Artigo 2

DOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.
2013v6n1p60
A CONTRIBUIO DA UNIVERSIDADE PBLICA PARA A INOVAO E O DESENVOLVIMENTO REGIONAL: A PERCEPO DE GESTORES E PESQUISADORES
THE CONTRIBUTION OF PUBLIC UNIVERSITY TO INNOVATION AND REGIONAL DEVELOPMENT: MANAGERS AND RESEARCHERS PERCEPTION
Andr Ferreira, Doutor Universidade Federal Fluminense - UFF andre.ferreira10@gmail.com Maria Antonieta Leopoldi, Doutora Universidade Federal Fluminense- UFF leopoldi@uninet.com.br
Recebido em 22/dezembro/2012 Aprovado em 15/janeiro/2013 Sistema de Avaliao: Double Blind Review
Esta obra est sob uma Licena Creative Commons Atribuio-Uso.
__________________________________________________________________________ Revista GUAL, Florianpolis, v. 6, n. 1, p. 60-82, jan. 2013 www.gual.ufsc.br
A CONTRIBUIO DA UNIVERSIDADE PBLICA PARA A INOVAO E O DESENVOLVIMENTO REGIONAL: A PERCEPO DE GESTORES E PESQUISADORES DOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.2013v6n1p60
___________________________________________________________________ RESUMO Este artigo apresenta um estudo de caso sobre o Polo Universitrio de Volta Redonda (PUVRUFF), novo campus da Universidade Federal Fluminense (UFF), localizado na Regio do Mdio Paraba Fluminense (RMP-RJ). O objetivo do artigo identificar os limites e as possibilidades de contribuio de uma universidade pblica para a inovao e o desenvolvimento regional. O referencial terico baseado no conceito de universidade empreendedora. Foi realizada uma pesquisa qualitativa conduzida junto a 5 gestores da estrutura central da UFF (UFF-Sede) e 14 gestores e pesquisadores do PUVR-UFF. Os principais resultados indicam que ainda so incipientes os esforos empreendidos pelo PUVR-UFF para estimular atividades inovativas entre o seu corpo docente, bem como aes de que estimulem o desenvolvimento regional. Na percepo dos entrevistados as principais barreiras do PUVR-UFF esto relacionadas necessidade de melhoria dos processos burocrticos da universidade, ampliao da divulgao da universidade e seus trabalhos junto sociedade e ao estabelecimento de mecanismos que estimulem a transformao da pesquisa bsica em tecnologia e inovao. Os dados da pesquisa tambm indicam a importncia de lderes acadmicos capazes de mobilizar a universidade na realizao de atividades de interao com a sociedade, estimulando as bases de uma universidade empreendedora. Palavras-chave: Desenvolvimento regional. Inovao. Interao Universidade-Empresa. Universidade empreendedora.
ABSTRACT This article presents a case study about the Polo Universitrio de Volta Redonda (PUVRUFF), a new campus of Federal Fluminense University (UFF), located in the Mdio Paraba Fluminense Region (RMP-RJ). The aim is to identify the limits and possibilities of contribution of a public university for innovation and regional development. The theoretical framework is based on the concept of entrepreneurial university. We conducted a qualitative study with 5 managers of the central structure of UFF (UFF-Sede) and 14 managers and researchers of PUVR-UFF. The mains results indicate that are incipient efforts undertaken by PUVR-UFF to stimulate innovative activities among its faculty, as well as actions that stimulate regional development. Interviewees perceived that the major barriers of PUVR-UFF are related to the improvement of bureaucratic processes of the university, the expanding the work with the society and the establishment of mechanisms to encourage the transformation of basic research in technology and innovation. The survey data also indicate the importance of academic leaders capable of mobilizing the university in conducting activities of interaction with society, encouraging an entrepreneurial university. Keywords: Regional development. Innovation. University-Industry interaction. Entrepreneurial university.
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___________________________________________________________________ 1 INTRODUO Uma das grandes questes que se coloca hoje para a universidade definir qual o seu papel em uma sociedade baseada no conhecimento. Se na era industrial ela desempenhou um papel secundrio, fornecendo pessoal qualificado e pesquisa bsica (ETZKOWITZ; ZHOU, 2007), hoje a universidade deve se tornar mais engajada no suporte inovao e na liderana de polticas locais em direo a uma abordagem mais empreendedora (COOKE et al, 2007). Ao mesmo tempo, a universidade precisa tambm preservar a sua orientao aberta e de longo prazo na pesquisa acadmica (OLIVEIRA, 2008). A situao de transio vivenciada nos dias de hoje, assemelha-se ocorrida na primeira revoluo acadmica na Alemanha, em meados do sculo XIX, na Universidade de Humboldt, onde foi concebido que uma das misses da universidade era a pesquisa. Antes de Humboldt, o papel da universidade era o de sistematizar o conhecimento existente (TEIXEIRA, 1988). Para Etzkowitz e Leydersdorf:
A second academic revolution seems under way since World War II, but more visibly since the end of the Cold War,[...] this transition has led to a reevaluation of the mission and role of the university in society. Similar controversies have taken place in Latin America, Asia, and elsewhere in Europe (ETZKOWITZ; LEYDERSDORF, 2000, p. 110).
No Brasil, a segunda revoluo acadmica trata-se de um novo contrato social entre a universidade e a sociedade, onde o apoio estatal se mantm na medida em que a pesquisa desempenhe um papel importante no desenvolvimento econmico (BRISOLA, 1998). Neste contexto, este artigo tem por objetivo analisar os limites e as possibilidades de contribuio de uma universidade pblica de pesquisa localizada fora das grandes metrpoles brasileiras para a inovao e o desenvolvimento de sua regio de influncia. O caso estudado o Polo Universitrio de Volta Redonda (PUVR-UFF), vinculado Universidade Federal Fluminense (UFF). Foram realizadas 19 entrevistas com gestores e pesquisadores da UFF e do PUVR-UFF, abordando a participao da universidade nos processos de inovao e desenvolvimento regional. A rea de influncia do PUVR-UFF a Regio do Mdio Paraba Fluminense (RMPRJ), que estratgica em termos geogrficos, visto que est localizada entre os principais centros econmicos do Brasil, Rio de Janeiro e So Paulo, comportando indstrias de grande porte como MAN (caminhes), Peugeot Citron (automotivo), Saint-Gobain (metalurgia), Companhia Siderrgica Nacional (siderurgia), Nissan (Automotivo) Hyundai Heavy
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___________________________________________________________________ (mecnica pesada), Votorantim (siderurgia) dentre outras. Alm de um amplo parque de pequenas e mdias empresas com vocao metalmecnica e, recentemente, servios. A regio, constituda de 13 municpios, possui 855.193 habitantes (IBGE, 2010). 2 UNIVERSIDADE, INOVAO E DESENVOLVIMENTO ECONMICO As universidades esto em um processo de transformao cultural, passando a desempenhar um papel importante na emergente sociedade do conhecimento. Esse processo de transio, denominado "segunda revoluo acadmica, a adio da funo de desenvolvimento econmico e social na misso da Universidade e est ocorrendo em muitos pases (ETZKOWITZ, 2008). Etzkowitz e Zhou (2007) argumentam que a universidade aps a segunda revoluo acadmica pode, e deve ser, uma universidade empreendedora contribuindo para o desenvolvimento regional:
a research base with commercial potential, a tradition of generating start-ups, an entrepreneurial ethos on campus, policies for defining ownership of intellectual property, sharing profits and regulating conflicts of interest and participation in regional innovation strategy. []Knowledge spillover from universities promotes regional development, through commercialization of research and provision of new firms, human resources and new ideas. (ETZKOWITZ; ZHOU, 2007, p. 2).
