EVALUACIN DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN UN INSTITUTO SUPERIOR TECNOLGICO PBLICO SEGN EL MODELO EUROPEO DE GESTIN DE LA CALIDAD

Tesis para optar el grado acadmico de Maestro en Educacin en la Mencin: Medicin, Evaluacin y Acreditacin de la Calidad de la Educacin.

BACHILLER CANDELARIO UCEDA GONZALES

Lima Per 2013

I

ndice 1. Introduccin .......................................................................................................... 01 1.1. Antecedentes ................................................................................................. 01 1.2. Problema de investigacin ............................................................................ 06 1.3. Objetivos ........................................................................................................ 08 1.3.1. Objetivo general .................................................................................... 08 1.3.2. Objetivos especficos ............................................................................ 08 1.4. Justificacin ................................................................................................... 09 1.5. Marco terico ................................................................................................. 11 1.5.1.Definicin de calidad .............................................................................. 14 1.5.2.Calidad educativa ................................................................................... 15 1.5.3. Calidad en educacin superior .............................................................. 18 1.5.4. Modelos de evaluacin de calidad educativa ........................................ 21 1.5.5. Modelo europeo de gestin de la calidad .............................................. 24 1.5.6.Definicin de conceptos bsicos ............................................................ 26 2. Mtodo .................................................................................................................. 31 2.1. Tipo y diseo de la investigacin.................................................................... 31 2.2. Variable e indicadores .................................................................................... 32 2.2.1. Variable independiente .......................................................................... 33 2.2.2. Variable dependiente ............................................................................ 33 2.2.3. Definicin conceptual de calidad educativa ........................................... 33 2.2.4. Definicin operacional de calidad educativa .......................................... 33 2.3. Poblacin y muestra....................................................................................... 34 2.4. Tcnica de recogida de informacin ............................................................... 35 2.4.1. Instrumentos de recogida de datos ........................................................ 35 2.4.2. Evaluacin y anlisis de los agentes impulsores ................................... 36 2.4.3. Evaluacin y anlisis de los resultados .................................................. 39 3. Resultados ............................................................................................................ 43 4. Discusin, conclusin y sugerencia....................................................................... 62 5. Referencias ........................................................................................................... 65 6. Anexos .................................................................................................................. 67 Matriz de consistencia..............................................................................................

II

ndice de tablas Tabla 1 .... 42 Tabla 2 .... 43 Tabla 3 .... 44 Tabla 4 .... 45 Tabla 5 .... 46 Tabla 6 .... 47 Tabla 7 .... 48 Tabla 8 .... 49 Tabla 9 .... 50 Tabla 10 .. 51

III

ndice de figuras Figura 1 .... 42 Figura 2 .... 43 Figura 3 .... 44 Figura 4 .... 45 Figura 5 .... 46 Figura 6 .... 47 Figura 7 .... 48 Figura 8 .... 49 Figura 9 .... 50 Figura 10 ... 51

IV

ndice de cuadros Cuadro 1 .... 33 Cuadro 2 .... 34 Cuadro 3 .... 35 Cuadro 4 .... 36 Cuadro 5 .... 36 Cuadro 6 .... 37 Cuadro 7 .... 37 Cuadro 8 .... 37 Cuadro 9 .... 39 Cuadro 10 .. 39 Cuadro 11 .. 40 Cuadro 12 .. 40 Cuadro 13 .. 40 Cuadro 14 .. 41 Cuadro 15 .. 52 Cuadro 16 .. 53 Cuadro 17.. 54 Cuadro 18 .. 58

Resumen El trabajo de investigacin tiene como propsito evaluar la calidad educativa en el I.S.T.P. Simn Bolvar segn el Modelo Europeo de Gestin de la Calidad (EFQM), este modelo tiene dos dimensiones. La primera dimensin son los agentes facilitadores que evalan cinco criterios y segunda son los agentes resultados, evaluada por cuatro criterios. La investigacin considera como poblacin el personal docente y personal no docente que hacen un total de 122 y a los estudiantes que han cursado estudios en los aos 2007 y 2009 en las siete carreras profesionales con un total de 280. El trabajo realizado es del tipo descriptivo simple. Se elaboraron los instrumentos en base a los criterios que establece el modelo, se adecuaron y se aplicaron luego ser validados por juicio de expertos. Despus de procesar los datos obtenidos, los hallazgos indican que el personal docente, no docente y estudiantes consideran que la calidad educativa que ofrece el Instituto es mala.

Abstract This researchs objective is to evaluate the educational quality at Simn Bolvar Institute, according to the European Management Quality Model. This design has two dimensions: the first is facility agent that is evaluated by five criteria. The second is result agent, evaluated by four criteria. This research considers as population the teachers that in the Institute, and the students who have studied in the years 2007 and 2009 in the seven professional careers that are offered. The work done is descriptive, a simple descriptive design. The instruments were elaborated based on criteria established by the design and were applied after being validated by experts. After processing the results obtained, the teacher and students considered that the education quality offered by the Institute is bad.

VI

INTRODUCCIN Durante los ltimos 10 aos se ha dado importancia a la evaluacin de la calidad educativa en todos los niveles de la educacin en el Per, es as como la educacin ha ido modificando sus enfoques, en primer lugar, en trminos de producto o rendimiento de los estudiantes; luego se introducen enfoques relacionados con el contexto social actualizado, ms adelante se ha dado nfasis en la mejora o perfeccionamiento y se tiene en cuenta los hechos, los cambios y transformaciones sociales, se da importancia a los procesos acadmicos, de gestin y el desempeo laboral de los docentes, en la actualidad la tendencia es considerar adems de los procesos de evaluacin de la calidad, la perspectiva de lograr la acreditacin del nivel de la calidad de cada una de las instituciones educativas. En esta perspectiva, el Ministerio de Educacin (2007) plantea una matriz de caractersticas para evaluar calidad educativa en los Institutos de educacin superior, a fin de orientar el desarrollo de los Institutos y mejorar la calidad educativa; esta matriz tiene en cuenta seis factores, los cuales permitirn el aprovechamiento mximo de los recursos educativos, una gestin eficiente de los recursos financieros e infraestructura para lograr, desarrollo de la institucin. El trabajo de investigacin se desarrolla por la necesidad que existe en la actualidad de identificar cul o cules son los factores que determinan que los egresados del Instituto Superior Tecnolgico Pblico Simn Bolvar, tengan necesidad de ser capacitados nuevamente, antes de iniciar labores propias de su carrera no slo mejorar la calidad educativa, sino tambin el

profesional cuando acceden a un puesto de trabajo en el mercado laboral, asimismo se hace necesario la adecuacin del Instituto a la poltica de estado que presenta el Proyecto Educativo Nacional al 2021, que en su quinto objetivo indica: educacin superior de calidad se convierte en factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional y entre sus metas establece: centros universitarios y tcnicos forman profesionales ticos, competentes y productivos. Tambin debe responder al Proyecto Educativo de la Regin Callao en su objetivo N1, lineamiento 1,5 que propone: reforma de la educacin superior, elevando su nivel de produccin de ciencia y tecnologa, en el marco del Plan Nacional de Ciencia y tecnologa de CONCYTEC. En esta investigacin se aplicar el modelo Europeo de Gestin de la Calidad (EFQM) que tiene un enfoque basado en la mejora continua para alcanzar la calidad del servicio educativo y satisfacer las expectativas razonables de sus clientes internos y externos; este modelo evala calidad educativa teniendo como base dos

dimensiones: agentes impulsores y agentes resultados; estas dos dimensiones utiliza nueve criterios de evaluacin, cinco para la primera y cuatro para la segunda; la evaluacin se realiza mediante la aplicacin de los instrumentos que utiliza cada criterio del modelo y permitir al personal docente, personal no docente, estudiantes, egresados y personal de las principales empresas de la Regin Callao, aportar informacin sobre el funcionamiento real y actual del Instituto. En la primera parte de este trabajo se precisan aspectos conceptuales sobre el marco terico basado en las investigadores sobre el tema, en fuentes primarias y secundarias, tambin se presentan los resmenes de trabajos de investigacin realizados y que estn relacionados con la evaluacin de la calidad educativa en los centros educativos de nivel educacin bsica de la Regin Callao, en Institutos de educacin superior y en facultades de universidades nuestro pas. En la segunda parte se indica el tipo de investigacin, basado en el concepto de Snchez y Reyes (2006) para el desarrollo de este trabajo se tendr como en algunas provincias de

muestra el personal docente, personal no docente, alumnos y egresados del I.S.T.P. Simn Bolvar; los instrumentos utilizados para la obtencin de los datos fueron facilitados por el Dr. Francisco Farro Custodio, quien autoriz su utilizacin para este trabajo luego de ser adaptado a la realidad del Instituto y pasar el respectivo juicio de expertos. Asimismo, se describe el proceso desarrollado para la aplicacin del mtodo europeo de gestin de la calidad a la muestra elegida. Luego de procesar los datos proporcionados por los informantes y con los resultados obtenidos, se pudo determinar la realidad de la calidad educativa que ofrece el I.S.T.P. Simn Bolvar y cul es la relacin existente entre las dos dimensiones que plantea el modelo aplicado en la evaluacin de instituciones de educacin superior no universitaria; asimismo permiti identificar los puntos fuertes y los puntos dbiles que tiene en la actualidad el Instituto. Despus de evaluar los datos proporcionados por los informantes y con los resultados obtenidos, se ha llegado a determinar que los agentes impulsores tienen una relacin directa sobre los criterios resultados que establece el modelo europeo de gestin de la calidad en el Instituto evaluado. Acompaan a este trabajo un glosario de trminos para orientar su lectura, los instrumentos aplicados y las hojas de calificacin por cada criterio del modelo.

Marco terico Consultando el Diccionario de la Real Academia Espaola encontramos que la palabra evaluacin deriva del trmino francs evaluer, que significa sealar, estimar, apreciar, calcular el valor de algo. Segn la Direccin de Educacin Superior Tecnolgica y Tcnico Productiva (2009) el trmino evaluar viene del latn a-valere-, que quiere decir dar valor a, este concepto es formulado a base de las determinaciones de la conducta o de la necesidad de atribuir valor a las cosas. Esto quiere decir que el acto de evaluar no se cierra en la configuracin del valor atribuido al objeto evaluado, exige una toma de decisin, sea ella favorable o no. Un concepto ms genrico indica que la evaluacin es un proceso que consiste en obtener, seleccionar y analizar informacin con el propsito de emitir un juicio de valor orientado a la toma de decisiones. Este proceso bsico de valoracin se realiza en base a determinados criterios, parmetros o estndares, para lo cual se obtiene y analiza la informacin relevante sobre un ente, un hecho o una situacin a fin de formarse un juicio que posibilite una toma de decisiones al respecto. (p. 15) Asimismo, Mateo (2000) al realizar un anlisis sobre evaluacin educativa establece que: Se trata de un proceso de recogida de informacin orientado a la emisin de un juicio de mrito o de valor respecto de algn sujeto, objeto o intervencin de relevancia educativa. (p. 21), esto contribuye a establecer los niveles de calidad educativa alcanzado por las instituciones educativas. El mismo Mateo (2000) indica:
La evaluacin educativa es un proceso de reflexin sistemtica, orientado a la mejora de la calidad de las acciones de los sujetos, de las intervenciones de los profesionales, del funcionamiento institucional, supone un proceso complejo que a su vez incluye otros procesos como: recogida de informacin respecto a indicadores que reflejen fielmente la situacin inicial, los procesos y los productos; esto debe conllevar a emitir juicios de mrito a partir de criterios consensuados, a la toma de decisiones que conduzcan a aplicar la intervencin ms adecuada a partir de la informacin evaluada para luego aplicar el seguimiento y control de la alternativa elegida y nueva evaluacin de las consecuencias derivadas de la aplicacin (p. 36).

Al realizar un anlisis de los componentes del proceso de evaluacin, Mateo (2000) establece: un modelo evaluativo completo, debe considerar una serie de

componentes bsicos sobre los que se debe reflexionar para estimar la forma en que se concretar la participacin y cules tienen que ser sus caractersticas, entre ellos tenemos: objeto y fuentes de informacin, es decir identificar los aspectos relevantes, inicindose con la recopilacin de informacin, las fuentes estn constituidas por todas la entidades, documentos o personas que puedan facilitar datos significativos para el proceso; para la recopilacin de la informacin se deben determinar las tcnicas, estrategias e instrumentos que se utilizarn; otro aspecto son los agentes y momentos de la evaluacin, dependiendo del enfoque que se desee asumir, los criterios de valoracin necesitan referentes de valor con los cuales comparar los resultados obtenidos, para que la evaluacin tenga utilidad es necesario establecer una buena comunicacin entre los evaluadores y las personas interesadas en ella; el informe final debe formular claramente los juicios valorativos respecto a los contenidos evaluados, aconsejar las posibles alternativas de decisin, establecer pautas para su eleccin y estrategias de seguimiento y evaluacin que sirva de reflexin respecto a la calidad de la propia evaluacin efectuada. (p. 39-40) Al definir evaluacin en el sistema universitario, Farro (2007) indica:
Los sistemas de evaluacin, independiente de su ejecutor (autoevaluacin o evaluacin externa), de su alcance (institucional o de programa) o de su naturaleza (obligatoria por ley o potestativa), se convierte en una necesidad vital para las universidades y para las autoridades que son responsables de su aplicacin deviene en una responsabilidad moral para la rendicin de cuentas a los clientes internos y externos, as como a sus empleadores y a la comunidad en general. (p. 56)

Al realizar una relacin entre evaluacin y calidad educativa, Mateo (2000) indica: el conocimiento ha pasado a ser un factor fundamental del desarrollo social, cultural y econmico de las personas y de los pases; en la actualidad el desarrollo econmico en las sociedades modernas se basa en el capital humano; por este motivo la educacin adquiere un papel importante para la distribucin del conocimiento en forma homognea en la sociedad, se requiere que la inteligencia y la formacin de calidad no se concentre en un sector social; en consecuencia se propone un proceso educativo donde los niveles de calidad y de calificacin de los ciudadanos supere niveles mnimos y para ello la educacin debe aceptar nuevas realidades y nuevos retos; para esto se debe garantizar la universalizacin de la educacin, que tenga en cuenta el acceso al conocimiento socialmente significativo y que facilite la continuidad de la

accin educativa a lo largo de toda la vida; es justamente en este escenario donde surge la evaluacin como uno de los instrumentos ms importantes para gestionar eficiente y racionalmente la calidad de la educacin. (p. 45-47) Sobre evaluacin institucional, Mateo (2000) indica que: la evaluacin interna constituye una estrategia de autorregulacin necesaria para la generacin de compromiso entre el centro y su propia bsqueda de calidad y es un elemento clave para el desarrollo de la institucin; sin embargo es necesario un enfoque externo que someta a contraste el interno, que realice un anlisis ms diverso y plural y as evitar que se conduzcan con una exagerada subjetividad. La evaluacin externa se basa en el informe de la evaluacin interna, sta le provee significado a sus procesos y evita la subjetividad, la evaluacin institucional debe ser promovida por la propia

administracin pero debe ser asumida internamente por toda la comunidad educativa. La evaluacin institucional constituye un nuevo espacio que conduce a la comprensin de la realidad educativa y favorece los procesos de desarrollo institucional y puede contribuir a la generacin de una cultura de evaluacin para mejorar la calidad en una institucin. (p. 180-182). Esta forma de entender la evaluacin educativa se presenta como un mecanismo que permite describir, valorar y reorientar la accin de los agentes que operan en el marco de una realidad educativa especfica.

