Movimientos Antisistmicos

Giovanni Arrighi, Terence K. Hopkins y Immanuel Wallerstein:

Editorial Akal

Madrid, 1999

Este material se utiliza con fines exclusivamente didcticos

LOS DILEMAS DE LOS MOVIMIENTOS ANTISISTMICOS

La oposicin a la opresin es consustancial a la existencia de sistemas sociales jerrquicos. La oposicin es permanente, pero en su mayor parte latente. Los oprimidos son demasiado dbiles, poltica, econmica e ideolgicamente, para manifestar su oposicin de modo constante. Sin embargo, como sabemos, cuando la opresin se agudiza particularmente, o las expectativas se ven especialmente defraudadas o el poder del estrato dominante se muestra vacilante, el pueblo puede alzarse del modo ms espontneo para gritar basta. Ello ha tomado la forma de revueltas, de disturbios, de huidas. En la mayora de los casos, las mltiples formas de rebelin humana han sido, a lo sumo, tan slo parcialmente eficaces. En ocasiones, han forzado a los opresores a reducir su presin o explotacin. Pero otras veces han fracasado totalmente en este intento. No obstante, una caracterstica sociolgica permanente de estas rebeliones de los oprimidos ha sido su carcter espontneo, a corto plazo. Se han producido y han desaparecido, desplegando sus efectos en su pura instantaneidad. Cuando se produca la siguiente rebelin, sta normalmente tena poca relacin con la anterior. En realidad, ello ha constituido una gran fuente de poder para los estratos dominantes del mundo a lo largo de la historia: la no continuidad de la rebelin. En los comienzos de la historia de la economa-mundo capitalista, la situacin sigui siendo la misma que siempre a este respecto. Se produjeron muchas rebeliones, dispersas, discretas, momentneas, pero en el mejor de los casos tan slo parcialmente eficaces. Una de las contradicciones, sin embargo, del capitalismo como sistema es que las mismas tendencias integradoras que lo han definido han influido sobre la forma de la actividad antisistmica. En algn momento, a mediados del siglo XIX (1848 es una fecha simblica tan buena como cualquier otra), se produjo una innovacin sociolgica dotada de un profundo significado para la poltica del la economa-mundo capitalista. Los grupos de personas implicados en la actividad antisistmica comenzaron a crear una nueva institucin: la organizacin estable, con miembros, cuadros y objetivos polticos especficos a largo y a corto plazo. Tales movimientos antisistmicos organizados no haban existido nunca antes. Se podra sostener, que las diversas sectas religiosas haban desempeado un papel anlogo, dotndose de una organizacin similar, pero los objetivos a largo plazo de stas pertenecan por definicin al otro mundo. Las organizaciones antisistmicas que nacieron en el siglo XIX fueron primordialmente polticas, no. religiosas, es decir, se concentraron en las estructuras de este mundo. MOVIMIENTOS SOCIALES Y MOVIMIENTOS NACIONALES A lo largo del siglo XIX emergieron dos variedades principales de movimientos antisistmicos: aquellos que se denominaron, respectivamente, movimiento social y movimiento nacional. La principal diferencia existente entre ellos radicaba en su definicin del problema al que se enfrentaban. El movimiento social defina la opresin remitindose a la que los patrones ejercan sobre los trabajadores asalariados, la burguesa sobre el proletariado. Los ideales de la Revolucin Francesa libertad, igualdad y fraternidad podan realizarse, en su opinin, reemplazando el capitalismo por el socialismo. El movimiento nacional, por otro lado, defina la opresin como la de un grupo etnonacional sobre otro. Los ideales podan materializarse concediendo al grupo oprimido igual status jurdico que el disfrutado por el grupo opresor mediante la creacin de estructuras paralelas (y habitualmente independientes). Se ha producido una larga discusin, en los movimientos y entre los especialistas, sobre las diferencias existentes entre estos dos tipos de movimiento. Sin duda, ambos diferan en su definicin del problema y en las bases sociales en las que se apoyaban. En muchos lugares y en muchas ocasiones, ambas variedades de movimiento percibieron que se hallaban en directa competencia recproca por la lealtad de los pueblos. Con menos frecuencia en el siglo XIX, pero si ocasionalmente, las dos variedades de movimiento hallaron una congruencia tctica suficiente como para trabajar juntos polticamente. La tradicional importancia concedida a las diferencias existentes entre ambos movimientos ha distrado nuestra atencin de ciertas similitudes fundamentales existentes entre los mismos. Ambos tipos de movimiento, tras un considerable debate interno, crearon organizaciones formales. Como tales, estas organizaciones tuvieron que desplegar una estrategia bsica para transformar su mundo inmediato en la direccin por ellos deseada. En ambos casos, el anlisis fue idntico. Ambos entendieron que la estructura poltica clave del mundo moderno era el Estado. Si estos movimientos pretendan cambiar algo, tenan que controlar un aparato estatal, lo cual significaba pragmticamente su aparato de Estado. En consecuencia, el objetivo primario tena que ser obtener el poder del Estado. 2

