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GEOGRAFIA:
Noes bsicas de cartografia: Orientao: pontos cardeais; Localizao: coordenadas geogrficas (latitude e longitude); Representao: leitura, escala, legenda e convenes. Natureza e meio ambiente no Brasil: Grandes domnios climticos; Ecossistemas. As atividades econmicas e a organizao do espao: Espao agrrio: modernizao e conflitos; Espao urbano: atividades econmicas, emprego e pobreza; A rede urbana e as Regies Metropolitanas. Formao Territorial e Diviso Poltico-Administrativa: Diviso Poltico-Administrativa; Organizao federativa. Noes bsicas de cartografia: Orientao: pontos cardeais; Localizao: coordenadas geogrficas (latitude e longitude); Representao: leitura, escala, legenda e convenes.
MEIO DE ORIENTAO E COORDENADAS GEOGRFICAS OS PONTOS DE ORIENTAO O homem, para facilitar o seu deslocamento sobre a superfcie terrestre, tomando por base o nascer e o pr do Sol, criou alguns pontos de orientao. Devido marcante influncia que o Sol exerce sobre a Terra, o homem, observando sua aparente marcha pelo espao, fixou a direo em que ele surge no horizonte. O ponto em que o Sol aparece diariamente no horizonte, o nascente, conhecido tambm por leste ou oriente, e o local onde ele se pe, o poente, corresponde ao oeste ou ocidente. Estendendo a mo direita para leste e a esquerda para oeste, encontramos mais dois pontos de orientao o norte, nossa frente, e o sul, s nossas costas. Esses quatro principais pontos de orientao: norte, sul, leste e oeste, constituem os pontos cardeais. Entre os pontos cardeais, foram criados mais quatro pontos de orientao, os colaterais, que so: nordeste, sudeste, noroeste e sudoeste. Para tornar mais segura a orientao sobre a superfcie terrestre, entre um ponto cardeal e um colateral foi criado o subcolateral. Os pontos subcolaterais so em nmero de oito: NNE nor-nordeste; ENE es-nordeste; ESE es-sudeste; SSE su-sudeste; SSO su-sudoeste; OSO os-sudoeste; ONO os-noroeste; NNO nor-noroeste. Juntando-se os pontos cardeais, colaterais e subcolaterais notamos que eles formam uma figura conhecida pelo nome de rosa-dos-ventos. O MAGNETISMO TERRESTRE A Terra pode ser perfeitamente comparada a um gigantesco im, possuindo dois plos magnticos que se situam prximo aos plos geogrficos, mas que no coincidem com estes.
Nos extremos da esfera terrestre esto situados os plos norte e sul. A igual distncia dos plos, foi traado no centro da esfera terrestre um crculo mximo o Equador. O Equador divide a Terra horizontalmente em duas partes iguais os hemisfrios norte ou boreal e sul ou austral. PARALELOS
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Paralelamente ao Equador, em ambos os hemisfrios, foram traadas outras linhas ou crculos os paralelos (90 no hemisfrio norte e 90 no hemisfrio sul). Portanto, paralelos so crculos imaginrios que atravessam a Terra paralelamente ao Equador. Destas linhas duas so mais importantes em cada um dos hemisfrios os Trpicos de Cncer e de Capricrnio, distantes do Equador a aproximadamente 2327', e os crculos polares rtico e Antrtico, que se distanciam do seu plo correspondente a aproximadamente 2327'. AS ZONAS CLIMTICAS DA TERRA Os trpicos e os crculos polares dividem a superfcie terrestre em cinco grandes zonas climticas, assim chamadas porque nos indicam aproximadamente o clima de cada uma dessas regies: Zona trrida: que se localiza entre os dois trpicos e atravessada ao centro pelo Equador. Constitui a zona mais quente do globo. Zonas temperadas: a do Norte e a do Sul, situando-se respectivamente entre os trpicos e os crculos polares, onde as temperaturas so bem mais amenas do que na zona trrida, e as estaes do ano se apresentam bem mais perceptveis. Zonas frias ou glaciais: situam-se no interior dos crculos polares rtico e Antrtico e constituem as regies mais frias do globo, quase que permanentemente cobertas de gelo. MERIDIANOS Atravessando perpendicularmente o Equador, temos tambm linhas ou crculos que vo de um plo a outro os meridianos. Assim como o Equador o paralelo inicial ou de 00, os gegrafos convencionaram adotar um meridiano inicial. Este meridiano conhecido tambm pelo nome de Meridiano de Greenwich, pelo fato de passar prximo de um observatrio astronmico situado na cidade do mesmo nome, nas proximidades de Londres, Inglaterra. Esse meridiano divide a Terra verticalmente em dois hemisfrios o oriental e o ocidental. Embora se possam traar tantos meridianos quantos se queira, so utilizados somente 360 deles. Tomando-se por base o Meridiano Inicial ou de Greenwich, temos 180 meridianos no hemisfrio oriental e 180 no ocidental. AS COORDENADAS GEOGRFICAS Utilizando os paralelos e os meridianos podemos, por meio da latitude e da longitude, determinar a posio exata de um ponto qualquer da superfcie terrestre. A latitude e a longitude constituem as coordenadas geogrficas.
LATITUDE A latitude a distncia em graus de qualquer ponto da superfcie terrestre em relao ao Equador. Ela pode ser definida como o ngulo que a vertical desse lugar forma com o plano do Equador. A Latitude pode ser norte ou sul e variar de 00 a 900. Cada grau divide-se em 60 minutos e cada minuto em 60 segundos. Todos os pontos da superfcie terrestre que tm a mesma latitude encontram-se evidentemente sobre o mesmo paralelo. LONGITUDE Corresponde distncia em graus que existe entre um ponto da superfcie terrestre e o Meridiano Inicial ou de Greenwich. Ela pode ser oriental ou ocidental, contada em cada um destes hemisfrios de 0 a 180. Se quisermos saber qual a posio geogrfica da cidade onde moramos, basta procurar no mapa o paralelo e o meridiano que passam por ela ou prximo a ela. Observe o exemplo abaixo e ponha em prtica o que acabamos de aprender. FUSOS HORRIOS De acordo com o que observamos, a Terra realiza o movimento de rotao de oeste para leste.
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Para dar uma volta completa sobre si, diante do Sol, a Terra leva 24 horas, o que corresponde a um dia (um dia e uma noite). Sabendo-se que a esfera terrestre se divide em 3600 e que o Sol leva 24 horas para ilumin-la, conclui-se que, a cada hora, so iluminados diretamente pelo astro-rei 15 meridianos (360 : 24 = 15). O espao da superfcie terrestre compreendido entre 15 meridianos ou 150 recebe o nome de fuso horrio. A Terra possui, portanto, 24 fusos horrios, que representam as 24 horas do dia. Para calcular a hora, convencionou-se que o fuso horrio inicial, isto , o fuso a partir do qual a hora comearia a ser contada, seria o fuso que passa por Greenwich. A hora determinada por este fuso horrio recebe o nome de hora GMT. Partindo-se da hora GMT, quando na regio que corresponde ao meridiano inicial for meio-dia, nas regies compreendidas em cada um dos fusos a leste desse meridiano teremos uma hora a mais, e a oeste, uma hora a menos, isto porque, conforme vimos, a Terra gira de oeste para leste. Consideradas as ilhas ocenicas, o Brasil possui 4 fusos horrios. Observamos pelo mapa que h um limite prtico e um terico dos fusos horrios. O meridiano que divide o 1 fuso do 2 passa pelos Estados do Nordeste. Se esse limite terico prevalecesse, esses Estados teriam horas diferentes. Como a diferena no muito grande, criou-se um limite prtico, atravs do desvio do meridiano que divide o 1 do 2 fuso horrio. Assim, todo o territrio nordestino permanece no 2 fuso horrio brasileiro. Notamos tambm que do 2 para o 3 fuso houve um desvio para coincidir com os limites polticos dos Estados, exceo feita ao Par, cujo territrio se encontra no 2 e 3 fusos. O 1 fuso horrio brasileiro est atrasado duas horas em relao a Greenwich. O 2 fuso horrio, atrasado trs horas em relao a Greenwich, constitui a hora legal do nosso pas (hora de Braslia). Nele encontra-se a maioria dos Estados brasileiros. O 3 fuso horrio est atrasado quatro horas em relao a Londres e uma hora em relao a Braslia.. O 4 fuso horrio, com cinco horas de atraso em relao a Greenwich, est atrasado tambm duas horas em relao a Braslia. Nele esto inseridos apenas o Acre e o extremo-oeste do Estado do Amazonas. LINHA INTERNACIONAL DE MUDANA DA DATA Estabelecido o sistema de fusos horrios, tornava-se necessrio determinar o meridiano a partir do qual deveramos comear a contagem de um novo dia. Escolheu-se para tal fim o meridiano de 1800 ou linha internacional da data, onde ocorre a mudana de datas. Cruzando-se esta linha no sentido oeste-leste, deve-se subtrair um dia (24 horas) e, cruzando-a no sentido leste-oeste, deve-se acrescentar um dia. A REPRESENTAO DA TERRA A representao grfica da Terra uma tarefa que cabe a um importante ramo da cincia geogrfica a Cartografia. A Cartografia tem por objetivo estudar os mtodos cientficos mais adequados para uma melhor e mais segura representao da Terra, ocupando-se, portanto, da confeco e anlise dos mapas ou cartas geogrficas.
