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LI Lscenurlo de Iu lntertencln Comunlturlu

The scenur of Communlt lntertentlon
Anlonio Ismael Lapalma*
IccultcJ Jc Psicclcgic. UnitcrsiJcJ Jc Bucncs Aircs. Rcp|licc Argcntinc
c-mcil. lcpclmcncusc.ccm.cr
Resumen
Esle lraba|o presenla y analiza los componenles para la conslruccin de un escenario
para la inlervencin comunilaria que permila conlexlualizar el rol del psiclogo comuni-
lario. A parlir de la inlerrelacin de lres aspeclos: a) necesidades sociales, b) Organizacin,
y c) el medio ambienle, y de su vinculacin con los procesos de parlicipacin social, se
conslruyen allernalivas de cooperacin, alianzas, o confronlacin enlre la diversidad de
aclores sociales presenles. Se exponen cualro racionalidades bsicas exislenles en el campo
de la inlervencin, lales como, la pollica, la lcnica, la burocrlica y de la poblacin. Eslos
aspeclos, examinados en un conlexlo hislrico social delerminado, pueden ser ulilizados
como inslrumenlo de diagnslico comunilario, de planificacin eslralgica y de evalua-
cin, desde una perspecliva parlicipaliva.
Pa!abras C!avcs: Intcrtcncicn ccmunitcric, Psicclcgic ccmunitcric, mctcJclcgic Jc
intcrtcnticn.
Abstruct
This proyecl presenl and analyses lhe elemenls for lhe conslruclion of a Scenario of
Communily Inlervenlion lhal enable lo place lhe roles of lhe communily psychologisl inlo
conlexl.
Cooperalion allernalive, alliances or confronlalin belveen social aclors are buill as
from lhe inlerrelalion belveen lhe folloving aspecls: a) social needs, b) social organizalion
and c) environmenl and lhe linking of lhe processes of social parlicipalion.
Four basic exisling ralionalilies are shovn in lhe inlervenlin fiel such, polilicals, lechinical,
boreaucralic and lhe one relaled lo lhe people. These aspecl, examined in a delermined
social an hisloric conlexl can be used as a lool for communily diagnosis, slralegic planning
and assessmenl, fron a parlicipaling perspeclive.
Kcy wnrds: Ccmmunit intcrtcncicn, ccmmunit pscnclcg, intcrtcnticn mctncJclcg
62
Rctistc Jc Psicclcgic Jc lc UnitcrsiJcJ Jc Cnilc, Vcl. X, N' 2
lntroduccln
Desde el punlo de visla de la psicologa
comunilaria la inlervencin social comuni-
laria hace referencia a procesos inlencionales
de cambio, medianle mecanismos
parlicipalivos lendienles al desarrollo de re-
cursos de la poblacin, al desarrollo de orga-
nizaciones comunilarias aulnomas, a la
modificacin de las represenlaciones de su
rol en la sociedad y sobre el valor de sus
propias acciones para ser aclivo en la modi-
ficacin de las condiciones que las marginan
y excluyen (Chinkes, Lapalma, Niscemboin,
1995).
Se desarrollan en un escenario social que
el psiclogo comunilario debe conslruir para
la comprensin de las mullifaclicas condi-
ciones en las cuales se expresan las conduc-
las en diversas condiciones ambienlales
(Werslergaard, Kelly, 1992:36) y que permi-
la la conlexlualizacin de las inlervenciones
que son parle de un conlexlo social social
mullidelerminado, mullieslruclurado y de
mlliples niveles (Werslergaard, Kelly,
op.cil: 41).
La comprensin de la diversidad de los
aspeclos que consliluyen un escenario social
comunilario facilila el diagnslico del mis-
mo, el anlisis de sus conlenidos y el eslable-
cimienlo de cursos de accin allernalivos que
son implemenlados medianle la asociacin
volunlaria enlre la poblacin y equipos lc-
nicos, a lravs de procedimienlos grupales
que amplan la percepcin crlica de la reali-
dad.