Para el movimiento social, esto significaba que, a pesar del internacionalismo de su ideologa (trabajadores del mundo, unos!), las organizaciones que se creasen deban tener una estructura nacional. Y el objetivo de estas organizaciones tena que ser la llegada al poder del movimiento en ese Estado. De modo similar, para el movimiento nacional, el objetivo lleg a ser el poder estatal en un Estado particular. Con toda seguridad, la autoridad de este Estado era por definicin lo que preocupaba al movimiento nacional. En ocasiones, tal movimiento buscaba la creacin un Estado totalmente nuevo, bien por secesin, bien por fusin, pero en otros casos este nuevo Estado poda haber existido ya en forma de entidad administrativa colonial o regional. El hecho de que ambas variedades de movimiento definieran los mismos objetivos estratgicos explica su sentido de recproca rivalidad, particularmente cuando un movimiento obrero intentaba obtener el poder en una entidad de la cual, un movimiento nacional dado, pretenda separar una zona con el fin de crear un nuevo Estado. La existencia de objetivos paralelos, obtener el poder del Estado, condujo a un debate interno similar sobre el modo de obtenerlo, que podra definirse, en trminos polares, como la senda legal de persuasin poltica versus la senda ilegal de la fuerza insurreccional. Este par se ha denominado habitualmente reforma versus revolucin, pero estos dos trminos han llegado a estar tan sobrecargados de polmicas y confusin que hoy obscurecen ms que ayudan al anlisis. Debe observarse que en el caso de los movimientos sociales, este debate interno culmin, en el periodo que medi entre la I y la II Guerras Mundiales, con la existencia de dos Internacionales rivales y fieramente competitivas, la Segunda y la Tercera, que protagonizaron el conflicto entre socialdemcratas y comunistas. Aunque tanto la Segunda como la Tercera Internacionales afirmaron que compartan el objetivo del socialismo, que ambas eran movimientos basados en la clase obrera y en la izquierda e incluso (al menos durante un tiempo) que asuman una idntica herencia marxista, rpidamente llegaron a oponerse de modo vehemente, hasta el punto que sus posteriores convergencias polticas ocasionales (los frentes populares) se han considerado, en el mejor de los casos, como tcticas y puntuales. En cierto sentido, esto ha sido as hasta el momento presente. Si observamos la geografa de los movimientos, percibimos rpidamente una correlacin histrica. Los movimientos socialdemcratas han sido polticamente fuertes y han llegado al poder (por medios electorales, par supuesto, y alternndose con partidos ms conservadores) casi nicamente en los Estados del centro de la economa-mundo capitalista, pero virtualmente en todos ellos. Los partidos comunistas, por el contrario, han sido fuertes bsicamente en cierto nmero de zonas semiperifricas y perifricas y han llegado al poder (en ocasiones va insurreccin, pero otras veces como resultado de la ocupacin militar efectuada por la URSS) tan slo en esas zonas. Los nicos pases occidentales en los que los partidos comunistas han sido relativamente fuertes durante un perodo dilatado de tiempo han sido Francia, Italia y Espaa; y debe observarse que estos dos ltimos pases bien podran considerarse semiperifricos. En cualquier caso, los partidos comunistas en estos tres Estados hace tiempo que han desechado toda inclinacin insurreccional. En la dcada de 1980 nos hallamos enfrentados con la siguiente historia poltica del mundo moderno. Los partidos socialdemcratas han alcanzado de hecho sus objetivos polticos primarios, llegando al poder en un nmero relativamente elevado de Estados del centro de la economa-mundo capitalista. Los partidos comunistas han llegado al poder en un nmero significativo de pases semiperifricos y perifricos, concentrados geogrficamente en una banda que se extiende desde el Este de Europa hasta el Este y el Sudeste de Asia. Y en el resto del mundo, en un gran nmero de pases, han llegado al poder movimientos nacionalistas y, en ocasiones, incluso movimientos nacionalistas radicales o movimientos de liberacin nacional. En resumen, contemplado desde el punto de observacin estratgico de 1848, el xito de los movimientos antisistmicos ha sido realmente impresionante. LA REVOLUCIN INACABADA Cmo tenemos que valorar las consecuencias de todo ello? En trminos generales, podemos constatar dos hechos, cuyas implicaciones han sido muy diferentes. Por un lado, estos movimientos, considerados colectivamente como una especie de familia de movimientos, se han convertido en un elemento crecientemente decisivo en la poltica del sistema mundial y han cosechado sus propios xitos. Los movimientos posteriores han aprovechado el xito de los anteriores, sirvindose de su estimulo moral, de su ejemplo, de sus lecciones de tctica poltica y de su asistencia directa. A los estratos dominantes del mundo se les han arrancado muchas concesiones. Por otro lado, la llegada al poder estatal de, todos estos movimientos ha acabado con una amplia sensacin de revolucin inacabada. En este sentido, surgen diversos interrogantes. Han logrado los partidos 3