Definicin de calidad Etimolgicamente Calidad viene del latn qulitas,-atis, que es una derivacin del latn qualis. El Diccionario Crtico Etimolgico Castellano e Hispnico de Corominas y Pascual seala que el concepto de calidad nos remite a Cual, del que encontramos: Del adjetivo relativo e interrogativo latino Qualis tal como, como, de qu clase. En latn QUALIS indicaba la cualidad, el modo de ser, y corresponda rigurosamente a TALIS. En romance se convirti en mero interrogativo o relativo sin valor cualitativo, sustituyendo a los latinos QUIS o QUI.

Cuando analizamos las definiciones dadas en obras y documentos especializados que van ms all de las definiciones genricas, encontramos a Cano (1998) seala que: calidad, cuya raz etimolgica es claramente latina, indicaba clase o tipo, estando exenta de cualquier matiz valorativo, posee actualmente otras acepciones, como figura, entre otros, en el Diccionario de la Real Academia de la Lengua

Espaola, el Diccionario de uso del Espaol de Mara Moliner y el Diccionario Ideolgico de la Lengua Espaola Julio Casares. As, podemos sealar que calidad es: propiedad o conjunto de propiedades inherentes a una cosa, que permiten apreciarla como igual, mejor o peor que las restantes de su especie. Esa tela es de CALIDAD inferior! Calidad en sentido amplio equivale a cualidad: Bondad es la calidad de bueno. Tambin equivale a cualidad en las expresiones con que se suplen los nombres de cualidad no existentes: La calidad crujiente de la seda, pero refirindose a las maneras posibles de ser las cosas significa clase y se aplica solamente al grado o lugar ocupado por ellas en la escala de lo bueno y lo malo.

Adems, Cano (1998) indica que los diccionarios generales establecen una doble definicin para el trmino calidad: como palabra neutra a la que se le aade un calificativo a travs de la palabra buena o mala y con un sentido que corresponde a calificar bien o mal. Otro trmino ambiguo en el que cada individuo puede dar un significado muy particular a la palabra y que corresponde a la accin de cualificar como sinnimo de excelencia. En este caso, se hablar de calidad como superioridad o excelencia per se. Este es el sentido con el que ms habitualmente se emplea el trmino calidad. Desde esta perspectiva, en general, calidad se entiende como superioridad, satisfaccin de necesidades, logro de la excelencia, eficiencia. Se entiende como un atributo integral de algo, resultado de una sntesis de los componentes y los procesos que la producen y distinguen. (p. 61-62). En el tema Calidad de la Educacin, la palabra calidad presenta la desventaja de que cada individuo conocedor del tema, le atribuye un significado diferente, es decir que cada uno interpreta de manera personal el mismo vocablo, ello conlleva a dificultades en la comunicacin. Segn seala Santos Guerra, (citado por Cano, 1998, p.60):
Es un tpico que se maneja con pretendida univocidad. Por ello, conviene intentar acordar una definicin no en el sentido estricto de proposicin que expone con claridad y exactitud los caracteres genricos y diferenciales de una cosa material o inmaterial, nuestra posicin pasa por considerar que el concepto de calidad se construye para cada contexto y situacin. Por ello pasiblemente slo consigamos una aproximacin al concepto de calidad en tanto que recojamos las caractersticas que lo adornan, pero quizs sea el camino de su estudio donde estemos construyendo nuestra nocin de calidad.

Sobre este tema, Farro (2007) sostiene: el nuevo concepto de calidad forma parte del paradigma social de sociedades avanzadas, en la cual se considera que los ciudadanos tienen capacidad de elegir en su vida personal y pblica, el autor afirma que el concepto de calidad ilustra la evolucin de la cultura de los pases y muestra el momento histrico en que estos se encuentran; cada modelo de calidad establece una actividad nueva que resulta imprescindible llamada evaluacin que sirve para realizar el control de la calidad de la educacin que desarrollan las instituciones educativas. Esta filosofa refleja un nuevo paradigma cultural que responde a la necesaria interdependencia entre la educacin y la sociedad, una sociedad que demanda mejores y ms completos servicios educativos lo que conducir a crear prestigio y xito entre las instituciones. (p. 57-58). Por esta razn se puede establecer que la calidad de un bien o servicio es aquello que le corresponde necesariamente y que al faltarle afecta a su naturaleza, su ser propio. Se puede deducir por lo tanto que el trmino calidad no es absoluto, las propiedades en que se expresa se dan en el tiempo y se encuentran relacionadas en su devenir, con el contexto; a partir de esas propiedades se consolida la identidad de algo, es decir, su concepto, en un proceso histrico. Calidad Educativa La tendencia general de la bsqueda de la calidad en la educacin hasta la mitad del siglo pasado ha estado fuertemente influenciada por un modelo basado en el producto o rendimiento de los alumnos; a partir del movimiento de escuelas eficaces se introducen variables relacionadas con el contexto social de la institucin educativa, ms adelante se observan experiencias con enfoques que dan ms importancia a los procesos acadmicos, de gestin y de evaluacin de desempeo laboral luego se pasa a enfoques que incorporan los elementos del producto como del proceso educativo; en la actualidad la tendencia es considerar adems a los procesos de evaluacin de la calidad en la perspectiva de lograr la acreditacin del nivel de calidad de cada una de las instituciones educativas. Desde esta visin se justifica el concepto de calidad educativa como un concepto que emerge en el contexto educativo ms ajustado a los nuevos tiempos, supone una superacin en el tiempo del concepto de evaluacin, en este sentido, el concepto de calidad ha evolucionado con el tiempo. La tendencia actual de la calidad es centrarse cada vez ms en la eficacia global de una institucin educativa, ya sea una escuela profesional, una universidad o una institucin formativa estatal. Los actuales sistemas

educativos deben su configuracin a la confluencia de factores de diversa ndole: social, econmica, pedaggica, profesional y cultural; esta tendencia apunta a que la educacin ms que nunca est empezando a considerarse como un sector econmico normal. Esto significa que escuelas, universidades y centros de formacin profesional en general deben ofrecer un rendimiento mayor, comportarse de manera ms profesional y ofrecer servicios educativos de calidad. Segn la Ley General de Educacin 28044, Calidad Educativa es el nivel ptimo que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo toda la vida Respecto al trmino calidad educativa UNESCO (2005) establece:
Dos principios caracterizan la mayora de las tentativas de definicin de lo que es calidad educativa: el primero considera que el desarrollo cognitivo del educando es el objetivo explcito ms importante de todo sistema educativo y, por consiguiente, su xito en este mbito constituye un indicador de la calidad de la educacin que ha recibido; el segundo hace hincapi en el papel que desempea la educacin en la promocin de las actitudes y los valores relacionados con una buena conducta cvica, as como de la creacin de condiciones propicias para el desarrollo afectivo y creativo del educando. Como el logro de estos ltimos objetivos no se puede evaluar fcilmente, es difcil efectuar comparaciones entre pases a este respecto. (p. 2)

Farro (2007) al escribir sobre acreditacin para universidades de calidad, afirma:

A partir de la experiencia docente concreta, es necesario enfrentar el tema de calidad de la educacin con una visin ms holstica, incluyendo dimensiones como: la relevancia social, la integridad, la efectividad, los procesos administrativos y pedaggicos, la disponibilidad de recursos humanos, materiales y de informacin, as como la eficiencia y eficacia en su uso. (p. 71)

Cano (1998) establece que: cuando nos referimos a calidad de la educacin, sucede lo mismo que cuando queremos definir calidad, ya que es un trmino relativo, subjetivo y disperso; es por eso que existen muchas definiciones de otros autores que lo han hecho enfatizando en el producto, en el proceso enseanza-aprendizaje y en otros elementos de entrada, del proceso en s como en los elementos de salida. La autora indica que los elementos de mayor incidencia en la calidad educativa son:

profesorado, currculum, alumnos, centro educativo, proceso de enseanza y recursos. (p. 70-89). Asimismo, Cano (1998) establece una definicin propia para el tema calidad educativa y la plantea desde varios puntos de vista como: la calidad como tendencia, como trayectoria, como proceso continuo, ms que como resultado; la calidad como filosofa, es decir como un compromiso de todos los componentes de la comunidad educativa que tienen como propsito nico, mejorar; la autora apuesta por la calidad como un espiral ascendente, es decir comprometer a todos en la bsqueda de la calidad y una vez iniciado este proceso, nunca terminar ya que siempre vamos a estar tratando de superar los niveles de calidad alcanzados. (p. 105-106). Asimismo, Gonzlez et al. (2000) al tratar el tema, importancia de la calidad para la educacin indican: la confluencia de factores de diversa ndole entre los que prevalece el que la educacin se ha consolidado como un sector econmico normal, con la exigencia de que las escuelas, universidades, y centro de formacin en general deben alcanzar un alto rendimiento, desarrollar un trabajo ms profesional y ofrecer permanentemente servicios de calidad; para lograr estos propsitos se establece algunos factores que deben ser dirigidos por el personal de la comunidad educativa y que entre otros son: a) calidad como factor de cambio, es decir cubrir las exigencias de una poblacin polivalente con diversidad de ritmos de vida y expectativas cada vez ms pluralistas; b) la calidad nos lleva a la calidad, los sistemas educativos estarn en permanente bsqueda de mejorar la calidad de sus servicios; c) la calidad supone compromiso, las instituciones educativas deben mostrar y ofrecer servicios de calidad; d) la calidad como medio de supervivencia, las instituciones debern asegurar su permanencia obteniendo una economa prspera para su sostenimiento; e) la imagen de una institucin educativa es la de su calidad, las instituciones educativas debe mantener una buena imagen de calidad ante sus usuarios y estar en condiciones de demostrarla en forma permanente; f) proyeccin de una cultura de calidad, se hace necesario en la institucin educativa planificar, organizar, ejecutar y supervisar un sistema de calidad que ayude a garantizar continuamente la calidad del servicio que ofrece. (p. 50-54). Sobre el trmino calidad de la educacin, Prez (2001) indica: existen dificultades a la hora de definir la calidad y lo mismo sucede cuando intentamos definir calidad de la educacin, a juicio del autor la definicin tiene que realizarse desde dos enfoques, uno relativo y otro integral es decir la calidad debe ser entendida como una integracin de sus diferentes componentes para el logro de un servicio donde se

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integren procesos, medios y recursos, personal, como facilitadores para el logro de los resultados o productos adecuados, tiles y satisfactorios tanto para los destinatarios como para el propio personal de la institucin. Cuando el autor plantea la definicin de calidad educativa se basa en que la educacin debe perfeccionar a toda persona y a cada persona, es decir hacer a la persona duea de sus actos y que a la vez mejorar todas y cada una de las dimensiones que la integra como tal. (p. 20-25)

Estos planteamientos conlleva a una visin ms amplia de todo lo que hay que tener en cuenta cuando intentamos explicar lo que es calidad en trminos educativos, es decir el concepto de calidad educativa es multidimensional y no todos los autores utilizan el trmino en el mismo sentido. Calidad en educacin superior En el documento de la UNESCO (1998) se plantea una perspectiva integradora del concepto de calidad para la educacin superior que de alguna manera une las distintas perspectivas y posiciones con relacin al tema. Se trata de un concepto pluridimensional que comprende todos los aspectos de la organizacin: programas acadmicos, docentes, estudiantes, enseanza, investigacin, becas, personal, equipamiento, instalaciones, servicios, entre otros. Contempla una autoevaluacin interna y otra externa a cargo de entes externos especializados. Supone, asimismo, una dimensin internacional en trminos de intercambio de conocimientos, proyectos de investigacin, creacin de sistemas interactivos y la movilidad de docentes y estudiantes. Se destaca la importancia de la seleccin del personal y su perfeccionamiento constante como aspectos esenciales para asegurar la calidad educativa en trminos de sus habilidades pedaggicas, el acercamiento al mundo del trabajo y la movilidad de los estudiantes tanto a escala local como a escala internacional. Por ltimo, debe incorporar las nuevas tecnologas como medios fundamentales para la adquisicin de conocimientos tericos y prcticos.

El concepto de calidad en educacin superior surge a partir del momento en que se percibe que esta no responde a los retos, ni se adapta a los cambios del entorno. La calidad se plantea como la relacin entre lo deseable y lo posible, asumiendo que lo deseable es un referente y lo posible es la realidad observada.

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Entre los autores que han escrito sobre calidad en educacin superior, se identifica una variedad de nociones y criterios que son los siguientes: La excelencia, vinculada con la definicin tradicional de la calidad en el medio universitario, se relaciona con el rendimiento mximo posible de una persona, grupo, equipo, institucin a sistema, implica desempeos que pueden ubicarse entre los mejores, lo que no significa que otros desempeos que no son excelentes no sean de calidad. La norma se relaciona con un patrn o modelo. Implica poder medir aquellos elementos de conductas comunes que tericamente todos los estudiantes podran alcanzar. La eficiencia se refiere a la capacidad de producir lo mximo en un tiempo mnimo, es decir a la relacin resultados-insumos e implica un mayor o mejor producto con menos recursos. La eficacia, concepto sin el cual el de eficiencia no tiene sentido, se refiere a la correspondencia entre los logros obtenidos y los propsitos preestablecidos, as como a una correspondencia de estos con las necesidades, expectativas y demandas sociales. La pertinencia, se refiere al para que se educa. Este criterio se relaciona con la relevancia, el impacto y la oportunidad. La transformacin, constituye el valor agregado que ofrece la institucin y que la diferencia de otras. Se refiere a las oportunidades que la institucin educativa debe brindar para producir una transformacin cualitativa que enriquezca al estudiante.

