I Congreso Internacional de la Red de Integracin Latinoamericana 2011

Las Potencias Emergentes y su impacto en la integracin latinoamericana

Autor Alini Dalmagro y Grace Esmeralda Lpez Luque Institucin de pertenencia Universidad Nacional del Litoral (UNL) Eje Temtico Anlisis de la influencia de las potencias emergentes del siglo XXI en los procesos de integracin latinoamericanos. Impacto a nivel de bloques y de pases.

Introduccin En el presente trabajo, se pretende dar una explicacin acerca de lo que son las potencias emergentes del siglo XXI y como ha influido en el entorno econmico global desde diferentes puntos de vista, el impacto que han generado en su economa local y en la economa mundial, as mismo se pretende estudiar cuales han sido los instrumentos que han permitido que estos pases se desarrollen y hayan alcanzado su podero actual. Una potencia emergente segn Nicolas Rombiola es un Pas que siendo una economa en vas de desarrollo, comienza a crecer con su propio nivel de produccin industrial y sus ventas al exterior. De esta manera, aparece como competidor de otras economas ms desarrolladas. Actualmente el grupo denominado como BRIC (Brasil, Rusia, India y China) est conformado por los pases emergentes del siglo XXI, a estos se les suman los pases que estn en vista de convertirse en potencias pero que an no logran ese desarrollo caracterstico de las mismas (Mxico y Sudfrica), por lo tanto a este grupo de potencias emergentes y potencias en vas de emerger lo denominaremos BRIC+ (Federico Streinberg). Se aborda el presente tema debido a la importancia de las potencias emergentes en el entorno del comercio y desarrollo internacional, dada la afectacin tanto positiva como negativa que tienen en los sistemas de integracin econmica y principalmente en la integracin de Amrica latina. As mismo es importante destacar que una de las principales potencias emergentes que ms poder presenta en el resurgimiento de los BRIC+ es Brasil, y es importante conocer y reflexionar un poco acerca de los hechos que lo llevaron a convertirse en uno de los principales competidores mundiales, y las tcnicas y programas que ha empleado para fomentar su crecimiento. As mismo se citan diversos autores como Sarah-Lea, Wellington Pereira, Steinberg, Susanne Gratius, entre otros, quienes generan una amplia perspectiva de acuerdo a su punto de vista e investigaciones realizadas de lo que este Nuevo Orden Econmico Internacional representa para el mundo.

Antecedentes de las Potencias Emergentes en Latinoamrica El impacto de las potencias emergentes en el siglo XXI se ha distinguido en todo el mundo como uno de los temas ms importantes a tratar debido a su complejidad y el impacto de estos cambios en la sociedad. Para entender el tema de este ensayo, es necesario introducir un poco el inicio y desarrollo de las potencias mundiales. El termino potencia se puede definir como una nacin o territorio que tiene una gran fuerza poltica, econmica o militar y tiene la capacidad para ejercer el poder a travs de la diplomacia mundial. Pero el termino potencia emergente se define como un pas o territorio que tiene una fuerte influencia, ya sea militar, poltica o econmica, pero tambin tiene puntos de estrangulamiento social y / o estructurales que necesitan ser mejorados.

Para Souza, el poder en las relaciones internacionales se caracteriza por la capacidad de un Estado o acto de influir en otros actores, controlar los resultados globales y modificar las polticas de otros para el propio beneficio. Al principio de este ensayo se presenta una descripcin de las principales potencias mundiales desde la antigedad hasta el siglo XXI, con fin de aclarar las influencias que ejercen los poderes y el ejercicio en el contexto histrico y cmo influy en el desarrollo de la sociedad. El nacimiento de la primera potencia se fija en la vejez ms precisamente en el siglo VII A. C, con la creacin de Roma, siete siglos ms tarde se convertira en la primera potencia mundial, tambin conocida como el Imperio Romano. La influencia de la edad antigua en Roma es indudable, desde hace miles de aos, su cultura, la poltica y la economa han influido en varias civilizaciones. A mediados del siglo XIV, otros pases se transforman en las potencias mundiales y esto se debe a la Ilustracin de Francia, Espaa y Portugal, debido al descubrimiento de nuevas tierras en el nuevo mundo, a travs de la navegacin. Ms tarde, los laureles de la revolucin industrial impulsan a Inglaterra para que se convierta en la potencia ms importante, esto debido a que mantiene su poder hasta finales de la Segunda Guerra Mundial. El fin de la Segunda Guerra Mundial tambin presenta a las dos nuevas potencias mundiales, el lado capitalista estaba representado por Estados Unidos y el lado socialista por la Unin Sovitica. Estos poderes lucharon durante casi 50 aos por el poder unilateral, de muchas formas diferentes su poder para influenciar al resto del mundo. El fin de la Guerra Fra represent la apertura de un nuevo orden de seguridad internacional. Las tensiones tnicas, sociales y las influencias polticas representadas por la bipolaridad estallaron con toda su fuerza en un mundo de paradigmas asombrosos. manera tal que utilizaron de