socialdemcratas algo ms que cierta redistribucin de la renta dirigida de hecho a los estratos medios de los pases del centro de la economa-mundo capitalista? Los partidos comunistas han conseguido algo ms que cierto desarrollo econmico para sus pases? Y si lo han logrado, en qu medida? Y adems, no ha sido esto bsicamente en beneficio de la denominada nueva clase constituida por la lite burocrtica? Han logrado los movimientos nacionalistas algo ms que hacer posible que la denominada clase compradora pudiera disfrutar de una porcin ligeramente mayor de la tarta mundial? Quiz stas son preguntas que no deben hacerse o quiz no es sta la manera de abordar los problemas derivados de las mismas. Sin embargo, estas son las cuestiones que, de hecho, se han planteado y lo han hecho con profundidad. Obviamente, el escepticismo resultante ha causado bajas importantes en las filas de los militantes potenciales e incluso activos de los movimientos antisistmicos del mundo. Cuando este escepticismo comenz a hacer mella, se expres en trminos ideolgicos y organizativos de diferentes modos. El perodo posterior a la II Guerra Mundial fue un perodo de gran xito para los movimientos antisistmicos histricos. La socialdemocracia se instal firmemente en el mundo occidental. El hecho decisivo fue que el programa bsico de los socialdemcratas, el Estado del bienestar, fue aceptado incluso por los partidos conservadores, aunque sin duda a regaadientes, y no tanto el que estos partidos socialdemcratas llegaran a considerarse como uno de los grupos alternativos que podan gobernar legtimamente. Despus de todo, incluso Richard Nixon dijo: Hoy todos somos keynesianos. Los partidos comunistas llegaron al poder en un buen nmero de Estados. El perodo pos-1945 fue testigo de un largo proceso de descolonizacin, jalonado por algunos casos dramticos y polticamente importantes de lucha armada, como Vietnam, Argelia y Nicaragua. Sin embargo, en la dcada de 1960, y todava ms en la de 1970, comenz a producirse una ruptura con el pasado con el surgimiento de un nuevo tipo de movimiento antisistmico (o movimientos dentro de los movimientos) en reas regionales del sistema mundial tan diversas como Norteamrica, Japn, Europa, China y Mxico. El movimiento estudiantil, el movimiento negro y el movimiento contra la guerra en Estados Unidos; el movimiento estudiantil en Japn y en Mxico; el movimiento estudiantil el movimiento obrero en Europa; la Revolucin Cultural china y los movimientos de las mujeres en los aos setenta no tuvieron idnticas races ni siquiera efectos comunes. Cada uno de ellos se hallaba inserto en procesos polticos y econmicos conformados por historias particulares y diferentes; las reas en las que surgieron y se desarrollaron ocupaban posiciones diversas en el sistema mundial. No obstante, segn criterios histricos mundiales, ocurrieron en el mismo perodo y, adems, compartieron ciertos temas ideolgicos que los separan de modo evidente de las anteriores variedades de movimientos antisistmicos. Su emergencia casi simultnea puede remitirse, en gran medida, al hecho de que los movimientos de finales de los aos sesenta fueron precipitados por un catalizador comn: la escalada de la guerra antiimperialista en Vietnam. Esta escalada supuso una amenaza inmediata para los modos de vida establecidos, y para las vidas mismas, no slo de los vietnamitas, sino tambin de los jvenes americanos; y amenaz claramente la seguridad del pueblo chino. En cuanto a los jvenes y trabajadores europeos, aunque esta guerra no implicaba ninguna amenaza inmediata para sus vidas y su seguridad, los efectos indirectos de la escalada (crisis monetaria mundial, intensificacin de la competencia en los mercados, etctera) y la fuerza de traccin ideolgica de los movimientos de los Estados Unidos, de la Revolucin Cultural china y de la lucha del pueblo vietnamita pronto proporcionaron suficientes razones y racionalizaciones para la rebelin. Considerados en su conjunto todos estos movimientos y su epicentro vietnamita, fueron importantes, ya que hicieron patente una asimetra en el poder de las fuerzas sistmicas y antisistmicos a escala mundial. La asimetra se ejemplific de modo espectacular en los mismsimos campos de batalla. Siguiendo el precedente de la guerra china de liberacin nacional, los vietnamitas mostraron cmo un movimiento de liberacin nacional poda, trasladando la confrontacin con ejrcitos convencionales a escenarios no convencionales (como en la guerra de guerrillas), minar y finalmente desintegrar la posicin social, poltica y militar de ingentes fuerzas imperiales. Desde este punto de vista, los restantes movimientos (en particular el movimiento contra la guerra estadounidense) eran un componente esencial de esta relacin asimtrica: en diferentes grados y de diferentes modos, mostraron cmo el desplazamiento de la confrontacin entre fuerzas sistmicas y antisistmicos a escenarios no convencionales, reforzaba a estas ltimas y obstaculizaba/paralizabas a las primeras. El resultado y las implicaciones del desarrollo desigual y combinado de los movimientos antisistmicos de los aos sesenta y setenta deben evaluarse desde diferentes perspectivas. Localmente, la guerra de Vietnam tuvo una consecuencia muy convencional: la llegada al poder estatal de un movimiento antisistmico clsico y el reforzamiento posterior de la estructura burocrtica de este Estado. Evaluado desde este ngulo, desde un punto de vista nacional, el resultado del movimiento de liberacin nacional 4