Uma universidade empreendedora engloba ensino, pesquisa e servio para a sociedade, no em um processo linear, mas em uma constante retro-alimentao de cooperao trilateral (ETZKOWITZ et al, 2005). Acadmicos desempenham o papel de agregar valor as empresas e este processo de aprendizagem melhora a qualidade da educao e o foco da pesquisa. um processo contnuo e fundamental de aquisio, codificao, divulgao e criao de conhecimento. No Brasil, as universidades pblicas criadas entre 1920 e 1960 tinham como misso principal o ensino. Em 1960 elas comearam a incorporar atividades de pesquisa com os programas de ps-graduao. Desde a dcada de 1990, o modelo de desenvolvimento econmico tem enfatizado a eficincia de gesto e inovao para melhorar a competitividade das empresas. Um conjunto de atividades de interao entre universidades e empresas foram estimulados, com destaque para servios tecnolgicos (testes, medies, consultorias, servios de informao), servios de educao, projetos de pesquisa conjuntos com as empresas, projetos realizados por empresas incubadas e projetos articulados com as empresas junior __________________________________________________________________________
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___________________________________________________________________ empresas de consultoria organizado pelos alunos com coaching do corpo docente (MACULAN; MELLO, 2009). A partir de meados dos anos 2000, destaca-se a ampliao da universidade pblica, com a criao de 14 novas universidades federais e mais 100 campi espalhados pelo pas. Acrescenta-se a este fato, o aumento do apoio de instituies pblicas como a Finep, a CAPES, o CNPq e as Fundaes de Amparo Pesquisa dos Estados (FAPs), que nestes ltimos anos tem mantido um fluxo crescente de apoio financeiro s atividades de pesquisa voltadas para o desenvolvimento da cincia, tecnologia e inovao: entre 2000 e 2010 o oramento do MCT aumentou de R$ 1,2 bilhes para R$ 6,3 bilhes. Como demonstrado no grfico 1:
Grfico 1 Execuo oramentria do Ministrio da Cincia e Tecnologia 2000-2010 (R$ mil) Fonte: Lemos e De Negri (2010)
Para Schwartzman (2008) a ps-graduao brasileira hoje a melhor de toda a Amrica Latina, e comparvel ou superior, na ponta, de muitos dos pases mais desenvolvidos. Tambm em termos estatsticos os nmeros so muito positivos: no ano de 2009 o Brasil possua mais de 160 mil estudantes de ps-graduao, uma evoluo de 218% quando comparados com o ano de 1998, sendo que 36% em cursos de Doutorado. No ano de
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___________________________________________________________________ 2009 foram titulados 50.167 alunos do Mestrado e Doutorado e na comparao com 1998, com 16.266 titulados, houve um crescimento de 308% (GUIMARES; AVELLAR, 2010). Agora o desafio se renova: a universidade de pesquisa tem neste novo sculo a misso de levar para a sociedade os conhecimentos adquiridos nas pesquisas, transformando a cincia em desenvolvimento econmico, gerando maior riqueza e bem estar social para o pas. Nesta questo, ainda h um longo caminho a percorrer. 3 O DESENVOLVIMENTO DO PUVR-UFF A estrutura original do PUVR-UFF foi a Escola de Engenharia Industrial e Metalrgica de Volta Redonda (EEIMVR), criada em 1961 como uma faculdade independente, com o nome de Universidade do Trabalho, que ofereceu um elevado nvel de educao e de laboratrios de servios para a Companhia Siderrgica Nacional (CSN). Esta faculdade foi integrada UFF em 1968 e durante mais de 30 anos foi uma importante faculdade regional para formar mo de obra especializada para a indstria local, mas desligada da estratgia geral da UFF. Em 2003, o Ministrio da Educao (MEC) criou um programa para expandir as universidades pblicas de pesquisa desconcentrando-as das grandes metrpoles do pas em direo as cidades com liderana nas economias regionais. A EEIMVR aproveitou a oportunidade e props um projeto orado em R$ 3,5 milhes para a criao de novos cursos de graduao (administrao de empresas, administrao pblica, cincias contbeis, direito e psicologia) e o desenvolvimento de pesquisa tecnolgica inserindo-se de forma mais incisiva como um ator no desenvolvimento regional. Este aporte de capital por parte do governo federal compensou, em parte, a perda de uma importante fonte de financiamento para a infraestrutura de pesquisa da EEIMVR, antes de ser privatizada a CSN fazia doaes regulares UFF investindo perto de R$ 3 milhes apenas na dcada de 1990 com o propsito de implementar novos laboratrios. Em 2004, aps aprovao do MEC, o primeiro movimento foi a criao de um novo departamento (Administrao e Agronegcio) dentro da EEIMVR para o desenvolvimento de novos cursos. O curso de Administrao de Empresas teve seu incio em 2005 por meio de uma parceria com a Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ). A institucionalizao da expanso das atividades da UFF teve dois importantes: no ano de 2006 foram criados formalmente o PUVR-UFF e a Escola de Cincias Humanas e Sociais
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___________________________________________________________________ (ECHS). Em 2010 foi criado o Instituto de Cincias Exatas (ICEX). Neste perodo, iniciou-se a construo de novos espaos, e tambm um processo de aproximao com o poder poltico local, como Prefeituras e representantes no Congresso Nacional. Nos ltimos trs anos, muitas pesquisas e projetos de infra-estrutura foram elaborados e aprovados pelas agncias de fomento trazendo montante adicional de recursos. Dois grupos de pesquisas foram criados na ECHS. O primeiro, o Grupo de Pesquisa em Gesto e Desenvolvimento Econmico e Social (GPADES), promove projetos de infra-estrutura, como laboratrios temticos, pesquisas e incentivo para o desenvolvimento de projetos orientados para a interao universidade-empresa-governo a partir da compreenso do estgio do desenvolvimento econmico, social e tecnolgico da RVP-RJ com destaque para um projeto de diagnstico da economia regional e a ideia de criar um observatrio para monitorar o desenvolvimento econmico, social e tecnolgico que est em fase de implantao. O segundo grupo de pesquisa o Triple Helix Research Group - THERG-Brazil, uma representao do movimento internacional de Triple Helix (Hlice Trplice). No termo da interao Universidade-Empresa, a primeira parceria de longo prazo foi assinada com a Peugeot Citron em 2008. As atividades iniciais so de capacitao de pessoal especializado. Atualmente o PUVR-UFF possui mais de 2.000 alunos e 180 professores em dedicao exclusiva, sendo 60% com Doutorado, com previso de atingir 5.000 alunos no final de 2013. Atualmente o PUVR-UFF possui 13 cursos de graduao nas reas de Engenharia, Cincias Sociais Aplicadas e Cincias Exatas, alm de cinco cursos de Mestrado (Engenharia Metalrgica; Modelagem Computacional; Administrao; Tecnologia Ambiental e Engenharia Mecnica) e um de Doutorado (Engenharia Metalrgica). 4 MTODO DE PESQUISA Quanto ao procedimento tcnico, este um estudo de caso, indicado quando o objeto investigado pode ser considerado como um fenmeno contemporneo, em que o pesquisador tem pouco controle sobre os eventos e h a necessidade de usar mltiplas fontes de informao, buscando linhas convergentes de investigao (YIN, 2005). O estudo de caso tambm possibilita a penetrao na realidade social atravs de um mergulho profundo e exaustivo em um objeto delimitado (GOLDENBERG, 2001).
