Universidade Federal do Paran Doutorado em meio Ambiente e Desenvolvimento MA 739 Cidade, urbanizao e meio ambiente 2006

SOBRE O QUE O URBANO, NO MUNDO CONTEMPORNEO1

paulo rolando de lima

O texto em anlise um documento para discusso junto ao Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional da Faculdade de Cincias Econmicas da UFMG, publicado em janeiro de 2006 em Belo Horizonte, MG. Seu autor, Roberto Luis Monte-Mor arquiteto e urbanista, mestre em Planejamento Regional e Urbano e PhD em Planejamento Urbano (Universidade da Califrnia), professor da Faculdade de Cincias Econmicas da UFMG, atua na ANPUR- Associao Nacional de Ps Graduao em Planejamento Urbano e Regional. um estudioso da obra de Lefebvre, do Planejamento Regional, das dinmicas espaciais e econmicas da Amaznia, entre outros temas correlatos. a. Monte-Mor traz discusso conceitos e observaes com os quais pretende esclarecer o que o urbano hoje, fenmeno que seria bastante diverso daqueles que davam sentido a mesma expresso no passado, servindo-se do pensamento de Lefbvre e de reflexes prprias. b. Conceitos : Dominao da cidade sobre o campo: resultado da diviso do trabalho intelectual e manual e do comando do mercado sobre as atividades de produo (agrcola/pecuria). Urbano/ rural : adjetivos relativos cidade e ao campo que identificam relaes culturais, scio econmicas e espaciais entre formas e processos derivados da cidade e do campo. A dicotomia rural/urbano foi muito mais clara no passado. Definio legal de cidade : rea interior ao permetro das vilas, sedes municipais e de distritos. A cidade compreendida tanto a partir de sua forma espacial quanto de sua organizao social: urbano, urbe > de urbanum (arado) designa a forma fsica da rea ocupada por uma povoao limitada pelo sulco do arado romano ; cidade > civis, civitas : cidado, cidadania. Polis, sufixo que identifica vrias cidades, a mesma raiz de poltica. A cidade, para a economia poltica, o resultado do aprofundamento da diviso scio-espacial do trabalho em uma comunidade. Implicaes deste fato: sedentarismo, hierarquia socio-espacial, estrutura de poder sustentada na extrao de um excedente regular na produo do campo, emergncia de uma classe dominante. A cidade o modo de organizao scio espacial que permite classe dominante maximizar a extrao regular de um mais-produto do campo e transform-lo em garantia alimentar para sua sustentao e de um exrcito que garanta a regularidade desta dominao (Singer, 1973).

Este uma espcie de fichamento de um texto para um seminrio acadmico.

Cidade poltica: a cidade que mantinha seu domnio sobre o campo a partir do controle apenas poltico. A produo se d no campo e a cidade apropria-se dos excedentes para prover condies de reproduo da classe dominante e seus servidores (militares, funcionrios, etc) (Lefbvre, 1969). Henry Lefbvre sugere que houve uma evoluo continuada da cidade poltica passando a cidade mercantil (onde a praa do mercado se torna a porta de entrada da burguesia no espao do poder), momento em que se identifica uma inflexo na relao cidade-campo : a extrao do mais-produto, alm de obedecer a coero poltico-ideolgica-militar, seguia um movimento voluntrio do campo que buscava se beneficiar da capacidade articuladora da cidade. A produo do campo se realizava na praa do mercado. A dominao da cidade sobre o campo se modifica e se amplia. A urbanizao como a entendemos hoje se iniciou com a tranformao da cidade mercantil em cidade industrial. A cidade mercantil acabou por oferecer as condies adequadas para o desenvolvimento da indstria: a concentrao de populao consumidora, da mo de obra, transportes, infraestrutura, etc. A cidade industrial caracterizada pela entrada da produo no espao do poder, trazendo consigo a classe trabalhadora. Alm de controlar e comercializar a produo do campo, a cidade passa a transform-la, agregando valor. Desta forma o campo passa a depender da cidade para a sua produo ( de ferramentas bens de consumo bsico). Para Lefbvre, esta inflexo significa a subordinao total do campo cidade. A indstria impe a cidade sua lgica centrada na produo e o espao da cidade at ento organizado como lcus privilegiado do excedente econmico, do poder poltico e da festa cultural, at ento regido pelo valor de uso, passa a ser privatizado e subordinado ao valor de troca. . A cidade se transforma tambm em um produto industrial quando o espao urbano passa a se constituir em funo do interesse da produo industrial, especialmente quanto s necessidades de reproduo da fora de trabalho (habitao, demandas sociais, etc.). A cidade sofre processos de imploso (sobre si mesma) atravs do adensamento e reativao dos smbolos da cidade ameaados pela lgica capitalista industrial e, Sofre um processo de exploso sobre o espao circundante com a extenso do tecido urbano ao espao regional. (tecido urbano: forma e processo scioespacial que expressam as condies de produo na cidade). Para o autor, o urbano uma sntese da antiga dicotomia campo-cidade, um terceiro elemento na oposio dialtica campo-cidade, a manifestao material e scio-espacial da sociedade urbano-industrial contempornea estendida virtualmente por todo o espao social. O tecido urbano no designa apenas o domnio edificado nas cidades, mas o conjunto das manifestaes do predomnio da cidade sobre o campo. Segundo essa concepo, uma casa de campo, uma rodovia, um hotel fazenda fazem parte do tecido urbano. a urbanizao passou a constituir uma metfora para a produo do espao social contemporneo como um todo, cobrindo potencialmente todo o territrio nacional. A politizao prpria do espao urbano agora estendida ao espao

regional refora preocupaes com a qualidade de vida, meio ambiente, enfim, (com) a reproduo ampliada da vida. O tecido urbano no Brasil, para o autor, teria origem na poltica territorial concentradora e integradora dos governos militares (?)... Nos anos 70 o binmio energia-transporte transformou-se em investimentos em infraestrutura, comunicaes, servios financeiros, etc. Atravs do tecido urbano se estenderam o aparato do Estado, as redes de comunicaes, servios urbanos e sociais, por todo o pas. J no h mais problema agrrio, agora se trata de problema urbano em escala nacional (Fancisco de Oliveira, 1978).

c. Contribuio do autor para a discusso sobre regio metropolitana. Esta urbanizao que ocorreu para alm das cidades e reas urbanizadas, que carregou com ela a as condies urbano-industriais de produo, a praxis urbana e o sentido de modernidade e cidadania o autor Monte-Mor chama de urbanizao extensiva. A urbanizao extensiva, muito alm das cidades, integra espaos rurais e regionais a espao urbano industrial atravs da expanso da base material requerida pela sociedade contempornea e das relaes de produo que so reproduzidas pela prpria produo do espao.

A expresso proposta pelo autor, embora muito mais abrangente, conveniente para que se compreenda o fenmeno de transbordamento do urbano para alm dos limites polticos de um municpio, possibilita que se amplie a anlise das causas e conseqncias dos problemas socioambientais urbanos e que se busque intervenes mais eficazes, etc. Ao reconhecer a extenso do urbano para alm da expresso fsica do aglomerado urbano, o texto abre caminho para discusses sobre a atualidade da diviso de competncias entre as esferas de poder (Unio, Estado e Municpio).