A nos tudiants

La dissertation dconomie gnrale

aux concours de lenseignement (et autres examens et concours) Thorie et pratiques

Les auteurs souhaitent ici remercier les personnes qui, de prs ou de loin, ont permis cet ouvrage dexister. Un grand merci aux tudiants agrgatifs du dpartement Economie et Gestion de lENS de Cachan qui nous ont trs gentiment autorises utiliser notre guise les corrigs quils ont labors au cours de leur anne de prparation lagrgation (en 2001 ou 2002). Un grand merci galement Laetitia Morin-Roux et Marie-Laure Cabon-Dhersin pour leur aide sur, respectivement, le sujet Les Frontires de lentreprise et les sujets La firme et Lhypothse de rationalit en conomie , ainsi qu Olivia Guillon pour ses conseils et relectures. Nous restons bien entendu seules responsables de toute erreur ou inexactitude. Par ailleurs, Nathalie Etchart-Vincent remercie lensemble des agrgatifs du dpartement Economie et Gestion de lENS de Cachan (promotions 1997 2004), avec qui elle a travaill la mthode de la dissertation et qui lui ont donn envie de produire cet ouvrage, ainsi que Nicolas Drouhin et Marie-Laure Cabon-Dhersin, ses amis et collgues de lENS de Cachan, pour les nombreuses discussions de fond et de forme qui lui ont permis daffiner sa rflexion tout au long de ces annes. Elle remercie enfin son mari Ludovic et ses filles Nomie et Clothilde pour leur patience durant l laboration de cet ouvrage.

La dissertation dconomie gnrale

aux concours de lenseignement (et autres examens et concours) Thorie et pratiques
AVANT - PROPOS .................................................................................................................. 6 OBJECTIFS ET ORGANISATION DE LOUVRAGE ...................................................... 7 CONSIGNES ET CONSEILS THEORIQUES ................................................................... 12 0. Objet de la mthode .................................................................................................13 0.1. Quest-ce quune dissertation ? .........................................................................13 0.2. Une difficult de lexercice : savoir utiliser ses connaissances au service dune rflexion personnelle ...................................................................................................14 0.3. La gestion du temps ..........................................................................................15 1. Lecture et analyse du sujet .......................................................................................18 1.1. Lire le sujet ........................................................................................................18 1.1.1. Un sujet apparemment facile : mfiance ...............................................20 1.1.2. Un sujet apparemment difficile : pas dinquitude inutile ....................21 1.2. Identifier le type de sujet en prsence ...............................................................22 1.2.1. Les sujets poss sous forme de question ....................................................24 1.2.2. Les sujets comportant la conjonction de coordination et .....................26 1.2.3. Les sujets plats .....................................................................................27 1.2.4. Les sujets d'histoire de la pense conomique (HPE), de thorie conomique ou d'pistmologie ..............................................................................28 1.2.5. Les sujets du type commentaire de citation .........................................31 1.3. Analyser les termes ...........................................................................................32 1.3.1. Analyse des termes conomiques...............................................................33 1.3.2. Analyse des termes non conomiques ........................................................41 2. Questionnement de lnonc et mobilisation des connaissances .............................51 2.1. Mettre en relation les termes du sujet et questionner lnonc .........................52 2.1.1. Les questions (sauf les questions vraiment ouvertes ) et les sujets faussement plats ................................................................................................53 2.1.2. Les sujets en A et B ..............................................................................56 2.1.3. Les sujets vraiment plats et les questions vraiment ouvertes .........64 2.2. Mobiliser et apprendre mobiliser ...................................................................70 2.2.1. Mobiliser tous azimuts ..................................................................................70 2.2.2. Les trois grands types de connaissances mobiliser ....................................77 2.2.3. Pour un apprentissage efficace ......................................................................94 3. Choix de la problmatique .....................................................................................101 3.1. Les grandes rgles de la problmatisation ......................................................102 3.1.1. Elaboration de la problmatique et conception du plan : des tches simultanes plutt que squentielles .....................................................................102 3.1.2. Une marge de manuvre plus restreinte quil ny parat ............................103 3.2. Trouver une problmatique .............................................................................107 3.2.1. Lorsque lnonc vous aide ....................................................................107 3.2.2. Les stratgies de problmatisation selon le type dnonc .........................109 4. Construction dun plan rpondant la problmatique ...........................................116 4.1. Trouver un plan ...............................................................................................116 4.1.1. Le plan, trame quilibre de rponse la problmatique ............................116

4.1.2. Organiser vos ides lissue de la phase de mobilisation des connaissances ...............................................................................................................................123 4.1.3. Choisir un plan selon le type de sujet ..........................................................124 4.2. Plan apparent et plan non apparent lors de la rdaction ..................................137 4.2.1. Le plan apparent ..........................................................................................138 4.2.2. Le plan non apparent ...................................................................................139 5. Rdaction de lintroduction et de la conclusion .....................................................139 5.1. Lintroduction : trois parties obligatoires ........................................................139 5.1.1. Les caractristiques gnrales de lintroduction .........................................140 5.1.2. Laccroche ................................................................................................141 5.1.3. Dfinition des termes du sujet, exploration conceptuelle et annonce de la problmatique ........................................................................................................143 5.1.4. Annonce du plan ......................................................................................146 5.1.5. Trois exemples d'introduction rdige .....................................................147 5.2. La conclusion : deux parties obligatoires ........................................................150 5.2.1. Synthtiser et surtout conclure .................................................................151 5.2.2. Ouvrir des perspectives ............................................................................151 5.2.3. Deux exemples de conclusion rdige .....................................................153 6. Rdaction du dveloppement et relecture ..............................................................154 6.1. La rdaction .....................................................................................................154 6.1.1. Concernant le contenu de la copie ...........................................................154 6.1.2. Concernant la forme de la copie ..................................................................156 6.2. La relecture......................................................................................................160 7. Quelques indications concernant la notation des copies et des prestations orales .160 SUJETS TRAITES............................................................................................................... 164 1. Doit-on accepter les dficits publics ? ...................................................................166 2. Les enjeux de lindpendance des banques centrales.............................................180 3. Comment peut-on expliquer les privatisations observes depuis 25 ans dans les pays industrialiss ?.......................................................................................................192 4. Les biens publics ....................................................................................................205 5. Migration et croissance ..........................................................................................208 6. Doit-on craindre un retour du protectionnisme ? ...................................................220 7. La mobilit des facteurs de production ..................................................................232 8. Assiste-t-on une transformation du capitalisme ? ...............................................240 9. Les incidences conomiques du vieillissement dmographique ............................246 10. Faut-il construire un nouveau systme montaire international ? ........................260 11. Services publics et concurrence ...........................................................................275 12. La rduction du temps de travail est-elle une solution pour lemploi ? ...............284 13. Limpact conomique des dpenses publiques ....................................................296 14. Comment expliquer lvolution du taux dpargne en France depuis 30 ans ? ...299 15. Faut-il encore lutter contre linflation ? ...............................................................313 16. La coopration dans lactivit conomique..........................................................315 17. Assiste-t-on un retournement du cycle ? ...........................................................321 ANNEXES ............................................................................................................................. 324 Annexe 1 : Gnralits sur les concours et conseils pratiques ......................................325 Annexe 2 : Quelques remarques concernant la prparation et le droulement des preuves orales d'conomie ...........................................................................................332 Annexe 3 : Sujets tombs aux preuves crites et orales dconomie gnrale du CAPES(T) et de lagrgation ........................................................................................340

AVANT - PROPOS

La majeure partie de cet ouvrage prsente un caractre gnrique qui lui permet de s'adresser un public trs large en l'occurrence toutes les personnes susceptibles de devoir matriser l'exercice de la dissertation d'conomie gnrale (et/ou de l'expos oral dconomie), que ce soit en vue d'un examen ou d'un concours. Par souci de combler un vide, nous avons cependant choisi de nous adresser de manire plus spcifique aux candidats des diffrents concours de l'Education Nationale qui comportent une dissertation (ou composition) d'conomie gnrale et/ou une preuve orale d'conomie (appele leon ou expos selon les disciplines). Il sagit de : l'agrgation, externe et interne, d'conomie et gestion l'agrgation, externe et interne, de sciences conomiques et sociales le CAPET externe d'conomie et gestion le CAPES, externe et interne, de sciences conomiques et sociales. NB : Pour vous aider prparer les concours, vous trouverez quelques informations gnrales et des conseils pratiques en Annexe 1, ainsi que des remarques et conseils concernant plus spcifiquement les preuves orales dconomie en Annexe 2. Une liste des sujets proposs lcrit et loral des diffrents concours au cours des dernires annes est enfin prsente en Annexe 3. Mme si la plupart des conseils prsents et des sujets proposs dans cet ouvrage ont une validit gnrale, la spcificit de notre dmarche est de s'appuyer sur les conseils et les commentaires dispenss dans les rapports de jury des diffrents concours mentionns cidessus ainsi que sur les sujets tombs ces concours afin doffrir une prparation plus cible au lecteur-candidat.

OBJECTIFS ET ORGANISATION DE LOUVRAGE

L'objectif de cet ouvrage est de vous prparer l'exercice de la dissertation d'conomie gnrale, que cette dissertation fasse l'objet d'une production crite ou orale. Selon nous, lobjet dun ouvrage de mthode de la dissertation est daider le lecteur dvelopper une certaine attitude et des rflexes intellectuels lui permettant ensuite dtre autonome et capable de faire face nimporte quel sujet. Il ne sagit donc pas de lui proposer des recettes dont lapplication mcanique laidera peut-tre dans les situations classiques mais le laissera dmuni face des sujets plus atypiques. Lide dune recette miracle est illusoire. Apprendre faire une dissertation requiert dans certains cas un changement dattitude intellectuelle (par rapport aux connaissances notamment), lui-mme tributaire dune sorte de dclic cognitif : il faut piger le truc 1. Il y a bien videmment quelques grandes rgles connatre et appliquer, mais il ne suffit pas de suivre ces consignes, mme scrupuleusement, pour produire une bonne dissertation. Encore faut-il les comprendre en profondeur, savoir pourquoi on les applique et lobjectif quelles permettent datteindre. Leffort fournir est donc moins un effort de mmoire et dapplication mcanique quun effort dintelligence et dadaptation. Cest force de pratiquer que lon sapproprie la mthode, mais cela suppose dtre intellectuellement actif et de ne pas simplement chercher reproduire passivement des techniques. Le dlai de survenue du dclic cognitif nest pas ncessairement long, mais il es t spcifique chacun. En tout tat de cause, il ne faut jamais se dcourager : le travail peut mettre du temps payer, mais il finira par le faire2. Pour vous aider matriser lexercice de la dissertation, nous avons essay autant que possible de vous faire vivre cet exercice de lintrieur. Nous avons donc bti l'ouvrage autour : - d'une premire partie thorique trs dtaille et illustre de nombreux exemples ; - d'une seconde partie pratique qui propose un certain nombre de corrigs de dissertation plus ou moins labors. Nous avons fait le choix dlibr (et inhabituel dans ce type douvrage) de dvelopper longuement la partie thorique en la rendant la moins thorique possible, justement et de consacrer moins despace aux corrigs eux-mmes. Au cours de notre pratique denseignantes, nous avons en effet pu constater le caractre pervers des corrigs, du fait de la tentation quont souvent les tudiants de les utiliser comme des solutions toutes prtes pouvant tre recases telles quelles ou presque. Or un corrig na pas grand intrt en tant que produit fini, car il ne vaut que pour le sujet pos, lequel a fort peu de chances de retomber votre concours. Les corrigs valent surtout en tant que rsultat dun processus intellectuel et oprationalisation du travail prparatoire. Nous nous sommes donc appuyes sur ce constat pour construire cet ouvrage. UNE PARTIE THEORIQUE : CONSIGNES ET CONSEILS
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C'est ainsi que les tudiants qui ont de grosses difficults avec l'exercice de la dissertation en dbut d'anne de prparation au concours prsentent les choses. Leurs progrs restent limits tant qu'ils n'ont pas pig le truc et soudain, quelque chose se dbloque et leurs dissertations s'amliorent de manire fulgurante. 2 Il y a quelques annes, une agrgative du dpartement dconomie et gestion de lENS de Cachan nest pas parvenue dcoller du 05/20 de septembre mars (alors quelle appliquait consciencieusement les rgles de la mthode la dissertation). Elle a fini par connatre un dclic au cours de la priode de rvision prcdant le concours, lorsquelle a enfin pu rassembler ses connaissances et dvelopper un e vision transversale de lconomie. Elle a obtenu la meilleure note au concours (18/20 !).

Loriginalit de cet ouvrage est de proposer une premire partie thorique trs dveloppe, car appuye sur les rapports de jury des diffrents concours ainsi que sur de nombreux exemples dtaills. Ainsi, nous nous rfrons le plus souvent possible aux rapports de jury d'agrgation, de CAPET et de CAPES les plus rcents. Il s'agit notamment de vous aider apprhender, et de manire trs directe, les exigences des jurys. Il sagit aussi de vous permettre de saisir les ventuelles volutions dans les normes (explicites ou implicites) des concours et dtre conscient des points communs et des diffrences entre les diffrents concours (sachant que vous pouvez tre candidat plusieurs concours). Notre propos sera maill d'indications spcifiques le cas chant. Par ailleurs, afin de vous aider apprhender de lintrieur lexercice de la dissertation, chaque conseil et principe mthodologique thorique est mis en pratique sur un ou plusieurs sujets, que ce soit directement dans le corps du texte ou, pour des exemples plus dtaills, dans un encadr part3. NB : Pour allger la prsentation lorsque nous faisons rfrence aux sujets tombs lun des concours ou aux rapports de jury, nous avons adopt un systme simple dabrviations : - SES pour sciences conomiques et sociales ; - ECOGEST pour conomie-gestion ; - AG-INT et AG-EXT pour agrgation interne et externe respectivement ; - CAP-INT et CAP-EXT pour CAPES(T) interne et externe respectivement. UNE PARTIE APPLIQUEE : FAIRE POUR APPRENDRE A FAIRE Concernant maintenant la seconde partie de l'ouvrage consacre la mise en application, sur des sujets divers, de la mthode expose prcdemment vous trouverez plusieurs types de produits. Tout dabord, 11 corrigs prpars par nos soins, qui dveloppent longuement le travail prparatoire jusqu une proposition de plan, complts par 5 mini-corrigs qui proposent des pistes plus ou moins labores de rflexion et de traitement du sujet. Nous avons choisi et cest loriginalit de notre dmarche de mettre l'accent sur ce qui, selon nous, est le plus difficile matriser, savoir le cheminement du travail prparatoire. Ce dernier requiert que l'on sente les choses (que l'on ait le fameux dclic), et le caractre souvent tacite de la dmarche fait qu'il est trs difficile de transmettre ce savoir-faire. Notre but tant que vous parveniez assimiler de l'intrieur cette dmarche pour tre capable de lappliquer votre tour de manire autonome, nous avons tent de prsenter le travail prparatoire de telle sorte que : vous puissiez vous introduire au cur de notre cheminement intellectuel ; vous parveniez toucher du doigt la faon dont on peut triturer et presser un sujet pour en extraire tout le suc en loccurrence, lensemble des problmes quil soulve et des connaissances quil mobilise. Ce choix en faveur du processus plutt que du produit fini se matrialise4 par labsence de dissertation rdige. Cependant, la rdaction elle-mme requiert le respect de quelques rgles d'organisation des ides (dans l'introduction, les dveloppements, la conclusion) et autres rgles formelles (orthographe, style, soin apport aux transitions et conclusions partielles).
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Lorsque ces exemples ne sont pas de nous, leur origine est prcise. Il s'agit soit de petits extraits (lgrement remanis parfois) de corrigs labors par des tudiants agrgatifs du dpartement d'Economie et Gestion de l'ENS de Cachan en 2001 et 2002, soit (sur le sujet Croissance etenvironnement) d'extraits d'un texte trouv sur Internet. 4 Compte tenu galement des contraintes despace

Ces rgles tant largement illustres dans la premire partie de louvrage, nous avons choisi de ne prsenter que deux dissertations intgralement rdiges. La premire est la reproduction dun corrig labor par des tudiants agrgatifs de lENS de Cachan (corrig auquel nous avons cependant apport quelques modifications de forme) sur le sujet Comment expliquer lvolution du taux dpargne en France depuis 30 ans ?. La seconde est la reproduction de la copie produite l'agrgation externe d'conomie et gestion (en 2004) par l'une des auteurs de cet ouvrage (Caroline Horny) sur le sujet Les enjeux de lindpendance des banques centrales. Cette copie, qui a obtenu la note de 18/20, vous donnera une ide de ce qui peut tre fait (sur le fond et sur la forme) en temps limit5 et du niveau dexigence du jury. Nous avons ajout la fin de la copie quelques commentaires critiques qui vous aideront tirer le meilleur profit de votre lecture. Enfin, sachez que certains rapports de jury proposent des indications de corrig particulirement fournies sur le sujet dcrit : travail prparatoire, proposition de problmatique, plan trs dtaill, voire reproduction d'une copie juge acceptable (l encore, pour vous donner une ide de ce qui peut tre ralis en temps limit et du niveau dexigence du jury). Le Tableau 1 renvoie le lecteur ces rapports pour les dix dernires annes. Il doit bien sr tre actualis chaque anne lorsque sortent les rapports de jury6 (entre juillet7 et mars). Tableau 1 : Les corrigs proposs dans les rapports de jury
Rapport de jury Dure Travail preuve prparatoire Doit-on et peut-on limiter les fluctuations 6h SES conomiques ? Sujet Plan dtaill Reproduction d'une copie

AG-INT 2003 Peut-on appliquer les mmes rgles de AG-INT SES commerce international tous les biens et 2005 CAP-EXT SES 1997 CAP-EXT SES 1999 CAP-EXT SES 2003 CAP-EXT SES 2004 CAP-EXT SES 2005 CAP-EXT SES 2006 CAP-INT SES 2006
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6h 4h 4h 4h 4h 4h 4h 4h

services ? Les analyses microconomiques et macroconomiques du chmage vous paraissent-elles compatibles ? L'Union Montaire Europenne implique t-elle une uniformisation des politiques conomiques des Etats membres ? Intgration conomique rgionale et mondialisation Politiques de l'emploi et comptitivit Dficit public et croissance du Produit Intrieur Brut Peut-on considrer linnovation comme le facteur dcisif de la croissance conomique ? Mondialisation et ingalits conomiques au sein des pays dvelopps

6 heures en loccurrence. Ces derniers sont disponibles sur le site : http://www.education.gouv.fr/siac/siac2/jury/default.htm. 7 Les rapports de la session 2006 des CAPES interne et externe de SES sont dores-et-dj parus. 8 Comme le souligne cependant le jury dans son rapport (et juste titre), la structure de cette copie est assez difficilement lisible : on ne voit pas trs bien quand se termine l'introduction, quand on change de partie, quand commence la conclusion, etc. Nous vous conseillons d'essayer de faire mieux sur ce plan ! 9 Pas de plan dtaill, mais plusieurs suggestions de plan alternatives.

Les sujets traits ont t choisis pour leur intrt mthodologique particulier. Vous trouverez donc des sujets en A et B , d'autres poss sous forme de question (ouverte et ferme) et enfin des sujets (plus ou moins) plats. Vous trouverez aussi des sujets classiques pour ce qui est des connaissances mobiliser, dautres (apparemment) plus exotiques. Nous avons en outre essay de couvrir quelques grands domaines de l'conomie afin que les corrigs fournis puissent galement prsenter un intrt en termes de contenu (do la prsentation dtaille des connaissances mobiliser et la prsence dune bibliographie la fin de chaque corrig). Cela doit vous inciter voir la dissertation comme un exercice de mobilisation et dorganisation des connaissances et non comme un simple exercice formel qui ferait de llaboration du plan une fin en soi, indpendamment de son contenu. Notez que nous n'avons pas spcialement privilgi les sujets poss rcemment lcrit des concours. Un tel choix systmatique n'aurait prsent aucun intrt puisque ces sujets sont prcisment dj tombs (vous disposez dailleurs des rapports de jury pour vous informer cet gard). Le principe des annales a dautant moins de sens ici que notre objectif est de vous permettre de traiter n'importe quel sujet susceptible de tomber l'avenir et non de vous faire bachoter sur le pass. Plus prcisment, il sagit de vous aider faire face avec srnit l'inconnu, c'est-dire au sujet forcment diffrent (et peut-tre original et droutant) sur lequel vous tomberez le jour J10. Dans la mme optique, nos efforts seront inoprants si vous nadoptez pas de votre ct une posture active face cet ouvrage. Seule la pratique permet de progresser. Aussi, ne lisez pas les conseils et les corrigs comme si cette lecture allait vous donner immdiatement le don de la dissertation, mais confrontez chaque conseil avec votre propre pratique et rflchissez avec un papier et un crayon sur des sujets bien prcis. Avoir le sentiment que les rgles respecter tombent sous le sens ou vous contenter de les apprendre par cur ne constitue en aucun cas une garantie que vous serez capable de les appliquer avec discernement une fois en situation. De mme, comprendre aprs coup comment tel ou tel sujet pouvait tre trait ne signifie pas que vous auriez t capable de le traiter vous-mme11. Lire un corrig sans avoir pralablement rflchi au sujet donne presque toujours le sentiment, soit qu'on n'aurait jamais russi trouver tout a , soit qu'au contraire tout cela est vident . Les deux impressions sont galement fausses, mais la seconde est plus pernicieuse, car elle donne l'illusion qu'on serait parfaitement capable de faire la mme chose sans effort alors qu'en ralit, ce n'est qu'en se frottant soi-mme aux sujets qu'on est mme de progresser en identifiant ses erreurs et les raisons pour lesquelles on n'a pas vu tel ou tel aspect du sujet, notamment. Nous vous incitons donc utiliser les corrigs prsents ici (et aussi, dailleurs, ceux fournis par les rapports de jury) comme support dentranement la dissertation plutt qu'
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L'inconvnient des annales est prcisment de vous donner l'illusion que le pass prdit le futur : c'est certainement partiellement vrai dans les preuves formalises o les exercices sont souvent trs similaires d'une anne sur l'autre (et lorsque ce n'est pas le cas, le candidat est totalement dmuni puisqu'il ne s'est pas prpar raisonner autrement !), mais ce n'est pas le cas pour la dissertation. En l'occurrence, le seul point commun aux sujets trs divers qui peuvent vous tre proposs, c'est la mthode de la dissertation elle-mme. Cest donc celle-ci quil vous faut acqurir et assimiler. 11 C'est exactement la mme chose que pour un problme de mathmatiques : on peut avoir le sentiment d'avoir compris un exercice rien qu'en lisant la correction, mais se trouver totalement dmuni quand il s'agit de le refaire ou de rsoudre un problme lgrement diffrent. Ce n'est qu'en faisant soi-mme les choses qu'on les comprend rellement, qu'on assimile suffisamment les raisonnements et les mthodes pour tre capable de les retrouver et de les appliquer intelligemment, y compris lorsque la formulation du problme est inhabituelle. Apprendre par cur et appliquer mcaniquement une recette vous expose limpuissance dans des situations un tant soit peu exotiques .

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simplement les lire. Cela suppose de commencer par faire vous-mme le travail prparatoire sur le sujet (de lanalyse des termes jusqu llaboration dune problmatique et dun plan en passant par la mobilisation des connaissances) avant d'utiliser le corrig comme un outil de retour d'exprience , vous permettant le cas chant d'identifier les tapes o votre travail prparatoire s'est gripp ou du moins ses lacunes (travail de dfinition des termes, rflexion approfondie sur les liens entre les termes, mobilisation des connaissances, choix de la problmatique, etc.). Dans tous les cas, il est essentiel de ne pas sacraliser les corrigs, quelle que soit leur origine (y compris les corrigs proposs par les jurys de concours !!). Aucun corrig ne peut prtendre tre la vrit sur le sujet car il n'y a pas une seule manire de traiter un sujet. Vous constaterez par le biais des nombreux exemples dvelopps dans la premire partie de louvrage quun sujet peut tolrer plusieurs problmatiques et plusieurs plans. Encore une fois, sil est des grands principes respecter (notamment dans les phases prliminaires du travail prparatoire), il ny a ni recette universelle appliquer ni solution unique obtenir. Cela ne veut cependant pas dire que certaines solutions ne soient pas meilleures que d'autres. C'est aussi un des buts de cet ouvrage que de vous aider identifier les solutions acceptables et celles qui ne le sont pas.

Et maintenant, bonne lecture, bon entranement et bon courage pour les concours !

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CONSIGNES ET CONSEILS THEORIQUES

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0. Objet de la mthode
0.1. Quest-ce quune dissertation ?

Comme toute dissertation, la dissertation dconomie gnrale doit rpondre quatre exigences principales: Il sagit de rpondre au(x) problme(s) pos(s) par le sujet. Ce(s) problme(s) doivent tre identifis au pralable de faon permettre la formulation d'une problmatique explicite ; La rponse la problmatique doit prendre la forme de dveloppements soutenus par un argumentaire et structurs, de manire explicite et progressive, par un plan ; Il sagit toujours de dmontrer quelque chose : toute affirmation doit tre taye ; Il convient deffectuer des allers-retours entre la thorie et les faits : les arguments thoriques utiliss sont illustrs par des faits, les faits sont expliqus par la thorie. Les qualits que l'on exige de vous sont donc les suivantes : De solides connaissances factuelles et thoriques, la parfaite matrise des mcanismes, la capacit d'engager une rflexion, de poser une problmatique en dlimitant le champ de rflexion, de dfinir les concepts, de construire un plan rigoureux et de l'annoncer (CAP INT SES, 2004). Lobjectif de la dissertation est donc dabord didentifier un problme (ou un ensemble de problmes) dans le sujet, puis de rsoudre ce problme dans le cadre dun argumentaire dmonstratif et organis en deux ou trois temps, appuy sur une rflexion thorique et factuelle. Il sagit la fois dun exercice acadmique et formel (qui requiert le respect de certaines normes de prsentation et d'organisation) et dun travail de rflexion personnelle, qui s'labore dans la rencontre du sujet c'est--dire du nud problmatique que l'on a identifi et de la manire dont on souhaite le dnouer par le biais dune dmonstration structure et des connaissances thoriques et empiriques dont on dispose. Cette double nature doit tre garde lesprit : il est bien entendu ncessaire de vous plier certaines rgles, mais il ne sagit pas non plus dappliquer des recettes de faon mcanique. Encore une fois, il nexiste pas de recettes toutes faites permettant, tel un prt penser , de produire une bonne dissertation. Il faut simplement avoir compris les grands principes de l'exercice et vous les tre appropris, de manire pouvoir dvelopper les comptences et les rflexes qui seuls vous permettront de faire face nimporte quel sujet sans tomber dans les principaux cueils qui guettent le candidat : l'excs de confiance (face un sujet qui semble bateau ), la panique (face un sujet droutant), le hors sujet (en raison d'une lecture trop rapide du sujet et d'une incapacit identifier le cadre du sujet et/ou filtrer les connaissances adquates), l'incapacit grer le temps, etc. Outre les aspects proprement techniques qui interviennent notamment lors de la rdaction (construction de l'introduction, laboration de titres, articulation des ides, etc.), il s'agit donc surtout d'apprendre dvelopper une certaine disposition d'esprit, que ce soit lors de la lecture du sujet (pour viter de cder vos ides prconues sur le sujet), au cours de la rflexion elle-mme (pour viter l'autocensure dans un premier temps mais tre capable de lucidit dans un second temps), ou encore dans la phase de mobilisation des connaissances (pour ne pas tomber dans la rcitation de fiches). Cette disposition d'esprit ne peut s'acqurir qu'avec le temps, par la pratique.

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0.2. Une difficult de lexercice : savoir utiliser ses connaissances au service dune rflexion personnelle Il est important de souligner que la dissertation nest pas un exercice drudition : il ne sagit pas dempiler des connaissances, de proposer un catalogue d'auteurs et de rfrences, de rciter une srie de fiches reprenant chacune une thorie conomique, mais bien de traiter un sujet particulier. Les connaissances ne sont donc quun outil (et votre stock de connaissances une bote outils) qui va vous servir tayer votre argumentaire. Elles sont votre service et ne doivent surtout pas asservir votre rflexion. Une bonne copie est une copie qui montre des connaissances matrises au service d'une argumentation cohrente. (AG-INT ECOGEST 2003). Cela signifie deux choses. D'une part, vous devez avoir suffisamment de recul par rapport vos connaissances pour tre capable disoler ce qui est vraiment utile pour le traitement du sujet de ce qui est inutile et risque de vous conduire au hors sujet. D'autre part, vous devez avoir suffisamment de recul par rapport vos connaissances pour tre capable de dvelopper une approche transversale de votre savoir et d'aller chercher les lments utiles dans des cases mentales diffrentes. Ces deux points sont dautant moins faciles raliser en pratique que lacquisition des connaissances et la construction de fiches pense-bte se fait le plus souvent partir de chapitres de manuels. Le risque est alors de ne pas russir : voir les liens qui peuvent exister entre des lments vus dans des chapitres diffrents ou partir de sources diffrentes. Il est en effet difficile d'avoir une vision synthtique et transversale du fonctionnement de l'conomie alors que les manuels et l'enseignement luimme en donnent souvent une vision segmente ; rsister la tentation de rciter l'intgralit d'une fiche une fois que vous avez commenc la drouler. Il faut en effet accepter de ne slectionner que les informations vraiment pertinentes pour le sujet, ce qui suppose de trier parmi tout un bloc de connaissances celles qui sont utiles et celles qui risquent de vous conduire la digression et au hors sujet. La prparation un concours qui propose une preuve de dissertation suppose donc deux types d'efforts sur le plan des connaissances. Le premier touche l'apprentissage lui-mme et l'effort de comprhension et de mmoire qu'il suppose, car il faut videmment assimiler un certain socle de connaissances (plus ou moins large et/ou approfondi selon les concours). Le second touche la mobilisation de ces connaissances et la capacit du candidat les exploiter dans le cadre dun argumentaire dmonstratif sur un sujet donn. Si elle est ncessaire, laccumulation de connaissances nest pas une fin en soi : il ne sert rien dengranger une masse norme de connaissances si on ne sait pas ensuite les utiliser. Il vaut parfois mieux savoir moins de choses mais les matriser suffisamment pour pouvoir en jouer pleinement et en tirer tout le suc, plutt que de se disperser, de se perdre dans les dtails et d'tre ensuite incapable d'organiser toutes les informations disponibles de manire cohrente. Or, sur un sujet donn, la qualit de la mobilisation des connaissances conditionne largement la qualit du travail prparatoire, donc celle de la problmatique et du plan adopts et la pertinence de l'argumentaire lui-mme. Dans la prparation de lpreuve, il y a donc un arbitrage raliser entre lapprentissage proprement dit et la prise de recul sur cet apprentissage : le but est que le rendement net de lapprentissage soit le plus lev possible le jour J ! Les candidats doivent s'approprier pleinement [leurs] connaissances afin d'en dvelopper les apports spcifiques qui permettent de rpondre la problmatique pose dans l'introduction. Cela requiert une grande matrise intellectuelle. [] Trop de copies ont pris,

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en partie ou en totalit, la forme d'un catalogue de thories ou d'une accumulation de dveloppements techniquement trs pousss, mais sans problmatique d'ensemble. (AG INT SES 2003). Cette incapacit exploiter ses connaissances dans le cadre d'un argumentaire construit est perue par les correcteurs comme le tmoignage d'une absence de matrise de l'exercice de la dissertation bien sr, mais aussi, et plus fondamentalement lorsqu'il s'agit de slectionner de futurs enseignants, comme la preuve d'une incapacit nourrir une dmarche pdagogique. Dans la dissertation elle-mme, tout lment thorique ou factuel voqu doit servir la dmonstration. Il ne sagit jamais dtaler sa culture car ce nest pas lobjet de lexercice et, pire, cela peut indisposer le correcteur. On entend souvent des candidats dus et qui ne comprennent pas pourquoi un camarade a obtenu une bien meilleure note alors quune courte discussion lissue de lpreuve les avaient convaincus davoir parl des mmes choses et produit une copie identique. Mais est-ce vraiment le cas ? En fait, les deux candidats ont peuttre effectivement dvelopp certaines mmes ides, mais probablement pas de la mme faon. Et lorsquon creuse un peu, il apparat souvent que le premier candidat avait une problmatique incomplte, un plan bancal ou, tout simplement, quil nexploitait pas ses connaissances bon escient par rapport ce qu'il souhaitait dmontrer. En effet 12, un mme socle de connaissances peut tre mobilis de manire trs diffrente et en l'occurrence de manire plus ou moins adapte au sujet pos. Si ce dernier est mal circonscrit ou si la problmatique retenue est inadquate, les connaissances seront mal mobilises. Ce sera davantage le cas encore si le candidat croit que le sujet n'est qu'un prtexte pour faire tat de l'tendue de ses connaissances au lieu de construire un argumentaire structur comme le requiert l'exercice de la dissertation. Un principe majeur retenir est que vous ne serez ni rmunr la quantit de connaissances prsentes dans la copie ni la longueur de cette dernire. Etaler votre culture ne vous immunisera pas contre la (trs) mauvaise note si les connaissances sont mal utilises ou dconnectes du sujet. Comme le soulignent chaque anne les jurys, la cohrence des arguments et la qualit de la dmonstration sont valorises autant, sinon plus, que ltendue des connaissances elle-mme. Par ailleurs, pour ce qui est du contenu des connaissances elles-mmes, larticulation entre dimension thorique et dimension factuelle est indispensable. D'une part, les sujets renvoient parfois de grands dbats en cours, ce qui signifie quune bonne connaissance de lactualit conomique est attendue. D'autre part, mme lorsque le sujet n'a pas d'assise particulire dans l'actualit, on attend de vous que vous soyez en mesure d'illustrer votre argumentaire thorique par des lments factuels, qui seront choisis de manire prfrentielle dans l'histoire conomique et sociale contemporaine (et plus prcisment dans l'aprs 1945). 0.3. La gestion du temps

Afin de vous aider dans la mise en uvre de la mthode, nous indiquons ici la dure indicative qui peut selon nous tre consacre chaque tape selon la dure de lpreuve sachant que certaines tapes sont incompressibles car elles conditionnent lourdement la
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Indpendamment bien sr des autres facteurs qui vont influencer la note finale : qualit de l'expression, de l'orthographe et de la grammaire, qualit de l'introduction, prcision des lments thoriques et empiriques dvelopps

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qualit du devoir. Dites-vous en outre que si la pression en ce qui concerne la gestion du temps semble se relcher lorsque la dure de l'preuve augmente, ce n'est pas vraiment le cas. D'une part parce que le niveau d'exigence n'est videmment pas le mme selon que lpreuve dure 4 ou 7 heures, d'autre part parce que le sentiment d'avoir suffisamment (voire trop !) de temps peut vous inciter flner et finir par vous mettre trs en retard. Grosso modo, prs des deux tiers du temps disponible mritent d'tre consacrs au travail prparatoire. Pour une preuve de 6 heures par exemple, vous pouvez consacrer 10 minutes la lecture et l'analyse du sujet, 1 heure 55 minutes la phase de mobilisation des connaissances et la dtermination de la problmatique, 45 minutes la construction du plan, 1 heure la rdaction au brouillon de l'introduction et de la conclusion et au recopiage au propre de l'introduction, 2 heures 10 minutes la rdaction au propre des dveloppements, au recopiage de la conclusion et la relecture (soit 50 minutes pour chaque partie, 5 minutes pour la conclusion et 25 minutes pour la conclusion et la relecture). Pour une preuve de 4 heures, il vous faudra probablement garder 1h40 pour la rdaction/relecture, ce qui vous laisse 2h20 pour le travail prparatoire. Ne sacrifiez pas les phases trois premires tapes. Consacrez-y 1h20, ce qui vous laisse entre 30 et 40 minutes pour construire le plan et entre 20 et 30 minutes pour rdiger au brouillon lintroduction et la conclusion. Tableau 2 : Gestion du temps indicative Etapes
Lecture du sujet Analyse des termes du sujet Questionnement du sujet, mobilisation des connaissances et laboration de la problmatique Construction du plan Rdaction au brouillon de lintroduction et de la conclusion ; rdaction au propre de lintroduction Rdaction de la premire partie Rdaction de la seconde partie Rdaction au propre de la conclusion Relecture

Epreuve de 6 heures
10 minutes 25 minutes 1 heure 30 minutes 45 minutes 1 heure 50 minutes 50 minutes 5 minutes 25 minutes

Epreuve de 4 heures
5 minutes 15 minutes 1 heure 30 minutes 30 minutes 40 minutes 40 minutes 5 minutes 15 minutes

Naturellement, chacune de ces dures doit tre adapte en fonction de vos facilits ou difficults particulires. Si c'est la rdaction qui vous pose problme (parce que vous avez du mal trouver vos mots ou l'expression adquate par exemple), vous avez intrt d'une part dtailler au maximum le plan au brouillon (de manire pouvoir vous concentrer sur les seuls aspects formels lors de la rdaction) et d'autre part conserver une marge de manuvre suffisante lors de la rdaction pour avoir le temps d'achever votre copie. Si c'est l'laboration du plan qui vous pose problme, n'hsitez pas basculer du temps de la phase 7. de rdaction vers la phase de construction du plan. En tout tat de cause, il est essentiel de ne pas sacrifier les trois premires phases, qui dterminent fortement la qualit du devoir. La trs forte proportion (60 65%) de copies notes en dessous de 5 aux diffrents concours rappelle que le principal cueil d'une dissertation est de ne pas traiter le sujet pos, que ce soit parce qu'on l'a mal lu, qu'on a insuffisamment rflchi aux problmes qu'il soulve ou qu'on n'a pas correctement identifi les connaissances utiles pour le traiter. Encore une fois, il ne sert rien de rdiger une trs longue copie si celle-ci est hors sujet ou opre de lourdes digressions. Soyez donc prudent quant aux arbitrages de temps que vous serez amen faire le jour J. En tout tat de cause, vous disposez d'une anne entire pour apprendre vous connatre et identifier vos faiblesses a priori, tenter de les corriger (en travaillant la mthode !) mais aussi adapter la 16

mthode vos besoins le cas chant. Typiquement, si vous tes fch avec l'orthographe et la grammaire, il est peu probable que vous parveniez progresser beaucoup sur ce point pendant l'anne. Vous savez donc qu'il vous faudra consacrer du temps la relecture de vos copies, audel mme du chiffre que nous avons donn. Lorganisation de la suite du chapitre est analytique et suit les grandes tapes de la dissertation, savoir : la lecture du sujet et lanalyse des termes (1.) ; lanalyse approfondie du sujet et la mobilisation des connaissances (2.) ; la dtermination de la problmatique (3.) ; la construction du plan qui va constituer la trame et le fil directeur de la rponse la problmatique retenue (4.) ; la rdaction au brouillon de lintroduction et de la conclusion (5.) ; la rdaction directe du dveloppement et la relecture (6.). Par souci de clart pdagogique, ces tapes seront prsentes successivement. Cependant, il convient de garder lesprit que llaboration dune dissertation nest pas un processus totalement squentiel : on peut tre amen revenir sur le travail effectu en amont pour lamliorer ou lenrichir.

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1. Lecture et analyse du sujet

1.1. Lire le sujet

Le candidat soumis au stress peut avoir tendance se prcipiter, voire paniquer quand il dcouvre le sujet, alors que cest ce moment prcis que se joue une grande partie de l'preuve. Le risque de commettre une erreur de lecture est plus grand quil ny parat lorsque lon est fbrile : on peut en toute bonne foi lire un tout autre sujet que celui qui est propos, que ce soit : en lui adjoignant des termes qui ny sont pas : typiquement, Les justifications de l'intervention de l'Etat ne se rduisent par aux justifications conomiques de l'intervention de l'Etat ; en omettant des termes qui y sont : typiquement le sujet A quoi servent encore les banques ? (Ag-EXT ECOGEST 1999) est trs diffrent de A quoi servent les banques ?. De mme, le sujet A la lumire de l'volution des conomies occidentales depuis la fin des annes 70, analyser les dterminants des taux d'intrt (AG-EXT ECOGEST 1992) ne peut tre trait partir du seul cas franais. Enfin, le sujet Mondialisation et ingalits conomiques au sein des pays dvelopps (CAP-INT SES 2006) exclut que vous vous intressiez aux ingalits non conomiques, aux ingalits au sein des pays en dveloppement ou celles entre pays riches et pays pauvres ; en ngligeant des petits dtails : un pluriel inhabituel (dans Dficits publics et dsquilibres conomiques, AG-EXT ECOGEST 2001) ou des guillemets par exemple13 ; en lisant un mot la place d'un autre : Faut-il supprimer l'impt sur le revenu ? (AGEXT ECOGEST 2002) nest pas Peut-on supprimer l'impt sur le revenu ? ; La coordination des politiques conomiques : quels enjeux ? (CAP-EXT SES 2004) nest pas Lharmonisation des politiques conomiques : quels enjeux ?. Lerreur de lecture peut tre due une lecture effectivement trop rapide pour vous permettre de remarquer certains dtails (comme un pluriel inhabituel), mais elle est le plus souvent lie une rcriture plus ou moins consciente du sujet. Vous risquez en effet dtre influenc par : les thmes que vous venez juste de travailler et que vous avez tendance voir partout : typiquement, Lindpendance des banques centrales devient celle de la BCE parce que vous venez de rviser lconomie europenne ; une ressemblance forte (ou que vous considrez comme telle !) avec un sujet sur lequel vous disposez d'une information dtaille typiquement, un corrig de dissertation ou une fiche. Par exemple, le jury vous interroge sur Technologie, Comptitivit et emploi alors que vous disposez dun corrig sur Progrs technique et emploi14. Or, les enjeux du
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Dans un sujet comme Le chiffre : la "baguette magique" des experts ? ou La figure du "commissaire-priseur" en thorie conomique, les guillemets soulignent simplement lusage dun terme imag. En revanche, dans un sujet comme Existe-t-il, de nos jours, un risque de "crise systmique" ? ou La "nouvelle conomie" : quels enseignements ?, les guillemets indiquent que le concept quils encadrent ne va pas de soi et doit tre discut. Il vous faut donc commencer par rflchir la question implicite souleve par le sujet (la notion de crise systmique a-t-elle un sens ? la nouvelle conomie est-elle si nouvelle que cela ?), ce qui est dailleurs susceptible de vous aider rpondre la question explicite. 14 C'est ce qui est arriv un tudiant de lENS de Cachan il y a quelques annes l'oral. Il tait trs satisfait de laubaine et davoir pu recaser son corrig. Il s'en est sorti avec 08/20, ce qui prouve qu'il na pas d se contenter de reproduire le corrig. Mais il aurait sans aucun doute fait mieux s'il avait oubli l'existence de ce corrig lors des premires tapes de son travail prparatoire.

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premier sujet et ceux du second sont peut-tre proches certains gards, mais ils ne se confondent pas et vous risquez de passer ct d'lments spcifiques au sujet pos et potentiellement importants ; les thmes qui font lobjet dun battage mdiatique important : typiquement, La rduction du temps de travail est-elle une solution pour lemploi ? devient pour vous Les 35 heures sont-elles une solution pour lemploi ? ; les aspects les plus immdiats et naturels du sujet : typiquement, face au sujet Flexibilit des salaires et emploi, vous ne voyez que laspect flexibilit la baisse ; face un sujet sur la coordination des politiques conomiques, vous ne pensez quaux politiques conjoncturelles, etc. ; les thmes que vous redoutez par dessus tout (parce que vous les matrisez mal ou que vous navez pas eu le temps de les travailler) et ceux que vous adorez (typiquement, et pour 90% des tudiants, lintervention de lEtat). Vous pouvez alors tre tent de rcrire le sujet pour en retirer les aspects dplaisants ou y intgrer des aspects dsirs ; le thme dont vous avez anticip qu'il allait forcment tomber parce qu'il est dans l'actualit, parce que cest le dernier thme introduit dans le programme (en SES) ou pour toute autre raison (intuition, calculs savants) et ceux dont vous avez anticip qu'ils ne pouvaient pas tomber15.

Quelle que soit son origine, une telle erreur de lecture au dbut de lpreuve peut tre catastrophique pour le devoir dans son ensemble, car elle peut vous conduire traiter, non le sujet rellement pos, mais un sujet ventuellement voisin mais diffrent (voire totalement diffrent). Ainsi, sur Lefficacit des politiques conomiques (AG-INT ECOGEST 2005), plusieurs candidats ont opr un glissement vers un autre sujet, tel que Le rle de lEtat (vritable tarte la crme de la dissertation ), La politique conomique dans la zone euro ou encore La politique conomique keynsienne est-elle toujours dactualit ?. Dans certains cas, vous pouvez vous rendre compte en cours de travail prparatoire que vous tes mal parti. Mais il peut tre difficile de rattraper le temps perdu et, surtout, il est intellectuellement et moralement difficile de faire table rase du travail prparatoire initial. Mieux vaut donc prvenir quessayer de gurir Pour vous prmunir au mieux contre ces difficults, quelques rgles simposent : ne pas faire d'impasse absolue pendant l'anne et travailler de manire systmatique le programme (mme si lon ne peut pas viter, compte tenu du temps dont on dispose en gnral pour prparer le concours, de survoler davantage certains thmes et d'avoir des affinits ou des facilits slectives). Mieux vaut avoir des connaissances de base sur tous les thmes du programme que des connaissances pointues sur certains thmes et une ignorance totale sur les autres ; aborder le sujet la tte vide , froid, vierge de toute influence extrieure. Cela suppose de vous prmunir le plus possible contre vos prjugs (y compris contre la vulgate diffuse dans les mdias), vos envies, vos hantises, lorsque vous dcouvrez lnonc, pour viter de plaquer sur le sujet un prt penser mal adapt. Y parvenir suppose un travail sur soi, mais vous tes dj sur la bonne voie lorsque vous prenez conscience des effets pervers de vos travers naturels et de la ncessit de les combattre16 ;
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Pour avoir pass lagrgation et lavoir repasse 7 fois avec des gnrations successives d'tudiants, une des auteurs (Nathalie Etchart-Vincent) a pu constater que les anticipations que l'on peut faire concernant le sujet venir sont presque systmatiquement dmenties. 16 Notez que cette dmarche douverture doit galement sappliquer lors de la lecture dun ouvrage : il vous faut alors lutter contre la perception et la mmorisation slectives. Faites leffort de comprendre et de retenir aussi ce que vous ne connaissez pas ou qui prend contre-pied votre faon de penser ou vos croyances. Il faut accepter la

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face un sujet donn, vous dire que chaque terme a t soigneusement choisi par le jury : tous les mots ont leur importance, et mme les plus anodins en apparence doivent tre questionns (CAP-EXT SES 2005). Si vous voyez crit dficit public , cest que le jury souhaite que vous vous intressiez au dficit public et non au dficit budgtaire, par exemple ! Bref, vous devez faire une analyse approfondie de chaque terme du sujet (voir section 2., infra). Et puisquun changement en apparence minime peut tre lourd de consquences, votre lecture doit tre rigoureuse et attentive ; le jour J, ne laissez pas le stress vous entraner vers la prcipitation. Calmez-vous et prenez le temps quil faut pour lire le sujet qui vous est rellement pos. Mettez -vous demble dans la position dappliquer mthodiquement la mthode de la dissertation pour ne pas laisser lmotion (quelle quelle soit) vous envahir.

Lors de votre prparation, il vous faudra apprendre vous mfier particulirement de deux types de sujets, ceux qui vous droutent (au point de vous faire perdre vos moyens) et ceux qui vous enchantent (au point de vous faire perdre toute prudence mthodologique).
1.1.1. Un sujet apparemment facile : mfiance

Un sujet peut vous sembler facile, soit parce que vous avez dj trait ou rencontr un sujet proche, soit parce que vous avez (ou croyez avoir) de nombreuses connaissances sur le thme sous-jacent. Or un sujet ressemblant est un pige deux titres : dune part, le fait davoir trait un sujet proche peut vous donner limpression quil est possible de vous dispenser dune rflexion pralable et d'un travail prparatoire fouill ; le risque est alors de vous orienter vers un traitement superficiel et/ou partiel du sujet (voire vers un hors sujet si vous avez vraiment mal valu la ressemblance du sujet avec celui que vous avez dj trait). Ainsi, un jury (AG- EXT ECOGEST 2003) remarque que les sujets apparemment abordables (notamment parce qu'ils sont sous-tendus par une actualit fournie) se traduisent par un moindre effort d'argumentation thorique et donnent lieu des exposs plus journalistiques et superficiels que la moyenne. De faon gnrale, il faut vous mfier des sujets fortement marqus par les dbats publics. Ainsi, face au sujet Le Pacte de stabilit et de croissance : justifications et limites (AG-EXT SES, 2005), la concidence temporelle entre cette preuve et une actualit europenne charge a probablement nui la qualit de certaines copies. [] Certains candidats ont eu du mal prendre leurs distances vis--vis des dbats relats dans la presse. (AGEXT SES 2005) ; dautre part, comme nous le verrons plus loin, la dissertation n'est jamais un exercice d'rudition pure. Il ne s'agit pas de rciter ce que vous savez mais d'utiliser vos connaissances pour traiter un sujet particulier et ce sujet seulement. Un sujet nest dailleurs jamais une question de cours, mme s'il peut en prendre la forme (La concurrence imparfaite ; Les biens publics). L'enjeu est donc de parvenir problmatiser le sujet, dvelopper une rflexion structure et mobiliser les seules connaissances
dissonance cognitive et apprendre lutiliser pour raisonner mieux. En loccurrence, lexistence dune diversit de points de vue chez des auteurs galement crdibles doit vous convaincre que la vrit nexiste pas, quelle est locale et contingente. Cela doit galement vous inciter exercer votre esprit critique sur vos propres ides, identifier les hypothses sous-jacentes vos raisonnements et celles sous-jacentes aux points de vue alternatifs, comprendre les raisons des divergences de diagnostic, etc.

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vraiment utiles pour votre dmonstration. Le fait d'avoir beaucoup de connaissances sur un thme ne garantit pas que vous saurez traiter le sujet particulier qui vous est propos. Au contraire, car lexprience montre que beaucoup de candidats chutent sur des questions apparemment faciles quils traitent quelque peu mcaniquement comme sils faisaient cours devant des lves de lyce. (AG-INT SES 2004) Comme on l'a dit plus haut, lobjet de la dissertation est de proposer une rponse la question sous-jacente au sujet. A sujet diffrent, problme diffrent et rponse diffrente. Le socle de connaissances permettant de traiter le sujet peut tre le mme, mais il ne sera pas exploit de la mme faon. Il faut donc se mfier des sujets ressemblants , qui sont en fait de vritables piges. Ainsi, les sujets Economie informelle et dveloppement et Les enjeux de l'conomie informelle pour les pays en dveloppement ont beau relever du mme champ thmatique, ils ne sont pas identiques pour autant. Dans le premier cas, il s'agira d'tudier les effets de l'conomie informelle pour le processus de dveloppement mais aussi l'incidence de ce dernier sur l'mergence/la prennit/la disparition/ le changement de nature de l'conomie informelle. On pourra emprunter des exemples lactualit des pays en dveloppement (PED) mais aussi lhistoire des pays dvelopps. Dans le second cas, il s'agit uniquement d'tudier les avantages et les inconvnients de l'conomie informelle pour une certaine catgorie de pays (les PED). On ne s'intresse donc pas au processus de dveloppement en tant que tel, ni lincidence en retour de ce processus sur lconomie informelle. Au final, on voit bien que, puisque l'extension du sujet n'est pas la mme, la problmatique souleve par le sujet, le plan permettant d'y rpondre et l'argumentaire permettant de nourrir la rponse n'ont aucune raison de concider. Dans le mme ordre d'ides, Les prlvements obligatoires sont-ils trop levs ? est un sujet trs diffrent de Prlvements obligatoires et emploi. Il faut donc se mfier du sentiment de soulagement que lon peut avoir face au premier sujet sous prtexte que lon a dj trait ou rencontr le second et vice versa. On sait certes ce qu'est un prlvement obligatoire ce qui est dj important ! mais on en a tudi les interactions avec l'emploi seulement, et dans une optique purement descriptive. Or, la premire question suppose qu'on envisage l'ensemble des effets possibles des prlvements obligatoires sur l'conomie, et aussi qu'on identifie une norme l'aune de laquelle valuer le caractre trop lev ou non des prlvements obligatoires. Il ne faut donc surtout pas se sentir dispens de toute rflexion et partir bille en tte, mais bien reprendre le travail prparatoire zro sur un nouveau sujet.
1.1.2. Un sujet apparemment difficile : pas dinquitude inutile

Le second cas de figure problmatique est celui dans lequel vous avez le sentiment (dsespr) de n'avoir aucune connaissance sur le sujet pos et/ou de ne pas savoir comment l'aborder. Comme exemples de sujets qui ont fortement dcontenanc les tudiants lorsquils ont d plancher dessus, que ce soit lcrit ou loral, on peut citer : L'immatriel dans l'conomie (AG-EXT ECOGEST 2005), La gratuit dans l'conomie (AG-EXT ECOGEST 2002), Dveloppement conomique et financement international (AG-EXT ECOGEST 2003). Les deux premiers sujets ont pos problme parce quils noffraient aucun angle dattaque a priori, le troisime parce quil mobilisait des connaissances dans un domaine (lconomie du dveloppement) sur lequel les candidats avaient le sentiment de ne rien connatre.

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Sur un sujet apparemment difficile, vous pouvez ainsi passer une demi-heure ruminer et le reste de l'preuve lutter contre le sentiment dimpuissance et le fatalisme, ce qui rduit effectivement vos chances de produire une bonne copie. Or, si vous avez le sentiment de ne pas avoir les moyens de traiter le sujet, dites-vous que si des connaissances pointues ne suffisent pas produire une bonne copie, elles ne sont pas non plus ncessaires. Il faut bien videmment dtenir un savoir de base, car il est impossible de rflchir dans le vide, mais le volume effectif de connaissances dpend surtout de l'utilisation que l'on en fait : intelligemment assimiles et accompagnes d'une rflexion solide, les connaissances de base permettent de s'en sortir dans nimporte quelle situation, y compris sur des sujets apparemment trs exotiques ou spcialiss. Typiquement, on peut traiter un sujet comme Dveloppement conomique et financement international sans connaissances approfondies en conomie du dveloppement. En tout tat de cause, les sujets qui tombent l'crit sont plutt gnraux17 : les jurys savent que les candidats doivent tre capables de travailler dessus pendant plusieurs heures et sans documents (contrairement l'oral o ils ont accs des sources dinformation extrieures). Comme le souligne un jury, les sujets originaux le sont dans leur approche mais non dans les connaissances requises. (AG-EXT ECOGEST 2002). Outre les sujets exigeant de surmonter limpression de ne pas matriser les connaissances ncessaires, il y a ceux que les candidats ne savent pas comment aborder parce que leur formulation particulire soulve des difficults mthodologiques apparemment insurmontables. C'est le cas notamment des sujets plats (La gratuit dans lconomie, L'immatriel dans lconomie) qui sont, il est vrai, plus difficiles problmatiser. Ce n'est videmment pas le jour J que ce problme peut tre rsolu, mais en amont, par le biais dune prparation systmatique l'exercice de la dissertation. Face un sujet d'apparence dconcertante, il faut donc vous concentrer sur la mthode de la dissertation afin dextraire du sujet tout ce qu'il a dire et, surtout, faire confiance votre intelligence. Ce type de sujet permet souvent de produire une rflexion plus originale, plus personnelle et aussi plus payante. Les jurys remarquent d'ailleurs que les prestations sont de meilleure qualit en moyenne18 quand le sujet est exotique que quand le terrain est hyper balis (et propice aux lieux communs), parce que des questions plus inattendues ont [contraignent] les candidats rflchir davantage par eux-mmes et effectuer des prestations rellement problmatises et en consquence mieux notes (AG-INT SES 2004). Bref, dans tous les cas, il y a un travail sur vous-mme faire pendant lanne de prparation pour apprendre lutter contre vos impressions premires, avec une rgle d'or : lire le sujet pos, ne pas chercher le raccrocher demble ce que vous connaissez et faire confiance votre intelligence.

1.2.

Identifier le type de sujet en prsence

La lecture de lnonc vous permet de dterminer quel type de sujet vous avez affaire. Nous avons isol trois catgories de sujets, qui le cas chant se dcomposent elles-mmes en
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Le cas de l'agrgation interne et externe de SES est un peu part : les sujets sont relativement pointus, mais cest parce que le programme est limit deux ou trois thmes, qui du coup font naturellement l'objet d'un approfondissement significatif. 18 L'cart-type est videmment plus important aussi : un sujet banal amne peu d'exposs exceptionnels mais aussi peu d'exposs catastrophiques, alors que le manque de confiance en soi et de pratique de la dissertation peut tre dsastreux sur un sujet exotique.

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variantes dont chacune correspond un mode de traitement particulier non dans la dmarche gnrale videmment, mais dans la nature et l'effort de problmatisation mettre en uvre. En effet, le premier objectif du travail prparatoire est didentifier le problme central pos par le sujet. Or, l'effort fournir pour dgager ce problme est plus ou moins important selon le type de sujet et les risques sont galement diffrents. Dans certains cas, le libell mme du sujet suggre un angle d'attaque ; dans d'autres, la formulation laisse une plus grande marge de libert au candidat qui doit faire des choix et les justifier (AG-INT SES 2004). Nous distinguerons donc les catgories et sous-catgories suivantes : - les sujets poss sous forme de question, ferme ou ouverte (1.2.1.) ; - les sujets en A et B (et leur variante en A, B et C ) (1.2.2.) ; - les sujets vraiment ou faussement plats (1.2.3.). Notons que certaines sous-catgories appartenant des catgories diffrentes sont en fait trs proches. Le schma ci-dessous rcapitule ces informations (les traits pais signalent des similitudes entre formulations diffrentes).

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Schma 1 : Catgories de sujets, sous-catgories et recoupements

Q ue stion Suje t en A et B Suje t plat

Question ferme

Question ouverte

Faussement plat

Vraiment plat

Question quasi ferme

Question ouvert e mais orient e

Question vra iment ouverte

Nous avons par ailleurs choisi de traiter part (et rapidement) le cas des sujets dhistoire de la pense et dpistmologie (1.2.4.) et celui des sujets qui vous invitent commenter une citation (1.2.5.). Ces sujets ne concernent pas tous les concours. Ils ne prsentent pas vraiment de spcificits mthodologiques (puisquils peuvent appartenir lune ou lautre de catgories voques ci-dessus), mais ils mritent quelques commentaires sur le fond.
1.2.1. Les sujets poss sous forme de question

La catgorie des sujets poss sous forme de question ne constitue pas un tout homogne : les noncs se diffrencient notamment par le degr de latitude quils offrent pour le traitement du sujet et par le niveau deffort mettre en uvre (ce dernier tant dautant plus lev que le sujet est ouvert). On distinguera ainsi, par ordre croissant de latitude (et deffort) : les questions fermes, les questions ouvertes mais quasi fermes, les questions ouvertes mais orientes, les questions vraiment ouvertes. (i) Les questions fermes On peut identifier deux types de question ferme : la question ferme , qui de par son intitul attend une rponse du type oui ou non : Le cot du travail est-il trop lev en France ? (CAP-EXT ECOGEST 2006) ; La croissance favorise-t-elle la convergence des conomies ? (AG-EXT SES 2004), Peut-on appliquer les rgles du commerce international tous les biens et services ? (AG-INT SES 2005), Peut-on considrer linnovation comme le facteur dcisif de la croissance conomique ? (CAP-EXT SES 2006). En pratique, la rponse peut tre soit trs tranche ( oui/non plutt deux fois qu'une ), soit, et c'est beaucoup plus probable, trs nuance ( oui mais quand mme ou non mais cela dpend du contexte ). Il n'y a videmment pas de recette en la matire, tout dpend du sujet et de la conclusion laquelle votre rflexion vous conduit ; la question ferme qui attend une rponse parmi deux alternatives proposes par le sujet : Rduction des ingalits : march ou action publique ? (AG-EXT ECOGEST

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2002) ; Les cycles, phnomnes rels ou financiers ? (AG-EXT SES 2005) ; LUnion europenne : largissement ou approfondissement ? (AG-INT SES 2005) ; Faut-il favoriser la consommation ou lpargne ? (AG-EXT SES 2004), Lentreprise, valeur financire ou communaut de travail ? (AG-INT ECOGEST 2003). L aussi, la rponse est en gnral nuance plutt que tranche ( ni lun ni lautre, mais les deux ! ). Par exemple, l'endettement sera tantt un frein, tantt un moteur (tout dpend du contexte, de la situation initiale du pays, de ses autres fondamentaux conomiques, du comportement des acteurs, etc.). De mme, certains types d'ingalits peuvent tre traits par le march mieux que par l'action publique, inversement pour d'autres. Enfin, il est probable quil faille encourager la fois la consommation et lpargne, qui sont toutes deux ncessaires mais pour des raisons diffrentes. Notez quune telle question peut aussi prendre la forme dun nonc en A ou B (cf. La rgle ou la discrtion, AG-EXT SES 2003). (ii) Les questions ouvertes quasi fermes Lnonc commence par En quoi ou Dans quelle mesure . En pratique, ces sujets sont trs similaires aux questions fermes du type oui-non . Ainsi, les sujets Dans quelle mesure la baisse des taux dintrt favorise-t-elle la croissance de linvestissement ? (CAPINT SES 2004) ; En quoi l'volution des systmes financiers depuis le dbut des annes 1980 a-t-elle modifi la conduite des politiques montaires ? (AG-INT SES 1999) ; Les entreprises face la crise conomique contemporaine : dans quelle mesure peuvent-elles y voir une menace ou une opportunit ? (CAP-EXT ECOGEST 1994) sont-ils quasiment quivalents aux noncs La baisse des taux dintrt favorise-t-elle la croissance de linvestissement ? ; L'volution des systmes financiers depuis le dbut des annes 1980 a-t-elle modifi la conduite des politiques montaires ? et Les entreprises face la crise conomique contemporaine peuvent-elles y voir une menace ou une opportunit ?. En effet, rpondre par oui ou par non une question suppose de stre pralablement demand en quoi (sous quelles conditions, dans quelles circonstances) la rponse peut tre oui et dans quelle mesure (dans quels cas, pour quelles raisons) elle peut tre non. (iii) Les questions ouvertes mais orientes Ce sont celles qui vous demandent d'identifier des enjeux, un rle, des objectifs, des dterminants, des incidences, des solutions, des explications, des instruments daction, etc. Lnonc commence par quel(le)(s) (rle, facteurs, explications, bilan) ou quoi [sert] , comment . Par exemple : Quels rles pour l'Etat aujourd'hui ? (CAP-EXT ECOGEST 2003) ; A quoi sert limpt (AG-INT ECOGEST 2003) ; De quels facteurs conomiques dpend la consommation ? (AG-INT SES 2005) ; Comment rduire le dficit de la scurit sociale ? (AG-EXT SES 2005), Comment faire baisser la pauvret dans les pays riches ? (AG-EXT ECOGEST 2002), La politique de la concurrence : pour quoi faire ? (AGINT SES 2005). Ces sujets peuvent galement prendre la forme d'un sujet faussement plat (voir 1.2.3. infra). Par exemple, Quels rles pour l'Etat aujourd'hui ? est quivalent Les rles de l'Etat aujourd'hui ; A quoi sert limpt ? revient au mme que Les rles de limpt ; De quels facteurs conomiques dpend la consommation ? devient Les facteurs conomiques de la consommation ; le sujet Le dsengagement de l'Etat des entreprises, quels enjeux ? (AG-EXT ECOGEST 2004) est identique Les enjeux du dsengagement de l'Etat des entreprises ; Comment expliquer l'volution des taux d'intrt depuis 30 ans ? revient tudier Les dterminants des taux d'intrt depuis 30 ans ; Quels sont les impacts de la croissance

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conomique sur l'emploi ? (CAP-EXT ECOGEST 2000) est identique Limpact de la croissance conomique sur lemploi. (iv) Les questions vraiment ouvertes Ce sont celles dont lnonc vous donne peu dindications sur le traitement du sujet. Lnonc commence par quel(e) suivi dune caractristique de lobjet tudier. Par exemple : Quelle protection pour la concurrence ? (AG-EXT ECOGEST 2004) ; Finance mondiale : quelle rgulation ? (AG-EXT ECOGEST 2002) ; Quelles retraites demain ? (AG-EXT ECOGEST 2003) ; Quel avenir pour le salariat ? (AG-EXT ECOGEST 1999) ; Que peut-on attendre de leuro ? (CAP-INT SES 2000) ; Quels services publics dans l'Union europenne ? (AG-INT ECOGEST 2004) ; Quelles politiques conomiques pour faire baisser le chmage en France ? (CAP-EXT ECOGEST 2004) ; Quelle efficacit pour les politiques budgtaires aujourdhui ? (CAP-EXT SES 2005) ; Quelle place pour le budget europen ? (CAP-EXT SES 2005), La nouvelle conomie : quels enseignements ? (CAP-EXT SES 2003). Ces sujets peuvent galement prendre la forme d'un sujet vraiment plat (voir 1.2.3. infra). Par exemple, Quelles retraites demain ? peut tre rcrit en Lavenir des retraites ; Quelle protection pour la concurrence ? peut tre rcrit en Protger la concurrence ; Quelle efficacit pour les politiques budgtaires aujourdhui ? peut tre rcrit en Lefficacit des politiques budgtaires aujourdhui.
1.2.2. Les sujets comportant la conjonction de coordination et

Un grand nombre de sujets sont de la forme A et B , voire (rarement) A, B et C . Ce type de sujet vous demande d'tudier les relations entre les termes (ou blocs ) du sujet, et elles seulement, ce qui exclut la possibilit d'tudier chaque terme individuellement. On citera par exemple : Ouverture commerciale et dveloppement conomique (AG-EXT SES 2006) ; Information conomique et efficacit conomique (AG-EXT ECOGEST 2002) ; Politique industrielle et libre-change (AG-INT ECOGEST 2006) ; Productivit et emploi (CAP-EXT ECOGEST 1997) ; Mutations dmographiques et dveloppement (AG-INT SES 2001) ; Dficit public et croissance du PIB (CAP-EXT SES 2005) ; Mondialisation et ingalits conomiques au sein des pays dvelopps (CAP-INT SES 2006). Notons que le et peut parfois tre remplac par une virgule, comme dans Intrts publics, intrts privs (AG-EXT ECOGEST 1999), que des articles peuvent tre ajouts (par exemple dans LEuro et lemploi) et que le sujet peut aussi prendre la forme d'une question : Quels liens peut-on tablir entre dmographie et croissance ? est ainsi identique Dmographie et croissance. En revanche, certains sujets comportant un et ne supposent pas pour autant l'tude des interactions entre les termes. Ce sont ceux dont la formulation vous invite tudier et de manire videmment spare les avantages (vertus, porte, etc.) et les inconvnients (vices, limites, etc.) de X. Voir, par exemple, Vices et vertus de la concurrence (AG-INT ECOGEST 2004) ou Porte et limites du concept de dveloppement durable (AG-EXT SES 2003). Il existe cependant des sujets dont la formulation est ambigu, par exemple La thorie de la valeur chez les classiques et les no-classiques. Selon nous, il ne sagit pas de mener une analyse spare des deux thories (en adoptant un plan du type I La thorie de la valeur chez les classiques, II Idem chez les no-classiques ) mais de confronter les deux approches en tudiant, par exemple, si la premire approche a influenc la seconde et en identifiant les points communs et les divergences entre les deux.

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1.2.3. Les sujets plats

Le sujet plat peut tre dfini en creux : on appellera ainsi tous les sujets ne comportant ni question explicite, ni mise en relation des termes du sujet. On distinguera deux types dnonc selon le degr de latitude quils offrent au candidat : les sujets vraiment plats (latitude importante) dune part et les sujets faussement plats (latitude rduite) dautre part. (i) Les sujets vraiment plats On distingue deux types de sujets vraiment plats, selon leur degr de fermeture et de prcision (croissant), sachant que, dans les deux cas, le sujet noffre aucun angle dattaque, ce qui implique un effort de rflexion et de questionnement maximal : ceux qui se rduisent un concept ou un phnomne conomique. On citera par exemple Les crises financires (AG-EXT ECOGEST 2006) ; L'immatriel dans l'conomie (AG-EXT ECOGEST 2005) ; Les politiques de lutte contre la pauvret (AGEXT SES 2005) ou encore La coopration dans l'activit conomique, La convergence en Europe aprs le passage l'euro et La gratuit dans l'conomie ;

ceux qui vous demandent dtudier une caractristique particulire dun concept ou dun phnomne. On citera par exemple Lattractivit de lconomie franaise (CAPEXT ECOGEST 2005) ; Les mutations des politiques montaires (AG-EXT SES 2005) ; Le partage de la valeur ajoute (AG-INT ECOGEST 2005) ; L'efficacit des politiques conomiques (AG-INT ECOGEST 2005) ; La place des salaris dans lentreprise (AGINT ECOGEST 2002) ou encore La privatisation des monopoles publics, Lavenir du salariat et Le financement des retraites. Ce type de sujet peut galement prendre la forme dune question vraiment ouverte . Ainsi, L'efficacit des politiques conomiques est identique Quelle efficacit pour les politiques conomiques ? ; Lavenir du salariat est quivalent Quel avenir pour le salariat ?. Ce type de sujet est plus ferm que le prcdent : alors quun sujet comme Linnovation requiert que vous vous intressiez entre autres la question de la protection de linnovation, La protection de linnovation vous invite vous intresser cette seule question. De mme, face un sujet comme Les retraites demain, il vous faudra aborder la question de leur financement, alors que sur le sujet Le financement des retraites, seule la question du financement doit tre traite. Notez enfin que les sujets plats peuvent adopter une forme plus inattendue. On citera ainsi lnonc Prter au dmunis (AG-EXT ECOGEST 2005). (ii) Les sujets faussement plats Les sujets faussement plats sont ceux qui fournissent un angle d'attaque. Il s'agit par exemple d'tudier le rle, les dterminants, les explications, les enjeux, les cots, les incidences, l'impact, etc. On citera par exemple : Le Pacte de stabilit et de croissance : justifications et limites (AG-EXT SES 2005) ; Porte et limites du concept de dveloppement durable (AG-EXT SES 2003) ; Le rle des prix (AG-INT ECOGEST 2002) ; La privatisation des industries de rseaux : enjeux et modalits (AG-EXT ECOGEST 2004).

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Rappelons que ce type de sujet peut galement tre prsent sous la forme d'une question ouverte mais oriente (voir supra, 1.2.1.).
1.2.4. Les sujets d'histoire de la pense conomique (HPE), de thorie conomique ou d'pistmologie

A l'ensemble des concours (mais beaucoup plus frquemment en SES quen conomie gestion et lagrgation quau CAPES(T)), vous pouvez rencontrer des sujets qui intgrent une importante dimension dhistoire de la pense et/ou de thorie conomique et/ou dpistmologie. Ces sujets tombent essentiellement loral (et peuvent donc tre traits avec laide dune documentation extrieure) et lorsquils tombent lcrit, cest soit sous une forme suffisamment gnrale pour que vous puissiez les traiter avec des connaissances standard, soit un concours dot dun programme rduit en extension (agrgations interne et externe de SES). (i) Les sujets d'histoire de la pense et de thorie conomique Sur le plan de la mthode elle-mme, ces sujets ne sont pas diffrents des autres. Il vous faut soit rpondre la question pose, soit tudier les relations entre les termes, soit trouver un angle d'attaque pour dynamiser le sujet s'il est plat. Cest plutt sur le fond que ce type de sujet prsente une difficult spcifique, notamment parce quil nest pas toujours vident de savoir sil sagit dun sujet purement thorique excluant toute rfrence au rel (en violation des rgles habituelles de la dissertation) ou sil convient galement, et de manire plus standard, de faire rfrence la ralit conomique. Des sujets purement thoriques Certains noncs requirent de discuter pour eux-mmes, sans rfrence au rel, un point dhistoire de la pense donne, les travaux dun auteur en gnral, un concept chez un auteur, etc. Ce type de sujet tombe essentiellement aux deux agrgations (externe et interne) de SES, l'crit comme l'oral. A lcrit, les sujets peuvent tre trs pointus, mais noubliez pas que le programme est thmatique : vos connaissances seront galement pointues ! On peut identifier comme tel lnonc suivant, assez tortueux dans sa formulation : En quoi les thories de la croissance endogne modifient-elles la reprsentation du progrs technique par les conomistes ? (AG-EXT SES 1996). Sur ce sujet, il ne sagit pas de voir si les thories de la croissance endogne permettent de mieux comprendre le rle du progrs technique dans la vraie vie conomique , mais uniquement de mesurer leur incidence sur la manire dont le progrs technique est dsormais apprhend, sur le plan thorique, par la communaut des conomistes. Un sujet approchant dans la dmarche est celui tomb la mme anne lagrgation interne de SES : En quoi l'analyse conomique contemporaine a-t-elle renouvel l'approche schumpeterienne du progrs technique ?. Comme autres sujets de ce type, on peut identifier : La rigidit des salaires chez Keynes (AGEXT SES 1997), qui vous demande dtudier la manire dont la rigidit des salaires intervient dans la pense keynsienne (que ce soit dans la reprsentation de la relation demploi, chap. 2 de la Thorie gnrale de lemploi, de lintrt et de la monnaie, ou, plus gnralement, dans la cohrence densemble du systme keynsien) ; L'cole classique : rupture ou continuit dans l'histoire de la pense conomique jusqu'en 1850 ? (AG-EXT SES 2001) dont lintitul est sans ambigut ou encore Le rle des anticipations dans les sciences conomiques et sociales ; Le march du travail : quels renouvellements thoriques ? ; Externalits, biens

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publics : quapportent ces concepts lanalyse conomique ? (AG-INT SES 2005) dont lnonc fait chaque fois rfrence lconomie comme discipline et non lconomie comme ralit. Si les sujets prcdents sont peu ambigus dans leur formulation, dautres peuvent faire lobjet de confusions. Ainsi, les sujets de la forme X en conomie vous demandent dtudier la place du concept X dans lanalyse conomique, et elle seulement. Cest le cas par exemple de Linformation en conomie, La rationalit en conomie, Risque et incertitude en conomie. Ces sujets ne doivent pas tre confondus avec ceux de la forme X dans lconomie, qui vous demandent au contraire dtudier la place de X dans lconomie (concrte). Ainsi, Le rle des anticipations dans les sciences conomiques et sociales ou Les anticipations en conomie : manifestations, interprtations (CAP-EXT SES 1995) doivent tre distingus de Lanticipation dans les relations conomiques. Ce dernier sujet vous demande en effet de considrer le phnomne de l'anticipation (et non le concept danticipation) et dtudier son rle et ses implications dans les relations entre agents conomiques (dans la vie conomique relle donc, et non dans la thorie). Notez galement la diffrence entre Risque et incertitude en conomie (thorique) et La prise en compte du risque et de lincertitude par les agents conomiques (concret). Des sujets mixtes La seconde catgorie de sujets intgrant une forte dimension dhistoire de la pense conomique vous demande en revanche de faire le lien entre un lment de la pense ou de la thorie conomique (un auteur, un concept) et le rel. Il s'agira notamment d'tudier l'actualit d'une thorie et/ou sa capacit rendre compte du rel. Certains noncs sont sans ambigut cet gard. Ainsi le sujet Actualit de Keynes (AG-EXT SES 2005) vous demande-t-il dtudier la fois lactualit thorique de lauteur (ses ides ont-elles t reprises, intgres dans des thories actuelles ? et si oui, de quelle faon ?) et son actualit pratique (ses analyses et ses prescriptions sont-elles toujours pertinentes aujourdhui ?). Deux sujets du mme style : Le keynsianisme est-il toujours dactualit ?(CAP-EXT SES 2005) et La thorie postkeynsienne aujourd'hui (AG-EXT SES 2001). De mme, le sujet Les limites de la rationalit en conomie (AG-EXT SES 2004) vous invite tudier les limites la fois thoriques et pratiques du concept de rationalit tel quil est dvelopp dans lanalyse conomique. Il sagit donc, entre autres, de confronter ce concept la ralit des comportements (cest--dire valuer sa capacit rendre compte des comportements rels). De manire plus explicite encore, lnonc Porte et limites du concept de dveloppement durable (AG-EXT SES 2003) vous demande dvaluer lintrt, la fois thorique et pratique, du concept en question. Il en est de mme de lintitul Le plein-emploi est-il un concept dpass ? (AG-EXT ECOGEST 1989), qui vous invite vous interroger sur lactualit thorique et empirique du concept, avec un aller-retour entre les deux. Il vous faut en effet discuter la pertinence de la notion de plein-emploi en la reliant non seulement aux derniers dveloppements thoriques qui la rcusent ( partir de la notion de chmage dquilibre notamment) mais aussi la ralit du chmage, laquelle tend dmentir lexistence et mme la possibilit dun plein emploi au sens traditionnel du terme. Il convient en outre de noter que cette ralit, parce quelle ne se laissait pas apprhender par les outils thoriques disponibles, a largement contribu lvolution de la rflexion thorique en la matire. Cependant, attention une lecture trop rapide de lnonc, qui risquerait de vous attirer vers un traitement purement concret du sujet, rcrit en Le plein-emploi est-il encore possible ? : cette dernire question est implicitement incluse dans la premire, mais elle nen constitue quun aspect.

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Autre sujet mixte : Les thories conomiques de la rgulation : quel bilan ?. En effet, ce bilan ne peut en aucun cas tre purement thorique : la porte et les limites de ces thories doivent galement tre apprhendes par rapport au rel (ont-elles amlior la description et la comprhension du fonctionnement de lconomie ? ont-elle permis de dgager des remdes performants aux difficults quelle rencontre ?). Idem pour Les apports de la thorie des jeux (AG-EXT SES 2001). Le cas part des sujets vraiment plats A ct des sujets dont l'intention est explicite, on en trouve un grand nombre qui avancent masqus : ce sont les noncs plats, dont le traitement est a priori plus libre mais aussi, selon nous, plus dlicat. Sur ce type de sujet, vous pouvez en effet choisir de vous concentrer sur les seuls aspects thoriques. Cependant, comme nous lavons dit, une approche plus englobante du sujet est prfrable car elle vous permet dviter de passer ct daspects du sujet jugs importants par le jury. Aussi, nous vous conseillons certes de dcrire la thorie ou le phnomne/concept en question et de vous interroger sur ses enjeux thoriques (intrt et limites, postrit), mais aussi de vous intresser ses enjeux empiriques (capacit rendre compte du fonctionnement de lconomie et fournir des solutions adquates ses difficults). Cependant, la place qui doit tre consacre la description (problmatise bien sr) du point de thorie sur lequel on vous interroge dpend du sujet. Lorsque lnonc fait rfrence un champ thorique relativement tendu (Les thories contemporaines de la croissance, Le renouveau de la thorie du salaire, L'conomie de l'environnement, La thorie du bien tre, L'conomie de la famille, Les thories conomiques du circuit, L'introduction du temps dans les thories de l'quilibre, L'analyse conomique des dcisions publiques, L'analyse conomique des institutions ; tous AG-EXT SES), il vous faut bien sr rendre compte de lensemble des analyses qui ont t produites sur cette question, mais aussi viter lcueil de la simple juxtaposition de thories et la rcitation, plate et linaire, de ces dernires. Une manire de sen sortir est de toujours rflchir aux enjeux, aussi bien thoriques quempiriques, de la thorie en question : quels sont ses apports sur le plan thorique (outils, rsultats) ? quels ont t ses prolongements et sa postrit ? en quoi permet-elle une meilleure description du rel ?19. Lorsque le sujet porte sur un concept au contenu complexe, multiple, controvers et/ou volutif (La concurrence imparfaite, La firme, Les dficiences des marchs, Les cycles rels, La rationalit, Les avantages comparatifs, La rigidit des prix, Les effets externes, Les anticipations rationnelles), vous allez l aussi devoir concilier description dtaille des analyses conomiques et organisation problmatise de ces dernires. Notez que ces sujets ont un rapport au rel variable (Encadr 1).
Encadr 1 : Concepts et rapport au rel, deux exemples

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Du coup, pour tre dynamique, votre prsentation pourra par exemple sarticuler autour dun axe thmatique (si la thorie peut tre dcompose en deux ou trois ples bien distincts en termes doutils, de rsultats, etc. dont vous tudierez chaque fois les diffrents enjeux) ou chronologique (si vous pouvez identifier des priodes bien distinctes, elles-mmes sous-tendues par une certaine unit thmatique, avec nouveau une tude des enjeux) ou autour des enjeux eux-mmes (les apports de la thorie sur le plan thorique et sa porte tant thorique quempirique versus ses limites thoriques et empiriques).

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Les anticipations rationnelles font rfrence la fois la manire concrte dont les agents traitent linformation20 et une modlisation trs particulire de ce phnomne (les dveloppements mathmatiques masquant dailleurs souvent lide initiale, plus large). Vous pouvez donc vous demander ce que la thorie des anticipations rationnelles apporte la thorie conomique (en termes doutils de modlisation et do utils conceptuels, dapports ltude de la consommation, celle de la politique conomique cf. les phnomnes de rputation et de crdibilit, celle des marchs financiers cf. les croyances auto-ralisatrices, les quilibres de taches solaires et les bulles spculatives rationnelles, etc.) et quelles sont ses limites sur un double plan thorique et empirique. Mais vous pouvez galement adopter une approche plus directement empirique et voir en quoi la rflexion en termes danticipations rationnelles (au sens large) permet d'amliorer la description des comportements rels (cf. le fonctionnement des marchs financiers) et modifie les prescriptions de politique conomique. Les avantages comparatifs font rfrence la fois une thorie bien particulire (celle de Ricardo) et une notion intuitive et plus large (lide tant que les pays tendent concentrer leurs efforts sur ce quils peuvent produire dans les meilleures conditions avant dchanger ces produits contre ceux que dautres pays produise nt dans les meilleures conditions). A nouveau, vous pouvez donc vous interroger sur lintrt et les limites de la thorie elle-mme mais aussi adopter un point de vue plus concret pour tudier la ralit des avantages comparatifs.

Le dernier cas concerne les sujets qui portent sur une notion trs prcise (ou un rsultat empirique, cf. Le paradoxe de Leontief). Cette dernire peut tre dfinie en introduction, le dveloppement tant ensuite consacr ltude des enjeux thoriques, mthodologique et empiriques que cette notion soulve. (ii) Les sujets d'pistmologie et de mthode Pour mmoire, quelques sujets d'pistmologie ou de mthode sont galement poss (en SES seulement) loral : Le discours conomique comme science et/ou idologie (AG-EXT SES 2001), Science conomique et idologie (AG-EXT SES 2003), L'conomtrie (AG-EXT SES 2001), L'conomie est-elle une science ? (AG-INT SES 2004), Les agrgats de la Comptabilit Nationale sont-ils pertinents ? (AG-INT SES 2002), Science conomique ou conomie politique ? (AG-EXT SES 2004). Ces sujets ncessitent des connaissances thoriques spcifiques et une grande finesse danalyse : si vous tes concern, pensez tablir des fiches pendant lanne21.
1.2.5. Les sujets du type commentaire de citation

Bien quaucun sujet de ce type ne soit tomb au cours des dernires annes aucun des concours de lenseignement (alors quils sont trs priss pour les concours dentre aux Grandes Ecoles), vous pouvez rencontrer un sujet vous demandant de commenter une citation. Lorsque cette citation est courte et mane dun homme politique ou dun journaliste, elle est simplement un prtexte (et un moyen lgant) de vous interroger sur un sujet plus classique. Par exemple, la trs clbre phrase (tarte la crme des Classes Prparatoires aux Grandes Ecoles !) dHelmut Schmidt "Les profits d'aujourd'hui sont les investissements de demain et

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Les individus ont des anticipations rationnelles sils tiennent en loccurrence compte efficacement de toute linformation disponible pour prvoir lvolution de variables futures et ne commettent pas derreur systmatique dans leurs prvisions. 21 Vous pourrez faire votre march partir de la bibliographie trs circonstancie que vous trouverez sur le site de lIUFM dAix-Marseille : http://www.aix-mrs.iufm.fr/formations/filieres/ses/bibliographie/bibepistemo.html.

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les emplois d'aprs demain" vous demande simplement dtudier et de discuter la pertinence de la relation causale profits investissement emploi. Cependant, la citation peut galement maner dun conomiste, auquel cas il est souvent pertinent de la replacer dans son contexte (dhistoire de la pense) et de la relier son auteur, au moins en introduction. En outre, le fait que la citation mane dun auteur particulier permet souvent de dgager un second problme implicite, inclus dans celui qui est explicitement soulev par la citation. Ainsi, la phrase suivante de Lucas : Si je dois abandonner lhypothse de rationalit, jabandonne lconomie , vous invite bien sr discuter la place de lhypothse de rationalit dans lanalyse conomique et rflchir ce que serait la science conomique en labsence dune telle hypothse. Cependant, il convient aussi de vous demander ce que Lucas entend par rationalit : son approche de la rationalit est-elle universelle ? ne peut-on imaginer des formes alternatives de rationalit ? Vous devez ainsi vous interroger sur le contenu mme de la notion de rationalit en conomie et sur sa nature volutive et controverse malgr lutilisation dun mme vocable22. 1.3. Analyser les termes

Aprs avoir attentivement lu le sujet et en avoir identifi le type, il est indispensable de dlimiter le sujet : cest ltape du cadrage, qui consiste dfinir chaque terme et circonscrire le cadre spatio-temporel du sujet. Pour faciliter l'analyse, deux types de termes vont tre distingus : les concepts ou les phnomnes conomiques d'une part et les termes qui nappartiennent pas proprement parler au domaine de lconomie (et qui peuvent tre des mots de liaison, des noms communs, des verbes, des adjectifs, des adverbes, etc.) d'autre part. Soulignons que ces deux catgories de termes sont d'gale importance pour le traitement d'un sujet : il faut en particulier se mfier des petits mots dapparence anodine, qui inflchissent pourtant lourdement la signification de l'ensemble. Parmi les rflexes qu'il vous faut dvelopper se trouve donc en particulier la capacit identifier les termes forts du sujet. En loccurrence, certains termes ne ncessitent pas que lon sy attarde et peuvent tre dfinis rapidement ; dautres au contraire constituent un nud du sujet et mritent une analyse circonstancie. Comme le souligne un jury, le candidat doit faire la distinction entre les termes centraux et originaux du sujet et les termes basiques qui, mme quand ils font lobjet dune dfinition dtaille, napportent rien de plus la qualit de la rflexion. (CAP-EXT ECOGEST 2004). Par exemple, sur L'attractivit de l'conomie franaise (CAP-EXT ECOGEST 2005), le jury reproche aux candidats davoir consacr de longs dveloppements la notion peu ambigu d' conomie franaise , et davoir nglig celle d' attractivit . Or cette dernire, problmatique et multiforme elle ne se rduit notamment pas la notion de comptitivit , constituait le nud du sujet (dans la mesure o lconomie franaise peut paratre attractive certains gards mais peu attractive dautres). De mme, le jury dplore que, sur le sujet L'entreprise peut-elle tre un vecteur de dveloppement durable (CAP-EXT ECOGEST 2004), la notion dentreprise ait donn lieu de longs approfondissements tandis que celle de dveloppement durable tait sacrifie.

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Enfin, citons pour mmoire les noncs qui vous invitent discuter des citations dconomistes trs longues, qui font de la dissertation un exercice (difficile) mi-chemin entre la dissertation classique et le commentaire de texte. Il sagit dans ce cas de bien dcortiquer le texte pour en extraire les ides principales autour desquelles organiser la rflexion.

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Dans le doute, et pour tre sr de ne pas ngliger un terme potentiellement important, mieux vaut donc commencer par fournir un gros effort danalyse pour chaque terme du sujet.
1.3.1. Analyse des termes conomiques

(i) La mise jour de dfinitions oprationnelles Il convient ici de prciser ce qu'on appelle analyse des termes. Le plus souvent, vous ne pouvez pas vous satisfaire du type de dfinition que l'on peut trouver dans un dictionnaire d'conomie, mme si cela peut constituer un bon point de dpart (pour votre travail prparatoire comme pour la rdaction de lintroduction)23. En effet, ce type de dfinition est souvent trop gnral et superficiel pour tre vritablement oprationnel et pouvoir vous aider dans le travail prparatoire sur un sujet prcis. Or l'objectif est bel et bien de disposer d'une dfinition vritablement exploitable et utile pour le traitement du sujet en question. D'o la ncessit d'une rflexion fouille, qui vise apprhender le concept ou le phnomne dans toute sa comprhension (profondeur) et dans toute son extension (largeur). Il vous faut donc explorer de manire systmatique et approfondie chaque terme et rflchir tous azimuts, sans vous censurer dans un premier temps, de manire identifier toutes les entres possibles, des plus immdiates aux plus lointaines. Ainsi, il peut tre judicieux de ne pas vous contenter dune dfinition minimaliste de la croissance en termes daccroissement du PIB, mais dy intgrer aussi ses manifestations (en termes de consommation, production, emploi, inflation, etc.) et ses facteurs (progrs technique, accumulation de facteurs), de distinguer la croissance de court terme de la croissance de long terme, dexplorer la fois le ct demande et le ct offre, etc. Faites la diffrence entre Dficit public et croissance du PIB (CAP-EXT SES 2005) et Dficit public et croissance : il serait dommage de ne pas exploiter la marge de manuvre que vous offre le second nonc ! (Voir Encadr 2 pour dautres exemples).
Encadr 2 : De lintrt des dfinitions non restrictives, trois exemples Lorsque vous cherchez dfinir la concurrence, il est naturel (pour un conomiste !) de commencer par dfinir la concurrence pure et parfaite en numrant ses proprits (les fameuses cinq hypothses) et ses implications (l'optimalit). Cependant, cette dfinition est rarement suffisante : au-del de ce concept thorique, la concurrence est aussi tout btement un processus dynamique au cours duquel des entreprises sont en comptition ( se font concurrence ). Or il apparat rapidement que lintensit concurrentielle nest pas ncessairement lie au nombre de firmes sur le march et, par exemple, que le prix peut se rapprocher du cot marginal mme lorsque le march est oligopolistique, voire monopolistique (cf. la notion de march contestable). Cette seconde acception, plus ouverte, de la concurrence peut savrer prcieuse sur un sujet comme Concentration et concurrence ou Coopration et concurrence, car elle permet de dpasser lvidence premire (selon laquelle la concentration et la coopration constituent des atteintes la concurrence) et denrichir considrablement le traitement du sujet. Notons que la concentration peut elle aussi recevoir une dfinition plusieurs tages. En gnral, on la dfinit la fois par ses consquences (sur le march) et par ses modalits : elle apparat comme le processus qui conduit la diminution du nombre d'entreprises sur un march donn, que ce soit par la fusion des entreprises qui y sont prsentes ou par lacquisition de certaines firmes par dautres. On distingue encore la concentration horizontale (quand ce sont des entreprises qui poursuivent la mme activit qui se rapprochent), verticale (quand la concentration concerne des entreprises aux activits complmentaires, le long dune filire) et conglomrale (quand les activits des firmes nont aucun rapport les unes avec les autres). Pourtant, au -del de ses modalits et de ses consquences sur le march dans son ensemble, la concentration peut galement et utilement tre dfinie
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Voir la bibliographie pour quelques rfrences utiles.

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par ses dterminants, apprhends au niveau des firmes elles-mmes. La concentration apparat alors comme le rsultat de la somme des dcisions stratgiques des entreprises prsentes sur le march et cherchant assurer leur prennit et leur croissance. Notons que la dcision de fusionner ou dacqurir obit des logiques diffrentes mais complmentaires : techniques (bnficier dconomies dchelle), commerciales (renforcer leur pouvoir de march) ou financires (rduire leurs cots), et aussi que certaines firmes vont tre motrices dans le processus de concentration, tandis que dautres vont le subir (celles qui sont victimes dacquisitions hostiles de la part dautres entreprises, notamment). La concentration apparat donc in fine comme un processus de slection naturelle qui ne permet la survie que des firmes les plus aptes. L encore, on voit le lien qui peut se dessiner avec la notion de concurrence lorsque cette dernire est elle-mme apprhende comme un processus de rivalit entre entreprises. Les effets pervers dune dfinition trop restrictive peuvent encore tre mesurs avec la notion d incertitude (dans Incertitude et politique conomique par exemple). Cette dernire est en effet trop souvent rduite la dfinition de Knight (risque non mesurable, non probabilisable), peu oprationnelle et souvent mal restitue24. Or il est beaucoup plus pertinent de rflchir aux sources concrtes dincertitude (lincertitude sur lavenir, lincertitude sur le comportement des autres agents conomiques) et aux formes quelle prend dans la ralit conomique (incertitude des agents conomiques sur lvolution des grandes variables conomiques, sur le comportement de lEtat, incertitude sociale, politique ; incertitude de lEtat sur les consquences de ses politiques, sur la raction des autres agents, internes et externes, ses actions). Par ailleurs, il ne faut pas tomber dans des simplifications abusives. Ainsi, ne croyez pas que lincertitude soit quelque chose de rcent, li louverture des conomies par exemple. Certes, louverture, la complexit et linterdpendance accrue des conomies tendent aggraver lincertitude sur lavenir et introduire une incertitude sur le comportement de certains nouveaux agents (les spculateurs ou les pays partenaires par exemple). Mais mme une conomie traditionnelle et autarcique connat de lincertitude, ne serait -ce que parce que les comportements des agents sont par essence incertains. En outre, les techniques dassurance (chmage, dcs, etc.) et de mutualisation des risques sont plus dveloppes quautrefois, ce qui tend constituer un facteur de rduction de lincertitude.

Enfin, vous ne devez pas rserver votre vigilance aux seuls termes ostensiblement complexes. En effet, des termes aussi simples en apparence que celui de mnage peuvent vous induire en erreur. Ainsi, la comptabilit nationale retient comme mnages les individus ou groupes d'individus considrs dans leur fonction de consommateurs (et, ventuellement, d'entrepreneurs produisant des biens marchands ou des services financiers et non financiers marchands). Selon lINSEE en revanche, un mnage se dfinit comme l'ensemble des occupants d'une rsidence principale, qu'ils aient ou non des liens de parent. Cette dfinition fait rfrence la situation gographique des individus, non leur fonction conomique. Si on la retient, il apparat vident que les mnages ne font pas que consommer (ils sont composs de personnes qui offrent leur travail, procrent, assurent des tches domestiques, font du bnvolat, votent, etc.). Vous contenter de la dfinition, en termes de grands agrgats et de fonctions conomiques, de la compatibilit nationale vous condamne donc passer ct daspects essentiels du terme et donc du sujet ! Sur le sujet Comportements des mnages et activit conomique propos aux agrgatifs dEconomie-gestion de lENS de Cachan en 1998, plusieurs tudiants ont mme rduit le comportement conomique des mnages larbitrage consommation-pargne, en omettant le comportement doffre de travail et larbitrage travail-loisir. Cette restriction extrme apporte au sujet est probablement lie lutilisation de la dfinition comptable du mnage (comme agent conomique consommateur) au lieu de la dfinition statistique, beaucoup plus ouverte.Voir galement lencadr 3.

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Ce sujet a t propos en 1998 aux tudiants de lENS de Cachan. Dans 90 % des copies, seule une version plus ou moins exacte de la dfinition knightienne de lincertitude tait donne dans lintroduction. Soit cette dfinition tait celle sur laquelle ltudiant stait rellement appuy pour btir sa rflexion, auquel cas il ne parvenait pas entrer vritablement dans le sujet et en voir tous les aspects, soit cette dfinition tait de pure forme, ltudiant exploitant en pratique une tout autre dfinition, bien plus oprationnelle mais non reconnue officiellement.

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Encadr 3 : Comment extraire tout le suc dun terme, deux exemples Efficacit conomique

Remplacer ce concept par celui d'optimalit partienne ne nous aide gure avancer. Parler d'efficacit allocative permet d'aller plus loin, mais il faut prciser ce que l'on y met. Or ce concept tant au dpart microconomique, il est difficile de le relier tel quel aux difficults d'ordre macroconomique, tel le chmage, que peut rencontrer l'conomie. Il faudra donc rflchir au contenu exact du concept selon que le sujet relve de la microconomie (Information et efficacit conomique, AG-EXT ECOGEST 2002) ou de la macroconomie (Lefficacit des politiques conomiques, AG-INT ECOGEST 2005). Sur un sujet macroconomique, lefficacit (dune politique notamment) pourra ainsi tre value laune du carr magique de Kaldor (croissance, inflation, chmage, solde de la balance courante). En outre, mme sur des sujets plutt microconomiques, la logique statique sous-jacente la notion defficacit allocative de base peut dboucher sur des conclusions simplistes (et qui puisent rapidement lintrt du sujet !). Par exemple, sur un sujet comme Coopration conomique et efficacit conomique, l'vidence premire suggre que la coopration conomique loigne de le fficacit conomique parce qu'elle constitue une atteinte la concurrence (en rduisant la taille du march). Pourtant, le fait quelle soit dans certains cas (lorsquelle promeut l'innovation et le progrs technique notamment) tolre par les autorits en charge de la politique de la concurrence tend suggrer quelle est peut tre lorigine dune autre forme defficacit conomique, contribuant terme amliorer le bien-tre des consommateurs (grce la baisse de prix et laugmentation de la diversit et de la qualit des produits notamment) et soutenir la croissance conomique 25. De faon gnrale, il peut donc tre trs utile de complter le concept d'efficacit statique par dautres indicateurs, dynamiques cette fois, de l'efficacit conomique. Dmographie

Remarquons tout dabord que la notion de dmographie est large et ne se rduit pas la question de la croissance dmographique. Il faut galement tenir compte de ses aspects structurels et qualitatifs. On peut ainsi caractriser la dmographie comme dune part lensemble des phnomnes qui affectent la dynamique de la population que ce soit en volume ou en structure (par ge, cf. ratio de dpendance ; par sexe ; par niveau de capital humain, etc.) et dautre part cette dynamique elle-mme (que ce soit dans un pays donn ou au niveau mondial). Les principaux dterminants de la dynamique des populations sont la mortalit, infantile et adulte (voir lallongement de lesprance de vie), la natalit, les migrations. Ces facteurs dvol ution dmographique ne sont pas exognes, ils sont troitement lis lvolution de la socit et aux comportements des agents. La baisse de la natalit, lvolution de la structure par sexe et par niveau de capital humain de la population ainsi que les phnomnes migratoires rsultent ainsi largement des dcisions individuelles ou politiques (choix du nombre voir le taux de fcondit et de la qualit en termes de capital humain des enfants ; infanticides fminins ; dcision de migrer ; guerres), tandis que la baisse de la mortalit infantile ou llvation de lesprance de vie sexpliquent plutt par les progrs de la science (progrs de lhygine et de la mdecine), cest--dire finalement par le niveau de dveloppement des socits 26. Ces diffrents facteurs vont dterminer les grandes volutions luvre : croissance dmographique puis transition dmographique dans les PED, vieillissement dmographique des pays dvelopps, rpartition ingalitaire du capital humain, etc. Ainsi, dans les PED, une baisse de la mortalit infantile associe un taux de fcondit lev dbouche sur une croissance dmographique forte (avec une forte proportion de jeunes, lesprance de vie tant faible), tandis que dans les pays dvelopps, lallongement de la vi e associ une fcondit faible entrane un vieillissement de la population (et un dclin numrique de cette dernire, flux migratoires constants en tout cas). On peut cependant aussi rencontrer des situations intermdiaires, comme celle des Etats-Unis qui ont la fois une population jeune et une esprance de vie leve, ou la France, o limmigration (en rajeunissant la population, directement et par le biais de la natalit) a retard de quelques annes le vieillissement annonc. On peut finalement envisager plusieurs axes de rflexion autour de la dmographie, en identifiant quelques dichotomies pertinentes telles que : volume / structure de la population ; volume et structure par caractristiques
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La notion de coopration doit galement tre approfondie. Il est clair que les incidences de la coopration sur lefficacit conomique dpendent de la forme de coopration considre 26 Naturellement, les comportements sont eux-mmes influencs par le niveau de dveloppement. Voir Tapinos G. (1997) La dmographie, chap. 5 : Les facteurs de la croissance dmographique, Livre de Poche Rfrences, Indit Sciences sociales.

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intrinsques (ge, sexe, flux migratoires) / volume et structure par qualifications ; facteurs comportementaux / facteurs socitaux. Ces axes peuvent savrer utiles pour traiter un sujet tel que Dmographie et dveloppement (CAP-EXT SES 2004) ou Dmographie et politiques conomiques (AG-INT SES 2005).

Par ailleurs, si certaines notions essentiellement des phnomnes ou des objets statistiques font globalement lobjet dun consensus parmi les conomistes, au sens o ils ne sont entachs daucune ambigut et que leur contenu est largement stabilis (voir par exemple les notions de mondialisation, de politique conomique, dpargne), dautres sont en revanche largement volutifs ou controverss. Cest le cas lorsque leur contenu a largement volu dans le temps au fil des rflexions thoriques ou lorsque, mme lheure actuelle, leur dfinition et leur contenu ne font toujours pas lobjet dun consensus. On peut citer par exemple les notions de rationalit, de firme, de justice sociale. Dans ce cas, lanalyse du terme doit saccompagner dune rflexion historique, dune mise plat et dune prise en compte des diffrents points de vue. Par exemple, vous ne pourrez rpondre correctement la question Les agents conomiques sont-ils rationnels ? quaprs avoir longuement rflchi au concept de rationalit, ce quil recouvre et qui diffre, aujourdhui encore, selon les auteurs (simple cohrence des choix, capacit se donner les moyens datteindre ses fins, capacit maximisatrice ou simple recherche de la satisfaction, gosme ou altruisme, etc.). Vous focaliser sur une unique dfinition de la rationalit (rduite la maximisation dune utilit goste par exemple) vous conduirait passer ct dune grande partie du sujet ! De mme, la notion de justice sociale (ou dquit) est multiforme. Il convient donc de recenser les diffrentes conceptions et critres alternatifs (utilitarisme, principe de Rawls, galit des opportunits de ralisation de Sen, etc.) pour pouvoir ensuite discuter sans la rduire une question comme Economie de march et justice sociale (AG-EXT ECOGEST 2005). Il en est dailleurs de mme pour le terme apparemment moins thorique d ingalit , dont la dfinition est pourtant troitement lie aux dveloppements thoriques concernant la justice sociale. Les ingalits sont souvent rduites aux ingalits de revenus, les plus immdiates et les plus aisment observables. Mais outre les autres formes dingalits de ressources (de patrimoine notamment), il faut aussi tenir compte des ingalits modernes , celle qui ont t identifies partir des travaux les plus rcents concernant lquit (voir les ingalits daccs au crdit, lducation, etc. en rapport avec les travaux de Sen). En tout tat de cause, si le travail de dfinition des termes doit tre le plus ouvert possible, il ne sagit pas non plus dinventer vos propres dfinitions sans tenir compte du corpus existant. Lorsque pour un terme de base (du type de ceux qui apparaissent dans les sujets tombs aux diffrents concours) une dfinition sest impose dans la communaut des conomistes, on vous pardonnera difficilement de ne pas la connatre, de commettre des contresens (en confondant inflation et dflation par exemple) ou doublier des dimensions importantes (la dimension financire de la mondialisation par exemple). (ii) Lidentification dindicateurs concrets et observables Loprationalisation dun concept passe souvent par lidentification dindicateurs observables ou mesurables permettant de le relier la ralit conomique. Si certains concepts et phnomnes (comme la croissance, le chmage, linflation ou encore le degr de concentration dun march) peuvent tre mesurs empiriquement (par, respectivement, le taux de croissance du PIB, le taux de chmage, le taux dinflation et lindice dHerfindahl p ar

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exemple)27, il nen est pas de mme pour certains autres concepts dont la dfinition canonique est purement thorique. Cest le cas de lefficacit conomique qui, dfinie en termes doptimalit allocative, ne peut tre ni mesure ni observe directement. Ds lors, ce nest quen essayant de trouver des indicateurs observables ou mesurables dune bonne allocation des ressources que lon peut esprer discuter du degr defficacit rencontr dans la vie conomique (sur les diffrents marchs, suite la mise en uvre dune politique, etc.). Cependant, les indicateurs retenus vont dpendre du phnomne dont on vous demande dtudier lefficacit. Si le sujet porte sur Concentration et efficacit conomique, lefficacit pourra tre dfinie en termes dcart par rapport au prix concurrentiel, de qualit et de diversit des biens produits, etc. Si cest dune politique macroconomique quil convient dtudier lefficacit, les indicateurs seront labsence de chmage, labsence dinflation, une dpense publique nette raisonnable, etc. Sur un sujet comme Marchs financiers et efficacit conomique, une dfinition concrte de lefficacit conomique fera probablement rfrence des indicateurs tels que la qualit du financement de lconomie (mesure par exemple p ar le taux dinvestissements rentables non financs ou le taux dpargne inemploye), le degr dinstabilit financire, la volatilit des taux et des capitaux, lexistence de crises, etc. De la mme faon, la rationalit sera dfinie diffremment selon que la question est : Les agents conomiques sont-ils rationnels ? ou Les marchs financiers sont-ils rationnels ?. Dans le premier cas, il sagira de dgager des indicateurs de la rationalit des comportements (capacit atteindre ses objectifs ; tre cohrent dans ses choix, notamment temporels ; anticiper correctement, etc.), alors que dans le second, on cherchera plutt des indicateurs de la rationalit du fonctionnement dun march (cart des prix par rapport aux fondamentaux ; dveloppement de bulles spculatives ; existence de comportements mimtiques, etc.), sachant quun fonctionnement irrationnel peut rsulter de comportements parfaitement rationnels (danticipations rationnelles, notamment). Comme on la dit, certains concepts ou phnomnes peuvent tre directement dfinis de manire concrte partir dindicateurs aisment mesurables. Mais dune part, un indicateur nest quune manire parmi dautres de reprsenter le concept et dautre part, une mesure nest pas une observation du rel mais une construction de ce dernier. Ainsi, plusieurs indicateurs sont susceptibles dincarner et de mesurer un mme concept. Ds lors, mme lorsquun indicateur sest finalement impos, on peut toujours discuter sa pertinence. Un exemple typique est celui de la croissance, dont on peut toujours se demander si la mesure par le biais du taux de croissance est suffisante et sil ne faudrait pas tenir compte dindicateurs secondaires susceptibles de nuancer linformation donne par le simple taux de croissance (taux de chmage par exemple). Bien entendu, le choix de lindicateur (ou des indicateurs) nest pas anodin : dans la mesure o un taux de croissance relativement lev peut coexister avec un taux de chmage lui-mme lev, le diagnostic sur ltat de lconomie sera trs diffrent selon que lon adopte une dfinition unidimensionnelle ou bi-(multi-) dimensionnelle de la croissance. Par ailleurs, dans la mesure o toute mesure est une construction du rel, qui suppose une mdiation statistique et/ou comptable, on peut toujours discuter le caractre adquat et la fiabilit de la mesure elle-mme. Par exemple, si la dfinition thorique du chmage est peu prs consensuelle chez les conomistes, sa mesure varie grandement (cart entre les chiffres de lANPE et ceux du BIT par exemple). On touche ici aux conventions comptables, diffrentes selon les pays et volutives dans le temps. Se posent galement des problmes de
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Remarquons quune dfinition qualitative ne doit pas tre clipse par un indicateur purement quantitatif : il serait rducteur de considrer que le phnomne du chmage se rsume au taux de chmage lui-mme, cet indicateur ne permettant pas, par exemple, daborder les diffrents types de chmage (conjoncturel, structurel, etc.).

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mesure proprement parler, lorsque loutil statistique ou comptable est en retard sur la ralit conomique (voir la mesure de linvestissement immatriel) ou quil ne parvient pas apprhender toute la complexit du phnomne mesur (voir la mesure du taux dinflation, dont on pense quelle surestime de 1 2% le taux rel). (iii) De lintrt des dfinitions extensives A lissue de ltape de dfinition des termes, mieux vaut ne pas retenir une dfinition trop troite. Dun point de vue strictement pragmatique, les dfinitions larges prsentent l'avantage de vous donner davantage de latitude en termes de contenu, donc de faciliter votre travail de mobilisation des connaissances et le remplissage de votre copie. Plus fondamentalement il apparat que les dfinitions troites dbouchent souvent sur une lecture trique du sujet et ne permettent donc pas de traiter tous les aspects de ce dernier. Ainsi, sur un sujet comme Politique industrielle et libre-change (AG-INT ECOGEST 2006) ou La croissance conomique ncessite-t-elle une politique industrielle ? (AG-EXT ECOGEST 1997), la politique industrielle peut tre apprhende de manire restrictive et rduite aux interventions directes de lEtat auprs de lindustrie, ou considre de manire extensive et tendue aux interventions directes et indirectes, aux interventions rglementaires, etc. On voit bien ici que les choix oprs en matire de dfinition vont avoir une incidence importante sur la richesse du questionnement mis en uvre et sur lampleur des connaissances mobilises par la suite (et, soit dit en passant, quils vont plus ou moins facilit er la vie du candidat !). Les rapports de jurys ont beau rpter qu'une grande libert est laisse au candidat dans sa comprhension du sujet condition quil se justifie, la ralit est un peu plus complique, car les correcteurs ont aussi des attentes en termes de contenu. En pratique, ils valoriseront davantage une copie riche et qui traite un grand nombre daspects du sujet quune copie qui sest focalise sur un point prcis. Or, toutes justifies soient-elles, certaines dfinitions restrictives contraignent le questionnement et font courir le risque de passer ct de certains aspects attendus du sujet. De fait, les jurys tendent prconiser le choix de dfinitions tendues. Ainsi, sur le sujet AGEXT ECOGEST 1997, une dfinition large de la politique industrielle tait clairement privilgie. De mme, sur le sujet L'attractivit de l'conomie franaise (CAP-EXT ECOGEST 2005), il a t reproch aux candidats de rduire la notion d'attractivit celle de comptitivit et, du coup, de ne traiter qu'un aspect du sujet. Pourtant, la notion d'attractivit ne fait pas l'objet d'une dfinition tablie dans la littrature. Notre conseil sera donc de toujours ratisser le plus large possible afin de vous donner la possibilit de traiter le sujet de la manire la plus ouverte possible. Notez qu ce stade prliminaire de la rflexion, les dfinitions retenues sont provisoires : elles ne sont pas figes et il est possible voire souhaitable d'y revenir quand vous aurez avanc dans le travail prparatoire (phases de mise en relation des termes, de questionnement du sujet et de mobilisation des connaissances). Comme nous l'avons dit prcdemment, le travail prparatoire n'est pas totalement squentiel. Vous ne devez donc jamais hsiter revenir sur ce que vous avez fait auparavant et rajuster en permanence votre lecture du sujet pour en amliorer le traitement ultrieur. En particulier, la mise en relation des termes est susceptible de dboucher sur un enrichissement, voire sur une rorientation, de la dfinition des termes eux-mmes. Vous serez certainement amen constater que, pour un terme donn, certaines entres seront utiles

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sur un sujet mais moins sur un autre. Si vous ne devez surtout pas vous censurer lors de lanalyse du terme lui-mme, il est possible que vous soyez amen ensuite nen retenir que certains aspects lorsque vous envisagerez le sujet dans sa globalit (et inversement, la confrontation avec les autres termes du sujet vous conduira peut-tre envisager des dimensions qui vous avaient chapp initialement). Quoi quil en soit, dans la mesure o il est cognitivement plus facile de restreindre dans un second temps une dfinition qu'on a envisage de manire tendue au dpart que d'essayer dlargir une premire dfinition troite, nous vous conseillons de toujours commencer par adopter la dfinition la plus large et la plus profonde possible. Il sera toujours temps par la suite, une fois que la rflexion sur le sujet se sera affine, de restreindre cette dfinition si ncessaire. Par ailleurs, quelle que soit la latitude des dfinitions finalement retenues, ce cadrage des termes du sujet est indispensable car il rduit considrablement le risque de tomber dans le hors sujet lors de la conception du plan et de son remplissage. Le hors sujet est une des fautes les plus lourdement sanctionnes, parce quil tmoigne dune rflexion insuffisante sur lextension du sujet et/ou d'une incapacit s'en tenir aux dfinitions poses au dpart. (iv) Le pige de lvidence La dfinition des termes du sujet est dautant plus importante que lon croit avoir une certaine familiarit avec le sujet pos. Il faut particulirement vous mfier des termes et des concepts qui vous paraissent vidents ou de connaissance commune, du fait de leur utilisation massive dans les mdias notamment, car cette utilisation est parfois galvaude et souvent trompeuse. C'est le cas par exemple de la mondialisation, dont on oublie souvent la dimension financire, ou de la rduction du temps de travail qui, bien quelle ait pris en France la forme des 35 heures (procdure collective et lgale), peut connatre des avatars totalement diffrents (elle peut notamment tre individuelle et dcide sur la base du volontariat). Enfin, sur un sujet comme Faut-il construire un nouveau SMI ?, le fait que le SMI soit une entit en soi ne vous dispense pas de dfinir sparment les termes (notamment systme et montaire ). Ce travail de dfinition mot mot est ncessaire, dune part pour vous permettre ensuite de rflchir l'opportunit de construire un nouveau SMI sans oublier les implications systmiques d'une telle construction, dautre part et surtout pour vous viter de confondre montaire et financier en vous laissant abuser par le caractre hautement mdiatique des dbats en cours lorsque le sujet a t pos (autour de la taxe Tobin notamment). Rduire les enjeux du SMI leur dimension financire, cest en effet passer ct du cur du sujet et cest vous mettre dans limpossibilit de mobiliser certaines connaissances thoriques incontournables (rgimes de change, modle de Mundell-Fleming, thorie des zones montaires optimales) lors des phases suivantes du travail prparatoire. Plus gnralement, il faut vous mfier des aspects les plus saillants d'un concept, qui peuvent vous faire prendre la partie pour le tout et vous faire passer ct dlments importants. Ainsi, la nouvelle conomie ne se rduit pas la net conomie, les prlvements obligatoires l'impt (ils intgrent aussi les cotisations sociales), l'conomie informelle l'conomie illgale, l'emploi la question du chmage (il faut galement tenir compte de ses aspects structurels : structure par qualification notamment), les dficits publics ceux des administrations centrales28, la comptitivit la comptitivit-prix (il y a aussi la comptitivit
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Sur le sujet Dficits publics et dsquilibres conomiques (AG-EXT ECOGEST 2001), le s de dficits tait essentiel. En premier lieu, il aidait le candidat tourdi se rappeler que le dficit des collectivits locales et celui des organismes de scurit sociale font partie intgrante du(des) dficit(s) public(s). Ensuite et surtout, il lincitait ne pas oublier la dimension temporelle du sujet, lie l'accumulation dans le temps des dficits.

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hors-prix), l'innovation linnovation de procd (il faut galement penser aux innovations de produit et aux innovations organisationnelles). De mme, la politique conomique ne se rduit pas sa composante conjoncturelle (il faut y ajouter les composantes structurelle et redistributive, selon la clbre typologie de Musgrave), l'investissement n'est pas forcment matriel (il devient mme de plus en plus immatriel), les comportements des mnages ne sont pas forcment des comportements conomiques (voir les comportements procratif ou lectoral), lincertitude dans lconomie ne se rsume pas celle sur lavenir (il y a aussi lincertitude, fondamentale, sur le comportement des autres agents, voir la thorie des jeux !), les anticipations ne sont pas forcment rationnelles, etc. De mme, ce n'est pas parce que l'on parle en gnral d'pargne des mnages que l'pargne ne concerne que les mnages. Sur un sujet tel que Comment expliquer l'volution du taux d'pargne au cours des annes rcentes dans les pays industrialiss ?, il faut aussi aborder (ou au moins citer) l'pargne des entreprises et celle des administrations (voir la comptabilit nationale). Dans le mme ordre dides, prenez garde ne pas rduire des notions comportant des aspects conomiques et non conomiques leur seule composante conomique. Ainsi, sur un sujet comme La croissance favorise-t-elle la convergence des conomies ? (AG-EXT SES 2004), le jury dplore que la notion de convergence ait t rduite ses aspects conomiques (mesurs par lvolution du capital ou du produit par tte), alors quelle prsente galement des composantes plus qualitatives (convergence des modes de vie, des structures sociales, des productions culturelles, etc.). La mme remarque s'applique un nonc comme Les enjeux de la mondialisation. Sur un tel sujet, rien ne vous autorise vous cantonner a priori aux enjeux de nature conomique et on vous reprochera d'avoir restreint le sujet si vous le faites (a fortiori si vous le faites sans prciser qu'il s'agit d'un choix dlibr de votre part, cest--dire si vous donnez l'impression de n'avoir mme pas remarqu l'intitul exact du sujet). Ainsi, mme si en dfinitive (et assez logiquement) vous consacrez la majeure partie de vos dveloppements aux aspects conomiques du sujet, il vous faut nanmoins envisager l'ensemble des enjeux de la mondialisation, qu'ils soient de nature conomique, sociale, culturelle, juridique, etc. Enfin, faites attention ne pas confondre des termes apparemment proches : dprciation (spontane, en changes flexibles) et dvaluation (mesure de politique conomique, en changes fixes), dsinflation (ralentissement de l'inflation, cest--dire du taux de croissance des prix) et dflation (baisse des prix), rcession (ralentissement de la croissance, dont le taux reste positif mais dcrot) et dpression (le taux de croissance devient ngatif), coordination, harmonisation et unification (le degr d'intgration conomique est croissant), etc. (v) De lintrt de vous constituer un glossaire La capacit laborer des dfinitions pertinentes, oprationnelles, suffisamment tendues ne sacquiert pas en un jour et elle ncessite un vritable apprentissage. Pendant lanne de prparation, nous vous conseillons de vous constituer un stock de dfinitions approfondies sur tous les termes dconomie que vous rencontrez (aidez-vous de la liste des sujets tombs votre concours et aux autres concours pour identifier les termes de base et ceux qui reviennent souvent, connatre absolument). Pour ce faire, recoupez les informations issues de dictionnaires (y compris ceux trouvs sur Internet29), de vos lectures, des sujets que vous aurez t amen traiter, etc. Faites preuve desprit critique face aux sources dinformation :
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Par exemple, Wikipdia est un bon outil pour dmarrer un travail de dfinition.

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tous les dictionnaires ne se valent pas, certains sont bons sur telle ou telle dfinition mais peu performants sur dautres. Les informations trouves sur Internet sont souvent utiles, mais elles peuvent aussi vous induire en erreur30. Utilisez un rpertoire, papier ou informatique (on pourra dans ce cas utiliser un fichier diffrent pour chaque lettre de lalphabet), pour btir votre glossaire, lequel s'toffera tout au long de la prparation au concours en fonction des termes et des sujets rencontrs. Le but nest pas de disposer de jolies dfinitions mais de dfinitions utiles : notez donc toutes les entres possibles et retenez-les ! Par ailleurs, noubliez pas que les jurys seront peu indulgents face des lacunes grossires (ignorance, contresens, oublis) sur des termes de base. Le glossaire devra donc constituer le socle de votre culture conomique en intgrant tous ces incontournables. Outre quelle rduit le risque que vous vous trouviez face un terme inconnu le jour J, lautre intrt de cette dmarche est de vous aider dvelopper vos capacits de rflexion tous azimuts ; elle vous aidera donc le jour J si le sujet comporte des termes sur lesquels vous navez encore jamais eu loccasion de rflchir.
1.3.2. Analyse des termes non conomiques

Les termes non conomiques sont ceux qui relient entre eux les termes conomiques. Toutes les catgories de sujets en comportent, sauf les sujets vraiment plats et la plupart des sujets en A et B . Apparemment banals et anodins pour certains, ces termes ne doivent surtout par tre ngligs car ils affectent de manire significative lnonc et donc la manire dont le sujet doit tre trait. Cependant, contrairement aux concepts conomiques, ce n'est pas leur dfinition en tant que telle qui nous intresse mais lorientation qu'ils vont donner lnonc. Cette distinction a son importance pour la rdaction de lintroduction. En effet, contrairement aux termes conomiques, ceux-l ne devront pas tre dfinis un par un (ce qui dailleurs horripile les jurys !) dans la partie dfinition de lintroduction. Ce n'est que dans la phase suivante, celle qui tudie les liens entre les termes et prsente les questions souleves par lnonc, que leur rle sera discut. Sur les sujets faussement plats , les termes qui reviennent le plus souvent seront essentiellement des noms communs tels que objectifs , dterminants , facteurs , explications , rle , justifications , enjeux , impact , effets , incidences , consquences et, dans une moindre mesure, des termes ou groupes de termes qui viennent prciser le cadre spatio-temporel du sujet ( aujourdhui , au cours des annes rcentes , dans les pays industrialiss ). Cest sur les sujets poss sous forme de question que lventail de termes non conomiques est le plus large, puisquaux termes prcdents sajoutent : des verbes tels que justifier , expliquer , devoir , pouvoir , ncessiter et tre ncessaire , amliorer , favoriser , nuire et tre nfaste ; des adverbes tels que encore , trop , ncessairement , toujours ; le pronom indfini on .
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Ainsi, nous avons trouv sur Internet un article intitul Ingalits et efficacit conomique et qui ne parlait que des ingalits de revenus. Une telle rfrence pourrait vous donner limpression (voire conf irmer votre ide prconue le cas chant) que les ingalits se rduisent celles en matire de revenus. Cest bien videmment faux, mais cette croyance se retrouve souvent dans les copies de concours et elle empche un traitement correct des sujets qui portent sur les ingalits au sens large (cf. AG-INT ECOGEST 2004).

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On peut enfin citer pour mmoire des termes moins frquents, dont il faut cependant bien cerner le contenu pour pouvoir traiter le sujet : vecteur (de dveloppement), axe (de politique conomique), gage (defficacit conomique), logique (des conomies librales), rforme versus refonte (du systme de protection sociale), modifier (la conduite dune politique), menacer (lemploi), contribuer ( lquilibre), dstabiliser (le droit), limiter (les fluctuations). Par exemple, lnonc La concurrence est-elle un gage d'efficacit conomique ? (AG-INT SES 2003) vous demande si la concurrence apporte de manire certaine lefficacit conomique (ce qui constitue une exigence forte !). De mme, sur le sujet Assiste-t-on un retournement du cycle ?, il vous faut bien mesurer la force du terme retournement , qui se distingue notamment de la notion (plus faible) dinflchissement. Ne confondez pas non plus les termes rforme et refonte ( propos des systmes de protection sociale), volution et transformation ( propos des formes prises par le capitalisme aujourdhui). Enfin, sur le sujet Doit-on et peuton limiter les fluctuations conomiques ?, le terme limiter fait rfrence la fois la matrise du phnomne des fluctuations et celle de lampleur de ces fluctuations. Enfin, rflchissez au contenu des termes qui reviennent dans les sujets vraiment plats et les questions vraiment ouvertes , tels que avenir (Lavenir des retraites, Lavenir du salariat), place (La place des salaris dans lentreprise, Quelle place pour le budget europen ?), mutations (Les mutations de lintervention publique, Les mutations du systme financier) ou encore efficacit (Lefficacit de la politique budgtaire). Avant dtudier deux catgories particulirement importantes de termes non conomiques (ceux qui dfinissent le caractre normatif/descriptif du sujet et ceux qui fixent le cadre spatio-temporel), nous commenons par revenir sur quelques exemples susceptibles dattirer votre attention sur le rle que peuvent jouer tous les mots dun sujet. Nous verrons que ces termes sont des lments pivots pour la rflexion, la problmatisation et la construction dun argumentaire et quils sont susceptibles de faciliter votre travail prparatoire (y compris llaboration de la problmatique elle-mme et la construction du plan). (i) Des termes qui ajoutent du sens lnonc Par exemple, dans lnonc Peut-on considrer linnovation comme le facteur dcisif de la croissance conomique ? (CAP-EXT SES 2006), larticle dfini le semble apparemment ngligeable alors quil oriente pourtant lourdement la signification de lensemble. Remplacez le par un et mesurez la diffrence. Dans le premier cas, il sagit de voir si linnovation est finalement le facteur le plus dterminant de la croissance ; dans le second, on vous demande seulement sil est un facteur important (parmi dautres). Dans le premier cas, il sagit donc, entre autres, dvaluer limportance respective des diffrents facteurs de croissance (innovation, capital humain, infrastructures, etc.) afin de pouvoir les hirarchiser. Dans le second cas, il sagit seulement de voir si linnovation est ncessaire la croissance, sans que cela prjuge de lexistence et de limportance dautres facteurs.
A cet gard, le corrig fourni par le jury CAP-EXT SES 2006 et les critiques quil met lencontre du plan propos par certains candidats nous semblent discutables. En effet, le plan propos par le jury, savoir I Linnovation est un facteur primordial de la croissance conomique ; II mais il nest pas toujours dcisif et peut mme tre source deffets pervers rpond en fait la question Peut-on considrer linnovation comme un facteur dcisif de la croissance conomique ?. En revanche, demander si linnovation est le facteur dcisif de la croissance oblige tudier le rle des autres facteurs ventuels de croissance ce que le jury reproche certains

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candidats davoir fait en dressant linventaire de facteurs tels que la dmographie, les mentalits, le commerce international, la politique conjoncturelle, etc. Or, mme sil ressemble une liste la Prvert, un tel inventaire ne devrait pas tre pnalis comme la manifestation dun dfaut de comprhension du sujet par les candidats. En ralit, les candidats ont parfaitement tir les implications dun nonc qui en revanche ne permettait pas de satisfaire les attentes que semblait avoir le jury !! Notons que ce type dnonc se rapproche du cas dun sujet dlibrment mixte tel que L'exclusion rsulte-telle uniquement de facteurs conomiques ? (CAP-INT SES 2003). Du fait de la prsence de ladverbe uniquement , ce dernier requiert en effet lanalyse des facteurs conomiques mais aussi celle des facteurs non conomiques (sociologiques notamment).

De mme, sur le sujet La mondialisation croissante des changes est frquemment prsente comme tant le facteur fondamental de la monte du chmage dans les pays dvelopps. Dans quelle mesure cette analyse vous semble-t-elle pertinente ? (CAP-INT SES 1995), vous ne pouvez pas simplement vous demander si la mondialisation a une part, mme importante, de responsabilit dans la monte du chmage. On vous demande en effet de voir si elle est le principal responsable du chmage, ce qui suppose que soit galement value la responsabilit ventuelle dautres facteurs (progrs technique notamment). Inversement, sur un sujet comme La flexibilit est-elle une solution aux problmes de lemploi ? (CAP-EXT ECOGEST 2003), on ne vous demande pas si la flexibilit est la seule solution (exigence forte qui requerrait une comparaison de tous les instruments disponibles pour valuer lventuelle supriorit de la flexibilit), mais si elle en est une ce qui permet de simplement tudier la capacit de la flexibilit (et delle seule) rsoudr e les problmes considrs. Notez que le terme solution est quant lui trs fort, puisquil suppose la capacit traiter de manire complte et dfinitive le problme considr (voir paragraphe suivant). De faon gnrale, attention la gradation dans la force des termes. Par exemple, dans Le droit de proprit est-il favorable au progrs social et au dveloppement conomique ? (AGEXT ECOGEST 2004), on ne vous demande pas si le droit de proprit est ncessaire, mais seulement s'il a des effets positifs (plutt que neutres ou ngatifs), ce qui constitue une exigence beaucoup plus faible. Inversement, dans La rduction du temps de travail est-elle une solution pour l'emploi ?, on ne vous demande pas seulement si la rduction du temps de travail a des effets positifs sur l'emploi, mais si elle peut traiter de manire complte et dfinitive les problmes en matire d'emploi, ce qui constitue une exigence trs forte. Attention aussi aux adverbes qui renforcent le sens gnral de lnonc. Dans Lexclusion rsulte-t-elle uniquement de facteurs conomiques (CAP-INT SES 2003), il ne sagit pas de voir si des facteurs conomiques interviennent, mais si seuls des facteurs conomiques interviennent, ce qui suppose l encore de rflchir dautres facteurs ventuels (sociologiques notamment il sagit dun sujet mixte ! mais aussi psychologiques ou autres). Idem pour La rduction du chmage passe-t-elle uniquement par un retour la croissance ?, qui vous demande si le retour de la croissance est le seul moyen de rduire le chmage et suppose donc que vous valuiez la capacit dautres facteurs (baisse du cot du travail notamment) rduire le chmage. Ncessaire est galement plus fort que souhaitable : quelque chose peut tre dsirable sans tre pour autant absolument ncessaire. Mesurez la diffrence entre L'indpendance des banques centrales est-elle ncessaire ? (CAP-EXT SES 2004) et L'indpendance des banques centrales est-elle souhaitable ? Dans le premier cas, on vous demande sil est possible de se passer de lindpendance ; dans le second, si lindpendance est une bonne chose. Dans la mme veine, poser la question : La dmocratie est-elle une condition ncessaire au dveloppement de l'conomie de march ? (AG-EXT ECOGEST 2000) revient vous demander sil peut y avoir panouissement de lconomie de march sans dmocratie (ce qui

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est beaucoup plus fort que de vous demander si la dmocratie est un rgime favorable lconomie de march). Notez par ailleurs le rle pivot de ladverbe dintensit trop dans un sujet comme Le cot du travail est-il trop lev en France ? (CAP-EXT ECOGEST 2006). Cet adverbe requiert que vous fixiez au pralable une norme trop lev par rapport quoi ? trop lev pour remplir quels objectifs ou viter quels problmes laune de laquelle discuter le caractre ventuellement trop lev du cot du travail. Des adjectifs comme excessif , insuffisant , ainsi que le terme excs jouent un rle similaire : rpondre la question Faut-il redouter un excs dpargne ? (AG-INT ECOGEST 2000) suppose davoir pralablement rflchi ce que peut tre un excs dpargne. Enfin, ne ngligez pas le pronom indfini on . Dans certains cas, il peut tre judicieux de rflchir son contenu. Ainsi, sur Doit-on et peut-on limiter les fluctuations conomiques ?, le jury souligne lintrt quil y a sinterroger sur les diffrents acteurs que recouvre ce on (Etats, instances internationales ou locales, autorits montaires, etc.) : sil est ncessaire de limiter les fluctuations, qui doit le faire ? y a-t-il une hirarchie des acteurs ? et par ailleurs, des ventuels conflits entre acteurs peuvent-ils rendre dlicate la mise en uvre de mesures prventives. Pour finir, notez que non seulement les termes non conomiques ajoutent du sens, mais ils peuvent tre une vritable aubaine pour la problmatisation et, surtout, pour la construction du plan. Par exemple, si lon vous demande : Les conventions sont-elles ncessaires dans les relations conomiques et sociales ? (AG-EXT ECOGEST 2004), vous pouvez articuler votre rflexion autour de lide que les conventions sont certes utiles, voire ncessaires dans certains cas, mais quil est galement possible de sen passer lorsquil existe des substituts (la signature de contrats par exemple) qui permettent datteindre les mmes rsultats. De mme, la question La mondialisation croissante des changes est frquemment prsente comme tant le facteur fondamental de la monte du chmage dans les pays dvelopps. Dans quelle mesure cette analyse vous semble-t-elle pertinente ? (CAP-INT SES 1995), vous pouvez rpondre que la mondialisation est certes un facteur trs important, mais quelle nest ni le seul ni peut-tre le plus dcisif (cf. le progrs technique par exemple). Enfin, la question Le droit de proprit est-il favorable au progrs social et au dveloppement conomique ? peut recevoir une rponse en deux temps : le droit de proprit est certes favorable au progrs et au dveloppement dans certains cas et pour certaines raisons, mais il arrive aussi quil soit un frein ou un handicap. Attention cependant : nous ne sommes pas en train de vous proposer une recette miracle pour la construction du plan ! Il ny a aucune obligation articuler votre rflexion autour dun des termes non conomiques du sujet. En tout tat de cause, cette stratgie pourra paratre aberrante (ou difficile mettre en oeuvre) sur certains sujets, et elle ne sera jamais la seule disponible. (ii) La distinction positif-normatif Une confusion que nous avons maintes fois constate chez nos tudiants et dont les consquences sont graves (le risque majeur tant celui dun hors sujet complet !) est celle entre normatif et positif.

