Programa de Gobierno Tod@s A La Moneda 2014

Programa Todos a la Moneda
Candidatura Presidencial Marcel Claude
Presentacin
Miles de personas en todo el pas, mujeres y hombres, estudiantes, trabajadores, jubilados y desocupados; profesionales y activistas, destacados expertos y gente comn inserta en organizaciones que estudian, actan y se manifiestan por los principales conflictos que niegan para Chile la condici n de una !ociedad m"s justa, libre y democr"tica, estamos trabajando hace meses en el desarrollo de nuestro #rograma de $obierno% &ste #programa es el primer paso que da inicio al Proceso Constituyente para Refundar Chile. Queremos refundar Chile. 'o decimos desde un comienzo para que no quepa duda% 'o decimos con fuerza y convicci n% &ste es nuestro #rograma de $obierno( es un conjunto de polticas y medidas que apuntan a la construcci n de una sociedad de derechos, justa, digna y solidaria, que represente los valores democr"ticos% )os duele ver a Chile convertido en un nicho de negocios, donde millones de chilenos no tienen garantizados sus derechos esenciales, donde se lucra con las necesidades de pan, techo y abrigo% !igue vigente aquella frase de *ioleta #arra( Chile limita al centro con la injusticia. +,emos dicho basta- .ueremos otro Chile, donde nuestros viejos, adultos, j venes y ni/os puedan vivir en paz y gozar de las bondades de la tierra y del trabajo digno% )o es suficiente quejarnos o denunciar la injusticia, tenemos que elaborar propuestas que nos posicionen como una alternativa para gobernar Chile, para transformarlo en un lugar digno donde vivir% .ueremos tomar el poder para ponerlo a disposici n de las mayoras oprimidas, que han estado fuera de los privilegios que gozan unos pocos individuos pertenecientes a grandes grupos econ micos% 0ecimos que somos radicales, porque defendemos el derecho a una vida digna% !omos radicales porque nos resistimos al imperio de la desesperanza aprendida, de la est1tica de la derrota, aquella que nos invita a ver como algo natural la pobreza y la miseria, la que nos dice que si queremos educarnos o tener asistencia m1dica tenemos que endeudarnos% 'as propuestas que presentamos, no buscan enmendar o mejorar el modelo imperante, sino establecer una ruta de refundaci n nacional% *amos a recuperar nuestras riquezas naturales para utilizarlas en beneficio de las mayoras; vamos a reestablecer nuestros derechos sociales; vamos a fortalecer y defender a los trabajadores, a los estudiantes, a los pueblos originarios, a los pobladores, a las minoras sexuales, que son el verdadero motor del desarrollo econ mico y social del pas% *amos a recuperar la soberana usurpada y con ello construir una democracia real, participativa e inclusiva; vamos a reestablecer la dignidad de nuestros viejos queridos; vamos a ofrecer un pas mejor a nuestros j venes y ni/os que hoy crecen angustiados por un
Presentacin
futuro incierto; vamos a recuperar espacios pblicos para un mejor vivir y una relaci n arm nica con la )aturaleza; vamos a fortalecer las regiones y su gente% 0efinitivamente, lleg la hora de empoderarnos de nuestro destino% &ste #rograma nace de las demandas sociales m"s sentidas de nuestro pueblo, construido por chilenos y chilenas a lo largo y ancho de nuestro pas% 2ecoge las luchas de los estudiantes, campesinos, trabajadores, intelectuales, pueblos originarios, mujeres y todas y todos aquellos que han sacado la voz para decir( QU R M!" !TR! C#$% & '(M!" ( C!)"TRU$R C!) )U "TR( *U R+( !TR! C#$% . Un Chile con educacin y salud gratuita garanti,adas- un Chile sin (*P- con sindicatos fuertes en la defensa del tra.ajo- con regiones empoderadas- un Chile integrado a (m/rica %atina- en definitiva, un Chile donde los derechos est1n garantizados% &stas propuestas representan el horizonte estrat1gico de la voluntad popular% &s parte de una larga historia de luchas, reivindicaciones y proyectos de trasformaci n social y poltica% 3ebe de la fuente de resistencia del pueblo Mapuche por m"s de 455 a/os, de la lucha de las provincias por descentralizar el poder, de los movimientos obreros, estudiantiles, feministas y de la diversidad sexual que han luchado por recuperar y dignificar derechos sociales fundamentales% )os reconocemos en la historia de Manuel Rodr0gue,& %uis milio Reca.arren& lena Caffarena& Clotario 1lest& "ola "ierra& "al2ador (llende& Miguel nr03ue,& Pierre 4u.ois& %aura Rodr0gue, y tantos otros 3ue nos antecedieron en el deseo de una patria mejor. 6enemos la decisi n de ofrecer una alternativa poltica y electoral de gobierno% 'a convicci n que las siguientes p"ginas representan un nuevo proyecto% )uestra #istoria est5 por escri.irse, con la tinta de la experiencia de un pueblo que lucha, dispuesto a no seguir delegando su soberana a los grupos econ micos y la clase poltica que nos tiene sumidos en la miseria y la injusticia% ntraremos Tod6s a %a Moneda con este programa% !abemos que nuestras ideas se funden en un abrazo t rrido con las demandas de nuestra sociedad y su necesidad de justicia% )uestra hora ha llegado. Si nuestra tierra nos pide, tenemos que ser nosotros los que levantemos Chile, as es que a poner el hombro. Vamos a llevar las riendas de todos nuestros asuntos y que de una vez se entienda: hombre y mujer todos juntos. Porque esta vez no se trata de cambiar un presidente, ser el pueblo quien construya un Chile bien di!erente"
8ndice general
TOD@S A LA MONEDA..............................................................................................................6 PROCESO CONSTITUYENTE.....................................................................................................8
9. Proceso Constituyente..................................................................................................................................... : 7%7 8samblea Constituyente%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%9 7%: 0emocratizaci n del &stado%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%77 7%; 0erechos ,umanos%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%7; 7%< #oltica &xterior%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%74 7%4 #oltica de 0efensa%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%7=
SOCIEDAD DE DERECHOS......................................................................................................20
;. 4erechos *undamentales............................................................................................................................... ;< :%7 &ducaci n%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%:5 :%: )uevo !istema de !alud%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%:4 :%; 6rabajo y 0erecho 'aboral%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%:= :%< !istema de #ensiones%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%:9 :%4 *ivienda%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%;5 :%> 6ransporte y Cultura Ciclista%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%;7 :%= #lanificaci n 6erritorial, 0esarrollo 'ocal y !ustentabilidad%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%;< :%9 6erritorio &col gico y #ermacultura% &C? @ #ropuestas%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%;> :%A Busticia y Cohesi n !ocial%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%;= :%75 Cultura%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%;A :%77 Ciencia y 6ecnologa%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%<7 :%7: 0esarrollo 0igital%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%<; :%7; Medios de Comunicaci n%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%<4 :%7< 0eporte%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%<= 3. 4i2ersidad e $nclusin.................................................................................................................................... 4= ;%7 0iscapacidad%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%<A ;%: #ueblos originarios%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%45 ;%; $1nero%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%4; ;%< Cnfancia y 8dolescencia%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%44 ;%4 #rotecci n 8nimal%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%4=
CHILE RECUPERA SUS RECURSOS......................................................................................59

4. Chile Recupera sus Recursos........................................................................................................................... 7= <%7 2eforma 6ributaria%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%4A <%: )acionalizaci n del Cobre y la $ran Minera%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%>7 <%; Medio 8mbiente%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%>;
8gricultura #esca )uestros 3osques, )uestra 6ierra 3iodiversidad 8gua >; >4 >= =5 =7
<%< 0esarrollo &nerg1tico%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%=; <%4 &conoma%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%=>
Tod6s a la Moneda
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Tod6s a la Moneda
Chile ha cambiado y debemos estar a la altura de esta nueva visi n de pas% &n el marco de las condiciones sociales que vive nuestro pas, nos vemos enfrentados al gran desafo de reorganizar la actividad econ mica y las estructuras sociales hasta ahora vigentes% Duimos convertidos en el pas de la eficiencia, de la modernizaci n el de la libertad econ mica donde lo nico que se garantiza a las personas es su derecho a endeudarse y la libertad de elegir a nuestros acreedores% &n Chile todo derecho fue convertido en un nicho de negocio% #or lo que nuestra propuesta dice fuerte y claro E.ueremos pasar de un &stado garante de negocios a un &stado garante de derechosF% )uestra propuesta apunta la consolidaci n de una !ociedad de 0erechos que tenga a las personas como el centro del desarrollo y garantice su buen vivir, donde adem"s se respete la vida y el medio ambiente% &s de real urgencia construir una sociedad y modelo econ mico con base en la confianza, cooperaci n, aprecio, co@determinaci n, solidaridad y convivencia en armona con el medio ambiente% #ara construir la sociedad de 0erechos que anhelamos se requiere transformar la estructura poltica, la estructura econ mica y social, es decir, transformar la matriz sociopoltica individualista del lucro, instalada desde la dictadura, por una matriz garante de los derechos elementales de la ciudadana, como nico actor soberano de la poltica estatal% 'a transformaci n de la matriz requiere de tres pilares basados en un nuevo contrato social y poltico, construido colectivamente por la sociedad civil, ratificado popularmente% )uestro proyecto para la refundaci n de Chile debe constituirse sobre la base de una nueva constituci n, elaborada por la ciudadana a trav1s de una 8samblea Constituyente, que democratice el &stado, sus poderes e instituciones% &s necesario, tambi1n, un nuevo modelo econ mico, que se desarrolle a partir del equilibrio entre el progreso econ mico, tecnol gico e industrial con el medio ambiente% #ara lograr este objetivo se necesita fortalecer la participaci n del &stado y sus instituciones en colaboraci n con las comunidades organizadas, empresas y personas, asumiendo un rol activo en el fomento de la industrializaci n, en la administraci n y gesti n de las industrias estrat1gicas y servicios b"sicos, terminando con las privatizaciones de recursos naturales y las concesiones a capitales especulativos% )uestra visi n &conoma se basa en los principios de solidaridad y respeto por el ser humano y el medio ambiente% 8punta a entregar a la sociedad herramientas de trabajo y producci n coherentes con el sentido profundo de aportar al desarrollo de las personas que busca limpiar las malas pr"cticas asociadas al modelo actual que nos alejan del sentido de la vida entendiendo el contexto econ mico y la dependencia que la actual globalizaci n impone en la configuraci n de la economa mundial actual%
'os elementos que sustenten el nuevo modelo de desarrollo econ mico para Chile se basan en dos ejes centrales para constituir la !ociedad de 0erecho% #or una parte, la Recuperacin de los Recursos )aturales GCobre, 'itio, 8gua, etc%H que permitan regular la explotaci n indiscriminada de 1stos, y la recaudaci n de recursos para solventar los gastos en &ducaci n, !alud, #ensi n, y todos los derechos de millones de Chilenos; !egundo, una Reforma tri.utaria que justa y democr"tica, que a diferencia de lo que ocurre actualmente, logre implementar mecanismos para terminar con la mala distribuci n de la riqueza y a su vez, recaudar recursos permanentes% 8dem"s, los recursos del &stado deben fomentar la investigaci n cientfica, el desarrollo de la academia y la educaci n en general, que apunten a producir las condiciones para la trasformaci n de la realidad% &n este sentido, es fundamental dar respuestas en economa, energa y medio ambiente, ciencias sociales y humanidades, educaci n, vivienda, salud, trabajo, transporte, previsi n social, ciencias, tecnologas, cultura y artes% )uestro plan de gobierno requerir" contar, al menos, con un gasto pblico adicional del orden de los ;5 mil millones de d lares anuales, que hagan posible distribuir los recursos en las distintas carteras, fortaleciendo la educaci n pblica, salud pblica, transporte pblico, vivienda y pensiones justas y dignas% 'a propuesta del Movimiento 6odos a 'a Moneda se resume en el siguiente gr"fico, donde el objetivo principal del &stado es garantizar la sociedad de derechos(
Creemos firmemente en la idea esencial de que nuestra 0emocracia debe construirse sobre la *oluntad !oberana, planificarse de manera solidaria, din"mica y respetuosa con el Medio 8mbiente, a trav1s de un sistema &con mico que promueva el crecimiento y desarrollo humano de cada una de las personas que le conforman en el marco de una !ociedad de 0erechos%
PR!C "! C!)"T$TU@ )T

E)i el escritor ni el artista ni el sabio ni el estudiante pueden cumplir su misi n de ensanchar las fronteras del espritu si sobre ellos pesa la amenaza del &stado gendarme que pretende dirigirlos% &l trabajador intelectual no puede permanecer indiferente a la suerte de los pueblos, al derecho que tienen de expresar sus dudas y sus anhelos% 8m1rica en su historia no representa sino la lucha pasada y presente de un mundo que busca en la libertad el triunfo del espritu% )uestro siglo no puede rebajarse de la libertad a la servidumbre% !e sirve mejor al campesino, al obrero, a la mujer, al estudiante, ense/"ndoles a ser libres, porque se les respeta su dignidadF @ #Carta de $ %istral a &enjamn Carri'n(
9. Proceso Constituyente
8ctualmente, Ael stado de Chile es unitarioB % Constitucionalmente el &stado de Chile tiene un s lo centro de impulsi n poltica, econ mica y gubernamental, donde la participaci n ciudadana ha sido reducida a su mnima expresi n y se ha limitado a garantizar los intereses de los grandes grupos de poder poltico y econ mico, en perjuicio de millones de chilenos% )uestra intenci n es la democratizaci n del &stado para avanzar en la construcci n de una sociedad m"s justa que fomente el desarrollo integral de los ciudadanos como sujetos polticos y colectivos, capaces de autodeterminar su futuro y guiar los procesos polticos y sociales del pas, reconociendo a su vez la diversidad cultural, 1tnica, sexual y poltica entre otras% E'a libertad es como la ma/ana% ,ay quienes esperan dormidos a que llegue, pero hay quienes se desvelan y caminan la noche para alcanzarlaI%F@ Subcomandante %arcos
9.9 (sam.lea Constituyente

'a Constituci n en tanto ordenamiento jurdico, establece la convivencia entre el &stado y la !ociedad Civil% &n nuestro pas han existido tres cartas fundamentales desde 79;;% &stas han tenido como caracterstica comn el haber sido excluyentes de las mayoras sociales e instauradas desde la oligarqua, siendo dos de ellas aprobadas a espaldas de la ciudadana% 'a Constituci n de 7A95, es en esencia ilegtima y antidemocr"tica% Due redactada en plena dictadura cvico@militar por s lo siete hombres% &n ella fue arrebatada la soberana de la naci n, privatizando el derecho de autodeterminaci n y autogobierno% 0e esta manera, se hace necesario construir una nueva Constituci n para la recuperaci n de los derechos enajenados durante tantos a/os, a la altura del Chile de hoy%
'a modificaci n a esta Carta radica en dos dimensiones% #or una parte, la toma de conciencia ciudadana como actor transformador y poder constituyente y, por otra, las consecuencias y efectos de aquello, que consagra como principio universal que la soberana radica en la naci n% 8 partir de lo se/alado, entendemos que el #residente de 'a 2epblica como ciudadano debe acoger la voluntad de cargo del clamor popular, a pesar de los enclaves, cerrojos y trabas que dej instalada la dictadura% #or lo tanto, convocaremos a un plebiscito para que la ciudadana se manifieste acerca de su voluntad a favor o en contra de una nueva Constituci n a trav1s de una 8samblea Constituyente% &sto fundado en el Captulo C de 'a Constituci n sobre 3ases de la institucionalidad, 8rtculo 4J donde se se/ala( E'a soberana reside esencialmente en la naci n% !u ejercicio se realiza por el pueblo a trav1s del plebiscito y de elecciones peri dicas y, tambi1n, por las autoridades que esta constituci n establece% )ingn sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio% &l ejercicio de la soberana reconoce como limitaci n el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana% &s deber de los rganos del &stado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constituci n, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes%F &ste principio se puede regular por la norma del 8rtculo ;: numeral >J de 'a Constituci n, atribuciones especiales del #residente de 'a 2epblica, respecto de las materias que no son propias de ley, en virtud de las cuales y en uso de su potestad reglamentaria, puede llamar a la ciudadana a pronunciarse acerca de convocar o no a una 8samblea Constituyente, que recoja las aspiraciones de los pueblos que integran nuestra )aci n% 8vala esta mirada considerar que incluso en fallos de los 6ribunales !uperiores de Busticia, se ha resuelto que nuestra Constituci n contiene una especie de organizaci n jer"rquica de sus normas, que van precisamente desde el Captulo C E3ases de la institucionalidadF, hasta las disposiciones transitorias finales% 8s ocurre que )acionalidad y Ciudadana est"n en el Captulo CC; las $arantas Constitucionales bajo el ttulo 0erechos y 0eberes Constitucionales en el Captulo CCC; y as sucesivamente% 6enemos la convicci n que es posible por esta va, evidenciar el sentir mayoritario en orden a reemplazar el ordenamiento constitucional, porque ningn rgano del &stado, como tampoco ninguno de sus representantes est" por sobre el #oder Constituyente; las actuales instituciones son vigilantes del poder constituido y garantes de una constituci n antidemocr"tica e ilegtima% !era primera y nica vez en m"s de :55 a/os de historia republicana, que el pueblo tendra la oportunidad de ejercer su derecho soberano, esto es, el poder originario% &videntemente, el car"cter vinculante o no que tenga la manifestaci n soberana a la que nos estamos refiriendo, depender" de lo que en su momento resuelva el 6ribunal Constitucional, requerido por algn sector parlamentario% !i se diera el hecho que el 6ribunal Constitucional calificara como no vinculante el resultado de este ejercicio democr"tico, lo importante como hecho poltico ser" el resultado del mismo, y en esa l gica ser"
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responsabilidad de todos los ciudadanos y en especial de los polticos, respetar la voluntad popular% )o puede perderse de vista adem"s, que Chile es parte de la comunidad internacional% 6anto as, que en una de las primeras modificaciones que se realizara a 'a Constituci n de 7A95, se incluy en el inciso segundo del 8rtculo 4Jdel Captulo C, el deber del &stado de Chile y de toda la institucionalidad, de respetar los principios y normativas de los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes , que alcanzan as el estatuto de 'eyes de 'a 2epblica% &ntre ellos, 'a Convenci n 8mericana sobre 0erechos ,umanos G#acto de !an Bos1 de Costa 2icaH, cuya aplicaci n ha generado numerosos perfeccionamientos a la democracia en el continente, pues sus fallos gozan de alto prestigio% 2especto de Chile, en esta materia, recordamos el Cnforme 7;=KAA de fecha := de diciembre de 7AAA, en que 'a Comisi n Cnteramericana de 00,,, acogiendo una presentaci n de un grupo de abogados chilenos encabezados por don 8ndr1s 8ylLin 8z car, recomend al &stado de Chile adecuar su legislaci n interna al respeto de la democracia representativa, referida concretamente a la figura de los senadores designados que existan en la 1poca, lo que el &stado debi acatar en posteriores 2eformas Constitucionales eliminando esa Cnstituci n GCaso 77%9>;H% #roclamamos la voluntad poltica de acudir, en caso de necesidad, a la mencionada Comisi n Cnternacional, a fin que los principios democr"ticos reales a los que el pas adhiere por ser suscriptor de dicho #acto, sean realmente reconocidos y aplicados por el 0erecho interno, puesto que 1ste mantiene an instituciones como el sistema binominal, qu rum calificados abusivos e impedimentos efectivos a la pr"ctica de los derechos polticos y sociales% Reiteramos entonces nuestra con2iccin y 2oluntad pol0tica de reempla,ar la actual Constitucin& para instaurar una 4emocracia Real& 3ue garantice los derechos sociales y pol0ticos fundamentales- la recuperacin de nuestros recursos naturales y 3ue diseCe la sociedad del siglo DD$ a la 3ue aspiramosE justa& sustenta.le& democr5tica y participati2a. &l proceso de 'a 8samblea Constituyente debe durar > meses y se inicia con la elecci n de los delegados, es decir, ciudadanos con derecho a elegir y ser electos de manera libre, democr"tica y representativa de las listas de candidatos que presenten los partidos polticos y las diversas organizaciones de la sociedad Ggremiales, cvicas, comunales, religiosas, culturales, econ micas, profesionales, empresariales, obreras, campesinas, indgenas, sindicales, estudiantiles, intelectuales, 1tnicas, ecol gicas, cientficas y otras que representen intereses sectoriales y nacionalesH7% &sta nueva constituci n debe garantizar los derechos fundamentales de hombres y mujeres, entre ellos(
M 2espetar los 0erechos ,umanos y otros derechos y deberes%
M Mantener la independencia y la integridad territorial de la naci n y fortalecer su unidad% M #roteger y enaltecer el trabajo, amparar la dignidad humana, promover el bienestar general y la seguridad social%
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.uisbert, &rmo% #oder Constituyente y 8samblea Constituyente% 'a #az, 3olivia( 80&., :55=%
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M Domentar el desarrollo de la economa al servicio del hombre y el medio ambiente% M 8segurar la libertad y la estabilidad de las instituciones% M 'ograr la participaci n equitativa de todos en el disfrute de la riqueza, segn los principios de justicia social y equidad% M Mantener la igualdad social y jurdica sin discriminaciones derivadas de raza, sexo, credo o condici n social% M Conservar y acrecentar el patrimonio moral e hist rico de la naci n, forjado por el pueblo en sus luchas por la libertad, la justicia y la dignidad; por el pensamiento y la acci n de los grandes servidores de la patria% M Cooperar con las dem"s naciones y, de modo especial, con las repblicas hermanas del continente, en los fines de la comunidad internacional sobre la base del recproco respeto de las soberanas, la autodeterminaci n de los pueblos, la garanta universal de los derechos individuales y sociales de la persona humana, y el repudio de la guerra, de la conquista y del predominio econ mico como instrumento de la poltica internacional% M !ustentar el orden democr"tico como el nico e irrenunciable medio de asegurar los derechos y la dignidad de los ciudadanos, y favorecer pacficamente su extensi n a todos los pueblos de la 6ierra%
9.; 4emocrati,acin del stado

F4esconcentracin del poder y 4escentrali,acinG 'a Constituci n de 7A95 establece un 21gimen #residencialista, el poder legislativo lo constituyen dos c"maras G!enado y C"mara de 0iputadosH electas bajo el sistema binominal% 8dem"s, el territorio nacional se divide poltico@administrativamente en 74 regiones% 8ctualmente la poblaci n en el pas se acerca a los 7= millones de habitantes, donde el nmero de representantes en la institucionalidad alcanza aproximadamente a :%>;< personas, o sea, uno por cada >%<4< ciudadanos% &l nivel de concentraci n de la toma de decisiones se encuentra arraigado a nivel central, sin ninguna injerencia de la ciudadana, donde la nica instancia para la participaci n ciudadana es la elecci n de #residente, !enadores, 0iputados, Consejeros regionales, 8lcaldes y Concejales% "in em.argo& el d/ficit de 2ida democr5tica no tiene 3ue 2er eHclusi2amente con la falta de escaCos de representacin, sino m"s bien, con la escasa incidencia popular en las decisiones pol0ticas del pa0s& las nicas instancias entre la institucionalidad pblica y la deliberaci n ciudadana, son los municipios, lamentablemente esto s lo se reduce al acceso a la informaci n pblica, o a trav1s de tems de los presupuestos participativos%
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&n :57: se public el estudio de Ciudad *iva( en 1l se se/ala que s lo un <;N de los municipios responden a las preguntas de la ciudadana; las instancias de participaci n dadas por ordenanza municipal son en promedio del >5N; 'as menos implementadas fueron 0efensora Comunal, Mesas 6erritoriales, Cabildos *ecinales y #resupuestos #articipativos, con un impacto menor al ;5N% 'a propuesta de Todos a la Moneda hacia una democrati,acin del stado Gdescentralizaci nH gira en torno a tres dimensiones( la primera de ellas, inclusin de la participacin, da cuenta de la din"mica de la acci n colectiva generada en el pas y sus mltiples comunidades; la segunda, intensidad de la participacin& define los diferentes procedimientos puestos en marcha y el alcance participativo de los sujetos en ellos; y tercero, la influencia de la participacin, vincula la acci n participativa con la toma de decisiones en relaci n a la gesti n pblica% 0e esta manera, la participaci n ciudadana debe apuntar a profundizar, fortalecer y dinamizar la construcci n de gobierno y con ello, dotar de gobernabilidad% 0escentralizaci n #oltica, &con mica y !ocial para impulsar la participaci n ciudadana y la generaci n de toda la infraestructura necesaria para la protecci n del medio ambiente, el desarrollo urbano y rural, social, educativo y cultural% 'as decisiones de orden poltico y econ mico deben ser tomadas con participaci n efectiva y bajo el control del pueblo, con una reestructuraci n poltica y territorial nacional que entregue 8utonoma #oltica y &con mica a las 2egiones, con 8utogesti n de los 2ecursos #ropios y #lan de 0esarrollo 2egional% #ara ello, ser" necesario crear(
M #arlamento Onicameral )acional
M &lecci n de los miembros del #oder Budicial M $obiernos regionales aut nomos( M &lecci n de Cntendentes por voto popular M #arlamento 2egional M Consejo de #lanificaci n 2egional; Municipios #articipativos M Consejo para la planificaci n del 0esarrollo 'ocal M Dondo )acional !olidario de repartici n proporcional que garantice est"ndares de vida similares entre regiones% M !istema de 6ributaci n por 2egi n( parte de los impuestos de las empresas deben quedar en la 2egi n donde operan% 'a participaci n de la ciudadana en los asuntos pblicos, en tanto, se dar" en cada una de las instituciones del &stado a trav1s de( M Mandato revocatorio de cada uno de los cargos electos popularmente
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M #lebiscitos vinculantes en asuntos de relevancia poltica@ciudadana a trav1s de la definici n de qu rums para su convocatoria M Cniciativa popular de ley( a trav1s de un qu rum la ciudadana podr" presentar proyectos de ley para la aprobaci n Gel mecanismo pueden ser firmas o presentaci n de proyectos ante el #arlamento 2egionalH M $aranta de representaci n de cada uno de los sectores de la sociedad civil Gtrabajadores, estudiantes, organizaciones comunitarias, organizaciones polticas, entre otrasH M 'ey de *eto va refer1ndum EOn pueblo no es independiente cuando se ha sacudido las cadenas de sus amos, sino que empieza a serlo cuando se ha arrancado de su ser los vicios de la vencida esclavitud, la costumbre del servilismo pasado que las dominaciones desp ticas usan como elementos de dominio sobre los pueblos esclavos%F @ )os* %art
9.3 4erechos #umanos

