19/05/2007.- LEY N 29022.- Ley para la expansin de infraestructura en Telecomunicaciones.

(20/05/2007) LEY N 29022(*)

(*) Reglamentada por el D.S. N 039-2007-MTC, publicado el 13/11/2007.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica; ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY PARA LA EXPANSIN DE INFRAESTRUCTURA EN TELECOMUNICACIONES Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto establecer un rgimen especial y temporal en todo el territorio nacional, especialmente en reas rurales, lugares de preferente inters social y zonas de frontera, para la instalacin y desarrollo de la infraestructura necesaria para la prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones, al considerar estos servicios de inters y necesidad pblica como base fundamental para la integracin de los peruanos y el desarrollo social y econmico del pas. Artculo 2.- Definiciones Para efectos de la presente Ley, se adoptan las siguientes definiciones: a) Entidades de la Administracin Pblica: El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Pblicos Descentralizados; gobiernos regionales; gobiernos locales; entidades y organismos; proyectos y programas del Estado cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y que, por tanto, se consideran sujetas a las normas comunes de derecho pblico, salvo mandato expreso de ley que las refiera a otro rgimen; y las personas jurdicas bajo el rgimen privado que prestan servicios pblicos o ejercen funcin administrativa, en virtud de concesin, delegacin o autorizacin del Estado, conforme a la normativa de la materia. b) Estacin Radioelctrica: Consiste en uno o ms equipos transmisores o receptores o una combinacin de estos, asociados a su antena o sistema de antenas, que hacen uso del espectro radioelctrico. Esta incluye las instalaciones accesorias necesarias para asegurar la operatividad del sistema. c) Infraestructura Necesaria para la Prestacin de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones: Todo poste, ducto, conducto, canal, cmara, torre, estacin radioelctrica, derechos de va asociados a la prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones, as como aquella que as sea declarada en el Reglamento. d) Poste: Soporte para el tendido de cables areos. e) Principio Precautorio o Principio de Precaucin: Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin del ambiente. f) Servicio Pblico de Telecomunicaciones: Servicios que estn a disposicin del pblico en general cuya utilizacin se efecte a cambio del pago de una contraprestacin. g) Torre de Telecomunicaciones: Estructura que sirve de soporte a la antena o sistema de antenas de las estaciones radioelctricas. El Reglamento podr considerar definiciones adicionales a las previstas en la presente Ley. Artculo 3.- mbito de aplicacin de la Ley La presente Ley es de aplicacin y observancia obligatoria en todas las Entidades de la Administracin Pblica, cuyo pronunciamiento sea requerido

para la instalacin y operacin de Infraestructura Necesaria para la Prestacin de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones. Artculo 4.- Competencia sectorial del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Corresponde al Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en forma exclusiva y excluyente, la adopcin de polticas y normas de alcance nacional, as como el otorgamiento de las concesiones, autorizaciones, permisos y registros para la prestacin de los servicios pblicos de telecomunicaciones, entre otras funciones previstas en el ordenamiento legal vigente. Ello sin perjuicio de las facultades que la legislacin vigente asigna al Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones, en materias de su competencia. Las normas que, en atribucin de sus funciones y ejercicio de competencias, expidan las dems instancias de la Administracin Pblica distintas al Gobierno Nacional, deben sujetarse y estar concordadas con la normatividad sectorial de alcance nacional sobre la materia y con las necesidades de despliegue de la Infraestructura Necesaria para la Prestacin de Servicios pblicos de Telecomunicaciones de conformidad con el artculo 1. Artculo 5.- Rgimen de permisos y/o autorizaciones Todos los permisos sectoriales, regionales, municipales o de carcter administrativo en general, que se requieran para abrir pavimentos, calzadas y aceras de las vas pblicas para ocupar las vas o lugares pblicos, as como para instalar en propiedad pblica la Infraestructura Necesaria para la Prestacin de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones, estarn sujetos al silencio administrativo positivo, en el plazo de treinta (30) das calendario. Artculo 6.- Uso de reas y bienes de dominio pblico A partir de la entrada en vigencia del presente rgimen, el uso de las reas y bienes de dominio pblico, incluidos el suelo, subsuelo y aires de caminos pblicos, calles y plazas, por parte de los operadores de los servicios pblicos de telecomunicaciones, para el despliegue, mejoras y/o mantenimiento de la infraestructura instalada o por instalarse, es a ttulo gratuito. Artculo 7.- Tasas o derechos Las tasas o derechos, que resultasen exigibles para la obtencin de los permisos y/o autorizaciones a que se refieren los artculos precedentes, debern corresponder a los costos reales en los que incurren las Entidades de la Administracin Pblica para su otorgamiento, debiendo sujetarse a lo prescrito en los artculos 44 y 45 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y al Cdigo Tributario. Artculo 8.- Obligaciones de otros concesionarios de servicios pblicos A fin de coadyuvar a la expansin de la Infraestructura Necesaria para la Prestacin de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones en todo el territorio nacional, se establecen las siguientes obligaciones a cargo de empresas concesionarias de otros servicios: a) Las empresas concesionarias de infraestructura en carreteras estn obligadas a brindar a los concesionarios de servicios pblicos de telecomunicaciones, todas las facilidades necesarias para la instalacin de Infraestructura Necesaria para la Prestacin de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones. b) Las empresas concesionarias del servicio pblico de electricidad debern pronunciarse sobre las solicitudes de los concesionarios de servicios pblicos de telecomunicaciones para la aprobacin de los estudios de factibilidad y los proyectos finales para el aprovisionamiento de energa elctrica necesaria para la instalacin de Infraestructura Necesaria para la Prestacin de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones, en un plazo no mayor a treinta (30) das calendario; debiendo justificar de ser el caso, su denegatoria. Vencido dicho plazo, sin existir pronunciamiento expreso, se entendern aprobadas las solicitudes. Artculo 9.- Obligaciones de los concesionarios de servicios pblicos de telecomunicaciones

