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territorio
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Autora
Arq. Mercedes Medina
Director
Dr. Arq. Joaqun Sabat
Co-Director
Dr. Arq. Pablo Ligrone
Tesis de Doctorado
en Urbanismo
de la Universidad
Politcnica de
Catalua
marzo 2013

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situacin
delimitacin
ATLAS | Dos naciones, un territorio? Arq. Mercedes Medina
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Ocano Atlntico
Ocano Pacfico
Ocano Atlntico
PER
VENEZUELA
COLOMBIA
ECUADOR
GUAYANAS
PARAGUAY
URUGUAY
ARGENTINA
BRASIL
La Amrica del Pacfico es joven. Una delgada llanura costera, que se triza en una perdigonada de islas hmedas y
boscosas al sur de Chile y se convierte en un riguroso desierto al norte de este pas y a lo largo del litoral peruano, separa
la cordillera de los Andes de un ocano hondsimo, acuchillado por abismos que copian en el fondo marino, invirtindola,
la altura de las cimas El mundo Atlntico, hmedo, casi siempre clido, si se excepta la ventosa y desolada
Patagonia, se opone al mundo del Pacfico Entre ambos litorales una tercera Amrica: la mediterrnea, la de las
llanuras y penillanuras, se tiende desde las sabanas de Venezuela hasta las pampas argentinas, luego de transitar por las
selvas de la gran cuenca amaznica, los campos cerrados de Mato Grosso, los llanos de Moxos y Guarayos, los tres
Chacos, la Mesopotamia ondulada y la Banda Oriental y sus cuchillas. Esta es la Amrica de los caudalosos ros, de las
inmensas florestas clidas y hmedas, del caucho, de la mandioca plantada por tribus silvcolas, de los ganados vacunos,
ovinos y equinos, de los cultivos comerciales de granos y forrajes. Aqu reinan los rboles y los pastos; lo vegetal
sustituye lo mineral; la prehistoria dialoga con la historia y la inmensidad espacial triunfa sobre la naturaleza sustantivada
por la geografa y adjetivada por la historia.
Daniel Vidart, 2012, Un horizonte de cuchillas.
Cuenca amaznica
Cuenca del Ro de la Plata
Lmite Placa de Sudamrica
Frente martimo de la Cuenca del Ro de la Plata
Cuenca del Ro Uruguay
Cuenca de la Laguna Mern
Acufero Guaran
BOLIVIA
PARAGUAY
BRASIL
URUGUAY
ARGENTINA
CHILE
Cuenca del Ro Uruguay
Acufero Guaran
Cuenca del Ro Negro
Cuenca del Santa Luca
Cuenca de la Laguna Mern
Cuenca del Ro de la Plata y su frente martimo
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Retomar la visin del origen de este territorio como un espacio unitario, vertebrado por el ro, dando cuenta de
sus transformaciones, indagando sobre su imagen, su estructuracin y la estrategia de ocupacin subyacente en
cada etapa.
El mbito de estudio abarca una superficie de 11.000 kilmetros cuadrados en torno a los ltimos 340 km del cauce
del ro, e involucra una poblacin aproximada de 597.000 habitantes.
mbito de estudio
Salto
Concordia
Paysand
Coln
Concepcin
del Uruguay
Fray Bentos
Gualeguaych
Mercedes
Dolores
Villa Soriano
Nueva Palmira
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la hidrografa
el relieve
el monte nativo
sntesis
"Nuestra elusiva identidad nacional se ha ido construyendo
madrepricamente, capa tras capa, cambio tras cambio, siempre
inconclusa, siempre afectada por el etnocentrismo y el
nominalismo, a lo largo de la peripecia histrica del espritu
criollo. Pero no alcanza con la abscisa de la historia. Tambin
existe la ordenada de la geografa que regionaliza, cantonaliza,
separa".
Daniel Vidart, 2012.
Fuente: Servicio Geogrfico Militar, Instituto Geogrfico Militar, Infraestructura de Datos Especiales, Sistema Federal de reas Protegidas,
Sistema Nacional de reas Protegidas. Elaboracin propia.
Y dentro de ese permetro de aguas el pas abre los incontables sistemas dendrticos de una arboleda fluvial. Ros,
riachos, arroyos con pretensiones de ro, arroyitos humildsimos, caadas mortecinas, manantiales serranos que
deslizan hilos de agua friolenta laderas abajo, y en medio de las tierras speras o empastadas de una red de
torrentes, sangradores y caadones que se colman de materia barrosa y erosiva en el tiempo de las lluvias: todo ese
conjunto de corrientes mayores, menores y minsculas, conjugado en cuencas, se dirige hacia sus respectivas
vertientes e irriga, vascularizndolo, el cuerpo yacente de nuestro pas.
Daniel Vidart, 2012 Un horizonte de cuchillas.
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Barrancos
Curvas cada 10 metros
Fuente: Servicio Geogrfico Militar, Instituto Geogrfico Nacional, Infraestructura de Datos Espaciales. Elaboracin propia.
En la Cuenca del Plata no existe un relieve accidentado que detenga el paso de los hombres o las bestias. La
circulacin puede efectuarse hacia los cuatro rumbos cardinales sin temor a la selva que desorienta, a la
montaa que agobia, al desierto que sofoca. Al este del ro Uruguay se encuentran los campos ondulados de
Ro Grande do Sur y de la Banda Oriental; entre el Uruguay y el Paran yace la Mesopotamia argentina,
anegada a veces en los pantanos de Corrientes, cruzada por suaves colinas en Entre Ros, tatuada por islas y
brazos labernticos en el Delta.
Daniel Vidart, 2012, Un horizonte de cuchillas.
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ATLAS | Dos naciones, un territorio? Arq. Mercedes Medina
Fuente: Servicio Geogrfico Militar, Instituto Geogrfico Nacional, Infraestructura de Datos Espaciales, Ministerio de Agricultura, Ganadera y
Pesca, Centro de Investigaciones Cientficas y Transferencia Cientfica a la Produccin Argentina. Elaboracin propia.
A lo largo del ro Uruguay y en sus islas haba grandes, a veces inmensos, rboles que cada vez escasean ms,
abatidos por el hacha de los leadores. Todava alguno que otro timb levanta su copa de globo cautivo sobre el
bosque circundante y traza un vasto crculo de sombra en derredor de su tronco venerable. Los bosques, siempre
poco abundantes en relacin con las praderas, se adensan en las confluencias de los rosMuchos rboles del
monte criollo poseen agudas espinas, algunas largas como puales, que dificultan el paso de los hombres y los
ganados. Slo los cimarrones, humanos o animales -el matrero y la vaca alzada-, se adentraron en la maraa
para huirle al campo libre y a los das abiertos; slo los montaraces, unas criaturas fuera de serie en el mundo
rural, se meten en su matriz oscura para hacer cantar el hacha de sol a sol y levantar gigantescos hornos donde
la madera se convierte en carbn de piel aterciopelada.
Daniel Vidart, 2012, Un horizonte de cuchillas.
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Monte nativo
En tal escenario y disfrutando los beneficios geoestratgicos de una posicin excepcional se
encuentra nuestro solar de las cuchillas. Pertenece a una regin cuyo relieve manso va desde la
llanura absoluta, implacable, como lo es la Pampa, hasta las empinadas colinas riograndenses. Un
mismo clima, una flora casi idntica, una fauna similar, una red fluvial solidaria, una amplia y accesible
costa sobre el Ro de la Plata y el ocano Atlntico: he aqu los caracteres comarcales de las bases
fsicas sobre las cuales se desarrollar, en mltiples y conflictivas etapas, el coloquio entre la
Civilizacin y la Barbarie, el Puerto y el Territorio, el Campo y la Ciudad, lo Cosmopolita y lo Criollo, el
Viejo Mundo Europeo y el Nuevo Mundo Americano, la Tradicin y el Progreso.
Daniel Vidart, 2012, Un horizonte de cuchillas.
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Barrancos
Orografa cada 10 metros
Monte nativo
Planicies de inundacin
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representacin grfica
tensiones en el territorio
El descubrimiento del permetro litoral de la Tierra Firme, realizado por exploradores intrpidos, fue revelando
lentamente una masa continental insospechadamente grande. Amrica del Sur al cabo de unos pocos decenios
incorpor a la cartografa mundial 18.000.000 de kilmetros cuadrados con paisajes que luego se contaron entre los
ms sorprendentes y esplndidos del hogar planetario del hombre. Alonso de Ojeda, Juan de la Costa, Vicente Yez
Pinzn, Diego de Lepe, Amrico Vespucio, Juan Daz de Sols, Hernando de Magallanes, por el lado Atlntico, y
Pizarro, Jimnez de Quesada, Almagro, Valdivia y Sarmiento por el lado del Pacfico, completaron en cincuenta aos un
periplo revelador de costas inditas. Ellas brotaban ya como una muralla vertiginosa, ya como una baha tranquila, ya
como un anfiteatro de arenas color limn, ante las miradas especulativas, ansiosas, deslumbradas, de los navegantes.

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"Poco despus de anclar las carabelas, aquellos "cisnes transatlnticos" cargados de lobos y buitres, los
expedicionarios terrestres, a sangre y fuego, se abrieron paso en las maniguas, las montaas y las praderas
tras los reinos del oro."