%os derechos humanos son la .ase de toda sociedad democr5tica , el respeto a la integridad humana en todos sus "mbitos social, econ mica y poltica% )uestro proyecto se fundamenta en el respeto, defensa y promoci n de los 0erechos ,umanos% 0esde nuestro punto de vista la dignidad humana es intangible% 2espetarla y protegerla es obligaci n de todo poder pblico% 8s como tanto pueblos del mundo, reconocemos a los derechos humanos inviolables e inalienables y por ende como fundamento de toda comunidad humana, de la paz y de la justicia en el mundo% !uscribimos en t1rminos generales la 0eclaraci n Oniversal de los 0erechos ,umanos, sosteniendo sin embargo que debe ser revisada, a la luz de la sociedad solidaria a la que aspiramos, no permitiendo que se introduzcan factores mercantilistas Gcomo por ejemplo el artculo ::, de la mencionada 0eclaraci nH% &l &stado a que aspiramos deber" cautelar el cumplimiento de los derechos de las personas, las comunidades y las naciones, mediante su aparato institucional y legal% &l medioambiente tambi1n es sujeto de derecho, en tanto la preservaci n de su ecologa asegura las condiciones adecuadas para el desarrollo de la vida sobre el planeta% &n este sentido, el 3uen *ivir debe constituir el valor fundamental, considerado como el bienestar de todos los miembros de la sociedad% #roponemos este desarrollo a escala humana, que acepte la diversidad, proteja solidariamente a cada uno de sus miembros, como contraposici n a valores que ponen por delante la competencia y el lucro% Con una sociedad solidaria queremos expresar que no importando la fragilidad de cada una de las vidas involucradas, el conjunto de la sociedad le asegure las condiciones para su apropiado desarrollo% &n cuanto a los derechos de las personas, coincidimos con aquel principio de la 1tica de la solidaridad que se/ala que @ 6oda persona es libre, sin m"s limitaciones que las que derivan del
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derecho de las dem"s@ a lo cual agregamos los derechos derivados de la vida en conjunto y del medioambiente% 8 manera de diagn stico de los derechos vigentes, consideramos que estos derechos hoy son considerados como simples aspiraciones y no pueden ser plenamente vigentes dados los poderes establecidos% 'a lucha por la plena vigencia de los derechos humanos lleva, necesariamente, al cuestionamiento de los poderes actuales orientando la acci n hacia la sustituci n de 1stos por los poderes de una nueva sociedad humana% 0erivado de lo anterior, consideramos que el mejoramiento en la protecci n y promoci n de los derechos humanos, s lo es posible con una verdadera profundizaci n de la democracia en Chile% ! lo en un pas democr"tico participativo, popular y pluralista, es posible lograr una adecuada protecci n de los derechos humanos y la defensa efectiva de una vida digna%
M 6omar conciencia respecto a que todos los problemas, vej"menes y mala calidad de vida
se deben al incumplimiento de los derechos fundamentales de los hombres y las mujeres de las regiones y pueblos del pas% M *erdad y Busticia por los Crmenes en 0ictadura y transici n hacia la democracia( M 8nular el decreto 'ey de 8mnista de 7A=9, con lo que se cumplira adem"s con las taxativas resoluciones emitidas en esta materia por la Comisi n Cnteramericana de 0erechos ,umanos y el Comit1 de 0erechos ,umanos Gdel #acto de 0erechos Civiles y #olticosH de )aciones Onidas% M 8nular de la 'ey 8ntiterrorista% M 8mpliar las pr"cticas de Memoria m"s all" de la coyuntura poltica representada por el periodo 7A=;@7AA5, abarcando la recuperaci n inclusiva de la memoria de todos los oprimidos de la historia de Chile% M &liminaci n de las pensiones por parte del &stado a los militares procesados por violaci n a los 0erechos ,umanos% M 0enunciaremos y nos querellaremos en contra de los culpables, ide logos y c mplices de la violaci n de los 0erechos ,umanos, apoyando con fuerza las gestiones y peticiones de todas y todos los familiares de detenidos desaparecidos y ejecutados polticos en su justa pretensi n de verdad y exigencia de castigo efectivo a los culpables% M *erdad y Busticia por los Crmenes polticos cometidos entre los a/os 7AA5 y :57;; contra Claudia ' pez, Matas Catrileo, 8lex 'emn, Baime Mendoza Collo, Bonhy Cariqueo, 2odrigo Melinao, Manuel $uti1rrez entre otros% #ara esto pediremos un ministro en visita con dedicaci n exclusiva% Menci n aparte merece el caso de Bos1 ,uenante, menor de edad, detenido desaparecido el a/o :554 y desestimado su caso en :575, impulsaremos la reapertura del caso en vista de la necesidad de encontrar su paradero e identificar a los culpables, tanto materiales como polticos%
97
M &xigir el establecimiento de un poder judicial realmente independiente, de generaci n democr"tica, que responda a los intereses de todos los chilenos y no s lo de los poderosos%
9.4 Pol0tica Hterior

&n un mundo globalizado, en el que Chile est" sumamente abierto al libre comercio y en una posici n exportadora neta; en el que se dan facilidades para que los capitales extranjeros puedan venir a saquear la #atria; en donde el poder econ mico internacional y las instituciones globales GDMC, 3M, ?MC, ?C0&H tienen mayor ingerencia en la formulaci n de polticas pblicas nacionales que los propios chilenos; en donde tenemos problemas de relaciones bilaterales con nuestros vecinos G#er, 3olivia y 8rgentinaH, que se han deteriorado sistem"ticamente tras <5 a/os de imperio neoliberal% l Mo2imiento Todos a %a Moneda plantea 3ue la pol0tica eHterior de.e .asarse de acuerdo a ideales de solidaridad& internacionalismo y noI2iolencia. 8dem"s, debe apuntar a la consolidacin de %a Patria Jrande %atinoamericana y en una ltima etapa, la creaci n de una )aci n ,umana Oniversal% )uestras propuestas se expresar"n en cinco ejes, cada uno construido sobre el principio fundamental del internacionalismo, que se sostiene y desarrolla en un mundo global, mltiple y en constante cambio% ProponemosE
M 0imensi n Multilateral
M Cmpulsar la reestructuraci n de la ?rganizaci n de )aciones Onidas en una direcci n democratizadora, a modo de promover una nueva legitimidad% M #romover permanente e incondicionalmente el desarme mundial, y particularmente en lo que a armamento nuclear se refiere, como prioridad de poltica exterior% M 0imensi n 2egional M 8poyo y participaci n prioritaria y decidida a O)8!O2 y C&'8C, atendiendo a la plurinacionalidad existente dentro de los &stados miembros% M &conoma de cooperaci n regional% M Cmpulso a la creaci n acelerada de un Mercado Comn 'atinoamericano% M 2evisi n y evaluaci n de todos los 6ratados de 'ibre Comercio%
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M Matriz de desarrollo regional, con inter1s en la garanta de la soberana alimentaria, energ1tica y del conocimiento, para los pueblos de 8m1rica 'atina% M 8vance hacia formas de soberana regional en "reas estrat1gicas para el desarrollo de los pueblos% M Cmpulso de una )ueva 8rquitectura Dinanciera 2egional, que incluya el 3anco del !ur, Dondo solidario del !ur, 2ed de 3ancos Centrales y Moneda fiduciaria G!ucreH% M Creaci n de un marco regulatorio regional para el capital financiero% M 0imensi n 3ilateral M 8vance y promoci n de polticas migratorias abiertas en toda la regi n% 'a libre circulaci n de las personas en nuestra regi n ser" una prioridad en la agenda de integraci n, avanzando en direcci n a una ciudadana regional% M #riorizar la inclusi n cultural y educacional de Chile en el plano de la poltica vecinal a partir de polticas de intercambio permanente% M &l ser humano en relaci n con su medio M 0isminuci n progresiva Gy aceleradaH del gasto militar% M Domento de los tribunales internacionales y respeto de sus fallos con car"cter vinculante% M 2elaci n con 3olivia y su salida al mar M 0ecisi n hacia una resoluci n por la demanda de una salida al mar con soberana para 3olivia( )uestra propuesta es entregar una salida martima para 3olivia en el contexto de una nueva poltica hacia nuestras naciones hermanas expresada anteriormente, sin embargo, la decisi n soberana respecto a este tema s lo le compete al pueblo, y ser" mediante plebiscito, que se determine una decisi n al respecto% E'os que ac" estamos, somos un proyecto unido a la causa de nuestra 8m1rica 'atina% )os lo recuerda, con su voz grave y sus guitarras negras, el trovador oriental 8lfredo Pitarrosa, en su milonga de la patria grande( )o habr" camino que no recorramos juntos, tratamos el mismo asunto orientales y argentinos, ecuatorianos, fueguinos, venezolanos, cuzque/os, blancos, negros y trigue/os, forjados en el trabajo, nacimos de un mismo gajo del "rbol de nuestros sue/os%F@ %arcel Claude
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9.7 Pol0tica de 4efensa

Creemos que el ser humano no est" determinado por su naturaleza a usar la fuerza para defender sus territorios, por lo que se puede ir logrando un desarme parcial gradual y simult"neo en toda la regi n% 8dem"s, las Duerzas 8rmadas deben ir cumpliendo un rol cada vez m"s cautelador de los intereses y derechos de los ciudadanos de su pas, estando absolutamente subyugados al poder poltico emanado de la voluntad ciudadana, y vigilante de que esta voluntad no sea quebrantada% 'as Duerzas 8rmadas y Carabineros de Chile constituyeron la viga maestra del proceso de instalaci n del actual modelo econ mico y poltico% &sto fue posible dado que todos los elementos de su estructura @desde su ideologa y valores, su organizaci n interna, su fuerza material y desarrollo profesional, pasando por su sistema de reclutamiento, selecci n, formaci n de cuadros oficiales y subalternos@ condujo a que cumplieran objetivamente el rol de soporte y garanta ltima del orden establecido con anterioridad al golpe de estado y que hicieron posible constituir la base de sustentaci n de proyecto de refundaci n nacional iniciado el 77 de septiembre de 7A=;% 'o anterior tiene su origen en la d1cada de los <5 con la adopci n de la doctrina de seguridad nacional& teniendo como principal funcin contener el a2ance de las luchas sociales % 0onde las transformaciones fundamentales se haran sentir en 7A95, con la redacci n por parte de la Comisi n ?rtzar, de la nueva Carta Magna% n ella se erige a las fuer,as armadas y de orden como reser2a moral de la nacin y garantes del orden institucional& o.edientes al ordenamiento jur0dico por so.re las disposiciones de la autoridad ci2il& lo 3ue se eHpresa.a en la eHistencia de un rgano supra institucional como el Consejo de "eguridad )acional& en la autonom0a de Cara.ineros de Chile respecto a la autoridad ci2il& en el esta.lecimiento de normas r0gidas de promocin del (lto Mando& en la imposi.ilidad del Presidente de re2ocar a los Comandantes en Kefes y la participacin de /stos en el poder legislati2o por la 20a de la institucin de los senadores designados. 0ada la rivalidad cvico militar producto de la dictadura, se hace necesaria una mayor integraci n cvico@militar, en la que las Duerzas 8rmadas participen de la vida social comunitaria, asumiendo roles en favor de la comunidad, haciendo frente a las amenazas emergentes no militares, y as mismo que los ciudadanos tengan mayores posibilidades de acceder a puestos de trabajo en el sector castrense, o tomar cursos en las escuelas matrices, libre de costos, para capacitarse en el "mbito militar y tener acceso a sus vacantes% &stos cuerpos debieran ser completamente profesionales, formados e instruidos ntegramente por el estado, bajo un enfoque de colaboraci n y no de agresi n frente a los pases hermanos, elimin"ndose toda forma de servicio militar u obligatoriedad de pertenencia a las ramas castrenses, por cuanto las razones de estado no est"n por sobre la libertad de opci n de cada !er ,umano respecto de su proyecto de *ida, lo que se basa en la propia legislaci n nacional, as como en tratados internacionales de 00,,% &n lo poltico, las DD88 deben ser no deliberantes, y estar depuradas de elementos que hayan participado en atentados contra su propio pueblo en el pasado% !u composici n adem"s
9:
debe reflejar a la sociedad real, es decir en estas DD88 deben tener cabida todos los ciudadanos que deseen integrarlas, sin distinciones sociales, de condici n familiar, religiosas, de g1nero, de orientaci n sexual, raciales, etc% 'a doctrina de seguridad nacional que rige a las fuerzas armadas debe ser sustituida por una de car"cter democr"tica, laica y realmente nacional que las ligue y vincule con los grandes objetivos hist ricos de desarrollo econ mico, participaci n poltica, emancipaci n social e independencia nacional y pleno respeto a los derechos humanos% ProponemosE
M 0octrina
M 8bandono de la 0octrina de !eguridad )acional y su reemplazo por el Concepto de !eguridad ,umana% M 0erogaremos el convenio de cooperaci n con el Comando !ur de las Duerzas 8rmadas de &stados Onidos para la formaci n de fuerzas de paz en Duerte 8guayo, comuna de Conc n% M 0erogaremos el Convenio con el Cnstituto de Cooperaci n para la seguridad del ,emisferio ?ccidental de &stados Onidos, poniendo fin al envo de cadetes y efectivos de Duerzas 8rmadas y Carabineros a Dort 3enning Gsucesora de 'a &scuela de las 8m1ricasH% M #ondremos fin al 6ratado Cnteramericano de 8sistencia 2ecproca% M !ostener una poltica exterior de defensa basada en la cooperaci n e integraci n latinoamericana promovida por el Consejo de 0efensa !udamericano de la O)8!O2 en plena concordancia con sus objetivos generales y especficos% M 'as Duerzas 8rmadas s lo podr"n intervenir para recuperar la democracia para el pueblo, cuando 1ste plebiscitariamente lo aprobara por las siguientes razones( M Cuando un gobierno se constituya en forma ilegal, ajeno a lo establecido en la )ueva Constituci n y las leyes% M Cuando un gobierno elegido democr"ticamente caiga reiteradamente en la ilegalidad consagrada en la )ueva Constituci n y las leyes, contraviniendo la voluntad popular% M Cntegraci n con los pases vecinos, generando una red de apoyo para cat"strofes multinacionales, flagelos comunes a los pases, o inestabilidad en la regi n producto% M &ducaci n Castrense M Conformar una comisi n especial del Ministerio de 0efensa, Cnterior y &ducaci n compuesta por acad1micos de conocida trayectoria y que cuente con la
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participaci n de organizaciones de la sociedad civil, para evaluar los contenidos de las asignaturas, textos de estudio, as como las mallas curriculares de los institutos de formaci n militar% M &stablecer la formaci n de oficiales y suboficiales en Oniversidades &statales chilenas respecto de las asignaturas de las mallas curriculares castrenses que sean comunes a las carreras civiles, as como la realizaci n de seminarios y proyectos de investigaci n% M $arantizar la educaci n gratuita y de libre acceso para el personal de las Duerzas 8rmadas en instituciones de formaci n t1cnica y profesional as como de las &scuelas Matrices castrenses, eliminando asimismo las garantas y apadrinamientos exigidos en el periodo formativo% M &scalaf n nico y escuela nica de armas que permita la promoci n a la oficialidad por m1rito y capacidades profesionales e intelectuales, al igual que en la instituci n de #olica de Cnvestigaciones de Chile% 8s, pondremos fin a la &scuela de ?ficiales, que hasta ahora opera como un filtro entre los que pagan para ser generales y los que no pueden pagar, que nunca alcanzar"n rangos altos% M Marco Cnstitucional M 2eforma del C digo de Busticia Militar, 'eyes ?rg"nicas y 2eglamento de disciplina de las DD88, en orden a instaurar el sistema de obediencia debida relativa, propio de los regmenes democr"ticos contempor"neos% M &l presupuesto para el sector 0efensa debe derivarse del #resupuesto )acional, el cual no debe exceder el 7N del #C3, de acuerdo a las recomendaciones del #)O0% M )uevo C digo de Busticia Militar% &xclusi n de la competencia de los tribunales militares de los delitos establecidos en el C digo de Busticia Militar cometidos por militares contra civiles% &liminaci n de los delitos comunes, esto es, los no propiamente militares, del C digo de Busticia Militar M Cnstaurar un sistema de previsi n y salud para las instituciones castrenses equivalentes al sistema civil de previsi n y salud de toda la sociedad civil% EOn pilar, ay s, y una bandera, que terminen los los entre fronteras por un pu/o de tierra, no quiero m"s guerrasF @ Violeta Parra
"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I ;. 4erechos *undamentales
;<
"!C$ 4(4 4 4 R C#!"

E)osotras y nosotros, chilenos, nacidos en el ltimo lugar del mundo, ac" en esta ciudad acorralada por smbolos de invierno, de un pas aislado por los fuertes cordilleranos, el desierto salitrero, el p"ramo de la #atagonia y el furioso mar pacfico, compartimos con nuestros pueblos hermanos, la tr"gica y amarga historia del continente, de esta )uestra 8m1rica frustrada en malos amores, atrapada en la maldici n de Malinche, la que nos ha dejado la colonialidad y el capitalismo como herencia nefasta y oscura, como esclavitud y devastaci n de la madre tierra%F @ %arcel Claude Ona nueva institucionalidad poltica cobra una vital importancia cuando se inspira en una sociedad civil empapada de soberana, donde la misi n del &stado sea recuperar cada uno de los derechos fundamentales de los ciudadanos%
;. 4erechos *undamentales ;.9 ducacin

Chile cuenta hoy con uno de los sistemas escolares m"s segregados del mundo% 8 diferencia de la mayor parte de los pases, en Chile el sistema educacional profundiza, y no disminuye, los elevados niveles de segregaci n social ya existentes en el pas% %as escuelas donde asisten los menores en funcin de la capacidad de pago de los padres , pueden adem"s seleccionar a los mejores y expulsar a quienes muestran mayor dificultad y que m"s apoyo pedag gico necesitan% 6al como rechazamos el E&stado !ubsidiarioF, recha,amos tam.i/n el financiamiento 20a su.2encin por asistencia en la educacin escolar , dado que ha sido un mecanismo netamente de mercado que ocasionado una competencia por captar alumnos GclientesH y en donde la educaci n pblica ha debido competir muy en desventaja% %a escuela no es un espacio de integracin y con2i2encia con niCos de diferente origen& condicin y capacidad, sino que es un camino que se recorre, desde el jardn infantil hasta la universidad, s lo con iguales% 0ado el desigual financiamiento existente entre las escuelas pblicas y privadas, la estratificaci n social que se da entre ellas, el sistema escolar est" organizado para premiar a los estudiantes que cuentan, desde un principio, con mayores ventajas, en vez de corregir las desigualdades de origen y nivelar hacia arriba% &s una cancha conscientemente organizada para favorecer a quienes tienen mayor capital cultural, econ mico y social% &l mecanismo por el cual el sistema escolar ha decidido medir la calidad de sus escuelas y colegios antes que mejorarlas las ha empeorado% 'a aplicaci n sistem"tica de pruebas
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estandarizadas, la publicaci n de sus resultados identificando a las Emalas escuelasF y la asociaci n con polticas de incentivo econ mico a escuelas y docentes no ha significado mejoramiento alguno en el sistema escolar% &s un sistema de evaluaci n injusto porque no evala adecuadamente lo que una escuela hace con sus alumnos% 8l igual que en muchos pases donde estas polticas se han implementado, los efectos han sido devastadores en escuelas y colegios, expres"ndose en( reducci n de la oferta curricular, pues s lo se ense/a lo que se mide, estr1s y presi n en docentes y alumnos, incremento de la selecci n y expulsi n de estudiantes, metodologas m"s tradicionales y, por encima de todo, una campa/a de desprestigio social masivo y sistem"tico contra la educaci n pblica% 8nte este escenario, muchas comunidades escolares, acad1micos, estudiantes y apoderados han elevado su voz para demandar formas distintas de evaluaci n de la ense/anza, m"s integrales, no punitivas, contextualmente significativas, tiles para el mejoramiento escolar y basadas en el principio de la cooperaci n y no en el de la competencia% 'os resultados en la prueba !CMC& es, antes que todo, un reflejo aproximado del nivel educacional de las familias y de la capacidad de las escuelas para seleccionar su alumnado% 'a calificaci n de las escuelas por parte de la 8gencia de Calidad en funci n de los puntajes en la prueba !CMC&, amenazando a aquellas con peores resultados, es una forma de castigar a los establecimientos que trabajan con los ni/os con mayores dificultades% &sto es parte de una estrategia aplicada desde hace m"s de ;5 a/os de estigmatizar y desprestigiar la educaci n pblica, con el deliberado objetivo de impulsar su privatizaci n% 'os docentes han sido maltratados durante cuatro d1cadas% !us condiciones de trabajo, salarios, estabilidad laboral, posibilidades de perfeccionamiento y autonoma pedag gica han sido afectadas por polticas de mercado que buscan menoscabar su posici n como sujeto colectivo% &l mejoramiento de la educaci n en Chile para todos, pasa por tener un cuerpo docente que recupere el prestigio social, bien remunerado y con una buena formaci n inicial y en servicio% &n ese contexto, urge construir una carrera docente que recoja las demandas hist ricas de los profesores y ofrezca un horizonte de estabilidad que permita desarrollar un trabajo de calidad y comprometido con los educandos% #aralelamente, pese al esfuerzo que muchos de ellos realizan, es difcil hacer una labor comprometida y de calidad con largas jornadas de trabajo, excesivas horas lectivas y sin tiempo para planificar, preparar material pedag gico, corregir trabajos o evaluaciones y atender a los apoderados% &n educaci n superior, Chile tiene el costo de aranceles m"s alto del mundo, con un valor anual promedio de O!Q;%<55, cerca de : millones de pesos aproximadamente, el que aumenta sostenidamente% &ntre 7AA4 y el :554, las universidades pblicas, incrementaron los aranceles en alrededor de un 755N% Chile adem"s es el pas con mayor gasto en educaci n superior por parte de las familias, donde el &stado s lo invierte alrededor del 74N% &n los pases pertenecientes a la ?C0&, el financiamiento de la educaci n es en promedio un =5N de financiamiento estatal y s lo el ;5N a fuentes privadas%
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0e los estudiantes de los dos primeros quintiles que logran entrar a la universidad, el >4N deserta b"sicamente por problemas econ micos, y los que logran salir, en su gran mayora lo hace con millonarias deudas con la banca privada% 'a educaci n en Chile est" totalmente regulada @ o desregulada @ por las reglas del mercado, su principal preocupaci n es obtener las mayores rentas por alumno sin ningn inter1s en formar ciudadanos ntegros que desarrollen sus habilidades y aporten desde ellas a la construcci n y desarrollo del pas% &s por ello que vamos a fortalecer y fomentar la &ducaci n #blica y terminar con el lucro en la educaci n% ProponemosE
M 8seguraremos el derecho de educaci n, gratuidad universal en todos los niveles
educativos y para todas las personas% #ara esto es necesario aumentar el presupuesto de educaci n en un :,4N respecto del #C3% &l financiamiento de la educaci n pblica debe realizarse de acuerdo a un presupuesto anual, donde el nmero de estudiantes matriculados debe ser s lo uno de los factores de asignaci n, pero no el nico% M Consideramos primarios aspectos tales como ubicaci n geogr"fica, proyecto educativo, aspectos clim"ticos, realidades culturales, accesibilidad, condiciones de vulnerabilidad, aplicaci n de pr"cticas inclusivas, apertura comunitaria, innovaci n, etc%, a la hora de definir el volumen y destino de los recursos para cada escuela y liceo% #or supuesto, estos recursos deben ser 755N fiscalizables y sometidos al control comunitario% M #agar la deuda hist rica a los profesores% M Din al lucro en todos los niveles educativos y el copago% M 0esmunicipalizaci n del sistema educacional escolar, congelamiento de la proliferaci n de colegios particulares subvencionados y t1rmino al financiamiento compartido% &stimularemos la conversi n de los actuales centros educativos que reciben financiamiento estatal, hacia Dundaciones o Corporaciones sin fines de lucro efectivos, si es que quieren mantener la labor educativa% M Cmpartiremos una educaci n regionalizada% Cmplementaci n de un )cleo de 0esarrollo de &ducaci n, que incorpore a los representantes de los Consejos 2egionales, Comunales y locales% M Crearemos un &statuto 8cad1mico para todos los establecimientos educativos que asegure la participaci n democr"tica de los docentes en la organizaci n social y la direcci n acad1mica de las comunidades educativas% M Ona revoluci n estructural en todos los niveles de la educaci n(
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M Creaci n de un sistema educativo gratuito, de calidad, integrador, laico, inclusivo y democr"tico, que sea pertinente a las distintas realidades socioculturales del territorio% M #romover educaci n de calidad en todos los niveles Geducaci n parvularia, b"sica, secundaria y superiorH% M 2eafirmar el compromiso del &stado con la educaci n pblica% M On sistema escolar participativo, que fortalezca el rol de la escuela, los profesores, de calidad y descentralizado% M #romoveremos la inclusi n educativa de ni/as, ni/os y j venes con necesidades especiales% M Cncorporaremos modalidades bilingRsticas, integrando lenguas indgenas, lengua de se/as chilena, otros sistemas de comunicaci n, conocimiento de otros idiomas, etc% M )uevos instrumentos y sistemas de medici n del aprendizaje escolar, eliminando el !CMC& y cualquier sistema de indicadores que promueva la competencia y el cumplimiento de metas especficas por sobre una educaci n integral% M $eneraremos yKo mejoraremos las normativas con relaci n a que toda nueva construcci n de infraestructura educacional pblica o privada; colegios, escuelas, parvularios, salas cunas, jardines infantiles, universidades, institutos t1cnicos, etc% deben ser dise/adas y construidas considerando el 0ise/o Oniversal y la cadena de accesibilidad, acceso, circulaci n y uso% Como tambi1n generar est"ndares mnimos del entorno y conectividad; caminos, avenidas, calles, veredas, ciclovas, transporte pblico, etc%, basados en el 0ise/o Oniversal% M Dortalecer el rol de los profesores, mejorando las condiciones del trabajo docente, creando una carrera magisterial y reformulando la formaci n inicial docente% M 2educci n de horas lectivas y del nmero de alumnos por curso% M 8umentar la participaci n de profesores, estudiantes y las comunidades educativas en general, en la definici n de los proyectos educativos% M #osicionar a la escuela como un lugar de integraci n, abriendo espacios y tiempos a la inclusividad y a la diversidad% M 0esarrollar un )uevo !istema de &valuaci n de los aprendizajes% M #romover una segunda generaci n de reformas en educaci n superior, con 1nfasis en los actores del sistema y un mayor compromiso del &stado%
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M 2edise/aremos un modelo de &ducaci n !uperior al servicio del #royecto #as, con 1nfasis en lo 2egional y local, y con vnculos con 'atinoam1rica% M Creaci n de Comisi n )acional Curricular requerimientos profesionales y t1cnicos del pas% que investigue y proponga
M Dortaleceremos la educaci n t1cnico@profesional, a trav1s de la creaci n de una 2ed )acional de Cnstitutos 61cnicos &statales% M 2evisaremos los sistemas y organismos de becas de post grado, orient"ndolas al servicio del proyecto pas y transparentando su otorgamiento% M 2eformulaci n Curricular de la Carrera 0ocente% Dormaci n 0ocente Cnicial y Continua con fuerte 1nfasis en las habilidades personales y sociales transformadoras, y dominios disciplinarios y pedag gicos% M 2eformularemos la evaluaci n de ingreso a la &ducaci n !uperior% M 2evisaremos y reformularemos el sistema de acreditaci n de la &ducaci n !uperior% M Consejos participativos paritarios en cada Oniversidad, con cogesti n triestamental% 0ecisiones mediante plebiscitos vinculantes% M Cmplementaremos planes de reinversi n de utilidades acreditables en todos los niveles( actualizaci n tecnol gica, laboratorios, bibliotecas, espacios deportivos yKo beneficios estudiantiles% 2evisi n de franquicia tributaria !&)C&@?6CC@?6&C, orient"ndolas en direcci n a su aporte al proyecto pas con 1nfasis en las prioridades pblicas% M Creaci n de un sistema de educaci n superior pblico que integre arm nicamente universidades, institutos profesionales y centros de formaci n t1cnica% M 0efinir criterios y est"ndares que promuevan y garanticen la calidad, como condici n para el establecimiento y funcionamiento de las instituciones de educaci n superior% M $ratuidad en el sistema de educaci n superior para todas las instituciones amparadas bajo el nuevo sistema pblico de educaci n superior% M 8mpliar criterios de selecci n GranSing, prioridades de desarrollo social y laboral, etc%H y progresivamente eliminar los requisitos de acceso, no solo a la universidad sino a todo el sistema de educaci n superior% M Converger en un conjunto de polticas que pongan en el centro la preocupaci n por los estudiantes, dot"ndolos de una serie de servicios tales como bibliotecas actualizadas, servicios de computaci n, cabinas de trabajo individuales y grupales, casinos adecuados, espacios de recreaci n y otros%
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M Creaci n de una 2ed &statal de Centros de Dormaci n 61cnica e Cnstitutos #rofesionales GC#H, de alta tecnologa, en regiones, que se alineen con una &strategia de 0esarrollo )acional% M Dortaleceremos la conformaci n de comunidades educativo@multiestamentales por medio de consejos con poder resolutivo a nivel local, regional y nacional% 'as comunidades educativas deben gozar de amplias atribuciones, responsabilidades y autonoma en la construcci n de su proyecto educativo, en el ordenamiento de su convivencia y de sus quehaceres acad1micos, administrativos y financieros% &n la misma lnea, consideramos importante estimular la formaci n de cooperativas escolares, que se hagan cargo de las escuelas comunitarias%
;.; )ue2o "istema de "alud

