PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN DE GANADO Y CARNE DE BOVINO EN EL ESTADO DE VERACRUZ

Dr. Heriberto Romn Ponce MVZ MC Rubn Aguilera Sosa MVZ Alfredo Patraca Fernndez

H. Veracruz, Ver., Noviembre de 2012.

CONTENIDO

1. INTRODUCCIN. 2. OBJETIVOS DEL DOCUMENTO... 3. METODOLOGA DE TRABAJO... 4. PANORAMA MUNDIAL............ 5. PANORAMA NACIONAL...... 6. PANORAMA ESTATAL................... 7. ESTRUCTURA GANADERA EN EL ESTADO....................... 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. Organizaciones ganaderas.. Criadores de razas puras. Rastros TIF y municipales Marco Institucional.................. Sistema de produccin de becerros Desarrollo de Becerros. Finalizacin en corrales de engorda. Insumos y servicio de apoyo...

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8. CADENA DE PRODUCCIN DE BOVINOS CARNE EN EL ESTADO.............. 8.1. 8.2. 8.3. 8.4.

9. FACTORES QUE AFECTAN LA COMPETITIVIDAD A LA CADENA DE PRODUCCIN DE CARNE 9.1. 9.2. 9.3. 9.4. 9.5. 9.6. Abasto de ganado a los corrales de engorda Transporte de animales y carne. Comercializacin del ganado finalizado en pie, en canal y carne. Rastros y mataderos municipales.. Problemas sanitarios. Trazabilidad del ganado y de la carne...

10. OPININ SOBRE LA SITUACIN ACTUAL..

11. SUGERENCIAS PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE LA CADENA DE VALOR BOVINOS CARNE. 30

11.1. Mejorar la oferta de becerros para el desarrollador y el engordador..

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11.2. Mejorar las condiciones y logstica de transporte de los centros de produccin y acopio a los corrales de engorda 31 11.3. Fomentar y fortalecer las buenas prcticas de manejo y alimentacin en los corrales de engorda 31 11.4. Compra de insumos por volumen. 11.5. Fomentar la produccin de granos en el estado de Veracruz... 11.6. Continuar con los programas de fortalecimiento al sacrificio en rastros TIF. .. 32 32 32

11.7. Fortalecer las campaas zoosanitarias 33 11.8. Mejorar las condiciones de sacrificio en rastros municipales.. 33

12. RECOMENDACIONES PARA LA ELABORACIN DE POLTICAS PBLICAS. 33 13. LITERATURA CITADA 36

PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN DE GANADO Y CARNE DE BOVINO EN EL ESTADO DE VERACRUZ

Dr. Heriberto Romn Ponce 1 MVZ MC Rubn Aguilera Sosa 2 MVZ Alfredo Patraca Fernndez 3 1. INTRODUCCIN En la situacin actual con el acelerado crecimiento de la poblacin humana, la produccin, distribucin y comercializacin de alimentos para satisfacer sus necesidades primarias es quizs la mayor prioridad que enfrentan los gobiernos de todo el mundo. La situacin se agrava a partir del 2008, debido al elevado nivel en los precios de los alimentos particularmente de los granos, lo que ha generado gran preocupacin en los crculos internacionales por su posible implicacin en la inflacin y el deterioro del poder de compra de los salarios y de manera especial por sus consecuencias negativas en la economa, la nutricin, la salud y el bienestar de los segmentos ms pobres de la poblacin mundial. El tema alimentario se considero prioritario por tercer ao consecutivo (2010-2012) en el Foro Econmico Mundial de Davos Suiza, entre los tres grandes riesgos que enfrenta la humanidad. El problema es mayor en los pases con menor desarrollo econmico y que no tienen la posibilidad de producir en cantidad y calidad sus propios alimentos. En particular, ha crecido la demanda de alimentos de origen animal, por su alta calidad biolgica y proteica. Tal es el caso de la carne de bovino que por su disponibilidad, calidad nutritiva y gustocidad, es de alta preferencia por una gran proporcin de la poblacin humana mundial. Este producto, tiene sin embargo, para su produccin, procesamiento y distribucin, un complejo proceso econmico, social y comercial. En Mxico, la carne de bovino es el producto pecuario de mayor importancia econmica, social y poltica. Esto debido a que en su produccin, procesamiento y comercializacin se involucra ms de la mitad de la superficie del territorio nacional, miles de productores, particularmente medianos y pequeos, proveedores de insumos, prestadores de servicios profesionales y empresarios. En el contexto nacional el Estado de Veracruz es el ms importante en relacin a
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Experto en Produccin de Carne y Leche de Bovino en el Trpico. Email: hroman_ponce@yahoo.com.mx Gerente del Consejo Bovinos Carne de Veracruz, A.C. Email: aguilerasosa@yahoo.com 3 Supervisor de Campaa contra la Rabia Paralitica Bovina en Veracruz. Email: alfredo.patraca@gmail.com

la cadena productiva de carne bovina. Este estado aporta el 15% del total de la carne que se produce en Mxico. La importancia de la produccin de carne de bovino significa el 38.5% del valor de la produccin pecuaria estatal y la generacin de 350 mil empleos directos e indirectos distribuidos en todo el Estado.

2. OBJETIVOS DEL DOCUMENTO Disponer de informacin general que describa las estructuras productivas y los flujos de comercializacin de ganado y carne de bovino en el Estado de Veracruz. Emitir una opinin acerca de la situacin actual y proponer recomendaciones pertinentes para la elaboracin de polticas pblicas.

3. METODOLOGA DE TRABAJO Para la elaboracin del presente documento se siguieron dos estrategias. La primera fue la revisin y anlisis de todos los documentos que fue posible acopiar relacionado con el tema. As como los bancos de datos estadsticos oficiales, nacionales e internacionales y en particular del Estado de Veracruz. La segunda estrategia fue obtener informacin a travs de entrevistas y documentos privados con los directivos de las principales organizaciones ganaderas del estado, como son las uniones regionales ganaderas, los empresarios y engordadores en corrales, funcionarios pblicos, directivos del colegio Estatal de MVZ, investigadores, acadmicos y prestadores de servicios. Se obtuvo informacin, tambin, de distribuidores y comercializadores de los principales insumos para la produccin pecuaria y finalmente de algunos productores, desarrolladores y acopiadores de becerros. El documento incluye un breve panorama mundial, nacional y estatal de la produccin y la comercializacin de la carne de bovino. Se incluye adems informacin sobre caractersticas del sistema productivo en el estado, breve descripcin de la estructura ganadera, los principales insumos, servicios de apoyo, la comercializacin y distribucin de ganado en pie, carne en canal y en cortes. Finalmente incluye comentarios sobre la situacin actual de la actividad en el estado y sobre las polticas pblicas asociadas a esta actividad.

4. PANORAMA MUNDIAL La poblacin mundial de bovinos creci de 1,310 millones en 1998 a 1,347 millones de cabezas en el 2008. Los pases con mayor poblacin bovina son Brasil con 207, India con 178 y China con 117 millones. La produccin de carne creci a nivel mundial a una Tasa Media de Crecimiento Anual del 1.22% hasta el ao 2007. Los principales pases productores de este producto son EUA con 12, Brasil con 7.9 y China con 7.3 millones de toneladas. Mxico ocupa el octavo lugar mundial con 31 millones de cabezas de bovinos y el 7 lugar en produccin de carne con 1.8 millones de toneladas al ao (SIAP, 2011). En el periodo del 2001 al 2011, la produccin mundial de carne de bovino presento un crecimiento medio anual de 0.8%. Sin embargo, el incremento se presento realmente en el periodo 2001-2007 (1.7%), mientras que del ao 2008 en adelante se ha observado una disminucin del 0.7%. Se estima que para el 2012 la produccin de carne de bovino se situ en 56.8 millones de toneladas, 0.1% menos que lo producido en 2011. La disminucin en la produccin de carne de bovino se explica por los incrementos generalizados en las materias primas, principalmente granos, fertilizantes y combustibles. Estados Unidos contina siendo el principal productor mundial de carne de bovino. Durante 2011 su produccin totaliz 12.1 millones de toneladas, lo que represent el 21% del total mundial producido. Sin embargo para 2012, se estima una baja en este pas, a consecuencia de la reduccin significativa en el inventario ganadero, rendimientos por animal menores a los esperados, efecto de la prolongada sequa que se present en ese pas. Brasil es el segundo productor mundial en el 2011 produjo 9.0 millones de toneladas de carne de bovino, lo que significo el 16% del total mundial producido (USDA, 2012). Las expectativas mundiales de produccin para el 2012 se estiman a la baja, pues se espera una reduccin marginal del 0.1%, consecuencia de reducciones en la produccin de Estados Unidos (-4.9%), la Unin Europea (-0.6%) y China (-0.5%), siendo parcialmente compensado por incrementos en las producciones de Brasil (2.0%), India (7.4%) y Argentina (4.0%). A partir del ao 2008, el consumo mundial de carne de bovino presenta tendencia a la baja, principalmente debido al incremento en el precio de la carne de res, que ha trasladado el consumo hacia carnes ms accesibles, particularmente la de pollo y la de cerdo.

