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NDICE

INTRODUCCIN......2 CAPITULO I GENERALIDADES.......3 CAPITULO II 1.- GLOBALIZACION....7 2.- INTEGRACION ECONOMICA.8 ZONA DE LIBRE COMERCIO...10 TLC..11 ALCA...17 3.- UNION ADUANERA..........20 CAN..21 4.- MERCADO COMUN..24 MERCOSUR...25 5.- UNION ECONOMICA....28 UNION EUROPEA........29 6.- INTEGRACION ECONOMICA TOTAL...33 CAPITULO III TLC PERU EE. UU.............34 TLC PERU CHINA.......43 OTROS TLCS DE PERU..49 CONCLUCIONES...53 RECOMENDACIONES..54 BIBLIOGRAFIA.55 ANEXO (ARBOL CAUSA-EFECTO)....56

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INTRODUCCIN En el presente trabajo daremos a conocer cmo es que atreves de la globalizacin se hace ms conveniente para los pases integrarse o tomar acuerdos comerciales para poder ser ms competitivos para poder hacer frente al comercio exterior. Es as como se da ms nfasis a la bsqueda de integracin econmica impulsando la eliminacin de obstculos al comercio. En primer lugar daremos a conocer en que consiste la integracin econmica y cules son sus implicancias para que los pases acepten determinados acuerdos comerciales que contribuyan en el desarrollo de su bienestar tanto econmico como social, para una mejor compresin en el captulo II detallaremos los grados de integracin y en que consiste cada uno de ellos, teniendo en cuenta que el objetivo final es una integracin total que consiste en unir estados consolidndolos como uno solo, pero, para que esto suceda cada pas tiene que pasar por cada nivel de integracin. Por tanto el presente trabajo, tiene como objetivos, el de servir como gua de orientacin en cuanto a los acuerdos comerciales que se menciona en cada nivel de integracin econmica, resaltando sus objetivos, importancias, ventajas y desventajas; y la presencia de nuestro estado en estos acuerdos, principalmente en los TLCS Las transformaciones que se producen en el Per cada vez ms ahondan en la economa del pas sobre todo cuando el estado se encamina en pasar de ser solo un intermediario a un impulsador del desarrollo, desde el pasado hasta la actualidad, pasando por la incorporacin econmica al resto del mundo atreves de la globalizacin con un futuro prometedor pero sin ignorar sus defectos. Entonces un tratado comercial se da en beneficios de una mayora frente a los perjuicios de algunos pocos que tal vez no los beneficien del todo entonces cuando se hable de una tratado comercial se debe de analizar con ms nfasis sus efectos, objetivos, bienestar, sin desmerecer a otros puntos menos importantes como sus causas, por ejemplo un efecto que se presenta en nuestro mercado interno seria la baja competitividad de nuestras empresas frente a las empresas extranjeras ya estos cuentan con una tecnologa sofisticada y con gran movimiento de inmensas cantidades de dinero, que cuando se enfrentan a nuestras empresas en el mercado, las nuestras pierden potencial en el mercado. Por tanto resaltaremos los tratados en los cuales nuestro Estado se encuentra inmerso resaltando los tlcs que se tiene con los Estados Unidos y china.
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CAPITULO I

GENERALIDADES

A travs del proceso de globalizacin, se dan las condiciones integradas de comunicacin, el sistema financiero internacional y de comercio. Por lo tanto, se tiende a generar un escenario de mayor intercomunicacin entre los centros de poder mundial y sus transacciones comerciales. Efectos e influencias derivados de los "aspectos integradores" pueden ser estudiados desde dos perspectivas principales: (a) el nivel externo de los pases, o nivel sistmico; y (b) el nivel de las condiciones internas de los pases, o aproximacin subsistmica. En este ltimo caso, las unidades de anlisis seran aquellas que corresponden con las variables de crecimiento y desarrollo econmico, as como indicadores sociales. En la actualidad, en la esfera econmica, existen dos aspectos medulares relacionados con el rea de la poltica econmica internacional: (a) la estructura del sistema econmico mundial, y (b) cmo esta estructura ha cambiado. La premisa fundamental de la globalizacin es que existe un mayor grado de integracin dentro y entre las sociedades, el cual juega un papel de primer orden en los cambios econmicos y sociales que estn teniendo lugar. En trminos generales la globalizacin tiene dos significados principales:

Como un fenmeno, implica que existe cada vez ms un mayor grado de interdependencia entre las diferentes regiones y pases del mundo, en particular en las reas de relaciones comerciales, y de comunicacin. En el segundo captulo profundizaremos sobre los conceptos de funcionalismo e integracin como principales objetos de estudio del presente trabajo, abarcando desde aspectos bsicos como las respectivas definiciones, pasando
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luego por las implicancias y caractersticas que va adoptando cada uno de estos conceptos a medida que se avanza en su aplicacin, todo esto con la finalidad de establecer una visin bastante clara de ambas concepciones. Establecer relaciones internacionales en materia de intercambio comercial, a saber: la cooperacin que incluye acciones destinadas a disminuir la discriminacin, como es el caso de acuerdos internacionales sobre polticas comerciales y la integracin que comprende medidas conducentes a la supresin de algunas formas de discriminacin, como lo es la eliminacin de barreras al comercio; es este ltimo concepto de integracin el que nos interesa para efectos del desarrollo de este captulo. Entrando ms profundamente y desde una perspectiva de relaciones internacionales, se utilizarn dos definiciones de integracin, las cuales son complementarias y ayudarn a una mejor comprensin del fenmeno al que nos referimos en el presente captulo. Caractersticas de proceso de integracin: -Los sujetos son los Estados soberanos. -Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y deliberada -Como todo proceso an ms, con la complejidad del caso al que se hace referenciase debe avanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser gradual. -Las etapas deben ser cada vez ms profundas y dispersas; de all la necesidad de la progresividad y la convergencia del proceso. -Por ltimo, el proceso de integracin se inicia con acercamientos econmicos, pero lentamente y dependiendo de cada proceso conforme a lo estipulado por los Estados miembros-, la agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas de las reas sociales, culturales, jurdicas, y hasta polticas de los pases miembros. Zona de libre comercio.-Implica un proceso en el que los estados participantes, adems de liberar las corrientes comerciales por medio de la desgravacin arancelaria entre ellos, adoptan frente a terceros pases una poltica arancelaria comn o tarifa externa comn.

CONDICIONES CLAVES DEL PROCESO INTEGRATIVO


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Joseph Nye, plantea cuatro condiciones que l estima como claves a todo proceso de integracin, las cuales influyen en la naturaleza del compromiso original y la subsiguiente evolucin del proceso integrativo. Estas condiciones son las siguientes: A. Las diferencias o similitudes de algunos indicadores como el ingreso per

capita y el tamao de los potenciales participantes en el proceso integrativo medido por el PNB total, parece ser de importancia relativa mayor en los procesos de integracin entre Estados menos desarrollados, que en el caso de Estados altamente desarrollados. Desde esta perspectiva, MERCOSUR es bastante distinto en sus unidades lo que en s mismo, se constituye como una traba real en el proceso de integracin pues Uruguay y Paraguay no han de conservar esta simetra con Argentina y Brasil. B. Simetra o igualdad econmica de unidades

El nivel en que los grupos de lites dentro de las entidades que se integran piensan igual, es de considerable importancia, por tanto depender mucho de las lites el grado de integracin al que se quiera llegar. Sin embargo se sostiene tambin que las lites que han trabajado juntas eficazmente en una situacin transnacional, a continuacin pueden abrazar polticas divergentes que no conducen a la integracin. El nivel hasta el cual los burcratas nacionales se vuelven participantes en la integracin regional determinar el nivel de su socializacin, considerada importante porque se dice que los burcratas nacionales son cautos ante la integracin por la posible prdida de control nacional. C. Valor de la complementariedad de la lite

Mientras mayor es el pluralismo en todos los Estados miembros, mejores son las condiciones para una respuesta integrativa a la retroalimentacin desde los mecanismos del proceso. Esta es una falencia que se ha dado principalmente en los procesos de integracin del tercer mundo, al contrario de lo que sucede en Europa. D. Existencia de pluralismo

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E.

Capacidad de los Estados miembros de adaptarse y responder

Cuanto ms alto es el nivel de estabilidad interna de las unidades y mayor la capacidad de los encargados de tomar decisiones claves, ms probable es que puedan participar eficazmente en una unidad integrativa mayor. Los pases latinoamericanos principalmente se han considerado histricamente como vctimas de constantes cambios polticos y econmicos y hoy en da, ms que en el pasado, no estamos en condiciones de decir que los pases de Amrica Latina gozan de estabilidad, pues no es as, ya que la misma es altamente vulnerable y dependiente de factores externos tanto poltica como econmicamente, y continuamente cada unidad sufre cambios internos en sus polticas y estructuras.

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CAPITULO II

1. GLOBALIZACION

Concepto que pretende describir el proceso econmico e histrico que se presenta como una realidad inmediata constituyendo mercados mundiales atravesando fronteras , barreras arancelarias, diferencias tnicas , credos

religiosos, ideologas polticas y condiciones socioeconmicas o culturales desapareciendo las economas de planificacin estatal. Por tanto la globalizacin es un conjunto de trasformaciones econmicas sociales y culturales cuya vertiginosidad y complejidad no admite precedentes y no al Estado que se encuentra ajeno ello. Tras su paso cae todo tipo de muro y barreras entre las naciones al mismo tiempo que se ampla la brecha en el nivel de desarrollo humano al que acceden los distintos pueblos. La globalizacin es a menudo identificada como un proceso dinmico producido principalmente por las sociedades que viven bajo el capitalismo democrtico o la democracia liberal y que han abierto sus puertas a la revolucin informtica, plegando a un nivel considerable de liberalizacin y democratizacin en su cultura poltica, en su ordenamiento jurdico y econmico nacional, y en sus relaciones internacionales.

1.1 FACTORES.

A) Tecnolgico

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Se presenta en la tercera revolucin industrial sobre del desarrollo de las telecomunicaciones, la microelectrnica y de la biotecnologa lo cual se utiliza en la generacin de bienes y servicio.

B) Econmico.

Se presenta a travs de los dominios

de los grandes monopolios

quienes emplean nuevas modalidades de produccin debido a la mayor utilizacin de la tecnologa y el menor uso de la mano de obra

C) Histrico. El proceso de globalizacin lo ubicamos en la fase del capitalismo del monopolista.