8sumimos la salud como un derecho humano fundamental e inalienable de toda persona que debe ser garantizado por la constituci n, y como tal, es responsabilidad del &stado asegurar su universalidad, integralidad, equidad y calidad% 'a salud de nuestro pas se cubre principalmente por el bolsillo de las personas% &l aporte fiscal corresponde a un ;7N del gasto total, mientras que el promedio de los pases de la ?C0& corresponde a un =:N, lo que arroja un d1ficit de ;%7N del #C3% 'a distribuci n de los m1dicos es totalmente guiada por pautas de mercado% 'a desigualdad entre !istema #blico y el privado, se puede apreciar en la cantidad de beneficiarios por m1dico% &n el sistema privado trabaja 7 m1dico por cada :=> usuarios, mientras que en el pblico la relaci n es de 7 por cada A:5 pacientes% 0e los ;5 mil m1dicos en Chile, 7< mil atienden a los 7; millones del sistema pblico, y los restantes 7> mil, atienden a los ; millones del sistema privado% &s un mercado con condiciones totalmente dispares% #or ejemplo, un m1dico que trabaja en una clnica privada gana m"s del triple que el que se desempe/a en el sistema pblico, el que adem"s posee una situaci n contractual inestable, en donde un =4N del personal est" a plazo fijo, segn la estimaci n del gobierno en el a/o :57:% 'a cobertura m1dica adem"s de ser insuficiente muestra un gran centralismo% Mientras en la zona central la cobertura es de un m1dico por <=7 habitantes, en las zonas norte y sur s lo cuentan con un m1dico por 9;= y 947 habitantes respectivamente% &xisten montos groseros de transferencia de fondos pblicos al sector privado% &ntre el :554 y el :57: se traspasaron O!Q >%95A millones, lo cual explica el vertiginoso crecimiento de la red privada, la que aument su capacidad en :5N en el mismo perodo% &s decir, con el presupuesto de OQ7%79= millones que el &stado entregar" s lo este a/o a las clnicas, se podran haber contratado ;: mil nuevos profesionales para la red pblica, o haber construido < hospitales de alta complejidad, o <55 nuevos consultorios de atenci n primaria% 'a base del programa del Movimiento 6odos a la Moneda es poner fin al proceso de privatizaci n de la salud en Chile,
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transform"ndola en un bien social de car"cter solidario con un financiamiento importante de parte del &stado% ProponemosE
M $arantizar el derecho a una !alud de calidad% Din del 'ucro en las C!8#2&% 'os prestadores
de !alud deber"n considerar que la salud es un derecho y un servicio pblico% M #romulgar un decreto de etiquetado de los alimentos que contienen transg1nicos, cumpliendo con el deber del Ministerio de !alud% M 6riplicaremos el presupuesto de salud en < a/os, es decir, unos 74 mil millones de d lares% &l primer a/o aumentar" > mil millones de d lares para poner fin al copago en las prestaciones de salud% &sto implicar"( M Mejora en la calidad de atenci n y disminuci n de los tiempos de espera% M 8umento de la dotaci n de personal en hospitales, consultorios y postas rurales, garantizando estabilidad laboral y condiciones dignas de trabajo; dispondremos de m"s especialistas; una mejor infraestructura y nuevas tecnologas; otorgaremos mayor cobertura en las regiones, con 1nfasis en los sectores que hoy tienen el peor acceso, por tanto, aumentaremos la red hospitalaria en todo el pas, de la mano de una adecuada y sensata planificaci n territorial% M Modificaremos el reglamento de selecci n de alta direcci n por cuotas polticas, creando verdaderas carreras funcionarias% M 8umentaremos los contratos de planta y disminuiremos la carga de contratos a honorarios y plazo fijo% M $arantizaremos el derecho a una !alud #blica, lo que implica el fin de traspasos de dineros estatales al sector privado% M 8umentaremos los contratos de planta y disminuiremos la carga de contratos a honorarios y plazo fijo, aplicando la 'ey ) 7A%;=9 artculo 7<, para lograr la proporci n 95K:5% M 8umentaremos la cobertura pblica en < a/os en todas las "reas( !alud mental, odontol gica, rehabilitaci n, enfermedades de baja prevalencia no cubiertas por ningn sistema% M &stableceremos una farmacia y un laboratorio estatal de alcances nacionales, que garanticen el derecho a medicamentos% M *amos a crear una nueva institucionalidad para una nueva poltica de f"rmacos, que ponga al paciente enfermo como objetivo central en la poltica pblica, esto implica la creaci n de un Cnstituto Darmacol gico )acional, que genere y actualice
;?
permanentemente un cat"logo de compuestos orientado a resolver los problemas de salud de la poblaci n, al alcance de quienes lo necesiten% M 8mpliaremos la red hospitalaria en el pas, con 1nfasis en la medicina de alta complejidad y tecnologa, sobre todo en las zonas m"s vulnerables del pas% M 6odos los trabajadores aportar"n a un fondo solidario administrado por D?)8!8 con aportes dependiendo de sus ingresos desde un =N a un 74N para entregar salud pblica y de libre acceso con copago cero% *oluntariamente se podr" aportar a un sistema de salud privado, pero adicional y complementario a este fondo% E!e nos permiti so/ar con un pas mejor, se nos entregaron los cimientos para crear la base, se nos dio la posibilidad de construirlo, y con estas herramientas dise/amos este programa% Chile y su gente, nuestro futuro se merece algo mejor, y a nadie le pediremos permiso para construirlo%TT @ &quipo !alud 6odos a la Moneda
;.3 Tra.ajo y 4erecho %a.oral

&n Chile un >7N de los trabajadores del grupo etario entre 74 y >< a/os, tienen un empleo remunerado Gcifra menor que el promedio de la ?C0& de >>NH% 0e ellos, el =<N corresponde a hombres y un <AN a mujeres% 8dem"s Chile es un pas con extensas jornadas laborales, el 7>N de sus trabajadores trabaja en promedio :%5<= horas al a/o, equivalente a jornadas de 49 horas semanales% "omos el pa0s m5s desigual de la !C4 E el decil m"s rico gana := veces m"s que el decil m"s pobre% &xisten 7< chilenos que perciben mensualmente el equivalente a un mill n de veces el sueldo mnimo% Con la modificaci n legal a la subcontrataci n del a/o :55>, se reconoce y legitima la subcontrataci n, reglament"ndola y exigiendo algunas obligaciones a las empresas mandantes% Cncluso m"s, se crean otras figuras jurdicas que tienen por objeto permitir que empresas EnegocienF con el trabajo de los chilenos, as se crean las E&mpresas de !ervicios 6ransitoriosF Gart% 79;@D del actual C digo del 6rabajoH% Con el trabajo subcontratado s lo se benefician las grandes empresas% !egn la encuesta laboral de la 0irecci n del 6rabajo, &)C'8, de :577, el ;=N de los trabajadores en Chile laboran en calidad de subcontratados donde este tipo de trabajo se origina como una necesidad del capital para aumentar o disminuir la cantidad de trabajadores segn se incremente o reduzca la demanda en el mercado sin ningn costo para la empresa% %a legislacin la.oral 2igente est5 lejos de proteger a los tra.ajadores , se requiere una nueva legislaci n laboral que proteja y garantice los derechos de los trabajadores y permita establecer equilibrios entre los trabajadores y empresarios, es decir, que ponga fin a la precarizaci n laboral actual, como tambi1n, que apunte a disminuir sistem"ticamente la desigualdad en Chile%
;:
ProponemosE
M )uevo c digo laboral, que contenga(
M )uevo procedimiento de negociaci n colectiva% M )egociaci n colectiva por rama de actividad% M &liminaci n de la causal de despido por necesidades de la empresa% M &stablecer el derecho a huelga efectiva sin reemplazo% M 8umentar las atribuciones de la 0irecci n del trabajo% #ermitir que los fiscalizadores puedan constatar la existencia de una relaci n laboral y en consecuencia, puedan exigir el cumplimiento de las obligaciones laborales de los empleadores% M &stablecer un sueldo digno que garantice el buen vivir de los trabajadores M )uevo &statuto 8dministrativo( M Crearemos una carrera funcionaria homologable% M 'egalizaremos la negociaci n colectiva en el sector pblico con los mismos derechos del sector privado% M 8umentaremos las plantas de todos los servicios pblicos, disminuyendo paulativamente los funcionarios a Econtrata y a honorariosF% M &liminaremos el trabajo subcontratado% &s fundamental poner fin a la precarizaci n laboral en Chile bajo el concepto de subcontrataci n%
;.4 "istema de Pensiones

&l sistema de pensiones actual fue creado en 7A97 bajo las directrices del 0ecreto 'ey ;%455, en el que se establece el cambio desde un sistema solidario hacia uno de capitalizaci n individual% 3ajo este paradigma cada trabajador debe cotizar un monto en administradoras privadas de fondos, llamadas 8dministradoras de Dondos de #ensiones G8D#H, para su futura jubilaci n% Cada cotizante est" obligado a entregar alrededor de un 74N de su sueldo% &l 75N se destina al fondo y un 7,4N aproximado va a pago por comisiones variables entre 8D# m"s un 7,<AN por !eguro de Cnvalidez y !obrevivencia por parte del empleador% Con ello, el gasto en Pensiones del stado alcan,a un 4.9L P$1. 8 marzo de :57; el nmero de afiliados en el sistema era de A%;;;%77<, de los cuales, <%A:=%44= G4;NH son cotizantes% l total de fondos de pensiones al 39 de mar,o ;<93 era de M?=.?4=.<44 millones de pesos& unos 9>:.?>> millones de dlares& e3ui2alentes a un >3L P$1 ;<9;. &n la &ncuesta de ,istoria 'aboral y !eguridad !ocial se identifica que, en el a/o :55A, s lo un :;%>N de los trabajadores dice conocer el porcentaje de
;=
cotizaci n mensual, sin embargo, cuando se les pide que indiquen cu"l es el monto que ingresa a su fondo, un <<%4N de ellos contesta incorrectamente, as finalmente s lo un 75%4N de los entrevistados conoce realmente el porcentaje de contribuci n para el sistema de pensiones% 'a administraci n de los fondos permite a las administradoras utilizar el dinero acumulado para inversiones en distintos tipos de industrias y pases sin consultar a los trabajadores, quienes son los due/os de las cotizaciones% n el aCo ;<9; las (*P sumaron 4&3 .illones en coti,aciones o.ligatorias y <&4 .illones en otros aportes& lo 3ue suma 4&? .illones anuales , que en la pr"ctica no corresponden a traspasos de los afiliados hacia las grandes empresas yKo capitales extranjeros principalmente% Ono de cada tres pesos cotizados quedan en manos de las 8D# o compa/as de seguros; el resto del dinero termina financiando a 7: grandes grupos econ micos% GC&)08 @ Manuel 2iescoH ste sistema ha generado 3ue el ><L de los coti,antes reci.a una pensin menor a 97< mil pesos mensuales F1anco Central& a.ril ;<93G. 8dem"s, el &stado aporta anualmente cerca de un bill n de pesos a las 8D#% &n el :57: s lo en bonos de reconocimiento aport <AA%555 millones de pesos% %as (*P gracias al uso li.re del dinero de los coti,antes& rentan so.re el ;;L promedio& mientras 3ue la renta.ilidad de los fondos no ha superado en promedio el 4&>L desde el ;<<4. 8dem"s tienen libertad por ley, desde :559, de no hacerse cargo de las p1rdidas que generan% !i tomamos las pensiones de vejez, en promedio se pagan entre Q7>9%9A9 y Q79;%4<4% )uestra propuesta pretende garantizar pensiones justas y dignas, para ello es fundamental incorporar el concepto de solidaridad% )uestro proyecto establecer" mecanismos que permitan supervisar, a trav1s de la soberana popular, el manejo de estos fondos% ProponemosE
M &liminar 0' ;455 y la posibilidad de utilizar los recursos de los trabajadores para financiar
economas extranjeras, capitales de riesgo, empresas coludidas, monopolios, industrias contaminantes o que generen riesgos ambientales, etc% M Crearemos un nuevo sistema de pensiones que considere la voz de los sindicatos y la ciudadana y que no lucre con el dinero de los trabajadores% 3asado en pilares solidarios( M !olidaridad entre las generaciones, de modo tal que se distribuyan los ingresos desde los trabajadores activos hacia los pensionados% M !olidaridad dentro de una generaci n, en la medida en que se organizan redistribuci n entre diferentes grupos socioecon micos y sexos% M 'a recaudaci n obligatoria debe ser estatal y que permita garantizar el derecho a una vejez digna% M Creaci n de un Dondo !olidario tripartito donde el trabajador junto con el &stado y las empresas colaboren para asegurar una vejez digna% M Dinanciarse bajo dos pilares( On #ilar Oniversal, financiado por el &stado y On #ilar Contributivo, financiado por las cotizaciones de trabajadores y empleadores%
3<
M #ensi n !olidaria( entregar una #ensi n 3"sica 0igna y no una pensi n de supervivencia, basada en una canasta de consumo de vejez% &n una primera etapa la #ensi n !olidaria ser" de ;55%555 pesos% M Modernizaci n del C#!( otorg"ndole tanto facultades de fiscalizaci n como de cobranza y la atribuci n de llevar a juicio a aquellas empresas que no paguen las cotizaciones obligatorias% M &l 3anco &stado resguardar" el dinero, ser" el banco al servicio de la ciudadana y el desarrollo del pas% E)uestro siglo no puede rebajarse de la libertad a la servidumbre% !e sirve mejor al campesino, al obrero, a la mujer, al estudiante, ense/"ndoles a ser libres, porque se les respeta su dignidadF @ $abriela Mistral
;.7 'i2ienda
'as #olticas y #rogramas de *ivienda en su origen buscaron ser un motor de desarrollo de la condici n econ mica y social para los m"s pobres y las clases medias de nuestro pas% #ero 1ste objetivo se ha transformado en las ltimas d1cadas solo en el crecimiento del negocio de la construcci n y en la concentraci n econ mica privada, junto con sus plataformas de financiamiento crediticio% 'as ciudades de nuestro pas han vivido a espaldas de su territorio, de su gente y de s mismas Ihoy tenemos :?L de po.lacin ur.anaI. !e ha perdido el sentido de lo que debe ser una ciudad, una comuna o un barrio, lo que significa vivir en comunidad, mejorando las oportunidades de sus ciudadanos y promoviendo el desarrollo humano% )o existe planificaci n urbana efectiva, menos rural% &l estado le ha quitado terreno a nuestros campos para convertirlos en suelo urbano, aumentando la especulaci n y el valor de 1ste con el cam.io de uso de suelo de rural a ur.ano % $randes inmobiliarias y constructoras multiplican a costo pblico y de todos los chilenos su capital, construyendo proyectos habitacionales sin ninguna planificaci n responsable( condominios sin conectividad adecuada; villas sin infraestructura en educaci n, salud o comercio, lo que en poco tiempo genera colapso y destrucci n del .uen 2i2ir rural y ur.ano% 'as #olticas y #rogramas de *ivienda deben volver a ser plataformas de desarrollo para el pas y sus ciudadanos, dejando de ser solo una estructura de beneficios subsidiarios pblicos, necesit"ndose para esto una %ey de 'i2ienda que resguarde y promueva el derecho a la vivienda, la justicia, la solidaridad y la fraternidad social% %a ciudad y el territorio de.en ser espacios para la integracin y desarrollo de todos y para todos. "ociedad de 4erechosE 4erecho a la 'i2ienda& 4erecho a la Ciudad& 4erecho a la Tierra& 4erecho al (gua y "aneamiento.
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Como pol0tica de 2i2ienda proponemosE *iviendas de >5 m: min% K6errenos 7:5 m: min% superficie edificada en barrios con entornos de equipamientos e infraestructura planificada y recibida% Dinanciamiento mnimo de 445 OD mnimo para *iviendas )uevas, sumable a otros financiamientos% &jecuci n de 7%555%555 de Dinanciamientos 3asales Gex @ subsidiosH con una inversi n de MMU"M 9>.>;7 F9?<L m5s 3ue 1achelet& 4>L m5s 3ue PiCeraG& en *iviendas )uevas, 8mpliaciones, Mejoramientos y Ureas *erdes #blicas y Comunitarias% )uevo reglamento de vivienda en cuanto a 8mpliaciones, Mejoramientos, Ureas *erdes y &spacios #blicos, donde cada una de las nuevas construcciones tengan incorporados instalaciones 6ermo V !olares, con el fin de implementar polticas sustentables de energa% #lanificaci n de :%455%555 de Onidades de *ivienda a trav1s de #royectos de *ivienda y #lanificaci n 6erritorial para los pr ximos 7: a/os, junto con Cnstrumentos de #lanificaci n 6erritorial GC#6sH 0iversas 6ipologas y 6ecnologas de #royectos de *ivienda segn lugares, comunidades y ecosistemas% 2efundaci n !&2*CO como una Corporacin de 'i2ienda con ?ficinas en las Municipalidades hacia la coordinaci n con autoridades y oficinas t1cnicas locales, para el desarrollo directo de proyectos con las comunidades locales, contrataci n #rofesionales con &xperiencia para &quipos 6erritoriales de *ivienda y Municipalidades% Jestin PN.lica de Proyectos de 'i2ienda en reempla,o de J$"OP"(T. 8umentar la Cnversi n en *ivienda y &vitar la Oniformidad !ocial ,abitacional, integraci n del 0ise/o G0iscapacitadosH Oniversal en los #lanes y #rogramas ,abitacionales% 2eimpulso de Cooperativas ,abitacionales Comunitarias y #royectos de *ivienda Colectiva !olidaria e Cntegrales con &quipamientos y 6ransporte%
+ntre,aremos barrios inte,rales de viviendas sociales de -. m/ mnimo de super!icie como las anti,uas viviendas sociales ahora basadas en el dise0o universal, accesible e inclusivo, pero con equipamiento educacional, salud, conectividad, transporte y calidad ambiental inte,rada desde el inicio de los proyectos, coordinado junto con las comunidades como derecho a la vivienda". Marcel Claude
;.> Transporte y Cultura Ciclista