La definicin de calidad establecida en relacin a educacin superior (citada por Farro, 2007, p. 20) el concepto de calidad, aplicada a las instituciones de educacin superior, hace referencia a un atributo del servicio pblico de la educacin en general y, en particular, al modo cmo ese servicio se presta, segn el tipo de institucin de que se trate. La calidad demanda una evaluacin permanente y sistemtica. La educacin superior debe introducir la evaluacin institucional en su quehacer habitual, sea mediante los procedimientos de autoevaluacin o bien mediante los de evaluacin por pares o externa. Debe, en sntesis, introducir la cultura de la evaluacin. El mismo autor agrega:
Si la educacin superior, por ejemplo est desligada del proceso productivo y no capacita al profesional para su incorporacin exitosa al proceso productivo y mundo

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laboral, entonces esa institucin educativa no tiene calidad para el consumidor o usuario, ni para la sociedad. (p. 21)

El Consejo Nacional de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad de la educacin superior no universitaria, CONEACES (2008) identifica la calidad con la mayor o menor satisfaccin de los estndares fijados por las asociaciones profesionales o las agencias de acreditacin, o por la satisfaccin manifiesta de los empleadores y define la calidad en los trminos siguientes: la calidad, se entiende como un atributo integral de algo, resultado de una sntesis de los componentes y los procesos que lo producen y distinguen. Alude, de una parte, a las caractersticas universales y particulares de algo, y de otra, a los procesos a travs de los cuales tales caractersticas se configuran. La calidad de un bien o servicio es aquello que le corresponde necesariamente y que al faltarle afecta su naturaleza, su ser propio. El concepto de calidad no es absoluto; las propiedades en que se expresa se dan en el tiempo y se encuentran relacionadas, en el devenir, con el contexto. La calidad de algo es la medida en que ese algo se aproxima al prototipo ideal definido histricamente como realizacin ptima de lo que le es propio segn el gnero del que procede. La calidad es, un concepto anlogo; es decir se predica de algo en parte idntico y en parte distinto. La identidad corresponde a lo que es comn al gnero al que pertenece. La diferencia alude tanto a la posibilidad de distinguir un miembro de los dems del gnero como a la distancia entre cada uno de los miembros y el prototipo definido para ese gnero. As se puede hablar de un mayor o menor grado de calidad efectiva. Un factor de calidad es la mayor o menor diferencia entre lo que una institucin es y lo que ella ha definido como su misin como parte sustancial de su identidad. El concepto calidad aplicado a las instituciones de educacin superior hace referencia a un atributo de servicio pblico de la educacin en general, en especial a la de la docencia, al modo como ese servicio se presta, en las instituciones educativas. Para determinar la calidad de una institucin educativa de nivel superior se tienen en cuenta: -Los referentes histricos; es decir, lo que la institucin ha pretendido ser, lo que histricamente han sido las instituciones de su tipo y lo que en el momento histrico presente y en la sociedad concreta, se reconoce como el tipo al que esta institucin pertenece. -Lo que la institucin singularmente considerada define como su especificidad o su vocacin primera (la misin institucional y sus propsitos).

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Estas referencias bsicas configuran un proyecto institucional en el que cada institucin se reconoce y por el cual es reconocida socialmente, es decir, a travs de tres elementos que se deben tener en cuenta: a) las caractersticas de su comunidad acadmica en relacin con el campo de accin en que opera, campo que est referido al tipo de conocimiento que cultiva; b) las disciplinas, las profesiones, las ocupaciones, o las carreras profesionales para las cuales forma; c) la relacin que guarda con el medio externo. Para que la calidad se haga operativa se requieren condiciones adecuadas de organizacin, administracin, gestin y clima organizacional. La calidad as entendida, requieren el esfuerzo continuo de las instituciones para cumplir en forma responsable con las exigencias propias de cada una de sus funciones, estas funciones reciben diferentes nfasis de una institucin a otra, dando lugar a distintos estilos de instituciones. (p. 14-16). Modelos de evaluacin de la Calidad Educativa. Los distintos estudios sobre modelos de evaluacin de la calidad en centro educativos se inclinan a considerar el proceso de evaluacin desde un punto de vista global, es decir que se debe aplicar en todo el proceso educativo y que tiene en cuenta al centro en su totalidad. Gonzlez et al (2000) indica: existen muchos modelos para realizar la evaluacin de centros educativos, entre ellos tenemos: Modelo centrado en los resultados, cuyo fin era evaluar la eficacia de las instituciones desde la perspectiva de los resultados, es decir, estimar el rendimiento de una organizacin conlleva a evaluar los resultados en funcin de las metas propuestas. Modelos centrados en la eficiencia de los procesos internos, tiene como objetivo analizar el funcionamiento y la satisfaccin de los miembros del centro, responde a una metodologa explicativa con diseos imputcontext-ouput y diseos comparativos. Otro de los modelos, son los modelos causales, que permiten analizar las relaciones causa y efecto entre las variables relativas al proceso y las relativas a los resultados. Los modelos culturales, estos centran su anlisis en aspectos como la comunicacin, los pensamientos, las interacciones, imgenes sobre el centro educativo; dentro de lo que se conoce como paradigma emergente. Tambin considera los modelos holsticos, stos parten de una visin global de los diferentes componentes del centro educativo, a tener en cuenta las opiniones, valores, creencias y aptitudes de todos los implicados; de esta perspectiva la evaluacin se convierte en un proceso de comprensin y valoracin de los procesos y de los resultados. Los modelos de las escuelas eficaces, cuyas caractersticas respondan que un buen

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centro de calidad dependa de sus profesores y alumnos (buenos profesores + buenos alumnos = buen rendimiento). Modelos de calidad, entre los que destaca el modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM), que considera la evaluacin de la calidad en su totalidad, este modelo combina el inters de las personas con los procesos y resultados. (p. 166-184). MODELO PREMIO BALDRIGE.- (Malcolm Baldrige National Quality Award-MBNQA). Este modelo ha dado un impulso considerable a la autoevaluacin y ha propiciado su uso en otros pases, unas veces directamente y otras con adaptaciones; est elaborado en torno a once valores, estos valores son: calidad basada en el cliente, liderazgo, mejora y aprendizaje organizativo, participacin y desarrollo del personal, rapidez en la respuesta, calidad en el diseo y la prevencin, visin a largo plazo del futuro, gestin basada en datos y hechos, desarrollo de la asociacin entre los implicados, responsabilidad social y orientacin a los resultados. Estos valores han tenido modificaciones a lo largo de los aos incluyndose en su valoracin la orientacin a los resultados MODELO TABLERO DE COMANDO (BALANCE SCORECARD). Esta es una metodologa de control estratgico multidimensional para describir, poner en marcha y gestionar la estrategia en todos los aspectos de la organizacin. Proporciona informacin concisa, relevante y precisa, su estructura se basa en las relaciones causa-efecto entre cuatro factores de estrategia operativa: perspectiva del cliente, perspectiva financiera, perspectiva de los procesos internos y perspectiva de aprendizaje y crecimiento. MODELO DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD. El modelo de aseguramiento de la calidad educativa tiene como base los procesos de intervencin, que permiten transitar desde una evaluacin interna, haca una verificacin externa, imparcial y objetiva del proceso educativo, obtenindose una evaluacin progresiva y sistemtica que califica la vigencia operativa y temporal, contrastada con los estndares y criterios de evaluacin que se establecen en forma oficial por la respectiva autoridad. El modelo est estructurado en un enfoque de procesos, cuyas dimensiones de gestin institucional, procesos acadmicos, servicios de apoyo, resultado e impacto, son parte de un circuito, que da lugar a un mejoramiento continuo. (p. 182 183).

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GESTION INSTITUCIONAL
1.1 PEI
1.2 Organizacin y Gestin administrativa

1.3 Gestin docente

1.4 Gestin presupuestal

RESULTADO E IMPACTO
Clientes y grupos de inters

Clientes y grupos de inters 2.1 Diseo Curricular

Sociedad Estado Empleadores Familia Ingresantes

PROCESOS ACADMICOS
2.2 Admisin 2.3 Gestin docente 2.4 Titulacin

4.1 Imagen Institucional

4.2 Proyeccin Social

4.3 Egresados

2.5 Tutora

Sociedad Estado Empleadores Familia Ingresantes

2.6 Investigacin

3.1 Desarrollo del Personal administrativo

3.2 Sistemas de Informacin

3.3 Bienestar

3.4 Infraestructura, equipamiento y tecnologa

SERVICIOS DE APOYO

Fuente: CONEACES

Grfico 1: Proceso de Aseguramiento de la Calidad Educativa en Institutos Superiores de Formacin Docente. En la gua de autoevaluacin para la aplicacin de estndares y criterios de evaluacin y acreditacin de las instituciones superiores de formacin docente (2009) El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior No Universitaria (CONEACES), aborda los procesos de evaluacin para la acreditacin de las instituciones de formacin docente tomando como base este modelo que tiene un enfoque en los procesos, cuyas dimensiones de gestin institucional, procesos acadmicos, servicios de apoyo, resultados e impacto son las partes de un todo que da lugar al mejoramiento continuo. Cuando el Instituto de formacin docente alcance el nivel de aceptacin mnimo para cada uno de los setenta indicadores, cumplir con los estndares requeridos y estar en posicin de lograr su acreditacin. Modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM) Este modelo, impulsado por la European Foundation for Quality Management (EFQM), aparece en 1996 bajo la iniciativa de 14 pases europeos de esta fundacin, La EFQM es una organizacin sin fines de lucro, que cuenta actualmente con ms de

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900 empresas asociadas, de produccin y de servicios, del mbito privado y del sector pblico, que tiene como objetivo promover las mejores prcticas empresariales como factor de diferenciacin y competitividad, aportando beneficio a la sociedad en su conjunto. La filosofa del modelo EFQM se basa en los principios de la Gestin de la Calidad Total, tambin denominados conceptos fundamentales de la excelencia y que son considerados como el compendio de las mejores prcticas en el mbito de la gestin de las organizaciones. El modelo est basado en nueve criterios que pueden utilizarse para evaluar el progreso de una organizacin hacia la excelencia. La Fundacin Europea para la Calidad Total (EFQM) establece que el modelo se fundamenta en la premisa:
Los resultados excelentes en el rendimiento general de una organizacin, en sus clientes, personas y en la sociedad en la que acta, se logran mediante un liderazgo que dirija e impulse la poltica y estrategia, que se har realidad a travs de las personas, las alianzas y recursos y los procesos (p. 5).

El modelo establece el esquema para determinar los resultados a lograr, en lo que se conoce como esquema lgico REDER que en una actualizacin del ciclo de Deming o ciclo PDCA; REDER lo forman cuatro elementos: Resultados, Enfoque, Despliegue, Evaluacin y Revisin, este esquema lgico establece lo que la Institucin necesita realizar: determinar los resultados que quiere logar como parte del proceso de elaboracin de su poltica y estrategia. Planificar y desarrollar una serie de enfoques slidamente fundamentados e integrados que la lleven a obtener los resultados requeridos ahora y en el futuro. Desplegar los enfoques de manera sistemtica para asegurar una implantacin completa. Evaluar y revisar los enfoque utilizados basndose en el seguimiento y anlisis de los resultados alcanzados y en las actividades continuas de aprendizaje. En funcin de todo ello, identificar, establecer prioridades, planificar e implantar las mejoras que sean necesarias. El Modelo Europeo de Gestin de la Calidad (EFQM), est integrado por nueve criterios, estructurados en dos dimensiones: agentes facilitadores, cuyo peso es del 50% de la puntuacin global y agentes resultados con el otro 50%, ver grfico 2. Como se puede apreciar en el grfico, la importancia relativa de cada criterio viene fijada por el tanto por ciento que se le asigna, o por los puntos a los que el tanto por ciento equivale. La asignacin de puntuacin a cada criterio tiene sentido para constatar de modo emprico que, de ao en ao, se va dando un progreso en los niveles de calidad,

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sin embargo si lo que se desea es la mejo continua, es preferible utilizar la evaluacin los puntos fuertes y dbiles de la Institucin y tomar stos como base de las decisiones para la mejora.

Modelo Europeo de Gestin de la Calidad Los nueve criterios de que se compone se encuentran agrupados en dos categoras: agentes impulsores y resultados.
Agentes impulsores: 500 puntos (50%) Resultados: 500 puntos (50%) puntos (50%) Satisfaccin de los estudiantes 200 puntos

Poltica y estrategias 80 puntos

(8%)

(20%)

Gestin del Personal 90 puntos Procesos de formacin 140 puntos Gestin de alianzas y recursos 90 puntos

Satisfaccin del Personal 90 puntos Resultados del servicio educativo 150 puntos Impacto en la sociedad 60 puntos

(9%)
Liderazgo

(9%)

100 puntos

(10%)

(14%)

(15%)

(9%)

(6%)

Innovacin y AprendizajeFuente: European Foundation for Quality Management

Grfico 2: Modelo Europeo de Gestin de la Calidad. A continuacin describiremos cada uno de los nueve criterios del modelo; que para este estudio los consideraremos: Liderazgo.- Se entiende por liderazgo el comportamiento y la actuacin de los responsables que guan a la institucin hacia la mejora continua. El criterio ha de reflejar cmo todo el personal directivo del Instituto facilitan la consecucin de la

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misin y la visin, desarrollan los valores y sistemas necesarios para que la organizacin logre un xito sostenido y hacen realidad todo ello mediante sus acciones y comportamiento, cuando resulta necesario son capaces de reorientar la direccin de su organizacin logrando arrastrar tras ellos al resto del personal. Poltica y estrategias.- Se entiende como el conjunto de fines, objetivos y valores institucionales, as como la forma cmo estos se formulan e integran en los proyectos de la institucin; los fines expresan la razn de ser del Instituto, lo que justifica su existencia continuada, los objetivos manifiestan la imagen deseada y alcanzable en un futuro mediato; se entiende por valores las ideas bsicas que configuran el comportamiento del personal e influyen en sus relaciones con la comunidad. Gestin del personal.- Cmo la organizacin gestiona, desarrolla y aprovecha todo el potencial de las personas que la integran, tanto a nivel personal como de equipos o de la organizacin en su conjunto, como se promueve y otorga poderes a su personal, cuida la comunicacin y entrega reconocimientos como medio de motivarlas en utilizar sus habilidades y conocimiento en beneficio de la organizacin. Gestin de alianzas y recursos.- Cmo la organizacin planifica y gestiona las alianzas externas, sus proveedores y recursos internos en apoyo de su poltica y estrategia y del eficaz funcionamiento de sus procesos, equilibra las necesidades presentes y futuras de la organizacin, la comunidad y del medio ambiente. Procesos de formacin.- Se entiende cmo procesos al conjunto de actividades que sirven para lograr la formacin del futuro profesional; es decir, cmo la organizacin disea, gestiona, evala y mejora sus procesos para asegurar la mejora continua en todas las actividades, en consonancia con las polticas y estrategias y para satisfacer plenamente a sus clientes y otros grupos de inters. Satisfaccin de los estudiantes.- Este criterio se refiere a la eficacia en la prestacin del servicio en relacin a los logros con los usuarios del servicio educativo. El usuario del servicio educativo es todo aquel que se beneficia directamente de las actividades del centro; son usuarios directos los estudiantes y su familia. Por servicio educativo se entiende la formacin profesional que recibe el estudiante en conocimientos y habilidades que le sirven para su desarrollo profesional y personal. Satisfaccin del personal.- Este criterio se refiere a los logros alcanzados por la organizacin respecto a las personas que la integran. Impacto en la sociedad.- Este criterio se refiere a los logros y la eficacia de la organizacin sobre la satisfaccin de las necesidades y expectativas de la sociedad en general y de su entorno en particular.