De esta manera, el consumo mundial de carne de bovino presenta una tasa media de crecimiento anual de 0.6%, para el periodo comprendido entre 2001 y 2011. En el ltimo ao el consumo mundial de carne de res se ubic en 55.8 millones de toneladas. Para el presente ao, se estima que el consumo mundial de carne se reduzca an ms, para situarse en 55.6 millones de toneladas, una reduccin del 0.3% anual. Los mayores niveles de consumo per cpita de carne de res se encuentran concentrados en Sudamrica, donde Uruguay se ubica como el pas con el mayor consumo per cpita, con un consumo promedio de 59.3 kilos de carne por persona por ao. Argentina presenta el segundo consumo per cpita ms alto, con 54.6 kilos por persona por ao. El consumo per cpita mundial es de aproximadamente 9 kg. Los grandes pases asiticos como China e India tienen consumos menores al promedio Mundial. (FAO, 2010). Las exportaciones mundiales de carne de bovino presentan una tasa de crecimiento media anual de 3.0% para el periodo comprendido entre 2001 y 2011. Para 2012, se estima que las exportaciones mundiales de la carne totalicen 8.2 millones de toneladas, lo que a tasa anual representa un crecimiento del 4.6% en relacin con el ao anterior. Los principales pases exportadores de carne de bovino son, en primer lugar, Australia, con una cuota de participacin del 17.2% del total exportado en 2011, lo que totaliza 1.4 millones de toneladas. En segundo lugar, Brasil, con una cuota de 16.8% y un volumen de 1.3 millones de toneladas. Estados Unidos, el tercer exportador mundial, particip con 15.8% del total exportado en 2011, con un volumen de 1.2 millones de toneladas. Destaca la marcada reduccin en el volumen exportado por Brasil, toda vez que desde 2007, ao en que se alcanz el volumen de exportacin ms alto de la ltima dcada, las exportaciones del pas sudamericano han cado en 37.2%, consecuencia, en parte, por los requerimientos zoosanitarios establecidos por Estados Unidos para el ingreso de carne brasilea. Por el contrario, las exportaciones en Estados Unidos han crecido considerablemente durante los ltimos aos, ante la relativa debilidad cambiaria que ha mostrado el dlar americano durante los ltimos ciclos, haciendo ms accesible la carne americana, as como una poltica de exportacin ms agresiva por parte del gobierno.
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Las importaciones mundiales de carne de bovino presenta un crecimiento promedio de 1.8% durante el periodo 2001-2011, un ritmo menor al observado en las exportaciones del mismo producto. De esta manera, en 2011 el volumen total importado se situ en 6.9 millones de toneladas, una reduccin marginal del 0.6% en relacin a 2010. La estructura de los pases importadores se ha modificado durante los ltimos aos. Por un lado, Estados Unidos, histricamente el principal importador de carne de bovino, a partir del 2010 comenz a presentar una tendencia negativa en sus importaciones, consecuencia de disminuciones en la disponibilidad de carne en Australia, uno de los principales mercados proveedores en Estados Unidos. Rusia, ahora el principal importador de carne de bovino, mantiene una tendencia creciente en el volumen importado, ante una fuerte demanda para consumo interno. Los precios internacionales de la carne de bovino presentan una marcada tendencia alcista desde mediados del 2009. Esto, ante bajas en la disponibilidad de la carne, consecuencia de las reducciones en los hatos ganaderos en el sur de Estados Unidos, norte de Mxico, y gran parte del continente americano, consecuencia del periodo de sequa que atraviesa la regin. La perspectiva mundial en relacin a las exportaciones de carne, es que crecern a un ritmo anual del 3.5% mientras que las importaciones aumentaran solo el 3.0% anual del ao 2008 al 2017. En este mismo periodo se estima que el consumo mostrara un crecimiento anual del 0.61%. Esta tendencia ser negativa para los EUA y los pases europeos, mientras que para Amrica Latina y el Caribe se observara un crecimiento del 0.55%.

5. PANORAMA NACIONAL La ganadera dedicada a la produccin de carne es la actividad productiva ms difundida en el medio rural, practicndose en todas las regiones agroecolgicas del pas. Se estima que la ganadera se practica en aproximadamente 110 millones de hectreas, que representan aproximadamente el 58% de la superficie nacional. Los sistemas de produccin existentes van desde los ms altamente tecnificados e integrados hasta los de traspatio. En el 2010 el Padrn Ganadero Nacional (PGN) registra 553 mil UPP relacionadas con los sistemas de produccin de bovinos de carne y leche. Los principales
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estados en este concepto son Veracruz (96 mil), Chiapas (48 mil), Tabasco (41 mil), Oaxaca (36 mil), Jalisco (36 mil), Chihuahua (28 mil) Sinaloa (26 mil), Michoacn (26 mil), Guerrero (21 mil) y Nayarit (20 mil). Estos diez estados concentran el 78% de las UPP del pas. El 72% de las UPP se ubican en el estrato de 5 a 35 vientres. En Mxico, anualmente se extraen 7.5 millones de bovinos; se exportan alrededor de 1.5 millones de cabezas en pie y 6.0 millones se sacrifican para el abasto del mercado interno y la exportacin de carne. De estos ltimos se sacrifican en rastros TIF alrededor de 3.1 millones de cabezas y 2.9 millones en rastros municipales. Al llevar a cortes finales este ganado, se genera un valor comercial aproximado de 4 mil 500 millones de dlares anuales, participando la actividad con el 0.6% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional (AMEG,2011). En la actualidad existen 65 rastros TIF y 920 rastros municipales que sacrifican ganado bovino, participando con el 52% y 48% respectivamente de la oferta nacional de carne. Asimismo, existen 100 empacadoras de carne de bovino: 30 de ellas ofertan el 40% de la carne mexicana TIF en cortes primarios y finales empacada al alto vaco (AMEG, 2012). Se producen en el pas 1.79 millones de toneladas anuales de carne de bovino, lo que implica la generacin de 1.1 millones de empleos directos y 3 millones indirectos, de los cuales, 873 mil dependen de la engorda intensiva y produccin de carne TIF (AMEG, 2012). En los corrales de engorda se finalizan 3.1 millones de becerros, los que consumen 2.8 millones de toneladas de granos, 560 mil toneladas de melaza, 750 mil toneladas de forrajes henificados y 375 mil toneladas de pastas proteicas, generando una derrama importante de empleo y valor agregado para la agricultura nacional (AMEG, 2012). La engorda intensiva de ganado bovino propicia que en el sector ganadero nacional se mantengan activos alrededor de 717 mil ganaderos, adems de 370 mil empleos en el sector proveedor de granos y forrajes y 165 mil empleos en la industria procesadora de la carne. En forma global la engorda en corral asegura en forma directa e indirecta el empleo de 1,253,450 empleos en el campo mexicano (AMEG, 2012). El principal estado productor de carne de bovino en nuestro pas es Veracruz, con un volumen de produccin en 2011 de 269,979 toneladas, lo que representa una participacin del 15.0% sobre el total nacional. Las estimaciones de produccin
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para el presente ao se estiman ligeramente arriba de lo producido en 2011, con un volumen estimado de 271,393 toneladas, un incremento anual de 0.5% (FIRA, 2012). El segundo estado productor es Jalisco, con una produccin de 194,917 toneladas durante 2011, lo que representa 10.8% del total nacional producido. Jalisco, presenta una tasa media de crecimiento anual de 0.9%, entre 2001 y 2011. Para este 2012 se pronostica un volumen de produccin 3.2% menor a lo presentado en 2011, para situarse en 188,606 toneladas (FIRA, 2012). El consumo de los principales tipos de carne en nuestro pas presenta tendencias encontradas. Por un lado, la carne de ave, histricamente la carne ms accesible, presenta un crecimiento constante durante la ltima dcada, para ubicarse en 2011 con consumo de 3.2 millones de toneladas, lo que se traduce en un consumo per cpita de 29.5 kilos por persona. Por otro lado, el consumo de carne de cerdo ha fluctuado durante los ltimos aos, para ubicarse en 2011, en 1.8 millones de toneladas, con un consumo por persona de 16.9 kilos. En contraste, el consumo de carne de bovino en nuestro pas presenta una tendencia decreciente a partir, del pico alcanzado en 2008. De acuerdo a la AMEG (2011), durante el periodo 2000-2010 se registr una contraccin del 8.8% al pasar del 19.06 kg/ao/habitante en el ao 2000 a 17.52 en 2010. En el 2011 el consumo se situ en 1.94 millones de toneladas, una reduccin marginal del 0.3% en relacin con el ao anterior. El consumo per cpita en ese ao fue 17.7 kilos, una reduccin 0.18 kilos en relacin con 2010. El consumidor percibe la calidad de la carne principalmente, por la higiene, color, ausencia de olores, marmoleo y facilidad de preparacin, sin embargo, existen otros atributos que definen la calidad como aspectos sensoriales referidos al color, terneza, jugosidad, sabor y contenido de grasa intramuscular de la carne (www.eleconomista.com.mx). Sin embargo, existe otro segmento de la poblacin que prefiere carne sin grasa, caracterstica principal en este producto cuando se usan sustancias anablicas no permitidas en la alimentacin de los bovinos. El consumo de carne fresca y procesada aumenta casi de manera lineal conforme se eleva el nivel de ingreso de la poblacin. En tanto que en el nivel superior de ingresos consume un 16% de los crnicos frescos, el nivel ms bajo consume apenas el 3%. De manera casi proporcional, en cuanto a la carne procesada, el 17% de la carne es consumida en el estrato de mayor ingreso, en tanto que el estrato de menor ingreso apenas rebasa el 2% (INEGI, 2010).
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El comercio internacional de carne de bovino mexicana ha crecido significativamente durante los ltimos aos. Por un lado, las exportaciones mexicanas presentan una tasa media de crecimiento anual del 47.4%, en el periodo comprendido entre 2003 y 2011. Durante el 2011 el volumen de carne exportado fue de 104.46 mil toneladas, el nivel de exportacin ms alto registrado en nuestro pas (Grafica 1). Las exportaciones de carne de bovino en 2011 representaron 532 millones de dlares (FIRA, 2012).

