Detalhamento de algumas aes prioritrias para a Poltica Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica

I. Apresentao Este documento contm o detalhamento de algumas das propostas de aes prioritrias para a Poltica Nacional de Agroecologia e de Produo Orgnica (PNAPO) !ormuladas no processo de de"ate reali#ado pela Articulao Nacional de Agroecologia (ANA)$ A partir do %eminrio Nacional so"re a PNAPO reali#ado em &u#inia em a"ril de '()' !oi ela"orado e encaminhado ao *rupo de +ra"alho ,nterministerial (*+,) o documento -Propostas da Articulao Nacional de Agroecologia para a Poltica Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica. contendo propostas de diretri#es o"/eti0os e um con/unto maior de aes prioritrias assim como as premissas poltico1 estratgicas da ANA 2ue re!erenciaram sua mo"ili#ao para a ela"orao das proposies 3 poltica$ No documento !oram apresentadas ainda propostas relaci onadas 3 gesto e ao !inanciamento da poltica$ Este documento portanto no su"stitui o anterior nem su"trai a importncia das premissas e propostas para a gesto e !inanciamento antes apresentadas apenas detalha algumas das aes prioritrias apontadas ao !inal do seminrio de &u#inia como sendo as -prioridades das prioridades.$ II. Plano de transio agroecolgica em unidades de conser ao! em assentamentos rurais da re"orma agrria e em territrios de comunidades indgenas e demais po os e comunidades tradicionais. #usti"icati a$ 4ma das premissas centrais 2ue !undamentaram a ANA em sua participao na ela"orao da PNAPO 2ue esta este/a orientada a !ortalecer as di!erentes !ormas de organi#ao da agricultura !amiliar camponesa e dos po0os e comunidades tradicionais de !orma a 2ue se/am criadas as condies para 2ue as mesmas participem ati0amente da !ormulao e da e5ecuo dos seus instrumentos e polticas "em como dos mecanismos de gesto e controle social$ A decorr6ncia imediata dessa premissa a centralidade assumida pelos territ7rios rurais como espaos nos 2uais a PNAPO em suas diretri#es e instrumentos de0e ser a/ustada$ 8ontrariamente 3 l7gica da uni0ersalidade das polticas e seus pacotes tecnol7gicos uma Poltica Nacional de Agroecologia Produo Orgnica de0e consagrar em seus !undamentos e pre0er em seus instrumentos as condies necessrias para 2ue esses a/ustes se/am e!etuados$ A territoriali#ao das polticas precondio para 2ue os princpios da Agroecologia se/am e!eti0amente incorporados no sentido de tirar partido e 0alori#ar a di0ersidade am"iental e as identidades e prticas socioculturais nas dinmicas de desen0ol0imento rural$ 9esse ponto de 0ista propomos as seguintes prioridades territoriais como espaos para a ala0ancagem a irradiao e a consolidao das e5peri6ncias / e5istentes construdas a partir do protagonismo da sociedade ci0il: i$ +errit7rios rurais de concentrao hist7rica da agricultura !amiliar camponesa e de populaes tradicionais em suas 0ariadas e5presses; ii$ Assentamentos rurais da re!orma agrria / e5istentes e os 2ue 0ierem a ser constitudos; iii$ 4nidades de 8onser0ao Am"iental e seus entornos$ )

Essa priori#ao le0a em conta o potencial imediato de e5panso social e territorial da agroecologia na medida em 2ue corresponde a reas / integradas ao mapa de e5perimentao e de e5panso dessa perspecti0a para o desen0ol0imento rural so" a ao das organi#aes sociais 2ue compem -o campo agroecol7gico "rasileiro.