CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS

S PROFESSOR: SRGIO MENDES

Aula 4
GERAO DE DESPESA, CARTER CONTINUADO, TRANSFERNCIAS E GESTO DO PATRIMNIO PBLICO

Ol amigos! Como bom estar aqui!

Conversando com um amigo, certa vez ele disse: _ Para alguns, a vida parece amarga ou inspida. Pois saiba que a vida tem o sabor de um ch... Acontece algumas vezes que no achamos bom o ch. Descobre-se a causa quando se chega ao fundo da xcara: era o acar. No estava faltando, mas estava no fundo. Teria sido necessrio mexer....

Voc j tem o acar dentro de voc! hora de se sacudir que vamos para mais um encontro!

Nesta aula trataremos dos seguintes temas da LRF: Gerao de Despesa e Despesa Obrigatria de Carter Continuado. Transferncias. Gesto e Preservao do Patrimnio Pblico: Regra de Ouro, Alienao de Bens e Direitos, Conservao do Patrimnio Pblico, Restos a Pagar na LRF, Empresas Controladas pelo Setor Pblico e Conta nica na LRF.

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 1. GERAO DE DESPESA

A gerao de despesa se refere ao aumento de despesa por meio de criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental. Consoante o art. 16 da LRF, a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de: I estimativa, com as premissas e metodologia de clculo utilizadas, do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; II declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.

O referido artigo ainda define despesa adequada com a LOA e despesa compatvel com PPA e LDO. Adequada com a LOA: a despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou que esteja abrangida por crdito genrico, de forma que, somadas todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exerccio; Compatvel com PPA e LDO: a despesa que se conforme com as diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos nesses instrumentos e no infrinja qualquer de suas disposies.

Tais normas constituem condio prvia para empenho e licitao de servios, fornecimento de bens ou execuo de obras, bem como para desapropriao de imveis urbanos a que se refere o 3.o do art. 182 da CF/1988. A gerao de despesas ou assuno de obrigaes que no atendam o disposto nos arts. 16 e 17 da LRF sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico. Ressalva-se dessas determinaes a despesa considerada irrelevante, de acordo com o que dispuser a lei de diretrizes oramentrias.

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Caiu na prova: 1) (CESPE Procurador Federal AGU 2010) De acordo com a LRF, a contratao de servios, por meio de licitao, que acarrete aumento de despesa deve vir precedida de demonstrativo da estimativa do impacto oramentriofinanceiro apenas do exerccio em que deva entrar em vigor a referida despesa, bem como da declarao de responsabilidade do ordenador de despesa.

A criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de estimativa, com as premissas e metodologia de clculo utilizadas, do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes, bem como de declarao do ordenador da despesa. Resposta: Errada

2. DESPESA OBRIGATRIA DE CARTER CONTINUADO

Ainda relacionado ao tema gerao de despesas, temos que algumas despesas so consideradas com maior potencial para causar danos ao equilbrio das contas pblicas do que outras. Para essas, a LRF estabeleceu regras mais rgidas para que se realizem ou sejam aumentadas, especialmente aquelas que se prolongarem por mais de dois exerccios, como as despesas obrigatrias de carter continuado.

Segundo o art. 17 da LRF, considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Por exemplo, o aumento da remunerao de servidores pblicos.

Muita ateno que nos remeteremos vrias vezes ao art. 17 da LRF, o qual ainda determina que so exigncias para criao ou aumento das despesas

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES obrigatrias de carter continuado: atos que criarem as despesas ou as aumentarem devero ser instrudos com estimativas do impacto oramentrio-financeiro, no exerccio que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; demonstrao da origem dos recursos para seu custeio; comprovao de que a criao ou o aumento da despesa no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo de metas fiscais da LDO; compensao dos seus efeitos financeiros, nos perodos seguintes, pelo aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de despesa.

Considera-se aumento permanente de receita o proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. J a prorrogao de despesa criada por prazo determinado considera-se aumento da despesa. A despesa obrigatria de carter continuado no ser executada antes da implementao das medidas referidas, as quais integraro o instrumento que a criar ou aumentar. Logo, o administrador pblico dever implementar essas medidas antes da criao ou aumento das despesas obrigatrias de carter continuado. No entanto, as despesas destinadas ao servio da dvida e ao reajustamento de remunerao de pessoal de que trata o inciso X do art. 37 da CF/1988 esto excludas dessas regras. Tal inciso versa sobre a reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices da remunerao dos servidores e do subsdio de membro de Poder, de detentor de mandato eletivo, de Ministros de Estado e de Secretrios Estaduais e Municipais.

Caiu na prova: 2) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) Despesa obrigatria de carter continuado aquela derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixe para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios e para a qual no haja a

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES necessidade de demonstrao da origem dos recursos envolvidos em seu custeio.

Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. No entanto, uma das exigncias para criao ou aumento das despesas obrigatrias de carter continuado a demonstrao da origem dos recursos envolvidos em seu custeio. Resposta: Errada

3. TRANSFERNCIAS

3.1 Consideraes iniciais

Compreendem a entrega de recursos de um ente transferidor a outro beneficirio ou recebedor. Podem ser voluntrias ou obrigatrias, as quais so decorrentes de determinao constitucional ou legal. As transferncias intergovernamentais ocorrem entre esferas distintas de governo, no guardando relao, portanto, com as operaes

intraoramentrias.

3.2 Transferncias obrigatrias

So operaes especiais de transferncias intergovernamentais arrecadadas por um ente, mas que devem ser transferidas a outros entes por disposio constitucional ou legal. Exemplos de transferncias constitucionais: Fundo de Participao dos Municpios FPM, Fundo de Compensao pela Exportao de Produtos Industrializados FPEX. Exemplos de transferncias Legais: transferncias da Lei Complementar 87/1996 (Lei Kandir), transferncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), como as destinadas ao Apoio ao Transporte Escolar para a Educao Bsica.

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 3.3 Transferncias voluntrias

De acordo com o art. 25 da LRF, entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade. So tambm operaes especiais.

So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas na LDO: a) Existncia de dotao especfica; b) Observncia do disposto no inciso X do art. 167 da CF/1988, o qual veda a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. c) Comprovao, por parte do beneficirio, de: que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos devidos ao ente transferidor, bem como quanto prestao de contas de recursos anteriormente dele recebidos; cumprimento dos limites constitucionais relativos educao e sade; observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, de inscrio em Restos a Pagar e de despesa total com pessoal; previso oramentria de contrapartida.

vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada. At mesmo eventuais receitas financeiras auferidas com

rendimentos de aplicao de recursos de convnios sero obrigatoriamente computadas a crdito do convnio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade, devendo constar de demonstrativo especfico que integrar as prestaes de contas do ajuste.