vietnamita no difiri significativamente de los anteriores tipos de movimientos antisistmicos (nacionales y sociales). Globalmente, sin embargo, la guerra de Vietnam constituy un punto de inflexin al revelar los lmites de las acciones militares para coaccionar a la periferia dentro del orden jerrquico mundial. Estos limites, y su reconocimiento, no fueron el resultado tan slo de la confrontacin en los campos de batalla, sino tambin, y posiblemente en mayor grado, de los movimientos desencadenados en innumerables puntos del sistema mundial. La naturaleza de estos otros movimientos marc de modo decisivo un alejamiento de, y una contraposicin a, las anteriores pautas de accin de los movimientos antisistmicos. En grados diversos, la Revolucin Cultural china, el movimiento estudiantil en el mundo occidental, en Japn y en Mxico y el movimiento autnomo de los trabajadores en Europa asumieron, cmo uno de sus temas, los lmites y los peligros del establecimiento y consolidacin de estructuras burocrticas por los propios movimientos; y esto era algo nuevo. La Revolucin Cultural china se dirigi en gran medida contra el poder burocrtico del Partido Comunista y, cualesquiera que hayan sido sus errores desde otros puntos de vista, su principal logro fue precisamente haber impedido, o al menos ralentizado, la consolidacin del poder burocrtico del partido en China. Los movimientos estudiantil y juvenil, que florecieron en los contextos ms diversos, se dirigieron generalmente no slo contra los diversos poderes burocrticos que intentaban domearlos y reprimirlos (Estados, universidades, partidos), sino tambin contra todos los intentos de canalizarlos hacia la formacin de nuevas organizaciones burocrticas y hacia el reforzamiento de las viejas. Aunque los nuevos movimientos de trabajadores acabaron generalmente reforzando las organizaciones burocrticas (bsicamente a los sindicatos), los protagonistas de estos nuevos movimientos mostraron, sin embargo, una toma de conciencia sin precedentes del hecho de que las organizaciones burocrticas, como los sindicatos, se limitaban a perseguir sus propios intereses, que podan diferir en aspectos importantes de los de los trabajadores que afirmaban representar. Esto significaba, concretamente, que la actitud instrumental de los sindicatos y de los partidos frente al movimiento se hallaba compensada y contrarrestada por una actitud instrumental del movimiento frente a los mismos. La dinmica antiburocrtica de los movimientos de los aos sesenta y principios de los setenta puede remitirse a tres tendencias principales: la tremenda amplitud y profundidad del poder de las organizaciones burocrticas como resultado de anterior ola de movimientos antisistmicos; la declinante capacidad de tales organizaciones para satisfacer las expectativas que haban fundado su emergencia y expansin y la creciente eficacia de las formas de accin directa, es decir, de las formas no mediadas por estas organizaciones burocrticas. Sobre las dos primeras tendencias, no es preciso aadir nada ms a lo ya dicho sobre los xitos y lmites de los movimientos antisistmicos precedentes, excepto que la reactivacin de la competencia a travs del mercado bajo la hegemona estadounidense despus de la II Guerra Mundial, ha endurecido las constricciones de la economa-mundo en la que operan los Estados. En cuanto a la creciente eficacia de las formas de accin directa, la tendencia se refiere principalmente al movimiento obrero y se hallaba enraizada en el impacto conjunto de dos tendencias claves de la economa-mundo capitalista: la tendencia hacia una creciente incorporacin al mercado laboral de la fuerza de trabajo y la tendencia hacia una divisin del trabajo y una mecanizacin crecientes. En la etapa anterior, los movimientos obreros se apoyaron en organizaciones burocrticas permanentes que pretendan tomar el poder del Estado por dos razones principales. La primera es que, en un principio, estos movimientos obreros fueron en gran medida expresin de trabajadores artesanales y de oficio que haban sido o estaban a punto de ser proletarizados, pero cuyo poder de negociacin frente a los empresarios todava dependa de sus destrezas artesanales. Como consecuencia de ello, estos trabajadores tenan un inters predominante en restringir la oferta y la expansin de la demanda de sus competencias laborales. Esto, a su vez, requera organizaciones sindicales orientadas a la preservacin de las funciones laboral-artesanales en el proceso de trabajo, por un lado, y al control de la adquisicin de las mencionadas destrezas artesanales, por otro. Como todas las organizaciones que intentan reproducir artificialmente (es decir, oponindose a las tendencias histricas) una escasez que proporciona cuasi-renta monoplicas, el xito de estos sindicatos orientados hacia el trabajo de carcter artesanal dependi, en ltimo trmino, de la capacidad de utilizar el poder del Estado para restringir el aprovechamiento por parte de los empresarios del funcionamiento del mercado. Estas restricciones artificiales (es decir, contra el mercado) fueron dobles: normas estatales sobre las condiciones y retribuciones de los trabajadores y legitimacin estatal de la sindicalizacin y la negociacin colectiva. La segunda razn, ms importante, que explica por qu los movimientos obreros se apoyaron en un primer momento en organizaciones burocrticas permanentes que pretendan tomar el poder del Estado se hallaba relacionada con la cuestin de las alianzas y de la hegemona. En la mayora de los escenarios nacionales, la lucha entre el trabajo y el capital tuvo lugar en un contexto caracterizado por la existencia de 5

amplios estratos de campesinos y de clases medias que podan movilizarse, polticamente, para sostener polticas estatales antiobreras y, econmicamente, para incrementar la competencia entre las filas de los trabajadores. En estas circunstancias, el movimiento obrero tan slo poda obtener victorias a largo plazo neutralizando o venciendo a las relativamente importantes fracciones contiguas de estos estratos. Y ello no poda lograrse mediante la accin directa y espontnea que, con frecuencia, tuvo por resultado alejar a los estratos en cuestin. Por el contrario, requera una plataforma poltica que apelase a los campesinos y a los estratos medios y una organizacin que elaborara e hiciera propaganda de esa plataforma. Durante la dcada de 1960 se haban producido cambios radicales desde ambos puntos de vista; tanto en las regiones del centro de la economa-mundo capitalista como en muchos de los pases semiperifricos. Los grandes avances producidos en la divisin tcnica del trabajo y en la mecanizacin durante los aos de entreguerras y de posguerra destrozaron o desplazaron a las destrezas artesanales en el proceso de trabajo, cuya insercin en el mismo sustentaba anteriormente el poder organizado del movimiento obrero. Al mismo tiempo, estos mismos avances dotaron a los trabajadores de un nuevo poder: de infligir grandes perdidas al capital interrumpiendo un proces de trabajo altamente integrado y mecanizado. Ejerciendo este poder, los trabajadores eran muchos menos dependientes de una organizacin externa a su puesto de trabajo (como lo eran en general los sindicatos), ya que lo que realmente importaba era la capacidad de explotar las interdependencias y las redes creadas por el capital en el proceso productivo. Por otro lado, la creciente incorporacin al mercado de trabajo de la poblacin trabajadora haba mermado los estratos campesinos locales que podan movilizarse eficaz y competitivamente para erosionar el poder poltico y econmico del movimiento obrero. En cuanto a los estratos medios, la extensin y el radicalismo sin precedentes de los movimientos estudiantiles constituan sntomas de la intensa incorporacin al mercado laboral de la fuerza de trabajo de estos estratos y de las mayores dificultades para movilizarlos contra el movimiento obrero (este proceso se reflej, en una extensa literatura surgida en los aos sesenta sobre la nueva clase obrera). De ah que el problema de las alianzas y de la hegemona tuviese menos relevancia que en el pasado y que, en consecuencia, fuese menor la dependencia del movimiento obrero de las organizaciones burocrticas permanentes para el xito de sus luchas. Como hemos visto, la conclusin que muchos extraen de este anlisis es que los movimientos antisistmicos han fracasado o, todava peor, que fueron cooptados. El cambio del Estado capitalista por el Estado socialista, para gran parte de los que piensan en estos trminos, no ha tenido los efectos transformadores sobre la historia mundial la reconstitucin de trayectorias de crecimiento que se haba credo que tendra. Y la transicin de colonia a Estado, mediante revolucin o negociacin no slo ha carecido de efectos sobre la historia mundial, sino que tambin, en la mayora de los casos, no ha afectado a la distribucin interna de las cotas de bienestar, lo cual era realmente un aspecto importante en los programas de estos movimientos. La socialdemocracia no ha tenido un xito mucho mayor. En todos los casos, su ocupacin del poder del Estado result ser una mera presencia mediadora: una presencia constreida por los procesos de acumulacin a escala mundial y por la doble exigencia que se impone a los gobiernos: enterrar a los muertos y cuidar de los heridos, sean estos individuos o propiedades. Para la desazn de unos y la tranquilidad de otros, el nico esfuerzo coordinado de revolucin mundial, la Comitern/Cominform, colaps completamente bajo el peso desintegrador de la formacin de Estados en todas los escenarios de sus operaciones: en su centro histrico, en sus posteriores lugares de xito, en las restantes arenas nacionales en que demostr su fuerza, en puntos donde su presencia fue marginal. Sin excepcin, todos los partidos comunistas actuales se hallan preocupados, en primer lugar, por sus condiciones domsticas y tan slo secundariamente por la revolucin mundial, si es que sta les preocupa en modo alguno. EL ESCENARIO HISTRICO TRANSFORMADO. Como ya hemos dicho, nosotros afirmamos que desde el punto de observacin estratgico de 1848, el xito de los movimientos antisistmicos ha sido realmente impresionante. Adems, ese xito no se reduce en lo ms mnimo, cuando lo contemplamos desde el punto de observacin de nuestros das. Realmente sucede lo contrario. Sin una valoracin tal, no podemos comprender de donde proviene histricamente el escenario no convencional inaugurado por las formas ms recientes de movimientos antisistmicos y, por consiguiente, hacia donde se dirigirn probablemente en el futuro. Los movimientos antisistmicos no son, por supuesto, las nicas agencias que han alterado el escenario sobre el que y mediante el cual los movimientos antisistmicos actuales y futuros deben continuamente formarse y operar. Las agencias organizadoras de los procesos de acumulacin, cuya destruccin pretenden estos movimientos, tambin han actuado, en parte, debido a su propia lgica; en parte por el xito de esos movimientos antisistmicos y, por tanto, de la transformacin continua del 6

