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Repblica Bolivariana de Venezuela Universidad Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Aldea Antonio

Jos de Sucre Programa de Formacin de Grado: Estudios Jurdicos Unidad Curricular:Estado Ciudadana y Nacionalidad

Tema 3:MOVIMIENTOS MIGRATORIOS

Prof. Abog.Asdrbal Vargas Integrantes: Tehuni GonzlezC.I. I.6.121.496 Leticia Garca C.I. 5.393.454 Asdrbal Gonzlez C.I. 7.555.651 Jorge Nieves C.I.12.565.408 AlbaRivas C.I.14.944.435 Pedro Varguillas C.I. 4.448.416

Maracay, Octubre de 2013

INDICE

Pag. Introduccin 2 3.1. Contexto histrico de las migraciones y sus implicaciones socioculturales.. 3.2. Anlisis socio histrico de las migraciones en Venezuela.. 3.3. Formas de Migraciones: temporales y permanentes 3.4. Emigraciones de los venezolanos 3.5. Embajadas y Consulados. Conclusiones.. Referencias bibliogrficas..

INTRODUCCIN Para entender los procesos migratorios y sus implicaciones sociales y

culturales, es necesario comenzar por un estudio retrospectivo, que permita recordar periodos histricos que precedieron dicho procesos.En este sentido, solamente desde el contexto histrico y considerando las variables sociales y culturales, se podr comprender los motivos por los que los ciudadanos y ciudadanas emigran, a travs de todos los continentes y llegan a los pases de destino con la expectativa de permanecer por un tiempo o con la finalidad de construir una vida mejor en ellos. En este orden de ideas, la historia de la humanidad hace referencia a los grandes movimientos culturales, econmicos, geogrficos, polticos y religiosos que dieron origen a desplazamientos en masa de la poblacin, tanto espontneos como forzados. Las ideas contenidas en este trabajoconstituyen un aporte a la verdadera fuente de migraciones forzadas, que han dado origen a desplazamientos masivos de la poblacin, huyendo del exterminio o de la persecucin del pas o ejrcito vencedor. La Segunda Guerra Mundial en Europa (y tambin en Asia), as como guerras posteriores en frica (Biafra, Uganda, Somalia, Sudn, etc.) y en otras partes del mundo, han dado origen a enormes desplazamientos de la poblacin o, como podemos decir tambin, migraciones forzadas.

CONTEXTO HISTRICO DE LAS MIGRACIONES Y SUS IMPLICACIONES SOCIOCULTURALES Antes de analizar el proceso de las migraciones, es pertinente darun concepto de lo que significa migracin: Se denomina migracin a todo desplazamiento de la poblacin (humana o animal) que se produce desde un lugar de origen a otro destino y lleva consigo un cambio de la residencia habitual en el caso de las personas o del hbitat en el caso de las especies animales migratorias. De acuerdo con lo anterior existirn dos tipos de migraciones: migraciones humanas y animales. De acuerdo con la Organizacin Internacional para las Migraciones, Las migraciones de seres humanos es un Trmino genrico que se utiliza para

describir un movimiento de personas en el que se observa la coaccin, incluyendo la amenaza a la vida y su subsistencia, bien sea por causas naturales o humanas. (Por ejemplo, movimientos de refugiados y de desplazados internos, as como personas desplazadas por desastres naturales o ambientales, desastres nucleares o qumicos, hambruna o proyectos de desarrollo (OIM, 2012). Su estudio se realiza tanto por la Demografa como por la Geografa de la poblacin. Las migraciones de los seres humanos tiene dos acepciones: una amplia, que incluye a todos los tipos de desplazamientos de la poblacin entre la vivienda y el lugar de trabajo; y otra ms restringida, que slo toma en cuenta aquellos desplazamientos que involucran un cambio de residencia de quienes los realizan. En otro orden de ideas, las migraciones las de especies animales se estudian en el campo de la Biologa (Zoologa), de la Biogeografa y en el de la Ecologa, pero no se detallarn en este trabajo. Otros trminos relevantes de definir son: Emigracin, es el Acto de salir de un Pas o Estado con el propsito de asentarse en otro. Las normas internacionales de derechos humanos establecen

el derecho de toda persona de salir de cualquier pas, incluido el suyo. Slo en determinadas circunstancias, el Estado puede imponer restricciones a este derecho. Las prohibiciones de salida del pas reposan, por lo general, en mandatos judiciales (OIM, 2012). La emigracin implica una estimacin negativa del nivel de vida de una persona y de su entorno familiar y una percepcin de que al establecerse en otra parte aumentarn sus perspectivas econmicas, sociales o de otro tipo o, por lo menos, de que sus esperanzas de una vida mejor se harn efectivas en el futuro. Inmigracin Proceso por el cual personas no nacionales ingresan a un pas con el fin de establecerse en l (OIM, 2012). Es la llegada a un pas de personas procedentes de otro pas o lugar. Contexto Histrico de las Migraciones El proceso migratorio ms relevante a nivel mundial conocido desde el siglo XIX hasta la poca actual es el que se conoce como xodo rural, que es el desplazamiento masivo de habitantes desde el medio rural al urbano: donde millones de personas se trasladan anualmente del campo a la ciudad en todos los pases del mundo (sobre todo, en los pases subdesarrollados) en busca de mejores condiciones de vida y sobre todo, de mayores oportunidades de empleo. En la antigedad, Grecia, Cartago y Roma organizaban flujos emigratorios como mtodo para establecer las colonias necesarias para expandir el comercio de la Metrpoli, el cual constitua su principal medio de subsistencia. La revolucin neoltica que dio origen la primera transformacin radical de la forma de vida de la humanidad, que pas de ser nmada a sedentaria y de economa recolectora (caza, pesca y recoleccin) a productora (agricultura y ganadera). Este proceso tuvo lugar hace ms de 9 mil aos (VIII milenio a. C.) como respuesta a la crisis climtica que se produjo en el comienzo del Holoceno, tras la

ltima glaciacin. Donde la difusin de la agricultura y la ganadera fue dndose en algunos casos simultneos a la ocupacin humana y en otros los usos del suelo continuaron siendo muy arcaicos quizs desde hace 40.000 aos. La agricultura intensiva bajo riego, trajo consigo un desplazamiento enorme de la poblacin en los continentes africano y asitico primero, posteriormente en los europeos y americano despus, en el que millones de personas abandonaron su modo de vida nmada para hacerse sedentarios. Ms tarde, durante La Edad Media que dur un milenio en Europa y fue testigo de tres procesos migratorios masivos: las Invasiones Brbaras, la expansin del Islam y la formacin del Imperio Bizantino, el cual vino a ser sustituido, ya en la Edad Moderna, por el Imperio turco (u otomano). La formacin de los primeros imperios en el Oriente Medio y en el Mediterrneo oriental (Mesopotamia, Egipto, Persia, Media, Grecia, Macedonia, Fenicia) y en el Mediterrneo occidental (Cartago y Roma) trajo consigo grandes desplazamientos de pobladores y soldados, que se encargaron de ocupar, tanto libremente como por la fuerza, nuevas tierras. El caso de los colonos romanos que se establecieron en la antigua Dacia (actual Rumana) puede servir de ejemplo de estos desplazamientos. El periodo de las grandes migraciones sirvi para que muchos pueblos indoeuropeos se establecieran a ambos lados de los antiguos limes (lmites) del Imperio romano. Posteriormente, El Feudalismo tuvo un efecto dual en cuanto se refiere a las migraciones de poblacin: por una parte fij a los campesinos al suelo, es decir, a la tierra y aldeas de los distintos feudos. Por la otra, aunque redujo el comercio, aument enormemente las guerras de conquista entre los feudos existentes, lo cual dio origen a verdaderas invasiones y desplazamientos masivos de la poblacin, que fueron creciendo con el aumento y transformacin de algunos