Grafica 1. Exportaciones de carne de bovino en Mxico Los principales destinos de las exportaciones mexicanas de carne de bovino fueron: Estados Unidos, con 55.2% del total, Rusia, con 23.0% y Japn con 16.0%. El impulso a las exportaciones fue provocada por la apertura del mercado Ruso, que sustituy sus compras en la Unin Europea, ante temores zoosanitarios, hacia la carne mexicana, donde encontr un sustituto de alta calidad e inocuidad. Del total de volumen exportado durante 2011, por fraccin arancelaria de Carne de bovino congelada, en canales o medias canales represento el 43.6%, seguido por Carne de bovino, fresca o refrigerada, deshuesada que totalizo el 29.8%. Es importante mencionar que de acuerdo al precio implcito de cada fraccin, las exportaciones de cortes con mayor valor se dan hacia Estados Unidos y Japn
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(bajo la fraccin 02013001), mientras que a Rusia, y Corea del Sur se exportan cortes de menor valor. Por otro lado, las importaciones mexicanas de carne de bovino presentan una tendencia a la baja. As, en el periodo 2003-2011 las importaciones de carne en nuestro pas presentan una tasa de crecimiento del 1.3%, comparable con el 45.5% de crecimiento de las exportaciones. Durante este ltimo ao, el volumen importado totaliz 186.9 mil toneladas, con un valor de 932.7 millones de dlares. Las importaciones de carne han descendido por un fortalecimiento y mejor integracin de los industriales de la carne y por un incremento en los precios internacionales. Las importaciones de carne en nuestro pas se encuentran muy concentradas en Estados Unidos. Durante 2011 el 83% del total importado proviene del pas norteamericano, mientras que 15% provino de Canad. Por fracciones arancelarias, las importaciones de carne de bovino se concentran en carne fresca o refrigerada, deshuesada, donde el 96% del volumen importado en 2011 provino de Estados Unidos. De igual manera, los precios implcitos de las carnes importadas presentan niveles inferiores a los presentados en las exportaciones, lo que hace suponer que en nuestro pas se importa carne de menor calidad que la que se exporta. El precio de la carne de bovino est altamente influenciada por los incrementos en los principales insumos, particularmente por los precios en los granos forrajeros y el petrleo. Los precios de los principales commodities agrcolas (maz, trigo, soya, sorgo), han presentado niveles de precios muy altos desde el 2008, mismos que se han traducido en mrgenes de rentabilidad muy reducidos para el productor de carne de res. 6. PANORAMA ESTATAL El estado de Veracruz tiene una extensin territorial de 71,820 kilmetros cuadrados (3.7% del territorio nacional), con una poblacin de 7.6 millones de habitantes (6.8% de la poblacin nacional), distribuidos en 212 municipios. El 61% de la poblacin vive en las zonas urbanas y el 39% en las rurales. Se tiene una escolaridad de 7.2 aos de estudio. En e 2011 el sector agropecuario contribuyo con el 7.6% del PIB primario nacional y con el 6% del PIB estatal. La ganadera en su conjunto contribuyo con un poco ms del 50% del PIB agropecuario estatal. Dentro de los sistemas producto pecuarios, la produccin de carne de bovino se ubica en primer lugar con el 38.51% del valor de la produccin pecuaria, seguida
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de carne de ave 33.94%, leche de bovino, 14.77%, carne de porcino, 9.68%, huevo 1.04%, carne de ovino 0.96%, miel 0.65%, carne de caprino 0.13% y leche de caprino 0.05% (SIAP, 2009). El 50.3% de la superficie total del estado de Veracruz se dedica a actividades relacionadas con los sistemas de produccin pecuario con animales rumiantes. Los ms importantes de estos son los bovinos productores de carne, de doble propsito y de leche (SIAP, 2012). Con un inventario aproximado de 3,926,683 cabezas de ganado bovino para carne y doble propsito (12% del Inventario Nacional), Veracruz se ubica como el primer productor de carne en canal en el pas (SIAP, 2010). La ganadera bovina se desarrolla en aproximadamente 116 mil UPP distribuidas en todo el territorio estatal (INEGI, 2010). Los 12 municipios con mayor nmero de cabezas de bovinos son Las Choapas (122,772), Minatitln (96,533), Jess Carranza (91,891) y San Juan Evangelista (80,757) en la Zona Sur. En la Zona Central destacan los municipios de Tierra Blanca (87,339), Playa Vicente (63,774), Tlalixcoyan (57,706) y Juan Rodrguez Clara (53,350). En la Zona Norte, los inventarios mayores estn en los municipios de Ozuluama (96,246), Panuco (91,287), Tempoal (47,784) y Tantoyuca (44,828). La informacin estadstica del inventario ganadero nacional y estatal ha sido motivo de discrepancia y escepticismo, sin embargo los datos que aporta el SINIIGA (2012) por la metodologa usada, generan mayor confiabilidad .
CUADRO 1. INVENTARIO BOVINO POR REGIN CON BASE AL PADRN GANADERO NACIONAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ*.
CONCEPTO UPPs Vientres Sementales Vaquillas (12 a 24 m) Novillos/Toretes (ms de 12 m Hembras (8 a 12 m) Machos (8 a 12 m) Becerros y Becerras lactantes Total NORTE No. 28,636 718,416 26,204 99,946 7,898 105,002 25,414 97,578 1,109,144 25 1 3 0 4 1 3 39 CENTRO No. 46824 892,246 35,536 182,934 24,481 152,557 45,888 125,623 1,508,090 19 1 4 1 3 1 3 32 SUR No. 31,791 761,431 30,029 149,734 26,223 118,439 44,225 155,319 24 1 5 1 4 1 5 TOTAL 107,251 2,372,144 91,770 432,614 60,602 375,998 115,527 378,520 3,934,426

22 1 4 1 4 1 4 37

1,317,19 41 2 *SINIIGA, datos al 30 de Octubre de 2012. No= Nmero, =Promedio por UPP.

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Con un avance estimado de alrededor del 92% en la identificacin individual de ganado, se tiene registrado un inventario total de 3,934,426 de bovinos en 107,251 UPP. En el Cuadro 1 se presenta el Inventario y estructura del hato. En el Cuadro anterior es importante observar el bajo nmero de cabezas y vientres por UPP, lo que indica la necesidad de buscar ingresos adicionales en otras actividades. El sistema de produccin bovina ms importante del estado es el de doble propsito (leche y becerros). Se desarrolla predominantemente de manera extensiva con animales de diferentes cruzas de razas cebunas con europeas. La cruza dominante es la de Ceb con Suizo Pardo. La alimentacin est basada fundamentalmente en el pastoreo de diversas gramneas y en menor escala de algunas leguminosas. El ordeo se realiza de manera manual con el apoyo del becerro para facilitar el descenso de la leche. La produccin de carne se sustenta por la venta de becerros destetados y animales de desecho. La leche tiene bsicamente tres destinos: consumo como leche bronca, elaboracin de derivados lcteos y procesamiento en empresas agroindustriales. La comercializacin consiste en el acopio y distribucin de leche. La falta de planeacin en la produccin, la escasa integracin de los diferentes eslabones de la cadena de valor, la falta de organizacin entre los productores y la carencia de visin empresarial son los principales problemas detectados. Este sistema provee la mayor cantidad de los becerros que contribuyen a la produccin de carne. Actualmente estos sistemas de produccin, atraviesan por una grave crisis de mnima o nula rentabilidad, debido a la baja productividad en las UPP. Agudizan esta situacin, la atomizacin de las unidades de produccin antes mencionada, el limitado uso de tecnologa y los altos costos de los insumos necesarios para una produccin eficiente. Debido a la produccin estacional de los forrajes y a la carencia de una cultura de conservacin de estos, el comportamiento productivo de los hatos se ve drsticamente afectado durante la sequia. Lo anterior, se ha agudizado en los ltimos aos debido al cambio climtico. La fertilizacin de los pastos es una actividad que muy pocos productores llevan a cabo, lo que ha trado como consecuencia el deterioro de los suelos. La carencia de macro y micro minerales en el suelo y por ende en los pastos tropicales, tiene un efecto negativo en el comportamiento animal, particularmente en la fertilidad anual de los hatos ganaderos. Tradicionalmente los becerros eran engordados bajo condiciones de pastoreo, sin embargo debido a los cambios en el consumo de la poblacin urbana, se ha
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incentivado la finalizacin de los bovinos en corral. La mayor infraestructura para la finalizacin de los bovinos se localiza en la Zona Centro y Sur del estado. Se dispone de 6 rastros TIF en donde se tiene una capacidad instalada para el sacrificio de 39,180 cabezas de bovinos/mes. Se cuenta adems con 62 rastros municipales y 15 particulares en donde se sacrifican adems de bovinos, otras especies (SIAP, 2011). Adicionalmente se sacrifican animales en alrededor de 100 mataderos, sin control sanitario. La organizacin de algunos productores ha propiciado su integracin en empresas de diferentes tipos, lo que les permite participar en forma vertical y horizontal en los diferentes eslabones de la cadena de valor de produccin de carne. El Grupo Veracarne es un ejemplo de empresas integradas para la produccin de carne de bovino con calidad e inocuidad. Con una capacidad instalada para la finalizacin, sacrificio y comercializacin de ms de 250 mil bovinos al ao, contribuye con aproximadamente 77.5 mil toneladas de carne y garantizan la comercializacin de becerros. Proveen carne inocua al mercado estatal, nacional e internacional, generando ms de 5,532 empleos directos e indirectos en el sector rural.

7. ESTRUCTURA GANADERA EN EL ESTADO La estructura ganadera en el estado est formada por las organizaciones de productores, por instituciones relacionadas con la ganadera y las empresas privadas proveedoras de insumos y diferentes servicios al sector.

7.1. Organizaciones Ganaderas En el estado de Veracruz existen tres Uniones Ganaderas Regionales (UGR) distribuidas en el norte, centro y sur de Veracruz. La sede de estas organizaciones se localiza en Tuxpan, Boca del Ro y Coatzacoalcos respectivamente. Cada una de ellas est integrada por un Consejo Directivo, Consejo de Vigilancia y delegados ante la Confederacin Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG). La UGR de la zona norte tiene incorporadas a 44 Asociaciones Ganaderas Locales Generales (AGL) y dos Asociaciones ganaderas Especializadas con una membreca de 10,480 asociados. Operan adems una UGR independiente con algunas AGL filiales. La UGR de la zona centro tiene incorporadas 88 AGL, con una membreca de aproximadamente 20,000 ganaderos. La UGR de la Zona Sur la integran 29 AGL, con aproximadamente 25,000 asociados. Operan adems dos UGR libres y aproximadamente 20 a 25 AGL libres. La funcionalidad de todas organizaciones
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filiales a la CNOG, es con apego a la Ley de Organizaciones Ganaderas y su reglamento, por el Registro Nacional Agropecuario de la Coordinacin General Jurdica de la SAGARPA. Cada Unin Ganadera Regional y en algunas Asociaciones Ganaderas Locales se dispone de tienda de insumos, donde se comercializan productos farmacuticos, semillas, alimentos, suplementos minerales y enseres menores de uso rutinario a precios generalmente ms accesibles que en el mercado local.

