UNIDAD 111: LA PROPIEDAD CUESTIONARIO DE LA. LECTURA 14 1. Analiza exhaustivamente la definicin de propiedad.

La propiedad es el derecho real por excelencia que una relacin directa entre el titular y el bien. El propietario ejercita sus atributos sin la mediacin de.otra persona. Es un derecho absoluto porque confiere al titular todas las facultades sobre el bien. Esto ya lo. vimosr.el propietario, usa,, disfruta y dispone. El usufructo, en cambio, no es absoluto pues solo autoriza a usar y disfrutar. La propiedad es exclusiva (o excluyente, podra decirse mejor), porque elimina o desear todo otro derecho sobre el bien, salvo desde luego que el propietario lo autorice. Tan completo (absoluto) es el derecho de propiedad que no deja lugar a otro derecho. La institucin de la copropiedad (propiedad que ejercitan varias personas) no desvirta este carcter de la exclusividad porque en la copropiedad el derecho sigue siendo uno; y es es perpetua que significa que ella no se extingue por el solo no uso.

2. Explica cules son las consecuencias del ejercicio abusivo del derecho de propiedad.

Tiene como consecuencia un dao excesivo, anormal, exorbitante, desproporcionado, en detrimento de terceros, con relacin a cierta norma de tolerancia, que es la medida ordinaria de los inconvenientes que cada uno puede soportar de otro en a vida social. El abuso est en la desmesura del perjuicio. El abuso es el ejercicio antisocial del derecho.

3. Realiza algunas precisiones sobre las restricciones legales de la propiedad.

Las limitaciones de la propiedad pueden estar referidas al plazo de vigencia del derecho y al cumplimiento de ciertos procedimientos administrativos para renovarlos. Pueden estar referidas a diversas clases de bienes o derechos; sin embargo, pese al incremento en la diversidad de propiedades y en las limitaciones, an siguen teniendo en nuestro derecho cierta preponderancia aquellas limitaciones vinculadas a la propiedad inmueble. La propiedad puede experimentar, por propia voluntad de su titular, ciertas limitaciones; sin embargo, la norma bajo comentario se refiere a las limitaciones provenientes dei Derecho Pblico. Tales limitaciones surgen de la relacin entre Estado y sociedad, y se formulan en medida creciente a los individuos.

4. Explica las restricciones convencionales de la propiedad

Bajo determinadas condiciones, un tercero interesado podra inducir o persuadir al propietario a pactar clusulas que signifiquen el impedimento absoluto del ejercicio de alguno de los atributos del derecho de propiedad, con lo cual conculcara su titularidad o la reducira a una situacin de imposibilidad de ejercicio.

Debe tenerse en cuenta que una prohibicin no limitada en el tiempo importara desnaturalizar el sentido del derecho de propiedad, ya que no es lo mismo "no poder ejercer los atributos durante un tiempo determinado", que "no poder ejercerlos nunca". En consecuencia, entendemos que la prohibicin deber estar siempre asociada a un evento: c'yuntural (lase temporal), por cuya causa la ley permite -de manera excepcional- la,celebracin de un convenio que prohiba ejercer ios atributos -todos o algunos- del derecho'de propiedad. En el caso que se ha sealado como ejemplo, se exige que el plazo sea determinado o determinable, indicndose que no podr exceder de diez anos prorrogables antes del vencimiento por perodos no mayores No podremos impedir (limitacin absoluta), sin apartarnos del orden establecido, el ejercicio de los atributos del derecho de propiedad, salvo, por supuesto, autorizacin legal.expresa en sentido distinto. Situacin distinta ocurrir con las restricciones convencionales ya que las mismas s estn permitidas por el artculo 926, lo que significaque es jurdicamente posible circunscribir o reducir los lmites (limitacin relativa) del ejercicio de los atributos ya mencionados. Por lo tanto, s bien no podemos prohibir, si es posible restringir el ejercicio de los atributos del derecho de propiedad. Debe tenerse en cuenta que la restriccin no puede suponer una prohibicin de ejercerlos atributos del,derecho de propiedad, ni directa ni indirectamente. La restriccin, para ser vlida, solo puede significar el establecimiento de lmites (como por ejemplo, la aplicacin de un mnibus entregado en usufructo ai transporte de escolares y no a transporte pblico) o del cumplimiento de determinadas condiciones como requisito previo al ejercicio del derecho de propiedad. Esto supone que la restriccin no puede consistir -en ningn caso- en hechos cuya ejecucin dependa de la exclusiva voluntad de una de las partes o de un tercero, ya que si as fuera, estaramos expuestos a la negativa y, por ende, se estaa en una situacin que importe la prohibicin (limitacin absoluta) del ejercicio de los atributos del derecho de propiedad, la cual est absolutamente vedada. La informacin que se brinda al tercero mediante la publicidad registral implica tambin una proteccin para las partes, ya que estando inscrita la restriccin, un tercero no podr alegar que no tena conocimiento de las restricciones impuestas ai ejercicio del derecho de propiedad, toda vez que aquello

