Conplayaslimpiasybaistasresponsables

PLAN DE COMUNICACIONES
DICIEMBRE 2009 ABRIL 2010

I.

INTRODUCCIN

Cada verano, en el Per se produce una afluencia de aproximadamente nueve millones de habitantes que visitan las playas de nuestra costa, exponindose muchas veces a condiciones que ponen en riesgo su salud. Por ello, el Ministerio de Salud (MINSA) recomienda poner en prctica las medidas de prevencin para pasar un verano sano, limpio y seguro. La campaa de sensibilizacin e informacin VERANO SALUDABLE 2010 busca promover estilos de vida saludables en las personas para evitar enfermedades determinantes por daos y riesgos, propios de la temporada de calor. Con el lema, Con playas limpias y baistas responsables, la intervencin pretende desarrollar acciones comunicacionales integrales y articuladas, que garanticen de manera eficiente y eficaz, el cumplimiento de los objetivos de la campaa, que redundarn en el fomento de una cultura de prevencin sostenida. Los temas priorizados por el MINSA y respaldados por las Estrategias Sanitarias siguientes: Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS). Infecciones a la piel y los ojos. Limpieza en playas y puestos de comida. Rabia por mordedura de murcilago. Nacionales involucradas para la presente campaa son los

Los productos comunicacionales diseados para este fin articularn los mensajes bsicos, segn los escenarios donde se desarrollen o frecuenten (playas, clubes campestres, piscinas, etc.). Esta intervencin dar a conocer las medidas preventivas de los principales riesgos y daos que se presentan en esta poca del ao con la finalidad de llevar un verano feliz y saludable.

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Calidad de las playas A fin de advertir a los baistas sobre la calidad de las playas, la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) colocar durante la temporada de verano, banderines que identificarn la calificacin sanitaria, cuyos colores sern: azulino, para las playas SALUDABLES, y rojo para playas NO SALUDABLES; los mismos que sern colocados al ingreso de las playas. DIGESA tambin reforzar el trabajo de inspeccin en los establecimientos de expendio de comida ubicados en playas, asimismo se realizar capacitaciones a los vendedores en manipulacin de alimentos y al personal de las municipalidades que realizarn las inspecciones en sus respectivas playas. Tambin seguir trabajando en forma conjunta con los ministerios de Vivienda y Saneamiento, y del Ambiente; y con la Municipalidad de Lima, para efectuar de manera eficaz, la campaa educativa de limpieza de playas, intervencin que est dirigida a toda la poblacin y a las municipalidades, que administran playas. II. DIAGNSTICO SITUACIONAL Principales temas a priorizar A. Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS) De acuerdo a cifras de la Direccin General de Epidemiologa (DGE), en el 2009, se vienen registrando a nivel nacional niveles altos de diarreas agudas, con prevalencia de casos en el grupo de edad de nios mayores de 5 aos, seguido del grupo de 1 a 4 aos. Es por ello que muchas regiones de la zona costea del pas, con mayores tasas de incidencia de EDAS, debern afrontar estas enfermedades de manera preventiva y promocional en la temporada de verano.

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Recordemos que en el ao 2003 se registr histricamente la mayor incidencia de episodios de enfermedades diarreicas en el Per, relacionada a hbitos pocos saludables como la falta de lavado de manos, la ingesta de alimentos poco adecuados y el agua contaminada; todo ello vinculado al desconocimiento sobre el tema de las acciones prevencin. B. Infecciones a los ojos La conjuntivitis consiste en la inflamacin de la parte blanca del globo ocular, que conlleva a un enrojecimiento y picazn de los ojos; adems de presencia de legaa que dificulta la visin. Esta situacin se desarrolla por el contacto de los ojos con agua o manos contaminadas, por lo que se recomienda el lavado de manos con agua y jabn de forma permanente. Asimismo, la exposicin intensa, continua y desprotegida de los ojos a los rayos ultravioleta, incrementan los trastornos a nivel ocular. C. La limpieza en playas y puestos de comida Esta accin estratgica constituye una fortaleza de la intervencin sanitaria, que busca proteger a la poblacin de enfermedades. En el verano, los vendedores de comida son concientes de lo importante que representa realizar buenas prcticas de higiene en la preparacin de alimentos. Asimismo, los buenos resultados del trabajo realizado

por la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), en coordinacin con las municipalidades de los distritos ribereos, ha logrado asumir responsabilidades y actividades operativas para el buen mantenimiento de las playas; lo que constituye una reduccin significativa en el nmero de playas calificadas como malas y un incremento de las buenas. Asimismo, se ha notado un cambio en la cultura de playas por parte de la poblacin al evidenciarse un mejor trato de las mismas.