Daniel Vidart, 2012, Un horizonte de cuchillas.
Detalle del planisferio de 1546 de Descelliers.
Fuente: Imgenes da formaao territorial brasileria.
Detalle del planisferio de Abraham Ortelio de 1584.
Fuente: Cartografa histrica del encuentro de dos mundos.
Paraguay, Provincia de Ro de la Plata, 1636.
Fuente: Copia consultada en el Archivo Histrico del SGM, Uruguay.
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Ocano Atlntico
Ocano Pacfico
Ocano Atlntico
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En estas primeras etapas, las tensiones en el territorio responden a lgicas regionales, reflejando los
intereses europeos de conquista del nuevo mundo. Dos son las rutas de penetracin a Amrica, una
desde el Norte a travs del continente hasta los territorios del oro y la plata, y la otra desde el Ocano
Atlntico por la cuenca del ro Paran. La bsqueda de una conexin entre los dos ocanos para llegar a
las Indias es sustituida primero por el inters de llegar a los territorios del oro y la plata ya descubiertos y
luego por la bsqueda de una conexin directa con los puertos de ultramar. En este panorama el bajo ro
Uruguay no ofrece ningn atractivo para el conquistador. Es un territorio hostil a los asentamientos de los
espaoles y, aunque puede ser una posible ruta de entrada al continente, tal como es representada en la
cartografa, plantea la dificultad de los saltos de agua que cortan la navegacin. Si bien se producen
algunas fundaciones de fuertes en sus orillas, permanece al margen de este proceso.
La tensin se localiza entonces sobre los ros Paran y Paraguay, desde el Ro de la Plata al interior
de Amrica, con un objetivo de conquista en primera instancia y en sentido contrario, desde
Asuncin hacia el Ro de la Plata posteriormente. El Uruguay es un ro interior, navegado
fundamentalmente por los nativos. No obstante, a partir de este momento el ro Uruguay entra al
mapa de los territorios de la corona.
1. Sancti Spiritu
2. Sta. Mara del Buen Ayre
3. Nuestra Sra. de la Asuncin
mbito de Estudio
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estancias jesuticas
Yapey
Santo Domingo de Soriano
tensiones en el territorio e
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La estructura original de las estancias misioneras no persiste, tampoco se mantiene el sistema de pueblos como tal. Sin embargo, en
este perodo se sientan las bases para la estructuracin del territorio.
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ASUNCIN
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S. MIGUEL
MONTEVIDEO
SANTA MARA
DEL BUEN AYRE
SAN BORJA
Ocano Atlntico
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ESTANCIA DE BELN
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ESTANCIA DE
YAPEY
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ESTANCIA DE
SAN MIGUEL
ESTANCIA DE
LA CALERA
Nueva descripcin de la provincia
jesutica de Paraguay y regiones
adyacentes, 1726
Fuente: Copia consultada en el Archivo
Histrico del Servicio Geogrfico Militar
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ZONA PUEBLOS
MISIONEROS
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Caminos Principales de las vaqueras
Lmite estancias Jesuticas
rea de Estudio
Jurisdiccin de Montevideo
Estancias Jesuticas
A. Estancia de San Borja
B. Estancia de San Nicols
C. Estancia de San Lorenzo
D. Estancia de San Luis
E. Estancia de La Cruz
F. Estancia de Santo Tom
G. Estancia de Santo Angelo
Puestos Misioneros sobre ro Uruguay
1. Yapey
2. San Pedro
3. San Andrs
4. San Gregorio
5. San Antonio
6. Yeru
7. Sand
8. San Javier
9. Santo Domingo
H. Estancia de Concepcin
I. Estancia de San Juan
Bautista
Fuentes: Campal, con base en
Cardiel, Nudsdorfiter y Giuria.
Elaboracin propia.
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Planta pueblo misionero
1. Iglesia (a - prtico, b - torre,
c - corredor, d - sacrista)
2. Residencia de los padres
3. Escuela: sala de msica,
sala de armar, etc.
4. Primer patio
5. Segundo patio
6. Oficinas y almacn
7. Huerto de los padres
8. Cementerio
9. Asilo - Orfanato (a - jardn)
10. Plaza
11. Block de casas de indios
Fuente: Bruxel. Elaboracin
propia.
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Fachadas viviendas
misioneras
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1. Plaza
2. Cementerio
3. Torre
4. Sacrista
5. Iglesia jesutica
6. Colegio
7. Reclusin
8. Muralln del Colegio
9. Casa de familia
10. Tropa
11. Caballeriza
13. Crcel
14. Hornos de fundacin
15. Sepulcro de religiosos
16. Galera de los talleres
17. Stano al fuerte
18. Fuerte
Esquema de la ciudad misionera
de Yapey, realizada por Vicente
Nadal Mora en 1915 a partir de
narraciones de la poca.
Fuente: http://abc.gov.ar, consulta
febrero 2012
1020
YAPEY
Una sucesin de habitaciones con una galera exterior cubierta que daba resguardo al peatn.
Las poblaciones se radican en torno a las capillas. El modelo de ocupacin se reitera, con variantes menores, en todos los pueblos
misioneros. Una gran plaza cuadrada conforma el centro. En uno de sus lados se sita la iglesia, la vivienda de los misioneros y el
cementerio, ubicndose las casas de los indgenas en los otros tres lados.
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Dehesa nm. 1
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Ro Negro
Santo Domingo de Soriano 1880
Identificacin de la planta urbana original sobre plano del
Ingeniero Ponce de 1880, en el que se dibuja su crecimiento, rea
de ejido para cultivo intensivo y dehesas para uso de los
pobladores.
Planta urbana y divisin de predios en los ejidos
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Ro Negro
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0 3.00km
escala en kilmetros
Santo Domingo de Soriano surge como un hecho aislado, a diferencia de los pueblos
misioneros jesuitas. Su trazado original, aunque deformada, adopta la cuadrcula de las
Leyes de Indias. En torno a la plaza se ubican las edificaciones principales. Cada poblador
tendr su predio. Recin en el siglo XIX, con la definicin de sus ejidos, se proyectar el
territorio de su jurisdiccin. El catastro rural presenta modificaciones con respecto al
original, por subdivisin o unin de predios. El centro urbano original se consolida en su
trazado, aunque su ocupacin es muy baja.
Fuente: Archivo Direccin Nacional de Topografa, IDE. Elaboracin propia.
SANTO
DOMINGO
DE SORIANO
0 3.00km
escala en kilmetros
Ocupacin actual de la planta urbana original.
Centro de Villa Soriano Google Earth 2005.
Santo Domingo de Soriano 1880
Identificacin del lmite de los ejidos sobre imagen google earth
2012.
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Eje Colonizador de la
Corona Espaola
Eje Misionero
Eje Portugus
rea de Estudio
Puestos Misioneros
Fundaciones Espaolas
1. Nuestra Sra. de la Asuncin
2. Sta. F de la Vera Cruz
3. Santsima Trinidad (B. Aires)
Fundacin Portuguesa
4. Colonia del Sacramento
Fuentes: Barrachini y Altezor, Bruxel. Elaboracin propia.
Las tensiones en el territorio en este perodo responden a tres intereses: por un lado la expansin de los jesuitas y sus pueblos
misioneros de indios guaranes sobre el ro Uruguay con finalidad principalmente productiva y religiosa; una segunda tensin
provocada por las fundaciones en torno a la salida al Ro de la Plata (el eje formado por el sistema urbano iniciado por Garay: Santa
F, Buenos Aires y Corrientes) y finalmente las generadas por el avance de los portugueses en busca del ganado y la fundacin de
Colonia del Sacramento.(Moraes, 2007)
En trminos territoriales estas tensiones marcan dos direcciones: una primera Norte-Sur que se canaliza a travs del ro
Uruguay y del territorio uruguayo en busca de las vaqueras del mar (expansin de los jesuitas) y a travs del ro Paran hasta su
desembocadura en el Ro de la Plata (fundaciones espaolas) y una segunda por la costa atlntica hasta Colonia del Sacramento
(avance de los portugueses).
En el bajo Uruguay aparecen los primeros signos de estructuracin territorial en sus mrgenes con la localizacin de puertos y
embarcaderos jesuitas. Las operaciones de corambre y los permisos de vaquera se llevan a cabo navegando a travs del ro y sus
afluentes en busca de las aguadas donde se rene naturalmente el ganado, no dejando ninguna huella en el territorio. El nico
asentamiento permanente que se genera, vinculado al ro Uruguay, es Santo Domingo de Soriano en la margen izquierda del ro
Negro.
En esta etapa el territorio en ambas mrgenes del bajo Uruguay no tiene espesor, todo lo que en l sucede est vinculado
directamente a la ruta de navegacin que se establece entre los pueblos y estancias misioneras, y entre la actividad
corambrera y el puerto de Buenos Aires. El establecimiento de los primeros asentamientos en sus orillas est en funcin de esta
navegacin. Alejarse del ro comporta ms riesgos que logros por la presencia de los indgenas y porque la nica riqueza que
interesa, el ganado, se encuentra con abundancia en las mrgenes del curso de agua principal o sus afluentes. No obstante estos
primeros puertos o embarcaderos son el soporte para el proceso colonizador. Constituyendo las puertas de entrada al territorio
conformarn los primeros centro poblados desde los que se comenzar a estructurar el territorio del bajo Uruguay.
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las grandes estancias
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Jos Dargaun
1809
Daz Vlez
Comienzos del s. XIX
Pedro Anzoategui
Isidoro Barrera
1811
Juan de Almagro
1804-1808
Fuentes: Archivo General de la Nacin, Uruguay, Archivo Provincial de Entre Ros, Elaboracin propia.
Una vez expulsados los Misioneros Jesuitas, en la segunda mitad del siglo XVII, la administracin de los pueblos es
confiada a legos espaoles quienes trabajaban en su propio beneficio, no interesndose por la poblacin autctona.
En esta situacin, los pueblos misioneros comienzan a decaer en poblacin y produccin. Surgen intereses pblicos y
privados sobre algunas posesiones de las Misiones. El puesto Yapeyuano de Salto sobre el ro Uruguay es reclamado
por el Cabildo de Montevideo y varios hacendados obtienen la posesin de las tierras de las estancias a ambos lados
del ro Uruguay. A comienzos del siglo XIX las tierras pertenecientes a la estancia misionera de Yapey, en el bajo
Uruguay, se ha subdividido. Las extensiones de las nuevas estancias cimarronas, delimitadas por cursos de agua o
por la topografa, siguen siendo de varios miles de hectreas.
En la segunda mitad del siglo XIX, el alambrado de los campos fija definitivamente los lmites del catastro rural. Los
planos de los agrimensores permiten dibujar una nueva estructura del territorio rural, sobre la que se producir el
mejoramiento de la produccin ganadera de la regin.
ATLAS | Dos naciones, un territorio? Arq. Mercedes Medina
Almagro
1857
Rincn de
Casablanca
Juan Almagro
1868
Horta
1860
Sucursal de
Solano Garca
1857
Vissillac
1857
Guaviy
1867
Pieira

Guerra
1857
Campbell
y Wilson
Argento
1877
Vicua de
Picardo
1885
Verdun
1874
Almagro
1857
Almagro
1857
Guillermo
Chalbing
Saladero
y pulpera
Las grandes estancias 1811,
margen Oriental
Las grandes estancias fines
siglo XIX, margen Oriental
Las grandes estancias fines
siglo XIX, margen Oriental
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Muchas de las edificaciones de esta poca permanecen en pie, conformando parte del patrimonio del bajo Uruguay. En general la
construccin principal es simtrica en torno a uno o dos patios o a lo largo de un eje, en el que se sita el aljibe (pozo para extraer el
agua de consumo). La presencia de galeras a lo largo de los patios acta como barrera a las condiciones del clima. Las fachadas
son de estilo eclctico, predominante en la arquitectura de las casas quintas de veraneo de los montevideanos y en los edificios de
obra pblica del siglo XIX. Los espacios inmediatos domestican la naturaleza con jardines, ornamentados con fuentes, estatuas y
especies vegetales de origen europeo.
Esquemas estancias
Ubicacin estancias 1
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5
6
7
1. Estancia San Jos.
2. Estancia El Hervidero.
3. Palacio San Jos.
4. Estancia Santa Cndida.
5. Estancia La Paz.
6. Estancia Torre Alta.
7. Estancia Bella Vista.
Patio central
Lineal U H
Tipos arquitectnicos de las estancias
De la mano del establecimiento en la campia de inmigrantes europeos que llegan en las primeras dcadas del siglo XIX, en ambos
pases se produce un cambio de mentalidad en relacin a la estancia ganadera, que comienza a ser considerada como una
empresa. En ella se aplican tcnicas cientficas, importando nuevas razas, fundamentalmente de Inglaterra, para mejorar la
produccin. La construccin de viviendas confortables para el hacendado reproducen las comodidades y, muchas veces el lujo, de
la vida en la ciudad, sustituyendo el rancho de la estancia cimarrona, resguardo mnimo en el que la mayora de las veces las
aberturas son cubiertas con cueros para protegerse de la intemperie. El trabajador se aloja en construcciones separadas de las del
propietario, cambiando la modalidad anterior en la que todos conviven en el refugio que constituye la nica edificacin. Los grandes
galpones para la esquila, los corrales, el brete y la forestacin para sombra y abrigo del ganado, completan el conjunto de
edificaciones de la nueva estancia.
Doble patio
ATLAS | Dos naciones, un territorio? Arq. Mercedes Medina
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ESTAR DORM. DORM.


