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Captulo. 3 - FORMULACIN
Contenido
Saneamiento
Conversin de Precios Privados a Sociales
Establecer la cantidad consumida de agua potable por tipo de usuario: domstico, comercial, industrial, estatal. Incluye el anlisis del consumo actual y su proyeccin durante el periodo de anlisis del proyecto. Sus resultados permiten establecer la produccin de agua requerida, el balance Oferta/Demanda, el tamao de los componentes del proyecto y el momento oportuno para ejecutarlos.
Funcin Hiperblica donde: Q : cantidad consumida (m3/mes) por familia o persona P : es el precio del agua ($/m3) Y : es el ingreso familiar o pr cpita ($/mes) e1 : elasticidad consumo, precio e2 : elasticidad demanda ingreso
Q = f (Precio)
Q = a P -e1 Ye2
S/m3
Q = aP-e1
Q (m3/viv/mes)
Funcin Lineal:
Q = a b P + c Y
donde: Q : cantidad consumida (m3/mes) por familia o persona P : es el precio del agua ($/m3) Y : es el ingreso familiar o pr cpita ($/mes) a, b,c : son parmetros de la funcin economtrica
Q = f (Precio)
S/m3
Q = a bP
Q (m3/viv/mes)
Informacin sobre tarifas y consumos (micromedidos) de las operadoras del servicio de agua potable
entidades
Informacin de consumos de usuarios conectados sin micromedicin con base a medidores testigo. Estos usuarios se ubican a la derecha de la funcin demanda, tienen consumo de saturacin y su tarifa marginal (precio/m3) es cero.
A B C D
* 40% mayor del micromedido segn NSE. En promedio ponderado representa 28% ms que los micromedidos
Se realiza sobre la base de registros de consumo medidos histricos. La proyeccin de conexiones comerciales se efecta con base a las tasas de crecimiento del PBI del Sector Comercio de la Regin o Departamento.
Anlisis de consumos Industriales
Con base de registros de consumo medidos histricos. La proyeccin de conexiones industriales se basa en el crecimiento del PBI del Sector Industrial o del PBI de la Regin o Departamento. Conviene analizar planes de expansin de industrias intensivas en consumo de agua (gaseosas, cerveza, curtiembres).
de abastecimiento independientes (por ejemplo dos sectores que se abastecen de diferentes reservorios), conviene que el anlisis de la demanda se efecte para cada rea por separado.
PROYECCIN DE LA DEMANDA
Factores determinantes
Poblacin (tasa de crecimiento, densidad por vivienda).
Anlisis de poblacin respaldados por: Censos de poblacin, tasas oficiales de crecimiento, planes de desarrollo urbano. etc.
Cobertura (Poblacin servida agua, desage).
Proyectar coberturas del servicio en funcin de los planes de expansin de la entidad operadora.
NMERO DE CONEX. DOMESTICAS =
PROYECCIN DE LA DEMANDA
Factores determinantes
Nmero
unitario adecuado (tipo de usuario, medido/no medido, conexin domiciliaria/pileta) CONSUMO = N CONEXIONES X CONSUMO UNITARIO
PROYECCIN DE LA DEMANDA
Factores determinantes Consumo Es conveniente emplear informacin de estudios de consumo actualizados. Sustentar los consumos adoptados. Aprovechar al mximo informacin sobre consumo con micromedicin.
PROYECCIN DE LA DEMANDA
Factores determinantes
Prdidas de agua. Se incorporar un porcentaje de prdidas de agua a la demanda por consumo.
Fsicas : Son las prdidas reales de agua potable, es decir es agua potable no utilizada. Puede ser resultado de :
Fugas
en las tuberas en mal estado Fugas en conexiones deterioradas Agua utilizada para limpieza de unidades de la planta de tratamiento Agua rebosada en los reservorios.
PROYECCIN DE LA DEMANDA
Factores determinantes
Prdidas de agua (Continuac.)
: Son las prdidas de agua utilizada pero no facturada. Se genera por: Desperdicios Intradomiciliarios Conexiones no registradas Reconexiones irregulares El Agua no contabilizada (ANC) es la relacin entre el volumen de agua no facturado y el producido, lo que significa que involucra prdidas comerciales y fsicas.