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Resultados del servicio educativo.- Los resultados se refieren a lo que consigue el Instituto respecto a los objetivos previstos en la poltica y estrategias, concretados en los procesos, utilizando para ello los medios de que dispone. Se da prioridad a la eficiencia en la formacin del estudiante y otros logros en el terreno de la educacin, de la gestin, de la accin social, a corto, mediano o largo plazo. Antecedentes. Las publicaciones e investigaciones existentes respecto al tema evaluacin de la calidad educativa es abundante y variada, este tema en una institucin educativa de nivel superior es de vital importancia ya que se trata de formar profesionales tcnicos calificados en el contexto de los constantes cambios tecnolgicos de la poca. Entre los trabajos a nivel nacional que consideramos como antecedentes de esta investigacin presentamos los siguientes: En el trabajo de investigacin de Balta (2006) la calidad educativa y la relacin con la satisfaccin laboral en los docentes del colegio piloto experimental Unin Latinoamericana. La investigacin se desarroll en el referido colegio con el propsito de establecer la relacin existente entre la calidad acadmica y la satisfaccin laboral en los docentes, teniendo como variables de estudio la calidad acadmica y la satisfaccin laboral, cuya hiptesis general fue la existencia de una relacin significativa entre la calidad acadmica y la satisfaccin laboral en los docentes del colegio piloto experimental Unin Latinoamericana. Este trabajo de investigacin se realiz con una poblacin constituida por los profesores del referido colegio de la UGEL N 06, que fue un total de 90; obtenindose como resultado que existe correlacin significativa y positiva entre la calidad acadmica y la satisfaccin laboral de los docentes del colegio piloto experimental Unin Latinoamericana. Tambin se pudo determinar que los instrumentos de las variables: calidad acadmica y satisfaccin laboral presentan validez y confiabilidad. En el mismo trabajo se recomienda realizar mayores investigaciones sobre el tema calidad educativa con el propsito de obtener mayores datos empricos sobre la calidad del trabajo docente, asimismo se recomienda que es necesario e impostergable la implementacin de un conjunto de programas de capacitacin a los docentes de la institucin educativa que permita optimizar su trabajo acadmico y satisfacer con ello las necesidades de formacin profesional de sus alumnos. Asimismo, Coarite (2007) realiz el estudio denominado: supervisin y calidad en los Institutos Superiores Pedaggicos de Juliaca, el estudio fue desarrollado en la Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle, en la Escuela de

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Postgrado; se plante como objetivo general determinar los niveles de apoyo y los niveles de eficiencia en la supervisin y la calidad educativa en los Institutos Superiores Pedaggicos de la ciudad de Juliaca, consisti en realizar un trabajo de investigacin de nivel descriptivo y explicativo ya que se trata de recopilar datos contemporneos por medicin directa o indirecta para tratar de explicar cmo algunos factores de la supervisin educativa influyen en la calidad educativa. La poblacin donde se ejecut la investigacin estaba constituida por ocho Institutos Superiores Pedaggicos de formacin magisterial de la ciudad de Juliaca. La muestra elegida en forma aleatoria, estaba constituida por cuatro Institutos de esa ciudad y entre las conclusiones se considera: para obtener logros positivos en calidad educativa es necesario actualizar en la situacin real a los directores y docentes de acuerdo a los perfiles profesionales de cada Instituto Superior Pedaggico; tambin se determin que los factores: econmico, poltico, social y cultural influyen en la formacin del futuro maestro as como tambin los elementos: currculum de estudio, infraestructura, material didctico, laboratorio, talleres , etc. inciden en el proceso haca la calidad de la educacin. Por otro lado, Santos (2007) en su estudio: el planeamiento estratgico y su relacin con la calidad de las instituciones educativas pblicas de educacin bsica nivel secundaria del distrito Bellavista, Regin Callao, trabajo realizado en las instituciones educativas pblicas de educacin bsica nivel secundaria de menores del mismo distrito, se tom como muestra cinco instituciones educativas con una poblacin de 3301 personas y una muestra de 343 entre directivos, personal docente, auxiliares, personal administrativo, alumnos y padres de familia. El estudio tena como propsito determinar en qu medida el planeamiento estratgico se relaciona con la calidad de las Instituciones educativas pblicas de educacin bsica nivel secundaria de menores del distrito Bellavista; determinar la relacin entre la misin y la visin y la calidad de los centros educativos seleccionados, otro objetivo fue determinar si la comunicacin y la gerencia educativa se relacionan con la calidad en estos centros educativos pblicos; para ello se utiliz la informacin recogida en el censo nacional 2001 y la informacin de los cuadernos de los alumnos de las secciones evaluadas. La hiptesis planteada: el planeamiento estratgico se relaciona con la calidad en las Instituciones educativas pblicas de educacin bsica nivel secundaria de menores del distrito Bellavista, Regin Callao; entre los principales resultados del estudio se encontr que el planeamiento estratgico se relaciona suficientemente con la calidad en estos centros educativos, la

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misin y visin se relacionan significativamente con la calidad y la comunicacin no se relaciona significativamente con la calidad en estas instituciones educativas. Por otro lado, Barreda (2007) realiz un estudio denominado: la calidad acadmica y su relacin con la gestin acadmica en la facultad de educacin de la Universidad Nacional de Cajamarca; el estudio realizado el ao 2007 con una poblacin constituida por 567 estudiantes de la facultad de educacin de diferentes ciclos de estudio y 81 docentes de esa facultad. El trabajo de investigacin tena como principales objetivos analizar y determinar el nivel de influencia de la gestin acadmica en la calidad acadmica, as como analizar la correlacin entre las dos variables; se plante como hiptesis principal: la calidad acadmica de la facultad de educacin de la Universidad Nacional de Cajamarca est influenciada por la gestin acadmica. Entre los principales resultados del estudio realizado se pudo determinar que la gestin acadmica influye significativamente en la calidad acadmica con lo cual se acept la hiptesis planteada, una segunda conclusin estableci que existe una relacin positiva considerable que permite sealar que a mayor eficiencia de la gestin acadmica, mayor nivel de calidad acadmica. En otro trabajo de investigacin, Barrientos (2002) realiza un anlisis de la gestin de calidad en educacin superior de formacin docente: caso del I.S.P.P. Marcos Durand Martel de Hunuco, el propsito fue evaluar la gestin institucional de esa casa de estudios para conocer la relacin que existe entre los agentes impulsores y los resultados alcanzados en la formacin de docentes; este estudio fue del tipo descriptivo, se ha efectuado evaluaciones precisas para determinar aspectos en los que se necesita mejorar para lograr una gestin de calidad. La muestra se determin mediante tcnica no probabilstica y acceso directo en el referido Instituto, ubicado en el distrito de Amarilis, departamento de Hunuco y consisti en 38 personas entre docentes y no docentes, 313 estudiantes del cuarto y quinto ao de formacin en cinco especialidades y 100 personas entre personal directivo y docentes de los centros educativos de aplicacin y asociados relacionados con la prctica profesional. Como instrumentos se utiliz los cuestionarios del modelo europeo de gestin de la calidad, estos instrumentos fueron adaptados para ser aplicados a la muestra, los resultados de la evaluacin establecieron que, el funcionamiento interno de la institucin y los resultados obtenidos en la formacin docente es dbil y en las conclusiones se determin que la gestin institucional es deficiente ya que los agentes impulsores no satisfacen a los clientes internos y externos en los resultados del

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servicio educativos en un porcentaje significativo en comparacin con los resultados esperados. Asimismo, ante los cambios profundos que vive la sociedad actual, se va incrementando la toma de conciencia del rol fundamental de la educacin como factor de desarrollo de los pases. En esta lnea se han desarrollado foros internacionales de gran importancia como la Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior en el Siglo XXI, en Pars, ao 1998. En el Per se ha generado propuestas de gran trascendencia que han quedado registradas en documentos como el Acuerdo Nacional, el Plan Nacional de Educacin para todos 2005-2015 y el Proyecto Educativo Nacional 20062021. En un documento de trabajo del Ministerio de Educacin (2007) se consideran algunos desafos que debe enfrentar la educacin superior a fin de orientar de mejor manera el desarrollo de los institutos de educacin superior y la mejora de la calidad educativa, en el mismo documento se presentan las bases para la construccin de la matriz de caractersticas de calidad educativa en los institutos de educacin superior. Estas bases consideran la matriz compuesta por seis factores, entendidos como elementos fundamentales que abarcan la realidad institucional, estos son: El primero, denominado desarrollo estratgico institucional, considera todos aquellos elementos que hacen de la institucin educativa un espacio social de desarrollo humano, con visin de futuro, abierta a los cambios y a la adecuacin de sus roles de manera continua; el segundo factor, referido a la gestin, organizacin y administracin, considera los elementos que permiten la construccin de la autonoma institucional con responsabilidad, priorizando la formacin integral del estudiante y la profundizacin de lazos democrticos que renueven el clima institucional en funcin del inters comn y la visin de la institucin; el tercer factor, procesos pedaggicos, se consideran los elementos que desencadenan aprendizajes significativos,

pertinentes e innovadores que hagan posible el desarrollo integral de los estudiantes y la produccin de conocimientos. El cuarto factor, considera trabajo docente, comprende el rol de los profesionales encargados del proceso de enseanza-aprendizaje, renovando su rol en funcin de la formacin y aprendizaje de los estudiantes, del trabajo en equipo con otros docentes y como el primer gestor integral del servicio educativo; el quinto factor, estudiantes y egresados, se considera la participacin de los estudiantes en la construccin de sus aprendizajes para que luego, en condicin de profesionales, se inserten en la vida econmica como personas ntegras, con profundo sentido tico, con reales

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capacidades de entendimiento y de convivencia social basada en los derechos humanos, la solidaridad y la justicia social; el sexto factor, recursos fsicos y financieros, se consideran los elementos que permiten el aprovechamiento mximo de los recursos educativos, la generacin y gestin tica y eficiente de los recursos financieros y fsicos que apoyen tanto las acciones educativas como el desarrollo institucional. (p. 13-14). Para elaborar esta propuesta el Ministerio de Educacin del Per inici un programa experimental para los procesos de acreditacin el ao 2004 en 120 Institutos de educacin superior tanto tecnolgicos como pedaggicos pblicos y privados en diferentes regiones del pas; en el ao 2005 de adhirieron 60 Institutos ms, esta experimentacin se desarroll teniendo como eje central la autoevaluacin y la mejora de la calidad educativa y estuvo orientada a conseguir dos logros fundamentales: el primero, contribuir al mejoramiento de la calidad educativa a partir de la renovacin y cambio del los Institutos de Educacin Superior, considerando que la formacin de los estudiantes es el ncleo de la calidad educativa y el segundo, aportar insumos al SINEACE generados desde una aplicacin prctica realizada por las mismas instituciones educativas. En esta experimentacin se tuvo en cuenta la participacin voluntaria y consciente de los actores de cada una de las instituciones participantes. Entre los antecedentes de nivel internacional, podemos mencionar los elaborados por los responsables de varios pases de la regin, entre ellos tenemos: modelo de evaluacin educativa desarrollados por el Consejo Nacional de Acreditacin de Colombia; Comisin Nacional de Acreditacin de Chile; Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin de Ecuador que pasaremos a describir: El Consejo Nacional de Acreditacin de Colombia (CNA) sostiene que la evaluacin de la calidad para una posterior acreditacin institucional implica la evaluacin integral de la institucin como un todo. Se centra en el cumplimiento de los objetivos de la educacin superior, en el logro y en la pertinencia social de los postulados de la misin y del proyecto institucional, en las especificidades de los profesores y estudiantes, en el impacto social de la labor acadmica, tambin presenta como factores la autoevaluacin, autorregulacin y el desarrollo de las reas de administracin, gestin, bienestar y de recursos fsicos y financieros. En marzo 2010 el Consejo Nacional de Educacin Superior (SESU) aprob la acreditacin para los programas de postgrado en las Universidades de ese pas, para iniciar este proceso es necesario presentar el informe de autoevaluacin del programa de maestra o doctorado interesado en acreditarse.

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La Comisin Nacional de Acreditacin de Chile (CNA-Chile) creada por Ley N 20.129 de fecha 17 de noviembre 2006; es un organismo pblico, autnomo, cuya funcin es verificar y promover la calidad de las Universidades, Institutos Profesionales y Centros de Formacin Tcnica Autnomos, de las carreras y programas que ellos ofrecen con fines de acreditacin institucional, autorizacin de agencias acreditadoras y acreditacin de carreras de pregrado y programas de postgrado. Define dos reas mnimas de evaluacin y varias electivas. Las reas mnimas son la gestin institucional y la docencia de pregrado y las electivas son investigacin, docencia de postgrado, formacin continua, vinculacin con el medio. Cuando se evala una institucin, la CNA-Chile considera si ella cuenta con propsitos y fines institucionales apropiados y claros, con polticas y mecanismos formalmente establecidos para avanzar sistemticamente hasta el logro de sus objetivos, si estas polticas y mecanismos se aplican de manera consistente y homognea en las distintas sedes, unidades o modalidades de trabajo, si la institucin puede demostrar resultados consistentes con sus objetivos y si estn capacitados para realizar los ajustes necesarios. El Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin de Ecuador (2006) present estndares de evaluacin a nivel de funciones, siendo estas: funcin gestin, funcin investigacin tecnolgica, funcin docencia y funcin vinculacin con la colectividad. La propuesta de evaluacin y acreditacin de CONEA se orienta a cumplir los objetivos de aseguramiento de la calidad en los centro de educacin superior. Aplica la evaluacin institucional fundamentalmente a nivel universitario de pregrado y en los Institutos superiores tcnicos y tecnolgicos; considera la evaluacin como un proceso complejo que consta de dos fases: la autoevaluacin y la evaluacin externa. Problema de investigacin. En el mbito educativo, una institucin de calidad es la que promueve el progreso de sus estudiantes en una amplia gama de logros, de carcter intelectual, social y profesional; esto requiere el esfuerzo continuo de las instituciones educativas por cumplir en forma responsable con las exigencias sociales, para lograr esto moviliza a todos sus componentes a cumplir cada uno con sus funciones, tanto a nivel de personal directivo, personal docente y personal administrativo. Estas tareas se realizan con diferente nfasis de una Institucin educativa a otra, dando lugar a distintos estilos de Instituciones.

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De conformidad a lo sealado en el punto dos de la parte considerativa de la Resolucin Viceministerial N 0085-2003-ED, en el Per la problemtica actual de la formacin profesional tcnica se circunscribe a lo siguiente: Existencia de normatividad frondosa e inconsistente y una estructura educativa que no articula las diferentes modalidades y niveles de formacin profesional tcnica en un modelo coherente y relacionado con la educacin general. Los docentes requieren actualizacin y capacitacin permanente, tanto en aspectos tcnicos como pedaggicos, asimismo los directivos de los Institutos requieren capacitacin en gestin administrativa, pedaggica y productiva. Las carreras profesionales impartidas no se ajustan a la demanda del sector productivo. Los currculos de educacin profesional tcnica estn desactualizados y no adaptados a la realidad regional y local de cada institucin educativa. Los egresados de los Institutos, en su mayora no tienen el conjunto de competencias requeridas para un desempeo profesional eficiente. La infraestructura educativa es, en trminos generales, deficiente. Las herramientas, equipos, laboratorios y maquinarias son insuficientes, obsoletos o se encuentran en mal estado. En la mayora de los casos, no existen vnculos entre el sector productivo, los centros educativos, los organismos pblicos y la comunidad, con el fin de definir los perfiles de desempeo profesional demandados por la actividad econmica y social, en un entorno especfico y cambiante. Existe desconfianza en el sector productivo a las carreras ofertadas en los Institutos Superiores Tecnolgicos Pblicos lo que dificulta las alianzas estratgicas para realizar las prcticas pre-profesionales. Ausencia de polticas que incentiven el sector productivo-empresarial a apoyar la formacin profesional tcnica. El Instituto Superior Tecnolgico Pblico Simn Bolvar (2008) es una institucin educativa de nivel superior no universitario creado mediante la Resolucin Ministerial N 3513-76 ED de fecha 24 de julio de 1976 como Escuela Superior de Educacin Profesional del I Ciclo, posteriormente mediante Resolucin Suprema N 131-83-ED adquiere la denominacin como Instituto Superior Tecnolgico Pblico. Mediante Resolucin Directoral N 0061-2008-ED, de fecha 14 de marzo del 2008, revalid la autorizacin de funcionamiento de las siete carreras profesionales que ofrece.

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La misin del Instituto es consolidarse como un centro de formacin e investigacin dedicado a formar profesionales tcnicos que lideren empresas de impacto en el desarrollo empresarial de su entorno y con creacin de nuevos conocimientos para la transferencia tecnolgica en beneficio de la sociedad. En esta institucin se ofrece a la juventud estudiosa de la Regin Callao la oportunidad de acceder a estudios de nivel superior en siete carreras profesionales, estas son: Administracin, Contabilidad, Electricidad, Electrnica, Computacin e Informtica, Enfermera Tcnica y Tecnologa de Anlisis Qumico; cuyos perfiles profesionales indican que, los egresados desarrollen conocimientos, habilidades y destrezas para desempearse en forma eficiente en los quehaceres propios de cada carrera profesional. Se tiene informacin que en los ltimos aos, los egresados de todas las carreras profesionales del I.S.T.P. Simn Bolvar que han logrado acceder a un puesto de trabajo han pasado por una etapa de capacitacin complementaria adicional a los estudios realizados para poder desempearse en las funciones encomendadas que son propias de su formacin profesional en las diferentes empresas. Esta capacitacin complementaria adicional es un indicador que la formacin recibida por los egresados en el Instituto, no es la ms idnea, por lo que es

necesario identificar cules son los factores que influyen para que esto ocurra en el orden acadmico, en lo referido a la gestin del personal directivo, personal docente, personal administrativo y los dems componentes del quehacer educativo. A partir de estas consideraciones, se propone realizar un trabajo de investigacin que evalu la calidad educativa que ofrece el I. S. T. P. Simn Bolvar, en cada una de las carreras profesionales. El problema a observar es el siguiente: Cul es la calidad educativa que ofrece el Instituto Superior Tecnolgico Pblico Simn Bolvar, segn el modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM) en los aos 2007-2009? Objetivos Objetivo General Evaluar la calidad educativa que ofrece el Instituto Superior Tecnolgico Pblico Simn Bolvar segn el modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM) en los aos 2007 2009. Objetivos Especficos: Determinar el grado de relacin entre los agentes impulsores y los resultados del desempeo de la gestin segn el modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM) en el I.S.T.P. Simn Bolvar.

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Identificar las fortalezas de la gestin en el I.S.T.P. Simn Bolvar, segn el modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM) Identificar las debilidades de la gestin en el I.S.T.P. Simn Bolvar, segn el modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM) MTODO Tipo y diseo de investigacin. El trabajo de investigacin consiste en realizar la evaluacin de la calidad educativa que ofrece el Instituto Superior Tecnolgico Pblico Simn Bolvar, segn el modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM) en los aos 2007-2009, por lo tanto se realizar una investigacin de tipo descriptivo. De acuerdo con Goldhor; citado en el trabajo de investigacin de Mauro Coarite Mamani (2007), los estudios descriptivos se concentran en medir con la mayor exactitud posible la variable planteada, por ello el investigador debe definir qu se va a medir y cmo lograr precisin en esa medicin. La investigacin descriptiva es concebida como aquella tcnica que sirve para recopilar datos contemporneos por medicin directa o indirecta a travs de otras personas. Sobre el tipo de investigacin, Snchez y Reyes (2006) sostienen: la investigacin descriptiva est orientada al conocimiento de la realidad tal como la vemos en la vida diaria y obedece a presentar una situacin espacio-tiempo sin alterar los datos (p.38). Responde a las interrogantes: Cmo es o cmo se presenta un fenmeno X?, Cules son las caractersticas actuales del fenmeno X? Son investigaciones descriptivas, aquellas que tienden a dar respuesta a las preguntas: Cmo se presenta el fenmeno educativo en el medio?; Cul es el perfil bio-psicosocial del nio de reas urbano-marginales?, etc. Asimismo, Snchez y Reyes (2006) definen la investigacin descriptiva simple:
La forma ms elemental de la investigacin en la que el investigador busca y recoge informacin contempornea respecto a una situacin determinada, en este caso no se busca relacionar o controlar variables, sino que nos limitamos a recoger informacin que nos proporciona la situacin actual para analizarla y tomar decisiones. (p. 102-103)

En ese sentido, se trata de evaluar la calidad educativa que ofrece el Instituto Superior Tecnolgico Pblico Simn Bolvar a los estudiantes de todas las carreras profesionales en un determinado lmite de tiempo y establecer como esta formacin ha de influenciar para que los egresados desarrollen o no un buen desempeo laboral. Por lo tanto, el estudio de investigacin no slo se limitar a la recoleccin y tabulacin

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de datos, sino que va ms all, describir el problema tal como es, interpretar el significado de lo hallado y sistematizar la informacin para derivar de ello recomendaciones orientadas a elaborar un plan de mejora a fin de optimizar los factores de calidad en la gestin del Instituto. El diseo de la investigacin es: X1 M X2 X3 Donde: M = Muestra examinada. X1 = Encuesta para el personal docente y no docente que labora en el Instituto. X2 = Encuestas para los estudiantes del VI semestre de las siete carreras profesionales que ofrece el Instituto. X3 = Encuestas para los egresados y el personal representante de las empresas donde trabajan los egresados del Instituto Superior Tecnolgico Pblico Simn Bolvar. A travs de la aplicacin de las encuestas al personal docente, no docente, los estudiantes que culminan su carrera profesional el ao 2009; a los egresados y al personal representante de las empresas donde practican o trabajan los egresados, se obtendr informacin que permitir evaluar la calidad educativa que ofrece el Instituto Superior Tecnolgico Pblico Simn Bolvar en los aos 2007 2009. Variable. Para definir la calidad educativa a travs del Modelo Europeo de Gestin de la Calidad, recurrimos a Farro (2001) quien indica al respecto: La calidad educativa es una macrovariable que se puede definir y operacionalizar para fines de su medicin y que necesita una accin cotidiana, continua en equipo, trabajando todos en la misma direccin, compartiendo la misma misin y visin de la institucin (p. 49) La evaluacin de la calidad educativa a travs del modelo europeo de gestin de la calidad se realiza en las dos dimensiones que contiene y con los nueve criterios que constituyen los elementos claves del modelo segn se indica a continuacin: Dimensin X: agentes impulsores o facilitadores del modelo Criterios: X1= Liderazgo X2= Poltica y estrategias. X3= Gestin del personal.

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X4= Gestin de alianzas y recursos. X5= Procesos de formacin. Dimensin Y: resultados. Criterios: Y1= Satisfaccin de los estudiantes. Y2= Satisfaccin del personal. Y3= Impacto en la sociedad. Y4= Resultados del servicio educativo. Definicin conceptual calidad educativa. El concepto de calidad educativa en el nivel de educacin superior est aceptado por la mayora de investigadores como multidimensional. Farro (2007) establece:
El concepto de calidad, aplicado a las instituciones de educacin superior, hace referencia a un atributo del servicio pblico de la educacin en general y en particular, al modo cmo este servicio se presta, segn el tipo de institucin de que se trate. La calidad demanda una evaluacin permanente y sistemtica. La educacin superior debe introducir la evaluacin institucional en su quehacer habitual, sea mediante los procesos de autoevaluacin o bien mediante los de evaluacin por pares o externa. (p. 20)

Definicin operacional de calidad educativa. Calidad educativa es el resultado del trabajo en los Institutos tecnolgicos donde, para lograr la formacin de profesionales tcnicos se imparte conocimientos, se desarrolla competencias bsicas y creativas; utilizando estrategias didcticas adecuadas, mediante agentes impulsores, como: liderazgo, poltica y estrategias, gestin del personal, gestin de alianzas y recursos y los procesos de formacin para lograr resultados excelentes respecto a los estudiantes, el personal, la sociedad y en el servicio educativo. Poblacin y muestra. La poblacin considerada para el desarrollo del trabajo de investigacin est localizada en el Instituto Superior Tecnolgico Pblico Simn Bolvar, que es una Institucin de educacin superior no universitaria ubicada en la urbanizacin Ciudad del Pescador, en el distrito de Bellavista, Callao, consiste en todo el personal docente con un total de 102, entre docentes nombrados y contratados y 20 personal no

docente; los docentes nombrados cuentan en su mayora con 15 aos de experiencia

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docente, se trata de profesionales de carreras liberales con amplia experiencia profesional de acuerdo a los perfiles de las carreras profesiones que ofrece el Instituto; respecto a los estudiantes son jvenes entre damas y varones de edades entre 17 y 25 aos de edad, stos han iniciado estudios en el ao 2007 en el Instituto, en alto porcentaje provienen de los diferentes distritos de Callao y en muy bajo porcentaje de distritos cercanos de la ciudad de Lima, los estudiantes se encuentra cursando el VI semestre en cada una de sus carreras profesionales con lo cual culminarn sus estudios al finalizar el ao 2009; la muestra ha sido seleccionada por accesibilidad del investigador ya que es parte integrante de la plana de docentes estables del Instituto.

Cuadro 1. Poblacin considerada como informantes del Instituto Superior Tecnolgico Pblico Simn Bolvar.
Personal docente Personal no docente Estudiantes (por carrera profesional) Administracin Contabilidad Nombrados Contratados 81 21 Nombrados Contratados Total 102 Total 10 10 20 Computacin e Informtica Electrnica Electricidad Enfermera Tcnica Tecnologa de Anlisis Qumico Total estudiantes 45 33 37 06 25 67 67 280

El marco muestral est constituido por el personal docente y no docente de acuerdo a la tabla de Addison, Wesley y Logan, para una poblacin finita en el nivel de confianza de 95 % y un margen de error ms o menos de 5%; para la muestra de los estudiantes tambin se recurre a la misma tabla de Addison, Wesley y Logan y para la muestra de egresados y representantes de empresas se tom un total de 50 en cada caso, segn se indica en el cuadro 2. Cuadro 2. Total de poblacin y muestra de informantes del Instituto Superior Tecnolgico Pblico Simn Bolvar.
Informantes Personal docente Personal no docente Poblacin 102 20 Marco muestral 76 20

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Estudiantes Egresados Personal representante de empresas

280

150 50 50

Instrumento de investigacin. El instrumento a aplicar para la obtencin de datos de los informantes se obtuvo del Dr. Francisco Farro Custodio quien ha desarrollado investigaciones utilizando el modelo EFQM en la evaluacin de distintas universidades pblicas y privadas, en base de estos instrumentos y con informacin obtenida de la fundacin europea para la gestin de la calidad, se ha realizado la adecuacin de estos para aplicarlo en la evaluacin de la calidad educativa que ofrece el Instituto Superior Tecnolgico Pblico Simn Bolvar. El instrumento adaptado a la realidad del Instituto se ha hecho llegar a seis docentes de la facultad de educacin de la Universidad San Ignacio de Loyola para su anlisis y el respectivo juicio de expertos. Teniendo en cuenta las observaciones y recomendaciones de los expertos consultados, se elabor un original para cada grupo de informantes y su procedi a su aplicacin. Procedimientos El procedimiento utilizado para evaluar la calidad educativa en el Instituto Superior Tecnolgico Simn Bolvar fue el siguiente: se realiz el estudio minucioso de los cinco criterios de los agentes impulsores o facilitadores de la calidad educativa, luego se tomaron los indicadores de cada uno de los criterios como elementos de estudio, representando a cada uno de estos por afirmaciones para ser valoradas de acuerdo con lo que se establece en el modelo; luego se elabor una escala que permita evaluar a cada uno de los criterios de los agentes impulsores de la calidad educativa para comparar luego con los criterios de resultados obtenidos, ver cuadro 3. Cuadro 3. Valoracin para los agentes impulsores del modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM).
a = En desacuerdo b = Poco de acuerdo c = De acuerdo d = Totalmente de acuerdo Deficiencia del equipo directivo y jerrquico en la gestin de la calidad educativa. Eficiencia del equipo directivo y jerrquico en la gestin de la calidad educativa.