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La dimension normative dun sujet renvoie lide dune norme atteindre (une norme qui est en gnral conomique, du type efficacit ou quit31). Un sujet normatif vous demande par exemple dtudier les justifications d'un phnomne ou d'une action ou de dire si tel ou tel phnomne ou action est ncessaire ou souhaitable. La dimension positive dun sujet renvoie la description d'une ralit et non son caractre souhaitable ou non. Un sujet positif vous demande simplement de dcrire ou dexpliquer un phnomne/une action ou de dire si telle ou telle action est faisable (en pratique). Il ne sintresse pas au fait de savoir si ce phnomne ou cette action est une bonne chose ou non. Certains verbes indiquent clairement la tonalit de lnonc. On peut dailleurs identifier des paires de verbes dont lun est normatif et lautre positif, par exemple justifier versus expliquer ou falloir (faut-il ?) et devoir (doit-on ?) versus pouvoir (peut-on ? Attention cependant ce dernier terme, plus ambigu quil ny parat ; cf. infra, dans le paragraphe Attention aux ambiguts). On peut de mme identifier des familles de mots qui donnent une orientation plutt normative ou positive au sujet. Ainsi, dterminants ou facteurs (qui font rfrence aux causes dun phnomne ou dune action) et impact , effets , incidences (qui font rfrence aux consquences de ce phnomne ou de cette action) indiquent un sujet plutt positif dans la mesure o il sagit de dcrire le rel. Par exemple, un sujet tel que L'impact conomique des dpenses publiques ne vous demande pas si c'est une bonne chose de faire des dpenses publiques, mais seulement d'en dcrire les incidences sur lconomie une fois quelles sont effectues . Inversement, le mot justification indique un sujet normatif. Ainsi, le sujet Les justifications conomiques de lintervention de lEtat vous invite voir si lintervention de lEtat est une bonne chose ou non du point de vue conomique. Le terme enjeux quant lui est la fois normatif et positif : les enjeux, cest ce quil y a gagner et perdre pour les diffrents acteurs, ce sont les avantages et les inconvnients pour la socit dans son ensemble, ce sont enfin les problmes rencontrs en pratique. En ce qui concerne maintenant la nature normative ou positive des diffrents types de sujets, on peut commencer par signaler que les sujets en A et B sont par construction positifs, dans la mesure o ils vous invitent simplement dcrire la nature des relations entre les termes et mettre plat leurs interactions. Par ailleurs, les sujets vraiment plats ne sont ni normatifs, ni positifs a priori. Cest vous de choisir dans quelle optique vous souhaitez les traiter. Nous vous conseillons dailleurs de ne pas choisir : traiter les enjeux normatifs et les enjeux descriptifs du sujet permet de nourrir vos dveloppements. Par exemple, le sujet Les crises financires (AG-EXT ECOGEST 2006) peut tre trait dun point de vue positif (les caractristiques dune crise financire, les points communs aux diffrentes crises financires et leurs diffrences, leurs incidences sur lconomie, etc.) et dun point de vue normatif (quels avantages ventuels et quels inconvnients pour lconomie ? quels besoins de rgulation ?). Idem pour La convergence en Europe aprs le passage leuro (Encadr 4).
Encadr 4 : La convergence en Europe aprs le passage leuro La premire question se poser est celle du contenu de la notion de convergence. Cette notion est en effet largement multidimensionnelle (conomique, financire, fiscale, politique, sociale, culturell e ). A partir de l, un aspect immdiat du sujet est la description du processus de convergence en Europe (pas seulement dans la

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En gnral, mais pas forcment. Sur un sujet comme Doit-on et peut-on limiter les fluctuations conomiques ?, il est tout fait possible comme le souligne le jury denvisager la lgitimit dune action sur les fluctuations dun point de vue politique et social.

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zone euro a priori) conscutif la mise en place de leuro. Il convient de se demander si le passage leuro sest accompagn dune convergence (et ce, dans les diffrentes dimensions de cette dernire) et dans quelle mesure il a pu faciliter ou freiner une telle convergence. Cependant, au-del de cette dimension descriptive, la question comporte galement une dimension normative : en quoi le passage leuro rend -il la convergence ncessaire ou du moins souhaitable ? comment faciliter cette convergence le cas chant ?

La difficult cerner la tonalit de lnonc concerne en fait les deux autres types de sujets : la plupart des sujets faussement plats (et leurs variantes poses sous forme de question ouverte mais oriente ) et de ceux poss sous la forme dune question ferme (ou quasi ferme) sont soit normatifs, soit positifs soit les deux la fois. Pour vous aider identifier leur nature, le tableau 3 (voir ci-dessous) recense un certain nombre de termes qui signalent la nature du sujet et propose quelques exemples de sujets dans chaque catgorie.

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Tableau 3 : La distinction positif/normatif

Sujets faussement plats (ou questions ouvertes mais orientes ) Contenu Normatif Positif Termes significatifs Justifications Limites Dterminants Facteurs Impact Incidences/consquences Effets Mixte Normatif Enjeux Doit-on/Doit-il Ncessiter Faut-il Justifier Questions fermes ou quasi fermes

Exemples de sujets
Le Pacte de stabilit et de croissance : justifications et limites (AG-EXT SES 2005) Les dterminants de la consommation (AG-INT SES 2003) De quels facteurs conomiques dpend la consommation ? (AGINT SES 2005) Quels sont les impacts de la croissance conomique sur l'emploi ? (AG-EXT ECOGEST 2000) Les consquences de l'volution dmographique actuelle (AGEXT ECOGEST 2005) Les effets du ralentissement de la croissance en France (CAPEXT SES 2003) Les enjeux de lindpendance des banques centrales (AG-EXT ECOGEST 2004) Une socit doit-elle consommer pour senrichir ? (AG-INT SES 2003) Le march ncessite-t-il l'intervention de l'Etat ? (CAP-EXT SES 2005) Faut-il protger linnovation ? (AG-INT ECOGEST 2005) Les biens collectifs justifient-ils lintervention de lEtat ? (AGINT SES 2004) L'indpendance des banques centrales est-elle ncessaire ? (CAP-EXT SES 2005) La baisse des prix est-elle souhaitable ? (AG-EXT ECOGEST 2005) Un euro fort est-il souhaitable ? (AG-INT SES 2004) Les politiques d'ajustement structurel sont-elles nfastes ? (CAP-EXT SES 2005) Lentreprise peut-elle tre un vecteur de dveloppement durable ? (CAP-EXT ECOGEST 2004) Peut-on concilier croissance conomique et stabilit des prix ? (CAP-EXT ECOGEST 2001) Comment expliquer l'volution du taux d'pargne au cours des annes rcentes dans les pays industrialiss ? (AG-EXT ECOGEST 1990) Lunion montaire europenne implique-t-elle une uniformisation des politiques conomiques des tats-membres ? (CAP EXT SES 1999) Doit-on et peut-on rguler les fluctuations conomiques ? (AGINT SES 2003) Faut-il redouter un excs dpargne ? (AG-INT ECOGEST 2000) Doit-on craindre un retour de l'inflation ? (CAP-EXT SES 2004) Peut-on appliquer les mmes rgles du commerce international tous les biens et services ? (AG-INT SES 2005)

Ncessaire Souhaitable Nfaste Positif Peut-on/Peut-il

Expliquer

Impliquer

Mixte

Doit-on et peut-on Faut-il/doit-on + craindre/redouter

Peut-on

Ainsi, Les justifications conomiques de l'intervention de l'Etat est un sujet normatif, car il sagit dtudier ce qui peut lgitimer l'intervention de l'Etat, ce qui fait que cette intervention peut tre considre comme souhaitable, voire ncessaire. Cela suppose dailleurs de se donner une norme laune de laquelle on va valuer la lgitimit de cette intervention32.
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Vous noterez que cette norme doit tre de nature conomique (objectifs defficacit et dquit ; dallocation, de stabilisation et de redistribution, etc.) seulement. Il fa ut bien lire lnonc : face un sujet comme Les justifications de l'intervention de l'Etat, il vous aurait fallu envisager des normes de nature non conomique (sociale notamment).

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Pourquoi l'Etat intervient-il dans l'conomie est en revanche un sujet positif : on ne vous demande pas si les raisons pour lesquelles il intervient sont bonnes, mais seulement quelles sont ces raisons. Or ces dernires sont susceptibles de recouvrir la fois de bonnes raisons (d'un point de vue conomique ou autre, cest--dire laune dune norme, de nature conomique ou autre) et des raisons ventuellement moins avouables (ou qui n'ont en tout cas rien voir avec la poursuite dun quelconque objectif de ce type). Dun point de vue conomique, lintervention de lEtat est considre comme lgitime lorsque son objectif est de pallier des dfaillances de march (situations dans lesquelles le fonctionnement spontan du march dbouche sur une allocation des ressources inefficace et o il convient donc de lui substituer un autre mode dallocation33), de stabiliser lconomie face des dsquilibres macroconomiques (chmage, inflation) ou encore de redistribuer les richesses (objectif de justice sociale)34. Mais dans la ralit, lEtat peut aussi intervenir pour bien dautres raisons qui ne relvent pas de tels critres : favoriser certaines lites, accrotre sa sphre dinfluence, contrler le fonctionnement de lconomie, dgager des ressources financires, etc. Bref, vous devez bien faire la diffrence entre les raisons qui expliquent lintervention de lEtat et celles qui la justifient. Faut-il contrler la spculation ? est lui aussi un sujet explicitement normatif : on ne vous demande pas si la spculation peut tre contrle en pratique, mais si elle doit ltre. Or le fait quune chose soit ncessaire ne signifie pas quelle soit faisable, et inversement, certaines mesures peuvent tre prises qui ne seraient pas trs utiles. En tout tat de cause, les dbats autour de la taxe Tobin soulignent quil peut tre la fois ncessaire de contrler la spculation et difficile de le raliser en pratique. Il ny a donc aucune raison que la rponse la question faut-il soit la mme que celle la question peut-on . Par ailleurs, il convient de distinguer lnonc Faut-il contrler la spculation ? dun nonc tel que Comment contrler la spculation ?. Dans le premier cas, on vous demande seulement si un contrle est ncessaire, mais vous navez a priori pas dcrire les moyens mettre en uvre pour raliser ce contrle. Dans le second cas en revanche, on ne vous demande nullement de dire si le contrle est ncessaire ou mme utile, il sagit seulement de dcrire les moyens dont on dispose pour le mettre en oeuvre. Attention aux ngations Un point essentiel en ce qui concerne les sujets normatifs est que la ngation de il faut ou on doit n'est pas il ne faut pas ou on ne doit pas mais il n'est pas ncessaire de (on sen rend compte en remplaant le verbe falloir ou devoir par l'expression il est ncessaire de qui lui est synonyme et en passant la ngation). Ainsi, la question Faut-il protger linnovation ?, la rponse la question stricto sensu est soit que oui il faut la protger parce que , soit que non il n'est pas ncessaire de la protger parce que 35. A priori, la discussion des ventuels effets pervers de la protection de linnovation (qui correspondent une rponse du type il ne faut pas protger linnovation ) nest donc pas dans le sujet. Cependant, en pratique, ils constituent une extension intressante qui permet denrichir votre rflexion et votre copie. Lide est alors que la protection de linnovation peut
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Ce qui ne veut pas dire que lEtat est ncessairement le mieux plac pour se substituer au march, ni quil ne va pas lui-mme gnrer dautres types de problmes (il peut lui -mme tre inefficace, il nest pas ncessairement bienveillant, etc.). 34 Voir la typologie classique de Musgrave. 35 En pratique, votre rponse sera probablement plus nuance, au sens o il peut dans certains cas tre ncessaire de protger linnovation et dans dautres cas inutile de le faire.

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tre non seulement inutile, mais aussi nuisible (en empchant la diffusion des connaissances, par exemple). Du coup, les questions du type X est-il ncessaire ? (o X peut tre : manipuler le taux de change, lutter contre l'inflation, faire des dpenses publiques, supprimer l'impt sur le revenu, etc.) peuvent se prter une rponse en 3 temps (du type thse, antithse, synthse) qui dveloppe 3 types d'arguments (que l'on prsentera dans l'ordre qui permet de terminer par la rponse que l'on estime tre la plus importante) : Oui, X est ncessaire (ou du moins souhaitable) (pour telles raisons) ; Non, X nest pas ncessaire (pour telles autres raisons) X peut mme tre nuisible (pour telles autres raisons encore). Encore une fois, notez que nous ne sommes pas en train de proposer une recette universelle devant tre applique sur tout sujet de ce type. Il sagit seulement dune solution permettant dexploiter le caractre nodal du terme ncessaire . Comme on la dit plus haut, il est possible que sur votre sujet cette stratgie soit aberrante ou impossible mettre en pratique. En tout tat de cause elle ne sera jamais la seule disponible. Les sujets mixtes Certains sujets sont la fois normatifs et positifs. Cest le cas par exemple de Doit-on et peuton rguler les fluctuations conomiques ? (AG-INT SES 2003), qui a le mrite dtre explicite. Plus subtil, un sujet comme Doit-on craindre un retour de l'inflation ? (CAP-EXT SES 2004). Ce sujet est normatif car il vous invite et cest la lecture la plus immdiate du sujet dterminer en quoi un retour de linflation pourrait tre une mauvaise chose (dangereuse et nuisible). Ce sujet est galement positif, car il vous demande de voir dans quelle mesure on pourrait assister bientt un retour de linflation. Idem pour Faut-il redouter un excs dpargne ? (AG-INT ECOGEST 2000). Ce sujet comporte en effet deux dimensions. La plus vidente est l encore la dimension normative : lexcs dpargne est-il dangereux ? La seconde dimension, positive, est moins immdiate mais nanmoins importante : y a-t-il aujourdhui un excs dpargne ? Dans les deux cas, le fait que lnonc ait une double tonalit est li au double sens vrifier dans le dictionnaire du verbe (craindre ou redouter). Un autre type de sujet mixte est celui dans lequel il sagit dtudier les enjeux de X . Les enjeux, cest ce qui est en jeu, ce quil y a gagner et ce quil y a perdre, les av antages et les inconvnients, les objectifs poursuivis et les problmes rencontrs. Les enjeux de la rduction du temps de travail (et plus gnralement de toute mesure de politique conomique), ce sont la fois les bnfices quelle est susceptible dapporter, les risques quelle fait courir, les difficults pratiques la mettre en oeuvre et les conditions sous lesquelles elle peut tre efficace. Enfin, peut-on signale souvent un sujet purement positif ( est-il possible ou faisable en pratique ), mais il peut dans certains cas revtir une double acception positive et normative ( est-il lgitime ). Pour savoir dans quel cas vous vous trouvez, remplacez peut-on par est-il lgitime/souhaitable/dsirable ? et regardez si cela a du sens ! Par exemple, le sujet Peut-on concilier croissance conomique et stabilit des prix ? (CAPEXT ECOGEST 2001) est uniquement positif : on vous demande sil est possible en pratique de concilier croissance et absence dinflation. En revanche, le sujet Peut-on appliquer les mmes rgles du commerce international tous les biens et services ? (AG-INT SES 2005)

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est double : se posent la fois la question de savoir sil est possible en pratique dappliquer les mmes rgles et celle de la lgitimit dune telle application indiffrencie. On voit ici quel point la langue franaise recle des piges : la prparation la mthode de la dissertation passe donc aussi par une matrise correcte des subtilits de la langue.

(iii) La dimension spatio-temporelle Si aucun cadrage spatio-temporel nest donn par le sujet, cest que lanalyse doit tre effectue en toute gnralit36. En tout tat de cause, il est hors de question dintroduire un cadrage spatio-temporel de votre invention. Cela vous serait reproch (et plus encore, bien sr, si vous ne justifiez pas ce choix et donnez limpression de ne mme pas vous tre rendu compte que vous en faisiez un). Ainsi, le sujet Les enjeux de l'indpendance des banques centrales (AG-EXT ECOGEST 2005) ne porte pas spcifiquement sur la situation de l'Union europenne et devait tre trait en toute gnralit (ce qui na pas toujours t le cas). Une fois encore, il faut se mfier d'une lecture trop rapide du sujet et de l'vidence mdiatique (ici le pluriel devait vous mettre la puce loreille ). De la mme faon, Les enjeux de la rduction du temps de travail ne doivent pas tre rcrits en Les enjeux de la rduction du temps de travail en France aujourdhui. Linvention dun cadrage spatio-temporel est souvent lie la tentation de ramener le sujet ce que vous connaissez le mieux (la France et lEurope aujourdhui, le plus souvent). Le problme est quelle vous conduit ne traiter le sujet que de faon partielle. Soyez donc vigilant lors de la lecture de lnonc ! En revanche, si la dimension spatio-temporelle est explicite, comme dans le sujet A la lumire de l'volution des conomies occidentales depuis la fin des annes 70, analyser les dterminants des taux d'intrt (AG-EXT ECOGEST 1992), il est impratif de la respecter strictement, au risque sinon de tomber dans le hors sujet (ou de ne traiter le sujet que de manire partielle). Strictement veut dire qu'il ne faut pas donner au sujet une extension suprieure ou infrieure celle prcise par lnonc. Par exemple, depuis la fin des annes 70 ne veut pas dire depuis la seconde guerre mondiale mais ne signifie pas non plus depuis 5 ans. Et la rfrence aux conomies occidentales implique que l'on ne se cantonne pas au cas franais (ni mme aux seuls pays europens ) et exclut que l'on s'intresse aux PED. Notez que le cadrage spatio-temporel peut tre plus ou moins prcis ( de nos jours , au cours des annes rcentes ). Par exemple, le sujet Comment expliquer lvolution du taux dpargne au cours des annes rcents dans les pays industrialiss ? (AG-EXT ECOGEST 1990) suppose que vous choisissiez vous-mme la borne infrieure de l'intervalle de temps. Pour tre en mesure de combler l'imprcision, il n'est pas inutile de matriser les grandes lignes de l'volution des principales grandeurs conomiques, l'idal tant de connatre pour chacune d'entre elles la date approximative des principaux inflchissements (voire des ruptures) de tendance (et aussi, paralllement, de rflchir aux causes de ces inflexions et cassures). Naturellement, une mme spcification temporelle ( au cours des annes rcentes par exemple) n'aura pas la mme signification selon que le sujet porte sur le taux dintrt ou sur le chmage, par exemple.
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Naturellement, largumentaire devra tre illustr par des lments empiriques, lesquels seront essentielleme nt actuels ou issus de l'histoire conomique et sociale contemporaine (depuis la fin de la Seconde Guerre Mondiale notamment, mais une connaissance minimale de la crise de 1929 peut tre utile sur des sujets financiers ) qui peuvent concerner tant les pays industrialiss que ceux en dveloppement.

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Le positionnement dans le temps peut galement tre li la prsence dun adverbe ( encore ), comme sur les sujets La notion de prteur en dernier ressort a-t-elle encore un sens ? (AG-EXT SES 1999) ou Peut-on encore lutter efficacement contre le chmage ? (CAP-EXT SES 2005). La prsence de ladverbe encore implique la prise en compte d'une situation antrieure (dune poque o la lutte contre le chmage tait efficace par exemple), par rapport laquelle on va valuer la situation actuelle (quelles volutions survenues depuis en ce qui concerne la nature et lorigine du chmage et les outils disponibles notamment pourraient donner penser et expliquer que la lutte contre le chmage soit dsormais devenue inefficace ?). Dans certains cas, le positionnement temporel peut tre donn de manire plus subtile par un adjectif ( nouveau ) ou un nom ( retour ). Ainsi, la question Faut-il construire un nouveau SMI ? (AG-EXT ECOGEST 1999) suppose que vous vous intressiez aux limites du SMI actuel. De la mme faon, le sujet Doit-on craindre un retour de l'inflation ? (CAP-EXT SES 2004) vous place demble dans un contexte dinflation faible mais qui pourrait remonter comparer avec le sujet Faut-il encore lutter contre linflation ? (AG-EXT ECOGEST 1998), pos dans un contexte dinflation si faible que le risque tait alors celui dune dflation. Notez par ailleurs labsence de positionnement spatial explicite. Il vous faut alors faire appel votre bon sens, afin didentifier les pays dans lesquels linflation est actuellement relativement faible mais dans lesquels on craint une remonte inflationniste. On peut considrer quil sagit des pays europens dans un contexte dintgration europenne, et notamment de la France. On ne vous en voudra probablement pas trop de vous focaliser sur le cas franais, suffisamment idal-typique en l'occurrence. Mais dans la mesure o le sujet ne le prcise pas, vous devrez justifier ce choix dans l'introduction, afin de ne pas tre sanctionn. De la mme faon, lnonc peut vous informer sur lancrage temporel du sujet sans comporter aucune indication explicite. Ainsi, lnonc Le cot du travail est-il trop lev en France ? (CAP-EXT ECOGEST 2006) ne spcifie pas que le sujet doive tre trait partir de la situation actuelle. Cependant, cette interprtation nous semble la plus naturelle la lecture de lnonc. En thorie, on pourrait certes envisager de voir si le cot du travail ne serait pas trop lev en France de manire structurelle de toute ternit en quelque sorte ou tenter didentifier des priodes au cours desquelles ce cot serait trop lev et dautres au cours desquelles ce ne serait pas le cas, mais cette lecture nous semble peu convaincante (et difficile assumer sur le plan des connaissances !).

2. Questionnement de lnonc et mobilisation des connaissances

Aprs avoir tudi isolment chaque terme de lnonc, il convient denvisager lnonc dans sa globalit et de travailler en extraire lensemble des problmes quil soulve. Cette dmarche, qui suppose de mettre en relation les diffrents termes, peut naturellement vous permettre de dcouvrir, pour chacun des termes, des aspects qui avaient chapp un examen isol et vous conduire ventuellement modifier et/ou enrichir les dfinitions retenues auparavant : cest en cela que le travail prparatoire nest jamais totalement squentiel. Le questionnement sur le sujet poursuit deux objectifs. Dune part, mettre jour lensemble des enjeux du sujet, lensemble des sous-problmes quil incorpore. Dautre part, faciliter la mobilisation de vos connaissances. En pratique, chaque questionnement va faire venir vous

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des connaissances. Envisager les liens entre les termes de la manire la plus ouverte possible permet de vous donner un maximum de chances au moment de la mobilisation des connaissances. Et inversement, les associations dides entre lments de connaissances peuvent contribuer enrichir votre questionnement Cependant, dun point de vue pdagogique, il est prfrable de sparer ces deux moments qui mobilisent des ressources intellectuelles diffrentes. Nous aborderons donc successivement ltape de questionnement de lnonc (2.1.) et celle de mobilisation des connaissances (2.2.). 2.1. Mettre en relation les termes du sujet et questionner lnonc

Parfois, la lecture du sujet dans son ensemble va vous permettre didentifier un paradoxe ou une vidence premire, partir duquel ou de laquelle vous allez pouvoir dmarrer votre questionnement (peut-on rconcilier ce qui en apparence est incompatible ? comment le faire ? lvidence premire rsiste-t-elle lanalyse ? et sinon, pourquoi ?). Les sujets concerns sont notamment certains sujets en A et B (paradoxe : Monopole et concurrence, vidence : Taux dintrt et investissement) et certaines questions fermes (vidence : L'conomie de march a-t-elle besoin de scurit conomique et juridique ?). La rflexion pralable sur chacun des termes (conomiques et non conomiques) va cependant vous aider identifier les nuds du sujet et viter les piges dune lecture de lnonc trop superficielle. Par ailleurs, nous avons vu le rle de pivot que peuvent jouer certains termes non conomiques ( encore , ncessaire , solution , peut-on ), susceptibles daider le dmarrage du questionnement, notamment sur les questions fermes (A quoi servent encore les banques ?). Il en est de mme des termes conomiques multiples facettes, dont chaque facette mise en relation avec le reste du sujet va pouvoir stimuler la rflexion ( concurrence , politique conomique , environnement , protection sociale , prlvements obligatoires , emploi ). Tous les types de sujets sont alors concerns. Un point important retenir ici est que la relation entre les termes conomiques du sujet n'est pas forcment, et en tout tat de cause pas exclusivement, directe. Cette remarque est particulirement vrifie pour les sujets en A et B : tudier la relation entre A et B ne signifie pas que cette relation soit directe ; il faut au contraire envisager toutes les variables susceptibles dtre un chanon manquant dans la relation entre A et B. Les sujets poss sous la forme dune question (ferme ou ouverte) peuvent galement tre concerns. Par exemple, sur un sujet comme La rduction du temps de travail est-elle une solution pour l'emploi ?, il existe un premier lien immdiat entre rduction du temps de travail et emploi ( travers la notion de partage du travail notamment), mais il ne faut pas s'arrter l. La rduction du temps de travail (RTT) peut en effet avoir d'autres effets, plus indirects (cest--dire passant par des canaux intermdiaires) sur l'emploi. Ces effets peuvent passer par l'incidence de la RTT sur le cot du travail, sur les finances publiques, sur la productivit, sur la comptitivit, etc. Ce n'est qu'au terme d'un bilan, qualitatif et quantitatif, de tous ces effets que vous serez en mesure de conclure et de rpondre la question pose. De mme, sur Dans quelle mesure la baisse des taux d'intrt favorise-t-elle la croissance de l'investissement ? (CAP-INT SES 2004), ne pas aller au del des liens directs (et immdiats) entre taux dintrt et investissement peut vous empcher de voir, par exemple, le rle mdiateur et dterminant de la confiance et des anticipations. Pour aller un peu plus loin, nous distinguons nouveau les diffrents types dnoncs.

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2.1.1. Les questions (sauf les questions vraiment ouvertes ) et les sujets faussement plats

(i) Les questions fermes et les questions ouvertes quasi fermes Lorsque la question est ferme ou quasi ferme, le questionnement mettre en uvre est relativement encadr (et leffort de questionnement rduit) puisque, de par sa formulation mme, le sujet pose explicitement le problme que l'on vous demande de rsoudre. Cependant, la rflexion pralable sur chaque terme du sujet (conomique et non conomique) doit vous permettre dapprofondir lanalyse du problme pos et de dgager les sousproblmes quil soulve. Leur mise en vidence est doublement essentielle. Dune part parce quelle vous permet daffiner et denrichir votre traitement du sujet. Dautre part, et dun point de vue plus pragmatique, parce quelle vous permettra ultrieurement de proposer une problmatique qui ne soit pas pure paraphrase de la question pose par le sujet. En premier lieu, pour trouver les problmes sous le problme , il est souvent utile de vous demander pourquoi la question vous est pose et quelle actualit ou quel dbat elle fait rfrence. Par exemple : quel raisonnement sous-jacent peut laisser penser que la rduction du temps de travail pourrait tre une solution pour l'emploi ? (sur La rduction du temps de travail est-elle une solution pour lemploi ?) ; quels indices pourraient nous laisser croire que lpargne est excessive lheure actuelle ? (sur Faut-il redouter un excs dpargne ?, AG-INT ECOGEST 2000) ; quels problmes peuvent laisser penser que la spculation devrait tre contrle ? (sur Faut-il contrler la spculation ?, AG-EXT ECOGEST 2000) ; pourquoi une amlioration de la comptitivit serait-elle difficile dans un contexte de vieillissement dmographique ? (sur Lamlioration de la comptitivit est-elle envisageable dans un contexte de vieillissement dmographique ?, AG-EXT SES 2000) ; sur quel raisonnement repose lide que les variations du taux dintrt influencent linvestissement ? (sur Dans quelle mesure la baisse des taux d'intrt favorise-t-elle la croissance de l'investissement ?, CAP-INT SES 2004). Lvidence premire (le partage du travail, latonie de la consommation, lide dune spculation dstabilisatrice popularise par le dbat autour de la taxe Tobin, lide que les vieux ne sont pas productifs, que le taux dintrt est le prix de linvestissement) est souvent celle partir de laquelle vous allez pouvoir commencer rflchir : lide de partage du travail est-elle pertinente ? en quoi une pargne leve est-elle susceptible de poser problme ? toute spculation pose-t-elle problme ? les prjugs concernant les seniors sontils vrifis empiriquement ? linvestissement nest-il sensible qu son prix ?). Par ailleurs, comme on la vu, les questions fermes comportent souvent un terme non conomique prcieux pour lidentification de nuds de discussion dans le sujet (voir le choix du terme solution , le double sens du verbe redouter ou le caractre vague a priori du mot excs ). Par exemple, sur Faut-il redouter un excs dpargne ?, vous devez vous interroger sur la notion dexcs dpargne (pargne qui ne trouve pas semployer efficacement ? qui part ltranger ? qui est thsaurise ? qui repose sur un motif de prcaution ? qui entre en conflit avec la consommation ?) et sur le double sens du sujet (quels indices laissent penser quil y aurait trop dpargne ? en quoi ce trop dpargne poset-il problme ?). De mme, sur La rduction du chmage passe-t-elle uniquement par un retour la croissance ? (CAP-INT SES 2001), vous devez notamment vous demander quels

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pourraient tre les autres dterminants ventuels du chmage, susceptibles dexpliquer quun retour la croissance ne suffise pas faire baisser le chmage (et vous devez immdiatement penser au cot du travail du ct de la demande, larbitrage travail -loisir du ct de loffre, au chmage de longue dure, etc.). Enfin, comme le souligne dailleurs le jury, le sujet Peuton considrer linnovation comme le facteur dcisif de la croissance conomique ? (CAPEXT SES 2006) doit vous conduire interroger le terme dcisif : linnovation peut tre un facteur important de croissance sans tre pour autant le seul, ni mme le plus important ; il peut dailleurs tre gnrateur deffets pervers. Enfin, et bien videmment, les concepts conomiques eux-mmes, de par leur richesse, vont jouer un rle dans le questionnement de lnonc, mme lorsque ce dernier est par ailleurs plutt lisse (voir par exemple Dans quelle mesure lpargne des mnages dpend-elle des choix intertemporels des consommateurs ?, AG-EXT SES 1998, qui offre a priori peu de prise37 !). Par exemple, la rduction du temps de travail revt des pratiques trs diverses, lemploi ne se rsume pas la question du chmage, lpargne joue un rle diffrent court et long terme et elle obit des motivations trs diffrentes, plusieurs formes de comptitivit existent, etc. Le travail de dfinition effectu au pralable savre alors crucial pour tre en mesure didentifier les diffrentes dimensions du sujet et dlargir lventail des questionnements possibles. Par exemple, sur La redistribution est-elle efficace de nos jours en France ? (CAP-EXT ECOGEST 2002), vous devez avoir rflchi la notion de redistribution (en distinguant la redistribution pure et celle qui poursuit un objectif defficacit, en identifiant les diffrents instruments de redistribution disponibles, etc.) et celle defficacit. Ensuite, la mise en relation des termes vous permet dlargir votre rflexion : comment mesurer lefficacit de la redistribution ? par la rduction des ingalits financires et des ingalits daccs et des chances ? par la rsorption de lexclusion et de ses effets pervers individuels et sociaux ? par lamlioration du fonctionnement de lconomie par exemple grce un moindre rationnement du crdit et un accs largi lducation qui amliorent respectivement lallocation des ressources sur le march des fonds prtables et le niveau de capital humain dans la socit ? y a-t-il certaines formes de redistribution plus efficaces que dautres (allocations directes, impt progressif, etc.). Et quels peuvent tre les effets pervers de la redistribution sur ceux qui en bnficient, sur ceux qui y contribuent, en fonction des modalits retenues ? Enfin, sur les sujets qui requirent des connaissances vraiment pointues (cf. Dans quelle mesure lpargne des mnages dpend-elle des choix intertemporels des consommateurs ?), ce sont vos connaissances elles-mmes qui vont vous aider questionner le sujet. Sur nimporte quel sujet, il vous faut videmment un socle minimal de connaissances car vous ne pouvez pas rflchir dans le vide. Cependant, comme on la dj dit, les sujets apparemment exotiques et pointus qui tombent aux concours classiques peuvent toujours tre traits avec les connaissances de base (niveau licence ou matrise) qui seront les vtres le jour J. En revanche, ceux qui sont proposs lcrit des concours programme sont effectivement des sujets pointus requrant une certaine expertise mais vous aurez cette expertise si vous prparez un de ces concours ! (ii) Les questions ouvertes mais orientes et les sujets faussement plats
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Notez cependant que ce sujet a t propos lagrgation externe de sciences sociales alors que le thme La consommation et l'pargne des mnages tait au programme !

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A nouveau, certains de ces sujets ont le bon got doffrir un dtail de formulation sur lequel on peut s'appuyer pour trouver le problme sous-jacent au sujet ( le problme sous le problme ) et un angle dattaque pour le traiter. Ainsi, sur le sujet A quoi servent encore les banques ?, le terme encore peut vous aider rflchir : on peut commencer par se demander ce qui a pu changer dans leur environnement (mutations du systme financier, mondialisation financire, etc.) pour que certaines de leurs attributions traditionnelles disparaissent (lesquelles et pourquoi) et que d'autres apparaissent (lesquelles et pourquoi). De la mme faon, Quels rles pour lEtat aujourdhui ? soulve la possibilit que les rles de lEtat aient chang, ce qui doit vous inciter rflchir ses rles traditionnels, aux raisons pour lesquelles certains de ces rles auraient pu disparatre (cf. la notion de march contestable qui enlve une justification la gestion publique de certains monopoles), celles pour lesquelles de nouveaux rles auraient pu apparatre, la nature de ces nouveaux rles. Cependant, dans la plupart des cas, aucun dtail dans la formulation du sujet n'est susceptible de vous aider trouver un angle dattaque. Et en tout tat de cause, la vraie difficult de ces sujets ce stade38 est de mettre jour lensemble des lments requis (lensemble des facteurs, des enjeux, des incidences, etc.). Pour ce faire, il convient de mettre en relation des termes du sujet. Par exemple, le contenu des enjeux sera diffrent selon que le sujet porte sur Les enjeux du partage de la valeur ajoute ou sur Les enjeux de la mondialisation ; le contenu de la notion de rle sera diffrent selon que vous vous intressez au rle des prix ou celui de lEtat ; les dterminants de linvestissement ne sont pas ceux des taux dintrt. Cest donc en creusant le terme conomique lui-mme (partage de la valeur ajoute, mondialisation, prix, Etat, investissement, taux dintrt) que vous serez en mesure didentifier ses enjeux, son rle, ses dterminants particuliers. En pratique, cette rflexion peut prendre deux chemins. Le premier repose sur une logique descendante (du gnral au particulier), le second sur une logique remontante (du particulier au gnral, dans une dmarche inductive). Par exemple, quand vous rflchissez au rle de lEtat, il est naturel de commencer par mobiliser la typologie bien connue de Musgrave et les trois rles dallocation, stabilisation et redistribution. Cette typologie sera le point de dpart de votre questionnement et vous aidera rflchir de manire plus prcise , par exemple, ce quest lallocation des ressources, aux raisons qui motivent une intervention de lEtat dans ce domaine, aux formes que prend cette intervention, etc. En revanche, sur Le rle des prix, sujet moins tarte la crme et plus abstrait, il sera probablement plus facile de commencer par rflchir au rle effectivement rempli par les prix en pratique, que ce soit partir dexemples tirs de lenvironnement conomique (prix des livres, bulles spculatives, ) ou partir de thories conomiques dans lesquelles les prix interviennent (par exemple, le march des tacots 39, le salaire defficience, etc.). Ce premier travail de dbroussaillage peut vous permettre ensuite de remonter au rle que devraient remplir les prix (en conformit ou en opposition avec celui quils remplissent de fait). Vous voyez ici que, sur ce type de sujet, le travail de questionnement du sujet passe essentiellement par la mobilisation des connaissances, mme si cette dernire peut, son tour, stimuler de nouvelles ides.

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On verra plus loin quune autre difficult se prsente au moment dlaborer une problmatique et de construire un plan. Il faut en effet viter de produire un catalogue linaire et plat, qui se contenterait dnumrer en les justaposant des effets, des explications, etc. 39 Le march des vhicules doccasion ( lemons ) est lexemple dvelopp par Akerlof (1970) pour illustrer les problmes dasymtrie dinformation et leurs consquences dommageables pour lefficacit conomique.

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2.1.2. Les sujets en A et B

(i) Quelles relations entre les termes ? Il est essentiel de vous rappeler que seules les interactions entre les termes doivent tre tudies : les jurys des diffrents concours recensent encore et toujours des candidats qui tombent dans ce pige. Par exemple, sur le sujet Marchs financiers et efficacit conomique, il ne faut surtout pas consacrer une partie entire aux comportements des agents sur les marchs financiers. De mme, sur le sujet Salaire et comptitivit de lentreprise, on ne doit pas consacrer une premire partie aux thories du salaire ! La rgle pratique est simple : il faut toujours tudier les termes ensemble. A priori, la relation entre les termes est un lien dinfluence rciproque : il s'agit d'tudier linfluence de A sur B et de B sur A. Ainsi, sur Politique industrielle et libre-change (AGINT ECOGEST 2006), il sagit dune part de voir si, et en quoi, la politique industrielle est susceptible de nuire ou dtre favorable au libre-change, et dautre part dtudier si le dveloppement du libre-change ninciterait pas les pays mettre en uvre une politique industrielle. On pourrait galement citer des sujets comme Petite entreprise et dynamique de lconomie, Dmographie et croissance, Progrs technique et emploi. Sur certains sujets, vous allez vous rendre compte que l'un des sens de la relation est sans contenu. Par exemple, sur Marchs financiers et efficacit conomique, c'est au seul impact des marchs financiers sur l'efficacit conomique que vous allez finalement vous intresser (idem pour Information et efficacit conomique). Quoi quil en soit, lorsque vous tes confront un sujet en A et B , vous devez toujours commencer par vous demander si l'interaction entre les termes est unilatrale ou rciproque. Si elle est rciproque, il conviendra de traiter les deux sens de la relation dans le dveloppement, et ce mme si l'un des deux est souvent moins riche que l'autre et ne pourra faire l'objet que d'une sous-partie par exemple. Si vous choisissez de passer sous silence une des dimensions du sujet (parce quelle vous semble mineure), vous devrez le prciser (et prciser pourquoi) dans l'introduction tout en sachant qu'on pourra juste titre vous reprocher ce choix. Notez que l'un des sens de la relation est souvent immdiat, tandis que l'autre n'apparat qu'aprs rflexion. Il faut donc toujours partir de l'hypothse que la relation est bilatrale, et n'exclure cette hypothse qu'aprs vrification pousse. Typiquement, sur le sujet Concentration et concurrence, nous avons pu constater que l'vidence premire du sujet celle d'une incidence directe du mouvement de concentration des entreprises sur le degr de concurrence du march amenait souvent les tudiants ne pas voir que le processus concurrentiel exerait lui aussi un impact sur le mouvement de concentration. La consigne est donc toujours la mme : se mfier des ides immdiates, triturer le sujet et rflchir de manire approfondie aux termes du sujet pour en tirer tout le suc (on mesure ici lintrt quil y a envisager la concurrence non seulement en termes statiques par le biais du degr de concurrence, mais aussi en termes dynamiques travers lide de processus concurrentiel). Intressons-nous maintenant de manire plus prcise la nature des interactions entre les termes. Cette dernire dpend naturellement des termes qui sont mis en relation (et qui auront t pralablement soigneusement dfinis). C'est votre rflexion et votre culture conomique qui vont vous permettre de mettre un contenu plus prcis sous le terme gnrique d'influence (rciproque). Dans tous les cas et notamment lorsquun aspect vident du sujet vous saute

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aux yeux il vous faut fournir un travail de rflexion approfondie sur la relation entre les termes afin de vous donner les moyens de dpasser cette vidence premire (ou ce paradoxe immdiat) et entrevoir des aspects plus originaux et plus profonds du sujet. Pour fixer les ides, nous avons identifi quelques grands cas de figure, qui vont vous permettre de voir sur quelques sujets archtypiques comment les relations entre les termes peuvent tre envisages. Nous ne prtendons pas avoir men une analyse exhaustive et, en tout tat de cause, il ne sagit surtout pas dutiliser cette classification comme un outil vous permettant dappliquer tel ou tel sujet tel ou tel type de traitement sans mme rflchir ce que vous faites. Le but est uniquement de vous montrer un chantillon des possibilits, sachant que certains sujets vont pouvoir emprunter plusieurs catgories. Cette liste la Prvert doit donc vous convaincre de la ncessit de toujours triturer le sujet dans tous les sens, seule stratgie susceptible de vous permettre de dpasser lvidence premire ou de vous en sortir en labsence dvidence premire ! On peut ainsi recenser les sujets dans lesquels : 1. les termes sont unis par une relation du type A favorise (accrot, facilite)/nuit (rduit, contraint) B et/ou inversement mais sans que cette relation ait un sens privilgi a priori. Cest notamment le cas lorsque lun des termes (voire les deux) fait rfrence un ensemble htrogne dactions ou de phnomnes, c omme dans Comportements des mnages et activit conomique, Mutations dmographiques et dveloppement, Prlvements obligatoires et ingalits, Financement de lentreprise et emploi, Contrat de travail et taux de chmage, Taux de change et comptitivit, Organisation du travail et croissance conomique, Politique conomique et rduction des ingalits, Commerce international et ingalits conomiques, Dmocratie et choix conomiques, Marchs financiers et efficacit conomique , Retraites et quit. Ainsi, les mutations dmographiques sont (notamment) la transition dmographique et le vieillissement dmographique ; les comportements des mnages recouvrent les comportements de consommation, dpargne, doffre de travail, de procration, de vote, etc. ; il existe plusieurs types de prlvements obligatoires et plusieurs modalits de financement de lentreprise ; lactivit conomique prsente une dimension de court terme et une dimension de long terme ; les ingalits peuvent tre financires ou daccs, etc. Il faut alors voir comment chacune des composantes du terme multiforme affecte lautre terme, ce qui suppose denvisager de manire systmatique les diffrents cas de figure, en dcortiquant bien les termes et en passant en revue tous les types de relations possibles entre les termes. Par exemple, le dveloppement saccompagne dune transition dmographique et on peut la fois considrer quil favorise cette transition (parce quil modifie les comportements de procration et lve le niveau de vie) et montrer que cette dernire est elle-mme favorable, voire ncessaire, au dveloppement (en promouvant le capital humain notamment). Cependant, certaines mutations dmographiques (comme le vieillissement dmographique) peuvent terme tre dfavorables la poursuite du dveloppement (et de la croissance). De mme, certains prlvements obligatoires peuvent rduire les ingalits, dautres les augmenter, et il convient de mener une analyse plus fine, selon le type dingalits considr (de revenus, de patrimoine, daccs, etc.). Enfin, sur le sujet Commerce international et ingalits conomiques, le commerce international semble pouvoir aussi bien rduire quaugmenter les ingalits, et lexistence dingalits peut tre aussi bien favorable que dfavorable au commerce international, selon le type dingalits considr et le mode dinsertion dans le commerce international notamment. En effet, le commerce international semble accrotre les ingalits internes aux pays engags dans les changes commerciaux, mais les ingalits externes peuvent diminuer ou augmenter (selon la nature de la

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spcialisation notamment) et par ailleurs, lexistence dingalits peut freiner le dveloppement du commerce international (en suscitant des pressions protectionnistes par exemple). 2. les termes semblent plutt voluer de concert ( A favorise B et/ou inversement ), que ce soit sur le plan empirique ou sur le plan thorique. Cest le cas des noncs suivants : Ouverture commerciale et dveloppement conomique, Pauvret et prcarit dans les pays dvelopps, Flexibilit des salaires et emploi, Taux dintrt et activit conomique, Droit de proprit et intrt gnral, Concurrence et innovation, Commerce international et diffrenciation des produits. Il sagit alors dune part dtudier dans quelle mesure et pour quelles raisons chaque terme tend favoriser lautre et dautre part didentifier les limites de cette relation positive (ce qui revient dpasser lvidence premire). Par exemple, louverture commerciale est suppose promouvoir le dveloppement conomique (thories normative du libre-change) et le dveloppement conomique saccompagner dun dveloppement des changes. Mais on peut se demander si cette relation est ncessairement vertueuse et si, notamment, le commerce international ne peut pas tre appauvrissant (notamment pour les PED dots dune mauvaise spcialisation). De mme, il semble naturel au premier abord que la pauvret accompagne souvent la prcarit (sociale, conomique, etc.), mais cette vidence doit tre questionne. Il est possible en effet de se trouver en situation de prcarit sans tre pauvre (grce la protection sociale ou la solidarit familiale par exemple). Enfin, la concurrence (au sens de comptition entre entreprises prsentes sur le march) semble tre favorable linnovation (quelle stimule et quelle rend dailleurs ncessaire), en mme temps que le dveloppement dinnovations exacerbe la comptition entre firmes. Cependant, la concurrence peut aussi dissuader linnovation (en la rendant risque et coteuse pour un rendement incertain) alors que des structures non concurrentielles (coopration, monopole temporaire) sont susceptibles de la promouvoir (en permettant la mutualisation des risques, lappropriation de linnovation, etc.) ; 3. les termes se situent sur le mme plan mais voluent a priori en sens oppos, voire sont incompatibles ( A nuit B et/ou inversement ). Cest le cas pour Concentration et concurrence, Productivit et emploi, Incertitude et politique conomique, Croissance et environnement, Concurrence et externalits, Profit et dveloppement durable, Ingalits et justice sociale, Services publics et concurrence. Au premier abord en effet, la concentration semble porter atteinte la concurrence en rduisant le nombre de firmes sur le march et en augmentant leur taille ; une augmentation de la productivit du travail semble nuire lemploi en volume en rduisant les besoins de main duvre ; lincertitude semble nuire lefficacit de la politique conomique voire la rendre impossible ; la croissance semble dtruire lenvironnement ; la recherche du profit maximum semble incompatible avec la promotion du dveloppement durable. Il s'agira alors dvaluer limportance relle des nuisances et voir si elles ne peuvent pas tre dpasses, en vous appuyant notamment sur la dfinition pralable des termes et sur un approfondissement de ce travail de dfinition le cas chant. Vous serez ainsi amen considrer que la concurrence ne se rduit pas un nombre de firmes, que lemploi se dfinit en volume mais aussi en structure et quun gain de productivit peut terme saccompagner dun besoin de main duvre accru grce ses effets sur les prix et les salaires, que la croissance est compatible avec la protection de lenvironnement (notion de dveloppement durable), que la stratgie du dveloppement durable est susceptible de jouer favorablement sur les profits plus long terme (grce aux bnfices en termes dimage, au choix de matriaux moins coteux, etc.), etc.

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Attention galement ne pas oublier la relation rciproque, mme si elle est moins immdiate (quid des effets du processus concurrentiel sur la concentration ? de lemploi, en volume et structure, sur la productivit ? la politique conomique rduit-elle lincertitude ou en gnre-telle ? lenvironnement nest-il pas lui aussi une ressource facteur de croissance ? les profits ne peuvent-ils tre utiliss pour promouvoir le dveloppement durable ?) ; 4. les termes constituent des modalits, apparemment exclusives lune de lautre et donc incompatibles, dun phnomne, dun tat ou dune action . On citera ainsi, par exemple, Actionnaires et salaris, Logique financire et logique industrielle ; Efficacit conomique et justice sociale, Egosme et altruisme des agents conomiques, La rgle ou la discrtion, Monopole et concurrence, Changes fixes et changes flexibles, Libre-change et protectionnisme, Organisation et march, Etat et march. A priori, les intrts des actionnaires et ceux des salaris sopposent ; il faut choisir entre efficacit et justice, entre rgle et discrtion en matire de politique conomique ; laltruisme est le contraire de lgosme ; un march est en monopole ou en concurrence ; les changes sont soit fixes soit flexibles, etc. Deux types de relations au moins peuvent alors tre envisags entre les termes. En premier lieu, la comparaison : il sagira alors dtudier les caractristiques, les conditions et les modalits de ralisation et les avantages/inconvnients respectifs des deux alternatives. Par exemple, quels sont les intrts respectifs des actionnaires et des salaris ? quels sont les avantages respectifs et les conditions defficacit des changes fixes et des changes flexibles? Quelles sont les caractristiques respectives et les incidences en termes doptimalit des structures monopolistique et concurrentielle ? Le second type de relation envisager touche au degr rel dincompatibilit entre les termes : il sagira alors de voir si les deux termes ne peuvent pas tre rconcilis. Par exemple, la flexibilit des changes est souvent impure en pratique et, surtout, lefficacit du rgime de change semble tenir moins au choix de la fixit ou de la flexibilit quaux caractristiques de lenvironnement ; le processus de concurrence peut conduire des situations de monopole ; le dveloppement du libre-change s'accompagne de tentations et de pratiques protectionnistes ; les salaris sont de plus en plus associs aux rsultats de lentreprise ; on peut atteindre une certaine forme defficacit conomique sans sacrifier toute justice sociale (et inversement) ; 5. les termes sont a priori dans une relation du type A rend B ncessaire mais . On citera ainsi Mondialisation et rgulation publique ; Pouvoirs juridiques et contrepouvoirs conomiques ; Union europenne et politique budgtaire ; Vieillissement et protection sociale, Pouvoirs juridiques et contre-pouvoirs conomiques. Par exemple, la mondialisation rend la rgulation ncessaire en mme temps quelle la rend difficile mettre en place ; les pouvoirs juridiques doivent tre contrebalancs par des contrepouvoirs conomiques, mais ces derniers peuvent aussi perturber le pouvoir juridique (exemple de laction des lobbies) ; la mise en place de lUnion europenne complique la mise en uvre dune politique budgtaire (existence dexternalits ngatives, difficults de coordination) en mme temps quelle la rend plus centrale (puisque la politique montaire est contrainte), etc. Attention, cette lecture immdiate nest pas exclusive : sur Union europenne et politique budgtaire, on peut aussi sinterroger sur la place de la politique budgtaire et des politiques budgtaires dans lUnion europenne, sur le rle que lui assignent ou lui permettent les textes europens depuis les dbuts de lUnion europenne (cf. les Traits puis le Pacte de stabilit et de croissance), etc. ;

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6. les termes sont dans une relation de comparaison, de complmentarit/conflit, de causalit (voire les trois la fois) : Politique montaire et politique budgtaire ; Crises financires et crises conomiques ; Leuro et le dollar ; Croyances et anticipations. Sur Politique montaire et politique budgtaire, deux types de relations peuvent ainsi tre envisags : la comparaison (dans loptique o ces politiques constituent des alternatives, on tudiera les avantages et les inconvnients de chacune delles, leurs conditions d'efficacit, etc.) et la complmentarit (pourquoi associer les deux types de politiques, comment le faire, etc.). De mme, sur le sujet Crises financires et crises conomiques, si lapproche comparative est pertinente (on peut se demander quelles sont les conditions dmergence, de droulement et de propagation, les caractristiques et les incidences respectives des crises financires et conomiques), elle nest pas la seule. Vous pouvez notamment envisager lexistence dune relation de causalit (dans quelle mesure une crise financire peut-elle provoquer une crise conomique et quelles sont les incidences financires dune crise conomique ?), voire de complmentarit (dans la mesure o certains types de crise financire peuvent tre associs de manire prfrentielle certains types de crise conomique). Sur Leuro et le dollar, lapproche comparative (qui conduit se demander quelles sont les caractristiques respectives des deux monnaies : dterminants, volution, statut international, place dans les portefeuilles, etc.) mrite galement dtre complte par une approche causale (en quoi lvolution du dollar dtermine-t-elle celle de leuro, et inversement ?). Enfin, sur Croyances et anticipations, lapproche comparative consiste tudier en quoi croyances et anticipations diffrent et se ressemblent, tandis que lapproche causale conduit envisager les questions suivantes : dans quelle mesure les croyances des agents affectent-elles leurs anticipations ? quels sont les effets en retour des anticipations sur les croyances ? Enfin, on peut envisager une relation de complmentarit/conflit (dans quelle mesure croyances et anticipations entrent-elles en conflit dans la prise de dcision ?). Lorsque vous tes face un sujet, vous ne devez videmment pas chercher le mettre dans une des cases prcdentes pour pouvoir ensuite appliquer un raisonnement strotyp. Nous esprons avoir montr que, si les sujets offrent souvent une entre vidente, cette dernire nest pas forcment la seule et elle doit en tout tat de cause tre dpasse. Cest le travail de dfinition pralable ainsi quune rflexion fouille qui vont vous permettre didentifier lensemble des liens entre les termes. En tout tat de cause, vous pouvez vous mettre le pied ltrier en commenant par passer en revue les diffrents types de liens possibles (incompatibilit, complmentarit, comparaison, relation dinfluence positive ou ngative, relation de ncessit combine une difficult pratique, etc.). Mais ne vous arrtez pas ds que vous avez trouv une piste : il est probable que plusieurs types de relations soient en jeu. Une fois le questionnement enclench, vous devez donc rflchir par vous-mme, en essayant didentifier les variables susceptibles dintervenir entre A et B, en creusant les dfinitions des termes si vos dfinitions actuelles semblent striles, etc. Lencadr 5 donne quelques exemples supplmentaires de questionnement sur des sujets en A et B . Ces exemples doivent l encore vous convaincre de la double ncessit de rflchir partir de dfinitions ouvertes et riches (qui vont aider au questionnement) et de questionner de manire extensive (et sans censure a priori) les liens entre les termes.
Encadr 5 : Questionner un sujet en A et B Sur Marchs financiers et efficacit conomique, on peut partir de l'ide selon laquelle les marchs financiers sont a priori favorables l'efficacit conomique (puisqu'ils permettent de sparer les dcisions d'pargne et d'investissement, qui ne sont plus forcment accomplies par les mmes agents conomiques) avant de nuancer

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cette ide : les marchs financiers peuvent en effet aussi tre source de difficults et nuire l'efficacit conomique (spculation dstabilisatrice, rationnement du crdit, mauvaise allocation des crdits ). Remarquons que lon aurait trs bien pu adopter un cheminement inverse, en partant par exemple de limage plutt dfavorable vhicule par les mdias et qui peut venir immdiatement lesprit face un tel sujet. Sur Intgration rgionale et mondialisation, on peut partir de la contradiction thorique apparente, et souvent entendue, entre les deux phnomnes (la rgionalisation serait par nature un obstacle une mondialisation de type multilatral) ainsi que de leur concidence empirique pour mettre en vidence une complmentarit fondamentale (la mondialisation conduit la rgionalisation et cette dernire permet en retour l'approfondissement de la mondialisation et sa rgulation) et une opposition plus subtile (l'intgration peut tre vue comme un moyen de rsister la mondialisation et aux risques que cette dernire engendre). Sur Pouvoirs juridiques et contre-pouvoirs conomiques, aprs avoir trs soigneusement dfini les pouvoirs juridiques et les contre-pouvoirs conomiques (qui par construction se dfinissent par rapport aux pouvoirs juridiques), on peut commencer par rflchir aux caractristiques compares des deux types de pouvoir (leurs motivations : intrt gnral, intrts privs, etc. ; leurs acteurs ; leurs manires de sexercer) avant de montrer en quoi et pourquoi les pouvoirs juridiques (pralablement dfinis) peuvent ncessiter la mise en place de contrepouvoirs conomiques. On peut ensuite tudier le rle exact des contre-pouvoirs conomiques, la manire dont ces derniers se manifestent et ce quils changent au fonctionnement juridique. Il est clair en effet que les contre pouvoirs conomiques peuvent par le biais du lobbying notamment affecter lexercice des pouvoirs juridiques (leur autonomie, la nature de leur production, etc.). Cette influence peut tre relativement neutre voire efficace (volution de la jusrisprudence dans certains cas), elle peut aussi t re nuisible (lorsquelle promeut des intrts particuliers non lgitimes notamment). Sur Concentration et concurrence, on peut partir de la double vidence premire selon laquelle concentration et concurrence sont antinomiques sur le plan thorique (la concentration rduisant la taille du march et pouvant conduire des abus de position dominante) en mme temps que concomitantes sur le plan empirique (lconomie actuelle tant la fois trs concurrentielle et trs concentre) pour essayer de dpasser cet te apparente contradiction. En effet, le processus de concentration rsulte trs largement de la comptition entre firmes : il apparat comme la rsultante des stratgies individuelles des firmes dans un univers hyper concurrentiel dans lequel elles cherchent survivre ou crotre. En outre, le processus de concentration est susceptible davoir des incidences en retour sur le degr de concurrence du march, en accroissant la pression sur les quelques firmes restant en lice (augmentation de la pression concurrentielle, incitation linnovation). Sur Incertitude et politique conomique, il ne faut pas se contenter de lide premire selon laquelle lincertitude rendrait impossible ou inefficace toute politique conomique. Tout dabord, cela dpend de quell e politique conomique on parle (conjoncturelle/structurelle). Ensuite, il est galement possible denvisager lincertitude comme une caractristique indsirable de lconomie contre laquelle la politique conomique (de relance, rglementaire, etc.) peut tenter de lutter (la politique conomique peut ainsi rduire lincertitude), sachant que la politique conomique peut aussi aggraver lincertitude en introduisant du bruit dans lconomie et en affectant les anticipations des agents. Enfin, pourquoi ne pas voir lincertitude comme une dimension favorable que la politique conomique pourrait chercher promouvoir (lincertitude est au fondement de lactivit entrepreneuriale et de la recherche de profit) ? Sur Progrs technique et emploi, il convient de dpasser lide premire selon laquelle le progrs technique nuit lemploi (en volume) en rduisant les besoins en main duvre. En fait, le progrs technique ne prend pas ncessairement la forme de gains de productivit (cf. les innovations de produit), et mme lorsque cest le cas, ces derniers ne sont pas ncessairement nuisibles lemploi, du moins long terme (grce la baisse des prix et laugmentation des salaires quils autorisent). En outre, il faut galement tenir compte de la dimension structurelle de lemploi : le progrs technique est susceptible daffecter cette dernire en promouvant le travail qualifi au dtriment du travail non qualifi par exemple. Sur Comportement des agents et activit conomique, il ny a pas de relation vidente (e n dehors du fait que les comportements vont videmment affecter lactivit conomique). Pour tre capable de traiter le sujet, il faut rflchir de manire pousse ce que sont les comportements et lactivit conomique, et voir ensuite de manire systmatique en quoi chaque type de comportement va affecter telle ou telle dimension de lactivit conomique. Sur Innovation technologique et performance conomique , lvidence premire suggre que linnovation technologique est favorable la performance conomique (de la firme ou de lconomie dans son ensemble). Il

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ne faut cependant pas oublier linfluence rciproque de la performance de lconomie sur la capacit innover et sur la ncessit de le faire.

(ii) Trois points mthodologiques importants La relation entre A et B nest pas ncessairement directe Etudier les interactions entre A et B nimplique pas que la relation entre ces termes soit directe. En particulier, dans tous les cas de figure o visiblement la relation est du type influence rciproque (quelle soit indtermine, positive ou ngative), linfluence de A sur B et de B sur A peut tre intgralement ou partiellement mdie par un troisime terme C. Par exemple, le sujet Commerce international et ingalits conomiques requiert que vous envisagiez des variables intermdiaires entre commerce international (CI) et ingalits. Ce sera le cas par exemple du progrs technique (PT), dont la responsabilit dans le dveloppement de certaines ingalits est bien avr sur le plan thorique et empirique, et qui est stimul par le commerce international. Cela permet dtablir une relation CI PT ingalits. De mme, sur le sujet Prlvements obligatoires et emploi, il ne faut pas sintresser quaux prlvements obligatoires susceptibles davoir un effet direct sur lemploi. Certes, ce sont les liens entre cotisations sociales et emploi et entre impt sur le revenu et emploi qui sont les plus immdiats. Mais au fond, tous les impts peuvent avoir une incidence sur lemploi, au terme dune succession deffets plus ou moins tortueuse. Par exemple, une augmentation de limpt sur les socits peut de manire indirecte nuire lemploi en raison de la dformation du partage de la valeur ajoute. Questionner la relation entre les termes, cest donc envisager que cette relation passe aussi par des canaux indirects. Notez que cette dmarche est susceptible de faciliter et denrichir votre rflexion en vous permettant dentrevoir des aspects non immdiats du sujet. Lamont et laval des relations entre les termes sont hors-sujet Sil est bienvenu dintroduire des lments entre les termes du sujet (cf. le point prcdent), le questionnement ne doit en revanche jamais aller au-del de l'tude des relations entre les termes, ce qui exclut ltude des implications des relations entre les termes. Typiquement, une fois que lon a montr (par exemple) que A favorise B, on peut tre tent d'laborer sur le thme Comment agir sur A pour promouvoir B . Or cette question n'est pas dans le sujet, elle est en aval du sujet et n'a sa place qu'en conclusion ( titre d'ouverture). Plus gnralement, tout ce qui est en amont et en aval des relations entre les termes est prcisment en dehors du sujet donc hors sujet. Le problme est que ce glissement vers la priphrie du sujet est souvent involontaire. Il traduit une tentation inconsciente de se rassurer en revenant en territoire connu. Or le territoire le mieux connu et le mieux matris ou en tout cas peru comme tel (ne serait-ce que parce quil est abondamment arpent au cours des annes dapprentissage de lconomie) est celui de l'intervention de l'Etat. Si les sujets en A et B ne sont pas les seuls noncs sur lesquels la tentation de replacer un topo sur lintervention de lEtat est susceptible de sexprimer (certaines questions peuvent galement tre reformules en ce sens, comme le dplorent les rapports de jury40), ce sont cependant les plus touchs en pratique par ce problme41 en raison notamment du risque de glissement insensible vers laval du sujet et
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Cf. les commentaires du jury sur le traitement du sujet Doit-on et peut-on rguler les fluctuations conomiques ? (AG-INT SES 2003). 41 Nous lavons maintes fois constat chez nos propres tudiants de lENS de Cachan.

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de la tentation de proposer une solution tatique aux problmes mis en vidence au cours de ltude des relations entre les termes A et B (si le commerce international gnre des ingalits, alors il faut rguler le commerce international ; si les prlvements obligatoires nuisent lemploi, alors il faut modifier la fiscalit ; si la concentration est une atteinte la concurrence, alors il faut lutter contre la concentration quelle quelle soit ; etc.). Sur le sujet Mondialisation et ingalits conomiques au sein des pays dvelopps (CAP-INT SES 2006), le jury dplore ainsi que des parties entires relvent davantage de la prospective, voire dun projet politique (gnralement pour une autre mondialisation ). En pratique, puisque vous savez que ce risque existe et quil est sournois, nous vous conseillons de toujours vrifier (notamment sur les sujets en A et B ) que vous ntes pas en train de tirer lnonc vers le hors sujet42. Travail de dfinition et mise en relation des termes : deux tapes complmentaires On peut voir lintrt de la mise en relation des termes pour lenrichissement du travail pralable de dfinition sur lexemple emblmatique de Concentration et concurrence. Si on peut dans un premier temps n'envisager la concurrence que de manire statique, en termes de nombre de firmes sur le march par exemple, il est trs difficile den rester l une fois que lon a mis en regard la notion de concurrence et celle de concentration . Introduire une dfinition plus dynamique de la concurrence en termes de processus permet daller plus loin et denvisager que le processus concurrentiel (cest--dire la rivalit entre entreprises) conduise la survie des plus aptes, donc invitablement la concentration productive et rciproquement, que le processus de concentration accroisse l'intensit concurrentielle (en obligeant les entreprises se diffrencier, innover ou baisser leur prix pour survivre). De mme, sur un sujet comportant le terme ingalits, votre travail de dfinition vous aura probablement amen identifier plusieurs types dingalits (financires, daccs, des chances, etc.). Cependant, si ce dcoupage peut tre satisfaisant sur un sujet comme Prlvements obligatoires et ingalits, il va savrer insuffisant sur un sujet du type Commerce international et ingalits conomiques. Dans ce cas, il vous faudra galement distinguer les ingalits internes chaque pays (entre travailleurs qualifis et non qualifis notamment) et les ingalits entre pays (dans une logique de rattrapage ou de creusement du foss Nord-Sud). Le travail de dfinition se poursuit donc et senrichit au moment de la mise en relation des diffrents termes. Inversement, le travail de dfinition pralable peut vous servir de garde-fous dans la phase de mise en relation des termes. En effet, lassociation de certains termes est susceptible de vous induire en erreur et de vous amener travestir le sujet pos. Un exemple typique est celui de Service public et concurrence. Parce que au moins jusqu' trs rcemment la question des services publics tait le plus souvent aborde dans les mdias travers le thme de la privatisation, l'association entre service public et concurrence peut dboucher sur une confusion entre ouverture la concurrence et privatisation (ouverture au march). Or le sujet ne porte pas sur la privatisation des services publics (en l'occurrence il est possible de casser un monopole comme d'ouvrir la concurrence un secteur tout en prservant le caractre public des entreprises concernes). Avoir bien cern la notion de concurrence avant de la mettre en regard avec celle de service public permet donc dviter de tomber dans le pige dune lecture trop rapide et trop immdiate du sujet.
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Attention : le risque de glissement vers lamont et surtout laval du sujet concerne aussi, mais de manire moins aigu, les autres types de sujet. Par exemple, sur Faut-il contrler la spculation ?, on vous demande seulement sil faut le faire, pas comment le faire. Vous devez donc rsister la tentation de traiter la question des instruments de contrle, qui se situe en aval du sujet.

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2.1.3. Les sujets vraiment plats et les questions vraiment ouvertes

Nous nous intressons ici essentiellement aux sujets vraiment plats et leurs analogues poss sous forme de question vraiment ouverte . Pour ces sujets, il sagit moins de mettre en relation les termes peu nombreux ! de lnonc (mme sil faut tenir compte, par exemple, du cadrage spatio-temporel propos) que de procder au questionnement du terme central. Sur le plan mthodologique, ce sont les sujets les plus difficiles aborder et traiter car c'est vous de trouver un ou plusieurs angles dattaque qui ne sont pas immdiatement offerts par lintitul lui-mme. Tel quel, ce type de sujet peut mme parfois donner l'impression de n'tre qu'une question de cours (quand il porte sur La concurrence imparfaite, Les biens publics ou Les dficiences du march). Ce nest cependant pas le cas : vous ne devez jamais vous contenter de rciter un chapitre de manuel (en dclinant les diffrentes configurations de concurrence imparfaite par exemple), il vous faut systmatiquement construire un raisonnement et une dmonstration43. (i) Faire feu de tout bois Puisque lnonc ne vous aide pas du tout, il vous faut faire feu de tout bois , triturer et questionner le sujet dans tous les sens pour en extraire toutes les dimensions possibles. Ce n'est qu'au terme de ce travail que vous serez en mesure d'identifier le ou les angles d'attaque les plus pertinents. Les sujets totalement ouverts Lorsque le sujet est totalement ouvert et quil se rsume un phnomne (par exemple Les mutations du systme financier franais, Les conventions, La spculation, La rigidit des prix, Les dfaillances du march, Le chmage de longue dure, Lintgration europenne, Le partage du travail), vous pouvez notamment vous demander : en quoi consiste ce phnomne ; quels ventuels problmes de mesure il soulve ; de quelles manires il se manifeste et o dans l'conomie (sur quels marchs, pour quels acteurs) ; quels sont ses dterminants (facteurs conomiques, technologiques, sociaux et juridiques, comportement des acteurs) ; quelles sont ses incidences sur lconomie, dun point de vue strictement descriptif ; quels sont ses enjeux pour lconomie (avantages et inconvnients pour les diffrents acteurs et pour l'conomie dans son ensemble), dun point de vue normatif ; quelles rgulations il rend ventuellement ncessaires. Lorsque le sujet porte sur une politique (par exemple La rforme du systme de sant, La rduction de limpt, La redistribution des revenus, La rduction du temps de travail, La politique conjoncturelle, Lindividualisation des salaires, Prter aux dmunis, Quelle politique pour la concurrence ?, Finance mondiale : quelle rgulation ?, Quels services
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Notons que ce problme se pose avec plus d'acuit encore l'oral, lorsque des sources d'information extrieures sont disponibles. En effet, ces sujets tant largement traits dans les manuels, le candidat peut tre amen se contenter d'une reprise plat de chapitres de manuels au lieu de mener une dmonstration appuye sur un questionnement pralable.

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publics dans lUnion europenne ?, Les politiques de lutte contre la pauvret), vous pouvez notamment (mais sans prtention lexhaustivit) vous demander : quels objectifs cette politique poursuit ; quelles sont les conditions de son efficacit ; quelles sont les modalits et instruments de sa mise en uvre ; quelles sont les difficults pratiques de mise en uvre ; quels sont ses effets inattendus ou pervers sur lconomie. Le sujet peut tre de nature thorique et porter soit sur un concept (par exemple La rationalit en conomie, La firme), soit sur une thorie proprement parler (Les cycles rels, La thorie du bien tre, L'conomie de la famille). Sil sagit dun concept, vous pouvez vous demander : en quoi consiste ce concept ; si son contenu a volu dans le temps et comment ; quelles thories ont trait de ce concept ; quels objectifs obit son introduction dans la thorie conomique ; quels enjeux thoriques et empiriques il soulve (cf. 1.2.4. (i)). Sil sagit dune thorie, vous pouvez vous demander : en quoi consiste cette thorie ; quels objectifs obit son introduction dans la thorie conomique ; quels enjeux (apports et limites) thoriques et empiriques elle soulve (cf. 1.2.4. (i)). Ces listes restent videmment abstraites. En outre, elles ne sont ni limitatives ni forcment adaptes tous les sujets : chaque sujet porte en lui ses propres questionnements et ce sont eux que vous devez identifier, sans aucune recette pour vous fournir la solution ultime. Sur un certain nombre de sujets concrets, raisonner en termes damont et daval peut cependant vous aider dmarrer le questionnement. Par exemple, sur Les mouvements de capitaux depuis 1945 (CAP-EXT SES 2004), vous pouvez commencer par rflchir la nature (et lventuelle volution) de ces mouvements (en volume, en structure, en termes de pays ou de zones concerns, etc.), puis leurs dterminants (ouverture accrue des conomies, meilleure rgulation financire internationale, monte en puissance de la logique financire dans les entreprises, perspectives de croissance considrables dans certains PED) (amont), avant dtudier leurs enjeux (approche normative) ou leurs incidences (approche positive) : sont-ils favorables lefficacit conomique ? quels sont leurs effets pervers (selon les pays concerns, le type de capitaux en jeux, le caractre plus ou moins massif des flux) ? Quelles rgulations appellent-ils ? (aval). Sur La dure du travail (AG-INT ECOGEST 2003), aprs avoir soigneusement dfini la notion (travail de dfinition des termes), vous pouvez commencer par vous demander quelles motivations prsident au choix dune certaine dure du travail (motivations individuelles et arbitrage travail-loisir ; motivations collectives qui prsident la fixation dune dure du travail hebdomadaire et annuelle, celle dun ge de la retraite, etc.), quels sont les acteurs concerns (ngociation collective ou individuelle de la dure du travail) et les modalits concrtes de mise en place dune dure du travail (amont), avant de rflchir aux incidences du choix dune certaine dure du travail, que ce soit sur lemploi, les conditions de travail, le fonctionnement de lconomie dans son ensemble finances publiques, comptitivit, etc. (aval). Sur Linformation des acteurs conomiques (AG-INT ECOGEST 2003), vous pouvez voir do vient linformation dont disposent les agents conomiques (en rflchissant bien sr aux

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diffrents types dacteurs : tous nont pas accs la mme information, tous nont pas besoin du mme type dinformations), sur quoi elle porte, si elle est de bonne qualit (rellement informative), avant de vous interroger sur lutilisation de linformation par les acteurs dans leurs dcisions, sur les enjeux dune information insuffisante ou de mauvaise qualit, etc. Sur Les crises financires (AG-EXT ECOGEST 2006), vous pouvez rflchir aux facteurs conjoncturels et structurels dapparition et de propagation des crises financires et au droulement dune crise financire en distinguant le cas chant diffrents types de crise et des zones gographiques diffrencies (amont), avant de discuter les enjeux de la crise financire pour lconomie (assainissement ventuel de lconomie versus dstabilisation, dclenchement dune crise conomique via le taux dintrt, les dcisions dinvestissement et dpargne, etc.), en distinguant l encore selon les conditions initiales (aval). Vous pouvez galement vous intresser aux instruments de rgulation susceptibles de permettre dviter les crises, de rduire leur gravit ou de lutter contre la contagion internationale (rle des institutions internationales, des mesures prudentielles, etc.). Lencadr 6 vous propose trois exemples du type de questionnement dtaill mettre en uvre et des premires pistes de rponse quil suggre. Incidemment, cela doit vous permettre dentrevoir le lien, particulirement troit et direct sur ce type de sujet, entre questionnement et mobilisation des connaissances.
Encadr 6 : Le questionnement sur des sujets vraiment plats , trois exemples L'immatriel dans l'conomie (AG-EXT ECOGEST 2005)

Il faut d'abord vous demander ce qu'on appelle immatriel et en identifier toutes les composantes, sachant que les frontires de limmatriel sont lastiques et que sa dfinition est indissociable de sa mesure. On peut par exemple retenir la dfinition que Michel Volle donne sur son site Internet : Les produits immatriels, quils soient incorpors un bien ou un service, sont ceux qui rsultent dun travail de conception (en amont de la production) et intgrer dans cette catgorie la connaissance, les investissements immatriels tels que la recherche et dveloppement et linnovation, les dpenses publicitaires, le dveloppement de logiciels, les brevets, etc. Vous pouvez ensuite partir de ces caractristiques pour rflchir aux raisons pour lesquelles l'immatriel s'est dvelopp, aux incidences quil a sur l'conomie, aux avantages et aux inconvnients d'une conomie fonde sur l'immatriel ou dans laquelle l'immatriel se dveloppe (comme c'est le cas l'heure actuelle), la faon dont il faut ou dont on peut grer les activits qui relvent de limmatriel. Ce travail de questionnement va vous amener tablir des liens avec ce que vous savez (vous aider mobiliser vos connaissances). Ainsi : Quel rapport entre la monte de limmatriel, le dveloppeme nt des NTIC et la nouvelle conomie ? La nouvelle conomie peut tre dfinie comme une conomie de limmatriel au sens o il sagit essentiellement dune conomie de la conception. La part du cot de conception dans le cot total est dailleurs devenue largement suprieure au cot de fabrication matrielle, dune part parce que les biens de la nouvelle conomie intgrent prcisment un travail de conception important, dautre part parce que le dveloppement des NTIC permet une reproduction quasi gratuite des produits ; Les produits immatriels sont-ils des biens comme les autres ou bien prsentent-ils des caractristiques particulires (non appropriabilit, caractre tacite, externalits, etc.) ? ; Que changent l'introduction et la monte en puissance de l'immatriel en matire de concurrence, d'innovation et de croissance, de droit de la proprit intellectuelle, d'organisation du travail (segmentation accrue, biais technologique, etc.) et d'organisation des entreprises (dcision en univers incertain, dveloppement des actifs spcifiques), etc. ? ; Comment valuer la contribution de l'immatriel la croissance, la richesse nationale (problme de mesure, limites de la comptabilit nationale, limites des indicateurs comme la productivit globale des facteurs) ? ; Quelles difficults particulires associer ces mutations technologiques et leurs implications conomiques, organisationnelles, socitales ? Comment, par exemple, rsoudre les problmes lis au caractre de bien public de la connaissance (difficults de tarification, lutte contre le phnomne de passager clandestin) ? ; Quels enjeux en termes de rgulation aux niveaux politique et institutionnel ? Une rgulation est-elle ncessaire ? est-elle possible ? Quelles en seraient les modalits (promotion de l'innovation via les ples de comptence et la coopration recherche prive/publique tout en vitant lcueil de latteinte la

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concurrence ; aide au financement d'activits particulirement coteuses et risques dpenses en R&D notamment par le biais du capital-risque ; travail autour des trous juridiques droit de la proprit intellectuelle ; rduction de la fracture numrique au sein de la population, etc.) ? Pos en 2005 l'crit de l'AG-EXT ECOGEST, ce sujet a fortement drout les candidats. Vous noterez pourtant que les entres en termes de questionnement et de connaissances sur ce sujet sont la fois diverses (ce qui vous donne beaucoup de grain moudre) et classiques. La gratuit dans lconomie (AG-EXT ECOGEST 2002)

Dapparence droutante, ce sujet offre pourtant de multiples entres. Vous noterez tout dabord que le sujet est concret : vous devez vous interroger sur la place du gratuit dans lconomie et non dans la thorie conomique. Ensuite, la gratuit revt deux significations : est gratuit ce quon ne paie pas ou que ce lon fait sans motivation ou mobile rationnel. Cette dernire acception peut tre envisage en introduction (car elle pose somme toute la question de la rationalit des actions dans le domaine conomique) mais elle nous semble pouvoir tre carte ensuite. Si on retient la premire dfinition, on peut sinterroger sur les formes prises par la gratuit et sur ses manifestations dans lconomie, sur ses dterminants, sur ses avantages et ses inconvnie nts et sur la manire de le rguler le cas chant. On peut ainsi partir du fait que la gratuit se dfinit par rapport au consommateur : est gratuit ce que le consommateur ne paie pas. Quels biens sont gratuits ? Il y a tout dabord les biens libres, qui sont gratuits parce quils ne sont pas rares, quils nappartiennent personne en particulier et que leur production est sans cot (lair que lon respire, la mer sur laquelle on vogue). On voit que cette notion de bien libre est volutive : si lair pur devient une denre rare et sil faut recycler un air vici, sa gratuit disparatra. Idem si la mer est trop pollue. Par ailleurs, un bien peut tre gratuit pour le consommateur mme si sa production est coteuse (cas des journaux gratuits lheure actuelle). Comment ce cot de production est-il couvert ? Par la publicit. In fine, le bien nest donc pas rellement gratuit, puisque le consommateur le paie de manire dtourne. Malgr les apparences, et mme si la transaction montaire est masque, on est donc bien dans le cadre des biens marchands. Idem pour les lots de produits porteurs dune offre telle que 50% gratuit , le 2me gratuit ou pour la livraison gratuite dans le cadre de la VPC. La gratuit devient ici un argument marketing, qui sins re dans la stratgie dune entreprises visant vous faire acheter davantage et donc accrotre ses parts de march. Elle sintgre donc totalement dans la logique marchande de lconomie (logique de profit). On peut cependant se poser la question des enjeux de cette forme de gratuit. Amliore-t-elle lefficacit ou la dgrade-t-elle ? Par exemple, on peut se poser la question de la concurrence dloyale lie aux stratgies de prix agressives (prix infrieur au cot marginal) et de la survie des journaux payants, victimes dune forme de dumping. On peut galement se demander quelles sont les incidences sur le bien-tre des consommateurs, confronts peut-tre une offre moins riche et de moindre qualit. Lviction du payant par le gratuit na cependant r ien de mcanique. Elle dpend en particulier du degr de substituabilit entre biens : les journaux gratuits, par exemple, nont pas le mme contenu que les journaux payants, le march et donc segment (les lecteurs ne sont pas les mmes et il semble que les journaux gratuits aient fait venir la lecture de quotidiens une population qui jusquici ne lisait pas). Il convient cependant daller au-del de ce faux gratuit, forme dguise de transaction marchande. En effet, dautres formes de gratuit existent, qui excluent tout caractre marchand. Elles peuvent prendre la forme dun don pur ou sintgrent dans une relation de rciprocit (troc et change de bons procds) : logiciels libres et gratuits, diffusion de contenus pdagogiques gratuits sur Internet, le bnvolat, associations, systmes de troc (le Systme dEchange Local ou SEL est en plein boom actuellement), entraide intergnrationnelle (menus services, garde denfants). On entre cette fois dans le secteur non-marchand : les producteurs de ces biens ne cherchent pas retirer des profits de leur activit. L encore, le cot de production nest pas nul (il sagit de cots intellectuels ou en termes de temps notamment), mais les producteurs ne cherchent pas couvrir ces cots (ni, a fortiori, faire des profits). On peut alors se demander si cette gratuit-l (non marchande, voire informelle) se situe dans lconomie ou en dehors : pourquoi existe-t-elle et quelles motivations des acteurs obit-elle (altruisme, solidarit, raction lidologie consumriste, ) ? Et en aval, quels sont ses enjeux pour lconomie ? Cette forme de gratuit pose-t-elle problme ? Offre-t-elle des avantages ? Et si oui, sur quels plans ? allocation des ressources, redistribution ? Comment mesurer sa contribution la richesse nationale (sachant que le gratuit informel, par dfinition, nest pas pris en compte dans la comptabilit nationale) ? Ainsi, la question de la concurrence dloyale, entre secteur marchand et non-marchand cette fois, et de lventuelle viction du premier par le second se pose nouveau (ex : associations de soutien scolaire versus entreprises prestataires de soutien scolaire ; baby-sitting par les grands parents versus baby-sitting par une assistance maternelle ; systmes dexploitation gratuits versus systmes dexploitation payants). Cependant, l

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encore, on peut se demander si le march est le mme (les associations de soutien scolaire sadressent aux enfants dfavoriss qui nont pas accs au soutien payant ; le SEL permet des changes de biens auxquels les individus nauraient pas accs sinon) et si le dveloppement de lconomie non marchande ne vient pas dans certains cas amliorer lallocation des ressources, que ce soit en compltant loffre du march (par exemple, les grands-parents ne se substituent pas lassistance maternelle mais la remplacent lorsque celle -ci nest pas disponible ; le SEL cre des marchs qui nexistent pas dans la sphre marchande) ou en rtablissant une forme de concurrence (lorsquune entreprise marchande dtient une position de quasi monopole, le dveloppement de produits similaires mais gratuits permet damliorer le bien -tre des consommateurs en diversifiant loffre et en abaissant les prix ; cf. Microsoft versus Linux). Par ailleurs, on peut considrer lconomie non marchande, et lconomie sociale ou solidaire en particulier, comme un outil de redistribution au sein de lconomie. Dans ce cas, lexistence de la gratuit peut tre vu comme une ncessit pour lutter contre certains effets pervers du fonction nement de lconomie (le dveloppement des ingalits, de lexclusion, etc.). Quoi quil en soit se pose la question de la gestion et de la rgulation du gratuit, sur le plan juridique notamment : gestion du non-marchand par rapport au marchand pour viter les distorsions de concurrence, gestion de linformel, gestion aussi des ventuels comportements opportunistes. Une dernire forme de gratuit doit tre envisage, savoir celle o le consommateur-usager a accs gratuitement un bien ou une partie du bien sans que celui-ci fasse pour autant lobjet dun don explicite ni quil y ait transaction montaire dguise. Cest le cas lorsque : le bien a t achet par un autre agent mais prsente une externalit positive dont lusager profite gratuitement (lodeur des fleurs dans un jardin par exemple) ; le bien est par essence non exclusif et non rival, cest un bien public au sens conomique du terme. Cest le cas notamment de la connaissance, a fortiori quand sa diffusion est-elle mme peu coteuse et difficilement contrlable. Le dveloppement des NTIC et plus gnralement de limmatriel dans lconomie a ainsi pour consquence naturelle le dveloppement dune forme de gratuit. Cette dernire peut comme on la vu tre accepte voire recherche de la part des producteurs (cf. diffusion de contenus sur Internet), mais elle peut aussi rsulter dune forme de vol et de transgression du droit de la proprit intellectuelle et des droits dauteurs (cf. le piratage), difficiles faire appliquer quand la masse d informations en circulation est aussi considrable. Se pose ici avec acuit la double question juridique de la protection de la proprit intellectuelle dune part et de la promotion des innovations et de la diffusion du savoir dautre part. le bien est financ par la collectivit (et donc par le contribuable). On parle ainsi de services gratuits (lcole, laccs aux soins dans le cadre de la CMU, la cantine scolaire, les muses, lusage de la voirie, de la police, du SAMU, ), alors quen ralit ils ne le sont pas puisquils sont financs par limpt. Cependant, il peut y avoir sparation complte entre le consommateur-bnficiaire et le contribuablecontributeur, de telle sorte que le consommateur peut effectivement croire que le bien ou le service est gratuit. Ici se pose nouveau le problme de lopportunisme des agents (qui, ne payant pas explicitement le service, peuvent tre tents den abuser), et aussi celui du financement (pour limiter les distorsions nuisibles lefficacit conomique). Notez que ce gratuit-l obit une double logique defficacit (permettre laccroissement du niveau de capital humain par exemple) et dquit (rduire les ingalits financires et rsorber lingalit des chances). Enfin, certains de ces biens sont des biens publics au sens conomique du terme (non exclusifs, non rivaux) tandis que dautres sont produits par les administrations et entreprises publiques alors quils pourraient tre produits et financs par le march (typiquement, lducation). Dans ce dernier ca s, la publicisation est lie une volont politique, appuye sur une logique conomique et/ou sociale.

Les ressources naturelles (AG-EXT SES 2001)

Vous pouvez commencer par dfinir cette notion : les ressources naturelles sont des matires premires produites par la nature (air, eau, mer, forts, minerais, ptrole, nergies solaire et olienne). Il est utile de distinguer les ressources renouvelables des ressources non renouvelables, car leurs enjeux sont diffrents. Vous pouvez ensuite rflchir : aux spcificits de ces ressources par rapport aux autres types de biens (externalits, biens publics, droits de proprit); la manire dont l'analyse et la modlisation conomiques traitent les ressources naturelles, selon quelles sont ou non renouvelables ; la place que ces ressources occupent dans lconomie et les relations conomiques (commerce international) et de lintrt quelles prsentent (pour la croissance, le dveloppement) ;

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aux problmes spcifiques, conomiques et non conomiques, que la surexploitation des ressources non renouvelables gnre dans l'conomie (puisement et diminution de la biodiversit dune part ; frein la croissance et source dingalits dautre part) ; la manire dont on peut le grer dans une optique de dveloppement durable (en substituant aux nergies non renouvelables des nergies renouvelables, en instaurant des quotas et des rglementations, en permettant le recyclage, en laissant le march faire son uvre par la hausse des prix, etc.).

Comme nous lavons dit, les questions vraiment ouvertes sapprhendent de la mme manire. Ainsi, Quelle protection pour la concurrence ? (AG-EXT ECOGEST 2004) vous invite vous interroger la fois sur les objectifs dune politique de protection de la concurrence, sur les moyens et les instruments dont elle dispose, sur les acteurs susceptibles de la mener, sur les cueils viter, etc. De mme, Quelles retraites demain ? (AG-EXT ECOGEST 2003) pose un certain nombre de questions. Sera-t-il partout possible de conserver les retraites telles quelles existent aujourdhui (voir les cas trs diffrents de la France, des Etats-Unis ou du Japon) ? Quest-ce qui pourrait obliger des changements (voir les conditions initiales : gravit du vieillissement dmographique, systme de retraites existant, etc.) ? Peut-on conserver le systme antrieur en lamnageant la marge (ge de la retraite, montant des cotisations et des pensions) ou doit-on envisager une refonte totale ? Quid des objectifs poursuivis par les gouvernants dans le choix dun systme (efficacit conomique, quit et solidarit intergnrationnelle) ? Quelles seraient les incidences sur lconomie dun changement de systme ? (impact sur les ingalits, sur le taux dpargne, la croissance, etc.) ? Quelles modalits de mise en uvre ? Les sujets un peu plus ferms Lorsque lnonc vous prcise quelle caractristique du phnomne tudier (par exemple Lavenir des retraites, Lefficacit des politiques conomiques, Les mutations de lintervention publique, Les frontires de lentreprise), votre questionnement est certes davantage canalis en extension, mais cest au fond le mme type de dmarche de questionnement tous azimuts qui doit tre appliqu. Dans la mesure o il ne sagit pas simplement de dcrire platement le phnomne en question mais de trouver un ou plusieurs angle(s) dattaque pour laborder de manire dynamique, il vous faut rflchir aux enjeux sous-jacents. Ainsi, sur Les mutations de lintervention publique (AG-INT ECOGEST 2003) vous pouvez vous interroger sur lamont du sujet (en quoi consistent ces mutations ? les objectifs de lintervention publique ont-ils chang ? ou ses contraintes ? quels sont les dterminants conomiques, juridiques, politiques dune telle volution ?) et sur son aval, dun double point de vue positif et normatif (quelle incidence ces mutations ont-elles sur lconomie et la socit ? sont-elles favorables dun point de vue conomique et social ?). Le sujet Lefficacit des politiques conomiques (AG-INT ECOGEST 2005) vous invite quant lui une fois que vous avez identifi les diffrents types de politique conomique (conjoncturelle versus structurelle, montaire versus budgtaire, etc.) rflchir la mesure de lefficacit et aux conditions de cette dernire (conditions initiales, comportement des acteurs, degr douverture de lconomie, etc.). Enfin, sur Les frontires de lentreprise, vous devez commencer par vous demander quoi fait rfrence cette notion de frontire et de quelle nature elles peuvent tre (gographiques, temporelles, sociales, juridiques, en termes de taille, etc.). Vous pouvez ensuite vous interroger sur lorigine de ces frontires (exognes : voir le rle du droit par exemple ; ou endognes, lies une dcision interne de gestion). Lorsquelles rsultent dune dcision explicite des dirigeants, vous pouvez vous intresser aux objectifs poursuivis. Enfin, dans la mesure o le contexte juridique, concurrentiel, etc. est volutif, vous pouvez vous

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interroger sur le caractre galement volutif et mouvant des frontires de lentreprise, voire sur la possibilit dun clatement de ces dernires. (ii) Quand le questionnement passe par la mobilisation des connaissances Si les sujets plats qui font rfrence un phnomne concret offrent au moins quelques entres immdiates pour le questionnement une fois que les termes ont t dfinis de manire suffisamment pousse, il nen est pas ncessairement de mme lorsque lnonc vous invite mener une discussion sur un plan essentiellement thorique. Si vous ne savez pas comment entrer dans le sujet et que lnonc ne vous inspire a priori aucun angle dattaque ni mme aucun questionnement, vous pouvez dans un premier temps inverser lordre des squences du travail prparatoire et amorcer le questionnement du sujet par la mobilisation des connaissances. En effet, le fait de rassembler toutes les thories et les faits que vous connaissez sur le thme auquel se raccroche le sujet peut vous aider identifier les diffrents enjeux de ce dernier, une ou plusieurs opposition(s) intressante(s), un ou plusieurs angle(s) dattaque. Sur un sujet comme La firme par exemple, commencer par lister toutes les thories de la firme que vous connaissez (microconomie standard, thorie des droits de proprit, thorie de lagence, gouvernance dentreprise, approche volutionniste, etc.) peut vous aider mettre plat diffrents visages de la firme (la firme-point comme centre dcisionnel en soi et bote noire ; la firme comme organisation complexe rassemblant de multiples acteurs et comme lieu dexpression de problmes informationnels, dcisionnels et de conflits dintrt, etc.) et des dfinitions fonctionnelles galement diffrentes (la firme comme entit maximisatrice, du profit ou dautre chose, la firme comme entit comportementale, etc.). De faon gnrale, commencer par mettre plat tout ce que vous savez autour de lnonc peut vous aider faire venir vous des raisonnements plus conceptuels et entrevoir des angles dattaque possibles (en mme temps que cela vous rassure de constater que vous ntes finalement pas totalement sec sur le sujet !). Cependant, une fois amorc le travail de questionnement grce la mobilisation de vos connaissances immdiates, il convient de le poursuivre pour lui-mme. Ne rflchir qu partir des connaissances qui vous viennent immdiatement lesprit risque en effet de vous faire passer ct de certains aspects du sujet. 2.2. Mobiliser et apprendre mobiliser

2.2.1. Mobiliser tous azimuts

(i) Les interactions entre questionnement et mobilisation des connaissances Sur le plan analytique, aprs les tapes de dlimitation et de questionnement du sujet vient celle de la mobilisation des connaissances, dont le but est de mettre jour les lments thoriques et factuels qui vont nourrir l'argumentaire. Nous prcisons bien sur le plan analytique car en pratique, nous avons vu que les frontires taient poreuses : le questionnement suscite de manire parfois assez immdiate la mobilisation des connaissances et cette dernire permet souvent damorcer le questionnement lorsque, notamment, le sujet offre peu de prise. Mais encore une fois, il vous faut un moment donn reprendre la main et

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diriger le questionnement, pour viter de vous laisser entraner par des connaissances inutiles et de passer ct daspects importants du sujet. Le questionnement systmatique que vous avez mis en uvre sur le sujet constitue le point de dpart naturel partir duquel vous allez pouvoir mobiliser vos connaissances, par associations dides plus ou moins directes. Concrtement, ltape de mobilisation des connaissances va consister coucher sur le papier toutes les ides que vous inspire le sujet. Le travail de mobilisation doit tre le plus large possible. Cela suppose daccepter de laisser venir vous les ides, de procder par associations dides, de dresser des ponts entre les diffrents domaines du savoir. Il sagit donc de multiplier les connexions entre les diffrentes cases mmoire de votre cerveau, lactivation dune case donne devant son tour activer lensemble des cases dont le contenu a au moins un point commun avec celui de la premire. Le niveau de concentration requis dans cette phase est donc important, puisque c'est l que vous allez mobiliser ce que vous savez, y compris des lments dont vous nauriez au dpart pas pens qu'ils pouvaient entrer dans le sujet pos et qui vont venir en retour enrichir votre travail de questionnement. Vous ne devez pas plus vous censurer pendant cette phase-ci que pendant la phase de questionnement. Au contraire, il vous faut pratiquer un brainstorming intensif, faire feu de tout bois, noter toutes les ides qui vous viennent lesprit, mme si leur rapport avec le sujet est a priori distendu. Notons que la dfinition des termes et le travail de questionnement du sujet conscutif la mise en relation des termes conditionnent lampleur des connaissances que vous allez pouvoir mobiliser. Cest pourquoi il faut tre trs ouvert au dpart. Il sera toujours temps, par la suite, de procder une slection et de ne pas intgrer les lments qui sont visiblement en dehors du sujet. Mais, comme lors du travail de dfinition, le fait de vous censurer demble risque surtout de vous empcher daller chercher des lments qui, bien que non immdiats, sont utiles pour le sujet. Il faut donc pousser le sujet dans ses retranchements, poursuivre chaque association dides jusqu son ultime limite : nhsitez pas ratisser large ! Nous rappelons quil ne faut pas hsiter faire des allers-retours entre les diffrentes phases du travail. Comme on la vu, le questionnement que vous avez pralablement men sur le sujet va largement conditionner votre capacit aller chercher des connaissances ventuellement parpilles et relevant de champs thmatiques diffrents. Mais inversement, il est possible quun problme sous-jacent au sujet, qui vous avait chapp auparavant, vous apparaisse au moment o vous mettez plat vos ides sur le sujet. Appuyez-vous sur le rsultat de votre questionnement antrieur pour lancer la rflexion, mais profitez au maximum du brainstorming auquel vous vous livrez pour mettre jour de nouvelles ides et de nouveaux questionnements, le cas chant. En tout tat de cause, votre capacit mobiliser de manire transversale ce que vous savez est susceptible de grandement contribuer la qualit de votre questionnement lui-mme. (ii) Relier questionnement du sujet et mobilisation des connaissances : quelques exemples Un sujet comme Les enjeux conomiques de la mondialisation suppose que vous mettiez jour lensemble des bienfaits et des mfaits de cette dernire. Il vous faut donc identifier les segments de lconomie et les acteurs qui sont affects, en bien ou mal, par la mondialisation, dans ses trois dimensions conomique, financire et stratgique (voir les firmes multinationales). Au moment de la mobilisation des connaissances, vous devez donc penser

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aux incidences de la mondialisation sur le commerce international, le fonctionnement des marchs financiers, celui du march du travail (et vous devez ici identifier les connexions entre thories du commerce international et fonctionnement du march du travail ; voir par exemple le thorme de Stolper-Samuelson), la rpartition des ressources (au sein des pays et entre les pays), etc. Face un sujet comme A quoi sert l'impt ?, le fait que ce dernier serve financer les dpenses publiques permet, en recourant la typologie de Musgrave (allocation/stabilisation/redistribution), de mobiliser tout ce qui touche l'conomie publique (biens publics, monopoles naturels ), la macroconomie (modles d'offre et de demande agrges), la protection sociale, etc. Cependant, l'impt a d'autres fonctions : ce n'est pas qu'une ressource, c'est aussi, et avant tout, un prlvement. En tant que tel, il permet d'assurer une certaine rgulation conomique (en modifiant les prix de march, il permet dagir sur l'offre et la demande), dinciter les agents dans un contexte dinformation imparfaite et de remplir une fonction redistributive (via le choix dun impt progressif, dgressif, etc.). Dautres connexions thoriques se font alors : thorie de l'impt optimal, courbe de Laffer, thorie des incitations, etc. Voir aussi lEncadr 7 sur Dmographie et croissance conomique.
Encadr 7 : Relier questionnement du sujet et mobilisation des connaissances sur Dmographie et croissance conomique Il faut bien videmment avoir au pralable dfini de manire fouille la croissance (croissance du PIB et croissance du PIB par tte ; identification des facteurs de croissance) et la dmographie (voir encadr 3 supra). Vous pouvez ensuite vous demander quelle est la nature des relations entre les termes. Le terme dmographie renvoyant des phnomnes trs disparates (de la croissance dmographique dans les PED au vieillissement dmographique dans les pays dvelopps), il nest pas possible didentifier une relation vidente a priori. Mais dans lensemble, le sujet vous invite tudier dans quelle mesure les phnomnes dmographiques affectent la croissance (la promeuvent, la freinent) et aussi dans quelle mesure la croissance peut en retour avoir des incidences sur le plan de la dmographie (en modifiant les comportements par exemple). En outre, mettre en rapport dmographie et croissance, cest la fois se place r sur le (trs) long terme et toucher la question du dveloppement. Aussi, il nous semble que, sur ce sujet, vous pouvez donner une dfinition plus extensive la croissance en la tirant vers la notion de dveloppement (ce qui accessoirement va vous permettre de mobiliser les thories de la croissance endogne qui en fait parlent de dveloppement ; voir les modles de seuil par exemple). Cela doit vous convaincre que les dfinitions poses initialement peuvent toujours tre enrichies par la suite, lorsque les termes du sujet sont mis en relation. A partir de l, vous pouvez commencer par rflchir aux variables par lesquelles la relation entre dmographie et croissance est susceptible de transiter. Pour cela, interrogez-vous sur les facteurs de la croissance court terme et long terme (demande, pargne, progrs technique, capital humain, etc.) et passez en revue les modles de croissance et les enchanements conomiques classiques pour voir si la dmographie y apparat explicitement ou si on peut len extraire. Le but est alors de mettre en vidence des relations du type dmographie croissance. Vous devriez ainsi : penser au modle de Solow (1956) qui fait de laugmentation de la population, et donc de son volume, un facteur de croissance du PIB ; nuancer la pertinence de cette approche en montrant que le volume de la population ne suffit pas assurer la croissance, que tout dpend des caractristiques conomiques de cette population (voir le sousdveloppement durable de certains PED, comparer avec la situation des Dragons dAsie, o la forte dmographie est compatible avec une forte croissance tire par les exports ; voir aussi le cas des Etats-Unis, o la main duvre, certes plthorique, trouve semployer dans les services o la product ivit est faible). Il est dailleurs intressant de relier la persistance des diffrentiels de croissance entre pays (et donc labsence de convergence, contraire la conclusion de Solow) leurs spcificits dmographiques (effets de seuil, trappe sous-dveloppement, cf. Becker, Murphy et Tamura, 1990 et Azariadis et Drazen, 1990). mobiliser les thories de la croissance endogne qui soulignent le rle du capital humain (et donc de la structure par niveau de capital humain de la population) dans le progrs technique et la croissance (accumulation du capital humain chez Romer, 1990 ; externalits, intertemporelles et synergiques, de

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capital humain chez Lucas, 1988 ; modles de seuil; tude empirique de Barro et Sala-i-Martin, 1992 qui montre le rle du niveau dducation mesur par le taux de frquentation de lenseignement secondaire). On touche ici aux dterminants microconomiques de laccumulation de capital humain, et notamment aux comportements de procration des mnages ; ne pas oublier que mme dans le modle de Solow, les rsultats sont diffrents selon que lon discute le PIB et le PIB/tte ; rflchir aux autres mcanismes conomiques par lesquels le capital humain agit sur la croissance (les gens qualifis sont moins au chmage ; un haut niveau de qualification permet un meilleur positionnement dans les change internationaux, etc.), bref, raisonner en termes de variables intermdiaires .

A linverse, vous pouvez partir des comportements et des tendances dmographiques pour mettre jour leur influence ventuelle, et plus ou moins directe, sur la croissance (en vous rappelant que les relations ne sont jamais mcaniques, quelles dpendent du contexte et du comportement des acteurs). Par exemple : toutes choses gales par ailleurs, lallongement de la vie entrane terme un vieillissement de la population qui peut poser un problme de retraites dans les pays systme par rpartition ; entraner une pnurie de main duvre ; avoir des effets, la fois en volume et en structure, sur la consommation et lpargne (voir la thorie du cycle de vie et plus gnralement les modles de choix intertemporels), sur la comptitivit, les dpenses publiques, les choix conomiques via les modifications du rapport de force politique, etc. (voir le corrig sur Les incidences conomiques du vieillissement dmographique) ; inversement, la croissance dmographique peut stimuler la demande et favoriser les adaptations structurelles44. Cependant, une fcondit leve risque paralllement de rduire la capacit dpargne, susceptible son tour de dprimer linvestissement, de freiner linnovation et la croissance ; les flux migratoires peuvent desserrer la pression dmographique et conomique : favoriser la rsorption des crises dans la zone dorigine (en rduisant le chmage et en permettant laugmentation des salaires), limiter les effets dltres du vieillissement dans la zone daccueil et favoriser in fine la convergence des taux de croissance entre pays condition du moins que lmigration ne se traduise pas par une fuite des cerveaux dommageable terme pour la croissance de la zone dorigine (voir le corrig sur Migration et croissance) ; les comportements de procration, en gnrant un niveau de capital humain global plus ou moins lev, vont fortement affecter la croissance par le biais de la structure par niveau de qualification de la population (on retrouve les thories de la croissance endogne) ; enfin, la structure par sexe de la population est susceptible daffecter la croissance. En effet, linvestissement en capital humain et sa valorisation sont sexuellement diffrencis (choix de filires moins prestigieuses, dure dtudes moins longue, arbitrage travail -loisirs-travail domestique dform en faveur de ce dernier chez les femmes) et le taux dactivit fminin est plus faible. Prenez garde ne pas mcaniser les liens entre dmographie et croissance et souligner linfluence du contexte et du comportement des acteurs. Par exemple, lexprience des PED peut donner limpression que croissance dmographique et croissance conomique sont incompatibles. Or aux Etats-Unis, la population est jeune et limmigration forte, mais cela nempche pas la croissance. Il faut donc aussi tenir compte du systme politique sous-jacent, de ltat de dveloppement initial, du fonctionnement du march du travail, de la structure de lconomie et du type de croissance (tire par loffre ou par la demande) du niveau de capital humain/tte, bref, du contexte et des conditions initiales. Mettez en vidence les effets de seuil et de trappe ( sousdveloppement par exemple), mobilisez les modles de seuil (voir Azariadis et Drazen, 1990 ; Becker, Murphy et Tamura, 1990). De mme, selon ltat du march du travail, le vieillissement dmographique peut avoir sur lemploi un effet ventuellement45 positif (en rduisant le chmage) ou ngatif (sil entrane une pnurie de main duvre). Comme on la dit plus haut, il vous faut galement rflchir l'existence dune relation rciproque (croissance dmographie). On peut tout dabord montrer linfluence du taux de croissance (et plus gnralement de ltat de sant de lconomie) sur les flux migratoires (une croissance dgrade est susceptible de favoriser lmigration ; la perspective de leldorado stimule limmigration) (voir le corrig sur Migration et croissance). Par ailleurs, la croissance (et plus prcisment le dveloppement conomique et social) peut terme affecter les comportements de procration et donc in fine les caractristiques de la population dans son ensemble, que ce soit en volume ou en structure (par ge et qualification). Ainsi, le dveloppement est susceptible de favoriser le
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Voir Tapinos G. (1997) La dmographie, chap. 6 : Croissance dmographique et progrs conomique, Livre de Poche Rfrences, Indit Sciences sociales. 45 Sur ce point, voir Cahuc et Zylberberg, 2004, cit en bibliographie.

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dveloppement des systmes de protection sociale et de sant, qui vont leur tour permettre de rduire la mortalit infantile et dallonger la dure de vie. De mme, la croissance modifie les conditions dans lesquelles les dcisions de procration se prennent. Si on analyse ces dcisions en termes darbitrage entre nombre denfants et qualit des enfants (calcul conomique de rendement compar dans le cadre dun raisonnement microconomique la Becker, voir par exemple le modle de Becker, Murphy et Tamura, 1990), il apparat que le dveloppement tend favoriser la rsolution de cet arbitrage au profit de la qualit des enfants, la fois parce que le cot dopportunit dun enfant est alors plus lev, notamment pour la femme 46, et parce que les systmes de protection sociale rendent moins ncessaire la multiplication des enfants (dans les socits peu dveloppes, des enfants nombreux sont autant de bras qui vont pouvoir travailler et assurer les vieux jours des parents en labsence de tout systme de retraite). Si on relie les comportements de procration linfluence du contexte social, il apparat l encore que la croissance et le dveloppement vont contribuer rduire le taux de fcondit (par le biais de la monte de lindividualisme, du dveloppement du modle bourgeois, de la modernisation de la socit, de lvolution du statut de la femme, etc.) . On peut finalement mettre en vidence un cercle vertueux ou vicieux entre dmographie et croissance : dans les socits faible niveau de dveloppement, les comportements des mnages sont tels que la population est abondante mais dote dun faible niveau de capital humain, c e qui est susceptible de constituer un frein au dveloppement ultrieur (le niveau de capital humain ncessaire au dcollage nest pas atteint, do lide dune trappe dont on ne peut sortir ; cf., a contrario, les pays asiatiques qui ont fait le choix de consacrer des ressources importantes la scolarisation, de faon promouvoir le capital humain et pouvoir dcoller ce quils ont fait !). Au contraire, le comportement des mnages des pays dj dvelopps se caractrise par une fcondit faible et une accumulation de capital humain importante, ce qui permet de soutenir la croissance. On rejoint ici les modles de seuil (Becker, Murphy et Tamura, 1990), dans lesquels le positionnement sur lune ou lautre trajectoire (croissance forte ou croissance fa ible) dpend de la dotation initiale (en capital humain). La dmographie contribue ainsi faire de la croissance et du dveloppement un phnomne cumulatif jusqu un certain point en tout cas : lorsquun stade de dveloppement tel que la population ne se renouvelle plus et vieillit est atteint, les effets en retour sur la croissance peuvent tre dltres.

(iii) Mobiliser de faon transversale Les quelques exemples prcdents (et ceux prsents dans la section consacre au questionnement du sujet) doivent vous convaincre de la ncessit de mobiliser vos connaissances de faon transversale et dtablir des connexions que lon trouve rarement explicites (dans les manuels notamment, qui sont organiss de manire cloisonne). Cest sans doute l une difficult majeure de la dissertation. On ne peut jamais se contenter de rciter confortablement un chapitre de cours, y compris d'ailleurs sur des sujets qui ressemblent des questions de cours (La concurrence imparfaite, Les dficiences de march). La capacit mobiliser de manire transversale repose dune part sur un questionnement initial de bonne qualit (qui va susciter la mobilisation dans des cases mentales diffrentes) et dautre part sur une capacit dvelopper des associations dides (afin quune premire ide vous permette, de fil en aiguille, de couvrir tout un rseau de connaissances en rapport plus ou moins direct avec le sujet). Notez que la capacit mobiliser tous azimuts est plus cruciale encore quand le sujet ne soulve pas de grands questionnements a priori (sujets vraiment plats de thorie conomique, sujets faussement plats , etc.). Dans ce cas, la phase de mobilisation des connaissances proprement parler intervient trs vite dans le travail prparatoire et elle doit tre efficace sans soutien extrieur. Quoi quil en soit, cette manire de fonctionner ne se dcrte pas, car elle suppose prcisment de lutter contre le cloisonnement des connaissances, qui est souvent la base de leur acquisition. Il ne suffit pas de connatre beaucoup de choses pour tre capable de les mobiliser le jour J sur un sujet donn. Encore faut-il avoir entrevu le lien :
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Et notamment lorsquelle est elle-mme fortement dote en capital humain.

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entre certaines de vos connaissances et le sujet (do le rle jou par la dfinition des termes et le questionnement sur le sujet ou encore par une premire phase de mobilisation des connaissances pour amorcer la pompe ) ; entre ces connaissances et dautres connaissances (par associations dides).

Le schma ci-dessous vous permet de visualiser ce dont nous parlons. On y t rouve dune part des connexions entre certains lments de connaissance et le sujet lui-mme grce au questionnement du sujet ou une premire mobilisation (ici, ce dernier vous fait spontanment penser E, I, F et C) et dautre part des connexions entre les lments de connaissance eux-mmes (C vous fait penser G, qui vous fait alors penser A et J ; J vous fait son tour revenir C ; F vous fait penser B et C ; etc.).

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Schma 2 : Questionnement et mobilisation des connaissances

H B A D C G E

Questionnement sur le sujet et/ou premire mobilisation

SUJET

J
(iv)

Capacit mobiliser et qualit de lapprentissage

Comme nous venons de le souligner, la capacit mobiliser est troitement lie la qualit de lapprentissage. Il vous faut donc apprendre apprendre : ne pas vous contenter dapprendre, mais le faire de telle sorte que vous puissiez ensuite exploiter pleinement ce que vous savez. En loccurrence, on peut connatre un grand nombre de thories et de faits conomiques et pourtant ne pas arriver les mobiliser parce qu'on n'a pas vu qu'ils taient susceptibles d'intervenir. Y remdier suppose donc notamment davoir une approche transversale des connaissances, y compris lors de leur apprentissage. Par ailleurs, le but nest pas dapprendre pour apprendre et demmagasiner un maximum de connaissances. Dans le cadre dune dissertation, vos connaissances devront servir votre raisonnement, elles ne seront quun outil au service de votre argumentaire. Il ne sagira jamais de rciter une fiche de bout en bout, mais dexploiter intelligemment ce que vous savez, en slectionnant les seuls lments utiles pour le sujet et en montrant en quoi ils contribuent votre dmonstration. Cela suppose donc de comprendre ce que vous apprenez, cest--dire didentifier le raisonnement sous-jacent aux modles ou aux mcanismes conomiques rencontrs dans les manuels ou les articles. Apprendre par cur ne sert rien et dun point de vue pragmatique, on apprend et on retient mieux, avec moins defforts, ce que lon a compris. Lautre intrt de cette stratgie est de vous permettre de dvelopper des rflexes dconomiste et de vous donner les moyens dapprendre raisonner par vous-mme et de construire de manire autonome vos propres raisonnements. Cela peut tre trs utile sur certains sujets pour lesquels vous ne disposez pas de connaissances spcifiques. En outre, une des exigences des concours est que vous soyez capable de dvelopper un argumentaire fin et rigoureux. L encore, seule une confrontation rpte avec les raisonnements conomiques est susceptible de vous permettre dviter les analyses approximatives ou simplistes. La capacit mobiliser de manire transversale ses connaissances et les utiliser de manire subtile dans une dissertation ne s'apprennent pas en un jour. C'est tout au long de la prparation qu'il vous faut apprendre :

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mettre jour tous les lments concerns par un sujet donn ; raisonner et faire preuve de nuance et de rigueur dans les raisonnements.

A des fins pdagogiques, trois types de connaissances peuvent tre distingus. Le premier concerne les mcanismes conomiques eux-mmes, cest--dire les relations qui unissent les diffrentes variables conomiques et leur nature sans quelles fassent lobjet dune sdimentation explicite dans la littrature (voir la relation entre gains de productivit et emploi). Cest donc vous de reconstruire ces relations en vous aidant de vos rflexes et de votre capacit mettre en uvre des raisonnements conomiques. Le second type de connaissances touche aux lments de thorie conomique proprement parler, cest--dire ceux que lon peut identifier de manire explicite dans la littrature que ce soit sous la forme de thories lies un (des) auteur(s) et dates (voir le modle de Solow, 1956) ou sous la forme de modles dots dune vie propre (cas du modle IS-LM47). Le dernier type de connaissances concerne les lments empiriques, qui vont notamment permettre d'illustrer vos raisonnements thoriques. Cest ces trois types de connaissances que nous nous intressons maintenant de manire dtaille.
2.2.2. Les trois grands types de connaissances mobiliser

(i) Les mcanismes conomiques Il n'est pas toujours facile de distinguer le raisonnement conomique de la thorie particulire qui vient ventuellement lui apporter sa lgitimit scientifique . Par exemple, il est difficile dmettre l'ide que les politiques conomiques ne peuvent tre efficaces que si elles sont crdibles sans faire immdiatement rfrence aux auteurs qui lont dmontre (modle de Barro et Gordon, 1983 notamment). La notion de crdibilit est dailleurs immdiatement associe ces auteurs. Cependant, en toute logique, on pourrait tout fait dvelopper un argumentaire et drouler la logique conomique sous-jacente lide de crdibilit sans citer aucun auteur. En tout tat de cause, mme si vous tes capable de citer des modles et des auteurs, vous serez de toutes faons valu sur la qualit de vos raisonnements conomiques et de votre rflexion personnelle et non seulement sur ltendue de vos connaissances. Il ne s'agit videmment pas pour nous de dire que l'on peut faire une (bonne) dissertation sans faire rfrence aucune thorie ou aucun auteur connus. Naturellement, lorsque des thories bien identifies existent et font partie du programme du concours, il serait ennuyeux de dcevoir les attentes du jury en les ignorant ou en omettant de les citer. Certains sujets sont dailleurs propices la mobilisation dun nombre certain de thories et dauteurs (voir par exemple Les enjeux de lindpendance des banques centrales). Mais inversement, il est important de vous convaincre que vous tes tout fait apte mener un argumentaire conomique sans ncessairement disposer de modles conomiques bien tablis que ce soit parce que vous manquez de connaissances explicites sur le sujet (ce qui peut arriver aussi, il faut tre pragmatique !) ou parce quil ny a pas de thorie bien identifie que vous soyez cens connatre votre niveau (licence ou matrise). En tout tat de cause, il est hors de question de mobiliser des thories sans rapport avec le sujet, mme sil est tentant de montrer au correcteur que vous avez quand mme des connaissances.
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Ce modle est certes d Hicks, mais cette paternit est rarement mise en avant dans les manuels actuels.

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Ainsi, sur Lattractivit de lconomie franaise, le jury souligne que mme sil est prfrable que lexpos des mcanismes conomiques sappuie sur des thories conomiques, il est inutile de mettre en vidence de tels concepts quand ils nont quun lien tnu avec le sujet. [] Mieux vaut, si le candidat nentrevoit aucune thorie pertinente, ne pas exposer de tels aspects, le jury tant conduit valuer aussi les qualits de rflexion du futur enseignant (CAP-EXT ECOGEST 2005). Certes, le bon sens ne suffit pas toujours, car certains rsultats thoriques contre-intuitifs ne peuvent tre mis jour sans recours la modlisation. Cependant, ce qui prime, c'est la qualit de la rflexion conomique et la capacit raisonner. Or cette dernire s'appuie sur la comprhension des mcanismes conomiques l'uvre, y compris dans les modles. Pour tre plus prcis, il ne sagit pas de citer un auteur pour lui-mme, mais pour ce que sa rflexion est susceptible dapporter sur le sujet traiter. Il ne sert donc rien de citer et dutiliser un modle ou une rfrence si on ne matrise pas les subtilits du raisonnement conomique sous-jacent (et notamment si lon ignore ou ne comprend pas le rle des hypothses dans lobtention du rsultat). En outre, raisonner en termes de mcanismes conomiques et de relations causales entre variables est souvent un bon moyen de faire venir votre esprit des rfrences thoriques prcises auxquelles vous naviez pas pens spontanment. Par ailleurs, et de manire plus radicale encore, certains sujets excluent dans une large mesure de faire appel des lments bien identifis de la littrature et de vous rfrer une thorie et/ou un auteur canoniques car il ny en a pas (ou peu) ! Cest le cas par exemple lorsque l'on vous demande dtudier les incidences sur lemploi des prlvements obligatoires. Par la force des choses, largumentaire se fondera alors essentiellement sur la mise en vidence des relations dinfluence, directes et indirectes, entre ces deux variables conomiques. Ainsi limpact des prlvements obligatoires sur lemploi transite-t-il concrtement par les prix, la demande effective, le cot du travail, lvolution de la productivit, les comportements de marge des entreprises, les revendications salariales, etc. Sur ce type de sujet, cest la qualit de votre rflexion conomique personnelle, appuye sur la connaissances des mcanismes conomiques et des relations causales de base, qui vous permettra de traiter le sujet. En tout tat de cause, les jurys dplorent souvent la mconnaissance et/ou labsence dexplicitation des mcanismes conomiques de base. Sur le sujet Peut-on considrer linnovation comme le facteur dcisif de la croissance conomique ? (CAP-EXT SES 2006), le jury souligne que les mcanismes conomiques ne sont pas suffisamment explicits ; ainsi, la majorit des copies prsente le lien entre innovation, productivit et croissance comme une vidence, et traite de ce lien de faon allusive sans en expliquer les enchanements logiques. Mcanismes conomiques et relations causales La mise en vidence des mcanismes conomiques na rien dvident : les rouages de lconomie sont complexes et il faut se garder de tout simplisme et de toute mcanisation abusive des relations causales. Cet exercice ncessite donc de la rigueur, de la finesse et de la prudence. De faon gnrale, il vous faut apprendre raisonner en termes de canaux de transmission et de variables intermdiaires permettant de relier vos variables centrales. Notons que ces variables ne sont pas ncessairement des termes du sujet comme le vieillissement dmographique et la comptitivit dans L'amlioration de la comptitivit est-elle envisageable dans un contexte de vieillissement dmographique ? ou les prlvements

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obligatoires et lemploi dans Prlvements obligatoires et emploi. Il peut galement sagir de variables que vous avez identifies comme importantes dans la phase de questionnement du sujet. Ces dernires peuvent dailleurs tre relativement nombreuses. Sur un sujet comme Les crises financires (AG-EXT ECOGEST 2006), qui suppose entre autres dtudier les enjeux des crises financires pour le fonctionnement de lconomie et donc didentifier la manire dont une crise rejaillit sur le reste de lconomie, vous serez certainement amen envisager la relation entre les marchs financiers et diverses variables telles que emploi, comptitivit, investissement, etc. De mme, le sujet Le cot du travail est-il trop lev en France ? (CAPEXT ECOGEST 2006) vous invite identifier des variables par rapport auxquelles valuer le caractre ventuellement trop lev de ce cot. Vous serez donc amen rflchir aux liens entre cot du travail et demande de travail, entre salaire et consommation, etc. Des relations qui ne sont jamais mcaniques Vous entrevoyez ici limportance des conditions initiales, du contexte et du comportement des acteurs, qui tous contribuent rendre les relations causales complexes et contingentes et doivent vous dissuader de mener des raisonnements lemporte-pice. Par exemple, llasticit de la demande de travail son cot dpend de la nature du travail (q ualifi ou non qualifi), de son degr de substituabilit avec le capital, de la possibilit quont les entreprises de dlocaliser, du cot initial du travail (infrieur ou suprieur la productivit marginale ; voir le paradoxe des fast-foods aux Etats-Unis), etc. De mme, lincidence dune crise financire sur lconomie sera beaucoup plus dltre dans les PED que dans les pays dvelopps, parce que les structures financires y sont moins bien rgules, les capitaux plus volatils, lconomie plus fragile en gnral, etc. Voir aussi Encadr 8.
Encadr 8 : Les effets dune augmentation de la productivit du travail sur lemploi Les effets dune augmentation de la productivit du travail sur lemploi nont rien de mcanique. En effet, un gain de productivit va permettre de produire autant avec moins ou plus avec autant. Si les entreprises anticipent que la demande (de biens) ne va pas changer, alors elles n'ont aucune raison de produire davantage, et la demande de travail risque de baisser. Or laugmentation de la demande ne se dcrte pas. Un lment dterminant est la manire dont les entreprises vont rpercuter le gain de productivit, qui correspond une baisse de leur cot de production. Elles peuvent tout dabord en profiter pour baisser le prix de vente. Si la demande des consommateurs est lastique au prix (ce qui n'a rien d'vident non plus, notamment sur un march satur ou dans un contexte de morosit), alors cette dernire va augmenter. Mais l'entreprise ne va pas ncessairement embaucher pour autant. Si le cot du travail est relativement trop lev ou qu'il est difficile de licencier (cest--dire lorsque l'embauche est quasiment irrversible), alors l'entreprise va plutt retenir des solutions d'attente (embauche en CDD, recours l'intrim, rorganisation du travail et dveloppement de nouveaux gains de productivit pour suivre la demande, etc.). Par ailleurs, lentreprise peut aussi profiter des gains de productivit pour lever ses marges (comportement de marge) dans une perspective de rtablissement de ses profits. Cependant, si court terme cette stratgie est apparemment dfavorable lemploi, elle peut lui devenir favorable si les profits daujourdhui permettent de financer les investissements de demain (selon la clbre phrase du Chancelier Schmidt). Enfin, il convient de tenir compte du comportement des salaris qui ont dj un emploi. En effet, les gains de productivit raliss peuvent galement profiter ces salaris sous forme de hausse des salaires (ou dune rduction du temps de travail si lentreprise dcide de ne pas produire plus malgr une efficacit accrue). Si ces derniers ne rclament pas daugmentation de salaire suite laugmentation de la productivit, alors la baisse du salaire rel qui en rsulte peut sans, l encore, que ce soit automatique favoriser laugmentation de la demande de travail (rsolution de larbitrage salaire/emploi en faveur de lemploi). En revanche, sils exigent de rcuprer leur part du gteau, alors la marge de manuvre immdiate dont dispose l'entreprise pour embaucher est limite. Cependant, laugmentation des salaires est aussi une augmentation de revenu, qui est susceptible de soutenir la demande et donc de favoriser des embauches futures. Au total, lide que les gains de productivit du travail peuvent tre distribus de plusieurs faons (augmentation des salaires ou de lemploi, rduction du temps de travail, augmentation des profits, baisse des prix) doit pour vous devenir un rflexe sachant dune part que ces diffrentes stratgies ne sont bien videmment pas exclusives les unes des autres et dautre part quelles vont chacune avoir des incidences directes et indirectes sur

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lemploi. Vous devez galement avoir lesprit que, compte tenu de la diversit des pratiques et de la compl exit des canaux de transmission, les effets a priori dun gain de productivit sur l'emploi nont rien de mcanique et sont trs incertains. Seul le passage lempirique permet de trancher.

Comme on vient de le voir sur ces quelques exemples, les relations entre variables conomiques sont trs largement contingentes. Cela doit vous convaincre que sur le plan thorique, de nombreuses questions ne peuvent tre tranches de manire brutale et sommaire. Seule une analyse qualitative fine de tous les effets luvre peut tre mene, et cest in fine sur le plan empirique que les hypothses en prsence peuvent tre dpartages (do lintrt davoir quelques connaissances en matire empirique, voir (iii) infra). Quoi quil en soit, cette dmarche intellectuelle ne peut que vous tre profitable, et ce deux niveaux. Elle va dune part vous aider dvelopper une vision globale du fonctionnement de lconomie, en vous permettant didentifier des rouages et des connexions causales que vous naviez jamais remarqus auparavant ou dont vous naviez pas peru la complexit. Elle va galement vous permettre daffiner votre manire de raisonner en conomie et de produire des copies riches et nuances. On trouve trop souvent dans les dissertations des simplifications abusives qui tmoignent d'une mcanisation outrancire de l'conomie et d'une mconnaissance de la complexit des canaux de transmission et de leur caractre contingent. Il faut en particulier se mfier des pseudo vidences et garder l'esprit, comme exemple typique, la relation entre taux d'intrt et investissement discute par Keynes. Contrairement ce que prdit lvidence premire, une baisse du taux d'intrt ne suffit pas toujours promouvoir linvestissement car il y a loin de la coupe aux lvres . Diffrents arguments peuvent tre avancs, comme le fait que l'investissement d'aujourd'hui dpend de la demande anticipe pour demain, qu'un taux d'intrt trs faible peut tre interprt comme le signal dun mauvais tat de l'conomie, que la prise de dcision est plus inerte lorsquil sagit de mettre en uvre un investissement irrversible parce que les enjeux sont particulirement levs, que la logique d'investissement peut tre diffrente dans un environnement o les actionnaires ont un pouvoir important dans les dcisions conomiques, etc. Au total, les dcisions d'investissement ne sont donc pas sensibles qu'au cot de ce dernier (le taux dintrt) et elles peuvent mme tre quasi inlastiques ce cot. Voir aussi Encadr 9 sur Prlvements obligatoires et emploi.
Encadr 9 : La mise en vidence des mcanismes conomiques sur Prlvements obligatoires et emploi Sur ce sujet, propos aux agrgatifs de lENS de Cachan en 2001, nombre dtudiants se sont contents danalyses trs mcaniques, du type : la TVA augmente donc les prix augmentent, donc la consommation diminue, donc le chmage augmente . Or une rflexion microconomique fine est ncessaire pour aller au del d'un raisonnement si lmentaire qu'il en devient caricatural. En ce qui concerne limpact dune augmentation de la TVA sur lemploi (en volume48), il convient donc de se poser (entre autres) les questions suivantes : 1. Les entreprises rpercutent-elles systmatiquement la hausse de la TVA sur les prix ? Ne peuvent-elles pas au contraire les maintenir au niveau antrieur, soit en rognant leurs marges, soit en tentant de matriser le cot salarial (voir la notion de partage de la valeur ajoute entre salaires et profits) ? Or la nature de larbitrage opr par les entreprises nest pas donn a priori : il dpend de ltat de la concurrence sur leur march, de l'lasticit-prix de la demande des consommateurs, du pouvoir de ngociation des salaris, de la situation financire de lentreprise, etc. ; 2. Si les prix augmentent, la consommation va-t-elle ncessairement diminuer ? Autrement dit, est-elle ncessairement une fonction dcroissante du prix ? L encore, il faut tenir compte de llasticit -prix de la consommation et mme des lasticit-prix croises. Dune part, il existe des consommations dont llasticit-prix est positive (biens de premire ncessit ou biens Giffen), dautre part, il faut tenir compte
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Le sujet comportait galement une dimension qualitative touchant la structure de lemploi (par exemple, certains prlvements obligatoires sont-ils susceptibles de modifier la proportion travailleurs qualifis/non qualifis?).

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3.

du fait que certains biens sont complmentaires (ce qui peut contribuer maintenir la consommation dun bien dont le prix a augment). Nanmoins, la hausse des prix se traduit de toutes faons par une baisse du pouvoir dachat, laquelle va sans doute entraner des changements dans la consommation en volume et en structure (en fonction de llasticit-revenu des diffrents biens) moins que la consommation ne soit intgralement maintenue au dtriment de lpargne (voir leffet cliquet de Duesenberry, 1949 et la notion de revenu permanent de Friedman, 1957) ; Le chmage augmente-t-il ncessairement si la consommation diminue ? En fait, il faut tenir compte de la rsolution de larbitrage prix/quantits (salaires/chmage donc) chez les salaris et des modalits de ngociation et dindexation salariales, des stratgies ventuellement dveloppes par les firmes pour rduire leurs cots (rorganisation du travail), des rigidits juridiques ou sociales (droit des licenciements, modes de ngociation salariale), etc. Et, tout le moins, il convient dexpliciter le mcanisme conomique sous -jacent la relation causale suppose entre activit conomique et chmage, en introduisant le concept de demande effective et celui danticipations.

De mme, suite une augmentation des cotisations de scurit sociale (qui lve le cot du travail), le chmage augmente-t-il ncessairement ? Travail qualifi et non qualifi sont-ils logs la mme enseigne ? En fait, l'lasticit de la demande de travail son prix dpend de sa nature. En ce qui concerne le travail peu qualifi, on retrouve le rsultat classique selon lequel un cot de la main d uvre trop lev entrane une substitution capitaltravail, voire des dlocalisations, ce qui vient justifier toutes les propositions concernant la baisse des cotisations sociales. En revanche, il semble que la demande de travail qualifi soit peu sensible son cot (voir les thories du salaire d'efficience, la complmentarit entre capital et travail qualifi, etc.). Par ailleurs, l'emploi ne se dtermine-t-il que du ct de la demande de travail ? Dans la mesure o il rsulte de la confrontation entre une offre et une demande, il convient de ne pas ngliger le ct offre. En loccurrence, se placer du ct de loffre de travail permet de discuter les effets substitution/revenu qui jouent en sens inverse lorsque limpt sur le revenu des personnes physiques (IRPP) augmente. Mais l encore, il faut distinguer selon les niveaux de revenu pour pouvoir dterminer quel effet l'emporte en pratique, sans se contenter de lassertion un peu facile selon laquelle l'effet de substitution l'emporterait toujours en rai son dune prfrence pour le loisir dans nos socits (en de d'un certain niveau de vie, il semble que la tendance soit plutt la recherche d'une compensation de revenu). Quid maintenant des effets dune baisse de lIRPP sur lemploi ? Parce quelle augmente le revenu disponible, une telle baisse est susceptible daccrotre la consommation des mnages et donc dlever le niveau demploi (logique de la demande effective). Cependant, en France en tout cas, une faible proportion de mnages est assujettie lIRPP. Dans la mesure o ce sont par ailleurs les mnages les plus pauvres qui ont la propension consommer la plus leve, lincidence quantitative dune baisse de lIRPP sur lemploi peut tre faible. En outre, la relation causale augmentation du revenu augmentation de la consommation augmentation de lemploi est pour le moins sommaire. Elle dcrit une conomie au fonctionnement mcanique, o les comportements dacteurs notamment sont absents. Il faut en effet sinterroger sur les facteurs qui peu vent modifier cette relation et en particulier, dans ce cas, sur le comportement dpargne des mnages et le comportement d'embauche des entreprises. Ainsi, en priode de conjoncture conomique dgrade, lincertitude est forte, et il se peut que les mnages, au lieu daugmenter leur consommation, pargnent tout le surplus de revenu disponible (pargne de prcaution). De mme, ce n'est pas parce qu'elles sont confrontes une demande suprieure que les entreprises vont ncessairement employer davantage de personnes. Tout dpend de leurs anticipations sur la demande future mais aussi du cot du travail et des rigidits sur le march du travail. Si ce dernier est trop lev ou que les contraintes lembauche sont trop leves, elles vont ventuellement subst ituer du capital au travail, dlocaliser leur activit ou bien encore dvelopper des innovations permettant d'amliorer la productivit des facteurs de production. Notons galement que les crations demploi peuvent augmenter sans que le chmage ne diminue, si des personnes auparavant inactives dcident dentrer sur le march du travail (effet du travailleur encourag ). A plus long terme, une baisse de limpt sur le revenu peut enfin engendrer une modification de larbitrage travail-loisir des mnages : ces derniers peuvent accrotre leur offre de travail car cette activit est dsormais plus rentable (effet substitution li laugmentation du cot dopportunit du loisir), ou au contraire juger quil nest plus ncessaire de travailler autant pour avoir le mme revenu (effet revenu), auquel cas ils vont rduire leur offre de travail49. Au final, tout dpend l encore de lampleur respective des effets de substitution et de revenu (qui ne peut tre tranche que sur le plan empirique).

