UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA

CENTRO DE CINCIAS JURDICAS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM CINCIAS JURDICAS


















NA PRXIS DA ASSESSORIA JURDICA UNIVERSITRIA
POPULAR: EXTENSO E PRODUO DE CONHECIMENTO



















Joo Pessoa PB
2010
CARLA MIRANDA









NA PRXIS DA ASSESSORIA JURDICA UNIVERSITRIA
POPULAR: EXTENSO E PRODUO DE CONHECIMENTO












Dissertao apresentada ao Programa de Ps-
Graduao em Cincias Jurdicas, da Universidade
Federal da Paraba, sob a orientao do professor Dr.
Jos Ernesto Pimentel, como parte dos requisitos
para obteno do ttulo de Mestre em Cincias
Jurdicas, rea de concentrao em Direitos
Humanos. Linha de pesquisa: Educao em Direitos
Humanos.







Joo Pessoa PB
2010






















































M672n Miranda, Carla.
Na prxis da assessoria jurdica universitria popular: extenso e produo de
conhecimento / Carla Miranda. - - Joo Pessoa: [s.n.], 2010.
156f. : il.
Orientador : Jos Ernesto Pimentel.
Dissertao (Mestrado) UFPB/CCJ.

1.Direitos humanos. 2.Extenso Popular. 3. Extenso Universitria. 4.Produo do
Conhecimento.



UFPB/BC CDU: 342.7 (043)

Folha de Aprovao





NA PRXIS DA ASSESSORIA JURDICA UNIVERSITRIA POPULAR: EXTENSO E
PRODUO DE CONHECIMENTO





Esta dissertao foi julgada adequada para a obteno do Ttulo de Mestre Direito e aprovada
em sua forma final pelo Programa de Ps-Graduao em Cincias Jurdicas, da Universidade
Federal da Paraba UFPB, em 4 de junho de 2010.


_____________________________________
Prof. Dr. Enoque Feitosa (UFPB)
Coordenador




Apresentada Comisso Examinadora, integrada pelos Professores:


__________________________________
Prof. Dr. Jos Ernesto Pimentel
Orientador
Membro


________________________________
Prof. Dr. Jos Geraldo de Sousa Jnior (UnB)
Membro Efetivo (convidado)


________________________________
Prof. Dr. ngelo Emlio da Silva Pessoa (UFPB)
Membro Efetivo (da instituio)





Joo Pessoa, 4 de junho de 2010.
AGRADECIMENTOS

Aos meus pais, a quem posso dizer que muito mais conheo e me reconheo
depois de saciar esse desejo retirante que me trouxe Paraba. Foi estando longe que nos
reconhecemos na possibilidade de estar ainda mais perto do que sempre fomos.
Aos amigos e companheiros, que cada um a sua maneira deixaram suas marcas
no que sou, e por isso, so tambm de alguma forma colaboradores nesse trabalho. Um
agradecimento especial Bruna, amiga-irm desde o incio destas idias e prticas incomuns
na faculdade e com quem os ventos j anunciam prspero porvir.
A Falco e Jos Neto, com quem tive a possibilidade de vivenciar e refletir, de
me perceber mergulhada nos processos terico-prticos.
Dona Lourdes, quem se tornou para mim tambm a me Lourdes como era
para toda famlia. Foi com minha me (aqui falo das duas) que eu aprendi fazendo. E tambm
Edilane e Edilene, pela fora e alegria contagiante com que vivem, aprendem e ensinam aos
pequenos potiguaras.
Ana, pela confiana que construmos ao nos reconhecer companheiras. Pelo
exemplo de educadora que no seu cotidiano de agente comunitria de sade, e pela
possibilidade de ter aprendido tanto a acompanhando em um desses dias de trabalho. Pelo
exemplo de fora e persistncia que deixa saudades, e certeza de que a caminhada prossegue.
possibilidade de caminhar por estas terras, e com este povo tanto aprender.
Conhecer meus caboclos com os caboclos dessa terra, aprender a cincia com a cincia desse
povo.





































Sendo os homens seres em situao, se encontram enraizados em condies tempo-
espaciais que os marcam e a que eles igualmente marcam. Sua tendncia refletir sobre sua
prpria situacionalidade, na medida em que, desafiados por ela, agem sobre ela.
(Paulo Freire, 1987)

RESUMO

Fazemos aqui uma reflexo de uma prtica social denominada Assessoria Jurdica
Universitria Popular (AJUP). Das nossas prprias prticas ajupianas, naquilo que as falas dos
seus membros explicitam sobre sua caracterstica principal: sua capacidade crtica e
emancipatria do direito, da universidade e da sociedade. Resgatamos seu marco terico na
experincia histrica dos movimentos terico-prticos crticos do direito da dcada de 1980 e
1990. Mas no contexto da universidade em que se realiza hoje, falamos da prtica enquanto
uma extenso universitria e, marca de sua intencionalidade poltica transformadora, a
identificamos com o movimento da extenso popular. Caracterizao que, como uma prxis,
ressalta a exigncia de produo de conhecimento socialmente til na extenso. Esta
caracterizao enfatiza a educao popular como metodologia, mas na pluralidade de sentidos
que o termo abrange hoje torna necessrio perceber nos momentos metodolgicos de
implementao dessa prxis nossa real aproximao da unidade terico-prtica. Nesse
sentido, as experincias sistematizadas nos mostram por um lado, o esboo de um modo
prprio de fazer extenso popular em direito: um fazer com uma maior insero comunitria,
em que a investigao no uma prvia, seno, parte mesma da ao, e que reconhece
sociabilidades jurdicas outras, alm das oficiais. Mas mostram-nos tambm, por outro lado,
nossas dificuldades ainda nesse exerccio dialgico com o povo, nesse trabalho orientado por
um sentido tico libertador. Pensar nas prticas em sentido tico reconhecer que toda prtica
social traz consigo uma teoria (como modo de ser, estar e conhecer), e produz conhecimento e
transformao (ainda que conservadora) na reflexividade desses modos de se relacionar no
mundo e com o mundo. Ou seja, nossas prticas, assim como o conhecimento que produzimos
nelas, esto intimamente relacionadas a um modelo civilizatrio. aqui que falar em AJUP
como extenso popular em direito, e da necessria produo de conhecimento til nesta
prtica, retoma o debate do valor no conhecimento. As experincias demonstram um
conhecimento til, produzido na prtica social, de modo relacional nas situaes existenciais
da vida. E reconhecendo racionalidades diversas da racionalidade da cincia moderna que a
extenso popular questiona profundamente a universidade. A compreenso das nossas
dificuldades est no reconhecimento de que nossas prticas reproduzem muitas vezes a tica
dominante e dominadora que tanto criticamos, especialmente quando no refletimos sobre os
condicionados culturais em que tambm estamos imersos. No nosso caso da AJUP,
importante reconhecer os limites do nosso olhar do direito, e tambm, do olhar do nosso
direito. Nesse sentido, uma prtica em sentido tico-libertador significa mais uma postura de
questionamento constante de ns prprios e nossas relaes com o mundo, que da reproduo
de qualquer modelo de prtica emancipatria. no fundo um exerccio de profunda
autocrtica, de ns mesmos e de nossas prticas, que nos orienta para diminuir as distncias
entre nosso dizer e nosso fazer, para a realizao concreta de uma prtica libertadora e em
Assessoria Jurdica Universitria Popular.

Palavras chave: Assessoria Jurdica Universitria Popular Extenso Popular Produo de
Conhecimento Metodologia
ABSTRACT

We make a reflection of a social practice called University Popular Juridical Assessory
(AJUP), of our ajupianas practices, of what explicit the statements of its members on its main
feature: its capacity for a critical and emancipatory law, a critical and emancipatory university
and a critical and emacipatory society, We rescued its theoretical framework on the historical
experience of theoretical and practical movements of the critical law from the 1980s and
1990s. But in the context of the university where it happens nowadays, we speak of practice
as a university extension, a mark of its political transformative intention, and we identify it
with the popular movement of the extension. This characterization, as a practice, highlights
the requirement for production of socially useful knowledge in the extension. This
characterization emphasizes the popular education as a methodology, but with the multiplicity
of meanings that the term includes nowadays, it is necessary understand at the methodological
moments the implementation of this practice, our real approximation of the union between
theory and practice. In this sense, the systematized experience show us the one hand, the
outline of their own way of doing popular extension popular with the Law: a practice with a
greater community insertion, where the research is not a preview, but part of the same action,
and recognizes that other legal sociability, besides the official ones. But the systematized
experience also shows us, however, our difficulties even in this dialogic exercise with the
people, in this work guided by an emancipator ethical sense. Thinking practices in an ethical
sense is to recognize that every practice brings a social theory (as a way of being, being and
knowing), and produces knowledge and transformation (albeit conservatively) in the
reflexivity of these modes of relating in the world and with the world. In other words, our
practices, as well as the knowledge we produce because of them, are closely related to a
model of civilization. It is here that talk about AJUP as a popular extension in law, and about
the necessary production of useful knowledge in this practice, takes up the debate on the
values in the knowledge. The experiences demonstrate a useful knowledge, produced in the
social practice, in relational way in the existential situations of life. And it's acknowledging
rationalities different from the rationality of modern science that the popular extension
questions deeply the university. The understanding of our difficulties is the recognition that
our practices often reproduce the dominant and dominating ethic we criticize, especially when
we dont reflect on our cultural conditioning that we are also immersed. In our case, the
AJUP, it is important to recognize the limits of our "vision of law", and also the vision of "our
law". In this sense, a practice in an ethical-liberator sense means more an attitude of constant
questioning of ourselves and our relations with the world, than the reproduction of any model
of "emancipatory" practice. It's in fact, an exercise of a profound self-criticism, of ourselves
and our practices, that guides us to bridge the gaps between our say and our doing, for the
concrete realization of a liberating practice and in a University Popular Juridical Assessory.

Key words: University Popular Juridical Assessory - Popular Extension - Production of
knowledge - Methodology
SIGLAS


- Assessoria Jurdica Universitria Popular (AJUP)
- Conselho Federal de Educao (CFE)
- Constituio Federal (CF)
- Encontro Nacional de Estudantes de Direito (ENED)
- Frum Nacional de Pr-Reitores de Extenso das Universidades Pblicas Brasileiras
(FORPROEX)
- Gabinete Avanado de Assessoria Jurdica s Organizaes Populares (GAJOP)
- Instituto Apoio Jurdico Popular (AJUP)
- Nova Escola Jurdica Brasileira (NAIR)
- Ncleo de Assessoria Jurdica Universitria Popular UFG (NAJUP-GO)
- Ncleo de Extenso Popular Flor de mandacaru (NEP)
- Programa Interdisciplinar de Ao Comunitria (PIAC)
- Rede Nacional de Assessoria Jurdica Universitria (RENAJU)
- Servio de Assessoria Jurdica Universitria UFRGS (SAJU-RS)
- Servio de Assessoria Jurdica Universitria UFBA (SAJU-BA)




SUMRIO



INTRODUO................................................................................................................................................... 10
CONTEXTOS: A PRTICA NO SEU TEMPO E LUGAR ........................................................................... 17
1- EXPERINCIAS PRECURSORAS E MARCOS CONTEXTUAIS.............................................................................. 17
1.1- Sujeitos coletivos e esgotamento da Cultura Jurdica Monista............................................................ 17
1.2- Por uma Cultura Jurdica Pluralista.................................................................................................... 22
2 - EXTENSO COMO FUNO ACADMICA: CRTICA NA CRISE DE LEGITIMIDADE DA UNIVERSIDADE ............... 30
3- O LUGAR DA PRTICA CRTICA EM DIREITO: DESAFIOS NO SURGIMENTO DA ASSESSORIA JURDICA
UNIVERSITRIA POPULAR ................................................................................................................................. 39
4- EXTENSO POPULAR..................................................................................................................................... 48
O CONHECIMENTO TERICO-PRTICO: SISTEMATIZAO DAS EXPERINCIAS NO SEU
MOVIMENTO METODOLGICO................................................................................................................. 53
2.1- O NCLEO DE ASSESSORIA JURDICA UNIVERSITRIA POPULAR (NAJUP-GO) COM O ACAMPAMENTO
GRAJA: A INVESTIGAO NA ASSESSORIA JURDICA UNIVERSITRIA POPULAR ............................................. 55
2.2- O PROGRAMA INTERDISCIPLINAR DE AO COMUNITRIA (PIAC) COM A COMUNIDADE DA ALDEIA
JARAGU: A VIVNCIA DA DINMICA COMUNITRIA NA EXTENSO POPULAR................................................... 67
2.2.1- O Met-MOCI ..................................................................................................................................... 67
2.2.2 - Treinando o olhar: O Met-MOCI na vivncia do mutiro em Jaragu............................................ 74
2.3 - O NCLEO DE EXTENSO POPULAR FLOR DE MANDACARU (NEP) COM A COMUNIDADE QUILOMBOLA DE
PARATIBE: A BUSCA DO JURDICO NA EXTENSO POPULAR................................................................................ 81
2.4 - TRABALHO COM O POVO: PRTICA ORIENTADA POR UMA DIMENSO TICA LIBERTADORA....................... 96
POSSIBILIDADES: A PRTICA NA SUA CRTICA ................................................................................. 100
3.1- CONHECIMENTO CIENTFICO E MODELO CIVILIZATRIO ........................................................................... 100
3.2 - QUESTIONAMENTOS INTERNOS DA CINCIA E METODOLOGIAS PARTICIPATIVAS: O VALOR NO
CONHECIMENTO............................................................................................................................................... 105
3.3- A EXPERINCIA COMO QUESTIONAMENTO: UM CONHECIMENTO RELACIONAL A PARTIR DA PRTICA SOCIAL
........................................................................................................................................................................ 111
3.4- DESAFIOS PARA UMA PRTICA CRTICA NA UNIVERSIDADE...................................................................... 120
3.5- LIMITES E PERSPECTIVAS.......................................................................................................................... 126
CONCLUSO ................................................................................................................................................... 132
REFERNCIAS ................................................................................................................................................ 141
ANEXOS ............................................................................................................................................................ 148
ANEXO 1.......................................................................................................................................................... 148
ANEXO 2.......................................................................................................................................................... 150
ANEXO 3.......................................................................................................................................................... 153
ANEXO 4.......................................................................................................................................................... 156


10
Introduo
Esse trabalho produto de leituras, experincias, vivncias, e especialmente
questionamentos na prtica extensionista em Direito denominada Assessoria Jurdica
Universitria Popular (AJUP). Mas, assumindo nosso lugar de fala como parte desta prtica,
falamos aqui de nossas prticas e, portanto, de ns mesmos.
Vimos desde o perodo da graduao, nos dedicando Assessoria Jurdica
Popular, tambm com um coletivo de advogados populares, mas especialmente no espao
universitrio, atravs da extenso. J era uma preocupao, desde ento, a produo terica
como forma de uma prtica mais consciente, e de explorar ao mximo a potencialidades de
tanta novidade que estes coletivos vinham realizando, concretiz-las tambm como relevantes
para o pensamento na academia.
A escolha pelo mestrado em Direitos Humanos e aqui na Paraba foi, neste
sentido, a opo por um aprofundamento nas vivncias e reflexes tericas extensionistas
referenciais que este estado tem mostrado a todos ns das universidades brasileiras. Aqui,
experincias nascidas principalmente na rea de sade, mas hoje com forte
interdisciplinaridade, representantes do movimento nacionalmente organizado enquanto
extenso popular.
No campo da extenso popular em Direito, h experincias que falam em
educao jurdica popular, educao popular em Direitos Humanos, prtica jurdica
universitria emancipatria, dentre outras. Mas falamos aqui, em Assessoria Jurdica
Universitria Popular, enquanto movimento crescente nos cursos de Direito que por vezes
englobam estas expresses, mas trazem consigo uma histria de referncia nos movimentos
terico-crticos do Direito da dcada de 1980, em especial a advocacia popular aos
movimentos sociais.
desta referncia um modo de fazer AJUP que tem como parceiro fundamental
os movimentos sociais ou grupos organizados em defesa de Direitos Humanos, mas
constituindo-se como extenso universitria tem caractersticas das lutas desse seu local de
origem. Na extenso popular da Paraba especificamente, uma histria de vivncia em
comunidades que acaba sendo acumulada prtica da AJUP realizada neste estado, uma
experincia de questionamento dos modos de fazer extenso, AJUP, e do prprio Direito na
extenso.
Uma primeira questo provocativa uma avaliao sincera dos sujeitos
parceiros nas prticas, no na forma genrica povo sujeito, mas no nosso cotidiano com
quem estamos dialogando, em que profundidade e que tipo de relaes estabelecemos nesta


11
prtica social. Uma reflexo necessria para uma compreenso da educao popular que
tambm generalizamos como nossa metodologia.
Ainda como conseqncia desta reflexo, o questionamento do conhecimento
produzido nas experincias, que ao tempo que possibilita uma crtica ao modelo de
cientificidade, nos exige perceber a que distncia ainda estamos da unidade do processo
terico-prtico. Uma autocrtica, ento, de nossas prticas e de ns mesmos necessria para
aproximar o que dizemos do que fazemos, para aprofundar nossa prxis. Responder a estes
questionamentos torna-se fundamental para entender/avaliar esta prtica jurdico-social
inovadora e as formas de interveno nesses novos contextos de velhas opresses.
Afirmamos, assim, a pesquisa como indagao, como crtica e autocrtica
transformadora. Significa dizer que a realidade no se explica pela monocausalidade, mas
exatamente pelas suas contradies e nas contradies sobre o discurso que a descreve
(FERREIRA, 2002). Essas contradies devem ser exploradas, como expresso do percurso
do movimento histrico, e por isso podemos falar, nesta pesquisa e tambm na prtica social,
de uma concepo metodolgica global dialtica histrica.
como expresso desta concepo metodolgica, que temos na experincia
uma das principais categorias epistemolgicas, o critrio de verificao da relao cognitiva e
prova de coincidncia entre o ser e o pensar. Mas, especificando esta lgica de pensamento
e/ou agregada a outras influncias, reconhecemos tambm no pensamento complexo uma
importante contribuio na compreenso de dimenses da realidade e dos homens em relao.
Uma percepo mais detalhada de ns e do mundo no caminho que vamos construindo.
Mas trata-se sempre de um caminho que se constri caminhando, no mundo,
com o mundo e com os outros. Aqui a linguagem Freireana, a que estamos acostumados nas
nossas prticas cotidianas, traduz com mais proximidade esta concepo global do
permanente vir a ser, do que sendo. E ainda, aprofunda a relevncia da ao situaes
existenciais concretas.
Expresso significativa dessa filosofia que temos como referencial terico-
metodolgico est expressa na pedagogia do oprimido. No h palavra verdadeira que no
seja prxis, da dizer que a verdadeira palavra seja transformar o mundo. Aqui, claramente, a
palavra verdadeira um conhecimento inacabado, no dogmtico nem permanente, mas que
existe num contnuo processo de fazer-se a si prprio na reflexividade da ao de
transformao de determinada realidade. Ou seja, o conhecimento na prxis tem a crtica
como mtodo.


12
Importante ressaltar, a crtica aparece como mtodo. O movimento permanente
de reflexividade e transformao, e no qualquer definio a priori do modo de reflexo que
garanta a criticidade. Nesse sentido, no falamos de uma teoria crtica, embora seja este o
referencial na prtica jurdica emancipatria ao enfatizar a denncia das funes poltico-
ideolgicas do jusnaturalismo e do positivismo buscando recolocar o Direito no conjunto das
prticas sociais que o determinam (WARAT, 1987).
E embora concordemos com aquelas abordagens de perspectiva crtico-dialtica,
que enfatizam a unidade do processo terico-prtico, temos que reconhecer a existncia de
outros suportes epistemolgicos distintos: anlise sistmica, semiolgica e psicanaltica,
conforme Wolkmer (2002). Ainda, falar em teoria crtica remonta escola de Frankfurt, que
em todo seu esforo de questionamento das estruturas do pensar e do agir hegemnicas da
dominao capitalista, reproduz a lgica da cientificidade eurocntrica tambm em uma teoria
universal da emancipao.
Mais coerente que falar em uma teoria crtica ser, ento, uma postura crtica
que leve em considerao a experincia como um lugar necessrio para se descobrir a
realidade e a intencionalidade como expresso das relaes de poder e dos enfrentamentos,
mas tambm as epistemes como linguagens prprias construtoras de conhecimento.
Ressaltamos que a partir dos nossos cdigos prprios, nossas situaes existenciais, que
compreendemos o mundo e o transformamos, e por isso, muitas vezes a incoerncia de teorias
estrangeiras apropriadas como modelos.
Concordamos, portanto, com o pensamento ps-colonial como marco
epistemolgico crtico ao legado epistemolgico do eurocentrismo que nos impede de
compreender o mundo a partir do prprio mundo em que vivemos e das epistemes que lhe so
prprias (PORTO-GOLALVES, 2005, p.10). A necessidade de um retorno a ns mesmos,
s vozes do nosso povo, faz da pesquisa participante uma postura orientadora no processo
investigativo coerente com a profunda transformao que nossos povos esto vivendo.
A pesquisa-participante, compreendida aqui no sentido de Borda (1999) como
pesquisa da ao voltada para as necessidades bsicas do indivduo (...) das classes mais
carentes, levando em conta suas aspiraes e potencialidades de conhecer e agir. na anlise
de experincia, uma reflexo coletiva dos processos vividos, que mais se evidencia a
participao, mas tambm todos os questionamentos aqui tratados so de alguma forma
preocupao dos praticantes da AJUP. Embora enfatizemos a sistematizao, foram tambm a
pesquisa bibliogrfica e a tcnica de observao livre fundamentais para a percepo
aprofundada da experincia.


13
por toda esta trajetria e postura terico-metodolgica, que, concordando com
Paulo Freire citado na epgrafe, este trabalho sintetiza um perodo de dois anos em que
refletimos, sobre nossa situacionalidade enquanto prtica ajupiana iniciada no acampamento
Graja, a partir de fortes marcas de experincias vivenciadas na extenso popular da Paraba,
especialmente a vivncia na aldeia Jaragu, e posteriormente, na comunidade quilombola de
Paratibe. Experincias to relevantes, que no poderiam deixar de ser detalhadas no corpo do
texto.
Se para os mais preocupados com os padres de cientificidade (leia-se,
neutralidade) seria arbitrariedade trazer como referncia de anlise trs experincias de
vivncias prprias, para ns pelo contrrio, porque assumimos que realmente o
conhecimento autobiogrfico. Aqui, se serve como defesa a palavra mais vlida de um
cientista, Boaventura Santos um bom socorro. Para o socilogo portugus, no paradigma
que emerge desse perodo transicional da cincia em que vivemos, todo o conhecimento
autoconhecimento (SANTOS, 2002, p. 50).
No momento da histria da humanidade de maior acmulo tecnolgico a
insuficincia da cincia diante das conseqncias desequilibradas que ela mesma provocou
pode, em uma atitude conservadora, continuar buscando o conhecimento mais adequado. Mas,
em uma postura questionadora do modo de pensamento com pretenso de previso e controle
dos fenmenos, a questo se resolve com um novo modo de conhecer que contribua com o
bem viver.
No mais possvel falar sem questionamento da separao do ato do
conhecimento do seu produto. Se este conhecimento, como produto do homem comum
retorna a ele como um recurso na defesa de sua identidade, na proteo dos seus interesses e
valores essenciais, como sinais de progresso no desenvolvimento social geral, ento
poderamos falar de uma cincia elevada ao nvel de sabedoria (BORDA, 1999). Nas palavras
de Santos (2002), a tendncia um conhecimento que ensina a viver e traduz-se num saber
prtico, que se constitui em senso comum.
A questo aqui de um retorno do sujeito no apenas como aquele que pensa
(cogito), mas tambm aquele que pensa sobre o que pensa. Neste caso, a distino
sujeito/objeto no precisa de articulaes metodolgicas que se esforam por nos distanciar
de ns mesmos (BRANDO, 1999), nos distanciar da nossa intuio que foi sempre em
primeira e ltima instncia o fator mais determinante nas nossas pesquisas, mas sempre
estiveram escondidos nos no ditos dos nossos trabalhos cientficos.


14
Nossa postura no negar esse fato, mas em sentido contrrio afirmar nossa
posio um pressuposto de cientificidade que no confunde neutralidade com objetividade e
rigorosidade metdica. Assim, deixamos claro que estamos completamente comprometidos
com os objetivos libertadores desta prtica social, e exatamente isto que nos exige uma
rigorosidade metdica profunda. No para nos distanciar do nosso lugar de fala e produzir um
conhecimento isento, mas, para realmente produzir um conhecimento til no aperfeioamento
desta prtica e realizao de seus objetivos.
Insistimos, nosso compromisso com a libertao que esta prtica objetiva, e
no com qualquer forma ou modelo de libertao que ela possa esboar. Neste caso, o
dogmatismo nosso principal inimigo. De tamanha incompatibilidade que nos provoca s
vezes a excessos com as palavras: libertao autntica, crtica profunda, verdadeira
autonomia, educao popular crtico-libertadora, extenso popular... J advertimos o leitor,
que se usamos estas caracterizaes excessivas, porque o contexto histrico, e a prtica
atual, exige mais clareza de sentido para palavras que podem estar perdendo sua fora
insurgente.
Esta sempre foi uma inquietao quando na prtica, e especialmente nas trocas
frutferas dos congressos e encontros de estudantes, nos reconhecemos em trabalhos muito
parecidos, mas em uma imensido de especificidades e nomenclaturas que acabam
dificultando nossa aproximao e nos mantendo em espaos prprios de organizao
1
. Assim
podemos falar que convivemos no mesmo campo de atuao, mas ainda com o pensamento
fragmentado, muito pouco dialogamos.
Nesse sentido, o trabalho tambm um esforo de refletir sobre a temtica a
partir de noes que permitam a inteligibilidade tambm destas outras experincias. Uma
traduo a partir da qual identificamos noes equivalentes no necessariamente conceituais,
mas funcionais e passveis de discusso e mtua inter-relao. Tambm por isso, uma
tentativa de dilogo intracultural.
Por isso no primeiro captulo trazemos os marcos contextuais que esclarecem as
referncias implcitas ao falar em AJUP. Resgatamos na experincia histrica dos
movimentos terico-prticos crticos do Direito da dcada de 1980 e 1990 o marco terico da
AJUP enquanto exerccio da possibilidade emancipatria do Direito. Aqui o pluralismo como
um fato evidenciado na crise do monismo jurdico serve de suporte para as diversas

1
Aqui podemos citar a RENAJU, que detalhamos no trabalho, mas tambm a Articulao Nacional de Extenso
Popular (ANEPOP), a Rede Nacional de Educao Jurdico Popular, o Encontro Nacional de Assessoria Jurdica
Universitria Popular, e o Encontro nacional de extensionistas populares em Direito, Estgio Interdisciplinar de
Vivncia, Jornada Nacional de Vivncia em Extenso Universitria, dentre vrias outras construes especficas.


15
construes de Direitos populares da experincia da Advocacia Militante, do Direito
Alternativo e da Dialtica social do Direito.
Mas, no contexto da universidade em que se realiza hoje, a prtica assume o
discurso da extenso como funo acadmica, coincidente com o conceito do recm criado
Frum Nacional dos pr-Reitores de Extenso das Universidades Pblicas Brasileiras
(FORPROEX). Destes contextos, afirmamos uma prtica baseada em uma teoria crtica do
Direito, ou mesmo em uma crtica ao positivismo, que reivindica a necessidade de transformar
a Universidade, o Judicirio e a estrutura da educao jurdica, caminhando para uma
superao de paradigmas no sentido da libertao e emancipao humanas.
Ressaltamos tambm, o protagonismo estudantil como elemento relevante na
constituio da extenso universitria com clara intencionalidade poltica transformadora. E
tambm, a caracterizao como extenso popular para estas prticas que expressam sua
intencionalidade na metodologia da educao popular. aqui que esta metodologia ressalta os
processos como prxis, e por isso, a exigncia de produo de conhecimento socialmente til
na extenso.
O segundo captulo ento, um aprofundamento no fazer dessa prtica social.
A partir da sistematizao de trs experincias, uma especificao do modo como se realiza
essa educao popular, e ao mesmo tempo, o conhecimento quanto prpria metodologia das
prticas acumulado nelas. tambm este movimento que nos permite perceber, nos prprios
momentos metodolgicos, nossa real aproximao da unidade terico-prtica em que a
verdadeira prxis se constri.
Como j afirmamos, foram experincias escolhidas por sua relevncia
enquanto vivncia provocativa dos questionamentos centrais da pesquisa, em que podemos
acompanhar os aprofundamentos terico-prticos do modo de fazer AJUP e extenso popular
em Direito. E so todas elas experincias comunitrias, embora as AJUPs desenvolvam
outras atividades, por estarem mais prximas do cotidiano do povo, e assim, constituem-se
espaos privilegiados de percepo da unidade terico-prtica dos processos educativos
extensionistas.
O terceiro captulo uma tentativa de crtica da crtica, ou seja, uma autocrtica
no reconhecimento de nossas dificuldades nesse exerccio dialgico com o povo, nesse
trabalho orientado por um sentido tico libertador. Aqui uma reflexo sobre a extenso como
crtica ao modelo de cientificidade e a produo de conhecimento da experincia como
racionalidade diversa da racionalidade hegemnica. Mas, especialmente uma reflexo de


16
dimenso tica, o retorno do debate sobre o valor no conhecimento. Uma reflexividade do
modo de ser, estar e conhecer de toda prtica social.
Aqui ainda, o exerccio de possibilidade da AJUP, como prtica em sentido
tico-libertador, na postura de questionamento constante de ns prprios e nossas relaes
com o mundo. Muito alm da reproduo de qualquer modelo de prtica emancipatria, a
exigncia de refletirmos sobre os condicionados culturais em que tambm estamos imersos,
reconhecer em que medida nossas prticas reproduzem as categorias dominantes e
dominadoras que tanto criticamos.
com esta postura de crtica, tambm a escolha metodolgica possvel para o
sentido libertador que nos orienta, que esperamos com esta reflexo contribuir com as prticas
extensionistas populares e as prticas ajupianas, em particular com as comunidades e grupos
das experincias sistematizadas. Uma esperana especial, da contribuio com um retorno
comunidade goiana vtima do despejo forado do Parque Oeste Industrial, hoje assentada no
Residencial Real Conquista.
Acreditamos tambm, que estas reflexes so necessrias para a concretizao
de prticas jurdicas emancipatrias nas faculdades de Direito, e que no seja aos moldes da
AJUP (a esta altura parece claro que no defendemos os modelos, muito menos os nossos),
mas que esta experincia sirva de acmulo histrico na institucionalizao de verdadeira
prtica crtica, para a realizao de uma universidade comprometida com o povo na libertao
humana.
Esperamos tambm, a partir do dilogo das experincias e limites percebidos,
contribuir com todas as entidades e grupos que lutam pela efetivao de Direitos Humanos, e
especialmente aqueles que tm referncia na educao popular. principalmente atravs dos
limites que acreditamos contribuir da melhor forma, ento, que eles sejam inspiradores para
nossa verdadeira transformao.


17
CONTEXTOS: A PRTICA NO SEU TEMPO E LUGAR
1- Experincias Precursoras e Marcos Contextuais
1.1- Sujeitos coletivos e esgotamento da Cultura Jurdica Monista
No dia a dia, usamos a palavra direito em vrios sentidos. Direito pode ser
usado como sinnimo de lei, de um curso superior, do judicirio, da prpria justia, de um
dever ou uma obrigao, de regras de convivncia, dentre vrios outros significados. S essa
simples observao da linguagem j poderia esclarecer da impossibilidade de um sentido
unvoco ao Direito. uma ponderao trazida tambm por Ferraz Jnior (2003).
Mas no assim que tradicionalmente o compreendemos. O senso comum
terico dos juristas (WARAT, 1987) que todos esses sentidos sejam subsidirios do Direito
como aquele conjunto de normas, feitas pelos legisladores, que regulam a vida das pessoas.
Ou seja, as leis promulgadas pelo Estado.
Direito associado unicamente lei pode nos levar a dizer que o Direito sempre
foi estatal, e s estatal. E ainda mais, que o Direito surge com o surgimento do Estado. Em
ltima anlise, cabe ao Estado dizer o Direito ou validar aqueles das coletividades territoriais
acrescentando-os s regras estatais. A esse monoplio da produo jurdica pelo Estado,
chamamos de monismo jurdico.
A existncia de um Direito no estatal de difcil compreenso (ou at negada)
para os juristas, mas os historiadores do Direito e antroplogos j perceberam isso h muito
tempo e por isso, regressar um pouco na nossa histria ocidental nos ajuda a compreender que
a nossa idia de Direito apenas uma inveno da racionalizao e especificao ocidental
(ASSIER-ANDRIEU, 2000, 65-69). Ao contrrio do que imaginamos, o Direito Romano era
plural e o imprio s se manteve unido porque recusava a uniformidade.

As populaes heterogneas que o constituem encontram na referncia poltica
comum a Roma um ponto de convergncia [...] generosa e magnfica cidadania
[...] em direito privado, a regra a maior parte do tempo a autonomia: cada
cidade conserva suas leis, seu direito civil... (ROULAND, 2003, p.179).

Posteriormente, j na Idade Mdia com a descentralizao territorial e a
multiplicidade de centros de poder amplia-se o pluralismo. Conviviam, s vezes de forma
concorrente, o direito consuetudinrio (territorial), o direito cannico (dos clrigos), o direito
dos nobres, dos comerciantes e dos servos (ROULAND, 2003, p.182). Ordens sociais
diversas que correspondiam a uma natural pluralidade jurdica.


18
Foi a partir do sculo XVII e XVIII que o absolutismo monrquico e a burguesia
vitoriosa emergente, amparados no discurso da racionalizao poltica centralizadora,
desencadearam um processo de uniformizao burocrtica que reduziu o pluralismo legal.
Uma representao da sociedade modelada pela imagem de um corpo
homogneo inspira e justifica a cultura jurdica monista prevalecente e reproduzida nos cursos
de direito, ainda hoje no sculo XXI.
A passagem de uma organizao jurdica descentralizada para a centralizao
estatal da justia fez parte de um processo de mudana cultural iniciada no renascimento, mas
que acelerou e se concretizou com o cdigo napolenico.
As bases tericas, na filosofia poltica, para o monismo est no contratualismo
moderno. O direito natural racionalista de Hugo Grocio, de onde emerge a noo de direito
subjetivo, se concretiza no direito positivo, onde o Estado surge e assume a representao
mais legtima dessa racionalidade, j aps a Revoluo Francesa.
Os filsofos do Iluminismo denunciavam o Estado absolutista que deveria ser
combatido pela Razo expressa nos cdigos e leis. pela lei que o homem se torna dono do
seu prprio destino (ROULAND, 2003, p. 160). A Lei substitua o costume, a Razo
substitua a Tradio.
Manifestaes de pluralismo continuaram a existir, as coletividades territoriais
continuavam a criar suas prprias normas, mas agora o Estado as limita podendo at
incorporar-lhes, mas nunca ser substitudo. Os grupos intermedirios foram aos poucos
eliminados, submetidos coeso e uniformizao produzida pelo Estado
2
.
Alm da fora unificadora do monotesmo cristo no Ocidente, a filosofia
individualista e antropocntrica, representada na Capela Cistina de Michelangelo e descrita no
Cogito de Descartes, nos mostra a centralizao jurdica como apenas uma dimenso da
subjetivao que marcaria nossa forma de ser, de pensar e, sobretudo, de conhecer desde o
incio da modernidade.
Ao lado do Estado centralizador estava ento o indivduo, livre e dotado de
racionalidade. O binmio estado-indivduo, de inspirao claramente liberal, estava
estabelecido. O indivduo sujeito de direito porque dotado de racionalidade, mas sua
racionalidade d ao Estado o poder de dizer que ele sujeito. Nesse sentido:


2
Rouland traz dois exemplos de como o Estado operou essa centralizao atravs da remodelagem jurdica do
territrio e da uniformizao da lngua e medidas. Interessante notar a repercusso dessas medidas. Um fato
pouco conhecido a revolta de quebra-quilos, contra a unificao das medidas, acontecida na regio em que
hoje se localiza Campina Grande-PB, em 1874-1875.


19
O Direito, no paradigma da modernidade, constituiu-se, base de uma noo
fundamental, o sujeito de direito, a partir da qual pessoa humana que lhe serve de
referncia antropolgica se individualiza na estrutura abstrata da relao jurdica
(SOUSA JUNIOR, 2002, p.60).

Assim fica clara a consolidao desse modo de organizao jurdica, a
estatizao do Direito, ou seja, a subordinao da justia vontade estatal soberana apresenta-
se como uma ideologia prpria e era parte das transformaes do modelo de organizao
cultural (social, econmica e poltica) que ali nascia e se fortalecia.
A noo de uma sociedade composta por indivduos, sujeitos abstratos, isolados
na sociedade rapidamente foi questionada. Os progressos e a concentrao da industrializao,
a multiplicao das associaes e a luta por direitos sociais representam essa modificao do
papel do Estado. Passa-se do paradigma do Estado Liberal, para o paradigma do Estado Social
(ROMO, 2005, p. 82-105).
Os sujeitos agora se organizam em grupos e entidades de classe para no serem
esmagados pelo Estado. Este agora o protetor e regulador das novas sociabilidades e
direitos. O sujeito de direito deve agora ser protegido pelo Estado para que seu Direito seja
garantido.
Se nos pases europeus essa noo de sujeito de direito, livre e igual foi
questionada pelas lutas por igualdade material, e por direitos sociais, nos pases latino-
americanos, desde o incio foi um conceito que se mostrou inadequado s realidades coloniais.
O liberalismo nos pases de capitalismo perifrico representou ento, a (re)
afirmao de alguns como sujeitos (europeus) e de outros como no sujeitos (ndios, negros,
mulheres...). No poderia haver sujeitos em um lugar onde s existia coisas e animais.
A colonizao da Amrica se justificou, assim, ao considerar que nossos
territrios estavam juridicamente vazios porque no estavam povoados por indivduos que
respondam s exigncias da prpria concepo (CLAVERO apud LANDER, 2005). Ou seja,
no h cultivo ou colheita aos moldes culturais do eurocentrismo capaz de reconhecer aquele
outro como sujeito de direitos.
Nega-se o direito do colonizado, para afirmar o direito do colonizador. Foi
assim, necessrio estabelecer uma ordem de direitos universais de todos os seres humanos
como um passo para exatamente negar o direito maioria deles (LANDER, 2005, p.28). E
completa Clavero (2005, p.28) que o efeito no a universalizao do direito, mas a
entronizao do prprio universo jurdico, com a expulso radical de qualquer outro.


20
Assim, a formao do Direito nos pases Latino Americanos, com
correspondncias a outros pases de capitalismo perifrico, foi a instituio violenta do
monismo jurdico hegemnico da Europa.
Apesar dessa forma de colonizao, e das sociedades modernas serem estatais,
elas so somente em parte estatizadas. Compostas por grupos diversos que inevitavelmente
produzem suas regras de controle e at mecanismos de punio. O pluralismo sociolgico
facilmente transportado para um pluralismo jurdico.
Em tempos de globalizao, o pluralismo um fato. Podemos v-lo na
emergncia de uma ordem jurdica internacional (quando relativiza a soberania estatal, da
criao de cortes europia e americana) ao lado da lex mercatoria (expressa no poder
normatizador da OMC). No plano infra-estatal, as comunidades tradicionais e indgenas com
suas formas prprias de resoluo de conflitos j so reconhecidas constitucionalmente, ainda
que sob hegemonia desta ordem.
Nega-se ento o monoplio da produo jurdica pelo Estado. A sociedade
mesma, os diferentes grupos que a compem, produz os sistemas de direito e eles interagem.
Nas sociedades capitalistas o Estado no s de direito e o Direito no s do estado
(SANTOS, 1988).
Essa idia de relativa aceitao em tempos de crescimento do discurso da
responsabilidade social e quando emerge o paradigma do Estado Democrtico de Direito. Ou
seja, reconhecida a noo de Direitos Humanos como condio de participao dos
cidados, na defesa de suas pretenses j que se entende o conflito como condio da natureza
negocial do Direito.
Entender o direito com natureza negocial ver a sociedade formada por grupos
em permanente movimento e dilogo, e no homognea e esttica. Acompanhando essa
tendncia, alguns dos tericos das cincias sociais, trazem os movimentos sociais como os
grupos sociais que produzem as transformaes na sociedade.

Quando os grupos se organizam na busca de libertao, ou seja, para superar
alguma forma de opresso e para atuar na produo de uma sociedade
modificada, podemos falar na existncia de um movimento social (SCHERER-
WARREN, 1987, p.9).

Nos pases de capitalismo perifrico, com a marca da colonizao descrita
acima, os movimentos sociais representam uma contestao da estrutura autoritria de poder e
um esforo de participao na reordenao democrtica da vida social. um sujeito coletivo


21
dotado de autonomia, que a partir de sua prtica, cria um novo espao do poltico e do
jurdico.
A Igreja Progressista, em suas publicaes desde os anos 70, contribuiu com a
construo deste conceito. como sujeito coletivo da transformao social que a CNBB, na
sua 24 Assemblia Geral, ao editar a Declarao Pastoral Por uma Nova Ordem
Constitucional passa a designar o ator social privilegiado da democracia orgnica e
participativa. Afirmava, em anlise sob o ttulo O sujeito coletivo da transformao social
que:

constituindo-se na prpria experincia de suas lutas, atravs das quais faz o seu
aparecimento no espao pblico da sociedade, o povo consciente descobre-se
sujeito da histria na medida em que desvenda a sua prpria identidade, isto , a
sua capacidade de auto-organizao e de autodeterminao, condio que permite
aos indivduos, no interior dos movimentos sociais, decidir e agir em conjunto,
defender seus interesses, expressar suas vontades e assim conquistar lugares
novos, desenvolver uma linguagem comum, definir valores, em suma, criar
direitos (SOUSA JUNIOR, 2002, p.59).

Da dizer que as lutas e experincias vividas pelos novos movimentos sociais
acabam no s politizando e modificando o espao pblico como, sobretudo, propiciando a
formao do sujeito coletivo.
esta referncia sociolgica que sustenta tambm a referncia jurdica: sujeito
coletivo de direito. Opera-se, a partir da, uma resignificao do sujeito de direito individual e
abstrato que domina a teoria jurdica tradicional. Explica-nos Chau porque se trata de um
sujeito novo:

Antes de mais nada, porque criado pelos prprios movimentos sociais no
perodo: sua prtica os pe como sujeitos sem que teorias prvias os houvessem
constitudo ou designado. Em segundo lugar, porque se trata de um sujeito
coletivo e descentralizado, portanto, despojado das duas marcas que caracterizam
o advento da concepo burguesa da subjetividade: a individualidade solipsista
ou mondica como centro de onde partem aes livres e responsveis e o sujeito
como conscincia individual soberana de onde irradiam idias e representaes,
postas como objeto, dominveis pelo intelecto. O novo sujeito social; so os
movimentos populares em cujo interior indivduos, at ento dispersos e
privatizados, passam a definir-se a cada efeito resultante das decises e
atividades realizadas. Em terceiro lugar, porque um sujeito que, embora
coletivo, no se apresenta como portador da universalidade definida a partir de
uma organizao determinada que operaria com centro, vetor e telos das aes
scio-polticas e para a qual no haveria propriamente sujeitos, mas objetos ou
engrenagens da mquina organizada (CHAU, 1988, p.10).

O termo sujeito coletivo que emergiu dos discursos presentes nas comunidades
de base denomina os novos tipos e organizaes caracterizadas pela descentralizao, pela
autonomia e pela idia de projeto em construo atravs da experincia.


22
Autonomia relaciona-se capacidade popular de decidir, dirigir e controlar a
elaborao da prpria identidade e de projetos coletivos de mudana social. Nas palavras de
Sader (1988), o autnomo no aquele que seria livre de todas as determinaes externas,
mas aquele capaz de reelabor-las em funo daquilo que define como sua vontade. Da que
uma prtica essencialmente dialgica.
Esses novos sujeitos que, sendo coletivos e criando lugares polticos novos
atravs da sua experincia cotidiana, alimentam um processo democrtico participativo em
que os rumos polticos so definidos a partir do constante dilogo, inter e entre os grupos.
So os movimentos sociais instituintes de arenas inovadoras de deciso
poltica (WOLKMER, 1994, p.133-136), agentes de afirmao de uma cidadania coletiva e,
portanto potenciais incentivadores de uma cultura democrtica e da construo de espaos
pblicos, lugares polticos novos e participativos to esquecidos pela nossa democracia
liberal.
1.2- Por uma Cultura Jurdica Pluralista
Parte da reconstruo democrtica da sociedade civil, os movimentos sociais
provocam o questionamento das funes do Estado e a reivindicao de um sistema oficial
identificado com suas carncias e necessidades. Ao mostrar-nos o Direito em outras fontes e
fundamentos, so a prpria concretizao do esgotamento do modelo de legalidade monista.
Importante deixar claro: no a nica manifestao da pluralidade de nossas
sociedades. Wolkmer nos adverte que atravs de fenmenos como as polticas de privatizao
e a integrao de mercados, em suma, a lex mercatoria, o pluralismo tem sido reintroduzido
como nova estratgia do capitalismo mundial. Pode, portanto, ser parte de um projeto
conservador.
No entendimento de Arruda Falco (1987, p. 113-124), nas sociedades modernas
convive espacial e temporalmente vrios direitos. Para ele, a pluralidade de manifestaes
normativas no estatais se deve, em grande parte, baixa eficcia da legalidade estatal e
crise de legitimidade que atinge o regime poltico. Em um sentido mais amplo:

esta pluralidade normativa pode ter uma fundamentao econmica, rcica,
profissional ou outra; pode corresponder a um perodo de ruptura social como,
por exemplo, num perodo de transformao revolucionria; ou pode ainda
resultar, como nas favelas, da conformao especfica do conflito de classes
numa rea determinada da reproduo social (SANTOS, 1987, p.46).

