Guia Canada

2010
Oficina Comercial en Canad

Elaborado por:
Mara Mercedes Jara
Jefe de la Oficina Comercial
Revisado por:
Unidad de Inteligencia Comercial
GUIA COMERCIAL DE
CANAD
La Gua Comercial de Canad contempla informacin relevante sobre ese pas, las relaciones
comerciales entre Ecuador y Canad, productos ecuatorianos con potencial de exportacin. As
mismo, se presentan los requisitos de acceso al mercado, aranceles, regmenes aduaneros, logstica y
temas de inters para exportar a este mercado.
Contenido
1.
PANORAMA GENERAL....................................................................................... 1
a.
Situacin, superficie agrcola y clima ....................................................................... 1
b.
Demografa y sociedad............................................................................................ 2
c.
Poblacin Activa (total, por sectores, desempleo) ................................................... 4
a.
Organizacin poltico administrativa...................................................................... 6
1. Relaciones Internacionales/regionales (Organismos adscritos, Acuerdos

Comerciales suscritos).................................................................................................... 8
2.
MARCO ECONMICO......................................................................................... 10
a. Estructura de la economa( evolucin del PIB; distribucin sectorial del PIB; PIB
per cpita, Inflacin) .................................................................................................... 10
b.
Principales sectores de la economa (evolucin y situacin actual)......................... 11
c. El sector exterior (relaciones comerciales del pas, exportaciones, importaciones,

comercio bilateral) ....................................................................................................... 12
3.
ACCESO AL MERCADO ...................................................................................... 22

a.
Requisitos Generales de Acceso a Mercado .......................................................... 22
a.
Requisitos Especficos para productos ecuatorianos con potencial:....................... 26
c.
Requisitos del comprador: .................................................................................... 41
a.
Logstica, transporte y distribucin:....................................................................... 43
e.
Tendencias del Consumo...................................................................................... 46
4.
INVERSION EXTRANJERA................................................................................. 47
a.
Marco Legal.......................................................................................................... 47
b.
Incentivos a la inversin ....................................................................................... 49
c. Repatriacin de capital/control de cambios/Regulacin de cobros y pagos al

exterior ....................................................................................................................... 50
d.
Establecimiento de empresas ................................................................................ 50
e.
Tipos de empresas ................................................................................................ 51
f.
Propiedad Industrial (Marcas, patentes, diseos, licencias) .................................... 53
g.
Contratacin/licitacin pblica............................................................................. 56
5.
SISTEMA FISCAL .................................................................................................. 57

a.
Estructura general................................................................................................. 57
b.
Sistema impositivo (estatal, regional y local).......................................................... 57
c.
Impuestos............................................................................................................. 58
d.
Tratamiento fiscal de la inversin extranjera ......................................................... 62
6. FINANCIACIN ..................................................................................................... 62
a.
7.
Sistema financiero................................................................................................. 62
LEGISLACIN LABORAL ................................................................................... 64
a.
Relaciones laborales ............................................................................................ 65
b.
Contratos.............................................................................................................. 65
c.
Trabajadores extranjeros...................................................................................... 65
d.
Salud y Seguridad................................................................................................ 66
e.
Salarios, jornada Laboral ....................................................................................... 66
f.
Relaciones colectivas ......................................................................................... 67
g. Seguridad social. ................................................................................................ 67

8.
INFORMACIN PRCTICA ................................................................................ 67

a.
Costes de apertura de oficina ................................................................................ 67
b.
Informacin General ............................................................................................ 67
c.
Organizaciones industriales y comerciales ............................................................. 72
d.
Hoteles, alquileres etc............................................................................................ 73
1. PANORAMA GENERAL
a. Situacin, superficie agrcola y clima

Canad se encuentra en Amrica del Norte, limita al Norte con el Ocano rtico, al Sur con los
Estados Unidos, al Este con el Ocano Atlntico y al Oeste con el Ocano Pacifico. Tiene una
superficie total de 9,984,670 Km21, el segundo pas ms extenso del planeta, luego de Rusia, con
una extensin similar a la de toda Europa combinada. Con un tamao como ste, no es de
extraarse que sea un pas muy diverso, en donde es posible encontrar terrenos rocosos, bosques,
montaas y extensas planicies. Su lnea costera es la ms larga del mundo, brindndole acceso a los
ocanos Atlntico al este, al Pacfico al oeste y al rtico al norte. Asimismo, sus innumerables ros y
lagos, hacen de Canad uno de los pases con mayores reservas de agua fresca del planeta.
Existen siete regiones geogrficas en Canad. La Regin rtica, localizada en el extremo norte del
pas y caracterizada por sus temperaturas de fros extremos, est formada por islas cubiertas de
nieve que se encuentran unidas por hielo durante la mayor parte del ao. La Regin Montaosa,
ubicada al oeste, es la regin que cuenta con los paisajes ms atractivos y variados de Canad; en
esta regin se encuentra el punto ms alto de Canad, la montaa Logan, con 5.951 metros sobre el
nivel del mar.
Canad cuenta con los siguientes recursos naturales: mineral de hierro, nquel, zinc, cobre, oro,
plomo, molibdeno, hidrxido de potasio, diamantes, plata, pesca, madera, carbn, petrleo, gas
natural, energa hidrulica.
Pese a su gran extensin, la superficie agrcola (tierra arable) de Canad representa solamente el
4.57% de su superficie total2, sin embargo, la Regin de las Grandes Planicies, es una regin
agrcola por excelencia, en donde su terreno plano ha permitido el desarrollo de inmensas
plantaciones de trigo y otros granos. Por provincias Saskatchewan, Alberta y Manitoba son las que
poseen mayor superficie agrcola, mientras que Ontario es la provincia con mayor nmero de
cultivos3.
La Regin rtica baja y de la Baha de Hudson se encuentra por encima de las grandes planicies,
con una densidad poblacional muy baja y un terreno plano y pantanoso. La Regin Central,
conocida por ser el centro econmico del Canad por su desarrollo industrial, es la regin en donde
se concentra el 50% de la poblacin del pas. Finalmente, en el extremo este, se encuentra la Regin
Atlntica, caracterizada por su terreno rocoso y quebrado as como por su lnea costera de grandes
acantilados.
El clima de este pas vara dependiendo de casa regin, el verano es durante los meses de junio a
agosto y la temperatura puede variar entre 12 y 30 grados centgrados, el invierno es durante los
meses de diciembre a febrero y su temperatura puede llegar has-25 grados centgrados. En la costa
del Pacfico, los veranos son frescos y relativamente secos. Los inviernos, en cambio, son
templados, lluviosos, con nubosidad abundante. En el interior de la provincia de Columbia
Britnica, las variaciones climatolgicas estn ms ligadas a la altitud que a la latitud, vientos
hmedos provenientes del oeste provocan abundantes nevadas en las laderas montaosas durante el
invierno, inversamente, en verano domina una climatologa seca y calurosa. El interior del pas,
Central Intelligence Agency, The World Factbook, https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/ca.html Download, 15/11/10.
2 Ibd.
3 Oficina Econmica y Comercial de Espaa en Ottawa, Gua Pas-Canad, ICEX, Espaa, 2010.
1
desde las Montaas Rocosas hasta los Grandes Lagos, presenta un clima de tipo continental, con
inviernos largos y fros, veranos cortos pero calurosos, y escasas precipitaciones. Las regiones
meridionales de Ontario y Quebec tienen un clima hmedo, con inviernos fros, veranos calurosos
y, por lo general, abundantes precipitaciones a lo largo de todo el ao. Las provincias de la costa
atlntica se caracterizan por un clima hmedo de tipo continental, pese a la influencia del ocano en
el litoral. En cuanto a las islas del norte, la costa rtica y la regin que bordea la Baha de Hudson,
stas presentan un clima netamente rtico, caracterizado por largos inviernos glaciales, brevemente
interrumpidos en verano con temperaturas que rondan los 0 grados4.
b. Demografa y sociedad
i. Poblacin, etnias, densidad demogrfica y tasas de crecimiento
Segn el ltimo Censo Nacional de Canad, la poblacin en Canad en el 2006 fue de 31,612,897
habitantes5, en las estimaciones del mes de abril de 2010 su poblacin lleg a 34,019 millones de
habitantes, con un 0,26% de crecimiento con respecto a enero del mismo ao. Este crecimiento se
debe a dos factores: el crecimiento natural de la poblacin y el aumento del nmero de inmigrantes.
Tabla 1.
Ao
POBLACIN
Nmero de Crecimiento
Habitantes
(%)
2010*
34019000
0.83
2009
33739859
1.24
2008
33327337
1.20
2007
32931956
1.09
2006
32576074
Fuente: Statistics Canada

Elaboracin: Oficina Comercial en Canad
*2010= estimacin a 1 de abril 2010
Canad es un pas multicultural, las races ancestrales de la poblacin canadiense vienen de

alrededor de todo el mundo. El ltimo censo de poblacin realizado en el 2006 identific ms de
200 orgenes tnicos de la poblacin. Por grupos tnicos, del total de habitantes, un 3,8%
corresponde a poblacin aborigen, contabilizando indios norteamericanos, Mtis e Inuits.
Solamente uno de cada tres canadienses reportaron como canadiense su origen ancestral como
nico o en conjuncin con otros orgenes. Los orgenes tnicos ms reportados fueron de
Inglaterra, Francia, Escocia, Irlanda, Alemania, Italia, China, Indio Norteamericano, Ucrania y
Holanda.
El ritmo de incremento demogrfico ha experimentado una ralentizacin considerable en el
transcurso de la ltima dcada del siglo XX, entre 2006- 2009 se registr una tasa de crecimiento
del 3.57%, en el ao 2009, la tasa de crecimiento respecto al ao anterior fue de 1.23%.
La poblacin canadiense de minoras visibles ha crecido a una tasa mayor (27%) que el total de la
poblacin en general (5%) entre los aos 2001 y 2006. Esto se debe principalmente a la inmigracin
proveniente de Asia, frica, Caribe, Centro y Sudamrica y el oriente medio. En el ao 2006, el
70% de la poblacin de una minora visible naci fuera de Canad.
En el ao 2008, Canad acept a 247,200 inmigrantes, representando un 0.8% de la poblacin.
Oficina Econmica y Comercial de Espaa en Ottawa, Gua Pas-Canad, ICEX, Espaa, 2010.
Statistics Canada, Censo 2006, http://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2006/dp-pd/hlt/97550/Index.cfm?TPL=P1C&Page=RETR&LANG=Eng&T=101 Download, 15/11/10.
4
5
Tomando en cuenta la superficie del pas, la densidad demogrfica es muy baja, de 3.74 habitantes
por km2. Aproximadamente el 89% del territorio canadiense permanece deshabitado6. La
distribucin de la poblacin est altamente concentrada, 2 de cada 3 canadienses viven en el
estrecho corredor a lo largo de la frontera con los Estados Unidos.
ii.
Poblacin urbana y las principales ciudades
Como se muestra en los siguientes cuadros, las provincias ms pobladas son Ontario, Quebec y
British Columbia, las que conjuntamente representan el 75.2% de la poblacin, mientras que las
vastas extensiones polares de los territorios del Noroeste, Yukon y Nunavut, que sumadas
representan el 40% de la superficie continental de Canad, tan solo representan el 0.33% en
trminos de poblacin. Las ciudades ms pobladas son Toronto, Montreal y Vancouver que
abarcan el 35% de la poblacin total y donde se concentra el comercio y la industria del pas.
Tabla 2
POBLACION DE CANADA AGRUPADA POR AO, PROVINCIA Y TERRITORIO
(MILES DE PERSONAS)
2006
2007
2008
2009
2010
Canada
32,576.10
32,929.70
33,316.00
33,720.20
34,108.80
Ontario
12,665.30
12,792.90
12,932.30
13,064.90
13,210.70
Quebec
7,631.60
7,687.40
7,751.30
7,828.40
7,907.40
British Columbia
4,243.60
4,309.60
4,383.90
4,460.30
4,531.00
Alberta
3,421.30
3,512.70
3,591.40
3,670.70
3,720.90
Manitoba
1,184.00
1,193.60
1,205.50
1,219.60
1,235.40
Saskatchewan
992.1
1,000.30
1,013.80
1,029.10
1,045.60
Nova Scotia
938
935.8
936.7
939.1
942.5
New Brunswick
745.7
745.5
746.9
749.3
751.8
Newfoundland and
Labrador
510.3
506.4
506.2
508.1
509.7
Prince Edward Island
137.9
138.2
139.5
141.1
142.3
Northwest Territories
43.2
43.5
43.7
43.7
43.8
Yukon
32.3
32.6
33.1
33.7
34.5
Nunavut
30.8
31.3
31.6
32.2
33.2
Fuente: Statistics Canada, CANSIM
Elaboracin: Inteligencia Comercial DPEI
Tabla 3
POBLACION DE CANADA AGRUPADA POR AREAS
METROPOLITANAS (CENSO 2006)
(MILES DE PERSONAS)
2007
2008
2009
Toronto (Ont.)
5,432.60
5,530.60
5,623.50
Montral (Que.)
3,721.40
3,765.10
3,814.70
Vancouver (B.C.)
2,231.30
2,279.30
2,328.00
Calgary (Alta.)
1,156.80
1,191.80
1,230.20
Ottawa-Gatineau (Ont.-Que.)
1,183.10
1,201.30
1,220.70
Edmonton (Alta.)
1,101.60
1,127.30
1,155.40
Qubec (Que.)
730.6
738.1
746.3
Winnipeg (Man.)
723.3
731.6
742.4
Hamilton (Ont.)
725.6
732.7
739.4
London (Ont.)
481.4
485.5
489.3
OTRAS
5031.5
5080.6
5131.9
iii.
Distribucin de la poblacin por edades y sexos
En el 2010 los hombres alcanzan el 49.6% de la poblacin total, mientras que las mujeres el 50.4%.
A continuacin se indica la distribucin por edades y sexo de la poblacin canadiense:
Tabla 4.
Canad
Grupo de Edades
Total
0 a 14
15 a 64
65 a 89
ms de 90
34,108.80
5,616.70
23,672.50
4,601.60
218.1
POBLACION POR SEXO Y EDAD

2010
Hombres
Mujeres
Canad
Hombres
Mujeres
(Miles de Personas)
(% de Participacin)
16,917.30
17,191.50
100%
49.6%
50.4%
2,883.90
2,732.80
16.5%
17.0%
15.9%
11,895.40
11,777.10
69.4%
70.3%
68.5%
2,078.60
2,522.70
13.5%
12.3%
14.7%
59.4
158.8
0.6%
0.4%
0.9%

c. Poblacin Activa (total, por sectores, desempleo)

En el perodo 2008-2009 la fuerza laboral creci en un 0.7%, acumulando un total de 18,368,700
personas. La tasa de empleo (el nmero de personas empleadas expresada como un porcentaje de la
poblacin mayor a 15 aos) fue de 61.7% en el 2009; mientras que la tasa de desempleo (la
proporcin de personas desempleadas en la fuerza laboral) fue de 8.3% en ese mismo ao,
comparada con 6.6% del ao anterior.
El sector en el que se concentra la poblacin activa es el de servicios con el 78% de participacin,
dentro de este sector el comercio ocupa el 20% de la poblacin, le sigue Cuidado de la Salud y
Asistencia Social con el 15% de la poblacin activa. Con relacin al sector primario, la poblacin
activa se centra en la manufactura (48%) y la construccin (31%).
Tabla 5.
4
POBLACION ACTIVA Y DESEMPLEO DE CANADA
2009
(miles de personas) (% Participacin)
18,368.70
67.3
9,684.60
72
8,684.10
62.6
Grupos
Total
Hombres
Mujeres
Empleada
Total
Hombres
Mujeres
Desempleada
Total
Hombres
Mujeres
Poblacin No Activa
Total
Hombres
Mujeres
16,848.90
8,772.70
8,076.20
61.7
65.2
58.3
1,519.80
912
607.9
8.3
9.4
7
8,940.50
3,761.80
5,178.70
Nota: Poblacin comprendida de 15 aos en adelante.

Tabla 6.
OCUPACION POR INDUSTRIA EN CANADA

Elaboracin: Oficina Econmica y Comercial de Espaa en Ottawa, Gua Canad 2010
a. Organizacin poltico administrativa

i.
Gobierno, partidos polticos y Parlamento
Canad es una monarqua parlamentaria. El Jefe del Estado es la Reina Isabel II de Inglaterra,
Gales, Escocia e Irlanda del Norte, cuya representacin en Canad est asignada al Gobernador
General y a los varios vicegobernadores nombrados en cada provincia.7 Desde el 8 de julio de 2010,
el 28avo Gobernador General es David Johnston8.
El poder ejecutivo lo constituye el Primer Ministro9 con su Gabinete, o consejo de ministros. El
Primer Ministro es el lder del partido poltico que obtiene la mayor representacin en la Cmara de
los Comunes. Tiene el poder de recomendar al Gobernador General la disolucin del Parlamento.
Actualmente el Primer Ministro es Stephen Joseph Harper, lder del Partido Conservador desde
febrero de 2006.
El poder legislativo10 reside en el Parlamento de Canad. ste est formado por una Cmara Alta, el
Senado, y una Cmara Baja denominada la Cmara de los Comunes. El Senado est compuesto de
105 miembros vitalicios (hasta la edad lmite de los 75 aos) nombrados por el Primer Ministro. Los
308 miembros de la Cmara de los Comunes son elegidos por sufragio universal y por un perodo
mximo de 5 aos.
El poder judicial11 es independiente y se ramifica en tribunales federales, provinciales y municipales.
El derecho canadiense criminal y civil - procede principalmente del Common Law britnico, salvo
en la provincia de Quebec donde impera el derecho civil codificado de origen francs. El sistema
judicial federal est compuesto por el Tribunal Supremo de Canad, con sede en Ottawa; el
Tribunal Federal (con dos divisiones: Tribunal Federal de Apelacin y Divisin de primera
instancia); y de una serie de tribunales especiales (fiscal, de apelacin en corte marcial, etc.). El
sistema judicial provincial comprende generalmente un Tribunal Supremo o Superior, tribunales de
distrito (excepto en Quebec), y tribunales de primera instancia12.
Las ltimas elecciones parlamentarias fueron el 14 de octubre de 2008 (las prximas elecciones
deben tener lugar a ms tardar el 15 de octubre de 2010). En dichas elecciones el Partido
Conservador obtuvo el 37.6% de los escaos (145 puestos), el Partido Liberal el 26.2% (77
puestos), seguidos por el Nuevo Partido Democrtico (New Democratic Party) 18.2% (37 puestos),
Bloque de Quebec (Bloc Quebecois) 10% (48 puestos), Verdes (Greens) 6.8%, otros 1%13.
El lder del Partido Conservador de Canad es Stephen Harper (una asociacin entre la Alianza
Canadiense y el Partido Conservador Progresista); el lder de Bloc Quebecois es Gilles Duceppe, del
Partido Verde (Green Party) es Elizabeth May, del Partido Liberal es Michael Ignatieff, del Nuevo
Partido Democrtico es Jack Layton.
Otros grupos de presin poltica son el sector agrcola, la industria automotriz, grupos de negocios,
la industria qumica, bancos comerciales, sector de comunicaciones, industria energtica,
ambientalistas, grupos de administracin pblica, industria del acero y gremios comerciales14.
Pgina Web del Gobernador General de Canad: www.gg.ca
9 Pgina Web del Primer Ministro: www.pm.gc.ca
10 Pgina Web del Parlamento: www.parl.gc.ca
11 Pgina Web del Tribunal Supremo de Justicia: www.scc-csc.gc.ca.
13 Central Intelligence Agency, The World Factbook, https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/ca.html, Download 15/11/10.
14 Ibd.
7
8
ii.
Organizacin administrativa y territorial del Estado
Canad es un Estado Federal y una monarqua constitucional enmarcada en el modelo de

Westminster15. Este pas est dividido en 10 provincias y 3 territorios independientes*: Alberta,
British Columbia, Manitoba, New Brunswick, Newfoundland and Labrador, Northwest
Territories*, Nova Scotia, Nunavut*, Ontario, Prince Edward Island, Quebec, Saskatchewan,
Yukon Territory*16.
Tambin forman parte de la organizacin administrativa y territorial del pas, los municipios,
organismos descentralizados que dependen de las provincias. El rgimen de competencias del
gobierno federal y de los gobiernos provinciales est definido en la constitucin ya que confiere a
estas ltimas total autonoma ejecutiva, administrativa y legislativa en las materias que caen dentro
de su mbito de competencia.
En cada una de las diez provincias, la Corona est representada por un Vicegobernador General,
nombrado por el Gobernador General. El Vicegobernador ratifica el gobierno provincial, elegido
cada cinco aos por sufragio universal. Los territorios, en cambio, son administrados por un
Comisario nombrado directamente por el gobierno federal y responsable ante la Asamblea
Territorial. sta ltima es elegida por sufragio universal cada cuatro aos. Las asambleas territoriales
gozan de menos autonoma que las provinciales.
Los gobiernos municipales se encuentran bajo el control de la jurisdiccin provincial y se
componen normalmente de un Alcalde electo y un Consejo. Los gobiernos municipales suelen
tener poderes amplios sobre asuntos locales. Las provincias tienen competencia en materia de
sanidad, educacin, servicios sociales, obras pblicas provinciales, derecho civil, gobierno
municipal, administracin de justicia, tribunales y cumplimiento de las leyes provinciales. Los
gobiernos provinciales tambin ejercen control sobre las relaciones laborales, salvo en los sectores
bajo jurisdiccin federal, como lo son por ejemplo la banca y el transporte.
El gobierno federal se reserva competencias plenas en materia de defensa, poltica exterior,
regulacin del comercio exterior, aduanas y aranceles, poltica monetaria y banca, navegacin y
transporte martimo, navegacin area y telecomunicaciones, transporte interregional, legislacin
sobre quiebras e insolvencias, patentes, ley de ciudadana, servicios postales, prestaciones de
desempleo, pesca, legislacin penal y prisiones federales17.
iii.
La Administracin
competencias18.
Econmica
Comercial
distribucin
de
La administracin econmica y comercial de Canad se lleva a cabo conjuntamente entre los

Ministerios competentes, el Banco Central, la Agencia Canadiense de Ingresos, empresas pblicas y
comits especializados del gobierno.
La gestin econmica es bsicamente competencia exclusiva del Ministerio de Finanzas, lo que
confiere a su titular una prominencia y un radio de accin sin equivalente en el Gabinete. Por un
Modelo Westminster: Proviene de la experiencia poltica del Reino Unido. Se basa en un sistema de representacin
mayoritario, con una alta concentracin de poder donde un solo partido tiene la mayora y controla el gobierno. Cabe
advertir una cierta fusin de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, pero manteniendo la preeminencia del gabinete sobre el
Parlamento. El modelo parlamentario normalmente tiende a un bicameralismo asimtrico, lo que puede atribuirse al
sistema de partidos bipartidista, y bidimensional.
16 Central Intelligence Agency, The World Factbook, https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/ca.html, Download 15/11/10.
18 Ibd. Oficina Econmica y Comercial de Espaa en Ottawa, Gua Pas-Canad, ICEX, Espaa, 2010
15
lado, planifica y prepara el presupuesto del gobierno federal, y por otra parte, analiza y concibe la
poltica fiscal, entre otros temas.
El Banco de Canad es el Banco Central de la Nacin, institucin que ejerce un abanico amplio de
responsabilidades que incluyen la aplicacin de la poltica monetaria, la emisin de billetes, la
supervisin de la estabilidad del sistema financiero, la gestin de la deuda pblica. Es una sociedad
del Estado sujeta al Ministerio de Finanzas aunque se administra de forma autnoma. El Banco
Central no es responsable de la inspeccin o supervisin de la banca o de otras instituciones
financieras, esta misin es competencia de la Oficina del Supervisor de las Instituciones Financieras
(OSFI).
A nivel internacional, quien se ocupa de velar por los intereses comerciales canadienses es el
Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional. Se encarga de la elaboracin,
negociacin y administracin de los Acuerdos y reglas comerciales. Adicionalmente, trabaja para la
resolucin de contenciosos comerciales que involucran a Canad. As mismo, impulsa el comercio
exterior y la atraccin de inversiones, a travs de su extensa red internacional de delegaciones
comerciales y a travs de diferentes organismos:
Canadian Comercial Corporation19

Secretariado del TLCAN20
Export Development Canada21
Investment in Canada22
Trade Facilitation Office 23
Las aduanas son competencia de la Agencia canadiense de servicios en frontera (Canada Border
Services Agency) que depende del Ministerio de Seguridad Pblica y Proteccin Civil. La
cooperacin al desarrollo internacional, es competencia del Ministerio de la Cooperacin
internacional, a travs de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional.
El Ministerio de Industria se encarga de fomentar la inversin y el comercio, la competitividad y el
desarrollo industrial y tecnolgico en la economa canadiense. Para ello, participa activamente en la
regulacin de los diferentes mercados y sectores, y promueve y administra una multitud de
programas de apoyo a las empresas.
1. Relaciones Internacionales/regionales (Organismos adscritos, Acuerdos

