ENSAYO SENTENCIA T-1234 DE 2005 Al realizar un anlisis profundo sobre la temtica abordada en la sentencia, observamos que se genera una

discusin constitucional y legislativa entorno al artculo 416 del cdigo sustantivo del trabajo, en donde se realiza una prohibicin a los sindicatos de empleados pblicos para poder presentar pliego de peticiones ni celebrar convenciones colectivas como literalmente dice el texto de la ley. Todo lo anterior en base a que se vulnera el prembulo de la constitucin adems de los artculos 4, 13, 53 y 55, desconociendo y quebrantando los diferentes fines esenciales del Estado como el de igualdad, libertad y paz que se encuentran dentro de un marco jurdico y participativo de orden poltico, econmico, social y jurdico. Tambin podemos hacer referencia a que en los convenio 151 y 154 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) se garantiza para todos los trabajadores, incluidos servidores pblicos el negociar libre y voluntariamente con sus empleadores las condiciones derivadas de la relacin laboral. Entonces entorno a todo este marco jurdico en discusin, el procurador general de la nacin habla sobre el deber de la corte constitucional para invitar al congreso para que en un trmino corto se estudie la forma de como los sindicatos de empleados pblicos pueden ejercer el derecho a la negociacin colectiva. Ahora bien, aparte de la demanda de constitucionalidad realizada por el demandante del artculo, tambin se genera debate sobre que si el proceso en curso ya hace referencia a cosa juzgada por sentencia emanada por la misma institucin en 1994, ya que en este entorno se consideraba que los sindicatos de servicio pblico suelen vulnerar los intereses del estado, por tanto quienes hagan parte del estado no pueden hacerle reclamos al gobierno de tipo laboral. De igual forma podemos decir que el artculo 55 de la carta magna garantiza el derecho a la negociacin colectiva para regular relaciones de trabajo, teniendo en cuenta las excepciones presentadas por la ley. Analizando el caso en mencin sobre si la demanda de constitucionalidad se encontraba como cosa juzgada, es claro precisar que la situacin actual es diferente con el caso actual, adems de que en la fecha en que se pronunci la corte (Ao 1994) no haban normas que autorizaran la vigencia de los convenios 151 y 154 de la OIT los cuales ratifican la libertad de sindicalizacin de quienes trabajan con el estado. Es claro que al analizar se deduce que los demandante no tuvieron en cuenta que el artculo 416 fijo la prohibicin en la presentacin de pliego de peticiones y en la celebracin de convenciones colectivas para los sindicatos de empleados pblicos y tanto el convenio 154 de la OIT, como el artculo 55 se refiere a la negociacin colectiva. Entonces para hacer anlisis tenemos que tener presente que el pliego de peticiones hace referencia a la herramienta vlida para plantear el conflicto colectivo por medio de un documento para as iniciar un conflicto colectivo el cual se terminara con la firma de una convencin colectiva de trabajo que solucionara los problemas entre las partes; la convencin colectiva, es aquello que se celebra entre uno o varios empleadores y varios sindicatos de trabajadores, para fijar las condiciones que regulan los contratos suscritos. Ahora, al hablar de la negociacin colectiva que se hace referencia en el convenio 154 y artculo 55, tienen una connotacin ms amplia ya que no solo se reduce a pliego de peticiones ni convenciones colectivas, si no por el contrario abarcan todas la negociaciones que tienen lugar entre empleador, grupo de empleadores y trabajadores para fijar las condiciones de trabajo y empleo, adems la negociacin colectiva puede solucionarse a travs de la conciliacin y arbitraje. Entonces en el artculo 414 habla de la excepcin del derecho de asociacin del ejrcito nacional y polica, pero los sindicatos de empleados pblicos tienen funciones como presentar a los jefes de la administracin memoriales respetuosos con sus solicitudes para que el superior solucione la organizacin administrativa o mtodos de trabajo, se debe decir que este memorial no es de obligatoria respuesta por parte de quien lo recibe. En tanto al momento de generar una decisin se genera un distanciamiento, porque esta le

corresponde tomarla a las autoridades sealadas por la constitucin, entonces el estado como empleador debe recibir las peticiones y adoptas todos los procedimiento encaminados para que las autoridades tomen las decisiones, evalen los derechos reclamados y adoptar una solucin en lo posible concertada que favorezca los intereses de las partes. Finalmente podemos decir que la declaracin de la corte de excequibilidad es correcta en tanto que la norma acusada se adoptara bajo el entendido que para hacer efectivo el derecho a la negociacin colectiva contemplada en los convenios 151 y 154 de la OIT, se entender que las organizaciones sindicales de empleados pblicos podrn acudir a otros medios que garanticen la concertacin en las condiciones de trabajo a partir de la solicitud que formulen los sindicatos mientras el congreso regule la materia.