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Se elabor los cuestionarios en base al modelo europeo de gestin de la calidad, adaptndolos a la realidad del Instituto para cada criterio teniendo en cuenta el nmero de informantes como se indica en el cuadro 4: Cuadro 4. Cuestionarios aplicados con nmeros de informantes segn criterios por cada dimensin.
Dimensin Criterios 01 (X1) Agentes impulsores 02 (X2) 03 (X3) 04 (X4) 05 (X5) Sub Total 06 (Y1) 07 (Y2) Resultados 08(Y3) 09 (Y4a) 09 (Y4b) Sub Total Totales N de preguntas 20 16 18 18 28 100 40 18 12 30 100 200 N de informantes 96 96 96 96 96 96 150 96 100 96 150 346 346 Puntaje 1920 1536 1728 1728 2688 9600 6000 1728 1200 2880 4500 16308 100 20% 9% 6% 15% 50 Subtotal % 10% 8% 9% 9% 14% 50 Total

Se realiz las encuestas aplicando los cuestionarios X1, X2, X3, X4 y X5 al personal docente y no docente del I.S.T.P. Simn Bolvar de acuerdo al cuadro 2. Luego se consider las respuestas de cada personal docente y no docente de la muestra, se promedi la valoracin dada en cada pregunta contestada para luego obtener el total para cada criterio; ya que, los cuestionarios son de carcter general y las respuestas deben reflejar la situacin general de los agentes impulsores con los que se consiguen los resultados de la calidad educativa en la institucin. Teniendo en cuenta lo establecido por el modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM) el criterio liderazgo se categoriza segn el cuadro 5. Cuadro 5. Categorizacin del criterio liderazgo.
INTERVALO DE PUNTUACIN 1536<Subtotal<1920 1152<Subtotal<1536 SITUACIN Excelente Buena % DE CUMPLIMIENTO %Cumplimiento>80% 60%<%Cumplimiento<80%

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768<Subtotal<1152 384<Subtotal<768 0<Subtotal<384

Regular Mala Psima

40%<%Cumplimiento<60% 20%<%Cumplimiento<40% 00%<%Cumplimiento<20%

Teniendo en cuenta lo establecido por el modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM) el criterio poltica y estrategias se categoriza segn el siguiente cuadro 6. Cuadro 6. Categorizacin del criterio poltica y estrategias
INTERVALO DE PUNTUACIN 1228<Subtotal<1536 921<Subtotal<1228 614<Subtotal<921 307Subtotal<614 0<Subtotal<307 SITUACIN Excelente Buena Regular Mala Psima % DE CUMPLIMIENTO %Cumplimiento>80% 60%<%Cumplimiento<80% 40%<%Cumplimiento<60% 20%<%Cumplimiento<40% 00%<%Cumplimiento<20%

Teniendo en cuenta lo establecido por el modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM) los criterios gestin del personal y gestin de alianzas y recursos se categorizan segn el cuadro 7. Cuadro 7. Categorizacin de los criterios gestin del personal y gestin de alianzas y recursos.
INTERVALO DE PUNTUACIN 1384<Subtotal<1730 1038<Subtotal<1384 692<Subtotal<1038 346<Subtotal<692 0<Subtotal<346 SITUACIN Excelente Buena Regular Mala Psima % DE CUMPLIMIENTO %Cumplimiento>80% 60%<%Cumplimiento<80% 40%<%Cumplimiento<60% 20%<%Cumplimiento<40% 00%<%Cumplimiento<20%

Teniendo en cuenta lo establecido por el modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM) el criterio procesos de formacin se categoriza segn el cuadro 8 Cuadro 8. Categorizacin del criterio procesos de formacin.

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INTERVALO DE PUNTUACIN 2152<Subtotal<2690 1614<Subtotal<2152 1076<Subtotal<1614 538<Subtotal<1076 0<Subtotal<538

SITUACIN Excelente Buena Regular Mala Psima

% DE CUMPLIMIENTO %Cumplimiento>80% 60%<%Cumplimiento<80% 40%<%Cumplimiento<60% 20%<%Cumplimiento<40% 00%<%Cumplimiento<20%

Se traslad la informacin de las respuestas de los cuestionarios a las hojas de calificacin para ser examinados cada uno de los criterios de los agentes impulsores de la calidad educativa, sealando la frecuencia de respuestas para cada interrogante y de acuerdo a la escala valorativa, los cuales se presentan en los resultados de la investigacin, se sum para cada criterio la frecuencia de las respuestas dadas en cada una de las columnas de las hojas de los cuestionarios para luego determinar la eficiencia o la deficiencia en cada uno de los agentes impulsores de la calidad educativa. El procedimiento utilizado para evaluar los resultados de la calidad educativa respecto a la satisfaccin de los estudiantes, satisfaccin del personal, impacto en la sociedad y resultados del servicio educativo, como se indica a continuacin: Se procedi al estudio correspondiente de los cuatro criterios de los resultados de la calidad educativa segn el modelo europeo de gestin de la calidad; el criterio: satisfaccin de los estudiantes, evaluado por los estudiantes del VI semestre de las siete carreras profesionales que ofrece el Instituto; el criterio: satisfaccin del personal, evaluado por el personal docente y no docente de la institucin; el criterio: impacto en la sociedad, evaluado por los egresados de los aos 2000-2007 y personal representante de empresas de la Regin Callao y de la ciudad de Lima; el criterio: resultados del servicio educativo que ofrece la institucin, evaluado por dos grupos de informantes, el personal docente y no docente y los estudiantes que cursan el VI semestre en las siete carreras profesionales que ofrece el Instituto en el ao 2009. Se tomaron los indicadores de cada uno de los criterios como elemento de estudio, representando a cada uno de estos por una afirmacin para ser valorada, se elabor una escala de valoracin para evaluar el resultado de cada uno de los criterios considerados, para proceder a la comparacin con los criterios de los agentes impulsores de la calidad educativa, como se indica en el cuadro 9.

Cuadro 9.

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Valoracin para los resultados segn el modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM). a = En desacuerdo b = Poco de acuerdo c = De acuerdo d = Totalmente de acuerdo Insatisfaccin de los clientes internos y externos (ineficacia). Satisfaccin de los clientes internos y externos (eficacia).

Se realiz la adaptacin de los cuestionarios del modelo de gestin de la calidad a las condiciones del Instituto para luego ser sometidos a juicio de expertos., luego se realiz las encuestas aplicando los cuestionarios Y6, Y7, Y8 y Y9 (a, b); al personal docente y no docente, a los estudiantes del VI semestre de las siete carreras profesionales, a los egresados y al personal representante de las empresas segn se indica en el cuadro 2; se realiz el conteo correspondiente de las respuestas de cada informante para obtener los resultados de acuerdo a las escalas valorativas determinadas en cada criterio, luego se traslad la informacin de las respuestas de los informantes a la hoja de calificacin para ser analizados cada uno de los criterios de los resultados de la calidad educativa segn se indica en los cuadros correspondientes. Teniendo en cuenta lo establecido por el modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM) el criterio satisfaccin de los estudiantes se categoriza segn el cuadro 10. Cuadro 10. Categorizacin del criterio satisfaccin de los estudiantes.
INTERVALO DE PUNTUACIN 4800<Subtotal<6000 3600<Subtotal<4800 2400<Subtotal<3600 1200<Subtotal<2400 0<Subtotal<1200 SITUACIN Excelente Buena Regular Mala Psima % DE CUMPLIMIENTO %Cumplimiento>80% 60%<%Cumplimiento<80% 40%<%Cumplimiento<60% 20%<%Cumplimiento<40% 00%<%Cumplimiento<20%

Teniendo en cuenta lo establecido por el modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM) el criterio satisfaccin del personal se categoriza segn el cuadro 11. Cuadro 11. Categorizacin del criterio satisfaccin del personal.

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INTERVALO DE PUNTUACIN 1384<Subtotal<1730 1038<Subtotal<1384 692<Subtotal<1038 346<Subtotal<692 0<Subtotal<346

SITUACIN Excelente Buena Regular Mala Psima

% DE CUMPLIMIENTO %Cumplimiento>80% 60%<%Cumplimiento<80% 40%<%Cumplimiento<60% 20%<%Cumplimiento<40% 00%<%Cumplimiento<20%

Teniendo en cuenta lo establecido por el modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM) el criterio impacto en la sociedad se categoriza segn el cuadro 12. Cuadro 12. Categorizacin del criterio impacto en la sociedad.
INTERVALO DE PUNTUACIN 960<Subtotal<1200 720<Subtotal<960 480<Subtotal<720 240<Subtotal<480 0<Subtotal<240 SITUACIN Excelente Buena Regular Mala Psima % DE CUMPLIMIENTO %Cumplimiento>80% 60%<%Cumplimiento<80% 40%<%Cumplimiento<60% 20%<%Cumplimiento<40% 00%<%Cumplimiento<20%

Teniendo en cuenta lo establecido por el modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM) el criterio resultado del servicio educativo (9a) evaluado por el personal docente y no docente, se categoriza segn el cuadro 13. Cuadro 13. Categorizacin del criterio resultado del servicio educativo (9a).
INTERVALO DE PUNTUACIN 2304<Subtotal<2880 1728<Subtotal<2304 1152<Subtotal<1728 576<Subtotal<1152 0<Subtotal<576 SITUACIN Excelente Buena Regular Mala Psima % DE CUMPLIMIENTO %Cumplimiento>80% 60%<%Cumplimiento<80% 40%<%Cumplimiento<60% 20%<%Cumplimiento<40% 00%<%Cumplimiento<20%

Teniendo en cuenta lo establecido por el modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM) el criterio resultado del servicio educativo (9b) evaluado por los estudiantes, se categoriza segn el cuadro 14.

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Cuadro 14. Categorizacin del criterio resultado del servicio educativo.

INTERVALO DE PUNTUACIN 3600<Subtotal<4500 2700<Subtotal<3600 1800<Subtotal<2700 900<Subtotal<1800 0<Subtotal<900 SITUACIN Excelente Buena Regular Mala Psima % DE CUMPLIMIENTO %Cumplimiento>80% 60%<%Cumplimiento<80% 40%<%Cumplimiento<60% 20%<%Cumplimiento<40% 00%<%Cumplimiento<20%

Se sum para cada criterio la frecuencia de las respuestas de los informantes en cada una de las columnas de las hojas de los cuestionarios para luego determinar la satisfaccin y la insatisfaccin de los informantes respecto a los resultados del servicio educativo que ofrece el Instituto.

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RESULTADOS Tabla 1. Resultados de las puntuaciones obtenidas en el criterio liderazgo (N= 96)
Deficiencia Puntuacin % 1394 72.60 Eficiencia 526 27.40

En la tabla se observa que el criterio liderazgo es deficiente en 72.60% segn personal del I.S.T.P. Simn Bolvar. Criterio: liderazgo.

1400 1200 1000 Puntuacin 800 600 400 200 0 Deficiencia Eficiencia 526 1394

Figura 1. De acuerdo a las puntuaciones obtenidas, el criterio liderazgo presenta una situacin mala.

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Tabla 2. Resultados de las puntuaciones obtenidas, criterio: poltica y estrategias (N= 96)
Deficiencia Puntuacin % 1054 68.62 Eficiencia 482 31.38

En la tabla se observa que el criterio poltica y estrategias es deficiente en 68.62% segn el personal del I.S.T.P. Simn Bolvar. Criterio: poltica y estrategias.

1200 1000 Puntuacin 800 600 400 482 200 0 Deficiencia Eficiencia 1054

Figura 2. De acuerdo a las puntuaciones obtenidas, el criterio poltica y estrategias presenta una situacin mala.

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Tabla 3. Resultado de las puntuaciones obtenidas en el criterio gestin del personal (N= 96)
Deficiencia Puntuacin % 1306 75.58 Eficiencia 422 24.42

En la tabla se observa que el criterio gestin del personal es deficiente en 75.58% segn el personal del I.S.T.P. Simn Bolvar. Criterio: gestin del personal.

1400 1200 1000 Puntuacin 800 600 400 422 200 0 Deficiencia Eficiencia 1306

Figura 3. De acuerdo a las puntuaciones obtenidas, el criterio gestin del personal presenta una situacin mala.

Tabla 4.

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Resultado de las puntuaciones obtenidas en el criterio gestin de alianzas y recursos (N= 96)
Deficiencia Puntuacin % 1132 65.51 Eficiencia 596 34.49

En la tabla se observa que el criterio gestin de alianzas y recursos es deficiente en 65.51% segn el personal del I.S.T.P. Simn Bolvar. Criterio: gestin de alianzas y recursos

1200 1000

Puntuacin

800 600 400 200 0 Deficiencia Eficiencia 1132

596

Figura 4. De acuerdo a las puntuaciones obtenidas, el criterio gestin de alianzas y recursos presenta una situacin mala.

42

Tabla 5. Resultado de las puntuaciones obtenidas en el criterio procesos de formacin (N=96)

Deficiencia Puntuacin % 1738 64.66 Eficiencia 950 35.34

En la tabla se observa que el criterio procesos de formacin es deficiente en 64.66% segn el personal del I.S.T.P. Simn Bolvar. Criterio: procesos de formacin.

1800 1600 1400

Puntuacin

1200 1000 800 600 400 200 0 Deficiencia Eficiencia 950 1738

Figura 5. De acuerdo a las puntuaciones obtenidas, el criterio procesos de formacin presenta una situacin mala.