2. INTEGRACION ECONOMICA.

Proceso en la cual se eliminan de manera progresiva las fronteras econmicas entre los pases es decir se eliminan obstculos como por ejemplos los eliminan las aranceles entre los pases miembros para mejorar el comercio entre ellos originndose un fenmeno dual y proteccionista entre bloque regionales y subregionales para que exista una buena integracin entre los pases que lo conforman deben llegar a una buena asimetra entre sus economas , por lo cual se deben tomar en cuenta una serie de medidas para reestructurar el mbito interno y as fortalecer las relaciones comerciales de la integracin

2.1. IMPORTANCIA

- Aprovechamiento de una economa de escala. - Aument de las inversiones nacionales y extranjeras. -Reduciendo los costos de produccin. -Innovacin tecnolgica
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-Liberacin del comercio intrarregional. -Generacin de productividad. -expandir los mercados dando mayor posibilidad a que la economa de los pases crescan. - Consolidar el acceso de bienes y servicios y favorecer la captacin privada con el fin de difundir la integracin de las economas.

2.2. MODALIDADES

Estas son: Acuerdo bilateral, se firma entre dos pases. Acuerdos multilaterales, se firman entre numerosos pases con el objetivo de eliminar gradualmente barreras comerciales. Frmulas de integracin regional, persiguen un objetivo ms ambicioso y especfico, su objetivo es formar un mercado nico.

2.3. OBJETIVOS

Estos son: Eliminacin de los obstculos al comercio y a la libre circulacin de bienes, mercancas y personas; la reduccin de los costos de transporte, Implementacin de polticas comunes en distintos sectores de la economa. Establecen tambin tarifas o aranceles externos a los pases no miembros. Incrementar el comercio entre los pases miembros Disminuir los riesgos que generan situaciones de incertidumbre en la economa global.
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2.4. VENTAJAS

En primer lugar el aumento de la demanda como la renta real del consumidor, debido a la libre competencia y al nuevo esquema de reduccin de costos de las empresas que se traducir en menores precios; en segundo lugar la integracin favorece la especializacin productiva, es decir, que cada pas se dedicar explotar el sector que mayores beneficios le genere; en tercer lugar, con la eliminacin de las barreras comerciales el tamao del mercado crece en grandes proporciones y por ltimo un aumento en el peso econmico de los pases, as como la obtencin de una economa ms slida.

2.5. DESVENTAJAS

La integracin trae desventajas a los pases con sistemas productivos menos eficientes o de menor nivel de apertura, ya que la eliminacin de barreras comerciales supone mayor competencia entre productores y aqullos que no sean eficientes corren el riesgo de perder el mercado. Dependiendo del nivel de integracin hay prdida de soberana entre los miembros del acuerdo. Tambin con la integracin se genera un aumento de las importaciones.

2.6. GRADOS DE INTEGRACION

2.6.1 LA ZONA DE LIBRE COMERCIO.-

Viene a suponer en trminos generales una libre circulacin de mercancas. Es as, que por zona de libre cambio se entiende la eliminacin de los obstculos arancelarios y no arancelarios a las exportaciones e importaciones comerciales de los productos que son originarios de los Estados que son miembros de la zona, manteniendo
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cada uno de los Estados su propia poltica arancelaria con respecto a los terceros Estados . Es decir, y en teora, cada Estado de la zona ha de eliminar todos los derechos de aduana, las tasas que tienen un efecto equivalente a los derechos de aduana, as como las restricciones cuantitativas y las medidas que tienen un efecto equivalente a estas .restricciones al comercio de los productos que son originarios de los Estados que integran la zona; pero stos pueden aplicar diferentes aranceles con respecto a los productos que se importen de un tercer Estado. Corresponde al estadio ms elemental de la integracin econmica regional, y como ejemplo caracterstico de este tipo de zona se puede mencionar a la Asociacin Europea del Libre Comercio.

EJEMPLO:

*TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC) Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o ms pases para acordar la concesin de preferencias arancelarias mutuas y la reduccin de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. A fin de profundizar la integracin econmica de los pases firmantes, un TLC incorpora adems de los temas de acceso a nuevos
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mercados, otros aspectos normativos relacionados al comercio, tales como propiedad intelectual, inversiones, polticas de competencia, servicios

financieros, telecomunicaciones, comercio electrnico, asuntos laborales, disposiciones medioambientales y mecanismos de defensa comercial y de solucin de controversias. Los TLC tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo largo del tiempo por lo que tienen carcter de perpetuidad.

a) IMPORTANCIA Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere ms y mejores empleos. La experiencia muestra que los pases que ms han logrado desarrollarse en los ltimos aos son aquellos que se han incorporado exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta manera el tamao del mercado para sus empresas. La necesidad de promover la integracin comercial como mecanismo de ampliacin de mercados es bastante clara en el caso del Per, cuyos mercados locales, por su reducido tamao, ofrecen escasas oportunidades de negocios y, por tanto, de creacin de empleos.

b) VENTAJAS Y DESVENTAJAS Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que estn relacionados no slo con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos para la economa en su conjunto: permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio; contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos); facilitan el incremento del flujo de inversin extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas; ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros pases que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares as como a obtener ventajas por sobre los pases que no han negociado acuerdos comerciales preferenciales; y, finalmente, fomentan la creacin de empleos derivados de una mayor actividad exportadora. Asimismo, la apertura comercial genera una mayor integracin del pas a la economa mundial, lo que

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hace posible reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-pas y el costo de financiamiento de la actividad privada en general. Sin embargo, no todos los sectores de la economa se benefician de igual manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad en el proceso de negociacin que deben ser protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los efectos negativos sobre ciertos productos tambin pueden atenuarse y de mejor manera si se toma las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo caso incentivar su reconversin hacia actividades con un mayor potencial de crecimiento.

c) POR QU NEGOCIAR CON PASES GRANDES Y NO SOLOS CON PASES PEQUEOS, COMO EL PER? Los pases grandes, como Estados Unidos, China, o el bloque de la Unin Europea, son tres de nuestros principales socios comerciales, y los mercados que ms compran en el mundo. Pero, adems, por una razn sencilla: los pases que compiten entre ellos, es decir, que producen bienes similares, no se complementan, mientras que con pases que producen bienes que mayormente adquirimos y no producimos si nos complementamos perfectamente. En el caso de Europa, China y Estados Unidos, las importaciones peruanas son complementarias. En este contexto, la desgravacin de estos productos favorece la competitividad de las empresas peruanas, pues se importarn a menor precio ms insumos especializados y bienes de capital que nuestras empresas necesitan para darle mayor valor agregado a sus productos y de esa manera generar mayor productividad y empleo.

d) BENEFICIO DE LOS CONSUMIDORES CON LOS ACUERDOS COMERCIALES Los acuerdos comerciales son beneficiosos para los consumidores peruanos porque mediante la reduccin de los aranceles de importacin los consumidores tendrn acceso a una mayor variedad de bienes finales a precios ms baratos, como por ejemplo computadoras, equipos de transporte, automviles, libros, discos de lectura por lser para reproducir, aparatos electrnicos, electrodomsticos y cosmticos, que le pas bsicamente no

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produce.

De

otro

lado,

conducirn

al

establecimiento

de

reglas

procedimientos que promuevan el funcionamiento eficiente, transparente y gil de las aduanas, lo que significa menores costos de almacenamiento y manejo de mercadera para los importadores y, por tanto, reducciones adicionales a las producidas por la baja de aranceles en los precios pagados por los consumidores.

e) IMPACTO DE LSO ACUERDOS SONBRE LA CANASTA BASICA FAMILIAR En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio de los productos, incluidos los de la canasta familiar, debido a que los productos importados cuestan menos gracias a la eliminacin de aranceles. Adems, como resultado de los TLC, la inflacin tiende a alcanzar niveles internacionales, los cuales son generalmente inferiores a los que presentan los pases en desarrollo.

f)

LOS ACUERDOS COMERCIALES GENERAN MS EMPLEO?

S. Con estos acuerdos hay ms y mejores empleos. Para generar ms empleos necesitamos invertir y producir ms, y para producir ms necesitamos mercados ms grandes que el nuestro. En el Per, las exportaciones sostienen aproximadamente 15 de cada 100 empleos. No podemos dejar de tener acuerdos comerciales ni de exportar.

g) CON EL TLC SE CREAR MS EMPLEO EN LAS REGIONES? Mirar hacia mercados externos es fundamental para las regiones. El comercio exterior est incrementando la actividad econmica y el empleo formal principalmente en provincias. Segn cifras del Ministerio de Trabajo, las principales ciudades beneficiadas con el incremento del empleo gracias a empresas exportadoras, principalmente de productos agroindustriales y textiles, son Piura, Ica, Trujillo, Chincha y Arequipa, aunque muchas otras provincias ven los beneficios de los acuerdos comerciales ya hoy.

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h) LOS ACUERDOS COMERCIALES AFECTAN EL ACCESO DE LA POBLACIN A LOS MEDICAMENTOS GENRICOS? No. Las disposiciones sobre propiedad intelectual en los acuerdos comerciales del Per no restringen el acceso de la poblacin a productos farmacuticos genricos y tampoco generan aumentos en sus precios. Con los acuerdos comerciales ya en vigencia, no han desaparecido los medicamentos genricos de las farmacias y no cuestan ms dinero a raz de algn TLC o acuerdo comercial. Por el contrario, como confirma el Ministerio de Salud, la reduccin de los aranceles a las medicinas importadas beneficia a los consumidores, ya que pueden acceder a stas a precios menores.

i) CMO PODR DEFENDER EL ESTADO LA SALUD PBLICA EN SITUACIONES DE EMERGENCIA? La posicin del Per en las negociaciones del TLC es mantener la opcin de recurrir a los mecanismos de licencias obligatorias e importaciones paralelas, cuando se considere necesario para preservar la salud pblica. Las licencias obligatorias son permisos que los gobiernos pueden expedir para que, sin contar con el consentimiento del titular de la patente, otras empresas fabriquen los productos patentados o hagan uso de un procedimiento patentado. Las importaciones paralelas son importaciones de productos, sin la aprobacin del titular de la patente, desde un tercer pas. A travs de los mecanismos mencionados, en situaciones en las que la salud pblica est en riesgo, el Per puede acceder a medicamentos patentados no comercializados dentro del pas, o acceder a otros s comercializados a un menor precio.

j) LA FIRMA DE UN ACUERDO COMERCIAL CON EE.UU. U OTROS PASES PONE EN RIESGO NUESTROS CONOCIMIENTOS

TRADICIONALES? No. Uno de los temas innovadores en la negociacin del TLC entre Estados Unidos y los pases Andinos fue el planteamiento hecho por el Per para que se incorporen disposiciones que reconozcan, formalicen y protejan los derechos de los pueblos indgenas sobre sus conocimientos tradicionales y recursos genticos. Ello qued materializado en documentos conjuntos