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Ce qui veut dire que la courbe doffre de travail nest pas ncessairement croissante avec le salaire et quil faut se mfier des vidences (AG-INT ECOGEST 2005).

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Une dernire remarque enfin. Eviter les raisonnements simplistes, cest aussi viter les lieux communs et les banalits (le discours du type caf du commerce ), notamment lorsquils ressemblent des prjugs fortement teints d'idologie. Par exemple, sur un sujet comme Les incidences conomiques du vieillissement dmographique, il vaut mieux viter de partir dans une tirade non taye (ni thoriquement ni empiriquement) sur le lien entre vieillissement, faible productivit et faible capacit innovatrice. La mise en uvre dune dmarche scientifique consiste au contraire prendre du recul par rapport aux discours conventionnels et faire un effort d'analyse rel. Un sujet comme L'amlioration de la comptitivit est-elle envisageable dans un contexte de vieillissement dmographique ? (AG-EXT SES 2000) vient vous indiquer que lvidence premire (la comptitivit est ncessairement dtriore par le vieillissement dmographique) est certainement un peu courte et mrite dtre discute. (ii) Les rfrences thoriques Comme nous lavons dj dit, lexercice de la dissertation suppose, mme si ce nest pas une fin en soi, de faire rfrence des thories et des auteurs identifis. Ces derniers vont donner du poids vos raisonnements et tmoigner de votre culture conomique ( votre niveau : licence ou matrise). Certains sujets sont dailleurs particulirement propices la mobilisation de thories conomiques. Ce sont dune part, et assez naturellement, les sujets dominante dhistoire de la pense conomique ou de thorie conomique, mais aussi certains sujets plus concrets tels que Les enjeux de lindpendance des banques centrales. En tout tat de cause, on vous pardonnera difficilement dignorer des pans entiers de lconomie contemporaine (les jurys regrettent dailleurs que, pour nombre de candidats, la pense conomique se soit arrte Friedman). On vous reprochera aussi des erreurs de chronologie manifestes (quand vous faites se rpondre des auteurs ou que vous tablissez une relation entre eux)50. Les conseils et les mises en garde qui suivent concernent lutilisation des connaissances thoriques sur les seuls sujets concrets . Le cas des sujets dhistoire de la pense conomique et de thorie conomique pure est bien sr quelque peu diffrent ! Des outils au service de votre rflexion Mme sil convient de faire rfrence des thories, lobjectif nest jamais de citer pour citer (et taler votre culture), mais de mobiliser des connaissances pour tayer un argumentaire et appuyer une dmonstration personnelle. Cela signifie en premier lieu que votre rflexion sur le sujet doit toujours tre premire. Le recours des modles thoriques ne doit pas tre une fin en soi mais seulement un moyen de mieux comprendre le problme pos (AG-EXT ECOGEST 2004). Il est donc peu pertinent dorganiser votre dissertation autour des courants de pense ou den faire un simple catalogue dauteurs (CAP-EXT SES 2005). Les thories conomiques ne sont que des outils au service de votre rflexion et de votre dmonstration ; elles ne doivent pas gouverner la conduite de cette dernire. Cette manire de procder implique en particulier que la dissertation ne peut tre organise autour dune thorie ou dune succession de thories prsentes sous la forme dun catalogue dauteurs. Mais inversement, il ne sagit pas non plus de considrer les thories comme un

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Noubliez pas que vous prparez galement une preuve orale et quil est encore plus difficile de masquer ses lacunes loral.

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 passage oblig , voire une patate chaude , dont il faut se dbarrasser au plus vite en leur consacrant un paragraphe part, dconnect du reste de lexpos (AG-INT ECOGEST 2005). Puisque le point de dpart de votre argumentaire est toujours votre rflexion personnelle, larticulation de cet argumentaire au sein de chaque paragraphe doit logiquement prendre la forme suivante, en 3 temps : ide que vous souhaitez dfendre, argument thorique qui vient tayer cette ide, lment empirique qui vient valider ou invalider ce dernier. La question empirique sera traite plus loin (iii). Lencadr 10 vous montre sur quelques exemples comment articuler ide et argument thorique lorsque vous construisez un point de dmonstration.
Encadr 10 : Articuler ide et argument thorique, trois exemples Sur Doit-on craindre un retour du protectionnisme ? (daprs un corrig dtudiants de 2002)

[Lide que vous souhaitez dfendre] Il existe une demande de protection dans chaque pays car le commerce international modifie la rpartition interne en changeant les rmunrations des facteurs de production. [ Llment de thorie conomique qui vous permet de lappuyer] Ce phnomne peut tre explicit par le Thorme de Stolper-Samuelson. Sur Economie informelle et dveloppement (daprs un corrig dtudiants de 2002)

[Lide que vous souhaitez dfendre] L'accumulation du capital productif et financier est ncessaire au dveloppement pour qu'il soit un processus cumulatif et durable de croissance. [ Llment de thorie conomique qui vous permet de lappuyer] Ainsi, la typologie de Rostow qui dcrit les diffrentes phases du dveloppement, en rfrence aux conditions du dveloppement dans les socits occidentales partir de la rvolution industrielle au XIXme, dcrit un processus linaire qui montre la ncessit d'une accumulation du capital pralable (). Sur Les incidences conomiques du vieillissement dmographique (daprs un corrig dtudiants de 2002)

[Lide que vous souhaitez dfendre] Il faut aussi tenir compte d'autres imperfections du march du travail. Ainsi la hausse invitable des cotisations sociales va-t-elle renchrir le cot du travail et rendre certaines tches non rentables. Cette augmentation se trouvera renforce par un effet de composition (hausse de l'ge moyen au travail) qui jouera par l'intermdiaire de la rmunration l'anciennet. [ Llment de thorie conomique qui vous permet de lappuyer] En effet, on estime souvent que la rmunration augmente avec l'anciennet, pour devenir en fin de carrire suprieure la productivit marginale du travail (Lazear, 1979).

Connatre les hypothses et la logique des modles Lorsque vous faites rfrence une thorie, il vous faut montrer en quoi cette dernire est susceptible de contribuer votre dmonstration. Cela suppose de la matriser dans le dtail, cest--dire de connatre la fois les hypothses sur lesquelles le(s) rsultat(s) repose(nt) et donc le cadre de validit de ce(s) dernier(s) et la logique de droulement du modle. Vous ne pouvez donc pas vous contenter dune allusion ou dune simple citation. A cet gard, mieux vaut matriser sur le bout des doigts un nombre raisonnable de modles que balayer de manire superficielle un nombre impressionnant de thories. Un simple vernis culturel, la multiplication de rfrences allusives ne feront pas longtemps illusion (et moins encore loral qu lcrit). Attention aussi aux lectures de seconde main q ui risquent, si elles sont de mauvaise qualit, de vous amener caricaturer la pense des auteurs (en la rsumant quelques ides sans nuances) et exacerber des oppositions en les rendant dogmatiques. Les hypothses ne sont pas un simple dtail , elles sont le soubassement des modles. Ne pas en tenir compte risque de vous conduire faire dire nimporte quoi aux thories en sortant

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les rsultats de leur domaine de validit. Ainsi, mobiliser le modle IS-LM pour montrer lefficacit des politiques de relance, mais sans prciser quil sappuie sur une hypothse de prix rigides et concerne une conomie ferme enlve beaucoup de pertinence au propos : quid de lefficacit de ces politiques quand les prix sont flexibles (voir le dbat sur la courbe de Phillips) et/ou que lconomie est ouverte (voir le modle de Mundell-Fleming ou IS-LMBP) ? De mme, sur Commerce international et ingalits conomiques par exemple, le jury reproche certains candidats de prsenter le thorme des avantages comparatifs de Ricardo sans prsenter les hypothses sur lesquelles il sappuie, voire en faisant des contresens (AGINT ECOGEST 2004). Attention ces derniers, toujours fcheux et lourdement sanctionns. Lencadr 11 donne un exemple dune telle confusion.
Encadr 11 : Linefficacit de la politique de relance : la faute des anticipations rationnelles ? Il est souvent dit, en rfrence Lucas notamment, que les anticipations rationnelles sont la raison pour laquelle les politiques de relance sont inefficaces. Or, si le modle de Lucas fait effectivement lhypothse que les agents formulent des anticipations rationnelles, ce nest pas la seule hypothse de son modle. Il faut y ajouter celle de parfaite flexibilit des prix et des salaires (hypothse que ne faisait videmment pas Keynes). Et, de fait, cest cette dernire hypothse qui est lorigine de linefficacit des politiques de relance. En effet, Fischer (1983) 51 construit un modle avec anticipations rationnelles et deux modalits de ngociation salariale : une ngociation monopriodique ( chaque priode, ce qui quivaut une quasi flexibilit des salaires) et une ngociation bipriodique (toutes les deux priodes, ce qui introduit une viscosit des salaires). Dans le cas dune ngociation monopriodique, on retombe sur le rsultat de Lucas, savoir linefficacit de la politique de relance par la demande. En effet, dans la mesure o les agents anticipent parfaitement linflation et rclament une augmentation de salaire quils obtiennent immdiatement, laugmentation des prix gnre par la politique de relance est immdiatement compense par le hausse des salaires nominaux, de telle sorte que les salaires rels ne baissent pas et que lemploi naugmente pas. En revanche, lorsque la ngociation salariale n a lieu que toutes les deux priodes, le fait que les agents anticipent rationnellement laugmentation des prix nempche pas les salaires nominaux dtre temporairement bloqus, de telle sorte que laugmentation des prix permet une baisse des salaires rels do un effet relance sur lemploi.

Par ailleurs, connatre les hypothses sur lesquelles sont construits les diffrents modles vous permet dviter : dtablir des rapprochements et surtout des oppositions (entre auteurs) qui sont autant damalgames simplificateurs et peuvent savrer aberrants ; de prsenter les oppositions entre auteurs comme tant purement dogmatiques et fondes sur un clivage idologique (entre les conomistes de droite et ceux de gauche, entre les tenants dun libralisme pur et dur et ceux dun interventionnisme forcen, etc.) alors quelles sont thoriquement tayes. Nous revenons sur ces deux points trs importants dans le paragraphe suivant. Au-del des hypothses, votre connaissance des modles passe par la comprhension fine de leur logique et de leur droulement, quil vous faut tre capable dexpliciter. Typiquement, vous ne pouvez pas vous contenter de dire que, daprs le modle IS-LM, la politique budgtaire entrane un effet dviction . Il vous faut montrer pourquoi, en tablissant les effets de la politique budgtaire sur le taux dintrt52. Eviter les oppositions simplistes et dogmatiques

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Fischer S. (1983) Indexing and Inflation , Journal of Monetary Economics, vol. 12, n 4, pp. 519-542. Notez dailleurs quun graphique nest quun outil visuel ; dans une dissertation, il ne se substitue pas la dmonstration et ne vous dispense donc pas dexpliquer comment les courbes sont construites et pourquoi/comment elles se dplacent).

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Identifier les enjeux thoriques dun sujet ne signifie pas chercher tout prix opposer auteurs ou courants de pense. Une telle dmarche peut certes vous aider mobiliser des ides (dautant que la formation de premier cycle est souvent organise autour des grands clivages entre paradigmes), mais il ne faut pas quelle oriente votre rflexion vers une opposition strile de courants et une lecture simpliste et manichenne du fonctionnement de lconomie (ou de lhistoire de la pense conomique). Raisonner en termes dopposition grossire et caricaturale53 entre paradigmes est dailleurs une tentation tarte la crme qui agace les jurys. Ainsi, le sujet Information et efficacit conomique (AG-EXT ECOGEST 2002) a souvent t (abusivement) rcrit en quel rle de l'information pour une politique conomique efficace ? , ce qui, dplore le jury, a conduit les candidats faire des digressions autour de la sempiternelle opposition entre keynsiens et libraux et autour du carr magique de Kaldor, qu'ils ont l'air de considrer comme devant absolument intervenir dans toute preuve d'conomie gnrale, attitude qui relve davantage du rflexe que de la rflexion. (AG-EXT ECOGEST 2002). Indpendamment du fait que tous les sujets ne portent pas sur lintervention de lEtat mais nous avons dj vu pourquoi cette dernire tait si souvent prsente dans les copies il est en tout cas malvenu de prsenter la littrature sous la forme dune opposition sommaire entre libraux (qui rcuseraient toute intervention de lEtat au profit du libre fonctionnement du march) et keynsiens (qui la prneraient tout va) (AG-INT ECOGEST 2005), vision simpliste qui vous empche de voir que les oppositions sont souvent moins tranches (les libraux peuvent tre favorables lintervention structurelle de lEtat en cas de dfaillance du march ; les keynsiens peuvent reconnatre les limites de certaines formes daction conjoncturelle dans tel ou tel contexte, par exemple). Le problme est que cette lecture en noir et blanc de la thorie conomique repose souvent sur une prise de position idologique (bien que pas ncessairement consciente) de la part des candidats. En gros, lintervention de lEtat est inconditionnellement considre comme une bonne chose, ce qui conduit dvelopper une vision manichenne du monde opposant les gentils keynsiens et les mchants no-classiques (au sens large, ce qui inclut les montaristes et la nouvelle conomie classique) (AG-INT ECOGEST 2005). Or ce type de simplification et damalgame nest gure constructif, il vous empche de rflchir librement et, enfin, il na pas sa place dans une dmarche scientifique. Les thories sont des visions du monde : hypothses diffrentes, conclusions diffrentes Il est vrai que certains auteurs diffrent sensiblement quant leur analyse des conditions de bon fonctionnement de lconomie, des difficults quelle rencontre et des remdes y apporter. Ces divergences en termes de diagnostic et de solutions peuvent tre lies : - dune part des divergences dans la lecture et linterprtation dune mme ralit conomique lorsque les auteurs voluent dans un mme environnement conomique, - dautre part des divergences lies lexprience dune ralit diffrente lorsque les auteurs voluent dans des environnements diffrents (que ce soit parce quils crivent des poques diffrentes ou vivent dans des pays diffrents) 54.

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Certains candidats fondent leur argumentation sur des oppositions thoriques caricaturales (CAP-EXT SES 2006). 54 Il faut aussi, bien sr, tenir compte de lvolution des outils de modlisation (qui va souvent de pair avec lvolution du contexte, car le besoin tend crer loutil), qui va un moment donn permettre la prise en compte dune hypothse impossible intgrer jusqualors (voir le concept danticipations rationnelles).

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On voit ici limportance du rapport au rel. Sauf exception, les thories conomiques ne sont pas de pures constructions mentales, elles sappuient sur la ralit (ou sur la ralit perue) dont les auteurs souhaitent rendre compte et qui va tre la base de leur choix dhypothses. Ds lors, des divergences quant la perception de la ralit ou la ralit elle-mme vont leur tour se matrialiser, sur le plan thorique, par le choix dhypothses diffrentes (que ce soit en ce qui concerne le degr de flexibilit des prix, la nature des anticipations des agents ou le degr de bienveillance et domniscience de lEtat par exemple). Ainsi, si tel auteur considre ou constate que, dans la vraie vie , les prix sont flexibles, il va sur le plan thorique plutt considrer le cas d'une conomie o les prix sont flexibles. Inversement, un auteur qui fait le diagnostic dune viscosit des prix dans la vie conomique va introduire une hypothse de rigidit des prix. Les prmisses tant diffrentes, il est logique que les conclusions (quant lefficacit dune politique de relance par exemple) soient elles-mmes diffrentes, voire opposes (cf. Encadr 12).
Encadr 12 : A hypothses diffrentes, conclusions diffrentes lexemple de lefficacit de la politique montaire Si pour Friedman lefficacit de la politique montaire nest pas durable, cest parce que selon lui les prix vont tt ou tard finir par sajuster aux variations du stock de monnaie, de telle sorte que le taux dintrt rel va finalement retrouver son niveau initial (seul effet durable : linflation !). Si pour Keynes, elle est efficace, cest parce que son analyse sappuie sur lexistence (observe empiriquement) de rigidits. De mme, si pour Keynes une relance budgtaire peut rduire le chmage, cest dune part parce quelle soutient la demande effective, mais aussi parce quelle gnre de linflation qui va diminuer le cot rel du travail (en raison notamment de lillusion montaire des agents qui sont sensibles une baisse de pouvoir dachat si elle est lie une baisse du salaire nominal, mais pas si elle est due une lvation du niveau des prix). Si Lucas et les tenants de la Nouvelle Economie Classique (NEC) dnient toute efficacit la politique de relance 55, cest parce quils supposent la fois labsence dillusion montaire et lexistence danticipations rationnelles et la flexibilit des salaires. Ds lors, suite une mesure de relance, les agents vont immdiatement anticiper linflation et revendiquer des augmentations de salaires, quils vont galement obtenir immdiatement, do un effet nul sur le cot rel du travail56.

Ces divergences ne doivent cependant pas vous amener prendre parti sur le plan thorique et considrer que l'un des auteurs a raison contre l'autre dans labsolu : chacun a raison dans le cadre thorique qui est le sien et aucun cadre danalyse nest plus pertinent que les autres a priori57. Ds lors, dire que les conclusions de lun sont plus vraies ou plus lgitimes que celles de lautre revient en gnral introduire des considrations dordre idologique qui nont pas leur place dans une dissertation. Pour dire les choses autrement, ce nest pas parce que les conclusions dun auteur vous dplaisent pour des raisons qui vou s sont personnelles que vous avez le droit de rejeter son analyse a priori. Les conclusions ne tombent pas du ciel, elles sont lies aux hypothses retenues. Discuter la pertinence dune thorie, cest donc, essentiellement, discuter celle des hypothses. Or cest essentiellement sur le plan empirique que cette discussion doit tre mene58.
55 56

La position de Friedman est intermdiaire : la politique ne peut tre efficace que temporairement. Comme on la vu dans lencadr prcdent, il suffirait dun dc alage temporel entre la revendication salariale et lobtention de laugmentation de salaire pour redonner une certaine efficacit la politique de relance. 57 Pour aller vite. En fait, certaines thories peuvent tre considres comme suprieures parce qu elles sont plus gnrales et ont donc un cadre de validit plus large. Dautres peuvent tre considres comme infrieures parce quelles sont fondes sur des hypothses dconnectes de toute ralit. 58 Encore une fois, il est possible de discuter la plausibilit de certaines hypothses sur le plan thorique. Mais face des hypothses galement plausibles (au sens o aucune ne peut tre considre comme impossible vrifier en pratique, mme si certaines sont plus probables ou intuitives que dautres), la question de leur degr de validit respectif ne peut tre tranche que sur le plan empirique.

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Le rapport au rel et la validation empirique des thories On entrevoit ici les limites dune approche qui traite lhistoire de la pense conomique comme une succession de paradigmes concurrents et contradictoires, de visions incompatibles et non rconciliables du fonctionnement de lconomie. Nous souhaitons prcisment montrer lintrt notamment dans le cadre dune dissertation dune autre vision de lhistoire de la pense conomique, dans laquelle les diffrentes thories se complteraient au lieu de sopposer. Cette vision sappuie sur lide de la prminence de la ralit conomique. Seule la confrontation au rel permet de dpasser le dbat strile entre modles et cest sur le plan empirique que doit in fine tre valu lintrt de telle ou telle construction thorique, en fonction de la capacit de cette dernire dcrire le rel. La question nest pas de savoir qui a raison et qui a tort dans labsolu, mais quel type danalyse est le plus pertinent pour dcrire tel ou tel environnement conomique. Et ce nest que sur le plan empirique, par la confrontation une ralit particulire, quil devient possible didentifier la ou les thorie(s) la(les) mieux mme de dcrire cette ralit. Chaque thorie vise dcrire une ralit particulire, ce qui revient dire que chaque auteur (ou chaque courant de pense) voit le monde sous un certain angle, donc de manire partielle. La question est alors celle du rapport quentretiennent ces diffrentes thories sur le plan empirique. Dans certains cas, les diffrentes thories peuvent tre considres comme exclusives les unes des autres. Elles vous fournissent lventail des possibles thoriques et il sagit ensuite de voir lequel de ces possibles thoriques est le plus mme de rendre compte de la ralit. Cela revient confronter les hypothses sous-jacentes aux diffrents modles et la ralit dcrire. Ainsi, pour dpartager Keynes et Lucas sur le plan empirique et rpondre la question de lefficacit dune politique de relance, il vous faut rpondre aux deux questions suivantes : dans la vie conomique, les prix sont-ils rigides ou flexibles ? les agents sont-ils victimes de lillusion montaire ou capables danticiper les effets des politiques ? Si rigidits et illusion montaire prvalent, alors on peut considrer que le monde conomique est keynsien et quil est possible de mener une politique de relance en tablant sur son efficacit. Dans le cas contraire, si la vie conomique fonctionne plutt de la manire dcrite par la NEC, il vaut mieux viter de mener ce type de politique. Notons que la validit empirique dune hypothse est locale, gographiquement et dans le temps : une hypothse peut tre vrifie aujourdhui ou en France et contredite demain ou aux Etats-Unis. Aussi, le modle le meilleur pour dcrire telle ralit peut savrer totalement inadapt pour dcrire telle autre ralit (voir Encadr 13). Typiquement, le systme keynsien dcrivait bien la ralit des annes 50 mais beaucoup moins bien celle des annes 60-7059 ou la ntre. Des politiques adoptes dans les annes 50 peuvent ds lors savrer impossibles mettre en place, inefficaces voire nuisibles lheure actuelle parce que lenvironnement a considrablement chang (il est devenu plus flexible, plus comptitif, plus ouvert et intgr). De mme, il est aberrant dappliquer des recettes identiques dans des pays dont les caractristiques (en termes de structure productive, de systme financier, de dotations initiales, etc.) sont totalement opposes : une politique de rigueur susceptible daider la rsorption dune crise dans certains pays peut au contraire laggraver dans dautres (voir les critiques opposes au FMI lors du traitement de la crise asiatique, traitement caractris par lapplication de mesures indiffrencies et juges dogmatiques voir le consensus de
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Et il est plus intressant de relier lmergence des penses alternatives (Friedman, Lucas) lvolution du contexte ( ralit diffrente, modes de rgulation galement diffrents) que de la considrer en termes purement idologiques.

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Washington). Keynes a pu avoir raison dans le contexte conomique dans lequel il crivait et quil dcrivait, mais le contexte a pu changer, les contraintes conomiques aussi, et sa thorie et donc ses prescriptions de politique conomique peuvent ne plus sappliquer.
Encadr 13 : A question thorique identique, rponse empirique diffrente Pour vous permettre de bien saisir ce dont nous parlons, nous vous renvoyons la trs stimulante lecture de Cahuc et Zylberberg (2005). Cet ouvrage est une mine dinformations, thoriques et empiriques, sur le fonctionnement du march du travail, et il offre aussi une rflexion mthodologique trs utile pour vous, que ce soit sur la question de la vrit scientifique ou sur celle de lvaluation empirique des thories. Ainsi, dans leur chapitre 3 ( Le salaire nest pas (toujours) lennemi de lemploi), les auteurs sinterrog ent sur la ncessit darbitrer entre salaire et emploi. Ils nous rappellent que pour les keynsiens, le salaire est un revenu qui va soutenir la demande et nest pas un ennemi de lemploi, alors que pour les libraux, il est un cot qui grve la rentabilit des entreprises et donc leur demande de travail. Qui a raison ? Tout le monde ! Les deux visions ne sont pas exclusives mais complmentaires, chacune a un domaine de validit thorique et surtout empirique. Et de fait, les auteurs soulignent que seules les tudes empiriques peuvent permettre de dpartager ces hypothses en fonction des circonstances. Ainsi, la question Une augmentation du salaire minimum dprime-t-elle lemploi ? a empiriquement reu deux rponses contradictoires. Aux Etats-Unis, o le salaire minimum de base tait faible et en loccurrence infrieur son niveau de concurrence parfaite (donc la productivit marginale du travail), son augmentation (en 1992, dans le New Jersey) a t sans incidence sur lemploi (voire lgrement fav orable). En France, o le salaire minimum tait dj lev au dpart, les augmentations successives se sont rvles dfavorables lemploi. Bref, le salaire minimum en soi nest ni bnfique ou nfaste en soi, tout dpend (entre autres) de la situation de dpart.

Au total, si sur le plan thorique, personne na raison et personne na tort, sur le plan empirique, personne na raison ou tort ternellement : les vrits en conomie sont locales et contingentes, jamais absolues. Par ailleurs, le fonctionnement de lconomie apparat en gnral plus compliqu et multiforme que celui dcrit par tel ou tel modle, de telle sorte que des hypothses apparemment alternatives et donc les thories concurrentes fonds sur ces hypothses peuvent en ralit tre considres comme complmentaires sur le plan thorique et tre vrifis simultanment sur le plan empirique. Par exemple, ce que la thorie du dsquilibre (ou de lquilibre prix fixes) a dcrit comme du chmage classique est un chmage d un cot du travail trop lev, tandis que le chmage keynsien est li une insuffisance de la consommation. Outre le fait que lanalyse keynsienne du chmage est en ralit plus subtile et que cette double dnomination cristallise une opposition thorique quelque peu simpliste60, cest sur le plan empirique que cette typologie apparat la plus rductrice : dune part, une mme conomie peut connatre alternativement lun ou lautre type de chmage ; dautre part et surtout, elle peut connatre simultanment les deux types de chmage. Pour tre polmique, le fonctionnement de lconomie peut donc tre la fois keynsien et no-classique, ce qui rend strile toute opposition dogmatique entre les deux. Ce nest pas parce que certains nont vu le salaire que comme un cot quil nest que cela. Mais ce nest pas parce que lon doit Keynes davoir popularis lide que le salaire est aussi un revenu (Ford lavait mise avant lui !) que lon doit oublier quil est aussi un cot. De mme, la manire dexpliquer lgalisation de lpargne et de linvestissement a volu. Lapproche traditionnelle considre que cette galisation se fait sur le march des fonds prtables, par lajustement du prix (le taux dintrt). Keynes a introduit un autre mode dgalisation, par le biais du revenu cette fois (linvestissement gnre du revenu qui lui60

Mme si cest prcisment cette simplicit qui en a fait le succs !

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mme gnre un montant dpargne gal linvestissement initial). Plutt que de considrer que les uns ont raison tandis que les autres ont tort (et inversement), mieux vaut considrer que, dans la ralit, pargne et investissement sajustent de deux manires, par le taux dintrt et par le revenu. Limplication majeure de ce constat est que, dans le cadre de vos dissertations, vous devez vous aussi adopter une dmarche cumnique . Le dveloppement de la pense conomique vous permet de disposer dune vision plus large et plus complte de lenvironnement conomique et il vous autorise mener des analyses plus riches et mieux mme de rendre compte de la complexit du rel. Profitez-en plutt que de renvoyer dos dos les diffrents auteurs ! Connatre la thorie conomique, cest aussi connatre la pense dauteurs atypiques Une dernire manire de lutter contre le manichisme en matire de thorie conomique est de connatre la pense dauteurs qui nappartiennent ni au courant no-classique , ni la mouvance keynsienne et qui, pour cette raison dailleurs, sont en gnral mal connus (et passs sous silence dans les manuels). Cest bien l une des limites de lapproche en termes de paradigmes : les auteurs hors normes, ceux qui nappartiennent aucun des grands paradigmes sont largement oublis (voir le cas de Schumpeter), moins que leur pense ne soit rduite une caricature (comme la cas de Hayek). Or ces auteurs peuvent avoir des choses intressantes dire sur les problmes conomiques ou les questions thoriques que vous serez amen traiter. Pour vous donner une ide de la richesse de ces penses alternatives et vous donner envie daller plus loin, lencadr 14 prsente quelques lments concernant la pense de Hayek et de Schumpeter (sans prtention lexhaustivit) et citent quelques sujets sur lesquels leurs analyses peuvent tre utilises avec profit.
Encadr 14 : quelques lments sur Hayek et Schumpeter Hayek (1899-1992)

Hayek rejette lintervention conjoncturelle de lEtat car ce dernier naurait pas toute linformation ncessaire pour grer lconomie et atteindre ses objectifs conomiques. Se pose aussi, selon lui, un problme dinterprtation des signaux, qui peut conduire une erreur de diagnostic et ladoption de politiques inadquates. Cependant, il conserve une place importante l'Etat. La vieille formule du laissez-faire et de la non-intervention ne nous fournit pas de critre adquat pour distinguer entre ce qui est admissible et ce qui ne l'est pas dans un systme de libert. Selon Hayek, le premier rle de l'Etat est de fournir un cadre juridique mais aussi d'intervenir dans l'conomie par des politiques structurelles. Ainsi, loin de plaider pour un tel 'Etat minimal', il nous apparat hors de doute que dans une socit volue le gouvernement doive se servir de son pouvoir fiscal pour assurer un certain nombre de services qui, pour diverses raisons, ne peuvent tre fournis, du moins adquatement, par le march . Il s'agit en particulier des biens collectifs (lutte contre les pidmies et les catastrophes naturelles, construction et entretien des routes ). La pollution est galement intgre via la notion d'externalit, considre comme une forme de bien collectif (Hayek parle d'effets de voisinage). En revanche, si le financement doit se faire par l'impt, il faut autant que possible laisser jouer le march, en vitant toute forme directe de contrle des prix et des quantits par lEtat : Ce qui est contestable, ce n'est pas l'entreprise d'Etat, mais le monopole d'Etat . Ainsi, mme si l'Etat est gestionnaire, il doit laisser la concurrence intervenir. En outre, aucun secteur nest automatiquement dvolu au public : les activits pe uvent passer du public au priv selon les circonstances. Ainsi, les syndicalo-services publics (transports, nergie, communications, fourniture d'nergie) peuvent souvent tre mieux grs par le priv. [A mobiliser sur des sujets comme : Les biens collectifs justifient-ils lintervention de lEtat ?, Le rle conomique de lEtat, Etat et march] Hayek soppose galement aux politiques de redistribution des revenus. Selon lui, il faut instaurer un revenu minimum pour les seules personnes (malades, handicaps, personnes ges, veuves, orphelins) qui ne peuvent sen sortir seules. Par ailleurs, en ce qui concerne la fiscalit, Hayek soppose la progressivit de l'impt, qui

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revient selon lui spolier les plus riches, ceux-l mmes qui contribuent le plus la croissance conomique (en exprimentant de nouveaux produits et en stimulant la recherche notamment). Selon Hayek, la richesse rsulte en effet moins de l'pargne que de l aptitude orienter les ressources vers leur emploi le plus productif . Hayek plaide donc pour un impt proportionnel. En outre, il estime que les impts dans leur ensemble sont beaucoup trop levs parce que leur conception part des besoins pour aller vers le financement et non l'inverse. En effet, ce devrait tre la dcision concernant le niveau des prlvements fiscaux qui fixe le volume total du secteur public . En effet, si lon commence par dfinir les besoins et que l'on s'intresse ensuite aux moyens de les satisfaire, la taille du secteur public ne peut qu'augmenter sans relche. [A mobiliser sur des sujets comme : Faut-il supprimer limpt sur le revenu ?, La redistribution des revenus, Pauvret et redistribution] Il dnonce la macroconomie, discipline dont le but est la recherche de connexions causales entre des entits mesurables par hypothse ou des agrgats statistiques , comme lieu de l'illusion scientiste en conomie. Selon Hayek, ce type de recherche peut dboucher sur la mise au jour de quelques probabilits vagues, mais elle n'explique certainement pas les processus impliqus dans la gnration de ce qu'elle se donne pour objet. En outre, le nombre de variables serait trop important pour que l'on puisse les matriser et les manipuler. Pour Hayek, l'objet dtude de lconomie est le mme que celui des autres sciences sociales, savoir ltre humain, dot de libert et de volont et dont le comportement est imprvisible. Ce qui importe, cest donc ltude des intentions, des anticipations et des comportements individuels. [Cette ide peut vous servir sur un sujet comme Microconomie et macroconomie : des approches contradictoires ? et sur des sujets dpistmologie plus gnraux] Il considre que la crise est due un excs d'investissement et non une insuffisance de la demande effective comme chez Keynes. Lorigine du problme est un excs de crdit, qui vient financer des investissements non vritablement rentables (qui n'auraient pas t mis en uvre sinon). Laccordon souvre. Mais un moment donn, les banques finissent par refuser de continuer alimenter la pompe crdit, et laccordon se replie. L'arrt brutal de l'conomie se traduit alors par du chmage. Face ce dernier, il ne sert rien de baisser le taux dintrt comme le prconise Keynes. En outre, comme c'est un excs d'investisseme nt qui est l'origine de la crise, toute relance de la demande ne peut qu'aggraver le mal (et induire une inflation qui aggravera le chmage). Au contraire, la rsolution de la crise passe par une lvation du taux dintrt, qui permet dassainir lcono mie. [Cette analyse peut enrichir le traitement dun sujet comme L'investissement peut-il permettre aux pays capitalistes industrialiss de sortir de la crise actuelle ?, Qu'est-ce qu'une crise conomique ?] Enfin, il redoute plus que tout linflation, qui dans les annes 20 a ruin sa famille, et qui selon lui ne peut quaggraver le chmage. Bien avant tout le monde, il dcrit le phnomne de stagflation. [A utiliser sur un sujet comme Le chmage est-il le prix payer de la lutte contre linflation ?]

Schumpeter (1883-1950)

Schumpeter est un auteur prcieux pour tudier la dynamique de lconomie (exemples de sujets : Assiste-t-on un retournement du cycle ?, Assiste-t-on une transformation du capitalisme ? Y a-t-il des formes de capitalisme plus performantes que d'autres ?, Peut-on considrer linnovation comme le facteur dcisif de la croissance conomique ?, Concurrence et innovations, Nouvelles technologies et cycles conomiques ). Il met en avant la figure de lentrepreneur, m par la recherche du profit et prt pour cela prendre des risques. Dans cette logique, lentrepreneur ne va innover que sil anticipe, si linnovation marche bien, de pouvoir toucher le gros lot en sappropriant les rsultats de son innovation ce qui implique quil puisse bnficier dune rente de monopole temporaire sur le march quil sest cr. Il convient donc de tolrer des entorses la concurrence, condition sine qua non de linnovation dans une conomie capitaliste. Selon Schumpeter, lentreprise gante est dailleurs le moteur du progrs conomique. Sur le plan macroconomique, cest la succession dinnovations majeures que tient la dynamique du capitalisme, et cette dynamique est cyclique. En effet, les innovations se dveloppent par grappes, dclenchant lexpansion conomique. Mais lorsquune grappe a puis ses effets, lconomie entre en rcession, jusqu la grappe dinnovations suivante. Lconomie est donc traverse de cycles longs (les cycles Kondratiev). En outre, le capitalisme est menac de manire endogne et appel disparatre, non en raison dun chec conomique mais cause de son succs mme, qui vient miner ses institutions sociales. En particulier, la concentration croissante des entreprises est dltre. Elle tend tout dabord faire disparatre la figure de lentrepreneur (remplac dans les grandes entreprises par des managers averses au risque) : linnovation devient routine au lieu dtre prise de risques, lconomie se bureaucratise et le sens de la proprit disparat. Par ailleurs, l a grande entreprise tant suspecte dabuser de son pouvoir, le mouvement de concentration de lconomie gnre des mcontentements sociaux, aggravs par la proltarisation des masses. Au total, selon Schumpeter, ces volutions endognes doivent aboutir au remplacement du capitalisme par le socialisme.

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Citons enfin, pour mmoire, trois courants franco-franais de rflexion dite htrodoxe, savoir : lcole de la rgulation, la thorie des institutions et lcole des conventions. Ces approches proposent des outils et des rsultats intressants, et elles peuvent tre mobilises avec profit sur des sujets concrets comme Le rle des institutions dans le dveloppement conomique, Les conventions sont-elles ncessaires dans les relations conomiques et sociales ?, Les conventions et bien sr sur des sujets dhistoire de la pense conomique tels que Les thories conomiques de la rgulation : quel bilan ?. Attention cependant : si les thories htrodoxes sont susceptibles denrichir votre rflexion, elles ne doivent pas pour autant se substituer aux thories plus standards. Par exemple, un jury smeut que face un sujet sur les dterminants de la consommation, un candidat ne mobilise que les apports de la thorie de la rgulation au point den oublier de parler des travaux de Keynes ou de Friedman (AG-INT SES 2003). (iii) Les lments empiriques Les jurys reprochent souvent aux exposs crits et oraux dtre trop abstraits. Or les lments empiriques sont essentiels pour russir une dissertation. Ils vont tout dabord souvent vous permettre dentrer en matire, lorsque vous utilisez un chiffre ou un vnement rcent pour construire laccroche de lintroduction. Ils peuvent aussi tre considrs comme des lments susceptibles de faire respirer lexpos, de lallger (notamment loral), la succession darguments dmonstratifs et de thories conomiques pouvant la longue tre indigeste. Cependant, cest pour des raisons plus profondes quune bonne dissertation doit articuler lments thoriques et lments empiriques. Si lon exclut les sujets dhistoire de la pense ou de thorie conomique purs (par exemple, L'influence du marxisme dans les thories conomiques contemporaines), la plupart des sujets tombs aux diffrents concours ncessitent la mobilisation de connaissances empiriques. Parfois, la connaissance du rel est au fondement mme du sujet. Cest le cas par exemple lorsquil sagit dexpliquer la trajectoire dune variable particulire (taux dpargne, taux dintrt) ou lmergence dun phnomne (les privatisations). Dans ce cas, les lments empiriques ne servent pas illustrer un argumentaire mais ils sont au fondement de ce dernier et ils lappellent (lencadr 15 propose un exemple).
Encadr 15 : Exemples darticulation fait expliquer/ argument thorique explicatif sur Comment expliquer lvolution du taux dpargne en France depuis 30 ans ? (daprs un corrig dtudiants de 2002) Exemple 1 : [On part de la ralit expliquer] Empiriquement, on observe une forte hausse des taux dintrt dans les annes 1980, puis une diminution dans les annes 1990, plus forte aux Etats-Unis que dans les pays europens. Conjointement, le taux dpargne des mnages diminue dans les annes 1980 dans tous les pays de lOCDE, pour raugmenter au tournant des annes 1990. Aprs la rcession de 1992-1993, les volutions ne convergent plus. Dans les pays anglo-saxons, le taux dpargne continue chuter selon sa tendance structurelle. En France, il reste lev et tend mme augmenter. [On lexplique en recourant des lments thoriques] La thorie conomique permet-elle de mettre en vidence un lien de causalit entre ces deux variables ? Dans le cadre du modle de choix intertemporel de FISHER, la dcomposition de DEATON (1992) permet didentifier trois effets du taux dintrt sur la consommation. Exemple 2 : [On part de la ralit expliquer] La reconstitution de la capacit dauto-financement dans les annes 1980, et laugmentation constante du taux dpargne qui en rsulte, est un fait saillant : ce dernier passe de 37% de la valeur ajoute en 1982 42% en 1989, pour se stabiliser autour de 40% dans les annes 1990 : Ce nest quen 1997 que ce ratio recommence lgrement dcrotre. () [On lexplique en recourant des

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lments thoriques] Il y a deux explications cette reconstitution de la capacit dauto -financement. La hausse des taux dintrt a jou le rle principal. () Le deuxime effet, trs li du point de vue de la politique conomique au premier, est celui de la reconstitution des marges. ()

Cependant, la plupart des sujets partent plutt dun problme conomique. Dans ce cas, les lments thoriques constituent lossature du raisonnement, mais il est indispensable dillustrer votre argumentaire laide dlments empiriques, quil sagisse de faits, tirs de lactualit ou de lhistoire rcente, ou de chiffres. Idalement, chaque argument thorique devrait tre suivi dun fait ou dun chiffre jouant le rle dexemple ou de contre-exemple. Nous esprons avoir montr dans les deux points prcdent (i) et (ii) limportance du passage lempirique pour valider ou invalider une relation causale ou une thorie. Nous persistons et signons ici : un argument na pas rellement de poids et de valeur dmonstrative tant quil na pas t confront au rel et valid par ce dernier. Dans une dissertation, larticulation thorie/faits ne doit donc pas tre considre comme une rgle purement rhtorique mais comme une exigence intellectuelle. Le dveloppement de plus en plus rapide des outils danalyse statistique et conomtrique et de la littrature empirique doit vous convaincre que la relation thorie/empirique est consubstantielle lconomie, que les modles thoriques ne sont que des vues de lesprit et des analyses spculatives tant quelles nont pas t soumises la sanction de la ralit et testes empiriquement (voir lencadr prcdent concernant louvrage de Cahuc et Zylberberg, 2005). Do la ncessit, pour vous aussi, de toujours confronter un argument thorique la ralit conomique, que ce soit pour appuyer cet argument ou pour (finalement) le remettre en cause61. Sur la plupart des sujets, cette dmarche doit vous sembler naturelle. Par exemple, sur Dveloppement conomique et financement international, vous devez notamment vous demander dans quelle mesure le dveloppement conomique des PED passe par le recours au financement international, dans quelle mesure laccs ce financement dpend du niveau de dveloppement des pays concerns, quels sont les outils de financement les plus adapts pour favoriser le dveloppement, etc. Il serait impensable de rpondre ces diffrentes questions sans illustrer chaque rponse thorique par un fait qui latteste (par exemple : le cas dun pays moins avanc qui na pas accs au financement international, ou qui ayant eu accs un tel financement, en a lourdement pti quand les capitaux se sont brutalement retirs, par exemple ; une discussion du rle du FMI et de la Banque mondiale dans loctroi de prts, complte par une discussion des effets, constats sur les pays bnficiaires, des diffrents types de prts ; etc.). Mme sur un sujet normatif comme A quoi sert limpt ? ou Les enjeux de lindpendance des banques centrales, il est impossible de mener une rflexion purement thorique et abstraite. Ainsi, ds que vous mettez en vidence le rle thorique de tel ou tel impt (par exemple, le rle redistributif), il vous faut mobiliser un ou plusieurs exemples permettant dattester que certains impts au moins sont conus pour remplir ce rle (voir lIRPP, dot dun systme de progressivit, dexemption dun grand nombre de mnages, etc.). De mme, si vous vous interrogez sur les risques lis lindpendance des banques centrales, il vous faut dpasser le caractre purement spculatif a priori dune ide (par exemple, le risque de conflit entre politique montaire et politiques budgtaire) en montrant quelle correspond un risque bien rel, dment constat (dans lUnion montaire actuelle par exemple).
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Bien entendu, il ne suffit pas dun exemple favorable pour valider une thorie. En outre, dans la mesure o il est difficile de sassurer que les hypothses thoriques du modle sont vrifies, il ne suffit pas non plus dun contre exemple pour invalider cette thorie.

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Certains sujets fort contenu thorique semblent pouvoir chapper cette rgle. Cest le cas par exemple de Information et efficacit conomique, La concurrence imparfaite ou encore Salaire et productivit. Ce nest pourtant pas le cas. Par exemple, lorsque vous cherchez montrer que la qualit de linformation affecte le degr defficacit de lallocation des ressources, il est difficile de ne pas illustrer et valider votre propos par des exemples issus du fonctionnement des marchs financiers (avec le dveloppement de bulles) ou du march du travail (avec les problmes bien concrets lis la slection adverse et lala moral : discrimination lembauche, mise en uvre de mesures incitatives, de contrles ou de sanctions, etc.). De mme, lorsque vous vous intressez aux liens entre Salaire et productivit, et mme si la tentation peut tre forte de placer votre expos un niveau purement conceptuel, il vous faut au contraire faire leffort dtablir la pertinence empirique de chacune des relations causales que vous mettez en vidence, en incorporant une rfrence factuelle. Par exemple, pour donner du poids lide62 selon laquelle laugmentation de la productivit du travail tend se traduire par une augmentation de salaire, vous pouvez citer (mme si corrlation ne signifie pas causalit) des chiffres montrant lvolution concomitante des salaires et de la productivit sur longue priode. Et pour souligner le caractre troit de la relation entre salaire et productivit pour lemploi peu qualifi, vous pouvez exploiter des rsultats dtudes empiriques concernant limpact sur lemploi dune augmentation du salaire dconnecte de la productivit (lie une revalorisation du SMIC par exemple). Naturellement, vous voyez sur ces quelques exemples quil est parfois difficile de trouver des lments empiriques pertinents : sur certains sujets pointus (comme le prcdent), il vous faudrait en effet connatre un grand nombre dtudes empiriques prcises, ce qui est videmment hors de propos pour vous. Et de faon gnrale, il peut savrer dlicat en pratique dillustrer chaque argument thorique par llment empirique idoine. Notre position est donc pragmatique : vous devez tre conscient du rle dcisif, et non purement dcoratif, jou par les lments empiriques afin de leur donner, autant que faire se peut, la place qui convient. Mais en pratique, vous allez devoir composer avec vos contraintes (de temps et de mmoire !), contraintes dont les jurys sont dailleurs assez conscients puisquils sanctionnent finalement de manire assez lgre labsence relative dlments empiriques dans les copies. Bref, montrez au correcteur que vous faites des efforts et que, en tout tat de cause, vous avez bien compris limportance scientifique de larticulation thorie/faits. Nous verrons plus loin (2.2.3. (ii)) comment vous documenter sur le plan empirique. Pour lheure, nous vous donnons simplement deux exemples issus de corrigs dagrgatifs de la manire dont larticulation thorie-rfrence aux faits peut se dcliner dans le cadre dun argumentaire, sachant dune part que largument thorique peut sappuyer soit sur un raisonnement conomique, soit sur une rfrence thorique prcise, et dautre part que lillustration empirique peut soit supporter largument thorique, soit lui apporter un dmenti. Pour plus de clart, nous prsentons lensemble de largument dmonstratif, cest--dire le triptyque ide dfendue/argument thorique qui lappuie/lment empirique qui le supporte ou le dment (Encadr 16).
Encadr 16 : Illustration et invalidation empirique, deux exemples

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Dont vous avez par ailleurs montr la pertinence (au moins partielle) sur le plan thorique.

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Illustration empirique sur Doit-on craindre un retour du protectionnisme ? (daprs un corrig dtudiants de 2002)

[Ide dfendue] Le protectionnisme a dautant plus de chances de rapparatre que lEtat y trou ve intrt. [Argument thorique appuy sur un modle] Les modles de Hillman (1982, 1989) et Grossman et Helpman (1994) supposent que le gouvernement arbitre entre les intrts des partis et l'intrt gnral dans le but goste de maximiser ses chances de rlection. Les conclusions de ces modles sont que l'Etat va protger d'autant plus une branche que la part de la production domestique est leve dans celle-ci par rapport la part des importations, et que la sensibilit des prix aux flux commerciaux est faible. [Illustration empirique] Le protectionnisme qui prvaut aujourd'hui en Europe et en particulier en France sur les produits culturels peut ventuellement s'expliquer partir de cette thorie. De mme, l'importance de la production agricole domestique explique probablement la guerre commerciale qui oppose l'Europe et les Etats-Unis en matire agricole. Invalidation empirique sur Faut-il encore lutter contre linflation ?

[Ide dfendue] Si on continue de lutter contre linflation, un risque de dflation existe, qui saccompagnerait dune rcession et dune augmentation du chmage. [ Argument thorique appuy sur une rfrence thorique prcise] Fitoussi (1995) a ainsi mis en vidence les effets pervers de la recherche unilatrale de comptitivit et de labsence de coopration entre partenaires europens, ainsi que les risques rcessifs lis au gel des salaires (ces derniers tant, dans une logique keynsienne, une source de revenu et donc de consommation) et au maintien de taux dintrt rels levs (qui nuisent linvestissement). [Invalidation empirique] En pratique cependant, le risque de dflation ne sest pas ralis. En outre, dans la mesure o certains pays qui ont galement mis en place une politique de dsinflation connaissent un taux de chmage beaucoup plus faible que le ntre, on ne peut pas accuser les politiques de dsinflation en soi dtre responsables du chmage (Cohen, 1994).

2.2.3. Pour un apprentissage efficace

Pour russir une dissertation, il vous faut tout dabord disposer dun stock de connaissances adapt, cest--dire suffisant en volume mais aussi satisfaisant sur le plan qualitatif. Au cours de lanne, il ne sagit donc pas dapprendre pour apprendre, avec le risque de perdre du temps sur des points totalement inutiles (et de passer ct de points importants !), mais de cibler votre effort dapprentissage pour optimiser son rendement. Ensuite, au-del de la quantit de connaissances dont vous disposez et de leur qualit, llment discriminant est votre capacit exploiter ces connaissances sur un sujet donn. L encore, apprendre pour apprendre ne sert rien, vous devez apprendre de faon tre capable ensuite dutiliser ce que vous savez. Cette dernire capacit ne sacquiert pas en un jour, cest tout au long de lanne de prparation quil vous faut apprendre apprendre . Nous nous intressons ici ces deux points : la question du contenu des connaissances acqurir et la manire de les acqurir dune part et celle de la mobilisation des connaissances dautre part, sachant quen pratique ces deux points sont lis : cest au moment-mme de lapprentissage quil faut vous adopter une dmarche propice la mobilisation ultrieure. (i) Apprendre et apprendre mobiliser les connaissances thoriques Que ce soit au moment de la dfinition des termes dun sujet ou lorsque vous cherchez mettre jour des mcanismes conomiques ou des thories conomiques en rapport avec le sujet, la mobilisation des connaissances n'est pas un exercice facile. Cela tient notamment au fait que l'apprentissage est en gnral trs cloisonn : il passe par la lecture de chapitres de manuel ou lassistance une profusion de cours thmatiques entre lesquels la capillarit est faible. Du coup, chaque information va aller remplir une case spcifique et isole des autres dans le cerveau. Or la dissertation requiert au contraire lexploitation transversale 94

dinformations relevant de thmes diffrents donc stockes dans des cases mentales diffrentes. Apprendre faire le lien entre des informations qui vous ont t prsentes de manire cloisonne ne s'improvise clairement pas le jour J. Cest une dmarche que vous devez appliquer de manire systmatique au cours de lanne de prparation, que ce soit lorsque vous apprenez de nouvelles connaissances ou lorsque vous rvisez vos connaissances antrieures. Par ailleurs, vos connaissances elles-mmes doivent tre prcises, relativement tendues et surtout bien matrises. Comme nous lavons dj soulign plusieurs reprises, vous ne devez pas rduire un concept sa dfinition de base, un modle sa conclusion ou un auteur sa vulgate. Il vous faut viter les impasses, sachant a contrario quil est contre-productif de multiplier les rfrences si cest au prix dune connaissance purement superficielle de chacune dentre elles. Nous vous donnons ci-dessous quelques conseils pour atteindre ce double objectif. Vous constituer un stock de dfinitions Nous avons dj vu en quoi la constitution au cours de lanne dun dictionnaire de dfinitions approfondies pouvait tre prcieuse, la fois pour vous mcher par avance une partie du travail et vous viter de proposer des dfinitions aberrantes sur des termes de base le jour J les sujets proposs la fin de louvrage vous donnent cet gard une bonne ide des concepts les plus courants, connatre mais aussi pour dvelopper des rflexes de trituration systmatique et approfondi des termes rflexes qui peuvent vous tre utiles le jour J si le sujet contient un terme pour lequel vous ne disposez pas encore de dfinition. Votre glossaire personnel doit senrichir au fil de vos lectures, y compris de celles qui ne visent pas explicitement le travail de dfinition. Quoi que vous lisiez, vous devez toujours tre aux aguets , de faon tre capable dexploiter au mieux toutes les informations qui vous sont donnes. Essayez galement de vous entraner sur des termes nouveaux, cest--dire de voir ce que vous tes capable den tirer avant daller chercher des informations spcifiques. Cela aussi vous aidera travailler vos rflexes de trituration des termes. Enfin, travaillez sur des termes susceptibles de faire lobjet de sujets vraiment plats . Cela vous entranera mettre jour lensemble des ramifications, relevant de diffrents champs thmatiques, des termes multidimensionnels. Connatre certains mcanismes et savoir construire les autres Certains mcanismes conomiques doivent tre matriss et venir vous sans effort. Par exemple, le fait que l'pargne et l'investissement s'quilibrent grce au taux d'intrt mais aussi grce au revenu, que les anticipations peuvent rendre une politique conomique inefficace ou efficace selon que les prix sont flexibles ou fixes, quun gain de productivit peut tre distribu de diffrentes manires, etc. sont des choses savoir lorsque vous abordez le concours. Or les raisonnements de ce genre sont rarement prsents de manire explicite et complte dans les sources scolaires habituelles, vous les trouverez plutt au dtour dun article ou dans des essais de vulgarisation. Cela signifie donc quil vous faut lire les manuels ou travailler vos cours de manire active, avec lide par exemple de rechercher les connexions entre des lments de thorie qui sont prsents de manire clate alors quils sont complmentaires. Ainsi, pour identifier le

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double mcanisme dajustement entre pargne et investissement par exemple, il vous faut rapprocher le chapitre sur le fonctionnement du march des fonds prtables de celui sur la demande effective et du principe du multiplicateur. Naturellement, ces liens ne se voient pas tout seuls , au fil dune lecture passive. Ils vont apparatre si, confront une premire fois linvestissement dans le chapitre sur le march des fonds prtables par exemple, vous allez ensuite la recherche de tout ce qui est susceptible de concerner linvestissement ailleurs dans louvrage ou si, lisant le chapitre sur la demande effective et rencontrant nouveau linvestissement, vous retournez voir ce que vous aviez lu prcdemment pour mettre les deux approches en perspective. Dans la mesure o tous les manuels ne sont pas construits de la mme faon, en lire plusieurs peut galement tre utile : vous confronter des dcoupages thmatiques diffrents peut vous aider identifier de nouveaux liens et raisonner de manire transversale. Vous pouvez ainsi profiter de lensemble de vos lectures pour vous constituer des fiches sur des mini sujets qui correspondent en fait des relations conomiques plus ou moins complexes (par exemple, les effets d'un gain de productivit sur l'emploi, les incidences sur l'emploi dune augmentation du cot du travail, les consquences conomiques de l'clatement d'une bulle financire, les incidences dune augmentation des taux d'intrt sur lpargne, etc.). Une fois constitues, ces fiches ne sont pas figes car vous pouvez toujours trouver de nouveaux lments auxquels vous naviez pas song et/ou que vous naviez pas encore rencontrs. Vous ne pouvez videmment pas tablir des fiches du type mcanismes conomiques sur tous les thmes susceptibles de tomber au concours. Au-del des quelques mcanismes de base qui doivent tre connus (et compris bien videmment !) lorsque vous abordez le concours, un grand nombre dautres mcanismes doivent surtout pouvoir tre (re)trouvs, si ncessaire, le jour J au cours du travail prparatoire. Cet exercice ne simprovise cependant pas ce moment-l, il vous faut auparavant avoir dvelopp certains rflexes. Cest pourquoi nous vous conseillons de vous entraner pendant lanne mettre jour les relations causales entre des variables conomiques pralablement choisies, en travaillant sur les sujets pour lesquels nous proposons un corrig mais aussi sur dautres sujets et sur des mini-sujets. Vous avez dailleurs intrt vous entraner le plus souvent possible, car la capacit identifier, de manire fine et nuance, l'ensemble des mcanismes conomiques l'uvre sur un sujet requiert une certaine mcanique intellectuelle, mcanique qui na rien dinn et se dveloppe avec lexprience (voir lencadr 17 pour des ides de mcanismes sur lesquels vous entraner). Ce travail peut se faire de manire visuelle en construisant des schmas dans lesquels : vous indiquerez les grandes variables conomiques pralablement identifies comme intermdiaires, avant de les relier, entre elles et aux variables de rfrence, laide de flches indiquant lexistence dune relation causale ; chaque flche sera surmonte dune explication concernant la natur e du lien causal (lhypothse thorique sur laquelle elle sappuie, les obstacles sa ralisation, etc.). Au dpart, le schma sera probablement assez pauvre. Mais avec l'exprience et la lecture active d'ouvrages d'conomie, vous finirez par dvelopper de vritables rflexes (voir le corrig sur La rduction du temps de travail est-elle une solution pour lemploi ?). Nhsitez donc pas prendre de grandes feuilles, le schma peut vite devenir tentaculaire !
Encadr 17 : Quelques ides de mcanismes conomiques tudier

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A titre dexercice, vous pouvez ainsi tudier : l'ensemble des incidences conomiques d'une crise financire, selon les caractristiques du pays dans lequel elle se dveloppe (pays dvelopps, PED avancs ou moins avancs) ; les effets d'une rduction du temps de travail, sur le march du travail et sur les autres grandes variables de l'conomie ; limpact des dficits publics sur lconomie dans son ensemble ; limpact des ingalits sur la croissance ; la manire dont les comportements des mnages affectent lactivit conomique ; les incidences du vieillissement dmographique sur la comptitivit et sur lconomie en gnral ; les liens entre profits, investissements et emplois (et les raisons pour lesquelles ces liens peuvent tre distendus ou inexistants) ;

Enrichir vos connaissances thoriques : limportance des sources et de la dmarche Chacune de vos lectures doit contribuer la fois enrichir votre savoir en vue du concours et amliorer vos capacits de mobilisation et dutilisation des connaissances. Outre les cours que vous tes amen suivre au cours de la prparation (et peut-tre de certains cours que vous avez suivis dans votre scolarit antrieure), votre premire source dinformations sera constitue de manuels. Chaque anne les rapports de jury soulignent la ncessit de connatre et comprendre en profondeur un ou plusieurs manuels de base. Un bon niveau de connaissances thoriques est requis, y compris en ce qui concerne les volutions les plus rcentes de la thorie conomique (aspects stratgiques et informationnels, nouvelles thories du march du travail, du commerce international, etc.). En revanche, c'est vous d'valuer le temps dont vous disposez pour prparer cette preuve. En tout tat de cause, il vous faut viter toute impasse. Vous pouvez travailler partir du programme et des annales pour identifier les thmes sur lesquels porter votre effort. Procdez ensuite par strates successives : commencez par acqurir les connaissances de base puis, si vous avez le temps, compltez-les laide de sources plus spcifiques (articles, ouvrages tels que les Repres aux Editions La Dcouverte, etc.). En tout tat de cause, mieux vaut quelques thories bien matrises qu'un grand nombre de rfrences mal connues, et des connaissances de base dans tous les domaines plutt que des connaissances pointues sur certains thmes et une ignorance totale sur dautres. Lorsque vous lisez, il vous faut procder de manire mthodique, en tudiant les hypothses, les concepts, les types de raisonnements mis en uvre et les tentatives de validation empirique (puisque ce sont des connaissances dont vous aurez besoin pour utiliser correctement les rfrences thoriques, en vitant les cueils de la simplification abusive, du manichisme et du contresens). Naturellement, cet effort vis--vis de la thorie conomique doit tre renforc lorsque vous prparez un concours dans lequel des sujets dhistoire de la pense conomique ou de thorie conomique purs sont susceptibles de tomber (agrgations de SES essentiellement). Il est dans ce cas souhaitable de vous constituer des fiches sur certains concepts susceptibles de donner lieu des sujets vraiment plats (la rationalit, la firme, les anticipations rationnelles, etc.), fiches qui mettent en vidence la gnalogie et lvolution du concept et de son contenu, les thories associes, les enjeux thoriques que le concept soulve, etc. Ce sont des lments que vous ne pourrez inventer le jour J. Idem pour les grands auteurs et les grandes approches qui tombent rgulirement (Keynes, le montarisme, le marxisme, etc.). Par ailleurs, il peut tre intressant dapprendre les thories en reliant la pense des auteurs au contexte dans lequel ils crivent ou leur exprience personnelle. Ces derniers sont en effet susceptibles dinfluencer leur choix dhypothses et, plus gnralement, leur vision du monde

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(cest par exemple le cas de Hayek qui, ayant vu sa famille ruine par linflation des annes 20, dveloppe envers linflation une aversion profonde qui marque profondment sa pense). Comme nous lavons dj dit, il vous faut certes acqurir des connaissances par grands chapitres de cours, mais aussi apprendre btir des ponts entre chapitres apparemment cloisonns, reprer des liens transversaux. Cette lecture active est une forme dentranement la mobilisation car elle active les canaux de communication entre les diffrents chapitres . A cet gard, la lecture de la presse spcialise est prcieuse car elle permet de raisonner de manire plus transversale : les articles de journaux traitent gnralement de questions qui ne concident pas avec les frontires dun chapitre de cours. Dans un second temps, des lectures plus diversifies peuvent tre utiles, au moins autant dailleurs pour rviser des lments dj rencontrs par ailleurs et voir comment ils peuvent tre mobiliss au service dune dmonstration que pour accrotre votre stock de connaissances lui-mme. Les ouvrages de vulgarisation de qualit (ceux de Cahuc et Zylberberg, 2005 ; Cohen, 1996, 1997 et Stiglitz, 2002, 2003) sont des sources dinformation particulirement adaptes, la fois pour leur contenu et pour la manire dont leur argumentaire est construit. En effet, dune part ces ouvrages poursuivent des objectifs similaires aux vtres savoir discuter une question de nature conomique (par exemple la relation entre salaire et emploi, rendre compte dune ralit actuelle (celle du chmage de longue dure par exemple), ou encore proposer des remdes un problme contemporain (voir les difficults financires des PED). Dautre part, ils recourent pour ce faire un argumentaire dans lequel les lments thoriques utiles la dmonstration sont prsents de manire explicite mais non formalise et mis en regard avec les faits. La dmarche adopte au sein des dveloppements est donc prcisment celle laquelle vous devez tendre dans vos dissertations. La lecture de priodiques et de journaux est galement souhaitable (Problmes Economiques, Ecoflash, Le Monde), de mme que celle de certains rapports du CAE ou de certains Repres. Naturellement, vous navez pas le temps matriel de tout lire. Il vous faut donc faire preuve desprit critique, ne pas lire nimporte quoi et ne pas hsiter abandonner une lecture qui manifestement ne tient pas ses promesses (cette prcision nest pas superflue : il est parfois difficile daccepter de ne pas aller au bout dune lecture, mme si lon se rend compte de son pitre intrt). Apprenez aussi lire en diagonale pour voir si cela vaut la peine dy passer plus de temps. A titre d'exemple, Problmes conomiques (qui se prsentent comme une sorte de digest , chaque numro tant le plus souvent consacr un thme prcis et constitu d'articles ou d'extraits d'articles parus rcemment, dans des revues franaises ou non, sur ce thme) offrent des articles fort utiles mais aussi des articles qui ne prsentent aucun intrt pour vous. En outre, ils arborent parfois un titre certes accrocheur mais trompeur, qui peut vous donner l'impression que l'article aborde de manire exhaustive une question particulire alors qu'il n'en traite qu'un aspect63. Cela ne pose pas de problme en soi condition d'en tre conscient. Le risque sinon est d'accorder une confiance trop importante une source qui n'est que partielle et qui peut vous induire en erreur lorsque vous avez un sujet traiter.

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En effet, le titre des articles est : - soit celui d'origine, mais il s'agit alors du titre d'un article de recherche ou assimil, dont le but nest pas de traiter le sujet dans son ensemble mais de se focaliser sur un point prcis ; - soit un titre choisi par les rdacteurs de la revue pour son ct accrocheur. Dans certains cas, malheureusement, le titre correspond un intitul de sujet de concours et peut donner au lecteur l'illusion que le sujet en question est trait de manire exhaustive dans cet article. Il faut alors faire preuve de suffisamment de recul (et avoir dj rflchi froid au sujet en question) pour ne pas tomber dans le pige.

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De faon gnrale, vous devez toujours adopter une attitude de lecture active, critique, distancie. Vous devez savoir pourquoi vous lisez telle ou telle source (ce que vous cherchez en apprendre) et connatre les limites de l'information que vous pouvez en tirer. Il vous faut aussi accepter que des informations puissent apparemment se contredire et, dans ce cas, chercher identifier lorigine de cette divergence ventuelle (cadre thorique diffrent, diagnostic diffrent sur la ralit qui fait lobjet de la rflexion, ralit tudie elle-mme diffrente, etc.). Appliquer cette dmarche revient faire preuve douverture desprit face la thorie conomique, en admettant que deux argumentaires apparemment antagonistes puissent tre galement vrais (mais localement et de manire partielle, chacune sur son propre domaine de validit) et en ne rejetant pas a priori une analyse qui heurte vos prjugs. Vous devez aussi vous assurer que vous comprenez et que vous retenez ce que vous lisez. Comprendre veut dire que vous tes capable de reproduire, par la logique et non exclusivement par la mmoire, le raisonnement de lauteur. Un papier et un crayon sont souvent ncessaires pour dcortiquer chaque raisonnement et en identifier les diffrentes composantes logiques. En outre, lire ne suffit pas assimiler. La mmoire fonctionne dautant mieux quelle sappuie sur un raisonnement logique et une comprhension profonde. Sauf cas exceptionnel, vos capacits de mmoire pure sont insuffisantes pour vous permettre de retenir tout ce que vous devez savoir pour le concours. Et mme si vous russissez tout apprendre par cur, rien ne vous garantit que vous saurez mobiliser les connaissances adquates sur un sujet donn : pour tre oprationnelle, la mmoire doit tre complte par la comprhension, qui seule permet un stockage intelligent de linformation dans votre cerveau et donc une restitution efficace64. (ii) Apprendre des lments factuels Comme nous lavons vu prcdemment, il est ncessaire davoir de bonnes notions dhistoire conomique (et sociale) rcente cest--dire essentiellement depuis la seconde guerre mondiale ainsi quune bonne connaissance de lactualit. En outre, comme le soulignent plusieurs jurys, cette dernire ne doit pas se rduire la connaissance des grands dossiers mdiatiques. D'une part parce que ces derniers ne couvrent pas l'ensemble des dossiers connatre pour les concours, d'autre part parce qu'ils engendrent un vritable mimtisme chez les candidats, bards des mmes exemples, des mmes accroches d'introduction, etc. Les faits Pour ce qui est de lacquisition des connaissances factuelles, il vous faut adopter une stratgie mthodique vous vitant dtre enseveli sous une montagne d'informations dsordonnes. Comme pour les connaissances thoriques, il vous faut la fois viter des trous dangereux et ne pas perdre votre temps sur des points inessentiels. Pour connatre lactualit mdiatique et celle qui lest moins, nous vous conseillons de consulter rgulirement la presse conomique (les pages conomiques du Monde par exemple) et de frquenter des sites institutionnels (INSEE, OCDE) susceptibles de vous fournir des informations actualises. L encore, ne lisez pas tout, sachez slectionner les informations vritablement utiles et apprenez lire en diagonale pour ne pas perdre de temps.

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Cest la mme logique qui est luvre lorsque nous disons quil ne suffit pas de lire un corrig pour comprendre la mthode de la dissertation et tre ensuite capable de l'appliquer avec discernement.

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Vous pouvez ensuite vous constituer des fiches sur lactualit conomique des thmes importants, en vous aidant du programme de votre concours, de la liste des sujets dj tombs, mais aussi de lactualit elle-mme, pour identifier ces derniers. Par exemple, si vous remarquez que les services publics fournissent un certain nombre de sujets l'oral de votre concours, rdigez une fiche sur la privatisation des services publics ou la drglementation des monopoles naturels. De mme, dans la mesure o l'environnement commence tomber , vous pouvez vous constituer un petit dossier sur les diffrents sommets, sur le protocole de Kyoto, etc. Idem pour les relations financires internationales ou les politiques de lemploi. Une remarque concernant le rapport lactualit proprement dite : sil est indispensable dtre au courant des derniers dbats et des vnements rcents65 lesquels peuvent prsider au choix de certains sujets doral et font souvent lobjet de questions lors de lentretien il faut cependant conserver une certaine distance analytique vis--vis de lhistoire immdiate . Vous remarquerez ainsi que les sujets dcrit sont rarement en phase avec lactualit la plus brlante (ne serait-ce que parce quils sont dtermins un an lavance66). Prenez donc garde ne pas tre obnubil par cette dernire au point de vouloir tout prix y raccrocher le sujet pos. Mais prenez garde aussi, si le sujet se trouve tre rattrap par lactualit, ne pas le traiter de manire journalistique et superficielle. Nous rappelons ici le commentaire du jury de lagrgation externe de SES en 2005 sur le sujet Le Pacte de stabilit et de croissance : justifications et limites (AG-EXT SES, 2005) : la concidence temporelle entre cette preuve et une actualit europenne charge a probablement nui la qualit de certaines copies. [] Certains candidats ont eu du mal prendre leurs distances vis--vis des dbats relats dans la presse . Cette dernire remarque sapplique bien sr aussi loral. Pour ce qui est des lments factuels dordre historique, vous pouvez procder de la mme faon (en tenant compte du programme et des thmatiques lhonneur) et aider votre mmoire en tablissant des fiches synthtiques sur les faits marquants de lhistoire conomique contemporaine (tapes de lintgration europenne, tapes de la construction du SMI et caractristiques de ce dernier, chocs ptroliers, crises financires, volution de la situation des pays en dveloppement avancs et moins avancs, etc.). Etablissez une chronologie des faits marquants, au niveau national et international (grandes crises politiques et conomiques, mesures de politique conomique significatives, changements juridiques importants). A cet gard, les livres d'histoire conomique destins aux candidats des coles de commerce peuvent savrer prcieux. Les chiffres Les chiffres sont difficiles retenir : on ne peut pas apprendre un tableau de chiffres. En revanche, un chiffre se retiendra plus facilement sil est replac dans son contexte (d'o l'intrt d'une lecture active de la presse). L encore, des fiches synthtiques sont bienvenues, qui porteront sur les grandes variables (croissance, chmage, inflation, taux d'intrt longs et courts, investissement, pargne, dficits publics, dette publique, etc.) de l'conomie franaise mais aussi trangre. Certains sujets faisant rfrence la situation des pays industrialiss ou des PED, il conviendra de disposer

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Et des textes de droit rcents, le cas chant (pour les preuves de TEJS). Et aussi (sans parler bien sr des concours programme) parce que les jurys peuvent souhaiter tester des connaissances plus intemporelles (sur des sujets comme Information et efficacit conomique ou La concurrence imparfaite).

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des informations de base les concernant (et didentifier les points communs ainsi que les divergences au sein de chaque bloc de pays). Il existe deux manires de constituer vos fiches, en tenant compte l encore du programme et des thmes sensibles : soit en coupe instantane (une mme variable une seule anne mais pour plusieurs pays). Par exemple, en rdigeant une fiche sur la croissance, commencez par dfinir le terme croissance , puis donnez la valeur de ce chiffre pour lanne passe pour quelques pays europens, les Etats-Unis, le Japon, et pourquoi pas certains pays mergents. Ainsi vous retiendrez une relation dordre entre ces diffrents chiffres ainsi quun ordre de grandeur pour chacun deux. En rvisant ce thme, vous rviserez les donnes chiffres associes. Par ailleurs, essayez dadopter une attitude proactive : lorsque vous observez un diffrentiel de conjoncture entre deux pays par exemple, essayez de comprendre pourquoi. Cela vous aidera mmoriser les chiffres et aussi disposer dune premire grille d'analyse de ces derniers (puisque c'est le type d'exercice que vous demande la dissertation). Rflchissez galement lorigine des corrlations statistiques observes entre variables (investissement et taux dintrt ; consommation et taux de chmage), en vous rappelant que corrlation ne signifie pas causalit67. L encore, il peut tre utile de rflchir aux mcanismes conomiques sous-jacents (identification des relations causales, mise en vidence des variables intermdiaires, etc.). soit en srie temporelle (lvolution dans le temps dune mme variable pour un seul pays). Il peut en effet tre utile de connatre lvolution des taux de croissance, dinflation, d'pargne, dintrt, etc. Pour retenir plus facilement les tendances, les inflexions, voire les ruptures ayant eu lieu certains moments de lhistoire, il peut l encore tre judicieux de relier les chiffres aux faits susceptibles de les expliquer. Jongler avec ces deux angles d'attaque peut tre utile pour travailler votre flexibilit intellectuelle et votre capacit mobiliser des lments transversaux.

3. Choix de la problmatique
Llaboration de la problmatique est la dernire tape dun processus de questionnement qui commence ds la lecture du sujet. Au cours des tapes prcdentes, ce questionnement a d partir dans un grand nombre de directions seule stratgie permettant denvisager toutes les facettes du sujet, notamment sur les sujets ouverts (noncs en A et B ou vraiment plats ). Lobjet de la problmatique est dordonner vos questionnements, afin dviter que votre rflexion ne parte dans tous les sens et de manire anarchique. Dans la mesure o la dissertation commence par un travail de questionnement et de mobilisation tous azimuts mais doit se terminer sous la forme dun expos structur par un fil directeur, il est ncessaire qu un moment donn le travail de structuration se fasse : cest prcisment le rle des phases de problmatisation (pour la question) et de construction du plan (pour la rponse). Il convient donc, au terme du travail prparatoire, de rassembler tous vos questionnements partiels en une question englobante, cest--dire de les fondre en une problmatique unifie, qui fournira le fil conducteur du devoir et laquelle le plan devra offrir une rponse. Notez quen thorie, la problmatique devrait consister en une question unique. En pratique, il est possible (et parfois difficile viter) quelle comporte deux questions. Consultez les
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A et B peuvent en effet covarier sans que A ne soit la cause de B (ou inversement), mais parce qui ls sont tous les deux causs par une 3me variable C.

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copies reproduites dans les rapports de jury et les propositions faites par les jurys eux-mmes pour vous dcomplexer !! Deux remarques importantes ce stade. Dune part, la problmatisation apparat comme une rationalisation a posteriori et comme la synthse dun long travail de maturation, ce qui signifie quon ne peut efficacement problmatiser un sujet quaprs avoir longuement rflchi ses enjeux. Dautre part, le cadrage initial du sujet conditionne la problmatique laquelle vous tes en mesure daboutir ; il est donc trs important de ne rater aucune tape du travail prparatoire (phases 1. et 2.). 3.1. Les grandes rgles de la problmatisation

3.1.1. Elaboration de la problmatique et conception du plan : des tches simultanes plutt que squentielles

Le fait que le plan soit la trame de la rponse la problmatique peut donner limpression que le processus dlaboration de la problmatique et du plan est squentiel (on trouve la question, puis on cherche comment y rpondre)68. En ralit, les deux dmarches sont troitement lies, comme lindique le schma suivant (Schma 3). Schma 3 : Llaboration de la problmatique et la construction du plan, des dmarches simultanes plutt que squentielles
Analyse des termes et questionnement du sujet

PROBLEMATIQUE

Mobilisation des connaissances

PLAN

Les phases danalyse des termes et de questionnement du sujet permettent de soulever tous les problmes inclus dans ce dernier. Le processus de questionnement permet en outre damorcer le processus de mobilisation des connaissances, chaque problme soulev vous faisant penser tel ou tel lment de rponse. Par association dides, vous allez ainsi pouvoir mobiliser de proche en proche un grand nombre de connaissances et par-l mme enrichir en retour votre rflexion sur le sujet. Une fois tous les questionnements et toutes les connaissances mis plat, vous vous trouvez face un double problme : rduire tous ces questionnements en une question unique la problmatique ; trouver un plan vous permettant dorganiser votre rponse la problmatique laide de lensemble des connaissances mobilises. Dans la mesure o les connaissances mobilises sont trs troitement lies aux diffrents questionnements, la problmatique et le plan doivent eux-mmes correspondre troitement. Le plan est une manire dorganiser les
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La prsentation habituellement retenue dans les ouvrages de mthode de la dissertation (y compris celui-ci !), si elle est pdagogique et tient compte du fait que llaboration de la problmatique et la construction du plan sont des tches de nature diffrente, contribue donner limpression fausse selon nous quil sagit galement de tches indpendantes.

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arguments et les connaissances qui doit permettre de rpondre la problmatique et, inversement, la problmatique est la question laquelle lensemble des arguments mis en forme dans le cadre du plan doivent rpondre. Il ne sagit pas de dterminer la question (la problmatique), puis la rponse (le plan et son contenu) : en pratique, il sagit donc dun processus simultan plutt que squentiel, qui va vous conduire chercher la fois la meilleure question et la meilleure rponse cette question. Le caractre interdpendant de la problmatique et du plan doit tre soulign, lide tant que ce nest quau terme dun processus de ttonnement et de dialogue entre question et rponse que vous allez parvenir converger vers le couple solution (problmatique ; plan) le plus satisfaisant (compte tenu du travail prparatoire ralis en amont bien sr). En effet, dune part, la qualit de la problmatique conditionne celle du plan. Vous avez donc intrt retenir celle qui vous permettra dadopter le plan le plus satisfaisant possible (en termes de richesse, dquilibre, de cohrence, etc.). Dautre part, les difficults rencontres lors de llaboration du plan peuvent en retour nuire la problmatique, en vous conduisant par exemple restreindre celle qui tait envisage au dpart. Or cette stratgie (de simplification de la question visant simplifier la gestion de la rponse) est risque car elle peut vous amener rduire exagrment la porte du sujet. Savoir problmatiser est ce qui vous donne ensuite les moyens dlaborer le meilleur plan possible. Mais inversement, la marge de manuvre dont vous disposez dans llaboration de la problmatique dpend troitement de votre capacit laborer un plan. Nous verrons ultrieurement (section 4.) comment mettre toutes les chances de votre ct dans llaboration dun plan. Pour le moment, nous nous focalisons sur la problmatique elle-mme, en considrant que vous ntes pas contraint du ct du plan.
3.1.2. Une marge de manuvre plus restreinte quil ny parat

Au cours du travail prparatoire, vous avez t amen soulever plusieurs problmes sousjacents au sujet. Au moment de llaboration de la problmatique, il se peut que vous hsitiez entre plusieurs stratgies (indpendamment, comme nous lavons dit, des contraintes lies au choix du plan, que nous considrons ici comme rsolues). Peut-tre serez-vous tent dliminer certains aspects du sujet que vous jugez moins intressants. Peut-tre choisirezvous de vous concentrer sur un seul des problmes sous-jacents au sujet. Le fait est que, pour un sujet donn, plusieurs problmatiques sont possibles et quen thorie, il peut y avoir (presque) autant de problmatiques que de candidats ! Les rapports de jury font dailleurs tat d'une certaine souplesse quant au choix de la problmatique par les candidats, en rappelant quil n'existe pas une seule problmatique (ni d'ailleurs un seul plan) acceptable. Cependant, cette tolrance n'est que partielle. Il ne faut pas vous leurrer, certaines problmatiques sont objectivement meilleures ou moins risques que d'autres, et votre marge de manuvre est somme toute plutt restreinte. (i) Un premier risque : rduire le sujet et passer ct daspects importants Le choix dune problmatique troite risque de vous faire passer ct d'lments du sujet que le correcteur considre comme incontournables et dont labsence sera lourdement sanctionne. Toutes les problmatiques ne se valent pas, et si les jurys prtendent tolrer un grand ventail de problmatiques, ils ont en ralit des exigences assez prcises et beaucoup plus troites : Le choix d'une problmatique permet de justifier de ne traiter que certains

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aspects du sujet, condition bien sr qu'aucun aspect essentiel ne soit nglig. (AG INT ECOGEST 2003). Cest dans la dernire partie de la phrase (que nous avons mise en italique) que rside toute la subtilit : comment tre sr que le choix que vous faites ne revient pas laisser de ct des aspects essentiels du sujet (ou plus prcisment des points jugs essentiels par les correcteurs) ? Dans le doute, il nous semble donc plus prudent de retenir la problmatique la plus englobante possible. Aussi, si vous hsitez entre plusieurs problmatiques, il vaut mieux retenir la plus riche, celle qui vous permettra d'aborder le plus grand nombre d'lments. Le choix dune problmatique englobante peut galement se justifier dun double point de vue intellectuel et pragmatique. Intellectuel, car ds lors quun sujet offre plusieurs entres, il est discutable de lamputer dlibrment dune partie de son contenu et de sa richesse. Typiquement, sur les sujets en A et B , lorsque la relation entre les termes est rciproque et que les deux sens de la relation sont riches, le parti-pris consistant exclure sciemment lun des sens de la relation semble bien arbitraire. Pragmatique, parce que le choix dune problmatique partielle vous prive dune occasion de montrer au correcteur la qualit et louverture de votre rflexion et ltendue de vos connaissances, en mme temps quil vous complique la vie (puisque vous aurez moins de grain moudre). En tout tat de cause, quelle que soit votre stratgie et a fortiori lorsquelle vous conduit ne retenir que quelques aspects du sujet, il vous faudra la justifier lors de la rdaction (dans lintroduction, voir le paragraphe 6.1.1. (iii). Mme si votre choix vous expose la critique externe (dans la mesure o le correcteur peut ne pas tre totalement convaincu de la pertinence de votre problmatique), le fait de le justifier vous permet au moins de vous immuniser contre la critique interne (le correcteur peut entrer dans la logique de votre copie et juger de la pertinence des arguments dans le cadre de cette logique). (ii) Un deuxime risque : paraphraser le sujet Ce risque concerne tous les sujets sauf les noncs vraiment plats . Lorsque le sujet est pos sous forme de question (quelle quelle soit), il peut tre tentant dappeler problmatique une simple restitution (ventuellement soumise un vague toilettage cosmtique) de la question elle-mme. Face un sujet en A et B , le risque est de produire une pseudoproblmatique du type Quelles sont les interactions entre A et B ? , qui ne fait l encore que paraphraser le sujet. Face aux intituls faussement plats , le risque est de simplement reproduire lnonc sous forme interrogative (par exemple, sur le sujet Les enjeux (resp. dterminants, consquences) de X , vous pouvez tre tent de proposer une pseudoproblmatique du type : Quels sont les enjeux (resp. dterminants, consquences) de X ? ). Bref, il ny a que sur les sujets vraiment plats que labsence totale dangle dattaque vous immunise contre le risque de paraphrase. Dans tous les cas, cest dans les phases 1. et 2. du travail prparatoire, lorsque vous questionnez le sujet en profondeur et identifiez lensemble des sous-problmes quil soulve, que se joue votre capacit laborer une problmatique qui ne soit pas une simple redite du sujet mais une reformulation vritablement enrichie de lnonc officiel . (iii) Un troisime risque : transformer le sujet

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De faon gnrale, la problmatique ne doit ni dformer, ni transformer le sujet pos. Or cela peut arriver pour diverses raisons. Nous avons dj vu (1.1.1.) les risques lis une lecture sous influence du sujet. Votre problmatique peut notamment ptir lourdement de la tentation de ramener le sujet vers des rivages mieux connus : les thmes que vous venez de travailler, vos thmes ftiches comme lintervention de lEtat, etc. . Typiquement, sur Doit-on et peut-on limiter les fluctuations conomiques ? (AG-INT SES 2003), le jury dplore que nombre de candidats aient rcrit le sujet en un L'Etat doit-il intervenir dans l'conomie ? , qui va bien au-del du sujet pos tout en perdant totalement de vue ce dernier. De mme, sur les sujets en A et B , vous pouvez tre tent dvacuer la question des interactions entre A et B pour vous consacrer celle des implications de cette relation en termes de rgulation dont on a vu plusieurs reprises quelle tait hors sujet car en aval de celui-ci. Par ailleurs, la dformation de problmatique peut avoir pour origine le souci d'viter la paraphrase ou de faire original tout prix. Cest notamment le cas lorsque le sujet est pos sous forme de question car il est alors particulirement dlicat de proposer une problmatique qui ne soit pas une simple redite de la question officielle et sur les sujets faussement plats (dont on a vu quils taient similaires des questions ouvertes mais orientes ). Cependant, la paraphrase svite en questionnant en profondeur lnonc lors du travail prparatoire, pas en inventant un autre sujet connexe ou plus gnral. Quant la stratgie de loriginalit, nous la dconseillons vivement en gnral : elle peut tre payante, mais elle risque surtout de vous tre fatale si elle vous conduit sortir du sujet. Si vous vous sentez l'aise avec lexercice de la dissertation, vous pouvez ventuellement tenter le coup. Mais nous pensons quil est plus raisonnable d assurer en retenant une problmatique (et un plan) classique, qui roule et permet de traiter tout le sujet et rien que le sujet tout en tant aisment lisible par le correcteur69. Pour vrifier que votre problmatique ne dforme pas le sujet Par dfinition, la problmatique doit synthtiser les questionnements sous-jacents la question officielle (quelle soit pose sous forme explicite ou implicite70). En toute logique, rpondre la problmatique doit donc galement permettre de rpondre cette dernire. Do le critre dvaluation suivant : une problmatique peut tre considre comme adquate si le plan quelle conduit adopter pour y rpondre permet galement de rpondre la question explicite ou de traiter la question implicite. On retiendra donc le garde-fous suivant : lors de llaboration de votre problmatique et de votre plan, vrifiez que ce dernier permet de rpondre la fois la problmatique et au sujet pos. Si le plan ne permet de rpondre qu la problmatique, il est probable que celle -ci soit inadquate et dforme le sujet (voir Encadr 18).

Encadr 18 : Vrifier que la problmatique ne dforme pas le sujet, trois exemples

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Au fil de ses 7 annes d'enseignement l'ENS de Cachan, l'une des auteurs (Nathalie Etchart-Vincent) a pu constater que, parmi les trs bons tudiants, ctaient rarement ceux dont la manire de raisonner tait originale qui obtenaient les meilleures notes au concours, mais au contraire ceux qui, toute l'anne, proposaient des problmatiques et des plans classiques, mais carrs et efficaces. Une pense originale peut tre reconnue comme telle et valorise, elle peut aussi ne pas tre comprise (et les risques de diverger sont plus importants !). 70 La question des interactions entre A et B sur les sujets en A et B , la question des enjeux de X ou des explications de Y sur les sujets faussement plats, etc.

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Sur Peut-on appliquer les mmes rgles du commerce international tous les biens et services ? (AG-INT SES 2005)

Exemple de problmatique : Certains biens et services prsentent-ils des spcificits qui rendraient impossible (dun point de vue pratique) ou peu souhaitable (dun point de vue normatif) lapplication des rgles communes ? Proposition de plan pour rpondre la problmatique (plan propos par le jury) : I A priori, aucun bien ne prsente de spcificit intrinsque justifiant lapplication de rgles spcifiques ; si des rgles diffrentes sont appliques, cest pour des raisons essentiellement politiques II Cependant, des exceptions existent (biens publics, externalits, etc.) III Ces exceptions nont cependant pas besoin dtre traites de manire vraiment spcif ique La rponse finale que le plan donne la problmatique est donc que, sauf exceptions trs prcises, aucun bien ne justifie lapplication de rgles spcifiques et ne rend impossible lapplication des rgles communes. Autrement dit, dun double point de vue pratique et normatif, il est possible dappliquer les mmes rgles tous les biens et services. Le plan, sil permet de rpondre la problmatique, permet galement de rpondre la question officielle . Sur La manipulation du taux de change vous parat-elle tre un bon instrument de politique conomique afin de rsoudre les problmes de comptitivit dune conomie ?

Exemple de problmatique : Quelles incidences la manipulation, la baisse ou la hausse, du taux de change est-elle susceptible davoir sur les comptitivits prix et hors-prix de lconomie, notamment dans un contexte de mondialisation financire accrue ? . Proposition de plan pour rpondre la problmatique : I La manipulation la baisse du taux de change a sur la comptitivit prix des effets incertains et limits dans le temps II La manipulation la hausse du taux de change a sur la comptitivit hors-prix des effets durables mais au prix deffets pervers significatifs III La manipulation du taux de change dans un contexte de mondialisation financire peut gnrer des effets incontrlables sur la comptitivit Vous constaterez l encore que le plan permet la fois de rpondre la question pose par la problmatique et celle souleve par le sujet lui-mme. En effet : vous avez effectivement trait des effets du change sur la comptitivit comme le rclamait la problmatique ; vous pouvez in fine rpondre la question officielle , puisquau terme de votre analyse il apparat que 1) le taux de change est certes un instrument efficace pour traiter (au moins) certains problmes de comptitivit, mais 2) il sagit dun instrument potentiellement incontrlable ds lors que lconomie se mondialise et 3) en tout tat de cause, il nest pas capable de rsoudre les probl mes de comptitivit, seulement de contribuer leur traitement. Sur Marchs financiers et efficacit conomique

Exemple de problmatique : Comment rguler les marchs financiers pour amliorer leur efficacit ? Proposition de plan pour rpondre la problmatique : I Les modalits conjoncturelles de rgulation des marchs financiers II Les modalits structurelles de rgulation des marchs financiers Vous constaterez cette fois quil y a un problme !!!! En effet, si le plan permet de rpondre la problmatique, il ne permet absolument pas, en revanche, de traiter le sujet puisquil naborde jamais la question des interactions entre marchs financiers et efficacit conomique ce qui est logique puisquil tient pour acquis que les marchs financiers sont spontanment inefficaces. Or cest prcisment la question de la capacit des marchs financiers tre efficaces qui devait tre discute au cours de lexpos. On se trouve ici dans le cas de figure classique du sujet en A et B sur lequel la tentation est forte de sortir du sujet pour pouvoir consacrer lexpos lintervention de lEtat (ou la rgulation conomique en gnral).

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3.2.

Trouver une problmatique

Nous proposons ici plusieurs pistes susceptibles de vous aider dgager une problmatique sur nimporte quel sujet. Vous allez pouvoir constater que sur la plupart des sujets, plusieurs problmatiques peuvent tre formules qui permettent un traitement globalement identique du sujet (mme si les ides et arguments risquent dtre prsents diffremment selon la forme prise par la question71). A cet gard, certains sujets sont plus sympathiques que dautres, ce sont ceux dont la formulation vous donne lembarras du choix (de la problmatique). A vous alors de choisir celle que vous prfrez ! Dautres sujets sont moins coopratifs, mais dans tous les cas, un travail prparatoire suffisamment approfondi vous donne lassurance dtre capable didentifier une problmatique satisfaisante.
3.2.1. Lorsque lnonc vous aide

(i) Les vidences premires et les paradoxes Sur tous les types de sujet (sauf les sujets vraiment plats et les questions vraiment ouvertes ), nous avons vu quil tait dans certains cas possible damorcer le questionnement en interrogeant lide immdiate (parce que hautement mdiatique ou rsultant dun raisonnement conomique sommaire) prsente au cur de lnonc. Point de dpart des questionnements, cette ide immdiate peut galement constituer celui de la problmatique, synthse des questionnements. Par exemple, sur un sujet tel que Faut-il contrler la spculation ? (AG-EXT ECOGEST 2000), la problmatique peut consister discuter lvidence premire selon laquelle la spculation serait forcment dstabilisante (vidence popularise par le dbat autour de la taxe Tobin notamment). On peut alors la formuler comme suit : Toutes les formes de spculation sont-elles dstabilisantes au point de justifier un contrle systmatique ? . Egalement, sur Peut-on appliquer les mmes rgles du commerce international tous les biens et services ? (AG-INT SES 2005), le point de dpart naturel du questionnement est le constat quil y a des biens qui, de fait, chappent au rgime gnral. Il convient alors dune part de discuter la lgitimit de ces exceptions de fait et dautre part de voir si elles ne sont pas lies des contraintes pratiques empchant lapplication des rgles communes. Do une problmatique du type : Le fait que certains biens et services chappent de fait au rgime gnral des rgles du commerce international nous conduit nous demander si, de faon gnrale, un tel traitement spcifique est li une impossibilit pratique et/ou peut tre justifi sur le plan normatif . De mme, sur Concentration et concurrence, il est naturel dexploiter lvidence premire (la concentration, parce quelle rduit la taille du march, ne peut que nuire la concurrence) pour la discuter par le biais dune problmatique du type : Si lon admet que la concurrence ne se rduit pas la taille du march mais englobe des aspects plus dynamiques, peut-on dpasser la contradiction apparente entre concentration et concurrence ?
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Un argumentaire donn est en effet compatible avec plusieurs modes dorganisation des ides et donc avec des plans diffrents (voir 4.).

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Enfin, sur Commerce international et dveloppement conomique, on peut partir de la double ide vidente selon laquelle le libre-change est source de dveloppement et le dveloppement est un facteur de promotion de libre-change pour articuler une problmatique qui discute cette vidence. Par exemple : Au-del de leur relation positive apparente, le commerce international et le dveloppement conomique ne peuvent-ils parfois entrer en contradiction ? . Dautres sujets ne font pas spcialement rfrence un dbat en cours, mais leur nonc porte en filigrane un paradoxe qui peut l encore constituer un tremplin pour la formulation dune problmatique (en mme temps quil vous a aid dans le questionnement du sujet). Ainsi, sur Intgration rgionale et mondialisation, vous pouvez partir du paradoxe apparent entre prdictions thoriques (lintgration rgionale tend freiner le processus de mondialisation) et ralit du fonctionnement de lconomie (qui tmoigne dun dveloppement concomitant des deux phnomnes) pour proposer une problmatique du type : Le dveloppement concomitant du processus dintgration rgionale et de la mondialisation et leur apparente contradiction thorique nous invitent discuter la nature conflictuelle ou complmentaire de ces deux processus . (ii) Les termes pivot Dautres noncs enfin contiennent un terme non conomique susceptible de jouer un rle pivot ( ncessaire , rforme , peut-on , etc.). Comme nous lavons vu prcdemment, ce type de terme prsente lavantage de faciliter le travail de questionnement du sujet. Il peut aussi aider la formulation dune problmatique. Ainsi, sur un sujet comme Faut-il encore lutter contre linflation ?, le terme encore joue un rle pivot qui vous permet de proposer la problmatique suivante : Dans quelle mesure peut-on dsormais arrter de lutter contre linflation ? . De mme, vous remarquerez que le sujet Peut-on appliquer les mmes rgles du commerce international tous les biens et services ? (AG-INT SES 2005) a le bon got doffrir un nud vident, sous la forme du verbe pouvoir . Ce dernier a en effet un double sens, positif ( peut-on en pratique , est-ce faisable ) et normatif ( est-il lgitime , a-t-on le droit ), qui permet de ddoubler la question initiale et donc de proposer une problmatique qui, sans paraphraser le sujet pos, en reste cependant trs proche : Nous nous demanderons sil est possible dtablir une rglementation unique pour lensemble des biens et services quelles que soient leur nature et leur origine ; et si oui, cela est-il souhaitable ? [Problmatique propose par le candidat dont la copie est reproduite dans le rapport de jury72]. Enfin, Sur Doit-on et peut-on limiter les fluctuations conomiques ? (AG-INT SES 2003), le jury a propos la problmatique suivante : Y a-t-il de bonnes raisons pour intervenir ou ne pas intervenir eu gard au dveloppement de certains dsquilibres ? Si oui, dispose-t-on de leviers efficaces afin de contenir la trajectoire de lactivit conomique ? . Comme prcdemment, ce sujet offre deux nuds vidents (les verbes devoir et pouvoir ). Cela permet de produire sans effort une problmatique deux questions, la premire questionnant laspect normatif du sujet (faut-il intervenir), la seconde laspect positif (est-il possible de le faire). On chappe la paraphrase en extrayant la notion de dsquilibre sous-jacente celle de fluctuations (dsquilibres qui peuvent justifier une intervention) et en allant chercher la notion de leviers efficaces pour traduire la possibilit pratique dune intervention. Notons
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Vous remarquerez que cette problmatique, bien que double, ne semble pas avoir pnalis le candidat en question !

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cependant que, si lon joue les puristes, cette problmatique est ambigu en ce quelle discute le caractre souhaitable dune intervention (les bonnes raisons dintervenir) et non son caractre ncessaire (qui est pourtant celui envisag par le sujet). Naturellement, nombre de sujets ne prsentent ni dimension mdiatique (pas de dbat en cours) ni paradoxe sous-jacent, ni terme pivot. Cest le cas, par exemple, de certains sujets en A et B plutt orients thorie conomique (Information et efficacit conomique, Dficits publics et dsquilibres conomiques), de certaines questions ouvertes (Dans quelle mesure la baisse des taux d'intrt favorise-t-elle la croissance de l'investissement ?) et enfin des sujets plats (Les dterminants de la consommation, Les effets conomiques des dpenses sociales, La concurrence imparfaite). Il nous faut donc envisager des stratgies plus gnrales et permettant dlaborer la problmatique dans nimporte quel cas de figure. Une fois encore, chaque type de sujet est tudi sparment.
3.2.2. Les stratgies de problmatisation selon le type dnonc

(i) Les questions (sauf les questions vraiment ouvertes ) et les sujets faussement plats Comme nous lavons vu plus haut, deux cueils vous guettent, celui de la paraphrase et celui de la dformation radicale du sujet. Le seul moyen dviter ces deux problmes et de nourrir la problmatique sans la travestir est dexploiter le travail que vous avez en men en amont, lorsque vous avez approfondi le sujet et identifi les problmes sous-jacents ce dernier. En pratique, cela revient chercher le(s) nud(s) du sujet. Une fois ce(s) nud(s) identifis, vous pouvez les utiliser pour formuler une question plus riche que la question officielle. Les questions fermes Pour faire voluer le sujet sans le dformer, vous pouvez la fois intgrer les rflexions issues du travail prparatoire et transformer la question ferme en une question ouverte quasi ferme . Par exemple, sur un sujet comme La croissance favorise-t-elle la convergence des conomies ? (AG-EXT SES 2004), la phase de questionnement vous a amen rflchir la croissance et ses facteurs (capital humain, innovation, etc.), aux diffrentes formes de convergence et aux incidences que la croissance est susceptible davoir sur chacune dentre elles, aux modles thoriques qui tablissent que la convergence est une consquence naturelle de la croissance, ceux qui montrent quelle ne peut se raliser que sous des conditions strictes. Vous pouvez alors proposer une problmatique du type : De quelle manire la croissance, selon ses modalits et ltat des conditions initiales, est-elle susceptible daffecter la convergence, conomique et extra-conomique, entre les pays ? . De mme, sur le sujet La manipulation du taux de change vous parat-elle tre un bon instrument de politique conomique afin de rsoudre les problmes de comptitivit dune conomie ?, la notion de comptitivit constitue un nud autour duquel il va tre possible de formuler une problmatique. En effet, une fois que vous avez rflchi aux diffrentes formes de comptitivit (prix et hors prix), aux diffrentes manires de manipuler le change ( la hausse et la baisse), aux risques que fait peser toute manipulation du change sur lconomie en gnral et sur la comptitivit en particulier, vous pouvez proposer la problmatique

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suivante : Quelles incidences la manipulation, la baisse ou la hausse, du taux de change est-elle susceptible davoir sur les comptitivits prix et hors-prix de lconomie, notamment dans un contexte de mondialisation financire accrue ? . Dans les deux cas, vous remarquez quen rpondant la problmatique, vous rpondez galement la question officielle : une fois que vous avez mis en vidence les diffrents canaux par lesquels la croissance est susceptible daffecter les diffrentes formes de convergence, vous pouvez conclure quant la capacit de la croissance favoriser la convergence ; une fois que vous avez identifi les incidences de chaque type de manipulation du taux de change sur chaque type de comptitivit, vous pouvez conclure quant lefficacit de la manipulation du change pour rsoudre des problmes de comptitivit. Do lintrt de passer dune formulation ferme une formulation quasi ferme du sujet : la premire met laccent sur le seul rsultat alors que la seconde permet dexpliciter la manire datteindre ce rsultat. Quoi quil en soit, votre problmatique peut galement prendre la forme dune question ferme. Ainsi, sur Peut-on appliquer les mmes rgles du commerce international tous les biens et services ? (AG-INT SES 2005), vous pouvez, partir de votre travail prparatoire sur lnonc, proposer une problmatique ferme du type : Certains biens et services prsentent-ils des spcificits qui rendraient impossible (dun point de vue pratique) ou peu souhaitable (dun point de vue normatif) lapplication des rgles communes ? ou, comme on la vu et de manire plus polmique : Le fait que certains biens et services chappent de fait au rgime gnral des rgles du commerce international nous conduit nous demander si, de faon gnrale, un tel traitement spcifique est li une impossibilit pratique et/ou peut tre justifi sur le plan normatif. . Les questions ouvertes quasi fermes Sur le fond, les sujets de ce type (commenant par dans quelle mesure ou par en quoi ) ressemblent trs fortement ceux poss sous la forme de questions fermes. La problmatisation dune question ouverte quasi ferme va donc simplement passer par lenrichissement de lnonc initial, grce la prise en compte du travail prparatoire. Ainsi, sur Dans quelle mesure la baisse des taux dintrt favorise-t-elle la croissance de linvestissement ? (CAP-INT SES 2004), vous pouvez partir du fait que la relation entre baisse des taux dintrt et croissance de linvestissement est a priori positive pour procder ensuite une discussion de cette vidence premire. Vous pouvez alors utiliser le fait quil existe diffrents taux dintrt (courts/longs ; rels/nominaux), que plusieurs types dinvestissement doivent tre distingus qui nobissent pas ncessairement aux mmes motivations (investissement des entreprises/investissement des administrations publiques ; investissement de remplacement/investissement de capacit ; investissement rversible/investissement irrversible, etc.), que lefficacit dune baisse du taux dintrt sur linvestissement dpend des conditions initiales (niveau de lactivit conomique, niveau du taux dintrt rel, niveau dinvestissement, perspectives futures, degr dincertitude et de confiance) pour laborer votre problmatique : Sous quelles conditions et pour quels types dinvestissement la relation entre taux dintrt et investissement est-elle susceptible dtre moins favorable quelle ne le parat au premier abord ? . Les questions ouvertes mais orientes et les sujets faussement plats

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Sauf exception (lorsquun terme pivot vient vous aider), ces sujets offrent peu de prise a priori. Il vous faut donc l encore utiliser le questionnement que vous avez men auparavant sur le sujet et sur ses termes pour enrichir le sujet. Ainsi, sur le sujet Les enjeux du partage de la valeur ajoute (AG-EXT ECOGEST 2004), il est bien videmment hors de question de proposer une pseudo problmatique du type Quels sont les enjeux du partage de la valeur ajoute ? . En revanche, la phase de questionnement vous a amen rflchir aux avantages et aux inconvnients lis telle ou telle forme de partage de la valeur ajoute (en faveur du travail ou du capital pour commencer, entre les diffrentes formes de capital ou entre les diffrentes formes de travail ensuite). En particulier, vous avez d identifier les incidences de chaque modalit de partage sur les diffrentes grandeurs conomiques (investissement, demande, croissance, march du travail, comptitivit internationale) court terme et long terme et en fonction des conditions initiales (le niveau initial des salaires et le taux de chmage, le taux de profit et le niveau dendettement des entreprises, le degr douverture des conomies et la concurrence internationale, le degr de confiance dans lconomie, etc.) et du comportement des acteurs (laugmentation des profits ne se traduit pas ncessairement par une augmentation de linvestissement, laugmentation des salaires nimplique pas ncessairement une augmentation de la consommation, etc.). En outre, la notion de partage souligne quil ne sagit pas dtudier les effets dune augmentation des salaires ou dune augmentation des profits toutes choses gales par ailleurs. En effet, cela reviendrait tudier les consquences dune augmentation de la taille du gteau lui-mme, alors que ce sont les conditions de son partage taille donne (autrement dit larbitrage entre profits et salaires) qui nous intressent. On peut ds lors proposer la problmatique suivante : Dans quelle mesure les conditions de larbitrage entre profits et salaires sont-elles susceptibles dtre profitables ou nuisibles pour lconomie dans son ensemble ? . Sur un sujet tel que A quoi sert limpt ? (AG-INT ECOGEST 2003), le travail prparatoire vous aura tout dabord permis de distinguer diffrents types dimpt, selon leur assiette (revenu des personnes physiques (IRPP), patrimoine (taxe foncire, impt sur les mutations), consommation (TVA), bnfices des socits (IS), etc.), leur caractre (progressif, rgressif, proportionnel), etc. Paralllement, vous aurez galement identifi les deux grands rles jous par limpt : celui quil remplit en tant que ressource (rle de financement des dpenses publiques) et celui quil remplit en tant que prlvement (rle de redistribution des richesses, qui dpend bien sr de la manire dont limpt est conu assiette, caractre rgressif, progressif ou proportionnel, taux ; rle dincitation des agents dont il permet de modifier le comportement, par la modification des prix relatifs notamment). Ce double approfondissement du sujet vous permet alors de proposer une problmatique qui prcise ce dernier, en intgrant les notions dobjectifs et de conception et en prenant acte de lexistence de plusieurs catgories dobjectifs et de plusieurs types dimpts. Par exemple : Quels objectifs conomiques et sociaux prsident la conception des diffrents impts ? Notez que pour mieux viter le risque de paraphrase, il peut tre tentant de proposer une problmatique telle que : Dans quelle mesure les diffrents impts parviennent-ils remplir leurs rles ? . Cependant, si sduisante soit-elle, cette reformulation revient selon nous dformer le sujet et traiter son aval (lequel na sa place quen conclusion). Mme si ce glissement est humain (une fois que lon a montr quoi sert limpt, il est logique de se demander sil remplit effectivement bien son office), il faut vous en mfier. A titre dexercice, construisez un plan permettant de rpondre cette problmatique et regardez si ce plan permet galement de rpondre la question pose par le sujet. Il est peu probable que ce soit le cas !

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(ii) Les sujets en A et B Comme nous lavons vu prcdemment, certains sujets en A et B ont le bon got doffrir demble un angle dattaque (une vidente complmentarit ou une vidente incompatibilit entre A et B notamment). Mme lorsque ce nest pas le cas, la rflexion approfondie sur chacun des termes et la mise en relation de ces derniers doivent vous avoir permis : 1) de voir si la relation entre les termes est unilatrale ou rciproque ; 2) didentifier la nature de la relation entre A et B (sont-ils sur le mme plan ? entretiennent-ils une relation dinfluence rciproque mais de sens indtermin a priori ? s'excluent-ils mutuellement et doivent-ils seulement tre compars ?, etc.). Il vous est ds lors possible de construire une problmatique qui discute soit la nature de cette relation soit son caractre bilatral (cf. Encadr 19).
Encadr 19 : Problmatiser un sujet en A et B , quelques exemples Sur Concentration et concurrence

On part de lvidence premire selon laquelle la concentration nuit la concurrence en rduisant la taille du march, et on tente de la dpasser en tenant compte la fois des aspects statiques et des aspects dynamiques de la concurrence. Laccent est alors mis sur lincompatibilit apparente entre les termes : Problmatique 1 : Si lon admet que la concurrence ne se rduit pas la taille du march mais englobe des aspects plus dynamiques, peut-on dpasser la contradiction apparente entre concentration et concurrence ? On peut galement mettre laccent sur le caractre bilatral de la relation entre concentration et concurrence en dveloppant une problmatique double : Problmatique 2 : La concentration porte-t-elle ncessairement atteinte la concurrence ? et inversement, le processus concurrentiel ne conduit-il pas inluctablement la concentration du march ? Sur Petite entreprise et dynamique de lconomie

Le sujet noffre pas dvidence immdiate ou de paradoxe partir desquels lancer la problmatique, et la relation entre les termes est a priori indtermine. On va donc se contenter de mettre laccent sur le caractre bilatral de la relation : Problmatique : Quel rle la petite entreprise joue-t-elle dans la dynamique de court et de long terme de lconomie, et dans quelle mesure cette dernire est -elle susceptible de favoriser ou de freiner la petite entreprise dans la poursuite de ses activits ? Sur Commerce international et dveloppement conomique

A priori, la relation entre les termes est plutt positive : le commerce international est cens promouvoir le dveloppement. On va donc proposer une problmatique qui discute ce caractre positif. Problmatique 1 : Au-del de leur relation positive apparente, le commerce international et le dveloppement conomique ne peuvent-ils parfois entrer en contradiction ? On peut galement mettre laccent sur le caractre bilatral de la relation, avec la problmatique double suivante : Problmatique 2 : Sous quelles conditions le commerce international est-il un moteur ou un frein pour le dveloppement conomique ? et inversement, dans quelle mesure le dveloppement conomique peut-il sappuyer sur le commerce international ou sen protger ? Sur Croissance et environnement

A priori, la relation entre les termes est conflictuelle : les liens entre croissance et environnement sont souvent abords travers le prisme des dgts que la croissance occasionne pour l'environnement. La problmatique va donc chercher discuter la ralit de ce conflit :

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Problmatique : Si l'on admet que l'environnement n'est pas uniquement un bien que la croissance dgrade mais aussi un bien dont la croissance profite, est-il possible de continuer raisonner en termes d'incompatibilit ? Sur Pouvoirs juridiques et contre-pouvoirs conomiques

Sans prtention lexhaustivit, on peut identifier une double relation entre les termes : une relation de ncessit (lide tant que lexistence de pouvoirs juridiques requiert la mise en place de contre -pouvoirs conomiques destins les quilibrer) et une relation dinfluence (lide tant quune fois mis en place, les contre-pouvoirs conomiques vont affecter lactivit des pouvoirs juridiques). La problmatique peut alors intgrer cette double dimension : Problmatique : En quoi lexistence de pouvoirs juridiques requiert -elle la mise en place de contre-pouvoirs conomiques et quelle est lincidence de ces derniers sur lexercice des pouvoirs juridiques ? ou bien La mise en place de contre-pouvoirs conomiques aux pouvoirs juridiques est-elle dsirable ? (Vous vrifierez que cette question, bien quelle soit plus ouvertement normative, permet bien de traiter les deux aspects du sujet : 1) les contre-pouvoirs conomiques sont-ils ncessaires ? 2) leur intervention permet-elle damliorer le fonctionnement des pouvoirs juridiques ? Sur Changes fixes et changes flexibles

Changes fixes et flexibles sont deux pratiques a priori alternatives (et donc exclusives lune de lautre) de rgime de change. A ce titre, un angle dattaque immdiat du sujet est celui de la comparaison entre ces deux modalits (objectifs poursuivis, conditions defficacit, avantages et inconvnients respectifs, etc.). Cependant, les rgimes de change adopts en pratique sont souvent impurs et, surtout, il semble que lefficacit dun rgime de change tienne moins au choix de la fixit/flexibilit du change quaux caractristiques de lenvironnement. On peut ds lors sinterroger sur lintrt dune reprsentation qui durcit la question du choix entre changes fixes et flexibles. Au final, nous proposons une problmatique qui tient compte de la double dimension du sujet : Problmatique : Faut-il vraiment choisir entre changes fixes et changes flexibles ? (Vrifiez que cette question inclut bien les deux aspects du sujet : 1) lun des deux rgimes de change est -il meilleur que lautre ? 2) en pratique, la question du choix est-elle vraiment pertinente ?)

Rappelons une dernire fois lcueil typique des sujets en A et B (llargissement aux aspects aval) et le garde-fous qui permet de prendre conscience du problme avant quil ne soit trop tard (rpondre la problmatique vous permet-il effectivement de traiter les interactions entre les termes et donc de rpondre au sujet pos ?). (iii) Les sujets vraiment plats et les questions vraiment ouvertes Ces sujets sont les plus difficiles problmatiser. Ils prsentent certes lavantage de vous immuniser contre le double risque de la paraphrase et de la dformation du sujet, mais en contrepartie, ils vous obligent fournir un rel effort de problmatisation. Naturellement, lorsque vous parvenez cette tape du travail prparatoire, vous avez dj questionn le sujet, et vous disposez dun certain nombre dangles dattaque possibles. Mais prcisment, la difficult va tre de rduire ces questionnements tous azimuts en un angle dattaque unique : dans la mesure o lnonc ne vous donne aucune indication a priori, cest vous de choisir entre les diffrentes problmatiques possibles celle qui selon vous est la plus pertinente. Deux problmes se posent donc principalement. La premire difficult rside dans le choix de la problmatique parmi lensemble des possibles (de la plus troite la plus large), la seconde dans llaboration de la problmatique elle-mme. Si dun point de vue analytique ces problmes peuvent tre spars, ce nest pas vraiment le cas en pratique, comme nous allons le voir.

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Le choix dune problmatique parmi lensemble des possibles Mme si le sujet semble vous donner une plus grande latitude dans le choix de la problmatique (puisque tout est construire), mme si les jurys semblent accepter n'importe quel angle d'attaque pourvu qu'il soit justifi, cette latitude nous semble cependant largement illusoire. Nous pensons qu'il est prudent de retenir une problmatique qui permette de traiter le sujet de la manire la plus large possible : toutes choses gales par ailleurs, un traitement exhaustif du sujet, intgrant l'ensemble de ses dimensions, l'emportera sur n'importe quel traitement partiel73. Et d'un point de vue strictement pragmatique, il est en gnral plus confortable d'avoir beaucoup de choses dire que d'tre sec . Pour le sujet La coopration dans lactivit conomique (AG-EXT ECOGEST 2001), plusieurs problmatiques sont envisageables. En voici trois exemples : Quels sont les dterminants de la coopration dans lactivit conomique et ses consquences pour lconomie ? ou bien La coopration dans l'activit conomique est-elle dsirable ? ou bien Le fait que certains agents conomiques souhaitent cooprer fait-il de la coopration un comportement socialement dsirable ? . Vous noterez que la premire et la troisime problmatiques se recoupent largement. Elles vous permettent la fois de dtailler les comportements de coopration et leurs motivations et denvisager les incidences sur lconomie de ces comportements (voir la notion de traitement amont et aval du sujet). En revanche, la seconde problmatique est plus troite : elle sintresse aux enjeux normatifs de la coopration, mais passe sous silence les conditions dmergence et les manifestations de la coopration dans lconomie, ce qui nous semble dommage (et dommageable !). Llaboration dune problmatique En second lieu, et comme on l'a vu dans la section 2.2.3., autant il est facile de mettre jour des questionnements tous azimuts, autant ce foisonnement peut rendre le travail de problmatisation (cest--dire de rduction de ces questionnements multiples en un fil directeur unique) dlicat74. Cette contrainte pragmatique peut entrer en conflit avec la contrainte normative prcdente : pour vous faciliter la vie, vous pouvez tre tent de ne retenir et de ne traiter quun ou deux aspects du sujet. Par exemple, sur le sujet Limmatriel dans lconomie (AG-EXT ECOGEST 2005), trois niveaux d'analyse microconomique (incidences sur le fonctionnement des marchs), macroconomique (en termes de croissance) et msoconomique (au niveau de l'entreprise) et trois angles d'attaque description du phnomne et de ses manifestations, discussion normative de ses implications en termes d'efficacit conomique et des rgulations mettre en uvre, rflexion mthodologique sur la mesure du phnomne ont t identifis. Plutt que de choisir entre tous ces aspects, lidal serait de les retenir tous car tous constituent des enjeux importants du sujet. Cependant, cette stratgie est dlicate mettre en uvre car elle suppose que vous parveniez les concilier suffisamment pour en extraire un fil directeur.

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A condition bien sr que vous ayez russi problmatiser votre rflexion et organiser vos ides, votre copie sera d'autant mieux valorise qu'elle sera riche et documente, bref, qu'elle mettra en valeur l'ouverture de votre travail prparatoire et l'tendue de vos connaissances. 74 Sans parler des difficults laborer un plan, qui peuvent vous conduire rfrner vos ambitions quant au choix de la problmatique.

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Pour viter ce pige, certains jurys prconisent de choisir un angle d'attaque particulier et de s'y tenir. Deux rgles doivent alors tre imprativement respectes pour minimiser les risques : - justifier votre choix : dfaut d'y adhrer totalement, le correcteur ne pourra en tout cas pas vous reprocher d'avoir fait un choix sans mme en tre conscient ; - bien choisir votre angle d'attaque : mettez diffrentes problmatiques en concurrence et identifiez celle qui vous permet d'intgrer le maximum d'lments. Il ne s'agit donc pas de retenir la premire problmatique qui vous vient l'esprit, mais bien d'identifier toutes les problmatiques possibles avant de slectionner la plus pertinente. Vous devez cependant tre conscient que cette stratgie reste risque. Elle peut en effet tre fortement contre-productive si elle vous conduit passer ct de points jugs essentiels par le jury (la dimension normative sur le sujet sur Limmatriel, par exemple) et ce mme si vous avez pris la prcaution de justifier votre choix. Selon nous, cette stratgie devrait donc tre rserve ceux qui matrisent suffisamment l'exercice de la dissertation pour tre capables d'identifier les points incontournables et ceux qui peuvent tre ngligs. Pour les autres (les plus nombreux !), le choix dune problmatique englobante nous semble tre une stratgie plus sre (mme si en pratique cela se traduit par une problmatique bi-, voire tri-, cphale). Il vous faut alors essayer de synthtiser au maximum les questionnements multiples soulevs dans la phase de trituration du sujet (voir le paragraphe 2.1.3. (i) : reprenez le travail de questionnement effectu sur les sujets abords afin de voir comment ces questionnements ont t condenss pour produire une problmatique). Ainsi, lorsque le sujet porte sur un phnomne (par exemple Limmatriel dans lconomie ou Les crises financires), il nous semble judicieux de retenir une problmatique qui intgre la fois lensemble des aspects amont et lensemble des aspects aval du sujet, dans une double optique normative et positive. Ainsi, sur Limmatriel dans lconomie, on pourra suggrer une problmatique du type Quels sont les dterminants, les manifestations et les enjeux normatifs et politiques de la monte de limmatriel dans lconomie ? . De mme, le sujet Les crises financires permet denvisager une problmatique telle que Comment se dclenchent, se droulent et se propagent les crises financires et quels sont leurs enjeux pour lconomie ? , problmatique qui englobe la fois la question des causes des crises et de leurs manifestations et celle de leurs incidences ngatives et des ventuels besoins de rgulation qui en rsultent. Lorsque le sujet porte sur une politique (par exemple Prter aux dmunis ou Quelle politique pour la concurrence ?), vous pouvez soulever la question des objectifs, des modalits et des instruments de mise en uvre, des conditions defficacit et des effets pervers de cette politique. Ainsi, sur Prter aux dmunis, vous pouvez retenir une problmatique du type Quel est lintrt et quelles sont les limites, dun double point de vue pratique et normatif, dune politique de prt aux dmunis ? , qui englobe tous les aspects prcdents. Quant au sujet Quelle politique pour la concurrence ?, il peut saccompagner dune problmatique telle que Pourquoi et comment mettre en uvre une politique de la concurrence efficace ? . Lorsque le sujet est thorique et porte sur un concept (La firme75 ou Lhypothse de rationalit en conomie par exemple), il est gnralement pertinent de formuler une problmatique qui discute la manire dont ce concept a t introduit et utilis dans la thorie
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Selon nous, il sagit bien dun sujet de thorie parce que, contrairement celle d entreprise , la notion de firme fait rfrence lobjet thorique plutt qu lobjet rel.

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conomique ainsi que les enjeux thoriques (et le cas chant empiriques) que ce concept soulve. Ainsi, sur La firme, on peut suggrer la problmatique suivante : Dans quelle mesure la reprsentation classique de la firme-point comme entit maximisatrice du profit suffit-elle rendre compte de la nature et des objectifs de la firme ? , problmatique qui permet denglober la double question de lvolution du concept dans la thorie conomique et de la reprsentation fonctionnelle de la firme dans chacune des approches alternatives. De mme, sur Lhypothse de rationalit en conomie, on peut envisager une problmatique telle que Lhypothse de rationalit standard permet-elle dapprhender de manire adquate le comportement des agents conomiques ? , qui permet de traiter deux blocs de questions : celle du rle quest cens remplir lhypothse de rationalit en conomie (prescrire une norme et/ou dcrire les comportements rels) et de sa capacit le faire dune part ; celle de lvolution du concept de rationalit et des raisons de cette volution dautre part. Enfin, notez que la dmarche est la mme lorsque le sujet est un peu moins ouvert (Lefficacit des politiques conomiques, Les frontires de lentreprise). Ainsi le sujet Les frontires de lentreprise peut-il tre problmatis de la manire suivante : Les diffrentes frontires de lentreprise sont-elles donnes ou voluent-elles dans le temps ? , ce qui permet denglober la fois la question de la nature des frontires et de leurs dterminants internes et externes et celle dun ventuel clatement des frontires traditionnelles d des changements environnementaux et stratgiques.

4. Construction dun plan rpondant la problmatique

4.1. Trouver un plan

Comment trouver des ides de plan ? En fait, cest le travail de mobilisation des connaissances ainsi que le travail de dfinition des termes et d'analyse du sujet qui vont constituer le point de dpart de votre rflexion, en vous permettant de mettre vidence de grands axes de balancement ou dopposition des arguments.
4.1.1. Le plan, trame quilibre de rponse la problmatique

Le plan constitue la trame de la rponse la question pose par la problmatique. Cette rponse doit tre structure et organise, puisquil sagit de drouler un argumentaire dmonstratif qui requiert plusieurs tapes de raisonnement. Elle se fait donc en deux ou trois temps76, qui sont les deux ou trois parties du plan, elles-mme dcoupes en sous-parties puis en sous-sous-parties et enfin en paragraphes, chacun contribuant au dveloppement de largumentaire et permettant in fine de rpondre la problmatique. (i) La qualit du plan est conditionne par celle du travail prparatoire Reprenons le schma 3 (voir 3.1.1. supra). A lissue du travail prparatoire au sens strict, vous devez avoir identifi un certain nombre de problmes sous-jacents au sujet ainsi quun
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Evidemment, 3 est le nombre maximum de parties. 4 parties peuvent toujours se rduire 2 et 5 parties sont difficiles justifier dans le cadre d'une dmonstration qui ne soit pas un simple catalogue.

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certain nombre dlments de connaissances thoriques et empiriques permettant de traiter ces problmes. La problmatisation consiste mettre de lordre dans le questionnement, la construction du plan remplit la mme fonction du ct des connaissances. On voit que la qualit du plan, comme celle de la problmatique, dpend largement de la russite des diffrentes tapes prliminaires. Chacune des tapes du travail prparatoire est en effet susceptible daccrotre ou de rduire vos chances dlaborer un plan satisfaisant. Pour vous en convaincre, il est utile sans prtention lexhaustivit didentifier certains dfauts de plan constats par les jurys et dont les causes peuvent, au moins en partie, tre recherches en amont : Un plan qui na aucun rapport avec le sujet pos peut tre d une dfaillance trs prcoce dans la dfinition des termes et le questionnement du sujet (laquelle sest traduite par une absence de cadrage ou un cadrage inadquat du sujet) ; Un plan pauvre, dsquilibr ou incomplet peut tre li une mobilisation des connaissances insuffisante (pas assez de grain moudre) ou un questionnement insuffisant sur le sujet (dont vous navez pas vu tous les aspects) ; Un plan alambiqu et peu cohrent peut tre li au choix dune problmatique peu pertinente ou lincapacit choisir entre plusieurs problmatiques. Si votre plan est bancal, reconsidrez la fois la problmatique et le plan, avec autant dallers-retours quil est ncessaire pour parvenir concilier pertinence de la question, cohrence de la rponse et harmonie entre question et rponse. Il est donc ncessaire de blinder chaque tape du travail prparatoire pour viter de partir avec un handicap au moment de construire votre plan. (ii) Un plan structur pour rpondre de manire dmonstrative la problmatique Le plan est le support dune dmonstration. Il doit donc tous les niveaux tre structur et dynamis par la volont de dmonstration qui vous anime. Cela signifie en particulier quil ne doit pas se rduire un simple empilement de paragraphes juxtaposs, un catalogue plat et linaire voire une livraison en vrac des ides . Vous ne pouvez donc pas vous contenter de restituer de manire brute les connaissances mises plat lors de la phase de mobilisation ; il vous faut les organiser dans un argumentaire en plusieurs temps. Un excs de connaissances peut dailleurs poser problme : la difficult les organiser et les hirarchiser correctement peut elle aussi dboucher sur un plan fouillis (sans parler du risque de traiter chaque point de manire superficielle). Par ailleurs, il est important de rappeler le statut secondaire des lments de rponse thoriques et empiriques, qui ne sont que des outils au service de votre rflexion. En effet, il ne s'agit jamais de traiter une question de cours mais de procder une dmonstration. Dans cette optique, les thories vont apparatre dans les dveloppements comme soutien votre argumentaire, mais elles ne peuvent tre lobjet de cet argumentaire77. Ds lors, le plan doit tre organis autour de votre rflexion personnelle sur le problme pos et non autour de vos connaissances. En pratique, cela signifie que vous devez construire chaque paragraphe autour dune ide, celle que vous souhaitez dfendre et qui va constituer le point de dpart dun argument dmonstratif, jamais autour dune thorie, dune cole de
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Sauf videmment dans les sujets dHPE ou de thorie conomique pure

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pense ou d'un exemple. Ainsi, sur un sujet tel que Comportements des mnages et activit conomique, le plan ne doit pas consister en une liste de thories (keynsienne, du revenu permanent, etc. pour ce qui est des approches thoriques de la consommation par exemple). En revanche, il peut tre organis autour de propositions telles que La consommation, soutien de lactivit ou Lpargne, facteur de croissance et de stabilit conomique . Ces propositions sont les ides que vous souhaitez dfendre, elles sont donc le point de dpart de votre argumentaire, que vous allez ensuite tayer laide de telle ou telle thorie conomique et illustrer laide de tel ou tel lment empirique. Par dfinition, le plan constitue la trame de la rponse la problmatique, il devrait donc toujours dcouler de cette dernire, tomber comme un fruit mr et non comme un cheveu sur la soupe (AG-EXT SES 2001). Or chaque anne, les jurys stonnent quune problmatique correcte puisse dboucher sur un plan qui ny rpond pas ! Une fois labor un premier jet de votre plan, prenez la peine de vrifier quil permet effectivement de rpondre la problmatique. Et dans le cas contraire, reprenez les choses la phase prcdente, en commenant par vrifier la pertinence de la problmatique par rapport au sujet : si cette dernire est satisfaisante, cest que le plan est mauvais et que vous devez le retravailler. En revanche, si la problmatique est inadquate par rapport au sujet, il vous faut videmment la retravailler, mais profitez-en pour vrifier galement la pertinence du plan (grce au test classique : permet-il de rpondre la question pose de manire implicite ou explicite par le sujet ?) afin de pouvoir retravailler ensemble problmatique et plan le cas chant. Les diffrentes parties du plan appartiennent un mme tout dmonstratif, elles sont relies par le fil directeur que constitue la problmatique. Pour tre plus prcis, chaque partie constitue un volet de la rponse la problmatique. Selon les cas, elles peuvent donc s'opposer, se complter, entrer dans un balancement, mais en tout tat de cause elles ne peuvent tre simplement juxtaposes. Par ailleurs, le plan doit toujours traiter le sujet comme un tout, donc dans son intgrit. Il ny a ds lors aucune raison quil spare les termes du sujet ou quune des parties perde en route la moiti de lnonc du sujet. Par exemple, sur un sujet en A et B , vous ne pouvez adopter un plan du type I A ; II B qui spare les termes. Et sur Les enjeux de l'indpendance des banques centrales, le plan I Le rle des banques centrales ; II La politique montaire de l'Union europenne est inadquat en ce que (entre autres ) il perd totalement de vue la question de lindpendance des banques centrales dans sa deuxime partie. Lexplicitation du plan au brouillon : une aide prcieuse Nous verrons plus loin (4.2.) que, lors de la rdaction, le plan peut tre apparent ou non selon le concours. Au brouillon, il est en revanche naturel et utile didentifier des titres de parties, sous-parties, etc. explicites. Cela va notamment vous aider vrifier en temps rel que votre plan permet bien de traiter le sujet. La premire rgle est de choisir des titres reprsentatifs du contenu du paragraphe quils annoncent, de faon garantir une correspondance parfaite entre titre et contenu. En effet, si vous respectez cette rgle et que certains titres savrent cependant loigns du sujet, cest que les contenus correspondants sont hors sujet. Vous devez alors immdiatement rectifier le tir en modifiant le plan lui-mme et en liminant les dveloppements inutiles, de faon restaurer une correspondance entre contenu et sujet. A la fin du processus, vous devez ainsi parvenir une correspondance parfaite entre titres, contenu et sujet, chaque titre faisant

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explicitement rfrence aux termes du sujet (sur un sujet en A et B par exemple, chaque titre devrait mentionner un aspect de la relation entre A et B ; sur un sujet pos sous forme de question, chaque titre devrait offrir un lment de rponse la question pose, etc.). Comme nous lavons dit prcdemment, vos paragraphes doivent tre organiss autour dune volont de dmonstration et non autour de la rcitation de connaissances thoriques ou empiriques. L aussi, le fait dexpliciter les titres peut vous aider dbusquer un problme : ds lors que ces derniers sont censs rendre compte fidlement du contenu des paragraphes, il ny a aucune raison de produire des intituls tels que Le chmage classique , La thorie keynsienne , La thorie du revenu permanent , La thorie du signal ou Lexemple europen , qui annoncent un contenu scolaire et non dmonstratif. (iii) Le respect de quelques rgles de forme Un plan en 2 ou 3 parties, mais symtrique Selon les concours, la faveur est plutt au plan en deux ou en trois parties : traditionnellement, le plan en 3 parties (resp. 2 parties) est privilgi dans les concours de SES (resp. ECOGEST)78. Il ne sagit cependant pas dun dogme79. En outre, mieux vaut un plan atypique quant au nombre de parties, mais pertinent et cohrent, quun plan qui ne parvient respecter la norme formelle du nombre de parties quau prix dun dsquilibre ou dun dlayage. Faites donc comme vous le sentez , en gnral et le jour J, tout en sachant que le plan en deux parties est a priori moins risqu (AG-INT ECOGEST 2003). Tout dabord parce quil est plus facile quilibrer : des difficults grer votre temps ou un dfaut dapprciation de la richesse respective des diffrentes parties peuvent en effet rduire la troisime partie peau de chagrin. Ensuite parce quun plan en trois parties doit tre un vrai plan en trois parties : un plan dans lequel la premire partie serait conue comme une simple extension de lintroduction et ne servirait qu dfinir les termes est artificiel et peu acceptable sur le plan mthodologique. Quel que soit votre choix, le plan doit en thorie tre le plus symtrique possible dans sa forme. Idalement, si vous adoptez un plan en deux (resp. trois) parties, chaque partie doit contenir deux (resp. trois) sous-parties contenant chacune deux (resp. trois) sous-sous-parties. Cependant, nous prnons le pragmatisme : le souci de perfection formelle ne doit pas lemporter sur les ncessits de la dmonstration. Dailleurs, les jurys eux -mmes nhsitent pas proposer des plans en deux parties comportant chacune trois sous-parties (cf. CAP-EXT SES 2003 sur Intgration conomique rgionale et mondialisation ou CAP-EXT SES 2006 sur Peut-on considrer linnovation comme le facteur dcisif de la croissance conomique ?) ou des plans en trois parties comportant chacune deux sous-parties (cf. CAP-EXT SES 2004 sur Politiques de lemploi et comptitivit). Plus gnant peut-tre est le dsquilibre
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Cette tradition est sans doute lie la formation plus littraire des tudiants et des formateurs de sciences conomiques et sociales (habitude prise avec les dissertations dialectiques de franais et de philosophie). 79 Lune des auteurs (Nathalie Etchart-Vincent) a, tout au long de sa propre prparation lagrgation, propos des plans en 3 parties. Le jour J, le plan en 3 parties est devenu par la force des choses un plan en 2 parties, pour viter un dsquilibre flagrant entre une premire partie trs longue, une deuxime partie plus courte et une dernire partie rduite peau de chagrin ( la fois par manque de temps et en raison dun dfaut dapprciation du contenu respectif de chacune des parties). Elle na pas t sanctionne pour cette rduction hors normes du nombre de parties !