J os movimentos sociais so fortalecedores de um pluralismo comunitrio de
base participativa, e podem assim, contribuir com um projeto emancipatrio. Esta dinmica


23
tem uma autntica legitimidade social por estar baseada na eficcia material de vontades
comunitrias (WOLKMER, 1994, p.133-136).
Este pluralismo jurdico no s nega o monoplio da produo jurdica pelo
Estado, mas se expressa em uma multiplicidade de prticas jurdicas existentes num mesmo
espao scio-poltico, interagidas por conflitos ou consensos, podendo ser ou no oficiais e
tendo sua razo de ser nas necessidades existenciais, materiais e culturais (WOLKMER,
1994, 157). Ou seja, diferencia-se de outras perspectivas de Boaventura Santos (1988) e
Arruda Falco (1987) por um necessrio componente tico.
Podemos analis-los, amparados em Rouland (2003, p.185-194), como parte dos
direitos ocultos denominado de direitos populares, que se diferenciam dos direitos tradicionais
e consuetudinrios por serem essencialmente inovadores. O direito oriundo do povo no
somente aquele que ele tira do passado, mas um direito que ele sabe inventar to bem quanto
o legislador moderno (2003, p.187).
nesse cenrio que, j no incio dos anos 90, De La Torre Rangel (1990, p.28-
35) observa que na Amrica Latina, estamos assistindo ao surgimento de um fenmeno
particular com relao a juridicidade de suas sociedades. Na ocasio, enfatizava o que vinha
acontecendo no Brasil chamado de Direito Insurgente.
O Direito Insurgente, para Souza Martins (1992, p.17), expressa uma crtica ao
direito estabelecido, vigente, institucional, e, por outro lado, a exigncia de uma reformulao
democrtica do direito. Defende o autor que a idia no se restringe a uma simples
interpretao nova do velho direito, mas que a sociedade est anunciando um novo direito.
o advogado popular Miguel Pressburguer, quem cria a expresso a partir e na
prtica da assessoria direta aos movimentos sociais (advocacia militante), realizada atravs do
Instituto de Apoio Jurdico Popular (AJUP). O Instituto foi fundado em 1987, no Rio de
Janeiro e desde ento desenvolvia atividades especificamente em demandas agrrias e
urbanas; formao de novos assessores, estudantes e lideranas comunitrias; promoo de
debates e publicao de artigos e cartilhas
3
.

Nos dias 28 e 29 de agosto de 1987 foi oficialmente criado o Instituto de Apoio
Jurdico Popular. Digo oficialmente, porque j a partir de julho de 1986 se
estabelecia um pequeno centro que comeou a desenvolver uma antiga proposta
de advogados de movimentos populares. Essa proposta, que est sendo discutida
h uns 12 ou 13 anos, pode ser resumida em poucas palavras: a partir da prtica
das assessorias jurdicas de organizaes populares e de entidades de apoio, ir
construindo um novo pensamento jurdico. Talvez seja uma proposta audaciosa;

3
Era de publicao permanente, e por isso foram fundamentais para que o pensamento do AJUP fosse
amplamente disseminado, as cartilhas Coleo Seminrios, Coleo Socializando conhecimentos, Coletivo de
Juristas Populares, e o boletim Aconteceu na Justia.


24
talvez, possa parecer temerria, quando se depara com a ptrea estrutura do
conservadorismo do Poder Judicirio, imune s transformaes que, sua revelia,
vo sendo penosamente construdas no bojo de uma sociedade como a nossa, to
profundamente marcada pelas diferenas classistas (AJUP, 1988-1989). Grifo
nosso

Construir um novo pensamento jurdico significava, ao mesmo tempo, uma
crtica organizao estatal do direito e a afirmao do Direito Insurgente, uma categoria
criada na prxis do AJUP. Indicando fortemente o pensamento marxista como matriz terica,
tratou-se de constatar a existncia de um direito burgus positivado e ao mesmo tempo um
direito nascido das lutas populares, um direito insurgente que, normalmente se ope aos
padres da legalidade burguesa.
Essa percepo ocorre durante a ditadura militar, quando surgem as articulaes
de defesa de Direitos Humanos, inicialmente objetivando a prestao de assistncia jurdica s
vtimas de torturas e prises arbitrrias. Possivelmente apoiadas pela igreja progressista, esse
grupo era composto por advogados, educadores populares e outros intelectuais da classe
mdia indignados com as violaes reiteradas de direitos elementares (PRESSBURGUER,
1990, p.9).
Mas foi com a emergncia dos novos movimentos sociais, e j no contexto de
redemocratizao, que os defensores de Direitos Humanos perceberam que o fim da ditadura
no colocou fim s violaes de direitos, e que essas prticas sempre aconteceram e
continuam a acontecer com o povo pobre e oprimido.
assim que os novos movimentos sociais e movimentos populares,
compreendidos a as associaes de bairros, de pequenos produtores rurais e, de forma geral,
de setores marginalizados da sociedade substituem aquele indivduo passivo, o cliente, e se
tornam os sujeitos coletivos da transformao social, um parceiro do advogado na conquista
do Direito, e este, um profissional com compromisso poltico.

Ento, a gente tem que abrir o prprio espao, quebrar um pouco o
tradicionalismo do mundo jurdico, desmoralizar a figura do bacharel
engravatado, de anel de brilhante no dedo, bem falante e totalmente
comprometido com a opresso dos trabalhadores, procurador da classe
dominante. Da a importncia do compromisso poltico do advogado das lutas
populares, porque muito mais do que advogado, ele vai ser um agente da
transformao social (ALENCAR, 2008).

Aqui, j se explicitava a dimenso poltica do jurdico, e a necessria
transformao do modelo de sociedade para a realizao de um Direito que conquista
histrica. Por isso, convergindo essa mesma idia, a fundamental ao dos educadores
populares explicitava a dimenso educativa da luta dos Direitos. aqui que podemos falar de


25
uma educao em Direitos Humanos, que surge de modo no-formal a partir da ao dos
movimentos sociais, das organizaes da sociedade civil e das universidades pblicas
(ZENAIDE, 2005, p.343).
Nesse sentido, das experincias implementadas na Comisso de Justia e Paz e
no Centro Luiz Freire em Recife, com objetivo especfico de educao, assessoria e
capacitao jurdica, bem como defesa e promoo dos Direitos Humanos, (GAJOP, 1985,
p.14) em 1981 fundado o GAJOP.
Assim como o AJUP, o Gabinete prestava assessoria s demandas coletivas,
abrangendo estas, porm, associaes de moradores, sindicatos, centros de educao e
cultura, bem como quaisquer organizaes populares de carter similar (ata de fundao,
art.2, a). Alm disso, se pautavam com especial relevo a prestar servios de assessoria
jurdico-educacional (ata de fundao, art. 2, d), tendo inclusive preocupao com a
multidisciplinaridade dessas aes.
So estas as principais experincias brasileiras no campo da advocacia, que
construram a idia do papel poltico do profissional do direito comprometido a transformao
social. Assim, nos conta Pressburguer (1990), que do encontro entre advogados militantes,
educadores populares e movimentos sociais, j no fim da dcada de 1980, se origina e
encontra-se ainda em construo, um servio legal inovador chamado de Assessoria Jurdica
Popular. Essa nova prtica resultado do aprendizado recproco entre advogados dedicados
aos movimentos populares e os prprios movimentos ao se apoiarem em suas assessorias
jurdicas numa relao baseada nos princpios da educao popular.
Por meio da apropriao de Campilongo (1991), so servios legais inovadores
porque o interesse tutelado so as demandas coletivas, apresentam um vnculo macrotico
coletivo, a relao cliente-advogado horizontalizada e o conhecimento jurdico
desmistificado. Entende-se ento, um acesso justia para alm do poder judicirio, e por
isso, uma prtica conscientizadora dos direitos e organizador de coletividades.
Apresentam estes, caractersticas diferentes das prticas judicirias oferecidas
pelo Estado populao hipossuficiente na tentativa de superar a barreira econmica no
acesso ao judicirio. Fala-se, ento, dos servios legais alternativos em contraposio aos
servios legais tradicionais, como todos aqueles servios no estatais de apoio jurdico, que
apesar da diversidade interna, atendem a grupos sociais oprimidos (populaes pobres,
mulheres, grupos indgenas, trabalhadores rurais), que pretendem a modificao nas
condies de vida da populao atravs da defesa legal e de cursos de capacitao.


26
As prticas legais inovadoras ampliam a perspectiva sobre o acesso justia,
antes reduzido apenas ao judicirio. Foram por isso, localizadas pelo prprio movimento da
Assessoria Jurdica Popular no contexto da terceira onda de acesso justia, preocupada
com os obstculos scio-culturais ao acesso justia (CAPELLETTI;GARTH, 1988), a partir
de analogia a uma pesquisa sobre acesso a justia realizada no Canad.
Trata-se agora de perceber que a instituio de advogados gratuitos ou pblicos
(advogado dativa ou defensorias), iseno de custas processuais a hipossuficientes, ou mesmo
outras aes estatais estabelecidas no sentido de superar as barreiras de acesso ao judicirio
foram insuficientes para a realizao da justia. Muitas vezes, o cidado no sabe dos seus
direitos e o que fazer para exigi-los. Na verdade, nesse caso, ele est desprovido da sua
condio de cidado.

Em primeiro lugar, os cidados de menores recursos tendem a conhecer pior seus
direitos os indivduos das classes baixas hesitam muito mais que os outros em
recorrer aos tribunais, mesmo quando reconhecem estar perante um problema
legal Em terceiro e ltimo lugar, verifica-se que o reconhecimento do problema
como problema jurdico e o desejo de recorrer aos tribunais para o resolver no
so suficientes para que a iniciativa seja tomada (CAPELLETTI, 1988, p.38).

Na pesquisa canadense, reforada por outros estudos referentes sociologia dos
tribunais, fala-se da terceira onda de acesso justia como aquela que busca o alargamento da
cidadania, muitas vezes informando a populao. Para as Assessorias Jurdicas Populares o
alargamento da cidadania a afirmao de direitos, de uma cidadania ativa capaz de realizar a
justia dentro e fora do judicirio.
Se antes havia uma Constituio invlida, imposta por golpe e mantida sob
violncia, agora a liberdade de reivindicar e muitas outras lutas polticas foram positivadas
com status mximo dentro da legislao nacional. Ser cidado ter direitos respeitados, e a
arena jurdica passa a ser agora um espao da luta poltica.

Um Ministrio Pblico revigorado, juzes empenhados em dar vida nova Carta,
movimentos sociais que vislumbravam no Judicirio nova arena das lutas
polticas e formas inovadoras de advocacia popular foram os depositrios e
agentes da meta: incluso generalizada de todos no mundo dos direitos
(CAMPILONGO, 2006, p.37).

Essa esperana de possibilidade de conquistas no campo jurdico no
representava, no entanto, uma crena idealista na legalidade. Explica Lyra Filho (1985, p. 10),
fundador da Nova Escola Jurdica Brasileira (NAIR), que a Constituio liberal-democrtica
um avano importante, mas apenas uma etapa, um marco no processo democratizador.


27
Sua postura aqui coerente com o pensamento dialtico e a opo pelo
socialismo democrtico, ponto comum entre os juristas e pensadores que compunham a NAIR
nas dcadas de 1970-1980. Alertando para a necessidade de se repensar o objeto do direito, de
no reduzir o fenmeno jurdico legalidade, Lyra Filho constri uma teoria crtica do direito
de perspectiva dialtica que influenciou e influencia ainda hoje outros movimentos.
com esse referencial terico que o movimento do Direito Alternativo
4

emerge na dcada de 90, incorporando da dialtica social do direito a maioria de suas razes,
pressupostos e objetivos. Diferencia-se, porm, das demais crticas jurdicas brasileiras por
consider-las preponderantemente acadmicas, e por isso, insuficientes (RODRIGUES, 1993,
p.151 e ss).
por estar vinculada a juridicidade na prtica, que em sua produo terica
aparecem os usos do direito. A expresso usos do direito deve englobar trs nveis de
juridicidade e de lutas:

1) a luta no plano dos direitos institucionalizados, e negados; 2) a luta no plano
das releituras hermenuticas de dado comando jurdico passvel de
fundamentaes alternativas; 3) a luta no plano dos direitos no
institucionalizados, negados, reprimidos (ARRUDA JUNIOR, 1992, p.4).

Diferentemente do que o preconceito conservador quer fazer crer, faz parte do
direito alternativo uma luta dentro da legalidade, fazendo cumprir a prpria lei naquilo que ela
no tem sido aplicada por favorecer as classes populares (Positivismo de Combate
5
) ou ainda
explorando as contradies do sistema, suas ambigidades e antinomias (Uso Alternativo do
Direito).
A luta no plano dos direitos no institucionalizados o direito alternativo
especificamente, expresso de pluralismo jurdico tpico dos movimentos sociais nesse
perodo. E atravs dessa discusso sobre os usos do direito, ficam claras as possibilidades de
luta dentro e fora do judicirio, do nvel do institudo e do instituinte. Fica mais claro tambm,
o papel do profissional do direito (e no s do advogado) no processo de transformao
social.
A ampliao do jurdico, a percepo dele fora dos mecanismos estatais, foi a
grande contribuio desses movimentos terico-prticos do direito. E sem dvida, como todos

4
Direito Alternativo foi o nome da disciplina criada pela Escola Superior de Magistratura gacha para o
estudo do movimento europeu de magistrados denominado Uso Alternativo do Direito, ministrada por
Amlton Bueno de Carvalho. desse movimento europeu a inspirao principal dos juzes do Rio Grande do
Sul, mas tiveram fortssima influncia a NAIR, a Associacion Critique du Droit francesa e a ALMED
(Associao Latino-Americana de Metodologia do Ensino do Direito) (RODRIGUES, 1993, p.134-173).
5
Expresso criada por Pressburguer atravs da prtica do AJUP (Instituto de Apoio Jurdico Popular).


28
eles fazem referncia, essa concepo tem razes na tradio de crtica jurdica de perspectiva
dialtica construda por Roberto Lyra Filho na Nova Escola Jurdica Brasileira (NAIR).
Lyra Filho, em O que Direito? descortina a falsa neutralidade das duas
grandes ideologias que marcaram a histria do pensamento jurdico ocidental, o
jusnaturalismo e o juspositivismo. Demonstra assim, que o Direito como lei, serve s classes
dominantes como expresso de sua dominao.
Porm, diferente na tradio althusseriana hegemnica na leitura marxista da
dcada de 1970 no Brasil, o direito no pura expresso mecnica da superestrutura de poder.
Esta teoria crtica v o direito numa dialtica social, resultante do processo histrico da luta
constante entre grupos espoliados e dominantes. Portanto, serve ao mesmo tempo como forma
de dominao da classe dominante, mas tambm, expresso de libertao.

Direito processo, dentro do processo histrico: no uma coisa feita, perfeita e
acabada; aquele vir a ser que se enriquece nos movimentos de libertao das
classes e grupos ascendentes e que definha nas exploraes e opresses que o
contradizem, mas de cujas prprias contradies brotaro as novas conquistas
(...) Mas at a injustia como tambm o Antidireito (isto , a constituio de
normas ilegtimas e sua imposio em sociedades mal organizadas) fazem parte
do processo, pois nem a sociedade justa, nem a Justia corretamente vista, nem o
Direito mesmo, o legtimo, nascem dum bero metafsico ou so presente
generoso dos deuses: eles brotam nas oposies, no conflito, no caminho penoso
do progresso, com avanos e recuos, momentos solares e terrveis eclipses
(LYRA FILHO, 1993, p.81).

Essa perspectiva percebe, ento, o Direito nas prticas sociais concretas dos
grupos oprimidos em constante luta por libertao. Ampliando o fenmeno jurdico, reduzido
lei pela teoria positivista, o Direito passa a ser tambm uma possibilidade emancipatria, e
por isso, adquire importncia no processo de transformao da sociedade.
legado tambm de Lyra Filho, O Direito Achado na Rua, uma linha de
pesquisa e um curso desenvolvido como extenso distncia, organizado na Universidade de
Braslia para capacitar assessorias jurdicas de movimentos sociais. Lanado oficialmente em
1987, a publicao Introduo Crtica ao Direito como material bibliogrfico do curso
difunde-se e constitui uma sntese do referencial terico-prtico dos movimentos e assessorias
de luta pela transformao da sociedade e crtica do jurdico.
Importante experincia tambm referenciada na Dialtica Social do Direito foi
o projeto de extenso de estudantes de Direito da UnB, no acompanhamento que fizerem a
uma comunidade de moradores de rea no regulamentada do Distrito Federal para assegurar
o seu direito de morar. Esta traz com grande clareza e conscincia terica o conceito de


29
assessoria para prticas da universidade, e se contrapem s prticas assistencialistas dos
estgios curriculares.
O conceito de assessoria bastante detalhado no relatrio do Ncleo de
Assessoria Jurdica em Direitos Humanos e Cidadania, de 1993, apresentado ao decanato de
extenso, e como ressaltado por Sousa Jnior (2006, p.135-137), vale a pena ser reproduzido
at pela circulao restrita do documento:

reconhecidamente importante este tipo de trabalho em nvel estudantil, mas
necessrio que faamos a distino entre assessoria jurdica e assistncia
judiciria, os dois pilares da atividade de extenso desenvolvida por estudantes
de Direito.
A assistncia judiciria, geralmente prestada pelos escritrios modelo das
faculdades, tem a funo de dar um amparo legal gratuito s pessoas carentes que
no podem pagar um advogado para resolver as suas demandas. Essa atividade
visa tambm ministrar ensino jurdico prtico aos alunos do curso de Direito.
Como se v, este tipo de assistncia seria quase que estritamente profissional.
Advocatcia, no fosse o seu carter de extenso universitria, que proporciona o
contato, ainda que superficialmente, com a realidade social. Ocorre que, no
obstante a sua importncia, a assistncia judiciria desenvolve de fato um contato
muito reduzido com a comunidade devido sua metodologia de trabalho
individualizante, que se esgota com a prestao de um servio legal imediato,
assumindo um carter um tanto paternalista, pois, na maioria dos casos, no se
procura educar as pessoas para o exerccio de sua cidadania. Alm do que, um
trabalho individualizante tem uma abrangncia muito limitada e incapaz de dar
resposta s novas demandas sociais, quando se constata a emergncia de novos
sujeitos coletivos e grupos marginalizados do processo produtivo, impedidos de
exercerem a sua cidadania e de verem seus direitos reconhecidos e respeitados.
Sendo assim, objetivo da assessoria jurdica suprir essa carncia deixada pela
assistncia judiciria, no que tange a estabelecer uma relao de um dilogo mais
intenso com a sociedade, preferencialmente os grupos excludos. Esse ponto , ao
nosso entender, o que difere as duas atividades acima citadas. Pela sua prpria
natureza, portanto, a assessoria jurdica um trabalho que d condies efetivas
ao estudante de Direito para desenvolver e exercitar a sua prxis social. E por
prxis entendemos, no apenas a face tcnico-prtica do Direito, mas, sobretudo,
a capacidade criativa de reflexo do fenmeno jurdico a partir de um contato
direto com a realidade social, fonte material deste fenmeno. O sentido da prxis
envolve, portanto, a insero nos contextos sociais e no somente um mero
contato distante, a partir da prestao de um servio profissional, tcnico a
representantes individualizados desses contextos. O trabalho de assessoria
jurdica mais abrangente, uma vez que o apoio prestado visa em ltima
instncia emancipao e autonomia dos grupos sociais oprimidos por meio da
educao para a cidadania. Pretende-se instrumentalizar as necessidades da
sociedade, mas busca-se tambm estimular a sua organizao e o seu
fortalecimento para que ela possa, de maneira autnoma, desenvolver os meios
para reivindicar seus direitos e sanar as suas carncias do cotidiano, constituindo-
se, pois, como sociedade civil. O mesmo poderia ser dito com relao ao
estudante de servio social e de outros cursos de graduao, que, pelas mesmas
razes, devem ter como objetivo prioritrio esta prxis. Reforando o sentido de
prxis social, a assessoria jurdica tem o objetivo de desenvolver linhas de
pesquisa a partir desse dilogo com os grupos sociais, para identificar e
fundamentar nessas novas demandas o seu Direito insurgente. H de fato toda
uma gama de direitos em processo de reivindicao, fundados na experincia
social dos sujeitos, individuais ou coletivos, e na legitimidade de sua proposta,
todavia, carentes do olhar estatal-legal que laconicamente os despreza com a
assertiva de que fora da lei no h Direito. pertinente, pois, que se desenvolva
esse tipo de trabalho sobre uma realidade, a qual no pode escapar ao alcance do


30
jurista, que procura realizar sua prxis orientando sua formao profissional com
um conhecimento mais aprofundado do fenmeno jurdico ().

ainda Sousa Jnior (2006, p. 135) quem nos esclarece que a experincia foi
posteriormente institucionalizada, em parceria envolvendo a Secretaria de Estado de Direitos
Humanos do Ministrio da Justia, como trabalho de um ncleo de prtica jurdica e escritrio
de Direitos Humanos e cidadania. Antecipava um modelo que somente depois, no final de
1994 (Portaria MEC 1.886), seria universalizado em diretrizes curriculares para os cursos de
Direito.
Assim, a partir destas experincias foram se consolidaram correntes terico-
prticas do Direito, com denominaes diversas, mas todas elas representam o direito das
organizaes populares. Direito dos oprimidos e Direito Achado na luta, expresses que
ganharam destaque atravs do advogado popular Osvaldo Alencar; Direito achado na rua,
expresso criada por Roberto Lyra Filho nos estudos da Nova Escola Jurdica Brasileira;
Direito Alternativo, corrente cujo maior expoente o Desembargador Amlton Bueno de
Carvalho, dentre outras.
A anlise das organizaes populares e sua produo scio-jurdica nos fazem
questionar, ento, a teoria tradicional das fontes do direito e seu fundamento filosfico.
Torna-se inaceitvel um direito associado unicamente a lei, como define o senso comum
terico dos juristas.
Apesar dos manuais continuarem repetindo que so fontes do Direito a lei, a
doutrina e a jurisprudncia, percebemos que na prtica no Estado que essa teoria tradicional
se sustenta. Mas, se os sujeitos coletivos, em sua prtica cotidiana criam os direitos populares,
podemos dizer que o direito vem mesmo da prpria sociedade. nela que eles se
reconstroem, e no seu dilogo constante que se legitimam.
O reconhecimento dos direitos populares, como uma expresso do pluralismo
jurdico, ou seja, afirmar que o Estado no tem o monoplio da produo jurdica reafirmar
que a dinmica do dilogo intra e intergrupos sociais que cria e legitima o Direito. Que ele
fruto de uma negociao, do dilogo, e no mais um princpio metafsico anterior e superior.
Nas palavras de Trindade (2002, p.195) mais do que direito posto, decisiva a dinmica das
relaes sociais que o engendra e lhe imprime eficcia ou o conserva inerte.
2 - Extenso como funo acadmica: crtica na crise de legitimidade da universidade
Ana Luiza Sousa (2000) analisando a histria da extenso universitria no
Brasil, afirma serem os estudantes os interlocutores centrais dessa prtica desde sua gnese


31
at o perodo da ditadura militar, quando o Estado assume essa posio. A autora faz
referncia aqui inclusive s prticas missionrias dos estudantes jesutas, antes mesmo da
centralizao dos cursos em universidades.
Mas na forma da extenso rural, nos modelos de cursos de extenso em que os
conhecimentos tcnicos eram difundidos pelos estudantes para a populao carente, que
podemos falar do incio e consolidao da extenso universitria no Brasil em que o Estado
assume o papel de interlocutor principal. Explica-nos Gurgel (1986), que neste momento, o
objetivo geral do sistema de extenso definido como sendo de assistncia tcnica s famlias
do interior, com suporte de crdito supervisionado e de assistncia social famlia.
a partir da que Paulo Freire critica o conceito de extenso, porque carregava a
idia de estender, de forma assistencialista, o conhecimento da universidade aos que nada
sabiam (FREIRE, 1975). E este modelo se torna referncia legal no estatuto da Universidade
Brasileira, de 1931. A extenso universitria se destina a dilatar os benefcios da atmosfera
universitria (...) que concorrero, de modo eficaz, para elevar o nvel da cultura geral do
povo (JEZINE, p. 148 apud FVERO 2000, p. 123. dec 19851/31).
Mas no I Seminrio Nacional de Reforma Universitria da UNE, ocorrido em
1961 na cidade de Salvador, a difuso de conhecimentos adquire contedos mais polticos,
ideolgicos e culturais. So retomadas pelos estudantes brasileiros as discusses provocadas
pela Carta de Crdoba de 1918, onde os estudantes defendiam uma universidade aberta, com
departamento de extenso universitria, aumento das bolsas, eliminao dos exames de
ingresso, incremento das verbas e campanhas de conscientizao (JEZINE, 2006, p. 147).
A carta foi lanada como manifesto estudantil por uma reforma da universidade
argentina comprometida com a sociedade, e ainda hoje simblica da extenso como ao
poltica dos sujeitos da universidade na transformao da sociedade
6
. Nesse momento, so os
estudantes interlocutores principais de uma extenso compreendida como ao cultural, e a
arte percebida como instrumento de conscientizao da classe operria e camponesa.
Atravs da ao direta da UNE, em 1961 instalado o primeiro ncleo do
Centro Popular de Cultura (CPC) e em 1962 a primeira UNE-Volante, onde peas teatrais
foram apresentadas em favelas, porta de fbricas, sindicatos, escolas e associaes em todo
pas.

6
Interessante perceber a extenso nas universidades latino-americanas, em que o compromisso poltico com os
grupos oprimidos, as maiorias, muito mais difundido chegando a ser discutido por Rodrigo Arocena, reitor da
Universidad de la Republica, em seu prprio blog quando defende a possibilidade da extenso impulsionar as
transformaes do ensino. Ver detalhes em www.universidad.edu.uy/blog, pergunta do dia 25 de junho de 2009.


32
No entanto, foi um movimento que sofreu severas crticas por trazer uma idia
autoritria das vanguardas, que embora tenha outra concepo de sociedade, no se modifica
da idia de levar conhecimento ao povo predominante na extenso rural. As aes ainda
mantm o carter de prestao de servio mesmo com a preocupao de no desenvolv-los
materialmente, mas tambm prov-las de recursos intelectuais e ideolgicos capazes de
promover a superao do seu estado de misria (SOUSA, 1998, p. 25).

Percebe-se que sua pedagogia antes persuaso do que discusso e
esclarecimento (...) O povo brasileiro era apresentado como inconsciente,
alienado, passivo, desorganizado, em suma, figura acabada da falsa conscincia
carecendo por isso de uma vanguarda que o oriente e conduza (CHAU, 2003).

Porm, inegavelmente, foi uma ao estudantil de grande repercusso na
poltica nacional. O movimento estudantil, representado pela UNE, foi um sujeito importante
na relao transformadora entre universidade e sociedade. Realizou aes significativas que
demarcaram a postura de compromisso dos estudantes e da universidade com a superao dos
problemas sociais. Alm de criar, produzir e distribuir seus prprios espetculos, o CPC
incentivava a criao de grupos de teatro popular nas faculdades, o que impulsionou a intensa
participao estudantil nas mobilizaes da dcada de 1960.
O golpe militar de 1964 interrompe as aes culturais e o governo estabelece o
relacionamento da universidade com a sociedade, atravs do Centro Rural Universitrio de
Treinamento e Ao Comunitrio (CRUTAC), a instalao dos Campi avanados e o grande
carro chefe, o Projeto Rondon.
Neste ltimo, os universitrios eram enviados nos meses de frias para a
Amaznia incumbidos de ajudar as comunidades, atravs da educao, no desenvolvimento
das capacidades individuais e com isso, promover a reformulao da universidade brasileira,
integrando-o realidade nacional (JEZINE, 2006, p.152).
Para alguns autores (PAIVA, 1997; SOUSA, 2000) apesar da importncia dada
educao bsica, o projeto Rondon pretendia influir politicamente na mentalidade dos
estudantes universitrios. Usava uma metodologia que descartava a crtica e o afastava do seu
local, do foco dos movimentos sociais e das organizaes polticas que vinham se
organizando nos anos anteriores.
A relao da universidade com a sociedade, no perodo de polticas populistas
ditatoriais foi instrumento de manuteno das desigualdades. Serviam atravs do ensino e da
pesquisa, s classes superiores, e como caridade, prestava servios populao pobre. Mas
este modelo entra numa crise de legitimidade que, em grande medida, resultado do xito das


33
lutas pelos direitos sociais e econmicos, entre os quais o direito educao (SANTOS, 2000,
p.211).
A compreenso da extenso como ato poltico, e consequentemente um projeto
de sociedade comprometido com as maiorias, responde reivindicao social de um modelo
de desenvolvimento mais igualitrio e democrtico. A criao do Frum dos Pr-Reitores de
Extenso das Universidades Pblicas Brasileiras (FORPROEX), em 1987, estabelece este
compromisso como poltica da universidade, e a institucionalizao da extenso a marca
desse momento em que as IES tornam-se as interlocutoras principais da extenso universitria
a partir do final da dcada de 1980 (SOUSA, 2000).
Ao falar sobre os antecedentes do Frum, Jezine (2006, p.155) caracteriza a
sociedade brasileira da dcada de 1980 pela crise do Estado capitalista em sua verso
assistencial-previdenciria. O momento era de conflitos e tenses sociais entre um governo
militar que perdia aos poucos seu poder poltico e a sociedade civil que se organizava em
grupos de interesse poltico-social para a realizao das mudanas.
Na construo de uma nova hegemonia, o governo tenta controlar as mudanas e
estabelece polticas de reestruturao da universidade, entre as quais, teve grande relevncia a
proposta da Comisso Nacional para Reformulao da Educao Superior, criada em 1985.
Nela, os trabalhos de extenso eram vistos como atividades essenciais em qualquer
sociedade moderna (JEZINE, 2006, p.155).
Apesar da relevncia dada extenso, as diretrizes so generalistas sem uma
preocupao em como ser concretizada: Recomenda-se que a extenso universitria seja
integrada ao ensino e pesquisa e estimule a atuao das instituies de ensino superior nas
diferentes comunidades e na sociedade em geral, sem perda de sua especificidade (VIEIRA,
1990, p. 31 apud JEZINE).
O relatrio final dessa comisso prope uma nova poltica para a educao
superior atravs do Programa Nova Universidade. Neste documento (SESU/MEC, 1985, apud
JEZINE, 2006, p. 156) a extenso considerada como atividade-fim do sistema acadmico,
sendo uma das quatro linhas prioritrias do programa e cabendo a ela executar a relao
universidade-sociedade.
Afirmar a extenso como vnculo mediador entre universidade e sociedade,
como simples abertura da universidade comunidade, no estabelecia o compromisso com as
classes populares. Pelo contrrio, legalizava tambm as parcerias com os setores produtivos
capitalistas e se legitimava com a ideologia modernizadora. Um conceito que revelava seus


34
limites e ambigidades, e por isso, j vinha sendo alvo de crticas em seminrios, encontros e
debates que precederam a constituio do FORPROEX.
A autora (JEZINE, 2006, p. 175) nos traz ainda o relatrio de atividades de 1986
da UnB Extenso: do assistencialismo ao compromisso, onde faz-se referncia ao abandono
das velhas prticas extensionistas consideradas como atividades meramente assistencialistas,
atribuindo extenso a tarefa de contribuir com sua parte para a formao de cidados,
artistas, intelectuais e tcnicos capazes de pensar e agir criticamente frente s exigncias
coletivas.
Ainda nos relatrios de atividades da UnB, agora de 1987-1988, consta que a
extenso, durante muito tempo, no passou de um instrumento de captao de recursos para as
universidades. Sofria da impreciso conceitual. E isto de certa forma, abriu as portas para o
inadequado uso que dela fizeram as instituies superiores de ensino.
Embora a criao daquelas comisses governamentais sinalizasse uma estratgia
democratizante, elas no alcanavam a postura que vinha sendo construda nesses encontros
das universidades. Por isso, os setores sociais se organizavam em movimentos sociais,
populares e entidades representativas para o debate e elaborao de propostas para a nova
Constituio Federal que correspondesse a uma poltica efetiva de atendimento s demandas
por ensino superior.
Uma forma de reunir esses interesses da sociedade civil organizada foi a
instituio dos Fruns. Assim, em 1987 criado o Frum de Pr-Reitores de Extenso das
Universidades Pblicas Brasileiras (FORPROEX), acompanhando a criao em 1985 do
Frum de pr-Reitores de Pesquisa e Ps-Graduao e do Frum de Pr-Reitores das
Universidades Pblicas Brasileiras.

O processo de constituio do Frum ocorre em meio aos questionamentos que
vinham surgindo no interior da universidade em que seus segmentos buscavam (e
ainda buscam) uma nova proposta para o momento cultural e poltico porque
passa o pas. Este processo no se deu sem muitas discusses e incertezas (...) Ao
longo destes ltimos anos, num esforo de mbito nacional, vimos forjando um
novo projeto para a universidade e consequentemente, repensando a extenso.
No h consenso sobre sua prtica, mas h uma disposio em discut-la
(LOPES, 2000).

A mudana nas correlaes de foras dentro da universidade era impulsionada
pela reorganizao dos seus setores, com a criao do ANDES (Associao Nacional dos
Docentes de ensino Superior) e da FASUBRA (Federao dos Servidores das Universidades
Brasileiras) e com a volta legalidade da UNE (Unio Nacional dos Estudantes). Discutiam-
se, a partir da, o compromisso da universidade com os setores menos favorecidos da


35
populao j que ela vinha perdendo sua legitimidade social por estar mais a servio de
interesses das classes dirigentes e do prprio Estado.
Fica claro aqui, que se trata da discusso, em um momento de ebulio poltico-
cultural, de um projeto de sociedade, e a extenso era um instrumento para reposicionar a
universidade trazendo-a cada vez para mais perto da realidade. Importante dizer tambm, que
agora isso feito de forma conjunta, em mbito nacional, pelos gestores da extenso nas
universidades.
As discusses a cerca da concepo de extenso e a necessidade de sua
institucionalizao j vinha ocorrendo atravs dos encontros promovidos pelo MEC, atravs
do Departamento de Assistncia ao Estudante, e os encontros das prprias universidades para
a discusso dos projetos existentes, desde a dcada de 70 com o projeto Rondon (JEZINE,
2006, 163-164).
Destaca-se aqui, os encontros dos Pr-reitores do Nordeste, que j em 1987, para
planejamento e execuo do Circuito Universitrio de Cultura e Arte (CUCA) criam o Frum
dos Pr-reitores das Universidades Pblicas do Nordeste e estabelecem como um dos
objetivos gerenciar meios que possam garantir melhor integrao das aes extensionistas
das Universidades, atravs das Pr-reitorias de extenso ou equivalentes. Alm da
integrao, constata-se que a extenso nas prprias IES era realizada de forma no
institucional, o que acaba se tornando a discusso central do Frum (JEZINE, 2006, p. 162-
163).
Os Fruns de pr-reitores (regionais e nacional) pretendiam, ento, uma
institucionalizao tanto do ponto de vista administrativo com da prtica acadmica, tornando
a extenso parte indispensvel na rotina universitria (Documento I FORPROEX, 1987).
Para isso, sugeriram adoo de medidas e procedimentos de ordem
metodolgica, direcionando as atividades acadmicas para as questes de relevncia social;
medidas referentes estrutura universitria, equiparando a extenso ao ensino e a pesquisa,
criando rgos colegiados especficos, validao das atividades nos planos de carreira dos
trabalhadores e destinando aos departamentos a responsabilidade pela execuo das
atividades.
Alm disso, parte muito importante do documento do I Encontro est contida nas
medidas para valorizao da extenso regional e nacionalmente, atravs de rgo especfico
do MEC responsvel pela extenso e a necessidade de alocao de recursos especficos para
financiamento e garantia da continuidade das atividades.


36
O FORPROEX, ento, passa a sujeito principal da construo de uma poltica da
universidade enfatizando o compromisso que ela deve ter com a populao. Uma tentativa de
resgate de sua funo social atravs da extenso como instrumento, agora claramente
explicitado, transformador da realidade social. Um conceito que expressa toda a positividade
dos discursos de participacionismo e democratizao dos anos 1980/1990, mas tambm
demonstra suas contradies e fragilidades. Vejamos o conceito de extenso construdo pelo
Frum em seu primeiro encontro:

A extenso universitria o processo educativo, cultural e cientfico que articula
o ensino e a pesquisa de forma indissocivel e viabiliza a relao transformadora
entre a universidade e a sociedade.
A extenso uma via de mo-dupla, com o trnsito assegurado comunidade
acadmica, que encontrar, na sociedade, a oportunidade da elaborao da prxis
de um conhecimento acadmico. No retorno universidade, docentes e discentes
traro um aprendizado que, submetido reflexo terica, ser acrescido quele
conhecimento. Este fluxo, que estabelece a troca de saberes sistematizados,
acadmico e popular, ter como conseqncia: a produo do conhecimento
resultante do confronto com a realidade brasileira e regional; e a democratizao
do conhecimento acadmico e a participao efetiva da comunidade na atuao
da Universidade.
Alm de instrumentalizadora deste processo dialtico de teoria/prtica, a
extenso um trabalho interdisciplinar que favorece a viso integrada do social
(Documento I FORPROEX, 1987).

A extenso afirmada como processo educativo, e aqui que adquire status
equivalente ao ensino e pesquisa. Passa a fazer parte da universidade, no mais como uma
terceira funo, mas articulando o ensino e a pesquisa, de forma indissocivel, e com isso
viabiliza a relao transformadora entre universidade e sociedade.
A relao entre universidade e sociedade est no centro dessa conceituao,
como uma contraposio clara ao assistencialismo predominante, inclusive como concepo
da maioria das universidades. Nesse sentido, traz da crtica de Paulo Freire em Extenso ou
Comunicao? (1975) uma extenso como necessrio ato dialgico, e fundamenta uma idia
de via de mo dupla em contraposio ao modelo hegemnico assistencialista da via de
mo nica.
Mas na caracterizao da extenso como via de mo dupla, como fluxo que
estabelece a troca de saberes, h uma indefinio quanto a caracterizaes dessa relao, o
que nos adverte Melo Neto (2004, p. 48). uma indefinio quanto aos sujeitos que se
comunicam, podendo da mesma forma explicitar a exigncia de que a relao com o povo
seja dialgica, ou, em sentido oposto, abre a possibilidade da venda de servios e recursos
pblicos a setores privados, venda justificada como dilogo da universidade sociedade.


37
Esta ltima possibilidade se sustenta na manuteno da dicotomia entre
universidade e sociedade, como se aquela no fizesse parte desta. E se pensarmos na produo
de conhecimento, esta separao que define a sociedade como o local para a busca do
problema e a universidade a competente para sistematiz-lo, o local onde se produz o
conhecimento verdadeiro. Ainda que se fale em um processo dialtico entre teoria e prtica,
se a dimenso terica cabe universidade e a prtica ao povo, isso no s mantm a separao
como justifica a superioridade da cientificidade moderna e inferioriza a cultura popular.
A separao apontada acima entre os locais em que se daria a teoria e a prtica
nos faz refletir tambm sobre a relao intrnseca entre pesquisa e extenso e, portanto, sobre
um termo bastante comum nos discursos extensionistas, qual seja: a indissociabilidade entre
pesquisa e extenso. Jezine (2006, p. 182-183) afirma ser este um dos elementos do conceito
do FORPREX que mais carecem de aprofundamento, j que na prtica quase inexiste.
De acordo com o conceito, extenso elemento articulador da indissociabilidade
entre ensino e pesquisa, ou seja, dada extenso uma funo que j caberia universidade
como um todo. Da que, falar em extenso como funo acadmica permite-nos questionar as
funes da prpria universidade no seu compromisso transformador da sociedade. neste
questionamento que se funda a criao do FORPROEX.

(...) era a criao de um frum que discutisse as questes relevantes da extenso,
com a pretenso de influenciar claramente o ensino e a pesquisa (...) E havia
mesmo, pela maior parte dos pr-reitores, o entendimento de que se ns
consegussemos que a universidade fizesse um ensino e uma pesquisa de tal
forma articulada com a sociedade, a extenso deixaria de existir como funo da
universidade (OLIVEIRA, 2000).

Assim, durante a formao Frum, j identificamos que a idia de extenso
como funo da universidade no era algo prprio dela. E se nos atentarmos um pouco para a
formao da universidade perceberemos que a extenso no era mesmo sua funo inerente.

A universidade produtora de conhecimentos nasce na Idade Mdia e nela se
consolida a funo de ensinar; cabia a universidade a transmisso dos estudos
filosficos clssicos, da Teologia e do Direito. Na sociedade moderna, a partir de
suas descobertas e atravs da universidade de Halle, desenvolveu-se a cincia
experimental e a Universidade da pesquisa, sob o princpio da racionalidade e da
objetividade na busca da verdade atravs do mtodo cientfico. E a expanso das
universidades norte-americanas em um contexto de desenvolvimento do
capitalismo introduziu a universidade em uma perspectiva pragmtica e de
multiversidade, de que deveria estar prxima da sociedade e de suas
necessidades, o que contribuiu para o desenvolvimento da funo de prestao de
servios, instituindo assim a extenso universitria (JEZINE, 2006, p. 39).

Baseados nessa constatao, Jezine (2006) afirma a extenso como parte do
prprio ser da universidade, j que funo algo que pode fazer ou no. No mesmo sentido,


38
para Sousa (1998, p.28), apesar de no ser funo inerente universidade, ela se justifica pela
relevncia social e ser superada por sua prpria prxis. Assim, a extenso no ser mais
necessria e deixar de existir quando a universidade conseguir ver alm de si mesma e
incorporar os grupos at ento excludos.
Mas a crtica mais enftica vem de Botom (apud JEZINE, 2006, p.228-230)
para quem a extenso desenvolvendo um papel que deveria ser do ensino e da pesquisa
descaracteriza a universidade e pode inclusive lev-la deteriorao. Essa uma crtica
fundamental extenso no seu modelo assistencialista, mas pode ser insuficiente para
rearticular, atravs do ensino e pesquisa, as relaes entre cincia, universidade e sociedade.
Tambm muito relevante a crtica de Paiva (1997) para quem a
indissociabilidade foi se impondo ao ensino, pesquisa e extenso como um argumento
perlocutrio, criando expresso nova, como se, por ela, se realizasse algo novo. Com muita
coerncia, contribui para evitarmos discursos salvacionistas, como se a extenso fosse,
necessariamente e a priori, a nica alternativa de exerccio de uma universidade
comprometida com a transformao social.
Para ns, no se trata tambm de negar a extenso, mas de criticamente repens-
la nos contextos e objetivos da universidade mesma, na medida em que realizamos
cotidianamente as possibilidades de projetos de sociedade transformadores. Um fato, do qual
no podemos esquecer, que ainda que seja nossa postura constantemente reflexiva,
buscando um conceito que melhor expresse nossas prticas e intencionalidades, a
incorporao desses conceitos nas prticas institucionais das universidades ainda hoje carece
de avaliaes.
Esta tem sido a preocupao do FORPROEX que desde 1999, atravs da
Comisso Permanente de Avaliao da Extenso (CPAE), implementa uma poltica de
avaliao da extenso universitria brasileira. A principal ao desta Comisso foi a pesquisa
Diagnstico da Extenso Universitria no Brasil, realizada em 2005.

Este estudo tem como objetivos principais, analisar comparativamente categorias
avaliadas em 1995, no documento Perfil da Extenso Universitria no Brasil,
com categorias correspondentes da pesquisa Diagnstico da Extenso Universit-
ria no Brasil, realizada em 2005, bem como indicar ao FORPROEX e aos
gestores da extenso universitria aes necessrias para a completa
institucionalizao da extenso nas instituies pblicas de educao superior no
pas (RENEX, 2005).

Esta pesquisa verifica que a prestao de servios diminuiu de importncia para
as instituies pblicas de educao superior, aparecendo como quinta prioridade ponderada
em 1993, e em 2004, como funo com menor destaque. Fato que pode ser explicado pela


39
ampliao do papel acadmico da extenso, resultado das polticas das pr-reitorias de
extenso e das diretrizes do FORPROEX (documentos Renex). Porm, a pesquisa mostra
tambm, que apesar desse discurso, a maioria das aes de extenso ainda so eventos ou
prestao de servios.

Nmero de aes de extenso nas instituies pblicas de educao superior, por rea temtica
2004

Aes de Extenso f / N rea
Temtica
Pro
gra
mas
Projetos
vinculados
a
programas
Projetos
no-
vinculados
a
programas
Cursos Prestao de
servios
Eventos Total
Comunica
o
254 244 373 351 239 524 1985
N 42 39 54 44 35 49
Cultura 418 765 752 845 8181 2028 12989
N 43 42 57 47 36 53
Direitos
Humanos
e Justia
174 404 247 332 6895 398 8450
N 46 44 53 43 39 49
Educao 864 1549 2202 2161 816 1862 9454
N 56 55 61 51 40 49
Meio
Ambiente
251 373 549 562 (299*) 13145 382 (2416*)1526
2
N 43 41 56 46 38 53
Sade 841 1452 2215 1244 10956 4187 20895
N 47 50 56 51 40 54
Tecnologi
a e
Produo
278 418 566 1224 6079 659 9224
N 43 44 56 52 44 51
Trabalho 177 425 385 437 467 283 2174
N 42 40 54 46 38 48
Total 3257 5630 7289 7156 (33932*)
46778
10323
Fonte: Diagnstico da Extenso Universitria no Brasil, 2005.
* valor obtido aps desconsiderar dados de trs IPES
Nota: A linha N refere-se ao total de universidades que informaram o quantitativo.
02 Captulo 02_Institucionalizao.indd 23 18/5/2007 11:42:20

Verificar que na rea de Direitos Humanos e Justia, mais de 80% das atividades
so desenvolvidas como prestao de servio, e se somados a prestao de servio com os
eventos, chega-se a 86%, nos mostra ainda a que distncia nos encontramos de uma prtica
jurdica emancipatria nas nossas faculdades. Nos mostra tambm, o desafio institucional a
ser enfrentado quando se pretende construir uma prtica que no siga estes modelos
hegemnicos.
3- O lugar da prtica crtica em Direito: desafios no surgimento da Assessoria Jurdica
Universitria Popular
Porm, enquanto o FORPROEX constri esse conceito, as isoladas faculdades
de Direito ainda no compreendiam a extenso como funo acadmica e o compromisso


40
poltico de sua atuao. No havia sequer uma compreenso da prtica jurdica como
atividade extensionista, como ressalta o FORPROEX no documento de sua criao em 1987.
O que reforado no seu segundo encontro, entendendo o estgio curricular como espao
privilegiado para a realizao da extenso universitria.