Comerciales suscritos)
19 Acta como una Agencia de contratacin y compras pblicas de Canad que asiste en el desarrollo del comercio entre
Canad otros pases. As mismo, brinda apoyo a personas, dentro de Canad, a importar bienes o commodities y colocar
bienes y commodities disponibles para exportacin fuera de Canad.
20 El Secretariado del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), conformado por una Seccin
Canadiense, una Seccin Mexicana y una Seccin Estadounidense, es responsable de la administracin de las
disposiciones sobre solucin de controversias del TLCAN.
21 Export Development Canada (EDC) es la Agencia de Crdito a la Exportacin que ofrece soluciones innovadoras de
financiamiento, seguro y gestin de riesgo para ayudar a los exportadores e inversionistas canadienses a expandir sus
negocios en el extranjero.
22 Invertir en Canad es una institucin creada para promover, atraer y mantener la inversin directa extranjera en
Canad. En calidad de oficina del Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional, asume la planificacin de
empresas multinacionales que deseen invertir en empresas canadienses o ampliar sus operaciones en Canad.
23 TFO Canada, fundada por la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional ( CIDA), ofrece asistencia a los
pases en desarrollo para que puedan exportar al mercado canadiense. TFO se ha convertido en la principal fuente de
informacin de contactos del mercado canadiense de la importacin, y en una fuente de capacitacin para la exportacin y
para la atraccin de inversiones a los pases en desarrollo.
Canad tiene ms de 260 oficinas (embajadas, consulados y oficinas comerciales) en 150 pases
alrededor del mundo24, y es miembro de varios Organismos y Organizaciones Internacionales, tales
como las Naciones Unidas, Commonwealth, OEA, OECD, el Consejo rtico, el BID, FMI, entre
otros.
Canad es miembro de la OMC desde 1945, su poltica comercial se basa en los principios de esta
Organizacin. Su participacin en la OMC refleja los objetivos identificados en su Estrategia
Comercial, basada en la expansin de mercados, en especial los prioritarios, y fortalecer las
relaciones comerciales con los Pases Miembros25.
Canad ha suscrito Tratados de Libre Comercio con varios pases, entre los ms importantes estn:
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN)
El TLCAN fue suscrito el 17 de diciembre de 1992 y entr en vigencia el 1 de enero de 1994, por
Estados Unidos, Mxico y Canad. Estos pases han triplicado su comercio, gracias al
fortalecimiento de las reglas y procedimientos en materia comercial y de inversiones generadas en
el Acuerdo. En el marco del TLCAN, se eliminaron los restantes aranceles a las importaciones
procedentes de Mxico para enero de 2003. Como resultado, y con sujecin a prescripciones en
materia de origen, todas las importaciones procedentes de Mxico y los Estados Unidos ingresan al
Canad en franquicia arancelaria, con la excepcin de determinadas lneas arancelarias de productos
lcteos, aves de corral y huevos, sujetos a regulacin de la oferta, que el Canad excluy de la
liberalizacin arancelaria en el marco del TLCAN. Desde 2003, el Canad y sus interlocutores del
TLCAN han aplicado varios cambios a las normas de origen relativas a productos especficos con la
finalidad de facilitar a los fabricantes el cumplimiento de las condiciones para recibir el trato libre de
derechos26.
Acuerdo de Libre Comercio entre Canad e Israel
El 31 de julio de 1996 se suscribi este Acuerdo de Libre Comercio y entr en vigencia el 1 de
enero de 1997. El Acuerdo elimin todos los aranceles aplicados a los productos industriales y
redujo o elimin los aplicados a determinados productos agrcolas. El Acuerdo contiene disciplinas
sobre contratacin pblica; no cubre los servicios ni las inversiones. En noviembre de 2003, el
Canad e Israel comenzaron a aplicar concesiones arancelarias adicionales en la agricultura. Los
productos para los cuales el Canad elimin aranceles incluyen las rosas recin cortadas y varias
legumbres y hortalizas y jugos de frutas. . Aunque, en la prctica, el Acuerdo comprende el
territorio en que se aplican las leyes aduaneras de Israel (con inclusin de la Ribera Occidental y
Gaza), en febrero de 1999, el Canad y la Organizacin de Liberacin de Palestina en nombre de la
Autoridad Palestina firmaron el Marco conjunto canadiense-palestino de Cooperacin Econmica y
Comercio, concebido para mejorar el acceso a los mercados y los procedimientos aduaneros de
manera recproca. Este marco refleja el Acuerdo de Libre Comercio entre el Canad e Israel.
Acuerdo de Libre Comercio entre Canad y Chile (CCFTA)
El Acuerdo fue suscrito el 5 de diciembre de 1996 y entr en vigor el 5 de julio de 1997. Este
Instrumento abarca al comercio de bienes y servicios, as como las inversiones entre ambos pases.
Gracias al Acuerdo los aranceles aplicados a las importaciones del Canad procedentes de Chile
fueron eliminados para enero de 2003, con la excepcin de determinadas lneas arancelarias de
productos lcteos, aves de corral y huevos, sujetos a regulacin de la oferta, que no estn sujetas a
los compromisos de reduccin arancelaria en el marco del Acuerdo27.
Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de Canad., http://www.international.gc.ca/ciwcdm/description_bureaux-offices.aspx, Download 15/11/2010
25 Ministerio de Comercio Exterior de Canad, http://www.international.gc.ca/trade-agreements-accordscommerciaux/agr-acc/index.aspx, Download 20/11/2010.
26 Examen de las Polticas Comerciales de Canad, OMC, febrero de 2007.
27 Ibd.
24
Acuerdo de Libre Comercio entre Canad y Costa Rica (CCRFTA)

El Acuerdo fue suscrito el 23 de abril de 2001 entr en vigor el 1 de noviembre de 2002. En este
Acuerdo Canad se comprometi a eliminar todos los aranceles aplicados a las importaciones
procedentes de Costa Rica para enero de 2011, con la excepcin de la carne de bovino y
determinadas lneas arancelarias de productos lcteos, aves de corral y huevos, sujetos a regulacin
de la oferta, que no estn sujetas a los compromisos de reduccin arancelaria en el marco del
Acuerdo. El acuerdo no contiene disciplinas sobre los servicios, las inversiones, ni la contratacin
pblica28.
Tratado de Libre Comercio entre Canad y la Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC)
El AELC se suscribi el 26 de enero de 2008 y entr en vigor el 1 de julio de 2009 sus miembros
son Canad; Islandia; Liechtenstein; Noruega; Suiza. Es un Acuerdo de Primera Generacin, con
nfasis en reduccin arancelaria. En este Acuerdo no se incluye nuevas obligaciones sustanciales en
servicios, inversin y propiedad intelectual.
Tratado de Libre Comercio entre Canad y Per
El Tratado de Libre Comercio entre Canad y Per fue suscrito el 29 de mayo de 2008 y entr en
vigencia el 1 de agosto de 2009. Este Acuerdo estimul el crecimiento del comercio bilateral,
disminuy las barreras al comercio y ampli oportunidades para exportadores e inversores
canadienses en varios sectores, tales como agricultura, minera, energa, y servicios profesionales y
financieros.
Tratado de Libre Comercio entre Canad y Colombia
El 21 de noviembre de 2008 ambos pases firmaron el Acuerdo de Libre Comercio, Acuerdo de
Cooperacin Laboral y de Cooperacin Ambiental. En junio de 2010 se aprob en el legislativo
canadiense y se otorg el Consentimiento Real al Acuerdo de Libre Comercio, Acuerdo de
Cooperacin Laboral y Ambiental entre ambos pases, por lo que se espera que Colombia culmine
los procedimientos internos de aprobacin del Acuerdo para su entrada en vigor29.
As mismo, Canad ha suscrito Acuerdos de Libre Comercio con Panam, Jordania, y se encuentra
en procesos de negociacin con Turqua, Ucrania; Marruecos, Unin Europea, Corea, CAN,
CARICOM, Repblica Dominicana, India30.
2. MARCO ECONMICO
a. Estructura de la economa (evolucin del PIB; distribucin sectorial del PIB;

PIB per cpita, Inflacin)
El PIB de Canad en el 2009 fue de USD 1,336,070,000,000, alcanz una Tasa de Crecimiento
Promedio Anual (TCPA) durante el perodo 2005-2009 de 4.19%.
Tabla 7
28
Examen de las Polticas Comerciales de Canad, OMC, febrero de 2007.

Ministerio de Comercio Exterior de Canad, http://www.international.gc.ca/trade-agreements-accordscommerciaux/agr-acc/index.aspx, Download 20/11/2010.
30 Ibd.
29
10
PRODUCTO INTERNO BRUTO DE CANAD

2005
2006
2007
2008
2009
1,133,760,000,000 1,278,610,000,000 1,424,070,000,000 1,499,110,000,000 1,336,070,000,000
TCPA
2005-2009
4.19%
Fuente: Banco Mundial

Elaborado por: Unidad de Inteligencia Comercial/DPE
La distribucin del PIB por sectores econmicos se muestra a continuacin, siendo el sector de
mayor participacin en el 2009 el de finanzas, aseguradoras, bienes races, arrendamientos y
administracin de empresas, le sigue el sector de manufacturas:
Tabla 8
PRODUCTO INTERNO BRUTO POR INDUSTRIA
Millones de dlares estadounidenses (constantes al 2002)
2005
Todas las industrias1
Industrias productoras de bienes
Agricultura, forestal, pesca y caza
Minera y extraccin de petrleo y gas
Manufacturas
Industrias de la Construcin
Utilidades
Industrias productoras de servicios
Transportacin y almacenamiento
Industrias de la informacin y cultura
2006
2007
2008
2009
Participacin
2009
956,193 1,050,283 1,134,885 1,149,731 1,045,001
Otros servicios (excepto administracin

pblica)
24,646
50,487
163,552
61,234
26,579
25,668
53,790
168,837
67,340
29,418
26,273
52,475
159,647
70,846
29,274
22,990
45,032
132,202
60,586
26,169
2.2%
4.3%
12.7%
5.8%
2.5%
45,582
50,098
53,727
54,335
49,005
4.7%
34,692
52,537
53,510
38,421
58,922
60,670
41,493
65,271
66,784
42,521
65,930
69,153
39,641
57,759
64,315
3.8%
5.5%
6.2%
183,763
204,775
223,980
229,816
219,524
21.0%
44,458
50,275
55,159
56,813
52,854
5.1%
23,565
53,736
45,629
60,024
8,790
26,040
59,462
50,256
65,647
9,544
28,674
64,366
54,383
71,423
10,322
29,221
66,751
56,409
73,951
10,378
26,328
64,050
53,628
70,939
9,763
2.5%
6.1%
5.1%
6.8%
0.9%
21,441
Comercio mayorista
Comercio minorista
Finanzas y aseguradoras,bienes races,
arrendamientos y administracin de
empresas
Servicios profesionales, sientficos y
tcnicos
Servicios administrativos y de apoyo,
administracin de desperdicios y
remediacin
Administracin Pblica
Servicios Educativos
Cuidado de la salud y asistencia social
Arte, entretenimiento y recreacin
Servicio de alojamiento y alimentacin
23,440
46,165
155,064
55,064
25,192
23,045
24,701
25,533
23,378
2.2%
24,454
26,900
29,273
30,083
27,973
2.7%
1North American Industry Classification System (NAICS), 2002.

Fuente de la Tasa de cambio Oficial del dlar canadiense de 2005-2009: Banco Mundial
Fuente: Statistics Canada, CANSIM.
El PIB per cpita de Canad en el 2009 fue de USD 39,599 y la tasa de inflacin alcanz 0.299%31
b. Principales sectores de la economa (evolucin y situacin actual)

i. Agrcolas y de consumo
31
Banco Mundial.
11
En todas las economas desarrolladas, el sector primario ha perdido perdiendo importancia, como
se indica en el cuadro anterior, ste sector alcanz una participacin en el PIB del 2009 de 2.2%
Canad produce cereales, como el trigo, cebada y avena, semillas oleaginosas, especialmente la
canola, carne y productos crnicos y aceite de canola. La minera y extraccin de petrleo y gas son
importantes sectores en la economa, ya que se explota ms de 60 metales y minerales. Canad es el
primero productor de potasa, uranio y zinc, el segundo de amianto, nquel y cadmio, y se encuentra
entre los 5 productores de aluminio, cobalto, cobre, oro, plomo, platino y plata. As mismo, Canad
tiene grandes reservas de petrleo, convirtindolo en el 8vo productor mundial. Sobre gas natural,
se puede indicar que este pas cuenta con 1.6 miles de millones de metros cbicos32.
ii. Industriales y de servicios
La industria representa el 26.5% del PIB, entre las ms importantes estn las manufacturas, dentro
de sta, la industria del automvil y sus partes representan el 20% de todos los bienes fabricados en
el pas. La industria de la construccin aport con el 5.8% del PIB y se registran aproximadamente
260,000 empresas constructoras.
Los servicios son el principal motor de la economa canadiense, con el 71.3% del PIB. El sector
financiero es muy importante, abarca los bancos, compaas de fideicomiso y prestamistas,
cooperativas de ahorro y crdito y las caisses populaires (similares a las Cajas de Ahorro),
aseguradoras, entidades de crdito al consumo, sociedades de valores, gestoras de fondos de
inversin colectiva, leasing, asesores financieros independientes, planes de pensiones y agentes y
corredores de seguros independientes. Este sector se encuentra bastante integrado en Canad y ya
no hay una clara separacin entre los "cuatro pilares" (los bancos, las compaas de fideicomiso,
aseguradoras y sociedades de inversin).
En Canad, existen 6 bancos nacionales que gestionan el 93% de los activos bancarios totales:
Royal Bank of Canada (RBC), Canadian Imperial Bank of Commerce (CIBC), Bank of Montreal
(BMO), Bank of Nova Scotia, TD Canada Trust (TD) y National Bank.33
c. El sector exterior (relaciones comerciales del pas, exportaciones,

importaciones, comercio bilateral)
Canad contina diversificando su portafolio de comercio internacional disminuyendo su
dependencia con los Estados Unidos como socio comercial. En el ao 2008 el comercio con estado
Unidos fue de 69.8 % del comercio internacional de mercancas de Canad menor que el 76.7%
registrado en el 2003.
Las exportaciones hacia otros pases han aumentado al 24.5% del total de exportaciones compradas
con el 17.6% en el 2003. Los pases de mayor crecimiento han sido Brasil y pases del Asia Pacfico.
Por su parte las importaciones de otros pases tambin han aumentado. En el 2009 fueron de 36.6%
del total de mercaderas importadas. La mayor parte de las importaciones no estadounidenses en el
2008 fueron con China y pases de la Comunidad Econmica Europea.
iii. Comercio Exterior del Pas
Exportaciones de Canad al mundo
Las exportaciones canadienses totalizaron USD 315,420 millones en el 2009, registrando una Tasa
de Crecimiento Promedio Anual durante el perodo 2005-2009 de -3.3%. Las exportaciones
canadienses empezaron a decrecer en el 2009, ya que en el 2008 stas alcanzaron USD 455,718
millones.
32
33
Ibid.
12
Tabla 9
EXPORTACIONES DE CANADA HACIA EL MUNDO
MILES USD
2005
2006
2007
2008
2009
360,552,448
388,178,688 419,967,552
455,718,336 315,420,096
TCPA
-3.3%
Fuente: TRADEMAP- CCI (Centro de Comercio International)

Elaboracin: Unidad de Inteligencia Comercial/ DPE
Importaciones a Canad al mundo

Las importaciones canadienses al mundo en el 2009 alcanzaron los USD 321,051 millones, con una
TCPA de 0.5% durante el perodo 2005-2009. Al igual que las exportaciones, las importaciones de
este pas se redujeron en el 2009, ya que en el 2009 alcanzaron los 408,740 millones. Este
decrecimiento del comercio canadiense se le atribuye a la ltima crisis econmica internacional.
Tabla 10
IMPORTACIONES DE CANADA DESDE EL MUNDO
MILES USD
2005
2006
2007
2008
2009
314,444,416
350,257,152 380,619,040
408,740,448 321,051,712
TCPA
0.5%

Balanza comercial del Pas

Durante el perodo 2005-2009, el saldo comercial de Canad presenta una evolucin decreciente, as
la balanza comercial en el 2006 llega a los USD 37,921 millones. Sin embargo, el saldo comercial de
Canad cae significativamente en el 2009, a -5,631 millones. La cada de las exportaciones e
importaciones en el 2009 (grfico a continuacin) hacen referencia a la crisis econmica mundial
sufrida ese ao.
Grfico 1
500,000,000
BALANZA COMERCIAL DE CANADA

(MILES USD)
50,000,000
450,000,000
40,000,000
400,000,000
350,000,000
30,000,000
300,000,000
250,000,000
20,000,000
200,000,000
10,000,000
150,000,000
100,000,000
50,000,000
(10,000,000)
2005
2006
2007
2008
BALANZA COMERCIAL
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
2009
Fuente: TradeMap/Centro de Comercio Internacional

13
Principales Productos exportados y Tendencia

Los principales productos exportados por Canad durante el perodo 2005-2009 fueron: aceites
crudos de petrleo, con una participacin en las exportaciones en el 2009 de 11.9%; con menor
participacin, estn los vehculos (5.3%); gas natural (4.5%); destilados de petrleo ligero (2.1%);
madera aserrada (1%), entre otros. Los productos que han registrado un mayor crecimiento
durante este perodo fueron: oro en bruto, con una TCPA de 21.5%; los dems medicamentos
preparados (17.2%), hulla bituminosa sin aglomerar (13%), entre otros.
Tabla 11
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR CANADA
MILES USD
Producto
'270900
Descripcin
aceites crudos de petroleo o de
minerales bituminosos.
vehiculos automoviles transporte
personas de cilindrada superior a
300
gas natural, en estado gaseoso
Materias no a otra parte
especificadas
Destilados de petrleo ligero, no
especificado en otra parte
vehiculos automovil transporte
1500
madera aserrada o desbastada
longitudinalmente de coniferas.
oro en bruto, excepto en polvo,
para uso no monetario
Acohol de aviacin
los demas vehiculos para el
transporte de mercancias con
motor de embo
aviones y demas vehiculos aereos,
de peso en vacio, superior a 15000
k
los demas medicamentos
preparados
2005
2006
2007
2008
2009
TCP
2005-2009
Partipacin
2009
24,789,084
33,454,082
39,019,836
63,663,072
37,619,288
11%
11.9%
31,772,204
29,679,502
31,348,270
24,510,536
30,479,574
26,165,502
25,480,082
30,751,420
16,686,858
14,063,618
-14.9%
-17%
5.3%
4.5%
16,223,310
16,292,535
16,255,197
16,547,240
12,841,700
-5.7%
4.1%
4,987,560
5,740,121
6,888,339
10,616,825
6,481,238
6.8%
2.1%
5,066,939
5,848,985
6,741,792
6,649,632
6,403,651
6%
2.0%
8,203,270
7,740,692
6,608,261
4,813,269
3,308,302
-20.3%
1%
3,358,051
4,680,677
4,721,361
5,026,096
5,464,853
5,474,465
7,661,424
6,237,717
7,316,318
4,040,728
21.5%
-3.6%
2.3%
1.3%
7,952,888
6,811,711
7,591,692
2,353,699
683,806
-45.8%
0.2%
3,300,262
3,666,436
4,058,507
3,549,568
4,583,825
8.6%
1.5%
2,311,211
3,297,300
4,533,475
4,387,365
4,365,726
17.2%
1.4%
papel prensa en bobinas o en hojas

4,350,489
4,323,131
las demas partes y accesorios de
'870899
vehiculos automoviles
5,546,968
5,337,618
hulla bituminosa, incluso
'270112
pulverizadas, sin aglomerar
2,652,028
2,818,454
TOTAL GENERAL
360,552,448 388,178,688
3,731,233
4,025,468
2,462,708
-13.3%
0.8%
3,731,722
2,693,128
1,561,499
-27.2%
0.5%
2,710,632
419,967,552
5,728,666
455,718,336
4,322,249
315,420,096
13%
-3.3%
1.4%
100%
'870324
'271121
'999999
'271019
'870323
'440710
'710812
'271011
'870431
'880240
'300490
'480100
14
Grfico 2
9
Equipo areo y de otros

transportes Productos
Maquinaria industrial y
3%
forestales
agrcola
3%
3%
Otros productos de energa
4%
Maquinaria y equipos
Qumicos, plsticos y fertilizantes
(captulo)
4%
14%
Autos de pasajeros y chasis
5%
Productos de energa (captulo)

14%
Metales y aleaciones
5%
Bienes y materiales industriales
13%
Otros productos agrcolas

y de pesca
5%
Agricultura y Pesca (captulo)
6%
Petrleo crudo
7%
Otra maquinaria y equipo

7%
Productos automotrices
7%
Fuente: Statistics Canada.

Elaborado por: Oficina Comercial del Ecuador en Canad
Principales mercados de exportacin (Pases)

Las importaciones canadienses estn concentradas en un solo destino. Estados Unidos ha sido su
principal comprador, alcanzando en el 2005 el 83.8% de participacin en sus exportaciones totales.
Sin embargo ha disminuido su crecimiento, registrando una Tasa de Crecimiento Promedio Anual
durante 2005-2009 de -5.9%. Por lo que en el 2009 la participacin de las exportaciones canadienses
hacia Estados Unidos fue de 75%. Otros mercados de exportacin de Canad durante el perodo
2005-2009 fueron: Reino Unido, con una participacin en las exportaciones totales en el 2009 de
3.4%; China (3.1%), Japn (2.3%), Mxico (1.3%), entre otros. Entre los principales destinos de
exportacin de Canad, los que han registrado un mayor crecimiento en el 2009 fueron: India con
20.4%, China con el 13.2%, Brasil el 11.4% y Mxico el 11%.
Ecuador no se ubica dentro de los 15 principales destinos de las exportaciones de Canad, en el
2009 registr una participacin en las importaciones de 0.08%, ubicndolo en el lugar 50 de la lista
de mercados de exportacin. Durante el perodo 2005-2009, las exportaciones canadienses al
Ecuador han crecido, alcanzando una Tasa de Crecimiento Promedio Anual de 17%.
15
Grfico 3
CANAD: EXPORTACIONES SEGN PAS DE DESTINO
Participacin porcentual 2009
'Brasil
0%
'Noruega
0%
'Australia
0%
'Blgica
1%
'Italia
1%
Resto del Mundo

8%
'India
1%
'Pases Bajos
'Francia
(Holanda)
1%
1%
'Repblica de
Corea
1%
'Alemania
1%
'Mxico
1%
'Japn
2%
'Estados Unidos de
Amrica
75%
'China
3%
'Reino Unido
3%
Fuente: TradeMap/Centro de Comercio Internacional
Principales Productos importados y Tendencia

Los principales productos importados por Canad durante el perodo 2005-2009 fueron: aceites
crudos de petrleo, con una participacin en las importaciones en el 2009 de 6.3%; vehculos para
el transporte de personas de cilindrada superior a 1500 (3.4%); vehculos para el transporte de
personas de cilindrada superior a 300 (2.3%); los dems medicamentos preparados (1.8%), las
dems partes y accesorios de carrocera (1.5%); los dems vehculos para el transporte de
mercancas (1.4%), entre otros. Entre los principales productos importados por Canad, los que
han registrado un mayor crecimiento durante el perodo 2005-2009 fueron: oro en bruto con una
TCPA 22.9%, los dems medicamentos (8.6%), alcohol en aviacin (8.5%), entre otros.
16
Tabla 12
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR CANADA
MILES USD
Producto
'270900
'870323
'870324
'300490
'999999
'870829
'870431
Descripcin
2005
aceites crudos de petroleo o de

minerales bituminosos.
vehiculos automovil transporte
1500
vehiculos automoviles transporte
300
los demas medicamentos
preparados
Materias no a otra parte
especificadas
carroceria, incluidas las cabinas, ex
los demas vehiculos para el
transporte de mercancias con
motor de embo
2006
2007
2008
2009
TCP
2005-2009
Partipacin
2009
18,090,860
22,538,780
31,984,324
18,674,886
0.8%
6%
11,251,681
12,239,108
13,526,361
13,961,531
9,637,610
-3.8%
3%
7,214,588
8,808,365
9,610,104
8,821,205
5,666,215
-5.9%
2%
5,173,493
6,239,992
6,662,462
6,748,415
7,193,575
8.6%
2%
4,692,723
5,389,694
6,605,451
7,428,247
5,286,081
3.0%
2%
6,051,228
5,899,910
5,690,094
4,847,126
3,458,807
-13.0%
1%
4,462,924
4,735,197
6,062,647
5,070,014
5,272,828
4.3%
2%
4,359,340
4,779,825
5,247,846
4,546,856
2,559,774
-12.5%
1%
2,651,809
3,023,590
3,628,181
5,676,457
3,015,641
3.3%
1%
5,175,077
2,211,898
2,952,944
2,881,802
5,262,602
3,012,532
2,102,747
2,933,829
2,845,856
3,054,733
2,955,455
3,460,527
2,303,101
4,163,427
4,230,944
2,987,951
1,640,490
3,066,613
2,770,336
2,138,038
-25.0%
8.5%
-1.6%
-7.2%
1%
1%
1%
1%
1,734,204
2,228,291
2,736,805
3,548,693
3,954,767
22.9%
1%
2,022,743
314,444,416
motores de embolo alternativo para

automoviles, tractores y demas vehi
Destilados de petrleo ligero, no
'271019
especificado en otra parte
'870899
vehiculos automoviles
'271011
Acohol de aviacin
'271121
gas natural, en estado gaseoso
'870840
cajas de cambio
oro en bruto, excepto en polvo,
'710812
para uso no monetario
las demas partes de aviones o de
'880330
helicopteros
TOTAL GENERAL
20,609,292
2,329,464
350,257,152
2,490,867
380,619,040
2,724,984
408,740,448
2,461,931
321,051,712
5.0%
0.5%
1%
100%
'840734

Grfico 4
Otros
productos
industriales y
Otros productos
materiales
agrcolas y de Petrleo crudo
4%
Partes de motores
pesca
3%
de vehculos
3%
Qumicos y Metales y 4%
Maquinaria y equipos
plsticos minerales
17%
4%
4%
9
Maquinaria
industrial y
agrcola
5%
Productos
industriales y
materiales
12%
Productos
agrcolas y de
pesca
5%
Productos
energticos
6%
Mercanca
miselnea de
consumo
7%
Otros productos
de consumo
9%
Other machinery
and equipment
8%
Equipo areo y de
otros transportes
9%
Fuente: Statistics Canada.