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numrique entre les parties (si lune comporte deux sous-parties et lautre trois, par exemple), parce quil risque sans que ce soit une fatalit non plus de se traduire par un dsquilibre en volume. Mais l encore, mieux vaut un plan logique et bien men dont l'une des parties a deux sous-parties et l'autre trois, qu'un plan qui ne parvient respecter les rgles formelles quau prix d'incohrences ou de redondances. Enfin, une dernire contrainte est celle du temps : une preuve en temps limit oblige souvent faire des choix. Si vous savez que vous avez du mal trouver un plan, mieux vaut vous contenter d'un plan qui vous a dj demand un gros effort et qui roule mme s'il n'est pas totalement esthtique, plutt que de perdre de prcieuses minutes, et pour un rsultat incertain, tenter de faire mieux. Un plan quilibr Chacune des (sous)-(sous)-parties doit tre conue (et remplie) de faon tre quilibre, en volume et en intrt. Une copie dans laquelle la premire partie n'en finit pas et crase la seconde peut tre accuse de s'appuyer sur un plan inadquat 80. Mais il ne s'agit pas non plus de traiter tous les points importants dans la premire partie et de ne conserver pour la seconde que des lments anecdotiques ou des exemples, mme si le volume respectif des deux parties est finalement identique. Notez que le problme de l'quilibre entre les parties peut parfois tre rsolu en changeant leur nombre : lorsqu'un plan en 3 parties est dsquilibr, il suffit parfois de fondre les deuxime et troisime parties pour rsoudre le problme. Quoi quil en soit, il est essentiel de produire un plan trs dtaill au brouillon pour tre capable didentifier dventuels dsquilibres de forme et de contenu avant de vous lancer dans la rdaction. Un plan homogne et cohrent Le plan doit tre homogne en ce sens que, les deux parties se rpondant l'une l'autre, elles ne doivent pas se situer sur un plan diffrent. Comme le souligne un jury, la dtermination des parties doit procder du mme critre principal (CAP-EXT SES 2003). Par exemple, si sur le sujet Intgration conomique rgionale et mondialisation, il est possible et pertinent dadopter un plan fond sur lopposition/complmentarit des deux phnomnes ou sur leur lien de causalit (l'influence de la mondialisation sur la rgionalisation et l'influence inverse), il est en revanche exclu de mlanger les genres et dadopter un plan du type I L'opposition entre les deux notions et II L'impact de la rgionalisation sur la mondialisation . De mme, sur un sujet tel que Salaires, productivit et emploi, il nest pas pertinent dadopter un plan du type I Salaires, productivit et emploi ; II Les 35 heures comme cela a t fait par certains candidats au concours AG-EXT ECOGEST 2000. Dans ce dernier cas, vous noterez que lhtrognit du plan est lie une double (grave) erreur mthodologique, puisque dune part la seconde partie est construite sur un exemple, et dautre part cet exemple perd de vue une partie du sujet (voir le paragraphe 4.1.1. (ii)).

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Il est possible aussi que les deux parties aient t quilibres au brouillon mais que le candidat se soit laiss emporter par sa plume et/ou quil ait mal gr la contrainte de temps lors de la rdaction. Nous aurons l'occasion d'en reparler, mais il est important de matriser la phase de rdaction pour viter ce genre de dsagrment : surveillez votre montre, rfrez-vous sans cesse au plan pour viter les digressions qui risquent de le rendre bancal, etc.

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Le plan doit galement tre cohrent : puisquil est la trame dune dmonstration progressive, il ny a aucune raison que des paragraphes se recoupent ou se contredisent. Des redondances signalent un plan mal conu : les ides similaires auraient d tre prsentes ensemble, dans un mme point dmonstratif, permettant aux diffrents paragraphes dtre exclusifs les uns des autres. Des contradictions signalent quant elles une rflexion manichenne. Si votre pense est suffisamment fine (et met en vidence les diffrences de cadre d'analyse, d'hypothses, de conditions initiales, etc. qui font que chaque ide est vraie, mais localement seulement), un paragraphe peut nuancer les ides dveloppes dans un paragraphe prcdent sans que l'opposition soit absurdement tranche (du type je dis blanc, puis je dis noir ). Un plan simple Les jurys reprochent parfois aux candidats de retenir un plan qui reprend de manire trop directe l'intitul du sujet. Par exemple, sur Le Pacte de stabilit et de croissance : justifications et limites (AG-EXT SES 2005), la majorit des candidats ont repris la partition en I Justifications et II Limites , alors que le jury aurait apprci un plan plus thmatique, permettant au sein de chaque partie d'voquer une justification particulire et les limites correspondantes. Cependant, la position des jurys nest pas dogmatique. Ainsi, sur Porte et limites du concept de dveloppement durable (AG-EXT SES 2003), le jury suggre lui-mme un plan directement calqu sur l'intitul : I Un concept porteur d'avenir II Les limites constitutives du concept . En fait, cest surtout vous de voir, et de manire pragmatique, si le dcoupage offert par lnonc est susceptible ou non de fournir la base dun plan pertinent. Ainsi, sur Services publics : enjeux juridiques, conomiques et sociaux (AG-EXT ECOGEST 2005), il serait peu judicieux dadopter un plan en trois parties du type I Enjeux juridiques, II Enjeux conomiques, III Enjeux sociaux, qui prsente un effet catalogue peu lgant et spare en outre de manire artificielle des enjeux dont certains au moins peuvent tre interdpendants. En tout tat de cause, il ny a pas de honte adopter un plan simple, quil vous soit ou non suggr par lnonc. De faon gnrale, mieux vaut assurer avec un plan basique qui sera parfaitement men que retenir un plan certes original mais impossible grer dans le dtail (car dsquilibr, conduisant des redites, des contradictions, etc.). Comme nous lavons dj dit plusieurs reprises, la recherche de l'originalit peut certes tre payante, mais elle est coteuse (en temps) et risque. En tout tat de cause, vous ne devez pas vous lancer bille en tte sur un plan exotique sans avoir pris la peine de vrifier qu'il roulait dans le dtail et aussi qu'il vous semblait naturel. Il est en effet important d'adhrer au plan que l'on a choisi, il faut se l'tre appropri et tre intimement convaincu de sa pertinence. Vous pouvez trouver qu'un plan est original et mme brillant, mais, au fond, ne pas tre enthousiaste ! Or, si vous avez le moindre doute, vous risquez de vous trouver en porte--faux lors de la rdaction et de perdre beaucoup de temps (que ce soit chercher des transitions ou mme rdiger chaque point de largumentaire).

Un plan qui met en valeur les arguments jugs les plus importants mais donne leur chance aux autres

De faon gnrale, il est bien de commencer par prsenter les lments de rponse qui vous convainquent le moins ou vous semblent les moins importants et finir par les ides les plus significatives. Cela vous permet de mettre en valeur ces dernires, que ce soit au niveau dun

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point de dmonstration particulier ou dans la logique d'ensemble. N'oubliez pas que la dissertation est une dmonstration qui doit donc connatre une progression dramatique. Il est donc logique de commencer par rgler leur compte aux ides qui sont selon vous les moins pertinentes avant de pouvoir enfoncer le clou avec des arguments massue . Attention cependant : rgler leur compte ne veut pas dire passer sous silence ou travestir pour mieux servir un parti-pris, mais liminer au terme dune discussion quitable. Il ne s'agit pas de prendre parti mais de mettre jour les hypothses sous-jacentes aux diverses approches [] (AG-INT SES 2003), afin de dpartager ces dernires avec honntet (intellectuelle). De la mme faon, il ne sagit pas dexclure a priori et de manire arbitraire (au moins du point du vue du correcteur) certains lments de rponse mais de donner leur chance tous, avant d'en retenir un (ou plusieurs) en connaissance de cause. Dans cette optique, prendre position, ce n'est pas faire une slection partiale dans les dveloppements envisageables, c'est trouver un argument fort qui fasse in fine pencher la balance (AG-INT SES 2003). Pour tre plus concret, prenons le cas des noncs du type question ferme (ou semi ferme) par exemple Faut-il encore lutter contre linflation ?. Face un tel sujet, il ne sagit pas de procder une slection a priori des arguments en passant sous silence ceux qui ne vous arrangent pas , mais les mettre tous plat afin de pouvoir choisir en connaissance de cause au terme dune analyse exhaustive et quitable. En pratique, cela veut dire que vous devez : 1) tudier la fois les raisons pour lesquelles la lutte contre linflation doit continuer et celles qui plaident plutt pour un arrt de cette lutte ; 2) organiser la prsentation des arguments de manire mettre en valeur ceux auxquels vous adhrez le plus en les prsentant en dernier. Lorsque le sujet a t pos (en 1998), le contexte tait celui dun risque de dflation et des voix slevaient contre la poursuite de la politique de dsinflation comptitive (voir Fitoussi, 1995). Dans ce contexte, les arguments en faveur de larrt pouvaient donc sembler plus convaincants, ce qui justifiait ladoption dun plan tel que I La ncessit de poursuivre la lutte contre linflation, II La poursuite de la lutte contre linflation, inutile voire dangereuse, qui permettait de conclure sur lide quil ntait plus ncessaire de lutter contre linflation. Le contexte a chang depuis, linflation a quelque peu remont, et si le sujet tait pos aujourdhui, il est probable que lon inverserait le plan, de faon l encore prsenter en dernier les arguments les plus convaincants (I Les raisons pour lesquelles la poursuite de la lutte pourrait tre inutile voire dangereuse, II Les raisons pour lesquelles la lutte doit absolument tre poursuivie). De mme, sur un sujet comme Intgration rgionale et mondialisation, vous ne devez pas dcrter a priori, sans le montrer ou en oubliant de citer les arguments contraires, que lintgration rgionale est un frein la mondialisation. En revanche, si vous estimez par exemple que lintgration rgionale nuit la mondialisation parce quelle engendre un phnomne de forteresse qui lemporte sur tout le reste, alors vous pouvez organiser vos paragraphes de faon terminer par ce dernier argument, aprs avoir donn leur chance tous les autres et les avoir scientifiquement dbouts (ou relativiss) les uns aprs les autres. Vous voyez bien ici en quoi une dissertation est un exercice de rflexion personnelle. Pour un mme socle darguments disponibles, selon ce que vous souhaitez in fine montrer, vous allez pouvoir organiser vos ides et construire votre argumentaire de manire totalement diffrente.

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4.1.2. Organiser vos ides lissue de la phase de mobilisation des connaissances

(i) Lorganisation des connaissances mobilises Une fois puises toutes vos ides, mme les plus farfelues, sur le sujet (voir le point 2.2.1. et la phase de mobilisation des connaissances), il convient dessayer de les prciser et de les organiser. Pour ce faire, vous pouvez tablir deux types de fiches, les fiches de contenu et les fiches de plan . Sur les fiches de contenu, dtaillez les ides, explicitez les raisonnements et les modles thoriques, notez les chiffres ou les faits susceptibles dillustrer llment thorique correspondant. Ces fiches vous serviront de pense-bte prcis et allgeront votre effort intellectuel lors de la rdaction. Sur les fiches de plan, identifiez les relations qui existent entre les diffrents lments, parfois disparates, couchs sur le papier. Regroupez les lments qui sont proches, complmentaires ou qui se recoupent, crez des blocs dlments qui sopposent, etc. Ce travail de classement permet de rduire la quantit dinformations laquelle vous tes confront et donc de faciliter leur traitement ainsi que llaboration du plan. Nous rappelons cet gard quil est vivement conseill de ncrire quau recto des feuilles, pour tre capable ensuite dembrasser toutes les informations dun coup dil et tre sr de ne pas en perdre en route. (ii) Un processus de ttonnement Il faut tre raliste. A moins d'avoir une grande exprience de la dissertation, auquel cas une ide de plan complet (parties et sous-parties) peut se prsenter trs rapidement, on procde en gnral par essais-erreurs. Une des difficults les plus frquemment rencontres tient au fait que le plan qui nous sduit au premier abord ne roule pas toujours trs bien ds qu'on essaie de le remplir (que ce soit parce quon ne parvient pas trouver des sous-parties ou parce que le contenu est dsquilibr ou incohrent par exemple). Noubliez pas que llaboration du plan ne se rduit pas au choix du titre des grandes parties. Ce nest quen descendant les niveaux de plan jusquau paragraphe que vous serez capable de voir si votre choix est pertinent ou pas. Ne considrez votre plan comme dfinitif que lorsque vous disposez dune trame bien dtaille dont chaque bloc, chaque niveau, vrifie les conditions dquilibre, de cohrence, dhomognit, etc. Par ailleurs, soyez ouvert aux diffrentes ides de plan qui se prsentent vous. En effet, il ny a jamais un seul plan possible sur un sujet donn. Dune part, puisque plusieurs problmatiques sont admissibles, plusieurs plans le sont galement ( question diffrente, rponse diffrente !). Si vous hsitez entre plusieurs problmatiques, vous pouvez procder au choix dfinitif de cette dernire en construisant le plan. Il sagit alors de mettre en concurrence les diffrentes problmatiques en lice et les plans correspondants afin de dterminer le meilleur81 couple (problmatique ; plan). Dautre part, une mme problmatique peut tolrer plusieurs plans, ne serait-ce que parce que vous pouvez souvent intervertir larticulation des parties et celle des sous-parties (en utilisant le mode dagencement des parties pour organiser les sous-parties et inversement). Vous avez donc intrt mettre en concurrence les diffrents plans possibles, afin de vous donner les moyens de choisir loption la meilleure ou celle qui finalement vous convainc le plus. En tout tat de cause, certaines
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En pratique, celui qui permettra de concilier traitement le plus large possible du sujet dune part et cohrence/quilibre de largumentaire dautre part.

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options slimineront trs vite delles-mmes, mais parmi les autres, ce nest pas forcment la plus immdiatement sduisante qui sortira du lot lissue du travail de construction. Enfin, vous devez tre conscient quil nexiste pas de recette et de plan passe-partout. Mme si certains types de plan ont des affinits a priori avec certains types de sujets, ce nest quau terme du travail prparatoire que vous serez capable didentifier le ou les plan(s) le(s) mieux adapt(s) votre sujet et vos envies. (iii) Llaboration du plan en pratique Nous vous conseillons de consacrer une page (crivez toujours au recto seulement) chaque ide de plan. Vous notez les grandes parties en laissant une demi page entre les deux titres (ou un tiers de page entre les 3 titres), puis vous intgrez les sous-parties en notant rapidement les ides qui viendront remplir chaque sous-partie. Il est inutile de perdre du temps avec le remplissage tant que vous n'avez pas trouv un plan qui tient dj la route au niveau de ses grandes articulations. Ce n'est que lorsque vous sentez que vous tes sur le point de converger (cest--dire que seuls des points de dtail restent rgler) que vous pouvez prendre la peine de dtailler le plan en vue de la rdaction (en y intgrant les ides de transition, les ides d'illustration empirique, etc.). En tout tat de cause, il ne s'agit pas de recopier dans le plan l'ensemble et le dtail des analyses que vous dvelopperez dans chaque paragraphe. Ce serait une perte de temps. Vous pouvez ventuellement vous munir de ciseaux et de scotch pour faire du copier-coller partir des fiches de contenu que vous aurez accumules au brouillon. Si vous tes suffisamment ordonn (et capable de concentration pendant la phase de rdaction), vous pouvez mme vous contenter de renvoyer dans le plan tel ou tel modle ou raisonnement conomique dvelopp dans les fiches de contenu, par exemple en indexant chaque point traiter par son numro de page et une lettre. Attention, cette manire de procder suppose que vous ayez suffisamment dvelopp chaque point en amont et que vous n'ayez pas griffonn vos pages en tous sens au point de ne plus vous y reconnatre. Il est clair qu' un moment ou un autre, vous devez disposer de notes lisibles, seul moyen de ne rien oublier lors de la rdaction finale. Comme nous lavons dit, vous devez vous assurer que votre plan tient la route dans ses moindres dtails avant de lancer la rdaction. Cela vous vitera notamment de vous rendre compte au beau milieu de votre copie que tel argument que vous avez dj utilis aurait t plus pertinent plus tard ; cela vous vitera aussi de vous contredire ou de vous rpter dune partie lautre ou encore de produire un argumentaire dsquilibr. Par ailleurs, le fait de bien dtailler le plan au brouillon avant de dmarrer la rdaction permet dallger lintensit de votre travail intellectuel lors de cette dernire ( un moment o vous ne serez plus trs frais ), en mme temps que cela constitue un garde-fous pour viter les digressions, frquentes lorsque lon se met en pilote automatique et/ou que lon a du mal retenir sa plume. Bien videmment, cela suppose que vous vous rfriez sans cesse votre brouillon afin de ne pas en dvier.
4.1.3. Choisir un plan selon le type de sujet

Comme nous lavons dit, il nexiste pas de recette, cest--dire de plan qui serait susceptible de sappliquer nimporte quel sujet ou mme nimporte quel sujet dun type particulier (question, sujet en A et B , etc.). Pour tre plus prcis, la relation entre plan et type de sujet

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nest pas bijective : un mme type de sujet tolre plusieurs types de plans, et un mme type de plan peut tre propos sur des sujets de nature diffrente. Nanmoins, il existe des affinits videntes entre certains types de plan et certains types de sujet. Les connatre peut vous faciliter la vie le jour J (notamment si vous manquez de connaissances) en mme temps que cela vous permet daccrotre votre stock dides de plan et donc lventail des possibilits parmi lesquelles vous pourrez ensuite faire votre march (voir le paragraphe 4.1.2. (ii)). Nous procdons donc une recension des associations type de sujet/type de plan privilgies et nous en profitons pour vous donner quelques trucs susceptibles de vous aider trouver un plan dans des situations plus dlicates (sujets vraiment plats , par exemple). (i) Les questions (sauf les questions vraiment ouvertes ) et les sujets faussement plats Les questions fermes et les questions ouvertes quasi fermes Ces sujets sont a priori ceux qui posent le moins de difficults, car ils offrent souvent lembarras du choix et tout le moins une solution sre. Ainsi, quelle soit ferme ou quasi ferme, la question vous offre delle -mme une ide de balancement partir de laquelle organiser un plan. Cest le cas lorsque lnonc offre un (ou plusieurs) terme(s) pivot . Par exemple, Faut-il encore lutter contre l'inflation ? suggre une rponse du type I oui, il est ncessaire de continuer lutter ; II non, on peut arrter dintervenir . Lnonc peut tre encore plus explicite, comme dans Lendettement : frein ou moteur de la croissance ?, qui appelle une rponse du type I frein ; II moteur . De mme, sur Dans quelle mesure le libre change est-il source de dveloppement ? (CAP-INT SES 2002), il est assez naturel de proposer un plan du type I Le libre-change source de dveloppement ; II Le libre-change sans effets sur le dveloppement voire nuisible au dveloppement . Dans le dtail, ce plan que lon peut qualifier de plan opposition est bien entendu plus nuanc : il ne sagit pas de vous contredire dune partie lautre (en thorie, la rponse peut dailleurs tre du type oui/oui encore plus ou non/non a fortiori ). En ralit, la rponse nest jamais oui dans labsolu puis non dans labsolu . Comme on la vu plusieurs reprises, il ny a pas de vrit universelle en conomie, seulement des vrits locales, fonction du comportement des acteurs, du contexte, de lhorizon temporel, des modalits daction, etc. L'intrt de ces sujets est prcisment de vous obliger nuancer votre point de vue et proposer une rponse contingente. Ainsi, ce peut tre : oui (resp. moteur/source de dveloppement) pour certaines raisons mais non (resp. frein/nuisible au dveloppement) pour dautres ; oui en premire analyse mais non si on approfondit ; oui court terme mais non long terme ; oui pour tel acteur mais non pour tel autre ; oui en principe mais non en pratique ; oui en conomie ferme mais non en conomie ouverte oui sous telles conditions initiales mais non sous telles autres Notez que le plan binaire peut tre ternaire, avec une rponse du type : I Oui pour telle raison ; II Oui pour telle autre raison ; III Non pour telle dernire raison .

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Dans cette optique, vous pourrez montrer que I Lendettement peut tre un moteur de la croissance (sous certaines conditions et pour certains types dendettement), mais que II Il peut aussi tre un frein (lorsque le taux dintrt est trs lev, la croissance faible, la dette initiale dj trs leve, lorsque lendettement concerne certains acteurs et que certains modes de financement sont en cause, etc.). De mme, sur Dans quelle mesure la baisse des taux dintrt favorise-t-elle la croissance de linvestissement ?, vous pouvez envisager un plan du type I La baisse des taux dintrt favorise en gnral linvestissement ; II Mais il y a des situations particulires o ce nest pas le cas . Enfin, sur Les gains de productivit menacent-ils lemploi ? (AG-INT ECOGEST 2001), vous pouvez utiliser la dichotomie court terme/long terme pour montrer par exemple que I les gains de productivit menacent lemploi court terme, mais que II Ce nest plus ncessairement le cas long terme. Dans certains cas, le travail prparatoire va vous conduire identifier un nud interne au sujet, cest--dire un terme dont le caractre bi- ou tri-dimensionnel va l encore vous permettre de nourrir la structure binaire (ou ternaire) trs souple du plan opposition . Ainsi, sur le sujet Les avantages acquis sont-ils intangibles ? (AG-EXT ECOGEST 1997), vous pouvez vous appuyer sur la double acception du terme intangible (que lon ne peut pas toucher en pratique/auquel il ne serait pas lgitime de toucher) pour proposer un plan du type I Des avantages dont rien ne justifie le maintien (les avantages acquis ne sont pas intangibles en droit) ; II Des avantages sur lesquels il est difficile de revenir en pratique (les avantages acquis sont intangibles en pratique) . De mme, sur le sujet Les gains de productivit menacent-ils lemploi ?, vous pouvez galement82 vous appuyer sur le caractre bidimensionnel de la notion demploi (en volume et en structure) pour adopter un plan du type I Oui, car les gains de productivit menacent lemploi (en gnral) ; II Oui a fortiori, car les gains de productivit menacent plus spcifiquement certaines formes demploi (peu qualifi notamment) . Enfin, la dernire possibilit qui vous est offerte consiste vous affranchir de la structure binaire ou ternaire de la rponse (en termes de oui/non plus ou moins subtil), par exemple parce que le sujet lui-mme est ddoubl (par exemple : Doit-on et peut-on limiter les fluctuations ?) et vous offre donc directement un autre mode darticulation de la rponse (en doit-on et peut-on ). Lencadr 20 vous propose des exemples de plans sur deux sujets dont lnonc offre plusieurs possibilits immdiates (ce qui ne veut pas dire quil ny en a pas dautres, moins immdiates mais tout aussi pertinentes !).
Encadr 20 : Elaborer un plan sur une question ferme ou quasi ferme , deux exemples Sur Peut-on appliquer les mmes rgles du commerce international tous les biens et services ? (AG-INT SES 2005) Le jury propose un plan en 3 parties, chacune fournissant un lment de rponse la question (du type oui/non/mais oui). Pour chaque partie. nous indiquons cette rponse de manire explicite, avant de donner entre parenthses le titre 83 propos par le jury) :

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A condition que ce plan soit viable (et notamment quilibr) en pratique ! Ces titres sont trop longs et se prsentent comme des bouts de phrase relis par des points de suspension (ce que les jurys en gnral dtestent !). Mais ces titres ntaient pas destins tre utiliss comme tels dans la dissertation ( lagrgation interne de SES, le plan na pas tre appar ent dans la copie).

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I Oui, car en premire analyse, lapplication de rgles diffrentes est sans fonde ment ( A priori rien ne permet de diffrencier par nature certains biens et services : les obstacles sont avant tout politiques ou de circonstances ) II Non, car certains biens et services prsentent des spcificits qui justifient un traitement part ( Cependant, si on y regarde de plus prs, il existe des spcificits qui ncessitent des exceptions ) III Oui, car ces spcificits ne sont pas si fondamentales ( Mais en fait, ces spcificits peuvent tre survalues et/ou ne pas ncessiter de rgles spcifiques affectant le commerce international ) En thorie, on peut aussi envisager un plan en 2 parties articul autour la double signification du verbe pouvoir (pouvoir en pratique/avoir le droit), cest--dire fond sur la distinction positif/normatif : I Oui, car sur le plan normatif, aucune raison ne justifie de traitement diffrenci II Non, car en pratique, il est trs difficile dempcher les exceptions Sur Doit-on et peut-on limiter les fluctuations conomiques ?

On peut tout dabord envisager le plan qui reprend larticulation du sujet et consacrer une partie la question du doit-on et une autre la question du peut-on (vous remarquerez quil ne sagit donc pas dun plan opposition ) : I Il est ncessaire de limiter les fluctuations conomiques, mais pas toutes et dans certains contextes seulement (aspect doit-on du sujet) II En tout tat de cause, il est difficile en pratique de limiter les fluctuations conomiques (aspect peut-on du sujet) Ou plus joliment dit : I Loptimalit des fluctuations en question II De lefficacit des politiques conjoncturelles84 leurs limites Le jury estime quun tel plan est tout fait possible mais peu original . Il rappelle quen tout tat de cause, un tel plan ne peut tre retenu quune fois vrifie la possibilit dquilibrer les parties. Or la plupart des copies ont exagrment privilgi laspect doit-on , parce quelles nont pas vu que le traitement du peut-on pouvait tre enrichi par la discussion de lefficacit des politiques (conjoncturelles et structurelles) susceptibles de limiter les fluctuations. Vous remarquerez donc que, pour le jury, le vritable handicap de ce plan rside moins dans sa banalit que dans les difficults de remplissage quil soulve en cas de dfaillance du travail prparatoire. Selon nous, cela constitue une invitation russir le travail prparatoire plus que cela ne discrdite le plan lui-mme ! Et, soit dit en passant, le jury a lui-mme retenu ce plan, qui roule parfaitement bien ds lors que lon a vu toute la richesse de chacun des aspects du sujet. Quoi quil en soit, si de fait vous envisagiez ce plan mais que vous vous retrouvez devant le risque de produire une copie trs dsquilibre, il vous faut absolument envisager de retenir un autre mode darticulation de vos ides, par exemple en traitant dans chaque partie la fois les aspects doit-on et les aspects peut-on . Vous pouvez le faire en utilisant un nud interne au sujet, cest--dire le fait quil existe (au moins) deux grands types de fluctuations (courtes et longues, Kitchin et Kondratiev). Do le plan : I La ncessit et la possibilit de limiter les fluctuations courtes II La ncessit et la possibilit de limiter les fluctuations longues

Les questions ouvertes mais orientes et les sujets faussement plats Sur un tel sujet, le risque est dadopter un plan catalogue, plat et linaire, qui vous conduirait lister et juxtaposer des lments de rponse sans introduire de vritable structure et de dynamique dans largumentaire. Ainsi, sur un sujet comme Les incidences conomiques du vieillissement dmographique, il peut tre tentant d'tudier les effets du vieillissement sur chacun des marchs ou sur chaque grande variable macroconomique (finances publiques, emploi, croissance, etc.), de telle sorte qu'on peut trs vite dboucher sur une vritable liste la Prvert, sans structure vritable. Une
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Ce plan nous parat quelque peu bizarre, cependant, car laction sur les fluctuations ne passe pas ncessairement par des politiques conjoncturelles. Il est dailleurs possible que des mesures structurelles (par exemple, celles qui visent amliorer lemployabilit des individus ou promouvoir la recherche et dveloppement) soient plus efficaces que des mesures conjoncturelles pour limiter les diffrents types de fluctuations.

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premire solution pour dynamiser le plan peut tre de distinguer les effets court terme et ceux long terme. Une autre peut tre de se demander quels sont les effets dont on est certain quils vont se produire et ceux dont la survenue dpend du comportement des acteurs. En pratique, le travail dlaboration du plan sappuie donc sur la recherche dun, voire plusieurs, clivage(s) susceptible(s) de permettre lorganisation des lments de rponse (voir aussi lencadr 21). Lidal est den trouver au moins deux, lun permettant dorganiser les parties et lautre de subdiviser les parties en sous-parties. Associ(s) au terme non conomique du sujet ( enjeux , effets , explications , dterminants , objectifs , apport , etc.), ce(s) clivage(s) peu(ven)t tre : de validit gnrale et externe(s) au sujet (court terme/long terme ; quantitatif/qualitatif ; conjoncturel/structurel , etc.). On peut ainsi distinguer : - les effets selon quils se manifestent court terme ou long terme, quils sont microconomiques ou macroconomiques, quantitatifs ou qualitatifs, directs ou indirects, statiques ou dynamiques ; - les explications, dterminants ou facteurs selon quils sont internes ou externes, conjoncturels ou structurels, quils se manifestent du ct de l'offre ou du ct de la demande ; - les enjeux selon quils sont positifs (avantages) ou ngatifs (inconvnients), en termes defficacit ou dquit, quils se manifestent court terme ou long terme, quils concernent tel ou tel acteur ; - les objectifs selon quils portent sur le court terme ou le long terme, lefficacit ou lquit ; - lapport (dun auteur) selon quil est thorique ou mthodologique, avr ou incertain (lencadr 21 propose une illustration de ce point). Vous devez avoir en tte un certain nombre de di-(tri-)chotomies gnrales de ce type et les passer en revue sur votre sujet pour voir si lune dentre elles vous permet dlaborer un plan (qui soit, bien sr, quilibr et cohrent). interne(s) et spcifique(s) au sujet. La phase de questionnement et de mobilisation des connaissances permet en gnral de mettre en vidence le caractre multidimensionnel dun ou plusieurs termes conomiques du sujet. On peut ainsi distinguer les dimensions : - conjoncturelle et structurelle ou allocative, redistributive et de stabilisation dune politique ; - active et passive dune politique de lemploi ; - prix et hors prix de la comptitivit (et tenir compte du fait que la comptitivit concerne une entreprise, un secteur dactivit ou un pays) ; - volume et structure de lemploi ; - de produit et de procd de linnovation, - informative et allocative des prix ; - conomique et financire de la mondialisation ; -

Ainsi, Sur Le rle des prix, on pourra exploiter le clivage entre rle allocatif et rle informatif ; sur Le rle de lEtat, on retiendra plutt la distinction entre rle allocatif, rle de stabilisation et rle redistributif ; sur Les enjeux de la mondialisation, on distinguera les enjeux conomiques et financiers ; etc.

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Face un sujet donn, ne vous arrtez pas de rflchir ds que vous avez trouv un premier clivage pertinent : essayez au contraire didentifier toutes les solutions possibles, de manire pouvoir ensuite choisir celle qui sera la plus satisfaisante (en vous rappelant en outre quun second clivage peut tre le bienvenu pour lorganisation des sous-parties).
Encadr 21 : Elaborer un plan sur un sujet faussement plat ou une question ouverte mais oriente , quelques exemples Sur Les dterminants conomiques de linvestissement

Vous pouvez vous appuyer sur lvolution de la thorie conomique pour identifier un clivage interne et spcifique au sujet entre les dterminants de linvestissement en labsence dincertitude et ceux qui ne jouent quen prsence dincertitude. En pratique, cela peut donner un plan tel que I Les dterminants en labsence dincertitude (demande et facteurs financiers) et II Les dterminants en prsence dincertitude (demande effective et irrversibilit). Mais il est galement possible de mobiliser le clivage standard entre offre et demande pour articuler un plan du type I Les dterminants de linvestissement du ct de la demande (demande traditionnelle et demande effective), II Les dterminants de linvestissement du ct de loffre (facteurs financiers et irrversibilit) . Sur Les enjeux de lconomie informelle pour le dveloppement

Vous pouvez certes adopter le plan classique Avantages/Inconvnients qui fonctionne bien ici, mais vous pouvez galement tenter didentifier un clivage interne pertinent. En loccurrence, deux grandes catgories dactivits conomiques informelles peuvent tre identifies : les activits licites (et non-marchandes : bnvolat, travail domestique, etc.) et les activits illicites (et marchandes : travail au noir, trafic de drogue, etc.). Les premires sont plutt favorables au processus de dveloppement, les secondes plutt dfavorables (mme si largumentaire doit tre nuanc). Vous pouvez ds lors adopter le plan suivant : I Lconomie informelle nonmarchande et licite, plutt favorable au dveloppement ; II Lconomie informelle marchande et illicite, plutt dfavorable au dveloppement. Sur Les enjeux du partage de la valeur ajoute

Ce sujet est une invitation vous mfier des solutions miracles. En effet, le plan qui pourrait tre qualifi de recette pour le traitement des sujets du type Les enjeux de X , savoir I Les avantages de X ; Les inconvnients de X, ne peut tre appliqu ici, pour la raison trs simple que cela na pas de sens de parler des avantages et des inconvnients du partage de la valeur ajoute (VA). En fait, cest la manire dont ce partage est opr qui peut prsenter des avantages et des inconvnients. Apprendre par cur la recette en tablant sur son caractre universel ne peut que vous laisser dmuni sur un sujet comme celui-ci, qui ncessite au contraire que vous rflchissiez par vous-mme. Une fois que lon a identifi la louche les deux grandes modalits de partage de la VA (en faveur des salaires ou en faveur des profits, sachant quen ralit il sagit dun continuum de pratiques), il est bien sr possible dadopter un plan du type I Les avantages dun partage de la VA dform en faveur des salaires ; II Les inconvnients (resp. avantages) dun partage de la VA dform en faveur des salaires (resp. profits) . On peut galement passer en revue les clivages habituels et proposer un plan du type I Les enjeux conjoncturels du partage de la VA ; II les enjeux structurels du partage de la VA . Ce plan vous permet, dans chaque partie, daborder un horizon particulier les avantages et les inconvnients de chaq ue grande modalit de partage. Sur Lapport de David Ricardo lanalyse conomique

Il sagit dun nonc dhistoire de la pense conomique pure. Sur un tel sujet, vous pouvez articuler votre plan de plusieurs manires, en recourant soit un clivage interne et spcifique au sujet (plan 1), soit un clivage gnral (plans 2 et 3) : 1) vous pouvez distinguer deux ou trois domaines dans lesquels Ricardo a produit des rsultats, ce qui revient adopter un plan du type : I Lapport de Ricardo lanalyse conomique sur tel plan II Lapport de Ricardo lanalyse conomique sur tel autre plan, etc.

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2) vous pouvez identifier deux catgories de rsultats et doutils, ceux qui peuvent tre considrs comme de vritables apports en ce sens quils ont t fondateurs pour la thorie conomique (par exemple la notion de rente diffrentielle et le raisonnement marginaliste ou la thorie du commerce international) et ont eu une postrit (voir les no-ricardiens) et ceux qui nont pas t repris en raison de leur fragilit ou de leur caractre contestable. Le plan est alors de la forme : I Les apports incontests de Ricardo lanalyse conomique et sa postrit II Les apports incertains 3) vous pouvez distinguer lapport mthodologique et lapport thorique proprement dit, en adoptant un plan tel que : I Lapport mthodologique de Ricardo lanalyse conomique II Lapport thorique de Ricardo lanalyse conomique

(ii) Les sujets en A et B Quatre types de plan Sur un sujet en A et B , le travail prparatoire vous a permis de rpondre deux questions : 1) quelle est la nature de la relation entre A et B ? 2) sil sagit dune relation dinfluence, cette relation est-elle rciproque ? Si la relation entre A et B est une relation dinfluence et quelle est rciproque, deux solutions soffrent vous a priori. La premire consiste adopter un plan rciproque du type I L'influence de A sur B ; II L'influence de B sur A . Cela suppose videmment de vrifier que les deux sens de la relation sont aussi riches en contenu l'un que l'autre, pour garantir lquilibre du plan. Cette possibilit est donc exclue pour les sujets bilatraux dont lun des sens de la relation est pauvre. Attention, cela ne veut pas dire pour autant que ce dernier puisse tre exclu des dveloppements : il faudra de toutes faons lintgrer (dans une sous-partie voire un paragraphe particulier). En pratique, cest en laborant vos fiches plan que vous verrez si la solution du plan rciproque est tenable ou non sur votre sujet en particulier. La deuxime solution consiste organiser le plan en fonction de la nature des interactions entre A et B. Par exemple, si vous avez identifi une relation dinfluence tantt positive et tantt ngative entre A et B, vous pouvez adopter un plan du type I Une relation positive entre A et B ; II Une relation plus mitige entre A et B . Notez que ce type de plan, fond sur la nature des interactions entre A et B, peut tre adopt dans tous les cas de figure : lorsque la relation entre A et B est une relation dinfluence mais unilatrale seulement. Le plan ressemblera alors I A favorise B ; II A freine B ; lorsque la relation entre A et B nest pas une relation dinfluence. Dans ce cas, cest le questionnement pralablement men sur le sujet qui vous orientera vers tel ou tel type de relation (compatibilit/incompatibilit, ressemblances/diffrences, avantages et vertus respectifs, etc.) et la mobilisation des connaissances qui vous permettra de voir si un tel plan peut tre quilibr et cohrent. Ainsi, sur Efficacit conomique et justice sociale (CAP-EXT SES 2005), la relation entre les termes nest pas une relation dinfluence mais plutt une relation dincompatibilit a priori : la poursuite de lefficacit allocative rendrait impossible latteinte dune rpartition quitable des richesses et, inversement, la poursuite dun objectif de justice sociale se ferait au dtriment de lefficacit conomique. Mais en fait, le travail prparatoire sur le sujet doit vous avoir permis didentifier plusieurs critres de justice sociale (galit, absence denvie,

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maximin de Rawls, capabilit au sens de Sen, etc.), qui ne mettent pas tous en jeu la rpartition des richesse au sens strict (voir lgalit des chances et lgalit daccs) et aussi plusieurs types de politiques redistributives (en termes dobjectifs et de modalits). Selon leur nature et celle des ingalits vises, les politiques de rduction des ingalits peuvent tre favorables ou dfavorables lefficacit conomique. En outre, il faut galement tenir compte de ltat du systme conomique et de lventuelle existence dimperfections de march 85 : selon les cas, les objectifs allocatif et redistributif sont ou non compatibles. Bref, on peut partir de lincompatibilit apparente entre les termes avant dessayer de les rconcilier en tudiant finement les diffrents cas (tat du march, nature des ingalits, type de politique mise en uvre, etc.). On peut ds lors envisager un plan du type I Une contradiction apparente entre efficacit conomique et justice sociale ; II Les conditions dune possible rconciliation entre efficacit conomique et justice sociale . De mme, sur Changes fixes et changes flexibles (AG-INT SES 2005), on a vu que les termes constituaient a priori des modalits alternatives (de rgime de change). Cependant, le rgime de change adopt en pratique est souvent impur et, surtout, il ne semble pas dcisif pour lefficacit du systme montaire. Le caractre apparemment alternatif des changes fixes et flexibles peut donc tre discut, avec ladoption dun plan tel que : I Changes fixes et changes flexibles : quel rgime de change choisir ?86 ; II Changes fixes et changes flexibles : un choix inessentiel87. Une troisime solution, envisageable a priori sur nimporte quel type de sujet, consiste retenir un critre dorganisation externe (par exemple : court terme/long terme). Ainsi, dans la mesure o le salaire est plutt lennemi de lemploi court terme ( productivit donne) mais ne lest pas autant long terme (grce aux gains de productivit), il peut tre pertinent, sur un sujet comme Salaire et emploi, dadopter un plan tel que I Salaire et emploi court terme ; II Salaire et emploi long terme . Cependant, dans la plupart des cas, et notamment quand la relation entre A et B est clairement une relation dinfluence, ce type de plan nest pas la solution la plus naturelle. Il peut dailleurs savrer totalement artificiel et plaqu , voire aberrant. Ainsi, sur le sujet Coopration et concurrence propos aux agrgatifs de lENS en 2001, certains tudiants ont propos un plan court terme/long terme qui ne fonctionnait pas du tout. Enfin, une quatrime solution consiste vous appuyer sur un clivage interne au sujet (i.e. sur le caractre multidimensionnel dun terme : comptitivit, emploi, innovation, etc.) pour organiser vos ides. Sur un sujet en A et B dans lequel le terme A prsente deux dimensions A1 et A2, cela donnerait un plan du type I A1 et B ; A2 et B . Ce type de plan peut tre envisag sur un sujet comme Politiques de lemploi et comptitivit ; et il peut ltre de deux manires puisqu la fois le terme de comptitivit et celui de politiques de lemploi sont bidimensionnels (comptitivit prix/hors prix ; politiques actives/passives). On peut alors envisager I Les interactions entre politiques actives de lemploi et comptitivit
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En concurrence pure et parfaite, il ny a pas dincompa tibilit entre efficacit conomique et justice sociale (ou entre allocation et rpartition). En effet, le second thorme du bien-tre dit que lallocation efficace atteinte par le march (premier thorme) peut tre rendue aussi quitable que lon veut p ar un systme de transferts (qui modifie la rpartition des richesse). En revanche, la prsence dimperfections de march ne permet plus au second thorme de sappliquer et il devient ncessaire darbitrer entre efficacit et justice sociale (on ne peut p lus dcider indpendamment de la taille du gteau et de son partage : le choix en ce qui concerne la taille du gteau va conditionner les modalits de son partage et, inversement, le fait de partager le gteau de telle ou telle faon va contribuer rduire ou augmenter sa taille). 86 A Un choix qui dpend des objectifs poursuivis ; B un choix sous contraintes . 87 A En pratique, le rgime de change est impur ; B Lefficacit du systme montaire ne dpend pas du rgime de change .

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puis II Celles entre politiques passives de lemploi et comptitivit, ou bien I Les interactions entre politiques de lemploi et comptitivit prix et II Celles entre politiques de lemploi et comptitivit hors-prix (voir aussi encadr 22). Plusieurs plans possibles pour un mme sujet Quoi quil en soit, encore une fois, vous avez intrt faire feu de tout bois et envisager tous les critres dorganisation possibles, en noubliant pas que plusieurs plans sont en gnral possibles sur un mme sujet (voir lencadr 22). Cela vous permettra in fine de retenir celui qui vous sied le mieux pour lorganisation du plan, mais aussi de disposer de sous-critres pour subdiviser ce dernier (en ses sous-parties, paragraphes, etc.).
Encadr 22 : Elaborer un plan sur un sujet en A et B , trois exemples Sur Dficit public et croissance du produit intrieur brut (CAP-EXT SES 2005)

Le jury propose plusieurs plans qui correspondent aux deux premiers critres dorganisation envisags prcdemment : 1) le plan fond sur le caractre rciproque de la relation entre les termes : I Dficit public Croissance du PIB II Croissance du PIB Dficit public Le jury souligne cependant que cette optique tait intressante dans son projet, mais sauf exception tendance descriptive excessive, elle aboutissait un dveloppement dsquilibr compte tenu de la polarisation des proccupations thoriques et pratiques sur le premier sens de la causalit 2) le plan fond sur la nature de la relation entre les termes (discussion de la compatibilit entre dficit public et croissance) : I Des affinits lectives entre le dficit public et la croissance du PIB II leur remise en cause III (facultatif) mais, aussi leur rsistance sur de nouvelles bases Le caractre rciproque de la relation entre les termes est ensuite mobilis pour construire la rflexion lintrieur de chaque partie, dans une logique du type cercle vertueux/cercle vicieux (dans le I, on montre que le dficit public favorise la croissance, qui elle-mme tend rsorber le dficit public ; dans le II, on montre que le dficit public nuit la croissance, ce qui son tour tend aggraver le dficit public). 3) le plan fond sur le seul lien de causalit unilatral Dficit public Croissance : I Le dficit public actif peut contribuer la croissance du PIB II mais il peut aussi lentraver Ce troisime plan prsente cependant un double inconvnient : il perd de vue le caractre rciproque de la relation entre les termes (ce qui est discutable) ; il fait courir le risque soulign par le jury de lopposition binaire et sans nuances entre les keynsiens (dans le I) et les no-classiques (dans le II), comme si lon tait en prsence de casiers tanches (selon lexpression du jury). Cest vous dviter ce biais en menant une analyse fine et nuance et en montrant dans quelles circonstances prcises (nature et origine du dficit, conditions initiales, contexte international, comportement des acteurs, etc.) le dficit public peut tre favorable (ou dfavorable) la croissance. La variante 3 parties du plan prcdent, propose par le jury, vise prcisment casser limpression dune opposition tranche et binaire entre approches irrconciliables. Il sagit au fond dun plan thse/antithse/synthse adouci (car lintitul de la 2 me partie la rend moins antithtique que dans le plan en 2 parties) : I Le dficit public actif peut contribuer la croissance du PIB II mais son effet adjuvant peut tre limit par certains facteurs III dont la prise en considration peut permettre de dterminer les conditions de validit dune politique budgtaire expansionniste

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Ce plan tait acceptable condition que la troisime partie ne soit pas exclusivement nourrie avec lexemple europen et la critique du Pacte de stabilit : le sujet devant tre trait en tout gnralit, aucun dveloppement ne doit tre construit partir dun exemple particulier. 4) un plan fond sur le seul lien de causalit unilatral Dficit public Croissance et prospectif : I Une confiance branle lgard des politiques budgtaires expansionnistes dans un cadre national : un dficit public questionn II Un regain de confiance pour des politiques budgtaires contrastes mais brides : dficit ou quilibre public conomie pour relancer la croissance du PIB Selon nous, ce plan est trop connot dbat contemporain . Encore une fois, si ces derniers doivent videmment tre voqus au cours du dveloppement, le caractre intemporel du sujet fait quil est peu pertinent dorganiser le devoir autour de ces seuls dbats. On pourrait alors vous reprocher de vous tre laiss piger par lactualit et davoir rcrit et dform le sujet (qui ntait pas, par exemple Dficit public et croissance du PIB aujourdhui). Deux remarques pour finir. Si lon se rfre aux conseils donns par ailleurs aux candidats dans les rapports, certains titres sont trop longs et il est prfrable dviter les phrases qui se poursuivent de titre en titre avec force points de suspension (ces points seront discuts plus loin, au point 4.2.1. (i)). Sur Intgration conomique rgionale et mondialisation (CAP-EXT SES 2003)

Le jury propose un plan fond sur la nature des relations entre les termes du sujet (en loccurrence des relations dopposition et de complmentarit). I Deux processus fondamentalement opposs II Une complmentarit potentielle entre les deux volutions Lintrieur des parties traite ensuite des relations rciproques entre intgration rgionale et mondialisation. On peut galement proposer un plan qui sappuie sur les mmes clivages mais en les inversant : les parties sont alors articules autour du caractre rciproque de la relation entre les termes, et cest au sein des parties elles mmes que la nature favorable ou dfavorable des relations est envisage. I Le mouvement dintgration rgionale comme rponse la mondialisation II Lintgration rgionale, propice la mondialisation sous certaines conditions Sur Politiques de lemploi et comptitivit (CAP-EXT SES 2004)

Le jury commence par passer en revue tous les types de plan possibles : 1) le plan fond sur le caractre rciproque de la relation ent re les termes (linterdpendance entre les notions) ; 2) le plan fond sur la nature de cette relation (on discute alors le caractre plus ou moins favorable des politiques de lemploi pour la comptitivit et le fait que la recherche de comptitivit peut rendre les politiques de lemploi la fois ncessaires et difficiles mettre en uvre) ; 3) le plan fond sur la double dimension du terme politiques de lemploi , en loccurrence le caractre actif ou passif de ces politiques ; 4) le plan fond sur lvolution dans le temps du contenu des politiques de lemploi, marque par le passage dune logique dassistance une logique daide au retour lemploi. Il propose quant lui le plan en 3 parties suivant : I Les politiques de lemploi devraient en principe contribuer la comptitivit II Toutefois, certaines orientations en matire de lutte contre le chmage peuvent entraver la capacit concurrentielle III Par ailleurs, la recherche de la comptitivit exerce une influence positive et ngative su r lemploi Vous remarquerez que ce plan est articul la fois autour de lexistence dune interdpendance entre les termes (les parties I et II traitent le sens Politiques de lemploi comptitivit, tandis que la partie III traite le sens Comptitivit Politiques de lemploi) et autour de la nature de la relation entre les termes (la partie I montre le caractre favorable des politiques de lemploi pour la comptitivit, la partie II en montre le caractre

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dfavorable ; la partie III met en vidence le caractre la fois favorable et dfavorable de la comptitivit sur les politiques de lemploi) : Notez quon pourrait galement envisager un plan fond sur la double dimension du terme comptitivit (prix et hors prix), ce qui vous amnerait dis tinguer les politiques de lemploi selon quelles concernent les individus peu qualifis ou qualifis : I Politiques de lemploi et comptitivit prix II Politiques de lemploi et comptitivit hors-prix

Le cas particulier des sujets en A, B et C Les sujets en A, B et C ajoutent une contrainte supplmentaire puisqu'il faut toujours traiter ensemble les 3 termes A, B et C cette rgle s'appliquant chaque niveau de plan. En loccurrence, il nest plus possible de recourir aux modes dorganisation qui fonctionnaient si bien sur les sujets deux termes (quils soient fonds sur le caractre rciproque de la relation entre les termes ou sur la nature de cette relation). On pourra en revanche retenir (il ne s'agit pas d'un dogme, mais des solutions apparues face de tels rares sujets) : soit un plan fond sur le caractre multidimensionnel d'un ou plusieurs termes du sujet. Par exemple, sur Technologie, comptitivit et emploi, le fait que la comptitivit puisse prendre deux formes (hors prix et prix) permet de construire le plan I Technologie, comptitivit-prix et emploi ; II Technologie, comptitivit hors-prix et emploi ; soit un plan fond sur un clivage extrieur au sujet : par exemple, I A, B et C court terme ; II A, B et C long terme . Le choix de ce clivage ne se fait videmment pas au hasard mais dpend troitement du sujet. Ainsi, sur Salaires, productivit et emploi, lanalyse du sujet et la mobilisation des connaissances permettent de mettre en vidence le fait qu court terme, la productivit est donne de telle sorte quil y a en gnral conflit entre salaire et emploi, tandis qu long terme, la productivit peut augmenter, ce qui desserre la contrainte de court terme et permet lemploi et au salaire daugmenter de concert. La distinction entre le court terme (o l'tat du progrs technique est donn) et le long terme (o la productivit peut augmenter) apparat donc pertinente pour organiser le devoir (aprs vrification, bien sr, que le plan court terme/long terme peut tre quilibr, cohrent, etc.). (iii) Les questions vraiment ouvertes et les sujets vraiment plats Pour construire un plan sur ce type de sujet, vous pouvez commencer par utiliser la stratgie de compactage des questionnements qui vous a dj permis dlaborer une problmatique (voir le paragraphe 3.2.2. (iii)). Les grands axes et sous-axes de traitement du sujet que vous avez identifis cette occasion peuvent vous aider organiser vos ides. Ainsi, lorsque le sujet porte sur un phnomne, un plan du type I Causes ; II Consquences ou I Dterminants ; II Enjeux et rgulation peut apparatre comme une solution naturelle. Lorsque lintitul fait rfrence une politique, on retiendra plutt un plan du type I Objectifs et instruments (ou modalits) ; II Conditions defficacit et effets indsirables . Enfin, si le sujet porte sur un concept, le plan peut prendre la forme suivante : I Contenu et limites de lapproche traditionnelle ; II Intrt des nouvelles approches , alors que sur une thorie on retiendra plutt I Origines et objectifs de la thorie ; II Porte et limites thoriques et empiriques . Il ne sagit cependant que de pistes, non de recettes. En effet, un tel plan peut : ne pas tre adapt du tout au sujet que vous avez traiter ;

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ne pas fonctionner dans le dtail sur le sujet prcis que vous avez traiter (risque de recoupements et de redondances, de dsquilibre, etc.). Il vous faut donc vrifier que, mme sil est sduisant sur le papier, ce plan est viable. Pour cela, efforcez-vous de le remplir laide des connaissances que vous avez mobilises au pralable ; ne pas tre suffisamment riche pour vous permettre dintgrer tout ce que vous avez dire sur le sujet ; etc.

En tout tat de cause ne serait-ce que parce quil existe rarement une seule solution viable et quil est bon davoir le choix il convient denvisager dautres faons dorganiser vos ides. Pour cela, procdez de manire classique, en exploitant votre travail de dfinition des termes, en passant en revue les clivages habituels (court terme/long terme ; conjoncturel/structurel ; etc.), en utilisant vos fiches de plan , etc. Ainsi, sur le sujet un peu moins ouvert Lefficacit des politiques conomiques, vous pouvez, comme sur un sujet faussement plat , recourir soit un clivage interne (entre politiques conjoncturelles et politiques structurelles par exemple) soit un clivage externe (entre efficacit court terme et efficacit long terme par exemple) pour construire votre plan. De mme, sur Quelles politiques conomiques en Europe ?, vous pouvez certes adopter un plan classique du type Objectifs/Moyens, mais aussi recourir un clivage interne (entre politiques supranationales et politiques nationales par exemple) pour organiser vos ides. Lencadr 23 propose un certain nombre dexemples de plans plus ou moins standards sur des sujets divers.
Encadr 23 : Elaborer un plan sur un sujet vraiment plat ou une question vraiment ouverte , quelques exemples Sur La dette publique

Votre travail prparatoire doit vous avoir conduit identifier deux grands axes thmatiques : celui des dterminants de la dette publique et celui de ses incidences, plus ou moins favorables, sur lconomie. Il est donc naturel denvisager un plan du type causes / consquences : I Lorigine de la dette II Le poids de la dette Sur Le protectionnisme

Le protectionnisme est une forme de politique conomique. Il est donc naturel de sinterroger, dune part sur les objectifs poursuivis dans la mise en place de mesures protectionnistes, sur les diffrents instruments disponibles et sur les conditions defficacit de ces mesures pour le pays qui les met en place, et dautre part sur les ventuels mfaits du protectionnisme (pour le reste du monde notamment) et sur les besoins de rgulation quil fait natre. On peut donc envisager un plan classique du type : I Objectifs, instruments et conditions defficacit du protectionnisme II Sous-optimalit et rgulation du protectionnisme Sur Les crises financires

Comme nous lavons vu plus haut lors de llaboration de la problmatique (3.2.2. (iii)), ce sujet nous invite traiter deux blocs de questions : la question des causes de lmergence et de la propagation des crises financires et celle de leurs consquences manifestations, consquences ngatives et besoins de rgulation qui en rsultent. On peut ainsi suggrer le plan suivant : I Emergence, droulement et propagation des crises financires II Incidences sur lconomie et besoins de rgulation Sur Limmatriel dans lconomie

La logique sous-jacente ce sujet est trs similaire celle du sujet prcdent. On peut donc proposer un plan tel que :

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I Les dterminants de la monte de limmatriel dans lconomie et ses manifestati ons II Les enjeux conomiques lis la monte de limmatriel dans lconomie et leurs implications politiques Sur Quelle politique pour la concurrence ?

Ce sujet vous invite aborder deux grandes questions : celle des objectifs poursuivis et celle des moyens permettant de les atteindre. On touche alors aux modalits et aux instruments dintervention disponibles ainsi quaux conditions sous lesquelles les objectifs poursuivis peuvent tre atteints (ce qui permet didentifier la fois les mesures rellement applicables et celles qui sont efficaces). Do le plan : I Les objectifs poursuivis II Les moyens permettant datteindre ces objectifs : instruments disponibles et conditions defficacit Sur La firme

Comme on la vu en rflchissant la problmatique, ce sujet soulve deux questions principales, celle de lvolution du concept de firme dans la thorie conomique et celle de la reprsentation fonctionnelle de la firme dans les diffrentes approches thoriques. On peut alors adopter le plan suivant : I La firme-point et la maximisation du profit : fondements et porte de la reprsentation microconomique standard II La firme comme organisation complexe : de la maximisation hors profit la non maximisation Sur Lhypothse de rationalit en conomie La rflexion sur la problmatique a permis de faire merger deux catgories de questions : celle du rle quest cens remplir lhypothse de rationalit en conomie (prescrire une norme et/ou dcrire les comportements rels) et de sa capacit le faire dune part ; celle de lvolution du concept de rationalit et des raisons de cette volution dautre part. On peut alors adopter le plan suivant : I Les fondements conomiques et le rle thorique de lhypothse de rationalit standard, norme de comportement II Les limites descriptives de cette hypothse et le dveloppement dapproches alternatives Sur Les frontires de lentreprise

En rflchissant la problmatique, nous avons vu que deux catgories de questions pouvaient tre abordes : la question de la nature des frontires et de leurs dterminants internes et externes et celle dun ventuel clatement des frontires traditionnelles d des changements environnementaux et stratgiques. Ces deux blocs de questions peuvent fournir la base dun plan : I Les frontires traditionnelles de lentreprise et leurs dterminants environnementaux et managriaux II Vers un largissement ou une disparition de ces frontires Sur Les anticipations rationnelles

Il convient de se demander pourquoi le concept danticipations rationnelles a t introduit dans la thorie conomique et quelle est son histoire, ce quil a apport la thorie conomique et la description des comportements et quelles sont ses limites thoriques et empiriques. Vous pouvez ainsi adopter un plan en trois parties du type : I Les fondements thoriques et empiriques de lhypothse danticipations rationnelles II Les apports du concept la thorie conomique et la description des comportements III Les limites thoriques et empiriques du concept Si vous choisissez dadopter un plan en deux parties, vous pouvez basculer lhistorique du concept en introduction et consacrer les parties I et II , respectivement, la porte et les limites du concept.

(iv) Quid de ladoption dun plan chronologique ?

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Les sujets d'analyse conomique ne sont pas des sujets d'histoire des faits. Ils excluent donc a priori les plans chronologiques. Certains sujets peuvent cependant tolrer ce type de plan. Ce sont ceux qui vrifient simultanment les trois conditions suivantes: ils sont vraiment plats et vous donnent donc la plus grande latitude pour le choix de la problmatique ; leur intitul fait rfrence une longue priode de temps (de manire explicite ou non) ; ils sont tels que cette priode puisse tre dcoupe en deux ou trois phases dotes d'une unit problmatique et conceptuelle. Le dernier point est essentiel. En effet, adopter un plan chronologique ne vous autorise pas pour autant organiser vos dveloppements autour d'une logique purement chronologique ou descriptive. Un tel plan ne pourra tre adopt que si le travail prparatoire vous a effectivement permis de dgager deux ou trois phases temporelles dont chacune peut tre dote d'une unit conceptuelle collant avec votre problmatique gnrale. Exemple de tels sujets : La dette publique des PVD des annes 1970 nos jours (l'ancrage temporel est explicite) ou L'intgration europenne (l'ancrage temporel est implicite). Dans ces deux cas en effet, on peut identifier une volution des logiques sous-jacentes au cours du temps, ce qui permet la logique chronologique de recouper assez fidlement une logique thmatique : l'intgration europenne s'est d'abord faite autour des marchs commerciaux avant de concerner des aspects montaires puis de s'tendre des considrations extra conomiques ; la dette des PVD a connu plusieurs phases en ce qui concerne son montant, les pays concerns, les modes de gestion internationaux, etc. Soyez prudent nanmoins : ce type de sujet se prte aussi trs bien un plan plus standard, et probablement moins risqu. Le principal cueil est de donner chaque sous-priode plus d'unit qu'elle n'en a rellement et passer sous silence des points communs entre priodes. Typiquement, sur un sujet comme Les dterminants du taux d'pargne depuis 30 ans, il nous semble peu judicieux, mme si l'on parvient identifier plusieurs phases dans l'volution du taux d'pargne depuis 30 ans, de retenir un plan chronologique. Ce dernier vous conduira en effet des redites, car il y a bien videmment des dterminants communs l'ensemble des priodes. Un plan thmatique, organis autour de la nature (conjoncturelle ou structurelle) des dterminants, sera cet gard plus efficace. Il permettra aussi bien danalyser les faits et dinterprter telle ou telle inflexion dans l'volution du taux d'pargne. 4.2. Plan apparent et plan non apparent lors de la rdaction

Lors de la rdaction, vous allez devoir adopter soit un plan apparent (o les titres apparaissent explicitement dans la copie) soit un plan non apparent, selon la norme en vigueur dans votre concours. En loccurrence, la rgle suivre dpend de la discipline et elle est volutive dans le temps. La consultation des rapports de jury les plus rcents permet donc de savoir ce qu'il en est prcisment au moment o vous passez le concours. On peut cependant retenir que : en conomie et gestion, le plan doit apparatre explicitement sur la copie. Cette rgle est rappele par les jurys de lAG-EXT ECOGEST des sessions 2002 et 2003. Mme lorsque la norme nest pas explicite, il est souhaitable de la respecter, ne serait -ce que parce que cela facilite la vie du correcteur press (et souvent la vtre !) ; en sciences sociales, la norme est plutt au plan non apparent (jug plus lgant dans une tradition plus littraire). Certes, le rapport de l'AG-EXT SES 2003 est ambigu, tandis que ceux de 2000 et 2001 tolrent les deux types de plan idem pour les rapports 2003 et

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2004 du CAP-EXT SES. Mais comme les copies reproduites dans les rapports de jury ont toutes adopt un plan non apparent et que le rapport de lAG-INT SES 2005 souligne que le plan avec une numrotation explicite auquel ont souvent recouru les candidats nest quune facilit dont une bonne copie navait pas besoin (sic), nous vous invitons plutt adopter la rgle du plan non apparent. Les rgles suivre et les prcautions prendre tant diffrentes selon que le plan est apparent ou non, nous traitons les deux cas de manire spare.
4.2.1. Le plan apparent

Le fait que le plan soit apparent constitue une aide apprciable pour le correcteur. Cela ne vous dispense cependant pas de faire des efforts pour amliorer encore sa lisibilit. Rappelezvous que les correcteurs ont un grand nombre de copies corriger et peu de temps pour le faire. Un plan aisment lisible ne peut que lui faciliter la tche en laidant entrer dans votre argumentaire. (i) Elaborer des titres efficaces Soulignez ou encadrez les titres des parties. Par ailleurs, prenez soin de mettre en vidence (par une numrotation diffrente et ventuellement par un retrait ou l'utilisation de couleurs diffrentes) la hirarchie existant entre les parties et les sous parties. Concernant les titres eux-mmes, ils doivent tout dabord mriter leur nom, cest--dire annoncer le contenu rel du paragraphe qui suit. Nessayez pas de manipuler le correcteur avec un titre accrocheur qui serait immdiatement dmenti par le contenu du texte (ce quil ne manquera pas de remarquer !). Un jury dplore ainsi que mme si les intituls des parties et sous-parties tentent de le masquer, le contenu [ne soit] pas toujours conforme aux titres prsents (AG-EXT ECOGEST 2004). Vous avez labor un plan au brouillon, vous lavez remani jusqu ce que les titres soient la fois fidles au contenu venir et au sujet pos (voir le paragraphe 4.1.1 (iii)) ; il ny a donc aucune raison de retenir dautres intituls lors de la rdaction. En outre, cela permet au correcteur de vrifier en un coup dil que vous tes bien en train de traiter le sujet. Ce faisant, vous lui facilitez la vie, vous lui faites gagner du temps et vous accroissez vos chances dtre bien compris toutes choses bonnes pour vous ! Par ailleurs, les titres doivent tre courts, clairs et explicites (AG-EXT ECOGEST 2004). Il convient d'viter les titres rallonge (qui font deux ou trois lignes et sont alambiqus) et aussi les titres suivre , cest--dire les phrases qui commencent dans une partie et continuent, entrecoupes de points de suspension, dans la partie suivante (AG-EXT ECOGEST 2004). En effet, cela oblige le correcteur faire leffort daller chercher la suite de la phrase dans le titre suivant quelques pages plus loin pour en comprendre la signification globale moins que cela ne lagace purement et simplement (et tout ce qui agace le correcteur joue contre vous !). Compte tenu de la contrainte de temps laquelle sont soumis les correcteurs, il est inutile d'user leur patience avec des procds stylistiques qui, dans le cadre d'une dissertation, ressemblent des artifices. Dernire remarque enfin, les titres ne doivent prendre ni la forme d'une question (puisque les dveloppements sont censs rpondre la question pose dans lintroduction), ni celle d'un titre de chapitre de manuel (puisquils doivent tre fidles au contenu du paragraphe quils

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annoncent et que ces derniers doivent tre organiss autour de votre argumentaire et non de vos connaissances, voir les paragraphes 4.1.1. (ii) et (iii)). (ii) Soigner la fluidit de la copie Le fait que le plan soit explicite ne vous dispense pas de mnager des transitions entre les diffrents paragraphes et de soigner introductions et conclusions partielles qui mettent du liant dans la copie et rendent sa lecture plus fluide. Nous revenons sur ce point lorsque nous traitons de la rdaction elle-mme (paragraphe 6.1.2. (i)).
4.2.2. Le plan non apparent

L'absence de plan explicite rend a priori moins confortable le travail du correcteur. Vous devez donc apporter un soin tout particulier tout ce qui peut fluidifier la copie et amliorer la lisibilit de sa structure et celle de largumentaire quelle dveloppe [pour un exemple de ce quil ne faut surtout pas faire, nous renvoyons la copie reproduite dans le rapport de jury de lAG-INT SES 2003, dans laquelle le candidat va sans cesse la ligne, ne spare pas explicitement lintroduction des dveloppements, etc.]. Ainsi, chaque partie et sous-partie commencera par un petit paragraphe (un chapeau , en termes journalistiques) annonant ce dont vous allez parler dans la suite ( Dans un premier temps, nous verrons que avant de montrer que ). De mme, au sein des sous-parties, chaque paragraphe sera prcd d'une trs courte introduction voquant son thme gnral et suivi d'une trs courte conclusion qui servira de transition vers le paragraphe suivant. Par ailleurs, il est souhaitable de sauter plusieurs lignes entre chaque partie (une indication du type *** ou est galement possible pour signaler la fin d'une partie et le dbut dune autre), mais aussi aprs l'introduction et avant la conclusion. En revanche, ne sautez quune ligne entre chaque sous-partie, et vitez de sauter des lignes lintrieur mme des dveloppements pour ne pas embrouiller le correcteur. Contentez-vous alors dintgrer un retrait lorsque vous allez la ligne.

5. Rdaction de lintroduction et de la conclusion

Lintroduction et la conclusion doivent tre rdiges au brouillon : elles sont la vitrine du devoir et doivent tre particulirement soignes. Il est souvent reproch aux introductions (notamment l'oral) d'tre trop longues, trop courtes ou purement formelles et aux conclusions d'tre trop brves et trop pauvres. 5.1. Lintroduction : trois parties obligatoires

On ne rappellera jamais assez que l'introduction est la vitrine de la copie, qu'elle est lue avec une attention soutenue et qu'elle joue le rle de signal pour un correcteur dont le temps est compt. Elle mrite donc que vous lui consacriez du temps et que vous la rdigiez au brouillon avant de la recopier, afin qu'elle restitue le plus fidlement possible la qualit de votre travail prparatoire. Il faut dabord attacher la plus grande importance

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lintroduction qui permet au jury de sassurer que la problmatique densemble du sujet a t comprise et que lexpos en couvre tout le primtre (AG-INT SES 2003). A l'issue de lintroduction, le lecteur a dj de fortes prsomptions concernant la qualit de votre copie, la fois sur le plan formel (y compris en ce qui concerne votre matrise de la mthode de la dissertation) et sur le plan du contenu (comprhension des enjeux du sujet et qualit de la rponse).
5.1.1. Les caractristiques gnrales de lintroduction

(i) Le rle de lintroduction Lobjectif de lintroduction est : de montrer le cheminement intellectuel que vous avez suivi lors du travail prparatoire (dfinitions et travail conceptuel) ; de poser le problme que vous avez identifi l'issue de ce travail (la problmatique) ; dannoncer la faon dont vous voulez rpondre ce problme (lannonce du plan). Comme lindique un jury, il importe d'indiquer clairement comment on a compris le sujet, le cadrage que l'on en a fait, la dlimitation de son champ et surtout les principaux enjeux qui seront privilgis (AG-INT SES, 2003, 2004). Dans la mesure o lintroduction doit rendre compte du travail prparatoire tout en tant la vitrine du devoir, il ne s'agit pas de rendre compte de lensemble des atermoiements du travail au brouillon mais de mettre ce dernier en valeur en montrant de manire incisive et lgante la manire dont vous avez abord et approfondi le sujet. C'est toute l'ambigut de cette tape, qui va jouer un rle crucial dans llaboration du jugement du correcteur sur votre copie. Dites-vous bien en tout cas que le correcteur n'a accs ni vos brouillons ni votre cerveau. Cest donc par le seul biais de lintroduction qu'il va se rendre compte de la qualit de votre travail prparatoire. Aussi ne faut-il pas voir la rdaction de lintroduction comme un pensum rhtorique dont il convient de se dbarrasser au plus vite, mais comme un moyen stratgique de montrer au correcteur la qualit de votre rflexion et la pertinence de votre cheminement intellectuel. (ii) Les composantes de lintroduction L'introduction dans son ensemble doit faire entre deux et trois pages (selon le concours et la dure de lpreuve). Plus longue, elle contient le plus souvent des dveloppements inutiles qui nuisent sa clart ou n'y ont pas leur place. De manire traditionnelle, l'introduction se dcompose en trois parties : - l'introduction de l'introduction, appele accroche et qui permet dentrer lgamment dans le sujet ; - le corps de l'introduction lui-mme, qui rend compte du travail prparatoire et prsente successivement la dfinition des termes, lensemble des questionnements suscits par le sujet et enfin la problmatique, qui reprsente l'aboutissement de tout ce qui prcde ; - l'annonce du plan, ce dernier fournissant la trame de la rponse donne la problmatique.

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5.1.2. Laccroche

(i) Les caractristiques gnrales de laccroche Laccroche a pour objectif de montrer lintrt du sujet en le replaant dans un cadre plus gnral, ayant trait lactualit rcente ou ancienne, la thorie ou la pense conomique. Si elle doit tre un tant soit peu originale, l'accroche doit surtout tre accrocheuse. Le style doit y tre enlev et, par-dessus tout, il convient d'en venir rapidement au fait. Il faut donc faire court (cinq lignes sont trs largement suffisantes). Par ailleurs, bien que trs gnrale, cette partie de lintroduction ne peut tre conue quune fois le travail prparatoire effectu : son contenu ne peut tre judicieusement choisi qu'une fois que l'on a dj rflchi au sujet. C'est la toute premire prise de contact du correcteur avec votre copie : donnez-lui envie de vous lire ! Comme le souligne un jury, elle est le reflet de la richesse (ou de la pauvret) de la rflexion du candidat sur le libell du sujet . A ce titre, elle se doit de donner du sens lexpos en montrant lintrt du sujet et en donnant envie lauditoire dtre attentif au propos (CAP-EXT SES 2005). Enfin, pour rendre plus fluide la transition entre lentre en matire, plutt anecdotique, que constitue laccroche, et la suite de lintroduction, vritablement analytique, nous vous conseillons de terminer ce paragraphe par une phrase qui introduit le sujet, du type : - La situation actuelle en France [qui vient dtre dcrite dans l'accroche] nous laisse entrevoir limportance de la relation entre A et B. Mais avant de nous intresser plus prcisment cette relation, il nous faut en dfinir prcisment les termes ; - ou bien Cet vnement [qui vient dtre dcrit dans laccroche] nous invite donc nous demander si . Avant daller plus loin, nous devons tenter de dfinir prcisment les termes du sujet . Il y a moyen de faire plus original et lgant, mais la transition doit surtout tre claire, explicite, directe et efficace : il sagit dsormais de passer aux choses srieuses ! (ii) Le contenu de laccroche Il faut viter les propos trop gnraux qui auraient pu tre mobiliss sur nimporte quel sujet ou les allusions trs vagues telles que On lit en ce moment dans la presse que . Il faut aussi viter de remonter la prhistoire et de proposer des grandes phrases sentencieuses telles que Depuis que lhomme est homme ou Dj dans l'Antiquit, les impts (AGINT ECOGEST 2003) ou encore La ncessit de commercer a toujours exist (AG-INT ECOGEST 2004). Il convient galement d'viter les propos au ton journalistique, du type Comme le proclame la figure emblmatique et moustachue des altermondialistes (AGREG-INT ECOGEST 2004), ainsi que les citations dont les auteurs ne font pas ncessairement autorit en science conomique (AG-EXT ECOGEST 2004). Il est possible en revanche de recourir des citations de grands auteurs ou des rfrences d'histoire de la pense conomique. Cest une stratgie naturelle sur un sujet dhistoire de la pense conomique ou de thorie conomique, mais qui peut galement tre applique sur des sujets plus concrets. Par exemple, si le sujet tourne autour de la consommation, vous pouvez partir d'un lment de la thorie keynsienne ; s'il concerne le capitalisme, vous pouvez faire rfrence Marx. D'exprience, il apparat cependant que cela requiert une certaine virtuosit

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pour ne pas donner l'impression davoir appris par cur le dictionnaire des citations ou, pire, pour ne pas crire de vritables perles88. Et puis, la plupart des candidats risquent de faire rfrence au mme auteur celui qui est emblmatique pour la question pose. Aussi, il peut tre judicieux, lorsque le sujet porte sur un problme conomique contemporain, de rester dans cet esprit en adoptant une accroche en rapport avec la ralit conomique. Plusieurs possibilits s'offrent alors vous. La premire est la rfrence un vnement prcis, actuel ou plus ancien. Naturellement, cela suppose une lecture rgulire de la presse et une connaissance de lactualit au-del des grands dossiers chauds . Chaque anne, les jurys regrettent les accroches strotypes qui les conduisent lire 100 fois la mme chose : essayez donc de trouver un vnement plus original que le grand vnement, le grand scandale ou la grande crise dont tout le monde parle. Mais vitez aussi l'entre en matire un peu trop triviale ( en fvrier, tous les contribuables reoivent un formulaire de dclaration de leurs revenus , AG-INT ECOGEST, 2003). Lencadr 24 vous propose quelques exemples daccroche, prcises ou moins prcises, faisant rfrence un vnement, un texte (loi, rapport) ou une donne statistique, etc..
Encadr 24 : Quelques exemples daccroche Rfrence un vnement Sur Services publics et concurrence (daprs un corrig un corrig dtudiants de 2001)

On a pu lire dans la presse dernirement que la nouvelle autorit de rgulation des tlcommunications, lART, avait rendu un avis ngatif quant au projet de France Telecom de proposer un forfait c omprenant labonnement et un certain nombre dheures de tlphone pour un cot fixe au motif que cela faussait le jeu de la concurrence, France Telecom ayant un monopole sur labonnement tlphonique. Cet exemple, qui met en jeu un ancien monopole franais des tlcommunications qui fait face aujourdhui une concurrence froce de la part, principalement, dautres oprateurs europens, claire un processus qui est au cur de nombreux dbats franais et europens : la mise en concurrence progressive de certains monopoles de service public, et notamment de ceux assurant les services publics marchands que sont le gaz, llectricit, le transport ferroviaire et les services postaux. Rfrence un texte sur Economie informelle et dveloppement (daprs un corrig dtudiants de 2002)

En 1995, dans son rapport intitul Promouvoir le dveloppement social, contribution de la Banque mondiale au Sommet Social , la Banque mondiale appelait et soutenait fermement le dveloppement de lconomie informelle dans la logique de marchs librs des entraves tatiques. Cette prise de position par la Banque mondiale illustre le lien susceptible dexister entre conomie informelle et dveloppement, thme qui va faire lobjet de la prsente tude. Rfrence un texte sur Croissance et environnement (daprs un corrig trouv sur Internet)

La monte en puissance du dveloppement durable date des annes 1980. Cest au rapport Brundtland (1987) quon attribue gnralement lorigine du dveloppement durable. Les questions denvironnement et de dveloppement sont alors considres conjointement : dune part, parce que le processus de croissance nest pas neutre pour lenvironnement (prlvement de ressources, rejets de polluant, etc.) ; dautre part, parce que la qualit de lenvironnement peut affecter la capacit de croissance (effets de la pollution sur la sant humaine). Il ne sagit donc plus de sacrifier la croissance la protection de lenvironnement et des ressources, ni linverse bien entendu (Ricardo, Malthus, Rapport Meadows).

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Comme tudiantes puis comme enseignantes, nous avons pu constater que l'histoire de la pense tait souvent un vritable pige. Le cot dentre est lev et un simple vernis ne suffit pas viter les erreurs grossires. Si votre formation ne vous a pas donn un socle de connaissances solides en la matire, si vous sentez que votre vision des choses est plutt fruste et si le concours que vous passez ne vous oblige pas vous plonger dans les dtails de lhistoire de la pense, contentez -vous daccroches en rapport avec lactualit cest une stratgie plus sre !

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Rfrence une tendance sur La nouvelle conomie ncessite-t-elle de nouvelles rgulations ? (daprs un corrig dtudiants de 2002)

Les interrogations actuelles sur la croissance succdent une priode doptimisme sans doute dmesur sur les effets attendre de la nouvelle conomie. Entre autres interrogations, cest la capacit de la nouvelle conomie faire entrer les conomies mondiales dans une nouvelle phase dexpansion longue qui est remise en cause. On peut ainsi sinterroger sur les insuffisances de la nouvelle conomie et sur la nature des rgulations quelle appelle. Rfrence une donne statistique sur Intgration rgionale et mondialisation

Louverture croissante des conomies se traduit la fois par une augmentati on des changes internationaux de toute nature (phnomne de mondialisation) et par une rgionalisation des relations conomiques. Les deux phnomnes sont donc concomitants, plus de 60% des changes commerciaux tant dsormais effectus au sein daccords rgionaux. La concidence entre ces deux phnomnes n'est probablement pas fortuite, ce qui nous amne nous intresser aux ventuelles relations d'influence rciproque qu'ils peuvent entretenir .

5.1.3. Dfinition des termes du sujet, exploration conceptuelle et annonce de la problmatique

(i) Le rle de cette partie Cette deuxime partie de lintroduction est essentielle puisque son objectif est de faire suivre par le correcteur (mais de faon acclre et beaucoup plus ferme) le cheminement de la rflexion mene au brouillon. Elle doit montrer de faon claire et efficace comment vous en tes arriv dfinir la problmatique, qui marque laboutissement de votre rflexion et vient aussi clore le paragraphe. Il sagit donc de mettre au propre la dfinition prcise des termes (qui rend compte de la phase de cadrage du sujet), puis les questionnements divers soulevs lors du travail prparatoire (cheminement vers la problmatique) et enfin la problmatique elle-mme, aboutissement de lensemble de la rflexion sur le sujet. Comme le souligne un jury, aussi ne faut-il pas hsiter travailler particulirement l'introduction qui doit cerner toutes les acceptions des termes du sujet, les relier, et justifier ainsi la problmatique retenue (AG-EXT ECOGEST 2004). Cette partie de lintroduction doit tre marque par une vritable progression dramatique tendant vers lannonce de la problmatique. Il vous faut donc serrer l'analyse : on trouve souvent des introductions sans vritable fil directeur, comme si elles avaient t rdiges au fil de la plume, avec des va-et-vient qui rendent le propos dcousu. Par ailleurs, lobjectif de cette partie est de mettre en vidence les enjeux du sujet et les problmes quil soulve, pas de dflorer son traitement en fournissant des lments de rponse. Lintroduction n'est donc pas le lieu pour prsenter des arguments et des lments thoriques ou pour faire talage de vos connaissances en histoire de la pense. Tous ces lments relvent de la mobilisation des connaissances sur le sujet et ont leur place dans les dveloppements, pas avant. Enfin, au terme de cette partie de l'introduction, le correcteur doit non seulement avoir saisi laxe de traitement du sujet, autrement dit votre problmatique, mais aussi avoir compris pourquoi vous avez effectu ce choix. Cest pourquoi il est essentiel de rdiger lintroduction aprs avoir mrement rflchi la problmatique et au plan.

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(ii) Un compte rendu plus ferme mais nanmoins fidle du travail prparatoire Comme nous lavons dit, le travail de dfinition et de questionnement effectu au brouillon doit apparatre dans la copie, mais dans une version pure. Il ne s'agit pas de retranscrire tous les atermoiements que vous avez rencontrs lors du travail prparatoire lui-mme (en donnant des dfinitions inutiles par exemple), mais de slectionner les lments qui vous ont permis de dboucher sur votre vision finale du sujet, sans oublier de justifier la mise lcart des aspects du sujet que vous avez choisi de ne pas traiter dans les dveloppements (voir (iii) infra). Rendre compte des dfinitions En ce qui concerne le travail de dfinition, il convient de distinguer les dfinitions prliminaires qui mergent au cours des premires tapes du travail prparatoire et doivent viter toute censure a priori condition ncessaire pour ne pas passer ct d'un aspect du sujet et les dfinitions qui seront finalement retenues pour l'laboration de la problmatique et la construction du devoir dfinitions qui apparatront dans la copie. Les dfinitions ultimes doivent faire tat la fois du processus de rflexion, mais dans une version lague et surtout plus ordonne, et du rsultat de ce cheminement, travers une dfinition qui synthtise tous les aspects du concept qui seront retenus par la suite. Il ne doit cependant pas y avoir de diffrence de nature entre le travail prparatoire que vous avez men au brouillon pour tre capable de traiter le sujet et la manire dont vous allez en rendre compte dans l'introduction. Or on trouve souvent dans les copies des dfinitions sans intrt, non oprationnelles, vagues, qui ne sont clairement pas celles dont le candidat s'est servi pour faire sa dissertation pour la raison trs simple quelles sont si creuses quelles ne lui auraient jamais permis de dboucher sur sa problmatique ! Ainsi plaques , ces dfinitions donnent l'impression que le candidat a vu lexercice comme une corve dont il convenait de se dbarrasser au plus vite et moindre cot sans se mettre la place du correcteur et sans prendre conscience du caractre contre-productif de cette paresse. En loccurrence, une dfaillance ce niveau se rpercute sur lensemble de lintroduction, jusqu la problmatique qui donne l'impression de tomber comme un cheveu sur la soupe puisque rien de ce qui prcde ne la justifie. Vous ne devez donc pas considrer le fait de devoir prsenter des dfinitions dans l'introduction comme une exigence purement formelle ou rhtorique : cest ce qui va permettre au correcteur de comprendre la manire dont vous avez apprhend le sujet. Dans cette optique, la rgle est simple : vous devez prsenter les dfinitions dont vous vous tes effectivement servi pour traiter le sujet. Comme le souligne un jury, il convient de bien analyser les termes du sujet, et ne pas hsiter en prsenter les diffrents aspects dans l'introduction. Celle-ci permet au correcteur de prendre la mesure de l'effort fait par le candidat pour justifier la problmatique retenue, aprs avoir dfini les mots cls et explicit les liaisons possibles (AG-EXT ECOGEST 2004). Attention cependant : les jurys n'apprcient pas trop non plus que chaque terme du sujet soit dcortiqu, indpendamment de son importance relle pour le traitement du sujet. Il faut viter la dfinition mot mot et l'accumulation de dfinitions qui en rsulte (voir AG-INT ECOGEST 2003, par exemple). Concentrez-vous sur les termes conomiques et sur ceux dont le rle de pivot vous est apparu lors du travail prparatoire. Rendre compte des questionnements sur le sujet et annoncer la problmatique

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Lorsque vous rendez compte de votre travail de rflexion conceptuel sur le sujet (ce que vous faites aprs avoir dfini les termes du sujet et avant de proposer la problmatique elle-mme), vous devez mettre en vidence la progression de cette rflexion vers la problmatique. En effet, ce sont les diffrents questionnements soulevs par le sujet qui vous ont amen au brouillon proposer telle ou telle problmatique, vue la fois comme la synthse et laboutissement de votre rflexion. Il vous faut donc les reprendre bien que sous une forme videmment plus structure et lague, et si possible en vitant la forme interrogative de manire ce que le correcteur comprenne de lintrieur do vient votre problmatique. Cette tape est l encore essentielle et ne doit pas tre bcle. En revanche, il vous faut imprativement conclure cette phase de questionnements multiples par une proposition de problmatique unifie, cest--dire par une question unique (ventuellement double si le sujet sy prte). Cet effort de rduction est essentiel. On ne peut pas appeler problmatique une succession et un mitraillage de questions dcousues, qui laisserait au correcteur le soin doprer lui-mme la synthse. Notez que la problmatique ne prend pas obligatoirement une forme interrogative. De fait, il est en gnral plus lgant de la proposer sous une forme dguise (par exemple : Compte tenu de ce qui prcde, nous souhaitons nous demander si ) que sous la forme d'une question explicite. Enfin, la dissertation consistant rsoudre un problme, lintroduction doit vous servir la fois prsenter le problme que vous avez identifi dans le sujet (la problmatique) et annoncer la manire dont vous allez rsoudre ce problme (en prsentant le plan, trame de la rponse la problmatique). Ce sont deux tapes spares et complmentaires, ce qui veut dire notamment que vous ne pouvez vous contenter dannoncer le plan sans avoir au pralable propos de problmatique (comme le dplorent les jurys de lAG-EXT ECOGEST 2004 et de lAG-INT ECOGEST 2003). (iii) La ncessit dexpliciter et justifier vos choix Dfinir les termes du sujet, dlimiter son cadre spatio-temporel, identifier ses enjeux et proposer une problmatique, c'est, dans tous les cas, faire des choix qui vont affecter la latitude donne au sujet et le traitement que vous allez en faire (en particulier sur les sujets ouverts qui vous laissent une grande marge de libert officielle). Comme nous lavons vu prcdemment, il est possible de retenir des dfinitions plus ou moins larges, de choisir de ne vous intresser qu tel ou tel pays, de ne pas traiter certains aspects du sujet que vous jugez moins importants, etc. Mais comme nous lavons dit aussi, certains de ces choix peuvent apparatre comme discutables au correcteur (qui va par exemple considrer que vos dfinitions et votre ancrage spatio-temporel sont trop troits ou que votre problmatique laisse de ct des aspects importants du sujet89). Pour limiter les dgts, il vous faut donc systmatiquement expliciter et justifier chacun de vos choix. Expliciter, car lorsque le sujet porte sur les pays industrialiss et que vous vous focalisez sur les seuls cas franais et amricain, vous effectuez de fait un choix qui rduit la porte du sujet. Il vaut mieux alors annoncer ce choix plutt que donner limpression au correcteur que vous ne vous tes mme pas rendu compte quil existait dautres pays industrialiss (ou, pire, que vous essayez de passer en force, ni vu ni connu). Plus fondamentalement, certains sujets
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Comme nous lavons dit plusieurs reprises, nous vous conseillons de retenir les dfinitions, lancrage spatio temporel et la problmatique les plus larges possibles, de manire minimiser ce risque. Mais nous sommes pragmatiques : ces choix se font parfois sous contrainte et notre rle est aussi de vous aider limiter les dgts dans ce type de situation.

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( vraiment plats notamment) noffrant aucun angle dattaque a priori, vous vous devez dexpliciter vos choix en ce qui concerne la latitude donne au sujet, les enjeux privilgis et la problmatique retenue. Justifier, car il ne suffit pas de dire quel choix vous avez fait, encore faut-il expliquer les raisons qui rendent ce choix lgitime selon vous. Pour contestables soient-elles, une dfinition, une dlimitation spatio-temporelle ou une problmatique seront toujours mieux tolres si elle sont motives que si elle sont simplement poses : le correcteur ne pourra pas vous reprocher d'avoir restreint ou largi le sujet sans mme vous en rendre compte, et il apprciera le recul dont vous faites preuve sur vos pratiques. En outre, plus vos choix sont explicits et justifis, plus il sera facile au correcteur d'entrer dans la logique de votre copie et de juger sur pices la pertinence de vos arguments. Notez quon touche ici la distinction entre critique interne et critique externe. Tout choix vous expose la critique externe, car le correcteur peut ne pas partager votre vision des choses. Cependant, s'il accepte d'entrer dans votre logique, il ne faut pas que celle-ci puisse tre mise en dfaut en raison d'un dfaut de cohrence interne. C'est cela que servent lexplicitation et la justification de vos choix : en blindant votre travail, en montrant que ce dernier est un tout cohrent dot dune forte logique interne, vous vous immunisez contre la critique interne (celle qui porte sur le contenu mme de ce que vous avez fait). On pourra toujours vous reprocher davoir fait des choses quil ne fallait pas faire ou de ne pas avoir fait des choses quil aurait fallu faire (critique externe), mais pas davoir mal fait ce que vous avez fait. Vous ntes jamais sr davoir fait les bons choix, mais vous gagnez des points en limitant la vulnrabilit interne de votre expos.
5.1.4. Annonce du plan

Le plan que vous avez choisi doit dcouler de la problmatique puisquil est cens vous permettre dy rpondre. Vous ne devez pas oublier cela lors de la rdaction. Le plan doit sembler naturel au correcteur et apparatre dans la continuit de la problmatique. Rappelezvous quil ne doit pas tomber comme un cheveu sur la soupe , mais comme un fruit mr (AG-EXT SES 2001). Par ailleurs, vous devez annoncer votre vrai plan. Chaque anne, les jurys constatent que le plan annonc nest pas toujours suivi. Cette divergence peut tre involontaire et due une incapacit des candidats suivre lors de la rdaction le plan prvu lissue du travail prparatoire (voir le paragraphe 6.1.1. (i)), mais elle peut aussi tre dlibre, dans une tentative de manipuler le correcteur (en lui prsentant une annonce de plan qui nest en fait quune faade et en esprant quil ne se rendra pas compte de la supercherie). Encore une fois, mme si le correcteur ne peut pas connatre la motivation relle du candidat, il nest pas oblig de lui accorder le bnfice du doute. Et il est fort prsomptueux desprer manipuler un correcteur expriment Pour lannonce de plan, clart et efficacit doivent tre privilgies. Si elle doit tre aussi lgante que possible, elle doit surtout tre nette et directe. Un balancement explicite du type Nous verrons dans un premier temps que. Puis nous montrerons que ou Dans une premire partie, il sagira de montrer que Dans une seconde partie, nous verrons que est acceptable. A vous de voir si votre aisance stylistique vous permet de faire plus joli tout en restant efficace. A priori, seuls les grandes parties doivent tre annoncs. Cependant, si la logique du plan ne semble pas vidente quand seul le premier niveau est prsent, vous pouvez indiquer les sous-parties pour guider le correcteur. Quoi quil en soit, une annonce de plan ne doit pas dpasser 5 6 lignes. Voir lencadr 25 pour deux exemples.

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Encadr 25 : Deux exemples dannonce de plan Sur Faut-il encore lutter contre linflation ? (daprs un corrig dtudiants de 2002)

Dans un premier temps, nous prsenterons les arguments qui plaident en faveur dun arrt des politiques de lutte contre linflation. Nous voquerons tout dabord les raisons pour lesquelles cette lutte serait devenue inutile (A) avant de souligner les effets pervers de sa poursuite (B). Dans un second temps, nous montrerons que la lutte contre linflation est en ralit plus que jamais dactualit, dune part parce que le risque dinflation na pas disparu (A), dautre part parce que les effets pervers de linflation sont aujourdhui exacerbs par le contexte europen et mondial (B). Sur Croissance et environnement (daprs un corrig trouv sur Internet)

Nous montrerons tout d'abord que l'environnement est au cur de la croissance (I) . En effet, une bonne qualit de l'environnement contribue la croissance mais sa dgradation ou son puisement ont un impact plus ambigu car non ncessairement ngatif, du moins court terme ou pour certaines catgories de pays (IA). En outre, la protection de l'environnement peut constituer une stratgie de croissance, en dpit des cots qu'elle gnre (IB). Nous tudierons ensuite les incidences de la croissance sur l'environnement (II). Nous commencerons par mettre en vidence l'puisement des ressources et leur dgradation auxquels mne le processus de croissance (IIA), avant de nous intresser aux consquences positives qu'une croissance soutenue peut avoir en ce qui concerne l'environnement (IIB).

5.1.5. Trois exemples d'introduction rdige

Nous prsentons ici (Encadr 26) trois exemples dintroduction. Vous serez attentif au contenu des diffrentes tapes (cf. le caractre dtaill des dfinitions prsentes) et la manire dont elles sarticulent. Pour vous aider les identifier, nous les indiquons entre crochets. A ne pas faire dans une dissertation bien sr !
Encadr 26 : Trois exemples dintroduction Sur Les incidences conomiques du vieillissement dmographique (daprs un corrig dtudiants de 2002 ) [Accroche] Lge de la retraite en France a t abaiss de 65 60 ans en 1982. Si lon peut considrer cette mesure comme une amlioration du bien-tre, on peut nanmoins sinterroger sur sa viabilit conomique en raison de lallongement de lesprance de vie et de larrive la retraite d e la gnration du baby boom. La France nest pas un cas isol, tous les pays dvelopps sont plus ou moins affects par le vieillissement dmographique. En raison de leur taux de fcondit qui demeure lev, les Etats-Unis sont cependant moins touchs que le Japon, lItalie ou lAllemagne. Dans ce dernier pays, les plus de 65 ans reprsenteront environ 50 % de la population dici 2030 contre un cinquime aujourdhui. Cependant, mme en France, le nombre de personnes de 60 ans et plus sera multipli par 2 entre 2000 et 2050, les 75 ans et plus par 3 et les 85 ans et plus par 4. Cette tendance est parfois prsente comme le vieillissement du vieillissement . [Introduction du sujet lui-mme] Si la question des retraites est lheure actuelle (et en France) la plus saillante (selon un sondage, ralis en octobre par la Sofres, 65 % des personnes sondes sinquitent de la manire dont leur subsistance sera assure aprs 65 ans), les enjeux du vieillissement dmographique sont plus larges. Si, comme le pense Jean Bodin au XVIme sicle, il ny a ni richesse ni force que dhommes , on peut notamment se demander si le vieillissement dmographique ne risque pas davoir des incidences conomiques importantes. [Dfinition des termes] Pour mieux saisir les enjeux du sujet, commenons par prciser la notion de vieillissement dmographique. Ce dernier peut se dfinir comme laugmentation dans la population totale de la proportion de personnes ges. Cette volution rsulte dun double phnomne augmentation de lesprance de
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Nous remercions vivement Herv Braud, Sylvain Bureau et Joan Canton de nous avoir permis dexploiter lintroduction de leur corrig pour construire celle-ci.

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vie la naissance et baisse de la fcondit que quelques chiffres permettent dillustrer. En France lesprance de vie sest accrue de trois ans entre 1990 et 2000. Elle atteint aujourdhui 75 ans pour les hommes et 83 ans pour les femmes. Cette volution est surtout lie aux progrs de lhygine de vie et des avances mdicales. En ce qui concerne maintenant lindice de fcondit, il est pour lensemble des pays de lOCDE infrieur au seuil de renouvellement des populations, valu 2,1 enfants par femme. Ainsi, en France, lindice est denviron 1,8 enfant par femme. Plusieurs raisons sont avances pour expliquer cette volution : nouveaux moyens de contraception, allongement des tudes ou encore hausse du taux dactivit des femmes. [Elaboration de la rflexion sur les enjeux du sujet] Les incidences du vieillissement dmographique sont susceptibles de se manifester dans toutes les sphres de la vie sociale. Ici, nous nous intresserons essentiellement leur dimension conomique (sachant que des incidences sociales ou politiques par exemple lvolution de la structure de llectorat peuvent leur tour avoir des incidences de nature conomique par exemple un changement de priorits en matire de dpense publique). On peut ds prs ent noter que, contrairement lvolution des variables dmographiques, relativement prvisible, celle des variables conomiques est beaucoup plus incertaine. En effet, ces dernires dpendent des comportements des individus, lesquels sont eux-mmes fonction de leurs anticipations. Ces anticipations peuvent djouer les prvisions des conomistes, par exemple si elles conduisent les mnages dvelopper une pargne de prcaution et les entreprises rationaliser leur outil de production. On ne peut donc pas tudier les incidences conomiques du vieillissement dmographique sans tenir compte du changement de comportement quil est susceptible dinduire chez les agents conomiques (mnages, entreprises, pouvoirs publics). Peuvent ainsi tre affects : loffre et la demande de travail, la consommation et lpargne, linvestissement, la politique publique en matire de retraites et de sant, les comportements de procration, etc. Dans cette optique, mme des effets apparemment inluctables court terme (comme le creusement du dficit de la scurit sociale ou la baisse des pensions de retraite) vont en ralit dpendre de la manire dont lEtat va grer le vieillissement de la population (et aussi du degr dacceptation de la population). Nanmoins, il reste possible didentifier des incidences plus ou moins immdiates et plus ou moins massives. Par exemple, il est probable que la structure de la consommation connaisse une volution lente et peu prononce. Ce qui va jouer ici, outre linfluence des anticipations, cest limportance des effets de composition. Les effets du vieillissement dmographique sur une variable conomique vont en effet tre plus ou moins dilus selon la place que les personnes ges tiennent dans lvolution de cette variable. Si les plus de 65 ans contribuent fortement aux dpenses de sant impliquant une volution rapide de ces dernires lorsque le poids des plus de 65 dans la population augmente fortement, il nen est pas de mme pour des variables plus centres comme la consommation (les personnes ges ne consomment ni plus ni moins que les autres ; elles consomment en revanche un peu diffremment, mais lincidence agrge de cette dformation des postes budgtaires reste modre). Enfin, il convient ici daller au -del du cas franais et de ses particularits. Or, tudier en toute gnralit les incidences conomiques du vieillissement dmographique requiert de tenir compte des spcificits nationales et des conditions initiales. Par exemple, limpact sur le march du travail va dpendre aussi bien du droit du travail que de la perception quont les entreprises des seniors , tandis que limpact sur le systme de retraite va dpendre aussi bien de la nature du systme prexistant (rpartition versus capitalisation) que de la capacit dvolution de ce dernier. [Problmatique] Au terme de cette rflexion, on peut donc sinterroger sur le caractre prvisible et mcanique des incidences du vieillissement dmographique. [Annonce du plan] Pour rpondre cette question, nous commencerons par mettre jour les effets mcaniques du vieillissement dmographique, ceteris paribus. Dans un second temps, nous montrerons en quoi la raction des agents privs et celle des pouvoirs publics contribuent modifier les incidences attendues du vieillissement dmographique. Sur Economie informelle et dveloppement (AG-EXT ECOGEST 2000, daprs un corrig dtudiants de 200291)

[Accroche] En 1995, dans son rapport intitul Promouvoir le dveloppement social, contribution de la Banque mondiale au Sommet Social , la Banque mondiale appelait et soutenait fermement le dveloppement de lconomie informelle dans la logique de marchs librs des entraves tatiques. [Introduction du sujet luimme] Cette prise de position par la Banque mondiale illustre le lien qui peut exister entre conomie informelle et dveloppement, thme qui va faire lobjet de la prsente tude. [Dfinition des termes] En adoptant les dfinitions de la comptabilit nationale, on peut avancer la dfinition suivante de lconomie informelle : lconomie informelle regroupe les productions, les revenus, les changes et les dons qui ne sont pas dclars aux administrations fiscales ou sociales pour des motifs frauduleux (conomie occulte), ou au contraire pour des motifs parfaitement licites (conomie domestique et
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Nous remercions vivement Amin Chikaoui, Julien Cusin et Cline Gratadour de nous avoir permis dexploiter lintroduction de leur corrig pour construire celle -ci.

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communautaire) . Sous ce vocable dconomie informelle se cache en fait un ensemble de ralits trs varies : travail domestique, travail au noir, corruption, contrefaon, trafic de drogue, vasion fiscale, bnvolat... On le voit, lconomie informelle co ncerne tant le secteur marchand que le secteur non marchand : lconomie noire stricto sensu (travail au noir et dclaration partielle de la production pour lessentiel) et lconomie criminelle font partie du secteur marchand, alors que le travail domestique et le volontariat font partie du secteur non marchand. Dans tous les cas, cest la spcificit du rapport lEtat (activit dissimule ou recherche dautonomie) qui est dcisive pour apprcier si des activits o u des prestations relvent de lconomie souterraine. Plus que labsence denregistrement comptable parfois en partie corrige, cest donc labsence de dclaration une autorit quelconque qui caractrise cette conomie. Notons aussi que, dans la mesure o elle chappe la rgulation par les pouvoirs publics, lconomie informelle nest soumise ni la politique conomique ni la politique sociale. Le concept de dveloppement dsigne quant lui dans son usage courant le dveloppement conomique. Selon KUZNETS, ce dernier se distingue de la croissance conomique (i.e. de laugmentation du revenu par tte et du PIB) et combine trois lments : croissance conomique auto-entretenue, changements structurels de la production et progrs technique. Toutefois, afin de mieux rendre compte de ltendue du terme de dveloppement, on peut ajouter au dveloppement conomique la modernisation institutionnelle, le dveloppement politique et social (lhygine et lalphabtisation constituent ce titre des indicateurs de dveloppement humain frquemment utiliss), lvolution socioculturelle et intellectuelle et laugmentation du bien-tre. Cependant, le dveloppement conomique est selon nous un lment important, voire un pralable incontournable, dans le processus de dveloppement (au sens large) dun pays : cest la raison pour laquelle notre analyse mobilisera de manire privilgie, bien que non exclusive, la notion de dveloppement conomique. [Elaboration de la rflexion sur les enjeux du sujet] Lobservation de la situation gnrale des pays dvelopps et en dveloppement permet de mettre en vidence un lien direct manifeste entre le dveloppement dun pays et la place occupe par lconomie informelle dans celui -ci ; en loccurrence, en promouvant la formalisation des activits conomiques, un niveau de dveloppement suprieur se traduirait de facto par une rduction de la place tenue par lconomie informelle (via notamment lmergence dun systme de prix officiel, la mise en place de rseaux de financements formels, laccumulation de capital, la gnralisation du salariat, la mise en place de systmes rglementaires et judiciaires, mais aussi par lintermdiaire du dveloppement dadministrations, de tribunaux, etc.). Pour autant, le lien entre dveloppement et conomie informelle nest pas aussi clair que ce premier constat pourrait le laisser supposer. Par exemple, une des manifestations les plus importantes du dveloppement dun pays est le poids grandissant de lEtat a u sens large. Or celui-ci influence ltat de lconomie travers le poids des prlvements obligatoires et celui des prestations sociales et transferts sociaux, ainsi que par le biais des systmes lgislatif et rglementaire. Au niveau microconomique, le comportement des individus en matire de travail au noir, de fraude fiscale, etc. comportement qui dpend des bnfices nets attendus dun tel comportement va ds lors dpendre du taux dimposition, de la probabilit de dtection, de la taille de la sanction, etc. Par ailleurs, lconomie informelle peut elle aussi influencer de manire considrable le dveloppement dun pays. Cet impact est la fois variable et ambigu. Variable, parce que limpact des activits informelles sur le dveloppement dpend de la nature de ces activits (licites ou illicites notamment) et aussi parce que cet impact nest sans doute pas le mme pour les pays en dveloppement et pour les pays dvelopps. Ambigu, parce que certaines activits (comme le trafic de drogue) peuvent tre vues aussi bien comme le moteur dune certaine forme de dveloppement que comme un frein la poursuite du dveloppement. Au total, les liens rciproques qui unissent les notions de dveloppement et dconomie informelle sont loin dtre univoques et recouvrent de multiples aspects. [Problmatique] Nous serons ds lors amen rsoudre le problme suivant : ds lors que le dveloppement (conomique, social et politique), en influenant le comportement des agents, a un impact certain sur lconomie informelle faisant delle une composante majeure des pays riches comme des pays pauvres on peut se demander de quelle faon lconomie informelle affecte son tour le processus de dveloppement. [Annonce du plan] Dans une premire partie, il conviendra de mettre en vidence limpact sur lconomie informelle du dveloppement conomique et social dune part (A) et politique dautre part (B). Dans une seconde partie, il sagira de montrer que lconomie informelle peut galement influencer le dveloppement dun pays et constituer la fois un frein au dveloppement (A) et un instrument de dveloppement alternatif, largement discutable cependant (B). Sur Intgration conomique rgionale et mondialisation (CAP-EXT SES 2003, crit)

[Accroche] Louverture croissante des conomies se traduit la fois par une augmentation des changes internationaux de toute nature (phnomne de mondialisation) et par une rgionalisation des relations conomiques. Les deux phnomnes sont donc concomitants, plus de 60% des changes commerciaux par exemple tant dsormais effectus au sein daccords rgionaux. [Introduction du sujet lui-mme] La

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concidence entre ces deux phnomnes n'est probablement pas fortuite, ce qui nous amne nous intresser aux ventuelles relations d'influence rciproque qu'ils peuvent entretenir. [Dfinition des termes] Le phnomne de mondialisation concerne surtout linternationalisation des changes commerciaux, des flux de capitaux et des flux migratoires lchelle plantaire. Elle se caractrise galement par la diffusion des mcanismes de march lensemble de la plante (effondrement du systme sovitique, libralisation des pays du Sud) et par celle des technologies de linformation et de l'information elle -mme. On s'intresse aussi parfois la mondialisation des pratiques de consommation et celles en matire culturelle, et au double mouvement uniformisation/diffrenciation qu'elle engendre. Nous nous intressons ici principalement aux aspects conomiques et financiers de la mondialisation, mais sans nous interdire de faire appel ses aspects priphriques le cas chant. Lintgration rgionale quant elle est un processus qui conduit diffrents pays crer des relations dchange privilgies. Cela passe notamment par la suppression des barrires la libre circulation des biens, des facteurs et des services (intgration dite ngative au sens de Tinbergen, 1954) mais aussi, un degr d'intgration suprieur, par la coordination et lharmonisation des politiques conomiques et sociales (intgration dite positive). On distingue ainsi (Balassa, 1961) quatre stades successifs d'intgration (la zone de libre-change, l'union douanire, le march commun et enfin l'union conomique et montaire). [Elaboration de la rflexion sur les enjeux du sujet] Souvent, l'intgration rgionale proprement dite n'est que la formalisation volontariste de la rgionalisation naturelle des changes lie la proximit gographique, conomique et culturelle des pays concerns. Quoi qu'il en soit, dans la mesure o en premire analyse la mondialisation se prsente comme un processus d'internationalisation tous azimuts alors que la rgionalisation peut apparatre comme une stratgie de repli sur soi, on peut se demander si, notamment dans ses formes avances, l'intgration rgionale ne risque pas d'entraver le processus de mondialisation. Cependant, dans la mesure o les deux phnomnes sont observs en parallle, il convient de dpasser ce premier niveau de lecture et d'envisager les raisons pour lesquelles l'intgration rgionale pourrait tre un levier de la mondialisation et, inversement, de se demander si la mondialisation elle-mme ne serait pas un facteur de dveloppement des accords rgionaux. En effet, si l'on admet que la mondialisation gnre des contraintes, notamment conomiques et financires, pour les diffrents pays, l'intgration rgionale peut tre vue comme une rponse rationnelle ces contraintes. [Problmatique] Au total, la question qui se pose ici est donc la suivante : ne peut-on pas imaginer un "cercle vertueux" (sans connotation normative ici) entre mondialisation et intgration rgionale, dans lequel la mondialisation serait largement l'origine du mouvement d'intgration rgionale tandis que ce dernier permettrait en retour l'approfondissement de la mondialisation ? [Annonce du plan] Nous tenterons de rpondre cette double question en deux temps. Nous envisagerons tout d'abord le mouvement dintgration rgionale comme une rponse des pays concerns aux contraintes conomiques et financires issues la mondialisation. Nous distinguerons ici la rgionalisation naturelle (A) de lintgration rgionale se traduisant par des accords volontaristes entre pays (B). Nous montrerons ensuite que lintgration rgionale peut dans certains cas constituer une entrave au processus de mon dialisation (A), mais qu'elle permet le plus souvent de le stimuler ou de le rendre plus efficace (B).

5.2.

La conclusion : deux parties obligatoires

La conclusion est un moment important de votre copie. C'est la dernire impression que le correcteur va garder de votre prestation, il vaut donc mieux viter de la bcler. Or les dix dernires minutes d'preuve ne sont gure favorables une rflexion intressante et, d'exprience, il apparat que les conclusions conues et rdiges la va-vite la toute fin de l'preuve sont soit dun contenu pauvre et/ou dlirant soit absentes car le temps a manqu. En loccurrence, le caractre inintressant ou bcl de la conclusion fait l'objet de critiques rcurrentes de la part des jurys. Il serait dommage de perdre des points sur cette partie-l de la dissertation, qui n'est pas la plus difficile russir et prend finalement peu de temps, condition de vous y consacrer au moment le plus favorable. En thorie, il faudrait rdiger la conclusion au brouillon en mme temps que l'introduction afin de n'avoir qu' la recopier en fin d'preuve et dviter ainsi tout effort intellectuel supplmentaire ce moment-l. En outre, c'est la fin du travail prparatoire que vos ides sur le sujet sont les plus claires et qu'il est le moins coteux de trouver des ides intressantes pour conclure.

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Cependant, d'aprs notre exprience, il apparat quon prend rarement la peine de rdiger la conclusion au brouillon, ne serait-ce que parce que l'emploi du temps est dj serr ce stadel de l'preuve. Une solution qui nous semble un bon compromis consiste noter sur une feuille au brouillon (pas sur un coin de feuille que vous ne retrouverez jamais, mais sur la page o figure le plan par exemple) les deux ou trois ides qui constitueront le corps de la conclusion. Au moment de la rdaction, il ne vous restera fournir qu'un effort de mise en forme des ides et non de recherche d'ides. Evidemment, cela suppose que vous soyez capable d'crire correctement sous la pression (notamment sil ne vous reste que deux minutes ou moins pour rdiger la conclusion avant que l'on ne vous arrache la copie ). Le jour J, vous grerez donc la conclusion de la manire que vous aurez identifie pendant lanne de prparation comme tant la plus efficace pour vous. En tout tat de cause, vitez dinnover ce jour-l ! La conclusion doit faire une dizaine de lignes. Elle comprend deux parties obligatoires : la synthse et l'ouverture.
5.2.1. Synthtiser et surtout conclure

La premire partie de l'introduction synthtise le contenu des dveloppements et, surtout, conclut. La conclusion se doit dtre un temps fort de lexpos puisque cest le moment o le candidat apporte une rponse personnelle la question pose []. Le jury insiste sur la ncessit dapporter une rponse la question : le candidat doit, aprs avoir analys les diffrents arguments, tre capable de donner un point de vue clair sur la question traite et de prendre clairement position (CAP-EXT SES 2005). Il ne sagit pas de rsumer de manire linaire et plate lensemble des ides dveloppes dans le corps du devoir mais de clore le sujet de manire percutante. Il est hors de question d'crire vingt lignes de rsum mou et sans relief comme on lobserve parfois, notamment lorsque la conclusion est improvise en fin dpreuve (on ne sait pas quoi dire ni comment le dire, alors on retient la stratgie la plus facile, celle du remplissage !). Il convient en revanche de donner une rponse ferme et non consensuelle au problme pos par le biais de la problmatique. En outre, noubliez pas que, lorsque le sujet comporte une question explicite, il vous faut galement y rpondre92. Ainsi, autant les dveloppements doivent tre nuancs, autant la conclusion doit trancher, c'est--dire prendre position par rapport l'ensemble des arguments voqus prcdemment. Et lorsque trancher est impossible, il conviendra tout le moins de dresser un bilan de la rflexion, de ce qui est acquis, de ce qui reste ventuellement en suspens. Sur le plan formel, cette partie de la conclusion doit tre courte (cinq six lignes). En outre, dans la mesure o la conclusion est un tout autonome, elle ne peut commencer par donc ou tout autre terme qui tablirait un lien logique avec le dveloppement. Traditionnellement, on peut linitier par une priphrase du type : En guise de conclusion , Pour conclure , Au terme de cette rflexion , etc..
5.2.2. Ouvrir des perspectives

(i) Caractristiques et contenu de louverture

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Comme on la dit plus haut, le pla n doit permettre de rpondre la fois la problmatique et la question officielle.

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Ce que lon appelle ouverture dans la conclusion procde dune dynamique inverse de la prcdente : alors que la conclusion au sens strict vise refermer le sujet et, en quelque sorte, classer laffaire , louverture a pour but douvrir un autre dossier sur un sujet et un problme proches du prcdent. Pour fixer les ides, on peut associer la conclusion limage dun entonnoir ou dune fentre quon ferme, louverture celle dun entonnoir invers ou dune fentre quon ouvre (sur de nouvelles perspectives). Logiquement, le devoir doit ainsi se terminer par une nouvelle question implicite (prsente ou non sous une forme interrogative), qui correspond au nouveau problme que lon vient de soulever. En pratique, le fait de rflchir en profondeur au premier sujet vous a permis d'entrevoir d'autres problmes qui lui sont lis et qui peuvent tre situs en amont ou en aval, avoir un degr de gnralit suprieur ou lui tre connexes. Vous pouvez alors utiliser lune (ou plusieurs !) de ces ides pour largir le sujet ou le prolonger. L'ouverture peut ainsi consister en : - une projection (dans le futur) du sujet. Par exemple, aprs avoir expliqu lvolution du taux dpargne ou celle des services publics depuis 30 ans, vous pouvez ouvrir sur une tentative de projection (en ce qui concerne lvolution future du taux dpargne ou lavenir des services publics) ; - une comparaison (internationale par exemple) partir du sujet. Par exemple, si vous tes interrog sur L'conomie informelle dans les PED, vous pouvez ouvrir sur l'conomie informelle dans les pays dvelopps ; - une implication (en termes de politique conomique notamment) du sujet. Par exemple, sur Marchs financiers et efficacit conomique, vous pouvez ouvrir sur les possibilits de rgulation des marchs financiers au niveau national et international93 ; - un changement de perspective : sur un sujet normatif, vous pouvez adopter une perspective positive (et inversement). Par exemple, aprs avoir montr quil fallait rduire les ingalits, vous pouvez conclure sur les instruments de politique conomique disponibles. Et inversement, aprs avoir mis en vidence les dterminants des privatisations observes depuis trois dcennies, vous pouvez conclure sur le caractre souhaitable ou non de ces dernires. De mme, vous pouvez vous livrer des considrations dordre social, philosophique ou politique pour ouvrir le dbat (AGINT SES 2003) ; - un contrepoint ou un paradoxe. Par exemple, aprs avoir tudi les interactions entre incertitude et politique conomique et tabli limpact plutt ngatif de lincertitude en gnral, vous pouvez conclure en revenant sur le rle central de lentrepreneur et de la prise de risques dans le dveloppement et la survie du capitalisme. Notez que, en gnral, les sujets thoriques appellent une ouverture thorique. Ainsi, sur La firme, on peut envisager louverture suivante94 : La firme doit-elle maximiser ses profits ? Selon Alchian (1950) et Friedman (1953), le processus de slection naturelle doit conduire leur perte les entreprises qui ne le font pas. Cette hypothse dominante en conomie semble aujourdhui remise en cause, particulirement dans un cadre dynamique et empreint dincertitude. Il est dailleurs symptomatique que le rsultat tabli par Dutta et Radner (1999) dans un tel contexte contredise exactement celui avanc par Friedman en 1953.

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Comme nous lavons dit plusieurs reprises, les aspects aval dun sujet sont hors-sujet et ne peuvent tre abords dans le dveloppement. Ils sont en revanche trs utiles pour nourrir la conclusion. 94 Si lon se rfre la typologie prcdente, cette ouverture manie la fois le changement de perspective (en adoptant un point de vue normatif) et le paradoxe (en remettant en cause un dogme ).

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Sur le plan formel, louverture peut tre un peu plus longue que la partie conclusion au sens strict. Plus encore que cette dernire, elle mrite dtre labore ou du moins conue avant la rdaction finale, ne serait-ce que pour viter les banalits de dernire minute et ladoption du ton solennel, angoiss ou lyrique qui accompagne souvent le mlange dexaltation et de panique caractristique des derniers instants dune preuve. Comme le reste de la dissertation, louverture est un exercice danalyse, qui requiert sobrit, recul et finesse. (ii) Quid de la gestion in extremis des oublis ? Dernire remarque, qui vise vous viter une erreur lourdement pnalisante maintes fois constate chez nos tudiants : il est absolument proscrit de dvelopper ici une ide dont vous vous rendez compte quelle tait importante et dont vous avez oubli de parler dans le dveloppement (que ce soit parce que vous venez juste dy penser ou parce que vous avez omis de lintgrer alors quelle figurait bien sur votre plan au brouillon). Cette stratgie de rattrapage in extremis est facile dbusquer pour le correcteur, puisquelle donne lieu des phrases du type : ce stade, il apparat que nous aurions galement pu parler de . Or cette stratgie est doublement pnalisante. Dune part, louverture nest pas le lieu pour noncer de nouveaux arguments dans le cadre du sujet (lequel vient dtre dfinitivement clos dans la partie conclusion). Dautre part, et surtout, vous tes en train de scier la branche sur laquelle vous tes assis. Avec un peu de chance, votre devoir naurait pas gravement pti de loubli dun argument. En revanche, en lvoquant dans la conclusion, vous permettez au correcteur de prendre conscience dune double lacune dans votre travail lacune quil ne pourra faire autrement que sanctionner : d'une part, le fait que vous tes pass ct dun aspect du sujet ; d'autre part, le fait que vous matrisez mal la technique de la dissertation (mauvaise gestion du plan lors de la rdaction et/ou du travail prparatoire en amont 95 ; mauvaise gestion de la conclusion). Donc, si vous vous rendez compte dun oubli le jour J, tant pis, car lerreur ne peut tre rattrape ce stade. Leffort est fournir en amont pour viter de vous retrouver dans cette situation au moment de conclure votre devoir.
5.2.3. Deux exemples de conclusion rdige

Nous prsentons ici deux exemples de conclusion rdige. Les deux moments de la conclusion sont indiqus entre crochets (chose ne pas faire dans votre copie bien sr). Vous noterez que louverture se termine en soulevant explicitement un nouveau problme.
Encadr 27 : Deux exemples de conclusion Sur Intgration conomique rgionale et mondialisation (CAP-EXT SES 2003, crit)

[Synthse] La rgionalisation de lconomie est au dpart un phnomne naturel, li en grande partie la proximit gographique, culturelle, conomique. Lintgration rgionale par des accords rgionaux sinscrivant dans le prolongement de la rgionalisation naturelle apparat donc comme une tendance normale et inluctable. Mieux, nous avons pu voir le mouvement d'intgration rgionale comme une rponse des pays aux contraintes gnres par la mondialisation. Mais il ne faut pas pour autant voir l'intgration rgionale comme un obstacle la poursuite du processus de mondialisation. En effet, du moins dans ses formes modernes (c'est--dire une fois
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Noubliez pas que le correcteur nest pas dans votre tte : il ne sait pas si le problme vient dun travail prparatoire insuffisant ou dune tourderie au moment de la rdaction. A loral, il essaierait certainement den savoir plus, mais il ne peut le faire lcrit. Et dans une preuve dadmissibilit un concours, o lobjectif est dliminer un grand nombre de candidats, le bnfice du doute nexiste pas !

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exclues les associations entre Union Sovitique et pays satellites) l'intgration rgionale apparat plutt comme un outil de rgulation de la mondialisation, susceptible terme de permettre l'approfondissement de cette dernire. [Ouverture] A l'heure actuelle, peut-tre le vritable enjeu de la mondialisation se situe-t-il ailleurs, dans la tension permanente entre la convergence (inluctable ?) vers un modle unique telle qu'elle apparat dans l'uniformisation des comportements de consommation par exemple et les stratgies de diffrenciation que le refus de cette uniformisation gnre (et qui tendent se manifester dans le champ religieux, politique ou culturel). Sur Doit-on craindre un retour du protectionnisme ? (daprs un corrig dtudiants de 2002)

[Synthse] Aprs avoir montr sous quelles formes un retour du protectionnisme tait envisageable lheu re actuelle, lanalyse en termes de bien-tre a permis dclaircir les bnfices et les cots lis un tel retour des mesures protectionnistes. Finalement, les avantages retirs du protectionnisme semblent plutt alatoires, ce qui conduit dire quun retour du protectionnisme, bien quenvisageable, est effectivement craindre. [Ouverture] Malgr tout, en observant le comportement des gouvernements, on peut remarquer que les raisons invoques par ceux-ci pour justifier le recours une mesure protectionniste ne refltent gnralement pas les motivations relles de cette action. En effet, les pouvoirs publics justifient leurs dcisions sur la base des gains que procure le protectionnisme la collectivit, mais une analyse plus fine permet de constater que, bien souvent, les motivations relles relvent davantage de la sphre politique que de la sphre conomique. On peut ds lors se demander si, finalement, le danger du protectionnisme ne provient pas davantage de la manire dont les dcideurs publics en font usage que de la perte de bien-tre quil peut gnrer.

6. Rdaction du dveloppement et relecture

6.1. La rdaction

La rdaction comporte deux aspects : un aspect contenu , qui touche la manire dont vous allez rendre compte de votre travail prparatoire, et un aspect formel, qui touche aux rgles de bon sens respecter pour rendre la lecture plus agrable pour le correcteur.
6.1.1. Concernant le contenu de la copie

(i) Rdiger directement au propre en suivant scrupuleusement le plan tabli au brouillon Une premire remarque importante. Vous devez certes consacrer du temps la rdaction, mais ne vous lancez pas bille en tte dans la rdaction aprs une heure de rflexion et des bribes de plan notes sur un coin de feuille, vous risquez de produire une copie, certes longue et rassurante pour vous, mais probablement trs mauvaise ! Le travail prparatoire doit tre solide, vous serez essentiellement valu sur la construction du devoir et sur la qualit du traitement du sujet, non sur la longueur (et le poids) de la copie ou la quantit de connaissances qui y sont dverses. Chaque anne, les jurys rappellent quils sanctionnent lourdement les copies (et les exposs oraux, d'ailleurs) trop longues et mal positionnes par rapport au sujet, et ce, quel que soit lintrt propre des dveloppements. Cela veut dire aussi qu'il vous faut viter de regarder o en sont les autres candidats dans le but de vous aligner sur leur manire de grer le temps. On est souvent dstabilis de voir que les autres rdigent alors qu'on n'en est qu' l'laboration du plan au brouillon, par exemple, et on pense en gnral, et tort le plus souvent, que ce sont eux qui ont raison (ce qui peut nous

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conduire paniquer et faire des btises)96. Suivez votre mthode, celle dont vous avez prouv l'efficacit pendant l'anne, et ne vous laissez pas perturber par le comportement des autres candidats. La rdaction doit seffectuer directement au propre, car le temps manque pour tout rdiger au brouillon puis tout recopier. A l'issue du travail prparatoire, vous devez disposer dun plan prcis et dtaill, permettant l'articulation des diffrents points abords dans le cadre d'une progression dmonstrative et dramatique et intgrant de manire explicite les introductions et conclusions partielles, les ides de transition, etc. Lors de la rdaction, vous devez donc vous reposer au maximum sur ce plan, que vous navez plus qu suivre scrupuleusement. L'preuve est longue, fatigante. La phase de la rdaction doit tre relativement plus reposante que celle du travail prparatoire. Du moins, l'effort ne doit pas porter sur les mmes lments. Il s'agira surtout de vous assurer de la bonne fluidit du propos, de la qualit des transitions entre paragraphes, de l'orthographe, de la grammaire et de la prsentation. En revanche, il est trop tard (et vous ntes de toutes faons plus assez frais et lucide) pour rflchir nouveau l'organisation des ides ou l'objet de la dmonstration. Evidemment, il est trs dsagrable de vous apercevoir ce stade que vous avez mal lu le sujet ou oubli un argument thorique majeur. Cependant, quels que soient vos tats dme, il est impossible de remettre en cause votre travail prparatoire : vous navez le temps que de terminer ce que vous avez commenc. Encore une fois, cest en amont que vous devez grer le problme, en soignant le mieux possible le travail prparatoire. Par ailleurs, la fatigue peut vous conduire vous mettre en roue libre ou en pilote automatique . Si vous n'tes pas protg par des garde-fous tels que le plan que vous avez tabli et dtaill au brouillon, vous risquez de suivre votre plume et de partir bien loin du sujet. Une des critiques rcurrentes des jurys concerne dailleurs lincapacit des candidats suivre le plan annonc et leur propension se laisser emporter par la logique interne des paragraphes au dtriment de la logique densemble. D'o la ncessit de vous rfrer sans cesse au plan ainsi quaux lments thoriques et empiriques que vous avez prvus pour le remplir. Aucune innovation ne doit plus intervenir ce stade, au risque sinon de dsquilibrer le raisonnement ou de dnaturer l'argumentaire. Par exemple, si vous finissez par remplir votre premire partie avec des arguments initialement prvus pour la seconde, vous serez dmuni pour nourrir cette dernire et vous produirez une copie dsquilibre. De mme, si vous trouvez de nouvelles ides pour nourrir votre premire partie, vous risquez de ne plus avoir le temps de rdiger la seconde. Par ailleurs, si vous y avez pris garde lors de llaboration du plan, il ne doit pas y avoir de contradiction interne ni de doublon dans vos dveloppements. Suivre scrupuleusement votre plan prtabli peut prcisment empcher que, de digression en digression, vous ne finissiez par vous contredire ou vous rpter. (ii) Grer largumentaire Dans le dtail de la rdaction, il vous faut faire preuve de rigueur dans la conduite de la dmonstration et lutilisation des concepts. Evitez les allusions et les propos vasifs qui peuvent laisser croire une connaissance trs superficielle. Proscrivez les expressions telles que : il va de soi , force est de constater , il est vident , nul besoin d'entrer dans les dtails qui peuvent tre perus comme un indice de votre incapacit
96

Cest du vcu

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dmontrer (voire comme un stratagme destin masquer cette incapacit, donc arnaquer le correcteur). Toute affirmation doit tre dmontre et il convient dviter les affirmations non tayes, lemporte-pice ou simplistes, les poncifs et la succession danecdotes ce qui ne doit poser aucune difficult si le travail prparatoire a t correctement men (cf., par exemple, la rflexion sur les mcanismes conomiques dans le paragraphe 2.2.2. (i)). De la mme faon, lorsque vous dveloppez un argument thorique ou une illustration empirique, reprenez scrupuleusement les analyses que vous avez faites au brouillon pour les exploiter au mieux (consultez alors vos fiches de contenu). Dans le cas contraire, vous risquez soit de digresser en dveloppant des points inutiles pour le sujet, soit doublier des lments importants. Ainsi, noubliez jamais que chaque modle ou raisonnement conomique repose sur un ensemble d'hypothses spcifique. Il est donc ncessaire de rappeler ces hypothses, qui constituent le cadre de validit de la conclusion. Leffort que vous avez consenti au brouillon cet gard (voir le paragraphe 2.2.2. (ii)) doit tre exploit au mieux lors de la rdaction : pour chaque thorie mobilise, il convient d en prciser de faon critique les principes fondateurs, [d]en apprhender les hypothses ou [d]en expliciter les concepts et les raisonnements (AG-INT SES 2003). Mais, inversement, lorsque vous rendez compte d'un modle, ce doit tre pour appuyer votre dmonstration et non pour montrer votre rudition. Vous devez donc slectionner les seuls lments utiles votre dmonstration et rsister la tentation de drouler l'ensemble du modle. Enfin, il ne faut jamais annoncer un argument par un vague des auteurs ont dit que . Sil est possible didentifier un auteur particulier, il convient de citer la rfrence bibliographique prcise, cest--dire lauteur et la date (ventuellement le titre de l'ouvrage lorsquil est de la notorit de la Thorie gnrale de lemploi, de lintrt et de la monnaie de Keynes). Dans le cas contraire, contentez-vous de prsenter largument en le reprenant votre compte. Aprs tout, cest vous qui conduisez la dmonstration et nous avons vu que dans certains cas, ce sont des raisonnements conomiques plus que des modles et des auteurs clairement identifis qui permettent de traiter le sujet.
6.1.2. Concernant la forme de la copie

Si vous avez correctement men votre travail prparatoire (et disposez dun plan et dlments suffisamment prcis pour pouvoir rdiger sans trop defforts), vous tes en mesure de vous concentrer sur les aspects strictement formels de la rdaction, qui ont galement leur importance dans l'valuation finale dun futur enseignant. De faon gnrale, mettez-vous la place du correcteur : il est 18h ou plus tard, il a dj une longue journe de correction derrire lui. Bref, tout ce qui peut rendre la lecture de votre copie plus confortable et plus aise est un bon point pour vous. En outre, dites-vous que la premire impression que le correcteur va avoir de votre copie est souvent la bonne, dans le sens o elle conditionne fortement la manire dont il jugera votre travail par la suite ( lcrit comme loral, dailleurs). Une premire impression dfavorable jouera dautant plus contre vous que les correcteurs ont un trs grand nombre de copies corriger en trs peu de temps et quil sagit dun concours. Leur objectif nest donc pas de vous rattraper ou de chercher les points mais de discriminer entre les copies afin dliminer les 70% les plus mauvaises. Ne tendez donc pas le bton pour vous faire battre en transgressant les rgles formelles de base. A contrario, une copie dabord plaisant (lisible, structure, soigne, are, sans fautes d'orthographe) facilite la

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vie du correcteur et contribue le mettre dans de bonnes dispositions votre gard. Enfin, vous tes galement valu en tant que futur enseignant qui devra prsenter des exposs clairs et structurs, qui devra commettre un minimum de fautes dorthographe et de grammaire, avoir une criture raisonnablement lisible, etc. Les jurys ont dailleurs la dent dure contre les faiblesses formelles : un discrdit trs pnalisant, difficilement compensable par la qualit des dveloppements, affecte de faon certaine les copies o lcriture impose au lecteur un astreignant travail de dcryptage, o laccumulation de fautes dorthographe fait douter de la capacit du candidat assumer lexigence dexemplarit particulire qui simpose [] tout pdagogue, et o la rptition de maladresses fait se demander sil a pens ce quil a crit. Quant aux noms propres, rappelons quils ont une orthographe prcise et commencent toujours par une majuscule (AG-INT SES 2003). (i) Une copie are mais pas dcousue Tout dabord, la copie ne doit pas offrir une apparence effiloche. Dans la mesure o chaque paragraphe est consacr au dveloppement dune ide particulire, il ne faut aller la ligne que lorsque cette ide a t entirement exprime, et non chaque phrase ou de manire alatoire par rapport l'argumentaire dvelopp. Le ct dcousu qui rsulte de sauts la ligne trop frquents rend en effet le suivi de votre raisonnement difficile et donne (mme si ce nest pas le cas) limpression que votre copie na pas de fil directeur. Inversement, la copie ne doit pas tre compacte. L'espace laiss entre chaque ligne sera modul selon la grosseur et la lisibilit de votre criture (et de la finesse de la pointe de votre stylo : vitez les plumes paisses)97. Comme nous lavons dit plus haut, si votre plan n'est pas apparent, sautez plusieurs lignes entre l'introduction et le corps du texte, avant et aprs chaque partie ainsi quentre la fin du dveloppement et la conclusion. Sautez galement une ligne entre les sous-parties. Vous pouvez mme indiquer (sous la forme dun tiret central ou dun petit paquet dtoiles) la fin de lintroduction, la fin de chaque partie, la fin du dveloppement. Outre quun pav compact est vite indigeste, ces petits indicateurs (qui restent discrets dans le cas o le plan n'est pas explicite) aideront le correcteur suivre la structure de votre argumentaire et donc mieux percevoir les qualits de ce dernier. (ii) Un argumentaire lisible : le rle des transitions et des oprateurs logiques Pour guider le correcteur et amliorer la fluidit de la copie, vous devez galement soigner introductions et conclusions partielles, et ce mme si le plan est apparent. Ainsi, lorsque vous introduisez une partie, vous devez prsenter rapidement les sous-parties quelle contient, sous la forme dune mini annonce de plan (avec le numro correspondant si votre plan est explicite). Et l'issue de chaque sous-partie, concluez. A lintrieur de chaque paragraphe (sous-sous-partie) maintenant, annoncez les ides que vous allez dvelopper lorsqu'elles se dcomposent en plusieurs lments ( Plusieurs types de politiques de l'emploi peuvent tre voqus : X, Y et Z. En premier lieu, X ; L'incidence du taux d'intrt sur l'pargne passe par trois canaux. Le premier consiste ; Deux types d'arguments peuvent tre avancs cet gard ; d'une part ).
97

En tout tat de cause, les copies de concours tant gnralement des copies petits carreaux, nous vous recommandons de ncrire quune ligne sur deux pour amliorer la lisibilit.

