EXAMEN IMPARCIAL

DE LAS DISENSIONES
DE "LA AMERICA CON LA ESPAA,
DE LOS MEDIOS DE SU RECONClLIACION,
y DE LA PROSPERIDAD DE TODAS LAS NACIONES.
POR
DON ALVARO FLOREZ ESTRADA, PROCURADOR
GENERAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS.
SEGUNDA IMPRESION
CORREGIDA, y AUMENTADA CONSIDERABLEMENTE POR SU MISMO AUTOR.
CADIZ:
Imprenta de D. Manuel Ximenez Carreo , calle Ancha.
Ao 1812.
Sol" lo justo es til; solo puede ser til lo que aprovecha aL-
guno sin perjudicar nadie.
''1
ADVERTENCIA
.Er deseo de la. reconcillaclon de
ncanos y Espanoles es lo que me movi6
bir muy apresuradamente esta Obra; y publicar-
la el aIO' anterior en 'Lndres, sin detenerme "COl'.
regirla, Traducida Inmediatamente en idioma Inzls -
por uno de los primeros sabios , que honranb en
el dit aquella Ncon -; el Caballera W Bourdon , y
vendida al golpe toda Ia Edlcon Espaola , he tra-
t ido de corregirla, y aumentarla, antes de presen-
tarla por segunda vez al Pblico..
El amor de los hombres , la prosperidad de to-
dos los paises, y el descubrimlento de la verdad
en asuntos tan interesantes todas las. .Nacories , sin
ocuparme en el objeto de agradan ni los Gobier-
nos , ni los Poderosos \..Jli.-41vs Cuerpos, me han
'conducido en este trabajo. Siempre
de buena fe en todas mis oprrones <i puedo asegu-
fal' al P;blko'f que nada digo, que? no J crea: clerto
y que no hayd meditado. Qualesqlera qne puedan
ser mis errores ; .son involuntarios no son produ>
cidos por un interes individual. . Este obsequio cens-e
tante la verdad , la Imparcialidad" con . que la
presento , y el haber tra3do. en esta segunda, Edi-
can varias materias , acerca de las quales nada se
halla aun escrito en ninguna Nacan, quando no dn
algun mrito mi qbra , lo menos me ,hacen acree-
dor la indulgencia de todos los hornbres , y for-
zosamente mover los Sabios de 'todas las Nacio-
nes escrlbir en una materia tar Interesante y tan
hueva como es el 'I'ratado del Papel-Moneda tal qual
yo la ;resento, y el Tratado de la extincion de las
Deudas Nacionales.
Dos untcamente son los objetos de la Economa
poltica. Primero, establecer principios para hacer
Una Nacon rica. Segund establecer reglas para su-
ministrar, y proporcionar los Gobiernos con la me-
nor vexacion posible de los Pueblos rentas suficien...
tes sostener las cargas del. Estado. Siendo la prin...
cipal parte de mi Obra un Tratado de esta interesan-
tsima ciencia, y no diciendo cosa alguna del se-
gundo objeto." sin duda pareced defectuosa. Asi es
pero si es.te ensayo merece la aprobacin de los hom-
bres juiciosos procurar muy luego dar al Pblico
un Tratado en que se exminen las reglas, que to..
das las Naciones deben establecer para la lmposi-
.eion de las Contribuciones. La constante prosperidad
de la agricultura , artes y comercio depende unica-
mente de acertar los Gobiernos adoptar en esto
un sistema sabio. N() t::biendo uno solo en la Eu-
ropa;: q ~ en esta parte haya COllSti't;.ti
Q
el objeto;
que deb16. proponerse, ~ induce creer, que to-
dos. sus SIStemas han SIdo equivocados, y es nn
l l o t ~ v o para q ~ los que desean el bien de la hu-
mandad , trabajen en un descubrimiento tan intere-
.sante...
3 ...
INTRODUCCION.
Mintras haya hombres, tendrn disensiones, y contien-
das; mientras tengan pasiones, habr entre ellos motivos de
quejas, y de injusticias. Para conservarlos en paz basta ha-
cerles justicia ; para pacificarlos, sin usar de la fuerza, no
es suficiente hacerles justicia; entnces es forzoso convencer
cada uno de lo que esta dicta; y seguramente el que un
partido presenta solo los agravios, que se le hacen, y los
derechos, que le asisten, sin recordarle los deberes que tie-
ne, no pretende convencer; no intenta pacificar; trata solo.
de defender un partido; procura mas bien conservar el gr-
men de la discordia, no presentando mas que injusticias por
una parte; mas que agravios por la otra. No siendo la jus-
ticia otra cosa que el resultado de la razon, qualquera per-
sona aunque no tenga instruccion alguna, con tal que se
halle dotada con una razon clara, con tal que consulte
bien su corazon, sabr administrarla; conocer si se ad-
ministra.
En medio de las calamidades, que . afligian la Espaa,
quando defenda la causa de todos los hombres, bien por
la intriga' del Enemigo comun: de la Europa, bien por pa-
siones y resentimientos de hombres inconsiderados, malig-
nos, bien por un efecto forzoso de la opresion en que se
hallaban los pueblos de la America Espaola, bien por la
obscuridad con que todos los hombres, y todas las Nacio-
nes ven sus verdaderos intereses, o mas bien por una con-
currencia simultnea de todas estas causas, se originan los
disturbios, que devastan aquel hermoso Hemisferio. Este su-
ceso no puede dexar de influir notablemente en la gran lu-
cha que se sostiene en la Europa, y pesar de eso no se
oye un solo hombre verdaderamente imparcial y juicioso, que
trate de conciliar los dos partidos ensangrentados en UI a
guerra civil, que si no se termina amistosamente, no pue-
de mnos de exponer los dos Hemisferios a caer baxo la es-
clavitud, que mbos detestan. Conducidos todos, los que tu-
4-
vieron precision de mezclarse en tan interesante asunto, -
los que voluntariamente se pusieron tratar del, por es-
pritu de partido, y jamas por lo que dicta la razon , unos
y otros, en vez de apagar la llama de la discordia, no
hicieron sino avivarla mas y mas. Presentar pues los defec-
tos cometidos por una y otra parte en una causa tan mal
manejada con el nico objeto de que unos y otros procuren
enmendarlos, y hacer ver los medios que deben contribuir
la prosperidad de todos, para que procuren adoptarlos,
h aqu la nica causa, que me determin escribir el pre..
~ t Discui so , y el solo objeto que procurar desempear.
Todo Espaol, amante de su Patria, no puede mnos de
or con dolor el levantamiento de algunos pueblos de la Am-
rica en una poca, en que sin sus auxuos ser muy difi-
cil que la Madre Patria pueda sostener la gran causa que
defiende. Ver devorarse en guerras civiles los individuos de
una misma familia; ver derramar por los Espaoles mismos
la sangre Espafiola , y en unas circunstancias en que la Pa-
tria tai.to la necesita para resistir la opresion mas dura,
verlos finalmente debilitarse, y engrandecer por este medio
al Enemigo implacable del gnero humano, es lo mas triste,
:y sensible para todo Espaol, que ame de corazn su Par
tria. Nada puede haber, que no deba ceder al sacrificio que
exija la salud de esta.
El asunto, de que se va tratar, no solo interesa
-la Espaa, debe interesar todos los Gobiernos conducidos
por principios de justicia; debe principalmente interesar
los Gobiernos, que de buena fe procuren trabajar en favor
de la lucha, que aquella mantiene. La experiencia de los
actuales males que sufre la Europa, demasiado los debiera
desengaar que no debe ser indiferente ninguna Nacion ver
tranqula la ruina de otra. Toda otra consideracion sera mez-
quna, impoltica; su rcsu hado ser siempre el mismo que
fu en todos tiempos. Sera sacrificar el mayor inters que
deben defender los hombres de todos los pueblos los zelos
con que todas las Naciones miran la grandeza de otra, aun
quando de ninguna manera les perjudique. Ocuparse de bue-
na f en esta pacfcacion el Gobierno de la Gran Bretaa,
el fiel Aliado de la Espaa, sera coadyuvar en gran ma-
nera al principal objeto, que deben ceder intereses
S
secundarios, que solo lo pueden ser para quien no prev;
sera cubrirse de gloria; sera manifestar que obra con sin-
cerdad , y con sabidura, no pretendiendo conseguir un
mismo tiempo dos objetos incompatibles, y que antepone el
principal al que solo lo es imaginario, si realmente lo
es, debe considerarse muy inferior. Sera hacer ver que
una poltica franca, qual conviene. un Gobierno ilus-
trado no permite que al mismo tiempo que est auxiliando
con los esfuerzos posibles una Nacin que defiende su mis-
ma causa, proteja un pueblo, que justa injustamente
se empea en un altercado opuesto los intereses de aque-
lla. Sera finalmente saber prescindir de la pasion de los ze-
los tan mezquina, y tan comun todos los Gobiernos, y de
este modo conseguira reunir los nimos de los que acordes
no harian otra cosa que sostener una causa, que tanto ho-
nor haria todos si la concluyesen como dicta la justicia.
Divido mi Discurso en tres Partes. En la primera y se-
gunda trato de presentar rpidamente, por no ofender na-
die , las injusticias y faltas de unos y otros; su resultada,
y las reformas que debian hacerse. Mis principios en esta
Parte creo que son bastante claros, y que lo mnos no
podr tacharseme de parcial, defecto, que aunque no fuese
opuesto mi carcter, procuraria evitar, porque infalible-
mente echaria perder todo el fruto, que me propse sacar
de este trabajo, saber la reconcliacion , y hacer penetrar-
.se todos de sus verdaderos intereses. En la tercera Parte,
la principal de esta Obra, expongo con sencillez, y con da-
tos ciertos ~ errores de nuestro Sistema Fiscal, que caus la
decadencia de todos los ramos de pblica prosperidad hacen-
.do irreconciliables los nter eses de las Amcricas- con los de la
Pennsula. Por lo que respeta esta Parte de mi Obra no
puedo gloriarme de igual claridad, porque ni mis talentos
son tales como se necesitaba para tratar un asunto tan nue-
vo y delicado, ni lo permitia lo dificil de una materia, en
que tan pocos progresos hicieron las luces aun en las Na-
ciones mas sabias; pero me persuado que presento las ma-
terias baxo un aspecto mas nuevo, y mas claro, que las
presentaron hasta aqu todos los Economistas. Si no consigo
llenar en esta parte el plan de mi Obra, descubro una nue-
va ruta, y lo mnos mover otros de mas instruccion
6-
que yo emprender un trabajo, del que les resultaria el
m:lyor honor, y con el que harian un servicio muy impor-
tante su Patria, y los hombres de todos los paises.
Como mi objeto no es otro que el acierto, y el bien ge-
neral de la Nacion , y de todos los hombres del Globo, cuido
mas de convencer con la verdad desnuda, que de persuadir por
medio- det adorno, con que presento mis ideas. Dir cosas muy
comunes, pero no debo avergonzarme de decirlas, si expongo
con exactitud mis ideas, y si estas pueden contribuir consolidar
una reconciliacon segura. Lo que importa es hacerse entender,
y decir verdades, que es til practicar. Pensamientos originales
son mucho mas raros de lo que comunmente se juzga, y
tampoco eran de esperar en una obra de la naturaleza de la
mia. Si descubro el camino que se debe seguir, conseguir
quanto me era posible. Si no lo descubro, y alguno se con-
templa capaz de manifestarlo, deber hacerlo descubriendo
los errores, que en parte en el todo pueda tener mi Sistema,
Aventuro muy pocas proposiciones, y me cio casi solos
principios bastante claros para todos los que quieran hacer
mas uso de su razon que de su prevencin. Me persuado
por 10 mismo; que, por mas que mis ideas puedan chocar
primera vista, no tendrn muchos impugnadores. Tal vez se
contentarn los que lo quieran ser con decir que son bue-
nas en teora, pero diticiles fatales en la prctica; i mise-
rable efugio! Lo que es bueno de aquel modo no puede de-
xar de serlo de este; ni puede ser dificil para el Gober-
no la prctica de un sistema que nada le dexa que hacer,
y que solo le persuade quc no se entrometa hacer.
Como, atendida la poltica constante y comun de los Ga-
binetes, los intereses de nuestros Aliados estn en contradic-
.cion con los nuestros, fnalzo mi obra con una exposicion
breve para manifestar el inters poltico que tienen en la pac-
ficacion de las Amcricas, pues que el intercs econmico en
mi concepto queda demostrado en la tercera Parte. i Feliz si
puedo contribuir establecer un sistema del que resultara la
tranquilidad y la prosperidad de todas las Naciones!
I 7
-EXAMEN IMPARCIAL.
PARTE PRIMERA.
CAPITULO PRIMERO.
DE LA FORMACION DE NUEVAS AUTORIDADES EN
la Pennsula despues de la cautividad del Rey , y de su
conducta con respecto la Amrica.
Todos los hombres, y todos los paises, teniendo un der-
cho imprescriptible para buscar su felicidad, lo tienen para
tratar de remediar sus males, reformar sus abusos, y me-
jorar sus instituciones. Quanto tenga tendencia contrariar
tan sagrado principio es el apoteosis del despotismo; es el
lenguage de la tirana, el extravo de nuestra imaginacion
descaminada por unos malos i t o ~ Pero creer que, porque
conduzcan al intento, se deben adoptar los medios injustos
igualmente que los justos, es un delirio. La causa mas bue-
na se echa perder, quando la razon no aprueba aquellos.
Espaa oprimida del modo mas prfido con una usurpa-
cion escandalosa no se detiene un momento sacudir el yu-
go ominoso, que ya se jactaba haberle impuesto el tirano mas
procaz, y mas temible que se habia conocido. Ella sola en-
tonees , sin otro apoyo que sus virtudes, arrostra, sin va-
cilar, todos los riesgos, con que tan de cerca le amenaza la
rdua empresa de defender la causa de la humanidad. Desde
este momento es acreedora de justicia los auxilios de to-
dos los individuos de la especie humana) Negarselos , con
qualquera pretexto suspender concederselos , dexando esca-
parse la oportunidad de su sal vacon , es todo uno. Si en su
apoyo no tiene otro favor que el de una sola Nacion de la
Europa; si su auxilio no acorren todos los hombres, lue-
go que oyen tan generosa resolucion; es porque una sola
es la Nacion de toda la Europa, que no se halla sumida en
fr
el ab itunl.mto 1 y en la esclavitud f es porque no s sabe
en aOIde se hallan los hombres, que 110 estn r.fconados
con una cducacio.i viciada, y t:11 qual era permitido tener
en paises envilecidos con las preoeupaciones mas groseras, y
uegradados con el despotismo, que solo engendra baxeza , adu-
lacion, y egoismo, Contribuir tener parte en empresa tan
gloriosa debera ser el voto de todo racional; 'deberla ser
el nico anhelo aun de aquellos 1 que solo atienden al in-
ters particular 1 pues que, consultando l solo 1 la ra-
zon dicta cada individuo que se reuna los que tratan
de oponerse al que quiere ser dueo absoluto de todos, y
que solamente lo consigue, porque logra que los demas no
obren de concierto. Conducirse de distinto modo sera una
insensatez en qualquiera hombre 1 pero despues de la reso-
lucion de la Nacin Espaola en todo Espaol es un cr-
rnan imperdonable.
Espafia y sus Amricas regidas por un Gobierno arbitra-
rio, y corrompido 1 acababan de sufrir la poca mas lasti..
masa, que ofrece su hstoria , quando se verific el levan-
tamiento de la Pennsuraz Los trastornos de la Europa des-
de la revolucin de la Francia; y la necedad de un Priva-
do el mas absoluto pusieron la Nac.on al borde del prec-
picio l y la forzaron tomar el partido arrojado l que abra-
zo, y que por ltimo abrazan todos los pueblos quando no
pueden soportar los males, que los oprimen. !tos efectos fu-
nestos de una mala administracin igualmente se sufrian en
la Pninsua que en las .Amricas. En una y otra parte los
mismos, que deban contrib.iir minorarlos , elegidos por el
favor y por la intrga , sin luces, y sin probidad l en vez;
-de endulzarlos los aumentaban mas y mas; y si tal vez en
la Amrica por la djstancia del Gobierno supremo los em-
pleados obraoan con mas arbitrariedad, en la Metrpoli por
la estancia de la Corte los golpes del despotismo eran mas
vehcuientes , y acaso mas repetidos/
Siendo pues unos mismos los males de los Espaoles de
mbos m.indos ; formando un mismo pueblo; unidos unos y
otros pul' todos los vinculas naturales , que pueden estrechar
los nomores , la sangre, el comercio, el idioma, la reli-
gion , la amistad. l los sos , y finalmente quantos puede ha-
ber, excepcon de los que. mucho ha. hubiera debido estable-
,.
eer-' un Gobierno- sable ; . y hallndose UUO$ y -otros .cm el'
esso d reconstitqirse j.. no poda ser sino .uno mismo el in-
Para, conseguirlo era forzos.o obrar de con-
eerto, Tratar de, en tales circunstancias, era eco-
perac con intenciones mismas del, Enemigo , cuya fuer)'
n, aun '1'enidos todos, no poda resistirse .sno costa de
Jos ma sacrificcs. Era injusto, porque era exponerse
l10 conseguir 1'1- Disculpar un proceder semejante
con el, aparente pretexto. de 'lue los pueblas levantados tra-
.bajan para ser libres es. suponer gratuitamente lo que no
se puede dar por ni aun por verosmil, Es prc;:-
sentar la dificultad fuera de su verdadero punto de vista,
Decir igualmente que los pueblos de la Amrica sean
mero libres y que despues se renan la Madre Patria, "
que la sostengan en su lucha, pero que al mismo tiempo
separen de su dependeaca , . es demasiado malicioso, es
..no conocer la marcha de las pasiones en bombry
Verifica-da que fu la .cautivdad del Rey en Bayona l-Y
tIue el Encargado del Usurpador se apoder de la autoridad,
-que el jven Monarca habia nombrado para gobernar en su
.ausencia , la Nacion qued acfala. La idea de un Rey pu-
.ramente imaginario, cuyas rdenes se figuraba obedecer, y
el voto unnime. de resistir una dominacin odiosa, reune-
-ron como por prestigio las voluntades de todos los Espafio-
les, y conservaron la integridad de los vastos dominios de
la Nacion Espaola, cuyo edificio poltico deba quedar des-
-moronado , si roto el nico vnculo fsico , que lo conser-
vaba ea el mismo momento no fuese suplido por otro mo-
..ralf'ASl es que debilitar esta idea, .que por entnces p.ro-
ducia tan felices efectos, aunque manifestaba que los Espa-
fieles solo trataban de defender los ,derechos del Rey, y no los
'..suyos, debia ser peligroso al que intentase presentarla .se-
gun dictaba el buen sentido, y producira por entnees efec-
"tos funestos al Estado. El Pueblo Espaol en circunstancias
tan . apura-das se apresura ,. nombrar en cada Provincia una
Autoridad Soberana, que deposit en corporaciones llamadas
Juntas Provinciales. Esta resolucin tan .conforme y tan ge-
neral, tomada sin ningn' anterior convenio de las Provin-
cias es- la prueba mas clara que existe en la naturaleza un
fandamenro pcderossimo . para.. que los pueblos adopten. este
B
10
gnero de Gobierng/ Qualesqulera - que vpudesen "haber :lId"
las tachas del nombramiento de estas Autoridades, por ne
haber concurrido l en las mas de las Provincias .sino 10lt
vecinos de la Capital, por, el todas fueron subsana.
das por el consentimiento espontneo con que los dems
bias se prestron gustosos obedecerlas 1 y como deban exe-
cutar , porque todas las leyes deben ceder la de salvar
la Patria, pam cuyo objeto haban sido creadas aquellas
nuevas Autoridades. Esto no es decir que no debiesen ser
mejora-das con atribuciones- privativas nicamente al {)bjcto
que haba dado motivo a su formacon , y tratarse de que
todos los pueblos- de su distrito concurriesen o la eleccion
de sus individuos; pero s quiero> decir qae estas corpora-
cienes eran el Gobierno ma-s conforme: la naturaleza, y :
lo que. dicta la razon ,. por mas que chocasen las ideas,
y los intereses individuales de las antiguas Autosidades,
desde un prnciple enemigos implacables de aquellas, par-
que debian coartar su.s abusos, y arbitrariedades. .
En Amrica, por no- existir el peligro de la nvason del .
Enemigo, mas bien por la oposicin de los empleados civiles
y militares, los pu.eblos siguieron obedeciendo las antiguas Au-
toridades , sin formar la Soberana, & mas pr-opiamente sin depo-
sitar su. exercco , de que carecianfSi aquellos habitantes-se hu-
biesen penetrado bien de sus derechos, y de la skuacon, que
quedaban reducidos, seguramente hubieran tratado desde luego
de crear Juntas Corporaciones de personas de probidad para
depositar en ellas el mnde supremo/ En toda sociedad es
preciso que est reconoci-do el exerccio de la Soberana, pues
de otro modo quedaria en un verdadero estado de anar-
qua , en un verdadero despotismo". pues- es forzoso que
una persona cuerpo exerea sin ntereupcion las funciones'
de Soberano po mas que no se le d este dictado. En vr..
tud de qu ttulo de qu razon podan los Vi reyes 6 Au-
diencias exercer las prerrogativas del Soberano, quando aun
en los tiempos mas calamitosos de nuestra esclavitud se mi-
raba como una injusticia chocante y escandlosa que' los
Reyes' exerciesen las funciones peculiares- de los tribunales de
justicia? Mientras toda la Nacion Espaola RO reconociese
una Autoridad Suprema , los naturales de 1a- Amrica se ha- '
lIaban sin tener 4 quien .quejarse de. los .agravios que las
u.
demas Autpridades pudiesen, haeer , y no querer conce-
_este .remedo sobre sel una njusticia , sera un. absur-
do , pues era exponerlos o la, anarqua , que otro exer-
ciese indebidamente la Soberana,. porque no po.ta mnos de
ser una verdadera usurpacion no siendo por annuencia de
los Naturales. Fcil cosa sera descubrir el motivo porque
no ..e verific un establecimiento tal , que tan felices resul-
tados hubiera trado toda la Nacon , y mas fcil sera.
aun hacer cargos muy graves i las personas quienes in.,
cumba la pblica salud, y que cometieron un descuido de
esta naturaleza, que, hablando con mas exctitud , fueron
sus verdaderos autores.
Los vocales de las nuevas' Juntas en Espaa desde los
primeros momentos conocieron la imposibilidad de obrar con
aquella energa, y aquel lleno de poder, que se necesitaba
para salvar la Patria. Si la formacion de estas nuevas Au-
toridades haba sido suficiente para evitar la anarqua indi-
vdual , con todo no babia impedido la anarqua del Gobier-
no, esto es, 00 habia establecido aquella unidad y armo-
na sin la que ningun Estado puede obrar con vigor, ni
aun existir sin riesgo. Aunque la Nacion Espaola tantas
pruebas de su virtud haba dado, manteniendo el rden y
la, justicia sin mas autoridad y sin mas rgano de la ley
que el de la razn de cada individuo, exemplo singular
en, la hstcrda ,' tratar de salir de este otro gnero de anar-
qua, y durante el qual le sera imposible , /) muy dificil
rechazar al enemigo , deba ser por entnces el voto nico
que ocupase todo buen Espaol, y un deber sacrificar
l toda consideracion y reparo por esencial que pudiese" see
en diferentes circunstancias. Consiguientes estos principios.
las Juntas Provinciales , desprendindose sin la menor
cion de una autoridad, que tanto suele embelesar al cera-
ZQU humano, eligieron un Gobierno con el nombre de Junta,
Central , y depositaron en l sin Iimitacion alguna las fun.
cienes de la Soberana. La apurada situacion en que se ha-
liaba la Patria, la falta de una persona bastante autorizada,
y la premra con que era forzoso obrar no permitieron arre-o
glar, como ni por quien se habian de circular rdenes to-
dos los puntos ultramanlnos de los .Dorninios Espaoles, pa-
f'J que; se nombrasen PQr sus Naturales .representantes de las
~ _. ,
Provincias 1 de Amrica. con aquella igualdad iFfe-lexfga' una
rigurosa justicia, Aunque por estas tristes circunstancias -se
form la representacon Nacional sin Procuradores America;;'
nos , estos no pudieron quejarse de los Espaoles, cayas
Juntas Provinciales no se les ocurri semejante dea,' ni, aua
quando se les hubiese ocurrido, nada hubieran podido hacer,
pues sus rdenes serian desobedecidas. Aunque la Junta Cen-
tral fu formada con este defecto, por el pronto irremedia-
ble, no hubo una sola Provincia en la Amrica , que in-
mediatamente no hubiese reconocido su autoridad, conducta)
'que hace el mayor honor aquellos Naturales, y que ma-
nnesta bien las claras los sentimientos patriticos de que
eran animados.
CAPITULO u,
DESCRIPCION DEL GOBIERNO DE LA JUNTA
Central , :1 de sus principales determinaciones con respecta
/a Amrica.
Miembros de un mismo cuerpo Espaoles, y Ameri-
canos; interesados igualmente en reformar unos mismos abu-
sos i y con igual derecho unos y otros para hacero , deban
unirse por los vnculos de la ley, lo que es 10 mismo por
los de la justicia igualdad, como lo estaban, por los que
hemos anunciado, que aunque tal vez. hablan al corazon un
lenguage mas tierno , son siempre mucho mas dbiles. Como
en los males deban ser participantes e 1 los bienes. A pro-
pardon de su poblacion debian tener la cantidad de repre-
sentacon , que. les correspondiese en el Cuerpo Soberano. As
lo exiga el interes recproco, el nico vnculo ; que asegu-
ra la integridad de todos los Estados ~ y si por los moti-
vos anunciados no habian podida los Americanos venir des-
de un principio exercer las funciones esenciales de todo
pueblo i bre, luego que variaron Ias circuustancias , debie-
ron ser llamados entrar en el goce ue tan nagenable
exerccio.
Aunque los individuos de la Junta: Central estaban muy
ljos de hallarse manchados con' ninguno -de los crmenes, que
,131
les- atribuyeron personas mal, Inrenconadas , , que no nece-
-sitan exmlnar para decidir, no es posible dexar de ver en
las mas de sus deliberaciones los efectos' de un Gobierno ili-
beral) atenido todas las antiguas preocu pacones , y sin la
energa ni las luces necesarias para comenzar hacer las
grandes reformas) sin las que era imposible salvar la Na-
.con'; Demasiadamente sometido este Cuerpo las ideas de
.su primer Presidente y el Conde de Florida-Blanca) que, aun-
que escarmentado personalmente por los golpes del despots-
mo y por una edad octogenaria', no se haba olvidado de las
mximas arbitrarias que habia observado en su ministerio,
estubo muy ljos de obrar con la liberalidad que deba, 'o
conociendo la plenitud de los derechos de los pueblos, y que
exercer las funciones de la Soberana sin tratar de nivelar los po-
deres de todos ellos con una perfecta igualdad, era una verda-
dera usurpacion; como S fuese un negocio puramente de
gracia) que dependiese de su 'Voluntad, acord que cada Vi-
reynato de Amrica nombrase un solo Diputado para ser in...
dividuo del Cuerpo Soberano) sin hacerse cargo que era una.
injusticia no acordar dos por cada Vireynato, quando cada
Provincia de la Metrpoli habia comisionado este nmero";
Acostumbradas en Espaa todas las Autoridades exer-
cer el despotismo subalterno del Monarca, y habituadas
.ver dimanar de este todo el poder , les era muy horrorosa
la idea de que el pueblo tuviese la menor parte en la for-
,macion de ninguna otra, y mucho mnos en la formacion
.de unas. que debian contener la arbitrariedad del excesi-
vo poder de las antiguas. Conducido por unos princl-
pos tan equivocados vimos al Consejo de Castilla opuesto
siempre toda reforma; opuesto quanto no fuese acumu-
lar mas y mas facultades; opuesto quanto pudiese contn-
buic l'}acion; y opuesto en todas las ocasiones
que.. se realizase un Gobierno popular, una representa-
cion Nacional. nteresado en la conservacin de todas nues-
tras aejas instituciones hizo los esfuerzos 'posibles) fin de
que no se verificase nnovacon alguna, como sucedi cons-
tantemente en todas las revoluciones con los cuerpos clases
interesadas en mantener los abusos) pues al cabo una revo-
Iucon no es otra. cosa que una lucha. entre los Individuos
de una. misma sociedad de los una parte se empea
14-
-en defender y eO&te!let los males anterlo1'e, 6 tal, v.ez; el uued
rden que se conocia , y otra parte. que se empea en co'
regir males reales imaginarios; Iguales motivos impeliro4
alguna. Audiencias y Capitanes generales nada. menos
que pretender con descaro hacer creer que debian exer-,
cer la. Soberana CIf, ausencia .del Rey, y .casi todas opuess
ras - la determinacin del pueblo de resistir el yugo de la,
esclavitud, sin otra causa que los zelos que les inspiraban,
.1\utoridades nuevamente constituidas, quando ellas estaban,
habituadas que todo cediese sus rdenes irrevocables. Tal
es la mucha del despotismo en todas las edades, en todas,
las Naciones, y en todos los Cuerpos, y que por lo ms-.
'roo no debamos extraar sucediese .en. Espaa con los Tri...
bunales de justicia; los cuerpos , que excepcion del Mo",
narca exercian mas facultades. )
- La conducta , que en esta parte ofrece la historia de la.
Junta Central , es inconcebible, y su mpoltica no puede
atribuirse otra causa. que al hbito que haba connaturali-
zado los Espaoles con los abusos, obligandoles r s ~
tar .silenciosamente el mayor de todos; quai era la reunon
de un poder desmedido en los Tribunales de justicia , '1
aun en solo los Presidentes. La causa principal de casi to-,
dos nuestros males provena de haber sido amalgamadas en.
estos Cuerpos las diferentes atribuciones del poder legislati-
vo , judicial, y executivo , cuyas facultades todas no haba
Un solo Tribunal de justca , ni un solo Virey en Espaa.
y Amrica, que no las ,exerciese simultaneamnte, No pu-
dendo dexar de ser un verdadero dspota el cuerpo in-
dividuo, que rena facultades, que tan esencialmente deben
estar separadas, el primer paso, que dictaba la justica to-
mase el nuevo Gobierno, era disminuir tan monstruoso po-
der. Sin esto era imposible que la Nacion fuese libre, .ni
que viese desaparecer un solo abuso. La Junta Central, para.
conseguir tan importante reforma en aquella poca, apenas
tenia que trabajar, quando se hallaban en toda la Penn-.
sula nuevas Autoridades establecidas por los mismos pueblos.
Nada mas tenia que hacer que arreglar con tino, y deslin-
dar con claridad las facultades demasiado excesivas de unas
y otras, no concediendo ninguna las pertenecientes dos
poderes, el nico medio de establecer) y asegurar la Iber-.
rs
fatI de' los pueblos. la justicia, la poltlca , y aun, si se
quiere, las pasiones mismas de los Centrales debian recla-
mar altamente en favor de esta medida. Si consultamos los
anales de las Naciones, hal1armos que muy raras veces un
pas cuenta en el numero de los usurpadores de su .libertad
un Conquistador extrao, ,un General ambicioso, pe
ro no nos presentarn un 'solo pueblo." que ne se lamente
de la arbitrariedad con que los Magistrados declaran la va":'
luntad de las leyes, y de, que constantemente se conver-
ten en dueos de ellas, los que no deban ser sino unos
znros rganos. Ninguna mxima habia hecho en Espaa tan-
tos perjuicios como la de que el juez debia consultar el es-
pritu de la ley; , interpretarla. En donde el juez sea r-
bit ro de interpretan- la ley. , esta nunca ser otra cosa que'
el resultado de su buen mal raciocinio, el efecto de
la violencia de sus pasones ; de la debilidad de. su ~
rcter , y los, ciudadanos sern la vctima de sus. falsos,
malignos raciocinios" y: del capricho de los Reyes r que,
siendo los: que eligen aquellos ,. con psecsien influirn
del modo. que quieran en sus decisiones. El Consejo. de Cas-
tilla, habituado dar una extensen sin. lmites . esta fa-
cultad, insultando la Nacion entera, y contra la voluntad
general RO, se intimid- de aspirar hacer creer que. le. corres-
ponda exercer la Soberana. Trat pues de mandar las Juntas
Provinciales, quando estas exercian el mndo supremo. Quan-
do despues se iba reunir la Junta Central , hizo los es-
fuerzos posibles para componer- parte de aquel Cuerpo So-
berano sin nombramiento de la Nacon , y sin mas funda-:
mento que pretender. sobre su palabra se deban obedecer
ciegamente sus. orculos , como haba sucedido en los tiem-
pos. anteriores. Verificada la reunin de la Central, en SIL
tardanza reconocer este nuevo Gobierno, manifest. que
solo, la necesidad de no poder resistirse este acto era el
principal fundamento; y motivo" qu le obligaba hacer el
reccnocimlentc. Una repugnancia tal del Consejo al voto
unnime de la Nacon , la salvacin de. la Patria, y
lo q,ue' tan claramente dictaba la justicia , no podia dexar
J de ser un indicio manifiesto de que jamas coadyuvara de:
buena f las ideas de un Gobierno, cuya formacion ha-
ba mirada- con, tanta averson.: La poltica pues, aunq,ue es
[6
bien raro, conformndose en esta parte con: 10 'lti-e, parece
deban aconsejar las pasiones, exiga que la Juma Central
tratase ya de moderar las excesivas facultades, que aquel
Tribunal <habia logrado aglomerarse en perjuicio de la li:-
bertad de los ciudadanos, 'Y que .tan peligrosas podian ser
un Gobierno reciente, y al que por otra parte por nin-
guna consideracion debia contener, para hacer esta reforma,
la conducta poco heroica, que el Consejo ofreca desde que
-habian comenzado . los riesgos de la Patria. 1
A pesar de todos estos moti vos , ' pesar de hallarse la
Nacin en revolucion , poca, en que nngun otro sistema
-que el popular podia ser el conveniente, y conforme los
deseos de todos los pueblos j' pesar de los relevantes ser-
voios que en un principio habian hecho las Juntas Provn-
-eiales; y pesar finalmente de que la Junta Central les
deba su exstencia-, superando en esta las ideas de terror,
de preocupacon , 'f de espritu de partido, pues se halla-
.ban varios Togados en esta corporaciorr f las de un sano
juicio, y aun Ios mismos intereses particulares, en vez.
de disminuir las monstruosas> facultades de las antiguas Au-
toridades, y dexar las Juntas Provinciales todas las que
fuesen compatibles con la pblica utilidad, acordando su
-creacon eh la Amrica, ccnfirm , y aun aument las de las
primeras, y dex las de las ltimas tan limitadas 'Y subal-
-ternas , que sera indecoroso sus- individuos, nutl , la
-Patria conservarse exercndolas. Desde el momento de su ns-
-talaeon la Central, faltando todas las leyes 'del agradecrnien-
"10, Y lo que es mas de -la justicia j, trat de la destrucelon
<de las Provinciales, y si por temor no decret P(i)1" el to-
d'.su no existenca , .> lo mnos a-cord limitar del modo
mas vergonzoso sus atribuciones , igualmente que el nmero
de sus individuos, para que fuese menor su influencia. tEsta
conducta del nuevo Gobierno, y el ataque, que desdeun
prIneipio d la Iberrad de la imprenta, fueron el orgen
d los disgustos, 'y de las oposiciones, que experiment en to-
'das sus providencias, y lo -que por ltimo derrib un -ed-
ficio tan falsa, y malamente cimentado,
n proceder tan irregular de parte de la Central -con
respecto las Juntas Provinciales provena de' que no podia
mirar sin. demasiados ielos unas Autordades, '1 que ..eran .ele-
'17
gidas por los pueblos, y que por lo mismo no se someteran
con .facildad os .caprichos d<jl ;obierno Supremo.
mente s- hubiesen sido les. defectbs {de esras, nuevas .Antarida..
des quienes estoy muy Ijos de contemplar esentas de :dlos,
los .que determinaban , la Central tener 'Con ellas senre-
jante conducta, hubiera uratadc de remediar sus vicios , pe--
ro no de extinguirlas, quando ninguna providencia haba
tornado contra .as antiguas Autoridades mas Ilenas de defec..
tos j f- que no tenan en su- favor los. mrites notorios
acababan de contraer las, Juntas., como nidculamente confe--
saba la Cestral en el de su verdadera
aunque no aparente abolicion, l"CoJlsigu ente estos princ
pos equivocados la Junta Central) en vez de estrechar
Ameritas con la Pennsula autorizndolas para formar Jun.f-
tas> compuestas de hombres de. probidad, y de la confianz
pblica ,elegidos por todos .sus Naturales t que fuesen 106
cuerpos intermedios, que mantuviesen los vnculos de amor
'Y de union entre el Pueblo, y el Gobierno, 'y que rernedal-
sen las repetidas y notorias injust.cias cometidas en aquellos
paises por Empleados que- no eran nativos de all, y que
solo. haban sido conducidos para hacer su fortuna" y sin
ninguno de los moti ros que tiene; un natural para interesar-
se en el bien de su pas natal , estubo muy ljos de esta-
blecerlas. "Esta sola providencia huhiera llenado re gozo
los Americanos, y hubiera impedido que se hubiese forma-
do ningun partido .de descontentos) Sin duda las pasiones de
los hombres SOn. tantas y tales, que jamas podrn conseguir
un Gobierno 'Sin defectos , pero ciertamente un Gobierno ele-
gido por los mismos Pueblos ser siempre ea. mnos defec-
tuoso, el nico legtimo, y el que mas confianza podr
.
. Sin embargo que la Junta Central no acert . realizar
-esta idea, que la hubiera cubierto de gloria y consolidado
su autoridad, es necesario hacerle la justicia que merece, y
confesar francamente el bien. que hizo las Amcricas, y la
parte de acierto que tuvo en las providencias relativas
aquel Todas las posesiones ultramarinas no solo
de Espaa, -sino tambin de otras Potencias, jamas habian
sido consideradas, como parte integrante de la Naeion que
eorrespondan. La censideracon , que con ellas. haban tcni-
C
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do todas las Metrpolis era mantenerlas baxo una dependen-e
ca dura, sin permitirles que prosperasen para que por falta de
recursos ni pensasen, ni pudiesen sacudir el yuge, Hasta loa
Qobiernos- mas libres habaa adoptado estos principios equivoca-,
Qos.<Espaa tal vez se puede gtoriar , pesar de su Gobierno
desptico" de haber sdo de todas las Metrpolis antiguas y
modernas la mas indulgente para con sus Colonias; as es que
ningunas otras llegaroa, igual grado de prosperidad, 'Roma :t
Grltcia en sus mas glorcsos dial> las tenan en una verdadera es..
clavsud, Inglaterra, no obstante de ser el Gobierno mas lbre
ilustrado de la Europa, nunca las trat con igual blandura y
consderacion que Espaa. Los mismos Autores, que habian
escrito de derecho pblico y poltico 2 crean que lQS pue...
-blos baxo el sistema de Colonizacion no deban gozar igua-
Ies privilegios. que los de la Metrpoli, la que crean cor-,
responderle de justicia ciertos privilegios por el fondo anti-
cipado de hombres, y de caudales, 'Con que habia contri..
buido al establecimiento y prosperidad de aquellas. A pesar
de UD,a prctica tan constantemente consagrada por el so, y.
tan fortificada por la miseria de todas las instituciones co..
..nacidas., la Junta Central desde-oel principio de '1>U instala-
cion declara que las Amricas y todos los Dominios ultra..
rnsrnos forman una parte ruegrante de, la NaciOU;J que de.
bian gozar iguales derechos que la Merrpoli , y que cada
Provincia de Capitana general envi un Diputado al Cuerpo
Soberano. Aunque esto- era hacer justicia medias y una
contradiccin de la misma declaracon , pues .no haba tal igual-
dad mientras la Amrica no tubiese dos Diputados ppr cada PrQ+
-vincia , deL mismo modo que los tena la. Penesula , sin ern-
bargo , atendidas las preocupaciones anterjores , DO era poco
haber concedido espontaneameute las Amricas y sin ins-
tancia suya esra parte de sus derechos , la que seguramente
hubiera sido completada, si aquellos Naturales hubiesen he,
cho su reclarnacon existiendo- aquel Gohierno.
Si la. Nadan al nombrar y seconocer la autoridad de la
Junta Central pospuso toda. consideracion la de formar por
el pronto u 1 Gobierno. Supremo par:!!. uniformar las opera-
ciones contra el invasor exterior, sin embargo no era este
el nico mal que el nuevo Gobierno tenia que remediar,
Salvar la Nacin de Un yugo que resistia y QC1.e.'lt'lQt i'Jilh
19
mar una verdadera Representacon Nacional; y asegurar su
felicidad ftura IJar medio. de una justa Consttuoion , que
aboliese los abusos ctroducsdos -S y cerrase la puerta para
1{) sacesivo otros eran los grandes objetos que deban
ocupar toda la ateneion de un Gobierno sabio. Toda idea
contraria estos evidentes principios solo poda abrigarse
en cabezas de personas las mas despreciables por su grose-
ra ignor-ancia, o por su detestable corrupcion, A los que >
_ sostengan otra. cosa es precise sponerlos mas degradados q..le
las bestias, pues <qe estas jamas desconocen la ley!'
de' la naturaleza , que constantemente las conduce busca
su felicidad. No teniendo. verdaderamente la Junta Central
todas las facultades necesarias para executar urn plan tan
vasto, y por otr-a, parte tan urgente , deba ocuparse en, pre>
pMat" conduxese - reunir los rnatcriales, y el Gobiers
no , que lo pudiese llcali'1.a. D-.o poda diferirse de
. estos dos objeocs sin grande riesgo de la Patria. Su priy
mer paso pues para Ilenar .tan santas deberes era declararse
Gobierno 'provisional, y apresurarse convocar los Represen-
tantes de toda la Nacon. Pero los mas de sus individuos, o
seducidos con el -mndo soberano; del que ningua hombre se
desprende voluataramente sin un cierto grado de ndroisme,
f igora-ndoJ OOmpler-amente lo Cl}ue deban hacer, pues los
ffils- elegidos. pop intriga por ravor , y casi todos sin edu-
eacoa pa.ra las cipcunstancias en que se halaban , y sin, ta-
lentos parrculares , se conduxeron, de. un modo muy diferente.
La reunron de luees era lo primero que..ua Gobierno sa-
!:>io hoiera intentado- facilitar para divigir operaciones tan
tomptiGadas tllmo de gobernar una Naoiou en revlu-
cion , y al mismo> tiempo eon al][ Enemigo el. mas poderoso
contra s, y }:lata adquirir la confianza, .sin la qua! nngun
Gebierhd .puede consolidarse, ni dexar de estar en W1 peli-
gro eminente, sobre todo en tiempo de .revolucion, 1\.rrastra-
dos los mas de Ias preocupaciones en. que naban sido edu-
cados " temblando: como tiemblan 10& tiranos .de las luces,
apenas fu reconccida su autoaidad , quaudo declararon o es"
ta,s una guerra :abierta, aboliendo, en su cuna loo primeros
progresos que la imprenta haba hecho durante la revol-
can, no por medio de una libertad, de que aun no haba
gozado , sino. porque aquella IlO tenia lQS, jueces del tiempo
to
del despotismo. Sugetarori pues todo escrito, tal era su te..
mor , su estupidez) la prva y arbitraria censura de
aquellos mismos jueces , baxo los qua les haba gemido la. im-
prenta durante el rgimen de Goooy" y los vicios l, que'
entnces podan tener, afiadian el de haberse declarado descu-
bertamente los opositores mas fuertes de todas las noveda-
des actuales, y de consiguiente enemigos acerrimos de to..
dos sus Tal era el hbito de preocupacon
que algun iudividuQ de. los mas sabios de aquel Cuerpo,
hombre. adenias de la may0l;. prohdad , crea. de buena f
que .la, libertad de la imprenta no -debia ser concedida has-,
ta que se reuniesen 11s Cortes, por no tener la Central fa-
cultades 2 como si qualquiera persona no estubiese suficiente-.
mente autorizada para abolir un abuso que se opone direc-
tamente la felicidad .general , como si no fuese una, r-
diculz, y eontradccion ,quandj) al mismo tiempo aquel Cuer-
po abola .hasta las leyes Constinicionales , sin, que nadie du-,
clase de la facultad que tenia de hacerlo. Una poltica tan
mezquina formaba los principios poco Iiberales de, que se
resentan las mas de las providencias de este. Gobierno. Des-
lumbrados sus individuos con, el. rnndo , t1i trataa con-
vocar las Cortes, nJ de manifestar Nacinn de
que condiciones" ni por .quanto tiempo haba dq durar Sij
Gobierno, y lo que es aun mucho IiJ.M dure , no quieren
condescender que sean .remevidos aquellos indiv:iduos, qu<\
haban sidQ. elegidos por U!1- riempo , cuy. poca habia ya
espirado. Una conducta de .esta naturaleaa acab de desacre-
ditar el -Goeieruo , ry cause un descontento tan. genCJjll qU4
la Nacon entera se. persuadi que no .pcldi1t SIJl.f.tir' un
tal como el de. sopoctar una moridadr. entada
mente , y que daba indicios, de perpetuarse -en el mado,
Era no conocer el espritu que reyna en. eiernpoa de r-evolu"
can, cuyo fruto- se pierde .nfalblemenre , si las ideas de
libertad no son Iae prncipales , que. la sostienen. Era JlO co-
nocer absolutamente lo. que, ee una Nacin. cdlh.ada 't eu la
que., por atrasada que se halle , na pueden iall,ar hombres,
que tengan dignidad y firmeza para. rectamar los derechos del
pueblo. Los clamores pues por las: Cortes comenzaron ser
tan repetdos , y tan las claras que por ltimo la Junta
Centra! determina au convocacon, Sin embargo tal era en
21
SUS individuos el deseo de conservar el mndo, que por
disfrutar algun tiempo mas :de la autoridad que exercian , ba-
xo el pretexto de, preparar los trabajos para las Cortes , fi-
xaron su reunion para un perido demasiado largo,
No era de esperar que la. filosofa hubiese podido haber
hecho en Espaa, gobernada arbitrariamente durante los treq
siglos anteriores, bastantes progresos, para que de repente
pudiesemos ve); las juiciosas reformas, que son el resultado de
la e'SJ?erienc:;ia.., de la meditacion , y de las luces. Con to-
do 1a Junta, Central 1 excediendq las esperanzas gue de ella
se haban concebdo , manifest gran sabidura en el Decre-
to de convocacion de Cortes 2. por lo que respeta la Pe-
nnsula, y aunque es susceptible de algunas mejoras muy
considerables 2 no obstante por el todo es -digno de los ma-
yores elogios, y por l solo sus autores eran acreedores al
amor y respeto de sus conciudadanos 2. quando mnos <i
que estos mirasen ya con indulgencia sus errores pasados pues.
al cabo por l solo reintegraban la Nacon en el exerc-
co de todos sus derechos, la ponian en situacion de po-
der recobrarlos -' beneficio , que tal vez ningun Gobierno
del Mundo se, puede gloriar haber hecho ningun pueblg/
En este Decreto la. Junta Central 2. prescindiendo de toalf
las aejas practicas del tiempo del feudalismo -' que tan ge-
perales son, aun en, toda la Europa, estableci que la Repre-,
sentacion de. la Nacon no debia ser el privilegio, el pa_
trimono concedido por los Reyes ,. por una prctica in;
veterada ciertas familias, ciertas clases, sino un de-
recho que igualmente pertenecia todo Espaol, que no tu-
viese t\lgu.na de las tachas sealadas por la ley. Determin
pues qu,e la, elecclon de Representantes se hiciese por todos
los Naturales de la. P"uils..la. sin que la. ley favoreciese :t
clases , porque no perjudicase al mayor numero, y sin mas
consideracion que la de una igualdad perfecta proporcionada
al clculo de poblacon. Nada sin duda poda determinarse
mas sabio, y mas justo, y parecia que un Gobierno, que,
para. dar una providencia tan benfica, haba tenido que abo-
lir la antigua, injusta prctica , por la que casi solamen-
te la primera Nobkza , y el Clero alto disfrutaban de un
derecho .2 que no deba ser el privilegio de ninguna clase,
no poda ignorar que la justicia 2. y la necesidad exigan
~ ~
otro tanto en la Amrica. Pero por Una de aquellas incoa-
seqiiencias , que tan comunes son en los hombres, aun quan-
do hacen el bien, si no es con el solo objeto de hacerlo,
la Junta Central determin que la eleccion de los Represen..
tantes Ameroanos fuese hecha por Ios. Cabildos Ayuhtamien-
tos, y no por todos los Naturales , determinacion que de
ninguna manera puede aprobar la razon, por mas que se
pretenda alegar algunos motivos, pues nunca ser libre el
p u ~ cuyos individuos todos no exerzan tan inagenable dere-
cho, "'La Ju Ita Central tampoco concedi la Amrica la par-
te de representacion que le correspondia con a-rreglo la pO'"
blacion de Indios y de Negros; la eoncedi solo con respec-
ro la poblacin de Criollos y Europeos. Seguramente pOi"
lo que corresponda los Indios ,los verdaderos y nicos
naturales de aquel Hemisferio, 'la justicia y la poltica exi-
gian que se les concediesen los derechos de Ciudadanos. Mas
atendiendo su educacion , y que apenas se les poda con-
siderar como clases de una sociedad civilizada, era necesa-
rio que la filosofa hubiese llegado al refinamiento de sus
progresos para que de repente se les p u s i ~ en el goce de
estos derechos, y por lo mismo nada tiene de extrao que
la Junta Central no se hubiese resuelto -haeerlo por si, y
que espcrase : que las Cortes resolviesen sobre un punto de
tanta delicadeza. Por lo que lJ."espeta los Negros casi todos
esclavos, hijos de esclavos ,ocurriandihcultades que la Cen-
tral no deba resolver por s sin exponer las Amricas, qual-
q u i ~ que fuese su resolucion.
fExaminadas con imparcialidad todas estas dificultades no
hallo que la Amerca tenga otro motivo justo de queja de la
Junta Central qu.e acerca del -modo con que esta decret la
calidad de su Representacion. 'Las leyes que deberan ser pac-
tos de hombres libres dictadas nicamente por la razon , las
mas de las veces fueron dictadas por las pasiones de los
Gobernantes , tal -vez el que hubiesen sido justas no pro-
vino sino de una feliz, y casual necesidad como en el ca-
so presente. Aunque la Junta Central haba acordado que la
eleccion de Representantes fuese enteramente popular, no fu
sin grandes debates, y al fin mas bien decretada de esta ma-
nera por temor la opnion pblica decidida contra los Es-
ramentos Clases, que porque los Centrales deseasen acor-
13}
darla conforme lo hicieron. No siendo la justicia otra cosa.
que la aplicacin de la razn los intereses del mayor n-
mero posible de los hombres, hacerla las Naciones extran-
geras , y principalmente todos sus pueblos es una conve-
niencia, que no puede desconocer ningun Gobierno sabio, que
entienda sus verdaderos intereses. La inobservancia de este
Jrincipio es la causa de los males' que lap Naciones se ha-
cen unas otras, y de la infalible y justa reacion que to-
das sufren su vez, Es el nico erigen de todas las que-
jas que los pueblos tienen para detestar justamente sus Go-
bernantes. Dificil es sin embargo que aquellas obren ateni-
das los principios de justicia, porque la penetracon de}
hombre es muy limitada, y cree ver su felicidad en donde
!precisamente no halla mas que su ruina, pero es aun mu-
cho mas dificil porque nadie puede ser buen juez en
eausa propia, y las Naciones hasta ahora no hallaron medio
de tener jueces imparciales para decidir sus querellas, em-
presa que sera la mas benfica la humanidad, y que cu-
brira de gloria un Prncipe poderoso, que supiese reali-
zarla. Mas no sucede as entre un Gobierno y los pueblos
que estn haxo de su mando p0rque -son muos complica-
dos los motivos de sus disgustos, y sobre todo porque pue-
den tener siempre jueces imparciales que los decidan segun
la ley;. sin embargo nada es. mas comun que ver los pue-
blos vctimas de la ignorancia de los Gobiernos, de su
mala administracin de justicia, sin que pueda haber un so-
lo mal que no provenga de una de estas dos causas, mcon-
vencimiento .de que la Representacion Nacional deba ser arr
.reglada con una perfecta igualdad entre Americanos y Es-
paales, debia ser el resultado de la mxima sencilla que
hemos asenrado ; pero COmO el espiritu de los mas de lps
Centrales estaba decidido en favor de los Estamentos, y so-
lo ppr temor de chocar con Ia opncn pblica no haban
osado acordarla as, en la. Pennsula" y con
rica no les contena este motivo determinaron que aqu se
hiciese por los Cabild9jr Es tanto mas arbitraria esta deter-
mnacon , quanto ninguna prctica o abuso anterior se po-
dia alegar en fava.r de, estos Cuerpos, quando en Espaa
haba, Clase; 2 qu.e ,podiaIf reclamar una poscsion inmemorial,
eUN aunque siempre es q11lX,. slespreGaq

ble para un Gobierno sabio, quando la razon habla contra
ella , para un Gobierno dbt , sin luces) es el dolo mas
respetable) y al que mnos osa atacar.
CAPITULO nr,
DE LA DISOLUCION DE LA JUNTA CENTRAL, 'l
de la iteacion de otro Gobierno, sucesos que apresura,., el-
levantamiento de las AmrfCas.
Jamas tratar de hacer la apologa de los errores s njus-
ricias de la Junta Central, pero estoy muy ljos de creer sus
individuos criminales como quis-ieran sus enemigos. Exminanda
con imparcialidad su historia hallaremos que sus principles
defectos provinieron de las causas ya anunciadas, saber,
de no haber decretado desde un principia la reforma de Au
toridads , que acostumbradas obrar con arbitrariedad, y
no reconocer mas autoridad que la del Rey, naturalmente
debian 'Ser los enemigos de todas las nuevamente constitu..
das.( y hacia las quales ya haban manifestado su averson ]
de no conceder las Juntas Provinciales las facultades suf-
cientes para evitar y castigar las faltas de los Empleados y
de no haber determinado desde el primer dia la libertad de
la imprenta sin la que era imposible acertase dirigir sus
operaciones) Por estas razones la Junta Central no podia con..
solidar su autoridad, ni Contar con la execucion de sus r-
denes, siendo sus mayores enemigos los mismos que debian
liarles cumplimiento. Aumentando el poder de las antiguas
Autoridades, que crean todo les corresponda de justicia , y
disminuyendo todo 10 posible el de las Juntas Provinciales,
tc quedaban expuestas los resentimientos de los antiguos
Tribunales, sin ganarse el amor de estos, se contrae el dio
d aquellas, y en vez de caminar todos - un mismo fin,
no se vi ya sino la divisin, y la desunion mas escanda-
losa. Desde este momento todos los Cuerpos manifiestan la
Central la rivalidad mas abierta; pierde esta toda la con-
fianza pblica ; ve desobedecidas sus providencias aun las
mas justas; sus enemigos la insultan' su misma presencia,
y de' la Nacion entera, -eehandoe en cara con el mayor dese

caro tanto los defectos- que padeca, como los crmenes que
-una desrnesu ada, y mal d sf "tZa 1:1' ambician necesitaba su-
ponerle paraJ aniquilarla; aan. lejos de tener energa y ho-
nor para: 'vrnaicarse , no pum te que otros lo hagan por
-ella ; finalmente todos las reveses que sufre, y -sufri ante-
.riormente la Naci L son atribuidos ella sola, y no hay
"genero de. oprobio que no 13. por todas partes. Con
-estos anteccdentes , 3 en una epoca en que el espritu de
hbcrtad era el do nina te.s y en .la que sufocar este espr-
-tur ni era justo ru poht Q; las operaciones todas de la Cen-
.tral eran ce.isuradrs con excesiva acrrmonia, Es muy diticil
que en una situacon tal el hombre se contenga- en sus jus-
tos lmites; u.ia imaginacion acalorada , y no un detenido ex-
men, es la que entonces le dirige. Los rumores pues, y el
deseo uento contra un &ob'emo tan dbil cada da iban en
au.nento , y, .como ca.r siempre sucede, eran aun mas ex-
gcrados ,y 1m.S t-rn' oles , quauto mas d 'stante llegaban. Des-
ob decido y despreciado hasta 'Un punto tal, la Nacion se
hallaba menos que en un estado de anarqua. El efec-
-to de tan fu i.stos males no era menor el'!. la Amcrica, en
donde el Eue.nigo de la Pennsula trabajaba con incesante
acti vidad para pri varla de los auxilios de aquella, y do-
minarla de este modo con mas facilidad. El Parrdo de Fac-
-ciosos y descontentos, cuyo nmero se aumenta
cien que son mas freqentes las injusticias de los Gobiernos,
sus comisionados, nada malograba para realizar sus pla-
nes, y hacer la explosin la primera oportunidad que se
presentase. La Junta Central no solo no habia tomado nin-
guna medida que pudiese precaver tan fatal novedad) sino
1}ue , ademas <le dexar subsistir las causas de los anteriores
-abLlSOS y quejas dio motivo otros nnnitos por hallarse
desacreditada a causa de su co.aucta orgu losa y rutinera
en un principio) dbil Y desprcciaoie en su ultimo periodo.
En esta epoca ya la JUllta Central conoca bien quan tris-
te era su situacon , y deseaba con sinceridad se acercase el
termiao prefixado para la reunion de Cortes) termino que
deoa concuirse dentro de un mes. Como sus e remigos na-
<la aborrecian tanto .corno las reformas , que pudieran veri-
ficarse, no se contentaban con deshacerse del Gobierno) ne-
cesitaban todo trance, evitar estas ) y formar un nuevo
D

Gobierno, que por su naturaleza debiese oponerse ' ellas.
A trueque de conseguir su intento no reparaban en ex-
poner la Patria al yugo de un Gobierno desptico,
una anarqua completa, quando mas se necesitaba la
union para contrarrestar un Enemigo poderoso que iba
hacer la presa del ltimo resto libre de la Pennsula. Aun
suponiendo que la Junta Central hubiese sido un Gobierno
el mas criminal, y el mas estpido, quando tan prxi-
mo se vea el perido de su cesacion de un modo le-
gttirno , solo necios, delinqiientes podian desear su tu-
multuaria disolucion ntes que se formase un Gobierno legal.
Esta sola reflexion manifiesta que no era el temor de los ma-
les, que podria hacer en tan corto tiempo, el que inspiraba
una idea tan maligna. La oportunidad pues se presenta al
partido enemigo del Gobierno de ver realizados sus planes,
y pesar del riesgo inminente que expone la Patria, no
la malogra.
La Junta Central, por un error nacido de sus cortos
conocimientos militares, por su debilidad en acallar las
preocupaciones del Pueblo Andaluz, y de las Provincias in-
mediatas la de su residencia, en vez de emplear las prin-
cipales fuerzas en el Norte de la Pennsula, para defender
desde all todo el Mediodia, , aun en el otro caso, en
vez de concentrar en un solo punto fortificado de Sierra-
Morena las reliquias de su principal exrcito recien batido
y destrozado ea la batalla de Ocaa, habia dispuesto la di-
Iatadisma lnea de aquella Sierra. Con semejante disposicion
en ningun punto dexaba una fuerza capaz de contrarrestar
la que pudiese traer el Enemigo, ni poda , si llegaba el ca-
:;0 de la invasion , reunir sus tropas con la prontitud que se
requera. Por uno de los puntos rnnos esperado un excrc-
to Frances de cinqienta mil hombres se introduce en An-
daluca tiempo que el Gobierno acababa de enviar do.s
Vocales con la comisin de tomar todas las disposiciones ne-
cesaras para evitar esta entrada. Esta misma circunstancia
contribuyo en gran manera que los Facciosos hiciesen creer
al pueblo que el Gobierno estaba de acuerdo con el Ene,
migo. Este con la rapidez posible se dirige hca la Capi-
tal de Andaluca, residencia de la Junta Central. Los rumo-
res de la novedad se esparcen por el pueblo> Y los Faccio-
'. 27
sos, conociendo que era la oeaeiorr i.\e acabar con el GJ:
berno , principian alarmar fy conmover -ht multitud, Ea
circunstancias tan apuradas' la Juma Central trata ~ tras-
ladarse sid dilacin la Isla -de' Lean, el nico punto quei
aun -en aquel caso poda asegurarse de caer-' 00 poder del
Enemigo, y donde por Decreto anterior debia trasladarse'
dentro de cinco di as para recibir los Representantes de
h Nacien , y resignar en ellos el Gobierno. Obrando en esta
ocasion con la debilidad que siempre, en vez de salir reni-
da con el decoro que le eorrespondia , cada indvidao sale
clandestinamente, y sin que se atreviesen permanecer ea'
Sevilla los Vocales de la Comision Executiva , los que en
cumplimiento de Decreto anterior deban permanecer nacieu-
do las veces de todo el Cuerpo m'ntras este se reunia en la'
Isla. Aunque el terror, que, la primera noticia de la in-
vasion de las Enemigos en Andaluca, se apoder de los Va...
cales de la Central, su sorpresa, y su misma huida eran
Un indicio claro de que ninguna inteligencia tenan con el
Enemigo, con todo 10$ Facciosos al ver la salida precipitada
de la Junta, al ver la misma conducta de la Comision Exe-
eutiva faltando al deber mas sagrado que se le podia con-
fiar, al ver que no habia ya Autoridad alguna que los con-
tuviese, y conociendo la- facilidad de seducir al pueblo,
siempre vctima de su ignorancia, instrumento pasivo de
los delinqentes mas osados , -logran hacerle' creer que el Go-
bierno era traidor, que haba vendido la Patrla , que tenia in-
teligencia con el Enemigo, y que habia dilapidado los caudales
de la Nadan. A estos rumores nmedacarnente se sigui el re-
sultado que -era natural. Una multitud amotinada se di-
rige la Junta Provincial de Scvilla , y esta gustosa y
apresuradamente se declara Soberana, nombra nuevos Gene.
rales para encargarse de los exrcitos , y circula rdenes
todo el Reyno fin de que cada Provincia enve dos Di-
putados con poderes Iimtados para elegir una Regencia., el
Gobierno nico que apetecan los enemigos de toda refor-
ma , esto es los que con insulto de sus conciudadanos des-
caradamente solicitaban la conservacin de todos los abusos
que habian llevado la Nacion al pw.."pici.o. Restaba los
Facciosos otro paso que dar para consumar su obra. Nada
conseguan si no evitaban quc los Centrales se reuniesen en