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D. Rabia silvestre ocasionada por la mordedura de murcilago Esta forma de contagio ha producido brotes de rabia humana casi anualmente, en diferentes departamentos del Per como Amazonas, Ayacucho, Apurmac, Cusco, Madre de Dios, entre otros. Los casos de mordeduras de murcilagos a personas en el departamento de Lima son muy raros, porque estos animales prefieren alimentarse de ganados que existe abundante en los valles. Sin embargo, recordemos que en el ao 2004, segn la Direccin General de Epidemiologa (DGE), se determin la presencia de murcilagos hematlogos positivos a rabia en la provincia de Caete, que motiv la accin inmediata de medidas de prevencin en la poblacin para evitar estos casos. III. OBJETIVO GENERAL Sensibilizar e informar a la poblacin en general, con nfasis en adolescentes y jvenes, sobre los principales riesgos y cuidados relacionados a la temporada de verano, a travs de recomendaciones efectivas que fortalezca la cultura de prevencin. IV. TEMAS A DESARROLLAR A. Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS) A.1 Objetivo Especfico Informar sobre las medidas preventivas de enfermedades determinantes por daos y riesgos dirigidos a la persona, familia y comunidad, para evitar las EDAS vinculas a la manipulacin contaminada. y consumo de alimentos, y agua

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A.2

Pblicos Objetivos Primario Poblacin en general, con nfasis en padres y madres de familia. Secundario: Lderes de Organizaciones Sociales de Base de Mujeres Promotores de Salud Personal de salud Manipuladores y expendedores de alimentos Aliados: Periodistas y lderes de opinin de los medios de comunicacin. Gobierno Regional, Provincial y Local. Dueos de restaurantes de las playas Mercados de abasto Comedores populares ONGs. EsSalud. Empresas privadas.

A.3

Temas a Desarrollar: Lavado de manos con agua y jabn. Consumo de agua limpia y segura. Desinfeccin de frutas y verduras. Consumo de alimentos en buen estado. No consumir alimentos (pescados y mariscos crudos) en establecimientos que no acrediten certificacin de salubridad, higiene y limpieza.

A.4

Lneas de Intervencin: Se propone una intervencin informativa dirigida a la poblacin, manipuladores y expendedores de alimentos,

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particularmente a los que se encuentran en los alrededores de los balnearios, a travs de diversos productos comunicacionales y de actividades de tipo ldico. En cuanto a los expendedores y manipuladores de

alimentos, se buscar sensibilizarlos sobre la importancia de expender, preparar y manipular alimentos con higiene y limpieza. Esta intervencin se ver complementada con mensajes en medios de comunicacin local.

A.5

Mensajes Priorizados

MENSAJE PRINCIPAL

MENSAJES SECUNDARIOS

FORMATO SUGERIDO

ESPACIOS

- El agua que consumas debe estar hervida o debidamente clorada. - Desinfecta las frutas y verduras antes de consumirlas. - Lvate las manos despus de ir al bao. Lvate las manos con agua y jabn antes de preparar y consumir alimentos - Lvate las manos despus de cambiar el paal de tu nio. Evita consumir alimentos de

- Stickers - Toma todo - Folletos - Volantes - Spot radial - Individuales de papel

- Restaurantes Garitas de

peaje Altoparlante

de la playa.

- Autobuses - Mototaxis

dudosa procedencia. - Deja la playa limpia, como la encontraste. - No arrojes desperdicios en el mar y menos en la arena. - Evita llevar a tus mascotas a la playa.