que se encuentra inscrito en el Registro se presume conocido por todos (principio de cognoscibilidad, artculo 2012 del C.C.), sin admitirse prueba en contrano. En suma, la inscripcin de la restriccin convencional en el registro fortalece el acuerdo de las partes en la medida en que no solo ellas, sino principalmente los terceros, estarn obligados a respetada.

5. En qu consiste la accin reivindicatora? Cul es su diferencia con los derechos personales? La accin reivindicatora es la accin real por excelencia, ya que protege el derecho real ms completo y perfecto que es el dominio". Es la accin que ejercita una persona para reclamar la restitucin de un bien (cosa) del que pretende ser propietario. Se basa, portante, en la existencia del derecho de propiedad y tiene como finalidad la obtencin de la posesin". La accin reivindicatoria reclama con justo derecho la restitucin del bien indebidamente posedo por una tercera persona que carece de ttulo legtimo y/o aparente y/o incompleto para poseerlo o para tener justo derecho sobre l. Consecuentemente, por esta accin se pretende restituir la posesin de un bien.

La accin reinvindicatoria dejan expedito a su titular para invocar una accin real que le har reivindicar el bien contra aquella persona que lo tenga en su poder; en cambio, los derechos personales solo se dirigen contra el obligado, quien deber cancelar su obligacin.

6. Resume el comentario acerca de la expropiacin realizado por el autor.

Expropiar es sustraer un bien de la esfera patrimonial de su titular, para trasladarlo a la esfera patrimonial del Estado. Para nuestro ordenamiento la expropiacin es la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada por ley expresa del Congreso a favor del Estado, previo pago del justiprecio y del eventual perjuicio

La expropiacin es un derecho del Estado con base constitucional y una limitador conocida por todo propietario. Ahora bien, si se admiten restricciones en el derecho de propiedad, es preciso que la ley defina los lmites de tales restricciones. Los requisitos para la expropiacin sealados en la Constitucin y la dacin de una ley de expropiacin apuntan en ese sentido. . De su definicin legal (artculo 1 de la Ley N 27117), puede advertirse que la expropiacin tiene las siguientes caractersticas:

- Es un acto unilateral del Estado. - El nico beneficiario de la expropiacin es el Estado. - Solo procede sobre bienes que se encuentran en propiedad de particulares: propiedad privada. - La expropiacin es improcedente cuando tiene por objeto incrementar las rentas o el ejercicio de derechos reales temporales. - Debe ser autorizada por ley del Congreso que declare el bien de necesidad pblica o seguridad nacional. - Solo procede la transferencia a favor del Estado siempre que se haya cumplido con el previo pago e indemnizacin del eventual perjuicio.

Solo el Congreso posee la discrecionalidad para calificar de necesidad pblica o seguridad nacional el uso de un bien privado y determinar la conveniencia de su expropiacin. Sin embargo, en este punto cabe anotar que discrecionalidad no es arbitrariedad o capricho. La necesidad pblica o seguridad nacional de la expropiacin no es un requisito formal sino esencial. Hay en este paso la exigencia del cumplimiento del principio de legalidad sustancial.