la Isla) para reasumir el mndo depositarlo interinamen-
te en personas de su confianza. Para este objeto ellos y la
Junta de Sevilla, en la que dominaba un gran partido de
Facciosos, y enemigos de la Central, envan 1 sin, detenerse
un momento, Comisionados Cadiz , y los demaa puntos.
en donde presuman que podran hallarse los Centrales con
rdenes verbales y por escrito de que los prendan los
asesinen, igualmente toda otra Autoridad, que trate de
protegerlos. El Presidente y vice-Presidente son detenidos y
presos en Xerez , y no sin gran riesgo logran salvar la vij'
da. Los. que haban llegado Cadiz tienen que permanecer
ocultos de temor de ser asesinados 2 que salir apresurada
y clandestinamente para la, Isla. Los que llegaron al Puer-
to de Sama Maria. y otros puntos no tubieron mejor suer-
te. Finalmente en ninguna parte se ofreca un asilo segura
estos nfelces , cuyo principal y acaso nica crmen era
su extremada debilidad, que puso la Nacion en el mayor
apuro de perecer por el todo. Las pasiones de los Faccio-
sos arrastrando la opinon de la multitud, que jamas refle-
xiona, desencadenaron entnces toda su clera contra ellos.
No hubo insulto con que no se les hubiese denigrado en,
papeles. impresos en Sevilla, y circulados de intento to-
das partes. Era tal la influencia. de los Facciosos, y tal el
dio que haban inspirado contra este Gobierno, que hu-
biera pasado por un traidor la Patria qualquiera persona
que quisiese hacer su defensa. Finalmente la irreflexion , con
que se obraba 2 sin, prever los funestos resultados del estado
de anarqua en que este suceso ponia la. Nacon , era tal)
que se celebr aquel horrible dia, que deba, ser de luto pa-
ra la Patria como se pudiera haber hecho, si se hubiese
conseguido la victoria mas completa sobre los enemigos, de-
signndolo en los papeles pblicos con el dictado de El Gran
dia de Sevilla. Tal era el ascendiente de los Facciosos, tal
el poder de las pasiones 2 y tal la estupidez con que se de-
xan seducir los. pueblos.
la costa de grandes riesgos y dificultades. los Centrales
se renen por ltimo en la Isla. Llenos de espanto y sin va-
lor para conservar el mndo los pocos di as. que restaban
hasta la reunon de las. Cortes , en medio de la obscuridad
y sin poderes especiales de la Nacin 1 como necesitaban pa-
~
ra este acto, eligen como furtivamente una Regencia de cinco
individuos, en cuyo nombramiento mas bien consultaron
las preocupaciones de la multitud ignorante que la aptitud
que tenian los electos para el desempeo del alto ministerio
que se les confiaba. Sin vigor aun para darla reconocer
la ponen exercer las funciones de la Soberana, y se apre-
suran salirse de aquel punto para evitar el furor popu-
lar, que tanto los arredraba. Todo contrbua hacer creer
que esta nueva Autoridad, creada sin poderes bastantes en
medio del tumulto y del terror, no era una Autoridad leg-
tima. Sin embargo toda persona juiciosa la debia reconocer,
y de ningun modo proponer duda alguna acerca de su le-
gitimidad) pues el peor Gobierno es siempre un mal mu-
cho menor que un estado de anarqua. Mas los desconten-
tos deban hallar sobrados motivos para hacer valer sus in-
quos planes, y baxo pretextos justos atacar en su origen
un Gobierno tan ridculamente establecido. El resultado pues
que produxeron en la Amrica estos acaecimientos, obra de
las pasiones y de la inrefiexion, fu el mas desgraciado
y triste.
Consiguientes los Centrales sus determinaciones anterio-
res de conceder Representacion la Amrica, pero no toda
la que le correspondia , si es que habia de disfrutar iguales
derechos que la Metrpoli) eligen quatro individuos por la
Representacion de Espaa, y uno solo por consideracion
la; de Amrica. Este nuevo Gobierno Soberano solamente po-
dia ser legitimado por el reconocimiento espontaneo de toda
la Nacon , y por lo mismo la idea de sealar un solo Re-
gente por las Amricas sobre ser inoportuna de ningun mo-
do justificaba aquel c ~ Sin meterme hacer la exposicion
de lo que corresponde la historia, paso tratar de las
conseqiencas , que produxo en Amrica la noticia del nue....
vo Gobierno de la Nacon , y la disolucin del antiguo.
PARTE SEGUNDA.
CAPITULO PRIMERO.
DEL LEVANTAMIENTO DE ALGUNAS PROVINCIAS
de Amrica.
Las rdenes comunicadas entnces tan imprudentemente :
teda la Nacion por la Junta Provincial de Sevilla, tituln-
dose nuevamente Soberana de todos los Dominios Espaoles;
los avisos de la disolucion del Gobierno circulados la Pe-
nnsula, y remitidos en cartas particulares la s Amricas r
los papeles denigrativos contra la Junta Central impresos en
Sevilla en los dias 24 y 2 S de Enero; la novedad de la-
desastrosa derrota de nuestro Exrcito en la Batalla de Oca-
a; la invasion del Enemigo en toda la Andaluca; el si-
lencio que por algunos dias se observ acerca de la reunion
de la Central en la Isla; el aviso en seguida de que la Re-
gencia no era reconocida por las Juntas Provinciales; todas
estas noticias comunicadas de diferente modo, y solo acordes
en lo que mas podia perjudicar, recibidas un mismo tiem-
po en la Amrica, era forzoso que produxesen un efecto muy
funesto, y que ofreciesen los descontemos la oportunidad
que tanto deseaban.
Los habitantes de Cadiz para evitar en aquella ocasion
los desastres con que los amenazaban la anarqua, y la apro-
ximacon del Enemigo, crearon una nueva Junta. Esta, te-
merosa del pueblo excesivamente prevenido contra la Junta Cen-
tral, mas bien por una poltica mal entendida, tardo una por-
cion de di as en reconocer la Regencia , lo que contribuy
en gran manera agravar los males de la Nacion tanto en
la Pennsula como en la Amrica. Al ver que la Autoridad
mas inmediata al pueblo en donde resida el nuevo Gobier-
no, no queria retardaba reconocerlo, las Autoridades de
las otras Provincias, siempre prontas exercer todo el po-
der posible, imitaron su exemplo, y no quisiera? reconocer
la Regencia hasta pasados muchos das, La Ju,ilta de Ca-
SI
-<liz habia cerrado rel Puerto, fin de que no pudiese salir
embarcacion alguna para la Amrica hasta que los negocios
de la Pennsula presentasen un aspecto mas favorable, mas
-no cuid, quando lleg el caso de abrirlo, que solo salie-
sen los barcos Correos sin mas correspondencia que la de
ofco para hacer ver que se hallaba establecido un Go-
bierno legal y reconocido. En el mismo da en que se des-
pach el primer Correo la Amrica se abri el Puerto
todas las embarcaciones detenidas) sin prevr que podrian
llegar estas ntes , como sucedi, y causar el trastorno, por
cuyo temor muy prudentemente se les habia prohibido sa-
lir ntes,
En efecto el bergantin particular, llamado nuestra Seo-
ra del Carmen, llega Puerto Cabello el 15 de Abril, y
al da siguiente se reciben en Caracas las cartas particula-
res que habiallevado, y se extienden las noticias de los
desgraciados sucesos de la Pennsula. Los que se hallaban re-
sentidos de las antiguas Autoridades, y los amigos de no-
vedades, cuyo nmero en Caracas era abundante, conocien-
do que aquella era la ocasion de poder impunemente dar
principio al plan que mucho tiempo antes meditaban, baxo
el plausible pretexto de atender al bien pblico tratan de in-
troducir las innovaciones, que les dictaban sus pasiones, y no
las reformas que exigan la justicia y la fraternidad/ -:El 17
de Abril por la noche lleg la Guayra un Correo del Go-
bierno Espaol, y el 18 por la maana todo el pueblo es-
taba ya enterado del establecimiento de la Regencia, cuya
noticia constaba 1'0r los papeles de oficio, por las corresPOll-
dencas particulares, y por la deposicion del Comisionado.
A pesar de estas noticias, y de que el motivo, que hasta en-
tnces habian alegado los descontentos para tumultuar el pue-
blo, era la absoluta ruina y anarqua de la Merrpol , te-
niendo aquellos sobornado persuadido entrar en su partido
. los principales Gefes de la tropa, esta el 19 por la ma-
ana al tiempo de entrar los Oficios Divinos en la Ca-
tedral el General D. Vicente Emparan, amenazndole con la
muerte, si intentaba resistirse, lo conduxo la casa Con-
sistorial, en donde estaban ya reunidos los Vocales l ~
bildo secular) principales Autores de todo lo ocurrido. All
~ le obliga por la fuerza que renuncie el mudo , cuya
3
2
renuncia es la prueba mas convincente de la violencia con
que se obraba, y por me.lio de la q.ial se procuraba alu-
C'n r al pueblo, como practic Napolen con las renuncias
de Bayona, O el pueblo habla reasu.mdo la Autoridad So-
berana ) o no la babia reasurn do; si lo primero era super-
flua , pues que sin exigirla le podla despojar del mndo -; era
adenias impoltica pues que no -servia mas que para hacer-
ver que era necesario precediese este ca-cto concradctoro las
funciones inagenables de da Soberana. Si el pueblo no habia
reasumido la Soberania , la ren-uncia ningun valor daba lo
que qe ella resultase , y era un acto mas de violencia.
Destituidas todas las anteriores Autoridades del mndo , se
deposito este en el Ayuntamiento mientras toda laJ.>ovincia
nombraba Diputados, que formasen el Gobierno/PEste reme-
dio se juzgo forzoso para subsanar la ilegitimidad del nue-
vamente o r m l ~ pero que descubra una falta tan esencial,
pues haca ver que no nabla intervenido la mayora de los
que deban establecerlo, circunstancia lndspensable desde el
primer momento para que fuese legtimo, no ser que la
salvacin de la Patria exigiese una medida tan apresurada.
Mas Caracas no conocia esta urgencia ~ que no poda ser
otra que la de evitar una anarqUla, en cuyo caso no se ha-
lIaba, o la de rechazar un enemigo, que no tenia, que
estaba la distancia de dos mil leguas f y con imposibilidad
de causarle niugun recelo prudente... Sin embarg su nueva
Junta, b3.XO de este especioso pretexto ~ preconizaba tomar
todas estas medidas de precaucion para Su seguridad, expo-
scion , que por ser tan notoriamente falsa, no puede servir
mas que para hacer ver que sus determinaciones, en lugar
de descansar sobre datos ciertos y verdicos, reposan sobre
supuestos voluntarios, que nunca pueden ser el fundamento
de la libertad, y de la justiciaz Por ltimo en vez de mar-
car sus primeras decisiones con la nica seal, que poda
caracterizar ya que no de legal lo mnos de justo u Go-
bierno ,. y de sinceros sus deseos de libertad) en vez de
marcarlas , repito, con la moderacon , la que pOl' ltimo
resultado se relucen todas las virtudes ~ sin nns motivo que
el de poder hacerlo, desde el primer da , para atraer parti-
darios su causa, dio los militares grados sin economia;
confiri empleos que estaban provistos; creo ministerros mas
pot vorguJw que por uecesldad j
pqdia :P!UJiibuir que fuese -un, pas lHAepeQ.
.iUiente, : que, quando mnos .r.eti,udaria que PrQ-
vincja >VQlviese unirse con 1;J Madre Patria, Jl*o !.Son.. .co!
-munes 10$ hombres j que tienen bastante probidad para ceder
voluntariamente los honores, y sueldos, que justa"
....tamente una vez adquriron , porque no es dificil... baxo apa-
.tiencias de bien pblico, disfrazar lo dictan las pasiones,
- "N"Q contentos los <ir Caracas COIY levantar aquella
tal para. separarla de la Madre Patria. trataron de Ievan-
-tar los dems Pueblos y Provincias inmediatas por medio de
.amenazas , de seducciones, y aun de la misma fuerza. Su
-eonducta en esta parte no puede ser justificada ni aun por
los mas prevenidos es Su aquel Pueblo tenia un
derecho para mudar su .GQhjerno por consentimiento de r la
mayorla de sus Naturales j y hacer las reformas que crea
convenientes '"' igual derecho debian tener los demas Pueblos
para abrazar el part'do, que les acomodase, Obligarlos pues
por la fuerza; por la entrar en su causa era
11l1a violencia real, y valerse del mismo medio que destrua
...el fupdamento que ellos podan buscar para establecer
-su libertal/ La prueba incontrastable de que obraban contra
.Ia maybfia de la voluntad general es el resultado de sus
<pperaciones. La expatriacion voluntaria de varias personas
abandonando sus hogares , y familias, sus guerras civiles, y
la prsion de varios Diputados arrestados ea Coro y en otras
partes manifiestan tan triste como evidentemente la division
.que reynaba j ., la falta de voluntad de los Pueblos , sin la
.qual nadie se halla autorizado para forzarlos ser Iibres,
_porque nadie en buenos principios de moral puede hacer una
cosa mala) aunque de ella se hubiesen de "Seguir los mayo-
.res bienes,.... En otro caso todas los Facciosos tendrian un jus-
tQ ttulo para trastornar un Gobierno justo pretextando abo..
..l.io un abuso, que no podr mnos de existir en Gober-
no nw sabio.
Aunque baxo de un aspecto mas franco y generoso y
-en UI,l qilrincipio con todos las caracteres de justo ,
-vantamiento de Caracas -se sigui, rl de Buenos-Ayregz tIa..
.bindose sabido en aquella Ciudad por una embarcacion I;ro
cedente de Mlaga, antes que se recibiese de oficio la ans-
E
34
'talacion de la Regencia IoJ sucesos de IaPnnsula , y t:/.ue
aquella no haba sido reconocida por la Junta de Cadiz. , el
Cabildo -convoc al Pueblo el 22 de Mayo. Despues de una
1 arga dscuson se acord que la autoridad del Virey queda-
se subrogada en una Junta Provincial de Gobierno, in-
terin se formaba una elegida por los Diputados que deban
ser convocados) y venir de todas las Provincias del Vireyna-
to , exigiendo de sus individuos juramento -de subordinacion
al futuro Gobierno de la Pennsula, que lcgitimarnenre re-
presentase su Rey cautivo. En 8 de Junio se decret por
aquella Junta que se haria el reconocimiento de la Regen-
cia quando llegasen los avisos de oficio de su instalacion,
En tales circunstancias nada sin duda poda haberse deter-
minado ni con mas moderacion , ni con mas justicia, per<:>
su resultado fu muy diferente del que correspondia tan
equitativas medidas.
roespues de unas providencias de esta naturaleza pareca
consiguiente que no habria la menor dificultad en reconocer
la Regencia luego que llegase el aviso oficial de su iris-
talacion , y que en caso de ocurrir algun motivo de disen-
son , la Junta procurarla arreglarlo amistosamente, y de
un modo franco ntes de acudir un rompimiento preci-
pitado, que jamas podria aprobar la prudencia, ni el ver-
<ladero inters de la Patria. Sin embargo el curso de las
cosas fu muy diverso , aunque el mismo que debia prevr
toda persona, que detenidamente meditase la marcha de las
pasiones, y el encono que reynaba en -Ias diferentes clases
de los habitantes de aquellos paises. Quanto mas se aumen-
ta. el mndo, mas se aviva el deseo de aumentarlo, y con-
servarlg,,/El lgro de las primeras solicitudes nunca rara
-vez contribuye satisfacer esta. paslon , que si alguna vez
suele ser momentanea en un individuo, es siempre obstina-
da, inextinguible en un cuerpo, y cada dia aspira con
mas vehemencia la consecucion de otros sucesos mas ...,..ex-
traordnarios , y por ltimo de los mas insensatos, Lleg
pues el caso de venir el oficio del establecimiento de la
Regencia, quando ya se haban aficionado al mndo los Vo-
cales de aquella Junta, porque muy corto tiempo basta pa-
ra esto, y se suscitaron dudas sobre la legitimidad de este
nuevo Gobierno) nicamente porque se deseaba un pretex-
35
to , pues que no poda, dudarse que qualquiera defecto que
en esta parte pudiese tener, se subsanaba completamente con
solo. el reconocimiento.J a. Junta entnces, obrando ya.. sin
ninguna generosidad, prescindi de las circunstancias aca-
gas, y forzosas en que habia sido formada la Regencia. Sin
atender los favores, que sus individuos y ascendientes ha-
ban recibido de la Metrpoli', y los lazos que los de-
ban unir con ella, no "record mas que los agravios in-
justicias que el Gobierno de la Pennsula habia hecho en
todos tiempos los Americanos. Sin consideracion al .estado-
afligido y de desolacon en que se hallaba la Madre Patria,
olvidando todos los sentimientos que la grandeza de nimo
inspira para no poder irritarse contra personas cuerpos
qirando se ven en una situacion muy angustiada, se entreg
- solo ideas de rencor y de venganza. No tuvo la menor
consideracion que los Espaoles actuales ninguna culpa.
tenian de los males que los anteriores Gobiernos les habian
hecho sufrir, y que por el contrario se sacrificaban por de-
fender la causa de su Patria y la libertad de todos los ciu-
dadanos. Por ltimo conducidos los de uno y otro partido
de resentimiento en resentimiento,' y escuchando nicamente
lo que dictan las pasiones mas fuertes, la venganza, la am-
bicion, y el despotismo; faltando los unos las promesas
mas solemnes, ignorando los otros los medios de que deba
echarse mano, que eran los de una verdadera reconciliacion ;
y obrando todos con la mayor imprudencia, en vez de apla-
car las primeras chispas de la discordia, lo que tan fcil
entnces hubiera sido, las avivaron mas y mas, y excita-
ron una guerra civil, en que ya no se v otra cosa que
asesinatos, y horrores cometidos por mbas partes, y los su....
cesas ulteriores no presentan mas que un texido de calami-
dades espantosas, que demuestran demasiado la preciptacion,
el acaloramiento, y la injusticia de los dos Partidos.
-CAPITULO II.
CONDUCTA IMPOLITICil DE LA REGENCIA CON
respecta las Provincias levantadas de la Amrica..
I El grmen de los males. 1'01." la estupidz y ar-
btraredad de nuestros Reyes) y por la iniquidad" inept-'
tud de los empleados. subsista como el primer da en toda
la Nacon j, 'f pur una conseqiencla, forzosa un dio impla...
cable -entre Gobernantes- ":! Gobernados fermentaba en todos.
los rincones d la -Amcca, No habindose tomado P{)f' lID
Juma Central ninguna medida para impedir las. causas del
descontento" cuyos. efectos deban, ser mas prontos y mas:
temibles en una poca de turbulenca , qual era la de la Me-
trpol , hizo su exploson casi general y simultneamente. S1
en un principio estas -alteracroaesr no. J'resentabaa mas que
la apariencia, de; reformas, pUl' las que clamaba la justicia"
'i el nteres bien mendidor del Estado , por las imprudentes.
deterrnnacones de la Regencia ti mediatamente tomaron el,
zumbo de una revolucin sanguinaria , y .de una indepen-,
dencia absouta , tal qual deseaba nuestr Ene.r-igo ; J. hn de.
que' quedasemos, privados de los recursos que de aUI nos;
venan , fI. sin los que en la actualidad ser ppco meno-s que
mposble salvarse la: Patria,
Es preciso echar una 'fapida ojeada sobre las dsposco-,
nes <ue tom, la Regencia al recibir la noticia del levanta-,
miento de varias Prov;lcias" y nos convenceremos de la ver-.
dad. de mi asercion.tSi la Junta Central. es culpable- de- nOJ
haben establecido en. Amrica: Gobernes 'populares elegidoss
pb,r todos los. habitantes: -eOIL facultades superiores, los Ca-,
pitanes generales y Au...diencias-" de cuyo despotismo preve-s
nian todas; las quejas y<ve:lffiCiones de aquellos Pueblos , la
Regencia. es criminal por haberse. opuesto abiertamente la
existencia de aquellas. corporaciones formadas ya por el Pue- .
blQ/ Aquella: no evit; es cierto" el mal que exista aun.
oculto, pero esta lo aument" y mas y mas quan-
do ya haba descubierto la cabeza.l'Si aquella no acert
adoptar una medida: para impedir- la desurnon de las Am-
'ricas,. lo mnos no se. neg ninguna demanda de los Ame-
11
ricanos, y quando mas no hizo sino dexar subsistir la causa
del mal; pero esta no solo se neg las solicitudes de
aquellos habtantes , sino que contrari todas las dsposico-
nes que habian tomado , y obro en un sentido absolutamen-
te opuesto lo que dictaba la prudencia y la justicia. Si
se puede decir que la Junta Central concedi los Ameri-
canos una Representacon Nacional defectuosa , de la Regen-
cia se puede asegurar que no hizo mas que tomar prev- /'
dencas de intento para irritarlos,.? _
La Regencia desde el primer da de su nstalacon basta
el ltimo en que exerci su autoridad,. conduciendose con
poco tno , ni una sola providencia tom en que no man-,
festase parcialidad ,. imprudencia. A pesar de la triste.
leccon , que le ofrecia la Junta Central, en nada mas pen-
s que en conservar el mudo , y diferir la poca de su re-
signacon , y de consiguiente fue opuesta toda idea Iibe-,
ral, Conducida ciegamente por Ministros incapaces de cono-
cer la delicadeza del negocio y de las crcunstancas , y por
el Consejo de Castilla,. el Cuerpo de la Nacion mas inte-,
resado en couservar los antiguos abusos , y por lo mismo
el mas constantemente opuesto toda clase de reformas , so-
bre todo las qm. tenan tendencia un sistema popular;
no solo no proLUra establecer las reformas que exigia el bien,
de la Nacon , siuo que trata de hacer desaparecer las que-
felzmer.te las circunstancias haban ocasionado casualmerite , y
que Sula necesuaban perfeccionarse, tri Regencia en' vez de
exccutar 11 medrstarncnte ,. como habia jurado , las disposco-
nes de la Ju"1t'l Central relativas que se verificase quan-
to utes la Representacion Nacional ; olvidndose de dar cum-
plimlento tan sagrado deber , ninguna rden este inten-
to remite la Jimricv"Seguramente si ,. como deba ; .. las:
hubiera remitido por el primer correo, que llev la noticia
de su instalacon , hubiera evitado la nsurreccon de Cara-
cas ,. y de Buenos-Ayres , y de consiguiente la de toda la
Amriea...4La noticia de las novedades ocurridas en Caracas:
se recibe por la Regencia, y en lugar de precaver la guer-
ra civil acced'endo las justismas proposiciones que los Vo-
cales de aquella Junta hacan en su carta de 20 de Mayo
dirigida al Marques de las Hormazas, Ministro de Hacien-
da ). sin atender lo que dictaba la justicia en todo tcm-
3
8
po , y sin conslderacon al estado en que se hallaba la Pe..
nnsula , decreta reducirlos por la fuerza, y hacerles sufrir
la ley, que les quisiese dictay No tomando otras disposi-
ciones' que las que dictaba una venganza impotente, decla-
ra el Puerto de la Guayra en estado de bloqueo, y comi-
siona. un Consejero) y otra porcion de Ministros con facul-
t-ades mplias para precisarlos entrar en lo que los Go-
biernos despticos suelen llamar deberes de los sbditos , y
para esto adopta los mismos medios que adoptara un Go-
bierno de esta. clase, quando se hallase en el caso de po.
der realizarlos, pero que en otro caso desechara, no .ser
que al despotismo reniese la rreflexion, A la noticia de
las alteraciones de Caracas se sigue muy luego la de Bue-
nos-Ayres , y no obstante de ser cada vez mucho mas im-
practicables las disposiciones adoptadas para contener los pro-
gresos de la revolucon , la Regencia no vara de plan,
y determina con respecto la America del Sur iguales me-
didas- las que haba adoptado para la America Sep-
tentrional.
Semejantes providencias, quando ademas de no aprobar-
las la justicia, la Regencia no tenia facultades para reali-
zarlas , no podian servir sino para exasperar mas y mas los
nimos de los descontentos, Y' darles nuevos Y justos moti-
vos de queja para empearse en una empresa, de que no
se euele desistir faclmeute. <Por desgracia esto se agreg
una circunstancia la mas escandalosa ) que descubriendo
la debilidad, la inaudita Y vergonzosa inconseqencia de
la Regencia, deba aumentar extraordinariamente los motivos
de disgusto, Y de desconfianza de los Americanos. Habin-
dose dado curso un expediente formado en tiempo de la
Junta Central, Y que haba sido detenido por los funestos
sucesos de la Pennsula, la Regencia acord el libre comer-
cio de la Amrica, lo mnos en su nombre se expidi
la. correspondiente rden firmada por el Secretario de Hacen-
da},{,a Junta de Cadz compuesta en la mayor parte de co-
merciantes interesados en que subsistiese el monopolio, que
aislaba en casi ellos solos todas las producciones, y comer-
cio de la Amcrca , se alarma al saber el Decreto, Y sin
perder un momento nombra una Comisin , la que repre-
sent con el mayor calor fin de que 110 se diese curso
39
la rden, Era tal el horror con que se miraba esta libertad,
que pasaria por un reo de Estado el ciudadano amante de
su Patria que se atreviese hacer la menor apologa. en fa-
vor del libre comercio , y aun se supondra que sera delin-
qente y traydor la Patria el Gobierno que tratase de abolir
tan injusto y perjudicial estancamiento. La Regencia, que
siempre habia temido la Junta, manifest en esta ocasion
la debihdad mas vergonzosa de que hay exemplar en Go-
bierno algun9lf1>or mejor decir, sorprendida y arredrada de
la influencia de la Junta observ la conducta mas ridcu-
la, y mas injusta que jamas se oy. Niega que haya man-
dado expedir la tal rden , y dispone que se hagan pesqui-
sas para descubrir sus Autores, quando no podian ser otros
que ellos o el Ministro, pues que este no negaba su firma,
que autorizaba la rdenyiQuando bubiese alguna obscuridad
en el asunto era por demas nombrar un juez ,pues que las
pocas personas que habian manejado el negocio se hallaban
todas presentes; mas si se ha de decir la verdad, el nom-
bramiento del juez era para que permaneciese en las tinie-
blas Un hecho que solo se podia ocultar personas sin la me-
nor reflexion.lUn proceder tan vergonzoso, y que tan alta-
mente desacreditaba al Gobierno, era un obstculo mas pa.
ra la reconciliacion de los Amertcanos, Aun quando ningu-
na parte hubiera tenido el Gobierno en aquel hecho, si es-
te obrase con energa, en circunstancias tan apuradas hubie-
ra disimulado la falsificacion de la rden por no exasperar
los Americanos/ron punto tan capital, tan justamente sus-
pirado por estos, y tan mal manejado, no podia dexar de
irritarlos y de hacerles mirar corno vanas las promesas del
Gobierno Espaol, que tan groseramente negaba un hecho
tan esencial, al mismo tiempo que se burlaba de una ley,
en euyo favor clamaban altamente la razon , y las circuns-
tancias mismas en que habia sido promulgada.
CAPITULO lII.
ExAMEN POLITICQ IMPARCIAL DEL OBJETO r
operaciones de los Americanos levantados.
Entrmos en el examen de la conducta de los Americanos,
y presentmos la qiestion tal qual exige la imparcialidad,
esto es, sin que repose sobre supuestos voluntarios, y sin
que nos dexemos conducir por el espritu de partido. 'Pa-
ra poder graduar la. conducta de los Americanos levanta-
dos, debermos primeramente averiguar si su insurreccion tu-
vo por objetlT el bien, o , lo que es lo mismo, la libertad de
aquetlos puebl9J,., como sin examen anterior se supone por sus
partidarios; 'En seguida debermos examinar si esta felicidad
,5e deber buscar valiendonos de medios fixos y dictados por la
.-a'ton, si es permitido adoptar todos los que conduzcan
conseguirla, sean los que fueren, y en el caso, de que solo
lo primero deba practicarse , tratarmos de averiguar si los
Americanos obraron de este modo, Por ltimo para .formar un
juicio imparcial del carcter de la revolucion.de las Amri-
cas debermos examinar si son CIertos los motivos alegados por
los Americanos.
Para decidir la primera qiieston , no siendo posible co-
nacer las interioridades del hombre no ser por el resul-
tado de sus acciones, es necesario atenernos juzgar por
estas. 'Las noticias funestas de la Pennsula, que dieron mo-
tivo al levantamiento de Caracas y Buenos-Ayres, son. reci-
bidas en estas dos Capitales, y en el mismo momento ve-
mos formarse en aquel dia nuevas Autoridades, elegidas, si
se quiere as, por el mayor nmero de sus habitantes.
Inmediatamente se apoderan de la fuerza, y sin .que hubie-
sen recibido poderes de los demas pueblos, y sin .esperar
ser reconocidas libremente por el resto de los demas Natu-
rales de aquellas Provincias, quando ningun riesgo amena-
zaba la salvacin de aquellos paises, entnces mismo promul-
gan las leyes que se les antoja , y hacen todas las refor-
mas que sus pasiones les dictan Si el Gobierno y la So-
berana no pueden establecerse no ser por una convencion
tcita, expresa entre Gobernantes y Gobernados, y cuyo
4
L
eonvenio .sea recproco , esto es aceptado por una :r otra pari
"te, como") faltando 11,'l1la. circunstancia tan precisa , se pue4
de asegurar por los partidarios de los. tnerican08 levanta..
-dos que su nsurrecclon, tuvo oR0r objeto Ia libertad y la diJo
-cha de S$ conciudadanos? 1Baxo de qu princrpio , ntes
que se verificase el consentim' ento universal de aqucllas nue-
vas sociedades , poda la voluntad de un corto nmero de
individuos imponer pena de la vida los que no hab.ari
CIJ:J.V-el1!dD en obedecer 5.lS leyes., ni en reeonocar su autoridad ~
Si la libertad es la .facultad de hacer todo lo que la ley
no prohibe, y sr esta no puede dexar de ser la expresioa
-de la voluntad general declarada por la mayor a de los aso-
ciados, de sus representantes legtimamente apoderados pOlr
todos, -; cmo puede caber en la 'Cabeza de un hombre de
razon afirmar -que un Gobierno formado sin este consentil-
miento trata de hacer la felicidad de sus conciudadanos y
de darles la libertad, miruras no procura establecerse baxo
princi pos tan esenciales para ser libre? PCH' ventura Se pOlo
.dr decir que el Pueblo. de Constantinopla '1 quando una mul-
titud de aquellos esclavos irritados de su miseria es conduci-
da por un ambicioso eloqiiente , que supo hacerle afectarse
de sus males, busca su libertad porque desobedece las or-
denes de su Seor, y porque le impone la pella capital para
substituir en su lugar : otro mas astuto, pero que no obra
'Con arreglo mas ley que su caprcho ! Por qu pues
habremos de decir otra cosa. de los Amer .canos , mientras los
'Vemos conducidos por los mismos principios, o quando no
pusiron otros en execucon ! Las facciones no se forman de
otro modo que se formaron en la. lAmcrica los nuevos o ~
bernos que hay en la actualidad. Tampcco sirve decir- que
en la Amrica no se derram sangre para establecer clas nue-
'vas Autoridades. Napoleon no tuvo EIue derramarla para
apoderarse del Consejo de los Quinientos, y para usurpar su
autoridad. La Soberana verdadera no puede exercerse sino
es quando hay la. annuencia espontnea de la mayor parte
de los asociados l mintras tanto es 11 la verdadera. usurpa
i o n ~ y los Gobernantes son unos verdaderos Facciosos.
Los Americanos, pesar de reconocer desde el primer
dia la necesidad de este consentimiento, ni lo haban obte-
nido) ni) mientras lo obtenan, se retraxeron de hacer leyes>
F
4
3
para ligar personas, que jamas, habian dado su consent-
miento ni expreso, ni tcit9<' Si el principal derecho, que
alegan los Americanos para justificar su levantamiento COl-
tra la MetrpoJi" es la Soberana del Pueblo , la volun-
tad general, 7qu es lo que se puede alegar para justfi-
car su conducta quando tratan de someter por la fuerza la
voluntad de los Pueblos, que no quieren seguir su partido ~
Si un. Gobierno semejante no es un verdadero estado de vio-
lencia , y de faccion , no s qual podr caracterizarse de
tal. En buenhora los amantes de la libertad deseen que 105
Americanos, y todos los Pueblos del mundo sean libres; en
buenhora se diga que vivan en la opresion , como yo tam-
bien dir; en buen hora se crea que ya era justo tratasen
de mejorar sus instituciones, y que deban aprovecharse de
la primera oportunidad; pero no por eso se diga que son
libres, que solo trabajan para serlq, Quando Napoleon
se apoder del mndo , los Franceses, al ver las injusticias
.del Directorio, .tambien se gloriaban de buena fe de aque-
lla, novedad, pOrque atendan ,. los males pasados J... y no
los futuros ,perp no por eso se engaaban mnos. Si la Ii-
bcrtad de los Pueblos, como ya diximos, no. depende de
otra cosa que de .hacer sus Individuos todo, lo que no este
prohibido por una justa ley anteriormente promulgada, SOr
lo una parcialidad conocda , una .ignoranca grosera po-
drn asegurar que la reunin de, un .corto nmero de. fami-
lias de Caracas y de Buenos-Ayres no es una verdaderacon-
juracon , y que pudo dictar leyes al gran nmero de sus
conciudadanos, y mudar la forma de Gobierno sin consultar
Qua voluntad que la .suya, Ni aun quando las leyes sean
en s buenas dexan de ser dictadas pOl' tiranos, quando los
que las sancionan no tienen facultades legtimas para hacer-
las. Napoleon mismo en Francia, y en Espaa dict varias
muy benficas, y tales .como podia desear el hombre de
mayor probidad, lustracon , y pesar de eso no dexa-
ba de ser un tirano, y los ciudadanos solo les prestaran
obediencia precisados de la violencia, y opresion que pade-
can. Tampoco es cierto que estas nuevas Autoridades con
la voluntad presunta de los Pueblos, quando , no producien-
do sus manifiestos, y las persuasiones de sus Comisionados
el efecto que deseaban, desde un. principio determinaron ~
vlar fuerza armada someterlos, Un tirano el mas
no puede obrar de un modo mas opuesto la libertaey Na-
da. es mas- 'Comul"!' en todas las pocas y principalmente en
una.ode revolucin que profanar las voces mas halagiiefias;
Libertad de los Pueblos, reforma de sus abusos, y regenemcion
tJe <sus instituciones, h aqu el lenguage que se oye en boca
de buenos igualmente que de pcaros, de filosfos de todas
las edades que de Tiranos, y Facciosos de todos. los tiempos.
En aquellos para descubrir los hombres el verdadero ca-
mino de su felicidad; en estos para fascinarlos con aparien-
cias seductoras fin de apoderarse de ellos. Si se hubiese
de dar crdito solo voces, pronto las Naciones seran vc-
tima del Faccioso mas eloqiente. ES preciso pues atenernos
hechos para no equivocarnos en nuestros juicios, y adop..
tando este medio para juzgar el carcter de la revolucioo
de las Amricas ; es forzoso convenir qlle no tuvo por objeto
el bien, lo que es lo misma la libertacJ. de aquellos Pueblas0,/
Pasemos ya la segunda qiesdon , saner , si lo feli-
ciclad pblica se deberti buscar valiendonos ele medios fixos , y
dictados por la razon, si es pe.rmitido adoptar los ?J.ue con-
du'Zcan 6 conseguirla, sean los que fueren. La primera ley, que
el Autor de la uiaturaleza impuso al hombre, es la -de la pro-
pia conservacon , 10 que es 10 mismo la de su felicidad.
Por esta ley ; superior quantaa pueden existir: , todas las
sociedades tienen la facultad inamisible de variar la. forma,
de su' gobierno, de' elegir sus Gobernantes, y de deponer-
los. Pero esta ley debe ser cumplida igualmente por las-Na-
ciones en cuerpo que por los individuos ; por los Goberna...
dos todos que por los depositarios de la Soberana. Ni ad-
mite excepcin alguna, ni jamas puede ser dispensada.
to en contra: de ella pueda executar igualmente una Nacon
que un Indivduo , es ilegal, nulo, y violento. La ley pues
de la conveniencia debe ser siempre la base, en que estri-
be' toda sociedad civil. Por esta razn los mismos Pueblos-
no tienen .facnltad para hacer innovacon en su Gobierno,
quando en sus reformas nO
f
llevan por objeto principal la di-
cha general de un Estadcz' Si la libertad y la justicia no
son mas que meras palabras para 100 hombres, es evidente
q.le no habr necesidad de circunscr birse ninguna regla,
pero si una- y otra no pueden- -dexar de estar sugetas lo'
44-
que dicta la razon , lo que es lo mismo el inters ind':'
vidual, bien entendido , entnces es necesario confesar, que la
pblica felicidad na se debe buscar por ios medos , que dic4
ten el capricho, las pasiones, y s por meuos hxos y
determinados por la, razono
Toda sociedad supone un contrato entre Gobernantes y
Gobernados, y no puede haber contrato alguno vlido , y
subsistente sin obligaciones mutuas. La obediencia de parte de
estos" y la execucorr de las leyes ,I qua les deben ~ de:
parte de aquellos ; subvenir los ciudadanos todas las ne-s
cesidadles del Estado, y destinar el Prncipe con religiosidad
estas subvenciones, h aqUl las relaciones, que existen en-
tre el Goberna ite y los .Gobernados , y los deberes que
estn precisados Unos y otros ; h, aqu lo que constituye to-
da- 1", fuerza de un Estado, y '<le lo 'que depende .sUl felc-
d a ~ h aqir las reglas de que no pueden apartarse tamo
los Gobiernos. establecidns ; COmO' los tlue tratan. de estable-
cerse sin convertirse en desporcos, Aquella misma ley de
conveniencia, tan superior todas, que para- que tenga en-
tero cumplimento ; dicta establecer un Gobierno y una Au-
toridad, Suprema sometida ciertas condiciones, y que igual-
mente dicta mudar . rfbrmar este Gobierno 'i esta- Aucor-
dad quandn nb llenan tales condiciones, precisa tal vez con
mas fuerte, raeon .que' leste Gobierno y esta: 4iutorid'ad sean
estables, Digo con mas fuerte razon, porque mnos desgra-
ciados sern siempre los hombres baxo el Gobierno mas des-
ptico que en estado de anarqua. Si los Pueblos solo por
eapricho ~ y sin ningn justo motivo pudiesen varia); la for--
afal' de Gobierno , yr deponer' 5U& Autoridades" seran aun
mas infelices que viviendo baxo .el despdtsmo mas duro.,
Seria aniquilar .1l00l1 Gobierno hacerle depender' de 1.. 11,.
constancia de los Pueblos.J Sera unposble que el E tado pq-
diese tomar una co, sstencia fixa en medio de conunuas re-
volu.Iones , y vayvenes , que si no lo hiciesen. perecer) lo
debrlitarian precisandolo ,. cada paso a variar de plan. To-
da persona pues J. todif Pueblo ~ IlJ.U'ef.se levante contra ~ l
Soberano 'J atente su persona, 6. su autoridad 5el hace
delnqienre del m1>yor t:J:lnen qUC'1 puede cometer el hombre,
porque ataca los pr meros fundamentos de la dicha publica,
en la que es comprendida la de todos los ndlviduos, Pero
4)
hallndose siempre los Pueblos con derecho resistir al mismo
Prncipe, y deponerlo del exercico de la Scberar.a , qua! 00 ~
ta abiertamente degenera en tirana, quando mai.itu.stameute
contribuye la ruma de la Patria, es necesario Sue , pa-
ra que ni uno ni otro partido perezca vctima de ur.o de
los dos extremos, haya una regla invarial.le y segura, que
los dirija en tan rduo negocio. Por una parle es> un ceber
de los ciudadanos sufrir laa Saltas soportables del Pcncipe,
Y tener consideracion la fragilidad humana; al emplee pe.
noso y difcil que t ene que deserapefiar 1 y , que sin el
de ninguna manera podra verificarse la felicidad de la Nq.-
cion, Ademas en todas las sociedades se encuentran p r s o ~
nas descontentas, y sediciosas, que pretenden hacer pasar
por injusticias .hasta las acciones mas inocentes del Gee del
Estado; .en sus disposiciones no vn mas que los males , que
producen, pero nunca los ,que evitan; el pueblo murmura
casi siempre de los impuestos mas necesarios i mucho>" hcm-
bres ambiciosos" corrompidos, que procuran vivir en el
cio y en la molicie costa de sus conciudadanos, hacen
los esfuerzos posibles por desacreditar y' trastornar el Go-
bierno, solo porque no tienen parte en l ~ en una pala-e
bra , si fuese posible leer el corazon del "hombre , veramos
que cada uno de nosotros quisiera. que las leyes, que Ii-
gan nuestros conciudadanos, no se entendiesen ton noso-
tros; todos propendemos con facilidad arrancar del dep-
sito soberano aquella porcion de libertad, que el hombre
social debi sacrificar, y colocar all para asegurar el resto.
Por otra parte nada es .mas cornun que ver los Gobiernos
abusar -de su poder, y con el pretexto de la pblica utili-
dad satisfacer sus capric lOS y pasiones costa de los sacr-
ficios mas escandalosos de los ciudadanos. En tales circur.s-
rancias ? qul es el deber, que la razon propone? ?Qual es
el medio que adoptaran todos los hombres si conocesen su
dignidad y sus derechos? 1\0 hay otro justo, no hay otro
legal <fue el de que la roa) or y mas sana parte de la so-
cedad , .'lUS apoderados sean los que resuelvan, y deter-
minen toda reforma. QU'lnto se practique sip este previo
subsguiente consenso no puede calificarse sino de faccion,
violencia , o injusticia. Pero aun quando se exija este con-
sentimiento ~ si es con las armas en la mano, no puede ser
~
legal, ni libre; na es sino el resultarlo de la fuerza, con
la que solo los tiranos p..ieden a.qu.rir sus derechos, y prc ...
textando abolir ciertos abusos decir que asi recobran los Pue-r
blos su ibertad. Los Americanos levantados msra ahora no
se valieron de otros mcdios, ni pueden presentar mejores
ttulos. Un corto nmero de individuos de las Capitales Ie-'
vantadas dict leyes tres partes de poblacou de Indios;
o una tercera parte de Negros , y uua pardon aun muy"
excesiva ellos de Europeos, i Y pesar de un absurdo ta-
mao aun se pretender hacer su apologa, porque digan,
'Corno. Napoleon decia, que van dar la libertad sus
eonciudadanos !
Pero' prescindamos de la esencallsima falta de verdera;
Representacion , sin la que todo es violencia, y extorsou , me-
dios los mas contrarios la libertad, y supongamos que los
Innovadores hayan obrado con plenos poderes de tojos los
habitantes ; aun en este caso sera ujusta del modo mas feo
su. conducta. La ley natural exige que el hombre sea fiel
lo que ofreci en sus obligaciones y contratos, y ser tan-
to mas criminal el que falte ellos, quanto mayor sea el
perjucio, qLle se siga al agraviado. La Pennsula determina
resistirse al yugo vergonzoso que quiere imponerle el Gefe
inexorable de la Francia, y ni un solo Pueblo del Nuevo
Mundo dexa de celebrar tan generosa resolucon, No hubo
uno solo , qu no hubiese manifestado tan nobles .sentimien...
tos; todos los individuos agotan sus discursos para buscar'
voces, que puedan descubrir el Inters , el entusiasmo, y
la parte que toman en su suerte y en sus trabajos. Todos
los Pueblos, todos los individuos se esfuerzan dar socor-
ros sus hermanos de Espaa, que impelidos solo de la vir-
tud, y del herosmo arrostraban la muerte por no sufrir
una esclavitud, cuya ignominia, debiendo ser transcendental
toda su familia, lo debia ser los Americanos, que no po-
drian buscar otro origen mientras no se perdiese en la mul-
titud de los siglos el recuerdo de la historia de Amrica, y
el de la revolucion actual de Espaa. No hubo una sola
Provincia de aquel Hemisferio, que no hubiese animado
los Espaolas seguir en tan heroyca y penosa lucha, ase-
gurandoles que nada les faltara que pudiesen ofrecer las
Al1ricas; que serian inseparables de la Metrpoli mintras
47
hubiese un solo rncon en la Pennsula , en donde se reco-
nociese el Gobierno Espaol finalmente que en el ltimo
apuro la Amrica sera la Patria de los Espaoles igualmen-
te que la Pennsula, y que, quando los re, eses de la guer-
ra les fuesen tan contrarios que no pudiesen resistir, all se
hallarian con quanto puede desear el hcmbre , reunida la fa-
milia que las necesidades y las circunstancias ha bian separado,
de cuyo modo podrian todos ser aun mas felices que divi-
didos. La justicia y la conveniencia general, que son inse-
parables, dictaban que as se obrase mas esta oferta anun-
dada generalmente sin que se exigiese, porque el corazn del
hombre no puede dexar de rebosar un serumiento , quando
es demasiado grande, y quando le ocupa demasiado, al mis-
mo tiempo que inspira sensaciones las mas filantrpicas, y
las mas tiernas, i qu obligaciones tan santas no recuerda!
Prescindamos de los vnculos, que ntes de la revolucion
de la Pennsula unian las Amricas con aquella, y conce-
damos, como es evidente, que por el hecho solo de la cau-
tividad del Monarca Espaol, y de toda su familia el pac-
to social de los Dominios Espaoles hubiese quedado roto por
el todo j pero en el momento en que los Americanos, se en-
teran de lo ocurrido; en el momento en que aprueban la de-
terminacin de la Metropoli; en el memento en que tan es-
pontaneamente ofrecen socorrerla y permanecer unidos ella,
i en ese mismo momento 110 renuevan el pal.to que ntes los
reuna con la Pennsula, , por mejor decir, no hacen 11llO
nuevo y del modo mas fuerte que lo podan hacerj- Qu
historia nos ofrece el exemplo de una Nacon , que lo haya
establecido baxo condiciones mas expresas, mas espontaneas,
mas justas, y mas obligatorias? Pero veamos mas por me-
nor que especie de contrato es este, quales las condiciones
que envuelve , y si se observo , quienes faltaron las
obligaciones que impona. En el hecno solo de haber las
Amricas reconocido voluntariamente al Gobierno de la Metr-
poli, es indudable que renovaron el pacto que las una con
esta, que lo formaron de nuevo , esto es convinieron en
ser miembros de una misma familia poltica, de componer
una sola sociedad; primer contfato. Mas las reiteradas
promesas, que, para estimular los Espaoles defender
su libertad, y la: de todos los hombres). hicieron entonces \le'
4
8
auxiliarlos en qualquier evento, envuelven otra obligacion d61
todo ,JI,if.rcnte.; segundo.
Por lo que mira: al primar./) sus condiciones no podan ser
otras que 13s mismas que deban entenderse siempre en con-
tnatos de esta especie 1 yal sean expresaa:; ya sean tcitas f
saber la de procurar los Gobernantes toda la felicidad posi-
ble 10& Gobernados, y la de prest'J,J; estos .obediencia , min-
tras el JGobierno sea una Autoridad benfica. El pacto co-
.menz pues en .el. momento. .de haben reconocido las Arn6'"
ricas al nuevo Gobierno de Ja Metrpqli, Una vez renovado
libremente, la opresioa , y vexaciones S 'fue los Americanos
haban .sufrdo hasta entnces , no podan en ""ldelante alegar-
se como un justo motivo para disolverlO".f1>emasiado ciertos
son los abusos de nuestro Gobierno con sus Colonias; derna-
sado. escandalosas furon en todos tiempos las arblrrareda-
des , y las injusticias cometidas en 'quel1os Dominios por los
.Empleados ea todos los ramos, y principalmente! durante la
..infeliz. epoca de Godoy.. La .humanidad se estremecera si se
pudiese escribir la historfa de las calamidades ocasionadas por
el despotismo de los Vireyes, y de los Ministros de jus-
ticia, colocados en tan importantes destinos sin mas mrito
tal vez que haber coadyuvado las torpezas .de aquel de-
testable" :F.ilvorto i quando mas e,l de haber logrado su pro-
teccon, M'odo Espaol Juicioso hubiera entnces deseado que
los Americanos hubiesen sabido apreciar su dignidad de hombres
Ibres , sacudiendo el yugo de unos Reyes tan disipados, .que
sin utilidad propia los abrumaban solo por condescender -con
un Privado, que ninguna VIrtud ni prenda laudable posea.
La causa de la libertad es de tal naturaleza que no solo n-
teresa los hombres del pas en donde se disfruta, sino que
debe interesar dos hombres .de los demas paises. Jamas una
Nacion Lbre puede dexsr de ofrecer u.i asilo los infelices
perseguidos por los enemigos de los virtuososz" Jamas hom...
bres libres- pueden ser los viles instrumentos del despotismo,
como lo son actualmente los Franceses del de su Opresor,
estragos tan vivamente afectan hoy los Espaoles,
tPerQ. alegar ahora los Americanos, para justificar su le-
vantamiento, las injusticias de entnces J es reclamar agra-
vios de q-uien no los cometi. Es barrenar el contrato; que
tan solemnemente acababan de hacer) por faltas) que no ha-

Q1an cometido Las Partes actu eeatratantes. Suponer
este. un J110tiVO justo para anularle sena suponer que nn-
gun .contrato puede ser jamas vlido-." pes que semejante
causa", .siempre que se quiera, se podr alegar en quan-i.
1106 Se' lp.gan>J Que el .Gcberno $sp'l-ol no laWa dado mo-
tivn los Americanos para una resolucen tan precipitlda\
as Plt;S, evidentepf ,
<Por lo que respeta la Junta Central ser el primero .
eonfesar , coma ya tengc hecho 1 .que 11\l llen sus deberes,
een respecto los Americanos , pero sus faltas todas fue1.
fon de ornision , y no habindo Jos A.merican<i>1i reclamado
contra ninguna no poda rescndrse el contrato '$in faltar
la justicia. mas notoria. Hablando pues con rigor la Junta
Central no hizo injusticias los Americanos, dex de ha-
eerles la justicia, que les correspondia; no se neg ad-
ministrarla , solo falt en prevenir que no tuviesen neces-
dad de reclamarla. No veo pue5 ninguna causa suficente,
no digo para un rompimiento sin mas ni mas para
se de la Metrpoli, pero ni aun para formar una queja
ntes de reclamar el reparo de sus El acreedor,
que apremiase su deudor sin ninguna anterior reconven-
eion no obrara ni dignamente, ni como exige la caridad.
zeon qunta menos atencin y justicia obran Pueblos,
que no tienen esta consideracon con su Gobierno? Por lo que
respeta la Regencia ninguna queja pueden formar los Ame-
ricanos , que Sea anterior su levantamiento, pues no Ile-
gvron reconocerla, ni recibir ninguna rden suya de que
pudiesen quejarse. 2Quales son pues los motivos justos que
los Americanos podrn alegar para justificar su conducta
la [al', del mundo? Yo no veo otros que los de la fuerza,
mas aunque su leyes la que siempre rige entre los hom-
bres, no por eso puede decirse que es la que debe regirlos.
El segundo.. contrato entre Americanos y Espaoles es de
algun modo de una nueva especie. Es una alianza en que
aquellos se obligan de un modo explcito y el mas solem-
ne sostener estos en la guerra contra la esclavitud. La
historia no ofrece, mi entender, un exemplo de igual
alianza entre individuos de una misma Nacian por este mo..
tivo digo que de algun modo es de Una nueva especie. Los
seatimentos .del patriotismo exaltado, y la voz, de la just..
G
f6
ca , que es uniforme n los hombres de todos los paises,
quando las pasiones callan, hicieron que todos 103 America-
nos expresasen un mismo grito, domo haba, "Sucedido Jos
Espoles en su simultnea revolucion al ver los .insultos , y
la ueurpacon mas abominable. Para liar- mas fuerza, si era
p5ml<:, al pacto eocial,.. ty. la obligacion que existe entre
los individuos de una misma Nacan, una parte, qual eran.
los: f declar ayudar en las calamidades publicas
la otra patte Los Espaoles de la Pennsula, Quando una
Potencia :sin causa nteri'<1r falta .t otre , que. se llalla apu-
rada, en tiri' Tratado de .socorros y cometq una infamia de. Ia,
imryor irsportanca , y dexa mancnados po:r mucho tiempo su
pundonor , , su reputacoo, A pesar de lo freqiieutes que son
las injusticias) que las Naciones se hacen mtuamente , y de
lo comun que es entre los que las gobiernan burlarse de los,
Tratados mas solemnes. y reducir su poltica no obedecer,
ni consultar otra ley que la de la conveniencia aislada, sin
embsrgo , si no siempre cumplen los de. esta especie, lo
rnnos aparentan observarlos , tal es el rubor, que les calJ..-
sa el Ser infieles sus palabras en semejantes ocasiones. Los
Americanos al levantarse en esta epoca, prescindiendo de to...
da otra oblgacon que la que resultaba de este expreso con-,
trato) faltaron del modo- mas. feo una doble alianza for-
mada por los vnculos mas sagrados ; la. snas generalmente
aprobada, de que hay memoria, y la mas justa que jamas
se conoci, El patriotismo y la razon con aplauso general,
y con honor de la especie humana la haban formado- en los
das de tranquilidad, y p'e entusiasmo por la. vil tud ; las
pasiones, y la 'rrefiexion , costa de .sangre> Y de horre-
res, .Ia rompieron en los das de agitacion y de venganza
con vergenza y dolor de los verdaderos amantes de la Pa-
tria, que solo do son los que saben prescindir de resenti-
mientos privados, quando es forzoso para atender los res-
gas pblicos. En esta alianza los Americanos haban con-
trado una obligacon con todos los Espaoles, y con cada,
uno en particular J mas bien que con el Gobierno. Hablo
la promesa que los primeros hicieron de. auxiliar los se-,
gundos en Sil empresa. En el momento en que aquellos se
le antaron., se 'rusieron en la imposibilidad de dar cumpl-
miento tan solemne oferta para cuya volacon ningun IJlO-
P
1i
T
t () justo poda alegarse 1 mntras la Pennsula. mantuviese
-su lucha. Una conducta tan poco generosa? y al mis.ao tiem-
po de tan forzosas y feas conseqiiencas es otra prueba na-
da equvoca de la mala causa, que abrazaron los Ame-
ricanos/
~ t r o s ya en el examen del tercer punto; saber si
.son ciertos los motivos alegtuJo'l p01' los Americanos para justifi-
-car su determinacion , pues la justicia y la buena causa ne
-necestan ni deben reposar sino sobre datos ciertos. El ni-
co motivo, que supusieron para lograr hacer la insurreccin,
"3 paya sobre 11,11 hecho notoriamente falso, y que descubre
su mala f. Supusieron que el G0bjerno haba sido disuelto
quedando la Nacin en una anarquia "Completa, y que toda
la Pennsula era dominada por los Franceses, Esta suposcion
era. tan gratuita que no poda ser creda ni aun por sus
Autores. Los buques que llevaron las noticias con licencias
de Autoridades Espafioas no podan haber salido de Puertos
de la Pennsula ocupados> ya por el Enemiggi Aun quando
en la Amrica se presumiese que estos caerian en poder de
los Fraaceses , no era 10 mismo que haber ya cado. Era
pues 'llUl1-J suposcon de mala. f , y; auu quando fuese de
buenas f' de, ninguna manera loa autorizaba para-levantarse.
En tal caso mejor hubiera sido haber hecho desde un prin-
cipio la separacon de la Metrpoli, dicendo que los Es-
pafioles no podrian resistir un Enemigo tan fuerte y no cs,-
peral' una poea en que la Pennsula se hallaba en la
may:or aflicciop,/Una conducta tan PocQ generosa y tan in-
justa 5.010 puede ser aprobada, por personas corrompidas, que
prostituyen la razon las pasiones mas mezquinas. Es pues
clavo qu.e ni aun groseramente pudieron los Facciosos ha-
ber padecido una equivocacon de esta naturalesa , que so-
lo poda ser hija de la intrga , y de la mala f , de la
se.luccon de los Partidarios de Napcleon;
Otro motivo de los que despus de la Insurreccon ale-
garon 1'Os Americanos para seguir en -elia , y con el que su?
partidarios se persuaden triunfar completamente ; es por no
haberseles concedido toda la Representaeion Nacional que les
correspondtyl Aqu se explayan con gran satisfaccon todos
los que aparentan defender los derechos de los Pueblos, el
bien de la- humandad , y la Ibertad Q.e todos los no.nbreg,
S
Un momento de reflexin nos convencer que d ninguna ma-
nera los impelen estos deseos. Si el Gobierno ele la Junta
Central hubiera sido tan sabio, y t- n justo en tollas sus
providencas , como lo fu en el Decreto rcl t'vo determi-
nar el nmero de Representantes que seal tanto para la.
Pennsula como para la America, , ciertamente serian infun-
-dadas todas las quejas que de el quisesemos formar, por
mas que los que predican, en favor de la. in urreccion de
las Amricas nos digan que este GobiC1"IlO solo con pala-
bras les conceda la libertad f que 1 egaba con las obras.......
1Qu son, dcen , 'Veintiquatrn Rep. eseasames concedulos
la Amrica, que tiene doce muumes de hoouomes , quando la
Metrpoli se le concede uno por cada cir;quenta mil a lo mas?
l Es esta la igualdad, la independeucia, y la que.. k correJpon-
dsa., 'SlendQ- aquellos Domuuos una. parte integrante de la N(Jr
cion ~ 2Quin ha tratado de da!: a los rlsnertcanos la libertad
que merecen' 'rodo esto primera VIsta parece que satsfa-
ce, y que no puede -ser anunciado sino por hombres llenos
de sentimientos. filantropicos, y amantes de la justicia; pero
entremos en exmen , Y' veremos quan dbil es la fuerza de
sus raciocinios, quan equivocados los datos que suponen,
y quan delicada la. resolucin que haba que toman en esta.
materia,
~ s clamores contra el Gobierno de la Central se re-
duxesen manifestar su gran debilidad; decir que no os
disminuir el monstruoso poder de las antiguas Autoridades;
que no estableci en America Gobiernos populares; que
-dfiri la. convocacin de. las' Cortes ; que en vez, de exten-
der la libertad de la imprenta practicada en parte por las
circunstancias de la Revolucen , nuevamente la coart ; que
no trat de hacer una Coustituc'on interina , sin la qual
toda autoridad sera arbitraria; y por ltimo que por su
debilidad no aprest el arrnamento , que se necesitaba para
salvar la Nacion ; seran demasiado justos- y fundados, Pe-
ro no por eso se le deben atribui .. injusticias que no come-
tia, ni defectos que solo pueden ser quando se decide sin
examen, quando este es parcial, Las Amricas, cuya po-
blacion se regula en quince millones escasos , tienen ocho
millones de Indios, quatro de Negros, y el resto de CrIO-
llos y Europeos, Los Indios y Negros se hallan en un es-
B
tado- tal de incivilizacion, que seguramente se les puede
contemplar incapaces de hacer buen UEO del derecho de Re..
presentacon, Sin educacon , sin cultivo alguno de sus fa-
cultades intelectuales, y, lo que es aun mas, sin costumbres,
quando menos era muy dudoso si se les debera conceder
desde luego la facultad de tener Representacion Nacional,
que no podria servir sino para que todo el beneficio re-
-cayese en los Criollos, y Europeos, pues seguramente ni
~ l o s haran la eleccion de Representantes de individuos' de
su clase , ni aun qua! do los eligiesen podran sus luces uti-
lizar la Nacion. Seguramente los que aparentan amor
la libertad no tenen motivo de lamentarse de la falta de
estos Representantes para que creamos sinceros sus votos. Por
otra parte, aun quando estas clases se les debiese conce-
der el derecho de Representacion , que, por lo que respeta
los Indios, hombres libres, y los verdaderos Naturales de
aquel pas , siempre creer que se les debe conceder" la re-
solucin de un acuerdo tan delicado no podia pertenecer
un Gobierno provisronal , qual era la Junta. Por lo que res-
peta los Negros, casi todos esclavos, concediendoseles es-
te derecho ~ por el mismo acto se les sacaba del estado de
esclavitud en perjuicio de sus duefios, Aunque creo que es-
ta es obra del abuso mayor, que pudo inventar el hombre,
.sin embargo j7go que no podria abolrse de este modo sin
exponer las Americas un trastrno, y sin dar motivo
una porcion de quejas justas de parte de los propietarios de
esclavos , que hubieran dicho no se les respetaba una. pro-
piedad adquirida del modo que autorizaban las leyes, que
no pueden tener> un efecto retroactivo en perjuicio de terce-
ro). COIllO for-zosamente Jo causara esta determinacin. Era
necesario abolir la esclavitud no permitiendo que en ]Q su-
cesivo se hiciese el trfico de esclavos 2 de cuyo modo
nadie se le hacia perjuicio. Ademas siendo todos los Negros
de origen extrangero, y no habiendo concedido jamas nin-
guna Nacin este derecho los cxtrangeros ~ ni sus hijos,
exrgr que el Gobierno Espaol lo concediese absolutamente
los Negros, alegando que obraba con mas despotismo> Y
dureza que los dems es una parcialidad manf.esta , y des-
preciable. 'Por lo que respeta les Cr.ollos y Furopcos la
Junta Central /JO falt-o la justicia en la cantidad de Re-
,.
n
1Jresentacion que les asign; falt sale, en el modo, acor-
dando que la elecclon de Representantes fuese hecha por 106
-Cabildos , y no por' los Pueblos como en la Penflsula,/;Los
Europeos por el decreto de la Central. quedaban excluidos
de ser elegidos en la: Amrica por no ser el lugar de U
naturaleza, de lo que no podan quejarse, pues que lo mis-
mo se prevena con respecto los Espaoles de la Pennsula,
A los Criollos, que formaban la nica ciase capaz de hace!"
buen so de este derecho, se les concedi por la Central e-i
nmero- no de veinte y quatro Representantes sino de veinte
y siete, y no ascendiendo su nmero milln y medio, cor-
responda su Representacin la misma que se haba con-
cedido la Pennsula razon de un Representante por ca-
da cnqiienta mil almas.
Por mas que otras Naciones del Continente se jacten de
su ilustracon , y de su libertad, el Goberoo Espaol fu
el primero romper la valla que separaba las Colonias
de sus Metrpolis mantenindolas sin ninguna consderacon
poltica. La Junta Central no solo se contenta con declarar
que las suyas forman una parte integrante de la Nacion,
sino que espontneamente concede todos los Naturales, que
contempla en estado de capacidad, igual cantidad de Represen..
tacion que los de la Metrpoli. i Y que haya deseara pa-
ra preguntar quin ha tratado de dar tos Americanos la li-
bertad que merecen! (Y porque la: Junta Central no haya con.
cedido derecho de Representacion hombres que padecan to-
das las tachas, y aun otras mayores que en todos los Pue-
blos civilizados se consideraron como motivos> suficientes pa-
ra no concederla, ser posible que se diga por varios Au-
tores Ingleses, con iel fin de promover la insurreccea-de las
Am&ricas, que se debe dar por otra Nacan aquellos Natu-
rales la libertad, pues que el Gobierno Espaol supersticioso y
desptico no trata sino de tenerlos en la dependencia, y en la
opresion! i t se rodr creer la buena f de estos Autores In-
gleses, que tan benficos sentimientos aparentan; quando tan.
ro se mortifican por los males agenos , al mismo tiempo
que no cuidan de reparar los propios, que tan notorios son
en su Representacon tan defectuosa en su cantidad y ca-
lidad! i Ser posible que echen en cara al Gobierno Espa-
a! uu defecto aquellos mismos Ingleses que observan el mas

profundo silencio acerca de su monstruosa

apoyada nicamente en las ideas del feudalismo! Y ser
creble que tanto se incomoden por un defecto de esta na-
turaleza aquellos Escritores Ingleses, en cuya sociedad hay
poblacion de mas de ciento y veinte mil almas privada de
elegir Representante alguno, al mismo tiempo que otra po-
blacion de cnqiienta vecinos menos nombra un Represen-
tante! i Se puede creer dictado por Ia justicia este lengua-
ge en boca de aquellos mismos Ingleses, cuya Consttucion,
pesar de su tol-erancia religiosa, excluye de toda Repre-
pasiva casi una quarta parte de sus Naturales"
solo porque son catolicos l Y sobre todo no es riaculo que
hablen de este modo aquellos mismos Ingleses, que perdie-
ron sus grandes Colonias por no haber querido conceder es-
te derecho los 1\aturales de ellas, pesar de ser estos,
tan ilustrados como ellos mismos, pesar de tener un mis-
mo orgen , y una misma religion, y que en el dia tam-
poco la conceden las Colonias que estn baxo su Gober-,
no! Tal es siempre el hombre, quando no es conducido por
la justicia y por la razono
Pero supongamos ahora que los Americanos se hallasen
provistos con poderes suficientes de todos sus conciudadanos
para tomar el partido que abrazaron; supongamos que el
Gobierno de la Metrpoli les hubiese dado sobrados moti-
vos para separarse de su union; y supongamos por ltimo
que despues de haber ntes buscado los medios posibles de
reconciliacion para hacerle entrar en un partido justo , no
lo hubiesen podido conseguir, y que llegado este caso fu
quando trataron de hacerse independientes para cumplir con
aquella gran ley de la. naturaleza , de que nadie debe pres-
cindir, y que todos los seres inspira buscar; siempre su
mejor estar. Aun suponiendo todo esto, podrn los amantes
de la libertad gloriarse de las operaciones de los innovado-
res Americanos! Seamos justos, y seamos consiguientes con
nuestros mismos- principios. Atacar al dcspota y no al des-
pousmo es dexar subsistir la .raiz del mal; es querer cos-
ta de sacrificios muy costosos abolir el despotismo baxo de
una forma para con.oldarlo baxo de otra tal vez mas fu-
nesta. El amante de la genuina libertad no tiene motivos
para gloriarse de la conducta de los Americanos, quienes
S6
hasta ahora ningn ptSO dieron hcia su libertad. No nos
engaemos; para ser libres no basta derribar el dspota que
nos oprimia j es necesario derrotar el mismo despotismo; ~
ro cimentar las nuevas .rcformas por actos, que lo constitu-
yen, es el medio mas opuesto al intento. No nos dexcrnos
seducir de una rmginacion acalorada por los sentimientos
mismos de libertad y de justicia contra los horrores come-
tidos por los actuales despotas , creyndolos los nicos horn-
bres capaces de cometerlos. Convenzmonos ya que todos
los hombres Son dspotas, quando lo pueden ser mpunemen-
te. La conducta de los Americanos hasta el presente no fu
otra que atacar dspotas dspotas. Esa misma Francia, cu-
ya revolucion debe ser una escuela para nosotros, si q u ~
remos acertar dirigir diferentemente la nuestra, debe ha-
cernos palpar esta triste verdad. No tuviera hoy que llorar
su suerte, si de antemano estubese convencida que nada
adelantaba con evitar Ia arbitrariedad del Directorio Execu..
tivo, si ntesno limitaba y circunscriba las facultades del
nuevo Gefe, que se queria poner al frente del Gobierno. Este
suceso nos ensea quanto debemos desconfiar de aquellas per-
sanas, quienes ciegamente se entregan las riendas del Go-
bierno. Nos hace ver que el remedio no debe buscarse en la
calidad del Gobernante, sino en la calidad del Gobierno.
Debe convencernos de quan peligroso suele ser echar mano
para el mndo poltico de personas osadas, astutas, y de
gran reputacin militar, cuya educacion nunca fu otra que
obedecer ciegamente, mandar sin' mas regla que su
capricho. Por ltimo debe hacernos ver quan fcil es que
hombres de estas calidades, buscados de intento para ser los
defensores de la Patria, se conviertan en Seores de ella.
Caracas sobre todo, quien tanto pueden convenir estas re-
flexiones, no debe echar en olvido ninguna, y que, aun-
que en la actualidad progresen, puede que aIgun dia se ar-
repientan, no conociendo, sino para llorarlo, que es muy
cornun que. semejantes aventureros sean los nicos que Ile-
ven todo el fruto de una revolucion costosa, convirtindose
en opresores los que poco ntes pretextaban defender' la.
libertad.

CAPITULO YA
VOTOS QUE TODO ESPAOL .sENSATO
hace!" los AmericMoS'.
DEBERLA.
Abandonmos ya el lenguage severo de la justicia, qu:,
no pudiendo dexac de, presentar todos sus deberes, y sus
faltas, gusta poa:O$, y es raro ieh que tiene 'V'alor para
darle oidos , y mas raro aun el. que tiene sinceridad para
<confesarlo? Prescindamos IJarde tado contrato y obligaciones,
materia rida, y desconocida para Ia multitud del' Pueblo,
que jamas entender su idioma por mas! claro que sea prCi-
sentado. Reclamemos solo aquellas leyes que no puede des-
-conocer .nnguna persona dotada. de \lazan, el honor, la ge-
-nerosidad, y eL amor propio, CllYQ lenguage sentimental es
-entendido de la multitud ( y -Ji ninguno incomoda,
Quando un ciudadano, que .Injusramente fu vexado , y
-oprimido por el Gobierno, resuelve abandonar su Patria, si
esta en aquel mameato la' invade un Enemigo poderoso,
al que no puede resistir sin el auxilio de est individuo,
quien llama entnces su socorro, podr abandonarla eh
tal stuacon I i Si conoce el honor, si tiene algun rasgo de
generosidad, si pose alguna virtud patritica ~ dudar por
un momento olvidar sus .resenrirnientos para volar presta!.'-
le sus socorros! A los ojos de todos , los, que conocen 10
que obligan los sagrados deberes de Patrio.; no pasara por
un verdadero desertor, y por unhombre indigno ~ f.j Qu 1JCD-
-sena sensible dexar de admirar, J de apf"e'ciar al vrtuoso
Temistocles pronto tragar un \l"nen' por evitar la dura
alternativa de no ser ingrato. ~ bienhechor ~ resando el
rnndo de General de sus exrcitos , de tener que comba-
tir contra Una Patria injusta , que acababa de arrojarlo ..de
su seno sin mas causa que- Ia ide ser virtuoso y sabio! ..Y
Caracas, y Buenos-Ayres tendrn tan poca virtud, que ljos
de imitar este. herosmo, qualesquera que pudiesen ser los
motivos de sus quejas , abandonaran su "Patria para. conver-
tirse en sus mayores enemigos quando aquella lucha por de-
fender la causa de todos los hombres} Q"uando estos dos Pue-
b.os hubiesen expuesto francamente sus quejas; quando estas
H

hubiesen sido malamente desatendidas j quando por ltimo Ia
justicia los autorizase ya para establecer su independencia;
aun en este caso la generosidad i ne exigia que suspendie...
"en el hacerlo, y aguardar que la Madre Patria se halla-
Se libre de un Enemigo el mas temible, que pueden tener
los amantes de la libertad i La verdadera poltica, la vir-
tud, y la .razon podrn jamas dictar: que la eonducta de
PAleblas" qtLe quieren ser Iibres j ise conforme con las ope,.
raciones mismas qu<; medita un tirano pata .esclavzar estos
Pueblbs i Aun suponiendo que la justica estuviese rle parte
de las Amercanos c "'j airm qnande sus verdaderos intereses
fuesen incompaeibles- con. la unin de lab Espaa, separarse
de ella en semejantes circunstancias no sera una conducta
igual la de aquel que al veG -naufragar su enemigo en
vez de darle el auxilio que le. reclama , recordando solo re-
.sentimentos y venganza le clavase un pual!J i Yser posi-
ble que una conducta tan baxa y. abominable sea practica-
da. .por. individuos , que se gloran de traer su erigen de
aquel infeliz naufrago; que por ingratos qu.e sean UQ pue.-
den, .dexar de reconocer que le deben quanto disfrutan; y
por ltimo que profesan su misma religion reducida hacer
todo el bien posible su semejante sin exceptual' al mayor
enemigo, quando aun entre las Naciones brbaras dexa de
ser considerado como 'tal el que se halla en un conflicto, y:
clama por auxilio! El Poltico podr halla); sofismas para
abultar motivos de, eonvenienca , pero el hombre filantrpi-
co no puede mnes de horrorizarse al considerar estas cir-
cunstanciase" iEl .ratere intrigante podr aprobar una deterrni-
nacin tal, peN) el hombre generoso , una, alma grande no
pude mnos de. detestar baxos sentimientos,
todO!, Amercancs , as dicen vuestros hermanos 10.$
de Espaa : qu es lo que pretendeis ?Nada. mas deseas,
que ser libres? Esos mismos son nuestros votos. Desea s ser-
lo pero separados de nosotros y sin tomar parte en la cau-
sa de. la libertad de una Nacion , quien tanto debeis , 1f
la que todas, las q le no sean esclavas, deben auxiliar por
oonveniencia y por justicia? No lo creemos por mas que os
haya impulsado decir otra cosa un momento de irrchcxion,
y de. acaloramiento contra unos hombres que no tuvieron
mas culpa en vuestros males que haber: sufrido silenciosa-

mente otros tan grave, OIvI:demos toda L, <lJn
vo orden de' coS<1S con debe- voltiar?Codo nuegttQf
sistems. Ovdemos para. siernpee ltln qtp nos J@fett-h
da" adoptemos el mas coafornre' .al Inters de.todos 9 'ifue U()J
puede dexar de ser el d la y todatifl auesnraa ope-
r-aciones sean nicamente aquellas / que no. pueden dcxsr ti!!:p
merecer la .aprobacion general Ir pues que. esta -es la marca
de las que son dictadas pOli la justicias La fraternidad 'j W
qoncODdia- nadie pueden venir mal, Abracemos pues el
<te Jina sincera reconcrlacion por ouyo medio deben
calmarse, quaatas disensiones puedan ocurrir .en una familia
virtUosa, y cuoerta de accon , la qual por lo mismo-
cenvenirle estar mas reunida, que nunca. No os dexei s
seducir por aquellos; que, interesados en la ruina de to-
dOS) nosotros 9 y para domnarnos ; pan sacar el partido
qu.e 110S quieran dictar , haciendo nuestra sruacion mas
preoasia i .solo OSl presemtan los agravios, Injustcas ; que
os hizo auestro anterior Gobierno; 8(1)1E> os hablan de felicidades
magnacas i que os resultaran de nuestra desunon , y baxo eb
hermoso velo de. libertad aprueban toda vuestra conducta, Y'
-recordaros 'Vuestras .obligaciones, y advertiros 10Sl
horrores true ew un. momento de' extravo os hicieron cerne-s
ter vuestras pasenes. E.L: verdadero amigo del bien es .er
que solo Se i.'lr.:ita epntva .el mal; es el que atacar la" injus-
ticia en donde quiera que la vea; pero el que solo es se-
vero para un partido Jiadulgeute para otro, ese obra por
espritu de parciaHdad; ese aunque diga la verdad, la di ..
ce disfra-zada, () solo la parte de ella i que le acomoda de-o
dr; ese aunque- apacente amar vuestra libertad, ama sola
nuestra separacon , porque cree ven en ella su inters rnal
entendido;
Amercanos: i sereis tan poco generosos que despus de
haber sufrido por espacio de trescientos aos todos los ma-
les, con que os qUISO abrumar el despotismo, -sin resultar-e
nos de vuestra tranquilidad. otra ventaja que hacer mayon
el orgullo de nuestros Reyes, y mas implacable para 'Con
nosotros la enemistad de las -dernas Nacones , trates de se-
pararos de nosotros en la nica ocasion , en que todos deba-
mas trabajar unidos para conseguir nuestra libena.4J' i En el
momento en que ibais ser Nacin con nosotros; en el mo-
60
mento en que Gobierno espontneamente es , haba conce-
dido fa :de.r::echos.. que 'ninguna Nacion recobr jamas silll
derramar mucha sangre; en el momento en que habias ofre-
cido permaneces reunidos para Ilevar al cabo la empresa
mas glorios:1-l; que los hombres vieron; en el momento, en'
que todos bamos gozar por primera vez del privilegio -de
hombres libres, y formar el Imperio mas poderoso del GIQ..,
hu " eh el momento en que para legrar todos estos grandes
objetos' nada mas necesitbamos que trabajar de concierto-a
en ese msmo momento oa separareis de nosotros para 'luer
divididos y 'Sin fuerza seamos todos presa de uno de: mu-s
ches tiranosjiNinguna consideracin tendr paJ;a vosotros Jelt
Ser deudores de esa Patria, que dsfrutas , aquellos 'mismos
Espaoles ,-cuyos nietos estn ahora en la Pennsula derraman-.
do su sangre por conseguir la. libertad, que no podrn oh...
tener sin vuestro auxilo l i Tan poca. generosidad ser
vuestra que nos abandcneis en situacin tan deplorable , qUatl'j
do sin nuestra Iueha no hubierais evitado las -eadenas ; coa-
os hubiera aherrojado infaliblemente el astuto Opresor
de la Europa ntes que hubieseis tenido noticia de nuestra
subyugacin si vilmente huberamos a-sentido ella, 'Y las
quales no hubierais entnces roto sin grand.e& dificultades?'!
Nosotros no os queremos esclavos .os -qneremos Ubres; os
queremos iguales nosotros queremos que tengas igual in-.
ters en ser libres y permanecer unidos, parque sabemos
que los vnculos, que estrechan los Pueblos, solo son fuer ...
tes y seguros, quando el inters de formar una sola socie-
dad es igualmente recproca todos. No SOn tiranos los que
os hablan, para que podais desconfiar de sus pr<mesas ; ;SQQ)
vuestros hermanos: son vuestros mismos compaeros de for-
tuna; cuyas desgracias no podes desatender sin mancillan.
reputacin. "
/:Por ltimo, Americanos 1 olvidad, 51 es posible, vuestros
deberes i y -desconoced todo grmen de virtudes, pero exa-
minad sin prevencion lo que dicta vuestro inters, y vues-
tra conveniencia, aquel nico mvil, de que jamas puede-
desentenderse ningun hombre, una vez lo llegue conocer"
y estamos seguros que no, vacilareis en permanecer unidos
nosotros, y en hacer sacrificios para' .sostener- nuestra ter-
rible Iucha... Sin dexaros arrastrar-de persuasones de -persenas
6r,
seductoras , y sin haceros vctimas de errores de personas
necias que sin mas funda&1eJ1'tQ .que S\1S dichos , Sluierc;. tula
conservar el- sistema- opresor de monopolio j que despues de
tres siglos causa la. ofelcdad de LliIdQs,. pesad las
que- se os 'Van presentas en el resto de esta obra , y es,.
tamos seguros que palpareiss la causa de vuestros males" la
misma que de los nuestros, y que al mismo tiempo descu-
brres el medio de repararlos , y el convencimiento de. que
es eonven ente todos formar una sola sociedad. Les inte-
reses de todes los hombrea del mismo ..modo que JQS intero-
ses de todas las Naciones 00 SQlQ no estn -en oposioio.u..; siPo-
l,10 que ino pueden mnos- de estar en .armona , y -en una.der
pendencia nuitua, El hombre ,. cuya yista corra ;10 ;ali;anz:l-.
percibir los medios de esta, armona, de <esta. Uaba;LQU,_y
de esta dependencia). que existe en las sociedades igualmente
que entre todos los seres fsicos , es el nico que de buena
fe negar esta verdad etefil. ",-iporque es desconocida su
dbil prevsion, Pero el hot...ibre que conozca el modo de:
proporcionar sta arraona , y esta Jfabazon\ ru hombre, que
lo mnos est convencido de verdad indicada por la
naturaleza misma, que form del Globo entero una sola ca-
dena de seres animados inanimados , 'lue no podran Re}.
xar- de eatar n> qontacu> -eecpsoeo que cqueclse.ll \la
estado de dsoluecn, nerte ; 'j perjudicial , tcdoa, no 1pu:e,,,,
de mnos Al':' .buscar [gualrcente la felicidad de las socedat
del! en su .misma extenscn j, procurando que la, cadena de sus.
ndividucs ; de .sus intereses t 'Y de sus felicidades nc sea ater
sumpda pQl" .las trabas y "ilbstGu1os insuperables de
SltLe continuamente trataa de ponerse: tedas Ias di-
ferentes sociedades * y que trataran de pone,Jse,. mntras .el
orgullo ; la .envidi'31 y lqs $oclos sean el patrimonio de los
hombres. A la manera que solo en sociedades corrompidas un
padre de familia podr creer que es una desdicha tener una
prole numerosa, porque le es dificil soportar lQS gastos de
una educacin Iuxesa , pOJ:que no es capaz de areader por:
s I . los. cuidados que aquella exige, aumentandose estos en
su. concepto en la misma proporcion qu.e se aumenta el
de .hjos , porque desprecia consultar su razon , y lo que la na-
turaleza indica, que .es, hacer- la felicidad de los unos COA.
la. felicidad de ws. .Qt{OS ;- del wismo IDOAQ .el Poltico mio,.

pe , que pretende gobernar cada Pueblo con leyes diferentes,
y qU no eonoce que-la felicidad 'ten<:lrat depende tP<J-
bazon de tO<1$ los ciudadanos y de 6\!ff Intereses i aUtl\t'lJlMj
tanda todo lo posible Sil .cadena , cree U11 ril.aJ la formacioss
de grandes -socedades , SU! oplniou no es mnos a>S'ntQ
da , ni de diferente natur-aleza que la de aquer padre g-
norante.
i Ante. de hacer 'Ver males, '1* prcduxo la.. prospe-J
..mad 'de la Espaa y de las Ararcas el sistema erradz det
-economa y ntes de presentar los. medies ale rconekianion,
y prosperdad comun -los -UoS' paises, qUe mas bien se
pueda Ilamar Sistema de Economa para todas las
har una breve exposcon del .resultado que se seguir de
la. union , desunin de las Amricas, y de la Pennsula.
, b
1
IJ CAPITULO V.
) .7 (l p. )
:RESULTADOS DE LA UNION, O DE LA SEPARACION
Ue las Amt,iccl's.
f
(J b
eonsulsamee .la histblia d .los G{)biernos 'hatlarmM CU6
las inconseqeI1cis, y conrradlccones der Su conducta. Jotatib->
lame $011" tan freqiientes GOmo las de los individuos>, 'Y qu-
no tienen otro origen que haberse desconocido 101> principios
de justicia y de verdad, siempre uniformes, y -eoasguentes.
Hallarmos tambin que' estad 'illcohseelldia5 cau$qron siern....
pre los mas perncosos . los intereses idee las 8tJ-
ciedadess Sus resultadas forzosos , aunque en un-
aparezcan otros, son disminuir -el patriotismo, disponer 106
Pueblos tolas las vicisitudes, peomceer el dio y la des-
confianza. de los ciudadanos hcia sus G0],ernatJtes, y
por ltimo obligarlos adoptar hoy una, forma de Gobier-
no y maana otra , preparndoles de este .modo- ' la Su--
misoo unas veces, otras al extreme opuesto, esto es. la.
anarqua, y despus de muchos sacrificios rara vez la li-
bertad. Los hombres pblicos son entonces la clase mas in-
moral de la sociedad, y no se avergenzan de creer que la
virtud, la justicia ) y los' deberes de unas Naciones para
63
con otras no son mas que puros nombres, y que todo lo
que no sea un srdido inters de cQr.quista, de ccmercio,
de mndo es ridculo y despreciab'e, LQs Arr-enicat.os su-
frieron por espacio de trescientos aos la oprcsion de un
Gobierno tan inepto CClTIO ai bit! ario, sin pensar jamas en se-
pararse de la Metrpoli para salir de aquel estado misera-
ble, pesar del exemplo que les orecian las Colonias In-
glesas. Toda reforma, que entonces hubiesen intentado , no
poda mnos de ser dictada por la razon , y la convenien-
cia general, motivos que hubieran contribuido en gran ma-
nera facilitar su empresa
r
Sobrevienen los sucesos actua-
les de la Pennsula , que la conducen tratar de recobrar
su libertad, y la de la Amrica. La determinacin parece,
y es tan justa, que merece la aprobacin de todos aquellos
Pueblos, y es la vez primera que el inters general rene
las opiniones , y los sent.mientos de hombres mas divididos,. y
sepandos pe:t' las injusticias , que sufrian , que ppr la distan-
cia de los lugares, en 'fue residan. Nada tema de extrao
que en aquella poca, sin Monarca, ni otra Autoridad alguna
recouoc da en toda la Nacon, los Amercar.os hubiesen tratado
de hacerse independiente;J "Se establece despues una Autoridad
Soberana de todos los Dominios Espaoles , y es reconoci-
da tranquilqjnente en todas partes; se declara la igualdad
de derechos los Americanos; se les concede la facultad de
enviar Representantes al Congreso Nacional, que debe reii-
nirse formar la Constitucion, que asegure los derechos
despreciados de aquellos Pueblos; se aproximaba ya la po-
ca, en que se iba dar principio tamaa obra; la con-
veniencia , y la justicia dictaban entonces que Americanos
y Espaoles se estrechasen mas que nunca, pues que era la
vez primera que trabajaban de acuerdo para conseguir lo
que todos convena, "Mas en esta misma poca , por una
de aquellas .inconseqiiencas , que tan comunes son las Na-
ciones, es quando las Amricas forman su levantamiento, y
tratan de separarse de la Metropoliz _
Era de esperar que la Constitucin se hubiese formado
tranquilamer.te , pues que el Rey se hallaba ausente, y Las
dernas plrson8s interesadas en oponerse las reformas, que-
desease hacer la Nacan, no tendran bastante poder faltn-
deles aquel apo)o. Aunque los Espaoles no consultasen mas
64-
-que' su cenveniencla , y prescindiesen de todos los vncu>
Jos dE! amlstad , 'Y de justicia, que los Unan -con los Ame>
n c a n ~ . tenan un- Iter'&' igual a1 '<le estos -en que la Am.l.
rica quedase libre, y les ofreclese, una Patr-ia , en donde pu-
diesen ser felces ; en easo que- la Pennsula fuese sojuzgady
Los temores mismos que los Espaoles podian tener que esto
te Se verificase, y la necesidad en que se hallaban de peL
dir- socorros los Americanos pira llevar adelante la 'lucha,
-que tant-o les interesaba, eraa otros tantos motivos pata ha-
cer desaparecer qualesquiera recelos, que estos pudiesen tener
de' la conducta de aquellos. Todo esto' debia infundir en los
Americanos esperanzas muy lisongeras , y estrecharlos' cada
vez mas con los Espaoles, cuya revolucion haca apresu-
rarse el perido de la libertad de la Amrica, permanecien-
do sosegada. Su desunion ofrece un resultado muy triste, POF-
que quando mnos aleja tan bellas perspectivas , -cuyo fru-
1:0,. aun quando se logre por medio de la separacion , no
puede dexar de ser mas tardo , mas costoso , rnnos dign,
y mnos completo. Los Americanos con permanecer expecta-
dores tranqulos , y sin que tubesn que hacer por su pap..-
te nngun sacrificio, iban lograr por un accidente feliz,
1 bien raro , las reformas que podan apetecer. Pero sedu-
cidos por los agentes: de Napoleon , mas bien por falta
de previsorr, se separan inoportunamente de la Madre Pa-
trla pafa abrazar un partido, cuyos primeros efectos son
una prueba demasiado clara de los resultados infaustos , que
nos debemos prometer de su determinacin.
La felcdad de una Nacan puede peligrar 6 por-la in-
vasiorr de- un Enemigo exterior , por un mal Gobierno. Al
primer riesgo se hallan expuestos todos los pequeos Esta-
dos. Las mas sbias leyes, y las mas severas virtudes no son
suficientes las mas de las veces precaverlos de las injusticias
y de las usurpaciones de un vecino poderoso, si en su favor
no pueden reclamar el auxilio de otro igualmente fuerte. Es
lo que constantemente sucede , y lo -que- constantemente su-
ceder. Por desgracia de la humanidad demasiado sabido es
que- Ia tiqueza en el individuo, la fuerza y el poder en
una Nadan, es i fa que aspiran los hombres, y los Gobier-
nos de todos los tiempos, y de todos los pases , y 10
que dan mayor consideracon, De aqu es que aquellos sus"

piran siempre por- ser mas rcos ; estos ambicionan, y tra...
bajan incesantemente en extienden 'SUs posesiones, La ley da
Jll, propia seguridad" y cenvenencia , .de euyos principios na
puede apartarse ninguna sociedad. sin falta" >'lUS intereses,
y. obligaclon , es la inspira. la idea de conservar toda
su grandeza, y el deseo de aumentada. El amor y el
debe!', que tiene todo hombre de buscar esta misma conve..
niencia > puede alguna. vez .nspcar . una parte de la so-
ciedad el deseo de separarse deL resto /jJ y tratar de formar
una nueva sociedad., lo que ser justo, siempre que sus n-
dividuos no la puedan disfrutar! reunidos- causa de un Go-
bierno desptico Este motivo es el que justifica la conduc-
ta de aquellos Pueblos , que, viendo sus quejas desatend ...
das, tratan de sacudir el -yugo, que Ios regia , y formar
otro gobierno distinto. Mejoraron su situacon , pues obra-
ron con justicia y con, acierto, Sin embargo aquella, misma
mejora de ninguna manera puede considerarse como tal con
respecto los enemigos exteriores; "Solo PJ,1-ede considerarse
til con respecto la libertad ..interior. Quiro decir, CQl1
un mismo Gobierno unidos o separados, no hay duda que
las ventajas todas estariau era favor de la union, El poder,
'!I la fuerza con precision seran mas grandes; de consiguiente
mas segura estara. la sociedad de los ataques de un enemi-
go exterior, 6 mnos motivos tendra para. temerlo, Su tran-
quilidad mnos veces sera turbada, porque menor sera el
nmero de sus enemigos exteriores, pues que un Estado cuen-
ta el JlPmero de estos por el nmero de las demas
nespltSu mismo poder y su fuerza serian tambin mnos cos-
tosos los ciudadanos, porque mayor sera el, nmero .de
eontribuyentes formarla, no pudiendo ninguna Nacion con-
tentarse con tener una fuerza su arbitrio para estar segus
ra sino proporclon de la que tengan los Estados vecinos,
Las Naciones no solo Iisongean su orgullo en ser grandes;
tienen una verdadera conveniencia en serlo si no abusan de
su poder. Es pues evidente, que, por lo que mira todas
estas consideraciones, los Americanos tienen. desventajas en
haberse separado de la Espaa. Veamos quales puedan cal..
cularse que sean estas desventajas.
Supongamos por Ul1 momento, de lo que estoy muy l...
jos, que todos los .Dominios. de la Amrica Espaola se re-
1

