XIII ENCONTRO DA ASSOCIAO NACIONAL DE PS-GRADUAO E PESQUISA EM

PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL

25 a 29 de maio de 2009
Florianpolis - Santa Catarina - Brasil
RIOS E LAGOS URBANOS: URBANIDADE E VALORIZAO
Sandra Soares de Mello (SEDUMA/GDF) - sandramello21@gmail.com
Arquiteta e Urbanista da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente do Distrito Federal - SEDUMA/ GDF;
Doutora em arquitetura e urbanismo pela Universidade de Braslia.
1
RIOS E LAGOS URBANOS: URBANIDADE E VALORIZAO
i



RESUMO

A gesto dos espaos em orlas aquticas urbanas implica a abordagem integrada dos aspectos
ambientais e urbansticos envolvidos no tema. O foco central deste trabalho volta-se para o
segundo conjunto de fatores, assumindo como hiptese que os espaos das margens com
atributos de urbanidade promovem a valorizao dos corpos dgua
ii
pela populao. So
apresentados os resultados da pesquisa de campo realizada em duas cidades brasileiras,
aliando tcnicas de leitura da sintaxe espacial para a analise do grau de urbanidade dos
espaos das margens e aplicao de questionrio com a populao para avaliar o grau de
valorizao dos corpos dgua pelas pessoas. Na cidade de Pirenpolis, estado de Gois,
predominam espaos com atributos de urbanidade: domnio pblico, acessibilidade fsica e
visual, constitutividade e destinao definida. J na cidade do Ncleo Bandeirante, no Distrito
Federal, os espaos das margens dos cursos dgua possuem baixo grau de urbanidade. Os
entrevistados de Pirenpolis demonstram atribuir mais valor a seu rio do que os do Ncleo
Bandeirante. Os resultados obtidos visam a contribuir para a gesto ambiental urbana, na
perspectiva de que o equilbrio do todo passa pela adequada abordagem dessa importante
parte do sistema, que reside no contato entre terra e gua.

2
RIOS E LAGOS URBANOS: URBANIDADE E VALORIZAO

A cidade nasce da gua. A anlise da histria da cidade pela tica das relaes com
os corpos dgua revela aspectos fundamentais compreenso das lgicas urbanas e das
foras contraditrias atuantes, na progresso do tempo.
Identificam-se duas vertentes bsicas nas relaes entre cidades e seus riachos,
crregos, igaraps, rios, ribeires, lagos, lagoas. Na primeira, o corpo dgua valorizado e
incorporado paisagem urbana, sendo considerado como elemento de projeto urbanstico
(Figura 1). Na segunda vertente, o corpo dgua desconsiderado, as edificaes e lotes
lindeiros ficam de costas para ele (Figura 2); freqentemente os cursos dgua de menor porte
so recobertos, tornando-se dutos de esgoto.

Fig. 1. Paris, Frana. Fig. 2. Congonhas/ Minas Gerais, Brasil.