7.2. Criadores de razas puras En el Estado de Veracruz se ubica una importante cantidad de productores asociados a las diferentes Asociaciones de Criadores de razas puras en el pas. Estos productores han sido determinantes en el mejoramiento gentico de las razas cebunas, Suizo Pardo y algunas razas sintticas relacionadas con la produccin de carne y leche. Las asociaciones de razas puras cuentan con sus propios registros genealgicos y en los aos recientes asociados a CONARGEN (Consejo Nacional de Recursos Genticos), en base a los registros de los principales indicadores productivos han empezado a realizar las evaluaciones genticas de los hatos ganaderos.

7.3. Rastros TIF y municipales En el estado de Veracruz se dispone de 6 rastros Tipo Inspeccin Federal (TIF) en donde se tiene una capacidad instalada para el sacrificio de 39,180 cbzas/mes, tres de ellos poseen sala de deshuese y empacadora (SIAP, 2012). Informacin de la AMEG (2012) indica un sacrificio aproximado de 350,000 cabezas al ao. Se cuenta adems con 60 rastros municipales y 9 particulares que sacrifican bovinos (SIAP, 2012). En la figura 1, se presenta un mapa del estado de Veracruz donde se observa el mbito de influencia de las tres uniones ganaderas filiales a la CNOG, as como la localizacin de los rastros TIF, privados y los municipales en donde se sacrifican principalmente bovinos. Existen, adems, ms 100 mataderos municipales o locales de los que no se tienen un buen registro.

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Figura 1.

Regin/municipios ganaderos y localizacin de rastros en el estado de Veracruz.

7.4. Marco Institucional El marco institucional de apoyo a la cadena de bovinos productores de carne en el Estado de Veracruz, lo conforman las dependencias del Gobierno Federal y Estatal dirigidas por la Delegacin estatal de la SAGARPA y la Secretaria de Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesca (SEDARPA). La funcin de la Delegacin, es de apoyo normativo y de vigilancia para el buen uso de los recursos asignados a los diferentes programas de carcter nacional o federalizado. En el caso de la SEDARPA, funciona como contraparte del Gobierno Federal, tiene una mayor responsabilidad en la operacin de los programas en estrecha vinculacin con la organizacin de los productores. Para el apoyo crediticio se cuenta con oficinas del FIRA y la Financiera Rural. En el caso de FIRA, es una Institucin de segundo piso que opera a travs de la
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Banca comercial en todo el estado. Por su puesto la Banca comercial tambin opera directamente con los productores que solicitan sus servicios. Se cuenta con diferentes instituciones relacionadas con la investigacin y la enseanza superior que realizan actividades en la cadena de bovinos carne. Las ms importantes son el INIFAP, que cuenta con el Campo Experimental La Posta, cuyo objetivo especfico es desarrollar proyectos de investigacin y de apoyo a la transferencia de tecnologa para resolver problemas de la ganadera estatal. Se cuenta adems, con infraestructura fsica y humana de la UNAM, el COLPOS, la UACH y la Universidad Veracruzana. Estas ltimas instituciones, tienen como su principal objetivo, la formacin de recursos humanos a nivel de licenciatura y de posgrado. Es tambin de gran importancia la participacin del Colegio Estatal de Mdicos Veterinarios Zootecnistas de Veracruz AC (CEMVZ), cuenta con afiliacin de ms 700 profesionistas distribuidos en el estado. La mayora de ellos trabajan en actividades relacionadas con bovinos, Un porcentaje importante de ello participan en forma dinmica en diferentes actividades de los programas oficiales como el PROGAN y las Campaas Zoosanitarias. Adems una cantidad considerable de MVZs y de otras profesiones afines, laboran como Prestadores de Servicio Profesionales (PSP) a travs de despachos o en forma privada, en programas de asistencia tcnica y algunos otros relacionados con la cadena de valor bovinos carne.

8. CADENA DE PRODUCCIN DE BOVINOS CARNE EN EL ESTADO La cadena de valor ms importante de todo el sector agropecuario del Estado de Veracruz, es la de bovinos carne en base al valor promedio de la produccin, unidades de produccin y empleos generados (COLPOS, 2008). Los eslabones de la Cadena de valor en el Sistema Producto Bovinos Carne estn representados principalmente por los productores de becerros de los sistemas de doble propsito, productores de vaca-cra, productores de razas puras, desarrolladores de becerros en pastoreo, introductores de becerros, engordadores de ganado en corral, introductores de ganado finalizado, transformadores, introductores de canales, comercializadores y finalmente los consumidores. En la cadena de valor participan y coadyuvan en la produccin de becerros y carne, proveedores de semillas y fertilizantes, proveedores de insumos para la alimentacin (granos, pastas proteicas, forrajes, melaza, subproductos agroindustriales, etc.), premezcladores de ncleos minerales, Laboratorios
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Veterinarios, Instituciones de Investigacin, Universidades, Proveedores de maquinaria y equipo, Proveedores de Servicios Tcnicos, Uniones Regionales Ganaderas, Asociaciones Ganaderas locales, Gobiernos Federal, Estatal y Municipal. En el Figura 2, se esquematiza la cadena de valor del Sistema Producto Bovinos Carne en el Estado de Veracruz.

Figura 2. Esquema de la cadena de valor de la carne de bovino en el estado de Veracruz.

Los problemas que ms limitan la cadena de valor de carne en el estado de Veracruz son los siguientes: Baja rentabilidad y productividad de las unidades de produccin primaria, estacionalidad en la produccin de forrajes, limitado uso de tecnologa, Inadecuada asistencia tcnica y capacitacin, atomizacin y dispersin de las UPP, falta de integracin en los procesos de compra-venta en la cadena de valor, alto intermediarismo en las diferentes operaciones de la cadena de valor, escaso apoyo financiero, comercializacin sin valor agregado de los productos, alta migracin de los jvenes a las ciudades o al extranjero, dependencia de insumos del exterior, manejo inadecuado de residuos y el deterioro acelerado de los recursos naturales.

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La baja rentabilidad en las unidades de produccin est ligada a los bajos ndices productivos y reproductivos del ganado. Los indicadores de mayor impacto son la baja fertilidad (40%), periodos interpartos de ms de 20 meses, altos ndices de mortalidad (10%), en animales jvenes lento desarrollo de los becerros (160 kg al destete) y baja produccin de leche (menor a 700 litros por lactancia). Un estudio reciente, que incluyo 4,108 vacas en 112 ranchos, de los cuales el 53.4% eran de doble propsito y el 45.3% de ganado de carne, se observ que el promedio de periodo interparto fue de 20.7 meses. El 35.7% de las vacas estaba gestante, 29.1% ciclando y el 35.2% en anestro (Gutirrez, C., 2010). Como consecuencia los costos de produccin de leche y de carne son elevados y bajo estos parmetros la rentabilidad es negativa. Lo anterior propicia desinters por la produccin en el campo y la migracin de jvenes en busca de empleo en las zonas urbanas y/o al extranjero. Datos oficiales indican que el 1.13% de la poblacin total de Veracruz emigr hacia los EUA. Como compensacin, en el ao 2007, Veracruz recibi 1,474 millones de dlares por concepto de recepcin de remesas procedentes de EUA (Pavn, 2008).

8.1. Sistema de produccin de becerros La Ganadera Bovina se desarrolla en aproximadamente 116 mil UPPs distribuidas en todo el estado (INEGI, 2010). Los hatos productores de becerros se manejan de forma extensiva bajo condiciones de pastoreo con animales cruzados de razas cebunas con razas europeas. Predominan los cruzamientos de Suizo Pardo con ceb y en menor escala cruzas con Simmental, Simbrah, Holstein, Beefmaster, etc. Estos sistemas de doble propsito proveen la mayor cantidad de becerros para la produccin de carne en el Estado, sin embargo, muchos de estos becerros son comercializados a otros Estados. En el caso de la regin norte del estado, se producen becerros con una mayor proporcin de razas crnicas orientados a la exportacin a los Estados Unidos de Norteamrica. De igual forma ingresan a Veracruz, becerros provenientes de Estados del Sur del pas y de Centroamrica. Considerando la estructura del hato estatal, en base a la informacin actualizada de SINIIGA (octubre 2012) que reporta un inventario total de 3,934,426 bovinos en el estado con el 60.3% de vientres. Adems, el 40% de pariciones y el 12% de mortalidad. La oferta de becerros (machos y hembras) destetados es de aproximadamente de 834 mil animales, con esta poblacin de becerros se tendra que satisfacer la demanda del reemplazo anual de los vientres (aproximadamente 25%) ms la de los corrales de engorda en el estado y otros entidades.
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La alta demanda de animales para satisfacer los corrales de engorda dentro y fuera del estado ha aumentado en forma considerable la extraccin de bovinos tanto machos como hembras para la engorda, lo que seguramente generar en los prximos aos un disminucin del hato bovino y como consecuencia un desabasto de la materia prima ms importante para la industria, que son los becerros. La situacin es aun mas grave si consideramos la gran cantidad de vacas en edad reproductiva que se sacrifican para satisfacer la demanda local, estatal y de algunas otras ciudades del pas. En el caso del rastro de Acayucan su mayor produccin est compuesta por canales de vacas que comercializan en la ciudad de Mxico y Acapulco. La dinmica de la movilizacin de animales se ha incrementado del 2009 al 2011, tanto de los animales que salen como de los que entran a Veracruz. En el 2011 se movilizaron del Estado de Veracruz a otros Estados, alrededor de 450,431 bovinos de diferente condicin fisiolgica, de los cuales el 92.8% su destino fueron corrales de engorda (Cuadro 2). Por otra parte se movilizaron de otros estados aproximadamente 194,675. La mayora (92.7%) ingres a los corrales de engorda del estado (Direccin General de Ganadera de Veracruz). Es importante sealar el alto porcentaje de hembras que se estn enviando a los corrales de engorda, tanto dentro como fuera del estado. En promedio de 2009-2011, salieron del estado para corrales de engorda en otros estados, 119,552 hembras (36% de bovinos) adems de 10,510 hembras finalizadas para el abasto (41% de los bovinos).
CUADRO 2. MOVILIZACIN DE BOVINOS EN EL ESTADO DE VERACRUZ 1.
AO
EG*

ENGORDA M*
140,502 74,001 241,635 161,543 243,585 152,831

REPASTO M
1,143 1,288 3,382 1,895 2,116 1,163

CRIA M
692 1,031 286 1,974 821 867

ABASTO H M
10,772 6,271 20,307 8,583 14,755 6,165

TOTAL M
153,109 82,591 265,610 173,995 261,277 161,026

H
54,662 3,000 129,632 172,282 174,362 27,574

H
1,084 1,436 2,287 1,548 1,778 889

H
4,509 3,151 15,096 5,963 12,225 3,810

H
61,014 9,742 148,221 182,644 189,154 33,649

TOTAL ANUAL
214,123 92,333 413,831 356,639 450,431 194,675

759 2,155 1,206 2,851 789 1,376

2009 IN
EG

2010 IN
EG

2011 IN

*M= Machos, H= Hembras, EG= Egresos, IN=Ingresos

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Direccin General de Ganadera, SEDARPA.