nan amistosamente, y convengan en formar un solo Impe-
lJiID , .de cuya modo es U1:Omo podTm ser .mas fuertes para
zesistq los aoaqlies de un enemigo flxt(dior. Su poblacion,
el cmputo .que se, al"d! mas ex':'4:to, avenas llega, o
qnince miUOlILeB , .de los .que t11eS escasos componen la tota-
lidad de Europeos y Criollos, el 'resto lo forman Indios, y:
Negros, 00 :dociJ:j gente sin euucacion ,'sill; virtudes y sin
cultura y de 'Consiguiente poce apta para' la agricultura, y
para las arres , y mnos Ipara la .guerrao Convendr en
-que un Gobierno dibre .eensailsuir que se .aumente pron.-
to" la poblacion , y ti que duces se. fomenten rapdamern
te. Sin embargo deberan pa:l'ar muchos afias. rrtes que en
estos ramos pueda estae el nuevo Imperio al n vel de la Fran-
da , 'para que pueda los ataques que esta intenta-
se hacerle. Debern pasar muchas centurias ntes que se ha-
lle en estad? ..de 'Competir 1.1()n la Europa , ni evitar las usur-
que esta lb quina hacer y que seguramente in..
tentar. Lo. America l:'S poseedora de producciones muy ri-
cas; 00 casi el pas; del Mundo ,. qUe! dsruta exclusi-
vamente las que siempre fUeTOO mas codiciadas de los Pue-
blos Estas calidades demasiado conocidas la po-
nen en skuacon .de ,tener siempre pOI: enemigos todas
las Naciones de...La Europa., di entras eata, sea mas fuerte y.
mas' poblada i, mientras no deseocesca las necesidades , que
hoY' conoee i; y mintras aquella posea con mas abundan-
da el oro, y la plata. Es decir la Amerioa no est. ds-
poscon de .aspirar hoy ser libre por Es necesario que,
si trata de 'Seria lo sea Incorporada una Potencia EUllJ-
pa de las da primer crden. conservacin poht ca su
tranqu, lidad, Y. su nteres lo exigen, .Sus mismas rique-
(la servnn para libereada de enemigos sine antes bien
para excitarle mucaos ; y' pam inspirar tentaciones mas fu r-.
los 'que siempre las hallan en donde ha) oro, y platas
Es un nao, cargado de joyas, quien no se le puede aban-
donar tliu. <1"iesgo de ser rapado; ser. infaliblemei te presa del
pcitllill aventurero ; -dar fuentes tentaciones- al 110mbre
mas prcbidal. Espaa por su loca idad es el q,t remural,
que con un buen Gobierno podr: contener fcilmente toda
ivaSNn contra Nuevo Mur do. Por la abundancia de a-:o-
gues y fierros} aUlculQo& de que tamo necesita. la
67
aun prescindrende .de otros vI'ltlUtosr,I lii N"acibtl rJaropro,
cuya! undoa debe interesan a'1ueita Ph.e M1i114a.
.Awadida& tolis estas coaslderaceeies es eV'Me'l.te, 11tH! la inl
ru,a ; em vttl.Jtle ganar 1:0 que 'Se tlglJtan rnucMs r., piJnde' eb-
noc.Iuneute mJ-:110 en separarse .de la Espaa<, paes que
urriw: a esta con un Gobierno iguainrente :f!lSto sera u.ia
Potencia mas Jerte; mas rica , y con m.;I1U$
consideeamos la tdictdad futura de ia, Arneriea por
lo que mrra conseguir su- Iibcrrad imedor 1 "J establecer
un ltoDierno que asegure esea , creo .que. su JSc.fiaradon. de
la Madre Pavria no le es Favorable, ':P todas las con-s
geturas ofrecen un resultado melancolice. La Nacon iba
tosmar la LOllStuC on 7 Represeruarrtes Arnericano5' deoian
asistir al Congreso, Soberan.,$i la Esp,aa no pude sal. varse
sin una- Consuaicoa '11luy lbre , o ; 1.0 cpue" c' lo m.iSI1KJ,
mu)'! justas Hab.a anotvos Illlly <fu.'uhdos }t.tn. que
las .zicrese'-as , aeendidos las principioS',J qucry.al st" habi'tJtt adop-
tadot Los Aeter canos , por ii distancia. del bnemigo, y por
la imposibilidad en que este se halla de iban
.disrrutar desde Juego e fruto, de el.r.a., y , verse Iiorss.
de la opresmh , que lrabia .nnpedido su prmperidad. Por al-
gun accidente imprevist >110 se formaba uua, Conssitucon,
tal qaaL conviniese Q los Amel'ix.anosg emrmcesbessos Sl:lJ :ha,-
llabarv en lt:1 caso de deber lseparar.sa ale
ocasio.t no podia -escapasseles , ni poYi,JIabe'J' un fuudamen-
to pa.a:& receiac de .que. el GaJ.ieI'n(} Espaol pudiese entre-
gar las Amerlcas Napoleon ; coma falsamente se quiso su-
ponee por para jusdncar la nsurreccom de las Pro-
vinciae lcV'alltadas.6No espeL"'M 10Si '$mericanoS1 el que. llega-
se' 13 poml de reunirse el C!mgP.e'SW Naciorucl era, alargar
el perido de Su Ibertad , pues epmo kuexperiencia tristemen-
te lo acredita y me era posibie que- se separasen de Ies Espao-
les sin sufrir todos los .horrdDes de una guerra civil, tanto
m'llS temible, quante era mayor y mas inveterado el dioy
que l\;:yna entre las di ferentes razaa de SUS' habiraaces, Esta
misma heterogeneidad, de iadieiduos., .maYGlll qaIe'3i(ln .ningunar
otra parte de! Globor; contribuye en !gran masen a hacer
mas obscuros sus, dereches , mas difciles, SS nransacc'ones,
mas encarnizada: 111 guerra civil, y m1S1 dncultosa la rec n-
ciliacion 7 y establecimiento de un Gobierno Si la opo-
~
sicion de las': lases es la que en los paises mas clvlieados
. hace malograrse las mas de Iae .revolueones , 'Y 'sobre todo
quando se pretende formar un grande Imperio" es muy' pre,
bable que en la Amrica Espaola" en donde aquella es tan'.
marcada" y la extensin de. terreno. y la despoblacin tan
formidables, sea POCQ mnos -que imposible se pueda formar"
un Estado ni aun de los, de tercer rden de. la Europa. El
dio implacable- entre todas las clases , nacido de. un sistema
arbitrario, que. los hacia. . todos opresores, oprimidos ,
la' ambcion y los resentimientos de los, Innovadores j, los.
agravios, que con precisin se cometern; y una multitud
de vctimas inocentes; sern otros tantos manantiales del fue...
go de la dscordia , que. dar pbul sus guerras civiles" Y'
otros tantos, 'obstculos , que imposibilitarn que 'se reconsti-
tuyan" sin que se. verifique. la. desolacon de un pas tan,
despoblado,. y de tan pocas luces" cuya falta caracterieaa
todas sus determinaciones, Una prueba de. esta asercion se
v en los sucesos ocurridas, Aun los que. parece deberan,
tener mas nstruccion , se distinguieron. asesinando ,. aun. sin
or , . los que. no tenian otro delto., <J.ue. no haber reconoc...
do las nuevas Autoridades" como si todo hombre. no. fuese)
dueo de: someterse. l. no a. un Gobierno, nuevamente esta-,
blecdo , y de entrar no en: un pacto social recientemen-
te formado; Su ignorancia es tal. ; que. no, eonocea que
nadie se le puede 'obligar por la, fuerza admitir un con-
trato" sea el que 'sea ,. y que., aunq,ue. un solo. individuo ha...
ga armas para no reconocer un Goberno , no comete un
crimen" aunque' cometa un acto. der hostilidad, el que jamas,
puede autcrzar- para imponer la pena: de. muerte su au..
tor , . quien solo, pefsonae Jignorantes . sanguinarias- dexa-,
rn de considerar- camal un. .-prisionero, de guerra. .
Estas consideraciones ,. y otras infinitas, que dan, lugar-
'la conducta. de Napoleon, y el resenrmiento; que por mu-.
chos aos, conservarn, los Espafioles , dn suficientes funda-,
mentas para congeturas muy trstes , y para- prever- que sus,
guerras cviles sern muy ohstlaadas, y 'Sangrientas. LoS! .&nglo-
Americanos. pesar de: tener en, su, auxilio el favor de la
Franca , y de la Espaa; pesar de na conocer las nfini...
tas razas que existen entre los' AmericanoS' Espaoles". y t
pesar de hallarse mucho mas reconcentrados" Y' mucho. mas,
69'
ilustr:tdos "tuvieron que, sufrir por nueve aos una guerra.
cruel" ntes que hubiesen podido asegurar su, libertad. .-ros
Ameri<lanos Espaoles seguramente no podrn reconstituirse en
mucho tiempo" mnos que enmienden S\lS errores haciendo
en unin COJ;l. la Metrpoli una Constitucon ,. que nunca po-
dr ser buena mala para Jos unos sin serlo para todos".,.
Jamas la sana filosofa podr dictar , que lo que. es injusto
pueda convenir una Nacon, 11i un individuo. Toda per-
sona imparcial ,. Y.Jque no sea dirigida. por un espritu de
partido debe confesar que la Amrica con un paso tan im-
prudente se atraer iinfaliblemente males incalculables, y que
su nsurrecconno puede menos de haber alargado el per-,
do de su libertad. Qualquiera persona, que examine el asun-
to con la serenidad que merece , confesar que ; en igual
grado de probabilidad de conseguir su. libertad los America-
,. unidos separados de. la Merrpol , todos per-
der en que se consiga por medio de la separacon, Los Es..
paales para quedar libres y resistir su nvason , tendrn
que hacer los mayores sacrifcios ; y aun as se vern exhaus-
tos de medios. Los Americanos tendrn que sufrir una guer-
ra civil; tendrn que hacer los crecidisimos gastos extraer-
dinaros , que COIl precson exige el establecimiento de Go-
biernos nuevos ; y tendrn que levantar: desde abora exr'f
citos muy desproporcionados . su poblaeion ; si es que han
de ser suficientes para afianzar su nueva,. y no. consolidada
Autoridad.,. con lo, que acabarn de arruinar m agricultura
industria tan 1:1 inters de todos es uno mismo,
Establecer una. Coastitucon ; que asegure la libertad civil
de unos y otros , y For la que iguales derechos de propie-
dad disfruten Americanos- y Espafioles ; establecer un sis-
tema de. comercio y de admnstracion el mas libre, y eJ
mnos dispendioso posible; y abolir las principales causas"
que impidieron hasta ahcra los progresos de la prosperidad
Nacional; h aqu lo que conviene todos, y lo que, si
se examina desprevendamente , se ver que no est en. con-
tradccon;
Como el objeto de mi Obra no es otro que la recone-
lacon de Arr.eric:uws y Espaoles) y como para conseguir-
la el nica medio es hacer ver que sus intereses no estn en
oposicon j, me cenir hablar solo de las causas" que con-
7
tribuyeron dlv'dlrlos , 6, por mejor uecie del s'stema; que
los pllSO en contradccon ; que por uu eU:L1;lQ torzoso pro-
duxo la ruina de todos) No me detendre exarnnrar tos LIla."
les causados por un. erno arbirarir / ':1" por uuas Lnsri-
euciones viciadas en .su origen y en su cu so, porque 15U5
efectos son conocidos de tocios para que dexe.i de enmesu-
darse por falta de conocerse.JI'tablarc so.o de aquellas Cau-
sas, que las personas aun ue mas pronrdad y luces no
nacen tan cornunmente , esto es, de aqael restrictr-
vo , por el que, para conservar! las Americas naxo mues....
tro Do.nn <;), se mo.iopozo la agricultura, comercro , e la"'"
dustria de tan ricas Poses'ones , cuyo descubnouenro , y COIl-
quista por este motivo, ed vez de enriquecer , no sirvo Si-
no para empobrecer y deteriorar la Peunsulajs' Aunque ma
ideas fuesen e'l ni vocadas , el asunto es demasiado iareresau-
te, para. que no merezcan un ex.nen m.lY -d uendo ce par-
te de los Padres de la Patria, qaando tratan de abolir lOSJ
males que la arligen. Auique mis opiniones .aparezcan pri-
mera vrsta extra las, y co.itrarias todo lo que .por des-
gracia escrinierou hasta el presente nuestros mas alabados
Economistas, por qU3.iltO la materia de '!ue se va , tratar
interesa acaso que ninguna Otra todo nombre , espe-
ro que no .ser!il desechadas ligeramente, y que, .si por Ioa
errores que contengan, que puedan inducir, no, merecie-
sen la aprobacon de los Sabios, lo menos estos ro despre-
cien refutar seriamente opin o.ies , que P? iran ser perjudi-
ciales en otro caso la prosperidad de la Nacon , por la
que anhelo--tanto como el Espaol mas amante de su Patria.
Semejante refutacion nunca puede ser tern hle al q.le solo es,",
cribe con el oojeto de descubrir la verdad. Es lo que me
prop.ongo desempear en la siguiente Parte de esta Obra.
PARTE TERCERA.
CAPITULO PRIMERO.
EL GOBIERNO ESP4OL DESDE LA CONQ,UISTA DE
- las Amerlcas es dlrlgtao por UI1 sistema r r ~ o de EcofllJma)
que' es la prindp{.l cat.sa de la decodwcia de ia
Nacipn Espaola.-
Si la Amrica en lo sucesivo hubiese de ser regida haxo
-un sistema tan ruinoso corno lo fue Lasta aqu, con juet-
da .debcra desde .ahora n.atar de separarse de la Metropoli.
-8i la Espaa no hubiese de, sacar en adelante mas venta-
jas de la Amrica :que las que ha sacado hasta .el presente,
seguramente sena un berr para los Espaoles no haber he-
1<:ho su conquista , y no conservar For mas tiempo su pose-
. sioySi la Europa 1:0 hubiese de reportar de .a Amcrca
otras utilidades que las que report hasta la actualidad, sin
.duda sera una Iocura feucnarse del descubrimiento de aquel
Nuevo Mundo. ~ u oro, su plata, y un glande nmero de
producciores.dndsge las e, n HZ de servir para satisfacer las ne-
cesidades cenocidasen el antiguo Mundo, 'Y otras que se cono-
ciesen, nC! sirvieren sipo para producir nuevas calamidades,
y para hacer mas dificil la satisfaccin de las ccmodidades
que anterlormei te se uisfrutaban, Concedido el comercio de
tan "Vastos Donrinics sclo una porcion rr uy corta de co-
merojantes de la Pennsula, de ninguna 1l al era sus produc-
ciones podrn adqu'rrr el va er , y el aun-ente , que d to-
dos los artculos comerciables el mayor m mero de corr-prado-
res, numero que so o es proporcionado FU la libre concur-
rencia, y el re, ultado fu quedar las produccier es sepul-
radas en la t erra ~ Q ver-didas al nfimo precio 1 a que siem-
pre las pagan los compradores, quar.dq Su numero es.
"llluy Iimita o. El Gobien o Espaol ereyo que su fericidad .
estaba vinculada a disfrutar as el solo exclusivamente , pero
esta medida 10 sirvio n as que para, no tener tantas cerno
debia , Y para excitar la cnvidia , y los zelos de las demas
7 ~
Naciones. Sin hacerse cargo que las verdaderas riquezas de
un pas son solo sus producclones , o las que estas propor-
cioneo--pcc.cmediq, de un cambio recprocamente J ~ s o
los paises, que lo hagan ; y sin hacerse tampoco cargo, que.
este cambio sera tanto mas grande, quanto mayor fuese el
consumo recproco de las Naciones, y la libertad que tuvie-
sen de comerciar, prohibi por el todo esta libertad en. el
Nuevo Mundo, cuya falta caus la, decadencia de la Penn-
sula, al mismo tiempo que impedia el progresQ de las artes
en un pas, que las desconpcia por el todo. Ocupado del
delirio de que toda la fel'cdad deba nacer de poser mu-
cho dinero, solo pens en traer de sus nuevos Dom.uos el
oro, y' la plata, que le ofrecan con abundancia, y coa
cuyos metales se figuraba ser rico, porque representaban to-
das las cosas Atenido estos principios, que aun en el da
estn causait?o la desolacion del Globo, estableci un sste-
ma , que' lle.v al ltimo grado de decadencia la agricultu-
ra, artes, y comercio de la Espaa, que por la fertilidad
de su terreno, por la bondad de su clima, por su misma
localidad, y por rla excelencia de sus frutos, debera ser por
s sola la primera Nacon de la Europa, pero que, poseedora
de la Amrica, .debera ser el. mayor Imperio conocido , si la
extensin de sus conocimientos polticos, y economcos hu,
bese sido igual la extensin de sus Dominios, y produc-
ciones. En vez de extender entnces sus relaciones .amisto-
sas, y mercantiles con las otras Potencias para dar mayor
salida la mayor cantidad de producciones de sus nuevos
Dominios, permitiendo el libre comercio, el nico distribu-
dar capaz de dar el verdadero valor todas las cosas, se
aisl mas que nunca, y le sucedi lo contrario de lo que
se figur, y de lo que debia apetecer.
Las demas Naciones, siempre rutineras, sin escarmentar
en los males, que causaba la Espaa la superabundancia. del
dinero, y de frutos int les, porque no era permitido su li-
bre cambio, se conduxeron por los mismos principios. No
contentas con la suerte desgraciada de aquella; todas se
convirtieron en sus enemigos implacables para arrancarle la
porcion de presa que cada una pudo, y para cometer en. la
parte, que les era posible, iguales errores, que los que Espa-
a estaba. cometiendo. De este modo en vez de servir las
13
producciones del Nuevo ,Mundo .para, hacer un cambio con-
tinuo ,. y mayor de trabajos ventajoso a todas t fu la manzana
de la dscordia ; y un manantial inagotable de guerras. Des-
de esta poca, en que todas las Naciones deban dar una ex-
tension mucho mayon al comercio causa del descubrimien-
to del Nuevo Mundo, y de los grandes progresos., que entn-
ces mismo habia hecho la ciencia de la Navegacion, fu
quando todos los Gobiernos de la, Europa, adoptaron ponerle
cada dia nuevas trabas, y restricciones , oreyendo de este
modo reportar cada uno solo todo el beneficio, lo m-
.nos la mayor paste, Tan escasos de 1generosidad como de lu-
ces desconocieron la naturaleza del comercio, y se persua-
dieron inventar un sistema de hacerlo, por el qual cada.
uno recibiese mas de lo que diese, esto es. vendiendo caro
el producto de su trabajo, y comprando barato el del extran-
gero, arruinando por el todo la industria de las- otras
Naciones para quedar siempre con un exceso de oro, y pla-
ta, figurndose as lograr ventajas ~ que son del todo ma-
g i n r i ~ s y tener su favor 10 que llaman balanza del
comercio,
En conseqencia de estos! errados' principios , y de la
tendencia que los Gobiernos tienen al despotismo, se hicie-
ron los reguladores no .solo de los trabajos de los Pueblos,
que estaban baxo su mando, sino tambin de los trabajos
de las otras Naciones. En vez de' fomentar con la absolu-
ta libertad del comercio el trabajo de todos los paises, fin
'de gozar por medio de un, cambio equitativo, y recproca--
mente til las producciones de todos- ellos , semejante sis-
tema no produxo otra cosa que minorar considerablemente
las producciones de unos y otros, hacer dificil, imposible
la satisfaccion de comodidades, que en otro Caso era fcil
disfrutar, disminuir la poblacion disminuyendo la facilidad
de 'las subsistencias, precisar todas las Naciones ~ con-
traer gastos enormes para sostener este mismo proyecto, y
por ltimo obligarlas devorarse en continuos zelos , y guer-
ras. C01I1o pudieran practicar Pueblos brbaros, ya no 'vean
su prosperidad sino en los despojos de sus vecinos, en sa;-
crificar una gran parte de su riqueza sin mas objeto que pri-
var de otra igual menor su rival. No hay una sola,
que no quisiera acabar con el comercio de todas las demas,
K
74-
Desde entnces su principal poltica se reduce no aumen-
tlar su verdadero poder) sino disminuir el de las . demass
y por una contradccion inconcebible y absurda, enriquec
cerse costa de las que sin utilidad propia r haban em-
pobrecido, trataban de empobrecer. As es que no hay una,
que deba su engrandecimiento al descubrimiento' del Nuevo
Mundo , quando l solo con sus producciones, y un comer-
co absolutamente libre debera bastar enriquecerlas to-:
das. Tampoco hay, uua.;que pueda contarse en la actualidad
mas. rica , con mas reeursoa , porque en vez de muebles de
fierro y de cobre , que tenan antes sus naturales, se sirvan
hoy de muebles de oro y de plata. i Qundo nos podrmos pro-
meter que los Pueblos abran los ojos, y .que en donde' se
persuaden. encontrar su dicha, no hallen 'sino precisamente:
'u ruina! '
Las Naciones decian nuestros Gobernantes, y aun asegu-
raban nuestros mal! estimados Economistas, solo son ricas, y
poderosas, quando poseen mucho oro, y mucha plata, Los M-
litares mas sabios, cuyos dichos pasaban por axiomas, apo-
yaban igualmente tan perjudicial error afirmando, que solo
~ o n dinero se hace bien la guerra, En fin no contndose ya
para todo con otra cosa que con el dinero, s01Gl ~ n l se
procuraba buscar- la prosperidad de los Pueblos. "La Es-
" pafia , discurran nuestros mas ilustrados Escritores, es la ca-
"sechera casi nica de estos metales; si cierra SUSl Puertos
" las otras Potencias, si solo los abre con tales restrc-
"ciones, que no se permita extraer por ningn motivo es-
"tos metales, ser rica y poderosa;' Los Gobiernos de las
demas Naciones>, conducidos por iguales prncipios , de-
dan su vez: eeprivado nosotros de primeras materias tan
~ varias y tan preciosas, como son todas las producciones
,'" de las Amricas, mintras estas sean posedas exclusvamen...
" te por la Espaa, nuestra industria) y nuestrocomercio no
" podrn progresar, Es necesario conquistar la Espaa toda
~ l parte posible de la Amricas, ~ en su defecto debe..
"mos tratar de hacerlas independientes para entablar un co..
" mercio directo con ellas. ~ aqu el grmen de casi to-
das las guerras, que desde entnces desolaron la Europa, "J
los principales fundamentos del ruinoso sistema de un co-
merco lleno de trabas p que todas las Naciones han abrazado,
7'1'
, que tarde temprano causar su ruina." por mas que al.
gunas hayan hecho progresos muy mcmentneoa debidos i,
otras causas,
Los Gobiernos todos par un efecto de sus zelos , y riva-
lidades, quando tratan de negocios de Nacon Nacon,
obran siempre en. un sentido inverso al que deberan adop-
tar. Quando- se rrata de negocios interiores no sucede siem-
pre as; la .Inglaterra ofrece seguramente un modelo de sa-
bidura en esta parte, dgnu xie que lo Imitasen las otras
Naciones, pero por desgracia. la Espaa estubo siempre muy
icijoi de adoptar uno igual, 'Para conservar Jas Amficas sorne-
-tidas el Gobierno Espaol adopt la mxima favorita" de que
se valen los Conquistadores, saber prohibir todo medio de
prosperar, fin de que los Pueblos no tengan recursos con
que contar , si tratan de levantarse. Ademas de las trabas, que
puso. la Iibertad de su comercio" JIO permiti los Ame-
ricanos ninguna fabrica, ni manufactura conocida en Europa,
ni tampoco les permiti cultivar ninguna de las produccio-
nes que se les podian llevar de la Pennsulgz En poltica
era sin duda un sistema muy errado; el inters recproco,
y general de los individuos, y de los Pueblos es lo nico,
que puede inspirarles amor la conservacin del Estado, r
lo que les obligara. hacer esfuerzos para mantener la pros-
peridad una. 'Vez. la lleguen . gozar. 4> contrario es un es-
tado de violencia, que nunca puede ser subsistente por mas
tiempo que aquel, en que se les presente oportunidad pa-
ra salir .de la opresion, y miseria, que aborrece todo hombre.
En Economa era igualmente un sistema del todo opuesto
lo IiJ.Utl convena al Estado. Un Gobierno jamas podr ser
rico quando los ciudadanos sean pobres, ni quando estos sean
rcos .podr l ser pobre. Quanto mas prosperasen la agri-
cultura , industria" y comercio de los Americanos, mas fe-
lices ., y ricos seran; mas poderoso sera de consiguiente el
Gobierno .Espaol j mas contentos y tranqulos estaran aque-
llos; mas seguro podra este contar con su unon, Detener-
mi manifestar verdades, de que ninguna persona de jui-
cio ,. y de buena. fe puede dudar, sera intil, quando yo
solo escribo para estas. Mas el Gobierno Espaol no solo se
apart de Unos principios tan, sencillos) sino que, temiendo
el que los ciudadanos pudiesen prosperar) no solo eXc!"YQ o.
7
6
todo Extrangero de hacer el comercio con la Amrica, sin"
que excluy mas. de la, mitad de los mismos Espafioles , y
la otra mitad solo les concedi el hacerlo baxo tales ress
rrcciones , que ocasion la ruina tanto de. la. Amrica GOma
de la Pennsula.
Es Indudable que la concurrencia simultnea de una mul-
titud de causas', que no son el objeto -de mi asunto, con-
tribuy .en gran manera la. decadencia de la Nacion Es-
pafiola , pero' met persuado que todas juntas no produxeron
tamos males, romo 'produxo el errado Sistema de Economa
adoptado \':01'1 la Amrica, Convendr sin dificultad en con-
fesar, que tambin tontribuyeron aumentar este mal las va-
rias causas, que reconocen nuestros mejores Escritores; pero
d ningun modo convendr con ellos en reconocerlas como
'las nicas, ni las principales; las reconocer como concausas
'las unas , y las otras' como efectoV(taIes son la expulsion
del Reyno de un millon de Judios en tiempo de los Reyes
Catlicos} la expulsin de dos millones de Moros en tiem-
po de Felipe III; las guerras exteriores, internas, que des-
de el reynado de Carlos l. hasta el ao de 171 S surro la
Espaa enviando continuos exrcitos , y tesoros para su ma-
nutencion Italia, Holanda, Flandes, y Portugal; la emi-
graeon ,que hicieron los Espaoles por espacio de 200 aos
Irali Y' Flandes; las continuas correras de los piratas de
toda la. costa de Berbera durante 300 afios , cuyo nmero
de prisioneros Espaoles segun el clculo del Conde de Cam-
pomanes no baxaba annualmente de treinta mil; nuevas Ins-
tituciones, que atacando la seguridad personal alejaban del
seno de la Espaa una porcion de Naturales, .inspisaban
horror los Extrangeros, quienes podra. convidar un pas
dotado por la naturaleza con ventajas mil}" superiores to..
dos .los demas' de la Europa, y cuya connaturalizacion tan-
to bien nos debia producir; el aumento considerable de Con-
ventos despues de la muerte de los Reyes Catolicos; la mul-
tiplicidad de dias festivos; el establecimiento de las Vincula-
ciones ,traido de Alemania por Carlos J.; los pr vilegios de
la Mesta; los estancamientos, monopolios del Gobierno 1 la .
eomplioidad de una: mulittud de pequeos Impuestos ; las Com-
paas privilegiadas y sobre todo las Contribuciones sobre
la industria, y sobre los comestibles. No pretendere, hacer
77
'Ver el mal , que produxeron estas causas. 'No podran ser ma-
teria de un Discurso, ni son tampoco las que yo me he pro-
puesto examinar. Me atendr solo hablar del plan Econmi-
co adoptado con la Amrca , plan, que puso. en contradiccion
los intereses de Ameecanos y Espaoles, y que l solo con-
tribuy mas que todas las otras causas, de que se acaba
de hacer mencon , la decadencia de todos los ramos de
prosperidad de la Nacion Espaola.
CAPITULO IL
)
BREVE EXPOSICION DE LOS PRINCIPIOS, QUE DEBEN
formar la ciencia de la Economa Poltica.
Para poder presentar mis ideas con mas claridad es nece-
sard , que ante todas cosas exprese con la posible exactitud,
qu debemos entender por comercio; qu por riquezas; de
donde provienen estas; qu ventajas produce aquel; y co-
mo se puede aumentar la prosperidad de una Nacion. De
este modo ser mas fcil, que el lector se penetre, y conven-
za de mis ideas, quando se haga la aplicacion de estos prin-
-cipios sin necesidad de hacer su explicacion en todos los
.casos , en que se hace uso de .ellos en el resto de mi Ds-
curso, y de este modo evitar algun tanto las repeticiones,
que sin embargo algunas veces sern precisas en este Escrito,
como es forzoso que suceda en toda Obra Didctica, y mas
reduciendo todo mi Sistema un solo principio, saber: La
prosperidad de las Naciones depende siempre Je emplear e& mayor
~ m r ~ po$bte de bra'ZOS .en la agricultura, artes ; y comercio.
El comercio es el cambio de un gnero por otro. Supo-
ne siempre dos cosas; produccion superabundante de una par,
te, porque nadie vende sino 10 que no le hace falta; y
consumo por -otra , porque nadie compra sino lo que nece-
sita consumir. De esto se infiere, que .en las efectos comer-
ciables de todos los pases se puede asegurar, que solamen-
te entran los gneros superabundantes , porque aunque algu-
nas veces se venda un gnero, de que se tiene necesidad,
solo sucede quando hay: precson de proporcionar por su.
'7
8
medio otro , que hace mayor falta. Por este cambio te logra
una cosa til por una. que es intil, lo mnos una mas
til por otra menos til. Es pues evidente, que el comercio
J:S recprocamense ventajoso los que lo hacen, y que el
estorbarte r prohibirlo es lo mismo que empearse eu que
no nos deshagamos de artculos, que nos son intiles, por
otrol/, que nos serian tiles. Para facilitar estos cam-
bios entre los productores de diferentes paises -) quienes se-
ca imposible hacerlos cada uno por s, no h1.Y otro medio
que admitir el comercio, y la libre concurrencia de las r ~
sonas , que los quieren proporcional'. De otro modo los pro-
ductores no podran pasar los mercados hacer estos
cambios, si pasasen sera perdindose el trabajo de. mu-
chos brazos, cuya falta hara escasear las producciones, y
en igual proporcion el nmero de comodidades, que se pu-
diesen satisfacer, y la cantidad de subsistencias, que se pu-
diesen proporcionar, y por un efecto- forzoso en a'ZOn de
esta disminucion sera la dificultad de reproducirse la Espe-
cie humana. Todos estos inconvenientes se evitan por medio
de los comerciantes, que son entre los productores y con-
sumidores otros' tantos canales de comunicacon , por donde se
transportan, y facilitan las materias de estos cambios, sin
los que un pas abundara infructiferamente de un gnero,
cuya cantidad sera intil, quando no pudiese consumirse, al
mismo tiempo l!ue: carecera de otro, que le sera 111UY til,
y que podra adquirir por medio de un cambio recproca-
mente ventajoso. Por la libre concurrencia de las personas
dedicadas hacer estos cambios se logra con la mayor eco-
noma , y ahorro , el que los prcductores' de diferentes paises
comuniquen entre s ~ pues 'que un corto nmero de, comer-
ciantes transporta OOJ;l. .faeilidad las' pneducclones de muchos
Pueblos. Las producciones de un pas sin comercio se: u ~
den comparar exactamente con las aguas perdidas de un ar-
royo, pero que pDr medio de un aqieducto se pudieran
aprovechar en ferttrar un terreno; y las producciones. de
un pas con comercio se pueden 1C0000parar -oon aquellas mis-
mas aguas, qaando un prudente labrador las conduce por una
acequia para fertilizar su heredad, Las producciones son las
aguas, y el comercio es H aqieducto , qt.e las transporta, al
parge , en donde se convierten en verdaderas riquezas. Tales
~
IOn las utilidades que proporciona el omerclo , utilidades,
que se conseguirn con tanta mas veruaja , y complemento,
quanto mas Iibrc sea transportar los mercados de ain pas
las producciones de otros , y quanto mas permitido sea
toda prsona exportar las que abunden. En razon ncamen-
te de esta mayor libertad mas abundar el mercado de ar-
tculos extrangeros, y Nacionales, porque las producciones no
pueden dexar de ser en razn de los consumos j, mayor se-
r el nmero de .comodidades , que se proporcionen, y mil."
yor el nmero de necesidades, que se satisfagan, pues que
en ltimo analsis nadie compra una cosa no ser para ds-
frutar una comodidad., para satisfacer una necesidad. En.
una sociedad, en donde la ley no autorice , ni permita los
monopolios, no puede haber individuo ; quien no intere-
se esta libertad. Veamos -s interesa igualmente una Na-
eion en masa.
~ Las riquezas de los individuos son laa riquezas de
una Nacion, y, por mas sumas con que el Fisco el
Gobierno cuente, ser miserable, y pobre, si los ciudada-
nos lo son. Unas y otras consisten en la abundancia de co-
sas, que sirven para nuestro alimento, nuestra defensa, nues-
tras habitaciones, nuestras comodidades, nuestros placeres, y
finalmente para nuestros usos. Todas son producciones de 131
tierra; ella sola es la madre de todas. Pero , par mas fe-
cunda que esta sea, no las presenta ni con la abundancia
que -las necesita el hombre en sociedad, ni de la calidad
que l las apetece. Es necesario que este la fuerce pro-
ducir , las que l nicamente quiera, Y' .es preciso que con
continuo trabajo la prepare> que las ofrezca con la abun-
dancia que l las necesita. El labrador, en cuyo. sentido.
comprendo todo el que saca inmediatamente de la. tierra 11.1-'
gun producto, multiplica las materias, que tienen un valor;
y hace la abundancia ~ de lo que se forman !ls riquezas.
A l solo debemos aquella abundancia. Mas esta tendra
muy poco, 6 ningun valor ~ no ser que la adquiriese por
medio de los cambios, en los que, considerados aisladamen-
te, jamas se da un valor igual por otro igual, sino uno.
menor por otro mayor, porque teniendo todas las COsas un
valor respectivo nuestras necesidades, y no un ...alor ab-
soluto , lo gue es mas para uno es siempre mnos.para otfO,.
SQ
que se halla con "diferentes necesidades. Nos deshacemos de
10 que nos es intil; mnos til, para adquirir lo 'lile
nos es necesario mas til. En concusion siendo la super-
abundancia del producto de los labradores lo nico, que
constituye todo el fondo del comercio, y no convirtindose
esta superabundancia en verdadera riqueza hasta que aque-
llos la cambian por otros artculos" que tengan mas valor
para si, sin la concurrencia de la produccion, y del cam-
bia no hay verdadera riqueza. De qu servira al labra-
dor amontonado en sus troxes aquel exceso de trigo, que no
pudiese consumir, quando no pudiese hacer su cambio? Al
ao siguiente no trabajara la tierra para adquirir otra
cosecha de la misma simiente, la trabajara para adquirn
solo una cantidad en razon de su consumo. El comercio
pues es el que dispierta la: industria de todos los individuos
de una sociedad. Sin comercio los consumos sern arregla-
dos por las producciones; con comercio las producciones se
arreglaran por los consumos, quiero decir, sin comercio las
producciones sern mucho mas escasas, y precarias. Quando
el comercio sea perfectamente libre, y sin trabas; quando el
labrador est seguro de que el producto de su trabajo le
ha de proporcionar todas las ventajas posibles;. entnces es
quando aplicar toda su industria en trabajar la tierra, pa-
ra que sta se las produzca ~ entnces es finalmente quan-
do la agricultura, y el comercio progresarn rpidamente.
Los comerciantes pues son los que hacen adquirir un
valor todas las cosas pasndolas del lugar, en donde no
tienen estlmacion , al lugar, en donde la tienen , y en
donde vienen Ser una verdadera riqueza. De este mo-
do; aunque el comerciante no trabaja la tierra, hace que la
trabajen. Estimula al labrador que saque de ella todas
las producciones posibles '1 sin temor de que' vengan serle
intiles, pues que se las ha de convertir en otras diferentes
riquezas; que le sean tiles. De esta manera concurriendo
el comerciante con el labrador se logra una abundancia til,
aumentndose siempre los consumos proporclon de las. pro.
duccones , porque los comerciantes, que SOn los grandes
consumidores, las van buscar, siempre que les sea r ~
permitido , donde mas abundan; y las producciones pro--
porcin de los consumos, porque entnces es nicamente
31
quando los Iabrar'ores tienen un inters conocido en aumen-
tadas " y en otro caso tienen tal vez lLl iuteres ea disminuir-
las. De este, rnouo es tan. esueeno el enlace entre la agri-
en tura y el LOLll.en.io ~ que no puede resentirse la una sin
qu,:: se resienta el otro. ~ faltasen las, primeras materias no.
habra de que hacerse el comercio, ::'1 no nuuiese comerci
de nada serviria la superabundancia de primeras materias
que pudiese tener una Nacin, Del mismo. modo no podr
jamas prospLrar el uno sin q u ~ prospere el otro, y esta:
progres on ; que tendr lugar mientras al labrador no le falte
una cantidad suficiente de terreno para emplear un, trabajo
continuo, ser en razon de la seguridad que tenga de go,-
zar del fruto de su sudor, y en razon de la Iinertad y pro-
porcon que disfrute para convertirlo en las cosas, que mas
le pu.da.i acomodar.
~ s t s pr.neras materas , que forman la masa de todas
las ri [uezas , adquieren igualmente un valor mucho mayo!'
por ine.ho de hs artes, que dndoles nuevas formas las ha-s
cea propias para una iufiuidad, de usos" que eran descoco-
cidos, Si el labrador trabaja con continuacion y conocimien-
to , mu t piica , y mejora las primeras materias. Si el comer-
Clame concurre sacaras del p:us,. en donde abundan , ha-
ce que tornen un aumento de precio >' que no tenan, Si el
artesano traoaja coa i.iteligenca , d tainbien un graa au-
muto de valor con su trabajo las primeras materias. A
la ndusira pues, y al trabajo del labrador, del artesano ~ y
del artista, y al auxilio del comercio las sociedades son deu-
doras de todas sus nquezas. Todas estas clases concurren
igualmente aumentar la abundancia, y el valor de todas
las cosas, que sirven para algun so del hombre. Si las pr.-
meras riquezas consisten ea las producciones segun el labra-
dor las nace salir de la tierra, en sus manos tendrian pe-
co ningun valor, si no pasasen las del comerciante pa-
ra transportarlas os Jugares, en donde hiciesen falta, d
no pasasen las del artesano para darles nueva forma, y
hacerles servir en diterentes usos. Coa cada nuevo descubre-,
miento de un arte, o con cada progreso, que este haga, ti
labrador, y el comerciante adquieren U'1a nueva riqueza, por
que logran un nuevo cam.io. Las artes, la agriculrura , y
el comercio se sostienen, y fomentan mutuamente. Sin prime-,
L
8z
ras materias no podra haber artes ni comercio; sin comer-
cio el labrador ningul'l inters tendria en sacar de la tier-
ra mas producciones, de las que l mismo pudiese consumir;
y sin. artes las primeras materias no podran ser ella" mis-
;nas producidas, porque falrarian los instrumentos de la agri-
CUltura;, el comercio decaera considerablemente, porque se
vera sin el principal fondo de ar-tculos manufacturados, que
le ofrecen las artes. La sociedad sin artes sera arruinada
por el todo, reducida un estado muy miserable, De es-
te modo se hallan enlazadas la agr.icultura , el comercio y
la industria, de cuyos ramos resultan todas las riquezas de
Una Nacion,
De todo lo dicho se deduce por ltimo resultado, que la-
Nacion ~ en donde con proporcon su poblacion haya
mas brazos empleados en todo gnero de rrabajos, ser la mas-
rica. Por el contrario aquella, pOl' cuyo sistema ya poltico"
ya econmico, ya religioso se prive mayor nmero de Jciu-
dadanos de emplearse en estos trabajos, esto es, pm cuyo
s.stema, se, d subsistencia en el cio, en ocupaciones
de otros destinos, por interesantes que sean, mayor por-
einn de individuos, menos necesidades podr satisfacer;
menor cantidad de producciones podr tener; y mas pobre'
Ser. infaliblemente. Se deduce que todos los paises produ->
een propcrciou que consumen; que consumen, y producen
p.r-oporcion ~ comercian; que consumen , producen , y
comercian proporeion que tienen libertad de Lacerlo ; que
proporcon de esto ?Umeat1n m peblacion , y riquezas; y
que propcrcion de su pcblacion y de sus riquezas ofre-
cen i y toman de 14s otras. Naciones mayor cantidad de art-
c-ulos comerciables. Se deduce finalmente que toda Nacin,
que se empc ie en ser solo productora, y no consumidora, no
e-idende sus verdaderos intereses; que por haber adoptado.
todas un sistema tan absurdo , y obrando en razon inversa
de sus intereses, sosrie: en continuas guerras , y se devoran
mtu-menre p1r.a convertir todos sus trabajos en oro y plata,
y para privarse nuiuiamente de la pos bIidad de hacer un
continuo cambio de sus generas sobrantes :l fin de adquirir los
que les faltan 1 que escasean. Su pohtca y su ambicin es-
tn en contradiccioa mai.nesta , pue por una parte cada
una qu.siera dominar y esclavizar a las demaa , :1 por
8S
'Otra parte cada 'Una qusera trabajar p3.rIl las demas , y mante-
'ledas. en el ocio, exigiendo , como pu Iiera exigir un criado
de su amo, un salario en dinero. Despues de poner .codas
ellas sus conatos en privarse mutuamente de tener proauc-
cones , y en hacer intiles. muchos brazos arrancados la
incustria , agrcuuura , y comercio para destinarlos en es-
tablecimientos, cuyo objeto es la ruina de las demas Nacio-
nes, se hacen los mayores e.icomios del sistema de los que
op.uan 'Lue la tierra no puede producir ID bastante, esto es,'
que los hombres se J:;PWdUceLl., en majar proporcion que los
frutos de que se susteutan , como si se conociese un solo
Pueblo, que no hubiese adoptado medidas para que no se
saquen de la tierra todas las producciones, de que es C1FJ'lz.
Semejantes absurdos, y contradicciones se ven, se oyen., y se
respetan, porque el hombre, que no se conduce por h.
:preocupa.ciou, Q por las pasiones, es un Basta
que un abuso este establecido para que se tenga por una.
regla infalible.
Comravndonos lo dicho fcil es ver, que el Gobierno
Espaol desde el descubrimiento de la Amrica abrazo UG.
sistema economice el mas opuesto los principios sencillos
que qucdan asentad s 1 SiSX:ill1, que con precision deba caa-
sar la .de.::adencia de la Nacion, No me contraer decla-
mar contra el .abuso , o insoportable despotismo de no per-
mitir los Americanos dedicarse al cultivo de muchas , y ne-
cesarias .producciones , y al establecimiento de fbricas aun
de artculos de los mas ordinarios, , y de 1113.yor consumo, Nl1
creo que Be halle una sola persona tan ignorante , .o de tal1
Rula te, que se atreva aun en el da sostener, que las
Amcricas pueden prosperar con tales prohbicioncsz Un ab-
surdo tal es demasiado notorio para que yD me detenga .err
hacerlo ver, fin, de que se procure r;:parir; sus- conseqien..
cias son adems demasiado tristes para que me complazca ea
Ilorar sus funestos resultados. .Me cefiirc tmnfestar , que
esta prohibicion deba causar la decadencia ue la Pennsula,
y descubrir los errores y perjuicos , que, se seguan de' no,
permitir al Extrangero hacer directamente el. comercio en aque-
llos Dominios, errores, que aun, en el dia son sostenidos con
el mayor calor por una porciorr de Espaficles , que aunque
pocos ea nmero , tienen sobrada influencia d'ara impedir el
84
que se adopten las medidas, que todos seran benficas, y
sin las qusles Ia prosperidad ser tan quimerca (amo lo
fu desde el descubrimienro de la .Amcrica,
CAPiTULO ID.
CAUSAS, QUE PRINCIPALMENTE CONTRIBUTERON
la decadencia de la Nucum E.parow. Ex.men ae la prime-
ra, saber: el gran redito, que p r o ~ los EJpaioles
.el comerczo del Nuevo Jvlundo.
Tres causas, en las 'que el Gobierno Espaol crea de
buena f ver la prosperidad de la Nacion, son las mis-
mas, que en, mi concepto principalmente ocasionaron la de-
cadencia de .su agrculrura , industria y wmercio., contri-
buyendo al mismo tiempo hacer odiosa a los Americanos
la dorninacion Espafiolaz Primera. El gl an rcdto, que pro-
ducia los Espao.es er comercio del Nue,: Muad. Segunda,
Las restriccioaes Juer'tes que sufn este comercro no 030'0 por la
exckuicn de una gran parte de tos Espano'es, sino por la de
los Extrangeros. Tercera. La grande contu:..d de piata trada
de Amrica Espaa. Serian necesarios algunos voimenes pa-
ra tratar de una materia tan vasta, que se hizo tan compli-
cada, y que tan opuesta es las idas generalmente admi-
tidas, mas creo decir lo suficiente para demostrar estas ver-
dades, Espaa poseedora en .dos Continentes de un suelo e-
.raz , que produce exclusivamerue , sin excepcion de uno so-
lo, los arnculos mas preciosos., que coi stltuyen las rique-
zas de las Naciones,.se dixo ya .sin mas exmen; ~ r p r que
" sea la mas rica de todas, no necesita otra .cosa que cer-
"rar sus puertas.., y no admitir .de paises extrangeres pro-
" duccones , que puede tener con abundancia , ni artculos
~ mamnacrurados , que fabricar forzosamente .s prohibe la
" extrae..ion. de 'Sus primeras materias, y abrirlas solo para
" recibir los instrumentos de .su agricultura, ~ de sus artes,
" O para admitir. algunas primeras materias , que adems de
') las suyas, pueden ser manufacruradas en .sus foricas," A
este raciocinio se reduce nicamente el clebre sistema de
l'l'ertas. .abIertas, y Puertas cesradas , tan delirante como elo-
,ss'
'giado. Dificil empresa es convencer contra lo que estamos
habituados respetar corno una senteneia, Sin embargo quau>-
do el hombre se dispone .escucnar .de buena f , se cort-
vence facilmente si .se le presenta la verdad. on esta coss-
fianza dir lo 'suficiente para hacer conocer ; que Un' sistema
tal debio producir males terribles , y que solo una absolu-
ta loerrad de comerciar, mauufacturar , y trabajar podr
elevar la Nacion al grado de prosperidad, de que es capaz,
y restituir los Espafio.es el nivel ir teror 'Ij exterior des-
trui do por el crecido redito del Nuevo .l\1UlJO, y sin el
qual teda prosperidad eS puramente irnaginaJ'la.'
Veamos como pudo inliuir es.e rdto teu la .decadenoa
de la agricultura, -industr.a , y comercio de la Espaa, Es
inneaabre que eI comercio de la America produca un redil-
to excesivo. Bastara saber, que hasta el rey nado. ue Car-
los ni. muy pocos lo pod an nacer , y que era, un mono-
polio conccdioo personas detcrruinanas pOI: la) Corre., para
conocer '-}J.e sus ganancias dcoian ser muy .crecidas, .Los Es.-
paales interesados en ste monopol.o , <un no abolido por el
todo, todava pretei.den hacer .ereer Jo contraro , pero es
facil demostrar la alsedad de sus aserciones. El va.or de
lag cosas crece siempre J'ropordon .de la escasezi real ,
aparente del p-ncro, y SCgLJ.il el juicio que formamos
su mayor urilidad ; 'Y disminuye proporcion que es mayor
su abundancia, y que creemos menor SU utilidad. Quanto
menor sea el nmero de vendedores, mas escasear el gne-
ro, y mas fcrmeme impondrn la ley . Jos compradores,
mayor ser la gana! ca ,y mayor la .desigualdad de Inte-
reses entre estos .comerciantes y los de aquell os artculos,
cuyo comercio 'y .concurrencia es libre absolutamente. Siende
un nmero lIlUY corto el de comerciantes Espaoles , que>
nes era permitido hacer el comercio de la .Amrca , el pro-
dueto, que tuviesen, debla ser proporcionado .al mayor
monopolio; el desnivel., que resultase entre el lucro de es-
.te comercio, y el de los .otros artculos libre:s., deba ser
en razan de esta mayoc .restrtccion ; y .el .desrdea-, -que
forzosamente haba de causar, deba ser .en la misma pr(),.l
porcion... As es que los comerciantes de Sevilla l micntras
aquel Puerro fu el nico habilitado para .haeen el comercio
.de .Amcrica, .despues los .comerciarues. .de --Cadill., .q,uancl.o..cs-
<M
te Puerto SUbstituy Sevilla, y por ltimo los comercian-
-tes de los otros Puertos habilitados en el reynado de Car-
lQS IlI. adeudaron. ellos solos 1JllS derechos que todos los de-
comerciantes da la Peausula , segun zesulta del Esrade
de nuestras, ASl es que desde enrouces principia-
ron : decaer rpidamente Ia agr.icultura , icdusrria , y co'
merco de la Espaa , sin qu.e por entnces esta decadencia
pu.liese ser efecto de otra nueva causa desconocida que de
este desnivel , cuyo resultado forzoso ser siempre reducr a
la miseria Ji mendicidad al rriyor .nmero , poniendo en la
opulencia al corro 11 unero de ciudadanos, eu, cuyo favor es-
Jt la causa que produce el .dcsnivel,
El exceso de lucro que se haca en este comercio IlO po-
.da menos de perjudicar tojos los otros ramos de prosperi-
dad , y de producir los mismos efectos, que produce todo
raonopolrc , esto es reducir el beneficio al corto nrnero jde
Jos que lo disfrutaban l y conducir los otros ciudadanos
la mendicidad imposibtirandolos de prosperar en los demas
lramos, El comercio guarda un nivel tan exacto con el mis-
mo comercio, con la agricultura, industria, que no es
posible se incline mas la balanza en favor de uno que de
@trp; sin que se trastorne aquel justo equilibro , de que del
.pende la prosperidad general. Este nivel es tan necesario en
todos los ramos, de que resulta la .riqueza de una NacioD,
<:omo io 1:S en raquel Jiuido elctrico que conservado en uua
Justa proporcou vivifica todos los seres de la naturaleza, pe"
fa que- alterado los descompOt1e, aniquila. Su trastorno en
vez de aprovechar ;t a.q ..Hl.OS mismos necios, lo procu-
ran desconcertar su favor " no silla para destruir-
Jos" destruyendo al mismd tiempo quacto se aproxuna, ea su>
Al fia resultsr aquella explosion ruinosa , coa
'1\lle se auu.icia, al rClm2er los ebatcnlos , -que algunos cuer-
pos oponen su liore circu acion , y Ios, efectos de su ex-
plosioa sern U:lll terribles en un caso C;Q!110 en otro. El ra-
yo y la mLlef(,lj: en el uno la opresion , la miseria, y la
v1s)lqecdQIl ..:de los Pueblos .en elt ocro, Par'). _que se conserve
Illvel , es, necesaco que todos 1s ciudadanos cgocen do
ig{l.fli libertad!.. que fu de los- Espaolea. el gran-
tie benefico , que tse reportaba del eoinercio de la Amri-
C", lo que era. natural Deseando los hombres im-
11
poner sus capitales en donde redimen mas, desde aquel IDO"
mento ningun Espaol trat de emplearlos en la agricultura,
ni en manufacturas, 'Sobr ser mas tardo)
'era infinitamente mas baxo, bl redto excesivo Jet duero , que,
pesar de la ley, efreoaa los que buscaban capitales para,
hacer el comercio de la Amrica, era mucho mas crecido
que el que producan la agricultura J y las manufactusas i
fines del Rynado de Felipe n. no. se hallaba dinero
en Espaa lt un 30 por I(!JO yqusndo en todas las dernas Na-
ciones de la Europa no se pagaba 3 por too. C4m'Jo <4ra
ya posible que nangun Capitalista Espaol lJensase t1tJpJ.ea-t
su caudal en mejoras de agricultra 1"" ni en establecmemos
de fbricas, que no le redtuaban una dcima paste de lo
que redituaba el c-omercio del Nuevo Mundo-?' La decaden-
cia pues d los otros ramos- era una loqseqenc#' forzosa trl<f
este desnivel, y este uu resaltado. ..preciso de haber mono-
polizado el Gobemo en un corto anmere Ie individuos el
Comercio cite Amrca; I
Este exceso de rdito perjudicaba igualmente d otra ma-
nera muy sensible la agricultura, industria de la Penn-
sula. Fortunas excesivas r '1 muy desiguales en codas la "so-
ciedades producen males. incalculables pero sus efectos -de-
ben ser tanto mas funest-os, quanto mas. repentinamente
adquieran aquellas. A proporcon de la ma>yoc facilidad, '1
prontitud 1 con que adquieren, con esa misma proporcon
se disipan, y trastornan los precios de todas las cosas impidien-
do , la multitud de ciudadanos la adquisicion de una porcion
de articulos necesari-os para m subsistencia , 'Porque Se en-
carecen repentinarnente , esto es -sin .guardar aquella pro-
porcion y aquel nvsl , que solo-es efecto de la libertad , con
la que ni las desigualdades son tan comunes, ni los efectos-
tan pemcosos , porque eninces todo sube y baxa en una
misma proporcion para todas las clases t en cuyOl caso- no-
hay caresta, ni baratez. "Por otra parte quantQ J;I1aYQres sean
estas desigualdades de ortunas , 'f mas nepeutinsmeute .se ad,..}
quieran, mas pronto sus poseedores, y descendientes son otros-
t-antos brazos ljJ\l:r1J,rdo& para la azriculrura , artes, y comer.....
cio , da! cuyo Jmay.or armero posible depende nicamente la
verdadera prosperidad- de una J',;<,CiOl;l, Este desnivel permav
nente cada da arrancaba de la agricultura" y de las arces
glJ
Una. poreon de brazos i' y un mal tan grave no podia m-
nos de ..aij,Sail por SI soto la decadencia de una Nacon , cu-
ya fajita -de trabajo no puede reparasse con, otra cosa que
FOli' e jrabajo, .Por .;eSj:'t raaon, no es, en las ri , uezas consi-
des das auamente -',f jl en la suma de espitares que ab-
serva este' comerc-o ; en donde veo el orif1eu de mal; es-
solo en el exceso de rdito que ofrecia con respecto al de
sodos los otros ramos- de prosperdad , porque el uesuivel;
y, no la' suma , era 10' qo,le- -perjudicaba. ei los naivi-
duos pudiesen veuder isu' trabajo ,igu,alqa4 aprOXIma.,
da. , -ningun resultaja , entnces todos-
podran subs'stir comodaeaerue. Pero desue que en una so.
cedad algunas clases, O' familias Iegan a adquirir una for-
tuna muy desigual la de la multitud , dexan de ser
trabajadores pasa!" t la ciase que fie mantiene en el
c;o"llSi Ana Nacon puede mantener un nmero muy limi-
tado de individuo.? perienece.es ,estas clases, sin que de-
xe de prosperar-, de ninguna manera po.ra dexar subs str
una causa permanente , que los eonduzca a aque.Ia clase, sin
que se siga la infalible decadencia de todas las Iueutes de
su verdadera riqueza. Mntras en una: soceuad ha ya un
solo ramo , que ofrezca: a sus naturales ID 5' ventajas que
los demas ; .intaljblenrente causar el desocdeu , y )legar .
trastornar pon: el todo aquel nver tan preciso ; arruuaudo
todos los otros ramos, que na ofrezcan. j,,-ua,es vei.tajas , por-
que inmediatamente sern abaudonauos por 'os que se dedi-
caban ellos, fin de abrazar los que ofrecen mas utilidad.
Si una causa por exemplj) hiciese que en u., palS con igual
talento l'Vaprendizage, y capital ganase mas uu herrero que
los dems artesanos , todos querran 9-"11 ser nerreros , y niu-
guno aprenderia otro onco , o todos serian u .os est.ipi.Ios,
Bastaba solo que los Espa'1oles se prometiesen poder emplear
Su capital en aquel ramo de comerCIO, que les redituaba
mas, para que uexase 1 de emplearlo, en el que les proiu-
ca menos. Aunque el comerc o de ,Ame.rica{ en un princi-
pio no- .era ta 1 .extens va ,quo absorv cse lOS capicales , que
tenia: la Nacian 1 sin embargo la esperanza;, que t09.03 de-
biera 1 concen r de emplearlos en el ,. fue motivo sunciente
para que se retraxe.en de emplearlos en otros ramos, que.
por lo tanto quedaron descuidados 7 y de aqui se ddna se-
89
guir, como se sigui, la decadencia de la agricultura,
ndustra Nacional, Este esrden desnivel jamas se ~
quando todo los ciu tadanos feS est abierto H camino pa-
ra poder obtener las Ve tajas , que ofrezcan todos los ra-
mos de prosperidad. Entonces corrern igual suerte la agri-
culnrra , industria, y comercio; esto es io que la experien-
cia manifiesta constantemente en todas las Naciones, cuyos
indi viduos gozan de una proteccin igual en todos los
trabajos.
Como las tres causas, que atribtl.;yo la decadencia: de
Ia Espaa, tienen tal trabazon entr 'S, que los fundamen-
tos, que demuestran la una, sirven para- demostrar las otras,
por no verme eh la precision de repetir Una misma cosa,
paso tratar de la, seguada causa, en donde mas bien des-
cubriremos los males, que produxo el- crecido rdito del co-
mercio del Nuevo Mundo introduciendo 'el desnivel no solo
entre los Espaoles, sino entre Espaoles, y Extrangeros,
El comercio' de Nacion Nacion ,igualmente que el comercio
de Provincia Provincia, de individuo individuo, no
admite diferencia ni variacion alguna esencial. Semejante
la naturaleza se alimenta de s mismo; como ella recibe la
materia baxo de' una forma para devolverla, combinarla en
otra forma; y por esta razon, para que reciba mucho, es
preciso que d mucho. Inmediatamente qu una Nacon, o
un individuo pretenda disfrutarlo de otro modo, se descon-
cierta aquel nivel, con cuyo equilibrio se vivifica, y an-
roa la agricultura, la industria, y el comercio. i Qundo
los Gobiernos s llegarn desengaar que se necesitan mu-
chos mnos sacrificios para que los Pueblos sean verdadera-
mente felices, que para que sean infelices, para que ob-
tengan las- soadas felicidades, que ellos se figuran, y cu-
yo resultado son zelos , odios, rivalidades, guerras, y por
remate la ruina recproca de los Imperios! .
M
.90
CAPITULO IV.
E,XAIYIEN DE LA SEGUND4 CAUSA DE LA DECA-
dencia de la Nacion J?spa.fiola) . saber; las restricciones fuer-
tes qt6e sufri el comercio de la Amrica) no solo por la
ex.clusioll de una gran parte de los Esparioles , sino por
la exclusion, de las Extrangeros.
Conviniendo en el ya asentado de 'que el co-
mercio no puede dexar de dar un aumento de valor tq-
das las cosas, que el hombre apetece, y que) dando este
aumento de valor, no puede dexar de estimular al trabajo,
debemos consiguientemente convenir en que quanto menos per-
mitiese el Gobierno Espaol hacer el comercio de Amcrca,
mnos valor tendran sus produc.ciones, y cada vez sera
menor la cantidad de ellas, porque nadie quiere trahajar
intilmente para ver perdido su trabajo, para,no dispo.,
ner libremente del fruto, que puede prometerse. Como el co-
merciante extrangero igualmente que el natural es el que
proporciona estos beneficios los paises, que freqiicnta , en
economa era, un absurdo excluir al Extrangero de hacer ir
rectamente este comercio.
Quanto mas se examine la teora de la ciencia econm-
ca, y quanto mas se atienda la experiencia de todos 10$
...rases y. de todos los tiempos, mas bien nos
.rmos , que la Nacion, en donde el individuo goza de
mas libertad de trabajar y comerciar i; esto es en don-
de haya mnos disposiciones reglamentadas, trabas
ras -por el Gobierno, es mas rica y mas poblada. El co-
men;io de Nadan Nadan,. .\gualmente que de indivi-
duo fi I).dividuo, es un fluxo ; y reluxo, que trae y
lleva unicamer1te de unas Naciones otras el sobrante, que
pu'den tener. Sin comercio no habr sobrante, ser
intil siempre que no permitan transportarlo , que no quie-
ran tomar otro igual p:ua pagarlo. Es decir , es necesario que
consuman unas Naciones otras un valor equivalente de
trabajo ya en metal, ya en frutos , ya en manufacturas,
que todo, sin excepcin del dinero, es produccion del tra-
bajo. Quando se examine la tercera causa que creo haber
9'1
contribuido la decadencia de la Espaa, veremos que no
es UBa! ventaja para ninguna Nadan reducir la mercan-
ca oro J plata rodas sus produccons , y 1J.ue la abundan"
cia excesiva de estos metales debe perjudicar todas. QUiln-
ro mas libre, rica, y poblada sea una Nacion m1S produc-
ciones extrangeras consumir. Para convencerse de las gran-
des ventajas, que resultan de la libertad de trabajar y de
comerciar, bastara saber que la Inglaterra despus de la in-
dependena de sus Colonias hace ton ellas un comercio ] que
produce 'al Fisco, y al individue INgles mas que duplicado
de lo que aquellas' produeian baxo de su dominio. Esta dfe-
renca tan notable es- el resultado forzase de la libertad de
los Anglo-Americanos, con la qual estos adquirieron un au-
mento muy grande de poblacon , y de verdaderas riquezas,
de CUY0 modo se hallan en situacion de hacer consumos-
muchos mayeres la Inglatenra, Aun quando no hubiese
mas fandamentos ni datos ea favor de mi opinion , no s
que podr alegsrse contra esta experiencia para que se in-
sista todava en un sistema enteramente opuesto al objeto,
que se proponen los Gobiernos. En esta parte el individuo
comerciante conoce mejor su inters, y consultandolo busca,
y apetece que sean ricos 105 compradores de sus gneros;
pero los Gobiernos- por una fatalidad de sus zelos, de que
no saben jamas prescindir, quieren que todas las Naciones,
con quienes puedan tener relaciones, sean pobres , y sin <:0
merco, , ni industria.
Ya es tiempe- que el Gobierno Espaol reconozca los erro-
res del sistema econmico que habia seguido con respecto
la Amrca , 'y que trate de repararlos. Esto solo se podr
conseguir concediendo una proteccion igual todas: los ciu-
dadanos, todas las clases, 'f todos los Pueblos de los
Dominios Espaoles; y esta proteccion debe ser igual para
coa la agricultura, para con- las manufacturas, y para con l
comercio. La prosperidad de estos tres ramos de tal modo est
enlazada que' no puede ser el 'uno perjudicsdo , sin que los otros
se resientan, ni concederse al uno un privilegio exclusivo sin
que los otros queden perjudicados. La proteccion soberana, que
debe velar en todos- los trabajos de una sociedad, Da- consiste;
en otra cosa que en hacerse respetar exteriormente, y en
Conservar el rden interior ) esto es respetar la propiedad
91-
del individuo, y la facultad de la libre eleccion de 105 tra-
bajos. .Los Gobiernos en esta parte nada mas tienen que ha-
cer que dexar hacer. Es un absurdo, y una injusticia p r ~
tender ser los directores y reguladores de los trabajos del
ciudadano. Siempre que los Gobiernos se mezclen en seme-
jante disposicion , no pueden dexar de arruinarlo todo, por-
que un Gobierno no puede dirigir, ni atender los traba-
jos de cada individuo; no puede tampoco dexar de conce-
der preferencias una clase, un pueblo a un ndiv-,
duo, un artefacto; y esta preferencia no puede yer-,
ficarse jamas sin que se ataquen los derechos que tiene el
resto de la sociedad; la utilidad} que resulte al individuo
de este privilegio" con precision ha de ser costa del res",\
to de los ciudadanos. Preferencia supone siempre exclu-.
sion; supone con precisioll perjuicio; supone forzosamen-
te injusticia. La Nacion Espaola debe principiar ahora
tener una nueva existencia. Los Infinitos males) que
sufri son una prueba evidente que lo qu): nos ha dirigida
hasta aqu no es lo que debia , ni debe dirigirnos en lo
sucesivo. Esta sola consideracion es suficiente para que to-
do hombre de buena f , Y de razn deseene las mismas me-
didas, que no le presentan durante algunos siglos mas que
resultados funestos. Muchas leyes habr que sern excelentes,
j que el Gobierno actual solo tendr que ocuparse de su
observancia en lo sucesivo; pero esto no puede tener lugar
Con respecto las relativas nuestro Sistema Econmico, cu-
yo efecto fu la ruina total de nuestra agricultura, manu-
facturas, y comercio. Tratar de buscar un apoyo en ellas
sera un absurdo; sera lo mismo que querer consagrar las-
causas de nuestros males. El resultado patente de nuestra
decadencia i no es un motivo suficiente para detestar todo
sistema parecido al que no produxo mas que nuestra mise-
ria , y despoblacon ! Solo un estpido, un Genio maligno
podrn resistirse reparar, y evitar errores tan fatales.
Podr sin duda equivocarme en varios clculos) pero s ~
toy seguro de que nngun hombre de probidad, y de razon,
se atrever contradecir el nico principio) que forma la
base fundamental, en que apoyan todas mis ideas acerca de
Economa; saber el nico medio de enriquecerse una Na.
cen es emplear el mayor nmero posible de brazos en ~
9.l
agricultura, industria, y comercio, de cuyos tres ramos
len todas las riquezas sin exccptualj .el dincro.j y para ,q\l
haya este mayor nmero -de brazos empleados no puede ha-,
ber una ley ni tan justa , pi tan efect]va , ni tan. aplauh
da como la de abolir todo privilegio, todo estancamiento,
y la de conceder todo individuo la absoluta libertad d,
elegir el trabajo, que mas le acomode, y de darlo, ven..
derlo, llevarlo donde se le antoje. Si el Gobierno Est
paol se llega convencer de una verdad tah sencilla,
Ilar que jamas puede- ocurrir una, dificultad j, que
poner de acuerdo los intereses de ,Americal1os y Espaoles,
igualmente que los de las otras Potencias. La Napon ESPilr
ola , que tiene ya hechos mas sacrificios que ninguna otra
en favor de la libertad civil, es la que por esta razn deT
be ser la primera, que trabaje en cimentar la libertad
soluta del comerco , por cuya f;yta tantoj se dian todas la8
Nacoaes , y tanto! que gemir !a humanidad, 1\. la,
pafia mas que ninguna otra. Nadan f9flvjene por S\1 des-
poblacon actual, por las nmensas costas de S1o1S
y poc las varias, indgenas producclones de su suelo
principio tamaa empresa! No tratar de persuadir que desr
de este momento se de por el pie ta causa. de ma,
les, saber el establecimiento brblilrp j 1 opresivo de
Aduanas. Parecera .una paradoxa rid},culA;. se creera geD;e"l
ralmente que Su falta. perjudicara f lps qUti SI) tra-
taba de fomentar. Aunque en esta Opra har "na exposi-
cion para manifestar lo mucho J) que convendra todas Ias
Naciones, y principalmente , la Espaa , abolir un Estable-,
cimiento tan perjudicial, aeomodandome por ahora
preocupacion ,que creo poco muos qup ver desarra-,
gada , dir que la, Espaa no puede prosperar sin permita
. todo Extrangero el libre comercio de las Amercas ; esta,
blecendo sus Aduanas y sus mercantiles tanto en
Pennsula como en Ia Amrica con una !jlbsoluta igualdad, y
con mayor llbertad compatible, con tan opresivo Estable-
cimiento; Deber abolirse todo -estancameato , todo
giQ tanto personal cerno UQ .deber i\llBOIWJ.1Se ningn,
adeudo de derechos en los frutos de ccnsumo J' esto es lo que
no sea materia manufacturable ; y sobre todos. los demas tan"
to nacionales como extrangeros , sin excepcon de ninguno,
94-
se deber Imponer solamente un recargo de tal modo pro1'or-
'nunca ofrezcan un mteres en hacer su comer-
cM l"ltr De este -modo me persuado manifestar-
qu salvos la-rrrd lJ.as Intereses de losl Espaoles de'
U
l
PnnSultt corno' de' fa Amria, y los- de las ciernas P.,.l
tencas , las que no por e! Jbien de los Americanos, coma
ai.l?fl'rentan, sino pOI:' 'Sus intereses mercantiles ansian , y tra-
bafan quantd phedeq, porqu aqulios Dominios se separen-
e
1
1a Espaa. J
aeruaies eoaducdas )1'0/ prncfpos de justicia,
,..Jrbidria i prescindiendo de preecupaciones , de -que rara 'Vez'
pte&eil'lderi os Goblernos , yi declararon que los
nos deben gozar una absoluta libertad de cultivar, y ma-
nufacturar todas las' prdduccones , de que sea capzz su su e-
Id. Perb para iqu?e aquellas puedan producr , y manutaetu-
1"a1' {' testa que se les conceda- Ia libertad del comerciol De
ptk<fl (j nada se'l:'v-ita -qu tuwiesed facultad de produdr, y
manu'fcttlfar -Si fio'1>utlie-sen vnder ss preduccones. Sin es-
ta fae-ultId? rio -podrarr tener- -sobrantes ni disfrutar de las
prodceionee de otros pa':isea no ser que las adquiri-esen
un precio muy' subido como sucedi hasta la actual po-
ca. La libertad de' omereiar es una conseqiienca de la l-i..>
bertad' de prHduci'r, y fmiilufacturat. Es iun derecho de que-
D' puede set privado -\tn Pueblo 'libre. Lo contraro , sobre
ser una -opreson' intolerable , 100 mantendra eri la miseria, y
1a9 con pudiesell' subvenir loo gastos del
Estado, serian de poca consideracion , debiendo de otro mo-
do- ser suficientes para ha-cer de la Espaa el Imperio mas
eonsiderable de l Europa. Sus -rlquzas , y nuevos estable-
cimientos len vt!t de perjudicar fomentarn los de la Penn-I
slHa, sil 'l'0bladioll se aumentar en una proporclon
muyexcesliVa 1a de' gUS fbricas en un ?ais, cuyo prin-
eipal fondo deben gttI ,'iempre las' Ptoducciorres de la tierra
q.uarrdo Ia libertad del comercio aumente lo que----e& posible-
51:' calnldad , y 'los -censumos , que !hagan de artculos manufac->
turados , siempre ea rtlzoo de su poblacion , y de sus-
Finalmente hidgnn fundamenta se puede alegar pa-
t-a Jpersoodit'nbs: Q1Ue dex de - suceder lo que hemos dic'ho
que seede la Inglaterra con las Provincias Anglo-Ame-
ricanas, que, pesa-r 1I.e .haber progresado ncreiblemente en
9,
su agricultura, ndustria , y comercio, consumen ahora mu-
cho mas que quando apt1
uas
CORoc.n estos ramos,
su poblaclou , y sus necesidades facticiaa se .aumentaron con
proporcin sus riquezas, que es decir, mucho JIlas que
sus fbricas.
Para convencernos de los ventajosos efectos que redunda-
rian la Nacon Espaola de adoptar quanto llevo expues-
to, no me atendr solo . raciocinios, clculos abstractos;
acudir hechos acreditados por la experiencia, y contra.
los qua les no es fcil resistirse sin una mala fe conocida.
No podr decirseme que mi doctrina es para puras teo-
ras, quando presento tantos hechos en su apoyo, y quan-
do ninguno se podr presentar que la contradiga, Pero pres-
cindiendo de tan solidos fundamentos bastara saber que la
libertad ilimitada de trabajar, manufacturar, y comerciar
ningun r.erjudica y que no puede mnos de pro-
porcionar todos justos medios de enriquecerse PiUa clamar
en su favor, para confesar que nadie tiene derecho de opo-
nerse . ella, y para conocer que todo Gobierno la deba
adoptar ciegamente. i Terrible poder el de las preocupaco-
nes , no permite establecer un sistema del qual nin-
gun ciudadano se puede quejar, y que f. tOdOS favorece!
Entremos consultar los datos que presenta Ja
'd c. '1 \
tona e nuestras manuracturas I comercq , agrrcu tura , y
poblacion; echemos una rpida ojeada, y comparmos
diferentes pocas que estas' sufrIeron , y nos convencermos
que su prosperidad, y decadencia fueron siempre en razon de
la libertad, de las trabas que estos ramos padecieron. Ha-
Ilarmos finalmente que las .qaqsa;s de nuestra decadencia se
encuentran principalmente en, el errado sistema qqe e1 Go-
'bierno Espafiol abrazo con las Amricas con eJ
que, al mismo r'empo que aquellos pases , deterio-
raba todos los ramos de prosperidad de la Pennsula.
La Espaa fu aun mas celebrada for la industria d sus
.habtantes por los progresos de slJ. agricu1tura, y por la
extenson su comercio ,FC/r la fertilidad de su suelo.
L invasin de ros habitantes del Norte hizo elecaer la in-
dustria, que tuyieron'los Espaoles en tiempo de los Fen-
cios de los Cartagineses , y de Jos Romanos p porque como
todo pueblo brbaro, :i acostumbrado la guerra , despr)-
,8
"eiab las artes, y tenian por poco honroso dedicarse 'fo
'1u'e no fuese la milicia. Dominados despues por los- A : r a ~
Nadan la mas civifzada de- 511 tiemro , la. elevaron ~ n
grado de prosperidad, que no conoci otra Nacin de 13. Eu-
ropa. Vestigios, que aun existen , manifiestan que cultivaran
las artes, principalmente- la agricultura, de un modo que
aun hoy hara honor los Pueblos , que mas progresos ht-
cierorr, En los siglos doce, trece, y catorce el comercio,
que se haca en toda la Pennsula , y particularmente en las
Provincias de la Corona de Aragoll) era inmenso. Barcelo-
na, Almera, .. Valencia pasaban por las ciudades mas co-
merciantes de la Europa. Barcelona sola mantena eutnces
muchos navos armados para proteger su costa, y para ase-
gurar las expediciones) que despachaba hasta el Tanais , eh
donde tenia una factora. Los buques mercantes , segun nues-
tras mejores escritores, 'formaban una t-barina muy crecida,
'y todos eran construidos en los arsenales de la Pennsula con
madera sacada de sus bosques. Los Reyes hasta entnces se
haban mantenido con las propiedades de la Corona , con
algunas obvenciones extraordinarias concedidas en las Cortes,
y sin mas impuesto fixo que la Alcavala concedida por pri-
mera vez, '1 temporalmente en Ias Cortes celebradas en Bur-
gos fines . del siglo VIII. :Alfo.l n., perpetuada' des-
pues Enrique III. en el siglo XIV., los Cientos concedidos
tambien pot primera vez por algunos pueblos de Castilla al
mismo Alfonso, y fxados posteriormente en sus sucesores, y
los Tercios Reales, los dos Novenos de todos los diezmos
de Castilla concedidos temporalmente al Rey de Castilla D.
Pedro el Cruel, por el Papa Urbano V
r
, COJ;l el objeto de
una Cruzad , pero perpetuados despues, corno, sucede COIl
todos los impuestos. Los Espaoles no conocan las Aduana$,
pues aunque pagaban los Cientos, que en un principio eran
un cinco por ciento sobre todo lo que se vendia, y luego
despues un diez. ~ eran una mera conrrbucion , y de ningu-
na manera el resultado de un establecimiento para contener
los progresos de la industria extrangera como son hoy las
,Aduanas. No habia mas formalidad que la buena fe del ven-
dedor, ni al extrangero se le exiga ningun derecho por la.
introduccion de sus gneros, ni tampoco se conocia ningun
artculo l' cuya mportacon en el Reyno fuese prohibida. Des-
9?
demediados del siglo XIV. hasta mediados del XV., quando
se iban extendiendo las reconquistas de los Godos ; y quando 1
estos iban arrojando-de Esp;':la a rus ant' guas eccedores,,
cada da se haca mas [;11: decadencia de la Nacin,
Desde este tiempo la, historia nos sin emb::lfgo Tres
po,,S muy diferentes de prosperidad y de decadencia, La
causas de esta var.iacion no pueden ser las que
te se suponen, lo rnnos \10 pueden ser las princ;pales,
pues que existiendo las mas ntes de la muerte de los Reyes
Catolcos , no obstante desde mediados del sigl? XV, basta.
mediados del XVL la I ofrece un intervalo ..bri,Ll;<msi.-
mo.2. qL.e forma la Primera Epoca. Sus manufacturas de seda
y taha, segun el testimonio de los mejores Autores riacio...
nales y extrangeros , eran multiplicadas, y muy considera-
bles. Se dice que solo Sevilla contaba diez y seis mil tela-
res do: seda, J que empleaba mas Uf ciento y treinta mil
artesanos, oe asegura- que los telares de este gnero en el
resto de la Pennsula ascendan dento y treinta mil, en
los que eran empleados un mil lon y cien mil individuos.
Las iabricas de Ia.ia eran aun mas multiplicadas. Los paos
de Segovia eran apreciados y vendidos en toda la
Los de Cuenca y Catalua eran exportados Italia, Ber-
bera , y todo el Levante. Sus tencrias eran muy numero-
sas en esta poca, y las de Crdoba pasaban por las de
mejor calidad de la Europa, Espaa hasta mediados del si-
glo XVI. ofreci esta un cambio de artculos manufactu-
rados) que la hicieron pasar hasta entonces por una de las-
Naciones mas comerciantes, y mas industriosas. Se debe ad-
venir que en esta epoca la poblacion y el comercio haban
tenido un motivo poderoso para resentirse. Tal fu la expul-
sien, del Reyno de un rnillon de Judios de los principales
comerciantes de la Nacin precisados expatriarse por el
Edicto de los Reyes Catolcos dado en Toledo 3::; de Mar-
zo de 1492. SOn embargo esta gran falta o apenas se sin-
ti, se repar muy pronto 1 porque aun no se conocan
las infinitas trabas puestas despus , la iudusrria , y al co-
mercio. A pesar de la salida de los Jlldios, pesar de las
continuas guerras que acababa, de sufr ir y sufria aun la Es-
paia , pesar de la muuitud de Conventos v.fundados por
aquellos Monarcas , ' pesar de las terribles Instituciones es-
N
93 .
tablecidas, tambieu por ellos) y pesar de las Conrribuclo-
nes de la Alcavala y Cieltos) las Contribuciones mas perjudi-
ciales despues de los Millones que sufte la Espaa, el co-
mercio y la industria por mas de meda siglo despues de
la muerte de los Reyes Catlicos siguieron en la mayor pros-
peridad s porque aun no se hablan puesto ningunas trabas
al comercio, ni la agricultura sufra otras que las anuncia-
das. La poblacion del Reyno la muerte de aquellos Prn-
cipes) segun la mayor parte de los Autores, ascenda vein-
te millones, y segun el clculo menor no baxaba de cator-
ce quince. Estos hechos notorios- r. que eemprueba la his-
toria, desmienten la asercin de los 'que Suponen como cau-
sas principales de nuestra decadencia, las que no habiendo
sido incompatibles por muchos aos con nuestra prosperi-
dad, no podian ser las principales, y s solo acesorias ,
nicamente efectos de las que despues se conocieron. Si se-
guimos consulraado la historia nos acabarrnos de convencer
que las trabas puestas la agrculrura , y al comercio con
el brbaro- y opresivo sistema de Adu:was u lo que mas
contribuy la decadencia. de la Naciou , y el nico gol.
pe, que no pudo resistir pesar de sus grandes recursos.
. Ent-eraos en el examen de la Segunda Epoca. Esta) que
comienza i mediados del siglo XVI., Y eoncluve v media"
des 'del XV.......1. , nos ofrece dos siglos de luto tan la ES,
pa:l. En este periodo, -que si no principia con el desea.
brirnionto del Nuevo Mundo, ID menos principia con las
primeras leyes econmicas relativas al comercio de aquel vas-
to Continente', la Nacin pasa repentinamente del estado
l'0.S
1
floreciente a -la mayor decadencia, que jamas sufri pue
blo alguno, Las' rnanufaeturas desaparecen subitarnentc pOi" el
todo. La agdcuh:\lr'3.
J
, 'lue, pesar de las continuas' guer-
tas sufridas por espad de 'Siete sglos dentro de la misma
Pennsula, haba provisto de subsistencia no solo todos sus
naturales sino tarnbien uua gl au parte de la Italia, cu-
ya. poblacion era entr.ees mucho mayor, y mucho mas ri-
ca , llego 0.1 pUnto, <li' segun clculos- documentados ne-
cesitaba 1:1 Nacron traer de afucea la tercera parte de los
granos de su consumo, fin de- 'lue no pereciese de hamo
breo Sus ganados de todas especies menguaron en la misma
propercion que decay su agricuhura , y de sus excelentes'
99-
caballcs , de que iranto abund:tba la Espafia , y qu,e tan de....
cantados eran por todos los historiadcrea extrangerog ,: solo se
conserv una muestra de su rasa @ la Provincia de Anda...
luca, habiendo desaparecido por el todo la casta de 10$ ma-,
yores del mundo, que con tanta abundancia se criaban en
las Provincias del Norte , y que solo se conocen hoy en la.
Inglaterra, haciendo uno de los ramos de mayor riqueza de
aquel pas'. Finalmente todos los ramos c;le verdadera rique-
za siguieron con corta diferencia igual suerte.
El Emperador Carlos V., el primer MOnarca en Espa-
a , que organiz metdicamente .el despotismo tambin
el amor del brbaro Reglamento de Aduanas, establecido en
1529, Y con el la ruina de la Nacan. Por este Reglamen-
to orden que no pudiese hacerse l comercio de la Am-
rica desde otro Puerto que el de Sevilla, sin duda con la.
mezquina idea de que no se le J defraudase de los Derechos;
que eutnces estableco , porque aun no habia en
los dernas Puertos, Decret contra los contraventares pena
de muerte, y confiscacion de todo el cargameuto , tan du-
ro y desptico era su gobierno. En este Reglamento impuso
tamo.en la Contribucion de un veinte por ciento, Contri bu-
cou muy considerable para aquella cpoc'!, y" tanto mas
crecida quanto mas dificil era en aquel tiempo la navega-,
can, todo lo qual contribua encarecr extraordinariamen-
te los gneros que se transportasen) y por consiguiente
hacer mas dificil su consumo. Aun con tales restricciones por
una barbarie, poco menos que inconcebible 1 no solo ex-
cluy de este comercio todos los Extrangeros , sino que
tambin excluy todos los Naturales de la Corona, de Ara-
gon. Sin duda el motivo fu no pagar aquellos Pueblos la
Aicavaia y Cientos que pagaban los de la Corona de Casti-
lla; tal vez el que todos los Conquistadores del Nuevo
Mundo eran naturales de la Corona de Castilla; la exped-
don proyectada y costeada por la Reyna Doa Isabel; y ha.
berse considerado las dos Coronas como dos Patrimonios di ....
fcrenies , dos Imperios distintos, y sus ihdividuos como
s fuesen de dos diversas Naciones. Finalmente para acabar
de llenar de trabas aquel comercio no permiti que los co-
merciantes Castellanos despachasen las expediciones qU311do les
acomodase) sino una sola vez al ao ) acompaadas
10e
samente de la Flota r lo qu es ridculo, y 'brbaro-
hasta el extremo, con la inalterable condicion de que sus-
cargamentos todos no haban de exceder de veintisiete. mil
y r quinientas toneladas, Por poco que se medite, fcil ser
ver los males, que forzosamente haba de producir este sis-
tema. Un Reglamento semejante no podia mnos de ser el
origen de todas las calamidades futuras de la Pennsula y
de la Amrica 1 y toda persona juiciosa descubrir en l e!
grrncn de nuestra ruina.
-' En efecto, en esta epoca lastimosa, en que la Espaa
debia principiar disfrutar las inmensas riquezas de! Con-
tinente mas fecundo y mas vasto del Globo, fu quando por
primera vez comenzo ser indigente, y el ludibrio de las
demas Naciones. En esta poca fu quando para suplir los
recursos que le debian sobrar, el Gobierno acudi esta-
b.ecer los quando di principio prohibir
la importancion de g.ieros extrangeros manufacturados, por-
que se deca que perjudicaban nuestras fbricas; quando
por primera vez prohibio la cxportacion de producciones na-
clonares no manufacturadas, porqu(;; so;: ..rea que fomentaban la
industria exrrangera , quando pronibio tambien hasta con pe-
na te la vida la importacion de primeras materias extrange-
ras, porque fomentaban la agricultura de Otros paises. En-
tonces fue quando , creyendo duplicar las rentas del Fisco,
que era un mundo separado del resto de la sociedad, se im-
pusieron Contribuciones toda mercanca exirangcra. Enton-
ces- fu qUl"JO fuerza de recargos eu todos los consumos
$lbJ ,;rey hacer rico al Gobierno, y solo se logro hacer ca-
da; dia mas dii.cil la subsstencia . del ciudadano, y por lo
mis.no iruposibititarlo para. trabajar. K1tOnLeS fu quando el
comercio convertido ea un privilegio del Gobierno conced-
UJ por iutrrga r o vencido pOl' dinero, no pudiendo ser prac-
ticado .siuo por tal qual indivduo , dex de ser aquel ca-
nal, cuyas aguas solo son bcue.icas '1u1n10 extr aidas sabia-
mente por medio de couriuuas sangraderas sirven para re-
gar , y vivificar no.os los .teorenos de su cir .unterencia , y
convirtio en un canal, cuyas aguas estanc 1,;"S y corrompidas
por falta de salida no sirven mas que para inficionar los
lugares de la iumediacon , que extravi idas todas por una
sola sangradera no sin en sino para encharcar e! terreno que
IO(
cogen, para causar una runa , y dex de haber agrcul-
tura-, industria, porque no poda ser otra cosa, Entnces
fu quando se llevo al cabo aquel gran plan de Aduanas,
en <ue Economistas sin luces, y Gc bier.ios sin previsiou , aun
creen ver )la felicidad de las Naciones; plan fatal indes-
tructible causa de qu,: lisongea los Gobiernos, porque
con l disponen, sin que lo perciban los Pueblos, de una
gran suma de caudales, y porque con l logran la mayor in-
fluencia concediendo una porcion de empleos tanto mas an-
siados, qua,to son muy raros los que en beneficio propio
dexan de convertir en piedra filosofar el sudor del laborio-
so labrador; y del artesano industrioso. Entnces fu final-
mente, quaudo por un efecto forzoso de tan ruinoso siste-
ma tuvo origen aquella multitud de Contrbuciones , cuya.
misma nomenclatura, apenas conocida ni aun de los Espa-
oles , manifiesta claramente la nulidad de todas aquellas
medidas, la insuficiencia de cada nuevo recurso, el desr-
den de un sistema fiscal sin unidad, la decadencia de todos
los ramos ele prosperidad, la meda ntelgencia de los ver-
daderos priucipios , en que esta se deba establecer, y la de-
plorable situacin que la Nacion qued reducida.
Si la prosperidad de la Espaa dependiese de poseer vas-
tos, y fertiles terrenos, .de disfrutar exclusivamente minas
abundantes de oro y plata, y de poner Sil comercio ta-
les restrccones , ry trabas, que : nngun Extrangero ni Na-
tural fuese permitido importar, ni exportar sus Domi.iios
sino lo. mismo que acomodaba al Gouierno, despues del des-
cubrimiento de las Amcr: cas y del Decreto de 1529, nada
restaba este que. hacer. Se. hacia hecho ya el regulador
absoluto del trabajo y del comercio de todos los cudaaa-
nos, haba aumentado extraordinariamente sus Dominios , y
habia descubierto ricas minas de oro y plata, que cultivaba
incesantemente. As se crey ~ convena ~ pero por infor-
tunio nuestro , al paso que se realizaban mas y mas las me-
didas, que se crean conducentes . estas ideas, tanto mas
rpidamente la Pennsula caminaba su decadeucia , y tan-
to mas las Amricas gemial1 de su opresin. Quanto mas
se. aumentaban los remedios) mas se agravaba el mal, porque
se convertian en. otras tantas causas, que. 10 presentaban con
sntomas cada vez. masjncurable , y mas compricado, Iguo-
to\)
raudo que el origen provena de haber el Gobierno tomado
medidas en lo que no deba mezclarse, cada da tomaba
nuevas disposiciones , y cada dia aumentaba un nuevo mo-
tvo de la miseria y despoblacin de la Nacin , porque
nada. podia bastar llenar aquella falta de trabajo, de que
dependa el mal, ocasionada por la falta de Iioertad para
disponer el ciudadano del [ruto de su sudor. Todos los otros
males cometidos por la impericia despotismo del Gobierno-
se podian reparar existiendo en el individuo la libre elec-j
cen de trabajar, y comerciar, mas nada poda reparar esta-
falta de libertad, que una vez se sufriese, con precision se
arrancaban brazos la agricultura, artes, y comerc.o y.
de consiguiente su decadencia era infalible , y la despobla-
C10n rjJiJa, indispensable, pues que le faltaban medios
de subsistir.
Eu esta poca diariamente se aumentaron las Imposicio.-,
nes , y con ellas las Causas mismas de otras nuevas JI con-
virtindose as en efecto y causa de la ruina nacional. A
fines del siglo XVI. Felipe H. que haba contrado una deu-,
da enorme causa de sus guerras coutinuas , se vi en la
precison de pedir nuevos Impuestos la Nacon , la qual
le concedi el de los Misiones. Esta Contribucion llamada as
porque la concesin Labia sido de ocho millones de duca-,
dcs , es decir la enorme suma. para en aquella poca de
38,8028662 reales fu destinada para satisfacer los gastos de
la Flota llamada invencible, con que Felipe pretendi sub-
yugar la Inglaterra, quando menos calmar su bilis irri-
tada. Poco despues la mioma Contribucin se extendi aun
por otras Cortes la cantidad de veintiquatro millones de
ducados, cantidad, que, segun se calculo, debia producir
en un corto tiempo, un recargo sobre la sal, vino, vina-
gre , aceyte, 'Y carne. Aunque esta ruinosa Contribucion no
se perpetu despus por ninguna conceson de Cortes, el
primer exemplar de esta naturaleza en Espaa, se perpetu
no obstante pur el despotismo de los Reyes, dueos de la
fuerza armada desde el Emperador Carlos V., que, dirigido
por su Consejero, y Regente el Cardenal Cisneros , fu el
primer Prncipe que invent en Europa tener tropas per,;
manentes, y asalariadas para esclavizar los Pueblos, y para
privarlos de una porcin de brazos tiles. Como no se acer-e
t03
tab con la causa del mal, cada <lia se aplicaban nuevos
remedios, que 8010 producian nuevos males. Creciendo mas
! mas las deudas, y no dependiendo ya sino del capricho
de los Monarcas imponer nuevas cargas, la Contribucion de
los Millones Se extendi sobre todos los artculos de primer
Consumo con el nombre de Rentas Proviocj.l!es, que mejor se
hubieran llamado Ruina de las Provincias. Poco despues. no
siendo ya nada suficiente cubrir los gastos, n que por
el sistema de Carlos V. se haban constituido todas las Na-
ciones de la Europa, se determin estancar varios genros
de primer consumo, y otros, que, aunque no eran de pri-
mera necesidad, se habian hecho de un uso muy comun.
Tal- fu el origen del Estancamiento de la sal) luego el del
tabaco, luego despues el del aguardiente, finalmente el de
otros varios. Se crea suficiente que el Monarca fuese rico,
y no se cuidaba de que lo fuese la Nacon , sin advertir
la imposibilidad de verificar lo uno sin lo otro.
De poco servida saber estos, y otros muchos hechos, que
ofrece la historia, si no nos valiesernos de ellos para hacer
justas observaciones, y formar juicios acertados. Para lograr
este no se necesita mas que comparar bien hechos con he-
1:h05 , pocas con pocas, pues que juzgar no es otra co-
sa qu comparar. Quando el Gobierno acuda tan repeti-
das Contrbuciones , tan perjudiciales Estancamientos, y
tan onerosos gravmenes, tenia precision de hacer mayo-
res gastos que en las pocas anteriores, sus. rentas se ha-
bian disminuido considerablemente, En qualquera de los dos
casos es preciso suponer una causa anterior que obligase
imponer aquellas nuevas Contribuciones, que despues apresura-
ran aun mas la -decadenca de la Nacon , y aquella causa es
la que debemos mirar como la fuente raz de todos los ma-
ls posteriores. Por lo mismo todas estas Contribuciones, que
se atribuye nuestra decadenca , en un principio eran solo
efecto de -un mal que se sufra, Estoy bien persuadido que
de efectos solo que eran , se convirtieron en efectos y cau-
sas, mas que por la cantidad por la calidad de 105 mis-
mos Impuestos, pero el origen es preciso buscarlo en otro
motiv.
La Espaa pesar de sus guerras no interrumpidas, y
por decirlo en una palabra pesar de existir todas las .Ins-
14
titucones , i que se atribuye nuestra decadencia, vi pros-
perar sin interrupcin su comercio, agricultura y artes !:lasf"
ta que se verric el fatal Decreto de 1 S29'. En, este Decre-
Jo pues es en donde debernos descubrir el de
nuestros males. En vez de -Ias grandes ventajas , y riquezasj
que el Gobierno se persuadi disfrutar aislando en la Penn-
todo el comercio del Nuevo el resultado for-
z-oso fu destruir una l\aci.on, que. en: medio de sus cont-
.nuas, guerras, y abusos anteriores poda sin embargo con-
currr con sus manufacturas y producciones en competencia
de las Naciones mas industriosas, pOl"que aun no se 1, ha-
bia atacado vivamente en lo que constituye la verdadera ri-
de una Nacin. Si queremos consu.iar sin prevenqion
la exper ieucia , ella nos hace ver que tan rcrrible y origi-
nal deicrminacion so o sirvi pan paralzar del modo mas
lastimoso tojos los ramos de publica prosperidad Do hasta ver-
se los Espaoles reducidos un comercio precario de comi-
sion , tan mezquino que .el del Per lleg declinar de tal
modo, que en 1739 no pudo complei ar dos mil toneladas
de las qu.nce mil, que le estaban asignadas por aquel br-
baro Reglamento,
Excluidas todas las Naciones de la Europa de haces el
comercio directo del Nuevo Jvlundo, y precisada la Espaa
sola prover aquel vasto Co.uiuente de todos los artcu-
los de manufacturas y produciones Europeas, COIl precisiou
se habia de trastornar el nivel q.c exista entr las fbri-
cas de 13. Peuinsula , y las: del resto' de la Europa, y de
consiguieute , habia de decaer 13. prosperidad de las prime-
ras, por mas que primera vista, aparezca lo contrario. Los
comerciantes Espaoles llevando jSUS mercaccias al mercado
de un pas nuevo sin bricas , sin permiso para establecer-;
las, y sin concurrencia de los comerciantes de otras Nacio-
nes , con precision haban de' hacer ganancias desmedidas,
Esias , que solo servan pua enriquecer dos tres doce-
nas de comerciautes , eran la ruina del resto de los indivi-
duos Espaoles. A prcporcion que la Espaa reciba mas oro
y plata de la ,Amrica) la principal", y casi nica mercan,
ca que entuces tomaba en cambio de todos los artculos co-
merciables que se llevaban' aquel pas) todo se encareca
en Espaa. Desde ent.iccs las primeras materias "la manode
10;
obra, y las manufacturas no podan ya concurrir con las
Exrrangeras , y -el comerciante Espaol hallaoa su inters
en comprar los gneros al Extraagero ; que M 105 ofrecia
precios mucno mas -cmodos que el Fabricante Espafio]. La
decadencia pues de la agrcuIrUTa , y de lit industria: lera un
efecto for oso, dnmediato de la caresua , y -esta lo era de
aquella exclusion , en que se crea ver la prosperidad de la
Nacon, Con la prohbicon al rsxtrangero del comercio de,
la Amrica se aumentaba de otro modo aun mucho mas for-
10S0 -ia caresta- de todas sus producciones, El mal 'causado
por la abundancia del dinero por fin se reparara pronto,
pues dentro de poco tiempo las otras Naciones lo atraeran
por medio de su industria al paso que decaa lit de los Es-
pafioles, Mas haba una causa; que alteraba constantemente
el equilibrio de precos , sin el qual era imposible que la
Espaa prosperase, y era irreparable 5 mintras fuese prohi-
bido al Extrangerc hacer el comercio directo de la Am-
rica, La Espaa con igual poblacon , y Con igual perfec-
cica en su agricultura industria que otra Nacin , sin
mas causa q.ie la de tener que prover la Amrica por s
501a de todos los artculos comerciables de su consumo,
con precisin desde erunces haba de tener otros tantos m-
nos brazos que emplear en la agricultu. y artes; quantos
emplease en la larga conduccon , y vomercio de los gne-
ros, que llevase .. la Amrk.a 1 Con precisin debia tener
mnos producciones y manufacturas propias, y tener un tner-
cado que le consumiese mas; con pree sien estas se deban
encarecer ] Con precision pues se deba seguir la decadencia
de todos sus ramos de prosperidad l--porque- mientras un
pas no pueda ofrecer el resultado de su trabajo < precios
tan cmodos como otro pas de igual poblaclon y propor-
ciones, su industria, su agricultura; y su verdadero comer-
cio que no puede ser otro que el de producciones propias;
6 -estn ya -mas atrasados, van estarlo infaliblemente.
Por otra. parte siendo las producdiones; y la industria de
Una Nadan las riquezas del primer rden , y siendo el di-
nero y el comercio exterior riquezas de segundo rden,
que el Gobierno Espaol , por medio de la exclusin al
Extrangero del comercio de la Amerca , forzase los Es-
paales ti abandonar las primeras para tener con mas abun-
O
106
dancia las segundas, era un error grosero. Era lo mismo que
querer su miseria y despoblacicn , pues que la Especie hu-
mana no se reproduce sino en razca de la abundar-ca y 1'l-
clidad de, su subsistencia, que depende inmediaraaicute de
las prmeras producciones y manufacturas que se consumen,
y no de la moneda, que ni se consume , ni alimenta, ni
abriga al hombre. Mas adelante ter.di emes Jugar de explicar
Con mayor extension estas verdades , sigamos ahora presen-
tando el resultado de nuestros sucesos 1 y me. persuado que
el lector se convencer con mas acitiuad de mis prncp os
exmnando, los hechos que Jos .apoyan.
Nada en mi concepto, puede demostrar mejor el grado
de nuestra decadencia debida al sistema destructor del Re-
glamento de Carlos V., que el estado mismo ue nuestra po-
blacon en diferentes pocas, y el cococimie.ao exacto de su
calidad. Aunque en esta. epoca concurri i su dismuucion
una causa muy conocida, Sl1 embargo no poda ser mas que
parcial. Hablo de la expulsin, de los .MOlos" conq uistados,
ordenada por Felipe Ill. en 1614, y cuyo nmero se re-
gula que pasaba de dos millones, No puede duuarse que es-
ta providencia impoltica fu terrible para el Estado en el
rden econmico, pero hubiera SIdo mucho menos sensible,
se hubiera podido reparar al fin, si hubiese libertad de
trabajrr , y de comercar , 10 que tanto quiere decir COlI1O'
facultad de aumentarse la -voblaciQil, Con tollo es preciso-
no reexionar para. asegurar que esta causa se debe asig-.
nar como una de .las yri"cipales de nuestra despoblacou,
pues setenta y quatro aos despues de la expulsiou de los
Moros esto es en el afio de i60S la. Espaa aun tenia do-
ce millones de almas, y en 171, no pasaba su poblacon,
de seis millones segun el Censo hecho en aquel afio. Por
mas extraordinaria que nos parezca tjm asombrosa dcspobla-j
cion en un intervalo tan corto como el de 27 afies ) HO de.
bemos atribuirla causas , que con certeza podemos asegu-
rar que no existieron, y es forzoso que la atribuyamos
la unica verosmil.,., por mas abultado que nos parezca el
resultado. Seguramente no puede decirse que la causa de es-
ta disrnuucion haya si-do ni la expulsin de lo.'> Morca exe-
curada muchos aos utes., ni la. Reste Ciue no hubo en
aquel periodo, ni la mortandad causada en las guerras de
10
1
Sucesin habidas n aquel Intervalo ,plies que en pocas de
guerras tan sangrientas, mucho mas largas -jamas hubo
una baxa tan consderable , ni efecte de las' eontribuciones
mal entendidas que sufriamos sobre los comestibles, pues que
con ellas mismas jamas .ltuvimos Ulla baxa igual, ntes bien
hemos tenido un aumento, aunque no tal comotendriamos
si no existiesen, No puede pues asignarse otra causa que
haber llegado la poca fatal, en que el brbaro sistema del
Reglamento de Carlos V. debla producir todo el rigor de sus
funestisimos efectos. Se haba verificado ya el trmino , que
forzosamente debia conducir aquella mal entendida ley de ex-
cluir todos los Extrangeros de hacer el comercio del Nue-
vo Mundo, y aquella [alta total de libertad en el ciuda-
dano para cultivar, manufacturar, y comerciar, que los ha-
bia reducido no cultivar ya. para poder alimentar la mi-
tad de los Naturales, y no tener fbricas para manufac-
turar la dcima parte de lo que se consuma t>n la Penn
sula 1 en fin habia llegado ya la poca, en que hombre
no podia subsistir sino como subsiste en un pas poco m-
nos que inculto, y en el qual la poblacion es siempre muy
escalia. Si notamos en la poca siguiente que en el COrtO
intervalo de vei.rte a.ios de nueve millones se aumento has-
ta doce sin mas causa conocida que haberse relajado en par
te tan brbaro Reglamento, ninguna dificultad tendremos en
admitir como muy verosmil1a causa, que yo asigno nues-
tra despoblacion , atendiendo que con mas facilidad se de-
bian disminuir en 27 aos seis millones de habitantes por
falta de Subsistencias que aumentarse en 20 -afios tres millo-
nes por solo tener algunas mas subsist-encias. Si advertimos
-tambien que de los seis millones de poblacion qu-e se con-
taban en J.71 S , los 176)057 , eran Clerigos, Frayles, r
Monjas, 722)794 Nobles, los 276):>90 criados de Nobles,
los 5o)000 Empleados en la. recaudacion y resguardo de la
Hacienda en sola la Pennsula, los 198000 Empleados ea
otros ramos, y 2,0008,)00 los mndigos , segun los compu-
tas mas exactos, hallaremos que una Nacion tal no poda
dexar de tener en el sistema mismo de administracion el
principal grmen de su runa, y que una desproporcion tan
excesiva de estas clases improductivas no podia menos de
causar el triste efecto que hemos palpado. i Y vista de
,-1"08
unas experiencias tan repetidas y tan claras habr aun per-
senas tan egostas , que por no saber buscar s14 fortuna
no ser en lllQn0l'0lio; pretendan conservar aislado- en si
el comercio dI< las- costa de la miseria \, Jo des-
pcblacon tanto de aquel Continente ,como de la Pennsula l
, Aun declamarn contra verdades tan manifiestas , sin pr-
.sentar otras pruebas , que las contradigan , 'lue llamarlas
suefios , paradoxas de hombres delirantes!
Tercera Eoca. La tercera poca , que. prinQpia en el rey-
pado, de Ferqando VI., pr-esenta el quadrq mas Interesante
de la [ndustra naconal , y manifiesta evidentemente .que so-
lo la libertad es la que puede reanimar las artes , el co- .
mercio , y la. agricultura, aumentando al mismo tiempo la.
poblacion. Felipe V. inmediatamente que qued tranquilo
en la posesioa de li. Espafia , trat .de ocuparse seriamente
en el restablecimiento de todos estos ramo$, pero aunque dio
muchas d-e aquellas providencias , que , aun se- contemplan
conducentes- la prosperdad , el resultado poco favorable,
que produxeron hace ver que no eran las que .debian efec-,
ruar las mejoras, q1.\e se solicitaban. Se dexo gooernar .
de su Ministro de Hacienda Orry , quien Se
supusieron conocimientos econmicos, que estaba muy lejos
de poseer , solo pQrque aument la renta del Monarca, por-
;\ costa de la. injusticia, y mala fe de no pagar las deu-,
das, que este contraxo , le hizo dexar su. muerte el tesoro con
algun dnero , y forque d cierras providencias, que aun-
que son, muy perjudiciales , por desgracia son muy comu-
nes aun en todos los Gobernos , y reputadas por muy sa'-
bias, Prohibi Ia Introduccion de objetos manufacturados en
pas extrangero , quandq nubiese alguna fbrica de aquel g-
nero en. el Reyno; recargo con, derechos muy crecidos aque-
11os, de qU; no haba fbricas; orden que el vestuario y
fornituras de los Oricialcs , y Soldados del Exrcito , y de la
Armada se hiciesen de manufacturas nacionales. Si con. se-.
mejantes providencias quedasen establecidas fbricas segu
ramente se podran manufacturar en Espaa los artcu-
Jos de S1.\ consumo , pero corno tales providencias no eran
fbricas, no se podia quplir el deficit que la Nacon tenia
de aquellos gneros, 'J el resultado que prcduxeron , en....
carecerlos , hacer mayor el nmero de mendigos , y danda
r
l()"
maYQl.' Inters al contrabando hacer tambin mayor el nme-
.ro de los que se lep.jc'lj;JaC\ i l perjuicio conocido de
los .ramos , se proquraba fomentar, Era 1;1 efecto y no
la causa , lo que se remedaba , y por Jo mismo las inten-
ciones del Gobierno eran malogradas. Por otra operacon im-
poltica el mismo Ministro prohibi la- exportadon de pro-
ducciones Espaolas las Naciones con estaba en
guerra.? y los Ingleses , q.ue hasta entnces haban sacado los
vinos Espaa J ;;iendo. 19S naY\lres consumidores de este
artculo , desde entonces abandonaron las grandes factoras
que tenan prncpalmenre er; Galicia , 1M establecieron en
Portugal', . y qued para la Espaa sumamente perjudicado
importantsimo ramo de agr icultura , y comercio.
Fernando VI, drgidq por su Ministro, el Marques de
Ja Ensenada, quen , si.ljl embargo de haber cometido erro-
.res de Importancia no Se je puede negar probidad, y ta-
lento, tom disposiciones que dlron mucha energa la
dndustra , y al comercio interior, Todas las rentas del ESta-
do sin excepcin de las conocidas con el nombre de Rentas
Generale ) las que produceIl las Aduanas, eran arrenda-
das. POI: demas seria detenerme o, demostrar las vexacones
que se deban seguir de este sistema, contra. el qual escr-
bieron casi lo mas de 10$ Economistas de aquel tiempo.
En 1742, Campillo, Secretario de todos los Minsterios , hi-
zo administrar por cuenta de la Real Hacienda seis Provin-
cias, y en 1747 el Marques de la Ensenada hizo general
esta providenca, desde cuya poca en toda la. Nacin se
.adminisrrarcn siempre por cuenta del Estado ; y con esta,
.sola providencia se l;vharon perjuicios 1 qlj.e se or-
.ginabaq la. agrcultura j industria , '1 comercio por Ias
vexacones causadas por los arrendataros , que casi
eran Extrangeros , y por lo mismo aun mas inexrables , y
duros qu si fuesen Naturales. Abri varios camnos ; di
principio al canal de; Campos i estableci costa. del Go-
bierno varias fbricas. Aunque nada de todo esto se debe
.hacer ni par el Gobierno ni. por su cuenta , pOrque no de-
pe ser incumbencia suya y porqlle tampoco se pueden es-
tablecer, ni administrar con igual economa que por cuen-
tao de particulares; sin embargo fomentaron la agricultura
comprando las primeras materias la udustra empleando
!te
los brazos, .y la pobhcion proporcionando subsistencia. Pel-
ro lo mejor que hizo fu favorecer el establecimiento de va'-
rias fbricas de particulares anticipndoles capitales presta!-
dos por une porcion de afies sin- inters alguno, y reba-
jando los derechos que antes se pagaban. Con semejantes
providencias la agricultura, la iadustria , y el comercio in-
terior tomaron ya en este Reynado- un tono muy diferente
del que haban tenido en la poca anterior. Iguales progre-
sos hizo la poblacin pues en poeos aos' se aurneut en
tres millones.
No sueed lo mismo ar omerci exterior, 'el qu en
vez de prosperar decay por uua dsposicon mal entendi-
da de aquellas , que aun en el dia se cre deben serIe
benficas, Tal fu la de prohibir la exportacin al exiran-
gero de seda en rama. La Espa entonces era la coseche-
ra casi nica en toda la Europa de' este ramo de agricul-
tura. Sus fbricas de seda estaban ll'luy disminuidas ; no
brcaban la- quinta parte de telas que se consumian en la
Pennsula, y en la Amrica, y se venda una gran canti-
dad de seda en rama. La Inglaterra, la Francia # 'Y la Ita-
lia nos la compraban de este modo, y nos la vendan ma-
nufacturada. Sin prevision del resultado ulterior se dxoe lh
Espaa es la nica cosechera de la seda. Por qu ha de per!-
mitir su exportacion en rama pudiendo venderla marmfactnrada
PO," su.s Naturales todas sus Colonias, y aun t las demos Po-
teldas de la Europa, convirtiendo en beneficio propia todas la's
ventajas de un comercio tan precioso, y que puede serie exclu
sioo! El suceso nos' hace ver quan errado era este racioc-
no , y los de igual naturaleza, que despues hombres de lu-
ces por otra parte, y aun amantes de la libertad, hicieron
con respecto la lana, cuyo importe por la manufactura-
cien sola de hilado se regula por el Conde de Camporna-
nes que vale al Extrangero dos millones doscientos cnqien-
ta mil pesos fuertes al ao, presentando el clculo de esta
suma como la cantidad en que la Nacion es perjudicada en
permitir su extraccion, sin contar ademas el importe del te-
xido, Confundiendo el efecto COl1 la causa, y atacando
aquel, y no esta , nos result otro mal peor, y que era for-
i-0so. En aquella poca no haba ni con mucho suficientes
telares en Espaa' para manufacturar la; cosecha de su seda;
VI
no fu permitido venderse por manufacturar al, Extrangero;
se dex pues de culti var, porque nadie le poda tener
cuenta emplear su trabajo , y capital en el cu ti "O de una
primera materia. f que no podia mar.ufacturar por falta de
fb Icas , ni vender al pas, qUg las tenia, Iu ya pro..
hibido, A lo mnos hasta esta epoca la Espaa haba, sido ap-ri-
cutora de e-te ramo tan precioso; se trato por una dspo-
scion la mas, impohtica en b\.Qllvma que fuese agricultora,
y fabricante con excuson de las otras Naciones quanuo SU
poblacion no le daba bastantes brazos para ser lo primero,
4 lo que ee dedicaba con algun exuo , y dexo de ser uno
y otro. hl Gob erno Espanol obro con la misma impruuen-
cia con que obraria un labrador, cuyo trabajo y el de su
familia aplicado cultivar uua heredad no fuese suficiente
prt> beneficiarla mereca, y arrastrado de la codicia de
lo qu'l ganaba uu vecino suyo fLapatero je pusiese a SI y
toda su familia a nacer zapatos sin abandonar la labranza,
Por fortuna no se tom la, JlJi-ma providencia con las lanas,
porque tal vez no se YJO tan clara la posesion excrusiva de
las fabricas de este , y a lo mncs se sigui -culrivan-
do la cosecha de esta pr mera materia 1 que debia tener
igual suerte <juando no pudiese sei vendida al Exirangero,
mientras no tuese consumida en fbr cas nacionales. i Quan-
do nos desengaaremos que toda providencia 1 qul'; ataque
libertad ce uno de los tres ramos l agricultura). industria,
comercio, no puede dexar de atacar a todos tres, y la
poblacron de COI srguiente I
Sigamos el examen de esta providencia que tanta analo-
ga , o por mejor decr , tanta identidad tiene con nuestro
sistema para hacer ver el inters, que hay en adoptar la
mayor libertad posible en el comercio. La Espaa en pocos
afies disminuy de tal 1110(.0 su. cosecha de seda, que no
podia ya surtir sus pocas furcas , y tenia que comprar una
porcon, La Francia, y aun la Italia viendo que no podan
sacar ya del territorio Espaol esta primera materia, tra-
taron de fomentar su culti vo cons derablem nte para no de-
xar mendigar los artesanos habituados a su manufactura-
cien. La Italia con gran ventaja, adems de surtir $US f-
bricas, desde aquella epcca vude al extrangero una gran
cantidad en rama. La Inglaterra t cuyo suelo no es capaz
1I2>
de esta produccion , vindose privada de exportarla de Es...
pana, procur sacarla de Inda , y de Italia , y estable-
co leyes rigurosas para no admitir en sus Dominios ningu.rv
gnero de seda manufacturado en Espaa, Todos- estos eran
resultados naturales d aquella. providencia, en que el Go-
bierno Espaol crea ver la prosperidad de aquel ramo de
r-iqueza. Lo que le sucedi con semejante prohibicin es un
exemplo de lo que suceder todes los Gobiernos, y en to-l
dos los ramos con semejante sistema. En vez de las gran-
des ventajas que se prometa reportar, perdi todas las que!
ntes disfrutaba , sin esperanza de que las pueda: recobrari
mientras las Naciones sigan la funesta mxima de creer' que'
su poder depende de que las otras no Sean poderosas. i Mi-
serable condicion la de los hombres y la de los Gobiernos!
Na les basta ser ricos es oecesaro qlle los demas Sean.
pobres; en su concepto la -riqueaa no consiste" en, gozar tO-
do lo suficieute , con tal que sea adquirido por medio de un
cambio 1 consiste solo en gozar con una excesiva
dad os- dentas , con una absoluta exclusion. Su orgullo
no se satisface si no se les llama, y se les er e ricos, lo
que es imposible en su concepto quando todos- abundan igual-
mente de quanto necesitan,
Aun qusndo se hub ese conseguido que la Espaa fuese
la nica Nacon de la Europa cosechera 1 fbricanre , y
merciante de seda, el beneficio- que reportase no poda set
seaun el clculo inexacto, que- se hizo. El aumento de
qucza de una Nacan ser siempre en razn del mayor n-I
mero de brazos empleados en el trabajo 1, de la mayor in-
teligencia que "estos tengan, y de la myort f'ertlIcJlaid -de su"
saelo , o lo l; lo mismo, de la;; mayal' oanridad de
duetos del traoajo a-e sus-Naturales # capaces de dar subsis-
tencia en igual extensin -de terreno mayor nmero- de in-
dividuos 1 y no precisamente de tener las mismas fbricas que
tengan las otras Naciones, de. tener algu-nas exclusvamen-
te, Por el contrario en casa de dedicarse coh pr-eferencia
al-g'l1 ras produ dones manufacturas causa de no poder
dedicarse todas por falta de brazos 1 siempre que renga
exte rsion de terreno, debe dedicarse las mas' ordinarias,
o i las que ea cambio valen mnos dinero , esto es las
que con menos trabaja se reproducen en mayo.! -canrdad,
ltJ
porque dan eubsstencia. con mayor facilidad mayor nume-
ro de individuos, y porqae seudo mas utes se necesita ha-
cer menor cambio en razen que se necesita hacer mayor can-
sumo de ellas. As es que una Nacin perdera en conver-
tir el trabajo de 108 labradores) q.le prcduxesen el trigo de
su consumo, por el trabajo de uua fabrica de China, que
produxese el equivalente del valor. de aquel trigo, ql1e te.
na que comprar. Su subsistencia .sera mas expuesta) y su
riqueza mas representativa o menos verdadera, pues que
Jo por el cambio podrra ser til para adquirir el trigo,. sn
el qual no podrra pasar. La Espaa 7 quando el Gobierno
prohibi la extracc.en de la seda en rama , con el .objeto de
hacerla faorcante de esta materia , no tenia suficiente po-
blacon para dedicarse la. agrcultura ; y dar su suelo
el cultivo que necesitaba. Quitar brazos de esta para em-
plear.os en manufacturas de seda no era aumentar el fondo
de verdaderas riquezas; era disrninuirlas j, quando mas se..
ra co.iverrr la abundancia de las mas necesarias por la
abundancia de las muos hecesarias. A la Espaa no le fal-
taba un trabajo de las primeras que ofrecer, y que pu-
diesen apicarse ss indivduos ; por lo mismo era intil que
el Gobierno tratase de proporcionar trabajo , y perjudicial.
que convrtese el de rIquezas mas verdaderas por el de r-
.quezas mas represeutarivas , ranos tiles, y mas perjud-'
ca.! aun que privase al individuo de hacer la eleccen del que,
mas le acomodase. Le faltaban brazos, porque se conoeiaa,
muchos' obstculos, que impedan el que los hubese, El Go.-.
berno no debia tratar de otra cosa que de averiguar qua..
les eran las causas, que quitaban la agricultura, la&
artes, y al comercio la. abundancia de brazos tiles, y dar
por el pie las mismas causas, pues todo. lo que fuese
obrar de otro modo sera quando mas atajar algunos de loa
efectos que se conocan, y hacer al mismo tiempo que re-
naciesen otros acaso peores, como sucedi. Con la providen-
cia que prohiba la exportacion de la seda. en rama no se
aumentaba la cantidad de trabajo, ntes bien .se disminua,
porque el que hasta entnces haba sido productor de esta
cosecha, porque la poda -Nendec al Extrangero , 4l:xaba de
serlo, porque no tenia quien se la Y no. poda
pasar de repente . ... ser ..:pati para esto ne-
t 14
eestaba ntes cierto capital, y un aprendzage de algunoe
aos. Pero aun quando se pudiese hacer este transito sin nin..
gUIL embarazo, nada se conseguiria. Quando en un pas,
en dos, Naciones enlazadas por el cornerco , la agricultura;
,. la industria disfrutan de una absoluta libertad, el pro-
ducto de todos los trabajos de aquellas dos sociedades est
completamente nivelado, como se ver quando se trate de
las Aduanas i esto es , igualmente gana el labrador de la
una que el artesano de la otra. Por esta razon I1I.a Nacon
mientras tenga terreno; que ofrezca trabajo sus habitantes,
no ser mas rica porque el Gobierno convierta los Iabraco-
res en artesanos, ni los artesanos de artculos. de primera
necesidad en labradores. Esta mudanza, siempre que no. ha-
ya obstculo, ufaliblemente se har en todos los casos, que
sea conveniente, por el individuo que ser el nico capaz.
de consultar , sin equivocarse, su conveniencia. La Espaa,
sln tener una sola fbrica, con un Gobierno sabio ser tan
rica como la mas poderosa de la Europa causa de sus ex-
celentes producciones, Estas, que forman las primeras, y ver-
daderas riquezas de la Espaa, causa de su excelente ca-
lidad, y que no podrn serle disputadas por ninguna otra
Nacon , harn su prosperidad permanente si el GObierno no
se empea en adoptar como hasta aqu errores perniciosos.
Pero quando esta poca ofrece un perido brirlantisirno
es en el rey nado de Carlos H, debido nicamente Ja ma'"
yor. libertad concedida al comercio de la America, cuyo -au-
mento y prosperidad fu. tal, que ni la Inglaterra presenta
un exemplar igual en tan corto tiempo. Fernando VI. habia
. eonceddo o una Compaia de comerciantes fcemada en Bar-
.<ldona permiso para .hacer expediciones o Santo Domingo,
Puerao-Rcoe y la Margarita, pera puso tales restricciones,
niogua ISOI se hLOl da semejante privilegio. Carlos IlI.
en 1763 concedi todo Espaol libertad de comerciar con
la HaVaill'l, Santo Dorningo., Puerto-Rico, la Margarta , la
Trinidad y la Luisiaaa , Yucatn , y Campeche, la haben-
do ntes otros Puertos .e11 todas las posesiones Espaolas de
\a.. AJ.narica: donde fUCi'D perrntido hacer expediciones pler-i
eantles que VJCra,Cnuz, 1PuCllto Cabelle , y Callao., JlO
fOlo desde et nico Puerto habilitado eu, toda la Pe--
pa.m este comercio desde q4C en el ao de 17Z0 ha-
l'lf
ba subscituido Sevilla a cansa (le .\a mala navezadioa deh
Guadalquivr , sino cambien desde Barcclons, , CartaFena der
Alcame , Sevilla , la Corua, Jamaner, y Rebaxo l
un 6 por 100 106 derechos, y supriuno una porcion de for-
malidades onerosas. Con estas providencias el comercio de la.
America, que se hallaba casi enteramente, aniquilado , CO-l
menzo prosperar, y semejante a un canal, que- fertiliza,.
y hice re lace! con prontitud las plantas de un campo agos-t
tado , que principia regar, as aceler los- progresos de la,
agricultura, y de la industria tanto en Amrica como en la
Pennsula.
A pesar de los felices resultados que produxo esta liber-
tad tan limitada, es tal la fuerza de la preocupacion que
pasaron quince aos sin se tratase de hacerla mas ex...
tensva , y seguramente no se hubiera consegu-ido no ser
pOi' los esfuerzos del Marques de Iranda , y del Conde de
Campomanes, quienes persuadieron al Ministro Galvez , el
qua! las repetidas instancias de estos dos excelentes Es-
paoles resolvio dar el Decreto de 2 de Febrero de 1778,
Decreto, que debe hacer poca en la prosperidad de la Na-
cion Espaola. Por l se concedi igual libertad de comer-
ciar con Buenos-Ayres , Chile, y el Per. En 16 de Octu-
bre del mismo ao se extendi al Vireynato de Santa F,
y Goaternala , habilitando en la Pennsula adems de los,
Puertos que haba los de Mlaga, Almera, Tortosa, Pal-
ma, y Sama Cruz de Tenerife. Por este Reglamento se exi-:
mi de todo adeudo durante diez aos todo artculo ma-s
nufacturado en fbrica de Espaa; todo navo cargado su"
lo con objetos no manufacturados nacionales se le rebaxaba
tIna tercera parte de todos los derechos sealados; finalmen-
te por l se abolan por entero los derechos , que su sa-
lida de los Puertos de Amrica haban pagado hasta. entn-,
ces casi todas las producciones de aquellos Dominios.
Consultando los estados de aumento de nuestra pobla...
cion y del ingreso de nuestras Aduanas" despues de conce-
didas esta Iibertad, y franqicias al comercio de la Amr-:
ca, no puede quedar 13 menor duda ningun hombre de
un sano juicio de efectos, que debe produ-
cr una libertad absoluta J '' de que ella sola es lo nico
que puede hacer toda. la prQSperidad J de -que ,$Oa
tl6
tanto 41a Pennsula como las Amricll8, y todos los Domi-
nios Espaoles. Para manifestar, y hacer -nnegable esta ver..
dad me contentar con presentar los estados de los seis pri-
meros aos, advirtiendo que los de los aos siguientes ofre-
cen iguales mayores aumentos, pero que omito por evitar
difusion. Con ellos conseguir acallar aquellas personas in-
sensatas de mala fe, que, contemplndose autorizadas pa"
l'a oponerse todo lo que no es conforme las ideas re-
cibidas en su educacon , sus intereses privados, y desean..
do hallar un pretexto, sea el que fuere, se empean en rebats
todo sistema de libertad diciendo que semejantes sistemas son
buenos en teora, y fatales, imposibles en la prctica. Los
siguientes son datos resultantes de la prctica, no son clculos
voluntarios de pura teora. El estado de la poblacion en
1778 quando se concedi el Decrete que se llama de la llber"
fad del comercio de la Amrico ascenda 9,3078cl03 almas,
y en 1798 segun el censo hecho en aquel ao ascenda
12,0098879 almas, aumento debido nicamente la mlyor
libertad concedida al comercio. En el mismo ao de J 778
salieron de los Puertos habilitados de la Pennsula cielito se-
tenta navos Espaoles con cargamento y' destino varios
Puertos de la Amrica, quando en el quinquenio anterior
no haban salido otros tantos. La comparacin de: los aos
de 1778 Y de 1784 ofrece el resultado siguiente. H valor
de las mercancas Espaolas remitidas la Amrica en 1778
ascendi 28,2368620 reales; el de mercancias extrangeras
exportadas desde Espaa ascendi 46,669,)236 reales; el de
los derechos adeudada. por estos gneros subio 8964
reales; el importe de los retornos de la Amrica fu. de-
74,5 598256 reales; y el importe de 10& derechos devenga-s
dos por este retorno fu de 2,9248884 reales. Es de adver-
t:ir que en nngun trienio anterior haba ascendido la canti-
dad de estas sumas la. de este primer ao del Decreto. Compa-
rmos abora estos estados con Jos del ao de 17
g
+. El valor de
las:" mercancas nacionales exportadas la Amerie:t en 1784
ascendi la suma de roSS,0498,o4 reales, aumentando en
seis aos 159,8128884 reales, que es decir
do; el de mercancas extrangeras ascendi 229,36S8984
reales, aumentando 18z,!:f9b8748 reales , que es decir casi
i el de lPs devengaaos J1s:g.ji
111
la suma de 17,1/4)80o .reales , aumentando la renta del Fs-
<:0 13,3938836 reaes , es decir casi quintuplicando ; el
de las mercancas exportadas de Amerca ascendi la. enorme
suma de 182IZ,9?6()908 aeales ., aumentando
reales, que .es decir aumentndose en, mas de diez :M seis. ve-s
ces tanto; finalmente el valor de los derechos adeudados- por
producciones exportadas de Amrica ascendi S'O,63zC)63a
reales, aumentando la renta del Fisco 48,7048763 reales.
'<lue es decir haciendola subir diez y siete veces tanto. -Co..,
tejados estos bsillantisimos .resulrados de los progresos que .hi"i
ceron en tan corto tiempo Ja agricultura , el comerca , y
la industria, y atendiendo que DO puede sealarse otra
eausa , que puedan ser atribuidos que la mayor libertad!
concedida al comercio-, es necesario que el Gobierno este ob-
cecado para no dar esta 'toda la exiension posible, o para
dexarse arrastrar de las seducciones de una porcin de Em-
pleados , cuyos conocimientos estn. lfeducdos enriquecerse
costa del trabajo y de la miseria re sus conciudadanosj
de ftiles declamaciones de dos tres docenas de comer-e
cantes , que habituados toda su vida no hacer otro co-
mercio que el ide un monopolio .injusto y detcstable , el
mezquino pero sin .resgos de cornson , tienen aun descaro
para oponerse aberrameute que el resto de sus concuda-
danos, sobre todo los .Amercacos, disfruren de la facultad
Inamsble de todo pueblo libre, saber la de comprar de
la primera mano las mercancas de su consumo , y la de po-
der vender igualmente exrraugeros que nacionales las
producciones de su trabajo con teda su verdadera estmacion,
CIue solo la pueden tener quando es, Iiore !a concurrencia
de lodos, los que quieren ser compradores.
El estado de nuestra mercante nos ofrece ramben
una prueba segura, y nada equvoca de las grandes venta..
jas f que siempre deben nacer de la libertad de comerciar,
En 1778 Ia: Espaa, no tenia quinientoJ> buques mercantes,
y -sin eonocerse, otra causa que la libertad concedida aquel
ao al comercio de Ja Amrica en 1 eolo -das costas de-
Catalua- nonraban mas de mil buques y Cadiz tenia. pasa-
dos, de eien propietarios de .navos, no tenia treinta
ntes de 1763. Como la 'Marina de guerra no puede tampo-e
CQ desan de ser el zermmetro, seguro de la de
n&'
una l'\:acn, pues que ninguna Potencia sin -grql1de inAmJ
tria', y comercio PUed6 sostener una Esquadra conaid<..raLJ!e"
que es tan costosa ea el pi .adoptado hasta ahore, por to-
dos los -Gobiernos, mo ser fuera del caso notar} y compa-
rar los progreses; que esta hizo en los periodos ante.t:wr yo
posterior al Decreto de libertad, cuyos resultados se pr-sen-s
tan siempre los mas- Isongeros en apoyo de mi ascrcion,
En I 7I & Espaa tenia una, Flota de cinqienra I)... ques ele
guerra de todas clases. En 1 7()3 pesar de haber Lra,nslJ\U';
rdo, ~ reynado pacfico de Fernando VI., el nico que se
conoce-en Espaa, sin que hubiese habido ninguna. guerra;
'1 nuyo Gobierne se dedic de intento formar una Mar-
na respetable, su Armada. no pasaba de setenta y dos bu-.
ques, saber treinta y siete navos de lnea, treinta fraga-s
gatas , y cinco buques menores. Desde este ao en el que se
di el, Decreto primero , por el que la libertad era mnos
coartada que ntes '1: pero no tan extensva como despus,
basta el de 1778 la, Flota Espaola ascendi ciento' seten-
ta y ocho buques de guerra, saber sesenta y -siete navos
de lnea, quarenta y siete fragatas, y sesenta y quatro bu-
q1l.es menores, En I788 en cuyos diez aos el Decreto mas
extensivo de la libertad del comercio haba podido produ-
cir efectos mas notables, pesar de subsistir todas las cau-s
sas., que los Autores Nacionares , y. Extrangeros atribuyen
la.. decadencia ~ e la Nacon , y pesa.r de haber tenido
que sostener la Espaa en este perido una guerra continua-
da contra la Inglaterra y una expedcon ruinosa contra el
Bey de Argel, la Armada Espaola formaba, entnces el n-
mero respetable, de un total de doscientos ochenta y tres .uques
de guerra de todas clases, sabes diez. navos de 112 ca-
ones, tres de 94, tres de 80; quarenta y dos de 74, cin-
co de 64, quatro de SS, uno .de S4, quarenta y dos fra-
gatas de 34 40 caones, y ciento y sesenta y ocho
buques menores; en cuyo armamento 'jl oficinas eran emplea-
das nada mnos que IOIV662 personaSl Yo desafio todos
nuestros Economistas, y Polticos que sealen por causa de-
tan asombrosos progresos otra que la libertad concedida al
comercio. A vista de U\lOS datos tan acreditados por la ex-
periencia, que no son deducones de una seductora y alha-
~ e teora, sino hechos prcticos que no fallan, me per..
119
suado que toda. persona de un sano juicio no podr mlJos
de asentir al sistema de una absoluta libertad, y mas sI
se detiene comparar con madurczi las epocas de los
gresos y decadencia de ..nuestra prosperidad. ':
Para quitar toda duda acerca de las grandes ventajas , que
resultarian la Nacon Espaola de la libertad absoluta oel
comercio de Amrica , hagamos. una xeilcxion sencilla , que
naturalmente salta la wsia f' Y es conseqiencia de los da...
tos oficiales J que hen-os presentado , y de .otros , que aun preo-
sentarmos, Si la libertad absoluta concedida al comercio de
la Amrica pudiese ser perjudicial algun Pueblo de la, Pe--
nnsula t de la Amcrica , seguramente el efecto se hubie-
ra ya notado en Cadiz.,.el nico Puerto de toda la Penn-
sula , en cuyos comerciantes utes del Decreto de Carlos lIL
se hallaba monopolzadp todo el comercio , que los Espaoles
hacan al Nuevo Munda, y. en Vera-Lruz , <.a<51 el, nico pun..
to de toda la Amrica Septentrional, donde se llevaba to
l
do este comercio, y por donde se exportaban las
cienes de todo aquel pals. As como. los comerciantes (de es-
tos dos Puertos pretenden ahora hacernos ver males imagi-
narios" perjuk.ros particulares si la libertad e tan exteu-
sva como debe ser, del mismo modo , qnsndo salid el
creta de Carlos nI.,. procuraban atemorizar al Gobierno con
. otros males aun 'mayores, pero la experiencia tontra la qual
nada puede decirse, que merezca una justa coaaderacion,
nos demuestra todo lo contrario, .., es necesario estar ob..
ceeados par!l no conocer esta verdad. Ea J 'n8 quando PO!
la libertad concedida los dernas 'Puertos pareca que
bia d,i8lllH urse el comercio de C.,iz... se, eaport poh Sl)e
lo este Puerto .en mercancas nacionales por uel. ralol'; de
13,3obvo60 reales, y en mercaucias extraogeras por teL:vali
lor de 36,9018900 reales I cuyo rotal que -cempone, la su;
ma de ;0,2098960 reales J excede la cantidad de mercans
cias extradas en ningun trienio antericr , y se recbq- ea
aquel Puerto len dinero y frutos de da. America P@f el, 1J3.-
lor de 33,41 C8284 reales. En cel ao de L7dl}. lo!! Qomt.e.-i
ciantes ! de' Cadz exportaron en mercancias oaeionales, poi: el
valor de 138,13 s-:v..s ; 2 reales, que es decir con la- libertad.
concedida al comercio de la Amrica los comerciantes de Ca...
d4 .al .cabo de seis aos en producciones nacionales aumee...
I! 20'
saron Su. giro anual pOr" el valor de 1.24,8478-1-92 reales,
En el mismo) ao estos comerciantes' exportaron en mercan.
cias extrangeras el valor- de '209,,228916 reales) es de-
cir al cabo de seis aos solo el comercio> de Cadj,z aumen-
t el COnSUlUQ anual de' producciones extrangeras por el va-
lor de I7z,6J<I8.:l76 reales. En el mismo ao el comercio de
Cadlz, recibi de la: Amrica- en frutos y dinero el valor
tic <l8083,64J()416 reales, es decir al cabo de seis aos
el giro anual del comercia de Cadz en producciones.
de la: Amrica se aument> por el valor de
reales. En. el ao de 1793 los comerciantes; de Cadz,
lo en producciones de la Pennsula exportaron por el va-
Ior de de reales) es: decir al cabo de diez
aios aumentaron la ex-portacion anual de producciones na-
eioaales por el valor de 2, 8,6gl0940 reales)' esto> es au-
mentaron el, comerco activo de aquel Puerto por este SO"
lo ramo'.en mas de sesenta- veces tanta supcaiende no haber
excedido en ningn trienio anterior al val;C de I3,J'J&Gl063"
reales, que fu lo exportado en 1778. Los estados de las
exportaciones de los frutos de Amrica son una prueba , que
ao admite replica, de las grandes ventajas producfdas por la.
Ibertad concedida al comercio , y mannesian, .al UlsUl<1 tem-
po que! no es perjudfcal ntes bien. m\IY prcvecnosa
llos mismos Pueblos , que tienen. estancado ; y r..onopolizado
el comercio. Hdm05 visto que en I77'? de toda la. Ameri ..
rica solo se export en fru.os por el valor de 74,H98zS.
reales y en 1797- 5010 por Vera-Cruz. se exportaron frutos
por el valor de reales. A vista, de estos datos
ofwiales , Irmegables aun habr. hombres tan egostag , y de
malar fe')' que pretendan persuadirnos que liberta" del co-
mercia sola "Puede producir ventajas en la teora! i Por ven..
mra restos no! son hechos prctccs , que demuestran geomtr-
eamente la utildad , y necesidad de una absoluta libertad pa,.
lfa> que la Nacou pueda pr.<asperar tanta como es posible!
rPem qundo los. necios, > los hombres de mala fe no pre...
tenden. q-.te les .crea sobre su palabra s
Si ccasultamos los estados, que presentan las Aduana-
de lit Inglaterra)' la. Nacon cuyo comerco , agricultura,
industria mas progresaron, no ofrecen. ni con mucho una po-
ea tan brllame ea tan corto tiempo. La. prosj?ecidad .de 1&
- .
1:21
Espaia despuea del Decrete de r 776 {p.o selo se hito 'sennr
e 1 el Pennsula , $.i 11l:l <;J1 sl.l lllt}WJ-
tlh lJ agi icultara f N pobl ciou , \oma t'l!J. la, Al;liII(r
a.ca ;: y Sllj progresos fijeron aun mayons -el a[ o Jde
1792 hasta el de -' cpoca que es por dernas recor 'eV,
las que acabamos de comparar '- no man.fiestau has-
U la la verdad da los prir cipiqs asentados , y
demuestran la que el Gbi.er.qo debe quie-
re hacer rJa prosperdad qtt [a todAs
las causas , ;i las que nuestros Escruores atJ;lgu'el -deca-
denqia de la Nacin b apenas -coocede ijll ViSO
rsd , quando de repente todos los ramos de pblica pros-
perdad se reanhnaa ; y hacen progresos increibles. La Pe-
nnsula se enj iquece , y v Jlosperar Sil agricahura, industria
de an rnode extraordiuario 'i. la-fi.meJip progres.a s;oll"iderabJe-
mente qurtque np HlltQ h Espaa , pero I proporcion de su
Libertad ofrece aria csu.rdaa mucho mas crecida de .prod.uc-
.ciones ; la, tenla 11d f.'i.-,co se, aumenta mas y mas
porcion que se reoaxan los derechos no solo en los artcu-
los nacionales, siuo ta.noieu en Jos Extrangeros , y en ra-
p:on de las (IdOOS, de Iiberta (3.1 (10IllCrciq, :y que es
illayoJ; ,el -nrnero )0;1" q.;.e pueden dedicarse ji J; pe'.
porcon que lill Nacin -es 1Jl1 rica> 'lllas agrcuhora .. {J;'U
industriosa j se aumenta b pooacon y consume y ve-nde
al Exrrangero much mas Jt.lue ntes.. finalmente los in-
tereses de Espaoles, Americanos y Extrangeros , que tie-
nen relaciones mercantiles con la Pennsula, prosperall to-
dos, como era forzoso , igllal proporciono i Ieccon
esta , si ee examina io.OmO se debe (' para todos los
que quieran abrir \o, ejos , y que quieran convencerse -.que
no puede -haber felicidad. aislada! j Y pesar de -esto aun
se empearn algunos en persuadir que los verdaderos inte-
.reses de distintas Naciones pueden estar encontrados! Las
pasiones :de los hombres , y no sus intereses Son los aue se
hallan en continua coruradiecion , y choque.
Sa embargo de )o&.. felices resultados ; que produxo este
simulacro de libertad, que no merece otro nombre, el Go-
bierno Espaol estubo muy lejos de darle la extensin , que
necesitaba. La idea sola de permitir los Extrangeros el que
hcieseu directamente el comercio de Amrica de tal modo
Q
\22
.ar;edraba .. tOdOS, que ninguna. persona tuvo jamas valor
para proponerla, ni acaso el tnismo Gobierno hubiera ten-:
dQ suficiente 'energa. para decretarla, Hoy mismo se temera
la mayor oposcion de parte de los comerciantes residentes
en los Puertos d la Pennsula , que aun disfrutan de seme-
jante monopolio perjudicialsimo no solo los Americanos,
sino tambin 108 mismos Espaoles. Pero en una poca
eomo la aotal , en que los Espaolas -es permitido mani-
festar sus ideas , no debo yo recelar exponer , !quanto crea
justo "f conveniente al bien general. No se trata de favo-
r C ~ r el comercio Extrangero en. perjuicio del Nacional; se
trata de hacer ver que la prosperidad del uno no es in-
compatible con la felicidad del otro ~ se trata de manifes-
tar que la exclusion til Extrangero de concurrir -al merca-
cado de la Amrica llevando el mismo sus rsercancas es
perjudcialsma los intereses de los Espaoles ) injusta
para con los Americanos. Si los Espaoles- Americanos de-
ben gozar de iguales derechos que los Espaoles de la Pe-
nnsula, cmo se puede privar aquellos el recibir de la
primera mano las mercancas extrangeras , que en el dia re-
ciben de los Coraisonistas de la Pennsula ~ Tal vez se di-
t que es un medio- indirecto de minorar los consunros de
mereancias Extrangeras en la Amrica en beneficio de las
Nacionales 1 que no conviene privar 19s Espaoles hacer
este comercio de comlsion , por el que reportan ganancias
considerables; y finalmente que sera muy arriesgado per-
mitir los Extrangeros la entrada en las Amcricas, pues
.cOflJ su trato, 6 re corrompera la religion, los Ameri-
<canos tratarlaa de. hacerse independientes, Aun slpon;endo
por un momento 'que todo fuese certo , que no 10 es, co-
mo luego veremos, ? qu podra responderse aquellos Na-
turales quando dixesen: Er si todos debemos gozar de igual
" proteccion; si la 16Y debe atender que todos sean ri-
" cos , y es U!}. medio el que no se consuman gneros ex-
" trangercs, o qqe solo se consuman> por segunda mano,
"" para que la Pennsu 'a no .consurna tantos artculos' ex-
." trangeros , y pata qlle tos Americanos se enriquezcan, por
"el comerci de cormsion , usando de la misma igualdad
~ q u e vosotros, pedimos el que los artculos extrangeros de
(,?vuestro consumo no puedan ser conducidos vuestros Puer-
Ia3
tos sino por comerci,.1tcs co.... en la ALIJr ca.
del mismo modo que vuestros nos los
" nosotros ] Mientras esto 11,0 sea as t- . (la donde gst<i esa,
'2 decantada igualdad , que tanto se pregona, NQ PJl9t" que')
" tengamos q,ue sufrir los crecidos, irremediables COStOS de
'7 un flete tan caro) sin que se exija hacerlo mas largo,
"y sin que se nos precise recibir los- artculos de nues-
"tro consumo por segunda mano l que forzosamente ha de
"cobra:r salarios su antojo jura manifiesta
" podr imponernos una Coutribucion tan onerosa 'Jt q-lJ,e i!W
mas objeto que enriquecer con lit; @uestra
" miseria, y de nuestras instituciones una, pequea porcion
"de comerciantes de la Pennsula, y cuyo verdadero resul-
"tado es la ruina de los dos paises. Solo una opresin cho-
"cante podr prohibir la concurrencia de los Extrangeros,
'J pues sin ella .no es que vendamos nuestras pl'P"li
'" duccones con la estmacon , que d todas las cosas
,.} m-ryor numero de compradores."
Prescindiendo de la injusticia , que no puede dexar de
conocerse , y que ella sola es el mayor motivo, que debe
determinar nuestro Gobierno, y prescindiendo de la expe-
.riencia acreditada con los datos innegables , que hemos pre"':l
sentado, la .razon dicta que la prohbicion al Extrangero de,
poder 'Concurrir comprar y vender al mercado de ,AmJ?i-
ca es perjudicial los Americanos" 10& Espaoles de la
Pennsula, al Gobierno Espaol y al mismo Comisionista
Espaol. Es perjudicial los Americanos, porque se les pre-
cisa co,nprar mucho mas caros los artculos Europeos dis-
minuyendo el nmero de vendedores , y obligndolos com-
prar de segunda mano , y les es prjudcal porque se les
precisa vender muy baratas sus, producciones disminuyen-
do el nmero de compradores, y de consiguiente la canti-
dad de estas. Es un doble monopolio, por el que se d un
aumento excesivo de precio las mercancas} que compran,
y por el qual se quita al mismo tiempo el valor perma-
nente y natural sus produccoaes j que es el que resulta
de la libre concurrencia. Igualmente en uno que en otro
caso se destruye aquel nivel de precios sin el .llua no es
posible conciliar los intereses; la felicidad, y la justicia,
que son acreedores- todos los individuos de una sociedad.' La
t24
libre concurrencia de compradores, y la facultad de vender'
el productor 'Sus gneros quien mas le acomode , de' lle-
V1ltrldst al mercado- do qusiquera pas en- donde. valgan milS,.
p.l1' derecho inherente al derecho de propiedad, por me-
JQJ:' decs- es- H mismo derecho de propedad , el primero y
principal objete , si no es el nico, que deben atender las
sociedades. De. qu servira los Americanos. la propiedad.
de un terreno , y la. facultad de. producir; sin la facultad.
de vender sus productos permitiendo la entrada
dos que 3asaT eomprarlos , de He arlos al
mercado eh donde se los por su 'valor natural , qu!
es el qu concede la Hbre concurrencia d-e> compradores?"
Quirar valor una propiedad por falca de. esta- libertad d
atacarla. . Que dieian, esos mismos comerciantes Espafioles si no-
se les permitiese vender su-s mercancas, o propiedades, no ser-
un corto de determinadas personas , y- en- determ-.
nados luga-res ...KIt petj\\ieId y la. injusticia que. se hace los-
Americanos son tan claros, que: es por demas detenerme
manifestarlos. Ea perjuddcial al individuo- Espaol, que no
sea el que haga el comercio de' la- America , excluir al Ex-
rrangero , por> la misma. razoa que 10 es al Americano, pues
debiendo vender- sus gneFds pllra el mercado de la Arner....
ca, quanto ma1.or se-a el nmro de ros que hagan este co-'
mercio , . mayor precio los verder , '1 mayor y me-
jor sea la venta de sus productos, mayor ser. la cantidad
de ellos que procurar presentar en el mercado; es- decir,
nada puede estmular la industria si falta al ciudadano la
libertad de disponer Q.d fruto de su sudor', y la seguridad, qUe"
debe sfreceele la ley de- que- no- .hailar obstctuoe , para
pueda reportar de Jsb: trabaje roda el preoo , que merece; Le:
es tambien, petjudkifIl porque' deb nda ccmprac artculos'.
de la Amrica, quai.tes mas seau 105 qu se los puedan-
vender, mas baratos les comprar, Para que el comercio de
todos los vastos Dominios de Espaa sea. tan, floreciente co-
mo puede- ser, no- se necesita arra cosa; que quitar- los obs-
tculos, que :impidH el. que s. conduzca la Amcnca l
superabundante de Ia Pehnsula , y a la Pennsula el super-"
abundante de la America. Para coi seguir esto en vez de'
perjudicar es muy til .que- al Extrangero le sea permit-
do contribuir por su parte fac.tar este transporte), en.
12.,
euyo trabajo empleo ocupan siempre las cIases mas po-
bres, porque es el que -ofrece menos iU:10. AS! es que los
conductores < arrieros de todas las Naciones son siempre
los- Naturales de los Jugares pu..blos mas esrerrles c ..uyo
terreno no ofrece -un trabijo tan ventajoso -\o.DlllO e1J ce pa-o
ses mas frtiles. Tal vez se dir que permirico- ai Jsxtrange-
ro hacer por sv el comercio de la America , conducra roa,
gneros de sus- manufacturas, y no los de la-s nuestras y lo.
que seria un perjuicio. No, siempre suceder as) PU(;fS nn-
gun motive hay, para que concedida la absoluta .ibertad;
la Industria de un. pas. tan como la Espafia no ofres-s
ca al Exrrangeso producciones nacionales que conducir la
Amerca 1 como ;nos las ofrecen actualmente .nosotros pai...
. ses- de un terrena mucho menos l:inge. Adcmas, quando
se trate de 108 efectos de 4. abundancia del diaere y del
pernicioso sstema de 'veremos, que es mm ernor
creer> perjudicial permitir al Extrangero, llevar la Amri-
ca las producciones. de su pas. Mas) aun qdando fuese per-I
judicial, .el Gobierno Espaol con la exclusicn. adoptada no
prohibe introducir en Amrica las. mercancas extrangeras 1;>
pronibe solo la entrada de los mercaderes y' comerciar-tes Ex-,
traugerca , ml muy consderabte poc- la. razoh, que: se. aca-r,
ha. de exponer-" y. por otras varias explicadas en, el resto!
de esta Obra. Para hacer ver- la- mala .fe de uuestrosl co-,
ll1ercintes bastara .reflexionar que eUos jamas pretender que
se prohiba el llevar las Americas generes extrangeros j
lo tratan de que no sean comerciantes .extrangeros. los que
Ios l'1even directamente, y. s solo por su medio" porque.
ign,rtl! el "ier.dadero- cornerco , y creen. que solo el ccmec-
cW ratero- comsion es el nico que 106 puede 'enriquecen;.
-Esra exclason sieudc perjudicial como hemos visto, pa..J
ra la gran masa de ciudadanos" lo es iguahnente para d
porque forzosamente lo ha de quauto lo sea.
al mayar nmero de aquellos" pUtS Olue las nquezas, de es-
te .deben,!' Jsec iprbJuct.o da un moucpolo del Goofcrno , 1J
s SOJOl sac4da:s.r 'd<t. las riquezas con que. cada individuo ers
sociedad: debe contribuir sostener 1:tJ justica , el orden, la
def\.. usa , t Ia pro-p.ridad del Estado, Es tmalmenre
dici-L . los mismos Con isiouistas Espafioles la. excluslou al
Exuangero del comercia- de Amenca, Tal vez, esta. verdad,
lz6
parecer mas obscura) pero no por eso es mnos cierta.
Los que lucen el comercio de comision estn reducidos
ser unos mros factores de otros; la principal ganancia
deba ser siempre para, el propietario del gnero. Una prue-
ba. b.en clara de .esta verdad es que las casas de nues-
tres mas .rcos comerciantes estubieron muy distantes de ad-
quirir capitales tan considerables como los comerciantes de.
Londres )' Pars ~ Amsterdan , Hamburgo , y otras plazas de
Europa quando no puede asignarse osra causa que el no
hacer un comercio de propiedad, Qu otro motivo puede
atribuirse quando la Espaa ~ r su localidad., y por susi
producciones indigenas y excelentes disfruta ventajas conoc...
das sobre todas las otras Naciones de la Europa, y quando
el comerciante Espaol individualmente gozaba de la venta-
ja. de contar en la Amrica segura la venta de sus gnero>
poo la no ooncurrenca de los extrangeroS', que no se
llevaban ~ se; admitan muy recargados? Los capitales ~
los comerciantes Comisionistas, fuera de toda circulacion , pues
el Comisionista ningn fondo anticipa, no producen inters
sus dueos por razon de este comercio t diferencia de
los capitales de los que hacen el comercio de propiedad, que
jamas dexan de redituar. Una observacin bastante exacta
nos har ver quan irnprodueti vos , intiles para el pas
son los fondos , capitales de nuestros comerciantes Comisio-
nistas, porque los tienen sin darles giro. En toda sociedad,
cuyo sistema de Economa camine a su perteccion , el orden
regular de sus adelantamientos se inclina naturalmente pri-
mero la agricultura, despus la industria, despues al
comercio interno, despus al comercio externo activo, despus
al comercio externo pasivo de propiedad, y por ltimo al ce-
mercio externo pasivo de comison , de transporte. Todo hom-
bre en caso de reportar ganancias iguales, y aun menores, no
siendo excesivamente inferiores, prefiere emplear su caudal en
una propiedad territorial destinarlo en el establecimientq de f-
bricas, en el comercio, porque lo tiene mas la vista, mas
IlU dsposcion , mas independiente, y mucho mas seguro; Ade-
mas la belleza del campo, los placeres inocentes de la vida tran-.
qula, y sosegada de un propietaro Ibre de las fatigas, y
cuidados continuos del fabricante, y del que se dedica al co-
mercio 1 le atraen demasiado 1 y le mueven dar la predi-
12
7
leccion aquel empleo. Por esta razon los comerciantes de
todas partes son los indi VIUUOS de la Sociedad que mas de-
sean adquirir posesiones y heredades, y sus m.ras llevan
siempre por objeto proporcionar una fortuna capa7rde haces-
los pasar la clase de propietarios, y, aun .ntes de lle-
gar esta situacion , tienen un vivo estimulo de comprar
en las inmediaciones de su residencia casas de campo con
alguna pequea posesion, que cuidan con mas esmero que
los puros propietarios. Asi es -que en las inmediaciones de
todas las Plazas de comercio de la Europa se ven con fu-
qenca quintas muy cuidadas, "1 mejoras. de agricultura muy
tiles al pas. Ahora bien; 2cmo es que esta regla cons-
tante y general solamente no se verifica en las inmediacio-
nes de Cadiz y Sevilla, en donde no se ve una sola quin-
ta, las dos nicas Plazas)' que desde el descubrimiento del
Nuevo Mundo tuvieron estancado todo su comercio ~ quan-
do este deba ser mas productivo que el de ningn otro
Pueblo de la Europa, y quando la fertilidad de aquel ter-
reno, y la blandura de aquel clima los deba convidar,. y
estimular mas que en ninguna otra parte S La razon
nica, que puede darse , 110 es otra que el no haber he-
cho aquellos comerciantes mas comercio que el de comisin,
y estar habituados mantener sus caudales muertos, esto es
sin giro, que de consiguiente nada redituaban sus due-
nos. Un verdadero comerciante de un comercio de. propie-
dad est habituado emplear su capital en proyectos lucra.
tivos , quando un comerciante mezquino de pura comison
jamas se atreve! ninguna empresa, en que-- tenga qtie .an-
tcipar parJe alguna de su fondo. Aquel est habituado
no tener ganancias sin haberse ntes desprendido de su di-
nero; este cree que le es mas ventajoso hacer sus ~ n n
cas, aunque sean moderadas, sin necesidad de desprenderse
de ningun capital. ESLOS habitos tan contrarios -son la causa
de que aquel sea un emprendedor animoso, y este un. t-
mido negociador, Aquel no se asusta. de invertir un fondo
quantioso ea la compra de una quinta, de una heredad.
Este por lo comun se arredra de desprenderse de un solo
maraved. ~ aqu el verdadero motivo porque en las inme-
diaciones de Cadiz y de Sevilla , cuyos comerciantes hacen
el miserable improductivo comercio de comison l' no se

