Estudo de Competitividade de Produtos Turisticos

ESTUDO DE COMPETITIVIDADE DE
PRODUTOS TURSTICOS
Estudo de competitividade de produtos tursticos / Organizador Luiz Gustavo Medeiros Barbosa. Braslia, DF: SEBRAE, 2011. 56 p. Publicado em parceria com o Ministrio do Turismo e FGV. Inclui bibliograa. ISBN: 978-85-7333-577-4 1. Turismo Brasil. 2. Marketing de destinos Brasil. 3. Turismo e Estado Brasil. 4. Concorrncia. I. Barbosa, Luiz Gustavo Medeiros. II. SEBRAE. III. Fundao Getulio Vargas. IV. Brasil. Ministrio do Turismo. CDD 338.4791 Ficha catalogrca elaborada pela Biblioteca Mario Henrique Simonsen/FGV
Presidente da Repblica Federativa do Brasil Dilma Rousseff
Diretor de Administrao e Finanas Jos Claudio dos Santos Gerente da Unidade de Atendimento Coletivo - Servio Vinicius Lages
MINISTRIO DO TURISMO Ministro de Estado do Turismo Gasto Dias Vieira
FUNDAO GETULIO VARGAS Secretrio-Executivo Valdir Moyss Simo Secretria Nacional de Polticas do Turismo Ana Isabel Mesquita de Oliveira Diretor do Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico Ricardo Martini Moesch Coordenadora-Geral de Regionalizao Ana Clvia Guerreiro Lima Coordenadora-Geral de Segmentao Sskia Freire Lima de Castro Coordenadora-Geral de Informao Institucional Isabel Barnasque Coordenadora-Geral de Servios Tursticos Rosiane Rockenbach Presidente Carlos Ivan Simonsen Leal Diretor Executivo da FGV Projetos Cesar Cunha Campos
FICHA TCNICA
EQUIPE DO MINISTRIO DO TURISMO COORDENAO GERAL DE REGIONALIZAO CGRG Equipe Tcnica Andr Gustavo Souza dos Santos Andra Aiol Bruno Csar Leal de Souza Carlos Alfredo Sitta Fortini Karlla Karolline Vieira Bastos Leslie Anne Lima Santos Philippe Fauguet Figueiredo Ricardo de Freitas Mello Estagiria Bruna Rafaela Oliveira Dias Colaboradoras Anna Gabriella Peixoto Martins Liliane Guterres Lima Luana Cristina de Castro
EMBRATUR INSTITUTO BRASILEIRO DE TURISMO Presidente da Embratur Flavio Dino de Castro e Costa Diretor de Mercados Internacionais Marcelo Pedroso Gerente de Mercados Internacionais Karem Baena Basulto
COORDENAO GERAL DE SEGMENTAO CGSG SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Presidente do Conselho Deliberativo Nacional Roberto Simes Diretor Presidente Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho Diretor Tcnico Carlos Alberto dos Santos Equipe Tcnica Brbara Rangel Cristiano Borges Fabiana Oliveira Luis Eduardo Delmont Marcela Souza Priscilla Grintzos Rafaela Lehmann Wilken Souto
Consultoria Inovart Consultoria e Eventos Janailda Saboia Marques Mota Mouro
EQUIPE DO SEBRAE Dival Schmidt Filho Germana Magalhes Jos Augusto Falco Lara Chicuta Franco Valria Barros Estagirio Vladimir Chiorlin
ESPECIALISTAS SETORIAIS Anete Ferreira Leana Paula Bernardi Marinez E. G. Scherer Mauricio Muniz Nelsia Medeiros Simone Alves Vaniza Schuler APOIO Conselho Nacional de Turismo Cmara Temtica de Regionalizao do Turismo REVISO ORTOGRFICA Claudia Capello DIAGRAMAO Quattri Design IMPRESSO Teixeira Grca e Editora
EQUIPE DA FUNDAO GETULIO VARGAS Coordenao Geral do Estudo Luiz Gustavo M. Barbosa Coordenao Executiva Cristiane Rezende Equipe Tcnica Agnes Dantas* Camilla Rezende* Erick Lacerda Fabola Barros Isabel Farias Ique Guimares Karen Ramos Laura Monteiro Leonardo Siqueira Marcelo Abreu Natlia El-Khouri Thays Venturim Guimares Vanessa Froese Vinicius Morais de Medeiros
COLABORAO rgos Ociais de Turismo das Unidades Poltico-Administrativas (Estados/UF e municpios) Unidades do Sebrae/UF Benita Rocktaeschel Ernesto Castro Gustavo Timo Saulo Rocha
AGRADECIMENTOS ESPECIAIS
Agradecemos a todos os colaboradores deste Projeto, sem os quais a aplicao dessa nova metodologia no seria possvel. Em especial, agradecemos Empresa de Tursmo da Bahia S/A (Bahiatursa), Secretaria de Turismo de Recife, Empresa de Turismo do Municpio do Rio de Janeiro (RioTur) e Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Campina Grande, que viabilizaram o acesso s Festas Populares avaliadas em cada um desses locais. s Unidades Estaduais do Sebrae, que mobilizaram os atores envolvidos para a realizao das pesquisas. Aos gestores dos atrativos avaliados, que forneceram dados e deram o apoio necessrio para a anlise de cada produto.
MENSAGEM DO SENHOR MINISTRO DE ESTADO DO TURISMO
A organizao da oferta por meio da melhor formatao de produtos tursticos sejam eles j existentes ou novos estratgica para o desenvolvimento dos destinos e das regies nos quais esto inseridos. fundamental, para esse processo, compreender os aspectos subjacentes da competitividade dos produtos tursticos brasileiros, no mbito dos 65 Destinos Indutores do Desenvolvimento Turstico Regional. A partir da necessidade de aprofundar o conhecimento sobre os produtos tursticos brasileiros, o Ministrio do Turismo criou o presente estudo de competitividade. Nosso objetivo fazer um levantamento sobre as possibilidades oferecidas aos visitantes, em cada destino turstico. Anal, so os produtos tursticos que determinam o quo interessante um destino. Tendo como fundamento as premissas do Programa de Regionalizao do Turismo, o ministrio buscou apoio para a construo deste projeto. Os princpios do Programa de Regionalizao do Turismo que norteiam este trabalho continuam sendo o da descentralizao e o da sustentabilidade. E os nossos parceiros so aqueles j consagrados: Sebrae e Fundao Getulio Vargas. O trabalho contempla a avaliao de produtos em destinos indutores, para os segmentos de ecoturismo, turismo cultural, turismo de negcios e eventos e turismo de sol e praia. Nas pginas seguintes ser possvel visualizar, em um s documento, a metodologia aplicada nesses quatro segmentos tursticos, que a mesma desenvolvida para o ndice de Competitividade do Turismo Nacional 65 Destinos Indutores do Desenvolvimento Turstico Regional. Com este Estudo de Competitividade de Produtos Tursticos, estamos aprofundando cada vez mais o conhecimento dos diversos itens que compem a rica experincia turstica no Brasil. Entretanto, todo o esforo s ter sentido se o estudo for lido, debatido e puder promover as mudanas necessrias, para que nosso pas desenvolva todo o seu potencial. Gasto Dias Vieira Ministro de Estado de Turismo
MENSAGEM DA SENHORA SECRETRIA NACIONAL DE POLTICAS DE TURISMO
Quando falamos em turismo, pensamos em sonhos e desejos. Hoje, o turista, cada vez mais informado e exigente, no quer apenas visitar uma localidade e registr-la em fotograas e vdeos. Ele quer, principalmente, protagonizar uma experincia e vivenciar sensaes inesquecveis. Considerando essa nova realidade, o Ministrio do Turismo elabora e implementa suas polticas pblicas e busca agregar valor s experincias desejadas pelos consumidores de turismo. Nossas diretrizes buscam permear o imaginrio e proporcionar, cada vez mais, emoes aos viajantes, sejam nacionais ou internacionais. Sob essa perspectiva e com o objetivo de melhorar os produtos que o Brasil oferece, o MTur inova na elaborao de mais um instrumento para auxiliar o desenvolvimento e a qualicao da oferta turstica brasileira: uma metodologia para realizao de Estudos de Competitividade de Produtos Tursticos. Formulada em parceria com o Sebrae e a Fundao Getulio Vargas, essa metodologia utiliza os mesmos moldes do ndice de Competitividade do Turismo Nacional. Contudo, vlido destacar, agora o foco diferente. O olhar para um produto turstico dentro dos destinos. Aspectos como infraestrutura geral, acesso, servios e equipamentos tursticos, atratividade, marketing, promoo, planejamento, gesto e sustentabilidade foram analisados, na tica da segmentao do turismo, ou seja, observando caractersticas da oferta e as peculiaridades do tipo de pblico que aquele produto atrai ou pode atrair. Neste primeiro momento, o enfoque dessa metodologia se deu a partir da seleo dos seguintes segmentos tursticos: Ecoturismo, Turismo Cultural (Festas populares e Stios histricos), Turismo de Negcios e Eventos (Congressos e Feiras de negcios) e Turismo de Sol e Praia.. Ou seja, foram elaborados diferentes questionrios de competitividade para cada segmento. Aplicamos esses questionrios em alguns produtos tursticos brasileiros e, agora, juntamente com a metodologia, apresentamos os resultados neste documento. Consideramos que a utilizao dos resultados do estudo poder nortear a atuao de destinos, roteiros e regies tursticas para implementao de aes direcionadas para melhoria e qualicao de seus produtos tursticos. O que se pretende oferecer, cada vez mais, experincias positivas aos turistas, o que propicia o aumento de seus gastos, da sua permanncia e, consequentemente, da qualidade de vida e da lucratividade dos atores envolvidos na cadeia produtiva local. Ana Isabel Mesquita de Oliveira Secretria Nacional de Polticas de Turismo
MENSAGEM DO SENHOR PRESIDENTE DO SEBRAE
O turismo uma atividade fundamentalmente exercida por micro e pequenas empresas, o que aumenta a importncia deste setor para o Sebrae. Por isso, temos entre nossas prioridades auxiliar o desenvolvimento do turismo, identicando oportunidades e preparando os pequenos negcios. Um exemplo do comprometimento do Sebrae com o setor o programa Sebrae 2014. Nesse programa, entre as aes j realizadas, est o mapeamento das oportunidades que sero geradas para as micro e pequenas empresas em nove reas da economia em funo da realizao do Mundial de 2014. Turismo e produo associada ao turismo so duas dessas reas. A importncia do turismo nos ltimos anos pode ser comprovada pelo crescente aumento no nmero de turistas viajando pelo pas. No ano passado, por exemplo, o Brasil recebeu 5,161 milhes de turistas estrangeiros, o que representou um aumento de 7,48% em relao a 2009. O nmero de desembarques domsticos tambm aumentou em 2010, atingindo a marca de 67,6 milhes, nmero 20,8% superior ao atingido no ano anterior. O Brasil deve estar preparado para atender a essa crescente demanda. Por isso, em 2008, o Sebrae, em parceria com o Ministrio do Turismo e a Fundao Getlio Vargas, elaborou o estudo de competitividade dos 65 destinos indutores do turismo brasileiro. Por meio deste trabalho, estes destinos so avaliados a cada ano e recebem acompanhamento tcnico. Diante dessa bem sucedida parceria, iniciamos agora uma nova fase no estudo. Realizamos a anlise dos atrativos tursticos em 36 destinos, incluindo as cidades sede da Copa 2014, nos segmentos de Turismo de Sol e Praia, Ecoturismo, Turismo Cultural e Turismo de Negcios e Eventos. Um destino turstico completo e preparado aquele que valoriza e potencializa seus atrativos tursticos. Boa leitura. Luiz Barretto Presidente do Sebrae Nacional
MENSAGEM DO SENHOR DIRETOR-TCNICO DO SEBRAE
O Brasil vai estar na vitrine mundial nos prximos anos, seja pelo seu potencial de crescimento decorrente da estabilidade monetria e aumento expressivo da demanda domstica, seja pelos grandes eventos esportivos. O turismo ser fortemente inuenciado por esse cenrio cada vez mais competitivo e promissor. Diante desse horizonte, surgem novos desaos para todos que esto comprometidos com a melhor qualidade dos produtos e servios do turismo nacional. O rico patrimnio natural brasileiro combinado com a gesto sustentvel dos negcios relacionados atividade turstica ter repercusso garantida no desenvolvimento da nossa sociedade. Qualicar os produtos e servios oferecidos pelas empresas que atuam nesse setor, a maioria de pequeno porte, bem como aqueles provenientes da produo associada, preservar e manter a fonte de riqueza que gera emprego, distribui renda e promove a incluso social. Ao apresentar os resultados do Estudo de Competitividade de Produtos Tursticos, a parceria exitosa formada pelo Sebrae, Ministrio do Turismo e Fundao Getulio Vargas d um novo salto rumo excelncia no atendimento dos visitantes em 36 produtos tursticos. E ao segmentar a anlise dos produtos, em roteiros que incluem cidades-sede do Mundial da Fifa em 2014, certamente, haver ganhos diferenciais que iro conferir um novo status s micro e pequenas empresas, impulsionando o desenvolvimento regional. Inovar de forma sustentvel, ento, torna-se pr-requisito dessa nova ordem turstica com produtos diferenciados ao longo desses roteiros. Sol e Praia, Ecoturismo, Cultural, e Negcios e Eventos importante que cada um dos atores envolvidos tenha conhecimento detalhado dos atrativos desses segmentos. Organizar a oferta estratgico para fazer algo diferente com o objetivo permanente de um desempenho cada vez melhor. Com isso, ser mais fcil, mas no menos desaador, tornar esses roteiros mais atraentes e recomendados por todos os seus visitantes. Carlos Alberto dos Santos Diretor-tcnico do Sebrae
MENSAGEM DO SENHOR DIRETOR DA FgV PROJETOS
Ao longo de sua existncia, a Fundao Getulio Vargas tem avanado nas fronteiras do conhecimento, antevendo e acompanhando a chegada de um novo tempo, decidindo, nos ltimos anos, expandir seu foco de atuao do campo da administrao ao mais amplo das cincias sociais e econmicas. Com o intuito de contribuir para o desenvolvimento socioeconmico do pas e para a melhoria dos padres ticos nacionais, a FGV vem se especializando, nos ltimos 30 anos, na prestao de servios de consultoria para as mais importantes organizaes do pas, uma forma de apoiar instituies pblicas e privadas no desenvolvimento e na implementao de solues customizadas, inovadoras e ecazes. O turismo, como atividade econmica de relevncia para a economia do pas, vem conquistando a importncia e o destaque que lhe so devidos por parte do governo, da sociedade, da iniciativa privada e dos demais agentes econmicos. Nos ltimos anos, o desempenho do turismo receptivo brasileiro tem obtido resultados bastante satisfatrios no que se refere visitao de estrangeiros e, consequentemente, entrada de divisas. Com o intuito de contribuir para reforar o papel do pas no cenrio do turismo internacional, de aprofundar as anlises do setor e de fornecer subsdios formulao de polticas pblicas que auxiliem na plena estruturao deste setor, a FGV tem rmado, a cada ano, parcerias com instituies e governos. Com o consequente acirramento da competio entre os destinos tursticos nacionais e internacionais, tornou-se de fundamental importncia a obteno de dados capazes de embasar polticas pblicas voltadas para o setor, uma vez que s possvel planejar e administrar adequadamente o que passvel de mensurao. A proximidade da realizao dos maiores megaeventos esportivos mundiais no Brasil Copa do Mundo Fifa no Brasil e Olimpadas Rio 2016 torna este cenrio ainda mais relevante, posto que oportunidades se abrem para destinos tursticos preparados, planejados e estruturados, bem como para governos e iniciativa privada preocupados com o desenvolvimento sustentvel da atividade. Nos ltimos anos, a FGV vem acompanhando a evoluo da atividade, aplicando metodologias para a gerao de indicadores de conjuntura econmica do setor. Em 2007, a Fundao Getulio Vargas, em parceria com o Ministrio do Turismo e o Sebrae Nacional, desenvolveu uma metodologia para a avaliao da competitividade dos 65 municpios prioritrios para o desenvolvimento do setor, no Brasil, em conformidade com o Plano Nacional de Turismo, metodologia esta que vem sendo aplicada desde ento. Como consequncia desse esforo conjunto, surgiu a necessidade de aprofundar estudos referentes aos atrativos tursticos, um dos principais componentes de um destino turstico. O presente relatrio consolida um levantamento do atual estgio em que se encontram os produtos tursticos nacionais. Como todos os trabalhos realizados pela FGV, este Estudo visa a subsidiar aes de planejamento e de correes de rumo que se zerem necessrias para a melhoria de um dos mais importantes ncleos de motivao da movimentao turstica - os atrativos -, dinamizando a aplicao de polticas e de esforos na elevao dos nveis de competitividade turstica dos produtos tursticos brasileiros. Cesar Cunha Campos Diretor da FGV Projetos
SUMRIO
20 22
Apresentao Captulo 1
PPROGRAMA DE REGIONALIZAO DO TURISMO ROTEIROS DO BRASIL
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Captulo 2
ESTUDO DE COMPETITIVIDADE DE PRODUTOS TURSTICOS
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Captulo 3
RESULTADOS
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Referncias
APRESENTAO
Levando-se em considerao a crescente importncia do setor de turismo na economia brasileira e a carncia de uma metodologia para a anlise da competitividade de um destino turstico, o Ministrio do Turismo, o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE) e a Fundao Getulio Vargas desenvolveram uma metodologia para avaliao da competitividade dos 65 destinos tursticos prioritrios para o desenvolvimento do setor no Brasil. Os resultados desse levantamento ndice de Competitividade do Turismo Nacional representaram, para aqueles 65 municpios e para os micro e pequenos negcios ligados ao setor de turismo, informaes conveis, fomentando a participao ativa dos representantes e das autoridades na gesto dos destinos tursticos. Este trabalho teve como base um levantamento de campo nesses 65 destinos, de forma a vericar o estgio atual de competitividade, por meio de uma anlise detalhada, dividida em 13 dimenses, 60 variveis e mais de 600 perguntas. Por reunir dados referentes a trs anos de levantamento, este trabalho contribuiu para o setor ao construir uma srie histrica sobre a competitividade dos destinos tursticos avaliados. Como resultado deste esforo conjunto, surge a necessidade de aprofundar o estudo em um dos principais componentes de um destino turstico: os atrativos tursticos. So os atrativos que despertam o desejo do consumidor em conhecer uma localidade pelo que ela tem a oferecer. A organizao da oferta turstica por meio da formatao de seus atrativos em produtos tursticos se reveste, portanto, de importncia estratgica para o desenvolvimento de destinos. Por essas razes, fundamental compreender os aspectos subjacentes da competitividade dos produtos tursticos brasileiros. Assim, foi desenvolvida uma metodologia para avaliao da competitividade de produtos tursticos nos segmentos Ecoturismo, Turismo Cultural, Turismo de Negcios e Eventos e Turismo de Sol e Praia. A metodologia foi aplicada em 36 produtos tursticos e os levantamentos de dados ocorreram no primeiro semestre de 2011. No Captulo 1, so apresentados os caminhos da regionalizao do turismo no Brasil por meio das polticas do Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil. O Captulo 2 trata da fundamentao terica utilizada para construo do estudo, trazendo o conceito de competitividade de produtos tursticos e os conceitos dos segmentos analisados. Alm disso, so apresentados os aspectos metodolgicos utilizados: as unidades de anlise dos produtos, aspectos sobre coleta e tratamento dos dados. Por m, o Captulo 3 apresenta os resultados gerais e resultados de cada segmento. Caractersticas especcas contextualizam os segmentos analisados, e a distribuio por nveis dos resultados gerais exibida em forma de mapas. A descrio dos nveis de competitividade dos quatro segmentos visa fornecer informaes que possam auxiliar os gestores envolvidos no planejamento e gesto do produto a incrementar a qualidade de sua oferta. Com esta publicao, o Ministrio do Turismo, SEBRAE e a Fundao Getulio Vargas apresentam os indicadores de importantes produtos tursticos brasileiros e d um passo adiante na anlise da competitividade da oferta turstica nacional. Ministrio do Turismo SEBRAE Fundao Getulio Vargas
CaptuLo 1
PROGRAMA DE REGIONALIZAO DO TURISMO ROTEIROS DO BRASIL
Criado em 2003, o Ministrio do Turismo possui como misso promover o desenvolvimento do turismo como agente de transformao, fonte de riqueza econmica e de desenvolvimento social, por meio da qualidade e competitividade dos produtos, da ampliao e melhoria da infraestrutura turstica e da promoo comercial. Adotou, desde o princpio, um modelo de gesto descentralizada, a partir da organizao, articulao e integrao entre os atores pblicos, privados e do terceiro setor, dos Estados, Distrito Federal e Municpios brasileiros, em especial os das Regies Tursticas, para a denio e execuo de aes conjuntas e o fortalecimento da atividade turstica. Nesse mesmo perodo, a Organizao Mundial do Turismo (OMT) j trazia o entendimento de que o desenvolvimento sustentvel do turismo um processo contnuo, que requer monitoramento constante dos impactos que a atividade pode causar, de modo que, com aes de manejo, seja possvel minimizar os impactos negativos e maximizar os benefcios potenciais, introduzindo medidas preventivas ou correo de rumos. Esse processo requer a participao e o comprometimento de todos os atores envolvidos com o turismo, principalmente o Poder Pblico. Seguindo essas premissas, foi lanado, em 2004, o Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil. Tal programa prope um modelo de estruturao do turismo de forma regionalizada, com base nos princpios da exibilidade, articulao, mobilizao, cooperao intersetorial, cooperao institucional, e sinergia de decises. Traduz um modelo de gesto de poltica pblica realizada de forma descentralizada, coordenada e integrada. Tem como objetivo a integrao e formao de redes entre Municpios, Estados e Regies para o desenvolvimento do turismo no pas.
O foco de todo esse processo criar condies e oportunidades para a estruturao de roteiros tursticos qualicados, diferenciados e competitivos. Signica, ainda, identicar, organizar e articular a cadeia produtiva do setor turstico, para uma atuao harmnica, na busca de um posicionamento no mercado em curto, mdio e longo prazo. No Brasil, a Regionalizao partiu da observao do fenmeno que vinha ocorrendo em alguns estados brasileiros onde o uxo de visitantes era direcionado para uma regio e no somente para um municpio. Nesse sentido, para iniciar o trabalho de regionalizao do turismo, em 2004 foi realizado o mapeamento do territrio nacional e, assim, elaborado o 1 Mapa da Regionalizao do Turismo, com a identicao de 219 regies tursticas com 3.203 municpios. Durante os anos seguintes, o recorte foi reformulado em 2006 e 2009, com a denio de 276 regies a serem trabalhadas, englobando um total de 3.635 municpios. Com o intuito de promover o desenvolvimento dessas regies tursticas do Brasil, foram elaborados documentos tcnico-orientadores com o passo a passo para a implementao do Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil. Dessa forma, cada regio pde identicar o seu estgio de desenvolvimento e comear a implementar as diretrizes da regionalizao do turismo. Os documentos tcnico-orientadores foram adaptados para uma linguagem mais simples e foram apresentados ao pas como os Cadernos de Turismo. A coleo composta por treze cadernos, sendo um para cada Mdulo Operacional do Programa e quatro relativos a assuntos que iro subsidiar a implantao dos mesmos.
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CAPTULO 1 - PROGRAMA DE REGIONALIZAO DO TURISMO ROTEIROS DO BRASIL
Para sua implementao, dada a complexidade do tema, foram utilizadas diversas estratgias de apoio, tais como a segmentao da oferta turstica; a realizao dos Sales do Turismo Roteiros do Brasil; os Projetos dos 65 Destinos Indutores do Desenvolvimento Turstico Regional, incluindo a criao indita de um ndice de Competitividade do Turismo Nacional; o Projeto de Gesto das Instncias de Governana Regionais; a Inventariao da Oferta Turstica e dois Cursos a Distncia; alm disso, valorizou-se, tambm, a produo associada e o dilogo com especialistas, a exemplo da Cmara Temtica de Regionalizao do Conselho Nacional do Turismo, dentre outros. Dentre as estratgias utilizadas para a implantao e o fortalecimento do Programa, destacamos a segmentao do turismo, que pode ser aqui entendida como uma forma de organizar o turismo para ns de planejamento, gesto e mercado. Os segmentos tursticos podem ser estabelecidos a partir dos elementos de identidade da oferta e tambm das caractersticas e variveis da demanda. Esse processo entendido como uma estratgia para a consolidao de roteiros e destinos, assim como para a inovao de produtos tursticos, por meio da valorizao e caracterizao dos diversos elementos que conferem identidade oferta turstica brasileira. O entendimento das caractersticas e variveis da demanda turstica permite ao planejador apresentar a oferta adequada ao perl do pblico-alvo que se deseja atingir, considerando que nem todos os clientes possuem exatamente as mesmas necessidades e preferncias por produtos e servios. O comportamento do consumidor vem mudando e, com isso, surgem novas motivaes de viagens e expectativas que precisam ser atendidas. Segmentar signica, portanto, organizar a demanda em grupos diferentes nos quais todos os clientes compartilham caractersticas relevantes que os distinguem dos demais. Os produtos tursticos, de modo geral, so denidos com base na oferta e em sua relao com a demanda, de modo a caracterizar os segmentos ou tipos de turismo
especcos de cada regio, cidade ou localidade. Assim, as caractersticas dos segmentos da oferta que determinam a imagem do produto, ou seja, a sua identidade, e embasam a estruturao de produtos, sempre em funo da demanda. A denio dos produtos avaliados neste estudo considerou a lista de produtos trabalhados pela Embratur na promoo internacional do Brasil. Foram selecionados produtos que estavam inseridos em destinos indutores, alm de dois produtos cujas unidades de anlise no esto localizadas no territrio de destinos indutores, mas que, apesar disso, compem a oferta turstica desses destinos. Um desses dois produtos foi o Stio Histrico Cidade Alta, localizado no municpio de Olinda, por sua relevncia no cenrio do Turismo Cultural brasileiro e por estar intrinsecamente associado oferta turstica do destino indutor Recife, devido proximidade entre eles. O outro produto selecionado, tambm no segmento de Turismo Cultural, foi a Festa popular So Joo de Campina Grande, que acontece no municpio de Campina Grande, na Paraba. Alm de compor a oferta turstica do destino indutor Joo Pessoa, a festa ocorre durante todo o ms de junho, poca em que acontecer a Copa do Mundo FIFA no Brasil em 2014. Como a cidade ca prxima a trs cidades sedes da Copa Recife, Fortaleza e Natal tornou-se estratgica a anlise dessa festa, que pode representar um produto estratgico para ampliar a oferta para o pblico que vir ao Brasil durante o Megaevento. Sendo assim, o que se pretende com esta iniciativa, fruto da parceria do MTur, Sebrae Nacional e FGV, aprofundar o conhecimento dos produtos tursticos brasileiros, sob a tica da segmentao do turismo. Assim, o objetivo desta parceria disponibilizar para todos os atores envolvidos no processo de desenvolvimento da atividade turstica do pas, os resultados da aplicao de um instrumento metodolgico que mensura, objetivamente, os elementos que incidem sobre a competitividade de produtos tursticos. Boa Leitura.
CaptuLo 2
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FUNDAMENTAO TERICA
Produtos Tursticos Na literatura, com pequenas variaes, encontram-se denies similares para produtos tursticos (COOPER et al, 2001; GUNN, 1988; HU & RITCHIE, 1993; SMITH, 1994; VALLS, 2006; entre outros). Entretanto, comum notar entre leitores no iniciados no estudo do turismo diculdade em diferenciar os conceitos de produto e de atrativo. Sendo assim, para compreender o conceito de produto turstico, necessrio distingui-lo do correspondente de atrativo turstico, compreendendo a relao com o destino turstico. Um destino turstico composto de produtos tursticos, os quais, por sua vez, se estruturam a partir dos recursos ou atrativos existentes no lugar (VALLS, 2006, p. 26). Um atrativo turstico composto de locais, objetos, equipamentos, pessoas, fenmenos, eventos ou manifestaes capazes de motivar o deslocamento de pessoas para conhec-los. Os atrativos tursticos podem ser naturais; culturais; atividades econmicas; eventos programados (BRASIL, MTUR, 2007b, p.27). O atrativo o elemento que desencadeia o processo turstico (VALLS, 2006, p. 27), ou seja, a matria-prima do turismo sem a qual um pas ou uma regio no poderiam empreender o desenvolvimento turstico (BOULLN, 1983). Produto turstico, de acordo com o MTur o conjunto de atrativos, equipamentos e servios tursticos acresci-
dos de facilidades, localizados em um ou mais municpios, ofertado de forma organizada por um determinado preo (BRASIL, MTUR, 2007c, p. 17). Este conceito pode ser reforado pela armao de Ruschmann (2000), que entende o produto turstico como o resultado de uma combinao de bens e servios disponveis ao consumo do turista. Segundo a autora, o produto turstico, apesar de compor um todo, pode ser adquirido na sua totalidade ou de forma parcial por parte do turista. Portanto, para este trabalho, com base no referencial terico-conceitual apresentado, um produto turstico composto de atrativos tursticos acrescidos de infraestrutura, servios e equipamentos, comercializado de forma organizada, a m de satisfazer s necessidades e aos desejos do turista. A CompetitiVidade de Produtos Tursticos Para o desenvolvimento de uma metodologia relacionada ao conceito de produto turstico como a competitividade, no caso do presente estudo til recorrer a modelos j desenvolvidos na literatura sobre este tema. Estudiosos tm tentado elucidar os aspectos centrais do produto turstico. Determinadas abordagens descrevem como diversos componentes de um destino interagem com os turistas no decorrer de sua viagem. Por exemplo, Murphy (2000) nivela as cidades com o mercado de consumo local, no qual as caractersticas da oferta e da procura pleiteiam ateno e consumo. Gunn (1988), com seu modelo do Sistema de Turismo, dene o produto turstico como
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CAPTULO 2 - ESTUDO DE COMPETITIVIDADE DE PRODUTOS TURSTICOS
uma experincia complexa de consumo na qual os turistas usam mltiplos servios durante sua visita informao, transporte, meios de hospedagem, atrativos, entre outros. Smith (1994) tambm distingue a funo dos servios de viagens na criao de uma experincia com o produto e expe como vrias aes do destino poderiam produzir um resultado positivo para os turistas. O modelo de Smith (1994) reconhece explicitamente o papel da experincia humana e identica quais elementos podem ser medidos de forma emprica, tornando assim possvel aplicar o modelo tanto a um produto turstico simples quanto a um pacote representando a experincia turstica. Trata-se, portanto, de um modelo que cobre os dois nveis especco e total de um produto turstico (MIDDLETON, 1989 apud SMITH, 1984). O nvel especco