escenario histrico que constituye el campo de actuacin y de contradiccin de esa lgica. La constante transformacin estructural de la economa-mundo capitalista genera, en virtud de su funcionamiento global, escenarios en los que los procesos de lucha de clase provocan situaciones de conflicto y polarizacin en las relaciones as formadas. A lo largo del siglo XX, definindolo en realidad, se ha producido un cambio enorme y decisivo en las relaciones sociales de acumulacin. En una palabra, las redes relacionales que conformaban las lneas centrales de los circuitos del capital han experimentado una transformacin estructural tan radical que el funcionamiento mismo del proceso de acumulacin de capital parece haberse alterado histricamente. Esta transformacin constante ha redefinido continuamente las condiciones relacionales tanto de las agencias organizadoras de la acumulacin (por definicin) como las de aquellas otras que se han hallado en lucha contina con stas: los movimientos antisistmicos; y ello ha redefinido continuamente tambin el carcter relacional de la lucha misma y, en consecuencia, la naturaleza de los movimientos definidos por aqulla. Brevemente, los jalones del proceso seran los siguientes: los ciclos vitales de los diversos movimientos han formado parte y han ayudado a provocar el cambio estructural; de ello se derivan las luchas relacionales que definen los movimientos como antisistmicos, y de esto surgen los movimientos mismos y las trayectorias que los hacen antisistmicos. A continuacin analizamos la transformacin que se ha producido en este sentido, describiendo tres de las tendencias estructurales que la definen: La primera de estas tendencias indica que, en cierto sentido, esta transformacin se ha conformado de modo simultneo como un incremento de la estatalizad de los pueblos del mundo (el nmero de Estados soberanos se ha triplicado a lo largo del siglo XX) y como una organizacin cada vez ms densa del sistema interestatal. Hoy, virtualmente casi los cinco mil millones de personas que habitan el planeta se hallan polticamente divididos en poblaciones sujetas a uno de los aproximadamente ciento sesenta Estados del sistema interestatal, el cual contiene un gran nmero de organizaciones interestatales formales. Esto podra denominarse la extensin de la estatalidad. La intensificacin de la estatalidad es la otra cuestin. Por ella entendemos esencialmente la creciente fuerza de las agencias estatales frente a los organismos locales (pertenecientes a o en interseccin con la jurisdiccin del Estado). Las ilustraciones de esto son muy diversas: de la voluminosa expansin de las disposiciones legales y de las agencias encargadas de su aplicacin, pasando por la creciente proporcin de los ingresos fiscales de los gobiernos centrales respecto al producto nacional, y por la expansin estructural de agencias estatales de todo tipo, a la extensin geogrfica de su espacios de operacin y a la proporcin creciente de la fuerza de trabajo formada por sus empleados. Adems, como los aeropuertos internacionales alrededor del mundo, y por razones anlogas, si bien de ms calado, la forma organizacional de la estatalidad (el complejo orden de las jerarquas que conforman el aparato administrativo) goza virtualmente en todas partes de la misma autonoma: las diferencias existentes en los distintos lugares constituyen variaciones sobre el mismo tema. Se trata de variaciones que tienen una gran importancia para los destinatarios del poder estatal, pero que, desde la perspectiva de la historia mundial, suponen a pesar de todo tan slo variaciones y no rupturas cualitativas en cuanto a su forma. Deberamos hacer mencin a un punto final al respecto. Mucho se ha debatido sobre el incremento de la centralizacin estructural del Estado, como consecuencia de la llegada al poder de los movimientos antisistmicos sociales y/o nacionales, lo cual ha producido un marcado incremento de lo que hemos denominado la intensificacin de la estatalidad. Esto se percibe examinando separadamente las tendencias presentes en la formacin de Estados en el interior de las diversas jurisdicciones. No obstante, observando la tendencia general de la formacin de Estados en el mundo moderno como sistema histrico singular durante el siglo XX, sera difcil atribuir esta tendencia a cualesquiera de estos procesos internos o, en lo que nos atae, incluso a los xitos colectivos de movimientos sociales y nacionales particulares: la construccin de Estados se ha producido, en realidad, como emanacin de un complejo proceso histrico singular del sistema mundial moderno. Incluso en los casos en que, contemplado de este modo, el proceso histrico-mundial ha sido manifiestamente ms dbil (los movimientos menos exitosos), la tendencia estructural de formacin de Estados no resulta menos evidente que en otros casos. En este sentido, todava tiene ms importancia el crecimiento mucho mayo de la densidad del sistema interestatal. Partiendo de la premisa ms simple; razonando de modo puramente formal a partir de la multiplicacin por cuatro del nmero de Estados, hay que calcular que el nmero de sus relaciones recprocas se ha multiplicado por diecisis. Pero este argumento nicamente araa la superficie del problema. Los tipos de relaciones especializadas entre los Estados del sistema interestatal se han expandido casi tanto como los tipos de agencias estatales internas. Adase a ello que existe ms de una docena de agencias especializadas dentro de las Naciones Unidas (a las cuales pertenecen la mayora de los Estados) y un gran nmero de organizaciones internacionales regionales (como la OCDE, OPEP, ASEAN, NATO, OUA, etctera). Si de la existencia de este voluminoso conjunto de relaciones interestatales, pasamos a 7