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Tabla 6. Puntuacin obtenida en el criterio satisfaccin de los estudiantes (N=150)

Insatisfaccin Puntuacin % 4013 66.88 Satisfaccin 1987 33.12

En la tabla se observa que en el criterio satisfaccin de los estudiantes el 66.88% de los estudiantes del I.S.T.P. Simn Bolvar considera insatisfaccin. Criterio: satisfaccin de los estudiantes.

4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

Puntuacin

4013 1987

Insatisfaccin

Satisfaccin

Figura 6. De acuerdo a las puntuaciones obtenidas, el criterio satisfaccin de los estudiantes presenta una situacin mala.

44

Tabla 7. Puntuacin obtenida en el criterio satisfaccin del personal (N=96)

Insatisfaccin Puntuacin % 1140 65.97 Satisfaccin 588 34.03

En la tabla se observa que en el criterio satisfaccin del personal, el 65.97% del personal del I.S.T.P. Simn Bolvar considera insatisfaccin. Criterio: satisfaccin del personal.

1200 1000

Puntuacin

800 600 400 200 0 Insatisfaccin Satisfaccin 1140

588

Figura 7. De acuerdo a las puntuaciones obtenidas, el criterio satisfaccin del personal presenta una situacin mala.

45

Tabla 8. Puntuacin obtenida en el criterio impacto en la sociedad (N=100)

Insatisfaccin Puntuacin % 614 51.17 Satisfaccin 586 48.83

En la tabla se observa que en el criterio impacto en la sociedad, el 51.17% de los informantes considera insatisfaccin. Criterio: impacto en la sociedad.

615 610 605

Puntuacin

600 595 590 585 580 575 570 Insatisfaccin Satisfaccin 586 614

Figura 8. De acuerdo a las puntuaciones obtenidas, el criterio impacto en la sociedad presenta una situacin regular.

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Tabla 9. Puntuacin obtenida en el criterio resultados del servicio educativo (evaluado por el personal, N=96)

Insatisfaccin Puntuacin % 1754 60.90

Satisfaccin 1126 39.10

En la tabla se observa que en el criterio resultados del servicio educativo, el 60.90% del personal del I.S.T.P. Simn Bolvar considera insatisfaccin. Criterio: resultados del servicio educativo (evaluado por el personal)

1800 1600 1400

Puntuacin

1200 1000 800 600 400 200 0 Insatisfaccin Satisfaccin 1126 1754

Figura 9. De acuerdo a las puntuaciones obtenidas, el criterio resultado del servicio educativo evaluado por el personal del Instituto presenta una situacin mala.

47

Tabla 10. Puntuacin obtenida en el criterio resultados del servicio educativo (evaluado por los estudiantes) N=150

Insatisfaccin Puntuacin % 3289 73.09

Satisfaccin 1211 26.91

En la tabla se observa que en el criterio resultados del servicio educativo, el 73.09% de los estudiantes del I.S.T.P. Simn Bolvar considera insatisfaccin. Criterio: resultados del servicio educativo (evaluado por los estudiantes)

3500 3000 2500

Puntuacin

2000 1500 1000

3289

1211 500 0 Insatisfaccin Satisfaccin

Figura 10. De acuerdo a las puntuaciones obtenidas, el criterio resultado del servicio educativo evaluado por los estudiantes del Instituto presenta una situacin mala.

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De acuerdo a las tablas y figuras: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, y 10, se presenta en el cuadro 15 el consolidado de los resultados. Cuadro 15 Consolidado de la evaluacin de la calidad educativa que ofrece el I.S.T.P. Simn Bolvar segn el modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM). Nivel de calidad Valoracin Eficiencia Deficiencia Eficiencia Deficiencia Eficiencia Deficiencia Eficiencia Deficiencia Eficiencia Deficiencia Eficiencia Deficiencia Eficiencia Deficiencia Eficiencia Deficiencia Eficiencia Deficiencia fi 526 1394 482 1054 422 1306 596 1132 950 1738 1987 4013 588 1140 586 614 % 27.40 72.60 31.38 68.62 24.42 75.58 34.49 65.51 35.34 64.66 33.12 66.88 34.03 65.97 48.83 51.17 33.00 67.00

Dimensiones Liderazgo

Criterios

Poltica y estrategias Agentes impulsores Gestin del personal Gestin de alianzas y recursos Procesos de formacin Satisfaccin de los estudiantes Satisfaccin del personal Resultados Impacto en la sociedad Resultados del servicio educativo
Fuente: Tablas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10.

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De acuerdo a las tablas y figuras: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, y 10, se presenta en el cuadro 16 una comparacin de los resultados de la eficiencia ideal planteada por el modelo y los resultados de la situacin actual del Instituto evaluado. Cuadro 16 Porcentaje de eficiencia y eficacia de la calidad educativa que ofrece el I.S.T.P. Simn Bolvar segn el modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM).
Situacin ideal Dimensiones Criterios Puntos Liderazgo Poltica y estrategias Agentes impulsores Gestin de personal Gestin de recursos Procesos de formacin 1920 1536 1728 1728 2688 Eficiencia % 10 8 9 9 14 Eficacia Satisfaccin de los estudiantes Satisfaccin del personal Impacto en la sociedad Resultados Resultados del servicio educativo (evaluado por el personal de la institucin) Resultados del servicio educativo (evaluado por los estudiantes) Total 6000 1728 1200 2880 15 4500 100 1211 34 20 9 6 50 1126 5 1987 588 586 50 Total % Situacin actual Puntos 526 482 422 596 950 Eficiencia % 3 3 2 3 5 Eficacia 7 3 3 18 16 Total %

Fuente: cuadro 4 y 15

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Identificacin de los puntos fuertes de la calidad educativa que presenta el Instituto. La identificacin de los puntos fuertes que ha logrado el Instituto se realiz a partir del anlisis de cada uno de los indicadores considerados para cada criterio, tanto de los agentes impulsores como de los resultados del modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM) asignndole orden de prioridad segn mayor frecuencia de acuerdo a la hoja de calificacin, ver cuadro 17. Cuadro 17. Puntos fuertes de la gestin de la calidad educativa en el I.S.T.P. Simn Bolvar.
CRITERIO 1. Liderazgo PUNTOS FUERTES 1.13. El equipo directivo y jerrquico facilita al personal el uso de las instalaciones y de los materiales de la institucin. 1.1 El director general incentiva al personal que trabaja en la institucin a que sean creativos e innovadores. 1.6 El director general promueve la participacin del personal en la elaboracin y revisin del Proyecto Desarrollo Institucional. 1.15 El equipo directivo y jerrquico promueve al personal en la elaboracin, ejecucin y evaluacin de los proyectos de implementacin de acuerdo a la propuesta pedaggica y de gestin del Proyecto de Desarrollo Institucional. 2.9 El Instituto se mantiene actualizado en los campos de su competencia en respuesta a los avances cientficos y tecnolgicos. 2.7 Se incorpora la exigencia de un comportamiento tico a la poltica y estrategia de la institucin. 2.10 El Proyecto de Desarrollo Institucional refleja caractersticas propias de la institucin. 3.3 La dotacin de personal docente es adecuado para atender las necesidades de la institucin. 3.13 La institucin cuenta con normas claras que definen las funciones a realizar por el personal docente y administrativo. 3.1 El equipo directivo y jerrquico organiza al personal de acuerdo con la poltica y la estrategia de la institucin. 3.7 El profesorado ha participado en cursos de actualizacin en el ltimo ao. 4.11 Se utilizan las instalaciones (aulas) y los equipos de acuerdo con la poltica y la estrategia de la institucin. 4.14 Se buscan equipos innovadores para la mejora continua de la institucin. 4.6 Las caractersticas de la planta fsica de la institucin, PRIORIDAD 1 2

2. Poltica y estrategias

1 2 3 1

3. Gestin del personal

2 3 4 1 2

4. Gestin de alianzas y recursos

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5. Procesos de formacin

6. Satisfaccin de los estudiantes 7. Satisfaccin del personal

8. Impacto en la sociedad

9. Resultados del servicio educativo (a)

responden en cuanto al diseo, seguridad y acceso, a las necesidades acadmicas actuales. 4.7 Las caractersticas de la planta fsica de la institucin, responden en cuanto a mantenimiento y comodidad a las necesidades administrativas actuales. 5.18 El profesorado informa a sus alumnos de los criterios de evaluacin. 5.19 El profesorado informa a los alumnos acerca de su progreso continuo en los aprendizajes. 5.4 Los docentes revisan y actualizan peridicamente los materiales bibliogrficos especializados para las asignaturas a su cargo. 5.2 El Plan Curricular de las diferentes especialidades, incide fundamentalmente en la formacin profesional y humanstica. 5.27 La institucin promueve la participacin estudiantil en los rganos de gobierno de la institucin. 6.16 He recomendado este Instituto a otros amigos(as) para que estudien. 6.3 Estoy satisfecho de pertenecer a este Instituto. 6.2 Tengo confianza en el Instituto en mi formacin profesional. 6.32 Conozco y cumplo el Reglamento Interno del Instituto. 7.8 Me complace cuando mis colegas y la gente de la institucin obtienen xitos y les ofrezco mi reconocimiento. 7.13 Cuando se comparten con los compaeros de trabajo las experiencias profesionales, stos muestran inters y se promueve un clima de intercambio. 7.2 Estoy satisfecho con las condiciones en que desempeo mis funciones o tareas. 7.11 El profesorado participa en los planes de mejora del Instituto. 7.15 Estoy satisfecho con el alumnado del Instituto. 8.6 El I.S.T.P. Simn Bolvar es la mejor institucin educativa de la Regin en la formacin de profesionales. 8.5 Los profesionales que egresan del I.S.T.P. Simn Bolvar demuestran ser profesionales competentes en la regin. 8.1 Los estudiantes del I.S.T.P. Simn Bolvar han llegado a ser influyentes en su entorno. 8.12 Los profesionales que egresan del I.S.T.P. Simn Bolvar son preferidos en las empresas para su contratacin. 8.4 El I.S.T.P. Simn Bolvar promueve el acercamiento del los estudiantes a la cultura local y regional. 9.11 Se han cumplido los objetivos previstos y los contenidos programados en los slabos. 9.7 Los estudiantes han superado las pruebas posteriores a las enseanzas recibidas en el Instituto. 9.6 Los estudiantes que salen a realizar las prcticas profesionales a las empresas, llevan un nivel adecuado de preparacin.

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4 5 1 2 3 4

2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2

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9.12 Se han terminado totalmente las unidades didcticas programadas en los slabos. 9.23 Los acuerdos que se establecen en las reuniones dentro de la institucin, se cumplen a cabalidad. 9. Resultados del servicio educativo (b) 9.9 Lo que he aprendido me es til para mi vida profesional. 9.10 El Instituto me informa los resultados de mis evaluaciones al final de cada semestre. 9.8 Los procesos de enseanza y aprendizaje hace que los estudiantes mejoren considerablemente en cada asignatura. 9.30 Si pudiera elegir un Instituto para estudiar otra carrera profesional elegira ste. 9.27 El perfil profesional de los estudiantes establecidos en la institucin se logran como resultado del servicio educativo de calidad. 9.23 El equipo directivo y jerrquico ha organizado bien los horarios de trabajo del personal y el horario de clases de los estudiantes.

4 5 1 2

3 4

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Identificacin de los puntos dbiles o reas de mejora que presenta el Instituto. Para la determinacin de los puntos dbiles de la calidad educativa, se procedi a analizar cada uno de los indicadores de los criterios de evaluacin, tanto de los agentes impulsores como de los resultados del modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM), asignndole orden de prioridad segn mayor frecuencia de acuerdo a la hoja de calificacin, ver cuadro 18. Cuadro 18. Puntos dbiles de la gestin de la calidad educativa en el I.S.T.P. Simn Bolvar.
CRITERIO 1. Liderazgo PUNTOS DBILES O REAS DE MEJORA 1.3 El director general reconoce los mritos del personal docente y no docente que trabaja en la institucin y los premia. 1.9 El equipo directivo y jerrquico promueve reuniones con los estudiantes y con los directores de las empresas de prctica para asegurar que estn realmente contentos con los servicios educativos de formacin profesional. 1.10 El equipo directivo y jerrquico promueve reuniones con el personal docente y no docente de la institucin para asegurar que estn realmente contentos con los servicios educativos que ofrece el Instituto. 1.17 El equipo directivo y jerrquico genera cambios necesarios en actitudes y comportamientos para conseguir una gestin de calidad. 1.7 El director general propicia convenios con instituciones educativas para realizar actividades conjuntas en beneficio de la mejora de la calidad del servicio en la institucin. 1.18 El equipo directivo dedica tiempo y ofrece disponibilidad para atender las propuestas del personal sobre actividades de mejora. 2.5 El Proyecto de Desarrollo Institucional es compartido en la prctica cotidiana por la mayor parte de la comunidad educativa. 2.11 Los valores que definen los compromisos entre las personas estn claramente definidos y son conocidos por todos. 2.6 Existe coherencia entre la Misin institucional y las metas a corto y mediano plazo del Instituto. 2.16 Los responsables de las jefaturas de Departamentos Acadmicos elaboran, ejecutan y evalan el Plan de Trabajo Anual de acuerdo a la jefatura a su cargo. PRIORIDAD

5 6

2. Poltica y estrategias

2 3

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3. Gestin del personal

4. Gestin de alianzas y recursos

5. Procesos de formacin

2.2 El personal conoce la Misin y la Visin de la institucin y se identifica plenamente con ella. 2.4 El Instituto cuenta con un Plan Estratgico (P.D.I.) que conozco a cabalidad y apoyo para avanzar el desarrollo institucional. 3.17 El equipo directivo toma en consideracin la situacin particular de cada persona al organizar el trabajo. 3.14 Se evala y mejora la efectividad de la comunicacin en la institucin. 3.12 El equipo directivo faculta al personal para tomar decisiones y evala de algn modo su eficacia. 3.8 El equipo directivo incorpora la cultura de la gestin de calidad al proceso de formacin profesional. 3.2 En la institucin se realiza encuestas para evaluar la satisfaccin del personal y utiliza los datos obtenidos para mejorarla. 3.9 En la institucin se fomenta y se forman equipos de trabajo altamente productivos donde el personal estn contentos de participar y contribuir. 3.11 La institucin estimula el perfeccionamiento y la capacidad del personal docente y administrativo. 3.15 En la institucin se pone en prctica el manual de organizaciones y funciones as como los procedimientos administrativos de la propuesta de gestin institucional. 4.2 Hay un inventario actualizado de los recursos didcticos de la institucin del que se informa al profesorado. 4.17 La asignacin de recursos materiales a los diferentes departamentos acadmicos y administrativos es equitativa. 4.13 El sistema de informacin sobre la existencia de los recursos materiales y financieros de la institucin, es accesible al personal. 4.18 Las concesiones de la administracin de kioscos, servicios de fotocopiadoras y otros se realizan en acto pblico y que permitan captar ingresos para la institucin. 4.3 El presupuesto se elabora teniendo en cuenta las propuestas y necesidades del profesorado y de otros niveles de la comunidad educativa de la institucin. 5.11 Los jefes de Departamento llevan a cabo regularmente la coordinacin con el profesorado. 5.14 Existe un consenso bsico sobre el desarrollo metodolgico de los procesos de enseanza y aprendizaje. 5.10 Existe una planificacin y un calendario para la coordinacin de los docentes en los procedimientos de evaluacin. 5.24 Se modifican las estructuras organizativas para estimular la innovacin y la creatividad. 5.28 Se forma al personal antes de la implantacin de un nuevo proceso de formacin profesional.