Potencias Econmicas un hecho Relevante de la actualidad Segn Carneiro, 2008, "los cuatro elementos tradicionales y la necesidad de nuevos elementos para el examen de la definicin de potencia son: la estabilidad poltica, importancia militar, importancia regional y legitimidad. Pero ninguno tiene prioridad sobre otro, solo los criterios de legitimidad que es un aspecto emergente en el contexto de la seguridad internacional. " El nuevo orden mundial creado por el fin de la Guerra Fra en lnea con otros factores crea un entorno favorable para la aparicin de nuevas grandes potencias se define mediante un smbolo denominado BRIC, que representan respectivamente Brasil, Rusia, India y China que cambiaron el poder unilateral de los Estados Unidos y cre una nueva estructura en dcadas atrs impensable. Otras potencias como Mxico y Sudfrica completan la lista de pases que han cambiado el entorno econmico mundial. Estos pases han experimentado cambios profundos y sufren modificaciones internas y externas para subir a las potencias medias con las nuevas potencias hacia influencias regionales que afectan a todo el mundo, y estos cambios han trascendido a otros pases y regiones que sufren de estas influencias.

Brasil, por ejemplo, ha completado su industrializacin en el siglo XX y slo en 20 aos ha establecido una democracia. Es un pas que ha experimentado profundos cambios en los ltimos aos que trat de corregir sus enormes disparidades sociales y econmicas.

Segn datos de la OCDE un estudio realizado sobre Brasil en 2005, desde la flotacin del real en 1999, Brasil sufri una serie de choques de oferta negativos, que ha tenido un efecto negativo sobre el ritmo de crecimiento econmico. Sobre la escasez de energa elctrica domstica en 2001, cre una cierta estabilidad en el mercado externo, debido principalmente a la infraestructura. De acuerdo al mismo estudio, pero haciendo alusin a buenos resultados el tipo de cambio de Brasil, el continuo crecimiento de las exportaciones de bienes manufacturados y de mayor penetracin en nuevos mercados son aspectos que le han favorecido como pas para colocarse hoy en da como una de las principales potencias emergentes. La reanudacin del crecimiento est firmemente establecida, la reduccin del desempleo y el aumento de los salarios impulsan el gasto del consumidor y la demanda interna, lo que seguir siendo el motor del crecimiento en Brasil. Sin embargo, la distribucin de los ingresos de Brasil sigue siendo uno de los peores en el mundo, los niveles educativos siguen siendo insuficientes y hay mucho por hacer, pero muchos cambios se han producido ya en estas ltimas dos dcadas que han transformado el pas. La India fue la potencia que mayores cambios tuvo en el ltimo siglo, ya que en 1947, finalmente logr su independencia y desde ese momento comenz un proceso de desarrollo social y econmico, de poco ms de 60 aos para convertirse en una influencia regional y mundial. Desde los aos 80 el pas ha invertido en la liberalizacin econmica y el crecimiento del PIB que actualmente es uno de los ms grandes del mundo. Al igual que cualquier potencia emergente India an tiene muchos problemas sociales que deben ser abordados, tales como altos ndices de pobreza y la desnutricin. En economa los mayores desafos son la poltica fiscal y la cuestin energtica. La mayor parte de las potencias emergentes ha logrado la organizacin de su economa a travs de una planificacin eficaz, sin embargo, la cuestin social fue abandonada y es este camino necesita que los esfuerzos sigan en desarrollo. Una potencia emergente no slo puede influir en el otro de acuerdo al poder econmico que posee, sino tambin por cmo trata a su gente.