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___________________________________________________________________ Esta uma pesquisa de natureza aplicada, com abordagem qualitativa. Os mtodos qualitativos produzem, tipicamente, uma riqueza de informaes detalhadas sobre um grupo muito menor de pessoas e casos. Se, por um lado, aumenta-se a compreenso dos casos e das situaes, por outro reduz-se a possibilidade de generalizao (ALENCAR, 2008). Neste artigo, buscou-se investigar as percepes de diversos nveis organizacionais da UFF e do PUVR-UFF sobre o papel do PUVR-UFF na inovao e no desenvolvimento regional. As entrevistas ocorreram no perodo de maro de 2009 a maro de 2011, e contaram com a participao de 19 gestores e pesquisadores da estrutura central da Universidade (UFFSede) e do Plo Universitrio de Volta Redonda PUVR-UFF. estrutura dos cargos pesquisados na UFF-Sede e no PUVR-UFF. A Figura 1 apresenta a
Figura 1 Participantes da Pesquisa Fonte: Elaborado pelos autores
As entrevistas foram realizadas pessoalmente e gravadas para posterior transcrio, seguindo os respectivos roteiros de entrevista. A escolha dos entrevistados buscou seguir um critrio de representatividade da estrutura universitria. Assim, foram entrevistados o Vice__________________________________________________________________________
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___________________________________________________________________ Reitor, o fundador da Pr-Reitoria de Pesquisa e Ps-graduao e Inovao, o atual PrReitor de Pesquisa, Ps-graduao e Inovao, a Diretora da Agncia da Inovao da UFF (AGIR) e o Diretor da Incubadora de Empresas da UFF (Initia). Estes entrevistados esto localizados na estrutura central da UFF (UFF-Sede), localizada na cidade de Niteri. No Polo Universitrio de Volta Redonda (PUVR-UFF) participaram da entrevista o Diretor do PUVR-UFF, os trs Diretores de Unidade, trs Coordenadores de Ps-Graduao stricto-sensu, cinco professores adjuntos com relevantes trabalhos de pesquisa e/ ou extenso e dois chefes de laboratrio. importante ressaltar que todos os gestores e professores que foram contatados para realizao da entrevista aceitaram participar da pesquisa. O roteiro de entrevista foi elaborado especificamente para cada perfil das posies ocupadas pelos entrevistados, buscando abordar os seguintes tpicos: a estrutura de pesquisa da UFF e do PUVR-UFF, o apoio s atividades inovativas, as barreiras inovao no ambiente acadmico e a contribuio da universidade para inovao e desenvolvimento regional. Todos os formulrios aplicados foram revisados por pelo menos dois especialistas antes da aplicao. 5 APRESENTAO E ANLISE DOS RESULTADOS 5.1 INOVAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL: A PERCEPO DOS GESTORES DA UFF-SEDE A UFF no possui uma poltica de inovao formalizada, o que existe so prticas que foram consolidadas, e muitas delas foram institucionalizadas no decorrer do tempo. Na percepo do Vice-Reitor, no h uma atuao mais estreita da UFF com a sociedade visando transformar os conhecimentos gerados na universidade em produtos processos e servios inovadores. Para o Vice-Reitor:
A inovao na universidade est muito mais ligada a uma ao indutria do governo, que por sua vez tem sido induzido por mecanismos internacionais de incubadoras de empresas, polos tecnolgicos, etc., que so coisas que vieram do prprio desenvolvimento do conhecimento a partir das universidades, mas fora do Brasil. Aqui no pas chegou como uma induo do governo, mas a maior parte das universidades simplesmente no est aparelhada para este tipo de resposta, ento as universidades so quase que foradas a aderir a uma induo e criam as suas incubadoras e parques tecnolgicos. Mas a maioria das universidades no tem nenhuma ligao com o setor produtivo e as universidades esto muito vinculadas pesquisa bsica. Eu diria que no Brasil poucas universidades conseguem se adequar a este modelo de desenvolver conhecimento na universidade e produzir a partir dele tecnologia e inovao, aproximando a universidade da indstria. Estes so os casos das universidades paulistas, em que a criao e a formao delas est muito ligada
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ao desenvolvimento regional, enquanto as universidades do Rio de Janeiro nunca estiveram ligadas s empresas, elas so universidades de pesquisa bsica e possuem uma ao mais universal (Entrev_MELLO,2011).