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Plus gnralement, il convient de faire ressortir la progression de votre dmonstration, sa continuit et sa logique densemble en intgrant des liaisons formelles (indiquant la causalit, lopposition, la nuance, le renforcement, lanalogie etc.) entre les paragraphes. A l'intrieur des paragraphes eux-mmes, utilisez des oprateurs logiques (mais, cependant, donc, c'est pourquoi, en effet, par ailleurs, en outre, paralllement, de mme) qui vont faciliter la comprhension de la logique fine de votre raisonnement (opposition, causalit, complment ). (iii) Un style sobre et prcis, une orthographe irrprochable Dans le dtail de la rdaction, faites attention au style : ne jargonnez pas, soyez sobre et prcis dans l'expression, vitez les effets de manche, les envoles lyriques et inversement, bannissez le style relch ou journalistique. Ne vous livrez pas des jugements de valeur, vos opinions politiques nintressent pas le correcteur et, surtout, elles sont dplaces dans un exercice scientifique de rflexion et de dmonstration. Essayez de diversifier votre vocabulaire en recourant des synonymes. Les jurys estiment que dans lensemble, les richesses de la langue ne sont pas suffisamment exploites (CAPEXT SES 2003). Dans le mme ordre dides, vitez les phrases trop longues et l'abus de subordonnes qui alourdissent le propos. Utilisez des phrases courtes centres sur une seule ide (CAP-EXT SES 2004), vitez les priphrases pour gagner en clart et en intensit (CAP-EXT SES 2003), nabusez pas des parenthses qui alourdissent le propos et utilisez convenablement la ponctuation (virgules, points-virgules, deux points, etc.), qui aide faire respirer le discours. Enfin, attention ne pas malmener l'orthographe et la grammaire. On vous pardonnera difficilement de faire des fautes sur les noms propres (noms d'auteurs : Fisher ou Fischer, Fridman ou Friedeman, Liebenstein et les autres) ou d'oublier de mettre une majuscule au mot Etat (au sens de puissance publique). Profitez de la phase de relecture ( ne pas sacrifier) pour traquer les fautes daccord, vrifier la ponctuation, etc. (iv) Quelques rgles formelles de la dissertation La prsentation sous forme de liste des diffrents arguments prsents (avec des puces ou des tirets) est proscrire. Tout doit tre rdig. Vous devez galement proscrire toute abrviation. Les graphiques peuvent tre un outil permettant de rsumer de manire visuelle et immdiate une information, mais ils ne doivent pas se substituer au discours : ce n'est pas au correcteur de dchiffrer un graphique, de l'interprter et den tirer des conclusions par rapport au sujet, cest vous de lui montrer en quoi ce graphique est utile pour votre dmonstration. Il vous faut donc expliquer la manire dont le graphique est construit, prciser la signification des courbes et de leur(s) point(s) dintersection, expliquer leur allure, prsenter la manire dont elles se dplacent et les raisons pour lesquelles elles le font, etc. Par ailleurs, sur le plan visuel, tout graphique doit tre complet (axes, chelle, nom de la ou des courbe(s), etc.). Les quations n'ont a priori pas leur place dans une dissertation, mais vous pouvez vous permettre dcrire un multiplicateur dinvestissement, une lasticit, une fonction de production, etc. si cela permet vraiment dclairer un argument ou de faciliter son expression ( condition l encore dexpliciter les ingrdients de lquation et de montrer en quoi elle est utile votre propos).

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Enfin, en ce qui concerne les rfrences bibliographiques, elles doivent tre suffisamment prcises. En pratique, pour tous les concours sans programme , vous pouvez vous contenter de citer l'auteur et l'anne du travail auquel vous faites rfrence, en mettant cette dernire entre parenthses [par exemple : Barro et Gordon (1983)]. En revanche, pour les concours programme thmatique (et bibliographie officielle), il est bienvenu de donner galement le titre de l'ouvrage ou celui de l'article, en prcisant si possible le nom de la revue de publication dans ce dernier cas98. Plus exactement, les jurys napprcient gure que vous restiez allusif alors quils vous fournissent une bibliographie (AG-INT SES 2003). (v) La lisibilit et la propret de votre copie Faites tout dabord attention la lisibilit de votre criture. Le jury de lAG -EXT SES 2001 est explicite : Les membres du jury ntant pas tenus de se fatiguer les yeux et de passer un temps excessif dchiffrer un texte illisible, les candidats ne doivent pas croire quils peuvent profiter dune sorte de bnfice du doute lorsquil devient impossible de lire une partie des dveloppements. La notation seffectue donc comme si la copie se rduisait ce que le correcteur a pu en lire et en comprendre. Pour ce qui est maintenant de la propret et de la lisibilit de votre copie, llment important est le choix dun outil dcriture adapt. Ce peut tre un stylo bille ou un stylo plume vous de tester pendant lanne lequel vous convient le mieux. L'encre (bleue) de stylo plume prsente l'avantage de pouvoir tre efface en cas derreur, mais d'exprience, il apparat que les passages rcrits sont souvent peu avenants (l'encre n'est pas de la mme couleur, et souvent on crit moins bien). Cependant, lutilisation dun stylo bille va souvent de pair avec un recours au blanc , aux effets dsastreux : soit on rcrit dessus alors que le blanc n'est pas sec et le rsultat est sale, soit on laisse l'espace vide en se disant que l'on rcrira plus tard lorsque ce sera sec et on ne le fait jamais d'o des copies trous qui indisposent les jurys. La dernire option est celle des ratures. A tout prendre, des ratures propres sont peut-tre la moins mauvaise solution, ds lors que ce ne sont pas des lignes entires qui sont ratures rageusement (chose que nous avons pu voir dans des copies !). Dans tous les cas, cest en amont quil faut traiter le problme, en rflchissant avant d'crire. Outre qu'une copie sans bavures est plus agrable lire qu'un torchon (et offre un meilleur signal), elle fait aussi gagner du temps celui qui l'crit. (vi) La gestion du temps Pour finir, un mot en ce qui concerne la gestion du temps au cours de la rdaction. Il faut vous laisser suffisamment de temps pour rdiger et, une fois la rdaction commence, surveiller le temps coul pour garder suffisamment de temps pour la seconde (et/ou troisime) partie. On observe souvent des premires parties exagrment longues suivies dune deuxime partie tique, voire inacheve, et dune absence de conclusion. Ce dsquilibre prononc peut bien sr tre d en partie un dsquilibre initial du plan (qui svite en amont) ou une incapacit s'en tenir ce plan ou aux arguments prvus une fois la rdaction commence (qui svite en suivant la lettre le plan prtabli), mais il rsulte aussi dune mauvaise gestion du temps de rdaction. Pour progresser sur ce dernier point, il vous faut consulter
98

Si la rfrence est un ouvrage, soulignez son titre. Si la rfrence est un article, mettez le nom de larticle entre guillemets et soulignez le titre de la revue.

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frquemment votre montre et apprendre ne pas musarder en vous disant que vous avez bien le temps. Naturellement, gestion du plan et gestion du temps combinent leurs effets : si vous trouvez au fil de la plume de nouveaux arguments qui vous permettent d'toffer votre premire partie, vous risquez de ne plus avoir le temps de rdiger la seconde. Par ailleurs, certains ont la plume plus facile que dautres. Il vous faut valuer votre facilit dcriture pour vous donner une marge supplmentaire le cas chant. Sur tous ces points qui touchent la forme de votre copie, il ne sagit pas dinnover le jour J. Cest bien avant que vous devez connatre vos qualits et vos dfauts afin de pouvoir vous entraner tout au long de l'anne et tre en mesure de faire le mieux possible le jour J. Par exemple, si vous faites beaucoup de fautes de grammaire et dorthographe, alors soyez concentr lors de la rdaction et relisez-vous soigneusement ; si vous avez une criture du type pattes de mouche , n'aggravez pas votre cas en rdigeant dans l'urgence et en abusant du blanc ou des ratures ; si vous avez tendance produire des copies sales, choisissez l'outil d'criture qui vous permet de limiter les dgts style plume plutt que bille, pointe peu paisse, encre bleu fonc ou noire. Et entranez vous crire tout au long de lanne pour acqurir cette fluidit dexpression qui vous facilitera la vie et pour amliorer la lisibilit de votre criture le cas chant.

6.2.

La relecture

La relecture est imprative pour liminer les fautes dorthographe (en particulier sur les noms propres) et de grammaire, traquer les oublis de mots et les dfauts d'expression, vrifier la ponctuation, etc. Dautre part, les faiblesses de forme peuvent nuire indirectement lvaluation de votre copie : le correcteur risque davoir des difficults suivre le fond de votre propos et donc valuer sa qualit exacte sil bute sans cesse sur des fautes ou des dfauts de style. Naturellement, le temps que chacun doit consacrer la phase de relecture lui est propre, car il dpend de lampleur des points corriger. Si vous tendez cumuler orthographe dfaillante, style approximatif et criture illisible, vous aurez besoin dune bonne demi -heure pour vous relire. Certains pourront sans doute se contenter dy passer dix minutes. L encore, ne faites pas comme les autres, mais en fonction de vos propres besoins. Enfin, dans cette phase ultime de finition de la copie, il faut penser numroter les intercalaires (une numrotation du type 1/10 permet au correcteur de s'assurer qu'il a bien toutes les pages en main) et les cacheter pour prserver votre anonymat. Pour la mme raison, vous ne devez pas inscrire votre nom sur les intercalaires et votre copie ne doit comporter aucun signe distinctif (signature, marque). Pensez aussi mettre ces derniers dans l'ordre, ainsi qu les mettre dans le bon ordre recto-verso et les numroter du bon ct. Il est toujours pnible pour un correcteur de devoir reconstituer le puzzle.

7. Quelques indications concernant la notation des copies et des prestations orales

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Nous reproduisons ci-dessous les indications fournies par certains jurys pour vous donner une ide de lchelle de notation et des critres correspondants. Tableau 4 : Echelles et critres de notation (indicatifs) Agrgation sciences sociales 0-3 copie blanche
non reprage, erreur de cadrage du sujet connaissances nulles ou trs faibles contresens graves sur la pense des auteurs absence de problmatique nonc de gnralits dfaut de cohrence dans largumentation absence de problmatique explicite ou problmatique qui nest pas rellement mise en uvre connaissances superficielles entranant des carences en termes de problmatique et de raisonnement la problmatique existe mais elle est insuffisamment respecte, en raison de connaissances insuffisantes des parties dsquilibres peuvent signaler cette insuffisance

Agrgation conomie gestion

dfinition incorrecte des termes du sujet dfinition correcte des termes mais le propos est ensuite trs loign du sujet voire sans rapport avec ce dernier (rcitation de fiches) manque flagrant de connaissances incomprhension du sujet conceptualisation insuffisante non respect des contraintes de forme

4-6

7-9

comprhension partielle du sujet des aspects essentiels du sujet passs sous silence matrise imparfaite des concepts insuffisante tendue des connaissances le fond est correct mais il y a des dfaillances fortes dans la forme largumentation est trop allusive en dpit de bonnes dfinitions et dune bonne problmatique

10-14 la problmatique est annonce et matrise

15-+

le niveau de connaissances est correct bonne capacit ordonner les arguments et les appuyer (rfrences thoriques et lments empiriques) qualit particulire de la copie culture de haut niveau matrise personnelle du sujet, thses originales

bonne comprhension du sujet qualit de la rflexion bonne culture conomique prsentation documente des faits argumentation appuye de faon pertinente sur les thories

Bibliographie
Vous trouverez une bibliographie spcifique lissue de chacun des corrigs proposs dans la seconde partie de louvrage. Par ailleurs, vous pouvez vous rfrer aux rapports de jury, qui donnent priodiquement une bibliographie indicative adapte au concours correspondant. Nous recensons ici simplement quelques ouvrages ou revues gnraux ainsi que les rfrences cites dans le corps du texte. Dictionnaires BERNARD Y., COLLI J. (2003) Vocabulaire Economique et Financier, Seuil. PIRIOU J.-P. (2004) Lexique des Sciences Economiques et Sociales, Repres n 202, La Dcouverte. WIKIPEDIA Encyclopdie libre en ligne http://fr.wikipedia.org Manuels

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ABRAHAM-FROIS G. (1996) Economie Politique, 6me dition, Economica. BLANCHARD O., COHEN D. (2001) Macroconomie, Village mondial. BRASSEUL J. (1993) Introduction l'conomie du dveloppement, Cursus, Armand Colin. BURDA M., WYPLOSZ C. (2002) Macroconomie, une perspective europenne, 3me dition, De Boeck Universit. GENEREUX J. (2004) Economie Politique, 4me dition, Hachette suprieur. GREFFE X. (1999) Economie des politiques publiques, 2me dition, Dalloz. HAIRAULT J.-O. (2000) (dir.) Analyse macroconomique, tomes 1 et 2, Grands Repres Manuels, La Dcouverte. KRUGMAN P., OBSTFELD M. () Economie internationale, 4me dition, De Boeck Universit. MANKIW G. N. (2003) Macroconomie, 3me dition, De Boeck Universit. SAMUELSON P., NORDHAUS W. D. (2000) Economie, Economica. STIGLITZ J. E., WALSH C. E. (2002) Principes d'conomie moderne, 2me dition, De Boeck Universit. VARIAN H. R. (1995) Analyse microconomique, 3me dition, De Boeck Universit. VARIAN H. R. (2002) Introduction la microconomie, 5me dition, De Boeck Universit. Ouvrages (thmatiques) de vulgarisation CAHUC P. et ZYLBERBERG A. (2005) Le chmage, fatalit ou ncessit ?, Champs, Flammarion. COHEN D. (1994) Les infortunes de la prosprit, Julliard. COHEN D. (1997) Richesse du monde, pauvret des nations, Flammarion. KRUGMAN P. R. (2000) La Mondialisation n'est pas coupable, vertus et limites du librechange, La Dcouverte. STIGLITZ J. E. (2002) La grande dsillusion, Fayard. STIGLITZ J. E. (2003) Quand le capitalisme perd la tte, Fayard. Ouvrages empiriques ou traitant de questions dactualit CHARTOIRE R. et LOISEAU S. (2005) Lconomie, Nathan. MADIES T. et MADIES P. (1999) Analyse conomique des grandes questions d'actualit, Ellipses. OFCE (2005) Lconomie franaise 2006, Repres n 427, La Dcouverte. CEPII (2005) Lconomie mondiale 2006, Repres n 426, La Dcouverte. PERES R. (2005) Thmes dactualit conomiques, politiques et sociaux, 2005-2006, Vuibert. Ouvrages de prparation aux concours de lEducation Nationale MABILON-BONFILS B., SAADOUN L. (2006) CAPES externe de sciences conomiques et sociales, n 17, Vuibert. Autres Cahiers Franais, La Documentation Franaise Rapports du Conseil dAnalyse Economique Collection Repres, Editions La Dcouverte

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Revue Ecoflash Revue Problmes Economiques et Sociaux (sur des thmes comme la protection sociale, lEurope sociale, les retraites, le syndicalisme, la nation, etc.) Revue dEconomie Politique et Revue Franaise dEconomie pour les articles de revue de la littrature.

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SUJETS TRAITES

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Tableau 5 : Les sujets traits classs par type dnonc et nature du corrig

Nature du corrig Travail prparatoire trs dtaill Dissertation rdige Quelques pistes Doit-on accepter les dficits publics ? Assiste-t-on un Doit-on craindre un retour du retournement du protectionnisme ? cycle ? Question ferme ou Assiste-t-on une transformation quasi ferme du capitalisme ? Faut-il encore lutter Faut-il construire un nouveau contre linflation ? SMI ? La rduction du temps de travail est-elle une solution pour lemploi ? Les enjeux de lindpendance des Les enjeux de banques centrales lindpendance des banques centrales Question ouverte mais Comment expliquer les (copie dagrgation) Limpact conomique oriente et sujet privatisations observes depuis 25 des dpenses publiques faussement plat ans dans les pays industrialiss ? Comment expliquer lvolution du taux Les incidences conomiques du dpargne en France vieillissement dmographique depuis 30 ans ? Migration et croissance Sujet en A et B Services publics et concurrence La coopration dans Sujet vraiment plat La mobilit des facteurs de lactivit conomique production Les biens publics Type dnonc

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1. Doit-on accepter les dficits publics ?

1. Lecture du sujet
Ce sujet, pos sous la forme dune question ferme laquelle vous devez donc rpondre de manire explicite, demande de la rigueur quant la dfinition des termes. Chaque mot ( doiton , accepter , publics , le pluriel de dficits) doit tre mrement pes. Le risque est de rpondre demble la question de lacceptabilit des dficits publics sans vous attarder sur la formulation prcise du sujet. Or cela peut vous conduire utiliser les bons outils thoriques et les bons exemples, mais pour rpondre une autre question que celle pose par lnonc. Les connaissances thoriques et factuelles mobiliser sur ce sujet sont classiques. Cest donc surtout la manire de les utiliser pour rpondre prcisment la question pose qui peut poser problme. Par ailleurs, labsence de cadre spatio-temporel souligne limportance dun traitement en toute gnralit du problme pos. Il ne faut surtout pas rcrire le sujet en un Doit-on accepter les dficits publics en Europe aujourdhui ? . En revanche, votre rflexion thorique devra saccompagner dexemples empiriques tirs de lhistoire contemporaine et de lactualit, franaise, europenne et si possible amricaine (car la position des Etats-Unis vis-vis des dficits est trs diffrente de la ntre). Nhsitez pas partir des faits (lutilisation des dficits publics dans les diffrents pays industrialiss depuis 1945 par exemple) pour vous aider voir les enjeux thoriques du sujet et leurs aspects contingents.

2. Analyse des termes du sujet

Pour un tel sujet encore plus que pour dautres, lanalyse rigoureuse des termes est une tape fondamentale. Dficits publics

Le dficit public se dfinit comme le besoin de financement des administrations publiques. Ces dernires ne se rduisent pas aux administrations centrales (Etat), mais incluent galement les administrations locales et celles de scurit sociale. Autrement dit, le dficit public ne se confond pas avec le dficit budgtaire. Attention donc aux confusions susceptibles de dboucher sur un traitement partiel du sujet. Par ailleurs, dficit n'est pas synonyme de dpense . Le dficit se mesure comme la diffrence (ngative) entre les recettes et les dpenses, il apparat lorsque les dpenses sont suprieures aux recettes. Un dficit n'est donc pas forcment d une augmentation de la dpense publique, il peut aussi rsulter d'une baisse des recettes. Inversement, une dpense publique ne gnre pas forcment de dficit car elle peut tre couverte par une augmentation des recettes. C'est tout le sens du thorme de HAAVELMO (1945), dont nous reparlerons galement dans la phase de mobilisation des connaissances. Quoi quil en soit, le fait que le dficit public rsulte dun excs des dpenses sur les recettes signifie que la question des dficits publics se pose surtout en priode de rcession, lorsque des dpenses exceptionnelles doivent tre faites qui peuvent difficilement tre couvertes par des recettes supplmentaires.

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Rappelons galement que le dficit commercial nest pas un dficit public99. En revanche, dficit commercial et dficit public sont lis, c'est le principe des dficits jumeaux dont nous parlerons lors de la phase de mobilisation des connaissances. Par ailleurs, le choix du pluriel par le jury ne peut tre considr comme anodin. Il vise vous faire prendre conscience du caractre multidimensionnel des dficits publics et : 1) identifier les diffrents producteurs de dficit public (les administrations centrales, locales et de scurit sociale) et les raisons pour lesquelles chacun deux peut tre amen produire du dficit. En loccurrence, il faudra essayer de ne pas parler uniquement du dficit budgtaire, mais dintgrer aussi quelques lments concernant : le dficit des organismes de scurit sociale (sant, vieillesse, traitement social du chmage, etc.), dautant quil sagit, du moins en France, dune question dactualit ; le dficit des collectivits locales, dautant que ces dernires peuvent tre amenes financer des dpenses auparavant prises en charge par lEtat et se voir attribuer des responsabilits largies (cf. la situation franaise actuelle et la dcentralisation ; voir par exemple GREFFE, 1997, chap. 7). 2) identifier les diffrentes composantes et les diffrents types de dficit, en isolant notamment ses composantes structurelle et conjoncturelle. Le dficit structurel est celui qui rsulte dune politique active de relance de lactivit conomique (visant dpenser davantage recettes inchanges ou rduire les recettes fiscales dpenses inchanges), tandis que le dficit conjoncturel est celui qui rsulte passivement et mcaniquement de la conjoncture. On touche ici lorigine des dficits publics, que lon peut approfondir. Dune part, les dficits publics rsultant de politiques actives sont lis : - aux politiques de dpenses (non couvertes par des recettes). On peut mobiliser la typologie de MUSGRAVE (1959) pour distinguer les dpenses de stabilisation, de redistribution et dallocation, ou encore penser la distinction entre dpenses conjoncturelles et dpenses structurelles. Enfin, on peut faire le lien avec les politiques budgtaires de relance, en ne perdant pas de vue lide quil nest pas ncessaire daccepter un dficit pour relancer lconomie ; - aux politiques de (baisse des) recettes : sont concernes ici la baisse de la fiscalit et celle des prlvements obligatoires en gnral, baisses qui, dpenses inchanges, se traduisent par un creusement du dficit public. Dautre part, les dficits publics qui fluctuent mcaniquement en fonction de la conjoncture conomique ont un caractre inluctable (sauf lutter activement contre eux !). Ainsi, ils se creusent lorsque lconomie est en rcession car les dpenses (allocations chmage en particulier) tendent augmenter tandis que les recettes fiscales diminuent (assiette de limpt rduite)100. Ces dficits sont en gnral considrs comme acceptables, voire souhaitables, car ce sont des stabilisateurs automatiques101 qui jouent un rle contracyclique. En loccurrence, leur augmentation mcanique en priode de rcession est ce qui permet de soutenir automatiquement le revenu et donc la consommation et linvestissement dans une logique keynsienne et de sortir de la rcession do leur rle contra-cyclique. Vouloir viter le dficit public ce moment-l du cycle conomique (que
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Nous signalons cette confusion, car elle a t trouve dans plusieurs copies lorsque ce sujet a t propos aux tudiants de lENS de Cachan. 100 Et, inversement, ils se rsorbent au cours des phases dexpansion. 101 Voir la dfinition de ce terme dans PIRIOU (2004). Le terme automatique souligne le fait que leffet stabilisateur fonctionne en labsence de toute action des pouvoirs publics.

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ce soit en rduisant les dpenses ou en augmentant les recettes) reviendrait renforcer lampleur de ce dernier (et donc la rcession) et dstabiliser plus encore lconomie. Pour plus de dtails sur les stabilisateurs automatiques, consulter BURDA et WYPLOSZ (2003). 3) aborder la dimension temporelle des dficits en vous interrogeant sur les consquences dune accumulation de dficits publics. Sont ici en jeu le financement des dficits et les liens entre dficits et dette publique. En ce qui concerne le financement des dficits, deux modalits existent : le financement par cration montaire (la banque centrale cre de la monnaie de manire pouvoir crditer le compte de lEtat). Ce dernier est source dinflation, il nest plus autoris pour les pays ayant adopt leuro (depuis le Trait de Maastricht, qui fixait des limites trs troites linflation) ; le financement par emprunt (lEtat met des obligations qui vont tre achetes par des agents conomiques dots dune capacit de financement typiquement, les mnages). Lorsque les dficits publics sont financs par emprunt, ils sont synonymes dendettement : la somme de toutes les emprunts en cours va constituer la dette publique, qui est un stock, tandis que le versement des intrts sur les emprunts en cours va constituer la charge de la dette (et est un flux). Les dficits publics posent donc un double problme, en termes de stock (la dette) et de flux (le service de la dette). A chaque priode, le dficit public est organiquement li la dette, puisquil se dfinit comme la somme du solde primaire et du service de la dette hrite des priodes prcdentes. Ainsi, le fait datteindre l'quilibre budgtaire (au sens o les dpenses de la priode sont couvertes par des recettes) ne suffit pas garantir labsence de dficit public : mme quand le dficit primaire est nul, la charge de la dette fait que le dficit public global est positif et crot. A lheure actuelle, la charge de la dette reprsente dailleurs un pourcentage non ngligeable du budget de lEtat (14%). En fait, dficit public et dette tendent s'alimenter en une sorte de cercle vicieux : la charge d'intrt associe la dette augmente le dficit ; or le financement du dficit par l'emprunt augmente l'encours de la dette, ce qui conduit en retour une nouvelle progression des charges d'intrt et donc une augmentation du dficit, etc. Accepter

Accepter, cest tolrer . Accepter un dficit veut dire que lon ne va pas ncessairement chercher le rsorber sil se prsente, que ce soit parce quon le considre comme une bonne chose en soi (auquel cas, non seulement on laccepte mais on le recherche) ou quil apparat comme une consquence inluctable du fonctionnement de lconomie ou de certains choix de politique conomique. Vous remarquerez le rle pivot de ce terme, qui nous invite finalement rflchir la triple question suivante : doit-on accepter les dficits publics comme une consquence inluctable du fonctionnement de lconomie, doit-on les rechercher parce quils prsentent des effets positifs qui pourraient les rendre dsirables, ou doit-on les rejeter et les viter parce que dangereux ?

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Doit-on

Nous sommes l encore en prsence dun terme pivot, qui signale en outre un sujet normatif. La question est forte : il ne sagit pas de voir si les dficits publics sont utiles et sil est souhaitable de les accepter, mais sil est ncessaire de le faire, ce qui voudrait dire quon ne peut pas sen passer. Par ailleurs, attention au pige du passage la ngation : le contraire de on doit nest pas on ne doit pas , mais il nest pas ncessaire de . Pour bien sentir cette subtilit, il suffit de remplacer on doit par son synonyme on est oblig de/il est ncessaire de . La question pose par le sujet devient alors : est-on oblig daccepter les dficits publics ? . En premire analyse, le sujet appelle donc une rponse en deux points : - Oui, on est oblig daccepter les dficits publics (ncessit), dune part parce quils sont inluctables, dautre part parce quils sont utiles ; - Non, on ny est pas oblig (absence de ncessit) parce quon peut sen passer ou les viter. On peut cependant pousser la ngation dans ses retranchements et envisager une troisime rponse, plus radicale, la question pose, savoir : Non, on ny est pas oblig parce quil serait dommageable de le faire , ce qui revient dire quon ne doit pas accepter les dficits publics. En toute rigueur, cette troisime rponse se situe la frontire du sujet et elle doit tre envisage comme un prolongement de la deuxime. Cependant, dun point de vue pragmatique, il serait dommage de sen priver car elle permet daller plus loin dans le traitement de la question des dficits publics et de disposer de davantage de grain moudre . Au total, il est possible de croiser les deux termes pivots du sujet ( accepter et doit-on ) pour proposer une rponse en plusieurs points la question pose : 1) il est ncessaire daccepter les dficits publics car : a. on ne peut pas sen passer pour atteindre certains objectifs, b. ils sont de toutes faons inluctables ; 2) il nest pas ncessaire et il est mme dangereux daccepter les dficits publics car a. on peut sy prendre autrement pour atteindre les mmes objectifs, b. ils sont gnrateurs deffets pervers trop puissants.

3. Mobilisation des connaissances : quelques pistes

La dmarche Il est important de souligner que les dficits publics nont aucune raison dtre en soi et de toute ternit ncessaires, inutiles ou dangereux. En fait, ce statut est contingent et dpend : - du contexte (conomie ouverte ou ferme, rgime de change, etc.), qui rend les dficits publics plus ou moins problmatiques ; - des raisons pour lesquelles le dficit public est susceptible dmerger, certaines tant plus lgitimes que dautres (dun point de vue conomique notamment) ; - du mode de financement adopt (emprunt, cration montaire), plus ou moins problmatique galement ; - de lampleur de la dette initiale, les problmes de soutenabilit et de crdibilit se posant avec plus dacuit lorsque la dette est dj importante ; etc.

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Dans cette optique, vous devez fournir une rponse nuance : par exemple, certains dficits dans certaines circonstances peuvent tre dangereux alors que les mmes dficits dans dautres circonstances seront ncessaires. Autrement dit, la rponse finale ne peut en au cun cas tre du type les dficits publics doivent tre accepts ou ils sont inutiles ou ils sont dangereux . Elle doit plutt tre de la forme Dans certains cas ( identifier), les dficits publics doivent tre accepts et dans dautres non . Cela suppose de rflchir finement aux raisons pour lesquelles et aux conditions sous lesquelles certains dficits peuvent tre ncessaires (ou au contraire inutiles voire nuisibles). Par ailleurs, le travail de dfinition et dapprofondissement des termes (et notamment tout le travail effectu autour des dficits publics) vous fournit un certain nombre de pistes explorer pour la mobilisation des connaissances. Quelques points thoriques incontournables Les diffrents types de dpense qui peuvent occasionner un dficit public (notamment en priode de rcession, lorsque les recettes sont rduites) Le sujet ne porte certes pas sur la dpense publique, et il ne sagit en aucun cas de discuter de lopportunit de la dpense publique en soi. Cependant, rpondre la question de lacceptabilit des dficits publics suppose de rflchir la lgitimit des causes de dficit public et donc, notamment la lgitimit des dpenses publiques lorsquelles ne peuvent pas tre couvertes par des recettes de mme montant ce qui est particulirement le cas en priode de rcession. Aussi est-il utile de disposer dune grille danalyse des dpenses publiques. A cet gard, la typologie de MUSGRAVE (1959) est intressante en ce quelle permet de distinguer les dpenses de stabilisation, celles de redistribution (allocations chmage, sant, retraites, etc.) et celles dallocation (financement des biens publics et des biens gnrateurs dexternalits positives : infrastructures, ducation, recherche, etc.). Naturellement, le classement sur lequel cette typologie repose peut tre critiqu. Par exemple, les dpenses de redistribution jouent galement un rle stabilisateur. Une autre approche consiste distinguer dpenses conjoncturelles et structurelles. Attention cependant lorsque vous croisez les deux approches. En effet, si les dpenses de stabilisation sont par nature conjoncturelles et les dpenses d'allocation structurelles, la situation est plus subtile pour les dpenses de redistribution : au dpart conjoncturelles, elles finissent souvent par revtir un caractre structurel et elles jouent d'ailleurs un rle structurel (par exemple, le fait que les chmeurs reoivent des allocations chmage leur permet de prendre le temps de se former et d'amliorer leur niveau de capital humain). Rappelons que ces diffrentes dpenses peuvent tre effectues, selon les cas, par lEtat central, les collectivits territoriales ou encore les administrations de la scurit sociale. - Le souci de prserver lensemble de ces dpenses, voire de les augmenter, en priode de rcession constitue une bonne raison daccepter les dficits publics ; dune part, on a vu que les dficits publics tendaient augmenter mcaniquement en priode de rcession et quil convenait de les tolrer pour leur rle contra-cyclique, au risque sinon daggraver la rcession et de retarder dautant le retour lquilibre budgtaire (voir, a contrario, la politique tolrante mene par Clinton en 1991 ; voir ECOFLASH, 2004, n 185). Dans cette optique, les dficits sont la fois une consquence inluctable de la rcession mais galement un moyen dacclrer le retour une situation plus favorable ; -

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 dautre part, cet effet relance peut ne pas tre suffisant pour faire repartir lconomie, ce qui peut inciter les dirigeants politiques mettre en uvre des politiques actives de relance par la dpense publique (logique keynsienne). Or ces dpenses supplmentaires sont susceptibles daggraver encore le dficit. Dans cette logique, il est ncessaire daccepter les dficits publics, condition sine qua non de relance de lconomie rcessive. Notons cependant que cette position nest pas unanime. On peut au contraire considrer que des mesures de rigueur budgtaire peuvent favoriser le retour de la confiance et permettre de concilier retour de la croissance et absence de dficit public. Cet effet vertueux passe par plusieurs canaux dont, notamment, la confiance de la banque centrale qui, nayant pas redouter linflation associe aux politiques de dpense publique, peut relcher la pression sur les taux dintrt, et celle des mnages qui, nayant pas craindre une ponction fiscale destine financer la dpense publique, peuvent consommer davantage. Dans cette optique, on peut considrer que, pour un objectif de relance donn, les dficits publics sont inutiles. Envisager de rduire les dpenses pour viter le dficit oblige sinterroger sur le caractre compressible ou incompressible de chaque type de dpenses et sur les incidences dune ventuelle compression. On constate souvent que le souci dviter ou de limiter le dficit public alors que les dpenses de stabilisation et de redistribution tendent, par la force des choses, augmenter peut conduire sacrifier (ou du moins diffrer) les seules dpenses qui ne sont pas incompressibles court terme savoir les dpenses structurelles dallocation102 (nouvelles infrastructures routires, recrutements dans la fonction publique, construction d'universits). Or ces dpenses sont essentielles long terme (voir les thories de la croissance endogne et en particulier les travaux de BARRO, 1990 ; LUCAS, 1988 ; ROMER, 1990). Le souci de prserver la croissance future peut donc rendre ncessaire une certaine tolrance vis--vis des dficits publics en priode de rcession. En revanche, certains dficits peuvent rsulter de dpenses conjoncturelles consenties en pure perte. Cest le cas lorsque les politiques budgtaires de relance sont condamnes linefficacit (cf. FRIEDMAN, LUCAS et la courbe de PHILLIPS verticale). Dans ce cas, les dficits publics sont inutiles, car les dpenses qui les gnrent ne prsentent pas dintrt conomique. Certains dficits peuvent galement rsulter de dpenses inutiles parce que somptuaires et obissant des motivations discutables (par exemple lorsquelles sont consenties par un homme politique en vue dtre rlu, que ce soit au niveau de lEtat ou celui dune collectivit locale). On trouve ici la thmatique classique de lEtat malveillant qui poursuit son propre agenda (voir lEcole du Public Choice). Dans le mme ordre dides, on peut galement voquer la gestion des entreprises publiques : certains dficits rsulteraient dune part dun dfaut de gestion li labsence de concurrence et de contrainte de rentabilit et dautre part de la capture des profits de ces entreprises par un Etat prdateur (cf. le corrig sur Comment expliquer les privatisations observes depuis 25 ans dans les pays industrialiss ?). Dans les deux cas, les dficits publics sont

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Certaines dpenses structurelles sont en revanche incompressibles, du moins court terme. Cest le cas par exemple du traitement des fonctionnaires (de lEtat et des collectivits locales) et des cots de fonctionnement des ministres, des dpartements et des communes.

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inutiles car rien ne les justifie (ne les lgitime), que ce soit du point de vue de lefficacit conomique ou de lquit. Vous pouvez galement aborder la question des privatisations, et ce, un double titre. En premier lieu, parce que dans loptique du paragraphe prcdent, elles permettent de supprimer la source les cots inutiles et les dficits lis linefficacit ou la malveillance de lEtat propritaire/gestionnaire. Dautre part, parce que le produit des privatisations permet de dgager des recettes importantes, ce qui, en premire analyse, fait delle un bon moyen de rsorber ou dviter les dficits, notamment quand les besoins sont importants (en cas de rcession) et/ou les circonstances peu favorables au laxisme budgtaire (comme cest le cas lheure actuelle au sein de lUnion Europenne). Cependant, avant de conclure lopportunit des privatisations pour rsoudre la question des dficits, vous devez tablir un vritable bilan de ces dernires, tenant compte de leurs ventuels effets pervers et du fait quil ne sagit que dune solution de court terme, un coup .

Notons enfin que certaines circonstances exceptionnelles (telles les catastrophes naturelles) appellent des dpenses imprvues, donc non intgres par la Loi de Finances, et justifient que soit tolr un dficit public au moins transitoire. Par ailleurs, dautres circonstances, si elles ne sont pas imprvues, se traduisent cependant court terme par une forte augmentation des dpenses publiques et aussi des dficits publics, parce que lajustement (que ce soit par la baisse des dpenses ou laugmentation des recettes) est beaucoup plus long mettre en place. Cest notamment le cas : des retraites, dont le problme de financement ne peut tre rgl que de manire progressive (par llvation progressive de lge de la retraite ou la baisse progressive du niveau des pensions) pour ne pas faire porter tout le poids de lajustement sur une gnration particulire ; des dpenses de sant, dont laugmentation exponentielle et lie pour une large part au vieillissement dmographique ncessite des ajustements la fois du ct des dpenses (pour les rduire ou du moins les matriser) et des recettes (pour les augmenter). Le problme, l encore, est que ces ajustements prennent forcment du temps, que ce soit parce quils supposent des changements de comportement (voir, pour rduire les dpenses, laugmentation de la consommation de mdicaments gnriques et la moindre prescription dantibiotiques ou encore le suivi dun parcours de soin autour du mdecin traitant) ou parce que des ajustements brutaux seraient financirement insoutenables (voir, pour augmenter les recettes, laugmentation des cotisations et, pour rduire les dpenses, le dremboursement de certains mdicaments ou traitements mdicaux). Dans ce type de situation, il parat difficile de ne pas accepter, au moins de manire transitoire, le creusement du dficit public (celui de la scurit sociale en loccurrence). Sur cette question des dficits sociaux et des diffrentes stratgies permettant de les grer, voir GREFFE (1997), chapitre 11. Le financement des dpenses publiques

Les dpenses publiques doivent tre finances. Elles peuvent tre couvertes par des recettes fiscales, auquel cas il ny a pas de dficit. Naturellement se pose la question de lefficacit dun tel mode de financement des dpenses publiques, et donc de lopportunit quil y a viter le dficit public. Par ailleurs, les dpenses publiques peuvent ne pas tre compenses par des recettes, auquel cas elles gnrent un dficit public. Se pose alors la question du

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financement de ce dficit. Comme on la vu, deux modalits existent : lemprunt et la cration montaire. Rpondre la question de lacceptabilit des dficits publics suppose de rflchir aux avantages et aux ventuels effets pervers de ces deux modalits de financement. Le principe de lquivalence ricardienne (BARRO, 1974 ; RICARDO, 1821) part de lide que les dpenses publiques peuvent tre couvertes par limpt (ce qui permet dviter les dficits publics) ou par lemprunt (ce qui implique lacceptation dun dficit). LEtat qui choisit de diminuer la pression fiscale aujourdhui pour financer les dpenses par emprunt sera oblig daccentuer la pression fiscale demain pour rembourser cet emprunt. Or les mnages ne sont pas myopes : constatant un accroissement des dpenses, ils anticipent quil leur faudra un jour rembourser lemprunt correspondant par le biais dune augmentation dimpt : ils dcident donc dpargner davantage aujourdhui pour faire face cette future hausse de limpt. Il sensuit une baisse de la consommation de mme ampleur que si la dpense avait t directement finance par limpt. Autrement dit, dans la mesure o les individus ne sont pas myopes, il ne sert rien de choisir loption dficit (les dpenses publiques tant finances par emprunt) plutt que loption quilibre budgtaire (les dpenses publiques tant finances par des recettes fiscales). Il est donc inutile daccepter des dficits publics (pour atteindre un objectif donn de dpense publique). Pour plus de dtails sur cette thorie, voir BURDA et WYPLOSZ (2003), chapitre 5.

En outre, le financement de la dpense publique par emprunt a pour effets pervers : llvation du taux dintrt, lorigine dun risque dviction par les prix des investissements privs (car certains investissements ne sont plus rentables) ; la capture du march du crdit par les administrations publiques, synonyme dune viction par les quantits (rationnement du crdit) des investissements privs103. Dans les deux cas, les bnfices attendus de la dpense publique sont largement rduits (cf. le modle IS-LM, voire le modle IS-LM-BP pour tudier les incidences dune lvation du taux dintrt en conomie ouverte, selon le rgime de change et le degr de mobilit des capitaux). Conjugu au principe de lquivalence ricardienne, ce rsultat plaide pour un financement de la dpense publique par limpt plutt que par lemprunt et souligne le caractre indsirable des dficits publics. Enfin, le thorme de HAAVELMO (1945) nonce quune dpense publique totalement couverte par limpt, donc ne gnrant pas de dficit, exerce nanmoins un effet de relance parce que l'effet expansif de la dpense est plus puissant que l'effet rcessif de l'augmentation de limpt (le multiplicateur de la dpense est suprieur au multiplicateur fiscal en valeur absolue). Cet effet multiplicateur du budget quilibr permet lui aussi dappuyer lide que les dficits sont inutiles (pour atteindre un objectif donn de relance). Cependant, laugmentation des prlvements obligatoires nest pas si anodine que cela. On peut identifier plusieurs effets pervers tels que leffet Laffer (le fait daccrotre lassiette de limpt exerce un effet dsincitatif qui tend rduire les rentres fiscales), les effets distorsifs ou injustes de certains impts et prlvements obligatoires en

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Les capacits de financement du systme financier tant limites, laugmentation de loffre de prt s aux administrations publiques a pour contrepartie une diminution de loffre au secteur priv.

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gnral (cf. la thorie de limpt optimal), les risques dvasion ou de fraude fiscale, etc. Pour une discussion de tous ces points, voir GREFFE (1997), chapitre 4. Enfin, le dficit peut tre financ par cration montaire (cest ce quon appelle le seigneuriage). La cration montaire se traduisant par une augmentation de la masse montaire, elle gnre un risque non ngligeable dinflation. Compte tenu des effets pervers de cette dernire, cette technique est de moins en moins utilise (en tout tat de cause, elle ne peut ltre en rgime de changes fixes, a fortiori en union montaire). Les dficits et la dette publique (voir GREFFE, 1997, chapitre 10)

Rpondre la question de lacceptabilit des dficits publics suppose de sinterroger sur la soutenabilit de la dette que ces dficits occasionnent. En effet, dans lhypothse o les dficits sont financs par emprunt, le stock de la dette saccrot chaque priode du service de la dette, cest--dire du remboursement des intrts des emprunts, et du nouveau dficit primaire. Le risque est alors celui dun cercle vicieux et dune auto-alimentation de la dette (effet boule de neige ). En effet, mme dans le cas favorable o le dficit primaire est nul, le stock de dette continue crotre puisque lEtat doit emprunter pour rembourser lintrt sur lencours de la dette, lequel emprunt vient gonfler la dette elle-mme. Pour stabiliser la dette, une premire stratgie, saine mais drastique, consiste dgager des excdents publics primaires suffisamment levs pour couvrir le service de la dette. Dans ce cas, le stock de dette ne crot plus. Cette stratgie ncessite cependant la mise en place de politiques de rigueur (cest--dire de rduction des dpenses publiques) ou le durcissement de la pression fiscale (cest--dire laugmentation des recettes). Notons que la rduction des dpenses est loption qui est privilgie en Europe lheure actuelle (avec les contraintes poses par le Pacte de Stabilit et de Croissance), mais que certains lont accuse de contribuer la mollesse de la croissance dans cette zone (sans parler des effets dltres long terme de la rduction des dpenses allocatives et des contraintes lies aux changements dmographiques). Notons aussi que, du fait de lexistence dun risque de concurrence fiscale entre partenaires europens, la faible croissance tend exclure laccroissement des recettes par le biais dune augment ation de la pression fiscale ce qui rend encore plus ardue la tche de rduction des dficits.

Si cette stratgie nest pas adopte, le risque est celui de linsoutenabilit de la dette terme (en raison de leffet boule de neige voqu plus haut). En fait, tout dpend du taux dintrt auquel les emprunts sont contracts, et en particulier du rapport entre taux dintrt et taux de croissance. Si le taux de croissance est suprieur au taux dintrt, le ratio de la dette rapporte au PIB se stabilise, mme en prsence d'un lger dficit primaire chaque priode. En revanche, si le taux dintrt est suprieur au taux de croissance, alors la charge des intrts crot plus vite que le PIB et il est ncessaire de dgager un excdent brut pour maintenir un ratio stable. Dans les annes 1960-1970 et la plupart des pays industrialiss, la croissance tait largement suprieure au taux dintrt rel. Du coup, les autorits ont laiss filer les dficits et donc la dette. Le problme est qu la priode suivante, les taux dintrt (rels) ont augment fortement tandis que la croissance ralentissait, de telle sorte que la charge de la dette est devenue explosive, avec une trs forte augmentation du taux dendettement. Notons quon raisonne ici en valeur relative de la dette, indicateur plus pertinent que sa valeur absolue dans la mesure o la capacit de remboursement dun pays dpend de sa taille, exprime ici en termes de PIB. Comme le PIB crot chaque anne, la contrainte de -

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stabilisation est moins stricte lorsque lon considre la dette en valeur relative du PIB plutt quabsolue (le ratio dette/PIB peut en effet se stabiliser mme si la dette en valeur absolue crot). Face au gonflement de la dette relle, une solution de facilit peut consister faire marcher la planche billets, cest--dire crer de la monnaie104 en quantit excessive de manire gnrer de linflation et allger le poids de la dette (le taux dintrt rel des emprunts devenant trs faible, voire ngatif, auquel cas leffet de massue de lendettement devient effet de levier). Il sagit cependant dune forme de taxation dguise (les pargnants voyant le pouvoir dachat de leur patrimoine chuter). En outre, linflation leve (et a fortiori lhyperinflation) pose elle-mme un certain nombre de problmes, particulirement sensibles dans une conomie ouverte et mondialise. Cet expdient, qui revient remplacer lexplosion de la dette par lexplosion de linflation, nest donc plus utilis aujourdhui105. Pour plus de prcisions concernant la dette publique et sa soutenabilit, lire le chapitre 15 (parties 15.4 et 15.5) du BURDA et WYPLOSZ (2003).

La prise en compte de lconomie ouverte et les dficits jumeaux La question de lacceptabilit des dficits publics en conomie ouverte peut tre aborde de plusieurs manires (voir par exemple GREFFE, 1997, chapitre 10). On peut tout dabord soulever le problme de la crdibilit lchelle internationale des Etats qui accumulent des dficits publics et ont donc une dette publique importante. Leur solvabilit peut tre mise en doute, notamment par les marchs financiers qui craignent un dfaut de paiement et une rpudiation unilatrale de la dette. On risque alors dassister des effets pervers tels que primes de risque leves sur les taux dintrt, fuite des capitaux, dgradation de la balance des paiements, tensions sur la monnaie, etc. (voir le modle IS-LM-BP). Il est intressant daborder la question des PED dans lesquels la dette publique est souvent difficile contrler (Turquie, Brsil), menaant la stabilit macroconomique ainsi que celle des banques. Des anticipations dfavorables pourraient occasionner un retrait massif des fonds de la part des marchs financiers internationaux et une chute de la monnaie, sauf lever encore les taux dintrt et donc obrer la croissance. Dans la mesure o l'Etat, pour financer son dficit et sa dette, emprunte auprs de l'tranger, il procde un transfert de ressources vers le reste du monde, dont il devient le dbiteur. Cela se traduit par un dficit de la balance des transactions courantes. Autrement dit, dficit public et dficit de la balance des transactions courantes sont troitement lis : cest ce quon appelle les dficits jumeaux , souvent voqus pour caractriser la situation des Etats-Unis (voir ECOFLASH, 2004, n 190). Le dficit de la balance des transactions courantes tant lui-mme problmatique, cela plaide en faveur de la rduction des dficits publics.

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Sur le plan technique, la banque centrale acquiert des titres publics auprs du Trsor ou du march montaire en contrepartie dune mission de monnaie centrale. 105 De toutes faons, lorsque les capitaux sont mobiles, cette stratgie nest possible que si les changes sont flexibles. En changes fixes, on perd lautonomie de sa politique montaire ; pratiquer le seigneuriage obligerait donc abandonner la parit de la monnaie.

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Pour bien comprendre le principe des dficits jumeaux, un dtour par quelques quations de comptabilit nationale est utile. Rappelons que ces quations sont uniquement prsentes dans un souci de clart et quelles nont pas leur place dans une dissertation. Ce genre de travail peut cependant tre effectu de faon t rs profitable au brouillon pour clarifier vos ides. On part de lquation de base en conomie ouverte : Y=C+I+G+XM avec Y, le revenu, C la consommation, I linvestissement, G les dpenses publiques, X les exportations et M les importations. On peut rcrire lquation prcdente de la faon suivante : (X M) = Y (C + I + G) (1),

o (X M) sont les exports nets, autrement dit le solde (excdentaire ou dficitaire) de la balance des transactions courantes et (C + I + G) les dpenses intrieures. Notons que si Y est suprieur (C + I + G), alors l'excdent de la balance courante (X M > 0) traduit ce surcrot de revenu sur la dpense intrieure. Par ailleurs, il convient de rappeler que l'pargne nationale totale S est la somme de l'pargne prive, avec S prive = Y T C (o T dsigne les impts) et de l'pargne publique, avec S publique = T G On a donc : S = Y C G, ce qui peut encore scrire Y = S + C + G. En remplaant cette expression de Y dans lquation (1), on obtient S = I + (X M), soit SI=XM (2)

La capacit (respectivement le besoin) de financement de l'conomie n'est donc que l'autre face d'un excdent (respectivement dficit) de la balance des transactions courantes 106. Quand S > I, le pays connat un excs d'pargne par rapport ses besoins d'investissement. Il a donc une capacit de financement sur ltranger, quil exerce en prtant sur les marchs financiers internationaux : il est crancier du reste du monde. Cela revient au mme que de dire quil vit en -dessous de ses moyens : sa capacit de financement est lexacte contrepartie de son excdent de la balance des transactions courantes. Si S < I, le pays manque dpargne pour financer son conomie. Il a donc un besoin de financement et doit emprunter sur les marchs financiers, ce qui fait de lui un dbiteur vis--vis du reste du monde. Ce pays vit audessus de ses moyens, ce que traduit le dficit de sa balance des transactions courantes. Notons que cela correspond la situation des Etats-Unis, dont le taux dpargne est structurellement trs bas. Par ailleurs, pour en venir la notion de dficits jumeaux, on peut aussi rcrire (2) en notant que S = S prive + S publique et S publique = T G. On obtient alors : X M = S prive I (G T) (3)

Toute dgradation du solde budgtaire G T accrot les besoins de financement des administrations publiques. Toutes choses gales par ailleurs, cela se traduit par une augmentation du besoin de financement extrieur (S prive I), qui a pour contrepartie une dgradation symtrique du solde de la balance des transactions courantes (X M). Ainsi, tout dficit public (T G < 0) non compens par une augmentation de l'pargne intrieure prive ou par une baisse de l'investissement se traduit par un dficit de la balance courante de mme

106

Notons qu'en conomie ferme, on a toujours S = I. Le fait d'tre en conomie ouverte desserre la contrainte financire interne en permettant que l'investissement soit financ par une pargne trangre ou que l'pargne excdentaire finance des investissements trangers (extension du thorme de sparation de FISHER). Ce n'est qu'au niveau mondial qu'on retrouve cette galit entre pargne et investissement.

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ampleur107. Do le terme de dficits jumeaux . Cependant, ce raisonnement implique a contrario qu'un dficit public qui saccompagne dune augmentation de lpargne prive et/ou dune baisse de linvestissement ne se traduit pas ncessairement par un dficit extrieur de mme ampleur. En ralit, le lien n'est donc pas mcanique entre dficit public et dficit de la balance des transactions courantes.

On peut galement aborder la question particulire des dficits publics en union montaire, car : la politique budgtaire (et la relance par la dpense) est alors le seul instrument dont dispose le pays qui a perdu lautonomie de sa politique montaire et de sa politique de change pour grer la conjoncture ; la conduite dune politique de relance unilatrale y relve dune stratgie de passager clandestin, ce qui peut justifier que des contraintes soient poses pour limiter les tentations opportunistes (cf. le dficit public limit 3% du PIB et les sanctions prvues en cas de dpassement dans le cadre du PSC). Voir ECOFLASH (2004) n 185 et BURDA et WYPLOSZ (2003) p. 389. Plus gnralement, le fait de mener des politiques de rigueur non concertes dans des pays troitement interdpendants (par exemple la France et lAllemagne) peut tre extrmement dfavorable aux deux pays, chacun exportant sa croissance molle chez le voisin (externalits ngatives). La stratgie de rduction du dficit ex-ante peut ainsi conduire, ex-post, une dgradation de ce dficit, en raison notamment de la baisse de la croissance et des rentres fiscales. De mme, dans la mesure o les multiplicateurs sont plus faibles en conomie ouverte (parce que la demande intrieure se porte aussi sur les produits trangers), il est souhaitable de coordonner les politiques de relance afin que chaque pays bnficie de sa propre relance et de celle de lautre.

Des alternatives aux dficits publics ? Se demander si lon doit accepter les dficits publics ou si lon peut sen passer, cest soulever la question des autres instruments disponibles pour atteindre les mmes objectifs. En particulier se pose la question des alternatives aux politiques de dpense publique. Il faut ici faire attention ne pas tomber dans le hors sujet, ce qui suppose de toujours garder en ligne de mire ce que vous voulez montrer, savoir que les dficits publics sont inutiles puisque lon peut atteindre les mmes objectifs en recourant dautres outils que la dpense publique ou la baisse des prlvements obligatoires. Vous pouvez par exemple voquer la possibilit de recourir la politique montaire pour ce qui est des politiques conjoncturelles, ou aux politiques rglementaires et aux politiques de loffre (voir GREFFE, 1997, chapitre 10) pour ce qui est des politiques structurelles. Quels lments empiriques mobiliser ? Pour ce qui est de lactualit immdiate, vous pouvez illustrer votre propos partir des cas franais (dficit de la scurit sociale, volution du rle des collectivits locales, volution des dpenses structurelles), europen (les contraintes issues du Pacte de Stabilit et de Croissance, les enjeux particuliers que soulvent les dficits dans un environnement conomique intgr,
107

Notons que ladministration Reagan a prcisment incrimin la hausse de linvest issement, et non celle du dficit public, pour expliquer le creusement de la balance courante en 1984. Cependant, cet argument peut tre utilis a contrario pour dire que si le dficit public ne sest pas traduit par un creusement du dficit extrieur avant 1984, cest prcisment parce que linvestissement tait dprim : entre 1981 et 1983, leffondrement de linvestissement aurait dissimul limpact du creusement du dficit public sur la balance des transactions courantes. Ds 1984, quand linvestissement sest rtabli, le lien entre les dficits jumeaux est apparu clairement.

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etc.), amricain (les Etats-Unis ayant un rapport plutt dcomplex et pragmatique aux dficits publics, mais qui doit tre mis en relation avec leur statut trs particulier dans lconomie mondiale). Vous pouvez aussi remonter lhistoire des annes 1980 pour voquer les diffrentes positions qui ont prvalu vis--vis des dficits publics, y compris en Europe (voir ECOFLASH, 2004, n 185). Enfin, si vous avez des connaissances sur la politique budgtaire mene dans les PED, ltat de leur dette publique et les politiques dajustement structurel proposes par le FMI, vous pouvez galement les mobiliser (cf. ECOFLASH, 2003).

4. Proposition de problmatique
Les diffrentes tapes du travail prparatoire nous ont montr que les dficits sont tantt inluctables, tantt ncessaires, tantt inutiles, tantt dangereux et que leur degr dacceptabilit dpend largement du contexte (niveau initial de la dette, contexte conomique, financier et institutionnel, mode de financement adopt, etc.). Nous proposons donc la problmatique suivante : Dans quelles circonstances est-il ncessaire ou du moins utile de tolrer le creusement dun dficit public ?

5. Proposition de plan rpondant la problmatique

Nous nous appuyons sur le caractre pivot du terme doit-on pour adopter un plan du type I On doit accepter les dficits publics ; II Il est inutile, voire nfaste, de les accepter . I. Les dficits publics doivent tre accepts quand ils sont ncessaires la poursuite de lefficacit et de l'quit A. Ils sont souvent ncessaires et de toutes faons inluctables court terme
1. Les politiques actives de stabilisation et de redistribution, une ncessit pour

contrer le cycle, viter les tensions sociales ou faire face des dpenses imprvues : des dficits ncessaires mais transitoires 2. Les stabilisateurs automatiques : des dficits inluctables mais transitoires B. Ils sont ncessaires et souvent inluctables long terme 1. Tolrer les dficits lis aux dpenses structurelles de l'Etat et des collectivits locales, facteur dcisif de la croissance long terme 2. Tolrer les dficits lis aux dlais dajustement structurel (retraites, sant), inluctables court terme II. Les dficits publics ne sont pas toujours ncessaires et ils peuvent mme tre nuisibles A. Les dficits publics sont inutiles
1. Dpense publique et relance nimpliquent pas ncessairement dficit public : le

financement des dpenses par des recettes immdiates (impt, privatisations)

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2. Politique conomique nimplique pas dpense publique : des moyens alternatifs au service des mmes fins (rglementation, privatisation) B. Les dficits publics sont dangereux 1. Le problme du financement : les effets pervers du financement par limpt et lemprunt et le problme de la soutenabilit de la dette publique 2. Les contraintes internationales : la dpendance vis--vis des capitaux extrieurs, le dficit de crdibilit et les difficults de coordination des politiques conomiques

6. Bibliographie
BURDA M., WYPLOSZ C. (2003), Macroconomie, une perspective europenne, De Boeck Universit, 3me dition (chapitres 5 et 15). ECOFLASH (2003) Les conomies mergentes lpreuve du libralisme conomique , n 183, dcembre. ECOFLASH (2004) Du bon usage de la rigueur budgtaire , n 185, fvrier. ECOFLASH (2004) Le retour des dficits jumeaux , n 190, septembre. GREFFE X. (1997) Economie des politiques publiques, 2me dition, Dalloz. - chapitre 4 : Le financement des politiques publiques, - chapitre 7 : - chapitre 10 : La gestion des politiques publiques de stabilisation, - chapitre 11 : La gestion des politiques publiques de redistribution et de protection sociale. PERCEBOIS J. (1991) Economie des finances publiques, Chapitres 2 et 4, Armand Colin (Cursus). PIRIOU J.-P. (2004), Lexique des Sciences Economiques et Sociales, Repres n 202, La Dcouverte. Allez sur le site http://www.educnet.education.fr/comptes/etat/solde/financ_deficit.htm pour bien comprendre le lien entre dficit et dette, pour des informations concernant les rgles europennes en matire de finances publiques, leffet boule de neige de la dette, etc.

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2. Les enjeux de lindpendance des banques centrales

(AG-EXT ECOGEST 2004, crit)

1. Lecture du sujet
Il sagit dun sujet assez prcis et ce titre potentiellement dstabilisant, car vous pouvez avoir le sentiment de ne pas possder des connaissances suffisamment pointues pour le traiter correctement. En fait, seules des connaissances classiques sont requises, mais il est vrai quun effort de mobilisation est ncessaire pour vous permettre de les exploiter au mieux. Une lecture trop htive de lnonc pourrait vous amener restreindre le sujet la banque centrale sur laquelle vous avez le plus de connaissances et qui vous vient le plus rapidement l'esprit, savoir la Banque Centrale Europenne (BCE). Le pluriel vous indique cependant que le sujet a une porte beaucoup plus gnrale : il faut vous intresser aux banques centrales en gnral et non une banque centrale en particulier (laquelle sera forcment dote de certaines spcificits qui en rduiront la reprsentativit). Cest videmment une des difficults du sujet, dans la mesure o le fonctionnement des banques centrales autres que la BCE est en gnral assez peu connu. Sur la forme, il sagit dun sujet faussement plat . Langle dattaque quil vous offre (les enjeux ) doit faciliter votre travail de questionnement, mais attention en revanche aux phases de problmatisation (il vous faut louvoyer entre les risques de paraphrase et de dformation de lnonc) et de construction du plan (pour viter lempilement mou des arguments).

2. Analyse des termes du sujet

Banque centrale

La dfinition donne ci-dessous daprs PIRIOU (2004) et BERNARD et COLLI (2003) est une dfinition fonctionnelle : cest au travers des fonctions et attributions des banques centrales que lon peut identifier les enjeux de leur indpendance, comme indiqu dans le rapport du jury. La banque centrale est responsable de : - lmission de la monnaie fiduciaire (monnaie lgale sans valeur intrinsque mais accepte universellement), - la compensation des rglements entre les banques, - la politique de change et la gestion des rserves de change, - la politique montaire. Elle veille la stabilit montaire en interne (absence dincertitude quant lvolution de long terme du niveau gnral des prix et taux dinflation anticip nul) et en externe (maintien de la parit) et sassure que la valeur de la monnaie est compatible avec lactivit conomique relle. Elment central du systme bancaire, elle en rgle la liquidit grce une modulation directe ou indirecte de la quantit et du cot du crdit. 180

La banque centrale est souvent considre comme un prteur en dernier ressort, cest--dire comme la banque des banques qui a toujours la possibilit, lorsque toutes les autres procdures ont chou, et quelle que soit la rglementation affiche, de refinancer les institutions financires (ou lEtat) pour prvenir le risque systmique108 et viter les dfaillances majeures qui remettraient en cause la confiance dans la monnaie. Elle veille donc galement la stabilit financire, notamment en ragissant aux chocs extrieurs ou laccumulation de dsquilibres (voir SCHINASI, 2004 pour une dfinition du concept de stabilit financire). Paralllement la rflexion gnrique sur les fonctions dune banque centrale, et dans le but de faciliter la mobilisation des connaissances thoriques sur le sujet, on pouvait se remmorer les outils utiliss et les objectifs poursuivis par les diffrentes banques centrales (BCE, FED, Banque dAngleterre notamment). A titre dexemple, on peut citer les cibles dinflation (BCE) ou les zones de fluctuation de linflation (Banque dAngleterre), le refinancement des banques commerciales selon diffrentes modalits (taux directeur, rserves obligatoires), la rgle de TAYLOR (1993), etc. Notons enfin que chaque pays a une banque centrale, mais que des pays qui s'tablissent en union montaire vont tre dots d'une banque centrale supranationale au niveau de l'union. C'est le cas de la BCE, qui cohabite avec les banques centrales de chacun des pays membres de la zone euro. Indpendance

Pour dfinir ce terme de manire vritablement oprationnelle, on ne peut pas se contenter de son sens courant ou du recours un synonyme tel que le terme d autonomie . Il faut au contraire essayer didentifier les diffrentes dimensions sous-jacentes afin de se donner des axes de rflexion utiles pour la mobilisation. Quelques exemples : dans le cas d'un pays isol , on peut penser lindpendance de la banque centrale vis--vis du gouvernement (et donc des objectifs de politique conomique associs), mais aussi vis--vis des autres banques centrales (pour ce qui est du cas europen, voir linfluence historique de la Bundesbank ou celle exerce par la FED sur la BCE par exemple) ; dans le cas d'une union montaire, il convient denvisager l'indpendance de la banque centrale vis--vis des diffrents gouvernements et sa position vis--vis des banques centrales nationales ; lindpendance de la banque centrale, cest aussi lautonomie dans le choix de ses instruments et/ou de ses objectifs. Certaines banques centrales nont dindpendance que dans le choix des instruments (cas de la Banque dAngleterre). Cette dernire forme dindpendance est cependant un peu trop minimaliste pour tre vraiment significative. Nous nous focaliserons donc sur lindpendance totale . enfin, lindpendance vis--vis du pouvoir politique est permise par certaines caractristiques : autonomie budgtaire (pour viter les pressions politiques), mandats de longue dure109 (pour viter aux membres de la banque centrale dtre assujettis

108

A savoir la possibilit que les difficults dune banque se propagent dautres banques, ce qui peut conduire leffondrement du systme financier dans son ensemble et une crise conomique de grande ampleur. 109 14 ans la FED par exemple.

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aux cycles lectoraux), choix dun mode de nomination qui vite la collusion avec le pouvoir politique, etc. Pour des lments concernant lindpendance de la BCE et celle de la FED, voir ECOFLASH (2005). Enjeux

Les enjeux sont ce quil y a gagner et perdre pour les diffrents acteurs concerns et pour lconomie en gnral. Se pose alors la question de la capacit atteindre les objectifs viss. Les enjeux de lindpendance des banques centrales, ce sont donc les avantages et les inconvnients que lindpendance vis--vis du(des) gouvernement(s) et des autres banques va prsenter : pour la banque centrale elle-mme dans la poursuite de ses objectifs ; pour les gouvernements, pour les autres banques et pour les agents conomiques en gnral dans la poursuite de leurs propres objectifs ; pour lconomie dans son ensemble.

3. Mobilisation des connaissances : quelques pistes

La dmarche La dfinition prcdente du terme enjeux vous invite finalement vous poser les trois questions suivantes : lindpendance (en termes dobjectifs et de moyens) de la banque centrale lui permet-elle de mieux atteindre ses objectifs ? Permet-elle aux gouvernements (et aux banques nationales dans le cas dune union montaire) de mieux atteindre leurs propres objectifs ? Et de faon plus gnrale, permet-elle lconomie de mieux fonctionner ? Rpondre ces questions suppose de commencer par dfinir ce que sont les objectifs de la banque centrale (conduire la politique montaire, lutter contre linflation et soutenir la parit de la monnaie), ceux des gouvernements (conduire la politique budgtaire et soutenir la croissance) et des banques nationales et de circonscrire la notion de bon fonctionnement de lconomie (stabilit politique, conomique, montaire et financire, haut niveau de confiance et faible niveau dincertitude, croissance leve, inflation faible, etc.). Les avantages de lindpendance des banques centrales

Pour chacun des acteurs concerns : lindpendance vis--vis du gouvernement (ou des gouvernements en cas d'union montaire) permet la banque centrale daffirmer ses objectifs propres (objectif de lutte contre linflation et de maintien de la parit de la monnaie) et dtre crdible quant sa volont et capacit les atteindre en chappant notamment aux effets pervers des cycles lectoraux ; dans le cas dune union montaire, lindpendance de la banque centrale vis--vis des banques nationales la protge contre les pressions contradictoires et lui permet dagir ; les gouvernement(s) et les agents conomiques y gagnent labsence dincertitude sur les intentions de la banque centrale. Pour lconomie dans son ensemble : lindpendance de la banque centrale (vis--vis du(des) gouvernement(s) et des banques nationales) se traduit par un niveau dinflation plus faible, ce qui rassure les marchs

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financiers, allge la pression sur les taux dintrt (et donc rduit le cot des investissements), etc. ; elle favorise la stabilit montaire et financire en stabilisant les anticipations et en limitant les tentations spculatives (qui ont souvent pour but de tester la dtermination relle des dirigeants, voir les dernires annes difficiles du SME) ; en limitant les conflits dintrt, lindpendance de la banque centrale vis--vis des autres acteurs de lconomie (gouvernement et banques nationales) rduit lincertitude. Les inconvnients de lindpendance des banques centrales

Pour les acteurs concerns : l'indpendance impose la banque centrale elle-mme des contraintes fortes (transparence, responsabilit, adoption de rgles de conduite prtablies et relativement rigides de faon assurer la cohrence temporelle et donc la crdibilit de sa politique) ; l'indpendance de la banque centrale peut contraindre fortement les dirigeants politiques dans la poursuite de leurs propres objectifs (problmes de coordination dans larticulation entre politique budgtaire et politique montaire ; difficults atteindre un objectif de croissance laide de la seule politique budgtaire). Pour lconomie dans son ensemble : lindpendance se traduit par un dficit dmocratique qui peut nuire sa lgitimit ou lexposer de fortes critiques de la part de lopinion publique. Le risque est alors celui de la monte des mcontentements, source dinstabilit sociale et politique ; la poursuite tout prix de lobjectif dinflation (au dtriment ventuel de la croissance) peut engendrer des conflits avec le gouvernement et une perte defficacit conomique ; les conflits entre banque centrale et gouvernement(s) peuvent se traduire par une surenchre inefficace (le(s) second(s) tentant de compenser laction de la premire par une politique budgtaire trop laxiste, celle-ci durcissant son tour sa politique montaire pour atteindre ses objectifs en matire dinflation) ; la pertinence mme des objectifs poursuivis peut tre remise en cause : est-il lgitime que la politique montaire ne soit dvolue qu la lutte contre linflation ? que la politique de change ne soit quun support la politique montaire ?

Quelques points thoriques incontournables Nous proposons ci-dessous un certain nombre dlments thoriques en rapport avec les ides voques prcdemment et permettant de nourrir la rflexion. Thories mobiliser en ce qui concerne les avantages de lindpendance des banques centrales :

- Une banque centrale soumise aux injonctions du pouvoir politique (et qui n'est donc pas indpendante vis--vis du gouvernement) risque de voir son objectif de matrise de l'inflation entrer en concurrence avec d'autres objectifs poursuivis par le gouvernement. Un tel biais est videmment une source dinefficacit de la politique montaire. En effet, si l'Etat cherche relancer l'conomie et rduire le chmage, une banque centrale dpendante du gouvernement (cest--dire aux ordres de celui-ci) a intrt essayer de surprendre les agents privs en tolrant une inflation plus importante que celle

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laquelle elle s'tait engage initialement110. La banque centrale peut alors tre considre comme temporellement incohrente puisquelle ne poursuit pas jusqu son terme la politique prvue au dpart. Mais, plus fondamentalement, cest la politique de lutte contre linflation elle-mme qui peut tre dfinie comme temporellement incohrente, puisquil nest pas optimal pour la banque centrale de la poursuivre jusqu son terme ce qui veut dire quelle va forcment tre tente de tricher et de dvier de la politique annonce. Le problme dune politique incohrente temporellement est quelle nest pas crdible, au sens o les agents ne vont pas croire quelle sera effectivement applique puisquelle na aucune raison de ltre. Or une politique non crdible ne peut tre efficace, parce que les agents conomiques vont anticiper le dcalage entre politique annonce et politique effective et adapter leur comportement en consquence (cf. FRIEDMAN et LUCAS pour le rle des anticipations dans lefficacit des politiques). Dans notre cas par exemple, les salaris anticiperont une augmentation de linflation et revendiqueront des augmentations de salaires pour viter toute perte de pouvoir dachat, ce qui engendrera effectivement de linflation et validera ex-post leurs anticipations (prophtie auto-ralisatrice), renforant leurs croyances et leur mfiance initiales. Cela veut dire que toute politique de lutte contre linflation est voue lchec : mme si de fait la banque centrale parvient imposer ses vues au gouvernement, les agents ne croiront pas son honntet et djoueront son action. Comme le soulignent KYDLAND et PRESCOTT (1977), seules les politiques compatibles avec les objectifs rellement poursuivis (et non avec les objectifs affichs) seront juges temporellement cohrentes, donc crdibles. Or, prcisment, lobjectif de lutte contre linflation affich par une banque centrale aux ordres du gouvernement ne peut tre considr comme un objectif rel puisque la banque centrale a systmatiquement intrt en dvier et que les agents conomiques le savent. Pour tre crdible et chapper aux anticipations destructrices des agents conomiques, la banque centrale doit donc convaincre ces derniers que, quoi quil arrive, sa politique ne dviera pas de ses objectifs annoncs (lutte contre linflation en loccurrence). A la suite de KYDLAND et PRESCOTT (1977) et de BARRO et GORDON (1983), on considre que seule la construction d'une rputation (quant la volont et la capacit s'en tenir aux objectifs affichs) permet de rsoudre le problme dincohrence temporelle des politiques conomiques, prcisment en rendant crdible la poursuite jusqu leur terme des politiques annonces au dpart. Dans notre cas, la banque centrale ne peut acqurir une telle rputation qu'en raffirmant son objectif de lutte contre l'inflation et en donnant aux agents conomiques l'assurance que cet objectif est effectivement tenable et qu'elle n'a aucun intrt en dvier. Or, compte tenu de ce qui prcde, elle ne peut y parvenir quen donnant des gages de son indpendance vis--vis du gouvernement. D'o l'intrt d'introduire une indpendance statutaire de la banque centrale vis--vis du gouvernement, vritable gage de crdibilit et defficacit de la politique montaire. - Ladoption dune rgle, par opposition la discrtion, est galement un gage de crdibilit car elle revient pour la banque centrale se lier les mains , cest--dire sen tenir sa politique montaire rigoureuse quoi quil arrive cest--dire quelle que soit la situation conomique (BARRO et GORDON, 1983). Or il est plus facile pour la banque centrale de se donner une telle rgle de conduite immuable lorsqu'elle est indpendante du gouvernement et donc protge des pressions politiques qui pourraient sexercer sur son action lorsque lconomie entre en rcession.
110

En effet, parce quelle est surprise , donc non anticipe, cette inflation prend les salaris au dpourvu et ne saccompagne pas de revendications salariales. Du coup, elle permet de dimi nuer le cot rel du travail et favorise donc les embauches.

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- Dans le but galement de faciliter ltablissement d'une rputation, ROGOFF (1985) conseille de nommer un dirigeant connu pour sa rigueur et mme pour ses positions conservatrices (attachement lobjectif de stabilit des prix). - Sur le plan empirique, les travaux de GRILLI et al. (1991) (cits dans MADIES et MADIES, 1999), portant sur treize pays de lOCDE pour la priode 1970-1989, font clairement apparatre une relation inverse entre le taux d'inflation moyen et le degr dindpendance de la banque centrale vis--vis du gouvernement. Le lien de causalit nest cependant pas tabli. Pour d'autres lments, voir MADIES et MADIES (1999), p. 185 et BURDA et WYPLOSZ (2003), chapitre 16. - Pour souligner l'intrt de l'indpendance par rapport la dpendance (qui est souvent, comme on l'a vu prcdemment, l'origine d'une inflation plus leve), il convient de mobiliser un certain nombre dlments lis aux avantages dune inflation faible, en particulier dans un contexte mondialis. Par exemple, une inflation forte est dfavorable la comptitivit-prix du pays, elle dgrade le solde courant, elle pse sur les taux dintrt et elle suscite la fuite des capitaux trangers. - Lindpendance de la banque centrale vis--vis du gouvernement permet dchapper aux effets ngatifs des cycles lectoraux (NORDHAUS, 1975) et aux revirements politiques qui y sont lis. Cette thorie peut donc tre utilise pour nourrir la rflexion sur les liens entre indpendance et construction par la banque centrale d'une rputation de continuit et de cohrence temporelle. - On peut enfin voquer la situation de la banque centrale face aux banques nationales dans le cadre dune union montaire (illustre par le cas europen). Le fait que la banque centrale puisse subir des pressions contradictoires de la part des banques centrales des diffrents Etats membres de lunion montaire rend son indpendance encore plus cruciale pour viter dtre condamne limpuissance. - En ce qui concerne maintenant lobjectif de stabilit financire, la banque centrale, dans son rle de prteur en dernier ressort, mne des oprations exorbitantes au regard des rgles du march, dispensant linstitution dfaillante de lobligation de paiement. Selon les termes dAGLIETTA (1992), la banque centrale doit donc tre une source de liquidit extrieure au march de la monnaie et suffisamment indpendante dans sa mise en uvre pour ne pas tre lotage de ses bnficiaires . Si lintervention de la banque centrale en tant que prteur en dernier ressort est anticipe par lEtat ou linstitution susceptible den bnficier, un problme dala moral se pose. D'o encore une fois l'intrt de l'indpendance de la banque centrale vis--vis de lensemble de ses partenaires (banques, gouvernement(s)). - Dans le mme ordre dide, en rgime de changes fixes, lindpendance de la banque centrale est une protection contre les attaques spculatives. Dans les priodes de rcession conomique, il est en effet tentant pour les marchs financiers de tester la dtermination des autorits montaires maintenir la fixit du taux de change et rsister la tentation dune politique de dvaluation comptitive (voir MADIES et MADIES, 1999). Lindpendance de la banque centrale vis--vis du(des) gouvernement(s) et laffirmation de son objectif prioritaire voire unique de stabilit des prix permettent prcisment de convaincre les marchs de la fermet des autorits montaires et de leur attachement la

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valeur de la monnaie, sans qu'il soit besoin pour eux de s'assurer de cette dtermination en attaquant la monnaie. L'indpendance permet donc d'chapper aux effets dstabilisants de la spculation (fuite des capitaux, incertitude conomique, etc.). Thories mobiliser concernant les inconvnients de lindpendance des banques centrales (ou des prcautions prendre pour viter les difficults) : - Le fait pour la banque centrale de se lier les mains et d'adopter une rgle de conduite immuable lui permet certes d'tre temporellement cohrente, mais la soumission une rgle n'en demeure pas moins une contrainte forte, pour elle et surtout pour le fonctionnement de lconomie. A cet gard, il convient dvoquer la rgle de TAYLOR (1993). Cette dernire fonctionne comme une fonction de raction qui dtermine le taux dintrt susceptible d'tre recommand partir du taux dintrt neutre, de linflation des quatre derniers trimestres, des carts dinflation et de production par rapport leurs cibles respectives (cible dinflation et PIB tendanciel), multiplis chacun par un coefficient. La rgle de TAYLOR postule que la banque centrale ne soccupe que de la situation conomique nationale (ou de celle de la zone en cas dunion montaire), cest--dire quelle agit indpendamment de la situation conomique des autres pays (ou des pays extrieurs lunion) et des choix des autres banques centrales (ou des banques centrales des pays extrieurs lunion), ce qui est une contrainte forte tant donn linterdpendance des conomies. On peut galement s'interroger sur la pertinence de l'objectif de stabilit des prix lorsquil doit tre atteint tout prix , c'est--dire notamment quel que soit l'tat de l'conomie. En outre, le problme se pose avec plus dacuit dans une union montaire, o les situations peuvent tre trs contrastes (notamment en matire dinflation, car cette dernire dpend entre autres du niveau de dveloppement du pays ; cf. leffet BALASSASAMUELSON111) et saccommoder avec difficults dune politique indiffrencie (la lutte contre linflation dans des pays qui ont dj une inflation faible risque dy obrer srieusement la croissance). Notons qu'en pratique, la rgle de dtermination des taux dintrt directeurs connat deux types d'assouplissement (qui attestent a contrario de son caractre trop rigide). D'une part, les banques centrales tendent se montrer pragmatiques en jouant lgrement sur le taux d'intrt lorsque l'tat de l'conomie est trop rcessif. D'autre part, les exigences statutaires lies l'indpendance et aux objectifs propres des banques centrales ne sont pas graves dans le marbre. Ainsi, en Europe, le Pacte de Stabilit mis en place initialement est devenu Pacte de Stabilit et de Croissance pour souligner la ncessit quil y a tenir compte de l'objectif de croissance conomique, y compris dans l'laboration et la mise en uvre de la politique montaire. - Par ailleurs, il est intressant de remarquer que lindpendance a pour contrepartie lobligation pour la banque centrale de rendre des comptes , autrement dit une exigence de transparence (clart des objectifs poursuivis et justification des actions entreprises). Cette ncessit sexplique en particulier par labsence de choix dmocratique des autorits montaires, qui peuvent par consquent souffrir dun dficit de lgitimit auprs des opinions publiques et nourrir des soupons quant aux motivations de leur action (voir lanalyse de laction de la FED dans le chapitre 3 de STIGLITZ, 2003 ; p. 122 notamment). On peut cependant se demander si la transparence suffit compenser le
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Les pays conomiquement les moins avancs ont en gnral un taux dinflation suprieur la moyenne en raison du rattrapage des gains de productivit (inversement pour les pays les plus avancs).

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dficit dmocratique et quelles peuvent tre les difficults rencontres lorsque ce n'est pas le cas notamment dans le cas dune union montaire o des rticences peuvent exister ds le dpart. A partir de lexemple europen, on peut par exemple voquer : les risques dinstabilit politique et sociale dans les pays dont lopinion publique rejette la politique montaire mene par la banque centrale ; le rejet de la poursuite du processus de construction et dlargissement de lunion et/ou celui des modalits de fonctionnement conomique de cette dernire. - Lindpendance de la banque centrale vis--vis du gouvernement pose le problme de la coordination des politiques montaire et budgtaire, cest--dire du policy mix, alors mme que les objectifs poursuivis sont a priori contradictoires. En labsence de coordination, ces conflits dobjectifs sont susceptibles de dboucher sur une guerre de surenchre et dusure aux consquences nfastes, appele jeu de la poule mouille (pour une prsentation, voir MADIES et MADIES, 1999). NORDHAUS (1994) parle lui aussi de cette forme dinteraction non cooprative sous le nom de jeu destructeur . - La situation est plus tendue encore en union montaire, o la coordination entre politique montaire et politiques budgtaires de pays aux situations conomiques potentiellement contrastes s'avre encore plus dlicate, avec des rapports de force dcupls. Il faut en effet tenir compte des ventuels conflits entre la banque centrale et chacun des gouvernements, mais aussi de ceux susceptibles d'intervenir entre la banque centrale et chacune des banques centrales nationales. - Enfin, on considre aujourdhui que le policy mix le plus efficace associe une politique budgtaire rigoureuse une politique montaire souple, car cela permet notamment dviter les effets dviction lis llvation des taux dintrt et les effets pervers lis au creusement des dficits publics lorsque la relance passe par la dpense publique. Or le fait que la banque centrale utilise la politique montaire pour maintenir la stabilit des prix ne permet pas cette dernire dtre utilise des fins de relance. Le soutien de la croissance passe alors exclusivement par la politique budgtaire. Cette stratgie est la fois moins efficace et souvent impossible (notamment en Europe avec les critres du Pacte de Stabilit et de Croissance en matire de dficit budgtaire). - Pour valuer les inconvnients de lindpendance dune banque centrale, il faut cependant galement tenir compte des objectifs quelle poursuit effectivement : ce nest pas tant lindpendance en soi qui pose problme que les politiques qui laccompagnent. Ainsi, alors que ses statuts font que la BCE poursuit titre ultra prioritaire un objectif dinflation, la FED (banque centrale amricaine) poursuit un triple objectif en termes dinflation, chmage et croissance, ce qui la conduit mener des politiques montaires plutt souples et pragmatiques. La question sest cependant rcemment pose dun changement dobjectifs de la politique montaire amricaine (avec un recentrage sur le seul objectif dinflation, sur le modle de la BCE). Voir larticle de SITGLITZ (2004) oppos une telle volution sur le site : http://questionscritiques.free.fr/eco/Stiglitz/BCIOD.htm. Inversement, la BCE se montre aujourdhui plus souple qu ses dbuts. Voir ECOFLASH (2005) pour des lments empiriques concernant la politique mene par la BCE et la FED. On pourrait dire que la banque centrale doit au dpart adopter une ligne de conduite ferme et des rgles rigides pour construire sa rputation et montrer la ralit de son indpendance (vis--vis du pouvoir politique notamment), mais quelle peut ensuite, une fois sa crdibilit acquise, introduire un peu de souplesse et de pragmatisme dans ses pratiques.

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Dans cette optique, les inconvnients de lindpendance des banque centrale seraient donc uniquement transitoires.

4. Proposition de problmatique
Poser la question des enjeux de lindpendance des banques centrales revient in fine discuter les avantages et les inconvnients de cette indpendance pour lefficacit conomique en gnral (cette dernire reposant, comme on la vu, sur la capacit des diffrents acteurs concerns banque centrale, gouvernement(s), agents conomiques atteindre leurs objectifs et sur la pertinence de ces derniers). Do la problmatique suivante : Dans quelle mesure lindpendance des banques centrales vis--vis des autres acteurs de lconomie est-elle favorable au fonctionnement de lconomie ?

5. Proposition de plan rpondant la problmatique

Nous avons choisi un plan trs classique (I Les avantages de lindpendance, II Les inconvnients de lindpendance), en retenant comme point de rfrence lefficacit conomique, cest--dire le niveau danalyse le plus gnral. Cest au sein de chaque paragraphe que lon retrouve une discussion des avantages et inconvnients de lindpendance pour les diffrents acteurs concerns. I. Lindpendance des banques centrales au service de lefficacit conomique A. Lindpendance, garante de la crdibilit oprationnelle et de l'efficacit des politiques conomiques 1. Cohrence temporelle et rputation ; le choix de la rgle 2. Stabilisation des anticipations et efficacit de la politique montaire B. Lindpendance, garante de la stabilit financire nationale et internationale 1. Un signal fort envoy aux marchs financiers 2. La ncessit dun prteur en dernier ressort indpendant II. Lindpendance des banques centrales, source dinefficacit conomique A. Lindpendance, l'origine d'un manque de flexibilit et de lgitimit 1. La rigidit de la rgle 2. Le dficit dmocratique B. Lindpendance, lorigine de problmes de coordination de la politique conomique 1. Le risque dapparition dun jeu destructeur en guise de policy mix 2. Le risque dune politique montaire inadapte la conjoncture, notamment en union montaire Suggestions pour la conclusion : en guise douverture, vous pouvez vous poser la question de lorigine des difficults rencontres (lindpendance ou les objectifs eux-mmes ?). La rigidit des objectifs et des rgles peut tre ncessaire dans un premier temps la banque centrale pour asseoir sa rputation dindpendance et de fermet, sachant quune fois cette rputation acquise, sa pratique pourra sassouplir.

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Autre possibilit : nous avons ici parl de lindpendance statutaire des banques centrales, mais on pourrait galement sintresser leur indpendance de fait. Par exemple, la BCE se voit reprocher de suivre les impulsions donnes par la FED et, plus gnralement, de subir les contraintes de la conjoncture mondiale, au lieu de faire preuve dune relle autonomie dcisionnelle (cf. ECOFLASH, 2005).

6. Bibliographie
AGLIETTA M. (1992) Gense des banques centrales et lgitimit de la monnaie , Annales ESC, mai-juin. ARTUS P., WYPLOSZ C. (2002) La Banque centrale europenne, Rapport du CAE, n 38, La Documentation franaise. BERNARD Y., COLLI J. (2003) Vocabulaire Economique et Financier, Seuil. BURDA M., WYPLOSZ C. (2003) Macroconomie, une perspective europenne, Chapitre 16, De Boeck Universit, 3me dition. ECOFLASH (2005) La politique montaire de la BCE , n 197, avril. ECOFLASH (2001) La politique montaire amricaine , n 156, mars. MADIES T., MADIES P. (1999) Analyse conomique des grandes questions dactualit, Ellipses (chapitres 4 et 5). PERES R. (2005) Thmes dactualit conomiques, politiques et sociaux, Quelle politique conomique avec leuro ? , pp. 199-210, Vuibert. PIRIOU J.-P. (2004) Lexique des Sciences Economiques et Sociales, Repres n 202, La Dcouverte. PROBLEMES ECONOMIQUES (2000) A quoi servent les banques centrales ? , n 2647. SCHINASI G. J. (2004) La politique montaire la croise des chemins , Problmes Economiques, n2856. STIGLITZ J. E. (2003) Quand la capitalisme perd la tte, Chapitre 3 : la FED toute puissante, et comment elle a gonfl la bulle, Fayard. STIGLITZ J. E. (2004) Une banque centrale indpendante ou dmocratique ? , sur le site http://questionscritiques.free.fr/eco/Stiglitz/BCIOD.htm.

7. Reproduction dune copie de concours (AG-EXT ECOGEST 2004, Caroline

Horny) Ne vous contentez pas de lire la copie, mais dcortiquez-la, un crayon la main : identifiez les diffrents moments de chaque dveloppement, tudiez comment les conclusions partielles et les transitions sont construites, comment les arguments thoriques sont illustrs par un exemple, etc. Active, votre lecture doit aussi tre critique : ne sacralisez pas cette copie, malgr la bonne note quelle a obtenue ! Retenez ce qui vous a sembl bien fait, mais relevez aussi les aspects qui vous gnent et demandez-vous quelle lacune ou erreur ils rvlent. Vous trouverez la fin de la copie quelques remarques critiques de lauteur elle-mme.

16 PAGES A SCANNER ET INSERER (CF. PAGE 1/16 CIDESSOUS)

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Quelques remarques (de lauteur !) :

Concernant la forme : Il est souhaitable dcrire les annes en entier (on crit ROGOFF (1985) et non ROGOFF (85) ) pour ne pas tre tax de dsinvolture. Fautes dorthographe et mots manquants sont les stigmates dune phase de relecture insuffisamment attentive (voire inexistante). A viter ! Concernant le fond : Lensemble reste trs thorique et manque dexemples et dlments empiriques. Les quelques exemples prsents sont insuffisamment dvelopps et exploits, ce qui donne limpression quils figurent dans largumentation un peu pour la forme . La conclusion, visiblement bcle, propose une ouverture sans intrt et termine sur un florilge de banalits, ce quil faut absolument viter. La relecture trop rapide et la conclusion bcle tmoignent dune mauvaise gestio n du temps, en particulier la fin de lpreuve (o, malgr la fatigue, il ne faut pas baisser la garde). Faites en sorte que limpression que le(s) correcteur(s) gardera(ont) de votre copie soit la moins mauvaise possible !

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3. Comment peut-on expliquer les privatisations observes depuis 25 ans dans les pays industrialiss ?
1. Lecture du sujet
Le sujet ne pose pas de relle difficult sur le plan thorique et sa formulation rend le travail de problmatisation relativement ais. En revanche, il exige un minimum de connaissances empiriques (puisquil sagit ici de partir des faits pour les expliquer), y compris sur des pays autres que la France. Par ailleurs, le terme expliquer suppose que le candidat adopte une approche positive pour rflchir aux causes du mouvement de privatisations observ. Il ne sagit en aucun cas de discuter lefficacit ou le bien-fond des privatisations discussion qui relverait dune approche normative. Or lexprience montre que la distinction positif/normatif nest pas toujours trs bien comprise et donne frquemment lieu des horssujet. Par ailleurs, compte tenu de la formulation du sujet, vous ne devez pas restreindre lanalyse aux seules explications dordre conomique. Ce serait enlever au sujet une partie de sa substance que de le faire. Cest encore une fois la ncessit dune lecture prcise du sujet pos qui est souligne ici.

2. Analyse des termes du sujet

Privatisations

Selon COQUET et LE CACHEUX (1996), la privatisation se dfinit dans son sens le plus troit comme un transfert de proprit, et dans une acception plus large (et considre comme plus pertinente par les auteurs) comme un reflux de lintervention de lEtat au profit des agents privs et des mcanismes de march. Au sens large, le processus de privatisation nimplique donc pas ncessairement de transfert de proprit, il peut se limiter un transfert de contrle du secteur public au secteur priv. PLANE (1996) considre galement quil vaut mieux substituer la dfinition troite de la privatisation (entendue comme une cession significative dactions ou dactifs publics des repreneurs ou acqureurs privs ) une dfinition plus large, qui fait de la privatisation un processus qui tend un renforcement effectif ou potentiel du secteur priv . Cette dfinition tolre ainsi tout un continuum de pratiques, qui va des modalits embryonnaires de la privatisation, o gestion et proprit restent publiques mais saccompagnent dincitations fonctionner comme une entreprise prive, aux formes plus abouties impliquant un rel retrait de lEtat. On peut affiner ces dfinitions en sappuyant sur la typologie de BOUBAKRI et COSSET (1998). Ces derniers dfinissent en effet la privatisation comme le transfert total ou partiel dactivits relevant du secteur public au secteur priv et ils distinguent plusieurs mthodes de privatisation organises en deux grandes catgories : les mthodes portant sur la proprit : - lOPA, avec ou sans augmentation de capital ; - la vente prive dactions ; - lachat par les gestionnaires ou les employs de lentreprise ; - la vente aux enchres des actifs ;

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les mthodes portant sur la gestion : - la rorganisation de lentreprise au niveau de la gestion, de la production, mais sans transfert de proprit ; - le bail.

Une erreur grave (et malheureusement frquente) serait de confondre privatisation et ouverture la concurrence. En effet, la ligne de partage entre priv et public ne recoupe pas celle entre concurrence et restrictions la concurrence (ou monopole, pour aller vite). Une entreprise publique peut ainsi tout fait tre privatise et rester en situation de monopole et, inversement, elle peut rester publique tout en tant amene voluer dans un contexte concurrentiel (cest le cas de certains organismes financiers et dentreprises voluant dans les secteurs de lnergie et des transports). Voir le corrig sur Services publics et concurrence. Lorigine de la confusion est cependant aisment identifiable. Elle est lie au fait que, en pratique, libralisation et drglementation vont souvent de pair112 : soit la privatisation constitue une tape avant louverture la concurrence, soit cette dernire ouvre la voie une privatisation ultrieure. Mais le fait que ces deux programmes soient frquemment mens conjointement ne signifie pas quils soient de mme nature (ni dailleurs quils ne puissent tre dissocis, idologiquement et en pratique). Expliquer

Expliquer, cest remonter aux motivations et aux attentes (des dirigeants) La privatisation nest pas un phnomne exogne, fruit du hasard ou consquence involontaire du fonctionnement de lconomie. Il sagit au contraire du rsultat dune dcision humaine dlibre (et en loccurrence politique). Expliquer les privatisations observes depuis 25 ans dans les pays industrialiss, cest donc remonter aux motivations qui ont amen les dirigeants politiques, diffrentes poques et dans diffrents pays, faire ce choix de la privatisation. Les motivations qui poussent privatiser sont en grande partie lies aux bnfices attendus (ex-ante) de cette politique. Cest ces derniers que lon sintresse ici. En revanche, les effets rels (observs ex-post) des privatisations sont hors sujet : on ne vous demande pas si les privatisations ont rempli leur contrat et apport les bnfices attendus ni mme quelles ont t leurs incidences, bonnes ou mauvaises, sur lconomie seulement quels bnfices on en attendait113. Notez en revanche que louverture de la conclusion peut tre loccasion de dresser un minibilan des privatisations en confrontant effets attendus et effets rellement observs. Expliquer, ce nest pas justifier Par ailleurs, expliquer nest pas synonyme de justifier . Il ne sagit pas de dvelopper une rflexion normative et dnumrer les arguments conomiques (en termes defficacit allocative notamment) susceptibles de lgitimer les privatisations en gnral, mais bien de
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Parce que, idologiquement , elles obissent une mme logique (rendre le pouvoir au march concurrentiel). 113 Notez quil peut y avoir divergence entre effets attendus et effets rels (par exemple, lorsque les dirigeants sattendent collecter une vritable manne financire et que la privatisation na finalement pas le succs escompt). Cet cart devrait tre mis en vidence sur un sujet comme Les privatisations des 25 dernires annes : quel bilan ?. Par ailleurs, sur un sujet comme Les incidences conomiques des privatisations, seules les consquences effectives des privatisations devraient tre traites, indpendamment des motivations qui ont prsid la dcision de privatisation elle-mme (et des attentes correspondantes).

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rflchir aux raisons pragmatiques qui expliquent quun mouvement massif de privatisations ait effectivement eu lieu, depuis 1979 (premires privatisations dans lAngleterre de Margaret Thatcher) et dans diffrents pays. La prsence de la spcification temporelle depuis 25 ans vous invite mener une analyse ex-post, cest--dire rtrospective, des raisons qui ont conduit les diffrents gouvernements privatiser. Il sagit donc de rpondre la question : Pourquoi a-t-on privatis ? . Vous devez imprativement mesurer lcart entre cette question et des interrogations comme Pourquoi faudrait-il privatiser ? ou Quelles justifications la privatisation ?. Pour le dire autrement, il ne sagit pas dnumrer les arguments qui justifieraient que lEtat se dsengage, mais bien didentifier les raisons pour lesquelles il sest effectivement dsengag. Le sujet vous invite donc rflchir aux motivations et aux objectifs qui animaient les gouvernants lorsquils ont dcid doprer telle ou telle privatisation, et non aux justifications a priori du recours au priv. Il ne faut donc prsenter les thories conomiques que dans la mesure o elles ont effectivement contribu la dcision des pouvoirs publics de privatiser. Par exemple, un argument simple en faveur de la privatisation est lide (pas ncessairement pertinente, dailleurs) que la gestion publique entrane un gaspillage de ressources qui nuit au consommateur et au contribuable. Cependant, cet argument est normatif. Il ne doit donc pas tre utilis en tant que tel sur le sujet. En revanche, si selon vous les dirigeants (ou leurs conseillers conomiques au fait des prescriptions de la thorie conomique) ont eu cette ide en tte lorsquils ont privatis telle ou telle entreprise publique114, alors il sagit bien dune explication la privatisation au cur du sujet donc. La ncessaire prise en compte des motivations extra-conomiques Quand on vous demande dexpliquer un phnomne, il vous faut envisager toutes les explications possibles, quelle que soit leur nature. Les explications conomiques doivent certes faire lobjet de dveloppements particuliers, mais il ne faut pas pour autant exclure celles dordre extra-conomique. Or la dcision de privatiser peut prcisment obir des raisons non conomiques et beaucoup plus pragmatiques (les contraintes lies lEurope par exemple), voire prosaques et peu avouables (dgager des ressources financires pour pouvoir effectuer des dpenses imprvues mais ncessaires en priode lectorale ; affaiblir le syndicalisme, etc.). Or, il est essentiel de tenir compte de ces motivations extra-conomiques des dirigeants (quelles soient dordre social ou politique, lies des contraintes technologiques ou juridiques, etc.) pour ne pas passer ct dune grande partie du sujet : expliquer les privatisations, cest identifier tous les facteurs qui ont pu jouer un rle, et ce quelle que soit leur nature, noble ou pas ! Comme le soulignent COQUET et LE CACHEUX (1996) en ce qui concerne les nationalisations (mais le propos sapplique galement aux privatisations) : Le renforcement de lintervention de lEtat a souvent suivi des critres pragmatiques, rpondant plus des difficults ponctuelles qu des conceptions thoriques ou idologiques. () Aujourdhui, le corpus thorique de justification de lintervention publique sest considrablement toff. () Pourtant, une analyse factuelle montre que la constitution des secteurs publics fut souvent trs loigne de ces considrations thoriques et correspond des contraintes plus concrtes : les principales raisons qui ont, dans les faits, fond la constitution des secteurs publics, reposaient sur un mlange de considrations conomiques et de choix politiques ou sociaux .
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Ce qui revient dire que leur dcision a t prise sur la base dun raisonnement conomique de nature normative ( nous choisissons de privatiser parce que le priv est plus efficace que le public ).

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De mme : En pratique de privatisations comme de nationalisations, lexprience montre des dcisions reposant finalement sur des positions de principe assez frustes ou des contraintes trs circonstancielles. Particulirement, la privatisation semble finalement peu en adquation avec les doctrines qui la fondent. () La privatisation dans son sens strict sest souvent accommode de justifications et de rsultats assez sommaires car elle constituait surtout un lment emblmatique dune contestation plus vaste de lefficacit de lintervention de lEtat dans lconomie. () Les privatisations semblent navoir que rarement t conues comme une vritable politique structurelle, mais souvent opres en regard des contraintes budgtaires sans proccupation relle quant lefficacit conomique effective des transferts de proprit effectus. Quand les choses se compliquent : vraies raisons et raisons officielles Le problme est que, parfois, les vraies motivations des dirigeants se dissimulent derrire un discours qui fait appel des arguments nobles pour lgitimer la privatisation. En tout tat de cause, une privatisation sera perue comme plus acceptable si elle est prsente comme le rsultat dune rflexion conomique approfondie (recourant un argumentaire en termes defficacit notamment) plutt que comme un moyen de financer certaines dpenses lapproche des lections ou comme une obligation dans le contexte juridique europen. Il peut donc tre dlicat de dmler les motivations relles des dirigeants et donc les explications relles des privatisations observes des raisons avoues ou officielles. Cette difficult peut cependant apparatre comme un atout pour le traitement du sujet : dans la mesure o les dirigeants ne disent pas forcment la vrit sur leurs motivations et quil ny a aucun moyen de connatre ces dernires avec certitude, vous disposez dune certaine marge de manuvre pour reconstruire lhistoire et dvelopper tous les lments qui, selon vous, ont pu contribuer la vague de privations massives observe depuis presque 3 dcennies. Cest en rflchissant aux contextes conomique, budgtaire, social, politique, idologique, juridique, technologique, etc. que vous pourrez aller au-del des discours et identifier les motivations qui ont pu jouer un rle, mme officieux. Depuis 25 ans dans les pays industrialiss

Le sujet a un ancrage spatio-temporel explicite. Cet ancrage nest donc pas facultatif, il faut le considrer comme une contrainte et non le rcrire en fonction de ce qui vous arrange. Pour ce qui est de la priode envisage, il est raisonnable de considrer quelle commence en 1979 avec les premires privatisations dcides par Margaret Thatcher. Pour ce qui est maintenant de lextension gographique, il est clair quelle ne peut tre rduite la France. Il faut tout le moins vous intresser ce qui sest fait dans dautres pays europens (Grande-Bretagne notamment). Dune part parce que le sujet lexige, et dautre part (et dun point de vue plus pragmatique) parce que lanalyse peut bnficier dune rflexion largie lexprience dautres pays.

3. Mobilisation des connaissances : quelques pistes

La dmarche Eviter la prsentation historique des ides et leffet catalogue

Il est important de souligner que, mme si lintitul peut faire penser un sujet dhistoire des faits, il nen est rien. Il ne sagit en aucun cas, par exemple, de structurer le devoir autour de

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priodes successives (plan chronologique) ou autour des diffrents pays tudis. Il sagit au contraire de mener une rflexion dordre analytique, qui va vous conduire identifier plusieurs grandes catgories (thmatiques donc) de motivations susceptibles dexpliquer les privatisations observes. Cest lintrieur de ces grandes catgories que viendront ventuellement se loger des motivations particulires telle ou telle poque ou tel ou tel pays. Cette dmarche analytique est par ailleurs le seul moyen dviter lmiettement de largumentaire et la succession de propos anecdotiques. En effet, le risque sur un sujet qui vous demande didentifier, et de la manire la plus exhaustive possible, un certain nombre dlments (ici des facteurs explicatifs, mais le principe est le mme quand on vous demande dtudier Limpact, Les consquences ou Le rle par exemple) est que vous vous contentiez dune numration plate, dun catalogue. Or, comme pour toute dissertation, il sagit au contraire de construire un argumentaire dynamique dans le cadre dun plan problmatis. Il va donc falloir rflchir la manire dorganiser les diffrents facteurs explicatifs mis en vidence au cours du travail prparatoire en deux (ou trois) axes bien identifis, qui vous donneront le plan. Une dmarche inductive pour un travail prparatoire en deux tapes

Pour tre la fois le plus ais et le plus efficace possible, votre travail prparatoire doit idalement se dcomposer en deux phases : - une premire tape dans laquelle vous allez vous intresser chaque pays, chaque vague de privatisations et chaque entreprise concerne pour faire venir vous un maximum dides et parvenir identifier toutes les explications/motivations possibles. Il est clair en effet que les motivations lorigine des privatisations peuvent tre diffrentes selon la position idologique des dirigeants, selon la nature de lentreprise dont la privatisation est envisage (le secteur dans lequel elle volue, sa position au sein de ce secteur, son histoire, etc.), selon lhistoire propre de chaque pays, selon lpoque aussi (lidologie dominante en matire dintervention de lEtat volue dans le temps). Partir de cas concrets de privatisations (observs en France, en Grande-Bretagne et ailleurs depuis 1979) peut vous aider identifier lensemble des motivations susceptibles davoir jou dans chaque cas. Ce travail minutieux est un pralable ncessaire pour pouvoir traiter le sujet avec un maximum dexhaustivit (en noubliant aucun lment explicatif) et de finesse (en identifiant les variations lies aux contingences locales). - une seconde phase au cours de laquelle vous allez devoir prendre de la hauteur par rapport lensemble des lments que vous avez auparavant mis en viden ce, de manire pouvoir y introduire ordre et classement. Comme nous lavons dit plus haut, votre objectif in fine doit tre de construire une dmonstration structure et synthtique. Cela suppose que vous parveniez extraire des principes gnraux partir de la somme des lments particuliers que vous avez identifis au cours de la premire tape. Cette dmarche, qui consiste remonter du particulier au gnral, est dite inductive. Elle va vous permettre : de mettre jour les explications communes plusieurs pisodes de privatisations et de hirarchiser les diffrents facteurs explicatifs selon leur degr de gnralit et dinfluence. Par exemple, mme sil nexclut pas que des facteurs idiosyncratiques aient pu jouer, le caractre massif des privatisations observes en Europe suggre lexistence de facteurs la fois communs tous les pays et particulirement puissants ; didentifier quelques grands types dexplications, auxquelles pourront se rattacher les diffrentes explications particulires mises en vidence et qui pourront fournir la trame

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du plan (parties et sous-parties). On peut ainsi, par exemple, distinguer les explications dordre conomique et celles dordre non conomique. Pour ce qui est de la premire phase, vous pouvez vous appuyer sur les travaux de BOUBAKRI et COSSET (1998) et GREFFE (1997) ainsi que sur ltude de cas particuliers de privatisations observes depuis presque trois dcennies pour identifier le plus grand nombre possible de facteurs susceptibles davoir jou. On distingue ainsi, dans le dsordre, le souci : - damliorer lallocation des ressources (accrotre lefficience et la rentabilit, stimuler linnovation, redynamiser certains secteurs sclross, etc.) ; - de promouvoir la concurrence ; - de dgager des ressources financires pour financer des dpenses structurelles ou plus conjoncturelles (recherche, politiques de lemploi, etc.) dans un contexte budgtaire contraint ; - de rduire les dficits budgtaires afin, par exemple, de satisfaire et rassurer les marchs financiers et/ou (selon les poques) de respecter les contraintes financires issues du trait de Maastricht puis du PSC ; - de crer un capitalisme populaire et dynamiser les marchs financiers ; - de recentrer les proccupations de lEtat perues comme tentaculaire s et rduire ses interventions dans le jeu concurrentiel ; - daffaiblir la rsistance syndicale (dans les pays o le syndicalisme dans le secteur public est particulirement actif) ; - de rduire les pressions politiques, dans un environnement favorable la libralisation des marchs (cf. STIGLITZ, 2003, Chapitre 4 pour une discussion de cette idologie et de ses consquences) ; - dviter les subventions croises entre les diffrentes activits (qui conduisent la prennisation dactivits dficitaires) ; - de sadapter lvolution juridique (et en particulier au droit europen) ; - de tenir compte des volutions technologiques (disparition des monopoles naturels par exemple). La deuxime phase du travail prparatoire va quant elle consister mettre de lordre dans la liste prcdente. Un premier axe dichotomique est celui, dj rencontr, entre explications conomiques et motivations extra-conomiques. On peut galement envisager de distinguer motivations positives et motivations ngatives. Dans le premier cas, on privatise parce quon en attend des effets positifs, que ce soit en termes defficacit conomique (promouvoir la concurrence, amliorer la productivit), de marge de manuvre budgtaire (pour financer des dpenses structurelles) ou encore de rapports de force sociaux et politiques. A contrario, on peut parler de motivations ngatives quand la privatisation se fait sous contrainte, pour rpondre une pression de lenvironnement (que ce soit lenvironnement juridique avec lvolution du droit europen ; lenvironnement technologique avec la fin des monopoles naturels ou lenvironnement conomique et financier avec la mondialisation et la mise en place de lUEM). Quelques jalons empiriques concernant les privatisations en Europe (trouvs sur le site dEironline (European Industrial Relations Observatory on-line) Aprs l'exprience initiale du Royaume-Uni et de quelques autres pays (tels que la France) dans les annes 1980, privatisation et libralisation sont progressivement devenues une pratique distinctive de la politique de l'Union europenne au fil des annes 1990. Le tableau

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ci-dessous prsente les principaux jalons de privatisation et de libralisation dans les tats membres de l'Union Europenne et en Norvge jusqu' ce jour. Pays Autriche Jalons Vente totale ou partielle de socits des secteurs concurrentiels (monopoles bancaires, du ptrole et du gaz, du sel et du tabac, etc.). Vente des intrts minoritaires dans les tlcommunications. Restructuration en cours pour les chemins de fer, les postes et l'lectricit. Des entreprises des secteurs concurrentiels ont t privatises (banques et compagnies d'assurance, ferries). Les services publics ont t convertis en rgies publiques autonomes (tlcommunications, postes, chemins de fer). Certaines entreprises des secteurs concurrentiels ont t privatises dans le secteur bancaire et les transports (services d'autobus). Corporatisation (c'est-dire conversion au statut de socit mais restant la proprit de l'tat) de certains services publics grande chelle (aroport de Copenhague, postes, compagnies publiques de navigation). La socit de tlcommunications TeleDanmark a t entirement privatise et l'externalisation est de plus en plus pratique dans les services de protection sociale au niveau local. Corporatisation de certaines activits (chemins de fer, postes, trafic arien, banques). Privatisation dans des secteurs concurrentiels et certains services (production d'lectricit, transports routiers Helsinki et en partie tlcommunications et trafic arien). L'externalisation est une pratique courante dans le cadre de la rorganisation des services de protection sociale au niveau local. La privatisation des entreprises intervenant dans les secteurs concurrentiels est presque totale. Les services publics sont exclus de la privatisation 100 %, des cessions partielles seulement ayant eu lieu au niveau de France Telecom et Air France. Au niveau local, l'externalisation est trs rpandue, en particulier en ce qui concerne l'industrie de l'eau. Les services de protection sociale n'ont pas t privatiss on observe seulement une tendance l'externalisation des activits annexes (restauration, nettoyage, etc.). Privatisation d'entreprises dans des secteurs concurrentiels (automobiles, chimiques) et des entreprises est-allemandes anciennement dans le giron de l'tat. Un certain niveau de privatisation est observable au niveau rgional, par exemple dans les transports et la collecte des dchets. Libralisation dans certains services publics (nergie et postes) avec des cas de privatisation partielle (tlcommunications)115. Un certain degr de privatisation dans les secteurs concurrentiels. Privatisation des services publics en cours de discussion. La privatisation est l'ordre du jour en ce qui concerne les banques nationalises, la compagnie arienne semi-publique Aer Lingus, la socit de gestion des aroports et l'office national des forts. Telecom Eireann a t privatise tandis que le Electricity Supply Board est sur le point de l'tre. La privatisation a touch une grande partie de la proprit publique dans les secteurs concurrentiels (banques, assurances et filiales des groupes Iri et Eni), de nombreux services publics, tant au niveau local que national, et - dans une

Belgique

Danemark

Finlande

France

Allemagne

Grce Irlande

Italie

115

Certains Lnder ont galement connu rcemment des privatisations dans le secteur de la protection sociale (cliniques, hpitaux universitaires).

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Pays

Jalons moins grande mesure - les services sociaux, notamment au niveau local et par un recours l'externalisation. Luxembourg Certaines modifications du statut juridique de plusieurs entreprises nationalises (chemins de fer, banques). Pays-Bas La privatisation a eu lieu dans les secteurs concurrentiels (banques, produits chimiques, acier, etc.) et les services publics (postes et tlcommunications, compagnies rgionales de transport, quelques entreprises du secteur nergtique). Norvge Une privatisation partielle a eu lieu dans certains secteurs (fourniture de grains et de produits pharmaceutiques). Une privatisation partielle de la compagnie ptrolire nationale et dans les tlcommunications est envisage. La libralisation et une mise en concurrence accrue ont t introduites dans des services publics tels que les tlcommunications, les postes, les chemins de fer et l'alimentation lectrique tandis que des organismes publics ont t convertis en entreprises indpendantes. Portugal La privatisation a touch les secteurs concurrentiels et les services publics (par ex. les tlcommunications). Les services de protection sociale connaissent certaines formes de privatisation, certains hpitaux notamment tant passs sous gestion prive. Espagne La privatisation a fortement rduit la proprit de l'tat et concern tant les secteurs concurrentiels (sidrurgie, textiles, chimie, etc.) que les services publics (lectricit, transports, tlcommunications). Le processus de privatisation est maintenant tendu aux services de protection sociale. Sude Corporatisation des rgies d'tat. Une certaine forme de privatisation est en cours de discussion pour les chemins de fer et les tlcommunications exclusivement. Royaume-Uni Une privatisation trs pousse a eu lieu au niveau des entreprises des secteurs concurrentiels et dans les services publics, o elle s'est accompagne d'une libralisation. l'chelle locale, la lgislation impose des mises en concurrence en ce qui concerne un large ventail de services annexes (nettoyage, restauration, etc.). Source : EIRO. L'Europe bat aujourd'hui tous les records en matire de privatisation. En 1998, les ventes europennes d'actifs publics ont reprsent plus de 50 % de l'ensemble des recettes mondiales provenant des privatisations. Les pays peuvent tre classs en trois groupes : 1. les pays qui peuvent tre considrs comme les pionniers de la privatisation dans les annes 90. Il sagit notamment du Royaume Uni mais aussi des pays qui ont pratiqu la privatisation relativement grande chelle et ont encaiss de trs importantes ressources financires grce la vente d'actifs publics, savoir l'Italie, la France, l'Espagne et le Portugal ; 2. l'extrme oppos de l'chelle, les pays o la privatisation a t moins rpandue le Luxembourg (o pratiquement aucune privatisation pure et simple n'a eu lieu), l'Irlande, la Norvge et la Sude ; 3. les pays o la vente des actifs publics a revtu une certaine importance, principalement au regard du march intrieur, savoir la Finlande, le Danemark, la Grce, l'Autriche, la Belgique, les Pays-bas et l'Allemagne. 199

Quelques points thoriques incontournables On peut identifier plusieurs approches complmentaires les unes des autres : Lapproche microconomique classique (voir GREFFE, 1997 pour dautres lments)

Quelques points de thorie microconomique mritent tout particulirement dtre mobiliss, dans la mesure o ils dbouchent sur des arguments qui ont t utiliss par les dirigeants politiques pour justifier leurs politiques de privatisations : - les monopoles naturels : selon PICARD (1998), il y a monopole naturel sur un march lorsque, pour tout niveau de production, le cot des facteurs utiliss est minimal lorsque la production est ralise par une seule entreprise . Les volutions technologiques rcentes remettent en cause lexistence mme des monopoles naturels car les cots fixes sont dans certaines activits devenus beaucoup moins importants que par le pass. Ainsi, selon BARANES et JEANNERET (1996), la multiplication des innovations technologiques au sein des activits en rseau fait quil est devenu judicieux de diffrencier infrastructure et service : largument de monopole naturel peut encore tre retenu pour les infrastructures, justifiant la fois le maintien du statut de monopole et la prservation de son caractre public, tandis que louverture la concurrence et la privatisation semblent se justifier pour les services. Cet argument de lvolution technologique a prcisment t retenu pour justifier la sparation des activits et la privatisation (ainsi que louverture la concurrence) de lactivit services de certains monopoles publics historiques (comme France Tlcom) ; - les marchs contestables (BAUMOL, PANZAR et WILLIG, 1982) : selon PICARD (1998), un march est dit parfaitement contestable si lentre y est absolument libre et si la sortie seffectue sans aucun cot (absence dobstacle institutionnel, de dsavantage pour les entrants comparativement aux firmes installes, de cots irrcuprables). Lorsque le march est contestable, lexistence mme dune concurrence potentielle suffit contraindre lentreprise en monopole tablir des prix raisonnables. Il nest donc pas ncessaire que ce monopole soit public pour quil adopte une conduite vertueuse : le contrle de lEtat est inutile puisque le march lui-mme (de par sa contestabilit) est capable dassurer un contrle efficace. Appuy sur une ralit dordre technologique, cet argument a ainsi pu tre utilis pour justifier la privatisation de certains monopoles ; - les critiques de lEcole du Public Choice (BUCHANAN et TULLOCK, 1962) : dans cette approche, lEtat nest pas un propritaire bienveillant. Il peut notamment tre tent de dtourner (capturer) une partie des recettes ralises par les entreprises publiques, voire dorganiser lopacit des comptes, pour trouver des sources de financement. Bref, il peut tre tent dutiliser les entreprises publiques pour poursuivre des agendas privs. Dans cette optique, et dans un contexte idologique devenu effectivement moins favorable lintervention publique, la privatisation apparat comme un moyen pour lEtat de rassurer ses partenaires (autres Etats, marchs financiers) et de rtablir sa rputation. Notez quon peut galement la voir comme une dcision que, compte tenu des pressions subies, les dirigeants nont gure le choix de diffrer ;

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- leffet dAverch-Johnson (AVERCH-JOHNSON, 1962) : ce dernier fait rfrence la tendance au surinvestissement dans les entreprises publiques. Li au mode de rglementation par le taux de rendement du capital, ce dernier entrane une substitution distorsive entre capital et travail. L aussi, la privatisation apparat comme une solution, radicale, linefficacit de la gestion publique. Les thories de lorganisation (pour un approfondissement, voir CORIAT et WEINSTEIN, 1995)

Les thories de lorganisation et de lentreprise peuvent tre utilement mobilises, condition une fois encore de les utiliser dans une optique explicative et non normative. Il faut donc considrer leurs rsultats et leurs prescriptions comme des arguments qui ont t mobiliss par les dirigeants politiques pour justifier leur dcision de privatiser telle ou telle entreprise et qui contribuent donc expliquer que cette privatisation ait eu lieu. Notez par ailleurs que les liens avec la nouvelle microconomie sont troits (via les problmes informationnels et dincitation notamment). Sans prtention lexhaustivit, on peut recenser : la thorie de lagence : une relation dagence est un contrat par lequel une ou plusieurs personnes (le principal) engage une autre personne (lagent) pour excuter en son nom une tche quelconque qui implique une dlgation dun certain pouvoir de dcision lagent (JENSEN et MECKLING, 1976). Dans la relation principal (Etat)-agent (entreprise publique), la dlgation de pouvoir lentreprise saccompagne dune asymtrie dinformation (au profit de lentreprise) qui empche lEtat de la contrler efficacement116. Cette relation gnre donc des cots dagence (cots de surveillance et dincitation notamment). Le souci de retirer aux entreprises publiques leur rente informationnelle, damliorer leur contrle et de rduire les cots donne aux dirigeants politiques une forte incitation privatiser ; linefficacit-X (LIEBENSTEIN, 1966) : ce concept dsigne lcart entre lefficience productive maximale quune entreprise peut atteindre et celle quelle ralise effectivement. Cet cart est li notamment labsence de comptition (pour les entreprises voluant sur des marchs oligopolistiques voire monopolistiques), labsence de contraintes de rentabilit, au fait que le contrle est impossible ou insuffisant (on rejoint le point prcdent). Tous ces facteurs tendent rduire lefficacit du travail et la motivation des salaris, et ils jouent plein dans les entreprises publiques. Par ailleurs, on peut identifier dautres formes dinefficacit, qui sont lies des dplacements dobjectifs. En effet, les dirigeants la tte dune entreprise publique peuvent ne pas viser la meilleure allocation des ressources (et le meilleur service public), mais la maximisation de leurs objectif personnels, en termes de pouvoir ou autres. Plus gnralement, BUCHANAN (1978) considre que les fonctionnaires cherchent avant tout accrotre limportance de leur direction afin que leurs chances de promotion, leurs moyens, leur influence augmentent, ce qui les conduit notamment multiplier et de manire inefficace le nombre de rglementations. Au total, le souci de lutter contre ces diffrentes formes dinefficacit peut inciter lEtat privatiser (et aussi rintroduire de la concurrence) ;

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On rejoint ici la problmatique plus gnrale des asymtries dinformation ( voir dans CAHUC, 1998 par exemple).

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le gouvernement dentreprise : la dfinition de ce concept tant gomtrie variable, nous commencerons par le dfinir comme lensemble des mcanismes organisationnels qui ont pour effet de dlimiter les pouvoirs et dinfluencer les dcisions des dirigeants, autrement dit qui gouvernent leur conduite et dfinissent leur espace discrtionnaire (CHARREAUX, 1997). Dans une acception plus troite, il sagit de lorganisation du pouvoir qui permet datteindre un meilleur quilibre entre les instances de direction, les instances de contrle et les actionnaires ou socitaires. La gestion publique des entreprises va prcisment lencontre de cet quilibre, car elle se caractrise par un faible contrle des dirigeants, par un mode de financement par subventionnement et par une recherche de rentes. Les dirigeants politiques peuvent donc tre tents de privatiser, la fois pour se conformer aux normes de gouvernance actuelles (cf. les principes de gouvernement dentreprise de lOCDE) et pour amliorer lefficacit des entreprises concernes. Pour approfondir ce point, lire CHARREAUX (1997) et larticle Gouvernement dentreprise du mme auteur dans lEncyclopdie de Gestion. Lapproche macroconomique

Des considrations dordre macroconomique ont certainement jou un rle dans la vague de privatisations observe. Des motivations positives dune part (privatiser permet de dgager des ressources pour mener une politique de dpense publique mais aussi, par exemple, de gagner en crdibilit), des motivations plus passives et ngatives dautre part (se conformer la logique librale des marchs financiers pour viter des attaques spculatives lies au manque de confiance de ces derniers, se soumettre la contrainte extrieure et aux exigences du Pacte de Stabilit et de Croissance, etc.). Notons que les deux types de motivations peuvent tre difficiles dmler en pratique : selon les cas, le dsengagement de lEtat peut tre vu comme lexpression dune stratgie proactive (il lui permet de mieux atteindre ses objectifs), mais aussi comme un passage oblig (face aux contraintes et aux pressions de lenvironnement). Lvolution du droit europen concernant lintervention de lEtat

Les institutions europennes et mondiales incitent au dsengagement de lEtat. En Europe par exemple, il nest pas fait obligation de privatiser, mais les aides que lEtat accorde ses entreprises sont rcuses par la Commission europenne pour leur caractre dloyal et distorsif pour la concurrence (exemple des subventions accordes par lEtat franais Air France ou lors du sauvetage dAlstom) et louverture la concurrence est impose dans un grand nombre de secteurs117 (cf. les directives europennes de 1996 et 1999 concernant louverture la concurrence des marchs de llectricit et du gaz respectivement ou celles de 1997 et 2002 concernant louverture la concurrence de certains services postaux). La privatisation devient alors quasi inluctable. Par ailleurs, en imposant des critres serrs en matire de dficit budgtaire, le Pacte de Stabilit et de Croissance oblige les pays concerns trouver rapidement des ressources financires (que ce soit pour pouvoir assainir une situation budgtaire dlicate et/ou continuer assurer un niveau acceptable de dpenses publiques sans creuser le dficit). La privatisation apparat alors comme un expdient permettant de dgager rapidement de telles ressources financires.

4. Proposition de problmatique
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Tlcoms, transports, services postaux, gaz, lectricit.

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Expliquer le mouvement massif de privatisations observ dans les pays industrialiss depuis la fin des annes 1970, cest identifier les motivations qui ont conduit les dirigeants politiques la dcision de privatiser. On a notamment pu identifier des motivations positives et des motivations ngatives, ce qui permet de reformuler la question pose de la faon suivante : Dans quelle mesure le mouvement massif de privatisations quont connu les pays industrialiss depuis 1979 (mouvement inaugur en Angleterre par M. Thatcher) rsulte-t-il de dcisions positives de la part des dirigeants politiques ?

5. Proposition de plan rpondant la problmatique

Pour construire le plan, nous avons exploit dune part le clivage entre motivations positives (lorsque la privatisation relve dune dcision stratgique des dirigeants) et motivations passives (lorsque la privatisation est une rponse des contraintes environnementales), et dautre part lopposition entre explications dordre conomique (en termes defficacit) et explications qui relvent dautres motivations (politiques notamment).

I. Les privatisations dsires pour elles-mmes A. La recherche de lefficacit conomique 1. Promouvoir la concurrence (contestabilit des marchs, fin des monopoles naturels) 2. Amliorer lefficience et la rentabilit, contrler les dirigeants (voir les thories de lorganisation) 3. Dynamiser les marchs financiers B. Les autres motivations 1. Crer un capitalisme populaire et dgager des ressources financires 2. Rduire les pressions politiques et affaiblir la rsistance syndicale 3. Recentrer les activits tatiques et mettre fin aux subventions croises II. Les privatisations subies : la pression de lenvironnement A. Lvolution du droit et de lidologie dominante 1. Lvolution de la rglementation europenne (politique de la concurrence) 2. Lvolution de la rglementation internationale 3. Le retour de la doctrine librale B. Lvolution du contexte macroconomique 1. Les contraintes budgtaires et financires lies la construction europenne 2. Les contraintes lies la mondialisation Suggestions pour la conclusion :

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En guise douverture, on peut faire un rapide bilan des privatisations en montrant que mme si elles ont (pour la plupart dentre elles au moins) obi de bonnes raisons, cela ne les empche pas davoir des effets pervers. A titre dillustration, on pourra revenir sur le cas des chemins de fer anglais. On pourra aussi sappuyer sur les propos de COQUET et LE CACHEUX (1996) pour voquer les effets pervers de la perte de souverainet des Etats en matire conomique ( En rigeant la concurrence en paradigme, la construction europenne a rduit de fait lautonomie de dcision des Etats. La subsidiarit est pervertie : au lieu de permettre aux Etats dintervenir en cas de besoin, lEurope dicte que les Etats ne doivent rien faire. Du coup, on nglige lexistence des externalits et la fourniture de biens publics par exemple. ) et discuter la situation du secteur public suite au processus de privatisation massif ( En outre, la dsintgration des entreprises publiques, louverture la concurrence des segments les plus rentables et la privatisation des activits les plus performantes selon les critres comptables condamnent inluctablement, en supprimant toute forme de subvention croise implicite, les activits demeurant dans le secteur public apparatre dficitaires et coteuses. ).

6. Bibliographie
BOUBAKRI N., COSSET J.-C. (1998) La privatisation tient-elle ses promesses ? Le cas des pays en dveloppement , Lactualit conomique, vol. 74, n 3, septembre. CAHUC P. (1998) La nouvelle microconomie, Repres n 128, La Dcouverte. CHABANAS N., VERGEAU E. (1996) Nationalisations et privatisations depuis 50 ans , INSEE Premire, n 440. CHARREAUX G. (1997) L'entreprise publique est-elle ncessairement moins efficace ? , Revue Franaise de Gestion, septembre-octobre. COHEN E., HENRY C. (1997) Service public, secteur public, Rapport du CAE, n 3, La Documentation franaise. CORIAT B., WEINSTEIN O. (1995) Les nouvelles thories de lentreprise, LGF Livre de Poche. ECOFLASH (2003) Vers une Europe des rseaux ? , n 178, mai. ECOFLASH (2004) Les difficults contractuelles de la dlgation de services publics , n189, juin. GREFFE X. (1997) Economie des finances publiques, Dalloz. JOFFRE P., SIMON Y. (1997) Encyclopdie de gestion, Economica. MARTY F., TROSA, S., VOISIN A. (2006) Les partenariats public-priv, Repres n 441, La Dcouverte. PERES R. (2005) Thmes dactualit conomiques, politiques et sociaux, Faut-il drglementer les services publics ? , pp. 89-104, Vuibert. PICARD P (1998) Elments de microconomie, Montchrestien. REVUE ECONOMIQUE (1996) : numro spcial sur les privatisations. - COQUET B., LE CACHEUX J. : Les privatisations dans la perspective de lintgration europenne . - GOLDSTEIN A. : Privatisations et contrle des entreprises en France . - PLANE P. : La privatisation des services publics en Afrique Subsaharienne, enjeux et incertitudes . STIGLITZ J. E. (2003) Quand le capitalisme perd la tte, Chapitre 4 : La drglementation tourne au dlire , Fayard.

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4. Les biens publics

(AG-EXT ECOGEST, 1994, oral)
Ce sujet prsente une double difficult. A linstar dun sujet comme La concurrence imparfaite, il ressemble une tte de chapitre de manuel. Le risque est alors de croire que lon pourrait se dispenser de fournir un effort de problmatisation (et se contenter de rciter une fiche de manire scolaire). Par ailleurs, il sagit dun sujet vraiment plat , qui vous laisse a priori toute latitude en matire de problmatisation. Vous avez cependant intrt retenir la problmatique la plus large possible, celle qui va vous permettre le traitement le plus extensif possible du sujet.

1. Quelques pistes
La notion de biens publics fait avant tout rfrence des biens118 dots de caractristiques (non rivalit, non exclusion) telles quils ne peuvent pas, a priori, tre produits de manire optimale par le march. Si lon sen tient l, le traitement du sujet peut tre purement normatif : on montrera dabord que la production spontane de biens publics par le march est insuffisante (voire nulle) avant denvisager les stratgies, hors march ou passant par le march, permettant de rtablir cette optimalit. Cependant, le sujet est tomb lpreuve (orale) de Thme Economique, Juridique et Social (AG-EXT ECOGEST), ce qui suppose que des aspects juridiques soient, autant que faire se peut, intgrs lexpos. Or, il se trouve que la notion de bien public est aussi un concept juridique, diffrent du concept conomique. En droit sont dfinis comme publics des biens qui appartiennent aux personnes publiques et qui, parce quils nappartiennent pas des particuliers, sont administrs et ne peuvent tre alins que dans les formes et suivant des rgles qui leur sont propres (Code Civil ; article 537, alina 2). On rejoint ici la notion de service public (voir larticle Service public dans lencyclopdie libre Wikipdia sur Internet). Ainsi, des biens peuvent ne pas prsenter les caractristiques dun bien public au sens conomique du terme et tre pourtant publics au sens juridique du terme. Il peut donc tre intressant dexploiter cette double dfinition pour pouvoir dpasser la simple rcitation dun cours dconomie publique et enrichir lexpos. La lecture conomique de lnonc implique un traitement normatif du sujet, tandis que sa lecture juridique appelle un traitement la fois positif (on sintressera aux raisons pour lesquelles la puissance publique peut choisir de rendre publics au sens juridique du terme certains biens, mme si leurs caractristiques conomiques ne le ncessitent pas) et normatif (on sintressera aux enjeux de la prise en charge par les pouvoirs publics de ces biens).

2. Proposition de problmatique et de plan

Nous proposons la problmatique suivante, qui prend acte de la double nature conomique et juridique des biens publics et donc des enjeux la fois normatifs et positifs du sujet :

118

Egalement appels biens collectifs .

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Quels enjeux normatifs et positifs la double nature conomique et juridique des biens publics soulve-t-elle ? Pour rpondre cette problmatique, nous adoptons le plan qui apparat comme le plus naturel compte tenu du travail prparatoire (le plan conomique/juridique) : I. Biens non exclusifs et non rivaux : lefficacit allocative en question A. La production dun bien public : conditions doptimalit et inefficacit de lallocation par le march 1. La condition doptimalit de BOWEN-LINDAHL-SAMUELSON 2. Lquilibre avec souscription volontaire et linefficacit de lallocation par le march B. Les solutions au problme dallocation des ressources : solutions thoriques et solutions pragmatiques 1. Les allocations de LINDAHL : le problme non rsolu du passager clandestin 2. La rvlation des prfrences individuelles et le mcanisme de CLARKEGROVES 3. Une procdure plus raliste : lquilibre de vote II. Biens appartenant aux administrations publiques : motivations sous-jacentes leur prise en charge et enjeux normatifs A. Les motivations sous-jacentes la prise en charge publique 1. Externalits et croissance 2. Le dficit dinformation et la myopie des consommateurs 3. Lobjectif de redistribution B. Les effets pervers de la prise en charge publique 1. Le financement 2. Production tatique et inefficacit

3. Bibliographie
AUBY J.-M., BON P. (1991) Droit administratif des biens, Titre 1 : Le domaine public, Dalloz. BENARD J. (1985) Economie publique, Economica. GUELLEC D., RALLE P. (1995) Les nouvelles thories de la croissance, Repres n 161, La Dcouverte. GREFFE X. (1997) Economie des finances publiques, Dalloz. PERES R. (2005) Thmes dactualit conomiques, politiques et sociaux, Biens publics mondiaux et crises internationales , pp. 287-304, Vuibert. PICARD P. (1992) Elments de microconomie, Montchrestien.

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SALANIE B. (1998) Microconomie, les dfaillances de march, Introduction et chapitre 4, Economica. VARIAN H. R. (1995) Analyse microconomique, chapitre 23, De Boeck Universit (Ouvertures Economiques, Balises).