Comerciales
PROYECCIN DE LA DEMANDA
Factores determinantes Prdidas de agua (Continuac.). Las entidades operadoras del servicio registran generalmente el % de agua no contabilizada pero el que debemos emplear en la proyeccin de la demanda es el % de prdidas fsicas
PROYECCIN DE LA DEMANDA
Factores determinantes
Demanda de Produccin
Es la suma del consumo y las prdidas del sistema. Para su estimacin se utiliza la siguiente expresin:
Demanda de Produccin =
(en l/s) Donde: Pe :
Consumo (1-Pe)
Para el balance demanda/oferta de los componentes del sistema se estable la demanda mxima diaria y demanda mxima horaria
ANLISIS DE LA OFERTA
Debe considerarse la oferta actual optimizada.
componente, es decir establecer la oferta de produccin, conduccin, almacenamiento, etc. por separado, considerando su capacidad de diseo No necesariamente la capacidad de servicio actual es igual a la capacidad de diseo porque el componente puede estar funcionando por debajo de su capacidad nominal o estar sobrecargado.
LOCALIDAD
Localidad de Aguateros
POBLACIN ACTUAL (habitantes) TASA CRECIMIENTO ANUAL DE POBLACIONAL (%) (1 ) DENSIDAD POR LOTE (hab/lote) (2) PORCENTAJE DE PRDIDAS (4) APORTE DE AGUAS RESIDUALES (6) POBLACIN ACTUAL CON CONEXIONES AGUA (red pblica) POBLACIN ACTUAL CON CONEXIONES DESAGE (red pblica) OFERTA ACTUAL DE TRATAMIENTO DE AGUA (capacidad de produccin del sistema) (lt/sg) OFERTA ACTUAL DE TRATAMIENTO DE DESAGUES (capacidad de tratamiento del sistema) (lt/sg) OFERTA ACTUAL DE VOLUMEN DE ALMACENAMIENTO(m3)
5 30% 80%
(1 ) (2) (3)
0(*) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
71.9% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 85.00% 85.00% 85.00% 85.00% 90.00% 90.00% 90.00% 90.00% 90.00% 95.00% 95.00% 95.00% 95.00% 95.00% 95.00%
41.7% 65.00% 66.00% 67.00% 68.00% 69.00% 70.00% 71.00% 72.00% 73.00% 74.00% 75.00% 76.00% 77.00% 78.00% 79.00% 80.00% 81.00% 82.00% 83.00% 85.00%
56.2% 40.0% 39.5% 39.0% 38.5% 38.0% 37.5% 37.0% 36.5% 36.0% 35.5% 35.0% 34.5% 34.0% 33.5% 33.0% 32.5% 32.0% 31.5% 31.0% 30.0%
0.0% 50.0% 51.6% 53.2% 54.7% 56.3% 57.9% 59.5% 61.1% 62.6% 64.2% 65.8% 67.4% 68.9% 70.5% 72.1% 73.7% 75.3% 76.8% 78.4% 80.0%
0 882 0 150 0 2 0 0 0 0
HOJA DE RESULTADOS
COBERTURA (%) AO POBLACION CONEX. POBLACION SERVIDA (hab) VIVIENDAS SERVIDAS (unidades) OTROS MEDIOS (*) CONEXIONES DOMSTICAS C/MED. S/MED. TOTAL CONEXIONES COMERCIALES C/MED S/MED
CONEXIONE
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
7,187 7,316 7,448 7,582 7,718 7,857 7,998 8,142 8,289 8,438 8,590
71.9% 80.0% 80.0% 80.0% 80.0% 80.0% 85.0% 85.0% 85.0% 85.0% 90.0%
28.1% 20.0% 20.0% 20.0% 20.0% 20.0% 15.0% 15.0% 15.0% 15.0% 10.0%
5,170 5,853 5,958 6,066 6,174 6,286 6,798 6,921 7,046 7,172 7,731
1,034 1,171 1,192 1,213 1,235 1,257 1,360 1,384 1,409 1,434 1,546
0 510 540 571 604 638 718 756 794 834 930