Elaboracin: Oficina Comercial del Ecuador en Canad
Principales proveedores (Pases)

17
Los principales pases proveedores de Canad durante el perodo 2005-2009 fueron: Estados
Unidos, que en el 2009 obtuvo una participacin en las importaciones de Canad de 51.2%; le sigue
China, con una participacin de 10.9%; Mxico (4.5%), Japn (3.4%), Alemania (2.9%), Reino
Unido (2.6%), entre otros. Entre los principales proveedores de Canad, China es el que mantuvo
un mayor crecimiento en sus ventas a Canad, alcanzando durante este perodo una Tasa de
Crecimiento Promedio Anual de 9.4%, Mxico tambin mantuvo un crecimiento de 4.8%, y Francia
con el 4.7%.
Ecuador no se encuentra dentro de los 15 principales proveedores de Canad, en el 2009 tuvo una
participacin en las importaciones de Canad del 0.06%, ubicndose en el lugar 64 de la lista de
proveedores de este pas. Sin embargo, Ecuador ha registrado un crecimiento en sus ventas,
registrando una Tasa de Crecimiento Promedio Anual de 21.5%.
iv. Comercio bilateral (Pas- Ecuador)
Es importante sealar la diferencia existente entre los datos de comercio internacional brindados
por el Centro de Comercio Internacional/TradeMap y el del Banco Central del Ecuador, las
diferencias se deben a que los productos ecuatorianos que llegan a Canad ingresan por los Estados
Unidos y se registran como destino final los Estados Unidos, mientras que Canad los registran
por pas de origen, en este caso Ecuador.
Las exportaciones hacia Canad han registrado variaciones considerables durante los ltimos aos,
pasando de USD 16,613,940 en el 2000 a USD 92,522,000 en el 2007. As mismo, las importaciones
ecuatorianas provenientes de Canad han tenido un crecimiento ms constante, registraron los
USD 63,333,590 en el 2000 y para el 2008 los USD 211,603,260.
Principales Productos exportados y Tendencia

Los principales productos ecuatorianos de exportacin hacia Canad durante el perodo 2005-2009
fueron: rosas, que obtuvo una participacin en las exportaciones en el 2009 de 32.4%; camarones,
con una participacin de 20%; palmitos (8%); dems filetes de pescado congelados (6.5%); jugo de
cualquier otra fruta (6.9%); las dems flores cortadas (3.6%); dems artculos de confitera sin cacao
(0.9%); entre otros. Los productos que han registrado mayor crecimiento durante el perodo 20052009 fueron: Jugo de cualquier otra fruta u hortaliza, con una Tasa de Crecimiento Promedio Anual
(TCPA) de 46.9%; camarones, langostinos, con una TCPA de 30.5%, guayabas, mangos (17.6%),
entre otros.
18
Tabla 13
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ECUADOR HACIA CANADA
VALOR FOB/MILES USD
Producto
'270900
'060311
'030613
'060310
'200891
'841182
'170490
'030429
'200980
'841181
'060319
'710812
'080450
'150420
'030419
Descripcin
Aceites crudos de petroleo o de minerales
bituminosos
Rosas
- - Camarones, langostinos y demas
Decapodos natantia:
Flores cortadas frescas
- - Palmitos, preparados o conservados de
otra forma, incluso azucarado o edulcorado
de otro modo o con alcohol
- - Demas turbinas de gas, de potencia
superior a 5.000 kW
Los demas artculos de confitera sin cacao
Los dems filetes de pescado congelados
- Jugo de cualquier otra fruta o fruto, u
hortaliza:
- - Demas turbinas de gas, de potencia
inferior o igual a 5.000 kW
Las dems flores frescas cortadas
- - Oro en las demas formas, en bruto,
incluido el oro platinado, excepto para uso
monetario
- Guayabas, mangos y mangostanes:
- Grasas y aceites de pescado y sus
fracciones, excepto los aceites de higado:
Filetes de pescado frescos o refrigerados
TOTAL GENERAL
2005
2006
28,184.77
2007
0 44,012.74
2008
2009
0
TCPA
2005-2009
2010*
0
Participacin
2009
0
-100.0%
134.24
4,840.74
9,140.89
4,123.68
1.87
4,688.80
20.0%
0.0%
8.0%
-26.2%
0.0%
0.9%
6.5%
6.9%
6,225.14 13,332.83 9,666.59

3,706.17 8,230.75 3,095.88
10,280.92 10,803.65
2,553.71 3,745.17
30.5%
-100.0%
46.9%
0
3,244.71
0.0%
32.4%
6.5%
0
2,838.97
0
0
3,280.19 2,469.23
5,000.00
6,500.00
1,000.00
1,257.12
0
607.2
3,313.81
0
693.47
3,326.68
388.42
1,007.46
1,151.11
1,985.52
433.26
5,000.00
0
0
0
0
79.88
0
303.08
0
1,468.34 2,994.86
0 4,514.19
574.82
1,777.83
681.31
0
895.35
2,000.02
1,245.26
516
1,099.95
91.31
398.04 1,079.10
373.15
120.51
2,666.02 2,619.45
2,826.37 1,489.21
0
0
0.0%
3.6%
0.0%
2.7%
17.6%
-31.2%
0
0
0
317.24 1,170.08 2,004.31
59,844.34 39,367.33 92,522.00 26,702.41 41,122.10 35,131.51
1.0%
2.8%
100.0%
-9.0%
Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)

Elaboracin: Unidad de Inteligencia Comercial/DPE
*Hasta septiembre del 2010
Principales Productos importados y Tendencia

Los principales productos importados por Ecuador desde Canad durante el perodo 2005-2010
fueron: trigo duro, que obtuvo una participacin en las importaciones totales desde Canad en el
2009 de 55%; lentejas, con una participacin de 8%; papel prensa en bobinas o en hojas (4%);
cebada (3%); malta (2%); los dems aceites de petrleo (0.2%); entre otros. Los principales
productos que tuvieron un crecimiento ms representativo durante este perodo fueron: Malta, que
alcanz una TCPA de 160%; los dems cauchos isobuteno-isopreno (butilo) (IIR) con el 52.7% de
TCPA; cloruro de potasio (37.6%); los dems aparatos de radionavegacin (30.6%).
19
Tabla 14
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOR POR ECUADOR DESDE CANADA
VALOR CIF/MILES USD
Producto
'100110
'271019
95,522.26
265.81
TCPA
Participacin
2009
2005-2009
70,054.51
12.6%
55%
26,844.37
16,799.55
10,970.40
13,779.49
6,713.91
12,268.15
8,117.76
0
5,509.74
4,715.89
31,084.03
4,888.44
6,078.74
0
4,852.87
3,048.32
2,445.01
3,441.80
5,041.89
0
0
8,200.42
1,395.17
0
0
3,262.95
0
2,092.29
10,535.71
1,426.54
1,270.11
1,220.86
2,427.09
1,856.29
1,053.87
998.28
1,571.62
1,165.45
4,540.28
229.48
14.32
- - Demas aparatos de radionavegacion
587.76
765.77
617.62
1,289.46
1,710.33
2,150.37
Los demas cauchos isobuteno-isopreno

(butilo) (IIR);
- - Partes de las demas turbinas a gas
- - Partes de maquinas o aparatos de
sondeo o de perforacion, de las
subpartidas 8430.41 y 8430.49
139.93
955.64
1,592.49
1,993.46
761.43
528.16
1,889.38
514.69
45.43
1,042.55
1,829.14
1,026.26
18.9
828.55
1,867.15
1,148.87
1,902.30
1,578.43
Descripcin
2005
2006
2007
- Trigo duro:
- - Los dems aceites de petrleo o de
mineral bituminoso, excepto loa aceites
crudos
- Lentejas:
Papel prensa en bobinas (rollos) o en
hojas
- Cloruro de potasio
Cebada
- Malta (decebada u otros cereales),
tostada
Avena
- Productos intermedios de hierro o
acero sin alear, con un contenido, en
peso superior o igual a 0,25%
- Arvejas (guisantes, chicharos) ("Pisum
sativum"):
- - Demas motores hidraulico, excepto
con movimiento rectilineo (embolo)
59,354.55
242.46
80,235.58
12,919.44
7,872.97
5,094.16
5,180.53
8,958.85
9,318.05
8,245.32
8,154.92
1,352.23
66.03
9,077.89
2,881.98
21.49
0
0
'852691
'400239
'071340
'480100
'310420
'100300
'110720
'100400
'720720
'071310
2008
2009
76,718.30 120,271.16
23,121.64
857.04
2010*
2.3%
15.0%
0.2%
8%
7.1%
-100.0%
37.6%
4%
0.000%
3%
160.7%
2%
2%
0%
1%
0%
30.6%
'841199
'843143
6.8%
-30.8%
'841229
1%
52.7%
-0.3%
0%
1%
22.2%
9.9%
1%
100%
118,204.04 153,143.29 185,962.97 242,207.30 172,685.27 178,590.09

Balanza comercial bilateral

El saldo comercial con Canad ha sido deficitario para el Ecuador durante el perodo 2005-2010, ya
que las importaciones han sido mayores que las exportaciones a ese pas. La Balanza Comercial con
Canad en el 2005 fue de USD -39,097,840 y en el 2009 registro USD -114,799,760. El saldo
deficitario de la Balanza Comercial continua profundizndose en 2010 (septiembre) alcanzando
USD -123,475,490.
Tabla 15
BALANZA COMERCIAL CANADA-ECUADOR
VALOR FOB/ MILES USD
ACTIVIDAD
Exportaciones
Importaciones
Balanza Comercial
TCPA
2005-2009
59,844.34 39,367.33 92,522.00 26,702.41 41,122.10 35,131.51
-9%
98,942.18 131,953.35 159,498.78 211,603.26 155,921.86 158,607.00
12%
-39,097.84 -92,586.02 -66,976.78 -184,900.85 -114,799.76 -123,475.49
31%
2005
2006
2007
2008
2009
2010*

v. Productos ecuatorianos con potencial en el mercado canadiense:

Metodologa Utilizada
Se recolect informacin para el perodo anual 2007-2009, por partida arancelaria a 6 dgitos del
Sistema Armonizado General del valor de las exportaciones de Ecuador a Canad, las exportaciones
de Ecuador al Mundo y de las importaciones realizadas por Canad del Mundo.
20
La fuente de la informacin fue la base de datos del TRADEMAP (Centro Internacional de

Comercio).
Para cada una de las tres variables referidas, se obtuvo el promedio del perodo as como la tasa de
crecimiento promedio anual. Se calcul adems el nivel de posicionamiento de cada uno de los
productos de exportacin ecuatorianos en el mercado canadiense.
Con esta informacin se caracteriz a los productos de la oferta exportable en el Canad de la
siguiente manera:
Estrella; en el caso de que el Ecuador est incrementando sus exportaciones al mercado

canadiense y a su vez el Canad est aumentando la demanda del producto a nivel
mundial.
Oportunidades perdidas; en el caso de que el Ecuador est reduciendo sus exportaciones
al mercado ecuatoriano y a su vez el Canad est aumentando la demanda del producto a
nivel mundial.
En la siguiente Tabla se indican los productos con mayor potencial de exportacin a Canad, entre
los principales estn: las dems frutas preparadas o en conserva, al natural o en almbar; bananas o
pltanos frescos; acido o-acetilsalicilico; chales, pauelos de cuello, bufanda, mantillas, velos y
artculos similares de punto.
Tabla 16
Subpartida
'200899
'080300
'291822
'611710
'621420
'621139
Descripcin
las demas frutas preparadas o en
conserva, al natural o en almibar
.
bananas o platanos, frescos o
secos.
acido o-acetilsalicilico, sus sales
chales, pauelos para el cuello,
pasamontaas, bufandas,
mantillas, ve
chales, pauelos de cuello,
pasamontaas, bufandas,
mantillas, velos y
las demas prendas de vestir, para
hombres o ninos, de las demas
materi
PRODUCTOS ESTRELLA
Exportaciones de Ecuador a
Importaciones de Canad
Canad
desde el mundo
Promedio
TCPA
Promedio
TCPA
2007-2009
2007-2009
2007-2009
2007-2009
Exportaciones de Ecuador al
mundo
Promedio
TCPA
2007-2009
2007-2009
Posicionamiento
en Canad
2007-2009
701.3
10.47%
100968.0
13.65%
22041.0
-15.73%
0.69%
427.7
23.7
42.52%
63.30%
295673.0
461.3
18.85%
11.08%
1645883.7
704.0
23.76%
-0.32%
0.14%
5.13%
6.7
134.52%
20438.7
9.49%
141.0
14.94%
0.03%
6.0
82.57%
7661.0
18.38%
162.3
34.87%
0.08%
5.7
112.13%
1158.0
Promedio
19.25%
7.66%
37.0
92.03%
0.49%
Fuente: TradeMap (Centro de Comercio Internacional)

Los productos identificados con oportunidades perdidas, ya que las importaciones canadienses al
mundo han aumentado pero nuestras exportaciones a Canad han disminuido, son los siguientes:
aceites y grasas de pescado; arvejas preparadas y conservadas; chales, pauelos de cuello, bufanda,
mantillas, velos y artculos similares de fibras sintticas.
21
Tabla
17
Subpartida
'150420
'200540
Descripcin
PRODUCTOS OPORTUNIDADES PERDIDAS

Exportaciones de Ecuador a Importaciones de Canad
Canad
desde el mundo
Promedio
TCPA
Promedio
TCPA
2007-2009
2007-2009
2007-2009
2007-2009
aceites y grasas de pescado y sus

fracciones, excepto los aceites de h
arvejas preparadas o conservadas
(excepto en vinagre o acido acetico),
'650100
chales, panuelos de cuello, bufandas,

mantillas velos y articulos simi
cascos sin forma ni acabado, platos
(discos) y bandas (cilindros), aun
'610331
chaquetas (sacos), de punto, para

hombres o nios, de lana o de pelo f
'621430
Exportaciones de Ecuador al
Posicionamiento
mundo
en Canad
Promedio
TCPA
2007-2009
2007-2009
2007-2009
905.3
-53.00%
55692.7
25.13%
7416.7
24.43%
1.63%
36.0
-4.35%
2251.7
69.24%
10238.7
21.71%
1.60%
26.3
-50.61%
11971.3
27.09%
295.0
-13.63%
0.22%
10.0
-20.94%
517.7
19.42%
709.7
39.89%
1.93%
6.7
-26.15%
329.7
Promedio
40.70%
18.06%
91.3
-14.30%
2.02%
Fuente: TradeMap (Centro de Comercio Internacional)

3. ACCESO AL MERCADO
a. Requisitos Generales de Acceso a Mercado

El Canada Customs Act34 regula el rgimen de importacin de Canad, que se enmarca en un
modelo de intercambio comercial liberalizado. La mayora de las importaciones no requieren
autorizacin de ningn tipo. Sin embargo, algunos bienes slo pueden ser importados previa
obtencin de una licencia. Es el caso del carbn, acero, armas, y productos agrcolas. El Export and
Import Permits Act35 incluye una lista de control de importaciones en la que se especifican todas las
mercancas cuya importacin en Canad est prohibida o sujeta a contingentes36.
La Agencia de Servicios Fronterizos de Canad (CBSA Canada Border Service Agency) es la
Institucin encargada de controlar el acceso de personas y bienes a Canad.
Tratamiento de las importaciones(despacho de aduanas; documentacin

necesaria)
Documentacin de Importacin
Los documentos necesarios para exportar a Canad, podran incluir:
Conocimiento de Embarque o Gua Area de Carga: Este contrato de transporte
emitido por la transportadora martima o area tambin es un recibo. Otorga el ttulo a
los bienes y las copias firmadas son prueba de derecho propietario.
Certificado de Origen (Formulario A): La CBSA requiere un certificado de origen para
establecer dnde se manufacturan los bienes y para determinar la tasa aplicable de
aranceles aduaneros.
Factura Comercial: Esta la usa el exportador para cobrar los bienes al comprador
canadiense. Los exportadores usan sus propios formularios, pero el contenido debe
incluir informacin estndar como fecha de emisin, nombre y direccin del
Canada Customs Act, http://laws.justice.gc.ca/PDF/Statute/C/C-52.6.pdf

Export and Imports Permits Act, http://laws.justice.gc.ca/PDF/Statute/E/E-19.pdf
34
35
22
comprador y del vendedor, nmero de contrato, descripcin de los bienes, precio

unitario, nmero de unidades por paquete, peso total y condiciones de entrega y pago.
Permisos de Exportacin: Los permisos como por ejemplo para especies en peligro de
extincin los emite el gobierno del pas del exportador.
Certificados de Inspeccin: Los certificados sanitarios y otros certificados son
requeridos para algunos tipos de productos que ingresan a Canad, incluyendo plantas,
semillas, animales, farmacuticos, material para viveros y carne.
Lista de Empaque: eventualmente es requerida como suplemento de la factura
comercial.
Factura Pro Forma: Este clculo de costo de entrega es generalmente requerido para
una venta exitosa37.
Los detalles para la documentacin de importacin y reglamentacin se encuentran en:

www.cbsaasfc. gc.ca/import/menu-eng.html. Este sitio incluye informacin til como es:
Contabilidad del Embarque: Facturas, permisos de importacin, Certificado de Origen,
Programa para Diferir Aranceles, acuerdos comerciales internacionales.
Revisin del embarque: Por qu los bienes son revisados?
Registro del comercio: Nmero comercial, cuenta de importacin/exportacin
Liberacin del embarque: Programas de liberacin, presentacin de garanta, nmero
de transaccin;
Informe del embarque: Documentos requeridos.
Almacenaje del embarque: Tolerancia y depsitos francos38.
El sitio tambin proporciona Recursos para el Importador incluyendo vnculos a:
Resolucin de Controversias: Derecho a apelacin, auto-correccin.
Comercio Electrnico: Envo electrnico de datos comerciales a la CBSA;
Programas para el Importador: Programa de Auto Evaluacin de Aduana, Interfaz de
Ventana nica OGD
Requerimientos de otros departamentos gubernamentales.
Y para Proveedores de Servicios, informacin acerca de:
Programas de Transporte: Poltica de Transporte y Carga;
Tiendas Libres de impuestos (Duty-free): Informacin para obtener licencia;
Agentes de aduana con licencia: Informacin para contratar un agente y el proceso
para obtener la licencia39.
Productos de Prohibida Importacin

El gobierno canadiense ha establecido ciertos productos como productos prohibidos para ser
importados dentro de las fronteras canadienses en base a ciertas consideraciones realizadas.
Si se planea exportar alguno de los siguientes artculos a Canad, se debe investigar ms a
profundidad las limitaciones de las prohibiciones establecidas por el gobierno canadiense en cuanto
al los artculos enlistados:
Material obsceno
Libros con derechos de autor canadiense
Dinero falsificado
Aviones usados o de segunda mano

TFO Canad, Gua para la exportacin a Canad, 2010.
Ibd.
39 Ibd.
37
38
23
Bienes manufacturados total o parcialmente por prisioneros

Colchones usados o de segunda mano y sus componentes
Bienes con dudoso o confuso certificado de origen
Vehculos de motor usados o de segunda mano
Fsforos compuesto de fsforo blanco
Propaganda de odio
Cierto tipo de armas y municiones
Ciertos productos de los enlistados anteriormente pueden ser exportados bajos ciertas condiciones
y en caso de querer exportarlos por favor visite: http://www.cbsa-asfc.gc.ca/publications/dmmd/d9-eng.html (Pgina en ingls) para comprender ms a fondo los conceptos que aplican a cada
una de las categoras descritas.
Rgimen para muestras

En general, los alimentos para prueba mercado debern cumplir con la legislacin vigente en todos
los aspectos, a excepcin del requisito de etiquetado bilinge y tamaos de contenedores
normalizados en el embalaje del Consumidor y el Reglamento de etiquetado.
Por la regulacin, para que un alimento se le conceda una situacin de prueba de Mercado de
Alimentos, nunca debe haber sido vendido en Canad en esa forma y debe diferir sustancialmente
de cualquier otro alimento que se venda en Canad con respecto a su composicin, funcin, estado
o tipo de envase. Una prueba de mercado de alimentos incluye los alimentos para los que un
fabricante o distribuidor se ha expedido una carta de autorizacin de comercializacin temporal por
la FDR (vase informacin sobre Carta de Autorizacin de comercializacin temporal).
Un comerciante que desee realizar una prueba de mercado debe, seis semanas antes de realizar la
prueba de mercado, presentar un Aviso de intencin de promocionar el producto en la forma y el
modo. El aviso de la intencin de promocionar el producto debe ser completado con el membrete
de la empresa y debe incluir lo siguiente:
Una descripcin del producto envasado, junto con la presentacin de una muestra
en forma envasado o, alternativamente, una ilustracin del producto envasado y la
etiqueta;
La cantidad a distribuir;
El plazo establecido para la comercializacin de la prueba (duracin mxima es de
12 meses), y
El rea geogrfica o regin en la que el mercado de prueba se llevar a cabo.
o Una provincia entera se considera un rea demasiado grande como

mercado para los propsitos de una prueba.
o Las ciudades son generalmente aceptadas, siempre que no incluyan
una unidad del gobierno local donde el francs o el ingls sea la
lengua materna de 10% o ms de la poblacin y siempre que la
informacin obligatoria de la etiqueta slo figure en el otro idioma.
Los distribuidores tambin deben incluir informacin, con datos que comprueben la
tesis de que el producto de prueba de mercado no se haba vendido con anterioridad
en Canad en esa forma y establecer que se diferencia sustancialmente de cualquier
otro producto vendido en Canad con respecto a su composicin, funcin, estado o
envases formulario.
El aviso de la intencin de promocionar el producto (Notice of Intention to Test Market) debe ser
dirigida a:
24
Director de Proteccin del Consumidor

Agencia Canadiense de Inspeccin de Alimentos
1400 Camino Merivale
Ottawa, Ontario, K1A 0Y9
Carta de autorizacin de comercializacin temporal (Temporary Marketing Authorization Letter)
Hay una diferencia entre alimentos de prueba de y un alimento que haya recibido una autorizacin
de comercializacin temporal.
Una carta de autorizacin de comercializacin temporal (TMAL), emitido por el Viceministro
Adjunto de la oficina de Productos de Salud y Alimentacin (Health products and food branch) de
Health Canada, autoriza la venta de un alimento que no cumpla con uno o ms de las reglas de
composicin, envasado, etiquetado o publicidad contenidas en la Food and Drug Act y el
Reglamento. La autorizacin se concede por un perodo determinado de tiempo, dentro de un rea
designada y en una cantidad determinada de un fabricante especfico o el distribuidor. Un TMAL
no exonera a los alimentos de los requisitos previstos en los materiales de empaque y etiquetado de
la ley del Consumidor y el Reglamento (Consumer packaging and labelling Act).
Por ejemplo, como condicin para la obtencin de un TMAL para la utilizacin no autorizada de
etiquetado de un alimento, las empresas involucradas estn de acuerdo:
a utilizar solamente las declaraciones no permitidos de etiquetado aprobadas la
oficina de Productos de Salud y Alimentacin de Health Canada,
a usar lo previamente descrito para llevar a cabo estudios de las respuestas de los
consumidores haca el etiquetado y la propaganda
presentar los resultados de estos estudios a la oficina de Productos de Salud y
Alimentacin.
Una vez que el TMAL se expide, los fabricantes o productores de alimentos que estn sujetos al
registro obligatorio a travs de la etiqueta de la CFIA (como las carnes y productos registrados
procesados), se espera que siga los procedimientos normales para registrar sus etiquetas40.
Las solicitudes de cartas de autorizacin de comercializacin temporal debe ser dirigida a:
Assistant Deputy Minister
Health Products and Food Branch
Health Canada
Ottawa, Ontario K1A 0L2
Las preguntas relacionadas con todos los detalles de procedimiento en el que solicite la TMAL
pueden ser dirigidas a:
Chief, Nutrition Evaluation Division
Bureau of Nutritional Sciences, Food Directorate
Health Products and Food Branch
Health Canada
Ottawa, Ontario K1A 0L2
Telephone 613-957-0352
Facsimile 613-941-6636
Autorizacin de Comercializacin Provisional (Interim Marketing Authorization)
Agencia Canadiense de Inspeccin de Alimentos (Canada Food Instection Agency),

http://www.inspection.gc.ca/english/fssa/labeti/guide/toce.shtml).
40
25
La autorizacin provisional de comercializacin (IMA), permite la venta de alimentos que no

cumplan con la normativa, mientras que una enmienda para permitir su venta legal en curso se est
procesando. Se da el permiso a travs de la publicacin de una Notificacin de autorizacin
provisional de comercializacin en Canada Gazette Parte I y es efectiva a partir de la fecha de
publicacin.
Las Categoras de las enmiendas elegibles para IMA se limitan a un alimento que:
contiene un producto qumico agrcola o cualquiera de sus derivados por encima del
lmite mximo de residuos que se ha establecido en la divisin 15, o para los que un
lmite mximo de residuos no se ha establecido, o bien
contiene un medicamento veterinario en exceso de los lmites mximos de residuos
establecidos en la divisin 15, FDR, o para los que un lmite mximo de residuos
todava no se ha establecido, o bien
contiene un aditivo alimentario en exceso del nivel de uso enumeradas en la divisin
16, FDR, o para los que no existen disposiciones en la divisin 16, FDR, o
contiene un ingrediente en una forma que no figuran en la norma para que los
alimentos en el Reglamento de Alimentos y Medicamentos, o
contiene una vitamina o un mineral agregado de nutrientes para los que se encuentra
ninguna disposicin de la Mesa de la Divisin 3, la Parte D, FDR, o que est
presente en un nivel que est en desacuerdo con el nivel establecido.
Un IMA no tiene una duracin fija, sino que permanece en efecto hasta que la modificacin
reglamentaria propuesta se promulgue en el Canada Gazette Parte II.
a. Requisitos Especficos para productos ecuatorianos con potencial:

