Ley N29783 y el D.S.

005-2012

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Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, involucran un nuevo escenario en el marco legal en seguridad y salud en el trabajo teniendo como referente la promocin de una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas

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La novedosa Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo radica en haber cambiado la denominacin de Principio de Veracidad por el de Principio de la Primaca de la Realidad, sustentada dicha modificacin en el hecho de que de existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad las autoridades deben optar por lo constatado en la realidad.

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OBJETO DE LA LEY

No solo involucra la participacin de los trabajadores, empleadores y el Estado tal como lo detalla la norma reglamentaria si no que la novedad es que incorpora como actor coadyuvante aparte de los mencionados a las Organizaciones Sindicales.

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EL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

En lo relativo a la participacin de los trabajadores en el sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo incluyendo a las organizaciones sindicales se incorpora la convocatoria a elecciones y la eleccin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y la identificacin de los peligros y la evaluacin de los riesgos al interior de cada unidad empresarial y en la elaboracin del mapa de riesgos
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POLITICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Otro aspecto innovador de la novsima legislacin sobre Seguridad y Salud en el Trabajo radica en haber incorporado dentro de su texto legal lo relativo a la Poltica del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, en donde lo ms rescatable radica en que el empleador es el encargado de perfilar dicha poltica por escrito, en consulta con sus trabajadores y sus representantes e incluso se disean una serie de principios y objetivos fundamentales para la elaboracin de la misma
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REGISTROS Y DOCUMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Los registros pueden ser llevados a travs de medios fsicos o electrnicos y que deben estar actualizados y a disposicin de los trabajadores y de la autoridad competente. Lo innovador en este punto radica en que la norma reglamentaria estableci que los registros deben mantenerse por un perodo de 5 aos posteriores al suceso, en cambio la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo hace la precisin de que para la conservacin de los registros se presentan tres tipos de plazos: 5 aos, para la investigacin, exmenes mdicos ocupacionales, monitoreo de agentes fsicos, inspecciones internas y estatales, estadsticas, equipos de seguridad, induccin, capacitacin, entrenamientos y simulacros; 10 aos, para el registro de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos y 20 aos, para enfermedades ocupacionales.
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PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo ratifica el criterio del reglamento en el sentido de que para establecer el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo se debe realizar una evaluacin inicial o estudio de lnea de base como diagnostico del estado de la seguridad y salud en el trabajo, adicionando como novedad el hecho de que dicha evaluacin es accesible a todos los trabajadores y a las organizaciones sindicales y en cuanto la gestin de los riesgos adiciona el nivel de participacin de los trabajadores y su capacitacin.
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PARALIZACIN O PROHIBICIN DE TRABAJOS POR RIESGO GRAVE O INMINENTE En el caso de que los inspectores comprueben que la inobservancia de la normatividad sobre prevencin de riegos laborales implica un grave e inminente riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores pueden ordenar de conformidad con la legislacin de inspecciones la inmediata paralizacin o la prohibicin de los trabajos o tareas, dichas ordenes son inmediatamente ejecutadas, independientemente del pago de las remuneraciones e indemnizaciones a favor de los trabajadores afectados.
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INCORPORACIN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES

Una de las mayores novedades de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es la incorporacin a la legislacin penal concretamente al Cdigo Penal del artculo 168-A mediante el cual se crea el tipo penal de Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales, en los siguientes trminos: El que infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad fsica, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menos de dos aos ni mayor de cinco aos. S como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencia de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad, ser no menos de cinco aos ni mayor de diez aos. Derogndose el numeral 3 del artculo 168 del Cdigo Penal. Ing. Edwin Turn Sedano
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COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo DS N 009 2005 TR, su modificatoria el D.S. 007-2007TR, R.M.148-2007-TR-su modificatoria el D.S. 005-2012-TR

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El Comit de Seguridad y Salud es el rgano paritario de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones de la empresa en materia de prevencin de riesgos.

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DEFINICIONES ESPECIFICAS El comit de seguridad y Salud en el Trabajo tiene por objetivos promover la salud y seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el RISST , favoreciendo el bienestar laboral apoyando el desarrollo del empleador.
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COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El cambio ms emblemtico de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es que se reduce de 25 a 20 trabajadores el requisito para la constitucin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, en tal sentido se precisa en el nuevo ordenamiento que los empleadores con 20 o ms trabajadores a su cargo constituyen un comit de seguridad y salud en el trabajo,. Asimismo en los centros de trabajo con menos de 20 trabajadores son los mismos trabajadores quienes nombran al supervisor de seguridad y salud en el trabajo.