refere-se ao produto discreto oferecido por uma nica empresa, como por exemplo, um city tour ou um assento de um voo em uma companhia area. O nvel total, por sua vez, corresponde experincia completa do turista desde o momento em que sai de casa at seu retorno da viagem. Segundo o modelo de Smith (1994), o produto turstico divide-se em cinco elementos, como ilustrado na Figura 1: elemento fsico (correspondendo infraestrutura ou physical plant), servio, hospitalidade, liberdade de escolha e envolvimento do turista. Os trs primeiros formam a essncia do produto turstico, sendo denominados pelo autor como produto formal ou tangvel, enquanto os dois ltimos representam o chamado produto turstico ampliado ou estendido.
Figura 1 Os cinco elementos do Produto Genrico no Modelo de Smith
Fonte: Adaptado de Smith, 1994
Os elementos so representados por camadas concntricas que, somadas, constituem o produto turstico. Na parte central, a gura apresenta um ncleo (elemento fsico) e, medida que as camadas vo se sobrepondo, observa-se um aumento da intangibilidade e dos graus de envolvimento do turista, assim como uma reduo contnua do nvel possvel de controle gerencial direto. Embora Smith considere que todos os produtos tursticos possuam os cinco elementos, a importncia relativa dos elementos varia de acordo com as especicidades de cada produto turstico. J o sucesso de um determinado produto turstico em satisfazer s necessidades dos turistas ser determinado pela forma como tais elementos inte-
gram-se entre si. Defende-se, portanto, que o produto turstico mais do que a soma ou uma simples combinao dos cinco elementos, mas o resultado de uma interao entre eles. Considerando ento o produto do turismo como uma experincia entregue pelo destino turstico aos seus visitantes (CROUCH, 2007), o conceito de competitividade de produtos tursticos est intrinsecamente ligado quele de competitividade dos destinos. Dessa forma, a denio adotada para a competitividade de produtos tursticos no presente estudo integra os conceitos de produto turstico e de competitividade de destinos tursticos.
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Fica, portanto, denido para este estudo o seguinte conceito de competitividade de produtos tursticos: Competitividade de produtos tursticos a capacidade de um determinado produto turstico proporcionar ao turista uma experincia positiva e, consequentemente, impulsionar a gerao de negcios nas atividades econmicas relacionadas ao turismo, em um ou mais segmentos tursticos. importante ressaltar, no entanto, que o planejamento e a gesto de produtos tursticos devem ser feitos de acordo com o segmento no qual ele est inserido. A segmentao de mercado denida pelas caractersticas da oferta, como por exemplo a presena de aspectos naturais ou culturais na localidade. Por outro lado, parte tambm do princpio de que os turistas no so iguais: possuem necessidades e anseios diferentes. Portanto, o desenvolvimento de determinado segmento ser determinado pela combinao desses dois fatores. A segmentao no turismo consiste em agrupar turistas potenciais em nichos de mercado em comum, a m de que, conforme ressalta Petrocchi, respondam de modo semelhante a determinadas ofertas ou a um programa de marketing especco (2001, p. 247). Dessa forma, a segmentao no turismo pode auxiliar a orientao de planejamento, gesto, marketing e diferenciao dos produtos tursticos. Assim, vale destacar as denies de cada um dos segmentos analisados neste Estudo:
Ecoturismo: o segmento da atividade turstica que utiliza, de forma sustentvel, o patrimnio natural e cultural, incentiva sua conservao e busca a formao de uma conscincia ambientalista atravs da interpretao do ambiente, promovendo o bem-estar das populaes (BRASIL, MTUR, 2006, p. 9). Turismo Cultural: compreende as atividades tursticas relacionadas vivncia do conjunto de elementos signicativos do patrimnio histrico e cultural e dos eventos culturais, valorizando e promovendo os bens materiais e imateriais da cultura (BRASIL, MTUR, 2006, p. 13). Turismo de Negcios e Eventos: compreende o conjunto de atividades tursticas decorrentes dos encontros de interesse prossional, associativo, institucional, de carter comercial, promocional, tcnico, cientco e social (BRASIL, MTUR, 2006, p. 46). Turismo de Sol e Praia: constitui-se das atividades tursticas relacionadas recreao, entretenimento ou descanso em praias, em funo da presena conjunta de gua, sol e calor (BRASIL, MTUR, 2006, p. 43).
rm, coube a esta seo descrever os principais conceitos de produto turstico que permearam o desenvolvimento da metodologia de indicadores de competitividade de produto turstico utilizados neste trabalho.
ASPECTOS METODOLGICOS
O presente estudo consiste no levantamento de dados e na elaborao de um ndice de aspectos relacionados a um atrativo ou a um conjunto de atrativos que, agregados a estruturas, servios e outros atributos, compem os produtos tursticos. No se trata de diagnosticar o potencial turstico de um recurso, e sim de identicar a competitividade de produtos tursticos estruturados ou em estruturao. UNIDADES DE ANLISE Para que fosse possvel avaliar a competitividade de produtos em segmentos tursticos diferentes e, ao mesmo tempo, para que os produtos de uma mesma categoria fossem avaliados da mesma forma, foram denidas unidades de anlise em cada segmento. Alguns segmentos, no entanto, tiveram mais de uma categoria de produto avaliado e, dessa forma, mais de uma unidade de anlise. As unidades de anlise de cada segmento turstico esto descritas a seguir: Ecoturismo Para o segmento Ecoturismo, a unidade de anlise denida para avaliao da competitividade dos produtos foi uma Unidade de Conservao, com foco na rea onde ocorre a atividade turstica. Turismo Cultural Neste segmento, foram analisadas duas categorias de produtos: Festas Populares e Stios Histricos. A unidade de anlise para Festas Populares foi a prpria festa, avaliada no local onde se d uma maior circulao de turistas. Foram consideradas tanto as questes de planejamento, quanto a estrutura para sua realizao. Em relao aos Stios Histricos, a rea de tombamento desses stios foi a unidade de anlise denida para avaliao da competitividade dos produtos dessa categoria, pois entende-se que, majoritariamente, os principais atrativos culturais de um destino com este perl se encontram dispostos nessa rea. Turismo de Negcios e Eventos Pelo fato de os produtos do segmento Negcios e Eventos possurem caractersticas complexas, as unidades de anlise denidas para este segmento no foram um nico local, mas um conjunto de elementos que colaboram para o sucesso das categorias de produtos para ele denidos: os Congressos e as Feiras de Negcios. Sendo assim, para
Por m, importante ressaltar que outros autores que tratam do tema produto turstico poderiam ser citados. Po-
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anlise de cada um dos produtos enquadrados nessas duas categorias, considerou-se o conjunto de equipamentos e servios entre eles os principais centros de eventos indicados , alm da existncia de instituies envolvidas com o segmento e seu grau de interao, agrupamento que possibilita a captao, promoo e realizao de Congressos ou Feiras de Negcios em determinada localidade. No foram avaliados eventos especcos.
Turismo de Sol e Praia Para manter uma anlise comparativa entre os produtos avaliados neste segmento, a metodologia elaborada exigiu a denio de uma nica praia como unidade de anlise. No foi avaliado o conjunto de praias de um destino. A Figura 2 apresenta os quatro segmentos tursticos analisados e suas respectivas unidades de anlise.
Figura 2 Segmentos tursticos e unidades de anlise
INSTRUMENTO DE COLETA DE DADOS Para a anlise da competitividade de produtos tursticos, foram elaborados seis instrumentos de pesquisa em formato de questionrios , um para cada unidade de anlise avaliada neste estudo. Cada questionrio possui uma mdia de 250 perguntas que visam identicar as caractersticas que levam determinado produto a contar com um ambiente mais competitivo. Dentre os quesitos considerados nesta anlise, esto reunidos desde itens essenciais estruturao, operao e funcionamento dos atrativos ou conjuntos de atrativos, at atributos que venham a representar vantagens competitivas e inovaes que diferenciaro produtos de seus pares em um mesmo segmento turstico. O processo de estruturao de cada instrumento de coleta de dados contou com a participao de especialistas nos segmentos tursticos analisados pelo estudo. Nas etapas de criao e de validao desses instrumentos, tambm houve contribuies de tcnicos do Ministrio do Turismo e do Sebrae Nacional, alm de representantes de instituies como o Instituto Brasileiro de Turismo (Embratur) e o Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio).
Partindo-se da anlise dos componentes que inuenciam a competitividade dos produtos tursticos, foram denidas as dimenses que compem o estudo: Infraestrutura e acesso foram avaliados quesitos ligados capacidade de atendimento mdico, de segurana, de comunicao e de funcionamento das estruturas dos atrativos e de seu entorno, inclusive em relao acessibilidade. Alm disso, as condies de deslocamento e acesso aos produtos em anlise tambm foram aspectos considerados. Servios e equipamentos tursticos conjunto de itens referentes oferta de meios de hospedagem, restaurantes e de empresas ou prossionais de receptivo e apoio ao turista, bem como estrutura de sinalizao turstica e oferta de centros de atendimento ao turista para atender ao produto. Valor agregado buscou-se avaliar nesta dimenso fatores que podem incrementar o potencial de atrao do produto, como a identicao de elementos diferenciais, desenvolvimento de estratgias inovadoras, adoo de estruturas fsicas diferenciadas, disponibilidade de atividades e servios variados, entre outros.
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Marketing a anlise nesta dimenso considerou ferramentas e estratgias de promoo focadas no produto avaliado, como a presena e o destaque em materiais promocionais e a existncia de folhetaria, website e redes sociais especcas para o produto ou para o segmento no qual ele se insere. Alm disso, buscou-se identicar a representatividade dos produtos nos principais guias tursticos especializados. Planejamento e gesto nesta dimenso, foram avaliadas questes relativas capacidade de estruturao e gesto do produto turstico. Dessa forma, vericou-se a existncia e efetiva aplicao de planos adequados realidade de cada segmento como Planos de Gerenciamento Costeiro, no caso de praias, e Planos de Manejo para Unidades de Conservao, por exemplo. Tambm se vericou a existncia de um rgo responsvel pela gesto do produto e o envolvimento da comunidade no processo de planejamento e gesto. Na anlise dos produtos do segmento de Negcios e Eventos, esta dimenso foi estruturada em conjunto com os atributos de marketing, itens que compem a organizao do segmento e podem denotar encadeamentos de aes. Dessa forma, neste segmento, a dimenso foi denominada Planejamento, gesto e marketing. Sustentabilidade quesitos fundamentais para o desenvolvimento da atividade turstica de forma sustentvel foram reunidos para compor esta dimenso, como o monitoramento de impactos ambientais, socioculturais e econmicos. A presena de iniciativas de educao ambiental, alm de itens como a presena de lixeiras para separao do lixo e realizao de coleta seletiva de resduos, tambm foram alguns dos quesitos avaliados nesta dimenso. Espaos para congressos e feiras de negcios dimenso especca dos questionrios do segmento Negcios e Eventos, atravs da qual se faz vivel mensurar a representatividade da oferta de centros de eventos em operao no destino, bem como uma anlise mais detalhada de uma amostra, composta pelos principais centros de eventos indicados. COLETA DE DADOS O trabalho de campo foi iniciado com a realizao de pesquisas em cinco produtos-pilotos, a m de testar os instrumentos de coleta de dados. Essa anlise-piloto teve como
objetivo vericar a necessidade de alteraes nos questionrios e preparar os pesquisadores para a realizao do levantamento nos demais produtos avaliados. Para coletar os dados em cada um dos municpios em que esto localizados os produtos tursticos, os pesquisadores da Fundao Getulio Vargas permaneceram em mdia dois dias nos destinos. Nesse perodo, foram entrevistados representantes de instituies governamentais, da iniciativa privada e do terceiro setor, dentre outros organismos ligados direta ou indiretamente ao desenvolvimento do segmento e do produto avaliado. Alm disso, aplicou-se o mtodo de observao in loco como forma de compor a avaliao dos produtos. Vale ressaltar que, nos produtos de Festas Populares, os pesquisadores da FGV estiveram presentes no perodo em que as festas estavam sendo realizadas. A coleta de dados foi realizada no perodo de maro a junho de 2011 e contou com a participao de oito pesquisadores da Fundao Getulio Vargas. Os tcnicos da FGV contaram com o acompanhamento de representantes do SEBRAE, das Secretarias Municipais de Turismo, bem como do respectivo rgo estadual de turismo. Vale salientar que a atuao desses atores foi fundamental para a validao das respostas. A metodologia contemplou, alm dos dados coletados em campo, diversas informaes disponveis em fontes ociais, que serviram para complementar a base de dados. PONTUAO Os ndices gerais obtidos por cada produto avaliado so o resultado da soma ponderada das seis dimenses avaliadas, que, por sua vez, resultam da pontuao das perguntas de cada dimenso. Os pesos de cada dimenso, para cada segmento avaliado, foram atribudos de acordo com sua importncia para a competitividade do produto. Para a atribuio desses pesos, alm da opinio dos especialistas de cada segmento, foi realizado um evento no dia 20 de maio de 2011, que contou com a participao de membros da Cmara Temtica de Regionalizao e Cmara Temtica de Segmentao, do Conselho Nacional de Turismo. A metodologia apresentada foi aplicada em 36 produtos tursticos brasileiros. Os quadros a seguir apresentam cada produto avaliado, a respectiva unidade de anlise, alm do destino indutor ao qual o produto est relacionado.
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QUADRO 1 Produtos avaliados no segmento Ecoturismo
EcoturIsmo
Produto
Arquiplago de Anavilhanas Chapada Diamantina Chapada dos Guimares Chapada dos Veadeiros Fernando de Noronha Gruta do Lago Azul Lenis Maranhenses Pantanal Mato-Grossense* Parque Nacional do Iguau Parque Nacional da Tijuca Serra da Capivara
Unidade de Anlise
PARNA de Anavilhanas PARNA da Chapada Diamantina PARNA Chapada dos Guimares PARNA da Chapada dos Veadeiros PARNA Marinho de Fernando de Noronha Monumento Natural da Gruta do Lago Azul PARNA dos Lenis Maranhenses PARNA Pantanal Mato-Grossense PARNA do Iguau PARNA da Tijuca PARNA da Serra da Capivara
Destino Indutor Relacionado