La Ley de Expropiacin reconoce que con el acto expropiatorio se puede generar un dao, y en la medida en que es un principio del Derecho de Daos la reparacin integral, ha de partirse de que la Constitucin quiere que tal reparacin se d. Por lo dems, rio cabe otro tipo de reparacin que no sea la que aspire a dejar indemne o sin dao al afectado. El sentido de la reparacin apunta a proteger el derecho de propiedad del afectado, a que no se empobrezca producto de la expropiacin y a que en lo posible quede en igual situacin econmica. De ah que una reparacin que no sea integral sea al mismo tiempo inconstitucional. El Estado deber reintegrar al afectado el valor ' econmico, incluido los daos y perjuicios, del bien expropiado, no deber pagar ni ms ni menos, pues no se trata de un negocio sino de una reparacin. 7. En qu consiste la Apropiacin de bienes libres?

Es la apropiacin propia del sentriteptismo del hombre que le conduce por necesidades que podramos calificar de biolgicas y por imperativos psicolgicos a la aprenhension de llamadas cosas de nadie , como un medio primigenio de la adquisicin de la propiedad.

8. Analiza los diversos supuestos en que procede la apropiacin por caza y pesca.

Con fines comerciales (zoocriaderos, reas de manejo y cotos de caza), disponiendo adems que el INRENA publicar peridicamente la lista de especies autorizadas para su aprovechamiento con fines comerciales o industriales, sealando que los propietarios de predios privados pueden solicitar la autorizacin para el manejo y aprovechamiento de especies de fauna silvestre en el mbito de su pro-piedad.

Sin fines comerciales (zoolgicas, centros de rescate, centros de custodia temporal y relacin de especies susceptibles de ser mantenidos como mascotas). Calendarios de caza, aprobados por resolucin ministerial del Ministerio de Agricultura, para regular el aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de la caza deportiva o comercial.^,. Extracciones sanitarias de especies de fauna silvestre que autoriza el Ministerio de Agricultura con fines sanitarios, Caza con fines de subsistencia, permitida cuando est destinada al consumo directo de los pobladores de las comunidades nativas y comunidades campesinas. Por otro lado, en materia de pesca, el D.L. N 25977 contiene una regulacin semejante, estableciendo en su artculo 76 diversas prohibiciones, como la de no poder realizar actividades pesqueras sin la concesin, autorizacin, permiso o licencia: crres-pondiente, o contraviniendo las disposiciones que las regulan; extraer, procesar comercializar recursos hidrobiolgicos no autorizados, en veda, de talla o pesJmenor a los permitidos, hacerlo en zonas diferentes a las sealadas o en reas reservadas o prohibidas; utilizar Implementos o procedimientos no autorizados o lcitos; transbordar el producto de la pesca o disponer de l sin previa autorizacin antes de llegara puerto^ etc.

9. Explica los diversos supuestos en los cuales puede desarrollarse la caza y pesca en predio ajeno.

- Se permite la caza y la pesca.en terreno ajeno de propiedad privada cercado y/c sembrado, cuando se 'cuente corra'autorizacin del propietario o poseedor, en cuyo-caso no hay problema alguno. - Se permite la caza y la pesca en terreno ajeno no cercado y/o no sembrado, en cuyo caso tampoco hay problema alguno, siendo irrelevante la autorizacin del propietario o poseedor en estos supuestos, toda vez que el hecho de no estar el terreno cercado o sembrado hace suponer al cazador o pescador

que no se traa de un rea privada. Al emplearse en la redaccin de la norma una conjuncin copulativa "... salvo que se tras de terrenos no cercados ni sembrados ..." puede llevar a pensar que se requiere la concurrencia de ambas situaciones: el cerco y la siembra. Sobre

la nica posibilidad de que no se contravenga la norma es que la caza o la pesca se realice en terrenos ajenos que carezcan de cerco o de siembra o de cualquier otro elemento que permita advertir que son terrenos con propietario o poseedor determinado. Producida la contravencin, el segundo prrafo del articulo 931 establece que el producto de la caza o de la pesca pertenecen al titular (propietario) o poseedor del terreno, sin perjuicio de la indemnizacin que corresponda. la reparacin que menciona est referida a los daos ocasionados por el cazador o el pescador en la propiedad y ser exigibl aun cuando el propietario del predio o quien lo pesca haga suyas las piezas cazadas o pescadas, pues no existe razn que justifique la compensacin entre uno y otro valor (...). No interesa, para estos efectos, la existencia o la falta de consentimiento del dueo, pues lo que se repara es el dao considerado en si mismo".