Para o atual Decano da Pr-Reitoria de Pesquisa, Ps-Graduao e Inovao (PROPPI) o processo de inovao um fato absolutamente novo na UFF, e algumas atitudes so marcos para este processo, sendo a primeira a mudana do nome da Pr-Reitoria, que era Pesquisa e Ps-Graduao e passou a ser Pesquisa, Ps-Graduao e Inovao. A princpio, o efeito inicial meramente cosmtico de nomenclatura, mas isto tem embutido um simbolismo e uma sinalizao importante da institucionalizao das atividades de inovao e a segunda ao foi a criao da AGIR que a Agncia de Inovao da UFF (Entrev_NBREGA, 2011). a AGIR que, de acordo com a sua Diretora, tem a misso de criar a poltica de inovao da UFF, a partir de um trabalho de identificao das prprias vocaes da universidade (Entrev_LETTA, 2011). Alm de ser responsvel pela poltica de inovao, a AGIR tem tambm a misso de estimular as atividades de inovao de forma institucional, promovendo uma mudana de paradigma, levando o papel da universidade para alm da formao de recursos humanos e da pesquisa bsica. Assim a AGIR tenta fazer a ponte da pesquisa aplicada com a comunidade externa, seja o setor produtivo, o setor pblico, o setor social ou comunidade especfica (Entrev_LETTA, 2011). Para realizar as suas atividades, a AGIR tem uma estrutura enxuta e, de acordo com a sua Diretora, pela misso que ela est responsvel, ser necessrio que seja ampliada. Atualmente sua estrutura composta pela Direo, um Assessor Especial, trs Assistentes Administrativos e Bolsistas, que so alunos da UFF. Para definir as polticas e estratgias da AGIR existe o Frum de Agentes de Inovao, que a instncia onde estas questes so definidas. Este frum composto por pessoas da universidade que tenham interesse no tema inovao e sejam pesquisadores que atuem nesta rea. Na estrutura da AGIR est localizada a incubadora de empresas da UFF, a Initia, que tem como filosofia, de acordo como seu Diretor (Entrev_SILVA, 2011), levar sociedade o conhecimento desenvolvido dentro dos laboratrios de pesquisa da UFF, transformando o conhecimento da universidade em empreendimentos e/ ou produtos que fiquem internos universidade em termos de apropriao. Para desenvolver os incubados a Initia utiliza uma metodologia especfica, que se chama Pipeline. Esta metodologia consiste em ir at os laboratrios da universidade e fazer um levantamento inicial de quais so as equipes, as linhas de pesquisa e os projetos que esto sendo desenvolvidos e quais podem gerar novos
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___________________________________________________________________ empreendimentos, ou seja, identificar os projetos de pesquisa que tm maiores probabilidades de serem transformados em empreendimentos. Esta metodologia utilizada pela Initia denominada de modelo protetor de gesto de suas incubadas, em que o objetivo alinhar a natureza do negcio de cada incubada, auxiliando na construo de seus respectivos planos de negcio, na elaborao de suas estratgias de mercado e na competitividade das mesmas. Para isto a prpria Incubadora busca novos negcios, sendo pr-ativa, oferece servios completos, como a capacitao empresarial infra-estrutura e a criao de canal de comunicao entre empresa e mercado. Tambm ligado estrutura da AGIR est o escritrio de transferncia de tecnologia (ETCO) que reponde pelo registro de patentes dos pesquisadores. At a sua criao, em 2009, haviam 12 patentes registradas na UFF, em um ano de existncia foram registradas mais oito patentes. Para o Decano de Pesquisa, Ps-Graduao e Inovao a maioria destas patentes surgiram pelo fato dos pesquisadores se sentirem respaldados pela instituio para utilizar o sistema institucional. Ele considera que este um indicador altamente concreto e objetivo da institucionalizao da atividade de inovao na universidade (Entrev_NBREGA, 2011). Quando os gestores da UFF foram questionados sobre qual o papel que o PUVR-UFF pode desempenhar no desenvolvimento da sua regio de influncia, houve uma unanimidade quanto sinergia entre o PUVR-RJ e a Regio do Vale do Paraba Fluminense (RVP-RJ), que pode ser resumida na declarao do Decano da PROPPI, para quem:
Apesar de ainda termos um grande gargalo de espao fsico no PUVR-UFF, temos um polo que tem adquirido maturidade e acho que ele est pronto para ser o carro chefe desta transformao econmica. Inclusive esta viso do desenvolvimento regional passa por uma viso, que a presidente Dilma falou em seu em seu discurso de posse, do Brasil apresentar um modelo global de desenvolvimento mais inteligente e mais sustentvel, com crescimento econmico, desenvolvimento social e sustentabilidade. Ela acha que os EUA e a China esto errados e que o Brasil pode ser o carro chefe deste novo tipo de desenvolvimento. Quem sabe a gente no tem em Volta Redonda um bom piloto da universidade para isto (Entrev_NBREGA, 2011).
De forma complementar o Diretor da Incubadora Initia acrescenta que:

O que eu acho interessante no PUVR-UFF que vocs tem uma boa estrutura de laboratrios, pois para ter empreendimento tem que ter gente pesquisando e para ter gente pesquisando tem que ter os laboratrios com pessoas envolvidas na pesquisa. Eu acho isto vocs possuem. O que eu acho que falta para o PUVR-UFF uma poltica para levar isto adiante. Falta o Diretor do Polo colocar um projeto deste tipo debaixo do brao e dizer que isto uma coisa prioritria e d izer: A UFF inovadora e ns vamos ser a Unidade mais inovadora da UFF. Eu acho que vocs tm o potencial, preciso que algum leve adiante este projeto. Para isto preciso definir espaos especficos, pensar uma estrutura para isto, colocar pessoas
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dedicadas. Se no tiver estas coisas, o negcio no acontece. A eu estou falando da ao institucional (Entrev_SILVA, 2011).
Cabe ressaltar que a figura da liderana assume um papel importante na elaborao e concretizao destes projetos que representam uma ruptura na orientao da universidade. A prpria UFF no incio dos anos 1990 realizou mudanas que foram fundamentais para sua trajetria. Naquela poca o fundador e Decano da PROPP Waldimir Pirr e Longo alterou substancialmente o processo de seleo dos docentes da UFF:
O concurso para professores da UFF na maioria das vezes era realizado por meio de concurso para Auxiliar de Ensino, com exigncia somente de graduao. A eu pensei: o que eu estou fazendo aqui na Pr-Reitoria? Entra todo mundo desqualificado e fica a vida inteira para qualificar. Temos Doutores no mercado, ento vamos fazer o concurso em cascata, primeiro para Doutor, depois para Mestre e depois para Auxiliar. Ento o Reitor cassou a comisso de concurso e a entregou Pr-Reitoria de Pesquisa e Ps-Graduao a sua organizao. E a eu fiz a regra do concurso, alm da exigncia de Doutores, colocamos banca externa, dentre outras aes [...]. Isto mudou completamente o perfil da Universidade, demos um salto no nmero de Doutores em um perodo de um ano (Entrev_LONGO, 2009).
Ele tambm alterou a gesto financeira dos processos de pesquisa e ps-graduao bem como implementou estmulos ao desenvolvimento de projetos de pesquisa, com o objetivo de mudar a cultura dos professores buscando incentiv-los a se engajarem no desenvolvimento de projetos.
