Universidad Pedaggica Nacional Maritza Anglica Murcia Hernndez Cdigo: 2012215037 Espacio Acadmico: Educacin y Sociedad Licenciada: Martha

Alix Novoa

EDUCACIN SUPERIOR PARA REINSERTADOS EN COLOMBIA. INTRODUCCIN Desde los aos 60s el conflicto armado en Colombia ha trado consigo innumerables prdidas a el pas vindose afectados sectores como la economa y el desarrollo social del pas siendo realistas detrs de estos conflictos se encuentran redes de micro y narcotrfico que desestabilizan de gran manera la economa de el pas, de igual manera los grupos de bajo nivel social que en este caso son mayora se ven afectados por este tipo de conflictos ya que muchos sufren extorsiones, son despojados de sus tierras, son vctimas de redes de tratas de personas y otros al no ver ms opciones en la vida se incorporan a estos grupos al margen de la ley quienes voluntaria mente tiempo despus de haber sido parte de estos grupos deciden acoger los beneficios que les brinda el estado como acceso a la salud, un empleo digno, y el tema que es base de este ensayo la educacin superior adquiriendo la calidad de REINSERTADOS O DESMOLIVIZADOS. Cuando se oye acerca del proceso de desmovilizacin o reinsercin lo nico que se conoce es que cierto grupo de individuos dejan las armas para tomar un rumbo normal de su vida pero es importante preguntar Este proceso termina all?, Para los que deciden superarse intelectualmente qu facilidades tienen? Cuntos entes les brindan apoyo a estas personasen su proceso educativo? Para encontrar solucin a estas preguntas y estar en contexto es necesario inicialmente conocer las caractersticas que tiene este tipo de poblacin ya que poco se conoce de ella, bajo que leyes o acuerdos se resumen las garantas que el estado est dispuesto a brindarle, as como las obligaciones que el individuo adquiere al aceptar ese tipo de acuerdos.

En este ensayo se busca dar a conocer los aspectos necesarios para la contextualizacin y de esta forma realizar un anlisis de la realidad que abarca el proceso de educacin superior para los individuos que cuentan con esta condicin, con ayuda de datos estadsticos y concluir que tanto ha aportado o que resultados ha tenido la formacin de estos individuos en su proceso de retorno a la vida civil a la vida sin armas.

CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN REINSERTADA EN COLOMBIA. El proceso de desmovilizacin en Colombia inicio en el ao 2003 durante el gobierno del presidente lvaro Uribe Vlez donde se lanzo la ley de justicia y paz que comprenda un proceso de amnista de grupos armados al margen de la ley, por el poco conocimiento que se tena acerca de la condicin de estas personas llegaba a confundrseles con otros grupos de poblacin vulnerable. Por esto es importante saber que las personas reinsertadas son aquellas que se encuentran en un proceso de abandono de las fuerzas armadas (guerrillas, paramilitares etc.), el cual surge luego del trmino de un conflicto armado buscando as iniciar un proceso de paz y reintegracin social en este proceso el grupo de personas debe entregar: las armas, dejar de custodiar el territorio en que se encontraban para permitir el inicio de un proceso de paz. Desde el 2003 hasta marzo del ao 2012 se han desmovilizado 54.598 sujetos que se encontraban al margen de la ley entre los cuales se cuenta que el 11% son mujeres y el 89% hombres de estos el 14% tienen entre 18 y 25 aos de edad, el 79% constituido por personas entre los 26 y 79 aos, el 8% restante son personas de ms de 50 aos1. Estas desmovilizaciones provienen de lugares como la ciudad de Medelln los llanos orientales la amazonia parte del occidente de la regin andina y del pacifico colombiano. Es importante enunciar que los grupos de los cuales han surgido la mayora de desmovilizaciones ha sido de las FARC con un 83.3% seguido del ELN con 16.1% y las disidencias con un 0.6%2.