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DESIGNACIN
Empleador:

El empleador conforme lo establezca su estructura organizacional y jerrquica designa a sus representantes, titulares y suplentes ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, entre el personal de direccin y confianza.
Trabajadores: Los trabajadores eligen a sus representantes, titulares y suplentes, ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, con excepcin del personal de la direccin y de confianza.
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FORMALIDADES Cuando no exista organizacin sindical, el empleador debe convocar a la eleccin de los representantes de los trabajadores ante el Comit de Seguridad y Saluden el Trabajo o del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo. El acto de eleccin deber registrase en el acta que se incorpora en el Libro de Actas respectivo.
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FUNCIONES

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Participar en la elaboracin, puesta en prctica y evaluacin de los planes y programas de prevencin de riesgos en la empresa. Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos preventivos de riesgos laborales, as como proponer a la empresa la mejora de las condiciones o correccin de las deficiencias existentes. Conocer la documentacin e informes relativos a las condiciones de trabajo y analizar los daos producidos en la salud o integridad fsica de los trabajadores. Conocer la programacin anual de servicios de prevencin en la empresa o Ing. Edwin Turn Sedano centro de trabajo.
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Aprobar el Programa anual de seguridad y Salud en el Trabajo Aprobar el Plan anual de capacitacin de los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo. Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuada formacin, instruccin y orientacin sobre prevencin de riesgos. Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones tcnicas de trabajo, avisos y dems materiales escritos o grficos relativos a la prevencin de los riesgos en el lugar de trabajo. Promover el compromiso, la colaboracin y la participacin activa de todos los trabajadores en prevencin de riesgos del trabajo. Investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y de las enfermedades ocupacionales. Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones

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El Comit de Seguridad y Salud se reunir trimestralmente y siempre que lo solicite alguna de las representaciones en el mismo u ocurra cualquier accidente que amerite una reunin de emergencia con el fin de evaluar y analizar las causas de tal accidente.

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ELECCIONES DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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Los candidatos son propuestos por los propios trabajadores.

La votacin secreta y directa.

es

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REQUISITOS DE LOS MIEMBROS DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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Se requiere ser trabajador del empleador Tener 18 aos como mnimo Contar con conocimientos en temas seguridad y salud.

de

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ORGANIZACIN DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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Presidente Secretario Representantes de la Direccin

Representantes de los Trabajadores

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NMERO DE MIEMBROS DEL COMIT

El nmero de personas que componen el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo es definido por acuerdo de partes no pudiendo ser menor de 4 ni mayor de 12 miembros.

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PERIODO DE MANDATO DE LOS MIEMBROS DEL COMIT El mandato de los representantes de los trabajadores o del Supervisor de Seguridad y salud en el Trabajo dura 1 ao como mnimo y (2) aos como mximo. Los representantes del empleador ejercern el mandato por plazo que ste determine.

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ITEM ARTICULO

LEY N 29783

En empresas con menos de 20 Artculo 30 trabajadores, los TRABAJADORES Supervisor de nombran EL SUPERVISOR DE SEGURIDAD SST Y SALUD OCUPACIONAL

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ITEM ARTICULO

LEY N 29783

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Artculo 35. Responsabi lidad del Empleador en el SGSST

Para mejorar el conocimiento sobre la seguridad y salud en el trabajo, el empleador deber: a) Entregar a cada trabajador una copia del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. b) Realizar no menos de cuatro capacitaciones al ao en materia de seguridad y salud en el trabajo. c) Adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las recomendaciones de SST. d) Brindar facilidades econmicas y licencias con goce de haber para la participacin de los trabajadores en cursos de formacin. e) El mapa de riesgos se debe elaborar con la participacin del Sindicato, comit de seguridad, supervisores.
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LEY N 29783 ITEM ARTICULO

El empleador debe organizar un servicio de Seguridad Y SALUD EN EL TRABAJO, que puede ser PROPIO o comn para varios empleadores. Sin embargo el servicio de SALUD debe garantizar lo siguiente: a) IPER que pueda afectar la salud. b)Vigilancia de los factores del medio ambiente de trabajo, (incluidas instalaciones sanitarias, comedores y alojamientos) que sean proporcionados por el empleador. c) Asesoramiento sobre la planificacin y organizacin del trabajo. d) Participacin en el desarrollo de programas para el mejoramiento de las prcticas de trabajo, as como en las pruebas.