COMEDOR DORM.
DORM.
DORM.
BAO
PERSONAL
COCINA
COCINA
PATIO
GALERIA
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0 1 2 3 4 5m
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0 92m
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0 247m
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JARDN
POSTERIOR
JARDN
DEL
PARRAL
PATIO
DEL
HONOR
JARDN
FRANCS
PARQUE EXTICO
ACCESO
PRINCIPAL
ACCESO
SECUNDARIO
CAPILLA
0 10 20 30 40m
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1809 - Bartolom Ortiz
1840 - Paso Guerrero
1840 - Quemado
1847 - Santa Cndida
1855 - Romn
1850 - Ricardo Hugues, hoy Anglo 1855 - Garbino
1850 - Jos Bentez
1837 - Juan Iriarte
1825 - Corralitos
1837 - Hervidero
1811 - Santa Rosa
1811 - Saladero de Abajo
1811 - Dac
1823 - Leandro Velzquez
1823- Faras
1856 - Santa Isabel
1860 - La Caballada
1863 - Antonio Bentez, hoy Liebig
1869 - San Pedro de Guaviy
1871 - Mbopicu
1871 - Nuevo Paysand
1877 - La Conserva
1873 - Richter de Mac Coll
1877 - Juan Berisso, posteriormente
frigorfico Gualeguaych
1880 - Grasera Yuquer, hoy frigorfico
Yuquer
1772/1774 - Calera de las
Hurfanas y de Camacha
1708 - Calera de Barquin
1869 - Calera Colombo
1772 - Calera de Dac
sin fecha - Calera de Brito
Impulsados por agentes privados, a partir del siglo XVIII, se instalan caleras y saladeros, que sostienen el desarrollo econmico
y productivo del bajo Uruguay hasta entrado el siglo XX.
Estos monumentos industriales del Bajo Uruguay (una veintena) juegan, a mediados de los siglos XIX y XX, un rol esencial
en la economa de los pases del Plata. Las chimeneas de los saladeros y frigorficos constituyen verdaderos hitos para los
navegantes del Bajo Uruguay. Ellas son los smbolos de una actividad econmica que fue floreciente y ha dejado numerosas
trazas de un patrimonio industrial de gran valor vinculado al ro. En las regiones de vastas pasturas y de ganado (bovino y ovino)
que bordean el curso del ro, es la produccin del cuero (y la carne) que fueron el motor de esta industria.
En los saladeros, despus de la matanza, los desolladores separan la piel de la carne que era salada y luego apilada (pilas de 3-
4 m de lado) para ser secada sobre un lecho de astas con las mismas tcnicas (alternancia de sal y mantas de carne cuyo orden
se modifica regularmente) como los utilizados para la salazn de pescado, introducidos por vascos e irlandeses. En Santa
Cndida (Concepcin del Uruguay), en 1858-1862, fueron los vascos, con su fuerte tradicin de salazn de bacalao, a los que
se asigna la tarea de elaborar la carne. Se elabora el tasajo, carne seca y salada que se exporta principalmente a Cuba y al Sur
de Brasil. Nada se desecha: la grasa obtenida por calor y presin en calderas de vapor, se exporta en barricas de madera.
Tambin es utilizada en la fabricacin de jabn (blanco, amarillo o negro) y de velas. Los residuos se muelen para la produccin
de fertilizantes que en el saladero Liebig de Fray Bentos (1863) son vendidos con el nombre de guano. Con las tripas se
confeccionan cuerdas de violn! (Boretto y Menanteau, 2005)
Las caleras constituyen otra de las actividades econmicas del momento en el bajo ro Uruguay.
La produccin se traslada a Buenos Aires y Montevideo por va fluvial, desde los embarcaderos de las caleras, los que se
suman a los de los saladeros -muchos de stos embarcan su produccin directamente a puertos de ultramar- pautando la
navegacin del bajo Uruguay y dando cuenta de su importancia.
La poblacin que trabaja en estos emprendimientos se establece en rancheros en sus proximidades. De ellos no quedan
vestigios materiales aunque pueden verse en imgenes de la poca.
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Saladeros
Caleras
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0 155m
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EMBARCADERO
SALADERO
80m
30m
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RO URUGUAY
ATLAS | Dos naciones, un territorio? Arq. Mercedes Medina
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escala en metros
0 5 10 15
1. Muelle de piedra
2. Galpn grande
3. Almacn
4. Recorrido del tnel
5. Jardn de acceso
6. Casa grande de acceso
7. Acceso a escritorio
8. Caballeriza
escala en metros
5 10 15
Ro Uruguay
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Fuentes: Boretto y Menanteau, Leonardo Gmez, Museo del Palacio San Jos, Archivo de la Direccin Nacional de Topografa, Uruguay, Archivo General de la Nacin, Uruguay,
Sampognarot, rabajo de campo, elaboracin propia. Fotos: Loic Menanteau, autora.











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RESTOS DEL
EMBARCADERO
PILETAS PARA
SALAR LA CARNE
0 5 10 15m
escala en metros