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Datos estadsticos tomados del informe realizado por la ACR (agencia colombiana para la reintegracin) Informacion obtenida de la pagina www.ejercito.mil en su documento desmovilizacin y desarme

ENTIDADES ENCARGADAS DEL PROCESO DE DESMOVILIZACIN. Como se nombra anteriormente el proceso de desmovilizacin o reintegracin inicio en Colombia hacia el ao 2002, con la implementacin de la poltica de defensa y seguridad democrtica. Desarrollado en el Programa para la Reincorporacin a la Vida Civil (PRVC) dirigido por el ministerio de interior y de justicia. Este programa para la reincorporacin estaba avalado por la ley de justicia y paz donde se admitan reintegraciones individuales o grupales la cual les permite acceder a beneficios judiciales a cambio de la confesin de todos sus crmenes comprometindose as con el proceso de reparacin de victimas. Es importante resaltar que estos beneficios no solamente son judiciales, el estado colombiano le tiende la mano a estas personas o grupos de personas brindndoles atencin psicosocial, acceso a la educacin dependiendo el nivel en el que hubiere quedado al ingresar a las filas, acceso a el sistema nacional de salud, una mensualidad y algunos los ubican de manera laborar en diferentes campos laborales de la agricultura etc. Este programa funciono de buena manera ya que mediante el se desmovilizaron ms de 4.000 personas de forma individual que buscaban refugiarse en ciudades donde permanecieran en anonimato, as en gran numero hubo desmovilizaciones colectivas al punto de que el PRVC no pudiera ejercer un control sobre las personas que se reintegraban socialmente.

Por eso a mediados de septiembre de 2006 el presidente de ese poca lvaro Uribe Vlez, decide crear la Alta Consejera para la Reintegracin en la presidencia de la republica con el fin de coordinar los esfuerzos de reintegracin del gobierno que es la entidad que hasta la actualidad se encarga por completo de seguir e iniciar procesos de reincorporacin.

A nivel educativo estas entidades con sus respectivos programas crearon 2 tipos de alternativas institucionales a los cuales se poda acoger el desmovilizado.

FORMACION TECNICA O TECNOLOGICA Alternativas institucionales. 1) Proyectos productivos individuales. Esta alternativa le daba al desmovilizado la oportunidad de prepararse para poder lanzar su propio proyecto productivo y de esta manera obtener algn tipo de ingresos, para ello el reinsertado debera acceder a una capacitacin de 850 horas en programas tcnicos o 3600 horas para programas tecnolgicos las cuales en su mayora eran ofrecidas por el SENA un rea que correspondiera a lo que ms adelante seria su proyecto productivo esta capacitacin podra llevarse a cabo en ao y cuatro meses en los que debera ir desarrollando su proyecto productivo, al ser aprobado el paso a seguir es asistir a capacitaciones de emprendimiento dadas tambin por el SENA. Pero es importante resaltar que este tipo de estrategia de formacin presentaba grandes impedimentos a los desmovilizados ya que antes de abrirles las puertas a la oportunidad de capacitarse primero revisaban si el proyecto productivo era viable, algo que a mi parecer considero un poco absurdo ya que los reinsertados que queran acceder a este tipo de programas la gran mayora tenan formacin secundaria completa, por lo tanto una persona que por mucho tiempo se ha dedicado a combatir por unos ideales que muchas veces no son los suyos; es complicado que de un momento a otro presente un proyecto que sea a primera vista viable teniendo en cuenta que poco o nulo ser el conocimiento de este sobre el mercado actual y estrategias necesarias para sobrevivir en este. 2) Programa de aprendices de el SENA Este programa surge debido a que las fallas en estrategias dadas por las entidades y programas encargados de la reintegracin de los individuos a la sociedad se les hace muy complejo el proceso de vinculacin laboral para los desmovilizados ya que muchas empresas del sector privado no permiten el ingreso a personas reinsertadas y en el sector publico pocos son los espacios libres, para solucionar este problema el ACR decide hacer uso de la ley 782 de 2002 la cual a pequeos rasgos obliga a las empresas que por cada 10 empleados deban tener un aprendiz para que pueda llevar a cabo su etapa productiva, de no ser as debern cancelar un 5% correspondiente a el total de trabajadores que tenga vinculados multiplicando esto por el valor de un salario mnimo mensual legal vigente el cual aportara a el SENA. De ambas maneras los programas formacin se veran favorecidos ya que aquel que decida no emplear a un aprendiz adquiere el deber de patrocinar la formacin con el dinero que

aporta obligatoriamente. De este tipo de programa se obtuvo cifras muy significativas ya que para el ao 2009 aproximadamente 7.736 personas se encontraban cursando y finalizando su procesos de formacin, lo que hace ver de gran importancia la educacin para continuar con el proceso de reintegracin.