As intervenes da vertente de valorizao dos corpos dgua caracterizam-se, de
forma geral, por promoverem a urbanidade, ou seja, o convvio social e a relao amigvel da
populao com o corpo dgua. Ocorre que, via de regra, os projetos fundamentam-se na
adoo de tcnicas e materiais artificiais, dificultando ou impedindo o desenvolvimento das
dinmicas naturais do conjunto formado pelo corpo dgua e suas margens.
O enfoque central deste trabalho direciona-se para o espao fsico, numa
perspectiva relacional entre sua configurao e interferncias sobre as dinmicas ambientais e
urbanas. Se, por um lado, valores socioculturais so condicionantes do tipo de configurao
espacial, por outro, os atributos da configurao espacial podem influir na construo de valores
socioculturais, que caracterizam a urbanidade. Trata-se, em ltima instncia, de um olhar sobre
as relaes entre a configurao espacial e a proteo dos recursos ambientais.
3
1. Desafios da gesto dos espaos em beira-dgua
O planejamento dos espaos em margens de corpos dgua apresenta-se como um
dos grandes desafios da pauta de gesto ambiental urbana contempornea. A abordagem do
tema implica o enfrentamento das relaes dicotmicas envolvidas. Por um lado, a proximidade
da gua orienta a estruturao da cidade ao longo da histria e os espaos em margens de
corpos dgua sempre desempenharam importantes funes urbanas. Por outro, as zonas
riprias que constituem os ecossistemas prprios das reas s margens de corpos dgua
so as reas mais dinmicas da bacia hidrogrfica, em termos hidrolgicos, geolgicos,
geomorfolgicos e ecolgicos (LIMA, 1996), desempenhando funes ambientais essenciais.
Os efeitos deletrios dos processos de urbanizao sobre as dinmicas naturais
esto na raiz do movimento ambientalista. Este movimento, que tomou corpo no perodo
seguinte segunda Guerra Mundial e se consolidou a partir da dcada de 1970, inspirou a
construo de novos marcos legais, em diversos pases. A legislao ambiental brasileira
assumiu, nesse perodo, papel de vanguarda na mudana de paradigmas, pela criao de
dispositivos voltados proteo dos recursos hdricos.
As margens de corpos dgua so definidas como reas de Preservao
Permanente/ APP, pelo Cdigo Florestal brasileiro
iii
. Trata-se de um mecanismo legal criado
para proteo das reas ambientalmente sensveis, como encostas ngremes, topos de morro,
mangues, dunas, margens de rios e lagos. O conceito de APP embute o que denomino princpio
de intangibilidade: a proibio de qualquer forma de uso e ocupao.
Estampa-se, assim, um dos principais paradoxos subjacentes ao tema: de um lado,
o dispositivo legal que impede a ocupao formal das margens dos corpos dgua no Brasil,
visando preservao das suas funes ambientais; de outro, as mltiplas funes urbanas e o
efeito de atrao que os corpos dgua exercem sobre as pessoas.
A necessidade de reavaliao das disposies relativas s reas de Preservao
Permanente/ APP urbanas motivou, juntamente com outros aspectos, um longo processo de
discusso nacional, promovido pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente/ Conama, que
resultou na aprovao da Resoluo n369, de 28 de maro de 2006. Uma vez que o texto
fruto de uma extensa negociao, envolvendo interesses e vises conflitantes, natural que
apresente elementos questionveis
iv
. Em que pese o carter de excepcionalidade e as pesadas
restries impostas, a aprovao da Resoluo Conama n369 um marco importante para a
gesto ambiental urbana brasileira, por prever alternativas de utilizao sustentvel das reas
de Preservao Permanente, o que se traduz num atenuante ao princpio de intangibilidade.
4
Muitas das polmicas surgidas nas discusses sobre as APP refletem a fragilidade
da fundamentao terica sobre o tema. O texto da nova resoluo traduz ainda a
predominncia da viso que considera apenas as funes ambientais das margens de corpos
dgua urbanas e a pouca disposio em considerar tambm suas funes de urbanidade.
A abordagem do tema implica, portanto, a considerao dos aspectos ambientais
relativos ao meio fsico e bitico e dos aspectos urbansticos relativos s especificidades
socioculturais do meio urbano.
No que concerne ao primeiro conjunto de fatores, os aspectos ambientais, existe
hoje conhecimento cientfico suficiente justificando a proteo das margens de corpos dgua.
Identificam-se seis funes ambientais bsicas desempenhadas pelas zonas riprias:
conteno de sedimentos, reteno da gua na bacia hidrogrfica, garantia de espao para
acomodar enchentes sazonais, viabilizao das migraes laterais do leito dgua, estabilidade
das bordas e desenvolvimento das cadeias gnicas.
O foco deste trabalho volta-se, pois, para o segundo conjunto de fatores: os
aspectos urbansticos. A anlise apia-se no referencial terico desenvolvido por Frederico
Holanda (2002, 2003, 2007), embasado na Teoria da Sintaxe Espacial, proposta inicialmente
por Bill Hillier e Julienne Hanson (1984).
A hiptese central trabalhada a de que configuraes dos espaos das margens
com atributos de urbanidade promovem a valorizao do corpo dgua pela populao,
condio essencial para a sua proteo.

2. Os atributos espaciais da urbanidade
Conforme apontado por Holanda, urbanidade transcende a realidade fsica da
cidade, ao incluir a qualidade do corts, do afvel, relativo negociao continuada entre
interesses (HOLANDA, 2002, p. 126). No mbito deste trabalho, urbanidade vista como
aquilo que qualifica a vida urbana, no sentido da promoo do encontro social e da interao
harmnica entre as pessoas e o corpo dgua.
O valor de urbanidade independe do grau de artificialidade da configurao espacial,
ou seja, o grau de alterao fsica das feies naturais do lugar. A medida de artificialidade aqui
considerada envolve o tratamento dado ao corpo dgua (manuteno ou alterao das
caractersticas originais do leito e bordas), vegetao (retirada, manuteno, substituio) e
ao solo (grau de impermeabilizao).
Para a identificao do desempenho de urbanidade dos espaos s margens de
corpos dgua urbanos, so consideradas as dimenses global e local de anlise da cidade. Na
5
dimenso global, so analisadas as relaes do corpo dgua com a cidade no qual se localiza.
Na dimenso local, so analisados os atributos de cada trecho de margem do corpo dgua.
Os espaos urbanos tm caractersticas sintticas relativas configurao e
semnticas relativas ao significado e gesto
v
. A teoria da sintaxe espacial oferece uma
gama variada de parmetros analticos das caractersticas sintticas do espao. Para a anlise
do desempenho de urbanidade dos espaos das margens de corpos dgua, so adotadas as
seguintes categorias de anlise sinttica: domnio do espao, constitutividade, acessibilidade
fsica e visual.
A primeira categoria de anlise sinttica refere-se ao domnio do espao, que pode
ser pblico ou privado. Os espaos de domnio pblico so chamados espaos abertos e os de
domnio privado, espaos fechados. A segunda categoria, constitutividade do espao, refere-se
s transies (entradas: portas, portes) entre o espao aberto e os espaos fechados. O
espao constitudo quando as entradas de edifcios e lotes se do diretamente para ele. O
espao desconstitudo quando no alimentado por aberturas dos edifcios e lotes lindeiros.
As terceira e quarta categorias analticas acessibilidade fsica e acessibilidade
visual relacionam-se medida de integrao, um dos parmetros mais importantes da teoria
da sintaxe espacial. O grau de integrao global refere-se integrao fsica e visual que cada
espao aberto da cidade possui com todos os outros do sistema urbano.
A acessibilidade fsica refere-se maior ou menor facilidade de acesso das pessoas
aos espaos das margens dos corpos dgua, o que viabilizado pela quantidade de vias de
veculos e pedestres que estabelecem essa integrao. No nvel global, considerado o grau
de integrao dos espaos das margens em relao a todas as vias do sistema. No nvel local,
os espaos das margens de corpos dgua so de fcil acesso fsico quando conectados por
vias (de veculos ou pedestres) perpendiculares, longitudinais e transversais (por meio de
pontes). A acessibilidade visual, no nvel global, refere-se medida com que os espaos das
margens so visveis a partir de todas as reas da cidade. No mbito local, refere-se medida
com que a gua visvel a partir dos espaos das margens, em funo da existncia ou no de
barreiras visuais (edifcios, vegetao, ou outros elementos mrficos).
A ltima categoria de anlise da urbanidade refere-se a uma caracterstica
semntica: a destinao do espao. A destinao do espao pode ser definida legalmente, por
projeto ou norma urbanstica, ou pela apropriao efetiva da populao. Assim, tm-se espaos
com destinao definida (que pode ser pblica ou particular) e espaos sem destinao
definida, que caracterizam terras devolutas.
6
Na dimenso global, o atributo mais relevante para a caracterizao da urbanidade diz
respeito ao grau de centralidade do corpo dgua: orlas aquticas localizadas prximas ao
centro urbano (ou subcentros, no caso de cidades de maior porte) propiciam melhor
desempenho de urbanidade. O aspecto relativo centralidade urbana do corpo dgua
vinculado com a medida de integrao global. Os espaos mais integrados que possuem
maior grau de centralidade so os que possuem maior acessibilidade fsica e visual. A adoo
de ferramentas especficas de anlise sinttica permite identificar os ncleos mais ou menos
centrais da cidade.
Na dimenso local, a urbanidade se manifesta nos espaos de domnio pblico,
constitudos, de fcil acessibilidade fsica e visual, que permitem a visibilidade da gua
(aspectos sintticos) e que possuem destinao definida (aspecto semntico).