"Ii'.<: aquellas hermosas quintas , que f 1 partes ader-
nan- las inmediacione-s de, .hs grandes C'udades e merean-
ues, H aqu porqtl'C en las inme.laciones de Valencia y de
Bancelonsa.sohre todo , cuyo principa] comercio fu .sempre
de' propedad , pesar de ser rnucno .mas recie He, y muerto
. menor que el de Cadiz y Sevilla ; se vh muchas Ca6,8, de
.:ampo, y posesiones formadas y mejoradas por comerciantes.
Esta. nbservacion manifiesta bastante pien en entender que
los capitales de nuestros Comisionistas son 'nproducvos p'i-
ra... ellas f" iutiies para la Nacion,
Del erden , que , segun se acaba de doci.r." lleva todo
sistema economico y quando camina su perfeccion , y de
cuyo principio ninguil Economista, ni hombre de juicio pue-
de disentir, se. deduce que el comercio de los Espaoles. con
e.L Nuevo Mundo es el ltimo de este orden", 19 fIlIe tan-
10 vale, .el mnos- productvo , y el .mnoe ventajoso 0.0 so-
lo la prosperidad de la Nacion , mas aun, [os mismos
comerciantes Espaoles. La, ciencia del comercio no se cifra
en, hacer grandes ganancias costa de comprar muy bara-
to, y vender muy caro, como se persuade todo monopols-
ta , Y como resulta de todo monopolio; se cifra, en hacer
crecidas ganancias costa. de una Tpida. clrculacon de cara-
bias igualmente ventajosos para el comprador que para el
vendedor. El comercio es el cambio de una cosa por Qtl'a.
con mtua utilidad de los que cambian. De esta exacta y
sencilla definicin. del comercio se deduce que tedas sus
ventajas deben resultar del mayor nmero de cambios, y
del mas igual beneficio, pues .que de este mas recproco be-
neticio resultar que se haga un nmero mayor J y mas se-
guro de cambios, y este mayor y mas seguro nmero, de
cambios ser siempre el objeto de todo comerciante ntelgen-
te para reportar al tin grandes lucros. El comercio externo
pasivo, el de comison , al que se reduce todo el que ha-
cen los comerc antes Espaoles con el Nuevo Mundo, con
precision es el que mas dista de estos justos principios, y
de consiguiente el menos ventajoso tanto para los que lo
hacen como para los que lo acetan, Con precision hay me-
-llar cantidad de materias permutables que. si se sacasen de
la Pennsula , porque no es permitido, es mas dificil
traerlas; causa. de los mayores recargos; con precson hal
12
9
menor nmero de cambios porque las expediciones son mas
Iargas , mas retardadas 1 y mas costosas; con precision su
utilidad debe ser menor que .si fuese un comercio de pro-
piedad porque son mas los que deben entrar la parte de
ganancias , pues que ademas del Comisionista debe' tamben
eontarse el Propetaro , que,. aunque tal vez no suena,
es el que participa mas; con precision el mtuo .benefco
debe ser mucho mas desigual, pues que el precio equitati-
vo ,. natural, y justo de todas las mercancias , del que re.
sulta la igualdad de beneficios, solo se conoce en un mer-
cado . en donde es permitida la. libre concurrencia de ven-
dedores y eompradores ; con precsion semejante comercio es
mnos til la Nacin ,. y al ndividuo , porque siendo mas
tardo , J mas costoso, ocupa mnos brazos; con precson , no ocu-
pando tantos brazos como. el comercio interior , no ofrece
tantos medios de adquirir subsistencias i con precision, no
ofreciendo hutos medios de adquirir subsistencias debe con-
tribuir mnos la poblacon. del pas con pcecson con..
tribuyendo mnos la poblacin del pas T ha de ser me"
nor el nmero de compradores,. menor la cantidad de
la riqueza del pas, y menor tambin el nmero de "vendedo-
fes, que su vez ofrezcan. artculos de retorno los que
poco ntes habian sido vendedores ; con precson el lucro,
de los que hagan este eomerco , ha de ser mucho menor
que si hiciesen otro qualquiera ; y con precson finalmente
los que apoyan este comercio, son hombres de mala fe,
que solamente quieren el monopolo , no entienden su oficio.
Todo comerciante sensato en caso de ganancias iguales;
casi iguales debe preferir el comercio interno al externo
actvo ; y este- al externo pasvo , (} al de transporte , de
pura comsion, por'lUe en este mismo rden le son ms pro
ductivos. Si nuestros comerciantes, en vez- de hacer un c"
merco externo pasivo con la Amrica) hiciesen el comer-
cio nicamente de gneros Espaoles , tendran ventajas muy
superiores con beneficio conocido -de sus conciudadar.os, Sus
negociaciones podrian ser mucho mas repetidas i y sus g
nancias serian de este modo mucho ma.-yrores, aunque vehdie-
sen mas baratas sus mercancas, Reembolsados sus. Capitales
mucho mas pronto serian mucho mas prcductvoa , y esta..
ran tanto mas seguros quanto mas los tuviesen la vista.
R
'3"
Se ahorrarian de las incomodidades, gastos, y riesgos, que
ofrece; una conduceon mas larga y y de pas extrangero, Pe-
ro lo que importa mas que todo es , que estando siempre
en cazan inversa el valor de, las verdaderas riquezas con el
valor de las riquezas representativas, quanto mas fomen-
tasen la industria nacional mas valor tendra el dinero,
que pudiesen adquirir. El capital de nuestros comerciantes
empleado en el comercio interior pondria en movimiento den-
tro de la Nacion mayor cantidad de toda 'gnero de produc-
tos t,. ofreciendo trabajos en que emplearse mayor nmero de'
naturales, esto es , naciendo rcos , al mismo tiempo que au-
mentaban sus riquezas lasque haban de rser 'Comprado-
res de SU3 gneros, de cuyo modo aseguraran aquel est-
mulo perenne de trabajos, y aquel giro continuo de cam-
. bios, de que resultan las riquezas de los individuos, y
de las sociedades. En una palabra estando zeducida la r-'
queza de todas las Naciones al valor permutable d sus
produccones , y no sacando nuestros comerciantes sus ga-
nancias silla de sus mismos conciudadanos, porque no hacan
mas que un comercio pasivo, con precision les resultara,'
la mayor utilidad en esforzarse que la riqueza nacional,
de cuya fuente 'sacaban ellos roda la suya , fuese, la maY0l!
posible, y, para que lo fuese, era necesario que convir-
tiesen el comercio exterior en un comercio interior, y conve-
nente el que los mismos Extrangeros conduxesen por s sus
gneros -Ios mercados de la Pennsula, y de la Amrica:
Aumentando de este modo las producciones nacionales aumen-
taran forzosamente la poblacon , esto es aumentaran los pro-
ductores, es decir los vendedores de las mercancas -que. ellos
deban comprar; aumentaran los compradores de las mer-
cancas que ellos tenian que vender y aumentaran. tam....
bien los marineros que conduxesen y transportasen estas
mismas mercancas. En resumen, del bien individual bien
entendido resulta precisamente el bien general, y del bien
general bien entendido resulta siempre el bien individual. Es
tan evidente todo lo expuesto, que .Autores muy sabios 1 Ile-,
vando esra idea un extremo defectuoso, suponen que ja-
mas puede convenir ninguna Nacion hacer un comercio
exterior, ni aUQ quando sea puramente n:tivo.
Al Espaol juicioso, y amante de su .Patria debe serle
ISI
muy sensible que nuestros comerciantes no se penetren de
estas ideas, y que ser obstinen aun en sostener plan erra-
do, .que tal vez la necesidad les hizo adoptar .en un prin-
cirio, pero que desde el reynado de Carlos liI. solo la, preo-
cu pacion , -o/ el hbito les obliga sostener con tanto per-
juicio suyo acaso como del resto de sus conciudadanos de
la Pennsula, y de la Amrica, pues al fin en toda socie-
dad las cargas del Estado han de .ser sostenidas nicamente,
por los que tengan sobrantes; que es 10 mismo que decir,
todo individue interesa particularmente que el nmero de
ciudadanos ricos sea el mayor posible. Es necesario obce-
carse para no conocer que nuestros comerciantes hallarian
ventajas, y recompensas incalculables con beneficio recpro-
co .de sus conciudadanos en dedicar sus tareas, y capitales
al fomento de las inmensas produccones , que naturalmente-
se presta el suelo de los vastos Dominios tanto de la Pennsu-
la nomo de la Amrica. Inglaterra, la Nacon mas rica de
la Europa, lo es principalmente por la abundancia, y ma-
nufacturacion de sus lanas; 10 mnos este solo capital
debe el principio de toda su prosperidad; y Espaa tiene
esta preciosa. materia de mucho mejor calidad r y en igual
extenaion de terreno, por la. bondad de su clima, puede
mantener mucho mayor nmero de rebaos. El comercio prin..
cipal de la Sueca , comercio suficiente hacerla uua Na-
cion .respetable por mar y tierra, se reduce al producto de
sus fbricas de fierro; y Espaa tiene con abundancia , prin...
cipalmente en las Provincias del Norte los mejores minera-
les de este metal, el mas til y .necesaro ai !iombre, de
quantos se conocen en la redondez. de la tierra. La Polo-
nia, la y los- Estados han pro-
gresado, y progresan sin. otro comercio que el que. hacen
de la abundancia de sus trigos; y Espaa en algunas Pro...
vincias Meridionales de la Pennsula", y en la Amrca, Sep-
tentrional pudiera recoger suficiente cMidad pafa mantener
tanta mas poblacion como la actual de 4:oda la! Europa,
La Francia y las Islas del Archi pielago con sus vinos 1 aguarL
dentes , y aceytes hacen un comercio mas importante tal vez.
que con el; resto .de sus producciones , y manufacturas ; y Es-
paa pudiera extraer una cantidad de estos gneros mucho
mayor, mucho mas varia, y. de mejor caldad. La Sil(l.
13
Z
sia , y una parte de la Rusia florecen con el comercio de
sus linos, y cafiamos manufacturados y en raraa ; y Espa-
a pudiera tenerlos en. la Pennsula 7 y principalmente en la
America Meridional de mejor calidad, menos costo, y con
abundancia para prover la mayor parte de la Europa.
La China, la Persia , y toda la India, pesar de distar
muchos millares de leguas de las Naciones comerciantes de
la Europa, sin tener que salir de su pas hacen con ellas
el comercio mas interesante, que se conoce hoy en el Mun-r
do "reducido poco mas que venderles sedas y algodones
elaborados, y en rama; y la Espaa en la misma Pennsu-
la, y en toda la Amrica, principalmente la Meridional ~ pu-
diera cultivar estos preciosos artculos en n t i d ~ suficiente
para prover toda la Europa. aun quando consumiese una,
cantidad mucho mayor que consume en la actualidad. Fi-
nalmente el suelo de los vastos Dominios Espafoles produ-
ce con facilidad quantas cosas se conocen tiles al hombre.
Produce algunas muy preciosas que son indigenas de su sue-
lo, como la cochinilla, el cacao, la quina, &c.; y pudien-
do reunirse, y producirse en terreno Espaol el conjunto de
todas estas cosas, capaz cada una de enriquecer Naciones
enteras, i ser posible que nuestros comerciantes para em-
plear sus capitales no hallen en el fomento de tantas pro-
ducciones, y en los establecimientos de su manufacturacon
un destino incomparablemente mas til, y ventajoso, que
en un comercio meramente pasivo, en un--ccmercio mez-
quino de comision! Y, 10 que es aun mas extrao, ser
posible que el Gobierno Espaol , despus de la desgra-
ciada experiencia de tres siglos, y despues de los felices
resultados del Decreto de 177& , relativo la libertad del
comercio de la Amrica 1 arrastrado de declamaciones insig-
nificantes, y vagas, no trate de darle la extension que se
debe, y no conozca que estas producciones son las riquisi-
mas minas, que se deben cultivar , sin necesidad de que se
abran las. entraas de la tierra para sepulta'!" en ellas mi-
llares de vetimas , y para buscar all el oro y la plata,
que, proporcon que se. aumenta su cantidad representan me-
nores cantidades de las primeras, sin cuya abundancia no
puede prosperar una sociedad, ni reproducirse considerable-
.mente el hombre, como veremos en el capuulo siguiente!
133
A una Nadan como la Espaa, que puede producir pri ..
meras materias con exceso O! su poblacon , esto es, a la que
no le falta trabajo, para ocuparse sus habitantes en mejoras
de agricultura y de industria, nunca le puede convenir el
comercio de comisiono Este solo deber adoptarse pOI!' una.
Nacion como la Holanda, la que falta terreno para em..
plear todos los brazos de sus habitantes, que no puede
proporcionar suficiente cantidad de primeras materias manu..
facturables para dar ocupacon todos sus naturales y pues
si las pudiese proporcionar, aunque estas sean exrrangeras,
siempre esta ocupacion ser .mas ventajosa que la del flete,
transporte; mas aunque falte terreno y proporcion de pri-
meras materias manufacturables , y que de consiguiente pa-
ra ofrecer trabajo todos sus naturales una Nacion le
convenga el trfico de flete, es por demas que la ley pre-
venga el que lo haga el, natural del pss , pues el extran-
gero har otro mas lucrativo mientras. haya quien lo auxilie
con el de transporte. Por lI1aS sabia. que.. cm esra parte nos
parezca la famosa Acta de navegacon de la Gran Bretaa"
los ojos de un buen observador debe tener lDUY poco m-
rito, si se atiende que los Ingleses podian proporcionarse
un trabajo mucho mas lucrativo que en fletes, en su agr-
cultura industra ; muY' arrasadas, en. aquella poca. Si una
Nacion se- halla atrasada en. -SOl .agrculrura e ndustca , in"
faliblemente tendr poca pobla\:ion '1 forzosamente le COll1
vendr entonces .aplicar estos ramos, todos los brazos; si
es industriosa r ni sus naturales querrn Ir nJ vern su can..
veniencia en aplicarse .ser los eondncsores mi aun de sus
mismas- producciones , y manufacturas con, preferencia, estos
trabajos, siempre que Extrangeros qucranser- los portadores;
As por demas ser que la ley prevenga. que los paturales con-
duzcan sus produccones , pues la necesidad los: precisar con-
dueirlas , y su inters exige que se dediquen otros trabajos de
primer rden y por lo mismo mas lucrativos 1 y de utilidad
mnos >precaria. A la. Espaa pues , cUYIl) suelo feraz puede
ofrecer un trabajo muy lucrativo en, el ramo solo de agrcul-
nrra mas que un sxtuplo nmero de. habitantes de
los que tiene eo 1<11 actualdad a de nngua modo le puede
ser til dedicarse transportar generes extrangeros, Decir
lo contearo es lo mismo. "lue querer persuadir que ea Jtil
134
lju.e runa. Nacin haga el oficio de criado, y Ita de ;tmo,
, q:fa mdividnos sean los eperarios j Q auxilantes ste
fbr"OlliS IlxtralllJg:11aSt, tm.. ver. de ser 1) m'islI]Ol
tes I ! lUID que pfr.$4cat1ll e-i
t
<t1l: llLme
r
qS >l! en
l..ousite Jiiem.pre:la, primera.{. y principal
de UDa Nacin,
L;. Espaa en vez de buscar brazos Extrangeros para lle...
var sus producciones un nuevo Continente, de que se ha,
bia, hecho poseedora , pues no tenia, vi con" mucho suficiea-
te poblacon para cultivar .su, hermoso terreno, y ma-
nufacturar !Sus.. excelentes producciones causa de 1" expul-
son .de los Moros y JUeOS, empleo los, pocos que tenia
en fomentar la agricultura, industria. Extraugera , auxilian-
dalas con el transporte flete, la Rarte de trabajo mnos
productivo que puede haber en toda sociedad, El Gobierno
Espaol en vez de convidar al Extrangero con esta parte
de: trabajd menos lucrativo par<ll que los Espaoles se dedi-
casen la parte de, trabajo mas til, qual era producir y
manufacturar, hizo todo lo contrario, y el resultado fu
tan funesto para los mismos Espaoles corno para los Ame-
ricanos. La Nacion Espaola, quando hace este comercio de
comision , puede compararse al poseedor de. un vasto ; pe-,
ro descuidado patrimonio, que exige brazos y ca-,
pitales para. las mejoras que necesta , y qual con todos
SUiS hijos 'Se pone ..'lerv[ un amo en Jugar de -cultvarfo,
y hacer las mejoras, que pudiese aplcandole el trabajo po-
sible, sin el .que el patrimonio "Viene ser Q.11 capital in-
til, por mas rferaz, que sea el terreno que lo compone, Con,
el sistema de llI:u<t lOB:))Es.paolc$ sean los de mer-;
caricias Extrangeras .al, rqereado de la' Awerka, solo se con-
sigue el que queden brazos fe estoso empleados ea tra....
bajos mnos lucratvos , 'Ji mayor nmero de Extrangeros ocu-
pados en trabajos maa, tles., qua les ,0011' producir y manu-
facturar para nosotros. De esta manera. los Espafioles que..
daban convertidos en 106 operarios mas subalternos de tra-
bajos extrangeros pry de consiguiente Ios que. cobraban )/)3.-
larios mas baxos c y 511 patlrimonia abaudonadp , e intil 1<11
fertlladad, de. 5U suelo sin .cultivo ; es decs per.iid1il
inutilizado el que deban mirar corno e prinopal capital de .
todas sus riquezas I qual -.era su serreno 'Cultivado como es po-I
l$S
sble. Este sistema en vez de favorecer la: prosperidad nacio-
nal, y contener los progresos de la prosperidad extrangera,
como se crea, obraba justamente los efectos contrarios con des--
ventaja conocida de los mismos" que se dedicaban un co-
mercio tan poco lucrativo.
Por una falta grosera de prevson el Gobierno Espaol
cometa .el error de atender solo la ganancia que produ-
ca este comercio de comision , sin compararla con la qu.e de-
ba .producir el trabajo d los iue se dedicaban l, apl-
cado la agricultura y la industria nacional. Por falta
de esta comparacion tan esencial se forma el clculo inexac-
to de mirar como una ganancia neta el producto de un tra-
bajo tan poco productivo; y no se calcula, y averigua la
ganancia, que se reportara de que el individuo Espaol tra-
bajase en propiedad suya; auxlindola, tal yez con el tra-
bajo de los extrangeros , y; aumentando pon este medio con
beneficio recproco. un capital, que es intil sin brazos. Se"
guramente si los Espaoles por su mucha poblacion no pu-
diesen emplearse en este destino sera un mal privarlos de
aquula ocupacon , pero mientras no se hallen en este caso,
el perjuicio, que se les .sgue , es tan evidente que sera vano
detenerme mas tiempo demostranlo, Fletes y prosperidad siem,
pre estn en raeon dnversa ; quanto mas industriosa sea una
Nacion rnnos fletes podr .alqnilar al Extrangero , porque-
mas ocupados tendr csus buques en transportas la mayor
abundancia de sus mercancas; mayor ser tambin el n-s
mero de marineros que::. emple , y mayor el nmero de bu-,
-qnes lj de artesanos destiJ.iados $11 construccon, Es pues
un absurdo suponer que, !por. la, Iihectad que sa concede-
se ah Extrangem epar'a hacer! pOIL:JS el comercio de Amrica"
disminuina 'fd amero ~ mar.llmro3), oy 111 de loS -artesanos
destinados lit construecion de: los buques. Es gualmenre l.Ui)
error creer que, por falta; de capitales , mntras no ten-
gamos fbricas, nos pueda convenir el comercio de- comisiono
Si pOR.. falta de fondos no JjDooemos fer .:de repent fabrican-
tes, y comerciantes, lo rnnos podemos ser agncukores , que.
no vale mnos, Para esto una Nacon no necesita mas capi-
tal' que brazos y terreno. Pocos aos sern suficientes para
que este solo ramo, libre de las trabas, que lo han para-
lizado hasta ahora ,nos proporcione' fondos, y suficiente ~
tS6 .
blacion para otros muchos establecimientos. Finalmente es 110.
persuadirse 'que. puada: ser perjad.cial nuestros ac-
..ccmi'io,stls la. libertad concedida al Extrangero. Los
, que hacen .el comeceo de com'son .no se' ded-
can el por falta de caudales para emprender un comer-
co de propiedad; lo hacen solo por un hbito envejecdo , en
-el qual adquirieron su fortuna, y por ignorancia, por ir-
reflexipru no tienen valor para entablar el interno de propiedad,
-que les sera mucho mas t al mismo tiempo que lo fuese
toda !a Naciorr, Verificada la decadencia de nuestra agri-
cultura industria. luego despues del .descubrimenro de la
Amrica, y conservando aun la 'Nacon la perniciosa preo-
cupacon de mirar como poco honrosa la profeson del co-
mercio causa de las .eas , que en aquella poca inspira-
ba el sistema. del feudalismo , solo se dedicaba tan han..
rado ocomo til destine gente miserable y sin recursos. Los
eornerciarrtes Espafioles sin fbricas .naconales , y siru capita-
les se cententaron con hacer Ul1 trfico de comisiono Dueos
ya de fondos bastante considerables para emprender estableci-
mientos, y un comercio interno de propiedad, que les
xase toda la gananca , que llevaba el Extrangero , deban
pensar en ilaret este; eomerco fomentando la agricultura,
industria. neeoaal ,. pero deeenldos por un hbito contra
tia, de que .tla.ax".1ret prescinde el homb-re, arredrados
por las nuevas rrabasi, que cada. dia se ponan , por la po-
ea. seguridad) que un Gobierno arbtario ofreca todo es-
tablecmlenso del industria 1 se contuvieron de formar fbricas,
y prosiguieron haciendo el wficQ. de comision .,..en el que , no
necesitando hwf'l" a'l1tlieipacscneo-n desembelsos , podan con
mas facilidad OOW!.tf;U> $us. caudales al Gobiemq.. Un comen-
eante de Cadi7J, SlUxo oapral- re .rlegula emn un millon de
pesos, .se lastimaba dq que ho podre subsistin sin 'el comer-
cio de comison.] 'Y. me decia , que concedida la libertad al
Extrangero l 1}V l'll:mprenderia ningun establecimiento , ni
eomercio. dferente del eque haban hecho 'sus Antepasados. Tal
es- la fllena de! blr>iro.r
CAPITULO V.
E'XA.'\JEN, DE LA TERCE,{A CAUSA, A QUE srm:
buyo la decadencia de la Espafa ,- saber: to grande:
camid.Jd de pv'lta tra.do de la, Amrica
lo Pemmuta.,
Tres siglos de experiencia deban desengaar ya los Es-
paales de que' la' grande' cantidad de oro y plata no es la que'
debe hacer su' prosperidad " por m1S que en- su abundancia-
se crea aun- ver la riqueza de las Naciones, Todas se creen
mas ricas quando tienen. mas oro, y plata que las' derms,
y todas pa.ecen una luson. Adoptados- estos metales en to-
das las Naciones civilizadas por signos representativos de'
todas las cosas, esto es ,- admitidos por la medida comn de'
todas las' dernas mercancias , creyeron, no' faltarles nada quan-
do tenan- dinero, y por lo mismo los miraron- como la prin-
crpal, y primera riqueza; Pero' por mas estimacin que se
pretenda dar estos metales, como su- abundancia disminu--
ye su', valor' ,. esta luego que suba cierto punto, con-pre
eision ser- muy perjudicial; y, como' aun quando lleguen
,,: tener este mayor valor de nada" de muy poco podriaa
servir - no' ser para hacer cambios-" y:- adquirir por ellos
las' cosas necesarias al hombre en-, sociedad , no eS: en ellos
mismos en- lo que consiste la primera ,- y principal riqueza
de una Nacion ,- y s. en aquellas' cosas sin- las quales el
hombre no puede subsistir ,> como son las-producciones , que so-
lo se reproducen- para consumirse. Una Nacion" que pro-
duxese solamente, oro 'J plata " tendria una existencia muy
precaria " Y' estara continuamente, expuesta accidentes muy
funestos j. de' ninguna manera- podria subsistir sin- el aUXI-
lio de la que le, convirtiese estos metales en' los' artculos
propios p:lra su' alimento" su' vestido" su habtacon , y su
comodidad '" al paso que la que produxese estos artculos,
podria subsistir perfectamente sin ningun dinero s y sin- nin-
guna comunicacion- con. la primera. Es decir no sirviendo
los metales, considerados solo como materia para la mone-:
da ,'- sino de rqueea representativa para adquirir lo que el
hembre necesita, mas conveniente ser siempre- una- ~
S
1:33
cion tener aquello en que necesita convertir su dinero, que
tener el mismo dinero, pues ademas de que las otras co-
S'!tS por s solas sirven para mantener- al hombre , 10 que
no sucede con la moneda, no puede haber una sola de
aquellas, que no haga el mismo efecto del dinero, esto
es, que no sirva de medida cornun para adquirir lo que
se apetece, nico objeto para que es til la moneda. Haber
pues mirado el dinero como la primera riqueza fue un ab-
surdo igual al que sera decir que una abundancia de moneda
no sea hoy una riqueza, mientras esta sea producto del
cambio de otros trabajos , y no efecto del trabajo de la co-
secha oro y plata, y mintras cen ella el hombre pueda
adquirir lo que le falta, y facilitar los cambios con mas
comodidad que con ninguna otra materia causa de su
fcl transporte, de su cornada divsion , y de su mas du-
radera conservacon,
La Espaa con el descubrimiento, y conquista del Nue-
vo Mundo quedo en el Continente de la Europa la cose--
chera casi nica del oro y la plata, y se hallo de repente
con una abundancia excesiva de estos metales , que arru-
naron su agricultura, y su industria. Siempre que en una
Nacion haya mas dinero que en otra, la. moneda tendr m-
nos valor en aquella que en esta, esto es- todo trabajo cos-
tar all- mas dinero, y desde entonces 'Su agricultura: y su
industria decaern forzosamente, porque siendo sus produc-
Clones mas caras que las de la Nacion mnos adinerada, no
podrn concurrir con ellas, y solo se consumirn las de la
Nacion. mnos adinerada que las ofrecer mas baratas. La
abundancia excesiva del Uiacro, cuyo exceso, o desnivel se
verifica, y es pernecso desde que vale me lOS que en otra
Nacon ; perjudea de- una maner clara la agricultura,
industria, y comercio, privando estos ramos de la pros-
peridad de toda Nacin de un nmero de brazos propor-
cion de su abundancia. Supongamos que en una de dos Na-
ciones de igual poblaciorr , y de igual industria y terreno,
por un accidente, y no 'Por un efecto de su industria, dos
mil individuos nub'esen adquirido de repente ha capital de
doscientos mil' duros cada uno, Cl11 cuyo fondo pueden pa-
sar una vida camada sin trabajar, desde aquel momento se-
rn -ctros tamee brazos perdidos para la agncultura , y las'
139
artes, al tiempo que en la ot;a que no, tuvo este
accdcntc , no encontrndose un. 1"'019 individuo que haya. :ad-
qutrrdo u la [c"frcl.Hij. suficiente para poder vivir sin trabajar,
to...os los ciu taaanos continuaran dedicndose sus antiguas
tareas. Desde aquel momento habra en la primera dos mil
fam.has menos que se ded quen un ramo ue trabajo)! por-
que el hombre ea todas partes dexa de trabajar desde qJle
llega . un capital sunciqnte mantenerse 4 s y
famira .i expensas de sus- rentas 1 de! rdito de su di-
.nero. Desde aquel momento en la Nacjon menos adinerada
habr el producto por el, pronto de dos mil familias mas, y
en esta Tazan ser m:tyor la abundancia de sus verdaderas
en esta proporcion sern tambin mayores "Sus co-
nacimientos, pues que son dos mil familias mas no solo
trabajar sino discurrir en mejorar , y perfeccionar sus ar-
tefactos, porque el arte de inveatar parece .qlle solo es da-
do los que: procuran aprovecharse de el, rara vez los
ricos , y jamas los que una vez se habituaron al 6c)0. Dixe
que por el pronto el exceso del trabajo seria de dos mil fa-
milias, pero muy luego exceder considerablemente de este
nmero, porgue el desnivel excesivo d,el dinero nfalihlernen-
te precisar *!ln nmero incalculable de ciudadanos , que
.antes eran trabajadores r 9.exar de serlo. QJ\!Jl<D los ind-
viduos de una sociedad adquiegJl flUS fQrtuuas solq fuer-
za de trabajo , y fle industria, y np por un efecto de mo-
nopolios, de privi,legios, de vexacones , o de robos, en-
tonces regularmente no llega verificarse una abundancia tal
de dinero que sea excesiva porque capitales se adquie-
.ren lentamente, porque todo est nivelado -l y solo el desni-
vel es lo gue forma la abundancia excesiva. Entnces las
grandes desigualdades de fortunas son muy raras; entnces
todos los ciudadanos son econmicos, y laboriosos ; pero quan-
do el dinero se reproduce con facilidad, qualquiera que sea
el motivo de esta fcil reproducion , y de su abundancia,
entnces se vn en la sociedad muchos disipadores, y profu-
sos; entnces son muchos Jos ciudadanos, que dexan de tra-
bajar; entnces dexan de ser brazas tiles la agricultura,
y las artes, no solo los que adquirieron aquella abun-
daneia de dinero, sino tambien sus familias, un nmero muy
considerable de criados, y otro nmero mucho mayor de
'140
.cudadanos , quienes precisan , mendigar, p,orque .lujl,lclla
profusion agregada Ia mayorescasez de producciones", que
resulja Q.(;:1 mas corto nmero de trabajadores, encarece los
artculos mas necesarios para la subsistencia del hombre, y
.de este modo un nmero J1luyconsiderable de individuos-
dexa de dedicarse al porql),C no puede comprar
,Slj, subsistencia, $on6rrnacion de esta verdad observe-
mos un hecho Ia comprueba i, pues que .el hom-
pro sabio datos para exminar si se de-
duce con exctitud y .el ignorante los apetece igual-
JIlente, porque) no sabenda deducir sin hechos aniero-
res) juzga solo por el resultado, Las Provincias de Es-
paa, ea donde, desde el descubrimiento del NueVO, Mun-
do) entr mayor abundancia de dinero) 4 pesar de ser las
de terreno IUaS feraz). las de .Olejor clima , las que ntes de
este -suceSOCFlIQ. mas pobladas, y las -que teman Jl!,1yor n-
mere de fbricas, pues 150}O tres Ciudades de Andaluca ; Se-
villa) Cordoba , y Granada tenan acaso .ellas .sclas tantas
fbricas como el resto de la Espaa , son justamente en el
da las mas pobres) las que tienen menor nmero de bra..
zas tiles, l'as que ofrecen menor cantidad de producciones;
y las -mas despobladas. Tales Ison Andalqda en donde en-
tr tode 'el f!)fl) Y 'Plata trado Ide la Amrica l{t Pennsu..
la; la Extrernadura ,} en. dPnde entrapan anualmente cant-
dades muy crecidas por d mantenimiento de todo el gana".
do trasumant de- Espaa, y las dos Castillas) en donde
se hallaba el Gobierno l y toda la primera Nableza de la,
Nacion , quienes atraan las <los: terceras Jlartes de todo. el
dinero de la Espaa. ,Aunque tal vez. s quiera del::h- que
.'\.sturia:s l Vizcaya' l y Navarra: deben sus ConsitJ'Ciunes
no haber sufrido igual sin embargo, Catalu-
fia ) Murcia, Valend
a
). y Galic:ia egidas por las mismas
leyes que Andaly.ca.) Extremadura j y las- dos Castillas,
no pueden deber su mayor prospcri4ad'. otra causa que
la menor abundancia de moneda) y ' no
haberla adquirido. tan repentinanente, .Ti por otro me-
.do que por un efecto de su ,industria) de mo-
do no se trastorn. tan iconsderablemente corno en las otras
nivel del dinero.
Los Espaoles 2 que pasaban la sobre todo