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ATLAS | Dos naciones, un territorio? Arq. Mercedes Medina
Fuentes: Boretto y Menanteau, Leonardo Gmez, Museo del Palacio San Jos, Archivo de la Direccin Nacional de Topografa, Uruguay, Archivo General de la Nacin, Uruguay,
Sampognarot, rabajo de campo, elaboracin propia. Fotos: Loic Menanteau, autora.
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nueva palmira / dolores / fray bentos /
gualeguaych / concepcin del uruguay /
paysand / coln / salto / concordia
tensiones en el territorio
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Los siglos XVIII y comienzos del XIX se caracterizan por la colonizacin y concrecin material de las trazas que estructurarn el
territorio. En este perodo surgen la mayora de las principales ciudades y centros poblados en ambas mrgenes del bajo Uruguay.
Atrada por la actividad en torno a los saladeros, a la posibilidad de obtener del campo recursos para su subsistencia o a la actividad
fluvial se comienza a establecer poblacin en el medio rural. Esta invade las propiedades de los grandes terratenientes y vive
constantemente amenazada por las incursiones de portugueses y de las tribus indgenas que an subsisten. El nucleamiento de
esta poblacin permite mejorar sus condiciones de vida, pero tambin controlar y defender el territorio. La mayora de las
fundaciones se llevan a cabo por iniciativa y mandato de la corona. La poblacin nucleada en torno a los puertos y embarcaderos
jesuitas dan origen a las principales ciudades sobre el ro Uruguay. Los centros poblados se fundan en los mrgenes de cursos de
agua navegables, sobre el ro Uruguay o sus afluentes.
El referente para su trazado son las Leyes de Indias, aunque no siempre son cumplidas en su totalidad.
A
Fuentes: Alvarez Lenzi, Segura, copia del plano de Rocamora del Archivo Histrico de Gualeguaych, plano de Paysand elaborado por Boero
en base a Isabelle y al Nomenclator de 1831 y plano de Hammett de Fray Bentos del Archivo de la Direccin Nacional de Topografa. Elaboracin
propia.
GUALEGUAYCH
ATLAS | Dos naciones, un territorio? Arq. Mercedes Medina
4 leguas
5 leguas
Libro IV
Tturlo VII
Ley VII
poblado de
espaoles
preexistente
0 100 200 300 400 500m
escala en metros
palizada o muralla de defensa
ejido
> 300
pasos
Territorios y trminos de la ciudad
(Libro -Ttulo V - Ley VI).
Tierras de Propios.
Dehesas.
Ejido.
Solares del Pueblo.
1/4 del territorio sobrante se
otorga al que capitul la fundacin
3/4 del territorio sobrante se
divide en suertes para repartir
entre los pobladores
Leyes de Indias
a b
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5 5
8 7
9 6
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1. Plaza, 120 varas cuadradas.
2. Puestos para propios, 9 varas de ancho.
3. Espacio de 27 varas.
4. Calles centrales, de 14 varas de ancho.
5. Calles angulares, de 10 varas de ancho.
6. Solar para Iglesia.
7. Solar para casa Parroquial.
8. Solar para el Comandante y el Correo.
9. Solar para el Cabildo y Crcel.
a, b, c, d. Solares para Viviendas.
FRAY BENTOS
PAYSAND
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Ro Uruguay
Repblica
Argentina
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Manzanas de 100 varas (87 mt.), divididas
en cuatro predios. Desarrollo de dos
ncleos urbanos: centro comercial, entorno
al puerto y centro poltico en torno a la
plaza.
Fuente: Arq. Gastn Boero en base a la descripcin de
Ansene Isabelle de 1833 y Nomenclator de 1831. Plan
Urbanstico de la ciudad de Paysand. Instituto de
Teora yUrbanismo. Facultad de Arquitectura, 1996.
1
escala en kilmetros
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Plano de la ciudad de Fray Bentos.
Agri mensor Hammett 1859. Trazado
fundacional con localizacin de la iglesia
sobre la Plaza.
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Fuente: Archivo Direccin Nacional de Topografa -
M.T.O.P.
Ro Uruguay
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Asentamiento espontneo en torno a una capilla.
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Fundada por accin privada. En torno a la actividad uvial
del embarcadero.
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Primer trazado de Benito Chain, ya haba un puesto
misionero. Iniciativa pblica.
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En la localizacin del pueblo misionero de Los Tapes.
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Puerto de la colonia San Jos.
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Nuclea poblacin rural.
Nuclea poblacin rural.
Casco histrico Planta urbana actual Ejidos
Sobre la planta urbana actual se identifica el ncleo
amanzanado original y los ejidos.
Fuentes: Archivo de la Direccin Nacional de Topografa M.T.O.P.
Uruguay, Archivo Histrico de Entre Ros, I.G.N., Pezzari, Musso,
I.D.E. Elaboracin propia.
Asentamiento espontneo en torno a una capilla.
En la localizacin del puerto misionero de Salto Chico.
ATLAS | Dos naciones, un territorio? Arq. Mercedes Medina
En trminos de tensiones sobre el territorio en este perodo existen dos lgicas de actuacin que se explican por
separado, aunque debe tenerse presente que se solapan temporariamente:
La de la corona espaola en bsqueda de un mayor control de sus dominios que funda centros poblados para consolidar,
controlar y defender territorio. El marco jurdico que regla todas las fundaciones fueron las Reales Ordenanzas e
Instrucciones sobre Descubrimiento y Nueva Poblacin de 1526; las Ordenanzas sobre Descubrimiento Nuevo y
Poblacin de 1563 y la Recopilacin de Leyes de los Reinos de las Indias de 1680. Hasta el ltimo tercio del siglo XIX, la
fundacin de centros poblados se basa en este marco. En consecuencia el modelo es el de la ciudad-territorio (la ciudad
con su jurisdiccin territorial), con trazado en damero a medios rumbos partir de una plaza central rectangular. El
fundador se limita a transferir a la realidad estas premisas, aunque no siempre lo cumple con exactitud.
Cada una de estas fundaciones ejerce un control sobre el territorio de su jurisdiccin. El bajo Uruguay es el camino natural
para la comunicacin entre ellas y con las ciudades de Montevideo y Buenos Aires.
La de los emprendedores privados quienes realmente dotan de sentido econmico al ro Uruguay a travs de la
explotacin del ganado. Durante el siglo y medio en que dura el desarrollo de las Misiones Jesuticas, stas juegan un rol
fundamental en esta regin. Establecen una estructura territorial y de circulacin de personas y mercancas que coloca al
ro Uruguay en el mapa de estos territorios y sienta las bases para su consolidacin como estructurador de los mismos.
Una vez retirados los Jesuitas sus tierras son reclamadas por allegados a la corona. El territorio rural se distribuye en
enormes extensiones, que se van fraccionando a lo largo de los siglos XIX y XX, conformando la estructura catastral rural
actual.
Es la actividad vinculada a la explotacin del ganado y a la exportacin de carne la que caracterizar la regin hasta
entrado el siglo XX. Los principales puertos sobre el ro Uruguay permitirn la conexin directa con los puertos de
ultramar.
hacia Ro Paran
1708 - Santo Domingo de Soriano
1754 - Dolores
1783 - Concepcin del Uruguay
1783 - Gualeguaych
1772/1774 - Calera de las Hurfanas
y de Camacha
sin fecha - Calera de Brito
1708 - Calera de Barquin
1869 - Calera Colombo
1724 - Los Tapes,
antecedente de Salto
1755 - Paysand
1788 - Mercedes
1772 - Calera de Dac
1809 - Bartolom Ortiz
1840 - Paso Guerrero
1840 - Quemado
1847 - Santa Cndida
1855 - Romn
1850 - Ricardo Hugues, hoy Anglo
1855 - Garbino
1850 - Jos Bentez
1837 - Juan Iriarte
1825 - Corralitos
1811 - Santa Rosa
1811 - Saladero de Abajo
1811 - Dac
1856 - Santa Isabel
1860 - La Caballada
1863 - Antonio Bentez,
hoy Liebig
1869 - San Pedro de Guaviy
1871 - Mbopicu
1871 - Nuevo Paysand
1877 - La Conserva
1873 - Richter de Mac
1877 - Juan Berisso,
posteriormente frigorfico
Gualeguaych
1880 - Grasera Yuquer, hoy
frigorfico Yuquer
1837 - El Hervidero
1823 - Faras
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ATLAS | Dos naciones, un territorio? Arq. Mercedes Medina
Salto Concordia
Coln
Paysand
Concepcin
del Uruguay
Gualeguaych
Fray Bentos
Mercedes
Santo Domingo
de Soriano
Dolores
Nueva
Palmira
Siglo XIX Siglo XX
Asentamientos espontneos Red vial carretera, mediados siglo XX
Interpretacin grfica de los itinerarios de postas en 1858 Sistema ferroviario, mediados de siglo XX
Fundaciones Caleras Saladeros
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las colonias
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Un cambio productivo fundamental en la estructuracin del territorio del bajo Uruguay, es la colonizacin agrcola,
fomentada por ambas naciones a partir de la segunda mitad del siglo XIX. Tres son los motivos en los que se sustenta:
* El primero surge de la lgica poltica y econmica de los Estados que se traduce en la necesidad de poblar los vastos
territorios de estas regiones y de agregarles un sentido econmico mayor que el que les otorga la explotacin ganadera.
Adems existe la conviccin de que el pasaje de la barbarie a la civilizacin va de la mano de la instalacin de inmigrantes
europeos, con hbitos de trabajo inexistentes en la poblacin local segn descripciones en las crnicas de la poca.
* El segundo surge en Europa, en la demanda por mejorar sus calidades de vida por parte de muchas comunidades, tanto
por motivos econmicos como por persecuciones religiosas que trajeron valdenses, rusos, judos y alemanes a estas
tierras.
* El tercer motivo es econmico o especulativo. Empresas privadas se dedican a promover la venida de inmigrantes y la
colonizacin agrcola propiciada por los gobiernos, obteniendo ganancias en esta gestin.
El modelo de trazado para estas colonias presenta similitudes en ambas naciones: una malla que se subdivide organizando
el territorio y se dimensiona segn su uso urbano o productivo.
Fuentes: Ley Avellaneda, Reglamento para Trazado de Pueblos y Colonias. Elaboracin propia.
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Las primeras colonias establecidas son San Jos y Nuevo Berln, una en
cada margen del bajo Uruguay. Ambas, previas a la aprobacin de los
modelos, se organizan a partir de una cuadrcula ordenadora, que ser
sistematizada por la Ley de Avellaneda y el Reglamento para el trazado de
Pueblos y Colonias.
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Monte nativo y reas anegables asociadas a cursos de agua
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Ro Uruguay
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Leche
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Fuentes: Museo del Inmigrante de San Jos, Archivo de la Direccin Nacional de Topografa del MTOP, Uruguay, imgenes google earth // Fotos: las fotos en blanco y
negro de Nuevo Berln muestran las tipologas originales en 1988, que ya no existen. Las tom el Arq. Jorge Nudelman en un trabajo de taller de entonces; fotos de la
autora. Elaboracin propia.
NUEVO
BERLN
SAN
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Con excepcin de la planta urbana de San Javier, ninguna de las colonias
de la margen Este del bajo Uruguay se materializa segn las
prescripciones del Reglamento para el trazado de Pueblos y Colonias.
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Monte nativo y reas anegables asociadas a cursos de agua
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Fuentes: Instituto Nacional de Colonizacin, imgenes de google earth, Museo de San Javier. // Fotos: de la autora. Elaboracin propia.
TOMS
BERRETA SAN
JAVIER
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En las colonias en Entre Ros la cuadrcula propuesta en la Ley Avellaneda
organiza la colonia y su centro poblado.
En algunos casos, como la colonia Yera, sus proporciones se modifican,
mantenindose las pautas para la organizacin del territorio.
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Monte nativo y reas anegables asociadas a cursos de agua
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Fuentes: Archivo Provincial de Entre Ros, Archivo Diplomtico de Nantes, imgenes google earth. // Fotos: de la autora. Elaboracin propia.
VILLA
ELISA
YERA
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ATLAS | Dos naciones, un territorio? Arq. Mercedes Medina
Mientras el trazado ordenador de la Ley Avellaneda se aplica y va caracterizando la margen entrerriana del bajo Uruguay, con
excepcin de Nuevo Berln y la planta Urbana de San Javier, ninguna colonia establecida en la margen oriental cumple con
las Prescripciones Generales para el Trazado de Pueblos y Colonias.
Pueden aventurarse algunas razones para explicar esta diferencia.
La Ley Avellaneda es especfica para la colonizacin, regulando todos los aspectos de la misma, mientras de las
prescripciones de Melitn Gonzlez son genricas para pueblos y colonias.
La Ley Avellaneda establece claramente cmo es el procedimiento para la fundacin de una colonia y, en particular, la
obligatoriedad de presentar planos de medidas, con descripcin detallada del terreno. En el caso uruguayo, la presentacin
de planos se realiza a posteriori del establecimiento de la colonia, cuando sta ya es un hecho consumado.
La tercera razn proviene de la superposicin de dos lgicas: la de las reglamentaciones de poblados y colonias y su
geometra y la que proviene de la experiencia en las mensuras de los agrimensores uruguayos quienes, reconociendo las
particularidades de la geografa, buscan el ajuste del trazado a la topografa y la distribucin de agua en todos los predios.
El trazado de las colonias agrcolas primero y agrarias despus en Uruguay, se ajustar a la geografa del lugar, mientras que
en Entre Ros seguir extendindose la malla de Avellaneda. A partir del siglo XX en los trazados de colonias en Uruguay no
se formula la existencia de un centro poblado, sino parcelaciones rurales, pensadas en funcin del tipo de produccin y de la
instalacin del colono en el predio. Se adaptan a la topografa, colocando los caminos en las zonas altas a los que se
