DE RIZ: LA POLITICA EN SUSPENSO 1966/1976 III: Retorno y derrumbe Instalado el gobierno de Campora, el clima inquietante de la campaa electoral no habra

de cesar. En el conglomerado peronista, los conflictos tenan como protagonista a la derecha y la izquierda, a los leales y los traidores, a los infiltrados y a la burocracia sindical dentro del conglomerado peronista. El mo imiento peronista no era un partido. !rganizado sobre la base del principio de la erticalidad haba logrado sobre i ir a todas las tentati as de hacerlo desaparecer de la escena poltica gracias a la habilidad con que "er#n mane$# su concepci#n militar de la poltica. El destierro de "er#n y su negati a a institucionalizar la fuerza poltica de la que era creador, fueron factores decisi os en el %&ito de la operaci#n poltica que lo de ol i# al gobierno. 'racias a su habilidad, el ie$o caudillo haba logrado con ertirse en la encarnaci#n de la patria socialista y patria peronista t%rminos que designaban la transferencia del poder poltico a quienes se reclamaban sus herederos. (e este modo, lo que estu o en $uego en las luchas que atra esaron al peronismo desde su regreso al gobierno fue el control del mo imiento y del gobierno mismo, en nombre del erdadero peronismo. )os $efes sindicales no recibieron con entusiasmo al nue o presidente. *aban sido postergados por "er#n, el lder prefiri# apoyarse en sus ie$os cuadros polticos y en la generaci#n de $# enes combati os. Esta $u entud se senta la protagonista decisi a de la ictoria. )a centralidad que adquiri# la iolencia eclips# la operaci#n poltica que tu o como protagonistas alse a "er#n y )anusse. )a tolerancia de la sociedad hacia la iolencia que acompao la bre e gesti#n de C+mpora fue el resultado de la idea predominante entonces de que se trataba de una reacci#n pasa$era. C+mpora era un presidente por delegaci#n, no tena la autoridad necesaria para hacer frente a la tarea encomendada por "er#n y pronto se hizo isible que tampoco las habilidades que la en ergadura de esa empresa requera. )a ,u entud "eronista con una orientaci#n crecientemente montonera, haba sido la protagonista indiscutible de la campaa electoral. El gabinete que acompa# a C+mpora era un buen refle$o del intento de lograr un equilibrio entre las distintas corrientes internas del peronismo. Esta distribuci#n del poder no alcanz# para neutralizar los conflictos surgidos de los contradictorios intereses que reuna la coalici#n peronista, por el contrario, contribuy# a que esos conflictos penetraran en el gobierno.

)os -ontoneros haban concedido una tregua tras la asunci#n del nue o presidente, pero la mo ilizaci#n de la $u entud, su poder de con ocatoria y el recurso a la acci#n directa crearon un clima de crisis de autoridad. ,os% 'elbard congruente con su creencia de que la poltica econ#mica debe basarse en las iniciati as de los capitales nacionales pri ados, "er#n, le confi# la conducci#n de la econ#mica. El programa de la C'E, dado a conocer antes de las elecciones de marzo de ./01 denominado 2ugerencias del empresariado nacional para un programa de gobierno tena un moderado tono reformista, nacionalista y distribucionista. 3 comienzos de $unio, el gobierno anunci# la firma del compromiso para la reconstrucci#n nacional, la liberaci#n nacional y la $usticia social conocido como el "acto 2ocial y basado en el compromiso pre iamente asumido por la C'E, C'4 5 el -inistro de Economa. )a nue a poltica otorg# un aumento del 67 8, suspendi# las negociaciones colecti as por dos aos y congel# los precios de todos los bienes por un perodo similar. )a firma del pacto 2ocial no encontr# demasiada resistencia en el empresariado. 3 cambio del congelamiento de los precios reciban el compromiso de limitaci#n salarial. 