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Artculo 36. Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

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LEY N 29783 ITEM

ARTICULO
e) Asesoramiento en materia de salud, seguridad e higiene en el trabajo, ergonoma y uso de EPP. F) Vigilancia de la Salud de los trabajadores. g) Fomento de la adaptacin del trabajo a los Artculo 36. trabajadores. Servicios h) asistencia en pro de la adopcin de medidas de de rehabilitacin profesional. Seguridad y i) Colaboracin en la difusin de informaciones, en Salud en el la formacin y educacin en materia de seguridad, salud, higiene y ergonoma. Trabajo j) Organizacin de los primeros auxilios y de la atencin de urgencia. k) participacin en el anlisis de los accidentes de trabajo yEdwin enfermedades. Ing. Turn Sedano
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LEY N 29783

ITEM

ARTICUL O
g) Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitacin y entrenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o funcin especfica, tal como se seala a continuacin: 1. Al momento de la contratacin, cualquiera sea la modalidad o duracin. 2. Durante el desempeo de la labor. 3. Cuando se produzcan cambios en la funcin o puesto de trabajo o en la tecnologa

COMENTARIOS

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Artculo 49 Obligacio nes del Empleado r.

Tambin se relaciona con lo requerido con el artculo 43 del DS 009-2005-TR.

Tambin se incluye los criterios establecidos para el servicios de Salud ocupacional basados en la RM 312-2011MINSA. "Protocolo de exmenes mdicos

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PREVENCION: DENTRO Y FUERA DEL AREA DE TRABAJO

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PROGRAMA DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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INDICE GENERAL

1. Informacin General de la Empresa 2. Programa de seguridad Industrial 2.1 Relacin de actividades que en materia de Seguridad y Salud Realiza la Empresa 2.1.1 Estudio de riesgo 2.1.2 Programa anual de Seguridad y salud en el trabajo 2.1.3 Plan de contingencias contra situaciones de desastres 2.1.4 Plan de simulacros 2.2 Establecimiento de la Poltica y directivas para la prevencin de accidentes y enfermedades profesionales. 2.2.1 Poltica de Seguridad, Salud y Medio ambiente 2.2.1.1 Visin 2.2.1.2 Misin 2.2.2 Directivas empresariales para le prevencin 2.2.2.1 Objetivos 2.3 Plan de actividades de control del programa de seguridad de la empresa 2.3.1 Sistema de gestion de Seguridad y Salud 2.3.1.1 Comit de seguridad 2.3.1.2 Personal de Seguridad y Salud en el trabajo 2.3.2 Plan de control y programas de seguridad y salud 2.3.2.1 Auditorias internas 2.3.2.2 Auditorias externas 2.3.3 Registros y documentacion del sistema de gestion de Seguridad y salud en el trabajo de la empresa. 2.3.3.1 Registro de accidentes de trabajo e incidentes 2.3.3.2 Registro de enfermedades ocupacionales y exmenes medico ocupacionales 2.3.3.3 Registro de factores de riesgo ergonmicos 2.3.3.4 Registro de inspecciones internas de Seguridad y salud 2.3.3.5 Registro de equipos de seguridad o emergencia 2.3.3.6 Estadisticas de seguridad y salud 2.3.3.7 Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacin de emergencia. Ing. Edwin Turn Sedano

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2.4 Plan mensual de inspecciones y observaciones planeadas sobre seguridad

2.4.1 Plan de inspecciones a instalaciones 2.4.2 Plan de inspecciones a equipos de proteccin personal (en caso lu hubiera) 2.5 Programa de entrenamiento de brigadas de emergencia y de simulacros de situaciones consideradas en el plan de contingencias. 2.5.1 Planes de contingencia 2.5.2 Procedimiento para entrenamiento de la brigada de emergencia 2.5.3 Procedimiento para simulacro 2.6 Plan de Capacitacin en materia de seguridad para los trabajadores 2.6.1 Capacitacin y orientacin en seguridad 2.6.2 Charlas de seguridad y salud 2.6.3 Educacin audiovisual 2.6.4 Charlas de 5 minutos en seguridad 2.6.5 Induccin pre laboral para el personal ingresante 2.6.6 Carteles de seguridad 3. Programa de salud ocupacional 3.1 Objetivos 3.2 Contrl de agentes ambientales y ergonmicos 3.2.1 Agentes fsicos 3.2.2 Factores de riesgo ergonmico 3.3 Control de salud ocupacional Ing. Edwin Turn Sedano 4. Indice de Anexos eturins@gmail.com

DS 005-2012-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que stas slo requieren cuidados de primeros auxilios.