&l transporte pblico casi ha desaparecido, desde el ferrocarril al sur con miles de millones de inversi n pblica malgastado, hasta el 6ransantiago que tambi1n fracas % Congesti n vehicular
3;
inmanejable, sin olvidar las autopistas urbanas concesionadas mal conectadas entre s y con costos enormes para sus usuarios% &n las ltimas d1cadas no ha habido planificaci n integral del transporte en nuestro pas, de hecho en los ltimos a/os hemos visto y vivido lo peor con relaci n al transporte en Chile% !e ve el transporte pblico como un nicho de negocios muy lucrativo donde tienen a sus clientes cautivos, los m"s necesitados en su gran mayora% 0el presupuesto del Ministerio de 6ransporte del a/o :57;, el 7=N corresponde a 6ransantiago, est" situaci n refleja centralismo, inequidad y la inexistencia de una poltica pblica real en cuanto a 6ransporte% 8dem"s de concentrar un alto gasto pblico 6ransantiago, es un sistema de subvenci n pblica hacia el mundo del transporte privado% Ona vez m"s encontramos que los recursos pblicos se entregan a privados% ?tro ejemplo de esto, es la privatizaci n de las rutas de desplazamientos a trav1s de la ley de concesiones viales a nivel nacional% &l transporte no se debe limitar al traslado de las personas, sino que es la conectividad de las comunidades y sus habitantes en un todo territorial, desde la escala humana e individual hasta la escala colectiva local y nacional% &ntonces, no solo es el traslado, sino que tambi1n son los motivos de traslado de un lugar a otro, sea desde el hogar al trabajo, al estudio o al ocio% 'a concepci n de un nuevo modelo de ciudad y de una reno2acin del paradigma de mo2ilidad ur.ana nos motiva a exigir un compromiso real para cambiar los conceptos con c mo se ha entendido la ciudad y el uso del espacio pN.lico, para lo que se requiere el desarrollo de una poltica sustentada en los ejes de educaci n, infraestructura y convivencia urbana, que incluya propuestas concretas que signifiquen desarrollar y aprobar normas, programas y proyectos que devuelvan el espacio pblico a las personas% Transporte PN.lico y spacios PN.licos como derecho y .ien social .asado en el principio de solidaridad y derecho a la ciudad. Considerando lo planteado proponemos( %ey de Uso Hclusi2o de las '0as Ur.anas para el Transporte )ue2a %ey de *errocarriles& con una clara 2ocacin e inter/s pN.lico en las implementaciones. )ue2a "istema PN.lico de Transporte, a trav1s de inversi n estatal, que apunte a nuevo sistema de planificaci n de transporte integrado Gpblico nacional, regionales y localesH diversificados y coordinados, basados en la planificaci n territorial% Cmplementado a seis a/os% Cntegrado a los diversos modos de transporte en la ciudad, incluyendo bicicletas y espacio pblico% 8gencia )acional, 2egionales y 'ocales integradas y multisectoriales% 0uplicar #resupuesto de 6ransporte de O!Q 7%<55%555%555 a O!Q ;%555%555%555 para mayor inversi n pblica, planificaci n e ejecuci n en planes y proyectos% #lanes de modernizaci n de transportes de carga% Metro de !antiago 8mpliaciones y Metro para otras ciudades del pas% 2ed integrada%
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Cnversi n en estacionamientos pblicos centrales, perif1ricos y pericentrales, segn ciudad, integrado a 6ransporte #blico% )ue2as %0neas de Metro& "antiago y principales ciudades del pa0s , !istema de Conectividad Cnter@2egional y )acional desarrollado por M66 V Ministerio de 6ransporte y 6elecomunicaciones% Metro de "antiago horario continuado ;4. #rs. Din a la 'ey de Concesiones y Contratos G8utopistas y DerrocarrilesH
Mo2ilidad Ur.ana y Cultura Ciclista Creaci n de un #lan Comn de &ducaci n para la Movilidad que se imparta en jardines infantiles y colegios, con el objetivo de educar sobre la responsabilidad compartida en la din"mica de la movilizaci n% 0ar a la bicicleta la condici n de vehculo preferente en la calzada% 'a 'ey deber" explicitar las facilidades que signifiquen un desplazamiento seguro de los usuarios de la bicicleta por las vas vehiculares% ?bligatoriedad de contenidos relacionados con la bicicleta y vialidad, en las mallas de las escuelas de conducir y en los protocolos de seguridad de las empresas que utilicen vehculos y camiones, como tambi1n en las capacitaciones a conductores de 6ransantiago y buses interurbanos% Pol0tica PN.lica para el fomento del uso de la .icicleta se deben priorizar intervenciones que generen infraestructura cicloIincluyente en el espacio 2ial Redefinicin del concepto de C$C%!'8(" O Uso 2ial compartido& segregacin dentro de la cal,ada Construccin de cicloIestacionamientos. 'a implementaci n de un !istema de Transporte multimodal eficiente para nuestras ciudades con integraci n de la bicicleta como parte del transporte pblico% !istema de 3icicletas pblicas para acceder a las estaciones o paradas del transporte pblico% $enerar una 2ed de ciclorutas%
1a vida es como andar en bicicleta 2 en orden para mantener tu equilibrio 2, debes permanecer en movimiento." Albert Einstein
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;.? Planificacin Territorial& 4esarrollo %ocal y "ustenta.ilidad

&l urbanismo es construir ciudad y su territorio desde el individuo, la colectividad y su comunidad, desde la institucionalidad y la ciudadana, es el ejercicio del &stado mismo, su soberana jurdica y social% 'a ciudad y el territorio como espacios de representaci n poltica, hist rica y social% 6erritorio son las relaciones y representaciones del ser humano que se construyen desde la tierra en todos sus "mbitos desde lo individual y lo colectivo% Orbanismo m"s amable e integral, menor escala extensiva y densidad, en armona con el medio ambiente y las localidades originales, localizaciones accesibles, infraestructura y transporte, equipado, trabajo y desarrollo comunitario, inversi n pblica, "reas verdes y salud, planificaci n y participaci n% 'a planificaci n urbana y territorial con una visi n integradora, que debe construir desde lo local hacia lo nacional, desde las bases territoriales y sus comunidades hacia las grandes visiones de pas% Cnstrumentos de #lanificaci n 6erritorial Cntegrales, tanto para el suelo urbano como rural, integrando los desarrollos arm nicamente en el territorio hacia una economa poltica de la justicia, solidaridad y fraternidad% #ara el Movimiento 6odos a 'a Moneda es fundamental establecer una relaci n directamente proporcional entre desarrollo local& sustenta.ilidad y democracia& para lo cual proponemosE )ue2a %ey Jeneral de Ur.anismo& Construccin y Territorio. Moderni,acin de $nstrumentos de Planificacin Ur.ana y Rural& $ntegracin y 4esarrollo Territorial en coordinaci n Multisectorial de #olticas e Cnversiones #blicas con #articipaci n Ciudadana% $nclusin de 4erechos #umanos y Uni2ersales& as0 mismo el Rol y *uncin "ocial de la Propiedad del "uelo. *undacin Comit/ Coordinador $nterministerial y Jo.iernos Metropolitanos Regionales FJMRG hacia una integracin multisectorial como #lataforma #oltica de #lanificaci n 6erritorial GModificaci n 'ey ?rg"nica Constitucional 7A%7=4 sobre $obierno y 8dministraci n 2egional elecci n democr"tica de $ob% MetropolitanoH% Planes Maestros Ur.anos y Metropolitanos que planifiquen los desarrollos urbanos con criterios y exigencias a la inversiones privadas y pblicas Gsuelo o financiamientosH de dotar de 3arrios y Micro 3arrios con( 7% &quipamientos de !alud y Cuidado !ocial% :% Cnfraestructura de &ducaci n #blica, !ala Cuna K #re Wnder y Wnder K 3"sica K Media y 8dultos% ;% 3ibliotecas y !ervicios Comunitarios% <% 2ecreaci n y !ervicios de ?cio y Cultura, Ureas *erdes% 4% &mergencias y !ervicios esenciales V3omberos, Carabineros, BB**, etc%@ #lanes 'ocales, 2egionales y )acionales de #revenci n, Monitoreo y Manejo de
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0esastres )aturales y Cambio Clim"tico% Planificacin strat/gica del Territorio "ustenta.le& $ntegral y "aluda.le. Dactores yKo normas de constructibilidad y zonificaciones de usos con beneficios urbansticos sobre el espacio a1reo de las propiedades que deben ser de inter1s pblico como instrumentos recuperadores de #lusvalas para financiamientos pblicos multisectoriales y locales F j. !peraciones Ur.anas& C P(Cs y + $"& "ao Paulo P 1rasilG. X3+l espacio a*reo es de inter*s y bien com4n, no parte de la propiedad, ya que *sta 5la propiedad2 est ,arantizada en su uso, ,oce y !ruto, pero no en su valor comercial33 5 1incoln 6nstitute o! 1and Policy, Polticas de Suelo5 &s.7s. 89:9. ;ct. /.<=. Cnstrumentos pblicos de valoraci n GC*!CH y monitoreo digital del mercado del suelo on time y tendencias de desarrollo urbano en general, a trav1s de 6C G6ecnologas de la Cnformaci nH% 2itar la especulacin del Mercado del "uelo. Cntegrar expropiaci n Fej. The llis (ct P "* "tateOU"(G como instrumentos de gesti n urbana, mejorando sus procesos de valorizaci n Vjusto precio@ y pagos a est"ndares internacionales G$'"C por $*R" y !C4 G, evitando la judicializaci n y mayor agilidad en procesos urbanos pblicos% Moderni,acin de $nstrumentos de Planificacin Ur.ana y Territorial a tra2/s de T$I Tecnolog0as de la $nformacin& con Modelos de Monitoreo y Catastro Multifinalitario de Ciudades y 6erritoriales en escalas nacionales, regionales y locales de procesos de urbanizaci n, para la actualizaci n permanente y ajustes de #lanes Maestros Orbanos% $ntegrar Criterios nerg/ticos Reno2a.les $nternacionales F% 4G& no Convencionales para edificaciones pblicas Gedificios, equipamientos, infraestructura, viviendas socialesH y privados Ginmobiliarios y otros usosH, como normativas de energa y ambientales de las edificaciones.
%eyes Territoriales y Programas %ey de la 'i2ienda que resguarde el 0erecho a la *ivienda y definan los #rogramas ,abitacionales con #olticas de Cntegraci n !ocial y 6erritorial, cambio concepto del stado "u.sidiario por un stado Jarante de 4erechos y 1ienestar "ocial% %ey de Uso del "u.suelo Ur.ano y Rural& que regulen la construcci n de estacionamiento y otros usos, como parte de las superficies m"ximas a desarrollar en los proyectos inmobiliarios segn coeficientes urbansticos, para el desincentivo del uso del autom vil y manejos urbanos% Catastros digitalizados de 2edes y &dificaciones de !ubsuelo% Rural por explotacin de recursos naturales -. (celeramiento del Plan Maestro de (guas %lu2ias para las principales ciudades GM!P P Ministerio de !.ras PN.licasI %ey )Q9=.7;7G e Cntegraci n a Cnstrumentos de #lanificaci n Orbana y 6erritorial junto con Modelos de "imulacin T$ PTecnolog0as de la $nformacinI para la 8ctualizaci n y Monitoreo ?n 6ime de #recipitaciones, Cauces, 0renajes, Cnundaciones, &scurrimientos, etc%
3>
Planes de Reforestacin y (dministracin (m.iental Ur.ana %ocales e $ntercomunales& comunas y sectores de menores ingresos% Pla,as (utosustenta.les y Centros de ncuentro Comunitario % i. Programas de (gricultura Ur.ana en #rogramas de Mejoramientos de 3arrios y *iviendas y en #royectos )uevos de *ivienda !ocial G#rofesionales de la 8gricultura, &cologa y medio 8mbiente en la $esti n Orbana Y Cooperativas 8limentarias 'ocalesH% Pol0ticas Ur.anas de Mayor (utosuficiencia Comunitaria (limentaria y conmica Ur.ana. ii. 3uipamientos Ur.anos "ustenta.les P Mobiliario 0ise/o Oniversal y #erdurable, 8ccesibilidad 0ise/o Oniversal de &spacios #blicos, Capturadores de 8guas 'luvias como autosustentaci n ambiental y econ mica V Mobiliarios urbanos colectores de agua lluvia y fachadas de agua@, Colectores !olares para Cluminaci n &spacio #blicos, etc%
;.: Territorio colgico y Permacultura. C! I Propuestas.

7% Reconocer las di2ersas t/cnicas de .ioconstruccin en la norma de construcci n de viviendas en Chile% #otenciar el uso de materiales naturales de bajo impacto ambiental y alta eficiencia energ1tica Gadobe alivianado con paja, superadobe, fardos de paja, etc%H :% )ormali,ar el saneamiento ecolgico Gsanitarios ecol gicos secos como alternativa a las fosas s1pticasH como punto prioritario en zonas rurales y periferia de las ciudades% &sto se vuelve m"s urgente por cuanto la crisis del recurso hdrico no se revertir" a menos que se implemente un programa nacional y mundial enfocado en resolverla% ;% $ncenti2ar y capacitar a la ciudadan0a en la formacin de cooperati2as de produccin y consumo, priorizando productores locales y org"nicos% &sto beneficiar" la economa local y la salud de la poblaci n, al tiempo que reducir" la huella de carbono de nuestro pas% <% Cam.iar el enfo3ue de cooperacin t/cnica del stado a los pe3ueCos agricultores y campesinos. Capacitar a los t1cnicos agrcolas de C)08# y #2?0&!8' en t1cnicas de agroecologa y permacultura con el fin de diversificar la producci n de los peque/os productores agrcolas, transformarla en org"nica y por tanto independizarla de la gran empresa productora de agroqumicos y semillas patentadas% 8l mismo tiempo, priorizar el mercado interno% 4% Prohi.ir el uso de agro3u0micos peligrosos para la salud humana& el medio am.iente y la apicultura. #roteger a los peque/os y medianos apicultores de la agricultura industrial y de la gran empresa de la polinizaci n que satura zonas apcolas al trasladar miles de colmenas al sur de Chile al final de cada temporada e introduciendo enfermedades apcolas al importar nuevas razas de abeja o material gen1tico de otros pases; esto se traduce en p1rdidas millonarias para los peque/os apicultores del sur del pas% >% rradicar los culti2os transg/nicos en Chile% #rohibir el patentado de semillas%
3?
=% Jenerar poder 2inculante a planes de ordenamiento territorial ela.orados mediante herramientas de go.ernan,a participati2as a escala territorial& regional y nacional en donde se identifiquen por lo menos zonas de riesgo y saturadas en que se limite el desarrollo de determinadas actividades productivas industriales, contemplando su mitigaci n y restauraci n, junto con el apoyo al desarrollo de emprendimientos locales y amigables con el medio ambiente% 9% Creaci n de fondos concursables de desarrollo de las artes, medioambiente, ciencia y tecnologa a baja escala, focalizados en comunidades peque/as que funcionen como generadores de experiencia en la elaboraci n y ejecuci n de proyectos%
;.= Kusticia y Cohesin "ocial

'a seguridad ciudadana se ha consagrado como una de las grandes prioridades a nivel pas, copando la agenda pblica y engrosando los bolsillos de la esfera privada de los ltimos :5 a/os% 'a seguridad se ha instalado como instrumento para justificar y asegurar un mayor control a trav1s de la aplicaci n de polticas represivas y al mismo tiempo ha abierto el negocio amplio y lucrativo de la seguridad que involucra desde empresas privadas, cercos y alarmas hasta las concesiones carcelarias, con las que se ha lucrado a costa de la libertad humana% &n este contexto de producci n e instalaci n de un discurso sobre la inseguridad, es parad jico que Chile detente una de las tasas m"s bajas de homicidios G;,: cada 755 mil habitantes%H, s lo comparables con los pases considerados m"s seguros en el mundo, y una de las tasas m"s altas de encarcelaci n Gm"s de ;55 presos por cada 755 mil habitantesH de 8m1rica siendo s lo superada por #anam" y &&%OO, siendo los robos Gde autoH, hurtos Gde supermercadoH y lesiones leves, los delitos que caracterizan el panorama de la criminalidad perseguida en el pas, con una evidente tendencia a condenar y perseguir los delitos contra la propiedad% Chile ha presentado un aumento sostenido en el tiempo en las tasas de encarcelaci n desde 7AA5 a la fecha, aumentando solamente entre el :55: y el :577 en un ><,=N la poblaci n condenada% !i a ello agregamos que el 7AN de quienes se encuentran presos lo est"n en calidad de prisi n preventiva, siendo acogidas el 9AN de estas solicitudes por los jueces de garanta, no tiene sentido hablar de puerta giratoria% 'a instalaci n de este modelo le ha costado al pas mucho dinero, el gasto pblico en justicia y seguridad Gpolicas, sistema judicial, ministerios, etc%H no ha parado de aumentar en los ltimos a/os% !egn los datos, en :57: se gastaron m"s de :%<75 millones de pesos en justicia y seguridad% &l gasto pblico que hoy se destina para seguridad pblica representa el :,;N del #C3, equivalente a m"s del 7=N del gasto pblico social en su conjunto G7;%7NH% &l gasto por preso en una c"rcel estatal es de Q:<>%4A:, mientras que en una privada asciende a Q4>;%>>9 mensualmente, correspondientes a una carrera universitaria y a m"s de un sueldo mnimo la primera y al doble en la segunda, y que m"s del A=N de los presos se ubican en el quintil m"s pobre, nos encontramos ante una poltica brutal, abusiva y perversa de
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criminalizaci n de la pobreza, que se sigue profundizando por todos los sectores polticos que han gobernado el pas en los ltimos <5 a/os, constatando que este sistema no es otra cosa que una sofisticada forma de administraci n capitalista de la pobreza( a trav1s del castigo y de la c"rcel% Resulta destructi2o continuar tratando pro.lemas sociales con pol0ticas penales in3uisidoras. 8sumimos el desafo de construir en conjunto un diagn stico estructural del sistema que nos lleve a transformaciones profundas, que sea capaz de transformar el rol puniti2o del stado& con sus pr5cticas de eHclusin& control y represin social dirigidas hacia la pobreza, as como hacia los movimientos sociales que cuestionan e intentan poner en jaque las bases que proveen de estabilidad al sistema% #artiendo por la superaci n de los marcos normativos impuestos en dictadura y que gozan de plena vigencia en la actualidad( ley antiterrorista; ley de seguridad interior del &stado; tribunales militares para causas en las que se ven implicados civiles% Z junto a ellas poner fin al endurecimiento penal que en los ltimos a/os ha recrudecido el escenario de la justicia penal con leyes tales como la de violencia en los estadios, ley de resguardo al orden pblico, m"s conocida como 'ey ,inzpeter, entre muchas otras% %a propuesta de justicia& seguridad y cohesin social de Todos a la Moneda se propone dejar atr5s la nocin de seguridad ciudadana instalada a partir de los a/os A5 por instituciones pblicas y privadas basada esencialmente en la inseguridad y en la producci n y administraci n del miedo, que ha tendido a asociarla a ciertos sujetos y estereotipos de la poblaci n ubic"ndola en los sectores urbanos empobrecidos% ProponemosE
M Modificaci n del c digo penal a partir de un enfoque de derecho penal mnimo, basado
en acuerdos tomados socialmente, que facilite el control de quienes detentan el poder y regule los acuerdos tomados en comunidad% M 8justar el sistema de cumplimiento de penas al nuevo c digo penal, para dejar de constituir una herramienta de represi n y dep sito de la pobreza% M #olticas de recuperaci n de los espacios pblicos con cohesi n y participaci n de las comunidades que utilizan cotidianamente dichos espacios% M Creaci n de tribunales de justicia vecinal y centros de mediaci n comunitaria% M 0espenalizaci n y regulaci n del mercado de todas las drogas junto a una poltica sanitaria de reducci n de da/os% 0espenalizaremos el consumo y autocultivo de la marihuana y normaremos su uso terap1utico% 6rataremos la drogadicci n como problema de salud y no como delincuencia% M #enas efectivas frente a la colusi n empresarial, el da/o medioambiental y la vulneraci n de derechos por parte del &stado, como mecanismo de equilibrio de poderes entre lo social, lo privado y lo estatal% M Crearemos un observatorio de conflictividad y cohesi n social%
3=
M Cmpulsaremos la formaci n de policas comunitarias, desarmadas, con una orientaci n educativa, que apunten al desarrollo local% M 8sambleas ciudadanas para definir y organizar territorialmente los controles a las policas y actores de los tribunales de justicia vecinal% M 0erogaremos la 'ey ,inzpeter M 0erogaremos la 'ey 8ntiterrorista M 0erogaremos la 'ey de !eguridad Cnterior del &stado M 0erogaremos el cuadro testigo an nimo E0efender la Busticia, de los opresores y de los canallas% 0efenderla de frente, sin falsos rodeos, sin ambage intil, sin perder el tiempo%F @ %ario &enedetti
;.9< Cultura
&n la actualidad, existe una visi n de la cultura como un bien de consumo suntuario, como un servicio del que se provee en la as llamada industria del entretenimiento% #or su parte, y en consecuencia, el enfoque de las polticas pblicas en el "mbito de la cultura, responde a miradavertical y centralizada, es decir, desde el ministerio o las municipalidades a la poblaci n y desde la capital a las regiones, a la vez que individualista y eventista, cuya praxis se expresa, por ejemplo, en fondos concursables que incentivan la competencia entre artistas yKo gestores entre s, privilegiando siempre obras a procesos en una l gica de productos visibles que se puedan exhibir como logro, muy vinculados adem"s a la l gica mercantil de la cultura como espect"culo% &n este contexto, resultado de la teora y la praxis cultural tanto de la dictadura como de los gobiernos supuestamente democr"ticos de la Concertaci n y de la 8lianza, nosotras y nosotros, como movimiento 6od[s a la Moneda, proponemos algo muy distinto% &n primer lugar, nosotros y nosotras conce.imos la cultura como una instancia de sentido& memoria& identidad& creacin y autorreali,acin de los pue.los , contrariamente a la cultura instalada actualmente como bien yKo servicio de consumo% &n este sentido, nos parece fundamental que, en el camino hacia una sociedad de derechos, tanto el acceso a la cultura y a la participacin en la 2ida cultural& como el car5cter multicultural de nuestro pa0s& con su di2ersidad /tnica& gen/rica& pol0tica& social& etc.& 3ueden consagrados como derechos en una futura carta fundamental realmente democr5tica , que esperamos surja de una asamblea constituyente% %a cultura as0 entendida& es un eje de desarrollo& justicia y cam.io social. &n segundo lugar, adem"s de la consagraci n de sus elementos fundamentales como derechos, proponemos una nue2a institucionalidad cultural& descentrali,ada y con fondos permanentes, que nos ayude a llevar a la pr"ctica social concreta los derechos que queremos ver consagrados% &sta nueva institucionalidad cultural que proponemos, se basa en la creaci n
4<
de organismos culturales territoriales Gbarriales, comunales y regionalesH con financiamiento estatal permanente y altos grados de autonoma en su funcionamiento, cuyo trabajo debe desarrollarse directamente con los ciudadanos y organizaciones sociales dentro de sus territorios, con lineamientos comunes generales, pero siempre orientados a la satisfacci n de las necesidades concretas de cada comunidad con la que trabajen% &stos organismos ser"n de tres tipos( Kuntas de 'ecinos& Centros Culturales y un Ministerio de Cultura % Con respecto a las Kuntas de 'ecinos, proponemos el fortalecimiento de las actuales y la creaci n de otras nuevas, d"ndoles la posibilidad de gestionar fondos de cultura y artes a nivel local, dot"ndolas de profesionales del "rea Ggestores culturalesH, junto con la infraestructura adecuada para el desarrollo de las actividades culturales locales% &llas se vincular"n al Ministerio de la Cultura a trav1s del Consejo )acional de Buntas de *ecinos, que ser" el organismo encargado de organizar y coordinar las Buntas de *ecinos del pas% &n cuanto a los Centros Culturales, 1stos ser"n instituciones estatales donde se desarrollar" parte importante del quehacer artstico y cultural de los trabajadores del arte de nuestro pas% &n los Centros Culturales tendremos la misi n de perfeccionar profesionales, a trav1s de la postulaci n a becas, y de promover la investigaci n y la creaci n artstico@cultural a trav1s de los Dondos Comunales de 8rte, y facilitar los espacios para la difusi n y el adecuado desarrollo artstico en nuestro pas%0ebe haber al menos un Centro Cultural por comuna y, dependiendo de la cantidad de habitantes de 1stas, dos o m"s% &l organismo coordinador de los Centros Culturales ser" el Consejo )acional de Centros Culturales%#ara el adecuado desarrollo de esta institucionalidad debemos crear estatutos que rijan los Centros Culturales y que aseguren la rotatividad de ciertos cargos y la adecuada gesti n de los fondos y recursos% #or ltimo, en esta lnea proponemos que haya un Ministerio de Cultura, que coordine los organismos regionales, que genere redes y sinergia entre el trabajo que se desarrolla a nivel local y que implemente polticas nacionales con la participaci n de cada regi n%Cada entidad cultural tendr" autonoma en su financiamiento y en su funcionamiento% &l presupuesto para su ejercicio ser" otorgado por el Ministerio de Cultura y el presupuesto para los fondos de proyectos ser" regional% &sta nue2a institucionalidad cultural .uscar5 financiar y promo2er la creacin& la in2estigacin& la difusin cultural& protegiendoal arte y al artista& al patrimonio cultural y al tra.ajador% 'os Dondos de Cultura y 8rte ser"n fondos permanentes, buscando mecanismos para financiar los proyectos que surjan, propiciando la colaboraci n y sustentabilidad en el tiempo, dejando de estimular la competencia entre creadores% 0ebemos dejar de mirar la cultura artstica como un bien de consumo% 'a distribuci n de los fondos ser" por regi n su criterio ser" artstico y no de trayectorias%8 trav1s de la profundizaci n e integraci n de la cultura a la vida del pueblo chileno, generaremos la necesidad de emplear un gran contingente de trabajadores del arte para satisfacer los nuevos espacios que se est"n promoviendo% 0e esta manera, el estado se hace cargo de generar empleos dignos y permanentes a los trabajadores del arte y la cultura% 'ograr todo esto, supone un gran esfuerzo humano y profesional, individual y colectivo, pero tambi1n fiscal% #ara llevar a cabo nuestras propuestas, hemos planteado la necesidad de
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destinar el ;L del P$1 a cultura, tal como lo ha propuesto la O)&!C? para pases con nuestro grado de desarrollo econ mico institucional% !i bien representa un avance muy significativo en relaci n con el esfuerzo actual Gque flucta entre el 5,: y el 5,;N del #C3H o con el que han comprometido otros sectores Gque van desde mantenerlo o reajustarlo mnimamente, pasando por duplicarlo y quedar entre el 5,< y el 5,>N, hasta llegar al 7NH, asumimos que s lo un gran primer paso que, esperamos, nos lleve a destinar en un futuro entre un = o 75N del #C3, como ya sucede en otro pases del mundo Bunto con lo antes se/alado, algunas de nuestras propuestas puntuales m"s relevantes, son( &stableceremos la cultura como un derecho universal, consagrado en una nueva constituci n democr"tica y constituyente% 2econoceremos el car"cter multicultural de Chile, estableci1ndolo en una nueva constituci n democr"tica y constituyente% !ubiremos a :N del #C3 el gasto destinado a Cultura, tomando la sugerencia de la O)&!C?% Crearemos organismos culturales regionales, con presupuesto para su implementaci n y sostenimiento, que fomenten y protejan la cultura comunitaria y el desarrollo artstico, con fondos permanentes% Crearemos un sistema de protecci n social para creadores y gestores comunitarios y profesionales, que les asegure una vida digna% &xigiremos un 45N de msica y contenido audiovisual en las radios, televisi n y cine% 2ecuperaremos la educaci n artstica, valorando el arte no s lo en s mismo, sino que tambi1n como medio de aprendizaje% Crearemos una educaci n que reconozca y ayude a conocer y valorar la diversidad 1tnica, gen1rica, etc% de nuestra cultura nacional% Crearemos de editoriales estatales, que aseguren la m"s amplia y accesible circulaci n de las grandes obras de la literatura chilena, latinoamericana y universal%
;.99 Ciencia y Tecnolog0a