10. Cmo s procede en caso de hallazgo de un objeto perdido? Precisa tambin sobre los gastos y gratificacin del hallazgo.

La ley exige la entrega fsica del objeto hallado a la autoridad municipal', hecho que deber verificarse inmediatamente despus de ocurrido el hallazgo, sin mayor dilacin que la que surja de la distancia que medie entre el lugar exacto del hallazgo del objeto con la correspondiente municipalidad, y de las circunstancias propias del hecho particular, caso contrario estara incurriendo en el ilcito penal tipificado en el artculo 192 inc. 1 del Cdigo Penal. Ntese, pues, que la obligacin implica la entrega fsica del objeto hallado y no el simple aviso o comunicacin a la municipalidad y/o al pblico en general, que es !o que suele ocurrir cuando se hallan mascotas perdidas, en cuyo caso comnmente se propala el hallazgo mediante aviso publicado en diarios, revistas, radio o televisin

En cuanto a gastos, el propietario debe restituir el importe de los gastos ocasionados, los cuales a falta de precisin y en concordancia con los comentarios vertidos en el anlisis del articulo anterior, pueden ser los incurridos tanto por ei hallador del objeto perdido como por la municipalidad correspondiente, siempre dentro del marco de lo razonable, dado que estos no pueden por ningn motivo -a nuestro entender- llegar a una suma que comprometa el ntegro del valor del objeto hallado, lo que en los hechos constituira una exaccin inadmisible

el hallazgo de suma de dinero constituye en s mismo una excepcin a la imposibilidad jurdica de adquirir la propiedad de un bien mueble perdido por hallazgo, puesto que dada la naturaleza "especialisima" que tiene el dinero, como es la de ser en s mismo un bien mueble pero a la vez un medio de cambio, siempre podr formar parte de la propia recompensa otorgada por el propietario o de su distribucin entre el hallador y la municipalidad en caso de que transcurrido el trmino de ley no aparezca--et propietario dada la imposibilidad material de ser sometido a subasta, razn por la que se considera que en este particular caso, el hallazgo (de suma de dinero) s constituye un modo de adquirir la propiedad por apropiacin.

1 1. Qu es un tesoro? Cmo regula nuestro C.C. la bsqueda de ste en terreno ajeno cercado?

Un bien es tesoro cuando no puede ser advertido con la vista (imposibilidad de encontrarlo) y no puede probarse el derecho de propiedad del mismo, independientemente de la propiedad de la cosa en la que ha sido encontrado

El propietario del suelo adquiere la propiedad del tesoro, aun cuando este no hizo esfuerzo alguno para encontrarlo. La regla es conveniente pues si bien el fundamento de la adquisicin de la propiedad del tesoro se encuentra en la necesidad de incentivar(y hasta cierto punto premiar) la labor de bsqueda, debe desincentivarse el ingreso no. autorizado a terrenos ajenos. La posibilidad de perder el tesoro encontrado fuerza entonces al buscador a negociar con el dueo del suelo, de modo que su ingreso al predio y la bsqueda se efecten armoniosamente y el beneficio social sea mayor. En cuanto a la indemnizacin de los daos, se justifica debido al carcter injusto del dao producido por quien irrumpe en un predio ajeno, ms an cuando si no haba mayor impedimento para pedir la autorizacin respectiva al propietario. En el fondo, se trata de la aplicacin de las reglas generales de la responsabilidad extracontractual, por lo cual hasta cierto punto la precisin del dispositivo es innecesaria. ' La indemnizacin de daos no funja aqu como sancin, pues esa no es una funcin propia de las indemnizaciones, por lo menos no en el contexto de nuestro Cdigo Civil. Se trata solo de compensar al propietario del suelo por el dao patrimonial {emergente, lucro cesante) sufrido, si realmente lo hubo.