$ As unidades de conser0ao am"iental e seus entornos esto incorporados em nossas prioridades tendo em 0ista o !ato de 2ue a dissociao entre as polticas am"ientais e as polticas de desen0ol0imento t6m colocado a agricultura !amiliar e as populaes e comunidades tradicionais em uma situao de dupla penali#ao: pelo lado das polticas am"ientais t6m seus direitos territoriais 0iolados; pelo lado das polticas de desen0ol0imento no encontram apoio e estmulo para o desen0ol0imento de sistemas de produo sustent0eis !undados no uso e mane/o dos recursos locais$ A proposta agroecol7gica supera essa descone5o entre as polticas e por essa ra#o de0e ser implementada com prioridade nas unidades de conser0ao am"iental$ A mesma argumentao 0lida para as reas ocupadas com os assentamentos rurais na medida em 2ue essa uma condio para a sustenta"ilidade da re!orma agrria$ Aes prioritrias$ )$ Ade2uar a legislao "rasileira no 2ue di# respeito aos po0os tradicionais e 3s 4nidades de 8onser0ao relati0amente ao uso e mane/o dos recursos rati!icando as consideraes do %N48 so"re o tema e implementando um programa de transio agroecol7gica em unidades de conser0ao de uso sustent0el territ7rios indgenas e comunidades tradicionais e seu entorno em "ene!icio das populaes locais$ '$ Ela"orar os termos de re!er6ncia para constituio participati0a de planos de mane/o das 4nidades de 8onser0ao garantindo 2ue eles tenham perspecti0a agroecol7gica$ <$ =anir o uso de transg6nicos nas unidades de conser0ao (>E%E? >9% A9%) assentamentos de re!orma agrria terras indgenas terras de po0os e comunidades tradicionais e #onas ur"anas e periur"anas "em como esta"elecer territ7rios de proteo da agro"iodi0ersidade li0res de agrot75icos e transg6nicos tendo como ponto de partida os assentamentos da re!orma agrria terras indgenas territ7rios 2uilom"olas e 48@s$ A$ 8riar no0as !ormas de assentamentos rurais e 0ia"ili#ar a alterao de modalidades dos pro/etos de desen0ol0imento de assentamentos (P9A@s) e5istentes mediante a participao do grupo re2uerente para modalidades de assentamentos am"ientalmente di!erenciados (P9% PAB PAE etc$) e garantir 2ue os P9A@s se/am ela"orados na perspecti0a agroecol7gica$ C$ 9e!inir os assentamentos da re!orma agrria territ7rios de po0os e comunidades tradicionais e po0os indgenas como reas prioritrias de promoo da produo orgnica e de "ase agroecol7gica tornando essas reas re!er6ncias polticas e tcnicas em agroecologia$ III. Programa Nacional de %onser ao! &so e 'ane(o da Agro)iodi ersidade #usti"icati a$ 4m elemento essencial dos agroecossistemas comple5os en!ati#ados na agroecologia a seleo do material gentico a ser empregado$ O princpio da adaptao 3s condies locais !a# com 2ue as 0ariedades utili#adas se/am selecionadas e melhoradas segundo critrios am"ientais econDmicos sociais e culturais espec!icos de cada propriedade produti0a$ O material gentico se/a sementes mudas ou raas de animais chamado de crioulos ou tradicionais representam um potencial rele0ante '

para os sistemas agroecol7gicos pois !oram selecionadas e melhoradas por agricultores para suas condies espec!icas$ A eroso gentica das 0ariedades culti0adas e raas de animais um !enDmeno reconhecido internacionalmente e se de0e 3 marginali#ao da agricultura camponesa e 3 presso de empresas 0isando a sua su"stituio por 0ariedades e raas comerciais$ Propostas de leis de sementes ou de culti0ares "uscaram eliminar o reconhecimento das sementes crioulas mas at ho/e se conseguiu manter "rechas 2ue garantem o seu uso muito em"ora se tenham imposto 0rias restries 3 sua comerciali#ao$ Eais recentemente a introduo dos culti0os transg6nicos 0em representando uma enorme ameaa 3s sementes crioulas atra0s do processo de contaminao gentica$ O mo0imento pelo resgate melhoramento multiplicao e conser0ao de sementes mudas raas de animais e inclusi0e de microrganismos priori#ando estratgias de conser0ao in situ e on farm 0em crescendo no =rasil com a multiplicao de =ancos 8omunitrios de %ementes e Beiras de %ementes e Eudas etc en!rentando inclusi0e as interdies legais de 0enda destes produtos$ As sementes crioulas esto tam"m sendo compradas pela 8ONA= para !ins de distri"uio para outros agricultores !amiliares em processo de transio agroecol7gica$ 8omo elemento 0ital e estratgico para o a0ano da agroecologia e da agricultura sustent0el a ampliao deste mo0imento tem 2ue ser apoiado a partir da reestruturao do e continuidade ao Programa Nacional de 8onser0ao 4so e Eane/o da Agro"iodi0ersidade ou da criao de um no0o Programa de apoio tcnico e !inanceiro com esta !inalidade$ Aes prioritrias$ )$ *arantir o acesso dos agricultores !amiliares po0os tradicionais e indgenas aos "ancos genticos da EE=>APA "em como das 4ni0ersidades e ,nstitutos de Pes2uisa Bederais e Estaduais garantindo 2ue eles continuem pF"licos e 2ue se/am reali#adas prestaes de contas so"re eles 3 sociedade sal0aguardando ainda os direitos dos agricultores 2ue tra"alham com e5perimentao$ '$ Binanciar a criao e ampliao de "ancos e casas de sementes comunitrias e !amiliares e !inaciar in!ra1estruturas de arma#enamento nas propriedades garantindo a sua autonomia com 6n!ase em 0ariedades crioulas e espcies !lorestais nati0as como estratgia de conser0ao do patrimDnio gentico$ <$ Binanciar o mapeamento e a sistemati#ao das e5peri6ncias dos agricultoresGas !amiliares -melhoristas. garantindo seu reconhecimento para a conser0ao e gesto dos recursos genticos e promo0endo ati0idades de capacitao para o aprimoramento e a di!uso dessas e5peri6ncias$ A$ Estruturao de um sistema de produo arma#enamento certi!icao distri"uio e comerciali#ao de sementes crioulas e mudas com "ase nas comunidades rurais e condu#ido pelas organi#aes locais$ C$ 9emandar da 8+N=io uma re0iso das regras de -con0i06ncia. entre culti0os transg6nicos e no transg6nicos / 2ue as atuais no so capa#es de impedir a contaminao gentica$ H$ A0aliar a &ei de Patentes para a0eriguar da legalidade de se co"rar de um agricultor pelo !ato de tido a sua produo contaminada por transg6nicos$ 8aso esta co"rana se/a legal propor a alterao da lei$ *arantir no mnimo 2ue o agricultor pague roIalties apenas pela porcentagem da sua produo 2ue est contaminada e no so"re a totalidade da mesma$ J$ *arantir a a2uisio de sementes crioulas mudas e outros materiais propagati0os de culturas alimentares pelos programas de mercado institucional em condies 2ue !a0oream a incluso e !ortalecimento das organi#aes dos agricultores e agricultoras$ I*. Plano Nacional de +eduo do &so de Agrot,icos no -rasil #usti"icati a$ <

O =rasil desde '((K o maior consumidor de agrot75icos do mundo$ A li"erao comercial de transg6nicos promo0eu aumento signi!icati0o na utili#ao de agrot75icos principalmente her"icidas ao contrrio do 2ue di#ia a propaganda das empresas multinacionais$ No pas so utili#ados agrot75icos "anidos em 0rios pases do mundo$ Os dados do Programa de Anlise de >esduos de Agrot75icos em Alimentos (PA>A) so alarmantes$ Agrot75icos go#am de isenes !iscais 2ue em alguns estados chegam a )((L$ Pes2uisas apontam contaminao de !ontes de gua plantaes 0i#inhas sangue urina e at leite materno$ +ra"alhadoresGas rurais e agricultoresGas !amiliares no t6m assegurado o direito 3 in!ormao so"re os riscos dos agrot75icos e alternati0as 3 sua utili#ao$ A legislao relacionada 3 matria !lagrantemente desrespeitada e o Estado omisso em seu papel de !iscali#ar e regular o uso dessas su"stncias$ Este cenrio incompat0el com a implementao e!eti0a de uma Poltica Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica$ A PNAPO de0e pre0er como ao prioritria a construo e implementao de um Plano Nacional de >eduo do 4so de Agrot75icos com ampla participao da sociedade ci0il organi#ada 2ue contemple dentre outras aes estratgicas: Aes prioritrias$ )$ Eliminao da iseno !iscal para a produo e comerciali#ao dos agrot75icos e alocao da arrecadao em !undo para !inanciamento para