3. Valorizao do corpo dgua pela populao
A noo de valor de um dado elemento ou lugar pode estar relacionada a vrias
dimenses, como a econmica e a ambiental
vi
. Na esfera deste trabalho, o valor atribudo pela
populao ao corpo dgua abordado segundo a dimenso composta por uma trade de
categorias de anlise: familiaridade, relaes prticas e expressivas, identidade. Trata-se de
uma dimenso subjetiva, pelo que se faz necessrio registrar as limitaes da abordagem,
assinalando que as trs categorias so intimamente inter-relacionadas, tendo sido isoladas
apenas para efeito de anlise.
A primeira categoria de anlise refere-se ao grau de familiaridade da populao
como o corpo dgua. Deseja-se conhecer se a populao: sabe se existe, sabe onde fica,
conhece o corpo dgua, bem como se freqenta os espaos de suas margens.
A segunda categoria de anlise decorre da primeira, uma vez que objetiva explicitar
as razes de existir ou no familiaridade da populao com o corpo dgua. Para essa anlise,
sero considerados os aspectos de desempenho do espao, propostos por Holanda (2007)
vii
.
Na taxonomia desenvolvida pelo autor
viii
, a interao das pessoas com o espao se d por meio
de: relaes prticas envolvendo os aspectos funcional, econmico, sociolgicos e
bioclimtico e relaes expressivas envolvendo os aspectos topoceptivo, simblico, esttico
e afetivo.
A terceira categoria de anlise identidade apresenta-se como reflexo das
relaes prticas e expressivas pesquisadas. Representa um atributo sntese, fechando o ciclo
de avaliao do valor do corpo dgua para a populao, no que se refere ao sentimento de
pertena e ao desejo de proteg-lo.
7
4. Urbanidade e valorizao dos cursos dgua
Para o teste da hiptese de trabalho, foi empreendida a pesquisa de campo, em
duas cidades brasileiras. Como o foco central da investigao refere-se aos aspectos
urbansticos, foram buscados dois exemplos de cidades que caracterizam condies
semelhantes no que se refere aos aspectos ambientais, e distintas, no que se refere aos
aspectos da configurao espacial das margens dos cursos dgua urbanos.
As cidades do Ncleo Bandeirante, no Distrito Federal, e de Pirenpolis, no estado
de Gois, respondem a essas caractersticas. Com uma distncia de aproximadamente 150
quilmetros, uma da outra, as duas cidades situam-se no bioma cerrado, no Planalto Central,
com altitudes elevadas, condies climticas similares, banhadas por cursos de pequeno porte
e localizadas prximas s nascentes.
Em contrapartida, essas cidades apresentam caractersticas diferentes sob o
enfoque da relao com os cursos hdricos. O Ncleo Bandeirante um exemplo tpico do que
ocorre nas demais cidades do Distrito Federal, nas quais os cursos dgua no so
considerados como elementos de projeto urbanstico, tornando-se subprodutos urbanos, o que
configura a vertente de desvalorizao dos corpos dgua. A cidade goiana de Pirenpolis
caracteriza-se pela incorporao dos espaos ribeirinhos vida urbana, apresentando-se como
exemplo da vertente de valorizao dos corpos dgua.
A pesquisa emprica foi subdividida em dois momentos: 1. leitura das configuraes
dos espaos das margens, avaliando seu desempenho de urbanidade; 2. investigao sobre o
grau de valorizao dos cursos dgua pela populao.