As el papel de los experlos profesiona-
les es enlonces meler la reflexividad de los
conlexlos en las pregunlas de los experlos
animadores (dirigenles), a lravs de las ex-
presiones de los experlos vivenciales (bases)
(Villasanle, 1998,31). La reflexin de la rea-
lidad se inslala en siluaciones concrelas y en
su dimensin hislrica.
Los siguienles aspeclos han sido conside-
rados para la conslruccin del escenario de
la inlervencin comunilaria :
- 1) las necesidades sociales, 2) la diver-
sidad de formas organizalivas que sur-
gen para modificarlas y 3) la inleraccin
con olros aclores sociales en un medio
ambienle delerminado.
- El reconocimienlo de que eslas relacio-
nes se eslrucluran en un conlexlo his-
lrico, pollico, econmico y social de-
lerminado.
- La exislencia de racionalidades espe-
cficas que represenlan a la diversidad
de aclores sociales. Enlre ellas se des-
lacan la pollica, la lcnica, la buro-
crlica y la correspondienle a la po-
blacin.
Esle escenario social comple|o, lurbulen-
lo, es el mbilo de procesos parlicipalivos en
sus manifeslaciones social, pollica, comuni-
laria y ciudadana, de arliculacin y de con-
fronlacin enlre aclores sociales.
DesurroIIo de sus Componentes
u. Lus necesldudes socluIes
Las necesidades sociales han sido esludia-
das desde una variedad de perspeclivas:
como carencias y polencialidad (Max-Neef,
1993), como insalisfaccin percibida
(Monlero, 1991), como un sislema lridico:
deseo, necesidad, carencia (Heller, 1996), y
como capacidades para funcionar (Amarlya
Sen, 1995).
Por la facilidad de operacionalizar y
abordar las necesidades sociales en las dis-
linlas elapas del lraba|o comunilario
(involu-cramienlo, diagnslico, planifica-
cin parlicipaliva, organizacin comuni-
63
laria y evaluacin) se considera para esle
lraba|o la siguienle clasificacin de nece-
sidades: subsislencia, idenlidad, liberlad,
ocio, creacin, parlicipacin, enlendi-
mienlo, afeclo y proleccin (Max Neef,
1993)
1
. Las necesidades humanas confor-
man un sislema, en el cual no pueden es-
lablecerse crilerios de |erarquas dado que
se expresan a lravs de simullaneidades,
comple-menlariedades y compensaciones
(Max Neef, op.cil: 37). Las necesidades
son carencias pero lambin polencialida-
des, en lanlo recursos que movilizan a las
personas.
A la clsica relacin enlre necesidad y
recursos incluye la nocin de salisfaclor
como la modalidad dominanle que una
cullura o sociedad imprime a las necesida-
des (Max-Neef, op,cil: 44), siendo esle el as-
peclo ms dinmico de la propuesla.
Los salisfaclores son formas organizalivas,
prclicas sociales, espacios, valores, mode-
los pollicos, hislricamenle consliluidos y su
idenlificacin permile el diseno de eslrale-
gias sinrgicas de inlervencin en el campo
de las necesidades sociales. En el cuadro Nro.
1. Sctisjcctcrcs. Ccrcctcrizccicn, se mueslra la
diversidad de los mismos.
Olro de los aporles es el reconocimienlo
de que las necesidades, los salisfaclores y
los bienes lienen liempos y rilmos diferenles.
Las necesidades cambian con la acelera-
cin que corresponde a la evolucin huma-
na, los salisfaclores lienen una doble lrayec-
loria, por un lado se modifican al rilmo de la
hisloria, por el olro se diversifican segn la
cullura. Los bienes lienen una lriple lrayec-
loria: 1) se modifican al rilmo de las coyun-
luras, 2) se diversifican denlro de la cullura
y 3) lo hacen lambin de acuerdo con los es-
lralos sociales. Eslos aspeclos cambian con
velocidades diversas (Max Neef, op.cil., 49).
b. Lus orgunlzuclones
El inlers por las organizaciones ha esla-
do vinculado a organizaciones ms comple-
|as y anliguas como la adminislracin, las
empresas, las prisiones, las escuelas, hospi-
lales, las organizaciones mililares, los sindi-
calos. Y lodas ellas poseen un grado de de-
sarrollo organizacional e hisloria que le es
especfica. Se dislinguen por una eslruclura
diferenciada horizonlal y verlical, lo cual
ordena un sislema de roles asignados, y su
lendencia es a la burocralizacin (Maynlz,
1967:27).