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En relacin al comportamiento reproductivo de los hatos, informacin de diferentes autores indican que es posible aumentar el porcentaje de pariciones en los bovinos de doble propsito, del 40% que tradicionalmente se observa a un 80%. Asimismo es posible disminuir los periodos interparto de 20 a 13 meses. Para lograr estas cifras es necesario proporcionar un mejor manejo y alimentacin. Atencin especial debe proporcionarse a la suplementacin de macro y micro minerales con alta disponibilidad biolgica durante todo el ao, al control de enfermedades reproductivas y a la oferta de forrajes y suplementos alimenticios de buena calidad. La conservacin de forrajes a travs de la henificacin y el ensilaje, son prcticas tecnolgicas indispensables para asegurar la buena alimentacin de los animales durante la estacin de menor disponibilidad de forrajes en los potreros. El ensilaje de maz es la primera opcin para conservar forrajes. El realizar y establecer esta tecnologa siempre traer mayor beneficio productivo y econmico, que seguir dependiendo de las condiciones climticas y obtener parmetros pobres en la produccin y economa (Aguilera y Lpez, 2010). Sin embargo es necesario, realizar actividades ms agresivas de asistencia tcnica y capacitacin que permitan a los productores conocer y utilizar estas innovaciones tecnolgicas para mejorar los indicadores productivos y econmicos de sus UPP. El modelo GGAVATT ha demostrado ser una herramienta efectiva para apoyar la transferencia de tecnologa e inducir la organizacin de productores para el mejoramiento de los ndices productivos, reproductivos y de salud animal, considerando en forma integral el desarrollo de las unidades de produccin con nfasis en la conservacin y mejoramiento de los recursos naturales.

8.2. Desarrollo de becerros Este eslabn de la cadena no est bien definido y caracterizado en el estado, ya que lo realizan los productores primarios, acopiadores y engordadores. Esto debido a que en realidad la engorda intensiva de ganado en Veracruz es una actividad relativamente nueva. Generalmente los becerros con pesos entre 160-180 kg continan su crecimiento bajo condiciones de pastoreo con o sin suplementacin alimenticia hasta alcanzar los 250-300 kg., momento en que son enviados a los corrales de engorda, dentro o fuera del Estado de Veracruz. El comportamiento productivo observado (menos de 500 gramo/cabeza/da) muestra el limitado uso de tecnologa en las unidades de produccin. Los bajos indicadores productivos del ganado bovino en pastoreo, en gran parte se deben a la deficiente alimentacin de los animales como
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consecuencia del mal manejo de los recursos forrajeros. La produccin de forraje tiene una marcada estacionalidad asociada a la distribucin de las lluvias, radiacin solar y temperatura. En la mayora de las UPP no existe la cultura de la conservacin de forrajes para disminuir los efectos de la estacionalidad. Durante la poca de menor disponibilidad de forrajes, el uso de suplementos energticos, proteicos o de minerales es limitado y las deficiencias nutricionales de energa, protena, macro y microminerales son muy evidentes. Diferentes resultados experimentales y experiencias con productores exitosos muestran la factibilidad de por lo menos duplicar la produccin actual de carne en el Estado a corto plazo. En el caso del desarrollo de becerros destetados, bajo los escenarios de pastoreo extensivo tradicional y pastoreo intensivo tecnificado con suplementacin de concentrados y/o riego, es posible aumentar la carga animal por hectrea de 1 a 4 UA/ha en praderas mejoradas bien manejadas e incrementar la produccin de carne por hectrea de 91 a 1460 kg/ha/ao (Canudas, 2000). La aplicacin de calendarios de medicina preventiva coadyuva a obtener estos parmetros productivos as como a reducir la alta mortalidad observada en esta fase de produccin. De este mismo autor se presenta informacin en el Cuadro 3, sobre el comportamiento de desarrollo de becerros en sistemas intensivos de pastoreo con zacate Taiwan y Guinea donde la produccin de carne por hectrea al ao es superior a dos toneladas en Taiwan y a una tonelada en zacate Guinea. Estas producciones contrastan drsticamente con lo que se estima tradicionalmente en la produccin de carne por hectrea de alrededor de 100 kilos.
CUADRO 3. DESARROLLO DE BECERROS EN PASTOREO RACIONAL INTENSIVO CON SUPLEMENTACIN*. TAIWAN CON GUINEA DE CONCEPTO FERTIRRIEGO TEMPORAL
Nmero de hectreas Ciclos por ao Duracin del periodo, das Nmero de animales desarrollados Peso Inicial Promedio, kg/animal Peso Final Promedio, kg/animal Carga Animal, UA/ha Animales/ha 4.8 1.09 Ganancia Diaria de Peso, kg 9.2 3 376 193 240 374 7.0 1.8 1.05 12 3 376 95 240 368 2.6

Produccin de Carne, kg/ha/ao 2,766 1,017 *Duracin de la engorda 1/1/00 al 20/1/01. Suplementacin con 1.14% del PV de concentrado con 16% PC y 2 kg MS/da de Caa de Azcar picada con 3% de urea de enero a junio (Canudas, 2000).

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La recomendacin tcnica y econmica indica que los becerros despus del destete (160-200 kg) se desarrollen bajo condiciones de pastoreo suplementado hasta los 300-350 kg. Esta recomendacin no es posible llevarla a cabo con becerros provenientes de otros Estados y localidades del sur de la entidad con un status zooosanitario inferior (B) a la zona Centro de Veracruz y otros Estados con status A. La norma oficial obliga a que todos los becerros, independientemente de su peso, que se movilicen de la zona B a la zona A tengan como destino el confinamiento en los corrales designados. Esta situacin implica una mayor permanencia en los corrales, pues estos becerros tienen que completar su crecimiento y finalizacin con periodos mayores de 180 das, lo que limita la competitividad y la obtencin de utilidades por parte de los empresarios.

8.3. Finalizacin en Corrales de engorda. La finalizacin de ganado bovino en corral es una actividad que para ser rentable requiere desde su inicio, de una buena estrategia administrativa. La planeacin, organizacin, direccin y control que toda empresa exitosa posee, debe aplicarse tambin a los corrales de finalizacin, pues bajo las condiciones actuales se debe tener asegurado en los animales un diferencial de precio en la compra-venta, un comportamiento productivo optimo, un costo de produccin igual o inferior del precio de venta y el canal o canales de comercializacin que permitan el sacrificio y venta de los animales en el tiempo programado. Para la produccin de canales y carne de primera calidad, los finalizadores de ganado bovino (Inscritos en el Programa de Proveedor Confiable) han establecido un estricto control en los procesos de alimentacin y sacrificio del ganado, proporcionando al consumidor final la garanta y seguridad de un producto fresco, con calidad e inocuidad. Con un inventario de 108,000 cabezas en corral, en Veracruz los socios de la AMEG, finalizan de manera intensiva alrededor de 345,000 cabezas de ganado al ao, generando carne de calidad sanitaria en el sistema tipo inspeccin federal, que abastece al mercado nacional y actualmente llega a Japn y EUA a travs de las exportaciones de carne empacada al alto vaco. Se espera que en breve se pueda calificar para los mercados de Rusia y Corea (AMEG, 2012). En la regin norte del estado, se estn preparando para enviar carne a la Comunidad Juda de Mxico, Estados Unidos e Israel. Todas las empresas del Grupo Veracarne se encuentran dentro del Programa de Proveedor Confiable y Corral designado.

