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III.

Acuerdos de empresa: Flexibilidad interna


5403 La flexibilidad interna, se define como la modificacin de las condiciones de trabajo aplicables a las relaciones las relaciones laborales, requiere adaptar el sistema de negociacin colectiva a las nuevas o renovadas realidades empresariales que actan en el mercado de trabajo espaol. La norma opta por articular mecanismos que favorezcan una flexibilidad interna pactada con los representantes de los trabajadores, incorporando como contenido necesario de los convenios el establecimiento de medidas que contribuyan a tal flexibilidad, insistiendo en que para alcanzar su equilibrio las soluciones deben ser negociadas. Toma, asimismo, en consideracin la importancia de establecer mecanismos eficaces de solucin no judicial de los conflictos derivados de la aplicacin de medidas de flexibilidad interna, e introduce modificaciones en el rgimen sobre movilidad geogrfica, modificacin sustancial de condiciones de trabajo, despidos colectivos e inaplicacin del rgimen salarial (n 2421 ). Los acuerdos de empresa constituyen una manifestacin del derecho a la negociacin colectiva en la empresa. Son acuerdos colectivos, aplicados en el mbito empresarial, y pactados entre el empresario y los representantes de los trabajadores de la empresa o centro de trabajo. 1) Los acuerdos de empresa son instrumentos distintos del convenio colectivo empresarial. Frente a la
ordenacin completa de las condiciones de trabajo del convenio, al acuerdo de empresa se le atribuye la regulacin puntual de muy concretas materias sobre salario, jornada, clasificacin profesional, organizacin del trabajo, etc. 2) La legislacin laboral no ofrece una regulacin del rgimen jurdico del acuerdo de empresa, motivo por el cual su desarrollo discurre por cauces informales. De este modo, a los acuerdos de empresa no les son de aplicacin las reglas del ET Tt.III , por lo que no cabe exigirles el procedimiento previsto para los convenios colectivos estatutarios. Son acuerdos informales de los que no se exige su publicacin en un texto oficial, ni siquiera ser registrados en determinada dependencia administrativa; tampoco les es de aplicacin el sistema de control previsto en el ET ( ET art.90.5 ), motivo por el cual la autoridad administrativa carece de la facultad prevista en dicho precepto. 3) Los acuerdos colectivos que renen los requisitos del ET Tt.III tienen carcter de propio convenio, provistos de fuerza vinculante ( ET art.82 s. ) ( TSJ Catalua 1-6-99, EDJ 19158 ). 4) Un pacto de mejoras de condiciones econmicas alcanzado para un centro de trabajo entre la empresa y los representantes de los trabajadores, no se deroga por el convenio colectivo sectorial posterior, cuando su contenido no coincide plenamente con regulado por ste y en el propio convenio se establece el respeto a las condiciones ms beneficiosas, que tampoco pueden ser absorbidas ni compensadas por los acuerdos posteriores ( TSJ Catalua 19-6-08, EDJ 134263 ).

Eficacia de las clusulas pactadas en un Acuerdo colectivo (Actum 23/13, 04jun-10jun) La interpretacin y aplicacin de la clusula de un Acuerdo colectivo es competencia de la jurisdiccin social. Sin embargo, si dicho Acuerdo no tiene carcter normativo, no es recurrible en casacin
TS 16-4-13, EDJ 70854 Negociacin colectiva MS n 5403