enfrentan las parcelas, cuyos fondos estn en zonas bajas, buscando el acceso al agua de cada una. A diferencia de las
primeras colonias que tienen su puerto sobre el bajo Uruguay, stas se colocan alejadas del ro, vinculadas al sistema vial
carretero y ferroviario, que las conecta con la capital, el principal mercado interno.
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La localizacin y organizacin de la poblacin en torno a la planta de los frigorficos toma el modelo de las company towns,
planificadas por empresarios europeos en el siglo XIX. La ciudad crece con la fbrica y forma parte del capital de la industria. Permite
acercar la mano de obra, muchas veces alejada de la localizacin del establecimiento y ejercer un control total sobre la vida del
obrero. Las viviendas, separadas por jerarquas segn la categora del empleado, los espacios exteriores y los equipamientos,
procuran planificar la vida del trabajador y aumentar su rendimiento productivo. Las company towns se instalan en la historia del
urbanismo como una manufactura organizada por un proyecto de ingeniera y arquitectura que formaliza y distribuye las edificaciones
CASA
BLANCA
YUQUER
LIEBIG
ANGLO
del rea industrial, los equipamientos y la residencia, en un conjunto que alcanza una
organizacin fsica, productiva y social. El modelo es adecuado a una funcin
productiva principal como es la explotacin de materias primas y la manufactura
industrial... (GARCES, Eugenio. 2003. Las ciudades del cobre: Del campamento de
montaa al hotel minero como variaciones de la company towns. Santiago de Chile.
Eure. p. 132)
Las tipologas constructivas y la estructura urbana no se basan en antecedentes
locales, sino en los referentes ingleses.
En todos los casos la produccin sale directamente por el puerto del frigorfico en los
que operan barcos de ultramar.
En los tres casos principales en el bajo Uruguay la estructura urbana es similar; un par
de ejes estructuradores, separados por el acceso del ganado, los que, adems,
separan jerrquicamente las viviendas de obreros y personal calificado. La casa del
dueo o gerente se separa del barrio, vinculndose ms a la fbrica y permitiendo el
dominio visual del mismo. En el cuarto caso, las viviendas originales quedan un poco
alejadas de la fbrica. Sin vinculacin con el emprendimiento productivo surge una
urbanizacin que, respondiendo al trazado ortogonal dominante en los centros
poblados de la zona, alberga poblacin atrada por el trabajo en la planta frigorfica.
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ATLAS | Dos naciones, un territorio? Arq. Mercedes Medina
Fotos: de izquierda a derecha, foto 1 - Ivn Franco, foto 2 - Ana L. Guigou, foto 3 - Arq. Mercedes Medina, fotos 4-5-6 - Intendencia de Ro Negro, foto 7-8 - Marcelo Da
Rosa, foto 9 - Arq. Mercedes Medina, foto 10-11 - Ana L. Guigou, foto 12 - Marcelo Da Rosa, foto 13 - Pablo Javier Nez Garca, foto 14 - www.frigorificoyuqueri.com
(consulta octubre 2012), foto 15-16-17 - Marcelo Da Rosa.
Ubicacin frigorficos
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En 1861 se localiza en la zona, aguas debajo de Villa Independencia el "Saladero Hughes". Cuatro aos ms tarde la Liebig Extract of Meat
Company (de capitales alemanes) se instala para producir extracto de carne y Corned Beef, determinando el desarrollo de la zona hasta la
segunda mitad del siglo XX. Desde su puerto se exporta carne enlatada (Corned Beef), extracto de carne y otros productos para abastecer a
Europa y, posteriormente, a las fuerzas aliadas en la segunda guerra. En 1921 se inaugura la cmara frigorfica y en 1924 la Compaa
Liebig's es adquirida por el grupo Vestey, y la planta en Fray Bentos pasa a denominarse Frigorfico Anglo (de capitales britnicos). En 1942
trabajaban 3000 obreros y se faenaban 200 vacunos y 800 corderos por hora. En 1967 pasa a manos estatales y en 1979 se produce el cierre
definitivo de sus instalaciones.
El pueblo se organiza sobre ejes estructuradores, aprovechando la topografa. Las instalaciones de la fbrica sobre la barranca, sacando
partido de la profundidad del puerto natural, por el que sale la produccin. Se organizan a lo largo de un eje en direccin al puerto, por el que
se transporta la produccin en vagonetas.
Dos ejes Este-Oeste organizan las viviendas del personal de mayor jerarqua y las separa de los corrales y estructuran el crecimiento y
conectan los barrios del pueblo con la fbrica.
Se separan las viviendas y servicios por jerarquas. La Casa Grande, en la que reside el dueo o el gerente, se coloca cercana al camino de
ingreso, prxima a la fbrica y en una altura que le permite dominar el pueblo. Se construye el Mess, para alojar personal en trnsito, una
escuela para los hijos de los obreros en la Ranchera y equipamiento y servicios para el personal jerrquico cerca de los portones de acceso a
la fbrica.
En una primera etapa, sobre la barranca se localizan viviendas para solteros y tcnicos, separadas por la fbrica. Sobre el camino de la costa
que conduce a la ciudad surgen nuevas viviendas y equipamientos. Se construyen alojamientos especiales para obreros solteros. Estos se
denominan la Pandilla.
Las viviendas jerrquicas son exentas, de una o dos plantas y con fuerte simetra, mientras que las de los obreros presentan varios tipos:
exentas, pareadas, o en tiras, segn la jerarqua y funcin. Las paredes son de mampostera de ladrillo y las cubiertas de teja o chapa de zinc,
segn la etapa de su construccin. Tienen galeras cubiertas y las reas de servicios y aseos estn fuera de la vivienda, como fue usual.
Las viviendas colectivas estaban separadas por sexo. En las viviendas para hombres exista o no galera y ornamentacin en madera segn
la jerarqua del obrero. En particular el sector destinado a los obreros de la matanza, el puerto y el saladero, estn localizadas prximas a la
fbrica ya que se los llamaba al trabajo mediate una campana cuyo sonido depende de a quien est dirigido. La mayora de estas casas,
fueron demolidas en la dcada del 70, actualmente no quedan vestigios, aunque s un alto valor simblico para la localidad. Las mujeres se
alojan en habitaciones en un nico pabelln de dos plantas.
Fuentes: Dossier para la creacin de la Comisin de Gestin de SPIA, DINOT - Snchez Rossel A. - IMRN, 2008, trabajo de campo de la
autora. Elaboracin propia. Fotos: Intendencia de Ro Negro, Ana L. Guigou, de la autora.
EMBARCACIONES
EMBARCACIONES
DE PRODUCCIN
PUERTO
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CASA
GRANDE
BARRIO
OBRERO
CONJUNTO
INDUSTRIAL
CORRALES
BALANZA
CAMINO
DE TROPAS
CLUB DE
GOLF
HOSPITAL
CLUB
SOCIAL
ANGLO
SOCIEDAD
RECREATIVA
ESCUELA
CLUB
CASA
DE VISITAS
CASA DEL
ENCARGADO
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PUERTO
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CONJUNTO
INDUSTRIAL
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Fotos: Museo Industrial Anglo, Intendencia de Ro Negro, Ana L. Guigou
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Ubicado sobre el ro Uruguay, 15 kilmetros aguas abajo de la ciudad de Paysand. Este pueblo, que hoy alberga 400 personas, tiene su
poca de auge en 1898, perodo en el que se faenan ms de 70.000 animales anualmente. En ese entonces viven en el pueblo
aproximadamente 1400 personas. Toda la produccin sale directamente por su puerto. El origen del pueblo data de 1850. Fundado por
Almagro, dueo de los campos en los que se localiza el saladero que posteriormente se convierte en frigorfico. En 1861 se incendian las
instalaciones del saladero. Junto con la reconstruccin de las mismas se inicia la construccin del poblado, las 70 viviendas para obreros
y los galpones para los empleados solteros y las instalaciones de la iglesia y el almacn de ramos generales.
El pueblo de estructura en dos sectores, ubicados a ambos lados de la fbrica y separados por el camino de tropa. La casa del dueo se
ubica en un enclave privilegiado, junto al ro y sobre la barranca, dominando el pueblo. Junto con la pulpera (almacn de ramos
generales) y la iglesia, es uno de los edificios emblemticos del pueblo.
Dos ejes que se cruzan y un tercero en direccin Noroeste - Sureste estructruran el pueblo. Sobre dos de ellos se desarrollan los barrios,
equipamientos y servicios y un tercero canaliza el ingreso del ganado desde el camino de tropa. Al igual que en el barrio Anglo, este
camino de ingreso del ganado o manga, separa dos barrios aunque en este caso no hay una diferenciacin clara en jerarqua y tipos
arquitectnicos.
Todas las construcciones son de mampostera portante, con cubiertas de tejas francesas sobre estructura de tirantes y alfajas de
madera. En muchos casos las tejas originales se han sustituido por chapas de zinc. En algunas construcciones como la casa de los cuatro
vientos y la iglesia, existe un cielorraso abovedado de madera. Los pisos son de ladrillo, excepto en la pulpera en que fueron
originalmente de madera. Algunas construcciones se atribuyen a los hermanos Poncini, llegados desde Italia en 1855, quienes trabajaron
tambin en la provincia de Entre Ros; tal es el caso de la iglesia.
Fuentes: Trabajo prctico del curso de Arquitectura Nacional, Farq UdelaR, Regional Norte, Docentes W. Castelli, A. Grasso; Archivo
Personal de Loc Menanteau, trabajo de campo de la cultura. Elaboracin propia.
ATLAS | Dos naciones, un territorio? Arq. Mercedes Medina
CONJUNTO
INDUSTRIAL
RO URUGUAY
PUERTO
CASA BLANCA
BARRIO
OBRERO
PANDILLA
ESCUELA
CLUB
POLICA
ADMINISTRACIN
CARNICERA
OFICINA
COOPERATIVA
CASA
DE LOS
4 VIENTOS
CAPILLA
PULPERA
0 120 160 360m
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CONJUNTO
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PUERTO
CASA BLANCA
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OBRERO
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OBRERO
ATLAS | Dos naciones, un territorio? Arq. Mercedes Medina
Fotos: Casa de los Cuatro Vientos - Blanc, Gmez, Pereyra; capilla Sebastin Germil, pulpera Marcelo Da Rosa, autora.
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0 1 2 3 4m
escala en metros
DORM.
4,86x7,00m
COMEDOR
6,85x4,30m
COCINA
4,60x4,30m
S.S.H.H.
4,86x3,10m
DORM.
4,86x4,15m
COMEDOR
4,66x14,66m
COMEDOR
6,85x4,30m
COCINA
4,60x4,30m
ESTUDIO
3,38x4,50m
DORM.
3,38x6,20m
ESTAR
4,66x5,10m
S.S.H.H.
3,38x3,60m
DORM.
3,50x7,50m
DORM.
2,80x5,00m
ESTAR
2,80x5,00m
COCINA
3,50x2,60m
3,60x5,45m
2,60x3,40m 5,20x3,40m 3,60x3,40m
2,64x4,70m 4,50x4,55m 4,50x6,00m
4,10x2,80m
DORM.
3,50x7,50m
DORM.
2,80x5,00m
ESTAR
2,80x5,00m
COCINA
3,50x2,60m
LOCAL
5,15x10,95m
LOCAL
4,25x11,20m
LOCAL
9,60x17,45m
LOCAL
4,20x3,25m
LOCAL
5,15x6,10m
LOCAL
19,50x5,40m
LOCAL
6,30x17,70m
COMEDOR
9,00x4,40m
NAVE
21x4,40m
ALTAR
4,80x4,40m
SACRISTA
5,20x4,40m
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escala en metros
0 1 2 3 4m
escala en metros
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LA SOLTERA
EL PUEBLITO
LA HILERA
ESCUELA
BIBLIOTECA
CENTRO
CVICO
CONJUNTO
INDUSTRIAL
MESS
IGLESIA
LA MANGA
RO URUGUAY
0 120 160 360m
escala en metros
En 1863 se funda el saladero de Bentez, al norte de la ciudad de Coln. En 1903 es adquirido por la Compaa Liebig, quien ya
haba operado en la costa uruguaya, al Sur de Fray Bentos. La industria saladeril da paso a la frigorfica y el pueblo industrial se va
organizando en su entorno. Como en el caso anterior, su estructura se apoya en tres ejes que confluyen en la fbrica: sobre dos de
ellos se desarrollan los barrios, equipamientos y servicios y un tercero canaliza el ingreso del ganado desde el camino de tropa. El
camino de ingreso del ganado o manga, separa dos barrios con diferente jerarqua y tipos arquitectnicos:
El barrio El Pueblito en el que residen capataces, obreros y administrativos y en el que se localiza la escuela, el comercio y el club
social. Prximo a la fbrica se localiza La Soltera donde residen los obreros sin familia. Un zagun comunica a una galera desde
la que se accede a las habitaciones.
El barrio La Hilera donde residen los jefes y personal de mayor jerarqua. Este ltimo en una zona alta, con vistas al ro, a lo largo
de una calle arbolada en la que se suceden los chalets con sus jardines.
Las construcciones son en mampostera de ladrillo, con estructuras de hierro y cubiertas de chapas de zinc.
Fuente: El Patrimonio Cultural de los Entrerianos, Subsecretara de Cultura y Prensa de Entre Ros, Arq. Adriana Ortega, Entre Ros, trabajo de
campo de la autora. Fotos: Marcelo Da Rosa, Pablo Javier Nez Garca, autora.
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ATLAS | Dos naciones, un territorio? Arq. Mercedes Medina
LA SOLTERA
EL PUEBLITO
LA HILERA
CONJUNTO
INDUSTRIAL
RO URUGUAY
0 52m
escala en metros
El frigorfico Yuquer se funda en 1927 como Compaa Saladeril y Frigorfica. Produce carne salada y envasada
(Corned Beef) y posteriormente carne congelada y enfriada.
En este caso la instalacin industrial da origen a dos modalidades de asentamiento de sus trabajadores: un pequeo
grupo de casas, a imagen de los pueblos industriales de Anglo, Casa Blanca y Liebig alberg los primeros empleados,
conectado con la fbrica a travs del monte, y el barrio Benito Legern, que surge como asentamiento de trabajadores
en torno al frigorfico en la dcada del 30, cuando llega el ferrocarril a la Estacin Yuquer. En ese entonces el frigorfico
faenaba diariamente alrededor de 800 vacunos. A principio de 1980 el frigorfico cesa su actividad, aunque en la
actualidad algunas instalaciones se han reconvertido para su uso. El barrio conserva su identidad ya que gran parte de
sus habitantes descienden de los originales obreros, aunque su patrimonio industrial y arquitectnico (el original
casero de obreros) se encuentra en avanzado estado de deterioro.
Fuente: www.frigorificoyuqueri.com (consulta abril 2012), recortes de prensa local, trabajo de campo de la autora. Fotos: Marcelo da Rosa,
autora. Elaboracin Propia.
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0 52m
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ATLAS | Dos naciones, un territorio? Arq. Mercedes Medina
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ATLAS | Dos naciones, un territorio? Arq. Mercedes Medina