Com a chegada de Doutores, houve uma mudana de perfil, e a ns tivemos que dar uma reposta s novas demandas. E a eu fiz um pacto com o Reitor: o dinheiro que era da pesquisa e da ps-graduao eu passei a ter uma administrao financeira prpria, e isto funciona at hoje (a PROPP passou a ser ordenadora de despesa, com independncia em relao Pr-Reitoria de Planejamento - PROPLAN). Eu passei a administrar os convnios com a Finep e o CNPq e tambm o dinheiro oriundo do oramento da universidade. Com isto eu agilizei a compra de passagens, dirias, materiais, tudo era a minha contadoria que fazia. O que aconteceu: com o dinheiro do oramento e com o dinheiro que eu consegui na SESU (Secretaria de Ensino Superior) eu transformei a Pr-Reitoria em uma Agncia Interna de Financiamento. A que est a questo interessante: eu passei a estimular o pessoal a apresentar projetos. Muitos professores no tinham o hbito de apresentar projetos para Finep, CNPq, ento para estimular o surgimento de projetos e talentos eu criei aqui dentro uma agncia de financiamento. Em cada rea eu constitu um comit de julgamento e soltei um edital interno a UFF solicitando projetos, onde tinha o formato, um modelo e o valor que poderia ser liberado. Isto deu uma alavancada imensa [...]. Eles comearam a se acostumar a serem julgados pelos pares, a preencherem um projeto, a serem cobrados por resultados. Foi maravilhoso, funcionou muito bem, os comits se reuniam com muita seriedade julgando os projetos dos colegas e lgico, no tinha dinheiro para todos. Em uma rea com 20 projetos tinha dinheiro para 15 projetos. Tinha que escolher os melhores (Entrev_LONGO, 2009).
De acordo Longo este foi um perodo de transformao na rea de ps-graduao, e a inverso da pirmide acadmica no processo seletivo trouxe uma forte resistncia dos
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___________________________________________________________________ professores da UFF. O apoio da Reitoria foi fundamental para que esta mudana pudesse ser levada adiante. Por fim, cabe ressaltar que estas mudanas ficaram institucionalizadas na UFF, mesmo com a sada de seus idealizadores do comando da Reitoria. Este um exemplo de legado que se deixa na universidade, aps uma ao empreendedora de uma liderana acadmica. 4.2 A PERCEPO DOS GESTORES E PESQUISADORES DO PUVR-UFF SOBRE A SUA ESTRUTURA DE PESQUISA E O SEU PAPEL NA INOVAO E NO DESENVOLVIMENTO REGIONAL Os Diretores das trs unidades do PUVR-UFF (EIMVR, ECHS e ICEx) convergem para o fato de que a UFF tem uma experincia recente na questo da inovao. Mesmo com as aes de criao da incubadora de empresas (Initia), do escritrio de transferncia de tecnologia (ETCO), da Agncia de Inovao (AGIR) e do acrscimo do termo inovao PrReitoria de Pesquisa e Ps-Graduao, estas aes ainda esto muito tmidas. A AGIR tem atuado de forma muito positiva, mas a questo da inovao ainda no se consolidou dentro da universidade. A prpria Agncia de Inovao algo bastante recente. De acordo com o Diretor da Escola de Engenharia EEIMVR:
Ainda no vejo a questo de a inovao descer at a base. Mas acho que normal, o incio, e neste momento a universidade sinalizou a sua preocupao com a inovao, acho que uma questo de tempo. cedo para a gente fazer qualquer tipo de avaliao (Entrev_SODR_SILVA, 2011).
Na concepo do Diretor da Escola de Cincias Humanas e Sociais (ECHS) a AGIR poderia ganhar um status maior, saindo da Pr-Reitoria e ficando ligada direto ao gabinete da Reitoria (Entrev_AMARAL, 2011). A direo do Instituto de Cincias Exatas (ICEx) destaca como ponto positivo o fato de que:
Desde 1993 j existe em Volta Redonda a Ps-Graduao em Engenharia Metalrgica, com Mestrado e Doutorado, sendo que nos anos de 2010 e 2011 foram implementados os Mestrados em Modelagem Computacional e Engenharia Mecnica, alm de outros que esto em fase de avaliao pelo MEC. Estes cursos abrem perspectivas positivas para a pesquisa e para inovao no PUVR-RJ (Entrev_HUGUENIN, 2011).
Apesar do PUVR-UFF estar ainda em uma fase de consolidao, com o processo de expanso dos cursos ainda em andamento, com duas unidades recm criadas e sendo que das cinco ps-graduaes stricto sensu existentes, duas foram implantadas recentemente, a rea de
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___________________________________________________________________ laboratrios do PUVR-UFF caminha de forma consistente para estabelecer uma estrutura de pesquisa de bom nvel. De acordo com Diretor do ICEx:
No Brasil so raras as universidades que financiam a pesquisa com recursos prprios. O que est ocorrendo no PUVR-UFF o modelo padro do Brasil, em que os pesquisadores submetem projetos de pesquisa para as agncias financiadoras, como Finep, Faperj, CNPq, entre outras, sendo que no PUVR-UFF os resultados tm sido bastante positivos. Isto est promovendo um grande salto de qualidade da pesquisa cientfica e tecnolgica em Volta Redonda, que tem, por exemplo, na EEIMVR o Microscpio Eletrnico de Varredura, que um equipamento que no se tem na UFF. O ICEx est em processo de aquisio de dois equipamentos de grande porte que tambm no tem na UFF, que so o Elipsmetro, utilizado para caracterizao tica de materiais e o ICPOS, que tambm utilizado para fazer caracterizao de materiais, mais especificamente metais. Na ECHS foi criado o Laboratrio de Multiaplicao em Gesto com apoio da apoio da Faperj, que conta 35 computadores e diversos softwares aplicativos para a rea de gesto (Entrev_HUGUENIN, 2011).
Neste contexto, a previso do Coordenador da Ps-Graduao em Engenharia Mecnica de que at final de 2011 o PUVR-UFF tenha mais de 3.000 metros quadrados de laboratrios, somente na EEIMVR (Entrev_GOUVEA, 2011). Acrescentando os laboratrios do ICEx e da ECHS, esta rea chega a quase 4.000 metros quadrados. Na percepo do Coordenador da Ps-Graduao em Engenharia Mecnica esta uma estrutura, que se no a ideal, pelo menos satisfatria para a realizao de pesquisa de bom nvel no PUVR-UFF. Em termos de aplicao das pesquisas bsicas, transformando-as em produtos, servios e processos, h um relativo consenso entre os pesquisadores entrevistados de que ela no somente importante, como uma tendncia de atuao do PUVR-UFF. Esta interao com a as empresas e a sociedade tambm ter o papel de contribuir para a captao de recursos para o desenvolvimento de pesquisas. Existem alguns exemplos prticos que envolvem a transformao de cincia em inovao no PUVR-UFF. Mesmo ainda incipientes, merecem ser destacados. Um deles a pesquisa est que sendo desenvolvida no ICEx de anlise de materiais. Ela tem amplas possibilidade de se tornar um dispositivo de controle de processo. A pesquisa consiste em um aparelho de anlise de chapas, em tempo real, para controlar a qualidade e a rugosidade de chapas com tcnicas de laser e processamento de imagem. Este dispositivo, alm de eliminar os ensaios destrutivos, permite as correes de processo no exato momento que comea a ocorrer falhas no processo.