4.1. O mapa da (no) urbanidade
O Ncleo Bandeirante foi o primeiro dos acampamentos pioneiros, que visavam a
abrigar os trabalhadores de Braslia. Como resultado da luta da comunidade pela fixao do
assentamento, em 1961 este foi formalizado como cidade-satlite. A Regio Administrativa do
Ncleo Bandeirante ocupa uma rea total de 80,43 Km, sendo que a rea urbana de
aproximadamente 3,2 km; possui uma populao total de 36.400 habitantes, sendo que 22.400
(61,5%) encontram-se em rea urbana (GDF, 2001).
Embora a malha urbana do Ncleo Bandeirante tenha se desenvolvido ao longo do
Ribeiro Riacho Fundo, isso no se deu a partir de um planejamento global dos espaos das
margens. A configurao dos espaos de beira-rio, deixados como sobra do parcelamento, nos
fundos de lotes, nos fundos da cidade, veiculou a sua progressiva apropriao privada.
8
Conforme indicado na Planta Geral do Ncleo Bandeirante (Figura 3), existem atualmente
apenas dois espaos abertos (de domnio pblico) s margens do Riacho Fundo: a rea 1 (A1),
na extremidade oeste da cidade, em frente Vila Divinia e a rea 2 (A2), na poro leste,
localizada em frente ao Setor de Oficinas.
















Fig. 3. Planta Geral do
Ncleo Bandeirante,
com indicao do sistema
virio principal; 2008.


Pirenpolis uma cidade colonial, fundada em 1853, durante o ciclo do ouro, s
margens do Rio das Almas. O municpio possui uma rea de 2.228 Km, sendo que a rea
urbana ocupa em torno de 6,4 km. Sua populao total de 22.475 habitantes, sendo que
13.064 (58%) encontram-se rea urbana (Censo IBGE, 2000). A exemplo do modelo urbano
predominante no Brasil (TEIXEIRA, 2004), Pirenpolis desenvolveu-se a partir de uma via
estruturante, a Rua Direita, um pouco afastada do rio, mas acompanhando seu percurso.
Desde o perodo colonial, entretanto, foram criados espaos abertos nas imediaes do local de
travessia do rio, a Ponte Velha. Com o tempo, esse vrtice foi potencializado com a abertura
progressiva de espaos contguos de acesso pblico s margens do Rio das Almas.
9
Atualmente, ao longo de todo o percurso urbano do rio, existem mltiplos espaos
nos quais se pode chegar at as margens, conforme indicado na Planta Geral de Pirenpolis
(Figura 4). O mais importante desses espaos localiza-se no meandro central do rio. Esta rea
(A1) formada por um conjunto de espaos com caractersticas diversas. A beleza cnica e a
localizao estratgica da rea inserida no Centro Histrico, conectando os dois lados do rio
fazem com que seja uma importante referncia espacial e de convvio social, pelo que ser aqui
identificada como o corao do beira-rio.
























Fig. 4. Planta Geral
de Pirenpolis,
com indicao do
sistema virio
principal; 2008.



apresentada, a seguir, uma breve descrio dos aspectos configuracionais
relativos aos espaos s margens dos cursos dgua, das duas cidades, direcionando a anlise
aos respectivos desempenhos de urbanidade
ix
.


10

a) Acessibilidade Fsica
As vias principais do Ncleo Bandeirante encontram-se indicadas em trao vermelho
na planta geral (ver Figura 3). Evidencia-se que os dois nicos espaos abertos de beira rio (A1
e A2) no so conectados diretamente ao sistema virio principal, sendo servidos por trechos
de vias locais, longitudinais ao Riacho Fundo. A rea em frente ao Setor de Oficinas (A2) um
pouco mais integrada, uma vez que pode ser acessada por meio de vias locais que
estabelecem ligaes com as vias perpendiculares NB1 e NB2. O acesso rea em frente
Vila Divinia (A1) s viabilizado por meio das vias locais internas ao setor. No existe uma via
longitudinal ladeando o curso dgua (uma avenida beira-rio). Tambm no existe uma
circulao contnua de pedestres ao longo do rio, o que inviabilizado pela privatizao das
margens.
Quem entra em Pirenpolis, facilmente chega beira do Rio das Almas. Como pode
ser verificado na planta geral (ver Figura 4, onde o sistema virio principal tambm indicado
em vermelho), o principal acesso cidade d-se pela Avenida Benjamin Constant, que se
conecta Rua do Rosrio, principal eixo estruturador do centro histrico. Em Pirenpolis
tambm no existe uma avenida beira-rio. Entretanto, na margem esquerda h uma seqncia
de passeios e trilhas que permitem ao pedestre acompanhar quase todo o percurso urbano do
rio (indicado em trao laranja na Figura 4). No corao do beira-rio, desenvolve-se um anel de
caminhos, que interconecta os dois lados do rio, passando sobre as pontes que compe esse
espao.
Para a anlise da acessibilidade fsica global, utiliza-se a tcnica da axialidade, pela
qual o sistema de espaos abertos decomposto em unidades unidimensionais, denominadas
linhas axiais. Por meio de processamento eletrnico (tendo sido utilizada as ferramentas do
programa computacional Depthmap
x
), o grau de integrao fsica de cada linha axial
calculado e representado por uma gradao de cores: as vias mais integradas so
representadas por cores mais quentes e as menos integradas (ou mais segregadas) por cores
mais frias, variando do vermelho ao azul marinho. As reas mais centrais da cidade so,
portanto, acessveis por vias representadas por linhas axiais de cores mais quentes.
O baixo grau de acessibilidade fsica dos espaos s margens dos cursos dgua
explicitado no Mapa de Axialidade do Ncleo Bandeirante (Figura 5 considerando as vias de
veculos, caminhos mais prximos aos cursos dgua e pontes de pedestres). Dentre as vias
mais integradas do sistema, apenas o prolongamento da via NB3 (eixo em laranja, no centro do
mapa) interage com a rea das margens do Riacho Fundo. Entretanto essa via no d acesso a
11
qualquer espao aberto de beira-rio. Os dois espaos abertos (A1 e A2, indicados em cinza no
mapa) so alimentados por vias de baixo grau de integrao (cores mais frias). A existncia de
uma ponte exclusiva para pedestres na rea 1 (P3) faz com que esta seja um pouco mais
integrada, no que se refere ao fluxo de pedestres. Apesar de na rea 2 existirem trs pontes de
pedestres, isso no altera a sua baixa integrao fsica.