10s Empleados , .en pocos aos juntaban caudales inmensos.
En Espaa ya no se conoca otro modo de enriquecerse r-
mas que haciendo un viage la Amcrica, Vuel-
tos estos hombres la Pennsula" en otro .caso sus here-
deros, aumentaban considerablemente sus gastos , tomaban
su .servicio .un nmero crecido de criados , que eran otros
.tantos .brazos perdidos para la industria -' y ponan en crcu-
Iacon mayor cantidad de dinero, que perda de su estima-
cion , y por este motivo aumentaba el nmero de mendigos.
La moneda" .como todas las .demas rnercancas , tiene un va-
lor hlativo, acomodado las necesidades, esto es , alza,
1> haxa segun .escasea j i abunda , segun la opinion, que
se forma de su escasez, de su abundancia. Quando en una
Nacioo se pone en crculacon .doble cantidad de dinero de
la que haba , la mercanca, que ntes costaba una onza
.de plata, costar despus dos onzas. Sera una pura ilusion
creerse uno mas rico quando .tuvese dos onzas de plata,
que quando tenia una. El numerario ser diferente', pero el
valor de las dos onzas no es mayor que el de la una, pues
que en estas diferentes pocas tanto representaba ntes una
enza como .dos despues -'- es decir, lo mismo se compraba
despues por dos onzas, que se compraba ntes por una so-
la. El que en .esta segunda poca no hizo mas que. dupli-
car su dinero, no. es. mas rico que era ntes; la abundan-
cia del dinero para l es enteramente intil. Mas el que
en la .segunda poca tiene el mismo dinero, solamente pue-
de comprar una mitad de los artculos, que hubiera podido
comprar en la primere poca; es- decir este la abundan-
cia del dnero , que otros adquirieron .sin serles til, le
disminuy la mitad. de su riqueza metlica" porque le dis-
minuy la mitad de su valor ,. representacion, Como el di-
nero puesto en eirculacon en una Nacin no puede tener
mas valor que el importe de todos los consumos comprados.
.de sus naturales, y como este mismo valor no puede dexar
.de existir, qualqulera que sea la cantidad del nmerario, la
abundancia de dinero, -que traan los. Espaoles de la Am-
rica, era una riqueza puramente Imaginaria " pues que no
pudiendo ser mas que una riqueza representativa de todos
sus, consumos, y no pudiendo dexar de representar estos
qualquiera cantidad" que antes tuviesen) de su abun-
14
2
dancia , nirrgun beneficio reportaban los Espaoles, y se les
debian seguir de ella muchos males, como veremos m s aS-
Iante, Esta idea tal vez algo metafsica ser ini rteligible pa-
ra algunos, y obscura para otros; presenemosla pues bazo
un aspecto mas sencillo, de cuyo modo parecera mas c1itra.
Supongamos que todo t;l mundo comerciante estuviese redu-
cido solo la Europa, y supongamos que, privada de mi-
nas de oro y de plata, nunca pudiese tener en circulacin
mas que cien millones de pesos. Sera un absurdo pcrsua-
dirse que la Europa en aquel caso, por no poder aumen-
tar la cantidad, de numerario, no podra aumentar la .canti-
dad de sus verdaderas riquezas, y progresar igualmente que
progresa hoy en Su agricultura, arres, y comercio, tenien-
do mil millones de pesos en circulacion. Es pues en un to-
do quimrica la riqueza que resulta de la abundancia. del
numerario, quando este solamente es una riqueza represen-
tativa de la cantidad de trabajos, y quando estos igualmen-
te son representados por los cien millones que por los nul
millones.
Por lo dicho se demuestra geomtricamente que la Euro-
pa ningun aumento de riqueza verdadera ni representativa
adquirio con la moneda acuada con el oro y la plata de
la Amrica. No hizo mas que aumentar su materia sin au-
mentar su valor, esto es sin lograr que su riqueza numera-
ria representase mas artculos de verdadera riqueza. Veamos
si la Espaa, la. nica explotadora de las minas de donde
eran extrados estos metales, poda reportar algun benefi-
cio de serlo, si se le seguia un verdadero perjuicio. Pa-
ra conocer quando una Nacion es mas rica, y mas feliz, 1).0
debe atenderse otra cosa que la mayor cantidad de pro-
ducciones, que sean el resultado del trabajo de un nmero
menor de individuos, y que mantengan mayor nmero de
ciudadanos, y de ninguna manera la mayor abundancia
de numerario, bien que esta abundancia ser siempre el sig-
no de su prosperidad, quando se adquiera solo por el cam-
bio de aquellas producciones. Para conocer aun quando una
Nacion es mas rica en dinero solo , no basta. comparar la
cantidad de dinero que tiene con la cantidad de dinero que
tiene otra Nacin. Es necesario adetnas comparar lo que re-
presenta. en el mercado la cantidad de dinero que tiene la.
143
una, y lo que representa la cantidad de dinero que tiene
la otra. Si estos metales acuados son la medida del valor
de todas las ciernas mercancias , el valor de estas es recpro-
camente la medida del valor del dinero. Suponer por exern-
plo que con veinte doblones se compra tal caballo es lo
mismo que suponer que tal caballo es la medida del valor
de veinte doblones. De esta manera si en Cadiz un artesa-
no para mantenerse con alguna comodidad necesita diez rea-
les, y en Galicia para mantenerse con la misma comodi-
dad solo necesita quatro reales, mas rico ser el artesano,
que gane cinco reales en Galicia , que el artesano, que ga-
ne diez reales en Cadiz, Desde que las Naciones principia-
ron hacer mayor so de la moneda, fuc un error muy
perjudicial haberla considerado corno medida absoluta, de la
manera que tal vez lo podia ser ntes causa de su esca-
sez; pero fu aun mas pernicioso para la Espaa despues
del descubr miento del Nuevo Mundo haber considerado el
dinero independientemente de toda re1acion, como una co-
sa, que por su naturaleza mide todas las demas , y no es
medida por ninguna. Este error vino ser un principio ge-
neral del -comereio , y de t-odos los Gobiernos, que en su
conseqiencia adoptaron el pernicioso sistema de preferir el
dinero todos los ciernas trabajos sin permitir su extrac-
cin, y sin advertir que su misma abundancia lo envilecia,
y era causa de, la escasez de los otros artculos, para cu-
ya adquisicion podia servir nicamente. Un error tal pre-
cisar todas las Naciones sufrir la triste alternativa de
pasar .de la opulencia la mayor miseria. Veamos lo que
sucedi la Espaa para congeturar lo que deber suceder-e
le aun, y lo que suceder otras Naciones, si llegan
tener una superabundancia excesiva de dinero.
Inmediatamente que hubo en Espaa mas numerario pues-
to en circulacion , que habia ntes del descubrimiento de la
America, y qu la opinin pblca contaba aun mucho mas
del que haba en realdad , todo se encareci extraordinaria-
mente, o, 10 que es llb mismo, en esta propdreon bax de
su 'Valor el dinero. y ~ hemos- dicho, u ~ quando por fa
abundancia excesiva de la riqueza representativa el nivel de
precios se trastorna con respecto ~ las otras Naciones, los
ramos de prosperidad- decaern infaliblemente en la. mas
r44
adinerada' " porque siendo' mnos estimado el dinero cau>
sa- de su. abundancia no podr ofrecer sus producciones .'
precios tan. camadas ,. como' las ofrecern las Naciones m-
nos adineradas , lo que impedir que concurran unas " y ot-ras
un mercado comun. Esto es lo que sucedi la Espaa
'luya abundancia de dinero trado de Araerca caus la ru--
na de su agricultura, y artes, y disminuy su valor por
un doble motivo, saber, por su abundancia, y por la
escasez de los demas artculos. El dinero pierde, de su estii
macion , es decir, vale mnos en unas ocasiones que en otras."
en. unos paises que en otros paises pOI' tres' motivos, que
todos se verificaron en Espafia por un efecto forzoso del Sis-
tema Econmico adoptado con la posesion de la Amrica.,
Pierde de su' valor, como hemos visto, por su mayor abun-,
dancia, 6 por- la mayor cantidad de signo,. que representa
al mismo dinero , y mas- quando este signo tiene toda. la
confianza pblica., Pierde por la falta de' brazos para el tra-
1
bajo j, asi es que quando hay- mas trabajo que jornaleros, los
jornales' suben por la falta de brazos,. , lo que es lo mis-
mo, entonces se necesita mas dinero para comprar los pro-
ductos de aquellos jornaleros, esto es, se disminuye' el vales
del dnero.. Pierde este finalmente de' suv valor causa
del aumento de' Impuestos ,. porque estos quitan, muehosbra-
zas la industria" agricultura, y comercio ,_empleando. no
pocos, en su recaudacicn , y obligando' un. nmero' aun.
mucho m'lyor mendigar, porque no- pueden pagar el, nue-
va Impuesto j. de cuyo, modo quedan intiles para trabajar.,
La prdida pues de tantos brazos disminuye las elaboracio-
nes ,aumenta su, precio, y de consiguiente el dinero vale m-
nos. Examinemos. mas fondo esta verdad", que servir pa..
ra ilustrar otras ideas, que anunciar en, el captulo inme-.
dato , y que de otro modo' pareceran. muy extravagantes..
Aun, quando los Impuestos sean, tales '" que. no reduzcan
:. la' mendicidad los que' los pagan " esto es, aun quan..
do no, disminuyan las elaboraciones i disminuyen precisamen-s-
te el valor <!Al dinero. Es, forzoso que' el, precio de- todas,
las producciones' seperabundantes de' cada' Individuo se' nive...
le. con el precio de. todos sus consumes comprados, y de sus
Ccntribucianesj esto es, el labrador por exernplo , que ven-.
dia.t diez. fanegas. de trigo de cada cosecha la. cantidad su..
145
perabundante que tenia, y CDf\ su producto co.npraba 1 s
dems artculos necesarios para Sil subsis.encia , lu; o c ae
se establezca un nuevo impuesto ~ si es que no h i '1 ID",l1-
digar , tiene -que vender mayor precio las diez fanegas,
porque ~ siendo todo su sobrante, ele el as ha de sacar para
satisacer la nueva Contribucion , y par", comprar los' mis-
mos artculos que ntes compraba, que por la rni rna causa
con precisin se vendern mas caros , esto es, el dinero ha
de perder de su valor. Lo mismo sucede con el ar esano,
con el propetaro , y con todas las demas clases. El arte-
sano , que se mantena con una peseta diaria, por la qual
venda su trabsjo , o ha de pasar la clase de mendigo,
para pajel' satisfacer el nuevo Impuesto, forzosamente ha
de vender mas caro su trab .Jo , lo que viene ser lo
mismo _ el diuero representa menos.
f.l Gobierno , y los ~ u.ladanos Espaoles cada da saca.
han de la Amrica mafores ca.indades de dinero, y desde
aquella poca cada dia aquel acudi a nuevas Imposic'ones,
que ellas mismas ayr<l>\ aban el 011.1 mas y mas, porque con
cada nueva 1nposicron el Gooierno , au.lque por una parte
aumentase las sum is que recibia , por otra parte disminua
el valor de su renta, q u ~ solo cousistra en dinero; y dismi-
nula tambien por otra parte la misma cantidad de moneda
que debia recibir , porque aumentaba el nmero de indivi-
duos, que dexaban de ser Co.itribuyentes. De todo lo dicho se
deduce pues que de 'la abundancia del dinero trado de la
Amrica era un efecto forzoso la caresta asombrosa, que
llegaron en Espaa con respecto 1IJ.s otras Naciones todos
los artculos de verdadera. subsstenca j, que de esta caresta
resultaba aquella. multitud increble de pordioseros, cuyo n-
mero en tiempo de Felipe V., y aun despues se hace as-
cender dos millones, quando toda la poblacion no pasaba
de seis; que de esta misma abundancia provena la fun-
.dacion de medio milln de Vnculos, Mayorazgos, que
se cuentan en Espaa, y cuyo principio no pasa del reynado
de Carlos V., establecimientos, que hacan otras tantas ~
milias intiles para el trabajo, y que prvaoan la> so-
ciedad de un nmero muy considerable de matrimonios ; y
de poblacion; que esta misma causa se puede atribuir el
aumento de una multitud de establecimientos fundados por
T
14
6
una piedad mal entendida, en los. que siempre se podan
contar cerca de ::loo) personas de mbos sexos perdidas ~
ra el trabajo, y por un clculo prudente cerca de 1 s)
matrimonios mnos anualmente, sn contar con el resulta-
do <k estos mismos; finalmente se -debe deducir , que, sien-
{lo en ltimo resultado el efecto de /Ia abundancia del di-
nero hacer, que el que la disfrute, salga de la clase de
trabajador, y siendo el mayor nmero de trabajadores lo
nico, que constituye la mayp.r prosperidad y riqueza de
toda sociedad , es evidente, que ~ quanto mayol" sea en
una Nacon el nmero de adinerados, la abundancia
de las minas que lo producen con facilidad, menor ser el
nmero de individuos, que se dediquen al cultvo : de, las
verdaderas producciones, o riquezas; esto es, quantc mayo!.'
sea la riqueza represeutativa , mnos se cuidar de tener de
cosecha propia la riqueza representada, y menor ser el
valor de una cantidad dada de aquella, esto es, mucho mas
caras sern las producciones de una Nacion,
Para que el dinero no perjudique una Nacion es ne-
cesario que guarde un nivel exacto Con el de las demas Na-
ciones; es decir es necesario que tenga un mismo. valor, 1>
que la. masa de sus principales producciones guarde un eqai-
librio de precios con la masa de producciones principales
de otra Nacon j equilibrio, que infaliblemente se destrui-
r con una cantidad desigual de dinero, esto es, te-
niendo mas dinero WIa Nacion que las demas, Por mas que
este Isongce al individuo, su abundancia perjudica al cuer-
po poltico, la Nacin en masa, del mismo modo que
daa al cuerpc. fsico la sangre con exceso, pues ahoga al
que la rene. Es 10 que sucedi, la Espaa., y la Am-
roca, que nadando en oro , y plata fueron los paises, que
menos progresaron.
Las demas Naciones de la Europa, que no tenan ni tan-
ta cantidad de dneru , ni minas que lo produxesen con aque-
Ila abu idancia ? 10 estimaban mucho mas, esto es , ofrecan sus
producciones , un precio mucho mas cmodo, porque valien-
do en ellas el .dinero mas, deba valer mnos la mano de
obra. Como, ademas de los brazos, que la abur dancia del
dinero quitaba, segun hemos visto, la agrculrura , artes,
y comerco , le quitaba. otra porcin muy considerable el
f41
cultivo material del mismo dinero" en e: ya exnlotacion., Y'"
fabricacon empleaba un nm ro IIlUY considerable de bra ...
zas, como luego veremos, cada dra del-la ser mucho me-
nor el nmero de, las personas, que pcdlan dcd.carse al tra-
bajo de las verdaderas riquezas, esto es, las primeras ma-
terias de su suelo" y su manufacruracion, De este modo
los Espaoles se velan precisados comprar cada dia mas
gneros al Extrangero. Cada dia era tambin mayor' el n-
mero de artesanos, que cesaba de trabajar por las causas
dichas. Caja da era nayar el nmero de fabricantes que
abandonaba fbricas, que no podan ya darles. utilidad, te-
niendo que comprar mas caras las primeras materias cau-
sa de su mayor escasez , y que pagar mlyor precio lo.
jornales por falta de Jornaleros. Cada dia era mayor el n-
mero de labradores) que por imposibilidad de subsistir ce-
saba de cultivar prcduc.ioues , que por otra parte no po-
dian concurrir al mercado con las extrangeras. Cada dia
disminua el nmero de mercaderes) que hiciesen el co-
mercio de gneros nacio rales , ~ ya no se producan.
Cada da disminua finalmente el nmero de trabajadores de
todas clases, y de consiguiente las riquezas de la Nacon.
Agricultura, artes, y cormercio, que no pueden dexar de
seguir una m'sma suerte) todo decayo en Espaa un
mismo tiempo, y con una rapidez increible , viniendo ser-
una misma todas las tres causas que atribuyo la deca-
dencia de la Pennsula, y de las Americas. Qualquiera otra
Nacion de la Europa) que no tuviese un terreno tan feraz)
y un clima tan excelente) se hubiera convertido en un de-
serto , si de repente hubiese adquirido tanto oro, tanta pla..
ta , y tantas minas, cuya posesiou exclusiva no puede pro-
ducir sino miseria , y despoblacin. Los Escritores naciona-
les, ignorando el verdadero orgen de la. decadencia de la
Espaa, la atribuyeron causas) que eran ya efectos, sin
haber descubierto que una de las principales causas de nucs-
tras males consista en la posesion , y abundancia de la plata.
Los Autores extrangeros , que eran imparciales) la atr-
buyeron los mismos motivos, y otros, que escriban por
esprrtu de Nacon , y cuyo nmero era el mas crecido, la.
a-tribuyeron la gran apata) que suponan ser el carcter
de los Espaoles. No atendan que esos mismos Espaoles
148
pasaban poco antes por una de las Naciones mas laboriosas
de la Europa; que una Nacion no puede variar .repentna-
mente de carcter; y que en aquella rnsma poca, en que
principi su decadencia, y algun tiempo despues , era. aun
la Nacion mas aguerrida de la buropa , circunstancia , que vie-
ne muy mal con la apata, que se supuso caracterizaba
cada individuo.
La Espaa desde el descubrimiento del Nuevo Mundo
comenz caminar precipitadamente acia su ruina, y el Go-
bierno en vez. de conocer la rara del mal, no tomaba sino
las disposiciones mismas, que contribuan agravarlo. Co-
mo la falta de dinero era el ltimo resultado, semejante al
enfermo, quien. el agua aplaca la sed, y cuyo auxilio
momentaneo no sirve sino para relaxar mas y mas la fibra,
dinero y mas dinero eran sus nicos votos, sin hacerse
cargo que esta misma abundancia era lo que habia relaxa-
do, y quitado el tono todas sus partes. Para llenar sus,
necesidades cada dia rnponia una nueva Cor.tr ibucon , con
la que cada dia reduca la mendicidad una porcion de bra-
zas, que hasta entonces habian sido tiles, y cada vez te-
nia mnos Contribuyentes, que pudiesen satisfacerlas, y la
Nacion mnos trabajadores, y de consiguiente- menos. rique-
zas verdaderas, mnos valor una cantidad dada de riqueza
representativa, y mnos cantidad de esta, porque cada da
necesitaba desprenderse devmayores sumas de dr.ero para com-
prar al Extrangero cada vez. mas arnculos de primera nece-
sidad. Cada da estancaba un nuevo artculo, con cuya
providencia cada da privaba de subsistencia una por-
cion de familias, y la Nacion de la verdadera rique-
za que le debia resultar del mayor producto de trabajo,
que con precisin resultara de la libertad del gnero es-
tancado, pues el mayor consumo del gnero no puede
dexar de ser en Tazan. de su mayor baratez, Cada da
prohibia, 6 recargaba la mportacion de un gnero extran-
gero, con lo que cada dia naca mas caros los consumos, y
mas dificil la. multiplicacion de los hombres, aun mas de
los naturales ,que de los extrangeros , obligandolos , men-
digar, hacer el contrabando, y de .consigueute rnpo-
slbhitndolos de sacar de la tierra mayor cantidad de p r ~
duccones , de lo que depende nicamente la mayor p r s p ~
149
rdad de todos. Ca la dia prohibia , 6 recargaba la, exporta-
con ~ un articulo naconal , con lo q\le cada da arruina-
ba directamente un ramo de verdadera fl"lquea:a.). y cada da
privaba una porcin de naturales de lograr por aquel
medio su subsistencia, y 10-' extrangeros de satisfacer de
aquel modo mayor nmero de necesidades, Cada dia abria
una nueva mina en la Amrica ~ con lo que cada dia ha-
ca. mas despreciable su misma cosecha" sin que al extran-
gero resultase ningun beneficio de que circulase en la Eu-
ropa mayor cantidad. de moneda, que no podia tener mas
valor que si fuese una. cantidad mucho menor. Cada da
destinaba una porcion mayor de brazos beneficiarlas" con
lo que cada vez se privaba mas de poder producir las ver-
daderas riquezas, teniendo por lo mismo cada da mayor
escasez de rlinero , pues el aumento de este nunca puede su-
plir en la misma proporcion la falta de aquellas i y ca-
da vez finalmente el Extrangero tenia mnos consumido-
res de las muchas que poda producir la Espaa, y que
faltan su suelo,
Escaseaba el dinero por ltimo tanto mas , y tanto mas
dificil se hacia el resrablecirniento de la. agricultura, artes,
y comerco , quanto mayor .era la cantidad; q u ~ se reciba,
Medio siglo despues del descubrmiento del Nuevo Mundo
el Gobierno Espaol mautuvq por espacio de dos siglos n-
merosos exercitos en Italia, Alemana , Holanda) y Flan-
des, que consuman todo el tesoro pblico) y aun se ne-
cesit contraer deudas espantosas. Los individuos Espaoles,
cuyas fabrcas ; y agricultura haban decado un grado in.
creble de miseria, no solo compraban al Extrangero casi todos
los articulos manufacturados, sino que tambin le tomaban
mayor porcion de los granos de su consumo. As la Es.
pafia no era ya mas que el canal por donde se escurra todo
el dinero que venia de la Amrica., la cosechera de., to-
da. la riqueza representativa. de que tenia que deshacerse
pata adquirir por su medio las producciones mas necesa-
ras , cuyo cultivo habia sido esterilizado por Ia abundan.
ca. de metales, sin los quales .hublera progr-esado. Al paso
que la abundancia de la moneda era mayor en los demas
paises todo se encarecia , y todo costaba mucho mas los
Espaoles, Cada dia pues era mas dificil el restablecimiento
1;0
de la agrcultura , fbricas, y com-rco 1 porque perdiendo
cada dia de valor el dinero e usa d; la gran canridadj,
que venia de la Amjrica, cada vez se necesitaban sumas
mas crecidas para fomentar la agrcultura , para establecer
nuevas fbricas, y para anticipar los capitales , que nece-
sita tener el que se pone co.nercianre, Lrariarneute se ha-
CIa mas d.icil el remedio de un mal) CU) a causa tamo se
ocultaba. Las demas Naciones de la Europa, cuyas. circuns-
rancias no les permitian cometer los errores, .que cometa
la Espaa, se iban enriqueciendo, bien que no tanto .co-
mo pudieran, i su Sistema fuese el que deba. Aunque mi-
raban, el dinero como la primera riqueza, y por lo mismo ta-
das habian prohibido su exportacion , luego que habla un des-
nivel de su valor, el contrabando, haciendo un gran beneficio
la Nacion , que se crea perjudicada, lo extraa de donde va-
la mnos para venderlo donde tenia mayor valor. Por esta
razon , y principalmente por no tener minas de oro y plata,
ninguna lleg adquirir una superabundancia tal que im-
pidiese el que sus manufacturas no pudiesen concurr ir con
las de las Potencias mas pobres. Por no tener minas nin-
guna emple en su explotacin una parcian de brazos para!'
producir una. cosecha enteramente intil, si la quisiesen rete-
ner, y que expendida no podia servir mas que para adqui-
rir una parte de las verdaderas producciones, que por su
causa los Espaoles habian abandonado. Por esta razon de-
bia series indiferente que el dinero perdiese de su valor,
mintras lo adquiriesen sus producciones , y estas fuesen
iguales sus eonsumos , esto es, mientras no tuviesen que
dar mas -en dinero que en otras producciones, porque es-
tas , y no aquel eran su ~ o s e c h Considerado el oro, y la
plata como metal propio para otros usos que para moneda,
deba aun sedes ventajoso el que estos metales perdiesen
cada vez mas de valor, porque siempre es conveniente
un individuo, un' Pueblo, y una Nacion que- la
produccion de su cosecha valga mas, y que la que apere-
ce adquirir valga menos, pues con menor cantidad de aque-
lla comprar mayor cantidad de esta. Pero la Espaa, que
no tena ya otra cosecha, que el oro, y la plata , por
haber desconocido su principal riqueza , quanto mas estos
metales perdiesen de valor) otro tanto mas se arruinaba , y
f51
proporcion que era mayor sn coseeha , mas" despreciable"
esta se haca, pues que nunca su mayor abundancia. pOla
equivaler ' la mayor falta" qu.e con precision tendra de las
producciones de primer rden , porque no provinieuco ja-
mas la caresta de un artculo sino de la mayor necesidad
de l, Y no pudiendo la falta de dinero causar tanta ne-
cesir'ad como la falta de alimento, vestido, la mayor abun-
dancia de aquel no puede equivaler la Ulayor falta de es-
tos" sobre todo quaudo semejante falta se verifica en una
Nacion enterar. Entre el cultivo de las produccones ; que se
consumen, y el cultivo de las producciones oro, y plata, que
no se consumen, hay una diferencia muy grande. Quanto mayor
sea la abundancia de aquellas, mayor es su consumo, mayor
es la reproduccin de" la especie humana. jnavor es el va-
lor que diariamente .adqueren , de manera que qualesquera
que sean los gastos. de- su cultivq , el producto asegura siera-
pre su beneficio ; pero quanto .znayon sea la abundancia del
dinero mas de.precable se hace; mas se encarecen todas las
dems mercancas s con mas diti<:ultad. pueden los hombres
proporcionar su subsistencia; menor es su reprcduccion ; m-
nos rica finalmeete debe ser tilla Nacin. El cultivo de aque-
llas es un manantial uagctah.e ; quauto mas se trata de
agotar, mas se aumenta ;. qUl!1110 mas se consurnen , rnas se
necesitan ccnsumrr , y mas ... se renuevan, El .cult-"
va de estas .J.1 es otra cosa , ha)) mas lo pura-
mente necesario, que un mauanual de rniseria , "j d'i despobla-
cien. Quanto mas se aurneutan , menos valen; quanto mayor
es .el nmero de los qtte las trabajan , menor es el nmero
de 1.0$ que; pueden. trabajar en lo, alimenta y viste al
.hombre ; lIJ.uautdl lill'lYQr es su cantidad) mas Aj.ficil es al hom-
bre, reproducirse, i Qu feliz hubiera sido la Espafia si un
terremoto hubiese tragado todas SIiS minas de oto, y pla-
ta" y si ellas substituyesen valles cubiertos d abundantes
cosechas, de numerosos rebaos) y de "loina pobla-
cion , .aunql\e no conociese ni f4 nombre de tan" perniciosos
metales j Q
UD. estado de laS cantidades, lCxplotadait Ias misas. de
Amrica, y de los brazos eLUpleadp$ en wabaios .t1QS.
rpodr poner en situacin de jU1-gal' qm mas exctitud,
105 p.erjuicws ncalculables Un prcdueto-de trabajo tau
l5
i
intil, y cuyo trabajo aplicado a las P aducciones, q le ah-
mentan r Y visten .al hombre, podr a sau tacer a este mu
cho mayor nmero de necesidades. En el ao e 1790 se
acuo en quatro casas de moneua de la. AmL.k.a la ,calltl-
dad de 28,3 IO()2 36 pesos fuertes, a saber: e la 'e 1\!.l.c,,:"co
18,057)6S8 pesos fuertes ; en la de Lima 5" 6.k0240 id-m,
en la del Potos 4,2228422, Y en la Uf! Santiago de LJ.lJ-
le 867()683 dem. En las otras dos restantes la, de Santa F
ds Bogot , y Popayn , cuyos estados no pude xcr, se ha-
lm acuado un mllon, de pesos., En los afies posteriores se
aument mucho esta cantidad, pues en 1802 se acuaron so-
lamente en Mxico. 21 millones de pesos fuertes de los me-
tales explotados de sus principales minas de Guarnju to , Ca-
torce, y Zacatecas, Desde Marzo de 180z hasta Marzo de
1803 desembarcaron en Cadz procedentes de la Amrica,
r registrados, esto es , pagando los derechos de Aduana
46,8428980 pesos fuertes. Se debe advertir que generahnen-
a se pegla en una cantidad igual el oro, y la plata ex-
plotada, y qu<! se dexa ea bruto para extraerla en barras
fin de no pagar los- derechos que devenga el Fisco por
tazan de rnonedage, Por el estado oficial de los productos
de las minas del Vreynato del Per sin contar los Emplea-
dos por Ja Real Hacienda para cobrar los derechos de la
plata explotada" y -acufiada , resulta el nmero de Mineros,
y Operarios que expresarmos, De este mismo estado , el ni-
co- que pude adquirir, se deduce un clculo muy aproxi-
mado de los brazos destinados al beneficio de todas las
minas de nuestra Amrica. En 180z resulta por este esta-
do que se explotaban, en aquel Vreynato 983- minas de
plata, y 76 J(: oro, habiendo adenias en .habiHtacion 1 ca
de plata, y t 2 d oro. En estas minas trabajaban en
-aquel ao Y ~ l z mineros $ y lz8327 operarios 't' . sa-
ber: en la Intendencia de Lima en las minas de Can-
ta 12 mineros, y 104- operarios; en las de Y.aUYO$ 2.11
mineros ,. y 81 operaros c ven las de Ica, z-1 mineros, y
164 operarios; en las de Guarochr 100 mineros" "Y
-'18204 operarlca ; en la, trnendeociaJ de' Guamnge 1':111 las
de Lucanas 54 n.iooros., '1 454 operarios; en la de, Par-
nacochas 33 mineros j y 3SZ operarios ~ en Ias . de G:angallo
"4 mineros y yJ r 3 t1perar'io$-1 e;. las .de .Huanta '7 .minercs,
,
'1 19-'2 .operarlos. En la Intendencia de Guanacavelca en-las
<iie Tayacaxa IH mineros -, YJ 193 'Operarios .ellt};as de. Lir-
4& mineros Ly g.oz operanos ; en. Ias de
mineros, y HU operaeos , en las de 11 mi-
neros , "J 1 S9 operarios. En la Intendencia: de Cuzco en la.
de Tinta 12 mineros) y 124 operarios; en las de Cotabam-
bas 12 mineros, y '103" operarios; en las, de Aymarraes 3
mineros ,.., Y' 49 operarios; en las de Cumbblcas 3 mneros.,
, 9 operarios r ellt las de Curahuasi 2' mineros -, y 73- opera-
-rios. En la Intendencai de .Areqtpa en laS' de Huantalaya
mineros s' y 180 operarios; en la" de Santa Rosa JI 2 mi-
neros, y 49 operaros x en las .de Carmen T 3' mineros y 66
operarios ; en las de Casusa Payquina 6 mineros, y 7, ope-
-raros , en las de Viquirtipa 9 mineros, y operarios;
-en las de Caylloma 13 miaeros , y 164 operarios; ea las de
Carnan mineros, Y<. 71 .opecaeios ; en las de -Con-
desuyos 36 mineros y 2j6 operarios. En la Intendeneia de
Tarma en las de Paseo qo mineros ) lf' operarios; en
-las de Guallanca ,7 m neros , y 932 operarios; en las de
Caxatambo 22 mineros; y 680 operarios;.en las Guay las
'10 mineros" y 166 operarios ; en las de Conchucos 3o
mineros, y 328 operarios.. En la Intendencia. de Truxillo eh
-las de Gu.algayoc 116 mineros, y r()z8z operaros ; en las
de. Patas !So mineros "y 394 operarios ;t y en las de Gua-
machuco 33 mineros, y 312 operarios.
" Resultando pues de este estado oficial que en el Virey-
nato del Per se explotaban anualmente metales para acu-
-fiar chico millones de pesos, y calculando .que en el res-
to de la Amrica se explotaban en cada un afio para- acu-
ar treinta millones de pesos por:el aumento que M ver-
fic en la cantidad extraida en las minas de la Nueva Espa-
a, la moneda fabricada .e1I la casa de Lima es justamente
la sptima parte de todo el numrario acuado anualmen-
te en la Amtca. Y siendo ocupados en la sola explota-
clon de esta sptima parte 1()oz6 mineros,. y 12()327 ope-
rarios, cuyo total ..compone la suma de 1383,3 personas,
resulta que al mismo respecto en la; sola .expotacon del
oto, y la plata de todas las minas deTa Amrica S6 oca-
pan anualmente 93()471 personas. Computando despues pot
un clculo- muy ibaxc el nmero de empleadcs , y operarios
V
1;4
de las fbricas de moneda se puede regular,' que el nme-
ro de unos, y otros asciende : 1,OMOO hombres, De tode
deduce que la Espaa con solo eultve material, de
.sus minas sin contar el espantoso de brazos , que
quedan intiles para la .agrculmra ,. artes, y comercio, por
los efectos forzosos que hemos visto <produce la abundancia.
exces va del dinero , intiliza anualmente IOPOQOO hembrea,
cuya falta de trabajo aadida " tantas otras, que provie-
nen de .la misma causa -f hace incompatible la explotacion
de sus minas QOB d.a 4lrasperidad de .sus verdaderas rique-
zas, Se deduce, que) dependiendo la. felicidad de las socie-
dades, como veces .hemcs repetido, del m.ayor nme-
ro de trabajadores dedicados producir mayor cantidad de
las macerias , que sirven para alimentar, y vestir al hom-
bre ,J razon de la maY0J; porcon de hombres que la Es-
pafia dedicase al cultivo del oro,-( Y la plata, mayor can-
ndad de aquellae deba tutarle l y en razn de esa falta
deba disminuirss su poblacon , y su prosperidad. Al modo
que> la naturaleza por $U escasa, .ninguna vegetacin ma-
niics.a la esterilidad de todos los terrenos , en donde ella
elabora el oro ,. y la plata? del mismo modo !a verdadera
economa madifiesta la esterilidad de -todoe los .ramos de pros-
perdad en las Naeones , -que posec con exceso "estos meta-
.les, j Quuoo Ios hpmbres dexarn xie se-r vctimas de &,U$
errores, y de sus clculos!
A pesar de \filas pruebas tan evidentes de. las verdades
que llevamos asentadas ,.las ideas generalmente admitidas ase-
guraban que la ciqueaa de vtodas las .Nacionee de la Euro-
.pa se aumentaba nicamente en razoru de la:. mayor cantidad
de y plata , que Se extraa de la tierra, como si el
se mantuviese rcorr oro, y 'Plata, y; 1:0000 sj J aun
-quando se mamuviese con. estos metales, en ellos so os ha-
todo su. mantenimienm, en tal empeo todos los horn-
.hres , J con millas abundantes de elro,. y plata todos los
.p3.ises,. de se hubiera alimentadc la especie huma-
na? Si hubiera. hecho perecer- todo el genere
humano ; ,cmo no bana de arruinar & una Nacin preo-
.cUFilc\a> en el delirio de proferir el sig o- lo representado,
":f mas quando la abuudmcia d- haeia que no J,"epre-
tantc , y q,ue la cantidad de este fuese cada da-
1;5
menor'? 1'!>dos los Autores , y principalmente os nuesrros
estaban preocupados de -este errar, turas conseqiiencas fue>
ron tan perniciosas la Es-p1.l3.. El Autor de la historia
del Per, Garcilaso -de la Vega, para sostener esta opinon,
presenta varios dates , aunque muy errados para su
intento, comprueban el mio, y manifiestan la inutilidad de
la abundancia del dinero. Dice que Luis IX. Rey de Fran-
cia. pag por su rescate al Soldan de Egypto la suma de
quinientos mil francos, y que pOi el aumento considerable'
de la moneda con el descubrimiento! y conquista del Nue-
va Mundo pocos afies de este suceso , pago ya por su
rescate Frarcisco J. de Francia aP Emperador Carlos V. la
suma de tres millones de francos. Dice qu la renta toda
de la Real Hacienda de Francia en el ao de 1449 solo
produca quatrocientos mil francos, y en el ao de 1 564
ya produca catorc- millones d la misma moneda. Renere
que el Rey de Lean D. Alonso IX. hizo guerra su
el Rey S. Fernando porque este no le pagaba diez mil ma-
raveds que le debia , por ser una cantidad tan considera-
ble. Refiere que toda la expedicon de Cristobal Colon -cos-
r solamente diez y seis mil ducados, seis cuentos de ma-
raveds , por cuya falta los Reyes Catlicos detuvieron UlU-
cho tiempo con palabras Colon hasta que les busc esta
gfan cantidad su escribano de racion Lu-is de S. Angel. Re-
fiere igualmente que despues de reunidas las Coronas de Lee-r,
de Castilla, de Aragon de Navarra, y de Scilia en los
Reyes Fernando, Isabel, y despues de haber estos arroja-
do de toda la Pennsula los Sarracenos, y de haber conquis-
tado todo el Nuevo Mundo se trat de -sefialar una suma de
tlihero para los gastes todos d la cocina de tan poderosos!
Monarcas, y que se seal la de doce mil ducados- anuales.
Presentando -el mismo Autor nuevas pruebas para manifestar
lo que haba enriquecido el dinero de la Amrica la Eu-
ropa entera, y principalmente- la Pennsula, dice que una
dehesa situada en el distrito de Truxillo , que poco ntes
de la conquista del Per. halbia sido- comprada en doscientif
mil maraveds , {j treinta y cinco ducados , ledi-
tuaba ya en el- ao de 1613 mas de ocho mil ducados, Re-
fiere que una Villa inmediata Badajoz ,que en tempo. de En-:
rique IlI. redtuaba quarenta y cinco mil .maraveds , vala
1,6
mas de trescientos mil ducados de principal en 16(3, .eWf
es 11 que producira de renta pasados de quatro millones y
medio de maraveds, Afiade que un rico de Crdoba, poco
ntes del descubrimiento del Nuevo Mundo, dispuso en su
testamento que se hiciese anualmente una gran fiesta en el
Convento de S. Francisco coa Misa cantada , y sermon , y
que se diese de limosna por esta funcion , y para que co-
miese toda la Comunidad treinta maraveds en cada un ao.
Que las fincas sealadas- para esta fundacon redituaban qua-
trocientos y cinqiienta maraveds quando se hizo el testamen-
to, y que ntes de pasar cinqiienta aos redituaban mas
de novecientos ducados, Qtrescientos seis mil y seiscientos
maraveds. Dice finalmente que todas las demas cosas nece-
sarias al hombre haban subido de precio extraordinariamen-
te, y que estaban aun subiendo; que en 1,60 haba com-
prado en Sevilla, el pueblo entnces mas caro de Espaa,
~ par de zapatos seis quanos , precio que era ya muy
subido, y que en 1613 los compr y en Cardaba cin-,
co reales.
Estas noticias presentadas por el Inca Garcilaso para. ha...
cer ver que el dinero trado de la Amrica haba enrique..
cido todas las Naciones de la Europa, pOI; poco, que se
medite, hacen ver al hombre, que examine" todo lo con,
traro, Es indudable que la cantidad de numerario es ahora
mucho mayor, pero como el dinero no es mas que una ri..
queza representativa, y que no representando ahora , coma
lo comprueban los datos expuestos, una cantidad dada la
mllesima parte, que representaba cintes del descubrimiento ~
Nuevo Mundo, es evidente q<le un dure representaba mas,
tenia mas valor en aquella poca que mil ahora, y de
consiguiente es un error muy grosero persuadirse que del au-
mento de la cantidad de diaero pueda deducirse- el aumento
de la masa de produccones de todas las Naciones, que son las
verdadera riquezas, las que pueden satisfacer las necesida..
des del hombre. Ademas no siendo posil.le que la prdida del
talar jiel dinero motivada por la mayor cantidad de metales
explotados pueda ser compensada por el aumento de numerario
causa de que precisamente debe ser menor ~ producto.
del trabajo aplicado 10$ 'artculos de que subsiste el hom-
bre, pues que quantos ma.s brazos se dediquen la explo..
tJ1'
Ucion del -OTO, Y la plata rnayo.r sed la faltada articulas de
subsistencia, es evidente que la Espaa la arruinaban las mi.
nas de sus nuevos Dominios. Por otra parte no sirviendo el d-e
nero por s para .satisfacer las necesidades del hombre t no sola..
mente la moneda ha de perder de su valor, por su mayor abun..
dancia sino por la mayor escasez o dificultad de produ-
cir los artculos de que se mantiene el hombre, y de con..
aguenre es un error creer que el dinero, por mas que abun..
de, pueda suplir la falta de aquellos pues sera lo mis-
mo que decir que el hombre puede alimentarse, y vestirse con
dinero sin convertirlo en otra rnercancia , que lo puede con-
vertir quando esta no existe. .Aun- mas ; mientras el dine-
ro sea considerado como la medida comn de todas las de-
mas mercancas q"ije el hombre 1 y mntras sea ni-
camente un signo, riqueza representativa, que solo sir-
ve, y lo desea el hombre para no tener que trabajar, y
'para comprar el producto de trabajo ageno , supone con
precson que la Nacon ; cuyos Individuos disfruten, pue-
dan producir mayor abundancia de moneda ser la que en
r:azon de su. poblacion tendr mnos brazos aplicados tra-
bajar, y de consiguiente la mas miserable. .
Los metales convertidos en moneda no dexan de Ser mer..
canela. Acuados tienen un nuevo nombre, y una resea
autntica del prncipe , que solo sirve para acreditar su
cantidad, y calidad, y para precaver fraudes, y quejas;
pero esta resea. no puede servir para. darles otro valor que
cl que merecen como mercanca , esto es , el que les da el
mercado, el convenio. El legislador no puede hacer que
tengan mas valor como moneda que aquel que tienen ca"
UlO mercanca, esto es, eJ valor intrnseco del meral , y Su
elaboracon, Por mas penas que impusiese , su ley sera elu-
dida, y causara la fuina. de la. Nacin. As es, que, quan-
do el legislador hace un signo representativo de la misma
moneda , no .tiene el valor que le da el legislador sino -el
que le da el mercado, 6 la confianza pblica. Sin embar-
go la nvencion de la moneda, excelente , para facilitar el
comercio m.entras no se ponga en circulacin una cantidad
excesva , confundi las verdaderas ideas de su valor y, y de
el de las demas mercancas, Al ver que se haca constante",
mente 50 dt; una Jlledida para. res"lar el df
)5
3
ro las las de.ms cosas, crey que aquella medida tenia un
valor absoluto, fixo, No se conoci q ue una onza de oro
perda de valor con la fabrcacion de otra onza del mismo
metal. Por una conseqiienca natural de estos errados prin-
cipios , antecedentes se deduxo que, por un efecto de la
escasez de los derms artculos, y no por un efecto forzoso-
de la abundancia del dinero, este representaba mnos en una
poca que en otra. Por decirlo en una palabra; no se mi-
ro ya el dinero baxo la. consideracon de una mercanca , o'
s-i se m.r baxo este aspecto, se consider como qualquie-
ra otra rnercancia , y en su conseqienca , se persuadieron
los Gobiernos todos qu en su mayor abundancia consista
la mayor prosperidad , y riqueza de las Naciones. No aten-
dieron que esta mercanca era la nica, casi la nica
que 110 tenia otro destino que un destino representativo " y
no un so real, y verdadero, por cuyo medio se pudiesen
satisfacer- inmediatamente las necesidades del hombre; esto
es, no atendiro-r que con el dnero los hombres ni se
alimentan, ni se visten, ni hacen habitaciones , diferen-
cia deh todas las verdaderas riquezas, qu.e no pueden mnos
de servir para alguno de estos sos , y que una diferencia.
tal debe producir efectos muy distntos , pires que <;1 signo.
nunca puede ser por s tan til COlla lo represenrdo , lo
que el- dueo del dinero necesita adqui-rir por SU' medio. No
atendieron tampoco que el dinero es la nica mercancia,
que no se consume por el hombre diferencia de casi todas las
dernas cosas, circunstancia , que constituye una variacion muy
esencial entre la mercanca moneda , y las dems mercan-
cas, El Gobierno Espaol , dueo -de las abundantes minas
del Nuevo Mundo, falto de las verdaderas ideas- del dine-
ro, y creyendo que en su posesion consista en ltimo-
resultado toda la prosperidad, y riqueza de las Naciones,
no -atend mas que hacer ma.yor su abundancia sin pre-
ver las funestas conseqiiencias , que de este errado sistema se
siguieron. No era pues extrao que no tratase de reparar
un.. causa, que tanto desconoca , y cuyo remedio era tan
opuesto las ideas generalmente adoptadas. Mas es muy
extrafio, que aun en el da no se haya desengaado de tan per-
ni ioso error, y que haya aun hombres de probidad, y op-
roan") que 'Crean como un mal el nico remedio que pu-
159
diera reparar sus fatales efectos, 6 cortar de raz la causa
de tantos males, qual es la libertad absoluta de exportar
dinero, el qual , fin de que produzca en toda sociedad
buenos efectos, debe ser adquirido por el superabundante
de las verdaderas riquezas, y de ningun modo por el cul-
tivo de las minas. El dinero es exactamente comparado
las aguas de un riego; para que aproveche, facilitando el
comercio, y la industria, es necesario que como aquellas
tenga un curso libre por todas partes, y que por ningun
obstculo de la naturaleza, del hombre sea estancado,
detenido. El exceso de aquelas, y de este perjudicar igual-
mente que su falta , conociendose el primero siempre que
valga mucho mnos que en otra Nacion vecina, y cono-
ciendose la segunda siempre que valga mucho mas, aun-
que, si he de decir francamente mi sentir, no creo que la
falta de dinero pueda ser jamas la causa de la decadencia
de una Nacion; podr s ser efecto, pero efecto tal que PQr
s solo no podra ser apenas perjudicial.
Baste ya lo dicho acerca de los perjuicios causados por
la abundancia excesiva del dinero, y tratemos del remedio
,que debe adoptarse en beneficio de la Pennsula , y de las
Amricas con al dinero. Es forzoso el oro, y
la plata en pasta, y acuado entre , y salga libremente
en todos los Dominios Espaoles como qualquiera otra mer-
cancia. Es tanto mas necesario, quanto estos metales' son una
cosecha exclusiva de la Espaa, y una cosecha , que posei-
da por nosotros solos ningun aumento' de valor podra ad-
qurr , por mas que se aumentase su cantidad. Si prohibi-
mos exportar, y vender estos metales, sobre sernos abso-
lutamente intil su aumento, su. explotacion nos perjudica-
ra quitando brazos 10s trabajos, que sirven para alimen-
.tar l' y vestir .a hombre. En esta parte no debe servirnos
de norma. el plan de las tiernas Naciones , pues que no es-
tn en igual caso que nosotros 1 bien que la Ingra,terfa S,tp
ser cosechera prohbe la ex(raccion de la moned
1
,
permitlf la exportaclOA del oro , y la, plata en J.as
otras Potencias ne tienen esta cosecha; no necesitan por
tanto tratar de extraer estos metales, mientras no hayan acu-
jnulado una cantidad superabundante, que les sea. inril , '
.perjudicial. Para que el valor del iinero en se con-
160
serve al nivel del que tienen las dems 'Naciones de la Eu-
.ropa mntras tengamos minas, es forzoso que - se 'Conceda
'su libre extraccon, De otro modo con precisin valdr mnos
entre nosotros, esto es , valdrn mas todas las otra" cosas,
que por lo mismo no podrn concurrir venderse can- las
del extrangero , y de aqu se seguir la infalible ruina de
la agricultura, manufacturas, y comercio. Si se quiere que
la Espaa sea una Nacion agricultora, manufacturera, yed-
mercante es preciso que conceda la libre exportacin de l
moneda. Aun quando la Espaa no tuviese utilidad, y ven-
taja en cambiar su dinero por otras producciones' mas nece-
saras , la abundancia del dinero no producira mas que em-
barazo al mismo comercio interior. Supongamos que fuese
diez y seis veces mas abundante la cantidad de moneda pues-
ta en crculacon ; aunque hubiese doble ni triple poblacon,
tendra diez y seis veces mnos valor. Qualquiera que sea
la cantidad de dinero puesto en crculacon jamas puede te-
ner sino un valor quando mas igual al valor de las. produc..
clones , que se consumen al ao, y sin aumentar la cantidad de
numerario se aumentar su valor, quando la industria sea ma-
yor, quando la circulacion sea mas rpida , para lo qual la
abundansa excesiva en vez de aprovechar perjudica. Para com-
prar entnces en el mercado un cordero, que ntes costaba solo
una Onza de plata, tendriamos despues que llevar una libra. El
valor de la onza sera. igual al de la libra; ninguna ven-
taja nos resultara de esta abundancia sin valor; serta una
pura ilusion decir que era mas rico el que tenia -despues
una libra de plata, que el que ntes solo tenia: una onza.
El transporte del dinero para hacer el comercio sera mas
costoso, mas incomodo, y mas arriesgado eh el ltimo caso.
Es necesario ademas que el Gobierno deseche constante-
mente todo proyecto de explotar minas por su cuenta, y
que, dexando al pa-rticular en ,libertad de beneficiarlas por
no atacar el derecho, que todo ciudadano debe disfrutar de
la libre eleccon de trabajos, no le preste ningun auxilio,
ntes bien. le imponga. una Contribucion que er: toda
otra propiedad ,_ por su producto nOCIVO a la SOCIedad,
por mas que pueda ser- ventajoso al individuo. Como qual-
quiera Impuesto sobre ',la explotacin de las minas debe con-
siderarse mas bien una. traba para,.. que el ciudadano
I6r
no se dedique tan intil trabajo , que cerno una Ccnn"-
buco-i para sostener las cargas del Estado , y con o pO{
otra pate este trabajo tan nocivo' la sa}ul dcl homore
di miuuye considerablemente la poblacion , y hace decaer lj1
prosperid g. de los Naturales , convei aria mucho que el Go-
biernp permitiese la exp otacion todo Extrangero exirn en-
dale de una gran par e de la Contribucion, y no exigien-
do de l otra condicion que la de dorn cii rse por diez aros
en Dominio Espaaol, Tres iglos de experiencia deben d en-
gafiar.ios que oro , y plata no so -\ las producccnes , en
las qlle deuemos buscar rrue era fehc'4
od.
t. LO fa es decir
que no se quiera ten J; oro, y pata, todo 10 ca itrar o. La
posesion de estos mctales , m' cut- as sean la medida g..r-er 1
de todas las co s, sera siem pre u la prueba inf I' ole de la
riqueza, y prosperlaa.], de una I'llah
IOn
l PIlC; que en wg-
mo resultado todos los hombres procurarn reuL.r a duero
la superabundancia de todos sus gCLleros. l?..ro yara disfrutar la
posesion de estos meta es, es necesario que sean adquiridps
por efecto del cambio de las prncipales riquezas , esto es,
por la superabundancia de aquellas pi oducco.ies , ca 1 que
los adqu rieron la Naciones, que supieron elevar su pros-
peridad , y poder al mayor grado ae pcrfeccic-i ; y que
<no los adquiramos por un efecto del cultivo exclusive de
_las minas t pues que entonces ninguna cantidad d; oro) y
plata puede bastar, como la experiencia tristemente nos hi-
zo ver, para suplir las demas producciones , que orzosamen-
te nos deben faltar, y sin las quales no pueden subsi tir
los hombres. Quando haya esta libertad, no debemos temer
la decadencia de nuestra agricultura artes y comercio, En-
ronces q ualqu' era revolucion , que puedan sufrir tOS ramos
de nuestra verdadera pro peridad, se verificar sin grandes
uconvcnientcs , y sin conseqiencias pennanentes , y fixas
que la perpeten con o sucedio h sta el presente , pues se
verificar naturalmente, y sin violencia. Entonces aquel equi-
librio " q\l-e tienen tendencia todas las cosas, sin el que
nada jll},eGls y que solo se dcst uye quando algun
obstculo extrao impide su curso natural, se res aluecer
Entonces si algunas Provincias p erden un
ramo de comercio que no les era natural, adqumran in-
otro mas anlogo su suelo, y de consguien-
X
r6z
te mas ventajoso, y otras Provincias adquirirn de un mo-
do insensible el que aquellas hayan perdido. La libertad
tiene la ventaja de evitar la pobreza) pues no permite los
'Obstculos que la hacen nacer impidiendo los ciudadano.
producir aquello de que es capaz su terreno ) y al mismo
tiempo la de evitar la acumulacion de metales, cuyo exce-
so causara infaliblemente la decadencia de la Provincia,
Nacion , que estableciese su estancamiento.
Quarldo haya esta 110ertad ) y quando no forzemos las
Amricas producir solo oro, y plata para causar nuestra
runa , y la suya, y para estancar estos metales como si
estancados nos pudiesen servir para mantenernos) entnces
los Americanos cultivarn, y vendern, del modo que fes
acomode, las producciones de que es capaz su suelo. Entn-
ces sern all mucho mas baratos todos los arrculos de su
consumo , y la reproduccion de la especie humana ser mu-
cho mayor que fu hasta aqu, porque esta siempre pr0-
gresa en razon de la. facilidad de su subsistencia, Enton-
ces !as riquezas de toda especie, sin exceptuar el oro, y
la plata, sern mucho mas abundantes, y mnos precarias,
porque aunque se dedique entonces al. cultivo de sus mi-
nas) un nmero de brazos mayor, "que el tue se dedica hoy,
ser proporcon de la' poblacion actual mucho mas crecido
el nmero de los que se dediquen a:I. cultiv de las principa-
les producciones. Entnces finalmente desaparecern todos los
motivos de opreson , de que justarn te se quejan los Ame-
ricanos, y que dieron lugar las actuales novedades tan
funestas en la poca los K paales de la Penn-
sula. De este modo quedando conciliados intereses de
Americanos, y Espaoles, lo quedan tambin los de todas
las demas Naciones, que n otro caso trabajaran, y jUS1a-
mente, quanto 1 s sea posible, por introducir la divisin,
fin de llj..le la Amrica se separe de nuestra union, la
que solo podr conservarse, y contemplarse segura quando
aquellos Naturales palpen su- felicidad, y vean que sus in-
tereses no estn en oposcion , sino que ntes bien estn en
armona con los nuestros.
Como la invencon del papel moneda produce los mismos
efectos del drrcro , y ha causado tar tds males las Nacio-
nes .mo.lerrras , pasO" -exptJ1cr los: que ha. ocasonado , <' Y
r63.
debe ocasionar todas la Naconea , y principalmente ~ la
Espaa) f'j t la Amrica.
CAPITUr.p VI.
BL PAPEL MONEDA ACREDITADq CAUSA MAS
p: rjuicios todas hu Naciones que el Papel desacreditado,
:J principalmente la EJpaa, mintras las Amrica.
formen parte de sus I;:,tados.
El lector hallar aqu unas opiniones muy contrarias las
ideas general.riente admitidas por qu antes han escrito de
Economa poltica, y si.i duda las- recibir con una preven-
cion , que jamas penni te exmuar las materias con la despreocu-
paco 1, que necesita tener toda persona, que aspira- solo
averiguar la verdad. Para combatir pues de antemano seme-
jante prevencin tan opuesta todo convencimiento, y que
ella sola impedira desengaarse de errores, que tantos ma-
les han causado tolas las Naciones, le advierto atienda,
~ no hallar un 6010 Autor de: Economa , cuyas
ideas partan de un punto fixo , y por consiguiente que n o
estn en continua coutradiccion, Si tal vez el lector no ha-
bia notado hasta ahora estas coutradccones , no dudo las
notar despues que haya leido detenidamente este Tratado.
Podr equivocarme, pero si me equivoco es en el todo.
Mis prncpos , como que parten todos de un solo punto,
S,On consiguientes, y lo muos quando sean falsos, no son
contradictorias. Por ltimo advierto mi lector ~ atien-
Jia que los mas de los Autores de Economa o han es-
crto en paises, en que no era permitido decir la verdad,
han escrito para adular de intento los Gobiernos, 6
.para ocultar la multitud siempre ignorante las vexacio-
.nes ,que se le hacia sufrir. Aun en los paises libres es muy
-arresgado decirla en materias, que tanto contacto tienen.
con las facultades, y operaciones de los primeros Funcio-
narios. Por ltimo de haberse opinado de tal, tal modo
no se deduce que se hubiese opinado exactamente; y sin
duda aprecia bien poco, nada su razon , el que tan ser-
vilmente la quiere someter. Pasemos ya tratar del asunto,
16
4
Todos los Gobiernos de la Europa zelosos de que fa Es-
pafa fuese la nica Nacion cosechera del oro, y de la pla-
ta, y conducidos por los errados prmcpios de que en la
ma or abu idancia de estos metales consista la prosperidad
publka) no se contentaron con adquirirlos por medio del
producto de sus trabajos. Inventaron medios de suplir esta.
cosecha, que eanto apeeecan , y su invencion produxo efec-
tos muy eontrarios de los que ee habian propuesto. La po-
ca del d cu rimiente- de las minas copiosas del oro, y la
pI ta fu p ecsamente la poca, en que, por los zelos que
inspiraba su poseson , todas las Naciones creyeron tener
mayor necesidad de ellos, y la posesion del fruto de las
minas del Nuevo Mundo cada dia haca realmente mayor
la necesidad de dinero, porque quanto mayor cantidad de
dinero circulaba en una Nacou , mas se imposihilitaba de
preducir las cosas que este representaba. De este modo la
necesidad cada vez fu en aumento , y vino ser el orgen
de l ~ mayor parte de las disensiones , y guerras de todas
las Naciones de la Europa. Hallandose 'estas sin minas de
oro, y plata, como tenia la Espaa, y no echando de
ver los ma es, que se le seguian de tenerlas, y be-
neficarias 1 ya qUe no podian dedicarse sU cultivo , in-
ventaron minas qumrrc s , pero de efectos tan reales "1 y
verdaderos como eran los que producan las minas del Nue-
vo Mundo. Quiero hablar de la invencin del signo del
mismo dinero , esto es, del Papel mo eda , cuya .invencion
no podia menos de causar una ovedad muy grande en el
Sistema Eco ionrico -de 1:15 acio , d.ismnuyendo el pro-
dueto del trabajo de lag art Gulas de vroauera necesidad ,
'Y alterando con mac la d ssgu ad el nivel del dinero, y del.
precio d todas s cosas , co no hab a suced do la Espaa
con la abu dan a r ~ p .tin del sigr o fea! de t'Odas ellas,
Como qu ,TItO dix > hasta aqu a e ca de los males 1 que for-
zasame te se si (Dil de la. andancia del dnero es aplica-
b1e al Papel ill<JI.l-Cda., y cerno quanto mas acreditado este ~
-hal e, mas ~ }1 pr.ox llal .i U"1 verdadero di! ero, por mas
nueva, y rd ul que -parElz..a mi opi ion en Economa
po lt a, o Tlpu o. mei S de a rm r que el Papel acredta-
-do e fa s e perjucios mucho mayores que el Papel
desa re n do.

Con la, 41veneion del Papel moaeda , este e r-

colase con Jodo el valor, que se le dtb
t
FPf
creador , se persuadan sus Autores qqe q g.echo un f!c,.s,-
cubrimiento mas brillante, sj cabe , qUl( si hubiesen, dcscubier-
to minas verdaderas de oro; y plata, pues sn perder tan-
tos brazos como es necesario emplear en la explotac 011 de
estas, haban inventado un medio de Fi'f<lr fcilmente u1\,
signo, que representase todas las .cosas -' sin excepco t del
mismo dinero, Invencin mgica sena si un pliego de papel,
sin mas motivo que haberlo anunciado el Principe., hubiese
de tener el mismo valor que pueden tener ciento y cin-
qienta pesos , trescientos, seiscientos, Pero sera una
invencion mucho mas extraordinaria, si aun quando el
Papel llegase tener este valor , por mas que lo ase,
guren todos jos Economistas, aumentase la cantidad de los
productos del trabajo de una Nacon entera, Sin, embargo
as se crey, y as se pretendi persuadir, Mas qundo los
hombres, y principalmente los Gobiernos no se glorian de
errores los mas perjudiciales! Por mas extraa que parezca
mi idea, -el hombre reflexivo, acostumbrado desengaarse;
diariamente de errores, que el mismo ha respetado, porque
no se le ocurri analizarlos en el tribunal de su, razon , ng
se desdear seguirme en el exmea de la verdad pnh
curar descubrir. Es indudable que primera vista apare..
ce todo lo conjrario , y aun por algun accidente asi sucej
.der durante un cierto periodo , mas es precise q1,le este per
nodo sea muy corto, y que ,muy Juego se vefipque rIl.\ ftlnh
Po.s1ciou. El Papel moneda es solo un signo ficticio de 1\1- rh
queea representativa , esjo es", \;lel ,qmerpl QlUnO lutS acrcJ
dir do est, mas se acerca a producir los efectos que pro,.
duce la moneda efectiva. Quando en una Nacon una ,C'\f\tl,..
dad dada de Papel moneda circula por todo e y.lor de. di..
.nero , que supone el mismo Papel la >iene te-
ner doble canriuad d<.. moneda en Papel qqe t'il circulase per-
diendo la mtad de li,J. va oro Quanto mas v:Jga el ;rape!
moneda. con re. p-eto al di lera :l1 esto .ell , quanto }rtall dIQ. ff}
.represente u ta jcar tidad daca. de Pape , t rito enes repre..
.sertara de todas las dernas cosas una ca iudad 4 da de d
ne .L4
Can dad de diuero representada en el mercado PO]
el PAp y la cantidad. de verdaderas nque.zas re
1M
presenradas en er mlsmo mercado por el dinero, estll 1J1'-"
zosamenre en razon inversa , el mayor crdko del
Papel supen 'CO'a precision mlyor facilidad de que $C
da satisfacer por el Gobierno el dinero represe.uado por el
Papel; esta miyor facilidad de satisfacerse la deuda del
Papel supone con precision mayor abundancia de dinero,
(j mlyor facilidad- de producirlo; esta mayor abundancia
de dinero, supolle dnfallblemente lBlyor caresta de las de-
ma:51 cosas ; y esta caresta es el princ pie de la decadencia.
de una Nacion.
Para averiguar IDas claramente la verdad de lo que lle-
vo expuesto, comparemos los dos puntos opuestos , de que
debe resultar la indagacion sencilla , y exacta que busca-
mos. Estos dos extremos son el resutado del Papel acrcdl-
tado , y el resultado del Papel desacreditado. Este represen-
ta siempre menor cantidad de dinero con una cantidad da-
da de Papel, y con aquel una cantidad dada de dinero re-
presenta siempre menor cantidad de verdaderas riquezas,
de cosas necesarias para la subsistencia del hombre. Para sa-
lir pues de la presente duda resta solo averiguar ? qul es
mayo-r perjuicio) que el papel represente. mnos dinero en
una Nacien-, que- en esa misma Nacion repre-
sente menor cantidad de todae las demas cosas, lo-s dos re-
sultados forzosos , 'uno de los quales se ha de venir parar
Es cierto que quando una Nacon es mas rica en oro, y
plata, conserva su Papel mas acreditado; parece que tie-
ne una ventaja sobre las dernas , pero esta ventaja eSi del
todo ihrsoria, Desde aquel momento todo se encarecer para
ella, y con esta caresta muchos ciudadanos, como hemos
"Visto tratando de fas efectos del dinero, forzosamente se
imposibilitarn de trabajar causa de no series posible com-
pral." los artculos de su subsistencia , y todas las fabricas
decaern generalmente, porque no podrn ofrecer sus manu-
facturas tan baratas como las ofrecern las Naciones m-
nos a.Iineradas , de Papel mal! desacreditado, en donde por
esta sola razon la moneda tiene mas valor. Este desnivel de
precios causado igualmente por una cantidad dada de Papel
moneda del todo acreditado, que por la mayor cantidad de
dinero, har forzosamente una porcion de brazos intiles ; de
eonsiauente ser mucho menor la cantidad de trabajos, y
16
7
la Nacion no podr prosperar, pues que la felicidad J y ver-
dadera riqueza de toda Sociedad no pueden dexar de ser en
i"a2.0n de la mayor cantidad de sus verdaderos productos.
Finalmente como la riqueza representativa no puede servir
para otra cosa que para adquirir en cambio las veruade-
ras riquezas, es forzoso que quanto mayor sea. la cantidad
de aquella, que tenga un individuo, un Pueblo, o una
Nacon , menor ser la cantidad de estas que produzca. De-
cr lo contrarro sera lo mismo que decir que el hombre
debe apetecer el dinero para no hacer de l uso alguno,
para, comprar con l lo mismo que ya tiene. No pudiendo
pues haber un resultado peor en Economa que el que una
Nacion tenga menor nmero de brazos empleados en el tra-
bajo, y no pudiendo haber una causa que intilice tantos
como la abundancia del dinero, es evidente que una canti-
dad dada de Papel moneda, acreditado, que equivale ma-
yor cantidad de dinero, deb; causar perjuicios mucho mayo'-
res que los que puede causar igual cantidad de Papel, que
por su descredito represente menor cantidad de dinero,
Todos los Gobiernos vieron en un principio circular con
gran crdito el producto de sus minas qumercas , y todos
quedaron muy gozosos 1 y aun suponan haber hecho un bien
la Nacion , porque ponian en giro un gran capital, que,
aunque imaginario, equivala otro tanto dinero efectivo.
Mas hubieran pensado de un modo muy diferente si fuesen
capaces de percibir la ilusion de los efectos, que crean
palpar, y sobre todo si conociesen los males que preparaban
la Nacion en masa con tan perjudicial quimera, No ad-
vertan que el credito de su Papel disminua otro tanto el
valor de la moneda de toda la Nacion ; que quamo ma-
yor fuese la cantidad, y el crdito del Papel 'mas despre-
ciable se habia de hacer el dinero, esto es, no aumenta-
ban el valor de la riqueza representativa, y disminuan la
cantidad de la riqueza verdadera; mayor por lo .mismo
babia de ser el deficit entre las rentas, y los gastos del
.Estado , aun suponiendo unas mismas rentas, y unos m's-
.IDOS gastos. A proporcin que el Papel en mayor cantidad,
y con mayor credito substituye en la circulacion la mo-
neda, esta refluye en raza n directa todas las ramificacio-
.aes .de comerco . de Una Sociedad, o, lo que .es [gual , Ias
i68
otras. pr>o Iuccones , y mercaduras valen, mas caras. El va-
lar del dinero est pues forzosamente en raaon de
la cantidad del mismo dinero puesto en crculaciou , '<le
la cll1-tid,d, de Papel , y de la extenscr de su credite ; y
est. ea razn directa de todas las COS1S pccmntabtes por fl
mismo dinero. &10$ prncipios..cvidentes los .eonoce quasquie-
ra, que sepa quales son las leyes , que frxan el nivel det dj-
nero. en una Sociedad.
Supongamos que en una Nacion hay cen, pesetas en cir-
culacon f y no mas 1 y supongamos que tddos los al' iculos
permutables de esta Nacin son cien vallas de pao , I'f no
mas; la vara de pao valdr ni mas ni menos peseta.
Supongamos que al ao srguente en aquella Nacion hay
doscientas pesetas en crculacion , y que no consume mas
que las- misma-s cien varas de pao ,. la vara valdr
dos pesetas. Fguremonos que habiendo las mismas cen, pe-
setas , y no -mas -J tiene que consumir doscientas varas de
pafio , la vara valdr ni mas ni rrrnos dos neales.
te rden, y este ni vel podr .ser desconcertado alguna.
vez, pero ser nicamente durante el corto tiempo, que
es necesario para que vuelva restablecerse en su estado
natural el equilibrio, que es forzoso subsista, entre la can-
tdad del signo representatvo , y la cantidad de Io repre-
sentado.
De lo dicho se deduce que la masa de numerario ya.
en Papel, ya -en moneda i que circula por cada ramficacion,.'
conducto que lo transporta, es relativa la suma total
puesta en circulacion ; y que est en razn inversa de la
suma de todos los ramos, que componen el sistema .ge-
neral de la crculacion de cambios ; esto es ,. si .hay un
solo ramo de consumo absorver las cien pesetas, que
suponemos en la Sociedad; si hay dos ramos se repartirn
entre los dos las cien pesetas j si hay quatro .ramos se der-
r marn entre los quatro j y si el dinero se duplica sin
e earse un nuevo ramo, los que haba , abscrveru todo el
dmero ; de modo que el valor de la moneda nunca se au-
ID Ita por la cantidad de- la- moneda, ni del signo, que
la epresenta, Demostremos esto can, un, exemplo acre-
ditad por la experiencia. Quando el descubnrruento de la
Amcrca , en Sevilla seis quartos valan un- par de zapatos;
16
9
hoy un par de zapatos valen all qua renta reales, es decir,
con la abundancia del dinero trado de la Amenca no se
aument su 'Valor, se aumento SI} cantidad i esto <lS, se ne-
cesitan hoy quarenta reales- paja lo mismo -que
.representaban ntes seis quartos, Se infiere pues, cen evden-
ca que los Gobiernos creando Papel, despues de perju-
dicarse considerablemente, porque quitan muchos brazos a
las verdaderas riquezas, de ningun modo aumentan el valor
de la riqueza representativa nacional f pOl: mas ql.le aumenten
.su cantiaad; por igual razon no se pierde el valor de la r-
queza representativa nacional t por mas que se pierda todo el
crdito del Papel. Se deduce finalmente que, no sirvien-
.do la rIqueza representativa sino para cambiarla por la
verdadera, quanto mayor sea. el crdito del papel de una
Naciorr , mnos trabajar con precson , porque mayor se-
r el nmero de ciudadanos que conviertan sus capitales
.en el Papel, sobre todo si, el Gqberno ofrece un
dto quai.tioso al Caplralista , menor er:. cada dia el n-
mero de Contribuyen es al Estado en fin cada dia ser
menor el nmero de brazos tiles, cuya prdida no me can-
sar de repetido, produce irremediablemente la. decadencia,
y ruina, de todas las Naciones.
El Gobierno Espaol ignorando las verdaderas causas
de la decadencia de la Naccu , sin ideas de sus cir-
cunstancias particulares , y siguiendo el sistema de los otros
.Gobicrnos , falto de dinero, y poco Isongeado de la his-
toria de sus Crditos anteriores, adopt por ltimo el re-
curso del Papel J pero de un modo mas pernicioso que el
que haban inventado los dernas Gobiernos , esto es, un
Papel J que pagaba un rdito crecido. A fin de declarar la.
impoltica guerra para la emancpacon de las Colonias Anglo-
Americanas, no teniendo dinero trat de abrir un nuevo
(i;rdito, y para esto hizo la primera creacin de Papel,
que se conoci en Espaa. Por entnces se content con
crear Papel con el nombre de Vales Reales por la suma
de 180,0008000 de reales; mas en 1781 ya tuvo que ha-
.cer una nueva creacion de 75 millones de reales. En 1782
hizo tercera emson de Vales por la suma de 221,9988500
reales, En 1783 aburrido ya de un Credito tan repetido,
crey remedia. este mal con sola la diferencia de mudar
y
,17
el nombre de Vales Reales eh el de Acciones, y con sola es-
ta nueva circunstancia, que demuestra bien la ineptitud de
-sus Autores, hizo quarta emisin de Papel por la suma de
'I80 milloaes de reales. En 1785 tratando de proporcs-
-nar recursos para la Obra del Canal de Aragon, le p-
rec que no sera ya odioso el nombre de Vales" y por lo
mismo con este objeto hizo quinta emisin de Papel por la
suma de 48 millones de reales con el nombre de Vates det
Canal de Tauste. Carlos IV. para sostener la guerra de 1793
contra la Francia, y luego la que emprendia contra la In-
glaterra en 1797 hizo hasta quatro emisiones de Papel con
el nombre de Vates, y de Accumes , cuy16 .sumas con las del
Crdito de su Padre componan la total de 48ooo,oo)ooo
de reales en Papel, y cerca de mas por otras
varias deuda-s. ( 1
El Conde de Cabarrs, Banquero Frances , residente en
Madrid, y autor del proyecto del Papel moneda de Espa-
a, na tenia los eono..imientos , que se le suponeh en la
ciencia de la Economa poltica, consultando nicamente
hacer su fortuna en un pas extrafio , sacrifico est so-
Ja idea todas sus luces, pues que come-ti el fatal error
de crear un Papel moneda desconocido hastaventnces en toda
la Europa mas costoso, mas perjudicial, y del que por otra
ninguna ventaja particular reportaba .ni el Gobierna,
ni la Nacon. Tal fu el de concederle ua rdito de un 4
Jlor lOO, rdito que lleg importar: con gastos de oficil.
nas, y de renovacin .,{iI.oo- millones de reales anualmente,
-cuya suma no poda satisfacerse sin mpener lo muos
300 millones anuales de Contrbucon , pues no es un cl-
-culo excesivo, atendiendo al estado de nuestra Adrniuistra-
cioa , este aumento- mas para. Empleados de estas nuevas
Cenrrbaciones , y para fraudes. Si los demas Gobiernos -co-
metan un error muy perjudicial en crear Papel moneda, la
Espaa cometia uno aun mucho mas importante. Aquellos
coa la creacion de un dinero smbolco se perjudicaoan,
porque aumentando su riqueza representativa encarecan, ,
disminuan sue verdaderas producciones; mas la Espafia., ade-
mas de perjudicarse de este modo, se perjudicaba porque
envileca el oro, y la plata, que eran Una mercanca , y
-eosecha privativa suya. Aquellos es verdad que