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___________________________________________________________________ No Departamento de Agronegcios est sendo desenvolvida uma pesquisa, em parceira com a Prefeitura de Volta Redonda, sobre o tratamento de lodo de esgoto, transformando-o em hmus para produo de rvores para reflorestamento. O material que hoje seria um poluente est sendo tratado visando torn-lo adubo para produo de espcies nativas para reflorestamento e ser utilizado em recuperao de matas. Na ECHS, um exemplo de inovao social a estruturao de uma Cooperativa de Economia Solidria, na rea de alimentao. Os membros so pessoas que recebem apoio dos programas sociais do governo federal (bolsa famlia). Uma das possibilidades que est sendo analisada que esta Cooperativa possa assumir a cantina universitria do novo campus do PUVR-UFF. Como destaque no campo de interao universidade-empresa-governo, uma parceria entra o Departamento de Engenharia de Agronegcio do PUVR-UFF, a Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico de Volta Redonda e o Grupo UMBRIA que inaugurou no ms de maro de 2012 uma unidade em Volta Redonda, atingiu bons resultados em termos de encadeamento do processo produtivo. De acordo como Professor Afonso Peres, que tambm o Coordenador de Agronegcios da Prefeitura de Volta Redonda:
O Grupo Umbria mostrou interesse em comprar a matria-prima para sua nova fbrica na prpria regio. Para aproveitarmos esta oportunidade capacitamos os produtores locais para produzirem hortalias como alface, cebolinha, salsa, tomate, entre outros, dentro do padro exigido pelo Grupo Umbria. Alm dessa capacitao, um produtor local foi preparado para beneficiar esta matria-prima. Ele ficou responsvel por processar, embalar e higienizar as hortalias, bem como realizar a entrega para a fbrica do Grupo Umbria. Com este projeto conseguimos ligar esta cadeia produtiva, gerando maiores benefcios para economia local (Entrev_PERES).
Por fim, a criao de uma incubadora de base tecnolgica, com o objetivo estimular o surgimento de empresas inovadoras na RVP-RJ um projeto apoiado pelas trs unidades do PUVR-UFF. Na concepo do Diretor do ICEx (Entrev_HUGUENIN,2011) a incubadora uma questo de tempo, e espero que um tempo curto. O Diretor da ECHS considera que:
O PUVR-UFF tem um conjunto de pessoas que tem esta expertise, sendo que trs professores j atuaram em incubadoras de outras universidades federais, e pelos menos outros seis docentes tem contato com o tema e poderiam facilmente se envolver com a criao e a gesto de uma incubadora. Como o custo alto, talvez fosse interessante ter uma incubadora, ou talvez um Parque Tecnolgico da regio, que seria um consrcio envolvendo diversos atores regionais envolvidos no tema (Entrev_AMARAL, 2011).
Mas ainda existem muitas barreiras interao do PUVR-UFF com os atores de sua regio de influncia. Foram destacadas a estrutura burocrtica da universidade pblica e
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___________________________________________________________________ particularmente a estrutura da UFF, que foi considerada pelo Diretor da ECHS como sendo um empecilho participao mais efetiva do PUVR-UFF nas atividades de inovao na RVPRJ. Em sua opinio:
A Fundao Euclides da Cunha (FEC) que a gente tem hoje, em Niteri, est muito distante de nossa realidade para operar bem os nossos projetos. No vou dizer nem que m vontade deles. Temos que ter uma soluo para esta questo, que pode ser: ter um brao desta fundao aqui no PUVR-UFF, criar outro tipo de organismo ou estreitar a parceria com a Prefeitura ou outra entidade para que a gente consiga operar projetos de forma mais adequada. A situao hoje acarreta uma srie de problemas na de Gesto dos Projetos: como que eu cobro uma empresa, como isto pode fluir de uma forma mais rpida? [...] outra soluo tambm pode ser criar uma associao dos pesquisadores da RVP-RJ [...] isto precisa ser resolvido, at porque a experincia que tivemos (um convnio com a Peugeot Citron) foi feito com a Fundao da UFF em Niteri e no funcionou bem. Todos os processos foram demorados, da assinatura de convnio at a etapa de faturamento (Entrev_AMARAL, 2011).
Outro ponto que foi citado por diversos entrevistados foi a nfase que dada cincia bsica na UFF e no prprio PUVR-UFF. Para o Diretor do ICEx, mesmo na Engenharia, que normalmente mais prxima do setor produtivo, institucionalmente no existe esta proximidade, a cincia bsica ainda priorizada esta posio converge com a opinio do Vice-Reitor, que considera que as universidades no Brasil esto muito vinculadas pesquisa bsica e poucas universidades conseguem se adequar ao modelo de desenvolver conhecimento aplicado na universidade. Tambm a opinio do Diretor da ECHS que se surpreende com o fato da Engenharia, que em outras universidades mais prxima do setor produtivo, no PUVR-UFF, institucionalmente, no possui esta proximidade. Com referncia ao Desenvolvimento Regional, o Diretor da ECHS, considera que esta uma questo fundamental para o PUVR-UFF. Ele declara que:
O desenvolvimento regional deve ser o foco de atuao do PUVR-UFF, pois isto est em nosso DNA, ns fomos criados dentro de um projeto de expanso e interiorizao da universidade pblica do MEC. Se a gente no discute a regio, no interage no troca, no faz sentido a gente estar aqui. Hoje a nossa pesquisa ainda est em um estgio inicial, o que a gente tem feito avanar esta pesquisa e dialogar com os atores regionais (Entrev_AMARAL, 2011).
Ele considera que, no momento, h uma maior aproximao com a Prefeitura de Volta Redonda, principalmente a Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico, bem como junto com as lideranas do Sindicato das Empresas Metalmecnicas do Sul Fluminense (MetalSul):
H um bom dilogo com o Prefeito de Volta Redonda. Com o Secretrio Municipal de Desenvolvimento Econmico de Volta Redonda e com o MetalSul tambm temos
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um mantido diversos contatos. Mas eu acho que com outras entidades empresariais e polticas como a Assoicao Comercial (ACIAP), Agncia de Desenvolvimento Regional (ADEMP), Cmara de Dirigentes Lojista, FIRJAN e o Sebrae isto est mais incipiente. Com algumas empresas tambm j tem alguma coisa acontecendo. Hoje o conhecimento existente ainda no tem se transformado em produtos, processo e servios, mas tem grande possibilidade que isto ocorra [...]. Na rea pblica um sinal pelo menos claro: nenhuma das 12 prefeituras da RVP-RJ tem projetos de modernizao de arrecadao tributria no BNDES, esta uma tpica funo que a gente podia prestar, um servio para preparar estas prefeituras para buscar estes recursos. Acho que esta seria uma interveno interessante (Entrev_AMARAL, 2011).