Fig. 5.
Mapa de Axialidade,
Ncleo Bandeirante;
2008.


No Mapa de Axialidade de Pirenpolis (Figura 6), v-se que o corao do beira-rio
(A1) conectado diretamente a uma das vias mais integradas do sistema (indicada em
vermelho): a Rua do Rosrio. As linhas axiais localizadas no corao (que comparecem em
laranja) correspondem ao anel de caminhos que interliga as duas margens, fazendo com que a
rea tenha um bom desempenho de acessibilidade de pedestres.

12
















Fig. 6.
Mapa de
Axialidade,
Pirenpolis;
2008.



b) Domnio pblico e privado
O Mapa de Domnio do Ncleo Bandeirante (Figura 7) apresenta as reas abertas
(em branco) e fechadas (em cinza) da faixa de entorno dos cursos dgua (tendo sido adotada
uma faixa entre 300 e 400 metros de cada lado do rio). O mapa demonstra que maior parte das
margens formada por terrenos de domnio particular, o que engloba ocupaes formais e
informais.
No Mapa de Domnio de Pirenpolis (Figura 8), destaca-se mais uma vez a grande
rea aberta central (rea 1). Na margem direita do Rio das Almas, alm do corao do beira-rio,
de domnio pblico, preponderam grandes reas de propriedade particular, que conservam
remanescentes das matas riprias. J na margem esquerda, predominam espaos de domnio
pblico, de diferentes dimenses e caractersticas.


13












Fig. 7. Mapa de
Domnio,
Ncleo Bandeirante;
2008:
A. Vila Divinia; B. Vila
Metropolitana; C.
Colnia Agrcola
Bandeirante 1; D.
Novacap; E. Setor de
Oficinas; F. Vila Cauhy;
G. reas Especiais; H.
Col. Agrc. Band. 2; I.
Conjuntos da Av.
Central; J. Clube do
Sesi; K. Chcaras
irregulares.






Fig. 8. Mapa de
Domnio das Margens,
Pirenpolis; 2008:
A. Bairro do Carmo; B.
Passagem Funda; C.
Setor Meia Ponte; D.
Rua do Fuzil; E. Centro
Histrico; F. Vila do
Couro; G. Vila
Pequizeiro; H. Vila
Matutina; 12. Cai
Ngua; P2. Ponte
Nova.

14
c) Constitutividade
As margens dos cursos dgua no Ncleo Bandeirante caracterizam-se pela
predominncia de espaos desconstitudos. As chcaras e a maioria dos lotes vizinhos a esses
cursos voltam os fundos para eles, tendo suas divisas frontais viradas para ruas paralelas. O
nico espao de beira-rio constitudo a rea 2 (em frente ao Setor de Oficinas), pois as frentes
dos lotes so viradas para o Riacho Fundo.
Em Pirenpolis, inicialmente, a maior parte dos lotes do entorno do rio no tinha
suas frentes voltadas para os espaos das margens. Com o tempo, esse tipo de configurao
foi sendo modificado, de forma que, atualmente, alguns espaos de beira-rio so intensamente
constitudos.

d) Destinao
As terras onde foi implantado o Ncleo Bandeirante foram desapropriadas pelo
Poder Pblico. Os terrenos de beira-rio, pblicos, que no tinham, originalmente, destinao
definida, foram, em sua grande maioria, apropriados por particulares. Ressalta-se que os
setores localizados no entorno dos dois espaos abertos de beira-rio existentes no so
destinados a atividades que tenham atributos de atratividade e promoo do convvio social: na
Vila Divinia, os lotes so destinados ao uso residencial e no Setor de Oficinas, como expresso
pelo nome, a oficinas mecnicas e pequenas indstrias.
Em Pirenpolis, os espaos pblicos de beira-rio so apropriados pela populao,
possuindo diferentes intensidades de utilizao. H espaos muito utilizados (mais
frequentemente e por um nmero maior de pessoas) e outros menos utilizados (por menos
pessoas e de forma espordica) como as trilhas sob matas ciliares. Nos largos em frente ao
corao do beira-rio, desenvolvem-se usos que promovem a atrao de pessoas e o encontro
social: o uso comercial um conjunto de lojas, bares, lanchonetes, restaurantes e
institucional, como o centro cultural da Casa de Cmara e Cadeia.