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suscritos por Per y Estados Unidos con motivo de aquella negociacin comercial. La posicin peruana es siempre la de resguardar y aprovechar el enorme capital cultural y natural de los pueblos indgenas, que actualmente no cuenta con un sistema de proteccin internacionalmente reconocido. El reconocimiento de la importancia de los conocimientos nativo sobre el uso de cientos de especies naturales (utilizadas para elaborar alimentos, abonos, condimentos, bebidas, artesanas, vestidos, fibras, utensilios y medicinas) debe contribuir a generar beneficios econmicos tangibles para las poblaciones y, en particular, para las distintas etnias del Per que los han resguardado a lo largo del tiempo.

k) LOS

ACUERDOS

COMERCIALES

AMENAZAN

LA

PRESERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE? No. Las negociaciones comerciales relacionadas al medio ambiente buscan siempre garantizar el cumplimiento de los estndares ambientales y de la legislacin ambiental propia de cada pas. Asimismo, se busca fomentar que cada parte alcance altos estndares ambientales y niveles de proteccin ambiental, sin que ello signifique la imposicin de las normas de un pas a los otros. Los acuerdos comerciales con pases desarrollados tambin representan una oportunidad para el cumplimento de estndares internacionales en temas de medio ambiente, con la ayuda de programas de cooperacin internacional.

l)

LAS

NEGOCIACIONES

DE

ACUERDOS

COMERCIALES

AFECTARN LAS LEYES LABORALES PERUANAS? Con la firma de acuerdos comerciales el Per se compromete a respetar el cumplimiento efectivo de su propia legislacin laboral y de los principios fundamentales contenidos en los convenios internacionales que ha ratificado. En ese sentido, los acuerdos comerciales no significan para el gobierno peruano la imposicin de obligaciones laborales adicionales a las ya establecidas en su propia legislacin. De otro lado, la vigencia de acuerdos comerciales conllevar mejoras no slo en la cantidad sino tambin en la calidad de los empleos en Per. Los acuerdos comerciales (como cualquier otro tratado) dejan siempre abierta la opcin soberana del Per de realizar incrementos en los beneficios laborales para los
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trabajadores en concordancia con los acuerdos internacionales suscritos por el pas en el marco de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).

m)

CUL

ES

LA

AGENDA

PENDIENTE

DEL

PER

PARA

APROVECHAR A CABALIDAD LOS ACUERDOS COMERCIALES? La agenda pendiente en materia de reformas para maximizar las ventajas de los acuerdos comerciales incluye: el reforzamiento del respeto a la ley y a los derechos de propiedad; la lucha contra la corrupcin y la rendicin transparente de cuentas por parte del Estado; la eficacia del marco regulador y la facilitacin de la actividad empresarial (acceso a financiamiento, la eliminacin de sobrecostos y la reduccin de barreras a la entrada y salida del mercado); la promocin de la inversin en educacin, capacitacin e investigacin para mejorar los procesos productivos mediante la innovacin tecnolgica; la reconversin progresiva de los sectores ms vulnerables (en especial la agricultura tradicional) hacia actividades productivas ms competitivas y la asistencia tcnica a travs de un sistema integral de extensin agropecuaria; la inversin en infraestructura portuaria, aeroportuaria, vial, ferroviaria y lacustre; la creacin de una mentalidad pro exportadora en la poblacin; el fomento de las cadenas productivas y de la asociatividad, estandarizacin y normalizacin de las PYMES; el avance en la implementacin del Plan Estratgico Nacional Exportador (PENX) y de los Planes Estratgicos Regionales de Exportacin (PERX) impulsados por el MINCETUR.

*AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMERICAS (ALCA)

a) . Qu es el ALCA?

El rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) es el nombre oficial con que se designa la expansin del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN o TLC) a todos los pases de Centroamrica, Sudamrica y el Caribe, excepto Cuba. Las negociaciones comenzaron inmediatamente despus de la entrada en vigor del TLC en 1994 y se espera que concluyan en 2005. Los Estados Unidos estn presionando para que se adelante la fecha a 2003.

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b) . En qu se parece el ALCA al TLC?

La Declaracin Ministerial de San Jos sobre el ALCA se basa en las reglas del TLC, como gua para las negociaciones. El ALCA pretende imponer el fracasado modelo de libre comercio, privatizacin y desregulacin del TLC en todo el hemisferio. Los nueve grupos de negociacin corresponden muy cercanamente a los captulos del TLC, que cubren los temas de: agricultura, poltica de competencia, resolucin de controversias, compras del sector pblico, derechos de propiedad intelectual, inversin, acceso al mercado, servicios, subsidios y antidumping. El ALCA reunira todos los efectos negativos del TLC, experimentados en Canad, Estados Unidos y Mxico en los ltimos siete aos, extendindolos a 34 pases ms. Las reglas del TLC daran a las corporaciones el poder de limitar la capacidad de los gobiernos para establecer normas de salud y seguridad pblica, para proteger los derechos de sus trabajadores y para asegurar que las corporaciones no contaminen las comunidades en las que operan. Estas reglas ataran las manos de los gobiernos, impidindoles realizar polticas en el inters pblico y aumentaran el control de las corporaciones contra los intereses de los ciudadanos de todas las Amricas.

c. Cules sern los efectos prcticos del ALCA?

Los efectos posibles del ALCA sobre los servicios incluyen:

La eliminacin de estndares nacionales de ttulos mdicos, legales y de otras profesiones claves, permitiendo que los doctores con ttulos en un pas puedan practicar en cualquier pas del rea, aunque su nivel de entrenamiento sea diferente;

La privatizacin de escuelas pblicas y prisiones, como en los Estados Unidos, abriendo las puertas para un mayor control corporativo, para mayor corrupcin y para aumentar ganancias a costa de normas especficas, como el servicio mdico a los reclusos o el mantenimiento de instalaciones escolares seguras; y

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La privatizacin del correo, mediante la transferencia del Servicio de Correos a unas cuantas compaas, como Fedex, las cuales entonces podran incrementar las cuotas postales considerablemente.

El ALCA proporciona una "puerta trasera" para el Acuerdo Multilateral de Inversiones (MAI) a travs de las negociaciones sobre inversiones y liberalizacin del sector financiero. Basado en el modelo del captulo 11 del TLC, el ALCA incluir demandas de inversionista a estado. Autorizan a las corporaciones a demandar a los gobiernos en "cortes corporativas" secretas por cualquier acto que afecte, incluso indirectamente, sus ganancias, por ejemplo, la exigencia en el cumplimiento de leyes de salud pblica.

En

otras

palabras,

el

ALCA

proporcionara

una

clusula

de

"reglamentacin" hemisfrica que explcitamente evale las ganancias de las corporaciones por encima del costo humano y ambiental. Algunos casos del TLC que puedan seria como precedentes para las acciones del ALCA bajo estas estipulaciones incluyen:

d. Cmo afectar el ALCA al desarrollo?

Nuestro hemisferio se caracteriza por enormes desigualdades, tanto entre los pases como dentro de los mismos. Los Estados Unidos tienen un producto interno bruto (PIB) igual al 75% del total de bienes y servicios producidos en todo el hemisferio. Su capacidad para movilizar recursos tecnolgicos y capital es mucho mayor que la de los pases del sur. Por lo tanto, los acuerdos de comercio deben incluir una estrategia balanceada y sostenible para la integracin social, y el problema de la deuda externa debe abordarse como parte de dicha estrategia. La deuda externa aun tiene un efecto daino en la economa de la mayora de los pases del ALCA,. El ALCA asentar y crear las estructuras legales para hacer cumplir los programas de ajuste implementados en la regin por las ltimas dos dcadas. Si el TLC y el MERCOSUR son una ejemplo de lo que les espera a los pases del Sur global.

Por lo general, las reglas que impulsan la inversin extranjera estn en conflicto directo con las polticas locales de desarrollo econmico. Si los
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estados no pueden regular la inversin extranjera, entonces no podrn implementar una poltica de desarrollo coordinado. Se vern forzados a seguir bajando los salarios, a degradar ms las condiciones laborales, y las normas en materia ambiental, todo en un esfuerzo desesperado para atraer ms capital internacional.

e. Cul es el estatus actual de las negociaciones del ALCA?

Todos los grupos de negociacin han llevado a cabo reuniones cada dos tres meses durante todo el ao 2000. Los negociantes han postulado las posiciones de sus gobiernos en lo referente a los nueve puntos centrales. En otoo del 2000 estaban por consolidar el borrador del acuerdo. La siguiente Cumbre de las Amrica, a nivel de los ministros de las naciones participantes, se realiz del 18 al 22 de abril de 2001 en la ciudad de Qubec, Canad. En esta junta, se elaborar el texto final. El acuerdo se completar implementar en 2005.

2.6.2 LA UNIN ADUANERA

En este modelo, cada uno de los Estados miembros de la unin elimina los obstculos arancelarios y no arancelarios en relacin al comercio de los productos entre los miembros de la unin, al igual que ocurra con la zona de libre comercio; en cambio, se establece un arancel exterior comn, y, por tanto, los productos provenientes de terceros. Estados satisfacen el mismo arancel independientemente del Estado de la unin por el que se introduce la mercanca . Es decir, los Estados de la unin crean un cordn exterior, un arancel exterior nico respecto a las importaciones y exportaciones que se produzcan de terceros Estados y hacia terceros Estados, respectivamente. Adems, y en la medida en que la tarifa exterior es nica, implica indirectamente que ciertos aspectos de la poltica comercial de los Estados miembros de la Unin tengan que estar coordinados. Como ejemplo ms caracterstico de este tipo de modelo, cabe mencionar al Benelux, integrado por Blgica, Luxemburgo y los Pases Bajos.

EJEMPLOS:
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*COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (CAN)

a) DEFINICION:

La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es un organismo regional de cuatro pases que tienen un objetivo comn: alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo, mediante la integracin andina, sudamericana y latinoamericana. El proceso andino de integracin se inici con la suscripcin del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969.

Est constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, adems de los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI). Antes de 1996, era conocida como el Pacto Andino o Grupo Andino.

Venezuela fue miembro pleno hasta el 2006. Chile originalmente fue miembro entre 1969-1976, pero se retir durante el rgimen militar de Augusto Pinochet debido a incompatibilidades entre la poltica econmica de ese pas y las polticas de integracin de la CAN. Este pas es Miembro Asociado desde el 20 de septiembre de 2006, pero ello no supone el reingreso a la CAN.