O estgio curricular, na medida em que momento da prtica profissional, da
conscincia social e do compromisso poltico, tambm um dos mais adequados
instrumentos para viabilizar a extenso universitria.
Entretanto, da maneira como vem sendo desenvolvido, no atende
suficientemente aos objetivos da universidade, nem contribui para o
desenvolvimento da sociedade.
Entre as dificuldades que o estgio curricular enfrenta, destaca-se sua
inexistncia no currculo de alguns cursos e sua oferta ao aluno numa etapa do
curso em que sua preparao acadmica est praticamente concluda, alm de
distante do contexto social. Consequentemente no proporciona subsdios
adequados formao profissional e transformao social (...) (Documento II
FORPROEX, 1988 in NOGUEIRA, 2000, p.21).

No curso de Direito, os estgios curriculares foram institudos legalmente, pela
resoluo n 3/1972 do Conselho Federal de Educao (CFE), como disciplina obrigatria do
currculo mnimo, denominada de Prtica Forense a ser cumprida no escritrio-modelo. Na
prtica, comenta Rodrigues (2005, p.92), as instituies realizavam as atividades que
deveriam ser cumpridas nos foros judiciais em um espao limitado sala de aula, onde se
repetiam as aulas de direito processual com um vis mais preocupado com seus aspectos
prticos.
Acompanham a incorporao da extenso no quadro de formao profissional,
na forma do estgio curricular, atravs dos servios universitrios especialmente nas reas de
educao, sade e agricultura. Por isso, trazem consigo as mesmas caractersticas desses
servios, a utilizao pelo Estado autoritrio de mo de obra barata e especializada para
atendimento s carncias sociais.
Somente com a portaria MEC n 1886/1994 o estgio deixa de denominar-se
prtica forense para se chamar prtica jurdica. Numa clara reduo do jurdico ao judicial,
oficialmente instituda como um servio. Representa aqui, uma concepo de extenso hoje
dita como via de mo nica. Num movimento unidirecional, a universidade detentora do saber
presta um servio populao carente de saber e d a ela a justia. Resolvendo os problemas
do povo paliativamente, e no contribuindo em nada na transformao de sua condio de
misria, esta concepo foi caracterizada como assistencialista.
Mas, antes mesmo desta instituio oficial surgiram experincias estudantis
como forma de prestar uma assistncia judiciria que possibilitasse o treinamento da prtica
forense na universidade, e tambm, pudesse atender a populao carente. Falamos aqui dos


41
Servios de Assistncia Jurdica Gratuita (SAJU) criados em 1950 na UFRGS (SAJU-RS) e
em 1963 na UFBA (SAJU-BA), da iniciativa dos centros acadmicos destas instituies.
As duas entidades surgiram da ocupao voluntria, pelos estudantes, de espaos
ociosos em suas faculdades onde passaram a desenvolver atendimento, orientao e
ajuizamento de aes decorrentes de conflitos individuais a hipossuficientes que procuravam
as entidades.

O SAJU-RS sempre foi um projeto gerido e mantido pelos alunos. Tinha como
objetivo inicial atender ao pblico menos favorecido economicamente e oferecer
prtica forense aos futuros juristas (FARAH, 2000, p.150).

Esse modelo sajuano de assistncia realiza uma prtica jurdica que no era
oferecida pelas faculdades, nos mesmos modelos de servio que posteriormente foram
institucionalizados nos escritrios-modelo. Mas nem quando isto ocorre, como j afirmamos
em 1972, os SAJUs deixam de ter importncia. Ainda hoje, mesmo com a instituio oficial
dos ncleos de prtica jurdica, os SAJUs continuam coexistindo, ou muitas vezes,
continuam sendo a nica opo de prtica jurdica na universidade, como o caso da UFRGS.
Mas, apesar de reproduzirem o modelo assistencialista dos estgios curriculares,
so relevantes como experincia de forte protagonismo estudantil e que na sua prpria crtica,
se modificaram com o decorrer do tempo. Nos documentos mais recentes dos grupos aparece
o termo servio de assessoria substituindo aquele servio de assistncia, dando a entender
a maior abrangncia e mudana de concepo das atividades desenvolvidas.
Isso ocorre na dcada de 1990, quando os grupos incorporam as discusses sobre
extenso, que tambm comearam a emergir nas universidades nesse perodo. Ento, os
primeiros SAJUs passaram a conviver com uma dupla funo. Por um lado continuavam com
a prestao de servios de acompanhamento jurdico processual individual hipossuficientes
e, separadamente em ncleos internamente, desenvolviam aes educativas comunitrias.
Vejamos a experincia do SAJU-BA:

Em meados de 1995 quando as experincias em projetos de extenso da UFBA,
os encontros, seminrios e discusses acerca de uma nova atuao no Direito
constroem no SAJU um imaginrio da necessidade da superao da assistncia
jurdica individual. criado o Ncleo Coletivo ou Ncleo de Assessoria Jurdica
do SAJU, que pretendia atender as demandas coletivas, mediante a proposta da
assessoria jurdica popular, sob a gide da extenso e pesquisa universitria.
Assume-se a opo poltica de realizar atividades em favor da transformao da
realidade, tendo em vista a emancipao social (OLIVEIRA, 2006, p. 117).

No mesmo sentido, o SAJU-RS:
Inicialmente o funcionamento do Servio era bem irregular e no possua
metodologia alguma. Resumia-se a um pequeno grupo de alunos que se


42
revezavam no atendimento pessoal-individual que chegou a uma mdia de 3,75
casos por aluno. Em 1960 o SAJU chegou a conseguir seis bolsas de estudo para
os estagirios. A seleo era feita por uma espcie de concurso e os melhores
classificados recebiam bolsas. Na poca do regime militar pela represso poltica
e o desvirtuamento das atividades do SAJU (chegou-se a cobrar honorrios
particulares) acabou-se por encerrar as atividades do Servio, que reiniciariam
somente anos depois (FARAH, 2000, p.150 e ss).

Posteriormente o grupo viveu um perodo de crise com o progressivo
esvaziamento da entidade, s retornando em 1988, por meio de um convnio realizado com a
Legio Brasileira de Assistncia (LBA), quando a entidade teve entrada de recursos
financeiros. Conta-nos Ribas (2008, p.4) que houve grande debate sobre a falncia do servio
assistencialista e o verdadeiro papel das assistncias jurdicas na sociedade, concluindo-se que
era preciso ir ao encontro da comunidade e realizar uma reformulao da estrutura do SAJU.

Na dcada de 1990, no Saju UFRGS, surgiram os grupos temticos Grupo de
Regularizao Fundiria e Grupo dos Direitos da Mulher. O trabalho
individual no foi extinto, mas passou a ser facultativo, pois a obrigatoriedade era
a participao nos grupos, onde o trabalho era coletivo e dirigido comunidade.
Existia grande liberdade para criao de outros grupos, o que ocorreu com a
criao dos seguintes: Estudos de atendimento individual, Regularizao
Fundiria, Direito do Trabalho, Ncleo de Estudos Criminolgicos e Estudo de
aes coletivas (ao popular, ao civil pblica, mandado de segurana coletivo)
(RIBAS, 2008, p.5).

Esta prtica nova e inovadora se contrapunha quele assistencialismo
predominante na prtica forense dos escritrios-modelo, porque buscava a causa dos
problemas e a preveno deles. Numa perspectiva de totalidade, mesmo as demandas
individuais tinham razes em algum problema estrutural da sociedade e por isso, necessitavam
de uma organizao comunitria para ser resolvido ou evitado.
Era necessrio ento um trabalho de conscientizao e educao em Direitos que
provocasse as mudanas comportamentais necessrias organizao e autonomia das
comunidades na soluo de seus problemas, por isso, aqui a prioridade para o atendimento s
demandas coletivas, ou aquelas que sendo individuais tivessem repercusso coletiva.
Os grupos passam a conviver internamente com atividades de acompanhamento
jurdico processual individual, e aes com dimenso poltico-jurdico-educativas, realizadas
em subgrupos separados. Fala-se ento, na convivncia (e muitas vezes divergncia) entre a
assistncia, aqueles grupos que atuam apenas na remediao dos conflitos, e assessoria, a
atividade busca a transformao cultural da sociedade. Neste ltimo caso, expressam o
compromisso com a emancipao e libertao humana.
Diferenciando-se do assistencialismo da prtica jurdica, do ensino e da pesquisa
dogmticos dos cursos jurdicos, caracterizava-se como uma ao poltica e se identificava


43
com a possibilidade de um Direito emancipatrio nascido das lutas sociais e o compromisso
do profissional com os oprimidos. Encontra clara referncia na prtica da Assessoria Jurdica
Popular e nas suas construes terica crticas, fato porque passa a denominar-se Assessoria
Jurdica Universitria Popular (AJUP) e, em alguns casos, mas com a mesma intencionalidade
transformadora da realidade opressora, apenas Assessoria Jurdica Universitria (AJU).
Devido s diferenas de cada uma destas experincias referenciais, e sua maior
ou menor influncia em cada grupo, as AJUPs foram tambm se constituindo nas mais
diversas formas. Porm, ponto comum, protagonizadas por estudantes de Direito que fizeram
da ausncia de poltica de extenso nas suas faculdades um espao de crtica aos cursos
jurdicos, e de alternativa coincidente com o discurso da extenso na exigncia do
compromisso da universidade com a transformao social.
Trazer para as faculdades de Direito a extenso e a indissociabilidade com
ensino e pesquisa significava questionar toda a estrutura do ensino jurdico exigindo que este
fosse repensado enquanto educao jurdica. Educao Jurdica, em substituio ao
reducionista ensino jurdico, coloca em evidncia que a formao universitria integra o
ensino, a pesquisa e a extenso. o termo usado pelo Movimento Estudantil de Direito, pelas
AJUPs e pelos diversos grupos militantes da educao.
O enfrentamento na construo de uma concepo de extenso, e da Assessoria
Jurdica Universitria Popular, encontra grandes desafios ento, na formao conservadora
resultante de instituies conservadoras, senhoriais, hereditrias em sua formao docente e
resistentes s modificaes do mundo (AGUIAR, 2004, p.214). E ainda, na prpria estrutura
institucional, inclusive ausncia de professores orientadores e espao fsico. Um ensino
jurdico que, em regra, esgota-se nas aulas expositivas, na simples repetio dos cdigos e por
isso s permite aos estudantes conformismo, repetio e acriticidade.

O diagnstico de tudo isso um ensino que no participa nem conhece da vida,
dos alunos e da realidade que os cerca. E na mesma medida na qual se ensina, o
Direito tambm se torna dela afastado. (...) este resultado tambm sentido na
vida prtica, na doutrina que permanece a mesma e na jurisprudncia que revela
paradoxos: em um momento, extremamente conservadora, em outro, consegue
exercer algumas rupturas com antigos valores, que no mais satisfazem
(PINHEIRO, 1998, p. 224).

esse ensino jurdico dogmtico, distante da realidade, que alm de (de) formar
o profissional do direito, pinguinizando-o
7
, mantm o judicirio e a prpria cincia do Direito
sempre aqum das exigncias sociais. Foi com referncia em Lyra Filho (1980, p.5) que os

7
Pinguinizao foi uma analogia feita por Luis Alberto Warat para referir-se a homogenizao dos
comportamentos dos estudantes, comparveis a pingins, provocados pelos cursos de Direito.


44
estudantes afirmavam um ensino jurdico insuficiente porque era o Direito errado, ensinado de
forma errada. Uma dupla crtica referente ao objeto do Direito, que na sala de aula era
reduzido s leis estatais, e ao mesmo tempo a uma metodologia de ensino inadequada.
Mas nesses enfrentamentos que a AJUP se torna fora aglutinadora enquanto
prtica crtica da universidade, e especialmente, da educao jurdica e das estruturas elitistas
do Direito oficial. Os cursos jurdicos demonstram ainda mais seu conservadorismo e
isolamento quando no momento de emergncia do discurso da extenso como funo
acadmica, as prticas inovadoras enfrentam diversas dificuldades na institucionalizao e
reconhecimento de suas atividades.
Enquanto a universidade caminhava para afirmar a institucionalizao da
extenso, tornando-a indispensvel na rotina universitria, como instrumento bsico da
recuperao da funo social da universidade e restaurao de sua credibilidade
(NOGUEIRA, 2000, p. 12), as faculdades de Direito expressavam sua distncia em relao
luta do povo, chegando a se opor s prticas ajupianas.
Conta-nos Furmamn (2006, p.73) sobre as AJUPs criadas j na dcada de 1990
que surgem j com a concepo de assessoria, no convivendo com dimenso da assistncia,
que nesse momento o apoio institucional reduzido e a grande luta pela existncia. Nesse
contexto de resistncia interna nas faculdades de Direito que a idia foi divulgada e os grupos
se ampliam, ainda que sem apoio ou revelia das direes conservadoras dos cursos.
nesse sentido que no fim da dcada de 1990, o SAJU-BA e o SAJU-RS
iniciam o processo de criao de uma rede nacional que fosse um espao comunicativo, no
qual fosse possvel uma troca efetiva de experincias e idias, alm de auxiliar na propagao
dos princpios da Assessoria Jurdica Universitria comprometida com as demandas sociais
(RENAJU, 2006).

No XVII ENED (Encontro Nacional dos Estudantes de Direito), em Niteri-RJ
em 1996, o SAJU-BA contactou o SAJU/RS, desencadeando o incio de um
processo de articulao e troca de experincias. No XVIII ENED, em Fortaleza-
CE, em 1997, os contatos se estreitaram, apontando para a estruturao de uma
possvel rede entre os presentes no referido encontro (faz-se a referncia a uma
organizao nomeada CONAJU, precursora do processo de criao da Rede).
Foi no XIX ENED, ocorrido em So Leopoldo-RS em 1998, que finalmente a
RENAJU foi estabelecida, e deliberou-se que seria implementada inicialmente
por uma homepage e uma lista de discusso na internet para grupos,
possibilitando uma interao pela rede (internet) entre as entidades participantes.
No Encontro da RENAJU realizado em Salvador-BA em 1999, deliberou-se
sobre a possibilidade e oportunidade de se realizar dois encontros da Rede por
ano. Decidiu-se que um encontro teria o objetivo de expor ao universo
acadmico a atividade da Assessoria Jurdica Popular Universitria, com o fim
de divulgar as atividades das entidades j existentes, fomentando e influenciado
estudantes de outras Universidades, Faculdades de todo Brasil, para a criao e


45
ampliao de novos Ncleos de Assessoria Jurdica Universitria, por isso, seria
realizado anualmente nos ENEDs (Encontros Nacionais dos Estudantes de
Direito), chamado de ENAJU (Encontro Nacional de Assessoria Jurdica
Universitria) (LUZ, 2006, p. 112) (grifos nossos).

Assim, os encontros nacionais de estudantes de Direito, como espao principal
do movimento estudantil da rea, foram e continuam sendo, o espao mais frtil de
divulgao das AJUPs. Foi assim que em 2004 a Rede Nacional de Assessoria Jurdica
Universitria (RENAJU) j contava com nove
8
entidades, passando em 2006 a 12 entidades, e
em 2009 para vinte e trs (23) grupos.
A RENAJU, porm, no rene todas as experincias em Assessoria Jurdica
Universitria Popular. Ela aparece aqui como a delimitao do lugar onde se encontram e
confluem essas experincias de alto grau de autonomia estudantil, e que representou um
espao aglutinador e divulgador quando as faculdades de Direito ofereciam resistncia ou
desconheciam estas prticas.

O projeto deve decidir inicialmente se quer ou no se institucionalizar. Ou seja,
desejo do grupo vincular-se formalmente universidade como um projeto de
extenso? Antes de decidir ou no pelo vnculo analisem a universidade em que
vocs estudam. Ela apia as atividades extensionistas? Um vnculo desse tipo
significaria um aumento da burocracia no andamento do projeto? De qualquer
forma um apoio da universidade por mnimo que seja abre muitas portas, d uma
maior credibilidade ao projeto frente sociedade. Se o grupo optar pelo vnculo
necessrio que se busque um professor orientador que ir representar o projeto
dentro da universidade (Cartilha RENAJU).

A cartilha da Rede mostra que a institucionalizao era uma forma de validao
da atividade como acadmica, mas que isto no significava perda de autonomia estudantil na
gerncia da entidade. caracterstica to importante que, ainda que houvesse orientao de
docente designado pela universidade, a autonomia de gesto faz parte da Carta Compromisso
da RENAJU, como requisito para integrar a entidade.
Ento, em um movimento duplo de incorporar o conceito do Frum e ao
mesmo tempo traz-lo para as faculdades de Direito que as AJUPs vo se
institucionalizando. assim que a prpria Assessoria contribui com a insero da poltica
nacional de extenso nas Faculdades de Direito. Se isso no ocorre pelo compromisso social e
pela identificao de propostas, pelo menos para atender aos sistemas de avaliao do MEC.
As AJUPs passam a ser alm de institucionalizadas formalmente, mas tambm
reconhecidas em sua prtica autnoma. Mas mantm assim, no dizer de Luz (2006, p.111),

8
CAJU-CE, CAJUINA-CE, NAJUC-CE, NAJUP NEGRO COSME- MA, SAJU-BA, SAJU-CE, SAJUP-PR,
SAJU-RS, SAJU-SE.


46
dentro das regras institucionais dos ambientes de ensino em que esto localizadas, mas ao
mesmo tempo, atuam com alto grau de autonomia e gesto.
Isso provoca, em determinado momento, dificuldade em lidar com processos de
integrao a outros setores da universidade, como docentes e servidores tcnico
administrativos. J que acostumadas s suas formas prprias de organizao, h um receio
tambm de perderem esta autonomia com o direcionamento autoritrio de professores muito
comuns nos cursos de Direito.
Hoje, embora as universidades no ofeream oposio, o apoio quase sempre a
assinatura formal dos projetos, muitas vezes sem disponibilidade de nenhuma estrutura fsica.
Na quase totalidade das AJUPs o registro ainda se d para a validao de horas
complementares exigidas para integralizao curricular, mas j tm alcanado o
reconhecimento da importncia acadmica das atividades e legitimidade dos grupos como
sujeitos importantes na construo das polticas internas do curso.
Embora todos centralizados nas faculdades de Direito, a institucionalizao se d
tambm com reconhecimento e registro de projetos nas Pr-Reitorias competentes. E melhor
seriam caracterizadas como programas de extenso, pela diversidade de aes e projetos que
muitas vezes ultrapassam as reas de Direitos Humanos e Justia e at mesmo Educao. So
ainda atividades que prezam pela continuidade das prticas, pela compreenso de resultado
processual e, portanto no cabem nas quantificaes exigidas pelas pr-reitorias.
O papel de destaque e autonomia organizacional dos estudantes caracterstica
coincidente com o movimento histrico de extenso nas universidades latino americanas,
como afirmamos sobre a carta de Crdoba. Mas apesar dos documentos dos grupos no
apresentarem esta referncia o modo de articulao da RENAJU exemplifica este caso. A
Rede no uma organizao institucionalizada, no tem CNPJ e no vinculada a nenhuma
entidade. Seu documento mais importante a Carta Compromisso (anexo 1), onde ela se
define, estabelece seus objetivos e finalidades:

Art. 1 A Rede Nacional de Assessoria Jurdica Universitria, RENAJU, a
unio de Entidades Vinculadas a Instituies de Ensino Superior, que prestam
assessoria jurdica popular e obedece aos seguintes princpios e finalidades:
I Lutar por uma sociedade justa e democrtica, valorizando a pluralidade de
idias e a dignidade da pessoa humana;
II Promover a integrao das Entidades a ela filiadas, atravs do intercmbio de
idias e projetos de assessoria jurdica popular;
III Lutar pela discusso e aprofundamento a respeito do exerccio dos Direitos
Humanos, encaminhando propostas que visem garantia dos mesmos;
IV Fomentar a criao de ncleos que defendam a efetivao dos direitos
mencionados no inciso anterior, com respaldo ao acesso justia;


47
V Funcionar enquanto instrumento crtico do contedo acadmico adquirido
pelo estudante de direito, almejando ser um elo entre a universidade e a
sociedade;
VI Desvinculao de qualquer ideologia poltico-patidria. (grifo nosso)

A preocupao com a desvinculao poltico-partidria era, aqui, fator de
diferenciao do movimento estudantil tradicional, sinal da crise de legitimidade das
entidades de representao estudantil, como reao ao aparelhamento dos partidos polticos.
Mas como prtica crtica, sinal de uma nova concepo de luta social, de nova estratgia de
transformao social.

Assessoria jurdica universitria movimento estudantil que trabalha com o trip
da Universidade: Ensino, Pesquisa e Extenso. Movimento que trata mais
especificamente das questes acadmicas e como estas podem contribuir na
emancipao Humana, nesta realidade catica onde todos estamos inseridos
(Cartilha RENAJU, s/d).

A cartilha de divulgao da assessoria jurdica universitria identifica a atividade
como um movimento estudantil diferenciado por trabalhar com ensino, pesquisa e extenso.
Parece com isso querer resgatar a funo essencial da universidade, com uma aparente
maleabilidade conceitual caracterstica das lutas mais especficas. Podemos, nesse sentido,
falar das conseqncias da diversidade e pluralidade ideolgica e organizacional tpica dos
novos movimentos sociais. Scherer-Warren (1987, p. 90-100) traz especialmente de Tourain a
referncia desse novo paradigma de organizao em redes. Nele, a transformao social se d
tambm na esfera micropoltica das relaes sociais do cotidiano.
Abre-se espao para perceber as mudanas subjetivas dos seres humanos, que
cria novos homens e novas mulheres. Por isso h uma valorizao da experincia como
espao e momento do aprendizado e da transformao. O trecho de monografia de concluso
de curso sobre a atividade do SAJUP-PR refora essa caracterstica:

Identificando o cotidiano problematizado na forma de direitos, o popular percebe
que a sua luta diria tambm uma luta por direitos. A cidadania deixa de ser
uma palavra estranha (relacionada a protestos de rua como as Diretas-J ou os
Caras-pintada do Impechament de Collor) e alheia ao estar presente no cotidiano.
(FURMAMN, 2006, p.79).

Um questionamento da legitimidade das entidades representativas compe
tambm causa do descenso do movimento estudantil de modo geral. A criao de formas de
luta mais prximas da cotidianidade do povo e a incorporao dessa luta como um
compromisso das instituies pblicas transforma a extenso, at ento nico contato da
universidade com a sociedade, em espao para essa luta poltica.


48
por isso tambm, que as atividades de extenso, nessa perspectiva, so
incentivadas pelas recm criadas, executivas de curso. So elas entidades de representao
estudantil tradicional, por que renem os centros e diretrios acadmicos, mas com demandas
especficas da profisso que representam. Isso explica porque a maioria das AJUPs nascem
como partes integrantes dos centros acadmicos, ou dos mesmos grupos polticos que ocupam
as entidades representativas, e se organize tambm no espao do movimento estudantil de
Direito, mas desenvolvem um trabalho diferenciado.

A fim de facilitar o trabalho de montagem desse grupo, possvel a colaborao
com os Centros Acadmicos, que normalmente j so mais organizados, e j
possuem uma estrutura montada. O relacionamento com os CAs bastante
saudvel, pois tambm fazemos parte do movimento estudantil, podendo haver
membros que trabalhem nas duas entidades. Mas preciso lembrar sempre que
no existe nenhuma vinculao entre a AJP e as gestes dos Centros Acadmicos
(Cartilha RENAJU).

O que tem crescido recentemente a criao de secretarias de extenso dos
centros acadmicos responsveis por discutir uma poltica de extenso e no realizar
assessorias. Esse um sinal da incorporao do debate da extenso nas preocupaes
tradicionais do movimento estudantil, o que pode ser a reafirmao de uma atuao
diferenciada, mas pode tambm ser uma incorporao retrica de um tipo de movimento em
crise de legitimidade.
Em 2007, houve uma mudana estatutria da Federao Nacional dos Estudantes
de Direito (FENED), entidade maior de representao estudantil de estudantes de Direito,
onde foi criada a coordenao de extenso, e tambm de Direitos Humanos e opresses,
alm de reunir em uma s a coordenao de ensino jurdico e pesquisa.
Em grande medida, isso se d por um consenso geral da crise de legitimidade
pela qual passava a FENED, desde acusaes de aparelhamento partidrio completa
desorganizao dos encontros. Em sentido oposto, a extenso e a prtica ajupiana, se
tornam aqui portadoras de uma verdade, de um compromisso concreto com os movimentos
populares e com a transformao social.
4- Extenso Popular
Aquelas assessorias estudantis, diferenciam-se agora claramente dos escritrios-
modelo por uma atuao jurdico-pedaggica protagonizada quase exclusivamente por
estudantes, prezando pela interdisciplinaridade, e preferencialmente pelas demandas coletivas
ou individuais de repercusso coletiva. E diferenciam-se tambm do movimento estudantil
tradicional por desenvolverem prticas mais prximas do cotidiano do povo.


49
So parcerias com grupos de mulheres, LGBTs, negros, camponeses,
cooperativas, associaes de moradores, dentre diversos sujeitos considerados povo pobre
e/ou oprimido. As atividades vo desde a realizao de debates, cine-clubles e cursos de
formao interna, articulao poltica com outros atores e movimentos sociais, alm, de
oficinas educativas em Direitos Humanos.
Por serem grupos de estudantes, a dificuldade pela ausncia de advogados nos
ncleos teve como conseqncia a nfase nas aes educativas. Ocorreu, com isso, o
privilegiamento dessas aes visando a organizao comunitria.

O ideal seria que cada projeto possusse um advogado para a defesa de causas
coletivas ou individuais de repercusso coletiva envolvendo a comunidade em
que se trabalha. Porm a realidade outra. Vocs formaro um projeto de
estudantes e talvez no contem com a ajuda de um advogado. Mas isso no
motivo para desnimo. Vrios projetos de assessoria do pas funcionam sem
advogado. O importante fazer um trabalho bem feito de difuso de direitos e se
preferirem orientar a comunidade quanto aos problemas jurdicos que ela
enfrenta. O objetivo final da assessoria a organizao popular, a emancipao
da comunidade que sozinha passaria a lutar pela efetivao de seus direitos
bsicos, por uma vida melhor. nesse mbito que se insere a difuso de direitos
a desmistificao do direito em si. (Cartilha RENAJU) grifo nosso.

Fala-se, ento, em uma atuao jurdico-pedaggica em duas dimenses. Por um
lado compreendendo a educao no prprio processo de luta e organizao dos grupos e
comunidades pela garantia dos Direitos perante o Poder Judicirio, Executivo e Legislativo.
Esta dimenso no exclui, no entanto, o processo educativo strictu sensu das oficinas
pedaggicas em Direitos Humanos e os cursos de capacitao com contedos jurdicos.
A definio de Assessoria Jurdica Popular da Carta Compromisso da RENAJU
esclarece essas possibilidades. Entende-se por Assessoria Jurdica Popular a atuao na
defesa de demandas coletivas e individuais e/ou servio de educao jurdica popular,
objetivando o acesso justia e efetivao dos Direitos Humanos e da cidadania.
A referncia a servio de educao jurdica popular uma novidade nas
prticas legais inovadoras. E ainda que falar em servio, um termo claramente criticado pela
simbologia ao assistencialismo, demonstre a fragilidade conceitual da educao popular na
AJUP, so as construes tericas dos integrantes do movimento que afirmam esta educao
popular como diferenciadora da assistncia.

Para alm da simples Assistncia Judiciria, integram o trabalho de Assessoria
Jurdica Popular uma educao jurdica popular e um treinamento para-legal
capazes de habilitar as comunidades para a autodefesa dos seus direitos, no
somente perante o Poder Judicirio, mas tambm junto ao Executivo e ao
Legislativo (FERREIRA, 2004, p.34).



50
Assim, a pluralidade e diversidade de experincias que se multiplicaram
denominando-se de AJUP, tm em comum enquanto diferencial dos seus trabalhos a
metodologia da educao popular. Mas, mesmo que no explicado o sentido desta
metodologia, est implcita nesta afirmao que se trata de uma mudana comportamental
(um processo de luta no cotidiano) intencionado autonomia na conquista de Direitos.
Ocorre que a retrica participativa invadiu os movimentos de educao popular
nos ltimos anos. Participao substituiu conscientizao, terminando por constituir numa
frmula retrica de contedo difuso e ambguo capaz de legitimar e avalizar prticas e as mais
diversas afirma Paiva (1986).

Em nome de uma pretensa autonomia comunitria, difunde-se a ideologia da
paradoxal escola pblica-privada-comunitria que contribui para o conformismo
sob a iluso da participao, ao invs de impulsionar a luta para que o Estado
preste populao da periferia das cidades o servio a que tem direito (PAIVA,
1986).

A distncia de concepo entre, por um lado, uma educao popular que visava a
mudana radical da poltica econmico-social, e por outro, uma educao funcional til ao
projeto de desenvolvimento nacional dependente, nos provoca a questionar sua diversidade de
sentidos e a intencionalidade poltica que cada uma delas significa.
Nas palavras de Freire (1987, p.77), no h palavra verdadeira que no seja
prxis. Da dizer que a palavra verdadeira seja transformar o mundo, e aqui est a lgica
dialtica de sua filosofia. Filosofia expressa em uma pedagogia popular, uma postura de estar
sendo no mundo, com o mundo, e com os outros, com intencionalidade transformadora e
orientada por um projeto humano libertador.
Isto pressupe que os seres humanos, o mundo e a sociedade, so inacabados e
esto em constante movimento, e podem ser transformados. As condies de opresso, as
injustias, no so naturais e podem ser superadas. tambm esse, o pressuposto da
possibilidade de um Direito emancipatrio, que referncia das AJUPs atravs da Dialtica
Social do Direito.
Nesse sentido, fica claro que falamos de extenso como um processo terico-
prtico, falamos ento de prxis. Entendendo como prxis a ao consciente dos sujeitos que
une teoria, compreenso da realidade, prtica (trabalho criativo), transformao do mundo.
(e que) Essa ao consciente tem como condio a transformao desses mesmos sujeitos
(BAPTISTA, 2008, p. 197-198).
essa dimenso da integrao do processo terico-prtico que ressaltamos ao
falar em extenso popular. Uma adjetivao que explicita tambm, como prxis, a dimenso


51
terica de toda prtica social, e por isso, a relevncia da produo de conhecimento na
extenso. nessa perspectiva, que podemos definitivamente refutar prticas assistencialistas
na universidade e exigir que ela se reconstrua em relao dialgica no confronto com a
realidade concreta.
A reivindicao aqui pelo cumprimento da prpria funo da universidade, que
a produo de conhecimentos, e a extenso como possibilidade dessa realizao. Nesse
sentido, Melo Neto (2006, p.33) enfatiza a insuficincia de uma mera relao de trocas de
saberes entre universidade e sociedade, e mesmo o conceito do FORPROEX deixa clara a
necessidade do conhecimento como produto resultante das atividades extensionistas.

a interveno na realidade no visa levar a universidade a substituir funes de
responsabilidade do Estado, mas sim produzir saberes, tanto cientficos e
tecnolgicos quanto artsticos e filosficos, tornando-os acessveis populao,
ou seja, a compreenso da natureza pblica da universidade se confirma na
proporo em que diferentes setores da populao brasileira usufruam dos
resultados produzidos pela atividade acadmica, o que no significa ter que,
necessariamente, freqentar seus cursos regulares (Brasil/MEC, 1995 in
NOGUEIRA, 2000, p. 119) (grifo nosso)

Tambm o Plano Nacional de Extenso destaca a produo de conhecimento na
interface universidade/comunidade visando a criao e recriao de conhecimentos
possibilitadores de transformaes sociais, onde a questo central ser identificar o que deve
ser pesquisado e para quais fins e interesses se buscam novos conhecimentos
(BRASIL/MEC, 1995 in NOGUEIRA, 2000, p.118).
Essa compreenso, ao ressaltar a produo de conhecimento na prtica social,
traz a reflexo sobre a necessidade de romper com o modo abstrato de pensar e conhecer. No
campo jurdico, a Comisso de Ensino Jurdico da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB)
desempenhou um papel fundamental nessa perspectiva, quando em seus trabalhos no incio da
dcada de 1990:

refletiu uma viso de crise do Direito e procurou iluminar reflexes sobre suas
determinaes (...) que articulou elementos 1) de representao social relativa aos
problemas identificados; 2) de conhecimento do Direito e suas formas sociais de
produo; 3) de cartografia de experincias exemplares sobre a autopercepo e
imaginrio dos juristas e de suas prticas sociais e profissionais. Ao fim e ao
cabo, condies para superar a distncia que separa o conhecimento do Direito de
sua realidade social, poltica e moral (...) (SOUSA JUNIOR, 2002, p.111).

Esta reflexo sustentou, e sustenta ainda, os debates da reforma do ensino
jurdico no Brasil, nos conta Sousa Jnior (2002, p. 113), acerca da reflexo sobre a funo, o
sentido e os modos de produo do conhecimento. Esta perspectiva abre caminho tambm
para uma discusso institucional a respeito do valor do conhecimento, e por isso, a relevncia


52
do conhecimento produzido na extenso, nas prticas jurdicas, e especialmente, no nosso
caso, nas Assessorias Jurdicas Universitrias Populares.
O desafio que est colocado, a partir daqui, para alm de perceber nestas
prticas inovadoras um novo discurso de questionamento da universidade e da educao
jurdica, mas como elas se constroem como alternativas concretas: novos conhecimentos e
novos modos de produo de conhecimento.
Por isso, para ns no basta falar de uma metodologia de educao popular para
designar genericamente uma possibilidade de transformao social. necessrio perceber no
cotidiano destas prticas os momentos em que universidade e povo, juntos, so sujeitos de sua
transformao. preciso um exerccio de autocrtica que explicite a prxis na sua unidade do
processo terico-prtico. Em outras palavras, esta compreenso que nos mostra a medida de
nossos passos no caminho de uma verdadeira extenso popular, de realizao do compromisso
da universidade com o povo.


53
O CONHECIMENTO TERICO-PRTICO: SISTEMATIZAO DAS
EXPERINCIAS NO SEU MOVIMENTO METODOLGICO
A reconstruo da recente histria da AJUP nos mostra os caminhos que essa
prtica social foi tomando, o espao que foi assumindo na extenso universitria, at
caracterizar-se hoje como uma experincia inovadora no campo das prticas jurdicas que se
identifica com a extenso popular por desenvolver uma prtica jurdico-educativa orientada
pela educao popular.
A referncia educao popular, definida pelos grupos como sua metodologia
aparece como um princpio no processo de organizao popular. Se expressa na postura
dialgica de aprendizados recprocos, no hierarquizados, no mistificados e no paternalistas
entre laboradores jurdicos e movimentos populares.
Mas a experincia diria dos momentos de implementao dessa prxis,
fortemente marcada por expresses como ao-reflexo-ao, crtica/auto-crtica, e
avaliao/planejamento, que traduz o esforo de perceber a AJUP numa unidade do
processo terico-prtico, numa concepo dialtica dessa prtica social identificada com a
educao popular.
Assim, na busca por uma maior efetividade em suas prticas, ou mesmo da
avaliao de seus resultados, tanto grupos de AJUPs iniciantes quanto aqueles com dcadas
de trabalho sentem a necessidade de incrementar suas formas de atuao. Uma maior preciso
do como fazer que seja realmente libertador, para alm dos meros discursos emancipatrios.
quase uma unanimidade a utilizao de oficinas educativas e dinmicas
participativas nas atividades jurdicas populares em alternativa e crtica aos modos expositivos
do contedo e do tecnicismo da linguagem jurdica
9
. Nesse ponto, a AJUP compreendeu
profundamente o sentido de educao bancria, talvez por senti-la to forte no seu dia-a-dia
da graduao em Direito.
Ao lado desse campo especfico das tcnicas, faz parte dessa busca, modelos de
projetos e definies de problemticas. Muitas vezes sem o questionamento profundo e o
dilogo com nossas diferentes condies concretas, buscamos um mtodo de trabalho como se
houvesse a priori um caminho mais ou menos coerente.
Jara (1985, p.10) nos esclarece que numa concepo dialtica, toda ao
educativa um processo de descobrimento, criao e recriao de conhecimentos, e por isso,

9
No campo das tcnicas, tem crescido tambm a instrumentalizao dos trabalhos com produo de udio-
visual, zines, teatro e especialmente a interao com grupos do Teatro do Oprimido, com referncia no trabalho
de Augusto Boal e do Centro do Teatro do Oprimido-RJ.


54
a aplicao de mtodos e tcnicas especficas, nas diversas condies concretas que nos
defrontamos exige sempre criticidade e criatividade, nos diferentes aspectos, na prtica social.
H compreenses diversas ento, sobre o que vem a ser a metodologia dessas
prticas, quando se coloca numa mesma categoria indistintamente as tcnicas e o mtodo. E
ainda, quando se compreende o mtodo como um caminho ordenado que convm para chegar
verdade (no caso a emancipao), e uma verdade que a priori e esttica.
O estudo dos caminhos que construmos caminhando, a metodologia, traz do
grego uma noo constatativa do percurso, mas passa a significar na lgica cartesiana das
academias, uma normatizao do caminho que deve ser percorrido para se chegar a
determinado fim (FALCO e ANDRADE, 2003, p. 48).
Esta noo de mtodo, apropriada centralmente pela cincia moderna, exclui
todos os outros tipos de conhecimento cujo procedimento segue outros princpios e outras
racionalidades, e tem por isso resultados no previstos. Os autores ressaltam aqui os processos
de conhecimento tradicional, tambm chamados de etnocincia.
Mas tambm nossas prticas sociais expressam algum tipo de mtodo, e
podemos chamar de metodologia profana (FALCO, 2003, p. 43) esta maneira individual e
coletiva prpria de proceder. O caminho que vamos marcando na medida em que nos
movimentamos expressa uma lgica prpria de cada ser, de cada prtica. Compreender esse
caminho nos possibilita no prever o futuro, mas perceber a coerncia interna, sentido e
perspectiva do nosso trabalho.
Nesse sentido, o desafio maior da procura metodolgica dos grupos na melhora
de seus trabalhos, para alm do uso das tcnicas e aplicao de mtodos, est em como
desenvolver todo um processo de conhecimento que nos permita apropriar-nos criticamente,
da realidade para transform-la (JARA, 1985, p. 8-9).
ainda nesse sentido, que assim como o autor, preferimos a denominao de
concepo metodolgica para expressar essa concepo global da lgica interna que orienta
e permeia as prticas sociais (JARA, 1985, p. 10). Como cada prtica social traz em si um
processo de conhecimento na transformao da realidade, essa tambm a lgica que
expressar as formas particulares de conhecer.
na prtica social que os conhecimentos so produzidos, num processo dialtico
de compreenso/transformao da realidade. Se trata de uma dialctica por la cual el hombre
compreende la realidad para transformarla y transformndola la logra comprender aun ms
(REBELLATO, 2009, p. 56).


55
Ressaltamos aqui, a necessidade de uma reflexo da realidade que no seja
apenas uma descrio ou narrao, como comum nos relatos das experincias. Ou ainda que
ela no seja uma exemplificao para comprovao prtica de alguma pesquisa pouco
fundamentada. como processo de interpretao crtica da realidade que falamos em uma
sistematizao como processo de reflexo.
A sistematizao um modo de reflexo da realidade que adentra nas detalhadas
especificidades do processo vivenciado e exprime essa lgica interna atravs da interpretao
crtica da experincia reconstruda (JARA, 1996, p. 26-30). na sistematizao que se
objetiva o processo vivido, descortina os saberes da experincia, e produz os novos
conhecimentos coletivos que ao mesmo tempo em que orienta a prtica confronta e modifica a
teoria acumulada.
Como processo interpretativo, no so importantes apenas os acontecimentos (o
que aconteceu), mas tambm a interpretao que os sujeitos tem sobre eles. o porqu do
acontecimento na viso dos participantes da experincia sistematizada. nesse sentido que
falamos da construo coletiva dos conhecimentos em educao popular.
Para refletir mais aprofundadamente sobre esta prtica social buscamos
mergulhar no interior da dinmica de trs experincias. , para a partir da interpretao crtica
de seus momentos metodolgicos educativos perceber a lgica interna desses processos. As
trs experincias escolhidas para a sistematizao so apresentadas na ordem cronolgica em
que foram realizadas, e todas enfatizam processos comunitrios.
Embora integrem tambm a prtica da AJUPs momentos de formao interna,
participao nas atividades especficas dos movimentos sociais e sociedade civil defensoras
dos Direitos Humanos, aqui enfatizamos as atividades comunitrias por estarem mais
prximas do cotidiano do povo. So projetos especificamente com as comunidades que mais
se aproximam das prticas de extenso popular e constituem-se espaos privilegiados de
percepo da unidade terico-prtica dos processos educativos extensionistas.
2.1- O Ncleo de Assessoria Jurdica Universitria Popular (NAJUP-GO) com o
acampamento Graja: a investigao na Assessoria Jurdica Universitria Popular
A experincia aqui analisada ocorreu formalmente, com registro na Pr-reitoria
de Extenso e Cultura da Universidade Federal de Gois (PROEC-UFG), entre agosto e
dezembro de 2007
10
. Mas a relao com a comunidade do Acampamento Graja se

10
Esta experincia foi objeto de anlise em monografia de concluso de curso (2007) intitulada A contribuio
da educao popular na efetivao de Direitos Humanos: a experincia com as vtimas do despejo forado do
parque oeste industrial, de autoria de Carla Miranda.


56
estabeleceu anteriormente, durante o processo de luta pela apurao das violaes do despejo
forado
11
, atravs da proximidade com o Cerrado Assessoria Popular e a CAJU (Casa da
Juventude Pe. Bournier), duas entidades defensoras de Direitos Humanos pioneiras no apoio
s famlias despejadas.
Inicialmente apenas sensibilizados com a extrema violncia no despejo e
criminalizao da luta pela moradia, o Ncleo de Assessoria Jurdica Universitria Popular
(NAJUP-GO) realizava cine-debates
12
na faculdade de Direito com objetivo de tornar pblica
e fomentar a reflexo sobre o Direito a partir do despejo forado. Porm, de fato, no havia
uma relao com a comunidade, o que s veio a ocorrer quando as famlias j estavam no
acampamento provisrio, atravs de um primeiro contato com a Associao de Mulheres do
Acampamento Graja.
A associao de mulheres recm fundada, poca, recebia o apoio do Cerrado
Assessoria Popular na confeco do seu estatuto
13
, e foi assim que conversas foram iniciadas
com o objetivo de realizar uma atividade de empoderamento jurdico com enfoque em gnero,
que pudesse potencializar suas atuaes enquanto movimento social na luta por moradia e
igualdade de gnero.
Assim como acontecia nos cursos de formao de Promotoras Legais
Populares
14
, nossa experincia inspiradora, e tambm como geralmente so pensadas as

11
A ocupao Sonho Real, iniciada em maio de 2004, d utilidade rea abandonada no bairro Parque Oeste
Industrial, Goinia-GO, que mantinha uma dvida fiscal da ordem de R$ 2,5 milhes. Em fevereiro de 2005,
ocorre o despejo forado de 14 mil pessoas em menos de uma hora e meia, deixando mortos e feridos, e
precedido de 10 dias de operao inquietao que pretendia provocar medo nas pessoas com bombas de gs e
tiros durante a noite. At o cumprimento da liminar do despejo, arrastaram-se meses em que os ocupantes viviam
entre promessas da no desapropriao e doao de materiais de construo por parte de candidatos a prefeito, ao
mesmo tempo em que intensificava a presso do setor imobilirio e a criminalizao da ocupao pela mdia
goiana. Aps o despejo, j no perodo ps eleies, cerca de 1.000 famlias foram alojadas em dois ginsios de
esporte, onde permaneceram por 5 meses e vrias mortes ocorreram com epidemias de doenas e sarna nas
crianas. O agravamento da situao nos ginsios provocou a transferncia das famlias para um acampamento
provisrio no setor Graja. Quando o projeto aqui descrito se iniciou, j havia 2 anos que as famlias moravam
em barracos de lona preta, sem prestao oficial de servio de gua e energia. Naquele perodo, estava em
processo o cadastro para assentamento definitivo denominado setor Real Conquista.
12
O nico registro que se tem dentro da ocupao, no momento do despejo, so imagens realizadas por membros
do Centro de Mdia Independente e posteriormente transformadas no vdeo Sonho Real: uma Histria de Luta
pela Moradia. Ao contrrio do que prev a recomendao da ONU para despejos forados, a operao foi
proibida de ser acompanhada pela televiso.
13
O grupo inicialmente se constituiu como associao de mulheres, mas comeava a realizar uma produo
conjunta de costura apoiada por uma educadora da pastoral da Igreja catlica, assim, discutia-se a forma jurdica
mais adequada para os interesses e necessidades do grupo.
14
Em Braslia o curso Promotoras Legais Populares ministrado, desde 2005, a partir de uma parceria entre a
Universidade de Braslia, via Faculdade de Direito, o Centro Dandara e o Ministrio Pblico do Distrito Federal.
O projeto apresenta dois objetivos principais: discutir com lideranas comunitrias femininas os instrumentos
de efetivao dos Direitos Humanos e exerccio da cidadania, com enfoque especial luta contra desigualdade
de gnero e violncia domstica; e contribuir para a formao diferenciada do estudante de direito a partir do
contanto com as reais demandas da sociedade (TOKARSKI, 2007, p.68). No entanto, a experincia existe desde


57
atividades das AJUPs, imaginvamos um trabalho com as lideranas da associao. Estas
mulheres seriam os sujeitos principais e atuariam como multiplicadoras no acampamento.
Essa parceria ocorreu de fato, quando o NAJUP e a Associao de Mulheres
participaram de um seminrio de formao em Educao Popular organizado pela CAJU e
pela Rede de Educao Cidad
15
em parceria com o Instituto Paulo Freire (IPF), que tinha o
objetivo terico-prtico de aprofundar os conceitos da educao popular freireana e orientar a
construo de atividades educativas dos movimentos participantes.
Assim, demos incio ao com a associao de mulheres orientados pela
compreenso dos momentos de implementao de uma prxis educativa popular que
visualizamos e realizamos em exerccios no seminrio. Assumimos tambm o compromisso
de retornar com o material inicial da pesquisa-ao e participante para discusso na segunda
etapa do seminrio para que servisse de exerccio para o coletivo e contribusse com nossas
problematizaes.
Na primeira etapa do seminrio definimos uma equipe com duas estudantes do
NAJUP e duas lideranas da Associao que teve como tarefa inicial o estudo de realidade
do acampamento Graja. Posteriormente, em reunio especfica na associao foi apresentada
a proposta da pesquisa, ampliada a equipe totalizando trs membros de cada grupo, e j
agendado com todas o dia para o incio das entrevistas.
Acreditvamos que pela primeira vez inicivamos um trabalho verdadeiro de
educao popular, j que at ento, ela estava reduzida a discusses nos nossos cursos de
formao interna ou a oficinas pontuais que realizvamos em escolas. Entendida como um
princpio de dilogo e relao no hierarquizada com os educandos, mas ainda distante da
realidade cotidiana do povo.
Era uma ao nova e um desafio para ns e para a associao, um trabalho com
o cuidado metodolgico que sempre realizvamos de forma mais instintiva e quase nunca com
ateno para o registro. Embora desafiador, tnhamos agora um suporte instrumental que nos
facilitava a reflexo dos momentos organizativos da atividade.
A atividade educativa comeou com a investigao temtica. O levantamento
preliminar da realidade local onde a equipe buscou dados quantitativos e qualitativos e a
identificao das situaes significativas. Significativas so as temticas que expressam a

fins da dcada de 1980 no Peru, Argentina e Chile, e foi pioneiro no Brasil o Grupo THMIS (RS), j na dcada
de 1990. Ver em <www.centrodandara.org.br>
15
A Rede de Educao Cidad, inicialmente denominada TALHER, hoje uma rede de movimentos sociais e
populares articulada com recursos do programa Fome Zero que objetiva a formao de educadores populares e
multiplicadores em educao popular.