Chile es uno de los pases miembro de la ?C0& con la menor inversi n en ciencia% &n promedio los pases de la ?C0& invierten un :%<N del #C3 en investigaci n y desarrollo% Chile invierte un 5%4N del #C3, ocupando el penltimo lugar y s lo superando a M1jico% 8dem"s, es importante recalcar que m"s del 45N del gasto en investigaci n y desarrollo se ejecut en la 2egi n Metropolitana% *amos a impulsar una poltica distributiva a lo largo del pas%
4;
0ebemos aumentar el nNmero de profesionales 2inculados a la in2estigacin % Mientras que en promedio en la ?C0& hay m"s de ;>55 investigadores por mill n de habitantes, en Chile tenemos menos de 955% &l desarrollo de ciencia y tecnolog0a de.e fortalecer el desarrollo del pa0s en funcin de conseguir nuestra independencia econmica& pol0tica& cultural& educati2a y de desarrollo de conocimiento y tecnolog0as% &sto centrado en el marco que el desarrollo en esta materia es para dar respuesta efectiva a las problem"ticas de la sociedad chilena actual y que a la vez permita entregar las herramientas necesarias para la construcci n de pueblo digno% 0ebemos desarrollar las formas que nos permitan dar sustento al modelo de desarrollo que queremos, generar el conocimiento para trasformar la realidad cotidiana, y trabajar en el desarrollo de tecnologas que permitan abordar problemas sociales, ambientales y energ1ticos actuales% &n el "mbito de las conexiones a tel1fono m vil, alcanzan un total de 4%44>%5A; duplicando a las fijas, con un crecimiento exponencial de los ltimos cuatro a/os% !in embargo, es el pas con la mayor tarifa en cargo de acceso m vil de los pases ?C0&, con un valor que equivale a ;,: veces por sobre el promedio% &n el uso de internet, nos encontramos que la mayora utiliza la conexi n a la red para enviar y recibir correos electr nicos @45,<N@, un :A,:N para bsqueda de informaci n, el =,<N descarga msica y s lo un ;,;N lee la prensa% &l control del acceso y calidad de las conexiones a redes digitales est" guiado por una visi n de mercado, haciendo que la velocidad de conexi n y calidad del servicio est1n determinados siempre por cu"nto puede pagar el usuario% Consideramos que el acceso a las redes digitales es un bien pblico, y es por esto que proponemos democratizar el acceso a las tecnologas de la comunicaci n e informaci n, para ponerlas al alcance de todos los estudiantes y ciudadanos% &l desarrollo de la Ciencia y 6ecnologa debe definirse de acuerdo a tres principios(
M
l desarrollo de CyT de.e ser pol0tica de stadoE es importante desarrollar una estrategia general, de alcance nacional que est1 acorde a un plan de desarrollo econ mico y social%
M CyT para la independencia y fortalecimiento de la econmica chilenaE para darle forma a un modelo de desarrollo que permita una diversificaci n de nuestro ordenamiento jurdico, econ mico y social% M CyT para la transformacin socialE desarrollar aspectos cientficos, acad1micos y educativos que permitan ir generando condiciones para la trasformaci n de la realidad% #ara esto es vital dar respuesta a los problemas sociales emergentes, como tambi1n generar elementos que permitan una evoluci n cultural y poltica%
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ProponemosE
M Ona nueva institucionalidad para el desarrollo de las ciencias y tecnologas, aut noma,
con recursos asignados de manera independiente en el #resupuesto )acional, que considere investigaci n, divulgaci n y formaci n de capital humano% M Dinanciamiento nacional y regional de la investigaci n fundamentalGEno aplicadaFH tanto en ciencias exactas y experimentales como en ciencias humanas y sociales, en resguardo de criterios de autonoma cientfica en la definici n de objetos y prioridades de investigaci n, de pluralismo intelectual y de recambio generacional% M Dinanciamiento nacional y regional de investigadores confirmados y j venes al servicio del desarrollo productivo, tecnol gico, social y sustentable a nivel local en funci n de criterios formulados mediante mecanismos de democracia participativa% M 2eforzamiento y articulaci n entre la investigaci n y la docencia en las universidades estatales y establecimientos estatales de educaci n t1cnica, para que la investigaci n sea puesta al servicio de la formaci n de las nuevas generaciones de profesionales, investigadores y t1cnicos% M ?bligaci n de las universidades estatales de integrar a sus plantas de investigadores@docentes a quienes hayan recibido un financiamiento pblico para la realizaci n, tanto en Chile como en el extranjero, de estudios de post@grado orientados a la investigaci n% M 8umentar la inversi n en Cy6 al promedio de la ?C0& que alcanza un ;N del #C3% M 8cceso universal a Cnternet libre, gratuito y de alta calidad% M 0etener acuerdos como el 6## y dar libertad nacional en el uso de las redes, protegiendo la integridad y privacidad de las personas de acuerdo a las leyes vigentes% M 6odos los proyectos de investigaci n y desarrollo financiados con recursos pblicos deber"n estar bajo licencias colaborativas% ?ptar definitivamente por el softLare y la cultura libre como pilar del desarrollo digital y cientfico del pas% M Crear una #oltica )acional en Ciencia, 6ecnologa e Cnnovaci n para los pr ximos a/os sobre la base de objetivos de desarrollo humano%
;.9; 4esarrollo 4igital

l acceso li.re& igualitario y democr5tico a las redes digitales e $nternet , es sin duda, una de las herramientas m"s efectivas para reducir las brechas socioculturales de los pases en vas de desarrollo% &s por esto que una adecuada alfabetizaci n digital resulta indispensable a fin de terminar con la desigualdad social en el acceso a la informaci n%
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&l modelo de desarrollo digital del pas creado e implementado por los gobiernos post dictadura se bas en la aplicaci n del paradigma neoliberal, que busca la mercantilizaci n de todos los espacios del 0ominio #blico, propiciando el impulso de la industria y el mercado, y una masa de consumidores pasivos de bienes y servicios inmateriales, con 1nfasis en la propiedad intelectual y en alianza estrat1gica con la empresa norteamericana Microsoft% &sto se desprende de las polticas emanadas del Cnforme de 7AAA elaborado bajo el gobierno de Drei, de la 8genda 0igital :55<@:55=, del gobierno de 'agos, de la 8genda 0igital :55=@:57: del gobierno de 3achelet, de la 8genda 0igital :57;@:5:5 del gobierno de #i/era y de las polticas, planes y programas ejecutados por estos mismos gobiernos% &ste paradigma debe ser superado, por cuando el desarrollo digital del pas debe considerar el acceso universal a medios tecnol gicos e Cnternet; el fortalecimiento de la informaci n y conocimiento de dominio pblico de acceso libre; el despliegue de herramientas de participaci n ciudadana en todos los niveles, para la profundizaci n y perfeccionamiento de la democracia; el establecimiento de est5ndares a.iertos y uso del softRare li.re para la autonoma tecnol gica y la libertad del conocimiento; y el 1nfasis en las redes e infraestructura latinoamericanas para la autonoma tecnol gica de Chile y los pases de nuestra regi n% !e debe establecer Cnternet como un servicio pblico con fines sociales, asegurando adem"s su alcance a precios accesibles a todos los ciudadanos y las ciudadanas% &l estado garantizar" el acceso a internet y apoyar" el desarrollo de tecnologas de informaci n% ProponemosE
M 8vanzar en la incorporaci n de las 6ecnologas de Cnformaci n y Comunicaci n en el
$obierno Ciudadano, con 1nfasis en la participaci n social y en la privacidad de las comunicaciones electr nicas gubernamentales% M 3anda 8ncha en todo el territorio nacional, a trav1s de un proyecto de creaci n de una red nacional pblica de acceso a Cnternet% M On computador por ni/o y ni/a, para acceder a Cnternet y sus recursos y servicios de informaci n digital nacional e internacional% M Cmpulso de un #rograma )acional de &mpoderamiento en 6CC, con dos niveles( alfabetizaci n digital b"sica para el acceso inicial y educaci n digital avanzada, para el empoderamiento tecnol gico de mayor nivel% M Creaci n de un Dondo )acional de Cnformaci n 0igital de Oso #blico, a partir del fuerte incremento en la digitalizaci n de textos y documentos de inter1s pblico, con acceso libre y gratuito para todos los chilenos y chilenas% M Creaci n de una plataforma \eb de acceso pblico, en la forma de una red social nacional, que permita la interacci n de grupos, colectivos y comunidades tem"ticas, para el di"logo sobre asuntos de inter1s local, comunal, regional y nacional% M 0ise/o de un sistema nacional de votaciones electr nicas%
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M 8vanzar en la incorporaci n de las 6ecnologas de Cnformaci n y Comunicaci n en el $obierno Ciudadano, con 1nfasis en la participaci n social y en la privacidad de las comunicaciones electr nicas gubernamentales% M Creaci n de un sistema nacional de votaciones electr nicas, con capacidad de adaptarse a los niveles barrial, comunal, regional y nacional% M Creaci n de un sistema de encriptaci n de comunicaciones gubernamentales% para detener el espionaje electr nico internacional% M 8sumir el desarrollo digital del pas como una tarea de todos y todas, democratizando las visiones y perspectivas as como los espacios para el debate nacional% M #lan )acional inform"tico $ubernamental, con el fin de determinar la situaci n de la infraestructura fsica del estado, la evaluaci n del uso de Cnternet y las 6CCs, y el gasto pblico y privado en 'icencias de !oftLare% M 2ealizaci n de una 8samblea )acional #or el 0esarrollo 0igital, con la participaci n abierta del conjunto de actores pblicos, privados y de la sociedad civil, con el fin de debatir una 8genda Ciudadana por el 0esarrollo 0igital% M &mprender las acciones necesarias para conformar un gran ambiente de informaci n y recursos pblicos de acceso libre y gratuito en Cnternet% M #rograma nacional de capacitaci n en el uso de herramientas libres% M 8poyo y apadrinamiento gubernamental a proyectos de softLare libre que sean de inter1s estrat1gico nacional% M Cmpulso y desarrollo de una red social latinoamericano caribe/a Gtipo DacebooSH, para unir va Cnternet a 8m1rica 'atina% Ona propuesta a ser presentada a O)8!O2, como un proyecto internacional promovido por Chile%
;.93 Medios de Comunicacin

&l derecho a la comunicaci n e Cnformaci n est" constituido por un conjunto de garantas que permiten a las personas expresarse, tanto como individuos, como tambi1n en forma colectiva mediante los medios de comunicaci n% &l derecho a la comunicaci n e informaci n incluye la libertad de expresi n, la libertad de buscar, recibir y compartir informaci n y conocimiento% #ero tambi1n a/ade a estas li.ertades los conceptos de accesi.ilidad& participacin y di2ersidad& tanto para los indi2iduos como para las comunidades. 0esde la recuperaci n democr"tica G7AA5H, el sistema medial chileno ha funcionando .ajo las condiciones del mercado de la informacin y de la entretencin& generando gran insatisfacci n en amplios sectores de la poblaci n que no se sienten identificados con la actual
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cobertura medi"tica, concentrada en grupos econ micos ideol gicamente de derecha y a la defensa del modelo capitalista en general% 'a alta concentraci n de la propiedad de los medios de comunicaci n, en manos de grandes consorcios privados nacionales y extranjeros, impide o dificulta severamente que los ciudadanos ejerzan su derecho a ser adecuadamente informados, con respeto a la diversidad de puntos de vista y con independencia a los intereses de los medios y sus avisadores% Chile presenta uno de los mercados de medios de comunicacin menos regulados del mundo& lo cual posi.ilita un acelerado proceso de concentracin& tanto en la prensa escrita, como en la televisi n, la radiodifusi n y en el "mbito de las empresas de telecomunicaciones distribuidoras de contenidos% 'a televisi n abierta se ha concentrado particularmente en la exhibici n de programas de entretenci n de baja o nula calidad intelectual, cuyo aporte para la cultura ciudadana es cero, y destina muy poco tiempo en programaci n para que los ciudadanos puedan acceder a informaci n que les permita conocer temas de inter1s y reflexi n a nivel pas y formarse una opini n cabal de la naci n y el mundo en el que habita% %os contenidos de la industria tele2isi2a se estructuran so.re la tiran0a del rating 3ue se supedita al a2isaje pu.licitario. 'os estudios de concentraci n econ mica de los medios de comunicaci n suelen definir tres indicadores generales de concentraci n( la propiedad, la participaci n en el mercado de los ingresos publicitarios, y la participaci n en el mercado de las audiencias% G!unSel y $eoffroyH% 'os medios de comunicaci n de la prensa escrita, son manejados por dos grandes consorcios privados que mantienen una posici n homog1nea de car"cter duop lico% &l grupo &dLards que controla 7= diarios a los largo del pas; y el grupo Copesa que concentra tres peri dicos de cobertura nacional% 'a lnea editorial de estos medios est" ligada a la derecha, por tanto, su visi n de la realidad nacional est" marcada por una lnea editorial extremadamente ideologizada y una nula libertad de informaci n% 'a industria medi"tica avanza r"pidamente hacia la convergencia de los medios @radio, 6*, impresos e internet@ , poniendo nuevas exigencias a los periodistas sin que mejoren sus condiciones laborales y aumentando la concentraci n de la propiedad% 0esde este punto de vista estamos frente a un sistema medial actualizado y con claras ideas de c mo aumentar el negocio, pero sin compromiso con la libertad de expresi n y con baja responsabilidad social empresarial% 6enemos la necesidad imperativa de democratizar los medios de comunicaci n% ProponemosE
M 6ransportador pblico( garantizar la existencia de un Canal de 6elevisi n de Cobertura
)acional que transmita exclusivamente televisi n educativa, cultural y de inter1s comunitario% M Composici n C)6* y 6*)( modificar la composici n de los integrantes del Consejo )acional de 6elevisi n GC)6*H y del 0irectorio de 6elevisi n )acional G6*)H; terminar con las cuotas de los partidos polticos, incorporando representantes de la producci n independiente, las universidades y organizaciones sociales afines
4?
M ?bligaci n cable@operadoras( 'as empresas de televisi n de pago Gtelevisi n por cableH deben incorporar en sus paquetes b"sicos a los canales educativos, culturales y comunitarios, que transmitan en donde prestan sus servicios% M 0efinici n de concesiones comunitarias( 'as concesiones de car"cter comunitario se deben otorgar mediante la decisi n de un Comit1 8sesor del Consejo )acional de 6elevisi n especialmente constituido para esta funci n y que incluya a representantes de la respectiva comunidad% M #revenci n de la concentraci n del &spectro( $arantizaremos la desconcentraci n de la propiedad de las concesiones de televisi n en pocos operadores, por tanto, nadie puede tener m"s de una concesi n de aquellas que utilizan espectro electromagn1tico en la misma zona de cobertura, porque el espectro electromagn1tico es escaso, de uso pblico, patrimonio de la humanidad y nos pertenece a todos los chilenos% M 2econocimiento legal del &stado de las 6elevisoras Comunitarias en operaci n% M Domento integral a la televisi n educativa, cultural y comunitaria( permitir su desarrollo y gesti n sustentable a futuro% M $ratuidad y libre recepci n( 0ebe garantizarse la gratuidad en la recepci n de la televisi n digital% M Osos sociales de televisi n digital
;.94 4eporte
&l deporte es una parte fundamental del desarrollo humano que se ha dejado muchas veces de lado, lo que ha generado un deterioro del estilo de vida de las personas, la salud y la relaciones% #ero el deporte no es tan solo salud, tambi1n es una va para el 3uen *ivir y, adem"s, es una profesi n al estudiarse y desarrollarse% #or tanto, necesita de regulaci n y amparo por el &stado, ya que actualmente peque/os grupos de personas que cuentan con los recursos para continuar con este estilo de vida, llegan a ser deportistas destacados y desarrollar plenamente la carrera deportiva, siendo miembros del seleccionado )acional% &l &stado, a partir de ahora, debe tomar un papel protag nico en las polticas y programas de deporte, tanto los meramente recreativos y formativos que contribuyen mejorar la salud fsica y mental, como principalmente el deporte profesional% &s este ltimo aspecto el que se ha quedado atr"s, por lo que las polticas que deben aplicarse implican tomar y proyectar profesionalmente a los ni/os y j venes destacados en el "rea del deporte que desarrollen, asegurando el proceso deportivo e incentivando a la pr"ctica del deporte como una profesi n m"s% ! lo de esta manera es posible lograr buenos resultados en torneos internacionales y asegurar un recambio de deportistas, cuando los actuales seleccionados terminen su periodo de actividad%
4:
ProponemosE
M &l deporte dejar" de ser visto s lo como una actividad extra program"tica% !e fortalecer"
la profesionalizaci n del deporte a trav1s de una carrera deportiva% M !e utilizar" el deporte como factor educativo, ldico, profesional y de cohesi n social comunitaria en j venes provenientes de todos los sectores, para una formaci n integral que incluye la recreaci n, integraci n social y la prevenci n contra los graves riesgos sociales existentes en nuestras sociedades( droga, alcohol, delincuencia% M #lan de fomento el deporte a nivel nacional, estableciendo una poltica pblica nacional construida con las comunidades% M #rotecci n de salud y previsi n garantizada para los deportistas profesionales% On deportista debe contar con los seguros mnimos para poder realizar adecuadamente su pr"ctica% M Dondos concursables para el desarrollo deportivo y de asignaci n directa para torneos Gen especial para regionesH% 0eportistas que no cuenten con el dinero para participar en diversos torneos o seminarios, podr"n postular a estos fondos Gprevia acreditaci n en los registros del Ministerio del 0eporteH% Z fondos para iniciativas privadas de desarrollo de carreras deportivas% M Dortalecimiento del proceso de recambio selectivo, para que no pasen largo tiempos sin deportistas destacados con alto rendimiento, como pasa actualmente% M Otilizaci n del deporte como herramienta de cohesi n social, de prevenci n de riesgo social y previsi n de salud% &l deporte no competitivo es indispensable en la vida de todos, y una va de ErescateF de ni/os con talento, en los distintos programas sustentables y perdurables en el tiempo que desarrolle tanto el &stado como las agrupaciones comunitarias% M !e estima que al menos un 45N de las organizaciones deportivas no est"n federadas, desligadas por problemas t1cnicos o de transparencia% #or lo tanto, 0emocratizaci n y transparentaci n de las Dederaciones% 'as Dederaciones deben velar por el correcto funcionamiento del deporte, no ser una traba para los deportistas% M &liminaci n de las !%8% en el ftbol, y reordenamiento de su institucionalidad en pro de un deporte que ponga fin del lucro% M 2ecuperaci n de las bandas y la cultura de barra% !e les reconocer" como organizaciones culturales sin fines de lucro y se har" un trabajo conjunto para la mitigaci n e individualizaci n de la delincuencia en los estadios%
4=
3. 4i2ersidad e $nclusin 3.9 4iscapacidad

&n Chile, la 'ey :5%<:: que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusi n social de personas con discapacidad tiene como objetivo asegurar el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad con el fin de obtener su plena inclusi n social, asegurando el disfrute de sus derechos y la eliminaci n de cualquier forma de discriminaci n fundada en su discapacidad% 8ctualmente viven alrededor de :%5>9%5=: personas con algn tipo de discapacidad, equivalentes al 7:%AN de la poblaci n 7 de cada 9 personas% On ;<%>N de los hogares tiene al menos un integrante con discapacidad y el 45,=N de las familias dice que la discapacidad caus mucho impacto en su situaci n econ mica, 4,>N dice que fue extremo, :4N poco y 79N nada% &xiste adem"s una desproporci n con que la discapacidad se presenta en las distintas condiciones socioecon micas GC!&H% &ntre los ni/os de C!& baja, 7 de cada :: tiene discapacidad y 7 de cada ;: en C!& media, mientras que en C!& alta 7 de cada 9: ni/os tiene discapacidad% &xiste un d1ficit cr nico en la capacidad de los servicios pblicos de salud para hacerse cargo de esta realidad% )unca en nuestra historia los servicios pblicos sanitarios han tenido la capacidad de ofrecer un mnimo de soluciones de rehabilitaci n para los habitantes del pas que la requieran, debiendo siempre contar con un complemento proveniente del mundo privado% 'os modelos de gesti n en materia de discapacidad se han basado persistentemente en modelos de asistencialismo, l"stima y limosna, y sin desmerecer el trabajo de las instituciones dedicadas a la rehabilitaci n en el pas, lo que ha hecho ha sido instalar en nuestro consciente colectivo la idea que la caridad es la nica forma de entregar atenci n a quienes requieren rehabilitaci n y reinserci n, ya sea en los estudios o en el trabajo% Z an con el paso de los a/os y el supuesto desarrollo del pas, prevalecen las dificultades para que las personas discapacitadas puedan utilizar de manera expedita la infraestructura pblica, el transporte, el acceso al mundo estudiantil, al mercado laboral e incluso las calles y caminos de nuestras ciudades y pueblos% 'a discapacidad no puede ser vista como una condici n especial que requiere favores o conmiseraci n% ,ombres y mujeres de nuestro pas que presentan algn tipo de capacidad divergente son y siempre han sido personas integrales, capaces y productivas que no necesitan ser encasilladas o rotuladas dentro de situaciones excepcionales para participar del desarrollo social, laboral, intelectual, econ mico o poltico de un pas que pretende ser democr"tico, inclusivo y diverso% Constituir a una persona como un ser humano pleno con todos sus derechos y el reconocimiento como tal, tiene mucho sentido ya que al hacerlo humanizamos la mirada de unos hacia otros, mostrando as una dimensi n, en este sentido, mucho m"s profunda, m"s diversa de la que intuitivamente podramos mostrar% &s la diversidad del ser humano en toda su magnitud la base para generar una sociedad tolerante, solidaria, compresiva y plural%
"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I 3. 4i2ersidad e $nclusin
7<
&s fundamental avanzar en una poltica real que fomente la no discriminaci n, la garanta igualitaria de derechos sociales, polticos y econ micos a todos los chilenos, independiente de su condici n fsica% ProponemosE
M &stablecer la rehabilitaci n como un derecho ciudadano, garantizado por el &stado%
M 8umentaremos los centros de atenci n e integraci n de las personas con discapacidad a la sociedad en el plano laboral, cultural y de toma de decisiones% M &xpansi n de la red pblica de salud en discapacidad% Cncorporaremos una plataforma integral de servicios de rehabilitaci n que incluya a usuarios de todas las edades y a todos los diferentes orgenes de discapacidad% M Cncluiremos dentro de las mltiples prestaciones que componen la rehabilitaci n, diferentes medicinas alternativas o complementarias% M &jecuci n de un C&)!? real y profundo, donde se exponga la real situaci n, para lograr implementar una transformaci n profunda que responda a las necesidades de la poblaci n% M Cnscripci n 8utom"tica en 2egistro de Cncapacidad% #ara rehabilitar, capacitar, iniciar procesos de ayudas t1cnicas, ayudar a la familia y dar herramientas, informaci n y contactos que lo ayuden en cada etapa de la vida% M 8segurar el derecho a la ciudad% !e debe promover la inclusi n, la interacci n y la participaci n de toda la poblaci n% E0iscapacidad es un concepto que no se refiere a las capacidades del individuo a interactuar con su medio, sino a la capacidad de la sociedad para integrarlo como sujeto de derecho, como ciudadano%F Comisi'n :iscapacidad Pro,rama 971%.
3.; Pue.los originarios