Las legislaciones y regulaciones para la importacin a Canad, pueden estar sujetas a cambios, por
lo que es recomendable que se compruebe las publicaciones de la legislacin, regulaciones, polticas
y procedimientos de la CBSA (Memorandos).
Memorando d19-1-1 Alimentos, insumos y productos agrcolas41
La Agencia de Servicios Fronterizos de Canad (CBSA Canada Border Service Agency) es la
responsable de los servicios de inspeccin inciales de las importaciones de acuerdo con la seccin
11 de la Ley de la Agencia Canadiense de Inspeccin de Comida (CFIA: Canadian Food Inspection
Agency), la cual es aplicable en aeropuertos y cualquier otro punto de la frontera canadiense aparte
de los Centros de Servicio de Importacin.
La oficina de la CBSA de Servicio de Informacin Fronteriza (BIS) responde preguntas del pblico
relacionadas con los requisitos de importacin de alimentos, plantas y animales. Adems, la lnea de
BIS responde a preguntas sobre cualquier intervencin en frontera con respecto a viajeros y/o
carga en los aeropuertos de Canad y otros puntos fronterizos, excepto los Centros de Servicios de
Importacin. Se puede acceder a BIS sin cargo en todo Canad llamando al 1-800-461-9999.
El sitio Web AIRS: http://airs-sari.inspection.gc.ca contiene los listados actualizados de la CFIA en
cuanto a la poltica de importacin, los requisitos reglamentarios y las instrucciones para la CBSA.
Todas las importaciones deben ser reportadas a la CBSA en el primer punto de llegada a Canad. El
Reglamento sobre la Importacin, Transporte y Exportacin de Bienes, explica las costumbres
41 Canada Border Services Agency, http://www.cbsa-asfc.gc.ca/publications/dm-md/d19/d19-1-1-eng.html, Ottawa, 20
de Septiembre, 2006
26
generales, requisitos y normas administrativas relacionadas a la presentacin de informes y el

transporte de mercancas importadas y exportadas e incluso aquellas que estn en trnsito en
Canad. Bajo ciertas condiciones, los envos pueden ser autorizados a proseguir en tierras
canadienses donde se podrn realizar los procesos formales de aduanas seguidos por el
cumplimiento de los requisitos pedidos por los departamentos y agencias gubernamentales, los
cuales deben ser verificados.
Bienes en transito se define a aquellos bienes extranjeros que se movilizan a travs del territorio
Canadiense desde un lugar fuera de Canad, as como los productos canadienses que salen desde un
punto en Canad a travs de Estados Unidos y su destino final es otro punto en Canad. La CBSA
puede autorizar el trnsito de este tipo de bienes bajo las siguientes condiciones:
La materia prima no se identifica como alto riesgo
La autorizacin de estos bienes ha sido otorgada por la CFIA
Certificado de origen de la carne y productos crnicos proveniente de Estados Unidos, con
verificacin
Algunos bienes considerados como de alto riesgo pueden ser aprobados de transitar en el pas
con una pre-aprobacin de la CFIA. Como la mayora de los productos regulados de alto riesgo
deben ser previamente aprobados por la CFIA, los procedimientos para la liberacin de tales
productos a su entrada se deben seguir con absoluto rigor. Esta debe hacerse antes del traslado al
interior de Canad desde el primer puerto de llegada a Canad. Esto significa que la aprobacin de
liberacin se debe conceder para cualquier producto que se debe relacionar con la CFIA antes de
salir del puerto, fronteras terrestres, aeropuertos, depsitos de mensajera, oficinas de correo o
cualquier otro lugar de importacin.
Los importadores deben garantizar que sus envos cumplan con los requisitos de todos los
departamentos gubernamentales y agencias correspondientes antes de su importacin a Canad.
Cuando un envo comercial no cumple con los requisitos y las exigencias, el importador debe de
inmediato sacar la mercanca de Canad o entregarlos a disposicin de la agencia o departamento
responsable. Aquellas personas que importan son los responsables de todos los costos incurridos en
la enajenacin de bienes incautados.
Las mercancas que sean importadas a travs del correo postal o sistema de mensajera deben
cumplir con todos los requisitos sealados en la pgina de internet AIRS.
Todas las importaciones de productos agrcolas, incluidos los animales vivos, estn sujetos a los
requisitos que se indica en el sitio web AIRS, independientemente de cualquier inmunidad
diplomtica o privilegio extendido a la persona que importa mercancas. En el sitio de internet antes
mencionado, esboza los requisitos de importacin de alimentos, insumos y productos agrcolas. El
CBSA debe mercar la fecha en la cual los permisos, certificados, declaraciones y otros documentos
fueron presentados para comenzar el envo. La oficina CBSA recoger y enviar estos documentos
al departamento de gobierno u rgano competente de conformidad con los procedimientos
establecidos. Los documentos remitidos a la CBSA deben haber sido llenados en su totalidad, caso
contrario, el que estos requisitos estn incompletos dar lugar a retrasos en la obtencin del
permiso para la liberacin de los productos. Los formularios que pueden ser necesarios para
importar
esos
productos
se
puede
encontrar
en:
www.inspectionCFIA.
Gc.ca/english/toc/fore.shtml.
Confirmacin de Venta/ Requisitos de Factura para Frutas y Hortalizas Frescas
Todos los envos comerciales de frutas y hortalizas debe tener una confirmacin completa de Venta
(COS: Confirmation of Sale) que acompaan el envo en el momento de la liberacin de
mercancas, con excepcin de las transacciones que se encuentran en la Base de Datos de
Informacin Electrnica (EDI: Electronic Data Information) donde ya se incluyen los datos del
27
COS. Cualquier envo comercial publicado en la EDI no requiere que este completo los
documentos COS para acompaar el transporte en el momento de la absolucin. Los COS deben
estar firmados por el comprador, vendedor, importador o sus respectivos representantes; dichos
documentos deben satisfacer todos los requisitos descritos en el Memorndum D1-4-1.
Adems de satisfacer los requerimientos de factura, una copia de los documentos COS es requerido
para que quede constancia en la Agencia de Inspeccin Alimentaria Canadiense. Al momento de la
liberacin, los agentes de fronteras deben estampar con la fecha en cada copia de los COS, dicha
estampa debe ser colocada con cuidado para no ocultar informacin.
Las oficinas CBSA que se enumeran a continuacin son las que deben enviar los documentos COS
completos diariamente, de acuerdo con los acuerdos celebrados entre las oficinas de la CBSA y la
CFIA:
Lacolle, QC;
Aeropuerto Internacional Pearson, Toronto, Ontario;
Niagara Falls, Ontario;
Windsor Tunnel, Ontario;
Windsor Bridge, Ontario;
Thunder Bay, Ontario;
St. Stephen, New Brunswick;
Woodstock, New Brunswick;
Coutts, Alberta;
Emerson, Manitoba;
Regway Saskatchewan.
El resto de oficinas CBSA envan la informacin COS de manera semanal, de acuerdo con los
acuerdos establecidos entre las distintas oficinas CBSA y CFIA.
Con el fin de simplificar y mejorar el proceso de importacin, la CFIA ha establecido tres ISCs.
Estos centros son atendidos por personal especializado que estn disponibles para revisar la
documentacin de importacin, proceso de alimentos, insumos agrcolas y productos agrcolas que
no pueden ser fcilmente transformados mediante la verificacin de documentacin en la frontera.
Adems de liquidar envos, los centros pueden solicitar que se generen inspecciones; y proveer
servicios de frontera a oficiales y clientes para brindar informacin y asesoramiento.
Importacin de pescado,
Otttawa, 5 de Octubre de 1984
El Reglamento Sanitario de Proteccin del Pescado est diseado para prevenir la propagacin de
enfermedades infecciosas entre peces mediante la inspeccin de las fuentes de produccin de las
poblaciones de peces y controlar los movimientos de las poblaciones de peces infectados. Se aplican
a v peces cultivados vivos y muertos, huevos de los peces cultivados y silvestres y los productos de
peces cultivados muertos, destinados a circular en Canad o en los lmites provinciales dentro del
pas.
La importacin de peces o productos de las especies incluidas en el apndice A del memorando D19-8-2 est prohibida salvo autorizacin en forma de permiso de importacin obtenida a partir de
los pescadores locales en la Oficina de Salud.
Cada embarque de pescado o productos de las especies que se encuentran en la lista del apndice A
de ser acompaada de un permiso de importacin expedido por la oficina local de Salud. Al
momento de la importacin, el importador o titular deber presentar dos copias de la licencia de
importacin a la aduana. Aduanas verificara que la cantidad del envo, la descripcin de los
documentos y las fechas de caducidad de la autorizacin sean correctas. El oficial de aduana
28
validara el importador o titular de aduanas y las copias del permiso de importacin con la firma y
sello correspondiente.
En caso de una discrepancia en la cantidad, descripcin, y la fecha de caducidad indicada en el
permiso y el documento aduanero, se detendr y trasladara el pesco a una oficina local de Salud, y
ser notificado de inmediato.
Cuando el traslado de los peces no va acompaado de un permiso de importacin, el oficial local de
salud de peces debe ser contactado de inmediato, a quien se debe dar la informacin sobre el
traslado y sus datos. Este, podr conceder una autorizacin verbal para liberar la remesa
proporcionando a la aduana con un permiso de importacin aplicable, nmero y fecha efectiva.
Esta informacin debe constar en la copia original del documento de liberacin. Esta autorizacin
ser confirmada inmediatamente por fax o por escrito, haciendo referencia al importador/nombre
del propietario, numero de control de carga y numero de documento de liberacin.
Los peces muertos de las especies enumeradas en el apndice A, que se destinen al consumo
humano quedan sujetas a las disposiciones de la Ley de Inspeccin Pesquera y el Reglamento en
relacin con la calidad, etiquetado, etc.
En caso de que existiera una violacin de Ley de Pesca, Peces o de Proteccin de la Salud, la
incautacin y otras potenciales sanciones que se especifica en esas leyes podr ser aplicado por los
funcionarios de Pesca y Ocanos.
Requisitos Arancelarios (sistema arancelario, aranceles promedio aplicados,

Preferencias arancelarias al Ecuador)
Solamente el Gobierno Federal puede imponer aranceles sobre los bienes y servicios que ingresan a
Canad; la constitucin prohbe que los impongan los gobiernos provinciales. Todos los productos
que ingresan a Canad deben ser declarados a la Agencia de Servicios Fronterizos de Canad
(CBSA, Canada Border Services Agency), la agencia federal responsable de hacer cumplir la
legislacin de fronteras de Canad. Usualmente lo realiza en el punto de entrada por medio de un
agente de aduanas que representa al importador, o por el importador en persona. Generalmente los
productos son liberados inmediatamente luego de la presentacin de la documentacin mnima
requerida. En el lapso de pocos das el importador o el agente deben presentar los documentos
finales de aduana y pagar todos los aranceles e impuestos adeudados. Para facilitar el despacho de
los productos, los exportadores deben asegurarse que la documentacin proporcionada a los
importadores sea oportuna y completa.
La Agencia de Servicios Fronterizos de Canad puede prestar asistencia para determinar los
aranceles que el importador debe pagar sobre los productos. El importador, utilizando la
informacin del proveedor, debe proporcionar una descripcin detallada de los productos,
incluyendo los Cdigos del Sistema Armnico de diez dgitos, y conocer su valor y origen. La
CBSA puede luego proporcionar asesora sobre el mtodo, clasificacin y tratamiento de valuacin
apropiado.
Los detalles para derechos arancelarios estn disponibles
asfc.gc.ca/tradecommerce/tariff-tarif/2010/01-99/tblmod-eng.html.
en:
http://www.cbsa-
Conforme a la Iniciativa para Acceso al Mercado, Canad ha eliminado todos los aranceles y cuotas
para la mayora de las exportaciones para 48 pases menos desarrollados (PMDs) excepto para
productos lcteos, avcolas y huevos, que permanecen sujetos a aranceles y cuotas. La informacin
especfica est disponible en: www.cbsaasfc.gc.ca/publications/pub/rc4322-eng.html. El 1 de
enero de 2005, el Gobierno de Canad tambin implement el Acuerdo OMC 1994 sobre Telas y
29
Vestimentas, por lo tanto eliminando las cuotas para las importaciones de vestimenta y algunos
textiles de pases con bajo salario.
Los aranceles aplicados por Canad varan dependiendo del tratamiento que Canad otorga al pas
donde se origina la importacin. El tratamiento de la tarifa puede ser afectado por el origen de las
materias primas y sus componentes, e incluye la Tarifa de Nacin Ms Favorecida (NMF) para
todos los miembros de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y los pases que gozan de
acuerdos bilaterales con Canad; la Tarifa de los Pases de la Mancomunidad del Caribe; la Tarifa de
Pas Menos Desarrollado (TPMD); tratamiento de tarifa preferencial conforme a varios acuerdos de
libre comercio; y la Tarifa General Preferencial (TGP) para pases no cubiertos por alguna otra
categora. Las empresas exportadoras deben obtener Certificados de Origen de agencias
certificadoras identificadas en el pas y presentar formularios de declaracin de importaciones para
uso de los inspectores del Gobierno de Canad42.
El Arancel promedio simple NMF que aplic Canad en el 2009 fue de 4.5%, para productos
agrcolas de 10.7%, mientras que para productos no agrcolas fue de 3.5%.
Tabla 18
ARANCELES APLICADOS POR CANADA
ARANCELES E IMPORTACIONES
AO
TOTAL
P. agrcolas P. no agrcolas
6.7
15.4
5.3
Promedio simple del consolidado final
4.5
10.7
3.5
Promedio simple de la aplicacin NMF
2009
3.3
11.4
2.7
Promedio ponderado del comercio
2008
397.1
26.1
371.0
Importaciones en miles de millones de USD
2008
Fuente: Perfil arancelario de Canad/OMC
El Ecuador no tiene al momento ningn tratado de libre comercio con Canad, por lo que el nico
tratamiento del que podra beneficiarse un producto ecuatoriano es por la clusula del la Nacin
Ms Favorecida.
Productos TRQ (Tariff Rate Quota)
Ciertos productos agrcolas enlistados en la ICL pueden adems ser tratados como bienes TRQ. Las
autoridades canadienses establecen la cantidad de un producto que desean importar y hasta que
dicha cantidad sea alcanzada, los aranceles se mantendrn en niveles bajos. Una vez que la cantidad
haya sido alcanzado los aranceles para la importacin de dichos productos subirn. Para mayor
informacin de los productos que son considerados bajo este rgimen leer los memorandos: D1018-1, Tariff Rate Quotas, y D10-18-6, "First come, first served Agricultural Tariff Rate Quotas en
http://www.cbsa-asfc.gc.ca/publications/dm-md/d10-eng.html
Licencias de Importacin/Autorizaciones previas
Lista de Control de Importaciones (Importation Control List ICL)

Para que un producto ingrese satisfactoriamente a suelo canadiense es comprobar si dicho artculo
se encuentra en la Lista de Control Importaciones (Ver http://www.international.gc.ca/controlscontroles/assets/pdfs/general/Bluebook/A_Section/documents/A2-ICL-E.pdf). Si el producto se
encuentra en dicha lista, el importador deber obtener un permiso de importacin segn el proceso
descrito a continuacin:
42
30
A pesar de que el importador es quin tiene que realizar el trmite de obtencin del permiso, es
importante que el exportador est consciente de los procesos que el producto debe pasar para que
as tenga una mejor capacidad de previsin.
El Canada Border Services Agency (CBSA), es la institucin encargada de controlar el ingreso de
personas y mercancas a Canad. Las legislaciones y regulaciones pueden estar sujetas a cambios,
por lo que es recomendable que se compruebe las publicaciones de la legislacin, regulaciones,
polticas y procedimientos de la CBSA (Memorandos).
MEMORANDO D19-10-243 Ley de Exportacin e importacin (importaciones)
La Agencia de Servicios Fronterizos de Canad (CBSA por sus siglas en ingls) ayuda a Asuntos
Exteriores y Comercio Internacional de Canad (Foreign Affairs and International Trade Canada)
con la administracin de la Ley de permisos de exportacin e importacin (EIPA por sus siglas en
ingls). Esta memorando explica los requisitos y procedimientos para la importacin de mercancas
incluidas en la Lista de control de importaciones (Import Control List (ICL).
Control de las importaciones
Los permisos de importacin individuales expedidos por Asuntos Exteriores y Comercio
Internacional de Canad deben obtenerse para la importacin de productos enumerados en el ICL.
Los permisos de importacin tambin se deben obtener cuando las mercancas se inscriban en un
almacn bajo control aduanero, salvo para los productos de carne de vacuno que no pertenezcan al
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Corte (TLCAN).
La solicitud de un permiso de importacin puede hacerse tanto con Export and Import Controls
Bureau of Foreign Affairs and International Trade Canada o con agentes de aduanales aprobados
por dicho departamento. Una muestra de la Solicitud de Permiso de Importacin y Exportacin
(Formulario EXT 1466) puede encontrarse al final de la descripcin del presente memorando.
EXCAPS por sus siglas en ingls (Sistema de permisos automatizado de Asuntos Exteriores/
Aduaneros) proveer la transmisin electrnica de la informacin de los permisos directamente de
Asuntos Exteriores y Comercio Internacional de Canad a la Agencia de Servicios Fronterizos de
Canad (CBSA). Esto elimina el requisito de que los importadores presenten el documento a la
CBSA (excepto a las oficinas no-terminal) al obtener el levante de las mercancas reguladas con
arreglo con EIPA. En todos los casos, Asuntos Exteriores y Comercio Internacional de Canad
emitir un registro de la transaccin al importador o agente en forma de recibo que muestre que el
permiso ha sido expedido. Existen ciertos casos en los que dicho recibo debe ser presentado, pero
para evitar problemas es importante llevar siempre el recibo expedido por las autoridades
canadienses.
Cuando una solicitud de un permiso de importacin se ha completado (Formulario EXT 1466), el
nmero de transaccin de CBSA debe ser mostrado en el campo 2. En el caso de que un
importador no reciba un nmero de transaccin, la CBSA asignar un nmero de transaccin a la
carga cuando se necesite liberacin.
El permiso de importacin se convierte en vlido cuando la informacin del permiso ha sido
transmitida electrnicamente por Asuntos Exteriores y Comercio Internacional a la oficina de la
CBSA donde las mercancas vayan a ser liberadas.
Permisos Generales de Importacin (GIP)
43 Canada Border Services Agency, http://www.cbsa-asfc.gc.ca/publications/dm-md/d19/d19-10-2-eng.html, Ottawa,
03 de junio 2008
31
Algunos bienes pueden ser importados bajo la autoridad del GIP. En tales casos, no es necesario
solicitar permisos de importacin individual. El nmero del GIP debe ser citado en la
documentacin de la liberacin (por ejemplo, el documento de control de carga, factura) o la
transmisin EDI. La CBSA debe estar de acuerdo que se cumplen los requisitos para utilizar el
citado GIP
Histricamente, el GIP para uso personal se ha aplicado por igual tanto a los residentes y no
residentes. Cabe sealar que los GIPs seguirn siendo de aplicacin a todos los viajeros,
independientemente de su residencia.
Detalles completos sobre todos los GIPs se pueden encontrar en la pgina web del Departamento
de Justicia (laws.justice.gc.ca/)
Prendas de vestir y textiles
En el caso de prendas de vestir y productos textiles, los productos slo estn sujetos a los requisitos
de permiso de importacin cuando las mercancas son elegibles reducciones arancelarias por
tratados de libre comercio. Ecuador por el momento no cuenta con un tratado de libre comercio
con Canad por lo que no sera necesario obtener el permiso de importacin.
Muchos productos no necesitan solamente el permiso de importacin, sino que adems deben
cumplir ciertas caractersticas para poder ser comercializados. A continuacin se expondrn dichas
regulaciones por tipo de producto.
Requisitos Para Arancelarios:

o Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios44
El Ministerio de Salud del Canad est encargado de establecer las normas y polticas en materia de
inocuidad y calidad nutricional que han de cumplir todos los productos alimenticios vendidos en el
pas. El Ministerio de Salud tiene tambin a su cargo la evaluacin de la eficacia del Organismo
Canadiense de Inspeccin de Alimentos (CFIA), encargado a su vez de hacer cumplir las normas y
polticas en materia de inocuidad y calidad nutricional de los alimentos establecidas por el
Ministerio, y de todos los servicios de inspeccin, conformidad y cuarentena de los productos
alimenticios bajo mandato federal. El CFIA tambin establece y aplica reglamentos sobre sanidad
animal y proteccin fitosanitaria45.
La Seccin 4 de la Food
caractersticas:
-
and Drugs Act prohbe la venta de alimentos con las siguientes

que contengan sustancias txicas o dainas;
que no sean aptos para consumo humano;
que contengan ingredientes no aptos para el consumo humano;
que estn adulterados;
que hayan sido fabricados, preparados, conservados, envasados o
almacenados en condiciones no higinicas.
La CFIA llama "Buenas Prcticas de Importacin" (Good Importing Practices) a los

procedimientos de manipulacin de alimentos que facilitan la identificacin y control de problemas
que hayan podido producirse en cualquier fase del proceso de importacin. El cumplimiento de las
44 Consejera de Medio Ambiente y Medio Rural Marino, Embajada de Espaa en Washington, Gua de Exportacin a
Canad, Download http://www.mapausa.org/guiacan/can2.htm, 14 de diciembre de 2010.
45 OMC, Examen de Polticas Comerciales de Canad, 2007.
32
Buenas Prcticas de Importacin debera asegurar la conformidad con los requisitos de seguridad e
higiene alimentaria de la legislacin canadiense.
Aunque las Buenas Prcticas de Importacin son de cumplimiento voluntario, se han propuesto
enmiendas a la legislacin sobre alimentos que las haran obligatorias.
La CFIA tiene una Gua en ingls titulada Buenas Prcticas de Importacin: Cdigo de prcticas
para el uso de importadores canadienses (Good Importing Practices - Code of Practice for Use By
Canadian Food Importers). Esta Gua esta asimismo disponible en francs.
o Requisitos Tcnicos
La reglamentacin en Canad establece requerimientos estrictos a nivel nacional, provincial y
municipal, con relacin para bienes y servicios que ingresan al pas. La salud humana, salud
ambiental y seguridad o eficiencia de los productos son las principales consideraciones para la
aprobacin del producto. La reglamentacin integral cubre el contenido, embalaje y re embalaje,
etiquetado, transporte, cantidades para embarque muestras, manipuleo en grandes cantidades,
almacenamiento, distribucin, exhibicin y uso de las importaciones. Los proveedores deben
revisar la reglamentacin relacionada a su producto antes de exportar a este mercado46.
La elaboracin y adopcin de reglamentos federales, que incluyen los reglamentos tcnicos
adoptados por las autoridades federales, se rigen por la Ley de Instrumentos Legislativos, el
Reglamento de Instrumentos Legislativos, la poltica del Consejo de Ministros, y la poltica en
materia de reglamentacin del Gobierno del Canad47.
La Secretara del Consejo del Tesoro supervisa la gestin y coordinacin de la poltica federal sobre
reglamentos tcnicos y de otro tipo. La Secretara de Asuntos Normativos de la Secretara del
Consejo del Tesoro vela por que los reglamentos propuestos por los departamentos federales estn
en conformidad con la poltica en materia de reglamentacin.
El Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional del Canad (DFAIT) es responsable
de la aplicacin del Acuerdo OTC. El Canad actualiz en ltimo lugar su notificacin sobre la
aplicacin y administracin del Acuerdo OTC en septiembre de 2002. El DFAIT encomienda al
Consejo de Normalizacin del Canad (SCC) el servicio de informacin y delega en l la facultad de
hacer las correspondientes notificaciones. El SCC, entidad federal de la Corona, es el centro de
normalizacin en el Canad.
Existen 31 organismos de certificacin de productos acreditados por el SCC, de los que 12 estn en
el Canad y 19 en los Estados Unidos. Hay tambin siete organismos de inspeccin acreditados (5
en el Canad y 2 en los Estados Unidos); y 364 laboratorios acreditados (351 en el Canad, uno en
el Per y 12 en los Estados Unidos). As mismo, existen 4 organizaciones acreditadas por el SCC
para elaborar normas (voluntarias): la Oficina de Normas Generales del Canad, la Asociacin
Canadiense de Normas, Underwriters' Laboratories of Canada y la Oficina de Normalizacin de
Quebec. Esas organizaciones administran los comits tcnicos que determinan el contenido de las
normas (y de los procedimientos de evaluacin de la conformidad voluntaria)48.

OMC, Examen de Polticas Comerciales de Canad, 2007.
48 Ibd.
46
47
33
o Requisitos de empaque, embalaje y etiquetado49

Requisitos generales de etiquetado
Toda la informacin en las etiquetas de los alimentos debe ser verdica, sin que induzca a
confusin o a engao, y la informacin requerida debe tener las siguientes caractersticas:
o
Ser de fcil lectura y de manera clara y destacada (con un tipo de altura de letra mnima
recomendada de 1,6 mm (1/16 pulgadas), basado en la letra "o" minscula, a menos que se
especifique lo contrario), y
o
Estar en cualquier panel, salvo en la parte inferior, a excepcin de la informacin requerida
que debe aparecer obligatoriamente en el panel principal.
Los alimentos que requieren una etiqueta50
Todos los productos envasados requieren una etiqueta con las siguientes excepciones:
o Unidades individuales de pequeo tamao, como caramelo o chicle, se
venden por
separado,
o Frutas y verduras frescas atadas con una banda o similar inferior a 12,7 mm de
ancho.
Requerimientos de idioma
Toda la informacin obligatoria en las etiquetas de los alimentos debe figurar en las dos lenguas
oficiales, es decir, francs e ingls, con una excepcin:
o La identidad y sede social de la persona o empresa que manufactura, procesa o envasa
el producto para su venta, pueden ser en ingls o francs indistintamente.
Adems, toda la informacin en las etiquetas puede figurar en un idioma solamente en los
siguientes casos:
o
o
o
o
En contenedores de transporte no destinados al consumidor;

Los productos que se venden en un rea local en el que una de las lenguas oficiales es
la lengua materna de al menos del 10% de los residentes;
Productos oficiales de prueba de mercado, y
Alimentos especiales, segn lo definido por Food and Drug Regulations (FDR).
La provincia de Quebec tiene requisitos adicionales sobre el uso de la lengua francesa en todos
los productos comercializados dentro de su jurisdiccin. La informacin sobre estos requisitos
puede obtenerse en el Ministerio de Agricultura de Quebec:
Centro quebcois d'inspection des Aliments et de sant animale
200 Chemin Sainte-Foy
Qubec, Qubec G1R 4X6
Tel.: (418) 380-2120 y 1-800-463-5023
Fax: (418) 380-2169
Correo electrnico: dga@mapaq.gouv.qc.ca
Nombre comn
El nombre comn de un alimento es:
49
Consejera de Medio Ambiente y Medio Rural Marino, Embajada de Espaa en Washington, Gua de Exportacin a
Canad, Download http://www.mapausa.org/guiacan/can2.htm, 14 de diciembre de 2010.
50 Los alimentos servidos por un empleado que se envasen en el momento de la venta no se consideran como alimentos
envasados y estn exentos de tener una etiqueta
34
o
o
El nombre preestablecido por el FDR, por ejemplo, "Orange juice from concentrate
(jugo de naranja concentrado) 60% whole wheat bread (pan con 60% de harina de
trigo), Milk chocolate (leche chocolatada), etc.
El nombre prescrito por cualquier otra regulacin federal, por ejemplo, mixed
vegetables (mezcla de verduras), breakfast sausage (salchichas de desayuno), etc.
Cuando no est impuesta por ninguna reglamentacin el nombre con el que
comnmente se conoce el alimento, por ejemplo, orange drink (bebida de naranja),
vanilla cookies (galletas de vainilla), etc.
Cuando un nombre comn preestablecido va a ser usado para un alimento, el producto debe
cumplir la norma de composicin establecido por la normativa aplicable. De igual manera, cuando
un alimento cumple la composicin estndar de un producto preestablecido, el nombre comn,
cuando lo hay, debe ser utilizado.
El nombre comn debe ser mostrado en el panel principal de la etiqueta de los alimentos en francs
y en ingls, con una altura mnima de letra de 1,6 mm, basado en la letra "o" minscula.
El nombre comn no debe ser engaoso, por ejemplo:
o No debe incorporar palabras injustificada por la composicin de los alimentos.
o No debe sugerir un lugar de origen equvoco.
o No debera ser similar, directa o fonticamente, al nombre de otro producto del cual es una
imitacin o sustituto.
Abreviaturas
Abreviaturas, incluyendo las inciales, no se deben utilizar si conducen a engao. Generalmente la
Food and Drug Regulations y las Regulaciones del Consumidor de Etiquetado y Empaqueta no
permiten el uso de abreviaturas para proporcionar informacin obligatoria de la etiqueta, excepto si
se especifica en la legislacin.
Cantidad neta (Net quantity)
Los productos envasados para el consumo deben tener una declaracin de cantidad neta con las
siguientes excepciones:
o Porciones individuales preparadas y vendidas en mquinas expendedoras;

o Porciones individuales servidas en un restaurante, aerolnea, etc., como los aperitivos o
refrigerios;
o Algunos productos que varan de tamao (por ejemplo, los pavos, los cortes de carne, etc)
vendidos por un mayorista a un minorista.
La declaracin de cantidad neta debe estar impresa en letras con un cuerpo no inferior a 1.6 mm
medido en la letra "o" minscula, es obligatorio para toda la informacin en la declaracin de
cantidad neta, a excepcin de los numerales que se muestra en negrita y en el tamao mostrado en
la siguiente tabla:
Cuerpo mnimo de letra para cantidad neta
Tabla 19
rea del panel principal
Cuerpo mnimo de los numerales
Cm 2
Pulgadas cuadradas
mm.
pulgadas
Menor o igual a 32
Menor o igual a 5
1,6
1/16
Ms de 32 a 258 (incl.)
3,2
1/8
35
Ms de 258 a 645 (incl.)
6,4
1/4
Ms de 645 a 2580 (incl.) Ms de 100 a 400 (incl.)
9,5
3/8
12,7
1/2
Ms de 2580
Ms de 400
Fuente y elaboracin: Gua de Exportacin a Canad/Embajada de Espaa en Washington.
La cantidad neta debe ser declarada en unidades mtricas en el panel de presentacin principal en
los envases para los consumidores en francs y en ingls. Los siguientes smbolos de medicin sin
bilinges y no deben ser seguidos por ninguna puntuacin):
o g - para gramos
o kg - para kilogramos
o ml, mL o m/(L cursiva)- Para mililitros
o l, L o /(L cursiva)- Para litros
En general, la cantidad neta debe ser indicada:
o Por volumen de lquidos, por ejemplo, mililitros o litros (para cantidades ms de 1,000
ml);
o Por el peso de los slidos, por ejemplo, gramos o kilogramos (para cantidades ms de
1,000 g), o
o Segn las unidades para determinados alimentos, como las manzanas confitadas.
La cantidad neta debe redondearse a tres cifras, a menos que la cantidad neta sea inferior a 100, si
puede ser redondeado a dos cifras.
o
o
o
o
Por ejemplo:
453,59 se convierte en 454
85,6 se convierte en 86
6,43 se convierte en 6,4
Unidades de Medida de Canad

