ISSN 1657-6047 Boletn No.

19 Diciembre 04 / Enero 05

Plan Nacional de Alimentacin y Nutricin Programa Nacional de Alimentacin para el Adulto Mayor Plan de Mejoramiento Alimentario y Nutricional de Antioquia Fuentes de Cooperacin para proyectos de seguridad alimentaria Tres enfoques para elaborar proyectos de desarrollo en seguridad alimentaria Los rostros de la seguridad alimentaria en el Cauca

Colombia avanza en acciones para mejoramiento de la seguridad alimentaria

Desde 1965, la situacin nutricional de los nios colombianos menores de 5 aos ha ido mejorando paulatinamente, gracias a un impacto positivo de las estrategias socioeconmicas, de salud y nutricin. A la preocupacin por la infancia y sus derechos, le ha seguido una por los adultos mayores quienes, cada vez con ms ahnco engrosan las filas de beneficiados de programas y proyectos gubernamentales y privados de seguridad alimentaria y promocin de derechos. Sin embargo dada la diversidad cultural, y socioeconmica del pas, existen diferencias de desarrollo entre cada regin, lo cual incide en la alimentacin y el crecimiento de los menores, y peor an en una menor productividad de los jvenes y adultos y una poco saludable vejez para los adultos mayores. En esta medida las prevalencias ms altas del retardo de crecimiento se encuentran en la zona rural del pas y en la subregin Cauca y Nario. Las dos regiones costeras (Atlntica y Pacfica) y la zona rural son las ms afectadas por la insuficiencia de algunos micronutrientes. Todas estas cifras, sumadas al anlisis de casos en todo el pas y a los eventos mundiales que en torno al tema de la alimentacin y la nutricin han organizado las agencias de las Naciones Unidas, especialmente la FAO y el PNUD, han puesto en la agenda pblica el trmino seguridad alimentaria, hasta convertirlo en el eje transversal de las polticas pblicas del pas a partir de la dcada del 90. Se entiende por seguridad alimentaria al acceso material y econmico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para todos los individuos, de manera que puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades nutricionales y llevar una vida sana, sin correr riesgos indebidos de perder dicho acceso. Esta definicin incorpora los conceptos de disponibilidad, acceso, uso y estabilidad en el suministro de alimentos. La seguridad alimentaria y nutricional a travs de los diferentes estadios del ciclo de vida, est afectada por factores mltiples tales como el limitado acceso a los alimentos, acceso a los servicios de salud, instruccin de la madre, niveles de ingreso, contexto sociocultural, hbitos y prcticas de la poblacin, saneamiento bsico entre otros. Por esto, uno de los principales desafos de los ltimos gobiernos del pas ha sido lograr la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin y mejorar el capital humano. La salud y la nutricin de la poblacin cumplen un rol fundamental, aunque poco comprendido, como insumo en los procesos de desarrollo del pas. Es urgente reconocer que en el Colombia, la pobreza - asociada a las enfermedades, a la desnutricin y a la inseguridad alimentaria- constituye una enorme prdida econmica, la cual, de ser atendida puede proveer la base para mejorar el bienestar de la poblacin vulnerable y del resto de los ciudadanos. Esta edicin del boletn de la Red de Gestores Sociales retoma estos conceptos, las polticas existentes a nivel nacional y las iniciativas que desde el sector pblico y el sector privado se han adelantado con el objetivo de fortalecer la seguridad alimentaria de diversas regiones del pas, en diversos grupos poblacionales, con diversos enfoques y perspectivas; todas ellas, un aporte que se hace a la construccin de una Colombia ms justa y equitativa, en donde el derecho a la alimentacin se convierta en estandarte de quienes trabajan en pro del mejoramiento de las condiciones de vida de sus comunidades.

Programa Nacional de Alimentacin para el Adulto Mayor

De acuerdo con los datos calculados por el Departamento Nacional de Planeacin (DNP), con base en la Encuesta de Calidad de Vida del ao 2003, 4.115.491 colombianos (el 9.41% del total de la poblacin) tiene ms de 60 aos. Esta misma encuesta indica que un alto nmero de adultos mayores se encuentran bajo la lnea de la indigencia, situacin que indica su carencia de recursos para adquirir la canasta bsica de alimentos. Esta poblacin constituye un grupo con caractersticas epidemiolgicas distintivas, que conllevan mayor fragilidad y morbilidad, aspectos asociados a dificultades para una alimentacin adecuada a sus necesidades particulares y al hecho que la alimentacin juega un papel muy importante en el desarrollo de enfermedades que aparecen con la edad. Debido a esta problemtica, en los ltimos aos se ha venido trabajando en programas y proyectos que permitan mejorar sus condiciones nutricionales, es as como durante este ao el ICBF formul el Programa de Alimentacin Complementaria para el Adulto Mayor Juan Luis Londoo De la Cuesta, que se concibe como un conjunto de acciones que contribuyen a mitigar el riesgo nutricional de dicha poblacin, por medio de un aporte nutricional bsico equivalente al 30% de sus necesidades diarias de caloras y nutrientes. Al mismo tiempo contempla la articulacin de estrategias en el mbito municipal, las cuales incluyen la gestin institucional local y la participacin de las organizaciones locales y el control social. Cmo funcionar el Programa? El Programa se implementar en dos fases, una inicial que durar seis meses y atender cerca de 60.000 beneficiarios, y permitir ajustar el diseo y los procedimientos tcnicos, administrativos y operativos del Programa, para la expansin del mismo en los municipios que ingresan en la fase siguiente. Posteriormente comienza una fase expansiva y de consolidacin hasta completar el total de 400.000 beneficiarios en todo el pas, al finalizar el primer semestre de 2005. Los municipios que harn parte del programa son aquellos que disponen en forma actualizada de la base de datos del nuevo Sisben, la cual deber estar evaluada y validada por el Departamento Nacional de Planeacin. Sin embargo, en la etapa inicial del programa, en los municipios que a noviembre de 2004 no cuentan con el nuevo Sisben completo, podrn ser beneficiarios nicamente aquellos mayores de 60 aos certificados en condicin de desplazamiento o aquella poblacin mayor de 60 aos, encuestada en el nuevo Sisben, validada por el DNP, que est disponible. De igual forma, para la asignacin de cupos por municipio se tienen unos criterios de inclusin por los cuales se seleccionarn a los beneficiarios (desplazados, nivel 1 del Sisben), y unos de exclusin (ser beneficiario del Programa de Proteccin Social del Adulto Mayor). Con base en el anlisis de estos criterios y de la informacin correspondiente a cada fuente, se estim para cada municipio el total de beneficiarios potenciales. En funcin de los costos unitarios y los recursos disponibles, se estim el total de cupos a ser financiados. El resultado es una cobertura inicial para todos los municipios del pas, del 42% frente al total de beneficiarios potenciales en cada uno de ellos. No obstante, el Programa comenzar su operacin en forma gradual (fase inicial) con algunos municipios, para finalizar el primer ao operando en todos los municipios del pas. El programa se desarrollar a travs de tres componentes: alimentacin, administracin y recreacin. El componente de alimentacin est basado en las caractersticas de la poblacin mayor de 60 aos, por lo que se defini que se suministrar diariamente a cada beneficiario del programa una racin de almuerzo preparado y servido localmente, y mensualmente 1 kilo de Bienestarina, cubriendo el 30% de las recomendaciones diarias de caloras y nutrientes para esta poblacin. La financiacin del Programa est a cargo del Presupuesto General de la Nacin, recursos que sern apropiados por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, para la respectiva contratacin de operadores locales encargados del suministrar la racin nutricional a los adultos mayores, y los dems aspectos relacionados con el cumplimiento de sus objetivos. Por otro lado, y consciente de la importancia de la ldica como parte fundamental para el bienestar del adulto mayor, el ICBF incluy dentro del Programa un componente de recreacin, orientado a sacarlos del aislamiento, para vincularlos a la actividad cultural, deportiva y social de sus municipios. Actores del Programa Uno de los aportes de esta iniciativa, es el hecho de involucrar a toda la comunidad en torno al tema de la seguridad alimentaria de los adultos mayores, no slo como veedores del cumplimiento de los objetivos planteados, sino adems como coresponsables de los mismos. En esa medida, se han establecido niveles de compromiso encabezados por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar como entidad designada para liderar el Programa, y como responsable de la planeacin, la administracin tcnica y financiera, de la contratacin y del seguimiento y evaluacin del mismo. Esta coordinacin va desde el nivel nacional, hasta los centros zonales, quienes deben involucrar en el proceso a los Consejos Municipales para la Poltica Social, instancia que presenta el Programa al municipio y debe coordinar todos los aspectos relacionados con su operacin y gestin. De igual manera el municipio, en cabeza del Alcalde, adquiere el compromiso de desarrollar el programa con la poblacin ms vulnerable basado en la informacin actualizada del Sisben, y coordinar las acciones necesarias para su ejecucin, para lo cual designar un responsable municipal, quien actuar como enlace entre el ente territorial, el ICBF y la comunidad. A ello se le suman las acciones de certificacin, evaluacin y verificacin de hechos cumplidos con relacin a los puntos ejecutados, en lo cual es importante la vinculacin de la comunidad, a travs de grupos de apoyo y coordinacin. El grupo de apoyo estar conformado por lderes reconocidos por la comunidad, promotores de salud, voluntarios, grupos parroquiales, agente educativos institucionales, agentes educativos prestadores del servicio pblico de Bienestar Familiar y por las familias de los beneficiarios del Programa, quienes se comprometen a conformar redes o facilitar las ya conformadas para apoyar actividades con los adultos mayores, participar en actividades de diligenciamiento de registros bsicos del Programa y apoyar y coordinar las actividades ldicas y recreativas para los beneficiarios, as como a realizar la veedura. De igual forma, el Programa es apoyado por la Red de Solidaridad Social cuya responsabilidad es suministrar a los alcaldes en forma oportuna el listado con la informacin de los adultos mayores de 60 aos, en condicin de desplazamiento. Objetivos y metas Este Programa pretende contribuir a mejorar la disponibilidad y consumo de alimentos de 400.000 adultos mayores, en condiciones de desplazamiento, o pertenecientes al nivel 1 del nuevo Sisben, mediante el suministro de un complemento alimentario, con la participacin activa de los entes territoriales, las organizaciones religiosas, las ONG locales y la comunidad. A partir del 2005 la meta es cubrir 400.000 adultos mayores con complementacin alimentaria, y desde julio del mismo ao cubrir la totalidad de los municipios del pas, logrando la afiliacin al sistema general de seguridad social en salud y las cdulas de ciudadana del 100% de los beneficiarios identificados en el nivel 1 de Sisben; de igual forma pretende tener para finales del prximo ao grupos de apoyo comunitarios conformados y funcionando en todos los municipios beneficiarios, y la conformacin de por lo menos una veedura ciudadana.
Mayores informes: Teresa Urdaneta Programa Adulto Mayor Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF Avenida 68 No. 64C-75 Bogot D.C. Telfono: (091) 4377630 Ext. 3161 www.icbf.gov.co