! Lstc prcpucstc, ccncciJc ccmc Dcscrrcllc c Lscclc Humcnc, ccnsiJcrc cl Jcscrrcllc sccicl lcs ncccsiJcJcs ccmc ccmpcncntcs Jc
unc ccuccicn irrcJucti|lc. (Mcx-Nccj, !993.33). Lcs iJccs sc crigincn cn cl Prccctc GPID. GcclJ, Prcccss cnJ InJicctcrs cj Dctclcpmcnt
Prccct, inicictitc intcrnccicncl multicrgcnizccicncl uc cstuJic|c cltcrnctitcs Jc Jcscrrcllc cl nuctc crJcn intcrnccicncl.
Ll Lsccncric Jc lc Intcrtcncicn Ccmunitcric
64
Rctistc Jc Psicclcgic Jc lc UnitcrsiJcJ Jc Cnilc, Vcl. X, N' 2
Cuadrn Mrn. 1.
Sctisjcctcrcs. Ccrcctcrizccicn scgn Mcx Nccj
Salisfaclores Caraclerslicas
Violadores o deslruclores A mediano plazo aniquilan la posibilidad de su
salisfaccin y, por sus efeclos colalerales,
impiden la salisfaccin de olros, son impueslos.
E|. Censura.
Pseudo-salisfaclores Producen una falsa sensacin de salisfaccin,
pueden aniquilar la necesidad que prelenden
salisfacer. Son inducidos. E|. Sobreexplolacin de
recursos ambienlales.
Inhibidores Sobresalisfacen, pero dificullan la posibilidad de
salisfacer olras necesidades. Esln rilualizados.
E|. Aula aulorilaria.
Sinrgicos Salisfacen a una y eslimulan y conlribuyen a la
salisfaccin simullnea de olras. . E|. Laclancia
malerna.
Singulares Apunlan a la salisfaccin de una sola necesidad,
siendo neulros de olras. E|. Planes alimenlarios.
Para esle aulor las organizaciones ms
pequenas, con poca inlerna, eslrucluradas
por lazos familiares o de comunidad, de cer-
cana geogrfica, donde el lraba|o es una for-
ma de vida, ms que un desempeno de fun-
ciones delimiladas, no enlran en la calego-
ra de organizaciones.
Sin embargo en el mbilo comunilario se
observa una diversidad de organizaciones,
que lienen comple|as formas de funciona-
mienlo, que fueron reconocidas por nume-
rosos aulores lales como las eslralegias de
sobrevivencia (Barlom, 1981) que funcio-
nan como el con|unlo de procedimienlos,
seleccin y ulilizacin de recursos para la
salisfaccin de necesidades, o como redes de
ayuda mulua (Aguirre, 1981), o los recur-
sos que implica la perlenencia a una red de
inleraccin social en el renovado conceplo
de capilal social (Porles, 1999).
Kalz y Kahn (1981) sislemalizan la diver-
sidad de modelos organizacionales que dan
cuenla de eslos procesos y senalan que en
las organizaciones comunilarias pueda dar-
se una combinaloria de eslos lipos.
I. Organizaciones que poseen una eslruc-
lura poco diferenciada, surgen por es-
lmulo o influencia del medio, para re-
solver problemas comunes de sus inle-
granles. Las lareas se realizan basa-
das en la cooperacin y solidaridad (lo-
dos hacen de lodo). La eslruclura esl
basada en valores y expeclalivas com-
parlidas y el principio de auloridad esl
cenlralizado en un liderazgo persona-
lizado.
65
II. Adems de las necesidades comunes
observadas en el prrafo anlerior, en
la eslruclura aparecen diferenciaciones
inlernas, originadas por aspiraciones
personales, por aprendiza|e social o
por capacidades individuales para re-
solver nuevas demandas del medio
ambienle. Los ob|elivos, as como las
reglas de funcionamienlo, comienzan
a ser expliciladas. La auloridad es una
funcin diferenciada coexisliendo a
veces con el liderazgo personalizado.