Aunque las unidades de medida canadienses (anteriormente llamado "Imperiales") no son
necesarias en las etiquetas, pueden ser utilizadas junto con las unidades mtricas. Cuando la
cantidad neta se muestra tanto en unidades mtricas y unidades de Canad, las unidades mtricas
deben declararse primero y los dos deben ser agrupados juntos en la etiqueta sin material
intermedio.
Las unidades canadienses "fluid ounces (onzas fluidas)" y "ounces (onzas)" no son equivalentes.
Por ejemplo, los lquidos como jugos y refrescos siempre deben ser descritos como "onzas fluidas"
y no "onzas". Las siguientes conversiones aplican:
1 fl oz canadienses = 28,413 ml
1 oz = 28,350 g
Medida en Canad frente a Estados Unidos
Las unidades de medida estadounidenses se pueden utilizar en el etiquetado de productos para la
comercializacin en Canad siempre que se acompaen de unidades mtricas. La onza lquida
(fluid ounce, fl oz) estadounidense es ligeramente mayor que la canadiense, pero no es necesario
identificarla con el sufijo "U.S." Se pueden utilizar los siguientes factores de conversin:
1 fl oz U.S. = 1.041 fl oz canadiense = 29,574 ml
36
Otras unidades estadounidenses de volumen de lquidos-excepto la onza lquida-son menores que

sus homnimos canadienses, y deben ser identificadas con el sufijo "U.S." Las declaraciones de
cantidad neta en unidades distintas de las mtricas pueden incluirse en francs o ingls.
Nombre y direccin
El nombre y la direccin de la empresa importadora del producto debe ser declarada en cualquier
parte de la etiqueta, excepto la parte inferior, deber estar impresa en letras con una altura no inferior
a 1.6 mm. sobre la base de la letra minscula "o", en francs o en Ingls. La direccin debe ser lo
suficientemente completa para la entrega postal en un plazo razonable.
Cuando un producto para su venta a los consumidores ha sido totalmente producido o fabricado
fuera de Canad, y la etiqueta lleva el nombre y la direccin de un distribuidor canadiense, los
trminos "imported by / Import par" o imported for / Import pour" debe preceder esta
direccin, a menos que el origen geogrfico del producto sea colocado adyacente al nombre y la
direccin de Canad.
Lista de ingredientes (list of ingredients)
Alimentos compuestos por varios ingredientes y envasados para consumo requieren presentar una
lista de ingredientes, con las siguientes excepciones:
o Productos a granel envasados al por menor (con excepcin de frutos secos y los productos
crnicos envasados por un minorista que contengan sales de fosfato y / o agua: estos
productos requieren una lista de ingredientes);
o Porciones individuales servidas en restaurantes, lneas areas, etc. (por ejemplo, cremas para
caf, salsa de tomate, etc.);
o Porciones individuales preparadas y vendidas en mquinas expendedoras;
o Carne, carne de aves de corral y productos derivados de la carne y de las aves de corral que
sean cocinados, asados o a la parrilla en el propio establecimiento de venta, y
o Bebidas alcohlicas estandarizadas y vinagres.
En general, los ingredientes deben ser enumerados en orden decreciente por su importancia en
peso. Las excepciones son las especias, condimentos y hierbas y sabores artificiales naturales,
potenciadores del sabor, aditivos alimentarios, y vitaminas y los nutrientes minerales y sus derivados
o sales, que pueden ser mostrados al final de la lista de ingredientes en cualquier orden. La lista de
ingredientes deber indicarse en ingls y francs, a menos que est exento por la Food and Drug
Regulations [B.01.012].
Nombre comunes de ingredientes
Los ingredientes y sus componentes deben ser enumerados en las listas de ingrediente por sus
nombres comunes en la etiqueta de los alimentos. (Ver nombres comunes obligatorios de
ingredientes y componentes en: http://www.inspection.gc.ca/english/fssa/labeti/guide/ch21e.shtml)
Ciertos tipos de alimentos, cuando se utilizan como ingredientes, pueden figurar los nombres
colectivos o de clase. (Nombres genricos para clases colectivas ver en:
www.inspection.gc.ca/english/fssa/labeti/guide/ch2-1e.shtml)
Declaraciones de componentes
Los componentes pueden declararse:
o En parntesis tras el nombre del ingrediente en orden decreciente de importancia ponderal
en el ingrediente, o
o En orden decreciente de importancia ponderal en el producto terminado como si fueran
ingredientes, sin enumerar el propio ingrediente.
37
Muchos alimentos, cuando se utilizan como ingredientes en otros alimentos, estn exentos de una
declaracin de sus componentes. (Ver los ingredientes exentos de Declaracin en:
http://www.inspection.gc.ca/english/fssa/labeti/guide/ch2-1e.shtml)
Reacciones alrgicas: Para ayudar a los consumidores a evitar las graves consecuencias
potencialmente alrgicas y reacciones de sensibilidad a los alimentos, la CFIA requiere la inclusin
de los siguientes alimentos o sus derivados en la etiqueta de ingredientes de alimentos cuando estn
presentes en las listas de ingredientes o componentes, incluso en aquellos casos en que los
ingredientes estn exentos de la declaracin de otro modo:
o man;
o frutos secos (almendras, nueces del Brasil, anacardos, avellanas [avellanas], nueces de
macadamia, pacanas, piones, pistachos y nueces);
o semillas de ssamo;
o leche;
o huevos;
o pescados y crustceos (por ejemplo, el cangrejo, langostinos, langosta, camarones) y
mariscos (por ejemplo, almejas, mejillones, ostras, vieiras);
o soja;
o trigo, y
o sulfitos.
Declaracin de auxiliares de fabricacin (Processing Aids)
Los auxiliares de elaboracin son sustancias que se aaden a un alimento para un efecto tcnico
durante el proceso de fabricacin o envasado, pero que estn presentes en el producto alimenticio
terminado o estn presentes en insignificante y niveles no funcionales. Tenga en cuenta que los
aditivos alimentarios no son auxiliares de elaboracin.
Las sustancias enumeradas a continuacin que se aaden a un alimento como auxiliares de
fabricacin no se consideran ingredientes alimentarios y no estn obligados a declarar en la lista de
ingredientes:
o El hidrgeno con fines de hidrogenacin, (actualmente exento segn B.01.008)
o Limpiadores y desinfectantes
o Gases de lavado de espacio y gases de envasado
o Agentes de congelacin y agentes de refrigeracin
o Agentes de lavado y pelado
o Agentes de aclaracin o filtrado utilizados en el procesamiento de jugos de frutas, aceite,
vinagre, cerveza, vino y sidra (Estas tres ltimas categoras de bebidas alcohlicas
estandarizadas estn exentos de proveer la lista de ingredientes.)
o Los catalizadores que son esenciales para el proceso de fabricacin y sin el cual, el producto
final no existira, por ejemplo, nquel, cobre, etc.,
o Resinas de intercambio inico, membranas y tamices moleculares que intervienen en la
separacin fsica y que no se incorporan a los alimentos
o Agentes desecantes u oxgeno oxidante que no se incorporan a los alimentos
o Productos qumicos para tratamiento de agua para producir vapor
Tabla de informacin Nutricional (Nutrition Facts Table)
La tabla de informacin nutricional proporciona informacin sobre la energa (caloras) y trece
nutrientes, sobre la base de una porcin de tamao establecido. La tabla de informacin nutricional
debe aparecer en la etiqueta en la forma prescrita. Para obtener informacin detallada sobre la
presentacin de la tabla de informacin nutricional y las situaciones en que un producto est exento
de este requisito: http://www.inspection.gc.ca/english/fssa/labeti/guide/tab5e.shtml.
38
Sabores artificiales (Artificial Flavours)

Cuando un sabor artificial (sabor artificial a manzana, por ejemplo) se aade a un alimento, ya sea
solo o con agentes aromatizantes naturales, y una vieta en la etiqueta sugiere que la fuente de sabor
es natural (por ejemplo, fotografa de una manzana), una declaracin de que el ingrediente aadido
es una imitacin o simulacin de sabor artificial debe aparecer junto a la vieta en francs y en
ingls. Este Reglamento se aplica a los alimentos envasados para la venta a los consumidores. La
informacin debe ser, al menos de la altura de la letra requerida para los nmeros en la declaracin
de cantidad neta.
Fecha de caducidad (Best-before Date (Ingls)/ meilleur avanti (Francs))
La fecha de caducidad o de consumo preferente es el plazo, a partir del da que un alimento es
envasado para la venta al pblico, durante el que ste conserva su condicin normal, sabor y valor
nutritivo, siempre y cuando se haya almacenado en condiciones adecuadas.
Los alimentos envasados para el consumo con una duracin igual o inferior a 90 das deben llevar
una fecha de consumo preferente (best before/meilleur avant), con las siguientes excepciones:
o Frutas y hortalizas frescas;

o Porciones individuales preparadas y vendidas en mquinas expendedoras.
o Porciones individuales servidas por un restaurante, aerolnea, etc. como aperitivos o como
acompaamiento a comidas;
o Donuts.
Los alimentos envasados para el consumo (excepto alimentos envasados en el establecimiento de
venta al pblico)
Dichos alimentos que tengan una vida duradera de 90 das o menos, beben incluir, en cualquier
panel de la etiqueta excepto la base, una fecha de caducidad (best before/meilleur avant) y las
instrucciones de almacenamiento, ambos en francs e ingls. La fecha, sin embargo, puede ser
colocada en el fondo del recipiente, siempre esto se indique claramente en otra parte de la etiqueta.
Los smbolos bilinges para los meses de la fecha de caducidad son los siguientes:
Tabla 20
Smbolo
Mes
Smbolo
Mes
JA
enero
JL
julio
FE
febrero
AU
agosto
MR
marzo
SE
septiembre
AL
abril
OC
octubre
MA
mayo
NO
noviembre
JN
junio
DE
diciembre
Fuente y elaboracin: Fuente y elaboracin: Gua de Exportacin a

Canad/Embajada de Espaa en Washington.
La fecha de consumo preferente debe comenzar por el ao (si es necesario indicar el ao, por
razones de claridad), seguido por el mes y, por ltimo, el da. Por ejemplo:
Best Before
04 JN 28
39
Meilleur avant
Previamente congelados (Previously Frozen)
Las palabras "previously frozen" debern figurar en el panel de visualizacin principal o en una
seal adyacente si es carne, pollo o pescados, sus derivados o sus ingredientes han sido
descongelados antes de su venta. El pescado o marisco que ha sido congelado en el mar (FAS
(Frozen at Sea) y descongelado antes de deshuesarlo, filetearlo, etc. deben estar etiquetados como
"Previously Frozen".
Cuando parte de un alimento antes citado ha sido congelado y descongelado antes de su venta, las
palabras "made from fresh and frozen portions (a partir de porciones frescas y congeladas" o
"made from fresh and frozen (el nombre del alimento) se muestra en la misma forma como se
describi anteriormente.
Tamaos estndar de envases
Los tamaos de los envases han sido estandarizados en el marco del CPLR para determinados
alimentos envasados para la venta a los consumidores. Adems, la Ley de Productos Agrcolas de
Canad, la Ley de Inspeccin Pesquera y la Ley de Inspeccin de Carne han establecido tamaos
estandarizados para frutas frescas y verduras, lcteos, miel y productos del arce, pescado y carnes
seleccionadas y productos avcolas.
Medidas de contenedores estndar de los vinos, jarabes y mantequilla de man
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Vino:
50, 100, 200, 250, 375, 500 o 750 ml
1, 1,5, 2, 3 o 4 litros
Jarabe de glucosa y jarabe de azcar refinada: 125, 250, 375, 500 o 750 ml
1 litro, 1,5 litros
Ms de 1,5 litros - mltiplos de 1 litro
Manteca de man
250, 375, 500, 750 g
1, 1,5, 2 kg
Otra informacin obligatoria

Otra informacin puede ser obligatoria dependiendo del producto, por ejemplo, el porcentaje de
alcohol en bebidas alcohlicas, el porcentaje de grasa en lcteos, porcentaje de cido actico en
vinagres, una declaracin que un alimento contiene o est endulzado con aspartamo, etc. Se
requiere una declaracin de valor nutritivo cuando se realicen afirmaciones acerca del valor
nutritivo del alimento. Dichas declaraciones deben figurar en ingls y francs.
Alimentos irradiados
Hay dos aspectos de la irradiacin de los alimentos que estn sujetos a control federal: la seguridad
y el etiquetado.
La Divisin 26 de la Food and Drug Regulations reconoce la irradiacin de alimentos como un
tratamiento aceptado en el proceso de alimentos. Desde una perspectiva de la seguridad, la Health
Canad es responsable de de emitir legislacin que especifique qu alimentos pueden ser tratados
con radiacin y a qu niveles.
40
Hasta la fecha, los siguientes alimentos irradiados se pueden comercializar en Canad (B.26.003):
Tabla 21
Alimento
Razn para el tratamiento
Patatas
Inhibir germinacin durante el

almacenamiento
Cebollas
Inhibir germinacin durante el

almacenamiento
Trigo, harina, harina de trigo integral
Controlar infestaciones de insectos durante el

almacenaje
Especias enteras o molidas y condimentos

deshidratados
Reducir la carga microbiana
Fuente y elaboracin: Fuente y elaboracin: Gua de Exportacin a Canad/Embajada de Espaa en Washington.
Las regulaciones para el etiquetado de los alimentos irradiados son administradas por el CFIA y
se aplican por igual a todos los alimentos nacionales e importados. La reglamentacin sobre el
etiquetado como se indica en el Food and Drug Regulations [B.01.035] exige la identificacin
de los alimentos irradiados totalmente con una declaracin escrita, por ejemplo: irradiated
(irradiado) o treated by irradiation (tratado por radiacin) o "treated with irradiation (tratado
con irradiacin) y el smbolo internacional:
Los ingredientes que constituyen ms del 10% del alimento final, deben ser identificados en la
lista de ingredientes como "irradiados".
c. Requisitos del comprador:

Certificaciones (Ambientales, sociales, laborales, etc.)
De acuerdo al Ministerio de Industria de Canad, la creciente importancia de estndares
internacionales para productos y servicios ha sido influenciada por diferentes factores que incluyen:
o produccin en masa
o especializacin de la mano de obra
o demanda de piezas intercambiables
o globalizacin
o preocupacin de los fabricantes por los litigios legales
o demanda de productos ms baratos;
o presin de los consumidores para que se les suministre informacin clara y comprensible
o demanda del pblico para que los productos sean seguros y con control de calidad; y
o inquietudes acerca de la compatibilidad tcnica y las exigencias de precisin en las medidas
de los productos.
Las normas constituyen un elemento vital para la competitividad econmica y han contribuido a
mejorar todos los niveles del ciclo productivo, desde la concepcin hasta la fabricacin, venta,
consumo y actividades de postventa. En la actualidad, las organizaciones aplican normas a una
41
amplia gama de productos, procedimientos y servicios. Por ejemplo, las designaciones de la

Organizacin Internacional de Estandarizacin (ISO) relativas a la gestin de calidad, gestin
ambiental y otras (www.iso.org/iso/iso_catalogue.htm) son una fuente de orgullo y endeudamiento
del mercado para firmas receptoras mundiales. Esta tendencia promociona invitacin y minimiza el
riesgo de estndares que son una barrera para la competencia.
Una preocupacin constante por el medio ambiente ha cambiado la forma en que muchos
canadienses observan los productos. Los bienes que no daan el medio ambiente tales como los
detergentes que son menos contaminantes y biodegradables o los productos y empaques reciclables
son vistos favorablemente en este mercado51.
Condiciones de compra y de pago

Muchos importadores o sus agentes canadienses pueden visitar las instalaciones de produccin del
proveedor para evaluar la capacidad del exportador, para asegurarse de la calidad de las instalaciones
para establecer una relacin comercial slida. Los proveedores deben mantener una buena
comunicacin con el comprador durante todo el proceso de venta y post venta. Adems de la oferta
de valor, los compradores buscan en el proveedor ciertas caractersticas como confiabilidad,
experiencia, competencia, una habilidad comprobada para obtener y dar servicio post venta, y un
compromiso serio para una relacin comercial a largo plazo52.
Durante el primer contacto con un proveedor nuevo, es probable que el importador canadiense
solicite muestras, y posiblemente cotizaciones para diferentes cantidades, por ejemplo, 1.000, 5.000,
10.000 y 50.000 unidades. Para cifras que representan grandes producciones, se acostumbra ofrecer
un descuento de 5% o 10%. Puede ser necesario adaptar las muestras a las preferencias y a los
tamaos canadienses, y sern evaluadas para ver si cumplen con la reglamentacin y las normas. El
comprador canadiense por lo general tambin realiza una inspeccin interna del producto para
determinar si cumple con las especificaciones requeridas, para satisfaccin de la misma empresa.
Si las muestras son aceptables, el importador puede confirmar con el proveedor un pedido de
prueba. Si se requieren algunos ajustes, el importador pedir muestras adicionales en base a las
instrucciones para los cambios que sean necesarios. Por lo general, el importador le hace conocer al
proveedor, en lo que refiere al producto, los tamaos y variedades que se podran vender mejor en
Canad adems de las condiciones en las que el producto debe llegar a este pas. El importador usa
las muestras para determinar el inters que los mayoristas y minoristas tienen para comercializar el
producto53.
Las condiciones de pago varan de acuerdo al importador en particular. Por lo general, se deben
presentar las cotizaciones f.o.b. en el puerto extranjero, incluyendo embalaje, pero la podran
solicitar c.i.f. para un puerto especfico. El pago por las importaciones con proveedores
tradicionales es generalmente contra presentacin de documentos. La mayora de los importadores
canadienses no trabajan con Cartas de Crdito, pero podran optar por otra forma de crdito o
condiciones de pago aceptables para ambas partes. Los contratos frecuentemente incluyen una
clusula que indica que los bienes deben ser inspeccionados y aceptados con la firma del comprador
o su agente en el pas de origen antes del embarque. El importador a menudo requiere que se
incluya en el contrato una garanta contra defectos de calidad no visibles, y podra requerir que se le
reconozca un crdito como resultado de mala calidad del producto, por daos antes o durante el
embarque, o por demora en la entrega.
El monto total de la factura no se paga hasta que los bienes hayan sido inspeccionados en el pas de
origen o en el de destino, por los mismos compradores, sus agentes o una autoridad independiente.
53 Ibd.
51
52
42
Despus de establecer una buena relacin comercial, se puede usar un mtodo de cuenta abierta
para que ambas partes ahorren comisiones bancarias. Los servicios de un agente de exportacin
pueden ser tiles para manejar cualquier problema que se presente durante las primeras
operaciones. Una vez que el producto importado ya tiene una reputacin por su buena calidad, se
debe adoptar un nombre de marca o marca registrada. Con esta identificacin los clientes pueden
reconocer fcilmente el producto y saber que representa un buen valor54.
a. Logstica, transporte y distribucin:

Infraestructura de transporte (carreteras, ferrocarriles, puertos aeropuertos y
vas fluviales)
Canad, debido a su extensin, ha tenido que desarrollar un impresionante sistema de transporte
martimo, areo y terrestre, incluyendo grandes redes de ferrovas y carreteras pavimentadas.
Segn datos de Central Intelligence Agency, Canad tiene un total de 1,042,300 km de vas, de los
cuales, 415,600 km son pavimentados, y 626,700 km no son pavimentados. Estas cifras posicionan
a Canad en el pas nmero 6 en el mundo con el mayor nmero de vas. Segn la misma Agencia,
en el 2010 Canad tiene un total de 46,688 km de vas de ferrocarriles.
El sistema nacional de aeropuertos se compone de una red de aeropuertos internacionales,
nacionales, regionales, locales, pequeos, remotos y rticos. Existen en total 1,404 aeropuertos,
entre ellos, 13 aeropuertos internacionales. Los aeropuertos ms importantes son: Toronto (Lester
B. Pearson International), Vancouver, Montreal (Pierre Elliot Trudeau), Calgary y Ottawa. La
mayora de los visitantes que llegan a Canad del extranjero entran al pas por los aeropuertos
internacionales de Toronto, Montreal o Vancouver. Canad goza de amplias y confiables
conexiones tanto entre sus ciudades como con muchas de las ciudades de Estados Unidos. Volar de
costa a costa en Canad, excluyendo el tiempo para las conexiones y el efecto de los husos horarios
es, aproximadamente, de ocho horas; el tiempo de vuelo entre la parte central de Canad (Toronto),
y la costa occidental (Vancouver) es de cinco horas aproximadamente. El vuelo entre Toronto y
Montreal dura cerca de una hora y media.55
El sistema martimo consiste de 15 puertos principales, e incluye la vital Va Martima de San
Lorenzo que conecta el Ocano Atlntico con los numerosos mercados tierra adentro de Norte
Amrica. Las importaciones pueden ingresar por uno de los principales puertos de Canad, a pesar
que tambin pueden ingresar por un puerto de Estados Unidos y ser transportadas por tierra hacia
el Canad. Los principales puertos son: Vancouver en la costa occidental, Montreal, Toronto y
Thunder Bay en la Va Martima de San Lorenzo, y Halifax (Nueva Escocia) y Saint John (Nueva
Brunswick) en la Costa Oriental.
El conjunto de los Grandes Lagos, navegable todo el ao, es particularmente importante en lo que
se refiere al transporte de carbn, mineral de hierro y grano. El tercer conjunto importante en el
transporte fluvial est en la Columbia Britnica (Ro Fraser), especializado en la industria maderera.
Por lo que se refiere al transporte ocenico, est dominado claramente por el gran puerto de
Vancouver en la costa oeste, va de entrada natural de las mercancas que provienen de Asia56.
Con la excepcin del cabotaje y de la navegacin en la va fluvial del San Lorenzo, los puertos y vas
fluviales canadienses estn abiertos al trfico a buques de cualquier bandera. Por consiguiente, la
flota mercante canadiense no es muy numerosa, salvo en los Grandes Lagos, pero s muy
especializada.
Ibd.
56Oficina Econmica y Comercial de Espaa en Ottawa, Gua Pas-Canad, ICEX, Espaa, 2010.
54
55
43
Los principales puertos y terminales en Canad son: Fraser River Port, Halifax, Hamilton,
Montreal, Port-Cartier, Quebec City, Saint John (New Brunswick), Sept-Isles, y Vancouver.
Del Ecuador a Canad

El envi de carga por va area se la realiza desde el aeropuerto de Guayaquil al de Toronto, el
tiempo de trnsito dura aproximadamente un da. La ruta area de TACA es Guayaquil- San
Salvador-Toronto con una frecuencia de 2 vuelos semanales (mircoles y jueves). A continuacin se
presenta los costos aproximados de transporte areo de carga:
Tabla 22
COSTOS DE TRANSPORTE AEREO
ECUADOR-CANADA
PESO
VALOR
1 - 24kg
USD 98.80 kg/vol
+25kg
USD 5.95 kg/vol
+100kg
USD 3.95 kg/vol
+300kg
USD 3.85 kg/vol
RECARGOS
AWC
USD 10
FUEL SECURITY CHARGE USD 0.30 x KG
DOCUMENTACION
USD 35
INGRESO AL SICE
USD 35
HANDLING LOCAL
USD 60
Fuente: Uniline Trasport System. Air & Ocean Freight Consolidator.
Nota: algunos costos estn sujetos a IVA.
Por va martima, normalmente se enva la carga desde el puerto de Guayaquil hacia el Puerto de
Halifax, con una duracin de viaje de 14 das aproximadamente. A continuacin se indican los
costos aproximados de trasnporte:
Tabla 23
44
COSTOS DE TRANSPORTE MARTIMO

ECUADOR-CANADA
CONTENEDOR
VALOR
FLETE REFRIGERADO TANQUE 40 PIES USD 4,500 x cont.
FLETE IC 40 PIES
USD 3,567 x cont.
FLETE IC 20 PIES
USD 2,719 x cont.
RECARGOS
HANDLING PORT CONTAINER IC 20 P
USD 125 x cont.
HANDLING PORT CONTAINER IC 40 P
USD 125 x cont.
HANDLING PORT REFRIGERATOS CONT.
TANK 40 FT
USD 125 x cont.
DOCUMENTACION
USD 55
HANDLING LOCAL
USD 55 x cont.
PROCESAMIENTO
USD 50
INGRESO AL SICE
USD 35
SEAL
USD 10 x cont.
Fuente: Uniline Trasport System. Air & Ocean Freight Consolidator.
Nota: algunos costos estn sujetos a IVA.
Canales de distribucin locales recomendados57