12. Cmo es la reparticin del tesoro encontrado en terreno ajeno no cercado?

El articulo 935 establece que el tesoro descubierto en el terreno ajeno no cercado, sembrado o edificado, se divide por partes iguales entre el que lo halla y el propietario del terreno. Esto supone establecer una autntica regla de copropiedad

La ley debe darle valor a la actividad de la cual deriva el descubrimiento aun cuando no hubo autorizacin, porque sin ella el tesoro quizs nunca vera la luz y no habra beneficio social alguno. En tal sentido, el descubridor debe. recibir parte del tesoro. Si no, simplemente se reducirn al mnimo los incentivos para que -luego del descubrimiento- el propietario sea ubicado por el descubridor o para que este ltimo se deje ubicar por el primero. Admitimos, sin embargo, que este problema puede presentarse en todo descubrimiento de tesoro, en tanto siempre se conceda algn derecho al propietario (que el descubridor querr retener), peor si es alto el costo de ubicacin o identificacin. Por lo dems, es conveniente tambin que el descubridor fortuito no reciba todo el tesoro, de modo que no se d total carta libre para ingresar a predios y realizar labores (excavaciones u otras) con finalidades a veces desconocidas. Cuando medi autorizacin para el ingreso, se justifica que el dueo del suelo participe del beneficio, en tanto su conducta, inconcientemente, tambin es causa (aunque no inmediata) del descubrimiento. Lo ms razonable, entonces, es que la reparticin sea siempre por mitades.

13. Comenta sobre la proteccin de los bienes que pertenecen al Patrimonio Cultural de la Nacin.

En la Constitucin cuyo artculo 21 seala que "los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones, monumentos lugares, documentos bibliogrficos y de archive, objetos artsticos y testimonios de valor histrico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nacin, independientemente de su condicin de propiedad privada o pblica".

Con relacin a los tesoros encontrados en el mar territorial, ros o lagos navegables, el Decreto Supremo N" 028-DE-MGP, Reglamento de la Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres, seala que para realizar labores de rescate de naves, artefactos y otros objetos hundidos debe obtenerse autorizacin expresa de la capitana de puerto, con conocimiento de la direccin general y de acuerdo con los requisitos establecidos. Se prohibe asi la bsqueda no autorizada de tesoros hundidos.

Lo interesante es que autorizacin implica adems la celebracin de un convenio entre la Direccin General de Capitanas y el interesado, Que. entre otros asnectos. esdecir, la forma de distribucin del tesoro hundido depende de lo que se pacte con la autoridad, reconocindose derechos al descubridor en trminos similares al Cdigo Civil, por lo menos en cuanto al mximo posible. Cualquier duda o discrepancia sobre la reparticin de los bienes recuperados se resuelve va arbitraje (articulo 5 inciso f)-

De la legislacin especial se advierte un elemento que diferencia el rgimen de los bienes hundidos en el mar, rios lagos navegables de lo regulado por el Cdigo Civil, pues para la calificacin de un bien como "tesoro" no se exige la extrema dificultad o imposibilidad para la identificacin del propietario. Al efecto, puede verse que el Decreto Supremo N 028-DE-MGP obliga a los propietarios de las naves, aeronaves, instalaciones acuticas, cargas u otros objetos hundidos a que inicien la extraccin o recuperacin de sus bienes en el plazo de un ao contado desde la fecha en que ocurri el hecho, pues si no, se produce de pleno derecho el abandono a favor del Estado. Es decir, en todo momento los tesoros sumergidos tienen un propietario plenamente reconocido: antes del ao, es el propietario que sufri la prdida; despus del ao, es el Estado.