Ubicados en Amrica del Sur, los cuatro pases andinos agrupan a casi 101 millones de habitantes en una superficie de 3.798.000 kilmetros cuadrados, cuyo Producto Interno Bruto nominal se estima ascendera en el 2011 a 600 291 millones de dlares.

b) MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA

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c) OBJETIVOS : *Promover el desarrollo equilibrado y armnico de sus Pases Miembros en condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y social. *Acelerar su crecimiento y la generacin de empleo. *Impulsar su crecimiento y la generacin de empleo. *Impulsar su participacin en el proceso de integracin regional con miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano. *Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases miembros en el contexto econmico internacional. *Procurar el mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes.

d) SISTEMA ANDINO DE NACIONES

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El Sistema Andino de Integracin (SAI) es el conjunto de rganos e instituciones de la Comunidad Andina que tiene como finalidad permitir una coordinacin efectiva entre s para profundizar la integracin subregional andina, promover su proyeccin externa y robustecer las acciones relacionadas con el proceso de integracin. El SAI est conformado por los siguientes rganos e instituciones: Consejo Presidencial Andino; Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores; Comisin de la Comunidad Andina; Secretara General de la Comunidad Andina; Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina; Parlamento Andino; Consejo Consultivo Empresarial; Consejo Consultivo Laboral; Corporacin Andina de Fomento; Fondo Latinoamericano de Reservas; Convenio Simn Rodrguez, Organismo Andino de Salud - Convenio Hiplito Unanue; y Universidad Andina Simn Bolvar.Los rganos e instituciones se rigen por el Acuerdo de Cartagena, y por sus respectivos tratados constitutivos y sus protocolos modificatorios.

e) ESTRUCTURA DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

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La Comunidad Andina es una organizacin subregional con personalidad jurdica internacional y compuesta por el Sistema Andino de Integracin (SAI), el conjunto de rganos e instituciones encargado de profundizar la integracin subregional andina, promover su proyeccin externa y robustecer las acciones relacionadas con el proceso de integracin. La reforma institucional efectuada con el Protocolo de Trujillo permiti que la conduccin del proceso de integracin est a cargo de los Presidentes, por lo que el Consejo Presidencial Andino y el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores forman parte de la estructura institucional. Consejo Presidencial Andino Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores Comisin de la Comunidad Andina Secretara General de la Comunidad Andina Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina Parlamento Andino Corporacin Andina de Fomento (CAF) Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR) Consejo Consultivo Empresarial Andino Consejo Consultivo Laboral Andino Consejo Consultivo de Pueblos Indgenas Organismo Andino de Salud - Hiplito Unanue Convenio Simn Rodrguez Universidad Andina Simn Bolvar

2.6.3. MERCADO COMUN La nocin de mercado comn supone englobar a las dos etapas anteriores adoptando un paso ms en el proceso integrador. As, la realizacin de un mercado comn supone, en primer lugar, la existencia de una unin aduanera,
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adems requiere la liberalizacin de los factores productivos, pues no se limita nicamente a las mercancas como es el caso de los dos estadios anteriores, sino que implica una liberalizacin de todos los factores de produccin ; por tanto, implica la liberalizacin efectiva tanto de las mercancas, como de las personas, los servicios y los capitales . Esto es, la nocin de mercado comn conlleva la inexistencia de obstculos a la entrada y salida en el interior de cada Estado miembro, de las personas que se desplacen con una finalidad econmica (empresas o trabajadores), mercancas, capitales y servicios.

EJEMPLO:

*MERCADO COMUN DEL SUR (MERCOSUR):

a) DEFINICION: El Mercado Comn del Sur (Mercosur), es un bloque subregional integrado por Argentina, Brasil, Paraguay (actualmente suspendido por la violacin de la Clusula Democrtica del Protocolo de Ushuaia) Uruguay y Venezuela. Tiene como pases asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Per, y Ecuador.6 Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asuncin, que estableci: La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases, el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados partes y la armonizacin de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin. Actualmente, el Mercosur tambin permite la libre circulacin de los ciudadanos del bloque. Los idiomas oficiales de Mercosur son el espaol, guaran y el portugus. El tratado de creacin fue firmado en Asuncin el 26 de marzo de 1991, aunque los antecedentes de la integracin regional se remontan al 30 de noviembre de 1985, fecha de la Declaracin de Foz de Iguaz que sell un acuerdo de integracin bilateral entre Argentina y Brasil. A su vez, su existencia
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como persona jurdica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, que entr en vigor el 15 de diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro Preto estableci un arancel externo comn, y desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus integrantes, aunque exceptuando a una serie de productos, y entre ellos el azcar y el sector automotriz. El Mercosur es el mayor productor de alimentos del mundo, tiene un PBI de 3,3 billones de dlares, lo que representa el 82,3% del PBI total de toda Sudamrica. Cubre un territorio de casi 13 millones de kilmetros cuadrados y cuenta con ms de 270 millones de habitantes (cerca del 70% de Amrica del Sur). Siete de cada diez sudamericanos son ciudadanos del Mercosur.

b) ESTRUCTURA Consejo del Mercado Comn. Grupo Mercado Comn. Comisin de Comercio. Parlamento del MERCOSUR. Foro Consultivo Econmico y Social. La Secretaria del MERCOSUR. Sistema de Solucin de Controversias.

c) PUNTOS DESTACADOS: El MERCOSUR puede considerarse como una estrategia para aumentar la competitividad de los pases miembros en la economa mundial (Ferrer, 1995, citado por Briceo, 2001). Ha tenido avances, en materia poltica, comercial y social, promueve la integracin econmica, es una importante entidad econmica en el mundo, sus economas se han recuperado de las crisis financieras, tiene mejores condiciones presupuestarias, un aceptable clima econmico y competitivo. Brasil es la economa ms sobresaliente del MERCOSUR.

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Ante la globalizacin, el arancel externo comn le brinda al MERCOSUR un impulso para convertirse en un bloque ms competitivo, para atraer inversiones dentro y fuera de la regin. Los productos de terceros pases que cumplan con la poltica arancelaria comn pueden recibir el trato como si fueran productos de los pases miembros del MERCOSUR. En el 2007 se aprob un Sistema de Pagos en Monedas Locales para reducir los costos financieros de las transacciones comerciales y contribuir al incremento de intercambio de bienes entre los pases miembros

(MERCOSUR, 2010). Para corregir las asimetras econmicas de los pases miembros del MERCOSUR creo el Fondo para la Convergencia Estructural (FOCEM) en el 2010. El MERCOSUR tiene el Programa de Integracin Productiva del MERCOSUR que contempla: la cooperacin entre los organismos vinculados al desarrollo empresarial y productivo, la complementacin en investigacin, desarrollo y transferencia de tecnologa, [] la generacin de informacin y su procesamiento, la articulacin de medidas de facilitacin del comercio, y el financiamiento (MERCOSUR, 2010). Es importante mencionar que tambin existen elementos que deben corregirse en el MERCOSUR como: mejorar la unin aduanera que ha dificultado la circulacin de bienes entre los pases miembros, fomentar mayor

complementariedad sectorial en la regin, disminuir con mayor eficiencia las asimetras que han separado y obstaculizado en muchos aspectos a los pases del MERCOSUR, fortalecer su institucionalizacin, entre otros.

d) IMPORTANCIA DEL MERCOSUR : El MERCOSUR es un bloque regional muy importante para la regin, ya que ha intentado concretar una unin aduanera (hasta el momento imperfecta) con fines a largo plazo de establecer un mercado comn, adems, dentro de su acuerdo ha llegado a mayores fases de integracin econmica a comparacin de otros modelos. El MERCOSUR cobra importancia ya que ha sido gran promotor de estabilidad, seguridad y desarrollo en la regin al haber fomentado
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lazos en materia poltica, econmica y social entre sus pases miembros, creando diversos mecanismos que permiten a los estados miembros insertarse ptimamente en el mbito internacional, generando poder comercial y poltico a nivel mundial, y es un dinmico motor para el crecimiento econmico de sus miembros, disminuyendo la dependencia externa, aumentando las

interdependencias bilaterales y reduciendo las asimetras en el contexto de la economa-mundo (Torres, 1997). El MERCOSUR promueve la competitividad de sus pases miembros, el incremento de su comercio y la diversificacin de sus relaciones internacionales, es decir, es uno bloque regional que no es slo endgeno, sino que tambin, apoya e impulsa la insercin de cada una de sus economas en el mbito internacional. El MERCOSUR busca la creacin de un mbito propicio para atraer mejores inversiones, promueve la conexin social, poltica y econmica, sin embargo, esta abierto a la comercializacin mundial, pues en la medida en que se eliminan las barreras al comercio la regin adquiere mayor importancia y presencia, atrayendo mejores relaciones comerciales con los dems pases. Finalmente, y por todo lo anterior (pese a sus carencias en la actualidad) el MERCOSUR es un importante modelo de integracin que ha sido necesario para establecer a la regin en el mundo globalizado.

e) LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS Permitir una mayor integracin de los pases que lo componen , aumentar el volumen de produccin y bajar los costos , permitir , adems , una competencia ms justa frente a las grandes potencias del mundo y frente a otros mercados comunes , por ej. La Unin Europea .

A su vez , esa integracin , ocasionara la perdida de nuestra cultura , la idea de Estado-nacin entrara en crisis , cambios de diferentes niveles alterarn la tradicional idea de las fronteras nacionales , debido al cambio que sufrieron la comunicacin y la relacin entre las naciones .

2.6.4. UNIN ECONMICA.

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La unin econmica supone un peldao ms en el proceso de integracin econmica regional. En efecto, la realizacin de la unin econmica implica la existencia previa de un mercado comn, en el sentido expresado, pero adems conlleva que exista un cierto grado de armonizacin de las polticas econmicas de los Estados miembros.

EJEMPLO:

*UNION EUROPEA La Unin Europea es una organizacin internacional con carcter

supranacional en la que los Estados han ido cediendo parte de sus competencias en algunas materias a favor de la Comunidad y que responde a la idea de un proceso de integracin entre pueblos y Estados. Es una organizacin nica, con instituciones propias cuyos principios fundamentales son la libertad, la democracia y el respeto de los derechos humanos, el respeto de la identidad de los Estados miembros, el principio de solidaridad (asentndose mediante la poltica regional y la cohesin econmica y social) y el principio de transparencia (que se traduce en toma de decisiones lo ms abiertas posibles y lo ms prximas al ciudadano). Basada en el Estado de Derecho y en la integracin econmica y poltica, tiene por objetivos: el progreso econmico y social equilibrado y sostenible (que se traduce en un espacio sin fronteras, en el fortalecimiento de la cohesin econmica y social y en el desarrollo de la Unin Econmica y Monetaria), la ciudadana europea (complemento y no sustituto de la nacionalidad), la cooperacin policial y judicial (necesaria para crear un espacio de libertad, seguridad y justicia que garantice la libre circulacin de personas dentro de la Unin), la Poltica Exterior y de Seguridad Comn y el mantenimiento del acervo comunitario y su desarrollo futuro.

a) OBJETIVOS

El impulso del progreso econmico y social: el establecimiento de un espacio de libre circulacin o mercado nico, desde 1992 y la implantacin de la moneda nica1999.