Manaus Lenis Cuiab Alto Paraso de Gois Fernando de Noronha Bonito Barreirinhas Corumb Foz do Iguau Rio de Janeiro So Raimundo Nonato
QUADRO 2 Produtos avaliados no segmento Turismo Cultural
TurIsmo CuLturaL
Produto
Carnaval de Recife Carnaval do Rio de Janeiro Carnaval de Salvador So Joo de Campina Grande Centro Histrico de Belm Centro Histrico de Olinda Centro Histrico de Ouro Preto Centro Histrico de Paraty Centro Histrico de Salvador Centro Histrico de So Lus Plano Piloto de Braslia
Unidade de Anlise
Carnaval de Rua - Bairro do Recife Desle das Escolas do Grupo Especial Marqus de Sapuca Carnaval de Rua - Circuito Barra-Ondina Festa de So Joo - Parque do Povo Stio Histrico de Belm Stio Histrico Cidade Alta Conjunto Arquitetnico e Paisagstico de Ouro Preto Stio Histrico de Paraty Stio Histrico de Salvador Stio Histrico de So Lus Plano Piloto de Braslia

Recife Rio de Janeiro Salvador Joo Pessoa Belm Recife Ouro Preto Paraty Salvador So Lus Braslia
A metodologia elaborada para avaliao da competitividade de produtos do segmento Ecoturismo foi tambm aplicada para o Pantanal Mato-Grossense. No entanto, constatou-se que o Parque Nacional Pantanal Mato-Grossense, unidade de anlise avaliada, no se enquadra na denio de produto turstico, visto que se encontra atualmente fechado para visitas tursticas. Dessa forma, o resultado de sua anlise no ser apresentado neste estudo.
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QUADRO 3 Produtos avaliados no segmento Turismo de Negcios e Eventos
TURISMO DE Negcios e EVentos

Produto
Congressos em Gramado
Unidade de Anlise
Estruturas e servios para realizao de Congressos de negcios em Gramado Estruturas e servios para realizao de Congressos de negcios em Recife Estruturas e servios para realizao de Congressos de negcios no Rio de Janeiro Estruturas e servios para realizao de Feiras de negcios em Curitiba Estruturas e servios para realizao de Feiras de negcios em So Paulo

Gramado
Congressos em Recife
Recife
Congressos no Rio de Janeiro
Rio de Janeiro
Feiras em Curitiba
Curitiba
Feiras em So Paulo
So Paulo
QUADRO 4 Produtos avaliados no segmento Turismo de Sol e Praia
TurIsmo de SoL e Praia

Produto
Copacabana Gerib Jericoacoara Jurer Internacional Maragogi Pipa Porto de Galinhas Praia do Forte Trancoso
Unidade de Anlise
Praia de Copacabana Praia de Gerib Praia de Jeri Praia de Jurer Internacional Praia do Centro Praia do Centro Praia do Centro Praia do Portinho Praia dos Coqueiros

Rio de Janeiro Armao dos Bzios Jijoca de Jericoacoara Florianpolis Maragogi Tibau do Sul Ipojuca Mata de So Joo Porto Seguro
A Figura 3, a seguir, apresenta a distribuio dos produtos analisados no mapa, identicados de acordo com o segmento no qual foram avaliados.
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Figura 3: PRODUTOS AVALIADOS
Arquiplago de Anavilhanas
Chapada dos Guimares Parque Nacional Pantanal Matogrossense
Plano Piloto de Braslia
Chapada dos Veadeiros
Gruta do Lago Azul
Ecoturismo Turismo Cultural Turismo de Negcios e Eventos Turismo de Sol e Praia
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Centro Histrico de Belm
Lenis Maranhenses Centro Histrico de So Lus
Serra da Capivara
Jericoacoara
Pipa
So Joo de Campina Grande
Fernando de Noronha Carnaval de Recife Centro Histrico de Olinda Congressos em Recife Porto de Galinhas Maragogi
Chapada Diamantina Carnaval de Salvador Centro Histrico de Salvador Praia do Forte Trancoso
Centro Histrico de Ouro Preto
Feiras em So Paulo
Parque Nacional da Tijuca Carnaval do Rio de Janeiro Centro Histrico de Paraty Congressos no Rio de Janeiro Copacabana Gerib
Parque Nacional do Iguau Feiras em Curitiba
Jurer Internacional
Congressos em Gramado
CaptuLo 3
RESULTADOS
Neste captulo sero apresentados os resultados obtidos no Estudo de Competitividade de Produtos Tursticos. Para a composio dos ndices gerais, foi realizada uma soma ponderada das dimenses avaliadas. Os pesos foram estabelecidos de acordo com a importncia de cada dimenso para a competitividade do produto turstico de determinado segmento. Os resultados obtidos pelos produtos avaliados foram distribudos em uma escala de 0 a 100. Tais resultados foram, por sua vez, agrupados segundo nveis. Estes nveis vo de 1 a 5, de acordo com a pontuao geral alcanada pelo produto, a saber: Nvel 1 (inicial) 0 a 19,9 pontos Nvel 2 (bsico) 20 a 39,9 pontos Nvel 3 (intermedirio) 40 a 59,9 pontos Nvel 4 (avanado) 60 a 79,9 pontos Nvel 5 (vantagem competitiva) 80 a 100 pontos O grco 1 mostra a distribuio por nveis dos resultados gerais dos 35 produtos tursticos avaliados. Pode-se constatar que apenas um produto posicionou-se no nvel 5, o melhor dentro da escala utilizada. Dez produtos alcanaram o nvel 4, representando um estgio avanado de competitividade. O nvel 3 foi o que concentrou o maior nmero de produtos, 21 no total, o que demonstra que a maioria dos produtos encontra-se em um estgio interme-
dirio de desenvolvimento. Por m, constata-se a presena de apenas trs produtos no nvel 2, o menor nvel de competitividade entre os produtos avaliados.
Grfico 1: Resultados gerais distribuio por nveis
Sero apresentados a seguir os resultados dos produtos de cada segmento, seguidos de uma descrio dos nveis de competitividade. A m de contextualizar os resultados, faremos uma breve reexo sobre as caractersticas gerais e exigncias de cada um dos segmentos avaliados. importante destacar que as instituies envolvidas na gesto de cada produto avaliado devem fazer uma anlise crtica dos resultados, de modo a interpret-los de acordo com caractersticas e contexto locais, a m de criar estratgias de desenvolvimento adequadas a cada realidade.
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CAPTULO 3 - RESULTADOS
Ecoturismo
O Ecoturismo traz como elemento principal, em diferentes denies conceituais, a interao direta do turista com o ambiente natural e com a cultura local, buscando a formao de uma conscincia ambiental por meio da interpretao do ambiente natural e cultural. Este segmento tem como base critrios e princpios do Turismo Sustentvel2, tais como: utilizao do patrimnio natural e cultural de forma sustentvel; incentivo a conservao do patrimnio natural e cultural; promoo do bem estar das comunidades locais; estmulo a criao de uma conscincia ambientalista por meio da interpretao ambiental (BRASIL, MTUR, 2010a). O principal elemento de induo do uxo de turistas para um determinado destino onde se observa a prtica do Ecoturismo est centrado na riqueza do patrimnio natural e sociocultural. O Brasil, nesse contexto, vem experimentando um crescimento na demanda por Ecoturismo, o que muito favorecido pela biodiversidade do pas, bem como pela sua ampla diversidade cultural. Como grande parte das reas onde ocorre a prtica do Ecoturismo esto inseridas em Unidades de Conservao, a unidade de anlise escolhida para a avaliao da competitividade de produtos tursticos do segmento foram as Unidades de Conservao que permitem visitao. Unidades de Conservao (UC) so espaos territoriais, com recursos ambientais de caractersticas naturais relevantes (BRASIL, 2011b). So legalmente institudas pelo Poder Pblico, com objetivo de conservao, e possuem limites denidos sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo. As Unidades de Conservao so divididas em dois grandes grupos, que esto subdivididos em 12 categorias diferentes, apresentando caractersticas especcas que reetem a vocao e o objetivo de gesto da rea (BRASIL, 2011a). So eles: Unidades de Proteo Integral, que tm como objetivo preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais. O grupo composto pelas categorias: Estao Ecolgica; Reserva Biolgica; Parque Nacional; Monumento Natural; e Refgio de Vida Silvestre.
Unidades de Uso Sustentvel, que visam compatibilizar a conservao da natureza com o uso sustentvel de parte dos recursos naturais. O grupo composto pelas categorias: rea de Proteo Ambiental; rea de Relevante Interesse Ecolgico; Floresta Nacional; Reserva Extrativista; Reserva de Fauna; Reserva de Desenvolvimento Sustentvel; e Reserva Particular do Patrimnio Natural. De acordo com o COP 10, o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC) abrange cerca de 1,5 milho de km do territrio brasileiro e integra, sob o mesmo marco legal, reas protegidas federais, estaduais, municipais e particulares. Atualmente, so mais de 1.600 reas de proteo integral e de uso sustentvel federais, estaduais e particulares (COP10, 2011). Diante deste cenrio, torna-se complexa a gesto sustentvel dos ecossistemas naturais. importante destacar que muitas Unidades de Conservao, de potencial declarado, esto distantes do desenvolvimento efetivo do Ecoturismo como atividade consolidada, por no estarem estruturadas para o recebimento de visitantes, por exemplo. Nesses casos, os gestores esto focados na garantia da efetiva consolidao territorial e proteo (scalizao) das unidades. Os resultados deste Estudo devem ser entendidos como uma oportunidade para que este tipo de Unidade de Conservao conhea os aspectos que compem um produto turstico estruturado, a m de direcionar o planejamento do Ecoturismo em seu territrio. A prtica das atividades relacionadas ao Ecoturismo pode fomentar, em mdio e longo prazos, alternativas para posturas sustentveis de desenvolvimento. Nesse sentido, devem ser corretamente planejadas e monitoradas, em conformidade com o plano de manejo. Com base nos atributos que compem as dimenses Infraestrutura geral e acesso, Servios e equipamentos tursticos, Valor Agregado, Marketing, Planejamento e gesto e Sustentabilidade, apresentam-se a seguir os resultados obtidos pelos dez produtos avaliados neste Estudo como integrantes do segmento Ecoturismo.
Turismo Sustentvel o que relaciona as necessidades dos turistas e das regies receptoras, protegendo e fortalecendo oportunidades para o futuro. Contempla a gesto dos recursos econmicos, sociais e necessidades estticas, mantendo a integridade cultural, os processos ecolgicos essenciais, a diversidade biolgica e os sistemas de suporte vida (OMT, 1999)
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RESULTADOS
Lenis Maranhenses Nvel 2
Serra da Capivara Nvel 4
Arquiplago de Anavilhanas Nvel 2
Fernando de Noronha Nvel 3