17
1
SU moneda , mas como .al US1l10 tiempo no podian mnos de
envilecer la que circulaba en paises extrangeros , de algun
modo reparaban aquel perjuco , no siendo el dine-
ro un genero. de su cosecaa j, nada les importaba que per-
diese de su estimacion con tal que en todas partes queda-
-se nivelado su valor, mas la Espaa se perjudicaba envi-
leciendo el dinero , que dJ.:culaba en otras Naciones , por,..
que siendo cosecha privativa suya , quanto mas se aparatase
-la moneda en el pas extrangero , otro tanto mas perdera
de su valor al sal r de la Nacion cosechera, como forzosa-
mente tenia que salir. Como la principal cosecha , que cul-
tivaba el individuo Americano, era el oro, y la p ata, que-
-daba aun mucho mas considerablemente perjudicado que el
individuo de la Pennsula con la nvenccn de un signo que
supla la falta del gnero, que era cosecha del Americano.
y como quanto mas .acreditado estubese el signo ficticio mas
suplira el signo verdadern ; lo que es lo mismo mas aba-
ratara el dinero, quanto mayor fuese la cantidad de Pape],
y su crdito, mas graves seran los perjuicios 'lue causase
la Nacion.
No eran estos nicamente. los perjuicios singulare que
causaba .t la Espaa el Papel inventado por p.
Cabarrs, Aun produca Otros resultados todava mucho mas
perniciosos, y que no eran comunes al Papel en rdito de
los demas Gobiernos de la !.uropa. El Conde de Cabarrs
seguramente no pudo haber pensado en la extravagante, 'y
perniciosa idea de conceder un rdito al Papel moneda COI1
-otro objeto, que el de que el Gobierno se deshiciese pron-
to, de quantas emisiones de Papel quisiese hacer, mas era
muy fcil prever el absurdo de su misma idea, y los ma-
-Ies que por otra parte habia de producir forzosamente. O
el Gobierno era, no, exacto en el cumplimiento de las
condiciones del Crdito, que intentase abrir. Si era exacto,
ningun Espaol se incomodara de admitir en pago un Pa-
pel moneda, como admitia las Cdulas del Banco, mintras
este estubo acreditado. Si el Gobierno no era exacto, nn-
gun Espaol querra admitir , ni comprar el Papel , aun
quando tu viese el atractivo del inters, que le di Ca-
barrs, Es pues claro el absurdo de semejante idea;
.mos ahora. .quales eran los otros males particulanea qU\;
17
2
producia. Primer-amente como el capital empleado en este
Papel en poder de Su mismo dueo, y en. d sposcon C8I"
te de hacer so todas horas de aquel mismo. cap..
tal, le produca un 4 por .100, interes bastante consi-
derable, y al parecer sin riesgos, sin quebrantos, sin ne-
cesdad de mayordomos ni operarios, sin temor de la ma-
la f de un tercero, sin. disputas ni pleyros, cuyos res-
-gas, siendo de la mJ<y-Or importancia, Jamas se evitan
empleado el capital en qualquiera otro gnero de indus-
tria ~ produccion , comercio, se deba .segur que te-
niendo el individuo Espaol un destino tan ventajoso en la
apariencia para emplear sus capitales, y el Gobierno un me-
do de absorverlos sin hacer ninguno productivo, los ra-
mos de pblica prosperidad se. hablan de ver tanto mas
pronto abandoaados , quanto mayor fuese el rcdito , la can-
tidad, y el crdito del Papel. Si el Papel sin redito au-
mentando la riqueza representativa dsnnuuyc el nmero de
trabajadores como uno, el Papel con rcdito disminuye ea-
te nmero como cento , pues ~ u aquel sin iraoajo es im-
productivo para su dueo, y este sin trabajo e" producti-
vo. Por otra parte como este Papel er,! el nico en toda
la. Europa t que produca un rdito, era .. tambin por esta
.razon el nico 1 -'qll.C circulaba en pases. extrangeros, Aun-
-que esta crculacion 1 que tal vez. sera convenierne para. otro
Gobierno, se consideraba como un bien , era un mal de
la mayor importancia para. la Espaa, porque coa su cir-
culacion se aumentaba la riqueza representativa de las otras
Naciones, 'f WIl este aumento, se dismnua, as el valor del
dinero 1 lo que no debia ser indiferente para la bspaa min-
tras fuese la cosechera del .oro , y de la pata, perjuicio
que no podian sufrir las otras Naciones por no ser cose-
cheras de estos metales. Era ua mal esta circulacion , por-
que, quanto m3S Papel Espaol se comprase en paises ex-
trangeros, mayores cantidades de dinero se haban de ex-
traer al fin de la Pennsula causa de -su, redito , y no
por cambio de verdaderas producciones, en cuyo caso un-
camente sera til su extraccion. De este modo la Espaa
contribua visiblemente envilecer su misma cosecha. Era
finalmente un mal esta crculacon , porque quanto mayor
.fuese . el inters 1 el crdito) y la cantidad de Papel) que
:173
se tomase en pases exteangeros Y' mayor seela J:'l facilidad
que el GobierllO EspaSol lU'ificse de contraer deuias , y Iln..,.
yor tambin la necesidad de contraerlas.
Por fortuna el Papel Espaol se desacredit mlll.Y pro'l-
to en el pas extrangero , inmediatamente, o de.,o de cir-
cular circulo muy poco, y los efectos no fueron muy
transcendentales, El Conde de Cabarrs para que el Gobicl1-
110 Espaol recb'ese de pronto la mayor cantidad posiole
de moneda efectiva , haba negociado de Banqueros de Paris
letras por la cantidad de nueve millones de duros, cuya can-
{idad fue la de la primera creacin. Los dueos de las letras,
"Y otros var os acreedores del Estado fueron pagados coa Pa-
pel, incomodados con esta operacin poco delicada de Cabar-
rus, por la quai eran verdaderamente pcrjudcados , pues que
por el artculo V. de la Cedula de Vales se les precisaba to-
rnarlos como si fuesen moneda efcctiva , desacreditaron inme-
diatamente este Papel, .como es forzoso que suceda siempre que
la autoridad trate de violentar la confianza. El Ministro de
Francia Necker no solo manifest al Gobierno Espaol el
descoutento de la mala fe dc pagar los Banqueros Fran-
-ceses en Papel , sino que temiendo la extraccon de la mo-
neda para comprar Papel Espaol, o tal vez zeloso de los
progresos de la Espaa, para evitar este mal procur ins-
pirar la desconfianza J y habiendo escrito los principales
Banqueros de Pars , y de Amsterdan, consigui que los
tenedores Exrrangeros de Vales Espaoles se a.presurascn
deshacerse de ellos, y con esto logr desacreditar desde un
prncipo .el Papel Espaol , "f hacer un bien la Nacion,
que trataba de perjudicar. Cabarrs entonces para consoli-
dar el crdito de los Vales dio otro paso en falso inven-
tanda un segundo proyecto tan equivocado como el prime-
ro. Tal ha sido el de la ereccion de un Banco Nacional
presentado en 22 de Octubre de 1781, Y aprobado por un
Decreto de Carlos lII. dado en Aranjuez de Junio de
1782. El principal objeto del Banco segun el articulo H,
de su ereccon deba ser el de descontar los Vales en di-
nero efectivo ti 1 de consolidar su estimacion. Sin meter-
me tratar de eqte Establecimiento, que no podia dexar de
ser muy perjudicial" como lo sern quantos de esta natu-
raleza se formen baxo los auspicios inmediatos de un Go-
'174
'bierno) por mas que nos- dexernos arrastrar de ilusItJ'"
Res, y prestigios de voces que lmprote..l q uando no .son
examinadas) que ninguna idea de. utir (l d auuucran
analizadas, dir lIue era fcil conocer que SI el Gobier-
no obrase de buena fe) no acudria . un recurso tan in-
sensato, y tan costoso como el de crear un Banco paJ."a
acreditar su Papel, Sin grandes luces todos perciben que
un Gobierno para conservar su Creuito no necesita otra co...
sa que pagar puntual) y excramente, Todos conocen que
.quando un Gobierno tiene este deseo) para manifestarlo .
sus acreedores no debe tomar el camino torciLlo, y dis-
pelldioso de valerse de nuevos gastos formando una Com-
paia ostentosa, cIIYo principal patrimonio se ha de fun-
-dar en los privilegios) y sueldos que ha de recibir del Go-
bieruo en cambio de -sus estriles servicios. Este paso sera
igual al que diese un Grande arruinado por sus deudas, y
gastos excesivos, y que, para hacer ver sus grandes facul-
tades fin de buscar el crdito, y la confianza que haba
perdido, aumentase considerablemente el nmero de sus cria-
dos intiles, y el luxo de sus trenes.
Por fortuna la necesidad, y los aputos , que, como la
naturaleza en los seres vivientes, son loo grandes medicas,
que curan las Naciones de todos sus errores polticos)
quando estos llegan al colmo, vienen por ltimo. en todas
las Naciones creadoras de pape! al socorro) y remedio de
los desastres causados por aquella invencion , que tanto ha-
bia lisongeado 10& Gobiernos. El Papel comienza desacre-
ditarse ; tiemblan los tenedores , porque es un mal para ellos,
aunque no tal ni con mucho como se figuran, y comien-
zan desengaarse de la necedad que haban cometido, SQ-
bre todo los que fiados en su seguridad haban comprometi-
do en l todo su caudal, y su existencia; tiemblan tambien
los Gobernantes mas porque vu que se les v agotar el
manantial, del qual hasta entnces hablan satisfecho todos
sus desarreglados caprichos, que por la infeliz suerte )
que v quedar ...reducida una porcion de familias infeli-
ces, que tubieran una fortuna segura, al mismo tiempo
que hubieran contribuido la prosperidad de la Nacin 1 si
mas reflexivas hubiesen impuesto sus capitales en algun ra-
mo de agrcultura , de fabricas. En fin tiemblan- mas PC)!,"
1 b
Id
' ti
:,t,'7.;
-ver su orgul o a ah o, que. por .ias unestas conseqencas
polticas, que pueden sobrevenir, Mas este descr dto , los
ojos del hombre inteligente, es el primer sntoma benfico
de la enfermedad, y una. crss , que si viene prOnto, no
es temible, ntes bien es apreciable, porque de, otro modo
~ arruinara la prosperidad de la mas" general de los cuda-
-danos verdaderamente tiles. Principia ya a ser un b'en pa-
ra la Nacion , porque es el nico medio de curar la en.
-fermedad Papel, cuyo crdito no se cre un mal quando es
el mas perjudical , 'ji que mas contribuye la decadencia
-de las Naciones, no pudiendo el crdito dexar de encare-
cer todas las cosas, y esta caresta de impedir su multipl-
cacion, Si no viniese pronto el descrdito) la Nacion perece-
ra por consuncon ; entonces su decadencia sera mas lenta,
aunque mas segura, porque jamas ningun Gobierno tuvo tal
-vez ni voluntad, ni medios de amortizar el Papel, pues
que nunca hemos visto, que uno solo lo hubiese verificado
por mas que todos lo huuescn prometido. Desde entnces
principia . ser menor el nmero de individuos, que preten-
den imponer su capital en el Papel para mantenerse con su
producto. Desde entonces principia ser mayor el nmero
de los qlle, despreciando tan vano recurso se dedican al
trabajo de las verdaderas producciones, en las quales nica-
mente consiste la prosperidad de las sociedades. Desde, en-
r tnces , siendo menor la riqueza representativa , es forzoso
. que los ciudadauos busquen su subsistencia en la. verdade-
ra riqueza, pues esta, y aquella estn siempre en 'razon
~ inversa, no pudiendo el hombre apetecer la representativa
.sno para adquirir en: cambio la verdadera, y ahorrarse el
trabajo de producirla. Del/de entuces en la prctica, aun-
que no en la teora, tal es la fuerza con que la preocu-
pacion se .apodera de los hombres, se conoce que es nece-
-sario acudir la verdadera fuente de las riquezas, mas no
se desengaan aun de que la riqueza de una Nacian no
puede depender de que entre sus mismos individuos valga
mas dinero uu Papel marcado con un sello del Prncipe.
Desde aquel momento.el Gobierno se v forzado mo-
. derar .gasros , y caprichos, que de otro modo no mode-
rara; dexan . de ser tan freqientes las pensione s conce-
- ddas al favor, los sueldos excesiyos , Y-. los empleos
i7
inutiles j sobre todo prInCIpIa disminuirse aquella catee-
va de rentstas , hidropicos devoradores; de oficinistas multr-
plicados, e intiles, que no sirven mas que de carga al
Estado; de agiotadores usureros ; de proyectistas, ham-
brientos, ambiciosos, y siempre mas temibles aun que las
otras clases, pues regularmente son los autores de tan per-
ncosos sistemas; y finalmente principia disminuirse aque-
Ha multitud de haraganes de todas especies, la pohlla , y
la ruina de los Estados, por ser toda gente improductiva
mantenida hasta entces expensas del Crdito publico, 1J
.este costa de Contribuciones, y de Impuestos l' que solo pa-
ga el propietario, el comerciante, el labrador , y el artesa-
no, quienes oprimidos con carga tan Insoportable, hablan
de perecer, haban de sacudir tan pesado gravamen con
una explosion .iempre fatal, el Papel haba de principiar
desacreditarse hasta quedar enteramente nulo; y en la. elee-
leion irremediable de uno de estos males el hombre sensato
no puede dudar el decidirse por el descrdito.
Disminuyendose desde entonces una cantidad de riqueza.
representativa igual la suma , que importa el descredto,
la prdida del Papel, la caradad de dinero, que que-
da en la Nacion 1 adquiere mas valor; .se estima mas,
porque en esa misma proporcion las producciones de ver-
dadera necesidad principian abaratarse, principian. con-
currir al mercado -comun con las de otras .Naeones , con
las que ntes no podan concurrir por ser estas mas bara-
tas; principia ser mayor la facilidad de obtenerlas; prin-
ci pa de consiguiente ser menor el nmero de mendigos i
y finalmente la, prosperidad de la Nacin comienza rena-
cer, y fomentarse por un efecto forzoso de aquel equili-
brio de precios 1 que es necesario subsista entre todas las
Naciones, que tienen entre s 'alguna relacin mercantil) equi-
librio, que se destruye igualmente por la cantidad excesi-
va de dinero, que por la de su signo acreditado. Por l-
timo el Papel llega desacreditarse por el todo; se verfi-
-ca entnces lo que llaman los Economistas Bancarrota nacio-
nal , tan quimerica como hemos visto que lo es el valor de su
-riqueza representativa; y t pesar de que entnces es quan-
do desaparecen enteramente los perniciosos efectos del Papel;
pesar de que entnces es quando la riqueza- representad-

"Va.,.- dinero, que resta la N3Cidh f t<!)rosel1tanM- .entre

"Sus iladivid.uos lo mismo. que representaba l.R1esl , y
dinero v cepresenra mas con resptec\o-J 1051 pl1lt,.l,
"tI ue aumentando los naturales por eL maYOI.' nmero.d> t'r.a,.l.
-bajadores sus verdaderas pro disminuira C-ollo &t:e
mismo aumento no el consumo. siso el precie de las
aquellos, pues que la abundancia abarata siempre el g-
nero 1 pesar de que enro Ices el nivel de precios j resc-
mdo por el descrdito del signo ficticio del dmero-I fuC'-
litar la concurrencra de las. producciones de urras , y tJt1!a&
Naciones un mercado comun impedida ntes por la. ma-
-yor caresta de las de una, que con precision haba de pro-
ducir el cred to de su Papel; pesar .re que entnces es
quando la Nacon , libre de los oostculos nacidas del ex-
-ceso d riqueza representativa-y que tantos. traziI quitaban
li la agrrcuitura , artes, y comercio 1 se v adems libre
de aquella carga Irrscpcrtable. , con t.enih. que contri-
buir para sat sfarer .el .inmenso rdito de una deuda con-
trada entre deudores profusos, y acreedores quando mnos
necios, rdito que, proporcionando ea el oci subsistencia
un nmero muy crc:cido de individuos, aminoraba consi-
derablemente la ca rtidad de productos nacionales, lo... que
es lo mismo la suma de riqueza nacional o pesar ARar.
ment de que entnces es quando. todos los- ramos de p,
bdca prosperidad deben forzosamente principiar haeer proL
gresos; pesar de todo esto, reprto , es quando se supo-
ne la Nacion en un estado de quiebra, 6 Bancarrota- gene-
ral, y efectiva; y quando se verifica tan forzoso , y- til
trastorno, el orrgen de la ftJliz regeneracion de todas Ias
Naciones creadoras de Papel , es la epoca que- mas S mal r,
dice, y que se cre mas lasrimosa, -Un- sabio- Naturalista
opina que los hombres nacen viendo los objetos' al revs,
esto es, lo de arriba para abaxo , lo de abaxo para arr>
ha, y que solo por el 'tacto rectifican el sentido de la
vista. I No se puchera decir otro tanto de todos jos hom-
ares quando -tratan de -rnaterias Ecouomcas sugesndolas
principios abstractos , ininteligibles; y contradictorios, sinl
querer aprovechars del sentido de la experreucia , el n->
co que pudiera rectincar su inverso mtodo de ver en
Eccnorma!
z
4:1
3
Que pueda jamas una Nacion en masa. sufrir Bancarro-
ta ppr operacon , que aumenta forzosamente la canti-
.aad de 6US productores; y psoductos , aunque l,or esta miS
r
mil operacon una parte de sus individuos dexe de satsfa-
-eer .la otra parte uua deuda , qlle al tin babia de arru-
llar la industria general, es una qUimera, tal cerno 10 seria
la de> decir que uno puede ser acreedor , y deudor de he-
.cho si mismu , y que nunca se hallo en pec,r stuacion,
lJ.u.MJdq prh.cipia poder hacer mayores progresos que
ninguna il?poca anterior, Que por el des..r..dico de! Pape]
-se disminuya La cantidad excesiva de riqueza represe: t riva,
.siempre perjudicial las SOCiedades por conesion de la ma-
yor parte ue los Economsras , y en opiuon de estos
mismos se mire como un mal este descred to , es una de
aquellas contradicciones de hechos, y de ideas , llue mani-
fiestan nasta la evidencia los delirios, de que se alimentan
los hombres, se creyese un mal efect vo para una r-.a-
cion la perdda de todo 5lJ dinero es COlK,,-bible, porque al
fin el dinero es una verdadera riqueza representaiva , esto
es, en todos jos paises, a cuyo mercado se llevase, ten
dra mas, menos valor; pero que se erea un verdadero
perju'c'o el descrdito total del Papel, qualldo nada repre-
senta' fuera de la Nacin que lo creo, y cuya
cien en la Nacan creadora es suplida forzosamer.te , y con
venta-jas conocidas por qualquera cantidad de duero , que
le reste, o aun sin este por sus verdaderas producciones,
es un absurdo, que apenas se puede concebir como pudo
entrar en la cabeza de seres pensantes. La posteridad se re-
sistir crer la historia de nuestros errores Economicos ,
lQ menos se resistir. crer que la msma experiencia no
hubiese sido- suficiente para habernos deseng-fi do
.Apoque todo, lo que acaba de decir, es una cense-
qiienca de los princip"<JI asentados en el Tratado de la rr oneda,
en los que .no duuan convenir los Autores mas recomenda-
bies, como 1a& ideas de este Tratado se ()ponen eute-
ramente . -quanto se escribio sobre el particular , y ccmo
los mas de los hombres equivocan las causas de os su-
cesos , tal vez. me opondrn el exemplo contrario de la In-
glaterra. LIi Gran Bretaa; se dra , tiene mayor deuda que
l.u demas Naciones de la Europa , tiene mas Papel moneda

.4ll1e tiene crdito> q:us. Jas 0tl'U y 4. pesar dec
pon el -graa credite., eon, que orcuo , y eireula Jet Pa-
pel; su, agricll1.ttUa, <Lotes' Y comercie. progresaroa mucho
mas. que en todas las otras Es constante que 'la
lnglaterta elM media de estas ciccunstaacras vio progresaD r."I
pdamente todos Ios ramos de 'Verdader:!!. riqueza mas iatlli'
bien es innegable que Jamas .el credita, de S!L Papel, ni de,
su deuda, cuyos efectos SPIL unos mismos ,. contribuy sur
prospertdad, Nada hay mas fcil, como aqaho de, .decr qud
desconocer las causas de la prru;peridad Ir y deeadenciai de
Naciones, y de aq u la poca establda.l de la
y el constante trnsito de tod-as . la segunda. A la libera
tad civil, qu.e el individuo goza en la. Gran Breraia ; la.
absoluta. Irbertad , que se dispensa a su comercio interior;
la cemp'era scgur-idad , q,ue Ias leyes -coneeden .a toda pro"
pkltd; . la Iibre eleceon del individue para dedicarse al
trahsjo 1 que 013.5 le acomode; y la sabeliana proreccon
de Igualmente disfrutan todas las Clases, la Ingletee-
ra debe el progreso de su agricultura, artes, comercio, y
navegacou , y de ninguna manera al crdito de su Papel,
el qusl ntes bien causar con precisin su ruina y corno
pereibir qualquiera- . que atienda : lo que all sucede ac-
tlll,<almeute. A pesar do, 11) adelantado-s que se hallan en aque-
lla. Nacroo todos los; ramos cie pblica. sin em-
bargo es el pas .mas caro de toda la Europa. En nngu-
na parte valeu tanto dinero Ios productos principalmente de
la agriculrura , y de la ml110 de obra, y en ninguna par-
te valen 1I1a5 tos de todas .sus maaufacsuras , .m se
tuan los de las faJ>rieas de algodoa , de tal qual de la-
na. Quande- el. CG!Hi.nente rse vea libre de ;la devastadora
guerr'l de ql.j.e lo af1ige -despues -de veinte afios,
y que Ias Naciones se puedan dedicar <tranquilamente . rne-
jorar su agricultura, industria, y comercio aboliendo ce-
mo lo h'zo la Gran Bretafia , las trabas interiores, que Ias
tienen .encadenadaa , no et1 posible que la Inglaterra, zenien-
do 11M deuda tan filarme, y euyo rd\to se, h31 de
cer costa- de us pueda COPClcU:tir j:OlJ'j ellas
un mercado cemus en competenea d las dems Naco-
nes , que las llevan libres de tan pesado recargo, y tuya
mejor terreno por otra parte equivale . lo Plenos la ,na.
yg<Y
yor perfeccion de los artefactos Ingleses. Aun en el dia
pesar de todas estas trabas las manufacturas, y producclo-,
nes del Coutlnecre son mas baratas que las de Ia hran .bre.J "
taa" La decadencia de sus fabricas ser pues entonces mas'
rpida que lo fue Sil prosperidad. 1:.sta decadencia debe sel"
un efecto forzoso de la caresta, y esta un resultado pre..
cso de las grandes Coutribucioues ind;pensables para satis-
facer el irdto de <su deuda debes ser efecto de la gran can-
tidad -uc Papel pues que IIIguna Nacion se le regula
tantcr numerario en. crculacioa domo Importa el valor n..
tegro del Papel del solo de Lcndres ; y debe ser efec-
to del gran credito que conserva este Papel, y la misma
deuda de la Inglaterra. Todo esto encarecer' los generas
Ingleses de tal modo que los har Invel diblcs , porque las
tiernas Naciones libres de deudas , libres de Papel ) y sin
tanta cantidad de r'queza representativa como supone el Pa-
pe! de Inglaterra , gozando de un 'Crdito completo ). esti..
marn lilas el dinero, y podrn ofrecer mas baratos todos
sus generoso No hay medio, toda Nacion , 6. ha de nve-
1a1" su 'riqueza represemativa COI1 la de las demas Nado..
nes r Y para esto es necesario anular .el- Papel y y la deu..
da, la que lo tenga., ha de surtir fa decadencia, t ":f ruty
na de todos los 'tamos de pr(j)speridad inmediatamerue qua
otra Nacicn nivele ca" ella sus producetenes , esto es) lue-
go que en raeon de su poblacion produzca tanto,
De lo dicho se deduce que por mas que Autores rre-
fexivos t, por adular los Gobiernos, hayan elogiade la
nvencon del Itapel SIl creacion es. un mal. muy conside-
,rabI"., -mal cqut sula. es causado por> su credito , pues es-
re Servir sino para dism'nltii la! estimacion de
fa tiqueza represerrtatlva , qaando su creacin se hace con
el objeto de ..suptiLl valor de la misma riqueza represen
tati va, Se deduce que .searejante nvencion es mas perjudi-
ca! la Espaaa , "j : la Amerit.a que ninguna otra Na..
ecnt por db tas. materias , de que- se fabr-
ea illf verdadera r'Pcq'llcZla -1 y 00 iser posible
que el crdto ud Papel dexe de envilecer estas materias.
Se deduce por ltimo que J; Gobierno Espaor debe des-
preciar c-onstantemente quantos proyectos qumericos , i4u-
serios se- le presenten -con el objeto de suplir el dinero.
CAPITULO VII. .
DE LOS PEIUUICIOS UE CAUSAN .A TODAS LAS
N"CIOfle.J. tos p'b,icQ..$ ,,6 tQj; Todas tendran que
ponerse por gmdo" por.-[uerza en estado de insovpncla,
si no abnl'Zan otra plan dIferente.
Todos 10&J Econmstas , sin excepcion de uno solo, ase-
r: guran que el es une de los resortes mas J<.livps pa-
ra -avivar y raumentar y perfeccionar la agrcultura la in-
dustria) y el comercio j que sin Crdto aquellos ramos no
tienen mas que una forma cadaverica ; finalmente que el Cre- .
diio, aumenta. los fundos pblicos igualmente que los del par-
ticuhr" y que es tan conveniente una Nacion en masa,
Gobierna", como Jo es- a. un jndividuo. hin embargo de
ser .esta opnoa tan general que no hay un solo autot,
que sostenga lo contraro , yo me atrevo -coasiderarla co-
IDO uno de los grandes errores" en que se halla envuelta
la ciencia de la Economa poluca , que aun no ha salido de
su infancia. Si se examina esto- sin preocupacion, me per...
suado que nos- ...convenLercUJOS de que todo Credito pbl-
C(i)I es- semprec.en extremo perjuuical al paliO el Cr-
dito, del iud.ividuo debe ser Ull,ly til SIempre que se baga
el so debido. Por mal> que en materias de Economa sea
cierto et prncipio que 10 que es conveniente para el indi-
viduo lo es- reguiarmente para el Gobierno" yo hallo dife-
rancias norablemente opuestas entre estos dos Creditos, To-
das las pancpaes que resulten del Credto del in-
divduo., nor pueden mi-t108 consistir en la buena con-
ducta del individuo que ]o.gra el l..redilO. De otro. modo
Ie arrumara nfaliblemente t si tiene medios de satisfacerlo;
y en caso de no tenerlos, solo servir para desacrecitarlo,
Esta buena conducta exige , que el indviduq sea frugal , la ...
bcrresoi inreligettte '"' y moderado en sus negociaciones para.
no, expoaer , y .arniesgar JJ.11 solo accidente toda su
tuna. J.1.\ila.l lfU Goooern:P pon -sabo que sea no Ss posi-
ble qJla' rena, estas crcnnstancias , y coa respectp
al Credito pblico. El particular regularmente logra, el Cre-,
duo para hacer: no para remediar sus necesidades i

.el Gobierno lo busca p1r1 cubrir, ..p satsfcer sus !puro6;
jamas para aumentar sus riquezas, y fortuna; aquel con
,el Crdito siembra para coger-, e;hplea para producir, y no.
Na consumir", este con el Crdto- para .sembrar cso-
'lamente, emplea para COllSU1U' r y no para producr j, .ague!
de consiguiente puede {le; frugal, laborioso 1 y prudente, en
una palabra obra con libertad; este no puede ser frugal,
laborioso, y prudente , pOI:.que est precisado gastos
y determinados por queo no depea-
dea de Sil voluntad, l'tna. palabra libertad pa"
ra dexar de LaS' operaciones de aquel son muy een-
ollas , l' Sl1-'- resultado de clara 1 y fcil prevision; las
raciones de este son muy complicadas, y su resultado
de obscura , y dificil prevision. Pero lo que mas que todo
constituye una diferencia. diametralmente opuesta entre- estos
U0S Crcdtos son dos motivos muy poderosos. Primeso e
aq..cL C.Q!l el Crdito. aumenta, sus prodaccones y -de
'tonoiudad.an08, y de .consiguente la zqueza de Na-s
cion j' este con el Crdito pblioo .disminuye forzosamente las-
producciones de todos les individuos , y disminuye la riqueza
de la Nadan. Segundo: Aquel i sin aumentar la cantidad da
r iqueza representativa- nacional , corr el .Crdto np puede:
maos de aumentar su valQt' t aumentando la.J cantidad, lio
las verdaderas riquesas- i produceicnes ; este, sobre todo
quando adquiere su Crdito por medio de la .creacon do
Papel, aumenta la masa de la riqueza, represeatasva nacio..
nal disminuyendo el valor de la anterior, pues que el. va-
lor de toda ella, sea qual fuere su. cantidad , no puede:
excede'!", como ya dixmos , del Importe ede todas las> PJ:{)b
ducciones permutables, y al mismo .tiempo disminuye estas;
porque no pued, dexar -de encarecerlas,
Un sabio Ingles dce s eeLos- gastos anuales de un, Goblez-,
'" no no deben exceder jamas sus rentas; si para defen-
1'1 sa del Estado se necesitan mayores sumas deben recargarse
" proporcon que se vaya necesitando , pUe.'!- .mnos malo
l' es aumentar la-s Contribuciones qae aumentar las dendasa
" porque can estas no se ahorran aquellas , y; ros lrditos
" de las deudas necesitan ser mas crecidos porque es.iprec-
n so que haya mayor nmero de Empleados; y pprque es ne-
'l cesarle ofrecer un inters m\.l:Y crecido par", que J.oi cm-
/
t'1r3
~ ~ t ~ s t t o s se llenen voluntariamente. Ademas todos los hom-
~ bres, aade , se 'ometen tranqulos satisfacer lo que exi-
"gen las pblicas calamidades, pero una vez estas pasan,
"sienten la carga , y no quieren sufrirla con tanta fac-
.", lidad." Aunque los fundamentos expuestos por este Autor
prueban suncieutemente que los Gobiernos no deben valerse
de Crditos para salir de sus apuros, sin embargo hay otros
fundamentos mucho mas poderosos en favor de su opnoa,
Como el valor del dinero est en razon inversa de su can-
tidad, de la extensin del Credto pblico se sigue que
un Gobierno con aumentar la. cantidad de riqueza represen-
tativa jamas aumenta su valor; no logra otra cosa que ha-
cer el que corresponda cada produccon , mercadura , o rarn-
fcacon de comercio mayor cantidad de dinero, esto es, encare-
cer todas las cosas, y de este modo estorbar que las pro-
ducciones de su pas puedan ser vendidas en concurrencia.
de las de las otras Naciones que no tengan tanta cantidad
-de riqueza representativa, y que tengan igual industria.
Formar pues un Crcdito pblico es contribuir manifiestamen-
te la decadencia de una Nacion. Ademas , hay un mo-
tivo justo, no para que un Gobierno haga nuevos gas.
tose-Si no hay este motivo, el Gobierno no debe contraer
deudas, que 10 podrn comprometer, y aun quando no lo
comprometan, traern siempre resultados muy tristes. Si hay
este jusco motivo, todo Gobierno no solo tiene un derecho
P' ra exrgrlos , sino que tiene una obligacion de exrgrlos
sin necesidad de observar mas regla que la de atender
que se exijan con aquella -proporcion que requiere la justi-
cia distributiva l pues de otro modo, se vera precisado
abandonar la arencioa de las cargas indispensables del Es-
tado. Nada es pues mas ridculo qQe el lenguage usado por
todos 108 Gobiernos para abrir sus emprstitos, y formar el
Credijo pblico; saber ~ que acuden aquel recurso para
evitar los Pueblos nuevas Contribuciones. Ningn Credito
publico se puede formar sin que se pague un rcdito anual>
y para esto es forzoso imponer .nuevas Contribuciones, y
pOller Empleados para cuida del ,ll}1smo Crdito , y Emplea1
dos para cuidar de las Contribuciones, pudiendo ahorrarse,
quallc.o menos los salarios de los primeros.
De lo dicho s ~ deduce que todas las Naciones creadOl'M,
yg4 ..
de . Papzr) ailoptclI1' siJtem:J de saUr Je sus a1'll1'-03 i for-
-.mando h- C,,'atto) t'tenm que hacer pt-e ts oil lo -q...e uu-mn
tBiJft::arrot!J. N ngtfn Crdito pblieo puede -sanstacerse no
ser costa Centribuclones ; estas 'con prec s d1 dismirns-
"-yen -el valor del dnero , 10 que es igtla! ) aurn..atan kt
-caresta de los- dems artculos; esta caresta .impeoir que
Se Lleven al mercado fique concurran los de otra Nacron
-qualquiera ) -que' no se' halle en iguales crcu ista icias 1 es-
t falta de comercio- causar la decadencia general tl-e la Na-
eon j y de -esta cledadenci-a -ser un resultado forzose lal Ban-
carreta. El -'equ11ib-rio &e la riqueta represet'l.tl'V d -todss
las Naciones, qu tedgd entre s relaciones de ca npios , es
semejante al de las .ag111S; como estas busca su fllVl natu-
ral; como estas destruir eon el tiempo todo obstcu o) que
se le oponga para. contrariar- su tendencia i y co li estas
causar al fin tanto mayor estrago, quailteY mayor habiese
-sdo la cantidad amentoaada , o detenida. Consulraado la his-
toria de la Espaa) de la Francia, y de la Inglat-erra) Ias
tres Naciones de mas recursos de toda la Europa, la expe-
riencia viene en apoyo de esta verdad. Espaa .a pesar de
ser la nica oosechera de toda la plan, y de la tIl1l'yor
parte del oro, lq-le circula en la !tiropa, se hizn insolven-
te de todos los diferentes Crditos, q-ili.e eontraxo despues de
la poseslon de las Amricas, n obstante que parece deban
ser inagotables sus caudales. Carlos i. eoneraxo un- Cred-to,
que ascenda la suma de 38919,9998936 reales, 1 Car-
los n. en 1688 tuvo que declarar solemnemente la Bancar-
rota de esta deuda, pues todas sus rentas ha alcanzaban
cubrir el rdito. Felipe n., y Felipe III., para. sostener
la dilatada guerra de quarenta JI tres aoa en los Pases Ba-
xos contraxeron un Crdito, cuya sma liquidada: en tiem-
po de Felipe IV. ascendi S8760,oOO()OO reales. Este Prn-
cipe estipulo pagar su redito un S -por 100, y se for-
malzo toda la deuda en escrituras, segun la cantidad del
acreedor, con el nombre de Juros, cuyas obligaciones, poz
quanto se pedan traspasar por qualquera conrrato , hacan
las veces de un verdadero Papel moneda, ESte mismo Mo-
narca fu el nico, aunque valindose de medios' poco de-
corosos , y tiles para los Espaoles, que satisfizo el redto
estipulado, y aun amortiz una gran parte del Capital. Fe-

tipe V., aunque no habla declarado ti Bancarrota en. un
prl1cipio niugun rdito pago, r pero VIC11dQse. precisado ..;
contraer un, crcdito de 9<;..0 uliuOJUcS' "e reales , fia .de 'cid"",,
y no otro motivo, WJ:eci pagar- el redito dei
la deuda de sus Antecesores un 3 por LOO. Fernando VI.
amante del duero , atemcrizado con tan enorme deuda, y
escudado coa el .dictmen de una Jl1ma de Teologos, y Ju,-
rispertos deelar e qUIJ &y tJ() esta/m ab,igadl} satisfael'
las deudas de su antecesor. Eu efecto as.Io verific , y qual-
quiera que sea el nombre qlle .los Co:l!tesauos quieran dan
esta declaracion , el acreedor y el hombre de proJi-'
dad la Ila.narn Bancarrota l13.CiOcl3.1. Carlos 111.,. mas del-
cado que lo nabia sido Sl1 ner.nauo Fernando por lo qlle
miraba las o.)ligadoes de su Padre , traro de, satisfa-
cer su deuda; CUjO rc.liro escip.itado un 6 par Iod
:ru puntualmente pagado desde J.76?tf hasta L767 en cuyo
afie por un Decreto lo rebax un, 4 prn: 10;), cuya. re-
baxa por el hombre de severidad no .puede dexar de ser con-
-siderada como una Bancarrota parcial. En 1763 se satis-
fizo a.lemas del rdito la cantidad de 60 millones de reales,
pero al ao slgu'eure ya tue necesario suspender las pagas
del rdito de esta deuda. Aunque este Prncipe para lograr
la confianza perdida en la Nacion por el ITu1 xito de los
Crditos anrerorcs , y principalmente 'PDF la declarac OH de
Fernando , decret en los articulas IV., Y XIV. de la C-
dula para la creacin de Vales ,que sera extinguida su
deuda por el todo en el espacio de, 20 aos, y que en
todas sus Tesoreras sera admitido aquel Papel como si fue-
se moneda efectiva j, no sola no la. extingui sino que la
aumento lllll y considerahlemente., y solo en el afie de 1 7ll9
amortizo la suma de un miiloll, y doscientos- mil duros,
mas lo menos siguio satisfaciendo el redito de su deuda.
Carlos IV., mas desacreditado aun por los gastos excesi-
vos de su casa que por los del Estado, y con mucha
mnos i:.onfianza que su Padre, necesitaba mayores esfuer.,
zas para buscan, y llenar sus empre-titos. Por lo mismo de-
clar que i13US Sucesores quedltJ1.l'l obligados sus deudas, y
en su eonsejierrcia reconoci las de todos sus antecesores
inclusas las de l'ernando V. las m16. antiguas de que ba-
bia memoria. Las admiti pp.es la par en la. nuevamerue
Aa
1M
contrada por l, aunque' 5010 hasta "llenar nna quinta 'parte
de la nueva. Este. Monarca no solo renov para consohdar
el Crdito pblico todo lo prometido por su Padre, sino
que impuso Contribuciones muy fuertes- para la extincin de
toda la deuda nacional, mas pesar de todo esto no solo no
la redimi, sino que despus determino que no se admitie-
SQ en sus Tesorcnas el Papel no ser por el valor de la.
Plaza, y, pesar de sus repetidas prornt:sas de la extin-
cien anual , solo fue executada en el ao de 1799, Y en
los CIOCO restantes, roo habicndose redimido en redes ellos cin-
co millones de duros. Al fin annque la ,Nadan lleg re-
cobrar el exercco de la Soberai.a , la necesidad verific lo
que suceder la corta, o la larga con lodos los Crcdtos
pblicos,.. esto es, ponerse la Nacion en un estado de in-
solvencia, y verincarse de hecho una Bancarrota.
La Francia en tiempo de Luis Al V. era sin duda la Na-
dan mas poderosa de la Europa no solo por su poblacion,
sino tambien por el estado floreciente de su agricultura, f-
bricas, comercio interior, y aun por su navegacion, o co-
mercio exterior. A pesar de esto la muene de este Prn-
cipe VID completamente desacreditado el Crdito pblico, y
sin satisfacerse su rdito , sin embargo que la deuda toda de
aquel Monarca no pasaba de treinta y tres rnihones de li-
bras, cuya causa dependi del exceso enorme de un Papel
que aunque no sonaba del Gobierno era. este el que haba
consumido su importe. El Banco Real de Paris en poco mas
de dos aios habia creado en Billetes la espantosa, increble
suma de mas de dos bcueutos y medio de libras. Si esta ex-
(lesiva 7 y escandalosa cantidad de Papel" que importaba poco
mnos que aoda la propiedad de aquella Nacan hubiese estado
acreditada al! la:: brillante fantasa, de los 1< rancescs del modo
que ellos mismos decan que lo estaba su fondo, no hubiera
quedado un solo Frances en la necesidad de trabajar la tier-
n,.n! de manufacturar .sus producciones, pues que haba em-
pleado; ua.icaptal suncente mantener lodos. El efecto de
este Crcdrc eraonces sera convertir Ia Francia entera en una,
Sociedad de hombres ociosos. ,y si no sucediese esto, veriamos
personas ricas de dinero precisadas trabajar la tierra para aran-
tenerse. A fin de llenar el dercii ce los gastos. del Estado origi-
nado por un efecto forzoso de aquella cantidad excesiva , des-
L
t&1
pues de tarias Contrlbacloacs ilnpllest<ts aneerormente ,
XVI: quiso imponer' una de millones -G.(} libraS;
tuyo -proyecw sID. lLegaD ( ha- sido el 0fgeh
la Revolucon Fnancesa , ,. de l<bs que <actud.,I
meare 'SUfre Ira Europa, Verie<tdo ya cl lGehierno RepubliJ
cana ea Francia, "J estrecnada esta por las' clrcunstancias-, ed
que se hallaba, .o abrr un .nuevo- Crdito) y sostenerld
toda costa; para verificar uno) y otro no perdon aquel
los medios de hipotecar al, seguro de un nuevq Papel, qlIj!
cre, Los inmensos bienes> nacoaales , c.uya tr.a.p.de1 nrasa se
compona de todas Iasi propiedades de los Emigrdos) de las
propiedades todas Eclesisticas>, y del. Pamimonio d- la Ca"
rona , ni olvid promulgar las leyes mas severas para for-
zar todos los 'Ciudadanos acerar el nuevo Papel , !!j aun
.se esrableco la terrible ley eJeL maximum pero todo fu en "''toO
no. Agrrcultura , industria, 'Y .comenlifJ decayeron de tal moQl9
'que no hubiera quedado sefial- de estos ramas- de pblie:t
prosperidad si la necesidad na hubiese. pedido mas' que Ias
disposicones insensatas de aquel Gobierao , y lo acaecido
Francia manifiesta igualmente que lo acaecido en Espaa,
que mi pronostico se verificar en todas las Naciones, y
'que su Bancarrota ser tanto- mas funesta quanto mas se re-
-sistan. los Gobiernos alargar su peridc,
La. Inglaterrar., aunque no ofrece gualee Bancarroras que
la Espaa l y fu iFrancia-. causa de la diferencia de' su Go-
bierno mas interesado. en moderar sus gastcs , y en. que
no se verifique la insolvencia del Crdito pblico, sin em-
bargo fin de no realizar su total quebranto, unas veces
.ha renido ..que-' rebaxar .eb inters escipulade de; su. deuda anx
xeror , come 'flor ltima 'vev Jo verific. <m cebaxan-
-dolo .de un ) . un 3 PO)) 1<llO; llamado eomurimente el tre'l
pDr ciento consolidada , 10 que viene ser nma Bancarrota
moderada; Y' otras veces ha tenido que buscar, para plgar
este mismo rdito, un capital muy costoso, que, no pudien-
do sostenerse por el Estado, viene ser lo mismo que apro-
ximarse .. hacer La Bancarrota. En 17.08 para sostener la
confianza del Crdito pblico el Banco- ruegos del Parla-
memo tuvo qe satisfacer cel rdito de aquel ao, mas r 0
teniendo dinero, se vi .en la precision- de ofrecer para cs-
11 nueva deuda. el inters de un 6 por 100 cada tres me-
183
ses. Reflexionande 'Pues ea. Ia marcha del Crdito pblico de
Naei9n). UO Juq4e mnos de ,preveese 19U resultada
liJ;i!,e en #;s gie Ias dt1llilJi NaaiD!LCs. .A principios ud
:teygadp 5ie
L
tlIJ. ?466Z md llegaba a mio!
llon y medio de )l' esterl1J.Ias.' En [767 a. cenda ya
dento treinta y dos millones, deuda que atot.tnorizaba los
Ingleses -mas {lustr.adoilJ!tt- aqJlca poca, En, ) de Enero de
J8 1Q> su compuesto de denda ; .que llaman iujUflJiClda.J
'.lU!'\ es la qu.<t. 1}O cobra ubitereses, 'Y de deuda funri,l(iCl;
que; es la iju-e< los ccbra , aseeadia la espantosa .snma de
Br cuya centidad reducida mos
neda de Espaa el cambio . 90 .reales Lbra,
compone la suma de 73(; 7o,82/()292 reales. A pesar del in-
ters, que la Cmara Baxa ,ti,elleeri -no .aumenrar la deu-
da, ':! .en que se "1atisfagan los rditos, que devenga, con
zodo cada, .dia Vil ,eo, \111. aamerao muy consderabte , aumen-
to J que lof7,O$arru..nte", .sin otra. .causa , ,sqia preduc'do por
sola la &aUSf1Cc)0n. de este.redo, Hemos dicha qlle las Con-
tribuciojles disminuyen el 7.'a101' deLdinero, y siendo esta una
verdad indudable cada da el Gohierco lngles necesita ma-
cantidades para sostener 'Unos mismos gasros , mientras
exista .naa :Ja.usJ}, que dsmuuya Jlalor &1 diuero , .y que
al mismo tiempo a.l;)no,nt3{ el de J'qb:eUas .cosas ea qU<:l mu-
chas veces .necesra, conveurio .el dinero, Eh rdito anual de
la deuda de la .Jdgla.terr;. asciende ...hoy .t sres rnil y 'Eesen-
ta millones de reales , cantidad que ninvuna otra
.de la Europa tiene de .reuta. La Lon.tri1uc.ion impuesta .pa:-
a:a satisfacer tan crecida suma, que no puede salir de titra
cosa que, de, producciones .uacionales es nn Impuesrc,
.que estas ,sour: s. inrernedrablemenre donde quiera
se; conduzcae. D.:Ill eecargo taA cimposihilra la Iuglater-
".a lleva.rlas en concurrencia con las de otra .Nacron , en
donde 1110 euran ig{!,J Contribucin. Esto causar infalible-
-mente la decadencia del comercie , 'Y esta decadencia atrae-
-r forzqsamente la ..Bau,carrora ,. .Y s.on unta mas precson
<{U1.J1to la Inglaterra JllQ 4Jut.:rltt l'\jUJ "ao.rnercio nselar csus -
-quezas las de l3<...Esj11a, '1 la !-oIJar1:y cnY<B: ur.reru:>
((}.frece recursos maJillf.e8. Por mas dluso-
.nes que por algubos Au.wres Iuglesea se quieran hacer di!-
-ciendo g,ue la.s para $a1isfact:r el .redro..de sn
:l2t
deuda son pagadas por una mano de la Nacon , y recib-
das por la otra" euo es, que dentro del pas.,]f
qLW j lq que es \ la Naciou l'ltl masa j pinguna riqueza se
le .extrae, el hombre que medite, ver uua manera muJ.
diferente, Aun quando todos los acreedores Sie la Ingiarerra
fueses .individuos de aquella Naclon , z quien ,1)0 conoce que
si tuese cierto lo que aseguran tSLOS Auiores , lo sera taro-
bien el que las .Contribuciones no .podrian arruinar ninguna,
Nacin )J siempre, que su importe quedase dentro de ella 7Y
quseu uo est bien penetr<lup que sera Ul1 absurdo en Eco-
noma semejante principio Pero prescindiendo .de esto una
parte de los Acreedores Ingleses son, Extrangeros , que ex..
portan una gran cantidad de caudales , lo que se conoce
bien en la actualidad) en que 'interrumpido todo .comerco
.entre la Inglaterra) y la Francia, .el cambio est .sernpre
muy &n favor de la ltima, lo. que tanto .quiere .de-
.cir .en el caso presente como que la primera .es deudora
la segunda , y esto pesar del grande contrabando de di-
nero,. que coutinuamente se hace en la actualidad con Fran-
cia) .no .circulando sino muy pOLO oro en toda Inglaterra. En
segundo lugar el dinero del l.rcdito de la Inglaterra repar.-
rido entre Jos mismos acreedores Ingleses no circu.a .de prO--
ductor .n prooijctor Ingles, de cuyo modo podra ser ccr-
la la proposicon , que se pretende establecer; hace un trn-
sito del productor al que solo es consumidor) porque con
este rediio muenas pl'fSOnaS componen una .renta para poder
'Vivir eomodamente sin precision de trabajar la tierra,. y de
este 'modo todo Crediie pblico disminuyendo el nmero de
.trabajadores , .dsminuye la masa de la riqueza nacional.
baxaudo el redito Uf:. Ia, deuda de la. Inglaterra tres miJ
mlones de reares. y computando) como se suele regular,
,que ::011 sesenta libras anuales se puede mantener con decen..
ca una persona en aquel pas sin trabajar) pasan de qui..
nentas y cir qiienta mil perwnas las que. el Crcdlto .P'ibji-
00 00 aquella .Nacon quita la agricu uira , artes y ce-
mercio ; q }p las que i .subsisrencia suh.cientp
'para qu<:) se m ,l1teJ2.ga,l -cmodamcote sin .necesidad de tra-
bajar. Age nas CS{C nmero no me parccq el cl..
.cu 9 d cuqienra mil individuos mas jn-utcnidos pOI.' el Cp;-
,,.. empleados Ios-,UilOS .en la .cucnta ) y razn deJ
t9
6
pago, Otras en hacer ~ pagos , otrQs destinados en 108
Bancos para cuidar de las muchas operac.enes , que all se
executan , y- finalmente los otros destinados al cobro, distri>
buclorf", y cuenta -de las Infiniras Contribuciones impuestas
pata 'Satisfacer el i"dit-e, y arnor tiaacion del Crdito. A vis-
ta de estos datos innegables es evidente que la Inglaterra,
pOI: mas que las eircunstancias hayan alargado el perrodoj.
y por mas- que por este motivo hayan sido desmentidas las
profecas de algunos Sabios , tendr que hacer forzosamente
una Bancarrota , lego que varen las ercunstancias de ser
la nica Nacion de la Europa j que est haciendo exclus-
vamente todo el comercio.
CAPITULO VIn.
:)
TODAS LAS; NACIQNES, SIN HACER BANCARROTA,
JPueden con Jucitidad en qualquiero poca satisfacer poI! l t ~ o la
deuda pblica' con- benefico tonocido de todo los naturales.
E"men de los 'medios, y de fas .ventajas que -resuita-
fian de adoptar esta medida.
Por mas que varios Autores deJ -opnion -eosta <le gran..
des contradicciones, y absurdos sostengan las ventajas. de
los Crditos, Emprstitos nacionales, y se empeen en pro-
bar que siendo -siempre naturales los acreedores de un Esta-
do, las Contribuciones impuestas para satisfacer el rdito de
esta deuda, ninguna Naciou pueden perjudicar, por lo
expuesto en los dos captulos anteriores, y por lo que de-
muestra. la experiencia, todos los Gobiernos se hallan ya con-
vencidos de lo contrario. Todos, por mas que por una d
aquellas contradicciones, que tan comunes son en su conduc-
ta, no dexen de acudir en apuros los Emprstitos, se
hallan ya bien penetrados de los perjuicios que ocasiona
siempre Una deuda pblica. En vista pues de estos males,
y de' que hasta ahora ninguno ha descubierto ideas- tiles)
y practicables acerca de un objeto tan interesante, nada
'aventurar yo -en exponer las mias por ligeras que parez-
can. Quando nada bueno, reconocido como tal se halla
escrito, lo menos no se podr decir que mis opiniones en
19
1
,
hta -parte puedan destruir algun, 'Plan ju'icso , 'y que po'-
dra ser til la Sociedad. Basta que, sean perjuocales,
y que) aunque me equivoque; las contemple tiles para que
las manifieste. eeEl primer derecho vde todo hombre') que
" piensa) dice uno de los ciudadanos mas sabios con que
" se ha honrado. la Inglaterra) es poder anunciar libremen
, te sus conciudadanos quanto no sea contrario la bue-
iY na moral, La primera de las obligaciones sociales es ca-
,,. .municar sus semejantes Ia ideas que haya podido adqu-
" lir) y que puedan ser tiles. 1,0 contraro es propiedad
j, de esclavos" y doctrina de los Tiranos, de los Ageates
"de la tirana."
Prescindir de qestiones , que tengo por :rdiculas, y por
lo mismo me abstendre de examinar la opiuon de los que
sostienen que una Bancarrota nacional no perjudica nadie.
Aunque estOy bien persuadido que una Bancarrota no pued-e
perjudicar una Nadan eIF masa , y que el perjuicio que
hace al particular no es 'tan grande 111 con mucho como se
figuran los mas, sin embargo los que les corresponde ser
mayores acreedores que deudores del Estado no puede dexar
de perjudicarles conocidamente una Bancarrota nacional, y
debiendo sufrir con proporcion sus facultades todos los
ciudadanos el peso de la deuda pblica 1 ningun Gohiernq
justo puede permitir un perjuicio de esta naturaleza. N.o
puede haber contrato alguno entre personas tan sagradas,
que no ligue igualmente todas las pal:tes contratantes , "'j
que no deba ser exctamente cumplido en todo lo estipula-
do, siempre que su execucion sea posk.Ie, .La propiedad, del
.individuo, es la base de todas las socedades , es el Iazo mas
necesario para unir todos sus individuos, Atacarla es, atz-
.Ia ley mas fundamental, que puede conocerse ; es tras-
tornar ..el rden establecido entre todos los hombres civiliza-
dos; es por lo mismo ocasionar voluntariamente crisis, y
conmocioees DJ,U:;n pelrgrosas, Siendo estos principios de iu.sr
ticia tau::.. imnutaMea romo )"l misma, JUSiI::ia., d
que potl {aita> ce dexa ;<lit buscar medos,
fal:cJi SlJ <se d '1 merece la abornip
nac oa de t0.AO? hombre de probidad, p
bl J'Os Gobierllo.s lIO satisfacen ei rdito de la deuda pj:l.
blca , cometen, 1.. injusticia mas chocante , y por lo msmo
J9
lf
no deben decidirse por este partid, Pero por 0Fra. parte 'S
lodos los Gobiernos f qtte 'lienen. 11 la; deuda muy eritema, son
esctos la. earisfacccn, del t1l..tto" con pn.cis un .x:qm.rtbu..
yen sostener rcosta deJ grandes 1 qi,gas 11. causa m sma
de la decadencia de la Nacom , rj la. que por ultime pra
-cisar rremedablerrrecte- hacer Bsncarnota, Una Nacon muy
edeudadai tiene Eecarg;ar sus produccones ; J'f manuaoru-
i'as oCOnZcrecidas, Con:tiribueioaes , .indrispensa:bre&- parro saasa..
-G\U" :el .devenga, s1lL deuda. All:nJ qsando zecas-
sga!ll rodas estas ..(Wntribociol'le!s sobre Iasrmercaacias qu,e- cene
al Extrangerp , el efecto ser-a- iguaL} pues que en, aquel
caso el consumidor , y no el productor es el que paga la
Contrbucon. Otra que no tiene! deuda , lleva to-
das partes sus frutos J, y mercancas libres de este il"ecargQ.
Por lo mismo las produlZcioaes de- estas .dos ...Jilcrones -n6
pueden coacerrr l un mercado comua poJtqtle da
no las podr ofrecen tan baratas .comn b segunda; Esta bit
la de comercio arruinar. sin remedio la, industria: de aquel-
Y por' ltimo la precisar ponerse en un estado de in.
solvencia. Descubriendo una de las mximas favorfcass , Jj se-
ereras de- las .Gabineres , CQW J1t:lS qUll opinan que
tojo Gobierno, por adeudado llfRe' se halle ; tiene medios
para turban fa tranquihdad (le: lu5t idemas Naciones> < Jlln de
precisarlas..i ecntraer deudas ovgcr-4,asr Prescndfr r corno sue-
len prescindir J.os Gobierns , de uha moral tan poco deli-
eada 1'f convendr yoluntat":amel1te .ll, que sera. un medio
mw.y . proposito para .que el Gobierne adeudado alargase
la poca de: la Bancarrota -t mas es precisa confesar que cal
fin tendra .que hacerla, pues, aunque consiguiese' que da.
Nacea l"iV'al hubiese contrado una deuda crecida, nada ade-
Iantabe, Eh desnivel del dinero, que el que impeda que
estas dos Naciones eoncurresen con sus .mercancias un. mera
cado cornun 1 subsistira al fin de la guerra ;(;omo subsista
ntes. Si la una contraa: una- nueva dellda.J, la- otra la.
lleuda j que' aaterorrnente tenia.') aumentara. quandn mnos
tina .cantdad igual : hl de 6U .N0
que debilitarse mtl(amente j mas eli kquihr<; de 6U fuerl
za respectiva quedara qual hallaba ntes de comenzar
la guerra, Todos los coaducros de fa circulacion. general de
diferentes Naciones J que -preteaden tenen relaccaes. mercan-

llics) necesitan conservar las 'leyes del equlhbrlo l para qu
,.);odlS puedan prosperar, Todo oostculo que trastorne el pre-
co de 10$ trabajos de -estas diferentes Naciones es el prn-
cipio que alternativamente arruinar todas -t y la deuda.
pbhc.a. es Uno de los obstculos lilas fuertes , que se cono..
.cen en las Naciones modernas) y destruye las leyes del equ-
[ibro tan precisas en el sistema general de la crculacioa
para la felicidad recproca de las Naciones l como lo son las
del equilibrio de los fluidos para que se conserveu.Ias obras
de los hombres. Es decir toda deuda pblica trabajar eco-
.tinua ),. insensiblemente hasta obligar hacer .la .Bancarro-
ca l Y pone:r la Nacon , que la. tiene 3 en aquel estado
natural, sin el qual falta el equilibrio, que es forzoso sub-
sista entre consumidores, y productores, entre consumos,
y productos. Tales son los inconvenientes l y perjuicios que
se siguen de no pagar el rdito de la deuda pblica , y de
,pagarlo, perjuicios que no permitirn ningur; Gobierno
bo abrazar ninguno de estos dos partidos.
De 19 dicho se deduce. que es forzoso acudir al uruce
recurso natural, qual es el de pagar de pronto toda la deu-
.da nacional. Examinar pues si los Gobiernos tienen medio
M hacerlo l y manifestar qual sea , es el grande objeto" que
J11e propongo )tatat. Los primeros PqSOS en todas las. empre-
sas son siempre los mas dificiles , porque entnces el hom-
br.-e camina sin mas guia que la de su raeon , y abrndo-
Se un camino , que luego fatiga al mas robusto. Siendo pues
esta una materia tan nueva, el lector no debe prometerse
o/el' un discurso con aquella claridad, que solo puede ser
.producida por la experiencia, maestra de todas las ciencias,
Todo esto me constituye acreedor la indulgencia, que se
debe dispensar quantos arrastren una. empresa tal} rdua,
":1 que no son conducidos por otro objeto que el de con..
tribuir la prosperidad de sus semejantes, Si lleno en el
todo, en alguna parte mis deseos habr hecho un servi-
cio importante todas las Naciones.
Los hombres las mas de las 'Veces disputamos, porque
suponemos ,entcndet,. y no entendemos los principios mas
sencillos, de cuyo conocimiento depende descubrir la ver-
dad, que ee trata de averiguar. Prescindamos pues por un
momento de 10 que 1l0S dicte nuestro no nos
Bb
"94
-avergonzemos de anallzar , y descender cosas muy trh i..
!es. Antes de todas cosas j paTa saber si hay deuda es ne-
-cesaro demincarla ; esto es, que sea el alcance hquido,
41ue, resulte en virtud de '\lt1' eucfllt'a saldada entre dos',
- mas 'personas; supone un aereeer , y un deudor ; 'Y se
supone solvible , o insoleible en el todo, -en parte, G.uall<-
.do el deudor tiene medios para satisfacerla por entero,
para satisfacer solo una partt} , quando absolutamente na-
da puede satisfacer. Contraigrnos ahora nuestro caso to-
das estas circunstancias ndispensabies tanto una deuda.
pblica corno una deuda -para -saber en que
situacin se halla una Naon .aeudada t para formar ua
juicio exacto de la posibilidad que tiene de satisfacer su
.deuda ; y para deliberar con acierto previendo los resultados.
No habiendo jamas llegado el caso de que ninguna Nacion
tratase de satisfacer en el momento toda su deuda, tampoco lle-
g6 jamas el caso de ninguna hubiese saldado su cuenta,
Mintras no se sepa 'qua! es el alcance neto , no puede
-decese qual sea la deuda nacional ni s la Nacin -se ha-
lla, no en estado de satisfacerla. Antes de hacerse esta
operacon tan precisa, es un error asegurar { sealando de-
terminada cantidad, que la suma' total de una deuda hadoJ
nal es sta, aquella. Veamos ahora quie -es el acreedor]
'Y quess el deudor.
En las deudas pblicas el deudor es toda la Nacon , co-
Jectivarnente, esto es , los individuos que la eomponen, yel
acreedor muchsimos, quando ne todos , individuos nacionales,
y muy pocos Extrangeros , porqu2, aunque se diga que hay
un nmero- muy crecido de estos, es con respeto al perjui-
cio , ue ocasionan exportando anualmente una- cantidad -de
(linero euficente para ncomodar la Sooiedad, per es
siempre un nmero tan corto con re6pecto los primeroe
que con consideracin al todo equivale poco mas de cero.
Es decir se puede asegurar que los individuos de la Nacion
son acredores, y deudores de si misrnos , razn por la q:ll
re puede afirmar qt'le toda de..uda piblica -es del todo qui-
mrica f pOl;o menos, y puramente nominal, -como se pu..
diera afirmar que lo sera la de un deudor particular, que
por algun utu (J legtimo S hubiese hecho dueo del patr-
aio.uo , y. derechos de su acreedor, o POi el centrarlo. S)
,
r9J
!e dixese que a un inClividuO:; mismo
acoeedor., y.. .deudoc , le! agG\G:aba remej:liltcl deudq , roda
juiciosa Se' bJ:,rlan::r, y conocerra-c D ne pqvl.ia. ser
eierro "1lle Si verdaderamente le perjn Iieaba ; jS':L'h porr-
efecto uJie .aJ.gun ",ieio facil, de ser corregkioc Como es pues
que toda deuda pblica, qu ea macla realmente. S$ dferen-,
ca de esta, y que es tan quimrica como esta , produce
efectos tan. reales y ran i La, Nacion p'UJa su
deuda la cobra Sil deuda; y esta deuda aruillluila
.4 Nacin entera! t La cantidad de esta deuda ha sido in-
vertida en gastos, que la Nadon contnaxo ya, y no pa-
ra invertir en otros gastos fin de salir de un nuevo apu-
110, ry pesar de esto, y de no tener que satisfacerla a,
otra Nacion , ni individuos Extrangeros , no satisfacerla>
ha de arruinar la Nadan entera" como vcrda.eramente su
eede L l Como es pues que Autores del mayor crdito en jm
ciencia de la Economa ; sostienen Opi;1iO,lCS tan diametralmen-
te opuestas, que los unos suponen que el quebranto de
una deuda pblica arruinara todos los Naturales , y los
otros suponen que ningun individuo perjudicara? Tal es
el resultado efectivo de lQS prestigios , y de los errores en-
vueltos en.l:os .bellos planes de Proyectistas ambiciosos, igno-
nuts, que, baxo el disfraz del bien pblico , salo aspiran
t hacer su fortuna, y que por desgracia del Gnero huma-
ne en todas partes logran seducir los Gobiernos, hacien-.
deles creer que es un alivio para los Pueblos- acudir en las-
grandes necesidades i abrir un Crdito pblico para evitar-
les una nueva Contribucion,
Exminenos si una deuda. pblica es , no .nsolvible , o
si es solvible en parte, o en el todo. Prescindo de probar
porque lo creo notorio f y lo conocer qualquiera que lo me-
dite, que los acreedores de un Crdito pblico son casi to-
dos nacionales, y por lo mismo hablo SIempre baxo de es-
te supuesto. En todo contrato civil, en donde la legisla-
cien, no haygautoriZadO algunas leyes brbaras de las eda..
des Goticas , el individuo, apto para contratar, queda con
todos sus bi nes responsable . lo estipulado. Con mayor ra-
zon cada individuo de la Nacon , si la necesidad :1.0 exige,
debe ser responsable la deuda naclenal , que se supone.
eontrada para sostener el bien de la Comunidad t y .cuYQ

contrato .se snpone formado por la ley misma. El individuo
debe sen responsable no en razn del nmero de asociados,
coma quisieran algunos , sino en razon de sus facultades;
aquel . quien se le defiende mayor cantidad, justo es que
contribuya con mayor cantidad. As es que en todo Gober-e
no justa cada. CIudadano se le exige tambin una quota
proporcionada su riqueza para satisfacer anualmente el r..)
dito toral de la: deuda pblca, Es pues claro que la deu-
da -naconal es afianzada con zodos los crditos particulares
que forman la. misma deuda, los que -deben contribuir igual-
mente que toda otra riqueza, pues que son los mas benefi-
ciados; y ademas es afianzada con las distintas fortunas de,
los otros varios individuos, que no son acreedores contra
el Estado, y por lo mismo la idea de que una deuda p-
blica sea insolvible envuelve una contradiccin manifiesta. De
esto Se deduce que quando un Gobierno por debilidad; '
por ignorancia se pone, se declara en quiebra" viene
decir este absurdo; la deuda del Estado es ya muy crecida;
no la pueden ni pagar todos los. individuos, que compo-
nen la Nacum , y por lo mismo que la sufra, ::i pague una so-
la parte..de individu/Js. Siendo pues: solvible toda deuda p..l
blica, y slgundose, males incalculables de no .ser pagada
veamos como debe; satisfacerse l y quales podrJ;l ser los re..
sultados.
Nada. es mas comun que alimentarse los hombrrs de la-
siones , y quimeras, que llegan degradarlos un puntE> in-
creible, y durante pocas. muy largas. Los efectos de la ig-
norancia, y de los errores mas vergonzosos hasta en los. prin-
cipios mas .sencllos de todas las cencas , si es que han
desparecido ya de entre las Naciones mas cultas 1 no hace,
tanto tiempo que se ha verificado i y si preoeupacones gro-
seras , y aun qumericas ocupaban nuestros padres, y les
afligian con males verdaderos , no debemos extraar que un
error en la .invencion moderna y abstracta de los: Credtoa
publicos nos -est todava incomodando, Tratemos ya de des-
cifrar el engma , .que tantos males: verdader.os ocasiona, y
cuyo misterio ttanto impone todos los: Gobiernos, y tanto
hace delirar los Autores, -que- sostienen uno, y otro par-
tido 2 porque solo va .el asunto por un so.o reverso, sin
que ni unos ni otros lo examinen por los dos 1 como es ne-
fi
d d
' bId . '(97' .
cesarlo n e escu rr a ver ad, .Para mayor. claridad
seguirmos la comparacon que hemos dado prmcpo. S
un individuo se empease por fin en realizar ser acreedor).
y deudor de si mismo' la conseguira ., y para conseguirlo
era muy fcil, Y muy regular que se arruinase, Suponga...
mas que. un Grande. hubiese. contrada una multitud de deu-
das , y que en.el hecho mismo de contraerlas hubiese au-
mentado un nmero muy considerable de Empleados en sus
Oficinas para llevar la cuenta ,. y razon , y para: hacer
sur debido, tiempo las pagas, y recoger los documentos com-
petentes. Supongamos que el acreedor de todas sus deudas:
era otro Grande , que por su parte tamben, haba, aumen-
tado un nmero muy considerable de Empleados para for-
malizar los asientos de los Crditos su favor" para. cui-
dar de 10& documentos que 10& acreditaban ; y para aten-
der la puntual cobranza de sus rditos. Supongamos ah<i>-f
ra, que estas dos easas ise hubiesen renido ;en un solo po-
seedor, al qual aquella multitud de Empleados, por la inri
flueuca , que estos lograban sobre el carcter del poseedor
de estas dos casas" hubiese persuadido que sus antiguas ope-
raciones eran muy necesarias para. saber lo que deba el pa-
trimonio A aL patrimonio B,.. Y que en efecto- , o por va-
nidad , pon rutina, por apatia j, vcoa bastante comu-
nes en la gente. rica, el Grande no qulsiese despedir nin-
gun Empleado , ni ocuparlos en, otro destino. Este Grande
por un empeo tan ridculo,. aunque tuviese mucha renta
se empobrececa, Creo que la comparacin. es bastante exac-'
ta en la "parte. qu,e puede serlo >J. y que,. ademas de otros
muchos males ; es aplicable. toda deuda pbl ca.
No couocer lo. que-forzesarnente haban de venir ser todos
los Credros publccs , Q Emprstitos nacionales- es lo que indu-
xo : Jos Gohiernos males, y errores. incalculables. Los
biernos par debilidad, Q por una ilusion figuraron tra-
taron. de. imponerse s mismos una Contribucion , quando
necesitaban exigirla, de las ciudadanos" y el efecto ha Sido
siempre. I1IlL'V funesto. Por -mas pu.es que los Gobiernes ha-
y,3.1.1 pretextadq lo contrario, todo Credito pblico no es otra
cosa qu una, Contrrbucon, impuesta un jlffieo detenm-,
do de. CapltalIstas, pero baxo la condicin ccna ,l expre-
sa. de que. senan reintegrados ,; desfalcada la parte" con. que
-:9!
ellos deben -eontrlbulr , ti de Ias preducclones , de 'la
indust-riar-; de ros rentas de 1011 otros Individuos que
corriponen toda la Nacon.
di -toc!-l> los p'n<iivduos de una Sociedad fuesen aeneedorcv
eontra -1 Estado de UM .eantdad igu; ; la que por razoa-
de sUS facultades le deben ser deudores ; entoeces qmlqu e-
ra persoaa conocera. era ridculo deeir .que haba deu-
da nacional T quaquera eouocera que era muy
perjudcialr mantener trua graJl 'porcen der Emp eados sin mas
objeto que el de pagar al .ciudadano F' cien 'pesas qu era
acreedor , quando con precision se le haban de exigir cen-
to y veinte; los ciento para pagar ab mismo F ID que 'Se
le debia, y los veinte para satisfacer los sueldos de los Em-
pleados , pues que los salarios de estos forzosamente han de
salir de las Contribuciones, eon que 1'os ciudadanoa tienen
que subvenir los gastos del Estado r qualquiera finalmen-
te qouocera que la Naccn se hallaba en el caso propuesto dc
Granrde, PQrque el Gob.ierno precisaba cada individue
consttrulrse baxo aquella. tutela ridcula, inepta, y costosa,
en que -voluatafamente Be haba constituido el Grande de nues-
tra comparacin. Entonces toda la operacion , que tenia que ha-
cer el Gobiem', era tan sencilla q.ue se reduca declarar can-
celado el Crdito pblico, esto es, decir ,.que nadie pa-
gase ni que nadie cobrase, de lo qua! resultara una jua-
11 compensaclon. todos ; resultaran quitadas las cargas gra-
vosas, pero precisas pira pagas sueldos de Empleados inn-
les; en fin resultara abolido el Crdito pblico sin que el
Estado hubiese hecho una Bancarrota real ; y sin gue nadie
quedase agraviado. Mas no hallndose los acreedores, y deu-
dores del Estado en el caso de esta igualdad de deuda , y
de Crd-ito, se dir que la comparacin de que se ha hecho
so , no es aplicable ninguna Nacion, y que de cons-
guente toda deuda pblica es como qualquiera otra deuda
efectiva, esto es, que siempre hay necesidad de aprontar
su importe para verificar el pago. Convendr en que habr
siempre que aprontar, y tras'pasar de individuos irrdivi-
duos cierto valor, importe de la deuda, pero no es lo
mismo aprontar una parte que aprontar el todo; ademas si
no todos los deudores del Estado son acreedores contra el,
todos sus acreedores le son deudores; y de este IDQdo $'i Ia
Ql9'
coml'aracion del Grande no es aplicable' en' tedas 'sus par-
tes nuestro caso, lo es en la mayop parte. Toda la. difi-
cultad pues para no poder quitar, y satisfacer un Crdito
pblico -eonsiste porque no todos los ciudadanos son deudo-
res al Estado en una cantidad igual aquella en que son
acreedores. i Y ser posible que por esta sola circunstancia
las Naciones se arruinen, y no puedan .satsfacer su deuda!
Resta pue'S practicar .una operacin por la que se nivelen
<crditos, y deudas , y hacer del Credito pblico lo que real-
mente es, a .saber , una Contribucion , pero no una Contrbu-
cion ,que estando ya consnmida , sus empleados nos estn con-
sumiendo, Para verificarla el proyecto est reducido esta
sencilla proposcicn . Soidese Crdito., y la deuda de cada
ciudadano; este es, sotdese la suma total del Crdito pub.ico,
y el hober de cada dudadano ) prorrateese ll los unos la JUlrte dc
valor ya en danera ; ya en bienes, segun acomode cada uno,
con la quc deben contribuir, y adjudique.se los otros la. pol'-
cion neta, que deben recib'r, I Descender la parte minuciosa
del modo lacl de ajust r , transigir , y satisfacer esta cuen-
ta nacional no.es mi objeto, pero dirc que no puede afia-
dir otra dincultad qu.e de menos mas a. la cuenta que pu-
dieran tener dos, mas ...
No dudo que . prmera vista la sencillez misma del plan
ser el fundamento mas fuerte, y tal vez el nico (lOO que
se le har aparecer despreciable. Nuestro orgullo jamas. por
el pronto dexa de herirse de que se le haya ocultado UM,
verdad quando su conocimiento es demasiado sencillo. Sin
embargo me persuado que examinado con dctencion se .ha-
Ilar justo, y excto , y que es el nico partido, que de-
be abrazarse , y el nico, que. \ presentando infinitas venta-
jas, 110 ofrece un solo inconveniente. Las grandes vcrd-i les
en todas las ciencias no son otra cosa que los re.ultad '8 re-
duc.os una simple proposicion , por mas que todos 106
hombres seamos comunmeute afectados por voces, y no por
ideas. Crditos pblicos, Papel del G.obierno, Bancos 1rivi-
Iegiados , Compaas poderosas, Direcciones de Rentas, Gre-
mios de comer antes, Consulados , Aduanas , Lonraduras,
-Seoretaras , y Oncnas con mil, 'Y mil nombres para diri-
gir, y fomentar todos los ramos de agricultura, Industria,
f cemerco, son los principales instrumentos con que preten..
4<1l0
rrabajar todas las Naciones en el fomento de' estos
mos , )! los medos , y vOGeS que aicaraeate jpapq! eu lqs
hombres de todos 10$ paises quando $e trata de hacer la pros
pcridad do las Sociedades. Pero analizados , y
por una luz dara 00 son mas que los talismanes, de que
en un principio hizo so algun Proyectista charlatn 'para
seducir los Gobiernos , y para fascinar sus conciudadanos,
. fin de vivir costa del sudor de estos en el cio, y el
regalo. Mas en el .da no son 'Otra copa que las cataratas,
que absorven las riquezas, la poblacion , y la felicidad de
las Naciones. No son ya otra. cosa mas que los manantia-
les rcos ; y fecundos en donde los Intrigantes saben desea-
brir el modo de enriquecerse sin trabajar. Son finalmente las
fuentes de donde salen todas las grandes plagas, y errores
'(:11 la Interesantsima ciencia de la Economa, que despue-
.blan , y devastan el Globo entero por el empeo de conver-
ti-'l todos los: Pueblos en Naciones de Empleados, y asala-
riadas para vvin sin trabajar la tierra, quaado de esta sa-
len todas las riquezas, y quando esta solo ofrece sus dones.;
fuerza de cultvo , de trabajo., y de continuos cuidados.
Pero cortemos ya esta digresion , que, aunque Iarga ; ofreca
materia para formar ULU historia , qe aingun hombre podra
acabar de leer en uua vida longeva, y vclvamos nues-
tro proyecto.
Palia manifestar la. posibilidad de mi idea, y las gran-
des utilidades que se seguiran de realizarla , reducir lo
que me resta por decir demostrar tres proposiciones. Pri-
mera-e Para que todos los acreedores queden completamente sa-
tisfechos, no se necesita tal 'Vez que se apronte la centsima par-
te del valor de la suma total POt' la que suena l.a deuda p-
blica. Segunda: No se necesita que d valor de la deuda p-
blica sea satisfecho en dinero. Tercera; A los mismos ciudado
nos, que son meramente deudores al Estado; esto es , que no tie-
nen ninguna parte de crdito contra el Gobierno, no se les dis-
minuye su riqueza ntes bien se les aumenta consi.dcrablemepte, y
de consiguiente no puede haber un solo ciudadano quiep fl!)
convenga adoptar este proyecto. Siendo generalmente induda-
ble que toda deuda pblica arruina toda Nacon , y que-
dando demostrada esta verdad en lo que se lleva expuesto
en este captulo) y en el anterior, me creo dispensado de
)
2t
nq1 quarta proposicion, que tendra qu probar en tlWl
.caso , reducde a decir que ;olo satisfaciendo por entero la.
.deuda. polica , se evitan los petfjuidos particulares ..que se
seguirjaa de hubiese una Bancarrota, y la decadencia
de la Nacon si no la haca. Creo que ts demuestro estas
tres proposiclones j por mejor decir la ltima-, queda
demostrada la gran utilidad del proyecto. Voy pues tra-
tar de demostnarlas j, mas ntes deba advertir que el lector
tIa debe que: yo solo hablo de .satisfacer una deu-
.da pblica , rdito se pagando no hablo en el
.caso de que una Nacon hubiese becho Bancarrota, esto es,
que no satisfaga ya el rdito d su deuda) pues aunque en
este caso se pudiera pagar igualmente , sera necesaria otra
explicacion para demostrar que nadie perjudicaba la sa-
.tisfaccion ni. aun en aquellas cirunstancias,
j
Prmera proposicion: todos los acr:cdores del
to o queden completamente sevtirfechos no se necesita: tal que
te apronte la centsima parte del valor de la suma total, por
lo qu suena la dcuda pblica. Quando se trata de averiguar
si uua Nacon , Gobierno s halla en dlsposicon de satis-
facer su deuda , lo nico qu s procura saber es qu d-
nero importa aqulla, y qu cantidad es la que tiene el Go-
bierno; quando mas la que circula en la Nacin. Se di-
ce por exestplo que aquella importa doscientos millones de
p'esos, y que el Gobierno no los tene , que en la Nacon
5010 circulan cinqienta millones de pesos, pues sin detenerse
mas 1 y sin .dudar se resuelve que es imposible satisfacer la.
deuda pblica f y en efecto por est. sola .tazan .se dexa de
satisfacer, y la Nacin sigue viendo su decadencia rrerne-
dable, No se advierte que se incurre. en U11 error muy gro-
sero 3 y perjudicial en suponer deudor al Gobierno 1 y acree-
dor la Nacon , quando la Nacion tiene que serlo todo
en la realidad. Por no advertir este error se incurre en
otro error aun mucho mas perjudicial; saber, que sien-
do unos mismos individuos deudores, y acreedores , saldada la
cuenta, con dos millones de pesos, tal vez con dos millones
de reales, que se traspasasen de Unos individuos otros j se
podra satisfacer por entero el alcance lquido de U<1a cuen-
ta, que suena de doscientos -millones de pesos, y que no
.tal vei de quatro , pero cuyos resultados efectivos son
Ce
~ ~
eomo si realmente se debiesen no los doscientos millones,
sino quando mnos trescientos, quatrocentos millones, co-
mo veremos al examinar la. tercera proposcion, No se ad-
vierte que por no hacer la sencilla operadon , que propon.
go , la Nacion se est arruinando, y que entre ella, y el
Gobierno pasa lo mismo 'lije sucedera. entre dos, quatro
comercantes , que tuviesen entre s dobles deudas, y dobles
crditos, y que por no liquidar sus Cuentas estuviesen to-
40s manteniendo una multitud de subalternos destinados coa
el nico objeto de cobrarse ; y p r s ~ mtuamente , quan-
do nada habra que pagar" y cobrar 1 si las cuentas estu-
viesen Iqudadas.
Pero dexando un lado estos errores examinemos la pro-
posicion asentada. Siendo constante que los acreedores de to-
da deuda pblica son nacionares , y siendo tambin constan-
te que estos mismos individuos son deudores al Crdito p-
blico , es evidente que saldada cada individuo la- cuenta
de su crdito, y de su dbito, para' que el Gobierno pu-
diese satisfacer por entero su deuda , no necesitaba tener
toda la cantidad porque suena, pues rebaxando cada acree-
dor la parte que debia , y entregcdole el impone del al-
canee lquido , quedaba este corpletamente satisfecho , y de-s-
aparecia la ilusion, que haca aparecer la deuda mayor de
lo que era en realidad. Nada- nos importa saber quanta
podria ascender la rebaxa de toda deuda. pblica. El lector
se penetrar de esto mismo en el examen de la tercera- pro-
posiciono Sin. embargo es muy creble que la. Iiquidacion la
hara baxar poco mnos de cero { perque en todas las
Naciones los ciudadanos son acreedores, y deudores al Es-
tado en razn de sus facultades 1 y ne mas i esto es 1 solo
un nmero muy corto es el que ha impuesto todss sus Ca-
pitales en el Crdito pblico, y de consiguiente la diferencia,
que puede resultar entre su Crcdito part.cular ; y su deuda>
al Estado, debe sen muy corta, - ninguna. Esto RO ClS -de>
eir que absolutamente no- haya alguna. diferencia, (). des-
igualdad, pues aun quando fuese tan grande como se quie-
ra ngurar , la operacion siempre causara los mismos efectos.
Segunda proposicion :- No se necestta que e. valor de la
Q,euda pbHCa. sea satijfechIP en dinero, He credo necesario-
as.entu esta proposcon mas para evitar una ebjecciou 'lLlC:
203
p.ara hacer ver su verdad, De otro modo acaso s me dida.
que mal se podra pagar el Crdito pblco de una Naciore-
en la que tal vez ng circulase una cantidad de dinero
la suma- importada el alcance liquido, que resukase
de la cuenta. general despues de saldada. Todo acreedor, y.
principalmente quando su deuda corre riesgo de ser insol-
vble , debe darse por muy contento si puede reintegrarse
de su valor, aunque no sea en dinero, porque comq $e,
suele decir comuumente , oro es, lo que pro vale. No sien-
do pues de otro inters plra nuestro asunto la proposicin
presente , y no pudiendo figurarme que ninguna persona jui-,
ciqsa tenga que objetar , paso exponer la tercera y. ltima.
Tercera proposicion: A los mismos ciudadanos, que iOI1
meramente deudores al Estado, esto es, que nQ tienen ninguna.
parte de Crditq contra el Gouierno, nI} se les disminuye su ri
que'Za , Jltes bien si; les aU9l1enta considerqbtemente satisfaciendo
la par<te, ies corresponde en el pago totai de la deud
pbtiGa. Dependiendo de Ia verdad de esta sola proposcion
el convencimiento de las grandes ventajas, que producira
el plan propuesto, y la resolucion del interesante proble-
ma, que se discute, el lector me deber dispensar qualquie-
ra repercon , y la dfuson , que sera imperdonable en un
Discurso Acadmico de pura literatura.
Una Nacion jamas contrae una deuda sin que ofrezca
un inters. Aunque en un principio el Gobierno satisfaga
este- inters costa del mismo capital de la deuda, es pre-
ciso que luego despues exija nuevas Contribuciones, y que
las exija , si es justq , cada ciudadano en razn de sus
facultades. As es que por mas que los Gobiernos, par<J no
dar Jos Pueblos una jd<;j1 de nuevos Impuestos , ,aparen-
ten. evitarles carga , y suplirla con un Emprstito, es-
te no puede mnqs de ser una Contribucion , y una Con-
tribucion , que debiendo ser por su naturaleza muy momen-
tanea , se hace muy duradera, mas complicada y de consi-,
guente tI1as costosa. Por mejor decir los Gobiernos entn-
ces t sin reportar ningurr beneficio, y con perjuicio conoci-
do de todos los ciudadanos en lugar de una Contribucon,
que deba ser por una sola vez, imponen dos Contribucio-
nes perpetuas mucho mas perjudiciales. Procuremos hacer pa
rentes estas verdades. Qualquera persona confesar que un
20
4
Gobierno debe tener de Contribuciones xas lo que se con-
temple suficiente para sostener las cargas del Estado, y no
mas, y as quando _acude un EmprstitQ, ;j., qnalquie..
ra otro Crdito pblico ~ no est, en su mano dexar- de exi...
girlo como una Contribucion , ni decir que lo satisfar con
las Contribuciones futuras ,. esto es, con la que, est asignado
para sostener las cargas ordinarias , y precisas, Quanto diga,
en contrario es risible. Si el Gobierno se. hubiese valido de es-
te m-do , que era eL. mas natural, pues aquel, quien se
le debe" contribuir con todo lo que necesita, no es justo
que pida prestado su mismo deudor, sin aumentar el n-
mero de Empleados hubiera podido 'recaudar el 'nuevo re-
cargo, mas acudiendo un Crdito pblico, es necesario
que desde entnces mismo aumente considerablemente sus gas"
tos, nombrando, y asalariando una) porcioh de Empleados.
nuevos para atender las muchas, y diferentes operacio-
nes de qualquiera Crdito l1ue acuda', por simplificado que
sea el mecanismo, que dirija los errcargedoe de su cuida-
do: primera. de las dos Contribuciones, enteramente intil,
y siempre inuy costosa. Como inmediatamente que, un Go-
bierno abre un Crdito ademas de las Contrbue.ones , que
necesita 1?ara satisfacer el rdito anual del mismo Crdito,
las necesita tambin para, asalariar; la: multitud de. <Emplea-e
dos, que son indispensables- en solo aquella cuenta y razon
perpetua adicta al mismo Crdito, es preciso que las Con-,
rribuciones nuevas sean mucho mayores, y tales que, ya no
pueden estar al cuidado de los antiguos Empteados , y de
consiguiente para estas Corrtrfbucioaes tie Contribuciones ne..
eesita ~ r r Otra- porcin de mevos-Empleos , ! Empleados,
y, corno todo salario ha de salir del ciudedano , la Ratte quan-
do' mnos de estos sueldos es la segunda d Ias dQsl COntri.
bucones intiles , pero' Indispensablcs-; siempre que Ios GOl
biernos acudan al recurso de los Creditos, Esta, complicidad
de Contribuciones > Y de Recontrbucones , de- nuevos Em-,
pleos , 'Y de innumerables Empleados es la! que aun eh las
Naciones mas sabias >contando s-ilaros ; costds, establecmen>
tos> y fraudes se puede calcular- una terceril! parte- de au-
mento en las ContribQciones al Importe de la. suma total del
rdito de la deuda. Pero el. mal no consiste precisamente en,
d, importe- de tanto sueldc , que pudiera sez-escusado j, 'Si 1'08
Gobiernos hiciesen uso del medio sencillo, y natural
dicta la razon , qual era el de una exccion segun lo exi-
giesen las circunstancias. El mal est principalmente en que
con tanto Empleado se disminuye en gran manera la masa:'
de la verdadera riqueza nacional" que depende del may-or
nmero de hombres dedicados producir" manufacturar ; y
comerciar. El mal est en que con esta Contribucon tan
complicada se disminuye <extraordinariamente el valor del di).
nero por mejor decir se. encarecen todos los. demaa art-
culos, El mal est en que. disminuyndose el valer de. la
monda , y subiendo el de los otros gneros, es precis que
se trastorne el equilibrio en el precio de las mercancas de
diferentes Naciones, y desde entnces es forzoso que la mas
adeudada venda mnos producciones as dentro como afuera.
El mal est en que, encarecindose de este modo las subsis-
tencias , es forzoso descontar del nmero -de los que traba-
jan ; no solo- los Empleados, y los que disfrutan una
renta por el rdito de la misma deuda, sino tambien una
porcon muy considerable de labradores, y artesanos , que por
falta de medios para subsistir, pasan la clase, de mendi-
gos. El mal est en que entnces es mayor la cantidad de.
consumos que de productos, y que si desde. un principio no
se corta la eausa , que Froduce un mal tan grave, luego
* formar una cadena de desrdenes , que muy pronto arru-
fiarn la iNaciQu. Finalmente el mal mayor con exceso esta
en que,. no siendo todo. Crdito pblico otra cosa que una.
Contribucion, impuesta, y consumida en aquel momento,
momertos , "'en true el Gobierno lQ. contraxo , su administra....
iDft, mayordoma es de tal naturaleza que jamas se' con-
luye t Y' que no sirviendo para cuidar de naguna renta
del -Gobierro, es pagada por este . costa de los dudada-
nos sin mas objeto qu el de cobrar hoy de estos lo- que les-
ha de entregar mafiana ; esto es, hacerlos acreedores, y deu-
dores de s mismos para convertir sus productos en patri-
monio de Mayordomos ridculos S, y de gente' ociosa, quan-
do de otro modo- debera emplearse en aumentar la masa
de' la .!riqueza Nacional, A poco que se medite se conocer
quan perniciosos -efectos debe producir el error de una ad-
mnstracon tan descabellada , en la qual hay dobles Em-
pleados' igualmente. intiles loa MOS 'lue los otros, y lit.
206
qua! de consiguiente es la mas conpJif;.-ad1\. , Ia mas costo-
sa e y; la mas perjudicial de quantas-, &e conocen, Qu.- f:,1
ra de una Nacion que -se empeiase. en estabrecej por el
mJ.srno mtodo tp.las sus <;;on1iriou<;io,aes se pudiera pregllLl,:
ta-r , que estn en favor de los Crdi,tos ?
.sera de las Naciones, que se empeasen en tener Emplea-
dos para las- Contribuciones exigidas Ul1 siglo hace Y qu
ptra cosa practican los Gobiernos quando los Crditos na
son mas, que, -qna -Contribucon mpuesta , y consumida plu1.
aos Todo Gobierno justo no puede dispensarse
de pagar 1 y atender las cargas, del EStadq. No son
ficientes las rentas ordinarias) debe exigir el aumento que
se necesita. Sobran las rentas ordinarias, debe descargar
la Nacian de la parte sobrante. Prescindiendo de la cant-
dad del rdito , .que por fin vuelve al y
prescindiendo, d los robos , "! fraudes ndspensables , el cos-
to de la Adminstracon de, todo Crdito pblico es el mas
caro de todas las Administraciones, no se cuea-
te mas que la del mismo Papel, sin contar la de las Con.
tribuciones impuestas para satisfacer el rdito. En Espaa
por los Estados presentados las Cortesrpor el Encargado
4el ministerio de Hacienda l resulta <Uf un- cJculq
medio de unas rentas con otras slf administracion , Ma-,
yordomia importa un 2) por lOO, Y resulta. igualmente
que hay Contribucion , cuya adminstracon importa 1-00
por 100. Por esta consderacon , y por el dersrden no-
torio nada tendra de inexacto calcular que costasen las. dos
del Crdito pblico 300 por 100. i Y se pretender aun
consolidar, y sostener un Crdito pblico! i Y se ignorar
el modo de remediar un mal tan conocido! Para. que el
lector se penetrase fcilmente de lo que voy decir, he cre-
do oportuno hacer ntes estos preliminares.
Admitido el plan de paga: por entero una deuda p-
blica se ahorrara una parte de Contribucion que solo sirve
para, sueldos de Empleados, y se convertiran en brazos,
que aumentasen la cantidad de r queza nacional j aquellos
m'smo ,que poco ntes la disminuan, que es sen lo 'que,
consiste todo el mal que sufre una Nacion adeudada. Vea-,
m como se podria verificar en todas pocas la satisfaccin
completa de una deuda pblica sin perjuicio ntes bien con
.;
27
beneficio del ciudadano que tuviese solo que pagar. Mn-
tras una Nacon no haga Bancarrota, esto es, mintras
gue el rdito ele su deuda, el inters de esta ne puede
exceder de la cantidad de sus productos , descontada la pap-
te de estos indispensable para la manutencoa d sus n-
dividuos. Tampoco puede satisfacerse puntual, y excramen-
te por mucho tiempo el rdito de una deuda pblica
no' ser costa de los productos anuales de 106 dudada-
-nos. Para mayor claridad contraigmonos un ca-so: Su-
pengam..os que el rdito anual de la deuda pblica de una.
Nacion importa dos millones de pesos, siendo el capital
de esta deuda cnqienta millones. Por el clculo mas baxo
que acabamos de ver, en Espaa el Gobierno necesita im-
poner una Contribucion anual de tres millones destinada
satisfacer el rdito -de los dos millones de su deuda, y los
salarios de los dobles Empleados, que tiene todo Credte
pblico, regulando nicamente un 2, por 10(!l cada una.
de las dos Contribucoaes. Aunque se pretenda rebaxar la
cantidad de los sueldos , nada importa. La diferencia, que
resultase de mi clculo, sera nicamente de mas mnos ,.
pues no puede su.ponerse una deuda pbliea, ca ya admi-
nstracion no cueste al Estado pOl' loa salarios de los Em-
pleados, y por los brazos que nutilsa. Supongamos que-- al
tiempo de contraer el Gobierno esta deuda todos los nd
viduos de aquella Naclon eran veinte, que todos tenan 'un
capital igual en una propiedad territorial, cuyo capital m
portaba el valor 00 1()0 millones, que producia quatro mi-
llones, pero a1 tiempo de abrirse el Crdito diez de estos
individuos tenian ademas de la! territorial una
cantidad de So millones 'l!a'ntidad entregaron al GoJ
biemo. y de consiguiente quedaron ellos selos <les acree-
dores de teda la deuda pblica. Csmo para formar' el Cr-
dito el Gobierne necesitaba ofrecer un inters, quando m...
nos igual al -que el capital , que qaeria recibir" hubiese del
produer smpleade- en otro destino , cen precison tena que'
recarg-ar la- CCotltribucio(l para el page de la deuda igualmeu-i
le sobre" todose los. -v.eiflte individuos r como lo "\'eriRCO , n-'
justicia itremetlitg}e.>ea todo Credto-cpblioo. Pagada la Con-
tribucon forQS, para el redite de la deuda resulta, que
esta eoosume tos tres ..rtos de -toda la de los.
fotl
diez individuos que no son acreedores contra el Esrado , y
.qqe quedar libr un cap'tal q.:
lee preduce t 1 de qu.e tpni.aJ,1 ql,l.e 'Jplisu s\l
J rCultivar OW} tres tantos lJj.q1l Pe s. qu;::
.no W9Juq: para ellos!, quaado si reconcentrasen, -su traba-
jo en su capital libre, les producira con precson mas del
jnillon Veamos ahora como quedaran estos mismos ciu-
.dadanos si el ... Gobierno, como deba '" tratase de satisfacer
-ro)." !mtej:o la j.eud", Este prorrareaba j los So lIJiUone$ de
.su deuda no entre los dueos de- 1U1 capital SIue .preduea
sotos 4 jnillones , que los contribuyentes al pago-del
redto , como hemos yisto 1 sino entre los dueos de un Cl-
pital, que produca 6 millones, pijes que debia comprender
los 2 del Crdito, porque no hay un motivo para que el
capital, que produce esta renta , dexe tic contribuir la eX;4
tincioll JCl'dito pbli<;:() como contribuye el capital, de
toda ratra renta. Es decir ,de este mode Gobierno poniJl,
en aptitud de hacer que todo contribuyese . las cargas
del Estado, quando, acudiendo al recurso de los Crditos;
forzosamente tenia que dispensar de esta obligaclon los
cap tales, que hubiesen de formar la deuda f lo que perju-'
dicaoa los demas capitales, De esta operacin resultara
que los So millones de la deuda deban ser pagados por
individuos, que tenan lSQ mllones , pero los re solo
l.eJaian So, y Jos otros lO tenan 100. Resultara que hecho
el prorrateo proporcion de las facultades de cada uno CO,.
IDO exige la justicia, los primeros solo tenan que satisfacer
16*, Y de consiguiente les quedaban 33t millones de pro-
piedad libre, pues que con el ;'-esto hasta SO que importa-
tabl/. $11 propiedad recargada, sarsfacan por entero la 'Par-
te que les corresponda para la extincin total de [a, deu-
<!;J. Resulrara en ltimo anlisis que con la Contrbucon
anual para el rdito de la deuda solo les quedaba Ibrej .
esto es, que produxese para ellos Un capital de Izf; y que
con la extincion total de la deuda les .quedaba un capita]
de 3 3i; por decirlo en una palabra; l:qtn,,<;e; .resultara des-
cifrado el enigma , que tanto arruina tQJia&lJlas Naclonesj
se verua que en todo Crdito pblico j, cuyo rdito es-satis-
fecho , <impo.rta. mas el inters devengado que el, mismo Ca-s
pi tal f porque este con respecto la .Nacion J:U masa c:$