III. Presenlan una mayor comple|idad,
sus ob|elivos y normas esln escrilos
para lodos los inlegranles, la divisin
del lraba|o esl basada en roles y fun-
ciones y la auloridad es un rol. Apare-
cen mecanismos de coaccin para el
cumplimienlo de las normas y reglas.
Para eslos aulores las organizaciones, los
movimienlos comunilarios y los grupos de
volunlarios se basan en los dos primeros
mecanismos, ms que en el lercero. En el
cuadro Nro. 2 - DitcrsiJcJ Orgcnizccicncl,
se senalan los aspeclos considerados (ob|e-
livos, auloridad, divisin de lraba|o y nor-
mas) y la posibilidad de mlliples combina-
ciones enlre ellos.
minimizando de esa manera la capacidad
organizaliva y de movilizacin que poseen
las que lransilan por dislinlas combinalorias
enlre los lipos I y II.
La poblacin, a lravs de esla diversidad
de formas organizalivas, inleracla enlre s
e inlenla salisfacer las necesidades sociales,
en un espacio social y lerrilorial correspon-
dienle: el campo de la parlicipacin comu-
nilaria. Esla helerogeneidad de organizacio-
nes se inserla en un espacio hislrico, social
y econmico especfico, al cual denominare-
mos: medio ambienle.
La ulilizacin y la combinacin de eslos
aspeclos son imporlanles para el diagnsli-
co de las organizaciones comunilarias, para
evilar modelos normalivos o ideales de las
organizaciones. Merece especial alencin
esle senalamienlo dado que, en la dcada del
9O, surge una revalorizacin del rol de la
sociedad civil ba|o el nombre de lercer sec-
lor y de sus organizaciones de base, con el
riesgo de que las organizaciones comunila-
rias queden alrapadas en las miradas de
las de lipo III, como modelos de eficacia y
eficiencia a los cuales arribar, excluyendo o
Cuadrn Mrn. 2.
DitcrsiJcJ crgcnizccicncl
Aspeclos I II III
Ob|elivos Implcilos Explcilos Escrilos
Auloridad Liderazgo Segn larea Funcin
personalizado
Divisin del Traba|o Cooperalivo y Roles iniciales Roles
solidario y por larea y funciones
Normas Afeclivas Explcilas Escrilas
Ll Lsccncric Jc lc Intcrtcncicn Ccmunitcric
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Rctistc Jc Psicclcgic Jc lc UnitcrsiJcJ Jc Cnilc, Vcl. X, N' 2
c. LI medlo umblente
Hace referencia al espacio hislrico, po-
llico, socio econmico y cullural caracle-
rizado por la exislencia de aclores socia-
les,
2
a quienes referiremos como perso-
nas, grupos, insliluciones cuyo comporla-
mienlo esl orienlado por sus inlereses y
e|ercen mecanismos de influencia en su
defensa.
El medio ambienle es un espacio de e|er-
cicio de posiciones de poder. El poder es
una relacin: no se puede desarrollar ms
que a parlir del inlercambio de los aclores
compromelidos en una delerminada rela-
cin, pues en la medida en que loda rela-
cin enlre dos parles supone inlercambio y
adaplacin enlre ambas, el poder esl
inseparablemenle ligado a la negociacin:
es una relacin de inlercambio por lo lanlo
de negociacin. (Croizier, Friedberg,
199O:56).
El medio ambienle es un espacio social
y lerrilorial confliclivo: los aclores socia-
les se arliculan, eslablecen mecanismos de
cooperacin, alianza, confronlan y nego-
cian.
De una mirada ms amplia enlre la po-
blacin, sus necesidades, las organizaciones
y la lrama mulliorganizacional, surgen los
procesos de parlicipacin social orienlada
a la geslin de inlereses sociales (Snchez,
E., 1994) que incorpora a la pollica, a lra-
vs de la represenlacin por medio de es-
lrucluras parlidarias, comunilarias (necesi-
dades senlidas y legilimacin) y ciudada-
nas (defensa de inlereses personales, me-
dianle organizaciones o aspeclos |urdicos
de carcler general).