3dem+s confiaron en que el gobierno doblegara la inflaci#n. !btenerle apoyo de los sindicatos, fue una tarea m+s difcil. "er#n necesit# de la colaboraci#n del secretario general de la C'4, 9ucci, para imponer su autoridad. )os sindicalistas debieron aceptar una poltica que los pri aba de la libertad de negociaci#n. "ero. -ientras los sindicalistas perdieron su poder de influir sobre los salarios, los empresarios conser aron el control sobre una serie de ariables econ#micas cruciales para el plan econ#mico. "edan decidir si in ertir o no, aumentar o disminuir la producci#n, por lo que su margen de maniobra era mucho mayor al que tenan los sindicatos. )a concentraci#n de la poltica de ingresos era un componente cla e de un programa de reformas entre cuyas medidas figuraban la nacionalizaci#n de los dep#sitos bancarios, la nue a ley de in ersiones e&tran$eras, el control del comercio e&terior, una reforma impositi a y una ley agraria. 2in embargo, las medidas reformistas fueron eclipsadas por la poltica de precios y salarios. )a alta tasa de inflaci#n y los efectos de la crisis econ#mica internacional de ./01:0; contribuyeron a colocar a la poltica de corto plazo en el centro del debate p<blico. El boom de los precios de e&portaci#n de ./01 sin embargo, habra de dar un amplio margen de maniobra al gobierno para prolongar el crecimiento de la d%cada anterior. )os sectores re olucionarios del peronismo enfatizaron el car+cter nacionalista de las reformas. El E9" que no haba aceptado la tregua y continuaba las acciones

armadas, afirm# que el gobierno no podr+ dar ning<n paso efecti o hacia la liberaci#n nacional y social. )a cuenta regresi a que habra de terminar en la renuncia de C+mpora haba comenzado. El retorno de "er#n, casi 6.777.777 de personas esperaron al general en el aeropuerto, pronto se desato un tumulto, sonaron disparos, el desconcierto era generalizado. =adie, a e&cepci#n de los testigos, poda saber que haba sido el combate con el que se inauguraba la fractura sangrienta del peronismo. En el discurso que pornncio "er#n al da siguiente de la masacre de Ezeiza, el caudillo di$o a los argentinos> somos $usticialistas. )os que ingenuamente piensan que pueden copar nuestro mo imiento o tomar el poder que el pueblo ha reconstruido, se equi ocan. Con "er#n en el pas, toda oposici#n a sus directi as ya no podra in ocar su nombre. )a uni#n C ica 9adical celebr# las palabras del general. El lder de los peronistas propona ol er al orden legal y constitucional y propiciaba un amplio acuerdo entre los partidos polticos, ahora rei indicados en lo que habra de denominarse una democracia integrada. El e&perimento C+mpora haba llegado a su fin. "er#n decidi# reemplazarlo y comenz# a mo erse en arias direcciones. 2u acercamiento a las ??33 de$# en claro que "er#n ol a con +nimos de conciliaci#n. )a rei indicaci#n hist#rica de los sindicalistas fue la otra tarea emprendida por "er#n. )a firma del pacto 2ocial haba de uelto a los $efes sindicales a la ortodo&ia peronista. El discurso pronunciado por "er#n en el local de la C'4 de$# en claro que la hora de su rei indicaci#n haba llegado. "or primera ez, per#n se pronuncio sobre los acontecimientos de Ezeiza> lo que ocurri# en Ezeiza es como para cuestionar ya a la $u entud que actu# en ese momento. Esa $u entud est+ cuestionada. 3 partir de entonces, los $efes sindicales encabezaron la ofensi a contra la $u entud combati a y pronunciaron con %&ito la sanci#n de una nue a )ey de 3sociaci#n profesionales que fortaleca sus posiciones. )a ley que e&tenda los mandatos de dos a cuatro aos, otorgaba a la C'4 poderes de inter enci#n a sus seccionales regionales, a las federaciones y a los sindicatos miembros. 2ancionada en el mes de no iembre, la ley permita neutralizar las rebeliones antiburocraticas que desde el Cordobazo enan desafiando la autoridad de la dirigencia sindical. El .1 de $ulio C+mpora y )ima presentaron sus renuncias al Congreso. )astiri fue nombrado presidente pro isional. )a $u entud "eronista 9e olucionaria lanz# la candidatura de C+mpora a la icepresidencia en un ano intento por conser ar un espacio en el diseo de poder del lder. )a nominaci#n por "er#n de su tercera esposa, -aria Estela -artnez como