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A.6

Matriz de Resultados

OBJETIVO ESPECFICO RESULTADO

Informar sobre las medidas preventivas para evitar las EDAs vinculadas a la manipulacin y consumo de alimentos y agua contaminada ACTIVIDADES INDICADORES CRONOGRAMA 2010

Enero
Pblico reconoce medidas objetivo tres bsicas Taller para periodistas N talleres de periodistas N entrevistas a voceros N rebotes periodsticos N de enlaces telefnicos / microondas Reuniones sensibilizacin organizaciones mujeres manipuladores alimentos Diseo y distribucin de material comunicacional (impresos y audio) N de emisiones del spot radial en medios de comunicacin. N de volates repartidos. N de stickers repartidos N de Individuales de con de / de N de reuniones N de compromisos

Febrero

Marzo

para evitar una EDA.

generados

repartidos N de materiales a

entregados establecimientos.

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B.

Daos a la piel e infecciones a los ojos B.1 Objetivo Especfico Informar sobre las medidas preventivas para evitar los daos en la piel e infecciones en los ojos, causadas por la exposicin prolongada al sol y al agua contaminada (piscinas y playas), respectivamente. B.2 Pblicos Objetivos Primario: Poblacin general con nfasis en jvenes y adolescentes. Secundario Lderes de Organizaciones de jvenes, escolares. Promotores de Salud Personal de salud Aliados Periodistas y Lderes de opinin de los MMCS. ONGs EsSalud Empresas privadas y Municipios B.3 Temas a Desarrollar Exposicin directa prolongada al sol. Uso de bloqueador UV durante la temporada. Uso de lentes con proteccin UV para evitar enfermedades en los ojos. Lavado de manos para evitar enfermedades a los ojos (conjuntivitis). No usar lentes de contacto en playas ni piscinas. Utilizar gorra o visera para atenuar la exposicin directa a la luz solar. Sntomas y tratamiento efectivo de la conjuntivitis.

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B.4

Lneas de Intervencin Se disearn bsicamente materiales impresos con valor agregado (calendarios, volantes, gorras), los cuales sern distribuidos por el personal de salud e impulsadores que visitarn espacios de mayor concentracin de pblico, como playas y piscinas, centros comerciales y restaurantes. Adems, se identificarn personajes de campaa para difundir los mensajes (parqueadores, salvavidas, heladeros, cobradores de peaje, otros). Esta medida pretende evitar el incremento del nmero de casos de daos a la piel por exposicin al sol e infecciones a los ojos por agua contaminada.

B.5 MENSAJE PRINCIPAL

Matriz de Mensajes MENSAJE SECUNDARIO FORMATO SUGERIDO

- Evita las exposiciones prolongadas al sol. Usa protector solar de forma - Calendarios - Agendas - Gorras - Folletos - Playas - Piscinas - Club campestres

ESPACIOS

permanente para evitar daos a la piel. No acudas a las piscinas y playas con agua contaminada. - Usa lentes de sol con protector UV para ojos. - Lvate las manos y cara con abundante agua y jabn para evitar la conjuntivitis. evitar complicaciones a los

- Centros Comerciales - Restaurantes de la playa - Garitas de peaje

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B.6
OBJETIVO ESPECFICO

Matriz de Resultados

Informar sobre las medidas preventivas para evitar daos a la piel e infecciones a los ojos, causadas por exposicin prolongada al sol y al agua contaminada (piscina y playas), respectivamente.

RESULTADO

ACTIVIDADES

INDICADORES

CRONOGRAMA 2010

Enero
Pblico objetivo Taller para periodistas N talleres de periodistas N entrevistas a voceros N rebotes periodsticos N enlaces telefnicos / microondas Diseo y distribucin de material comunicacional. N calendarios repartidos N gorros repartidos N volantes repartidos N materiales entregados a los establecimientos.

Febrero

Marzo

informado sobre las medidas preventivas para evitar daos a la piel e infecciones a los ojos.

C.

Rabia por mordedura de murcilago C.1 Objetivo Especfico Informar sobre las medidas preventivas para evitar casos de rabia silvestre por mordeduras de murcilago. C.2 Pblicos Objetivos Primario: Poblacin en general, con nfasis en adolescentes y jvenes. Secundario: Lderes de Organizaciones de jvenes. Promotores de Salud Personal de salud

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Aliados: Periodistas y Lderes de opinin de los distintos medios de comunicacin. Municipios y Empresas Privadas C.3 Temas Priorizados C.4 Medidas preventivas para evitar mordeduras de murcilagos. Reconocimiento de una mordedura de murcilago.