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Como Proveedores Confiables operan adems cinco corrales de engorda en la Zona Centro y dos en la Zona Norte del estado, con una capacidad instalada de 5,350 cabezas. (SAGARPA, 2012) Existen adems otros engordadores en pequeos y medianos corrales, particularmente en la regin Centro y Sur del estado que no estn integrados a las plantas de sacrificio y de los que nadie tiene control e informacin de sus procesos de alimentacin, sacrificio y comercializacin de sus productos. Probablemente la mayora de ellos comercializan sus animales en pie a introductores del Distrito federal y rea Metropolitana. La produccin de carne al menor costo, sin deterioro del ambiente, debe ser otro de los objetivos ms cuidados por las empresas dedicadas a la finalizacin de ganado en corral, para competir y permanecer en el mercado con mrgenes de utilidad. Debido a que los costos variables de mayor repercusin en el costo total de produccin de carne, son la compra de animales y la alimentacin, especial nfasis debe enfocarse en estos dos conceptos, pues de ello depender la obtencin de utilidades (Aguilera, 2010). Actualmente, solo los ganaderos organizados con mentalidad empresarial, han aceptado el reto de hacer rentable el sistema de finalizacin de bovinos en corrales y se dan el tiempo necesario para analizar las condiciones del mercado y tomar las decisiones adecuadas en la compra de insumos y venta de carne empacada al alto vacio. En general, los sistemas de finalizacin de bovinos en corrales de engorda, atraviesan por una situacin crtica y complicada de altos costos de los insumos y precios ms o menos estticos de la carne y las canales. Requieren de alta capitalizacin y tecnificacin, siendo muy sensibles a los precios de compra-venta del ganado, comportamiento productivo y a los precios de los diferentes insumos, principalmente los granos (maz o sorgo) y pastas proteicas (pasta de soya) mismos que en su mayora son de importacin. Como consecuencia en los incrementos en el precio internacional de los granos y pastas proteicas, de los becerros de media ceba (a partir de Marzo de 2012), y de los dems insumos necesarios, contrastando con el precio estable del ganado gordo para abasto en pie o en canal, la rentabilidad de los corrales de engorda se ha disminuido considerablemente, a tal grado que la mayora de los finalizadores en pequeo (20 a 100 cabezas) prcticamente han dejado la actividad. Otros finalizadores de nivel medio estn al 50% o menos de su capacidad instalada, en espera de mejores condiciones. Solo los engordadores organizados que operan a mayor escala continan sus actividades normales, sin embargo sus mrgenes de utilidad se han disminuido considerablemente, manifestando algunos empresarios, prdidas econmicas importantes en algunos meses del ao.
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Es importante destacar que el comportamiento productivo observado en los diferentes corrales de finalizacin ubicados en la Zona Centro del Estado, es de bueno a excelente, observndose incrementos diarios de peso de 1.6 a 1.95/cbza. y conversiones alimenticias de 5.2 a 6.0.

8.4. Insumos y servicios de apoyo Los insumos de mayor compra y uso por los productores y desarrolladores de becerros, de acuerdo a la opinin de los Distribuidores ms importantes de Medicina Veterinaria en el Estado de Veracruz, son en orden de importancia: desparasitantes, garrapaticidas, vitaminas ADE, antibiticos y vacunas. Otros insumos empleados son alambre de pas, alambre para cercas energizadas, semillas de pastos, herbicidas, mosquicidas, plaguicidas y mezclas de minerales entre otros. Adems en las UPP se utilizan equipos y enseres menores de uso comn, como machetes, palas, carretillas, alicates, etc. La mayor parte de las compras se hacen en forma individual en los puntos de venta ms cercanos, mismos que generalmente ofertan productos de mayor precio. Las ventas de alimento balanceado, suplementos, subproductos agroindustriales y de sales minerales es prcticamente estacional, pues la mayora de los productores de becerros, solamente suplementan a sus animales durante la poca de sequias o bien cuando est en riesgo la vida de estos. A falta de un servicio de asistencia tcnica capacitada, suficiente y formal o bien tratando de ahorrar el pago de los servicios veterinarios, los productores generalmente recurren a las Farmacias Veterinarias, en donde pueden ser atendidos por los expendedores de productos veterinarios y otros insumos, convirtindose de esta manera, en los principales transferidores de tecnologa. Muy pocos Veterinarios estn dispuestos a atender a los ganaderos en sus ranchos, pues los costos de transporte impiden ofertar un servicio econmico, mismos que los productores de menor capacidad econmica no estn dispuestos a sufragar. Cuando los problemas de los productores rebasan la capacidad de los vendedores o promotores, se recurre al respaldo de los Laboratorios de Medicina Veterinaria y de Agroqumicos o bien a las Instituciones de Enseanza o Investigacin. Es as como se identifico el Sndrome Parapljico Bovino, que ocasiona alta mortalidad en hembras de no diagnosticarse oportunamente y que est asociado a un manejo inadecuado los potreros, de la carga animal, control de malezas, falta de minerales, principalmente fosforo y al consumo de plantas toxicas (Prez y Aguilera, 2009).

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La Problemtica de los proveedores de insumos es la falta de liquidez de los clientes y la inseguridad que prevalece en las distintas zonas del estado, ocasiona problemas para el cobro y ventas de los productos. Los clientes cambian de telfonos frecuentemente, han cambiado de domicilio y ya no es posible el acceso directo a los ranchos. Clientes con crditos por pagar, han sido secuestrados o asesinados. En el caso de los insumos para los engordadores de corral, los ms importantes despus de los becerros, son los granos (Maz, Sorgo) pastas proteicas (Soya, Canola), subproductos agroindustriales como salvado de trigo, pulido de arroz, granos de cervecera hmedos, granos secos de destilera, melaza de caa, adems de forrajes fibrosos henificados como pacas de pastos, rastrojo de maz y pacas de cebada. De todos estos insumos, los ms limitantes para la industria de la carne de bovino son los granos y pastas oleaginosas que en un alto porcentaje tienen que importarse de los EUA y que por diferentes factores los precios en el mercado han aumentado en forma considerable, con una alta volatilidad e inestabilidad de los mismos. Los factores ms importantes que determinan esta situacin son las prolongadas sequias en EUA y otros pases, el uso de los granos para la produccin de etanol y el incremento en la demanda de otros pases. El alto costo de los granos importados arrastra como consecuencia el precio de los insumos que genera la agroindustria nacional. Otro insumo requerido en la alimentacin del ganado son las premezclas de minerales, que generalmente estn compuestas de macro y microminerales, as como de compuestos nitrogenados no proteicos, principalmente urea y antibiticos ionoforos. Este insumo es obtenido a travs de distribuidores o de empresas nacionales o trasnacionales ubicadas en otros estados del pas. Los insumos empleados al ingresar los animales a los corrales incluyen, aretes de plstico, desparasitantes, vitaminas ADE, vacunas, antibiticos, implantes anablicos y en ocasiones algn estimulante metablico. Todos estos productos los engordadores organizados los adquieren directamente con distribuidores nacionales o regionales obteniendo el beneficio de las compras por volumen, mientras que los dems engordadores lo hacen en forma individual con precios ms elevados.

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9. FACTORES QUE AFECTAN LA COMPETITIVIDAD A LA CADENA DE PRODUCCIN DE CARNE Las causas que restan competitividad en la cadena productiva de ganado de carne en el estado de Veracruz son complejas debido al gran nmero de actores que participan en el proceso. Los principales factores se enumeran a continuacin. 9.1. Abasto de ganado a los corrales de engorda. Uno de los factores con mayor influencia sobre la competitividad de la cadena productiva en bovinos de carne en el estado, es la heterogeneidad en el material gentico y la gran variacin en los pesos, edades y la condicin corporal de los animales. Esta situacin genera una gran fluctuacin en los mercados regionales El precio del ganado se establece en funcin del peso y edad de los animales. Los becerros menores de 180 para exportacin, reciben precios de compra mayores a los becerros menores de 200 kg para abasto nacional, los toretes menores de 300 kg y animales mayores de 300 kg. Los animales de desecho como vacas y toros reciben los precios ms bajos, sin embargo su precio se incrementa hasta en un 40% si antes del sacrificio son finalizados en corral por 2 a 2.5 meses. Actualmente es la oferta y demanda quien determina los precios vigentes en las diferentes localidades de Veracruz y otros estados proveedores de becerros. Actualmente, los precios en pie, se han incrementado de Febrero a Noviembre del 2012 en un 30% (de $22.00 a $28.60), sin embargo este precio no ha repercutido en la misma proporcin al incremento de la carne en canal, misma que se ha incrementado en un 8% ($44.00 a $47.55). La estacionalidad en la oferta de forraje asociado con la distribucin de las lluvias es otro factor que incide directamente en el precio y la comercializacin de los becerros. Este factor es ms impactante en el norte y centro del estado. La oferta ms alta de ganado se concentra en los meses de Octubre a Mayo. Debido a la baja fertilidad y productividad en los hatos productores de becerros los costos de produccin son tan altos que aun con los precios actuales de los becerros, los productores no obtienen una rentabilidad positiva en la operatividad de su unidad de produccin. Lo que claramente sugiere, que la utilidad para el productor no se obtiene por los altos precios de venta por sus animales, si no por el incremento de los indicadores productivos. El alto grado de intermediacin que existe en la comercializacin de los animales, se traduce en un ingreso menor para el productor de becerros. Esta intermediacin que genera una gran inequidad en la cadena de valor, en las
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condiciones actuales, es un mal necesario debido a la dificultad existente para que el engordador en corral establezca una relacin comercial directa con todos los pequeos y medianos productores, debido a la gran dispersin geogrfica y el tamao de las UPP, con una oferta promedio de 5 animales por productor.

9.2. Transporte de animales y carne. El transporte de animales a los corrales de engorda y de estos a los rastros generan mermas en el peso del ganado lo que implica prdidas econmicas, misma que dependern en su magnitud, de los tiempos y distancias recorridas, adems de las condiciones climticas, caminos vecinales y las carreteras. Es indiscutible que el manejo inadecuado durante el transporte del ganado de los centros de acopio y las zonas de produccin a los corrales de engorda, y de los corrales de engorda a las plantas de sacrificio impactan directamente los costos de produccin y la rentabilidad del negocio. En el caso del ganado de media ceba que proviene de los Estados del sur el impacto en el costo por kg de peso vivo de los animales es de aproximadamente de 80 a 90 centavos. En el caso del transporte de la carne las mermas no solo repercuten en la prdida de peso, sino tambin repercute en la calidad e inocuidad del producto. La falta de la aplicacin de las normas oficiales relacionadas con el transporte de las canales de los rastros y mataderos municipales a los centros de distribucin y consumo, generan incertidumbre en la calidad e inocuidad de la carne en comparacin con los productos procedentes de los rastros TIF. Hay que enfatizar que las canales obtenidas en los rastros municipales se manejan calientes mientras que en los rastros TIF se manejan fras. Los engordadores de bovinos asociados a las plantas TIF en el Estado, comercializan en su mayora, carne empacada al alto vacio a diferentes centros de distribucin y consumo en el pas o en el extranjero. El costo del transporte de la carne empacada a los principales centros de consumo en el pas, impacta en aproximadamente 65 centavos por kg, ya que este tipo de servicio se realiza en remolques refrigerados garantizando la cadena fra a temperaturas de 0C o menos y la calidad e inocuidad de la carne.