58
contradio das vises de mundo da comunidade, e normalmente aparecem objetivadas nas
falas das pessoas. Por isso, foi tambm objetivo do estudo de realidade buscar essas falas
significativas.
Estas podem ser entendidas como as falas explicativas (e no apenas
descritivas ou constatativas) de determinada realidade, as quais apresentam sempre um limite
nessa explicao. Uma viso embassada da realidade, reduzida, fatalista ou at ingnua, que
funciona como uma barreira que impede a superao do problema, no permite ver a
possibilidade de uma ao transformadora. Ou seja, a fala significativa expressa uma
situao-limite a ser superada.
Trata-se ento em todo processo educativo, que j se inicia nesta investigao
temtica, de problematizar a realidade em sua totalidade para que essa viso de mundo
percebida como uma barreira insupervel seja descortinada e visualizada na dimenso
concreta de sua historicidade, dimenses desafiadoras e no intransponveis.
Freire (1987, p.90) traz de lvaro Vieira Pinto a concepo sobre a situao-
limite, para o qual elas no so o contorno infranquevel onde terminam as possibilidades,
mas a margem real onde comeam todas as possibilidades; no so a fronteira entre o ser e o
nada, mas a fronteira entre o ser e o ser mais.
Mas a vocao histrica do homem em ser mais, sua humanizao, processo.
Na medida em que nova realidade e novo ser so criados no enfrentamento daquela condio
opressora, novas dimenses desafiadoras so percebidas tambm, provocando novas respostas
transformadoras (atos-limites). Trata-se ento de um processo contnuo em que a cada
enfrentamento, se aprofundam as relaes do ser no mundo, com o mundo e com os outros,
em nveis diversos de percepo.
Por isso as vises de mundo, as explicaes sobre a realidade, sero sempre
provisrias, sempre marcas de uma condio tempo-espacial e da reflexo que tem sobre ela.
nesse sentido que as falas significativas, especialmente se priorizadas as falas das pessoas
nos modos prprios da linguagem, expressam os dados objetivos e, principalmente, a
percepo que as pessoas tm sobre eles. Nas palavras de Freire (1981, p. 34):

Para muitos, a realidade concreta de uma certa rea se reduz a um conjunto de
dados materiais ou de fatos cuja existncia ou no, de nosso ponto de vista,
importa constatar. Para mim, a realidade concreta algo mais que fatos ou dados
tomados mais ou menos em si mesmos. Ela todos esses fatos e todos esses
dados e mais a percepo que deles esteja tendo a populao neles envolvida.
Assim, a realidade concreta se d a mim na relao dialtica entre objetividade e
subjetividade.



59
Na maioria das entrevistas, o limite explicativo apareceu de forma explcita no
discurso. So exemplos: Quem causou isso tudo a foi os polticos e ainda A poltica
feita por eles l fora. Nessas falas o reducionismo da atividade poltica atividade
parlamentar est claramente evidenciado.
Em alguns casos, porm, quando a fala marcada pela baixa autoestima, o
conflito foi percebido de forma implcita em diferentes formas de expresso. exemplo disso:
A gente se contenta com pouco mesmo, no tem problema. Ocorre aqui a naturalizao dos
problemas, dados em grande medida, pela permanente violao dos Direitos e nenhuma
perspectiva de melhora de vida.
O nmero de falas destacadas orienta-se pelo grau de saturao na anlise dos
dados. No h um nmero mnimo nem mximo a ser observado. O requisito de que
representem uma totalidade orgnica, que em interao constituem o universo temtico
mnimo.
Nesse universo mnimo, uma das temticas expressa com mais fora, e
capacidade de englobar as demais, as contradies de uma realidade e de uma poca. Este o
tema gerador, que pode aparecer indicado em uma das falas mais significativas, mas que
ainda necessrio que se identifique o nvel de percepo que as pessoas tm sobre ele.
Percebemos como a mais significativa das falas: A nica coisa que realmente
falta aqui a casa, porque a gente s espera por isso. Esta representa a situao existencial
dos acampados do Graja em perceberem como problema apenas a ausncia da casa e
principalmente, s esperarem por isso. A fala apresenta a situao-limite da demanda da
casa como a nico problema, e causa de todas as outras opresses vivenciadas, e ainda uma
barreira intransponvel, que depende da ao externa para ser resolvida.
Mas, sendo o tema gerador uma prxis (FREIRE, 1987, p. 98), o modo com os
homens pensam e atuam sobre sua realidade sendo variveis em determinadas reas ou
mesmo sub-reas da mesma comunidade, exigir diversidade programtica no seu
desvelamento para alcanar os diferentes nveis de percepo do mesmo tema.
Assim, s aps conhecer no s as contradies, mas tambm o nvel de
percepo das pessoas sobre essas contradies possvel passar para a segunda etapa no
processo da investigao temtica que a codificao. Agora, a equipe deve selecionar
algumas das contradies percebidas e elaborar o instrumento que represente de forma mais
adequada situaes existenciais prprias da comunidade, para que ela se reconhea nessa
realidade, e agora com conscincia de como percebia, amplie sua viso e inicie j aqui sua
transformao.


60
Essa codificao pode ter vrias formas (pinturas, fotografias, msicas, poesia)
desde que compatvel com o a linguagem do grupo. O fundamental, que ela represente
objetivamente a totalidade e permita a abertura para outras temticas que os prprios sujeitos
traro durante a reflexo crtica da decodificao. Assim, por serem os objetos cognoscveis
que mediatizar o sujeito na sua anlise crtica, no podem ser slogans que mais induzem que
provocam a reflexo (FREIRE, 1987, p.108-109).
Na terceira etapa, volta-se comunidade com este material codificado para as
decodificaes nos crculos de investigao temtica, reunies realizadas para este fim.
Aqui se d j o primeiro processo de produo de novas percepes e novo conhecimento a
partir da viso de totalidade que a reflexo sobre as situaes existenciais codificadas
provocam. O papel do investigador aqui problematizar tanto a situao codificada como as
falas dos educandos no sentido de que sejam exteriorizadas ainda mais vises mundo, agora
mais especficas.
S ento, com a confirmao e/ou ampliao das temticas a serem
trabalhadas, possvel a construo do programa educativo. Neste momento, realizado o
estudo sistemtico e interdisciplinar de todo o material decodificado, que ser separado por
temticas especficas (mas sempre em conexo com as partes e a totalidade) e reduzidos a
ncleos fundamentais para os quais sero construdas novas codificaes, textos, ou outros
materiais bibliogrficos para a atividade educativa.
Aqui tambm so includas temticas que o educador julgar pertinentes
capazes de articular os demais. Freire (1987, p. 116) refere-se especificamente ao conceito
antropolgico de cultura, como sendo um desses temas que ele chama de temas dobradia.
Assim, estariam os educadores aptos a devolver um programa educativo (e um material
didtico) em que o povo se reconhea, que no lhe estranho porque veio dele, e que so
agora problemas a serem decifrados, e no contedos a serem impostos.
Mas, h situaes em que no seja possvel a realizao de todos esses
momentos da investigao temtica. Como no nosso caso, a primeira etapa da investigao foi
realizada em tentativa de dilogo, mas ocorreu somente com uma das lideranas da
associao.
Nesse momento, especialmente atravs das visitas, j compreendamos melhor
a complexidade da dinmica comunitria, e os conflitos da associao e do movimento de luta
pela moradia do acampamento
16
. No mesmo processo das visitas, nos aproximamos de outras

16
O clima era de intensa crise de legitimidade dos movimentos e associaes no acampamento. A associao das
mulheres no surge, nesse contexto, como organizao das mulheres e construo de alternativa de produo, e


61
mulheres, especialmente integrantes da pastoral da criana, muito mais participativas da
dinmica da comunidade.
J percebamos a incompatibilidade da educao popular com um curso de
contedos pr-determinados, mas no processo da investigao temtica, foi-se
desconstruindo/reconstruindo outro grupo com que fosse possvel o dilogo na elaborao do
programa e interessado, posteriormente, no seu aprofundamento.
Reafirmamos aqui, que a prpria investigao temtica tambm processo
educativo na medida em que decodificando suas prprias situaes existenciais ou
codificando (na re-totalizao) suas explicaes, a equipe compreende o mundo em que esto
inseridos e as relaes entre eles na dialeticidade dos temas por ela vivenciados e por ela
refletidos. Verdadeiro exerccio de prxis: reflexo critica no prprio fazer da investigao.
Por isso um exerccio que deve sempre ser realizado com imprescindvel participao da
comunidade.
A possibilidade de realizar oficinas com a comunidade acampada do Graja,
com financiamento da Rede de Educao Cidad, aprofundou a aproximao com a pastoral
da criana e transformou o que seriam trs oficinas pontuais em momentos de decodificao,
aprofundamento e ampliao das temticas significativas.
A partir do estudo inicial, levantamos as temticas introdutrias a ser
trabalhadas nas oficinas e os contedos problematizadores, para que aquelas contradies
fossem analisadas na leitura da realidade local por parte da comunidade. Como no esquema
17

abaixo, elaborado a partir de modelo do Seminrio de Educao Popular:



sim como expresso de oposio liderana do antigo movimento dos sem-teto do Parque Oeste Industrial, que
passa a se constituir como Associao de beneficirios do Real Conquista, numa clara mudana de suas
concepes. Assim, a associao de mulheres tambm passa a ser questionada por seu envolvimento e interesse
polticos.
17
Material apresentado em Comunicao Oral intitulada Promotoras Legais Populares, de autoria de Bruna
Junqueira, Carla Miranda e Rogrio Rocha, no IV Seminrio Internacional de Direitos Humanos ocorrido na
UFPB, entre 03 e 06 de setembro de 2007. Nesse momento, o projeto j era muito diferente do Promotoras
Legais Populares que nos inspirou, mas assim permaneceu no ttulo da apresentao porque era o nome de
registro formal na PROEC e objetivava tambm explicitar as transformaes em curso na atividade.


62
Antonio Gouva 1
FALAS SIGNIFICATIVAS
A nica coisa que realmente falta aqui a casa, porque
aqui a gente s espera por isso./O problema com
moradia comeou com o Marconi, a moradia depende do
governo/A poltica feita por eles l fora/Se no tem
casa porque no temos trabalho pra pagar uma/J
viu rico invadir? Se tiver trabalho, emprego, no
invade./Mas o Estado mesmo lento e moroso/h
um ano soframos junto, um com o outro. Agora a
liderana corrompeu por causa da influncia poltica.
Antes a gente tinha o mesmo ideal, agora esto todos
alterados
Viso da comunidade (limites e
contradies)
TEMA GERADOR: A nica coisa que
falta aqui a casa, porque a gente s
espera por isso

A casa no a soluo de todos os
problemas. De forma ampla, deve-se
garantir o direito cidade
PROBLEMATIZAO DAS FALAS
O que preciso para viver bem na comunidade? Como a casa ajudaria a
resolver os problemas da comunidade? O que significa a casa para a
comunidade? O que necessrio para a comunidade conseguir a casa?
Ter uma casa vai resolver todos os problemas da sociedade? Qual a
causa da falta de moradia? O que fortalece o sistema onde uns tem
casa e outros no? O que isso revela? De quem depende a soluo para
a moradia?
Quais aes ajudariam a garantir os direitos casa, lazer, segurana,
sade, educao, transporte...na comunidade?
Nveis das
problematizaes
LOCAL
LOCAL
MICRO
MACRO



Antonio Gouva 2
Tema Gerador: A nica coisa que falta aqui
a casa, porque a gente s espera por
isso
PROBLEMATIZAO DAS FALAS
O que preciso para viver bem na
comunidade? Como a casa ajudaria a resolver
os problemas da comunidade? O que
significa a casa para a comunidade? O que
necessrio para a comunidade conseguir a
casa?
Ter uma casa vai resolver todod os problemas
da sociedade? Qual a causa da falta de
moradia? O que fortalece o sistema onde uns
tem casa e outros no? O que isso revela? De
quem depende a soluo para a moradia?
Quais aes ajudariam a garantir os direitos
casa, lazer, segurana, sade, educao,
transporte...na comunidade?
Nveis das
problematizaes
Viso dos educadores, conceitos
selecionados e tpicos do
conhecimento
Problematizao: Qual a causa
da falta de moradia?
Tpicos (contedos):
xodo rural / poltica agrcola
Migrao
Especulao imobiliria-
latifndio urbano
Desigualdade social
Falta de implementao de
polticas de habitao
Constituio do espao
urbano / desorganizao do
uso e ocupao do solo /
segregao social
LOCAL
LOCAL
MICRO

MACRO




63
Planejamento de atividade oficina 2
Problematizao: Qual a causa da
falta de moradia?
Tpicos (contedos):
xodo rural / poltica agrcola
Migrao
Especulao imobiliria- latifndio
urbano
Desigualdade social
Falta de implementao de polticas
de habitao
Constituio do espao urbano /
desorganizao do uso e ocupao
do solo / segregao social
1 momento: Apresentao
individual com a dinmica dos
fsforos (qual o seu nome? O
que significa a casa para voc?)
2 momento: chuva de idias -
Porque falta moradia?(anotar
em uma tarjeta e expor no cho)
3 momento: Apresentar dados
sobre o dficit habitacional,
relacionando-os aos governos
em cada perodo
4 momento: leitura e audio
de msica relacionada
5 momento: debate
(relativizao da idia de que a
causa da falta de moradia
culpa de um governo especfico
e apresentao de conceitos -
especulao imobiliria, xodo
rural...)
6 momento: propositura de
idias. Que aes podemos ter?
Tema Gerador: A nica coisa que
falta aqui a casa, porque a
gente s espera por isso
Fala significativa: O problema com
moradia comeou com o Marconi,
a moradia depende do governo

Foram ento realizadas trs oficinas. A primeira tinha como objetivo especfico
aprofundar o estudo de realidade, agora com o pblico da oficina (as mulheres da pastoral da
criana foi o grupo que mais se interessou e participou das atividades), no mais com a
comunidade geral (anexo 2). A segunda abordou as causas do problema da habitao, como
citado supra (anexo 3). E a terceira abordou formas de interveno da populao, incluindo a
o Plano Diretor e Estatuto da Cidade (anexo 4).
Estas oficinas, ainda como momento da investigao temtica e tambm
atividades pedaggicas iniciais, deveriam seguir algumas orientaes para garantir o dilogo e
a horizontalidade. Muitas vezes, o processo dialgico se mantm at essa etapa, e por
descuido metodolgico, torna-se autoritrio na execuo da atividade.
Para fins didticos a dividiremos em trs momentos, a que, amparados em
Lima (2007), chamaremos de movimentos metodolgicos de planejamento da atividade
pedaggica. De forma sinttica, toda atividade deve passar por trs momentos:
1- Problematizao inicial (tese): resgate da realidade e viso de mundo do
grupo (codificao do tema gerador ou outra fala significativa) e problematizao que lance
desafios s concepes da comunidade;
2- Aprofundamento terico da problematizao (Anttese): Aqui trazido o
elemento novo, o contedo ou algo que contraponha o que a idia da comunidade;
3- Plano de ao (Sntese): proposta de atividade que leve o grupo a formular
prticas de transformao na realidade local.


64
No primeiro movimento a representao da situao emblemtica
anteriormente verificada no estudo de realidade, expe o conflito como um cdigo que vai
sendo desvelado em todas as suas dimenses durante a problematizao da situao. o que
Freire chama de trazer a situao codificada. Nas oficinas 1 e 2 (anexos 2 e 3), utilizamos
inicialmente uma fala do estudo inicial, mas na oficina 1 os participantes foram provocados a
desenhar algo que os fez felizes e algo que dificultou sua felicidade nos ltimos tempos.
Com a apresentao dos desenhos, foram identificados os problemas comuns,
muitos confirmavam as falas do estudo inicial. Mas foi olhando, e refletindo sobre eles, que
os participantes se perceberam parte dessa realidade e foram construindo uma teia da
interconexo desses problemas, dando realidade um sentido de totalidade. Todas as falas
foram anotadas por dois estudantes auxiliares.
No segundo movimento metodolgico, tambm chamado de aprofundamento
terico, o conflito analisado a partir de uma contraposio viso da comunidade. aqui
que entra o elemento novo, que pode ser a apresentao de uma experincia ou mesmo de um
contedo, sempre contextualizado na realidade dos participantes e usando linguagem
adequada. a partir do reconhecimento do diferente que ocorrer o mesmo processo de
reconhecimento de si e transformao.
O movimento sempre se d de forma questionadora, fazendo uso dos
conhecimentos especficos relacionados ao problema e a rea do conhecimento, buscando
reconhecer conhecimentos que os educandos j possuem como tambm realizar
esclarecimentos sobre tpicos e anlises relacionadas.
Na oficina 2, o dficit habitacional urbano com suas mltiplas dimenses:
causas (principalmente especulao imobiliria, xodo rural, mecanizao do campo,
desigualdade de informaes, corrupes) e efeitos (pobreza e dficit habitacional, por
exemplo), foram analisadas a partir do relato da vivncia pessoal de cada um dos
participantes, os quais em sua maioria foram expulsos do campo de forma brutal e fazem
parte do chamado xodo rural.
J o terceiro movimento metodolgico o plano de ao, uma exigncia do
processo educativo popular. A intencionalidade poltica desta educao deve ser concretizada
e no permanecer apenas no plano da sensibilizao dos problemas. Aqui, apresentam-se
tanto as situaes iniciais apresentadas na fala, quanto novas situaes no sentido da avaliao
qualitativa da aprendizagem (capacidade de realizar anlises a partir de dados e informaes e
no na memorizao estanques), e das mudanas comportamentais e atitudinais dos


65
participantes. Tambm pode ser estimulado o planejamento de aes coletivas que interfiram
na realidade cotidiana.
Como o processo permanente, no ser em uma atividade que se dar a
mudana qualitativa desejada. Espera-se, porm, que os aspectos especificamente abordados
sejam compreendidos de outra forma pelos educandos. Assim, na oficina 2, no exigido que
os participantes dominem todas as causas sobre o problema da habitao, mas que eles
relativizem seu ponto de vista anterior sobre a causalidade dessa questo ligada unicamente ao
governo, percebendo outras relaes que interferem na problemtica.
Importante ainda ressaltar que, em educao popular, dominamos o processo,
nunca o produto (SILVA, 2007). Por isso, o resultado esperado coerente sempre uma
mudana comportamental situada aqum do que o ideal, mas alm do que era a posio
anterior.
Algumas questes pendentes e novas indagaes trazidas nas novas falas,
permitem a articulao da atividade com a seguinte de mesma ou de rea distinta. Assim a
oficina 3 (anexo 4), que no processo de problematizao foi pensada com a temtica
relacionada do trabalho com a moradia, teve seu planejamento alterado para que fosse
possvel o aprofundamento dos questionamentos dos participantes na oficina 2. O prprio
interesse dos participantes na oficina 3, de um aprofundamento sobre Plano Diretor e Estatuto
da Cidade, especialmente como podiam participar das decises sobre a cidade, demonstra sua
disposio em superar a condio aparentemente intransponvel a que estavam submetidos.
As falas significativas que extrapolaram as anlises em andamento foram
registradas e consideradas no planejamento de prticas futuras, sendo consideradas novas
falas a comporem a pesquisa inicialmente realizada. Assim, estas oficinas ao mesmo tempo
em que ampliaram as temticas significativas j provocam mudanas comportamentais.
As oficinas explicitam os momentos metodolgicos de uma atividade
educativa, mas tambm sua coerncia com todo o processo. Corresponde ao mesmo
movimento a lgica interna de cada oficina e o processo de conhecimento e transformao da
realidade explicitada como lgica global da atividade, desde seu incio na investigao
temtica at a escolha e execuo da ao.
Alm da discusso temtica, essas oficinas tinham como objetivo formar um
grupo para a realizao de uma atividade educativa continuada, j que ali foi possvel agregar
moradores de forma geral e militantes da pluralidade de grupos conflitantes no acampamento
Graja. Os debates tiveram bons resultados e os participantes daquelas oficinas se disseram


66
dispostos a continu-los em outras etapas, especialmente quando fosse realizada a mudana
definitiva dos acampados do setor Graja para o assentamento bairro Real Conquista.
Apesar dessa perspectiva, apenas duas visitas foram realizadas j no Real
Conquista, e ainda sem o trmino da mudana. Uma delas objetivava apresentar a proposta de
trabalho na reunio da pastoral da criana, mas a reunio no aconteceu. Posteriormente, o
NAJUP entra em um perodo de transio e os novos membros no continuaram este projeto.
Esta uma questo extremamente relevante nas aes extensionistas, sua continuidade e
fluidez, e por isso ser objeto de reflexo posterior.
Para o NAJUP, felizmente (felizmente?) fica uma conquista fundamental que
a percepo da relevncia da investigao nos processos educativos. Como conseqncia,
uma preocupao maior com o registro das atividades e a criao do grupo de estudos em
epistemologia (GEE) com objetivo do aprofundamento em metodologias de pesquisa, em
especial na reflexo acerca da pesquisa-ao e pesquisa participante, mais prximas da
pesquisa em extenso. Foi tambm aqui que criamos a expresso pesquisa-extensionista para
designar as pesquisas que passamos a realizar sobre nossa prpria prtica, uma tentativa de
sistematizao.
Porm, se olhamos para todo o processo, percebemos uma dificuldade central
na concretizao dessa prtica. Uma pergunta necessria para a autocrtica da experincia :
quem o povo sujeito em dilogo?
Iniciamos nosso trabalho no acampamento Graja com o movimento sem-teto,
em um dilogo com lideranas da Associao de Mulheres, as quais seriam multiplicadoras
do processo educativo. Apesar de conhecer a histria do acampamento e as condies de vida
daquelas pessoas, a aproximao foi fundamental para perceber algumas contradies antes
no notadas por ns, que dialogvamos apenas com algumas lideranas.
A vivncia nos mostrou os conflitos entre as lideranas, e uma crise de
legitimidade delas. A escolha por ampliar o grupo de educandos e as parcerias respondeu mais
a uma viabilidade do projeto do que a conscincia de que estvamos agora diante de outro
tipo de trabalho popular, um tipo mais comunitrio que a assessoria s lideranas. A realidade
comunitria se configura cada vez mais, com o processo de assentamento definitivo no
Residencial Real Conquista.
Inicialmente, fundamentamos nossa dificuldade exatamente na caracterstica
deste sujeito: era no mais um movimento, mas uma comunidade com a singularidade de uma
histria de grande violncia no despejo forado. E foi mesmo nossa constante preocupao


67
com uma atividade dialgica que nos distancia de outros projetos em que nos inspiramos e
nos coloca o desafio (e questiona a possibilidade) desse trabalho comunitrio.
Acreditvamos, inspirados pela histria da Assessoria Jurdica Popular, que
nosso trabalho s era possvel com os movimentos sociais, porque pela sua organizao e
organicidade aparecia de forma clara, quase homognea e consensualizada, tanto o sujeito
como as demandas. Por outro lado, o trabalho com comunidades parecia impossvel porque
nelas as relaes sociais so pulverizadas e a complexidade dos conflitos aparentava uma
realidade desconexa.
Percebemos, no entanto, que essas singularidades da comunidade apenas exigia
de ns outros caminhos, para o qual no tnhamos modelos. Trazendo das referncias
histricas, especialmente da advocacia popular, o trabalho com movimentos sociais e suas
lideranas, fomos provocados a reinventar formas de interveno que levassem em
considerao a identidade comunitria, seu modo prprio de organizao.
Aqui, esbarramos na dificuldade da insero comunitria, qual seja a ausncia da
relao a priori com um grupo, e os desdobramentos todos que ela nos provoca.
Possivelmente, naquele momento, o NAJUP tenha percebido este desafio como situao
limite, e esta tenha sido uma grande barreira intransponvel para a continuidade do projeto.
2.2- O Programa Interdisciplinar de Ao Comunitria (PIAC) com a comunidade da
Aldeia Jaragu: a vivncia da dinmica comunitria na extenso popular
2.2.1- O Met-MOCI
O PIAC foi implantado na Pr-reitoria de Extenso e Assuntos Comunitrios
(PRAC) da UFPB no ano de 1990, num perodo que a UFPB passava por uma reformulao
na sua ao comunitria. Desde ento, vem atuando em diversos municpios do estado da
Paraba numa proposta de processo educativo direcionado ao desenvolvimento
18
local dessas
comunidades (FALCO, 2006, p.39).
desse perodo, a multiplicao de experincias educativas populares em apoio
a movimentos sociais diversos em universidades federais
19
, destacando-se nacionalmente a
experincia paraibana. Embora ainda distante de uma poltica efetiva de extenso popular,

18
Posteriormente, feita uma reviso crtica do termo pela compreenso de que desenvolvimento j era uma
palavra apropriada pelo capitalismo e tinha perdido seu carter emergente de outro modelo de sociedade
equilibrado.
19
Embora com atividades diversas, podemos falar de uma presena mais visvel da extenso nas Universidades
Federal do Cear, Universidade Federal de Minas Gerais, Universidade Federal do Paran, Universidade Federal
do Rio Grande do Norte, e Universidade Federal da Paraba, que destacamos neste ponto.


68
sentido claramente na UFPB a maior visibilidade das prticas extensionistas se comparada a
outras universidades federais.
Seja pela quantidade e diversidade de projetos, seja pela preocupao da pr-
reitoria em promover debates a respeito do tema. Mais sintomtico ainda que para os
estudantes a extenso sentida ao menos como uma possibilidade, assim como a pesquisa.
Mesmo que por vezes distante, com recursos limitados, com intencionalidades diversas, mas a
extenso existe.
da multiplicao de algumas dessas experincias, com clara opo pelo
fortalecimento e organizao da classe trabalhadora, que surge a denominao de uma
extenso popular. Um trabalho social til (MELO NETO, 2006) porque produz
conhecimentos e transforma realidades, alimentando o ensino com novos contedos e a
pesquisa com demandas relevantes socialmente. por ser parte fundamental dessa concepo
e histria de referncia na extenso, que destacamos aqui a prtica da extenso popular
desenvolvida atravs do PIAC.
O destaque da experincia e a relevncia em ser discutido aqui, diferencial em
relao prtica das AJUPs, seu processo de insero comunitria a partir das vivncias
20
.
Algumas atividades j vinham sendo desenvolvidas desde o ano 1987, na comunidade de
Costinha, municpio de Lucena (Litoral Norte da Paraba). Posteriormente acolhido pelo
PIAC, a vivncia foi experimentada em diversos projetos ao longo de 10 anos na perspectiva
de criar uma nova metodologia de trabalhos em extenso universitria.
Como resultado terico-prtico do enfrentamento e reflexes na prtica da
extenso com comunidades, foi sistematizado um aporte metodolgico prprio denominado
Metodologia para a Mobilizao Coletiva e Individual (Met-MOCI). Um instrumento que
possibilitasse uma maior integrao entre os saberes popular e cientfico e ao mesmo tempo,
oferecesse condies de uma maior aproximao acadmica entre os estudantes das
universidades pblicas brasileiras e os trabalhadores numa perspectiva de estudarem solues
viveis para seus problemas (FALCO, 2006, p. 83).
Existe, assim, uma preocupao com a relao dialgica entre universidade e
comunidade, e ainda, em como se d esta insero j que a universidade est na sua torre de
marfim e seus estudantes muito distantes da realidade do povo. Vivemos uma situao

20
O Estgio de Vivncia em Comunidades tornou-se em 2005 um programa nacional desenvolvido em outras
universidades, com financiamento do Ministrio da Sade, e tornou-se ainda mais conhecida nacionalmente com
a Jornada Nacional de Extenso Universitria (JORNEXU), a partir de 2004, que consiste em uma vivncia
intensiva em que estudantes de todo o pas convivem durante 20 dias com alguma comunidade onde h ou houve
projetos de extenso pelo PIAC, no estado da Paraba.


69
paradoxal, em que a cincia produzida (e muitas vezes reproduzida) na universidade no
corresponde mais realidade da vida.
Ento, o processo de entrada na comunidade, que tambm um processo de
conhecimento, no segue a lgica positivista e cartesiana do processo de conhecimento da
academia. Especialmente na transformao da relao sujeito x objeto, em que a comunidade
passa a ser tambm sujeito do conhecimento sobre sua realidade em movimento (esta sim, o
objeto). por isso, que uma insero comunitria (no apenas um contato) to necessria no
processo de conhecimento e transformao da realidade.
A primeira fase do fluxo metodolgico do met-MOCI, essa aproximao, une
um diagnstico tcnico da realidade com suportes metodolgicos das Cincias Humanas e
Sociais, com uma avaliao para a troca de olhares entre agentes externos e comunidade. Este
diagnstico combina a descrio de distintos setores da vida comunitria (como os estudos de
comunidade de orientao funcionalista) com atividades de politizao e organizao dos
trabalhadores (como as enquetes operrias de tradio marxista) (FALCO e ANDRADE,
2003, p.72).
Chegamos sempre com nosso olhar, nossos valores e nossas percepes e muitas
vezes com o olhar unidimensional do nosso campo de atuao. Por isso, nesse diagnstico
devemos estar abertos para rearticular dimenses do conhecimento fragmentadas pelo modelo
cartesiano hegemnico na cincia.
Como alternativa de superao dos nossos condicionamentos em um modo de
pensar linear, esttico e reduzido da realidade, o met-MOCI se apropria do pensamento
complexo (MORIN) como possibilidade de conhecer e reconhecer objetos e aes no seu
contexto (FALCO e ANDRADE, 2003, p.10), perceber dimenses da realidade ocultadas
pela cincia, mas fundamentais para nossas aes extensionistas muito mais prximas da vida.
O pensamento complexo parte de uma crtica ao modelo cientfico hegemnico
caracterizado por Morin (2006) como paradigma de simplificao. Este saber cientfico,
amparado desde o sculo XVII pela separao cartesiana entre o sujeito pensante (ego
cogitans) e a coisa entendida (res extensa), provocou o distanciamento que vivemos hoje
entre cincia e realidade (MORIN, 2006, p.11).
No modelo cartesiano do pensamento, para se conhecer uma realidade ela deve
ser distinguida em suas partes constitutivas, depois estas partes so isoladas e analisadas por
campos especficos dando origem s disciplinas diversas. Da dizermos que o modelo
cientfico tradicional fragmentrio.


70
Ocorre que neste processo de separao e isolamento ocultado tudo aquilo que
est na fronteira entre uma e outra disciplina, aquilo que religa e interage nas partes,
justamente aquilo que d ao real a dinamicidade das coisas. Ou seja, h uma reduo daquilo
que era complexo algo simples, mas sob pena de descaracterizao do real na perda de sua
caracterstica fundamental: o movimento.
Deixando o objeto de ser o real, e passando a ser elementos disjuntos extrados
de cortes arbitrrios do real, o pensamento cartesiano opera tambm uma abstratizao da
realidade. Um conhecimento cada vez mais mecnico, separado da vida e de qualquer
reflexo sobre ela. por isso que Morin (2006, p.10-11) chama a este pensamento
hegemnico de pensamento simplificador, pois a partir da disjuno, reduo e abstrao
constri uma inteligncia cega incapaz de reconhecer e apreender a complexidade do real.
Nossos condicionamentos por essa estrutura de pensamento fragmentada e
objetivista tem como grave conseqncia o estreitamento de nossa percepo de mundo.
Perdemos a abrangncia de avaliao proporcionada pela totalidade dos sentidos
(MARIOTTI, 2002) e passamos a depender quase exclusivamente da viso e ainda no limite
do literal permitido pela racionalidade instrumental.
A necessidade de um pensamento complexo a necessidade, ento, de um
pensamento multidimensional que apreenda (ver, entender e questionar) o mundo a partir de
todas as relaes objetivas e subjetivas possibilitadas pelos nossos sentidos. Outro modo de
organizao do nosso saber que permita ver a totalidade e reconhea a legitimidade do
pensamento do imaginrio. O que Mariotti (2002) enfatiza como saber olhar.
A prtica extensionista na vivncia se faz nesse saber olhar. A prtica mesma
ensina as limitaes da racionalidade instrumental provocando seus sujeitos para uma
compreenso mais profunda das relaes em sua dimenso quantitativa (os dados) e
qualitativa (o imaginrio, os mitos, os smbolos, as compreenses que as pessoas tm de sua
realidade). Trata-se aqui de um exerccio de plurisensorialidade buscando perceber a realidade
em sua totalidade e dinmica.
A totalidade, no entanto, no o tudo. O pensamento complexo traz das teorias
sistmicas (ciberntica, teoria dos sistemas vivos) a compreenso de que somos seres vivos
integrados ao universo, uma dimenso perdida na fragmentao da dimenso fsica, biolgica
e antropolgica do humano. Mas esta tambm uma noo simplificadora ao reduzir, agora
inversamente, as partes a um tudo. Ou seja, suprimindo novamente as relaes e
implicaes mtuas e constitutivas entre parte e todo.


71
Assim, totalidade totalidade em movimento dialtico. Onde inexiste um todo
hipostasiado e harmnico, deslocado do movimento contnuo de desordem/ordem na
organizao da vida e das estruturas histricas e sociais que formam a realidade complexa
(LOUREIRO, 2005, p.1479).
ento, esta totalidade que se busca no processo investigativo na primeira fase
do fluxo do met-MOCI. Na elaborao do diagnstico, exige perceber o homem (religando
suas dimenses fsica, biolgica e antropossocial) de maneira integrada e interagindo
constantemente ao meio (nos aspectos geogrficos, sociais, econmicos, polticos, ambientais,
culturais, religiosos e histricos), ou seja, exige compreender a paisagem.
Faz parte tambm da compreenso da paisagem (realidade natureza/cultura) a
identificao dos sujeitos e estes nos grupos e rgos em que esto integrados. nesse
momento que a comunidade deixa de ser abstrata e se concretiza nas suas relaes internas e
externas como sociedade civil, Estado e mercado. Ou seja, como pessoas antigas, lideranas,
tcnicos, entidades, grupos (famlia, associao, vizinhos...) e rgos pblicos estabelecem
relaes de poder e constituem uma dinmica prpria.

Fonte: FALCO (2006, p. 84)

Assim, aps o treinamento do olhar estamos mais aptos a perceber a dinmica
comunitria em sua totalidade. Mas, na troca de olhares que se confirmam os elementos
importantes (indicadores e variveis chaves) da realidade e so definidos os caminhos da
atividade educativa. Usando de expresso comum nos trabalhos de base catlicos, trata-se de
um ver, julgar e agir.
A troca de olhares so trocas de experincias onde ocorre a interao e
integrao das aes dos atores externos e internos (FALCO e ANDRADE, 2003, p. 87). A
interao se d na (com) vivncia mesma, nas relaes concretas entre os sujeitos num
processo inicial de quebras simblicas e reconstruo do imaginrio. na convivncia que o
estudante se desfaz da imagem de cientista construda na comunidade, detentor da
sabedoria, e ao mesmo tempo, a comunidade se desfaz como espao extico, locus dos


72
problemas sociais, que muitos estudantes imaginam. Passamos a ser juntos: gente com
vontades, sonhos, problemas...
Com as quebras e trocas simblicas ocorre um alargamento do imaginrio e da
viso de mundo dos sujeitos que permite a integrao. Trata-se aqui de um processo mais
profundo de entrelaamento entre o saber e saber-fazer local, com o saber e o saber-fazer
externo. Em outras palavras, trocas de experincias entre o saber popular e o saber
cientfico (FALCO e ANDRADE, 2003, p. 87).
Importante ressaltar que quando falamos dessas trocas, no estamos dizendo que
a universidade aprende a prtica da comunidade e esta, a teoria daquela. Estamos afirmando
que tanto comunidade como universidade desenvolvem processos terico-prtico prprios. A
integrao e troca se d quando saber/saber-fazer cientfico e saber/saber-fazer popular
diferentes se confrontam produzindo um outro saber/saber-fazer. nesse processo que se d a
criao de conhecimentos novos e alternativas concretas resoluo dos problemas dos
trabalhadores.
Assim, no momento da interao so levantadas as demandas da comunidade,
mas estas no so necessidades as quais os agentes externos levaro as solues. Trata-se de
se permitir ver. O processo de investigao de percepo complexa, em outras palavras, de
sua totalidade no movimento dialtico da dificuldade/potencialidade. As aspiraes da
comunidade e os temas recorrentes na vida comunitria podem ser indicadores de caminhos
possveis da atividade pedaggica.
Esta potencialidade se expressa de formas diversas, mas caracteriza-se como
resistncia cultural s fragmentaes da cultura capitalista, ou seja, so os fazeres e valores
(no sentido concreto das relaes mesmas, e no abstratizados) que mantm as relaes de
sociabilidades solidrias no dia a dia. Mas tambm so importantes dados objetivos como
uma condio geogrfica determinada, instrumentos de trabalho do dia a dia... ento, no
cotidiano mesmo com o povo que vamos perceb-la, naquelas coisas aparentemente mais
simples ou desimportantes.
Esta a primeira, e mais delicada, fase do fluxo metodolgico do met-MOCI e
no se pode medir exatamente o tempo que ela pode durar. Depender muito do grau de
mobilizao da comunidade e do envolvimento dos agentes externos. claro, no entanto, que
a percepo da realidade e as trocas se mantm como processo contnuo, mas aprofunda-se e
toma novas configuraes at o estgio da mobilizao.
A partir da o prximo passo, segundo o met-MOCI, o planejamento
(estratgico e participativo) em que so definidas as demandas prioritrias e busca-se envolver


73
e articular todos os atores, internos e externos, nas dimenses da sociedade civil, mercado e
Estado. A elaborao de projetos, programas e convnios etapa subseqente, e aqui que o
trabalho comunitrio toma fora para estabelecer relaes institucionais na perspectiva de
implantao de polticas pblicas (FALCO e ANDRADE, 2003, p.88).
A mobilizao coletiva e individual a ltima etapa. quando so executadas
aes integrais: uma economia solidria, no campo do mercado, relaes solidrias no mbito
da sociedade civil e a garantia de polticas pblicas pelo Estado. Ocorre quando os sujeitos
individuais e coletivos integram-se no sistema democrtico, dele participam e modificam-no.

Fonte: FALCO (2006, p. 96)

A partir dessas etapas, Falco e Andrade (2003, p.73) fazem uma distino
conceitual quanto ao nvel da interveno comunitria. Falam de ao comunitria para a fase
inicial do trabalho social, ainda sem um projeto, muitas vezes uma ao provisria ou de curta
durao. J em um trabalho comunitrio se d o incio da mobilizao, quando os atores
internos j assumem facilmente aes e mobilizam mais os recursos naturais, mas ainda no
h uma continuidade de organizao e ao, que s se d no nvel mesmo da mobilizao.
Nesses diferentes nveis de interveno, durante a experincia histrica do
PIAC, algumas dimenses de prioridade das atividades se repetiam, e assim, foram surgindo
cinco eixos de diagnstico, atuao e avaliao das atividades desenvolvidas. Estes eixos
funcionam como facilitadores para melhor ler a complexidade dos fatos, descobrindo a
estrutura escondida ou imanente na realidade (FALCO, 2006, p. 97).
Apesar das diversidades locais, percebia-se uma dimenso no processo da
organizao poltico-social, o processo de produo, o processo educativo, o processo da
demanda de ateno em sade, e o processo cultural. Correspondem essas dimenses, de
forma dinmica e interdependente, aos cinco eixos do mtodo.


74
Tratava-se na prtica, de perceber a realidade em cada um desses eixos, mas
principalmente, onde estas dimenses encontram-se inseparveis no trabalho social.
Exatamente o lugar da prtica interdisciplinar, ou seja, onde um est de tal forma integrado ao
outro que se movimentam juntos. E ainda, capaz de movimentar as outras dimenses
comunitrias, de mobilizar.
Falco conta (2003, p. 93) que era a cultura o piv do holograma. Ela ao mesmo
tempo em que se realimenta das outras dimenses, possibilita uma leitura dos outros eixos
como saber/saber-fazer caractersticos das outras dimenses. Esto nos hbitos, tradies,
modo de ser e de pensar as dificuldades/potencialidades dos processos de mobilizao.

Fonte: FALCO (2006, p.103)
2.2.2 - Treinando o olhar: O Met-MOCI na vivncia do mutiro em Jaragu
O trabalho aqui analisado desenvolvido na aldeia indgena Jaragu, localizada
na Terra Indgena Potiguara de Monte-Mr, no municpio de Rio Tinto - Paraba. A rea est
dentro do Vale do Mamanguape, um espao que abrange trs Terras Indgenas (TI) e quatorze
municpios em precrias condies de sobrevivncia, estando seu IDH em 0,62. Foi por isso
englobado pelo governo federal como um dos Territrios da Cidadania
21
.
Na Aldeia Jaragu cerca de 300 famlias sobrevivem de forma dependente dos
benefcios governamentais. A populao indgena conta com servios especficos de sade e
alimentao atravs da FUNAI/FUNASA e a ampla maioria dos moradores no ndios contam
com os programas da assistncia social, especificamente federais como o Fome Zero. Alm
dos benefcios, algumas famlias desenvolvem ainda atividades de pesca do camaro e
caranguejo, agricultura e pecuria em modelo familiar, no entanto, estas no garantem suas
necessidades bsicas.
O PIAC, em parceria com o Consrcio de Segurana Alimentar e
Desenvolvimento Local (CONSAD), empreendeu a tentativa de um roado coletivo de 70 ha

21
Territrio da cidadania so reas com IDH muito baixo e por isso, institucionalmente formalizadas pelo
governo federal, para integrar e potencializar polticas pblicas.


75
para o plantio de feijo, milho, inhame, macaxeira e mandioca na perspectiva da garantia da
segurana alimentar e do desenvolvimento local com a gerao de renda.
Em agosto de 2008 as famlias iniciaram o mutiro reunindo-se todos os sbados
e domingos para preparar parte da terra, que antes estava sob domnio da usina da cana ou
inapropriada para plantio por ser rea prxima do mangue e muito alagada. Aproveitando o
perodo de seca, de agosto a novembro, foram abertas valas para drenar o solo. Nesta rea em
novembro e dezembro houve o plantio de milho e feijo.
Apesar do projeto sempre estar em dilogo com a comunidade, especialmente
nas reunies da Associao de Moradores da Aldeia Jaragu, ou em reunies convocadas
especialmente para esse fim, das 140 famlias beneficiadas, somente 20 delas participavam
dos mutires.
Este foi motivo de crticas por muitos estudantes que visitaram a aldeia, e
tambm contribua com a falta de estmulo da prpria comunidade. Alegavam que cada um s
tinha interesses individualistas, pouca participao dos jovens, dentre outros problemas.
A comunidade enfrentou dificuldades tambm durante o roado, pois a maior
parte da rea, que antes era ocupada pela cana, estava tomada pelo gengibre (no a planta
medicinal, uma praga, uma espcie de capim de razes profundas). De acordo com a
comunidade, era preciso cortar o gengibre antes da chuva para que houvesse qualquer
produo. A espera pelo trator, durante novembro e dezembro foi causa tambm de desnimo
na comunidade.
Foi necessrio superar essa viso fatalista e dependente para conseguir visualizar
a viabilidade do projeto e seu potencial, para alm da garantia da segurana alimentar, mas
possibilidade de reconstruo da identidade indgena silenciada h 500 anos.
Todos os fins de semana, grupos de aproximadamente quatro estudantes eram
recebidos por uma famlia
22
participante do projeto para (com) viver nos seus fazeres dirios,
que inclua os trabalhos no mutiro, mas tambm o trabalho em casa, o lazer, o culto
religioso...
O Mtodo de Mobilizao Coletivo e Individual (Met-MOCI) como acmulo
terico resultante da prtica histrica do fazer extenso no PIAC, ao mesmo tempo que
orientou as atividades comunitrias, permitiu aos estudantes sua experimentao, aplicando e
modificando-o, na experincia do mutiro.