Plan de Mejoramiento Alimentario y Nutricional de Antioquia

MANA para disminuir los ndices de desnutricin

Con el propsito de contribuir al mejoramiento de la situacin alimentaria y nutricional de la poblacin antioquea, en especial de la ms pobre y vulnerable, en el marco del Plan de Desarrollo Una Antioquia Nueva se formul el Plan de Mejoramiento Alimentario y Nutricional de Antioquia -MANA, a partir de una necesidad sentida de las comunidades, dadas las condiciones de inseguridad alimentaria y nutricional de la poblacin menor de 14 aos. Luego de haber identificado esta necesidad, se realiz un diagnstico situacional del problema macro: altos ndices de desnutricin del menor de 14 aos, teniendo como producto final un anlisis detallado de las mltiples causas del problema y sus posibles soluciones. Con base en ello se dise el Plan Man, que actualmente est operando en 96 de los 125 municipios del Departamento, y est sustentado en seis ejes de accin, cada uno de los cuales cuenta con una estrategia determinada y una serie de proyectos de desarrollo en los que la comunidad participa activamente. Ejes de accin Desarrollo de alternativas comunitarias de complementacin alimentaria: Este eje tiene como objetivo mejorar y mantener el estado nutricional de los menores de cinco aos del departamento, a travs de acciones de complementacin y estrategias de formacin para sus familias en hbitos alimentarios y estilos de vida saludable, adems del fortalecimiento en la creacin de comits coordinadores de seguridad alimentaria municipal y la creacin de comits veedores. Induccin a los servicios de salud: El objetivo de este eje es la promocin del acceso a los servicios de salud de los menores de 14 aos y sus familias, a travs de acciones de formacin, atencin, investigacin y actualizacin sobre derechos y deberes en salud. Para ello se desarrollan proyectos de fomento a la lactancia materna, jornadas incrementales de induccin a los servicios de salud, centros ambulatorios de prevencin de la desnutricin con nfasis en trabajo comunitario, entre otras. Promulgacin de pactos por la infancia: A partir de una estrategia de formacin con nfasis en alimentacin y buen trato se busca que se promuevan cambios culturales frente al respeto y proteccin de los derechos y deberes de los nios y nias del departamento. En este eje se desarrollan proyectos de capacitacin a lderes multiplicadores de nutricin con buen trato (padres de familia, jvenes, docentes y miembros de organizaciones comunitarias), fortalecimiento a los Consejos de Poltica Social, capacitacin en autogestin y participacin comunitaria y promocin social con nfasis en seguridad alimentaria. Sistema de Vigilancia Alimentaria (SISVAN): El objetivo de este eje es vigilar la situacin de seguridad alimentaria de la poblacin en el mbito local y departamental, para mejorar la oportunidad de los programas en nutricin; se trabaja en la construccin del Sistema Departamental de Vigilancia Alimentaria y Nutricional, capacitacin en vigilancia nutricional comunitaria, descripcin del perfil alimentario y nutricional de Antioquia y otros proyectos de investigacin relacionados con el tema. Desarrollo de proyectos productivos generadores de seguridad alimentaria: su objetivo es incrementar la disponibilidad, el acceso y el aprovechamiento de productos agropecuarios bsicos para el consumo de las familias con riesgos de inseguridad alimentaria, mediante la formacin, diversificacin y produccin local de alimentos. En la actualidad se estn desarrollando proyectos productivos familiares y comunitarios, fortaleciendo y acompaando los existentes. Promocin de proyectos pedaggicos: En este aspecto MANA ha trabajado en la actualizacin de los Proyectos Educativos Institucionales (PEI) a partir de la informacin, capacitacin y asistencia tcnica de las comunidades educativas; el ajuste de los planes de estudio y la construccin de proyectos pedaggicos pertinentes a favor de la seguridad alimentaria de los estudiantes y pobladores. En este aspecto se han desarrollado proyectos de formacin en diseo curricular integrado, gestin empresarial, tcnicas agropecuarias, hbitos alimentarios y estilos de vida saludable, derechos y deberes en salud; as mismo se han montado y dotado los proyectos productivos escolares, a travs de la organizacin comunitaria y la asesora tcnico pedaggica para revisin y ajustes al Proyecto Educativo Institucional y al Proyecto Educativo Municipal. MANA en Cifras Hasta el momento se han entregado 7.100.000 refrigerios que han beneficiado a 53.982 (nios y nias) menores de 5 aos y 25.900 familias; 16.800 madres se han sensibilizado en estilos de vida saludable para mejorar los hbitos alimentarios, 32 comits veedores estn capacitados para operar en sus respectivos municipios. Se han realizado tres campaas de sensibilizacin a travs de medios masivos de comunicacin y 30 campaas locales sobre derechos y deberes en salud. 1.598 familias han sido capacitadas en los montajes de huertas comunitarias familiares y 1.280 en hbitos saludables, gestin empresarial, tcnicas agropecuarias y estilos de vida saludable en 240 veredas del departamento, gracias a lo cual se han montado 378 huertas familiares y 47 comunitarias. Igualmente se ha logrado que el 100% de los nios atendidos mejoren sus condiciones nutricionales en cuanto a la disponibilidad de alimentos proteicos y el 65% de ellos, mejoren el indicador de desnutricin. Pero no slo estas cifras dan cuenta del progreso de Mana, tambin lo hacen la participacin comunitaria y la corresponsabilidad que existe con las familias en cuanto a nutricin de la poblacin infantil. Proyecciones Dentro de las metas de la presente administracin departamental a 2007 est entregar 22.880.000 refrigerios, beneficiando a 104.000 nios y nias menores de 5 aos, capacitar 160 funcionarios de 54 municipios para hacer veedura al estado nutricional de los menores, as como conformar 57 comits veedores. Para ello se van a formular estrategias de capacitacin para padres y madres canguro y se redactarn guas sobre alimentacin con nfasis en componentes proteicos, entre otras acciones. Tambin se espera aumentar el nmero de huertas familiares y comunitarias y en potenciar y fortalecer las existentes mediante capacitaciones y orientaciones enfocadas a componentes nutricionales, etc.
Mayores informes Dora Cecilia Gutirrez Gerente MANA Gobernacin de Antioquia Telfono: (094) 3857840