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes da LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social.

Caiu na prova: 3) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) permitida a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada desde que tal medida seja tomada pelo chefe do Poder Executivo local no estrito cumprimento do dever legal.

vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada. Resposta: Errada

4. GESTO E PRESERVAO DO PATRIMNIO PBLICO

4.1 Regra de Ouro

A legislao atual atribui uma srie de restries para a aplicao de determinadas origens da receita de capital em despesas correntes. A CF/1988, em seu art. 167, III, estabelece:

Art. 167. So vedados: III a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos

suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.

Essa norma, conhecida como regra de ouro, objetiva dificultar a contratao de emprstimos para financiar gastos correntes, evitando que o ente pblico tome emprestado de terceiros para pagar despesas de pessoal, juros ou custeio.

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES De acordo com esta regra, cada unidade governamental deve manter o seu endividamento vinculado realizao de investimentos e no manuteno da mquina administrativa e demais servios. Importante: segundo o 2.o do art. 12 da LRF: 2.o O montante previsto para as receitas de operaes de crdito no poder ser superior ao das despesas de capital constantes do projeto de lei oramentria.

Repare que tal pargrafo da LRF descarta as excees constitucionais. Por isso, foi proposta uma Ao Direta de Inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal, o qual suspendeu liminarmente a eficcia deste dispositivo. Porm, a regra de ouro e suas excees continuam em pleno vigor devido ao dispositivo constitucional.

Cuidado: a receita de uma operao de crdito pode ser aplicada em despesas correntes? A resposta sim, desde que seja observado o dispositivo constitucional da regra de ouro.

A LRF tambm traz os critrios para a apurao das operaes de crdito e das despesas de capital para efeito da regra de ouro. Segundo o 3.o do art. 32, considerar-se-, em cada exerccio financeiro, o total dos recursos de operaes de crdito nele ingressados e o das despesas de capital executadas, observado o seguinte: I no sero computadas nas despesas de capital as realizadas sob a forma de emprstimo ou financiamento a contribuinte, com o intuito de promover incentivo fiscal, tendo por base tributo de competncia do ente da Federao, se resultar a diminuio, direta ou indireta, do nus deste; II se o emprstimo ou financiamento a que se refere o inciso I for concedido por instituio financeira controlada pelo ente da Federao, o valor da operao ser deduzido das despesas de capital.

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES A Resoluo do Senado Federal n. 43, de 2001, disp e sobre as operaes de crdito interno e externo dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, inclusive concesso de garantias, seus limites e condies de autorizao, e d outras providncias. O art. 6. trata do cumpriment o do limite da regra de ouro, o qual dever ser comprovado mediante apurao das operaes de crdito e das despesas de capital conforme os critrios definidos na LRF e citados acima. Acrescenta tambm que se verificaro, separadamente, o exerccio anterior e o exerccio corrente, tomando-se por base: I no exerccio anterior, as receitas de operaes de crdito nele realizadas e as despesas de capital nele executadas; e II no exerccio corrente, as receitas de operao de crdito e as despesas de capital constantes da lei oramentria.

Ainda, ressalta que se entende por operao de crdito realizada em um exerccio o montante de liberao contratualmente previsto para o mesmo exerccio. Nas operaes de crdito com liberao prevista para mais de um exerccio financeiro, o limite computado a cada ano levar em considerao apenas a parcela a ser nele liberada. Importante: segundo a LRF, as operaes de crdito por antecipao de receita no sero computadas para efeito da regra de ouro, desde que liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro.

Caiu na prova: 4) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Em atendimento chamada regra de ouro constante da LRF, as operaes de crdito por antecipao de receitas oramentrias, quando liquidadas no prprio exerccio de sua contratao, devem ser computadas.

Segundo a LRF, as operaes de crdito por antecipao de receita no sero computadas para efeito da regra de ouro, desde que liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro. Resposta: Errada

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 4.2 Alienao de Bens e Direitos

A LRF tambm traz restries para a aplicao de receitas provenientes de converso em espcie de bens e direitos, tendo em vista o disposto em seu art. 44, o qual veda o uso de recursos de alienao de bens e direitos em despesas correntes, exceto se aplicada aos regimes de previdncia, mediante autorizao legal, conforme transcrito a seguir: Art. 44. vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos. Como se observa, a Legislao procura restringir a aplicao de receitas de capital no financiamento de despesas correntes. No entanto, o gestor pblico ainda encontra espao para custear seus gastos correntes utilizando receitas de operaes de crdito, desde que o total no ultrapasse as despesas de capital ou sejam autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, com finalidade especfica e aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta, assim como a possibilidade de aplicar receitas das demais categorias econmicas nos regimes de previdncia. Caiu na prova: 5) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) permitida a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa corrente. Excees so feitas quelas receitas destinadas por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos.

vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa corrente. Excees so feitas quelas receitas destinadas por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos. Resposta: Errada

www.pontodosconcursos.com.br

10

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 4.3 Conservao do Patrimnio Pblico

A LRF ainda contempla restries para a conservao do patrimnio pblico. Inmeras vezes observamos rodovias carssimas tornadas intransitveis pela falta de manuteno, edifcios semidestrudos pela ausncia de recursos para sua preservao, equipamentos mdicos ou cientficos inutilizados por inexistir peas de reposio. justamente isso que se pretende evitar. O art. 45 da LRF estabelece que a lei oramentria e as de crditos adicionais s incluiro novos projetos aps adequadamente atendidos os em andamento e contempladas as despesas de conservao do patrimnio pblico, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias. O Poder Executivo de cada ente encaminhar ao Legislativo, at a data do envio do projeto de lei de diretrizes oramentrias, relatrio com as informaes necessrias ao cumprimento do disposto sobre a conversao do patrimnio pblico, ao qual ser dada ampla divulgao.

Caiu na prova: 6) (CESPE - Analista Ambiental - Administrao e Planejamento - MMA - 2008) O atendimento das despesas de conservao do patrimnio pblico est entre as condies que limitam a incluso de novos projetos na lei oramentria e nas de crditos adicionais.

A LRF estabelece que a lei oramentria e as de crditos adicionais s incluiro novos projetos aps adequadamente atendidos os em andamento e contempladas as despesas de conservao do patrimnio pblico, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias. Resposta: Certa

www.pontodosconcursos.com.br

11

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 4.4 Restos a Pagar na LRF

Para coibir abusos com os recursos pblicos em fim de mandato, a LRF, em seu art. 42, pargrafo nico, determina: Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. Pargrafo nico. Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio.

A LRF veda ao Poder ou rgo nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. Assim, possvel contrair obrigao de despesa para ser paga no mandato subsequente, desde que haja suficiente disponibilidade de caixa para o pagamento das parcelas no exerccio seguinte.

E por que este artigo est dentro da Seo VI - Dos Restos a Pagar?

Consideram-se Restos a Pagar (RAP) ou resduos passivos as despesas empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de dezembro. Os Restos a Pagar, excludos os servios da dvida, constituem-se em modalidade de dvida pblica flutuante e so registradas por exerccio e por credor, distinguindo-se as despesas processadas (empenhadas, liquidadas e no pagas) das no processadas (empenhadas, no liquidadas e no pagas).

www.pontodosconcursos.com.br

12

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES O principal foco do art. 42 da LRF so os restos a pagar. Se a despesa no for paga at o trmino do exerccio financeiro, dia 31 de dezembro, o crdito poder ser inscrito em restos a pagar, com o pagamento a realizar-se no exerccio subsequente. Assim, os restos a pagar do ltimo ano do mandato, processados ou no processados, sofrem a restrio do art. 42, pois sua inscrio ocorre em 31 de dezembro, portanto, dentro dos dois ltimos quadrimestres.

O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico observa que, embora a Lei de Responsabilidade Fiscal no aborde o mrito do que pode ou no ser inscrito em restos a pagar, veda contrair obrigao no ltimo ano do mandato do governante sem que exista a respectiva cobertura financeira, desta forma, eliminando as heranas fiscais. Assim, o art. 42 visa a evitar que o novo governo seja imobilizado logo no incio do mandato, por ter que pagar dvidas e honrar compromissos financeiros deixados pelo antecessor.

Caiu na prova: 7) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) Existe possibilidade legal para que o presidente da Repblica contraia despesa que no seja paga integralmente no ltimo ano de seu mandato.

Existe possibilidade legal para que o presidente da Repblica contraia despesa que no seja paga integralmente no ltimo ano de seu mandato: basta que exista a respectiva cobertura financeira. Resposta: Certa

4.5 Empresas Controladas pelo Setor Pblico

De acordo com o art. 47 da LRF, a empresa controlada que firmar contrato de gesto em que se estabeleam objetivos e metas de desempenho, na forma da lei, dispor de autonomia gerencial, oramentria e financeira, sem prejuzo do oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou

www.pontodosconcursos.com.br

13

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto (inciso II do 5 do art. 165 da CF/1988).

A empresa controlada incluir em seus balanos trimestrais nota explicativa em que informar: Fornecimento de bens e servios ao controlador, com respectivos preos e condies, comparando-os com os praticados no mercado; Recursos recebidos do controlador, a qualquer ttulo, especificando valor, fonte e destinao; Venda de bens, prestao de servios ou concesso de emprstimos e financiamentos com preos, taxas, prazos ou condies diferentes dos vigentes no mercado

4.6 Conta nica na LRF

A Conta nica destinada a acolher, em conformidade com o disposto no art. 164 da CF/1988, as disponibilidades financeiras da Unio que se encontram disposio das UGs on-line, nos limites financeiros previamente definidos. O referido artigo determina que as disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no banco central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.

A LRF determina que as disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos, ainda que vinculadas a fundos especficos a que se referem os arts. 249 e 250 da CF/1988, ficaro depositadas em conta separada das demais

disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de mercado, com observncia dos limites e condies de proteo e prudncia financeira.

www.pontodosconcursos.com.br

14

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES vedada a aplicao de tais disponibilidades em: Ttulos da dvida pblica estadual e municipal, bem como em aes e outros papis relativos s empresas controladas pelo respectivo ente da Federao; Emprstimos, de qualquer natureza, aos segurados e ao Poder Pblico, inclusive a suas empresas controladas.

Caiu na prova: 8) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) As disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia geral e prprio dos servidores pblicos devem ficar depositadas em conta separada das demais disponibilidades de cada ente.

De acordo com o 1 do art. 43 da LRF, as disponib ilidades de caixa dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos, ainda que vinculadas a fundos especficos, ficaro depositadas em conta separada das demais disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de mercado, com observncia dos limites e condies de proteo e prudncia financeira. Resposta: Certa

www.pontodosconcursos.com.br

15

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES

9) (CESPE Analista Judicirio TST 2008) Para fins de cumprimento da chamada regra de ouro da Lei de Responsabilidade Fiscal, computam-se tambm as operaes de crdito por antecipao de receitas, desde que liquidadas no mesmo exerccio em que forem contratadas.

De acordo com a LRF, as operaes de crdito por antecipao de receita no sero computadas para efeito da regra de ouro, desde que liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro. Resposta: Errada

10) (CESPE - Oficial Tcnico de Inteligncia - Administrao - ABIN - 2010) A LRF veda, em qualquer caso, a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico no financiamento de despesas correntes.

vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos. Resposta: Errada

11) (CESPE - Economista - DPU - 2010) Conforme a LRF, no ltimo ano de mandato, permitido aos prefeitos deixar restos a pagar processados e no processados que, somados, alcancem valor superior disponibilidade de caixa.

De acordo com o art. 42 da LRF, vedado ao titular de Poder ou rgo, nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.

www.pontodosconcursos.com.br

16

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Os restos a pagar do ltimo ano do mandato, processados ou no processados, sofrem a restrio do art. 42 da LRF, pois sua inscrio ocorre em 31 de dezembro, portanto, dentro dos dois ltimos quadrimestres. Logo, vedado aos prefeitos, no ltimo ano de mandato, deixar restos a pagar processados e no processados que, somados, alcancem valor superior disponibilidade de caixa. Resposta: Errada

12) (CESPE- Gesto Econmico-Financeira e de Custos- Min. da Sade- 2008) Os compromissos assumidos pelo chefe do Poder Executivo no ltimo ano de mandato, no caso de servios continuados, destinados manuteno das atividades da administrao, devem ter cobertura das disponibilidades de caixa pelo menos at o final do respectivo exerccio

De acordo com o art. 42 da LRF, vedado ao titular de Poder ou rgo, nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. A questo dispe que o compromisso foi assumido no ltimo ano de mandato. Apesar de no afirmar que se trata dos dois ltimos quadrimestres, podemos concluir que se enquadra no art. 42, pois so servios continuados, portanto que se prolongaro por todo o exerccio financeiro. Resposta: Certa

13) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) Transferncia voluntria consiste na entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade (SUS).

www.pontodosconcursos.com.br

17

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES De acordo com o art. 25 da LRF, entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade. Resposta: Certa

14) (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2009) As eventuais receitas financeiras auferidas com a aplicao dos recursos de convnios, enquanto no utilizadas nos respectivos objetos, sero devolvidas ou revertidas exclusivamente s atividades-fim dos rgos e entidades beneficirias.

vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada. No podem nem mesmo ser revertidas s atividades-fim dos rgos e entidades beneficirias. Resposta: Errada

15) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) No caso das transferncias voluntrias de recursos pblicos, a celebrao de convnios para gastos correntes afetar diretamente a receita corrente lquida, principal denominador utilizado para verificao dos limites de gastos previstos na LRF, ainda que se leve em conta o fato de as transferncias voluntrias no serem passveis de utilizao para pagamento de despesas com pessoal.

uma das exigncias para a realizao de transferncia voluntria a observncia do disposto no inciso X do art. 167 da CF/1988, o qual veda a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Resposta: Certa

www.pontodosconcursos.com.br

18

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 16) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria- Min. da Sade- 2008) Para firmar um convnio com o governo federal a fim de receber recursos para a realizao de um projeto de assistncia social que envolva somente recursos correntes, suficiente que um Municpio comprove ter cumprido com os limites constitucionais relativos educao e sade; ter observado os limites das dvidas consolidada e mobiliria e de despesa total com pessoal; e ter previsto, em seu oramento, uma contrapartida para a despesa.

Para firmar um convnio com o governo federal a fim de receber recursos para a realizao de um projeto de assistncia social que envolva somente recursos correntes, necessrio, porm no suficiente, que um Municpio comprove ter cumprido com os limites constitucionais relativos educao e sade; ter observado os limites das dvidas consolidada e mobiliria e de despesa total com pessoal; e ter previsto, em seu oramento, uma contrapartida para a despesa. necessrio tambm comprovar que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos devidos ao ente transferidor, bem como quanto prestao de contas de recursos anteriormente dele recebidos. Ainda so exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas na LDO: existncia de dotao especfica; e observncia do disposto no inciso X do art. 167 da CF/1988, o qual veda a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Resposta: Errada

www.pontodosconcursos.com.br

19

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) Com relao ao disposto na LRF acerca das transferncias voluntrias, julgue os itens seguintes. 17) Desde que devidamente justificada, permitida a utilizao de recursos recebidos a ttulo de transferncias voluntrias em finalidade diversa da pactuada.

vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada. Resposta: Errada

18) Para fins de aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes na LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social.

Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes da LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social. Resposta: Certa

19) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Se um convnio firmado entre a Unio e um municpio do estado do Rio de Janeiro e se esse municpio no tem previso oramentria para a contrapartida exigida, tal transferncia no pode ser realizada.

uma das exigncias para a realizao de transferncia voluntria a comprovao, por parte do beneficirio, de previso oramentria de contrapartida. Logo, se um convnio firmado entre a Unio e um municpio que no tem previso oramentria para a contrapartida exigida, tal transferncia no pode ser realizada. Resposta: Certa

www.pontodosconcursos.com.br

20

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 20) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Qualquer nova ao governamental que implique aumento de despesa deve ser considerada irregular e lesiva ao patrimnio pblico, se no houver a estimativa do impacto oramentriofinanceiro no exerccio em que deva entrar em vigor.

Consoante o art. 16 da LRF, a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado, entre outros, de estimativa com as premissas e metodologia de clculo utilizadas, do impacto oramentriofinanceiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes. Logo, se no houver a estimativa do impacto oramentriofinanceiro no exerccio em que deva entrar em vigor a despesa j ser considerada irregular e lesiva ao patrimnio pblico. Resposta: Certa

21) (CESPE Procurador Federal AGU 2010) Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, de medida provisria ou de ato administrativo normativo que fixe para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios.

Segundo a LRF: Art. 17. Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Resposta: Certa

22) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria - Min. da Sade - 2008) Se a criao de um novo programa pelo governo o obrigar a realizar investimentos adicionais, em cada um dos prximos dois exerccios, de R$ 100 milhes, e se o aumento esperado da arrecadao com o crescimento do PIB

www.pontodosconcursos.com.br

21

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES for suficiente para cobrir esses dispndios, as exigncias concernentes s despesas obrigatrias de carter continuado sero atendidas. O aumento esperado da arrecadao com o crescimento do PIB condio necessria, porm no suficiente para atender as exigncias concernentes criao das despesas obrigatrias de carter continuado. H ainda mais trs exigncias, conforme o artigo 17 da LRF. A questo est errada porque diz que as exigncias concernentes s despesas obrigatrias de carter continuado sero atendidas. Resposta: Errada

23) (CESPE - Administrador - Ministrio dos Esportes - 2008) Para um municpio instituir um servio permanente de atendimento telefnico, a fim de prestar informaes tursticas locais, a prefeitura municipal dever, antes, fazer uma estimativa do custo total do servio para o ano em curso e para os dois anos seguintes, alm de demonstrar que a despesa adicional ser compensada pelo aumento permanente de receitas ou pela diminuio permanente de outras despesas.

Repare a sutileza. A questo anterior estava errada porque dizia que as exigncias parciais apresentadas concernentes s despesas obrigatrias de carter continuado seriam atendidas. E no seriam porque, como vimos, faltariam outras. Essa diferente. Apesar de tambm faltarem outras, a questo simplesmente afirma que deve fazer uma estimativa do custo total do servio para o ano em curso e para os dois anos seguintes, alm de demonstrar que a despesa adicional ser compensada pelo aumento permanente de receitas ou pela diminuio permanente de outras despesas. Est correta porque no exclui nenhuma outra regra. Estaria errada apenas se abordasse o tema como a questo anterior, ou dissesse somente, exclusivamente, etc.

www.pontodosconcursos.com.br

22

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Olha essa comparao como exemplo. Para um vendedor receber uma gratificao, as exigncias so: pontualidade, cortesia e atingir a meta de vendas da empresa. Se eu disser que se o vendedor for pontual as exigncias para a gratificao foram atendidas, est errado, pois falta a cortesia e a meta de vendas (foi o que aconteceu na questo anterior). No entanto, se eu disser que para receber a gratificao o vendedor tem que ser pontual, est correto, pois verdade. O fato de ele ter que ser pontual, no exclui as outras duas exigncias. Resposta: Certa

24) (CESPE Analista Judicirio Administrativo STM - 2011) Considera-se obrigatria e de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios.

Segundo o art. 17 da LRF, considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Resposta: Certa

25) (CESPE - Especialista em Gesto Pblica - Prefeitura de Vila Velha - 2008) Para a realizao de transferncias voluntrias do estado para um municpio, no basta constar dotao especfica para esse fim no oramento do ente beneficirio; deve haver igualmente previso oramentria de contrapartida dessa transferncia.

So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas na LDO, entre outras, a existncia de dotao especfica e comprovao, por parte do beneficirio, de previso oramentria de contrapartida.

www.pontodosconcursos.com.br

23

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Resposta: Certa

26) (CESPE Analista Administrativo ANTAQ 2009) O montante previsto para as receitas de operaes de crdito pode ser superior ao das despesas de capital, desde que o excesso seja aprovado pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.

vedada a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta. Logo, no basta apenas a aprovao por maioria absoluta, pois as despesas devem ser autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa. Resposta: Errada

27) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MT 2010) o ente da Federao que no instituir e arrecadar todos os impostos da sua competncia estar proibido de receber transferncias voluntrias de qualquer espcie.

Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes da LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social. Resposta: Errada

28) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Administrao - ABIN 2010) Caso acarrete aumento de despesa, uma proposta de reestruturao de rgo pblico deve ser encaminhada ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, juntamente com a documentao necessria a sua aprovao e com a estimativa de seu impacto oramentrio-financeiro, que deve conter as premissas e memria de clculo utilizadas, bem como o quantitativo de cargos ou funes a serem criados ou providos.

www.pontodosconcursos.com.br

24

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Consoante o art. 16 da LRF, a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de estimativa, com as premissas e metodologia de clculo utilizadas, do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; e da declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias. As demais informaes da questa, como envio ao Ministrio do Planejamento, no constam da LRF, porm esto corretas. Resposta: Certa

29) (CESPE - TFCE - TCU - 2009) Entre as chamadas transferncias legais, incluem-se aquelas realizadas fundo a fundo, destinadas educao, que se caracterizam pela descentralizao de recursos mediante convnios.

Convnios so transferncias voluntrias. Resposta: Errada

30) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MA 2009) Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal, entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou destinada ao SUS. Uma das exigncias para a realizao da transferncia voluntria a previso oramentria de contrapartida.

De acordo com o art. 25 da LRF, entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade. Uma das diversas exigncias para a realizao de transferncia

www.pontodosconcursos.com.br

25

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES voluntria, alm das estabelecidas na LDO, a comprovao, por parte do beneficirio, de previso oramentria de contrapartida. Resposta: Certa

31) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MA 2009) Uma das exigncias para a realizao da transferncia voluntria o cumprimento dos limites constitucionais relativos previdncia social.

Uma das exigncias para a realizao de transferncia voluntria a comprovao, por parte do beneficirio, de cumprimento dos limites constitucionais relativos educao e sade. Resposta: Errada

32) (CESPE Administrao - Prefeitura de Vila Velha 2008) Em 2008, a partir de maio, os prefeitos no podero assumir dvidas que no possam ser quitadas at o final do exerccio; se houver parcelas com vencimento em 2009, dever haver disponibilidade de caixa suficiente para supri-las.

A LRF veda ao Poder ou rgo nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato (ou seja, a partir de maio), contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. Assim, possvel contrair obrigao de despesa para ser paga no mandato subsequente, desde que haja suficiente disponibilidade de caixa para o pagamento das parcelas no exerccio seguinte. Resposta: Certa

33) (CESPE Analista Administrao - FINEP - 2009) Entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de repasse determinado na CF ou em lei.

www.pontodosconcursos.com.br

26

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade. Resposta: Errada

34) (CESPE Analista Finanas e Contabilidade - FINEP - 2009) Os municpios com populao inferior a cinquenta mil habitantes podem usufruir de regras especiais de aplicao das determinaes constantes na LRF, entre as quais inclui-se a dispensa da estimativa de impacto oramentrio no caso de criao de despesa obrigatria de carter continuado.

Os municpios com populao inferior a cinquenta mil habitantes podem usufruir de regras especiais de aplicao das determinaes constantes na LRF, como no que se refere a apurao semestral dos limites da dvida consolidada. No se inclui nas regras as especiais a dispensa da estimativa de impacto oramentrio no caso de criao de despesa obrigatria de carter continuado. Resposta: Errada

35) (Universa - Analista de Finanas e Controle - SEPLAG/DF - 2009) De acordo com a LRF, so consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que implique aumento de despesa que no seja acompanhado de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deve entrar em vigor e nos dois seguintes, bem como aquela que no conte com declarao do respectivo ordenador de despesa no sentido de que se tenha adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o Plano Plurianual e com a LDO.

Consoante o art. 16 da LRF, a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de:

www.pontodosconcursos.com.br

27

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES I estimativa, com as premissas e metodologia de clculo utilizadas, do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; II declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao

oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.

A gerao de despesas ou assuno de obrigaes que no atendam o disposto nos arts. 16 e 17 da LRF sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico. Resposta: Certa

36) (FGV Economista BADESC 2010) vedada a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital.

A regra de ouro estabelece que o montante previsto para as receitas de operaes de crdito no poder ser superior ao das despesas de capital constantes do projeto de lei oramentria. Essa a regra geral: vedao. No entanto, devemos relembrar as excees constitucionais: as despesas autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta. Resposta: Certa

37) (FGV Fiscal de Rendas ICMS/RJ 2010) A LRF estabelece que o montante previsto para as receitas de operaes de crdito poder ser superior ao das despesas de capital constantes do projeto de lei oramentria, em at 20%.

A regra de ouro estabelece que o montante previsto para as receitas de operaes de crdito no poder ser superior ao das despesas de capital constantes do projeto de lei oramentria. No h previso de margem de 20%.

www.pontodosconcursos.com.br

28

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Resposta: Errada

38) (FGV APO/PE - 2008) O montante previsto para as receitas de operaes de crdito no poder ser superior ao das despesas correntes constantes do projeto de lei oramentria.

A regra de ouro dispe que o montante previsto para as receitas de operaes de crdito no poder ser superior ao das despesas de capital constantes do projeto de lei oramentria.

Resposta: Errada
39) (FGV - APO/PE - 2008) A criao, expanso ou o aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa sero considerados noautorizados, irregulares e lesivos ao patrimnio pblico quando estiverem compatveis com o plano plurianual e a lei de diretrizes oramentrias, conforme diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos nesses

instrumentos e no infringirem qualquer de suas disposies.

A criao, expanso ou o aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa no sero considerados no-autorizados, irregulares e lesivos ao patrimnio pblico quando estiverem compatveis com o PPA e a LDO, conforme diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos nesses instrumentos e no infringirem qualquer de suas disposies. Resposta: Errada

40) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) A prorrogao de despesa criada por prazo determinado no considerada como aumento de despesa, desde que a prorrogao no ultrapasse o perodo de doze meses.

A prorrogao de despesa criada por prazo determinado considera-se aumento da despesa. Resposta: Errada

www.pontodosconcursos.com.br

29

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 41) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) No considerada aumento de despesa a prorrogao da despesa criada de acordo com as regras da LC 101/2000, ainda que por prazo determinado.

A prorrogao de despesa criada por prazo determinado considera-se aumento da despesa Resposta: Errada

42) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios.

Segundo o art. 17 da LRF, considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Resposta: Certa

43) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) Para os fins da Lei Complementar 101/00, considera-se adequada com a lei oramentria anual a despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou que esteja abrangida por crdito genrico, de forma que, somadas todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exerccio.

Adequada com a LOA a despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou que esteja abrangida por crdito genrico, de forma que, somadas todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exerccio. Resposta: Certa

www.pontodosconcursos.com.br

30

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 44) (FGV - APO/PE - 2008) A criao, expanso ou o aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa sero considerados noautorizados, irregulares e lesivos ao patrimnio pblico quando estiverem adequados lei oramentria anual, com objeto de dotao especfica e suficiente, ou estiverem abrangidos por crdito genrico, de forma que, somadas todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exerccio.

A criao, expanso ou o aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa no sero considerados no-autorizados, irregulares e lesivos ao patrimnio pblico quando estiverem adequados lei oramentria anual, com objeto de dotao especfica e suficiente, ou estiverem abrangidos por crdito genrico, de forma que, somadas todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exerccio. Resposta: Errada

45) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixe para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios.

Segundo o art. 17 da LRF, considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Resposta: Certa

www.pontodosconcursos.com.br

31

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 46) (FGV Fiscal de Rendas ICMS/RJ 2009) A LRF fixou procedimentos de ampliao de despesas obrigatrias de carter continuado, estabelecendo regras severas relativas ao endividamento pblico.

A LRF traz regras severas para a gerao de despesas e para as despesas obrigatrias de carter continuado, buscando dificultar o endividamento pblico sem a devida cobertura oramentria e financeira. Resposta: Certa

47) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) A criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa sero acompanhados, entre outras exigncias, pela estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes.

Consoante o art. 16 da LRF, a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de: I estimativa, com as premissas e metodologia de clculo utilizadas, do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; II declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias. Resposta: Certa

48) (FGV APO/PE - 2008) A criao, expanso ou o aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa sero considerados no-autorizados, irregulares e lesivos ao patrimnio pblico quando houver declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.

www.pontodosconcursos.com.br

32

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES A criao, expanso ou o aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa no sero considerados no-autorizados, irregulares e lesivos ao patrimnio pblico quando houver declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a LOA e compatibilidade com o PPA e com a LDO. Resposta: Errada

49) (FGV - APO/PE - 2008) A criao, expanso ou o aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa sero considerados noautorizados, irregulares e lesivos ao patrimnio pblico quando deixarem de ser acompanhados da estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que devam entrar em vigor e nos dois subsequentes.

Consoante o art. 16 da LRF, a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de: I estimativa, com as premissas e metodologia de clculo utilizadas, do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; II declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.

A gerao de despesas ou assuno de obrigaes que no atendam o disposto nos arts. 16 e 17 da LRF sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico. Resposta: Certa

50) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) Ressalvados os casos previstos em lei, as disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no Banco Central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies financeiras oficiais.

www.pontodosconcursos.com.br

33

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no banco central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei. Resposta: Certa

E assim terminamos a aula 4.

Na ltima aula trataremos de Renncia de Receitas; Destinao de Recursos Pblicos para o Setor Privado; Escriturao, Consolidao e Prestao das Contas.

Forte abrao!

Srgio Mendes

www.pontodosconcursos.com.br

34

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES

MEMENTO IV
REGRA DE OURO vedada a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta. Considerar-se-, em cada exerccio financeiro, o total dos recursos de operaes de crdito nele ingressados e o das despesas de capital executadas, observado o seguinte: I no sero computadas nas despesas de capital as realizadas sob a forma de emprstimo ou financiamento a contribuinte, com o intuito de promover incentivo fiscal, tendo por base tributo de competncia do ente da Federao, se resultar a diminuio, direta ou indireta, do nus deste; II se o emprstimo ou financiamento a que se refere o inciso I for concedido por instituio financeira controlada pelo ente da Federao, o valor da operao ser deduzido das despesas de capital. Segundo a LRF, as operaes de crdito por antecipao de receita no sero computadas para efeito da regra de ouro, desde que liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at dez de dezembro. CONSERVAO DO PATRIMNIO PBLICO A LOA e as de crditos adicionais s incluiro novos projetos aps adequadamente atendidos os em andamento e contempladas as despesas de conservao do patrimnio pblico, segundo a LDO. ALIENAO DE BENS E DIREITOS vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos. CONTA NICA NA LRF As disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos, ainda que vinculadas a fundos especficos a que se referem os arts. 249 e 250 da CF/1988, ficaro depositadas em conta separada das demais disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de mercado, com observncia dos limites e condies de proteo e prudncia financeira. RESTOS A PAGAR NA LRF A LRF veda ao Poder ou rgo nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.

www.pontodosconcursos.com.br

35

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES EMPRESAS CONTROLADAS PELO SETOR PBLICO A empresa controlada que firmar contrato de gesto em que se estabeleam objetivos e metas de desempenho, na forma da lei, dispor de autonomia gerencial, oramentria e financeira, sem prejuzo do oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto (inciso II do 5 do art. 165 da CF/1988). TRANSFERNCIAS Obrigatrias: so operaes especiais de transferncias intergovernamentais que so arrecadadas por um ente, mas devem ser transferidas a outros entes por disposio constitucional ou legal. Voluntrias: so operaes especiais em que ocorre a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade. So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas na LDO: Existncia de dotao especfica. Observncia do disposto no inciso X do art. 167 da CF/1988, o qual veda a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Comprovao, por parte do beneficirio, de: que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos devidos ao ente transferidor, bem como quanto prestao de contas de recursos anteriormente dele recebidos; cumprimento dos limites constitucionais relativos educao e sade; observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, de inscrio em Restos a Pagar e de despesa total com pessoal; previso oramentria de contrapartida.

vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada. Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes da LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social. GERAO DE DESPESA Sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico a gerao de despesa ou assuno de obrigao que no atendam o disposto nos arts. 16 e 17 da LRF.

www.pontodosconcursos.com.br

36

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Consoante o art. 16, a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de: I estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; II declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a LOA e compatibilidade com o PPA e com a LDO. Despesa adequada com a LOA e compatvel com PPA e LDO Despesa adequada com a LOA: a despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou que esteja abrangida por crdito genrico, de forma que, somadas todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exerccio. Despesa compatvel com PPA e LDO: a despesa que se conforme com as diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos nesses instrumentos e no infrinja qualquer de suas disposies. DESPESA OBRIGATRIA DE CARTER CONTINUADO So as despesas correntes derivadas de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. So exigncias para criao ou aumento das despesas obrigatrias de carter continuado: atos que criarem as despesas ou as aumentarem devero ser instrudos com estimativas do impacto oramentrio-financeiro, no exerccio que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; demonstrao da origem dos recursos para seu custeio; comprovao de que a criao ou o aumento da despesa no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo de metas fiscais da LDO; compensao dos seus efeitos financeiros, nos perodos seguintes, pelo aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de despesa.

No ser executada antes da implementao das medidas referidas, as quais integraro o instrumento que a criar ou aumentar. As destinadas ao servio da dvida e ao reajustamento de remunerao de pessoal de que trata o inciso X do art. 37 da CF/1988 esto excludas dessas regras. Considera-se aumento permanente de receita o proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. J a prorrogao de despesa criada por prazo determinado considera-se aumento da despesa.

www.pontodosconcursos.com.br

37

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES

LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE Procurador Federal AGU 2010) De acordo com a LRF, a contratao de servios, por meio de licitao, que acarrete aumento de despesa deve vir precedida de demonstrativo da estimativa do impacto oramentriofinanceiro apenas do exerccio em que deva entrar em vigor a referida despesa, bem como da declarao de responsabilidade do ordenador de despesa.

2) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) Despesa obrigatria de carter continuado aquela derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixe para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios e para a qual no haja a necessidade de demonstrao da origem dos recursos envolvidos em seu custeio.

3) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) permitida a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada desde que tal medida seja tomada pelo chefe do Poder Executivo local no estrito cumprimento do dever legal.

4) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Em atendimento chamada regra de ouro constante da LRF, as operaes de crdito por antecipao de receitas oramentrias, quando liquidadas no prprio exerccio de sua contratao, devem ser computadas.

5) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) permitida a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa corrente. Excees so feitas quelas receitas destinadas por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos.

www.pontodosconcursos.com.br

38

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 6) (CESPE - Analista Ambiental - Administrao e Planejamento - MMA - 2008) O atendimento das despesas de conservao do patrimnio pblico est entre as condies que limitam a incluso de novos projetos na lei oramentria e nas de crditos adicionais.

7) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) Existe possibilidade legal para que o presidente da Repblica contraia despesa que no seja paga integralmente no ltimo ano de seu mandato.

8) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) As disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia geral e prprio dos servidores pblicos devem ficar depositadas em conta separada das demais disponibilidades de cada ente.

9) (CESPE Analista Judicirio TST 2008) Para fins de cumprimento da chamada regra de ouro da Lei de Responsabilidade Fiscal, computam-se tambm as operaes de crdito por antecipao de receitas, desde que liquidadas no mesmo exerccio em que forem contratadas.

10) (CESPE - Oficial Tcnico de Inteligncia - Administrao - ABIN - 2010) A LRF veda, em qualquer caso, a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico no financiamento de despesas correntes.

11) (CESPE - Economista - DPU - 2010) Conforme a LRF, no ltimo ano de mandato, permitido aos prefeitos deixar restos a pagar processados e no processados que, somados, alcancem valor superior disponibilidade de caixa.

12) (CESPE- Gesto Econmico-Financeira e de Custos- Min. da Sade- 2008) Os compromissos assumidos pelo chefe do Poder Executivo no ltimo ano de mandato, no caso de servios continuados, destinados manuteno das atividades da administrao, devem ter cobertura das disponibilidades de caixa pelo menos at o final do respectivo exerccio

www.pontodosconcursos.com.br

39

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 13) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) Transferncia voluntria consiste na entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade (SUS).

14) (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2009) As eventuais receitas financeiras auferidas com a aplicao dos recursos de convnios, enquanto no utilizadas nos respectivos objetos, sero devolvidas ou revertidas exclusivamente s atividades-fim dos rgos e entidades beneficirias.

15) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) No caso das transferncias voluntrias de recursos pblicos, a celebrao de convnios para gastos correntes afetar diretamente a receita corrente lquida, principal denominador utilizado para verificao dos limites de gastos previstos na LRF, ainda que se leve em conta o fato de as transferncias voluntrias no serem passveis de utilizao para pagamento de despesas com pessoal.

16) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria- Min. da Sade- 2008) Para firmar um convnio com o governo federal a fim de receber recursos para a realizao de um projeto de assistncia social que envolva somente recursos correntes, suficiente que um Municpio comprove ter cumprido com os limites constitucionais relativos educao e sade; ter observado os limites das dvidas consolidada e mobiliria e de despesa total com pessoal; e ter previsto, em seu oramento, uma contrapartida para a despesa.

(CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) Com relao ao disposto na LRF acerca das transferncias voluntrias, julgue os itens seguintes. 17) Desde que devidamente justificada, permitida a utilizao de recursos recebidos a ttulo de transferncias voluntrias em finalidade diversa da pactuada.

www.pontodosconcursos.com.br

40

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 18) Para fins de aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes na LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social.

19) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Se um convnio firmado entre a Unio e um municpio do estado do Rio de Janeiro e se esse municpio no tem previso oramentria para a contrapartida exigida, tal transferncia no pode ser realizada.

20) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Qualquer nova ao governamental que implique aumento de despesa deve ser considerada irregular e lesiva ao patrimnio pblico, se no houver a estimativa do impacto oramentriofinanceiro no exerccio em que deva entrar em vigor.

21) (CESPE Procurador Federal AGU 2010) Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, de medida provisria ou de ato administrativo normativo que fixe para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios.

22) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria - Min. da Sade - 2008) Se a criao de um novo programa pelo governo o obrigar a realizar investimentos adicionais, em cada um dos prximos dois exerccios, de R$ 100 milhes, e se o aumento esperado da arrecadao com o crescimento do PIB for suficiente para cobrir esses dispndios, as exigncias concernentes s despesas obrigatrias de carter continuado sero atendidas.

23) (CESPE - Administrador - Ministrio dos Esportes - 2008) Para um municpio instituir um servio permanente de atendimento telefnico, a fim de prestar informaes tursticas locais, a prefeitura municipal dever, antes, fazer uma estimativa do custo total do servio para o ano em curso e para os dois anos seguintes, alm de demonstrar que a despesa adicional ser

www.pontodosconcursos.com.br

41

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES compensada pelo aumento permanente de receitas ou pela diminuio permanente de outras despesas.

24) (CESPE Analista Judicirio Administrativo STM - 2011) Considera-se obrigatria e de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios.

25) (CESPE - Especialista em Gesto Pblica - Prefeitura de Vila Velha - 2008) Para a realizao de transferncias voluntrias do estado para um municpio, no basta constar dotao especfica para esse fim no oramento do ente beneficirio; deve haver igualmente previso oramentria de contrapartida dessa transferncia.

26) (CESPE Analista Administrativo ANTAQ 2009) O montante previsto para as receitas de operaes de crdito pode ser superior ao das despesas de capital, desde que o excesso seja aprovado pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.

27) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MT 2010) o ente da Federao que no instituir e arrecadar todos os impostos da sua competncia estar proibido de receber transferncias voluntrias de qualquer espcie.

28) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Administrao - ABIN 2010) Caso acarrete aumento de despesa, uma proposta de reestruturao de rgo pblico deve ser encaminhada ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, juntamente com a documentao necessria a sua aprovao e com a estimativa de seu impacto oramentrio-financeiro, que deve conter as premissas e memria de clculo utilizadas, bem como o quantitativo de cargos ou funes a serem criados ou providos.

www.pontodosconcursos.com.br

42

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 29) (CESPE - TFCE - TCU - 2009) Entre as chamadas transferncias legais, incluem-se aquelas realizadas fundo a fundo, destinadas educao, que se caracterizam pela descentralizao de recursos mediante convnios.

30) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MA 2009) Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal, entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou destinada ao SUS. Uma das exigncias para a realizao da transferncia voluntria a previso oramentria de contrapartida.

31) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MA 2009) Uma das exigncias para a realizao da transferncia voluntria o cumprimento dos limites constitucionais relativos previdncia social.

32) (CESPE Administrao - Prefeitura de Vila Velha 2008) Em 2008, a partir de maio, os prefeitos no podero assumir dvidas que no possam ser quitadas at o final do exerccio; se houver parcelas com vencimento em 2009, dever haver disponibilidade de caixa suficiente para supri-las.

33) (CESPE Analista Administrao - FINEP - 2009) Entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de repasse determinado na CF ou em lei.

34) (CESPE Analista Finanas e Contabilidade - FINEP - 2009) Os municpios com populao inferior a cinquenta mil habitantes podem usufruir de regras especiais de aplicao das determinaes constantes na LRF, entre as quais inclui-se a dispensa da estimativa de impacto oramentrio no caso de criao de despesa obrigatria de carter continuado.

www.pontodosconcursos.com.br

43

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 35) (Universa - Analista de Finanas e Controle - SEPLAG/DF - 2009) De acordo com a LRF, so consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que implique aumento de despesa que no seja acompanhado de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deve entrar em vigor e nos dois seguintes, bem como aquela que no conte com declarao do respectivo ordenador de despesa no sentido de que se tenha adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o Plano Plurianual e com a LDO.

36) (FGV Economista BADESC 2010) vedada a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital.

37) (FGV Fiscal de Rendas ICMS/RJ 2010) A LRF estabelece que o montante previsto para as receitas de operaes de crdito poder ser superior ao das despesas de capital constantes do projeto de lei oramentria, em at 20%.

38) (FGV APO/PE - 2008) O montante previsto para as receitas de operaes de crdito no poder ser superior ao das despesas correntes constantes do projeto de lei oramentria.

39) (FGV - APO/PE - 2008) A criao, expanso ou o aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa sero considerados noautorizados, irregulares e lesivos ao patrimnio pblico quando estiverem compatveis com o plano plurianual e a lei de diretrizes oramentrias, conforme diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos nesses

instrumentos e no infringirem qualquer de suas disposies.

40) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) A prorrogao de despesa criada por prazo determinado no considerada como aumento de despesa, desde que a prorrogao no ultrapasse o perodo de doze meses.

www.pontodosconcursos.com.br

44

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 41) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) No considerada aumento de despesa a prorrogao da despesa criada de acordo com as regras da LC 101/2000, ainda que por prazo determinado.

42) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios.

43) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) Para os fins da Lei Complementar 101/00, considera-se adequada com a lei oramentria anual a despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou que esteja abrangida por crdito genrico, de forma que, somadas todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exerccio.

44) (FGV - APO/PE - 2008) A criao, expanso ou o aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa sero considerados noautorizados, irregulares e lesivos ao patrimnio pblico quando estiverem adequados lei oramentria anual, com objeto de dotao especfica e suficiente, ou estiverem abrangidos por crdito genrico, de forma que, somadas todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exerccio.

45) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixe para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios.

www.pontodosconcursos.com.br

45

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 46) (FGV Fiscal de Rendas ICMS/RJ 2009) A LRF fixou procedimentos de ampliao de despesas obrigatrias de carter continuado, estabelecendo regras severas relativas ao endividamento pblico.

47) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) A criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa sero acompanhados, entre outras exigncias, pela estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes.

48) (FGV APO/PE - 2008) A criao, expanso ou o aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa sero considerados no-autorizados, irregulares e lesivos ao patrimnio pblico quando houver declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.

49) (FGV - APO/PE - 2008) A criao, expanso ou o aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa sero considerados noautorizados, irregulares e lesivos ao patrimnio pblico quando deixarem de ser acompanhados da estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que devam entrar em vigor e nos dois subsequentes.

50) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) Ressalvados os casos previstos em lei, as disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no Banco Central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies financeiras oficiais.

www.pontodosconcursos.com.br

46

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES

GABARITO
1 E 11 E 21 C 31 E 41 E 2 E 12 C 22 E 32 C 42 C 3 E 13 C 23 C 33 E 43 C 4 E 14 E 24 C 34 E 44 E 5 E 15 C 25 C 35 C 45 C 6 C 16 E 26 E 36 C 46 C 7 C 17 E 27 E 37 E 47 C 8 C 18 C 28 C 38 E 48 E 9 E 19 C 29 E 39 E 49 C 10 E 20 C 30 C 40 E 50 C

www.pontodosconcursos.com.br

47