feudos en los Estados Nacionales a fines de la Edad Media lo que, a su vez, determin la decadencia definitiva del sistema feudal. A partir del descubrimiento de Amrica, millones de personas emigraron a los nuevos territorios. Los Estados Unidos del Norte son el mejor ejemplo de un territorio poblado por sucesivas olas de inmigracin. Los comienzos de la Edad Moderna marcan el inicio de los viajes de descubrimiento, la formacin de Imperios de ultramar, la colonizacin de otros continentes y pases por parte, principalmente, de los pases europeos. El desarrollo de la navegacin dio lugar a unos desplazamientos masivos de millones de personas que, al mismo tiempo que dieron origen a una verdadera despoblacin en muchos pases europeos, sirvieron para fundar y poblar muchos pases nuevos, sobre todo en Amrica, a travs de un proceso que puede considerarse, al mismo tiempo, como una invasin y hasta genocidio (especialmente en los primeros tiempos) pero tambin como la fundacin y desarrollo de un nuevo mundo con una mayor calidad de vida. La ocupacin progresiva de la Amrica del Norte por parte de los espaoles, franceses e ingleses (en este orden) se hizo ms intensa con el descubrimiento de oro y plata en el Oeste del territorio en 1848, pero esta ocupacin, sobre todo en el siglo XIX, tuvo caracteres muy distintos a la expansin colonial en Hispanoamrica durante la poca colonial. El desarrollo de la Revolucin Industrial dio origen al mayor proceso migratorio de toda la historia que no ha terminado an, sino que est tomando nuevas formas: el llamado xodo rural, que involucr a miles de millones de campesinos en todo el mundo que fueron dando origen, a su vez, al crecimiento descontrolado y excesivo de ciudades enormes. La Gran Emigracin europea (1800-1950). Relacionado con el xodo rural desde comienzos del siglo XIX y durante casi un siglo y medio, millones de

europeos pobres emigraron principalmente hacia los pases de Amrica y Australia. A partir de 1950 en adelante se ha venido desarrollando un proceso emigratorio de dimensiones incalculables en los pases del Tercer Mundo, especialmente en los ms poblados. Tambin relacionado con el xodo rural, que en el Tercer Mundo comenz despus que en Europa, millones de personas de los pases no desarrollados iniciaron un proceso de migraciones hacia Estados Unidos, Europa, Canad, Japn y Australia, principalmente. La dimensin interna de esta gran emigracin siempre ha sido mucho mayor que la internacional, lo que est avalado por el hecho notorio de que las grandes ciudades ms pobladas del mundo actual han surgido, precisamente, en pases del Tercer Mundo (Shanghi, Bombai, Mxico). De acuerdo con lo expuesto es significativo sealar las implicaciones socioculturales de los movimientos migratorios, de ah que las migraciones afectan tanto a los territorios de origen, que pierden poblacin como a los territorios de destino, que la gana. Este trasiego poblacional se deja sentir en diferentes aspectos demogrficos,sociales, culturales, y econmicos de ambos territorios. Las ms importantes son los siguientes: a) Demogrficos: 1) La poblacin emigrante suele ser joven, en edad de trabajar y procrear, por lo que los destinos se rejuvenecen, mientras que el origen envejece al quedar los efectivos poblacionales ms mayores, que ya no procrean. As pues en los destinos aumenta la natalidad y disminuye la mortalidad, al contrario que en el origen. 2) Otro efecto demogrfico es el desequilibrio de sexos, ya que suelen emigrar ms hombres que mujeres, por lo que en el lugar de destino hay mayor

proporcin de hombres y en el de origen de mujeres (tambin se da el caso contrario cuando son las mujeres las que emigran). 3) Un efecto ms sera el crecimiento desmesurado de las ciudades que acogen a la poblacin emigrantes del medio rural. En las ciudades se observan todos los efectos descritos en este apartado al ser destino de las migraciones interiores. b) Sociales: La atraccin de la ciudad para vivir, hace que muchos habitantes del medio rural decidan su cambio de residencia para ofrecer mayores oportunidades a sus hijos. Tambin se da el caso contrario, personas que viven en las ciudades y deciden trasladarse al medio rural para combatir el estrs urbano. Otros factores que se contemplan son: 1) La principal implicacin social de las migraciones es su impacto sobre la etnicidad de las sociedades receptoras. Ello est conduciendo, en un corto espacio de tiempo, a su conversin en sociedades multilinges, multiculturales y pluritnicas, una transformacin histrica de profundidad sin precedentes. 2) Falta de integracin de los emigrantes en el destino, debido a diferencias culturales muy grandes, como el idioma, la religin, etc. 3) Desarraigo de los emigrantes de los lugares de origen, debido por una parte a la falta de contacto habitual, y por otra a un intento de integracin excesivo que le hace perder sus seas de identidad. 4) En las sociedades de acogida suelen surgir sentimientos de rechazo hacia el emigrante, bien simplemente porque es extranjero (Xenofobia u odio a lo extranjero) o bien por sus caractersticas fsicas diferentes (Racismo). c) Culturales: La base cultural de una poblacin determinada es un factor muy importante a la hora de decidir a qu pas o lugar se va a emigrar. La cultura (religin, idioma, tradiciones, costumbres, etc.) tiene mucho peso en la

decisin. Las posibilidades educativas son muy importantes a la hora de decidir las migraciones de un lugar a otro, hasta el punto de que, en el xodo rural, este factor es a menudo determinante, ya que los que emigran del medio rural al urbano suelen ser adultos jvenes, los cuales tienen mayores probabilidades de tener hijos pequeos. En este contexto, encontramos que: 1) Las migraciones proporcionan la difusin de diferentes culturas a lo largo y ancho del mundo, como ejemplo de ello tenemos las culturas anglosajona e hispana. 2) Histricamente las migraciones han servido para la difusin de avances tcnicos, cultivos, etc. a otras partes del mundo, como hicieron griegos, romanos y rabes en el mediterrneo. Catstrofes generalizadas Los efectos de grandes terremotos, inundaciones, sequas prolongadas, ciclones, tsunamis, epidemias y otras catstrofes tanto naturales como sociales (o una combinacin de ambas, que es mucho ms frecuente) implica grandes desplazamientos de seres humanos (tambin podramos considerarlos como migraciones forzosas) durante todas las pocas, pero que se han venido agravando en los ltimos tiempos por el crecimiento de la poblacin y la ocupacin de reas de mayor riesgo de ocurrencia de esas catstrofes. Un terremoto de escasa intensidad, por ejemplo, puede ser muy destructivo en reas subdesarrollados con viviendas precarias y sin una organizacin social y econmica importante; mientras que en otros pases ms desarrollados y culturalmente ms avanzados, otro terremoto de la misma intensidad puede tener casi ninguna consecuencia negativa en materia de la infraestructura del pas y de la prdida de vidas. Consecuencias de las migraciones