Drente a la situaci n de discriminaci n y disgregaci n, de colonialismo hist rico y presente de las comunidades de los #ueblos ?riginarios en Chile, de criminalizaci n de sus luchas reivindicativas, nuestra posici n promueve una interculturalidad que favorezca la generaci n de espacios de intercambio e interconexi n sociocultural y poltica, con el objeto de aportar a la creaci n de condiciones para la autodeterminaci n de los pueblos que conforman nuestra sociedad, no s lo en t1rminos 1tnicos, sino en cuanto a todos los registros de la construcci n hist rico@cultural en Chile% &s fundamental reescribir la historia de Chile y los #ueblos ?riginarios que ya lo habitaban con anterioridad, para ir acercando las posturas hasta ahora antag nicas de colonizadores y
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colonizados, avanzando hacia la reconciliaci n de estas miradas al haber comprensi n de c mo se form este pas% Creemos imprescindible avanzar en la reconciliaci n entre los habitantes de este pas% )inguna soluci n es factible mientras la sociedad global no reconozca los errores cometidos desde el nacimiento de esta )aci n que continan en la actualidad% Mientras se persista en la justificaci n del despojo realizado y la intenci n de asimilaci n de los pueblos originarios a la chilenidad, difcilmente se encontraran soluciones a estos conflictos% 'os EindgenasF son distintos al resto de la poblaci n nacional% Culturalmente son diferentes, pretender que son iguales a todos los chilenos ha sido una cortina de humo que ha servido para ocultar el despojo y marginaci n al cual han sido sometidos, con la excusa de que haba que sacarlos de la barbarie y, actualmente, del subdesarrollo% &n cambio, reconocer las diferencias de cada grupo social ayudara a la construcci n de una sociedad m"s justa y democr"tica, multicultural, plurinacional%#ara lo cual es necesario(
M 'a (utodeterminacin pol0tica& econmica& religiosa& social y cultural de los #ueblos
?riginarios es la va fundamental para avanzar en la construcci n de un &stado plurinacional, multicultural, heterog1neo, multilingRe, respetuoso de la diversidad y convergente hacia una !ociedad de 0erechos de todos sus miembros% M 'os #ueblos ?riginarios que habitan en Chile han de recuperar la "o.eran0a en base a sus necesidades, a sus propias decisiones, liber"ndose de esta manera del colonialismo% M Reconocimiento Constitucional de los #ueblos ?riginarios con toda su diversidad, historia, cosmovisi n, espiritualidad y organizaci n tradicional, entendiendo que este es un proceso de creaci n de una nueva relaci n, un nuevo trato en paridad de #ueblos diversos% &sta es la va fundamental para ir avanzando en la construcci n de una &stado #lurinacional% M 6odo esto ser" posible en la medida que se derogue la actual Constituci n, reemplaz"ndola por otra que responda a los intereses de los pueblos y la ciudadana en general, que sea fruto de un #roceso Constituyente, conformando una 8samblea Constituyente amplia y representativa de los diversos pueblos y sectores que conforman el pas% ProponemosE
M Cmplementaci n efectiva y plena del Convenio 7>A de la ?C6% &specialmente la adecuaci n
de la normativa legal G'eyes sectorialesH, del derecho a la participaci n y a la consulta de buena fe con consentimiento previo, libre e informado% M Cncremento significativo del presupuesto para las regiones y la creaci n de un mecanismo donde 1stas recauden y administren sus propios recursos% 8umento del presupuesto en materia indgena Gactualmente se destina un marginal 5,;
7;
M 2estituci n hist rica de tierras, a trav1s de una comisi n compuesta por dirigentes de todas las comunidades indgenas, representantes de los tres poderes del &stado, un equipo jurdico y profesionales afines al tema% &n seis meses se entregar" un diagn stico hist rico, una propuesta de restituci n de tierras y una de compensaci n% M #ara financiar esto, es necesario un aumento significativo del Dondo de 6ierras% .ue el &stado utilice complementariamente el mecanismo constitucional de la expropiaci n para favorecer el aumento de tierras para los pueblos originarios, que solucionara, por ejemplo, la especulaci n de precios y la recuperaci n de espacios de importancia cultural e hist rica% M Din de la poltica de criminalizaci n del movimiento mapuche y social en general% 'ibertad definitiva de los prisioneros polticos mapuches y poner fin de la aplicaci n de la 'ey antiterrorista ante sus demandas polticas, sociales y culturales% 0erogaci n de dicha 'ey% M ?ficializaci n de las lenguas de cada #ueblo ?riginario que vive en Chile, incorporando la &C3, &ducaci n Cntercultural 3ilingRe% &sto implica que todas las lenguas o dialectos de los distintos pueblos originarios, se incorporen como idiomas oficiales y que efectivamente 1stos sean parte de los programas escolares, formando masivamente a los miembros de las comunidades en la retrasmisi n de su lengua a las nuevas generaciones% M 3rindar los recursos y espacios requeridos para la recuperaci n de sus formas ancestrales de salud y bienestar de sus comunidades, al igual que en el "rea de la educaci n y transmisi n de sus conocimientos a sus ni/os y j venes% M 8signar los recursos necesarios para que puedan desarrollar sus propias formas de desarrollo y asociatividad segn les dicte su cosmovisi n% M 'ibertad definitiva de los prisioneros polticos mapuches y poner fin de la aplicaci n de la 'ey antiterrorista ante sus demandas polticas, sociales y culturales% 0erogaci n de dicha 'ey% Din de la poltica de criminalizaci n del movimiento mapuche y social en general Autodeterminacin como proceso de construccin colectivo de los pueblos originarios. E!omos ese sur que admira el amor de nuestros pueblos originarios por la tierra, por el agua, por los montes andinos y con ellos queremos construir una nueva manera de habitar el mundo, bajo el signo del respeto, con el sello de la justicia y con el trabajo liberadoTT @ #%arcel Claude(
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3.3 J/nero
Tod6s a la Moneda tiene un real compromiso en la consagracin de derechos que tengan como objetivo el bienestar y la liberaci n humana, el goce, la alegra; en fin, el alejamiento de todo tipo de sufrimiento humano sea este fsico, psicol gico yKo social% &l &stado chileno se ha comportado hist ricamente como un dispositivo altamente coercitivo que ha procurado inhibir la vigencia de cualquier unidad diferenciada dentro de su "mbito de control% 6odo lo que ha quedado al alcance de dicha m"quina hegemonizadora se ha conformado segn los criterios de tal, toda alteridad ha sido vivida como un agravio% &n esos t1rminos, las diversidades sexuales y de g1nero han representado entidades riesgosas para la pretensi n hegem nica estatal, y una crtica permanente al &stado@)aci n% 0e este modo las identidades sexuales y de g1nero, subsumidas en la propuesta homogeneizante liberal, buscar"n una y otra vez cauces de expresi n% 8ctualmente, no se garantiza el derecho a la igualdad de g1nero y sexo% 'as mujeres perciben menores ingresos por las mismas labores desempe/adas por hombres, perciben menores jubilaciones% 'as parejas del mismo sexo no tienen el derecho al matrimonio como las parejas heterosexuales% &stos problemas sociales son parte de las demandas ciudadanas del pas que vivimos, una sociedad liberal en lo val rico pero extremadamente conservadora en lo institucional% )uestra propuesta pretende lograr el equilibrio entre lo institucional y la realidad social del pas para lo cual es necesario(
M 0esarrollar una visi n crtica, orientada a desmantelar al patriarcado en tanto sistema de
dominaci n, que organiza y clasifica jer"rquicamente las relaciones humanas, estableciendo la predominancia masculina en un contexto de diversidad cultural y mltiples y diferenciadas subjetividades% M 6ransformar las relaciones, personales, sociales, polticas, econ micas y culturales de dominaci n y ejercicio de poder en el marco de un proceso de emancipaci n y liberaci n que entreteja mltiples formas de pensar, sentir, conocer y percibir% M $arantizar el ejercicio de la autonoma de mujeres, hombres y diversidades de g1nero y sexuales sobre sus cuerpos y el derecho a decidir, esto incluye los 0erechos reproductivos y sexuales% 8dscribimos al principio( &ducaci n sexual para decidir, 8nticonceptivos para no abortar, 8borto legal, seguro y gratuito para no morir% M #riorizar la lucha por la erradicaci n de la violencia contra las mujeres, hombres, y diversidades de g1nero y sexuales como forma descarnada de ejercicio de control y dominaci n% M #rofundizar la presencia y participaci n poltica de las mujeres y diversidades de g1nero y sexuales%
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M 6ransformar la institucionalidad estatal y sus bases simb licas Gmedios de comunicaci n, familia, sistema educativo, sistema de valores, ideas, prejuiciosH y las bases materiales que sostienen y reproducen el patriarcado, desterrando y sancionando toda forma de violencia simb lica y de expresiones mis ginas y machistas% M Contar con instancias jerarquizadas que cuenten con presupuesto y recursos humanos que garanticen la implementaci n de polticas transversales y especficas que asuman la agenda del Ministerio a nivel de los gobiernos( nacional, regional provincial y municipal% )uestro objetivo es transformar las relaciones personales, sociales, polticas, econ micas y culturales de dominaci n y ejercicio del poder, en el marco de un proceso de emancipaci n y autonoma que entreteje mltiples formas de pensar, sentir, conocer y percibir% #or lo tanto, es fundamental considerar como principio la transversalidad de g1nero% &l ministerio y su institucionalidad han de orientar a todas las reparticiones pblicas, servir de sustrato y presencia permanente de toda poltica pblica% Contar con instancias jerarquizadas que gocen de presupuesto y recursos humanos que garanticen la implementaci n de polticas transversales y especficas que asuman la agenda de la despatriarcalizaci n a nivel de los gobiernos( nacional, regional y municipal% ProponemosE
M Creaci n de un Ministerio de $1nero y 0iversidad !exual%
M Matrimonio igualitario y uni n civil% M 2econocimiento y protecci n de todos los tipos de familias% M 0erecho a la adopci n de parejas homoparentales% M 0ise/o e implementaci n de polticas y programas pblicos de conformidad con la nueva 'ey contra la 0iscriminaci n o 'ey Pamudio% .ue no queden supeditados los derechos en contra a la discriminaci n a otros derechos% )o aceptamos que sea considerado un derecho de segunda categora% M 'ey marco que reconozca y garantice los derechos sexuales y reproductivos% 'os derechos sexuales y reproductivos son derechos humanos% M 0espenalizaci n del aborto% &l aborto es un asunto de salud pblica y no debe ser criminalizado% M 'ey que permita la interrupci n del embarazo, limitado a un cierto nmero de semanas, y practicado en condiciones m1dico sanitarias de calidad% &l &stado debe garantizar servicios de contracepci n gratuitos, seguros y de calidad% M &ducaci n sexual y afectiva no discriminatoria% M 8umento de los fondos para la prevenci n del *C,@!ida%
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M !alud sexual en hombres, mujeres y diversidades sexuales% M 'ey de identidad de g1nero% M 61rmino de la represi n policial hacia las diversidades sexuales% 0erogaci n de los artculos( ;>4 y ;=; del C digo #enal% M #or la inclusi n de las familias homoparentales en la ficha de protecci n social% M #ensiones dignas y sueldo mnimo para las due/as de casa% 2econocimiento de la Eeconoma del cuidadoF, y que se haga constar en las cuentas nacionales% M Duero laboral para mujeres y hombres con ni/aKos menores de 4 a/os% M .ue el &stado se haga parte en todos los juicios por violencia intrafamiliar y que haga cumplir de forma eficiente las medidas de alejamiento de loKas agresoreKas a trav1s del uso de brazalete electr nico% M 'ey que prohba el XcastigoT de los planes de salud de Csapres a mujeres en edad f1rtil% M Creaci n de una oficina de g1nero en cada uno de los Ministerios% E8y #atria, sin harapos, ay primavera ma, ay cu"ndo y cu"ndo despertar1 en tus brazos empapado de mar y de rocoTT@ #Pablo >eruda(
3.4 $nfancia y (dolescencia

&ntendemos a todos los ni/os y ni/as como sujetos de derechos. &l respeto a la vida lo concebimos desde el vientre materno en adelante% 'a sociedad en su conjunto Gestado, sociedad civil y familiaH debe garantizar, colaborar y proveer las condiciones para el desarrollo fsico, intelectual, emocional, espiritual y social de todos los ni/os y ni/as del pas% 'a gran relevancia que tiene esta etapa del desarrollo, est" basada en que todas las experiencias que el ni/o viva ser"n determinantes para que llegue a ser un adulto psquicamente organizado% &stablecer la garanta de los derechos de los ni/os se enmarca en los postulados de la Con2encin de los 4erechos del )iCo que Chile ratific en 7AA5% (ctualmente en Chile la po.lacin entre < y 7 aCos es de aproH.& 9.7<<.<<<& es decir el :&4L del total de la po.lacin nacional& segn la encuesta C8!&) :577% &s fundamental establecer un marco regulatorio para la protecci n de los derechos de )i/os, )i/as y adolescentes, la propuesta de 6odos a la Moneda se enmarca en( Creaci n de la %ey !rg5nica para la $nfancia y (dolescencia. &sta ley establece la responsabilidad de la sociedad en conjunto del buen vivir de los infantes% 6iene por objetivo promover y garantizar la plena satisfacci n y ejercicio efectivo de sus derechos a trav1s de la proteccin integral que el &stado, la sociedad y la familia deben brindarles desde el embarazo y a lo largo de su vida%
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'ey ?rg"nica de la Cnfancia y 8dolescencia garantizar" la protecci n para todos los ni/os del pas, porque la focalizaci n de los programas hacia la primera infancia apuntan s lo hacia el >5N de ni/os vulnerables, y existe un universo de =7N de ni/os que recibe algn tipo de maltrato por parte de un familiar o persona a su cuidado, segn el < informe !obre Maltrato Cnfantil Onicef :57;% ProponemosE
M #rograma de Domento de una #arentalidad #ositiva, dirigido a las familias, comunidad e
instituciones pblicas como actores directos en el cuidado de ni/os y ni/as% #ara lograr este prop sito en una primera etapa se requiere aplicar las siguientes medidas( M #renatal de A5 das y #ostnatal de > meses Oniversal e irrenunciable% M !ubsidio &statal para la Maternidad dirigido a madres cesantes en el embarazo% Cobertura hasta los > meses del hijoGaH M Control Maternal desde el embarazo hasta el a/o del hijo nacido% M 2eformar el #rograma Chile Crece Contigo agregando cobertura universal, gratuito y de calidad para todos los ni/os en primera infancia, a partir del principio de no discriminaci n% M #roponemos la reestructuraci n del actual !ename hacia una nueva institucionalidad que apunte a una efectiva protecci n de ni/os, ni/as y adolescentes% &sta reestructuraci n implica( M Creaci n de un !ervicio de #rotecci n de la Cnfancia dependiente del Ministerio 0esarrollo !ocial para la atenci n de los ni/os que requieren protecci n; y la creaci n del !ervicio #rotecci n de la Cnfancia e integraci n !ocial dependiente del Ministerio de Busticia para aquellos ))8 infractores de ley con responsabilidad penal% 8mbas Cnstituciones deben velar por garantizar la protecci n de ))8% M 0isminuir progresivamente y decisivamente la institucionalizaci n Gdesfamiliarizaci nH de los ni/osKas, redireccionando su presupuesto y sus planes hacia residencias familiares, en un plazo de ; a/os% 8ctualmente s lo el :5N de los ni/osKas son beneficiarios de este tipo de servicio% GDuente Corporaci n administrativa del poder judicial% CC#&2H% E*amos a tomar tu cuerpo herido de patria lacerada y con la delicadeza de un amante te vamos a cuidar, te vamos a restaurar, para que vuelvan los ni/os a rer viendo rer a sus padres, y los j venes vuelvan a cantar y a enamorarse, pero con la fe puesta en el ma/ana y no con el coraz n acongojado por el inh spito futuroTT@ #%arcel Claude(
7?
3.7 Proteccin (nimal

Consideramos que el ser humano s lo puede alcanzar la condici n de tal en su relaci n con el mundo; el imponer delimitaciones entre ambos Ghombre y mundoH es un ejercicio sin sentido% #or ello, si comprendemos al ser humano como un ser natural, reconocemos tambi1n la dignidad del mundo y por lo tanto de todo nuestro entorno, tanto bi tico como abi tico y con ello la dignidad de toda especie animal% !in embargo, bajo la mirada economicista reinante se les trata como simple materia prima, valor"ndoles nicamente por las utilidades econ micas que de ellos se pueda extraer% 0esde una perspectiva opuesta a la actual, asumimos que los animales tienen derechos y estos deben quedar consagrados en la constituci n, para que los seres humanos asumamos los deberes correlativos a dichos derechos% ,oy la 'ey :5%;95 sobre #rotecci n 8nimal, establece el marco regulatorio en esta materia, pero deja los espacios para que dicha defensa no pueda realizarse en las industrias que utilizan animales en Chile, permitiendo que sus derechos no sean resguardados% Comprendemos la protecci n animal como parte de la estrategia de protecci n de la biodiversidad% &l trabajo de diversas organizaciones por la protecci n animal ha dejado al descubierto la cruenta realidad que existe en las industrias c"rnicas, peleteras y lecheras% &n relaci n a la tenencia dom1stica de animales, la falta de educaci n y de garantas estatales mnimas para asistirlos m1dicamente, ha generado conductas irresponsables% &l abandono animal ha significado una amenaza a la poblaci n, por ejemplo, se estima que en Chile existen ;,: millones de perros callejeros y que significan O!Q 7 mill n del gasto pblico anual en !alud, a raz de ataques y enfermedades contagiosas% ProponemosE M Modificar el marco constitucional y las leyes de #rotecci n 8nimal, #esca y Caza, para resguardar los derechos animales% M Cncorporar formalmente al marco curricular y los programas de estudios tanto en sus objetivos fundamentales verticales, transversales y contenidos mnimos obligatorios la tenencia responsable animal% !iendo aplicado desde la pre escolaridad hasta la ense/anza superior% $enerando programas de educaci n a nivel nacional en todos los establecimientos educacionales de Chile% M 2esguardar la libertad de informaci n y transparentar los procesos y manejos en las industrias que utilizan animales% M Cnstaurar una red estatal de servicio pblico veterinario regional acorde a sus caractersticas socioculturales y ecosist1micas, dando acceso a la atenci n primaria veterinaria y un manejo reproductivo de las mascotas Gesterilizaci n quirrgicaKqumicaH% 8dem"s de , establecer al menos un hospital veterinario regional con una dotaci n de clnica m vil%
7:
M $enerar un programa de identificaci n y esterilizaci n gratuita para animales dom1sticos% M #enalizaci n del abandono y maltrato hacia los animales% &ndurecimiento de multas y condenas ante casos de crueldad hacia los animales M Creaci n de un sistema pblico regional y aut nomo que promueva, fomente y fiscalice la implementaci n del nuevo marco jurdico en la materia% M Crear un fondo especial para dar acceso a recursos econ micos a las organizaciones de protecci n animal% M &rradicar la utilizaci n de animales en circos, re@ubic"ndolos en reservas ecol gicas o lugares especializados de cuidado animal que permitan emular su h"bitat natural% M #rohibir toda actividad que promueva el maltrato animal, como el rodeo y las peleas de animales M Otilizar la esterilizaci n como m1todo de control de plagas de especies introducidas y no la cacera ni exterminio masivo de animales% M #rohibici n a las pruebas en animales para cosm1ticos, modificando el 2eglamento del !istema )acional de Control en Cosm1ticos% M #rohibir los criaderos peleteros en todo el pas, la crianza, comercio y muerte de los animales exclusivamente con fines peleteros%
7=
C#$% R CUP R( "U" R CUR"!"

E'a tierra lo est" esperando con su coraz n abierto, por eso es que el angelito parece que est" despiertoTT @ #Violeta Parra(
4. Chile Recupera sus Recursos

'a construcci n de una sociedad de derechos implica un nuevo trato, un nuevo contrato social, poltico y econ mico para Chile en todas sus dimensiones% #or lo tanto, es fundamental recuperar nuestros derechos polticos y econ micos y recuperar la soberana secuestrada% 8s mismo, debemos recuperar cada uno de los recursos naturales que han sido privatizados% &l recuperar derechos y recursos debe entenderse como un medio y un fin% )uestro objetivo es lograr un Chile justo, digno, solidario, libre% #ara ello construiremos juntos una !ociedad de 0erechos, donde cada chileno y chilena pueda desarrollarse de manera integral% Cuando hablamos de recuperar nuestros recursos naturales lo hacemos desde dos dimensiones( primero, generar el financiamiento necesario para garantizar cada uno de los derechos fundamentales; y segundo, a trav1s de la pr"ctica activa de la ciudadana, establecer una relaci n equilibrada entre la explotaci n y el resguardo de nuestros recursos naturales%
4.9 Reforma Tri.utaria

stamos conscientes de las necesidades de Chile y su gente % &l actual modelo de tributaci n revela una situaci n que perpeta la desigualdad e injusticia% 'a tasa de recaudaci n de nuestro pas es una de las m"s bajas en el ranSing ?C0&, el promedio de los pases miembros es de ;5N respecto del #C3, mientras que en Chile s lo llega al 7=,<N, segn los datos del servicio de impuestos internos% &l informe estadstico del !CC, revela adem"s que del total de ingresos tributarios en el a/o :57:, el <>N corresponde a C*8, y un <7N a Cmpuesto a la 2enta% &stas cifras son una prueba contundente del tipo de sistema tributario actual, donde los particulares son quienes m"s aportan tributariamente, y no las empresas% 2especto a los pases ?C0&, Chile es el pas que m"s recauda por C*8, en &stados Onidos la recaudaci n es del orden de 7=N, es decir, Chile recauda :AN m"s que &&%OO% !i revisamos las cifras nacionales la recaudaci n por C*8 respecto del #C3 es del orden del 9,;N, es decir :7 mil millones de d lares, y respecto al gasto pblico estimado para el :57< representa el ;<N% &l hecho que las personas paguen m"s impuesto que las empresas se debe a la gran cantidad de exenciones tributarias que se otorgan a 1stas ltimas, como el DO6, la ley de donaciones, el global complementario, entre otros% &n toda democracia la tributaci n es fundamental para mantener y asegurar el bienestar y desarrollo de la sociedad, pues por medio de ello se garantizan los recursos necesarios para
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asegurar el ejercicio de los derechos, sin distinci n alguna, y alcanzar una sociedad m"s justa, igualitaria y solidaria; tambi1n es un mecanismo que permite reducir el impacto ambiental y cultural propios del desarrollo, como son la contaminaci n, el uso indiscriminado de recursos, etc% &l aumento de la carga tributaria debe redistribuirse de manera justa, garantizando equidad tributaria y distributiva% 8ctualmente, quienes reciben rentas de capital, cuentan con una serie de mecanismos que les permiten pagar menos impuestos, a diferencia de quienes lo hacen por los ingresos del trabajo propio% #or lo tanto, adem"s de la implementaci n de las medidas se/aladas, es importante la aplicaci n inmediata de mecanismos de control tributario contra la evasi n y la elusi n de impuestos, considerando que actualmente la evasi n tributaria del impuesto de primera categora alcanza un 4N @del <5N promedio estimado actual@% #or lo tanto, nuestra propuesta tributaria se enmarca en los principios de justicia e igualdadprincipios ambos que como ideas fuerza, sostendr"n la plataforma t1cnica con la que reformularemos la actual estructura de recaudaci n% ! lo as contaremos con los recursos necesarios para cumplir con el programa de gobierno de manera ntegra% ProponemosE
M &liminaci n del DO6
M Din del sistema $lobal Complementario M 8umento de la tasa a los impuestos de primera categora del :5N al ;5N, segn est"ndar ?C0& M Cmpuesto 2oyalty a todo tipo de explotaci n de recursos naturales del orden de 74 M Din del sistema de 2enta #resunta, 7<bis y 7<quater M Cmpuesto especfico combustibles f siles% Modificar la 'ey :5%<A;% de impuestos a los combustibles M Modificar el impuesto a herencias y donaciones M &liminaci n de todos los impuestos que generen subvenci n a las utilidades de las empresas M 2estructuraci n de la 'ey 8ntimonopolios y de !ociedades 8n nimas% Cmplementar una visi n co@participativa con las grandes empresas y multinacionales que participen del desarrollo productivo en "reas estrat1gicas del pas, cambiando el sentido de fiscalizaci n por el de participaci n por parte del &stado% M *elar por una autonoma econ mica regional mediante una nueva org"nica nacional, a trav1s de impuestos regionales%
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4.; )acionali,acin del Co.re y la Jran Miner0a