a produo orgnica e em "ase agroecol7gica$ '$ =animento dos agrot75icos / "anidos em outros pases$ <$ Proi"io da pul0eri#ao area$ A$ Ampliao e maior di0ulgao do PA>A$ C$ >e0iso dos n0eis toler0eis e reali#ao de anlises peri7dicas de agrot75icos em gua$ H$ 8riao de restries e proi"ies de !inanciamento de agrot75icos nas polticas pF"licas de !inanciamento da agricultura; J$ 8riao de !undo espec!ico com recursos pro0enientes da ta5ao da cadeia produti0a do agroneg7cio do BA+ do tesouro nacional e outras !ontes 2ue assegurem o apoio aos tra"alhadoresGas rurais 0itimadosGas pelo uso de agrot75icos de es!oros e5cessi0os e outros$ K$ Aes de pre0eno e monitoramento da contaminao de assalariados 0itimados pelo uso de agrot75icos e sano 3s ati0idades 2ue promo0em o uso de agrot75icos na es!era do Einistrio do +ra"alho$ *. +e iso da e,ig.ncia da Declarao de Aptido ao Prona" /DAP0 para acesso 1s polticas p2)licas e dos crit3rios e procedimentos para sua emisso A e5ig6ncia da 9AP tem gerado a e5cluso de grandes contingentes de agricultores !amiliares po0os e comunidades tradicionais e agricultores ur"anos e peri1ur"anos "em como mulheres e /o0ens das polticas pF"licas direcionadas 3 agricultura !amiliar$ Estes su/eitos de direitos ho/e e5cludos !a#em parte da "ase social da PNAPO$ Por isso duas aes prioritrias de0em ser: )$ >e0isar os critrios para emisso das 9AP@s como instrumento de acesso 3s polticas pF"licas (crdito Ater mercado institucional etc) des0inculando1a da unidade !amiliar com emisso de declaraes espec!icas para mulheres e /o0ens por meio do 8PB considerando a pluriati0idade (agrcola e no agrcola) nos agroecossistemas e atendendo 3s necessidades de cada segmento reconhecendo outros instrumentos / e5istentes como cadastros etc$ 2ue identi!i2uem os di!erentes segmentos da agricultura !amiliar camponesa comunidades indgenas po0os e comunidades tradicionais para acesso 3s polticas pF"licas$

'$ 8riao de um marco legal de reconhecimento de agricultores e agricultoras ur"anos e periur"anos para 2ue possam acessar di!erentes polticas pF"licas$ *I. %r3dito para agroecologia e produo orgnica #usti"icati a$ O crdito P>ONAB at ho/e caracteri#ou1se por !a0orecer o !inanciamento de processos insustent0eis de produo estimulando as monoculturas e o uso de insumos 2umicos e sementes melhoradas por empresas$ As duas modalidades 0oltadas para a agroecologia o Prona! %emi1Mrido e o Prona! Agroecologia no ti0eram sucesso por terem sido mal conce"idas para as caractersticas da transio agroecol7gica e pela resist6ncia dos agentes !inanceiros em utili#1las$ 9e0e1se criar linhas de !inanciamento para a transio agroecol7gica adaptados 3s suas necessidades espec!icas e di0ersidade das condies desta transio em cada "ioma$ Ao prioritria$ )$ 8riar uma comisso mista go0erno e sociedade ci0il para a !ormulao de um P>ONAB Agroecologia apropriado para a transio agroecol7gica em cada "ioma e em situaes particulares como reas indgenas e de comunidades tradicionais assim como para mulheres e /o0ens$ Esta comisso de0er ter carter permanente para acompanhar a e5ecuo desta no0a modalidade do Prona! e dela de0ero !a#er parte a %AB o ,N8>A os agentes !inanceiros pF"licos (=anco do =rasil =anco do Nordeste do =rasil e =anco da Ama#Dnia) "em como representantes das entidades dos agricultores !amiliares e da ANA$ *II. 4eguro para agroecologia e produo orgnica #usti"icati a$ O seguro rural no momento no se dirige para garantir a produo e a renda dos agricultores mas para garantir o pagamento dos crditos do Prona!