Las migraciones tienen consecuencias directas e indirectas tanto en los pases o reas de emigracin como en los de inmigracin y en ambos casos, pueden tener efectos tanto positivos como negativos. Constituyen Consecuencias negativas El envejecimiento de la poblacin (por la salida de poblacin joven en edad de tener hijos). Un decaimiento del rendimiento escolar y de la escolaridad en general (por la disminucin general de la matrcula). Una disminucin de los ingresos pblicos (por la emigracin de gente trabajadora), etc. Con relacin a la salida de gente joven, ha sido tradicionalmente un problema muy serio, sobre todo, en los pases de rgimen dictatorial: en los aos anteriores a la segunda guerra mundial, el gobierno de Mussolini en Italia prohibi la salida de gente joven con el fin de limitar el xodo de personas (sobre todo, de varones) en edad de ser movilizados en el ejrcito. En otros pases se ha tratado de absorber o compartir con los padres la tutela por parte del gobierno, con el fin de conseguir tener una mayor influencia en la gente joven para formarla al servicio del Estado. Constituyen consecuencias positivas El rejuvenecimiento de la poblacin, la poblacin se hace ms dispuesta a los cambios (sociales, culturales, tcnicos). Aportes de capital y de mano de obra; aportes de nuevas tcnicas (innovacin tecnolgica): llegan personas ya preparadas sin que haya tenido que invertirse en su preparacin. Aumenta la diversidad cultural, por lo que el pas comienza a tener acceso a manifestaciones culturales nuevas (arquitectura, arte, nuevas tecnologas, etc.) aumenta el consumo.

Pueden aparecer desequilibrios en cuanto a la estructura por edad y sexo; introducen una mayor diversidad poltica, lingstica, religiosa, llegando a formarse grupos completamente segregados y marginales. Perjudica a la conciencia gremial de la clase trabajadora ya que los inmigrantes suelen aceptar salarios inferiores a los de la poblacin local. Aumentan las necesidades de servicios, sobre todo, asistenciales y educativos. Aumentan las importaciones de productos de los lugares de procedencia de los inmigrantes. Remesas de dinero hacia los lugares de procedencia de los inmigrantes. Disminucin de los salarios en algunas ramas o sectores por la explotacin laboral de los inmigrantes. Al no llevar documentos de autorizacin de tal migracin, este pas puede decidir si echar al emigrante o no, etc. ANLISIS SOCIO- HISTRICO DE LAS MIGRACIONES EN VENEZUELA La Inmigracin en Venezuela, ha sido constante desde la independencia del pas en 1830. Despus de la segunda guerra mundial (1945) Venezuela recibi un importante contingente de inmigrantes provenientes de muchos pases de la Europa devastada. Llegaron emigrantes principalmente de Espaa, Italia, Portugal y pases rabes - incluidos muchos chinos, pero tambin de prcticamente todos los pases del viejo continente. Esa inmigracin recibi en nuestro pas una generosa hospitalidad y tambin aport una valiossima contribucin al progreso y el desarrollo del pas. Con anterioridad, al inicio de la poca colonial la poblacin predominante era de origen indgena, espaola y africana. Venezuela recibi una gran cantidad de inmigracin entre 1948 y 1961 cuando an era un pas de apenas 5 millones de habitantes por lo tanto el proceso de mestizaje ha sido muy intenso. Esto le dio caractersticas nicas a la poblacin Venezolana, llegando a ser un pas de

mayora mestiza donde el componente italiano, portugus es tan importante como el espaol y donde gran parte de la poblacin tiene orgenes extranjeros, no solo en Europa sino tambin de otros pases latinos. Venezuela por ser tradicionalmente un pas receptor de inmigrantes; en nuestra poblacin est presente una rica variedad tnica producto de la constante mezcla de nacionalidades. En todas las pocas de nuestra historia, Venezuela acogi emigrantes, sobre todo provenientes de Europa. Somos muchos los venezolanos que llevamos en nuestra sangre y en nuestros apellidos la marca indeleble de nuestros antepasados inmigrantes. Hoy en da Venezuela es el tercer pas con mayor nmero de Inmigrantes en toda Amrica Latina. Los flujos migratorios continan sobretodo de ciudadanos colombianos, haitianos, peruanos y trinitarios. El pas confronta problemas sumamente delicados originados en varios frentes relacionados con los desplazamientos de poblacin. . En primer lugar, como resultado de la situacin interna de Colombia, se han producido importantes desplazamientos de ciudadanos colombianos que penetran ilegalmente la frontera. Son numerosas familias que huyen de las zonas afectadas por la presencia de los grupos irregulares y por los combates entre el ejrcito regular y la guerrilla. Para esta fecha se calcula en no menos de 20.000 la masa de desplazados colombianos que se encuentra en la zona fronteriza comn. Un segundo problema configura una nueva forma de trfico de personas. Recientemente se han producidos denuncias por personalidades autorizadas, entre ellas el Presidente de la Comisin de Poltica Exterior de la Asamblea Nacional venezolana, en el sentido de que estn llegando a Venezuela importantes contingentes de personas provenientes de China, del Medio Oriente, de Cuba y de Colombia. Segn las denuncias, esas personas son ingresadas al

pas sin llenar los requisitos de inmigracin y son inmediatamente provistas del documento de identidad que les permitir participar en cualquier proceso comicial que se realice en el pas. Se trata de un problema serio porque configura una nueva manifestacin del trfico de seres humanos. Se trata de trfico de personas con fines polticos. Debo sealar que esto que he dicho se encuentra debidamente documentado en informes que han sido levantados por parlamentarios venezolanos, entre otros, como he mencionado, por el Presidente de la Comisin de Poltica Exterior de la Asamblea Nacional. Un tercer problema es de signo contrario. Estamos experimentando una reversin en la tradicional posicin de Venezuela no slo como pas receptor de inmigrantes sino como pas no emisor de emigrantes. Se debe sealar que durante los 50 aos de democracia que vivimos en Venezuela desde el derrocamiento de la dictadura de Marcos Prez Jimnez, el pas abri sus fronteras a muchos compatriotas latinoamericanos que huan de pases que se encontraban bajo la dominacin de gobiernos autocrticos. A Venezuela llegaron muchos chilenos, argentinos, uruguayos, en su mayora profesionales y tcnicos de distintas especialidades. Pero tambin llegaron emigrantes que buscaban mejores condiciones de vida y oportunidades de trabajo. Recibimos muchos peruanos, bolivianos, ecuatorianos y sobre todo colombianos. Todos esos flujos de personas han aportado una enorme contribucin al progreso del pas. Incluso, en momentos en que gracias a la democracia Venezuela vivi perodos de bonanza, llegamos a confrontar carencia de cerebros porque la demanda de cerebros y tcnicos no poda ser totalmente cubierta por profesionales y tcnicos venezolanos. Pero esta situacin ha cambiado radicalmente en los ltimos tres aos. En los actuales momentos la poblacin de desempleados en Venezuela se calcula en 3.650.000 personas. Si consideramos que el ncleo familiar consta de 5 personas,

puede decirse que ms de 18 millones de personas, sobre una poblacin total de 26 millones se encuentra afectada directamente o indirectamente por el problema de la falta de oportunidades de trabajo. Esto representa el 76 % de la poblacin total. FORMAS DE MIGRACIONES: TEMPORALES Y PERMANENTES Migraciones Temporales. Se organizan en periodos de distinta amplitud, pero tienen la caracterstica de que se retorna al lugar de origen. Estas inmigraciones pueden darse dentro del propio pas o fuera de l. Fuera del propio pas destacan las migraciones estacionales (invierno, terremotos y otros agentes relacionados con catstrofes naturales). Estas inmigraciones estacionales se denominan de "golondrina" ya que no se permanece en el pas receptor ms que el tiempo necesario que dura la situacin que los obligo a salir temporalmente de su pas. Con la mecanizacin de los campos y las nuevas tcnicas que se emplean en las tierras agrcolas, esta emigracin estacional cada vez es menor en los pases industrializados, mientras que se sigue manteniendo en pases del Tercer Mundo, donde regiones pobres trasladan inmigrantes a otras zonas ms dinmicas dentro del propio pas. MIGRACIONES PERMANENTES Alejndonos en el tiempo, un ejemplo claro seran las inmigraciones coloniales.El inmigrante se inserta en el pas en el que llega de una forma definitiva, bien llevando con l a su propia familia o formando all una nueva.

EE.UU. es en la actualidad un foco muy importante de atraccin, no slo para los pases de su entorno, sino para los ms alejados. Este pas muestra una legislacin muy estricta con respecto a la inmigracin ilegal. As durante 1972-77 se expulsaron y deportaron 4.314.532 inmigrantes mexicanos ilegales. A estos se les llama "espaldas mojadas" porque pretenden entrar a los estados unidos por algn vallado fronterizo del Ro Grande. Otro gran pas, centro de inmigracin fue Argentina, que a comienzos del siglo XX acogi a ms de un milln de inmigrantes. Los espaoles por la lengua y la cultura han sido muy propicios a emigrar a Argentina. Canad es otro foco de atraccin de inmigrantes de todo el mundo. En Toronto se pueden encontrar "pequeas ciudades" de chinos, judos y otras culturas que han emigrado hacia otras latitudes.Por otro lado, Venezuela es un conglomerado de razas y culturas y representa el pas de la diversificacin de la inmigracin por excelencia. EMIGRACIONES DE LOS VENEZOLANOS (ALBA) En el curso de la ltima dcada, no obstante que el pas registr unnuevo perodo de expansin econmica, no se tienen registros de la llegada de nuevosflujos migratorios similares a los conocidos en el pasado. Hay razones para suponerque es poco probable que esas dos olas migratorias que conoci Venezuela en los '50 y '70 vuelvan a reeditarse, porque este nuevo perodo de bonanza econmica no haido acompaado de un clima de convivencia poltica y de seguridad, en su sentido msamplio, no se ha caracterizado por la programacin de grandes proyectos de inversinpblica demandantes de contingentes de mano de obra especializada no disponible en el pas y, tambin, porque las condiciones polticas, econmicas y sociales en los pases desde donde se generaron esas corrientes migratorias ofrecen, en general, una situacin ms favorable.

El crecimiento notable de la emigracin desde Venezuelaes relativamente reciente y no abundan las investigaciones ni las fuentes nacionales deinformacin que permitan establecer con mediana claridad el stock de los originarios deeste pas que han partido a residenciarse en el exterior y cules son sus caractersticas. Una caracterstica tradicional de Venezuela es que no exportaba

emigrantes. En general era muy raro encontrar en el exterior venezolano que hubieran emigrado. Saber cuntos venezolanos han emigrado no es fcil. Un informe sobre Estimado de Migracin del Banco Mundial (BM) del ao 2010 report 521 mil 620 venezolanos emigrantes. Y los seis primeros pases receptores son Estados Unidos (EEUU), Espaa, Colombia, Repblica Dominicana, Portugal y Canad. Segn un documento del censo de EEUU de 2010, la presencia de venezolanos creci 135 %, al pasar de 91 mil 507 en 2000 a 215 mil 23 en 2010. En magnitud de crecimiento, Venezuela slo fue superada en Suramrica por Uruguay y Bolivia. En los ltimos 10 aos un total de 85 mil 98 venezolanos han recibido la residencia permanente (greencard) en EEUU. La nacin recibe un milln de inmigrantes legales anualmente de los cuales, unos 10 mil son venezolanos. Pero, para el departamento de Seguridad Interna de EEUU, estos no son los nicos venezolanos que estn viviendo en ese pas del norte. Anualmente el gobierno de Washington aprueba un permiso de trabajo a 23 mil venezolanos. Buena parte obtiene este documento slo como una va temporal o transitoria hacia la residencia permanente. Mientras tanto, viven y trabajan legalmente en EEUU. De manera que entre los inmigrantes y los que tienen permiso de trabajo se incorporan anualmente 30 mil venezolanos a residir en territorio de EEUU. A estos hay que agregar una cantidad de ilegales en el territorio norteamericano, pero esto no ha sido cuantificado.Colombia muy cerquita El profesor colombiano Ariel Echeverry revel en la investigacin Anlisis de la migracin venezolana a Colombia (1999-2011) que en 2005, cerca de 37 mil venezolanos estaban como inmigrantes censados en el hermano pas. En el documento refiere el fenmeno de la mujer emigrante y que se trata de personas de alto nivel socioeconmico. En junio de 2011, la revista Semana, public el reportaje Llegaron los venezolanos en el que se precisa que en el sector petrolero

comenzaron a arribar en 2005, despus de que hubo despidos en masa en Petrleos de Venezuela (Pdvsa). La revista reporta que en 2004 daban cada semana dos cdulas de extranjera a venezolanos. El promedio en 2010 fue de 162 a la semana y en 2011 lleg a 230. Seal que inversionistas descontentos salen de Venezuela y se residencian en Colombia. Vienen a abrir restaurantes, a instalar negocios. Lo que les importa es salvar el dinero que les queda. El documento del BM report 37 mil 461 venezolanos en Colombia. Canad: nuevo destino A pesar del fro y del distinto idioma (ingls o francs), el pas de inmigrantes que es Canad se ha venido arraigando entre los destinos preferidos del emigrante venezolano. Haciendo uso del derecho a la informacin, el reportero recibi del gobierno de ese pas datos sobre la presencia de venezolanos en el territorio. Desde 2004, la realidad es que Canad recibe a 250 mil inmigrantes al ao. De ellos entre 1.000 y un mil 350 son venezolanos.