e) Acessibilidade Visual
No nvel local, a configurao espacial das margens, no Ncleo Bandeirante,
caracteriza-se pela inexistncia de amplos visuais descortinando os cursos dgua. As margens
urbanas do Riacho Fundo possuem dois tipos bsicos de espaos, no que se refere
visibilidade do leito dgua: 1. acesso visual impedido; 2. acesso visual parcial. O primeiro tipo
o preponderante, em funo da existncia de diversas formas de barreiras visuais entre a
cidade e leito dgua: cercas e massas vegetais, nas reas de domnio privado; invases por
15
edificaes precrias e proliferao de espcies de vegetao arbustiva invasora, nas reas
pblicas.
Nas margens urbanas do Rio das Almas, em Pirenpolis, observa-se um terceiro tipo
de espao, quanto visibilidade do corpo dgua: 3. franco acesso visual. Essa configurao
ocorre na maior parte do corao do beira-rio. Nos diversos lugares que compe essa rea
(largos, praas, praias, trilhas), praticamente no h barreiras visuais para o rio. A vegetao
composta por espcies gramneas e arbreas, no formando uma massa vegetal densa. O
segundo tipo acesso visual parcial o preponderante nas faixas de espao aberto formadas
por remanescentes de mata ciliar, que permitem entrever o curso dgua.
Na anlise da acessibilidade visual global, foi elaborado, para cada cidade, o mapa
de visibilidade, que registra a medida de integrao visual de todos os espaos abertos da
cidade. Por meio de ferramenta do Depthmap, cada espao aberto decomposto em clulas,
cujas dimenses so definidas em funo da escala que se pretende trabalhar. As relaes
entre cada uma dessas clulas so calculadas pelo programa, revelando o grau de integrao
visual de cada rea da cidade com o sistema inteiro de espaos abertos. As clulas de cores
mais quentes indicam os locais da cidade mais integrados, ou seja, para algum que percorre a
cidade inteira, estas so as reas da cidade vistas com maior freqncia.
O Mapa de Visibilidade do Ncleo Bandeirante (Figura 9) expressa graficamente as
relaes de visibilidade global dos espaos abertos da cidade. As reas brancas correspondem
aos espaos fechados e as coloridas, aos espaos abertos. Corroborando as percepes
visuais no nvel local, anteriormente descritas, o mapa ressalta a pouca importncia visual das
duas reas abertas de beira-rio (A1 e A2), onde ocorrem clulas de cores mais frias. A nica
rea de interferncia com cursos dgua que apresenta graus intermedirios de visibilidade
(tons de laranja) corresponde via que passa sobre o Riacho Fundo, em sua poro central na
cidade, que, entretanto, no faz ligao com nenhum espao ribeirinho aberto.
O Mapa de Visibilidade de Pirenpolis (Figura 10) evidencia a importncia do
corao do beira-rio (A1) na integrao visual global. O trecho da Rua do Rosrio, que d
acesso a esse amplo espao aberto de beira-rio, uma das reas de maior visibilidade da
cidade (cores quentes). No interior dessa rea, comparecem clulas de diferentes gradaes de
cores quentes.

16

















Fig. 9. Mapa de
Visibilidade, Ncleo
Bandeirante, 2008.





















Fig. 10. Mapa de
Visibilidade,
Pirenpolis, 2008.