El Impacto de las Potencias Emergentes La integracin es un factor determinante como instrumento de influencia internacional para pertenecer a la categora de potencia emergente. Los pases emergentes deben poseer: cierto tamao de poblacin, territorio y recursos naturales como capacidad militar y econmica, una diplomacia y poltica exterior eficaces que sean capaces de proyectar poder, una percepcin amplia junto con el reconocimiento del estatus de poder por parte de terceros pases, adems que sin duda alguna deben contribuir de manera significativa al sistema internacional. Todos los factores mencionados llevan a la creacin de lo que hoy se denomina como Nuevo Orden Econmico Internacional.

Segn las estimaciones del Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el banco de inversin Goldman Sachs (que acu en 2003 el concepto de BRICs), durante las prximas dcadas el conjunto de las economas emergentes de Asia, Europa del Este, Amrica Latina y frica continuar creciendo al menos tan rpidamente como en los ltimos aos. Segn Susanne Gratius en su artculo Las potencias Emergentes: Estabilizadoras o

Desestabilizadoras? clasifica a las nuevas potencias emergentes (China, India, Brasil, Mxico y Sudfrica) de acuerdo a su proyeccin econmica, diplomtica y militar en cinco categoras: 1) superpotencia, en donde encontramos al actual lder econmico Estados Unidos, 2) Potencia global o gran potencia, aqu podemos ubicar al gran gigante asitico China y al no menos importante India, lo que es interesante es que en esta categora se clasifican a dos de los principales aliados y competidores de Estados Unidos, de los cuales uno se perfila y se proyecta para ser la futura superpotencia y desplazar el poder de esta actual jerarqua, 3) Potencia emergente en donde se encuentran situados los pases pertenecientes al BRIC (Brasil, Rusia, India y China) mismos que poseen un gran potencial econmico, 4)Potencias medias, denominados as aquellos pases que poseen un peso econmico considerable y notable en el aspecto internacional, pero que no es del mismo tamao que el de las potencias emergentes situando en esta categora a Mxico y Sudfrica, 5) Potencias Regionales, que como su nombre indica, son pases que superan a economas cercanas pero que sin embargo no sobre salen de manera significativa en el entorno internacional, algunos pases situados aqu son Hait y Luxemburgo. En el entorno actual el sistema internacional se caracteriza por tres tendencias generales segn Susanne Gratius: Un nuevo orden Internacional Uni y Multipolar.- Debido a que el fenmeno impacta y se presenta en la esfera determinada como militar que se encuentra bajo el dominio de Estados Unidos sumndole la creacin del nuevo orden econmico . El Ascenso de Asia como potencia econmica en el siglo XXI.- Por su tamao, peso econmico y gasto militar China, India Y Japn forman parte de un pequeo crculo de grandes potencias. Y un tercer factor no menos importante que los dos anteriores es el Re fortalecimiento del Estado y la Religin.- Es en este punto donde nos percatamos de que el fortalecimiento de los estados contrarrestan el proceso de la globalizacin y la religin como instrumento de poder poltico experimenta un nuevo auge, estamos experimentando entonces, el renacimiento de polticas derivadas de la integracin de la religin como factor poltico en unin con el estado. Las potencias emergentes sin duda alguna generan desde distintos puntos de vistas impactos tanto positivos como negativos no solo en el pas que se desarrolla y clasifica como potencia si no tambin en el entorno global, las viejas potencias estn perdiendo paso en el sistema internacional y en trminos econmicos las potencias emergentes ya representan a ms de la mitad del producto interno bruto global. Federico Streinberg Investigador del Real Instituto Elcano y profesor de la Universidad Autnoma de Madrid en su artculo El impacto de las economas emergentes en la economa mundial publicado en el 2008, seala que el impacto de dichas potencias se presenta en trminos macroeconmicos, comerciales, de retribucin del trabajo y de capital en los distinto sectores industriales.