Los rostros indgenas

de la seguridad alimentaria en el Cauca

Miles de familias paeces, campesinas y afrocolombianas, asentadas en la zona afectada por la avalancha del ro Pez hace diez aos, han visto renacer sus esperanzas gracias al empuje de sus lderes y al respaldo tcnico y financiero del Programa TierradentroCxab Wala (pueblo grande, en lengua nasa yuwe), que lleg al departamento del Cauca en el 2000 con el propsito de fortalecer las organizaciones de base comunitaria y aportar en el mejoramiento de la calidad de vida de los cerca de 60.000 habitantes de esta zona del pas. Elena Vargas y Emrita Cuspin son algunas de las mujeres que forman parte de esta iniciativa y que se han visto beneficiadas con el cambio que sus proyectos productivos ha trado para sus familias y su regin, ante todo en la seguridad alimentaria. Elena, indgena de la etnia Pez, en cuyo rostro se refleja toda una vida de trabajo incansable en el campo y de sacrificios ofrecidos a sus hijos para que salgan adelante, es una de las cabezas visibles de este programa que, sin lugar a dudas, ha cambiado la vida de esta comunidad caucana asentada en las estribaciones de la Cordillera Central, custodiada por el Nevado del Huila. En la planta procesadora de frutas de Guadualejo, en el resguardo de Togoima, se producen diversas especies frutales y procesan de tres a cinco toneladas de fruta por semana, que se comercializan bajo la marca Agronasa, en Popayn, Cali y Neiva. All trabajan 350 personas, una de ellas es Elena, quien con su trabajo ha dado ejemplo de tenacidad a su comunidad y en especial a sus hijos, a los que ve cada vez menos; No obstante ella siente que con este trabajo estoy haciendo algo muy importante por mi familia, por mi desarrollo y por mi comunidad, pues el compromiso nuestro es aportar para mejorar la vida de todos. Aunque esto me ha alejado un poco de mis hijos y a veces me deja poco tiempo para otras cosas, todo lo que yo aprenda y haga aqu ser una ganancia para ellos, desde el manejo de la maquinaria y la seleccin de la fruta, hasta el anlisis de laboratorio para determinar los niveles de azcar de stas. Y para los hijos de Elena tambin hay trabajo, pues en el marco de Cxab Wala se han desarrollado un sinnmero de proyectos de desarrollo que centran su productividad en la explotacin ambientalmente sostenible del campo, sus recursos, y del talento de los jvenes de la regin. Uno de ellos es el de la truchifactora, ubicado en el resguardo Huila y coordinado por Emrita Cuspin, otra lder indgena que desde su vocacin poltica,

heredada de sus ancestros, ha sido la encargada de jalonar el proceso de produccin para la seguridad alimentaria en su comunidad. Gracias a su tenacidad hoy funcionan 39 estanques de cra de truchas, para el autoabastecimiento de la zona, lo cual garantiza una parte de los micronutrientes que los paeces necesitan para estar bien alimentados, colaborando as con uno de los objetivos del Programa, como es reducir las cifras de malnutricin que tiene el departamento del Cauca, que junto con Nario, son las ms altas del pas. Emrita, una mujer con una belleza indgena tpica, de esas a las que no les pasan los aos a pesar del duro trajn que le ha tocado en su da a da, es al igual que Elena, una convencida de que el futuro de su pueblo est en la unin de esfuerzos y en el trabajo de explotacin de la madre tierra, un trabajo que debe hacerse con amor y respeto hacia sta, para evitar que catstrofes como la de 1994 vuelvan a ocurrir. Por ello Emrita ha sido parte del proceso de implementacin del Programa en la regin, como parte de la Asociacin de Cabildos de Pez Nasa Cxha Cxha, estuvo en el equipo que conformaron esta asociacin y la Juan Tama de Inz, para gestionar recursos ante el gobierno nacional y la Unin Europea, quienes los apoyaron con 10,9 millones de euros a travs de la Red de Solidaridad Social, recursos que hoy se ven representados en diversas propuestas que incluyen desde la instalacin y adecuacin de infraestructura para proyectos productivos hasta el mejoramiento de la calidad nutricional de los habitantes que viven en la zona de Tierradentro. Lo importante aqu es la vinculacin de toda la comunidad, desde Inz hasta Pez, ya que para nosotros el desarrollo comunitario es la base sobre la cual se ponen en marcha el resto de las ideas, el medio ambiente, la infraestructura, la produccin y la comercializacin de los productos, afirma Emrita, sin titubear, segura de que sus palabras estn describiendo una realidad que era impensable hace cinco aos y que hoy ha convertido a su regin, a sus cabildos y a sus resguardos en polos del desarrollo del departamento del Cauca y en ejemplo de lo que se puede lograr cuando se tienen claros los objetivos.

Para Emrita, una de sus principales satisfacciones ha sido el sacar adelante, junto con los presidentes de los cabildos indgenas de los dos municipios y el resto de sus lderes, un plan de autosuficiencia alimentaria. El Plan tiene el objetivo de que cada hogar, cada familia, tenga su huerta o tul como lo llamamos nosotros, y que en esa huerta tengan todos los cultivos que les permitan abastecerse de sus primeras necesidades. Para ello Cxab Wala ha estado entregando semillas, capacitando a las familias en la siembra y recuperando el cultivo de algunas especies que se haban dejado de producir como el maz capio, el frjol cacha, la batata, la rascadera, la yuca pijao y la achira, entre otros. Nasa Cxha Cxha trabaja tambin en un proyecto de produccin de panela, al que hoy se han vinculado unas 400 familias, y en Inz la Asociacin de Cabildos Indgenas Juan Tama, ha centrado sus esfuerzos en la produccin de caf orgnico. Logros Durante 2004 el Programa Tierradentro Cxab Wala, con la participacin de la comunidad, adelant importantes proyectos encaminados a mejorar las condiciones salud y nutricin de los habitantes de su regin, pero al mismo tiempo los facult como gestores de su propio desarrollo, al lograr que los indgenas cambiaran la siembra de caf tradicional a caf orgnico. De las 212 familias que participan en el proceso, 159 fueron certificadas por una firma internacional como productoras de caf ecolgico, hecho que les abrir paso en el mercado nacional e internacional. Por otro lado, se inici la apertura de siete kilmetros y medio de la carretera que unir las poblaciones de Riochiquito y Belalczar lo cual facilitar la comercializacin de los productos agrcolas producidos en esta regin adems de establecer un puente de comunicacin entre los departamentos de Huila, Cauca y Valle. Finalmente estn implementando un proyecto pedaggico ambiental en el cual, cerca de cinco mil productores de la regin, podrn recibir instrucciones sobre un uso adecuado de los recursos naturales, a travs de la emisora Radio Nasa de Tierradentro, adems de recibir una cartilla con experiencias agroambientales de la regin.
Mayores informes: Asociacin de Cabildos de Pez Nasa Cxha Cxha Resguardo Togoima Pez- Cauca