candidata a la icepresidencia, sorprendi# a muchos. El ; de $ulio, la f#rmula "er#n: "er#n fue proclamada por el Congreso =acional del $usticialismo. L! ter"er! #re$%den"%! de Per&n El .6@.7@01 "er#n asumi# su 1A presidencia decidido a poner freno a la radicalizaci#n poltica del "eronismo, el asesinato de 9ucci demostraba que el camino a la reconciliaci#n no iba a ser f+cil. El "acto 2ocial establecido por "er#n ino a reconstituir un sistema poltico en el que los partidos y las organizaciones de inter%s tendran cabida en la medida de que estas se colocaran dentro de la ley sin importar su ideologa. Esa era la ideologa de la democracia integrada que tra$o "er#n a su gobierno. 2ostena que la guerrilla no puede ser combatida con la guerrilla y que era preciso encerla polticamente. =o se equi ocaba s#lo que no logr# persuadir a sus seguidores del camino pacfico por %l elegido. El antiguo lema para un "eronista no hay nada me$or que otro "eronista, fue reformulado por el de para un argentino no hay nada me$or que otro argentino lo que demuestra que la tarea esencial era la de recrear el orden, del cual "er#n era el conductor, negando a las masas la posibilidad de conducirse a s mismas. Esa ideologa requera de un puente entre las masas y "er#n, el mismo era el pueblo entendido como masa encuadrada en grandes organizaciones en la que participaban cuadros intermedios. "ero ensanchada esta isi#n del pueblo por la inclusi#n de los "artidos "olticos B""C, la suerte de la democracia integrada segua atada a la suerte del lder, a la ez que %ste no alcanz# a medir la radical intransigencia y el rechazo de toda conciliaci#n que albergaban las formaciones especiales que el mismo contribuy# a crear. (el gabinete que haba acompaado a C+mpora quedaron los ortodo&os, se reno aron las autoridades de las Dni ersidades y se purg# el Conse$o 2uperior del -o imiento de sus elementos izquierdistas y la calle de$# de ser el +mbito natural de las manifestaciones de la $u entud, s#lo podan reunirse en locales cerrados. El ataque del E9" al cuartel de 3zul fue un desafo al gobierno, se planteo la necesidad de aniquilar cuanto antes a este terrorismo criminal, una tarea que compete a todos los que anhelan una patria $usta, libre y soberana, reform+ndose el C#digo penal que introdu$eron penas se eras para las acti idades guerrilleras y reprimiendo las huelgas consideradas ilegales. 2in embargo -ontoneros no fue proscripto. "er#n e&hort# a la $u entud a reconsiderar la capacidad de sus dirigentes y a reconocer que las luchas han terminado en sus formas m+s cruentas. *an elegido un gobierno y espero que haya sido para obedecerlo y cumplir sus designios doctrinarios e

ideol#gicos. "ara los que puedan pensar que su lealtad a la rep<blica puede ser aleatoria, ba$o mi responsabilidad puedo afirmarles lo contrario, las ??33 son y ser+n un puntal de la institucionalizaci#n nacional. 2us palabras finales fueron una in itaci#n a abandonar el $usticialismo a todos aquellos que no estu ieron dispuestos a obedecer al gobierno y se colocaran fuera de la ley. "er#n dedico sus <ltimas fuerzas al adoctrinamiento de la $u entud "or otra parte arios gobernadores haban prestado su apoyo a la izquierda peronista, los mismos fueron depuestos de sus cargos BE 3s, Cba, -za, salta, etc.C. El .A de -ayo fue el escenario de enfrentamiento entre "er#n y -ontoneros, los cuales silbaron a Isabel y cuando "er#n se acerco al micr#fono lo increparon con la pregunta FGu% pasa qu% pasa general, que est+ lleno de gorilas el gobierno popularH "er#n perdi# su calma y troc# el discurso de unidad nacional por una declaraci#n de guerra. )os acuso de imberbes e idiotas <tiles al ser icio de los e&tran$eros, -ontoneros se retir# de la plaza. El 6; de mayo, la rama $u enil del -o imiento "eronista fue e&cluida del Conse$o 2uperior del ,usticialismo. El genral 3nata haciendose eco del discurso de "er#n, declar# que las ??33, subordinadas al poder poltico estaban dispuestas a librar la batalla contra la sub ersi#n -ientras "er#n intentaba recrear el orden perdido, los hilos comenzaban a escapar de sus manos. 