A diferencia de lo que sucede con ios objetos sumergidos en el mar, ros o lagos, no existe una autorizacin especial para la bsqueda de tesoros con valor histrico, cultural o arqueolgico en terrenos pblicos. Simplemente, se establece que el descubridor debe comunicar el hecho, ds modo que representantes de la Superintendencia de Bienes Nacionales y del Instituto Nacional de Cultura se constituirn en el lugar del descubrimiento, con la finalidad de certificar la libre disponibilidad de los bienes hallados. Podra suceder, por ejemplo, que por error la excavacin se hizo en un sitio arqueolgico, por lo cual lo encontrado no es disponible y corresponder ntegramente al Estado .. 14. Realizar un cuadro comparativo entre Especificacin y Mezcla donde se precise las definiciones, semejanzas y diferencias.

Mezcla

Especificacion

La mezcla supone un caso de accesin de muebles en los que la unin hace que pierdan la individualidad pero sin alterar la sustancia, de modo que las cosas son recognoscibles Supone la confusin de dos sustancias

El caso de la especificacin se refiere a la creacin de un objeto con un material ajeno, distinguindose, igualmente, entre los casos en los que hay buena o mala fe.

La presencia de una sola sustancia que se transforma por el trabajo humano

Son formas de adquision de la propiedad

15. Dar la definicin de Accesin. La accesin es una de las formas originarias de adquirir la propiedad mueble o inmueble, entre las que tambin se encuentran la apropiacin, la especificacin y mezcla y la prescripcin, ello debido a que una persona se hace titular de la propiedad de un bien por un acto exclusivo de su parte o por un hecho natural sin que el propietario derive su titulo de uno anterior

16. Cules son las caractersticas de la accesin? Las caractersticas de la accesin son las siguientes: a) Es un modo de adquirir la propiedad originaria, en tanto, la cosa accesoria que se une a la principal no ha tenido dueo antes, o de haberlo tenido, este propietario no ha transferido su dominio. b) Solo opera respecto de bienes materiales, ello en consideracin a que en la accesin existe el hecho de la unin que produce la adquisicin de la propiedad, lo cual es solo posible para las cosas materiales. c) Se produce como consecuencia de la unin fsica de dos bienes. d) Los bienes que se unen son de propiedad de dueos diferentes. No existe un negocio jurdico preexistente respecto de la unin de las cosas, dicha unin es consecuencia de un fenmeno natural o de la voluntad de uno de los dueos

17. Cules son los supuestos para que exista accesin por aluvin? Ejemplifica

Que se produzca un incremento del terreno ribereo y que el aumento, de terreno se produzca en forma lenta, sucesiva e imperceptible y que su origen sea la naturaleza.

18. Cules son los supuestos para que exista accesin por avulsin? Ejemplific

a) Que el desprendimiento se produzca a consecuencia de una fuerza violenta, puede ser un terremoto; b) Que el dueo del predio del cual se desprende haya hecho abandono de la porcin arrastrada, es decir en los dos anos de producido dicho acontecimiento; c) Que adems del abandono sealado, el propietario del inmueble al cual se uni la porcin arrastrada no haya tomado posesin de la misma. Si bien no se ha expuesto el fundamento para el establecimiento del referido plazo de caducidad, una explicacin tentativa seria que se ha considerado que las adherencias son bienes muebles,"los mismos que son susceptibles de ser adquiridos por prescripcin acreditndose adems la buena fe, y con ello se guardara concordancia con el articulo 951 del Cdigo Civil.

19. Cules son las consecuencias de la edificacin de buena fe en terreno ajeno?

Los edificios, las oficinas, las fbricas, y en general, todas las obras construidas con adherencia al suelo, que se hayan hecho en terreno ajeno creyndosele propio, pertenecen al dueo de este, con la obligacin de pagar el valor actual de las obras construidas, o el de los materiales y jornales; salvo que elija cobrar el valor del terreno

Las obras de edificacin en terreno ajeno, si son hechas de buena fe, corresponden al dueo del suelo con la obligacin de pagar su valor; pero si son de mala fe, el dueo puede pedir la restitucin de las cosas al estado anterior. En uno y otro caso tendr derecho a la indemnizacin de los perjuicios

20. Cules son los diversos supuestos en que exista mala fe por parte del propietario del suelo, sobre el cual se construy de buena fe? Si compra el terreno al precio actual comercial

Le exige al dueo del suelo que le pague el valor actual de la edificacin