Los concesionarios de servicios pblicos de telecomunicaciones debern asumir las siguientes obligaciones: a) Observar la regulacin especfica vigente en materia de salud pblica, medio ambiente y ornato, reas Naturales Protegidas del SINAMPE, seguridad nacional, orden interno y patrimonio cultural. b) Adoptar las acciones necesarias a fin de garantizar que no se afecte la prestacin de otros servicios, ni se generen daos a la infraestructura de uso pblico ni a la de terceros. c) Asumir los gastos que se deriven de las obras de pavimentacin y ornato en general, necesarias para cautelar el mantenimiento de la infraestructura que hubiera resultado afectada, siempre y cuando los mismos deriven de la ejecucin de proyectos propios o como consecuencia de la instalacin de infraestructura propia. d) Asumir la responsabilidad por los daos y perjuicios que se ocasionen como consecuencia de la instalacin y operacin de Infraestructura Necesaria para la Prestacin de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones. e) Coadyuvar a la prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones eficaces y eficientes preferentemente en reas rurales, zonas de frontera y lugares de inters social. Artculo 10.- Cumplimiento de la Ley Las entidades del Estado, en los mbitos de sus respectivas competencias, supervisarn el fiel cumplimiento de la presente Ley, correspondiendo al Gobierno Nacional, a travs de las instancias competentes, la aplicacin y supervisin del principio de precaucin en materia de instalacin y despliegue de Infraestructura Necesaria para la Prestacin de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones. Adicionalmente, precsase que corresponder al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, a travs de la Comisin de Acceso al Mercado, conocer de las denuncias que se formulen por incumplimiento por parte de las Entidades de la Administracin Pblica, de las disposiciones de la presente Ley, de acuerdo a sus competencias. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES PRIMERA.- Reglamentacin El reglamento de la presente Ley ser aprobado por decreto supremo refrendado por el Ministro de Transportes y Comunicaciones, dentro de un plazo que no exceda de sesenta (60) das contados a partir de la publicacin de la presente Ley. SEGUNDA.- Vigencia de la Ley La presente Ley entra en vigor al da siguiente de la publicacin de su Reglamento y rige por un perodo de cuatro (4) aos, computados a partir de su vigencia. TERCERA.- Instalacin de infraestructura En el marco de la declaracin de inters y necesidad pblica a que se refiere el artculo 1, dispnese que la instalacin de la Infraestructura Necesaria para la Prestacin de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones podr realizarse sobre predios urbanizados, no urbanizados, eriazos, rsticos, entre otros, cuenten o no con proyectos de habilitacin urbana aprobados, sin afectar la propiedad privada. CUARTA.- Plazo para la adecuacin de infraestructura instalada Las empresas operadoras de telecomunicaciones regularizan la infraestructura instalada con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, ante las instancias correspondientes y en un plazo no mayor de dos (2) aos contados a partir de la entrada en vigencia de la misma; para lo cual, los procedimientos y/o trmites administrativos que resulten aplicables se adecuan a lo previsto en la presente norma. QUINTA.- Adecuacin a la presente Ley Los procedimientos para la instalacin y operacin de Infraestructura Necesaria para la Prestacin de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones,

iniciados antes de la entrada en vigencia de la presente Ley, se adecuan a lo dispuesto en esta norma. SEXTA.- Prioridad en zonas de frontera Las solicitudes para la instalacin y operacin de Infraestructura Necesaria para la Instalacin de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones a realizarse en zonas de frontera, tendrn prioridad. STIMA.- Suspensin de norma Suspndese durante la vigencia de la presente Ley, la aplicacin de las disposiciones que se le opongan. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los dieciocho das del mes de mayo de dos mil siete. MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE Presidenta del Congreso de la Repblica JOS VEGA ANTONIO Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de mayo del ao dos mil siete ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros ************