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ESTIMACIN DE RIESGOS

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CONTENIDO:
Pg . I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Introduccin--------------------------------------------------------------------------------------Riesgo-----------------------------------------------------------------------------------------------Factor de riesgo----------------------------------------------------------------------------------Situacin de riesgo------------------------------------------------------------------------------Riesgo higinico----------------------------------------------------------------------------------Exposicin-----------------------------------------------------------------------------------------Evaluacin detallada de la exposicin--------------------------------------------------------El proceso de evaluacin de riesgos-----------------------------------------------------------El mtodo simplificado de evaluacin de riesgos de accidente de la nota tcnica de prevencin 330.---------------------------------------------------------------------------------X. XI. Estimacin del nivel de deficiencia (nd) de la situacin de riesgo.-------------------Determinacin del nivel de probabilidad (np) de accidente en el puesto, asociado a la situacin de riesgo.--------------------------------------------------------------XII. XIII. XIV. Ejemplo de estimacin de riesgos-------------------------------------------------------------Conclusiones-----------------------------------------------------------------------------------------Bibliografa------------------------------------------------------------------------------------------8 9 10 10 6 7 2 3 4 4 4 5 5 5

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I.- INTRODUCCIN Actualmente se reconoce que la evaluacin de riesgos es la base para una gestin activa de la seguridad y la salud en el trabajo. De hecho la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales, que traspone la Directiva Marco 89/391/CEE, establece como una obligacin del empresario: Planificar la accin preventiva a partir de una evaluacin inicial de riesgos. Evaluar los riesgos a la hora de elegir los equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo.

La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. En sentido general y admitiendo un cierto riesgo tolerable, mediante la evaluacin de riesgos se ha de dar respuesta a: es segura la situacin de trabajo analizada?. El proceso de evaluacin de riesgos se compone de las siguientes etapas: Anlisis del riesgo, mediante el cual se: Identifica el peligro

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Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las consecuencias de que se materialice el peligro. El Anlisis del riesgo proporcionar de que orden de magnitud es el riesgo. Valoracin del riesgo

Con el valor del riesgo obtenido, y comparndolo con el valor del riesgo tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestin. Si de la Evaluacin del riesgo se deduce que el riesgo es no tolerable, hay que Controlar el riesgo.

II.- RIESGO:

El trmino riesgo, utilizado en mbitos de la vida muy diversos, connota siempre la existencia de un dao, futuro e hipottico, es decir, cuya produccin no est completamente determinada por los acontecimientos o condiciones causales que somos capaces de identificar y caracterizar. Tales condiciones, sea el dao del tipo que sea, son siempre de dos grandes clases: personales y ambientales. Entre las primeras, podramos citar, a ttulo de ejemplo, las caractersticas y la condicin fsica, el estado de salud, el nivel de atencin, el grado de conocimiento y destreza, etc. Las ambientales abarcan el amplio campo de las condiciones de trabajo, tanto materiales como organizativas. PROFESOR / ING. OLGER MESA DELGADO

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Si para cada situacin de riesgo genrica, por ejemplo: cada a distinto nivel en escalera fija, furamos capaces de identificar y caracterizar mediante parmetros apropiados todas y cada una de las condiciones personales y ambientales pertinentes, as como de formular las relaciones entre ellas, podramos predecir con toda certeza si se iba a producir o no un accidente cuando una determinada persona, en un estado especfico, utilizara una escalera concreta. Dado que nuestro conocimiento actual no nos permite ni siquiera intentarlo, prescindimos en la prctica de las condiciones personales y basamos nuestras evaluaciones slo en las condiciones ambientales (Vase la definicin de factor de riesgo en el punto siguiente), con lo que el dao adquiere el carcter aleatorio que antes se citaba, su prediccin ha de recurrir a la idea de probabilidad y, consiguientemente, cobra pleno sentido el uso del trmino riesgo. De este modo, puede entenderse por qu, incluso si en una situacin no se detecta ninguna posible causa ambiental de un determinado dao, es decir, ningn factor de riesgo, el riesgo puede considerarse controlado pero no eliminado, ya que parece haber condiciones personales que, en presencia de la mera posibilidad de dao, bastan para producirlo. Eliminar un riesgo exige, por tanto, ir ms all de la correccin de las deficiencias preventivas detectadas: implica, pura y simplemente, suprimir la posibilidad de ocurrencia del dao. En general, los riesgos se identifican aludiendo al dao al que se refieren (por ejemplo riesgo de cada a distinto nivel, riesgo de contacto elctrico) o a la exposicin que se considera causante del dao (riesgo higinico por exposicin a ruido, riesgo asociado a la manipulacin manual de cargas). En el contexto de la evaluacin de riesgos, que implica, como ya se ha dicho, la medida de stos, la definicin de riesgo que elijamos ha de aadir el carcter de magnitud a las notas citadas ms arriba. As pues, siguiendo a Castejn 2, definiremos el riesgo como la magnitud del dao que un conjunto de factores de riesgo producir en un perodo de tiempo dado. Evaluar el riesgo ser, por tanto, estimar el dao que producirn los factores de riesgo considerados en un cierto periodo. Procediendo de esta forma, ser posible jerarquizar los riesgos y adoptar una poltica racional de actuacin frente a ellos. Dado que, en trminos generales puede aceptarse que la relacin entre un caso de dao y sus consecuencias ( la magnitud del dao que produce ese caso) es aleatoria, es til algoritmizar la definicin anterior de riesgo del siguiente modo:

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RS = fS x DS Siendo: RS: El riesgo, o sea, la magnitud del dao que producir el conjunto de factores de riesgo S en el periodo considerado, por ejemplo, un ao. fS: El nmero esperado de casos en ese periodo, ocasionado por el conjunto de factores de riesgo S. Se trata, pues, de una frecuencia esperada absoluta (n de accidentes esperados/ao). DS: El dao esperable por caso debido al conjunto de factores de riesgo S. El dao esperable es el promedio de los daos de un gran nmero de casos asociados al mismo conjunto de factores de riesgo. Si el dao se midiera en unidades monetarias, lo que resulta viable tanto para las prdidas econmicas como para las lesiones personales, el riesgo quedara medido de la misma forma. III.- FACTOR DE RIESGO: Se considera factor de riesgo de un determinado tipo de dao aquella condicin de trabajo, que, cuando est presente, incrementa la probabilidad de aparicin de ese dao. Podra decirse que todo factor de riesgo denota la ausencia de una medida de control apropiada Vistos desde la perspectiva del dao ya producido, los factores de riesgo aparecen como causas en la investigacin del caso. Otras denominaciones que se usan en el campo de la prevencin de riesgos para referirse, en general, al mismo concepto, y que, por tanto, aqu se considerarn sinnimos, son peligro y deficiencia o defecto de control. Obsrvese que el campo semntico del trmino factor de riesgo est aqu restringido a las que hemos llamado causas ambientales, a diferencia de lo que ocurre en otras disciplinas, como la Medicina o la Epidemiologa, que lo extienden tambin a las causas individuales.

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IV.- SITUACIN DE RIESGO: Situacin de trabajo caracterizada por la presencia simultnea de una serie de factores de riesgo del mismo tipo de dao. Desde un punto de vista operativo, que es el que nos interesa, y en trminos de la metodologa de evaluacin de riesgos que se explica ms adelante, se puede precisar ms diciendo que es el conjunto especfico de factores de riesgo al que puede asignarse un solo nivel de exposicin (NE) y un nico nivel de consecuencias (NC), en cada puesto de trabajo. El nivel global de exposicin traduce la idea de simultaneidad, y el valor nico del nivel de consecuencias, la de un mismo tipo de dao o, cuando menos, la de daos de la misma gravedad esperada. En coherencia con esta definicin, slo llamaremos situacin de riesgo a aquellas situaciones de trabajo en las que, por estar presente algn factor de riesgo, el riesgo no puede considerarse controlado. Las situaciones de riesgo habrn de identificarse aadiendo alguna precisin ms a la habitual denominacin del riesgo. As, por ejemplo, para el riesgo de cada a distinto nivel, podran distinguirse las siguientes posibles situaciones de riesgo: - Cada a distinto nivel. Escaleras fijas - Cada a distinto nivel. Escaleras de mano - Cada a distinto nivel. Rampas - Cada a distinto nivel. Ascensores y montacargas V.- RIESGO HIGINICO: Se denominan riesgos higinicos aqullos para los que, entre los factores de riesgo remotos (materiales y organizativos) y los posibles daos, puede reconocerse el contacto con un agente ambiental (qumico, fsico o biolgico) que es consecuencia directa de los primeros y causa inmediata de los segundos, como se ve en el esquema de la figura 1. Esta peculiaridad de los riesgos higinicos permite una aproximacin distinta, y ms precisa, a su evaluacin, que se basa en la cuantificacin de dicho contacto.

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VI.- EXPOSICIN: Se dice que un trabajador est expuesto a un agente ambiental, si ste est en contacto con una va apropiada de penetracin en su organismo. Llamamos exposicin a la medida conjunta de la intensidad de ese contacto y su duracin. As, por ejemplo, para el caso de un agente qumico por va inhalatoria, la exposicin vendr dada por el producto de la concentracin del agente en la zona de respiracin del trabajador y el tiempo que dura. De modo anlogo a lo que antes se estableca para el riesgo, slo podr concluirse la ausencia de exposicin para un determinado sujeto cuando no exista contacto entre l y el agente. Indicador de riesgo Trmino usado en el texto para referirse conjunta e indistintamente a factores de riesgo remotos, indicadores de exposicin 3 e indicadores de dao, los tres niveles de la estructura causal de los riesgos higinicos. VII.-EVALUACIN DETALLADA DE LA EXPOSICIN: Por analoga con la evaluacin de riesgos, la evaluacin de la exposicin puede definirse como el proceso por el que se decide acerca de la aceptabilidad o no de una determinada exposicin y, consecuentemente, sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas adicionales y la ndole de stas. La evaluacin de la exposicin a un determinado agente ambiental proporciona una estimacin de la probabilidad de sufrir el dao especfico que el agente en cuestin pueda causar, pero no dice nada acerca de la gravedad de ese dao. Como la evaluacin del riesgo exige tener en cuenta tambin este parmetro, la evaluacin de la exposicin ha de verse como una parte de aqulla, a la que an han de aadirse consideraciones sobre los daos especficos que pueden producir los agentes en presencia, para jerarquizar los riesgos correspondientes. En general, el proceso de evaluacin de la exposicin se desarrolla en tres etapas, identificacin, medida y valoracin. No obstante, en ocasiones la sola consideracin del mtodo o los equipos de trabajo utilizados, o el carcter inequvoco de ciertos indicadores de exposicin o dao, permite alcanzar una decisin prescindiendo de la medida. Por evaluacin detallada de la exposicin ha de entenderse aqulla que se basa en los resultados de mediciones adecuadas. PROFESOR / ING. OLGER MESA DELGADO

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VIII.- EL PROCESO DE EVALUACIN DE RIESGOS: El Reglamento de los Servicios de Prevencin (RSP), en su artculo 3, define la evaluacin de los riesgos laborales como el proceso dirigido a estimar la magnitud de los riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para as poder decidir sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. En la definicin aparece muy destacada la medida del riesgo, que constituye, por as decirlo, el ncleo central de la evaluacin. Sin medida, slo se podran identificar las situaciones de riesgo, pero no jerarquizarlas y, por tanto, tampoco fijar las prioridades de la actuacin preventiva, aspecto ste que resulta imprescindible en la planificacin, como seala el artculo 8 del RSP. Naturalmente, por medida ha de entenderse cualquier cuantificacin, desde la que utiliza escalas numricas de razn, que es el grado ms completo, hasta la que emplea escalas ordinales. Pero la medicin del riesgo, con ser tan importante, no es la nica fase del proceso de evaluacin, que tiene an otras dos; la identificacin de los peligros, anterior a ella, y la valoracin de los riesgos, posterior. Ya se dijo antes que por peligros ha de entenderse factores de riesgo no individuales, es decir, pertenecientes al mbito de las condiciones de trabajo. Es la presencia de estos factores de riesgo, o, dicho de otra forma, de deficiencias en el control del riesgo, la que sustancia la significacin de ste. Por tanto, identificar los peligros es, a la vez, identificar las situaciones de riesgo. En cuanto a la valoracin, ltima etapa del proceso, consiste en la comparacin de las medidas de riesgo obtenidas con los valores de referencia, con la consiguiente decisin sobre su tolerabilidad. Esta decisin debe comportar la jerarquizacin de los riesgos en dos o ms clases. Por ltimo, como ya se indicaba en la definicin que encabeza este punto, la evaluacin de riesgos ha de proporcionar tambin informacin sobre la ndole de las medidas que, para el correcto control de cada riesgo, han de incluirse en la planificacin preventiva.

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IX.- EL MTODO SIMPLIFICADO DE EVALUACIN DE RIESGOS DE ACCIDENTE DE LA NOTA TCNICA DE PREVENCIN 330: Como ya se indic al definir el riesgo, el mtodo de la Nota Tcnica de Prevencin 330, sirve para medir el riesgo unitario o riesgo por trabajador. Para ello, en primer lugar, desglosa la frecuencia esperada de accidente (fS) en dos componentes, asumiendo que ms fcil que estimar de entrada cuntos accidentes por cada en una determinada escalera tendremos el prximo ao, ser estimar cul es la probabilidad de caerse cada vez que se utilice, que debe estar ligada al nmero y la importancia de los defectos que presente la escalera, y con qu frecuencia se baja o se sube. En segundo lugar, descompone sta en la frecuencia media de exposicin por trabajador y el nmero de trabajadores expuestos y prescinde de ste ltimo factor. Por otra parte, la caracterstica fundamental de los mtodos simplificados, categora a la que pertenece ste, es que no pretenden determinar el valor real del riesgo, es decir, la magnitud del dao esperado en un periodo de tiempo concreto, sino que se conforman con una aproximacin a su medida en trminos de nivel, usando escalas ordinales. Estas son escalas numricas que, como su nombre indica, producen una ordenacin de los niveles pero no garantizan la constancia de los intervalos ni las razones en los distintos tramos de la escala. As, por ejemplo, el valor 5 corresponder siempre a un nivel mayor que el 4 y ste, a su vez, a otro mayor que el 3, pero las diferencias entre 5 y 4, y entre 4 y 3 no tienen por qu corresponder a iguales diferencias en el atributo medido, ni tampoco las razones entre 4 y 2, y entre 2 y 1. Con estas transformaciones, la frmula original del riesgo unitario R'S = pS x FE x DS se convierte en NR = ND x NE x NC, donde NR es el nivel de riesgo, ND el nivel de deficiencia, NE el nivel de exposicin y NC es el nivel de consecuencias. El mtodo define tambin el nivel de probabilidad (NP) como producto de ND x NE. As, la aplicacin del mtodo para estimar el nivel de riesgo de una determinada situacin de riesgo en un puesto de trabajo concreto comporta los siguientes pasos:

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X.- ESTIMACIN DEL NIVEL DE DEFICIENCIA (ND) DE LA SITUACIN DE RIESGO: La forma idnea de hacerlo es aplicando un cuestionario de chequeo que incluya los factores de riesgo apropiados y una indicacin acerca de la importancia que cabe atribuirles como elementos causales del dao. Tales indicaciones, sea cual sea el sistema que se use, han de ajustarse a la escala de ND que recoge la tabla I4 TABLA I: DETERMINACIN DEL NIVEL DE DEFICIENCIA

De este modo, el nivel de deficiencia que se obtiene con la aplicacin del cuestionario ser el resultado de los factores de riesgo que estn realmente presentes y del peso causal preasignado a cada uno. Como puede verse, la disponibilidad y el uso de cuestionarios estandarizados constituyen un requisito ineludible de objetividad, caracterstica sta que, al menos como aspiracin, es irrenunciable para cualquier mtodo digno de tal nombre. Podra decirse, pues, que el llamado mtodo de la Nota Tcnica de Prevencin 330 slo ser un gua metodolgica, y no un autntico mtodo, hasta que no se le incorporen los cuestionarios de chequeo necesarios para las potenciales situaciones de riesgo a las que haya de aplicarse. PROFESOR / ING. OLGER MESA DELGADO

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Estimacin del nivel de exposicin (NE) del puesto de trabajo a la situacin de riesgo. Es una medida de la frecuencia con la que se produce la exposicin al riesgo en el puesto de trabajo en cuestin, ajustada a los criterios de la tabla II5 TABLA II: DETERMINACION DEL NIVEL DE EXPOSICIN

Naturalmente, como se refiere a caractersticas del puesto cuyo riesgo se est evaluando, habr de estimarse sobre el terreno. Como puede observarse, mientras la escala de ND va de 0 a 10, la de NE va de 1 a 4. Esta diferencia responde a la intencin deliberada de otorgar ms importancia en el clculo del nivel de riesgo a las deficiencias existentes que a la frecuencia de exposicin, de modo que una deficiencia alta y una exposicin baja resulten en un riesgo mayor que una exposicin alta y una deficiencia baja. XI.- DETERMINACIN DEL NIVEL DE PROBABILIDAD (NP) DE ACCIDENTE EN EL PUESTO, ASOCIADO A LA SITUACIN DE RIESGO: Se calcula como producto de ND x NE. El resultado numrico obtenido se categoriza en cuatro niveles, segn se seala en la tabla III6.

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TABLA III: DETERMINACIN DEL NIVEL DE PROBABILIDAD

El significado de cada nivel aparece recogido en la tabla IV7. TABLA IV: SIGNIFICADO DE LOS DIFERENTES NIVELES DE PROBABILIDAD

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Estimacin del nivel de consecuencias (NC) del accidente asociado a la situacin de riesgo. Como ilustra la tabla V8, el mtodo considera tambin cuatro niveles de consecuencias, distinguiendo entre daos personales y materiales, y estableciendo una correspondencia entre ellos. TABLA V: DETERMINACIN DEL NIVEL DE CONSECUENCIAS

XII.- EJEMPLO DE ESTIMACIN DE RIESGOS:

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XIII.- CONCLUCIONES:

Para cada peligro detectado debe estimarse el riesgo, determinando la potencial severidad del dao (consecuencias) y la probabilidad de que ocurra el hecho. La probabilidad de que ocurra el dao se puede graduar, desde baja hasta alta. El resultado de una evaluacin de riesgos debe servir para hacer un inventario de acciones, con el fin de disear, mantener o mejorar los controles de riesgos.

XIV.- BIBLIOGRAFA: LIBROS CONSULTADOS: MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS EVALUACIN DE RIESGOS LABORALES INSHT MANUAL BASICO PARA LA ESTIMACION DEL RIESGO INDECI

FUENTES ELECTROCNICAS:

http://es.wikipedia.org/wiki/Factor_de_riesgo http://www.who.int/topics/risk_factors/es/ https://www.google.com.pe/search?q=IMAGENES+DE+ESTIMACION+DE+RIESGO&biw =1024&bih=643&tbm=isch&tbo=u&source=univ&sa=X&ei=Anx2UsvSD_G-sQSyooHgAw http://www.drugabuse.gov/es/publicaciones/como-prevenir-el-uso-de-drogas/capitulo-1los-factores-de-riesgo-y-los-factores-de-proteccion/cuales-son-los-fa

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