El derecho a no sufrir de hambre y malnutricin es un derecho humano fundamental de toda mujer, hombre, joven, adulto mayor, nia y nio. La seguridad alimentaria universal es parte primordial para el alcance los objetivos sociales, econmicos y humanos de los gobiernos, segn lo acordado en las Conferencias Mundiales de Ro, Viena, El Cairo, Copenhague, Beijing y Estambul, que plantean su defensa con base en la bsqueda de argumentos econmicos que demuestren la utilidad de promover el bienestar nutricional humano: los seres humanos deberan estar bien nutridos porque eso le retribuir a la sociedad mayor productividad, mayor capacidad de aprendizaje y gastos ms bajos en el cuidado de la salud. Muchas agencias nacionales e internacionales de desarrollo y ONG que trabajan este tema han realizado en los ltimos aos acciones en pro de mejorar las condiciones nutricionales de los habitantes de algunas regiones del pas, todas ellas basadas en principios tales como la participacin y poder de decisin de la comunidad en el diseo de programas y proyectos, ambos como valores del derecho y como herramientas para arreglos de desarrollo que sean ms sostenibles. No obstante, estas mismas entidades han planteado la necesidad de que la poltica de seguridad alimentaria y nutricional sea asumida como un compromiso del Estado, integrando las instituciones y los programas relacionados con el rea, convirtindose as en eje estructural para el desarrollo econmico. Retomando estos conceptos, en 1994 el gobierno nacional cre el Comit Nacional de Nutricin y Seguridad Alimentaria (CONSA) y aprob el Plan Nacional de Alimentacin y Nutricin (PNAN 1996-2005), cuyas lneas de accin van desde la orientacin para la produccin e importacin de alimentos para satisfacer las necesidades y alimentar a una poblacin, hasta el anlisis situacional de las familias y las personas y los diversos factores que estn afectando su seguridad alimentaria. Por ello, el Plan est sustentado sobre los siguientes pilares: seguridad alimentaria; proteccin al consumidor mediante la calidad de los alimentos; prevencin y control de las deficiencias de micronutrientes; prevencin y tratamiento de enfermedades infecciosas y parasitarias; promocin, proteccin y apoyo a la lactancia materna; promocin de la salud, alimentacin y estilos de vida saludables; investigacin y evaluacin en aspectos nutricionales y alimentarios; y formacin del recurso humano en polticas de nutricin y alimentacin. Un plan intersectorial El concepto de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) est relacionado con

Plan Nacional de Alimentacin y Nutricin (PNAN)

De igual forma se est desarrollando el programa de participacin y organizacin social y comunitaria, que busca formar y organizar grupos con capacidad de liderazgo, con el fin de garantizar la adecuada participacin y veedura ciudadana. Estas acciones las llevan a cabo el Ministerio de la Proteccin Social, el Ministerio de Agricultura y desarrollo rural, el Ministerio del Interior y de Justicia y el ICBF. Con el objetivo de promover la elaboracin o reformulacin de planes departamentales, distritales y municipales de seguridad alimentaria y nutricional, e incorporarlos en los planes de desarrollo, en los planes plurianuales de inversin y en los planes de ordenamiento territorial, como estrategia de desarrollo humano, social y econmico, se ha venido trabajando, administracin tras administracin, en el programa de institucionalizacin de la seguridad alimentaria y nutricional en las entidades territoriales. Estas acciones han estado lideradas por el Departamento Nacional de Planeacin, el Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial, el Ministerio de la Proteccin Social, el Ministerio de Agricultura y desarrollo rural y el ICBF. Otro de los programas llevados a cabo en el marco del Plan tiene que ver con la creacin del Observatorio de Seguridad Alimentaria y Nutricional (OSAN), que se convertir en el centro de informacin a partir del cual se puedan construir con ms acierto las polticas de seguridad alimentaria que han de regir al pas de ahora en adelante. Esta iniciativa, desarrollada conjuntamente por el Ministerio de la Proteccin Social y el Ministerio de Agricultura y desarrollo rural, ser adems parte de una estrategia para sensibilizar a la poblacin acerca de la problemtica alimentaria y nutricional que se vive en el pas y de la importancia del trabajo conjunto sociedad civil-Estado, para lograr cambiar los ndices de desnutricin que tiene Colombia. Finalmente est el programa de Investigacin y desarrollo cientfico, liderado por el Ministerio de Agricultura y desarrollo rural con el fin de mantener informacin actual de los factores que intervienen en la situacin alimentaria y nutricional, con el fin de contribuir a mejorar el estado nutricional y alimentario de la poblacin; ste se articula con el Observatorio y la estrategia IEC, logrando as compilar y actualizar la informacin para hacer ms efectiva y competente la poltica nacional.
Mayores informes Adriana Rozo Direccin de Promocin Social Ministerio de la Proteccin Social Carrera 13 No. 32-13 Bogot D.C. Telfono: (091) 3365066 ext. 1400

factores sociales, econmicos, demogrficos y culturales. Por ello se cre la Mesa Nacional, que apoya la construccin de la Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricin (PSAN). Esta mesa, compuesta por el Ministerio de la Proteccin Social, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Educacin, el Departamento Nacional de Planeacin, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, define los siguientes componentes como ejes de la poltica: disponibilidad de alimentos; acceso a una alimentacin adecuada y sostenible; consumo condicionado por los hbitos alimenticios, seleccin y compra; aprovechamiento o utilizacin biolgica de los alimentos; y calidad de los alimentos. Con estos ejes como punto de referencia se elabor un Plan, que en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, logr la ejecucin de acciones encaminadas a mejorar las condiciones para lograr la implementacin de una poltica de seguridad alimentaria en el pas: programas de acceso a la tierra, adecuacin de distritos de riego, equipamiento agrcola para comunidades rurales, titulacin de predios en zonas urbanas y rurales, reformulacin del Sisben, constitucin de la Red de Seguridad Alimentaria, entre otras. El objetivo general de estas acciones y de la poltica en s, es lograr que en el ao 2015 la poblacin colombiana que se encuentra en situacin de inseguridad

alimentaria y nutricional disponga, acceda y consuma alimentos en suficiente cantidad, variedad y calidad, bajo unas condiciones de salud y de saneamiento bsico en forma sostenible para alcanzar el desarrollo humano, mediante el compromiso y la participacin del gobierno, los organismos internacionales, los gremios y la sociedad civil. Programas y proyectos Una vez especificados los objetivos del Plan y los ejes sobre los que se va a desarrollar la poltica de seguridad alimentaria, la mesa de trabajo defini para cada uno de estos ejes unos objetivos a partir de los cuales se elaboraron programas y proyectos de desarrollo, que quedaron especificados de la siguiente manera: Eje de disponibilidad, cuyo objetivo es promover la promocin y suministro de alimentos sanos y variados, mediante el uso de tecnologas apropiadas, la consolidacin de las cadenas productivas y el acceso al crdito. Para ello se han diseado proyectos de cultivo de camarn, palma de aceite, algodn y yuca, as como produccin pisccola, con la meta de que a 2015 se logre un mercadeo social de alimentos. Eje de Acceso , que busca crear las condiciones necesarias para la adquisicin de alimentos mediante el mejoramiento de los niveles de ingreso y el empleo, adems del fortalecimiento de los programas de asistencia alimentaria para el autoconsumo. En