9.3. Comercializacin del ganado finalizado en pie, en canal y carne. Los pequeos y medianos engordadores que no estn integrados a los rastros TIF y no vinculados a la cadena de comercializacin de canales, tienen la necesidad
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de vender sus animales a diferentes intermediarios. En este caso, el engordador a pequea escala generalmente es vctima y cmplice de los intermediarios, que le exigen para la compra del ganado, el uso de clembuterol, sustancia que puede causar problemas en la salud del consumidor de carne y no est permitida para su uso en la alimentacin en los animales. En contraste los escasos engordadores que estn dentro del programa proveedor confiable, se ven en desventaja por los precios diferenciados del ganado y las canales. Esto, en parte es debido, a la falta de coordinacin de las dependencias involucradas para aplicar la ley, relacionadas con este problema. As como a las prcticas ilegales e inmorales, en las que con frecuencia participan productores, introductores y autoridades sanitarias. La comercializacin de la carne es un negocio de alto riesgo, por la falta de instrumentos legales y el pago posterior a la facturacin del producto, situacin que legalmente imposibilita al vendedor para poder hacer una accin legal al respecto. Adems el comercializador tiene el control del mercado y en el caso particular de las tiendas departamentales asociadas a la ANTAD, generalmente pagan de 30 a 45 das despus de recibir y comercializar el producto. Esta situacin genera una fuerte presin financiera y prdidas econmicas para los engordadores e industriales de la carne.

9.4. Rastros y mataderos municipales. Como ya se menciono en Veracruz existen 62 rastros municipales y ms de 100 mataderos municipales y/o locales, donde se sacrifican bovinos para el consumo local y regional. Los animales que se sacrifican en estas instalaciones municipales lo constituyen vacas y toros de desecho y en menor escala novillos, vaquillas de desecho alimentadas en potreros. En estos rastros se ofertan: canales completas, medias canales, y cuartos de canal, a tablajeros quienes realizan la venta de carne al mayoreo y menudeo en las carniceras y los mercados populares. La carne procedente de los rastros municipales representa una competencia desleal a la carne que se procesa en la planta de sacrificio TIF, debido a que sus costos de procesamiento son menores y consecuentemente puede ofertarse a menor precio en los mercados locales. Las buenas prcticas de manufactura de la carne TIF, an no se reflejan en el mercado, ya que esta compite en las mismas circunstancias con los productos provenientes de los rastros municipales. Por otra parte, el reconocimiento del sello TIF por las tiendas de autoservicio, no ha sido una garanta para poder comercializar carne en estos establecimientos, pues ellos
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se abastecen en buena medida con productos de importacin, dejando nuevamente en desventaja al TIF, al que utilizan como proveedor de ltimo recurso. Los problemas de los rastros municipales en Veracruz, son de tipo operativo, sanitario y de infraestructura; adems de los problemas relacionados con el manejo y transporte de las canales. La mayora del sacrificio se realiza de manera rstica, la fiscalizacin sanitaria es mnima o nula, los operadores carecen de la vestimenta y equipo apropiado para desempear su labor, no existe un sistema de manejo apropiado de desechos y el mantenimiento general de las instalaciones es propiamente inexistente. Esto hace que no exista un control adecuado de la sanidad en la matanza.

9.5. Problemas sanitarios Los problemas sanitarios limitan la competitividad de la cadena por los efectos directos en el comportamiento productivo del animal y por las restricciones en la movilizacin y comercializacin de animales dentro y fuera del Estado. Las campaas oficiales vigentes en el estado son la de Tuberculosis, Brucelosis, Derriengue y Garrapata. De estas campaas solo la de Tuberculosis est en etapa de erradicacin. Las dems campaas estn en etapa de control. Estas enfermedades tienen efectos negativos importantes en la productividad de los hatos y en el caso de la Tuberculosis y Brucelosis bovina tienen adems implicaciones en la salud de los humanos. Aun cuando las campaas iniciaron desde los primeros aos de la dcada de los 90s del siglo pasado, no se ha logrado el avance requerido para que estas enfermedades sigan limitando la competitividad de la ganadera bovina. En trminos generales, el problema principal que afrontan estas campaas, es que los productores no se han convencido del beneficio que les producira el controlar y erradicar estas enfermedades. Adicionalmente el alinear las campaas contra la Tuberculosis Bovina y la Brucelosis Bovina, al protocolo de importacin de bovinos vivos que exigen los EUA, ha disminuido el inters inicial de minimizar el efecto de estas enfermedades sobre la productividad de los hatos, lo que tampoco han entendido y comprendido la mayora de los productores.

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9.6. Trazabilidad del ganado y de la carne Para mejorar la competitividad de la carne mexicana en el mercado nacional e internacional, es necesario garantizar al consumidor final, la calidad y la seguridad de un producto nutritivo e inocuo, que pueda ser rastreado desde su origen. La trazabilidad del ganado bovino permite seguir la ruta del animal, desde que nace hasta que se sacrifica, aportando datos tales como fecha y lugar de nacimiento, propietario, sexo y raza. Es un sistema que permite seguir la ruta de un corte de carne, sus componentes, materias primas, actores involucrados e informacin asociada desde el origen hasta el punto de destino final o viceversa a travs de toda la cadena de produccin y abastecimiento. Para poder establecer la trazabilidad del ganado, se requiere de un sistema de identificacin individual, que en el caso Mxico, se lleva a cabo a travs del SINIIGA. Este sistema implementado por la SAGARPA. Asigna una numeracin nica, permanente e irrepetible durante toda la vida del animal para conformar un banco central de informacin, lo que permitir establecer procesos de rastreabilidad de los animales sus productos y subproductos generando la informacin para el consumidor final y elevar los estndares de competitividad de la ganadera mexicana. En forma conjunta a estas campaas sanitarias, y con la finalidad de integrar a los ganaderos a una plataforma de rastreabilidad, se ha ampliado significativamente el alcance del sistema de identificacin de ganado en el estado.

10. OPININ SOBRE LA SITUACIN ACTUAL La ganadera bovina de carne en el estado de Veracruz es la actividad pecuaria ms importante, desde el punto de vista econmico, social y poltico. Est presente en los 212 municipios del Estado, generando miles de empleos. Contribuye con cerca del 40% del valor de la produccin pecuaria. Es el estado con mayor inventario ganadero y produccin de carne en canal. Es el principal abastecedor de carne de la Zona Metropolitana y del Distrito Federal. Empieza a participar en la exportacin de carne a otros pases. A continuacin se resumen las opiniones de diferentes actores relacionados con la cadena de carne en el estado. La opinin generalizada es que la ganadera a traviesa por una situacin crtica por los factores que a continuacin se relacionan:
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Baja productividad y rentabilidad de las unidades de produccin de becerros por la falta de asistencia tcnica y uso de tecnologa. Incremento de precios de los insumos y servicios que requiere la actividad. Disminucin del hato ganadero por la baja fertilidad, la elevada extraccin de becerras, vaquillas y vacas destinadas al abasto y al cambio en el uso del suelo para otras actividades agrcolas (hule, caa de azcar, palma de aceite, arboles maderables, etc.) La atomizacin y dispersin de las UPP Deterioro acelerado de los recursos naturales La Inseguridad que prevale en todo el estado

Contribuyen a esta situacin la Coordinacin inadecuada de las dependencias del Gobierno Federal y Estatal relacionadas con la ganadera y la insuficiencia presupuestal para los diferentes programas de apoyo a la actividad. Asimismo, se observa poca coordinacin y vinculacin formal entre las diferentes Instituciones de Investigacin y Enseanza y con los productores e industriales de la carne.

11. SUGERENCIAS PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE LA CADENA DE VALOR BOVINOS CARNE A continuacin se describen algunas estrategias que pueden ayudar a mejorar la competitividad de la cadena de comercializacin de la carne en el estado:

11.1. Mejorar la oferta de becerros para el desarrollador y el engordador Para lograr este objetivo es necesario mejorar la productividad y rentabilidad de las UPP en forma sostenida, considerando la aplicacin de toda la tecnologa disponible en las reas de forrajes, alimentacin, reproduccin, gentica, sanidad y administracin de los ranchos. Especial inters debe ponerse en el manejo reproductivo y el mejoramiento gentico que permita incrementar las tasas de paricin y destete de animales ms eficientes para la produccin de carne. Se deber proveer de becerros homogneos en peso, edad y condicin corporal. Para este propsito se debe eficientar al mximo la utilizacin de los recursos forrajeros existentes en el estado para disminuir los costos de produccin. Los productores primarios requieren de financiamiento para implementar la integracin de nuevas tecnologas y mejorar el equipamiento e infraestructura de
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sus unidades de produccin. Este financiamiento deber ser amigable con bajas tasas de inters y plazos de pagos adecuados conforme a los ciclos de produccin. Para disminuir el alto intermediarismo en la comercializacin de becerros, es necesario fortalecer la organizacin e integracin de los productores primarios, estableciendo una va de comunicacin directa con los desarrolladores y engordadores en corral, de tal forma que se obtengan utilidades ms equitativas. El establecimiento de centros de acopio facilitara mejores oportunidades de comercializacin para los productores primarios. Se propone, en una alianza pblicaprivada entre el gobierno y las organizaciones ganaderas, para establecer un sistema integral de desarrollo ganadero que contemple: asistencia tcnica (GGAVATTs), comercializacin de insumos, acopio, acondicionamiento y comercializacin de ganado y financiamiento (SOFOM).

11.2. Mejorar las condiciones y logstica de transporte de los centros de produccin y acopio a los corrales de engorda. Para reducir las mermas por efecto del transporte en el ganado, se sugiere usar las unidades adecuadas de transporte y mejorar las vas de comunicacin en todo el Estado.

11.3. Fomentar y fortalecer las buenas prcticas alimentacin en los corrales de engorda.

de

manejo

Es necesario que todos los engordadores de ganado bovino en el Estado ingresen al Programa de Proveedor Confiable de la SAGARPA-SENASICA para garantizar las buenas prcticas en el manejo y alimentacin del ganado. Particularmente para evitar el uso de Clembuterol, sustancia prohibida para su uso en la alimentacin y que puede restar competitividad a la carne mexicana en los mercados nacionales e internacionales. Se sugiere tambin se aplique la Ley a quienes distribuyen, comercialicen y hagan uso de Clembuterol en la alimentacin de sus animales.