$ Por outro lado ele no est adaptado aos processos de produo agroecol7gica colocando restries ao uso de sementes crioulas e ao uso das prticas agroecol7gicas$ N preciso criar um regime de seguro rural 2ue cu"ra os riscos dos agricultores !amiliares independentemente de rece"erem ou no o crdito Prona! e garantir o acesso dos agricultores agroecol7gicos ao seguro$ Ao prioritria$ )$ 8riar uma comisso mista entre o go0erno e a sociedade ci0il para !ormular correes 2ue permitam o acesso dos agricultores agroecol7gicos ao seguro$ A comisso tam"m !ormular uma poltica de seguro no 0inculada ao crdito$ 9a comisso participaro representantes das organi#aes dos agricultores a ANA e os tcnicos do programa de seguro do E9A$ *III. A56+7A564 para agroecologia e produo orgnica #usti"icati a$ A assist6ncia tcnica promo0ida pelo 9A+E> ou pelo ,N8>A atra0s de chamadas pF"licas para pro/etos 0em in0ia"ili#ando a promoo da transio agroecol7gica$ As chamadas pr de!inem as ati0idades a serem reali#adas in0ia"ili#ando as metodologias participati0as para a promoo do desen0ol0imento no garantem um ser0io continuado /unto ao pF"lico de agricultores !amiliares no !inanciam as ati0idades das entidades dos agricultores 2ue participam destes processos no !inanciam as ati0idades de agricultores como e5perimentadores e !ormadores e no tem !le5i"ilidade na sua e5ecuo$ Por outro lado a !ormao dos pro!issionais 2ue atuam na e5tenso C

rural ainda ma/oritariamente 0oltada para a di!uso do modelo agro2umico de produo agrcola sendo necessrio !ortalecer o en!o2ue agroecol7gico nas uni0ersidades e escolas agrotcnicas assim como a apro5imao das organi#aes de Ater G Ates com as uni0ersidades e centros de pes2uisa$ Aes prioritrias$ )$ &anar chamadas de A+E>GA+E% com !oco na consolidao e aumento de escala das e5peri6ncias territoriais de promoo da agroecologia (se/a dentro ou !ora dos -+errit7rios da 8idadania. criados pelo E9A) com "ase em metodologias ade2uadas 3 realidade das organi#aes da sociedade ci0il e 3 dinmica da agricultura !amiliar e camponesa e po0os e comunidades tradicionais$ '$ 8riar uma comisso mista entre go0erno e sociedade ci0il para ela"orar esta modalidade de A+E>GA+E%$ Esta comisso de0er ter carter permanente para monitorar a e5ecuo da poltica e dela de0ero !a#er parte o 9A+E> o ,N8>A representantes das entidades dos agricultores !amiliares dos po0os indgenas das comunidades tradicionais das mulheres e dos /o0ens$ <$ &anamento sistemtico pelo 8NP2 de editais para a pes2uisa e e5tenso com en!o2ue agroecol7gico assegurando a participao das organi#aes da sociedade ci0il como proponentes ou parceiros$ Bonte oramentria do E9A E9% EE8 E8+ G B,NEP G Bundo %etorial do Agroneg7cio$ I8. Pes9uisa para agroecologia e produo orgnica #usti"icati a$ 9esde o primeiro go0erno do presidente &ula a Em"rapa !ormulou o 2ue se chamou de marco re!erencial para a pes2uisa em agroecologia$ 8riou1se tam"m um grupo de pes2uisadores 0oltado para esta orientao$ No entanto os recursos dirigidos para a pes2uisa em agroecologia permaneceram irris7rios e mais ainda o pr7prio grupo de agroecologia arrisca de ser dissol0ido pela atual diretoria da Em"rapa$ Por outro lado a Em"rapa ainda no conseguiu !ormular uma proposta metodol7gica e institucional para !a#er pes2uisa com esta orientao$ A 2uase totalidade da pes2uisa da Em"rapa continua dirigida para desen0ol0er tecnologias insustent0eis 0oltadas para o uso de adu"os 2umicos agrot75icos e transg6nicos$ Eais ainda as pes2uisas na Em"rapa t6m sido des0inculadas dos processos reais de desen0ol0imento em curso e aca"am !icando nas prateleiras$ N preciso promo0er a pes2uisa em agroecologia na Em"rapa de !orma integrada com as demandas do mo0imento agroecol7gico$ Aes prioritrias$ )$ ,nstitucionali#ar o B7rum de Agroecologia da EE=>APA como um espao de interlocuo entre a empresa e as organi#aes e mo0imentos sociais do campo da Articulao Nacional de Agroecologia e criar um grupo de tra"alho entre a Em"rapa e