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Todas as projees cartogrficas tm vantagens e inconvenientes. Por exemplo, as eqiangulares, para dar traado exato dos continentes, respeitam os ngulos, porm exageram as propores; as equivalentes mantm as superfcies e as propores, deformando com isto o traado dos continentes; as eqidistantes procuram respeitar a proporo entre as distncias; e as ortomrficas conservam as formas. Uma vez que nenhuma projeo rene os requisitos de conservao do ngulo, da rea, da distncia e da forma, o cartgrafo deve us-las de acordo com a superfcie que deseja representar e a finalidade a que o mapa se destina. As projees costumam ser reunidas em trs tipos bsicos: cilndricas, cnicas, e azimutais. PROJEO CILNDRICA Esta projeo, idealizada pelo cartgrafo Mercator, consiste em projetar a superfcie terrestre e os paralelos e meridianos sobre um cilindro. Neste tipo de projeo, muito utilizada na confeco dos planisfrios, os paralelos e meridianos so representados por linhas retas que se cortam em ngulos retos. Os paralelos aparecem tanto mais separados medida que se aproximam dos plos, acarretando grandes distores nas altas latitudes. Dessa forma, a Groenlndia, por exemplo, que bem menor que a Amrica do Sul, no planisfrio aparece quase do mesmo tamanho que essa parte do continente americano. PROJEO CNICA Neste tipo de projeo, a superfcie da Terra representada sobre um cone imaginrio, que est em contato com a esfera em determinado paralelo. Por essa projeo, obtemos mapas ou cartas com meridianos formando uma rede de linhas retas, que convergem para os plos, e paralelos constituindo crculos concntricos que tm o plo como centro. Na projeo cnica, as deformaes so pequenas prximo ao paralelo de contato, mas tendem a aumentar medida que as zonas representadas esto mais distantes. Devemos recorrer a este tipo de projeo para representarmos mapas regionais, onde so apresentadas apenas pequenas partes da superfcie terrestre. PROJEO AZIMUTAL Esse tipo de projeo se obtm sobre um plano tangente a um ponto qualquer da superfcie terrestre. Este ponto de tangncia ocupa sempre o centro da projeo. No caso do plano ser tangente ao plo, os paralelos aparecem representados por crculos concntricos, que tm como centro o plo e os meridianos corno raios, convergindo todos para o ponto de contato. Neste tipo de projeo, as deformaes so pequenas nas proximidades do plo (ou ponto de tangncia), mas aumentam medida que nos distanciamos dele. A projeo azimutal destina-se especialmente a representar as regies polares e suas proximidades. Alm destes trs tipos de projees, podemos destacar tambm: a de Mollweide: no utiliza nenhuma superfcie de contato. Ela se destina representao global da Terra, respeitando os aspectos da superfcie, porm, os meridianos se transformam em elipses, e o valor dos ngulos no respeitado. Nesta projeo, os paralelos so linhas retas e os meridianos, linhas curvas;
Elas so indicadas no mapa por algarismos aos quais se d o nome de cotas de altitude. O processo de representar o relevo por curvas de nvel consiste em se imaginar o terreno cortado por uma srie de planos horizontais guardando entre si uma distncia vertical. A diferena de nvel entre duas curvas quase sempre a mesma, porm, se duas curvas se aproximam, porque o declive (inclinao) maior, 4
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e se, pelo contrrio, se afastam, o declive, ou seja, o relevo, mais suave e menos abrupto. HACHURAS As hachuras so pequenos traos, de grossura e afastamento varivel, desenhados para exprimir maior inclinao do terreno. Elas so desenhadas entre as curvas de nvel e perpendicularmente a elas. Assim sendo, os mapas que representam relevos de maior declividade ou inclinao so bastante escurecidos, enquanto aqueles que representam menores inclinaes do terreno se apresentam mais claros. Os terrenos planos e os situados ao nvel do mar so deixados em branco. Este mtodo no tem sido muito utilizado ultimamente, sendo substitudo pelo das curvas de nvel ou pelo da graduao de cores. FOTOGRAFIAS AREAS OU AEROFOTOGRAMETRIA Atualmente vem ganhando destaque o processo de reconhecimento do terreno pelas fotografias areas. Este processo, denominado aerofotogrametria, desenvolvido da seguinte maneira: Um avio, devidamente equipado, fotografa uma certa rea, de tal modo que o eixo focal seja perpendicular superfcie. A primeira e a segunda fotos devem corresponder cobertura de uma rea comum de aproximadamente 600/o (figura A). As fotos obtidas so colocadas uma ao lado da outra, obedecendo a mesma orientao, de tal forma que ambas apresentem igual posio. Com o auxlio de um estereoscopio podemos observar a rea (A) em imagem tridimensional. Utilizando-se vrios instrumentos, podem ser traadas as curvas de nvel e interpretados os diversos aspectos fsicos que a rea focalizada apresenta.
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capacidade do rio (correnteza). Mas esta riqueza diversa no deve ser confundida como grande potencialidade agrcola, pois com a retirada da vegetao nativa, transforma o solo num grande alvo da eroso, devido as fortes chuvas ocorridas na regio. A rede hidrogrfica outra fonte de potencialidade econmica da Amaznia, pois seus leitos fluviais so de grande piscosidade, o que torna a rea num importante atrativo natural para o turismo, s indstrias pesqueiras e a populao ribeirinha. Com um clima equatorial, sem muitas mudanas de temperatura ao longo do ano, a regio amaznica diferencia-se apenas nas pocas das chuvas (ou cheias dos rios) e das secas. Assim esta primeira poca faz com que os rios transbordem e nutram as reas de terras marginais ao leito dos mesmos. Com um solo essencialmente argiloso e a forte influncia do escoamento fluvial, faz com que a Amaznia torna-se uma rea de terras baixas, decapitando as formaes existentes no seu substrato rochosos. Condies Ambientais e Economicamente Sustentveis Nos dias atuais grande a devastao ambiental na Amaznia queimadas, desmatamentos, extino de espcies, etc. fazem com que a regio e o mundo preocupe-se com seu futuro, pois se trata da maior reserva florestal do globo. Ecologicamente a Amaznia est correndo muito perigo, devido ao grande atrativo econmico natural que encontrado nesta regio, o equilbrio colocado muitas vezes em risco. A explorao descontrolada faz com que as ideologias conservacionistas sejam deixadas de lado. As indstrias mineradoras geram consequncias incalculveis ao ambiente e nos rios so despejados muitos produtos qumicos para esta explorao. A agricultura torna reas de vegetao em solos de fcil erosividade e em resposta a tudo isso, gera-se um efeito domin no meio ambiente, onde um responsvel e necessrio para o outro. So poucas as atividades econmicas que no agridem a natureza. A extrao da borracha, por exemplo, era uma economia vivel ecologicamente, pois necessitava da floresta para o crescimento das seringueiras. Mas atualmente, esta explorao quase rara, devido falta de indstrias consumidoras. Nesse sentido, devero ser tomadas medidas de aprimoramento nas exploraes existentes nesta regio, para que deixem de causar imensas sequelas ao ambiente natural. II Domnio Morfoclimtico dos Cerrados Situao Geogrfica Formado pela prpria vegetao de cerrado, nesta rea encontram-se as formaes de chapadas ou chapades como a Chapada dos Guimares e dos Veadeiros, a fauna e flora ali situada, so de grande exuberncia, tanto para pontos tursticos, como cientficos. Vale destacar que da regio do cerrado que esto trs nascentes das principais bacias hidrogrficas brasileiras: a Amaznica, a So-Franciscana e a Paranica. Localizado na regio central do Brasil, o Domnio Morfoclimtico do Cerrado detm uma rea de 45 milhes de hectares, sendo o segundo maior domnio por extenso territorial. Incluindo neste espao os Estados: do Mato Grosso, do Mato Grosso do Sul, do Tocantins (parte sul), de Gois, da Bahia (parte oeste), do Maranho (parte sudoeste) e de Minas Gerais (parte noroeste). Encontrado ao longo de sua rea cidades importantes como: Braslia, Cuiab, Campo Grande, Goinia, Palmas e Montes Claros. Caractersticas do Povoamento Devido a sua localizao geogrfica ser no interior brasileiro, o povoamento e a ocupao territorial nesta regio era fraca, mas o governo federal vem a intervir com os programas de polticas de interiorizao do desenvolvimento nos anos 40 e 50, e da poltica de integrao nacional dos anos 70. A primeira baseada, principalmente, na construo de Braslia e a segunda, nos incentivos aos grandes projetos agropecurios e extrativistas, alm de investimentos de infra-estrutura, estradas e hidroeltricas. Com estes recursos, a regio vem a atrair investidores e mo-de-obra, e consequentemente ocorre um salto no crescimento populacional de cada Estado, como no Mato Grosso que em 1940 sua populao era de 430 mil/hab. e em 1970 vai para 1,6 milhes/hab. Tal foi resposta destes programas, que nos dias de hoje o setor agrcola do cerrado ocupa uma tima colocao em produo, em virtude de migraes do sul do Brasil. Caractersticas Bio-Hidro-Climticas e Fisiogrficas
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a/a nas regies serranas), que devido massa de ar tropical atlntica (MATA) e aos ventos alsios de sudeste, que ocasionam as chuvas de relevo nestas reas de morros. Assim, os efeitos de sedimentao em fundos de vale e de colvios nas reas altas so muito intensos. A vegetao natural da mata chamada Atlntica, com poucas reas nativas de suma importncia aos ecossistemas ali existentes. Sua flora e fauna so de grande respaldo ambiental e o solo composto em sua maioria por latossolos e podzlicos, sendo muito varivel. A textura se contradiz de regio para regio, pois encontrado tanto um solo arenoso como argiloso. Como a sua extenso territorial alarga-se entre Norte Sul, seu clima depender da sua situao geogrfica, diferenciando-se em: tropical, tropical de altitude e subtropical. Condies Ambientais e Economicamente Sustentveis Lembrando que foi colocado anteriormente em relao ao povoamento, essas terras j esto sendo utilizadas economicamente h muitos anos. Decorrente disso, observa-se uma considervel desgastao do solo que elucida uma atual preservao das matas restantes. Esta regio j sofreu muita devastao do homem e da sociedade e devem ser tomadas atitudes urgentes para sua conservao. Existem muitos programas, tanto do governo como privados, para a proteo da mata atlntica. Destaca-se por exemplo, a Fundao O Boticrio (privado), que detm reas de preservao ao ambiente natural e o SOS Mata Atlntica (governamental e privado). Neste sentido, a soluo mais adequada para este domnio, seria a estagnao de muitos processos agrcolas ao longo de sua rea, pois o solo encontra-se desgastado e com problemas erosivos muito acentuados. Deixando assim, a terra descansar e iniciar um projeto de reconstituio vegetao nativa. IV Domnio Morfoclimtico das Caatingas Situao Geogrfica Situado no nordeste brasileiro, o domnio morfoclimtico das caatingas abrange em seu territrio a regio dos polgonos das secas. Com uma extenso de aproximadamente 850.000 km, este domnio inclui o Estado do Cear e partes dos Estados da Bahia, de Sergipe, de Alagoas, de Pernambuco, da Paraba, do Rio Grande do Norte e do Piau. Tendo como principais cidades: Crato, Petrolina, Juazeiro e Juazeiro do Norte. Caractersticas do Povoamento Sendo uma das reas junto ao domnio morfoclimtico dos mares de morros, de colonizao pelos europeus (portugueses e holandeses), sua histria de povoamento j bastante