Una representacin sindical alcanz con una Comunidad Autnoma un Acuerdo sobre condiciones laborales, prestaciones sociales y rgimen de licencias y permisos para determinado personal docente no sujeto ni a Convenio Colectivo ni a Acuerdo Sectorial, estableciendo entre otras cuestiones, un rgimen de ayudas por gastos de desplazamiento. Sin embargo, considerando que la Administracin haba incumplido el pacto en este punto, la asociacin sindical interpuso demanda que fue estimada por el Tribunal Superior de Justicia y, posteriormente, por el Tribunal Supremo con, entre otros, los siguientes argumentos: A) La cuestin planteada versa sobre el cumplimiento de la clusula referida a la revalorizacin del fondo asignado a las ayudas por gastos de desplazamiento, fondo cifrado y ayudas
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reconocidas en otro artculo del propio Acuerdo. El criterio de revalorizacin que se establece se fija por remisin a los incrementos o variaciones aplicadas a los funcionarios docentes en las licencias y permisos y en las prestaciones de accin social. La clusula establece, adems, que una vez producida tal variacin o incremento, las partes firmantes deben iniciar conversaciones conducentes a su aplicacin al personal incluido en el mbito de aplicacin del presente Acuerdo en aquellos aspectos que pueda serle de aplicacin. B) El recurso de la Administracin se basa en dos cuestiones, la primera de carcter procesal, invocando falta de competencia del orden social para conocer del asunto. La segunda, de carcter sustantivo, seala que la revalorizacin pretendida y reconocida a los trabajadores est supeditada al resultado de las conversaciones mencionadas anteriormente: - no puede acogerse la excepcin procesal, pues no se est impugnando una disposicin general adoptada en ejercicio de la potestad reglamentaria de la Comunidad Autnoma, sino una resolucin relativa a la puesta en prctica de un acuerdo colectivo, siendo ste la verdadera fuente de la obligacin cuestionada, que es una obligacin de carcter inequvocamente jurdico-laboral. - tampoco puede prosperar el fondo del recurso, en primer lugar porque, el Acuerdo colectivo no ha sido publicado oficialmente, y no puede tener por tanto carcter normativo, y en segundo lugar porque, la revalorizacin del fondo para gastos de locomocin est referida a una cantidad determinada y el cumplimiento de esta obligacin por parte de la Administracin autonmica es incondicional, no pudiendo estar supeditado a una eventual negociacin de sus trminos, que ya se conocen de antemano; - en definitiva, las conversaciones mencionadas pueden ser necesarias para otras atenciones sociales, pero no para una prestacin social, como la atendida por este fondo, cuya cuanta inicial y factor de revalorizacin estn cifrados, de manera inequvoca.
TS 16-4-13, EDJ 70854 NOTA

Se citan con el mismo criterio TS 21-11-12, EDJ 295696 ; 5-12-12, EDJ 284109 y 16-5-12, EDJ 118316 ). Aplicacin del adjetivo empresa tanto a los convenios como a los acuerdos colectivos (Actum 37/13, 10sep-16sep) La solicitud de jubilacin parcial al amparo de una normativa que establece medidas extraordinarias, da pie a interpretar de manera conjunta limitndolos al mbito de empresa a los convenios y acuerdos aplicables.
TS 18-6-13, EDJ 142887 Negociacin colectiva MS n 5403

Un trabajador haba solicitado pensin de jubilacin parcial, tras haber acordado con la empresa una jornada a tiempo parcial, concertando aquella un contrato de relevo por tiempo indefinido y a jornada completa, todo ello al amparo del Convenio colectivo aplicable. El INSS deneg la prestacin y reclamada sta en la va judicial, la pretensin fue estimada por el Juzgado de lo Social, en sentencia revocada en Suplicacin. La sentencia entiende, que una vez promulgado RD 8/2010 no caba instar la jubilacin parcial con base en un convenio sectorial, ya que esa posibilidad tan solo beneficia a los trabajadores afectados por compromisos acordados en expediente de regulacin de empleo o por medio de convenios o acuerdos colectivos de empresa. El Tribunal Supremo desestim el recurso del trabajador con, entre otros, los siguientes argumentos: A) El primer criterio de interpretacin es atender el significado propio de las palabras ( CC art.3.1 ) y, en este caso, hay que entender que la ltima parte de la locucin colectivos de empresa se refiere tanto a los convenios como a los acuerdos, pues el uso de la copulativa y
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en lugar de la disyuntiva o obliga a considerarla como un adjetivo que califica los sustantivos convenios y acuerdos. Con ello, el RDL 8/2010 viene a establecer un mbito ms reducido, para la aplicacin del beneficio de reduccin de edad, que el previsto anteriormente ( LGSS disp.trans.17.5 ) referido a los convenios y acuerdos colectivos, sin circunscribirlas al mbito empresarial. B) La interpretacin finalista del precepto conduce a la misma conclusin ya que como seala el Ministerio Fiscal otra interpretacin llevara al absurdo, puesto que si la norma se refiriese a todo tipo de convenios la reforma operada no tendra razn de ser, ya que se adoptan medidas extraordinarias para la reduccin del dficit pblico, y de lo que trata con ella es restringir el acceso a jubilacin parcial. Por lo tanto, si la Ley ha decidido que slo puedan optar a la jubilacin parcial los trabajadores de 60 aos cuyos convenios de empresa o acuerdos de empresa lo recojan, no es por hacer de peor condicin un convenio respecto de un acuerdo de empresa, sino que responde a clculos econmicos elaborados por la Administracin de la Seguridad Social.
TS 18-6-13, EDJ 142887 FSOC2012/900001A427 AC32DC8869XC182X41BDX82A1XF4D7A1E5C2BB7084Pacto de empresa: contenido