Puesto que hablar de impactos es analizar ms all de lo visible a simple vista, podemos mencionar que la irrupcin de las potencias emergentes en la economa mundial supone un shock de enormes proporciones que est generando grandes cambios en el entorno econmico global, este shock est traducido en los trminos de un crecimiento estable, baja volatilidad y una alta capacidad de adaptacin de las distintas economas nacionales lo cual implica modificaciones en los patrones de intercambios comerciales financieros y pautas en el consumo. Se considera que los pases emergentes forzaran reformas en las instituciones de gobernanza global transformando la estructuracin de la economa global. Los BRICE+ es el grupo donde aparecen las economas emergentes actuales y las que estn en mira (Mxico y Sudfrica). Es asombroso el peso que poseen los BRIC+ en la actualidad dentro de la economa mundial, puesto a que es un suceso sin precedente, si retrocediramos treinta aos atrs los pases que conforman este grupo de nuevos lderes econmicos eran responsables del 30% del PIB mundial y hoy en da ya superan el 50%. En trminos estadsticos las potencias emergentes generan el 45% de las exportaciones mundiales, poseen el 75% de las reservas de bancos mundiales, consumen ms de la mitad de la energa mundial, y han sido responsables del 80% del incremento de la demanda mundial de petrleo en los ltimos tiempos. Desde 2003 su produccin ha crecido en un 35% mientras que en los pases desarrollados slo lo hacan en un 13%. La revalorizacin de los mercados burstiles de estos pases ha crecido un promedio en un 400% (en dlares) y en el caso de Brasil ha alcanzado un crecimiento del 900%, han adquirido activos ms all de sus fronteras y en 2007 invirtieron ms en el contexto exterior que los pases desarrollados. Los BRIC+ poseen tal importancia en el entorno econmico mundial que generan cada vez ms nuevos fenmenos macroeconmicos que en su mayora son positivos, algunos de ellos son: la redistribucin de las rentas, que ha surgido tanto entre pases como entre individuos, y, el aumento de la renta per cpita mundial que se encuentra encima del 3%, esto es un suceso diferenciador y que llama la atencin puesto a que ha sido el aumento ms rpido que se ha presentado en los ltimos periodos, sin encontrar antecedentes similares segn el FMI (Fondo Monetario Internacional). El Progreso que han presentado estos pases repercute en el nivel de desarrollo y reduccin de la pobreza de los mismos, lo que implica un desarrollo sustentable no solo de impacto nacional si no de impacto global, en donde los individuos tendrn mayor poder adquisitivo y existir sin duda alguna un aumento considerable del mercado potencial para las empresas mejor posicionadas, esto es un hecho significativo para la integracin de las naciones. El impacto en los salarios y beneficios empresariales es significativo y en pocos aos se ha doblado la oferta de trabajo global, lo que significa que los pases emergentes son ms abundantes en trabajo que en otros tiempos y comparados con otros pases, a esto hay que aadirle que han ayudado a contener la inflacin mundial permitiendo aumentar la liquidez y el crecimiento a nivel mundial. Lamentablemente con los nuevos sucesos no todo lo que acontece siempre es favorable, el

surgimiento de estas nuevas potencias tambin ha trado impactos negativos para el entorno global como lo mencionbamos con anterioridad, se generan movimientos defensivos y neo proteccionistas en los pases avanzados, existe un aumento en la inseguridad econmica respecto a los pases ricos, un incremento del desempleo y por lo tanto varios sectores econmicos afectados y no solo por las bajas ventas, si no por el aumento considerable de la competencia en los segmentos.

Matas Battaglia y Nicols Terradas expresan que las nuevas potencias generan alta tensin de competencia en el marco internacional de los negocios, ya que reconfiguran las costumbres o instituciones internacionales que rigen desde varias pocas atrs, de tal manera que provocan que vivamos en un periodo de renovacin en el sistema poltico y econmico global, que seamos parte de un ordenamiento global que promueve el comercio y promociona la consolidacin de un sistema de comercio abierto. El ser un pas emergente no solo representa beneficios, si no tambin responsabilidades que se deben tomar en consideracin en todo momento, un pas emergente necesita seguridad en sus relaciones comerciales a largo plazo y automticamente una dependencia de altas tasas de crecimiento y bajo desempleo para mantener el orden social.