del todo nulo', sleudo ella deuder y acreedor de si misma,
y aquel -es efectivo no precisamente pOJ: los sueldos con...
cedidos ;j, 10$ Eeipleados 1 pues estos, al cabo siempre son
p:y-te de la Nacon sno porque se priva Una .porcion
muy crecida de ciudadanos de dedicarse al trabajo, Se ve-e
rra que con respecto al individuo saldada la cuenta el Cr-
<lito era enteramente en gran parte nulo j porque los
mayores acreedores contra, el Estado regularmente resulta-r
ran tambien los mlyares deudores. Se vera que si es cier-
tq que no perjudica j como dicen los Economstas., lb qu
da, con Una mano a la, otra una Nacion , no lo, e. :quan<Y
lo da con la precisin de inutilizar la que recibe, Se
vera que la cantidad dada por la Nacion con una mano
a la no es lo que le perjudica, sino la cantidad de
trabajo j y de tiempo perdido por un nmero tan crecido,
de individuos , en el que mas mnos SQn comprendidos to-l
dos los Empleados j todos los Capitalistas: de la deuda. p-.
blica j y todos los Contripuyentes , pues en cobrar y satis-
facer ) en pagar y en recibir j es forzoso que se consu-
ma algun tiempo por todas estas clases , y es forzoso que
todo ese tiempo menos se pueda emplear en producir j fabri ..
car , y comerciar. Si se pudiese hacer un clculo exacto de.
los productos que se pierden en este tiempo intil j asom-
brana, Verosmilmente resultara que la mayor parte de acree...
dores pierden tanto como importa su verdadero Credito. Se>
'Vena que en todo Crdito pblico no perjudica lo que el
Goberno exige para s quando nada le queda; que no per-
judica tampoco lo que entrega los acreedores j ni la nece...
sidad de aprontar una. cantidad de dinero para defender la
Nacion; se vera que solo perjudica aquella mayordomia
Fetua tan ridicula como costosa para administrar una. Con-
tribucon que fu , Y que ya no existe Se. vera por lti-
mo que calculado todo esto con exactitud importa siempre
mas el redto de toda deuda que el mismo Capital ; y por
consiguiente no se dudara que toda Nacon , que paga el r-
dito, puede satisfacer en qualquera poca el Crdito pblr-
co por entero, pues quien tiene para satisfacer lo mas, tie-
ne para. satisfacer lo menos, Queda pues demostrado que aun
4 los mismos ciudadanos, que son meramente deudores al Es-
f4do" es, CJ? no tienen ninguna parte de Crdito contra et.
Dd
Uo
Gobiemo, no u les dis11lnuyc tu ..iqu'Zil, &l1tes bien se les a u ~
menta i:Gnsierabbemente sat sfaczendo va parte que les corresponde
para el pago total de Ea deudo pub.,ea. Como esta es la cla-
se de una Sociedad que puede conremptarse perjudicada en
el pago de la. deuda , y no cre que haya tia solo acree..
dor ~ que se contemple perjud cado 'Con la satisfaccion de 8\1
Crdito, me creo d spehs ...do de hacer ver que por el todo
le resultan. aun mayores ventajas, ql1e los que no son
acreedores.
Tal v ~ i se dir que todo lo expuesto son verdades muy trI-
viales que nadie se ocultan, JY1i deseo -sera reducir to-
dos los problemas, y proposiciones verdades muy triviales,
porque no pueden ser otra cosa todos los buenos principios
de Economa. Mas si estas verdades son conocidas tan gene-
ralmente 7 por que no Be practcan , quando son tan palpa-
bles las ventajas '1ue se siguen de su execucion , y quando
.son tan fatales las conseqiiencas torzosas de no ponerlas en
prctica? Pero aun dire mas; si tan conocidas Sal! estas
verdades, como es que aun Economistas de la mayor opi-
Ilion sostienen que los Crditos pblicos SOI1 siempre rnnos
gravosos que toda otra Contribuciou , y que la Nacion en-
-tnces recibe con una mano" 10 que d con la otra f Algu-
110S llegan hasta el extremo de- decir que son tiles al Es-
tado, y que extin,guirlos satisfaciendolos sera un mal, por-
que se privana la circulacin de un capital, que aunque
Imaginar.io es equivalente uuo real., que vivinca tod-os
los ramos de pblica prosperidad. No .conocen , que trasladar
de una mano otra la moneda, no es hacerla circular,
que .si es una circulacion , es una circulacin muerta, que
no produce el efecto de cambiar gneros por dinero , o dine-
ro por gneros fin de consumir , y producir mas, en lo.
qual nicamente consiste toda la tilidad de la circulacin de
la moneda. Yo creo que no se puede hacer ver un solo in-
eonveniente razonable ,que se siga del plan propuesto, ni que
.sea posible manifestar que dexen de seguirse mas, . me-
nos las ventajas, que expongo.
Por mas vueltas que se le quiera dar, todo el capital ver-
dadero de una deuda pblica favor de .sus acreedores no exce-
<le de la suma lquida que les quedara rebaxado su dbito) Y
el rdito de esta misma deuda no puede dexar de compIe.u-

.ler el inters del capital toral , el qUe- la -deuda,
(1.U,ya cantidad sola deoe aproUllUl.fS al \verdadero capnal '1
no pude dexar de- comprender os sueldos , y dHapidaiormt
de una multtu.i- de Emp...ex.los ; y sobre to.o no puede d.lxJ,l' de
comprender el importantsimo >itrimoll'o, qne pierde .anual-
mente inutilizando de tamos, y tamos modos una multitud de
brazos, q..le de otro molo producir.an una gran cantidad de ver-
daderas pi [uczas ; es decir e1 redito importa mucho mas que el
capital. Por mas Jueltas. que se te de todo Crdito pblico
no- puede dexar de ser -U1.l3: Contribucin consumida , y una
Coutribucion , que, aunque nula enteramente para. .el Go-
bierno, es eterna; y efectiva, para arruinar todos los
eiudadanos , sin exceptuar aquellos mismos en cuyo be-
nefk.o se dice establecida. Finalmente pJr mas vueltas que
se le quiera dar, un error tan genera mente admitido por
todas las Nacones , y de tan fcil enmienda, por mas que
mortifique nuestro orgullo , manifiesta evidentemente que el
hombre es siempre rutinero; que es animal de imitacion; que
casi nunca es conducido por su razon; y que era imposi-
ble que errase tanto) si no se le ensease errar cont-
nuamente,
Tal vez se dir que una Nacan puramente industriosa
no podr- satisfacer su deuda, como si el capital de su in-
dustria fuese nulo. Es indudable que podr verificarlo: aun
mas facilrnente , y con mas ventajas que una Nacin terri-
torial. Ea la Nacion industriosa el crdito, y la deuda
del particular con el Gobierno: estarn mas nivelados; que
ro decir, se verificar casi siempre que cada ciudadano sea
mas acreedor, y deudor de s mismo, y de consiguiente sal
dada la cuenta general resulta que la deuda ser all aun
mas qumerica, y por lo mismo ser menor la cantidad
que haya que traspasar de unos individuos otros, y mas
fcil su execucion, Por pobre que fuese la Nacon , no pue-
de haber una, que no tenga excesiva propiedad para satis-
facer toda la deuda , quanto mas el alcance neto, y su ex-
tincion sera aun mas conveniente una Nacion industriosa
que otra meramente agricultora., pues que su prosperi-
dad depende nicamente de su trab'l.jo, y no puede ser
suplido por la calidad del terreno Como en esta,
Todo otro medio de satisfacer la deuda. pblica) ll es im-
2It .
posible 6 es perjudicial, y no pueden mnos de consde...
rarse corno- ridculos, y qumcrcos en sus efectos quanros
planes se pretendan adoptar, por mas fcil que sea. su exe-
cucion, Aun quando fuese po ble que un Gobierno. sin ex-
gio nuevas Contribuciones, tuviese medios de satisfacer la
deuda Nacional ya en dinero> ya en propiedades territoria-
les, no solo no resultara ningun beneficio los ciudada-
nos , sino que les resultaran perjuicios muy conocidos .,
muy funestos. El error de creer, lo. contrario proviene de
haber-e 'Persuadido que todas las cosas tienen un valor abe
soluto " quando ninguna. tiene sino un valor respectiva; de
no conocer en que consiste el verdadero. valor de las cosas],
de no conocer quales son las mas apreciables; y de no ca...
nacer que todas las causas, que alteran el equilibrio una.
vez establecido. sin violencia en una Sociedad ocasionan las
mismas violentas utuacones , que. desconcertando. el nivel
de las aguas causan las cuyos efectos son tan
temibles, y cuyo. peligro no desaparece hasta qlie se resti-
tuye aquel equilibrio tan necesario para la tranquilidad, y
para que todos puedan existir sin zozobra, y con comodidad,
Supongamos que un Gobierno le fuese dado desenterrar
un tesoro con la cantidad" de dinero suficiente .para pagar
la deuda pblica, y que en efecto hubiese satisfecho to'"
dos sus acreedores. El valor. de la riqueza. representativa.
de la Nacin de ninguna manera se aumeutara , pues, ca-
ma hemos vsto , no puede exceder del valor de las cosas
permutables. Sucedera 1(:1 que sucedio con el casa de los
zapatos de Sevilla. Lo que-saees costaba seis qua nos , cos-
tara despues quarenta reales esto. es ; la m yor masa de
numerario. puesto en circulacion, tendria el mismo valor que te...
nia ntes una cantidad menor. Como con esta cantidad, se tri-
plcaria , quadruplicaria la masa de numerario entre los
que la habian recibido) y que componian una parte sola de
los individuos de la Sociedad, estos con precision desconcerta-
rian el nivel, que anteriormente exista ,. y causaran naliole-
mente una tormenta en el Sistema Economice de la Nacan.
Con precisin cargaran con mayof" cantidad de moneda los
conductos de su comercio , a de su industria i esto es ofre-
ceran por todo lo que necesitasen ya para su consumo, ya
para sus mismos trabajos una cantidad que no podrian ofre-
21'1'3
cer los dems cudadanos ; quienes privados de este modo de
lo necesario, o con precision sufriran grandes penalidades,
seran vctimas de estas futuacones metlicas" del mis-
mo modo que lo son los n v ~ n t p de laa flutuaciones del
mar quando estas arrastran cantidades muy enormes de aguas.
Unos, y otros no podrian contar con una existencia segura.
basta que se restableciese el equilibrio, sin el qual todo es
riesgos tamo en el orden c vil,. y en el economico , como
en e\ fisco , 'J el resultado sera siempre el mismo que su-
frio la Espaa con la abundancia de oro; y plata trados
de la Amcrca ; esto es)./ se arruinara su agrcutura , y su
industria.
Si el Gobierno paga la deuda pblica con propiedad ter-
ritorial los efectos de esta paga con corta diferencia sern
tan ilusorios como los de la paga verificada con el tesoro
desenterrado, lo menos con respecto la masa total de
ciudadanos. El valor de la riqueza representativa no Se au-
mentara , porque este no se aumenta en razon de la canti-
dad de terreno ni de dinero ; solo se aumenta aumentando
las producciones, la industria, y el comercio. Tampoco se
aumentaran las verdaderas riquezas" porque estas 5010 se
aumentan con la mayor cantidad de productos,. y esta ma-
yor cantidad de productos solamente puede provenir de la
mayor emulacin al trabajo" y principalmente de aumentar
las manos productoras" las que solo se aumentan nivelando
las fortunas, y no aumentando el terreno. Los ciudadanos,
que regularmente resulianan mayores acreedores contra el Es-
tado" seran los grandes Cap'talsras , quienes son manos
productoras" aunque no lo sean de las riquezas de primer
rden. Los grandes deudores del ;Estado que son los grandes
propietarios , inclusos los muchos cuerpos poderosos que bay
en todas las Nacones , principalmente en Espaa, y que
son todos manos improductivas, satisfecha la deuda por el
Gobierno quedaran cerno estaban" lo que sera un mal pa-
ra la prosperidad general. El valor de la propiedad terri-
torial de los particulares con precision baxaria mucho. La
ceson , &- traspaso que hiciese el Gobierno los acreedo-
res tendria el mismo efecto, que si los pusiese en venta,
esto es" se abarataria el gnero. Es lo qu.e hemos vis-
to en Espaa con los bienes de las obras pias puestos en
2'1f'
venta, cuya abundancia dlsminu:y una mitad su valor; -1
esto mismo es. lo qJ.e se verinco en Prime a co i la venta
de los bienes nacionales , ab1.l.f1<:hm.h hizo MU.;lr mas'
de dos tercios> el vallar, queJ tenan anterior Pagan-
do e Gobierno-, tampoco se au.aemaria.i las m nos PNJ.uc"
l1OC',as, ntes bien se dsmnuir an ) pues muchos cap talrs-
tas pasaran ses grandes propietarioa , de ca y{) modo de-
xaran de ser manos- productivas, Por lt mo las fortunas
de los ciudadanos .quedacian tauro mas desniveladas. que
lo es.abm anteriormcme.
.I\"iI:.n'tiJ.o el p1ah propuesto dll convenir los Crditos p..l
blicos en lo q deoiero.i ser desde un principio , esto ess:
en una: Coutrioucion satisfecha por' los ciudadanos pudientes"
y aplicando el Gobierno los bienes nacionales fas fines,
que deben ser destinados , segun diremos) los resultados
seran mucno rms ventajosos tant-o para el particular corno
para la prosperidad de la Nacon, pagando os Ciu..l.
dadanos la deuda pblica, los unos' pagaran con dinero , y
los otros cediendo una parte d sus bienes, 1<1. propiedad
territorial conservara mayor valor qa.e si el Gobierno
gase con bienes nacionales) porque el valor de todas las co-
sas es siempre respectivo, jamas absoluto, Pagando el Go-
bierno forzosamente se presentaran en venta mayores eant-
dades de' bienes, y la abundancia del gnero abarata siem-
pre el gnero. Satisfecha la deuda por el particular ya con
dnero , ya con propiedad , la cantidad de bienes, que que-
dase los propietarios deudores, valdria con co-rta dfe-
rencia tanto como valdra entera en el otro caso. Conside-
rado al resultado por esta parte, al particular propietario
debe serle indiferente pagar l, que pague el Gobierno.
Mas considerado el resultado por otra parte, tanto el par-
ticular como el Gobierno deben conocer, que es un inters
de todos, que el pagador sea e propietario particular. Co-
mo entnces los Capitalistas resultaran satisfechos con me-
n))r cantidad de bienes, porque estos tendrian mayor valor,
las fortunas de los ciudadanos quedaran mas niveladas, y
los Capitalistas, adquiriendo una propiedad mucho mas cm...
a , no pasaran en tanto nmero ser manos improductvas,
porque' el rdito no siempre se debe regular por el capital;
De esta manera, la prosperidad de la. Nacon ganara cons'-l
~ t
,aerab1emente. El Gobierno not1ebe tener jamas otro pa-
trimonio que el de todos los cudadanos , ni puede tener
otro mas seguro) y pa:ra -estreohar -rnas , y mas . todos los
individuos de la sociedad le convierte borrar hasta la idea de
'lue puede tener un patrimonio diferente. Por 10 mismo de..
be uesnacerse de todos los bienes nacionales) cuya posesion
por otra parte produce muy poco, o nada en sus manos. Pero
para que -eSLOS b enes sean tan tiles la Nacion , como. es
posibte , en vez de pagar -con ellos la deuda pblica, cu-
yo resultado es en un todo quimrico) como acabamos de ver,
los d ber repartir entre los ciudadanos mas 'benemertos ., que
no tengan propiedad suficiente para emplearse en un couti-
tinuo traoajo s) y una numerosa prole, con que debe
contar todo hombre. De esta nica manera podr conseguir
que los bienes nacionales teng-an todo el valor, que es p o s i ~
ble dar es; de esta manera ei Gobierno contribuir nive-
lar mas) y mas las fortunas de los ..ciudadanos; de esta.
manera impedir que se acumulen en masas grandes , de cu-
yo modo, o nada valen, o valen muy poco; y de este
modo finalmente conseguir aumemar las manos productoras,
pues los '.lue los trabajen, o notrabajaban arues , o trabaja
.ban para manos improductivas, de las que un nmero igual
pasara la clase de trabajadores. De este modo conseguira,
disminu r las necesidades de la Nacion ien gran parte, por_
que aumentara los productos, y aumenrana el nmero de
los contribuyentes al Estado, en lo qual ganarian conside..
rablemeute los antiguos propietarios, que pagasen la deuda, y
ganaran los Capitalistas; porque habieudo como era preciso
mayor cantidad de productosj el valor 'del dinero se aumentara,
y el capital que les restase valdria mas que su capital ntegro,
pagando la deuda el Gobierno. Tcdcs los males que sufre la Es-
paa provienen de haber olvidado el Gobierno, y los Cudada..
nos el nters , que tanto aquel corno stes tienen en que sea.
muy crecido el .n.imero de Contribuyentes. Desconocienco este
grau interes .hau disminuido el nmero de las ciases, que sostie-
nen las .cargas del Estado , estableciendo leyes) e nst ituco-
nes por las quales sacando de su quicio natural todas las
cosas se ernpefiaron en que las riquezas estuviesen en razn
inversa del trabajo, sin advenir que el bombre solamente
.rrabaja COIL .gusto, y con fruto quando ha de disfrutar del
Wrodu.cto de su. trabajo.
216
;NO nos empeemos en resistir lQS CQlite) Ie qae la ~ 1 C p ~
riencia nos, ensea, Si la- prospemdad de ~ l a J.. cion depen-
diese de conceder un corto nmero de nd"Yh.iJ.OS el 90"
minio de grandes. cantidades de excelente t-rr 10, Y de di'!.
nero , hace tres siglos que Espafia debia ser la Nacion de.
mayor prosperidad del mundo ; y pesar de eso es tal vez.
la mas indigente de la Europa. Brazos empleados, emula-
don al trabajo, y nivelacion de fortunas , y no terreno con
exceso, nL oro, ni plata, es lo que 8'1 necesita para hacec
rica, y prspera una Nadan. Inglaterra , y Holanda sin
minas de estos metales j, y con mucho mnos terreno culri-i
vado que Espaa es mas fehz, la primera, y la segunda
lo ha sido. Los individuos Espaoles poseen terreno para.
tres veces mas de poblacion de la actual) para qu pues
mortificarse el Gobierno por concederles aun mas terreno ~
Para que el que .tienen ya ofrezca toda la cantidad de
productos que puede ofrecer; para que haya este mayor
nmero de brazos empleados , y para que se vernque esta
emulacin al trabajo, es necesario conservar el mayor equi-
librio posible tanto en la propiedad territorial, como en el
valor del dinero. El equilibrio l':,n la propiedad territorial bas-
ta que exista entre sus .hidividuca z mas el equilibrio en.
el valor del dinero j, al qual nada se opone tanto como un
Crdito pblico , una deuda nacional, es necesario que
exista entre todos los ciudadanos del Globo comerciante. To-,
do dique, todo obstculo, toda ley prohibitiva no pueden
servir m3.S que para desconcertar este equilibrio. As es que.
en todas las Sociedades. los ciudadanos mas felices por to-
dos respetos son los que mas .se aproximan la sitnacion,
que les correspondera estar, si se mantuviese aquel equi-
librio tan preciso en todas las cosas para evitar el desor-
den, y la ruina, Las clases mas felices, quiero decir, son
siempre las clases medias; ni sufren los perjuicios que arras-
tra consigo la miseria; ni ocasionan los que aun. pesar
suyo han de causar los excesivamente ricos; ni son domi ..
nadas de los vicios inseparables del pobre, ni conocen los.
que son inherentes la clase poderosa, y cuyos resultados
todos son igualmente nocivos la Socieda.d, porque todos los
extremos se tocan. Demasiado pronto se desconcertar este
nivel que tanto se debe ajlreclar, y cuya falta causa todos
, tt1
los males , todas las quejas todas las injustlclas , y todas las
conmociones tanto internas ca no externas r sin q.ie leyes in"
!en8atas co.itribuyan por su parte tr-asPOllnado. Tates ;e-.\,
riatl las da satisfacen el Crcdto pblico de la.
btenes nacionales. Por mas loable que parezca su objeto, su
resultado seria tan ilusorio como el del tesoro desenterrado.
Nada sirve terreno sin brazos. Nada sirven brazos con terre-
lo y slro trabajo. Semejantes leyes no contribuirlan que a
desconeertar , aun mas' de lo> que est en el dia , el IDve! de
las. fortaaas; No servirian mas que para apagar la emulacca
al trabajo. E vez de aumentar la masa de la riqueza .nacio-
H!lI, no serviran mas que para producir efectos muy pare-
cidos los que produxeron aquellas instituciones brbaras de
los tiempos Goticos , conocidas con el nombre de Vincuiacio-
y cuyas fatales conseqiiencas tanto debemos llorar. De
todos modos para que todas las Naciones puedan -prosperar es
forzoso que en todas partes desaparezcan los crditos puhliccs
deudas nacionales, que tanto desconciertan aquel equilibrio
metlico, cuyo desnivel con precison arruinar alternativa...
mente todas sin permitir ninguna gozar tranquilamente
el fruto -de sus trabajos; y que ser el que lleve y arrastre
it todo el Globo las tormentas casi nicas que se conocen des..
de Carlos V; Y que tan comunes son en todas las Naciones.
Finalmente si los crditos pblicos deudas nacionales ar ..
ruinan las demas Naciones alterando el nivel de pre...
cio de sus produccicnes , la Espaa; mientras sea la co-
sechera del oro y la plata, la arruinan mucho mas, porque
sin abandonar el cultivo de estos metales , le inutlizan , o le
envilecen esta cosecha, y los Americanos se hallan cada vez
mas distantes de gozar de la prosperidad . que son acreedo-s
res todos los pueblos de la tierra , y por la que todos 10i
hombres en razon del conocimienio de sus derechos haran jus-s
lamente continuos esfuerzos, que solo podrn ser desaproba-
rlos por genias malignos, esclavos estpidos.
He
CAPITULO IX.
DE LOS MALES PfJLITICOS r MORALES QUE LA
IIbuudlJtlcia {produce 4 todas las nacIOnes el Siste.,
ma militar.
El que examine los buenos principios de Economa, no
puede dexar de conocer 105 atrasos, qk debi. causar la agri-
cultura, rtes y comercio de la Pennsula" y de las Am...
ricas la abundancia excesiva de dinero; mas el filsofa; no
puede dexar de extrernecerse al meditar sobre la nadena in-
mensa de males polticos y morales que produxo siempre, y
que debe producir todas las Naciones tan perniciosa abun-
dancia. El dinero, la principal si no la nica causa de la n
moralidad, y de todos los vicios, y males de las sociedades
cvlzadas, es siempre el nico agente, que al fin enerva to-
do el poder, y fuerza de las Naciones, pues habitundolas al
cio, y la molicie les hace por ltimo perder su libertad,
y su independencia poltica. Privando los Pueblos de las
virtudes absolutamente necesarias- pam resistir los ataques de
otra nacin aguerrida y frugal, el dinero 'es incompatible con,
todo buen sistema, y disciplina militar, indispensables para
asegurar la tranquilidad, y la independencia de las Socieda-
des. Terrible cosa es- tener que confesar que de ningn otro
arte deben gloriarse ni cuidar tanto los hombres como del
arte cruel de matarse; mas aunque sea con vergenza de la
especie, que correspondemos, es preciso reconocer y prac-
ticar tan horrorosa. verdad, si no queremos entregar la suerte
de las Naciones la merced de- un ambicioso astuto-, o al
capricho de un conquistador feroz. MIen1!ras el hombre naz-
ca sujeto pasiones es forzoso que aprenda por principios
vencer , y matar su semejante, que sea vctima de un
enemigo cruel, pues que aquellas no pueden menos de pro...
ducir entre los hombres disensiones y guerras, cuyos estra-
gos solo se evitan, o disminuyen aprendiendo el arte mili-
tar, arte de matarnos; arte que no puede poseerse y so-
bre iodo practcarse con xito sin frugalidad, sin privaciones
de todos gneros, y sin continuos sacrificios, y pena idades,
virtudes en un. todo incompatibles con la abundancia exce-
a:r9
del dinero-, y COll< los hhitos qua este Lac, cont aer
los pueblos y al los Individuos, Da nlosofo, arrojan-
do al mar el dinero deca sus sodados : lo pierdo para
f10 me pierdG, :J no ()S pte,da.
Una Nacion solamente podra ser Invencible, r..esist;:"ir i sus
enemigos, y aun subyugarlos, por mas numerosos que sean
quando conozca, y pG8a la. disciplina militar. Solo podr
'Conocer y conservar la disciplina rnihtar , mientras no ten-
ga una abundancia excesiva de dinero. Examinemos con ra,.,-
pidez una en pos de otra estas dos proposciones , cuyos
-resultados estn !ltnnamente trabados , J cuyo eonoeirniento
tanto debe interesar la Pennsula y las Americas , los
dos nicos paises, eu donde se explota, y por donde pasa
todo el dinero del Globo. jOS progresos de un exercto dis-
ciplinado sern siempre rpidos, y felices, mientras no se les
oponga mas que una multitud ignorante, insubordinada. La
ciencia de vencer no es concedida la virtud sola del va
lar. La disciplina podr suplir muchas veces el valor, pe-
ro ni el valor, ni el nmero jamas podrn suplir la disd-
plina, La historia de la ciencia militar no ofrece nuestros
OJos Ul1 solo exernplo , que desmienta esta aserclon,
Un puado de Griegos aguerridos, y familiarizados con la
disciplina militar resist-en, y derrotan las innumerables falan-
ges de un Xerxes , el Prncipe mas poderoso de su tiem-
po, compuestas- de esclavos, y mercenarios indisciplinados. Un
Alexandro el Grande sin mas recursos que su genio, y la dis-
ciplina de su pequeo exercito, subyuga, y somete su Im-
perio toda la Asia, la parte mas poblada, y mas rica del
-Globo , pero cuyos Prncipes acostumbrados las delicias de
los Arenes, habian descuidado instruir sus esclavos en la
disciplina militar. Los Romanos de un pueblo de pastores pa-
. san rpidamente ser los sciores del mundo sin deber otra
causa todos sus progresos mas que las lecciones de disci-
plina, y de los conocimientos militares, que supieron tomar de sus
mismos Contrarios. La Europa moderna admir los prodigios,
las campaas, y las victorias de las tropas de un Gustavo
Wasa debidas su disciplina mas bien que su nmero, ni
otra causa. Su nieto Crlos XII sin m3.S apoyo que la con-
fianza en un corto nmero de soldados bien disciplmados, y
aguerridos aterro varias veces todos los Prncipes vecinos,
220
que tenan su sueldo exrctos muy numerosos, pero muy
inferiores en disciplina i su pequeo exr ..ito. Un Federico 1I
t ~ Prusia, restableciendo en su. exercito la disciplina Olas, bien.
que por haber creado una nueva tctica , sabe resistir con
glora y; con exito enemigos muy poderosos, y arrancarles
victorias muy Importantes. Mas ipara que acudir l. buscar
fuera testimonios, que comprueben los portentosos efectos de
la disciplina militar, quando tantos" y tan gloriosos nos ofrc-,
ce nuestra Patria j Un Pelayo reducido . los estrechos lmi-
tes deI ltimo rincn de. la Pennsula, solamente con resta...
blecer el rden , y la disciplina principia . derrotar aquellas
mismas huestes de Arabes tan formidables por su. nmero, que
al modo de un torrente impetuoso Inundando en pocas sema-
nas casi toda la Pennsula, no pudieron ser contenidas por
ningn obstculo hasta que las hizo estrellarse la disciplina
de un puado de reclutas acaudillados, y amaestrados por tan
clebre General. Haba tanto que admirar en los efectos de
la disciplina de tan clebre Caudillo, que sus coutemporaneos
no pudieron creerlos sin atribuirlos obra del cielo, cosa no.
lloeo comun quando se ignoran las causas naturales. En fin por
no ser prolxo refiriendo los repetidos exemplos, que nos ofrece
nuestra historia en los reynados de los Alfonsos, <le los Sanchos,
y de los Fernandcs , recordar el ltimo, que nos presenta en
la poca de nuestra gloria militar. Un Crloa V. con menos
recursos, que tuberon sus sucesores, di la ley la Europa
entera, y la hizo temblar, solo porque fue el General mas
severo, y atento conservar la. disciplina de sus tropas
Una Nacin solo podr conocer y conservar la disciplina
militar mientras no tenga una abundancia excesiva de dine-.
ro. El militar, como qualquiera otro ciudadano, es conducido
en todas sus acciones por un cierto interes , mas este es di-.
ferente en el militar, que sigue las banderas de un conquis-.
tador ambicioso, de un Prncipe qualquera , que no sea el
que hace la felicidad. de sus pueblos, del inters que tiene el
militar, que abraza tan peno"a carrera por defender la Iiber-
tad de su Patria. Aquel se propone por principal objeto el
vil estipendio pecuniario, que suele estar asignado las fa-,
tgas que sufren los de su clase, los aseemos con que,
los dspotas necesitan premiar sus soldados. para estimular-
lQS . perder voluntaria y estpidamente sus vidas, Mas eh
su
segundo solo se .propone 'por principal objeto la gloria, y sa..
tisfaccion de ser el defensor de la ~ i e r t d de sus concuda-
nos, objeto en un todo incompatible con el mezquino' inters
del primero. Aquel solo podr satisfacer su objeto, y llenar
sus deberes quando sabe que no faltar dinero para reccmpen-,
liar sus fatigas. El segundo sin dinero y sin ascensos est
siempre seguro de una recompensa infalible, qual es la glo-
ria de servir la Patria. Como el interes de este es mas vi-
va, mas noble, mas seguro, y enteramente distinto de el de
aquel, jamas veremos que un pais pobre sea dominado por
uno rico. El arte de la guerra , dice un sbio Militar, na-
ci en el pais de los ambiciosos, y fue perfeccionado por ellos.
Es muy extrao que un sbo tan ilustrado, y en honor del
mismo arte que profesaba, no hubiese conocido, que por mas
tIue este arte hubiese debido su oflgen tan injusto princi-
pio, , lo menos debi su perfeccin al deseo, y obligacin de
resistir tan criminal ambiciono Sus progresos casi siempre; fue-
ron debidos la necesidad, en que el hombre insultado -se
vi de defenderse, y ofender para cumplir con aquella pri-
mera ley, que nos impuso el Ser Supremo, quando nos man-
d crecer , multiplicarnos, y cuidar de nuestra existencia, y
felicidad, ley, que no podramos cumplir 1 que por mejor
decir, abiertamente contrarraramos , si cobardes nos dexa-
semos matar indefensos si viles nos dexasemos esclavizar
sumisos. En fin sea qual fuere la verdad de estas opiniones
extraas nuestro asunto, lo que no tiene duda es, que la
ciencia militar solo progresa en paises, que no conocen el ex-
ceso del dinero, ni los efectos orzosos de su corrupcin ~ y
cuyos habitantes virtuosos ; austeros, y frugales estn habitua-
dos de: antemano todo gnero de fatigas t y privaciones.
La ciencia militar en todas partes decae proporcion que
las Naciones se enriquecen, porque con esa misma gradua-
cien sus individuos se afeminan y habitan las delicias y
las comodidades de una vida blanda, que proporciona la
abundancia excesiva del dinero. Quanto mas acostumbrado
se halle el hombre los placeres, mas duro y dificil le se-
.r sufrir las privaciones, que forzosamerrte ocasiona la car-
lera gloriosa , pero ingrata de las armas. Les servicios de
los militares estan siempre en razon inversa de les premios.
l'c:cuniarios" y; de los ascensos" que ofrece la: milicia, del mis-

roo modo que lo 'est<J siempre 'la' de trabajos de tfl1ll
Sociedad coa la' canrdad del signa q<le tepMs:enta esto'l tra-
bajos. Si recorremos la lTIs1rn-ia de todos los pueblosi hallares
mos que esta verdad no- admite- Una sola. -escepcion,
Los Egipcios, amigos siempre, mas- que ninguna otra N",-
coc , de las artes de puro luxo y del dinero} en todas pe..
C't3 hicieron muy pocos progreso-s en la cieuca militar. Los
Griegos, aquel pueblo republicano y fiero , al que -sus divi-
siones intestinas por conservar su liberad, y l-a necesidad de
resistir los Persas, haban hecho en su tiempo la NacioR
mas aguerrida y mss consumada en el arre de la guerra
mientras- hablan sido 'frugalea y pobres>, inmediatamente que
dueos de dilatadas Colonias comenzaron gustar del luxo,
'Y disfrutar los inmensos tesoros, que estas les proporciona-
ban Sicl hacer ya esfuerzos, alargaron hs manos 10& her-
"ros q.re les imJsiern los Ronranos , y se contentaron- gas..
tosas con que estos les dexasen cultivar las bellas artes,
solndose vilmente de reynar por medio de estas sobre el
blo , les acababa de despojar del imperio de las armas.
Los conocimientos, y experiencia -de un Anibal muy superior
su Contrarie, y el captau mas experto, y m3,S prudente
q ue jamas fJJ conoci Jno bastan salvar su Patria, y Car-
'lago desaparece p'l.ra siempre del catlogo de las Naciones,
"6010 porq.le era adinerada y rica, y potque esta es la suer-
te de los p.reblos ricos. Rorm lleva al punto mas alto de
perfeccon su disciplina militar mientras sus Generales aban-
donan los arados para p:l.sar tomar el mando de las Legio..
nes, mientras educados en las fatigas, y en los trabajos des-
conocen los vidas inherentes las riquezas, y al ocio, pe-
ro luego que seora del mundo, se le presentan por ene-
migas las riquezas y los vicios, sus compaeros' inseparables,
no sabe ya combatirlos, y desde entonces dexa de ser aque-
lla Roma guerrera y militar, que tanto habia impuesto
todas las dems Naciones, Sus Legiones hasta entonces inven-
cibles no pueden ya resistir en ningun punto de sus frente-
ras las incursiones de unas vandas de Pueblos medio brba-
ros, quales eran los Gcrmanos , los Vndalos, los Suevos , y
los Godos, y de la gloria de Roma solo resta un recuerdo,
que no sirve mas que para acreditar que la decadencia de
la gloria militar de todas las Naciones es siempre efecto
223
:preciso .del dinero, por el que tanto suspiran en el da los mi-,
litares, y sin el que les parece imposible que los exroitos
progresen, y consigan victorias. Por una. desgracia sngular., lac
Espaa, como dice un sbio historiador, era el Mxico y el
Per del antiguo Mundo) y por esta sola razon fue conquis-
tada mas veces que ningun otro pas de la Europa. Siem-
pre que es invadida por un pueblo pobre, y frugal, pesar
de IU abundancia de oro, y de plata, los habitantes tienen
que ceder, jio saben resistir sus enemigos, hasta que cor-
rompidos estos por el exceso de los metales, de que se habian
posesionado~ S9n su vez vctima de otros pueblos, que .
desconocen 1 no poseen con igual abundancia aquellos me-
tales tan perniciosos la libertad del hombre. En esta tris-
te alternativa los habitantes de toda la parte de la Espaa
Merdional , en donde se $xplotaban abundantsimas minas de
oro X plata, fueron dominados por los Fenicios, luego es-
tos fueron .arrojados por los Cartaginenses, los Cartaginen-
ses por 10$ Romacos , estos per los Godoe-, los Godos por
los Moros, y luego estos por una pequea porcin de aque-
llos mismos Godos, que habitaban 6 que se habian retirado
la parte del Norte , en donde en vez de minas de oro y
plata se beneficiaban minas de fierro, cuya uso de tal mo-
do est identificado con, la libertad del hombre, que sin l
todos los pueblos son esclavos, porque sin, este metal ni pue-
den sor frugales, ni Iaborosos , virtudes inseparables del hom-,
bre, que ama la libertad. En comprobacon ele quallto He-
vamos expuesto debemos observar que los pueblos de esta
parte de la Espaa SOL} los nicos de toda la Pennsula,
~ jamas fueron sojuzgados , que lo menos supieron re-
sistir en todas cpQcas con lilas firmeza tanto el yugo de sus
ruemigqs exteriores, como el despotismo de sus Gefes reco-
nocdos, Aderr-as de otras muchas minas de oro y plata que
todas estas dif rentes Naciones explotaron en todo el Medio-
da de la Espafia ; se dice que los Romanos beneficiaban una
de plata cerca de Cartagena de Alicante, que daba diaria-
mente 21 mil dracmas , esto es, 672 millones de reales ano
nualmente,
Las noticias que nos ofrece la historia de Espaa, aun-
que truncadas, incompletas" son sin embargo suficientes
para hacernos creer que la Corte de Rodrigo se hallaba cor-
U40
tn1pid,1 CM todos. los vlclos , que nacen de la exceslva sbun..
danca del oro; y de la plata j y no se puede percibir otro mo'
tive pata que aquellos mismos Godos, que; pobres y guer-
reros , poco antes haban dominado roda-Ja Pennsula, no hu-
biesen podido despus en mayor nmero resistir la iIVVaSlOIl
de un enemigo que tena que luchar contra todos los obs-
tculos que la naturaleza ofreca los Espaoles en su de-
fensa; principalmente quando solo por mar podan ser estos
atacados, Una prueba de la abundancia del oro y-de la !plata que
teuian ya los Godos 11 tiempo de Rodrlgo nos -h ofrece nues-
tra historia, -quando nos dice <}l.M: en uno de 1m .prhneros bo-
tines, que hicieron los Moros -; era comprendida una mesa
de plata rmcza , de 25 pies de largo y 9 de ancho que habia ea
Xerez de la Frontera, Para que los Godos reparasen sus prdidas
fue preaiso que la necesidad crease una nueva Corte y unos
nuevos Gefes tan llenos de energa eomo faltos d($: or y pla-
t -; Y' al paso mismo que los- Atabes dominaban mas terre-
no y e hadan mas ricos- , eran menos guerreros r- Y menos
dispuestos sufrir las fatigas de la guerra. Los Espaoles en
todas -las diferentes pocas, que refiere la historia; mientras
no conocen la abundancia excesiva del dinero sor los solda..
dos m1-S aguerridos de la Eropa , y quando eran mas' pobres
de -dinero conquistan con un puado- .de hombres un nuevo
Mundo lleno de minas de oro y plata J pero desde el mo-
mento que son poseedores d tan vastos Dominios y de todo
el oro y la plata del Globo, no presentan ya ningun s p e ~
to _guerrero y desaparece para ellos toda su gloria militar.
Desde esta poca pesar de SIlS inmensos tesoros y de su
grande poblacion no son para conservar scmetidos su Imperio
los habitantes d los Paises Baxos , qu al fin amaban su Ii-
bertad, porque no- conociaa la abundancia del -oro y la plata,
peto ni aun SOl} para mantener baxe de su Dominio los Por-
tugueses , que no peleaban por ser libres sino por substraer-
se d nuestro despotismo. La historia de la revolucion-de
los Cantones Suizos nos ofrece Otra prueba nada equvoca de
quan poco aprovecha el dinero para que un exrcito pueda
conseguir victorias aun sobre Un enemigo el mas poderoso.
Por ultimo esa misra Francia, cuyo poder hoy tanto nos
amedrenta, para conseguir tan repetidas victorras contra toda
la Europa coligada contra s no le bast tener que luchar

por defender- su libertad injustamente atacada, lo que- mas
puede conrnibuir . hacer J:.aSJ naciones, y 105) individuos In-
vencibles .sine que ]tUVO qae hacer antes una; bancarroraj yo
que formar :cxcrcitO$ de- hombres 'medio desnudos que ar-,
rostraban, vohntaciamente fatigas, y riesgos t- que jamas. se ar-
rostran por soldados conducidos por el vil interes .dei dine ...
ro, . habituados a los placeres blandos, que este proporciona;'
.De zodo se deduce que la gloria militar de las Naci-
nes , !! su opulenpia esen siempre .eh razn inversa. Con...
sdeqac 'pues eli dinero tomo Un medio !indispensable pa-
ra 'que pueda progresae un exreito es un absardo nac-
do de una corrupcin 'Vergonzosa . fp de evtar los
gros, y las fangas indispensables de la guerra. Por lo mismo
se: debe m' rar corno perjudicial, y detestable aquella mxima.
1:M5 eelebradai aUl1<..que mismo autor y que entre ni..
Iieares rpoe UUl -Q1Hc;>rn'a .sabee HpiltU hace ia gCrl"1l
trer cosas san. f1ecsria.s, dinf- ;l'ler<1; y. mas dinero, Ql1aItdo ni un
solo exemplar ofrecen las Naciones antiguas "1 modernas que
manifieste haber debido sus triunfos sus riquezas, ni :r stt'
dinero, no s porque se admira como indudable una mx-
ma tan errada. Quindo en todas pocas. vemos Genios capa-
ces de, hacer triuufar las armas de su Patilla f aun en-me>J
dio de la mmyof> penara y escasez. de plata., s prque
aquel xroma, del dinero- no se substituye otro cierto, y
comprobado eternamente por la experiencia, saber t para
hacer. la guerra tres cosas son necesarias) ya que se quie-
ten tres cosas, virtudes, virtudes, y mM oirtudes. Finalmen-
te. en todas 11s edades, y en todas las Naciones, se -ven Ge-
nerales capaces' de sostener la gloria de su llal.'t'bobiil mas
nsrrucecn que su' genio fecundo , y sin utas recursos que
su disciplina severa. ty hu habr militar', que vista d
de tan repetidas experiencias se persuada que el exito de
sus tropas pueda depender del dinero 1 Las grandes virtudes
de que mas que ninguna otra clase necesita estar adorna-
de un buen militar, son siempre suficientes para hacer Ia-
'Vencibles las ltr-Opae d ua tHgno General" que las eduque
las mande \ pere Mismas desapareeen st lemedro
en todo pas adinerado, porque nada las tanto corno el
dinero, Buenos militares sin virtudes, y virtudes en los mitares
con mucho dinero, con amor al dinero, -son cosas Incompatibles,
Ff
122&
Esto no es decir que se ha de despreciar el estudio de los
vastos ramos, que comprende la ciencia militar, ni descuidar
el qp.e los .exrcitos tengan la mas cmoda. subsistencia. Es...
muy distante de querer persuadir .ninguna de estas dos
propoaiciones ; todo lo contraro. Quiero solo decir que el fru-
to. de la ciencia militar es mas bien el resultado de una dis-.
cplna severa que el producto de una ciencia de pura espe.,..
culacon teora. Quiero solo decir que la educacion mili-
tar de una Nacion debe .reducrse mas prcticas seucillas
que reglas c-omplicadas; mas exerccos de verdadero pa-
triotismo que meditaciones de, unr entendimiento muy ilus...
trado ; 'Y sobre todo que el mayor cuidado debe reducirse
acostumbrar la juventud ser laboriosa , frugal, y. virtuo-
sa. La experenca nos, acredita. esta verdad , 'Y .la hstora
de lo pasado es la historia de lo presente; y. de lo futuro.
En la revolucin Francesa 1. en la Anglo-Americana f y en, las
densas revoluciones sostenidas por defender la huma. causa
casi todos los Generales, que tan repetidas victorias eons-
guieron ten favor de sus. conciudadanos, poco antes eran Q.
simples paisanos meros soldados sin haber hecho ningun J
estudio de la guerra. Es decir la virtud sola reunida un
deseo activo aventaja quanto se supone necesario, para -que
una Nacon pueda progresa,- eu 'Su gloria milita11-..
Decir que las virtudes militares desaparecen en todo pais
adinerado, y que. el exceso del dinero en vez de servir per.-
judica 10.5. de los exrctos , no es decir que se-
descuide de proveer al soldado de. lo necesario para que dis-
frute una vida cmoda, y goce de' ,toda la robustez posible;
Quiero decir que. no sirviendo el dinero. para mantenez al
soldado , y s solc pa.ra comprar lo que necesite, una Na-
con , que tenga todos los artculos , de que debe proveerse
.l5U exrcto , es por demas que. tenga dinere , para que aquel
pueda progresar. Quiero decir q.ue siempre que el dnero,
sea el objeio. de las fatigas del soldado , este no podr pro-o
gresar menos que. su. enemigo sea conducido po!' un dnte-,
tan poco noble , y tenga- menos medios de satisfacer sus
d-eseos. Quiero por ltimo decir que el dinero corromper al
militar, como corrompe las dems clases de la Sociedad;
El exrcto de Alexandro el Grande durante el corto perle-
49 de .su. eQ la. :Corte vcluptucsa; y. adinerada qe D4'"
1U1
ri, es uncameute quando v empaada su gloria militar;
y pique de abandonar su Caudillo ; los soldados de Na..
palean sola en Espaa) el pas de mas oro y plata. de to-
da la Europa, sufren por primera vez derrotas) "y derro..
tas repetidas; murmuran de su Gefe; y detestan de su pro...
fesion , porque el dinero, de que se apoderaron los Gefes,
les hizo relaxar en gran parte la disciplina; debiendo ob-
servarse Igualmente que al modo que en Espaa las provin-
cias mas pobres SQW las que mas tratan de su defensa, del mis-
mo modo la, clase mas necesitada es tambin siempre la mis
dispuesta tomar las armas) y prestarse los sacrificios
-'que exige la Patria. )
En buen hora los ciudadanos, haciendo todos los sacr -
fcios posibles, se apresuren ! recompensar los dignos d-
fensores de la Patria, cuyas fatigas, y riesgos continuos de
perder la vIa no pueden ser jamas suficientemente premia-
dos. En buen hora al helado egosta , que oculta sus cau-
dales para no concurrir con la quota, que le corresponde,
-en defensa de aquella Patria. que le proporcion todas sus
eomoddades , todos sus placeres, gruesas cantidades de di-
nero , 'J propiedades excesivas, se le arranque por el Go-
bierno la parte con que debe contribuir t y aun la que en
castigo de tan enorme crimen, y para escarmiento de otros.
se le debe imponer. Pero que esos mismos defensores de-
xndose embelesar de discursos irreflexivos de militares ds-
potas, que, baxo de aparentes pretextos de buscar medos
para salvar la Patria, no llevan otro objeto que el de bus-
carlos para hacer una fortuna escandalosa, y criminal, pa...
ra entregarse las dslpscones que les sugiere su imagina-
con viciada con una educacin corrompida no se conver...
tan en rbitros de la propiedad del ciudadano. Quando el
exceso del dinero llega corromper una Sociedad, ser muy
raro el Gefe militar, que no cometa estos abusos, yen...
tuces los que deban ser los defensores de iUS concudada-
nos se convierten en conquistadores. Mientras el dinero sea
tan estimado como acruahnne lo es en la Europa , es muy
dificil que dexe, de ser el principal premio, que busquen
los soldados, y mientras as suceda, jamas estas dexarn
de ser unos mercenarios asalariados, quienes poco o nada
nteresar la gloria de Patria; Mientras -el

sea considerado como un recurso forzoso para los progresos
un exrcito , nada. podr bastar satisfacer los- inmensos
gastos que ocasione, Ningun premio podr, acaLar los con-
tinuos, y vergonzosos clamores de sueldos, y grados, que sem-
pre se prodigaron, mal! .en las pocas en que se merecieron
menos, y proporciou que se prodigaron mas, contentaron siem-
pre menos. uando despreocupados 105 Gobiernos conozcan
-que 1:\ fuerza moral de uua Nac'on depende de la. educacion
cuidada de la juventud connaturalizada con el trabajo , con
la frugalidad "J LUyas. principales micas sean; el amor de la.
.Patria , ent .ces sabrn remedia, todos sus males sin nece-
sidad de acudir al clamor de dinero, y mas dinero. En-
.tnces se palparn, y conocern las causas, que paralizan
los progresos de nuestras armas, y se sabr resistir enemi-
gos mucho mas. numerosos que- lo son actualmente .Si llega.
este caso, la Espaa, y las. Amricas conocern los perjuicios,
que les causa la abundanca cid dinero, y se desengaarn
de la necesidad que tienen de abandonar sus minas de, oro
y plata fin de emplean los brazos, que Ias, explotan, en
el cultivo de las verdaderas producciones; fin .de aumentar
su poblacin tan disminuida por los obstculos que pone
la agricultura, y la industria. la abundancia de tan intiles
metales ; y fin. de !que educada la juventud en los verda-.
deros principios. del! amor la libertad sea capaz: de resistir
las fatigas. incompatibles con los hbitos, .que inspira el dine-
ro, indispensables para CONservar la libertad, y la indepen....
denca nacional, .
CAPITULO x,
"t'j
( J
;
Uos- perjuicios- causan las. Aduana$: 'todas- las-
i1 de la utilidad qul: Se' les :>eguiria sle la lIbol:iofl de tan.
perniciosa, Estabtecimiento;
Habendome propuesto hablar- de .rodos los abusos,
Irreconciliables los intereses. de. Americanos y Espaoles
.de la. Pennsula, no, me parece -ageno de esta idea tratar de!
sistema: de Aduanas, la principal causa de la decadencia y
ruina de todas Naciones y de consiguiente el crgen de la.
Hg.
mayor parte de las querellas y disensiones nacidas no solo
entre los individuos de distintas Naciones sino tambin entre
los !individuos de una misma Sooiedad , pues que no puede
dexar de producirlas quanto sea causa de su infelicidad. Si -Ia
abclici on : de tan pernicioso Establecimiento fuese adoptada.
unanmente , todas resultarian ventajas incalculables, y al
mismo tiempo serian mucho mas fuertes los vnculos, que
estrechasen todos los pueblos, que forman una misma So-
ciedad. Al ver este Establecimiento tan generalmente adop-
rado, y que las Naciones mas sabias, y mas poderosas, se per-
suaden -que reposa en l toda SU prosperidd,. tal vez pare-
cer aventurada mi asercion , principalmente los que decden
sin comparar los bienes .que produce con los males que ocasiona.
Las grandes calamidades, que todas las Naciones sufren de
resultas de un Establecimiento tan respetado, son una prueba
nada equvoca de su poltica errada) y si. hacemos. un exa-
men detenido" tendremos sobrados fundamentos para detestar-
lo, y no para admirarlo i para de::echarlo.y po' para abra-
zarlo. Sus odios interminables, sus guerras continuas, sus
deudas inmensas, la ninguna corta estabilidad de su pros-
peridad, y las continuas variaciones, que todas tienen que ha-
cer en su Sistema fiscal , todo es una prueba manifiesta que
un Establec.rnento semejante , creado parac tiranizar los cu-
dadanos , 'Y coi.servado con el nico objeto de hacerse mal
:Ullas orras , solo puede' ser sostenido P0l" el empeo con
que los Gobiernes se obstinan en desconocer sus errores,
en no querer prescindir de sus zelos, Sin hacerse cargo que
no puede hs ber ccmerco , ni entre dos individuos; ni entre
dos pueblos) ni entre des Naciones sn beneficio- igualmen-
te recproco , pcr med-o 'de las Aduanas, Establecimiento' di-
;pectllm{'bte contrar este principio sencillo) .'1 esencial de
la naturaleza d qualqulera comercio f y contrat-o, todos los
Gobiernes se ernpef n en practicarlo con continuas trabas
fin, de .re} rtar e-da UIl exclusivamente, con desigualdad
las ventajas, y el b nefico, La triste experiencia de fUS ma-
les ya; debera dcsenganar a todoS', de la imp(J5ibi4idad de io-
7.a1" de esta qu'mer ca, y exclusiva prosperidad 'Y: d que
una libcrt d-absclnta es 'el {hico' recurso pata disfrutar aque-
lla verdad ra Y jusra iguah'ad de .l::leneficioS} de que 'e!'J d ni-
A::O medio de hacer desaparecer todos los obstculos. inven-
. ~
tados por h astucia; por la fuerza para contrariarla; y' te
que es la nica medida razouable , y saba capaz de conc--
liar los intereses de 'tajas las Naciones, y de causar la fe.-
Iicidad de tQdQS los hombres, . )
" Las Aduanas en uu principio fueron establecidas mera-
mente con el objeto de imponer una: Contribucion para sos-
tener las cargas del Estado, A Ia :poltica de Augusto es
debida .la nveucion de tan.perjudcal Establecimiento. Pa-
.ra consolidar Sil autoridad usurpada, y su despotismo na-
dente, ocultando al pueblo 1<1$ vexaciones que pagaba, in"
.veat tener su dsposicioa l l n ~ SUlI1,:l considerable sin ne-
cesidad de humillarse pedir subsidios los pueblos. Cr-
los, 1 de Espafia , fertil en recursos para llevar al cabo sus
grandes planes de ambician, y de despotismo, hizo revivir
este Establecimiento olvidado ya por el todo, poco menos,
Pero en este segundo nacimiento de las Aduanas los Gobier-
.ROS Inmediatamente las consideraron como una in vencon muy
propsito para fomentar} todos los ramos de la prosper-
dad nacional, deteniendo los progresos de la industria extran-
gera. D ~ qualquiera manera plle que se trate de averiguar
los efectos de las Aduanas ~ habr qL1e considerarlas bao de
11llO de estos dos puntos de vista , saber, como un Es-
tablecimiento formado- coa el objeto de sacar por su media
una Conttibucion, fondos para sostener el todo, Q parte-
de las cargas del Estado, como un Establecimiento pral,
psito para fomentar la industria nacional detenende al mis-
(110 tiempo la extrangera. Para decidir de la utilidad per-
juicio de las -Aduanas, igualmente que de otra medida re..
latva o Economa poltica, no teneaios que atender en l-
timo resultado otra cosa que saber si dan quitan bra..
zos . la agricultura, artes, y comercio, pues no resultan.
do la riqueza. de una Nacin sino de la mayor cantidad de
productos sobrantes que provengan del trabajo de los na-
turales, quanto miyor sea el nirncro de brazos, que una
Sociedad, con respecto SL1 poblacion , tenga empleados en
aquellos ramos, mayores sern sus progresus, y prosperidad,
Para descubrir la verdad, que procuramos averiguar, ana-
Ieemos las AdulU1S en, estas dos ccnsideraciones, exmnande
cada una baxo su verdadero punto de vista; y entonces no
tll1tlare.\llos ataca... Wl &ua.ble\;imie.1tO tanto tiempo derendid
por el terror , y respetado por la preocupaelon,
Examinando las Aduanas baxo el, primer punto de vis'"
la, esto es , como una Contribucon , apenas tendr que de-'
tencrme , puesto que todos los hombres de una J razn me-
dianamente ilustrada, aun aquellos, que las- contemplan ti-
les baxo el segundo aspecto, confiesan de buena f que no
pueden menos de ser . perjudiciales. Los Impuestos , que se
echasen, recargarian sobre los artculos de gran consumo,
sobre los artculos de luxo, esto 6,}sobre los' }ue solo
pueden ser del uso de los ricos. Si el Impuesto recae sobre
los primeros., la Contrbucon es muy desigual, Y 'muy per-
niciosa. Es muy desigual, porque necestndo del mismo mo-
do el pobre que el rico consumir de aquel gnero, igual-
mente sufre la Contribucion aquel que este, lo que nunca
podr ser conveniente, ni justo, pues todas las Contribueio..
nes deben ser' siempre arregladae las facultades del que la$
haya de pagar,' 'Y jamas los consumos, que se puedan ha-
cer por personas de diferentes facultades. De otro modo Ull
labrador con diez hijos pagara diez veces mas de Contri-
bucion que un poderoso sin hjes, siempre que aquel tubese
que proveerse para si y toda su familia de un gnero in-
troducido en la Aduana i lo que feria muy injusto. Es per<o
niciosa ademas esta Contribucin porque muchos ciudadanos
no pudiendo comprar los artculos recargados , pasarn for..
Josamente la clase de mndigos, de cuyo modo dexarn
de ser Contribuyentes, pues por 'falta de subsistencia dexa-
rn de trabajar , esto es" de aumentar. la cantidad: de 10&
productos de la Sociedad, lo que es lo mismo, sus rique...
zas. Si el r e r g ~ se impone sobre artculos de luxo, este-
recargo como, Centrlbuclon ser mal entendido, y perjudicial,.
pues que su colectacin importara mas que su producto, el
que apenas sufragada para los sueldos de los empleados, y
la Sociedad tambin se vera privada ea este caso de l.
cantidad de las verdaderas riquezas con, que aquellos pOl'"
medio de su trabajo pudiesen aumentar la masa general de-
productos- nacionales. Sobre tode las Aduanas consideradas eo-
mo una Centsibucion , de qualquiera manera que se' arre..
glen , son sumamente perjudiciales, porque de tedos modos'
es forzoso privar la Soeedad , en donde se establezcan, de
.tla, pordoa de braecs tiles . la agricultura) Industria J
tp
cornrcio , las nicas fuentes de toda rlqueza , para. destinar-
los' en el servicio de aquel Lsrablec.mcnto , ya recaudando,
y ya ;yvitanqo q u ~ .lps artculos .$C imj.onten se eXfl0rten
sin ,satisflq:r los derechos q ~ deben devengar, No creo lue
necesite detenerme mas tiempo en hacer ver que b ~ A 'J.l-
nas consideradas baxo este aspecto son perj.i.-; is: nas,
quando adems los fu.idamentos , que s... eXchldra p.;.ra ma-
nifestar que ni aun baxo el otro pumo de vista pueden
convenr , son aplcabies en la mayor parle al caso pre-
sente. ,
Entremos, pues examinar las Aduanas como Un Esta-
blecimiento util para fomentar la indu<tria nacional dete-
niendo al mismo tiempo la extrangera, QU:l1ldo las Adua-
nas son co.isideradas baxo este punto de vista, la opinion
clama generalmente en favor de ellas. Exrninadas en este sen-
tido, .' es Huando 'sus cL"fPr150res juzgan .hallar sonradcs fun-
damentos par. apoyar su utilidad. Estoy muy' distante . de'
dedicar.ne ~ escribir la rrg'ca historia de las desolaciones
que han causado todo el gnero humano, sin exccpciou de
aquellas mismas Naciones, que contemplan haber hccno su
prosperidad con el apoyo de las Aduanas; estoy tambin
muy ljos de contemplarme _capaz. de disipar las tinieblas en.'
que est. aun envuelto un sistema tan errado, y. que .tanto-
perjudica los hombres de tojos los paises ; pero no dudo
que mis ideas lo menos harn detenerse los que hasta
ahora ni siquiera habian osado consultar su razon en una.
materia tan interesante la felicidad general, y lo menos
contribuirn que otros de mas conocimientos y talento la
desenvuelvan con toda, la claridad, de que es susceptible. ,
Ames de pasar mas adelante. se I puede preguntar 105
defensores de las Aduanas , qual de dos Naciones queda-
ria beneficiada, si ambas hiciesen un mismo reglamento de
Aduanas, por el que ningn comercio recproco puliesen ha-
cer ? l Qual por mejor decir quedara perjudicada entre la In-.
glaterra y la Espaa si hiciesen un Tratauo , por el qua] .
conviniesen en admitir recprocamente en sus Dominios to-
das sus producciones sin ningun recargo III adeudo? Creo
que todo hombre de razn, y de buena f se hallara muy
perplexo para responder, y esta sola duda es una prueba.
convincente de que no saben como las Aduanas produces 10$
en
buenos erectos que se supone. Mas regularmente h mayor
parte de los Ingleses diria que semejante Tratado sera muy
perjudicial a la Inglaterra. D'ria que el terreno d Espaa
ofrece muchas mas producciones que el de Inglaterra} y que
las ofrece menos -costa i causa de la bondad de eu cli-
ma; que desde aquel momento las primeras materias Ingle-
sas , cuyo cultivo es mas Costoso, no podran concurrir al
mercado con las Espaolas; que asi quedara arruinada la
agricultura. de t Inglaterra, su primera y principal rique-
za. Dira que Espaa. tiene en gra 1 abundancia muchas, de-
que carece por el todo Ia Inglaterra , corno 'el vino,
el aceite y otras vidas, que siendo ahora de luxo, de
poco Consumo por los recargos- que Mfren, permitida su irn-
portacion Iiore de todo adeudo, se haran de primera ne...
cesidad en perjuicio de los gneros Nacionales. con que se
suple Su falta ; que de este modo pronto la Nacion Ingle.
sa qu.dacia -sin 'diaeM} Irnposibi litad de satisfacer estos
artculos por no poder ofrecer en cambio producciones tan
preCIOsas t que equivaliesen i aquellos. Finalmenre diria que
entonces la Espaa sur tiria la Inglaterra de varios artcu-
los, de que carece, y que trae ahora de la India 'Con ventaja
conoc da, porqJ.e menos malo es enriquecer :. Naciones, que
por su distancia no pueden ser temibles, que enriquecer
una Nacion , eque maana podr Ser un rival de mucna con-
sideraclcn.
El Espaol por su parte, respetando un Establecimiento
de origen tan antiguo, y en cuyo favor hablan todos sus
Economistas, diria que hallndose las fbricas de Espaa
muy atrasadas, si tojos los articulas de manufactura Ingle-
sa" pudiesen entrar en Dom'nios Espaoles libres de derec 1013,
jamas podrian aquellas Ilegar < perfeccionar-se, 'y trabajar
para entrar en concurrencia d las mercancas Inglesas ni
por su preclo , ni por su calidad , no siendo posible se ve-
rifiquen estas mejoras en fnricas nacientes, mientras comp-
un con ellas otras perfeccionadas , porque no podrian soste-
nerse hasta haber adquirido la perfeccion de las que rivali-
zaban, Por otra. parte el beneficie por el valor
que tiene el gnero al tiempo -ae su venta , y no. ;en tazan
del trabajo aplicado por el hombre, dira que siempre' vale
mas manufacturar , que producir tnlltaras nudas r dira ram
Gg
'34-
bien que de este modo las producciones mismas de la Espa-
a, manufacturadas forzosamente en aquel caso por los In-
gleses, y vendidas despues en el mercado de la Pennsula,
los enriqueceran mas que los Espaoles. En fin dira (O_
mo el Ingles, que no conviene enriquecer una uacion ve-
cina ,- que al dia siguiente puede ser un enemigo temine, Es-
to es lo que regularmente se diria, porque eu estas expos.clo-
nes van envueltos los principales fundamentos en que se apo-
yan los qqe defienden que las Aduanas son un hSlablccimien-
O til para fomentar la industria Nacional , conteniendo al
mismo tiempo la industria extraugera , dos ideas de que ja-
mas se prescinde quando se trata de la prosperidad de una
Sociedad, tal es el espritu de zelos, Pero, prescindiendo de
lo que se dra , tratemos de examinar qual seria el resulta-
do, y en l descubriremos las pruebas para asegurar que los
Aduanas son muy perjudiciales la industria, y prosperidad
nacional, y que no sirven para conteaer los progresos de
la industria extrangera,
Tonos ven nicamente los perjuicios, que se les siguen;
no ven las grandes que les resultaran , y que las
perjuicios quedaran perfeciamente subsanados. Por un lado
tojos los Gobiernos aparentan querer fixar , y establecer so-
bre bases de justicia Tratados de comercio- recprocamente tiles,
por los que se compensen con igualdad beneficos , y daos, y
al mismo tiempo ninguno quiere establecer una perfecta 11..
bertad de comercio, quando esta es el nico medio para
asegurar una. perfecta igualdad, y para evitar todo moti-
vo de disensiones. No se hacen cargo que el comercio es
un cambio de trabajos recprocamente til: que es igual que
este trabajo sea aplicado producir primeras materias,
manufacturar estas producciones, 1\IQ advierten que si la Es-
paa ganase con . h Inglaterra en el trabajo de
aquellas, la Inglaterra ganara COI1 respecto la Espaa en
el trabajo de estas; y que, quaudo hay una patena liber-
tad de comercio entre dos Naciones, hay un perfecto equi-
librio de precios, esto es igualmente gana el labrador que
el artesano, y el artesano que el fabricante. No atienden
que es conveniencia mtua que se conserve este cqui.ibrio,
pues de otro modo si ganase mas el artesano que id labrador,
este dexaria de ser labrador para ser artesano 2 y aquel de-
~ ~
:x:aria de ser artesano por no haber quien cultivase l ~
primeras materias, que el debera elaborar, No consideran
tampoco que, aua quaudo esto ne sucediese as, el equilibrio
de precios es ventajoso para las Naciones, y que el desnivel
-arrunaria aquella, en cuyo favor se creyese la balanza , pues
el momento , en que una Nacioll es mas rica en los meta-
les de que se hace la moneda , es la poca de su decaden-
cia infalible. Desde entonces mas caras serian forzosamente
las producciones de la tierra; mas alto seria el precio de la.
mano de obra; menos valor tendra el dinero, , lo que es
lo mismo, mas estimacion tendran todas las demas cosas;
mayor consumo de consiguiente se principiara hacer de las
mercancas de la. Nacan mas pobre de dinero, porque todo
seria all mas barato. Al mismo tiempo la Nacion mas adi-
nerada, haciendo mayores consumos, porque estaba habituada
mayores goces, se ira empobreciendo por este mayor dispen
dio, al paso que la Nacon menos adinerada , econmica aun
por hbito, haciendo menores consumos, se ira tambien en-
riqueciendo de dinero y de verdaderas producciones por esta
mayor frugalidad. No atienden los perjuicos , que ocasiona
el desnivel del dinero: no consideran que proporcion que una
Nacion cuente entre sus ciudadanos mayor nmero de indr-
viduos ricos en dinero, habr menor nmero de trabajadores;
habr menos articulas de subsistencia; habr menor multi-
plicaciou de hombres; habr mayor emigracon paises mas
pobres en donde se pueda vivir con mas comodidad, y me-
nor gasto. j Qu sucedera si ea una Nacion todos los indi-
viduos llegasen tener quanto oro, y ~ t quisiesen ~ Na-
die querria ser labrador, nadie artesano, todos los ramos de
prosperidad decaeran forzosamente, todos los hombres dexa-
rian de mirar el oro y la plata como una cosa apreciable, pues
que no serva ya para mantenerlos en la clase acomodada, esto
es, sin trabajar. El desnivel del dinero, que ocasionar el
establecimiento de las Aduanas, causar siempre la ruina y
la revolucion de la agricultura, industria, y comercio, cu..
ya prosperidad solo la podr fixar una libertad absoluta, y
permanente. Lo que sucedo la Espaa con la posesion ex-
clusiva de las minas del Nuevo Mundo, debe su)eder to-
das las Naciones con el sistema de las Aduanas, )}uando por
medio de sus restricciones lleguen amontonar l11 mercanca
~ ~
oro y plata en una superabundancia excesva, cuyo 01.
CQ objeto y tendencia se dirige tan decantado Establecimiento.
El hombre nace con .inclinacion disfrutar) y engran-
decerse, y por lo mismo trabaja, siempre que le sea posible , por-
remover todo obstculo, que se oponga llenar t 11 natura-
les deseos, Esta inclinacion coustante , y l1Q la de daarse
mutuamente, como han creidq muchos filsofos, es fin duda.
el orgen de las disensiones entre los indivduos , igualmente
que de las guerras entre las Naciones. El Interes, que todas tie-
nen de aumentar sus riquezas y medios de subsistir, es una.
conseqiienca de aquella justa, y natural inclnacion de dsfru-
tar, y engr-indecerse, Pero si todos los Individuos .conocen.
bien el modo de satisfacer esta inclinacion , todos los Go-
biernos se equivocan. en, las disposiciones, que adoptan para
conseguir este intento. Exmineuios los efectos de las leyes
prohibitivas, de las restricciones; y de las trabas que todas
ponen al comercio, de las, dernas , y nos conv enceremos de
esta verdad, La conveniencia. de dos Naciones igualmente que
de dos Individuos debe ser recproca. en. el comercio. Si es.
ta conveniencia resultase . una. sola: Nacon Individuo, las
permutas no se verlficarian y ,. si se verificasen, seria por
una sola vez). durante un periodo muy corte, Siempre que
no haya obstculo alguno, la libre contienda entre. el com-
prador y el vendedor, entre la necesidad, de comprar y
la necesidad de vender, es lo nico que puede balancear las
ventajas que resultan de hacer el contrato. Es decir, nadie
Compra, ni vende. sin, que tenga un. inters en. hacerlo. Por
esta razon la conveniencia -de dos Naciones, que 'comercian,
no puede menos de ser recproca igual ambas. De (C>11-
siguiente toda Nacou que prohibe la. ntroduccion venta
de artculos extrangeros , se priva de un. inters. igual al que
tendra la Nacin, que los exportase, y obliga que esta
inmediatamente adopte otra providencia , cuyos efectos ceben,
tambin ser recprocamente perncosos , y de. prohibicion en,
prQhit>iqioll caminan, hasta que conocen la necesidad, .en "lue
se hallan de hacer sus cambios, pero, como los Gobiernos
no tienen jamas la franqueza de enmendar: sus errores, acu-,
den su ltimo raciocinio el cafion , esto es, la guerra,
Siempre que en una Nacin haya completa libertad p ~
f'\ comerciar con ~ Extrangero 1 los Indviduos- destinarn.
237
-sus Capitales industria o aquel ramo, que les 'Proporcio-
ne mayores ventajas y rtquezae 7! de este modo todos con-
ocurrirn dar el ma-yar impulso posible al fomento de la ri-
queza nacional, que no puede dexar de ser -el resultado de
Ias. riquezas particulares, Es 'un delirio persuadirse que el
IndiviJuQ dexe- de consultar bien la guia de su intereso En-
tonces si el Individua abandona al Extrangero un ramo de
industria" en que pudiera aventajarle , es porque tiene mayor
utilidad en dedicarse - otro, que le proporciona
'vent'ljas, Igualmente si "ccmpra al Extrangero algun
con preferencia al nacional, es' porqul: tambin en esto v
conveniencia. No hay duda que algunas veces podr eng:f-
fiarse , mas este error ser muy pasagero , porque la prdi-
da que le ocasiona le obligar enmendarse, enmienda que
no es tan comun en los Gobernantes, porque estos no pue-
den conocer tan fcilmente el-perjuicio que se sigue" y pot
otra parte rara vez, saben prescindir de las sugestiones de
varios monopolistas, -que con dao del bien general solici-
tan leyes prohibitivas, prvlegos exclusivos. Quaado ha y
una absoluta libertad" todos los ramos de industria no re-
ciben mas fondos ni trabajo que aquel que les conviene; to-
dos, los conductos ramificaciones toman la dirreccon natu-
ral -que deben .tener ; finalmeate se conserva el equilibrio del
valor del. dinero entr las diferentes Nacones , sin el qual,
Como hemos visto, toda. <prlspecidlld. es. quimrica, y. la. de-
cadencia infalible.
En todas; partes 1 -en donde: haya. una. absoluta libertad
de eomercae con el Extrangero, los Naturales na podrn
menos de' ser activos" . industriosos. Todos examinarn con
afaa qual es el ramo de: .agrfcultura , !de industria; mas,
apetecido mas -lueratvo ,t 'y todos se: apresurarn perfec-
cionar ya este, ya. aqul, abreviando el trabajo y proctITan-
do que proporcione mayores comodidades, pOTque vern que
con esta perfeccion logran tener mayor nmero de compra-
dores, De esta libre concurrencia resultar una ludia justa.
y;- cnndauada entre todos los vendedores, qu" sin descon-
certar jamas aquel equilibrio precis p'ara la prosperidad de
tode ramo de. industha, contribuir i' perfecHonar, y -refnar
el gnero-, sitnplificar su elaboracion , y aumentar la' su-
ma. -de comodidades, 'y -placeres . para. <ue es apetecido, '1
.
etJ, lucha continua es lo nico, que puede estimular la ener..
ga de tolos Ios Individuos, '! fomentar constantemente la ernu-
lacon al trabajo. Proa bida esta libre concurrencia de 105
.tJ;angeJ:os lo nico qu,e se consigue es sufocar aquella emu-
Lacion, es la qu
x
vivifica la energa en el trabajo, Entonces.
10& artesanos no siguen ya mas que una ciega rutina per-
raanecien.o en un mismo mtodo , cuentan su
da segura. Entonces las artes principian hallarse en un estado
de. atraso j cy de ndolenca por haberse impedido el esnmulo, y
Ja rvalidad , que eran las que las perfeccioaaoan , y que
que constantemente hacen las Naciones activas, y
111cborosas,
Cada Nacion tiene produceones anlogas su suelo, que
ofrece con mas facilidad que otros paises, y para que estos
las disfruten y satisfagan comodidades multiplicadas , qU!; ha-
cen tan placentera. la .vida en las grandes Sociedades, les
es mas ventajoso comprarlas de aquella que deberlas un
trabajo excesivo, Si todas las Naciones se contentasen con
cultivar Ias que son wivativas su suelo, rodas lograrian
una superabundancia, con que poder adquirir las que son
propias de otro clma , y' al mismo tiempo venderan mejor
las suyas. De esta manera con menos trabajo todas serian
mas ricas. Pero cada una pretende cultivar:J manufacturar
exclusivamente no solo Ias producciones propias de su terre-
no, y las necesarias , su consumo , sino tamben las que
vienen forzadas su clima, y sobre todo se empean en ma-
nufacturar los Utq.los que consumen la otras, y no con-
sumir de las demas , consumir lo menos posible. Este es
el gral1 objeto, plra que se contemplan precisas )as Aduanas, De
este modo el comercio, que debera ser el vnculo mas fuer-
te de la amistad <\e las Naciones, se convierte en el origen
perpetuo de sus disensiones , y en el manantial perenne de
todas sus guerras. El comercio por su naturaleza exige que
todas las Naciones se consideren como una sola Sociedad; es-
to es, que todas comuniquen entre s con seguridad, y con-
veaiencia }lllltua; y que se satisfagan sus necesidades
veyl1dose unas otras lQS artculos que falta; mas
el Establecimiento de. las. Adunas si no destruye pqr el to-
al?, lo, menos parallza tan. benfico objeto ; mantiene la r-
validad 1:J muchas veces la incornuncacion entre las Naco-