Chapada Diamantina Nvel 3
Chapada dos Guimares Nvel 3
Chapada dos Veadeiros Nvel 3

Parque Nacional da Tijuca Nvel 3
Gruta do Lago Azul Nvel 3
Parque Nacional do Iguau Nvel 5
Os resultados indicam que, dos dez produtos avaliados neste segmento, apenas um Parque Nacional de Foz do Iguau alcanou o quinto nvel de competitividade, destacando-se em relao aos demais nos quesitos avaliados no estudo. O mesmo foi observado em relao ao nvel 4, alcanado apenas pelo produto Serra da Capivara. O nvel 3 foi o que concentrou a maior parte dos produtos avaliados neste segmento, com um total de seis produtos, o que representa um estado intermedirio de desenvolvimento desses produtos tursticos. Dois produtos Lenis Maranhenses e Arquiplago de Anavilhanas no ultrapassaram o nvel 2, o mais
baixo registrado neste segmento, apesar do potencial de atrao de visitantes que possuem. A classicao neste nvel ainda demonstra estgio bsico de desenvolvimento e denota a necessidade de investimentos nestas Unidades de Conservao, a m de estruturar e consolidar o produto turstico, de forma a torn-lo mais competitivo. No houve produto posicionado no nvel 1 (inicial). O esquema a seguir mostra a descrio de cada nvel de competitividade para os produtos classicados no segmento Ecoturismo.
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NVEIS DE COMPETITIVIDADE - Unidades de ConserVao
Nvel 1 Os produtos classicados no nvel 1 ofertam basicamente os atrativos naturais que detm, ou seja, o patrimnio socioambiental paisagens, monumentos naturais, fauna, ora ou aspectos sociais peculiares localizados em seu territrio. Apesar de j existir uxo turstico para tais atrativos, a estrutura e as atividades disponibilizadas ao visitante no possibilitam o pleno aproveitamento do potencial da localidade sob a tica de um produto turstico. Neste nvel, constata-se que h pouca oferta de infraestrutura, servios ou equipamentos tursticos organizados que sirvam de base a aes estratgicas de marketing. Observa-se, ainda, uma carncia em termos de aes de gesto ou de planejamento que possam dar respaldo legal prtica da atividade, assim como em relao sustentabilidade ambiental. Poucos produtos posicionados nesse estgio monitoram o mercado e raramente demonstram preocupao com o monitoramento dos impactos causados pela atividade turstica.
Nvel 2 Os produtos classicados no nvel 2 foram aqueles em que j podem ser observados alguma estrutura ou servios bsicos para o recebimento de visitantes, contudo, ainda em estgio inicial de desenvolvimento. Observa-se que h pouca preocupao com planejamento e gesto da atividade turstica e com aes de marketing. Apesar de os produtos do nvel 2 apresentarem um nvel maior de competitividade que os dos produtos classicados no nvel 1, ainda so raros os casos em que h preocupao com o monitoramento do mercado. Da mesma forma, so poucos os casos em que j possuem prticas relacionadas a sustentabilidade ambiental ou de monitoramento dos impactos causados pela atividade turstica.
Nvel 3 Os produtos de Ecoturismo classicados no nvel 3 esto em estgio intermedirio de planejamento especco da atividade turstica, contemplando muitas vezes parcerias ou cooperaes institucionais e tcnicas que do sustentao atividade turstica no local. Esses produtos apresentam certa estrutura de visitao e uma maior disponibilidade de servios e de atividades quando comparados aos produtos do nvel anterior. Em geral, buscam tambm desenvolver produtos associados a outros segmentos, ampliando a diversidade de experincias possveis inseridas no mesmo produto. Alm disso, j h oferta de servios, equipamentos e infraestrutura turstica que atendem s expectativas bsicas dos visitantes. Ressalta-se que, algumas vezes, o padro oferecido no adequado s caractersticas do patrimnio natural ou ao perl do turista do segmento. Neste nvel, tambm se encontram alguns produtos que j se preocupam com prticas relacionadas sustentabilidade ambiental, mesmo que em pequena escala.
Nvel 4 Os produtos de Ecoturismo classicados no nvel 4 se encontram em um estgio avanado de competitividade, possuindo aes de planejamento e gesto especcas para a atividade turstica, oferecendo estruturas de visitao turstica e disponibilizando servios e atividades complementares. O planejamento e a gesto do produto em geral j preveem parcerias ou cooperaes entre instituies que viabilizam a atividade turstica no local. Neste nvel, grande parte da oferta dos produtos j se encontra organizada. Alm disso, identica-se a existncia de infraestrutura, servios e equipamentos que atendem ao uxo atual de turistas. As atividades de promoo e marketing do produto j so mais estruturadas ou, pelo menos, h estratgias de comercializao minimamente planejadas.
Nvel 5 - Os produtos de Ecoturismo classicados no nvel 5 encontram-se em um estgio avanado de planejamento especco para a atividade turstica, apresentando estruturas para a prtica e a oferta de servios ou atividades complementares com comodidade e segurana para os visitantes. Da mesma forma, j h preocupao com aspectos relativos sustentabilidade, em especial ambiental, que podem ser observados pelo visitante. Da mesma forma, j so considerados na elaborao de alguns produtos aspectos relacionados ao monitoramento dos impactos da atividade no local. Alm disso, os produtos classicados neste nvel, em geral, possuem aes de marketing, incluindo promoo ou comercializao em nveis considerados estratgicos.
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Turismo CuLturaL
A denio de Turismo Cultural est intimamente relacionada ideia de cultura, um conceito dinmico que envolve inmeras correntes tericas e campos de estudo. De forma genrica, entende-se cultura como a totalidade ou o conjunto da produo, de todo o fazer humano de uma sociedade, suas formas de expresso e modos de vida (BRASIL, MTUR, 2010h). A cultura est presente em toda relao entre o homem e a natureza e se refere quilo que produzido ou desenvolvido pelo homem em resposta s suas necessidades materiais, utilitrias e simblicas, o que apreendido socialmente. No turismo cultural, os bens do patrimnio material e imaterial so recursos usados para a formatao de produtos. O patrimnio material inclui bens pertencentes s categorias de arte arqueolgica, etnogrca, amerndia e popular, monumentos naturais, stios e paisagens, bens de interesse histrico e obras de arte. J o patrimnio imaterial diz respeito a expresses, manifestaes, rituais e festas, representaes, conhecimentos e tcnicas, tradies que comunidades, grupos e indivduos recebem de seus ancestrais e passam a seus descendentes. O segmento de turismo cultural pode ser caracterizado sob diversas perspectivas: conforme o interesse ou motivao do turista aquilo que estimula a realizao da viagem de acordo com a tipologia da oferta as caractersticas intrnsecas ao produto; e pelas formas de planejamento, organizao e estruturao do segmento. Para a anlise da competitividade dos produtos do segmento de turismo cultural, consideram-se produtos tursticos os bens do patrimnio cultural, material e imaterial, reconhecidos pelas instituies pblicas de proteo e salvaguarda, ou deles derivados, para o quais se identica a presena de uxos tursticos permanentes. Para efeitos de anlise deste estudo adotam-se como unidades de anlise as Festas Populares e os Stios Histricos. Festas PopuLares As Festas Populares e os Eventos Culturais podem ter aspectos semelhantes, principalmente pela possibilidade de ambos integrarem manifestaes e elementos tpicos da identidade cultural do local onde acontecem. Mas os eventos se distinguem pela intencionalidade no seu surgimento normalmente so pensados e realizados com objetivos previamente denidos. Os eventos no precisam necessariamente incorporar manifestaes ou contedos da cultura local, podendo ocorrer movimentos de aproximao ou de afastamento em relao s tradies do lugar. Em termos de estrutura e organizao, essas diferenas tendem a se reduzir com o tempo, estimulados pela qualicao como produto turstico.
As Festas Populares, objeto de estudo deste trabalho, so manifestaes da cultura viva, celebraes e comemoraes de natureza sociocultural, com sentidos e dimenses histricas. No Brasil, as grandes festas, de natureza profana ou religiosa, constituem-se como atrativos tursticos singulares que atraem milhares de turistas. Essas manifestaes caracterizam-se por surgirem de maneira espontnea, pela iniciativa popular, marcadas pela presena determinante de expresses e tradies prprias da cultura local. Elas se evidenciam em elementos como a musicalidade, as danas, a gastronomia, o estilo de vida da populao, dentre outros. Na maioria das vezes, incluem aspectos de grandiosidade cnica ou visual, apresentando possibilidade de integrao do visitante como participante, e no apenas como mero espectador. Para a competitividade do produto turstico Festas Populares, importante observar o ambiente cultural em que a festa acontece ou realizada, sua programao ocial, a possibilidade de integrar outras vivncias culturais do destino, seja pela diversidade da oferta das principais manifestaes e formas de expresso que integram a festa, seja pela capacidade criativa para diversicar e inovar ou, ainda, pelo resgate de atividades. Alm disso, tambm so fatores essenciais para determinar o sucesso desse tipo de produto a existncia de atividades tursticas de outros segmentos, os bens, servios e equipamentos disponibilizados no contexto da festa popular, bem como sua imagem e notoriedade como fator de posicionamento do destino no mercado. Stios Histricos Os Stios Histricos so conjuntos arquitetnicos representativos de um ou mais perodos signicativos da histria, localizados em reas urbanas centrais ou bairros perifricos. Alm da beleza artstica dos monumentos e edicaes, os Stios Histricos abrigam expresses e manifestaes da cultura viva, caractersticas que contribuem para a identicao turstica desses produtos. Alguns desses conjuntos so reconhecidos pelo registro no Livro do Tombo do Instituto de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN, sendo alguns deles tambm considerados como Patrimnio Mundial, porque foram inscritos na lista da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura UNESCO (UNESCO, 2011). Nesse sentido, o produto de turismo cultural Stio Histrico compreende a rea tombada do conjunto arquitetnico, monumentos, edicaes, obras de arte e paisagem cultural que o circunda, alm das tradies, manifestaes e formas de expresso de seus habitantes, que podem ser observadas na rea do stio histrico. A competitividade do produto turstico Stio Histrico denida por seu estado de preservao e de orde-
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namento para a atividade turstica. Considera-se tambm a capacidade para gerar ofertas de atividades, servios, equipamentos e programao cultural, possibilidades que ampliam a compreenso, vivncia e valorizao do patrimnio cultural, e que contribuem para ampliar o tempo de permanncia do visitante. Como produto turstico, o Stio Histrico deve disponibilizar equipamentos e servios tursticos compatveis com sua identidade e com o perl de pblico do segmento. So ainda determinantes de competitividade a imagem e o posicionamento do Stio Histrico na promoo turs-
tica do destino, considerando o uso de sua imagem nos materiais de comunicao e divulgao, com destaque em pacotes e roteiros tursticos. Com base nos atributos que compem as dimenses Infraestrutura geral e acesso, Servios e equipamentos tursticos, Valor Agregado, Marketing, Planejamento e gesto e Sustentabilidade, apresentam-se a seguir os resultados obtidos pelos onze produtos do segmento Cultural avaliados neste Estudo, sendo quatro Festas Populares e sete Stios Histricos.
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RESULTADOS
Centro Histrico de Belm Nvel 3
Centro Histrico de So Lus Nvel 3
So Joo de Campina Grande Nvel 3
Carnaval de Recife Nvel 4 Centro Histrico de Olinda Nvel 3
Carnaval de Salvador Nvel 4 Centro Histrico de Salvador Nvel 3
Plano Piloto de Braslia Nvel 3
Centro Histrico de Ouro Preto Nvel 4
Carnaval do Rio de Janeiro Nvel 4 Centro Histrico de Paraty Nvel 3
O mapa mostra que, no segmento Turismo Cultural, os quatro produtos avaliados na categoria Festas Populares alcanaram o nvel 4 da escala de competitividade de produtos tursticos, nvel tambm atingido por um produto da categoria Stios Histricos o Centro Histrico de Ouro Preto totalizando cinco produtos no nvel avanado de competitividade. Os seis demais produtos avaliados posicionaram-se no nvel 3, estgio que representa desenvolvimento inter-
medirio dos produtos avaliados, como possvel conferir no mapa. Vale destacar que, na anlise do segmento Cultural, nenhum produto alcanou o maior nvel da escala de competitividade. Da mesma forma, nenhum produto posicionou-se nos dois nveis inferiores da escala. O esquema a seguir rene a descrio de cada nvel de competitividade para os produtos do segmento Turismo Cultural nas duas categorias analisadas.
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NVEIS DE COMPETITIVIDADE - Festas PopuLares