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5. Migration et croissance
(AG-EXT ECOGEST 2001, oral) 1. Lecture du sujet
Dun point de vue strictement mthodologique, ce sujet en A et B ne pose pas de problmes : il sagit trs clairement de discuter la nature de la relation dinfluence rciproque qui existe entre les termes du sujet. Il vous reste simplement valuer si la relation est effectivement rciproque et jusqu quel point, et didentifier la nature de cette relation. Sur le fond en revanche, le sujet peut donner limpression de ne pouvoir tre trait qu condition de disposer de connaissances spcifiques concernant les migrations. Il n'en est rien. Ce qui compte, une fois de plus, cest votre capacit mettre plat les mcanismes conomiques en jeu et mobiliser les thories conomiques de base susceptibles dtayer ces mcanismes.

2. Analyse des termes du sujet

Croissance

Se contenter dune dfinition purement statistique qui rduit la croissance au taux de croissance du PIB semble insuffisant. Pour pouvoir tudier de faon complte et fine les interactions entre croissance et migration, il parat ncessaire dapprofondir cette dfinition en rflchissant aux facteurs et aux indicateurs avancs de la croissance. Il est naturel de commencer par envisager la croissance de long terme (optique des modles de croissance), mais cette approche risque de limiter lanalyse : long terme, les modles postulent en gnral un plein emploi des facteurs de production et sintressent exclusivement aux facteurs qui dynamisent loffre, cest--dire ceux qui sont lis aux caractristiques quantitatives et qualitatives des facteurs de production (accumulation du capital, capital humain, investissements en recherche et dveloppement). Mais court terme, lhypothse de plein emploi des facteurs de production ne tient pas : le chmage en particulier est possible, et il devient ncessaire de sintresser la demande. On se place alors dans une logique keynsienne, celle des fluctuations de lactivit conomique qui dterminent les taux de croissance, de chmage et dinflation observs lchelle dune anne. Vous pouvez ici mobiliser le carr magique de KALDOR. Migration

Dans une acception stricte, la migration se dfinit comme un dplacement dfinitif de lunit de consommation, et pour les actifs, de lunit de travail. La notion de migration est donc troitement lie la mobilit du facteur travail. Cette dfinition exclut les migrations pendulaires (quotidiennes ou saisonnires) qui sont par essence temporaires. Cependant, vous pouvez toujours discuter ce point dans lintroduction, si vous estimez que ladoption dune dfinition plus large est susceptible denrichir le traitement du sujet.

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Dans tous les cas, il est ensuite ncessaire daffiner la dfinition donne, en vitant deux cueils : - vous contenter de considrer les migrations du seul point de vue de la zone daccueil (logique de limmigration). Les migrations sont la fois immigration et migration, il fau t donc tenir compte de la zone dorigine ; - cantonner la rflexion ltude des migrations internationales. Mme si elles sont moins immdiatement visibles, il est ncessaire daborder galement les migrations interrgionales (au sein dun mme pays) (voir par exemple le phnomne de dsertification des campagnes, le dclin de certaines activits fortement polarises lorigine de lexode de nombreux travailleurs, le marasme conomique des zones concernes). Par ailleurs, le phnomne migratoire ne doit pas tre considr dans sa seule dimension quantitative (nombre de migrants). Ce sont des individus qui migrent, et ces individus prsentent des caractristiques (ge, sexe, niveau de qualification) diffrentes. Il convient donc de tenir compte de cette dimension qualitative des migrations. Enfin, si la migration peut tre considre comme un phnomne que lon observe (sous la forme de flux migratoires), il ne faut pas perdre de vue que ce phnomne rsulte de la somme des comportements de migration individuels. Les migrations ne doivent donc pas tre dfinies du seul point de vue macroconomique ; il convient galement de tenir compte des motivations qui poussent chaque individu migrer. Enfin, en matire de migrations internationales, il peut tre judicieux de distinguer les migrations lgales de celles clandestines et illgales.

3. Mobilisation des connaissances : quelques pistes

La dmarche Nous proposons ci-dessous plusieurs angles dattaque permettant daborder le sujet. Multiplier les entres est en effet une bonne stratgie pour ne pas passer ct denjeux importants du sujet. 1) Vous pouvez commencer par regarder si le lien dinfluence entre les deux termes du sujet est rciproque ou sil est seulement unilatral. A cet gard, le lien migration croissance semble le plus vident. La question qui vient en effet immdiatement l'esprit est celle des incidences des mouvements de populations sur la croissance de la zone dorigine comme sur celle de la zone darrive. Vous pouvez vous placer demble au niveau macroconomique et utiliser la distinction volume/structure propose prcdemment pour affiner la rflexion, en vous demandant notamment quelle dimension est la plus susceptible daffecter la croissance (voir la littrature sur les liens en tre dmographie et croissance : SOLOW et la croissance de la population versus croissance endogne et structure de la population). Par ailleurs, puisque les migrants ne sont pas uniquement des personnes qui se dplacent mais des individus qui viennent vivre dans une nouvelle zone, il est raisonnable denvisager que lincidence des migrations sur la croissance (de la zone daccueil mais aussi de la zone de dpart) passe en grande partie par les comportements de nature conomique ou non que les migrants vont mettre en uvre dans cette nouvelle vie. Il convient donc dadopter une

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posture microconomique afin dtudier finement la nature de ces comportements (consommation, offre de travail, comportements de procration, de vote, etc.) et dvaluer leurs rpercussions sur la croissance des deux zones d'arrive et de dpart. Le lien croissance migration est moins immdiat mais vous devez lavoir identifi en rflchissant aux motivations des individus migrants. En loccurrence, il semble que le dficit de croissance dans la zone de dpart et/ou la perspective d'une croissance plus leve dans la zone d'accueil autrement dit le diffrentiel de croissance entre la zone que lon quitte et celle que lon souhaite atteindre interviennent pour beaucoup dans la dcision de migrer d'un individu, que ce soit pour changer de pays ou de rgion. En premire analyse, ce diffrentiel de croissance peut tre mesur grce une comparaison des PIB par tte. De manire plus intuitive, il peut aussi s'valuer en termes de niveau et de confort de vie (mesurs par le taux de chmage, le niveau de salaire, le niveau de protection sociale, ltat du systme ducatif, du logement, de la criminalit, etc.). On peut galement aborder ici la question des politiques d'- et dim-migration, troitement lies la croissance du pays concern. En effet, les pays pauvres tendent encourager le dpart de ses ressortissants les moins qualifis pour rduire les tensions conomiques internes, tandis que les pays riches tendent slectionner les immigrants les plus qualifis et ceux qui offrent des comptences spcifiques dans un contexte de pnurie (infirmires, chirurgiens, travailleurs du btiment, etc.). 2) Une deuxime manire denvisager le sujet est de vous appuyer sur le fait que les migrations sont la fois migration et immigration pour distinguer les effets des migrations sur la zone dorigine et ceux sur la zone de dpart. Adopter le point de vue des deux zones concernes permet dapprhender limportance de leur cart en termes de conditions initiales. Cet cart explique que les individus migrent et, inversement, il peut tre considrablement affect par les phnomnes migratoires. Doit ainsi venir vous lide que la mobilit du facteur travail constitue une variable dajustement (alternative au salaire) en cas de choc conjoncturel asymtrique sur une conomie donne (voir la thorie des zones montaires optimales ; MUNDELL, 1961). En loccurrence, lmigration des zones en grande difficult vers des zones dynamiques permet dviter laggravation de la rcession et de la baisse des salaires dans les premires et la surchauffe dans les secondes. Plus gnralement, les mouvements de population peuvent se concevoir comme une manire de rquilibrer des situations initiales contrastes que ce soit de manire conjoncturelle ou structurelle. Les zones en question peuvent tre des rgions au sein dun mme pays (certaines tant dynamiques et dautres en dclin), des pays dont le niveau de dveloppement est identique mais les conjonctures dcales (au sein de lUnion Europenne par exemple) ou encore des pays dont le niveau de dveloppement est trs htrogne (cf. les PED par opposition aux pays dvelopps). Il faut bien sr aller plus loin, en dtaillant les effets de lmigration pour la zone de dpart et ceux de limmigration pour la zone darrive. L encore, vous devez envisager ces effets deux chelles, microconomique (en revenant au comportement des agents) et macroconomique (en vous plaant demble au niveau des relations entre grands agrgats et en tenant compte la fois des effets volume et structure ). Noubliez pas que les immigrants tendent garder des liens (notamment financiers) avec leur zone dorigine. Cela veut dire que limpact de lmigration sur la croissance de la zone dorigine ne sarrte pas

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avec le dpart du migrant : elle peut durer assez longtemps et tre dune ampleur non ngligeable. 3) Vous pouvez enfin utiliser le fait que la croissance revt une double dimension ( court terme et long terme) pour tudier finement les interactions entre migration et croissance partir des diffrents indicateurs et facteurs dactivit et de croissance. Les modles de croissance traditionnels tels que celui de SOLOW (1956) considrent que la croissance provient de laugmentation de la population active (quelle soit naturelle ou lie des flux migratoires positifs) et de lamlioration de la combinaison productive. Le taux de croissance de la population apparat donc comme un facteur exogne de croissance. A lheure actuelle, on tend cependant considrer que le seul volume de la population ne suffit pas entraner la croissance, voire quil peut tre un frein la croissance (dans les PED notamment). En fait, tout dpendrait des caractristiques de cette population, et en particulier de son niveau de son capital humain et de lenvironnement dans lequel elle volue (phnomnes dexternalits). Les modles de croissance endogne intgrent prcisment ces phnomnes en faisant du capital humain un facteur endogne de la croissance (ROMER, 1990 ; LUCAS, 1988). Par ailleurs, un accroissement ou une diminution de la population aura un effet sur la demande de la zone darrive et sur celle de la zone dorigine en raison du dplacement dunits de consommation. Le taux de chmage sera galement affect, ainsi que les finances publiques. 4) Sur un tel sujet qui requiert la mise jour dun grand nombre de mcanismes conomiques, un travail utile consiste tablir un schma complet mettant plat lensemble des relations rciproques entre - et im-migration et les diffrentes grandes variables conomiques en lien avec la croissance (consommation, pargne, investissement, inflation, chmage, salaires, productivit, balance des paiements, finances publiques, capital humain, stabilit socio-politique). Cest le meilleur moyen la fois de dcrire finement les mcanismes conomiques luvre et de ne pas oublier un canal de transmission important. Cest dailleurs une dmarche que lon vous demandera peut-tre dadopter in situ le jour J : en 2001, il a t demand certains candidats de faire le schma des effets de l'immigration sur le march du travail . Quelques points thoriques incontournables Nous venons de donner un petit aperu des raisonnements et outils mobiliser pour traiter le sujet. Il faut bien sr approfondir davantage la rflexion en allant jusquau bout des raisonnements. Nous dveloppons ici quelques points thoriques importants. Les effets de la migration sur le march du travail des zones daccueil et dorigine Selon la thorie des zones montaires optimales dveloppe par MUNDELL (1961), plusieurs pays forment une zone montaire optimale (ZMO) s'ils peuvent renoncer leur monnaie nationale au profit d'une monnaie commune sans perte de bien-tre. Dans la mesure o l'intrt d'une monnaie autonome rside dans la possibilit de recourir l'instrument de change en cas de choc asymtrique, il ne sera raisonnable de mettre en place une union montaire que si les conomies disposent d'autres variables d'ajustement pour faire face un ventuel choc asymtrique. Ces autres variables sont l'ajustement par les prix (les salaires) et, surtout, l'ajustement par les quantits (mobilit des facteurs de

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production). Ainsi, imaginons quun pays de l'union entre en rcession. Il ne peut plus utiliser loutil du taux de change et mener une politique de dvaluation comptitive pour relancer son conomie. Cependant, si ses facteurs de production (et en particulier le facteur travail) peuvent migrer sans restriction vers les autres pays membres dont le sort conomique est meilleur, les difficults rencontres par le pays en rcession seront attnues, et sa croissance sen trouvera amliore. A ce sujet, consulter le chapitre 20 de louvrage de BURDA et WYPLOSZ (2003). De faon gnrale, lorsquun pays connat des difficults conomiques conjoncturelles et mme structurelles toute politique visant faciliter lmigration est susceptible de contribuer la rsorption de ces difficults. En effet, non seulement lmigration dune partie de la population au chmage permet de rduire ce dernier, mais elle s'accompagne aussi d'une lvation du salaire de ceux qui restent, dune augmentation de la productivit et dun desserrement de la contrainte sur les finances publiques. Les flux migratoires ont galement une incidence sur le march du travail de la zone daccueil. En effet, larrive de travailleurs trangers peut contribuer accrotre le chmage de certaines catgories de travailleurs les moins qualifis le plus souvent ou encore exercer une pression la baisse sur leurs salaires. En effet, comme le commerce international et la technologie, limmigration fait crotre la rmunration relative du travail qualifi par rapport au travail non qualifi (KATZ et MURPHY, 1992 ; PARTNER, 1999 ; WOOD, 1994). Cependant, ce phnomne est inluctable dans un univers mondialis : si ce nest pas la main duvre issue des zones bas cot qui se dplace, ce sont les entreprises elles-mmes qui se dplaceront (cf. les dlocalisations). Selon le thorme de RYBCZYNSKI (1955), lafflux dune main duvre supplmentaire (qu'il soit d limmigration ou une croissance dmographique naturelle119) va seulement modifier la spcialisation du pays (et donc la nature de son insertion dans le commerce international). Plus prcisment, le thorme prdit que laugmentation de la dotation dans un facteur de production engendre une croissance absolue de la production du bien intensif dans ce facteur et une diminution de la production du bien intensif dans lautre facteur. Ds lors, dans la mesure o limmigration augmente la dotation du pays daccueil en main duvre, si les immigrants sont qualifis et que le travail qualifi est le facteur abondant du pays daccueil, alors la spcialisation de ce dernier va se renforcer. Si cette main duvre est non qualifie et que la main d'uvre non qualifie est le facteur rare du pays daccueil, alors la spcialisation de ce dernier peut tre attnue. Cependant, ce thorme repose sur le fait que le prix des biens et des facteurs reste constant. Or, il est probable que laugmentation de la production fasse baisser le prix du bien intensif dans le facteur de production en croissance, ce qui se traduit par une baisse de la rmunration de ce facteur (travail non qualifi pour le pays dimmigration le plus souvent). Cest prcisment ce que lon tend observer. Le caractre plus ou moins ngatif des effets de limmigration sur le march du travail est cependant troitement li aux caractristiques institutionnelles de ce dernier (voir plus loin le point Sur le plan empirique ). En outre, selon le degr de flexibilit du march, lajustement se fera prfrentiellement par les salaires ou par lemploi.

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Notons que le premier cas correspond plutt la situation des pays dvelopps (caractriss par une forte immigration), tandis que le second correspond la celle des PED (caractriss par une forte croissance dmographique).

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 Les immigrants, une population jeune : quels effets sur la croissance (de la zone daccueil) ? La thorie du cycle de vie (ANDO et MODIGLIANI, 1963) nous enseigne que le lissage de la consommation lchelle dune vie humaine conduit les jeunes emprunter dans un premier temps puis se constituer une pargne lorsquils sont dans la vie active, pargne qui sera enfin utilise au moment de la retraite pour compenser la baisse des revenus. Un afflux de population jeune dans un pays vieillissant va donc avoir pour effet daugmenter lpargne prive, ce qui est favorable linvestissement et donc la croissance (dans un contexte o le vieillissement dmographique risque dentraner une pnurie dpargne). Cette ide est nuancer, car si les mnages pargnent moins depuis quelques dcennies, il nen est pas de mme pour les entreprises. En outre, le passage un rgime de retraite par capitalisation peut aussi modifier la donne, condition du moins que lpargne soit investie sur le territoire national (pour plus dlments concernant cette question, voir le corrig sur Les incidences conomiques du vieillissement dmographique). Outre le fait que les migrants sont jeunes et donc en ge de fonder une famille, ils sont frquemment issus de PED fcondit forte. Cela va donc avoir pour effet de rajeunir momentanment la population de la zone daccueil, en particulier sil sagit dun pays dvelopp vieillissant. Dans loptique du modle de SOLOW, laugmentation de loffre de travail est un facteur de croissance. Cependant, les consquences de cette modification de la structure par ge de la population sont en ralit indtermines : plus que la structure par ge ou par sexe, il semble que le facteur dmographique discriminant pour la croissance soit la dotation en capital humain. En outre, si la fcondit des migrants est forte, il se peut que le ratio de dpendance augmente court terme (avant que les enfants des migrants soient eux-mmes en ge de travailler), ce qui peut temporairement peser sur les finances publiques. Le capital humain des migrants et les nouvelles thories de la croissance Selon BECKER (1964), le capital humain est un stock de qualits valorisables conomiquement et incorpores aux individus. On y trouve le niveau de qualification et dexprience, mais aussi la sant physique. Le capital humain est appropriable par lindividu qui en est porteur, si bien que le rendement de laccumulation du capital est priv. Le capital humain est cependant source dimportantes externalits. Par exemple, on apprend d'autant mieux et on est d'autant plus efficace que l'on est entour de personnes dotes d'un niveau lev de capital humain. Ces externalits sont essentielles, et il convient de distinguer le capital humain comme ressource individuelle et appropriable et le capital humain comme source dexternalits et ressource organisationnelle, rsultat de la synergie des diffrentes comptences individuelles. Les thories classiques de la croissance prenaient dj en compte le capital humain : dans le modle de Solow, les principaux facteurs de croissance sont la croissance dmographique et laccroissement de lefficacit de la combinaison productive, lequel peut sinterprter aussi bien comme le rsultat du progrs technique que comme celui dune amlioration de lefficacit productive du capital humain. Cependant, ce sont les thories dites de la croissance endogne qui se sont intresses de manire extensive aux fondements conomiques de la formation du capital humain, ce dernier jouant son tour un rle central en tant que facteur endogne de la croissance. Pour un panorama complet

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des nouvelles thories de la croissance, voir AMABLE et GUELLEC (1992) et GUELLEC et RALLE (2003). La question primordiale ici est donc celle de la qualit des migrants. Lorsque ce sont les individus les mieux dots en capital humain qui quittent une zone donne pour en rejoindre une autre, les thories de la croissance endogne prdisent un effet ngatif sur la croissance de la zone dorigine et un effet plutt positif sur la zone daccueil. Les individus les mieux dots en capital humain quittent leur pays dorigine pour aller tudier puis exercer un travail qualifi dans un pays leur offrant de meilleures possibilits de carrire et un revenu plus lev. Ils entrent alors en concurrence avec les travailleurs qualifis de la zone daccueil, pour lesquels il sensuit logiquement une baisse des salaires. Cependant, ils peuvent aussi venir complter loffre de travail qualifi l o elle est insuffisante (cf. en France le cas des chirurgiens et celui des infirmires ou des sagesfemmes). Dans ce cas, l'immigration permet de grer une pnurie de main duvre et de bnficier de comptences pour lesquelles le pays na pas support le cot de la formation. Dans lensemble, le capital humain apport par les immigrants est donc plutt favorable la croissance de la zone daccueil. Les effets de la fuite des cerveaux (cest--dire du dpart de ceux dont le niveau de capital humain et la productivit sont les plus levs) sur le pays dorigine peuvent en revanche tre dvastateurs. Selon BECKER, MURPHY et TAMURA (1990), il existe un seuil de capital humain en dessous duquel le pays reste dans une trappe de sousdveloppement et au del duquel il entre dans un cercle vertueux de croissance. La fuite des cerveaux peut alors condamner le pays victime de lmigration rester en dessous du seuil de capital humain ncessaire au dcollage de son conomie. Nous avons examin les effets de lmigration sur la croissance, mais nous pouvons aussi envisager le sens inverse de la relation afin de poursuivre le raisonnement : si le stock de capital humain est suffisant pour favoriser la croissance, alors le pays connatra une meilleure hygine et une meilleure ducation, les revenus seront plus levs, les rgimes de protection sociale et de retraite pourront se dvelopper, il sensuivra une diminution de la natalit et une pression moindre lmigration. Dautres lments Les migrants gardent souvent le contact avec leur zone dorigine, ce qui va se traduire par des effets divers en termes de croissance, aussi bien pour la zone daccueil que pour la zone dorigine. Ainsi, le fait quils continuent consommer des produits issus de leur pays ou travailler avec des fournisseurs locaux peut se traduire par une augmentation des importations et donc par une dgradation du solde de la balance commerciale de la zone daccueil. Il en est de mme des sorties de capitaux lies aux envois de fonds auprs de la famille ou de la communaut reste au pays. Du point de vue du pays dorigine en revanche, la croissance peut tre stimule (ou du moins soutenue) par laugmentation des exportations, lafflux de capitaux, le dveloppement des investissements directs et des contrats commerciaux. En fournissant des liquidits, les migrs permettent en particulier le financement dinvestissements (innovations, infrastructures), voire celui des dpenses de production (pour lagriculture notamment). En outre, le retour, mme temporaire, au pays, peut saccompagner dun transfert de savoir et de savoir-faire.

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Ces effets ne sont cependant pas toujours dune grande ampleur : les ressources des migrs sont faibles ; lenvoi dargent peut se traduire chez ceux qui le reoivent par des comportements de rentiers et par le dveloppement dune logique dassistance ; les liquidits reues peuvent tre utilises pour acheter des produits imports (occidentaux). Les migrants quittent parfois leur rgion ou pays dorigine par dsespoir plutt que dans un but prcis, en rvant de leldorado. Ceux qui partent sont alors ceux qui narrivent pas sintgrer dans leur socit dorigine. Ils arrivent alors dans un nouveau pays sans disposer dun rseau familial ou social et sans avoir de qualification, ce qui ne leur laisse que peu de chances de sinsrer dans une conomie souvent dj touche par le chmage des peu qualifis. Dans ce cas de figure, leffet sur la croissance est plutt favorable pour la zone dorigine mais dfavorable pour la zone daccueil, qui voit ses finances publiques se dtriorer (versement de prestations sociales). A long terme, la constitution de ghettos est possible, ce qui favorise lapparition ou le renforcement dingalits entre immigrants et natifs. Or la sgrgation spatiale affecte ngativement la croissance, dune part parce quelle empche le dveloppement dexternalits de capital humain et dautre part parce quelle favorise la criminalit et linstabilit socio-politique. Par ailleurs, la discrimination sur le march du travail peut galement renforcer les ingalits entre immigrants et natifs : selon PHELPS (1972) et ARROW (1973), les employeurs anticipent que certains groupes sociaux ont a priori moins de chances que les autres d'avoir la qualification ncessaire pour occuper certains emplois. Ils nembaucheront donc des individus appartenant ces groupes que s'ils sont particulirement exceptionnels. On parle alors de discrimination statistique. Face cette pratique, et compte tenu du rendement hautement alatoire de linvestissement en capital humain, les groupes discrimins risquent de ne pas investir par le biais d'tudes longues par exemple autant que les autres groupes. Cela contribue valider ex-post la croyance des employeurs selon laquelle le niveau moyen de qualification des personnes appartenant ces groupes est infrieur celui des autres groupes. On peut ainsi assister au maintien d'ingalits profondes en termes de capital humain et d'emplois occups (voire d'emploi tout court) entre les immigrants et les natifs, se traduisant notamment par le dveloppement d'activits informelles (travail au noir, criminalit, etc.). De faon gnrale, on considre que laggravation des ingalits est dommageable pour la croissance, que ce soit par le biais de ses effets dltres sur la stabilit socio-politique (voir les modles dconomie politique dvelopps par ALESINA et RODRICK, 1994 ou encore PERSSON et TABELLINI, 1994 ; voir dans ALESINA et PEROTTI, 1997) ou en raison de ses incidences ngatives sur l'investissement, l'accumulation et la diffusion de capital humain, etc. (voir PIKETTY, 1994 pour une prsentation des diffrentes approches et des modles associs ; voir aussi AGHION et al., 1999 ; BENABOU, 1996 ; FORBES, 2000 pour des revues de la littrature sur les liens entre ingalits et croissance).

Sur le plan empirique Lintrt de la littrature empirique est de vous rappeler quaucune relation thorique ne constitue une vrit dont la validit serait universelle. En loccurrence, il convient dtre nuanc et prudent dans vos analyses thoriques et de vous efforcer de mettre en vidence le

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rle jou par les conditions initiales et le contexte dans la ralisation effective de tel ou tel effet suppos. Pour bien saisir ce dont nous parlons, vous pouvez avec profit consulter le chapitre 2 de CAHUC et ZYLBERBERG (2005) pour un bilan empirique des effets de limmigration sur les salaires et lemploi des rsidents du pays daccueil, bilan dress partir dexemples issus de limmigration aux Etats-Unis et en Europe (immigration cubaine aux USA ; immigration des rapatris dAlgrie en France aprs les accords dEvian, immigration de Bosnie et du Kosovo dans les pays dEurope occidentale). Vous constaterez que, si en moyenne les effets ngatifs attendus ne sont pas observs, les pays ne sont en ralit pas tous logs la mme enseigne (les Etats-Unis font mieux que la France et la situation en Europe est galement diffrencie selon les pays). De fait, selon la nature de la lgislation rgissant les modalits de licenciement et les barrires lentre sur les marchs des produits, les marchs du travail nont pas tous la mme capacit dabsorption.

4. Proposition de problmatique
Nous avons retenu une problmatique double qui permet de souligner le caractre rciproque de la relation entre migration et croissance tout en rappelant que les migrations mettent en jeu une zone de dpart et une zone darrive : Dans quelle mesure les migrations affectent-elles la croissance de la zone de dpart et daccueil ? et inversement, dans quelle mesure le diffrentiel de croissance entre zones conomiques est-il facteur de migration ?

5. Proposition de plan rpondant la problmatique

Si elle existe et doit tre aborde dans la copie, la relation croissance migration nest cependant pas suffisamment riche pour justifier ladoption dun plan articul autour du caractre rciproque de la relation entre les termes. Plusieurs autres plans sont cependant possibles dont, notamment, celui organis autour du caractre favorable ou dfavorable de linfluence rciproque entre migration et croissance et celui articul autour du clivage zone dorigine/zone daccueil. Cest ce dernier que nous avons choisi dadopter, en utilisant ensuite pour structurer les sous-parties lun des deux autres clivages voqus ci-dessus. I. Emigration et croissance de la zone dorigine A. Le dficit de croissance de la zone dorigine, moteur de lmigration Le dficit de croissance, une motivation pour migrer Les migrations internationales : objectif prcis ou recherche dun eldorado ? Les migrations interrgionales : une rponse une situation conomique dprime 2. Dficit de croissance et politique de lmigration Faciliter lmigration pour rduire le chmage

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 Faciliter la mobilit du travail lintrieur du pays (ajustement aux chocs asymtriques) B. Les effets de limmigration sur la croissance de la zone dorigine 1. Lmigration, facteur de croissance court terme et long terme pour la zone dorigine Un amortisseur des chocs asymtriques (cf ZMO) et une soupape face aux difficults structurelles Un stimulant de la croissance distance (contrats commerciaux, IDE) 2. Les limites des effets positifs de lmigration sur la croissance de la zone dorigine Le comportement de rentiers de ceux qui peroivent largent des migrs et le maintien dune situation de dpendance Fuite des cerveaux et modles de seuil II. Immigration et croissance de la zone daccueil A. Les consquences favorables de limmigration sur la croissance de la zone daccueil 1. A court terme : un amortisseur de conjoncture Refroidissement de lconomie en cas de surchauffe (rsolution du problme de pnurie de main duvre, effets positifs sur linflation) Soutien de lconomie en cas de ralentissement (propension marginale consommer plus leve pour les petits revenus) 2. A long terme : un facteur de croissance Gestion de la pnurie structurelle de main duvre dans certains secteurs (demandant des qualifications trs leves ou trs faibles) Ralentissement du vieillissement dmographique et/ou amortissement de ses consquences B. Les consquences dfavorables de limmigration sur la croissance de la zone daccueil 1. A court terme Altration de la spcialisation et du cot relatif des facteurs Dgradation possible de la balance des paiements (lie la fuite des capitaux et au dveloppement des imports120) et des finances publiques (dsquilibre li laugmentation du taux de dpendance)

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Aux Etats-Unis, mme lorsque le dollar est faible, les importations se maintiennent un niveau lev car les immigrs, surtout rcents, continent consommer des produits de chez eux .

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2. A long terme Dveloppement de lconomie informelle (travail au noir ou clandestin) Possible constitution de ghettos et incidences sur la stabilit sociale et politique Incidences sur l'investissement et l'accumulation de capital humain (via le dveloppement des ingalits)

6. Bibliographie
AGHION P., CAROLI E., GARCIA-PENALOSA C. (1999) Inequality and economic growth : The perspective of new growth theories , Journal of Economic Literature, vol. 37, n 3, pp. 1615-1660. ALESINA A. et PEROTTI R. (1997) Dmocratie, stabilit et croissance , in Problmes Economiques (d'aprs un article de 1994), n 2510-2511. AMABLE B. et GUELLEC D. (1992) Les thories de la croissance endogne , Revue dEconomie Politique, vol. 102, n 3, pp. 313-377. BENABOU R. (1996) Inequality and growth , NBER Macroeconomics Annual, pp. 11-74. BURDA M. et WYPLOSZ C. (2003), Macroconomie, une perspective europenne, chapitre 20, De Boeck Universit, 3me dition. CAHIERS FRANAIS (2002) Les migrations internationales, n 307, mars-avril. CAHUC P. et ZYLBERBERG A. (2005) Le chmage, fatalit ou ncessit ?, Chapitre 2 : Le travail ne se partage pas , Champs, Flammarion. ECOFLASH (2003) La mondialisation et les migrations , n 181, octobre. FORBES K. J. (2000) A reassessment of the relationship between inequality and growth, American Economic Review, vol. 90, n 4, pp. 869-887. GUELLEC D. et RALLE P. (2003), Les nouvelles thories de la croissance, Repres n 161, La Dcouverte. JAYET H., RAGOT L., RAJAONARISON D. (2001) L'impact conomique de l'immigration , Problmes conomiques, n2738. PIKETTY T. (1994) Ingalits et redistribution, dveloppements thoriques rcents , Revue d'Economie Politique, vol. 104, n 6, pp. 769-800. PROBLEMES ECONOMIQUES (2000) n2656-2657 : Les migrations internationales : tendances et enjeux , Pays en dveloppement : la "fuite des cerveaux" continue . PROBLEMES ECONOMIQUES (2000) L'immigration cre-t-elle du chmage ? , n26882689.

7. Des exemples de questions poses loral

Les cots sociaux du regroupement familial ; Les diffrentes formes de socit commerciale ; le principe de la Socit en commandite par actions ; Les professions interdites aux trangers ; L'immigration, une solution au dsquilibre de la pyramide des ges ? ; Le lien entre mobilit du facteur travail dans une zone montaire optimale et croissance ; Le lien entre les zones franches et le sujet ; Le schma du modle de Solow avec croissance de la population ; Le schma des effets de l'immigration sur le march du travail ;

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Les effets de limmigration sur la croissance et la production ; L'criture dans un TES (tableau entres-sorties) et dans la balance commerciale des revenus des immigrs reverss l'tranger.

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6. Doit-on craindre un retour du protectionnisme ? 121

1. Lecture du sujet
Ce sujet pos sous la forme dune question ferme est relativement classique au niveau des connaissances requises. En revanche, son nonc prsente deux termes pivot principaux ( craindre et retour ), dont lun prsente une subtilit ct de laquelle vous ne devez pas passer, au risque de ne traiter quun aspect (correspondant la moiti) du sujet.

2. Analyse des termes du sujet

Protectionnisme

Le protectionnisme peut tre dfini comme l'ensemble des mesures prises par l'Etat et visant favoriser les produits nationaux tant sur les marchs trangers, par le subventionnement des exportations, que sur le march national par la limitation des importations. On distingue diffrentes formes de protectionnisme : les barrires tarifaires (droits de douane, subventions l'exportation, interdites par l'OMC mais largement utilises) ; les barrires non tarifaires (restrictions volontaires d'exportations et, plus rcemment, normes, rglementations) ; le dumping, qui constitue un cas particulier dans la mesure o il est davantage le fait des entreprises que des Etats (mais les Etats peuvent y rpondre). Craindre

Le verbe craindre est celui qui donne sa richesse au sujet du fait de sa double signification. En effet, il offre une premire acception immdiate, dans laquelle il signifie redouter , avoir peur de . Dans cette optique, lnonc devient : un retour du protectionnisme serait-il nuisible ?. Le sujet offre donc une premire dimension, normative, qui doit vous conduire tudier les ventuels avantages et les inconvnients du protectionnisme. Mais le verbe craindre revt galement une seconde acception, par laquelle il fait rfrence quelque chose qui serait en train de se profiler, qui risque de se produire. Lnonc devient alors : Risquons-nous dassister bientt un retour du protectionnisme?. Le sujet prsente donc galement une dimension positive, qui doit vous conduire dcrire lactualit des pratiques commerciales. Oublier cette seconde dimension du sujet vous conduirait restreindre de moiti son contenu et, de manire pragmatique, vous priver de grain moudre. Retour

Le terme retour est galement pivot. Poser la question (positive) dun ventuel retour du protectionnisme revient demander si les tentations protectionnistes observes traduisent la rsurgence de pratiques protectionnistes traditionnelles ou lmergence de formes nouvelles de protection. Dans cette optique, le sujet soulve la question du dveloppement de nouvelles formes de protectionnisme et peut tre reformul ainsi : doit-on craindre un retour du protectionnisme lancienne ou bien lmergence de formes nouvelles ?.
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Nous remercions vivement Yann Giraud, Haude Kervern et Marie-Claire Loison de nous avoir permis dexploiter leur corrig pour construire celui -ci.

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Devoir

Enfin, le verbe devoir va inflchir le sens global de lnonc, mais surtout dans sa dimension normative. En effet, Doit-on avoir peur dun retour du protectionnisme ? peut tre reformul ainsi : un (ventuel) retour du protectionnisme serait-il dommageable ou bien peuton le considrer comme anodin ?.

3. Mobilisation des connaissances : quelques pistes

Quelques points aborder Les dterminants de la demande de protection au sein de chaque pays

La demande de protection des entreprises : dans une premire approche, les entreprises ont intrt demander la mise en place de mesures protectionnistes (et elles vont le faire, notamment, par le biais des lobbies qui les reprsentent). Comme le montre une analyse en termes d'quilibre partiel, l'entreprise nationale gagne forcment la mise en place dune mesure protectionniste (que ce soit une subvention ou un droit de douane). Ainsi, si on prend l'exemple d'un droit de douane, l'entreprise nationale va couler une quantit suprieure de biens sur le march national et donc son profit va augmenter. En priode de rcession (et donc aujourd'hui en particulier), les entreprises vont chercher pallier la diminution de la demande nationale par la recherche d'avantages comptitifs l'tranger, ce qui accentue la fois la demande de protection de la part des entreprises qui se sentent menaces par une concurrence trangre accrue et la demande de subventions l'exportation de la part des entreprises qui comptent conqurir de nouveaux marchs. La demande de protection des salaris : le commerce international altre la rpartition interne des revenus en modifiant la rmunration des facteurs de production. Ce phnomne peut tre explicit par le biais du thorme de STOLPER-SAMUELSON. Ce dernier indique quun accroissement du prix relatif d'un bien augmente (respectivement diminue) la rmunration relle du facteur de production utilis (respectivement non utilis) intensivement dans la production de ce bien. Or les pays de l'OCDE sont plutt spcialiss linternational dans la production de biens forte valeur ajoute, donc intensifs en main duvre qualifie et en capital. Cette spcialisation va se traduire par une augmentation relative du prix de ces biens, et donc par une augmentation du salaire de la main d'uvre qualifie ainsi que des taux d'intrt, mais elle tend diminuer la rmunration de la main d'uvre moins qualifie122. Par consquent, les salaris les moins qualifis ont intrt se protger du commerce international. Cela est d'autant plus vrai aujourd'hui que cette catgorie de la population active est la plus fortement touche par la prcarisation et le chmage. On peut illustrer cette tendance par la monte de ce que l'on appelle les anti-mondialistes , mais ce phnomne est beaucoup plus large et peut expliquer d'autres mouvements sociaux (cf. lhostilit rencontre par l'implantation de Toyota dans le Nord de la France).

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Cet effet peut tre nuanc si lon considre que le rle du progrs technique pour expliquer les ingalits de revenu au sein des pays de l'OCDE est plus important que celui du commerce international. C'est la thse de COHEN (1997). Cet argument est galement dvelopp par KRUGMAN (2000). Mais on peut aussi considrer que le commerce international est indirectement responsable dune partie du progrs technique : pour tre comptitives (comptitivit prix et hors prix) sur le plan international, les entreprises sont contraintes dinnover.

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Les dterminants de loffre de protection au sein de chaque pays

La demande de protection des agents peut rencontrer loffre de protection des pouvoirs publics. Cette rencontre peut tre apprhende suivant trois approches, selon que la protection est considre comme rsultant d'un mcanisme de dmocratie directe, d'une intervention des lobbies ou d'un arbitrage entre intrt gnral et intrt des lobbies. Dmocratie directe : chaque individu est suppos prfrer le taux de protection qui maximise son utilit et les agents n'ont pas forcment les mmes attentes selon la part de capital ou de travail qu'ils possdent. MAYER (1984) montre ainsi que, si l'Etat met en place une consultation directe des lecteurs, le taux de protection d'quilibre sera celui de l'lecteur mdian. Cette analyse a le mrite de montrer qu'il n'est pas ncessaire de prsupposer l'intervention des lobbies pour expliquer le passage des intrts individuels une dcision collective. Dans la mesure o la demande de protectionnisme ne concerne pas que les entrepreneurs mais aussi les salaris qui perdent lchange international et qui reprsentent une part non ngligeable de l'lectorat, on peut supposer que l'lecteur mdian est favorable au protectionnisme. Nanmoins, on peut douter que les dcisions en matire de politique commerciale soient prises par des mcanismes dmocratiques traditionnels. Beaucoup plus raliste en revanche est la possibilit que les gouvernants se reportent aux sondages d'opinion. Dans ce cas, la concrtisation de la demande de protectionnisme au niveau des pouvoirs publics devient encore plus probable. Intervention des lobbies : MAGEE, BROCH ET YOUNG (1989) tudient l'influence de deux lobbies aux intrts divergents (l'un est libre-changiste, l'autre est protectionniste), finanant deux partis politiques. Ce soutien financier permet d'accrotre la probabilit d'lection du parti correspondant. Le modle dbouche sur la dtermination des choix de politique commerciale des deux partis. Ces choix seront fonction de la taille des lobbies et du montant des fonds injects par chacun deux dans leur parti. Aujourd'hui, en France du moins, les lobbies les plus influents reprsentent les intrts des grandes entreprises ; ce sont elles qui participent le plus au financement des partis. On rejoint ds lors l'ide marxiste selon laquelle l'Etat serait partisan et chercherait maximiser l'intrt des entreprises, ce qui jouerait en faveur d'un retour du protectionnisme. A l'inverse, les pays anglo-saxons se caractrisent par des lobbies de consommateurs relativement puissants, dont lintrt est de sopposer au protectionnisme (responsable de prix plus levs et dune offre de biens moins diversifie). Cependant, le paradoxe de l'action collective d'OLSON (1965) laisse penser que ces lobbies seront moins influents parce que constitus dun plus grand nombre dacteurs. En effet, les groupes constitus d'un petit nombre de partenaires sont susceptibles d'tre mieux organiss, d'avoir des buts plus homognes et de limiter les comportements de passager clandestin (free riding), autant de caractristiques qui permettent de concentrer les efforts du groupe et de les rendre plus efficaces. Cet argument peut expliquer que, lorsque les intrts des firmes et ceux des consommateurs s'opposent, ce sont les premiers qui soient promus. Arbitrage entre intrt des lobbies et intrt gnral : les modles de HILLMAN (1982, 1989) et GROSSMAN et HELPMAN (1994) supposent que le gouvernement arbitre entre les intrts des partis et l'intrt gnral dans le but goste de maximiser ses chances de rlection. La conclusion de ces modles est que l'Etat va d'autant plus protger une branche que la part de la production domestique par rapport la part des importations y est leve et que la sensibilit des prix aux flux commerciaux est faible. Le protectionnisme qui prvaut aujourd'hui en Europe et en particulier en France sur les

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produits culturels peut ventuellement s'expliquer partir de cette thorie. De mme, l'importance de la production agricole domestique explique probablement la guerre commerciale qui oppose l'Europe et les Etats-Unis en matire agricole. Tous ces modles montrent que l'Etat peut ajuster son offre la fois en rponse une demande globale de protectionnisme et en rponse une demande manant de groupes particuliers. Ils suggrent que, si une demande de protectionnisme s'exprime comme cela semble tre le cas aujourd'hui celle-ci aura toutes les chances d'tre relaye par les pouvoirs publics. D'autres thories (comme celle du Public Choice de TULLOCK et BUCHANAN) peuvent galement expliquer l'offre de protectionnisme des pouvoirs publics par lintrt propre de ces derniers (par exemple la volont des fonctionnaires de maximiser leur pouvoir). Dans cette optique, ce nest pas la prise en compte par lEtat dune demande exogne de protectionnisme qui est lorigine de la mise en place de mesures protectionnistes, mais lintrt mme des gouvernants. Les tentations protectionnistes lies la rgionalisation

La rgionalisation correspond la formation dunions conomiques entre pays. Une union rassemble les pays dsireux de supprimer les barrires commerciales entre eux mais leurs relations commerciales avec le reste du monde restent protges. On voit apparatre peu peu trois zones de libre change dans le monde aujourdhui : lEurope, lAsie et lAmrique. Mais en mme temps que se dveloppent ces unions rgionales, la tentation saccrot driger des barrires entre elles du fait de lintrt que prsente la mise en place de droits de douane quand on est un grand pays (lunion rgionale peut en effet tre assimile en termes de pouvoir de march un grand pays). Les mesures protectionnistes utilises lheure actuelle

Depuis les annes 1950, le GATT puis lOMC se sont efforcs de limiter les pratiques protectionnistes traditionnelles (diminution des droits de douane, interdiction des subventions lexportation) et dharmoniser les pratiques commerciales internationales. Afin de faire face ces restrictions, les Etats ont donc imagin de nouvelles mesures de protection. La mise en place de mesures quantitatives dfensives : les deux principales puissances commerciales, lEurope et les Etats-Unis, mettent en place des mesures destines protger leurs secteurs menacs notamment par la concurrence asiatique. Ainsi, la section 301 du Trade Act aux Etats-Unis donne au Prsident le droit dinstaurer des mesures de rtorsion lgard des pays qui ne respectent pas leurs engagements. Sont ainsi instaurs des restrictions volontaires lexportation et des accords bilatraux offrant des concessions mutuelles. De plus, les Etats-Unis mnent de nombreuses enqutes dans lespoir que de telles pressions inciteront les pays dviants passer des accords. La Communaut Europenne sest galement dote de telles mesures dans les annes 1980. Le nombre de demandes douverture denqute sur des comportements de dumping ne fait quaugmenter. Dans les trois-quarts des cas, elles ont dbouch sur ladoption de dispositions protectionnistes lgard des pays incrimins. Ainsi, des accords de RVE (Restrictions Volontaires aux Exportations) sont ngocis avec le Japon et les autres pays dAsie dans des secteurs traditionnels (acier, textile) o la concurrence des bas salaires joue fortement ou dans des branches plus technologiques (automobile et lectronique) pour lesquelles lEurope subit un dficit de productivit. Le NIPC (Nouvel Instrument de Politique Commerciale) adopt par la Communaut Europenne en 1984 donne pouvoir

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la commission de Bruxelles dengager une procdure contre un pays au nom de lindustrie europenne. - Linstauration de mesures plus qualitatives : le protectionnisme des annes 1980-1990 prend surtout la forme dobstacles non tarifaires qui, contrairement aux droits de douane, ne sont pas directement mesurables par laugmentation des prix limportation. En outre, ces obstacles non-tarifaires avancent souvent masqus, leur mise en place rpondant des objectifs officiels beaucoup plus nobles (motivations thiques ou de sant publique notamment). Ces mesures sont soit des normes, mises en place par des organismes de normalisation non gouvernementaux mais adoptes par un grand nombre dEtats (type ISO), soit des rglementations. LISO (International Standard Organization) est lorganisme producteur de normes au niveau international. Les normes ISO sont dfinitives, elles s'imposent aux normes nationales ou communautaires, mais d'autres normes nationales peuvent galement s'appliquer tant que lISO n'a pas normalis le domaine concern. Au niveau national, on trouve ainsi lAFNOR pour la France, la BSI (British Standard Institution) pour le Royaume Uni ou encore lANSI (American National Standard Organization) pour les Etats Unis. Si les normes sont cres pour offrir des garanties au consommateur (gage de qualit ou de conformit) il est aussi fort probable quelles ont aussi pour but de freiner la concurrence des pays qui ne les adoptent pas. Ainsi, on a vu les entreprises franaises de lautomobile avoir beaucoup de mal simplanter sur les marchs chinois car ceux-ci avaient instaur un rglement interdisant la circulation en Chine dautres voitures que des berlines ! De mme, les fromages franais ont du mal sexporter vers les Etats-Unis car des normes de conservation et de fabrication bien prcises (et restrictives) y sont instaures (argument hyginiste). Enfin, les Europens font la mme chose avec les importations de bananes et pour tous les produits contenant des OGM. La difficult quant la dnonciation de ces pratiques rside dans le fait quelles peuvent avoir pour base des diffrences culturelles (par exemple la fameuse exception culturelle invoque par les Europens concernant le cinma) et/ou faire appel des arguments de sant publique. Il est dlicat de faire un procs dintention un pays qui invoque des motifs dont la lgitimit ne peut tre discute. - Les alternatives au protectionnisme : les barrires protectionnistes peuvent tre contournes. En particulier, il est possible de jouer sur la qualit des produits (et plus gnralement sur la diffrenciation des produits) pour reproduire leffet dune mesure protectionniste sur les prix. Par exemple, si le pays exportateur propose un produit dont les qualits le distinguent explicitement des produits proposs sur le march national, les consommateurs peuvent tre prts acheter ce produit et supporter la taxe douanire. Cela est dautant plus vrai aujourdhui alors que la concurrence se fait de moins en moins en prix et que les entreprises cherchent surtout maximiser la valeur pour le client. Ainsi, les Japonais, voyant leurs exportations vers lEurope restreintes par des quotas, ont trouv un subterfuge : ils ont amlior la qualit de leurs produits (leur injectant de cette faon plus de valeur ajoute) afin dexporter la mme valeur en une quantit moindre. De mme les implantations dusine ltranger ont pour but de contourner les barrires protectionnistes : ce sont souvent des usines dassemblage (hormis les implantations dans les pays bas salaires). Le protectionnisme efficace

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Protectionnisme et matrise des marchs locaux : en situation de libre change, on peut supposer que les entreprises, ntant pas obliges de contourner les barrires lentre des pays protectionnistes, produisent dans leur pays dorigine, ou tout au plus dans quelques pays (mais pas dans chaque pays dans lequel elle commercialise ses produits). Elles ne sont donc pas partout au contact direct de leurs clients et risquent, de ce fait, de mal anticiper les besoins de ces derniers (sachant que la demande nest pas uniforme pour tous les produits dans le monde). A contrario, la mise en place de mesures protectionnistes dans certains pays trangers peut inciter les entreprises nationales se dlocaliser dans ces pays de manire contourner les barrires lentre. Or ces dlocalisations vont avoir pour avantage de permettre aux entreprises concernes dtre plus proches des consommateurs locaux, de mieux valuer leurs besoins spcifiques et ainsi de proposer des produits mieux adapts ces besoins do une meilleure comptitivit (hors prix). Protectionnisme et (moindre ?) exposition la crise conomique : louverture internationale expose les pays des risques de crise conomique plus importants. En effet, toute crise ne dans un pays participant fortement aux changes internationaux est susceptible de se reporter sur les autres pays avec lesquels il ralise des changes. Ainsi, un pays peut subir une crise dont lorigine est ailleurs, mais qui lui a t transmise par le biais des changes internationaux. A contrario, la mise en uvre de barrires protectionnistes, en rendant le pays moins dpendant du commerce international, protge davantage celui-ci contre ce risque de crise importe. Un retour du protectionnisme permettrait ds lors de rduire le risque de crise dans le pays. Un exemple historique dune telle transmission de crise est celui de la crise de 1929. Celle-ci dbute par le krach boursier doctobre 1929 aux Etats-Unis. Cette crise boursire engendre une rcession, qui atteindra son pic en 1932 et va stendre lensemble du monde par le biais des changes internationaux, cause du poids dominant des USA dans lconomie mondiale cette poque. Le mode de contagion est le suivant : la rcession amricaine entrane une baisse de la demande amricaine et donc une baisse des importations amricaines, laquelle quivaut une baisse de la demande et de la production chez les partenaires commerciaux des Etats-Unis. Ces pays rduisent leur tour leurs importations, ce qui induit une baisse des exportations dautres pays, etc. On assiste ainsi un mouvement cumulatif li la dpendance entre pays, elle-mme lie leur insertion dans le commerce international. Aujourdhui, lattention que lon porte la situation conomique amricaine suite aux attentats, constitue une preuve de la menace des consquences dune crise amricaine sur la situation conomique des pays europens. Nanmoins, largument consistant prsenter la mise en place de mesures protectionnistes comme remde une crise conomique, sil a t utilis plusieurs reprises dans le pass pour lgitimer des politiques commerciales protectionnistes, est relativiser aujourdhui. En effet, mme si les changes de biens et services restent importants, les changes internationaux sont aujourdhui essentiellement des changes de capitaux. On peut alors supposer que la transmission des crises se fait dsormais davantage par les mouvements de capitaux entre pays que par les changes commerciaux. Or les mesures protectionnistes dont il est question ici permettent uniquement dagir sur les changes de biens et services et nont aucun impact sur les flux internationaux de capitaux. Ds lors, il est peu probable que la transmission de la crise puisse tre freine par de telles mesures protectionnistes. Le contexte actuel de globalisation financire et dintensification des changes internationaux de capitaux vient donc remettre en cause les effets considrs comme bnfiques du protectionnisme en situation de crise conomique.

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Concurrence imparfaite et efficacit du protectionnisme : on peut montrer quen situation de concurrence imparfaite, une mesure protectionniste est lorigine de gains en termes de bien-tre, et pas seulement pour le pays qui la met en uvre. Les dveloppements de lconomie industrielle ont permis de prendre conscience du fait que la plupart des marchs ont une structure oligopolistique. Or, jusque dans les annes 1980, la thorie normative du commerce international se fondait sur un cadre de concurrence parfaite. Or, comme lindique KRUGMAN (1989), il est paradoxal dtudier le fonctionnement du commerce international dans un cadre thorique reposant sur des hypothses de concurrence parfaite, alors que les secteurs industriels qui sont lorigine de lessentiel de ce commerce sont reconnus comme oligopolistiques par lconomie industrielle. Cette rflexion va tre la base du dveloppement de la nouvelle thorie du commerce international partir des annes 1980. Reposant sur une analyse en termes de concurrence imparfaite, cette thorie va permettre de remettre en cause le principal rsultat de la thorie traditionnelle selon lequel le libre-change est optimal. Elle va mme apporter de nouvelles justifications lintervention publique par le biais de politiques commerciales ou industrielles. Cest dans ce cadre quest dvelopp le modle de BRANDER et SPENCER (1983), qui marque la naissance de la nouvelle thorie du protectionnisme. Le modle de BRANDER et SPENCER (1983) : ce modle dveloppe lide selon laquelle, dans le cadre dune concurrence entre oligopoles au niveau international, il peut exister une politique commerciale stratgique qui implique un gain pour la nation qui la met en place. On suppose que deux firmes 1 et 2, appartenant chacune un pays diffrent, vendent un mme bien sur un march tiers o il nexiste pas de producteur national. La concurrence se fait ici sur les quantits (concurrence la Cournot) : chaque firme choisit sa production de manire maximiser son profit, tout en considrant la production de lautre firme comme une donne. Si le gouvernement du pays 1 dcide de subventionner la production (et donc les exportations), cette subvention provoque un dtournement de rente en faveur de la firme 1. La part de march de la firme 1 dans le pays tiers augmente au dtriment de la firme 2 et son profit augmente alors que celui de la firme 2 diminue (quilibre de Stackelberg). Par ailleurs, la quantit totale produite par 1 et 2 saccrot, ce qui fai t baisser le prix du bien et favorise les consommateurs du pays tiers. Enfin, si la subvention nest pas trop leve, le bien-tre du pays 1 augmente (parce que le profit de la firme 1 est suprieur au montant de la subvention supporte par les contribuables). Ainsi, le pays qui met en place la mesure protectionniste voit son bien-tre augmenter. Cette dmarche a suscit un vif intrt de la part des conomistes spcialistes de la politique commerciale comme BHAGWATI, DIXIT, EATON, GROSSMAN et KRUGMAN. En effet, le modle de BRANDER et SPENCER permet de donner des arguments nouveaux ceux qui dfendent lintervention de lEtat en matire de commerce international. Malgr tout, lenthousiasme lgard de cette approche va assez rapidement dcliner et les nombreuses critiques adresses ce modle vont finalement conduire la remise en cause de son rsultat et donc une position beaucoup plus nuance vis--vis de la politique commerciale. Le protectionnisme inefficace

- Les effets particulirement pervers a priori (mais finalement plutt limits) du protectionnisme dans un monde rgionalis : une union rgionale peut tre assimile un grand pays. Or la mise en place dun droit de douane par un grand pays affecte fortement la demande mondiale et le prix international. Dans un article de 1991 intitul Is

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Bilateralism Bad ? , KRUGMAN construit un modle simplifi dans lequel le monde est divis en n provinces identiques regroupes en plusieurs blocs. On peut calculer pour chaque bloc le tarif optimum, ce dernier affectant le bien tre mondial. Krugman montre quune situation trois rgions est la plus mauvaise du point de vue du bien-tre mondial, car cest celle qui maximise le risque de guerre commerciale (celle se droulant entre lEurope et les Etats Unis au sein de lOMC en est un bon exemple). Cependant, on constate que les rgions ainsi constitues sont plutt naturelles , au sens o le commerce a toujours t plus intense entre les pays de chacune de ces zones quentre ces pays et le reste du monde. Cest pourquoi le rgionalisme peut selon Krugman tre bnfique, dans la mesure o il intensifie les changes entre les pays de chaque union tout en maintenant peu prs constants les changes entre rgions. Le rgionalisme peut mme tre considr comme une phase transitoire vers le libre-change. Les rgions stant progressivement habitues la libre circulation des biens une chelle intermdiaire entre nation et monde, elles se sentiront peut-tre plus disposes par la suite s'ouvrir davantage. De plus, les entreprises des rgions concernes sont susceptibles de dvelopper des avantages comptitifs (via les conomies dchelle et de taille ou la coopration en recherche et dveloppement par exemple) leur permettant dans un second temps d'tre suffisamment armes pour affronter une ouverture au reste du monde. Pour dautres lments concernant le caractre plus ou moins dfavorable du rgionalisme sur le bien-tre mondial, voir le corrig du sujet Intgration conomique rgionale et mondialisation (CAP-EXT SES 2003) prsent dans le rapport de jury correspondant. - Protectionnisme et rduction de la concurrence. Un retour du protectionnisme conduirait une baisse des importations de produits trangers. Les consommateurs nationaux nauraient alors leur disposition que les produits fabriqus par les entreprises domestiques. Cette diminution de la varit des produits disponibles conduirait une baisse du bien-tre des consommateurs par rapport la situation actuelle. Cet effet serait accru par la disparition de la concurrence internationale qui, parce quelle est pour une large part fonde sur la diffrenciation des produits, oblige les entreprises proposer sur le march une large gamme de produits pour rester comptitives. De manire gnrale, louverture internationale permet daccrotre la concurrence entre les entreprises et agit comme un facteur de stimulation de linnovation pouvant conduire dune part une amlioration des procds de production (innovation de procd) permettant une baisse des cots et des prix pour les consommateurs, et dautre part une amlioration de la qualit des produits (innovation de produit) se traduisant par une augmentation du bientre des consommateurs. - Les limites du modle de BRANDER et SPENCER (1983) : ce modle ignore le phnomne de dlocalisation du capital qui constitue pourtant une ralit majeure lheure actuelle (dans le cadre des stratgies de globalisation ou de rationalisation de la production des entreprises). En effet, limplantation de filiales ltranger permet, dune part, de capter une clientle plus importante et dautre part, de rduire les cots grce aux conomies dchelle engendres par laugmentation de la production. Or, en matire de politique commerciale, la prsence de filiales ltranger rduit le bnfice que le pays peut tirer des aides apportes aux entreprises rsidentes. En effet, le profit supplmentaire obtenu par les firmes grce aux subventions tatiques va tre en partie capt par les investisseurs trangers ayant implant des filiales sur le territoire national. Le modle de BRANDER et SPENCER (1983) a donn lieu un certain nombre de tentatives de validations empiriques. Or, les simulations de politique commerciale stratgique ralises sont plutt dcevantes. On notera surtout que les variations de bien-

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tre engendres par les mesures prconises par le modle peuvent tre ngatives. Ainsi, KLEPPER (1994) tudie les consquences pour les Etats-Unis de lentre dAirbus sur le march des avions en 1976, en simulant deux structures de march, celle dans laquelle Boeing aurait t en position de monopole et celle dans un laquelle aurait exist un duopole (Boeing et McDonnell-Douglas). Dans le cas du monopole, lentre dAirbus aurait engendr une perte globale de bien-tre, le surplus du consommateur ne compensant pas la baisse des profits. Dans le cas du duopole, lentre dAirbus aurait eu des effets positifs mais trs rduits. Enfin, si on intgre les interactions stratgiques entre agents conomiques, les rsultats de BRANDER et SPENCER (1983) peuvent tre remis en cause. Le modle considre en effet que le pays 2 ne ragit pas face aux mesures protectionnistes mises en place par le pays 1. Or on peut envisager que le pays 2 rplique en allouant lui aussi une subvention son entreprise nationale. Les deux pays se retrouvent alors dans une situation moins bonne que sils taient en libre-change. On peut ici prendre lexemple des mesures de rtorsion prises lgard des pays qui ne respectent pas la rglementation internationale : un pays qui se sent flou parce quil subit les mesures protectionnistes et discriminatoires dun autre Etat va son tour exiger de pouvoir appliquer des mesures protectionnistes. Au total, les deux pays vont subir des pertes de bien-tre alors que la solution optimale aurait t de faire respecter la rglementation au lieu dintroduire des imperfections supplmentaires dans le systme. Toutes ces critiques montrent que lintrt des politiques commerciales stratgiques est relativiser (notamment dans le contexte international actuel). Cette conclusion est dailleurs celle de KRUGMAN, qui reconnat au bout de quelques annes lapport limit de ce modle et revient finalement sa position initiale en faveur du libre-change (voir RAINELLI, 2003b pour des dtails). - La perte de bien-tre gnre par un droit de douane. Dans une dissertation, vous pouvez tout fait prsenter un graphique, condition de le commenter de manire prcise et de tout expliciter. Le graphique ci-dessous permet dillustrer, partir dune analyse en termes de surplus, la perte de bien-tre gnre par la mesure protectionniste la plus connue, savoir le droit de douane. Prix S Offre nationale

J F A E S

A B C

G G

Demande nationale 228 Quantit

S1

S2

D2

D1

Production nationale Importations

En autarcie, lquilibre est tel que loffre nationale est gale la demande nationale avec un prix gal OJ. En situation de libre-change, si on suppose que le prix mondial est OE, la demande nationale pour ce prix est gale OD1. Le pays produit donc OS1 et importe S1D1. Si on met en place une taxe sur les importations telle que le prix devient OF = (1+t) x OE, la demande nationale est gale OD2. Le pays produit OS2 et importe S2D2. Au total, par rapport la situation de libre-change, le droit de douane implique une baisse de la demande nationale, une augmentation de la production nationale, une baisse des importations et enfin une augmentation des recettes fiscales. Pour ce qui est de limpact dun droit de douane en termes de bien-tre, le pays tranger est perdant car ses exportations diminuent. Quant au pays qui met en place le droit de douane, il faut mener une analyse de surplus en distinguant surplus des consommateurs, surplus des producteurs et surplus de lEtat. Les consommateurs subissent une perte de surplus, lie la diminution des quantits et laugmentation du prix, gale la surface EFGG. En revanche, les producteurs y gagnent (leur gain est gal la surface EFAA) et lEtat y gagne galement (les recettes fiscales sont gales la surface AGBC). Cependant, le pays connat une perte de surplus global car le gain des producteurs et celui de lEtat ne compense pas la perte des consommateurs. Cette perte sociale peut tre mesure par la somme des deux triangles : ABA + CGG. Notons quun mme raisonnement peut tre men pour la mise en place dun quota ou dune subvention lexportation. La conclusion est toujours la mme : lutilisation dun instrument protectionniste gnre une perte sociale pour le pays qui la met en uvre.

4. Proposition de problmatique
La prsence de termes pivot dans lnonc facilite la formulation dune problmatique. Cependant, le terme retour nest vritablement pivot que pour la lecture positive du sujet, alors que le terme craindre est celui qui permet de ddoubler le sujet en ses dimensions positive et normative. Nous avons donc choisi dexpliciter ce ddoublement dans la problmatique. Dans quelle mesure risque-t-on dassister bientt un retour de pratiques protectionnistes et celles-ci seraient-elles nuisibles ?

5. Proposition de plan rpondant la problmatique

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Pour ce qui est maintenant du plan, il est assez naturel de larticuler autour des dimensions positive et normative en consacrant une partie chacun de ces aspects (aprs avoir vrifi que le plan ainsi conu tait quilibr). La partie positive quant elle sarticule autour du terme retour en discutant le caractre nouveau ou non des pratiques protectionnistes observes. Il est par ailleurs logique de commencer par montrer que lon assiste un retour du protectionnisme avant de voir si ce retour pose problme ou non : les aspects positifs du sujet sont donc traits avant ses aspects normatifs. I. Un retour du protectionnisme, mais sous des formes nouvelles A. Un retour des tentations protectionnistes 1. La monte des tentations protectionnistes au sein de chaque pays : la rencontre dune demande et dune offre de protectionnisme dans un contexte conomique difficile 2. La monte des tentations protectionnistes lies lvolution de la gographie mondiale : unions conomiques rgionales et mondialisation B. mais qui se manifestent sous de nouvelles formes 1. La mise en place de mesures quantitatives dfensives 2. Linstauration de mesures plus qualitatives II. Les enjeux dun retour du protectionnisme A. Le protectionnisme est plutt nuisible en gnral 1. Les incidences ngatives des mesures protectionnistes quantitatives 2. Les incidences ngatives des mesures protectionnistes qualitatives A. mais limpact du protectionnisme actuel semble plus limit 1. Un protectionnisme qui reste de toutes faons minoritaire dans un contexte douverture des conomies 2. Un protectionnisme qui est parfois lgitime et prsente des avantages

6. Bibliographie
CAHIERS FRANAIS (2000) Le commerce mondial , n299, novembre-dcembre. COHEN D. (1997) Richesse du monde, pauvret des nations, Flammarion. ECOFLASH (2004) Le cycle de Doha en perspective , n 187, avril. ECOFLASH (2004) Les trois rformes de la politique agricole commune , n 186, mars. ECOFLASH (2002) Louverture, moteur du dveloppement ? , n 172, novembre. ECOFLASH (2002) Le libre-change est-il ingalitaire ? , n 167, avril. ECOFLASH (1995) Protectionnisme ou libre-change , n 95, fvrier. GUILLOCHON B. (2001) Le protectionnisme, Repres n 322, La Dcouverte. KRUGMAN P. R. (2000) La Mondialisation n'est pas coupable, vertus et limites du librechange, La Dcouverte. PROBLEMES ECONOMIQUES (1998), n2565-2566. RAINELLI M. (2003) Le commerce international, Repres n 65, La Dcouverte.

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RAINELLI M. (2003) La nouvelle thorie du commerce international, Repres n 211, La Dcouverte.

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7. La mobilit des facteurs de production

1. Lecture du sujet
De type vraiment plat , ce sujet ne fournit aucun angle dattaque a priori. Il ncessite donc un effort de questionnement et de problmatisation particulier, le but tant didentifier tous les angles dattaque possibles, et donc tous les enjeux du sujet. En tout tat de cause, mme sil est plus difficile de construire un argumentaire cohrent et unifi lorsque la question pose est multidimensionnelle, nous vous dconseillons dadopter une problmatique qui restreindrait le sujet lune seulement de ses dimensions. Par ailleurs, la notion de mobilit des facteurs de production est la base dun grand nombre de raisonnements et de thories conomiques. Il vous faut donc fournir un effort de mobilisation transversale particulier afin de ne pas passer ct daspects incontournables du sujet. Mais, bien sr, cet effort ne peut tre efficace que si vous connaissez au pralable et de manire prcise les hypothses sous-jacentes chaque modle.

2. Analyse des termes du sujet

Facteurs de production

Depuis les noclassiques, cette expression dsigne principalement le capital et le travail. La rflexion sur les facteurs de production peut nanmoins tre affine, notamment la lumire de lvolution conomique. Tout dabord, on ajoute souvent aux facteurs travail et capital un facteur naturel, que lon peut assimiler aux ressources naturelles (et qui gnralise le facteur terre de lpoque classique). Ensuite, en ce qui concerne le facteur travail, on peut, selon le niveau de capital humain incorpor, distinguer le travail non qualifi et le travail qualifi. Enfin, aux deux principaux types de capital existant initialement, capital technique (investissements matriels) et capital financier (sources de financement), on peut dsormais ajouter le capital savoir (li au dveloppement de la socit du savoir et la monte en puissance de limmatriel dans lconomie). Le capital savoir nest pas sans lien avec lautre grand facteur de production quest le travail (cf. la notion de capital humain). Aussi peut-on considrer le capital savoir comme un facteur de production supplmentaire et admettre quil existe en fait quatre facteurs de production : le capital physique, le travail, les ressources naturelles et le capital savoir, qui serait linterface du capital et du travail. Lexpression facteurs de production cache donc une trs grande diversit. Leur point commun est dentrer comme inputs dans la fonction de production, en tant gnralement combins les uns aux autres. La demande en facteurs des entreprises dpend notamment de leur cot relatif et de leur caractre substituable ou complmentaire. Mobilit

La mobilit des facteurs de production se conoit comme une alternative au commerce (notamment international) : soit ce sont les produits finis qui voyagent aprs avoir t produits ailleurs (commerce international), soit ce sont les facteurs de production eux-mmes qui se dplacent, la production se faisant alors lendroit o les produits seront vendus. Dans

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un monde parfaitement concurrentiel et fluide, commerce international (change de biens) et mobilit des facteurs de production sont interchangeables. En ralit, commerce international et mobilit des facteurs de production connaissent tous deux des obstacles (rigidits de prix, blocages institutionnels, etc.), mais les restrictions la mobilit des facteurs sont plus forte que celles pesant sur les changes de biens (pour des raisons politiques notamment, voir KRUGMAN et OBSTFELD, 2003, chap. 7). La mobilit dun facteur peut se dfinir comme sa facult se dplacer. Cette notion fait en gnral rfrence une mobilit gographique et internationale, mais la mobilit peut aussi tre plus localise, voire dune nature autre que gographique. Par mobilit du capital financier, on entend la possibilit pour celui-ci de ne pas rester dans sa zone gographique dorigine. Ces mouvements et transferts de capitaux sont lis des prts (et emprunts). La mobilit des capitaux internationale est plus ou moins forte, elle dpend la fois des prfrences de ceux qui possdent des capitaux (voir le fameux paradoxe de FELDSTEIN et HORIOKA, 1980) et des mesures de contrle des capitaux. Citons galement les investissements directs ltranger, qui correspondent aux flux de capitaux internationaux par lesquels une entreprise dun pays cre, acquiert ou prend une participation dans une entreprise dun autre pays123. La multiplication des IDE est troitement lie au dveloppement des firmes multinationales (FMN). En ce qui concerne le capital physique, la mobilit est galement gographique. On peut ainsi voquer le transfert de machines et/ou dusines dune zone gographique une autre. On trouve ici le phnomne des dlocalisations, qui se conoivent comme un dplacement du facteur capital (physique et financier124). Enfin, par mobilit du travail, on entend la mobilit gographique (changement de territoire, que ce soit au sein dun pays, ou entre pays), mais aussi la mobilit sectorielle (on pense par exemple la fameuse thse du dversement de SAUVY, 1980) ou encore la mobilit professionnelle (changement dorientation professionnelle). La mobilit gographique peut encore tre appele migration (nationale ou internationale). Enfin, on peut tenter de sinterroger sur le contenu dune ventuelle mobilit du capital savoir : transferts dusines accompagns de la formation des utilisateurs sur place, mobilit du capital humain, transfert de logiciels, etc.

3. Mobilisation des connaissances : quelques pistes

La dmarche Poser la question de la mobilit des facteurs de production, cest sinterroger sur les motivations sous-jacentes cette mobilit et sur les objectifs poursuivis par les acteurs concerns. Les acteurs concerns, ce sont la fois :
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Les investissements directs ltranger (IDE) sont dfinis par lOCDE comme une activit par laquelle un investisseur rsidant dans un pays obtient un intrt durable et une influence significative dans la gestion dune entit rsidant dans un autre pays . Contrairement aux investissements de portefeuille qui nimpliquent quun transfert de ressources, les IDE ont pour but et impliquent une prise de contrle de la part de la firme trangre. 124 Notez cet gard que les IDE sont troitement lis aux dlocalisations mais ne se confondent pas avec elles : les IDE ne sont quune modalit de dlocalisation parmi dautres, et invers ement certaines dlocalisations se font sans IDE.

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ceux qui dtiennent les facteurs de production et cherchent les dplacer (lentreprise pour ce qui est du capital physique, les dtenteurs de capital financier, le salari et lentreprise pour ce qui est du facteur travail) : on se place ici du ct de loffre de facteurs ; ceux qui veulent attirer ces facteurs (les Etats des pays daccueil, les rgions ou encore les communes qui cherchent rendre attractifs leur droit du travail et/ou celui des entreprises, leur fiscalit, leur lgislation en matire financire ; les entreprises qui cherchent attirer les salaris les plus comptents) : on se place ici du ct de la demande de facteurs ; ceux qui veulent favoriser la mobilit des facteurs pour amliorer le fonctionnement de lconomie leur niveau (les Etats, rgions ou communes qui cherchent promouvoir lmigration (ou limmigration) et la mobilit sectorielle ou professionnelle par exemple).

Se pose galement la question : - des conditions sous lesquelles les facteurs peuvent tre mobiles ; - des obstacles la mobilit, cest--dire des facteurs qui empchent la mobilit alors que les acteurs concerns y seraient favorables (par exemple, la langue ou la culture pour le travail ; le cot financier dun transfert et les obstacles institutionnels pour le capital matriel ; le risque-pays pour le capital financier ; le risque de piratage pour le capital savoir, etc.) ; - des lments qui favorisent la mobilit (par exemple, lexistence dun diffrentiel de cot entre pays, lexistence dune rglementation plus favorable quailleurs, la globalisation des marchs financiers). Il faut ici tenir compte du rle des Etats, qui peuvent souhaiter attirer tel ou tel facteur (capitaux financiers, main duvre qualifie, entreprises) et favoriser le dpart de tel autre facteur (main duvre peu qualifie). Notons aussi que, dans la mesure o les facteurs de production sont en gnral utiliss simultanment (avec un degr de complmentarit plus ou moins lev) et que leur demande dpend de leur cot relatif (cest--dire la fois de leur cot propre et du cot des autres facteurs), on peut tablir un lien entre la mobilit dun facteur donn et le cot dun autre facteur. Typiquement, les dlocalisations peuvent tre en partie attribues au fait que le facteur travail (peu qualifi surtout) est coteux dans les pays industrialiss, ce qui incite les entreprises dlocaliser la production, cest--dire transporter le capital facteur aisment mobile l o la main duvre est bon march (les PED)125. Enfin, une fois que lon a rflchi aux raisons pour lesquelles la mobilit peut tre dsire par les acteurs qui la pratiquent, il convient de sinterroger sur lintrt quelle est susceptible de prsenter pour lconomie dans son ensemble. Cela revient donc tudier les enjeux normatifs de la mobilit des facteurs de production. Au total, le sujet vous invite donc adopter une approche la fois positive (causes et conditions de faisabilit) et normative (caractre souhaitable ou non pour lconomie dans son ensemble). Vous devez mesurer lintrt quil y a prserver cette double lecture du sujet complte et structurante plutt qu choisir lune ou lautre des approches.

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Lautre stratgie possible, dans la mesure o capital et travail peu qualifi sont relativement substituables, consiste substituer du capital au travail dans le pays dorigine.

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Au moins dans un premier temps, au brouillon, toutes ces questions peuvent tre tudies pour chaque facteur sparment (capital physique, financier, travail 126). Il sera toujours temps ensuite, si des lments communs mergent, dadopter un plan structur diffremment. Quelques lments de rflexion thorique Pour ce qui est de la mobilit du travail, la plupart des arguments sont dvelopps dans le corrig sur Migration et croissance. Ils sont donc voqus trs brivement ici. Lapproche positive du sujet

Nous distinguons capital physique et capital financier des fins pdagogiques, mais cette distinction est dans certains cas peu pertinente : typiquement, les dlocalisations associent la fois un transfert de capital financier et un transfert de capital physique. Les dterminants de la mobilit du capital physique Les entreprises ont intrt concentrer leurs activits dans des lieux bien prcis en fonction de leurs besoins et des contraintes pesant sur la production (transports, ressources naturelles). Elles cherchent profiter dconomies dchelle et deffets de synergie (technopoles, districts industriels), ce qui peut les conduire dplacer leur outil de production. Les entreprises peuvent tre incites dplacer le capital physique pour profiter dune main duvre plus avantageuse (en termes de cot, de flexibilit et de protection juridique ; voir par exemple les dlocalisations et le dumping social). Peut galement jouer le diffrentiel de fiscalit (phnomne de concurrence fiscale, voire de dumping fiscal).

Les dterminants de la mobilit du capital financier La suppression des entraves la mobilit des capitaux et la drglementation des marchs financiers constituent bien sr un lment favorable cette dernire. Cest la perspective de rendements levs associs des risques modrs qui constitue le facteur principal de dplacement des capitaux (voir par exemple lafflux de capitaux dans les PED haut potentiel , que ce soit sur les marchs financiers ou sous la forme dIDE). Joue aussi le fait que les pays dvelopps ont en gnral (sauf les EtatsUnis) une pargne excdentaire, qui est lie au vieillissement dmographique et doit trouver semployer ailleurs. Les IDE (cration de filiales dans un pays tiers) rpondent quant eux au souci de lentreprise (FMN) de transfrer sans risque ses technologies et sinscrivent dans une stratgie dintgration verticale (cf. KRUGMAN et OBSTFELD, 2003, chapitre 7.3.). Le pays qui souhaite attirer les capitaux peut galement offrir des avantages (paradis fiscaux, discrtion quant lorigine des fonds, etc.).

Les dterminants de la mobilit du travail

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Le capital savoir ne sera pas tudi en tant que tel, il sera intgr au capital technique ou au capital travail selon les cas.

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Les entreprises peuvent favoriser la mobilit gographique du travail parce quelles dplacent loutil de production et ne souhaitent pas utiliser la main duvre disponible sur place, que ce soit en raison dun niveau de capital humain trop faible ou pour des raisons culturelles (y compris de culture dentreprise). Le dplacement de personnel fortement dot en capital humain peut galement tre temporaire et avoir pour but la formation des populations locales. Les entreprises peuvent favoriser la mobilit professionnelle des salaris pour amliorer leur niveau de capital humain (polyvalence, adaptabilit). LEtat peut souhaiter favoriser la mobilit sectorielle de la main duvre pour amliorer ladquation entre offre et demande sur le march du travail. Un travailleur peut tre tent de chercher du travail loin de sa rgion ou de son pays dorigine si la situation du march du travail ou de lconomie dans son ensemble lui est dfavorable (pour des lments complmentaires, voir le sujet Migration et croissance). De mme, il peut tre amen changer de secteur ou dorientation professionnelle si son secteur dactivit est en dclin ou pour amliorer ses perspectives de carrire.

Les obstacles la mobilit du capital physique On peut voquer les cots de transfert et dinstallation. Va galement jouer linstabilit politique et sociale du pays daccueil (risque datteinte aux droits de proprit).

Les obstacles la mobilit du capital financier On peut citer en premier lieu la prfrence nationale (selon ltude empirique de FELDSTEIN et HORIOKA, 1980) qui a pour consquence que les offreurs de capitaux choisissent de prfrence dinvestir dans leur pays ou zone dorigine. Lexistence dun risque-pays est galement un frein la mobilit des capitaux. Idem pour les obstacles institutionnels, qui font que la mobilit des capitaux est imparfaite.

Les obstacles la mobilit du travail La mobilit sectorielle et professionnelle est rendue plus difficile par linadquation des comptences (absence dquivalence entre les diplmes, par exemple) ou les blocages institutionnels. Lorsque lon considre la mobilit gographique, on peut citer les blocages culturels et linguistiques dune part et institutionnels dautre part (obtention de permis de sjour ou de travail ; restrictions limmigration ). Lapproche normative du sujet

Les avantages de la mobilit du capital physique et financier pour lconomie La mobilit du capital financier permet un meilleur ajustement dans lespace entre besoins et capacits de financement (thorme de sparation de FISHER). Elle est favorable la fois aux PED (qui connaissent un dficit dpargne) et aux pays dvelopps (qui cherchent employer leur pargne excdentaire). Elle permet ainsi le financement de projets rentables qui sinon auraient t sacrifis.

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Les IDE permettent aux entreprises concernes daccder des ressources susceptibles de favoriser leur croissance et dtre mieux gres. Les dlocalisations apportent du pouvoir dachat dans le pays daccueil. En outre, elles favorisent le transfert de technologie et de comptences vers ce dernier. Or llvation du niveau de capital humain et le dveloppement des capacits dinnovation sont facteurs de croissance (voir ROMER, 1996 ; LUCAS, 1988). Enfin, les dlocalisations peuvent galement inciter le pays daccueil faire des efforts en matire dinfrastructures, qui ont galement un rle positif sur la croissance (BARRO, 1990).

Les avantages de la mobilit du travail La mobilit du travail favorise la convergence des salaires rels (lvation des salaires dans les PED. Selon la thorie des zones montaires optimales dveloppe par MUNDELL (1961), la mobilit gographique du facteur travail permet de faire face aux chocs asymtriques si lajustement par le change nest pas possible (pour des prcisions sur ce point, voir le traitement du sujet Migration et croissance). Ce raisonnement sapplique aussi au sein dun pays (entre rgions) : la mobilit du travail permet dviter que lajustement ne se fasse par les prix (par la baisse des salaires) lorsquune rgion connat une rcession. De manire similaire, la mobilit sectorielle permet de diminuer le chmage frictionnel et structurel, lappariement se faisant plus aisment. On peut ainsi penser lhypothse de dversement de SAUVY (1980) (sur ce point, voir le traitement du sujet Technologie, comptitivit, emploi). La mobilit professionnelle permet elle aussi damliorer le fonctionnement du march du travail en le fluidifiant. Le modle de LEWIS (1954) explique le dveloppement conomique par la migration (des campagnes vers les villes) : le processus de dveloppement conomique se manifeste par une rallocation du surplus de travail rural (productivit faible) vers des emplois urbains (productivit leve). Lajustement requis se fait par les quantits et non par les prix, et lconomie peut connatre le plein-emploi. La mobilit du travail favorise les transferts de capital humain, ce qui est favorable la croissance (voir les thories de la croissance endogne ; LUCAS, 1988). On peut galement penser aux consquences positives de limmigration sur les pays en proie au vieillissement dmographique et aux consquences positives de lmigration pour les PED (voir le corrig Migration et croissance).

Les inconvnients de la mobilit du capital physique et financier pour lconomie La mobilit des capitaux fait courir le risque de la volatilit. Cette forme particulire et brutale de mobilit peut mettre en pril lconomie en la privant brutalement de financement (lors dun brusque retournement des anticipations par exemple). Lexistence dun risque systmique (interdpendance entre les places financires au niveau mondial) peut aggraver ces effets pervers de la mobilit du capital. Par ailleurs, le modle IS-LM en conomie ouverte montre que la mobilit des capitaux fait peser dimportantes contraintes sur la politique conomique, en rendant inoprants certains instruments de politique conomique ou en rendant lconomie nationale fortement dpendante du contexte financier international (pour plus de prcisions, consulter par exemple le chapitre 11 de BURDA et WYPLOSZ, 2003). A titre dexemple, on peut voquer linefficacit, lie la mobilit des capitaux et leur ractivit face aux variations du taux dintrt, des politiques montaires

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expansionnistes en changes fixes (cf. le triangle dincompatibilit de MUNDELL) et des politiques budgtaires expansionnistes en changes flexibles. Le capital tant plus mobile que le travail, il peut apparatre plus opportun, en situation de concurrence fiscale, de taxer la base la moins mobile, savoir le travail. Cela peut provoquer une augmentation sensible du cot (relatif) du travail et donc dfavoriser lemploi. Pour des prcisions sur ce point, lire MADIES et MADIES (1999). Le souci dattirer les capitaux et les entreprises peut par ailleurs inciter le pays (ou la rgion ou la ville) demandeur entrer dans une logique de concurrence fiscale qui est dommageable, la fois pour les autres pays et pour lui-mme (la baisse de ses recettes fiscales peut rduire ses marges de manuvre en matire de politique conomique). Par ailleurs, il est possible quapparaissent des problmes de dumping social, les pays (zones, villes) souhaitant attirer les entreprises grce un droit du travail et une lgislation sociale peu contraignants. Cela cre les conditions dune concurrence sociale dfavorable aux autres pays, mais aussi celui qui sy livre (car cela contribue maintenir des salaires faibles, des conditions de travail difficiles, nuire laccumulation de capital humain, etc.). Le souci dattirer les entreprises peut aussi inciter le pays (ou la zone ou la ville) offrir des aides linstallation, qui sont autant de ressources qui ne sont plus disponibles pour dautres usages et peuvent gnrer des effets daubaine (lorsque lentreprise se serait installe de toutes les faons). On peut enfin citer le risque pos par le dveloppement des FMN pour la souverainet des Etats-nations.

Les inconvnients de la mobilit du travail pour lconomie Les effets pervers de la mobilit gographique du facteur travail que lon peut envisager sont principalement ceux lis la fuite des cerveaux pour le pays dmigration (cest en particulier le cas dans les PED) et ceux lis limmigration pour les pays daccueil (problmes conomiques, sociaux, politiques ; voir le corrig Migration et croissance).

4. Proposition de problmatique
Nous avons vu que ladoption dune approche la fois positive et normative permettait dapprhender lensemble des aspects du sujet (amont et aval). Aussi avons-nous choisi la problmatique englobante suivante : Quels sont les dterminants et les enjeux de la mobilit des facteurs de production ?

5. Proposition de plan rpondant la problmatique

Nous avons retenu un plan trs classique, articul autour des aspects positifs et normatifs du sujets, qui se confondent en loccurrence avec les aspects amont (les dterminants de la mobilit des facteurs de production) et aval (le caractre plus ou moins favorable de cette mobilit). Lintrieur du plan est quant lui organis, l encore de manire trs simple, autour du clivage facteur capital/facteur travail. Ce plan est trs scolaire - et il peut sur le papier sembler tre un peu trop proche dun catalogue mais en pratique, la diversit des arguments prsents devrait rendre le contenu mme des paragraphes vivant et dynamique. I. Les dterminants de la mobilit des facteurs de production : une approche positive

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A. Les facteurs qui poussent la mobilit des facteurs de production 1. Les facteurs de la mobilit du capital physique et financier 2. Les facteurs de la mobilit du travail B. Les obstacles la mobilit des facteurs de production 1. Les obstacles la mobilit du capital physique et financier 2. Les obstacles la mobilit du travail II. Les enjeux de la mobilit des facteurs de production : une approche normative A. Les consquences favorables de la mobilit des facteurs de production 1. Les consquences favorables de la mobilit du capital physique et financier 2. Les consquences favorables de la mobilit du travail B. Les effets pervers de la mobilit des facteurs de production 1. Les effets pervers de la mobilit du capital physique et financier 2. Les effets pervers de la mobilit du travail

6. Bibliographie
ANDREFF W. (2003) Les multinationales globales, Repres n 187, La Dcouverte. BURDA M., WYPLOSZ C. (2003) Macroconomie, une perspective europenne, De Boeck Universit, 3me dition (chapitre 11). ECOFLASH (2001) Les mouvements internationaux de capitaux , n157, avril. ECOFLASH (2003) La mondialisation et les migrations , n181, octobre. KRUGMAN P., OBSTFELD M. (2003) Economie internationale, Chapitre 7 : Les mouvements internationaux des facteurs, De Boeck Universit, 4me dition. MADIES P., MADIES T. (1999) Analyse conomique des grandes questions dactualit, chapitre 2 : Le systme fiscal franais : socialement injuste et conomiquement inefficace ? , Ellipses. PERES R. (2005) Thmes dactualit conomiques, politiques et sociaux, La France gagnet-elle la mondialisation du facteur travail ? , pp. 187-196, Vuibert.

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8. Assiste-t-on une transformation du capitalisme ?

(AG-EXT ECOGEST 2000, oral)

1. Lecture du sujet
Ce sujet peut au premier abord drouter par son ambition. Prcisons quil nexiste pas de rponse tranche la question pose : on na videmment pas le recul historique ncessaire pour dterminer avec certitude si lon est en train dassister une vritable transformation . Plus que la rponse elle-mme, cest la qualit de la rflexion qui compte. La manire dont vous allez dfinir et caractriser le capitalisme actuel est cet gard primordiale, car elle va dterminer ltendue et la profondeur de votre analyse de ses ventuelles transformations. Pour ce qui est maintenant du cadre spatial non prcis par lnonc il serait dommage et sans doute regrettable de vous limiter au cas franais. Soit tous les pays capitalistes connaissent les mmes volutions, auquel cas il faut montrer que cest le capitalisme en gnral qui volue ; soit les situations sont contrastes, et il est utile dans ce cas de comparer lvolution des diffrentes variantes du capitalisme afin, par exemple, dtudier lventualit dune convergence vers une certaine forme de capitalisme.

2. Analyse des termes du sujet

Capitalisme

Dfinir un tel concept nest pas chose aise : vous constaterez que les dfinitions diffrent sensiblement selon les sources, avec, la clef, une lecture plus ou moins large du sujet. Il vous faut donc la fois disposer de bonnes sources et ne pas hsiter les confronter pour laborer la dfinition la plus oprationnelle possible. Vous pouvez partir de la dfinition historique de Marx, qui fait du capitalisme un systme conomique dans lequel le contrle de la production et lallocation des ressources relles et financires se fondent sur lappropriation prive des moyens de production. Cependant, une telle dfinition n'est pas suffisante car elle est la fois trop restrictive et trop loigne de la ralit contemporaine du capitalisme. De fait, la rflexion sur ce quest le capitalisme s'est largement enrichie et affine depuis, notamment la lumire de son histoire. Vous avez donc intrt donner au capitalisme un contenu suffisamment moderne pour que sa dfinition vous permette de traiter le sujet dans toute son extension. Si vous en restez la dfinition marxiste, votre travail prparatoire risque d'en ptir car vous ne serez pas en mesure de voir toutes les dimensions actuelles du capitalisme, toutes les volutions qu'il a pu subir et donc tous les enjeux du sujet. Notez cependant que la dfinition de Marx peut tre cite en introduction en tant que dfinition puriste et historique. Le jury peut en effet apprcier que vous reveniez aux sources de la rflexion sur le capitalisme, que vous montriez que vous tes au courant de qui et quand vient cette notion. En outre, cette premire dfinition est susceptible de vous permettre de faire la transition vers une dfinition plus adquate. En effet, si pour Marx le rgime de proprit dfinissant le capitalisme se caractrise par la concentration du capital entre les mains dindividus appartenant une classe spcifique, il en va tout autrement du capitalisme contemporain, qui se caractrise au contraire par une

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proprit diffuse du fait de laccs la possession de richesses dun nombre toujours croissant dindividus (ce qui ne signifie pas pour autant que le capital est rparti uniformment dans la socit). La socit ne se divise plus en deux groupes marqus par la reproduction sociale, lun ayant accs la possession de richesses, lautre non : il semble que le capitalisme moderne tende transformer toute personne en dtentrice potentielle de richesse, en particulier parce que la reproduction sociale est moins forte. La proprit prive des moyens de production est cependant toujours ce qui dtermine le mode daccumulation du capital, mais aussi le financement des entreprises ainsi que la rpartition du pouvoir dans lentreprise (mode de gouvernance). Par ailleurs, au centre de la vision de Marx, il y a lexploitation de la classe ouvrire qui ne possde rien mis part sa force de travail par la bourgeoisie qui lui paie un salaire de subsistance et dgage ainsi une plus-value . Si le rapport de subordination perdure dans le capitalisme moderne, il lie le salari lentreprise par le contrat de travail plutt que louvrier au capitaliste dans une logique dexploitation. On peut galement remarquer que lopposition capital/travail dcrite par Marx est en partie dpasse dans le cadre contemporain : en effet, nombreux sont les salaris qui deviennent actionnaires (pargne salariale, stock options) et dont les intrts ne divergent plus fondamentalement de ceux des entrepreneurs. Enfin, le capitalisme, que ce soit dans sa dfinition historique ou contemporaine, est caractris par la prdominance des relations dchange par le march, lequel se charge galement de slectionner les entrepreneurs les plus performants en les rcompensant par des profits (les lois du march sopposent donc laccumulation de capital dans les entreprises non performantes). Au total, le march remplit donc un double rle : celui de permettre les changes et celui de slectionner les entreprises les plus performantes. Il faut ajouter que, dans les formes modernes du capitalisme, lEtat intervient souvent sur le march, que ce soit pour le rglementer ou parce quil dtient lui-mme une partie des moyens de production. Au total, le capitalisme contemporain peut se dfinir de faon synthtique par les caractristiques suivantes127 : - la proprit prive des moyens de production, ce qui nous amne aborder les questions daccumulation du capital, du financement des entreprises et du pouvoir dans lentreprise ; - le rapport de subordination du salari, qui offre sa force de travail, au propritaire des moyens de production (le capitaliste), ce qui nous conduit envisager le contrat de travail et plus gnralement les relations sociales ; - le systme dchange et de slection par le march : on sintresse au rle du march (change, slection des entreprises performantes) ; - lintervention plus ou moins importante de lEtat dans les diffrentes composantes du systme conomique capitaliste. Cette dfinition reste relativement ouverte : elle est a priori compatible avec un continuum de pratiques ou de modles capitalistes (selon, par exemple, la forme prise par la proprit prive des moyens de production, le degr de subordination de la force de travail ou celui dintervention publique). On peut ds lors se demander sil est lgitime de parler du
127

Pour affiner et approfondir la dfinition du concept, on pourra lire larticle de SCREPANTI reproduit dans le n2704-2705 de la revue Problmes Economiques.

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capitalisme ou sil faut admettre que cohabitent des modles capitalistes diffrents (voir par exemple lopposition entre capitalisme rhnan et capitalisme anglo-saxon ). Transformation

Lide de transformation sous-entend celle dun changement de forme , de passage dun tat un autre . Elle est donc plus forte que lide dune simple volution, qui suppose des changements moins radicaux et une certaine continuit. Lutilisation de ce terme nous invite donc envisager lventualit que le capitalisme connaisse des changements en profondeur et des ruptures et non de simples volutions incrmentales. Ce terme est pivot pour le questionnement du sujet (et, potentiellement, pour llaboration de la problmatique et la construction du plan) : il nous invite nous demander si le capitalisme connat de vritables transformations lheure actuelle ou si les volutions constates correspondent simplement un inflchissement ou une accentuation de phnomnes et pratiques dj existants. En tout tat de cause, il ne sagit pas de voir ce qui, dans le capitalisme actuel, serait immuable. Poser la question dune ventuelle transformation, cest, tout le moins, partir du constat que des changements ont bel et bien eu lieu et tudier le caractre plus ou moins profond de ces changements. Il serait donc selon nous absurde de rpondre la question pose en mettant laccent sur (ou en consacrant une place importante ) ce qui na pas chang ! Assister

Ce verbe vous invite vous positionner en tant que spectateur qui cherche dcrire lventuelle transformation luvre. Aussi la dmarche adopter est-elle positive : le candidat doit dcrire les volutions qui selon lui affectent le capitalisme et non rflchir leur caractre souhaitable. Attention donc ne pas rcrire et dformer le sujet en rpondant la question Les volutions actuelles du capitalisme sont-elles souhaitables ? ou, pire encore, en le transformant en Pourquoi le capitalisme doit-il changer ? qui est une toute autre question.

3. Mobilisation des connaissances : quelques pistes

Le sujet est actuel. On vous demande si le capitalisme est en train ou non de subir des transformations. Il vous faut donc identifier le modle capitaliste (ou les modles capitalistes cohabitants) qui aurait prvalu jusqu trs rcemment et serait en train dvoluer au point que se pose la question dun ventuel changement de forme. Quel serait ce capitalisme de rfrence ? Selon nous, il sagit du capitalisme fordiste i.e. caractris par un mode de rgulation fordiste qui a prvalu pendant les Trente Glorieuses (lire larticle intitul Du capitalisme fordiste au capitalisme patrimonial , entretien avec AGLIETTA, Problmes conomiques, n 2704-2705). Ce modle capitaliste semble de fait avoir connu de nombreux changements depuis le dbut des annes 1980, changements qui pourraient soutenir lide que lon est en train de changer dtat (et en loccurrence de passer dun rgime fordiste ce quAGLIETTA appelle un rgime patrimonial ). On peut notamment identifier les changements suivants : - des changements fondamentaux sont intervenus dans les comportements dpargne : depuis vingt-cinq ans, lpargne des mnages se porte de plus en plus vers lacquisition dune richesse financire (plutt que vers lachat du logement et son quipement). Les conditions daccumulation du capital sont donc modifies : travers linstitutionnalisation de lpargne financire, une partie des mnages (et salaris) devient actionnaire. La gestion de cette pargne est le plus souvent dlgue des investisseurs institutionnels, ce qui leur

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confre un pouvoir de contrle sur les dirigeants des entreprises quils navaient pas dans le rgime prcdent ; plus que le partage des gains de productivit (compromis entre salaris et dirigeants lpoque fordiste), cest dsormais la maximisation de la valeur actionnariale qui est au cur des proccupations des entreprises, ce qui fait du gouvernement de ces dernires par les actionnaires la forme dominante de rgulation ; on est pass dune conomie de guichet une conomie de march : les modes de financement sont de plus en plus directs au lieu dtre intermdis (do le pouvoir des zinzins , les investisseurs institutionnels) : il en dcoule une fragilit lie linstabilit des marchs financiers globaliss dont le bon fonctionnement devient une proccupation de premier plan ; les contraintes subies par les entreprises du fait de la concurrence lchelle mondiale les obligent faire peser une partie du risque sur les salaris (fortes pressions sur les salaires, individualisation des rmunrations, prcarisation de certains emplois) et dvelopper de nouveaux modes de relations entre entreprises (partenariats, alliances, concentration horizontale) ; il sensuit une volution des relations de travail et des relations sociales (perte dinfluence des syndicats, juridiciarisation croissante des relations) ; lEtat tend se dsengager et allger ses modalits dintervention (drglementation des monopoles publics, privatisations, abandon des politiques de relance) ; etc.

Une fois recenses les principales mutations intervenues au cours des dernires annes, vous devez vous demander lesquelles peuvent tre considres comme tant des transformations profondes et lesquelles peuvent tre vues comme de simples volutions incrmentales, afin de nuancer les ides avances et de hirarchiser les arguments. En outre, il convient de vous demander si ces volutions, mises en vidence pour la France, sont gnrales ou spcifiques notre pays (ou aux seuls pays europens par exemple). Cest l quil est intressant de mobiliser ce que vous savez sur lexistence ventuelle de modles capitalistes alternatifs (rhnan, anglo-saxon). En effet, si lon admet quil ny avait pas au dpart un seul modle capitaliste mais plusieurs, alors : - les volutions listes ci-dessus peuvent correspondre de vritables ruptures pour certaines formes de capitalisme tout en tant des pratiques en vigueur depuis longtemps pour dautres ; - ces volutions-mmes peuvent ne pas se produire partout avec la mme intensit, car elles dpendent de lhistoire de chaque pays (nature des relations professionnelles et sociales, poids historique de lEtat, contenu du droit du travail, etc.) ; - on pourrait tre en train dassister un rattrapage entre les diffrentes formes de capitalisme, un alignement sur un modle capitaliste particulier, voire lmergence dun unique modle capitaliste mondialis . - De fait, lvolution la plus notable serait la tendance lalignement du capitalisme rhnan sur le capitalisme anglo-saxon, qui quant lui resterait peu de choses prs inchang (lire larticle France, Allemagne, Japon : vers un capitalisme anglo-saxon ? , Problmes Economiques n2704-2705). Enfin, le sujet autorise un clin dil Marx. En effet, on peut se demander si certaines mutations rcentes ne pourraient pas sinterprter comme un retour aux sources du capitalisme marxiste, certaines nouvelles pratiques savrant proches des formes historiques du capitalisme. Peuvent en particulier tre voqus :

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- le retour la figure de lentrepreneur, illustre entre autres par le phnomne des start-ups. Cette ide doit cependant tre nuance au vu de la marge de manuvre rduite laisse aux entrepreneurs par les capital-risqueurs, du vaste mouvement de fusions-acquisitions et du rle jou par les marchs financiers en gnral, laissant peu de place la personnalit mme de lentrepreneur ; - le retour une relation sans intermdiaire entre capital (actionnaires) et travail (salaris) en raison des changements importants survenus dans le gouvernement dentreprise (dplacement du pouvoir vers les actionnaires au dtriment des managers) ; - le retour un rapport de force entre capital et travail plutt dfavorable aux salaris (avec le dveloppement des contrats de travail prcaires et lvolution du partage de la valeur ajoute au dtriment des salaris).

4. Proposition de problmatique
Le travail prparatoire a mis en vidence la diversit des volutions subies par le capitalisme contemporain, que ce soit dans la nature mme de ces volutions (qui touchent chacune des composantes du capitalisme), dans leur ampleur (le degr de rupture est ingal) ou dans leur degr de gnralit (avec des volutions contrastes selon les pays et le modle capitaliste qui y prvaut). Il sagit donc de retenir une problmatique qui permette de rendre compte de lensemble des facettes du sujet. Les volutions connues par le capitalisme franais depuis une vingtaine dannes permettent-elles de conclure un changement de rgime capitaliste, radical et tendu lensemble des pays industrialiss ?

5. Proposition de plan rpondant la problmatique

Comme nous lavons dit plus haut, il serait absurde et peu intressant de consacrer de longs dveloppements ce qui na pas chang dans le capitalisme, en adoptant par exemple un plan du type I Ce qui na pas chang dans le capitalisme ; II Ce qui a chang (plus ou moins lourdement) dans le capitalisme . Il sagit en revanche de mettre en valeur chacune des volutions constates en discutant son caractre majeur et son degr de gnralit gographique . Cependant, un plan qui serait articul autour du clivage I Evolutions radicales ; II Evolutions incrmentales ou localises (et donc dune rponse du type oui/non la question pose) peut tre difficile assumer en pratique puisque, comme nous lavons vu, des volutions qui peuvent tre considres comme majeures pour un modle capitaliste ne le sont pas ncessairement pour dautres. En revanche, la dfinition quatre branches (proprit prive du capital, subordination du salari, rle du march, rle de lEtat) que nous avons donne du capitalisme peut tre rorganise de manire nous fournir un clivage (binaire) permettant de construire le plan. En effet, le capitalisme peut tre dfini au niveau de lentreprise, ce qui permet denglober les deux lments majeurs que sont la proprit prive du capital et la subordination du salari, et au niveau du march, considr la fois comme le lieu des changes et comme celui de lintervention de lEtat. Le plan propos permet ainsi de discuter, pour chaque composante du capitalisme, le caractre majeur ou non des volutions mentionnes, en identifiant le cas chant les contingences nationales. I. La transformation du capitalisme au sein de l'entreprise A. L'volution du rapport de force entre l'entreprise et les salaris

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1. La perte d'influence des salaris : dclin des syndicats et baisse structurelle de la part des salaires dans la valeur ajoute 2. La transformation du salariat : clatement de la classe ouvrire, nouveaux contrats de travail, nouvelles ingalits B. L'volution du rapport de force entre actionnaires et dirigeants : le passage d'un capitalisme managrial un capitalisme actionnarial 1. Le poids grandissant des actionnaires : pargne salariale et stock options 2. Les limites de cette volution II. La transformation du capitalisme dans les relations de march A. De nouveaux pouvoirs de march 1. Le processus de concentration horizontale li la mondialisation 2. L'volution des rapports de force dans la chane de valeur : coopration, relations producteurs/distributeurs, poids grandissant du client B. De nouvelles rgulations pour le capitalisme 1. La rgulation nationale : l'Etat, un actionnaire et un gestionnaire inefficace remplac par le march (privatisation, drglementation, libralisation) 2. La rgulation internationale face la mondialisation et la multinationalisation des entreprises

6. Bibliographie
CAHIERS FRANAIS (2001) Les nouvelles questions de lemploi, n304. CAHIERS FRANAIS (2003) Vingt ans de transformation de la socit franaise, n311. ECOFLASH (2000) L'mergence du capitalisme actionnarial , n153, dcembre. ECOFLASH (2001) Les fusions-acquisitions , n162, novembre. ECOFLASH (2004) Le partage de la valeur ajoute en France , n192, novembre. PERES R. (2005) Thmes dactualit conomiques, politiques et sociaux, Les mutations du capitalisme industriel et financier franais , pp. 123-144, Vuibert. PLIHON D. (2004) Le nouveau capitalisme, Repres n 370, La Dcouverte. PROBLEMES ECONOMIQUES (2001) 2001 : la nouvelle odysse du capitalisme , n2704-2705, mars. PROBLEMES ECONOMIQUES (1999) Mondialisation et gouvernance mondiale , n2611-2612, avril. PROBLEMES ECONOMIQUES ET SOCIAUX (1998) Les transformations du syndicalisme en France , n801, avril.

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9. Les incidences conomiques du vieillissement dmographique128

1. Lecture du sujet
Ce sujet faussement plat est a priori relativement facile aborder, grce langle dattaque offert par le terme incidences . Il prsente cependant plusieurs difficults. Le premier risque, prsent ds la lecture du sujet, serait de rduire ce dernier ltude du cas franais actuel. Rien dans lintitul nindique que cette interprtation s oit lgitime, et en loccurrence, elle restreint de manire dommageable la porte du sujet. Ensuite, du point de vue de la mobilisation des connaissances, le sujet requiert de mobiliser dans tous les compartiments de la thorie conomique et de ne pas se cantonner aux aspects vidents du sujet (le problme des retraites par exemple, dautant quil ne se pose pas avec la mme acuit dans tous les pays concerns par le vieillissement). Il est galement essentiel, en ce qui concerne les incidences ngatives du vieillissement sur le fonctionnement de lconomie, de vous mfier des ides faciles et proches du caf du commerce : toute ide avance doit, plus que jamais, tre solidement taye pour tre recevable. Enfin, du point de vue mthodologique, le sujet exige un rel effort de problmatisation (pour ne pas tomber dans la paraphrase ni dformer lnonc) et dorganisation des ides (pour viter le plan catalogue). Enfin, notons quil sagit dun sujet exclusivement positif : vous devez simplement prendre acte dune ralit (le vieillissement dmographique) et en identifier les effets sur lconomie.

2. Analyse des termes du sujet

Vieillissement dmographique

Selon PIRIOU (2004), le vieillissement dmographique peut tre dfini comme laugmentation, dans une population donne, de la proportion de personnes ges (par exemple, des personnes de plus de 65 ans). Notons quau sein de la population des plus de 65 ans, il est dsormais convenu de dissocier le 3me ge du 4me ge (lequel concerne les personnes de plus de 85 ans). Le vieillissement dmographique rsulte de deux causes essentielles : - la premire est la plus intuitive ; il sagit de laugmentation de lesprance de vie la naissance (nombre moyen dannes que vivrait une personne si elle connaissait tout au long de sa vie les conditions de mortalit observes au cours de lanne considre). On parle ici de vieillissement par le haut ; - la seconde est la baisse du taux de fcondit (nombre de naissances vivantes de lanne rapport la population fminine en ge de procrer129 moyenne de lanne)130. On parle ici de vieillissement par le bas.

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Nous remercions vivement Herv Braud, Sylvain Bureau et Joan Canton de nous avoir permis d'exploiter leur corrig pour construirecelui-ci. 129 Il sagit des femmes entre 15 ans et 50 ans (dfinition de lINSEE). 130 Le taux de fcondit est donc distinguer du taux de natalit (nombre de naissances vivantes de lanne rapport la population totale moyenne de lanne).

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Ces deux causes se conjuguent lheure actuelle pour provoquer un vieillissement dmographique profond dans un grand nombre de pays, industrialiss notamment. On devrait dans certains cas extrmes (Japon) assister une inversion de la pyramide des ges, celle-ci prenant le forme dune toupie (base troite et partie suprieure largie). Enfin, notons que le vieillissement dmographique affecte aussi la population en ge de travailler (25-65 ans), qui est appele dune part vieillir et dautre part se rarfier. Incidences

Ce terme ne pose pas de problme, il est simplement synonyme d effets ou de consquences . Il faut cependant aller plus loin et mobiliser des clivages internes ou externes permettant de classer ces incidences et donc dorganiser la rflexion. Par exemple, on peut distinguer les incidences directes et court terme du vieillissement dmographique des consquences plus indirectes ou plus long terme. Cela revient peu ou prou distinguer les incidences prvisibles voire inluctables, du moins court terme (sur les dpenses publiques par exemple), et celles qui le sont moins car elles dpendent de la manire dont elles seront anticipes et prises en compte par les agents (mnages, entreprises, Etat). Les consquences les plus loignes dans le temps sont ainsi dautant plus difficiles valuer quelles dpendent du comportement des agents. Enfin, on peut aussi distinguer les incidences du vieillissement dmographique selon quelles concernent des variables conomiques excentres en termes de pyramide des ges (retraites, sant) ou des variables plus uniformment rparties, cest--dire qui concernent peu ou prou toutes les catgories dge (pargne, consommation, innovation, etc.) et devraient donc tre affectes de manire plus modre. Le cadre spatio-temporel Le sujet ne prcise ni cadre spatial ni rfrence lactualit. Le sujet doit donc tre trait en toute gnralit, ce qui signifie quil ne faut ni vous cantonner au cas franais ni tudier spcifiquement la situation actuelle. Vous devez au contraire tudier les incidences du vieillissement dmographique de manire thorique , en mettant plat tous les effets possibles. Bien entendu, le recours des exemples issus de lactualit franaise et trangre doit ensuite vous permettre de quantifier ces effets dans chaque cas particulier et dapprhender leur caractre contingent (par rapport aux conditions initiales, i.e. aux caractristiques de dpart de lconomie). Typiquement, les effets du vieillissement dmographique sur le financement des retraites dpendent du systme de retraite initial (et de celui venir). Ils nont donc aucune raison dtre identiques en France et, par exemple, au Japon ou aux Etats-Unis.

3. Mobilisation des connaissances : quelques pistes

La dmarche Que ce soit court ou plus long terme, le vieillissement dmographique peut a priori affecter lensemble des compartiments de l'conomie (cest--dire tous les marchs et toutes les variables conomiques). Au brouillon, vous avez donc intrt mettre en uvre une dmarche systmatique vous permettant de balayer lensemble de lconomie. Vous

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pouvez dailleurs recourir des schmas qui vous aideront identifier lensemble des canaux de transmission et affiner vos raisonnements conomiques. Vous pouvez ainsi commencer par examiner les consquences du vieillissement dmographique: - sur le financement du rgime de protection sociale (financement du rgime de retraite, mais aussi de sant et de chmage), en partant du fait que le vieillissement dmographique est lorigine dune augmentation du ratio de dpendance (moins dactifs par rapport aux inactifs) ; - sur la consommation et lpargne globales (volution en volume et en structure) ; - sur le march du travail et le taux de chmage, le vieillissement de la population impliquant intuitivement une diminution de la population active ; - sur la croissance, via le ct demande court terme (aspects conjoncturels) et le ct offre plus long terme (aspects structurels). Ces effets sont cependant susceptibles de dpendre de deux types de facteurs : - dune part les conditions initiales et les caractristiques propres de la socit dans laquelle le vieillissement se produit. Llment de contingence le plus vident est la nature du systme de retraites (rpartition, capitalisation, mlange des deux) et plus gnralement celle du systme de protection sociale (public, priv, fond ou non sur la solidarit intergnrationnelle). Cependant, dautres lments vont jouer galement, tels que les prfrences culturelles en matire de consommation et dpargne, le degr dinfluence des personnes ges dans la vie politique et sociale (lobbying aux Etats-Unis par exemple), la manire dont fonctionne le march du travail et la lgislation en la matire, la manire dont les personnes ges sont perues par la socit (comme plus ou moins productives et utiles), etc. ; - dautre part le comportement des acteurs (actifs, retraits, entreprises, Etat). En effet, anticipant les effets du vieillissement dmographique, ces derniers peuvent modifier leur comportement et par la mme occasion contrecarrer ou au contraire accentuer les incidences conomiques du vieillissement dmographique. Ainsi, on pourra par exemple sinterroger sur : le comportement dpargne des actifs, visant par exemple pallier la diminution du taux de remplacement (rapport entre le montant de la pension et le dernier salaire peru au moment de la retraite) ; le comportement des personnes inactives en ge de travailler face la baisse de la population active (lie au dpart massif des plus de soixante ans) ; le comportement des retraits, qui vont exercer une influence sur les choix de socit, que ce soit volontairement (lobbying) ou par le seul effet de laugmentation de lge mdian dans les pays dvelopps (qui va jouer par le biais lectoral) ; le comportement des entreprises en raction la diminution de la population active (rationalisation de la production, dlocalisations, etc.) ; le comportement de lEtat face la dgradation des finances publiques et au risque de rcession : rforme du rgime de retraite, adoption dun systme par capitalisation, politique migratoire, etc. Quelques points empiriques et thoriques incontournables Les incidences du vieillissement dmographique sur les systmes de retraite

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Les incidences du vieillissement dmographique sur les retraites dpendent trs logiquement du systme en vigueur mais aussi, pour un systme donn, des mesures qui vont tre proposes et acceptes par les diffrents acteurs concerns. Pour ce qui est du systme par rpartition, on sappuie essentiellement sur le cas franais. - Un rgime par rpartition est en quelque sorte fond sur un contrat social entre les gnrations successives : chaque gnration de travailleurs paie les pensions de retraite de la prcdente, tant entendu que les siennes seront leur tour payes par la gnration suivante. A chaque priode, les pensions sont donc payes par les cotisations en cours. Les termes du contrat peuvent savrer dsavantageux pour les gnrations successives lorsque la croissance dmographique ralentit et que la population vieillit : les gnrations plus anciennes bnficient du rgime par rpartition au dtriment des gnrations suivantes. Si le risque dmographique est trs fort, il existe un risque de non distribution aux dernires gnrations. - A contrario, la capitalisation implique que chacun paie pour sa propre pension grce son pargne. A chaque priode, les pensions sont donc payes par les cotisations de la priode prcdente. Ce systme vite de traiter de manire distincte les premires et les dernires gnrations. Cependant, les taux de rendement sont susceptibles de varier dans des proportions considrables (cf. linstabilit des marchs financiers) de telle sorte que, pour un mme niveau de cotisation, le montant des pensions peut diffrer fortement dune gnration lautre. En outre, le fait que la population vieillisse peut se traduire par des ventes massives de titres et donc par une augmentation de loffre. Comme la baisse du nombre dactifs rduit galement la demande, cela peut occasionner une fonte des actifs et une chute des pensions. Ce dernier risque reste cependant thorique. En effet, dans la mesure o le vieillissement mondial est un phnomne connu et tout fait prvisible, il est probable que les marchs financiers domestiques et mondiaux y ragiront de faon mesure et que la valeur des actifs sajustera progressivement. - Pour une comparaison approfondie des rgimes de retraite par rpartition et par capitalisation et leurs effets sur lconomie, lire le chapitre 1 de MADIES et MADIES (1999). - Lavenir du systme de retraites par rpartition est rendu difficile par la conjonction de deux mouvements : 1) le fait qu partir de 2005, les gnrations nombreuses du baby boom, nes entre 1945 et 1970, atteignent lge et le droit la retraite. Il y a donc de plus en plus de retraits, disposant de pensions de plus en plus leves et vivant de plus en plus longtemps (en 2005, lesprance de vie 60 ans dpasse 25 ans pour les femmes et 20 ans pour les hommes) ; 2) le fait quil y a de moins en moins dactifs pour financer les retraites (en raison de la baisse de la fcondit dans les annes 1970 et 1980). Le cas franais est loquent : de 4 actifs pour 1 retrait en 1960, on est pass 2 actifs pour 1 retrait en 2000 et le rapport sera de 1 pour 1 lhorizon 2040 (source : Conseil dOrientation des Retraits). Bloquer le taux de cotisation au taux actuel reviendrait accepter une baisse considrable des pensions (divise par deux). - Pour maintenir le systme de retraite par rpartition, plusieurs solutions ont t proposes la fin des annes 1990. Les plus significatives sont llvation du taux de cotisation (de 18,9% du revenu brut 26% en 2010 et 40% en 2040) ; la diminution du montant des

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retraites et enfin le recul de lge de la retraite131. Actionner le premier levier a pour consquence de renchrir le cot du travail et donc de favoriser la substitution du capital au travail et laugmentation du chmage. Le besoin accru de financement des allocations chmage risque alors de peser sur les finances publiques. Cependant, la hausse des cotisations sociales peut se faire cot du travail inchang, grce une baisse du salaire net. Cette stratgie de baisse des salaires permet certes d'viter les effets dfavorables sur les finances publiques (MADIES et MADIES, 1999, chapitre 2) mais, dans une optique keynsienne, elle risque dexercer un effet dfavorable sur la consommation et la croissance. Actionner le second levier revient diminuer le pouvoir dachat des retraits, ce qui risque galement de provoquer une baisse de la consommation et de la croissance, sans parler des risques dinstabilit sociopolitique (eux-mmes nfastes pour la croissance). Enfin, actionner le troisime levier, cest prendre le risque daggraver le problme actuel du chmage. - Les effets du vieillissement dmographique peuvent galement tre attnus par lvolution du rgime de retraite de rpartition vers un systme de capitalisation. Le changement de rgime doit cependant se faire progressivement, pour ne pas trop lser la gnration de transition qui devra non seulement financer la retraite des inactifs daujourdhui (fin de lancien systme par rpartition) mais aussi se constituer une pargne pour sa propre retraite. Des mesures telles que la cration dun fonds tampon pour faciliter la transition ou le financement de celle-ci par un emprunt dEtat dont les remboursements seraient chelonns sur plusieurs gnrations sont possibles. Les incidences du vieillissement dmographique sur les dpenses de sant

- Lide selon laquelle le vieillissement contribue fortement la croissance des dpenses de sant est assez rpandue. Si les valuations chiffres sur les 50 dernires annes concluent en gnral un trs faible impact (llvation des dpenses de sant des personnes ges ayant t compenses par la baisse des dpenses lies aux enfants et par laugmentation du nombre dactifs cotisants), la situation devrait devenir plus difficile avec le basculement dans la tranche des plus de 65 ans des gnrations du baby boom. Eurostat a ainsi calcul le coefficient X par lequel il faudrait multiplier le taux de cotisation maladie entre 1995 et 2045 pour maintenir lquilibre des comptes de la branche maladie (si lon souhaite ne pas toucher au taux de remboursement des dpenses de sant). En moyenne dans lUnion europenne, le rapport dpenses de sant/salaires devrait ainsi augmenter de moiti (X=1,5). Pour restaurer lquilibre des comptes de la branche maladie, il faudrait donc soit augmenter de moiti le taux de la cotisation maladie (pour ne pas modifier le taux de remboursement des dpenses de sant), soit rduire dun tiers le taux de remboursement des dpenses de sant (pour ne pas modifier le taux de cotisation). - Par ailleurs, le dveloppement du 4me ge favorise laugmentation des maladies dgnratives dont le traitement est particulirement coteux et il donne lieu lapparition dun nouveau problme la dpendance qui pose un problme de prise en charge et de financement (aide domicile, maisons de retraite, etc.).
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Cest cette dernire option qui a t retenue en France. La rforme franaise des retraites datant de 2003 porte progressivement 41 ans pour tous (secteur priv et secteur public) la dure de vie active ncessaire pour bnficier dune retraite taux plein dici 2012. Les salaris qui travailleront au -del de soixante ans et du nombre dannes ncessaires lobtention dune retraite taux plein bnficieront dune majoration de leur pension de 3% par anne supplmentaire travaille.

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- Certains facteurs peuvent cependant aider la diminution du poids des dpenses de sant. Cest le cas notamment du progrs technique dans le secteur de la sant, condition du moins que ce dernier permette de soigner aussi bien mais avec des techniques moins coteuses (et non mieux avec des techniques plus coteuses !). Va jouer galement le recul de la morbidit par ge, qui permettrait que lge auquel les dpenses de sant saccroissent se dcale avec le temps. Ainsi, entre 1981 et 1991 en France, la hausse de lesprance de vie sans incapacit a t environ deux fois plus rapide que celle de lesprance de vie totale. Ceci relativiserait les craintes sur lexplosion des dpenses lies la dpendance aux ges levs. Les incidences du vieillissement dmographique sur les finances publiques

- Lorsque la protection sociale est publique et repose sur la solidarit intergnrationnelle, le vieillissement tend, comme on la vu, augmenter les dpenses publiques relatives aux personnes ges (pensions, prestations sociales, couverture des soins de sant). - Or laugmentation de ces cots ne peut tre totalement compense par la rduction des transferts et des dpenses permise par la baisse de la population jeune : dune part, une proportion importante de ces dpenses est couverte par un financement priv des mnages ; dautre part et surtout, lexistence de cots fixes levs dans lenseignement public fait que la rduction des cots est loin dtre proportionnelle la diminution de la population en ge scolaire. - Le dsquilibre des finances publiques pose problme. On retrouve ici des thmes classiques : financement des dpenses (impt, emprunt ?), financement du dficit public, gestion de la dette (voir le corrig sur Doit-on accepter les dficits publics ?). Sur le plan international, le besoin de financement du pays vis--vis de ltranger augmente (cf. les dficits jumeaux). Notons que mme les pays qui financent les pensions par des fonds privs sexposent ce phnomne car le vieillissement fait baisser le taux dpargne des mnages et rend ncessaire lappel aux capitaux trangers. Il est alors ncessaire daugmenter le taux dintrt pour attirer les investisseurs internationaux, et la rmunration doit tre dautant plus importante que le risque encouru est fort pour les investisseurs). En outre, laugmentation des dficits publics rduit la crdibilit internationale et pose des problmes particuliers dans le contexte europen et mondial actuel. Enfin, le risque peut tre plus grave encore dans les PED : cest celui de la fuite brutale des capitaux et du dfaut de paiement132. - Les effets du vieillissement dmographique sur lquilibre des finances publiques doivent cependant tre nuancs. Lvolution du chmage en particulier est un paramtre important. Par exemple, toute rduction dun point du taux de chmage entrane une conomie denviron un tiers de point du PIB (grce au jeu des stabilisateurs automatiques :
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En 1988, les nouveaux dirigeants du Brsil ont ainsi entrepris de garantir la scurit des retraites et de rpondre aux inquitudes dun lectorat de plus en plus g en inscrivant dans la Constitution de la nouvelle dmocratie des rgimes de prestation gnreux. Pour faire face ces nouvelles dpenses, le Congrs a ragi en votant des emprunts massifs (en priode lectorale il tait dlicat dl ever les impts !). Entre 1993 1997, les dficits ont ainsi atteint en moyenne 6,6% du PIB. Pressentant un pige lendettement (compte tenu du taux dintrt, la croissance conomique du Brsil devait tre de 7,2% pour viter que la dette publique nen gloutisse une part plus importante du revenu national), les investisseurs ont alors pris la fuite, prcipitant le pays dans la rcession.

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augmentation des recettes fiscales et diminution des transferts). En outre, la baisse du taux de dpendance par le bas (si les jeunes trouvent plus facilement un emploi) peut compenser son augmentation par le haut (avec laugmentation du nombre de retraits). Enfin, sur le plan politique, une amlioration de la situation de lemploi est susceptible de rendre plus facile la mise en uvre des rformes de la fiscalit et de la scurit sociale. Or, lide classique est que le dpart en retraite des gnrations du baby boom doit prcisment permettre une baisse mcanique du chmage ce qui permettrait de rduire lampleur des difficults lies au vieillissement. Cependant, comme nous le verrons en passant en revue les effets du vieillissement sur le march du travail, la baisse du chmage na en ralit rien de mcanique. Les incidences du vieillissement dmographique sur lpargne

- Linfluence des facteurs dmographiques dans la dtermination du taux dpargne au niveau macroconomique a t analyse dans le cadre de la thorie du cycle de vie (ANDO et MODIGLIANI, 1963 ; MODIGLIANI, 1986). Lide majeure de cette approche est que le comportement dpargne dun individu, parce quil est li au dsir de lisser sa consommation dans le temps, va dpendre de son ge et de sa position au sein de son cycle de vie. Schmatiquement, la vie dun individu peut se dcomposer en trois priodes, chacune caractrise par un comportement dpargne distinct. En premier lieu, la jeunesse, qui correspond une priode dinactivit ou de dbut dactivit professionnelle. Les revenus sont nuls ou infrieurs ceux escompts dans le futur. Lagent va donc sendetter de manire obtenir un niveau de consommation en adquation avec ce quil estime tre son niveau de vie de croisire. Ensuite, lge mr correspond une priode dactivit au cours de laquelle les revenus slvent et atteignent leur maximum. Hormis le financement de la consommation courante, ce supplment de ressources permet lindividu, dune part de procder au remboursement de la dette contracte lorsquil tait plus jeune, et dautre part de se constituer un patrimoine qui lui permettra de financer sa consommation lorsquil sera la retraite. Do un effort dpargne particulirement important. Enfin, la vieillesse correspond une priode sans revenus, pendant laquelle le maintien du niveau de consommation passe par la dspargne, cest--dire par la liquidation des actifs accumuls auparavant. - Le taux dpargne macroconomique tant le rsultat de lagrgation de tous les comportements dpargne individuels, on peut utiliser le cadre thorique du modle du cycle de vie pour identifier les relations existant entre ce taux agrg et les variables dmographiques. Ainsi, le taux dpargne agrg est dautant plus lev que la part de la population dge mr (active) dans la population totale est importante. Le vieillissement dmographique risque donc dentraner une baisse macroconomique de lpargne dans lensemble des pays dvelopps. Lincidence sur linvestissement et la croissance est cependant limit par le fait quen conomie ouverte, les investissements peuvent tre financs par lpargne trangre. En outre, la baisse de lpargne est incertaine. En premier lieu, si les mnages pargnent moins depuis quelques dcennies, cette baisse a t compense par une hausse de lpargne des entreprises. Ensuite, il est possible que, par anticipation de la baisse du taux de remplacement au moment de leur retraite, les actifs dcident de consommer moins pour pargner plus (pargne de prvoyance). Par ailleurs, le modle du cycle de vie suppose labsence daltruisme intergnrationnel. Si lon suppose, au contraire, que les agents valorisent le bonheur de leurs enfants (BARRO, 1974), alors lampleur de la dspargne 252

dans la phase de retraite peut tre limite par le dsir de legs. Lpargne peut mme continuer augmenter, lide tant den faire profiter les gnrations suivantes par le biais de donations en cours de vie par exemple. Par ailleurs, dans la mesure o lallongement de la dure de vie permet aux jeunes retraits danticiper une vie encore longue et en bonne sant, ces derniers peuvent tre tents de continuer pargner pour tre srs davoir suffisamment de ressources tout au long de leur retraite (surtout dans un contexte o les retraites elles-mmes sont incertaines et le cot de la dpendance lev). Il sagit ici dune pargne de prvoyance mtine dpargne de prcaution. Ce nest finalement que lors de lentre dans le 4me ge que le taux de prfrence pour le prsent pourrait slever fortement et entraner une dspargne (et l encore, condition que laltruisme intergnrationnel soit faible). Enfin, il faut tenir compte de la nature du systme de retraite, dont lincidence sur les comportements dpargne et le taux dpargne agrg nest pas ngligeable (voir plus haut). - Sur le plan empirique, voir BLANCHET (1993) : le vieillissement dmographique ne devrait faire baisser lpargne des mnages que si plusieurs conditions (dont un faible altruisme intergnrationnel) sont simultanment vrifies, ce qui est peu probable. Les incidences du vieillissement dmographique sur la consommation

- A chaque ge, sa consommation spcifique : les jeunes consomment davantage pour les loisirs et les transports, alors que ce sont les dpenses de sant et de chauffage qui caractrisent les dpenses des mnages gs (par exemple, la part des dpenses de pharmacie dans le budget dun mnage quadruple entre 30 et 70 ans). Ces diffrences de consommation refltent les grandes tapes du cycle de vie : le passage de la vie active la retraite entrane une baisse de la consommation de transports et de restauration. A ce cycle de vie saccompagne un cycle patrimonial : dans un premier temps, le mnage acquiert et quipe son patrimoine, dans un second temps, il lentretient. - La dformation de la structure par ge devrait entraner, a priori, des transferts significatifs des postes de consommation jeunes vers des postes spcifiques aux personnes ges (modification de la structure de consommation au niveau agrg). En fait, mme sils ne sont pas ngligeables dans certains domaines comme la sant, lalimentation et les transports, ces changements restent dans lensemble marginaux et de toutes faons secondaires par rapport ceux lis la progression du niveau de vie. En effet, sur le plan empirique, le comportement conomique des consommateurs (quel que soit leur ge) est principalement dtermin par lvolution de leur revenu et des prix relatifs des diffrents postes de consommation. Au total, lvolution du revenu a donc un impact beaucoup plus sensible sur la structure de la consommation agrge que le vieillissement dmographique ; elle profite en loccurrence aux biens suprieurs (sant, transports, loisirs) (voir DARMON et al., 1991). En outre, il convient de distinguer deux facteurs : les disparits de consommation selon lge dune part et lvolution de la structure par ge dautre part. Les disparits de consommation selon lge mesurent un effet statique de lge directement perceptible. En revanche, le vieillissement est lorigine dun effet dynamique de lge qui est trs att nu par rapport leffet statique (car dilu).

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- Cependant, le vieillissement de la population peut terme avoir un effet qualitatif non ngligeable sur la consommation en crant de nouveaux besoins et en suscitant la cration de nouveaux produits (donc en stimulant linnovation). Les incidences du vieillissement dmographique sur le march du travail

- Au premier abord, on peut sattendre une baisse du taux de chmage en raison du dpart la retraite de la gnration du baby boom et de la diminution du nombre de jeunes sur le march du travail (lie la baisse de la fcondit). Cependant, on ne peut pas esprer une totale disparition de celui-ci en raison de lexistence dun chmage frictionnel dune part (cf. la thorie du job search de STIGLER) et dun chmage d'appariement dautre part (li l'inadquation des qualifications offertes et des qualifications requises, cf. PISSARIDES, 2000). Par ailleurs, lEtat peut mettre en place une politique migratoire volontariste pour remdier lventuelle pnurie de main duvre gnrale ou localise. On peut aussi parler d effet dappel si la diminution du chmage induit le retour de certains inactifs, auparavant dcourags de chercher un emploi, sur le march du travail. Enfin, de manire plus profonde et lie aux caractristiques et au fonctionnement du march du travail lui-mme, il faut tenir compte de limparfaite substituabilit entre actifs jeunes et gs, susceptible doccasionner le maintien dun taux de chmage non ngligeable. CAHUC et ZYLBERBERG (2005) soulignent ainsi (voir chapitre 2, pp. 51-53 et 57-59) qu il ny a aucune raison dobserver une baisse du chmage lie la diminution de la population en ge de travailler (voir aussi DOMINGUES DOS SANTOS, 2002 ; CADIOU et al., 2002). - Selon la courbe de PHILLIPS (1958), la diminution du chmage entrane une hausse des salaires ainsi quune acclration de linflation. Les modles de ngociation (MCDONALD et SOLOW, 1981 ; NICKELL, 1982) vont galement dans ce sens : la baisse du chmage renforce le pouvoir de ngociation des syndicats face aux employeurs, ce qui peut se traduire par une hausse des salaires. - Le cot du travail risque galement daugmenter pour deux autres raisons, savoir dune part la hausse des cotisations sociales requise pour subvenir au financement des retraites et dautre part la hausse du salaire moyen si les salaires croissent lanciennet (ce qui est en gnral le cas). Selon LAZEAR (1979) en effet, et pour des raisons d'incitation, le salaire est infrieur la productivit marginale du travail en dbut de carrire mais il devient suprieur cette productivit en fin de carrire. Le vieillissement dmographique est susceptible de rendre trs coteux ce systme de rmunration, si les gains raliss sur les jeunes employs ne compensent plus le manque gagner li la prsence massive de travailleurs gs. Pour viter que la comptitivit cot ne se dtriore, les entreprises peuvent alors tre tentes de substituer du capital au travail, de rorganiser la production de manire dgager des gains de productivit ou encore de dlocaliser la production, toutes ces stratgies se faisant au dtriment des salaris peu qualifis, plus facilement substituables. La dernire option serait bien entendu la remise en cause du systme de rmunration lanciennet, mais la question se pose alors de lacceptabilit sociale dune telle mesure. - Enfin, le vieillissement dmographique peut indirectement affecter le march du travail via ses effets sur la croissance (du ct de loffre) et ceux sur la consommation (du ct de la demande) (boucle de rtroaction).