Podemos sinlelizar los siguienles aspec-
los bsicos del medio ambienle,
confliclividad, poder y posibilidades de e|er-
cer influencia acliva para modificarlo.
d. LI Contexto
Los aspeclos esludiados, las necesidades
sociales, las organizaciones y el medio am-
bienle, los procesos parlicipalivos, las
racionalidades exislenles se hallan inserlos
y muchas de las veces delerminados por
un espacio hislrico, econmico y social,
mucho ms abarcador, que e|erce influen-
cia y al que no es posible modificarlo. Lo
denominaremos el conlexlo:
Cuando es posible su modificacin, para
su operacionalizacin, en el marco de esle
lraba|o lo llamaremos medio ambienle. A
modo de e|emplo: un programa de a|usle
econmico, para la mayora de la poblacin,
es un delerminanle de sus condiciones de
vida. Para los grupos econmicos, que pue-
den imponer condiciones, e|ercer su influen-
cia en el programa, es su medio ambienle.
Si la poblacin, a lravs de la movilizacin,
la prolesla, por la conslruccin de movi-
mienlos sociales o a lravs de la organiza-
cin pollica puede e|ercer influencia y mo-
dificarlo, la siluacin de conlexlo se ha lrans-
formado en una siluacin del medio am-
bienle. Esla diferenciacin es de capilal im-
porlancia en los procesos de planificacin
eslralgica.
Es posible senalar dos espacios-conlexlos:
el primero, exlerno, que podra eslar re-
presenlado por la globalizacin, y que
senala la adopcin generalizada y lriunfan-
2 "Sujctcs inJitiJuclcs c cclcctitcs uc, cn unc situccicn JcJc, ccntrclcn c mcncjcn rccurscs sujicicntcs uc lcs pcrmitcn cjcrccr clgn
grcJc Jc injlucncic sc|rc lcs clcmcntcs uc ccnjcrmcn Jicnc situccicn. PucJcn scr rccurscs cccncmiccs jincncicrcs, lc injcrmccicn, cl
ccnccimicntc lcs tccnclcgics, lc ccpcciJcJ Jc ccntccctcric Jc mctilizccicn, lc ccpcciJcJ Jc pcsicicncmicntc, rclccicncmicntc
crticulccicn, lc ccpcciJcJ Jc gcsticn.
67
le del discurso neoliberal
3
, una
lransnacionalizacin y volalibilidad del ca-
pilal, facililado por la revolucin lecnolgi-
ca de las comunicaciones y la informlica.
En el segundo de eslos espacios cercanos
aparece la reforma del Eslado (achicamien-
lo), los programas de a|usle eslruclural de la
economa, la desregulacin, la aperlura eco-
nmica las privalizaciones, la deuda exler-
na y su influencia en el medio ambienle:
desempleo, flexibilidad laboral, crecienle
pobreza y la exclusin social y los efeclos
psicosociales de la misma.
La exclusin social se refiere por un lado
a la siluacin experimenlada por los indivi-
duos (privacin econmica y aislamienlo
social) y por olro, a un proceso social, que
aparece como la fragmenlacin social, los
dualismos (pocos ricos muy ricos y muchos
pobres muy pobres) y la ruplura de la cohe-
sin social. ( Figueroa, Allamirano, Sulmonl,
1996).
Ln grupo social se considera excluido
cuando no se le permile parlicipar de algu-
nas relaciones del proceso social que consi-
dera valioso. Implica una reduccin global
del conlrol que una sociedad e|erce sobre los
riesgos sociales.
La exclusin abarca lres dimensiones: ccc-
ncmicc (cuando los su|elos no pueden o no
cuenlan con los medios para parlicipar de
los procesos produclivos), pcliticc: referida
al ordenamienlo pollico inslilucional que
regula el e|ercicio del poder, eslablece nor-
mas, deberes, garanliza derechos y la parli-
cipacin acliva en lo que llamamos ciuda-
dana (educacin, salud bsica, seguridad
social) y culturcl, que corresponde a los c-
digos, valores y aspiraciones medianle los
cuales las personas se comunican enlre s,
inlerprelan la realidad y orienlan su prcli-
ca, que se lransmile a lravs de las relacio-
nes primarias, la educacin, la religin y los
medios de comunicacin.