Nvel 1 As festas populares classicadas no nvel 1 ofertam basicamente tradies e manifestaes tpicas do patrimnio cultural, ou seja, atrativos culturais conhecidos, para os quais h uxo turstico. Entretanto, carecem de estrutura e de atividades a serem disponibilizadas ao visitante, reduzindo as possibilidades de haver um maior aproveitamento do potencial turstico-cultural do conjunto. Observa-se ainda nesse nvel que h carncia de oferta de servios e de equipamentos tursticos, bem como faltam aes ou ferramentas de gesto, de planejamento estratgico e de marketing.
Nvel 2 As festas populares identicadas no nvel 2 encontram-se em estgio bsico de estruturao do atrativo como produto turstico-cultural. Disponibilizam algumas estruturas para receber o pblico, j h algum ordenamento bsico da programao, porm cumprem-se apenas alguns requisitos mnimos de segurana, de organizao ou de conforto. Neste nvel, os produtos apresentam alguns servios e equipamentos tursticos com atendimento bsico das expectativas dos turistas cujas motivaes so as festividades culturais. Da mesma forma, a maior parte carece da adoo de ferramentas de gesto, de planejamento ou de marketing de forma efetiva e contnua.
Nvel 3 As festas populares classicadas no nvel 3 esto em fase intermediria de desenvolvimento como produto turstico-cultural, pois disponibilizam estruturas especcas para receber o pblico, apresentam ordenamento de programao e de organizao e demonstram preocupao com o cumprimento de requisitos de segurana e de conforto apesar da necessidade constante de aprimoramento da oferta de alguns equipamentos. H oferta, mesmo que mnima, de servios, atividades ou programao complementar que podem incrementar a percepo do potencial cultural da festa, de forma a ampliar as experincias do visitante durante o evento. Neste nvel, possvel identicar a existncia de infraestrutura, servios e equipamentos tursticos variados e verica-se a preocupao em relao a alguns quesitos de sustentabilidade ambiental ou social. Da mesma forma, possuem algumas ferramentas de gesto, planejamento, marketing e aes de promoo da festa como produto turstico-cultural, mesmo que de forma preliminar ou espordica.
Nvel 4 As festas populares classicadas no nvel 4 esto em um estgio avanado de desenvolvimento como produto turstico-cultural, uma vez que apresentam estruturas especcas para o atendimento ao pblico, com ordenamento da programao do evento e de festejos associados e com atendimento majoritrio dos requisitos de segurana e conforto apesar da necessidade constante de melhorias na oferta instalada. Alm disso, h oferta de servios, atividades e programaes complementares que incrementam a experincia do visitante e atuam como parte do diferencial do produto. Neste nvel, possvel identicar a existncia de infraestrutura, servios e equipamentos compatveis com o pblico do segmento. Vericam-se tambm iniciativas mais consistentes de sustentabilidade e de promoo, assim como da adoo e aplicao de ferramentas de gesto, planejamento e marketing.
Nvel 5 - As festas populares classicadas no nvel 5 possuem um estgio avanado de desenvolvimento como produto turstico-cultural, pois demonstram forte capacidade de inovao e de renovao da oferta turstica, aspectos que podem garantir vantagens competitivas frente a outros produtos do segmento. Neste nvel, as festas oferecem, alm da estrutura especca de atendimento ao pblico, atividades, servios e programaes complementares que podem ampliar a atratividade das manifestaes e expresses culturais presentes na festa. Neste nvel, os produtos ressaltam mais a cultura como protagonista e agregam produtos caractersticos de outros segmentos, como, por exemplo, visitao a casa de culturas e museus, como parte da oferta turstica complementar. Alm disso, grande parte realiza iniciativas consistentes voltadas para a sustentabilidade, a gesto, o planejamento e para o marketing, que contribuem para o ordenamento e a promoo da festa como patrimnio cultural e produto turstico.
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NVEIS DE COMPETITIVIDADE - Stios Histricos

Nvel 1 Os stios histricos classicados no nvel 1 ofertam basicamente bens do patrimnio cultural e equipamentos identicados como atrativos e para os quais h uxo turstico espontneo. Porm, a estrutura e as atividades disponibilizadas ao visitante no possibilitam o pleno aproveitamento do potencial turstico-cultural dos stios sob a tica de produto turstico. Observa-se nesse nvel que h pouca oferta de servios e de equipamentos tursticos, bem como faltam aes ou ferramentas de gesto, planejamento estratgico e marketing.
Nvel 2 Os stios histricos classicados no segundo nvel esto em estgio bsico de desenvolvimento especco para a atividade turstica. H visitao, mas so poucas as atividades complementares, ou seja, h pouca oferta de servios e produtos associados visitao que incrementem a experincia do visitante. Neste nvel, possvel identicar a existncia de infraestrutura, de servios ou de equipamentos com atendimento bsico das expectativas dos turistas cujas motivaes so histrico-culturais, mas h pouca ou nenhuma adequao da oferta s caractersticas do patrimnio cultural ou ao perl do turista do segmento. Produtos classicados neste nvel, em sua maioria, carecem de ferramentas de planejamento , gesto e marketing, adotadas de forma efetiva e contnua.
Nvel 3 Os stios histricos classicados no nvel 3 esto em fase intermediria de desenvolvimento como produto turstico-cultural, pois oferecem estrutura para visitao com adequaes quanto segurana ou ao conforto. Observa-se que j h oferta de produtos, servios ou atividades complementares com foco no melhor aproveitamento da visita. Neste nvel, possvel identicar a existncia de infraestrutura, servios e equipamentos variados para atender ao atual uxo de visitantes, mesmo que o padro oferecido seja pouco adequado s caractersticas do patrimnio cultural ou ao perl do turista desse segmento. Verica-se, ainda, que so aplicados aspectos bsicos de ordenamento e de sustentabilidade. Alm da promoo do turismo cultural, h a utilizao de algumas ferramentas de gesto, planejamento e marketing, mesmo que de forma preliminar ou espordica.
Nvel 4 Os stios histricos classicados no quarto nvel esto em um estgio avanado de desenvolvimento, apresentando uma estrutura especca e mais adaptada ao perl do uxo turstico tpico do segmento. Geralmente, so disponibilizados servios e atividades complementares que permitem um melhor aproveitamento da visitao. Neste nvel, possvel identicar que h a oferta diversicada de infraestrutura, servios ou equipamentos para o atendimento da demanda atual de visitantes, observando-se, em alguns casos, a integrao de atividades de outros segmentos, por exemplo, atividades de ecoturismo, como complementares ao produto avaliado elementos esses compatveis com a identidade do patrimnio cultural. Vericam-se iniciativas consistentes de ordenamento, de sustentabilidade e de promoo do turismo cultural, pela adoo e prtica de ferramentas de planejamento, gesto e marketing.
Nvel 5 - Os stios histricos classicados no nvel cinco esto em estgio avanado de desenvolvimento como produto turstico-cultural, pois grande parte demonstra capacidade de inovao e de renovao da oferta turstica, aspectos que ajudam a garantir vantagens competitivas frente a outros produtos similares do segmento. Neste nvel, os produtos oferecem, alm de estrutura especca de atendimento visitao, servios e atividades complementares diferenciados que podem ampliar a atratividade do bem cultural. Em alguns casos, englobam produtos caractersticos de outros segmentos, por exemplo, atividades de ecoturismo, mas mantm a cultura como fator determinante de posicionamento. Alm disso, h preocupao em oferecer infraestrutura, produtos, servios e equipamentos tursticos estruturados para atender ao perl dos turistas do segmento e, geralmente, adotam-se prticas sustentveis. Pode-se dizer, portanto, que, neste nvel, os produtos so frutos de aes concretas de boas prticas de planejamento, gesto e marketing, que contribuem para o ordenamento, a sustentabilidade e a promoo do patrimnio cultural.
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Turismo de Negcios e EVentos

O segmento de Turismo de Negcios e Eventos caracteriza-se pela presena de atividades desempenhadas por turistas em dois segmentos distintos, porm complementares: turismo de negcios e turismo de eventos. Neste trabalho, entretanto, ser avaliado especicamente o segmento de eventos com foco para Congressos e Feiras de Negcio. Esse tipo de turismo distingue-se dos demais por no ter o lazer ou descanso como a motivao do deslocamento (BRASIL, MTUR, 2010i) e, por essa razo, apresenta inmeras particularidades, principalmente no que se refere ao perl dos viajantes, consumo turstico e natureza dos atrativos. Os gastos realizados por turistas de negcios e eventos so usualmente assumidos por empresas, organizaes ou pelos prprios prossionais liberais, e so percebidos como investimentos para prospeco de clientes, fechamento de contratos ou capacitao e qualicao de prossionais. Por esse motivo, esses turistas realizam um gasto mdio at trs vezes superior ao gasto mdio dos turistas que viajam a lazer ou descanso, segundo dados da Organizao Mundial do Turismo (OMT, 1998). Nos ltimos quatro anos, o Brasil vem mantendo sua presena entre os dez pases que mais abrigam eventos internacionais de negcios pelo mundo, segundo a International Congress and Convention Association (ICCA). Em 2010, o pas ocupou a 9 posio geral, a liderana na Amrica do Sul e o segundo lugar nas Amricas, superado apenas pelos Estados Unidos (VLEEMING, 2011). Entre 2003 e 2010, o nmero de eventos internacionais no Brasil aumentou em mais de quatro vezes (de 62 para 275), e mais do que dobrou o nmero de cidades que passaram a sediar encontros desse porte (de 22 para 48 cidades brasileiras). Como dispe de tempo limitado de deslocamento, o turista de eventos exige do destino turstico uma frmula equilibrada que combine centros de eventos bem localizados com ampla oferta de modais de acesso e logstica de deslocamento interno gil. Alm disso, importante para esse tipo de turista a disponibilidade de meios de hospedagens variados, recursos de comunicao, servios de organizao e apoio a eventos e aparatos de segurana. Organizaes institucionais, governamentais ou comerciais, habitualmente no envolvidas com a atividade turstica, esto entre os tomadores de deciso que denem um destino como sede de eventos de negcios. Diante dessa peculiaridade, podem prevalecer em detrimento dos atrativos naturais e culturais de um municpio aspectos tcnicos como logstica de acesso, oferta de servios especializados, de mo de obra qualicada e de estruturas adequadas s necessidades especcas de cada evento. Nesse contexto, uma vantagem competitiva do destino a sua capacidade de atender plenamente s neces-
sidades de todos os tipos de pblicos envolvidos no evento turistas de eventos, fornecedores, patrocinadores e organizadores sem necessidade de contratar servios de outras localidades. A existncia de planejamento para o mercado e para a divulgao do destino turstico como captador e promotor desses eventos tende a consolidar mais fortemente cidades como produtos tursticos nesse segmento. Como tendncia de mercado, a exemplo de demais segmentos tursticos, a sustentabilidade ganha espao crescente. O conceito de sustentabilidade pode ser traduzido como iniciativas relacionadas ao envolvimento da comunidade e da cultura local, a valorizao dos equipamentos tursticos preocupados com a preservao do meio ambiente e com a acessibilidade de pessoas portadoras de decincia (em especial centros de eventos e hotis) e a adoo de prticas sustentveis em eventos, como, por exemplo, programa carbono zero, reciclagem de lixo, insero da cultura local e utilizao de materiais grcos reciclados. Os atrativos do segmento de Negcios e Eventos so variados e, muitas vezes, podem estar combinados entre si na mesma viagem. So considerados como atrativos a disponibilidade de estruturas e servios para a realizao do evento principal, alm de eventos e atividades paralelas que podem ocorrer, como reunies de negcios, viagens corporativas, misses empresariais, visitas tcnicas, convenes, viagens de incentivo, entre outros. Para a anlise da competitividade dos produtos do segmento de turismo de negcios e eventos, adotaram-se como unidades de anlise as estruturas e servios para realizao de Congressos e Feiras de Negcios. Congressos de Negcios Os congressos, no contexto nacional, so eventos itinerantes, promovidos por entidades de classe, associativas ou governamentais, com durao maior que um dia, periodicidade regular, e que renem participantes de diferentes Unidades da Federao. Apresentam-se como um modelo de evento complexo, composto de atividades simultneas variadas, como, por exemplo, conferncias, mesas-redondas, debates, cursos e simpsios. Alm disso, bastante habitual a presena de feiras paralelas de produtos e servios relacionados ao tema do evento, das quais participam os patrocinadores e expositores dos congressos. Os congressos costumam provocar o deslocamento de participantes provenientes de outras localidades. Questes de acesso, estrutura dos espaos, planejamento e gesto e opes de hotelaria tornam-se fundamentais para a realizao de congressos em determinado destino.
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Vale tambm ressaltar que existem congressos em praticamente todas as reas do conhecimento humano, com diferentes tamanhos, e, por esse motivo, podem ser sediados em destinos de pequeno, mdio ou grande porte, localizados em cidades de interior ou nas capitais. Feiras de Negcios As feiras de negcios so eventos tradicionalmente organizados por empresas ou organizaes especializadas em ramos especcos. Tm por nalidade a exposio, a apresentao ou a comercializao de produtos e servios industriais, tcnicos e cientcos, estabelecimento de contatos e parcerias, entre outros. Para a realizao dessas feiras, so exigidas do destino estruturas amplas e variedade de servios para seu planejamento, montagem e execuo. Uma grande quantidade de agentes tursticos envolvida, tanto no atendimento das demandas do pblico organizador quanto do pblico que frequenta o evento.
Usualmente, as feiras de negcios no so itinerantes e concentram-se junto a centros consumidores ou fornecedores de reas ans atividade com a qual se relacionam, onde h tambm a concentrao de centros econmicos, nanceiros e industriais e oferta de centros de eventos com reas de exposio. As acessibilidades area, terrestre e logstica so itens de grande relevncia, j que podem ocorrer milhares de deslocamentos simultneos durante o perodo em que as feiras acontecem. Com base nos atributos que compem as dimenses Infraestrutura geral e acesso; Servios e equipamentos tursticos; Valor Agregado; Centros de Eventos; Planejamento, Gesto e Marketing; e Sustentabilidade, apresentam-se a seguir os resultados obtidos pelos cinco produtos do segmento Turismo de Negcios e Eventos avaliados neste Estudo, sendo trs produtos de Congressos de Negcios e dois de Feiras de Negcios.
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RESULTADOS
Congressos em Recife Nvel 3
Congressos no Rio de Janeiro Nvel 4
Feiras em So Paulo Nvel 4
Feiras em Curitiba Nvel 4
Congressos em Gramado Nvel 3
O segmento de Negcios e Eventos apresentou bons resultados tanto na anlise da categoria Congressos de Negcios quanto em Feiras de Negcios, conforme mostra o mapa. Os melhores resultados esto concentrados no nvel 4, representando estgio avanado de competitividade, com um produto da categoria Congressos de Negcios Congressos no Rio de Janeiro , alm dos dois produtos avaliados na categoria Feiras de Negcios Feiras em So Paulo e Feiras em Curitiba. Os outros dois produtos avaliados na categoria Congressos de Negcios Congressos em Gramado e Con-
gressos em Recife posicionaram-se no nvel 3, estgio intermedirio de desenvolvimento. No houve nenhum produto localizado nos nveis 1 e 2, os mais baixos estgios de desenvolvimento. Da mesma forma, no houve produto no maior nvel da escala de competitividade (nvel 5). A seguir, sero descritas as caractersticas abarcadas em cada nvel de competitividade para os produtos do segmento Turismo de Negcios e Eventos, tanto para a unidade de anlise Congressos de Negcios, quanto para Feiras de Negcios.
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NVEIS DE COMPETITIVIDADE - Congressos de negcios