analizar la frecuencia con la que stas se activan mediante encuentros, correo postal, cable, telfono y, ahora, correo electrnico, la densidad de la red relacional del sistema interestatal es hoy probablemente varias veces mayor que la densidad comparable de la red relacional oficial intraestatal del pas ms avanzado y centralmente administrado de hace un siglo (por ejemplo, Francia). Un primer resultado de ello es un enmaraamiento tal de las operaciones efectuadas por cada Estado mediante las redes relacionales y los procesos internos y externos que la distincin misma, excepto quiz para los cruces fronterizos de persona y bienes, comienza a perder fuerza sustantiva (en contradiccin con su fuerza nominal, incrementada con cada tratado firmado, con cada mercanca evaluada aduaneramente, con cada sello postal emitido). As, pues, en un grado nunca visto antes por los movimientos sociales y nacionales exitosos cuando finalmente tomaron el poder, el objeto de la administracin de las agencias internas de un Estado y las modalidades de esa administracin se hallan crecientemente determinados, por decirlo con los trminos contrapuestos utilizados por Weber, no autnomamente (como corresponde al principio de soberana), sino heternomamente (como corresponde a qu principio?). Un segundo resultado, y que no tiene menor importancia para nuestro argumento (el escenario en el que mediante el cual y contra el cual los movimientos antisistmicos presentes y futuros operan y operarn) es que virtualmente todas las interrelaciones que se producen entre personas pertenecientes a distintos Estados se han convertido en dimensiones de las respectivas relaciones reciprocas existentes entre stos. No se trata de los turistas que obtienen pasaportes y visas y atraviesan las fronteras de acuerdo con las disposiciones de emigracin e inmigracin o de las mercancas que tienen que enviarse con los correspondientes permisos de exportacin e importacin y procesarse aduaneramente, etctera. Estos procedimientos interestatales que diariamente reafirman las fronteras de las respectivas jurisdicciones de cada Estado constituyente no son sino mediaciones del movimiento de personas, bienes y capitales, y se han practicado desde hace mucho tiempo. Obsrvese, incidentalmente, que la apertura o cierre de las fronteras de un Estado a tales movimientos ha tenido menos que ver con las polticas de tal Estado hacia el mundo que con su ubicacin en el orden jerrquico inherente al sistema interestatal de la economa-mundo capitalista. Esta ubicacin no se halla determinada simplemente por la opinin ce los intelectuales, sino por relaciones de fuerzas fehacientes y dignas de crdito, por condiciones prcticas impuestas por las clases dominantes. En realidad, el sistema interestatal se apropia de todas las relaciones directas e indirectas entre los pueblos de diferentes pases (jurisdicciones estatales) sean religiosas, cientficas, comerciales, artsticas, financieras, lingsticas, civilizacionales, educativas, literarias, productivas, de definicin de problemticas, histricas, filosficas, y as ad infinitud, de modo tal que todas llegan a ser, en ltima instancia, mediadas, y con gran frecuencia, realmente organizadas por las agencias homlogas de los diferentes Estados en virtud de las relaciones existentes entre los mismos. El efecto es subordinar las interrelaciones entre los pueblos del mundo no a las raisons d'Etats, prctica con la cual todos nosotros nos hallamos familiarizados, sino a las raisons du systme d'Etats, prctica con la que no nos hallamos familiarizados en absoluto. Debemos observar brevemente que existe un conjunto de contradicciones histricas relevantes que se han formado mediante esta recreacin de la totalidad de las diversas relaciones sociales efectuada por stas redes localizadas en marcos inter o intraestatales. Muchos tipos de comunidad en el sentido de comunidades de creyentes/practicantes forman, en cierto modo, mundos propios para distinguirse de todas las dems comunidades y a menudo se hallan en conflicto con las mismas; es decir, con aquellos que no pertenecen a su comunidad, que son no creyentes o no practicantes y, por consiguiente, no miembros. Se trata de grandes comunidades que constituyen mundos: el mundo islmico, el mundo cientfico, el mundo africano (o en los Estados Unidos de hoy: el mundo negro), el mundo de las mujeres, el mundo de los trabajadores o proletarios, etctera. No resulta ni mucho menos obvio, que tales comunidades de conciencia puedan siquiera persistir, mucho menos crecer, dentro del marco inter e intraestatal tal y como funciona estructuralmente. El tipo de contradiccin indicada aqu apunta en mayor medida a los movimientos pacifista y ecologista, dado que en el mundo actual stos se hallan por fuerza orientados hacia el Estado; por el contrario, las comunidades de conciencia en las que pensamos se crean independientemente de la estatalidad (por consiguiente, en contradiccin con sta y con la interestatalidad y no a travs de ambas). DIVISIN DEL TRABAJO, CENTRALIZACIN DEL CAPITAL Nos hemos extendido ampliamente tan slo en la primera de las tendencias que definen la continua transformacin estructural de la economa-mundo capitalista; nos referimos al anlisis del sistema interestatal, de sus unidades constitutivas, los Estados, y de sus relaciones reciprocas. Lo hemos hecho as por dos razones. La primera es la predisposicin aparentemente persistente mostrada por los cientficos 8