este eje formularon proyectos como Familias en accin del Fondo de Inversiones para la Paz, la Red de Seguridad Alimentaria liderada por la Red de Solidaridad Social, subsidios al empleo a pequeas y medianas empresas - Pymes , constitucin de empresas de economa solidaria y subsidios al desempleo, y los restaurantes escolares, desayunos infantiles y Hogares comunitarios liderados por el ICBF. Eje de Consumo, que promueve hbitos y estilos de vida saludables que fomentan una alimentacin completa, equilibrada, suficiente y adecuada, mediante el desarrollo de polticas, normas, planes y programas. Para ello el Ministerio de la Proteccin Social y el ICBF vienen construyendo una estrategia de Informacin, educacin y comunicacin (IEC) que podr ser implementada hasta 2015; as mismo en este eje se han generado acciones encaminadas a fortalecer el Plan Nacional para la promocin, proteccin y apoyo a la lactancia materna, y un reglamento para el control y vigilancia de los objetivos del PNAN. Eje de aprovechamiento y utilizacin biolgica, cuyo objetivo es mejorar la infraestructura ambiental, los servicios pblicos y el acceso a los servicios de salud y educacin, mediante programas y proyectos tendientes a fortalecer el Sisben y el sistema de salud existente en el pas; de igual forma se han implementado subsidios para mejoramiento, saneamiento bsico y

construccin de vivienda nueva rural a travs del Ministerio de Agricultura y desarrollo rural y el Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial, quienes adems han incluido como parte fundamental para el desarrollo de este eje programas de servicio de acueducto, alcantarillado, recoleccin y disposicin final de residuos slidos. Eje de calidad e inocuidad, que busca fortalecer la gestin del Estado para la regulacin, la vigilancia y el control de la cadena agroalimentaria, esto a travs de la elaboracin del Estatuto Bsico de Control y Vigilancia de Alimentos, trabajo que en los ltimos aos ha venido adelantando el Ministerio de la Proteccin Social. Al tiempo que se ejecutan estas acciones relacionadas con los ejes del Plan, transversalmente se llevan a cabo programas encaminados principalmente a fortalecer a las instituciones que lideran los procesos, de modo tal que estn suficientemente empoderadas en las reas de su inters. En primer lugar, con el objetivo de institucionalizar el Comit Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONSA) como rgano de coordinacin y seguimiento, y de fortalecer en el nivel territorial los Consejos para la Poltica Social, el Ministerio de la Proteccin Social y el ICBF son los encargados de desarrollar el programa de fortalecer de las instancias rectoras de la poltica.

Fuentes de Cooperacin para proyectos de seguridad alimentaria

Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO)
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) Objetivo de la Cooperacin: Elevar los niveles nutricionales y de vida, mejorar la productividad agrcola y la situacin de la poblacin rural, disminuir el hambre y la desnutricin. Quines pueden solicitar apoyo? La FAO apoya proyectos de agricultura, pesca, silvicultura, nutricin, economa agrcola y estadsticas, a travs de asistencia tcnica, becas de investigacin y las acciones del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria PESA y del Fondo Especial Telefood. El PESA ayuda a mejorar la seguridad alimentaria del pas mediante un incremento en la produccin de alimentos en forma sostenible, mejorando el acceso de la poblacin a los alimentos, de acuerdo con el Plan de Accin de la Cumbre Mundial Sobre la Alimentacin. El Fondo Especial Telefood financia microproyectos comunitarios, con el fin de mejorar los medios de produccin de familias de escasos recursos para que puedan producir ms alimentos y obtener ingresos en efectivo. Cmo acceder a ellos? Para el Programa Especial de Seguridad Alimentaria, la ayuda la solicita directamente el pas beneficiario, para lo cual el representante de la FAO en Colombia asesora al gobierno nacional para la formulacin de su programa, o en algunos casos nombra a expertos internacionales para realizar primero una evaluacin de la situacin del pas y con base en ella estructurar el plan. Posteriormente la ejecucin del PESA se realiza en dos etapas, la primera consiste en dar capacitacin a los agricultores y personal local, as como el suministro de insumos para aumentar la productividad; la segunda consiste en la implementacin de un programa de seguridad alimentaria. Para el Fondo Especial Telefood los proyectos deben presentarse a consideracin del representante de la FAO en Colombia, donde son sometidos a evaluacin para su posterior aprobacin en Roma. Cada proyecto proporciona asistencia tcnica a pequeos agricultores, pescadores, pastores, campesinos o a instituciones locales, para poner en marcha actividades de produccin de alimentos. Los fondos de Telefood slo pueden usarse para financiar el suministro de insumos fsicos como semillas, animales, fertilizantes, herramientas, materiales para actividades del campo; no pueden usarse para gastos de mano de obra, servicios pblicos, capacitacin, elaboracin de materiales educativos, etc. El presupuesto de un proyecto de debe exceder la suma de 10.000 dlares, y el periodo de desembolso del dinero no ser superior a los 12 meses.
Mayores informes Daro Fajardo Encargado de Cooperacin Internacional Calle 72 No. 7-82 oficina 701 Edificio Corfinsura, Bogot D.C. Tel: (091) 3465101 C o r r e o - e : FA O - C O L @ f i e l d . f a o . o r g

Programa Mundial de Alimentos -PMA

Programa Mundial de Alimentos PMA Objetivo de la Cooperacin El PMA es el organismo de las Naciones Unidas creado para combatir el hambre, basando su trabajo en el principio de que los alimentos lleguen a las personas cuando ms lo necesitan y donde quiera que estn, no slo en situaciones de catstrofes o en medio del conflicto armado, sino tambin cuando la pobreza absoluta y la mala salud impiden el desarrollo socioeconmico de estos grupos vulnerables. Para ello trabaja en cuatro lneas de cooperacin: Construccin y mejoramiento de infraestructura socioeconmica, que busca ayudar a las personas a generar bienes y alcanzar la autosuficiencia a travs de actividades de alimentos por trabajo. Desarrollo de los recursos humanos, que comprende proyectos para mejorar la nutricin de grupos vulnerables y promover la enseanza, la formacin profesional y la salud, a travs de actividades de recuperacin nutricional, alimentacin escolar y alimentos por capacitacin. Operaciones de Emergencia que trabajan por la seguridad alimentaria en situaciones catastrficas o guerras. Operacin Prolongada de Socorro y Recuperacin, dirigidas a poblaciones ms vulnerables en situacin de desplazamiento, con situacin de vulnerabilidad alimentaria, especialmente nios, nias, jvenes y mujeres. Quines pueden solicitar apoyo? Como parte integral de los mecanismos de acceso a la cooperacin con el Programa Mundial de Alimentos, est la participacin directa de la comunidad en cada una de las fases del proyecto, lo cual permite que cada vez ms personas organizadas puedan solicitar su apoyo para desarrollar una idea en beneficio de la seguridad alimentaria de su poblacin. As mismo es importante que la comunidad se vincule actuando como control social de los proyectos, en calidad de veedores con el fin de vigilar y garantizar que se estn cumpliendo los compromisos y metas establecidas, o bien aportando su trabajo para obras de infraestructura relacionadas con el proyecto, o en la preparacin y entrega de alimentos a los beneficiarios, entre otros aspectos. Cmo acceder a ellos? El PMA en Colombia trabaja de la mano de instituciones del Estado encargadas del tema, por ello cada proyecto presentado por la comunidad obtiene recursos del Programa, del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, la Red de Solidaridad Social, entidades locales, organizaciones no gubernamentales, y el aporte de las comunidades traducido en trabajo y participacin activa, lo que representa la apropiacin del proyecto y la sostenibilidad del mismo. De igual forma, para el caso de las Operaciones Prolongadas de Socorro y Recuperacin se cuenta con Consejos Coordinadores Regionales integrados por el coordinador de la Unidad Territorial de la Red de Solidaridad Social, el Director Regional del ICBF, el coordinador de la suboficina del PMA y el representante de la organizacin coejecutora del proyecto, los cuales tienen como labor desarrollar un trabajo conjunto, lo cual implica la concertacin en un proceso de focalizacin, seleccin, formulacin, aprobacin, ejecucin y seguimiento de los proyectos.
Mayores informes Manuela ngel Encargada de proyectos Carrera 7 No. 74-21 piso 7 Bogot D.C. Tel: (091) 3460611 Website: www.wpf.org