E2ecuperar los recursos naturales para garantizar los derechos fundamentales a la educaci n, a la salud, a las pensiones dignas sin 8D# y a la vivienda% *amos a recuperar el cobre para Chile, para la felicidad de nuestros pueblos, para restaurar la alegra que tanto nos falta en este suelo de opresi n%TT @ #%arcel Claude( 'a lucha por la soberana de nuestros recursos mineros tiene una larga historia% 0esde el siglo ]C] y en los albores del movimiento obrero, vastos sectores de opini n, sindicalistas, acad1micos, sectores polticos e incluso empresariales, plantearon la necesidad de proteger la gran minera y hacer de ella el fundamento de un gran proyecto de desarrollo nacional% Za en 7A44, la 'ey )77%9:9, llamada E'ey de )uevo 6rato al CobreTT, refleja una intenci n del sistema poltico por aumentar la participaci n del &stado en las utilidades que obtenan las empresas extranjeras% &n 7A>A, el $obierno de &duardo Drei estableci la Chilenizaci n #actada y finalmente, el 77 de Bulio de 7A=7, la unanimidad del Congreso )acional aprob una 2eforma Constitucional que declara que los yacimientos mineros son de manera a.soluta& eHclusi2a& inaliena.le e imprescripti.le de propiedad del stado. !iete d1cadas haban transcurrido desde la instalaci n de las empresas estadounidenses hasta la nacionalizaci n del cobre chileno, por iniciativa del #residente !alvador 8llende% 8 partir del 77 de !eptiembre de 7A=;, las transnacionales iniciaron un nuevo periodo de reconquista de nuestros recursos mineros y en particular de nuestro cobre% 0urante la dictadura cvico@militar se dictaron varias leyes que crearon las bases de la privatizaci n de nuestra minera y de nuestra economa, como el 0ecreto 'ey )>55 de 7A=<, la 'ey 79%5A= ?rg"nica Constitucional de Concesiones Mineras y la 'ey 79%:<9 o C digo de Minera% #osteriormente, los gobiernos de la Concertaci n desde el $obierno de 8ylLin, continuaron este proceso de privatizaci n% 'a ley 79%A94 de Bunio de 7AA5, es la primera 2eforma 6ributaria de la Concertaci n, que aument el C*8 desde el 7> al 79N, pero que, en la pr"ctica, liber de impuesto a la renta a las mineras extranjeras, ya que este s lo se paga en el caso que las empresas tengan o declaren utilidades% 'eyes como la ley 7A%7;= de Mayo de 7AA:, permitan traspasar a las transnacionales mineras los yacimientos de Codelco que no se encontraran en explotaci n, bajo el pretexto que el &stado o Codelco no tenan los recursos para poner en explotaci n esos yacimientos y que sus retornos seran priorizados para el combate a la pobreza% Con esta ley, la Concertaci n comenz con la desnacionalizaci n de las pertenencias mineras de Codelco% &l conjunto de leyes promulgadas en 0ictadura cvico@militar y los gobiernos de la Concertaci n, han permitido que s lo el ;5N de la producci n y exportaciones de la gran minera pertenezcan al &stado de Chile a trav1s de Codelco y &nami, y que m"s del =5N de 1ste se encuentre en manos privadas, transnacionales o nacionales, apropi"ndose aproximadamente entre :4 mil y ;5 mil millones de d lares anuales% M"s del 95N de las exportaciones realizadas por los privados sale de nuestros puertos en forma de concentrado de cobre sin refinar, donde
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no se incluyen otros minerales tales como el Molibdeno o !elenio, y que est"n contenidos en dicho concentrado%F &l da/o provocado no s lo ha sido en el aspecto econ mico, los pasivos ambientales Glas faenas mineras abandonadas y residuos t xicosH de la gran minera chilena constituyen un riesgo significativo para la salud o seguridad de las personas, para el medio ambiente o para las actividades econ micas de las comunidades aleda/as a los yacimientos mineros% 8nte tal cat"strofe econ mica, social y ambiental, los principales ejes de nuestra propuesta de )acionali,acin del Co.re y la Jran Miner0a se basan en 4 pilares fundamentales(
M )acionali,acin del co.re y la gran miner0aE 2ecuperaci n de la soberana sobre los
recursos mineros para los chilenos y el &stado de Chile, en especial de la gran minera del cobre% M $ndustriali,acinE 8vanzar hacia la obtenci n de productos finales yKo intermedios para dar mayor valor a las exportaciones, mediante el refinamiento y la manufacturaci n en Chile y evitar as la p1rdida de los subproductos que dejan de generarse por esta situaci n% M $n2estigacin e $nno2acinE 2e@direccionar el rol de las universidades en la investigaci n b"sica, aplicada y de desarrollo de productos; as mismo, las empresas y organismos pblicos G3anco del &stado, C?2D?, CCMM, !&2)8$&?MC), C?0&'C?, &)8#, &)8MC, etc%H deben asumir su rol en la implementaci n de la estrategia de desarrollo e innovaci n% M 4esarrollo "ustenta.leE !ustituir los procesos productivos actuales por procesos m"s eficientes, menos contaminantes y de bajo impacto ambiental, mitigando externalidades negativas que cada proceso genera y que tiendan hacia la disminuci n de la huella de carbono y la producci n de gases de invernadero en general M Control del PrecioE 77 pases controlan el <5N del mercado mundial del petr leo a trav1s de la ?#&# y desde 7A=< han logrado aumentar el precio de este recurso en :4 veces% Chile, s lo un pas, controla m"s del <5N del mercado mundial del cobre% ProponemosE
M )acionali,ar la Jran Miner0a mediante 4ecreto "upremoE &l cobre pertenece por
Constituci n a todos los chilenos% &l &stado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minasF G8rt% 7A, )J :<, inciso >JH% ! lo basta un 0ecreto #residencial para 2ecuperar nuestro cobre% G8rt% 79 del 0'% 7%;<A de 7A=> o 'ey ?rg"nica de la Corporaci n Chilena del Cobre V C?C,C'C?% &sta medida nos permitir" recaudar al menos :>%555 mil millones de d lares anuales% M 4erogar la %ey de Concesiones Mineras %!CCM )S 9:.<=?E #or ser inconstitucional, considera due/o del recurso minero a quien recibe la concesi n% &sta 'ey debe ser formalmente declarada inconstitucional acorde al espritu de la 2eforma Constitucional
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de 7A=7, cuyo principio de dominio minero patrimonial del &stado fue ntegramente incorporado en la constituci n de 7A95 G8rt 7A, )ro% :<, inc 4JH% M 4erogar la %ey 9:.;4: o Cdigo de Miner0aE 8probar un nuevo C digo de Minera, para reemplazar el actual creado por ,ern"n 3Rchi en 7A9;% M 4erogar el 4% ><< statuto del $n2ersionista Htranjero de 9=?4E &l que permite inversi n extranjera en "reas reservadas a la inversi n nacional y acepta cr1ditos asociados a la inversi n extranjera, establece invariabilidad tributaria del impuesto a la renta y deroga la obligaci n de retornar al pas el valor de sus exportaciones% M )ue2a %ey de Pro.idad MineraE $enerar las condiciones adecuadas para garantizar la probidad en la administraci n del recurso minero% M 4erogar del Tratado 1inacional MineroE 21gimen especial para la explotaci n de minerales en la zona limtrofe de Chile y 8rgentina que abre la regi n trans@fronteriza minera al saqueo de cualquier transnacional minera, vulnerando la soberana chilena y atentando contra el patrimonio y seguridad nacional%
4.3 Medio (m.iente

EMe duelen tus bosques australes talados para dar paso al negocio forestal, al desierto verde de pinos y eucaliptus; me duele Chile tu agua en manos extranjeras; me duelen Chile tus ros represados para darle energa a los negocios del poderTT@ #%arcel Claude(
(gricultura
&l modo de producci n agrcola convencional que prevalece pr"cticamente en el 755N de la superficie cultivada chilena, es un proceso de artificializaci n de la naturaleza% Modernamente este sistema de producci n de alimentos ha derivado en la simplificaci n de la estructura del medio ambiente sobre vastas "reas, reemplazando la diversidad natural por un peque/o nmero de plantas cultivadas y animales dom1sticos, destruyendo los equilibrios que pueden mantener una agricultura saludable% 'as plagas y enfermedades de las plantas y animales son presentadas como enemigos arbitrarios, implacables, ciegos, que atacan cuando menos se espera y que deben por tanto ser exterminados o erradicados en la forma m"s violenta, f"cil, r"pida y lo menos costosa posible @esto medido exclusivamente en dinero@% 'a agricultura convencional que se practica en Chile, implica la simplificaci n de la biodiversidad y alcanza una forma extrema en los monocultivos% &l resultado final es una producci n artificial que requiere de una constante intervenci n humana% &n la mayora de los casos, esta intervenci n ocurre en la forma de insumos( plaguicidas y fertilizantes qumicos, los
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cu"les, a pesar de aumentar los rendimientos en el corto plazo, derivan en costos ambientales y sociales de magnitudes imposibles de cuantificar% &sta agricultura industrializada empobrece y margina a millones de campesinos, productores de todo el mundo, concentrando el control de la producci n y de la venta de alimentos en media docena de multinacionales, torn"ndose en un modelo de agricultura insostenible% ,emos pasado a un modelo agrcola que envenena y agota la tierra y las aguas, consume grandes cantidades de energa f sil, destruye paisajes y diversidad biol gica y supone un grave riesgo para nuestra salud% 'os recursos marinos son patrimonio de los pueblos de Chile, tanto para las actuales como futuras generaciones% &l &stado de Chile tiene propiedad inalienable e imprescriptible de los recursos del mar y este debe cumplir con el deber de velar por la preservaci n, conservaci n y recta administraci n de los recursos existentes en las aguas jurisdiccionales de Chile% )uestra propuesta espera crear una sociedad rural sin eHclusiones donde cada familia& cada tra.ajador& cada pe3ueCo y mediano productor& cada pue.lo& cada caser0o tengan la oportunidad de eHpresar a plenitud sus potencialidades y capacidades eliminando las discriminaciones en el medio rural. &l modelo debe tener mayor responsabilidad que apunte a construir un nuevo modelo de desarrollo agrcola, sustentable, racional y eficiente; un modelo de desarrollo capaz de conjugar aspectos econ micos y de competitividad, con la protecci n y preservaci n de los bienes naturales% ProponemosE
M &stablecer en Chile la soberana alimentaria como principio que garantice la seguridad
para la actividad agrcola y defender la producci n agropecuaria nacional en un mundo globalizado, ampliando las opciones productivas agrcolas, respaldar procesos de agregaci n de valor a los productos% M 0esarrollo de una agricultura sustentable y acorde con la planificaci n territorial que asegure por un lado la protecci n de los ecosistemas, y por otro, el acceso a sus productos a todas las chilenas y chilenos% M Cmpulsar el uso de plaguicidas naturales, o de otro tipo, siempre garantizando las salud de las personas, la flora y la fauna% M 0etenci n inmediata de la 'ey de ?btentores *egetales y desestimaci n de acuerdos aprobados que pongan en peligro la soberana alimentaria y la industria agrcola como el Convenio O#?* A7 y tratados internacionales como el 6##% M #erfeccionaremos el mecanismo de la banda de precios, mejorar la 'ey de !alvaguarda con un m"s eficiente funcionamiento de los mercados% M &liminar del registro de !8$ los plaguicidas altamente peligrosos G#8#H y detener su uso inmeadiato% $enerar un registro de plaguicidas t xicos que no tengan beneficios M Crearemos un sistema de seguro agrcola para proteger cat"strofes ambientales
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M &vitar el monocultivo% M Capitalizar y tecnificar el agro y aumentar los recursos destinados a tecnologa para los peque/os y medianos agricultores M Crearemos un bono de innovaci n agropecuaria que permita a los peque/os productores tengan capacidad de inversi n para nuevas plantaciones, nuevos cultivos de riego, ganado de alta producci n, etc% para la generaci n de productos diferenciados por su origen M Cmplementaremos un sistema nacional de capacitaci n laboral rural gratuito% M 8briremos opciones de participaci n en redes de usuarios para acceder a recursos especficos de giras tecnol gicas que les permitan conocer otras realidades% M &laborar el estatuto de trabajadores temporeros% M Crear programas de producci n y distribuci n de semillas campesinas locales% 8poyar los intercambios de semillas entre comunidades y organizaciones, reconociendo su rol en la recuperaci n de semillas tradicionales para el campo y los huertos urbanos% M #romulgar normas que reconozcan el derecho de los apicultores a ejercer su actividad sin semilleros transg1nicos%
Pesca
0urante el a/o :557, se promulg la 'ey ) 7A%=7; de 'mites M"ximos de Captura por 8rmador @'MC8@ que permiti que los recursos del mar se distribuyeran entre todos los pescadores del pas, determinando cuotas para pescadores artesanales e industriales% &n la lnea privatizadora marcada por los gobiernos de la Concertaci n, privilegiaron el negocio y lucro privado a costa de nuestros recursos naturales y la mayor parte de estas cuotas qued en manos de los armadores industriales% Con la repartici n del mar chileno en :557, se inici un proceso que termin por concentrar la explotaci n de los recursos marinos en s lo < grandes conglomerados que controlan el =>N del sector pesquero nacional% &stos grandes grupos corresponden a las siete familias de la pesca, que son( 8ngelini, !arSis, !tengel, Cifuentes, Bim1nez, Czquierdo y !anta Cruz, con utilidades que en su conjunto superan los O!Q;%555 millones al a/o% 'a industria pesquera se ha convertido en un millonario y concentrado mercado, situaci n que se profundizar" y agudizar" durante los pr ximos :5 a/os con la aprobaci n de la 'ey $eneral de #esca y 8cuicultura @'ey 'ongueira@% 'a ley de pesca no s lo vela por mantener la concentraci n de las cuotas de pesca en estos cuatro grupos sino que adem"s pasa a llevar el convenio 7>A ?C6 de pueblos originarios, a las comunidades y a los pescadores artesanales% &l proyecto altera tambi1n la aplicaci n de la 'ey :5%:<A de uso consuetudinario del borde costero% 'a ley de pesca profundiza la desigualdad social y econ mica y no considera la protecci n ni del medio ambiente ni de la fauna marina%
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'a sobreexplotaci n de los recursos marinos ha llevado diversas especies al borde de la extinci n% &ntre los a/os 7AA7 y :577, la producci n de jurel en el pas decreci de ; millones de toneladas anuales a :<= mil toneladas, una reducci n de un A:N% 0e las 7= especies de peces que tienen pesquera en el pas, s lo cuatro se encuentran en un nivel seguro para su conservaci n% &n la categora de altamente explotadas hay otras cuatro, mientras que nueve han sido catalogadas como sobreexplotadas% 0e estas ltimas, el jurel encabeza la lista% 8dem"s de ceder una parte importante de nuestra soberana alimentaria, esta situaci n ha perjudicado a los pescadores artesanales y los pueblos pesqueros originarios, convirti1ndolos de productores aut nomos a proveedores de materia prima barata, cuyos precios son fijados por las mismas empresas% ProponemosE 4erogar la %ey Jeneral de Pesca y (cuicultura @'ey 'ongueira@, con el fin reestructurar el escenario pesquero% $mplementar una nue2a %ey de eHplotacin sustenta.le de los recursos hidro.iolgicos que se centre el desarrollo sustentable, otorgue mayores cuotas de explotaci n a los pescadores artesanales y respete el convenio 7>A de la ?C6, que obliga a los estados a consultar a los pueblos originarios en las materias que les puedan concernir% *ortalecer los organismos fiscali,adores y dotarlos del capital cientfico y material necesario para ejercer un control efectivo de la actividad pesquera% 8umentar la fiscali,acin dentro del territorio nacional de las ;<< millas para evitar que barcos de otras nacionalidades ingresen sin autorizaci n para explotar los recursos martimos% 4esarrollar la in2estigacin y seguimiento cient0fico pes3uero y 2ida marina , necesarios para estudiar la creaci n de nuevos parques y reservas que protejan la biodiversidad ecosist1mica nacional y la sustentabilidad de los recursos, enmarcado en el desarrollo de un sistema integral de las "reas protegidas% Jenerar un sistema de locali,acin y monitoreo constante de las po.laciones hidro.iolgicas, as como de las embarcaciones autorizadas para su extracci n @posicionamiento satelital@ , con el objetivo de proteger los recursos para que no se extraiga m"s del rendimiento m"ximo sostenible% !torgar licencias anuales de pesca para la industria y em.arcaciones menores , sujeta a renovaci n por el mismo perodo dependiendo de la cantidad y el estado de crecimiento del recurso, la responsabilidad empresarial @respeto de cuotas@, del deterioro del lecho marino y la contaminaci n producida por la faena pesquera realizada, as como de las condiciones laborales de sus trabajadores% (umentar las cuotas de la pesca artesanal , para fortalecer la empleabilidad y priorizar la alimentaci n humana por sobre la producci n de harina de pescado% 'a pesca artesanal queda liberada de licencias de pesca%
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Potenciar programas de acuicultura y manejo sustenta.le de los recursos hidro.iolgicos, entregando mayor protecci n al sector alguero y bent nico% Htender las 7 millas mar0timas de pesca artesanal a todo el .orde costero , otorgar adem"s zonas protegidas de extracci n en aguas profundas a los pescadores artesanales% Poner fin a las artes de pesca no selecti2as , como la pesca de arrastre& el retorno de materias muertas al mar, adem"s de prohibir las perforaciones de la industria en las 4 millas% 4isminuir las cuotas y aplicar un Royalty a la pesca industrial , del cual un porcentaje quede directamente para la regi n y otro para potenciar la pesca artesanal cooperativa y la generaci n de cadenas de valor, asociando los sectores de extracci n, procesamiento y distribuci n%
)uestros 1os3ues& )uestra Tierra

)o es una exageraci n afirmar que es de suma urgencia implementar en Chile una institucionalidad forestal y ambiental potente y s lida, e instalar un modelo de desarrollo que sea efectivamente sustentable% 0urante estos ltimos <5 a/os, los gobiernos de turno y las grandes empresas del sector forestal, describen el actual modelo de explotaci n como exitoso, sustentable y que aporta un real crecimiento al pas; 1xito que en la realidad beneficia a dos empresas, 8rauco y CM#C, los cuales han concentrado la industria forestal, que hoy bordea los O!Q > mil millones anuales de exportaciones, basada en la producci n de bienes @principalmente pulpa y celulosa@, a partir de extensas plantaciones forestales de especies ex ticas de r"pido crecimiento, tales como #inus radiata y &ucalyptus sp, y que cubren cerca de :%= millones de hect"reas% &sta concentraci n econ mica de la industria se ha conseguido siguiendo de forma irrestricta el modelo neoliberal chileno, el cual se concret a trav1s de la promulgaci n de diferentes instrumentos legales% Due as como en 9=?4 se dict el 4ecreto %ey ?<9& 3ue modific la %ey de 1os3ues de 9=39 y 3ue promo2i masi2amente la forestacin mediante su.sidios 3ue alcan,a.an un ?7L del costo de la plantacin& sumado a la eHenciones y pri2ilegios tri.utarios para las empresas 3ue se dedican a la produccin forestal. 0urante la vigencia de este decreto, solo un <N del total de los predios bonificados correspondi a terrenos pertenecientes a peque/os propietarios, raz n por la cual se promulg la ley 7A%4>7 de 7AA9 @0' =57 Modificado@, que reorient procedimientos para impulsar e incentivar plantaciones en peque/as propiedades y recuperar suelos fr"giles y degradados% !in embargo, se contina con el monocultivo de #inus y &ucalyptus que genera degradaci n del suelo, en desmedro del bosque nativo% 'as consecuencias de la implementaci n del modelo forestal en dictadura y expansi n durante los gobiernos de la concertaci n, han sido nefastas(
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M 0estrucci n del &quilibrio &col gico( &l bosque nativo es parte del h"bitat de los pueblos
indgenas, de su integridad cultural, de su patrimonio hist rico y arqueol gico% #or tanto, importante para su supervivencia% !in embargo, en s lo 75 a/os aument en un <5N la industria forestal, que trajo contaminaci n, sequa, erosi n de los suelos, p1rdida del C]?DCB M?$&) @equilibrio ecol gico o biodiversidad@% M 0eforestaci n del 3osque )ativo( 'a poltica forestal del &stado de Chile, permite que := mil hect"reas de bosque nativo sean eliminados en Chile cada a/o% Mientras la superficie de plantaciones forestales de pino y eucaliptus han aumentado cerca de 799 mil hect"reas s lo entre :554 a :575% M #rivilegio a las grandes empresas forestales( !e niega la posibilidad de desarrollar suelos para una agricultura de variedad, que asegure la soberana alimentaria V autoabastecimiento@, medicinal, alimentaci n y crianza de ganado% 'a C?)8D @una entidad privada no legalmente pblica@, solo fomenta la plantaci n de pino y eucalipto, con una clara vocaci n de favorecer a empresas forestales% M !e ha acelerado el proceso de migraci n rural( &l campo ha perdido m"s de 7,4 millones de personas desde 7A=5 @<5N@, que se han trasladado a ciudades y la poblaci n mapuche que an logra vivir en el campo es s lo un 45N de la que haba en 7A=5 GCnstituto )acional de &stadsticas, C)&H% M 8ltas tasas de pobreza y precariedad del empleo( 'as comunas con m"s presencia forestal son las m"s pobres del pas y se ubican en los ltimos lugares del ^ndice de 0esarrollo ,umano C0, G?)O@#)O0H y las tres regiones del sur centradas en la actividad forestal, son las m"s pobres de Chile GC8!&) :57:H% M &scasez hdrica( 'a comuna de &rcilla, es una de las ;; comunas que, habiendo sido una de las comunas de tierras agrcolas donde se produca trigo, hoy no tiene agua% M 0a/o por el uso de pesticidas y herbicidas( 'a Dertilizaci n y control de malezas ha sido una pr"ctica nefasta para las siembras, flora y fauna de comunidades indgenas aleda/as a las forestales debido al uso de herbicidas@agrot xicos como el $lifosato, que contiene compuestos cancergenos, aunque la norma internacional los permite, incluso por la Certificaci n D!C _% M &nga/o al #ueblo Mapuche( &l #rograma de forestaci n mapuche de Dorestal 3osques Cautn, busca sitios degradados y 8#D @8ptitud #referentemente Dorestal@ en comunidades o propietarios mapuche% 'a empresa negocia con el propietario la forestaci n s lo con &ucalipto $lobulus% &l >5N de la cosecha o producci n es de la empresa y el resto, tambi1n queda para la empresa, y al precio que ellos deciden% &l propietario se queda con la tierra degradada, sin agua, sin flora ni fauna% On nuevo manejo de nuestros bosques y una nueva poltica forestal deben formularse tomando en cuenta la opini n y experiencia de los distintos actores del sector, considerando en
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todo momento que la conservaci n de nuestros bosques es un tema de bienestar y seguridad nacional, especialmente en un nuevo escenario de cambio clim"tico% Chile necesita una nueva institucionalidad pblica forestal que genere estas polticas, las implemente y fiscalice, que se haga cargo de los permanentes conflictos que nacen producto de esta industria, de la creciente degradaci n de los bosques nativos y de las pr"cticas productivas en plantaciones forestales% 6odo lo descrito anteriormente, se agravar" y profundizar" si entra en vigencia la )ue2a %ey de *omento *orestal 3ue 2iola los principios del Con2enio 9>= de la !$T de Consulta $nd0gena , y que adem"s, condena en :5 a/os m"s el saqueo de nuestras tierras y bosques% ProponemosE
M 0erogaci n del 0' =57( #rincipal culpable de la desertificaci n, sequa y pobreza de las
zonas aleda/as a las forestales M Cmplementaci n de un )uevo Modelo Dorestal, que permita avanzar hacia la sustentabilidad del sector forestal exportador, a trav1s de regulaciones y programas que permitan minimizar sus externalidades negativas en temas ambientales, sociales y econ micos, as como tambi1n mejorar la distribuci n de sus beneficios, en el marco de un proceso de ordenamiento territorial donde el sujeto prioritario de desarrollo sea la comunidad local M Conservaci n de nuestro bosque nativo( !e debe prohibir la sustituci n de bosques nativos, revertir los procesos de degradaci n de bosques, suelos y aguas, promoviendo la restauraci n y la aplicaci n de buenas pr"cticas forestales M Mejorar los ^ndices de 0esarrollo ,umano, el &stado debe ser el responsable de fomentar el desarrollo de comunas forestales sustentables, en las cuales se debe alcanzar como objetivo principal los ^ndices de 0esarrollo ,umano, al menos al nivel de la media nacional M 0iversificaci n de la economa forestal, mediante plantaciones multiespecficas y el desarrollo de micro, peque/as y medianas empresas basadas en los bienes y servicios asociados al bosque nativo, de manera de tener un impacto positivo sobre la generaci n de empleos permanentes e ingresos a nivel local M #otenciar y proteger el bosque nativo, a trav1s del manejo e incremento de la productividad de los bosques nativos, de modo de tener en el mediano plazo, un subsector econ mico s lido y formal basado en superficies manejadas M 8plicaci n de un 2oyalty a las empresas de la industria forestal, para que de esta forma el subsector exportador genere reales beneficios para los habitantes urbanos y rurales de regiones forestales, es decir, que las utilidades se distribuyan y no generen abundantes divisas s lo para los propietarios del patrimonio e industrias forestales% &stos Cmpuestos territoriales deben destinarse a apoyar los planes de educaci n ambiental, capacitaci n y mejoramiento de condiciones laborales y ambientales%
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M Cmplementar metodologa de Manejo sustentable del bosque nativo en las polticas pblicas%
1iodi2ersidad
0esde el a/o 7AA<, cuando en el gobierno de &duardo Drei se promulg la 'ey ) 7A%;55 sobre 3ases $enerales de Medio 8mbiente y se ratifica el Convenio Cnternacional sobre la 0iversidad 3iol gica, ha quedado en evidencia c mo la poltica pblica se ha orientado a construir una institucionalidad ambiental impotente y una legislaci n que perpeta la sobreexplotaci n de los bienes naturales y el deterioro de la variedad de especies, as como de las relaciones ecosist1micas que se generan entre ellas% Chile es un pas tricontinental, en el que se han descrito m"s de ;5%555 especies y de ellas aproximadamente un :4N son end1micas% 0ebido al alto endemismo y las presiones sobre el h"bitat de las especies Chile central@mediterr"neo, el bosque templado@lluvioso valdiviano y la Cordillera de 'os 8ndes de las 2egiones de 8ntofagasta y 8tacama forman parte de uno de los ;< puntos crticos de la biodiversidad global @Conservation Cnternational@, definidos como regiones con un mnimo de 7%455 especies de plantas end1micas que han perdido, como mnimo, el =5N de su h"bitat original y se han denominado hotspots de la diversidad biol gica global% #ese a ello, Chile gasta tan s lo ;:4 pesos por hect"rea en las "reas protegidas siendo uno de los 75 pases que menos invierte en el mundo en la protecci n de su biodiversidad% 0urante el a/o :577 las exportaciones silvoagropecuarias sumaron O!Q 7<%7=5 millones, con un incremento de 74N con respecto a :575 y en el mismo a/o m"s de ;,4 millones de turistas visitaron el pas, trayendo consigo m"s de O!Q7%>55 millones, todo esto con un manejo deficiente en t1rminos de biodiversidad y desarrollo sustentable, que amenaza con depredar nuestro entorno y terminar dichas actividades% #ero conservar la biodiversidad no s lo es un importante y permanente sector econ mico, se trata esencialmente de reconocer la dignidad de los ecosistemas y asumir los deberes que nos ligan a su protecci n% ProponemosE
M 0erogar o modificar las leyes que atenten contra la biodiversidad%
M 2ealizar un nuevo catastro de los bienes naturales y la biodiversidad contenida en los ecosistemas nacionales, poniendo especial atenci n a las especies introducidas que causan m"s dificultades en los respectivos ecosistemas que habitan, midi1ndose tanto la dificultad que provocan a las especies aut ctonas de la zona como el impacto negativo en las comunidades aleda/as% M 0esarrollar la investigaci n y seguimiento cientfico de la biodiversidad del pas, necesarios para la creaci n de nuevos parques y reservas nacionales y garantizar la sustentabilidad de los recursos%
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M Dortalecer los organismos fiscalizadores, dot"ndolos del capital cientfico y material necesario para ejercer un control efectivo de la actividad industrial% M Cntegrar ndices de evaluaci n ambiental a la gesti n pblica y privada, tales como la huella ecol gica, la de agua y la de carbono% M 0esarrollar un sistema integral de las "reas protegidas en Chile% M &studiar y promover la generaci n de corredores urbanos de "reas verdes y protecci n de la biodiversidad% M $arantizar la participaci n ciudadana en los procesos de estudio, aprobaci n y evaluaci n de los proyectos industriales% M #romover el ecoturismo como parte de una estrategia nacional de desarrollo sustentable y generaci n de valor% M #rohibir la introducci n de especies for"neas, muchas de las cuales son internadas con fines de explotaci n comercial y luego son liberadas descontroladamente, convirti1ndose en plagas y causando estragos entre las especies aut ctonas%
(gua
&l agua es la base de la vida en el planeta y necesaria para una amplia gama de actividades productivas% &s indiscutiblemente un elemento de necesidad vital y toda persona debera tener acceso libre sin importar su condici n econ mica, fsica, social o cultural, g1nero o rango de edad% &l primer c digo de agua se promulg en Chile en 7A47 y se reconoca en 1l la propiedad tanto pblica como privada de los recursos hdricos del pas% 'uego, en 7A>A, se establece que las aguas son propiedad del &stado respetando el derecho de acceso universal al agua, lo que dur hasta el a/o 7A97% &n este a/o se promulg un nuevo c digo, que tiene por objeto regular su traspaso a manos privadas, dejando su acceso y propiedad a merced del mercado% 3ajo esta nueva legislaci n se le confiere al &stado la facultad de otorgar derechos de usufructo de manera gratuita y a perpetuidad a los privados, con derecho a comprar, vender o arrendar sin limitaciones% Chile es uno de los pases privilegiados en cuanto a disponibilidad de recursos hdricos de superficie a nivel mundial, y cuenta con una de las mayores reservas en campos de hielo norte y sur% !in embargo nuestros recursos hdricos est"n desigualmente distribuidos, debido a causas fsicas y clim"ticas% &n la zona norte 455 metros cbicosKhabitanteKa/o, y en algunas zonas del sur 7>5%555 metros cbicosKhabitanteKa/o% &n la Pona norte se mantienen serios conflictos por el acceso y propiedad del agua entre las diversas comunidades indgenas y campesinas y las empresas mineras y agroexportadoras%
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Chile es el nico pas del mundo que tiene sus aguas privatizadas( propiedad de empresas mineras, agroexportadoras, forestales e hidroel1ctricas% &l A5N de los derechos de agua consuntivos son de propiedad de las empresas mineras y agroexportadoras y el 97N de los derechos de agua que se destinan a la generaci n de hidroelectricidad, son de propiedad italiana% 8dem"s se ha generado otro mercado concentrado y abusivo, donde 4 grandes empresas controlan el 755N de la provisi n de agua de bebida para la poblaci n% !umado a lo anterior, en 7AA=, se firma un tratado binacional minero, que suscriben Drei y Menem, bajo el cual se entregan todas nuestras cuencas a las transnacionales mineras argentinas, tratado que despu1s fue ratificado por 'agos el a/o :557% ,oy 95N de los derechos de agua est"n en manos de una compa/a extranjera% &n los pr ximos 75 a/os la demanda de agua de bebida exceder" en un 4>N del suministro real, diversas fuentes indican que en 4 a/os m"s s lo > transnacionales se apropiar"n pr"cticamente del A5N de las fuentes y de la gesti n del agua, lo que puede y va a constituir un conflicto geopoltico de dimensiones globales% &l agua debe ser un bien nacional de uso y dominio pblico y debe estar consagrada como un derecho esencial irrenunciable% ProponemosE
M &liminaci n del actual c digo de agua 0D' 77::%
M Consagrar Constitucionalmente el agua como un 0erecho ,umano M Cntegrar dentro de la Constituci n el 0erecho al 8gua% M 2ecuperar la propiedad colectiva y la gesti n comunitaria del agua% M 6erminar con los elementos privatizadores de las aguas, as como el c digo de agua de 7A97% M 2ecuperar la soberana sobre un bien natural que es indispensable para la vida de las personas% M 0efinir como prioridad en el uso de los recursos hdricos el de bebida, el agua para servicios higi1nicos y el agua para producci n de alimentos b"sicos%
?3
4.4 4esarrollo nerg/tico