5a en marzo del 0; el deterioro del "acto 2ocial era e idente. )a unanimidad de los argentinos que per#n declaraba no poda ocultar el hecho de que %sta no e&ista. ?ue en el sector e&terno donde surgieron los signos negati os como consecuencia del aumento del petr#leo que deri # en aumento de costos e insumos importados por las empresas, quienes reclamaron libertad para trasladar esos incrementos a los precios. )a negati a de los sindicalistas a con alidar un aumento de precios sin un simult+neo aumento salarial, lle # a "er#n a la importaci#n a precios subsidiados por el Estado de los insumos crticos. "or otra parte la Comunidad Econ#mica Europea cerr# el comercio de carnes con 3rgentina. El descontento sindicalista se agra # alimentado por el estado de mo ilizaci#n de los traba$adores, aumentaron los conflictos y el recurso a la acci#n directa refle$aba un erdadero estado de rebeli#n de las bases obreras, en un conte&to decada del salario real, desabastecimiento de ciertos productos, creciente mercado negro, etc. 3nte lo cual el gobierno con oc# a una 'ran "aritaria, como no se pudo llegar a un acuerdo entre las partes, "er#n fue el mediador. 2e estableci# un aumento salarial y se autoriz# el aumento de precios controlados por el -inisterio de Economa, sin embargo los empresarios continuaron aumentando los precios, lo que agudiz# la inflaci#n.

"er#n muri# el .A@0@0;, sin %l la lucha entre las 6 ertientes ocupara el centro de la escena. Con la desaparici#n del lder, surgieron dudas de que sus sucesores lograran lle ar a cabo los ob$eti os de reconciliaci#n poltica y cooperaci#n social que defenda "er#n. 3 la par que la creciente militarizaci#n de -ontoneros y la instrumentalizaci#n poltica a la iolencia abra una enorme brecha entre %stos y las luchas de los obreros industriales. T%em#o$ de '%o(en"%! Isabelita asumi# la presidencia y se acentu# la iolencia de derecha e izquierda para imponer el rumbo de un proceso que marchaba a la deri a. )a C'4 trat# de renegociar su cuota de poder dentro del gobierno. En lo inmediato, la estrategia de los $efes sindicales con ergi# con los afanes de Isabel y sus asesores por peronizar al gabinete. El ministro 'elbard se io obligado a renunciar ante el retiro del a al de la C'4 a la ley agraria que pretenda alentar el desarrollo de formas de e&plotaci#n intensi as. Con el ale$amiento de 'elbard los nculos del gobierno con la C'E se debilitaron. )a decisi#n de Isabel de armar un gabinete con los miembros del crculo de hombres que la rodeaba, clausur# toda esperanza de retomar a los acuerdos partidarios que "er#n haba propiciado en su modelo de la democracia integrada. )os $efes sindicales fueron los principales aliados del gobierno en la destituci#n de los gobernadores infiltrados mediante la inter enci#n federal, mientras que la 333 haca lo suyo asesinando a algunos como 3tilio )#pez. "or otro lado se inter inieron los sindicatos en manos de la izquierda, se sancion# la ley de 2eguridad =acional para combatir a la guerrilla que sir i# a la ez para debilitar la protesta obrera por los alcances de la misma. )#pez 9ega se con irti# en la cara isible del poder. 4ras la salida de 'elbard, -ontoneros decidi# reanudar la guerrilla contra un gobierno que no era popular ni peronista ingresando a la clandestinidad por la ofensi a de la 333 y de la polica, a partir de all los asesinatos se hicieron corrientes contra los traidores "eronistas. El 'obierno decret# el estado de sitio y las acciones guerrilleras se multiplicaron. En este conte&to comenz# el enfrentamiento entre los $efes sindicales con el gobierno por posiciones de poder y por cuestiones econ#micas como la fle&ibilizaci#n a las in ersiones e&tran$eras en el marco de una creciente balanza de pagos negati a. El gobierno por su parte busc# apoyo en las ??33 otorg+ndole el papel de aniquilador de las acciones sub ersi as. 5 en lo econ#mico se decidi# por la apertura econ#mica, la reducci#n salarial y desplazamiento de la C'4 de la estructura del poder.