Diseado proyecto para fortalecer Programa de Seguridad Alimentaria en el Cauca

La Gobernacin del Cauca y la Universidad de este departamento han considerado de vital importancia unir esfuerzos alrededor de temas que son prioritarios dentro del esquema de desarrollo social para su regin. Es as como ambas entidades han venido trabajando en la formulacin del proyecto de Fortalecimiento socio empresarial para el aprovechamiento de la actividad de la quinua a partir de la siembra, obtencin y procesamiento de sus productos con poblacin en riesgo de desplazamiento en el Cauca. El objetivo del proyecto es implementar una propuesta de produccin y transformacin de la quinua como plan piloto para fortalecer el Programa de Seguridad Alimentaria PANES, fortificando la actividad agropecuaria con poblacin en riesgo de desplazamiento. Para ello agrupar a 240 familias indgenas y campesinas en empresas asociativas, establecer zonas piloto de siembra de quinua con fines investigativos y productivos, disear e implementar una planta piloto para la produccin de harina de quinua y los derivados de sta, entre ellos un suplemento nutricional a base de quinua que sirva como estrategia para la seguridad alimentaria de la poblacin vulnerable del departamento. La idea es que una vez implementado el proyecto se logre la consolidacin de la Asociacin de Productores Agroincas del municipio de San Sebastin y la creacin de diez microempresas asociativas en Popayn, Santander de Quilichao y Totor con un promedio de 25 socios por agremiacin. stas producirn harina de quinua, sus derivados y concentrados para animales, conformando as una cadena productiva de quinua a nivel local, que busca incrementar la siembra del producto y desarrollar capacidad productiva y competitiva entre los campesinos. Qu es la quinua? La quinua es una planta dicotilednea perteneciente a la familia de las quenopodiceas, cuyo cultivo, tradicional de los Andes, puede alcanzar hasta los tres metros de altura. Sus granos contienen alto porcentaje de protenas, fcula, azcares, fibra, minerales, aceites y vitaminas, lo que la hace un alimento de alto valor nutricional.
Mayores informes Mnica Donado Gestora Social Gobernacin del Cauca Calle 4 Carrera 7 Esquina Popayn Tel: (092) 8243783 - 8243597 E-mail: cauca@rgs.gov.co

ICBF lidera Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional

Lograr que poblacin colombiana, especialmente la que se encuentra en situacin de inseguridad alimentaria y nutricional, disponga, acceda y consuma alimentos en suficiente cantidad, variedad, calidad e inocuidad, es el principal objetivo de la Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional, que construyen el ICBF y otras entidades del gobierno nacional. Para ello se han realizado acciones multisectoriales en las reas de salud, alimentacin, agricultura, educacin, comunicacin y medio ambiente, posicionando as el tema en las instituciones del Estado y pretendiendo mejorar las condiciones de nutricin del pas, ya que, si bien las cifras globales de desnutricin han mejorado en Colombia en los ltimos aos, los ndices en la desnutricin crnica an son altos, principalmente en las zonas rurales; adems, el problema alimentario y nutricional del pas no solo est relacionado con insuficiencia o falta de disponibilidad de los alimentos, sino especialmente con una desigual distribucin de los ingresos y de la capacidad de demanda y consumo de los alimentos, tanto entre los diferentes estratos de la poblacin, como entre regiones del pas y entre los espacios urbanos y rurales. Para mejorar todas estas condiciones la nueva poltica trabajar en ocho lneas especficas: 1. Seguridad Alimentaria. 2. Proteccin al consumidor mediante el control de la calidad e inocuidad de los alimentos. 3. Prevencin y control de las deficiencias de micronutrientes. 4. Prevencin y tratamiento de las enfermedades infecciosas y parasitarias. 5. Promocin, proteccin y apoyo a la lactancia materna. 6. Promocin de la salud, alimentacin y estilos de vida saludables. 7. Evaluacin y seguimiento en aspectos nutricionales y alimentarios. 8. Formacin del recurso humano en polticas de nutricin y alimentacin.
Mayores informes Ingrid Vargas Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Av. Cra 68 No.- 64C-75 Bogot D.C. Telfono: (091) 4377630 WWW.bienestarfamiliar.gov.co

Balance de Bogot sin hambre

El pasado jueves 18 de noviembre se realiz en Bogot un conversatorio sobre el programa Bogot sin hambre, liderado por la alcalda de Luis Eduardo Garzn, evento que permiti hacer un balance del impacto del programa en lo que va corrido del presente ao, al tiempo que permiti conocer mltiples puntos de vista con respecto al tema de la seguridad alimentaria en las zonas urbanas del pas. Bogot sin hambre es uno de los programas bandera del Eje Social del Plan de Desarrollo 2004-2008 Bogot sin indiferencia, Un compromiso social contra la pobreza y la exclusin. Este programa es el conjunto de polticas y acciones orientadas al diseo e implementacin de una Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Bogot en el marco del proyecto Ciudad Regin, y que buscan la reduccin de la vulnerabilidad alimentaria y nutricional de la poblacin, especialmente la de los ms pobres. En el evento se presentaron los tres ejes de accin del programa: el Eje social encaminado a llevar a cabo acciones de nutricin y alimentacin; el Eje Urbano Regional encargado de implementar un Sistema de Abastecimiento de Alimentos; y un Eje de Reconciliacin enfocado a la responsabilidad social y la movilizacin ciudadana. Hasta el momento se ha trabajado en el fortalecimiento y/o creacin de comedores comunitarios, Salas Amigas de la Lactancia Materna y comedores escolares que benefician a ms de 30.000 personas, se han otorgado bonos alimentarios a adultos mayores y madres gestantes y lactantes, sumando casi cien mil beneficiados. De igual forma, en cooperacin con Unicef se formul un proyecto de Sabores y Saberes para trabajar temas de seguridad alimentaria y educacin nutricional dentro de centros educativos (pblicos y privados) y en las comunidades vinculadas. En cuanto al Sistema de Abastecimiento de Alimentos se est realizando el diagnstico de centros de acopio, trabajo con tenderos y adecuacin de plazas de mercado en varias localidades de la ciudad. Igualmente, se est formulando el Plan Maestro de Abastecimiento. Finalmente, en el eje de Reconciliacin se han tramitado donaciones con almacenes de cadena, supermercados y grandes superficies, as como con centrales obreras y de abastos. Por su parte el Sena se ha encargado de la capacitacin para los comedores comunitarios, y algunas universidades y cajas de compensacin familiar se han unido mediante convenios para responder a algunas de las necesidades del Programa.
Mayores informes: Jssica Stefenson Programa Bogot Sin Hambre Alcalda Mayor de Bogot D.C. Carrera 8 Calle 10 Tel: (091) 3813000 Ext. 1044

Plan Nacional de Alimentacin y Nutricin 1996- 2005: Informe de evaluacin 1996-2002

Han pasado varios aos desde que se formul el Plan Nacional de Alimentacin y Nutricin 19962005, el pas ha cambiado, las caractersticas de su poblacin y de sus hbitos alimenticios tambin, por ende se haca necesaria una evaluacin que sentara las bases para saber cmo deben formularse las polticas pblicas en seguridad alimentaria a futuro. Pensando en esto, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, entidad coordinadora y ejecutora del Plan Nacional de Alimentacin, el Ministerio de la Proteccin Social, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Educacin Nacional, el Instituto Nacional de Salud y el Invima, entre otras instituciones se dieron a la tarea de recopilar analizar los avances que ha tenido el pas en los ltimos aos en materia de seguridad alimentaria. Desde su formulacin el Plan gener cambios en la forma de pensar el tema de nutricin en el pas, no slo porque involucr a varios estamentos del sector pblico sobre el tema, sino adems porque convirti el tema alimentario y nutricional en eje de desarrollo social, poltico y econmico. Sin embargo, este informe deja en claro que es necesario fortalecer la accin para responder a los nuevos retos que impone un mundo globalizado donde la seguridad alimentaria y nutricional se constituye en eje estructural de la poltica social y del desarrollo humano sostenible. Este documento muestra detalles interesantes de la forma en que opera el Plan y los avances que ha logrado en el pas, partiendo de su objetivo inicial de contribuir al mejoramiento de la situacin alimentaria y nutricional de la poblacin colombiana, especialmente de la ms pobre y vulnerable.
Mayores informes Ingrid Vargas Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Av. Cra 68 No.- 64C-75 Bogot D.C. Tel: (091) 4377630