antiga. A caatinga foi sempre um palco de lutas de independncia, seja ela escravista ou nacionalista. A regio tornou-se alvo de bandidos e fugitivos contrrios ao Reinado Portugus e posteriormente ao Imprio Brasileiro. Como o domnio das caatingas localiza-se numa rea de clima seco, logo chamou a ateno dos mesmos para refugiarem-se e construrem suas fortalezas, chamados de cangaceiros. Com isso o processo de povoamento, instaurados nos anos 40 e 50, centrou-se mais em reas prximas ao litoral, mas o governo federal investiu em infra-estrutura na construo de barragens, audes e canais fluviais, surgindo assim o Departamento Nacional de Obras Contra as Secas (DNOCS). Entretanto, o clima desrtico da caatinga, prejudicou muito a ocupao populacional nesta regio, sendo que a caatinga continua sendo uma rea preocupante no territrio brasileiro em vista do seus problemas sociais, que so imensos. Valendo destacar que com todos esses obstculos sociais e naturais da caatinga, seus habitantes partem para migrao em regies como a Amaznia e o sudeste brasileiro, chamada de migraes de transumncia (sada na seca e volta na chuva). Caractersticas Bio-Hidro-Climticas e Fisiogrficas Com o seu clima semi-rido, o solo s poderia ter caractersticas semelhantes. Sendo raso e pedregoso, o solo da caatinga sofre muito intemperismo fsico nos latossolos e pouca eroso nos litlicos e h influncia de sais em solo, como: solonetz, solodizados, planossolos, soldicos e soonchacks. Segundo AbSaber, a textura dos solos da caatinga passa de argilosa para textura mdia, outra caracterstica a diversidade de solos e ambientes, como o serto e o agreste. Mesmo tendo aspectos de um solo pobre, a caatinga nos engana, pois necessita apenas de irrigao para florescer e desenvolver a cultura implantada. Tendo pouca rede de drenagem, os mnimos rios existentes so em sua maioria sazonais ao perodo das chuvas, que ocorrem num curto intervalo durante o ano. Porm existe
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morfoclimtico das araucrias, que compreende uma importante rea no sul brasileiro, detm um nvel de conservao e reestruturao vegetal considervel. Mas no se deve estagnar esse processo positivo, pois necessitamos muito dessas terras frteis que mantm as economias locais. VI Domnio Morfoclimtico das Pradarias Situao Geogrfica Situado ao extremo sul brasileiro, mais exatamente a sudeste gacho, o domnio morfoclimtico das pradarias compreende uma extenso, segundo AbSaber, de 80.000 km e de 45.000 km de acordo com Fontes & Ker UFV. Tendo como cidades importantes em sua abrangncia: Uruguaiana, Bag, Alegrete, Itaqui e Rosrio do Sul. Caractersticas do Povoamento Territrio me da cultura gauchesca, suas tradies ultrapassam geraes, demonstrando a fora da mesma. Caracterizado por um baixo povoamento, a regio destaca-se grandes pelos latifndios agropastoris, que so at hoje marcas conhecidas dos pampas gachos. Os jesutas iniciaram o povoamento com a catequizao dos ndios e posteriormente surgem as povoaes de charqueadas. Passando por bandeirantes e tropeiros, as pradarias estagnam esse processo (ciclo do charque) com a venda de lotes de terras para militares, pelo governo federal. Devido proximidade geogrfica com a diviso fronteiria de dois pases (Argentina e Uruguai), ocorreram vrias tentativas de anexao dos pampas a uma destas naes devido aos tratados de Madrid e de Tordesilhas. Mas as tentativas foram invlidas, hoje os pampas continuam sendo parte do territrio brasileiro. Caractersticas Bio-Hidro-Climticas e Fisiogrficas Como uma rea tambm chamada de pradarias mistas, o solo condiz ao mesmo. Segundo AbSaber, que o caracteriza como diferente de todos os outros domnios morfoclimticos, existindo o paleossolo vermelho e o paleossolo claro, sendo de clima quente e frio. Denominado um solo jovem, devido guardar materiais ferrosos e primrios, sua colorao vem a ser escura. Estabelecido por um clima subtropical com zonas temperadas midas e sub-midas, a regio sujeita a sofrer alguma estiagem durante o ano. Sua amplitude trmica alcana ndices elevados, como em Uruguaiana, considera a mais alta do Brasil, com 7 a/a. Isto evidencia suas limitaes agrcolas, pois o solo pouco espesso e tm indcios de pedrugosidade. Assim, caracteriza-o a uma atividade pastoril de bovinos e ovinos. Com a utilizao do solo sem controle, denota-se um srio problema erosivo que origina as ravinas e posteriormente as voorocas. Esse processo amplia-se rapidamente e origina o chamado deserto dos pampas. A drenagem existente perene com rios de grande vazo, como: Rio Uruguai, Rio Ibicu e o Rio Santa Maria. Condies Ambientais e Economicamente Sustentveis O domnio morfoclimtico das Pradarias detm importantes reservas biolgicas, como a do Parque Estadual do Espinilho (Uruguaiana e Barra do Quarai) e a Reserva Biolgica de Donato (So Borja). As condies ambientais atuais fora desses parques, so muito preocupantes. Com o incio da formao de um deserto que tende a crescer anualmente, essa regio est sendo foco de muitos estudos e projetos para estagnar esse processo. Devido ao mau uso da terra pelo homem, como a monocultura e as queimadas, essas daro origem as ravinas, que por sua vez faro surgir s voorocas. Como o solo muito arenoso e a morfologia do relevo levemente ondulado, rapidamente os montantes de areia espalham-se na regio ocasionados pela ao elica. Em virtude a tudo isso, poucas medidas esto sendo tomadas, exceto os estudos feitos. Assim, as autoridades locais devero estar alerta, para que esse processo erosivo tenha um fim antes que torne toda as pradarias num imenso deserto. Faixas de Transies Encontrados entre os vrios domnios morfoclimticos brasileiros, as faixas de transies so: as Zonas dos Cocais, a Zona Costeira, o Agreste, o Meio-Norte, as Pradarias, o Pantanal e as Dunas. Espalhadas por todo o territrio nacional, constituem importantes reas ambientais e econmicas. Faixas de Transio Nordestinas A zona dos cocais, representa uma importante fonte de renda populao nordestina, pois nessa rea principalmente, que se faz extrao dos cocos. A zona costeira detm outra caracterstica, uma importante
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A Amaznia A Floresta Amaznica ocupa a Regio Norte do Brasil, abrangendo cerca de 47% do territrio nacional. a maior formao florestal do planeta, condicionada pelo clima equatorial mido. Esta possui uma grande variedade de fisionomias vegetais, desde as florestas densas at os campos. Florestas densas so representadas pelas florestas de terra firme, as florestas de vrzea, periodicamente alagadas, e as florestas de igap, permanentemente inundadas e ocorrem na por quase toda a Amaznia central. Os campos de Roraima ocorrem sobre solos pobres no extremo setentrional da bacia do Rio Branco. As campinaranas desenvolvem-se sobre solos arenosos, espalhando-se em manchas ao longo da bacia do Rio Negro. Ocorrem ainda reas de cerrado isoladas do ecossistema do Cerrado do planalto central brasileiro. O Semi-rido (Caatinga) A rea nuclear do Semi-rido compreende todos os estados do Nordeste brasileiro, alm do norte de Minas Gerais, ocupando cerca de 11% do territrio nacional. Seu interior, o Serto nordestino, caracterizado pela ocorrncia da vegetao mais rala do Semi-rido, a Caatinga. As reas mais elevadas sujeitas a secas menos intensas, localizadas mais prximas do litoral, so chamadas de Agreste. A rea de transio entre a Caatinga e a Amaznia conhecida como Meio-norte ou Zona dos cocais. Grande parte do Serto nordestino sofre alto risco de desertificao devido degradao da cobertura vegetal e do solo. O Cerrado O Cerrado ocupa a regio do Planalto Central brasileiro. A rea nuclear contnua do Cerrado corresponde a cerca de 22% do territrio nacional, sendo que h grandes manchas desta fisionomia na Amaznia e algumas menores na Caatinga e na Mata Atlntica. Seu clima particularmente marcante, apresentando duas estaes bem definidas. O Cerrado apresenta fisionomias variadas, indo desde campos limpos desprovidos de vegetao lenhosa a cerrado, uma formao arbrea densa. Esta regio permeada por matas ciliares e veredas, que acompanham os cursos d'gua. A Mata Atlntica A Mata Atlntica, incluindo as florestas estacionais semideciduais, originalmente foi a floresta com a maior extenso latitudinal do planeta, indo de cerca de 6 a 32oS. Esta j cobriu cerca de 11% do territrio nacional. Hoje, porm a Mata Atlntica possui apenas 4% da cobertura original. A variabilidade climtica ao longo de sua distribuio grande, indo desde climas temperados supermidos no extremo sul a tropical mido e semirido no nordeste. O relevo acidentado da zona costeira adiciona ainda mais variabilidade a este ecossistema. Nos vales geralmente as rvores se desenvolvem muito, formando uma floresta densa. Nas enconstas esta floresta menos densa, devido freqente queda de rvores. Nos topos dos morros geralmente aparecem reas de campos rupestres. No extremo sul a Mata Atlntica gradualmente se mescla com a floresta de Araucrias. O Pantanal Mato-Grossense
As atividades econmicas e a organizao do espao: Espao agrrio: modernizao e conflitos; Espao urbano: atividades econmicas, emprego e pobreza;
A agricultura brasileira se iniciou na regio nordeste do Brasil, no sculo XVI, com a criao das chamadas Capitanias Hereditrias e o incio do cultivo da cana. Baseada na monocultura, na mo de obra escrava e em grandes latifndios, a agricultura permaneceria basicamente restrita cana com alguns cultivos diferentes para subsistncia da populao da regio, porm de pouca expressividade. S a partir do sculo XVIII com a minerao e o incio das plantaes de caf, que a partir do sculo XIX seriam o principal produto brasileiro, que o cultivo de outros vegetais comea a ganhar mais expressividade. Muitos engenhos so abandonados e a atividade canavieira se estagna devido transferncia da mo-de-obra para a minerao e o cultivo do caf. Tal como ocorrera com o perodo de grande produo da cana-deacar, o auge da cafeicultura no Brasil representou uma nova fase econmica. Por isso, podemos dizer que a histria da agricultura no Brasil est intimamente associada com a histria do desenvolvimento do prprio pas. Ainda mais, quando se considera o perodo a partir do sculo XIX quando o caf se tornou o principal artigo de exportao brasileiro, logo aps o declnio da minerao. Mas o cultivo do caf, que durante todo o sculo XIX faria fortunas e influenciaria fortemente a poltica do pas, comea a declinar por volta de 1902 quando a crise atinge seu ponto culminante, o Brasil produzira mais 9
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de 16 milhes de sacas de caf enquanto que o consumo mundial pouco ultrapassava os 15 milhes fazendo com que o preo do caf, que j estava em queda, chegasse a 33 francos (bem menos que os 102 francos de 1885). Desta forma, houve uma necessidade de diversificao da economia que, entre outras atividades alm das estreantes indstrias, comeava a valorizar outros tipos de culturas. Alm do que, o aumento da urbanizao do pas exigia tambm, o aumento do cultivo de matriasprimas. Mas, esta mudana tomaria forma mesmo, s a partir da dcada de 1940. Atualmente, segundo dados do ltimo levantamento realizado pelo IBGE em novembro de 2007, no Brasil so cultivados 58.033,075 ha de terra. Sendo que a cana-de-acar ainda predomina: so produzidos 514.079,729t contra 58.197,297t da soja em gro. Quanto ao caf em gro, este responde por cerca de 2.178,246t. Caroline Faria Agricultura moderna Origem: Wikipdia, a enciclopdia livre.