882 661 652 642 631 619 642 628 615 600 616
882 1,171 1,192 1,213 1,235 1,257 1,360 1,384 1,409 1,434 1,546
0 153 156 159 162 165 168 171 174 177 180
150 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEMANDA AGUA
CONSUMO DOMESTICO
CONSUMO COMERCIAL
CONSUMO INDUSTRIAL
lt/dia
m3/ao
DEMANDA VOLUMEN ALMACENAMI ENTO (m3) 723 554 556 557 559 562 593 595 597 599 631
0 663 696 730 766 803 886 927 968 1.011 1.110
1.034 663 654 644 633 622 645 631 618 603 619
1.034 1.326 1.350 1.374 1.399 1.425 1.531 1.558 1.586 1.614 1.729
0,00% 50,00% 51,58% 53,16% 54,74% 56,32% 57,89% 59,47% 61,05% 62,63% 64,21%
1.017.240 1.144.853 1.156.973 1.168.690 1.180.753 1.192.413 1.278.940 1.291.293 1.304.800 1.317.500 1.407.953
242.500 178.500 182.000 185.500 189.000 192.500 196.000 199.500 203.000 206.500 210.000
5.867 5.867 5.867 5.867 5.867 8.800 8.800 8.800 8.800 8.800 8.800
1.265.607 1.329.220 1.344.840 1.360.057 1.375.620 1.393.713 1.483.740 1.499.593 1.516.600 1.532.800 1.626.753
2.890.833 2.215.367 2.222.876 2.229.601 2.236.780 2.247.925 2.373.984 2.380.307 2.388.346 2.395.000 2.522.098
1.055.154 808.609 811.350 813.804 816.425 820.493 866.504 868.812 871.746 874.175 920.566
HOJA DE RESULTADOS
m3/ao
(7)
(5) 3,000 4,755 4,916 5,080 5,248 5,421 5,599 5,781 5,968 6,160 6,357 448 796 825 855 886 916 949 982 1017 1052 1088
(6) 150 153 156 159 162 165 168 171 174 177 180
(7) 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0
(8) 600 951 983 1,016 1,050 1,084 1,120 1,156 1,194 1,232 1,271
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
7,187 7,316 7,448 7,582 7,718 7,857 7,998 8,142 8,289 8,438 8,590
41.7% 65.0% 66.0% 67.0% 68.0% 69.0% 70.0% 71.0% 72.0% 73.0% 74.0%
612,048 770,075 790,899 812,107 833,560 856,188 877,789 899,617 922,872 945,467 967,720
223,398 281,077 288,678 296,419 304,249 312,508 320,393 328,360 336,848 345,096 353,218
Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Oferta actual 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Demanda Proyectada 33.5 25.6 25.7 25.8 25.9 26.0 27.5 27.5 27.6 27.7 29.2
35
25
20
Ao
Ao 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Oferta Actual 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Demanda proyectada 8.91 9.15 9.40 9.65 9.91 10.16 10.41 10.68 10.94 11.20
20
15
10
Dficit
0 1 2 3 4 5
Aos
Oferta de Tratamiento de desages Demanda 'Demanda Alcantarillado
Bajo el criterio del costo de oportunidad del dinero es ms conveniente postergar las inversiones hasta cuando sean estrictamente necesarias, lo que significa hacerlas de un tamao mnimo indispensable. Sin embargo, bajo el criterio de economa a escala, convendra hacer estructuras ms grandes para reducir el costo unitario. Fusionando ambos criterios se han obtenido las frmulas para calcular el periodo ptimo de diseo y que se muestran a continuacin.