Nvel 1 Os produtos classicados no nvel 1 ofertam, basicamente, espaos nos quais so realizados congressos, ou seja, registra-se um uxo turstico decorrente desses tipos de eventos. Entretanto, constatam-se decincias quanto ao sistema de transporte, equipamentos, servios e infraestrutura. Os produtos classicados nesse nvel atendem o turista e os promotores de eventos com servios e equipamentos primrios. Os congressos so atrados para o destino sem planejamento especco por parte dos agentes tursticos, e h um baixo grau de sinergia entre os atores da cadeia produtiva. As aes de marketing e de gesto com vistas ao segmento Congressos de Negcios so embrionrias e consequncias de aes isoladas de alguns atores, no havendo preocupao evidente com aspectos socioculturais ou ambientais.
Nvel 2 Os produtos classicados no nvel 2 encontram-se em um estgio bsico no que se refere captao e realizao de congressos, provendo os turistas e promotores de eventos com servios e equipamentos bsicos. So atendidas demandas espontneas por eventos e, embora os equipamentos tursticos (como centros de eventos) neste nvel apresentem uma situao mais favorvel que o nvel anterior, constata-se a necessidade de melhorias da atual oferta instalada. O ciclo de turismo, nesse caso, caracteriza-se pelo despertar do interesse de atores envolvidos, seja empresariado, seja poder pblico, pelo desenvolvimento do turismo de eventos para a necessidade de atrao efetiva, organizada e proativa de congressos. Os fatores de atratividade so pouco explorados como instrumentos de planejamento, e as aes de marketing desses produtos so escassas e muitas vezes pontuais ou pouco monitoradas. Raramente h um foco no atendimento das necessidades de organizadores ou de participantes de eventos, visando potencializar a participao nesse segmento no longo prazo.
Nvel 3 Os produtos classicados no nvel 3 encontram-se em uma fase intermediria de desenvolvimento estruturado para o segmento no que se refere captao e realizao de congressos. Apresentam aos turistas e aos promotores de eventos estruturas, sistema de transporte, servios e equipamentos, mesmo que no considerados adequados ao pblico do segmento. O destino e sua estrutura servem como sede de congressos de diversos portes e, em vista disso, geralmente j existem negcios e servios especializados no atendimento demanda por eventos. Percebe-se, ainda, um maior grau de organizao da cadeia produtiva local com vistas ao efetivo desenvolvimento do segmento de eventos de negcios. H proatividade dos agentes tursticos, destacando-se a oferta de empresas que se voltam ativamente prospeco e organizao efetiva de congressos. H preocupao em explorar os fatores mais representativos de atratividade e realizar aes de marketing ou de planejamento que, mesmo de forma embrionria, tendem a potencializar a atratividade do destino entre organizadores, promotores e participantes de congressos.
Nvel 4 Os produtos classicados no nvel 4 encontram-se no estgio avanado de desenvolvimento para atividades do segmento, possuindo estrutura para captao e realizao de congressos e oferecendo ao turista e aos promotores de eventos servios e equipamentos com algum grau de inovao se comparados aos produtos classicados no nvel anterior. Este nvel traduz a existncia de uma cadeia produtiva com um grau de organizao maior para captao e realizao de eventos prossionais e que trabalha, em boa parte das oportunidades, com parcerias com o poder pblico e com outros atores envolvidos na atividade. Alm disso, percebe-se que j h uma maior proatividade na prospeco e organizao de congressos em coerncia com a capacidade de atendimento da estrutura e dos servios locais, assim como h equipamentos para eventos com diversos nveis de conforto. Verica-se que h preocupao com alguns aspectos socioculturais ou ambientais durante a realizao desses eventos. Alm disso, buscam explorar outros fatores de atratividade, que agregam valor ao destino. As aes de marketing so frequentes e decorrentes de interao entre diversos atores, frutos de planejamento ou da adoo de ferramentas de monitoramento do setor.
Nvel 5 - Os produtos classicados no nvel cinco esto num estgio avanado de desenvolvimento para o segmento no que se refere captao e realizao de congressos, sejam nacionais ou internacionais. Renem diferenciais competitivos que os destacam frente aos demais produtos, isto , so capazes de prover o turista e os promotores de eventos com servios e equipamentos especializados e diversicados para o atendimento das necessidades desses eventos. Ou seja, possuem um padro superior na oferta dos centros de eventos, dos servios ofertados e da infraestrutura turstica. A cadeia produtiva busca trabalhar em sinergia e parceria entre setor pblico e privado, e h preocupao com aspectos socioculturais e ambientais durante a realizao dos eventos. As aes de marketing, em geral, so fruto da aplicao e da anlise de pesquisas de mercado. H preocupao em desenvolver um planejamento estratgico de forma integrada com boa parte da cadeia produtiva e em monitorar os resultados dos eventos de forma a gerar novas aes.
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NVEIS DE COMPETITIVIDADE - Feiras de negcios

Nvel 1 Os produtos classicados no nvel 1 so aqueles que recebem feiras de negcios, isto , h uxo turstico espontneo decorrente desses tipos de eventos. Entretanto, apresentam decincias quanto oferta de sistema de transporte, equipamentos, servios e infraestrutura. Os produtos classicados nesse nvel provm o turista e os promotores de eventos com servios e equipamentos bsicos que, em alguns casos, exigem adaptaes por parte dos promotores de eventos. As feiras realizadas decorrem geralmente de iniciativas isoladas, dado o baixo grau de sinergia entre os atores da cadeia produtiva do setor, ou do suporte prossional integrado para a realizao ou a prospeco desses eventos. As aes de divulgao e de promoo so pontuais ou isoladas, realizadas por atores especcos de forma independente. Da mesma forma, a preocupao com a utilizao de ferramentas de gesto estratgica e planejamento geralmente no evidente.
Nvel 2 Os produtos classicados no nvel 2 encontram-se em um estgio bsico de desenvolvimento para o segmento no que se refere promoo e realizao de feiras de negcios, provendo os turistas e os promotores com servios e equipamentos bsicos. Embora os centros de eventos apresentem uma situao mais favorvel do que os do nvel anterior, demanda-se melhorias da atual oferta instalada e dos servios para que feiras sejam realizadas. Tal qual no nvel anterior, esse cenrio pode impor limitaes aos organizadores que buscam o destino para realizar feiras. Observa-se um despertar do interesse de alguns empresrios ou de representantes do poder pblico para o desenvolvimento do turismo de eventos para o melhor aproveitamento das feiras existentes e prospeco de novas iniciativas. As aes de marketing so pontuais ou pouco monitoradas, no existindo planejamento especco para atender s necessidades de organizadores ou de participantes de eventos.
Nvel 3 Os produtos classicados no nvel 3 encontram-se em uma fase intermediria de desenvolvimento para a promoo e realizao de feiras. Apresentam aos turistas e aos promotores de eventos infraestrutura, servios e equipamentos, mesmo que no adequados ao perl do turista do segmento. O destino e sua estrutura instalada servem como sede de feiras de negcios de diversos portes. Em vista disso, surgem servios especializados para seu atendimento, o que tende a elevar o grau de prossionalizao e estruturao dos locais ofertados para esses eventos. Entretanto, servios e produtos oferecidos devem melhorar para aproveitar o potencial do segmento. Percebe-se, neste nvel, que h maior interao entre integrantes da cadeia produtiva. Porm, h poucas aes contnuas ou falta planejamento para auxiliar nesse processo de desenvolvimento, prospeco e organizao efetiva dos eventos. So explorados os fatores mais representativos de atratividade e h aes de marketing que, mesmo de forma embrionria, tendem a potencializar a atratividade do destino entre organizadores, promotores e participantes de feiras. O monitoramento e as pesquisas de mercado so itens que ainda precisam ser mais bem desenvolvidos.
Nvel 4 Os produtos classicados no nvel 4 esto em estgio avanado de desenvolvimento para o segmento de eventos, apresentando, tanto aos promotores de feiras quanto aos expositores e participantes estruturas, servios e equipamentos de destaque, com algum grau de inovao ou em prol da sustentabilidade. Neste nvel, so evidentes, na maioria das dimenses avaliadas, as condies adequadas para o uxo turstico de eventos e a realizao de feiras. Este nvel traduz a existncia de uma cadeia produtiva mais organizada para o segmento e que trabalha com algum grau de parceria com poder pblico e outros atores em boa parte das oportunidades, seja planejando aes de promoo, seja otimizando a gerao de negcios para o comrcio local. H preocupao com a oferta de equipamentos de eventos de variados portes e com o respeito a alguns aspectos socioculturais ou ambientais durante a realizao desses eventos. Alm disso, aes de marketing so frequentes ou decorrem de uma maior interao entre diversos atores, frutos de planejamento e da adoo de pesquisas de mercado ou de ferramentas de monitoramento do setor.
Nvel 5 - Os produtos classicados no nvel 5 esto no estgio mais avanado de desenvolvimento para o segmento quanto promoo e realizao de feiras de diversos portes. Renem diferenciais competitivos que os destacam frente aos demais, isto , so capazes de prover aos frequentadores, expositores e promotores de feiras servios e equipamentos especializados e diversicados para atender s demandas geradas por esses eventos. H preocupao em oferecer um nvel elevado de excelncia dos centros de eventos indicados, dos servios e da infraestrutura turstica. A cadeia produtiva trabalha em ampla parceria entre setor pblico e privado, e h preocupao com os aspectos socioculturais e ambientais locais durante a realizao de feiras. As aes de marketing quase que majoritariamente so fruto da aplicao e da anlise de pesquisas de mercado e do reexo de um planejamento estratgico decorrente da a participao massiva da cadeia produtiva. Alm disso, h uma maior preocupao em monitorar os resultados dos eventos de forma regular para utiliz-los em aes futuras.
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Turismo de SoL e Praia