Laranjal em Avar A agricultura moderna surgiu aps a primeira fase da Revoluo Industrial, situada entre o final do sculo XVIII e o inicio do sculo XIX, com base na utilizao da energia a vapor e tambm da eletricidade. Logo, ela aquela caracterizada pela maior regularizao das safras e o aumento da produo agrcola devido utilizao de tratores, colheitadeiras, semeadeiras e alguns novos implementos agrcolas. A inveno da mquina de separar o caroo da fibra do algodo, por exemplo, possibilitou o fornecimento abundante dessa importante matria prima por um baixo preo. O Cotton Gin, o descaroador de algodo, foi inventado em 1793 por Eli Whitney, um mestre-escola da Nova Inglaterra. Do ponto de vista de diversos historiadores, essa inveno contribuiu mais para a extino da escravatura na Amrica do Norte, que todas as teorias que pudessem incentiv-lo na poca.
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industriais - em decorrncia, sobretudo, da desvalorizao mundial do caf durante a Primeira Guerra Mundial e a crise econmica de 1929. Por outro lado, houve um aumento do valor de uso da terra, gerando maior produtividade em propriedades de pequeno e mdio porte em algumas regies do pas - como o caso da regio Sul. Para o gegrafo da Unesp, alm da concentrao de terra, a construo da propriedade privada no Brasil trouxe consigo o significado de terra como reserva de valor, "onde boa parte dos ditos 'proprietrios' vivem da renda que ela pode lhes auferir, mesmo sendo improdutiva." Foi na dcada de 1960, que surgiu com maior intensidade a discusso sobre a necessidade de reforma agrria no Brasil, principalmente nas regies Norte e Nordeste que sofriam mais com a concentrao fundiria. No mesmo perodo, seguiu-se a criao da organizao das Ligas Camponesas e muitos outros conflitos, como o episdio de Trombas e Formoso, em Gois (das dcadas de 1950 e 1960). Ocorreu tambm nessa poca a discusso sobre terras devolutas - "um tipo de terra pblica que deveria estar sob o domnio do Estado, mas que est na esfera privada, seja ligada a proprietrios, ou ento, a grandes empreendimentos, como bancos ou indstrias", explica Feliciano. Em meio a esse contexto, em maro de 1963, foi aprovado o Estatuto do Trabalhador Rural, regulando as relaes de trabalho no campo, que at ento estavam margem da legislao trabalhista. Contudo, com o golpe militar de 1964, as ideias foram revistas e a reforma agrria realizada nesse perodo foi concentrada na fronteira agrcola do Centro-Oeste, visando sobretudo a ocupao do territrio. Entre 1980 e 1990, surgiram vrias organizaes em defesa da reforma agrria como o Movimento dos Trabalhadores Sem-Terra, Ligas Camponesas e a Pastoral da Terra. Em 1993, o Congresso Nacional estabeleceu que a improdutividade das terras caracterizava o no cumprimento do caso previsto pela Constituio de 1988 de funo social da propriedade; ficou estabelecido por Lei que a improdutividade procederia desapropriao. Atualmente, por parte dos movimentos, as ocupaes de terra tornaram-se o principal mecanismo de presso sobre o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra), para a execuo dos processos de desapropriao e assentamentos. Para Viviam Nascimento, um caminho para minimizar o conflito neste sentido fortalecer as polticas de controle e fiscalizao da propriedade agrcola, "organizando a titulao, acompanhando o mercado de terras (incluindo a compra por parte dos estrangeiros), alm de fiscalizar e agir com rapidez nas resolues de conflitos". Segundo Carlos Feliciano, "a soluo para esse impasse a realizao de uma reforma agrria ampla, baseada em critrios legais melhor definidos", de acordo com o pesquisador, s assim o Estado cumpriria o que a Constituio Federal estabelece como funo social da propriedade: ser produtiva, respeitar as leis trabalhistas, ambientais, gerando desenvolvimento para a regio a que pertence. Mapeamento dos conflitos Em abril deste ano, a Comisso Pastoral da Terra lanou um relatrio sobre conflitos no campo a partir de dados coletados em 2010. Dos 638 conflitos neste ltimo ano, mais da metade refere-se a posseiros (antigos donos de pequenas reas sem ttulos da propriedade) e a povos e comunidades tradicionais (indgenas, quilombolas, extrativistas etc.) - totalizando 57% das violncias ligadas terra, no ano. A maioria tem sua causa ligada a grandes projetos, como barragens, ferrovias, rodovias, parques elicos, e minerao. Mas o que mais marca o ano de 2010 nesse quesito o crescimento do nmero de assassinatos em conflitos no campo: 34 assassinatos, um nmero 30% maior que em 2009, quando foram registrados 26. O estado do Par mantm a liderana quanto ao nmero dos assassinatos, 18, nmero 100% maior que em 2009, quando foram registrados 9 mortes. Alm dos assassinatos, em 2010 foram registradas 55 tentativas de assassinato, 125 pessoas receberam ameaas de morte, 4 foram torturadas, 88 presas e 90 agredidas. Com relao aos conflitos de terra propriamente ditos, o total permaneceu muito prximo ao de 2009, passando de 854 para 853, em 2010. Os
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que difundem as inovaes por todo o pas, atravs dos meios de comunicao. Observa-se uma ruptura com a hierarquia urbana tradicional e a formulao de um novo modelo de relaes, muito mais complexo e adequado ao quadro social e econmico do Brasil contemporneo. Autoria: Elton Santiago -o0oO processo de urbanizao do Brasil, fruto de uma industrializao tardia, realizada num pas subdesenvolvido, trouxe uma srie de problemas. Esses problemas urbanos normalmente esto relacionados com o tipo de desenvolvimento que vem ocorrendo no pas por vrias dcadas, do qual, por um lado, aumenta a riqueza de uma minoria e, por outro, agrava-se o problema da maioria dos habitantes. Um desses problemas a moradia. Enquanto em algumas reas das grandes cidades brasileiras surgem ou crescem novos bairros ricos com, com residncias modernssimas, em outras, ou as vezes, at nas vizinhanas, multiplicam-se as favelas, cortios e demais habitaes precrias. Mas o tipo de habitao popular que vem crescendo nos ltimos anos, nos grandes centros urbanos do pas, a casa prpria da periferia. Tratase de uma casinha que o trabalhador constri, ele mesmo, com a ajuda de familiares e amigos, sob a forma de mutiro, geralmente nos fins de semana e feriados, num lote de terra que adquire na periferia da cidade. A construo leva vrios anos e o material vai sendo adquirido aos poucos. Ocorre, porm, que, ao residir na periferia da grande cidade, o trabalhador e sua famlia tero de gastar mais em transporte para o servio, alm de perder vrias horas por dia dentro de nibus ou trens. E o transporte coletivo (nibus, trens, metrs) um dos grandes problemas das metrpoles brasileiras, com carncia e precariedade das linhas de nibus e trens, com atraso na expanso das linhas de metrs nas cidades onde esse transporte existe, sem contar o acdio sexual e roubos que ocorrem nos vages ou nos nibus lotados, nos quais vo pessoas penduradas nas portas, janelas ou at mesmo em cima dos mesmos, representando um grande perigo de acidentes. Outro problema importante nas grandes cidades brasileiras a infraestrutura urbana: gua encanada, pavimentao de ruas, iluminao e eletricidade, transportes, rede de esgotos etc. Apesar de a cada ano aumentar a rea abrangida por esses servios, o rpido crescimento das cidades torna-os sempre insuficientes. E a ampliao dessa infra-estrutura no tem conseguido acompanhar o ritmo de crescimento das reas urbanas dessas metrpoles. Assim, na Grande So Paulo, por exemplo, apenas 50 % dos domiclios so servidos por rede de esgotos e 65 % pela de gua encanada. Essa insuficincia dos recursos aplicados na expanso da infraestrutura urbana decorre no apenas da rpida expanso das cidades como tambm da existncia de terrenos baldios ou espaos ociosos em seu interior. comum empresas imobilirias, ao realizarem um loteamento na periferia, onde ainda no existem servios de infra-estrutura, deixarem, entre as reas que esto vendendo e o bairro mais prximo, um espao de terras sem lotear. Com o crescimento da rea loteada, ocorrero reivindicaes para que o local provido de infra-estrutura. E, quando isso ocorrer, tais servios tero que passar pelo espao ocioso. A que esse espao poder ser vendido ou loteado, mas agora por um preo bastante superior. Esse procedimento acaba prejudicando a maioria da populao, pois leva a populao trabalhadora da periferia para locais cada vez mais distantes do centro da cidade. Esses espaos vazios ou ociosos abrangem atualmente cerca de 40 % da rea urbana da cidade de So Paulo. Outro problema comum nas grandes cidades a violncia urbana. Os acidentes de transito, com milhares de feridos e mortos a cada ano. O abuso do motorista e o desrespeito ao pedestre so de fato algo comum. A violncia policial, especialmente sobre a populao mais pobre, tambm muito frequente. E o nmero de assaltos, estupros e assassinatos cresce cada vez mais. Surgiu nos ltimos anos, nas grandes metrpoles at uma figura nova de assaltante: o trombadinha, delinquente juvenil, fruto do crescimento do desemprego e do declnio dos salrios reais, isto , da inflao sempre superior aos aumentos salariais; como decorrncia desses fatos, agravados ainda pela falta de assistncia social s famlias pobres, s mes solteiras, s vitimas de estupro ou da violncia do marido, do pai,