xi x
1 a r
0.7
x0
0.9 * 0.6
x0 x
PERIODOS PTIMOS EN AOS CON DIFERENTES FACTORES DE ECONOMA DE ESCALA Y TASAS DE DESCUENTO SIN DFICIT INICIAL
TASA DE DESCUENTO (r) 10% 11% 12% 14% PERIODOS OPTIMO DE DISEO (AOS) 17 16 15 12 12 11 10 9 7 6 6 5
PERIODOS PTIMOS EN AOS CON DIFERENTES FACTORES DE ECONOMA DE ESCALA Y TASAS DE DESCUENTO CON DFICIT INICIAL
FACTOR DE DFICIT ECONOMIA INICIAL DE ESCALA 0.3 0 0.3 5 0.3 10 0.5 0 0.5 5 0.5 10 0.7 0 0.7 5 0.7 10 TASA DE DESCUENTO (r) 10% 11% 12% 14% PERIODOS OPTIMO DE DISEO (AOS) 17 16 15 12 22 20 19 16 22 21 19 17 12 11 10 9 16 15 14 12 16 15 14 12 7 6 6 5 10 9 9 8 10 10 9 8
Considerando que la tasa de descuento establecida por las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica es del 10 % y que las estimaciones del factor de economa de escala de la mayora de los componentes de los sistemas de agua potable y alcantarillado vara entre 0.3 y 0.7, los resultados anteriores sealan que los respectivos componentes deberan disearse para perodos entre 22 y 7 aos. Estos perodos de diseo recomendados pueden diferir notablemente o en otros casos coincidir con la prctica usual de considerar perodos de 20 o ms aos.
cada componente del sistema (planta de tratamiento, reservorio, tuberas, etc) La determinacin del periodo ptimo de diseo se efecta mediante la aplicacin de la frmula correspondiente, la misma que vara dependiendo de la existencia o no de un periodo de dficit. De acuerdo al SNIP, la tasa de descuento est establecida en 10%. Lo que quedara por determinar sera el periodo de dficit y el factor de economa a escala.
El periodo de dficit se entiende como el periodo de tiempo transcurrido desde que se gener una demanda no satisfecha hasta el momento en que se ejecuta el proyecto que la satisface.
Para efectos de la aplicacin de la frmula, dicho periodo debe expresarse en aos. Una forma de determinar el periodo de dficit es estableciendo cuantos aos han transcurrido desde que la demanda super a la oferta actual
ESTABLECER EL PERIODO DE DFICIT (Continuac.) Podemos efectuar el anlisis extrapolando la curva de la demanda hacia los aos anteriores al del diseo e interceptndola con el valor de la oferta actual. El periodo transcurrido desde el ao en que se produce dicha interseccin y el ao del proyecto, ser el periodo de dficit. A continuacin se muestra un ejemplo grfico
0 2 4 6 8 10 -13
OFERTA
12.9 aos
130 123 116 109 102
Oferta actual
-20
-10
10
20
m= b= Xo =
Demanda (l/s)
110 90 70 50 30
95
Oferta actual
50
-20
-10
0 Aos
10
20
Demanda (l/s)
130
ESTABLECER EL FACTOR DE ECONOMA A ESCALA Para establecer el factor de economa a escala de un tipo de infraestructura o componente requerimos informacin de costos de obras con similares caractersticas pero de diversos tamaos o capacidades. Por ejemplo : reservorios apoyados de concreto armado de diversos volmenes, o plantas de tratamiento de filtracin lenta para diferentes caudales, tuberas de PVC en terreno semirocoso, etc
2.
Una vez recopilada la informacin obtenida, relacionamos los costos de obras con sus tamaos para lograr una ecuacin del tipo: a Costo = K x T Donde : a es el factor de economa a escala y T es el tamao (caudal tratado, longitud, volumen
que almacena, etc. o en su defecto puede ser la poblacin atendida, ya que est relacionada directamente con la capacidad)
COSTOS
De acuerdo al contenido mnimo Anexo 05SNIP
la situacin sin proyecto y con proyecto. Desagregados por rubros y componentes Para cada alternativa del proyecto Considerando la inversin, operacin y mantenimiento.
Finalmente
determinar los incrementales (diferencia entre los costos con proyecto y sin proyecto).