Lneas de Intervencin Se ha propuesto una serie de acciones que buscan sensibilizar a nuestros principales aliados como los medios de comunicacin, los periodistas, y organizaciones involucradas con jvenes, a fin de promover las medidas necesarias para evitar una mordedura y la no caza de estos mamferos. Se proyecta disear material impreso donde se desarrollen prevenirlas. y expliquen las principales medidas para

C.5 MENSAJE PRINCIPAL

No toque ni trate de capturar la playa murcilagos o hayan que se encuentren en ingresado a su carpa.

Matriz de Mensajes MENSAJE SECUNDARIO FORMATO SUGERIDO

- Mantenga iluminado el lugar donde duerme y evitar que se acerquen los murcilagos. - Si es mordido por un murcilago, lvese inmediatamente la herida con agua y jabn, de y acuda salud al ms establecimiento cercano. - Volantes - Polos - Gorras - Playas - Garitas de peaje - Centros de salud - Restaurantes

ESPACIOS

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C.6
OBJETIVO ESPECFICO RESULTADO

Matriz de Resultados

Informar sobre las medidas preventivas para evitar los casos de rabia silvestre por mordedura de murcilago. ACTIVIDADES INDICADORES CRONOGRAMA 2010

Enero
Pblico objetivo Taller para periodistas N talleres de periodistas N entrevistas a voceros N rebotes periodsticos N enlaces telefnicos / microondas Diseo y distribucin de material comunicacional. N volantes repartidos N materiales entregados a los establecimientos.

Febrero

Marzo

informado sobre las medidas preventivas para mordeduras murcilagos. evitar de

V.

LNEAS DE INTERVENCIN GENERALES Con el propsito de alcanzar los objetivos propuestos en el presente Plan de Comunicacin, se han elaborado las siguientes lneas de intervencin: Difusin masiva y alternativa, Abogaca y Participacin Ciudadana. A. Difusin Masiva y Alternativa La difusin de los distintos spot radial y televisivo que se produzcan servir para reforzar los mensajes priorizados en la intervencin interpersonal y comunitaria. Esta actividad se ver complementada con entrevistas de voceros del sector en los diferentes medios de comunicacin nacional, regional y local. Para ello, es necesario iniciar esta intervencin con un taller para periodistas, el cual permitir mantener el tema en la agenda pblica.

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B.

Participacin / Movilizacin Social Se promover el involucramiento de organizaciones de jvenes, promotores incentivar la juveniles, organizaciones ciudadana, deportivas, como un etc. para y desarrollar estrategias ldicas que contribuyan a informar e participacin derecho responsabilidad respecto a la salud.

C.

Abogaca Se llevar a cabo en todo el proceso de la intervencin, para asegurar apoyo tcnico y financiero para la sostenibilidad de la campaa. De otro lado, la abogaca destinada a las ONGs y a los Gobiernos Locales (municipios), buscar entablar o fortalecer alianzas estratgicas que as permitan como financiar reproducir y actividades distribuir preventivo-promocionales,

materiales informativos y educativos. Respecto a la empresa privada, se promover la responsabilidad social en el tema de la salud, a travs de la emisin de mensajes en el circuito cerrado de bancos, supermercados, restaurantes de los balnearios, lemas de campaas en recibos de empresas de servicios bsicos, publicidad en los buses que tienen dentro de su ruta las playas ms concurridas, entre otras acciones. VI. ACCIONES ESTRATGICAS Y METODOLOGA A. Campaa Informativa y Educativa Se se implementarn desarrollarn una serie de estrategias y actividades folleto,

comunicacionales que permitirn a la poblacin estar informada y productos comunicacionales (afiche, volantes y spot radial y TV) que indiquen las medidas preventivas para evitar los daos y riesgos priorizados. As mismo, se emitirn mensajes en medios alternativos y en espacios que se puedan lograr a travs del advocacy.