Desde la iniciativa pblica y privada se producen diversas transformaciones. Algunas de ellas estn directamente vinculadas
a la presencia del ro, mientras que otras inciden indirectamente en el papel del bajo Uruguay. En ambos casos son dos los
hechos fundamentales que marcan estas transformaciones:
Una serie de decisiones de los gobiernos sobre la ocupacin del suelo productivo como el alambrado de los campos y
la poltica de colonizacin agraria llevada adelante por ambas naciones, Uruguay y Argentina.
Las nuevas polticas estatales de ocupacin del territorio a travs de la colonizacin agrcola se desarrollan en ambas
mrgenes en funcin de la presencia del ro por el que llegan los inmigrantes y sale la produccin. Se ensayan referentes
idnticos que luego se materializan de manera diferente, cambiando la matriz ganadera extensiva dominante.
Los avances tecnolgicos llegados de Europa, fundamentalmente los que inciden en los medios de comunicacin y
transporte y los que tienen que ver con las tcnicas de mejora de la produccin agrcola y ganadera y la posibilidad de
refrigerar los alimentos que tienen una fuerte incidencia en la industria de la carne.
Empresarios privados desarrollan la industria de la carne que evoluciona de los saladeros a los frigorficos, proyectando la
regin al mundo a travs del bajo Uruguay. Saladeros, fbricas y pueblos industriales, similares en ambas mrgenes, se
vuelcan al ro.
La incorporacin del barco a vapor significa un gran cambio en las comunicaciones martimas y fluviales. Desde
comienzos del siglo XIX el bajo Uruguay canaliza una intensa navegacin que transporta pasajeros y produccin e incluye a
los puertos sobre sus afluentes navegables.
Se consolida el sistema vial terrestre, realizndose puentes y los tendidos del ferrocarril. En ambos casos refuerzan la
centralidad de Montevideo como puerto principal. Las exigencias de mayores calados para las nuevas embarcaciones y la
consolidacin de la estructura vial terrestre compiten con la navegacin fluvial, siendo uno de los motivos para su paulatina
decadencia. Muchos puertos dejan de funcionar definitivamente.
En esta etapa queda finalmente conformado el territorio del bajo ro Uruguay. Desde las primeras dcadas del siglo XX
en adelante, se consolidan las tendencias instaladas en la ocupacin del territorio, se complementan y mejoran las
infraestructuras de transporte y se realizan las obras binacionales en el ro-frontera.
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Colonias agrcolas /
agrarias
1809 - Bartolom Ortiz
1840 - Paso Guerrero
1840 - Quemado
1847 - Santa Cndida
1855 - Romn
1850 - Ricardo Hugues, hoy Anglo 1855 - Garbino
1850 - Jos Bentez
1837 - Juan Iriarte
1825 - Corralitos
1837 - Hervidero
1811 - Santa Rosa
1811 - Saladero de Abajo
1811 - Dac
1823 - Leandro Velzquez
1823- Faras
1856 - Santa Isabel
1860 - La Caballada
1863 - Antonio Bentez,
hoy Liebig
1869 - San Pedro de Guaviy
1871 - Mbopicu
1871 - Nuevo Paysand
1877 - La Conserva
1873 - Richter de Mac Coll
1877 - Juan Berisso,
posteriormente frigorfico
Gualeguaych
CONCORDIA
SANTO DOMINGO DE SORIANO
DOLORES
CONCEPCIN DEL URUGUAY
GUALEGUAYCH
SALTO
PAYSAND
MERCEDES
COLN
Saladeros Fundaciones
Red vial carretera,
mediados siglo XX
Sistema ferroviario,
mediados de siglo XX
FRAY BENTOS
Frigorfico Yuquer
Frigorfico Casa Blanca
Frigorficos
NUEVA PALMIRA
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tensiones en el territorio
evolucin urbana
fray bentos / paysand / coln /
concordia / salto
Si se tienen en cuenta las principales transformaciones territoriales recientes, los procesos en ambas mrgenes del bajo
Uruguay son similares.
En manos de las instituciones pblicas, el desarrollo de la colonizacin agrcola en la margen oriental, unos aos desfasada de
la entrerriana, y con diferencias en su materializacin, establece un modelo de ocupacin del suelo rural que caracteriza al
litoral. La evolucin de la actividad privada vinculada a la carne, mejora en la calidad del ganado y el establecimiento del feed
lot es la misma en torno al ro. El trazado y consolidacin de las infraestructuras de transporte terrestre se desarrollan de igual
manera en Uruguay y Argentina, reforzando la centralidad de Montevideo y Buenos Aires.
Las ciudades principales en ambas mrgenes experimentan procesos similares de crecimiento, en el mismo perodo,
presentando imgenes coincidentes en los modos de ocupacin del tejido, las formalizaciones arquitectnicas y las
caractersticas del espacio pblico.