17
4.2. O retrato da (des) valorizao
A anlise das respostas s primeiras questes do questionrio demonstra a
diferena de familiaridade dos entrevistados das duas cidades pesquisadas com seus cursos
dgua. Em Pirenpolis, 100% dos entrevistados sabiam da existncia do Rio das Almas, sendo
que quase todos (96,4%) sabem seu nome. No Ncleo Bandeirante, 7,1% das pessoas sequer
sabiam da existncia dos cursos dgua (algumas, sugestionadas pelas questes, lembraram-
se posteriormente) e apenas um tero dos entrevistados soube dizer o nome de pelo menos um
deles.
Os entrevistados de Pirenpolis demonstram ver o rio com maior freqncia do que
os do Ncleo Bandeirante. Enquanto em Pirenpolis quase todos os entrevistados (98,2%)
disseram que j foram at a beira do rio, no Ncleo Bandeirante mais que um tero das
pessoas nunca foi. A pouca familiaridade da populao do Ncleo Bandeirante com o Riacho
Fundo tambm demonstrada pela pequena quantidade de pessoas que freqentam
atualmente os espaos de suas margens, correspondendo a 13,7% do total de entrevistados.
Em Pirenpolis, essa proporo de 65,5%, corroborando o alto grau de familiaridade com o
Rio das Almas.
Em Pirenpolis, as pessoas demonstram possuir mais relaes prticas e
expressivas com o rio do que no Ncleo Bandeirante. Enquanto naquela cidade 87,9% dos
entrevistados apontaram aspectos positivos relacionados ao rio relacionados a todos os
aspectos de desempenho espacial , no Ncleo Bandeirante, apenas 38,7% das pessoas
apontaram aspectos positivos, sendo que predominam aqueles relacionados aos atributos do
meio natural, que influenciam principalmente os aspectos bioclimticos. Chama a ateno o fato
de que 44,6% das pessoas disseram que nada bom.
A facilidade de acesso um atributo importante no que se refere aos aspectos
funcionais dos espaos de beira-rio. Enquanto em Pirenpolis a grande maioria dos
entrevistados disse que o acesso beira-rio fcil ou muito fcil (93,3%), no Ncleo
Bandeirante, essa proporo cai para menos da metade dos entrevistados (42,1%).
Quando os espaos abertos nas margens de corpos dgua inspiram sensao de
segurana, existe uma maior probabilidade de que as pessoas os freqentem, promovendo a
sua animao. Os resultados das entrevistas com a populao revelam que este atributo
presente em Pirenpolis, onde a maioria dos entrevistados disse sentir sensao de segurana
na beira do rio, ao passo que, no Ncleo, a maioria das pessoas disse o contrrio.
No Ncleo Bandeirante, apenas 13,7% dos entrevistados afirmaram possuir alguma
relao prtica com os cursos dgua, sendo que a grande maioria das respostas refere-se aos
18
aspectos funcional e bioclimtico (conforto ambiental). Em Pirenpolis, alm de estes aspectos
serem evidenciados de forma mais diversificada pela realizao de vrias atividades no
mencionadas no Ncleo Bandeirante , comparecem, de forma mais significativa, atividades
relacionadas ao aspecto social: atrao e encontro de pessoas. No que se refere s relaes
expressivas, os resultados da consulta com os moradores de Pirenpolis tambm revelam
melhores desempenhos dos aspectos topoceptivo (orientabilidade e identificabilidade), esttico
(beleza cnica), bioclimticos (conforto ambiental), simblicos (rituais, valores simblicos da
gua) e afetivos (relaes harmnicas das pessoas com os corpos dgua).
O desejo de proteger o rio foi evidenciado mais enfaticamente pelos entrevistados de
Pirenpolis, nas questes sobre o lixo, ao manifestarem reaes no apenas de indignao,
mas tambm pr-ativas. A questo-chave para demonstrar o grau de identidade da populao
com seus cursos dgua Se o rio no existisse, faria alguma diferena para voc? trouxe
revelaes importantes: enquanto em Pirenpolis a grande maioria dos entrevistados (85,9%)
respondeu que faria muita diferena, no Ncleo Bandeirante, mais que um tero dos
entrevistados (35,6%) respondeu que faria pouca ou nenhuma diferena.
Em ambas as cidades, manifesta-se uma identidade com os recursos hdricos em
geral: o reconhecimento sobre a importncia da existncia dos cursos dgua e a conscincia
de que sua proteo est relacionada preservao da vida. Entretanto, o reduzido contato
fsico e visual com o rio, viabilizado pela configurao espacial do Ncleo Bandeirante,
refletido nos comentrios dos entrevistados, tais como: eu nem lembrava dele; como se no
existisse; no faz parte da minha vida. J em Pirenpolis, observa-se uma identidade
especfica com o seu rio visto, pela maioria, como integrante da vida das pessoas
denotando forte sentimento de pertena, com comentrios como: Ele como um
companheiro; Se o rio acabar, um p, uma mo quebrada, ou, alis, o corpo inteiro.
A anlise comparativa dos resultados quantitativos e qualitativos da aplicao
dos questionrios nas duas cidades revela que a valorizao dos cursos dgua pela populao
significativamente maior em Pirenpolis que no Ncleo Bandeirante.

5. Concluses
A leitura da sintaxe espacial (primeiro momento) revela a diferena no grau de
urbanidade dos espaos de beira-rio entre as duas cidades. O Ncleo Bandeirante um
exemplo tpico de cidade onde os espaos das margens dos cursos dgua possuem baixo grau
ou ausncia de urbanidade. Pirenpolis, de forma geral, apresenta configuraes ribeirinhas
com melhores desempenhos, sendo que a principal distino conferida pelos atributos
19
espaciais do corao do beira-rio. Nos espaos abertos, constitudos, animados por atividades
diversificadas, onde possvel o acesso fsico e a visibilidade do rio, alm de ser mais fcil a
fiscalizao por parte da prefeitura, a populao, que os freqenta, no permite a sua invaso.
No Ncleo Bandeirante, os dois nicos espaos abertos remanescentes s margens
do Riacho Fundo so circundados por vias de baixo grau de integrao, o que indica que so
espaos de difcil acessibilidade fsica global, sendo, portanto, reas de menor centralidade na
cidade. As margens do Riacho Fundo, deixadas como restos do parcelamento, foram invadidas
ao longo do tempo, de formas diversas.
Os resultados da aplicao dos questionrios com a populao revelam a correlao
entre as caractersticas configuracionais dos espaos das margens e o grau de valorizao dos
cursos dgua. De forma geral, os entrevistados de Pirenpolis demonstraram possuir maior
familiaridade, relaes mais estreitas e maior identidade com seu rio do que os entrevistados do
Ncleo Bandeirante demonstram ter com o seu. Como estas so as categorias que
caracterizam o conceito de valorizao, pode-se afirmar que Pirenpolis onde preponderam
configuraes de urbanidade representa um exemplo de prevalncia da valorizao dos
corpos dgua e que o Ncleo Bandeirante onde prepondera a ausncia de urbanidade
um exemplo de predominncia da sua desvalorizao pela populao.
Os elementos trazidos luz com a pesquisa demonstram que configuraes que
promovem as funes de urbanidade dos espaos das margens as relaes interpessoais e a
ligao da populao com o corpo dgua contribuem no apenas para a qualidade de vida e
da paisagem urbana, como so estratgicas para a efetiva proteo dos recursos ambientais.
Como apresentado inicialmente, a vertente urbanstica de valorizao dos corpos
dgua produz espaos com atributos de urbanidade. Segundo este enunciado, a configurao
espacial vista como varivel dependente de significados e valores socioculturais. Na hiptese
trabalhada, a configurao espacial vista como varivel independente. As concluses obtidas
confirmam a deduo inicial, de que a configurao espacial, com atributos de urbanidade,
influencia a construo de significados socioculturais, na medida em que capaz de promover
a valorizao dos corpos dgua pela populao.