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La afirmacin de la entidad europea en el mbito internacional: el impulso de ayudas humanitarias a pases extracomunitarios y la participacin en la solucin de problemas internacionales.

La implantacin de una ciudadana europea: supone establecer derechos y deberes comunes para todos los ciudadanos de la unin europea.

El desarrollo de un espacio de libertad, seguridad y justicia: implica que todos los ciudadanos de la unin europea puedan circular libremente por los estados miembros.

El mantenimiento y el desarrollo del sentido comunitario: el desarrollo de unas leyes o normas comunes a los estados de la unin europea.

b) VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA UE

1) Los estudiantes croatas podrn asistir cualquier universidad de la UE teniendo las mismas condiciones que los alumnos del pas de origen de la universidad.

2) Cualquier ciudadano croata podr mudarse a otro pas miembro sin riesgo de discriminacin y tendrn libertad para trabajar. Lo mismo para lo que deseen venir a Croacia.

3) Las compaias de transporte martimo no tendrn competencia hasta el ao 2016, o sea, SOLO por tres aos....

4) Hasta fines del 2014 no se podr sembrar nuevos viedos, pero se podrn renovar los ya existentes.

5) Al haber mayor competencia, bajarn los precios.

6) Las empresas podrn ofrecer sus servicios en todos los pases de la UE, y los ciudadanos podrn optar por servicios ofrecidos en otros pases.

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7) En la UE existe un instituto de asistencia mutua en caso de desatres naturales.

8) Los Ciudadanos croatas podrn disfrutar de la proteccin diplomtica y consular de la UE en sus viajes y en caso de residir en otro pas que no sea el de origen.

9) Croacia tendr 12 diputados, siete votos en el Consejo de la UE, un comisionado en la Comisin Europea y un juez del Tribunal de Justicia Europeo. Esto representa menos del 1% en la participacin de Croacia, lo que implica que, llegado el caso, la opinin del pueblo croata no tendra ninguna validez. Estos legisladores tendrn un presupuesto anual de mas de 300 mil euros.

10) Las causas judiciales se resolvern ms rpidamente.

11) Habr que poner un impuesto, no menor del 5%, en productos como el pan, las medicinas, libros, peridicos y revistas cientficas, que hasta ahora estn liberados.

12) A partir del 2018 se aplicar la directiva sobre calidad del aire en Zagreb, Rijeka, Sisak y Kutina, a finales de 2013 se construir un sistema de drenaje y aguas residuales de los hogares, y a finales de 2018 toda el agua potable debe ser de excelente calidad.

13) Los jueces y la polica no podrn formar parte de la poltica.

14) La agricultura recibir en el primer ao, un incentivo de 373 millones de euros.

15) Los extranjeros no podrn comprar tierras agrcolas en Croacia hasta despus de 7 aos despus de la adhesin.... 16) la leche, los mataderos y frigorficos se debern ajustar a ls normas comunitarias de higiene.

17) La UE tiene para Croacia 3,5 millones de euros. Si no se preparan los proyectos y la documentacion a tiempo, el dinero se perder.

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18) Los barcos de pesca croatas podrn alejarse a 1,5 millas de la costa occidental de Istria, a la entrada oeste del golfo de Kvarner, a pesar de que por el estatuto de la UE, los barcos pueden estar a una distancia de 3 millas de la costa. Tambin podrn pescar otros pases.

19) En aguas territoriales croatas podrn pescar hasta 25 buques eslovenos, as como los barcos croatas en aguas eslovenas....(que son nuestras)

20) Las cuotas de produccin de la leche se fij en 765 000 toneladas

21) Los productos como el pelinkovac, la zljivovica de eslavonia, el kulen, jamn de Istria, entre otros, figurarn en la lista europea, como productos croatas protegidos. La palabra pekmez, mermelada, ser reconocida como un trmino especfico local.

22) Libre circulacin de mercancas implica la abolicin de los derechos de aduana y de exacciones de efecto equivalente, la adopcin de un arancel aduanero comn para OTROS pases, la prohibicin de restricciones cuantitativas y medidas de efecto equivalente, as como la reforma de los monopolios estatales

23) La adhesin a la UE trae a los productores y agricultores una mayor competencia.

24) Croacia perder su

soberana en poltica exterior, monetaria y

cambiaria y deber armonizar su poltica fiscal. El Banco de Croacia estar ligado mucho ms al Banco Central Europeo, que al estado croata. Como ya le ha pasado a muchos pases de la UE.

25) La Unin Europea tambin ha promulgado una ley en la que todos los ciudadanos garantizan la estabilidad de la zona y del euro, uno de sus activos, lo que coloca una hipoteca sobre los bienes de propiedad de ciudadanos de la UE.

c)

UNIN MONETARIA EUROPEA (UME)

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Es un acuerdo entre los Estados miembros de la Unin Europea que fijar las paridades de las distintas monedas de los pases participantes, de un modo irrevocable, a partir del 1 de enero de 1.999. Esto significa que habr un Banco Central Europeo que se haga cargo de las polticas monetarias y cambiarias, y una moneda nica, vlida par todos los pases participantes.

QUE ES EL EURO? El EURO es la moneda nica de los pases participantes en la Unin Monetaria Europea y reemplaza a las monedas nacionales de estos pases.

QUE OCURRE CON LOS DECIMALES? El Euro tiene dos decimales, y su denominacin ser idntica en todos los pases de la Unin Europea: "CENT".

QUE VENTAJAS TIENE LA MONEDA NICA? El uso de una moneda nica fomentar la estabilidad de los precios, lo que contribuye al crecimiento de la economa y del empleo. Tiende a reducir los tipos de inters y el costo de los prstamos, ya que los gobiernos adoptan polticas econmicas en relacin con la inflacin y los tipos de inters a largo plazo.

2.6.5. INTEGRACIN ECONMICA TOTAL. La nocin de integracin econmica total es la ltima fase del proceso que se examina, y supone no solo una armonizacin de las polticas econmicas de los Estados que se integran, sino que expresa su unificacin; y por tanto la necesidad de la existencia de una autoridad supranacional que obligue con sus decisiones a los Estados miembros.

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CAPITULO III

TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU-EE.UU.

1.- ANTECEDENTES

El 4 de diciembre de 1991, bajo el Gobierno del presidente George H. W. Bush, Estados Unidos promulg la Ley de Preferencias Arancelarias de los Pases Andinos o Andean Trade Preference Act (ATPA) que eliminaba los aranceles de una serie de productos de Per, Bolivia, Colombia y Ecuador. Su objetivo era fortalecer las industriales legales en estos pases, como alternativas a la produccin y el trfico de drogas. El programa fue renovado el 31 de diciembre de 2002 por el Gobierno de George W. Bush bajo el nombre de Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de Drogas o Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act (ATPDEA). Esta decisin de renovar el ATPA por parte del Gobierno de los EE.UU. respondi a la intencin de mejorar las relaciones comerciales, apoyar el proceso democrtico y luchar contra el narco-terrorismo. En el marco de la ley renovada, los productos andinos exentos de aranceles aumentaron de unos 5.600 a alrededor de 6.300.4 Adems del rgimen de excepcin en el pago de aranceles, en este ATPDEA se incluyeron temas de vital importancia para el Per como el ingreso libre de aranceles para las confecciones textiles elaboradas con insumos regionales y esprragos (existan constantes amenazas de retirarle los beneficios). El ATPDEA deba expirar el 31 de diciembre de 2006, pero fue renovado por seis meses, hasta el 30 de junio de 2007.5 Una nueva prrroga fue concedida el 28 de junio de ese ao, esta vez por ocho meses, hasta el 29 de febrero de 2008.

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2.- INICIO DE NEGOCIACIONES

El 18 de noviembre de 2003 el representante de comercio de Estados Unidos Robert Zoellick notific al Congreso de la intencin del Gobierno de George W. Bush de iniciar negociaciones para la firma de un tratado de libre comercio con los pases del ATPDEA.7 Las negociaciones empezaron sin Bolivia en mayo de 2004; sin embargo, los tres pases restantes (Ecuador, Colombia y Per) decidieron buscar acuerdos bilaterales con Estados Unidos. Tras 13 rondas de negociaciones, Per y Estados Unidos llegaron a un acuerdo el 7 de diciembre de 2005. El Ministro de Comercio Exterior y Turismo del Per Alfredo Ferrero y el representante del comercio de Estados Unidos Rob Portman firmaron el tratado de libre comercio el 12 de abril de 2006 en Washington D.C. en presencia del presidente del Per Alejandro Toledo.

3.- RATIFICACIONES

El Congreso del Per debati el acuerdo durante seis horas en una noche y lo ratific a primera hora del da siguiente, el 28 de junio de 2006. La votacin fue de 79 a favor, 14 en contra y 7 abstenciones.8 Por su parte, la Cmara de Representantes de Estados Unidos aprob el tratado el 8 de noviembre de 2007, con un voto de 285132.9 10 El Senado de Estados Unidos aprob el acuerdo el 4 de diciembre de 2007, con una votacin de 77-18.11 12 En Estados Unidos, las leyes de implementacin obtuvieron amplio apoyo del Partido Republicano (176-16 en la Cmara de Representantes, 47-1 en el Senado) y respaldo dividido del Partido Demcrata (109116 y 2917). El 16 de enero de 2009, el presidente de Estados Unidos George W. Bush y el presidente del Per Alan Garca aprobaron la implementacin del TLC que comenz a regir el 1 de febrero de 2009.

4.- TEMAS SENSIBLES

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a) Propiedad intelectual. Proteccin de patentes. Reconocimiento de conocimientos autctonos y tradicionales. b) Compras gubernamentales. No discriminacin de inversionistas extranjeros. c) Agricultura. Eliminacin de los subsidios a la exportacin. Plazo de reduccin arancelaria. Aplicacin de medidas de salvaguarda agropecuaria. Programas de cooperacin y asistencia tcnica. d) Medio Ambiente. Cumplimiento efectivo de la legislacin ambiental. Soberana para adoptar y modificar la legislacin ambiental. Mecanismos de cooperacin ambiental. e) Laboral. Cumplimiento riguroso de la legislacin nacional. Firma de convenios fundamentales de la OIT. Soberana para modificar la legislacin. Mecanismo de cooperacin nacional.