Incluso las tendencias instaladas hoy en el territorio coinciden: monocultivo (forestal o sojero), turismo termal, nuevas tcnicas
para el desarrollo ganadero, se desarrollan en una y otra banda del Uruguay.

Tambin es similar el proceso que se da en ambas mrgenes. Ya en el perodo pasado, los estados desarrollan polticas de
proteccin a la produccin y el trabajo local, limitando e impidiendo, mediante trabas arancelarias, aduaneras y de migracin,
el cruce del bajo Uruguay. La actividad productiva en la regin decae y en consecuencia lo hace el transporte de la produccin
por el ro. El cambio en las polticas de recepcin de inmigrantes contribuye al reforzamiento de la frontera. El desarrollo de las
comunicaciones que materializan ambos estados, confluyendo a ambas capitales, terminarn por girar las tensiones en torno
al bajo Uruguay.
Fotos: El Espectador, Ana L. Guigou.
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Villaguay
Coln
Concepcin del
Uruguay
Rosario del Tala
A Paran
A Paran
Young
Mercedes
Dolores
Salto
Paysand
Basavilvasoa
San Javier
Concordia
Nuevo Berln
Fray Bentos
Gualeguaych
Nueva Palmira
Santo Domingo de Soriano
ATLAS | Dos naciones, un territorio? Arq. Mercedes Medina
Colonias agrcolas /
agrarias
Fundaciones
Red ferroviaria en
funcionamiento
Puertos comerciales activos Puertos deportivos Sistema nacional uruguayo
Sistema nacional argentino
Sistema binacional
Forestacin
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R. PARAN
RO NEGRO
PARAN
RO
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URUGUAY
FRAY
BENTOS
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5.56
h = 24 km
Fuente: elaboracin propia sobre foto area del
Servicio Geogrfico Militar.
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Crecimiento
Fuente: elaboracin propia sobre imagen
google earth.
Fuente: elaboracin propia sobre imagen
google earth.
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Plano de la ciudad de Fray Bentos.
Agrimensor Hammett 1859. Trazado
fundacional con localizacin de la iglesia
sobre la Plaza.
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Fuente: Archivo Direccin Nacional de Topografa -
M.T.O.P.
Plaza
Iglesia
Crecimientos
Fracciones
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Plano levantado por Hammett posterior a
1859 (sin fechar) en el que se delinean los
crecimientos previstos.
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Fuente: Archivo Direccin Nacional de Topografa .
M.T.O.P.
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Ro Uruguay
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Plano del Agrimensor Burmester 1884,
con el amanzanado de las 5 fracciones
sobre las que se delinea la ciudad. La
fraccin N1 corresponde al Agrimensor
Hammett. Las restantes 4 fracciones se
realizan sobre predios de diferentes
propietarios. La divisin entre las
fracciones 4 y 5 y la fraccin N3
responde al camino de tropas hacia el
matadero.
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F1 / Delineado por
Hammett, con
manzanas cerradas
F3 / Lotes
de Roberto
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F5 / UBISA
F2 / Lotes
de Liebig
F4 / Jos
Ma. Puyol
Ro Uruguay
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Realizado en la Facultad de Arquitectura en 1963, en el
marco de un Programa de Asistencia Tcnica al Gobierno
Municipal, preve reas de expansin de la ciudad,
localizacin industrial y de servicios. Un cinturin de
parques y forestacin delimita el rea urbana.
No se aprueba, sin embargo, en la zona prevista para
extensin urbana al Norte es hoy una de las reas sobre la
que la ciudad ha crecido.
l
Fuente: Planeamietno Territorial en el Departamento de Ro Negro - I.T.U. -
Facultad de Arquitectura, UdelaR, 1963.
Dentro de sus directrices estratgicas propone la reconstruccin de los vnculos
con el territorio argentino, la diversificacin econmico-productiva de la regin, la
valorizacin del paisaje cultural fluvial que comprende los puertos, industrias y
culturas locales, la identificacin de zonas naturales a proteger y el crecimiento y
densificacin de la ciudad mejorando las calidades urbanas. En particular propone
la valorizacin de su patrimonio y la recuperacin del uso del ro Uruguay y el
desarrollo de estrategias que restablezcan las relaciones entre Fray Bentos y la
Provincia de Entre Ros. No se aprueba pero las medidas cautelares que propone
estn an vigentes.
l
Fuente: convenio Intendencia Departamental de Ro Negro - Ministerio de Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente, 2007.
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0
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La manzana propuesta por Hammett, de 87
metros de lado, dividida en 8 predios. Se
subdivide en menos rea con F.O.S. mayor al
70%.
Trazado irregular con predios de 25 x 30 metros.
Viviendas individuales en 3 tipos arquitectnico,
que se alternan en el tejido.
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Manzanas de 185 metros de lado, con parcelario
de 10 x 40 metros sobre la va urbana, para
localizacin de viviendas y parcelas de 50 x 100
metros para localizacin de vivienda y cultivo
familiar.
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Conjunto de viviendas en rgimen de propiedad
horizontal, sobre padrn indiviso, con espacio
libre de uso comn a los habitantes del mismo.
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EL TEJIDO URBANO / FRAY BENTOS
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Fuente: elaboracin propia sobre foto area del Servicio Geogrfico
Militar.
Fuente: elaboracin propia sobre
imagen google earth.
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RO NEGRO
PARAN
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PAYSAND
Ro Uruguay
Repblica
Argentina
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Manzanas de 100 varas (87 mt.), divididas
en cuatro predios. Desarrollo de dos
ncleos urbanos: centro comercial, entorno
al puerto y centro poltico en torno a la
plaza.
Fuente: Arq. Gastn Boero en base a la descripcin de
Ansene Isabelle de 1833 y Nomenclator de 1831. Plan
Urbanstico de la ciudad de Paysand. Instituto de
Teora yUrbanismo. Facultad de Arquitectura, 1996.
1
escala en kilmetros
Plano del Ejido
de la ciudad de
P a y s a n d .
A g r i m e n s o r
Adelto Conring.
L o c a l i z a l o s
d u e o s d e
chacras y quintas
q u e e s t n
instalados.
l
Fuente: Archivo
Direccin Nacional
de Topografa,
M.T.O.P.
Ro
Uruguay
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Ro
Uruguay
Plano del Ejido
de la ciudad de
P a y s a n d ,
detalle.
A g r i m e n s o r
Adelto Conring.
Fuente: Archivo
Direccin Nacional
de Topografa .
M.T.O.P.
1
8
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1

















Ro Uruguay
Repblica
Argentina
Fuente: Arq. Gastn Boero en base al
Plano del Agrimensor Vctor Deloit
del Archivo de la Direccin Nacional
de Topografa del M.T.O.P. Plan
Urban st i co de l a ci udad de
Paysand. Instituto de Teora y
Urbanismo. Facultad de Arquitectura.
1996 (Musso 2004).
1
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Estudio de transformaciones de la
planta urbana de la ciudad de
Paysand. Realizado en 1916 por
el Arq. Florentino Veltoni.
Refleja las corrientes esteticistas
de l a poca, apert ura de
d i a g o n a l e s y a v e n i d a s
e s t r u c t u r a d o r a s q u e s e
superponen al tejido existente.
Dos anillos perimetrales rodean la
c i u d a d , c o n t e n i e n d o
equi pami ent os y gr andes
parques. No se concreta.
Fuente: Archivo de la Direccin
Nacional de Topografa del M.T.O.P.
Zoni f i caci n de l a
ciudad segn las 4
funci ones: ci rcul ar,
t rabaj ar, habi t ar y
r ec r ear . Pr opone
a d e m s l a
recuperacin de zonas
inundables sobre las
que la ciudad se haba
ext endi do. No se
concreta.
Fuente: Plan Urbanstico
de la ciudad de Paysand
de los Arq. Julio Vilamaj,
Jones, Bonino y Vignola.
Imagen objetivo 1996. Diferencia
4 reas residenciales dentro de
las que localiza 8 zonas de
Proyectos Especiales y un
corredor urbano en el eje central
Este-Oeste. Fue aprobado con
modificaciones y que no tuvo
repercusiones importantes en la
conformacin de la ciudad.
Fuente: convenio de la Facultad de
Arqui t ect ura y l a I nt endenci a
Municipal de Paysand.
De la Intendencia de Paysand -en
aprobacin-.
Las Directrices Estratgicas incluyen
la visin transfronteriza, el desarrollo
p o r t u a r i o y l o g s t i c o , e l
reconocimiento del valor del paisaje
rural y productivo junto con la
inclusin social, el desarrollo
industrial y la generacin de
renovacin y nuevo conocimiento.
Fuente: Intendencia Municipal de
Paysand.
escala en kilmetros
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Crecimiento posterior 1966
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El tejido se ajusta a las preexistencias del primer
asentamiento. El factor de ocupacin del suelo en
la manzana es en general, mayor al 80%.
Los ejidos de la ciudad han conformado un rea de
parcelamiento intensivo, estructurada por una
malla de 450 metros de lado en la que se localizan
pequeos productores.
Testimonio del desarrollo agroindustrial de la ciudad
a mediados del siglo XX, se localizan en la zona
grandes naves industriales como la fbrica de
Cerveza Nortea y la refinera de azcar Azucarlito.
Hoy parcialmente en funcionamiento, han quedado
rodeadas por la ciudad.
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Localizacin de conjuntos habitacionales de
viviendas unifamiliares y en bloques de 5 plantas,
que coexisten con el tejido convencional en
manzanas de 180 x 180 m.
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ESQUEMA CORTE
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Barrios tradicionales, conjuntos habitacionales y
asentamientos informales conforman el Sur de la
ciudad, sobre el Arroyo Sacra..
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EL TEJIDO URBANO / PAYSAND
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Colonia
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Nueva
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Matilde
Saladero
de Coln
Villa San Jos
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Mayo
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Geogrfico Militar.
Fuente: elaboracin
propia sobre imagen
google earth.
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Crecimiento posterior 1966
COLN
Ent r e el t ej i do
u r b a n o d e l a
ciudad de Coln y
la cuadrcula del
t r a z a d o d e l a
Col oni a de San
Jos se reserva el
rea destinada al
c r e c i m i e n t o
urbano.
jL
+
Fuent e: Ar c hi v o
Provincial de Entre
Ros
El plano del departamento
de Coln, publicado por
orden del Gobierno de la
Provincia delimita el rea
de ejidos de la ciudad entre
los arroyos Perucho Verna
y Urquiza. La mayora de
su rea est ocupada por
c o l o n i a s a g r c o l a s ,
restando algunos terrenos
particulares sobre el ro
U r u g u a y f r e n t e a
Paysand y en un tramo
del arroyo Urquiza.
L
Fuente: Archivo Provincial de
Entre Ros
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ESQUEMA CORTE
DE CALLE
ESCALA 1:2000
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ESQUEMA CORTE
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ESCALA 1:2000
ESQUEMA CORTE
DE CALLE
ESCALA 1:2000
EL TEJIDO URBANO / COLN
El rea urbana consolidada se desarrolla sobre manzanas de 88 metros de lado. Las construcciones predominantemente de 1 nivel y sin retiros
frontales, definen la seccin del espacio pblico en el que el arbolado est siempre presente. Los crecimientos extienden el tejido sobre el rea
productiva, subdividiendo la manzana en cuatro unidades menores, continuando la cuadrcula original. Los conjuntos de viviendas coexisten con los
parcelamientos convencionales.

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El damero de la ciudad se consolida entre las
avenidas Independencia al Norte, Constitucin al
Este y el arroyo Ceibal al Sur. Comienza su
expansin sobre el rea de ejidos.
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Concibiendo la ciudad como un hecho
acabado, este plan superpone a la
cuadrcula existente una composicin
simtrica, en la que slo se reconoce el
estructurador perpendicular al ro. El rea
inundable del arroyo Sauzal se ocupa con
parque urbano. Un cinturn verde rodea la
ciudad, colocando la industria en el exterior.
No se realizan ninguna de sus propuestas.