Acercu de Ius RuclonuIldudes
Lxlstentes
Observamos cualro racionalidades bsi-
cas, la pollica, la lcnica, la burocrlica y de
la de la poblacin y que poseen: una
cosmovisin del escenario de la inlerven-
cin y de aclores sociales presenles en l.
Tienen diferenles lengua|es para expresarse,
valores, melodologas, sus normas, liempos,
para la oblencin y verificacin de resulla-
dos, y formas de organizacin y conlrol de
los recursos.
No es propsilo de esla presenlacin ha-
cer un anlisis de olras racionalidades co-
rrespondienles a olros aclores sociales, que
en un anlisis parlicular de un escenario
pudieran realizarse
4
.
La racionalidad pollica, cuya lgica es la
acumulacin del poder, con sus cdigos, va-
lores de la realidad, mecanismos de conlrol.
El decisor pollico requiere de resullados y
3 Rc|cllctc I. Lu dlmensln tlcu de Ios procesos educutltos, cn CruzcnJc Um|rclcs. Apcrtcs Uruguccs c lc Psicclcgic ccmuni-
tcric. Luis jumcncs (ccmpilcJcr) Rccc Vitc. McntctiJcc.!998. Scnclc cl nccli|crclismc jcrmc pcrtc Jc un prcccsc Jc munJiclizccicn
llctcJc cJclcntc pcr cl ccpitclismc ccmc rcspucstc c su prcpic crisis cstructurcl. Nc sclc cs un mcJclc cccncmicc, sinc pcrtcJcr Jc unc
tisicn mcs tctclizcntc crticulcJcrc Jc lc Jimcnsicn cccncmicc, pcliticc culturcl. DcsJc lc pcrspcctitc Jc lc culturc ticnc un pcJcr Jc
pcnctrccicn Jc ccnjcrmccicn uc llctc cl siguicntc mcnscjc. 1)competltldud excIusln cl pcstulcr cl mcrccJc ccmc cl crJcn ncturcl,
lc cxclusicn Jcl sistcmc cs prcscntcJc ccmc |cjc lcs cxigcncics Jc lc intrcgrccicn munJicl ccpitclistc, Jc lc rcjcrmc cJucctitc ccpccitcnJc
mcnc Jc c|rc pcrc cl nuctc mcrccJc scgn sus ccnJicicncs, cl impulsc Jc lcs pcliticcs scciclcs Jc ccrtc ccmpcnsctcric lcs prcccscs Jc
Jcsccntrclizccicn uc nc supcncn trcnsjcrmccicncs Jc cstructurcs injustcs, 2) eI predomlnlo de Iu ruclonuIldud lnstrumentuI, cl
tclcr Jc lc cjicicncic lc primccic Jc lc tccnccrcticc 3) lc culturc Jc lc Jcscspcrcnzc intcgrcJc pcr lc Jcsmctilizccicn, cl scmctimicntc,
lc jrustccicn lc impcsi|iliJcJ Jc unc lccturc criticc Jc lc rccliJcJ.
4 Pcrc cl ccsc Jc utilizcr cl csccncric ccmc ncrrcmicntc Jc Jicgncsticc, lc cplicccicn Jc tccniccs cspccijiccs ccmc cl "tcst Jc cctcrcs
scciclcs u ctrcs similcrcs pcrmitc iJcntijiccr ccn prccisicn lc rccicncliJcJ Jc ccJc cctcr pcrticipcntc.
Ll Lsccncric Jc lc Intcrtcncicn Ccmunitcric
68
Rctistc Jc Psicclcgic Jc lc UnitcrsiJcJ Jc Cnilc, Vcl. X, N' 2
que eslos sean visibles en el momenlo po-
llico adecuado (coslo de oporlunidad)
Si bien no exisle un modelo nico de ra-
cionalidad pollica uno de los exlremos son
eslilos de conduccin clienlelar, como
medio de vinculacin con la poblacin, en
el olro es un modelo parlicipalivo.