Brasil, el gran Gigante de Amrica Latina En Amrica latina poseemos el ejemplo ms relevante de una potencia emergente, quien pese a dificultades sociales y econmicas en aos anteriores hoy se encuentra en un proceso de despliegue y se consolida en el terreno econmico y gobernanza global; Brasil, su participacin activa se remonta a los aos 70, cuando la experiencia alcanzada por el pas como receptor de ayuda se incorpor al Plan de Accin de Buenos Aires sobre Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo de la ONU (1978). Es uno de los protagonistas principales de esta nueva evolucin, ya que Brasil posee un importante conjunto de conocimientos y soluciones tcnicas de xito que comparte y traslada a otros pases y regiones en desarrollo. Bruno Aylln Pino Investigador asociado al Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperacin de la Universidad Complutense de Madrid menciona que la gran expansin brasilea se inici en el ao 2003, ao en el que se vio ms fuertemente reflejado la ascensin internacional del pas y el reconocimiento del mismo de acuerdo a su condicin como economa emergente con altas tasas de crecimiento y fuerte capacidad de atraccin de inversiones, su estabilidad poltica e institucional que genera una experiencia de desarrollo respetuosa con el mercado, sin renunciar al ejercicio estatal de la capacidad reguladora, su liderazgo en Sudamrica y su papel como estabilizador regional que proyecta internacionalmente en su compromiso pacfico en la resolucin de conflictos, su apuesta por el multilateralismo y el compromiso para reducir las asimetras regionales e internacionales, en su dimensin poltica, econmica y comercial y por su xito en combatir la pobreza y las experiencias de xito en programas y tecnologas sociales innovadoras de repercusin mundial (Bolsa Familia, Hambre Cero) . Con la llegada al poder de Lula en 2003, el gobierno brasileo ejecut una amplia restructuracin de su ayuda exterior destinada a priorizar la cooperacin sur-sur (CSS) lo que ha provocado que actualmente se perfile como una potencia de mucho poder y peso en el entorno econmico mundial.

Instrumentos de xito en Las Potencias Algunos de los instrumentos que estn utilizando los actuales pases que emergen y se posicionan por su impacto y podero en los mercados multinacionales son: primas de localizacin, simplificacin

de trmites, apoyo al emprendurismo, la creacin de infraestructura, la promocin econmica en cuanto al comercio, incentivos para las exportaciones, la capacitacin, mayor cantidad de apoyos a la educacin y su fomento debido al papel tan importante que juega este factor en el desarrollo de los pases, la innovacin que debe ser de carcter constante, pues representa un factor de supervivencia y distincin, la tecnologa que es muy necesaria e importante para desarrollar cualesquier tipo de proceso o actividad comercial actualmente, por lo tanto, entre ms elevada sea la tecnologa que como pas poseas una mayor ventaja competitiva adquieres, adems de una optimizacin de recursos notable. An queda mucho por descubrir de estas potencias que seguirn creciendo y marcando un parte aguas entre polticas y relaciones tradicionalistas, lo cierto es que actualmente estamos enfrentando un periodo de cambio que no tiene marcha atrs y estamos a poco de vivir el fortalecimiento del nuevo orden econmico como definitivo.

Conclusin El presente ensayo busc mostrar una descripcin de las caractersticas de una potencia emergente, adems de presentar algunas de las principales potencias que estuvieron presentes en la sociedad desde la edad antigua y la forma de como esas potencias influenciaron el contexto mundial. Por otra parte se expresan los cambios que las potencias han sufrido en los ltimos aos y por consecuencia su influencia en el proceso de integracin regional y global. Es una verdad incuestionable que los cambios que ocurrieron con las potencias emergentes, conforme las estadsticas presentadas anteriormente, fueron positivos para la ascensin de potencias que slo eran regionales. Las transformaciones econmicas y sociales que esas economas sufrieron transformaron su economa y adems su populacin, proporcionando a las personas mayor poder de decisin debido al podero de compra que anteriormente no exista. Despus de examinar todo el proceso de transformaciones, se supone que el proceso de emergencia fue muy positivo tanto para los pases como para sus vecinos, porque proporcion un ascenso econmico a su poblacin, mejores ndices sociales, econmicos y principalmente proporciono un papel de decisin en el conjunto mundial. Se cree que la mejor recomendacin que se puede hacer para las potencias emergentes es sobre el cuidado con las disparidades sociales que an necesitan ser trabajadas de forma consciente por los gobernantes de las potencias, porque si no existe cuidado con este aspecto ser imposible que un pas sea aclamado como una potencia real.

Referencias SOUSA, Sarah-Lea John. Brasil, India y Surfrica, potencias para un nuevo orden. Poltica exterior, nm. 121. Enero / Febrero 2008. 178 pg. ORGANIZAO DE COOPERAAO E DESENVOLVIMENTO ECONMICO: ESTUDOS

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