Fuente: Archivo de la Direccin de Topografa del


Ministerio de Transporte del Uruguay.
Reconoce la estructura
barrial de la ciudad,
planteando normativas
d e e d i f i c a c i n
especficas para cada
una. Dentro de l as
mismas define a su vez,
reas caracterizadas por
la morfologa urbana,
estableciendo normas
especi al es para l as
mismas. Propone la
urbani zaci n de l os
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Crecimiento posterior 1966
Ro
Uruguay
El primer amanzanado de la ciudad
est prximo al puerto, extendindose
a lo largo del eje Este-Oeste que
est r uct ur a hi st r i cament e el
crecimiento de la ciudad sobre el eje de
la cuchilla y
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enmarcado por
l o s a r r o y o s
Sauzal y Ceibal.
Fuente: Regional
Norte, UdelaR.
Ro Uruguay
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Ro
Uruguay
300
escala en metros
Ceibal.
Fuente: Regi onal
Norte, UdelaR
El rea centra se consolida y la ciudad crece a lo
largo de la cuchilla y sobre el ro Uruguay, al norte del
arroyo Sauzal, hacia los astilleros que se instalan en
1866. El trazado de los ejidos se desarrolla hacia el
Norte del arroyo
Fuente:
Regional
Norte, UdelaR
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Son el primer instrumento de Ordenacin territorial realizado para
el departamento con posterioridad a la aprobacin de la Ley de
Ordenamiento territorial y Desarrollo Urbano de 2008.
Se basan en el reconocimiento de una estructura territorial
conformada por 14 microrregiones diferenciadas. Las Directrices
se construyen en un proceso participativo, realizando talleres con
referentes de organizaciones sociales, culturales, ambientalistas,
institutos educativos, productores, tcnicos y representantes de
medios de comunicacin y del sector pblico. En ellos se elaboran
metas y objetivos de desarrollo y se elabora una agenda
estratgica.
Promueven la descentralizacin de servicios que hoy se
concentran en la capital, jerarquizan las vas de circulacin, se
establecen las pautas para generar lneas de desarrollo productivo
y se establecen las categoras para el suelo rural. No est previsto
en este decreto modificar la situacin actual de los lmites urbanos
ni la creacin de reas suburbanas de acuerdo a su nueva
definicin, en cambio si se prev en las reas rurales contiguas a
centros poblados darle al suelo rural el atributo de potencialmente
transformable a fin de favorecer la consolidacin de estos centros y
generar una mejor articulacin con el suelo rural al generar un
espacio de transicin rururbano.
Fuente:Intendencia de Salto
ATLAS | Dos naciones, un territorio? Arq. Mercedes Medina
sectores libres dentro de la ciudad, completando la mancha urbana y una
franja no urbanizable que evita la extensin de la misma. Este plan
propone adems un puente directo desde el centro de Salto a la ciudad
de Concordia, que no llega a realizarse. El decreto reglamentario del plan
y sus posteriores ajustes han guiado el desarrollo de la ciudad hasta la
fecha en que se ha efectuado un llamado a equipos consultores para la
realizacin de un nuevo plan en el marco de la Ley de Ordenamiento
territorial y Desarrollo Sostenible de 2008.
Fuente: Intendencia Municipal de Salto.
186
escala en metros
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El entorno de la ciudad est conformado por un
rea de chacras de 5 a 20 hectreas en el que
cultivo de frutales caracteriza el paisaje.
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EL TEJIDO URBANO / SALTO
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ESQUEMA CORTE
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ESCALA 1:1000
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En torno a la primer plaza trazada se localizan edificios
institucionales (iglesia, Gobierno Departamental, Jefatura de
Polica). En manzanas de 116 metros de lado, el parcelario se
fracciona en unidades menores en las que an subsisten varias
edificaciones en torno a patios centrales, tipo arquitectnicos de
finales del siglo XIX y comienzos del XX. El nuevo edificio de
jefatura que ocupa toda la fachada Sur de la plaza, y el edificio en
altura en la esquina Noroeste dan cuenta de un proceso de
sustitucin afortunadamente detenido por el trabajo de
valorizacin patrimonial llevado adelante por la Regional Norte de
la Universidad de la Repblica.
Los conjuntos habitacionales ocupan la periferia
donde el valor del suelo es menor y existe
disponibilidad de predios de mayor rea. En el
borde norte de la ciudad, el barrio se origina con el
primer conjunto de bloques construido para los
trabajadores de la represa de Salto Grande. En
torno a l surgen cooperativas de vivienda que
construyen ciudad con reglas diferentes a las del
tejido urbano histrico. El trazado de las calles se
va conformando de acuerdo a la localizacin de
los diferentes proyectos, la manzana se define
segn los requerimientos del conjunto; bloques
sobre predios de propiedad comn buscando las
mejores orientaciones o alineaciones de
viviendas individuales, cada una en su predio.
Todos cuentan con espacios libres o edificados de
uso comn.
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Ubicados en terrenos de propiedad pblica, la
mayora de las veces en reas inundables, son la
estrategia de asentamiento de los sectores de
menores ingresos. En general trasladados del
campo a la ciudad en busca de oportunidades,
conforman el tejido informal de la ciudad.
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EL TEJIDO URBANO / CONCORDIA
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El rea urbana consolidada se desarrolla
sobre manzanas de 88 metros de lado,
con calles de 14 metros. El espacio
pblico est definido por las alineaciones
de fachadas que no presentan retiros en el
rea central y en gran parte de la ciudad.
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El plano del departamento de Concordia,
publicado por orden del Gobierno de la
Provincia, delimita el rea urbana y el rea de
ejidos de la ciudad entre los arroyos Yuquer
Grande y Ayu Grande. Grafica el rea
amanzanada urbana, no grafica ningn
parcelamiento en el permetro del ejido, con
excepcin de unos pequeos loteos al Norte de
la ciudad, sobre el ro Uruguay.
Fuente: Archivo Provincial de Entre Ros
En esta fecha, el plano del Gobierno de la
Provincia grafica el trazado de la ciudad y sus
ejidos, estructurados en dos reas: una
primera que rodea la ciudad con una
cuadrcula, mltiplo del amanzanado original, y
una segunda en la que el mdulo es mayor.
Cada unidad se divide en cuatro predios.
La franja Norte, sobre el ro Uruguay es una
estancia, propiedad privada, no formando
parte de los ejidos.
Fuente: Archivo Provincial de Entre Ros
EJIDO DE
CONCORDIA
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En este plano se detalla el fraccionamiento del rea de ejidos con
mayor precisin. La cuadrcula que bordea la ciudad abarca la
dimensin de 4 manzanas del tejido urbano, 190 metros,
separadas por calles de 17 a 20 metros. Cada 5 unidades se
estructura el segundo anillo. La franja costera Norte, sobre el ro
Uruguay se ha incorporado al trazado de los ejidos, aunque su
estructura parcelaria no sigue la cuadrcula original. Surgen
amanzanados urbanos dentro del rea de ejidos.
Fuente: Archivo Provincial de Entre Ros
RO
URUGUAY
Slo el algunos barrios perifricos y en los
conjuntos habitacionales se constata la
existencia de retiros frontales.
En las zonas de crecimiento es frecuente
encontrar conjuntos habitacionales y
ocupaciones informales coexistiendo. La
manzana del ejido inmediato a centro
urbano no siempre se subdivide en 4,
reproduciendo la manzana urbana. Es
frecuente su divisin en manzanas
rectangulares, situacin que permite un
rendimiento mayor del fraccionamiento.
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Fuente: elaboracin propia sobre foto area
del Servicio Geogrfico Militar.
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Fuente: elaboracin
propia sobre imagen
google earth.
Crecimiento posterior 1966
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los territorios del bajo Uruguay
huellas en el paisaje
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Jos Dargaun
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Comienzos del s. XX
Pedro Anzoategui
Isidoro Barrera
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Juan de AImagro
1804-1808
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Gualeguaych
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Gualeguaych
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Gualeguaych
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Concepcin del
Uruguay
Concepcin del
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1809 - Bartolom Ortiz
1840 - Paso Guerrero
1840 - Quemado
1847 - Santa Cndida
1855 - Romn
1850 - Ricardo
Hugues, hoy Anglo
1855 - Garbino
1850 - Jos Bentez
1837 - Juan riarte
1825 - Corralitos
1837 - Hervidero
1811 - Santa Rosa
1811 - Saladero de Abajo 1811 - Dac
1823 - Leandro
Velzquez
1823- Faras
1856 - Santa sabel
1860 - La Caballada
1863 - Antonio Bentez,
hoy Liebig
1869 - San Pedro de
Guaviy
1871 - Mbopicu
1871 - Nuevo Paysand
1877 - La Conserva
1873 - Richter de
Mac Coll
1880 - Grasera
Yuquer, hoy
frigorfico Yuquer
1831 - Hoy Nueva Palmira
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1754 - Dolores
1708 - Sto. Domingo
de Soriano
1788 - Mercedes
1850 - Fray Bentos
1783 - Gualeguaych
1783 - Concepcin
del Uruguay
1863 - Coln
1755 - Paysand
1724 - Salto
1727 - Concordia
Dos nacionesun territorio? Arq. Mercedes Medina
Red vial actual
Ciudades y ejidos
Colonias
Saladeros
El anlisis del bajo Uruguay como paisaje cultural permite reconocer la estrecha relacin entre soporte
geogrco y construccin del territorio.
La imagen del territorio del bajo Uruguay hoy, su paisaje, muestra las trazas de la relacin con el soporte fsico de las
sucesivas sociedades que lo construyen. En el momento en que stas lo habitan y modican, aplicando sobre l sus
estrategias de supervivencia o de desarrollo, no tienen conciencia de que estn generando un paisaje peculiar.
Menos an de que son partcipes en la construccin de una identidad, an hoy en debate. Aunque algunos usos se
mantengan, las relaciones actuales se han modicado, estableciendo un nuevo sistema. Desde la perspectiva
actual emerge el paisaje como construccin cultural. A travs de l, o tomndolo como punto de partida, es
posible explicar esta nueva geografa a travs del relato histrico que da cuenta de su construccin.
A pesar de su actual condicin de frontera, el bajo Uruguay ha sido el estructurador principal del territorio,
uniendo mrgenes y no separndolas y actuando como bisagra o articulador entre los territorios de ambas
orillas. Este ha sido histricamente su rol, lo que ha variado es el modo en que esta articulacin se produce,
respondiendo en cada etapa a la coyuntura histrica, en un dilogo permanente entre las decisiones tomadas desde
fuera de su territorio y las que emergen desde sus mrgenes, para cuyos habitantes el bajo Uruguay no ha sido
nunca una barrera.
El bajo Uruguay, un territorio?
Las formas de ocupacin, sus referentes y las estrategias de uso y ocupacin desarrolladas en el bajo
Uruguay son similares en ambas mrgenes, an a posteriori del proceso independentista de ambas naciones. El
resultado no es un nico territorio, sino varios territorios, cuyos lmites responden a geometras variables,
conformados por la conuencia de diversas estrategias de dominio, ocupacin, separacin o integracin,
tomadas desde fuera del bajo Uruguay y desde las diversas territorialidades de las culturas que lo han
habitado.
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Hugues, hoy Anglo
1855 - Garbino
1850 - Jos Bentez
1837 - Juan Iriarte
1825 - Corralitos
1837 - Hervidero
1811 - Santa Rosa
1811 - Saladero de Abajo
1811 - Dac
1823 - Leandro
Velzquez
1823- Faras
1856 - Santa Isabel
1860 - La Caballada
1863 - Antonio Bentez,
hoy Liebig
1869 - San Pedro de
Guaviy
1871 - Mbopicu
1871 - Nuevo Paysand
1877 - La Conserva
1873 - Richter de
Mac Coll
1880 - Grasera
Yuquer, hoy
frigorfico Yuquer

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