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11.4. Compra de insumos por volumen. Para disminuir los altos costos de los insumos utilizados para la produccin, desarrollo y finalizacin del ganado, se propone fortalecer la organizacin de los productores para la compra en volmenes que permitan obtener un mejor precio y disminuir costos de produccin.

11.5. Fomentar la produccin de granos en el estado de Veracruz. El Estado de Veracruz cuenta con grandes extensiones de tierra con potencial para la produccin de maz en dos ciclos al ao. Cuenta adems con productores con tradicin e inters en fomentar la siembra de este cultivo. La limitante del tamao de las unidades de produccin agrcolas, puede ser subsanado por el uso de tecnologa que permita mayores volmenes de produccin con menores costos. Existen experiencias e informacin que muestran la posibilidad de duplicar o triplicar la produccin de maz cuando se aplican las tecnologas agronmicas adecuadas. La posibilidad de realizar convenios de agricultura por contrato entre productores de maz y engordadores est disponible a travs de los programas oficiales de ASERCA (SAGARPA), lo que permitira a los engordadores de ganado tener una menor dependencia de la importacin de granos de otros pases.

11.6. Continuar con los programas de fortalecimiento al sacrificio en rastros TIF. Se sugiere incrementar los apoyos al sacrificio de bovinos en rastros TIF, de tal forma que se contine garantizando la calidad e inocuidad de la carne. Este programa ha sido de gran utilidad en aos anteriores, lo que se puede constatar con el incremento en el sacrificio en rastros TIF, que ya alcanza el 48% a nivel nacional, a pesar de que solo existen 52 plantas de sacrificio TIF en contraste con los 896 rastros municipales que existen en el pas4.

Fuente Comit Nacional del Sistema Producto Bovinos Carne, a partir de informacin recabada de SENASICA, INEGI y SIAP

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11.7. Fortalecer las campaas zoosanitarias. Se requieren mayor cantidad de recursos econmicos y humanos para acelerar el control y erradicacin de las principales enfermedades del ganado que afectan la salud de los animales y que pueden afectar la salud de la poblacin humana. Es importante fortalecer la capacitacin a los productores y concientizarlos del beneficio de trabajar con un hato sano y ms productivo.

11.8. Mejorar las condiciones de sacrificio en los rastros municipales. Se debe regular y controlar el nmero de rastros municipales y clandestinos que operan en la entidad. La falta de infraestructura vigilancia y regulacin sanitaria en estos lugares, propicia un alto contaminacin y deterioro en la calidad e inocuidad de la carne y potencial para los consumidores finales. mataderos adecuada, riesgo de un peligro

12. RECOMENDACIONES PBLICAS.

PARA

LA

ELABORACIN

DE

POLTICAS

Se debe reconocer, que las actividades pecuarias, han tenido un crecimiento sostenido en los ltimos aos (2007- 2011). El crecimiento promedio se estima en una tasa media de cambio anual del 3.6%, el cual resulta superior al crecimiento del sector primario en su conjunto (2.2%), y al PIB nacional del 2.5% (SIAP, 2011). Este crecimiento se debe al esfuerzo de los productores, de muchos profesionistas y dems prestadores de servicios y ofertantes de diferentes insumos. As como a los diferentes apoyos que ha brindado, en mayor proporcin, el gobierno federal y en una escala menor los gobiernos estatales y municipales. Sin embargo, todo lo realizado, ha sido insuficiente, ya que, el valor anual de la importacin de productos pecuarios aument, de 3,624 millones de dlares en 2007 a 4,292 millones de dlares en 2010. En contraste, la exportacin de productos pecuarios en el mismo periodo de tiempo, solo aumento de 704 a 1,271 millones de dlares. El saldo negativo de la balanza comercial aumento de 2920 a 3021 millones de dlares. Por otro lado el consumo de crnicos, leche y huevo no ha aumentado lo suficiente, para mejorar el nivel nutricional y de salud de la mayora de la poblacin humana en nuestro pas.

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Ante este panorama, es obvio, que se requieren cambios en las polticas pblicas destinadas al apoyo de las actividades del campo y de la ganadera en particular. Por lo que se sugiere lo siguiente: a) Restablecer la Subsecretaria de Ganadera, y darle a la SAGARPA autonoma en las decisiones del manejo presupuestal. Respetando el techo presupuestal, pero ajustndolo a los ciclos productivos del sector. Establecer Reglas de Operacin que No se estn cambiando ao con ao. Cambiar las reglas de operacin que la SAGARPA publica todos los aos, con una terminologa simple, de tal forma que todos las entiendan, y que realmente faciliten la operacin y seguimiento de los programas. Adems, desburocratizar y simplificar, la operacin de los programas tanto a nivel federal como en los estados. Inducir que la atencin se focalice en los productores y no en los mltiples esquemas burocrticos administrativos de control. Destinar mayor presupuesto a las actividades pecuarias, en una planeacin y un presupuesto multianual que permita realmente la capitalizacin y el desarrollo tecnolgico y productivo, en particular, de los pequeos y medianos productores relacionados en los diferentes sistemas de produccin pecuaria existentes en el pas. Reestructurar la investigacin y la educacin media y superior relacionada con las actividades del campo y en particular con la ganadera. El INIFAP requiere una sacudida estructural y funcional para que cumpla con una mayor eficiencia y eficacia en su misin y objetivos y que le permita hacer el soporte cientfico tecnolgico en las demandas del sector. Con una mayor vinculacin en la cadena tecnolgica, que inicia con la identificacin de los problemas en las UPP, la realizacin de proyectos de investigacin y la transferencia de tecnologa de los resultados en forma expedita a los productores. Rescatar las bondades del Modelo GGAVATT y desarrollar una estrategia nacional de transferencia de tecnologa, que ponga a disposicin de los productores la tecnologa necesaria para aumentar la productividad y rentabilidad sustentable de los diferentes sistemas de produccin pecuaria en el pas. En esta estrategia se deben vincular las instituciones de investigacin y enseanza superior, as como los colegios de profesionistas relacionados con la ganadera. Deber soportarse en un esquema bien estructurado de capacitacin a todos niveles, empezando por los profesionistas prestadores de servicios y enfatizando esta capacitacin con los productores. Es necesario que el esquema de remuneracin a los
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b)

c)

d)

e)

profesionistas sea suficiente y oportuno. Se sugiere que el presupuesto para asistencia tcnica no entre en el esquema de par y paso con los Gobiernos estatales, para que el manejo de los recursos sea de responsabilidad exclusiva del Gobierno Federal. f) Fortalecer las organizaciones de productores, como lo es la CNOG, los sistemas producto pecuario y las asociaciones de criadores de razas puras. Esto es fundamental para facilitar el aterrizaje de los programas oficiales. Los productores deben tener un rol de mayor participacin en el desarrollo de la ganadera nacional. Dar prioridad en la compra de productos pecuarios a los productores nacionales, como es el caso de LICONSA con la leche. A la vez, apoyar el desarrollo e infraestructura fsica de acopio y transformacin de productos pecuarios, por ejemplo: pasteurizadoras, procesadoras de quesos y sus derivados, deshidratadora de leche, rastros TIF y empacadoras de carne. Es decir fortalecer el mercado nacional e internacional con productos pecuarios de buena calidad e inocuos. Fortalecer la estructura fsica y dotar de recursos humanos calificados, en la atencin de la salud animal y la salud pblica, de tal forma que se garantic a la poblacin productos pecuarios de buena calidad e inocuos. Estas actividades deben ser principalmente de responsabilidad federal. Mejorar los servicios bsicos y vas de comunicacin en las comunidades rurales, para que los productores puedan con mayor facilidad transportar y comercializar sus productos. Garantizar la seguridad y la integridad de los productores y sus bienes, con un eficiente y honrado servicio de seguridad pblica.

g)

h)

i)

j)

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13. LITERATURA CITADA. Aguilera S.R y Lpez G.I, 2010. Ensilaje: El beneficio de hacerlo y el costo de no hacerlo. X Congreso Rentabilidad de la produccin de forraje verde y conservado. Villahermosa, Tab., Agosto 19-21 de 2010. Revista Veracruz Pecuario. Aguilera S.R., 2010. Factores crticos para hacer rentable la finalizacin de bovinos. IV Congreso Rentabilidad de la Ganadera de Carne. Veracruz, Ver., 3-5 Septiembre de 2009. Revista Veracruz Pecuario. Mayo de 2010. Pag. 2-6. AMEG, 2011. Carne de Bovino. Indicadores Econmicos. 14 Ed. AMEG, 2012. Carne de Bovino. Indicadores Econmicos. COLPOS, 2008. Garca, D.J.J., Prez H. P. y Chalate, M.H. Priorizacin de las principales cadenas agroalimentarias del Estado de Veracruz, 2008. Canudas L., E. G. 2000. Produccin de Forraje, Carne, y Anlisis Econmico en Pastoreo Racional Intensivo de Pasto Taiwan con Ferti-irrigacin en el Trpico Seco. Memorias en Extenso de la XIII Reunin CientficoTecnolgico Forestal y Agropecuaria del Estado de Veracruz. Veracruz, Mxico. Direccin General de Ganadera, 2012. SEDARPA. Gobierno del Estado de Veracruz. FAO, 2010. Ganadera Bovina en Amrica Latina. Escenario 2008-2009 y tendencias del sector. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) Santiago de Chile 2010. FIRA, 2012. Panorama Agroalimentario Carne de Bovino 2012. www.fira.gob.mx Gutirrez, C., 2010. Comunicacin personal. FMVZ-UNAM. Citada p18. INEGI, 2010. Perspectiva Estadstica. Veracruz de Ignacio de la Llave. Diciembre de 2010. Pavn, 2008. Prospectiva de subsector pecuario en el estado de Veracruz. Delegacin SAGARPA en Veracruz.
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