Canad es un mercado regido por el precio, en el que estn presentes los exportadores ms
competitivos del mundo. Antes de emprender la comercializacin de los productos en Canad, la
empresa exportadora debe considerar detenidamente las limitaciones que puedan derivarse, por un
lado, la enorme extensin territorial del pas con las consiguientes dificultades de transporte y, por
otro, de la existencia de mercados regionales muy diferentes. Por ello, resulta muy conveniente
realizar estudios de mercado previos para determinar con la mayor precisin posible el grado de
aceptacin de los productos a comercializar, el rea geogrfica ms adecuada para la introduccin
de las mercancas, el canal de distribucin, etc.
La mayora de las ventas al por menor en el 2009 fueron las ventas de autos, seguidas de muy cerca
por los supermercados, tiendas de mercaderas en general y farmacias.
Las redes de distribucin en Canad tienden a ser altamente centralizadas debido a la baja densidad
demogrfica en el pas, las grandes distancias y las condiciones climticas adversas. Sin embargo, la
creciente importancia de mercados regionales, mercadeo en nichos y productos hechos a pedido ha
diversificado la distribucin en algunas industrias. A menudo, un distribuidor que trabaja desde
Toronto o Montreal cubre la regin oriental de Canad (Ontario, Quebec, y Canad del Atlntico),
y otro distribuidor en Calgary o Vancouver cubre Canad Occidental. Para garantizar la cobertura
del mercado nacional, algunos intermediarios ofrecen verdaderas instalaciones de distribucin a
nivel nacional. As mismo, es comn la consolidacin de los embarques importados a las reas de
mercados principales de Toronto, Montreal y Vancouver.
Los actores principales en el proceso de distribucin son los compradores y agentes locales. Los
compradores incluyen mayoristas, corredores, empresas para pedidos por correo, cadenas de
tiendas y tiendas por departamentos, vendedores al por menor de una sola lnea, cooperativas de
compras, y usuarios industriales que pueden comprar directamente del exportador. Los agentes
locales venden las importaciones en base a una comisin, aceptando pedidos de los compradores
canadienses conforme a los acuerdos con los exportadores. La principal ventaja que se obtiene de
los agentes es su conocimiento del mercado canadiense y su ubicacin fsica del mercado objetivo.
Ellos pueden ofrecer garantas de produccin de pedido para permitir que los proveedores
planifiquen la mano de obra y los materiales. Tambin estn ms conscientes de los problemas
57
45
potenciales que podran emerger al tratar de cumplir los requerimientos canadienses en lo que
refiere a tamao y calidad entre otros, y podran estar dispuestos a cooperar con los proveedores
dndoles pautas para adaptar el producto o facilitar etiquetas que ayuden a penetrar el mercado
canadiense. En caso de productos industriales, la habilidad que tiene para ofrecer servicios y
repuestos es vital.
Los importadores y agentes con frecuencia insisten en un compromiso de exclusividad con el
exportador, particularmente si ellos absorben los costos de promocin. Sin embargo, es posible que
los potenciales proveedores nuevos sean sujetos a un escrutinio detallado antes de concretar el
negocio. Ellos esperan obtener referencias y pedirn informacin acerca de su experiencia en
exportaciones, solvencia, y otros detalles similares. Los proveedores que no presentan referencias
probablemente no sern bien recibidos. De igual manera, una vez que se haya demostrado a un
potencial comprador o agente de lo que es capaz de producir y una vez que ellos hayan expresado
inters en seguir adelante con la relacin, se considera normal y prudente que se requiera referencias
acerca de ellos. De igual manera, es necesario averiguar a quin ms y qu otros productos
representan. Se recomienda darse el tiempo para hacer el seguimiento de estas referencias para
evitar potenciales problemas en futuras negociaciones con el importador.
e. Tendencias del Consumo58

Para determinar la tendencia de consumo del mercado canadiense, es necesario conocer algunos
factores que pueden influenciar esta tendencia, como es el caso de la edad de la poblacin, que es la
mayora entre los 30 a 59 aos, que se concentra en las zonas urbanas. Esto tendr un impacto
dramtico en la demanda de bienes y servicios ya que los canadienses mayores representan un
mercado atractivo, de rpido crecimiento y altamente especializado. Existe una mayor demanda y
por lo tanto oportunidades comerciales en campos tan diversos como viajes, artculos para el
mantenimiento del hogar, remodelacin de casas, servicios de entrega, productos para el cuidado de
la salud, servicios de salud y juguetes y prendas caras para los nietos. Esta tendencia continuar los
prximos 10 aos a medida que un nmero mayor de personas mayores llega a la edad de
jubilacin.
As mismo, es importante considerar que Canad es una tierra con una diversidad tnica inmensa
ocasionada por las sucesivas ondas inmigratorias desde distintas partes del mundo. La inmigracin
ha llegado a ser ms importante en las dcadas recientes ya que la tasa de natalidad en el pas ha
cado gradualmente por debajo de los niveles de reposicin. La mayora de migrantes son de
nacionalidad china, hind, filipina, entre otras.
Las unidades familiares de una sola persona responden por el 26,8% de todas las unidades
familiares canadienses. Este alto porcentaje es un resultado de diferentes factores, incluyendo la
menor tasa de matrimonios, una mayor incidencia de divorcios, ms personas de edad media en el
momento del matrimonio tanto para hombres como para mujeres y un mayor nmero de mujeres
mayores que viven ms aos que sus esposos. La mano de obra y productos para ahorrar tiempo
como alimentos de fcil preparacin y electrodomsticos estn consecuentemente en demanda.
Adems, los servicios como limpieza, mantenimiento de viviendas y cuidado de nios que antes se
los daba dentro de la unidad familiar ahora con frecuencia los dan proveedores especializados.
El gran nmero de unidades familiares en Canad ha realizado gastos significativos en todo un
rango de bienes de consumo duraderos desde automviles y casas hasta muebles,
electrodomsticos, productos electrnicos, y artculos decorativos. Existe tambin un mercado
significativo para una amplia gama de productos y servicios para el tiempo libre a medida que los
canadienses continan viajando dentro y fuera del pas. El nmero de viajes con estada en el
58
46
extranjero lleg a los 4.2 millones en enero de 2010, un incremento de los 3.8 millones en enero
2009. La mayor parte (84%) fue a Estados Unidos pero se observ una disminucin en viajes a
otros pases durante el mismo perodo de comparacin. Es importante promocionar al Ecuador
como destino turstico de los canadienses.
El mercado canadiense de bienes y servicios evoluciona continuamente a medida que los clientes
son ms exigentes en sus compras. Esta tendencia resulta en mejores oportunidades para productos
especializados, mercados de nicho e incluso productos totalmente elaborados a pedido del cliente y
hechos a medida de sus necesidades individuales.
Los canadienses son consumidores exigentes interesados en comprar productos confiables y
durables antes que artculos de mala calidad. Existe la tendencia a incorporar nuevas tecnologas en
los productos como prendas de vestir, accesorios domsticos y para el entretenimiento, al igual que
la compra de productos de alto nivel y exticos como alimentos tnicos de preparacin rpida.
4. INVERSION EXTRANJERA
a. Marco Legal
Los reglamentos para invertir en Canad estn indicados en el Investment Canada Act, que no es
sino la ley sobre inversiones para no-canadienses. Esta ley se complementa con las regulaciones de
inmigracin contenidas en Immigration Act, y es requisito cumplir con los permisos de
inmigracin para poder invertir en Canad.
Estas regulaciones tambin se aplican para los extranjeros que toman control sobre un negocio
canadiense que haya estado en funcionamiento o para establecer un nuevo negocio. En ambos
casos se debe contactar al Gobierno Canadiense para archivar una notificacin o una aplicacin
para revisin.
El propsito de la ley sobre inversiones es proveer para la revisin de inversiones significativas en
Canad por no-canadienses en orden de asegurar este beneficio para Canad.
La entidad responsable sobre la administracin de la ley de inversiones es Industry Canada
Ministerio de Industrias de Canad, exceptuando aquellos descritos en Schedule IV de dicha ley,
cuyo responsable es el Departamento de Patrimonio Canadiense - Canadian Heritage.
Para preguntas sobre este tipo de inversiones (Schedule IV), se puede contactar a:
Canadian Heritage.
Telf: 613-954-1887
Fax: 613-996-2515
Direccin: 235 Queen Street. Room 400B East Tower, Ottawa, Ontario, K1A 0H5, Canad.
Email: investcan@ic.gc.ca
Email: Missy.Marston@pch.gc.ca
La Ley de inversiones se aplica a todas las personas que no son ciudadanos canadienses o residentes
permanentes que han vivido en Canad por menos de un ao despus del tiempo en el que se
puede ser elegible para aplicar a la ciudadana canadiense. Esto incluye a cualquier entidad que no
sea controlada o de propiedad de ciudadanos canadienses.
Notificacin y Aplicacin para Revisin
En estos casos se debe extender una Notificacin o una Aplicacin para Revisin.
47
Las notificaciones se extienden cada vez que se comienza con una nueva actividad de negocios en
Canad y cada vez que un extranjero adquiere control sobre un negocio canadiense cuando el
negocio o la adquisicin de control no es una transaccin de revisin. Esta notificacin debe
realizarse a ms tardar en 30 das despus de la implementacin de la inversin.
Una inversin puede ser sujeto de revisin si hay una adquisicin de un negocio canadiense y el
valor de activos (asset value) del negocio canadiense a ser adquirido es igual o excede los siguientes
lmites:
1. Para inversionistas no-OMC, el lmite es de 5 millones de dlares canadienses para una
adquisicin directa y sobre 50 millones de dlares canadienses por una adquisicin
indirecta; el lmite de 5 millones de dlares canadienses se aplicar de todas maneras para
una adquisicin indirecta si el valor de los activos del negocio canadiense a ser adquirido
excede el 50% del valor de los activos de la transaccin global.
2. Un lmite es calculado anualmente para adquisiciones directas revisables de inversionistas
OMC. El lmite para 2010 es de 299 millones de dlares. Conforme a los compromisos
internacionales de Canad, adquisiciones indirectas por o de inversionistas OMC no son
revisables.
3. Los lmites dispuestos aplican a TODOS los inversionistas para adquisiciones de un
negocio canadiense que sea un negocio cultural.
No obstante, cualquier inversin que es usualmente slo notificable, incluyendo el
establecimiento de un nuevo negocio canadiense, y la cual cae en una actividad especfica dentro de
las listadas en Schedule IV de las Regulaciones Respecto a Inversin en Canad, puede ser
revisada si se realiza una Orden-en-Consejo dirigiendo una revisin y una notificacin es enviada al
inversionista dentro de los 21 das siguientes al recibo de la notificacin certificada completa.
Segn las subsecciones 14(1), (3) y 14.1 (5) de la Ley de Inversiones de Canad (Investment Canada
Act), la adquisicin directa de un negocio canadiense que provea servicios de transporte es sujeta a
revisin donde el valor de los activos del negocio a adquirirse, calculados de acuerdo a las
Regulaciones de Inversin en Canad (Investment Canada Regulations), es 5 millones de dlares o
ms. Segn las subsecciones 14(1), (4) y 14.1(5) de la ley, la adquisicin indirecta de tal negocio es
sujeta a revisin donde el valor de los activos es de 50 millones de dlares o ms. Los servicios de
transporte estn definidos como un negocio canadiense directa o indirectamente vinculado en el
transporte de pasajeros o bienes de un lugar a otro por cualquier motivo incluyendo, sin limitacin,
la generalidad de transporte por aire, tren, agua, tierra y por tubera.
La Divisin de Revisin de Inversin (Investment Review Division IRD) puede determinar si el
negocio no es un servicio de transporte.
Para determinar la exencin, si alguna, para la cual el servicio de transporte es complementario o
incidental, la IRD considerar factores como:
El activo a ser adquirido y los valores correspondientes de activos.
La propiedad y control de varios activos a ser adquiridos.
La naturaleza de los activos o facilidades conectadas por la tubera y la propiedad o control
de estos activos o facilidades.
La extensin a la cual el petrleo o gas de terceros es transportada a travs de la tubera, y
las razones para el efecto.
La cantidad y porcentaje de las ganancias completas del negocio derivadas de la actividad
de la tubera y la transportacin del petrleo o gas de terceros.
Esta lista no es exhaustiva y otros factores pueden tomarse en consideracin. Se puede
requerir una gua especfica a IRD a travs de una peticin formal por escrito.
Proceso de revisin
48
Segn la Ley, el Ministerio tiene 45 das para determinar si permitir o no la inversin. El Ministerio
puede unilateralmente extender por 30 das ms, enviando una notificacin al inversionista durante
el periodo inicial de 45 das. Extensiones adicionales son permitidas si el inversionista y el
Ministerio estn de acuerdo con la extensin. Si no hay aprobacin o notificacin de extensin
recibida durante el tiempo aplicable, entonces la inversin es considerada como aprobada. En el
caso de negocios culturales, la revisin suele requerir por lo menos 75 das para completarse.
Generalmente, una inversin revisable no puede implementarse antes de que el inversionista haya
recibido una decisin por parte del Ministerio que su inversin es de beneficio neto para Canad,
exceptuando si:
Cuando el Ministro est convencido de que un retraso en la implementacin de la inversin
resultara en una carga excesiva para el inversionista o podra poner en peligro las
operaciones de negocios canadienses y el Ministro ha enviado una notificacin al
inversionista permitiendo la implementacin de la inversin previo al proceso de revisin.
Cuando una inversin es implementada como el resultado de una adquisicin del control
de una corporacin fuera de Canad.
Cuando la inversin no es normalmente revisable, pero el Gobierno ejerce su autoridad por
una Orden-en-Consejo para revisar la inversin debido a que la inversin involucra una
actividad de negocios del Schedule IV
Una inversin es considerada de beneficio neto cuando el Ministro considera los siguientes
factores:
El efecto en niveles de la actividad econmica en Canad, en empleo, en proceso de
recursos: en la utilizacin de partes y servicios producidos en Canad y en las exportaciones
canadienses.
El grado de la inversin en productividad, eficiencia industrial, desarrollo tecnolgico,
innovacin de productos y variedad de productos en Canad.
El efecto de la inversin en competencia dentro de cualquier industria en Canad.
La compatibilidad de la inversin con industria nacional, polticas econmicas y culturales y
La contribucin de la inversin en la habilidad de Canad para competir en mercados
mundiales.
El inversionista deber dirigir cada uno de estos factores y proveer documentacin de apoyo y
datos financieros cuando se enva una aplicacin para revisin. Dependiendo de la naturaleza y las
circunstancias alrededor de la inversin, algunos factores mencionados tendrn mayor peso que
otros. Mientras ms especficos sean los planes del inversionista y/o tareas por las cuales se dirigen
los factores mencionados, es mayor la probabilidad de una aprobacin ms rpida.
Si el Ministro no considera que la inversin representa un beneficio neto para Canad, la Ley
provee una oportunidad para que el inversionista haga representaciones adicionales y tareas por las
cuales puede demostrar el beneficio neto de la inversin. En ltima instancia, si el Ministro
permanece insatisfecho, una notificacin ser enviada al inversionista recomendando sobre la
decisin del Ministro y el inversionista ser prohibido de implementar su inversin o si la inversin
ha sido implementada, el inversionista ser requerido de deshacerse a s mismo de la inversin.
b. Incentivos a la inversin59
Se puede decir que el mayor incentivo a la inversin en Canad, tanto a nivel federal como
provincial, es el impuesto de sociedades reducido. Actualmente, la tasa impositiva de Canad se
59
49
encuentra entre las ms bajas del G760. Para 2010 se espera que, con la entrada en vigor de nuevas
reducciones, el tipo impositivo medio aplicado en territorio canadiense sea 4.5% inferior al
estadounidense, dando una clara ventaja a las empresas con residencia fiscal en Canad.
As mismo, se incentiva la inversin en sectores estratgicos de la economa, como por ejemplo, las
subvenciones a inversiones en energas renovables o a inversin en I+D, cuyo desarrollo est
fuertemente apoyado por los gobiernos provinciales.
A nivel federal, se ha aplicado en el plan fiscal presentado por el Ministerio de Finanzas que redujo
el impuesto de sociedades al 19% en 2009, y contempla una reduccin al 15% para 2012 para
grandes empresas. Asimismo, las pequeas empresas pagan un 18% efectivo desde el 1 de enero de
2010.
c. Repatriacin de capital/control de cambios/Regulacin de cobros y pagos

al exterior 61
No existe control de cambios en Canad, ya que las autoridades no imponen ninguna restriccin a
las transferencias al exterior de dividendos, beneficios, regalas, intereses o principal de prstamos y
crditos, ni a la repatriacin de capitales, siempre que se hayan pagado los correspondientes
impuestos.
El dlar canadiense es convertible. Es posible mantener cuentas bancarias en dlares
estadounidenses. No obstante, en junio del ao 2000 se puso en marcha el Centro de anlisis de las
transacciones financieras (FINTRAC80) que acta como una unidad de inteligencia financiera del
gobierno canadiense, con la finalidad de investigar las transacciones financieras que pudieran
realizarse para lavar dinero o para servir de financiacin de actividades no permitidas por la ley,
especialmente se existe sospecha de actividades terroristas.
El Gobierno de Canad obliga a declarar en la aduana, tanto al salir como al entrar, cualquier medio
de pago (efectivo, cheques, etc.), de una cantidad igual o superior al contravalor de 10.000 $CAD.
Los intermediarios en transacciones de divisas, los negocios que presten servicios financieros, las
compaas de seguros, los agentes en bolsa, las compaas inmobiliarias, los contables, y los casinos,
tienen obligacin de declarar a FINTRAC las transacciones sospechosas de servir fines ilcitos o
que pudieran suponer una amenaza a la seguridad de Canad.
d. Establecimiento de empresas
El derecho canadiense est basado en el sistema britnico del Common Law, con la nica
excepcin de Quebec cuyo derecho civil procede de la tradicin francesa (Code Civil). Hay que
tener en cuenta que en Canad existen, adems, varios derechos societarios: la ley federal de
sociedades (Canada Business Corporation Act) y las leyes de sociedades de cada una de las
provincias y territorios.
La estructura legal en la cual operan las empresas la establecen tanto gobierno federal como el
provincial. Si bien el comercio lo controlan mayormente las personas naturales y empresas privadas,
el gobierno se involucra directamente para fomentar los objetivos bsicos sociales como la salud y
la educacin, o para mantener la infraestructura de servicios como tratamiento de agua y
carreteras62.
60 Se denomina G7, o Grupo de los siete, a un grupo de pases industrializados del mundo cuyo peso poltico, econmico
y militar es muy relevante a escala global. Est conformado por Alemania, Canad, Estados Unidos, Francia, Italia, Japn
y Reino Unido.
62 TFO Canad, Gua para la exportacin a Canad, 2010.
50
En el caso de las sociedades por acciones (corporations), la forma ms comnmente utilizada que
su constitucin pueda llevarse a cabo es en el marco de la normativa federal o acogindose a la ley
de la provincia prevista para su establecimiento. Normalmente, la eleccin de uno u otro sistema
depende del mbito geogrfico de actuacin de la empresa. Si ste excede los lmites de la provincia,
pueda resultar ms ventajoso acogerse a la normativa federal63.
e. Tipos de empresas
En Canad, existen 4 tipos principales de organizaciones comerciales, Unipersonales, Sociedades,
Corporaciones y Cooperativas, que se distinguen por el nmero de personas que las conforman y la
forma en la que se recompensa la inversin en la organizacin. As mismo, una corporacin
extranjera puede establecer una planta u oficina Sucursal o establecer enlaces de cooperacin
industrial con una empresa canadiense. Cada tipo de organizacin empresarial ofrece ventajas y
desventajas, tales como la responsabilidad del propietario de la empresa, es decir, la responsabilidad
legal por las deudas de la empresa; la forma en la que los diferentes niveles de gobierno cobran
impuestos a las empresas; lo que la empresa debe reportar a las diferentes autoridades
gubernamentales y, los documentos y registros que la empresa debe mantener para las inspecciones
por autoridades gubernamentales64.
Unipersonal (sole proprietorship)
Es el tipo ms simple de organizacin donde un individuo es el propietario que la maneja bajo su
propio nombre o bajo un nombre comercial, para la obtencin de un beneficio propio. El
propietario asume la responsabilidad total. Si la empresa fracasa, todos los activos del propietario,
tanto empresarial como personal, pueden ser usados para amortizar las deudas de la empresa. El
empresario puede intentar reducir el riesgo implcito de esta responsabilidad ilimitada mediante un
seguro especfico. Slo unas pocas reglas gobiernan las empresas unipersonales y los propietarios
escogen la fecha en que termina su ao fiscal para la empresa. Este tipo de empresas caen bajo la
jurisdiccin provincial o territorial. El nombre bajo el cual el propietario decide realizar sus
negocios debe estar registrado en la provincia o territorio. Si el propietario nico establece un
negocio con su nombre propio sin aadir otras palabras, no es necesario registrar el nombre de la
empresa65.
Sociedades de personas (partnership)
Una sociedad existe cuando 2 o ms personas se unen para operar una empresa con nimo de lucro.
Las sociedades pueden ser de dos tipos: general o colectiva y limitada.
Sociedades generales o colectivas (general partnership): cada socio es responsable de forma ilimitada y
solidaria de las obligaciones y deudas de la empresa. Los acuerdos con terceros que adopte
cualquier socio son vinculantes para todos los dems y cada uno de los socios es tambin
responsable de toda infraccin u omisin cometida por uno o todos los otros socios en la
operacin de la empresa.
Sociedades limitadas (limited partnership): comprenden uno o varios socios generales y uno o varios
socios limitados cuya responsabilidad se limita a su aportacin en la sociedad. Los socios limitados,
a diferencia de los generales, no pueden tomar parte activa en la administracin de la sociedad.
65 Ibd.
63
64
51
Las sociedades estn reguladas por las leyes provinciales. La mayora de las normas provinciales
establecen trmites simples para que cualquier sociedad constituida en una provincia pueda
registrarse y operar en otra provincia. Todas las sociedades deben estar registradas en la
correspondiente agencia del gobierno tras su constitucin. Sus cuentas no requieren ser auditadas.
A efectos fiscales, los rendimientos, una vez repartidos, se consideran una renta personal ms de los
socios, y como tal tributan.
Aunque esta forma de empresa puede dedicarse a cualquier actividad, las sociedades generales son
muy frecuentes en el caso de bufetes de abogados o despachos de contables.
Las sociedades limitadas son la forma societaria habitual en el caso de los fondos de inversin y
compaas inmobiliarias66.
Corporacin (corporation)
Es la forma jurdica de empresa ms utilizada de Canad, de responsabilidad limitada a las
aportaciones de sus socios. Posee personalidad jurdica propia, distinta de la de sus propietarios o
accionista, constituida bajo jurisdiccin federal o provincial, dependiendo de la naturaleza de sus
actividades, donde opera, y su estructura social. Una corporacin puede constituirse segn la ley
federal o la provincial, lo ms habitual es que la sociedad se establezca en el marco federal, de
acuerdo con la ley de Negocios Corporativos de Canad (Canada Business Corporation Act). Las
empresas constituidas segn esta ley pueden desarrollar su actividad en todo el pas, aunque quedan
sujetas a la legislacin provincial que les sea aplicable all donde operen. En cualquier caso, dado
que hay que tener en cuenta numerosos factores a la hora de optar por un marco legal u otro, es
conveniente recurrir a asesoramiento jurdico experto67.
Las empresas pueden decidir el ser corporaciones pblicas o privadas. Ambos tipos pueden emitir
acciones en la empresa a cambio de capital de inversin, pero las empresas privadas estn
restringidas a no ms de 50 accionistas y no pueden vender las acciones al pblico en general. Una
empresa pblica no est restringida de esta manera pero debe presentar estados financieros y un
prospecto de inversiones, y cumplir con los requerimientos de presentar memorias y revelar datos a
las autoridades federales y provinciales encargadas de valores. La fuente de inversin es la fuente de
control en una corporacin, y en general una accin es igual a un voto en los asuntos de la
corporacin. Las empresas privadas tienden a ser manejadas muy de cerca ya que un pequeo
nmero de accionistas son los dueos de las acciones, y su derecho a voz en la empresa es
proporcional a su inversin. Las corporaciones privadas que tienen xito en sus primeros aos
pueden buscar inversiones de capital adicionales hacindose pblicas, a pesar que el incluir a un
nmero mayor de inversionistas cambia el padrn de control de la empresa y origina ciertos
riesgos68.
No existe ninguna exigencia en cuanto al capital mnimo, ni relativa al nmero de accionistas, para
la constitucin de una sociedad, salvo en el caso de las instituciones financieras, tampoco hay
exigencia alguna acerca del tipo de acciones a emitir. Las corporaciones deben celebrar juntas
generales de accionistas por lo menos una vez cada 15 meses.
De acuerdo con las leyes para la constitucin de empresas, las corporaciones generalmente deben
verificar sus actividades financieras con un contador independiente o una empresa de contadores.
Los accionistas de la corporacin designan a un Auditor en la junta anual, el Auditor examina los
libros y registros financieros de la empresa y presenta el informe de auditora sobre la cabalidad de
los estados financieros, los mismos que deben ser preparados de acuerdo con el Manual del
Instituto Canadiense de Contadores Pblicos y declarados anualmente. Para una corporacin
pblica, el Informe del Auditor y los estados financieros son por lo general documentos pblicos,
Ibd.
68 TFO Canad, Gua para la exportacin a Canad, 2010.
66
67
52
mientras que no se requiere que las corporaciones privadas hagan pblicas sus actividades excepto
por cuestiones impositivas, entre otras69.
Sucursales o Filiales
Todas las corporaciones extranjeras que operan en Canad deben estar registradas o con licencia
para operar como empresa extranjera en la provincia en que trabajan. Si la corporacin no tiene una
oficina en una provincia en la que opera, por lo general se nombra a un abogado como al
representante local de la empresa. Este nombramiento es registrado con la agencia provincial
correspondiente. Deben mantener los registros correspondientes y presentar declaraciones de
impuestos conforme a lo requerido70.
Una filial se debe constituir bajo la Ley Federal de Sociedades Canadienses (Canadian Business
Corporation Act - CBCA) o segn la correspondiente de cada provincia. La empresa matriz no ser
responsable de las obligaciones en las que incurra la filial al ser sta legalmente independiente de su
matriz, salvo si la filial se constituye como una Sociedad de Responsabilidad Ilimitada. Mientras que
una sucursal extranjera deber registrarse en todas las provincias donde tenga decidido operar. No
podr adquirir un nombre que ya est registrado en dicha provincia y adicionalmente en Quebec, se
deber registrar con un nombre en francs. En Ontario, una sucursal extranjera deber obtener una
licencia segn la Ley de Sociedades Extra-Provinciales (Extra-Provincial Corporations Act)71.
Cooperacin Industrial
Las empresas a menudo colaboran para compartir recursos, reducir costos y riesgos, ya que permite
el flujo de tecnologa, capital, informacin y destrezas entre empresas, y contribuye a la penetracin
en nuevos mercados. Los mecanismos para esta colaboracin incluyen:
Co-mercadeo y Co-produccin: esto puede ser de inters para empresas que tratan de ingresar a grandes
mercados. Una empresa en un pas se har cargo de comercializar los productos de una empresa en
otro pas, a cambio de un servicio recproco en el otro pas. Las empresas tambin pueden
participar de acuerdos de co-produccin para la fabricacin mutua de sus productos.
Joint Ventures o Asociaciones Accidentales: son acuerdos en los que 2 o ms empresas incorporan una
tercera entidad para hacerse cargo de proyectos especficos. Esto puede suceder entre un fabricante
extranjero y una empresa canadiense que desea fabricar sus productos en el extranjero para un
mercado global. La ley canadiense no define explcitamente la forma jurdica de joint venture. En
general, designa una asociacin temporal entre dos o ms partes con un objetivo preciso, que una
vez alcanzado, traer consigo asimismo la disolucin de la sociedad. Por razones impositivas y otras
generalmente se establece una corporacin a la que se puede hacer referencia como joint venture
constituida. Si se la establece como no constituida, el joint venture estara sujeto tanto a lo
correspondiente a la propiedad conjunta como a la asociacin. A pesar que no es fcil distinguirla
de una sociedad, un joint venture generalmente tiene que ver con una sola iniciativa empresarial o
un proyecto de vida limitada, por ejemplo un proyecto de construccin de un edificio72.
Alianzas Estratgicas: Son arreglos ms flexibles y a largo plazo entre empresas canadienses y
extranjeras interesadas en proveerse mutuamente de materiales, componentes, informacin de
mercado u otros servicios.
f. Propiedad Industrial (Marcas, patentes, diseos, licencias)
TFO Canad, Gua para la exportacin a Canad, 2010..