Poltica Nacional de Juventud

sta es la primera Poltica Nacional de Juventud que, gracias a haber sido desarrollada paralelamente a una serie de instrumentos no solamente tiles, sino tambin necesarios para su implementacin, tiene augurado un mejor futuro que los anteriores intentos de crear un marco general para orientar la actividad del Estado y de la sociedad en relacin con la poblacin joven de Colombia. Un Sistema Nacional de Informacin sobre Juventud que hace posible generar conocimiento sobre la situacin de los jvenes y tomar decisiones de manera informada y responsable; una estrategia en desarrollo, de asistencia y apoyo a la gestin desde las Entidades Territoriales que permite pensar que este esfuerzo a favor de los jvenes es sustentable en el tiempo; unas herramientas tcnicas para la construccin de agendas concertadas con los diferentes sectores sobre prioridades definidas; y la perspectiva de empezar a construir a partir de 2005 un Plan Decenal de Juventud mediante el cual consolidar una visin de Estado sobre el tema de juventud, son algunos de los ms importantes elementos que acompaan las posibilidades reales para que nuestro pas cuente con una bitcora de vuelo coherente, posible y exigente con la cual la sociedad pueda dar el lugar que corresponde y la atencin que se merece un grupo poblacional fundamental para construir el perfil de la sociedad colombiana de hoy y del futuro.
Mayores informes Sandra Arango Asesora Programa Presidencial Colombia Joven Calle 10 No. 1-15 Bogot D.C. Tel: 5999094 coljoven@presidencia.gov.co www.colombiajoven.gov.co

Guas Alimentarias para gestantes y madres en lactancia:

Bases tcnicas Un buen estado de nutricin pre-gestacional, que incluya las reservas orgnicas necesarias para iniciar una gestacin saludable y el cubrimiento de las recomendaciones nutricionales a travs de una alimentacin variada y suficiente, durante las etapas de gestacin y lactancia, constituye un pilar fundamental en el conjunto de factores encaminados a promover mejores condiciones de salud para la poblacin. Se requiere, en consecuencia, ofrecer toda la orientacin, motivacin y apoyo a las mujeres en edad frtil, a las gestantes y madres en lactancia, para que adopten, como parte de su estilo de vida, las prcticas alimentarias que les garanticen un estado nutricional acorde con su condicin fisiolgica, que incide en la salud y el bienestar de los hijos y la familia. Esta gua alimentaria busca fomentar valores y hbitos alimenticios adecuados; incluye una revisin bibliogrfica de los ajustes fisiolgicos que ocurren durante los periodos de gestacin y lactancia y las necesidades de caloras y nutrientes acordes para estos cambios; las recomendaciones nutricionales encaminadas a garantizar un buen estado nutricional y la alimentacin recomendada para lograrlas, la importancia de la nutricin en los estilos de vida saludable y el papel de la educacin nutricional en la aplicacin de la gua alimentaria. Caracterizacin de la poblacin Esta segunda gua, complemento de la anterior, tiene como objetivo principal presentar a los equipos de salud, proteccin social y educacin, informacin general sobre las caractersticas de las mujeres en edad frtil, las gestantes y las madres en lactancia, como punto de partida para la definicin de guas alimentarias, acordes con las polticas y recomendaciones bsicas en nutricin y salud que faciliten la unidad de las acciones de informacin, educacin y comunicacin nutricional y la evaluacin de programas nutricionales, dirigidos a estos grupos de poblacin.
Mayores informes Adriana Rozo Mario Direccin de Promocin Social Ministerio de la Proteccin Social Carrera 13 No. 32-13 Bogot D.C. Tel: (091) 3365066 Ext.:1400

en la alimentacin de los nios pequeos, para asegurar su crecimiento normal y su desarrollo intelectual. Para el desarrollo de proyectos con este enfoque la Direccin de Alimentos y Nutricin de la FAO y la Direccin de Produccin y Proteccin Vegetal colaboran activamente con los institutos de extensin agrcola, investigacin y capacitacin de los pases y con las ONG en la capacitacin de personal, grupos de campesinos y grupos de mujeres, as como con maestros, en tcnicas de horticultura y nutricin prctica. Enfoque Nutricin Participativa Los planteamientos de este enfoque se centran en la comunidad para mejorar la nutricin, crean capacidad y facultan a las comunidades para demandar eficazmente servicios y recursos productivos, y a la vez apoyar las iniciativas locales orientadas a ejecutar programas de alimentos y nutricin. Esto comprende aumentar la participacin de las comunidades en la elaboracin, la ejecucin y la supervisin de los programas e intervenciones de desarrollo, tal y como lo plantea el Programa de Alimentacin Complementaria para el Adulto Mayor Juan Luis Londoo de la Cuesta. Una importante dimensin de esta estrategia consiste en permitir a los hogares aumentar al mximo su seguridad alimentaria y su nutricin con los recursos de que dispone la familia, a la vez que se lucha por incrementarlos. Esto exige un proceso de movilizacin eficaz de las comunidades, y pasar de un planteamiento centralizado a otro ms descentralizado, con una participacin ms amplia de la comunidad. Los programas de nutricin centrados en la comunidad se orientan a la creacin de capacidades y en facultar a la poblacin para crear una demanda de su propia seguridad alimentaria familiar y mejoramiento nutricional. Esto comprende infundir un vigoroso sentimiento de propiedad de los programas de desarrollo que, en esencia, se convierten en inversiones en la comunidad para promover su propio bienestar nutricional y su desarrollo. La FAO est llevando a cabo diversas actividades para tratar los problemas de inseguridad alimentaria de los hogares y las diversas formas de malnutricin, tanto en las zonas urbanas como en las rurales. Es importante el planteamiento que promueve facultar a las comunidades, con el apoyo conveniente de distintas dependencias pblicas e instituciones de la sociedad civil. En el mbito de la comunidad, las actividades selectivas y coordinadas concentradas en mejorar la seguridad alimentaria de los hogares, que promueven la participacin de la poblacin y facultan a las mujeres y a los grupos marginales, son necesarias para resolver los problemas locales de suministro de alimentos y nutricin. Estas actividades comprenden: mtodos de evaluacin y planificacin participativas; expansin y diversificacin de la produccin de alimentos y garantizar la disponibilidad en el mercado local; mejorar la conservacin y el almacenamiento de los alimentos; mejorar el suministro de agua; ampliar y diversificar las actividades que generan ingresos; proporcionar instruccin y capacitacin en nutricin; y asegurar el acceso a servicios mdicos y de salud bsicos.
Mayores informes: Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin FAO Representacin en Colombia Calle 72. N 7-82. oficina 702 Tel:(57-1) 312-1874

Tres enfoques para elaborar proyectos de desarrollo en seguridad alimentaria

La nutricin es un factor importante que contribuye a la salud y habilidad funcional de los seres humanos, por ello, cada vez con ms acierto los gobiernos del mundo comienzan a incluir dentro de las polticas pblicas lneas de accin relacionadas con la seguridad alimentaria. Al mismo tiempo, son muchas las iniciativas que surgen desde las comunidades buscando la solucin a los problemas de desnutricin de sus miembros, unas desde la base de la consecucin de los alimentos y otros desde la sostenibilidad de proyectos productivos, que permitan mejorar los ingresos de toda la poblacin, y a partir de all garantizar su seguridad alimentaria. Con el nimo de incentivar este tipo de iniciativas, la gua del gestor en esta edicin presenta los diferentes enfoques que pueden tener los proyectos de desarrollo enfocados a este tema: Enfoque de suministro de alimentos Los hogares tienen seguridad alimentaria cuando todo el ao disponen de acceso a la cantidad y variedad de alimentos que sus integrantes requieren para llevar una vida activa y saludable. En el hogar, la seguridad alimentaria se refiere a la capacidad de garantizar la disponibilidad de alimentos, ya sea que la familia los produzca o los compre, a fin de satisfacer las necesidades de todos sus integrantes. La situacin nutricional de cada miembro del hogar depende del cumplimiento de diversos requisitos: los alimentos disponibles deben distribuirse conforme a las necesidades individuales de cada integrante de la familia; los alimentos deben tener la variedad y calidad suficientes; y cada miembro debe gozar de buena salud para aprovechar los alimentos consumidos. Este enfoque est relacionado principalmente con programas como los comedores comunitarios y los restaurantes escolares promovidos por el ICBF, o el Programa de Alimentacin Complementaria para el Adulto Mayor, cuyas acciones estn encaminadas directamente a suministrar los componentes nutricionales para que cierto grupo poblacional est bien alimentado, conforme a las caractersticas de su edad. En este mismo enfoque, la Organizacin de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin - FAO, a travs de su Grupo de Seguridad Alimentaria, desarrolla actividades orientadas a la elaboracin y ejecucin de programas eficaces, para circunstancias normales