sociales a seguir, a pesar de toda la evidencia acumulada contra la misma, la distincin ideolgica liberal entre Estado y economa, o entre Estado y mercado segn ciertas versiones, como si se tratase de categoras tericas fundamentales. La segunda es la igualmente predominante, aunque evidentemente menos inquebrantable, predisposicin a imaginar (de nuevo, a pesar de toda la evidencia acumulada en contra) que la economa-mundo capitalista ha evolucionado al igual que crece una cebolla: ha partido de unos centros originarios reducidos y locales, ha constituido despus anillos sucesivamente mayores hasta formar la piel perifrica exterior y todo ello, segn tal opinin, en virtud de la autoexpansin del capital mediante la creciente subordinacin del trabajo realizada por el mismo. Consideremos ahora de modo mucho ms breve las otras dos tendencias que definen esta transformacin. La segunda tendencia del funcionamiento estructural de la economa-mundo capitalista la constituye la determinante divisin del trabajo que se produce en la misma. Se trata del conjunto de procesos interrelacionados de produccin/transporte que se halla organizado de modo tal que el plusvalor generado en el curso de ambos procesos es objeto de apropiacin, histricamente, de modo no proporcional por los centros organizadores de las mltiples y ms o menos largas cadenas o redes de procesos de produccin dependientes. Las pautas relacionales que implica esta ordenacin se reproducen mediante ese mecanismo y, por razones adicionales, su reproduccin ha intensificado cclicamente las diferencias de capacidad productiva entre el ncleo organizador o las partes que ocupan el centro de esa divisin del trabajo determinante y las reas progresivamente situadas en la periferia del sistema. En el siglo XX, esta transformacin fundamental ha provocado alteraciones verdaderamente impresionantes en las relaciones constitutivas del dispositivo centro-periferia y, en consecuencia, en la cartografa de las respectivas zonas del planeta adscritas a cada una ellas; los resultados, generalmente considerados resultados de las diversas polticas estatales, son bien conocidos. De inters ms inmediato es el extraordinario crecimiento en las ltimas dcadas de una vieja agencia perteneciente al centro o ncleo organizador de la socializacin de la produccin (por lo tanto, del trabajo) a escala mundial; es decir, de lo que se conoce actualmente como empresa multinacional o transnacional. En una palabra, muchas de las relaciones entre procesos de produccin materialmente dependientes que hubieran constituido relaciones de intercambio, o si hubieran sido de nueva formacin, podran haberlo sido bajo otras condiciones (y por tanto formado parte, real o. potencialmente, de redes de flujos de mercancas organizadas por el mercado), se transforman en (o si son nuevas, se forman como) relaciones intraempresariales. La pauta bsica de funcionamiento apenas presenta novedad alguna: centralizacin del capital mediante empresas organizadas, desde el punto de vista de la gestin, de acuerdo con un criterio geogrfico extensivo y concebidas, desde el punto de vista tcnico, como cadenas complejas (por el momento) de operaciones de produccin relacionadas. Era, despus de todo, lo que distingua a las compaas mercantiles (sic!) por acciones de los siglos XVII y XVIII de otras formas de capitalizacin. Pero en las ltimas dcadas, esta pauta bsica de la economa-mundo capitalista ha asumido de modo progresivo una escala y una forma, tanto desde el punto de vista organizativo como productivo, que es histricamente original. La reconstruccin efectuada a escala mundial por las corporaciones transnacionales de la divisin e integracin de los procesos de trabajo altera profundamente las posibilidades histricas de lo que an se denomina, y todava sin nostalgia, como economas nacionales. La tercera tendencia de la continua transformacin que estamos analizando sumariamente se materializa en la masiva centralizacin del capital producida durante las dcadas de posguerra. Lentamente, de modo vacilante, pero cada vez ms categricamente, la agencia central de acumulacin capitalista a escala mundial (en realidad, una clase dominante mundial en vas de formacin) est organizando una estructura relacional para la resolucin permanente de las enormes contradicciones, cada vez ms evidentes, entre el control efectuado por las corporaciones transnacionales sobre las interrelaciones existentes entre los procesos productivos y, por consiguiente, su responsabilidad respecto a las mismas, y el control efectuado por los mltiples Estados sobre las fuerzas de trabajo implicadas ms o menos espordicamente en estos procesos de produccin y, por tanto, su responsabilidad respecto a estas ltimas. Esta estructura en vas de organizacin es una especie de sustituto, a un nivel superior por supuesto, de los malogrados imperios coloniales, cuya defuncin buscaron los movimientos nacionales y exigieron los Estados Unido convertidos ya en el nuevo poder hegemnico. Mediante estos acuerdos, similares a las concesiones chinas y las capitulaciones otomanas, la divisin del trabajo se ha incrementado y asegurado, sometida como se halla a los puros ciclos estructurales del sistema: La guerra de los treinta aos del siglo XX (1914-1945), en lo que se refiere a estos acuerdos, resolvi la cuestin del poder hegemnico (entonces considerada confi una lucha entre los Estados Unidos y Alemania), pero dej para ms tarde la invencin de los mecanismos para su ejercicio y, con ello, la perpetuacin tanto de la divisin