Outras discusses com o poder pblico local tambm tem ocorrido, e na sua concepo o PUVR-UFF pode ajudar a pensar um modelo que permitiria Prefeitura de Volta Redonda sair da era industrial e passar era do conhecimento, ou seja, atrair empresas e criar incentivos para constituio e atrao de empreendimentos que no sejam meramente empresas industriais, mas que sejam firmas que trabalhem com novas tecnologias. Um instrumento que est sendo planejado pelas trs unidades do PUVR-UFF a criao um canal de comunicao com o setor produtivo, por meio de um Ncleo de Apoio a Gesto da Inovao (NAGI). O objetivo abrir as portas da universidade para que as empresas possam acesso mais fcil ao PUVR-UFF (Entrev_AMARAL). Ainda de acordo com o Diretor da ECHS, outra ao planejada abrir a universidade para a rea de Recursos Humanos das empresas, para que elas faam seus eventos dentro da universidade. Esta uma forma de, cada vez mais, inserir a universidade dentro da sociedade. Para o Diretor da EEIMVR (Entrev_SODR_SILVA, 2011) cabe ao Estado liderar um projeto de Desenvolvimento Regional, sendo o papel da universidade apoiar, pois sozinha ela no tem condies de remover os obstculos que aparecem. Ele tambm considera que o PUVR-UFF se coloca em uma atitude muito passiva, sendo necessrio estabelecer um plano de comunicao e quebrar a inrcia, para se aproximar das empresas, do setor pblico e das comunidades. Na concepo do Diretor da EEIMVR:
Ns ficamos no nosso dia a dia e esquecemos de ir l na Peugeot Citron, na MAN Caminhes e na prpria CSN. Por exemplo, eu nunca fui l visitar o Brando (Diretor de Pesquisa da CSN) [...]. A universidade tem que comear a sair e procurar os caminhos, pois algum tem que fazer isto. Hoje ns nos colocamos numa atitude passiva, ns no chegamos em uma empresa com um projeto e perguntamos: vocs esto dispostos a trabalhar junto com a gente? No existe isso. Eu tenho uma srie de projetos, que se eu chegar l para o Enas (Diretor Executivo da CSN) e mostrar ele nos apoiaria. Na CSN a pesquisa e a qualidade esto nas mos de ex-alunos do PUVR-UFF. Fazendo uma autocrtica, ns nos colocamos numa posio de esperar. Talvez uma das causas seja que estamos at com certa facilidade de conseguir recursos nos rgos de fomento, ento ns ainda no estamos tendo esta necessidade de chegar a ume empresa e apresentar um projeto (Entrev_SODR_SILVA, 2011).
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___________________________________________________________________ Em uma anlise em que tenta buscar as causas do menor engajamento dos pesquisadores em projetos de inovao e desenvolvimento regional, o Diretor do PUVR-UFF considera que a ausncia de um direcionamento estratgico dificulta a realizao de atividades de interao com a sociedade. Para ele:
A UFF no elege temas de pesquisa, ns no temos uma temtica consonante com o momento do Brasil para a inovao. A produo do conhecimento, no caso da universidade, muito baseada numa iniciativa quase que pessoal dos pesquisadores, que com a liberdade de poder escolher a pesquisa, escolhem a sua rea de pesquisa a partir de suas afinidades e capacidade pessoal. Isto acaba por retardar um pouco o processo de criao do conhecimento, porque ela no soma vetores na mesma direo, no alinha os vetores do conhecimento (Entrev_JOS_SILVA, 2011).
Sendo uma das primeiras regies do Brasil que passaram por um processo intenso de industrializao, a RVP-RJ sofria at pouco tempo atrs, de acordo com o Diretor do PUVRUFF, com a falta de centros de pesquisa:
A regio Sul Fluminense tem um paradoxo: ela uma das regies mais industrializadas do Rio de Janeiro, mas no tem nenhum centro de pesquisa. Se comparar, por exemplo, com a regio de So Jos dos Campos e o seu entorno, voc v vrias e vrias indstrias, mas voc encontra tambm um Centro Tecnolgico Aeroespacial (CTA), um Instituto de Meteorologia e Pesquisas Espaciais (IMPE) e uma Embraer que nasceu do CTA. Mas, ns no encontramos este paralelo na Regio Sul Fluminense: desde a criao da CSN, que transformou esta regio em uma regio industrial, e depois como todo parque se instalou aqui, no foi acompanhado de um paralelo de um incentivo tecnolgico. Tudo se centralizou muito na cidade do Rio de Janeiro [...]. Assim, um Parque Tecnolgico, poderia ser criado com o apoio ou com a participao destas instituies de ensino e pesquisa do poder pblico, a UERJ a UFF e o Centro Universitrio de Volta Redonda (UniFOA). Eu acredito que um fato que ainda est flutuando, mas que em algum momento vai pousar na nossa regio (Entrev_JOS_SILVA, 2011).
Hoje instituies como o PUVR-UFF comeam a mudar este panorama, ao darem os primeiros passos para estabelecer na regio a universidade pblica de pesquisa. A expectativa que estes centros, alm de geradores de mo de obra qualificada, possam tambm gerar conhecimentos capazes de apoiar as atividades econmicas existentes no RVP-RJ, o surgimento de novas empresas, o estabelecimento de polticas pblicas de desenvolvimento regional, tornando estas instituies atores privilegiados na economia local. Por fim, o modelo de expanso da universidade demanda tambm o papel de lideranas em diversos nveis, tendo em vista que:
O programa governamental que gerou a expanso da universidade pblica no tinha nenhuma palavra, nenhum oramento, ou mecanismo especfico para paralelamente s vagas gerarem grupos de pesquisa. Isto passava a ser dependente da poltica especfica de cada universidade, at a ttulo de autonomia e independncia desta universidade. Mas significa tambm que no havia uma poltica especfica de
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gerao de grupos de pesquisa. Ento a histria do PUVR-UFF mais ou menos a mesma de todas as outras universidades: grupos de professores e pesquisadores que tenha esta preocupao, se auto-organizam e comeam a propor a criao de psgraduaes e grupos de pesquisa, atendendo a fomento externo Entrev_JOS_SILVA, 2011).