COSTOS
De acuerdo al contenido mnimo Anexo 05-SNIP Para la Situacin con proyecto y para cada alternativa
Agua Potable
Inversin
Alcantarillado
COSTOS
De acuerdo al contenido mnimo Anexo 05-SNIP Para la Situacin con proyecto y para cada alternativa
Agua Potable
Operacin
Alcantarillado
COSTOS
De acuerdo al contenido mnimo Anexo 05-SNIP Para la Situacin con proyecto y para cada alternativa
Agua Potable
Mantenimiento
Alcantarillado
COSTOS
Qu utilidad tiene trabajar los costos a este nivel de detalle?
Establecer los costos por cada unidad del sistema (reservorio, lnea de conduccin, Planta de Tratamiento, etc) facilita la conversin de precios privados a sociales. Diferenciar los costos por componente (Agua, Desage y Tratamiento de Aguas Residuales adecua la informacin para la evaluacin del proyecto. (Costo beneficio en agua y Costo efectividad en alcantarillado o Tratam. A.R.) Separar los costos de operacin de los de mantenimiento permite preparar la informacin para ingresarla a la ficha del Banco de Proyectos
COSTOS
TIPS ADICIONALES
Incluir:
Gastos
costos. Costos de elaboracin de expediente tcnico y de todos los estudios de preinversin futuros previstos. Costos de acciones de mitigacin ambiental. Costos de Capacitacin y Educacin Sanitaria
COSTOS
Cmo estimar los costos?
Considerando que a nivel de perfil no resulta
pertinente desarrollar anlisis de costos unitarios, los costos de cada componente podran estimarse usando valores unitarios referenciales. Los valores unitarios ms adecuados son los que corresponden a obras recientemente ejecutadas en la zona ya que incorporan los costos propios de traslado de material, tipo de terreno, disponibilidad de equipo, etc. Un buen ejercicio consiste en elaborar una base de datos de costos unitarios aplicable en la zona, recogiendo los costos histricos de obras ejecutadas en los ltimos meses o aos.
18.0%
18.0%
COSTOS
COSTOS A CONSIDERAR LUEGO DEL AO CERO Luego de estimar los costos de inversin como de operacin y mantenimiento iniciales, tambin debe establecerse los costos para los aos posteriores. En el caso de Inversiones tener en cuenta los costos de ampliaciones de redes y conexiones anuales. En Operacin considerar incremento de costos por la variacin del consumo de insumos para tratamiento y de energa por incremento de caudal.
Proyeccin de Costos de Inversin - Ejemplo Para poder proyectar el costo por cada nueva conexin de emplean los costos que se han considerado en la inversin inicial. De acuerdo a las caractersticas del proyecto, se considerar slo el costo de una conexin (incluyendo micromedidor en proyectos de agua potable) o se agregar adicionalmente el prorrateo de la red secundaria.
CALCULO COSTO PARA NUEVO USUARIO AGUA POTABLE Costo por conexin (S/.) 318 Costo por micromedicin (S/.) 187 Longitud de red (m) / conexin 10.136 Costo de red/conexin (S/.) 596 TOTAL COSTO DIRECTO (S/.) 1,101 Nota: Los costos en este cuadro incorporan GG y Util, Superv. e IGV
Tomando como referencia los costos de inversin tambin se han adoptado valores de costos unitarios para conexin domiciliaria y para la red tributaria por cada conexin.
CALCULO COSTO PARA NUEVO USUARIO ALCANTARILLADO Costo por conexin (S/.) 448 Costo de red / conexin (S/.) 1024 TOTAL COSTO DIRECTO (S/.) 1,472 Nota: Los costos en este cuadro incorporan GG y Util, Supervisin e IGV
Para efectuar esta proyeccin se recomienda diferenciar los costos fijos de los costos variables y colocar estos ltimos en funcin al volumen producido.
AGUA POTABLE Costos de Operacin Costos Fijos Costos Variables Costos de Mantenimiento Costos Fijos Volumen agua producido Ao 1 Costo Variable por m3
(a)
(b) (a/b)
264,480 0.12363884
En el ejemplo se han considerado como fijo el costo de personal y como variables, los insumos, la energa y combustible.