Sujetos negociadores 5404 La legislacin se refiere a los acuerdos suscritos entre la empresa y los representantes de los trabajadores. Por representantes de los trabajadores hay que entender tanto los representantes unitarios (comits de empresa y delegados de personal), como la representacin sindical (secciones sindicales). En determinados casos, la falta de los representantes legales mencionados puede sustituirse por una comisin de trabajadores, elegida democrticamente entre ellos y denominada comisin ad hoc.
En los acuerdos de empresa la legitimacin coincide con la exigida por el ET para concertar convenios colectivos de mbito empresarial o inferior, siendo, asimismo, de aplicacin las reglas ya estudiadas sobre adopcin de acuerdos, para conseguir que finalmente el pacto pueda tener atribuida una eficacia general para todos los trabajadores. Caso contrario, el acuerdo est provisto de una eficacia personal limitada.

Tipologa 5405 Existe gran variedad de acuerdos de empresa previstos en la legislacin, tales como los acuerdos sobre ampliacin del nmero de delegados sindicales ( LOLS art.10.2 ), acumulacin del crdito horario ( ET art.68 ), celebracin de asambleas en horas de trabajo ( ET art.78.1 ), ejercicio del derecho de reunin por los trabajadores afiliados en horas de trabajo, etc. Los acuerdos de empresa ms significativos habilitados por la legislacin laboral son: Acuerdos subsidiarios del convenio colectivo (n 5406 ). - Acuerdos que ponen fin a los perodos de consulta (n 5407 ). Acuerdos sobre modificacin de condiciones de trabajo establecidas en convenio colectivo (n 2421 ). Acuerdos sobre solucin de conflictos (n 5410 ). 1) Nada impide, por otra parte, que las empresas y los trabajadores o sus representantes puedan concertar aquellos pactos que libremente quieran aceptar, sin ms limitaciones que las de que no se opongan a la
ley, la moral y el orden pblico, y siendo lcito su objeto, no supongan condiciones menos favorables que las legal o convencionalmente establecidas para el trabajador ( CC art.1255 ; ET art.3.1.c ) ( TSJ Catalua 1-6-99, EDJ 19158 ). 2) Estos pactos tienen naturaleza extraestatutaria y son perfectamente lcitos y vlidos en nuestro ordenamiento jurdico, siempre que limiten su eficacia al mbito de aplicacin de los sujetos que lo promueven y, en su caso, a quienes se adhieran ellos ( TS 21-2-06, EDJ 29362 ).

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3) Dichos pactos no pueden regular condiciones de trabajo o de empleo con proyeccin de generalidad
para todos los trabajadores del mbito funcional correspondiente, toda vez que la eficacia erga omnes se reserva a los convenios negociados cumpliendo las previsiones del ET Ttulo III ( TSJ Burgos 14-9-06, Rec 868/06 ).
FSOC2012/900001A426 AC95EFB157XB3CEX4EC8XBCE5XE1027240C3ED7083Acuerdo determinadas condiciones de trabajo previstas en convenio colectivo para la inaplicacin de

Acuerdos subsidiarios del convenio colectivo 5406 Estos acuerdos son habilitados por la legislacin para suplir la inexistencia de convenio colectivo o la falta de regulacin convencional de una concreta materia. En todos los casos se utiliza la misma frmula legal sealando que la regulacin se realiza por convenio colectivo o en su defecto, por acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores. Estn previstos para las siguientes materias: sistema de clasificacin profesional ( ET art.22.1 -modif L 3/2012 art.8-); rgimen de ascensos ( ET art.24.1 ); modelo de recibo de salarios ( ET art.29.1 ); distribucin irregular de la jornada a lo largo del ao ( ET art.34.2 -modif L 3/2012 art.9-); lmite mximo de la jornada diaria ordinaria, rebasando el lmite de las 9 horas de trabajo efectivo ( ET art.34.3 ); acomodacin de la representacin de los trabajadores a las disminuciones significativas de plantilla ( ET art.67.1 ).
Los acuerdos subsidiarios vienen a colmar vacos normativos que han de ser cubiertos, por voluntad del legislador, por el convenio colectivo o, en su defecto, por un concierto entre empresario y representantes de los trabajadores ( TSJ Las Palmas 27-9-01, EDJ 72077 ; 28-6-02, EDJ 101267 ).