Ibd.
72
69
70
53
La propiedad intelectual incluye cosas como grabaciones de sonido, libros, invenciones patentadas,
chips de computadoras y los productos comerciales especficos que lleven el nombre de marcas que
pueden ser protegidas a travs de un derecho de autor, patentes, etc. 73 Mientras que un derecho de
propiedad intelectual es el derecho que tiene el dueo de esta propiedad intelectual sobre su
producto. Aquellos que poseen este derecho pueden permitir que sea usado por terceras
personas.
Es importante saber cundo se est infringiendo un derecho de propiedad intelectual. Esto ocurre
cuando:
La aplicacin de una marca en un producto se ha dado sin la autorizacin del titular
de los derechos de autor.
La fabricacin sin autorizacin del dueo del DPI.
La realizacin de copias de un video o un archivo de audio sin el consentimiento del
propietario del copyright.
Los mecanismos para proteger los derechos de propiedad intelectual en Canad incluyen Patentes,
Marcas Comerciales, Derechos de Autor, Diseo Industrial y Topografas de Circuitos Integrados.
La importacin de productos con copyright o derechos de autor deben cumplir con la leyes que
rigen el mercado Canadiense los cuales protegen a los dueos de dichos derechos: Ley de Derechos
de Autor, Ley de Diseo Industrial, Ley Integrada del Circuito Topogrfico, Ley de Patentes, Ley
de Derechos de Criador de Semillas, Ley de Marcas. Adems de todas aquellas leyes que rijan a
nivel internacional, el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, Tratado de Libre
Comercio Canad- Israel, el Tratado de Libre Comercio de Canad y Estados Unidos de Norte
Amrica, Organizacin Mundial de Comercio.
En caso de que algn tipo de importacin est infringiendo cualquiera de las leyes antes
mencionadas, el caso pasara a las cortes canadienses, las cuales ordenaran al Ministerio de Seguridad
Publica que se tomen las medias correspondientes para detectar y detener a los productos
infractores.
Para aplicar a una investigacin se puede hacer sin que la otra parte se encuentre presente, pero
toda aplicacin debe hacerse con el conocimiento del Ministerio de Seguridad Publica.
Generalmente una copia del mismo se es enviada a la CBSA (Canada Border Service Agency)74.
Esto es recomendable ya que al momento en el que se da paso a una auditoria en la corte, CBSA
tendrn un representante para dar declaraciones sobre aquellos bienes que fueron detectados como
violadores de la ley de Derechos de Autor y Marcas. 75
Al momento de presentarse a la corte, por orden del mismo, se debe enviar una copia de la misma a
la Unidad de Medio Ambiente y Comercio. Para ayudar al CBSA a detectar al cargamento de
aquellos bienes que se encuentran descritos en la orden, el demandante debe proveer la siguiente
informacin:
Completa descripcin de los bienes
La clasificacin de la partida de dichos bienes segn el Sistema Armonizado
(Harmonized System)
Cantidad y valor de los bienes
Tomado directamente de los pasos a seguir para la importacin a Canad de derechos de autor y marcas:
http://www.cbsa-asfc.gc.ca/publications/dm-md/d19/d19-4-3-eng.html
74 La direccin de la unidad a la cual debe ser enviada: Manager, Environment and Trade Unit. Partnerships Division.
Admissibility Branch. Canada Border Sevices Agency. 150 Isabella Street, 5th floor. Ottawa, ON K1A 0L8. Fax: 613946-1520.
75 En caso de que sean libros aquellos que sean los bienes que han violado la ley, se debe acatar a las Regulaciones de
Importacin de Libros, la cual se aplica solamente a libros nuevos.
73
54
Identidad del importador

Identidad del exportador y vendedor
Pas de origen
Pas del cual fue exportado
El lugar de importacin
Fecha de arribo
Modo de transporte
Notificacin del proceso del postulante en caso de que los bienes sean detectados
Una notificacin es necesaria para cada envo de bienes que es objeto de una orden judicial. El
procedimiento de notificacin es el siguiente:
Cuando las mercancas han sido detenidas en virtud de la orden, la CBSA notificara
de inmediato tanto al solicitante como al importador D19-4-3. El apndice D se
utiliza para una orden judicial obtenida bajo la Ley de Derecho de Autor, en el
apndice E para una orden judicial obtenida en el marco de la Ley de Marcas y en el
apndice F de una orden judicial, tanto en la Ley de Propiedad Intelectual y la Ley de
Comercio de Marcas.
Cada regin determinara si la notificacin y el seguimiento se realiza en la oficina
donde las mercancas se encuentran detenidos o si la oficina regional de la CBSA se
har responsable del mismo.
La notificacin podr hacerse por correo certificado, mensajera o por cualquier
medio razonable que asegure la recepcin de la notificacin oportuna tanto por el
solicitante como el importador. El mtodo de entrega elegido debe tener un
mecanismo mediante el cual la fecha de recepcin por el demandante pueda ser
verificada. Esta fecha deber ser tenida en cuenta debido a que el solicitante tiene dos
semanas a partir de esta fecha para notificar a la oficina CBSA que emiti la
notificacin.
Una copia de la notificacin deber ser enviada a la Unidad de Medio Ambiente y
Comercio.
El importador y aplicante van a tener la oportunidad de inspeccionara los bienes detenidos para de
esta manera sostener o refutar la pretensin del aplicante.
A menos que la orden dicte lo contrario, la legislacin debe establecer un plazo de dos semanas
desde la fecha en que el aviso de retencin de mercancas fue recibida por el solicitante para que
este notifique al ministro que l o ella ha iniciado una accin para la determinacin definitiva de la
concesin por la corte. La CBSA debe enviar una copia de la intencin del demandante a la Unidad
de Ambiente y Comercio, lo cual es muy importante porque dicha unidad tiene que ser consciente
de la accin judicial para que pueda estar preparada para tener participacin en la orden judicial en
virtud del inciso 44.1 (9) de la Ley de Derecho de Autor o la subseccin 53.1 (7) de la Ley de
Marcas.
En caso de que el aplicante no haya notificado a la oficina CBSA sobre el inicio de sus acciones en
corte, el proceso normal de importacin continuar y los bienes se dejarn en libertad sin
notificacin previa al aplicante.
Por el contrario, si el aplicante realiza la notificacin respectiva, los productos permanecern
custodiados hasta que se termine el juicio y la corte dicte una disposicin. Los bienes sern
cuidados por la CBSA. Los plazos para que las mercancas importas se encuentren bajo la vigilancia
de la CBSA en la bodega de examen de la carretera de frontera, puede ser encontrado en el
55
Memorando D4-14 Almacenamiento en Aduanas y D4-15 Reglamento de Almacenamiento de

Mercancas.76
Una vez que el rgano jurisdiccional haya dictado una sentencia definitiva respecto a la disposicin
de las mercancas, los funcionarios de los servicios fronterizos actuaran de conformidad con la
misma. Si el tribunal falla a favor del solicitante, se emitir una orden si se considera adecuado para
que los productos sean destruidos, exportados o entregados al solicitante. Si la sentencia no
especifica la disposicin de los bienes, la Unidad de Ambiente y Comercio se pondr en contacto
con la oficina de servicios legales de la CBSA para dar instrucciones antes de la eliminacin de las
mercancas. La Unidad debe enviar todas las rdenes judiciales a la oficina correspondiente de la
CBSA.
g. Contratacin/licitacin pblica77
El gobierno de Canad suscribi el Acuerdo de la OMC sobre compras pblicas (AGP por sus
siglas en ingls), en el cual se dispone que el gobierno federal sea el responsable de las compras
pblicas, quedando las compras pblicas de los dems niveles de la administracin canadiense
(provincial, territorial y municipal) fuera del mbito de aplicacin del mismo. No obstante, muchos
sectores considerados como sensibles estn excluidos de la competicin internacional por el
gobierno federal: equipos de comunicaciones, equipos de transporte, servicios bsicos de
telecomunicaciones, etc.
Dentro de la normativa canadiense, tambin existe un acuerdo de libre comercio (Agreement on
Internal Trade, AIT), que fue firmado en 1995 entre las diferentes provincias y territorios y el
gobierno federal. El captulo 5 del acuerdo AIT regula los procedimientos de compras pblicas de
todos los niveles del gobierno sobre la base de los principios de no discriminacin, transparencia y
accesibilidad de la informacin. Segn este acuerdo, todas las compras previstas por la
Administracin Pblica que superen los 25.000 $CAD para bienes y 100.000 $CAD para servicios y
trabajos de construccin deben someterse a concurso pblico, publicar la licitacin usando un
sistema de difusin pblica electrnico y garantizar la no discriminacin de los proveedores segn
el origen geogrfico de la empresa o del producto.
Existen ciertos casos excepcionales en los que se puede recurrir dentro del AIT a una modalidad de
compra no competitiva; por ejemplo en situaciones de emergencia imprevista, proteccin de la
salud y de la seguridad pblica, proteccin de derechos de propiedad intelectual, uso de prototipos
o para el cumplimiento de objetivos de desarrollo econmico y regional. Algunas provincias, como
los Territorios del Noroeste, Yukn, Columbia Britnica, Terranova o Isla del Prncipe Eduardo
mantienen excepciones al acuerdo que favorecen explcitamente a proveedores de la provincia. La
provincia de Quebec mantiene una obligacin de residencia para las entidades que deseen participar
en su mercado de compras pblicas. El AIT tambin excluye del mbito de aplicacin del acuerdo a
todos las entidades gubernamentales que tienen por objeto la seguridad nacional, ejercen actividades
de naturaleza comercial o compiten con el sector privado, as como los monopolios de Estado
implicados en la transformacin y distribucin de bienes y servicios.
El modelo PPP (Public Private Partnerships) se presenta como una alternativa atractiva para el
sector pblico, ya que es el sector privado quin financia los proyectos. Los PPP suponen una
alternativa al mtodo tradicional de construir y financiar infraestructuras y servicios pblicos,
llevando asociados ventajas importantes para la Administracin:
Transferencia de parte del riesgo del proyecto a los socios privados.
Los proyectos se financian total o parcialmente por el sector privado, sin que la
Administracin tenga que recurrir al endeudamiento.
76
77
Para lo cual debe visitar la pgina web: http://www.cbsa-asfc.gc.ca/publications/dm-md/d4-eng.html

56
Los gobiernos afrontan el coste del proyecto a largo plazo, durante la vida del mismo y no
durante su construccin.
Mantenimiento de la capacidad para controlar la utilidad pblica del proyecto. Una vez
expirado el contrato, se obtiene la propiedad pblica de los activos.
Aunque existen experiencias pasadas en varios sectores, los PPP son un fenmeno relativamente
nuevo en Canad. Los diferentes niveles de gobiernos y la independencia de la que gozan las
provincias en materia de infraestructuras han dibujado un panorama muy heterogneo en lo relativo
a las polticas para el fomento de PPP.
Canad no dispone de un marco legislativo nacional unificado que regule los proyectos PPP, y por
tanto, no se puede ver como un mercado nico. No obstante, a nivel provincial (en Quebec, en la
Columbia Britnica y en Ontario) han surgido iniciativas para acercarse a un marco estable de
regulacin y fomento de los PPP. Slo en los ltimos 3 aos la Columbia Britnica ha invertido
4.000 millones de dlares canadienses en proyectos cuyos planes financieros han sido concluidos y
aprobados satisfactoriamente o estn actualmente en licitacin. Ontario y Quebec ha invertido
7.000 millones de dlares canadienses en proyectos que se han cerrado o estn en licitacin y las 3
provincias han establecido agencias especializadas en proyectos PPP.
La informacin sobre la totalidad de los concursos ms importantes a nivel federal y la mayor parte
a nivel regional se encuentra centralizada y fcilmente disponible a travs del servicio de difusin de
licitaciones MERX78 y la base de datos sobre proyectos de contratacin pblica Informtrica79.
5. SISTEMA FISCAL
a. Estructura general
La estructura fiscal de Canad se basa en el federalismo fiscal, que comprende la asignacin de
potestades tributarias, la distribucin de responsabilidades o competencias y un conjunto de
transferencias intergubernamentales. El sistema fiscal canadiense comprende impuestos de carcter
federal, provincial o territorial y local.
Los impuestos federales son recaudados por la Agencia de Ingresos Canadiense (Canada Revenue
Agency - CRA). A travs de acuerdos de recaudacin de impuestos, el gobierno federal recauda y
remite a las provincias los siguientes impuestos:
Los impuestos de la renta a las personas fsicas, excepto en Quebec.
Los impuestos de sociedades, excepto en Quebec y Alberta.
Los impuestos por ventas provinciales en Nuevo Brunswick, Nueva Escocia y Terranova y
Labrador.
La recaudacin de impuestos a nivel provincial, como el GST (Good and Services Tax, equivalente
al IVA) en Quebec se hace en nombre del gobierno federal y se remite a Ottawa con posterioridad
b. Sistema impositivo (estatal, regional y local)

El gobierno federal puede hacer uso de cualquier mtodo impositivo. Los principales impuestos
federales son el impuesto sobre la renta, el impuesto sobre sociedades, el impuesto sobre el valor
aadido (GST) y las retenciones (withholding tax) sobre los ingresos obtenidos por los no
residentes (a partir del 1 de enero de 2008 se eximi de imposicin el pago de intereses entre partes
independientes).
78
MERX: http://www.merx.com
www.informetrica.com
79Informtrica:
57
Los gobiernos provinciales gravan con impuestos directos a las personas fsicas o jurdicas que
residen en sus territorios y establecen en la mayora de casos impuestos indirectos a las ventas.
Adems de stos, hay impuestos que gravan la transmisin de inmuebles e impuestos sobre la
nmina de salarios as como impuestos especiales sobre la gasolina. Los municipios imponen y
recaudan impuestos sobre la propiedad de bienes inmuebles.
c. Impuestos
i.
Sociedades80
El tipo de gravamen general del impuesto sobre la renta de sociedades federal es del 18%, efectivo
al 1 de enero de 2010. Las empresas consideradas pequeas bajo estndares federales, con mayora
de capital canadiense, aplican un tipo inferior del 11%, en vigor desde el 1 de enero de 2008.
El CRA se encarga de la recaudacin del impuesto de sociedades en la mayora de las provincias del
pas, exceptuando Quebec y Alberta. Esta particularidad se produce ya que no hay acuerdos de
recaudacin impositiva entre la administracin federal y estas provincias. La provincia de Ontario
transfiri a principios de 2008 la competencia de recaudacin del impuesto de sociedades al Canada
Revenue Agency (CRA).
A nivel provincial, generalmente existen dos tipos de tasas, una alta y otra baja.
El tipo ms bajo se aplica a cualquiera de los dos casos siguientes:
A la renta de las empresas consideradas pequeas bajo estndares federales.
A la renta de las empresas delimitada dentro de los estndares particulares establecidos en
cada provincia o territorio.
El tipo ms alto se aplica a cualquier otro ingreso.
La siguiente tabla muestra los impuestos de sociedades efectivos desde enero de 2010 por
provincias.
Tabla 24
Fuente y Elaboracin: Gua Pas-Canad 2010/ICEX/Oficina Econmica y Comercial

de Espaa en Ottawa
Los tipos efectivos del impuesto de sociedades varan segn la actividad de la empresa y segn la
combinacin de los impuestos federal y provincial. En las industrias de produccin y
transformacin los tipos varan desde un 27% hasta un 39%.
80
58
Los beneficios de la empresa residente, sean obtenidos dentro o fuera de Canad, se comparten
segn los criterios contables generalmente aceptados, excepto en la valoracin de existencias, en
donde el mtodo LIFO81 no est aceptado.
Las rentas de inversiones se contabilizan a efectos fiscales, segn el principio del devengo, excepto
los dividendos que se computan en el momento del cobro.
En general, son gastos deducibles slo aquellos que se estiman necesarios para generar los ingresos
correspondientes. Existen reglas especficas, no obstante, para determinar la amortizacin de los
edificios, las contribuciones de equipos, el mobiliario, los intangibles y los gastos de investigacin.
Los derechos de propiedad intelectual y las licencias se pueden depreciar linealmente sobre el
menor del perodo de vida til del activo o de la duracin de vida legal del mismo.
La investigacin cientfica y el desarrollo experimental de tcnicas y de productos son la
preocupacin central del gobierno de Canad para aumentar la productividad de la economa.
En consecuencia, el tratamiento de los gastos de investigacin y desarrollo es fiscalmente muy
generoso con la doble finalidad de atraer a Canad las empresas ms innovadoras y de aumentar los
gastos de investigacin realizados en Canad por parte de cualquier empresa aunque concentre su
actividad productiva en el resto del mundo.
Las actividades contempladas en la definicin fiscal de I+D son la investigacin, el desarrollo del
producto y las pruebas de prototipos. Estn explcitamente excluidas actividades como el control de
calidad, el contraste sistemtico, la investigacin de mercados, las alteraciones de estilo o la
produccin comercial de un material, producto o instrumento nuevo o modificado.
Todos estos gastos, siempre que se realicen en Canad, tanto los corrientes como los de capital excepto, en este ltimo caso, los realizados en la adquisicin de edificios con posterioridad a 1987 se pueden deducir de la base tributaria del ao corriente o, si se prefiere, con posterioridad. El
gobierno federal o de las provincias otorgan un crdito fiscal de hasta un 20% de los gastos que
realice la empresa en I+D.
ii.
Renta Persona Natural82
La renta del contribuyente la componen los rendimientos del trabajo, de las actividades econmicas
y del capital (mobiliario e inmobiliario), adems de las ganancias y prdidas patrimoniales, as como
las imputaciones de renta. El impuesto a las personas fsicas es de tipo combinado, es decir, tanto el
gobierno federal como el provincial aplican su propia imposicin. La metodologa de clculo
aplicada es la misma tanto por las provincias como por la administracin general.
El tipo impositivo federal vara entre el 15% y 29%, mientras que los tipos provinciales lo hacen
desde un mnimo del 4% en Nunavut hasta un mximo del 24% en Quebec. Los lmites de ingresos
para establecer el tipo impositivo son diferentes en cada provincia, nicamente Alberta posee un
tipo fijo del 10%.
La tributacin personal es mucho ms alta en Canad que en EE.UU., aunque los efectos de la
mayor imposicin sobre la renta estn mitigados por unos impuestos ms bajos sobre la nmina de
salarios, como veremos ms adelante, y por servicios de sanidad ms baratos.
Como residentes canadienses, las personas que declaran para este tipo de renta deben hacerlo por
todas las rentas obtenidas tanto de ingresos como de pagos dentro y fuera de Canad. Si la fuente
81
82
Last In Fist Out (ltimo en llegar, primero en salir)

59
del ingreso es extranjera, se deber declarar el ingreso o el gasto en dlares canadienses (usando la
tasa del Banco de Canad del da que se registra el ingreso o se realiza el pago).
As mismo, otra caracterstica destacada de este impuesto es que si el contribuyente posee una
propiedad en el extranjero valorada en ms de 100.000 $ CAD en cualquier momento desde 2009,
sta debe ser declarada. As como la posesin de ms del 10% del accionariado de una empresa no
canadiense. Se deben declarar de igual manera los prstamos o las transferencias de fondos desde o
hacia una compaa fiduciaria no residente en Canad.
iii.
IVA83
El gobierno federal grava un Impuesto para Bienes y Servicios (GST, Goods and Services Tax) del
5% para casi todos los bienes y servicios vendidos en el pas. nicamente los alimentos vendidos en
tiendas de comestibles, servicios mdicos y dentales y unos pocos ms estn exentos. Todas las
importaciones estn sujetas al GST que lo paga el importador cuando el producto ingresa a Canad.
Adems del GST, ciertos bienes vendidos en Canad estn sujetos al consumo especfico, ej.: joyas,
productos de tabaco, bebidas alcohlicas y gasolina. Las importaciones de los mismos estn sujetas
a un arancel equivalente al arancel regular de aduana ms el impuesto al consumo especfico que
tambin lo pagan productos similares manufacturados en Canad.
Los minoristas, en la mayor parte de las reas, tambin cobran un impuesto provincial sobre ventas
al por menor al realizar la venta final de los bienes y algunos servicios para los consumidores. Estos
impuestos sobre ventas afectan el precio de venta al por menor pero nunca se los grava
directamente a las importaciones.
A partir del 1 de julio de 2010, las provincias de Ontario y Columbia Britnica implementaron un
impuesto a las ventas armonizado (HST) que reemplaz los impuestos provinciales a las ventas y al
GST federal existentes en dichas provincias con el objetivo de lograr una mayor efectividad en la
recaudacin de los impuestos indirectos y sobre todo abaratar costos.El HST se aplica a la mayora
de los suministros de bienes y servicios hechos en Ontario a una tasa del 13%, consistente en la
porcin federal del 5% y la porcin provincial del 8%84.
A los empresarios de Ontario que estn registrados para el GST se les requiere que recaben su HST
y reporten su HST de acuerdo a su frecuencia de declaracin del actual GST. Los minoristas y
proveedores de servicios actualicen sus sistemas de punto de venta, costo y contabilidad para
cumplir con la fecha de implementacin.
Las importaciones estn sujetas al GST o a la parte federal del HST. El GST/HST se calcula sobre
el valor de los artculos en dlares canadienses, incluyendo los aranceles y el impuesto al consumo
especfico. El propietario o el importador registrado es responsable de pagar el impuesto sobre
artculos importados85.
Tambin existe un impuesto provincial (PST) que vara segn la provincia de aplicacin. En todas
las provincias excepto en la Isla del Prncipe Eduardo y Quebec, el PST se aplica sobre el precio de
venta. En Quebec y la Isla del Prncipe Eduardo se calcula el PST sobre el precio del bien o servicio
una vez aplicado el GST.
Se muestra a continuacin la tabla con los porcentajes del PST/HST por provincias.
Ibd.
85 Los detalles estn disponibles en: http://www.cra-arc.gc.ca/tx/bsnss/tpcs/gst-tps/gnrl/txbl/mprtsxprts/mprtdgdseng.html.
83
84
60
Tabla 25
Fuente y Elaboracin: Gua Pas-Canad 2010/ICEX/Oficina Econmica y Comercial

de Espaa en Ottawa
iv.
Otros86.
Impuestos sobre la nmina, contribuciones sociales (Payroll taxes)

Los impuestos sobre la nmina incluyen 3 deducciones sobre las nminas de los trabajadores:
Deducciones a cuenta del impuesto sobre la renta.
Deducciones del subsidio de desempleo (EI).
Deducciones para cotizar al plan de pensiones pblico (CPP).
Algunas provincias tambin aplican un impuesto sobre la nmina para financiar el sistema de salud.
Impuesto sobre el seguro de salud y recetas mdicas (Health and Prescription insurance Taxes)
Ontario aplica un impuesto para el mantenimiento y desarrollo del sistema de salud provincial que
se incluye en la imposicin sobre la renta. En otras provincias como Alberta y la Columbia
Britnica, la aportacin se recauda fuera del sistema general, eximiendo del pago a las personas con
rentas menores.
Por otro lado, Quebec obliga a sus residentes a pagar un seguro para obtener las recetas mdicas.
Impuestos de la propiedad (Property Taxes)
La administracin local se encarga de gravar las propiedades residenciales, industriales y
comerciales. Supone cerca del 10% del total de impuestos recaudados en Canad.
Impuestos especiales (Excise Taxes)
Tanto el gobierno federal como los provinciales gravan la gasolina, el tabaco, el alcohol y el aire
acondicionado de los vehculos. Cabe destacar que la mayor parte del precio de venta del tabaco y el
alcohol proviene de este impuesto. De hecho, Canad aplica uno de los mayores impuestos del
mundo para estos bienes.
86
61
d. Tratamiento fiscal de la inversin extranjera

Los inversionistas extranjeros que realizan negocios en Canad estn sujetos a las mismas normas
tributarias que otras empresas. Adems, los inversores extranjeros que llevan a cabo negocios a
travs de sucursales canadienses de empresas no residentes, son gravados en Canad sobre la base
del ingreso obtenido en el pas.
El tratamiento fiscal de inversiones extranjeras vara en funcin del concepto:
Dividendos
Una empresa puede deducir los dividendos recibidos de otra empresa (por ejemplo, los dividendos
entre empresas) siempre y cuando los beneficios sobre los cuales se pagan hayan tributado. Cuando
los dividendos se distribuyen a accionistas individuales, stos gozan de un crdito impositivo que
permite reducir el tipo efectivo al que tributan estas rentas.
Intereses sobre crditos externos, regalas
En general se aplica una retencin impositiva del 25% sobre los intereses pagados por residentes
canadienses a acreedores extranjeros, pagos por cuenta de rentas y otros pagos similares. Esta renta
se reduce en el caso de los pagos efectuados a residentes de un pas con el cual Canad haya
celebrado un tratado bilateral para evitar la doble imposicin; la tasa mnima es del 10%. En el caso
de Espaa, pago para dividendos e intereses es de 15%, mientras que es de 10% para regalas.
Servicios contratados fuera de Canad
En general, se aplica una retencin impositiva del 15% sobre los honorarios, comisiones u otros
montos pagados por servicios prestados en Canad por no residentes.
Inversin en activos tangibles
En general, los gastos de inversin en activos tangibles pueden no ser deducibles del ingreso
imponible en el ao en que se han incurrido. Se deprecian a lo largo de varios aos sobre una base
de saldos decrecientes como "asignacin por costo de capital". En el sistema de asignacin por
costo de capital, los activos tangibles se clasifican en "clases". Cada clase tiene una diferente tasa de
depreciacin. Existen 43 clases diferentes de activos tangibles y las tasas oscilan entre el 1% y el
100%; las principales clases son edificios y otras estructuras, que se deprecian al 5%, y maquinarias
y equipos, que se deprecian al 25%.
6. FINANCIACIN
a. Sistema financiero87
La legislacin bsica financiera est compuesta por:
la Ley Bancaria Canadiense- Bank Act
la Ley de las Aseguradoras - Insurance Companies Act
la Ley de las Cooperativas de Crdito - Cooperative Credit Association Act
la Ley de las Compaas Fiduciarias - Trust and Loan Companies Act
la Ley de Inversin - Investment Companies Act
la Ley de Pagos Canadian Payments Act88
Informacin adicional sobre las leyes financieras canadienses est disponible en la pgina Web del Ministerio de Justicia:
http://laws.justice.gc.ca/eng/StatutesByTitle
87
88
62
El gobierno federal y los provinciales comparten la jurisdiccin de la regulacin y supervisin de los

servicios financieros. El gobierno de Canad tiene la jurisdiccin exclusiva sobre los bancos,
mientras que las caisses populaires (similares a las Cajas de Ahorro) y las cooperativas de ahorro y
crdito, los distribuidores de seguros y los fondos de inversin estn regulados por los gobiernos
provinciales. Las aseguradoras y las compaas de fideicomiso y prestamistas son reguladas por
ambos niveles de gobierno.
La Ley Bancaria Canadiense ha supuesto un cambio en la clasificacin de las entidades bancarias
que diferencia a las entidades en tres listas que se dividen de la siguiente manera:
La Lista I la constituyen los bancos domsticos89.
La Lista II est formada por filiales de bancos extranjeros que operan en Canad (se trata
de filiales de bancos extranjeros constituidos bajo el rgimen de la Ley Bancaria Canadiense
-Bank Act- con personalidad jurdica canadiense).
La lista III son sucursales de bancos extranjeros que estn autorizados para operar en
Canad (no estn constituidos ni tienen personalidad jurdica canadiense). A estas entidades
bancarias se les restringe el servicio ya que cuentan slo con una autorizacin para operar
en Canad y dependen de su matriz extranjera.
Las entidades bancarias de la Lista I y II pueden captar depsitos de clientes y estar aseguradas por
la Sociedad Canadiense de Garanta de Depsitos (CDIC). Los bancos de la Lista III no pueden
captar depsitos de menos de 150.000 dlares canadienses y no tienen proteccin del CDIC.
Adems de las entidades bancarias de la Lista I, II y III, existen oficinas de representacin en
Canad. En particular, el grupo Santander tiene oficinas de representacin en Toronto y Montreal
desde 2006 al haber efectuado la compra del portugus Banco Totta.
Por otro lado, en Canad, la Oficina del Supervisor de las Instituciones Financieras exige que el
total de activos bancarios no supere en ms de 20 veces el capital. En este sentido, el ratio de
apalancamiento que se exige en Canad (5%) es ms conservador que el exigido en EE.UU. (3%
para los bancos ms importantes y un 4% al resto) y este es uno de los factores que ha favorecido al
buen comportamiento relativo de las entidades bancarias durante la crisis financiera.
La primera categora (Schedule I110) incluye los siguientes 22 bancos:
Se entiende por banco domstico aqul constituido o formados bajo el rgimen de la Ley Bancaria que no es filial de un
banco extranjero
89
63
Tabla 26
Fuente y Elaboracin: Gua Pas-Canad 2010/ICEX/Oficina Econmica y Comercial Espaa

en Ottawa
7. LEGISLACIN LABORAL
Canad mantiene estndares laborales justos y equitativos. Estos estndares protegen los derechos
de los trabajadores, adopta ambientes favorables de trabajo y relaciones proactivas entre
administradores y empleadores que benefician la lnea base de cualquier negocio.
La normativa bsica en Canad sobre derechos y responsabilidades laborales viene recogida en el
Cdigo de Trabajo Canadiense (Canada Labour Code). An as, la legislacin laboral es
principalmente competencia de las provincias, tan solo el 10% de los trabajadores canadienses se
rigen por la autoridad federal.
El 90% de la fuerza de trabajo canadiense est cubierta por leyes provinciales o territoriales de
trabajo. Solamente el 10% son regulados federalmente.
Las industrias reguladas por la legislacin federal son:
Bancos
Transporte martimo, transbordadores y servicios portuarios
Ferrocarriles y transporte por tierra que involucre cruces de fronteras provinciales o
internacionales
Canales, tuberas, tneles y puentes (que atraviesen fronteras provinciales)
Telefona, telegrafa y sistemas de cable
64
Transmisin de radio y televisin