Os principais recursos relacionados ao desenvolvimento do turismo no segmento Sol e Praia esto diretamente relacionados a fatores como a gua e os espaos do seu entorno (BRASIL, MTUR, 2006). O Brasil possui cerca de 8.500 km de linha de costa e uma extensa rede hidrogrca com 35.000 km de vias navegveis, alm de cerca de 9.260 km de margens de reservatrios de gua doce decorrentes da implantao de hidreltricas (BRASIL, MTUR, 2010j). Alm disso, existe ainda uma grande oferta de recursos e de paisagens que completam um quadro de grande potencialidade para a estruturao de produtos tursticos de qualidade. Historicamente, o segmento tem sido associado ao turismo de massa por concentrar um grande nmero de pessoas na mesma poca e em reas especcas. Na realidade brasileira, isso costuma trazer como consequncia a concentrao da demanda em determinadas pocas como: os meses de vero ou estiagem, no caso das praias uviais, em perodos de frias ou feriados prolongados. O Brasil possui em sua zona costeira cerca de 400 municpios (MMA e MPO, 2004), e, segundo o ltimo censo do IBGE, neles habitam uma populao em torno de 34 milhes de habitantes. No perodo de vero, alguns desses municpios podem ter a sua populao quadruplicada. Caractersticas como estas, muitas vezes, implicam problemas para o destino turstico. A infraestrutura urbana disponvel nem sempre compatvel com o aumento repentino do nmero de pessoas em seu territrio, o que costuma causar impactos negativos em termos de saneamento bsico, trnsito, segurana, prestao de servios na rede hoteleira, entre outros. Por outro lado, o superdimensionamento, tanto da infraestrutura quanto dos equipamentos tursticos, pode causar ociosidade na maior parte do ano, o que tambm problemtico. Nesse contexto, localidades ou empreendimentos planejados e que levem em conta as particularidades sociais e ambientais de cada praia podem ser vetores de desenvolvimento sustentvel. Vale destacar as tendncias internacionais de valorizao da qualidade ambiental das praias, com o reconhecimento de esforos de diversas entidades para a melhoria do ambiente marinho, costeiro, uvial ou lacustre. O cumprimento de critrios de certicao inclui questes relacionadas educao, informao, gesto ambiental, de segurana e equipamentos. Os trechos de praia sejam martimos, uviais ou lacustres inuenciam e so inuenciados por atividades das reas adjacentes, passando a caracterizar a interao do Turismo de Sol e Praia com outras atividades, como
nuticas, culturais, gastronmicas, de aventura e esportes, possibilitando a agregao de elementos oriundos dessa diversidade experincia do turista. Para que se possa denir a competitividade para o segmento, preciso identicar, assim, os espaos e recursos que vo potencializar as atividades desenvolvidas a partir da gua, do sol e calor, em associao com as estruturas, e os servios tursticos e de apoio existentes nas regies. Identicados esses espaos e recursos, entende-se que, quanto mais atrativos e atividades diferenciadas o destino de Sol e Praia possuir, maiores sero as possibilidades de atrao de visitantes, aumento de sua permanncia e possibilidade de uso da praia tambm em dias de chuva ou na baixa estao. A oferta de passeios diferenciados, produtos agregados (artesanato local, por exemplo), comidas tpicas, atividades culturais ligadas s festas populares, eventos esportivos, alm do estabelecimento de parcerias com empresrios locais, so formas de ampliar a qualidade da experincia turstica e garantir o uso sustentvel daquele ambiente. Alm disso, a beleza natural, aliada ao respeito cultura local, tambm aumenta as chances de o destino tornar-se mais competitivo. importante considerar tambm a existncia de acessos estruturados e sinalizados, equipamentos de segurana, sinalizao turstica adequada e demais servios de atendimento ao turista e comunidade local. A legislao brasileira sobre acessibilidade bem ampla, garantindo a prioridade de atendimento das pessoas com decincia ou mobilidade reduzida, a adaptao de edicaes, meios de transporte, entre outros. Portanto, essencial promover a acessibilidade dos espaos e equipamentos, alm de ofertar servios que visam fomentar a incluso dessas pessoas. O segmento de Sol e Praia possui algumas especicidades que devem ser consideradas, especialmente no que tange concepo do produto e suas estratgias de promoo e comercializao. Este segmento formado por um perl de consumidor heterogneo, desde jovens interessados em novas descobertas at famlias compostas de pessoas de diferentes idades e com necessidades diferenciadas (BRASIL, MTUR, 2010j). Portanto, torna-se necessria a elaborao de um plano estratgico para identicao da oferta e da demanda, considerando as caractersticas de cada praia e o perl do turista que se deseja atrair. Com base nos atributos que compem as dimenses Infraestrutura geral e acesso, Servios e Equipamentos Tursticos, Valor Agregado, Marketing, Planejamento e Gesto e Sustentabilidade, apresentam-se a seguir os resultados obtidos pelos nove produtos do segmento Turismo de Sol e Praia avaliados neste Estudo.
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RESULTADOS
Jericoacoara Nvel 3
Pipa Nvel 3
Porto de Galinhas Nvel 3
Maragogi Nvel 2
Praia do Forte Nvel 3 Trancoso Nvel 3
Copacabana Nvel 4 Gerib Nvel 3
Jurer Internacional Nvel 3
Os resultados indicam que, apesar do potencial do pas para o desenvolvimento do turismo de Sol e Praia, nenhum dos nove produtos avaliados conseguiu alcanar o nvel 5 da escala, que representaria vantagem competitiva neste segmento. Apenas o produto Praia de Copacabana gura no nvel imediatamente inferior, nvel 4, destacando-se em relao aos demais nos quesitos avaliados no estudo. possvel constatar que a maioria dos produtos avaliados no segmento de Turismo de Sol e Praia em um
total de sete apresenta um estado intermedirio de desenvolvimento por estarem agrupados no terceiro nvel da escala de competitividade. Pode-se observar ainda que um produto Maragogi no ultrapassou o nvel 2, o que demonstra estgio bsico de competitividade do produto. Observa-se ainda que, no segmento Sol e Praia, nenhum produto posicionou-se no nvel 1 (inicial). O esquema a seguir rene a descrio de cada nvel de competitividade para os produtos do segmento Sol e Praia.
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NVEIS DE COMPETITIVIDADE - Praias

Nvel 1 Os produtos de Sol e Praia classicados no nvel 1 ofertam basicamente atrativos naturais, apresentando carncias nos equipamentos, servios e infraestrutura, provendo o turista com servios e equipamentos bsicos ou elementares. H pouca preocupao com desenvolvimento de estratgias de marketing, assim como com aspectos socioculturais ou ambientais. So produtos para os quais h um ciclo turstico de demanda espontneo, ou seja, h visitao aos atrativos naturais, porm esse uxo no decorre da aplicao de estratgias formais de divulgao nem de planejamentos previamente elaborados. Produtos englobados neste nvel raramente monitoram o mercado ou os impactos causados pela atividade turstica nos atrativos existentes.
Nvel 2 Os produtos classicados no nvel 2 encontram-se em um estgio bsico de desenvolvimento. Os atrativos ou o conjunto de atrativos que compem o objeto de anlise provm o turista de servios e equipamentos bsicos. Ademais, apresentam pouca capacidade para desenvolvimento de vantagem competitiva, de inovaes ou de diferenciais de mercado. So incipientes as preocupaes com sustentabilidade e monitoramento relacionados aos aspectos socioculturais e ambientais locais. Ou seja, embora os produtos de Sol e Praia classicados neste nvel apresentem uma situao mais favorvel do que aqueles classicados no nvel anterior, o ciclo de turismo existente consequncia do despertar de alguns, seja empresrio, seja poder pblico, para o desenvolvimento do turismo e no, necessariamente, decorrente de um conjunto de aes ou de estratgias planejadas com foco no mercado consumidor.
Nvel 3 Os produtos classicados no nvel 3 situam-se em uma fase intermediria de desenvolvimento, pois j renem alguns servios ou equipamentos tursticos mais estruturados e diversicados para o turismo do segmento de Sol e Praia ainda que demandem melhorias. Da mesma forma, aspectos relacionados sustentabilidade e ao monitoramento dos aspectos socioculturais e ambientais do local j comeam a ser considerados para o desenvolvimento do produto. Em geral, j h presena de negcios ou de servios voltados ao mercado e de alguma estruturao do entorno da praia para a circulao de visitantes, ainda que no estejam padronizados ou que no atendam a quesitos de acessibilidade. Tais produtos ensaiam a adoo de estratgias especcas de mercado ou de aes planejadas de promoo e de comercializao para pblicos especcos.
Nvel 4 Os produtos classicados no nvel 4 j se encontram em estgio avanado de desenvolvimento do produto turstico ofertado. Alm disso, os servios e equipamentos tursticos possuem algum destaque em relao aos demais de seu segmento. Os valores relacionados aos aspectos de sustentabilidade ambiental e sociocultural local, em geral, permeiam grande parte dos atores envolvidos na atividade. Verica-se tambm um nvel maior de investimento em empreendimentos tursticos ou na estrutura urbana ofertada. Tais produtos reetem a preocupao em relao ao atendimento a padres de exigncia, seja de planejamento, de mercado ou de sustentabilidade. Ou seja, no nvel 4, classicam-se os produtos de Sol e Praia que, na maior parte das dimenses avaliadas, apresentaram condies favorveis para a prtica da atividade turstica.
Nvel 5 - Os produtos classicados neste nvel possuem vantagens competitivas que os diferenciam dos demais produtos de sol e praia, oferecendo aos turistas servios ou equipamentos tursticos de qualidade superior. Da mesma forma, so os produtos que apresentam um maior nvel de preocupao com os aspectos relacionados sustentabilidade ambiental e sociocultural local. Alm disso, em sua maioria, adotam estratgias de marketing ou de planejamento e gesto direcionadas a atender demandas atuais e potenciais com algum grau de monitoramento desses mercados. Ou seja, esses produtos j se encontram em um estgio superior de excelncia dos itens que compem o produto.
REFERNCIAS
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ESTUDO DE COMPETITIVIDADE DE

Presidente da Repblica Federativa do Brasil Dilma Rousseff

MINISTRIO DO TURISMO Ministro de Estado do Turismo Gasto Dias Vieira

Consultoria Inovart Consultoria e Eventos Janailda Saboia Marques Mota Mouro

MENSAGEM DO SENHOR MINISTRO DE ESTADO DO TURISMO

MENSAGEM DA SENHORA SECRETRIA NACIONAL DE POLTICAS DE TURISMO

MENSAGEM DO SENHOR PRESIDENTE DO SEBRAE

MENSAGEM DO SENHOR DIRETOR-TCNICO DO SEBRAE

MENSAGEM DO SENHOR DIRETOR DA FgV PROJETOS

ESTUDO DE COMPETITIVIDADE DE PRODUTOS TURSTICOS

CAPTULO 1 - PROGRAMA DE REGIONALIZAO DO TURISMO ROTEIROS DO BRASIL

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CAPTULO 2 - ESTUDO DE COMPETITIVIDADE DE PRODUTOS TURSTICOS

Figura 1 Os cinco elementos do Produto Genrico no Modelo de Smith

Fonte: Adaptado de Smith, 1994

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CAPTULO 2 - ESTUDO DE COMPETITIVIDADE DE PRODUTOS TURSTICOS

Figura 2 Segmentos tursticos e unidades de anlise

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CAPTULO 2 - ESTUDO DE COMPETITIVIDADE DE PRODUTOS TURSTICOS

QUADRO 1 Produtos avaliados no segmento Ecoturismo

Destino Indutor Relacionado

QUADRO 2 Produtos avaliados no segmento Turismo Cultural

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QUADRO 3 Produtos avaliados no segmento Turismo de Negcios e Eventos

TURISMO DE Negcios e EVentos

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Congressos no Rio de Janeiro

QUADRO 4 Produtos avaliados no segmento Turismo de Sol e Praia

TurIsmo de SoL e Praia

Destino Indutor Relacionado

CAPTULO 2 - ESTUDO DE COMPETITIVIDADE DE PRODUTOS TURSTICOS

Figura 3: PRODUTOS AVALIADOS

Chapada dos Guimares Parque Nacional Pantanal Matogrossense

Plano Piloto de Braslia

Chapada dos Veadeiros

Gruta do Lago Azul

Ecoturismo Turismo Cultural Turismo de Negcios e Eventos Turismo de Sol e Praia

ESTUDO DE COMPETITIVIDADE DE PRODUTOS TURSTICOS

Centro Histrico de Belm

Lenis Maranhenses Centro Histrico de So Lus

So Joo de Campina Grande

Centro Histrico de Ouro Preto

Parque Nacional do Iguau Feiras em Curitiba

ESTUDO DE COMPETITIVIDADE DE PRODUTOS TURSTICOS

Lenis Maranhenses Nvel 2

Serra da Capivara Nvel 4

Arquiplago de Anavilhanas Nvel 2

Fernando de Noronha Nvel 3

Chapada dos Guimares Nvel 3

Chapada dos Veadeiros Nvel 3

Gruta do Lago Azul Nvel 3

Parque Nacional do Iguau Nvel 5

NVEIS DE COMPETITIVIDADE - Unidades de ConserVao

ESTUDO DE COMPETITIVIDADE DE PRODUTOS TURSTICOS

ESTUDO DE COMPETITIVIDADE DE PRODUTOS TURSTICOS

Centro Histrico de Belm Nvel 3

Centro Histrico de So Lus Nvel 3

So Joo de Campina Grande Nvel 3

Carnaval de Recife Nvel 4 Centro Histrico de Olinda Nvel 3

Carnaval de Salvador Nvel 4 Centro Histrico de Salvador Nvel 3

Plano Piloto de Braslia Nvel 3

Centro Histrico de Ouro Preto Nvel 4