Acuerdos que ponen fin a los perodos de consulta 5407 Estos Acuerdos tambin denominados pactos de reorganizacin productiva se subdividen, a su vez, en novatorios, suspensivos y extintivos ( TSJ Las Palmas 27-9-01, EDJ 72077 ). Determinadas actuaciones empresariales estn sometidas a la apertura de un perodo de negociacin o consultas con los representantes de los trabajadores o, en defecto de tal representacin, con la llamada comisin ad hoc. El cumplimiento de dicha exigencia es inexcusable, de tal forma que si no se observa da lugar a la nulidad de la decisin empresarial adoptada. Es el caso de: traslados colectivos (n 4935 ); modificacin sustancial de las condiciones de trabajo de carcter colectivo (n 5055 s. ); suspensiones colectivas de los contratos de trabajo (n 2510 ); despidos colectivos (n 2445 s. ).

En estos supuestos, la consulta a los representantes de los trabajadores aparece configurada como fase previa dirigida a la consecucin de un acuerdo; acuerdo que, sin embargo, no es exigible para la validez de la medida empresarial.
El perodo de consultas puede concluir con acuerdo entre el empresario y los representantes de los trabajadores que habr de ser suscrito por la mayora de la representacin unitaria o sindical. En estos casos, el contenido del acuerdo es vinculante para el empresario y debe ser cumplido en sus estrictos trminos, sin perjuicio del derecho de los trabajadores afectados a impugnar el acuerdo cuando se trate de traslados colectivos o modificacin sustancial de las condiciones de trabajo de carcter colectivo. En relacin con los acuerdos alcanzados en los expedientes de suspensiones colectivas de los contratos de trabajo o despidos colectivos cabe la posibilidad de que la autoridad laboral, si aprecia dolo o fraude en la suscripcin del acuerdo, lo remita al Juzgado.

Acuerdos sobre solucin de conflictos


(RDL 17/1977 art.17 s., 8.2; LRJS art.156.2)

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5410 Los representantes de los trabajadores en la empresa tienen legitimacin para plantear conflictos colectivos de trabajo. De aqu se infiere la posibilidad de llegar acuerdos para la solucin de los mismos. Estos acuerdos tienen la misma eficacia que la atribuida a los convenios colectivos, siempre que las partes que concilien o acuerden tengan la representacin mnima requerida para que el acuerdo vincule a la empresa y a los trabajadores afectados por el conflicto (n 876 ). Lo mismo ocurre con los acuerdos que ponen fin a la huelga, cuya eficacia es la misma que lo acordado en convenio colectivo; en estos casos no son, sin embargo, los representantes de los trabajadores, sino el comit de huelga el facultado para lograr dicho acuerdo (n 3580 s. ). 1) El acuerdo logrado en conciliacin en el proceso de conflicto colectivo tiene la misma eficacia
que la atribuida a los convenios colectivos ( ET art.82 ) pero para ello se requiere cumplir los requisitos de legitimacin previstos en el ET Tt.III , siendo necesario que la comisin negociadora est constituida por los representantes de los trabajadores, esto es, por todos los representantes unitarios o, en su caso, por todas las representaciones sindicales, a salvo la voluntaria incomparecencia o rechazo expreso a negociar por parte de alguno de los formalmente llamados a ello. Caso contrario, el pacto tiene naturaleza extraestatutaria por no haber sido negociado conforme a las reglas del ET Tt.III , teniendo entonces plena validez y eficacia entre las partes que lo concertaron y quienes estaban directamente representados en la negociacin ( TSJ Catalua 18-1-93, Rec 1682/91 ; 13-10-95, Rec 1045/95 ; 24-6-99, Rec 4055/98 ; 13-9-05, EDJ 238481 ; TS 27-6-11, EDJ 210695 ). 2) El hecho de que se trate de un pacto cualificado por haberse logrado en conciliacin en el proceso de conflicto colectivo ante la Autoridad Laboral no desnaturaliza su carcter de autntica negociacin colectiva ( TSJ Catalua 18-12-02, EDJ 67547 ).

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