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comrcio), Unio Europeia (23,4%), sia (18,9%), Estados Unidos (14,0%) e outros (17,8%). Segundo o Frum Econmico Mundial, o Brasil foi o pas que mais aumentou sua competitividade em 2009, ganhando oito posies entre outros pases, superando a Rssia pela primeira vez e fechando parcialmente a diferena de competitividade com a ndia e a China, economias BRIC . Importantes passos dados desde a dcada de 1990 para a sustentabilidade fiscal, bem como as medidas tomadas para liberalizar e abrir a economia, impulsionaram significativamente os fundamentos do pas em matria de competitividade, proporcionando um melhor ambiente para o desenvolvimento do setor privado. O pas dispe de setor tecnolgico sofisticado e desenvolve projetos que vo desde submarinos a aeronaves (a Embraer a terceira maior empresa fabricante de avies no mundo). O Brasil tambm est envolvido na pesquisa espacial. Possui um centro de lanamento de satlites e foi o nico pas do Hemisfrio Sul a integrar a equipe responsvel pela construo do Estao Espacial Internacional (EEI).[25] tambm o pioneiro na introduo, em sua matriz energtica, de um biocombustvel o etanol produzido a partir da cana-de-acar.Em 2008, a Petrobrs criou a subsidiria, a Petrobrs Biocombustvel, que tem como objetivo principal a produo de biodiesel e etanol, a partir de fontes renovveis, como biomassa e produtos agrcolas. Histria Quando os exploradores portugueses chegaram no sculo XV, as tribos indgenas do Brasil totalizavam cerca de 2,5 milhes de pessoas, que praticamente viviam de maneira inalterada desde a Idade da Pedra. Da colonizao portuguesa do Brasil (1500-1822) at o final dos anos 1930, os elementos de mercado da economia brasileira basearam-se na produo de produtos primrios para exportao. Dentro do Imprio Portugus, o Brasil era uma colnia submetida a uma poltica imperial mercantil, que tinha trs principais grandes ciclos de produo econmica - o acar, o ouro e, a partir do incio do sculo XIX, o caf. A economia do Brasil foi fortemente dependente do trabalho escravizado Africano at o final do sculo XIX (cerca de 3 milhes de escravos africanos importados no total). Desde ento, o Brasil viveu um perodo de crescimento econmico e demogrfico forte, acompanhado de imigrao em massa da Europa (principalmente Portugal, Itlia, Espanha e Alemanha) at os anos 1930. Na Amrica, os Estados Unidos, o Brasil, o Canad e a Argentina (em ordem decrescente) foram os pases que receberam a maioria dos imigrantes. No caso do Brasil, as estatsticas mostram que 4,5 milhes de pessoas emigraram para o pas entre 1882 e 1934. Atualmente, com uma populao de 190 milhes e recursos naturais abundantes, o Brasil um dos dez maiores mercados do mundo, produzindo 35 milhes de toneladas de ao, 26 milhes de toneladas de cimento, 3,5 milhes de aparelhos de televiso e 5 milhes de geladeiras. Alm disso, cerca de 70 milhes de metros cbicos de petrleo esto sendo processados anualmente em combustveis, lubrificantes, gs propano e uma ampla gama de mais de cem produtos petroqumicos. Alm disso, o Brasil tem pelo menos 161.500 quilmetros de estradas pavimentadas e mais de 108.000 megawatts de capacidade instalada de energia eltrica. Seu PIB real per capita ultrapassou US$ 8.000 em 2008, devido forte e continuada valorizao do real, pela primeira vez nesta dcada. Suas contas do setor industrial respondem por trs quintos da produo industrial da economia latino-americana. O desenvolvimento cientfico e tecnolgico do pas um atrativo para o investimento direto estrangeiro, que teve uma mdia de US$ 30 bilhes por ano nos ltimos anos, em comparao com apenas US$ 2 bilhes/ano na dcada passada,evidenciando um crescimento notvel. O setor agrcola, tambm tem sido notavelmente dinmico: h duas dcadas esse setor tem mantido Brasil entre os pases com maior produtividade em reas relacionadas ao setor rural. O setor agrcola e o setor de minerao tambm apoiaram supervits comerciais que permitiram ganhos cambiais macios e pagamentos da dvida externa. Com um grau de desigualdade ainda grande, a economia brasileira tornou-se uma das maiores do mundo. De acordo com a lista de bilionrios da revista Forbes de 2011, o Brasil o oitavo pas do mundo em nmero de
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de automveis, ao e petroqumicos at computadores, aeronaves e bens de consumo durveis. Com o aumento da estabilidade econmica fornecido pelo Plano Real, as empresas brasileiras e multinacionais tm investido pesadamente em novos equipamentos e tecnologia, uma grande parte dos quais foi comprado de empresas estadunidenses. O Brasil possui tambm um diversificado e relativamente sofisticado setor de servios. Durante a dcada de 1990, o setor bancrio representou 16% do PIB. Apesar de sofrer uma grande reformulao, a indstria de servios financeiros do Brasil oferece s empresas locais uma vasta gama de produtos e est atraindo inmeros novos operadores, incluindo empresas financeiras estadunidenses. A Bolsa de Valores, Mercadorias e Futuros de So Paulo est passando por um processo de consolidao e o setor de resseguros, anteriormente monopolista, est sendo aberto a empresas de terceiros. Em 31 de Dezembro de 2007, havia cerca de 21.304.000 linhas de banda larga no Brasil. Mais de 75% das linhas de banda larga via DSL e 10% atravs de modem por cabo. As reservas de recursos minerais so extensas. Grandes reservas de ferro e mangans so importantes fontes de matrias-primas industriais e receitas de exportao. Depsitos de nquel, estanho, cromita, urnio, bauxita, berlio, cobre, chumbo,tungstn io, zinco, ouro, nibio e outros minerais so explorados. Alta qualidade de cozimento de carvo de grau exigido na indstria siderrgica est em falta. O Brasil possui extensas reservas de terras raras, minerais essenciais indstria de alta tecnologia. De acordo com a Associao Mundial do Ao, o Brasil um dos maiores produtores de ao do mundo, tendo estado sempre entre os dez primeiros nos ltimos anos. O Brasil, juntamente com o Mxico, tem estado na vanguarda do fenmeno das multinacionais latino-americanas, que, graas tecnologia superior e organizao, tm virado sucesso mundial. Essas multinacionais tm feito essa transio, investindo maciamente no exterior, na regio e fora dela, e assim realizando uma parcela crescente de suas receitas a nvel internacional. O Brasil tambm pioneiro nos campos da pesquisa de petrleo em guas profundas, de onde 73% de suas reservas so extradas. De acordo com estatsticas do governo, o Brasil foi o primeiro pas capitalista a reunir as dez maiores empresas montadoras de automvel em seu territrio nacional. Maiores companhias Em 2012, 33 empresas brasileiras foram includas na Forbes Global 2000 - uma classificao anual das principais 2000 companhias em todo o mundo pela revista Forbes. Energia O governo brasileiro empreendeu um ambicioso programa para reduzir a dependncia do petrleo importado. As importaes eram responsveis por mais de 70% das necessidades de petrleo do pas, mas o Brasil se tornou autossuficiente em petrleo em 2006. O Brasil um dos principais produtores mundiais de energia hidreltrica, com capacidade atual de cerca de 108.000 megawatts. Hidreltricas existentes fornecem 80% da eletricidade do pas. Dois grandes projetos hidreltricos, a 15.900 megawatts de Itaipu, no rio Paran (a maior represa do mundo) e da barragem de Tucuru no Par, no norte do Brasil, esto em operao. O primeiro reator nuclear comercial do Brasil, Angra I, localizado perto do Rio de Janeiro, est em operao h mais de 10 anos. Angra II foi concludo em 2002 e est em operao tambm. Angra III tem a sua inaugurao prevista para 2014. Os trs reatores tero uma capacidade combinada de 9.000 megawatts quando concludos. O governo tambm planeja construir mais 17 centrais nucleares at ao ano de 2020. Situao econmica Somente em 1808, mais de trezentos anos depois de ser descoberto por Portugal, que o Brasil obteve uma autorizao do governo portugus para estabelecer as primeiras fbricas. No sculo XXI, o Brasil uma das dez maiores economias do mundo. Se, pelo menos at meados do sculo XX, a pauta de suas exportaes era basicamente constituda de matrias-primas e alimentos, como o acar, borracha e ouro, hoje 84% das exportaes se constituem de produtos manufaturados e semimanufaturados.