22
Nessa experincia, era apenas uma a famlia que sempre recebia os estudantes. Mas essa no uma regra.
Muitas vivncias j aconteceram em que os estudantes foram recebidos por famlias alternadamente, ou
alojaram-se na escola local ou associao. Muitas vezes essa a alternativa diante da falta de condio, inclusive
alimentar, de uma famlia apenas.


76
Para os novos estudantes que se inseriram no PIAC, a experincia foi apenas
uma vivncia de seis meses acompanhando o mutiro do roado coletivo na sistematizao
das aes j em andamento. Fomos aprendendo a perceber a dinmica da comunidade e
refletindo sobre nosso papel de extensionistas, questionamentos que nos fazamos a partir de
provocao das prprias experincias vivenciadas. Por isso, destacamos a vivncia em
comunidades como momento fundamental para as prticas em extenso popular.
O mutiro era a forma de entrada do estudante na comunidade porque no exigia
dele, de imediato, uma justificativa de sua presena ali. J havia um projeto em andamento e
uma boa referncia da presena da universidade na rea. Com uma convivncia mais
naturalizada entre estudantes e comunidade, era possvel perceber as relaes que os sujeitos
mantinham com sua cultura, fosse ela a produzida pela explorao histrica colonial ou dos
seus modos prprios.
O mutiro era, por isso, espao pedaggico privilegiado para percepo das
relaes e dinmicas comunitrias, aquele momento investigativo da educao popular que
Freire (1987) denomina na Pedagogia do Oprimido de observao compreensiva, que no
met-MOCI denominada de trocas de olhares, e na experincia anterior chamamos de estudo
de realidade.
Mas, se por um lado, j havia uma relao institucional que dava suporte
entrada do estudante na comunidade, ainda no h nesse momento relao entre os sujeitos,
pois que so ainda estranhos uns aos outros. Universidade e comunidade so ainda sujeitos
coletivos abstratos, onde os indivduos, estudantes e ndios, tm o estranhamento reforado
muitas vezes pelo diferente espao e papis sociais que cada um representa.
A vivncia dos estudantes na aldeia Jaragu, foi nesse sentido, um exerccio de
treinamento do olhar para perceber a realidade complexa, e apreend-la nos seus elementos
quantitativos, mas preenchidos pelas representaes simblicas da vida das pessoas. Ou seja,
elementos objetivos e subjetivos que compem o quadro de dificuldades e potencialidades
locais a serem consideradas para planejamento e execuo dos prximos passos.
Buscou-se perceber, por exemplo, a relao geogrfica com a atividade
produtiva pesqueira da comunidade, a degradao do tecido social com o enfraquecimento do
tor
23
e a crescente evangelizao dos ndios, a liderana do cacique e o processo eleitoral

23
Segundo Palitot (2005, p. 187) o tor a expresso mais emblemtica da etnicidade, da cultura e da
religiosidade dos povos indgenas do Nordeste, [...] [constituindo] um conjunto ritual composto por msica,
dana, ingesto de bebidas e contato com os antepassados e outros seres espirituais atravs de transe medinico.


77
municipal, o conhecimento e uso de plantas medicinais e o sistema de sade publica, dentre
outros elementos.
Mas pudemos perceber, que todas essas relaes so caractersticas de modos de
vida, e de uma percepo sobre eles, e que normalmente aparece como as contradies ou
conflitos internos do processo histrico e cultural de construo da prpria comunidade. Por
isso a cultura aparece como o eixo que agrega e movimenta os outros aspectos (sade,
educao, produo e organizao scio-poltica) da dinmica da comunidade, construindo a
histria.
Foi por isso, na reconstruo da histria de Jaragu que compreendemos as
dificuldades citadas pela comunidade no mutiro, mas que faziam parte de uma dinmica que
envolvia alm das 20 famlias participantes, toda a populao de uma vila que j nasce com
violncia. Faz parte do nosso trabalho de extensionista, nesse momento, compreender essa
histria de opresso, mas de forma crtica sem se deixar levar pelo fatalismo, perceber as
caractersticas de resistncia, de manuteno e/ou recriao de suas sociabilidades prprias,
seus laos comunitrios. Em termos metodolgicos, seus limites e suas potencialidades.
Acompanhamos uma mudana da forma de explorao do povo potiguara com o
passar dos tempos e de modificaes do interesse econmico. Aps o perodo de explorao
das terras e do povo potiguara desde o incio da colonizao, surge Jaragu, j na dcada de
20, no perodo do auge do algodo
24
e incio da industrializao brasileira, quando a famlia
Lundgren constri a Companhia de Tecidos Rio Tinto e torna-se proprietria de toda a regio.
Com a crise da produo de algodo, e com a averso crescente aos alemes na
segunda guerra mundial, a companhia entrou em falncia, continuando imveis e terras
dominada pelos Lundgren. Isso se mantm at final da dcada de 1970, quando com
lanamento do PROALCOOL-Programa Nacional do lcool, a CTRT inicia um processo de
negociao das suas propriedades com a usina da cana
25
.

24
No perodo da economia algodoeira no Brasil, num processo de ampliao de sua indstria, a famlia
Lundgren inicia em 1918 o processo de drenagem das guas, abertura de caminhos na mata e planificao do
terreno para a construo da fbrica de tecidos Companhia de Tecido Rio Tinto (CTRT) (Amorim, 1970).
Alm do impacto ambiental, a exploso demogrfica transformou rapidamente a vida local. Veio o
desmatamento (destinado a construo e lenha na fbrica), a abertura do rio (para a construo de um porto para
escoamento da produo), mquinas e funcionrios tcnicos da Alemanha e restou populao local cerca de 15
mil postos para operrios de baixo escalo. Jaragu construda como uma vila para que caboclos e migrantes
pudessem fixar residncia e, mediante pagamento de aluguel para a CTRT, pudessem ali residir. Em meados da
dcada de 30, a companhia j detinha a marca de maior complexo txtil da Amrica do Sul, recebendo a visita do
chefe do estado novo, Getlio Vargas.
25
Desta vez, passam a exercer controle sobre as terras o Grupo Agropastoril Rio Vermelho S/A, Agroindstria
Camaratuba (AGICAM), Usina Japungu e Destilaria Miriri. Mais uma vez, a ocupao da terra pelas usinas
acontece de forma conflituosa, marcada por perseguio e expulso de pequenos agricultores, foreiros e
arrendatrios.


78
A histria Potiguara ento marcada pela expropriao de suas terras, fator
fundamental de subordinao dos seus modos prprios de organizao. O colonialismo, no
rompimento da relao do ndio com a terra, torna-o alienado da sua condio de produtor da
prpria vida. Fez dos ndios escravos, dos caboclos operrios de fbrica e hoje, cortadores de
cana.
A relao com as usinas um processo contraditrio em que ao mesmo tempo
muitos moradores de Jaragu dependem do trabalho nas usinas, mas so impedidos de plantar
pelo terreno ocupado pela lavoura da cana, ou at mesmo a pesca prejudicada pelos
acidentes ambientais com os dejetos qumicos.
Mas a perda da relao com a terra, traz na dependncia econmica apenas a
ponta do iceberg de um longo processo de embranquecimento e enfraquecimento do ser ndio
com a invaso dos cultos evanglicos que probem inclusive a brincadeira do coco de roda.
Em Jaragu existe apenas uma igreja catlica (no h nenhuma evanglica) e isso se d pela
fora e resistncia do paj, que mantm, ainda que com um grupo reduzido, os trabalhos com
a jurema.
O processo de embranquecimento resultante do colonialismo acompanhado
pela tutela do Estado. Desde a instituio do Sistema de Proteo ao ndio (SPI) at hoje com
as prticas assistencialistas da FUNAI/FUNASA mantm-se a relao de dependncia e a
negao do ndio como sujeito.
A reorganizao indgena se fortalece muito com o processo de retomada das
terras, ainda em processo judicial e enfrentamento com as usinas para as retomadas. durante
esse processo que a comunidade mesmo vai aprendendo a ser ndio, como contou-nos um
integrante do mutiro: A gente tinha esquecido como era ser ndio, agora faz sete anos que a
gente est aprendendo. Por isso as falas recorrentes do individualismo ainda marcantes no
mutiro mostram os entrelaces de uma identidade branca em constante conflito com uma
identidade indgena que vai sendo reconstruda no processo de luta.
Em uma cotidianidade onde os saberes-fazeres hegemnicos reproduzem o
individualismo e o desejo por um mundo urbano e civilizado, tentar resgatar uma cultura
indgena pode parecer negao da modernidade e segregao daqueles outros. Muitos
estudantes, ao chegar a Jaragu e se confrontarem com uma realidade que mais parece de uma
vila rural (e no do mito de ocas e ndios pelados) se perguntaram por que recriar uma
identidade indgena? No poderamos falar de pequenos agricultores?
Percebemos que a questo no simplesmente da luta pela terra, trata-se antes
de questo de territorialidade. Ou seja, o elemento terra carrega todas aquelas dimenses


79
culturais de um modo prprio autnomo de vida: um direito popular (nas formas extra-oficiais
de resoluo dos conflitos pelos caciques), uma medicina tradicional, os conhecimentos teis
no dia a dia, que depende da terra para se realizar plenamente, mas no reduz-se a sua posse
numa concepo de propriedade privada individual.
O mutiro contribui aqui como espao pedaggico tambm para as famlias que
esto envolvidas nele, atravs da experimentao de um modo de trabalho que os integra e os
faz se perceberem como coletivo. A unio da comunidade, e seu desdobramento em
mobilizao, forma de estabelecer uma relao de cultivo com a terra e um trabalho
coletivizado sem fins de explorao de um ser humano por outro.
Trata-se de canalizar o potencial do saber e saber fazer do mutiro (que os ndios
estavam acostumados a praticar nas farinhadas, nos tapamentos de casa, nas pescarias, nas
caadas e nas festas) (FALCO, 2003, p.122), para recriar uma sociabilidade solidria que se
contrapem tica capitalista do individualismo. A experincia sinaliza para a potencialidade
de um modo de produo solidrio em que a terra traz o elemento concreto, no mnimo, de
garantir a segurana alimentar.
O mutiro no teve os resultados quantitativos esperados, no foi feito o plantio
coletivo e reativada a casa de farinha. H anos vendo os tratores da usina cortarem suas terras,
no percebiam outra forma de preparar o terreno. Na espera pelo trator, durante novembro e
dezembro, passou o tempo da plantao. Ainda assim, algumas famlias, muitas que antes no
tinham o hbito de plantar, utilizaram parte da terra e o paul drenado e colheram feijo e
inhame nos seus quintais.Ou seja, a produo foi familiar.
Esse foi um resultado importante para nossa avaliao e compreenso da
importncia da unidade familiar de produo. Imaginvamos que uma contraposio ao
modelo da propriedade privada seria necessariamente a propriedade coletiva, em que todos os
momentos da produo fossem coletivistas.
Mas essa perspectiva s se confirmava se olhssemos para o momento do
plantio, na roa. Inclusive no chegamos a conhecer muitas das esposas e filhos cujo esposo
participava dos roados. No nos atentamos para essa dimenso familiar da produo, e foi
justamente esta que se manteve por iniciativa prpria quando os mutires deixam de
acontecer.
Depois, nos atentamos para o que dizia Falco (2003, p.124), que em termos
econmicos, neste tipo de ao existe uma verdadeira dialgica entre o coletivo e o individual
(familiar). Ou seja, o projeto, os meios so coletivos, mas a produo familiar, que
normalmente o que acontece no campo.


80
Dessa forma, a famlia tambm uma instituio educativa bsica. o espao
privilegiado onde so transmitidos os conhecimentos da pesca, da agricultura, das rezas... No
meio familiar se aprende fazendo, e esta a forma tradicional da exo aprendizagem (Falco,
2003, p.146).
Com o passar do ano, os estudantes no continuaram as vivncias. Ou pela
dinmica do fluxo de entrada e sada anual de estudantes no programa, ou ainda pela no
aprovao do projeto (consad-extenso) que financiaria as atividades, especialmente o
transporte e bolsas para os estudantes. Apenas alguns, esporadicamente e em carter pessoal,
continuam as visitas, mas no houve continuidade ao trabalho comunitrio visando uma
mobilizao. A dinmica de intensos conflitos internos tambm interferiu para a no
continuidade do projeto.
Durante os seis meses que durou a ao comunitria dos extensionistas do PIAC
em Jaragu foi perceptvel algumas mudanas atitudinais tanto por parte dos estudantes,
quanto por parte de algumas pessoas da comunidade. Por parte dos estudantes,
principalmente, percebemos que estamos imersos nas dinmicas sociais no bairro onde
moramos, na cidade onde vivemos, ou seja, nos percebemos tambm como gente em
transformao e potenciais transformadores da nossa realidade.
Com a convivncia, e aquele descrito processo de quebras simblicas, vamos
percebendo que aquela realidade tambm a nossa realidade. Por isso fazemos trabalhos
comunitrios: somos parceiros no processo de transformao das nossas, a mesma realidade.
Esse entendimento gera nos extensionistas um comprometimento com a sua prtica na
extenso, ao mesmo tempo constitui sua autonomia. A compreenso de cada um, e de si, no
processo de mobilizao.
J por parte da comunidade, percebemos que algumas pessoas a partir da relao
com os extensionistas desenvolveram tambm a percepo do seu papel na dinmica de
Jaragu, de modo que isso provoca nessas pessoas a possibilidade de aes que ampliem suas
potencialidades nas atividades comunitrias.
Depois de um ano, do projeto, em visita famlia que sempre nos recebia (e
ainda nos recebe) percebemos uma sensvel melhora na perspectiva de vida da famlia e com
muito mais fora, fazendo parte das conversas cotidianas, o auto-reconhecimento como
indgenas. Para as crianas, como uma brincadeira de se representar.
Ao final de mais um perodo de ao comunitria, e mais um perodo em que
no foi possvel dar continuidade na ao de mobilizao, nos perguntamos reflexivamente.
Em que estudantes podem efetivamente contribuir na organizao comunitria?


81
Ainda reconhecendo nossa dificuldade de sistematizao, e de retorno delas
quando conseguimos realiz-las, tambm fica a pergunta quanto ao que realmente temos feito
em conjunto com estas pessoas. Que troca verdadeira est ocorrendo entre saber e saber-fazer
do povo e saber e saber-fazer da universidade?
2.3 - O Ncleo de Extenso Popular Flor de Mandacaru (NEP) com a Comunidade
Quilombola de Paratibe: a busca do jurdico na extenso popular
O Ncleo de Extenso Popular Flor de Mandacaru (NEP) um grupo ainda
novo, mas conta com uma experincia muito interessante na sua prtica que traz elementos
clssicos das AJUPs mesclada vivncia em comunidades, comum na extenso popular.
Essa diversidade se deve principalmente por ser um grupo composto por estudantes da
graduao e do mestrado em Direitos Humanos, e muitos j vinham de experincias
extensionistas diversas.
Em seu planejamento do incio de 2008, o NEP avalia que deveria se dedicar
mais profundamente a uma atividade comunitria, ao lado dos eixos de articulao com
movimentos sociais e internamente na universidade, e de atividades formativas que realizava.
De fato, desde seu surgimento o grupo vinha desenvolvendo algumas aes comunitrias
(como por exemplo na terra do nunca, regio do baixo Roger, e uma tentativa de
acompanhar grupos de produo em economia solidria), mas era preciso agora concretizar
uma atividade mais continuada.
Analisaremos aqui apenas esta atividade de maior continuidade, iniciada em fins
de 2008 e que ainda est em andamento, desenvolvida com a comunidade quilombola de
Paratibe. A aproximao se deu inicialmente com a presidente da associao da comunidade
quilombola, atravs de um contato anterior de um membro no NEP na realizao de um
curso
26
com quilombolas e indgenas.
Nesse perodo, o NEP, atravs do Centro de Cincias Jurdicas, passava por uma
seleo no Ministrio da Justia (Projeto Pacificar) para financiamento de atividades
extensionistas com esta comunidade quilombola, localizada em Joo Pessoa, com a Aldeia
Potiguara Monte-Mr, no litoral norte, e com o assentamento Vida Nova, no litoral sul. O

26
Amanda Santos Soares, integrante do NEP poca tambm estudante deste Programa de Ps-Graduao,
participou da construo do projeto Mojub-Ymyrapyt, um curso de extenso com lideranas indgenas e pra
quilombolas, financiado pela SEPPIR e realizado pela Dignitais - Assessoria Tcnica Popular, entidade da qual
tambm faz parte. Na ocasio, outras duas estudantes (Danielle Marinho e Kattiany Irly) integrantes do NEP
participaram do curso, onde tambm puderam conhecer esses movimentos.


82
projeto
27
pretendia compreender e refletir sobre as diferentes prticas de resoluo de
conflitos destas comunidades em sua diversidade, mas tendo ponto comum a luta pela terra.
Porm, devido a morosidade e dificuldade com algumas documentaes,
decidimos iniciar os trabalhos, independente da aprovao e liberao dos recursos. Foi assim
que em outubro de 2008, iniciamos as visitas de vivncia em Paratibe, pelo motivo objetivo
de ser o local mais prximo, em que nosso nico custo a priori seria com o transporte.
Aqui, a vivncia eram visitas mesmo, onde a presidente da associao nos
acompanhava em grupo de no mximo quatro estudantes, e apresentava a comunidade. Aos
poucos, comeamos a participar tambm das reunies da associao que acontecem uma vez
ao ms. Foi um momento em que comeamos a perceber os elementos e espaos comunitrios
considerados importantes para a comunidade, mas havia uma certa dificuldade em estabelecer
uma relao mais ntima com outras pessoas.
O fato de j ter passado por ali um grupo de estudantes os quais no
desenvolveram nenhum trabalho efetivo e de eles terem abandonado a comunidade eram
fatores importantes. Por outro lado, no sabamos exatamente como fazer, no tnhamos no
projeto a clareza metodolgica do processo de percepo da dinmica dos conflitos e da
resoluo deles. Mas foi no processo mesmo que fomos resignificando o que fazer e fomos
descobrindo o como fazer.
A primeira orientao, e que trazamos das experincias das vivncias, era que
vamos aprendendo fazendo. Esse era um desafio pra todos ns, e principalmente pra quem
nunca tinha ido a uma comunidade. Se tratava de sair do nosso lugar de conforto, do estvel
universo da faculdade de Direito e das relaes com nossos iguais, e se arriscar no
desconhecido e sobretudo, ver a possibilidade de encontro no outro.
Assim, enfrentando mais esses desafios internos, e aprendendo a compreender a
comunidade, realizamos em dezembro de 2008 uma sistematizao inicial para diagnstico da
realidade em Paratibe. Primeiramente, separamos tpicos importantes, tomando como
referncia um modelo de diagnstico de conflitos de uma experincia de Justia Comunitria
no Distrito Federal, e o detalhamos com elementos do met-MOCI. Dentre os tpicos: 1-
Caracterizao da rea; 2- Espaos de referncia; 3- Grupos/entidades; 4- Pessoas de
referncia; 5- Elementos da identidade; 6- Conflitos significativos e 7- Possveis

27
O projeto intitulado Justia comunitria: construindo uma prtica dialgico-restaurativa de resoluo de
conflitos em comunidades do Estado da Paraba foi selecionado pelo Ministrio da Justia, mas em virtude de
empecilhos burocrticos teve apenas parte do recurso executado, sendo devolvido o referente a dez dos doze
meses de trabalho previstos.


83
encaminhamentos. Posteriormente, a partir dos comentrios fomos preenchendo aquele
quebra-cabea.
A partir da, pudemos caracterizar Paratibe como uma comunidade quilombola
rurbana (rural e urbana) que vai se descaracterizando enquanto comunidade j se tornando
rea contnua do bairro de Valentina, a noroeste. Cortada pela PB-008, via de acesso ao litoral
sul turstico, tambm tem se intensificado a construo de condomnios para fins de
especulao imobiliria. Com o desmembramento do territrio, e o conseqente
enfraquecimento da identidade, muitas pessoas j no sabiam dizer dos limites, e se as regies
da Estiva, Grota e Maribondo, fazem parte da comunidade quilombola.
Identificamos que ainda h subsistncia na pesca (do caranguejo e camaro) e na
coleta de frutas da estao, para consumo interno e para venda nas feiras. Mas cada vez mais
comum o deslocamento para trabalhos fora da comunidade, os homens como pedreiros ou
serventes, e as mulheres trabalhadoras domsticas nas casas de famlia. No h em Paratibe
cooperativas, sendo que havia um projeto de avicultura implementado pela prefeitura, mas os
poucos moradores que aderiram no estavam obtendo sucesso na produo
28
.
H tambm o projeto para construo de uma padaria comunitria que criaria
empregos para a populao de Paratibe, mas para ser construda no terreno do bairro ao lado.
Isso corresponde poltica da prefeitura, que considera o quilombo parte do bairro Valentina,
no reconhecendo sua histria de resistncia. Inclusive, a prefeitura construtora de dois dos
maiores condomnios dentro da terra quilombola, estes em parceria com a caixa econmica,
para fins de moradia popular.
Interessante ver que no mapa oficial do municpio, Paratibe considerada rea
verde, e isso traz como conseqncia a impossibilidade dos moradores receberem cartas, j
que no h registro de endereo nos correios. Mas, ao contrrio, as contas de energia
29

chegam impreterivelmente. Quanto aos servios bsicos de sade, h um CAIS que atende
toda a regio. H tambm duas linhas de nibus (uma direta e uma integrada), mas uma
grande parte da populao usa a bicicleta como transporte devido ao alto custo e demora dos
nibus.
Assim, no h espaos pblico-estatais de referncia na comunidade, mas a
Igreja Catlica, onde, at sede prpria, ocorrem as reunies da associao, o rio e o campo de

28
O projeto era financiado pelo programa Empreender, da Prefeitura Municipal. Hoje no h mais moradores
participantes porque as galinhas desenvolveram uma srie de doenas, e morreram.
29
Somente aps um ano na comunidade tomamos conhecimento do funcionamento da diviso da energia, que se
d pelos stios das famlias. Em alguns stios, onde h um maior nmero de casas h uma pssima qualidade da
rede o que causa transtornos para os moradores.


84
futebol so espaos simblicos muito importantes onde se movimenta a comunidade.
Tambm como espao de referncia, o grupo de capoeira com as crianas e adolescentes,
que funciona com fundamental elemento educativo.
A capoeira atua como importante elemento de fortalecimento da identidade
contrapondo uma negao dela na educao formal. Nesse sentido tambm o rio, ainda hoje
espao de lazer, mas referncia simblica aos banhos de rio em dias de novena e brincadeira
de coco. Talvez por essa referncia to importante da histria que as negando, os
evanglicos negam tambm a identidade quilombola. E ainda, com a expanso urbana, muitos
dos antigos j se mudaram e muitos que no fizeram parte dessa histria chegam hoje
ampliando os elementos de complexidade dessa realidade.
A questo dos vizinhos no originrios tem acirrado os conflitos. So estes,
normalmente, os granjeiros que se apropriaram da zona permanente de preservao ambiental
e impedem o acesso da populao ao rio. Ou ainda construtores, que transformam um antigo
stio em quantas casas geminadas puderem ser aliceradas, construindo cortios chiques.
Uma conseqncia desse processo desregulado de expanso o aumento da
violncia urbana, muitas vezes associada ao consumo de drogas/lcool, e aprofundada pela
falta de um espao de lazer, o esquecimento das brincadeiras tradicionais, a proibio de
acesso ao rio e ao campo de futebol. Estas tm sido as demandas concretas mais sentidas com
o desequilbrio comunitrio.
Neste momento, tnhamos clareza e concretude de que o grande conflito em
Paratibe, que arrasta todos os outros, centrava-se na questo da territorialidade. Mas ainda
tnhamos poucos elementos de como ele operava ali dentro, do nvel de percepo que a
comunidade tem dessa invaso que vem sofrendo, se reconhecia que estava sendo violada em
seus Direitos de quilombola. Esse conflito comeava a envolver tambm outros agentes
externos como o INCRA (rgo responsvel pela demarcao), a Prefeitura Municipal e a
AACADE (Associao de Apoio aos Assentamentos e Comunidades Afrodescendentes).
A tarefa era, ento, aprofundar essa percepo mas agora com mais clareza do
que estamos olhando, e tambm pessoas de referncia com quem contar nesse processo. As
lideranas, os/as artess, as pessoas mais antigas, os/as pescadores.... Ana, Jorlene, Dona
Nazar, Iracema, Seu Bil, Corina... Coincidncia ou no, quase todas mulheres. E tambm
atores externos que estavam muito presentes na comunidade: Joo Paulo, professor de
capoeira e estudante universitrio, Ronzia, antroploga do INCRA, Francimar, presidente da
AACADE.


85
Fizemos ento uma reunio de retorno desse primeiro momento, com a proposta
de aprofundar essa percepo, mas j nos dispondo a assumir algumas tarefas de parceria com
a comunidade, no que ela achasse que pudssemos ser teis. onde aparece explicitamente o
lazer como demanda concreta. Tnhamos uma vontade, nesse momento, de produzir um vdeo
com a comunidade recontando sua histria, mas sabamos que isso deveria ser um
instrumento para o aprofundamento da questo da terra.
Aps visualizar esse primeiro diagnstico, refletimos concretamente qual era o
papel do Direito na nossa atuao. Essa questo foi importante porque na prtica da extenso
popular, vrios elementos surgem como potencialidades de atividades, e se no tivermos
muito cuidado, acabamos desprezando o jurdico, como potencial mobilizador, e
principalmente, como uma demanda real que deixamos de lado por parecer estar reduzida a
uma questo tcnica. Ou seja, nesse momento, comeamos a refletir profundamente em como
exercer uma ao extensionista popular que trouxesse a educao no Direito, e o Direito na
educao.
Em analogia a problemtica da educao em sade, analisada por Falco (2003,
p. 93), podemos explicar melhor a questo da educao jurdica. As AJUPs justificam sua
existncia no fato de que a falta de conhecimentos sobre seus direitos uma barreira no
acesso justia. impossvel a luta pela justia, se no se tem conscincia dela. Mas, no se
tem conscincia dela justamente porque ela negada, e essa condio naturalizada
historicamente. Assim, a situao quase paradoxal: como mobilizar pessoas para lutar pelos
seus Direitos se, no tem conscincia deles, e se no processo de luta mesmo que se constri
conscincia?
Aqui aparece o desafio de uma ao educativa concreta, no processo de luta, ao
mesmo tempo de uma luta reflexiva, percebendo sua dimenso educativa. A educao
essencial ento, para a desmistificao do Direito em si e na instrumentalizao dos
indivduos e movimentos para sua conquista, mas isso s pode acontecer de forma
emancipatria se articulado s especificidades locais, s maneiras prprias de organizao, de
conceber e resolver os conflitos, s tradies que expressam direitos populares. a
complementaridade entre o saber e saber-fazer jurdico oficial com o saber e saber-fazer do
jurdico popular, que se d na dimenso cultural.
Assim, atentos e cuidadosos de no atropelar a comunidade com o nosso
Direito, mas assumindo nossa condio tambm de sujeitos do processo, em maro de 2009
nos dividimos em eixos que correspondiam a potencialidades pessoais dos membros do NEP


86
(pelos trabalhos que j desenvolvia, ou queriam se aprofundar) e as demandas/potencialidades
percebidas no diagnstico.
Internamente, isso era necessrio porque a ao comunitria no era a nica
atividade do NEP, e cada um dos membros desenvolvia suas pesquisas e/ou militncia no
movimento estudantil ou outro movimento. A perspectiva estratgica da articulao das
atividades era orientada contra o desperdcio da experincia, parafraseando Santos (2001), e
objetivava fortalecer a unidade das aes de pesquisa e extenso e fazer com que elas em
alguma dimenso se entrelaassem no dia a dia da ao comunitria em Paratibe.
Articulado com a demanda concreta por lazer e conscincia ambiental devido ao
excesso de lixo foi criado o eixo direito cultura e lazer, que aproveitando a organizao do
grupo de capoeira, iniciou oficinas de percusso com materiais reciclveis. Ao mesmo tempo
em que se criava uma opo de lazer, esse eixo articularia o trabalho com os jovens no resgate
de uma musicalidade parte da cultura negra, e discutiria a questo ambiental a partir da
transformao do lixo em instrumentos musicais.
Na demanda concreta dos conflitos fundirios, dos vizinhos no originrios e da
crescente especulao imobiliria, criou-se o eixo direito terra, que se aproximou do
INCRA para saber em que fase estava o processo de demarcao do territrio e as
possibilidades de nossa contribuio, e buscou tambm informaes quanto a postura da
prefeitura municipal no processo.
E por fim, o eixo identidade e gnero, numa ao de fortalecimento da
identidade que articularia a histria de Paratibe com o papel de destaque que as mulheres
desempenham no dia a dia comunitrio. Esse eixo no se desenvolveu porque os estudantes
responsveis, por motivos pessoais assumiram outras tarefas, internas ou externas ao NEP.
J em abril ocorreu o desmatamento ilegal de uma das granjas que faz parte do
territrio, mas que est em rea permanente de preservao ambiental. O que a comunidade
conta que seriam construdas 200 casas populares no terreno localizado em frente a igreja,
onde h muitos anos as mangueiras, cajueiros, goitis, macabas, mangabeiras e coqueiros
eram lugar de brincadeiras antes e aps as missas. Houve aplicao de multa pela Secretaria
do Meio Ambiente, e acompanhar os detalhes desta questo tambm passou a ser uma das
tarefas do eixo terra.
Foi esse desmatamento tambm que nos esclareceu a relao da Prefeitura no
processo, que sempre se colocava a disposio da comunidade, especialmente na doao de
materiais para suas festas, mas era responsvel pela construo de dois conjuntos de casas
populares dentro do territrio.


87
Fizemos tambm neste ms uma atividade de formao interna para suprir a
ausncia da grade curricular com o tema: A questo quilombola: conjuntura nacional,
processos de demarcao e identidade cultural. O que ajudou-nos a compreender as fases do
procedimento demarcatrio, o trabalho que est sendo realizado pelo INCRA.
Tambm em abril, no mesmo dia em que fizemos o retorno para a presidente da
associao sobre a situao do procedimento demarcatrio no INCRA, foi feito o primeiro
contato para as oficinas de percusso. Havamos combinado com Joo Paulo (o professor de
capoeira) de apresentar a idia para as crianas e jovens no final do treino. Apresentamos um
vdeo da experincia de outro grupo, e com a disposio e compromisso de todos, comeamos
no final de semana posterior a confeco dos primeiros instrumentos: ganz feito com latas de
cerveja e sementes.
As oficinas de percusso coincidiram com um momento de expanso das
atividades culturais, cujo ncleo aglutinador era a j consolidada capoeira afro-nag Paratibe.
Nesse momento, construa-se uma articulao para iniciar tambm aulas de hip-hop, e
posteriormente makulel e violo, constituindo um projeto intitulado Paratibe em Ao.
Essas atividades montaram apresentaes e foram atrao principal da 1 Festa da Me
Quilombola, realizada pela Associao com contribuio desse grupo.
Aproveitando a mobilizao da comunidade em torno da realizao das festas,
atividades que renem e despertam interesse de mais pessoas, contribumos com a Associao
na realizao da festa da me quilombola, posteriormente do So Joo quilombola e j em
novembro da Semana da Conscincia Negra.
No dia das mes, apresentamos o teatro Seu Lixo e Dona Tralha, que com
muito humor problematizava a questo do lixo. Esse foi um importante ponto de entrada
simblico na comunidade, fortalecido ainda mais com a dinmica das visitas e principalmente
com as quebras simblicas quando literalmente, colocamos o p na lama. Contribumos nas
tarefas organizativas, na construo da palhoa para a festa, na confeco da decorao, e em
cada interveno particular uma forma de trocar conhecimentos, reforando a necessidade do
trabalho coletivo.
As oficinas de percusso eram realizadas por um msico, o qual j tinha
experincia no trabalho de educao com crianas. Ele posteriormente foi contratado pela
Prefeitura municipal vinculado ao PETI (Programa de Erradicao do Trabalho Infantil),
programa do Governo Federal. Assim, nosso trabalho se desvinculou da percusso, mas
manteve-se o lao com as crianas e jovens, um grupo da comunidade que sempre esteve
envolvido ativamente nas atividades.


88
Outro grupo de potencialidade o das mulheres, como ressaltamos
anteriormente. Em julho, um grupo de 15 mulheres formado na reunio da associao,
comea a se encontrar duas vezes por semana, em reunies em que ensinavam e aprendiam
artesanatos variados, mas especialmente o croch.
Muitas mulheres j fazem trabalhos manuais, e algumas at vendem seus
produtos, mas sempre em carter isolado e como atividades de ajuda na renda familiar, e
muitas vezes considerada um no-trabalho. Por isso, h neste grupo, uma possibilidade de
valorizao das mulheres, de reconstruo das relaes de trabalho coletivas e de visibilidade
de uma identidade a partir do artesanato quilombola.
Nossa participao nestas reunies, em grupo de duas estudantes, era mesmo
como aprendizes de croch. Enquanto batalhvamos com os pontos que muitas faziam
velozmente, partilhvamos um pouco do dia a dia de cada uma e tentvamos sempre ressaltar
a potencialidade das peas que elas produziam de maneira pontual para uso domstico. Esse
grupo se reuniu at outubro, produziu peas que foram expostas na semana da conscincia
negra, mas desmobilizou-se por falta de material.
Em agosto, a discusso sobre territrio e identidade ganha fora e comea a ser
sentida na comunidade quando, em reunio da associao, apresentado o RTID (Relatrio
Tcnico de Identificao e Delimitao) parcial. O trabalho, neste momento, tinha como
objetivo levantar dados etnogrficos que revelassem a relao da comunidade com seu
territrio para fins de regularizao (RTID parcial). E teve como resultados:

Comprovao de aproximadamente 200 anos de posse da terra, a partir do resgate
da histria da comunidade desde o incio do sculo XIX, com registros oficiais,
histricos, orais e paroquiais; Todo o material recolhido durante a pesquisa revela
uma histria de luta pela terra (desde a faanha de conseguir declarar as terras no
perodo da Lei de Terras de 1856); as relaes de parentesco com casamentos
endogmicos, presentes ainda hoje na comunidade; a ancestralidade negra e toda
a carga de discriminao acarretada por ela; o processo de expropriao da terra
que passa pela venda ou troca por ninharia como cuia de farinha e farda de
soldado; as estratgias de sobrevivncia, dos assaltos na Cruz das Almas,
passando pelo acobertamento de contrabando at a emergncia da identidade
quilombola que organizou a comunidade em associao, lhe trouxe direitos e
ajudou a formar redes de solidariedade.
Configurao de um novo territrio, agora urbano, resultado do processo de
expropriao e expanso da cidade sobre o antigo territrio de Paratibe (RTID
Parcial).

A apresentao destes resultados foi um importante momento em que a
comunidade se viu nas fotos, no mapa, e nos slides apresentados, e teve a dimenso de sua
histria de, pelo menos, 200 anos de resistncia. Tornou-se mais concreto que est em


89
processo a demarcao das terras, que muitos nem sabiam que eram deles, e nem porque era
deles (especialmente as granjas, o rio, o mangue).
Na ocasio o NEP apresentou o filme Territrio ameaado: So Francisco de
Paraguau, que mostrava a histria semelhante de um quilombo da Bahia. Tambm foi um
importante momento em que os presentes se identificaram com os modos de vida daquelas
pessoas do filme, tambm os rios, o mangue, as danas, a jurema...
A apresentao do laudo parcial e do filme, e as reflexes provocadas por elas,
tornaram-se um momento educativo muito intenso, onde, inicialmente as pessoas se
identificaram com aquela realidade e posteriormente, como elemento novo do processo
educativo, trazida a necessidade da luta e organizao comunitria para a defesa do
territrio. No bastava o laudo do INCRA, ou esperar o decreto de posse.
A comunidade deveria aqui definir quais eram os marcos do territrio que seria
reivindicado para demarcao, j que grande parte dele j faz parte dos bairros Sonho Meu e
Nova Mangabeira. Uma recomendao do INCRA que fossem colocadas placas nesses
locais para informao dos muitos turistas que passam pela PB-008. Tambm foi definido um
encaminhamento para uma apurao do desmatamento ocorrido em frente a igreja, local onde
ocorria a reunio.
Assim, reunidos os esforos da Associao, com apoio do NEP (especialmente
um novo membro que tambm advogado) e AACADE, foi convocada audincia na qual o
Ministrio Pblico Federal da Paraba (MPF) recomendou Prefeitura que no autorizasse a
implantao, operao, comercializao de qualquer loteamento, ou construo dentro da rea
onde pretende como sua a comunidade quilombola de Paratibe, sem a aprovao da
comunidade por seus legtimos representantes, e promovesse a demarcao da rea atravs de
georeferenciamento.
Foi uma importante vitria, especialmente do ponto de vista de ter o ministrio
pblico reconhecido a existncia e se manifestado a favor da defesa da comunidade
quilombola, ainda que esta no esteja demarcada. Uma afirmao da possibilidade da
conquista do Direito a que sempre foram negadas. Mas sabemos que a deciso no tem fora
de garantir a fiscalizao para proibir que construes ilegais ocorram e que sejam
posteriormente reguladas pela prefeitura, estratgia que vem usando o setor imobilirio.
Nesse momento fica clara a necessidade de acionamento dos rgos oficiais de
justia, mas a clareza tambm dos seus limites. Nesse caso, a deciso fortalece com mais
argumentos de legitimidade a fiscalizao que os prprios moradores realizam. D a eles a


90
certeza que muitos ainda no tinham de que essa terra da comunidade, que no pode ser
vendida, construda ou desmatada.
Avaliamos posteriormente, que poderamos ter utilizado essa deciso como
potencial mobilizador, atravs da divulgao massiva e incentivo das fiscalizaes
comunitrias. Esta defesa de certa forma acontece, especialmente nos terrenos da mata e
menos urbanizados. Entretanto, nas reas mais urbanizadas, o processo de luta apresenta suas
contradies maiores.
No diferente de outros casos, o oprimido depende economicamente do
opressor. Muitos moradores de Paratibe dependem do servio de construo desses mesmos
condomnios. E ainda, muitos dos stios originais foram transformados em loteamentos h
anos atrs, e so esses lotes onde os moradores no tem o vnculo histrico com a terra mais
vulnerveis s vendas para o setor imobilirio.
Por isso, apostando no fortalecimento da identidade comunitria como elemento
fundamental da garantia do Direito, e aproveitando a dinmica de movimentao a partir das
atividades culturais, contribumos com a associao na realizao da Semana da Conscincia
Negra, que ocorreu de 20 a 29 de novembro de 2009.
Para ns, a Semana da Conscincia Negra tinha o desafio de promover a
ampliao da participao da comunidade nos processos de organizao das atividades gerais,
e tambm uma participao mais orgnica na Associao. Muitas pessoas participam das
reunies, e treze pessoas compem a diretoria da associao, mas poucas se
responsabilizavam por alguma atividade.
Por isso, em fins de outubro fizemos algumas reunies, inicialmente entre
lideranas e pessoas de referncia para construir o projeto da semana, montando a
programao a partir das atividades que j eram desenvolvidas na comunidade (capoeira,
percusso, maculel, artesanato) e acrescentando outras que j havia um contato e que seriam
importantes para o momento de fortalecimento da comunidade, dentre elas, oficina de
penteado afro e apresentao do coco de roda de Guruji.
O coco de roda e a ciranda so tradies culturais adormecidas na memria da
comunidade, permanecendo apenas entre os moradores mais antigos. Mas quando a
brincadeira trazida no laudo antropolgico como elemento importante, e posteriormente
com a visita do projeto
30
de mapeamento dos cocos da Paraba, o rememoramento da

30
O projeto intitulado "Nos quatro cantos do mundo - os cocos do Nordeste brasileiro" uma pesquisa
financiada pelo IPHAN para inventrio dos cocos como Patrimnio Imaterial Brasileiro.



91
brincadeira do coco comea a ser incentivado. Ocorre uma valorizao dessas pessoas na
comunidade e o resgate do ritmo nas aulas de percusso.
E foi no esforo de garantir um encontro com o quilombo de Guruji, visando
fortalecer a identidade quilombola atravs do rememoramento das brincadeiras de coco de
roda e de outras possveis aes conjuntas, j h mais tempo no processo de demarcao, que
foi possvel a articulao tambm com outras comunidades quilombolas prximas de Joo
Pessoa.
A cada ano era realizada entre os quilombos do litoral sul paraibano (Guruji,
Ipiranga, Mituau) uma comemoraes conjunta do 20 de novembro, com objetivo de
fortalecer cada comunidade com a participao das demais. Foi ento decidido que a festa
seria este ano em Paratibe, em apoio ao momento poltico do incio da sua demarcao.
Assim, alm do coco de roda, foi acrescentado programao o teatro O navio negreiro e a
capoeira Berimbau viola, do grupo de jovens de Guruji.
Havamos realizado reunies desse grupo inicial, acrescentando a AACADE,
para definio inicial da programao, e especialmente dos custos e patrocnios que seriam
buscados, mas a definio definitiva da programao foi realizada em reunio ampliada da
comunidade. As reunies foram muito importantes para, potencializar alm de todas as
possibilidades educativas presentes j na temtica, construir um processo de planejamento e
execuo que possibilitasse a apropriao coletiva dos conhecimentos, referente ao saber e
saber-fazer do projeto, das articulaes, da estrutura, da alimentao...
A reunio teve participao de aproximadamente 10 pessoas, dentre elas
membros ou no da associao. Mas foi um momento em que todos os presentes se
responsabilizaram por alguma tarefa, atravs da organizao de comisses especficas de:
estrutura, alimentao, oficinas. A tarefa principal dessas pessoas, que se tornaram
coordenadores das comisses, era mobilizar mais pessoas para integrar a organizao e com
eles redefinir as atividades a serem realizadas detalhando-as quanto ao dia, local e materiais
necessrios.
Alm disso, foram acrescentadas s atividades inicialmente pensadas a
apresentao de uma msica feita por uma quilombola, em homenagem comunidade, e um
teatro sobre Paratibe que seria ainda construdo por alguns dos participantes da reunio. A
gente tambm tem que ter nosso teatro, disseram ao saber que o grupo de Guruji faria uma
apresentao. A partir da, no ms de novembro foram realizadas reunies a cada semana para
retorno dos encaminhamentos de cada comisso.


92
Nesse perodo, o NEP contava com um grupo grande, mas com processos
individuais diferentes de comprometimento com o coletivo e com a comunidade. E por isso,
este foi tambm um momento importante para os participantes que realmente queriam se
inserir na dinmica comunitria, e outros que no tinham a extenso como parte das suas
preocupaes principais no curso, ou mesmo, na vida.
Assim, de diferentes formas tambm, fomos nos inserindo na preparao destas
atividades de acordo com a afinidade de trabalho e acabamos nos aproximando de
determinado grupo, que normalmente tambm correspondia pessoas na faixa etria com
quem tnhamos mais facilidades de relacionamento. Embora no tivesse sido concebido desta
forma, construmos uma programao com atividades diversas que envolviam e aglutinavam
diferentemente crianas, jovens, mulheres e homens.
A oficina de pesca foi a atividade que agregava mais os homens, mas no teve
uma grande participao. Foi importante para agregar aqueles (poucos) que sempre
participam das reunies. Esse pode ser um motivo pelo qual a insero do estudante na
dinmica do trabalho do homem sempre foi mais delicada.
Mas tambm devemos levar em considerao que a maioria das extensionistas
so mulheres, e os poucos homens, no trazem da sua vida participar a dimenso do trabalho,
do sustento da famlia, elemento que conseguiria facilitar o dilogo. Uma ressalva que isso
no uma regra existindo exemplos bem sucedidos de insero e mobilizao. Devemos, no
entanto, refletir especialmente porque este um grupo em que estamos pouco inseridos e tem
tambm o potencial de um trabalho cooperado.
As oficinas de artesanato envolviam as mulheres especialmente e tinham
objetivo de valorizar as artess da comunidade, que ensinaram seus trabalhos s outras
(fuxico), de trazer novas tcnicas com oficineiros externos (pintura em tecido, luminrias de
sisal) e criar artigos de decorao a partir dos potenciais comunitrios (arranjos de folhas e
sementes da mata, luminria de jerer
31
, bonecos de quenga de coco). Todos os materiais
produzidos (nas oficinas e durante o semestre) foram expostos venda e/ou utilizados na
decorao da festa do encerramento.
Apesar das oficinas em que foram trazidos oficineiros externos provocarem mais
curiosidade do que os internos, parte da contradio da valorizao interna, houve um impulso
no potencial criativo, inclusive de quem no participava do grupo de artess inventando

31
Jerer, tambm chamado pitibia, uma rede para pescar camaro feito com linha de croch. Uma armao
diferente pode transform-la em uma linda luminria de teto.