5.- EQUIPO NEGOCIADOR

Por el Per el equipo negociador durante el Gobierno de Alejandro Toledo estuvo conformado por: Alfredo Ferrero: Jefe de la comisin multisectorial del TLC con EE.UU.
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Pablo de la Flor Belande: Jefe del equipo negociador. Elvira Rodrguez Pastor: Representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Per. Javier Illescas: Representante del Ministerio de Economa y Finanzas del Per. Carlos Ferraro Rey y Gonzalo Gutirrez Reinel: Representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per. William Alberto Arteaga Donayre: Representante del Ministerio de Agricultura del Per.

6.- CRTICAS

Existan diferentes crticas al TLC con los EE.UU. Una de las primeras era que en la negociacin no se reconoca la asimetra entre las economas y el nivel de desarrollo existente en ambos pases. Algunos lderes polticos estaban de acuerdo con la realizacin del tratado, en su mayora de derecha como Lourdes Flores, Alan Garca (aunque su posicin fue ambigua durante las elecciones del 2006 al rechazarlo y luego como presidente apoyar el TLC). Entre los polticos y personalidades importantes que se oponan estaban los polticos Javier Diez Canseco, Susana Villaran y el ex presidente Valentin Paniagua.14

7.- PARALIZACIN NACIONAL AGRARIA

La firma con los Estados Unidos provoc multitudinarias manifestaciones en 2005, en particular de campesinos que manifestaron ser los mas perjudicados con la aprobacin de este proyecto de eliminacin de aranceles y otras protecciones comerciales.15 El gobierno peruano dijo que planeara otorgar compensaciones (subsidios) para reducir el impacto del tratado a los campesinos, como hace EE.UU. para abaratar sus productos. Sin embargo tras el supuesto incumplimiento de esta promesa los campesinos marcharon en protesta reclamando estas ayudas para subsistir. Cabe acotar que estas

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protestas se han producido antes de que el Tratado de Libre comercio entre el Per y los Estados Unidos entre en vigencia. La segunda jornada de protestas, el 18 de febrero de 2008, denominada "Paralizacin Nacional Agraria", fue secundada por varios miles de campesinos y fueron convocadas por el Comando Nacional Unitario de Lucha de los campesinos peruanos,16 se sald con cuatro muertos por la represin a las violentas protestas campesinas.17 Los manifestantes cortaron vas por todo el pas, en ocasiones durante jornadas de 24 a 48 horas debido a la inversin del estado en una gran carretera que consideran daar ecosistemas, poblaciones indgenas y slo ser de utilidad a las multinacionales.16 El gobierno de Alan Garca frente a esta nueva huelga, se vio obligado a decretar el Estado de Emergencia en ocho provincias (suspensin temporal de derechos

consitucionales)18 y dijo tambin que los responsables de las muertes fueron los "extremistas agitadores".

8.- VENTAJAS

- permite reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio. - contribuye a mejorar la competitividad de las empresas (dando que es posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos). - acceso al enorme mercado norteamericano, 180 veces mayor que el peruano, en trminos de poder de compra. - estado unidos es el mayor socio comercial del peru, pues dirigimos el 26% de nuestras exportaciones y recibimos el 19% de nuestras importaciones. - el TLC atraera mayores flujos de inversin no solo de los estados unidos sino de otros pases por la normatividad que asegura la inversin. - crecimiento de nuestro potencial exportador, con el consiguiente mayor bienestar de la poblacin en el largo plazo, como lo demuestra la experiencia de otros pases.

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9.- DESVENTAJAS

- nos abrimos a un nuevo mercado con poder de adquisicin mayor al nuestro pero tambin con mayor ventaja con costo de produccin. - el sector agrario de Norteamrica recibe mucho subsidios y ayuda de su gobierno. El Per no se puede dar el lujo de subsidiar sus productos. - se debe contar con programas de desgravacin asimtricos, es decir, ms favorables al Per que a los estados unidos, dando el mayor nivel de competitividad que posee dicho pas.

10.- IMPORTANCIA

El Per posee una economa pequea, y por ello su desarrollo sostenido depende del crecimiento de su comercio exterior, es decir, del acceso de sus exportaciones a mercados cada vez ms amplios. El Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos ofrece la oportunidad de vender nuestros productos a un mercado con un poder de compra 180 veces mayor que el peruano. Con el inicio de las negociaciones para la firma de un TLC, el Per ha dado un paso decidido hacia una verdadera expansin exportadora, pues a travs de l puede obtener el combustible necesario para proporcionarle a los productores y a la industria nacional los mercados externos que requieren para expandirse. Con los TLC ganan especialmente los pases pequeos, y particularmente su agricultura e industria. Estados Unidos es mucho ms grande que el Per, pero esa es una caracterstica que juega a nuestro favor, porque poseemos un mercado pequeo con un bajo poder de compra, mientras que nosotros, con slo penetrar 0,1% ms de su mercado, con productos en los que tenemos ventajas, incrementaramos nuestro PBI en 4%. Segn la experiencia de otros pases, el significativo potencial exportador del Per y su evolucin exportadora reciente, el TLC con Estados Unidos representar ms exportaciones, ms empresas exportadoras (mayormente

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pequeas), ms empleos mejor pagados y mayor diversificacin de la oferta exportable. Sin embargo, el TLC no conlleva beneficios automticos. Por ello, al negociarlo, es necesario adecuar tanto la institucionalidad pblica como la privada a los desafos de una economa abierta y global. Los sectores pblico y privado tienen que continuar haciendo su tarea para superar los problemas estructurales del pas y elevar la competitividad de las empresas con el fin de maximizar los beneficios potenciales del TLC. Los TLCs son instrumentos bilaterales o multilaterales de poltica exterior que los pases utilizan para consolidar y ampliar el acceso de sus productos y eliminar o rebajar sustancialmente las barreras arancelarias y no arancelarias para los bienes entre las partes y acuerdos en materia de servicios, as como establecer mecanismos de cooperacin entre las partes contratantes. Los TLCs, por ser acuerdos entre Estados, son negociados por el gobierno en representacin de sus habitantes Compete al Ministerio de Economa administras los TLCs a travs de la Direccin de Administracin de Tratados, que se encarga de darle seguimiento a los comits que se forman dentro del Tratado, as como a los compromisos adquiridos por los gobiernos. En las negociaciones de los TLCs participan funcionarios pblicos, tanto del ministerio de Economa como de otros ministerios e instituciones del Estado. La representacin del sector privado/empresarial en las negociaciones se organiza a travs de la comisin Empresarial de Negociaciones Comerciales Internacionales (CENCIT). Un TLC no necesariamente conlleva una integracin econmica, social y poltica regional, como es el caso de la Unin Europea, la Comunidad Andina, el Mercosur y la Comunidad Sudamericana de Naciones. Si bien estos se crearon para fomentar el intercambio comercial, tambin incluyeron clusulas de poltica fiscal y presupuestario, as como el movimiento de personas y organismos polticos comunes, elementos ausentes en un TLC. Histricamente el primer TLC fue el Tratado franco-britnico de libre comercio) (o Tratado de Cobden-Chevalier) firmado en 1860 y que introduce tambin la clusula de nacin ms favorecida.

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Los tratados de libre comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de productos a los mercados externos, de una forma ms fcil y sin barreras. Adems, permiten que aumente la comercializacin de productos nacionales, se genere ms empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la poblacin y se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero adems el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el pas. Formalmente, el TLC se propone la ampliacin de mercado de los participantes mediante la eliminacin de los derechos arancelarios y cargas que afecten las exportaciones e importaciones. En igual sentido busca la eliminacin de las barreras no arancelarias, la liberalizacin en materia comercial y de subsidios a las exportaciones agrcolas, la reestructuracin de las reglas y procedimientos aduanales para agilizar el paso de las mercancas y unificar las normas fitosanitarias y de otra ndole. Sin embargo, esto no es igual para ambas partes, en el caso del TLC EUCA, los Estados Unidos conservan intactos las medidas protectoras y subsidios a sus agricultores mientras los

centroamericanos debern dejar a los suyos desprotegidos. Un tratado de libre comercio es un acuerdo entre dos o ms pases cuyo objetivo principal es establecer reglas comunes para normar la relacin comercial entre ellos. Un TLC busca crear una zona de libre comercio entre los pases que son parte del mismo. Los TLCs son instrumentos bilaterales o multilaterales de poltica exterior que los pases utilizan para consolidar y ampliar el acceso de sus productos y eliminar barreras arancelarias y no arancelarias, as como establecer mecanismos de cooperacin entre las partes contratantes. El objetivo principal de este tipo de acuerdos es liberalizar la totalidad de productos y servicios que se comercian entre las partes contratantes.

11.- OBJETIVOS

El objetivo principal de este tipo de acuerdos es liberalizar la totalidad de productos y servicios que se comercian entre las partes contratantes, busca

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crear una Zona de Libre Comercio entre los pases que son parte del mismo, ampliando de esta manera el mercado de bienes y servicios entre los pases participantes y eliminando obstculos al intercambio comercial, es decir se comprometen a anular entre s los aranceles en frontera, logrando que entre los pases contratantes los precios de todos los productos comerciados entre ellos sern los mismos para todos los integrantes de la zona, de forma que un pas no puede aumentar el precio de los bienes producidos en otro pas que forma parte de la zona de libre comercio, consolidando de esta manera el acceso a bienes y servicios favoreciendo la captacin de inversin privada. Es importante sealar que este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los pases participantes. Con el fin de profundizar la integracin de las economas, el TLC incorpora, adems de temas comerciales, temas econmicos, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio ambientales, entre otros. De otro lado, para resguardar a los sectores ms sensibles de la economa, el TLC apunta al fortalecimiento de las capacidades institucionales de los pases que lo negocian y establece foros y mecanismos para dirimir controversias comerciales. Los principales objetivos de un TLC son:

Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio. Promover las condiciones para una competencia justa. Incrementar las oportunidades de inversin. Proporcionar una proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual.

Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional.

Fomentar la cooperacin entre pases amigos. Ofrecer una solucin a controversias.