Assuno do Piau tem o 10 pior rendimento per capita domiciliar do Brasil. (Foto: Jlia Carneiro - BBC Brasil) Ao chegar de carro por uma estrada de terra arenosa, uma placa d as boas-vindas a Assuno do Piau, "a capital do feijo". Mas as letras desbotadas, quase apagadas, deixam claro que a principal atividade econmica local j viu melhores dias. Na pequena cidade, a 270 km de Teresina, as colheitas fracas esto fazendo muitos desistirem de plantar feijo. "Aqui assim, a gente s trabalha no escuro. Num ano d e no outro no d", diz a dona de casa Francisca Pereira Moreno, me de cinco filhos. Depois de conversar com alguns moradores de Assuno, perguntar onde cada um trabalha parece perder sentido. Os principais empregos da cidade so na prefeitura local, mas para adultos como Francisca, que no sabe ler nem escrever, a nica opo est na roa ou nos servios domsticos. Sem alternativas, a maioria sobrevive do Bolsa Famlia. "Tem que ter o Bolsa Famlia. Porque a renda aqui do feijo no est dando dinheiro. D R$ 60, R$ 70", diz Francisca. 14
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A cidade um dos retratos de um Brasil que ficou praticamente margem do crescimento econmico nacional registrado nos ltimos anos e que tem colocado o pas prximo de economias consideradas de primeiro mundo como a Gr-Bretanha. Apesar do recuo constante da pobreza desde o incio do Plano Real, em 1994, e da emergncia da classe C, na ltima dcada, o pas ainda tem focos de pobreza extrema que se caracterizam por baixo rendimento domiciliar, acesso limitado a servios como sade e educao e poucas perspectivas de trabalho para os moradores locais. Oportunidades insuficientes Definindo a pobreza extrema Grupo cada vez menor no Brasil, os extremamente pobres ficaram mais difceis de serem estimados: - Segundo o Censo 2010, cerca de 16,2 milhes de pessoas vivem com at R$ 70, em mdia, de renda domiciliar per capita. O nmero serviu como base para o Brasil Sem Misria. Mas o prprio IBGE faz recortes diferentes, falando tambm em 12 milhes de pessoas com renda nesse patamar (excluindo os "sem rendimento"). - Marcelo Nri, da FGV, acha o nmero superestimado e prefere usar os dados do Pnad, citando cerca de 10 milhes de pessoas nessa situao - Estudo do Ipea calculava, em 2009, 8,7 milhes de pessoas vivendo com menos de R$ 67, contra 15 milhes em 2004 Divergncias numricas parte, especialistas concordam que a pobreza extrema vai alm da mera questo de renda. Diz respeito tambm falta de acesso a empregos, servios bsicos, educao e perspectivas. Com o crescimento e a gerao de empregos, uma parte da populao saiu da pobreza extrema. (Mas) as oportunidades no foram suficientes para todos sobraram os com menos condies de aproveitar, como os que no tinham vnculos com o mercado de trabalho ou acesso Previdncia e assistncia social, explicou Rafael Osrio, pesquisador do Ipea (Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas). Segundo o Censo 2010, em mdia 8,5% da populao brasileira ainda vive com renda per capita mensal de at R$ 70. Isso equivale a cerca de 16,2 milhes de pessoas praticamente a populao do estado do Rio de Janeiro. Com 7,5 mil habitantes, Assuno do Piau, visitada pela BBC Brasil em janeiro, teve em 2010 o 10 pior rendimento per capita domiciliar do pas uma mdia de R$ 137 reais, contra R$ 1.180 de So Paulo. A taxa de analfabetismo de quase 40% entre pessoas com 15 anos ou mais. A cidade tem quase 1.500 famlias beneficirias do Bolsa Famlia. "Muitos ficam na fila de espera (do programa) porque Assuno j extrapolou a cota que o Ministrio do Desenvolvimento estipula para cada cidade", diz a assistente social Ana Alades Soares Cmara, que trabalha no Centro de Referncia de Assistncia Social da cidade.
Cerca de 20% da populao de Assuno do Piau depende do Bolsa Famlia. (Foto: Jlia Carneiro BBC Brasil) Desde o Plano Real, a pobreza caiu 67% no Brasil, algo indito na srie estatstica, disse BBC Brasil o pesquisador Marcelo Neri, do Centro de Polticas Sociais da FGV. Falta o ltimo tero, que o mais difcil da jornada. Para Neri, possvel que o nmero de extremamente pobres seja at menor do que o estimado pelo Censo, se for levada em conta a renda obtida em transaes no monetrias, como trocas e agricultura familiar. Pelo Pnad (Pesquisa Nacional de Amostra de Domiclios, tambm do IBGE), essas pessoas seriam 5,5% da populao, disse o pesquisador da FGV. A incerteza a respeito do tamanho dessa populao revela, na verdade, uma boa notcia: como o grupo de extremamente pobres est cada vez menor, eles ficam pouco representados na amostra geral dos brasileiros, explicou Rafael Osrio, do Ipea. As pessoas extremamente pobres so mais difceis de se investigar. Algumas sequer so achadas, no interagem com o Estado, no tm documentos, e o acesso a elas complicado, disse. Alm disso, a pobreza extrema no apenas uma questo de renda: diz respeito tambm falta de acesso a servios bsicos, como saneamento, moradia e educao de qualidade, e ao isolamento em relao ao mercado de trabalho. Faltam atividades econmicas O perfil dos extremamente pobres Apesar das dificuldades em perfilar a populao mais carente, um estudo de agosto de 2011 do Ipea traz algumas caractersticas dessas pessoas, a partir de um universo estudado entre 2004 e 2009: - 41,8% das famlias extremamente pobres eram casais com uma a trs crianas - Na mdia geral, essas famlias tinham 4,2 pessoas - Muitas viviam em moradias precrias ou sob risco - 29% eram produtores agrcolas e 34% eram inativos (no trabalhavam nem procuravam emprego) - Entre famlias rurais de municpios pequenos, a incidncia de pobreza extrema era mais de duas vezes superior mdia nacional
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- Muitos so pequenos produtores rurais, incapazes de produzir excedente que gere renda; no tm conexo regular com o mercado de trabalho e podem passam perodos desempregados Mas, um relatrio do Ipea tenta traar um perfil desse Brasil que demora a crescer: em 2009, 41,8% das famlias extremamente pobres eram formadas por casais com uma a trs crianas; 29% eram agricultores e 34% eram inativos (no trabalhavam nem procuravam emprego). Dados do Censo 2010 indicam que muitos desses bolses extremamente pobres se concentram em cidades de porte mediano, de entre 10 mil e 50 mil habitantes. So cidades onde faltam atividades econmicas, explicou Osrio. Muitas tm poucos atrativos para empresas e dependem cada vez mais de polticas sociais, e algumas tm um vcuo generacional (sua populao economicamente ativa migra em busca de empregos). Mas o pesquisador ressalva que no se trata de uma populao fixa e estagnada: Uma parcela tem rendimento incerto e transita entre uma camada de renda e outra. o caso, por exemplo, de um guardador de carro se ele ficar doente, perde a renda (e passa a figurar entre os extremamente pobres). Estratgias Como, ento, combater essa pobreza extrema? A presidente Dilma Rousseff lanou como uma das prioridades de seu governo o programa Brasil Sem Misria, que tem a ambiciosa meta de erradicar a pobreza extrema at 2014 e que foca as pessoas com renda per capita mensal de at R$ 70. Iniciado em junho do ano passado, o plano contm aes que complementam o Bolsa Famlia, com programas para fomentar o emprego, a capacitao profissional e atividades econmicas locais, bem como o aumento da oferta de servios pblicos como sade, educao e saneamento. Os especialistas ouvidos pela BBC Brasil elogiam o foco estabelecido pelo programa, mas o projeto tem bvias dificuldades em levar servios, renda e oportunidades para as pessoas mais excludas.
Assuno do Piau: A cidade vive da cultura do feijo. (foto: Jlia Carneiro - BBC Brasil) preciso localizar (as populaes empobrecidas), levar servios pblicos, com agentes sociais. algo mais caro, mais artesanal, afirmou Neri, da FGV. Para Osrio, uma alternativa seria aumentar os valores pagos pelo Bolsa Famlia. A maior parte dos extremamente pobres j faz parte do programa. Se aumentarem os valores, daremos um baque na pobreza. Mas os pesquisadores concordam que o grande estmulo para a sada da pobreza a gerao de empregos e o desafio do Brasil conseguir gerar vagas em reas mais pobres justamente num momento de desacelerao econmica. "Gerar empregos depende, em ltima instncia, da economia", disse Osrio. "E o cenrio adverso, apesar de ser o melhor caminho. Isso pode no ocorrer com a mesma intensidade do que nos anos de crescimento."