AO
0 1 2 3 4 5 10 15 20
623 479 22 22 23 23 26 28 31
3,698,927 264,480 269,760 275,040 280,560 286,080 315,840 348,480 384,720 11,110 11,110 11,615 11,615 13,130 14,140 15,655 145,740 146,393 147,046 147,728 148,411 152,090 156,126 160,606 114,820 114,820 114,820 114,820 114,820 114,820 114,820 114,820
NOTA.- Para efectos de presentacin se han recortado algunas lneas del cuadro mostrado. La versin definitiva deber mostrar los costos de todos los aos consecutivos.
AO
0 1 2 3 4 5 10 15 20
NOTA.- Para efectos de presentacin se han recortado algunas lneas del cuadro mostrado. La versin definitiva deber mostrar los costos de todos los aos consecutivos.
COSTOS TRATAMIENTO AGUAS RESIDUALES COSTOS (S/. / ao) AO INVERSIN OPERACIN MANTENIMIENTO 882,333 14,004 14,004 14,004 14,004 14,004 14,004 14,004 14,004 4,136 4,136 4,136 4,136 4,136 4,136 4,136 4,136
0 1 2 3 4 5 10 15 20
NOTA.- Para efectos de presentacin se han recortado algunas lneas del cuadro mostrado. La versin definitiva deber mostrar los costos de todos los aos consecutivos.
CONVERSIN DE PRECIOS DE MERCADO A PRECIOS SOCIALES EN PROYECTOS DE SANEAMIENTO BASICO LOS AJUSTES SE REALIZAN A:
Bienes (Materiales Insumos Equipos ) Transables Bienes(materiales Insumos Equipos) No Transables Mano De Obra No Calificada Mano De Obra Calificada
% Arancel promedio mater. y equip. de proyectos de saneamiento = 5.5 % 1 ------------------------------------ * 1.08 (1+ 0.18) (1+ 0.055) = 0.867
FACTOR DE CORRECCION
1 -----1.10
NACIONAL OBRA CALIF NO CALIFIC NAQCIONAL IMPORT Planta de Tratam iento de Agua Lneas de Agua Potable Obras Civiles Estructuras Equipam . e Instalac. Hidraulicas Lneas de Alcantarillado Planta Tratam iento desagues
IMPORT GENERA
0.15 0.05 0.20 0.12 Fuente: Frmulas Polinmicas Estudios Definitivos Plan Expansin Piura
RUBROS
MATERIALES NACIONALES MANO DE MANO DE** EQUIPO NACIONAL OBRA CALIF OBRA NO CALIF
FACTORES DE CORRECCION
0.847 0.909 0.68 0.847 0.867 ** Factor de Correccin Mano de Obra no Calificada en resto de la costa, excepto Lima Metropolitana
0.867
0.847
NACIONAL OBRA CALIF Planta de Tratam iento de Agua Lneas de Agua Potable Obras Civiles Estructuras Equipam iento e Instal. Hidraulicas Lneas de Alcantarillado Planta de Tratam iento de desagues
**Mano de obra del sector urbano del resto de la costa, excepto Lima Metropolitana
Con los factores obtenidos es sumamente sencillo convertir los costos a precios de mercado a precios sociales en un perfil de proyectos de saneamiento.
Debido a que los factores obtenidos deben ser aplicados a los costos totales de cada componente y no solo a los costos directos, previamente elaboraremos un cuadro en donde integremos ambos tipos de costos (directos + indirectos).
111,128 0.8081 773,115 0.83216 866,958 0.82696 565,486 0.8081 518,986 0.83216 385,974 0.83216 205,967 0.8492 214,310 0.8492 8,612 0.847457627 17,308 0.847457627 3,667,844
6.0% 3.0%
18.0%
952,573 0.81194 220,241 0.80334 158,885 0.81194 512,813 0.84269 8,612 0.847457627 17,308 0.847457627 1,870,432
6.0% 3.0%
Inversin Alcantarillado
1.5% 3.5% 3.0% 18.0%
6.0% 3.0%
18.0%
Muchas Gracias!!
Jorge Guibo Especialista Sectorial Direccin de Inversiones jguibo@mef.gob.pe