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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHINA

1.- ANTECEDENTES DE LA NEGOCIACIN

El inicio del TLC entre Per y China se dio el 18 de Noviembre de 2006, en el marco de la Semana de Lderes de APEC, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo de la Repblica del Per, Mercedes Araoz, sostuvo una reunin de trabajo con el Ministro de Comercio de la Repblica Popular China, Bo Sial, en Hani, Vietnam, donde propuso formalmente la negociacin de un acuerdo comercial entre ambos pases. En febrero de 2007, ambos Ministros acordaron la realizacin de un Estudio Conjunto de Factibilidad -como paso previo a la negociacin de un TLC- a fin de analizar las tendencias recientes del comercio bilateral y las inversiones; identificar posibles barreras que afecten al comercio actual de bienes y servicios; estimar el impacto de la liberalizacin arancelaria en ambos pases y elaborar una serie de recomendaciones para profundizar las relaciones econmicas bilaterales. Dicho Estudio culmin satisfactoriamente en agosto de 2007 y sobre la base de las recomendaciones del mismo, los Presidentes Alan Garca y Hu Jintao, se reunieron el 7 de setiembre de 2007 en Sdney, Australia, a fin de anunciar el lanzamiento oficial de las negociaciones comerciales entre el Per y China. En dicha reunin, este anuncio fue formalizado por los Ministros de Comercio de ambos pases, a travs de la suscripcin del Memorando de Entendimiento sobre el Fortalecimiento de las Relaciones Econmicas y Comerciales entre el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de la Repblica del Per y el Ministerio de Comercio de la Repblica Popular China. En noviembre de 2007, funcionarios oficiales de ambos pases se reunieron en Beijing, China, con la finalidad de abordar los asuntos generales relacionados a la negociacin comercial. En ella, se estableci que la I Ronda de Negociaciones se lleve a cabo en Lima, Per, en la tercera semana de enero de 2008, y que el inicio de negociaciones abarque disciplinas relacionadas al comercio de bienes, servicios e inversiones.

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2.- IMPORTANCIA DEL TLC PER CHINA

El desarrollo econmico puede lograrse a travs de un proceso de integracin econmica que, usualmente, viene acompaado de un acercamiento en las polticas econmicas de los Estados y dentro de un proceso complejo, pero armonioso. Para lograr este desarrollo, un primer acercamiento puede darse a partir de la suscripcin de acuerdos comerciales internacionales que, como parte de una poltica econmica integral, se den en un proceso paulatino, pero ordenado y serio que le de legitimidad. En ese contexto, el acuerdo suscrito entre Per y China es mucho ms que un TLC tradicional. Este se presenta como un primer paso para la integracin econmica que ayudara a cumplir la finalidad de fortalecer los lazos comerciales y econmicos, y tambin es resultado de una poltica de Estado, con componentes de orden y metas verificables.

La integracin econmica se debe fundamentar sobre un desarrollo progresivo y ordenado que brinde solidez a los acuerdos. La finalidad es mantenerlos en el tiempo, al margen de los cambios de gobierno. Muchos tratadistas mencionan que los modelos de integracin tienen determinadas fases que deben ser seguidas progresiva y ordenadamente por los Estados en esta bsqueda por una integracin fuerte y legtima. Estas etapas se dan en funcin al nivel de integracin de los pases.

3.- VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE UN TLC ENTRE PERU Y CHINA

El presidente de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) Eduardo Farah consider como un suicidio la eventual suscripcin de un Tratado de Libre Comercio con China, debido a que dicho pas no es una economa de libre mercado. China no es un pas de libre mercado, por lo tanto tendramos que negociar con un pas que tiene todo subvencionado y con el cual no se puede competir, explic. No obstante, el industrial sostuvo que lo que si podra negociarse es un acuerdo parcial, el mismo que nos permitira vender algunos productos a China
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y viceversa, sin llegar a un TLC. La firma de un TLC con China no es una buena idea, y solo traera como consecuencia la destruccin de la industria peruana. As de simple, precis. Si bien adelant que no exigir explicaciones a los funcionarios del Ejecutivo sobre la intencin de suscribir un TLC con China, el titular del gremio industrial fue enftico en sealar que se debe discutir a fondo cules son las ventajas y sobre todo las desventajas que tendra este tipo de acuerdo para nuestro pas. Las ventajas serian que el Per puede obtener mayores beneficios comerciales con China, luego de que el pas asitico le ha concedido el estatus de "destino turstico" y facilitado el ingreso de uva de mesa al mercado chino. El ministro peruano de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), Alfredo Ferrero, dijo hoy que con el estatus de destino turstico de Per, y de "economa de mercado" de China por parte del pas sudamericano, Per tiene un margen de negociacin mayor.

4.- ACTUALMENTE COMO ES EL COMERCIO ENTRE PER Y CHINA

Actualmente China es el ms importante comprador del Per en Asia y el cuarto socio comercial en el mundo, despus de Estados Unidos, Japn y Venezuela, as como el tercer destino de las exportaciones peruanas. Este pas se perfila como un socio interesado en incrementar sus inversiones y sus relaciones econmico-comerciales con el Per. En el 2001 el comercio entre el Per y China alcanz 747.3 millones de dlares, de los cuales 425.2 millones corresponden a exportaciones peruanas y 322.1 millones a importaciones chinas, lo que representa una balanza comercial favorable para el Per. Los principales productos de exportacin de nuestro pas a China son harina de pescado, minerales (principalmente cobre, hierro y molibdeno) y lana de alpaca. Los intereses del Per en China son muchos y muy variados, pero slo es cuestin de definir con precisin cules son los objetivos del pas o cmo su

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poltica exterior puede reorientarse hacia este lado del mundo y aprovechar al mximo nuestra presencia en el rea, as como la membresa del APEC.

5.- LA INVERSIN CHINA EN EL PER

Las inversiones chinas han llegado al Per en dos oleadas. La primera se produjo al comenzar la dcada de los noventa, con las inversiones de Shougang Corporation, en la minera metlica, y China National Petroleum Corporation, en la extraccin de petrleo. La segunda y ms importante, comenz desde la segunda mitad de la presente dcada, y tiene como principales protagonistas a las transnacionales mineras: Chinalco (Aluminium Corporation of China), Minmetals (China Minmetals Non-ferrous Metals Co., Ltd.), Jiangxi (Jiangxi Copper Company Ltd.) y Zijin Consortium. Segn las cifras de PROINVERSION, la inversin de China en el Per fue completamente insignificante hasta antes de 1992, ao en el cual se produce la compra de la empresa estatal Hierro Per, que pas a denominarse Shougang Hierro Per. Ello permiti que el stock de la IED proveniente de China subiese a US$ 118,1 millones durante 1992 (7,9% de participacin relativa en el stock total de inversin). Desde entonces, la inversin china que registra PROINVERSION

prcticamente se ha congelado, ubicndose actualmente en US$ 122,2 millones (0,7% de participacin relativa). Sin embargo, se trata de montos de inversin que estn subvaluados, pues PROINVERSION no registra toda la inversin extranjera que llega al pas. La inversin china en el Per se ha orientado casi exclusivamente al sector minero, en el cual se concentra el 99,9% de su stock de IED. El MEM estima que durante los prximos aos seis empresas chinas (Shougang Corporation, Chinalco, Minmetals, Jiangxi Copper, Zijin Mining Group Co. Ltd., y Nanjinzhao Group Co. Ltd.) han de invertir US$ 10,420 millones en proyectos en la minera metlica.

6.- LAS RELACIONES ECONMICAS ENTRE PER Y CHINA

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Los vnculos entre el Per y la Repblica Popular de China (en adelante China) se inician desde mediados del siglo XIX, cuando llegaron al territorio peruano los primeros inmigrantes chinos. Desde entonces, los vnculos culturales se han intensificado y las relaciones econmicas se han acentuado, sobre todo durante la presente dcada. Antes de analizar los resultados alcanzados en las negociaciones bilaterales para un Tratado de Libre Comercio, presentaremos un balance de nuestra relacin econmica con China, particularmente en materia de comercio e inversiones directas.

7.- BENEFICIOS

Los beneficios de este TLC son diversos. Se ha establecido un cronograma de rebajas arancelarias, pero tambin diversos beneficios relacionados con la liberalizacin de los servicios e incentivos a las inversiones. Sin embargo, hay que aclarar que la rebaja arancelaria no es total ni aplicable a todos los productos. As por ejemplo, se ha cuidado de no afectar negativamente a la rama de produccin nacional de ambos pases, por lo que diversos productos del rubro textil o de confecciones que puedan ser ingresados al Per mantienen o reducen de manera progresiva el arancel aplicable. Resumimos brevemente las principales disposiciones del Tratado.

a) Beneficio para los exportadores peruanos. El 61.2% de los productos que explican el 83.5% de las exportaciones peruanas a China entrarn con arancel cero desde el inicio. Asimismo, el 94.5% de los productos peruanos (explican el 99% de las exportaciones hacia China) ingresar desde el primer da con algn beneficio arancelario.

b) Beneficio para los importadores peruanos. En el caso de las importaciones peruanas desde China, el 62.7% de productos chinos que explican el 61.8% de las importaciones desde ese pas entrarn al Per libres de arancel.
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c) Proteccin a la rama de produccin nacional de Per y China. El acuerdo toma en cuenta las sensibilidades de ambos pases. El Per ha logrado excluir del proceso de desgravacin arancelaria a los productos ms sensibles. En este sentido, nuestro pas no eliminar aranceles para un grupo significativo de productos textiles, confecciones, calzado y algunos productos metalmecnicos que generan muchos puestos de trabajo (592 productos). Estos productos explican el 10% del valor importado desde China. Asimismo, China excluye de la desgravacin arancelaria productos de madera y papel, as como algunos productos agrcolas que representan un importante sector de su economa nacional. Sin embargo, ello aplica solamente al 1% de lo importado por China desde el Per.

El xito de los acuerdos comerciales internacionales, como este suscrito con China, depender de que lo consecuentes que seamos con la poltica econmica asumida por cada uno de los pases que lo suscriben. Si los acuerdos se pactan de manera progresiva e involucrando a las polticas econmicas de manera institucional, habr una garanta para los pueblos de permanencia y legitimidad que los har pieza fundamental para su desarrollo.