93
materiais que pudessem ser expostos, que resultou da confeco de arranjos, no boneco de
quenga de coco e no cordo de bananeira (testado em uma luminria).
O grupo de artess, desde outubro no se rene periodicamente por falta de
material. Mas de fato, muitas j so artess de forma individual. Este um desafio inicial para
qualquer trabalho em grupo. Mas os timos resultados nos mostram que esta ainda uma
grande potencialidade no trabalho comunitrio, o fortalecimento da identidade com gerao
de renda, especialmente se forem exploradas as condies inclusive materiais que a
comunidade oferece.
Nas atividades especificamente culturais, so as crianas e jovens quem mais se
envolveram. Alm das apresentaes de dana afro, maculel, capoeira e percusso, tambm
foi realizada no incio da semana uma oficina de udio-visual, para instrumentalizar os jovens
e garantir o registro de todas as atividades da Semana da Conscincia Negra. Embora os
oficineiros tenham se surpreendido com a idade dos participantes, alguns muito crianas, se
surpreenderam com a disposio deles e com a riqueza local e voltaram durante a semana para
ampliar a oficina. Um aprendizado pra ns tambm a lidar com a diversidade de idades e com
nossa limitao na linguagem.
Com as crianas menores, foram realizadas oficinas de pintura para confeco
de duas placas para demarcar os limites territorias da comunidade e uma oficina de mosaico
para decorar esses postes. Estas atividades faziam parte de uma gincana que inclua outras
brincadeiras tradicionais e jogos que provocariam o resgate de elementos da historicidade
local. Mas no conseguimos, nem com a ajuda dos seus professores, reuni-las e dividir as
equipes, porque as crianas tm uma dinmica prpria muito menos afeita disciplina em que
ns estamos acostumados a realizar as atividades. Porm, foi aprendendo a junt-las na sua
dinmica fluida, as placas foram colocadas nos dois sentidos da PB-008 e os postes foram
decorados, passando a informar especialmente os turistas desavisados que pretendiam ali
comprar terrenos.
Antes do fim da semana uma das placas foi retirada. As suspeitas de ter sido
uma pessoa da comunidade confirma que mesmo internamente, h resistncia organizao
quilombola. Uma no identificao com a luta quilombola que nos esclarece ainda mais que a
comunidade no um espao de consensos. Muito pelo contrrio, ela se faz nos processos
contraditrios e expressam a heterogeneidade que convive sob um mesmo territrio,
construindo a mesma histria.
Outro conflito, j no dia da festa, descortina essa heterogeneidade que compem
a comunidade, e nos atenta para a composio original do quilombo em suas micro-regies,


94
seus correspondentes ncleos familiares, e suas demandas especficas. A festa foi realizada na
regio da Grota, j como tentativa de ampliar as atividades que sempre aconteciam na regio
mais urbanizada, prxima PB-008, mantendo afastado parte do territrio: as regies
denominadas de Portela e Maribondo.
A necessidade de ligar as lmpadas da festas em uma das casas exps um
conflito que poucos, mesmo da comunidade sabiam, que era a luta da Grota pela energia
eltrica, que at ento todas as casas compartilhavam a mesma rede, e por isso, de pssima
qualidade. Uma deciso precisava ser tomada, e mesmo revelia de outro morador, foi Dona
Corina, a pessoa de referncia e herdeira mais antiga do stio quem deu a palavra final.
Como falava dona Corina em entrevista para a antroploga do Incra (RTID
parcial) isso aqui era do meu pai, que herdou do pai dele.... tudo terra de herdeiro. Ou
seja, a organizao prpria no quilombo, tem extrema relao com as regras dos ncleos
familiares a que deram origem. Apesar da evidncia, no nos demos conta da centralidade dos
ncleos familiares quando fizemos uma sistematizao do diagnstico genrica, conhecendo
apenas parte de um dos ncleos familiares.
Podemos dizer que, de todo esse processo, foi na apresentao da pea
construda pela comunidade: Paratibe antes e hoje atravs da pesca, o espao onde pudemos
com clareza ouvir o que a comunidade pensa sobre ela mesma. Se identificamos a
territorialidade como conflito central e tema gerador, aqui que temos a dimenso do nvel da
percepo que as pessoas tem sobre esse processo.
Uma apresentao que alm de demonstrar a potencialidade teatral dos
participantes, traduziram com criatividade e humor, o espao principal das relaes sociais e
suas preocupaes centrais. O ncleo familiar ainda tambm o ncleo de produo (a esposa
e os filhos ajudam a produo na roa) e o pai ainda o chefe da famlia. Porm, agora, a
pesca no consegue mais sustentar a famlia, porque a poluio acabou com os peixes no rio.
No h uma relao direta desse problema com a expanso urbana, mas foi falado da poluio
vinda dos esgotos.
Aparece muito bem caracterizado o papel da mulher, ainda me e dona de casa,
mas sentindo o peso maior do aumento das dificuldades da famlia e o no reconhecimento de
seu trabalho no suporte familiar, causa de conflitos e brigas com o marido.
H uma expectativa de melhoria da qualidade de vida no estudo dos filhos
Filho, voc estuda pra ser doutor! e por isso tambm, os filhos j participam muito menos
da produo familiar. Na pea de hoje o filho ajudava (e no era co-responsvel) a pescaria


95
e o trabalho na roa, mas j tinha perdido muito desse saber-fazer (no sabia jogar a rede, nem
capinar) e as filhas mais novas, foram para roa levando bonecas.
Alm destas atividades mais prolongadas, a Semana da Conscincia Negra
contou tambm com uma palestra na escola e uma celebrao na igreja sobre o 20 de
novembro, uma seo de cinema e pipoca em que foram apresentados documentrios e
curtas de outras comunidades quilombolas e das edies anteriores da comemorao da
Conscincia Negra, e uma apresentao de teatro do NEP encenando conflitos relatados pela
comunidade.
Buscando tratar das questes mais jurdicas, foi enfatizada a proibio de acesso
ao rio e um caso de ameaa de um fazendeiro proibindo a passagem, que ocorreu logo aps a
festa de So Joo, mas a atividade possibilitou principalmente que estudantes que no haviam
se envolvido nas atividades organizativas da semana pudessem tambm estar presentes
ativamente. Foi um processo de provocao interna para aqueles mais passivos, numa
tentativa de que assumissem a responsabilidade por uma atividade do NEP.
Nesse sentido, foi de grande aprendizado a criatividade do grupo que assumiu o
compromisso e se desafiou a fazer visitas e conversar com moradores para a construo de
uma atividade que conseguisse dialogar, e ainda incorporou na pea uma pequena
apresentao improvisada do grupo da capoeira. Apesar do distanciamento inicial no ter sido
quebrado nessa atividade, no que poderia ter sido melhor potencializada a discusso
especfica dos problemas do territrio, os resultados positivos do trabalho ficaram evidentes
ao fim da apresentao na vibrao unssona da meninada uh quilombola! aps a fala de
uma delas isso mesmo, aqui nosso e ningum toma!.
O fortalecimento da identidade marca dessa fala, se comprova no encerramento
da semana, onde foram os jovens e crianas quem mais trabalharam na limpeza e decorao
do local da festa. Por problemas no transporte, as comunidades de Guruji, Ipiranga, Mituau
e algumas pessoas de Pedra Dgua e Caiana dos Crioulos, permaneceram pouco tempo ou
mesmo no compareceram. Ainda ocorreu a apresentao da capoeira, do teatro e uma
brincadeira de coco do grupo de jovens de Guruji, mas grande parte da festa foi uma
comemorao interna. Alm disso, houve ainda um problema com falta de energia no palco
32
.
O que se viu, foi mais um ato de resistncia festivo, mais um dos 300 anos da
morte de zumbi e mais de 200 anos de esquecimento da comunidade. Iluminados pela luz da

32
Apesar de autorizado na prefeitura e oficiada para tal atividade, a Energisa (companhia prestadora do servio)
no compareceu para ligar o ponto de luz necessrio para o funcionamento dos equipamentos de som, que
necessitam de carga eltrica muito elevada.


96
lua e por 10 pequenas lmpadas decoradas com luminrias, as artess expuseram seus
produtos e venderam vrios deles, no faltaram comidas tpicas: munguz, cocada, inhame
com carne de charque e suco de caju, o alto falante substituiu o microfone e a meninada da
percusso reviveu num momento de xtase a batucada que h muito no se ouvia, fazendo
cair no coco e voltar para a festa, mesmo aqueles que j se iam para casa.
Uma avaliao da semana com a comunidade j est colocada como prxima
atividade a ser realizada
33
, mas por tudo apresentado, e pelas poucas falas aqui reproduzidas,
j temos como extremamente importante para o fortalecimento da comunidade e de sua
identidade quilombola. Enquanto no realizamos a avaliao conjunta, continuam as visitas,
agora muito mais prximas, com o objetivo simples de compartilhar uma boa convivncia,
participar das brincadeiras, do banho de rio, do passeio de jangada no mangue. Momentos em
que vamos aprendendo e respeitando cada vez mais o saber e saber-fazer que daquelas
pessoas.
Sabemos que temos agora o desafio de articular demandas internas e s vezes
locais (a falta de gua da Portela, o problema da energia na Grota, o problema da falta de
endereos...), com as potencialidades do grupo de jovens e das mulheres inclusive com a
gerao de renda. Percebendo com mais clareza agora, a centralidade do ncleo familiar na
estrutura de organizao prpria, nos orientamos para um trabalho com perspectiva de
fortalecer lideranas comunitrias que se despontaram durante essa ao comunitria e
tambm de prepar-las para a defesa, e se necessria judicial, do territrio quilombola.
Esse o desafio e a busca de uma extenso popular em Direito, um trabalho de
Assessoria Jurdica Universitria Popular que articule o jurdico poltico e educativo ao
processo de luta concreto das comunidades, potencializando-o.
2.4 - Trabalho com o povo: prtica orientada por uma dimenso tica libertadora
A possibilidade de olhar para uma experincia extensionista nos mesmos marcos
tericos da AJUP nos possibilita uma reflexo mais distanciada de algumas das dificuldades
que muitas vezes no conseguimos distinguir do local de proximidade da experincia jurdica.
E ainda, no trabalho interdisciplinar que somos provocados ao questionamento profundo de
nossa prpria disciplina.

33
Esta avaliao apesar de prevista desde a organizao da atividade ocorreu apenas em fevereiro de 2010,
quando a primeira verso deste texto j estava escrita. Optamos por descrever apenas as atividades at o fim de
2009 porque j so suficientemente elucidativas do tipo de relao comunitria foi estabelecida e das
dificuldades nesse processo de insero comunitria.


97
O que se coloca de forma generalizada como metodologia da educao
popular um trabalho com o povo num esforo dialgico de fortalecimentos desse povo
como sujeito. E temos que reconhecer que se trata de um esforo, pois as dificuldades
enfrentadas pelos grupos em cada uma das suas experincias mostram que ainda
fragmentamos teoria e prtica nos processos sociais.
Temos uma dificuldade de perceber no trabalho o mesmo processo de
conhecimento e transformao. Ainda colocamos de um lado os processos educativos
especficos como processos de conhecimento, e de outro, aes diretas como processos de
transformao.
Mas, toda ao tem uma dimenso terica, na medida em que trazemos conosco
nossas concepes e toda teoria tem uma dimenso concreta, porque a vivncia tem uma
anterioridade nos processos de compreenso. nessa lgica que as prprias experincias
sistematizadas, na ordem cronolgica em que foram trazidas, demonstram esse processo de
acmulo e transformaes de aes e concepes.
Da que no h uma determinao a priori dos processos de educao sobre os
processos de organizao, nem o inverso. Mas que, tanto um como outro, sejam referenciados
em situaes existenciais concretas em que seja possvel a compreenso da situao como
parte e totalidade em interao (codificao e decodificao).
Porm, embora toda prtica social traga em si uma dimenso terica,
conhecimento e ao no so a mesma coisa. Para Thiollent (1988, p. 40), a passagem do
conhecer ao agir ocorre na transformao de proposies indicativas ou descritivas da
situao em proposies normativas ou imperativas do dever. Todavia, continua explicando:

(...) a passagem da proposio de fato para a proposio normativa no oferece
garantia lgico-formal, pois no a descrio do fato que determina o tipo de
transformao que lhe ser aplicado. Sempre intervm um sistema normativo,
com aspectos ideolgicos, polticos, jurdicos, etc. (...) Na relao entre obteno
de conhecimento e direcionamento da ao h espao para um desdobramento do
controle metodolgico em controle tico (THIOLLENT, 1988, p.40).

por isso que os processos educativos transformadores no tm resultados
previsveis. O que est em evidncia, que a ao tambm tem uma dimenso de
reflexividade de caracterstica normativa, j que relacionada a um sentido e forma de pensar o
mundo. Passar do conhecimento para a ao, por isso, exige perceber a totalidade da realidade
(proposies de fato) e um questionamento profundo das estruturas prprias de pensar e agir
(dimenso tica).


98
Em outras palavras, o que est em questo a prxis, porque el concepto de
praxis hace referencia, no solo a la acin, sino a su intencionalidad y por lo tanto, al
componente cognoscitivo y terico ya presentes en la misma praxis (REBELLATO, 2009, p.
54).
Essa prxis (essencialmente humana), ao mesmo tempo em que carrega os
condicionamentos do processo histrico em que est inserida tambm criadora de
alternativas histricas no sentido de superar aquelas condies (objetivas e subjetivas) que
coisifica os homens, limita sua humanizao.
Dialeticamente, a dimenso tica como estruturante de um projeto de
libertao que expressa a conexo reflexiva das aes com um projeto maior de transformao
da sociedade. Expressa no trabalho com o povo como sua intencionalidade (que
transformao), podemos falar de uma tica da libertao.
Compreende-se aqui, em concordncia com Rebellato (2009) tica como uma
reflexividade, um horizonte compreensivo que d sentido existncia e, portanto, em
permanente elaborao. Por isso no pode ser uma tica subjetivista, como normas e valores
isolados. Essa seria a mesma operao reducionista que provocou o positivismo na separao
da cincia e da filosofia e que hoje significa a reduo da tica a um componente disciplinar,
uma orientao normativa abstrata s profisses (os famosos cdigos de tica).
no sentido de libertao que as prprias atividades de extenso popular e em
Direito, expressam sua intencionalidade. Sendo orientadas pela realizao de Direitos
Humanos e s compreendendo sua realizao na transformao completa da sociedade, as
AJUPs tem sentido como projeto coletivo de construo de autonomia.
No exerccio da possibilidade de uma sociedade livre de opresses a prtica se
constri como projeto de vida (opo e sentido de vida) para os envolvidos. Essa dimenso
diferencia fundamentalmente os trabalhos populares dos outros projetos de extenso.
Evidencia a criatividade nas suas formas organizativas e a constante autocrtica no sentido
dessa forma possibilitar ao mximo a autonomia pessoal e coletiva.
O questionamento de nossas estruturas prprias do pensar e do agir, do
componente terico da nossa ao, ao mesmo tempo um questionamento profundo de ns
mesmos. percebendo aquilo que temos como nosso, mas que nos faz no ser ns mesmo,
que percebemos nossas opes heternomas. Lleva a una desmistificacin de nuestro mundo
de valores, como se stos fueran resultado de opciones concientes, cuando estn determinados
por mecanismos inconcientes (REBELLATO, 2009, p.95).


99
A prxis, sendo fonte de conhecimento reflexivo e criao, o que faz da
atividade humana diferente do animal. por a que o ser humano se torna mais humano, no
processo criativo em que se transforma e transforma o mundo.
nesse sentido que as experincias cotidianas, em grupo e comunitrias,
incidem na totalidade que est em permanente criao e contribuem com a construo de
novos homens e novas mulheres, que aos poucos vo fortalecendo uma contra hegemonia e a
realizao de um projeto radical de humanidade.
A tradio das pastorais e dos movimentos sociais chama essa raiz da prtica
histrica de mstica. E afirma: Sem mstica, qualquer mtodo de trabalho popular se torna
facilmente tcnica de manipulao e as regras metodolgicas acabam se transformando em
frmulas rgidas e sem alma (BOFF, 1987, p.39)
Na mesma concepo, Freire fala em um humanismo como prxis de libertao:
A libertao autntica, que a humanizao em processo, no uma coisa que se deposita
nos homens. No uma palavra a mais, oca, mitificante. prxis, que implica a ao e
reflexo dos homens sobre o mundo para transform-lo (FREIRE, 1987, p. 67).
Como dissemos no incio desse ponto, ainda temos dificuldade em ver no
mesmo processo, a unidade do processo terico-prtico, uma metodologia em que ao e
reflexo estejam juntas. Esforamos-nos, mas muitas vezes ainda camos no ativismo quando
ocupados por muitas demandas sacrificamos a reflexo, ou ao contrrio sacrificamos a ao
quando permanecemos nas faculdades esperando estar completamente formados e nos
perdemos no discurso vazio.


100
POSSIBILIDADES: A PRTICA NA SUA CRTICA
3.1- Conhecimento cientfico e modelo civilizatrio
Embora as experincias sistematizadas apresentem caractersticas especficas
nos seus momentos metodolgicos, percebemos em todas elas, a relevncia da investigao j
como parte dos processos educativos. Isto mostra, como debatido no capitulo 1, a necessria
possibilidade de integrao da pesquisa e da extenso e ainda, essa relao como um processo
de produo de conhecimento.
Mas no falamos aqui, da concepo tradicional de pesquisa realizada pelas
academias. A investigao na extenso popular em Direito questiona a raiz da cincia
moderna, especialmente na criao de uma nova relao entre sujeito e objeto.
Precisamos esclarecer que quando falamos em cincia moderna estamos dizendo
do tratamento dado aos conhecimentos no projeto iluminista de modernidade, que se constitui
a partir do sculo XVII, e que se mantm hegemnico, ainda que sob crticas e crises. A
cincia foi separada de outras formas de relacionamento com o mundo, e a partir da,
conhecer significaria alcanar a verdade por meio de uma racionalidade cognitivo-
instrumental.
O que percebemos, que este modelo de racionalidade cumpriu um papel central
na definio do modo de pensar e na lgica de funcionamento da sociedade que emergia
naquele momento. A cincia moderna nasce como cincia natural e, em sintonia com os
processos polticos e sociais emergentes, amplia a lgica tambm para a naturalizao das
relaes sociais.
O projeto iluminista de uma nova viso do mundo e da vida (SANTOS, 2002,
p.12) pretendia romper com a autoridade dos dogmas da Cristandade Europia, e por isso, o
novo modelo de conhecimento deveria ser metdico e exato. As experincias de Coprnico,
Kepler e Galileu na afirmao do heliocentrismo, nesse sentido, foram decisivas para a
constituio da cincia moderna na medida em que demonstraram uma racionalidade superior
teoria dogmtica do geocentrismo.
As idias renascentistas passam a representar as luzes de um novo tempo
baseado na certeza do conhecimento cientfico. nico verdadeiro, porque racionalmente
objetivo e quantificvel, o conhecimento cientfico se separa da filosofia, das outras
humanidades (estudos histricos, jurdicos, literrios...), do conhecimento do senso comum e
conhecimentos prticos.


101
A atitude torna-se tambm autoritria ao negar validade e racionalidade a estes
conhecimentos pautados por princpios epistemolgicos e metodologias diversas. Foram
subordinados como apenas conhecimento especulativo ou evidncias ilusrias da nossa
experincia imediata, conforme o empirismo baconiano.
Mas foi Descartes quem marcou com mais exatido as fronteiras dessa nova
conscincia filosfica ao estabelecer as idias matemticas como instrumento de anlise,
lgica da investigao e modelo de representao (SANTOS, 2002, p. 14-15) do
conhecimento cientfico e, consequentemente, a excluso dos outros tipos de conhecimento.
Como conseqncia da centralidade da matemtica, conhecer significa
quantificar. Mas como existem objetos complexos, preciso operar uma diviso primordial
distinguindo entre leis da natureza (elementos simples, possvel de ser medidos) atravs do
isolamento das condies iniciais (elementos complicados) onde sero selecionados os fatos
a observar e as condies relevantes (SANTOS, 2002, p. 15). Somente depois de reduzidos a
idias claras e simples, sero determinadas as relaes sistemticas do que se separou. Este
movimento a reduo de complexidade, ao qual tambm nos referimos brevemente no
ponto 2.2.
Mas esta diviso fundamental s se sustentava no pressuposto inquestionvel
da dicotomia natureza x ser humano, que tem sua raiz na separao judaico-crist entre
Deus (o sagrado), o homem (o humano) e a natureza (LANDER, 2005, p. 24). De um lado,
uma natureza passiva, objeto eterno e imutvel do qual poderia ser extrado as leis de
regularidade, e de outro, o homem, feito a imagem e semelhana de Deus e elevado acima das
outras criaturas: um sujeito racional, capaz de controlar a natureza.
Com o avano da cincia moderna, essas dicotomias vo se aprofundando e
tornam-se centrais no pensamento do Ocidente. Um marco significativo, afirma Lander (2005,
p. 24-25) a ruptura ontolgica entre o corpo x mente e razo x mundo. Para o autor, o
processo foi de subjetivao radical da mente e deixou mundo e corpo vazios de significado.
Seres humanos numa posio externa ao corpo e ao mundo, mas com uma postura
instrumental frente a eles.
Esta dicotomia se assenta na concepo mecanicista, na idia de ordem e
estabilidade do mundo, e se orienta para a formulao de leis de funcionamento, se adequando
exigncia de um conhecimento com pretenses de prever o futuro para intervir na realidade.
claro que para no se questionar as razes polticas desta pretenso, foi necessrio expulsar
a inteno (SANTOS, 2002, p. 16) da cincia, desvalorizando o agente e o fim do
conhecimento.


102
O que ocorre ento, neste modelo, que no s o objeto descaracterizado na
arbitrariedade da diviso primordial, como tambm o sujeito. Seguindo um processo lento
de naturalizao, o sujeito (o pesquisador) como ser absoluto pensante foi caracterizando-se
cada vez mais como um ser genrico preso regras matemticas onde no interferem suas
convices pessoais
34
. Assim, o conhecimento que aqui se pode alcanar, sempre um
conhecimento abstratizado (descorporizado, des-subjetivado, e por isso, objetivo).
Esta caracterstica se aprofunda se considerarmos o teorema da invarincia, o
princpio fundamental da fsica clssica. De acordo com este teorema, o resultado da
experincia ser sempre o mesmo independente do lugar e do tempo em que for realizada. Ou
seja, a desconsiderao do tempo e espao produz um conhecimento localizado, mas
deslocado da historicidade concreta (descontextualizado), com pretenso de universalidade.
A arbitrariedade desta diviso primordial, especialmente a criao das
dicotomias e a desconsiderao da variao do tempo e espao como condies iniciais
relevantes, sero posteriormente questionados pela prpria cincia. Mas, at que isso ocorra (e
ainda hoje no ponto pacfico) aquela foi a lgica da formulao das leis de funcionamento
do universo e, reproduzindo esta mesma forma, se expande aos poucos para a explicao da
sociedade com as cincias sociais.
A emergncia das cincias sociais nos mostra bem que o fundamento do estatuto
privilegiado da racionalidade cientfica foi um processo longo e controverso em que
contriburam no s razes epistemolgicas, mas tambm fatores econmicos e polticos
(SANTOS, 2005, p. 21).
O pressuposto de um mundo-mquina, de uma ordem e estabilidade mecnica,
que pudesse ser decifrado por um sujeito neutro, correspondeu perfeitamente idia de
progresso da burguesia ascendente no sculo XVIII e exatamente nesse momento que uma
nova cincia surge justificando, e instrumentalizando, a continuidade do projeto de
dominao.
Se bem observarmos, este processo vem ocorrendo desde o sculo XV. O
avano tecnolgico ocorrido na Europa, sobretudo a expanso imperialista da pennsula
ibrica inaugura dois processos que articuladamente conformam a histria posterior: a
modernidade e a organizao colonial do mundo (LANDER, 2005, p. 26). Elementos de

34
Santos refere-se a obra em que Einstein que nos chama a ateno para o fato dos mtodos experimentais de
Galileu serem to imperfeitos que s por via de especulaes ousadas poderia preencher as lacunas entre os
dados empricos. E ainda, Descartes quem diz claramente que seu Discurso do Mtodo, foi mesmo o caminho
que seguiu na sua vida. Ver detalhes em Santos, 2002, p. 14 e 53.


103
sustentao do sistema econmico surgente centrado na explorao desregulada de recursos
naturais.
Com o incio do colonialismo na Amrica se d tambm a constituio colonial
dos saberes (e tambm linguagens, memria e imaginrio), ou seja, um processo em que todas
as culturas do mundo foram hierarquizadas em uma mesma narrativa universal onde a Europa
o centro geogrfico e a culminao do movimento temporal. Essa pressuposio excludente
do carter universal da experincia europia reforou a dicotomizao do pensamento
ocidental na criao do outro em oposio ao europeu (LANDER, 2005, p. 26-27).
A partir da criao do outro, da alteridade colonial, outras dicotomias foram
construdas conferindo consistncia ao sistema colonial e a todo o pensamento da
modernidade ocidental, como por exemplo: natureza x cultura; indgena x civilizado;
tradicional x moderno; selvagem x civilizado. Sempre dualidades opostas centradas na
desigualdade associada inferioridade, exatamente o motor da idia de explorao, o sentido
de poder e dominao do capitalismo.
Est intimamente ligada a criao do selvagem como inferior e a idia de que a
natureza exterior sociedade, uma dicotomia estranha aos povos autctones. Ambos so
reduzidos a objetos naturais, cabendo as suas apropriaes. O selvagem e a natureza so, de
fato, as duas facetas do mesmo desgnio: domesticar a natureza selvagem, convertendo-a
num recurso natural incondicionalmente disponvel. Em ambos os casos, porm, as estratgias
de conhecimento so basicamente estratgias de poder e dominao (SANTOS, 2005, p. 29).
claro, no entanto, que no foi pacificamente, e nem de imediato, que esse novo
modo de vida se estabeleceu como o modelo de desenvolvimento de superioridade evidente.
O processo de naturalizao em que a sociedade liberal de mercado adquire hegemonia
como a nica forma de vida possvel se d com a violncia fsica e epistmica tanto aos
demais povos do mundo, quanto aos camponeses e trabalhadores europeus.
A criao da fora de trabalho livre exigiu medidas de racionalizao
econmica (os cercamentos, a imposio do tempo de trabalho) experimentadas pelas classes
mais baixas na forma de explorao. Rupturas violentas com os moldes anteriores de vida e
sustento que tambm passou pela expulso da terra e do acesso a recursos naturais.
O processo que culminou com a consolidao das relaes de produo
capitalistas e do modo de vida liberal, at que estas adquirissem o carter de
formas naturais de vida social, teve simultaneamente uma dimenso
colonial/imperial de conquista e/ou submisso de outros continentes e territrios
por parte das potncias europias, e uma encarniada luta civilizatria no interior
do territrio europeu na qual finalmente acabou-se impondo a hegemonia do
projeto liberal (LANDER, 2005, p. 31) grifos do autor.



104
Conquistados e subordinados os povos, e sob hegemonia o modelo liberal de
organizao da propriedade, do trabalho e do tempo, so institucionalizadas novas disciplinas
cientficas, as cincia sociais, que assim como as naturais so nicas verdades universais na
explicao da sociedade.
Mas interessante notar que se constitui em pases liberais industriais na
segunda metade do sculo XIX, e isso pode explicar porque suas disciplinas tm como eixo
articulador central a idia de modernidade, que Lander (2005) explica como noo abrangente
de quatro dimenses:
1) A viso universal da histria associada idia de progresso (a partir da qual se
constri a classificao e hierarquizao de todos os povos, continentes e
experincias histricas); 2) A naturalizao tanto das relaes sociais como da
natureza humana da sociedade liberal-capitalista; 3) A naturalizao ou
ontologizao das mltiplas separaes prprias dessa sociedade; e 4) A
necessria superioridade dos conhecimentos que essa sociedade produz
(cincia) em relao a todos os outros conhecimentos (LANDER, 2005, p. 33).

Essas dimenses nos mostram como a cincia moderna foi ao mesmo tempo
fundada e suporte de um modelo civilizatrio ao qual ainda estamos vinculados, reafirmamos,
apesar das crticas e crises. A expresso mais potente da eficcia do pensamento cientfico
moderno a naturalizao das relaes sociais (LANDER, p. 21-22), mesmo processo de
cientifizao da sociedade liberal, sua objetivao e universalizao.
Vivemos em um modelo de racionalidade hegemnica que a hegemonia do
modelo ocidental civilizado assentado na racionalidade cientfica como forma superior de se
relacionar com o mundo. A esta dominao do modelo civilizatrio sobre outras formas de
pensar, Schumpter (apud SANTOS, 2005) fala em exclusivismo espistemolgico. Mas, o que
o prprio modelo faz questo de encobrir que se trata de um modelo civilizatrio orientado
pela dominao, ainda que esta seja modificada ou tantos outros discursos cientificistas
venham a justific-la.
Existe uma extraordinria continuidade entre as diferentes formas atravs das
quais os conhecimentos eurocntricos legitimaram a misso
civilizadora/normalizadora a partir das deficincias - desvios em relao ao
padro normal civilizado - de outras sociedades. Os diferentes recursos histricos
(evangelizao, civilizao, o fardo do homem branco, modernizao,
desenvolvimento, globalizao) tm todos como sustento a concepo de que h
um padro civilizatrio que simultaneamente superior e normal (LANDER,
2005, p. 36) grifos do autor.

A partir do momento em que a cincia moderna conquista o privilgio de definir
no s o que cincia mas o que conhecimento vlido, este exclusivismo epistemolgico se
traduz em epistemicdio. Para Santos (2005, p.22) a morte do conhecimento local perpetrada
pela cincia aliengena acarretou a liquidao ou a subalternizao dos grupos cujas prticas


105
assentavam em tais conhecimentos. A cincia, e em particular as cincias sociais, assumiram
assim a condio de ideologia legitimadora da subordinao dos pases do Sul
35
.
3.2 - Questionamentos internos da cincia e metodologias participativas: O valor no
conhecimento
O balano que se pode fazer aps pelo menos um sculo de hegemonia desse
modelo cientfico, que ainda que realizado em nome de projetos civilizadores, libertadores
ou emancipatrios, ele reduziu a compreenso do mundo compreenso ocidental do mundo.
Assim, quaisquer que sejam os reconhecidos benefcios que trouxe, o fato de ser um
conhecimento que se arroga universal e com poder de legitimar todos os outros, faz desse
saber apenas uma forma autoritria de querer dizer os problemas da humanidade. Ainda
permanece a colonialidade do saber.
As conseqncias no previstas ou no desejadas dos seus usos e aplicaes,
especialmente aps Hiroshima, fazem questionar a antiga separao entre cincia e
tecnologia. A primeira para designar um conhecimento neutro, e a segunda para atribuir as
conseqncias da investigao, construtivas ou destrutivas, sua aplicao.
O termo tecnocincia tem surgido nas ltimas dcadas para afirmar a
impossibilidade desta separao. Ainda assim, cada vez mais se torna impossvel
desconsiderar as instituies de fomento na influncia (quando no a determinao) na
definio de temas, problemas, metodologias e tcnicas da investigao, e ainda, apropriao
legal de seus resultados.
O que temos visto um necessrio questionamento sobre as condies e os
limites da autonomia das atividades cientficas, tornando explcita sua relao com o contexto
cultural e social em que ocorrem (SANTOS, 2005, p. 37). Trata-se no fundo, de uma
reflexo sobre a neutralidade da cincia impulsionada em grande medida pelas transformaes
profundas, a mudana radical dos modos de vida, que o avano no conhecimento provocou.
certo tambm que a prpria cincia se questionou. Inicialmente, o prprio
avano do conhecimento demonstrou a falha, ou insuficincia, daqueles paradigmas da fsica
clssica. E depois, com padres de sociabilidade completamente transformados, vivemos um
tempo em que no podemos falar de um modelo rgido de cientificidade. A este momento,
Santos (2002) denomina de uma transio paradigmtica, e algumas descobertas especficas
marcam essas mudanas.

35
Para Boaventura Santos o termo sociolgico e no geogrfico. Como smbolo de uma construo imperial o
Sul exprime todas as formas de subordinao a que o sistema capitalista mundial deu origem: expropriao,
supresso, silenciamento, diferenciao, desigualdade etc. Significa a forma de sofrimento humano causado pela
modernidade capitalista.


106
A fsica e a mecnica quntica representam inegavelmente no s um
aprofundamento dos conhecimentos a respeito do universo fsico, mas rompem com os
pressupostos no modo do seu conhecimento que tem hoje conseqncias em todas as cincias.
A relatividade de Einstein traz a perspectiva de que um conhecimento est sempre
referenciado em um sistema, em tempos e espaos especficos. Coloca em pauta o local e o
universal.
Mas o princpio da incerteza de Heisenberg que afeta diretamente a relao
sujeito e objeto. A dicotomia substituda por uma relao de continuidade ao ficar
demonstrada a impossibilidade de observar ou medir um objeto sem interferir nele. E ainda,
dada a limitao no nosso rigor cientfico, os conhecimentos so probabilidades, onde no
cabe mais ver a totalidade como a soma das partes que dividimos para medir (SANTOS,
2002, p. 25).
Muito importantes tambm, tem sido os avanos nas cincias da natureza, em
especial a biologia e a qumica, que colocam em questionamento todas as idias de
estabilidades e imutabilidade da natureza, trazendo a idia de auto-organizao. O movimento
parece uma restituio da vida que a fsica clssica retirou da matria e da natureza, e ainda
mais, vida com parmetros com que compreendemos a vida humana.

Em vez da eternidade, a histria; em vez do determinismo, a imprevisibilidade;
em vez do mecanicismo, a interpenetrao, a espontaneidade e a auto-
organizao; em vez de reversibilidade, a irreversibilidade e a evoluo; em vez
da ordem, a desordem; em vez da necessidade, a criatividade e o acidente
(SANTOS, 2002, p. 28).

Tambm as cincias sociais foram provocadas a transformaes profundas. A
idia de Durkheim, fundador da sociologia acadmica, de uma fsica social foi questionada a
partir da incompatibilidade instransponvel entre a objetividade do modelo da fsica e a
subjetividade caracterstica dos atos humanos. Aqui surgem as posturas anti-positivistas,
incluindo de forma ampla a fenomenologia, as metodologias qualitativas, visando um
conhecimento mais intersubjetivo e descritivo, mais adequados a especificidades do
comportamento humano (SANTOS, 2002, p. 19-23).
Neste caso das cincias sociais, at a reivindicao de uma especificidade do
comportamento humano o separa do que seria no oposto, a natureza, demonstra a
dificuldade imensa de estes avanos representarem, de fato, uma alterao no modelo de
cientificidade. E a dificuldade ainda maior nestes casos quando a distino entre sujeito e
objeto, o desdobramento daquela dicotomia anterior, se faz na constituio do prprio sujeito
em objeto.


107
As prticas cientficas que tem que enfrentar o desafio de observar o prprio
observador expressam mais profundamente as contradies da distino sujeito/objeto. A
medicina um exemplo significativo, porque da forma cartesiana, estuda o ser humano com
ausncia da vida que quer manter. Contradies como esta provocaram a busca por
alternativas diversas de uma relao de mais proximidade entre os plos da pesquisa.
nessa tentativa de aproximao entre sujeito/objeto, nas cincias sociais,
quando o sujeito se aproxima da realidade observada, que os movimentos de pesquisa-
participante e pesquisa-ao na Amrica Latina da dcada de 1960 e 1970 expressam sua
crtica principal em relao cincia clssica. E ainda que sofrendo crticas severas, onde se
argumenta ausncia de cientificidade, foram e so ainda em algumas reas como na extenso
popular, a postura metodolgica prpria na orientao da investigao da ao social.
exatamente por estarem conectadas com a interveno, e ainda descortinar a
falsa neutralidade da cincia tradicional, que estes tipos de pesquisa (especialmente a
pesquisa-ao) foram associadas a formas pseudo-cientficas de militncia poltica. Em
verdade, parte destas denominaes foram sistematizadas a partir das experincias dos
movimentos populares.
Mas, do longo percurso para conquistar sua legitimidade, que passou por amplas
discusses das experincias, avaliaes, crticas e produes tericas, no se pode afirmar
uma concepo definitiva e acabada destes tipos de pesquisa. Em meio s prticas, algumas
enfatizando a investigao outras a interveno, e ainda com variedades de intencionalidade.
Importante explicar que, apesar de ter se popularizado como uma pesquisa
vinculada a prticas sociais com clara intencionalidade poltica transformadora, podemos
identificar desde seu surgimento, um tipo de pesquisa-ao instrumentalizada em prticas
organizacionais sem preocupao popular. Podemos assim, falar de diferentes tradies de
pesquisa-ao e participante, dentre elas a escola francesa, a norte-americana e a latino-
americana.
A pesquisa-ao instrumentalizada de tradio norte-americana, que no seu
surgimento desenvolveu-se no contexto da psicossociologia, nos anos 1940. Posteriormente
expandiu-se para outras reas e regies, mas continua empenhada no desenvolvimento
organizacional, de melhoria da organizao do trabalho, mudanas de hbitos de consumo,
etc, e sempre limitados em funo dos interesses empresariais. por isso, que uma referncia
noo de pesquisa-ao por si s, no estabelece um ruptura com certas formas de
positivismo ou de instrumentalismo (THIOLLENT, 1999, p. 84-96).


108
Michel Thiollent (1999, p. 84), representante principal da tradio francesa,
que fala de uma pesquisa-ao crtica. esta pesquisa inserida na ao a que tambm
podemos encontrar em prticas emancipatrias na Amrica Latina, especialmente aplicada a
projetos de educao popular ou comunicao social. nesse contexto, que, quando centrada
em um movimento autnomo a pesquisa pode constituir-se em elucidao de sua estratgia,
ttica e momentos da ao.
E ainda podemos identificar uma tradio latino-americana tambm com
orientao emancipatria desde a dcada de 1960, mas que sistematizada por Fals Borda na
dcada de 1980 como uma pesquisa-participante. Para o autor (BORDA, 1999, p.43) pesquisa
participante refere-se a uma pesquisa da ao voltada para as necessidades bsicas do
indivduo (...) especialmente s necessidades de populaes que compreendem operrios,
camponeses, agricultores e ndios (...) levando em conta suas aspiraes e potencialidades de
conhecer e agir.
Mas mesmo nas suas posturas crticas, h uma diversidade de prticas tantas
quantas foram os projetos que as aplicaram. As diferenas entre pesquisa-participante e
pesquisa-ao estabelecidas por Thiollent e Borda, as quais aqui usamos como referncias,
so snteses de princpios e posturas num esforo de compreender o modo como cada uma
estabelece a crtica cincia moderna.
O que reforamos, que na prtica, muitas vezes so tratadas como sinnimas,
mas Thiollent (1999, p.82-84) quem se preocupa em distingui-las afirmando a pesquisa-ao
um tipo de pesquisa centrada no agir, como parte de um projeto de ao social ou da
resoluo de problemas coletivos. Supe por isso, apoio do grupo ou movimento interessado
o qual tambm participa tanto das fases da pesquisa, quanto mobilizados em torno de
determinada ao.
A partir do momento que tem como exigncia um tipo de observao
participante, mas a necessria vinculao a um projeto de ao social, a pesquisa-ao parece
assumir no s uma postura crtica, mas tambm uma opo pela transformao social. Mas
no o que ocorre. Apesar de reconhecer os aspectos valorativos da cincia, e reivindicar uma
clareza deles nos processos investigativos, propem uma participao do investigador sem
uma necessria adeso aos valores do movimento.
Compreendemos aqui que a crtica adeso, uma preocupao com o risco de
ideologismo e participacionismo, especialmente no contexto histrico desta sistematizao.
Mas, ao justificar a pesquisa-ao como uma exigncia cientfica do carter ativo da
investigao, uma adaptao s especificidades dos processos complexos e no seqenciais,


109
com capacidade de inovao e criatividade (THIOLLENT, 1999, p. 92), caractersticas do
campo educacional, organizacional e comunicacional, significa uma crtica baseada na
limitao da rigidez epistemolgica da cincia clssica. No fundo, no questiona o que a fez
se constituir neste cnone rgido.
Entendemos tambm, que a reivindicao do reconhecimento de uma alternativa
de metodologia da investigao sociolgica a partir da insuficincia dos mtodos clssicos na
apreenso das propriedades emergentes dos fenmenos essencialmente qualitativos e fatos
de significao cultural e poltica (THIOLLENT, 1999, p.93) seja um importante
questionamento. Especialmente quando, na dcada de 80, o positivismo expressava ainda
mais que hoje sua fora hegemnica enquanto nica possibilidade metodolgica.
Temos que reconhecer que hoje, falar de pesquisa-ao em algumas reas pode
ser considerado ultrapassado ou mesmo, nunca ter sido possvel academicamente em outras
(como no Direito, por exemplo), mas que de forma geral, podemos insistir neste tipo de
pesquisa, mas dando um passo a mais no questionamento da cincia clssica.
A crtica neutralidade da cincia no pode manter separado o investigador da
realidade que est em transformao e ainda, o processo de conhecimento do processo de
transformao. Questionamos ento: ser possvel uma pesquisa-ao crtica sem uma
concordncia de valores emancipatrios entre pesquisadores profissionais e comunitrios?
A questo nos remete a um ponto crucial na pesquisa participante que o debate
sobre o poder poltico e a cincia. Reconhecendo a cincia como um produto cultural do
intelecto humano que responde a necessidades coletivas concretas, a cincia hegemnica
apenas o que formalizado pela comunidade de especialistas como adequado para os
interesses culturais dominantes (BORDA, 1999, p.43-47).
A pesquisa-participante se esfora ento em perceber alm do conhecimento
cientfico, tambm aquele que tem possibilitado base da sociedade criar, trabalhar e
interpretar desde sua ancestralidade. Ainda que codificado de forma diversa, este
conhecimento popular tambm possui sua prpria racionalidade e sua prpria estrutura de
causalidade. A partir disso, o autor (BORDA, 1999, p. 45) o considera capaz mrito prprio e
validade cientfica per si, e passa a falar ento, em uma cincia popular.
como postura crtica tanto ao cientificismo, quanto ao adesismo e
absolutizao do conhecimento popular, que a pesquisa participante tem como princpio
metodolgico o compromisso do intelectual com a causa popular, por meio da contribuio
especfica de sua disciplina (BORDA, 1999, p. 50). Isto traz uma dimenso completamente
diversa da postura de separao de valores possibilitada pela pesquisa-ao.


110
Este compromisso, e ainda associado exigncia de posturas dialogais (romper
com relaes assimtricas entre pesquisadores, abandonar a arrogncia do erudito, aprender a
ouvir discursos concebidos em diferentes sintaxes culturais...) torna-se motivo de crticas
pesquisa participante por identificar tais princpios como implicaes extracientficas.
Thiollent (1999, p. 86 e 90), assim como outros crticos, consideram que a
nfase aos valores comunitrios, a idia de participao e de ao coletiva comuns s
experincias de pesquisa-participante, so traos de uma filosofia humanista, mais
frequentemente crist do que marxista, e por isso transponvel facilmente nos planos
simblico, afetivo, ou at mstico. Estaria assim, muito mais prxima de um metanvel da
significao mstica do mundo, uma participao mstica na prtica que no satisfaria as
exigncias da cincia social.
A pesquisa-ao, reconhecendo a impossibilidade de descartar os aspectos
valorativos na investigao (especialmente na definio dos procedimentos), procura afirmar
uma cientificidade no positivista reforando a demarcao das fronteiras, e propondo maior
aprofundamento terico-metodolgico para evitar ideologismos. Por outro lado, a pesquisa-
participante esboa uma metodologia conseqente de reconhecimento da estrutura cientfica
intrnseca do conhecimento popular, e assim estabelece uma postura crtica em relao
cincia clssica.
Como j demonstramos anteriormente, o critrio de cientificidade foi ancorado
na separao entre aspectos cognoscitivos e aspectos valorativos da experincia. Apesar de
tanto a pesquisa-ao quanto a pesquisa-participante considerarem este um critrio ideolgico,
a primeira faz uma opo de justificativa epistemolgica, e a segunda, na afirmao da
ideologia (uma filosofia, uma concepo do mundo) em todo conhecimento. A cincia
separada da filosofia considerada uma limitao ou, de forma mais radical e profunda, ela
prpria uma construo ideolgica.
A pesquisa-ao parece tentar um distanciamento dos prprios valores para no
incorrer em equvocos cognoscitivos. E acreditamos que realmente uma postura necessria.
Porm, a pergunta que colocamos at que ponto esse distanciamento alcana uma
racionalidade mais vlida que o senso comum? E ainda, quando a fsica quntica nos mostra
que o que estamos observando apenas o nosso prprio olhar sobre o objeto, nos
questionamos at que ponto podemos nos distanciar de ns mesmos?
Borda (1999, p. 47-48) exemplifica que Galileu transmitiu em seu De motu
uma teoria do movimento que era a expresso tcnica da opinio comum que existia desde o
sculo XV. Ento, quando percebemos que a cincia est intimamente relacionada com o


111
conhecimento prtico, torna-se importante perceber o valor que ela tem no dia-a-dia. por
isso, que o autor afirma que ser uma cientista hoje significa estar compromissado com alguma
coisa que afeta o presente e o futuro da humanidade.
Lembra-nos Santos (2005, p. 30) que o debate sobre o carter e a funo da
cincia foi suscitado pelos movimentos nacionalistas na frica e sia no sculo XX,
semelhana do que ocorreu na Amrica Latina, onde Borda teve significativa influncia.
Naquele contexto no se pretendia apenas o uso do conhecimento para a emancipao dos
povos colonizados, mas reivindicavam o exerccio do direito das diferentes formas de
conhecimento a uma existncia sem marginalizao ou subalternidade.
Questionar a neutralidade da cincia questionar a intencionalidade do sujeito
na sua produo. So questes de dimenso tica, de perguntarmos sobre o tipo de
conhecimento que queremos e precisamos, sobre o destino do conhecimento cientfico e quem
dele se beneficia, e ainda, a que tipo de sociabilidade interessa manter uma cincia na torre de
marfim.
Para Santos (2002, p.7-9) a questo de perguntar pelo contributo positivo ou
negativo da cincia para nossa felicidade, e do valor do conhecimento dito vulgar que ns
criamos e usamos para dar sentido s nossas prticas e que a cincia insiste em considerar
irrelevante. Aqui o autor traz a necessidade de retorno s perguntas elementares que outrora
foram feitas por Rousseau.