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Les incidences du vieillissement dmographique sur la croissance long terme

- Selon les thories classiques de la croissance qui considrent la croissance dmographique comme un facteur de croissance essentiel (SOLOW, 1956), le vieillissement dmographique est dfavorable la croissance. Cependant, lexprience des PED montre que le rle de la population en volume est bien moins important que celui jou par sa structure (en termes de capital humain notamment). - Selon la thorie du capital humain (BECKER, 1964), un travailleur expriment est plus productif car il a intrioris et assimil les mthodes de production. Lentreprise, lors du dpart en retraite des salaris les plus gs, se spare donc de ses travailleurs les plus expriments, ce qui peut nuire la productivit et la croissance (par exemple lors du dpart massif des travailleurs des gnrations du baby boom). - En revanche, en ce qui concerne plus spcifiquement la mise jour des comptences, les entreprises peuvent estimer que la formation des salaris gs nest pas rentable, que ce soit en raison du peu de temps quil reste un travailleur g pour utiliser toutes les comptences ainsi acquises ou de la baisse (qui reste dmontrer, voir le paragraphe suivant) de la capacit assimiler des connaissances nouvelles avec lge. En fait, ce constat doit tre nuanc partir de la distinction entre comptences spcifiques (qui ne sont utiles que dans lentreprise considre) et comptences gnrales. En effet, lorsque les entreprises financent une formation spcifique, lhorizon temporel sur lequel est value la rentabilit de la formation correspond la dure que le travailleur compte passer au service de son employeur. Or, dans la mesure o le taux de dpart volontaire des travailleurs gs est beaucoup plus faible que celui des travailleurs jeunes, la rentabilit attendue dune formation spcifique est bien meilleure dans le premier cas. Par ailleurs, lvolution rapide des qualifications fait quil est dsormais impossible denvisager une longue priode damortissement, et ce quelle que soit la formation consentie et le public vis. - Pour ce qui est des effets du vieillissement de lindividu sur son niveau de capital humain, sa motivation et ses capacits productives (productivit, capacit innover, aptitude au changement), il faut tout prix viter de tomber dans le clich et le prjug anti-vieux . Le terrain est glissant, le risque didologie jeuniste bien rel ; vous devez donc faire preuve dune grande prudence et dune grande rigueur pour que votre propos, quel quil soit, soit inattaquable. Dans lidal, toute ide devrait tre taye de manire solide, que ce soit par un argument thorique ou une validation empirique. Si vous ne disposez pas de preuves , vous devez au moins vous entourer de prcautions oratoires et montrer que vous avez le recul analytique requis. En ce qui concerne par exemple les facults cognitives des travailleurs (capacits comprendre, exploiter et communiquer des informations symboliques), une tude de lOCDE montre que si le capital humain est entretenu, elles ne sont pas affectes par lge. Dautres ides reues mriteraient dtre tudies empiriquement. Nous en citerons deux. Selon la premire, la productivit des salaris gs pourrait diminuer en raison de la lassitude au travail, de la fatigue et de l'absence d'enjeu rel en termes de carrire. Selon la seconde, la capacit innover et le dsir de le faire s'mousseraient en fin de carrire (en raison de l'effet dernire priode du jeu ou d'une certaine perte de crativit lorsque l'on vieillit). Dans cette optique, laugmentation de lge moyen au travail pourrait nuire linnovation.

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- Cependant, indpendamment mme de la ralit des ides mises au niveau individuel, il ne faut surtout pas confondre les phnomnes de vieillissement individuel et collectif et extrapoler sans prcautions au niveau collectif des observations faites au niveau individuel : compte tenu des effets de composition (que lon a dj pu observer en matire de consommation), les tendances observes sur une classe dge particulire se diluent fortement lorsque lon passe au niveau agrg. Par exemple, mme si la productivit ou laptitude au changement dcrot avec lge (ce qui na, comme on la vu, rien dvident !), il nest pas du tout acquis que le changement de poids relatif des diffrentes classes dges puisse faire de ce constat individuel une tendance macroconomique significative et quune population vieillissante puisse tre demble considre comme moins productive et/ou moins innovante. En effet, mme sous lhypothse que la productivit dcrotrait continment et linairement entre le dbut et la fin de la vie active (ce qui constitue une hypothse extrmement biaise en faveur dune population jeune ; en pratique, la relation ge/productivit suit plutt une courbe en U inverse), on dbouche sur une dgradation ngligeable de la productivit globale (cf. BLANCHET, 1993). Dailleurs, si lassociation entre vieillissement, baisse significative de la productivit et perte de lesprit dinnovation tait vraie, alors la socit actuelle devrait tre moins apte que celle des sicles passs (plus jeune) gnrer du progrs technique, ce qui est totalement faux. Les retraits comme acteurs politiques

- Un canal de transmission qui mrite dtre voqu est celui entre politique et conomie. On peut tout dabord voquer le rle des groupes de pression et du lobbying en faveur des personnes ges (cf. les Panthres Grises aux Etats-Unis). De manire moins brutale, cest par le biais du vote que le vieillissement dmographique est susceptible de peser sur les choix sociaux et conomiques. En effet, dans la mesure o les programmes lectoraux tendent se rapprocher le plus possible des prfrences de llecteur mdian (celui dont il faut avoir le vote pour tre lu ; cf. la thorie de llecteur mdian), le vieillissement de la population peut entraner un dplacement du centre de gravit politique vers les intrts des personnes ges. Cela pourrait orienter les dcisions dans un sens favorable aux personnes ges ou bientt en retraite : prestations de sant et de vieillesse plus gnreuses, politiques plus scuritaires, etc. Cette orientation nest pas ncessairement favorable la croissance long terme. Notons que ce phnomne peut tre accentu par le fort taux dabstentionnisme chez les jeunes (surtout compar celui des tranches dge les plus leves). - Le caractre plus ou moins favorable sur le plan conomique du vieillissement dmographique dpend alors des dcisions conomiques que les retraits souhaiteraient voir appliques. Dans un contexte o ils utiliseraient leur force lectorale dans le seul but de prserver leur propre bien-tre (cest--dire sans tenir compte du bien-tre intertemporel des gnrations successives de retraits), la politique adopte en matire de retraites pourrait ne pas tre optimale. ARTUS et LEGROS (1997) tudient prcisment le conflit entre actifs et retraits partir dun modle gnrations imbriques, o la variable de choix est le taux de cotisation dans un systme de rpartition. Ce modle permet notamment de comparer le systme de retraite optimal celui choisi par les retraits lorsque ces derniers maximisent leur bien-tre instantan, sans se soucier du bien-tre des retraits dans le long terme. Cette stratgie goste conduit au choix dun niveau de cotisations lev. Cependant, cette option ne leur est favorable que si llasticit de loffre

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de travail au revenu salarial actualis est faible133. Cette dernire caractristique souligne le fait que, mme lectoralement majoritaires, les retraits nont pas intrt peser au-del dun certain poids sur les actifs, parce que leur revenu est tributaire de leffort productif de ces actifs. En outre, du point de vue de la socit, il est videmment contre-productif de dcourager lactivit des salaris.

4. Proposition de problmatique
Le travail prparatoire a permis de montrer que les incidences du vieillissement dmographique dpendaient largement du contexte et des conditions initiales (nature du systme de retraite et plus gnralement du systme de protection sociale, tat des finances publiques, fonctionnement du march du travail, etc.) ainsi que de la raction des agents conomiques (organisation du travail dans les entreprises, demande de formation des salaris, choix de l'Etat en matire de protection sociale, etc.). Aussi avons-nous retenu la problmatique suivante : Dans quelle mesure les incidences conomiques du vieillissement dmographique dpendent-elles des conditions initiales et de la raction des agents conomiques ?

5. Proposition de plan rpondant la problmatique

Le travail prparatoire a galement permis de distinguer les variables conomiques uniformment rparties dans la population (consommation, croissance, etc.) et celles qui sont excentres vers le haut (systme de retraite, systme de sant, etc.), les premires devant a priori tre plus faiblement affectes par le vieillissement dmographique que les secondes. Nous utilisons donc ce clivage pour organiser le plan, l'influence des conditions initiales et celle de la raction des agents conomiques tant le cas chant mises en vidence au sein des paragraphes : I. Les incidences modres du vieillissement sur les variables conomiques centres A. Les incidences du vieillissement court terme 1. Les incidences sur la consommation et lpargne 2. Les incidences sur le chmage B. Les incidences du vieillissement long terme 1. Les incidences sur la capacit dinnovation et la comptitivit 2. Les incidences sur la croissance II. Les incidences plus prononces du vieillissement sur les variables conomiques excentres A. Les incidences du vieillissement sur lquilibre des systmes de retraites et des systmes de sant

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Dans le cas contraire, une hausse du taux de cotisations rduisant le revenu du travail actualis dprimerait loffre de travail et rtrcirait lassiette sur laquelle les cotisations sont prleves, ce qui risquerait de compenser voire surcompenser limpact instantan positif dune hausse du taux de cotisations sur les prestations.

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1. Les incidences sur lquilibre des systmes de retraites 2. Les incidences sur lquilibre des systmes de sant B. Les incidences du vieillissement sur lquilibre des finances publiques et sur les dcisions publiques 1. Les incidences sur lquilibre des finances publiques 2. Les incidences de la structure par ge de llectorat sur la dcision publique

6. Bibliographie
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10. Faut-il construire un nouveau systme montaire international ?

(AG-EXT ECOGEST 1999, crit)

1. Lecture du sujet
Le sujet tant pos sous forme de question, votre travail de problmatisation est facilit : en tout tat de cause, il vous faut rpondre la question pose ! Cependant, le sujet soulve trois difficults principales. En premier lieu, vous pouvez vous sentir dsaronn par le caractre ambitieux de la question pose. Bien entendu, on nattend pas de vous que vous tranchiez de manire dfinitive cette question qui fait toujours dbat et nest pas triviale ! Ce que le jury cherche tester, ce sont vos capacits de rflexion et dargumentation ainsi que la qualit de vos connaissances. La deuxime difficult du sujet rside dans le fait que vous pouvez tre tent de vous contenter dune lecture purement financire de lnonc la plus immdiate compte tenu des dbats en cours au moment o le sujet a t pos (cf. le caractre hautement mdiatique de la taxe Tobin). Or, bien que les systmes montaire et financier entretiennent des liens troits134, ils ne doivent cependant pas tre confondus la sanction la plus directe sinon tant de ne traiter que partiellement le sujet pos. Lanalyse et la discussion fine de chacun des termes de lnonc sont donc cruciales pour viter de tomber dans ce pige de la fausse vidence . Enfin, la dernire difficult du sujet tient sa double dimension empirique et thorique et la ncessit darticuler ces deux dimensions. Si lnonc vous invite mobiliser de nombreux lments factuels issus de lhistoire conomique de laprs-guerre et de lactualit plus rcente, il serait cependant malvenu de ngliger la dimension thorique de la question et, en particulier, de ne pas mobiliser les outils et rsultats classiques en conomie montaire internationale (modle de Mundell et Fleming, avantages et inconvnients des diffrents rgimes de change, etc.). cet gard, le jury rappelle que les lments empiriques doivent servir dclairage mais ne peuvent tenir lieu danalyse. Quoi quil en soit, une bonne copie est celle qui allie une matrise correcte des modles pertinents pour les questions montaires et financires internationales, des connaissances historiques solides et une bonne perception des volutions empiriques rcentes .

2. Analyse des termes du sujet

Systme montaire international

Le rapport du jury de 1999 propose une dfinition assez gnrale du SMI, qui en fait un ensemble de rgles, de mcanismes et dinstitutions visant organiser et contrler les changes montaires entre pays . De nombreux lments sont donc en interaction dans un

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Par exemple, les mouvements de capitaux (qui sintgrent dans le systme financier international) peuvent induire des changements brutaux de parit et affectent donc directement les marchs montaires internationaux et le systme montaire international.

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but prcis, ce qui est cohrent avec lide de systme135. Les rgles et mcanismes du SMI sont par exemple les rgimes de change, lexistence ventuelle dun talon de rfrence, ou encore les outils utiliss pour contrler la liquidit internationale ; dans le SMI actuel, linstitution la plus importante est le Fonds Montaire International. Sur la base de cette premire dfinition, on peut driver une dfinition plus riche et plus oprationnelle qui sappuie sur les fonctions que doit remplir le SMI (finalits du systme). Selon PIRIOU (2004) et AGLIETTA et DEUSY-FOURNIER (1994), les principales fonctions que doit remplir le SMI sont les suivantes : - assurer lchange et la circulation des monnaies nationales (cf. la convertibilit des monnaies nationales, permise par les autorits montaires en rgime de changes fixes et par les marchs en rgime de changes flexibles) ; - permettre lajustement des balances des paiements (par les prix intrieurs si le change est fixe, par le taux de change nominal si le change est flexible) ; - assurer lalimentation en liquidits internationales pour favoriser la croissance mondiale (avec laide de politiques prudentielles destines prvenir les crises de liquidit et se protger du risque systmique) ; - permettre un certain degr de mobilit des capitaux (grce la substituabilit entre devises). La mobilit des capitaux est une consquence de lintgration financire internationale qui relie les systmes de paiement nationaux. Construire un nouveau

Lide vhicule par cette expression est forte : il ne sagit pas de rnover, damnager ou damender le SMI existant, mais bien de repartir de zro pour laborer un SMI totalement diffrent, qui ne recycle aucun des lments dj existants, voire qui soppose en tous points au SMI actuel. Cependant, le SMI est un systme qui associe comme on la vu trois types dlments interdpendants. Que signifie exactement construire un nouveau SMI ? Doit-on changer chacun des lments ou peut-on en conserver certains ? Par exemple, peut-on envisager un rgime de changes fixes et le maintien du FMI comme institution centrale du systme ? Cette remarque est cruciale, car elle soulve finalement une question plus fondamentale : quest-ce qui dfinit rellement un SMI ? est-ce le rgime de change (fixe ou flexible), la nature des rgles ? le degr de mobilit des capitaux ? les pratiques des institutions ? Selon nous, llment central, le noyau dun systme montaire international est le rgime de change. Les autres composantes du systme sont en quelque sorte des satellites du rgime de change et ne sont l que pour accompagner et faciliter le fonctionnement de ce dernier. Dans cette optique, changer de SMI revient en premier lieu et surtout changer de rgime de change. Tout autre changement, que ce soit dans les rgles ou le fonctionnement des institutions, ne devrait donc pas tre considr comme un changement de SMI sil ne saccompagne pas galement dun changement de rgime de change. Dans cette optique, rpondre la question pose suppose de commencer par sinterroger sur la nature exacte du rgime de change actuel. Globalement, on peut parler de changes flottants, mais en prcisant que ce flottement est administr, et donc impur (avec intervention des banques centrales sur les marchs des changes). Par ailleurs, remarquons que tous les pays ne
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En effet, un systme est compos par un ensemble de rgles et de moyens en interdpendance et tendant une mme fin. On peut ds lors sinterroger sur larticulation entre les diffrents objets du systme (rgles, mcanismes et institutions) compte tenu des objectifs poursuivis par ce dernier.

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sont pas en changes flottants (cas de la zone euro par exemple). BURDA et WYPLOSZ (2003) parlent ainsi dun non-systme, o chacun est libre de choisir son rgime de change, mais KRUGMAN et OBSTFELD (1992) maintiennent lappellation de systme de changes flottants. Concrtement, daprs CHAVAGNEUX (2001), un peu moins de 30% des Etats recourent vritablement un rgime de changes flottants, les 70 % restant liant plus ou moins directement leur monnaie au dollar (pour 60% dentre eux) ou leuro (10%). Faut-il

La question est forte : on ne vous demande pas sil serait souhaitable de construire un nouveau SMI, mais si cela est ncessaire ce qui veut dire quil ny aurait pas dautre solution. Le sujet vous invite donc discuter lide selon laquelle une remise plat complte de ce qui constitue lessence du SMI actuel (le rgime de changes flexibles en premier lieu et les autres composantes du systme ensuite) serait ncessaire. Par ailleurs, nous rappelons que la ngation de il faut est il nest pas ncessaire de . Le sujet devient donc : est-il ncessaire de construire un nouveau SMI ou bien peut-on se contenter de le dpoussirer, voire le conserver tel quel ?. Enfin, noubliez pas quil est parfois utile de tirer ce type dnonc vers une troisime alternative (qui permet denrichir son traitement et de vous donner davantage de grain moudre) : au-del du caractre inutile de la construction dun nouveau SMI peut ainsi se poser la question de son caractre nuisible. Le sujet devient alors : est-il ncessaire de construire un nouveau SMI ou bien cela est-il inutile, voire dangereux ?. vous de voir si cette extension est judicieuse ici

3. Mobilisation des connaissances : quelques pistes

La dmarche Comme souvent sur un sujet de ce type, il peut tre clairant de vous demander pourquoi on vous le pose. Autrement dit : pourquoi un changement de SMI et donc, notamment, de rgime de change serait-il ncessaire ? Le sujet serait bien videmment sans intrt (et naurait jamais t pos) si lconomie mondiale ne rencontrait pas des difficults majeures et si la nature de ces difficults ne laissait pas penser que le SMI pouvait en tre responsable ou empcher leur rsolution. Si la question souleve par le sujet se pose, cest donc dabord parce que : - lconomie mondiale actuelle connat des dsordres montaires (ou comportant une forte dimension montaire, mme implicite) ou dorigine montaire (car les difficults montaires se transmettent trs vite la sphre financire et conomique) majeurs, cest--dire dune ampleur telle quon ne peut pas ne pas essayer de les rsoudre ; - le systme montaire actuel semble, soit tre responsable de ces difficults, soit tre incapable de les traiter alors quil devrait pouvoir le faire136. Cependant, ces deux lments ne suffisent pas rendre ncessaire la construction dun nouveau SMI. En effet, dans la mesure o le SMI se dfinit essentiellement par le rgime de change (de telle sorte que la construction dun nouveau SMI est synonyme dun changement de rgime de change), envisager la ncessit de changer de SMI na de sens que si les
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Par exemple, une crise financire (dans un pays en dveloppement notamment) peut avoir une origine purement financire. Cependant, compte tenu des interactions fortes qui existent entre systme financier et systme montaire, on peut imaginer le recours des instruments montaires internationaux pour rsorber la crise ou limiter son ampleur (cf. les liquidits prtes par le FMI).

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difficults rencontres ou lincapacit du SMI les rsoudre sont lies la nature du rgime de change. Or, comme nous lavons dit plus haut, un systme est fait dlments interdpendants. Aussi un chec apparent du rgime de change peut-il tre li un accompagnement de mauvaise qualit (rgles insuffisantes, institutions dfaillantes ; cf. les critiques opposes aux interventions du FMI, notamment dans les pays en dveloppement). Pour tre en mesure de mesurer la responsabilit exacte du rgime de change lui-mme dans les difficults rencontres, il vous faut donc galement connatre les autres composantes du SMI actuel (rgles de fonctionnement, rles et pratiques des institutions montaires). Au total, traiter le sujet suppose donc dabord de mettre jour les difficults dont lorigine pourrait tre attribue au systme montaire international et/ou que le SMI serait incapable de rsoudre, puis didentifier celles qui peuvent tre imputes au rgime de change lui-mme. Pour ce qui est de la premire tape (lidentification des problmes), deux dmarches complmentaires peuvent tre mises en uvre. La premire consiste voir dans quelle mesure le SMI actuel a chou remplir les missions qui lui taient dvolues (voir les fonctions numres ci-dessus) et dans quelle mesure son fonctionnement sest cart de celui qui tait attendu lorsquil a t mis en place au dbut des annes 1970 (il faut en particulier se rappeler que son instauration fait suite lchec du systme issu de la confrence de Bretton Woods). Identifier le dcalage entre vertus thoriques et fonctionnement rel peut vous aider ensuite rflchir aux raisons de cet cart. Cependant, cette dmarche suppose que vous ayez demble une bonne ide des missions dun SMI et des rgles et institutions du SMI actuel.
Pour un historique complet des SMI prcdent et actuel, du SME et pour une prsentation des principales institutions, lire LELART (2003) et le chapitre 20 de BURDA et WYPLOSZ (2003). Notons simplement que la confrence de Bretton Woods de 1944 met en place un systme de changes fixes ajustables dont le fondement est ltalon-or. Chaque monnaie a une parit fixe avec le dollar, qui lui-mme est dans une relation fixe avec lor (35 dollars lonce). Ds la fin des annes 1950 apparaissent les premires difficults : la parit dollar-or est la cl de vote du systme, mais seuls les dficits extrieurs des Etats-Unis permettent de fournir les dollars en quantit suffisante. Des attaques sur le dollar ont raison du systme. Les monnaies sont en changes flottants partir de 1973 et la situation est entrine par les accords de la Jamaque en 1976 137. Avec les accords du Plazza (1985) et du Louvre (1987), les autorits montaires raffirment leur volont de limiter les fluctuations des taux de change. Trois principes sont alors dclars : labsence de taux de change cible et le refus de rintroduire la fixit du change ; la rduction (et non llimination) des variations de taux de change ; lengagement des banques centrales intervenir de manire coordonne sur les marchs des changes quand elles le jugent ncessaire. Ce dernier point constitue un engagement significatif dans la voie du flottement administr : de fait, les banques centrales sont frquemment intervenues et parvenues freiner voire endiguer de violents mouvements de taux de change.

Le fait de ne pas trs bien connatre a priori les caractristiques du SMI et son fonctionnement ne doit cependant pas tre un obstacle au traitement du sujet. Vous pouvez en effet et cest de toutes faons une stratgie efficace pour ne pas passer ct dlments importants adopter une autre dmarche, que lon pourrait qualifier dinductive et qui consiste partir des difficults rencontres au niveau international depuis 30 ans (difficults montaires, financires, conomiques, politiques, etc.) pour essayer ensuite disoler celles qui pourraient avoir une dimension et/ou une origine montaire ou qui devraient pouvoir tre traites dans le cadre du SMI (par une intervention du FMI, en recourant linstrument de change, etc.). Cette manire de faire suppose cependant que vous soyez capable didentifier
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Notons cependant que la confrence de Bretton Woods a galement donn naissance des institutions internationales qui existent encore aujourdhui, savoir la Banque Mondiale et le Fonds Montaire International.

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lorigine et le contenu montaire de dsordres dont les manifestations peuvent tre varies, autrement dit que vous matrisiez correctement les mcanismes montaires, financiers et conomiques internationaux. Compte tenu de la frquence avec laquelle ce type de sujet tombe aux concours, pensez vous constituer des fiches les plus compltes possibles (ventuellement tayes par un schma du type de celui prsent sur La rduction du temps de travail est-elle une solution pour lemploi ?) sur des thmes tels que les effets pervers de linstabilit du taux de change , Les incidences positives et ngatives de la spculation montaire et financire , Les interactions entre sphre montaire et sphre financire , etc. Dans un second temps, il vous faut rflchir lorigine prcise des difficults rencontres et/ou de lincapacit du SMI les rsoudre : - peuvent-elles tre attribues au seul rgime de change ? Dans ce cas, un changement de SMI est ncessaire ; - sont-elles en apparence seulement lies au rgime de change, les difficults/incapacits observes pouvant en ralit tre attribues dautres lments du systme (rgles et/ou institutions) ? Dans ce cas : il peut suffire de corriger les rgles et le fonctionnement des institutions pour amliorer lefficacit du rgime de change sans toucher ce dernier et donc sans changer de SMI ; il peut mme tre contre-productif de changer de rgime de change si les effets pervers de ce changement (en termes de dstabilisation de lconomie mondiale notamment) lemportent sur les bnfices attendus de la rsolution des dysfonctionnements antrieurs ; - sont-elles lis des lments qui nont rien voir avec le SMI stricto sensu par exemple le comportement des acteurs sur les marchs montaires et financiers, la mobilit des capitaux, le dveloppement des marchs drivs, linterdpendance et labsence de coordination des politiques. Dans ce cas, changer de rgime de change, donc de SMI, ne servirait strictement rien puisque des dysfonctionnements/incapacits de nature proche et de mme ampleur rapparatraient dans le nouveau systme. En revanche, un changement dorientation des rgles et/ou de fonctionnement des institutions peut tre trs utile pour remdier ces dysfonctionnements/incapacits ou les attnuer. Soulignons ici quil nest pas trivial de dterminer si les dysfonctionnements observs sont dus au seul rgime de change ou dautres lments. Il est mme sans doute impossible de lidentifier avec certitude. Or, ds lors quil ny a pas de diagnostic tranch (et de vrit !), il ny a pas non plus de bonne ou de mauvaise rponse la question pose par le sujet. La seule contrainte est que votre diagnostic soit suffisamment argument pour que votre rponse, quelle quelle soit, soit acceptable. Pour finir, notez quen toute rigueur le sujet vous demande uniquement sil est ncessaire de changer de SMI et non par quel systme il conviendrait de le remplacer. Certes, compte tenu de notre dfinition dun changement de systme, rpondre par laffirmative la question pose revient prner le passage un rgime de changes fixes. Mais il serait hors de propos de dcrire les avantages dun tel rgime : dans loptique du sujet, sil est ncessaire de passer en changes fixes, cest parce que les changes flexibles sont trop inefficaces, non parce que les changes fixes seraient dsirables en soi. Pour la mme raison, il serait hors sujet (et cest sans doute une bonne chose dun point de vue pragmatique tant la question est ardue !) de dcrire les caractristiques compltes (le design) du systme destin remplacer le SMI actuel le cas chant. Cependant, pour rpondre par la ngative la question pose (le changement de SMI inutile voire nuisible), il est indispensable de sinterroger sur les ventuels inconvnients dun changement de SMI et donc de discuter les inconvnients dun rgime de changes fixes.

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Quelques points thoriques incontournables (sans prtention lexhaustivit) Les dterminants du taux de change (voir GENEREUX, 1993) Connatre les dterminants du taux de change est un pralable ncessaire pour pouvoir traiter le sujet et, plus fondamentalement, pour comprendre le fonctionnement de lconomie montaire internationale et certains problmes lis au taux de change 138. En aucun cas il ne sagit de rciter tels quels les lments qui suivent, dautant que certains sont visiblement inutiles (cest notamment le cas du premier point concernant le solde courant) : - Le solde courant ( court et moyen terme) : le fait que la balance commerciale soit en dficit (respectivement, en excdent) signifie que la demande de monnaie trangre (lie aux besoins dimportation) est suprieure (respectivement infrieure) loffre de monnaie trangre (rsultant des exportations). Cela se traduit donc par une demande nette de monnaie trangre (respectivement nationale) qui conduit la monnaie nationale se dprcier (respectivement, sapprcier). Une croissance trangre plus forte que la croissance domestique se traduit par un excdent des transactions courantes domestique (car les exportations sont alors suprieures aux importations), lequel engendre son tour une apprciation de la monnaie nationale. On peut ici parler de mcanisme autorgulateur, car la dprciation de la monnaie en cas de dficit extrieur tend amliorer la comptitivit prix du pays, et inversement en cas dexcdent commercial. - La parit des pouvoirs dachat ( long terme) : on distingue la parit des pouvoirs dachat (PPA) absolue (qui explique le niveau du taux de change) et la PPA relative (qui explique les variations du change). Dans un monde o les prix sajustent parfaitement sur tous les marchs, la PPA absolue signifie que les prix sont les mmes dans tous les pays ( loi du prix unique , voir le chapitre 5 de MADIES et MADIES, 1999). Si un diffrentiel de prix apparat et que le prix intrieur devient suprieur au prix tranger, la demande intrieure diminue. En changes fixes, lajustement (et la restauration de la comptitivit prix) se fera grce une baisse du prix intrieur ; en changes flexibles, grce une dprciation de la monnaie (la demande de monnaie trangre augmente et pousse lapprciation de cette dernire). Dans les deux cas, on assiste donc une dprciation relle de la monnaie. Ainsi, si lon admet que la loi du prix unique sapplique lensemble des biens et services, le taux de change bilatral entre deux monnaies se voit dtermin par le niveau gnral des prix. Notons quen changes fixes, seule la flexibilit des prix permet de raliser lajustement. Autrement dit, si les prix sont insuffisamment flexibles pour garantir lajustement, alors mieux vaut adopter un rgime de changes flexibles (cest la position de FRIEDMAN). La flexibilit du change flexibilit externe donc permet alors de pallier labsence de flexibilit interne. La PPA relative met quant elle en relation les variations du taux de change et lcart entre inflation intrieure et inflation trangre. Si linflation interne est suprieure linflation trangre, ce diffrentiel dinflation entrane un dplacement de la demande vers ltranger, qui conduit lapprciation de la monnaie trangre. Pour de petites variations de prix, la variation du change scrit approximativement comme la diffrence entre taux dinflation national et tranger (voir GENEREUX, 1993). La PPA relative peut recevoir
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Par exemple, lvolution du change est affecte par, et affecte en retour, le taux dintrt, point darticulation des systmes montaire et financier et dterminant des grandes variables conomiques que sont lpargne et linvestissement (et donc, in fine, de la croissance).

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une interprtation montariste, intressante pour le sujet. En effet, si on admet vrifie la thorie quantitative de la monnaie, laccroissement des prix rpond un accroissement de la masse montaire. Dans ce cadre, les variations de change sont donc directement lies aux divergences de politique montaire. On saisit donc toute limportance de la coordination des politiques conomiques pour la stabilit du change. Quoi quil en soit, que ce soit dans sa version absolue ou relative, la PPA est plus performante pour dcrire lvolution du change long terme qu court terme. Dautres thories doivent donc tre mobilises. - La parit des taux dintrt ( court terme). On distingue la parit des taux dintrt couverte (PTIC) et non couverte (PTINC). Voir BENASSY-QUERE et al. (2003), chapitre 5, pour une analyse dtaille des liens entre taux de change et taux dintrt. Nous nous intressons ici uniquement la PTINC, qui met en vidence le lien entre le taux de change anticip (cest--dire lvolution attendue du change : apprciation ou dprciation), le taux dintrt (et plus exactement lcart entre taux dintrt domestique et taux dintrt tranger) et les mouvements internationaux de capitaux. Lide retenir est que ces derniers dpendent certes du diffrentiel de rendement du capital (taux dintrt) mais aussi de lvolution anticipe du change. En effet, un pays peut ne pas attirer les capitaux il peut mme les faire fuir mme si son taux dintrt est lev, parce que sa monnaie ninspire pas (ou plus) suffisamment confiance et subit donc une anticipation de dprciation. Dans ce cas en effet, la perte de change anticipe est suprieure au gain en termes de rendement et le risque est celui dune perte nette en capital. Ce pays doit donc offrir un taux dintrt encore plus lev (dot dune prime de risque consquente) pour pouvoir attirer les capitaux139. Notons que cest la situation qua connue la France avant que ne soit mene la politique de dsinflation comptitive ( partir de 1983) : la faiblesse de la monnaie et la faible crdibilit des autorits montaires (lies linflation) se traduisait alors par lexistence de primes de risque consquentes, les investisseurs exigeant un taux dintrt lev pour continuer acheter du franc. - Le modle de surajustement de DORNBUSCH (1976) : depuis labandon des changes fixes, la volatilit des taux de change savre plus importante que celle justifie par les facteurs fondamentaux. Cette volatilit peut sexpliquer si on fait lhypothse que les prix sajustent plus vite sur les marchs financiers que sur les marchs des biens et services ce qui correspond au fonctionnement rel des marchs. Sous cette hypothse, DORNBUSCH (1976) tablit en effet lexistence dun surajustement du taux de change. Le raisonnement est le suivant : parce que les prix sont visqueux sur les marchs des biens et services, une augmentation de la masse montaire ne cre pas dinflation court terme, elle se traduit seulement par un accroissement de loffre relle de monnaie et donc par une baisse du taux dintrt. Il sensuit une sortie de capitaux et une dprciation de la monnaie. Les agents savent cependant qu terme linflation sur le march des biens et services (lorsque les prix se seront ajusts) se traduira galement par une dprciation. Il y a donc deux causes cumules la dprciation (une cause immdiate et une cause anticipe) au lieu dune seule lorsque lon fait lhypothse (moins raliste) dun ajustement simultan sur tous les marchs. Le modle Mundell Fleming et les inconvnients respectifs des rgimes de changes fixes et flexibles
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Naturellement, un taux dintrt aussi lev nest pas sans incidences sur lconomie (il est en particulier dfavorable linvestissement).

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Ce modle permet notamment de rflchir aux inconvnients respectifs de chacun des rgimes de change en matire de politique conomique (et donc de voir quelles difficults peut engendrer le rgime de changes plutt flexibles actuel). En changes flottants avec mobilit parfaite des capitaux, la baisse du taux dintrt permise par la politique montaire expansive provoque une fuite des capitaux vers ltranger et donc une dprciation de la monnaie nationale, ce qui amliore la comptitivit des produits nationaux et donc le solde courant. La politique montaire est alors pleinement efficace, au contraire de la politique budgtaire (car la hausse des taux dintrt quelle induit, en favorisant lafflux de capitaux, est lorigine dune apprciation de la monnaie qui nuit la comptitivit). Inversement, en changes fixes avec mobilit parfaite des capitaux, la politique montaire est inoprante : une augmentation de la masse montaire provoque une baisse du taux dintrt, qui son tour induit une fuite des capitaux vers ltranger. La banque centrale est alors oblige dintervenir sur le march des changes (en vendant des rserves de change) pour viter une dprciation de la monnaie. Or cette intervention, en rarfiant la masse montaire, pousse la hausse le taux dintrt et annule la baisse initiale de ce dernier. On parle de triangle dincompatibilit de Mundell pour qualifier cette incompatibilit entre politique montaire autonome (utilise des fins internes, de relance notamment) et changes fixes lorsque le degr de mobilit des capitaux est important. Pour approfondir ces points, consulter le chapitre 11 de BURDA et WYPLOSZ (2003). Quelques consquences de linstabilit des changes flexibles (sans aucune prtention lexhaustivit) Une des critiques majeures opposes au rgime de changes flexibles tient au fait que les taux de change ne suivent pas lvolution des variables fondamentales (cf. linfluence dstabilisante de la spculation et le rle des anticipations, notamment dans les pays en dveloppement) et que leur valeur peut ds lors varier brutalement (voir par exemple lvolution erratique du dollar dans les annes 1980). Or les variations de parit trop brutales sont, par exemple, lorigine de chocs de comptitivit-prix, laquelle va tre dconnecte des performances relles en la matire (avec une dtrioration injuste de la comptitivit-prix lorsque la monnaie sapprcie et une amlioration illusoire lorsque la monnaie se dprcie). Linstabilit du change est ds lors source dincertitude pour les entreprises : dans la mesure o leur comptitivit, et donc leurs profits, dpendent du change et sont donc hautement imprvisibles, elles peuvent tre tentes par lattentisme lorsquil sagit de prendre des dcisions coteuses (investissements dinnovation notamment). Linstabilit du taux de change en changes flexibles est particulirement nuisible pour les pays en dveloppement, et ce pour deux raisons principales : - le taux de change est un prix directeur dautant plus essentiel que lconomie est petite et ouverte. Ses fluctuations peuvent tre catastrophiques pour la stabilit interne ; - le choix dun rgime de change doit le plus possible servir la recherche de la crdibilit externe. Or linstabilit du taux de change peut nuire durablement aux financements extrieurs en rendant les capitaux volatils et en levant la prime de risque (ce qui grve le cot du capital). En outre, la stabilit du change dans les pays mergents peut tre envisage comme un bien public international puisquelle permet le recyclage de lpargne des pays vieillissants vers les conomies en manque de capitaux. Linstabilit du change est ainsi lorigine dune situation sous-optimale, dans laquelle lpargne engendre par les conomies matures est pige sur

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place tandis que les pays mergents souffrent dun cot du capital lev et dun rationnement du crdit. Le risque dattaque spculative contre les monnaies en changes fixes Les changes fixes posent galement problme, notamment dans les pays en dveloppement140. Un pays qui cherche maintenir tout prix la fixit du change par rapport une monnaie de rfrence (ancrage au dollar ou un panier de devises trangres) sexpose galement des risques. En effet, la fixit du change n'est soutenable que si l'inflation du pays converge vers celle du pays ancre (PPA). Or ce nest pas toujours le cas, et la conjonction d'une apprciation relle excessive et de dficits extrieurs est susceptible de provoquer une crise et un ajustement brutal du taux de change. Tant que l'ancrage est crdible, les entres de capitaux peuvent tre considrables, ce qui permet de financer lconomie mais peut aussi conduire au surinvestissement ou la surconsommation lorsque le systme bancaire local est perverti et encourage un endettement excessif des agents privs et publics. Le pays est alors trs vulnrable un renversement des anticipations, qui va occasionner des sorties massives de capitaux (voir le droulement des crises asiatique de 1997 et mexicaine de 1994-1995, dont on trouve un expos clair dans le chapitre 5 de MADIES et MADIES, 1999). On peut utiliser la thorie des attaques spculatives, dont le modle initial a t dvelopp par KRUGMAN (1979). Pour approfondir ce point, nous recommandons la lecture de lencadr ayant pour titre Thorie des attaques spculatives et rle des fondamentaux dans le chapitre 5 de MADIES et MADIES (1999). Concernant plus gnralement les vertus et dangers respectifs des changes fixes et flexibles, vous pouvez consulter avec profit le chapitre 20 de BURDA et WYPLOSZ (2003). Quoi quil en soit, les arguments qui prnent le retour aux changes fixes (sous une forme ou sous une autre) oublient les dysfonctionnements qua connus le systme de Bretton Woods avant son implosion. Le SMI parfait nexiste pas, aucun systme ne sest rvl durablement satisfaisant dans lhistoire, parce quaucun ne fonctionne comme le prdit la thorie. Revenir aux changes fixes en se fiant simplement ses vertus thoriques, cest sexposer voir rapparatre des problmes similaires ceux qui sont rencontrs lheure actuelle. Quelques ides de rformes du SMI Lessentiel des rformes proposes face aux difficults rencontres par le SMI actuel tend le rapprocher dun rgime de changes fixes. On prne ainsi le retour ltalon -or ou la cration dune monnaie internationale (Droits de Tirage Spciaux ; voir LELART, 2003) mise par un organisme financier qui jouerait le rle de prteur en dernier ressort141. Cette dernire solution suppose cependant que les Etats dlguent un organisme international une partie de leur souverainet montaire et donc politique. En outre, il existe des limites institutionnelles un tel systme, en particulier celles qui sont lies la crdibilit et la lgitimit de linstitution mettrice de monnaie internationale. On propose galement la cration dun systme multipolaire autour des trois devises principales (dollar, euro et yen) et donc de trois zones montaires. Cependant, selon KINDLEBERGER, un systme montaire fond sur plusieurs talons est fondamentalement instable car il introduit des taux de conversion soumis aux alas du march.
140

On peut galement se rappeler les crises successives qui ont abouti llargissement des bandes de fluctuation en Europe et limplosion du SME. 141 Dans la ligne des propositions (non retenues) de KEYNES la confrence de Bretton Woods.

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Enfin, la solution des parits fixes glissantes consiste retenir des parits prdtermines mais susceptibles de glisser dans des bandes relativement larges (10%). MILLER et WILLIAMSON y voient deux avantages : ancrer les parits et viter le surajustement. Cette solution fait lobjet de deux types de critiques : dune part les bandes de fluctuation sont trop larges pour tre utiles et dautre part on peut craindre ltablissement de parits errones. Enfin, pour de nombreux conomistes, cest ainsi que fonctionne le SMI actuel et il ny a pas besoin de formaliser cette rgle implicite de fonctionnement. Le comportement des acteurs : la vritable source des dysfonctionnements observs Lorsquon les examine de plus prs, les dysfonctionnements observs sont lis moins au rgime de change lui-mme quau comportement des acteurs : - celui des oprateurs : rle du systme financier (voir par exemple le rle jou par les banques dans lmergence, le dveloppement et la contagion des crises, notamment dans les pays en dveloppement), des marchs drivs, de la spculation, des phnomnes de surraction et de bulle ; - celui des institutions montaires internationales : nous renvoyons STIGLITZ (2002), chapitres 8 et 9, pour une critique de laction du FMI et la mise en vidence de sa responsabilit dans les crises montaires et financires des dernires dcennies ; - celui des Etats : le fait que les pays soient aujourdhui fortement interdpendants soulve la question des risques lis leur opportunisme en matire de politique conomique. On peut faire appel la thorie des jeux pour opposer un quilibre non coopratif (quilibre de Nash potentiellement sous-optimal) un quilibre coopratif (o la politique conomique est concerte). Plus prcisment142 : le flottement du change permet des politiques du type beggar-thy-neighbour (qui visent reporter ses propres difficults sur dautres pays). Ces politiques unilatrales imposent entre autres la convergence vers le taux d'inflation le plus faible (alors que la coordination des politiques conomiques permettrait la dtermination conjointe d'un objectif commun et plus raisonnable) ; limpact des fluctuations du change diffre selon les pays. Les grands pays peuvent se permettre le benign neglect , qui affecte en revanche les autres pays. D'o la tentation de la diplomatie du change : aprs les accords du Louvre de 1987, les Etats-Unis ont fait pression sur leurs partenaires commerciaux pour que ces derniers les aident relancer leur conomie, sous la menace sinon de laisser le dollar se dprcier nouveau (FRANKEL, 1992). Plus que dans un changement de rgime de change, cest donc dans la modification des comportements des acteurs que se trouve la solution aux difficults rencontres par le SMI. lheure actuelle, un certain nombre dactions vont dans ce sens. En ce qui concerne les oprateurs privs, il sagit dempcher les dviances et de lutter contre les oprations illicites, de mettre en place des mesures prudentielles pour amliorer le fonctionnement des marchs financiers et rduire lincertitude, de taxer les oprations de change afin d introduire du sable dans les rouages trop bien graisss de la finance internationale selon les termes de TOBIN (pour des prcisions sur cette proposition, voir le chapitre 5 de MADIES et MADIES, 1999). Pour ce qui est des Etats, il sagit de restaurer lefficacit des politiques conomiques en renforant la discipline et la coopration entre partenaires. SIROEN (1993) prconise cet gard la surveillance multilatrale. La cration de zones rgionales avances comme lUEM
142

Pour des complments sur ces points, voir les deux rapports du CAE cits en bibliographie.

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sinscrit galement dans cette dmarche. Lexemple de lUEM montre dailleurs que la mise en place dune union montaire qui se caractrise par la mise en place dune monnaie unique, cas extrme de fixit du change entre les pays concerns est tout fait compatible avec le SMI actuel, globalement fond sur des changes flexibles. Enfin, en ce qui concerne les institutions internationales, les questions souleves sont notamment celles du prteur en dernier ressort international, du rle du FMI (voir STIGLITZ, 2002 pour des suggestions de rforme) et de la mise en place dune nouvelle autorit internationale. Un travail empirique utile LEVY-YEYATI et STURZENEGGER (1999) utilisent deux grandes manires de classer les pays selon leur rgime de change : - de jure, par le rgime officiellement adopt ; - de facto, par le comportement effectivement observ en matire de change. La classification LYS (selon les initiales de ses auteurs) est ensuite construite partir de trois variables : - la volatilit des taux de change, - la volatilit des variations de change, - la volatilit des rserves de change, qui permettent didentifier le rgime de change rellement utilis par le pays les changes flexibles tant caractriss par un faible niveau dintervention sur le march des changes et une volatilit leve des taux et les changes fixes par une faible volatilit des taux et une forte volatilit des rserves de change. Le FMI recourt quant lui un autre mode de classification, qui se fonde exclusivement sur le rgime lgal (quivalent la classification de jure). Les classifications LYS et FMI ne concident donc pas, lindice dinadquation tant proche de 50%. Daprs la classification du FMI, la proportion de pays en changes fixes est passe de 80% (en 1974) environ 30%, alors que la classification LYS de facto montre une grande stabilit du recours aux changes fixes depuis 25 ans. La modification la plus significative est sans doute l e passage dun rgime de changes fixes purs des rgimes de type intermdiaire. On peut ensuite tudier le lien entre rgime de change et performance conomique (LEVYYEYATI et STURZENEGGER, 1999). Par exemple, la recherche dun lien entre rgime de change et inflation repose sur l'ide qu'un rgime de changes fixes peut jouer le rle d'un mcanisme d'engagement pour les autorits montaires lutter contre l'inflation (dans le cadre du triangle d'incompatibilit , la politique montaire expansionniste est incompatible long terme avec un taux de change fixe), et donc rendre cet engagement crdible, affecter positivement les anticipations d'inflation des agents et rendre efficace le fonctionnement de lconomie. Il apparat que cest dans les rgimes intermdiaires que linflation est la plus importante et que la masse montaire crot le plus vite. Il apparat galement que les pays vritablement en changes fixes prsentent une inflation et une croissance de la masse montaire infrieures celles des pays en changes fixes de jure seulement. Enfin, les auteurs montrent que le rgime de change na dinfluence sur linflation que dans les pays non-industrialiss. Au final, on ne peut donc pas conclure la supriorit empirique de lun ou lautre type de rgime de changes (fixes ou flexibles) en matire dinflation.

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Pour ce qui est maintenant des effets sur la croissance, on peut s'attendre ce que le rgime de changes fixes, en rduisant la volatilit des prix, stimule linvestissement et les changes commerciaux, ce qui est favorable la croissance. En outre, le degr plus faible dincertitude devrait conduire une baisse des taux dintrt rels, galement favorable la croissance. En revanche, labsence d'ajustement des taux de change et la rigidit des prix court terme peuvent entraner une distorsion des prix et une mauvaise allocation des ressources. De plus, la ncessit de dfendre la parit en cas d'attaque spculative entrane un cot en termes de taux dintrt rel et donc de croissance, lequel accrot lincertitude quant la possibilit de soutenir la parit et tend donc renforcer les tentations spculatives visant tester la fermet des autorits montaires. Un cercle vicieux est alors possible. Empiriquement, il apparat que les rgimes de change fixe font significativement moins bien en termes de croissance que les pays en changes flexibles (dans la classification LYS, on observe une croissance moyenne de 0.3% contre 1.9%).

4. Proposition de problmatique
Dans la mesure o nous considrons que la construction dun nouveau SMI consiste dabord en un changement de rgime de change, nous pouvons formuler la problmatique suivante : Dans quelle mesure les graves dysfonctionnements rencontrs par lconomie mondiale et les difficults quil y a les rsoudre sont-ils lis la nature du SMI actuel en gnral, et de son rgime de change en particulier ?

5. Proposition de plan rpondant la problmatique (accompagne des introduction et conclusion rdiges)

[Accroche] Les arrangements montaires daprs 1973 sont parfois dsigns comme un non-systme montaire international, un monde danarchie, qui par l mme serait justiciable dune rforme. [Introduction du sujet lui-mme] Cette question est toujours dactualit et semble mme prendre une forme plus radicale : lide est ainsi souleve quil faudrait abandonner le SMI actuel pour en construire un nouveau. Cest cette dernire question que nous nous intressons ici. [Dfinition des termes du sujet et laboration de la rflexion sur les enjeux du sujet] On appellera systme montaire international un ensemble de rgles, de mcanismes et dinstitutions visant organiser et contrler les changes montaires entre pays . Si un systme montaire international comporte plusieurs lments en interaction, cest le rgime de change qui en constitue le noyau, les autres composantes (rgles de fonctionnement, institutions internationales) jouant surtout un rle daccompagnement. Dans cette optique, changer de SMI revient en premier lieu et surtout changer de rgime de change. Tout autre changement, que ce soit dans les rgles ou le fonctionnement des institutions, ne devrait donc pas tre considr comme un changement de SMI sil ne saccompagne pas galement dun changement de rgime de change. Poser la question de la ncessit de construire un nouveau systme montaire international, cest dabord admettre que lconomie mondiale actuelle connat des dsordres montaires ou dorigine montaire (car les difficults montaires peuvent trs vite se transformer en difficults financires et conomiques) majeurs. Cest ensuite considrer, soit que le systme montaire actuel est responsable de ces difficults, soit quil est incapable de les traiter. Cependant, ces deux lments ne suffisent pas rendre ncessaire la construction dun nouveau SMI. En effet, dans la mesure o le SMI se dfinit essentiellement par le rgime de change, envisager la ncessit de changer de SMI na de sens que si les difficults 271

rencontres ou lincapacit du SMI les rsoudre sont lies la nature du rgime de change. Or, comme nous lavons dit plus haut, un systme est fait dlments interdpendants. Aussi un chec apparent du rgime de change peut-il tre en ralit d un accompagnement de mauvaise qualit (rgles insuffisantes, institutions dfaillantes). Pour tre en mesure de mesurer la responsabilit exacte du rgime de change lui-mme dans les difficults rencontres, il nous faut donc galement connatre les autres composantes du SMI actuel (rgles de fonctionnement, rles et pratiques des institutions montaires). Mais ce nest pas tout : le fonctionnement du SMI est largement influenc par le comportement des acteurs privs (oprateurs sur les marchs montaires et financiers) et publics (FMI, Etats). Lopportunisme de ces acteurs et les carences en matire de rgulation montaire et financire peuvent ds lors tre lorigine de difficults ou empcher leur traitement, sans que le SMI en tant que tel puisse tre incrimin. Dailleurs, si les difficults rencontres savraient tre lis au comportement des acteurs, il serait dautant plus inutile de changer de SMI (donc de rgime de change) que cela ne mettrait pas fin ces dysfonctionnements (ou que de nouvelles difficults de mme nature rapparatraient rapidement). [Problmatique] Au terme de cette rflexion, on peut donc finalement se demander dans quelle mesure les graves dysfonctionnements rencontrs par lconomie mondiale et les difficults quil y a les rsoudre sont lis la nature du SMI actuel en gnral, et de son rgime de change en particulier. [Annonce du plan] Nous rpondrons cette question en deux temps. Nous montrerons tout dabord que certaines caractristiques du SMI actuel sont source de graves difficults ou ne permettent pas la rsolution des difficults rencontres (I). Nous commencerons par mettre en vidence les effets pervers des taux de change flexibles (A) avant dvoquer les autres insuffisances du SMI actuel (B). Nous nuancerons cependant cette analyse en montrant dans un second temps que la responsabilit du SMI dans les difficults rencontres et persistantes doit tre revue la baisse. Dune part, des difficults du mme acabit se produiraient galement si les changes taient fixes (A) ; dautre part, les dysfonctionnements observs sont finalement essentiellement dus aux comportements des acteurs, comportements quil est possible de corriger dans le cadre du SMI actuel (B). I. La responsabilit du SMI actuel dans la gravit des dysfonctionnements rencontrs A. Les effets pervers des taux de change flexibles 1. Les taux de change flexibles lorigine de difficults (montaires, financires et conomiques)143 2. Les taux de change flexibles, obstacle la rsolution des problmes rencontrs144 B. Les problmes lis aux autres composantes du SMI actuel 1. La responsabilit des institutions et des rgles de fonctionnement du SMI dans lmergence de difficults145 2. La responsabilit des institutions et des rgles de fonctionnement du SMI dans lincapacit rsoudre les difficults rencontres146
143 144

Cf., notamment, la divergence par rapport aux fondamentaux, linstabilit / volatilit et leurs consquences. Cf., notamment, les contraintes en termes de politique conomique (Mundell-Fleming). 145 Cf., par exemple, les rgles doctroi de prts aux pays en dveloppement par le FMI. 146 Cf., par exemple, les politiques prconises (avec fermet) par le FMI aux pays en dveloppement, politiques qui ont tendu aggraver les difficults au lieu de les rsoudre (voir Stiglitz, 2002).

272

II. Une responsabilit qui doit tre nuance A. Les changes fixes, aussi problmatiques que les changes flexibles 1. Les effets pervers lis au soutien de la parit 2. Les contraintes pour la politique conomique dincompatibilit de Mundell

et

le

triangle

B. Le problme principal : lopportunisme des acteurs privs et publics 1. Le comportement des acteurs privs et publics, vritable responsable des difficults rencontres 2. La modification ou lencadrement des comportements, une solution ncessaire et suffisante aux difficults rencontres [Synthse] Au terme de cette analyse, il apparat que la responsabilit du SMI actuel dans les difficults rencontres au niveau mondial ne doit pas tre surestime. Une grande partie des dysfonctionnements observs peut en effet tre attribue lopportunisme des acteurs privs et publics, lequel na rien voir avec la nature du systme montaire international. Ces difficults pourraient en revanche tre rduites, sans changer ni le rgime de change ni mme les autres composantes du systme, simplement en travaillant amliorer le comportement des diffrents acteurs. Par ailleurs, nous avons vu que les changes fixes taient eux aussi source deffets pervers, ce qui laisse penser quun changement de rgime de change nempcherait pas lmergence de difficults proches de celles qui sont rencontres aujourdhui (et ne permettrait pas non plus la rsolution des problmes actuels). Mme si les difficults rencontres sont bien relles, lensemble des rsultats prcdents nous conduit conclure linutilit dun changement de systme montaire international. [Ouverture] Cependant, mme si nous tions finalement arriv la conclusion oppose, un problme resterait entier : celui de la faisabilit dun tel changement. En effet, si les propositions de rforme ne manquent pas, allant dun systme plus labor de zones dobjectifs pour le dollar la rsurrection des changes fixes, voire lintroduction dune monnaie mondiale unique, le flottement des monnaies instaur par le SMI actuel a confr aux pays une autonomie quaucun nest prt abandonner, ce qui rduit la porte pratique de ces propositions. Cependant, depuis les accords du Plazza en 1985, les Etats-Unis semblent avoir pris conscience de linterdpendance montaire et financire mondiale et de leur propre responsabilit au sein du SMI. Cette prise de conscience constitue un premier pas vers une amlioration du systme existant, les points de vue normatif et pragmatique tendant ainsi se rejoindre.

6. Bibliographie
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11. Services publics et concurrence147

(AG-EXT ECOGEST 1998, oral) 1. Lecture du sujet
Ce sujet en A et B est un peu particulier en ce que la relation entre les termes nest ni vritablement une relation dinfluence ni une relation rciproque ce qui exclut le plan classique fond sur le caractre bilatral de la relation. Sur le fond, le travail de mise en relation des termes est particulirement important. Il vous faut en effet viter de tomber dans le pige consistant assimiler caractre priv et structure de march concurrentielle dune part et caractre public et structure monopolistique dautre part. Il est vrai quouverture la concurrence et ouverture du capital sont souvent menes de front, dans un mme mouvement de drglementation et de libralisation, ce qui peut conduire confondre les deux notions. Cependant, rien nempche quune entreprise sous contrle de lEtat (ou dune administration publique) volue dans un march concurrentiel. Pour bien saisir ce point, on pourra galement se reporter au corrig du sujet Comment peuton expliquer les privatisations observes depuis 25 ans dans les pays industrialiss ?. Par ailleurs, le sujet ne porte pas sur la situation franaise. Labsence de cadre spatio-temporel indique que vous devez le traiter en toute gnralit, en illustrant votre dmonstration par des exemples issus de lhistoire et de lactualit franaises mais aussi trangres. Il est cet gard trs utile de vous tenir au courant de lactualit en matire douverture la concurrence (et douverture du capital) en cours et venir, et de vous constituer une fiche sur ce thme (voir l encore le tableau propos dans le corrig Comment peut-on expliquer les privatisations observes depuis 25 ans dans les pays industrialiss ?).

2. Analyse des termes du sujet

Concurrence

La rfrence thorique la concurrence pure et parfaite doit tre bien choisie. En effet, la qualit de la concurrence ne dpend pas uniquement du nombre dentreprises effectivement prsentes sur le march : la libre entre, cest--dire lexistence dune concurrence potentielle peut suffire assurer les vertus concurrentielles du march, mme si le nombre dentreprises effectivement prsentes sur le march est faible. Il peut cet gard tre intressant de revenir la dfinition de base, de bon sens, de la concurrence, qui fait rfrence un processus dynamique de rivalit. Si lon retient cette approche, on peut envisager deux modalits de concurrence effective sur un march la concurrence par le march et la concurrence pour le march plus une modalit de concurrence potentielle (cf. la notion de march contestable). La concurrence par le march correspond la dfinition classique de la concurrence (n entreprises voluent sur le march considr). La concurrence pour le march fait rfrence une forme de concurrence en amont du march : une seule entreprise emporte le march (et se retrouve donc en monopole), savoir celle qui est apparue comme la plus concurrentielle (cest--dire la plus efficace, celle qui offrait les prix les plus bas, la qualit la meilleure, etc.). La concurrence pour le march est organise, elle rsulte dune mise en concurren ce dlibre
147

Nous remercions vivement Vanina Barlier, Cline Breton et Sbastien Castaing de nous avoir permis dexploiter leur corrig pour construire celui -ci.

275

par un agent extrieur (Etat, collectivit locale). Elle peut prendre la forme dune mise aux enchres, suivie de loctroi dune concession lentreprise victorieuse . Lintrt de cette seconde modalit de concurrence est quelle est paradoxale : la concurrence au sens de processus concurrentiel peut dboucher sur une structure de march monopolistique. Enfin, la concurrence potentielle est celle, menaante, de toutes les entreprises qui pourraient entrer sur le march si les conditions devenaient favorables, par exemple si la (ou les) entreprises dj prsente(s) sur le march fixaient des prix suffisamment levs pour permettre ces nouvelles entreprises demporter le march en proposant un prix lgrement plus faible. Services publics

Il sagit dun concept sans vritable fondement conomique et gomtrie variable selon les pays, dsignant une activit considre comme tant dintrt gnral. Les objectifs du service public, ses missions , sont de deux ordres : assurer le respect des droits individuels fondamentaux (justice sociale et quit voir galit dans certains cas) et la cohsion sociale, ide dont la traduction oprationnelle a souvent t la prquation des tarifs entre tous les consommateurs dune part ; permettre une utilisation efficace et quitable dans lespace et dans le temps des ressources dautre part. Le service public nest pas ncessairement assur par une collectivit publique (Etat ou collectivit locale). En effet, les pouvoirs publics ont le choix entre assumer directement la production du service public ou en dlguer la gestion un organisme spcifique, qui peut appartenir au secteur public mais aussi au secteur priv (on parle alors de dlgation de service public ; cf. les entreprises de distribution deau en France, la Poste en GrandeBretagne). Prcision importante : le secteur public ne se limite pas lEtat. Il faut donc tenir compte des services publics au niveau local (au niveau des communes par exemple : collecte des ordures mnagres, distribution de leau, entretien de la voirie, etc.). En ce qui concerne les activits de service public remplies par le secteur public, on distingue celles qui relvent des fonctions rgaliennes, lies la souverainet de lEtat (et de la puissance publique en gnral) et les autres. On considre en gnral que les missions qui relvent des fonctions rgaliennes (maintien de lordre, dfense nationale, justice et mission de monnaie) peuvent difficilement tre dlgues des entreprises prives. Pour le reste, le partage des tches entre secteur public et secteur priv est gomtrie variable. La prise en charge par le secteur public est justifie par largument dune incapacit du march assurer la mission dintrt gnral en question, mais les limites du march sont perues diffremment selon les pays. Cest ainsi que lducation (ou la sant) peut tre aussi bien publique que prive (en pratique, elle est souvent la fois publique ou prive, seule la pondration varie selon les pays). Quelles soient ou non assumes par le secteur public, peuvent tre considres comme activits de service public lducation, la sant, les tlcommunications, laudiovisuel, les transports ferroviaires, la fabrication et la distribution de llectricit, la distribution du courrier, lentretien des voiries, la collecte des ordures, la distribution de leau, etc. On trouve ici grand nombre dactivits appeles activits rseau en raison du rseau dinfrastructures ncessaire leur production. Pour plus de dtails, voir larticle service public dans lencyclopdie en ligne Wikipdia.

3. Mobilisation des connaissances : quelques pistes

La dmarche

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Historiquement, en France du moins, les services publics relvent du secteur public (ils sont contrls par lEtat ou par une collectivit locale) et par une seule entreprise ou administration (en situation de monopole). Lintervention de lEtat dans ces secteurs est lie des dfaillances de march : caractristiques de bien public (au sens conomique du terme) du bien ou service concern, prsence dexternalits ou encore existence dun monopole naturel. En prsence de biens publics (activit de dfense nationale, justice, etc.), la production publique nest pas strictement obligatoire dun point de vue conomique148, mais elle est souhaitable (et hautement stratgique) et nettement plus facile organiser (avec un financement par limpt). Il serait en outre difficile dorganiser la concurrence. Que ce soit au niveau central ou local, la production de biens publics prend donc naturellement la forme dun monopole (public). En prsence dexternalits (cf. lducation ou la collecte des ordures mnagres), il est tout fait possible denvisager un systme priv de production, ventuellement contrl par la puissance publique. Mais lorsque la prise en charge est directement publique, cest traditionnellement sous la forme dun monopole. Enfin, dans le cas des monopoles naturels (cf. les activits rseau, caractrises par des cots fixes trs importants), les caractristiques technologiques du bien sont telles quune entreprise ne peut survivre sur le march que si elle est seule le produire, ce qui rend naturelle (et ncessaire dun point de vue conomique) la structure monopolistique. Cependant, compte tenu de la tentation que pourrait avoir ce monopole de se comporter comme un monopole (et donc dlever ses prix de manire exagre), les pouvoirs publics tendent recourir des entreprises publiques pour assumer ces activits. Compte tenu de la pratique la plus habituelle en tout cas en France en matire de services publics, le sujet semble donc mettre en rapport deux termes presque antinomiques : la concurrence serait en quelque sorte incompatible avec les services publics, et ce deux niveaux. Il y aurait tout dabord une incompatibilit technique, certains services publics ne pouvant tre assurs que par un monopole (cest le cas, de fait, pour les monopoles naturels) ; il y aurait ensuite une incompatibilit conomique et sociale : les missions de service public ne pourraient pas tre assures par une entreprise voluant sur un march concurrentiel (ce serait le cas pour les biens publics et les biens externalits). Cest prcisment cette incompatibilit thorique apparente quil convient de discuter et, probablement, de dpasser. Pour ce qui est de lincompatibilit technique, il convient tout dabord de tenir compte de lvolution de la rflexion sur les entreprises rseaux, dont seule une partie de lactivit (les infrastructures) relve vritablement dun monopole naturel, le reste (le service) pouvant tre ouvert la concurrence. Louverture la concurrence observe partout en Europe dans le secteur de llectricit, du gaz, des tlcommunications, relve prcisment de cette logique. Par ailleurs, mme si la structure de march la plus naturelle pour assurer la production de tel ou tel service public est le monopole, nous avons vu que cette situation de monopole pouvait tre gagne lissue dun processus concurrentiel (cf. la concurrence pour le mar ch). Dans cette optique, il convient de rflchir lensemble des solutions, ventuellement sophistiques, de concurrence permettant techniquement de concilier service public et concurrence. Pour ce qui est de lincompatibilit conomique et sociale, la rflexion a l aussi volu. A lheure actuelle, les autorits de la concurrence considrent que la concurrence est plus mme dassurer le bien-tre des consommateurs, en permettant notamment une baisse des
148

Voir le corrig sur Les biens publics.

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prix. Pour traiter cet aspect du problme de manire circonstancie et solide, il vous faut commencer par bien rflchir aux missions (conomiques, sociales, politiques) dun service public ce qui va peut-tre vous obliger approfondir votre rflexion initiale mene lorsque vous avez dfini le terme et aux inconvnients et avantages que prsente la concurrence (ou que prsenterait lintroduction de la concurrence partir dune situation initiale de type monopolistique) pour la production de tel ou tel service public. Pour identifier des arguments, noubliez pas de regarder du ct de lexprience des pays trangers. Le cas de la France est un peu particulier en raison de son histoire (cf. larticle dj cit dans Wikipdia), il peut vous conduire exagrer lincompatibilit technique et surtout conomique/sociale entre services publics et concurrence. Quelques points aborder Avantages et inconvnients de la concurrence pour la production de service public

Avantages statiques de la concurrence : en situation concurrentielle, les producteurs sont price-takers . Ainsi, ils ne peuvent se maintenir sur le march quen proposant un produit un prix gal au cot marginal. En effet, si le prix propos est suprieur au cot marginal alors la demande la firme sera nulle puisquelle pourra sadre sser toutes les autres entreprises qui tarifient un prix infrieur. Inversement, proposer un prix infrieur au cot marginal entranerait pour lentreprise des pertes qui la contraindraient se retirer du march. On montre que la tarification au cot marginal est celle qui maximise le surplus des consommateurs et le surplus global ( comparer avec la situation de monopole, qui maximise le surplus des entreprises au dtriment du surplus des consommateurs, avec une perte nette en terme de surplus global). Avantages dynamiques de la concurrence : la concurrence est source dinnovation : pour survivre sur un march concurrentiel (cest--dire attirer le consommateur), les entreprises sont obliges de dvelopper de nouveaux produits et services, damliorer la qualit de leurs produits, dlargir leur gamme. Ainsi, louverture la concurrence de lancien monopole France Tlcom loblige innover tant dun point de vue commercial (meilleur accueil du client, personnalisation croissante des services offerts) que dun point de vue technique. La concurrence permet ainsi au consommateur de bnficier dune qualit et dune varit de biens et services beaucoup plus grande que toute autre structure de march (dans laquelle les entreprises ont bien moins besoin de faire defforts pour survivre). La question prend dailleurs une forte actualit car on observe une attente defficacit accrue de la part dusagers devenus clients : Les usagers, bien que trs attachs la notion de service public et ses missions, attendent une plus grande qualit et efficacit de la part des entreprises qui assurent ces services. Ces attentes sont notamment lies une volution des modes de vie et un accs plus facile linformation (qui se traduisent par une exigence plus forte en matire de consommation, y compris en ce qui concerne les services publics). La concurrence impossible : le cas du monopole naturel. Une activit est dite de monopole naturel lorsque le cot minimum de production est obtenu quand la totalit de celle-ci est assure par une seule firme (SHARKEY, 1982). Ces activits sont caractrises par des cots fixes importants et donc des rendements dchelle croissants. Mme si, initialement, plusieurs entreprises sont en concurrence, celle qui dtient la plus grande part de march possde par l mme le cot unitaire le plus faible et a alors la

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possibilit dliminer ses concurrents en abaissant temporairement son prix de vente (prix prdateur). Ce sont surtout les industries de rseaux qui sont concernes. On les retrouve principalement dans le transport, lnergie, les communications et les services denvironnement (eau). Dans ce type dindustrie la concurrence est inefficace, puisque la production ny est pas ralise au plus faible cot. La concurrence inefficace car incompatible avec les missions de service public. La spcificit du service public repose sur quelques principes dont celui dgalit, qui est un principe de non discrimination et dgalit de traitement. Pour respecter ce dernier, la prquation tarifaire peut tre une solution. Elle consiste faire payer un prix suprieur au cot marginal certains usagers afin que dautres puissent payer un prix infrieur ce cot tout en bnficiant du mme service. Prenons le cas de la production et de la distribution dlectricit. A priori, cela cote moins cher damener llectricit dans une ville situe en plaine plutt que dans un hameau situ en haute montagne. Pourtant, le principe dgalit veut que tous disposent de llectricit. Or il est probable que, si on laisse faire la concurrence, aucune firme ne proposera de distribuer llectricit dans le hameau sauf un prix hors de porte pour ses habitants. Un monopole, sil nuse pas compltement de son pouvoir de monopole et subit des contraintes socitales, sera mieux mme dexercer la prquation tarifaire. La concurrence inefficace car source deffets pervers. Certaines activits requirent des investissements particulirement coteux et risqus (cest le cas notamment dans le secteur de lnergie, o il est ncessaire dinvestir lourdement pour dvelopper des nergies moins polluantes mais aussi entretenir les infrastructures existantes et ce faisant assurer la mission de service public long terme). Des entreprises en concurrence, obliges de serrer leurs prix, peuvent alors tre tentes de ne pas consentir ces investissements de long terme, voire ne pas avoir les paules suffisamment larges pour assumer de tels investissements. Dans certains cas, la structure monopolistique est plus efficace en ce quelle assure les moyens financiers ncessaires au dveloppement futur de lactivit et permet une diversification des risques. Par ailleurs, la concurrence entre entreprises peut dans certains cas tre dltre, avec la fixation de prix prdateurs ou au moins de prix tellement serrs quils se traduisent par une baisse importante de la qualit de service (cf. les fournisseurs daccs lInternet haut dbit). La concurrence encadre est une bonne chose pour le consommateur et la socit en gnral, la concurrence sauvage et dloyale ne lest pas, notamment long terme (car elle peut conduire la disparition des meilleurs prestataires si ces derniers nont pas t capables de traverser la phase de concurrence agressive le processus de slection naturelle nest pas toujours efficace !). La concurrence pour le march La concurrence pour le march consiste dsigner (ou laisser se dsigner) selon des critres dtermins une entreprise (qui se retrouvera ds lors en situation de monopole) ou plusieurs entreprises (qui seront alors en situation doligopole) parmi lensemble des entreprises candidates pour la production du service public considr. Cest ensuite cette (ces) entreprise(s) qui va (vont) ensuite devoir assurer la fourniture du service public. La concurrence pour le march peut essentiellement prendre deux formes qui sont celles de la mise aux enchres et de la concession. Dans le cas de la mise aux enchres, plusieurs

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entreprises sont mises en concurrence. C'est la production du bien qui est en quelque sorte mise aux enchres. Le march est attribu au plus offrant. Citons lexemple de l'Angleterre et de ses transports en commun. A Londres, plusieurs entreprises ont t choisies pour le transport en bus (avec des drives lies la concurrence effrne que se livrent les diffrentes entreprises prsentes sur le march, la tentative de chacune de rcuprer le plus de clientle possible se traduisant notamment par des embouteillages monstres aux diffrents arrts), tandis que dans la priphrie, une seule firme a t dsigne, avec une efficacit et une qualit de service bien meilleures. Pour ce qui est maintenant de la concession, il sagit dun mode de mise en concurrence dans lequel un principal (Etat ou collectivit locale en loccurrence) choisit un agent (une entreprise prive) quil mandate pour assurer une mission de service public. Cette modalit est particulirement dveloppe en France (certaines EPIC faisant par exemple appel des entreprises prives pour assurer la restauration). Le mode de dsignation de l'entreprise est donn par la loi Sapin du 29 janvier 1993 : la collectivit dcide des caractristiques du contrat (cest--dire du bien produire, de la dure du contrat, des rgles de fonctionnement de la concession...). Les oprateurs susceptibles d'effectuer la mission de service public doivent dposer leur offre auprs de l'autorit en question. Celle-ci examine les dossiers (examen des garanties professionnelles et financires) et prend sa dcision dans la transparence. De mme, en Angleterre, les bureaux de Poste (le rseau le plus dense du monde) sont la plupart du temps concds de petits entrepreneurs privs. Ces bureaux de Poste (les counters) jouent galement un rle de caissier. Mme si toutes les oprations ne sont pas rentables, la qualit de service est trs bonne, aussi bien en ce qui concerne les dlais dattente au guichet quen termes de qualit dacheminement du courrier. La concurrence pour le march dbouchant sur une situation monopolistique ou oligopolistique, il faut cependant sassurer que l(les) entreprise(s) ne profite(nt) pas de cette position privilgie et de lasymtrie d'information dont elle bnficie par rapport son principal. Un problme de slection adverse peut en effet se poser, l'entreprise ayant sur la qualit de son service une information quelle peut cacher ladministration si elle sait qu'elle ne pourra rpondre qu'imparfaitement aux exigences fixes par cette dernire. Il faut donc obliger l'entreprise dvoiler la qualit de sa prestation par des processus incitatifs adquats du type price cap (sachant que ces dispositifs sont lourds mettre en place). Cependant, il faut aussi viter que l'Etat ne profite de sa situation de dcideur qui fixe les rgles et de la nature incomplte des contrats pour raliser un hold up sur l'entreprise qui fournit le service public. En effet, ladministration publique peut augmenter ses exigences face une entreprise ayant grand intrt la ralisation du projet et se trouvant par l mme en situation de dpendance. Cependant, laccs des diffrents protagonistes linformation et le fait que les contrats aient une dure limite permettent de faire jouer des effets de rputation. Ainsi, si l'entreprise remplit mal son contrat, elle ne sera pas reprise et sa mauvaise rputation l'vincera dfinitivement du march. Lentreprise y a dautant moins intrt que la fourniture de service public repose sur lutilisation dactifs spcifiques ne pouvant tre rutiliss ailleurs. De faon similaire, si l'Etat profite de sa situation de dcideur pour capter de manire excessive la rente informationnelle de l'entreprise, on peut en arriver une situation o, au terme du contrat, aucune entreprise ne souhaitera postuler pour la reprise du march.

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La concurrence potentielle

Il convient de distinguer la structure effective du march et sa structure potentielle. La concurrence peut ainsi tre introduite de manire indirecte et potentielle, par le biais de la menace que constituent les entreprises qui pourraient entrer sur le march si loccasion leur en tait donne. On rejoint ici la notion de march contestable de BAUMOL, PANZAR et WILLIG (1982). Ainsi, une entreprise en situation apparente de monopole peut pourtant tre oblige de se comporter en matire de prix comme une entreprise concurrentielle pour viter lentre sur le march des entreprises qui deviendraient profitables si les prix taient plus levs. Laction des pouvoirs publics peut ici consister encourager la concurrence potentielle pour bnficier des avantages de la concurrence tout en ne modifiant pas la structure du march. La concurrence par le march La concurrence par le march correspond la notion classique de concurrence. Cependant, on peut en trouver diffrentes variantes, en fonction des spcificits technologiques des firmes et de lexistence ou non dconomies dchelle. Si les caractristiques de lactivit de service public sont classiques (avec une courbe de cot moyen en cloche ), le march peut spontanment adopter une structure concurrentielle. Dans le cas des biens rseau, il faut en revanche tenir compte du caractre de monopole naturel de lactivit ou dune partie de lactivit (en notant que le primtre des activits qui prsentent les caractristiques technologiques correspondantes tend se rduire). Il faut alors tenter de mettre en place des solutions qui facilitent la cohabitation du monopole naturel avec la concurrence, ce que nous verrons dans un deuxime temps. Dans le cas standard, plusieurs entreprises peuvent produire de manire efficace sur le march. Ici, le rle de l'Etat se limite donc celui de gendarme du march, c'est--dire qu'il met en place des lois et rglements respecter pour que la production de service public respecte les principes d'universalit et d'galit d'accs (et par voie de consquence, la cohsion sociale) tout en prservant la concurrence. On trouve ainsi des rgles de protection de la concurrence (cf. les rglements anti-cartel permettant d'viter de retrouver les drives possibles de l'abus de pouvoir des monopoles) et des rglements obligeant les entreprises rester dans le cadre particulier de l'offre de service public (viter l'exclusion ou amliorer lamnagement du territoire). Dans le cas des biens rseau, les nouvelles technologies et laugmentation de la taille des marchs (march europen et globalisation) ont remis en question le caractre de monopole naturel de certaines activits, qui peuvent dsormais tre menes dans un cadre concurrentiel. Dans ce cas, on assiste le plus souvent une sparation des activits dinfrastructure et de service. Les cots fixes demeurant extrmement importants (voir le cas des infrastructures permettant le transport de l'lectricit en France avec EDF), les infrastructures sont toujours dans une situation de monopole naturel. En revanche, le service lui-mme peut techniquement tre ouvert la concurrence afin de bnficier des avantages de cette dernire. Cest loption retenue depuis une quinzaine dannes en Europe. Ainsi, en ce qui concerne la gestion de llectricit au Royaume -Uni, la CEGB a t scinde en 1990 en trois socits de production : la production et la vente ont t ouvertes la concurrence (et privatises) tandis que le transport et la distribution gardaient leur structure monopolistique du fait des importantes conomies dchelle.

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Le problme est cependant de faire cohabiter ces deux lments : comment, notamment, assurer laccs aux infrastructures des entreprises qui nassurent que le service ? La solution parfois retenue est la mise en place par lEtat dun rgulateur indpendant (des entreprises mais aussi de lEtat), expert ou groupe dexperts charg(s) dorganiser le secteur et de rgler les diffrends. On peut citer comme exemples la mise en place dun rgulateur dans le domaine des tlcommunications en Angleterre lors de la privatisation en 1984 ou celle de lERT pour EDF en France (sa mission, dfinie dans la loi de fvrier 2000 : acheminer le courant de manire efficace, transparente et non discriminatoire).

4. Proposition de problmatique
La problmatique, trs simple, met laccent sur le caractre unilatral de la relation entre les termes du sujet. Grce la double acception du verbe pouvoir , elle inclut cependant en filigrane une double question, celle de la possibilit technique et celle de la lgitimit conomique de lintroduction de la concurrence dans la production de service public. Dans quelle mesure la concurrence peut-elle tre introduite dans la production des services publics ? Cette problmatique pourrait tre formule de manire plus explicite : Pourquoi et comment la concurrence peut-elle tre introduite dans la production de service public ?. On pourrait galement mettre laccent sur le caractre apparemment incompatible des deux notions en proposant une problmatique du type Dans quelle mesure la double incompatibilit apparente conomique et technique entre services publics et concurrence peut-elle tre dpasse ?

5. Proposition de plan rpondant la problmatique

Le plan retenu permet de rpondre chacune de ces problmatiques. Il sarticule autour du clivage compatibilit conomique/compatibilit technique, la premire partie discutant la question du pourquoi (celle de lefficacit) et la seconde celle du comm ent (les modalits techniques). I. La concurrence dans les services publics : une efficacit relative A. Lintrt de la concurrence pour la production des services publics 1. Les avantages statiques de la concurrence 2. Les avantages dynamiques de la concurrence B. La concurrence nest pas toujours compatible avec la production de service public 1. La concurrence impossible : le cas du monopole naturel de plus en plus rare 2. Lincapacit de la concurrence assurer les missions de service public Transition : Nous avons vu que les services publics taient des biens complexes. Il convient donc de les grer de manire opportune afin que leurs missions (universalit, galit d'accs...) continuent tre honores. Et cela ne peut se faire avec une concurrence abandonne un laisser-faire total et sans contrle. Il convient donc de trouver des solutions originales permettant de produire efficacement ces biens tout en dpassant les ventuelles

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impossibilits techniques. Dans cette situation, il est important de mentionner le rle que doit jouer l'Etat en amont ou en aval du march. II. La concurrence dans les services publics : des modalits diverses A. Concurrence pour le march et concurrence potentielle 1. Les modalits de mise en concurrence pour le march et la ncessaire vigilance des pouvoirs publics 2. Monopole effectif et concurrence potentielle B. La concurrence par le march 1. Le cas des biens standard 2. La gestion spcifique des biens rseaux et le cas des monopoles naturels

6. Bibliographie
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12. La rduction du temps de travail est-elle une solution pour lemploi ?

(AG-EXT ECOGEST 1998, oral)

1. Lecture du sujet
Sur le fond, ce sujet a perdu de son actualit, on peut mme dire quil a vieilli et quil ne serait sans doute plus pos aujourdhui. Il prsente cependant un grand intrt mthodologique. En effet, il fait partie de ces sujets qui, plus que des connaissances bibliographiques prcises, requirent surtout la mise en uvre dun raisonnement en termes de mcanismes conomiques et un haut degr danalyse (le but tant la fois de dpasser lvidence premire et de mettre jour des effets multiples, susceptibles de se renforcer ou de se contredire). Notons que, en dpit de son caractre actuel lpoque o il a t propos, le sujet ne porte ni sur les 35 heures, ni sur le problme actuel de lemploi en France. De fait, sa porte est plus large puisquil interroge les effets de la rduction du temps de travail en gnral sur lemploi en gnral. Il est donc exclu de restreindre la rflexion au cas franais, mme si cela est dautant plus tentant que ce dernier est en gnral bien ou mieux connu. Pour tre plus prcis, il convient de mener la rflexion thorique la plus large possible, et sur le plan empirique, il est souhaitable dintroduire des lments relevant dexpriences trangres le but tant de montrer au correcteur que vous navez pas t pig par lvidence premire du sujet. Enfin, comme toujours face un sujet pos sous forme de question ferme, il sagit de rpondre de manire explicite la question pose, tout en proposant une problmatique qui ne soit pas une simple paraphrase de lnonc. Pensez pour ce faire aux termes pivot.

2. Analyse des termes du sujet

Rduction du temps de travail

Par commodit, la rduction du temps de travail sera dsormais note RTT, mais, rappelonsle, sans que cela fasse rfrence aux modalits spcifiques qu'elle a prises en France avec les 35 heures. En loccurrence, la RTT peut se faire selon diffrentes modalits qui soulignent le risque quil y aurait rduire le dbat la seule option des 35 heures. On peut en particulier opposer modalits individuelles (temps partiel, congs parentaux, congs de formation, cessation progressive dactivit) et modalits collectives (toujours promues par lEtat mais de faon plus ou moins souple : modification de la dure des congs pays, modification de la dure hebdomadaire lgale du travail des salaris), RTT propose et RTT impose (au salari, lentreprise), RTT implmente en contrepartie de subventions et RTT sans contrepartie, RTT lgale et RTT effective, etc. Emploi

Dans lnonc, lemploi est le problme auquel on cherche une solution. Il convient donc de se demander quelles sont la nature et lorigine de ce problme.

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Le premier lment de rponse qui vient lesprit est le chmage. On peut penser aux diffrents types de chmage identifis par la thorie conomique (chmage classique et keynsien, chmage structurel et conjoncturel) ou, ce qui revient sensiblement au mme, aux diffrentes causes du chmage (demande insuffisante, cot du travail trop lev, productivit trop faible, exigence de comptitivit). Cette dmarche nous invite envisager le problme de lemploi sous un angle essentiellement quantitatif, en termes de volume demploi. Vous devez galement avoir le rflexe denvisager la dimension qualitative de lemploi, travers la notion de structure demploi. En effet, les ingalits qui existent entre des groupes de main duvre soulignent que le problme de lemploi peut, au-del de la seule question du volume, concerner la nature et la qualit des emplois fournis. Evidemment, il vous faut dans un second temps vous demander si cette optique est pertinente pour le sujet pos. En tout tat de cause, lintitul de la question appelle essentiellement une rflexion en termes quantitatifs : on ne voit pas trs bien comment la RTT pourrait rsoudre (ou mme traiter) les problmes qualitatifs lis la nature des contrats de travail, la dqualification de certaines tches, etc. Il nest cependant pas interdit de vous demander si la lutte contre le chmage par le biais de la RTT na pas galement des incidences sur la structure des emplois et sur leur qualit (voire sil ny a pas un dilemme entre les deux dimensions de lemploi). Solution

Demander si la RTT est une solution pour lemploi revient soulever la question de lefficacit dune telle mesure. Tout d'abord, la RTT ne peut tre considre comme une solution pour lemploi que si son efficacit est totale, cest--dire si la mise en place d'une RTT suffit rsoudre le(s) problme(s) de l'emploi149. Par ailleurs, le terme solution comporte une connotation de dure : un problme auquel on apporte une solution est durablement rsolu. Sa prsence invite donc tudier les effets de long terme pour sassurer quun ventuel effet positif observ court terme est bien dfinitif et pas seulement temporaire, par exemple parce quil serait lorigine dun cercle vertueux pour lconomie dans son ensemble. Ds lors, pour pouvoir rpondre la question, il faut mettre jour lensemble des effets de la RTT sur lemploi (en volume et en structure, donc). Ces effets peuvent tre : - directs ou indirects : il convient en particulier denvisager les enchanements conomiques complexes qui mettent en jeu le fonctionnement de lconomie en gnral. Ainsi, la RTT est susceptible dinfluencer lemploi via ses effets sur lactivit conomique, sur linflation, sur la comptitivit, sur les finances publiques, etc. ; - de court terme et de long terme (des effets de court terme peuvent ne pas tre durables ou tre plus que compenss par dautres effets plus longs se manifester) ; - mcaniques ou fonction du comportement des acteurs (revendications salariales des syndicats, comportement de marge des entreprises, etc.). Par ailleurs, la prsence du mot solution dans le sujet vous invite envisager la rduction du temps de travail comme un instrument de politique conomique utilis de manire volontariste pour rsoudre le problme de lemploi (et celui du chmage en particulier), et non pas comme une volution de la socit lie au souci damliorer les conditions de vie, vision qui a prvalu jusque dans les annes 1970 (avant lapparition du chmage de masse). Dans cette optique, le sujet vous invite envisager des modalits tendues de RTT : il ne sagit pas
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Ce qui ne veut pas dire, cependant, que la RTT soit la seule solution pour lemploi : mesurez bien limportance de larticle indfini une .

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ncessairement de formes collectives comme les 35 heures, mais au moins de formes individuelles dveloppes grande chelle, dans une dmarche de lutte dlibre contre un chmage massif (et dautres problmes demploi le cas chant).

3. Mobilisation des connaissances : quelques pistes

La dmarche Nous nous focaliserons ici sur les liens entre RTT et volume demploi (les aspects qualitatifs tant voqus plutt pour souligner les effets pervers de certaines formes de RTT pour la qualit des emplois) et sur les modalits tendues de RTT (celles qui par leur caractre massif sont susceptibles dinfluencer de manire la fois forte et durable le volume demploi). Remarquons tout dabord que si la RTT peut en premire analyse tre envisage comme une solution pour lemploi (en tout cas en volume), cest parce quon suppose que la rgle de trois fonctionne, au moins en partie, permettant un partage du travail. Selon lexemple chiffr de DAUTUME et CAHUC (1997), lapplication parfaite de la rgle de trois signifierait quune rduction du temps de travail de 10% aurait comme consquence, volume horaire total inchang et avec une substituabilit parfaite des hommes, une augmentation de 10% de lemploi. Toutes choses gales par ailleurs, la RTT permettrait donc un partage du travail existant entre un plus grand nombre de personnes. A priori, salaire horaire inchang, le salaire global des personnes touches par la RTT doit cependant diminuer en proportion de la rduction horaire. Cependant, la rduction du temps de travail et la rorganisation des processus productifs sont susceptibles de produire des gains de productivit horaire et donc, si lon admet que le salaire rel est gal la productivit marginale du travail, de permettre une augmentation du taux de salaire horaire. Dans cette optique (optimiste), la RTT peut saccompagner dune compensation salariale significative. Or, dans une logique keynsienne, cette compensation salariale est susceptible dentraner terme une nouvelle augmentation de lemploi en augmentant le pouvoir dachat et la consommation des mnages. En outre, laugmentation du niveau demploi se traduisant par un accroissement des cotisations sociales perues, et par une diminution des allocations chmage verses, lEtat pourrait alors financer le projet de RTT en prenant sa charge tout ou partie des mesures (congs parentaux, cessation progressive d'activit, etc.) ou en subventionnant massivement les entreprises pour les inciter embaucher davantage. Un tel raisonnement est cependant excessivement optimiste car il nglige, notamment : - le fonctionnement rel du march du travail (cf. CAHUC et ZYLBERBERG, 2005, chapitre 2, pp. 61-64) : la notion de partage du travail suppose que la production des entreprises, et donc le nombre dheures de travail requises, sont fixs une fois pour toutes. Dans un tel monde, il suffit mme dobliger les salaris tre moins productifs pour pouvoir en embaucher davantage ! En fait, ce qui va dterminer lemploi, cest la comptitivit des entreprises dans un monde de plus en plus incertain. Tout dpend donc de la manire dont la rduction du temps de travail va affecter cette comptitivit. On dbouche alors sur le point suivant : - le comportement conomique des diffrents acteurs (salaris, employeurs, syndicats, collectivits) en ce qui concerne les grands dterminants de la comptitivit : les revendications des salaris peuvent en effet pousser la hausse le cot du travail, si les syndicats exigent une augmentation du salaire horaire pour compenser la diminution du nombre dheures travailles et maintenir peu ou prou le salaire global antrieur ; les

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entreprises peuvent profiter de la RTT pour rorganiser le travail et gagner en productivit, ce qui peut, au moins court terme150, rduire leurs besoins en main duvre ; elles peuvent galement adopter des comportement de marge qui ont eux-mmes des incidences sur lemploi par le biais des prix et des profits ; - ladquation entre les qualifications requises par les emplois offerts et celles qui sont prsentes par les chmeurs (voir la question de lappariement entre offre et demande de qualifications) ; - les consquences macroconomiques et de plus long terme, notamment en conomie ouverte (croissance, inflation, finances publiques). En tout tat de cause, on ne peut pas se contenter de postuler que tous les paramtres prennent les valeurs les plus optimistes possibles. Il convient au contraire denvisager lensemble des cas de figure possibles, en fonction des ractions des acteurs et des enchanements conomiques luvre. Le raisonnement simple de la rgle de trois nous permet cependant de mettre en vidence les diffrents canaux par lesquels vont transiter les effets de la RTT sur lemploi et les conditions sous lesquelles elle peut amliorer la situation de lemploi voire rsoudre les problmes de lemploi (voir CETTE et GUBIAN dans CAHUC et GRANIER, 1997). On peut en particulier se demander dune part si la RTT est lorigine dune rorganisation du travail, et donc de gains de productivit horaire, et quelles sont les consquences de cette rorganisation en termes demploi ; dautre part sil y a compensation salariale et jusqu quel point. Ensuite, comme on la vu, il faut drouler les enchanements conomiques jusqu leur terme, de manire mettre en vidence les effets indirects et/ou plus long terme de la RTT sur lemploi. En effet, les effets positifs sur lemploi court terme peuvent tre anantis par des effets indirects, qui sont plus longs se manifester mais aussi plus cruciaux pour la croissance ultrieure, seule garante de la prennit des emplois crs. On peut ainsi penser aux effets indirects sur les profits, sur la rentabilit, en particulier par le biais de la compensation salariale, qui va avoir tendance les faire baisser. moyen terme, cette dgradation aura un impact sur le niveau dinvestissement et donc sur le niveau demploi. De mme, une inflation par les cots va apparatre, ce qui est susceptible de conduire une perte de comptitivit en conomie ouverte, mais aussi une perte de pouvoir dachat (effet dencaisses relles). Enfin, on pourra identifier diffrents effets sur les finances publiques, positifs si la croissance et lemploi sont stimuls par la RTT, mais ngatifs en cas de subventionnement massif dune mesure de RTT de type collectif si la contrepartie en termes d'emplois durablement crs est insuffisante. Par ailleurs, il convient de distinguer les diffrentes situations de lemploi et du chmage. En effet, il est possible que la RTT soit un instrument particulirement efficace dans certaines configurations et inoprant dans d'autres. On peut en particulier penser la distinction dj voque entre chmage classique et chmage keynsien. En premire analyse, lorigine du chmage keynsien se trouve sur le march des biens et services, o la demande est insuffisante (contrainte de dbouch), ce qui nincite pas les entreprises produire, et donc embaucher, tandis que le chmage classique rsulte dun cot du travail trop lev (contrainte de cot : cest en particulier la rigidit du salaire la baisse qui cause le chmage).

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plus long terme, les gains de productivit, sils sont rpercuts sur les prix, peuvent permet tre une augmentation de la demande, elle-mme cratrice demplois.

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Enfin, il est souhaitable de distinguer les diffrentes modalits de RTT, en montrant que seules des formes massives de RTT sont susceptibles de modifier significativement le niveau demploi gnral, mais que des formes plus spcifiques (temps partiel par exemple) peuvent ventuellement contribuer lamlioration de la situation de lemploi sur des marchs bien particuliers (travail fminin peu qualifi, par exemple). Lensemble de ces rflexions conduisent penser que la RTT peut ventuellement tre une solution pour lemploi (ou du moins amliorer la situation de lemploi) mais sous certaines conditions seulement quil convient didentifier (type de mesure, nature du chmage, nature du march du travail, nature du comportement des acteurs, tat de lenvironnement conomique, etc.). Le schma ci-dessous tente de mettre en vidence un certain nombre deffets (sans prtention lexhaustivit), pour la plupart repris et explicits plus bas. On sintresse plus particulirement ici aux effets (positifs ou ngatifs) sur le volume demploi et non ceux sur la structure de lemploi.

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Effets de la RTT sur le volume demploi

Quelques points thoriques incontournables

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Le comportement conomique des acteurs

- Concernant leffet de la RTT sur la productivit du travail, on peut retenir lide simple selon laquelle si chacun travaille moins, la productivit marginale augmente (puisque cette dernire est dcroissante avec la quantit de travail). Nanmoins, selon CAHUC et ZYLBERBERG (1996), la dure du travail est dj suffisamment courte aujourdhui pour quune RTT nimplique pas forcment une amlioration notable de la productivit horaire. - La rorganisation du travail lie la RTT peut avoir des effets divers sur lemploi. Par exemple, dans le cas dune mesure collective de RTT comme les 35 heures, les entreprises peuvent adopter une dure effective suprieure la dure lgale en recourant des heures supplmentaires plutt que dembaucher de nouveaux salaris (CORNEO, 1994). Dans ce cas, leffet sur lemploi sera nul voire ngatif. A cet gard, les formules qui induisent une ngociation entre les partenaires sociaux semblent plus favorables pour obtenir des rductions dhoraires effectives et donc une amlioration de lemploi. Par ailleurs, sur le plan qualitatif, certaines modalits de RTT peuvent provoquer une dgradation des conditions de travail et, plus gnralement, une dtrioration de la qualit des emplois. Ainsi, le temps partiel impos, en saccompagnant dun niveau de revenu souvent insuffisant, favorise lapparition de travailleurs pauvres. Dautres rorganisations, comme lannualisation ou la rorganisation des quipes, peuvent imposer des conditions de travail difficiles (charge de travail dsquilibre sur lanne ou horaires dcals, par exemple). - Concernant leffet de la RTT sur le salaire horaire, on peut mobiliser deux schmas danalyse issus des nouvelles thories du march du travail. Le premier est celui des modles de ngociation salariale entre firme et syndicat (pour une vue densemble des nouvelles thories du march du travail, voir l'ouvrage de PERROT, 1995). Il est clair, puisque leffet de la RTT sur lemploi dpend de la compensation salariale et donc des revendications syndicales en matire de salaires quune modlisation diffrente du comportement syndical modifie les conclusions. On peut ce sujet faire une remarque de porte gnrale dans le cadre de la thorie insiders / outsiders dveloppe en particulier par LINDBECK et SNOWER (1986) : si le syndicat cherche maximiser ses ressources et donc augmenter le nombre de syndiqus (et donc de salaris), il tiendra compte des outsiders (cest--dire de ceux qui sont sans emploi). Dans ce cas, leffet sur lemploi de la RTT sera positif car la compensation salariale ne sera pas trop forte. Si en revanche le syndicat ne sintresse quaux insiders (cest-dire ceux qui ont dj un emploi et sont essentiellement proccups par leur salaire), alors leffet sur lemploi ne sera positif que sous certaines conditions restrictives. Le deuxime schma danalyse auquel on peut recourir est celui du salaire defficience (YELLEN, 1984). Suite une mesure de RTT, de nouvelles embauches vont a priori avoir lieu et les entreprises vont augmenter le salaire horaire pour motiver les nouveaux salaris tents de fournir un faible effort. Laccroissement du cot du travail se traduit alors par des licenciements et lemploi retrouve son niveau initial. Dans les deux cas, les comportements stratgiques des acteurs jouent un rle central, difficile prvoir en pratique. Il est donc trs dlicat a priori dvaluer limpact dune mesure de RTT sur lemploi. - Face cette incertitude concernant la raction des acteurs, laccompagnement des mesures de RTT par une incitation de nature financire semble utile (pour, prcisment, susciter des comportements favorables). Par exemple, la RTT sans incitation crer des emplois peut

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constituer pour les entreprises une forte incitation rduire le cot du travail en rationalisant l'utilisation de la main doeuvre. Dans ce cas, la RTT peut ne pas crer demplois (ou peu, ou temps partiel seulement). Cependant, lorsque des incitations financires sont mises en place, il est ncessaire de se prmunir contre les effets daubaine, notamment si les incitations durent plus longtemps que lobligation de crer des emplois (CAHUC et GRANIER, 1997). - Selon le champ dapplication de la RTT, la meilleure formule diffre. Par exemple, si seuls les travailleurs non qualifis sont concerns (travailleurs pour lesquels la concurrence est la plus forte et pour lesquels on voque un cot du travail trop lev), le cot du travail doit tre affect le moins possible. Ce nest pas forcment le cas si les cadres sont galement concerns. Une politique diffrentielle savre alors souhaitable, en fonction du niv eau de qualification des travailleurs mais aussi des secteurs dactivit concerns et de la taille des entreprises. - Remarquons que nous navons jusqu prsent considr les effets dune RTT que du ct de la demande de travail. Or, des effets peuvent galement tre ressentis du ct de loffre de travail, notamment par le biais deffets dappel : des agents auparavant dcourags vont entrer nouveau sur le march du travail (en raison de l'espoir qu'ils ont doccuper un emploi temps partiel par exemple), de telle sorte que l'effet global sur le chmage peut tre rduit d'autant si ces agents ne trouvent pas d'emploi (car au dpart inactifs ils sont ensuite devenus chmeurs). La distinction entre chmage classique et chmage keynsien

- Selon le type de chmage que connat lconomie, les effets dun gain de productivit sur lemploi seront opposs. En prsence de chmage classique, une hausse de la productivit est favorable lemploi car elle rduit le cot du travail (elle permet donc une augmentation de la demande de travail et la cration demplois). En prsence de chmage keynsien, les gains de productivit ont en revanche un impact ngatif, car la production est gouverne et donc contrainte par la demande. Plus de productivit, cest alors moins demplois. Voir le chapitre 3 de CAHUC et GRANIER (1997). - De mme, limpact dune hausse de salaire sur lemploi sera diffrent selon que le chmage est classique ou keynsien, avec dans le premier cas une augmentation du cot du travail et donc une diminution de la demande de travail, et dans le second une augmentation du pouvoir dachat, de la demande et donc de lemploi151. Ce nest que dans le cas keynsien que la compensation salariale sera utile lemploi. Si le chmage est de nature plutt classique, il faut au contraire veiller ce que les cots salariaux ne soient pas (trop) affects par la RTT. On peut alors mettre l'hypothse que, compte tenu des comportements stratgiques des acteurs par ailleurs, la RTT ne sera une solution pour l'emploi qu'en situation de chmage keynsien. A l'heure actuelle, l'ouverture des conomies, lexigence de comptitivit internationale et la concurrence des pays bas salaires conduisent penser que le dterminant principal de lemploi (ou du moins de lemploi peu qualifi) est son cot. Le chmage serait donc
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Les raisonnements mens ici sont volontairement simplifis et pousss lextrme pour fixer les ides (ils reprennent la typologie, elle-mme basique, entre chmage classique et keynsien dresse par la thorie du dsquilibre). La pense keynsienne est en ralit plus subtile et tient compte du cot du travail mais aussi de lincertitude.

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plutt de nature classique. Il est cependant plus intressant de considrer que le chmage peut tre la fois classique et keynsien, ou du moins quil existe simultanment dans lconomie du chmage classique et du chmage keynsien. - En mme temps, il est clair quil est difficile dexiger des bas salaires quils diminuent encore. La question de la compensation salariale soulve donc galement un problme social, celui du creusement des ingalits. En ralit, la compensation salariale gagne tre pense en dynamique plutt quen statique : suite la mise en place d'une RTT, on peut choisir de maintenir le salaire son niveau antrieur (de telle sorte que le salaire horaire augmente) tout en gelant son volution pour une certaine priode. Compte tenu des gains de productivit escompts, cela doit permettre une baisse du cot rel du travail. On peut aussi envisager une compensation salariale diffrentielle selon le niveau de salaire initial. Les effets indirects et de plus long terme de la RTT sur lemploi

- La compensation salariale joue un rle ngatif sur les profits et terme sur linvestissement en raison dune diminution de la rentabilit. Lemploi risque alors de se ressentir de la faiblesse de linvestissement, car celle-ci nuit la comptitivit future en rduisant les possibilits dinnovation. En revanche, les gains de productivit sont susceptibles davoir un effet positif sur les profits condition du moins qu'ils soient au moins partiellement rpercuts sur ces derniers (et non pas exclusivement sur les prix et/ou sur les salaires). On ne sait pas a priori quel effet lemporte : tout dpend de llasticit de lemploi futur aux profits, de lampleur de la compensation salariale, etc. - La RTT peut tre lorigine dune inflation par les cots, en raison la fois : de linflation salariale gnre par la baisse du chmage (cest lide sous-jacente la courbe de Phillips, qui met en vidence une relation dcroissante entre taux de chmage et inflation par le biais de laugmentation des salaires cette dernire tant permise par un rapport de force plus favorable aux syndicats quand le chmage diminue) ; dune tension sur les capacits de production qui augmente le cot du capital. Il en rsulte alors une perte de pouvoir dachat (effet dencaisses relles) et une baisse de la demande, lorigine dune baisse de lactivit et dune dtrioration de lemploi qui tend rduire fortement leffet positif initial. La situation est plus cruciale encore en conomie ouverte o laffaiblissement de la comptitivit vis--vis de ltranger se trouve trs rapidement sanctionn par une baisse de la demande trangre, et donc par une dtrioration de lemploi (sans parler des dficits commerciaux qui, terme, peuvent dboucher sur des politiques conomiques plus restrictives, galement dommageables pour lemploi). - La RTT nest pas neutre pour les finances publiques. Si elle stimule la croissance, son incidence positive sur les transferts (baisse des allocations chmage notamment) peut compenser le cot li au financement de la mesure. Cependant, en cas de subventionnement massif, il existe un risque de dsquilibre. Ce risque est dautant plus dangereux si le dficit public initial est lev et que la croissance est faible (voir les problmes lis au financement des dficits publics et la soutenabilit de la dette publique). Sur le plan empirique

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Pour des lments empiriques et des exemples, on peut se reporter louvrage de MADIES et MADIES (1999), qui dtaille lexprience franaise et dcrit titre de comparaison lexprience hollandaise. Par ailleurs, pour ce qui est de lvaluation quantitative des effets des mesures de RTT sur lemploi, il sagit dune tche ardue. On distingue les valuations prospectives (simulation des effets dune politique de RTT en cours ou venir) et rtrospectives (valuation empirique de mesures passes). - Peu dtudes rtrospectives sont disponibles. Une tude cite (pp. 62 -63) par CAHUC et ZYLBERBERG (2005) et mene en Allemagne montre que la RTT a certes permis aux salaris dots dun travail de travailler moins sans perte de salaire, mais na pas fait reculer le chmage. Une autre tude, mene en France aprs la loi de 1982 (qui a fait passer la dure hebdomadaire du travail de 40h 39h), conclut galement labsence deffets positifs sur lemploi. Lvaluation des lois Aubry est quant elle dlicate car elle associe RTT, aides financires et flexibilit des horaires. Du coup, mme si elles ont effectivement contribu crer des emplois (le chiffre annonc de 350 000 emplois na cependant pas t tabli), rien ne prouve que ce soit grce au volet RTT : selon CAHUC et ZYLBERBERG (2005), ces crations demplois peuvent tout aussi bien tre dues la rduction des charges patronales (et le fait que les mesures de RTT pures naient eu aucun effet sur lemploi par le pass tend selon eux conforter ce point de vue).

En ce qui concerne maintenant les travaux de simulation, nous prsentons ci-dessous quelques aspects mthodologiques intressants pour la question pose. Il est tout dabord difficile de prendre en compte le jeu des acteurs dans les modles, en particulier en matire dorganisation du travail, de dtermination des salaires, dembauche, etc. Il faut donc laborer des hypothses hors modle concernant des variables aussi essentielles que le degr de compensation salariale, les gains de productivit, lvolution de la population active ou la dure des quipements. Les choix oprs en la matire dterminent alors fortement les conclusions du modle, alors quils peuvent tre discutables. Il existe par ailleurs un dcalage entre quilibre partiel et bouclage macroconomique. Par exemple, il est probable que la RTT ninfluence pas le salaire horaire demand initialement par les syndicats ce qui permet court terme une augmentation des embauches. Cependant, plus long terme, la baisse du taux de chmage est susceptible de conduire les syndicats demander une augmentation de salaire horaire, ce qui risq ue dinflchir la demande de travail et de ramener finalement le taux de chmage son niveau initial. Or les modles sont plus ou moins capables de prendre en compte ces boucles rtroactives et donc dvaluer les effets nets de la RTT sur lemploi. Enfin, la plupart des modles ne sont pas conus pour prendre en compte des distinctions fines. Il est certes important de savoir si une mesure de RTT cre des emplois, mais il convient galement de sintresser aux aspects qualitatifs des emplois ainsi crs et ventuellement dtruits (niveau de revenu, niveau de qualification, conditions de travail) ainsi quaux incidences qualitatives globales de la mesure (impact sur les diffrentes catgories dindividus selon le sexe, lge, le niveau de capital humain ; incidences en termes dingalits, etc.).

4. Proposition de problmatique

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Lnonc semble appeler une rflexion en termes essentiellement quantitatifs, lexpression solution pour lemploi tant synonyme de rsolution du problme du chmage. cet gard, seules des mesures suffisamment tendues de RTT peuvent prtendre traiter durablement et massivement le problme du chmage. Par ailleurs, nous avons vu que ltude des incidences directes et court terme dune mesure de RTT sur lemploi tait insuffisante pour rpondre la question pose : il est ncessaire doprer un bouclage macroconomique et de mettre en vidence lensemble des variables conomiques susceptibles dtre affectes par la RTT. Aussi proposons-nous la problmatique suivante : Dans quelle mesure la rduction du temps de travail, du moins dans ses modalits tendues, est-elle susceptible de traiter de manire complte et durable le problme du chmage ?

5. Proposition de plan rpondant la problmatique

I. Les incidences directes de la RTT sur lemploi : linfluence du comportement des acteurs A. Le partage du travail et la rgle de trois 1. La rgle de trois 2. Les effets attendus du partage du travail B. Le partage du travail en question : conditions initiales et comportement des acteurs 1. Du ct des entreprises : la productivit horaire et la rorganisation du travail 2. Du ct des salaris : la compensation salariale II. Les incidences indirectes de la RTT sur lemploi : le ncessaire bouclage macrooconomique A. Les effets indirects et plus long terme de la RTT sur lemploi : des canaux de transmission plus complexes 1. Les effets de la RTT sur les profits et la rentabilit des investissements 2. Les effets de la RTT sur linflation et la comptitivit 3. Les effets de la RTT sur les finances publiques A. Au-del de ltude qualitative, la difficult de lvaluation quantitative 1. La difficult obtenir le toutes choses gales par ailleurs 2. La difficult tudier le long terme et prendre en compte les distinctions fines

6. Bibliographie
AUTUME (D) A., CAHUC P. (1997) Rduction de la dure du travail : de la contrainte lgale la ngociation , Revue Economique, vol. 48 (3), pp. 549-567. 294

CAHUC P., GRANIER P. (1997) La rduction du temps de travail, une solution pour lemploi ?, Economica. CAHUC P., ZYLBERBERG A. (1996) Economie du travail, De Boeck Universit. CAHUC P., ZYLBERBERG A. (2003) Microconomie du march du travail, Repres n 354, La Dcouverte. CAHUC P., ZYLBERBERG A. (2005) Le chmage, fatalit ou ncessit ?, Chapitre 2 : Le travail ne se partage pas , Champs, Flammarion. CETTE G. (1999) Le temps partiel en France, Rapport du CAE, n 19, La Documentation franaise. CORNEO G. (1994) La rduction du temps de travail dans les modles de chmage dquilibre : une revue de la littrature , Economie et Prvision, n 115, pp. 63-73. ECOFLASH (2005) Les travailleurs non qualifis , n 200, septembre. ECOFLASH (2004) Le partage de la valeur ajoute en France , n 192, novembre. MADIES P., MADIES T. (1999) Analyse conomique des grandes questions dactualit, chapitre 3 : La rduction du temps de travail : une chance pour lemploi ? , Ellipses. PERROT A. (1995) Les nouvelles thories du march du travail, Repres n 107, La Dcouverte.

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13. Limpact conomique des dpenses publiques

Ce sujet ne prsente pas de difficults particulires une fois que lon a bien dfini les termes. Les connaissances requises sont trs classiques et la formulation faussement plate facilite le travail de questionnement. En outre, lnonc offre plusieurs ides de clivage, qui permettent la fois de stimuler la mobilisation des connaissances et de faciliter lorganisation dynamique des ides. Attention cependant la phase de problmatisation : il vous faut proposer une problmatique qui vite la fois la paraphrase du sujet et sa dformation. Notez par ailleurs quil sagit dun sujet positif et qui porte sur les seules incidences des dpenses publiques. On ne vous demande ni si les dpenses publiques sont conomiquement justifies et lgitimes (cf. un sujet normatif tel que Les justifications conomiques de la dpense publique) ni quelles sont les motivations des autorits publiques et les objectifs quelles poursuivent en faisant de la dpense publique (cf. un sujet certes positif mais portant sur lamont des dpenses publiques tel que Les dterminants de la dpense publique). Vous ne devez tudier que les effets des dpenses publiques. Autrement dit, vous partez du constat que des dpenses sont faites et vous en dressez un bilan a posteriori. Par ailleurs, vous ne devez vous intresser quaux incidences de nature conomique.

1. Quelques pistes
Outre le terme impact, il convient de dfinir les dpenses publiques. Ce sont celles faites par les administrations publiques centrales et locales ainsi que par les organismes de scurit sociale (GREFFE, 1997, p. 11-12). Attention : public nest pas synonyme de de lEtat , et les dpenses publiques ne sont donc pas synonymes de politique budgtaire. Elles ne sont dailleurs pas non plus synonymes de dficit public (car elles peuvent tre compenses par des recettes) ou de politique conjoncturelle (la dpense publique sert galement financer des mesures structurelles). Il est important de noter que les dpenses publiques sont certes des ressources (qui permettent damliorer le fonctionnement de lconomie) mais aussi des dpenses (qui requirent dtre finances). Limpact conomique des dpenses publiques est donc galement celui de son financement (et des enjeux associs : dficit public, dette publique). Vous pouvez partir de la typologie de MUSGRAVE pour rflchir limpact des dpenses publiques comme ressources selon quelles relvent dun objectif de stabilisation, dallocation ou de redistribution. Cela peut vous aider mobiliser vos connaissances (thories de la croissance endogne, dfaillances de marchs, modle IS/LM, etc.). Enfin, une dernire manire de faire venir vous des ides et des lments thoriques consiste distinguer limpact des dpenses publiques selon quil : est favorable (sur lactivit court terme, la croissance, les ingalits, etc.) ou dfavorable : effets pervers ventuels associs au mode de financement de la dpense (impt, emprunt : cf. thorme de HAAVELMO, principe dquivalence ricardienne) ; risques lis au creusement du dficit public et au gonflement de la dette publique (notamment en conomie ouverte et a fortiori en union montaire) ; caractre illgitime de certaines dpenses publiques et gaspillage de ressources de la part de pouvoirs publics inefficaces ou malveillants (cf. Ecole du Public Choice) ; se manifeste court terme (relance de lconomie, effets pervers) ou long terme (stimulation de la croissance, dette publique).

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2. Proposition de problmatique et de plans

Nous utilisons la typologie de MUSGRAVE et le clivage impact favorable/impact dfavorable pour proposer la problmatique (trs simple) suivante : Dans quelle mesure les dpenses publiques de stabilisation, allocation et redistribution ont-elles un impact favorable sur lconomie ? Vous pouvez ensuite exploiter lun ou lautre des quatre clivages voqus dans le 1. pour organiser vos ides (et construire votre plan). Notez que ces clivages peuvent tre utiliss simultanment (et dans lordre que vous prfrez) pour organiser les diffrents niveaux du plan. Quatre plans (au moins !) sont donc possibles, du moins en thorie. Le premier sappuie sur le clivage court terme/long terme et tudie donc I Limpact court terme (conjoncturel) et II Limpact long terme (structurel) des dpenses publiques. Ce plan permet de traiter la question du financement dans la seconde partie (au milieu dautres lments qui montrent limpact, positif ou plus mitig, des dpenses publiques sur la croissance). La deuxime ide de plan sappuie sur le clivage ressources/dpenses. Ce plan tudie donc I Limpact des dpenses publiques en tant que ressources et II Limpact de ces dpenses en tant que dpenses. Ce plan permet de consacrer lensemble de la seconde partie la question du financement et aux problmes associs (dficit, dette). Il risque cependant dtre dsquilibr, avec une seconde partie moins riche que la premire Nous proposons quant nous deux autres plans. Le premier, en trois parties, rpond la problmatique en mettant laccent sur les trois types de dpenses. Le second, en deux parties, discute le caractre favorable ou non de limpact des dpenses publiques. Proposition de plan 1 Le plan qui distingue limpact des dpenses publiques en fonction de lobjectif poursuivi (dpenses de stabilisation, dallocation et de redistribution) est assez naturel mais il peut savrer dlicat mener en pratique. En effet, les problmes de financement concernent les trois types de dpenses. En parler dans chaque partie ne peut quoccasionner des redites ; mais choisir den parler dans une partie plutt que dans une autre peut tre considr comme arbitraire. Nous faisons ici le choix de traiter cette question dans la partie consacre aux dpenses de stabilisation (car ce sont plutt les politiques de relance qui creusent le dficit public et alimentent la dette publique). Chaque partie est ensuite organise autour des incidences positives et ngatives des dpenses publiques considres. I. Limpact conomique des dpenses de stabilisation A. Un impact plus ou moins positif sur lactivit conomique 1. Linfluence des conditions initiales152 et du mode de financement 2. Linfluence du comportement des acteurs B. La question du financement de la dpense publique
152

Degr de flexibilit des prix et dincertitude, degr douverture de lconomie, nature du rgime de change et degr de mobilit des capitaux, etc.

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1. Les enjeux du dficit public 2. Les enjeux de la dette publique II. Limpact conomique des dpenses de redistribution A. Un impact positif sur lconomie 1. La relance de lconomie 2. La rduction des ingalits et des risques socio-politiques B. Les effets pervers des dpenses de redistribution 1. Les effets dsincitatifs pour les bnficiaires 2. Les effets dsincitatifs pour les payeurs III. Limpact conomique des dpenses dallocation A. Un impact positif long terme 1. La promotion des facteurs de croissance : capital humain et innovation 2. Un facteur de cohsion sociale, gographique et politique B. Un possible gaspillage de ressources 1. 2. Des pouvoirs publics inefficaces Des pouvoirs publics malveillants Proposition de plan 2 Un autre plan classique est celui qui distingue limpact des dpenses publiques selon quil est plus ou moins favorable. La question du financement trouve ainsi naturellement sa place dans la seconde partie. I. Limpact conomique positif des dpenses publiques A. A court terme, limpact positif des dpenses de stabilisation et de redistribution B. A long terme, limpact positif des dpenses dallocation II. Limpact conomique ngatif des dpenses publiques A. Les incidences ngatives de la dpense elle-mme (cf. le dficit, la dette, les effets dsincitatifs) B. Le gaspillage de ressources (cf. les pouvoirs publics inefficaces ou malveillants)

Une rfrence bibliographique utile : GREFFE X. (1997) Economie des politiques publiques, 2me dition, Dalloz.

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14. Comment expliquer lvolution du taux dpargne en France depuis 30 ans ?

(A partir dun corrig dtudiants, 2002)153

1. Quelques remarques sur le sujet

Ce sujet pos sous la forme d'une question ouverte mais oriente vous invite identifier le plus grand nombre de facteurs possibles avant de les prsenter dans le cadre d'une dmonstration structure et dynamique qui vite l'effet catalogue. Le plus simple pour organiser le plan est de retenir le clivage facteurs conjoncturels/facteurs structurels . Le clivage pargne des mnages/pargne des entreprises , sil est sduisant sur le papier, est selon nous difficile assumer en pratique. En revanche, mme si les 30 dernires annes peuvent tre scindes en deux ou trois priodes aisment identifiables, il serait peu opportun dadopter un plan chronologique, qui conduirait des redites sur le plan analytique. Mieux vaut, prcisment, adopter un plan thmatique et analytique, lintrieur duquel vous rendrez compte des diffrentes phases dvolution observes. Par ailleurs, ce sujet est dot d'un double cadrage spatial et temporel qui facilite son traitement ( la fois parce qu'il vous pargne la tche dlicate de dterminer vous-mme le cadrage pertinent et aussi parce qu'il rduit le sujet au cas franais, le mieux connu en gnral). Comparez ce premier nonc celui-ci : Comment expliquer l'volution du taux d'pargne au cours des annes rcentes dans les pays industrialiss ? (AG-EXT ECOGEST 1990). Pour traiter ce dernier sujet, il vous faudrait : - identifier un contenu pertinent pour la priode dfinie par lexpression au cours des annes rcentes . Retenir la crise ptrolire de 1973 comme point de dpart semble cet gard un bon compromis car cette date est pertinente dun point de vue conomique en mme temps quelle ouvre une priode suffisamment longue et riche pour vous donner du grain moudre ; - tudier lensemble des pays industrialiss, ce qui inclut les Etats-Unis et le Japon. Il est dautant plus important de retenir le cadrage spatial le plus large possible que lhistoir e des pays industrialiss en matire dpargne est contraste. En effet, les Etats-Unis se caractrisent par une pargne nationale structurellement faible (leur financement est assur grce la captation de l'pargne trangre) et le Japon par une pargne structurellement forte, tandis que les pays europens se trouvent dans une situation intermdiaire. En outre, ces pays diffrent considrablement, que ce soit sur le plan de la politique conomique, de la dmographie, des institutions ou du statut international, autant de facteurs susceptibles daffecter les comportements dpargne. Ce dernier sujet et plusieurs autres tombs rcemment l'crit de l'un ou l'autre des concours soulignent l'importance de connatre les grandes tendances en ce qui concerne l'volution des grandes variables conomiques (taux d'pargne, taux d'intrt, commerce extrieur, etc.) et les grandes mesures de politique conomique au cours des dernires dcennies, et pas seulement en France. Voir, par exemple : Mondialisation et ingalits conomiques au sein des pays
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Nous remercions vivement Batrice Cherrier, Valrie Courtin et Thomas Fondevila de nous avoir permis dexploiter leur corrig, partir duquel nous avons construit celui -ci (proche de loriginal sur le fond mais largement remani pour ce qui est de la forme).

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dvelopps (CAP-INT SES 2006) ; A la lumire de l'volution des conomies occidentales depuis la fin des annes 70, analyser les dterminants des taux d'intrt (AG-EXT ECOGEST 1992) ; Tentatives de coordination et d'intgration montaires depuis les annes soixantedix : enjeux et problmes (CAP-EXT SES 1994). Noubliez pas de vous constituer des fiches et de les apprendre ! Dernier point important lorsque le sujet porte sur lpargne ou le taux dpargne : tous les agents conomiques (mnages, entreprises, administrations publiques) pargnent. Si lpargne des administrations publiques peut tre simplement cite en introduction (pour mmoire et pour montrer au correcteur que vous connaissez son existence), ce serait en revanche une grave erreur, comme le souligne le rapport du jury de lAG-EXT ECOGEST 1990, de ne pas traiter de lpargne des entreprises dans le dveloppement lui-mme. Daprs le systme SEC95 europen de comptabilit nationale, on peut dfinir lpargne brute (EB) dune entreprise comme ce qui reste de lexcdent brut dexploitation (EBE) une fois que lon a vers les intrts aux cranciers, intgr les dividendes perus, retir les dividendes verss et pay limpt sur les bnfices et les primes dassurance. Lpargne brute correspond donc aux profits non distribus (si on la dfinit par son origine) ou la capacit dauto -financement (si on la dfinit par son utilisation, lpargne brute servant en effet financer la formation brute de capital fixe ou FBCF). Le taux dpargne se dfinit ds lors comme le ratio EB/valeur ajoute (il se situe en France aux alentours de 17%) et ne doit pas tre confondu avec le ratio EB/FBCF qui correspond au taux dautofinancement (cest--dire la part auto-finance de la FBCF).

2. Dissertation rdige (avec plan apparent)

Quelques remarques liminaires : Concernant la forme : Pour vous aider identifier les moments forts de la dissertation (diffrentes tapes de lintroduction et de la conclusion, transitions dans le dveloppement), nous les indiquons entre crochets et en italique ( ne pas faire dans une copie, bien sr !). En ce qui concerne les transitions lintrieur du dveloppement, le fait que le plan soit apparent ne vous dispense pas de les soigner. Idalement, vous devriez pouvoir supprimer les titres sans que la lecture en ptisse. Enfin, pour faciliter votre lecture, nous prsentons, entre lintroduction et le dveloppement, le plan dtaill retenu dans le corrig. Il est bien sr proscrit de le faire dans une copie ! Concernant le fond : En ce qui concerne le fond, nous avons choisi de ne presque pas modifier le corrig initial. On pourrait envisager dautres lments de rponse concernant les dterminants de lpargne des entreprises et ceux de lpargne non financire des mnages notamment et des rfrences empiriques parfois plus prcises. Cependant, nous avons voulu prsenter un corrig qui reste raliste , cest--dire qui vous donne une ide de ce qui peut tre fait en temps limit et, surtout, sans accs des documents extrieurs. La capacit faire avec ce que lon sait et en tirer le meilleur parti est en effet dterminante le jour J. Cependant, vous trouverez en note de bas de page des remarques sur ce qui aurait pu tre fait pour enrichir le traitement du sujet. En outre, vous pouvez lire avec profit larticle intitul Lpargne dans les pays de lOCDE : tendances et comportement , disponible sur le site de lOCDE ladresse : http://www.oecd.org/dataoecd/60/63/34305268.pdf. Cet article est un peu ancien (il ntudie donc pas lpargne sur lensemble de la priode qui

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nous intresse), mais les analyses thoriques et la confrontation thorie/faits sont trs intressantes (et vous permettront de complter et denrichir celles prsentes dans ce corrig). Vous y trouverez galement des informations en ce qui concerne lpargne publique, dlibrment exclue ici mais qui peut tout fait tre aborde si vous avez les connaissances ncessaires ! [Accroche] La crise ptrolire de 1973 marque le dbut d'une priode d'volution contraste du taux d'pargne, notamment en France. On peut ainsi distinguer deux phases : de 1970 1990, le taux dpargne global franais baisse (de 26 % en 1973 18 % en 1988) ; partir de 1990, il remonte lgrement. Le taux dpargne des mnages suit la mme volution, qui peut tre considre comme paradoxale. En effet, alors que sur la fin de la priode la croissance est faible, les mnages augmentent leur pargne (en pareille situation ils ont en gnral plutt tendance puiser dans cette dernire pour maintenir leur niveau de vie). [Introduction du sujet lui-mme] Cette volution contraste et parfois paradoxale du taux d'pargne franais au cours des trente dernires annes amne s'interroger sur ses dterminants au cours de cette priode. [Dfinition des termes] Le taux dpargne total de lconomie est le rapport entre lpargne brute totale des agents qui composent lconomie (mnages, entreprises et administrations publiques) et le PIB. Lpargne brute totale se dfinissant comme la somme de lpargne de chacun des agents de lconomie, on ne peut expliquer son volution (et celle du taux dpargne global) quen expliquant lvolution du montant dpargne dgag par chaque catgorie dagents conomiques. Il nous faut donc commencer par dfinir ce dernier (et le taux dpargne, indicateur plus habituel). Lpargne brute des mnages est gale la diffrence entre le revenu disponible et la consommation (le taux dpargne est alors gal au rapport entre cette pargne brute et le revenu disponible). On peut ensuite dcomposer cette pargne en ses composantes financire (lpargne financire est constitue des placements financiers rmunrs, et de la thsaurisation, sommes dtenues sous forme de numraire ou dposes sur un compte bancaire qui ne sont pas rmunres) et non financire (lpargne non financire est principalement constitue dactifs immobiliers). Lpargne des mnages peut galement se dfinir par ses motivations. On distingue ainsi lpargne de prcaution (qui permet de faire face lincertitude), lpargne de constitution (qui sert, notamment, lacquisition dun patrimoine immobilier) et enfin lpargne de spculation (qui a pour but la ralisation de gains financiers). Pour les entreprises, lpargne brute se dfinit comme lexcdent brut dexploitation amput des intrts et des dividendes verss ainsi que de limpt sur les bnfices et major des dividendes reus154. Elle correspond donc aux profits non distribus (si lon sintresse lorigine des ressources) ou au montant dautofinancement (si lon sintresse lutilisation qui en sera faite, puisque la constitution dune pargne rpond, avant tout, un objectif de financement des investissements). Le taux dpargne se dfinit alors comme le rapport entre lpargne brute et la valeur ajoute. On dfinit enfin l'pargne publique comme lexcdent des recettes publiques sur les dpenses. [Argument permettant de justifier la restriction apporte au sujet] En gnral, on estime que cette
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Par construction, lpargne brute va donc surtout dpendre de facteurs indpendants du comportement de lentreprise : le taux dintrt (qui alourdit ou allge les charges financires), la sant de lentreprise et de ses partenaires (qui dterminent le niveau des dividendes verss et reus mais aussi, plus fondamentalement, le niveau de lexcdent brut dexploitation, donc des bnfices), la fiscalit (qui dtermine le niveau de limpt sur les bnfices). Cependant, lpargne est galement affecte par le comportement de lentreprise (qui va, par exemple, tenter de se dsendetter pour rduire ses charges financires lorsque le cot du crdit est lev). Tous ces aspects auraient mrit dtre voqus ici partir de la dfinition de lpargne brute. Ils aurait permis un traitement plus complet du sujet (voir les autres notes de bas de page).

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pargne est en fait indirectement une pargne des mnages et des entreprises prleve travers le systme fiscal. Aussi cet expos sera-t-il essentiellement consacr lvolution de lpargne des mnages et de celle des entreprises. Une dernire prcision est ncessaire ici. En effet, les donnes empiriques concernant lpargne de chaque catgorie dagents conomiques sont gnralement donnes sous la forme dun taux. Or, en toute rigueur, il convient de distinguer lvolution du montant brut de lpargne et celle du taux dpargne. Si lpargne augmente mais que le revenu augmente aussi, le taux dpargne peut rester inchang. A contrario, le taux dpargne peut augmenter sans que le montant de lpargne augmente si le revenu diminue. Dans la mesure o nous nous intressons ici uniquement aux grandes tendances observes, nous pouvons sans trop de dommages considrer que taux dpargne et montant dpargne suivent une tendance similaire. Cela nous permet de nous intresser aux seuls dterminants de lvolution de lpargne brute des mnages et des entreprises en considrant que cela suffit expliquer lvolution empiriquement observe de leur taux dpargne respectif. [Elaboration de la rflexion sur les enjeux du sujet] Comme nous lavons dit plus haut, expliquer lvolution du taux dpargne en France depuis 30 ans revient rendre compte de lvolution du montant dpargne dgag par chaque catgorie dagents. Nous dcrivons les grands traits de cette volution (en termes de taux dpargne). Pour ce qui est des mnages, ce taux, situ entre 18 et 20 % du revenu disponible dans les annes 1970, a ensuite chut pendant les annes 1980 pour atteindre 10 % en 1987 avant de remonter dans les annes 1990 (et atteindre 16,2 % en 2001). Pour ce qui est des entreprises, le taux dpargne (en % de la valeur ajoute) augmente dans les annes 80 pour passer de 37% en 1982 42% en 1989 et se stabiliser autour de 40% dans les annes 1990. Ce nest quen 1997 que le ratio recommence lgrement dcrotre. Lpargne globale (ou le taux dpargne) est une variable qui rsulte de lagrgation des montants dpargne dgags au niveau individuel. Or ces derniers sont lis des comportements dpargne, lesquels rsultent leur tour de dcisions dpargne. Le sujet nous invite donc au premier chef tudier les dterminants de lvolution des dcisions dpargne au cours des 30 dernires annes. Ces dterminants peuvent tre aussi bien conomiques quextra-conomiques, conjoncturels que structurels. On peut tout dabord identifier deux types de facteurs conjoncturels, lis dune part la rmunration de lpargne et dautre part au revenu de lagent qui pargne. En premier lieu, les dcisions dpargne dpendent de la rmunration de cette dernire. Dans la mesure o la rmunration de lpargne est donne par le taux dintrt, on peut supposer que lvolution de ce dernier va affecter les dcisions dpargne des agents (que ce soit, dans une optique no-classique, en modifiant le partage du revenu entre consommation et pargne ou, dans une optique keynsienne, en affectant la rpartition de lpargne entre ses diffrents supports). Cependant, il faut galement tenir compte des autres variables susceptibles daltrer la rmunration de lpargne (et du cot du crdit), savoir linflation et la fiscalit. Ces trois variables seront ici appeles variables de prix. La dcision dpargner dpend aussi du revenu (revenu disponible pour les mnages, valeur ajoute pour les entreprises) : en premire analyse, la capacit dpargne est dautant plus leve que le revenu courant est lui-mme plus lev. Cette approche doit cependant tre nuance. Dune part, les dcisions dpargne sont galement influences par les anticipations de revenu. Dautre part, certaines formes dpargne sont lies ngativement au revenu (cf. lpargne de prcaution). Quoi quil en soit, on peut considrer que les facteurs susceptibles daffecter le revenu (croissance et anticipations de croissance dune part, dpenses publiques dautre part) sont galement susceptibles dinfluencer les dcisions dpargne. Ces diffrentes variables seront regroupes sous le nom de variables de revenu. On entrevoit ici linfluence de la politique conomique (politiques de relance, politique fiscale, rglementation) sur les dcisions dpargne des agents conomiques. Notons que cette influence peut tre ou non

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dlibre : il faut distinguer les politiques qui visent influencer les comportements dpargne et celles qui vont avoir pour effet non souhait (et plus ou moins favorable) daffecter les comportements dpargne. Par ailleurs, linfluence de la politique conomique peut tre elle aussi plus ou moins mcanique : une mesure peut en effet affecter directement les comportements dpargne (cest le cas par exemple de la fiscalit), ou bien affecter une variable conomique qui elle-mme influence les comportements dpargne (cf. les politiques de relance qui augmentent le revenu disponible ou diminuent le taux dintrt), mais elle peut aussi influencer ces derniers en affectant les anticipations des agents. Par ailleurs, des facteurs plus structurels sont galement susceptibles dinflchir les comportements dpargne. Sur la priode considre, on peut ainsi voquer le rle des mutations connues par le systme financier et celui du vieillissement dmographique. En ce qui concerne ce dernier, on peut sattendre ce quil incite les mnages dvelopper une pargne de prcaution. Cependant, mme si elle naffectait pas les comportements individuels dpargne, lvolution de la structure de la population suffirait modifier, mcaniquement et par le biais des effets dagrgation, lpargne globale. Il convient donc ici de tenir compte de cet effet dagrgation. Notons quen toute rigueur, dans la mesure o la priode tudie est relativement longue, il faudrait galement tenir compte de lvolution ventuelle de la structure dmographique des entreprises (les grandes entreprises nayant probablement pas le mme taux dpargne que les petites, par exemple). Nous nous focaliserons cependant sur la seule volution dmographique de la population des mnages et donc sur le phnomne de vieillissement dmographique, phnomne massif des 30 dernires annes. [Problmatique] Finalement, rpondre la question pose par le sujet revient se demander quels sont les facteurs conomiques et extra-conomiques susceptibles dexpliquer la fois les comportements dpargne des mnages et des entreprises observs depuis 30 ans et le montant dpargne rsultant de lagrgation de ces comportements. [Annonce du plan] Il sagira dans un premier temps de prsenter les facteurs conjoncturels susceptibles davoir affect le comportement dpargne des mnages et celui des ent reprises, en distinguant les variables de prix (A) et celles de revenu (B). Dans un second temps, nous nous intresserons aux facteurs structurels susceptibles davoir jou un rle dans lvolution des comportements dpargne et de lpargne globale des mnages. Nous voquerons successivement linfluence des mutations financires (A) et celle du vieillissement dmographique (B). Plan propos ( ne pas mettre dans une copie, lannonce de plan ayant dj lieu en fin dintroduction !) I. Facteurs conjoncturels de lvolution du comportement des mnages et des entreprises depuis 30 ans en France A. Le rle des variables de prix 1. Le rle du taux dintrt et de la fiscalit de lpargne 2. Linfluence de linflation et des politiques de lutte contre linflation B. Le rle des variables de revenu 1. Le revenu des mnages et son anticipation 2. Linfluence de la politique budgtaire sur le revenu des mnages et leur pargne II. Facteurs structurels de lvolution du comportement des mnages et de leur pargne globale depuis 30 ans en France

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A. Les mutations du systme financier 1. Le dveloppement de laccs au crdit 2. La libralisation financire B. Lvolution de la structure dmographique 1. Vieillissement de la population et taux dpargne agrg 2. Incidences conomiques du vieillissement dmographique et anticipations des agents I. Les facteurs conjoncturels de lvolution du comportement dpargne des mnages et des entreprises depuis 30 ans en France Nous commenons par dvelopper le rle des dterminants propres au march du taux dpargne (A), avant daborder le rle des variables lies aux diffrents agents conomiques (B). A. Le rle des variables de prix Les variables de prix sont dune part le taux dintrt et la fiscalit (1.) et dautre part linflation et les politiques de lutte contre linflation (2.). Nous tudions leur influence respective sur le comportement dpargne des mnages et des entreprises. 1. Le rle du taux dintrt et de la fiscalit de lpargne Nous tudions ici le rle quont pu jouer le taux dintrt et la fiscalit de lpargne (qui dtermine le taux dintrt net dimpt et de cotisations sociales) dans lvolution de lpargne des mnages et de celle des entreprises au cours des 30 dernires annes. Empiriquement, on observe une forte hausse des taux dintrt dans les annes 1980, puis une diminution dans les annes 1990. Conjointement, le taux dpargne des mnages diminue dans les annes 1980 pour augmenter nouveau au tournant des annes 1990. Aprs la rcession de 1992-1993, le taux dpargne reste lev et a mme tendance augmenter. La thorie conomique permet-elle de mettre en vidence un lien de causalit entre ces deux variables ? Dans le cadre du modle de choix intertemporel de FISHER, la dcomposition de DEATON (1992) permet didentifier trois effets du taux dintrt sur la consommation. On isole tout dabord un effet de substitution. Selon ce dernier, la hausse du taux dintrt entrane une baisse du prix de la consommation future, laquelle se traduit par une augmentation de la consommation future au dtriment de la consommation prsente (dont le cot dopportunit a augment). Par consquent, lpargne a tendance augmenter en premire priode pour que lagent puisse consommer davantage en deuxime priode. Leffet revenu, quant lui, part du fait que la hausse du taux dintrt augmente le revenu futur des prteurs pour prdire une baisse de lpargne de ces derniers (qui ont moins besoin dpargner pour assurer le niveau de consommation souhait en seconde priode). Les emprunteurs sont bien sr dans la situation inverse : la hausse des taux augmente les remboursements quils doivent effectuer, ce qui les oblige augmenter leur pargne pour pouvoir faire face au renchrissement des remboursements futurs. Enfin, on peut identifier un effet richesse : lorsque le taux dintrt augmente, la richesse actualise diminue (parce que le cours des actions baisse), de telle sorte que lagent est amen pargner davantage pour maintenir un profil de consommation liss dans le temps et reconstituer sa richesse.