a sociedade ci0il para discutir a articulao da pes2uisa com os processos de desen0ol0imento agroecol7gico em curso as prioridades e as metodologias de participati0as 2ue en0ol0am a ci6ncia as entidades de promoo do desen0ol0imento e os agricultores$ '$ Bormali#ar a criao de um p7lo de pes2uisa em agroecologia na Em"rapa$ <$ *arantir pelo menos '(L dos recursos da pes2uisa para este !im$ 8. %riao de um :undo Nacional de Apoio e :omento 1 Agroecologia e Produo Orgnica e reade9uao dos recursos e "ormas de operao dos "undos e programas de "omento ( e,istentes. H

#usti"icati a$ Os processos de promoo do desen0ol0imento agroecol7gico so muito mais comple5os do 2ue os utili#ados para di!undir pacotes tecnol7gicos$ A ela"orao dos desenhos de cada agroecossistema en0ol0e um processo de e5perimentao e incorporao paulatina de prticas$ A metodologia para desen0ol0er este processo pressupe uma participao e!eti0a dosGas agricultoresGas e suas organi#aes no desen0ol0imento e sociali#ao das e5peri6ncias "em como !le5i"ilidade para o desen0ol0imento de aes ino0adoras de construo coleti0a do conhecimento$ Este tra"alho sempre !oi !eito por organi#aes de apoio com recursos da cooperao internacional com pouco apoio de programas pF"licos$ O engessamento dos editais pF"licos "em como a inade2uao do marco legal de acesso a recursos pF"licos pelas organi#aes da sociedade ci0il no tem possi"ilitado a reali#ao de pro/etos ino0adores integrados e a"rangentes$ Para os agricultores o acesso precrio a polticas !ragmentadas como crdito A+E> e acesso a mercados di!icultam aes integradas de promoo do desen0ol0imento agroecol7gico nos territ7rios$ Eecanismos ino0adores de apoio a pro/etos locais t6m dotaes oramentrias insu!icientes e 0em sendo desmontados ao longo dos Fltimos anos como o caso do P9AGEEA ou so!rendo ameaas como o P)E8 e P)O'$ Aes prioritrias$ )$ A PNAPO de0e reade2uar os recursos e !ormas de operao dos !undos e programas de !omento 2ue / e5istem (P9AGEEA Bundo 8lima BNEA Bundo Ama#Dnia Bundos 8onstitucionais entre outros) para garantir o !ortalecimento e ampliao da promoo da agroecologia com 6n!ase no apoio 3s redes locais eGou temticas multissetoriais 3 !ormao de redes de agricultoras e agricultores e5perimentadores 2ue promo0am estratgias de identi!icao mapeamento e sistemati#ao de e5peri6ncias e intercm"ios como am"ientes de ino0ao e sociali#ao do conhecimento agroecol7gico$ '$ A PNAPO de0e tam"m criar um Bundo Nacional de Apoio e Bomento 3 Agroecologia e Produo Orgnica (um mecanismo semelhante ao empregado pelo P9A e no aos moldes do BNEA)$ Os recursos de0em ad0ir de empresas pF"licas !undaes multas am"ientais ta5aes roIalties organismos multilaterais e da cooperao internacional entre outros$ 8I. %riao de um Programa Nacional ;'ulheres e Agroecologia< #usti"icati a$ A superao das desigualdades de g6nero nos planos sociocultural poltico e econDmico constitui1 se em um imperati0o da construo da cidadania e da democracia$ No o"stante alguns a0anos no campo das polticas pF"licas as mulheres continuam sendo discriminadas$ O reconhecimento e 0alori#ao do tra"alho produti0o das mulheres na produo de alimentos na conser0ao e de!esa do patrimDnio gentico da agro"iodi0ersidade sua liderana em muitos conte5tos nos processos de transio agroecol7gica re2uerem o !ortalecimento de sua autonomia econDmica e poltica atra0s da sua organi#ao produti0a e auto1organi#ao$ Aes prioritrias$ )$ Ampliao dos recursos e5istentes para A+E> para Eulheres com !oco na agroecologia e organi#ao produti0a$ '$ Apoio 3s aes de !ormao sistemati#ao e intercm"io de e5peri6ncias para o !ortalecimento de grupos de mulheres e sua articulao em redes$