De igual manera otras instituciones pblicas y privadas les brindaron la oportunidad a un gran nmero de desmovilizados para que obtuviesen un titulo tcnico o tecnolgico una de ellas que ayuda en este mbito es la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) con un numero registrado de 97 desmovilizados, Institucin de Educacin Abierta y a Distancia (IDEA) con 851 ex combatientes, Fundacin Colegio Superior de Estudios Tcnicos (COLSUTEC) con 89 desmovilizaos inscritos. Esta cobertura abarca en mayor parte a ciudades como Crdoba, Antioquia, y Bogot con un 27%

EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA PARA DESMOVILIZADO. Formacin profesional En Colombia la Agencia colombiana para la Reintegracin (ACR) se encargar de brindar crditos educativos y modelos de financiacin para que las personas desmovilizada puedan ubicarse en algn programa de pregrado para obtener algn ttulo profesional, para esto se crea un convenio con el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (ICFES) donde se busca que los desmovilizados sean evaluados y puedan cumplir con un requisito mas en el proceso de inscripcin a un programa de pregrado. Es importante mencionar que no solo la ACR es la que se encarga a nivel nacional del proceso educativo universitario para los desmovilizado, junto a ella trabajan las diferentes gobernaciones y alcaldas municipales garantizando aun ms el proceso formativo a iniciar. Por esto uno de los departamentos en los que ms se presenta conflicto armando como es el caso del departamento de Antioquia, este con ayuda de la alcalda de Medelln ideo y llevo a cabo un proyecto en el ao 2006 de educacin universitaria para reinsertados en el cual para el ao 2008 se encontraban 48 reinsertados

inscritos en programas universitarios profesionales3, diversas universidades tanto pblicas como privadas, la diversidad de carreras universitarias era evidente esto se podr visualizar en el siguiente grafico.

Estos procesos para educacin fueron financiados por distintas entidades mediante las cuales los reinsertados pudieron llevar a cabo sus estudios, a continuacin se relaciona alguna de ellas Fundacin clsicos Ejecutivos de el Colombiano ACR ICETEX

Entre otros siendo as el departamento de Antioquia el que mayor inters ha demostrado por ayudar, facilitar y brindar una formacin de calidad a su poblacin reinsertada y no conformase con instruirlos en oficios, carreras tcnicas o tecnolgicas.

Un punto importante por mencionar es el de los convenios que realiza el ACR con el ICETEX para facilitar la financiacin y asegurar la permanencia de los desmovilizados en los programas acadmicos de formacin profesional. En este caso el desmovilizado que est interesado en tomar este tipo de crdito debe hacer el correspondiente diligenciamiento en el cual el ICETEX se encargara de subsidiar un 25% de la matricula, el ACR un 50% y el 25% restante deber ser cancelado por el individuo en pequeas cuotas mensuales que se abonaran a la
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Informacin proporcionada por el Observatorio de Procesos de Desarme, Desmovilizacin y Reintegracin ODDR de La Universidad Nacional de Colombia.

deuda como parte de una cultura de pago, de tal manera que al finalizar la sus estudios universitario le ser otorgado 1 ao de gracia para que totalice el pago del crdito. Otro tipo de ayuda que proporciona esta entidad (ICETEX) es mediante el fondo de becas las cuales pueden ser otorgadas a aquellos individuos que durante su proceso de validacin de estudios secundarios presenten un excelente rendimiento, con el fin de motivar a la poblacin para que se siga preparando y as su reintegracin social se pueda dar en mejores condiciones. Por concluir queda que aparentemente en Colombia el apoyo por la reintegracin mediante la educacin se puede presentar de diversas formas en las que el individuo recibe el pleno apoyo del estado, aunque como todos los procesos presentan dificultades es por esto que quiz muchas de las personas deciden tomar cursos cortos donde certifique que tiene la capacidad de realizar un oficio como recolector, panadero, en fin un tipo de formacin no tan formal como una carrera profesional todo con el fin de evitar verse envuelto en situaciones que dilaten su formacin.

Bibliografa Alta Consejera para la Reintegracin. 23 de febrero de 2009b <http://www.reintegracion.gov.co/app/ServiciosdelProceso/Beneficios/Sociales/tabi d/166/Default.aspx>. Alta Consejera para la Reintegracin. 10 de Febrero de <http://www.reintegracion.gov.co/app/Portals/0/doc/link_educacion.doc>. 2009a

Alta Consejera para la Reintegracin. 10 de febrero de 2009c <http://www.reintegracion.gov.co/app/Portals/0/doc/formacion_trabajo.DOC>. Ejrcito Nacional De Colombia. Desarme y Desmovilizacin <http://www.ejercito.mil.co/?idcategoria=274415>. Alta Consejera para la Reintegracin. Informe Anual de Gestin Julio de 2008 a Mayo 2009 <http://www.reintegracion.gov.co/Es/ACR/Documents/doc_control/Informe_Congre so_Junio_2009.pdf>