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ACCIDENTE DE TRABAJO
EFECTOS

Daos a las personas Daos a la propiedad Daos al ambiente Interrupciones y paralizaciones Daos a terceros Demandas Judiciales Costos de Reparacin y Reposicin Multas y sanciones Deterioro de imagen Efectos sobre la moral, etc.
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ACCIDENTES MAS COMUNES

CHOQUES O GOLPES MANEJO DE MATERIALES MATERIA NOCIVA CAIDA DE PERSONAS VEHICULOS DE TRANSPORTE MAQUINAS
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l l l l l l

25% 14% 14% 12% 10% 5%

Causas de los Incidentes

Falta de Control Causas Bsicas Causas Inmediatas

Fallas Ausencias
Debilidades

Factores _personales

Actos _Subestndares

Factores de _trabajo SG_SSO de todas las reas de la organizacin

Condiciones _Subestndares

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JERARQUA DE NORMAS LEGALES

I CONSTITUCIN, TRATADOS INTERNACIONALES; II LEYES ORDINARIAS; DECERTOS LEGISLATIVOS; DECRETO DE LEY; DECRETOS DE URGENCIA, DECRETOS SUPREMOS; RESOLUCIONES LEGISLATIVAS; RESOLUCIONES SUPREMAS; RESOLUCIONES MINISTERIALES, DIRECTORALES, JEFATURAS. III RESOLUCIONES REGIONALES, ORDENANZA MUNICIPALES

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ASPECTOS IMPORTANTES

RSST 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. PRINCIPIO DE PROTECCIN PRINCIPIO DE PREVENCIN PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD PRINICPIO DE COOPERACIN PRINCIPIO DE INFORMACIN Y CAPACITACIN PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL PRINCIPIO DE ATENCIN INTEGRAL DE LA SALUD PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN PRINCIPIO DE VERACIDAD 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

LEY 29783 PRINCIPIO DE PREVENCIN PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD PRINICPIO DE COOPERACIN PRINCIPIO DE INFORMACIN Y CAPACITACIN PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL PRINCIPIO DE ATENCIN INTEGRAL DE LA SALUD PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD

9.

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SUNAFIL LEY N 29981

Vigencia: A partir de la Aprobacin de reglamento de organizacin y Funciones de la SUNAFIL Salvo disposiciones complementarias y finales, las cuales entran en vigencia el 15/01/2013 Lo que debe saber : La crea la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (Sunafil) contempla un modelo orientado a la supervisin especializada por tipo y tamao de empresas. Con esta propuesta se busca solucionar el dficit de inspecciones que existen a travs de las oficinas regionales del MTPE.

El 92 por ciento de los gobiernos regionales no supera el nmero de cinco inspectores laborales, y en casos extremos como los departamentos de Amazonas, Cajamarca, Hunuco, Junn y Ucayali, no cuentan con personal para esta labor
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El tribunal de fiscalizacin Laboral Se crea el Tribunal de Fiscalizacin Laboral cuyo mbito de actuacin ser nacional y tendr como tarea generar precedentes de observancia obligatoria que interpreten de modo expreso y con carcter general el sentido de la legislacin de su competencia Multas mximas : Segn la Ley 29981 - SUNAFIL - los montos mximos en las infracciones detectadas son de : Infracciones leves :Mximo 50 UIT Infracciones graves : Mximo 100 UIT Infracciones muy graves : Mximo 200 UIT
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IMPORTANTE
RM N 148-2012 Formatos referenciales para el proceso de eleccin de los representantes ante el Comit de SST Ley N 29783 Ley de seguridad y salud en el Trabajo D.S. N 005-20120-0Reglamento de la Ley N 29783 R.M. N 090-97-TR/DM - crean registro d entidades empleadoras que desarrollan actividades de Alto Riesgo D.S. N 019-2006-TR Reglamento de la Ley general de Inspeccin del trabajo y modificatoria D.S. N 019-2007, Ley 28806 R.M. N 312-2011-MINSA protocolos de exmenes mdicos ocupacionales R.M. N 480-2008-MINSA Norma Tcnica de salud: Listado de enfermedades Profesionales y modificatoria R.M. N 798-2010-MINSA D.S. N 375-2008-TR Normas bsicas de Ergonoma D.S. N 003-98 SA- Normas tcnicas del seguro Complementario de trabajo de Riesgo. R.M. 050-2013 Aprueba los formatos referenciales que contempla informacin mnima que se debe considerar en los registros obligatorios que establece el sistema de gestin de SST
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