Hoy Canad est recibiendo el doble de inmigrantes venezolanos que en 1999. De sus ciudades, son tres las preferidas por los venezolanos. En este orden: la francfona Montreal, la gran urbe de Toronto y la fra Calgary, donde reside una masa importante de petroleros expulsados de Pdvsa. El Banco Mundial calcula 11 mil 950 venezolanos all. Espaa: doble nacionalidad Cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica de Espaa divulgadas en abril dan cuenta de 54 mil venezolanos en el territorio del reino para el 1 de enero de este ao. Se entiende que esta cifra no incluye a los venezolanos hijos de espaoles que tienen, por ende, doble nacionalidad. Son emigrantes tambin, pero cuando viajan a Espaa ingresan como espaoles y por eso no estn contados en la estadstica referida. Es el retorno de las segundas y terceras generaciones, iniciadas por quienes llegaron a Venezuela dcadas atrs. Espaa les ofrece lo atractivo del ambiente de primer mundo y en su mismo idioma. Segn el INE, el grueso de estos venezolanos en Espaa est entre 25 y 39 aos, El documento del BM informa sobre 164 mil 239 venezolanos all. Actualmente hay

cierta tendencia a la vuelta a Venezuela, porque el desempleo en el pas europeo tiene aos por encima de 20%.

Cinco Vuelos a Panam Panam puede haberse convertido en otro importante destino preferido de los venezolanos emigrantes. Pero, no hay estadsticas oficiales conocidas que revelen la cuanta de la emigracin. Lo atractivo de Panam es que es un pas muy pacfico, se habla espaol y existe un ambiente en el que se pueden hacer buenos negocios. Cinco vuelos diarios salen hacia la capital panamea, desde Caracas, Valencia y Maracaibo. Se sabe que muchos artistas venezolanos van a presentarse en ese pas. Obviamente, hay un mercado que les sigue. Han ido recientemente Yordano, Laureano Mrquez, Guaco y Reynaldo Armas, entre otros. . En aparente subregistro, el documento del Banco Mundial tiene slo un mil 434 venezolanos emigrantes all.

Finalmente, restan Italia, Portugal, Repblica Dominicana y Australia. El documento del BM calcula 31 mil 919 venezolanos en Portugal y 6 mil 786 en Italia, 21 mil 231 venezolanos en Repblica Dominicana y 2 mil en Australia.

Familias Enteras De los 54 mil emigrantes venezolanos en Espaa que calcula el Instituto Nacional de Estadstica (INE) de ese pas, unos 8 mil 400 son menores de edad. Las cifras oficiales de emigrantes venezolanos a Estados Unidos de 2010 reportan que 1 de cada 5 de ellos es menor de 18 aos. Esos muchachos no han podido irse solos y por su cuenta a esos pases. Por ende, se demuestra que en Venezuela son familias enteras las que planearon abandonar el pas y lo estn haciendo. Por lo dems, se confirma que entre 25 y 44 aos son los grupos de edad que ms estn emigrando. Se trata de venezolanos en plena edad productiva. Esto se confirma tanto para Estados Unidos como para Canad. Ambos pases tienen una poltica para la reunificacin familiar. Los venezolanos la aprovechan y

de all que pidan a sus padres. El pequeo porcentaje de los mayores de 65 aos corresponde a esa unificacin.

Emigraciones de los venezolanos: El ao 1983 marc un momento importante en la historia de Venezuela, no slo porque se comenzaron a vivir dificultades econmicas tan concretas como devaluacin de la moneda, acrecentamiento de la deuda externa, cada del precio del barril de petrleo y una inflacin sin precedentes en el pas, sino tambin porque comenz la preocupacin por nuevos problemas, entre ellos, la emigraciones de venezolanos y con ello la fuga de talentos (Piango, 1991). La dcada de los 80 se puede ver como el punto de inflexin que indic un nuevo rumbo para Venezuela y seal el principio de una regresin en todos los mbitos de la sociedad que deterior progresivamente el nivel y la calidad de vida de la poblacin, pero que adems marc el trnsito de un pas receptor de inmigrantes a uno donde se inici la emigracin. (Roche y Freites, 1992). El problema presentaba una multiplicidad de factores que al combinarse demarcaron una situacin delicada para el pas. Las expectativas de crecimiento de la sociedad venezolana en los 70 y principios de los 80 fueron desmesuradas; la economa artificial que se gener con los incrementos sucesivos del precio del petrleo, que pas de USA $ 3,71 por barril en 1973 a casi USA $ 30 en 1981 elev la renta del Estado y gener una situacin de bonanza que produjo falsas expectativas de desarrollo (Baptista, 1997). El nuevo contexto resultante favoreci el retorno de un grupo importante de inmigrantes a sus pases de origen a mediados de los 80, proceso que ha continuado hasta la actualidad e incluye a venezolanos que buscan mejores condiciones de vida. En esta nueva dimensin, una de las consecuencias inmediatas del proceso sociohistrico de los ltimos 20 aos es la inusual emigracin de venezolanos al exterior, especficamente de profesionales que no encontraron espacios de desempeo adecuado dentro de las fronteras del pas al deteriorarse el mercado laboral nacional. La emigracin de cientficos y tecnlogos venezolanos, principalmente hacia los pases desarrollados, comenz lenta pero progresivamente a partir de 1983, se hizo ms evidente despus del estallido social de 1989 y se agudiz en la dcada de los 90. La ausencia de polticas preventivas por parte de los organismos competentes permite vislumbrar un panorama sombro de cara al futuro inmediato si no se corrige esta tendencia.

La explicacin de esta emigracin tiene varias dimensiones y su tratamiento es complejo, dadas las condiciones generales del pas en los mbitos socioeconmico, poltico y de carcter cultural que repercuten directamente en el mbito cientfico-tecnolgico. Para corregir la propensin la emigracin de personal calificado Estado venezolano, a travs de sus instituciones, debe entender primero este fenmeno y conocer la magnitud del mismo, para poder actuar en consecuencia con estrategias, programas e instrumentos que tiendan a revertir este proceso. Un fenmeno nuevo se ha venido dando en los ltimos aos y es el de la emigracin de sectores de la burguesa venezolana a EE.UU. y a Europa. El Censo del ao 2000 de Estados Unidos, indicaba que el 0,03% de la poblacin de este pas es de origen venezolano. Oficialmente haba inscritos 91.328 venezolanos en el censo. La mayora se establece en el estado de Florida. Actualmente se calcula que hay unos 160.000 venezolanos de forma ilegal en los EE.UU. Debido a las limitaciones de la obtencin de visado en Norteamrica, los derechos de visado por el sistema de la lotera ("DiversityImmigrant Visa Program") es de unos doscientos de visados al ao, la burguesa venezolana viene optando por el sistema de la peticin de asilo para conseguir su residencia en los EE.UU., as se ha pasado de 47 peticiones de asilo en el ao 2000 a 980 en el ao 2007, pero el xito de esta estrategia tambin es limitado, pues en el periodo 2000-2007 slo consiguieron el estatuto de refugiado 567 personas.