6. Referncias Bibliogrficas
GDF, Governo do Distrito Federal. Anurio estatstico do Distrito Federal. Braslia: Secretaria de
Estado de Desenvolvimento Urbano e Habitao SEDUH, n. 22, 2001. Disponvel em:
<http://www.distritofederal.df.gov.br/sites/000/56/menu_cidadao/CAP1.PDF> Acesso em
out. 2007.
20
LIMA, Walter de Paula. Hidrologia Florestal aplicada ao manejo de bacias hidrogrficas.
Piracicaba: Universidade de So Carlos, ESALQ, Departamento de Cincias Sociais,
1996. 318 p. Mimeo.
HILLIER, Bill, HANSON, Julienne. The social logic of space. Cambridge: Cambridge University
Press, 1984. 281 p.
HOLANDA, Frederico de. O espao de exceo. Braslia: Editora Universidade de Braslia,
2002. 446 p.
______ A determinao negativa do movimento moderno. In: HOLANDA, Frederico de (org) et
al. Arquitetura & Urbanidade. So Paulo: ProEditores, 2003. p. 21-39.
______ Arquitetura sociolgica. In: Revista brasileira de estudos urbanos e regionais,
Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Planejamento Urbano e
Regional, vol. 9, n. 1, p. 115-129, 2007.
MELLO, Sandra S. reas de preservao permanente em margens de corpos dgua urbanos:
princpios de interveno e subsdios construo do marco legal. In: SEMINRIO
NACIONAL SOBRE O TRATAMENTO DE REAS DE PRESERVAO PERMANENTE
EM MEIO URBANO E RESTRIES AMBIENTAIS AO PARCELAMENTO DO SOLO,
67 p., 2007, So Paulo. Anais textos completos. So Paulo: FAU-USP, 2007. CD-
ROM.
______ Na beira do rio tem uma cidade: urbanidade e valorizao dos corpos dgua. 348 p.
Tese (Doutorado em Arquitetura e Urbanismo) Faculdade de Arquitetura e Urbanismo,
Universidade de Braslia, Braslia, 2008.
TEIXEIRA, Manuel C. Os modelos urbanos portugueses da cidade brasileira. In: TEIXEIRA,
Manuel. C. (org.). A construo da cidade brasileira. Lisboa: Horizonte, 2004. p. 23-46.


i
Este artigo consiste em uma sntese de alguns dos resultados das investigaes realizadas pela autora, para a
elaborao da tese de doutorado em Arquitetura e Urbanismo, defendida em setembro de 2008, no Programa de
Pesquisa e Ps-Graduao da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de Braslia (MELLO, 2008).
ii
So aqui considerados os corpos de gua doce superficiais: rios, crregos e outros tipos de cursos dgua, nos
quais a gua flui ao longo de um canal, bem como lagos, lagoas, reservatrios, onde a gua permanece estocada.
iii
Lei Federal n
o
4.771, de 1965, art. 2, alterada pela Lei n7.80 3, de 1989, que estendeu a regra das reas de
Preservao Permanente para as reas urbanas.
iv
Uma anlise crtica mais pormenorizada sobre o texto da Resoluo Conama n369/2006 encontra-se em Me llo
(2007).
v
Holanda, evidenciando a interdependncia entre essas duas dimenses do espao, dedicou-se sua explicitao:
a dimenso sinttica se refere aos atributos fsicos do espao e a dimenso semntica, s regras de utilizao, que
acrescentam significado simblico sintaxe do lugar e contribuem para constituir produzir e reproduzir padres
de interao social (HOLANDA, 2003, p. 25).
vi
O valor econmico dos recursos ambientais consiste em uma rea de conhecimento inovadora, tendo sido objeto
do desenvolvimento de teorias por alguns economistas. A insero dessa dimenso de abordagem considerando
as especificidades e a complexidade do tema extrapolaria o escopo desta pesquisa.
vii
Holanda identifica oito aspectos de desempenho do espao: funcionais relativos s exigncias prticas da vida
cotidiana, s condies para a realizao de atividades humanas; econmicos relativos aos custos de
implementao, manuteno e uso dos lugares; sociolgicos relativos s condies de permanncia e movimento
de pessoas, de encontros e esquivanas interpessoais; topoceptivos relativos legibilidade e visibilidade do lugar,
conferindo-lhe propriedades de identificao e orientao para as pessoas (Kohlsdorf, 1996); bioclimticos relativos
ao conforto ambiental, s condies de iluminao, acstica, temperatura, umidade, velocidade do vento, qualidade
do ar; simblicos relativos ao contedo semntico do lugar, sua capacidade em remeter a outros elementos,
significados, valores, memria; estticos relativos beleza cnica, a caractersticas de um todo estruturado,
estimulao autnoma dos sentidos para alm de questes prticas; afetivos relativos ao modo como o lugar
afeta o estado emocional das pessoas (HOLANDA, 2007, p. 5).
viii
Holanda, comunicao verbal, em 23/03/2007.
ix
Para a identificao da localizao de espaos urbanos com relao ao rio, foi adotada como referncia o sentido
da correnteza dgua: o termo a montante indica o lado da nascente do rio; a jusante, o lado da foz.
x
Depthmap Educational, version 6.0824r, desenvolvido pela University College London 2000-2006.