Cuando se apro&imaba la fecha para declarar finalizadas las negociaciones de las comisiones paritarias, se lleg# a un acuerdo. 2e otorgo un aumento salarial del 1I 8 pero antes de que empresarios y sindicatos llegaran a firmar los acuerdos, '#mez -orales, -inistro de Economa, renunci# y fue reemplazado por Celestino 9odrigo, quien anunci# un aumento superior al .77 8 en el precio de los ser icios p<blicos y combustibles y de la de aluaci#n del peso en un .77 8,. )a magnitud del rea$uste, conocido como rodrigado y el momento elegido no de$aban dudas de que la presidente buscaba recortar el poder de los $efes sindicales. Estos se encontraban luchando no s#lo por un aumento salarial sino por su propia sobre i encia poltica. )a reacci#n al rea$uste fue una mo ilizaci#n masi a, todo el pas se paralizo la C'4 con oco a un paro general de ;I horas, lo que pro oco las renuncias de 9odrigo y )#pez 9ega L! de$"om#o$%"%&n Isabel se qued# sola y las presiones para que dimitiera crecieron y la perspecti a de un golpe militar amplificaba los efectos de la crisis poltica. )a designaci#n de un coronel en el ministerio del Interior desat# la interna en el e$%rcito en cuanto a la participaci#n o no de los asuntos polticos, Jidela defensor de la participaci#n en el poder poltico, se con irti# en Comandante en ,efe del e$ercito, a la par que los distintos sectores del mo imiento se abocaron a la lucha para ocupar el cargo del 2enado en la lnea sucesora. Italo )uder fue designado como presidente del 2enado con buenas relaciones con los "artidos de la oposici#n, sindicalistas y ??33. "ara mediados del 0K la economa estaba en recesi#n, se increment# la desocupaci#n y Cafiero asumi# en Economa, $unto a %l en la cartera de 4raba$o se encontraba 9ucLauf. Isabel tom# licencia y deleg# el mando en )uder, mientras se incrementaban las huelgas obreras, la especulaci#n financiera, el desabastecimiento de productos y cada de la producci#n industrial. 3nte el accionar de la guerrilla el gobierno conform# el Conse$o de (efensa y el de 2eguridad =acional que depositaba en manos de las ??33 la lucha contra la sub ersi#n. El retorno de Isabel al gobierno increment# su desprestigio y se io forzada a adelantar las elecciones para el .0@.7@0M, sin embargo se sucedi# un motn de las ?uerzas 3%rea que a pesar de ser sofocado redobl# los rumores del golpe, a la par que la represi#n a la guerrilla con erta a los militares en guardianes de un orden que los ci iles no podan garantizar. )a DC9 trat# en ano de recobrar el centro de la escena, a lo largo del gobierno el "artido haba hecho el papel de oficialista y oposici#n relegando a la DC9 a un papel de espectador de la pu$a interna y su con ocatoria de armar un gobierno de coalici#n para desplazar a Isabel no tu o eco. El golpe de Estado no sorprendi# a nadie, la mayora de los argentinos lo imaginaban

como una soluci#n. )os militares haban esperado que se profundizara la crisis para legitimar su inter enci#n, consider+ndose como los m+s capacitadas para hacerse cargo de un sociedad enferma y para imponer la disciplina por medio del terror.