Embajadas y consulados Embajada Se define como embajada al cargo o funciones de un embajador y a la residencia del mismo que goza de inmunidad ajena a la extraterritorialidad. Forma parte el personal y empleados que integran la representacin diplomtica de un pas y que estn a las rdenes de un embajador.

Embajador Funcionario diplomtico de la categora superior para el derecho internacional, que representa un pas ante otro gobierno.

Funciones Las funciones de los agentes diplomticos son realmente polticas, aunque tambin se ocupan de la defensa y proteccin de sus naciones. Son ellos los instrumentos de poltica internacional de su pas; y, por lo tanto, los que ayudan en el pas donde estn acreditados a la mejor realizacin de sus funciones. Estas consisten en: Representar al estado acreditante ante el estado receptor. Proteger en el estado receptor los intereses del estado acreditante y los de sus nacionales, dentro de los lmites permitidos por el derecho internacional. Negociar con el gobierno donde estn acreditados. Enterarse, por otros medios lcitos, de las condiciones y de la evolucin de los acontecimientos en el estado receptor e informar sobre ello al gobierno del estado acreditante. Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones econmicas, culturales y cientficas entre el Estado acreditante y el estado receptor.

Consulado Su origen se encuentra en una institucin griega esencialmente hospitalaria (proxenia). Con el tiempo esta se fue haciendo pblica y ofreci a los extranjeros proteccin y seguridad para sus transacciones comerciales. En roma se encargaba de proteger a los peregrinos. Durante las pocas de las cruzadas se acredita la necesidad de establecer representantes consulares para lograr un acercamiento entre el mundo oriental y occidental. El 3 de junio de 1793 fue creado el gran consulado de caracas, a semejanza de los que funcionaban en Mxico y Lima. Era el tercero en Amrica, representaba la casa de contratacin y tenia funciones de tribunal de comercio y de junta protectora de la economa. Como tribunal deba decidir breve y sumariamente los pleitos mercantiles que antes haban estado a cargo de la real audiencia; y como junta de consulado, deba fomentar el comercio, la agricultura, construccin de caminos, el mejoramiento de los puertos y la navegacin fluvial, procurando el adelantamiento de la agricultura, la mejora en el cultivo de los frutos, la introduccin de las maquinas y herramientas, etc. Cnsules Forman parte, junto con los funcionarios diplomticos, de los rganos exteriores de las relaciones internacionales de los estados. la palabra cnsul viene del latn consulere, aconsejar, y son aquellos funcionarios del servicio exterior que se

ocupan principalmente de cuestiones econmicas, abarcando, segn las leyes de cada pas, atribuciones de carcter privado, especialmente informativo, administrativo, aduanero, notarial, sanitario y de asistencia y proteccin de las naciones. Segn las leyes venezolanas el servicio consular se clasifica en: Cnsul general de primera. Cnsul general de segunda. Cnsul de primera. Cnsul de segunda Vicecnsul.

El nombramiento del funcionario consular se hace a travs de un documento que se conoce con el nombre de Letras Patentes. En este documento, firmado por el Jefe de Estado y refrendado por el Ministro respectivo, se hace mencin del nombre, del ttulo, del cargo y de la jurisdiccin consular.

Atribuciones de los cnsules

Funciones relativas a los actos administrativos, tales como: Registros de nacionales, expedicin y visados de pasaporte, legalizacin de firmas; actos de registro civil, tales como inscripcin de recin nacidos de padres de su misma nacionalidad; actos notariales, tales como el reconocimiento de documentos que haga entre connacionales; actos judiciales, tales como la ejecucin de comisiones rogatorias, intervencin en las demandas de extradicin; actos relacionado con la prestacin del servicio militar, inscribiendo a sus connacionales que sean aptos, tramitando tales inscripciones; actos relacionados con ciertos aspectos de la vida civil, como el pago de pensiones y jubilaciones, etc.; y por ultimo, actos relativos a la polica martima, entre los que se pueden mencionar: autorizacin de embarco y desembarco de pasajeros, registro de entrada y salida de buques, etc.

La misin consular puede cesar por los siguientes motivos: Cesacin de las relaciones consulares manifestadas en este sentido por el Estado acreditante.

Cancelacin de decisin de salida del cnsul por medida unilateral que toma el Estado de residencia en atencin a los motivos que tenga. Temporalmente puede haber cesacin de la misin consular por causas no imputables al propio cnsul tales como jubilacin, destitucin, fallecimiento o bien por una causa propia, como la dimisin.

Venezuela por su ubicacin geopoltica representa un pas de gran importancia desde varios aspectos: poltico, social, econmico, y comercial. Dicha importancia requiere que el sistema diplomtico sea un punto de gran cuidado dentro de la poltica exterior venezolana. Sin duda, la Representacin Venezolana en el exterior no es sino una forma ms de lo que es el ejercicio de la Soberana o del Poder del Estado. En este caso el poder es ejercido de forma un poco ms limitada puesto que en las Embajadas se halla la sede del poder venezolano en pases extranjeros, donde Venezuela tiene intereses de diversos tipos. Todos los pases cuyo sistema de gobierno es el Democrtico, aceptan en sus territorios la representacin de pases extranjeros, este tipo de presencia es conocido normalmente como la Representacin Diplomtica. Venezuela, como pas con sistema democrtico acoge dentro de su territorio este tipo de institucin propia del derecho internacional y del derecho Cannico. La institucin de la Diplomacia tiene una serie de caractersticas propias que se estudiarn ms adelante. Venezuela por su posicin privilegiada desde el punto de vista geogrfico es un importante puerto de comunicaciones, debido a su condicin de pas caribeo, atlntico, amaznico y andino, es un puente entre Amrica del Sur y los dems continentes, por lo tanto el manejo de las relaciones internacionales es un aspecto de mucha importancia dentro de las polticas de Estado. Tal es la importancia de la Poltica Exterior que se puede decir que es la reaccin que el Estado da a los asuntos de orden interno y externo. La Repblica Bolivariana de Venezuela en la Constitucin establece que las relaciones internacionales de la Repblica siempre responden a los fines del Estado y es una forma de ejercer la soberana, y la rigen una serie de principios entre los que estn: La independencia. Igualdad entre los Estados. La solucin pacifica de los conflictos internacionales. La cooperacin. El respeto a los Derechos Humanos, entre otros.