8.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Las negociaciones entre Per y China para la firma de un TLC comenzaron en enero de 2008 y concluyeron en noviembre de ese mismo ao; es decir, se prolongaron durante 11 meses. Ello implica que estamos frente a una de las negociaciones de ms corta duracin emprendidas por China para la firma de un TLC. Si bien las negociaciones con Chile (enero-octubre 2005) duraron un mes menos, no debe perderse de vista que el TLC Per-China comprende tres mbitos: mercancas, servicios e inversiones. En cambio, el TLC Chile-China solo abarc el comercio de mercancas, y dej para despus las negociaciones de servicios e inversiones: el acuerdo en comercio de servicios fue suscrito recin el 13 de abril de 2008, y en agosto de 2009 fue presentado al Congreso

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chileno para su aprobacin; en tanto que las negociaciones en materia de inversiones an no han concluido. Un antecedente de un TLC tan amplio como el acordado con el Per, es el que China suscribi con Nueva Zelanda en abril de 2008, en vigor desde octubre de ese mismo ao. Este TLC es el primero que China firm con un pas desarrollado, y es tambin el primero que cubre las reas de comercio de mercancas, comercio de servicios e inversin. Sin embargo, las negociaciones comenzaron en noviembre de 2004 e involucraron 15 rondas de negociaciones que se prolongaron durante tres aos y cinco meses. Si el TLC Per-China se negoci de manera apresurada, o cules sern sus implicancias futuras en el desarrollo del pas, son aspectos que necesitan de un anlisis y seguimiento muy cercanos, a fin de introducir durante su implementacin los ajustes que resulten necesarios. En nuestra opinin, el xito no est descontado, al margen de los resultados ms bien optimistas que hayan podido obtenerse en los modelos economtricos de simulacin sobre los efectos macroeconmicos del TLC. Claro est, todo depender de lo que entendamos como resultado exitoso, y en qu medida ese concepto se corresponde con un desarrollo inclusivo y sostenible para el Per. Lo cierto es que, en principio, fue una negociacin bastante compleja, pues abarc tres reas importantes: mercancas, servicios e inversiones; a lo cual habra que sumar el Acuerdo de Cooperacin Aduanera. Adems, al otro lado de la mesa estaba un interlocutor que ha acumulado una amplia experiencia durante los ltimos aos en materia de negociaciones comerciales bilaterales, regionales y multilaterales, sin mencionar las asimetras macroeconmicas, que desde ya sesgaron las negociaciones.

OTROS TLCS DE PERU CHILE

El Tratado de Libre Comercio Per - Chile es un acuerdo comercial firmado el 22 de agosto de 2006 en Lima, Per, siendo el representante de Chile, su
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Ministro de Relaciones Exteriores Alejandro Foxley. Este Acuerdo reemplaza el texto, anexos y protocolos del Acuerdo de Complementacin Econmica N 38 (registrado en ALADI como "AAP.CE N 38"), que haba sido firmado el 22 de junio de 1998 y entrado en vigencia el 1 de julio de ese ao.

El acuerdo es un gran avance en las relaciones entre ambos pases, debilitadas durante los gobiernos de Alejandro Toledo en el Per y Ricardo Lagos en Chile. En julio de 2006, los siguientes Presidentes Alan Garca y Michelle Bachelet, acordaron impulsar sus relaciones econmicas con la firma de un acuerdo comercial. El Tratado entrara en vigencia cuando el Congreso Nacional de Chile lo ratifique.

En 2009, en el marco de las acusaciones de espionaje realizadas a Chile, en el Per se cuestion la constitucionalidad del tratado, por no haber sido analizado en el Congreso del Per.1 El Canciller chileno, Mariano Fernndez, declar que una suspensin del tratado perjudicara ms al Per que a Chile, "porque el Per vende ms en Chile que lo que Chile vende en el Per", sin embargo se sabe que Chile tiene inversiones en el Per de ms de 7 mil millones de dlares y tampoco convendra para el pas sureo una ruptura de este tipo. Adems implican sanciones econmicas segn lo estipulado en las clusulas de renuncia unilateral.

Mxico

El Acuerdo de Integracin Comercial Per Mxico se firm en Lima el 6 de abril de 2011 y entr en vigencia el 1 de febrero de 2012, de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 001-2012-MINCETUR, publicado en el diario oficial El Peruano el 24 de enero de 2012.

Anteriormente a la entrada en vigencia del Acuerdo de Integracin Comercial, el intercambio comercial entre Per y Mxico, se desarrollaba al amparo de lo dispuesto en el Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE N 8), que fue
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suscrito en el ao 1987 en el marco de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI). Sin embargo, dicho Acuerdo contemplaba un mbito muy limitado y un universo parcial de mercancas, ya que Mxico otorgaba preferencias a 439 lneas arancelarias de las cuales slo 157 gozaban del 100% de preferencia, de otro lado Per otorgaba 252 lneas arancelarias de las cuales slo 102 tenan 100% de preferencia. Asimismo, el ACE N 8 no contempla disposiciones en materia de servicios e inversiones.

Las negociaciones para la ampliacin y profundizacin del ACE N 8 se iniciaron en enero de 2006 y fueron demoradas por coyunturas relacionadas a las polticas comerciales y de apertura de mercados para productos de la agroexportacin, particularmente. El Acuerdo negociado incorpora disciplinas en materia de acceso a mercados, reglas de origen, reconocimiento de denominaciones de origen, salvaguardias, prcticas desleales de comercio, obstculos tcnicos al comercio, normas sanitarias y fitosanitarias,

reconocimiento mutuo de ttulos profesionales, inversin, servicios, asuntos institucionales y solucin de controversias.

Respecto a Acceso a Mercados tenemos que los principales beneficios para el Per se reflejan en el acceso preferencial de ms de 12,000 productos. As, productos de alto inters para el Per, como los langostinos, flores, conservas de pescado, galletas dulces y vinos, ingresen al mercado mexicano libres de pago de arancel. Asimismo, algunas exportaciones peruanas del sector textil y confecciones podrn ingresar libres de pago de arancel a Mxico a partir de la entrada en vigencia de este Acuerdo cuando actualmente mantienen un arancel de 15%.

De otro lado, la importacin desde Mxico de bienes de consumo y productos de lnea blanca y tecnologa permitir a los consumidores peruanos tener acceso a una mayor variedad y calidad de productos, a ms bajo precio.

En materia de servicios se establece la obligacin de no exigir la presencia local para el suministro de servicios de manera remota o transfronteriza, lo cual significa una gran oportunidad para que el Per promueva la exportacin de servicios que no requieran instalarse en Mxico. Asimismo, se ha conseguido
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que Mxico facilite la entrada a los peruanos que pretendan realizar actividades de negocios (investigacin, ferias, convenciones comerciales), as como, actividades profesionales y tcnicos de diversas ramas como diseo de interiores, construccin, arquitectura, gastronoma, entre otros.

Finalmente, en materia de inversiones se establece un conjunto de reglas relativas al tratamiento y proteccin de las inversiones entre Mxico y Per, lo cual permitir fomentar un mayor flujo de inversiones mexicanas hacia el Per, para permitir el aprovechamiento de las potencialidades productivas. Por otro lado, se generan las garantas para que las inversiones de empresas peruanas se puedan desarrollar en Mxico.

Cabe recordar que Mxico es uno de nuestros principales socios comerciales en la regin, cuenta con aproximadamente 112 millones de habitantes con un ingreso per cpita de US$ 9,250. Asimismo, entre el 2000 y 2010 el intercambio comercial entre ambos pases creci a una tasa promedio anual de 13,7%, pasando de 389,2 millones de dlares en el 2000 a 1 412,8 millones de dlares en el 2010.

Tailandia

El Tratado de Libre Comercio Per - Tailandia es un acuerdo comercial firmado en noviembre del 2010 en Corea del Sur por el Ministerio de Relaciones Exteriores de ambos pases. El Per pretende con este tratado tener una puerta de entrada al comercio en el Asia convirtindose en el primer pas latinoamericano en suscribir un Tratado de Libre Comercio con Tailandia. La firma del mismo, llev a que Per siga un TLC con Singapur, China, Corea del Sur y Japn. Segn la presidencia del Per, est proyectado que este tratado genere 500 millones de dlares adicionales y 300 mil puestos de trabajo. El TLC comprende al 75% de productos peruanos, con excepcin de productos sensibles como el azcar, el arroz, el pollo y el cemento; los cuales podrn ingresar libres de aranceles.
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CONCLUSIONES:

El tratado comercial hace que se profundice y perpete el libre comercio

que ya se ha dado en el Per por la apertura comercial en tiempos anteriores.

Consideramos que los tratados comerciales bilaterales y multilaterales

son de importancia para el desarrollo de la economa de un pas, pues posibilita la expansin de un mercado.

El pas cuenta an con un bajo desarrollo tecnolgico a causa de que

cuenta con un poco apoyo equitativo del gobierno hacia las universidades, pareciese que la mayor prioridad est en la capital y algunas ciudades de importancia esto debido al centralismo.

La competitividad peruana se ve amenazada

cuando las reglas de

salubridad hacen que nuestros productos sean rechazados y no entren al mercado extranjero dndose una barrera que disminuye nuestras

exportaciones aumentando las existencias.

Los tiempos del proteccionismo son historia pues ya no es un accidente

que a lo largo y ancho del Tercer Mundo las regiones ms avanzadas sean las que gozan de mayores contactos comerciales e inversamente, las ms pobres y retrgradas son las que tienen pocos contactos de ese tipo.

El bajo nivel de logros es acompaado por grandes peligros, por ejemplo

podra reducirse las pymes.

El avance de una economa a un intercambio ms amplio no implica una

mayor inseguridad como parte del costo del progreso material; en otras palabras, no existe aqu un conflicto entre progreso y seguridad.
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RECOMENDACIONES:

Se recomienda poner en nfasis en los vacos de un tratado comercial como la posible proteccin que se debe dar a los productos sensibles en el mercado peruano, como una ampliacin de aranceles contra su similar en algunos aos y luego la eliminacin de barreras hasta que se posibiliten de manera rpida los factores que nos hagan ms competitivos en los mercados.

El estado debe incentivar la desentralizadamente la investigacin en las universidades, iniciando por el desarrollo de conocimientos cientficos que sean capaces de viabilizar la aplicacin de estos en la tecnologa que luego son utilizados como instrumentos en el desarrollo de la nacin. A un largo plazo.

Plantear polticas de descentralizacin como la expansin geogrfica comercial e industrial.

Brindar orientacin a los productores nacionales en cuanto a cmo debe de llevarse cada proceso productivo con el fin de mejorar la calidad del producto para poder ser ms competitivo en el mercado internacional.

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BIBLIOGRAFIA
INTERNET:
http://elcomercio.pe/economia/421425/noticia-tlc-entre-peru-china-ya-realidad http://elcomercio.pe/economia/421425/noticia-tlc-entre-peru-china-ya-realidad http://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Libre_Comercio_Per%C3%BAEstados_Unidos http://www.afin.org.pe/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=55 5 http://www.agritacna.gob.pe/informacion/TLCPeru-recomendaciones.pdf http://www.eclac.org/publicaciones/xml/4/26164/S73CI-L2559e-P.pdf http://www.fenalco.com.co/contenido/3085

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ANEXO
ARBOL: CAUSA - EFECTO

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