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Pour les emprunteurs, les trois effets jouent dans le mme sens. Ils conduisent lagent augmenter son pargne prsente pour tre en mesure de rembourser une charge dintrt alourdie demain. En revanche, dans le cas dun prteur, les effets de substitution (hausse de lpargne) et de revenu (baisse de lpargne niveau de consommation gale) jouent en sens inverse, de sorte que leffet global dune variation du taux dintrt est indtermi n. De plus, lconomie comportant une proportion variable de mnages emprunteurs et de mnages prteurs, se pose le problme de lagrgation. Il semble quen France, dans les annes 1980, leffet de revenu lait emport puisque les taux rels sont passs dune moyenne de 0% dans les annes 1970 5,5% dans les annes 1980, tandis que lpargne des mnages de a baiss de 18 11%. Cependant, il apparat empiriquement que, pour la France comme pour lensemble des pays de lOCDE (Etats-Unis excepts), et pour toute la priode considre, le taux dpargne est assez peu sensible aux variations des taux dintrt. Lexplication principale de la tendance la dspargne des annes 1980 et la forte pargne des annes 1990 ne rside donc pas l. Nanmoins, si le taux dintrt constitue la rmunration de base de lpargne, il faut galement tenir compte de la fiscalit qui vient affecter sa rmunration effective, que ce soit de manire incidente ou dlibre (par le biais dune fiscalit plus incitative sur les revenus du capital que sur ceux du travail). De nombreuses mesures ont ainsi t prises en France depuis les annes 1980 (exonration dimpts et de cotisations sociales sur les revenus des livrets, avoir fiscal, etc.). Cependant, dans la mesure o les pouvoirs publics ont paralllement cherch promouvoir la consommation, les effets nets de la fiscalit incitative sur le taux dpargne apparaissent limits. En fait, leur principale consquence a t de redistribuer lpargne entre ses divers supports (livrets, puis obligations, puis actions, et enfin assurance vie dans les annes 1990) sans pour autant faire varier le taux global155. Si les variations du taux dintrt ne semblent pas avoir fortement influenc lpargne des mnages au cours de la priode considre, elles constituent en revanche lexplication majeure des variations du taux dpargne des entreprises. La reconstitution de la CAF (capacit dautofinancement) dans les annes 1980, et laugmentation constante du taux dpargne qui en rsulte, est un fait saillant. Comme on la vu, celui-ci passe de 37% de la valeur ajoute en 1982 42% en 1989, pour se stabiliser autour de 40% dans les annes 1990. Ce taux avait largement chut avec lexplosion des cots dapprovisionnement des matires premires dans les annes 1970, qui navait pu tre totalement rpercute sur les prix malgr une forte inflation (les niveaux dpargne des Trente Glorieuses ne seront dailleurs jamais retrouvs), do une dgradation des marges. Il y a deux explications cette reconstitution de la CAF. La hausse des taux dintrt a jou le rle principal : les entreprises, trs endettes en 1980, se sont retrouves asphyxies par la hausse des charges dintrts, dues notamment la hausse du diffrentiel dinflation avec ltranger. Elles ont donc entam un mouvement massif de dsendettement, diminuant le poids des charges financires, ce qui a, mcaniquement, augment la CAF. La deuxime explication est lie la reconstitution des marges : au cours des annes 1980, le partage de la valeur ajoute sest largement modifi au dtriment des salaires, ce qui a galement contribu augmenter la CAF. On peut imputer cet effet la politique de dsinflation comptitive mene partir de 1983 et qui avait entre autres pour but de casser la spirale inflationniste prix-salaires afin de restaurer la comptitivit extrieure. Les entreprises ont profit de cette politique pour geler les salaires et reconstituer leur capacit dautofinancement dans un contexte de cot du crdit lev.
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Limpact de lvolution de la fiscalit sur les bnfices (des entreprises) aurait galement pu tre abord e ici.

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[Transition] Le taux dintrt semble avoir davantage influenc les dcisions dpargne des entreprises que celles des mnages. Quen est-il maintenant de linflation, autre variable de prix qui contribue dterminer la fois le cot rel du crdit et la valeur relle du patrimoine ? 2. Linfluence de linflation et des politiques de lutte contre linflation Linflation a deux effets contraires sur lpargne des mnages. En premier lieu, elle diminue la valeur des encaisses dtenues par les mnages. Or le stock dencaisses correspond un certain niveau de pouvoir dachat. Les mnages sont donc incits accrotre leur pargne afin de restaurer cette valeur : cest leffet dencaisses relles. En second lieu, linflation provoque chez les mnages un accroissement de leur consommation prsente. En effet, la crainte que le pouvoir dachat de la monnaie baisse encore (cest--dire que les produits soient encore plus chers demain) se traduit par une fuite devant la monnaie (cest--dire par une incitation consommer tout de suite au lieu dpargner). Quel a t limpact net de linflation forte des annes 1970 sur lpargne des mnages ? En fait, cette dernire a eu pour effet de rendre les taux dintrt rels trs faibles, voire ngatifs, ce qui a encourag le recours au crdit (les mnages ont investi dans limmobilier) et aurait pu dcourager lpargne, dont la rmunration tait ngative. Cela na pourtant pas t le cas. Leffet de fuite devant la monnaie ne semble donc pas avoir jou. A partir de 1983, la politique de dsinflation comptitive mene pour lutter contre linflation a vis la modration salariale. Cette politique sest poursuivie ; aprs quatre ans, elle est devenue crdible pour les investisseurs qui ont repris confiance dans la monnaie et ont accept de diminuer la prime de risque quils exigeaient pour dtenir les actifs nationaux. La baisse du taux dintrt qui en a rsult sest traduite par une baisse du cot du capital, laquelle a ensuite pu tre rpercute sur les marges bnficiaires des entreprises, ce qui leur a permis daccrotre leur taux dpargne. La dsinflation a en revanche affect la baisse lpargne des mnages, par un effet dencaisses rel invers (restauration de la valeur relle du patrimoine). [Transition] Les variables de prix que sont le taux dintrt, la fiscalit et le taux dinflation ont largement influenc lvolution du taux dpargne des mnages et des entreprises au cours des 30 dernires annes. Ce ne sont cependant pas les seuls dterminants conjoncturels des comportements dpargne. Il faut galement tenir compte des variables de revenu. B. Les variables de revenu156 Le revenu des mnages est un dterminant majeur de leurs comportements dpargne. Il sagit cependant aussi bien du revenu courant que des anticipations de revenu futur. Les deux sont, in fine, dtermins par la sant de lconomie et affects par la politique budgtaire conjoncturelle (sous-tendue par les objectifs de stabilisation et de redistribution mais soumise
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Il aurait ici t pertinent dtudier galement linfluence du revenu des entreprises, cest --dire de leurs bnfices. En effet, comme le souligne larticle de lOCDE cit plus haut, on observe une corrlation troite entre bnfices et pargne brute des entreprises. Cette corrlation est mcanique : toutes choses gales par ailleurs, laugmentation des profits augmente en effet lpargne (qui correspond, comme on la vu, aux profits non distribus). Dans les annes 1970, la faiblesse de la croissance a dtrior les profits et donc lpargne. Dans les annes 1980, la croissance plus leve a permis la restauration de la capacit dauto -financement (renforce par la stratgie de dsendettement des entreprises dans un contexte de crdit cher).

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 de fortes contraintes, financires et externes notamment). Nous commenons par tudier linfluence du revenu, courant et anticip, des mnages sur leur pargne (1.) avant daborder le rle jou par la politique budgtaire (2.). 1. Le revenu des mnages et son anticipation157 Les mnages dterminent leur niveau de consommation en fonction de leur revenu. Lpargne correspond la partie non consomme du revenu ; elle rsulte dun arbitrage intertemporel avec la consommation. La consommation et par consquent lpargne sont donc fonction du revenu des mnages. Selon la loi psychologique fondamentale de KEYNES, en moyenne et la plupart du temps, les hommes tendent accrotre leur consommation mesure que le revenu crot, mais non dune quantit aussi grande que laccroissement du revenu . Ainsi, la consommation est une fonction toujours croissante du revenu mais au fur et mesure que le revenu slve, la propension marginale consommer (cest--dire la partie de laugmentation du revenu destine laugmentation de la consommation) diminue, et par consquent, la propension moyenne consommer (cest--dire la partie du revenu consacre la consommation) diminue aussi. Symtriquement, lpargne est elle aussi une fonction croissante du revenu et la propension moyenne pargner a tendance augmenter mesure que le revenu crot et de faon plus que proportionnelle laccroissement du revenu. A partir de 1975, on constate une dclration importante du revenu. Puis, partir de 1983, les mnages voient le pouvoir dachat de leur revenu disponible (revenu aprs impt) diminuer, ce qui les amne modifier le partage de leur revenu au dtriment de lpargne, afin de prserver leur niveau de consommation antrieure : cest leffet de cliquet, modlis par DUESENBERRY (1949) et selon lequel la consommation prsente dpend du revenu courant mais aussi du revenu maximum reu dans le pass. Les agents ont des habitudes de consommation et le rle de lpargne est damortir les fluctuations du revenu pour stabiliser la consommation. Lorsque leur revenu diminue, les mnages diminuent donc leur pargne pour que leur consommation reste stable. Dans les annes 1970, les revenus taient levs et le taux dpargne avoisinait les 18 % du revenu disponible. De 1975 1985, le revenu a fortement diminu, si bien que le taux dpargne a lui aussi fortement dcru pour atteindre 12 % du revenu disponible. On peut cependant considrer que les individus programment leurs dpenses, non pas en fonction du revenu peru lors de la priode courante mais sur la base des ressources dont ils disposeront long terme. Cest ainsi que FRIEDMAN dfinit, en 1957, la notion de revenu permanent. Les mnages ne modifient leur comportement de consommation qu partir du moment o ils estiment que la variation constate de leur revenu est permanente et non transitoire. A court terme, sils pensent que la baisse de leur revenu est transitoire, les mnages vont rduire leur pargne de faon maintenir un certain niveau de consommation (effet de cliquet). A plus long terme, sils constatent que cette baisse de revenu nest pas transitoire, les mnages vont diminuer leur pargne mais aussi leur consommation. Au dbut des annes 1990, les mnages ont compris que la crise ntait pas transitoire ; ils ont donc rduit leur consommation. Cependant, ils ont aussi, et cela contredit la thorie du revenu permanent, augment leur montant dpargne (au lieu de la diminuer). Cette augmentation de lpargne, procyclique, a contribu aggraver la crise et a eu tendance entretenir les conditions de son existence.
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Un autre aspect qui aurait pu tre dvelopp ici est celui qui touche la valeur du patrimoine, immobilier notamment, des mnages (et dailleurs des entreprises !). Comme on la vu, la valeur du patrimoine financier est affecte par le taux dintrt et linflation. En revanche, la valeur du patrimoine immobilier rpond dautres dterminants. En tout tat de cause, le gonflement (puis lclatement) de bulles immobilires successives au cours des 15 dernires annes peut avoir influenc le comportement dpa rgne des mnages et des entreprises.

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Ce comportement des mnages sexplique aisment. Dans les annes 1990, laugmentation incessante du chmage a renforc lanticipation par les mnages dune permanence de la rcession, gnratrice dincertitude concernant leurs revenus futurs. On peut donc dire que lpargne ainsi constitue partir de 1990 tait, au moins en partie, une pargne de prcaution. Les comportements dpargne de prcaution sexpliquent dans le cadre dune extension de lhypothse de revenu permanent, qui fait dpendre la consommation non seulement de lesprance de revenu mais aussi de la variance du revenu anticip. Le volume dpargne de prcaution est alors une fonction croissante du degr daversion au risque de lagent et de la variance du revenu anticip. Plus un agent est averse au risque, plus il augmente son pargne de prcaution de faon se prmunir contre des risques qui auraient des consquences dramatiques pour lui. Au total, il apparat que laugmentation du taux dpargne des mnages partir de 1987 rsulte au moins en partie dune hausse de lpargne de prcaution lie la monte des incertitudes dans un contexte rcessif. [Transition] Nous avons jusquici considr le revenu des mnages (rel et anticip) comme sil ntait affect que par la croissance conomique et ses perspectives. En ralit, il est en partie dtermin par la politique budgtaire conjoncturelle, qui va donc affecter de manire indirecte les comportements dpargne. 2. Linfluence de la politique budgtaire conjoncturelle sur le revenu des mnages et leur pargne Les politiques budgtaires conjoncturelles menes par les pouvoirs publics au cours des trente dernires annes sont susceptibles davoir influenc lpargne des mnages en affectant leur revenu et surtout leurs anticipations de revenu (et leur degr de confiance)158. On est en effet pass de politiques de relance (jusquau dbut des annes 1980) des politiques de rigueur (cf. la dsinflation comptitive). Ces politiques se sont poursuivies tout au long des annes 1990 et jusqu aujourdhui, en raison notamment des contraintes lies au financement des dficits publics (contraintes accrues du fait de louverture des conomies et de lintgration de la France dans lUE). Or la rigueur budgtaire tend affecter le revenu courant (via, par exemple, la rduction des allocations chmage), mais elle joue aussi sur le revenu anticip. En effet, les mnages anticipent que cette politique rigoureuse va se poursuivre (dans la mesure o les contraintes ne peuvent que se durcir) et leur revenu stagner voire diminuer. Dans un contexte de croissance faible, le fait que les pouvoirs publics jouent moins leur rle contracyclique damortisseur de la conjoncture (et donc, en quelque sorte, dassurance) tend donc accrotre lincertitude sur le futur et favoriser les comportements dpargne de prcaution. Ce phnomne contribue lui aussi expliquer la monte du taux dpargne des mnages depuis dix ans. Par ailleurs, latonie de la croissance et limportance des stabilisateurs automatiques (dpenses de redistribution qui augmentent mcaniquement lorsque la croissance est faible) font que les dficits budgtaires sont malgr tout rests importants. Or, on observe que ces dficits budgtaires ont concid au dbut des annes 1990 avec une lvation du taux dpargne des mnages. Il a alors t tentant de voir un lien de causalit entre dficit budgtaire et pargne des mnages, en lexpliquant par le principe dquivalence ricardienne. En effet, ce dernier prdit que les mnages adaptent leur comportement la contrainte budgtaire de lEtat, lide tant que quand celui-ci est en dficit, les mnages anticipent une
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Les politiques conjoncturelles peuvent galement influencer le degr de confiance des entreprises, qui vont anticiper une demande effective plus ou moins leve et adapter leur stratgie (dendettement par exemple) en consquence.

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hausse future des impts destine financer ce dficit et augmentent leur pargne en prvision du relvement futur de la ponction fiscale. Cette explication laugmentation du taux dpargne, si elle est thoriquement pertinente, nest cependant pas vrifie empiriquement sur la priode qui nous occupe. On peut en revanche envisager deux explications alternatives la corrlation positive qui semble exister entre hausse du taux dpargne des mnages et creusement du dficit public. La premire est que, lorsque le dficit se creuse, les transferts aux mnages augmentent aussi (stabilisateurs automatiques), ce qui accrot leur revenu disponible et peut les inciter pargner une part plus importante de ce dernier (de manire lisser leur niveau de consommation). La seconde explication, plus plausible dans le contexte franais des annes 1990, envisage lautre sens du lien de causalit : cest parce que comme on la vu lpargne na pas jou son rle damortisseur de conjoncture que lEtat a d se rsoudre soutenir la demande au-del des stabilisateurs automatiques, ce qui a creus le dficit. [Conclusion partielle et transition] Nous venons de voir le rle jou par les diffrentes variables conjoncturelles sur lvolution du taux dpargne des mnages et des entreprises depuis trente ans. Certaines dentre elles (taux dintrt et inflation pour les entreprises ; inflation et revenu pour les mnages) ont eu une influence importante. Il nous reste mesurer limportance des facteurs structurels, institutionnels et dmographiques. II. Les facteurs structurels de lvolution du comportement des mnages et de leur pargne globale depuis 30 ans en France Dans cette deuxime partie, nous allons nous intresser aux facteurs structurels susceptibles davoir influenc les comportements dpargne et lpargne globale des mnages depuis trente ans. Nous avons identifi deux lments majeurs : les mutations du systme financier dune part (A) et lvolution dmographique dautre part (B). A. Les mutations du systme financier Le systme financier a considrablement volu depuis le dbut des annes 1980. On peut identifier deux types de mutations susceptibles davoir influenc le comportement dpargne des mnages au cours de la priode 1970-1995 : le dveloppement de laccs au crdit dune part (1.), la libralisation financire dautre part (2.). 1. Le dveloppement de laccs au crdit En ce qui concerne laccs au crdit, la possibilit quont les mnages demprunter pour financer leurs dpenses a t renforce, au dbut des annes 1980, par llimination progressive de l'encadrement du crdit (totalement supprim en janvier 1987). Lencadrement du crdit consistait en une action directe des autorits montaires sur le montant des crdits. Loffre de crdit rsultait alors de dcisions administratives. Depuis 1987, la rgulation montaire seffectue par le biais du taux dintrt et de laction sur la liquidit bancaire. En dbut danne, la banque centrale fixe et annonce son objectif de cration montaire et, jour aprs jour, elle intervient ventuellement sur le march interbancaire pour favoriser la ralisation de cet objectif. En consquence, les possibilits demprunt se sont accrues, ce qui a vraisemblablement contribu diminuer le taux dpargne des mnages. En effet, la consommation dpend du revenu prsent mais aussi du revenu anticip. Si les mnages anticipent des revenus futurs levs, ils peuvent profiter de ceux-ci ds maintenant grce au

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crdit, ce qui leur permet de moins pargner. On peut mesurer lendettement des mnages comme le rapport entre les encours de dette de court terme et long terme et le revenu disponible. En 1970, ce taux est de 70 % ; en 1990, il est de 90 %. Cette augmentation significative du taux dendettement tend accrditer la thse prcdente. 2. La libralisation financire En ce qui concerne maintenant le processus de libralisation financire intervenu en France au milieu des annes 1980, ce dernier comprend trois volets (les trois D). En premier lieu, le dcloisonnement consiste ouvrir le march des capitaux court terme tous les agents et non plus seulement aux banques (on schange maintenant sur le march montaire des titres de crances ngociables). Ensuite, la drglementation consiste instaurer une conomie de march des capitaux o lajustement de loffre et de la demande se ralise par les prix (disparition de lencadrement du crdit). Enfin, la dsintermdiation a pour objectif de mettre sur pied un march financier des valeurs mobilires, dfini comme le lieu dchange direct des capitaux moyen et long terme entre agents capacit de financement et agents besoin de financement. On peut montrer que la libralisation financire est un facteur favorable pour la formation de lpargne. Tout dabord, elle tend encourager lpargne du fait de lexistence dune plus grande gamme de choix de placements (en termes dhorizon de placement et de liquidit des produits offerts). Les agents peuvent donc effectuer un arbitrage fin entre rentabilit et risque (selon leur degr daversion au risque), ce qui permet chacun de trouver son bonheur . Cette extension de la gamme des placements semble tre une explication possible la monte du taux dpargne financire des mnages en France. Cette dernire sest faite, en partie, au dtriment de lpargne non financire, mais elle a galement contribu la remonte du taux dpargne global. De plus, la libralisation financire a permis de diminuer le risque de portefeuille (en permettant une plus grande diversification des actifs). Cette diminution du risque encourage galement lpargne sous forme de placements financiers. En effet, esprance de rentabilit constante, le risque dun portefeuille donn diminue, ce qui peut inciter des agents prudents et jusquici rticents lacqurir. La diversification est dautant plus efficace que les actifs sont cots sur diffrentes places financires internationales (ce qui permet leurs rendements dtre encore moins corrls). [Transition] Aprs avoir discut le rle des mutations financires dans lvolution de lpargne des mnages, nous nous intressons maintenant celui du facteur dmographique. B. Evolution de la structure dmographique Lvolution de la structure dmographique est susceptible davoir affect le taux dpargne des mnages deux niveaux : de manire indirecte, comportements inchangs, par le biais des effets dagrgation (2.) et de manire plus directe, en affectant les anticipations des mnages et leur comportement (1.). 1. Vieillissement de la population et taux dpargne agrg Mme si les comportements individuels des mnages restent inchangs, lvolution de la structure dmographique peut suffire faire voluer leur pargne globale. Une manire classique denvisager les effets du vieillissement dmographique sur lpargne est de se placer dans le cadre de la thorie du cycle de vie propose par MODIGLIANI et

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BRUMBERG (1954). Cette thorie dcompose la vie dun agent en trois priodes : la jeunesse (20 35 ans), durant laquelle lagent sendette ; la vie active (35 60 ans), durant laquelle il pargne ; la retraite, priode de dspargne. La structure dmographique est alors susceptible dinfluencer fortement le taux dpargne, les pays forte proportion dactifs devant prsenter des taux dpargne nationale levs, linverse des pays trs jeunes ou trs vieux. Dans cette optique, le vieillissement dmographique observ en France devrait se traduire par une baisse mcanique du taux dpargne des mnages. Cependant, sur la priode qui nous intresse, cette prdiction de la thorie du cycle de vie ne sest pas vrifie empiriquement. Une premire raison est que les retraits ne se comportent pas comme le prdit cette thorie. Leurs dcisions dpargne sont en effet au moins partiellement motives par de laltruisme intergnrationnel, qui les conduit continuer pargner, dune part pour transmettre un patrimoine leurs enfants (voire petits-enfants), dautre part pour aider ces derniers en priode dincertitude conomique et de chmage. [Transition] Une deuxime raison susceptible dexpliquer que lpargne des mnages continue augmenter malgr le vieillissement dmographique, cest que ce dernier tend modifier les anticipations des agents et, partant, leur comportement dpargne. Cest ce que nous allons voir maintenant. 2. Incidences conomiques du vieillissement dmographique et anticipations des agents En France, les annes 1970 marquent larrive maturit du systme de scurit sociale. On peut considrer qu partir de cette poque tous les Franais sont concerns. En consquence, lpargne de prcaution ncessaire jusque l pour faire face la maladie et pour assurer la retraite future na plus lieu dexister. Ce dveloppement de la protection sociale peut contribuer expliquer la baisse du taux dpargne durant les annes 1970-1980. En revanche, partir des annes 1990, le vieillissement dmographique tend remettre en cause ces acquis. Anticipant des changements dfavorables (des remboursements plus faibles et un cot suprieur en matire de sant ; une augmentation des cotisations de retraite pour des pensions moindres, voire un abandon du systme de retraite par rpartition), les mnages actifs et jeunes retraits sont susceptibles de modifier leur comportement dpargne (en dveloppant notamment leur pargne de prcaution sous la forme de cotisations une mutuelle et/ou une retraite complmentaires ou encore une assurance-vie). Cette incitation se constituer une pargne de prcaution est encore accrue par lallongement de lesprance de vie et le risque coteux de dpendance quil entrane (avec par exemple le placement en maison de retraite aux frais de la personne). On peut cet gard noter le fort dveloppement des produits dassurance-dpendance. [Synthse] A lissue de ce travail, on peut identifier les facteurs susceptibles davoir le plus influenc lvolution du taux dpargne depuis trente ans. Du ct des entreprises, les lments dterminants sont le taux dintrt et linflation159. Les comportements des mnages, quant eux, ont t essentiellement influencs par linflation, le revenu et lvolution de la dmographie. Lvolution du taux dpargne global peut donc elle aussi tre relie lensemble de ces facteurs. [Ouverture] Sil est possible de mener une analyse qualitative des effets luvre, le passage au quantitatif est en revanche dlicat. En premier lieu, parce que les facteurs qui influencent
159

Et les bnfices, non tudis ici.

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les comportements dpargne peuvent agir en sens contraire et que les effets nets sont difficiles quantifier. Ensuite, parce que lon manque de recul pour valuer le rle exact des changements structurels, dont linfluence peut tre lente se manifester. Troisimement, parce que les anticipations, principal dterminant du comportement des agents, ne sont pas observables. Malgr les enqutes sur le moral des consommateurs et des entreprises, il reste difficile dvaluer la conjoncture telle quelle est perue. Enfin, parce que se pose de manire cruciale le problme de lagrgation. Sil est possible didentifier les variables qui psent sur le comportement individuel, il peut tre dlicat de savoir ce qui se passe quand emprunteurs et prteurs, jeunes et vieux, riches et pauvres, individus joueurs et averses au risque cohabitent. Toutes ces incertitudes ne sont pas forcment encourageantes pour les gouvernements qui souhaitent influencer, par le biais de politiques conjoncturelles ou structurelles, les comportements dpargne des agents conomiques.

3. Bibliographie
AGLIETTA M. (2000) Macroconomie Financire, Tome 1 : Finance, croissance et cycles, Repres n 307, La Dcouverte. MANKIW G. N. (2003) Macroconomie, 3me dition, De Boeck Universit. PIRIOU J.-P. (2004) Lexique des Sciences Economiques et Sociales, Repres n 202, La Dcouverte. VILLIEU P. (1997) Macroconomie, consommation et pargne, Repres n 215, La Dcouverte.

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15. Faut-il encore lutter contre linflation ?

(AG-EXT ECOGEST 1998)
Ce sujet est relativement classique sur le plan des connaissances (il faut surtout connatre les effets pervers de linflation et les enjeux particuliers poss par lenvironnement conomique actuel). Il est cependant intressant sur le plan mthodologique : il vous faut bien dcortiquer les termes du sujet afin den saisir toute la richesse et de pouvoir disposer du maximum de grain moudre possible.

1. Quelques pistes
Le sujet comporte trois termes pivots, et donc trois ides importantes : celle de lutter contre linflation, celle de lutter encore , et enfin celle de faut-il ou non lutter encore . Vont ainsi se poser plusieurs questions. Tout dabord, pourquoi a-t-on lutt contre linflation jusqu'ici ? Quels taient alors les effets pervers de linflation (dans ses diffrentes formes) et les bnfices attendus d'une intervention ? Ensuite, dun point de vue technique , quand on parle de lutte contre linflation, le but ultime est-il l'inflation 0 ou peut-on se contenter de 2% par exemple ? A partir de l, pourquoi faudrait-il encore lutter contre linflation ? Parce que le taux actuel d'inflation est encore trop lev ? Parce que si lon arrte de lutter contre linflation, son taux remontera avec le cortge dinconvnients associs ? Autrement dit, sagit-il uniquement de maintenir linflation son niveau actuel (et donc de l'empcher de remonter) ou de la faire descendre encore ? Inversement, pourquoi ne serait-il plus ncessaire de lutter contre linflation ? Parce que les raisons pour lesquelles on est intervenu jusque l ont disparu (la dsinflation serait devenue structurelle) ? Parce quon peut atteindre les mmes objectifs autrement ? Parce que la lutte contre l'inflation, mme pour de bonnes raisons, pourrait avoir des effets pervers (prix payer en termes demploi, risque de dflation, etc.) ?

2. Proposition de problmatique et de plan

Nous nous appuyons sur le caractre pivot des termes encore et faut-il pour proposer la problmatique suivante : Les annes 1980-90 ont t marques en Europe par des politiques de lutte active contre linflation. Dans quelle mesure pourrait-on aujourdhui mettre fin ces politiques ? Le plan retenu rpond trs directement la problmatique, il sarticule autour du terme pivot faut-il (avec les 3 rponses possibles : une lutte qui est dsormais inutile, une lutte qui est dangereuse, une lutte qui reste ncessaire). Compte tenu du contexte actuel, nous avons choisi de commencer par prsenter les arguments en faveur dun arrt de la lutte contre linflation avant de discuter les raisons pour lesquelles cette lutte doit tre poursuivie. Dans la mesure o lon doit toujours terminer sa dmonstration par largument que lon considre comme le plus solide et/ou le plus pertinent, le fait de prsenter largumentaire dans cet ordre nest pas anodin. Il signale que nous pensons que la lutte contre linflation doit tre poursuivie (cest cette rponse qui doit tre reprise dans la partie synthse de la conclusion). Lorsque le sujet a t pos (en 1998), le contexte tait diffrent : la lutte contre linflation tait remise en cause car le niveau dinflation tait dj trs bas, faisant courir le risque dune dflation (et

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des effets pervers associs). Ce risque nest plus voqu aujourdhui et les mfaits de linflation (en conomie ouverte surtout) sont revenus sur le devant de la scne. I. Une lutte dsormais inutile, voire gnratrice deffets pervers A. La disparition durable de linflation 1. 2. Des indicateurs conjoncturels favorables Une modification des paramtres structurels

B. Les effets pervers de la lutte contre linflation 1. 2. Les dangers dun objectif dinflation trop faible Vers une simple rgulation de linflation

[Transition] Il est cependant injuste et fallacieux daccuser les politiques de dsinflation dtre responsables du chmage, car certains pays connaissent la fois dsinflation et faible taux de chmage (COHEN, 1994, p. 109). En revanche, le durcissement de la contrainte extrieure contribue rendre toujours plus ncessaire la poursuite de la lutte contre linflation. II. Une lutte plus que jamais utile A. Linflation, un risque qui na pas disparu 1. 2. Un risque inflationniste toujours prsent Les difficults associes un retour de linflation

B. Les effets pervers de linflation dans un environnement international qui se durcit 1. Les problmes lis lincohrence temporelle 2. Les enjeux particuliers lis au contexte europen et mondial actuel

3. Bibliographie
ATKINSON A. B., BLANCHARD O. J. (1991) La dsinflation comptitive : une valuation de la politique macroconomique franaise depuis 1987 , in La dsinflation comptitive, le mark et les politiques budgtaires en Europe, Seuil. BARTHALON E. (1999) Et si l'inflation atteignait prs de 10% en 2002 ? , Conjoncture Paribas, Fvrier. BEZBAKH P. (2006) Inflation et dsinflation, Repres n 48, La Dcouverte. COHEN D. (1994) Les infortunes de la prosprit, Agora Pocket. ECOFLASH (1999) Le cot actuel et pass de la dsinflation , n139, juin. ECOFLASH (2004) Dflation : le retour ? , n 184, janvier. FITOUSSI J.-P. (1995) La dsinflation est-elle comptitive ? , in Le dbat interdit, Arla. PROBLEMES ECONOMIQUES : - Inflation, dsinflation ou dflation, o en sommes-nous ? , n2603 (1999) - La fin de l'inflation ? , n2565-2566 (1998) SIROEN J.-M. (1994) Lconomie mondiale, tome 2 : Contraintes et perspectives, Chapitres 2 et 3, Armand Colin (Cursus).

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16. La coopration dans lactivit conomique

(AG-EXT ECOGEST 2001, oral)
Il sagit dun sujet vraiment plat , qui vous demande donc un effort de problmatisation particulier. Pour ce qui est des connaissances requises, elles sont relativement classiques, mais encore faut-il penser les mobiliser. Pour cela, un questionnement approfondi de la notion de coopration et de ses satellites est ncessaire

1. Quelques pistes
La coopration est avant tout laction de participer une uvre commune. Il sagit donc dune relation bilatrale entre deux agents (ou deux groupes dagents). La coopration est volontaire : des agents ne vont cooprer que sils y ont intrt tous les deux. La coopration ne peut donc tre force ; elle ne devrait pas non plus tre asymtrique. Vous ne devez vous intresser qu la coopration dans lactivit conomique. On peut dfinir cette dernire comme lensemble des activits des agents conomiques (mnages, entreprises, administrations), et en particulier, la production, lchange sur diffrents marchs (march des biens et services, march du travail) et la consommation. Il ny a pas besoin de consacrer beaucoup plus de temps la rflexion sur ce terme, car la prcision a surtout pour but dviter que vous ne traitiez de la coopration dans le cadre dactivits non-conomiques (politiques ou sociales). Il est naturel de commencer par rflchir aux diffrentes catgories dagents qui sont susceptibles de cooprer en matire conomique (individus, entreprises, syndicats, Etats) et aussi leurs motivations lorsquils sengagent dans une relation de coopration. Lide de base est que si des agents cooprent, cest quils y ont intrt, cest--dire que la coopration est profitable chacun des partenaires impliqus. Il vous faut donc logiquement rflchir aux bnfices qui peuvent tre tirs dune coopration. Pour cela, vous pouvez commencer par raisonner en creux , en identifiant les mfaits de labsence de coopration et des comportements du type chacun pour soi dans quelques situations qui vous viennent immdiatement lesprit. Par exemple : - la guerre des prix qui rsulte dun comportement non coopratif la BERTRAND au sein dun duopole ou dun oligopole rduit les profits leur niveau concurrentiel : sentendre (sur les prix) est pour les entreprises un moyen de maintenir des prix et donc des profits plus levs ; - lchec de certaines politiques de relance (voir la relance Mauroy de 1982) et les consquences indsirables de la concurrence fiscale ou sociale soulignent les effets pervers dune absence de coordination des politiques ; - compte tenu des risques et des cots quelle gnre, il est quasi impossible de nos jours de faire de la recherche seul (que ce soit dans une entreprise ou dans un laboratoire). Pour survivre, lentreprise et le laboratoire de recherche doivent, dune manire ou dune autre, sassocier dautres. Vous pouvez ensuite rflchir de manire plus systmatique aux formes que prend la coopration, aux objectifs quelle poursuit et aux domaines de lactivit conomique dans lesquels elle se manifeste :

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- coopration entre entreprises en recherche et dveloppement : partage des comptences et des cots, mutualisation des risques (MARGIT, 1991), recherche dconomies dchelle et/ou dapprentissage (JACQUEMIN, 1987), recherche de synergies, internalisation des externalits (technologiques notamment : les spillovers) et pratiques associes (districts industriels, rseaux, filiales ou plates-formes communes) qui visent amliorer la comptitivit prix et hors-prix ; - coopration entre entreprises au cours de la production : cartels et ententes ; - coopration entre Etats en matire de politique conomique160 : coordination des politiques conjoncturelles et structurelles au sein dune zone conomique dont les pays sont troitement lis, que ce soit pour viter les externalits ngatives (voir les effets pervers pour les pays partenaires de la runification de lAllemagne en 1990) et les comportements de passager clandestin (exemple de la concurrence fiscale et sociale) ou pour favoriser les synergies et les effets de levier (coopration en matire de politique industrielle, de recherche, dducation). Le cas de lUnion europenne est cet gard une source intressante dillustrations ; coopration au niveau mondial en prsence de dfaillances de marchs (biens publics et externalits en matire environnementale ou de sant, notamment). Cette coopration se traduit par la mise en place dinstitutions internationales (OMC, FMI, Banque Mondiale notamment), de protocoles (Kyoto), de programmes (de lutte contre le SIDA) ; - coopration entre syndicat et entreprise : il sagit dviter le jeu somme nulle voire ngative (en cas de conflit social par exemple). La coopration permet datteindre, par exemple, un compromis salaire / emploi optimal pour les deux partenaires. Si lon en croit les rsultats classiques de thorie des jeux, la coopration est un tat instable : chacun a intrt ce que tout le monde coopre, mais chacun a intrt dvier unilatralement pour profiter seul des bnfices issus de la coopration (comportement de passager clandestin). On peut ainsi penser lopportunisme post-contractuel dans le cadre des accords en recherche et dveloppement (KOGUT, 1989). Comment ds lors la coopration peut-elle merger (si chacun anticipe quelle va mal se terminer, personne na intrt sy lancer161) et comment, si elle parvient malgr tout sinitier va-t-elle perdurer (alors que des forces centrifuges poussent la trahison de laccord) ? Il vous faut donc rflchir aux raisons pour lesquelles et aux conditions sous lesquelles la coopration peut merger et aller son terme. Le cadre danalyse des jeux rpts permet de comprendre ce qui se passe lorsque les partenaires sont engags dans une relation de long terme. Une fois la coopration lance, ils ont intrt ne pas dvier de laccord, car ils sexposeraient alors des reprsailles svres (exclusion du partenariat, rputation dtruite durablement et partout, etc.). La menace est un lment essentiel de lquilibre coopratif : le fait que la menace de rtorsion soit crdible et que les partenaires tiennent compte des consquences long terme d'une non-coopration transitoire a donc pour effet de stabiliser la solution cooprative. Dans cette optique, adopter une conduite irrprochable permet de se construire une rputation. Aussi, lorsque des agents conomiques (par exemple des Etats ou des grandes entreprises) savent quils vont tre conduits entretenir des relations durables et rptes, ils ont tout intrt se comporter correctement. Mais tous les partenaires le savent, de telle sorte que le fait mme que la relation soit durable rend la mise en place et la poursuite dune relation de coopration crdibles pour chacun des partenaires impliqus.
160

Notez quon parle de coopration entre Etats en matire de politique conomique, mais de coordination des politiques elles-mmes. 161 Raisonnement par induction inverse ou rebours (cf. le mille-pattes de ROSENTHAL).

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Le problme est un peu diffrent lorsque la relation conomique na pas vocation se rpter car aucun partenaire na alors de moyen de pression pour obliger lautre au respect de laccord. Chacun anticipant le fait quil sera dmuni en cas de dviation du partenaire, personne ne devrait accepter dentrer dans une relation de coopration, forcment voue lchec. On ne devrait donc jamais observer de relations de coopration entre partenaires occasionnels. Ce nest pourtant pas le cas. Deux lments au moins peuvent tre invoqus pour expliquer ce hiatus entre prdictions thoriques et ralit des comportements. Dune part, le droit des contrats pose des sanctions en cas de non-respect de laccord et permet donc la coopration la fois dmerger et de durer. Dautre part, le rle des dterminants nonconomiques des comportements conomiques (confiance a priori, altruisme, aversion liniquit, etc.) font quun agent conomique peut se lancer dans une relation de coopration sans tre sr de la fiabilit de son partenaire et respecter laccord mme sil aurait intrt le trahir. Enfin, il convient de ne pas sen tenir aux aspects immdiats (dterminants, manifestations) de la coopration. Il faut essayer de prendre du recul pour rflchir aux enjeux de la coopration, cest--dire ses avantages et ses inconvnients. Sil est tabli que la coopration est profitable aux partenaires (sinon, ils ne feraient pas la dmarche volontaire de cooprer), quen est-il pour lconomie dans son ensemble ? En dehors des partenaires directement impliqus, quels agents gagnent une coopration donne et quels agents y perdent ? Quel est le bilan social de la coopration ? Et toutes les formes de coopration sont-elle identiques cet gard, ou bien peut-on distinguer des types de coopration qui sont socialement dsirables et dautres qui savrent plus discutables ? Par exemple, la coopration entre Etats au niveau mondial est dsirable. Elle permet de lutter contre les dfaillances de march globales, en luttant contre les externalits ngatives lies linterdpendance des conomies mondiales (pollution, pandmies, crises financires, criminalit transnationale et terrorisme), en permettant le financement et la prservation de biens publics globaux (qualit de lenvironnement mer, climat ; stabilit financire, montaire, politique). Par ailleurs, la coopration entre Etats proches en matire de politique conomique permet : 1) de rendre les politiques conjoncturelles plus efficaces en limitant les effets pervers lis linterdpendance des conomies (cf. lchec des politiques de relance non concertes), 2) damliorer lefficacit des politiques structurelles en limitant les comportements opportunistes et la concurrence dloyale (dumping fiscal ou social), 3) de promouvoir des externalits positives (en matire dinnovation et dducation notamment). En revanche, la coopration entre entreprises au niveau de la production (cas des cartels) tend tre sous-optimale car elle se traduit par des prix trop levs et des quantits trop faibles (par rapport la norme concurrentielle). Ainsi, lorsque la coopration concerne la production, le droit parle de collusion et la rejette comme nuisible au consommateur. A contrario, la coopration en amont de la production (en matire de recherche et dveloppement162), est gnralement considre comme souhaitable, car elle : - permet des innovations particulirement coteuses et risques dtre finances, sachant que ces innovations sont un moteur de la croissance conomique (voir les thories de la croissance endogne, lanalyse schumpetrienne) ; - lve le niveau deffort en recherche et dveloppement (DASPREMONT et JACQUEMIN, 1988), ce qui son tour facilite le dveloppement dinnovations. Ces dernires sont facteur de croissance et contribuent au bien-tre des consommateurs que
162

Voir lintroduction de Cabon-Dhersin (2006) pour une revue de la littrature non formalise et limpide sur la coopration en Recherche et dveloppement.

317

ce soit par le biais des gains de productivit (qui permettent la baisse des cots et des prix et laugmentation des profits et/ou des salaires) ou grce au dveloppement de nouveaux produits ; - permet aux entreprises de partager et donc de rduire leurs cots, ce qui son tour permet de baisser les prix pour le consommateur. Le fait que le droit europen de la concurrence tolre les comportements coopratifs en amont de la production ds lors (notamment) quils sont susceptibles de promouvoir le progrs technique est symptomatique163 (voir aussi le NCRA National Cooperative Research Act promulgu en 1984 aux Etats-Unis et qui permet aux entreprises par ailleurs en concurrence de travailler ensemble en matire de recherche). Dans certains cas, lEtat peut dailleurs encourager les firmes cooprer, en faisant de la coopration une condition de l'accs des aides financires ou en crant de grands programmes (cf. le consortium Sematech cr au milieu des annes 80 dans l'industrie des semi-conducteurs aux USA ; les programmes ESPRIT et BRITE pour les technologies de l'information en Europe ; le rle du MITI au Japon, qui runit les entreprises autour de grands programmes et sert de garant du comportement coopratif de chacun). Par ailleurs, la coopration en recherche et dveloppement peut saccompagner dune concurrence au moment de la commercialisation (voir la notion de partenaire-adversaire). Cependant, mme lorsquelle est globalement favorable, la coopration peut poser problme en faussant le jeu de la concurrence. On peut ainsi voquer : - des effets de club : les firmes exclues dun accord de coopration vont tre dsavantages, voire condamnes, alors mme quelles pouvaient tre comptitives ; idem pour les pays qui sont exclus des grands accords de coopration mondiaux ; - les aspects ngatifs de la rduction de lintensit concurrentielle : la coopration en recherche et dveloppement peut ainsi entraner une tendance luniformisation ou un manque dmulation (appauvrissement du patrimoine technologique du pays ou de la firme) ; - le risque que la coopration en recherche et dveloppement favorise les comportements collusifs dans ltape de production. En ce qui concerne maintenant les connaissances mobiliser, il vous faut bien videmment : - regarder du ct de la microconomie (thorie des jeux : jeux coopratifs et non coopratifs, conomie industrielle : cartels, coopration en recherche et dveloppement, districts industriels, rseaux ; conomie publique : dfaillances de march telles que biens publics et externalits) mais aussi de la macroconomie (coopration entre banque centrale et gouvernement en ce qui concerne le policy mix ; coopration entre Etats et mise en uvre de politiques budgtaires ou montaires concertes, notamment dans des zones rgionales conomiquement intgres) ;

163

1234-

En ce qui concerne la coopration entre entreprises, lArticle 85 du Trait de Rome stipule : 85.1 : les accords entre entreprises, les dcisions dassociation dentreprises et les pratiques concertes dentreprises sont interdits dans la mesure o ils conduisent la prvention, restriction, ou distorsion de la concurrence. 85.3 : larticle 85.1 peut tre dclar inapplicable si 4 lments sont satisfaits : la coopration doit amliorer la production ou la distribution, contribuer la promotion du progrs technique ; une partie quitable de ses bnfices doit revenir aux consommateurs ; les restrictions de la concurrence doivent tre indispensables lobtention de ces bnfices ; si la suppression de la concurrence est trop forte, et mme si 1-, 2-, 3- sont satisfaits, alors la coopration est interdite.

318

- mobiliser les thories de la croissance endogne (rle de linnovation, des nouveaux produits, des infrastructures et du capital humain dans la croissance voir ROMER, 1986 ; AGHION et HOWITT, 1992 ; BARRO, 1990 et LUCAS, 1988 respectivement) et lanalyse schumpetrienne ; - connatre des lments de politique de la concurrence, de politique industrielle et de droit des contrats. Faites attention lutilisation de la thorie des jeux non coopratifs : la coopration est certes une des issues possibles d'un jeu non coopratif, mais le fait de parler de coopration est un abus de langage dans la mesure o il n'y a ni accord ou entente pralable, ni relle envie de cooprer.

2. Proposition de problmatique et de plan

Le choix de la problmatique est, en thorie, relativement libre. En pratique, mieux vaut en retenir une qui englobe un maximum daspects du sujet. Par exemple : Le fait que certains agents conomiques choisissent de cooprer fait-il de la coopration un phnomne socialement dsirable ? Pour rpondre cette problmatique, un plan du type dterminants et manifestations de la coopration / enjeux de la coopration semble naturel. Nous traitons donc successivement de la coopration au niveau des agents conomiques qui dcident de cooprer (motivations cooprer et pratique de la coopration) et de la coopration au niveau de la socit dans son ensemble (en discutant les retombes conomiques globales et le caractre dsirable ou non du phnomne de coopration). Nous utilisons ensuite le clivage entre motivation cooprer dune part et conditions dmergence et de poursuite de la coopration dautre part pour organiser la premire partie et le clivage entre coopration dsirable et coopration nuisible pour organiser la seconde. Notez que, quelle que soit la problmatique retenue, deux types de plan sont proscrire 164 : le plan micro/macro (qui sparerait de manire artificielle des formes de coopration qui sont au fond trs proches) et le plan avantages/inconvnients (car ce qui constitue un avantage pour les cooprants peut tre un inconvnient pour lconomie dans son ensemble). I. La coopration, une stratgie dsirable mais difficile mener pour les agents concerns A. Les raisons pour lesquelles les agents conomiques souhaitent cooprer 1. La coopration comme rponse aux imperfections du march 2. La coopration comme stratgie anti-concurrentielle B. Les conditions dexistence de la coopration 1. La coopration, un processus a priori instable 2. Les raisons pour lesquelles la coopration merge et dure malgr tout

164

Ce sont deux types de plans qui ont t adopts par certains tudiants lorsque nous avons propos ce sujet en 2002.

319

II. La coopration, un phnomne plus ou moins dsirable pour la collectivit dans son ensemble A. La coopration, source defficacit dynamique 1. La coopration entre entreprises permet de promouvoir la croissance 2. La coopration entre Etats permet damliorer le fonctionnement de lconomie mondiale B. La coopration, source dinefficacit conomique 1. La coopration entre entreprises, une atteinte la concurrence socialement nuisible 2. Les effets pervers de toute coopration

3. Bibliographie
CABON-DHERSIN M.-L. (2006) Le laboratoire commun de recherche : quelles implications pour une politique de la concurrence ? , Recherches conomiques de Louvain, paratre. COMBE E. (1998) Pourquoi les firmes s'allient-elles ? Un tat de l'art , Revue d'Economie Politique, n 4, pp. 433-476. COMBE E. (2002) La politique de la concurrence, Repres n 339, La Dcouverte. JACQUEMIN A. (1987) Comportements collusifs et accords en R&D , Revue dEconomie Politique, 1, pp. 1-23.

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17. Assiste-t-on un retournement du cycle ?

(Sujet pos en 2001)
Cet nonc souligne limportance que peuvent revtir les termes non conomiques ( transformation , retournement ) pour lidentification des diffrents enjeux du sujet pos ainsi que le rle pivot quil peuvent jouer (et laide quils peuvent apporter) pour le questionnement du sujet, la problmatisation et lorganisation des ides.

1. Quelques pistes
Dabord, assiste-t-on signale le caractre la fois actuel et positif du sujet (il sagit dinterprter la ralit prsente, en loccurrence celle de 2001, quand le sujet a t pos). En revanche, labsence de positionnement spatial suppose que vous dlimitiez vous-mme un espace pertinent. Essayez de ne pas vous cantonner au cas franais ! Ensuite, le terme cycle appelle une mise plat des diffrents types de cycles (Kitchin, Juglar, Kondratieff). La question se pose alors de savoir quel(s) types de cycle(s) on va sintresser de manire prfrentielle. Les cycles les plus faciles relier la ralit conomique et interprter sont dune part les cycles courts (les cycles dactivit, la conjoncture) et les cycles longs (qui sont relier la croissance de long terme et aux caractristiques structurelles de lconomie ; cf. les rvolutions industrielles). Dans le contexte o le sujet a t pos (en 2001), il tait pertinent de sintresser aux deux, car on parlait alors la fois de la monte en puissance (et, dj, des difficults) de la nouvelle conomie (dont on esprait quelle serait, linstar de la machine vapeur, lorigine dune rvolution industrielle et dun nouveau cycle long) et dune conjoncture dfavorable. Enfin, le retournement du cycle peut tre dfini comme le passage d'une phase haute une phase basse ou l'inverse. Lconomie de 2001 connaissant plutt des difficults conjoncturelles, si retournement du cycle court il y avait, il sagissait plutt dun retournement la baisse. Ctait en revanche plutt linverse pour le cycle long, qui en tait ses tout dbuts (puisement du cycle prcdent et amorce dun nouveau cycle autour des NTIC). Cependant, le terme retournement est fort cest, typiquement, un terme pivot . Il convenait donc, pour chaque type de cycle tudi, de discuter lventualit dun retournement et non de le prendre pour acquis a priori. En gros, cela revenait se demander si les volutions conomiques observes taient rvlatrices dun vritable retournement du(des) cycle(s) ou si elles taient simplement la manifestation dun inflchissement de ce(s) dernier(s). Autrement dit : dans le cas du cycle court, y avait-il vraiment rcession ? et dans le cas du cycle long, y avait-il vraiment rvolution industrielle ? Lorsque le sujet a t pos, on manquait videmment de recul pour dire si les phnomnes observs correspondaient un retournement ou un simple inflchissement. Il sagissait donc de mener la discussion partir dindices plus ou moins tnus, en tudiant diffrents indicateurs conomiques (PIB, inflation, chmage, investissement, productivit, dpt de brevets, faillites dentreprises, volution du CAC 40 et du NASDAQ, etc. ) de faon voir dune part s'ils marquaient une quelconque rupture et dans quel sens, et dautre part si ces ruptures pouvaient tre interprtes en termes de retournement de cycle(s). Le choix des indicateurs tait videmment essentiel et leur interprtation devait tre prcautionneuse. Par exemple, le fait que la consommation ne baisst pas constituait-t-il un indice que le cycle de court terme ne se retournait pas, ou bien sagissait-il dun indicateur peu pertinent, dans la mesure o la politique conomique pouvait venir fausser lvolution naturelle du march en

321

soutenant la demande des mnages ? Le rle jou par les politiques conomiques (sur le cycle court notamment) mritait dailleurs dtre tudi. Aux USA, c'est peut-tre la politique conomique elle-mme qui a occasionn un retournement du cycle court en augmentant substantiellement les taux dintrt (dans le but de refroidir la machine qui s'emballait suite au gonflement de la bulle lie la nouvelle conomie). En France, la politique conomique a pu au contraire rendre moins visible le retournement (en en attnuant les manifestions sur la consommation notamment) et attnuer son ampleur.

2. Proposition de problmatique et de plan

Nous nous sommes appuyes sur le caractre pivot du terme retournement pour proposer la problmatique suivante : Dans quelle mesure lvolution des diffrents indicateurs conomiques nous permet elle165 de conclure lexistence dune rupture dans les cycles dactivit et dinnovation ? Pour rpondre cette problmatique, nous adoptons un plan en deux parties articul autour du clivage interne cycle court/cycle long . Vous remarquerez que chaque partie comporte trois sous-parties, ce qui en toute rigueur constitue une atteinte aux principes de la dissertation (qui voudraient quun plan en deux parties comporte galement deux sous-parties, puis deux sous sous-parties). Cependant, il sagit dune atteinte acceptable : dune part, cette libert est galement prise par les jurys dans leurs propositions de plan et dautre part, le principal est de respecter le principe de symtrie (autant de sous-parties dans chaque partie), de manire ce que le plan et donc largumentaire soit quilibr. I. Un possible retournement la baisse du cycle de court terme A. Certaines difficults actuelles peuvent laisser penser un retournement la baisse du cycle de court terme 1. L'clatement de la bulle spculative et la monte du chmage 2. Le soutien apport par les politiques conomiques : un symptme B. Ce retournement serait dailleurs aggrav par un phnomne de contagion 1. La dprime de l'investissement et de la consommation et le retournement des anticipations 2. La contagion internationale C. D'autres indicateurs laissent penser qu'il ne s'agit que de difficults passagres ... mais il est difficile de trancher 1. La consommation des mnages reste stable 2. Les politiques de relance peuvent attnuer l'ampleur du retournement voire le masquer II. Un possible retournement la hausse du cycle de long terme

165

En 2001

322

A. Le dbut d'une nouvelle rvolution industrielle grce l'informatique et aux NTIC 1. Les NTIC, une nouvelle technologie gnrique 2. Le paradoxe de la productivit constat dans les annes 1980 : un faux problme B. Les difficults conomiques actuelles, signe ventuel de l'amorce d'un nouveau cycle long 1. La bulle spculative, erreur de jeunesse d'une nouvelle rvolution industrielle 2. Le chmage et les ingalits, symptme de l'inadquation de la main d'uvre productive aux nouvelles contraintes technologiques C. La difficult se prononcer de faon tranche sur un ventuel retournement du cycle 1. Dmler le cycle court du cycle long 2. Le cycle, ralit conomique ou artefact statistique

3. Mini bibliographie
ARTUS P. (2002) La nouvelle conomie, Repres n 303, La Dcouverte. PROBLEMES ECONOMIQUES (2001) Unit et pluralit du cycle europen , n2728. Vous trouverez galement les informations de base dans larticle Cycle conomique de lencyclopdie en ligne Wikipdia (diffrents types de cycle, origine des cycles, etc.). Pour approfondir la rflexion sur le sujet, vous trouverez des lments trs intressants dans larticle Les changements en cours du cycle conomique , accessible sur le site de lOCDE ladresse suivante : www.oecd.org/dataoecd/6/14/2752876.pdf. Vous pouvez enfin consulter avec profit un article datant de 2003 (et issu dun discours prononc par Lucas Papademos, Vice-prsident de la BCE, lors dun colloque) intitul Cycles conomiques et politique montaire sur le site de la Banque centrale europenne : http://www.ecb.int/press/key/date/2003/html/sp030307_1.fr.html (Press > Speeches & Interviews > By Date > 2003 > 7 mars 2003). Cet article vaut aussi bien pour le fond que pour la forme (organisation de largumentaire, utilisation des arguments thoriques, etc.).

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ANNEXES

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Annexe 1 : Gnralits sur les concours et conseils pratiques

Nous donnons ici quelques conseils gnraux concernant la prparation aux diffrents concours et des informations sur leur droulement. LES SOURCES DINFORMATION SUR LES CONCOURS La qualit de la prparation repose sur celle de linformation. Nous vous conseillons donc vivement de : Consulter les Bulletins Officiels (BO) de l'Education Nationale pour connatre les programmes des diffrents concours (sur http://www.education.gouv.fr/bo/). La prparation d'un concours repose sur la connaissance et la matrise de son programme. Il vous faut en particulier tre conscient que les diffrents concours ne sont pas interchangeables : les concours de sciences conomiques et sociales diffrent sensiblement de ceux d'conomie et gestion, le CAPES(T) de l'agrgation, les concours internes des concours externes, et ce, que ce soit en termes de niveau d'exigence, de nature, d'esprit et de dure des preuves. A chaque concours sa prparation spcifique, mme si l'existence de synergies permet la prparation simultane de plusieurs concours dans une mme discipline (agrgation/CAPES(T); agrgation interne/externe si vous tes dj certifi). Vous rfrer de manire systmatique aux rapports de jurys. Tout d'abord, parce qu'ils fourmillent d'indications importantes concernant l'esprit des preuves, la nature et le niveau d'exigence des examinateurs. Ensuite, parce qu'ils comportent la liste des sujets tombs ( l'crit et l'oral) ainsi que des corrigs (plus ou moins toffs il est vrai) des sujets d'crit. Au minimum, vous trouverez des indications (toujours utiles) sur ce qu'il ne fallait pas faire ainsi que des pistes concernant la dfinition des termes du sujet et la problmatisation. Au mieux, le rapport vous fournira une tude fouille du sujet, une (voire plusieurs!) proposition(s) de plan et mme la reproduction d'une bonne copie. Frquenter les sites Internet officiels pour obtenir des informations actualises sur les diffrents concours (dates, programmes, modalits). Visitez le Site trs bien fait d'Information et d'Aide aux Concours (SIAC) du Ministre de l'Education Nationale : http://www.education.gouv.fr/siac/siac2/. Vous y trouverez par exemple la rubrique "Guide concours", qui vous fournit notamment un descriptif du droulement des sessions de concours et un rappel des conditions requises pour vous inscrire chacun d'eux et une rubrique intitule "Rapports de jury en ligne" qui vous propose les rapports de jury des 3 dernires sessions, pour tous les concours et dans toutes les disciplines. Frquenter des sites susceptibles de vous fournir des informations spcifiques pour le concours que vous prparez. Par exemple, si vous vous intressez plus spcifiquement aux concours d'conomie et gestion, rendez-vous sur le site http://www2.educnet.education.fr/sections/ecogest/enseignements/concours/. Vous y trouverez notamment la liste des ouvrages disponibles dans la bibliothque des concours dagrgation (externe et interne). Vous pouvez galement consulter avec profit le site http://www.guyane-education.org/webdisciplinaires/eco-gest/concours/concours.htm et les liens auxquels il renvoie. Pour les concours de sciences conomiques et sociales (CAPES et agrgation), vous pouvez vous rendre sur le site de l'IUFM de la Runion (http://www.reunion.iufm.fr/Dep/Sciences%20Economiques%20et%20Sociales/F-

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Initiale.htm). Pour les concours internes enfin, la frquentation des CRDP (Centre Rgional de Documentation Pdagogique) peut tre utile. LES CONCOURS EN PRATIQUE Le tableau ci-dessous (Tableau 1) rcapitule certaines informations pratiques concernant les diffrents concours viss par cet ouvrage. Elles sont bien sr susceptibles d'voluer dans le temps. En outre, les indications fournies en ce qui concerne les programmes ne visent qu' donner une ide gnrale du socle de connaissances requis pour chaque concours et ne vous dispensent en aucun cas de la lecture des textes officiels (BO). Quoi qu'il en soit, la lecture de ce tableau doit vous convaincre que la prparation de l'preuve de dissertation (et celle de l'expos oral) un concours particulier va au-del de la prparation l'exercice de la dissertation en gnral et qu'il faut galement tenir compte de la dure de l'preuve, de son esprit et des exigences particulires des jurys (en ce qui concerne la forme comme le fond). Dans tous les cas, lexpos doit se faire au plus haut niveau possible. Cependant, il est vident que les exigences en termes de contenu ne sont pas les mmes, sujet identique, selon que l'preuve dure 4, 6 ou 7 heures ou selon que le sujet peut porter sur n'importe quel thme d'un programme trs vaste (conomie et gestion et CAPES de SES) ou sur quelques thmes seulement (comme c'est le cas aux preuves crites des agrgations de sciences conomiques et sociales). Toutes ces diffrences ne jouent qu' la marge en ce qui concerne la mthodologie de la dissertation elle-mme, mais elles sont importantes pour ce qui est de la prparation au concours convoit166. Pour maximiser vos chances, vous devez vous prsenter au(x) concours en sachant trs prcisment ce que l'on attend de vous. Pour chacune des disciplines du concours, cette information ne s'obtient que par la lecture attentive des rapports et des informations officielles. Notamment, les programmes (publis au BO) doivent tre consults chaque anne. En conomie et gestion, ils sont le plus souvent reconduits, mais avec parfois des amnagements la marge, d'o l'intrt de vous tenir au courant des derniers textes (et de disposer du texte de base pour avoir le programme d'ensemble). A lagrgation de sciences conomiques et sociales, le programme, de nature thmatique, est renouvel par tiers (agrgation externe) ou moiti (agrgation interne) chaque anne et il s'adosse une bibliographie consquente. Chaque thme et la bibliographie associe doivent donc tre bien connus.

166

L'une des auteurs de cet ouvrage (Nathalie Etchart-Vincent) est agrge de sciences sociales mais elle a enseign pendant 7 ans la mthodologie de la dissertation et l'conomie gnrale en vue de l'agrgation d'conomie et gestion. Elle a donc pu constater les spcificits des concours (et aussi leur caractre volutif).

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Tableau 1 : Les diffrents concours et leurs caractristiques ( titre indicatif)

ECRIT : Dissertation d'conomie gnrale ORAL : Expos ou leon d'conomie

ECONOMIE et GESTION Epreuve : dissertation d'conomie gnrale Dure : 6 h Coefficient : 3/10 Programme : celui des classes de lyce et BTS; en fait, toute l'conomie, avec un niveau matrise (voir les rapports de jury) Epreuve : Thme Economique, Juridique et 167 Social (TEJS) Dure : Prparation : 5 h ; Devant le jury : 1h maximum (40 mn maximum168 + 20 mn) Coefficient : 4/10 Jury : 4 5 membres (conomistes, juristes) Programme : niveau matrise en conomie et DEUG au moins pour le droit Epreuve : TEJS, avec une valuation de la rflexion pdagogique du candidat lors de l'entretien Dure : Prparation : 5 h ; Devant le jury : 1h maximum (40 mn maximum + 20mn) Jury : 4 5 membres (conomistes, juristes) Coefficient : 1/2 Programme : conomie et droit Epreuve : Expos d'conomie et/ou conomie d'entreprise (si choix du droit l'crit) Dure : Prparation : 30 mn ; Devant le jury : 30 mn Coefficient : 3/10 Programme : conomie et droit

Interne AGREGATION Externe Externe169

AGREGATION

Epreuve : dissertation d'conomie gnrale (ou droit/conomie d'entreprise, choisir lors de l'inscription) Dure : 6 h Coefficient : 1/2 Programme : celui des classes de lyce et BTS; en fait, toute l'conomie (niveau matrise) Epreuve : dissertation d'conomie gnrale et/ou conomie d'entreprise (ou bien de droit et/ou conomie d'entreprise, choisir lors de l'inscription) Dure : 4h Coefficient : 4/10 Programme : toute l'conomie

167

Social ne signifie pas qu'il est ncessaire d'avoir des comptences en sociologie, mais seulement qu'il faut tenir compte des enjeux sociaux des sujets poss. 168 Un expos de 30/35 minutes est parfaitement tolr, voire encourag ! 169 Pas d'preuve de ce type au CAPET interne.

CAPET

327

SCIENCES SOCIALES Epreuve : dissertation d'conomie Dure : 7h Externe Coefficient : 4/10 Programme : 3 thmes changeant par tiers tous les ans Epreuve : leon d'conomie ou de sociologie Dure : Prparation : 6h ; Devant le jury : 1h max (45 mn + 15 mn) Coefficient : 5/10 Jury : 3 membres (conomiste, sociologue, historien) Programme : celui des SES de l'option en seconde et des premire et terminale ES Epreuve : leon de SES (conomie, sociologie ou mixte) Dure : Prparation : 6h ; Devant le jury : 1h (45 mn170+15 mn d'entretien) Coefficient : 7/10 Jury : 3 membres (conomiste, sociologue, historien) Programme : celui des SES de l'option en seconde et des premire et terminale ES Epreuve : leon de SES (conomie, sociologie ou mixte) Dure : Prparation : 3h ; Devant le jury : 30 mn + 15 mn d'entretien Coefficient : 3/6 ; Expos not sur 14, entretien sur 6 Jury : 3 membres (conomiste, sociologue, historien) Programme : celui des SES de l'option en seconde et des premire et terminale ES (Epreuve professionnelle : exploitation pdagogique de documents suivie d'un exercice de mathmatiques)

AGREGATION

Interne

Epreuve : dissertation de SES (conomie, sociologie ou mixte) Dure : 6h Coefficient : 6/10

Programme : 2 thmes par matire changeant par moiti tous les ans Epreuve : dissertation de SES (conomie, sociologie ou mixte) Dure : 4h Externe Coefficient : 2/4

CAPES

Programme : celui des SES de l'option en seconde et des premire et terminale ES Epreuve : dissertation d'conomie, de sociologie, de sciences politiques, ou transversal Dure : 4h ; Coefficient : 1/1 Programme : celui des SES de l'option en seconde et des premire et terminale ES

Pour vous aider voir quelle sauce vous allez tre mang , nous donnons en annexe 3 la liste des sujets tombs lcrit et loral chacun des concours depuis le dbut des annes 2000 au moins. Vous constaterez ainsi que les sujets qui vous sont le plus souvent proposs (et ce, quel que soit le concours) font rfrence un problme conomique concret et dotes de rsonances contemporaines (le chmage, la politique conomique, le commerce international, etc.). LESPRIT DES DIFFERENTS CONCOURS Sil ny a pas, au sein de chaque discipline, conomie et gestion ou sciences conomiques et sociales, de relle diffrence desprit entre les concours (agrgation interne/externe,

170

L'expos doit tre calibr pour tenir 45 minutes (la capacit du candidat valuer la dure de sa leon fait partie des qualits values). Mais bien sr, l encore, rien ne sert d'allonger artificiellement l'expos, car cela se fait au dtriment du fond (hors sujet, dlayage) et/ou de la forme (mollesse).

Interne

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agrgation/CAPES171(T)), il convient en revanche de signaler quelques spcificits disciplinaires. En conomie et gestion (voir Annexes 3a 3c), le point de vue gnral est plutt pragmatique. Il s'agit le plus souvent de traiter des grands problmes qui touchent l'conomie en utilisant les thories comme des outils d'argumentation et non comme une fin en soi. Les sujets peuvent ainsi faire rfrence des questions explicitement d'actualit (par exemple Faut-il construire un nouveau SMI ?) ou poser des problmes conomiques concrets pour lesquels l'clairage factuel l'aide d'lments d'actualit est opportun (par exemple : Les enjeux de l'indpendance des banques centrales ; A quoi sert l'impt ? ; Doit-on accepter les dficits publics ? ; Dmographie et croissance ; La rduction du temps de travail est-elle une solution pour lemploi ?). Dautres sujets encore posent la ralit conomique comme point de dpart de la rflexion (Comment expliquer lvolution des taux dpargne au cours des annes rcentes dans les pays industrialiss ?) et ncessitent donc une bonne connaissance des ordres de grandeur empiriques, des faits et des volutions conomiques (en France et ailleurs), quil va sagir danalyser la lumire de la thorie. Quelques sujets enfin font rfrence des problmes thoriques purs , qui visent surtout vrifier lacquisition des concepts conomiques de base par le candidat et sa bonne comprhension du fonctionnement de l'conomie (Le rle des prix ; Information et efficacit conomique ; La concurrence imparfaite ; Lanticipation dans les relations conomiques). Ces derniers sujets mettent a priori la dimension empirique au second plan, mais il reste plus que souhaitable dillustrer vos analyses par des exemples tirs de lhistoire des faits et de lactualit conomique. En tout tat de cause, aucun sujet dhistoire de la pense pure na t recens au cours des dix dernires annes. En sciences conomiques et sociales (voir Annexes 3d 3f), la philosophie gnrale est plutt de faire dialoguer conomie et histoire, voire conomie, histoire, sociologie et science politique, ce qui se traduit par une approche plus intellectuelle 172 de l'conomie et par une exigence plus marque quant la connaissance de l'histoire de la pense conomique. L'histoire de la pense est d'ailleurs souvent mise l'honneur, que ce soit dans le choix des thmes au programme de lagrgation et donc dans celui des sujets d'crit (L'cole classique: rupture ou continuit dans l'histoire de la pense conomique jusqu'en 1850 ; La rigidit des salaires chez Keynes ou dans l'intitul des leons l'oral (L'hritage de Keynes aujourd'hui ; L'influence du marxisme dans les thories conomiques contemporaines). Paralllement, on exige aussi de vous de connatre lenvironnement dans lequel les thories ont t labores. Ainsi un jury souligne-t-il que le bagage thorique est lui-mme insuffisant quand il est dtach de l'arrire plan des faits qui ont accompagn son dveloppement et des travaux dont ceux-ci ont t l'objet (AG INT SES, 2003). On exigera donc de vous de connatre le contexte dans lequel telle ou telle thorie a t labore, le rle que les faits ont pu jouer dans son dveloppement (en raction au paradigme dominant, par exemple) et on vous demandera de faire dialoguer les thories entre elles. QUELQUES CONSEILS POUR LA PREPARATION Au-del de ces diffrences, les concours prsentent cependant des exigences communes qu'il convient de rappeler brivement. Tout d'abord, quel que soit le concours prsent, la prparation de l'preuve dconomie gnrale requiert un investissement important. La mise jour des connaissances thoriques comme empiriques est indispensable. Il faut lire des ouvrages de rfrence mais aussi des revues et consulter des sites spcialiss qui actualisent
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Si ce nest qu lcrit, le programme de lagrgation de SES (interne et externe) est trs spcifique, alors quil est gnraliste pour le CAPES. 172 Il s'agit d'une remarque dnue de tout jugement de valeur.

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les informations. Voir par exemple le site de la Documentation franaise: http://www.ladocfrancaise.gouv.fr/index.shtml, qui dite entre autres les Cahiers Franais, les Rapports du Conseil d'Analyse Economique et la revue Problmes Economiques. Sur le site de cette dernire (http://www.ladocumentationfrancaise.fr/revues-collections/problemeseconomiques/), vous trouverez dailleurs une rubrique "Se prparer aux concours", qui vous donnera les rfrences de tous les articles parus dans la revue sur chacun des thmes au programme des concours de l'agrgation (externe et interne) de sciences conomiques et sociales et d'conomie gestion. Consultez galement les Rapports du Conseil d'Analyse Economique, qui constituent une mine dinformation sur des sujets importants et sont dsormais disponibles en ligne (sur http://www.cae.gouv.fr/). Enfin, vous pouvez galement frquenter le site de la revue Ecoflash (http://www.cndp.fr/RevueEcoflash/accueil.htm) pour vous tenir au courant de ses parutions : chaque mois, un article de quatre ou huit pages fait le point sur un thme dconomie (plus rarement de sociologie) particulier. Ces articles constituent des fiches, thoriques et empiriques, prcieuses pour les concours. Par ailleurs, vous trouverez sur le site http://www.educnet.education.fr/ecogest/veilleTic/economie/default.htm des fiches de rflexion sur des thmes tels que la parit homme-femme, lconomie numrique, la mondialisation, les changes internationaux, etc. Les sites institutionnels (INSEE, OCDE) sont galement prcieux pour collecter des dfinitions, des donnes chiffres par pays et des prcisions en ce qui concerne la mesure des indicateurs. Attention cependant la gestion du temps au cours de la prparation. Ne vous dispersez pas dans lacquisition des connaissances et allez toujours du gnral au spcifique : commencez pas travailler sur des manuels avant daller chercher des articles, et parmi ces derniers, lisez dabord les articles gnraux (du type revue de la littrature) avant les articles pointus. Mieux vaut matriser les bases sur chacune des thmatiques du programme qutre pointu sur quelques thmatiques et totalement ignorant sur dautres. Utilisez la liste des sujets tombs lcrit et loral fournie en annexe 3 pour travailler mthodiquement lensemble des thmes du concours.
Vous trouverez par ailleurs une prsentation thmatique de la liste des sujets tombs depuis 1984 lcrit et loral de TEJS de lagrgation externe dconomie et gestion sur le site : http://www.centrecired.fr/forum/rubrique150.html. Si vous prparez un autre concours, cette liste peut nanmoins vous tre utile en vous donnant une trame pour tablir votre propre liste thmatique. Vous trouverez sur le mme site des exemples de questions poses aux candidats par les jurys de TEJS de lagrgation externe dconomie et gestion entre 1997 et 2002.

Par ailleurs, la dissertation (et lexpos oral) nest pas un exercice drudition pure visant [vrifier les] connaissances relatives aux programmes des lyces (AG-EXT SES 2000). Elle est surtout un travail de rflexion personnelle qui suppose une prise du recul par rapport vos connaissances. Les exposs doivent en effet tre structurs, viter le hors sujet, s'appuyer sur des raisonnements logiques et une bonne matrise des concepts, synonyme d' aptitude [les] mobiliser dans un contexte particulier et en restituer la porte explicative (AG-EXT ECOGEST 2003). Notons que ce conseil vaut, et peut-tre plus encore, pour les concours internes : il est demand aux candidats dj enseignants de prendre une distance analytique par rapport leur exprience pratique173. Il est en particulier exclu de recourir des exemples tirs de lexprience professionnelle (AG-INT ECOGEST 2003) et, plus gnralement, il convient
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La plupart des concours comportent une preuve fort contenu pdagogique. Cest cette dernire qui permet au jury dvaluer les qualits proprement pdagogiques des candidats.

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d' viter l'accumulation de savoirs factuels et [de] privilgier la rflexion sur les fondamentaux et les concepts des disciplines du concours (AG-INT ECOGEST 2004). En outre, les qualits attendues de la leon correspondent aux canons universitaires et les candidats ne sauraient se contenter de reproduire, telle quelle, une leon de classe de premire ou de terminale (AG-INT SES 2004). Il vous faudra donc, le cas chant, travailler renforcer votre bagage thorique et vos capacits analytiques et lutter contre certains rflexes denseignant . Cependant, ces concours vous destinent lenseignement. Il nest donc pas inutile de rappeler l'importance de la matrise de l'criture (orthographe et grammaire, lisibilit) et de lexpression crite pour ce qui est des aspects formels dune part, de la rigueur des analyses et de la clart des raisonnements pour ce qui est du contenu dautre part. Prenez conscience de vos atouts et de vos faiblesses le plus tt possible afin dorienter au mieux vos efforts. Cela vaut la fois pour la prparation du concours lui-mme et pour lorganisation de votre temps le jour J.

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Annexe 2 : Quelques remarques concernant la prparation et le droulement des preuves orales d'conomie
Une remarque pour commencer. La prparation des preuves crite et celle des preuves orale dconomie174 ne doivent pas tre apprhendes comme des tapes successives et indpendantes : elles doivent tre menes de front et considres comme complmentaires. Ainsi, ne vous dites pas quil sera toujours temps de travailler loral une fois les crits passs ou, pire, si vous tes admissible. Les qualits spcifiques quil vous faut dvelopper pour loral ne sassimilent pas en quelques semaines (ou quelques jours !) mais force dentranement, tout au long de lanne. Quant aux qualits communes aux preuves crite et orale (acquisition de connaissances thoriques et empiriques, mthodologie de la dissertation, etc.), vous les dvelopperez dautant mieux que vous multiplierez les exercices en travaillant la fois lcrit et loral. La diffrence fondamentale entre preuve crite et preuve orale tient au fait qu l'crit vous devrez traiter le sujet avec les seules connaissances que vous avez dans la tte, tandis qu' l'oral vous aurez accs des sources dinformation extrieures au cours de la prparation (bibliothque pour les concours de sciences conomiques et sociales, bibliothque et/ou malle constitue par vos soins pour les concours d'conomie et gestion175). La mthode de la dissertation s'applique aussi bien l'crit qu' l'oral. Comme le souligne un jury, il s'agit avant tout de favoriser les qualits de matrise raisonne et rflchie des connaissances, de curiosit, de dynamisme et douverture , la rgle du jeu tant la mise en vidence et lutilisation dune problmatique, en prenant appui sur la culture et la prsence du candidat. (AG-EXT ECOGEST 1998). Les autres consignes de l'crit restent valables : il faut traiter le sujet pos, rflchir suffisamment sur les termes exacts du sujet, adopter un plan pertinent et quilibr, soigner la conclusion, etc. Comme l'crit galement, il convient de produire un expos au plus haut niveau possible. Selon les disciplines, cet expos sera strictement conomique ou mtin de sociologie, d'conomie d'entreprise ou de droit. Selon les concours, la position des disciplines entre elles est galement diffrente. Au CAPET d'conomie et gestion par exemple, le mlange de l'conomie gnrale et de l'conomie d'entreprise est souvent encourag par les intituls des sujets. A l'agrgation en revanche, il ne faut surtout pas mlanger les genres (il existe deux preuves spares l'crit comme l'oral), au risque d'tre trs lourdement sanctionn176. Par ailleurs, l'agrgation d'conomie et gestion, nous avons pu noter une volution sensible des sujets de TEJS vers davantage de droit (cest--dire vers davantage de sujets mixtes et davantage de sujets dont l'entre principale est juridique). Concernant la difficult, forcment ingale, des sujets, il faut viter tout prix de se monter la tte avec des comparaisons du type le sujet d'hier tait facile, le mien est infaisable, je suis
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Mais cela vaut videmment pour toutes les disciplines du concours. Vrifiez quelles sont les modalits prcises pour le concour s que vous prparez. Notez quau CAPET externe dconomie-gestion, la prparation de loral ne dure que 30 minutes et se fait donc sans documents. 176 Les candidats doivent rsister la tentation de traiter certains sujets avec des rfrences propres aux sciences de gestion. Certains libells peuvent donner l'impression de pouvoir tre traits indiffremment en conomie ou en management ; or [] les champs disciplinaires n'tant pas les mmes, les rfrences thoriques sont diffrentes, et la manire d'aborder les concepts diffre totalement. (AGREG EXT ECOGEST 2004). Pour vous donner une ide du type de rfrences lgitimes lorsque vous devez parler de lentreprise lpreuve de TEJS, nous vous renvoyons Coriat et Weinstein (1995) et Milgrom et Roberts (1997) cits en bibliographie la fin de louvrage.

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dfavoris, c'est injuste . Comme le soulignent tous les jurys, la difficult du sujet est prise en compte dans les attentes comme dans la notation. En outre, n'oubliez pas que vous tes valu par rapport aux autres et non dans labsolu : le rendement d'un sujet apparemment facile peut tre dcevant, d'une part parce que le jury sera plus exigeant et aussi parce que la prestation des autres candidats sera globalement meilleure. Lpreuve orale dconomie prsente quelques spcificits qui tiennent la gestion des sources dinformation extrieure et la prsentation orale elle-mme. Cest sur ces diffrents points que nous revenons maintenant. LA GESTION DES SOURCES D'INFORMATION EXTERIEURES Tout d'abord, la dure des preuves orales est gnralement infrieure celle des preuves crites. Cependant, l'expos oral n'a pas tre rdig intgralement et aussi proprement qu'une dissertation, ce qui vous fait gagner du temps. En revanche, le fait que vous ayez accs des sources d'information extrieures peut vous faire perdre normment de temps si vous grez mal le recours la bibliothque (en sciences conomiques et sociales) ou la bibliothque et la malle177 (en conomie et gestion). Le risque li la disponibilit d'une grande masse d'informations est de s'y perdre et d'tre incapable ensuite (et de ne plus avoir le temps !) de construire un expos structur sur le sujet pos. Comme l'crit, mieux vaut des connaissances moins pointues mais bien matrises qu'une dispersion tous azimuts, susceptible de vous empcher ensuite d'organiser vos ides (et de dmler lessentiel de laccessoire). Et c'est une illusion de croire que vous pourrez acqurir et assimiler des connaissances nouvelles pendant une preuve. C'est au cours de l'anne (et notamment entre les crits et les oraux) qu'il vous faudra faire un travail bibliographique de fond : consulter les ouvrages (manuels, dictionnaires) auxquels vous aurez accs le jour J afin de connatre leur contenu et pouvoir slectionner les plus pertinents le moment venu, puis constituer une mini bibliographie sur chacun des grands thmes 178. En tout tat de cause, il est essentiel de connatre parfaitement le contenu de votre malle et/ou celui de la bibliothque avant le jour J afin de ne pas passer la moiti de votre temps de prparation chercher des informations. La liste des documents disponibles pour l'agrgation interne et externe de SES est mise jour chaque anne, vous la trouverez sur http://ses.ens-lsh.fr, la rubrique Concours puis Bibliothque du concours ). En ce qui concerne l'utilisation de la bibliothque pour le CAPET externe d'conomie gestion, vous trouverez des informations dans le rapport du jury 2004 (sachez que vous pouvez visiter cette bibliothque tous les soirs pendant le concours). Renseignez-vous auprs de ladministration de votre concours pour obtenir des informations plus prcises concernant le droulement de vos oraux. Au fond, votre dmarche doit tre la mme qu l'crit : rflchir froid sur le sujet avant d'aller mobiliser vos connaissances (dans votre tte ou en recourant des sources extrieures). Le temps de prparation doit rester un temps de rflexion et non pas un temps de recherche
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Comme son nom l'indique, la malle est un contenant de taille respectable (valise, sac de voyage, malle au sens strict, etc.) vous permettant de transporter avec vous sur le lieu d'examen un certain nombre de manuels, articles, notes de cours, fiches, etc., que vous pourrez consulter le jour J pour nourrir votre expos ou vrifier certains points. La malle peut tre un outil prcieux ou un vritable boulet selon l'usage que vous en ferez. Sa constitution en vue des preuves orales est une tape essentielle mais dlicate. 178 En sciences conomiques et sociales, vous avez intrt apprendre par cur cette bibliographie pour gagner du temps de recherche dans la bibliothque le jour J. En conomie et gestion, puisque vous aurez vos propres documents avec vous ( la malle ), vous pouvez prparer une slection douvrages dont vous aurez prouv lutilit, constituer des pochettes thmatiques avec des fiches, des corrigs, un ou deux (pas plus) articles que vous aurez lus au pralable, etc.

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et de compilation de documents (AG-INT ECOGEST 2003). La documentation n'est pas le point de dpart de la rflexion, elle permet seulement d'tayer une rflexion pralable. Comme le conseille un jury, vous devez prendre le temps de bien analyser le sujet pos avant de consulter [votre] documentation personnelle ou les ouvrages de la bibliothque. La premire construction doit tre formule sans laide de la documentation (AG-EXT ECOGEST 2004). En commenant par chercher des informations extrieures, vous vous condamnez subir ces dernires alors qu'elles doivent rester au service du traitement du sujet pos. Le risque est de produire un expos hors sujet, non problmatis, dcousu ou dtre incapable de dmler l'essentiel de l'accessoire. Il convient de rflchir au sujet avant de se prcipiter vers les rayons de la bibliothque pour accumuler un nombre aberrant d'ouvrages. Trop d'exposs consistent en une juxtaposition arbitraire ou maladroite de passages puiss au fil des pages lues un rythme rapide (AG-EXT SES 2005). En outre, vous risquez de rencontrer un srieux problme de temps. Pendant l'anne, prparez vos exposs en temps limit pour apprendre grer cette difficult spcifique et savoir quoi vous en tenir. A cet gard, soyez particulirement mfiant lorsque vous tombez sur un sujet dapparence classique. Il est certes facile de trouver de la matire votre expos en raison de labondance de sources, gnrales ou plus pointues, disponibles, mais ce cadre prtabli [peut] paradoxalement constituer un handicap non ngligeable en ce quil [noffre] pas [aux] candidats la possibilit de faire preuve de personnalit dans lorganisation de leur leon tant [est] grande la tentation de reprendre plat des pans de chapitres de manuels ou de se livrer, au mieux, un exercice de coup-coll . (AG-EXT SES 2000). Sur les sujets d'histoire de la pense en particulier, attention ne pas rduire votre expos un dfil d'auteurs ou un condens de leur pense plus ou moins bien digr. [] Mieux vaut ne convoquer que quelques auteurs bien choisis dont on dveloppera la subtilit et la complexit de l'approche et du mode de raisonnement plutt que de se contenter d'une prsentation superficielle et caricaturale d'une kyrielle d'auteurs avec lesquels on n'est pas familiaris (AG-INT SES 2003). L encore, ne vous perdez pas dans la bibliographie au cours de la prparation de l'expos, concentrez-vous sur les seules rfrences vraiment essentielles, rfrences que vous aurez identifies comme telles au cours de votre anne de prparation. Dernire remarque enfin : en tant que futur enseignant, on attend de vous un minimum d'effort intellectuel et de rflexion personnelle, d'esprit critique face aux informations et de crativit. Il est donc hors de question : de recopier des pages entires de manuel que le jury connatra et reconnatra, votre dtriment ; de construire votre expos partir d'une seule source bibliographique. D'une part, une telle attitude dnote une paresse intellectuelle peu valorisante. D'autre part, vous devez tre conscient quaucune source ne suffit elle seule traiter un sujet (ne serait -ce que parce quaucun sujet nest une question de cours, correspondant un chapitre de manuel par exemple). Il vous faut au contraire confronter, recouper et complter les informations pour traiter tous les aspects du sujet, viter les erreurs et nourrir votre expos. Mais, comme nous lavons vu, il ne sagit pas non plus de multiplier les rfrences linfini. Il faut simplement apprendre identifier trois ou quatre sources dinformation vraie valeur ajoute (et ce travail doit l encore se faire au cours de lanne). LA GESTION DES DIFFERENTS SUPPORTS DE PRESENTATION ORALE

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La prsentation orale de votre expos suppose que vous matrisiez des supports diffrents tels que notes, transparents (ncessitant donc l'usage du rtroprojecteur) et tableau. Par exemple, la problmatique et le plan pourront tre prsents sur un transparent, et il en sera de mme des graphiques et des tableaux prsentant des donnes chiffres. Recourez aux transparents plutt qu'au tableau, cela vous vitera de gaspiller du temps d'expos retranscrire les informations en direct179. Et sil sagissait dune stratgie pour gagner du temps, sachez que le jury ne sera pas dupe et n'apprciera pas que vous jouiez la montre (voir AG-EXT SES 2005). En revanche, les noms propres pourront tre crits au fur et mesure au tableau en veillant les orthographier correctement. En tout cas, quel que soit le support utilis, vitez les fautes d'orthographe et de grammaire, du plus mauvais effet pour un futur enseignant, et soignez la lisibilit des informations que vous prsentez (surveillez votre criture, vitez les abrviations, etc.). Pour ce qui est de la prsentation ventuelle de graphiques ou de donnes chiffres, il vous faut tre prcis et pdagogique. Prcis, cela veut dire expliciter les axes et la signification des courbes dans vos graphiques et rappeler lunit dans laquelle les chiffres sont prsents dans un tableau. Pdagogique, cela veut dire commenter les informations que vous prsentez en mettant en valeur les donnes importantes, en attirant lattention sur les similitudes et les divergences dvolution, sur les inflchissements de tendance, etc. Cela suppose aussi que vous laissiez le temps au jury de lire et comprendre ces informations. Un graphique ou un tableau prsent la va-vite, sans commentaire, nest pas valoris (au contraire !). En outre, choisissez bien les informations que vous donnez. Ainsi, un budget mentionnant des milliards deuros est impressionnant, mais sans doute moins parlant quune comparaison avec le budget de lEtat (AG-EXT SES 2003). Quant aux notes, elles devront tre efficaces. Noubliez pas de les numroter avant de vous prsenter devant le jury et ncrivez quau recto des feuilles pour ne pas avoir grer des retournements prilleux en situation de stress180. Ecrivez suffisamment gros et soignez la lisibilit. Vos notes sont videmment le support de votre expos, mais il vous faudra vous en dtacher pour regarder et accrocher le regard du jury le plus souvent possible. Evitez donc de tout rdiger, la tentation de lire serait alors trop forte. Mettez-vous la place d'un lve : un professeur qui lit, voire annone, ses notes et ne vous regarde jamais n'est pas trs passionnant couter, quel que soit le contenu de son discours. Et quelle est sa crdibilit s'il se perd dans ses notes ? VOTRE ATTITUDE De faon gnrale, l'preuve orale est une preuve de communication et d'interaction avec un auditoire, elle signale vos capacits de futur enseignant ! Il vous faudra donc galement faire preuve d'assurance et de matrise de soi, qualits que l'on acquiert au fil du temps et des entranements. Pendant l'anne, n'hsitez pas vous filmer et prsenter des exposs devant des camarades pour savoir comment les autres vous peroivent : on est parfois surpris de l'image que l'on donne !

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Et si vous navez pas prpar de transparents, crivez le plan au tableau au fur et mesure des dveloppements, pour viter un long temps mort au dbut de lexpos, au moment de lannonce du plan (AG INT SES 2004). 180 Cest de toutes faons une stratgie adopter en amont, lors du travail prparatoire. Ecrire des deux cts des feuilles, cest prendre le risque, notamment au moment de la construction du plan, doublier des lments importants. Mieux vaut embrasser toute linformation disponible dun seul regard.

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Votre voix doit tre votre allie : soyez dynamique, modulez vos intonations pour viter la monotonie (et la perte d'attention du jury), adoptez un dbit modr (celui qui rend votre propos intelligible sans endormir votre auditoire), mais apprenez aussi jouer du dbit et de l'intonation pour mettre l'accent sur les points importants (les conclusions partielles, les transitions) et faciliter ainsi la comprhension de votre argumentaire. Votre expression devra tre la plus fluide possible et il conviendra d'viter les tics (les alles et venues frntiques devant le tableau, louverture-fermeture incessante dun stylo, etc.). Et encore une fois, imaginez-vous face une classe : regardez le plus souvent possible le jury afin de soutenir son attention et l'intresser. De manire plus prosaque, il convient d'adopter une tenue et une attitude correctes vis--vis du jury. Avoir les mains dans les poches rvle sans doute de la part du candidat davantage de gne que de dsinvolture, mais la perception qu'en a le jury peut tre diffrente. Et si vous tes assis, ne vous avachissez pas sur vos coudes. Pensez galement adopter un niveau de langage non relch (parlez d' ouvrage ou de livre et non de bouquin par exemple) et viter les tics verbaux ( en fait , donc , absolument , tout fait ) et les interjections ( hein , quoi , heu ). Soyez habill de manire correcte (mais pas guinde, vous devez aussi vous sentir l'aise lors de la prparation et de la prsentation 181) et adressez-vous au jury avec un minimum de dfrence. LA GESTION DU TEMPS Pour ce qui est de la dure des exposs, les exigences diffrent selon le concours. En sciences conomiques et sociales, l'expos doit durer 45 minutes, ni plus (vous serez interrompu), ni moins (un bon expos de 40 minutes ne sera pas pnalis, un expos de 30 ou 35 minutes, si ; cf AG-EXT SES 2005). En conomie et gestion en revanche, les 40 minutes officielles constituent plutt une fourchette haute et un expos de 30-35 minutes est prfrable. Dans tous les cas, c'est en vous prparant durant l'anne cet aspect spcifique de la gestion du temps que vous serez capable d'estimer et d'ajuster la dure de votre expos le jour J. Cependant, si vous vous rendez compte que vous allez dpasser le temps imparti, les jurys vous suggrent la chose suivante : S'il y a des choix faire, mieux vaut privilgier la clart de la ligne directrice que d'entrer dans des dtails, quitte signaler au passage certains points qui n'ont pas t abords mais pourront tre repris pendant la discussion avec le jury (AG-EXT SES 2003). De manire gnrale, les jurys sont indisposs par les stratgies de la montre , consistant acclrer ou ralentir exagrment le dbit selon que vous sentez que vous allez tre trop long ou trop court . Si vous tes trop court, c'est que vous n'avez pas suffisamment de grain moudre. Le travail de prparation au cours de l'anne devrait prcisment vous viter de vous trouver dans cette situation le jour J (en vous permettant la fois dapprendre extraire tout le suc dun sujet, dacqurir un socle de connaissances solide et de dvelopper votre capacit les mobiliser sur un sujet donn). De la mme faon, cest force dentranement que vous apprendrez calibrer la dure de vos exposs. En tout tat de cause, vous devez avoir avec vous une montre ou un petit rveil que vous poserez sur la table et consulterez discrtement et rgulirement ( chaque changement de sous-partie par exemple) afin de rectifier le tir le cas chant. LA FORME DE L'EXPOSE ORAL ET LA GESTION ANTICIPEE DE L'ENTRETIEN En ce qui concerne maintenant la construction de l'expos, ne croyez pas que les exigences soient plus souples loral qu lcrit. L'introduction est toujours l pour restituer la teneur
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Les oraux ont lieu une priode de lanne o il peut faire chaud. 5 ou 6 heures de prparation peuvent alors devenir un vritable calvaire si le fait dtre habill vous condamne suer grosses gouttes !

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du travail de dfinition et de rflexion que vous avez men au brouillon, et sa construction suit les mmes rgles qu' l'crit (accroche, dfinitions, problmatique, annonce de plan). Une bonne introduction l'oral peut durer 5 minutes (sur un expos de 30 minutes). En outre, et plus encore qu lcrit peut-tre182, c'est dans les premires minutes dexpos que l'opinion du jury concernant la qualit de votre prestation se forge. Il est donc essentiel que lintroduction lui permette de s'assurer que la problmatique d'ensemble du sujet a t comprise et que l'expos en couvre tout le primtre (AG-INT SES 2003). Par ailleurs, vitez de dtailler outrageusement l'annonce du plan l'issue de l'introduction, car c'est une information la fois rbarbative et difficile mmoriser. C'est dailleurs la raison pou r laquelle il est utile d'crire votre problmatique et votre plan sur un transparent, afin de mobiliser les capacits visuelles (et pas seulement auditives) du jury. Pour ce qui est des dveloppements eux-mmes, la nature orale de lexpos rend plus cruciale encore lillustration de votre argumentaire par des exemples qui vont rendre l'expos plus vivant et plus agrable suivre. Attention cependant ne pas tomber dans le pige de laccumulation danecdotes ou du catalogue de poncifs (AG-EXT ECOGEST 2004). Une diffrence importante entre l'crit et l'oral est que des stratgies de bluff qui peuvent ventuellement fonctionner l'crit risquent de se retourner contre vous l'oral. Par exemple, lorsque vous citez un auteur ou une thorie, ne le faites que si vous vous sentez capable d'en dire davantage lors de l'entretien qui suit l'expos, car il est probable que le jury cherchera en savoir plus (et vrifier que vous savez de quoi vous parlez). Une connaissance superficielle ne fera pas longtemps illusion. Inversement, notamment lorsque le temps d'expos est bref et que vous n'avez pas le temps de tout dvelopper, vous pouvez tre tent de lancer des appts au jury, c'est--dire d'aborder un point sans trop le dvelopper de telle sorte que le jury vous interroge dessus par la suite. Dans ce cas, soyez franc : prcisez que vous nentrez pas dans les dtails faute de temps mais que vous vous tenez la disposition du jury sil souhaite en savoir plus. Si vous ne le faites pas, rien ne dit que le jury aura envie de revenir sur ce point prcis et le fait que vous soyez rest allusif peut se retourner contre vous ! L'ENTRETIEN Contrairement ce que disent certains rapports de jurys, l'entretien qui suit lexpos est important pour la note finale. Il peut mme rattraper un expos mdiocre. Ne ngligez donc pas sa prparation et adoptez une attitude adquate au cours de ces 15 ou 20 minutes. En particulier, ne vous relchez pas l'issue de l'expos ; soyez disponible, dynamique, ractif face au jury et l'coute de ce dernier. Deux points mritent d'tre prciss ici. Le premier touche au contenu des questions, le second concerne lattitude adopter face ces dernires. Pour ce qui est du contenu des questions, on peut distinguer celles qui portent sur lexpos ou le sujet lui-mme et celles qui sen loignent. En premier lieu, le jury peut chercher vous faire revenir sur l'interprtation gnrale du sujet et sur votre problmatique, avant d'entrer dans les dtails de votre expos et de vous faire corriger des erreurs ventuelles, prciser ou creuser des points insuffisamment dvelopps (pour vous donner une seconde chance , le cas chant) et enfin approfondir la rflexion. Dans un second temps, il essaiera de vrifier vos connaissances et la qualit de votre raisonnement en conomie et dans les disciplines
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Chez la plupart dentre nous, les capacits auditives (concentration et mmoire) sont moins dveloppes que les capacits visuelles, ce qui donne davantage de poids encore aux toutes premires informations reues (et une importance toute particulire aux impressions visuelles que vous dgagez !).

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connexes : droit (en conomie et gestion) ou histoire (en sciences conomiques et sociales). Notez que ces questions peuvent tre de difficult ingale, mais quelles risquent d'tre dans l'ensemble plus pointues sur des sujets faciles que sur des sujets exotiques . Face au premier type de question, ne vous contentez pas de rpter ce que vous avez dit au cours de votre expos : si le jury revient dessus, cest que, pour une raison ou une autre, il veut vous faire dire autre chose. Vous ne devez donc pas vous enfermer dans votre expos mais tre ouvert la discussion. De faon gnrale, le jury attend de vous que vous soyez capable de revenir sur votre expos, de justifier vos choix mais aussi de les remettre en cause le cas chant (AG-EXT ECOGEST 2004). Il ne s'agit pas d'tre une girouette et de vous ddire la moindre critique du jury, mais d'avoir suffisamment de recul sur votre travail pour reconnatre ses limites lorsqu'elles sont avres (par exemple, une dfinition partielle dun terme du sujet, une problmatique horssujet, un plan dsquilibr). Il faut certes vous battre, mais lorsquil apparat clairement que vous avez tort, lobstination devient une preuve darrogance et dorgueil mal plac. En outre, ne croyez pas que le jury cherche systmatiquement vous enfoncer . Il peut au contraire tre en train dessayer de vous remonter , en vous aidant corriger votre erreur. Saisissez donc cette opportunit ! Il va sans dire que vous ne devez pas montrer d'agressivit envers le jury. Si vous tes convaincu de votre bon droit, essayez de le convaincre par la force de vos arguments. En ce qui concerne maintenant lattitude adopter face aux questions, sachez que ces dernires ont pour but de tester vos capacits d'analyse et de synthse, mais aussi votre ractivit et vos capacits d'adaptation et de communication. Lorsque vous ne connaissez pas une rponse, il est conseill d'avouer votre ignorance plutt que de jouer la montre, d'essayer de bluffer le jury, de dtourner la question ou de biaiser . Mais tout dpend de la question. Certaines vous demandent une information pure (par exemple une date en histoire, un texte en droit, un auteur en conomie) : vous connaissez la rponse ou vous ne la connaissez pas. Dans ce dernier cas, inutile de tourner autour du pot. Vous indisposez le jury et vous l'empchez de vous poser d'autres questions auxquelles vous sauriez peut-tre mieux rpondre. D'autres questions en revanche font plutt appel un raisonnement ( Pensez-vous que la suppression d'un jour fri soit favorable l'emploi ? ). Ce que le jury attend de vous dans ce cas, cest moins une rponse tranche quun effort de rflexion personnelle et il vous en voudrait de jeter lponge sans mme essayer de rflchir ! Montrez que vous tes ractif, capable de vous adapter une situation non routinire et de raisonner de manire cohrente et structure en direct (AG-INT SES 2003) bref, que vous mritez de devenir un enseignant. Comme le souligne un jury, vous devez vous rappeler quun professeur est dabord quelquun qui rflchit, pense par luimme en prenant appui sur un socle de connaissances bien matrises, se montre capable de transmettre un savoir et dintresser des () lves (CAP-EXT SES 2005). Les conseils prcdents restent bien videmment trs gnraux. Nous vous conseillons vivement de lire les rapports de jury de votre concours, et aussi de venir assister des oraux l'anne prcdant votre propre prparation (vous ne pouvez le faire l'anne o vous tes vousmme candidat), de faon pouvoir identifier de manire concrte les modalits de droulement des preuves et la nature des exigences (explicites et implicites) du jury. Sachez que les candidats peuvent refuser que vous assistiez leur oral (vitez de le leur demander devant le jury pour ne pas les mettre dans une position dlicate le cas chant), mais si vous vous donnez une journe complte, votre moisson devrait tre fructueuse.

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Annexe 3 : Sujets tombs aux preuves crites et orales dconomie gnrale du CAPES(T) et de lagrgation
Annexe 3a : Les sujets tombs aux preuves crites et orales d'conomie gnrale de l'agrgation externe d'conomie et gestion L'esprit du concours est de poser des sujets sur des problmes conomiques plutt que sur l'histoire de la pense. Vous noterez la diffrence avec certains sujets poss l'agrgation de sciences sociales.
Sujets de dissertation

2006 : Les crises financires 2005 : L'immatriel dans l'conomie 2004 : Les enjeux de l'indpendance des banques centrales 2003 : Dveloppement conomique et financement international 2002 : Information et efficacit conomique 2001 : Dficits publics et dsquilibres conomiques 2000 : Salaires, productivit et emploi 1999 : Faut-il construire un nouveau systme montaire international ? 1998 : Mondialisation et coordination des politiques conomiques nationales 1997 : La croissance ncessite-t-elle une politique industrielle ? 1996 : Endettement de l'Etat et financement de l'activit conomique 1995 : Politique actuelle de l'emploi et thorie du march du travail 1994 : La concurrence imparfaite 1993 : La flexibilit des taux de change a-t-elle contribu l'quilibre de la balance des paiements ? 1992 : A la lumire de l'volution des conomies occidentales depuis la fin des annes 70, analyser les dterminants des taux d'intrt
Sujets de Thme Economique, Juridique et Social

2005 La transparence, nouvelle exigence des socits dmocratiques ? Progrs techniques et ingalits L'conomie de march a-t-elle besoin de scurit conomique et juridique ? La proprit intellectuelle, c'est le vol ! Parit juridique et performance conomique Le droit freine-t-il l'activit conomique ? Services publics : enjeux juridiques, conomiques et sociaux Faut-il travailler plus ? Libert du travail et conomie de march Protection de l'emploi et lutte contre le chmage Jusqu'o l'intgration conomique internationale peut-elle aller ? Logique financire et logique industrielle Le chiffre : la baguette magique des experts ? Economie de march et justice sociale

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Quelle est la valeur du travail ? La baisse des prix est-elle souhaitable ? Faut-il sauver les entreprises en difficult ? Prter aux dmunis 2004 Les enjeux du partage de la valeur ajoute Le droit de proprit est-il favorable au progrs social et au dveloppement conomique ? Confiance et consommation Innovation et diffusion, deux facettes d'une mme mdaille ? Le dsengagement de l'tat des entreprises, quels enjeux ? Droit du travail et prcarit de l'emploi Flexibilit du travail et protection de lemploi L'conomie numrique dstabilise t-elle le droit ? La concurrence est-elle toujours souhaitable ? Quelle protection pour la concurrence ? Les conventions sont-elles ncessaires dans les relations conomiques et sociales ? La privatisation des industries de rseau : enjeux et modalits LUnion Europenne dispose-t-elle d'une politique conomique et en a-t-elle les moyens juridiques ? Les mouvements de concentration et de fusion rduisent-ils l'intensit concurrentielle ? Y a-t-il une crise du capitalisme actionnarial ? Prlvements obligatoires et ingalits Libralisation des changes et politique de concurrence 2003 La drglementation implique t-elle la rgulation ? Le droit rduit-il l'incertitude ? Peut-on se passer de confiance dans les relations conomiques ? Egalit juridique, ingalits conomiques Qui doit imposer la transparence : le lgislateur ou le march ? Dynamique de linnovation et respect des droits de proprit Renouvellement de l'approche de la notion d'entreprise Services publics et conomie de march Protection sociale et crise conomique Quelles retraites demain ? Contrat de travail et taux de chmage March du travail et droit du travail Ethique et conomie de march Lendettement : frein ou moteur de la croissance ? Le rle des organisations internationales dans le dveloppement conomique Le commerce peut-il tre quitable ? Le commerce lectronique conduit-il ncessairement au march de concurrence pure et parfaite ? 2002 Finance mondiale : quelle rgulation ?

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Pouvoirs juridiques et contre-pouvoirs conomiques La gratuit dans l'conomie Les TIC contribuent-elles au progrs conomique et social ? Mondialisation et rgulation publique Droit de proprit et intrt gnral Comment faire baisser la pauvret dans les pays riches ? Responsabilit professionnelle et efficacit conomique Les dfaillances du march justifient-elles ncessairement l'intervention publique dans certains secteurs d'activit ? Construction europenne et concurrence Financement de l'entreprise et emploi Le droit est-il un facteur de modration des comportements conomiques agressifs ? L'Union Europenne est-elle apte faire face aux chocs conomiques ? Vieillissement et protection sociale Peut-on protger l'environnement sans rglementer ? Le rle des institutions dans le dveloppement conomique La protection des consommateurs est-elle un frein au dveloppement des entreprises ? La prise en compte du risque et de l'incertitude par les agents conomiques Faut-il supprimer l'impt sur le revenu ? L'existence d'asymtries d'information pose-t-elle des problmes conomiques ou juridiques particuliers Rduction des ingalits : march ou action publique ? Est-il opportun de renforcer le droit d'intervention des actionnaires dans la gestion des entreprises ?

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Annexe 3b : Les sujets tombs aux preuves crites et orales d'conomie gnrale de l'agrgation interne d'conomie et gestion
Sujets de dissertation

2006 : Politique industrielle et libre-change 2005 : L'efficacit des politiques conomiques 2004 : Commerce international et ingalits conomiques 2003 : A quoi sert l'impt ? 2002 : Le rle des prix 2001 : Les gains de productivit menacent-ils l'emploi ? 2000 : Faut-il redouter un excs d'pargne ?
Sujets de Thme Economique, Juridique et Social

2005 Contrat de travail et chmage Dmocratie et choix conomique Faut-il protger l'innovation ? Actionnaires et salaris Gouvernance mondiale et libralisme conomique L'impt juste 2004 Quels services publics dans l'Union europenne ? Comptitivit et dveloppement durable Efficacit et rpartition La coopration dans l'activit conomique L'entreprise doit-elle tre gre dans l'intrt de l'actionnaire ? Marchs financiers et activit conomique Pauvret et prcarit dans les pays dvelopps 2003 L'entreprise, valeur financire ou communaut de travail ? Les mutations de l'intervention publique Retraites et quit L'conomie sociale et solidaire, alternative l'conomie de march ? Vices et vertus de la concurrence La dure du travail L'information des acteurs conomiques 2002 La place des salaris dans l'entreprise Les ingalits sont-elles injustes ? Dveloppement et environnement Capital et pouvoir dans l'entreprise

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L'endettement des entreprises est-il un facteur de dynamisme ? Ngociations des salaires et emploi La souverainet du consommateur

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Annexe 3c : Les sujets tombs aux preuves crites et orales d'conomie gnrale du CAPET externe d'conomie et gestion L'preuve de dissertation porte soit sur le couple conomie et/ou conomie d'entreprise, soit sur le couple droit et/ou conomie d'entreprise. Le choix est fait lors de l'inscription au concours. Il faut savoir que l'preuve orale d'expos porte galement sur l'un de ces couples disciplinaires et que ce dernier est obligatoirement celui qui n'a pas t retenu l'crit. Si l'on choisit l'option "conomie gnrale et/ou conomie d'entreprise" l'crit, le sujet peut porter soit sur de l'conomie gnrale pure, soit sur de l'conomie d'entreprise pure, soit sur un mlange des deux. Le traitement des sujets est donc susceptible d'tre un peu particulier, puisqu'il faut mler deux champs disciplinaires.
Sujets de dissertation

2006 : Le cot du travail est-il trop lev en France ? 2005 : L'attractivit de l'conomie franaise 2004 : L'entreprise peut-elle tre un vecteur de dveloppement durable ? 2003 : La matrise de l'inflation est-elle un axe de politique conomique pertinent pour l'Union europenne ? 2002 : La redistribution est-elle efficace de nos jours en France ? 2001 : Peut-on concilier croissance conomique et stabilit des prix ? 2000 : Quels sont les impacts de la croissance conomique sur l'emploi ? 1999 : Les changes internationaux contemporains respectent-ils les principes du libre change ? 1998 : Lavenir de lemploi dans la mondialisation des changes 1997 : Productivit et emploi 1996 : Comment amliorer la comptitivit des entreprises ? 1995 : La recherche de la productivit saccompagne-t-elle dune rduction deffectifs ? 1994 : Les entreprises face la crise conomique contemporaine : dans quelle mesure peuvent-elles y voir une menace ou une opportunit ?
Sujets d'expos oral (conomie et/ou conomie d'entreprise)

2005 Les 35 heures sont-elles un facteur de rigidit ? Les enjeux du partage de la valeur ajoute La protection sociale nuit-elle l'efficacit conomique ? La responsabilit socitale de l'entreprise Les consquences de l'volution dmographique actuelle La baisse du cot du travail est-elle une solution aux problmes de l'emploi ? La rgulation de l'conomie par le march est-elle efficace ? Les enjeux conomiques de l'largissement de l'union europenne Le rle de l'innovation dans le dveloppement de l'entreprise 2004 Qui gouverne l'entreprise ? L'externalisation : quels enjeux pour l'entreprise ? Peut-on parler d'un retour du taylorisme dans les entreprises ?

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La consommation des mnages dpend-elle uniquement du revenu ? Les consquences conomiques des ingalits de revenus en France Quelles politiques conomiques pour faire baisser le chmage en France ? 2003 Les effets du ralentissement de la croissance en France Quelles logiques pour les concentrations dentreprises ? Quels rles pour lEtat aujourdhui ? Comment motiver les salaris ? Llargissement de lEurope Lapprciation de leuro face au dollar Les dterminants de la consommation Lavenir du systme de retraite franais Quels enjeux pour le dveloppement durable ? La mondialisation de lconomie, contrainte ou opportunit pour les entreprises franaises ? La flexibilit est-elle une solution aux problmes de lemploi ?

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Annexe 3d : Les sujets tombs aux preuves crites et orales d'conomie gnrale de l'agrgation externe de sciences conomiques et sociales
Sujets de dissertation

Le programme d'crit porte sur trois thmes seulement. Il change par tiers tous les ans (un nouveau thme d'conomie est introduit, le thme le plus ancien sortant du concours). Les connaissances requises sont naturellement plus pointues. Aussi peut-on trouver des sujets du type histoire de la pense pure ou conceptuels sur des thmes classiques (voir 2003, 1999, 1992 pour des sujets de type conceptuel, et 2001, 1997, 1996 pour des sujets de type histoire de la pense pure ). 2006 : Ouverture commerciale et dveloppement conomique 2005 : Le Pacte de stabilit et de croissance : justifications et limites 2004 : La croissance favorise-t-elle la convergence des conomies ? 2003 : Porte et limites du concept de dveloppement durable 2002 : Progrs technique et croissance 2001 : L'cole classique : rupture ou continuit dans l'histoire de la pense conomique jusqu'en 1850 ? 2000 : L'amlioration de la comptitivit est-elle envisageable dans un contexte de vieillissement dmographique ? 1999 : La notion de prteur en dernier ressort a-t-elle encore un sens ? 1998 : Dans quelle mesure l'pargne des mnages dpend-elle des choix intertemporels des consommateurs ? NB. Vous privilgierez la priode des annes 1970 nos jours en ce qui concerne le recours aux donnes factuelles. 1997 : La rigidit des salaires chez Keynes 1996 : En quoi les thories de la croissance endogne modifient-elles la reprsentation du progrs technique par les conomistes ? 1995 : En quoi la convergence vers la monnaie unique europenne modifie-t-elle la politique conomique des tats-membres ? 1994 : Compte tenu de ses difficults actuelles, le systme franais de protection sociale doitil faire l'objet de rforme ou de refonte totale, d'une volution ou d'une rvolution ? 1993 : Quelles ont t les consquences des innovations financires des annes 1980 sur la politique montaire franaise ? 1992 : Quel intrt prsente la notion de systme productif pour l'analyse de l'volution de l'conomie franaise depuis 1974 ? 1991 : Comment s'explique la croissance dans les conomies dveloppes de ce qu'on dsigne par secteur tertiaire ? 1990 : Comment les diverses formes de la flexibilit du travail peuvent-elles influencer les caractristiques et le fonctionnement du march du travail ?
Sujets de leon d'conomie

2005 Lconomie franaise est-elle de plus en plus concurrentielle ? Capital humain et croissance conomique Service public et march Risque et incertitude en conomie Lactualit de Keynes

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Les politiques de lutte contre la pauvret La libralisation financire est-elle source dinstabilit ? Linformation en conomie Existe-t-il une conomie post-fordiste ? Inflation, dflation Salaire et productivit Lapport de Schumpeter lanalyse conomique Les banques centrales ont-elles des comptes rendre ? La concurrence fiscale Les enjeux conomiques du vieillissement de la population Faut-il rformer la protection sociale en France ? Les mutations des politiques montaires Les cycles, phnomnes rels ou financiers ? Faut-il favoriser lpargne ? Economie et justice sociale Organisation du travail et croissance conomique Lconomie de la connaissance Productivit et emploi La rationalit en conomie Investissement et fluctuations conomiques Dmographie et politiques conomiques Monopole et concurrence La monnaie nest-elle quun voile ? Comment rduire le dficit de la scurit sociale ? Ethique et conomie Pourquoi a-t-on pu parler de rvolution keynsienne ? Politique conomique et rduction des ingalits 2004 Les instabilits financires Justice et conomie Faut-il fixer des rgles pour la politique conomique ? Mondialisation et emploi La rforme du systme de sant Keynes est-il encore dactualit ? La rationalit en conomie Le dbat libre-change / protectionnisme reste-t-il dactualit ? Lconomie franaise est-elle de plus en plus concurrentielle ? Les analyses microconomiques et macroconomiques du chmage sont-elles compatibles ? Existe-t-il un march du travail ? La rduction de limpt Leuro et le dollar Faut-il favoriser la consommation ou lpargne ? Lentreprise, comme objet danalyse conomique Peut-on parler de rupture entre les conomistes classiques et no-classiques ? Les dfaillances du march Croyances et anticipations La redistribution des revenus Les conventions

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Firmes multinationales et mondialisation La concurrence pour le meilleur et pour le pire Les thories du circuit en conomie La rigidit des prix Science conomique ou conomie politique ? Le chmage de longue dure Le risque en conomie Service public et march 2003 La spculation La rforme de la Scurit Sociale L'euro et le dollar Les limites de la rationalit en conomie Egosme et altruisme des agents conomiques Les nouvelles thories du commerce international Science conomique et idologie Le gouvernement d'entreprise L'introduction du temps dans les thories de l'quilibre Sant et rforme du systme de sant La rgle ou la discrtion L'hritage de Keynes aujourd'hui Les bas revenus Le patrimoine La figure du commissaire-priseur en thorie conomique L'instabilit des marchs financiers L'analyse conomique des institutions Le protectionnisme La firme Rigidits relles et rigidits nominales Mondialisation et emploi L'allgement des impts Les choix publics Le calcul conomique Croyances et anticipations Les Nouveaux Pays Industrialiss La loi de Say est-elle toujours d'actualit ? Les dfaillances du march L'influence du marxisme dans les thories conomiques contemporaines Le chmage de longue dure 2001 Le discours conomique comme science et/ou idologie Les cycles rels L'indpendance de la Banque Centrale L'quilibre budgtaire Les anticipations rationnelles L'instabilit des marchs financiers

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La thorie post-keynsienne aujourd'hui La spculation Concurrence imparfaite et croissance Le march du travail : quels renouvellements thoriques ? Y a-t-il encore une place pour la politique conomique ? La consommation Mondialisation et emploi Les thories conomiques du circuit La rduction du temps de travail Les ressources naturelles L'introduction du temps dans les thories de l'quilibre Finance et mondialisation L'conomtrie Le capital humain Les pays mergents L'volution de la rpartition des revenus Les apports de la thorie des jeux Les effets externes La firme 2000 Le paradoxe de Lontief Les oligopoles L'activit domestique Les origines de l'Etat-Providence L'analyse conomique des dcisions publiques Les fondements conomiques des politiques sociales L'intgration europenne L'conomie de la famille La courbe de Phillips est-elle d'actualit ? Le renouveau de la thorie du salaire Faut-il parler de transition ou de rvolution dmographique ? Le sous-dveloppement en question La dimension scientifique de l'conomie La thorie du bien tre Les dficiences des marchs Le Noprotectionnisme L'individualisation des salaires L'conomie du capital humain Les thories contemporaines de la croissance L'analyse conomique des protections tarifaires La politique conjoncturelle Les dpenses publiques peuvent-elles favoriser la croissance conomique ? Les prlvements obligatoires sont-ils trop levs ? L'imperfection de la concurrence L'conomie de l'environnement Les effets conomiques des dpenses sociales Les thories de la spcialisation internationale fondes sur l'offre

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Annexe 3e : Les sujets tombs aux preuves crites et orales d'conomie gnrale de l'agrgation interne de sciences conomiques et sociales
Sujets de dissertation

Le principe du concours est le mme que pour l'agrgation externe, si ce nest que le nombre de thmes est limit deux (changeant par moiti tous les ans). Par ailleurs, il n'y a qu'une preuve de dissertation, qui peut donc porter soit sur un des deux thmes d'conomie, soit sur un des deux thmes de sociologie. Nous ne donnons que les sujets d'conomie (cest un sujet de sociologie qui est tomb en 2006). Vous noterez que l'alternance entre les disciplines est loin d'tre parfaite, vous vous garderez donc de toute anticipation, voue tre dmentie vos dpens ! 2005 : Peut-on appliquer les mmes rgles du commerce international tous les biens et services ? 2003 : Doit-on et peut-on rguler les fluctuations conomiques ? 2001 : Mutations dmographiques et dveloppement 1999 : En quoi l'volution des systmes financiers depuis le dbut des annes 1980 a-t-elle modifi la conduite des politiques montaires ? 1998 : Le rle des systmes de protection sociale dans l'valuation de la consommation et de l'pargne des mnages 1996 : En quoi l'analyse conomique contemporaine a-t-elle renouvel l'approche schumptrienne du progrs technique ? 1994 : Politique montaire et montarisme dans les pays dvelopps conomie de march depuis le dbut des annes quatre-vingt 1992 : La concurrence entre les firmes est-elle aujourd'hui un facteur d'efficience du systme productif ? 1991 : Crise du systme productif et organisation du travail dans les pays dvelopps conomie de march depuis le milieu des annes soixante-dix 1989 : Les relations entre fluctuations conomiques et fonctionnement du march du travail dans les pays dvelopps conomie de march
Sujets de leon d'conomie

2005 Ingalits conomiques et croissance Salaire et productivit Externalits, biens publics : qu'apportent ces concepts l'analyse conomique ? Faut-il investir dans l'ducation ? Efficience et checs du march Y a-t-il des formes de capitalisme plus performantes que d'autres ? Existe-t-il un taux de chmage naturel ? Taux de change flottant, taux de change fixe, monnaie unique Le partage de la valeur ajoute Taux d'intrt et activit conomique Quels sont les dterminants conomiques des ingalits de revenus et de leurs volutions ? La politique de concurrence : pour quoi faire ? L'analyse de l'inflation est-elle encore d'actualit ? Efficience conomique et justice sociale : faut-il choisir ?

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Organisation et march Progrs technique et march du travail Le rle des prix en conomie de march Crises financires et crises conomiques De quels facteurs conomiques dpend la consommation ? Les enjeux conomiques du vieillissement de la population dans les pays capitalistes dvelopps 2004 Capital humain et croissance Comment se dtermine le niveau des salaires ? Commerce international et diffrenciation des produits Concurrence et externalits Croissance conomique et ingalits Economie de march et intervention publique Epargne et croissance L'conomie est-elle une science ? L'quilibre budgtaire est-il un objectif prioritaire ? Le rle des anticipations dans les sciences conomiques et sociales Les agents conomiques sont-ils rationnels ? Les biens collectifs justifient-ils l'intervention de l'Etat ? Mondialisation de l'conomie et chmage Ouverture extrieure et autonomie des politiques conomiques nationales Prlvements obligatoires et emploi Temps de travail et chmage Un euro fort est-il souhaitable ? 2003 A quoi sert le profit ? Epargne et investissement La concurrence est-elle un gage d'efficacit conomique ? La structure financire des entreprises est-elle neutre ? Le rle conomique de l'Etat Les dterminants du salaire Les salaires refltent-ils la productivit du travail ? Pouvoir de march et efficacit conomique Progrs technique et croissance Une socit doit-elle consommer pour s'enrichir ? 2002 Changes flottants et stabilit conjoncturelle en conomie ouverte La mondialisation n'est-elle favorable qu'aux pays riches ? Gains de productivit et redistribution des revenus L'euro et les souverainets nationales Les agrgats de la Comptabilit nationale sont-ils pertinents ? Progrs technique et croissance La dsindustrialisation

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Fiscalit et comptitivit Facture ptrolire et conjoncture conomique Protection sociale et niveau de vie Les primes l'emploi Union europenne et politique budgtaire Marchs financiers et systme productif Ingalits et justice sociale Les firmes multinationales chappent-elles au contrle des tats? Comportements politiques et cycles conomiques Vieillissement et protection sociale 2001 La mondialisation accrot-elle les ingalits dans les Pays riches ? L'inflation, un mal dpass ? En quoi le taux d'intrt est-il une variable conomique pertinente ? La dette publique Monnaie unique et souverainet nationale Les primes l'emploi Construction europenne et protection sociale La politique montaire influence-t-elle la croissance ? Efficacit et quit sont-elles antinomiques ? Fiscalit de l'pargne et mouvements de capitaux Flexibilit et rglementation sur le march du travail Protection sociale et croissance Existe-t-il, de nos jours, un risque de crise systmique ? Marchs mondiaux et formes de la concurrence Les mouvements de capitaux sont-ils contrlables ? Taux de change et comptitivit de l'conomie Intgration europenne et politiques conomiques nationales 2000 Les marchs sont-ils devenus puissants ? Mondialisation et politique conomique Y a-t-il une pense unique en sciences conomiques ? La dette publique Services et productivit Les systmes de retraite Les thories conomiques de la rgulation : quel bilan ? Faut-il craindre un euro faible ? Protection sociale et dveloppement conomique Les transferts internationaux d'pargne SMIC et chmage La rfrence la nouvelle conomie vous parat-elle pertinente ? Minima sociaux et quit La localisation des activits conomiques ducation et croissance Nouvelles technologies et cycles conomiques

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Annexe 3f : Les sujets tombs aux preuves crites et orales d'conomie gnrale du CAPES externe de sciences conomiques et sociales
Sujets de dissertation

2006 : Peut-on considrer linnovation comme le facteur dcisif de la croissance conomique ? 2005 : Dficit public et croissance du produit intrieur brut 2004 : Politiques de l'emploi et comptitivit 2003 : Intgration conomique rgionale et mondialisation 2002 : Marchs financiers et conomie relle 2001 : Pauvret et redistribution 2000 : Transformations du systme productif franais et concurrence mondiale 1999 : Lunion montaire europenne implique-t-elle une uniformisation des politiques conomiques des tats-membres ? 1998 : Le dbat sur libre change et protectionnisme est-il encore d'actualit ? 1997 : Les analyses micro-conomiques et macro-conomiques du chmage sont-elles compatibles ? 1996 : Croissance et dveloppement 1995 : Les anticipations en conomie : manifestations, interprtations 1994 : Tentatives de coordination et d'intgration montaires depuis les annes soixante-dix : enjeux et problmes 1993 : Le budget : un instrument de politique conomique 1992 : pargne et investissement, autonomie ou dpendance ? 1991 : Progrs technique et emploi 1990 : Taux d'intrt et investissement
Leons d'conomie

La leon peut porter sur un sujet soit conomique, soit sociologique, soit mixte. On ne retient ici que les sujets dominante conomique. NB : Nous avons choisi de regrouper les sujets des annes 2003 et 2004 en raison des nombreux doublons. 2005 Efficacit conomique et justice sociale Ingalits et justice sociale Chmage et exclusion Ltat-providence est-il condamn ? Le travail est-il une valeur dpasse ? Les propritaires dtiennent-ils le pouvoir de dcision dans les entreprises ? Globalisation et gouvernance mondiale Innovation et comptitivit Marchs des capitaux et financement de lconomie Union europenne et politiques conomiques Le keynsianisme est-il toujours dactualit ? Gains de productivit et salaires Faut-il rduire les ingalits ? Vieillissement dmographique et croissance conomique

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Le taux de change reflte-t-il la sant dune conomie ? Les politiques montaires doivent-elles tre crdibles pour tre efficaces ? Cohsion sociale et efficacit conomique Le chmage est-il naturel ? Epargne et investissement Lconomie est-elle cyclique ? Le march peut-il se passer de lEtat ? Globalisation financire et politiques conomiques Ouverture commerciale et emploi Faut-il remettre en cause les minima sociaux ? Profit et dveloppement durable LUnion europenne : largissement ou approfondissement ? Gains de productivit et emploi Profit et investissement Le montarisme est-il toujours dactualit ? Le secteur tertiaire est-il productif ? Consommateurs et salaris : des intrts contradictoires ? LEtat peut-il se passer du march ? Faut-il encourager lpargne ? Les agents conomiques sont-ils rationnels ? Microconomie et macroconomie : des approches contradictoires ? La mondialisation conduit-elle laggravation des ingalits ? Globalisation et financement de linvestissement Les politiques sociales et lUnion europenne Etat et march Fluctuations du dollar et croissance conomique europenne Lindpendance des banques centrales est-elle une ncessit ? Le rle de lagriculture dans lconomie des pays industrialiss Investir : un pari sur lavenir ? Choix publics et intrt gnral Doit-on renoncer au libre-change pour protger lemploi ? La concurrence est-elle destructrice demplois ? Redistribution et efficacit conomique Libre-change et dveloppement Taux de change et quilibre de la balance des paiements Union europenne et politiques conjoncturelles Profit et emploi Linflation est-elle un phnomne montaire ? Lindustrie est-elle seule cratrice de richesses ? Financement international et dveloppement La recherche du profit et lintrt gnral sont-ils compatibles ? La flexibilit est-elle contraire lintrt des travailleurs ? Politiques de lducation et croissance conomique Peut-on parler dun modle social europen ? Quelle efficacit pour les politiques budgtaires aujourdhui ? Politique montaire et croissance conomique Peut-on encore lutter efficacement contre le chmage ? Lintrt individuel est-il contraire lintrt gnral ? Les administrations publiques crent-elles de la richesse ? Investissement et emploi

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Le chmage est-il le prix payer de la lutte contre linflation ? La lutte contre les ingalits nuit-elle la croissance conomique ? Taux de change et comptitivit La coordination des politiques conomiques : quels enjeux ? La recherche du profit est-elle contraire lintrt des salaris ? Service public et intrt priv Productivit et comptitivit Le taux de change dans la politique conomique Disparits conomiques et processus dintgration europenne Firmes multinationales et gouvernance mondiale Le rle des prix dans une conomie de march Taux de croissance du P.I.B. et taux de chmage Lconomie peut-elle fonctionner sans endettement ? Quelle place pour le budget europen ? 2003 et 2004 L'Etat-Providence a-t-il vcu ? Les politiques d'ajustement structurel sont-elles nfastes ? Faut-il rformer la fiscalit franaise ? Dmographie et dveloppement Concurrence et innovations Actualit du keynsianisme Mondialisation et ingalits Indices boursiers et cycles conomiques Taux d'intrt et investissement Doit-on craindre un retour de l'inflation ? Globalisation financire et gouvernance mondiale L'euro : quel bilan ? L'indpendance des banques centrales est-elle ncessaire ? Le march ncessite-t-il l'intervention de l'Etat ? Stratgies des firmes et mondialisation Faut-il conserver les minima sociaux ? Qu'est-ce qu'une socit juste ? Comment peut-on expliquer les krachs boursiers ? Les mouvements de capitaux depuis 1945 Les gains de productivit favorisent-ils l'emploi ? Une rforme du SMI s'impose-t-elle ? Les consommateurs constituent-ils un contre-pouvoir efficace ? Dficit budgtaire et dficit extrieur Le partage de la valeur ajoute Croissance conomique et dveloppement durable La comptabilit nationale, un outil pertinent ? Faut-il bannir toute forme de protectionnisme ? Existe-t-il une dictature des marchs ? Les quilibres institutionnels au sein de l'Union europenne doivent-ils tre redfinis ? Les avantages comparatifs Organisation du travail et croissance Profit et investissement La nouvelle conomie : quels enseignements ?

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Mutations technologiques et emploi Quelle place accorder au secteur public dans les socits occidentales contemporaines ? Indices boursiers et activit conomique La question des retraites dans les pays industrialiss aujourd'hui L'Euro et l'emploi Quel crdit accorder aux marchs financiers ? Une rforme du FMI s'impose-t-elle ? Politiques de l'emploi et comptitivit

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Annexe 3g : Les sujets tombs aux preuves crites d'conomie gnrale du CAPES interne de sciences conomiques et sociales
Sujets de dissertation

Le concours comporte une seule dissertation, de sociologie et/ou d'conomie et/ou de sciences politiques selon l'anne. Nous ne donnons que les sujets forte composante conomique. Vous remarquerez que l'conomie tombe souvent ! 2006 : Mondialisation et ingalits conomiques au sein des pays dvelopps 2004 : Dans quelle mesure la baisse des taux d'intrt favorise-t-elle la croissance de l'investissement ? 2003 : L'exclusion rsulte-t-elle uniquement de facteurs conomiques ? (sujet mixte) 2002 : Dans quelle mesure le libre change est-il source de dveloppement ? 2001 : La rduction du chmage passe-t-elle uniquement par un retour la croissance ? 2000 : Que peut-on attendre de l'euro ? 1999 : Les enjeux du partage de la valeur ajoute (vous pourrez privilgier le cas franais) 1998 : Le partage du travail aujourd'hui dans les pays dvelopps 1997 : La concentration des entreprises : ses formes et ses enjeux dans l'conomie contemporaine 1996 : L'tat et le march restent-ils des rgulateurs concurrents de la vie conomique ? 1995 : La mondialisation croissante des changes est frquemment prsente comme tant le facteur fondamental de la monte du chmage dans les pays dvelopps. Dans quelle mesure cette analyse vous semble-t-elle pertinente ? 1994 : Faut-il rformer notre systme de protection sociale ? 1993 : Inflation et dsinflation dans les pays dvelopps conomie de march depuis le dbut des annes soixante-dix 1992 : Les modles de dveloppement conomique des pays dvelopps conomie de march peuvent-ils valablement s'appliquer aux pays en voie de dveloppement ? (Le candidat appuiera son raisonnement sur des analyses prcises de cas). 1990 : Le commerce extrieur de la France dans les annes 1980 : instruments d'analyse et principaux rsultats 1988 : Les mutations du systme financier franais

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