La Poltica Exterior de la Repblica Bolivariana de Venezuela es dirigida por el Presidente de la Repblica segn mandato directo de la Constitucin, establecido en el Titulo V, Capitulo II, Seccin III, artculo 236, numeral 4 de la Constitucin Nacional; de esa forma el Presidente es uno de los rganos decidores y ejecutores de la Poltica Exterior, pero no es el nico puesto que la Asamblea Nacional tambin es un rgano designado por la Constitucin para decidir y ejecutar en materia de Poltica exterior. EMBAJADAS Y CONSULADOS La Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas (1961), es un instrumento que constituye el acuerdo multilateral de mayor envergadura que se ha formulado sobre derecho diplomtico. La base de esta convencin fue formulada por la Comisin de Derecho Internacional de la ONU. La Convencin entr en vigencia el 24 de abril de 1964. El instrumento consta de un prembulo y de 53 artculos. Contiene entre otras, funciones para la misin diplomtica, procedimiento para la acreditacin de jefes de misin, encargados de negocios, terminacin de las funciones del agente diplomtico. A una misin diplomtica permanente se le llama, usualmente, embajada y a quien encabeza la misin se le conoce como embajador. Las misiones en las Naciones Unidas son conocidas sencillamente como misiones permanentes y el director de stas es tanto representante permanente como embajador. Algunos pases dan nombres ms distintivos a sus misiones y al personal de stas: una misin del Vaticano es encabezada por el nuncio apostlico (o nuncio papal) y se le llama, consecuentemente, nunciatura apostlica; mientras tanto, las misiones libias son llamadas agencias populares y los jefes de misin, secretarios. En el pasado, una misin diplomtica encabezada por un oficial de rango secundario (p. ej. un enviado o ministro residente) era conocida como legacin. Hasta principios del siglo XX, lo usual era que los pases considerados como potencias fueran los nicos que se enviaban entre s embajadores, mientras que a los dems pases enviaban tres tipos de jefes de misin:

a) Enviados extraordinarios y ministros plenipotenciarios, b) ministros residentes y c) encargados de negocios con cartas de gabinete. Los pases que no eran considerados como potencias tampoco nombraban un embajador, sino que entre s o en una potencia, los jefes de misin que acreditaban tenan tambin el rango de enviado extraordinario y ministro plenipotenciario, de ministro residente o de encargado de negocios. La representacin diplomtica entre potencias tena por consiguiente el rango de embajada, mientras que entre los dems pases, o entre una potencia y un pas que no lo era tenan la categora de legacin. A lo largo de la primera mitad del siglo XX esa distincin fue desapareciendo, y muchos pases que tradicionalmente no haban sido considerados como potencia empezaron a nombrar embajadores y a dar a sus legaciones el rango de embajadas. Las categoras de ministro plenipotenciario y ministro residente Sin embargo, esa vieja distincin se conserva en el texto de la Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas suscrita en 1961, que establece en su artculo 14: 1.- Los jefes de misin se dividen en tres clases: a) Embajadores o nuncios acreditados ante los Jefes de Estado, y otros jefes de misin de rango equivalente. b) Enviados, ministros o internuncios acreditados ante los Jefes de Estado. c) Encargados de negocios acreditados ante los Ministros de Relaciones Exteriores. 2.- Salvo por lo que respecta a la precedencia y a la etiqueta, no se har ninguna distincin entre los jefes de misin por razn de su clase. Como las categoras de ministros plenipotenciarios y ministros residentes ya no se usan, tambin el nombre de legacin es obsoleto y ya no se usa para referirse a las actuales representaciones diplomticas ms que de modo figurado. La figura de los encargados de negocios con cartas de gabinete como jefes de

misin s sobrevive, pero su oficina recibe el nombre habitual de embajada y no de legacin. Encargado de Negocios a quien se denomina al jefe de misin de tercera clase, segn la Convencin de Viena de 1961, es aquel a quien se acredita ante el Secretario de Relaciones Exteriores del estado receptor. Tradicionalmente ha habido dos tipos de encargados de negocios: ad hod y ad interim; los primeros son aquellos que designan para que encabecen una misin por un lapso prolongado y con la intensin de que la misin tenga una categora ms baja que la de una embajada normal, ya sea por razones polticas o protocolarias. El encargado de negocios ad interim es aquel que queda temporalmente al frente de una misin pordiversas razones, tales como enfermedad del embajador, vacaciones del mismo o en el perodo que media entre el trmino de la misin de un embajador y la llegada de su sustituto. En casos de disputa, es comn que un pas retire al jefe de misin como muestra de descontento. Esto es menos drstico que cortar por completo las relaciones diplomticas y la misin puede seguir operando de manera ms o menos regular, aunque ahora est encabezada por un chargd'affaires (Encargado de Negocios) el cual tiene poder limitado. Se hace notar que, durante el periodo de sucesin entre dos jefes de misin, un chargd'affairesa.i. (Ad Interim) puede ser nombrado temporalmente como cuidador; esto no implica ninguna hostilidad hacia el pas anfitrin. Tcnicamente, el trmino "embajada" se refiere al personal que trabaja en la misin, mientras que la oficina se conoce como "cancillera", aunque tal distincin rara vez se usa pblicamente para evitar confusiones.El Embajador es el ttulo que se le da al agente diplomtico de ms alto rango. Es el jefe de la misin de primera clase. Labor misin diplomtica

El papel de una misin diplomtica es el de proteger los intereses del estado acreditante en el pas receptor dentro de los lmites establecidos por el derecho internacional; negociar con el gobierno del estado anfitrin lo que el emisor demanda o espera; enterarse, por va legal, de las condiciones y desarrollos del estado receptor y reportarlos al gobierno del estado acreditante; promover las relaciones amistosas entre ambos estados y fomentar su crecimiento econmico, cultural y cientfico. Los derechos y exenciones (tal como la inmunidad diplomtica) de estas misiones estn asentados en la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas (1961). Embajadas de Venezuela en otros pases: Alemania, Antigua y Barbuda, Arabia Saudita, Argelia, Argentina, Australia, Austria, Barbados, Blgica, Belice, Bolivia, Brasil, Bulgaria, Canad, Chile, China, Colombia, Corea del sur, Costa Rica, Cuba, Dinamarca, Dominica, Ecuador, El Reino Unido, El Salvador, Espaa, Estados Unidos, Filipinas, Finlandia, Francia, Granada, Grecia, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Hungra, India, Indonesia, Irak, Irn, Israel, Italia, Jamaica, Japn, Kenia, Kuwait, La Repblica rabe Siria, Lbano, Libia, Malasia, Marruecos, Mxico, Namibia, Nicaragua, Nigeria, Noruega, Pases Bajos Holanda, Panam, Paraguay, Per, Polonia, Portugal, Qatar, Repblica Checa, Repblica Dominicana, Rumania, Rusia, San Cristbal-Nevis, San Vicente y Granadinas, Sudfrica, Suecia, Suiza, Surinam, Trinidad y Tobago, Turqua, Uruguay Embajadas de otros pases en Venezuela: Antillas Holandesas, Argentina, Australia, Austria, Barbados, Blgica, Brasil,Bulgaria, Chile, China, Colombia, Corea del sur, Costa Rica , Cuba, Dinamarca, Ecuador, El Reino Unido, Espaa, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Granada, Grecia, India, Indonesia, Israel, Italia, Jamaica, Japn,