H alguma razo de peso para substituirmos o conhecimento vulgar que temos da
natureza e da vida e que partilhamos com homens e mulheres da nossa sociedade
pelo conhecimento cientfico produzido por poucos e inacessvel maioria?
Contribuir a cincia para diminuir o fosso crescente na nossa sociedade entre o
que se e o que se aparenta ser, o saber dizer e o saber fazer, entre a teoria e a
prtica? (SANTOS, 2002, p. 7)

O valor no conhecimento suscitado por estas perguntas elementares, exige mais
que novos modelos mais adequados ao aumento das necessidades humanas, pois
continuaramos na mesma lgica da acumulao progressiva do conhecimento, sem perceber
que muito do avano se deu custa de sofrimento e sacrifcio de vidas. Exige saber olhar
respostas, ou ao menos as pistas, para formas alternativas de conhecer que faam sentido nas
prticas cotidianas, que contribuam com o viver bem.
3.3- A experincia como questionamento: um conhecimento relacional a partir da
prtica social
No processo de cientifizao da sociedade, a unidade epistemolgica da cincia
se construiu na oposio estruturante dos campos de saberes entre duas culturas: a cientfica e


112
a humanstica. Dois grandes campos que em constante tenso foram construindo as fronteiras
entre as culturas cientficas e as configuraes de conhecimentos, e para isso, era necessrio
no s definir o que cincia, como tambm que fatos podem ser considerados cientficos.
Mas, nas origens da cincia moderna no existiam ainda demarcaes de
temticas e admitiam-se procedimentos de observao diversos aos objetos que tambm no
estavam determinados. A busca da definio de um fato cientfico uma questo que ainda
no est acabada, que ainda provoca tenses, e que teve como resultado concreto at hoje as
especializaes e surgimentos de cada vez mais incontveis reas do conhecimento.
A especializao da cincia se deu, ento, no processo histrico de diferenciao
entre a cincia e tudo aquilo que pertence aos demais domnios da cultura, ou seja, formas
irracionais de se relacionar com o mesmo objeto. O que Santos (2005, p.39) chama de o
outro da cincia. Uma demarcao dos outros modos de relacionamento com o mundo, e
aqui foram includos (ou excludos da racionalidade) a arte, as humanidades, a religio, as
opinies (o senso comum).
Esse processo de demarcao externa o que demonstra tambm as fronteiras
internas da cincia e possibilita a criao das grandes reas e das disciplinas. A prpria
histria das cincias respondeu reduo ao modelo epistemolgico nico da fsica
newtoniana com uma multiplicidade de prticas, associadas a temas, objetos e procedimentos
especficos, e que por isso deram origem a disciplinas ou reas do saber com estatutos
epistemolgicos prprios.
aqui, por exemplo, que as cincias sociais alm de reivindicar um estatuto
epistemolgico prprio devido especificidade do humano, cria para cada regio ontolgica
da realidade histrico social (LANDER, 2005, p. 33) uma disciplina correspondente
36
: a
sociologia, a cincia poltica, a economia. Importante dizer, que como esse humano ainda se
contrape natureza, a pluralidade epistemolgica a definio de modelos de cientificidades
diversas, e no a relatividade da cientificidade.
As fronteiras e demarcaes funcionaram internamente, ento, como a
consolidao ou fragilizao de novas disciplinas ou domnios cientficos, modos de
autonomizar e legitimar prticas distintas (SANTOS, 2005, p. 40). Mas esta pluralidade
motivo de tenso constante entre essas cientificidades, especialmente quando da discordncia
no reconhecimento e tratamento do objeto.

36
Interessante a nota de Lander (2005) para que essas regies ontolgicas foram assim definidas a partir da
anlise da prpria sociedade moderna europia, e por isso, a antropologia tambm compe as cincias sociais
cabendo a ela estudar os outros.


113
A crescente especializao das cincias um timo exemplo de que a cincia,
nesse modelo, s avana pela parcelizao do objeto. Isto provoca uma dificuldade na
compreenso da dimenso de pesquisa inerente s prticas extensionistas. Por um lado, o
conhecimento disciplinar uma estruturao abstrata que s existe na sala de aula, e quando
confrontado com o cotidiano, entrecruza-se com uma teia de outras questes complexas e com
os objetos de outras disciplinas.
Por outro lado, nem mesmo uma juno das partes em que o currculo est
fragmentado abarca a multiplicidade de dimenses novas que a experincia extensionista
suscita, muitas vezes como problema indito e deslocado de qualquer das disciplinas. No
poderia ser tratada como estgio, ou no nosso caso, como prtica jurdica, uma atividade to
estranha ao que existia na universidade, o que torna compreensvel tambm sua definio
inicial na excluso da pesquisa e do ensino.
fundamentalmente como uma atividade de aproximao do cotidiano que as
prticas extensionistas mais se caracterizam, e se dando conta da fragilidade do corpo de
conhecimentos acadmicos, questiona a fragmentao da universidade. nesse sentido que as
experincias se consideram prticas educativas interdisciplinares e buscam tambm
metodologias participativas para as pesquisas de suas prticas, as quais correspondem com
sua preocupao antipositivista.
O que vem ocorrendo uma preocupao crescente dos grupos com a produo
de conhecimento a partir de suas experincias. Um aprofundamento reflexivo que oriente a
ao e ao mesmo tempo uma construo interna academia de novo tipo e modo de produo
de conhecimento. Podemos falar assim, de uma pesquisa na/da extenso que traz das
metodologias participativas uma preocupao dialgica na investigao nos processos
educativos como uma crtica rigorosa cientificidade moderna.
Como processo recente, no h uma definio quanto a preferncia pela
pesquisa-ao ou pesquisa participante, na maneira como a sistematizaram Borda e Thiollent.
O que percebemos uma fuso de elementos em que as duas formas so consideradas
sinnimas como posturas necessrias na investigao, e que por isso, acabam servindo de
orientao para uma prtica dialgico-participativa.
H um esforo nas experincias, para que haja uma participao da comunidade
na pesquisa. Em alguns casos isso ocorre com a constituio de equipes mistas, mas em
outros, o feedback como processo contnuo que garante as vozes dos diversos sujeitos
envolvidos. um cuidado no sentido de que compromisso com o povo (no sentido que lhe
atribui a pesquisa-participante) no seja um adesismo nem um ato unilateral, por isso


114
postura atravs da qual o intelectual se identifica com a causa popular a partir do seu lugar
social e profissional.
A compreenso da teoria como orientao da prtica social postura enfatizada
pela pesquisa-ao na preocupao com uma eventual demisso da teoria e consequente
ativismo das prticas. Mas h que esclarecer que nesse sentido, a teoria a partir da reflexo da
experincia histrica vivenciada, pode ser uma resignificao ou utilizao contra-
hegemnica de conceitos e disciplinas da prpria cincia oficial. Nesse sentido tambm, ela j
se orienta contra qualquer postura dogmtica.
O processo investigativo na extenso popular est orientado para a compreenso
de realidades. Mas, ao contrrio da maioria das crticas antipositivistas, no privilegia
elementos qualitativos em detrimento de quantitativos. A compreenso de uma realidade
complexa funde elementos de quantidade e qualidade na anlise de dados, fatos, e percepo
que as pessoas tm sobre eles. Para isso, serve-se principalmente de fontes primrias de
informao (informao viva), adquiridas sempre com tcnicas dialogais.
Em verdade, como nenhuma tcnica neutra, o uso que se faz dela que a
identificar com um sentido emancipatrio ou conservador, o importante que elas sejam
coerentes com a lgica global do processo. Normalmente as entrevistas abertas, livres ou
semi-estruturadas, so mais adequadas para evitar a rigidez do questionrio fechado e para
perceber melhor os "no ditos".
As metodologias participativas na tentativa de aproximao dos plos da
pesquisa, ou seja, na criao de uma relao, ainda que em diferentes nveis de envolvimento,
do sujeito com a realidade que est sendo transformada, enfatizam o modo relacional de
conhecer. Aqui podemos falar da transformao da dade sujeito/objeto em uma relao
dialgica sujeito-sujeito mediatizados pelo mundo.
Mas a conquista implcita no dilogo a do mundo pelos sujeitos dialgicos,
no a de um pelo outro. Conquista do mundo para a libertao dos homens (FREIRE, 1987).
Por isso a relao de conhecimento no de sujeito sobre um objeto-sujeito, mas de sujeitos
em relao com a realidade, esta sim objeto. E ainda, como o conhecimento se d na relao,
no pode a realidade ser um objeto fixo e esttico aos moldes clssicos.
A concepo de mutabilidade e transitoriedade de tudo que existe, a nfase ao
processo do vir a ser, fundamentais noo de conhecimento que aqui tratamos, legado de
Marx e Engels (1977, p.81-84). Foi com peculiar astcia que demonstraram como a filosofia
hegeliana pe fim a todas as idias absolutas e definitivas que justificavam uma realidade
esttica.


115
Demonstram que a famosa tese tudo que real racional, e tudo que racional
real, era reconhecida de modo conservador e justificava o Estado absolutista prussiano. Foi
analisando outros perodos e imprios da histria da humanidade que demonstraram que o
atributo de realidade revelava-se no como simples existncia, mas como necessidade e
racionalidade, e que, portanto pode deixar de existir. Quando no processo de desenvolvimento
emergem outros processos de necessidades sociais aquilo que se torna desnecessrio, perde
tambm seu carter racional.
Assim, a filosofia hegeliana colocava em evidncia as possibilidades de
transformao do real em irracional e do racional em real. A realidade no constitui
absolutamente um atributo que, em todas as circunstncias e em todas as pocas, seja inerente
a um determinado estado de coisas poltico ou social (ENGELS, 1977, p. 82). nessa
possibilidade de tudo perecer, deixar de ser, transformar-se, que o mundo deixa de ser um
conjunto de coisas acabadas e passa a ser um conjunto de processos que passam por
ininterruptas transformaes.
Ocorre que esta dialtica hegeliana, ainda impregnada da metafsica comum a
todo o pensamento da poca, concebe um conceito absoluto que se modifica
contraditoriamente em um movimento eterno no espao, mas sem variao no tempo. Ou seja,
o movimento sendo uma repetio circular dos mesmos processos, a realidade (natureza) a-
histrica, um objeto de conhecimento como imagem deste ou daquele momento do conceito
absoluto (ENGELS, 1977, p. 93 e104).
O rompimento com a idia de uma verdade absoluta expressa todo seu potencial
revolucionrio quando compreendida na dimenso da realidade concreta trazida pelo
materialismo. especialmente na histria, locus privilegiado em que se constri esta filosofia,
que podemos contestar qualquer tentativa de estabelecer um estgio absoluto de
desenvolvimento da humanidade. A idia de um fim da histria que parece ter retornado
com o neoliberalismo.
A impossibilidade de um estgio absoluto da humanidade traz em si mais que a
possibilidade da transformao, mas que o permanente a transitoriedade. Assim, a verdade
das coisas um processo permanente de vir-a-ser que se expressa no em resultados
definitivos, mas no prprio processo de conhecimento.

Se, em nossas pesquisas, nos colocarmos sempre neste ponto-de-vista,
liquidaremos de uma vez para sempre com o postulado de solues definitivas e
verdades eternas; a cada momento, teremos a conscincia de que todos os
resultados que obtenhamos sero necessariamente limitados e estaro
condicionados s circunstncias em que os obtemos (ENGELS, 1977, p. 105).


116

Afirmar que o conhecimento estar condicionado s estas circunstncias
marcar nosso lugar como ser no mundo, e por isso, um conhecimento que no simples
reflexo da realidade. Uma realidade em transformao, em processo, e no mais como
realidade esttica, o pressuposto dessa forma de conhecer expressada nas experincias as
quais tem em Freire sua referncia principal para uma teoria do conhecimento.
Da mesma forma que Freire (1987, p.9) pensa a vida, a existncia, a prxis
humana numa pedagogia com esforo de uma prtica da liberdade, assim tambm que ns
nos colocamos como assessores jurdicos universitrios populares, e extensionistas. Atravs
de uma concepo problematizadora da educao, mas tambm do Direito (nosso olhar
especfico) nos esforamos para uma prtica reflexiva dos nossos prprios caminhos de
libertao.
Caminhos em que reflexivamente, mas enraizado na vida e recriando a vida,
que vamos descobrindo (ns e comunidade) e conquistando nossa condio de sujeitos de
nossa prpria destinao histrica. porque sentimos existencialmente, assim como expe
Freire (1987, p. 40), que a ao s humana quanto, mais que um puro fazer, um quefazer,
isto , quando tambm no se dicotomiza da reflexo.
Estes processos reflexivos expressam uma forma de conhecer que tambm
forma de ser e estar sendo no mundo, que caracterstica principal da prxis humana (a
transformao, o movimento contnuo do ser mais). aqui, que essa perspectiva rompe com a
dicotomia homem-mundo e se constri como um pensar autntico que se d a partir e na
situao existencial prpria.
A situao existencial objeto do ato cognoscente e mediatizador da reflexo
crtica entre educador e educando. na realidade concreta, aquilo que nos afeta como unidade
de parte de ns e do mundo, que problematizamos nossas relaes com o mundo e a ns
mesmos. E aprofundando a tomada de conscincia da situao, vamos nos apropriando dela
como realidade histrica, por isto mesmo, somos capazes de transform-la e transformar-nos.
Uma verdadeira produo de conhecimento porque ato criativo de libertao,
de exerccio de potencialidade e exerccio do ser mais. Numa prtica tradicional da cincia
nas universidades, o comum um ato alienado, o homem separado de si e do mundo, onde
no seria possvel mais que reproduo de conhecimento. No nosso caso, cpias de cdigos.
Se somos seres em relao (no mundo, com o mundo e com os outros) somos
capazes de pensar a ns mesmos e ao mundo, simultaneamente, sem dicotomizar pensamento


117
e ao. Mas, se estamos coisificados, desumanizados, h uma distncia entre o que somos, o
que fazemos e o que pensamos que somos e pensamos que fazemos.

A educao problematizadora se faz, assim, um esforo permanente atravs do
qual os homens vo percebendo, criticamente, como esto sendo no mundo com
que e em que se acham. (...) a sua forma de atuar, sendo esta ou aquela, funo,
em grande parte, de como se percebam no mundo (FREIRE, 1987, p. 72) grifos
do autor.

Esta unidade, que a mesma unidade teoria-prxis, o desafio de nossa prtica,
enquanto existncia crtica: problematizar a situao, coloc-la como problema, question-la
profundamente. assim que a percepo ingnua da situao como limite intransponvel cede
lugar percepo que capaz de perceber-se. E porque capaz de perceber-se enquanto
percebe a realidade, capaz de objetiv-la e atuar sobre ela.
Nesse sentido, Rebellato (2009) nos deixa grande contribuio a respeito de uma
prxis social e de como nossa tradio na lgica formal provocou cises de fundo que nos
impedem de perceber a riqueza desse processo de conhecimento. Para o autor:
Conocer es interpretar, puesto que el conocimiento humano no es reflejo de la
realidad. Pero, al interpretar, el sujeto se interpreta y se comprende. Conocer es
conocerse. Todo mtodo de conocimiento, a su vez, es inseparable de un marco
hermenutico. Teora y metodologa forman una totalidad nica. La doctrina se
vuelve mtodo. En el conocimiento sujeto y objeto no permanecen inalterables.
En intercambio dialctico por el cual el sujeto comprende al objeto y se
autocomprende, ambos descubren dimensiones cada vez ms radicales de su
propia estructura hermenutica. Conocer es conocernos y conocer es optar. Se
estabelece as un movimiento hermenutico que favorece la transformacin de las
estructuras. Conocer es transformar y transformarnos. Pero, a la vez, todo intento
de conocimiento y de opcin es una tarea pedaggica y poltica. Conocer es
educarnos y comprometernos (REBELLATO, 2009, p. 58).

Importa-nos trazer esta citao, ainda que extensa, dada a relevncia do
pensamento do autor como expresso comum nas prticas sociais latino-americanas, e em
especial na concepo de extenso adotada pela Universidad de la Republica, do Uruguai,
onde deixou grande contribuio na direo de um dos principais programas de extenso
(Apex-Cerro)
37
. As marcas de sua trajetria so especialmente o rigor nas investigaes e o
compromisso com a libertao como importante direcionamento na poltica de extenso
daquela universidade.
Embora no seja ainda uma reflexo em toda a universidade, significativo de
um pensamento emancipatrio em extenso e que se identifica com todo um pensamento
latino-americano. Nas palavras de Brenes (2009, p. 14), que se constri desde um horizonte

37
Informaes detalhadas do programa hoje podem ser acessadas em www.apexcerro.edu.uy


118
popular e emancipador, de um paradigma fortemente centrado na reflexo tica que enfrente a
hegemonia do liberalismo poltico e filosfico.
A profunda unidade terico-prtica a partir de um conhecer que conhecer-nos,
optar, transformar-nos e nos comprometer, coloca nossas experincias, sejam elas uruguaias,
brasileiras, extensionistas ou ajupianas, em consonncia numa mesma prtica crtica.
Possibilita-nos pensar em uma unidade de um modo de ser, conhecer e agir, enquanto situao
tica libertadora na Amrica Latina.
A pensadora venezuelana Maritza Montero (2002; 2005), tem contribudo na
identificao de um pensamento social latino-americano expressado em muitas vozes em
busca de um modo de conhecer que de alguma forma, supere as dualidades fundantes do
pensamento colonial/eurocntrico e da idia de modernidade como modelo civilizatrio
universal.
A autora (2005, p. 39) coloca o pensamento e a prtica de Paulo Freire, ao lado
de Fals Borda, da teologia e da filosofia da libertao, como algumas destas principais vozes
de contribuio a uma episteme latino-americana. Um modo prprio de ver o mundo, de
interpret-lo e de agir sobre ele. Rebellato (2009, p. 47-50) acrescenta aqui a teoria da
dependncia/resistncia e as trata, j esclarecendo a perspectiva do corte epistemolgico,
como fontes de uma tica transformadora no contexto latino-americano.
Montero ainda demonstra algumas idias articuladoras deste paradigma, com
que se identificam claramente as experincias sistematizadas. Dentre os quais a idia de
libertao atravs da prxis, que pressupe a mobilizao da conscincia, e um sentido crtico
que conduz desnaturalizao das formas cannicas de aprender-construir-ser no mundo
(MONTERO apud LANDER, 2005, p. 39).
A redefinio do papel do investigador e dos sujeitos da investigao que nos
traz o pensamento de Borda na pesquisa participante quando reconhece o papel ativo dos
sujeitos comunitrios como construtores do conhecimento, outra dimenso relevante desta
episteme. Mas mesmo com Freire (1987), quando o processo de conhecimento
reconhecido na relao homens-mundo, em ao e reflexo, que evidenciado o carter ativo
que tem todo ser humano em qualquer processo ou fenmeno.
por isso que a famosa expresso de Freire (1987, p. 69) ningum educa
ningum, como tampouco ningum educa a si mesmo: os homens se educam em comunho,
mediatizados pelo mundo, como sntese de seu pensamento, representa bem, na episteme
latino-americana, uma episteme de relao.


119
Vem das prticas da pscicologia social comunitria, este termo que Montero
(2002, p. 43) usa para explicar que investigar, como todo otro acto humano, ocurre en
relacin. (...) y ninguno de nuestros actos es externo a ellas. La idea de un modo de conocer
en la relacin, por la relacin, es la idea central de la episteme de la relacin.
A partir da noo freireana de um conhecimento que se d na situao
existencial, a investigao no s parte de um processo educativo formal ou a prpria
atividade acadmica de pesquisa, mas faz parte de todo processo humano. por isso, que em
algumas das experincias ajupianas, em especial na sistematizada no ponto 2.3, a
compreenso da dinmica comunitria, momento mais claramente de pesquisa na extenso,
ocorre no dia a dia das vivncias, reunies e oficinas.
Mas, sem a conscincia de que o processo de se relacionar com as pessoas e com
o mudo processo de conhecimento, perdemos muitas vezes, em experincia que poderia ser
acumulada. No estamos dizendo com isso, que os conhecimentos surgem como se ali j
estivessem encobertos, e estimulados pela prtica, brotassem espontaneamente.
A reflexividade, o questionamento, inseparvel da inteno desmistificadora
das prticas crticas. Por isso, em uma prtica libertadora a investigao sua caracterstica
constituinte. Caracterstica de toda prxis social, mas que mais visvel se a compreendermos
pela dimenso da tica da libertao que as orienta.

La tica parte de las prcticas de los hombres. En dichas prcticas estn
mezclados cdigos y estructuras culturales. Por lo tanto, se trata de prcticas que
deben ser investigadas y con un mtodo coherente con la propuesta de una tica
liberadora. (...) Se trata de una metodologa que no constituye un prembulo para
la praxis, sino que es concomitante a toda praxis (REBELLATO, 2009, p. 169-
170).

A educao libertadora tem sentido na medida em que questionadora do
espontanesmo, enfatiza Rebellato (2009, p.168). Se assim no for, corremos o risco de
assimilar a educao liberal onde o facilitador do processo educativo deixa expressar
livremente o pensamento do educando, mas o educador mesmo, por sua superioridade,
quem valida este pensamento como verdadeiro. Esta educao fomenta a iluso de que
vivemos em um mundo onde todos podem exercer a liberdade.
Insistimos, a prtica libertadora educa para a conscincia crtica frente as
aparncias de iluso do sistema, e por isso, exige uma rigorosidade metdica que sob pena de
contradio consigo mesma, s pode ter a crtica como mtodo. Para alm da apreenso do
mundo, a tarefa aqui a insero numa forma questionadora de pensar o prprio mundo. a


120
reflexividade que traz ao sua dimenso de projeto porque interliga aquela concepo
anterior que a orientou com a possibilidade de futuro que vai construindo.
3.4- Desafios para uma prtica crtica na universidade
Aqui se evidencia a unidade do processo terico-prtico, e como so as
avaliaes momentos privilegiados para a percepo desse caminho e o quanto percorrido,
neste momento tambm que as AJUPs se sentem provocadas a se apropriar mais criticamente
dos debates em torno da pesquisa. Percebendo a importncia da rigorosidade metdica nos
processos educativos, e com a clareza da investigao como parte de todo processo educativo,
recriam uma idia da integrao pesquisa e extenso com a expresso que o NAJUP-GO, na
experincia sistematizada em 2.1, denomina de pesquisa-extensionista.
Uma pesquisa da e na prtica extensionista, que como j afirmamos, tem como
postura metodolgica as metodologias participativas (pesquisa-ao e pesquisa-participante) e
que trazem caractersticas elencadas acima, de uma episteme latino-americana. Mas,
importante ressaltar, constitui um modo de ser, conhecer e agir, a partir de seu lugar de fala: a
universidade.
Um movimento que funciona aparentemente em dois caminhos paradoxos, mas
que exatamente o que a constitui como prtica crtica. A extenso popular, e a AJUP, se
constroem na crise de legitimidade da universidade quando ela reivindicada para resolver os
problemas sociais j que esteve sempre comprometida com a manuteno do modelo de
sociedade. Mas ao mesmo tempo, questiona ainda mais este modo como ela est estruturada,
sob pena dela ruir sob sua torre de marfim. Ou seja, um movimento interno de crtica
profunda sobre si mesma, que provoca sua transformao no sentido de um compromisso com
a emancipao do povo.
Uma prtica que surge como questionamento ao modelo fragmentrio de
conhecimentos e da superioridade da cincia moderna, e quanto mais se fortalece enquanto
prxis, constri conhecimentos to vlidos quando os cientficos que os nega. Podemos dizer,
com isso, que as experincias transformam os prprios critrios de cientificidade na medida
em que a instituio reconhece e se transforma na apropriao destas prticas como sua
funo.
Mas percebemos um desafio mais profundo, porque a universidade ainda se
mantm fragmentada em sua estrutura, e em compartimentos estanques as diferentes funes
de que se compe. O lugar da produo de conhecimento continua sendo a pesquisa, separada
dos outros, o ensino e a extenso. Sem a vivncia cotidiana de que os conhecimentos so


121
produzidos em toda prtica social, permanece um local legtimo a produzi-los. Como
conseqncia, as prticas do lugar no legtimo produzem um no saber, ou um saber menos
qualificado.
Essa hierarquizao completa na universidade, desde sua estrutura s reas do
saber, onde ainda ouvimos falar em cincia, tecnologia e humanidades. Como j
explicamos acima, para marcar essa diferena a cincia se diversifica na criao de estatutos
epistemolgicos prprios baseados na idia de que os objetos podem ser isolados e a
explicao racional adequada, dar conta de desvelar sua lgica e sentido. Aqui podemos falar
das teorias positivistas que em cada grande rea teve sua forma adequada.
O positivismo jurdico enquanto filosofia e mtodo de uma teoria pura do
Direito mostra essa tentativa de marcar a fronteira entre a cincia jurdica e seus outros: por
exemplo a moral, os usos e costumes. Uma tentativa de um verdadeiro conhecimento. Mas,
se serviu para a criao do estatuto epistemolgico de uma cincia do Direito, o lugar do
questionamento a este modelo que nos diz das experincias enquanto alternativa.
A referncia interdisciplinaridade um desses questionamentos ao mesmo
tempo em duas direes: um interno da rigidez das disciplinas jurdicas, e um externo da
insuficincia do prprio Direito, que se confunde com o pressuposto da insuficincia do
Direito como lei. por isso que as AJUPs buscam a participao de estudantes de cursos
diversos, como ocorre no PIAC e em outros programas no vinculados a um curso especfico.
Mas, embora este seja um princpio, e por isto, muitos grupos mais recentes no
especificam o jurdico em sua denominao, a exemplo do NEP Flor de mandacaru,
podemos afirmar que ainda a partir do jurdico o nosso olhar para as relaes sociais. A
questo aqui o que trazemos como compreenso do direito, que dimenses desse fenmeno
estamos olhando, ou que dimenses da sociedade aparece para ns como jurdicas.
A dificuldade de compreender o lugar do direito nas relaes sociais se d por
sua prpria caracterstica de ser uma realidade social com feio dupla, esclarece-nos Assier-
Andrieu (2000, p. XI e 15) que o Direito ao mesmo tempo o reflexo de uma sociedade e o
projeto de atuar sobre ela, uma cincia social e uma expresso cultural. Assim, nosso olhar
como observadores j esboa na realidade social, que fatos trazemos como jurdicos e ao
mesmo tempo, estes fatos j do a forma do jurdico ao nosso olhar.
Isso significa que ao considerar um fato como jurdico, estamos aceitando que o
direito possui um estatuto especfico no campo social e trazendo com ele um critrio de sua
classificao. Ento, se falar do direito implica sempre falar utilizando os conceitos do direito,


122
impossvel conhec-lo pelo positivismo que pressupem uma separao fragmentria das
dimenses do objeto e principalmente no concebe uma interpenetrao entre sujeito e objeto.
Mas a conseqncia em acreditar que nada do que humano a priori alheio ao
direito, de continuar sendo o Direito o insupervel prisma de leitura do social, o risco de
estim-lo universal, decidir de imediato que no h sociedades sem direito, com o risco de
projetar a imagem de nosso direito em fenmenos pensados de outros modos em sociedades
diferentes (ASSIER-ANDRIEU, 2000, p. XIV e 73).
Nesse sentido, a entrada na comunidade um dos momentos mais expressivos
das nossas dificuldades. No raro, os grupos se deparam com essa questo, porque quando
falamos de uma assessoria jurdica popular realizada atravs de uma educao jurdica
popular, ou de uma educao popular em direitos humanos, j estamos juridicizando os
conflitos e contradies percebidas na leitura de mundo inicial daquela realidade.
Se evocar o jurdico imediatamente invocar as concepes implcitas por ele
veiculadas, temos que ter a conscincia que carregamos o limite do nosso olhar do direito, ou
pior, o olhar do nosso Direito. E quando falamos em nosso referimo-nos a toda estrutura
da normatividade, regras e princpios que nas sociedades modernas est relacionada ao
Estado. E, ainda que tenhamos feito uma opo de crtica, a este modelo que estamos
condicionados culturalmente e que reforado nas faculdades de Direito, fato que podemos
afirmar, nos faz estar mergulhado nele.
O que compreendemos como nosso direito, sabemos, resultado de um
processo cultural de especificao e secularizao dos processos judiciais em relao a
religio, marca ocidental do sculo XVIII, num processo em que este Direito passa a ser o
modo de pensar de referncia do Ocidente. Com a hegemonia desse modelo cultural, o
reconhecimento dos modos de vida prprios, hbitos e costumes particulares de outras
culturas, esto sempre referenciados e submetidos a algum tipo de legislao. Um fato
crescente que poderamos chamar de judicializao da vida.
A questo, que o reconhecimento dos direitos dos povos de organizao social
no estatal, passa sempre dessa forma, pelo critrio do olhar ocidental. A identificao das
leis e costumes locais se efetua de acordo com aquilo que, no Ocidente, leis e costumes so
capazes de abranger como categorias jurdicas. Esses olhares recprocos costumam assimilar o
que h de legvel no olhar do outro (ASSIER-ANDRIEU, 2000, p.73).
A referncia a costumes aqui muito importante, porque, o que buscamos
numa tentativa crtica de perceber o Direito que est alm da lei. Mas, se consideramos a
prxis de grupos conflitantes na sociedade como jurdicas, numa aluso ao pluralismo


123
jurdico, tambm trazemos nossos critrios dessa juridicidade com a mesma noo de ordem
normativa de comportamento e organizao, ainda que com diferentes modos de legitimao.
Mesmo que estejamos interessados em compreender aqueles direitos
insurgentes, nascidos nas e das lutas sociais, a tentativa de equivalncia entre direito oficial e
qualquer outro mantm a razo jurdica ocidental como critrio. o podemos compreender
em analogia ao processo de relacionamento com o Direito na colonizao e independncia das
colnias inglesas e francesas j no sculo XX.
O imprio britnico operou uma institucionalizao da justia identificando
entre os nativos, os costumes aceitveis em jurisdio (o direito consuetudinrio legalizado)
dos diversos princpios e regras da vida. O trabalho da antropologia (lembremos, porque aqui
o outro estava em anlise) tornou possvel estabelecer com critrio ingls uma legalidade
dominvel pela elite reconhecida, e com ela, projetar no chefe as funes de poder
atribudas ao Estado (ASSIER-ANDRIEU, 2000, p.77-78).
Foi assim que a apreenso dos direitos autctones alimentou e fortaleceu ao
mesmo tempo, a construo de uma universal legalidade. E a fora desse instrumento
jurdico na colonizao est na utilizao da mesma lgica pelos movimentos nacionalitrios
na dcada de 1950-1970, quando na reivindicao da sua independncia adotaram do mesmo
direito como cdigo de administrao do social.
Bastava nacionalizar uma Constituio e organizar as reparties, j que o
princpio de universal legalidade ou de universal juridicidade era (...)
politicamente inevitvel e tecnicamente oportuno. (...) as ideologias libertadoras
buscavam o que, em seu carter, fosse prprio aos pases libertados e nutriam a
regenerao dos Estados ps-coloniais com os prprios escritos que foram ou
quiseram ser a inteligncia da colonizao (ASSIER-ANDRIEU, 2000, p.72).

Embora a independncia no tenha significado a reivindicao de um modo
prprio de organizao da justia, a idia de conciliabilidade, que sabemos era a imposio de
uma semelhana, serviu para a possibilidade de fazer seus direitos inteligveis, e oponveis s
arbitrariedades coloniais. Mas, muito claro, serve como estratgia de defesa, no como
exerccio autnomo de organizao social.
E tambm nesse sentido o nosso cuidado de entrada na comunidade, cuidado
com nossos discursos doutrinais, em reconhecer o outro somente no que ele se parea com
nosso modelo. ainda, principalmente, o cuidado em no fazer da estratgia de defesa,
normalmente a reivindicao de direitos sociais, a assimilao de uma lgica externa de
organizao social.
O cuidado com o olhar deve ser, por um lado, com o risco de compreender do
outro apenas o que se parece com o meu Direito, por outro e como conseqncia, com a


124
imposio da mesma lgica eurocntrica de regulao social. Ainda que disfarada de
cientificidade por intermdio da cincia social, ou adotado como estratgia de defesa, mas um
empreendimento de aculturao mascarando o depsito arbitrrio de categorias exteriores e
valores ocidentais.
O nosso olhar formatado na formao bacharelesca coloca o Direito no lugar de
guarda de legitimao da filosofia individualista eurocntrica. Reproduz uma lgica da
negao dos conflitos e de conflitos interindividuais, isolados da estrutura social, e muitas
vezes, da supresso dos elementos essenciais da cultura. Alm de limitar ainda mais, a
percepo da totalidade em permanente criao (REBELLATO, 2009, 57), colabora com a
manuteno da dominao na sociedade.
Com a mesma violncia epistmica que operou o modelo cientfico eurocntrico,
o direito, pode no enxergar as sociabilidades prprias que percebem e resolvem os conflitos
de forma muito particular. Uma densidade social que assume, dentre outras funes, o papel
do que para ns compete ao direito, mas que pode ser outra expresso cultural sem a
denominao ou aparncia de jurdico.
por isso que devemos estar muito atentos quando falamos em conhecimento
local, conhecimento tradicional, conhecimento indgena, etnocincia, dentre outras expresses
surgidas recentemente para expressar a pluralidade de modos de produo de saber no mundo,
e sua importncia nos processos de desenvolvimento. Alm dessa inteno edificante, na
lgica binria da cincia moderna, elas vm associadas a seus pares de opostos superiores.

O conceito de conhecimento tradicional remete para a presena de um sistema
homogneo de pensamento, encobrindo o fato de que os grupos sociais renovam
seus conhecimentos constantemente em funo de novas experincias e de novos
desafios postos por circunstncias histricas novas. A emergncia do tradicional
corresponde assim a uma cristalizao do tnico (SANTOS, 2005, p. 33).

O tradicional representa a inferioridade por ser relacionado ao atrasado. Em
oposio superior o conhecimento cientfico, que moderno e traz o progresso. No mesmo
sentido, o conhecimento local, considerado circunscrito e que no tem validade para alm
dele, no alcana a globalidade. Ponto comum, pelos critrios da cientificidade moderna,
entre esses novos conhecimentos: referem-se a processos prticos, coletivos, com forte
referncia de concretude na realidade.
Assim, quando dicotomizamos o ns (universidade) do eles (comunidade), e
ainda quando comumente falamos na prtica extensionista em sabedoria popular, devemos
estar atentos se isto no est mantendo as dicotomias e a superioridade do conhecimento
produzido na universidade no poder de legitimao de qualquer outro conhecimento. Nas


125
palavras de Assier-Andrieu (2000, p. 74), como exemplo que pode nos caber como uma luva:
A etnologia a cincia pela qual o Ocidente descobre e aprende a conhecer os outros povos a
partir somente de seus critrios de apreciao.
O problema aqui est na impossibilidade de identificar uma forma essencial ou
definitiva de descrever, ordenar ou classificar processos, entidades e relaes no mundo
(SANTOS, 2005, p. 42). O prprio ato de conhecer uma interveno sobre o mundo que nos
coloca neste e aumenta sua heterogeneidade. Assim, a cincia ocidental e o direito como
modo de pensar de referncia ao Ocidente est entronizado em ns, e nesse sentido a opo
pela crtica a reflexo ao nosso prprio modo ocidental de pensar, ser e estar no mundo.
Isto facilitaria nossa compreenso sobre o carter situado e parcial tambm do
nosso conhecimento cientfico, e ainda, a percepo de quantas atitudes ou valores nossos
bem poderiam ser tratados como extra-cientficos. Seria mais correto, nos lembra Santos
(2005, p. 53) a partir da epistemologia crtica, comparar todos os conhecimentos em funo
de suas capacidades para a realizao de determinadas tarefas em contextos sociais delineados
por lgicas particulares.
O que percebemos, que as limitaes da ocidentalidade do nosso olhar,
dificultam a realizao de verdadeira prxis dialgica e contribui com a manuteno da
fragmentao da universidade. Ento, olhando para as experincias no seu local de origem
vemos com clareza que a dimenso profunda da crtica universidade, est mais relacionada
compreenso da nossa prpria condio dentro dessa estrutura de pensamento.
Quando da prtica extensionista surgem problemas no tratados pela
universidade, como j afirmamos acima, ou ainda, quando so tratados de forma diferente
pelas comunidades, isto abre uma fenda na universalidade dos conhecimentos universitrios.
Por um lado, porque expe a dificuldade da universidade em assumir a produo de
conhecimento em toda prxis social e, ao mesmo tempo, ainda o nosso olhar fragmentado
buscando um lugar de estabilidade (que traduzimos facilmente em fronteiras) desse
conhecimento.
Na verdade, a extenso vive no lugar de fronteira, e isso faz dela uma prtica
que enfrenta a todo o momento o medo do algo no dado, do no lugar. No caso das AJUPs,
compreende o direito para alm do direito positivo, mas no se reduzindo a dimenso do
jurdico, est conectado a outras dimenses da existncia humana. Por isso, insuficiente
falar em interdisciplinaridade que supe uma colaborao entre conhecimentos onde h um
respeito pelas fronteiras entre as disciplinas, tais como existem.


126
Embora a universidade fale cada vez mais em interdisciplinaridade, sua
concepo academicista ainda a fragmentao disciplinar, e a prtica extensionista para
alm das duas, se realiza muito mais na multidisciplinaridade, ou ainda, na
transdisciplinaridade. Ainda que no haja um consenso para estas denominaes na prtica
ajupiana, todas elas so tentativas de reunificar o que o cartesianismo fragmentou. O fato
que necessrio transcender as fronteiras estreitas das disciplinas para dar conta de uma
realidade e uma prxis transformadora, que sendo complexas, so tambm indivisveis.
Mas necessrio superar as barreiras disciplinares com a compreenso de como
esse modo de pensamento fragmentado, que no esqueamos, sustenta toda a filosofia liberal
individualista, est impregnado em todas as nossas prticas. nesse sentido que falar de um
modo de conhecimento que se d na prtica libertadora passa, nas palavras de Rebelatto
(2009, p.123), por uma forma especfica de ruptura epistemolgica que implique na
articulao da cincia com um processo de tomada de conscincia do papel do inconsciente.

La ruptura analtica permite captar el mundo de proyecciones que muchas veces
elaboramos y sobre el cual transferimos nuestras ansiedades y temores,
reprimiendo iniciativas emancipadoras. (Projees como) nuestra necessidad de
aferrarnos a esquemas dogmticos, nuestra dependencia de instituiciones, la
absolutizacin de professiones y organizaciones, la construcin de ciencias que,
por su carcter cuantitativo, nos ahorrem la compreensin de lo cualitativo
(REBELLATO, 2009, p. 124)

A extenso nos transforma, porque est criticamente orientada para a libertao.
Ento, reflexivamente em relao, passamos a ver internalizado em ns tambm o sujeito
opressor que atribumos sempre ao outro. Vemos que o que pensamos e o que fazemos est
ainda muito distante, e o que afasta a unidade a iluso de que nossa conscincia a
perspectiva absoluta de conhecimento da realidade. Lembramos mais uma vez que conhecer
conhecer-nos e transformar transformar-nos. Deveramos humildemente aceitar que temos
mais a aprender, a sermos transformados, que a ensinar, a transformar a vida do povo.
3.5- Limites e perspectivas
No aspecto micro das experincias, todas constituram relevantes aprendizados,
e ousamos dizer, de estudantes e comunidade. Porm, a nvel macro, so reveladoras de
contradies e questionamentos profundos da prtica social extensionista e em direito.
Dificuldades que nos faz aprofundar a crtica sobre nossa capacidade anti-dialgica.
A experincia analisada em 2.1, nos ensina a relevncia da investigao nos
processos educativos. Uma investigao-participante da realidade como totalidade dos fatos e
da percepo dos envolvidos nos fatos e ainda, orientada pelo dilogo. E afirmamos sem


127
dvida que houve um esforo por exercer um tipo de pesquisa em que os acampados no
fossem os objetos da investigao.
Mas ntido tambm, que no houve o dilogo em profundidade. Apesar da
pesquisa das falas significativas, e da tentativa de aprofundar essas falas nas oficinas, as
percepes da realidade continuaram sendo do grupo de educadores. Trazendo uma
concepo prvia de assessoria movimentos sociais, lideranas, o NAJUP procurou em
todo o processo um sujeito coletivo principal com quem pudesse dialogar.
O curso com a associao de mulheres do acampamento Graja (sujeito
claramente definido), se tornou um trabalho popular com o acampamento Graja. Ento, aps
ter escutado as falas das pessoas, o NAJUP no soube perceber a dinmica comunitria. Uma
grande dificuldade aqui eram as visitas passageiras e descontnuas.
Nesse sentido, a experincia 2.2 traz a percepo da dinmica comunitria na
sua vivncia, enfatizando a insero comunitria como pr-condio para o trabalho popular.
Aqui o processo investigativo exige um necessrio encharcamento cultural do mundo popular,
especialmente para o estudante reconhecer sua situao de classe, do seu pensar e agir.

Se a conscincia se nutre das experincias concretas (como viram os filsofos,
dos gregos at Marx, passando pelos escolsticos); se se pensa a partir dos ps
(lugar social) e das mos (prticas), indispensvel que se entre em contato vivo
e participante com a vida do povo caso se queira entend-la e trabalh-la (BOFF,
1986, p. 32).

Esse um acumulo da experincia das pastorais populares na dcada de 1980,
quando h uma definio de lado na luta de classes por um setor da Igreja, e uma atitude de
insero, inclusive de moradia, no meio popular. Mas esta forma de identificao com o
povo ocorreu na poca, e ainda hoje, de vrias formas ou intensidades, em funo das
condies objetivas e das disposies subjetivas de cada um (BOFF, 1986, p. 32-35).
ainda amparado em Boff (1986, p. 31) que o conceito de insero remete a
uma presena e contato fsico com o universo popular, participando concretamente da vida do
povo e estabelecendo com ele um lao orgnico. na convivncia, na partilha que educador e
educando se vero sujeitos de uma mesma luta, da transformao da mesma realidade.
Por isso, da experincia em Jaragu, enfatizamos que a vivncia parte do
processo educativo, na dimenso que permite um olhar mais prximo da realidade complexa e
permite trocas simblicas com os sujeitos da comunidade (como detalhado no ponto em
questo), mas, antes, o contato com o outro permite ao extensionista tambm se perceber um
ser no mundo, que tambm gente.


128
Essa uma dimenso muito importante, porque sendo a maioria dos
universitrios da classe
38
mdia e distantes dos grupos populares, e ainda com a crise do
movimento estudantil, a extenso tem sido uma primeira forma de aproximao do estudante
aos movimentos sociais, ao universo popular. Nesse momento inicial, comum este estudante
trazer entronizado no seu ser, que aquela realidade comunitria (e tambm aquelas pessoas)
que precisam ser transformadas. Uma comunidade de vtimas que precisa ter seus Direitos
Humanos, normalmente sociais, garantidos.
na vivncia, como processo intensificado de relacionamento com o povo, que
o processo de percepo se d de forma dupla. na alteridade que o estudante percebe o outro
e a si mesmo, a comunidade visitada e seu prprio bairro como comunidade diferenciada, as
relaes da realidade comunitria a ser transformada, e sua prpria realidade como parte de
uma mesma lgica global de funcionamento da sociedade. Essa percepo da totalidade
poderia tambm ser chamada de uma decodificao viva, para usar um termo de Freire.

Sendo os homens seres em situao, se encontram enraizados em condies
tempo-espaciais que os marcam e que a eles igualmente marcam. Sua tendncia
refletir sobre sua prpria situacionalidade, na medida em que, desafiados por ela,
agem sobre ela. (...) Esta reflexo sobre a situacionalidade um pensar a prpria
condio de existir. (...) Da imerso em que se achavam, emergem, capacitando-
se para se inserirem na realidade que vai desvelando. Desta maneira, a insero
um estado maior que a emerso e resulta da conscientizao da situao. a
prpria conscincia histrica (FREIRE, 1987, p. 101-102).

aqui que insero se torna identidade de prticas e projetos, conscincia da sua
posio na luta popular e comprometimento com ela. Ou seja, apesar de fundamental, a
vivncia em si no basta. necessrio o agir junto com o povo, reconhecendo sua posio e
funo especfica.
Quanto mais nos percebemos no mundo e com o mundo, mais nos sentimos
provocados a superar os desafios que antes no identificvamos como problemas. Quanto
menos alienada (distante de ns e do mundo) torna nossa viso, vamos compreendendo os
desafios como totalidade e isso nos provoca o compromisso com a transformao. Assim,
vamos nos reconhecendo e nos engajando na nossa transformao com o povo.
As experincias populares, de orientao freireana, compreendem bem que seu
lugar no na frente dos movimentos ou comunidades. Compreendendo assessores e
movimentos ou comunidade como parceiros, o estudante deve estar ao lado ou no meio do
povo. E por isso, sua funo no de dirigente, mas de mobilizador, animador do processo.