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6 7

8 1 2

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5.22 El equipo directivo identifica, utiliza y potencia las habilidades creativas de todo el personal para contribuir a la mejora. 6.25 Me responden pronto a las quejas que planteo. 6. Satisfaccin 6.20 Estoy informado sobre los proyectos institucionales del de los Instituto. estudiantes 6.39 Existe horarios de asesoramiento de trabajos de investigacin para los estudiantes en forma gratuita, segn la jornada laboral de los docentes. 6.31 Conozco el Proyecto de Desarrollo Institucional del Instituto. 6.21 Estoy informado sobre las actividades que se realizan en la Institucin y sobre los servicios complementarios que presta. 6.14 Los conflictos se resuelven con justicia. 6.24 La organizacin y el funcionamiento del Instituto son buenos. 6.23 Existe un aprovechamiento mximo del tiempo real de aprendizaje. 6.26 Recibo un trato correcto. 6.8 El personal de la institucin me atiende cuando le planteo cualquier asunto personal. 7.7 El estilo de direccin facilita el desarrollo profesional del 7. Satisfaccin personal. del personal 7.18 El equipo directivo se interesa personalmente por los problemas que tienen los profesores de la institucin. 7.3 La comunicacin entre el personal y el equipo directivo y jerrquico es horizontal y fcil. 7.4 Se procura que el profesorado reciba la formacin adecuada para su desarrollo profesional. 7.6 El equipo directivo y jerrquico reconoce el trabajo bien hecho. 7.12 Cuando el profesorado plantea un proyecto innovador, el equipo directivo anima su realizacin. 7.17 Recibo un trato justo y equitativo por la Direccin del Instituto. 8.8 La gestin institucional del I.S.T.P. Simn Bolvar es digna 8. Impacto en de imitar en la gestin de otros centros educativos del la sociedad Callao. 8.11 Las investigaciones que realizan los estudiantes y los docentes en el I.S.T.P. Simn Bolvar, permiten mejorar la calidad del servicio educativo en nuestra regin. 8.10 El I.S.T.P. Simn Bolvar es una institucin pionera en la difusin de los avances cientficos y tecnolgicos en la Regin Callao. 8.7 Los docentes del I.S.T.P. Simn Bolvar son considerados como los ms destacados de la Regin Callao. 8.3 El I.S.T.P. Simn Bolvar colabora en las actividades culturales de la comunidad.

6 1 2

3 4

5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7

3 4 5

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9. Resultados del servicio educativo (a)

9. Resultados del servicio educativo (b)

8.2 El comportamiento de los estudiantes practicantes sirvi para mejorar la convivencia en el centro laboral. 8.9 Orden, puntualidad y disciplina, son las potencialidades que se observan en los estudiantes y en el personal que labora en el I.S.T.P. Simn Bolvar. 9.21 La institucin ha tomado las medidas correctivas adecuadas para mejorar las tardanzas y las inasistencias de los estudiantes. 9.20 La institucin ha tomado las medidas correctivas para mejorar las tardanzas y las inasistencias del personal que trabaja en el Instituto. 9.19 La institucin ha controlado las faltas de asistencia de los estudiantes y los retrasos. 9.17 El equipo directivo y jerrquico ha organizado bien los horarios de trabajo en la institucin. 9.22 La institucin ha organizado bien la entrada y salida diaria de los estudiantes. 9.3 El Instituto ha conseguido los objetivos previstos en los proyectos institucionales. 9.1 El equipo directivo ha gestionado bien el presupuesto del Instituto. 9.14 Se han constituido correctamente los grupos de trabajo de la institucin. 9.27 El equipo directivo ha aprovechado bien las instalaciones existentes. 9.13 Se han cumplido las normas de evaluacin de los estudiantes. 9.15 La institucin ha tomado las medidas correctivas adecuadas para mejorar las tardanzas y las inasistencias de los estudiantes. 9.22 El Instituto ha gestionado bien las actividades culturales y deportivas. 9.2 El profesorado ha tenido en cuenta los principios y valores del P.D.I. en el desarrollo de las sesiones de aprendizaje. 9.25 El Instituto ha empleado bien los medios econmicos disponibles. 9.1 El Instituto ha alcanzado los objetivos previstos en los proyectos educativos institucionales. 9.20 El Instituto ha gestionado bien los servicios del centro de cmputo. 9.21 El Instituto ha gestionado bien los talleres formativos para los estudiantes. 9.13 La institucin ha tomado las medidas correctivas para mejorar las tardanzas y las inasistencias del personal que trabaja en el Instituto. 9.24 El equipo directivo aprovecha bien las instalaciones existentes de la institucin. 9.4 La oferta educativa del Instituto ha sido adecuada.

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2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7

8 9 10

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DISCUSIN. La consolidacin de los resultados obtenidos de la evaluacin de la calidad educativa en el Instituto Superior Tecnolgico Pblico Simn Bolvar nos permiten indicar que al aplicar los nueve criterios del modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM) se alcanzan bajas puntuaciones para cada uno de ellos; as la evaluacin de los agentes impulsores de la calidad educativa por parte del personal docente y no docente que labora en el Instituto indica que los cinco criterios presentan alto porcentaje de deficiencia, siendo el criterio gestin de personal el que tiene mayor deficiencia seguido del criterio liderazgo, luego el criterio gestin de alianzas y recursos y finalmente el criterio poltica y estrategias. En este sentido nuestra investigacin encuentra una similitud con el trabajo de Barrientos (2002) quien concluy en su investigacin, que los agentes impulsores de la gestin de la calidad no satisfacen a los clientes internos y externos en los resultados del servicio educativo. Asimismo, en los criterios que el modelo evala los resultados, la referida institucin tampoco logra porcentajes significativos de eficiencia ya que en el criterio satisfaccin de los estudiantes slo se alcanza un 33,12%; en el criterio satisfaccin del personal slo se alcanza 34,03% y en el criterio resultados del servicio educativo alcanza 33,00% de satisfaccin como promedio, luego de ser evaluado por el personal que trabaja en el Instituto y los estudiantes; con estos resultados, se puede establecer que los bajos porcentajes alcanzados por los resultados del servicio educativo estn relacionados con los bajos puntajes logrados por los agentes impulsores de la calidad educativa que establece el modelo aplicado. Los resultados reflejan que el alto porcentaje de deficiencia en los agentes impulsores generan que los resultados de la calidad educativa sean muy poco satisfactorios respecto a los clientes internos y clientes externos; al respecto, Barreda (2007) en su investigacin concluy que existe una relacin positiva considerable que permite sealar que a mayor eficiencia de la gestin acadmica, mayor nivel de calidad acadmica. Respecto al criterio impacto en la sociedad evaluado por egresados y personal representante de empresas y que alcanz 48,83% de eficiencia y la categora de regular; es posible que por tratarse de personas desligadas a la actual situacin orgnica de la institucin, no sean tan realistas en sus apreciaciones o existan otros factores colaterales como el econmico, laboral, familiar y otros que hayan influenciado.

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Los egresados y personal representante de las empresas manifiestan una percepcin ms positiva respecto a los niveles de calidad de la educacin que ofrece el I. S. T. P. Simn Bolvar; en cambio el personal docente, personal no docente y estudiantes manifiestan su insatisfaccin acerca de los resultados del servicio educativo. CONCLUSIONES Aplicando la escala de categorizacin para cada criterio del modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM) se puede establecer que en los agentes impulsores, todos logran la categora mala, mientras que de los cuatro criterios en los agentes resultados tres de ellos logran la categora mala y uno regular, lo que nos permiten concluir que, en general la calidad educativa que ofrece el Instituto Superior Tecnolgico Pblico Simn Bolvar alcanz una categora mala. Los resultados muestran que la situacin actual de la calidad educativa que ofrece el I.S.T.P. Simn Bolvar es deficiente, ya que de los cinco agentes impulsores de la calidad educativa segn el modelo europeo de gestin de la calidad (EFQM) todos son calificados por el personal docente y no docente como malos, de los cuatro criterios de resultados, tres de ellos son calificados como malos y slo el criterio impacto en la sociedad alcanza el nivel regular. Los puntos fuertes que ha logrado el Instituto se identificaron despus del anlisis de cada uno de los indicadores considerados para cada criterio, tanto de los agentes impulsores como de los resultados del modelo europeo de gestin de la calidad de la evaluacin de la calidad educativa en el Instituto. Los puntos dbiles manifestadas por los informantes como deficiencias segn el modelo aplicado en el Instituto para la evaluacin de la calidad educativa se encuentra en los criterios: gestin del personal (75,58%); liderazgo (72,60%); poltica y estrategias (68,62%); resultados del servicio educativo (67,00%), satisfaccin de los estudiantes (66,88%), entre otras. SUGERENCIAS. El personal directivo del I.S.T.P. Simn Bolvar debe elaborar un programa de capacitacin que incluya al personal docente y personal no docente en la implementacin de un modelo de gestin de la calidad a fin de hacer de la institucin un espacio de desarrollo humano, abierta al cambio, con visin de futuro, asegurando una mejora continua de la calidad educativa, tal como lo plantea el Ministerio de Educacin (2007) en un documento sobre el tema.

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Se sugiere que en el Instituto se pueda implementar un modelo de gestin que garantice la calidad educativa a los jvenes estudiantes de la Regin Callao tal como lo recomienda la Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior (2009) que lo conduzca a lograr un servicio educativo de calidad con miras a obtener la acreditacin institucional. Los puntos dbiles que estn relacionados con las deficiencias de los agentes impulsores de la calidad educativa, constituyen objeto de reflexin que deben ser tomados en cuenta por el personal que dirige la institucin a fin de proponer las medidas necesarias en la mejora de los resultados del servicio educativo que ofrece el I.S.T.P. Simn Bolvar. Las autoridades del Instituto deben realizar estudios complementarios relativos a identificar plenamente las causas de las debilidades encontradas en cada criterio del modelo aplicado, que permitan mejorar los aspectos dbiles de la gestin de la calidad educativa, aplicando estrategias que logren obtener mayor satisfaccin del personal que labora en la institucin, de los estudiantes y de la comunidad.

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REFERENCIAS. Balta, M. O. (2006). La calidad educativa y la relacin con la satisfaccin laboral en los docentes del Colegio Piloto Experimental Unin Latinoamericana. Tesis de maestra no publicada, Escuela de postgrado, Universidad Nacional Federico Villarreal, Lima, Per. Barreda, B. I. (2007). La calidad acadmica y su relacin con la gestin acadmica en la facultad de Educacin de la Universidad Nacional de Cajamarca. Tesis de maestra no publicada, Escuela de postgrado, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima, Per. Coarite, M. M. (2007). Supervisin y calidad en los Institutos Superiores Pedaggicos de Juliaca. Tesis de maestra no publicada, Escuela de postgrado, Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle, Lima, Per. Comisin Nacional de Acreditacin de Chile (CNA-Chile) (2006) Disponible en http://www.cnachile.cl/portada/port_pres_general.html, consultado 24 abril 2010 CONEACES (2009) Gua de autoevaluacin para la aplicacin de estndares y criterios de evaluacin y acreditacin de las instituciones superiores. Consejo Nacional de Acreditacin de Colombia (CNA) (2002). Disponible en http://www.cna.gov.co/1741/article-186365.html, consultado el 23 abril 2010. Consejo Nacional de Ecuador (2006) Disponible en http://www.cedus.cl/files/InformeAcreditacion-Ecuador-Resumen.pdf, consultado 24 de abril 2010 Farro, F. (2007). Evaluacin y acreditacin para universidades de calidad: metodologas y experiencias. Editorial e imprenta Snchez SRL. Gonzales, T., Buenda, L., Clas, P., Congosto, E., Garca, J.M., Garca, M. et al. (2001). Evaluacin y gestin de la calidad educativa. Un enfoque metodolgico. Universidad de Sevilla. Instituto Superior Tecnolgico Pblico Simn Bolvar (2007). Prospecto de admisin. Mateo, J. (2000). La evaluacin educativa, su prctica y otras metforas. Coleccin para educadores, Tomo 13. Versin en espaol. I.C.E. Editorial Horsori, Barcelona, Espaa. Ministerio de Educacin. (2007). Propuesta metodolgica para la autoevaluacin y mejora de la calidad educativa en institutos de educacin superior. Documento de trabajo. rea de acreditacin, Lima: Kinkos Impresores S.A.C. Prez, R., Lpez, F., Peralta, M.D. & Municipio, P. (2000). Hacia una educacin de calidad. Gestin, instrumentos y evaluacin. Madrid: Narcea. Per, Consejo Nacional de Educacin. (2007). Proyecto educativo nacional aprobado por R. S.001-2007-ED. Lima: Carvallo, C., Morales, R., Chiroque, S., Fung, E., Trahtemberg, L., & Murrugarra E. Santos, O. C. (2007). El planeamiento estratgico y su relacin con la calidad de las Instituciones educativas pblica de educacin bsica de nivel secundaria del distrito de

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Bellavista, Regin Callao. Tesis de maestra no publicada, Escuela de postgrado, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima, Per. UNESCO. (2004). Educacin para todos: el imperativo de la calidad. Ediciones UNESCO.

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ANEXOS