del trabajo como de las mltiples soberanas necesarias mediante las cuales funcionaba el sistema interestatal y, por consiguiente, las relaciones de hegemona. La invencin estuvo pendiente durante mucho tiempo y tan slo pareci haberse conformado totalmente, como indicamos con anterioridad, despus de que los vietnamitas, ante los ojos de todos, redujesen los lmites del podero militar de la gran potencia americana. Dicho crudamente, lo que parece haber sucedido, en virtud de la sustitucin estructural de los imperios coloniales, ha sido el incremento simultneo de centralizaciones masivas de capital y un cierto tipo de desconcentracin del mismo, denominado desindustrializacin en las actuales reas que ocupan el centro de la divisin del trabajo dominante. Las agencias de esta imponente centralizacin de capital las constituyen comits de direccin ad hoc de consorcios, realmente reducidos, cada uno de ellos compuesto por varios cientos de bancos que trabajan en estrecha relacin con los bancos centrales y con las agencias internacionales, fundamentalmente el BIRD, el HM y el BIS. La centralizacin aqu opera mediante el flujo monetario del circuito del capital: los prestatarios no son directamente empresarios capitalistas, sino por el contrario Estados que, a su vez, utilizan crditos ms o menos gravosos para trabajar con las empresas transnacionales que operan con excedentes no distribuidos en diversos proyectos de desarrollo, los cuales; una vez realizados materialmente, equivalen a lo que se denomina por algunos la industrializacin del Tercer Mundo y que provoca precisamente la desindustrializacin de reas previamente industrializadas en el centro de la economa-mundo capitalista. Este aspecto de la transformacin sugiere la reconsideracin de la supuesta concatenacin terica de la centralizacin y la concentracin de capital. Pero invita, todava en mayor medida, a reconceptualizar la naturaleza fundamental del proceso de acumulacin concebida en trminos de circuitos de capital. Cuando los Estados endeudados tienen problemas, una de las agencias implicadas en este acuerdo, el FMI, avanza planes de austeridad, cuya substancia y fundamento radica en reducir los costes, ahora internacionalmente reconocidos, de la reproduccin cotidiana y generacional de las fuerzas de trabajo existentes (en el interior?) de cada uno de estos pases. El acuerdo no es per se histricamente nuevo (pinsese, por ejemplo, en las capitulaciones otomanas), pero si mucho, ms omnicomprensivo y, como conjunto estructural de procesos del sistema mundial, mucho ms frecuente y eficaz dadas sus implicaciones para la estructuracin del proceso de acumulacin como tal. Consideradas conjuntamente estas tres tendencias de la continua transformacin estructural del moderno sistema mundial, revelan en mayor o menor medida el cercamiento estructural del poder estatal tomado u ocupado por los movimientos antisistmicos a lo largo del siglo XX e indican el grado y el tipo de reconstitucin del escenario con el cual tendrn que enfrentarse los movimientos antisistmicos presentes y futuros. Indican tambin, aunque no es algo esencial para nuestra actual argumentacin, el anacronismo de los contenidos que atribuimos a los conceptos con los cuales trabajamos habitualmente. Los dilemas de los movimientos antisistmicos son, por consiguiente, en cierta medida, el producto inesperado de una modalidad de falsa conciencia tpica, no de aduladores o quisquillosos, sino de la fraccin ms comprometida de la intelligentsia. Para concluir, a modo de coda, queremos plantear une ltima cuestin que no tiene una relacin directa con lo comentado hasta ahora. Se trata de la transformacin continua de las redes de comunicacin. El Manifiesto Comunista observa lo siguiente: Y esa unin, cuya consecucin a los habitantes de los burgos de la Edad Media, con sus calzadas miserables, les supuso siglos, los modernos proletarios, gracias a los ferrocarriles, la logran en unos pocos aos. Fin la actualidad casi ha transcurrido un siglo y medio desde que se escribieron esas lneas. La frase no ha perdido nada de su fuerza. Pero debe comprenderse en trminos contemporneos: En los Estados Unidos, en los aos sesenta, el medio que efectu la interrelacin de las aproximadamente ciento cincuenta manifestaciones del movimiento negro y de las incluso ms numerosas acciones pblicas del movimiento contra la guerra fue la televisin, razn por la cual el comandante en jefe de operacin de Grenada (Grenada con un territorio y una poblacin menos de la mitad que los de un condado interior del estado de New York), correctamente desde el punto de vista del gobierno estadounidense, orden que las agencias de noticias no acompaasen la invasin. El tipo de preocupacin mostrada en el Manifiesto, los medios materiales de unidad entre aquellos que se hallan separados geogrficamente, sigue siendo central. Los medios y la forma misma de su materialidad se han transformado de modo fundamental. Cada vez ms movimientos antisistmicos encontrarn su propia cohesin y coherencia forjadas y destrozadas por los ms recientes medios de mediacin de las relaciones sociales. Dnde nos encontramos, pues? Necesitamos fundamental, seria y urgentemente, reconstruir la estrategia, quiz la ideologa, quiz la estructura organizacional de la familia de los movimientos antisistmicos del mundo, si queremos enfrentarnos de modo eficaz con los dilemas reales ante los que nos 10

hallamos, en un momento en que la estatalidad de los Estados y la naturaleza capitalista del capitalismo crecen a un ritmo increble. Sabemos que esto crea contradicciones objetivas para el sistema como tal y para los gestores del status quo. Pero plantea tambin dilemas casi tan graves para los movimientos antisistmicos. No podemos contar, por tanto, con la .automaticidad del progreso; no podemos abandonar, por consiguiente, el anlisis critico de nuestras alternativas histricas reales.

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