o situaciones de urgencia, a fin de asistir a los hogares y las comunidades pobres para asegurar su acceso a una alimentacin nutritiva, mejorar su consumo de alimentos y su bienestar nutricional, y reducir a la vez su inseguridad alimentaria y su pobreza. Este enfoque general tambin se adapta al contexto de las urgencias alimentarias producidas por catstrofes naturales o por conflictos causados por el hombre. La FAO da gran prioridad a las actividades de alerta temprana, asistencia nutricional en situaciones de urgencia, y a contribuir a que los pases estn mejor preparados para afrontar las crisis a travs de polticas sostenibles en materia de seguridad alimentaria. Enfoque de huertos domsticos Los huertos caseros o familiares, tienen una tradicin establecida y ofrecen muchas posibilidades para mejorar la seguridad alimentaria de las familias y mitigar las deficiencias de micronutrientes. La creacin de stos puede mejorar la seguridad alimentaria en distintas formas, al proporcionar un acceso directo a una variedad de alimentos nutritivos; disponer de mayor capacidad de compra por el ahorro en la compra de alimentos y gracias a los ingresos obtenidos de la venta de productos del huerto casero; y proporcionar una reserva de alimentos para los periodos de escasez. Una de las formas ms fciles de garantizar el acceso a una alimentacin saludable que contenga macro y micronutrientes apropiados consiste en producir muchos tipos distintos de alimentos en el huerto domstico. Esto es particularmente importante en las zonas rurales, donde las personas tienen pocas oportunidades de ganar ingresos y un acceso deficiente a los mercados. Los huertos domsticos tambin se estn convirtiendo en fuente cada vez ms importante de alimentos e ingresos para las familias pobres de las zonas periurbanas y urbanas. Si no est muy limitado el acceso a tierras y agua, un huerto familiar bien realizado tiene posibilidades de suministrar la mayor parte de los alimentos no bsicos que necesita la familia todos los das del ao, comprendidas races y tubrculos, hortalizas y frutas, legumbres, hierbas y especias, animales y pescado. Las races y los tubrculos contienen mucha energa, y las legumbres son importantes fuentes de protenas, grasa, hierro y vitaminas. Las verduras y las frutas color amarillo o naranja proporcionan vitaminas y minerales esenciales. Las hortalizas y las frutas son un elemento vital de una dieta saludable y deben consumirse en todos los alimentos. La carne, el pollo y el pescado aportan protenas, grasas y micronutrientes, en particular hierro y zinc. Tienen especial importancia

Pgina web
Desde el pasado 28 de octubre todos los gestores sociales del pas cuentan con un portal en Internet; en el que, adems de encontrar informacin que los puede orientar para el fortalecimiento de la labor que estn desempeando con sus comunidades, encontrarn una ventana para difundir sus acciones y para encontrarse con otras iniciativas similares a las suyas, con las cuales pueden empezar a tejer lazos de Red. www.rgs.gov.co tiene como objetivo afianzar los lazos de cooperacin entre los diferentes municipios de un mismo departamento, de las regiones y el pas entero; de modo tal que se convierta en un sistema de referencia que ponga en contacto directo a los diversos miembros de la Red y que facilite el intercambio de experiencias y recurso humano, la asesora tcnica y el seguimiento al desarrollo de los diversos programas que desde las oficinas de los cnyuges de los gobernantes se adelantan en beneficio de las poblaciones vulnerables. El diseo del sitio contempla la utilizacin de los estndares de accesibilidad de sitio en Internet definidos por Web Accesibility Initiative, para garantizar el acceso a todos los ciudadanos a la informacin publicada en el sitio. cmo navegar por la pgina? El portal tiene dos opciones de navegacin, la primera a travs de los canales en los que est dividida la informacin, tanto la relacionada con la Consejera Presidencial de Programas Especiales y la Red de Gestores Sociales, como la que tiene que ver con datos de inters para los usuarios: concursos y convocatorias, documentos, enlaces, eventos, experiencias exitosas, noticias, proyectos y publicaciones. De igual manera contiene datos de contacto de gestores sociales en todo el pas, lista encabezada por los cnyuges de los mandatarios territoriales. La otra opcin que tienen los usuarios les permite conocer la informacin relacionada directamente con los temas que son de su inters, para lo cual hemos clasificado todos los contenidos en 22 reas: agua potable y saneamiento bsico, alianzas, convivencia y paz, cultura, discapacidad, economa, equidad de gnero, experiencias exitosas, formacin, gestin de recursos, gestin social, infancia, juventud, medio ambiente, mundo rural, noticias, poltica y gobierno, salud, tecnologa, vivienda, seguridad alimentaria y salud sexual y reproductiva. Todos estos temas han sido seleccionados teniendo en cuenta las reas sociales de mayor preponderancia en los planes de desarrollo departamental 2004 2007.

Red de Gestores Sociales (RGS)

administrador de contenidos El sitio de la RGS servir de referencia entre los actores en temas sociales: 1.098 municipios y 32 departamentos podrn alimentar el sitio con informacin acerca de sus proyectos, planes y programas, experiencias significativas, enlaces, documentos, eventos y noticias. Apoyando estos procesos de comunicacin comunitaria se busca visibilizar las experiencias locales, aumentando el volumen de contenidos que genera el pas en Internet. Para ello, una aplicacin sencilla a manera de formulario le permite a los usuarios autorizados por cada municipio y/o departamento, subir la informacin que considera pertinente dar a conocer en todo el pas. Dicha informacin llega al servidor central de la Red de Gestores Sociales en donde, luego de su revisin, es aprobado para ser publicado directamente al sitio principal de la pgina o a algunos de los canales en los que sta se encuentra dividida. correo electrnico municipal Cada municipio y departamento del pas tiene desde ya su propio correo electrnico en la Red de Gestores Sociales, herramienta que le servir no slo para recibir toda la informacin que en sus reas de inters publica nuestro portal, sino adems para establecer contacto con otras personas, entidades y comunidades que trabajen temas afines. Estos correos electrnicos, con una capacidad de almacenamiento de diez megas son de fcil recordacin, ya que su nombre de usuario corresponde al nombre del municipio seguido de su departamento y el sufijo rgs.gov.co, por ejemplo: sanalberto.cesar@rgs.gov.co. Para obtener el cdigo de acceso al correo del portal de la Red, el alcalde o su cnyuge debe contactar directamente al asesor en comunicaciones de Red de Gestores Sociales.
Mayores informes: Juan Felipe Echeverry Asesor en Comunicaciones Red de Gestores Sociales Calle 7 No. 6-54 Tel: (091) 5629463 juanecheverri@presidencia.gov.co

BOLETN RED DE GESTORES SOCIALES DIRECCIN: Lina Mara Moreno de Uribe EDICIN: Alejandro Flrez A. REDACCIN: Juan Felipe Echeverry J. DIAGRAMACIN: Ivn Onatra Ltda. IMPRESIN: Imprenta Nacional de Colombia CONSEJERA PRESIDENCIAL DE PROGRAMAS ESPECIALES: Ana Julieta Ruiz G. COORDINACIN RED: alejandroflorez@presidencia.gov.co Bogot D.C. Diciembre 04 / Enero 05 Calle 7 No. 6-54 Telfono (091) 562-9300