<$ 8riao de linhas de !inanciamento e apoio 3s iniciati0as produti0as das mulheres indi0iduais e coleti0as !ormais e in!ormais em di!erentes modalidades (!undo no reem"ols0el microcrdito !undo rotati0o e outras !ontes)$ A$ Promoo de aes de capacitao para ser0idores e ser0idoras pF"licos relacionadas 3s 2uestes de g6nero e 3s polticas de organi#ao produti0a para as mulheres$

8II. Ampliar o acesso da agricultura "amiliar camponesa e dos po os e comunidades tradicionais aos mercados institucionais #usti"icati a$ 9iante do atual padro de crescente concentrao mercantil do setor agropecurio 2ue indu# a agricultura !amiliar camponesa e os po0os e comunidades tradicionais a processos de especiali#ao produti0a e 3 produo de g6neros demandados pelos grandes conglomerados agroindustriais os mercados institucionais de alimentos ou se/a a compra de g6neros alimentcios pelo go0erno con!igura1se em estratgia1cha0e imediata para a reconstruo e !ortalecimento de circuitos curtos de comerciali#ao$ Alm de serem !a0orecedores da di0ersi!icao da pauta produti0a das unidades !amiliares e comunitrias / 2ue esses mercados so capa#es de a"sor0er grande di0ersidade de produtos e de se a/ustar pelo menos em certa medida 3s 0ariaes sa#onais eles proporcionam a 0alori#ao de g6neros muitas 0e#es negligenciados nos mercados con0encionais$ Ao prioritria$ )$ Estimular o desen0ol0imento de mercados institucionais 0oltados para a comerciali#ao de produtos orgnicos ou agroecol7gicos oriundos da agricultura !amiliar camponesa ur"ana e periur"ana eGou produ#idos por po0os e comunidades tradicionais desen0ol0endo no0os instrumentos de polticas pF"licas ou ade2uando e ampliando o alcance de programas e aes / e5istentes incluindo: a Poltica *eral de Preos Enimos P P*PE a Poltica *eral de Preos Enimos dos Produtos da =iodi0ersidade P P*PE=io o %eguro Agrcola o Programa de A2uisio de Alimentos P PAA o Programa Nacional de Alimentao Escolar P PNAE entre outros$ =usca1se com isso: i) ampliar a a2uisio eGou su"0eno aos alimentos agroecol7gicos orgnicos e oriundos das cadeias da socio"iodi0ersidade; ii) melhorar as condies de acesso a esses produtos por parte dos consumidores; iii) estimular melhorias na 2ualidade dos produtos atra0s de di!erente tipos de estmulos; i0) propiciar uma remunerao di!erenciada para esses produtos; 0) a/ustar os da agricultura !amiliar camponesa e dos po0os e instrumentos 3s especi!icidades das di!erentes categorias de produtores$ 8III. Ade9uao da legislao e das normas 9ue regulam a inspeo e a igilncia sanitria 1s caractersticas e potencialidades da agricultura "amiliar camponesa e po os e comunidades tradicionais #usti"icati a$ A e0oluo recente do sistema agroalimentar caracteri#a1se pela concentrao do processamento agroindustrial para !a#er !rente aos re2uisitos da produo em grande escala$ 4ma das conse2Q6ncias dessa tend6ncia tem sido a criao de normas e procedimentos de regulao da etapa de agroindustriali#ao 2ue 0em em muitas situaes e5cluindo a possi"ilidade de manuteno da produo em escala artesanal em "ene!cio das grandes corporaes agroalimentares$ A e0oluo da K

normati#ao de 0igilncia sanitria das pe2uenas agroindFstrias um e5emplo do poder poltico das corporaes na de!inio de legislaes incompat0eis com menores escalas de produo$ Ao prioritria$ )$ Ade2uar a legislao de agroindFstrias 3 realidade da agricultura !amiliar camponesa ur"ana e periur"ana e po0os e comunidades tradicionais 0ia"ili#ando !ormas de processamento adaptadas 3 realidade produti0a destes grupos (incluindo as !ormas artesanais) criando um grupo de tra"alho interministerial com a participao da sociedade ci0il$ Estruturar implementar e e!eti0ar um sistema como o %4A%A ou outro sistema no pas estados e municpios garantindo a inspeo e 0igilncia sanitria ade2uada 3s caractersticas da produo !amiliar e agroecol7gica$