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Metodologa: Los productos comunicacionales estarn diseados en un lenguaje coloquial, en formatos dinmicos y con imgenes que refuercen los mensajes priorizados. Estos materiales sern distribuidos en el marco de actividades masivas o en extramuros. Resultado esperado: Poblacin informada sobre las principales medidas preventivas para disfrutar un verano sano, limpio, seguro y feliz.

B.

Taller para Periodistas Se desarrollar talleres dirigidos a los periodistas y locutores de medios de comunicacin impreso, radial, televisivo e Internet; con el propsito de sensibilizarlos respecto al rol que cumplen en la promocin de estilos de vida saludables. Metodologa: Se inicia con una presentacin ldica (dinmica) que permitir introducir el tema en los participantes. La segunda parte de la exposicin requiere la ponencia de 02 especialistas sanitarios sobre los temas priorizados sobre el verano saludable. La sesin concluye con una rueda de preguntas - respuestas a los voceros. Resultado esperado: Periodistas sensibilizados para la publicacin y difusin sistemtica de notas, comentarios, opiniones, recomendaciones y artculos periodsticos sobre las acciones preventivo-promocionales.

C.

Actividades Extramurales En todos los casos se promovern actividades informativas y recreativas en playas, piscinas, clubes campestres y centros de diversin a fin de promover la participacin activa del pblico para

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que reciban informacin eficaz sobre las recomendaciones de cuidado y las medidas preventivas de los daos y enfermedades propios de la temporada de verano Metodologa: Se implementarn ferias informativas en todo el litoral peruano, que involucren a todos los sectores sociales, donde se incluyan mdulos informativos, sesiones demostrativas y animaciones socioculturales para toda la familia. As mismo, se promover el servicio gratuito de INFOSALUD en todas las actividades realizadas. Resultado esperado: Poblacin involucrada e informada, como parte de las actividades programadas. Asimismo, imagen fortalecida entre el sector Salud y sociedad civil.

D.

Plan de Medios Se redactarn y enviarn notas de prensa y artculos periodsticos a los diferentes medios de comunicacin. Se coordinar con los productores de programas (radio, televisin) de mayor audiencia para incluir a voceros especialistas. Metodologa: Estar a cargo de cada Oficina de Comunicaciones de las Direcciones de Salud y Direcciones Regionales de Salud, para priorizar la implementacin de la campaa. Resultado esperado: Difusin permanente de los temas priorizados dirigidos a la poblacin.

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VII.

ASISTENCIA TCNICA, MONITOREO Y EVALUACIN A. Asistencia Tcnica La asesora tcnica de la Oficina General de Comunicaciones del Ministerio de Salud, para las DISAS y DIRESAS est dirigida a: Proveer de asesora tcnica para el diseo, monitoreo y evaluacin del Plan de la Campaa de Verano Saludable 2010. Facilitar campaa. Entregar pautas de los mensajes y estrategias de comunicacin. permanentemente estrategias y materiales informativo- educativos comunicacionales para el impacto de la

B.

Monitoreo Supervisar las actividades programadas descritas en el plan de comunicaciones. Identificar niveles de relacin entre las Oficinas de Comunicaciones y los actores sociales, con relacin a la coordinacin de las acciones del Plan. Asegurar que el Plan de Comunicacin se encuentre debidamente implementado de manera que los procesos y productos que se generen sirvan de evidencia al Equipo de Gestin de cada DISA y DIRESA, que efectuar en la campaa. El monitoreo se realizar en base a las herramientas elaboradas por la Oficina General de Comunicaciones del Ministerio de Salud. Las fichas de pauteo del spot radial y televisivo, notas de prensa, entre otros, permitir medir el nivel de impacto de medios de comunicacin en relacin con la sensibilizacin de la poblacin. As mismo, sobre quienes se

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involucran en las mismas con el propsito de contactarlos para las siguientes actividades de comunicacin. C. Evaluacin Se realizar al sistematizar cada experiencia local y regional sobre la Campaa Verano Saludable 2010. El informe contar con las lecciones aprendidas, las limitaciones, los productos elaborados y logros alcanzados con esta intervencin comunicacional.

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