Malasia, Marruecos, Mxico, Nigeria, Noruega, Pases Bajos Holanda, Paraguay, Polonia, Portugal, Qatar, Repblica Checa, Rumania, Rusia, Sudfrica, Suiza, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay

Qu es un Consulado? Un consulado es la representacin de la administracin pblica de un pas en otro distinto, que colabora con sus propios nacionales en

las funciones siguientes:


Establecer y renovar documentos oficiales (por ejemplo, pasaportes); Emitir partidas de nacimiento, de defuncin, de matrimonio, etc.; Ofrecer atencin y cuidado a los nacionales detenidos y controlar la

legitimidad de los procedimientos judiciales correspondientes, y

Establecer visados a extranjeros e informar acerca de los permisos

de residencia o de trabajo. Puede referirse a: Una delegacin u oficina consular. La magistratura romana. El cargo o institucin francesa. Se puede asimismo afirmar que, el consulado es tambin una oficina diplomtica, pero su mbito de accin es diferente pues se ocupa de proteger a los nacionales de su pas, hacer poderes, documentacin al da y otros asuntos de inters de los nacionales de su pas como lo define la Convencin de Viena sobre las relaciones consulares de 1963. Consulados de Venezuela en otros pases: Alemania, Aruba, Brasil, Canad, Colombia, Cuba, Ecuador, El Reino Unido, Espaa, Estados Unidos,

Filipinas, Francia, Hong Kong, Italia, Martinica, Mxico, Nigeria, Portugal, Repblica Dominicana. Consulados de otros pases en Venezuela: Alemania, Austria, Chile, Cuba, Ecuador, El Reino Unido, Estonia, Finlandia, Grecia, India, Irlanda, Islandia, Italia, Latvia, Noruega, Nueva Zelanda, Pases Bajos Holanda, Pakistn, Paraguay, Repblica Checa, Rumania, Suecia.

CONCLUSIONES

Los procesos migratorios han sido de gran relevancia en el establecimiento de la humanidad, a travs de medidas coaccin, amenazas y fuerza se dieron la mayora de las migraciones relevantes, durante el desarrollo histrico de la

humanidad, que si bien permitieron el desarrollo de naciones, por otro lado fueron la base de las grandes desigualdades que en la actualidad se vive a nivel mundial. Los efectos de dcadas de crisis econmica, social, poltica e institucional sereflejaron en la prdida generalizada de niveles de bienestar y de calidad de vida entrela poblacin residente en Venezuela.En ese contexto, el pas aparentemente dej de serun destino atractivo para la migracin internacional y, por el contrario, se produjeronimportantes movimientos de retorno adems de hacerse evidente la emigracin devenezolanos. De esa forma se ha gestado un cambio en las pautas migratorias de losoriginarios de este pas, quienes se haban caracterizado por una baja predisposicin amigrar al exterior. Ciertamente la emigracin de venezolanosno slo estara determinada por los factores que operan en el pas, hay quereconocer tambin, en un mundo cada vez ms globalizado, los efectos de las fuerzasde atraccin ejercidas desde los principales destinos (oportunidades de empleo, remuneracionesms altas, mayor seguridad, etc.). No deja de llamar la atencin la coincidencia entre ciertos eventos de la coyuntura poltica y socio-econmica msreciente y la tendencia de algunos indicadores que reflejan la creciente presencia delos venezolanos residiendo en otros pases, y no deja de resultar paradjico que aun enun contexto donde hay indicios de cierta reduccin de las desigualdades, la pobreza, el desempleo, la desescolarizacin, la implantacin de un modelo productivo socialista pueda generar efectos tan contrarios en segmentos medios y altos de la poblacin, quienes no comparten ese enfoque del desarrollo del pas; no perciben que durante esta prolongada bonanza de ingresos se haya avanzado en la solucin de problemas fundamentales relacionados con la sobre vivencia cotidiana y con la generacin de oportunidades para el desarrollo personal y profesional; y, en consecuencia, abrigan gran incertidumbre respecto al futuro alentando la decisin de emigrar.

Sin embargo, se ha considerado importante llamar la atencin sobre las referencias que aluden a Venezuela en algunos estudios basados en fuentes internacionales, donde sedestaca que se trata de una corriente migratoria con un perfil relativamente calificado,a juzgar por la alta proporcin de efectivos con educacin universitaria y con estudiosde postgrado. Respecto a este cambio en las pautas migratorias en Venezuela no ha habido un reconocimiento oficial y, por consiguiente, no se ha hecho explcito el inters y la voluntad de velar por la situacin de los venezolanos que han emigrado al exterior. En el cursode esta dcada son numerosos los foros internacionales (la Conferencia Hemisfricasobre Polticas Migratorias, las Conferencias

Suramericanas sobre Migraciones, entreotras) que se han abierto para debatir la amplia agenda temtica sobre la migracininternacional, y suscribir acuerdos donde se establecen los compromisos que debecumplir cada nacin en cuanto a la poltica y las buenas prcticas migratorias. Si bien elgobierno de Venezuelaha firmado numerosos acuerdos y resoluciones, donde reconocela multicausalidad del hecho migratorio y hace manifiesta la voluntad de cumplir losacuerdos suscritos, su intervencin se ha centrado fundamentalmente en la adopcin demedidas relacionadas con la administracin y gestin de la inmigracin, bajo la visinde que el pas sigue comportndose como una zona de atraccin. El marco legal existente en Venezuela, por la va de leyes de la Repblica o a travs de los convenios internacionalessuscritos, ha proporcionado un sustrato parala formulacin de polticas migratorias, pero se debe destacar que, desde el mbitopblico, las cuestiones sobre la migracin internacional no han tenido un tratamientosistemtico cnsono con los cambios en el patrn migratorio que est experimentando este pas y con los compromisos internacionales.

De ah la importancia de las polticas pblicas que convieneformular en este campo que deben contemplar, en principio, tres tipos de

intervencionesconcernientes a: i) La produccin de estadsticas sobre migracin enforma continua,oportuna y accesible para permitir la adecuada cuantificacin y caracterizacin delosflujos migratorios. Si bien Venezuelaha participado en proyectos regionales comoel SMICA (Sistema de Informacin sobre Migracin Internacional en Pases de laComunidad Andina) y el OSUMI (Observatorio Sudamericano sobre Migraciones),que brindan importantes ventajas porque se ofrece la asistencia tcnica necesaria para mejorar los procesos de produccin y utilizacin de la informacin, y tampoco se dispone de censos o encuestas que den cuenta de la emigracin de venezolanos; ii) La creacin de capacidades tcnicaspara conocer los procesos migratorios y articular el trabajo de las instituciones quedeben velar por la atencin de la poblacin migrante: de los que vienen y los que se van; y, iii) El establecimiento de mecanismos que auspicien o fomenten los nexos con los emigrantes calificados.

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