38
Compreende-se classe aqui como classe que vive do trabalho, no sentido de Ricardo Antunes.


129
Mas isso no significa que o estudante no deve tomar a iniciativa de nenhuma
atividade. Por todo o envolvimento e a relao de compartilhamento criada, muitas vezes ele
pode sugerir atividades e inclusive exercer a capacidade de convocao da comunidade para
reunies em torno de problemas comuns. Na experincia 2.3, os estudantes exerceram bem
essa capacidade na convocao da comunidade para a realizao da festa e especialmente, na
diviso de tarefas em comisses.
nesse processo de animao que os estudantes vo ao mesmo tempo
reconhecendo e procurando potencializar lideranas populares, aqueles que dentro da
comunidade j desempenham estas funes mobilizadoras. Se o objetivo do trabalho a
autonomia da comunidade, o estudante deve ir percebendo e construindo tambm o seu
caminho de retorno, seu processo de afastamento, no como pessoa, mas exercendo outro
papel.
Esse movimento de retorno no aconteceu em nenhuma das experincias
analisadas. Infelizmente, quando a ao desenvolvida por estudantes, o comum que ocorra
um rompimento da relao aps um tempo de contato ou interveno, e normalmente pelos
estudantes o que acarreta srias conseqncias na auto-estima da comunidade.
Na segunda experincia, podemos dizer que no houve uma conseqncia to
grave a nvel comunitrio porque os estudantes no chegaram a desenvolver atividades, houve
apenas uma interferncia como qualquer presena estranha provocaria, mas principalmente,
porque existia um projeto em andamento e outros profissionais envolvidos que deram
seguimento ao. Alm disso, alguns estudantes continuam fazendo visitas pontuais, em
carter pessoal e afetivo famlia que nos recebia, mas o que mantm uma possibilidade de
um trabalho mais articulado em outras condies.
Porm, na primeira e na terceira experincias, em que as atividades foram e so
realizadas apenas por estudantes, h uma preocupao quanto ao tipo de trabalho comunitrio
desenvolvido, quanto continuidade e s quebras, dado a fluidez dos coletivos de AJUPs.
Parece-nos ser fundamental algum tipo de vnculo que garanta a continuidade da ao (e
mesmo seu incio se pensamos no tempo indeterminado que pode durar a insero),
especialmente quando se trata de trabalho em comunidades. A entrada na comunidade e
permanncia, nos mostra tambm nossa dificuldade em sermos dialgicos e dialticos.
A institucionalizao foi recusada por muito tempo pelas AJUPs sob o
argumento de que ela limitaria a autonomia dos grupos, e em um determinado momento
histrico, a dicotomia assessoria x assistncia tornou-se o marco diferenciador entre AJUP e
prticas tradicionais dos escritrios modelo.


130
pensando na autonomia como objetivo principal do trabalho popular e a na
crtica como mtodo, que nesse ponto, questionamos esta dicotomia. importante uma
diferenciao da intencionalidade destes projetos, mas torn-la um a priori bloquear as
possibilidades do processo na sua prtica concreta.
Se o objetivo do trabalho popular a realizao de uma sociedade livre, a
humanizao radical, e isso no algo que se d instantaneamente e sim em um processo, a
orientao que se tem para esse fim (objetivo geral) que indicar se os passos concretos se
aproximam dele. Ou seja, um trabalho que se define por sua articulao com o projeto global.
Vimos, especialmente nesse momento em que a extenso financiada por
editais, aes desenhadas como assistencialistas se transformarem, coletivamente, em
protagonismo. Como o rio, que contornando montanhas ou saltando em cachoeira (ttica)
segue firme (estratgia) na direo do mar (meta final) (BOFF, 1986, p.94).
Assim, mais correto seria diferenciar o assistencialismo da assessoria, pois que
se a assistncia (enquanto um fazer tcnico) pode tambm, no exerccio dialgico, significar
um passo a mais no caminho da libertao. Em verdade, esta uma dimenso que as AJUPs
muitas vezes deixam em segundo plano ao privilegiar a formao em sentido amplo, e no
podemos nos esquecer que esse conhecimento tcnico que os movimentos sociais buscam na
universidade, espao que sempre lhes foi negado.
O importante que assistncia e assessoria estejam juntas, e no dicotomizadas,
onde se possa fazer uma articulao de cada passo com o objetivo. Aes de balco de
Direitos (emisso de documentos civis), cursos de legislao, ou mesmo a doao de cestas
bsicas (como ocorreu durante a experincia em Jaragu) podem fazem parte de um processo
emancipatrio, ou mesmo potencializ-lo, desde que claramente refletido com os envolvidos e
situado dentro de um projeto histrico.
Por outro lado, o processo de institucionalizao como projetos de extenso
estudantis e autnomos (continuam funcionando com assinatura formal dos professores) que
ocorre hoje, no tem garantido prticas mais prximas do povo. O que mudou, foi a
visibilidade da AJUP dentro das prprias faculdades de Direito, e em muitos casos, um
distanciamento ainda maior da vivncia do povo com a ocupao das funes de organizador
de eventos com contedos crticos.
Nesse momento de popularizao dos discursos de educao popular e de
assimilao dos discursos da extenso pela instituio, necessrio estarmos vigilantes com
nossas aes, num processo constante de medida de sua aproximao ou distanciamento da


131
autonomia do povo. E parece muito claro: se o povo no participa da definio dessas aes,
certamente que elas perdem potencialidade emancipatria.
Dois problemas so verificados aqui, que no fundo, fazem parte da nossa mesma
dificuldade em ser dialgicos. Continuamos reproduzindo no nosso prprio local, nossa
comunidade, a educao bancria que tanto criticamos ao definir, por nossa prpria
sabedoria crtica os temas de reflexo dos debates nos eventos (se nesse caso, o estudante
de direito o sujeito povo do processo educativo).
E, continuamos tambm, por outro, querendo dizer em nome do povo os
problemas que eles tm, sem construir com o povo mesmo e sendo parte do universo popular,
alternativas concretas de vida. Lembramos aqui novamente, as palavras da professora
argentina.
A histria j nos mostrou, que a institucionalizao dos grupos por si s no foi
a causa principal do nosso afastamento ou aproximao do povo. De fato, precisamos criar
instrumentos para a continuidade do trabalho comunitrio a mdio prazo (mais de 3 anos, pelo
menos) e para o repasse da experincia acumulada das aes comunitrias que evite as
quebras do processo.
Por enquanto, vamos caminhando com as pernas que temos. Uma novidade tem
sido o envolvimento maior de quadros fixos da universidade (professores e servidores) nas
AJUPs, especialmente aqueles que fizeram parte desses grupos durante a graduao e hoje j
ocupam cargos efetivos. Mas sabemos das limitaes dessa alternativa, especialmente porque
mantm a extenso no seu gueto.
Nesse sentido, fundamental levar em considerao a ausncia de uma poltica
efetiva de extenso na universidade brasileira, uma possibilidade em que a universidade
comece pela extenso, sendo esta a porta de entrada para as demandas de pesquisa e ensino.
Esta parece ser a alternativa mais utpica, mais distante do que hoje vivemos especialmente
nas faculdades de Direito, mas nem por isso de impossvel realizao.


132
Concluso
A tarefa de teorizar sobre (e a partir de) uma prtica social emancipatria traz o
compromisso de vigilncia constante na linha de fronteira entre as condies concretas do
nosso tempo, e as possibilidades de futuro que vamos imaginando, criando e construindo. A
tarefa exige habilidade de equilibrista: olhar para frente com os ps firmes no cho (ou na
corda bamba).
A educao popular foi a linha que escolhemos para caminhar sobre ela, e
expressa bem a corda bamba da possibilidade emancipatria no interior de prticas
opressoras. Tambm no Direito especificamente, mas especialmente quando est associado
processos educativos: processos culturais, mudanas de comportamento, de ser e de pensar. E
esta foi nossa nfase.
A prtica da Assessoria Jurdica Universitria Popular, objeto desta pesquisa,
traz dos movimentos terico-prticos da dcada de 1980 a teoria crtica do Direito de
perspectiva dialtica que orienta sua postura anti-positivista. Mas o modo como exercem a
educao popular que diz mesmo da sua opo poltica de trabalho com o povo. E aqui, a falta
de clareza quanto ao significado dessa educao popular faz parte da prpria construo do
seu conceito.
A educao popular nasce na Amrica Latina, no calor das lutas populares,
dentro e fora do Estado, mas hoje, pode ser encontrada em todos os continentes manifestada
em concepes e prticas muito diferentes e at antagnicas. Porm, j pelo local do seu
surgimento, ao contrrio das concepes tradicionais de educao nascidas dos gabinetes dos
burocratas ou de pedagogos bem intencionados, muitos a associam a algo alternativo.
Esta possvel alternatividade induz ao simplismo de considerar como popular
somente a educao feita nos movimentos sociais, por eles e entidades da sociedade civil. A
confuso que traz tona outra dicotomia, entre educao formal e educao no-formal, tem
ao fundo o questionamento da possibilidade emancipatria de prticas realizadas pelo Estado,
ou mesmo, em seus espaos oficiais.
A descaracterizao de popular de toda e qualquer educao realizada pelo
Estado e pela escola em geral pode ser atribuda endemonizao do Estado no perodo
militar e postura da igreja Catlica aps o Conclio Vaticano II, que orientou o conflito
Igreja-Estado e o surgimento das CEBs no Brasil (PAIVA, 1986).
A obra de Paulo Freire contribuiu tambm, segundo a autora, para uma relativa
homogeneizao do campo catlico na medida em que suas idias poltico-pedaggicas


133
mostraram profunda compatibilidade com as diretrizes imprimidas por essa nova orientao
de Roma.

Elas ajudaram a solidificar a idia de que s foras polticas catlicas cabe
participar da tarefa social de realizar a educao poltica das massas de modo a,
atravs da formao de corpos intermedirios, assegurar o funcionamento de
uma democracia de base (PAIVA, 1986).

Nesse momento, educao popular e trabalho poltico-pastoral fundiram-se
progressivamente, especialmente nos pases onde a Igreja mostrou-se a nica instituio
suficientemente forte, em tempos de autoritarismo, para seguir atuando junto s camadas
populares, como foi o caso brasileiro. Por isso, uma associao de educao popular aos
trabalhos de base e ainda, uma confuso entre educao popular e educao no-formal ou
no escolar.
Uma divergncia que minimizada aps a redemocratizao brasileira quando
a tendncia de aliana entre setores da sociedade civil e o Estado, especialmente com a
conquista de espaos democrticos educacionais nos governos municipais (dos quais so
exemplos Porto Alegre e So Paulo). A prpria AJUP passou por este momento, quando
negava a institucionalizao, mas tem hoje cada vez mais desenvolvido suas aes em
parceria com o Estado, via extenso universitria e financiamentos por editais.
Hoje, frutos da omisso do Estado e pouca unidade quanto a um projeto de
sociedade radicalmente democrtico, de realizao de Direitos Humanos, o que vemos um
mosaico de interpretaes, convergncias e divergncias (GADOTTI, s/d). Uma
diversidade de experincias dentre as quais podemos citar a escola pblica popular, a
educao bsica de jovens e adultos, a educao comunitria, a educao ambiental, a
educao em Direitos Humanos e tambm a Assessoria Jurdica Universitria Popular.
O desafio nesse momento o retorno a uma educao que seja clara quanto a
seus sentidos: desenvolver uma prtica pedaggica que visa transformao da conscincia e
a modificao da conduta pela ao. Educao que podemos chamar libertadora porque
contribui com a construo de um projeto histrico e popular de sociedade. E, portanto, o
critrio de concepo emancipatria menos do lugar em que se realiza, e cada vez mais do
modo como colabora com o fortalecimento das lutas populares na sua concretude.
Dessa forma, o que diferencia centralmente as concepes e prticas
educativas populares libertadoras o esforo no s por desenvolver a conscincia crtica dos
envolvidos, mas tambm alternativas concretas de organizao (poltica, social e mesmo


134
econmica) e mobilizao (participao) dos desfavorecidos no sentido de ultrapassarem as
condies de pobreza e de falta de poder.
Essa intencionalidade poltica clara faz da educao popular libertadora a
adequada para uma educao em Direitos Humanos. ela a desveladora de interesses e
contradies sociais e, para alm disso, no se reduz ao denuncismo, mas possibilita a criao
de alternativas de superao das contradies desveladas (BETO, 1998, p.53).
nesse processo criativo de superao das condies de opresso, que o homem
se percebe um ser no mundo, ou seja, ele se reconhece (se humaniza) e reconhece o outro
como ser humano. a concretizao da vocao histrica do homem em ser mais, se
humanizar e humanizar o mundo (FREIRE).
No precisamos de um conceito muito elaborado de Direitos Humanos para
compreender que a busca permanente do homem em ser mais corresponde ento luta
pelos Direitos Humanos, que s se concretiza com a realizao histrica de uma sociedade de
plena superao das desigualdades.
Por isso intencionalidade no apenas finalidade, mas transformao. Superao
das contradies desveladas que se d atravs da criao de alternativas. ato e postura frente
ao mundo capaz de ultrapassar aquelas condies aparentemente instransponveis (situao-
limite), mas que, em verdade, so apenas dimenses desafiadoras aos homens no processo de
construo de sua autonomia.
A construo da identidade especfica desta educao popular na AJUP assume
as formas e influncias das experincias que lhe servem de referncia, mas em todas elas, a
intencionalidade poltica e social dirigida a favor dos pobres e das classes sociais dominadas.
Uma educao popular realizada como opo poltica de trabalho com o povo, no sentido de
sua libertao.
De fato, no podemos afirmar uma origem nica, e consequentemente um tipo
nico de trabalho com o povo, para todas as experincias ajupianas. Aqui o protagonismo
estudantil que mescla a seu modo o acompanhamento s lideranas de movimentos sociais
prprio da advocacia popular, aos atos pblicos e debates prprios do movimento estudantil
tradicional, e ainda, formao de base prpria da extenso popular comunitria.
Compreendemos, no entanto, a identificao da AJUP com o movimento de
extenso popular como uma tendncia para a prtica jurdica universitria emancipatria hoje,
e tambm, como possibilidade de seu aprofundamento. A adjetivao da extenso como
popular caracteriza um tipo de extenso desenvolvida com a metodologia da educao


135
popular freireana, ressaltando a intencionalidade em sentido tico libertador e o movimento
dialtico permanente de compreenso e transformao da realidade.

Ao assumir a dimenso do popular, o conceito de extenso passa a considerar as
dimenses fundantes do adjetivo como a origem e o direcionamento das questes
que se apresentam; o componente poltico essencial e norteador das aes; e, com
especial destaque, o popular expresso por metodologias que apontem
encaminhamentos de aes, acompanhadas de seus aspectos ticos (dilogo,
solidariedade, tolerncia, coletivo...) e utpicos (autonomia, liberdade...) que,
para os dias de hoje, tornam-se uma exigncia social (MELO NETO, 2006, p.41).

Estas so dimenses relevantes nesse momento de popularizao do discurso da
educao popular e multiplicao de projetos de extenso. J que com uma diversidade de
aes, prticas, objetivos e mtodos, falar genericamente em educao popular pode estar
revestindo com o discurso dos Direitos Humanos prticas conformistas (ZENAIDE, 2005,
p.342).
No definimos aqui a AJUP por uma forma especfica que toma em
determinadas condies objetivas ou subjetivas. Como detalhado no capitulo 1, na prtica
social, experincias mltiplas adquirem denominaes diversas. Mas fundamental, que os
grupos tenham clareza no tipo de trabalho iro desenvolver: quem so os sujeitos e a partir da
um esboo de por onde comear. E aqui a demanda mesmo que indica o caminho, mas
preciso estar aberto, sem nenhum conceito pr-concebido, para ouvir e ver as possibilidades
que se anunciam.
As experincias sistematizadas nos mostram, a partir dessa tendncia na
identificao com a extenso, o esboo de um modo prprio de fazer extenso popular em
Direito: um fazer com maior insero comunitria, em que a investigao no uma prvia,
seno parte mesma da ao, e que reconhece sociabilidades jurdicas outras alm das oficiais.
Estas so as tendncias principais que identificamos como o caminho percorrido
pela AJUP na busca de seu aprofundamento terico-prtico, e so elas tambm que advertem
para ateno aos sujeitos do dilogo como necessria realizao concreta da educao
popular libertadora na universidade.
O que ocorre normalmente nas AJUPs que os sujeitos so identificados pela
opresso especfica a que esto submetidos, mas constituem-se da, como sujeitos coletivos
genricos: mulheres, gays, sem terra, sem teto, quilombolas... Isto ainda mais comum
quando o trabalho realizado com as associaes ou entidades representativas destes grupos
organizados. Por um lado, isto nos faz de imediato construir uma explicao da lgica de
opresso em cada caso, relacionando a opresso especfica com a geral do capitalismo. E por
outro, nos leva a reproduzir a lgica dos modelos histricos de organizao e resistncia.


136
No negamos com isso, que o modo de vida ocidental e o capitalismo so
hegemnicos, que suas formas de dominao caractersticas estejam em todo tipo de relao
social, e por isso, no compartilhamos da idia de que ultrapassado falar em organizao da
classe trabalhadora. No temos dvida de que no existe hoje sociedade, ou mesmo
comunidade, que no tenha assimilado o modo ocidental de ser, estar e conhecer e que esteja
marcada pelas contradies capital x trabalho.
A exigncia neste momento compreender mais que o funcionamento da
sociedade e as estruturas de dominao, mas como elas so vivenciadas na situao
existencial dos sujeitos envolvidos. Voltando a Freire, quando nos ensinava sobre os temas
geradores, alm de compreender as problemticas dadas como situao-limite pelos
educandos, necessrio que compreendamos profundamente o nvel de percepo dos
sujeitos a respeito desses temas.
Por isso, reafirmamos que o conhecimento relacional se d na situao
existencial de cada ser humano quando ele se percebe um ser no mundo de contradies, e
sua realidade objetiva que ele transforma na sua prtica com os outros sujeitos. nesse ponto
que se expressa a potencialidade educativa crtica, questionadora e transformadora do ser e do
mundo a partir daquilo que lhe aparece como problema.
A realizao de uma atividade educativa crtica em Direito, ou seja, a
compreenso do jurdico nos processos de luta social, sempre ser a compreenso de um
direito oficial, nacional ou supra nacional, normalmente relacionado direitos sociais dessas
coletividades. Mas, tambm h aquela dimenso que, j detalhamos acima, no
compreendemos com nosso olhar ocidentalizado, e isso ocorre especialmente em
comunidades tradicionais em que a ordem estatal visivelmente no a nica ou a mais
importante.
Assim, quando procuramos o direito dos povos com a nossa referncia, podemos
antecipar a presena do jurdico onde ele bem poderia no estar, ou ainda que esteja como
exigncia de realizao de Direitos Humanos, no constituir-se como elemento significativo
mobilizador j que no faz parte da percepo da situao existencial da comunidade.
Nesse sentido, a experincia com Paratibe (sistematizada em 2.3), foi tambm
uma experimentao metodolgica quando, atentos a estes nossos limites, buscamos uma
atuao pedaggica que no abandonasse o jurdico enquanto nossa responsabilidade e
potencial emancipatrio. Para ns de Lyra Filho a referncia na compreenso da
coexistncia histrica entre um direito como atributo de cultura, e um direito como funo
tcnica instrumentada pelo Estado.


137
Durante nossa aproximao inicial na comunidade, no desprezamos a funo
tcnica do Direito, especialmente na nossa ateno ao procedimento demarcatrio. Porm,
buscvamos compreender especialmente os costumes, o uso secular do rio, das matas, os
modos de vida e sociabilidades que expressassem um senso instintivo de Direito, um
sentimento de justeza e que representasse ento, um legtimo Direito ainda que extralegal. E
o bvio, o encontramos em todos os lugares, em todas as relaes sociais expresso em
conflitos mais ou menos aflorados: na diminuio da pesca, na coleta de frutos, na proibio
da passagem e do banho de rio, dentre outros.
Mas, apesar de para ns, todas as problemticas estarem diretamente
relacionadas ao Direito territorialidade, e demarcao como uma possibilidade de
resistncia, essa relao no foi sequer suscitada pela comunidade. Relevante notar que a
construo de uma identidade quilombola na comunidade estimulada, em grande medida,
pelo processo de demarcao. Desde o auto-reconhecimento atravs de pedido da associao
Fundao Palmares, e ampliando-se cada vez mais com a presena do INCRA, e tambm, ns
como estudantes de Direito que trazemos esse discurso nas nossas prticas, reforamos a
idia.
o Estado quem cria denominaes especficas para os povos e comunidades
que resistiram aos sculos de explorao, e hoje, para no perderem suas terras e os
fragmentos de cultura que ainda lhes resta, se adaptam aos critrios oficiais e recriam sua
identidade. tambm o que ocorre com os ndios de Jaragu em situao bem simbolizada no
reaprendizado do tor
39
.
A questo da territorialidade mesmo imprescindvel para a garantia de todos os
outros Direitos reconhecidos pelo Estado (as experincias mostram tambm, que a questo de
fundo sempre a propriedade privada da terra), e ainda, para a reivindicao de outros que a
comunidade recria no processo de luta e organizao. sobre esta reinveno de direitos a
luta principal travada pelas AJPs em parceria com os movimentos sociais, este o Direito
Insurgente, cuja potencialidade expressa na construo da legitimidade de direitos ainda
no positivados. Ainda com as palavras de Assier-Andrieu (2000, p.122) sobre a proeza de
Marx:

A dialtica entre a conscincia comum e o direito tcnico, Marx a transpe da
luta contra a codificao para a luta contra as leis hostis aos costumes reais do
povo e para a defesa destes atravs de suas manifestaes concretas, cuja

39
Esta questo foi descrita no ponto 2.2 e exemplificada pela fala a gente est reaprendendo a ser ndio,
referindo-se a um reaprendizado datado do incio do processo de luta pela Terra Indgena Potiguara.


138
juridicidade e legalidade ele reivindica de acordo com a mais pura retrica
savigniana.

Mas a nossa ateno para a extenso em comunidades, e por isso, a relevncia da
compreenso dos sujeitos dessa prxis, nos coloca muitas vezes diante de dinmicas
organizacionais prprias diferentes das organizaes dos movimentos e associaes,
centralizadas em pautas de luta especficas. Dinmicas aos nossos olhos mais fluidas que,
como j afirmamos, fez-nos acreditar ser impossvel uma AJUP com grupos
desorganizados.
O que aprendemos como crtica da nossa prpria crtica, que h um vnculo
comunitrio que delineia uma lgica prpria, uma noo de projeto de ordem, e que se
expressa mais na cotidianidade da vida. Outro tipo de relao social que na ausncia de
equivalncia de palavra, chamamos de juridicidades populares. So populares porque fazem
parte da reinveno da vida, dos modos prprios de resistncia fragmentao da cultura do
povo, mas so tambm juridicidades porque so sociabilidades que cumprem a funo do que
compreendemos como jurdico.
Aqui, a possibilidade de compreender o jurdico a partir de seu efeito, sua funo
na resoluo de conflitos, no projeto de ordenao que reflete. No nosso caso, claramente nas
relaes de produo e parentesco, bem expressas na apresentao da pea pela prpria
comunidade de Paratibe durante a Semana da Conscincia Negra. Ainda durante esta festa, a
tenso causada pela necessidade de ligar as lmpadas em uma das casas foi um conflito que
explicitou a regra de direito, neste caso, a autoridade da herdeira mais antiga.
De fato, talvez estejamos mais prximos de um trabalho de socilogos e
antroplogos do Direito quando procuramos princpios de uma organizao jurdica da vida
em sociedade para neles decifrar racionalidades sociais constitutivas das estruturas sociais e
da cultura. Mas assim, relacionando todos os fenmenos com um projeto de conhecimento
global, evitamos as iluses do juriscentrismo e colocamos o direito ao lado, inclusive do
Estado, de outras estruturas de controle social.
Nesse sentido, a juridicidade popular que aqui trazemos, tem sua potencialidade
na realizao concreta de um modo de organizao independente do Direito Estatal (ainda que
com ele coexista). E, para alm de ser paralela, que signifique uma alternativa concreta de
produo da vida, na criao de sociabilidades solidrias e inclui aqui as juridicidades.
por isso, que podemos dizer que a identidade, ainda que seja estimulada
segundo critrios definidos pelo Estado, recriada no cotidiano comunitrio, mesclando estas
presses externas com o movimento da dinmica interna, de resistncia e tambm de


139
assimilao da cultura, mas que caminha para a superao daquelas mediaes que subordina
os seres humanos a algo fora deles e provoca-lhes o estranhamento. Para Marx (apud IASI,
2007, p.58), mediaes essenciais realizadas pelo Estado, pela mercadoria e pelo capital.
Esta perspectiva nos permite pensar em uma organizao social autnoma, de
restituio do mundo e das relaes humanas aos prprios seres humanos, as sociabilidades
prprias que percebem e resolvem os conflitos de forma muito particular sem a mediao do
Estado como agente principal da juridicidade. Nesse ponto, so as comunidades tradicionais
que mais tem nos ensinado, embora ainda tenhamos nos negado bastante a aprender.
A tentativa de expressar aqui a potencialidade desta dimenso da organizao
popular no pretende negar o Direito Insurgente ou ainda mesmo o positivismo de combate
como fundamentais instrumentos de luta social no campo do Direito. O que nos coloca, a
exigncia de refletir sobre o nosso lugar de atuao, nosso papel de estudantes de Direito em
uma assessoria jurdica universitria, e especialmente a dimenso do trabalho em
comunidades que aqui ressaltamos.
por isso que nas aes em Paratibe, compreendendo que o processo de
demarcao no constitui elemento significativo mobilizador, buscamos na sociabilidade
prpria da comunidade os elementos potenciais de possibilidade do olhar complementar.
esta sociabilidade tambm a situao existencial, e por isso, permite uma traduo de
linguagens e a ampliao da dimenso do jurdico tcnico e poltico entre a comunidade.
Mas, como nosso olhar do jurdico est em todas as relaes sociais,
reafirmamos, como nada do que humano alheio ao Direito, a partir das vozes dos sujeitos
envolvidos na prpria identificao do Direito, ou da ausncia dele, que indicar a
potencialidade e o tipo de atividade a ser desenvolvida. Ou seja, no cabe a ns partir das
sociabilidades por ns identificadas, mas partir daquelas que surgem no processo de vivncia
com o povo.
Se o objetivo do trabalho a mobilizao comunitria a partir de suas
potencialidades, o desafio que se coloca que ela perceba seu modo de vida prprio, como
Direito. Mais uma vez, falar em sociabilidade jurdica prpria apenas mais um instrumento
que nos protege contra nosso olhar ocidental, nossas prprias limitaes acadmicas, da nossa
pretenso de supor que sabemos quais so os problemas do povo. Se soubermos ser
verdadeiramente dialgicos, tratar as relaes como direito, cultura, juridicidade ou religio,
ser apenas questo de traduo lingustica.
Lembramos bem a fala de Ana Drumrauf (2009), professora argentina e
integrante da Frente Sandino Santijan, para quem precisamos de um cambio de cabea em


140
que deixemos de pensar que sabemos o que o outro necessita, e passemos a nos perguntar o
que penso de mim e o que penso dos outros. A professora, na ocasio, ainda completa que
se a educao popular est na universidade, a extenso deixa de existir, porque assim, o
povo estaria dizendo a sua voz.
O reclame aqui pela voz do povo uma exigncia da prxis emancipatria, o
pressuposto de um conhecimento produzido em relao humana mediatizada pelo mundo.
Mas so tambm as reflexes das experincias que nos ensinaram que estas vozes esto muito
alm dos discursos de reivindicao de necessidades, mas se expressam concretamente nas
contradies das falas das pessoas.
Esta dimenso ressalta por um lado, a importncia da pessoa nos processos
sociais, a necessidade de compreender quem o povo sujeito do processo dialgico a partir da
identificar dos homens e das mulheres sujeitos de sua histria. Ento, no basta dizer que o
ser humano por sua dignidade tem um valor infinito, porm necessrio que o ser humano
como pessoa existente na realidade tenha a possibilidade de desenvolver-se plenamente (DE
LA TORRE RANGEL, 2009, p. 18).
O cuidado aqui com o risco de estarmos reproduzindo a lgica da objetificao
do sujeito, porm, agora um sujeito coletivo. Uma aproximao real, um relao de vivencia e
convivncia entre sujeitos a urgncia para que nossas prticas no sejam apenas uma relao
institucional entre universidade (nos reduzidos membros dos ncleos de extenso) e povo
(atravs de lideranas quase isoladas das associaes ou grupos organizados).
Tambm aqui, um reforo dimenso individual sem ser individualista, e da
dimenso coletiva sem ser coletivista. E nesse sentido, o Met-Moci traz relevantes
contribuies especialmente da teoria da complexidade ao esclarecer que se trata de um
processo de mobilizao coletiva e individual de forma conjunta e integrada, onde h uma
superao da dicotomia entre transformao individual e transformao comunitria.
Uma prtica crtica, um conhecimento relacional, s se estabelece no dilogo
verdadeiro entre pessoas, seres humanos e seus modos de vida. por isso que apostamos em
uma reflexo crtica e autocrtica, um questionamento pessoal e nos coletivos em que
participamos a respeito dos sujeitos de nossas prticas.
Refletir sobre a nossa relao dialgica, sobre ns mesmos no mundo e com o
mundo, nossa aposta para a contribuio com o aprofundamento das nossas prticas em
sentido tico-libertador. nossa aposta de crtica propositiva para a universidade de outros
modos de produo de conhecimento, um conhecimento prximo da vida na sua concretude e
que pode enfim, parafraseando Borda (1981) mais uma vez, ser elevado a nvel de sabedoria.


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Stios acessados:
www.centrodandara.org.br

www.universidad.edu.uy/blog



148
ANEXOS
Anexo 1

CARTA COMPROMISSO DA REDE NACIONAL DE ASSESSORIA JURDICA
UNIVERSITRIA

Art. 1 A Rede Nacional de Assessoria Jurdica Universitria, RENAJU, a unio de
Entidades Vinculadas a Instituies de Ensino Superior, que prestam assessoria jurdica
popular e obedece aos seguintes princpios e finalidades:

I Lutar por uma sociedade justa e democrtica, valorizando a pluralidade de idias
e a dignidade da pessoa humana;
II Promover a integrao das Entidades a ela filiadas, atravs do intercmbio de
idias e projetos de assessoria jurdica popular;
III Lutar pela discusso e aprofundamento a respeito do exerccio dos Direitos
Humanos, encaminhando propostas que visem garantia dos mesmos;
IV Fomentar a criao de ncleos que defendam a efetivao dos direitos
mencionados no inciso anterior, com respaldo ao acesso justia;
V Funcionar enquanto instrumento crtico do contedo acadmico adquirido pelo
estudante de direito, almejando ser um elo entre a universidade e a sociedade;
VI Desvinculao de qualquer ideologia poltico-patidria.

Pargrafo nico Considera-se assessoria jurdica popular a atuao na defesa de demandas
coletivas e individuais e/ou servio de educao jurdica popular, objetivando o acesso
justia e efetivao dos direitos humanos e da cidadania.

Art. 2 - Podem compor a RENAJU as entidades que preencham cumulativamente os
seguintes requisitos:

I Comprometimento com os princpios supramencionados;
II Autonomia estudantil na gerncia da entidade, ainda que haja orientao de
docente designado pela universidade;
III Apresentao de um projeto, com execuo iniciada e que atenda aos princpios
e finalidades deste documento;
IV Participao mnima no perodo corresponde realizao de trs edies
consecutivas do ERENAJU, em dois encontros promovidos pela RENAJU, sendo
que o primeiro desses dois encontros pode ser ou um ERENAJU, ou um Encontro
Regional ou um ENAJU e que o segundo deles deve ser um ERENAJU.

Pargrafo nico: No que tange participao em um ENAJU citada no inciso IV do presente
artigo, entenda-se participao necessariamente como construo do Encontro, no bastando a
mera presena nele.

Art. 3 - A Assemblia Geral, soberana em suas decises, o frum mximo de deliberao
da RENAJU e realizar-se- no Encontro Nacional de Assessoria Jurdica (ENAJU) e no
Encontro da Rede Nacional de Assessoria Jurdica (RENAJU).



149
Art. 4 - A Assemblia Geral ser composta das Entidades que compe a Rede, todas com
direito a voto, sendo assegurada a livre manifestao aos estudantes que integram as
Entidades.
1 - As deliberaes da Assemblia sero tomadas mediante voto aberto, por maioria das
entidades presentes, no admitindo voto por procurao.
2 - a Assemblia Geral decidir, preliminarmente, sobre a validade do voto por
correspondncia, que s ser considerada mediante envio de justificativa pela entidade quanto
a sua no participao.

Art. 5 - Compete Assemblia Geral:

I Apreciar e submeter votao as propostas levantadas pelas Entidades;
II Indicar a Sede do Encontro da RENAJU;
III Decidir sobre o ingresso e excluso de Entidades na Rede;
IV Deliberar sobre modificaes ao presente documento.

1 - As deliberaes que versam sobre excluso de Entidade sero feitas desde que 2/3 das
entidades filiadas se manifestem favoravelmente e que haja ausncia injustificada da entidade
a ser excluda em dois ERENAJU consecutivos.
2 - As deliberaes que versam modificaes do presente documento sero feitas desde que
2/3 das entidades filiadas se manifestem favoravelmente.
3 - No ser admitido o voto por correspondncia no caso dos incisos III e IV, do presente
artigo.

Assinam esta carta s entidades abaixo-relacionadas, ento integrantes da RENAJU:

CAJU Centro de Assessoria Jurdica Universitria UFC
CAJU Centro de Assessoria Jurdica Universitria Sap Tiaraju Passo Fundo / RS
CAJUNA Centro de Assessoria Jurdica Universitria Popular de Teresina UFPI
CAJUP Centro de Assessoria Jurdica Universitria Popular - Mandacaru - CEUT PI
NAJUC Ncleo de Assessoria Jurdica Comunitria UFC
NAJUC Ncleo de Assessoria Jurdica Universitria Comunitria Justia e Atitude
Instituto Camillo Filho PI
NAJUP Ncleo de Assessoria Jurdica Popular PUC RS
NAJUP Ncleo de Assessoria Jurdica Popular Direito nas Ruas UFPE
NAJUP Ncleo de Assessoria Jurdica Universitria Popular UFG
NAJUP Ncleo de Assessoria Jurdica Universitria Popular Roda Viva UCS / RS
NAJUP Ncleo de Assessoria Jurdica Universitria Popular Isa Cunha UFPA
NAJUP Ncleo de Assessoria Jurdica Universitria Popular Negro Cosme UFMA
NAJUPAK Ncleo de Assessoria Jurdica Universitria Popular Aldeia Kaiap UFPA
NIJUC Ncleo de Interao Jurdica Comunitria UFSM / RS
PAJE Programa de Assessoria Jurdica Estudantil URCA / CE
Projeto Estao de Direitos - RN
SAJU Servio de Assessoria Jurdica Popular UNIFOR / CE
SAJU Servio de Assessoria Jurdica Universitria USP
SAJU Servio de Assessoria Jurdica Universitria UFRGS
SAJU Servio de Assessoria Jurdica Universitria UFBA
SAJUP Servio de Assessoria Jurdica Universitria Popular UFPR


150
Anexo 2

OFICINA 1

A oficina ser um momento de aprofundar o estudo de realidade do grupo.

1 momento: (10)
Apresentao atravs da dinmica do barbante (os participantes devero dizer seu nome e uma
caracterstica sua).

2 momento: (10)
Apresentao da Rede de Educao Cidad e dos objetivos desta oficina, e da necessidade das
outras duas para o processo de formao continuada.

3 momento: (20)
Trabalho em grupo (diviso atravs da arca de No ou 1234): os participantes devero
desenhar em um cartaz algo que os ajudou a ser feliz e algo que dificultou sua felicidade nos
ltimos meses.

4 momento: (20)
Apresentao dos grupos e debate

5 momento: (20)
Problematizao atravs dos desenhos: quais os problemas identificados pelo grupo ento?

6 momento: (10)
Quais as relaes entre estes problemas? (identificar causas e conseqncias)

7 momento: (10)
Dinmica dos bales (perceber a necessidade da unidade do grupo e o compromisso de
participarem das outras etapas da atividade. Nesse momento marcar com o grupo o dia e
horrio da prxima oficina)

8 momento: (10)
Avaliao

9 momento:
Confraternizao com lanche.

Anotao de falas durante a Oficina 1

Esta foi a 1 oficina de 3 a serem realizadas com recurso da Rede de Educao Cidad.
Durao: 16h s 18h
Facilitadores (Rede de Educao Cidad /NAJUP-Go/Cerrado AJP): Marcel, Rogrio e Carla.

No 1 momento, foi realizada uma apresentao dos participantes. Nesse momento, cada
participante deveria dizer seu nome e uma caracterstica sua. Apareceram muito as palavras:
perseverante, forte, lutadora e participativa.



151
Falas ouvidas na atividade em grupo:

No t entendendo. Vocs to falando de qu? De felicidade? E o que o Lula tem a ver com
isso?

Mas se ns no tivesse ido l (na invaso) a justia no tinha dado o direito pra gente.

Falas ouvidas nas apresentaes dos grupos:

No perder a esperana, se Deus quiser.

No sou muito de falar, sou mais de agir.

Vivo nessa luta, no tem tristeza. Sentimos fora no companheiro Lula (com os programas
de bolsa famlia)

Tinha a paz, a fomos pro Parque Oeste a veio a morte, o terror. Depois do que passamos
veio a esperana.

Chegamos a uma vitria que foi a casa. Nem todos temos a casa, a vitria de uns de todos
ns.

Tem que unir novamente, com amor, pra conquistar o trabalho, escola, sade...

Falas ouvidas aps provocaes do facilitador (na apresentao dos grupos, os problemas
identificados foram anotados em tarjetas e expostos no cho. O prximo momento era a
identificao dentro dos problemas, do que causa e do que conseqncia)

A falta de moradia causa de todos

Quem causou isso tudo a foi os polticos

Se no tivesse ambio no tinha o problema

Ns nunca vamos esquecer do passado, enquanto no sair de l

O problema com moradia comeou com o Marconi, a moradia depende do governo.

O problema do governo e falta de unio. Se a gente tem isso aqui porque a gente veio a
unir. Se desuniu, foi depois.

J viu algum rico invadi? Se tiver trabalho, emprego, no invade

A ao popular fundamental pra gente conseguir o direito que est na Constituio

No Parque Oeste foi rico que infiltrou entre ns

Eles so ricos porque rouba dos pobres



152
A lavagem de dinheiro causa a morosidade. O governo soltou o dinheiro e o grupo pe no
bolso

o problema (do desemprego) falta de oportunidade

A gente no tem mesmo emprego. No tem. Colocam as mquinas no nosso lugar. A gente
pode se qualificar e sempre vai ter o mesmo tanto de gente trabalhando nas fbricas. A mdia
fala que a culpa nossa

Causa do terror e morte:
falta de justia pelas mortes / O trfico causou tambm o terror / A polcia causou o
terror / A poltica pblica desorganizada

A poltica est aqui dentro tambm

A poltica feita por eles l fora

O nosso nome est sendo usado, mas nada est sendo trazido pra ns


153
Anexo 3

Seleo de Falas Significativas

A partir das anotaes feitas na oficina do dia 16/05/07 e da pesquisa realizada anteriormente
nas barracas do acampamento foram selecionadas as falas significativas abaixo:

H um ano soframos juntos, um com o outro. Mas a liderana corrompeu por causa da
influncia poltica. Antes tnhamos o mesmo ideal, agora esto alterados. Conflito:
Confuso da liderana com o movimento em si. A liderana corrompida, o movimento deixou
de existir.

Acho que a violncia com a mulher ocorre por falta de dilogo entre o casal e por falta de
confiana do homem. preciso conhecer a cultura dos homens e sabedoria para ganh-
los. Conflito: Atitude que demonstra estratgia de sobrevivncia, e no supera a opresso.

Soube de uma caso de violncia sexual contra uma criana. Acho que a me tem que
observar, cuidar dos filhos, explicar a realidade para a criana. Conflito: responsabilidade
s da me em cuidar da criana, culpabilizao da vtima pelo crime.

Mas o Estado mesmo lento e moroso. Conflito: generalizao da morosidade do Estado,
no percepo de que para alguns interesses ele no moroso.

O movimento atual no necessrio, mas o movimento popular necessrio porque
organizao fundamental. Conflito: outras coisas alm da casa precisam ser conseguidas,
por isso o movimento l ainda necessrio.

O Governo est indenizando o sofrimento que ele nos causou. Conflito: no percepo
das casas como um direito e no reparao do Estado, e de que eles ainda no foram
indenizados pelas perdas e sofrimento causado.

Eles falam que a gente tem que denunciar, mas essa no a nossa funo, a gente no
tem que fazer isso porque isso ruim pra ns. Conflito: no percepo de que papel de
todos fazer a denncia, pois ela ajuda o movimento a crescer (Prtica da auto-crtica dentro do
movimento).

Sem o Amrico a gente no tinha conseguido nada aqui. Todo poltico safado, sem
vergonha, pilantra. Essa mulherada dessa associao s fica atrapalhando a gente a
ganhar a casa. Conflito: generalizao de todo poltico como corrupto, confuso entre
poltica parlamentar e participao, crtica aos polticos mas no crtica ao Amrico que
tambm poltico, preconceito de gnero ao falar pejorativamente sobre a associao de
mulheres.

A nica coisa que realmente falta aqui a casa, porque a gente s espera por isso.
Conflito: Limitao do problema a falta de casa. Atitude passiva de esperar pela casa.

Quem causou isso tudo a foi os polticos. Conflito: Determinismo sobre a causalidade do
problema. Percepo da ao poltica externa a ao deles.



154
O problema com moradia comeou com o Marconi, a moradia depende do governo.
Conflito:causalidade da falta de moradia a conjuntura do governo

J viu algum rico invadir? Se tiver trabalho, emprego, no invade. Conflito: confuso
entre invaso e ocupao e no percepo dos atos de invaso cometidos pelos grileiros...

O problema (do desemprego) falta de oportunidade. Conflito: o debate raso faz pensar a
incluso ao mesmo modelo de trabalho explorador.

A poltica feita por eles l fora. Conflito: reduo da poltica a participao parlamentar

A gente se contenta com pouco mesmo, no tem problema. Conflito: percepo do
problema, mas naturalizao dele.

Lula e bolsa famlia, s alegria. Conflito: falta de percepo dos limites do
assistencialismo.

Se no tem casa por que no temos trabalho pra pagar uma. perspectiva individual de
soluo do problema, falta de trabalho como causa da falta de casa, no percepo da falta de
casa e trabalho com causas estruturais, viso da casa e trabalho como mercadoria e no como
direito.


Definio do Tema Gerador, Contra-Tema e Problematizao

Tema-Gerador: Se no tem casa por que no temos trabalho pra pagar uma

Conflito (viso da comunidade): perspectiva individual de soluo do problema, falta de
trabalho como causa da falta de casa, no percepo da falta de casa e trabalho com causas
estruturais, viso da casa e trabalho como mercadoria e no como direito.

Contra-tema: Os problemas da moradia e do trabalho so estruturais e mesmo sendo direitos
fundamentais no so garantidos. Por isso necessria a organizao popular para efetiv-los.

Problematizao:

Local 1: Quem trabalha e quem no trabalha na comunidade? A falta de casa tambm gera
falta de emprego aqui na comunidade? Com o trabalho a casa garantida? Houve trabalho
para conseguir essas casas? Conseguiram as casas sozinhos? Como a comunidade explica a
falta de casa e trabalho? O que necessrio para a comunidade conseguir a casa e trabalho?

Micro/Macro: Todo mundo que tem casa trabalha? E todos que trabalham tem casa? Quando
comeou o problema de moradia? Quando comeou o problema do desemprego? Quais suas
causas? O que fortalece esse sistema onde uns tem casa e trabalho e outros no? Qual a
relao entre organizao social e desemprego e falta de moradia? De quem depende a
soluo para a falta de trabalho e moradia?

Local 2: Quais aes ajudariam a garantir os direitos na totalidade?

Questes a serem discutidas nas oficinas:


155
1) Qual a causa da falta de moradia?
Contedos: especulao imobiliria, latifndio urbano, desigualdade social.

2) Houve trabalho para conseguir as casas?


Preparao para Oficina 2

Problematizao 1: Qual a causa da falta de moradia?

Tpicos (contedos):
xodo rural / poltica agrcola
Migrao
Especulao imobiliria- latifndio urbano
Desigualdade social
Falta de implementao de polticas de habitao
Constituio do espao urbano / desorganizao do uso e ocupao do solo /
segregao social

Tema Gerador: A nica coisa que falta aqui a casa, porque a gente s espera por isso
Fala significativa: O problema com moradia comeou com o Marconi, a moradia
depende do governo

Atividade- Oficina 2

1 momento: Apresentao individual com a dinmica dos fsforos (qual o seu nome?
O que significa a casa para voc?)
2 momento: chuva de idias - Porque falta moradia?(anotar em uma tarjeta e expor no
cho)
3 momento: Apresentar dados sobre o dficit habitacional, relacionando-os aos
governos em cada perodo
4 momento: leitura e audio de msica relacionada
5 momento: debate (relativizao da idia de que a causa da falta de moradia culpa
de um governo especfico e apresentao de conceitos - especulao imobiliria,
xodo rural...)
6 momento: propositura de idias. Que aes podemos ter?


156
Anexo 4

OFICINA 3
1 momento- resgate do debate da oficina anterior

2 momento- Tirar dvidas e debater o jornal que tinha sido distribudo na reunio
anterior.

3 momento- conversa sobre outros instrumentos de participao popular na cidade -Plano
Diretor, Estatuto da Cidade, organizao popular em associaes- necessidade surgida na
oficina 2.

4 momento- apresentar uma experincia concreta de organizao popular (foi apresentado
um filme sobre coleta seletiva em parceria com ex-moradores de lixo na cidade de
Anpolis)

5 momento - dinmica dos bales (objetivo: percepo do grupo sobre a necessidade da
unidade)

6 momento - debate sobre o filme e a dinmica

7 momento msica de encerramento e confraternizao