Elevadores de granos, molinos de comida y semillas.
Minera y procesamiento de uranio
Negocios involucrados con la proteccin de pesca como recurso natural
Actividades de Primeras Naciones
La mayora de corporaciones federales de la Corona
Negocios privados necesariamente para la operacin de una ley federal
a. Relaciones laborales90
El Programa Laboral, a lo largo de los aos, ha desarrollado numerosos servicios, medidas e
iniciativas para ayudar a empleadores y empleados a crear y mantener un lugar de trabajo que sea
conductivo de buenas relaciones laborales.
Dentro del cdigo se pueden encontrar varias herramientas que permiten a empleadores y
empleados prevenir y resolver disputas. El Servicio de Mediacin y Conciliacin Federal provee
servicios de arbitraje y mediacin91.
El Programa de Asociacin Laboral-Administrativa es un programa de contribucin diseado a
alentar relaciones laborales-administrativas efectivas en el lugar de trabajo o a nivel sectorial a travs
de proveer un fondo de asistencia que ayuda a los esfuerzos de gremios y empleadores a que
conjuntamente exploren nuevas vas de trabajo y trabajar conjuntamente.
b. Contratos
Existe escasa regulacin en la legislacin canadiense de las modalidades de contrato en funcin de
su temporalidad o su duracin indefinida. Se entiende legalmente por trabajadores temporales los
que trabajan con lmite predefinido temporal al momento de inicio del contrato, ya sean en jornada
completa o a tiempo parcial.
Se rigen como el resto de las relaciones laborales por los llamados "standards of employment" o
mnimos legales que debe cumplir todo contrato, contenidos en la Standards Employment Act
federal y las normas homnimas de aplicacin provincial92.
c. Trabajadores extranjeros
Para poder trabajar en Canad se necesita tener un contrato de trabajo o una oferta firme de
empleo. Las empresas deben acudir al Departamento de Ciudadana e Inmigracin de Canad (CIC)
para solicitar el permiso de trabajo de los empleados extranjeros, como paso previo a la definitiva
contratacin.
Nmero de la Seguridad Social (Social Insurance Number SIN)
Uno de los primeros trmites que un recin llegado a Canad debe realizar es solicitar un Nmero
de la Seguridad Social. Toda persona que posea ciudadana canadiense, residencia permanente o
residencia temporal, tiene derecho a obtener un SIN. La forma ms rpida para obtener el nmero
es presentar una solicitud en los Servicios Centrales de Canad.
90 Ministerio de Recursos Humanos y Desarrollo de Cualificaciones (HRSDC)
http://www.rhdcc-hrsdc.gc.ca/eng/labour/labour_relations/index.shtml
91Mayor informacin: Ministerio de Recursos Humanos y Desarrollo de Cualificaciones http://www.rhdcchrsdc.gc.ca/eng/labour/labour_relations/mediation/index.shtml
65
Tarjeta de residencia permanente

La tarjeta de residencia permanente se consigue a travs del departamento de Ciudadana e
Inmigracin de Canad. Es la prueba oficial de la condicin de residencia permanente en Canad
(homloga a la Green Card de EE.UU.).
Tarjeta de seguro de salud
Cuando se llega a Canad, es recomendable solicitar una tarjeta de seguro de salud. sta la pueden
obtener quienes tengan residencia permanente, ciudadana, tengan status de refugiados o posean un
permiso de trabajo y paguen sus contribuciones sociales en Canad por un mnimo de 3 meses
previo a su solicitud. La forma de solicitarla depende de la provincia o territorio.
d. Salud y Seguridad
Todos los canadienses tienen derecho a trabajar en un ambiente seguro y saludable. An as, cada
ao las heridas ocasionadas en el trabajo y enfermedades son causantes de cerca 1,000 muertes en
compaas y organizaciones bajo jurisdicciones federal o provincial.
El propsito del Cdigo de Trabajo de Canad, en su segunda parte, es prevenir los accidentes y
enfermedades en las compaas y organizaciones bajo jurisdiccin federal. Al mismo tiempo, los
empleadores y empleados tienen roles importantes para alcanzar este objetivo.
Para mayor informacin sobre estas regulaciones, se puede ingresar a http://www.rhdcchrsdc.gc.ca/eng/labour/health_safety/index.shtml
e. Salarios, jornada Laboral

La legislacin laboral, tanto federal como provincial, consagra el principio de igualdad salarial,
penalizando la discriminacin. Los estndares laborales (horas de trabajo, procedimientos para el
despido, vacaciones, etc.) varan segn la provincia o territorio. stos pueden ser muy distintos y
complejos, por lo que se recomienda visitar el sitio web de HRSDC por ms informacin93.
Tabla 27

en Ottawa
93
http://www.hrsdc.gc.ca/en/labour/employment_standards/index.shtml
66
f. Relaciones colectivas
Todas las legislaciones autorizan a los trabajadores a afiliarse a un sindicato. Si un sindicato obtiene
la mayora de la representacin en un centro de trabajo, la empresa est obligada a negociar slo
con ese sindicato mayoritario. En Canad existe el derecho de huelga.
g. Seguridad social.
La seguridad social en Canad tiene dos vertientes:
Sistema de pensiones: Canada Pension Plan (CPP)
El Fondo de Pensiones Canadiense ofrece asistencia financiera a los canadienses jubilados. Los
empresarios estn obligados a retener un porcentaje del sueldo de los empleados que ser destinado
al CPP (en Quebec, el QPP). Deben, adicionalmente, poner de su parte una cuanta equivalente.
Seguro de desempleo: Employment Insurance (EI)
El seguro de desempleo es un programa federal que asiste a las personas en situacin de desempleo.
El principio por el que se rige el EI es bsicamente el mismo que el expuesto en el apartado
anterior. El empresario retiene una parte del sueldo que ser destinada al fondo, al que se suma su
propia contribucin. La contribucin del empresario est actualmente cifrada en 1.4 veces la del
trabajador, pero este ratio puede variar de un ao a otro.
8. INFORMACIN PRCTICA
a. Costes de apertura de oficina

Debido a todos los factores que influyen en la apertura de una oficina (considerando que incluso a
cuadras de distancia el costo del espacio vara), no es posible hacer una estimacin precisa. Sin
embargo, para invertir en Canad siendo extranjero no residente, se puede aplicar a una visa de
inversionista, que tiene como principales requisitos los siguientes:
Realizar un depsito de $ 800,000 CAD que estarn congelados en una cuenta del gobierno
canadiense por un periodo de 5 aos.
Los activos fijos del inversor debern ser de mnimo 1,6 millones de CAD.
Contar con mnimo de tres aos de experiencia en gerencia.
A pesar de que estos son los requisitos de la visa, de igual forma un ciudadano canadiense debe
seguir diferentes pasos, dependiendo la provincia.
b. Informacin General
i.
Formalidades de entrada y salida
Los ciudadanos ecuatorianos que deseen visitar temporalmente a Canad para negocios o turismo
requieren de una visa, la misma debe ser solicita en la Embajada de Canad en el Ecuador94. La
embajada antes mencionada es una oficina satlite de la seccin de inmigracin de la Embajada de
Canad en Colombia, por lo que todo el proceso de emisin de una visa tiene lugar en esta
representacin diplomtica.
94
Gobierno de Canad: http://www.canadainternational.gc.ca/ecuador-equateur/index.aspx?lang=spa
67
La Embajada de Canad en Ecuador est ubicada en la Av. Amazonas y Unin Nacional de

Periodistas. Edificio Eurocenter, 3er Piso (una cuadra al norte de la Corte Suprema de Justicia,
cerca de la Av. Amazonas y Naciones Unidas), el horario de atencin al pblico es de lunes a
viernes de 9h00 a 12h00.
Informacin para obtener la visa por viaje de negocios:
El tipo de Visa que debe solicitarse es Visa de residente temporal una entrada. Tiene un costo
de USD 70. El pago puede realizarse en cualquier agencia de: Produbanco o Servipagos a nivel
nacional. El monto deber ser depositado en la cuenta correspondiente a: "Inmigracin-Embajada
del Canad"
Adems, debe considerarse que las tarifas pueden cambiar sin previos aviso, por lo que se
recomienda revisar la tarifa vigente previamente al pago95 .
Las papeletas de depsito son validas por 30 das posterior a la fecha del pago, por lo que, las
solicitudes de visa debern presentarse dentro de ese plazo. Con la solicitud se debe enviar el
original de la papeleta de depsito.
Los documentos solicitados son:
Recibo original de pago.
Pasaporte vlido mnimo por un ao y todos los pasaportes anteriores.
Formulario de Residencia Temporal (Turismo, Negocios, Transito)96. Totalmente lleno,
con firma y fecha
Dos fotos tamao pasaporte con fondo blanco, grapadas (una encima de otra), en la parte
inferior izquierda del formulario.
Formulario de informacin adicional familiar.
Documentos adicionales:
Primer juego (No sern devueltos).Se debe presentar este primer juego de documentos grapado en
el orden indicado a continuacin:
Carta, expedida por el aplicante, con el siguiente contenido: Explicacin clara y detallada
del propsito de su visita al Canad. Fechas de viaje. Nombres y direcciones de las
instituciones a visitar.
Carta original de la compaa en Ecuador: Indicando cargo, tiempo de servicio, salario, y la
fecha exacta de salida y regreso del aplicante. Adems, sealar que la compaa paga por el
viaje y que ser responsable de los gastos de alojamiento y estada.
Agregar la siguiente documentacin: Copia del RUC (Registro nico de contribuyentes) de
la compaa. Copias de las Declaraciones de Renta de la empresa de los ltimos dos aos.
Copias de los extractos bancarios de la empresa de los ltimos tres meses. (No se aceptan
documentos bajados del internet.)Copias de los extractos bancarios del aplicante de los 3
ltimos meses, cuentas de ahorro o CDTs. Copias de las declaraciones de renta del
aplicante de los 2 ltimos aos, y otros comprobantes de pensin. Originales de
Certificados de Registro de la Propiedad de los bienes inmuebles, mximo con un mes de
expedicin.
Documentos adicionales: Segundo juego (Se devuelven)
Originales de los extractos bancarios. (Compaa y aplicante).
Originales de las declaraciones de renta. (Compaa y aplicante).
95
Gobierno de Canad, Visashttp://www.canadainternational.gc.ca/ecuador-equateur/visas/fees-frais.aspx?lang=spa

en: http://www.cic.gc.ca/francais/pdf/trousses/form/IMM5257B.PDF
96Disponible
68
Tiempos de procesamiento:
Debido a los altos volmenes en temporada alta, para las solicitudes recibidas en la seccin de visas
entre el 1 de abril y el 30 de septiembre de cada ao, el tiempo de procesamiento ser de 30 das
calendario. Para las solicitudes recibidas en la seccin de visas entre el 1 de octubre y el 31 de marzo
de cada ao, el tiempo de procesamiento ser de 20 das calendario.
Informacin general:
En caso de que la Embajada de Canad solicite documentos adicionales: Entregar los documentos
adicionales solicitados por la Seccin de Inmigracin en la recepcin de la Embajada en sobre
sellado e identificado con nombre del solicitante, fecha de nacimiento y nmero de archivo. Lunes
a Jueves de 8:00 am. a 8:30 am.
A Canad se puede volar por Estados Unidos o por Colombia. De escoger la primera opcin favor
considerar tiempos de obtencin de Visa a Estados Unidos.
ii.
Hora local, vacaciones y das festivos
Como resultado de su inmenso tamao, con una superficie cercana a los 10 millones de km,
Canad cuenta con seis husos horarios. Todos los aos, el ltimo domingo de abril, los relojes se
adelantan una hora, con la excepcin de Saskatchewan; de manera inversa, el ltimo domingo de
octubre, los relojes se atrasan una hora.
La diferencia horaria con respecto a Ecuador es de +1 hora en Halifax (Nueva Escocia), la misma
hora en Montreal (Quebec), Ottawa y Toronto (Ontario), -2 horas en Calgary y Edmonton
(Alberta), y -3 en Vancouver (Columbia Britnica)97.
Vacaciones:
La ley laboral canadiense otorga entre 15 y 30 das de vacacin al ao segn el tipo de trabajo.
Das festivos:
En Canad se celebran varios das de fiesta nacional y algunas provincias declaran feriados
obligatorios para sus residentes (http://www.pch.gc.ca/eng/1266245100031/1268245237942). En
estos das, la mayor parte de los negocios y las oficinas gubernamentales estn cerradas. Los
feriados que caen en un sbado o domingo generalmente se los observa el lunes siguiente.
A continuacin se detallan en la siguiente tabla:
Tabla 28
FERIADOS EN CANADA
Primero de enero
Ao nuevo
Principios de abril
Viernes santo y lunes de Pascua
Lunes anterior al 24 de
mayo
Fiesta de la Reina
24 de junio
1 de julio
San Juan Bautista (solamente en

Quebec)
Da Nacional de Canad
The World Clock, Time Zone Converted, download 19/12/10,

http://www.timeanddate.com/worldclock/converted.html?day=19&month=12&year=2010&hour=19&min=50&sec=0
&p1=93&p2=165
97
69
Primer lunes de agosto
Feriado estatutario, en la mayora

de las provincias
22 de agosto
Da del descubrimiento del Yukn
Primer lunes de
septiembre
Segundo lunes de
octubre
11 de noviembre
Da del Trabajo
Da de Accin de Gracias
Da del Recuerdo
25 de diciembre
Navidad
26 de diciembre
Boxing day (excepto en Quebec)
Fuente: Oficina de Facilitacin de Comercio de Canad

Elaborado por: Oficina Comercial del Ecuador en Canad.
iii.
Horarios laborables Bancos, Comercio
Las horas regulares de atencin al pblico en Canad son de lunes a viernes desde las 8:00 -9:00
a.m. hasta las 5:00-6:00 p.m. Las horas de las tiendas minoristas varan en algo de provincia a
provincia, pero la mayor parte de los puntos de venta minoristas abren de lunes a domingo (con
restricciones para el domingo en algunas provincias) y tambin abren hasta ms tarde los jueves y
viernes por la noche98.
iv.
Sistema de Telecomunicaciones
Canad es uno de los pases con mejor sistema de telecomunicaciones en el mundo debido, entre
otras cosas, a la inversin canadiense en Investigacin y Desarrollo, por lo que el sistema de
telecomunicaciones es un sistema con tecnologa de punta.
Canad posee buenas comunicaciones por Internet. Segn la Unin Internacional de las
Telecomunicaciones (agencia perteneciente a las Naciones Unidas), de cada 100 habitantes, 75
tienen acceso a internet y entre estos ltimos, 29 tienen acceso de banda ancha. As, la mayor parte
de los hoteles dispone de conexiones a Internet, as como impresoras y faxes99.
Las comunicaciones telefnicas internacionales no presentan ningn problema Hay mltiples
compaas que ofrecen el servicio. En las cabinas telefnicas pueden usarse tarjetas telefnicas y/o
de crdito. Asimismo, se pueden realizar llamadas a cobro revertido.
v.
Moneda, evolucin del tipo de cambio con respecto al dlar.
La moneda oficial de Canad es el dlar canadiense (CAD), que se basa en el sistema decimal, con
100 centavos equivalentes a un dlar canadiense. Se emiten monedas en denominaciones de 2
dlares (un toonie), de 1 dlar (un loonie), de 25 centavos (un cuarto o quarter), de 10
centavos (un dime), de cinco centavos (un niquel) y de 1 centavo (un penny). En cuanto a
los billetes, existen las siguientes denominaciones: de CAD $5, $10, $20, $50, $100, $500 y $1000.
Durante los ltimos aos, el dlar canadiense ha experimentado una significativa apreciacin frente
al dlar americano, como lo demuestra el grfico que se presenta a continuacin100:

100 Los valores son tomados como promedios anuales, calculados a base de informacin mensual.
98
99
70
Grfico 5
Fuente: X-Rates
Elaboracin: OCECANADA
Actualmente, 1 dlar canadiense equivale a 0.987707 dlares estadounidenses101.

vi.
Lengua oficial y religin
Debido a sus races histricas, los idiomas oficiales de Canad son el ingls y el francs.
Alrededor del 58% de los canadienses consideran al ingls como lengua materna, mientras que
el francs lo es para el 22% de la poblacin, de los cuales la gran mayora reside en la provincia
de Quebec. Si bien el ingls es considerado como el idioma de negocios, es de vital importancia
poder comunicarse en francs si se desea realizar negocios en Quebec.
Adems, el alto nmero de inmigrantes que ha llegado y contina llegando a Canad ha
provocado que un importante sector de la poblacin hable otros idiomas. El Censo realizado
en el ao 2006, report ms de 200 lenguas maternas. Las principales son el chino, italiano,
alemn, ucraniano, holands. Otras lenguas asiticas y latinas han ganado su espacio gracias a
las corrientes migratorias de los ltimos aos102.
Con respecto a la religin, en Canad no existe religin oficial y la libertad de religin est
consagrada en las leyes del pas. En el Censo realizado en el ao 2001 dej los siguientes
resultados:
Conversor de divisas XE, Download

http://www.xe.com/ucc/convert.cgi?language=es&Amount=1&From=USD&To=CAD, 20/12/10.
101
102
Canada Year Book 2009; Statistics Canada.
71
Tabla 29
RELIGION
% DE LA POBLACION
Catlicos
43.20%
Protestantes
Cristianos Ortodoxos
29.20%
1.60%
Otros Cristianos (Apostlicos, Evanglicos, etc.)
2.60%
Musulmanes
2.00%
Judos
1.10%
Budistas
1%
Hindes
1%
Sin Religin
16.20%
Fuente: Statistics Canada

Elaboracin: OCECANADA
vii.
Otros datos tiles.
Las personas que visitan Canad para hacer negocios pueden solicitar la devolucin del impuesto a
la venta de bienes y servicios (Good & Services Tax) por el pago de ciertos gastos como
alojamiento en hoteles. Para obtener la devolucin e impuestos, es necesario cumplir con ciertos
requisitos as como seguir un procedimiento, el cual est publicado en la pgina web de la Canada
Revenue Agency103, institucin responsable de la administracin de los impuestos en Canad.
c. Organizaciones industriales y comerciales

The Board of Trade of Metropolitan Montreal
380 St. Antoine Street West, Suite 6000
Montreal, Quebec H2Y 3X7
Tel: (514) 871-4000
Fax: (514) 871-1255
E-mail: info@ccmm.qc.ca
http://www.btmm.qc.ca/
The Toronto Board of Trade
1 First Canadian Place,
Toronto, Ontario. M5X 1C1
Tel: (416) 366-6811
Fax: (416) 366-8406
http://www.bot.com/
Ottawa Chamber of Commerce
1701 Woodward Drive, Suite LL-20
Ottawa, Ontario
K2C 0R4
Telephone: (613) 236-3631
Fax: (613) 236-7498
E-mail: info@ottawachamber.ca
103
http://www.cra-arc.gc.ca/menu-eng.html
72
http://www.ottawachamber.ca
Canadian Chamber of Commerce
360 Albert Street
Suite 420
Ottawa, ON K1R 7X7
Tel.: (613) 238-4000
Fax: (613) 238-7643
Email: info@chamber.ca
http://www.chamber.ca/
Canadian Council of Chief Executives
99 Bank Street, Suite 1001
Ottawa, Ontario K1P 6B9
Tel: (613) 238-3727
Fax: (613) 238-8679
E-mail: info@ceocouncil.ca
http://www.ceocouncil.ca/
Canadian Association of Importers and Exporters
160, Eglinton Avenue East, Suite 300
Toronto, Ontario M4P 3B5
Tel: (416) 595-5333
Fax: (416) 595-8226
E-mail: info@iecanada.com
http://www.caie.ca/
TFO Canada (Trade Facilitation Office Canada)
56 Sparks Street, Suite 300, Ottawa, Ontario,
CANADA K1P 5A9
Tel: 613.233.3925 o gratis en Canad: 1.800.267.9674
Fax: 613.233.7860
E-mail:: info@tfocanada.ca
www.tfpcanada.ca
d. Hoteles, alquileres etc.

Todas las ciudades importantes de Canad cuentan con una variada seleccin de hoteles. Los
precios varan segn las ciudades y las diferentes cadenas. Conviene ser precavido en poca de
ferias y congresos.
73
Tabla 30

en Ottawa
74

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2010

Oficina Comercial en Canad

Situacin, superficie agrcola y clima ....................................................................... 1

Poblacin Activa (total, por sectores, desempleo) ................................................... 4

Organizacin poltico administrativa...................................................................... 6

1. Relaciones Internacionales/regionales (Organismos adscritos, Acuerdos

Principales sectores de la economa (evolucin y situacin actual)......................... 11

c. El sector exterior (relaciones comerciales del pas, exportaciones, importaciones,

ACCESO AL MERCADO ...................................................................................... 22

Requisitos Generales de Acceso a Mercado .......................................................... 22

Requisitos Especficos para productos ecuatorianos con potencial:....................... 26

Requisitos del comprador: .................................................................................... 41

Logstica, transporte y distribucin:....................................................................... 43

Tendencias del Consumo...................................................................................... 46

Incentivos a la inversin ....................................................................................... 49

c. Repatriacin de capital/control de cambios/Regulacin de cobros y pagos al

Establecimiento de empresas ................................................................................ 50

Tipos de empresas ................................................................................................ 51

Propiedad Industrial (Marcas, patentes, diseos, licencias) .................................... 53

SISTEMA FISCAL .................................................................................................. 57

Sistema impositivo (estatal, regional y local).......................................................... 57

Tratamiento fiscal de la inversin extranjera ......................................................... 62

Relaciones laborales ............................................................................................ 65

Salarios, jornada Laboral ....................................................................................... 66

Relaciones colectivas ......................................................................................... 67

g. Seguridad social. ................................................................................................ 67

INFORMACIN PRCTICA ................................................................................ 67

Costes de apertura de oficina ................................................................................ 67

Informacin General ............................................................................................ 67

Organizaciones industriales y comerciales ............................................................. 72

Hoteles, alquileres etc............................................................................................ 73

a. Situacin, superficie agrcola y clima

Fuente: Statistics Canada

Canad es un pas multicultural, las races ancestrales de la poblacin canadiense vienen de

Poblacin urbana y las principales ciudades

Distribucin de la poblacin por edades y sexos

POBLACION POR SEXO Y EDAD

Fuente: Statistics Canada, CANSIM

c. Poblacin Activa (total, por sectores, desempleo)

POBLACION ACTIVA Y DESEMPLEO DE CANADA

Nota: Poblacin comprendida de 15 aos en adelante.

Fuente: Statistics Canada, CANSIM

a. Organizacin poltico administrativa

Gobierno, partidos polticos y Parlamento

Organizacin administrativa y territorial del Estado

Canad es un Estado Federal y una monarqua constitucional enmarcada en el modelo de

La administracin econmica y comercial de Canad se lleva a cabo conjuntamente entre los

Canadian Comercial Corporation19

1. Relaciones Internacionales/regionales (Organismos adscritos, Acuerdos

Acuerdo de Libre Comercio entre Canad y Costa Rica (CCRFTA)

a. Estructura de la economa (evolucin del PIB; distribucin sectorial del PIB;

Examen de las Polticas Comerciales de Canad, OMC, febrero de 2007.

PRODUCTO INTERNO BRUTO DE CANAD

1,133,760,000,000 1,278,610,000,000 1,424,070,000,000 1,499,110,000,000 1,336,070,000,000

Fuente: Banco Mundial

956,193 1,050,283 1,134,885 1,149,731 1,045,001

Otros servicios (excepto administracin

1North American Industry Classification System (NAICS), 2002.

b. Principales sectores de la economa (evolucin y situacin actual)

c. El sector exterior (relaciones comerciales del pas, exportaciones,

Fuente: TRADEMAP- CCI (Centro de Comercio International)

Importaciones a Canad al mundo

Fuente: TRADEMAP- CCI (Centro de Comercio International)

Balanza comercial del Pas