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influncia sobre uma das maiores rea percentuais: 19% da rea do pas, e de menor densidade: 2,2 hab./km, correspondendo a 1,9% da populao do Pas e 1,7% do PIB nacional, no entanto, alm destas concentrarem a maior parte da populao e do PIB de suas redes urbanas (respectivamente 47,3% e 75,5%), mostrando uma grande disparidade no PIB per capita das cidades-polos em relao ao conjunto dos municpios das redes metropolitanas. Critrios e conceitos Cada Estado-membro define seus critrios especficos no s para a instituio, como tambm para a gesto metropolitana, com a finalidade de integrar a organizao,planejamento e execuo de funes pblicas de interesse comum dos municpios, que podem ser enfrentadas a partir de uma perspectiva regional. A Constituio do estado de Minas Gerais, por exemplo, define uma regio metropolitana como "o conjunto de municpios limtrofes que apresentam a ocorrncia ou a tendncia de continuidade do tecido urbano e de complementaridade de funes urbanas, que tenha como ncleo a capital do estado ou metrpole regional e que exija planejamento integrado e gesto conjunta permanente por parte dos entes pblicos nela atuantes". A mesma legislao estabelece regras para a administrao da Regio Metropolitana de Belo Horizonte, com a participao do governo estadual, das prefeituras e da sociedade civil. Regio integrada de desenvolvimento econmico Alm dessas regies metropolitanas, existem as regies integradas de desenvolvimento econmico, que se constituem como regies metropolitanas em que h conurbaoentre cidades de dois ou mais estados, como o que ocorre no Distrito Federal, naGrande Teresina e em Petrolina/Juazeiro. Aglomeraes urbanas Uma aglomerao urbana o espao urbano contnuo, resultante de um processo deconurbao ainda incipiente. Trata-se de um espao urbano de nvel sub-metropolitano ou, em termos simplificados, de uma regio metropolitana de menor porte, em que asreas urbanas de duas ou mais cidades so fracamente conurbadas. So cinco as aglomeraes j estabelecidas por lei: Aglomerao Urbana de Jundia; Aglomerao Urbana de Piracicaba; Aglomerao urbana do Litoral Norte (Rio Grande do Sul); Aglomerao Urbana do Nordeste do Rio Grande do Sul (regio de Caxias do Sul); Aglomerao urbana do Sul (Rio Grande do Sul) (regio de Pelotas). Ainda h mais uma aglomeraes existentes somente para fins estatsticos, so elas: Aglomerao Urbana Central Microrregies Microrregio , de acordo com a Constituio brasileira de 1988, um agrupamento de municpios limtrofes. Sua finalidade integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum, definidas por lei complementar estadual. No tem a funo de uma regio metropolitana, no entanto para fim estatstico agrupa vrios municpios com caractersticas socioeconmicas similares. Conurbaes no-oficiais Aglomerados urbanos no-metropolitanos Um aglomerado urbano no-metropolitano o espao urbano semicontnuo (s vezes sem nenhuma continuidade), resultante de um virtual processo de conurbao. No pode ser classificado como um espao urbano metropolitano, mas j apresenta um nvel de interligao de transportes e servios muito grandes. Este fenmeno observado nas
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O Brasil um pas autnomo e independente politicamente, possui um territrio dividido em estados, que nesse caso so vinte seis, alm do distrito federal que representa uma unidade da federao que foi instituda com intuito de abrigar a capital do Brasil e tambm a sede do Governo Federal. Foram vrios os motivos que levaram o Brasil a realizar uma diviso interna do territrio, dentre eles os fundamentais foram os fatores histricos e poltico-administrativos. Esse processo teve incio ainda no perodo colonial, momento esse que o Brasil estava dividido em capitanias hereditrias, dessa forma estados como Pernambuco, Paraba e Rio Grande do Norte so derivados de antigas capitanias estabelecidas no passado momento no qual vigorava esse tipo de diviso. Um dos motivos que favorece a diviso interna do pas quanto ao controle administrativo do territrio, no qual subdivide as responsabilidades de fiscalizar em partes menores, uma vez que grandes extenses territoriais sem ocupao e ausncia de estado podem provocar uma srie de problemas, inclusive de perda de territrios para pases vizinhos. No fim do sculo XIX praticamente todos os estados j estavam com suas respectivas configuraes atuais, porm alguns estados surgiram posteriormente, como o Mato Grosso do Sul (1977) e o Tocantins (1988), provocando uma remodelagem na configurao cartogrfica e administrativa interna do pas. Estados significam unidades da federao brasileira. O Brasil possui leis prprias, pois est organizado politicamente e detm total autonomia. As leis so criadas em nvel federal e so soberanas, no entanto, estados e municpios possuem leis prprias, mas que so subordinadas s leis nacionais, no caso, a Constituio Federal. Alm da diviso em federaes existem uma dentro dos estados, a regionalizao em municpio, que possui leis particulares que so submissas s leis federais, essa regionalizao ainda pode ser dividida em distritos.
Da organizao do Estado
FORMA DE GOVERNO E FORMA DE ESTADO O caput do art. 1 da CF estabelece que em relao forma de governo e forma de Estado o Brasil uma Repblica Federativa, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal. A forma de governo indica a maneira como se d a instituio do poder na sociedade e a relao entre o povo e seus governantes. As formas mais comuns de governo so a Monarquia (poder singular), caracterizada pela ascenso automtica, hereditria e vitalcia ao trono, e a Repblica (poder plural), cuja marca principal a eletividade peridica do Chefe de Estado para um mandato cujo prazo fixado na Constituio. Na Monarquia absoluta o rei ou o imperador exerce o poder de forma ilimitada. Na Monarquia constitucional, mais comum na atualidade, o rei ou
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linhas de base que servem para medir a largura do mar territorial. FEDERAO. A UNIO, OS ESTADOS, O DF, OS MUNICPIOS E OS TERRITRIOS (ART. 18 DA CF) No Brasil, a Federao nasceu de forma artificial, pois primeiro foi criado o Estado Central e depois foram criadas as Unidades Federativas (federalismo por segregao). Nos Estados Unidos da Amrica do Norte, ao contrrio, havia Estados soberanos preexistentes que se agregaram para constituir a Federao (federalismo por agregao). E na perspectiva da Federao que deve ser estudada a organizao poltico-administrativa, quando afirmada a autonomia dos entes que compem o Estado e se lhes garantem competncias prprias. Unio A Unio componente da Repblica Federativa do Brasil, em conjunto com Estados-Membros, Distrito Federal e Municpios. Diga-se, no entanto, que o modelo trilhado pelo constituinte ptrio no usual, j que a Federao pressupe apenas a reunio de Estados-Membros, sendo atpica e prpria do modelo brasileiro a elevao dos Municpios categoria de ente da Federao. Na perspectiva interna, a Unio ente da Federao, dotado de autonomia poltica, administrativa e de autolegislao, sendo pessoa jurdica de direito pblico interno (art. 41, I, do CC). Sob prisma diverso, ela representa a Repblica Federativa, instrumento de exteriorizao da soberania do Estado brasileiro (art. 21, I a IV, da CF). O patrimnio da Unio formado pelos bens indicados exemplificativamente a partir do art. 20 da CF, como as terras devolutas indispensveis defesa da fronteira, indispensveis preservao ambiental; o mar territorial; os potenciais de energia hidrulica; os terrenos de marinha; os recursos naturais da plataforma continental, dentre outros. A Emenda Constitucional n. 46 alterou o inciso IV do art. 20 da Constituio Federal. A redao atual estabelece que so bens da Unio as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as que contenham a sede de Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio pblico e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II, da prpria Constituio. O rol no , nem poderia ser, taxativo, pela impossibilidade lgica de o constituinte antecipar fatos e mutaes impostas pelo desenvolvimento nacional e mesmo pelo desenvolvimento tecnolgico e cientfico, que podem importar em novas formas de descoberta de bens e atribuio de importncia ou valor at ento desconhecidos. Sendo, no entanto, bens pblicos, integram necessariamente o patrimnio pblico deferido pessoa jurdica de direito pblico interno representativa da Unio Federal. A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, nos termos do 4 do art. 225 da CF. Referido dispositivo, contudo, no converte em bens pblicos os imveis particulares existentes nas reas especificadas, nem tampouco impede a utilizao destes, desde que observadas as prescries legais e respeitadas as condies necessrias preservao ambiental (STF, RE 134.297). Os smbolos do Pas so a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais, sem prejuzo de os Estados-Membros, o DF e os Municpios adotarem smbolos prprios. Aos ndios, o art. 231 da CF garante o uso das suas lnguas. Competncia material A competncia administrativa, tambm denominada material ou no legislativa, impe o dever ou a possibilidade de atuao material da Unio em reas e matrias expressas na Constituio, podendo ser: exclusiva (art. 21) ou comum a outros Entes Federados (art. 23). So hipteses de atuao da mquina administrativa, regida em regra por normas de direito pblico (especialmente de direito tributrio, de direito administrativo, de direito previdencirio). Trata-se da gesto da coisa pblica, da atividade administrativa. Conforme leciona Jos Afonso da Silva, podemos classificar as competncias primeiramente em dois grandes grupos e suas subclasses: (1) competncia material, que pode ser: (a) exclusiva (art. 21, a exemplo de emitir moeda); e (b) comum, cumulativa ou paralela (art. 23, a exemplo de cuidar da sade); (2) competncia legislativa, que pode ser: (a) exclusiva (art. 25, 1 e 2); (b) privativa (art. 22); (e) concorrente (art. 24); (d)