Como as diretrizes estratgicas da universidade no so bem definidas e consequentemente os instrumentos para sua aplicao tambm se apresentarem escassos, o fomento talvez o nico estmulo externo para mobilizao de professores para se engajarem na formao de grupos de pesquisa e outros projetos, que so os embries para os processos de interao da universidade com a sociedade. Este fator refora que a motivao individual (intrnseca) tem um grande peso no estmulo do empreendedorismo dos atores acadmicos. A motivao individual se apresenta como um fator crucial para que o pesquisador leve adiante seus projetos, estando estes vinculados, na maioria das vezes, s suas necessidades individuais e competncias pessoais. Assim, novamente realada a importncia das lideranas acadmicas que, alm de desempenharem o papel de mobilizao de recursos e pessoas no desenvolvimento de projetos diversos, acabam se tornando tambm fonte de influncia e inspirao junto aos demais atores do meio universitrio. 5 CONSIDERAES FINAIS Os resultados das entrevistas realizadas com atores estratgicos da UFF-Sede e do PUVR-UFF indicam que institucionalmente no h uma poltica codificada de inovao na UFF, o que existem so prticas estabelecidas, algumas ainda incipientes, que visam estimular a inovao na UFF, com destaque para a criao em 2009 da Agncia de Inovao da UFF. Pode se observar que a inovao no faz parte da estratgia de desenvolvimento da UFF, estando concentrada em reas especficas ligadas Pr-Reitoria de Ps-Graduao e Inovao, que lutam dentro da estrutura tradicional para criar uma universidade empreendedora. Hoje o principal papel que o PUVR-UFF tem desempenhado na RVP-RJ o ensino. A inovao tambm no uma realidade para o PUVR-UFF. O desafio estender o vnculo positivo j criado com a comunidade local, por meio do ensino, para atividades como o desenvolvimento de projetos nas reas tcnicas e de gesto pblica e privada, ampliando seu escopo de atuao.
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___________________________________________________________________ Estes projetos podem aproveitar o potencial de contribuio da universidade pblica para sociedade, que abrange: a capacidade de rastrear o ambiente econmico, apoiar a formulao de polticas pblicas, gerar/ transformar conhecimento em produtos, processos e servios inovadores, criar novas empresas, apoiar a revitalizao de empreendimentos tradicionais, entre outros. Como abordado na reviso a universidade hoje um ator que tem um papel cada vez mais relevante no desenvolvimento regional. No mbito do PUVR-UFF, h um consenso entre os gestores que o principal entrave para uma participao mais ativa da UFF e do PUVR-UFF nas atividades empresariais e sociais a estrutura administrativa emperrada, principalmente nos assuntos referentes assinatura de convnios, cujo processo lento, e a movimentao financeira envolve muitos trmites, que atrasam em demasia o fluxo financeiro dos projetos. Foi relatado tambm como limite, tanto pelos gestores da UFF quanto do PUVR-UFF, o vis ainda predominante da pesquisa bsica entre os pesquisadores do PUVR-UFF. Neste caso, a experincia da Incubadora de Empresas Initia relevante, pois sua metodologia valoriza exatamente a pesquisa de base como instrumento importante para a gerao de produtos, processos e servios inovadores, cabendo universidade o papel de desenvolver pessoal qualificado, instrumentos e metodologias que possam transformar a pesquisa em inovao. Em uma regio em que h o predomnio de atividades tradicionais na economia, fundamental a articulao entre a universidade e o poder pblico local para que se possa efetivamente disseminar as atividades inovativas nas empresas da regio. Neste contexto cabe universidade aportar o seu conhecimento tecnolgico e de gesto, e ao poder pblico cabe a funo de ser um catalisador das demandas regionais e, simultaneamente, um lder no sentido de empreender aes de estimulo realizao de tais atividades inovativas, contribuindo tambm para o desenvolvimento regional. A ausncia de um direcionamento estratgico por parte da UFF e do PUVR-UFF com relao s atividades de extenso, a dependncia quase exclusiva de incentivos externos para o desenvolvimento de projetos na universidade e a necessidade de mudanas estruturais na forma de atuao da universidade reforam a importncia de lderes nos diversos nveis das atividades acadmicas. Estas lideranas se fazem necessrias no somente para levar adiante projetos, mas tambm para influenciar e inspirar pesquisadores a se engajarem neste tipo de projeto.
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___________________________________________________________________ Por fim, cabe considerar que o PUVR-UFF est avanado em termos de estrutura acadmica, mas necessita estabelecer uma maior proximidade e canais de comunicao com a sociedade em seu entorno. Consequentemente projetos tanto com a iniciativa privada, quanto com o poder pblico, podem contribuir para que a universidade possa aportar uma maior contribuio para o desenvolvimento da RVP-RJ. REFERNCIAS ALENCAR, E. Metodologia cientfica e elaborao de monografia. Lavras: UFLA/FAEPE, 2008. BRISOLA, S. N. Relao universidade-empresa: como seria se fosse. In: Instituto Brasileiro Informao em Cincia e Tecnologia. Interao Universidade-Empresa. Braslia: IBICT, 1998. COOKE, P. et al. Regional knowledge economies: markets, clusters and innovation. Cheltenham: Edward Elgar, 2007. ETZKOWITZ, H. et al. Towards Meta-Innovation in Brazil: The evolution of the incubator and the emergence of a Triple Helix. Research Policy, n. 34, p. 411424, 2005. ETZKOWITZ, H. The Triple Helix: University-Industry-Government Innovation in Action. New York: Routledge, 2008. ETZKOWITZ, H.; LEYDESDORFF, L. The dynamics of innovation: from National Systems and Mode 2 to a Triple Helix of universityindustrygovernment relations. Research Police, n. 29, p. 109-123, 2000. ETZKOWITZ, H.; ZHOU. C. Regional innovation initiator: the entrepreneurial university in various triple helix models. Theme paper of 6th Triple Helix Conference, disponvel em http://www.nus.edu.sg/nec/TripleHelix6/, 2007. Acesso em 23/07/2009. GOLDENBERG, M. A arte de pesquisar: como fazer pesquisa qualitativa em Cincias Sociais. Rio de Janeiro: Record, 2001. GUIMARES, J.A.; AVELLAR, S.O.C. Cincia, tecnologia & inovao no Brasil: um balano da capacitao e desempenho atual do sistema de ps-graduao e de pesquisa. Parcerias Estratgicas. v. 15, n. 31, partes 5-6, p. 53-83, 2010 INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Disponvel em <http://www.ibge.gov.br/cidadesat>. Acesso em 21/07/2011. LEMOS, M.B.; DE NEGRI, J.A. FNDCT, Sistema Nacional de Inovao e a presena das empresas. Parcerias Estratgicas. v. 15, n. 31, parte 1, 2010.
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DOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.

Recebido em 22/dezembro/2012 Aprovado em 15/janeiro/2013 Sistema de Avaliao: Double Blind Review

Esta obra est sob uma Licena Creative Commons Atribuio-Uso.

__________________________________________________________________________ Revista GUAL, Florianpolis, v. 6, n. 1, p. 60-82, jan. 2013 www.gual.ufsc.br

Figura 1 Participantes da Pesquisa Fonte: Elaborado pelos autores

De forma complementar o Diretor da Incubadora Initia acrescenta que:

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