5
La racionalidad lcnica con sus leoras y
melodologas que fundamenlan encuadres
de lraba|os, son los fundamenlos cienlfi-
cos , que demandan el mayor liempo posi-
ble para la elaboracin de diagnslicos y el
diseno de las propueslas.
La racionalidad burocrlica, con sus liem-
pos adminislralivos, con rulinas y eslilos afe-
rrados a las normas, poco compromelidos y
con resullados que a veces desconoce.
La racionalidad de la poblacin con sus
represenlaciones de la sociedad, de s mis-
ma, con sus eslralegias de relacionamienlo y
de oblencin de recursos.
6
Eslas racionalidades , a veces son, com-
plemenlarias, olras fragmenladas o en olros
casos enfrenladas enlre s, generando un
mbilo comple|o, lurbulenlo y con allo gra-
do de incerlidumbre que modo de las im-
genes de un caleidoscopio nos mueslran
escenarios dinmicos y cambianles para
el desempeno del psiclogo comunilario.
ConcIuslones
Se han senalado en esle lraba|o los com-
ponenles del escenario social (necesidades
sociales, organizacin, su relacin con el
medio ambienle). Se ha conlexlualizado a los
procesos parlicipalivos y las relaciones en-
lre aclores sociales en un momenlo hislrico
de profunda crisis (de represenlacin polli-
ca frenle al poder financiero, de fragmenla-
cin social y de modelacin de la opinin
pblica).
Eslos elemenlos consliluyen la realidad
donde se efeclan las inlervenciones comu-
nilarias que, desde la perspecliva de la psi-
cologa comunilaria, se orienlan a la solu-
cin de problemas de la poblacin median-
le procesos parlicipalivos y que, medianle
la reflexin, amplan niveles de
concienlizacin y generan nuevas praxis
organizalivas.
La discusin grupal y comunilaria de
cada uno de sus componenles, la
conlexlualizacin en la realidad inmediala
de los grupos o en la siluacin de la comuni-
dad lransforman a la conslruccin del es-
cenario en una herramienla para el diag-
nslico, (anlisis de problemas, causas y
cursos de accin), la planificacin
parlicipaliva y eslralgica (relaciones de
poder), el diseno de allernalivas de accin
(procesos decisorios) y las formas
organizalivas que facililen la viabilidad de
las acciones, polenciando los derechos y
deberes de la poblacin y la conslruccin de
arliculaciones sociales que facililen procesos
de lransformacin social.
En el grfico Nro. 1 Lsccncric Jc lc In-
tcrtcncicn ccmunitcric se describen la lola-
lidad de sus componenles.
5 Pcrc cmplicr sc|rc cstc tcmc cs intcrcscntc cl trc|cjc Jc RcJrigucs, A, Vclczucz,I. Munlclplo Sertlclos pbIlcos. LJicicncs Sur.
Cnilc. !994. trcnspcrcncic rcspcnsc|iliJcJ
6 Lj. Lcs jcmilics Jc nincs JcsnutriJcs, uc mcnticncn c unc cn tcl situccicn, pcrc pcJcr ccccJcr c lcs suplcmcntcs climcntcrics. Lcs
jcmilics uc sc prcstcn lcs nijcs c c lcs cm|crczcJcs, pcrc ingrcscr cn lcs cctcgcrics Jc jcmilic numcrcsc, ccn mujcr cm|crczcJc, pcrc
ccccJcr c JctcrmincJcs Prcgrcmcs scciclcs.
69
CONTEXTO
NECESIDADES SOCIALES
GRUPOS Y ORGANIZACIONES
DE LA COMUNIDAD
OBJETIVOS
PROPOSITOS
VALORES
METAS
DIVISION DEL TRABAJO
COORDINACION
MEDIO AMBIENTE
ACTORES SOCIALES
ARTICULACION SOCIAL
COOPERACION
CONFRONTACION
NEGOCIACION
CONFLICTOS
PARTICIPACION COMUNITARIA
PARTICIPACION
Racionalidad Poltica
Racionalidad Tcnica
Racionalidad Burocrtica
Racionalidad de la Poblacin
SUBSISTENCIA
IDENTIDAD
LIBERTAD
OCIO
CREACION
PARTICIPACION
ENTENDIMIENTO
AFECTO
PROTECCION
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