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Os princpios limitativos, aos quais a Constituio dos Estados est atrelada, classificam-se em duas espcies: a) princpios constitucionais sensveis, que so aqueles enumerados expressamente (CF, art. 34, VII); b) princpios constitucionais estabelecidos, que so aqueles que encerram algumas vedaes ou determinam alguns procedimentos ou regem a Administrao Pblica. Os princpios constitucionais sensveis esto previstos no art. 34, VII, e so assim denominados porque a infringncia de qualquer deles sensibiliza o Estado Federal a tal ponto que provoca a sua interveno na entidade violadora. Autogoverno caracterstica do Estado federal, o autogoverno garante aos Estados a capacidade de administrar seus interesses e de estabelecer a regncia de seus negcios, sem prvia delegao ou descentralizao havida do poder central. Incorporao, subdiviso e desmembramento dos EstadosMembros A incorporao (a exemplo do Estado da Guanabara, incorporado pelo Rio de Janeiro em 1975, cf. LC n. 20/1974), a subdiviso (o ente originrio desaparece e seu territrio forma um ou mais novos Estados) ou o desmembramento (o ente originrio subsiste, mas parte de seu territrio forma um novo Estado, a exemplo de Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, Gois e Tocantins) de um Estado-Membro, para incorporao a outro, ou mesmo para a criao de um novo Estado-Membro ou de um Territrio Federal, depende da aprovao da populao interessada, via plebiscito convocado por decreto legislativo (aprovado por maioria simples), cuja proposta de iniciativa de 1/3 dos deputados federais ou dos senadores (Lei n. 9.709/1998). Havendo consentimento popular, o Congresso Nacional, por intermdio da Casa pela qual comeou a tramitar o projeto de lei, deve colher a manifestao (que no vincula a deciso do Parlamento Nacional) da(s) Assembleia(s) Legislativa(s) das regies envolvidas, nos termos do art. 48, VI, da CF e da Lei n. 9.709/1998. Ao final, a proposta depender da aprovao do Congresso Nacional, por lei complementar federal. Os Municpios Atipicamente, a estrutura brasileira prev que tambm os Municpios integram a Federao, pois gozam de ampla autonomia poltica, financeira, legislativa e administrativa (art. 18). A auto-organizao dos Municpios primordialmente expressa na elaborao de sua prpria lei orgnica. Hely Lopes Meirelles sustenta que diante de sua grande importncia e autonomia na federao brasileira o Municpio uma entidade estatal de terceiro grau, integrante e necessria ao nosso sistema federativo, ou seja, nossa Federao trina (trplice), e no dualista.. No mesmo sentido decidiu o C. STF na ADIn-MC 2.38 1/RS, DJU, 14-12-2001. O art. 87 do ADCT, inserido pela EC n. 37/2002, e a Lei de Responsabilidade Fiscal (art. 2 da LC n. 101/2000) incluem os Municpios entre os entes da Federao. Jos Afonso da Silva, por sua vez, leciona que o municpio componente da Federao mas no entidade federativa, destacando que por onze vezes (entre elas o 1 do art. 5 e o inciso II do art. 60) a Constituio Federal utiliza as expresses unidades da Federao e unidade federada sem incluir os Municpios. Entre outros requisitos das unidades federadas, os Municpios no dispem de Poder Judicirio prprio ou representante exclusivo no Senado Federal. A criao, incorporao, fuso (dois ou mais Municpios so extintos e formam uma nova cidade) ou desmembramento de Municpios depende de estudos quanto viabilidade do ente que se quer formar (EC n. 15, de 129-1996), da aprovao, por plebiscito, das populaes dos Municpios envolvidos (segundo prevalece na doutrina e consta do art. 7 da Lei n. 9.709/1998, populao da rea desmembrada e da rea que poder ser emancipada), da observncia dos requisitos previstos em lei complementar federal que disciplina a matria e de lei estadual. Havendo empate no plebiscito, fica vedada a criao do novo Municpio, conforme j decidiu o STF no julgamento da Ao Rescisria n. 798/1983. Prevalece atualmente que a EC n. 15/1996 depende de regulamentao por nova lei complementar, razo por que inmeras Assembleias Legislativas suspenderam os procedimentos emancipacionistas. Quem sustenta a aplicabilidade imediata das regras da
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e Bombeiro Militar, nos termos dos incisos XIII e XIV do art. 21 da CF). Jos Afonso da Silva classifica o Distrito Federal como uma unidade federada com autonomia parcialmente tutelada. SECESSO Destaque-se, ainda, que a Federao brasileira indissolvel (princpio da indissociabilidade art. 1, caput) . Essa indivisibilidade integra o conceito de Federao, forma de Estado explicitada como clusula ptrea. Nem sequer por emenda constitucional, portanto, admite-se a secesso (separao de um dos entes da Federao para a formao de um novo Estado soberano). De acordo com o art. 11 da Lei n. 7.170/1983, tentar desmembrar uma parte do Brasil para a formao de um novo pas crime punido com recluso de quatro a doze anos. Crime contra a Segurana Nacional, contra a Ordem Poltica e Social Movimentos separatistas. Caracterizao em tese do crime previsto no art. 11 da Lei n. 7.170/83 Providncias requeridas pelo Ministro da Justia Conduta que no se reveste de ilegalidade do abuso de poder Habeas corpus preventivo denegado (STJ, j. 3-6-1993, RT, 705/373). Compete ao Senado autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, nos termos do art. 52, V, da CF, regulamentado pela Resoluo n. 43/2001. AO DECLARATRIA DE INCONSTITUCIONALIDADE INTERVENTIVA Essa ao, por vezes denominada representao interventiva, tem por objetivo garantir a observncia dos princpios constitucionais sensveis, podendo culminar com a interveno federal em um Estado ou no DF, a interveno federal em Municpio de Territrio ou, ainda, a interveno estadual em um Municpio. So princpios constitucionais sensveis, nos termos do art. 34, VII, da Constituio Federal: a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico; b) direitos da pessoa humana; c) autonomia municipal; d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta; e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade. O nico legitimado para propor essa ao junto ao STF, visando interveno federal em um Estado, no DF ou em Municpio de Territrio Federal, o Procurador-Geral da Repblica, nos termos do inciso III do art. 36 da Constituio Federal. Qualquer interessado pode encaminhar-lhe representao nesse sentido. A interveno medida excepcional que restringe a autonomia conferida pela CF aos Estados, ao DF e aos Municpios. De acordo com a Lei n. 4.337/1964 (parcialmente recepcionada pela CF de 1988), a autoridade ou o rgo responsvel pelo ato impugnado ter trinta dias para se manifestar. Em seguida, o relator ter trinta dias para elaborar seu relatrio. No h previso de liminar em ao declaratria de inconstitucionalidade interventiva da Unio nos Estados-Membros e no Distrito Federal, mas o relator, em caso de urgncia decorrente de relevante interesse da ordem pblica, poder requerer, com prvia cincia das partes, a imediata convocao do Tribunal para deliberar sobre a questo. Na sesso de julgamento pelo Tribunal Pleno podero manifestar-se o Procurador-Geral da Repblica e o procurador da unidade cuja interveno se requer. Dando provimento ao pedido, o STF requisitar a interveno ao Presidente da Repblica, a quem incumbe decretar e executar o ato (art. 84, X, da CF). Inicialmente, o decreto pode apenas suspender a execuo do ato impugnado, no dependendo de qualquer manifestao do Congresso Nacional (art. 36, 3, da CF). a denominada interveno normativa. Caso a suspenso do ato se mostre insuficiente, ser decretada a nomeao de um interventor, afastando-se a autoridade local (Chefe do Executivo, Legislativo ou Judicirio) do cargo at que cessem os motivos determinantes da medida.
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apreciao da Assembleia Legislativa para a sua manuteno); II no forem prestadas contas devidas (observados os requisitos legais), na forma da lei (interveno espontnea e sujeita apreciao da Assembleia Legislativa para a sua manuteno); III no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino (mnimo de 25% das receitas dos impostos prprios e transferidos, nos termos do art. 212 da CF) e nas aes e servios pblicos de sade (15% da receita dos impostos prprios e transferidos, nos termos do art. 77, III, do ADCT). Trata-se de interveno espontnea e sujeita apreciao da Assembleia Legislativa para a sua manuteno; IV o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar a observncia de princpios indicados na Constituio Estadual, ou para prover a execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial. Trata-se de interveno provocada e vinculada, no dependendo sua manuteno da Assembleia Legislativa. Na hiptese de inobservncia dos princpios indicados na Constituio do Estado ou da inexecuo da lei, a iniciativa da Ao Direta de Inconstitucionalidade interventiva junto ao Tribunal de Justia do Estado exclusiva do Procurador-Geral de Justia (chefe do Ministrio Pblico no Estado). Contudo, na hiptese de descumprimento de ordem ou de deciso judicial, qualquer interessado pode requerer a interveno ao TJ. A deciso do TJ do Estado que requisita do governador a interveno em um Municpio, em decorrncia do descumprimento de ordem judicial, no est sujeita a recurso extraordinrio, pois de acordo com o C. Supremo Tribunal Federal no se reveste de carter jurisdicional (Smula 637 do STF). PROVA SIMULADA 1. (PUC) Os mocambos e os alagados constituem reas de habitaes precrias que abrigam partes considerveis das populaes pobres das cidades de: a) So Paulo e Rio de Janeiro b) Vitria e Salvador c) Recife e So Paulo d) Manaus e Rio de Janeiro e) Recife e Salvador 2. 02. (FUVEST) Imaginando um percurso de So Luis Curitiba, encontraremos, quanto ao uso do solo, a predominncia das seguintes atividades: a) lavoura de subsistncia, lavoura comercial e extrativa vegetal. b) extrativa vegetal, agricultura comercial e lavoura de subsistncia. c) extrativa vegetal, pecuria e agricultura comercial. d) extrativa mineral, pecuria intensiva e agropecuria comercial. e) pecuria, lavoura comercial e extrativa vegetal. 3. 03. (PUC) O conceito de hbitat em Geografia compreende: a) as formas de moradia nas diferentes regies do globo. b) as relaes que se estabelecem entre as coletividades humanas e o meio natural. c) os tipos de habitaes nas faixas intertropicais. d) as relaes entre os seres vivos e o meio ambiente. e) a organizao do espao urbano. 4. (PUC) Nos pases industrializados, a migrao campo-cidade tem como causa fundamental: a) carncia de melhores condies sociais no campo. b) baixa produtividade agrcola. c) presso demogrfica no campo. d) dificuldade de aquisio de terras. e) liberao de mo-de-obra pela mecanizao. 5. (ULBRA) "O municpio est assentado sobre a borda da bacia sedimentar do Paran, tendo como embasamento rochas antigas tais como xisto e gnaisses do Grupo Arax (Pr-Cambriano)." Sociedade
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