&l sector energ1tico en Chile ha carecido de una poltica real desde el momento en que se inici el proceso privatizador de las distintas empresas del &stado en los a/os 95, proceso que ocurri al alero, y como consecuencia, de las polticas neoliberales implementadas en diversos sectores de la realidad nacional y que poseen su fundamento en la figura l"nguida del &stado subsidiario% 0e esta forma, el sector energ1tico pas de ser un sector considerado como estrat1gico, a un simple nicho de negocios para los agentes privados, deslig"ndolo de la responsabilidad social propia del sector, tanto en sentido productivo como en lo asociado a la calidad de vida de las personas% &n Chile estamos lejos de mostrar un mercado competitivo% &l modelo de desarrollo el1ctrico est" amparado por el 0D' )J7 de 7A9: G'ey $eneral de !ervicios &l1ctricosH con el cual se inicia el proceso de privatizaci n energ1tica% &l &stado deleg en agentes privados la facultad para definir d nde, c mo y cu"ndo desarrollar los proyectos de generaci n el1ctrica, as como las condiciones tarifarias aplicables a los mayores usuarios, de acuerdo a criterios de mercado% &n este nuevo modelo, el &stado s lo posee funciones de fiscalizaci n en general, y planificaci n indicativa de inversiones y libera a las empresas generadoras de la obligaci n de invertir% &llas proveen de electricidad al pas, pero no est"n obligadas a invertir para garantizar el suministro, as como tampoco a utilizar sistemas eficientes y las mejores tecnologas disponibles% 8ctualmente, apenas tres generadoras manejan m"s del 95N de lo producido en el sistema interconectado central% %a potencia instalada en Chile es de 9?.<<< MT de los cuales se generan >7.<<< JTh donde el ?<L la generan las termoel/ctricas a Car.n& 4iesel y Jas )atural& el ;4L las centrales hidroel/ctricas& 7L las fuentes reno2a.les F1iomasa& lica& MiniI#idro& "olarG. Histen dos sistemas 3ue generan y transmiten el ==L de la energ0a& el !istema interconectado !CC con un =4N generaci n y el !istema Cnterconectado del )orte $rande @ !C)$( :<N generaci n actual nacional% Tenemos un gran potencial de generacin de energ0a reno2a.le& se podra aumentar la generaci n actual de energa en :5 veces% #or ejemplo, con base e lica y factor de planta de ;4N se puede generar tres veces la energa que se genera hoy, con base solar con un D# de ;5N 75 veces, con $eot1rmica con un D# de A5N triplicar y con el uso de 3iomasa con factor de A5N se puede duplicar% !in embargo en Chile el =5N de la &nerga que se genera proviene de 6ermoel1ctricas% Cabe se/alar que durante el gobierno de 3achelet el =;%:N de los proyectos energ1ticos inaugurados fueron centrales termoel1ctricas% !i tomamos las dos regiones que m"s consumen energa tenemos a !antiago con un :AN y a 8ntofagasta con un :5N del consumo nacional% &n !antiago se encuentra el consumo residencial m"s alto, sin embargo no supera el :4N de la regi n, y en 8ntofagasta el consumo residencial es s lo de un ;N% &n t1rminos generales, en promedio el consumo residencial es de un 74@7>N, el de la Minera del cobre un ;<N, Minera )o@Cobre 7N, Cndustria de Celulosa y #apel un 9N y el resto de las industrias un <:N% ! lo en la regi n de 8ntofagasta la demanda de la industria
?4
minera por energa es casi equivalente a la demanda de todos los chilenos en sus moradas% 'os capitalistas han inventado una crisis energ1tica que no existe% &ntre enero de :555 y junio de :577 ingresaron a calificaci n ambiental un total de ::: proyectos de generaci n el1ctrica GA; termoel1ctricas, :> hidroel1ctricas y 75; en base a fuentes renovables no convencionales, mayormente hidr"ulicasH de los cuales 74; presentaron algn tipo de conflicto% &ndesa, Colbn y $ener, que generan y comercializan m"s del 9<N de la energa en el !istema Cnterconectado G!CCH y en el !C)$ s lo tres empresas, &@C', $ener y $as 8tacama, comercian m"s del A<N la energa% &l desmedido poder poltico que otorga a dichas empresas su situaci n dominante en el mercado el1ctrico es una limitaci n a la democracia, ya que les entrega la capacidad para condicionar inversiones y obstaculizar los cambios en la legislaci n el1ctrica que pudieran afectar sus intereses% &s fundamental transformar la energa en un bien pblico y de car"cter geoestrat1gico% &s prioridad establecer una poltica energ1tica donde el &stado sea capaz de generar a costos eficientes y de manera sustentable, de donde resulta urgente transformar la matriz energ1tica en una menos contaminante% ProponemosE
M
nerg0a como sector estrat/gicoE 0arle a este sector la importancia que merece, destinando los recursos para generar polticas de &stado Gy no de gobiernoH que perduren en el tiempo y que persigan el bienestar pblico%
M Participacin ciudadana 2inculanteE 'a ciudadana debe ser uno de los actores principales en las decisiones que se tomen respecto a aquellas decisiones que afecten al conjunto% M 3uidad en el accesoE el &stado debe velar por que la poblaci n pueda cubrir sin problemas sus necesidades energ1ticas b"sicas Gcalefacci n, iluminaci n, telecomunicaciones y otros usos dom1sticosH, procurando que los valores de estos servicios representen un porcentaje razonable del ingreso familiar, lo que se complementa con la poltica de uso racional y &ficiencia &nerg1tica%
M 4erogacin de la %ey Jeneral de "er2icios l/ctricos G0D' )J< de :55> del Ministerio de &conoma, Domento y 2econstrucci nH( Culpable principal del modelo de desarrollo energ1tico actual y de los altos precios y costos sociales@ambientales% M Planificacin estatal energ/ticaE en colaboraci n con la ciudadana, respetando a las comunidades% M $gualdadE .ue los clientes regulados paguen lo mismo que los clientes libres% M (2an,ar hacia la eficiencia energ/ticaE ,oy podramos llegar a consumir del :5 al <5N menos de &nerga y realizar de igual forma las actividades que realizamos cotidianamente, tanto en el aspecto productivo y residencial%
?7
M "istema de apro.acin especial para proyectos energointensi2os. #ara esto se definir" un sistema de evaluaci n de beneficios pblicos de los grandes proyectos demandantes de cantidades importantes de energa% &sta evaluaci n debe contemplar criterios amplios y la participaci n de la ciudadana en el proceso% M 4escar.oni,ar la matri, energ/tica nacional, disminuir las emisiones de C?: y de esta forma detener el da/o a la salud de las personas, al medio ambiente y a la infraestructura en general% M 0esmantelamiento de las m"s de 7:5 6ermoel1ctricas en Chile a Carb n y #etr leo% M 0etener la aprobaci n y construcci n de 6ermoel1ctricas e ,idroel1ctricas% M 0isminuir el gasto energ1tico en los hogares% M )uestra Matri, nerg/tica a corto, mediano y largo plazo% M #lan Corto plazo( 75 al :57= M #lan Mediado( ;5 al :5:5 M #lan 'argo( 45K:5;5 y =5K:545% M Manteniendo parte de la energa ,idroel1ctrica y gas natural de manera tal que se asegure estabilidad en el sistema% M 4esarrollo e in2estigacin de energ0as reno2a.les dando prioridad a la biomasa, energa solar y geot1rmica% M $n2estigacin y desarrolloE promover y financiar la investigaci n de nuevas fuentes, formas yKo tecnologas de utilizaci n de los recursos, fomentando los desarrollos locales en conjunto con las universidades y CD6 de cada lugar% M 'os proyectos deber"n ser evaluados &con mica, !ocial y 8mbientalmente% !e estudiar"n adem"s de los costos propios de inversi n, los costos externos que pudieran generar al medio ambiente y comunidades%
?>
4.7 conom0a
8vanzar hacia un modelo de desarrollo centrado en valores que garanticen, a trav1s del &stado, el cumplimiento de los derechos fundamentales de las personas para el buen vivir, pasa por transformar el actual modelo econ mico% )uestra visi n de la &conoma se basa en los principios de solidaridad y respeto por el ser humano y el medio ambiente% 8punta a entregar a la sociedad herramientas de trabajo y producci n coherentes con el sentido profundo de aportar al desarrollo de las personas, buscando limpiar las malas pr"cticas asociadas al modelo actual que nos alejan del sentido de la vida en comunidad y comuni n, entendiendo el contexto econ mico que la actual globalizaci n impone en la configuraci n de la economa mundial% !omos el pas m"s desigual de la ?C0&, donde el decil m"s rico gana alrededor de ;5 veces m"s que el decil m"s pobre% &l #C3 per c"pita estimado para :57; es de O!Q 7A%<=<, mientras que la mitad de los chilenos gana menos de :4:%555 pesos con una tasa de cesanta entre >,:N y 77N% #or su parte, la deuda per c"pita de Chile, de <%;75 euros, es tambi1n la m"s alta de la regi n, seguida por 3rasil, con ;%>=5 euros por personaF% Onos Q:,9 millones de pesos por persona, seguido de 3rasil con Q:,: per c"pita% 8lrededor del =5N del pas est" endeudado, es decir su sueldo no le alcanza para cubrir sus necesidades y llevar un buen vivir% &l nmero de deudores morosos en Chile se increment un 754N en un a/o, al pasar de <95%777 personas en junio de :57:, a A9>%<<7 personas en junio de :57; donde, adem"s, en los primeros quintiles supera el >5N del sueldo lo que corresponde a pago de deuda mensual, con una media de =4N relaci n deudaKingreso anual% 'a mayor proporci n de pago de impuestos viene desde el pago del Cmpuestos al *alor 8gregado minti1ndose cercano al 45N lo que muestra que las empresas y los que m"s ganan dinero en este modelo no est"n aportando a la sociedad como en una economa saludable% &l modelo actual es un ejemplo de precarizaci n del trabajo, mala distribuci n de los ingresos y tributaci n regresiva que s lo busca perfeccionar un modelo de acumulaci n y destrucci n social% &n nombre de Egenerar un ambiente de estabilidad y de protecci n a la empresasF el estado chileno apoya monetariamente a bancos y empresas por montos millonarios como lo ha sido con la condonaci n anual a la grandes empresas de multas e intereses mediante el servicio de impuestos internos, el caso BonhsonTs y la deuda subordinada bancaria% 8s como tambi1n transferencias de recursos pblicos hacia las utilidades de empresas privadas, situaci n que ni los liberales te ricos hubiesen propuesto que sucediera% &s tarea urgente revisar nuestro ordenamiento territorial y su panificaci n estrat1gica integral e implementar un modelo econ mico que se respeten nuestros recursos naturales, la libertad de cada habitante del pas y autonoma% !e debe entender y aceptar por tanto, que las nuevas condiciones ambientales y sociales, nos obligan moralmente a Ereorganizar la actividad econ micaF en t1rminos de ser m"s eficientes con nuestros recursos y el buen vivir de las personas%
??
ProponemosE
M !anear la economa de las familias y las micro, peque/as y medianas empresas mediante
la condonaci n de la 0euda &studiantil, la condonaci n de la deuda tributaria de las pymes y las deudas comerciales y de consumo hasta ;55 OD% M 0etenci n inmediata del 6rans@#acific #artnership G6##H para asegurar la autonoma alimentaria, monetaria, desarrollo cientfico, protecci n de nuestras semillas y toma de decisiones gubernamental% M 2evisi n de las condiciones de todos los tratados internacionales actuales, con la finalidad de ver su efecto en el dise/o, organizaci n y sustentabilidad de nuestra economa% M 2estructuraci n de la 'ey 8ntimonopolios y de !ociedades 8n nimas, implementando una visi n coparticipativa con las grandes empresas y multinacionales que participen del desarrollo productivo en "reas estrategicas del pas, cambiando el sentido de fiscalizaci n por el de participaci n por parte del &stado% M Catastro en lo que a 2ecursos disponibles reales contamos como naci n% 2ealizaremos un C&)!? nacional de 2ecursos )aturales e impacto de las actividades productivas% M Domento al desarrollo de las micro y peque/as empresas en el contexto de un dise/o global de planificaci n que permita el desarrollo de Cadenas de *alor regionales para efectos de instaurar el desarrollo industrializado de nuestra economa% &ntre ellas; dar impulso a la industria del litio desde la extracci n hasta el desarrollo de productos ligados a 1l, impulso de la industria de refinera minera en general, e implementar focos de desarrollo industrial y cientfico en el desarrollo de energas renovables% M E8utonoma &con mica 2egionalF mediante una nueva org"nica nacional que permita la E2ecaudaci n y $asto 2egional 8ut nomoF segn lo definido por los #arlamentos 2egionales propuestos% M Creaci n de una E0irecci n )acional de #reciosF que revise y estudie de manera permanente los costos de los producto b"sico% M #lan de E6olerancia CeroF a las irregularidades de los &stados Dinancieros de las empresas que transan en bolsa, fortaleciendo las penas legales en t1rminos de multas que incluyan la toma patrimonial personal y societaria de los involucrados% M Creaci n de 8gencia )acional de Clasificaci n de 2iesgo 3urs"til% M #oltica )acional de Control del &ndeudamiento de la poblaci n, por una parte, otorg"ndole al 3anco Central de Chile toda las facultades para consolidar la informaci n de deuda de las distintas fuentes existentes G3ancos, Casas Comerciales o 2etailH%
?:
M 2educir la 6asa M"xima Convencional en un :9N el primer a/o% .ueremos que baje al promedio ?C0& en un primer periodo y que baje paulatinamente a un 74N aumentando en paralelo el dinamismo del mercado% M #erfeccionar el !&2)8C financiero en t1rminos de facultades de fiscalizaci n va auditorias peri dicas% M !e implementar" una condonaci n de deuda en un 755N a los alumnos y egresados del sistema educacional pblico, en todos sus niveles, como tambi1n, las deudas de salud pblica de los usuarios del sistema, al t1rmino del periodo de gobierno% M Dortalecer el 0esarrollo 6ecnol gico orientado al 0esarrollo !ocial, Cuidado del Medio 8mbiente y 8limentaci n, con la profundizaci n de financiamientos C?2D? en programas de incentivo para el desarrollo de proyectos de innovaci n y ciencia% M Dortalecer el 0esarrollo de la 8ctividad 6urstica, a trav1s del 0esarrollo de la 8rtesana 2egional; 6extil, ?rfebre, #esca 8rtesanal y 8ctividad 8gropecuaria, para lo cual se dispondr"n mecanismo de apoyo a los peque/os productores en el financiamiento de Cnfraestructura e insumos, como tambi1n, en capacitaci n en !ervicio y $esti n 6urstica, todo ello conforme a un #lan )acional de identidad y preservaci n 1tnico cultural de la naci n% M Cmplementaci n de 2ed de 8bastecimiento 2egional para la distribuci n local de 8limentos &senciales requeridos para la normal nutrici n de las personas de escasos recursos%
?=
#emos llegado para construir .arredores de triste,as. ste 9? de )o2iem.re ser5 una m5s de tantas .atallas 3ue daremos. 4e.emos transformar la pala.ra en accin& ser capaces llegar a la 2ictoria& de caminar como nunca antes en la .Ns3ueda de nuestro momento& de nuestra historia. )o permitiremos 3ue nunca m5s amane,ca sin 3ue la historia nos del lugar de dignidad 3ue nos corresponde. (3u0 estamos todos y todas& por3ue ustedes y nosotros somos la dignidad re.elde 3ue recorre con pasos agigantados su camino a %a Moneda.
#%arcel Claude, discurso 9eatro Caupolic n, Septiembre /.<=(

Programa de Gobierno Tod@s A La Moneda 2014

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Programa Todos a la Moneda

Candidatura Presidencial Marcel Claude

CHILE RECUPERA SUS RECURSOS......................................................................................59

PR!C "! C!)"T$TU@ )T

PR!C "! C!)"T$TU@ )T

9.9 (sam.lea Constituyente

PR!C "! C!)"T$TU@ )T

9.; 4emocrati,acin del stado

PR!C "! C!)"T$TU@ )T

9.3 4erechos #umanos

PR!C "! C!)"T$TU@ )T

9.4 Pol0tica Hterior

PR!C "! C!)"T$TU@ )T

9.7 Pol0tica de 4efensa

PR!C "! C!)"T$TU@ )T

"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I ;. 4erechos *undamentales

"!C$ 4(4 4 4 R C#!"

;. 4erechos *undamentales ;.9 ducacin

"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I ;. 4erechos *undamentales

"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I ;. 4erechos *undamentales

;.; )ue2o "istema de "alud

"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I ;. 4erechos *undamentales

;.3 Tra.ajo y 4erecho %a.oral

"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I ;. 4erechos *undamentales

;.4 "istema de Pensiones

"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I ;. 4erechos *undamentales

;.> Transporte y Cultura Ciclista

"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I ;. 4erechos *undamentales

"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I ;. 4erechos *undamentales

;.? Planificacin Territorial& 4esarrollo %ocal y "ustenta.ilidad

"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I ;. 4erechos *undamentales

;.: Territorio colgico y Permacultura. C! I Propuestas.

;.= Kusticia y Cohesin "ocial

"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I ;. 4erechos *undamentales

"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I ;. 4erechos *undamentales

;.99 Ciencia y Tecnolog0a

"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I ;. 4erechos *undamentales

;.9; 4esarrollo 4igital

"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I ;. 4erechos *undamentales

;.93 Medios de Comunicacin

"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I ;. 4erechos *undamentales

"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I ;. 4erechos *undamentales

3. 4i2ersidad e $nclusin 3.9 4iscapacidad

"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I 3. 4i2ersidad e $nclusin

3.; Pue.los originarios

"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I 3. 4i2ersidad e $nclusin

"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I 3. 4i2ersidad e $nclusin

3.4 $nfancia y (dolescencia

"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I 3. 4i2ersidad e $nclusin

3.7 Proteccin (nimal

"!C$ 4(4 4 4 R C#!" I 3. 4i2ersidad e $nclusin

C#$% R CUP R( "U" R CUR"!"

4. Chile Recupera sus Recursos

4.9 Reforma Tri.utaria

C#$% R CUP R( "U" R CUR"!"

4.; )acionali,acin del Co.re y la Jran Miner0a

C#$% R CUP R( "U" R CUR"!"

4.3 Medio (m.iente

C#$% R CUP R( "U" R CUR"!"

C#$% R CUP R( "U" R CUR"!"

)uestros 1os3ues& )uestra Tierra

C#$% R CUP R( "U" R CUR"!"

C#$% R CUP R( "U" R CUR"!"