'lreS; y por ltimo hacindolas mas pobres las priva de tas
delicias, que gozaran sus Individuos, 51 -eada una disfruta-
se de las producciones de todas. No se hacen cargo, que nin-
guna Nacion tiene brazos suficientes para manufacturar- todos
los articulas, que necesitan las ciernas, ni terreno propo-
sito para producir las primeras materias. Todas se creen per-
judicadas, si admiten producciones extranaeras, Para asegu-
rar esto uo hacen mas l()uema que del importe de los art-
culos que consumirian- al Exrrangero, y calculan que dexan-
do de producir esta, cantidad de arrculos , quedaran peiju-
dicadas en su importe Pero deban calcular que el valor- de
su trabajo aplicado otro cultivo mas natural, otra
manufactura IDas anloga las producciones de su suelo im-
portara mas que el valor de la cantidad de artculos
consumidos al .l.!ixtrangcro. <La Inglaterra, por exemplo, fin
de mpeuir -la Salida d01 dnro , y por no consumir sino
la menor cautidad posible -de producciones de otro pais, re-
carga extraordinariamente los vinos de Espaa. Esta en des-
pique recarga con igual proporcion el bacalao y el queso
Ingls. Un labrador Castellano adems del vino que v-ende al
Espaol y que consume para su uso, pudiera vender al
Comerciante ingls una pipa de vino r y Su importe emplear-
lo en bacalao, y queso de Inglaterra, Al' Labrador- r- al ma-
rinero Ingles les sucede 10 mismo cea .respecro al bacalao y queso)
y el resultado e-s que puderrdoitocos estos Individuos, sin nece-
sidad de que pasase dinero de parte parte, que 1'10 pa..
sase sino para volver recobrarlo 1 dsfruear de vino, baca-
lao, 'J queso, solamente les eS' permitido' disfrutar de un so-
lo artcu ro, y ademas tienen que contribuir para manterier
en el ocio los mismos <)li tlaf de tan maligna
prcvdencia, Por mas vueltas qUl! se le quiera dar he ofre-
ce otras vermjas , ni otras prosperidades- el Establecimiento
de las Adu'l.f1as.
No contribuyendo pues para -aumentar la ciqueza nacio-
nal las leyes .pronbitivas , es ua aosurdu temer la competen-
cia de los Extrangeros , que IlO puede menos de fomentar la
emulacion al trabajo, y de aumentas la cantidad de produc-
tos aumentando el nmero de consumidores lo menos de
las primeras materias. El I'bre comercio es el que causa la
prosperidad recproca de todos los paises, y el que concilia

&1, PO! otra parte es una contradiccicn
conocet qi para enrquecerse anl Nacen se d110e dar toda da
extellswDp a] con las, .d\:tTIls' .-N"ciones, y al
mismo tlell]P9 P9ner las mayores traba! posibles este
mo. comercioJ y trabajar para que las otras Naciones sean
pobres, como si una Nacin pobre pudiese hacer atril. ri
ca , y poderosa" EJ' Establecim' ento de las Aduanas dirigido
eontener Jos tlr.ogrepo; de la iadustrda, extrangera f y el afan
de enriquecerse- f9{l las produccones de otro pas adquiridas
por medio dei comercie envuelve uM .. contcadiccion manifies,...
ta, De tjlIlJ.... PJDu:!..if;ial !er;:Qr de.bcrjaA estar tudas desengaa-,
daa al ver lo qt,Lt; actualmente sucede en la Europa entera con
el Sistema destructor del Bloqueo Continental. Ninguna. poca
preseata un perio.o tal} lastimoso de repetidas Bancarrotas.
N,ingf.lna otr a prqvitiepcia poda metva! un futuro mas triste
y nada' podia lk!yap. <1,1 mas alto grado de su perfeccion el
decantada Estahleo.niento de Aduanas. A esta situacin sin .nece-
sdad de los Decretos de Berln, y Milan, vendrn parnr tudas
las Naciones , si como hasta .aqul se dexan conducir de .ze-
los en zeos , y de rivalidad ell> .rivaldad ,"y si se empefiaru
en mantener fatal sistema 'de -pues ningn bloqueo
pude tap temible como el que todas se hacen ICOm. 'eS'"
te Establecimiento. El! essa p<trtd -rodos los Gobiernos son.
Napoleones , y todos puhllcaa, Decretos; de Berln t de Mi..
lan. La situacioa 4epJQrab1e, en que todas las Nacerres sse
hallan en el da, maaitiesta bien las claras que todas se
necesitan mutuamente; que ninguna puede pasar por s sola;
que, disfrutan ventajas en .hscer el co.nercio ; finalmen-
te fi..p.a tanto como las Aar,lj1nas puede Contrariar ,vy oponer-
se- la .nclqacjoa que tiene todo ho.nbre.de disfrutar
y engrandecerse por todos, todos lQS medios posibles,
Los Gobiernos mas sabios han, conocido que eran perni-
ciosos los recargos sobre la exportacin de producciones na-
conales, porque 1atacan directamente la agricultura, indus-
tria, y comercio imposibilitando la venta de estos' gneros
recargadqs , que no podran venderse en concurrencia de
otros Extrangeros que rto sufriesen .gual recargo. En est:t"
parte los mas se han desengaado ya de los perjuidos, que
causan las Aduanas, y solo uno otro abismado en la Ig-
norancia mas .grosera ser el qJ.e hubiese dexado de enmea-
!r4
r
.,dar un error tan r trascendental. P..ro' aun; lEJS mas d" aque-
llos hall credo conveniente reoargae, o prohibir las pro-
ducciones Nacionales c.elil tres casos. Han juzgado convenien-
te la prohibcon Absoluta> un recargo ~ y fuerte sobre las.
primeras materias IIuando podan ser manufacturadas fuera del
Reyno., Lo creen necesario par dos razones; porque en otro
caso fomentarian las fbricas extrangeras > lo que contem-
plan un gran mal; y porque Con aquella medida juzgan fa-
vorecer la. industria nacional manteniendo uJ1 precio baxo
las primeras materias; y aumentando pot" este medio el n-
mero de artesanos nacionales. No advierten> que, aunque!
con la libre exportacioa de primeras materias fomentasen las
fbricas extrangeras deban fomentar aun mas la agr cultu-
-ra nacional, Pero con la prohibicion lo nico que consiguen es
disminuir el numero de labradores nacionales sin aumentar el de
artesanos, Si los Gobiernos fuesen capaces alguna vez de ceder
la evidencia , ya se hubieran" desengaado con la experiencia d'
la pronib' cien en, Espaa de.la seda. en rama, de cuyos fu-
nestos resultados hemos ya tratado. No. advierten 5 que,< fo-
mentando la agricultura nacional con la libre exportacin
de las primeras marerias , les importaba fomentar las fbri-
cas extrangeras , p.les de otro molo no tendran consumido-
res compradores de aquellas, No advierten finalmente, que,
aun quando faese cieno su clculo; entre el fomento de la.
agricultura, y el fomento de fbricas" en caso de decidirse
por el uno, debe preferirse el primero, porque toda renta,
que dimana de cultivar la tierra, mas inmediatamente, es
la mas necesaria , la mas productiva> la. mas facl , y la me-
nos precaria. r
Tambin se juzg conveniente un gran recargo sobre las
producciones nacionales, quando eran Indgenas exclusi varnen-
te del pais de donde .se exportaban, porqUe se crey que en
aquel caso el Impuesto recala sobr el Extrangero , que las
consuma, Espaa nos ofrece otra prueba de las conseqiien-
cas de este error'. La Espaa era la nica, casi unica co-
sechera de la Barrilla, cuya produccin f un equivalente'
es un gnero de primera necesidad en la mll.yor parte de la
Europa, principalmente en todos los paises del Norte. El
Gobierno Espaol confiado en la posesion exelusiva de esta pro'"
duccion, y en la. necesidad que las otras Naciones tenan
Hh
'4
1S
de ella, recarg6 exceslvamente su exportacon , figurndose
por estos motivos que el recargo era una Contribucion, que
impona al Extrangero. Mas este clculo era tan ilusorio co-
mo todos los demas , y en lo. posible sus efectos fueron tan
funestos. Lo que sucedi fu que las otras Naciones
buscaron desde entonces un equivalente para suplir la bar-
rrlla, que les salia muy cara, procuraron traerla de la In-
dia, y los labradores Espaoles, que euhivaban con xito
esta preciosa materia, tubieron que abandonar casi por el to-
do su cultivo. Este es el gran resultado de las restricciones
puestas sobre artculos nacionales, aun en el caso en que pa-
rece que deben ser excepcion de la regla general. Excelen-
te mtodo de privar una Nacion de todos los beneficios,
que la naturaleza concede su suelo.
El tercero y ltimo caso en que los Gobiernos, que pa-
san por sbios , juzgan, que se deben recargar las produc-
ciones nacionales, es, quando contemplan que se necesita la
produccion para el consumo de los naturales, y temen que
se encarezca demasiado, y que su falta. disminuya la poblacion,
Tal es por exemplo el caso en que prohiben, recargan excesi-
vamente la extraccion de-granos. Mas lo que consiguen es
precisamente como en las dernas prohibiciones todo lo con-
trario de lo -que se proponen. Todos los Tamos de comer-
do tienden por su naturaleza ponerse en, equilihrio ; esto
es, no puede haber uno que sea mas ventajoso que otro
no ser por medio de una, violencia. Las leyes prohibitivas.
con precision hacen menos Iucra.ivo aquel sobre que recae
la prohibicin, recargo.. Los que dedicaban l su traba-
jo, inmediatamente lo abandonarn para destinarse otro,
que sin. las mismas trabas produzca mayores, quando me-
nos iguales utilidades. Se prohibe por exernplo la salida del
t.rigo; los que se dedicaban producirlo, desde que se ve...
rifica la prohbcion , logran muy pocas ventajas en conseguir
una superabundancia de este gnero, porque es corta la :.con....
currencia de compradores siendo determinado pOI'" la ley su
nmero. No hay duda que por el pronto se conseguir aba-s
ratar el trigo, mas este beneficio ser muy pasagero , pues
110 podr durar mas que mientras se restituye el equilibrio,
esto es, mientras que los labradores de esta cosecha buscan
otro ramo . que aplicar con mas utilidad su trabajo) -y ca-
!4S
l'itales. Luego que sucede esto, el trigo se encarece extraer-
dnariamente , porque el resultado forzoso ha de ser que la
cantidad de la cosecha sea mucho menor, en razon de u ~
es menor el nmero de cultivadores, y en razan de que
nadie debe gustar dedicarse al cultivo de un gnero, de cu-
ya propiedad la ley no le permite disponer. Acudamos al testimo-
nio de la experiencia, que es lo nico, si algo puede haber, ca-
paz. de hacernos desechar errores una vez. admitidos. La Ho-
landa, mientras fue gobernada por leyes libres, adopt en
esta parte el mejor sistema, que se conoci en toda la Eu-
ropa tocante al comercio de granos. A pesar de ser el pas
mas escaso de terreno de todas las Naciones de Europa, y
de necesitar por lo mismo mas sus granos, jamas prohibi,
ni recarg su extraccion , y por ser la nica que adopt es-
te plan, fue tambin 1", nica que jamas tuvo escasez de gra-
nos, y la nica, en cuyo mercado jamas han llegado UIl
precio muy subido.
De lo dicho se deduce que las leyes prohibitivas sobre la
exportacion de gneros nacionales producen siempre el efec-
to contrario que se proponen los Gobiernos. No contribuyen
mas que disminuir el producto del gnero prohibido.
Toda ley prohibitiva, que impide el curso natural de algun
ramo d"" industria, no podr producir el efecto que se desea,
sino mientras aquel ramo recobra el equilibrio perdido, y al
que forzosamente ha de volver. Vale caro, supongamos, el tri-
go, p9rque hay muchos compradores extrangeros , y se pro-
hibe la salida de este gnero; se abaratar por el pronto, pe-
ro al ao siguiente se dedican menas personas su cultivo,
y vale aun mas caro que antes por falta de productores, y
de cosecha. De este modo la Nacon , que impone la prohib-
bcion, participar .de un mal igual, mayor, que el que pro-
cur evitar. Por esta razon, aunque los efectos de semejantes
leyes. aparez.caq benficos recientemente promulgadas, sern
muy perniciosos, luego que aquellos ramos, sobre que re-
caen, hayan recobrado su equilibrio. ~ pues evidente que
las Aduanas, por lo -que mira recargar, prohibir la salio
da de gneros nacionales, son con precision muy perniciosas,
sin que pueda haber un solo caso, que admita excepcin al-
guna. Pasemos examinar las Aduanas con el objeto de re-
cargar, Qprobibir la. industria extrangera.
t44-
Todos los Gobiernos .se incomodan de ver que los Naturaz,
les consumen gneros extrangeros. No hay uno, que para ev
tar esto no contemple util, y preciso el Establecimiento de las
Aduanas Todos ellos se persuaden, que es el nico medio de
ensalzar la industria Nacional sobre las ruinas de la indus-
tria extrangera , impidiendo que pueda. concurrir al mercado
con la naconal causa del recargo que lleva t e mpidien-
do-que el d nero salga de la Nacou, 2"Corno no han de
"decaer nuestras manufacturas, se suele decir, quando esta.
"mos en la moda -de preferir' las obras extrangeras - las nues-
"tras? Es necesario imponer un freno la importacion con
"nuevas Contribuciones, y suprmr una parte de las que
"se haban impuesto sobre la exportacon. Es forzoso, para.
"que prospere nuestra industria, disminuir el consumo de
"todo lo que no produce, manufactura en el pas extrangero,
recargndolo con Imposiciones. Quando formemos un Reglamen-
to sabio de Aduanas, que contenga este desorden , entonces
"progresaremos como progresa tal, y tal Nacon , cuyo sabio
"Sistema. se reduce favorecer la -exportacion de sus gene-
,;ros, y recargar los Extrangeros." He aqu la pout' ca adop..
tada unanimernente po).' los Gobiernos, y aprooada l"Jr la.
mayor parte de los Economistas, Ceo, tan feliz- hallazgo to-
das las- Naciones Se persuadieron haber descubierto la piedra
filosofal, el admirable -secreto de hacerse ricas exclusiva-
mente, pero conocido y adoptado por todas ninguna deba
hallar compradores extrangeros de sus generas, y como por
otra parte no deba haber Gobernante tan inepto, que igno-
rase tan miserable poltica, todas la& Naciones empeoraron de
suerte con semejante Sistema, , ninguna. de-bi l sus mejo-
ras, por mas que las haya tenido despues de haberlo 'reallza-
do. Examinemos pues la nulidad de tan ridiculos, y costra-
dictorios principios.
Semejantes Polticos no conocieron que todas estas venta-
jas eran del rodo quimricas, y que aun quando se llegasen
realizar en parte , no podian menos de se!' muy iomenta-
neas, Si el recargo sobre la- industria extrangera-, fuese pagado
por el fabricante, el vendedor- Extrangero, los Gobiernos po-
dr ian sostener todos sus gastos sin imponer ninguna Contri-
bucion 1050 Naturales, pues que haban descubierto el mo-
do de imponerlas 10$ Individuos de otras- Naciones. En tal

caso qu por otra parte prohibir un gnero extrangero, cu-
ya Inrroduccron podia servir para imponer una Contribucion
al forastero, y- cuyo uso podia servir para satisfacer la ne-'
cesdad de un Natural? Si el comercio exterior ofrece venta-
jas recprocas las Naciones que lo hacen, y las Aduanas
sirven para impedir este comercio, y estas recprocas ventajas,
es un absurdo, y una contradiccion establecer Aduanas. Por
otra parte si sirven para contener la industria extrangera, y
es .un perjuicio para la Nacon, cuya industria es contenida,
desde el momento, en que las Naciones las establezcan, tolas que-
darn perjudicadas con semejante Establecimiento. Quiero su-
poner por exemplo que Espaa contuviese la industria de Fran-
cia no comprandole mercanca alguna, comprandoselas to-
das muy recargadas, y que en efecto consiguiese, como 10'
verficara , disminuir las producciones Francesas disminuyen-
do el nmero de sus compradores, pero en el momento, en
que Francia. pusiese iguales trabas las producciones Espao-
las, la industria de estas dos Naciones quedara igualmente
perjudicada. Qual de las dos Naciones seria en este caso la.
beneficiada con tales leyes? Por mejor decir, quaI de las
dos dexara, de ser perjudicada, quisiera que respondiesen los
que tan ciegamente defienden las Aduanas? Ellos solo ven
felicidades soadas, y no ven perjuicios reales. No ven que
aun quando privasen su rival del bien que se imaginan,
era costa de privarse de otra igual, y de hacerse males
incalculables. No refiexionan , que quanto menos compre una
Nacion otra, menos le ha de vender; menos ha de pro-
ducir; y menos ha -de manufacturar. No advierten que el
comercio es u 1 beneficio recproco; que no di sino en una,
proporcon exa\..t'trnente igual 10- -que recibe ; que no es
otra cosa que un cambio de valor por valor; 'Y que aunquando
f ese posible , que una Nacin se pusiese en estado de na
comprar otra cosa de las demas que dinero, y de vender-
les todas sus producciones, por esta sola causa vera pen:-
cer toda su industria encareciendo lo infinito el precio
de todas sus producciones, y no pudiendo' sostener la con-
currei aire con las mercancas -de las ciernas Naciones No ven
que nada adelantan con que en una Nacin haya mas 6 me-
nos cantidad de dinero puesto en circulacion pues, que, como he-
molO visto" igual valor tiene una. cantidad muy reducida que
~ f
una cantidad excesiva. No ven que si una. Nacion : cada
ramficacon, conducto de comercio 8 plica mas dinero que
otra, con precisin sus producciones valdrn mas caras, y
entonces, aun quando se cercase de Aduanas por toda su cr-
cunferenca , no podria evitar que los ciudadanos prefiriesen
las mercancas exrrangeras vendidas menor precio. Ellos cier-
ran los ojos la experiencia, y no quieren ver que el di-
nero causara una pltora igual la. que caus Espaa y
Portugal, las nicas cosecheras en la Europa. del dinero, y
como hubiera ya ocasionado la Inglaterra, si el contraban-
do del dinero, y los gastos enormes de sus continuas guer-
ras no le hubiesen hecho pesar suyo parte de las copio-
sas sangras , que necesitaba para conservar su prosperidad,
amenazada mas por su plenitud que por todos los demas ene-
migas.
Pero aun quando se debiese mirar como un mal la industria
extrangera , y aun quando fuese conveniente que el Gobier-
no se mezclase en fomentar la Nacional, seria un error con-
siderar las Aduanas como propsito para este intento. Es-
paa nos ofrece un exemplo bien marcado de esta verdad.
La fbrica de Droguetes- establecida en Sevilla era una de las
mejores de la Europa, y una de las mas tiles que podia tener
la Nacon por el consumo, que se hacia de esta tela. El
Gobierno para fomentarla mas, y mas, y .rara que no se
introduxese de afuera este artculo de un uso tan general en
todo el Reyno, recarg excesivamente los Droguetes extran-
geros. Los Fabricantes Ingleses, al ver que quedaban impo-
sibilitados de hacer con ventaja el comercio de una mercan-
ca de tanto despacho, formaron una compaa para arrui-
nar la fbrica. de Sevilla, y para arredrar qualquiera Es-
paol, que intentase establecer otra igual. Los Comerciantes
Ingleses introduxeron por contrabando toda la porcion de es-
te gnero que pudieron, y otra gran cantidad pagando los
derechos impuestos, y vendieron los Droguetes un precio
mas baxo de aquel que poda darlos la fbrica de Sevi-
lla. En poco tiempo consiguieron arruinar esta fbrica, y que-
darse dueos del comercio exclusivo de aquel artculo. Esta
tctica sude ser practicada con bastante freqencia por los
Gobiernos de las Naciones que prosperan; igual suerte hi-.
_ciero.a- iufrk los. mismos Inaleses la e r a ~ fbrica de cris..
1.41
tales de Saxona, La libertad -absfuta es la nica proteo..
cion segura, y justa, que puede ofrecerse por el Soberano
todos los ramos de industria nacional. Quando se recarga
prohibe un gnero Extrangero , las mas de las veces esta med-
da solo sirve para aumentar el contrabando) y para: arrui-
nar las fbricas Nacionales privndo las del estmulo de la
emulacon , y quando mas no sirve sino para enriquecer
dos o tres docenas de fabricantes, precisando al resto de los ciu-
dadanos comprar los gneros mas caros, y de peor calidad,
como si la prcsperdad de una Nadon no dependiese del in-
teres general. Sin libertad ni puede haber equidad en los-
precios, ni estmulo en la perfecclon , ni emulaciones en los tra-
bajos. Esta mala inteligencia consiste principalmente en el cl-
culo errado de persuadirse que es mas til manufacturar que
producir primeras materias. Del mismo modo que un In-
dividuo le interesa: no hacer en su Casa lo que ha de salir mas ca-
ro que comprado en el mercado, tarnbien le interesa una Na-
eon comprar los artculos extrangeros, quando puede aplicar
su industria otros trabajos de mayor valor, mas prove-
ehosos. La ciencia de la Economa) dificil de entender, quan-
do se la quiere complicar, es facil , quando se simplifica
reducendola al resultado de la experiencia. Las propos-
ei ones entonces nacen unas de otras como otras tantas-
conseqiiencas , deducciones sucesivamente dentcas , que
son otras tantas verdades triviales 1 que se descubren con
facilidad.
Si al Economista se presentan estos datos rrefragables con-
tra un establecimiento tan ruinoso como es el de las Aduanas"
son aun mucho mas fuertes y poderosas la! razones, que el Mo-
ralista hallar para. abominar tan iniqua , y antisocial Insti-
tucion, Ella es la que establece aquella valla, que im-
pide todas las Naciones gozar de la felicidad, que su-
inclinacion natural las convida. Ella es la que mantiene, y
fomenta todos los zelos , todos los odios, todas las rivalida...
des. Ella es la que divide las Naciones por medio de bar-l
reras insuperables, que imposibilitan satisfacer las necesida-
des, que el Autoc de la naturaleza dio todas, pero cu-
ros medios de satisfacerlas no acumul en una sola parte :
fin seguramente de que. su muta union fuese mas estrecha;
l para 'lue en todos, los puntos sdel Globo pudiesen los o ~

mes ser igualmente felices" disfrutando por medio deJ ""co-
merco en el Norte las producciones del Medioda, y en el
Mediodia las del Norte. El genio maligno na pudo inventar
un Establecim.ento m3.S opuesto al engrandecimiento de todos.
La humanidad no puede tener un enemigo menos generoso,
mas implacable, y mas inmoral. La irretlexion no puede ea-
minar mayor extremo que suponer util en alguna po-
ca, baxo algun respecte semejante Establecimiento.
tumbrados los Gobiernos calcular el grado de su poder por
el grado de debilidad de sus rivales , y el aumento de sus
riquesas por el estado de decadencia de 10$ otros, toman un
punto de comparacon muy errado. Esta comparacin podria ser-
vil." para conocer qual es menos poderoso, o menos rico, pe-
ro no para. deducir que son ricos, y poderosos. Este error
Importara poco, si no tubiese conseqiiencas , mas por desgra-
ca los conduce abrazar la mxima mas perniciosa. Los
induce seguir constantemente el principio, de que es ne-
cesarlo debilitar las otras Naciones, y los aparta del prn-
cpo , que todos vendra perfectamente bien, saber que
todos seria molY ventajoso de enriquecerse mutua-
mente. Si adoptasen este principio todos dexarran de ser ri-
vales) y todos serian. poderosos. El Establecimiento de las
Aduanas es la nvencon, que mas puede contrariar tan no-
ble, y benfico sentimiento. Los Gobiernos, que privan
las otras Naciones de comerciar libremente en sus Dominios,
no solamente privan sus pueblos de recibir por el mismo
comercio un beneficio igual, sino que con precision han de re-
ducir . la mendicidad, la estrechez de mil y mil modos
una porcion muy numerosa de familias. Al mismo tiempo
qu.e prohiben que los ciudadanos puedan comprar baratos los
artculos, que les ofreca la. Nacion extrangera , les impiden
de vender mas caras, y en mucho mayor cantidad sus pro-
ducciones. Por otra parte ofreciendo en la misma prohibicion,
recargo del gnero extrangero un Inters al contrabando, estimu--
lan, obligan muchos dedicarse l en perjuicio de la agr-
cultura, y de las artes. Precisan otros infinitos" que tienen
que abandonar sus trabajos causa. de no pader mantenerse
por haberse encarecido todos los artculos de su consumo,
4. robar, mendigar. Tienen que mantener y dotar cos-
de la clase laboriosa una infinidad de. Empleados .en, n
~ ~
a-d.ministr1cioo, Intervencion { 1" resguardo .de tM eostoso , y.
complicado Establecimiento. Se ven tambien prcsados man-
tener un nmero considerable de tropa destinada unicament
cubrir, y guardar todas sus fronteras, y costas para pre-
caver se introduzcan tanto las mercancas prohibidas como l ~
recargadas, Establecidas las Aduanas todo comerciante necesita
un capital mas pra la exccon de los derechos devengados
cm aquel Establecimiento, y de este modo ea vez de que las
Aduanas sirvan pata fomentar el comercio, privaa de hacer-
lo muchos cudadanos , 1ue~ aunque tengan capitl suficien-
te crdito para tamal.' os artculos de su trfico, no lo
tienen para satisfacer el capital anticipado, que se les exi-
ge PQr los adeudos devengados en las 1-duanas. Finalmente
ha reflexionan que el producto del trabajo de ese mundo de
Contrabandistas , de ladrones, de mendigos, de rentistas, y de
soldados del mismo Fisco, brazos todos perdidos para la agri-
cultura, arres , y comercio, Importara infinitamente mas
ue qI11.1tO dinero producen sus Aduanas. No reflexionan que
la su.na, de que privan las Naciones extrangeras, aun quando
pasase estas establecida la libertad, volvera con precison
Ia Nacion por la venta de sus producciones perdidas por el ac-
tual sistema. Finalmente no advierten que abolidas las Aduanas
el resultado seria que todas las Naciones tuviesen un nmero
mucho mas considerable de productores, de lo qual' unicamente
depender siempre su prosperidad; seria que todas tuviesen una.
cantidad mucho mas crecida de productos, y de consumidores, en
cuyo caso nicamente pueden tener aquellos mayor valor; y final-
mente seria que con el libre cambio de sus producciones so-
brantes, que es lo nico que se comercia, todas las Naco-
.nes podrlan satisfacer un.. n.nero mucho mayor de necesida-
des, de cuyo nico molo es como pueden rodas las Naciones
y todos los individuos disfrutar mlyor nmero de comodida-
des, y placeres, lo que aspira, y de lo que jamas puede
prescindir el hombre de todas las edades 1 y de todos los
paises.
Si consultasemos bien las verdaderas causas de la prospe-
ridad, y de Ia decadencia de las Naciones, hallariamos que
Casi siempre nos hemos equivocado en este exmen, Nos con-
venceramos que es un error grosero, de que no se han
libertado las naciones mas sabas, persuadirse que al estable-
Ii

cimiento 'dt las Aduanas haya deoido jamas una- Naden, ne
dir su prosperidad) pero ni siquiera un solo' beneficio pa-'
sagero. Si se atiende l decadencia de la Espaa) hemos
\,ist\) que com enza con el establecimiento de- las Aduanas,
y no con las causas, que 'se atribuye, :I pesar de que entonces
mismo principi ser poseedora tranquila de un lluevo Continen-
te mas rico 1 y mas feraz que el antiguo Mundo. Si se atiende
Su prosperidad,"hemos visto igualmete , que renace, y asoma
inmediatamente que se concede mas ' su
y que son en parte rebaxadas las prohibiciones, y trabas nn-
puestas por el brbaro Reglamento de 'Crlos V. Si consul-
tamos la historia de la Inglaterra hallaremos que su _prospe-
ridad es debida las reformas, que en distintas pocas h-
aquella Nacion aboliendo' todos los obstculos, que qui-
taban brazos la agricultura, e industria. Hallaremos que es
debida la libertad, y proteccion que ofreci 1(')5 artesanos
del Continente, perseguidos mas menos erl todas las pocas
desde el reynado del Emperador Crlos V, en cuyo tiempo
por confcsion de los autores Ingleses aquella Naeon no pa-
saba de un pueblo de .pastores, pues apenas se conocan
las artes, y la agricultura se hallaba tita atrasada, que las
ensaladas, que coman los Reyes eran tradas del Continente, no
cultivndose en aquella Isla mas legumbres que algo de trigo, .
cebada , y avena., Pero hallaremos mismo tiempo que sus
Aduanas no debe otra cosa que casi todas las guerras, que ha
tenido desde aquella epoca. Hallaremos' que - pesar de su
decantada Acta de na vegacon , y de su polica : de granos,
en que cree ver su prosperdad , y que forman la principal
'parte del Reglamento de sus Aauanas , los gastos, que es-
tas le ocasionaron, importan mas que toda. la propiedad de
la Nacon Inglesa. Hallareihos que pesar de, la economa,
con que son administradas las pblicas Contribuciones , y de
que sus Gobernantes nunca. son permitidas las capricho-
sas disipaciones, de que gimen todas las grandes Potencias
del Continente , tiene que consumir en la conservacin de tan
pernidoso Establecimiento todas sus rentas, ademas de la enorme
deuda contrada por Ia misma causa, y CUjO rdito se aproxin.a
en 1a actualidad a la mina del valor de todas sus exportaciones
anuales. Hallaremos que este mismo sistema de A-duanas en
vea de coatribuir aumentar las riquezas.debidas solo su apH-
A1t
.c:acin, y la. Iibertad (anto su
'JlO''sirve mas que pai"a im;-
.concliables. Las Aduanas son la. sima , -qU@.Uiag$.tpdos los In-
meneos caudales que la Nacin Inglesa adquiere por
de su comercio 1- y que no podr adquirir luego 'llllj el Conr
tineute abra los ojos, y quite las trabas internas que im..
.piden el pcogresa de su industria. Las Aduaaas son el Es-
tablecimiento nico que impide la Gran Bretaa gozar
tranqaIarneute .el fruto, de su industria, No sirven mas que
para eouctarle enemigos, que amenacen su integridad, l'
existencia polirca ; YJJ aun .quando no le concitasen enemigos,
nunca serviran (Ul.S que para arruinar su prosperidad en-
careciendo todas sus produccones , mpdlendole que pue-
.da concurrir un mercado comun con las demas Naciones
.del Continente , quando estas traten de imitarla en sus acier-
tos eon igua-l teSOIJl que la )Jan i.nitado en sus errores. Es-
tos resultados, que tuvieron, y tienen las Aduanas en la N<j.-
con , que- deba ser la mas rica de la Europa por la ex-
tension de sus Dominios, por Sl1 localidad, por la fertil-
dad de Sl1 terreno, y pur sus preciosas producciones, y en
la Nacion , que por SJ aplicacion , por sus conocimientos,
y por su legislacion logr hacer mayores progresos en su
agricultura, artes, comercio, y na vegacion , manifiestan has-
. ta la evidencia, que las Aduanas deben causar la ruina de
.todas las Naciones, y que es un error de conseqiiencias muy
fatales atribuirles la prosperidad de ninguna.
CAPITULO XI.
Aun quando el Estab&e.cimientp de las Aduanas no fuese abolido
,nas que por una sota Nacion, le resulturian 'Ventajas muy con.
sideraoies , sobre todo la Espaa, cuyo principal fondo
de rique'!... debe contemplarse en la perfeccion de su

Aunque> los .Escrlrores mas sabios de todos los paises
reconocen, que Ias Aduanas casi siempre perjudican la pros-
peridad reciproca de las Naciones , con todo los mas de es-
:to.s mismos escrtores las contemplan tiles en algunos casos,
-

cuyo error hemos impugnado' en el Capitulo anterior.
nos otros, bien que en muy corto nmero, consideran que
aun en estos casos seria! muy til lit abolicion de este. Es-
'tablecmento , si fuese generalmente adoptada pGr todos los
"Gobiernos? mas ninguno, que yo sepa., ha sostenido que
tia til esta medida adoptada .singularrnente por una Nacion,
Sin embargo considero mi proposicion como una conseqien-
cia de la doctrina, que ellos mismos establecen para sostener
la utilidad de la libertad general de comerciar. Sus princi-
pios son sin' duda muy luminesos, pero sus deducciones
no tienen la- extension ) que merecen t o se resienten d las' preo-
eupacones mismas, que han procurado combatir, Me persua..
do por lo tamo que no es riecesario un examen para
manifestar esta verdad.
Los infinitos perjuicios, -que, segun hemos visto, ocasio-
nan las Aduanas, se pueden considerar baxo solo dos aspec-
tos. Primero, porque atacan directamente el progreso. de la
agricultura, artes y comercio, impidiendo el consumo de las
producciones, y de consiguiente su aumento. Mas este perjui-
cio es igualmente cornun a] Extrangero, en cuyo dao son es-
-tablecidas las Aduanas , que al Nac 011al) en Cu)O favor se
-ccntemplan convenientes. Si este uo quiere consumir al Ex-
trangero sus gneros ; aquel tampoco consumir al Nacional
los suyos. Ademas la Nacon , que se contempla agraviada
se vindica COIl otra disposcon de iguales efectos ; si la Es-
pafia por exemplo para impedir el progrc&o de las manufac-
turas Inglesas recarga, prohibe su introduccion , la Ingla-
terra para impedir el progreso de las producciones Espaolas
tambien recarga, prohibe su introduccion, Es decr , en es-
ta parte todas las Naciones se compensan recprocamente, <>
hablando con exactitud, todas se daan con mutua igualdad,
todas son ingeniosas para descubrir medios de arruinarse.
Como el comercio no puede recibir sino en 'razn excta de
lo que d, esto es, como ninguna Nacon puede exportar
mas que en razon de las importaciones que hace 1 haya no
Aduanas 1 la que estableciese la libertad, nada dara de mas
fa que mantuviese sus antiguas restrccioness Seria, un ab-
surdo persuadirse de lo contrario, porque jamas el Exrran-
-gero paga los Impuestos establecidos fixamenre en las Adua-
nas. Con precision estos han de recaer sobre el Natural, sea
Z,3
que se impongan la exportacin de gneros del pas , que
consume el Extrangero , sea que se impongan a la impar..
tacion de gneros o; que este produce. Un testimonio de esta
verdad nos la ofrece ,el resultado, que sufri la Espaa con el
recargo de los droguetes Ingleses , y de la barrilla produ-
cida en la provincia de Murcia. Si pudiese darse caso de
lo contrario las Naciones sabrian sostenerse con Contribucioaes
impuestas los Ciudadanos de otros Lcmlnios , y qual seria
en este caso la Nacon , que existiese ya sobre la tierra, quan-
-do no se 'conoce U11 Gobierno, que fuerza de Impuestos no
haya arruinado sus mismos Naturales! Considerada baxo de es-
te aspecto la II Loliccn de las A1<'las aceptada per una so-
Ia Nacion , convendr en que ningun beneficio le resultara
de adoptar esta medida, pero tambin es preciso confesar
que ningun perjuco se le seguiria, Por haber mirado todos
los autores, que apoyan la abolicion general de las Aduanas,
baxo de este nico pUllto de vista tan fatal establecimien-
to, ninguno ha sostenido que seria conveniente esta medida
aun en el caso de ser adoptada por una sola Nacion.
El segundo aspecto de que no puede prescindirse, y ba-
xo del qual se puede considerar que las Aduanas son muy
perjudciares , del nico modo que tal vez. lo son, es por
los brazos, de que privan todos los ramos de pblica pros-
peridad. Todos los perjuicios que causan de esta manera SOl)
privativos de cada Nacion i no son comunes , trascenden-
tales las otras Nacienes, "j baxo de esta consderaclon in-
duhitablemeute serian muy grandes las ventajas , que se si-
.guiesen la Nacion , que adoptase su abolicin, aun quan-
do fuese ella sola la que abrazase esta medida. No pudien-
-do seguirse ningun perjuicio al comercio de la Nacon , que
singularmente permitiese uua absoluta libertad, el beneficio,
que le resultaria , es evidente pues aquel mundo de contra-
bandistas, de ladrones, de mndigos, de reatstas , y de tro-
pa, que 'con precisin arrastran tras de s las Aduanas , sin
ninguna ut.lidad y con notable dao de la Sociedad, desapa
.receria por- entero, y se convertirian en brazos tiles para
la agricultura 2 y para la industria. Para demostrar pues
mi asercion con mayor claridad resta solo hacer ver- que nin-
gun perjuicio se seguira la Nacin que fuese sola en este plan.
o 'pues el beneficio) 'lue se le seguira 2 nadie puede ocultarse.
&54
Lo nieo, que impide que todos los hombres-vno estn
penetrados de esta verdad, depende en gran parte tal v,ez
en el 1.010, de haberse habituado formar ideas equivoca-
das' de la riqueza, y del moJf) de adqucirla. Procuremos pues
p r s ~ n t r ideas exactas sobre esta ma-teria. tllara que una Na-
don sea rica, y prospere ~ no necesita otra cosa que traba-
jar, y po ter cambiar Ia cantidad de productos sobrantes, que
tenga. Con tal que esa cantidad sea segura, y el gnero
sea apetecido, nada le importa que sea de una prmera ma-
teria , de una manufactura exclusiva, pues el resultado se-
'r tener produ'Cciones con que poder adquirir lo que nece-
"$ite. Sola debe procurar que el genero sea de una naturale-
za' t'l:l que pueda ser pro.luci.lo COIl facilidad, y que Sil
cambio venta sea lo meuos precaria posible. El verdadero
y nico modo de asegurar una Nacion su prosperidad, y ri-
qezas depende de la contlnuaclon de un trabajo semejante,
y de la libertad absoluta concedida al comercio de este tra-
bajo. Todo lo demas es quimrico, funesto. Sin embargo
la poltica de todos los Gobiernos, y la piedra filosofal, que
buscan, y que no hallarn, ~ reduce todo lo con-
trario. Se cifra en que Is otras Naciones consuman gran.
des cantidades de sus producciones, y que la suya no con-
rol, consuma muy poco de las demas, Una Nacion des-
cubre un nuevo comercio, una nueva fbrica, todas las otras
conducidas por los zelos , que las devoran y seducidas por er-
rores los mlsgroseros, tratan inmedatameure de establecer
aquel mismo comercio, manufactura. Todas tratan de m-
tarse , y no piensan mas que en fabricar lo mismo que se
trabaj:t -en otra Nacon fin de no carecer de aquel gne-
ro, sin necesidad de comprarseIo. Ninguna piensa en tra-
bajar solamente las producciones anlogas su suelo, con
cuyo trabajo cada una podria consumir la cantidad que ne-
cesitase, y tener una canti.ad sobrante para adquirir la par-
te suficiente de las producciones de otros paises. No tenien-
do los individuos libertad de comerciar, creen conseguirla,
6 conseguir sus ventajas, estableciendo el mismo trfico de
otras Naciones, porque es el nico que logra una proteccon
decidida del Gobierno , aunque sea mucho menos interesante.
Si -nuestras fbricas decaen, 2 qu establecer otras nuevass
Si las riquezas mas principales son las que mal nmedata-
f"H,
mente provienen de la agricultura, Y' nuestros campos. se ha-
llan inculios, mal cuitivados , 2w.qu buscar nuevos tra-
bajos? Tenemos trabajos que hacer ; tenernos terrenos que. me-
jorar ; i Y envidiamos las otras Naciones los trabajos que
hacen! Mas aun quando los Gobiernos lograsen su intenta
j qu adelantaran i Si una Nacion no pudiese ofrecer otra
sino los mismos articulos , que ella tenia, se acabara el
comercio, .seria muy poco ventajoso.
Si la Espaa, cuyas primeras materias son tan aprecia.
das., y Ias que su misma calidad las tace exclusivas en
toda la Europa, concediese tanto la importacion de todos
los gneros extrangeros i como la exportacin de todos sus
frutos una libertad absoluta, conseguiria irremediablemente
estos dos grandes objetos; saber, que sus individuos tra-
bajasen con contnuacon , y utilidad; y que el producto de
sus trabajos constantemente fuese buscado porfia por todas
las Naciones comerciantes. El resultado en este caso, pOl"
'mas que digan, los que solo viven costa de abusos, y
del sudor de sus conciudadanos, seria la riqueza, y la pros-
peridad general. Todos deban conocer que as sucedera, si
no se persuadiesen que conviene admitir solamente ciertos ar-
tculos de comercio, y desheehar constantemente otros para
tener en su favor lo que llaman balanza de comercio, mas to-
-dos se equivocan groseramente. Todos se persuaden que es ne-
cesario vender aquellos artculos, que valen mas dinero al
tiempo de la venta, y (.mnprar solo dnero , los artculos,
que valen menos dinero, y cuya mauufacturacicn aumenta.
considerablemeut su precio, para vol ver venderlos la.
misma Nacien productora. Procuremos patentizar que todas
las Naciones padecen en esto un error muy perjudicial, del
qual provienen todos los males que sufren las Sociedades, y
de cuya aclaracon depende resolver el problema de esta ds-
cu-on.
Supongamos que la Espaa concediese esta absoluta Iiber-
tad de importar ,. y exportar sin excepcin de un solo artcu-
lo, y que las demas Naciones siguiesen eu su antiguo sistema.
l Que sucedera? Se llenaran al instante nuestros mercados-
de manufacturas extrangeras de todas clases, y de artculos
no manufacturaoles , y los comerciantes extrangeros solarnen-
"te tomaran en cambio Q moneda, producciones manufac-

turables, Aunque tomasen $010 dinero, que no es creble, niil""t
gun mal resultara. La cantidad, que quedase ea circulacin,
como ya hemos visto tratando del nivel del dinero, forzosa-
mente tendria un valor igual al de las cosas perrnutaoles , y
corno la cantidad. de estas irremediablemente se haba de au-
mentar mJ.Y considerablemente coa la, liberta'! del comercio,
el- valor de! .dinero, por mucho q Se aminorase su canti-
dad, forzosamente habia de ser mucho mayor, y de consiguien-
te la Nacio.; con la abolicon de las Aduanas ganaria ma-
cho, aunque saliese la mayor parte de su dinero, pues el que
le quedase habia de tener m'l.yor valor que la cantidad an-
terior. Gauara tamben porque con igual poblacon que otra
que tubese Aduanas, sus producciones debian ser mas ba-
ratas ea razou que tendra tantos productores , quantos aquel
Establacimiento deba quitar la qu lo conservase, cuyo n-
mero no puede dexar de ser muy crecido, como ya se d-
xo. De aqu resultara que nuestras producciones serian mas
apetecidas, y mas buscadas que las de ninguna otra Nacon,
pues ninguna debia tener ta ItOS compradores. Es pues evi-
dente el beneficio que resultara, la Nacion, si aboliese sus
Aduanas; y es un temor pnico la salida del dinero.
De lo dicho se deduce que es un error creer que sea Ul1
'bien retener cautiva la riqueza representativa, cuya cantidad.
no aumenta su valor, y es igualmente otro error persua-
dirse que sea posible retenerla. pOI.' mas prohibiciones que se
impongan. Lo nico que se consigue coa este estpido em-
peo es hacer sacrificios intiles para el ntento , que se pro.
ponea los Gobiernos , y el resultado es disminuir el n-
mero de los productores de las verdaderas riquezas , y por lo
mismo la Nacon aboliendo las Aduanas, aunque fuese ella.
sola, tendra mayor valor de riqueza representativa" porque
esta es siempre ea razon directa de la extensen de los trabajos
de verdaderas riquezas, y la extensin de los trabajos en
dos Naciones, de las quales la: Una no tenga Aduanas" y la
otra las tenga, no puede dexar de ser mayor en aquella,
pues tendra mayor nmero de brazos empleados en trabajar.
La prosperidad de una Nacoa no puede dexar de ir en au-
mento, aanque el dinero salga pases extrangeros en
cambio de su industria, siempre que la emulacin de traba-
jar sea superior la emulacin de mas quando la.
tJ1
emulaclon de gastar es superior o la.' emulaclon de trabajat
la prosperidad general declinar forzosamente, y en este c:
10 la ruina de la Nadan ser inevitable, ora el dinero salga fue-
ra, ora se retenga precisando consumir la industria nacional,
Mas en este o caso la. emulacion al trabajo se extinguir mu-
cho mas pronto, porque faltar la rivalidad de la concur-
rencia. de vendedores, que es la que excita la energa de to-
dos, 105 que trabajan el gnero, que aquellos ofrecen, y
porque la cantidad de verdaderas riquezas est siempre en ra-
zon inversa de la' cantidad de numerario, y en razon direc-
ta de su valor, porque los que llegan ser adinerados, no
quieren trabajar, paes de otro modo para nada servicia el
dinero. Por otra parte los Gobiernos con pro.nulgar leyes
para limitar, y contener en los Individuos la emulacion de
~ s t objetos de luxo extrangero, fin de que no. salga. d
la Nacin el dinero, jamas conseguirn 511 intento. Por mu-
cha que sea Sl1 vigilancia y las precauciones que adopten, no
podrn impedir que salga el dinero, y que se introduzcan
gneros de industria extrangera j de este modo con las Adua-
nas no logran Su intento; solo logran arruinarse mantenien-
do UIl Establecimiento, que quita infinitos brazos al traba-
Jo, y por lo mismo es de absoluta necesidad dar libre y fa-
cl salida al dinero, pues lo contrario ni se consigue, ni
aun quando se consiguiese, nada se adelantaba. Qu apro
vecharia el dinero si lo tu visemos con la abundancia que
las piedras, quando no pudiesemos extraerlo fuera para com-
prar los artculos, que apeteciesemos ~ La emulacin de gas..
tar , aun quando no se pudiese extraer el dinero seria igual;
"Y de consiguiente seria infalible la ruina de la Naeon, Con
tal que uno se aventaje los dems en gastar , est es, en
dar un testimonio de que es mas rco , satisface su. deseo.
Esta emulacion natural al,hombre no tiene por objeto, ni
la comodidad, ni el placer; su nico objeto es la vanidad.
de lucir mas que otros, y publicarlo por todos los medios
posibles. Un brillante muy crecido en la mano de una pe-
timetra ni la hace mas hermosa, ni le proporciona ninguna.
comodidad , sin embargo es muy apetecido porque es un tes-
timonio con el qual manifiesta su riqueza, y satisface su van-
dad. Quando el hombre no tenga un objeto extrangero so-
bre que hacer recaer este gasto, l buscar uno nacional para
Kk

sarsfacer su vanidad, y el .resultado ser siempre igual, qua!
es que se apa"gtle la emulacin al trabajo, de cuyo modo la
Nacon se hallar pobre nadando en oro y plara , y atra-
sadisima , corno se hallan varios pueblos. Es inegable que,
quando el dinero en gran abundancia sale fuera, la Nacion
se empobrece ,< mas el remedio de, las ,Aquanas, de qual-
quiera. Otra' ley, que prohiba este curso, no solo, es insufcien-
te silla que es 1ll.uy perjudic.al , y contribuye .en ,gran ma-
nera acelerar su marcha. hl dinero entrar .en una Na-
cion , .y se mantendr con utilidad dentro mejor sn Adua-
n-s que con Aduanas. Entrar, digo, siempre ,que ta . ernu-
Iacon .al trabajo reyne en la masa general de sus indivi-
duos, del mismo modo que entra con mas abundancia. en po-
der de, un ciudadano laborioso que en poder de otro .meuos
laborioso, cuyos nicos recursos sean el trabajo. .esta
eaiulaciou se fomenta solo por la libertad, de .'lue .goza el
comercio , y por la mayor concurrencia de compradores, y
vendedores, las Aduanas en vez de aumentar esta emulacion
la al'Ugarn forzosamente no solo por los muchos . brazos, qtte
quitan to-los los trabajos, sino. tambin "por las' Infinitas
trabas con que ligan la clase laboriosa di-mnuyendolc el
precio de &US pro.luccones por la prohibicion .de libre
concurrencia de los compradores Extrangeros,.y aumentando
can la prohibicin de vendedores Exrr angeros el precio de
las que necesita comprar Cita misma clase ; 'pexQ aun <mas
ccrnunmente las Aduanas apagarn la emulacon al trabajo por
impedr la salida de la moneda. El .dncro solo /lirve: una
Nacion .de instrumento para aumentar su verdadera riqueza,
la 'Cantidad de sus productos, ..mientras la iudustria lo apli-
ca .. crear nuevos ramos vde trabajn., Mas como estos tienen
sus lmites t y como el dinero no es tampoco el, nico ins-
trumento, segun equivocadamente oplllan hasta Jos autores mas
sabosde Economa , de que se sirven los hombres para aumen-
tar, y.crear los ramos de verdadera. riqueza, las Naciones
adineradas muy luego aplican mayor -cantidad de dinero
los mismos ramos de prosperidad, que cultivaban antes con
menor cantidad y desde entonces .el dinero en vez de ser
til la industria es muy perjudicial. Por otra pute como
el lmite de la emulacion al trabajo es la abu.idanca del
dinero , desde "entonces los trabajos no pueden ser vendidos

af que fas produce con menos dinero", ni Ios .
Naturales que los" tomarn de" aquel mas baratos. Entonces
para que renazca la industria, que decay por UJ. efecto
fbrzoso de qualquera obstculo opuesto al equilibrio del va-
lor del duero , , es absolutamente necesario que salga todo
el labrante, que descompone su nivel entre la Nacon mas.
adinerada, J la menos adinerada. De otro modo agrcu tura , f-
bricas, y comercio principiarn decaer con una rapidez propor-
cionada al desnivel del dinero, esto es, la mayor abundancia
que de este genero tenga una Nacon. Como para conservar este
-equlbrio tan necesario tanto la prosperidad general de tudas
las Naciones, como la particular de una sola , nada pude
haber mas opuesto que el establecimiento de" las Aduanas,
conservadas unicarnerite con el objeto de desconcertarlo, se
deduce con evidencia q\l.e es perjudicialisimo; se deduce tam-
bien que la salida del dinero en vez de" perjudcar es uri-
Isirrra, y sobre todo la' Espaa, cosechera del oro, y 11
plata, pues de otro modo no solamente le seria nut esta cosecha,
sino perjudicial; y sededuce finalmente que qua'quleraNa.Ion.
y mas . la Espaola, que aboliese, las Aduanas, adems de
aumentar considerablemente' las clases Iabcriosas., nunca le
podra faltar la cantidad suficiente de dinero, y jamas ten-
dra el exceso, que tanto perjudicar las q.e procuren es-
t-ancarlo por medio de un Establecirniento, que por otra par.
te las priva as. de producir, como de comprar las cosas
utiles , que- debe- representar el dinero, si es que puede ser.
vil." para algun uso;
Por lo que toca la- salida- del dinero creo haber de-
mostrado que la libertad absoluta de ninguna manera
dicaria, y que sus resultas serian muy ventajosas una Na-
cion , aun quando fuese ella sola, la que adoptase la abol-
con de las Aduanas. Resta examinar qual seria el resultado
por lo respectivo la salida de materias manufacturablesj;
cuya exportacoh tanto procuran prohibir todos los Gobcr-
nos mas tal vez por sus clculos errados, que por efecto.
de sus 'lelos, sin embargo de ser esta una pason , de que
jamas saben prescindir. La base principal, en que toda Na-
can debe cimentar el edificio de su opulencia, es fa agr-
eultura, Una Nadan sobre todo como la Espaa, cuyo sue-
lo feraz la convida ser agrcola n-o debe despreciar el (;;\.11-
160
tivo de las primeras producciones, Si por ser fabrcante des..
precia las riquezas, que le prodiga el clima, y el terreno,
cometer un error de importancia. Si aplica sus fbricas
Ios brazos 1 que poda aprcar la agrcultura , adquirir.
sn duda verdaderas riquezas , pelO estas riquezas son de
gundo rden; son mas precarias, y son menos productivas.
Las Naciones, qu.e son puramel,te agrcolas, pueden pasar pOI:
s solas, pero las Naciones, que son principalmente fabr-
cantes {> comerciantes, no pueden pasar sin depender de
Ilas, Asi pues la prosperidad. de estas eS incierta , y preca-_
r ia , mientras no tengan por fundamento la agrcultura , por-
que todo el fondo de su riqueza consiste en el trabajo de
una primera materia, con que no pueden contar sin contar con
que la quiera vender el pas productor. Por lo mismo toda.
N acion , que prefiere las artes la agricultura, que, no,
teniendo brazos suficientes para. atender esta, procura fo-,
mental; las fbricas ,. detiene los progresos de aquella pro-
hibiendo la exportacion de las materias manufacturables , pre-
fiere un trabajo mas dependiente , mas incierto, y menos til
o otro mas udepeudente , mas seguro , y mas lucrativo. Qual-
quiera Nadon en uno de stos dos casos por exemplo , el de.
poder vender lino en rama po!, la cantidad. de un milln
de pesos, y tener que comprar: PQr igual cantidad de dne-,
ro telas de aquella materia, Qel de tener que comprar lino
en rama por un millon de pesos, y vender por la misma
cantidad de dinere telas de lino, mas independiente ser en el. .
primer caso , porque sin contar con la voluntad de otra Na-
cien podr cultivar aquella produccen , y los fabricantes Ex-,
trangeros , porfia vendrn comprarsela , quando , si fuese
solo fabricante, tendra que ir buscar, y solicitar de otra
Nacin la primera materia , y luego despaes de manufactu-
rada tendra que llevarla otra vez fuera, y buscar compra-
dores. Adcmas siendo productora de lino, aun quando le fal-
tasen eompradores , esta falta le seria poco sensible , pues
los labradores, que lo cultivaban inmediatamente cultiva-,
ran otra produccon que tuviese cornpradors , quando si fuese.
.solo fabricante de telas de lino, y le faltasen compradores, los ar-,
tesanos de este artculo quedaran arruinados, y tendran que
aprender otro nuevo oficio antes de poder ganar un salario. Seria.
mas eeguro el >roduct.o de este trabajo 1 las l?rir-

nterllS materias noestan sujetas como las manufacturadas la va-
liacion de las modas, y por lo mismo su venta es siempre mas
segura. Mas lucrativo finalmente ser siempre el trabajo de
las primeras materias, principalmente quando son anlogas
su suelo, porque no pudiendo el terreno dexar de ser un ins-,
trumento o capital, de que se vale el hombre para aumen-,
las riquezas, y siendo el nico instrumento , capital"
que nada le cuesta, que le ofrece una variacion infinita de
producciones, y el astrumento primitivo, con el qual se han
de formar todos los demas instrumentos, capitales para ad-
quirir las riquezas provenientes de la industria, $U redto no
puede dexar de ser mayor, mas apreciable, y mas seguro,
que quando es producido por todo otro instrumento, que
no puede menos de ser obra de una continuacion de cierto
trabajo anterior, y que por otra parte tampoco le puede ofre-
cer un nmero tan variado de producciones, que por no es-
tar sujetas variacion son siempre las mas prontas vender-
se, CllYO ahorro de tiempo es tambin una parte mllY principal de
ganancia. Por lo mismo no se necesitan tantos fondos para pro-
ducir lino en, rama por la cantidad de un millon de pesos
como para fabricar telas de lino por el valor de la misma
cantidad. Por esta razon en todas las Naciones perjudican ex-
traordinariamente las grandes propiedades, porque quando la
ley las autoriza, el mayor nmero de ciudadanos queda pri-
vado de un Instrumento capital tan ventajoso, y jamas se
ver, que haga grandes progresos en su, industria, y comer...
co una Nacion, ql\e, teniendo un suelo feraz, mantenga la agri-
cultura atrasada, como forzosamente lo estar, hallndose la
propiedad repartida en un corto nmero de individuos, pues
mal acudirn los ciudadanos buscar otro instrumento, ca-
pital, que no pueden adquirir sino por una continuacin de
trabajo fundado en un instrumento extrangero , quando este
poda ser naconal , y de valde.
Aunque se reconoce como un principio innegable que pa-
ta que una Nacin eamne su perfeccion debe cuidar mas,
de su, agricultura que de sus fbricas, todos los Gobiernos.
en la contradiccin de poner mas trabas la agri-
cultura que las fabricas. No hay uno solo en toda la Eu-
ropa, que no prohiba la exportacin de las primeras materias,
persuadendose vale mas manufacturar ,ue Qn,!
tG2"
libra de lana en bruto, suelen decir, vale una peseta, y
nnfacmrada vale treinta quarenta pesetas , mayor pues es--
a ganancia de manufacturar que de producir. Mas este cal-
culo nada hace al caso para manifestar lo contrario de nues-
tra asercon. Una vara de encaxe fino Tale mas de quatrocen-
ras pesetas, y una vara de pao ordinario vale solo cinco'
pesetas, y tanto el fabricante' como el artesano de este pao
.sueten ganar mas que el fabricante y artesano de encaxe. En
Espaa mismo mas lucro tienen los ganaderos productores'
de laaa , aunque la venden en bruto que los fabricantes de
esta materia, aunque la: venden' despues manufacturada un
precio aun mayor que el Extrangero , y s' el individuo Es-
paol saca mayor nteres de ser productor que faaricante,.
no s porque la Nacon en generat no hl: de tener el mis-
mo interes, quando lo que conviene' al' Individuo, regular-
mente es lo que conviene la Nacin en masa. Es puea ev-:
-dente que este clculo es disparatado.. Para regular la ven-
taja del lucro entre el fabricante y el productor. del gnero'
no debe atenderse al precio de este- en las- dos' pocas dfe-
rentes. Debe atenderse uncamence al rdito capital em-
pleado en producir, y al, rdito del capital elllpleado en fabricar
.el mismo gnero. Aunqu-e todos los diferentes ramos as de una.
Nacion como de diversas tienen una tendencia forzosa estar ni-:
velados, sin embargo como quanto mas al tiempo de la
venta de su origen, mas riesgos debieron haber corrido, y cmo--
la mayor seguridad debe tambin contarse corno una parte de lu-:
ero, quando menos negativo, es evidente que toda Nacan, que
Io pueda verificar, debe sede mas ventajoso producir que manu-
facturar. Por otra parte como el gener en bruto tiene forzosa-
rnente mas aplicaciones que despues de manufacturado, debe
tambin tener forzosamente mayor nmero de compradores,
pues que en qu-ilquiera cforma en que se venda, y en que
sea buscado, todos vienen ser compradores del genero en
su primitivo esLado , y COllO de esta sola circunstancia de-
pende con preclslon la mayor ganancia, es constante que
siempre ganar 1113! el productor que el fabricante. Como na-
d"l puede manifestar mejor el trabajo que conviene ' una Na..
eion , que lo que influye en el aumento mayor de su poblacion"
dir que la experiencia acredita se debe preferir la agrcul-,
ir l-a: industria. A pesar de ser mucho mayO! la. ndus-r
2'6:3
,tria actual de la Inglaterra y' la que en mejor epoca tubieroa
Venecia, y Holanda, sin embargo en ninguna de estas Na-
clones se aumeut la poblacion en igual pr oporcon que e.n
los Estados 4..mericanos, por haberse esta Nacion dedicado con
prefereaca ser agricu.rora , y este ,'3010 da to es una prue-
baoconvncente que todas las Nac ones de buen terreno ae-
ben preferir ser agrcolas ser fabricantes.
Es pues indudable que siempre es mas apreciable para.
l una Nacan igual valor de una primera produceion que igual
valor de ella misma manufacturada. Por Io mismo debemos
confesar que es 'un atacar la .agrcultura con el
objeto .de e fomentar fbricas J y que. es un error muy per-
judicial sostener un Establecimiento tan costoso cama el de
las Aduanas con el objeto de evitar la exportacin de pri-
meras materias, quando su fomento es el mas ventajoso
que puede tener un, pas, Sobre . zodo es el colmo de la
irrefiexion .que Espaa conserve un Establecimiento , por una
parte tan costoso, y por otra parte tan in,til, quando
su suelo ofrece tanto trabajo a los. moradores, y quando las
producciones por su excelente .calidad merecern siempre en-
tre todas l;1S de la Europa una preferencia exclusiva, y ja-
mas defraudada sin necesidad de. sacrificio, intiles para el
intento, y ruinosos. en su resultado. El sobrante de estas pro-
ducciones, quando no se conozcan las infinitas trabas, y obs-
tculos, que se conocen en el dia, seria el gnero mas segu-
ro, mas independiente, y mas lucrativo para adquirir en cam-
bio toda, la cantidad que pudeseuios necesitar de los gneros
de las demas Naciones. Y de qu servira esta ventaja de
poder producir prhneras materias con Illayor facilidad que oira
Nacion, si es prohibida su exportacin Quando mas servi-
ra para ,conyenir el. trabajo de ,un labrador en trabajo de
un artesano, y abandonar _el, pcincipal Instrumento pala ad-
quirir las riquezas, qual es un terreno feraz; mas sobre no
poder conseguirse semejante Intento por este medio, como la
experiencia pos lo demuestra con la prohibicion en Espaa
de la seda en rama" se .lograria solo cambiarun trabajo mas
, seguro y mas Independiente por otro menos Iucrarvo , mas
precario, y mas dependiente. La prosperidad de una Nacion
no depende de aplicarse fabricar con preferencia pro-
il- depende uuicaraente de tener con respecto su po-
164 .
blacien mayor nttteto de btazs mpleads ~ i trabaJar,, ti.
te mayor nmero de trabajadores no puede dexar de aumen-
tarse con la mayor libertad, pues que el inters, que ser
siempre la nica guia que consulte el individuo, es incom-
patible con un trabajo forzado, y menos lucrativo, quando
aquel puede dedicarse otro mas ventajoso. Pero aun quan-
do con la. prohibicioa de exportar primeras materias manu-
facturables se privase al Extrangero de la. utilidad de Ola..
nufacturarlas , tambin se privada al Nacional de la utilidad
de producirlas, sin conseguir que en el pas se manufacture
en lo sucesivo mayor cantidad.
En la Provincia de Gupuzcoa , que tiene 43 leguas qua..
tiradas, la poblacion es de 11 v() almas, que corresponde
B400 por cada legua. Todas subsisten de la agricultura pues
no se conocen all otras fbricas mas que de fierro ea bruto,
cuyas producciones pertenecen al ramo de agricultura. A es-
te solo respecto, aunque en el resto de la Pennsula es de
mejor calidad el terreno, la Espaa sola sin Portugal en 2';,400
leguas quadradas de terreno podia dar subsistencia en el ra-
mo solo de agricultura 60,960-,000 almas. 2A qu pues
suspirar por fbricas, ni por otro trabajo que el de la agr-
cultura, quando es este el mas ventajoso de todos, y quan...
do ofrece subsistencia un nmero tan crecido de pobla-
cion ! 2A qu el empeo no Bolo de abandonar tan til tra-
bajo sino el de proscribido costa de un Establecimiento;
que causa todas las guerras, y todos los males, que sufren
las Naciones modernas? Qua.ndo el terreno inculto de
la Amrica ofrece trabajo mas que triple poblacon que la
actual de toda la Europa, z qu el ridculo empeo de Im-
pedir el producto de este trabajo por la locura de no fo-
mentar la industria extrangera quando el progreso de esta ha
de fomentar nuestra agricultura; y nuestra poblacion i Si pues
el trabajo aplicado la produccion de primeras materias el
el ms ventajoso que se conoce, contemplo un absurdo conservar
las Aduanas con el objeto de prohibir la. exportacin de aquellas.
Si el labrador dedicndose al cultivo de la seda gana mas que
el artesano que la texe , ser una ventaja convertir los t x ~
dores de seda en cosecheros de esta primera materia y con..
vdar al Extrangero con una libertad absoluta que la ven...
ga comprar. Finalmente es un error creer que la. proh..
t t ~
lfic;on de exportar primeras m-ueras , ni la absolura !i.,
bertad de introducir artculos manufacturados pueda jamas con-
tribuir' al [omento' de las Ibricas nacionales.. Prescindiendo de
las razones anunciadas en el Capitulo- anterior , srvanos de
desengafio lo sucedido desde Carlos' V " 6' desde el fatal Es-
tablecimieuto' fle Aduanas ,- que hiso desaparecer nues-
tras hermosas fbrjcas , q ue en todos ramos eran Ias mejores
de la Europa. Si queremos hacer que renazcan, concedase una
libertad absoluta de comerciar, y asegrese la libertad civil,
y tanto la Pennsula. como la Amrica vern prosperar BU
agrcultura , comercio, #- indastria igualmente que sucedi en In-
glaterra quando la Reyna Isabel concedi su prorecelon los
artesanos de la Flandes amedrentados del despotismo de Felipe H.
Es un delirio persuadirse que no progresen- las artes en un
pa's privilegiado por la naturaleza para producir todas las
primeras materias. Haya la libertad civil; y la libertad de
comerciar, y quando entre. los Espaoles no se hallasen. ge-
nios capaces de hacer florecer las artes; nuestros Capitalistas"
y los mismos Capitalistas extrangeros los traerian , y ~ e esta-
blecerian el} un punto, en que indudablemente deban tener
mayores ventajas que en parte alguna. Prescindames una so-
la vez de preocupaciones, y abusos, que tanto nos degradan
entre las Naciones mas Ilustradas , y la Espaa. ser la tierra
de Promision.
Legistadores de todas las Naciones Europeas f' persuados
de una sola verdad infalible. La felicidad jamas puede estar
aislada ni en un individuo 1 ni en UI}; pueblo 1 ni en una. pro-
vincia; ni ea una Nacon. Creer lo contrarie es una necedad,
y una necedad, de la qual nacen todos los males, qu sufren
las Naciones. Tanto' ea el mundo sco, come en el mundo
poltico toda es dependencias " todo: es trabazon.; e] rden y
la felicidad depende del equltbrlo general; el desorden i la
infelicidad, y la decadencia de todos los Impedos es el re-
sultado constante del desnivel ocasionado por la falta de li-
bertad y por los obstaculos , con qae prerendes alterar el
equilibrio de la prosperidad general. El verdadero amante de
su Patria es el amante de todos los pases ; y ~ todos los
hombres. El que' aisla este amor un pueblo, una Na-
CIOd, no entiende sus verdaderos intereses; precisamente'
e& conducido por un espritu de partido, de orgullo,
Ll
166
de injusticia. Si queres conseguir, y 6xar la prosperidad
de los Pueblos, que gobernais , poned en armona y acor-
des sus intereses con los de las otras Sociedades. Si que-
res hacer la reforma mas til , mas grande, -mas jus....
y mas sabia que se ha hecho jamas:, abolid por el pie
el fatal Esta blecimiento de las Aduanas, cuya conservacin,
tenga por pretexto la mejora de la industria naco-
nal , tiene solo por objeto la decadencia de la" demas Nacio-
nes, y por nico, y forzoso efecto la desolacon de todas.
Los qu.e os hablan en otros termines', no entienden lo que
dicen, pretenden seduciros, que seduzcais : los Gober-
nos de otras naciones, como si la felicidad pudiese estar ais-
lada, como si el comercio se pudiese hacer sin un rec-
proco, igual beneficio. Si las Naciones, que comercian con
vosotros aumentan su riqueza verdadera, y su poblacin, con
esa misma proporcion tendreis vosotros mayor nmero de com-
pradores, que pagarn un precio mas subido vuestras pro-
ducciones, y mayor ser tambin el nmero de vendedores" .
que os ofrecern o. un precio mas bajo las que necesites
-eomprarles, Con esa misma, preporcoe progresar vuestra in-
y vuestra poblaccn, Las necesidades de los hombres
solo se satisfacen en- razn de la cantidad de artculos de
eubsstenca tanto "nconales como extrangeros , y estos solo
se aumentan en' razn de los. brazos destinados cultivar 11t
tierra, y. manufacturar sus preducciones , y. en razn nver-.
-sa de -Ios "empleados en Establecimientos formados con el
ebjet.-o. de disminuir estas producciones. Vuestra conducta en
la conservadon de las. Aduan.as se asemeja la que usan los
Salvages de, la. Luisiana , que para ceger con mas comodidad,
y por entere- fruta' '<le un 'arbol , lo cortan por e! pie,
de- ste modo cada ao- tienen menos fruta, y mas distante
del lugat de su morada. La libertad absoluta de la industria y
del comercio es el unce plan ventajcso, con que podis asegu "'-
rar vuestra prosperidad; es el unico tratado de comercio, que
efrece ventajas exactamente iguales todas las Nacones ; es
finalmente el unico util d cada una mas que no sea adopta':'
60 1'0'1" la$ otras Nacicnes. '
t:
CAPIWLO XI!.
Lo! Estancamientos ocasionan siel'upre muy considerabtet
las N.:Kanes. Son ademas injustos, :J contrarios . Jos
derechos, que tienelS Jos ciudadaul},j.
Todas las leyes prohibitivas) inventadas para eontenee
los progr.esos del comercio de, otra Nacon , producen efec-
tos directamente opuestos . los que se pro?onen sus autores.
9 daan iguumente Naturales y Extrangeros , y son un
motivo perpetuo de guerra entre los individuos de diferen....
tes Sociedades. Mas todo Estancamiento es una declaracion for-
mal de guerra no contra una Nacioa extrafia , sino. contra
los Individuos de aquella misma Sociedad, cuya prospesidsd,
y seguridad de enriquecerse est encargada los que se
-oponen abiertamente con, semejantes -disposiciones tan nece-
aaro, y loable objeto. Es la rescriccion mas nociva, RUS antiso-
cial, y mas injusta, que un Gobiemo puede oponel' al prO?
-greso de la agricultura, industria, y comercio nacional. Se-
mejante dlsposicon no es ya con el objeto mal entendido
impedir los progresos de otra Nacon , y de fomentar la in..
dustra del pas. Se reduce , disminuir los medios de enri-
quecerse los ciudadanos, y tratar como delinqentes los
que contravengan tan violenta, injusta disposicon. Se
reduce formar un patrimonio escandaloso p:ua. una clase
ociosa , baxo del aparente pretexto de formarlo para el, Go-
bierno costa solo de los ciudadanos mas pobres, y que me"
nos deban contribuir las cargas del Estado, Sin duda to-
-do Gobierno se halla autorizado p<.ra reclamar de la .Nacon
el salario correspondiente los altos, y difciles traba"
jos, que tiene que desempear. Lo est igualrneute para reclamar
redes los gastos indispensables asegurar la tranquilidad p-
blica, tanto contra los enemigos exteriores, como los, interiores.
Pero nunca puede estarlo para privar al mas infeliz individuo
de un solo medio de proporcionar costa del trabajo , que
quiera elegir, las comodidades y riquezas posibles. Mas siempre
que se estanque un gnero, coa precision quedan muchos
honradtl; ciudadanos pciyado. de los recursos J <ue les ofre-
ca con su cultivo, manufacturacon , venta el articulo es-
tancado.
Una Contribucion de esta naturaleza forzosamente recarga
con mucha .desigualdad sobre una parte de la Sociedad, ya se
at'ienda los ,'Consu@idores, ya se atienda los que ,de,b,jin
.cuhvar el gn.ero estancado, y por .lo mismo no puede me-
.nos de ser muy injusta. Como los gneros estancados con pre-
csion han de ser los de mayor consumo, pues de otro mo-
do no sufragarian para los gastos de los Empleados, una
Contribucion tal ha de r<lcargar mas sobre el pobre que so-
bre el rico. Qu princi,pi,O de justicia podr dictar que el
inf.::ilz marinero, el artesano, y el labrador, que son los
mayores consumidores de 10$ artculos, que forman las prin-
cipales .rentas estancadas en Espaa, como son la sal, el ta-
baco , y el aguardiente, contribuyan mucho mas ,que el Gran-
de mas poderoso? No ,es un .motivo sufcierue pala abomi-
nar un Gobierno injusto hasta .este punto i No es un jus-
to fundamento para detestr , agueUf>s Ministros, que in-
sul.ando la miseria pblica pretenden persuadir que es un
crimen de alta .tracion .contrarar tan .horrorosa
deterrninacon i No es haber Ilegado al ltimo grado de CO!-
rupcion el que Autores venales sostengan tan .pernicioso sis-
tema? '2 Qu Espaol habr que ignore la historia .de varios
conciudadanos , 9.ue sin que el .de pro-poreionr
un pedazo de ,pan 'para alimentar' sus hijos hambrientos,
determinaron cultivar . -vender 'u! .gnero estancado, pot no
tener facilidad d dedicarse otro' trabajo, y conducidos de
.accion .en accon , se vieron precisados arrostrar aquella por
la que despus se les impuse la pena capital? Horrible cosa
es convertir las facultades del Gobierno "en crmenes forzados
del ciudadano , y delirio de efectos atroces y sanguinarios
querer .qu los hombres se sometan -voluntariamer.te priv-a-
ciones, y .saerficos , resultado les es mas- insoportable
aun que la misma pena impuesta al contraventor.
Por otra parte, como el gnero estancado no puede me-
nos de ser una produccion privativa de 'un terreno detcrrui-
nada, cnvertirs e ed la rtica permitida en un
pais, forzosamente Ios.propletaros de a'qel terren", - los na-
turales de aquel pais , privados quando mnos de la libre
..eleccion de trabajos, que .tene- el resso de la Sociedad , con
2.6,
preciaron han de sufrir mucho mas el peso de una Conrri-
cion semejante. Aun quando por este medio se pudiese sub-
venir todas las cargas del Estado, debiendo sufrirlas con
la proporcion mas igual todos los cudadanos , 2cmo un
berto justo, y libre .podr .decidlrse por un mtodo, que des-
concierta ,por el todo esta .igualdad , y como podr detenerse
un momento en abolir hasta el recuerdo. de un sistema tan
njusto , y tan opresor Exija la patria, si es forzoso para.
.su ,salvacion, quanto tenga .cada individuo. Contribuya las
jaecesidadea del Estado todo, el que vive baxo de su pro-
teccion; pero que sea con una justa proporcion; de otro mo-
do la Sociedad .ser una reunon , .en que no se encuentren
mas que opresores, y oprimidos. De otro modo ninguno es-'
tar ligado con las condiciones del pacto social, cuyo ob-
jeto forzoso es la prosperidad igualmente de unos que de
otros, y cuyas obligaciones individuales son las de contri-
buir cada uno .en razon de sus facultades la defensa, y con-
.eervacion de la Comunidad,
Si se conviene en la mxima. -fundamentalque ningun Go-
bierno debe tratar de formarse .un patrimonio aislado, ni con-
tar con mas rentas que con una parte de las de todos
los ciudadanos, no debe ser indiferente los que gober-
nan la suerte .del individuo. Quando un Gobierno estan-
.ca un artculo priva n.uchos ciudadados de la ganancia, que
les ofreca su cultivo, elaboracin, , ,comercio, -y sobre te-
tia despoja jodos los indivduos de .la propiedad mas apre-
.cable , cuya calidad depende de la libre eleccin de su ira-
bajo, circun-tanca inherente todo hombre libre, pues jamas
la ley justa puede prohibir lo ,que no perjudique un ter-
-cero, 1"IJo me uetendrc en manifestar los males, y atrocidades
que forzosamente se deben seguir del mtodo de estancar un
gucro para imponer uha Contribucion , quando es recono-
cido por todos los Gobiernes sabios .corno sumamente ruino-
so. Baste saber que sobre ser injusto, y el mas desigual que
es posible inventar, con precision .es el que arranca mas bra-
zos todos los ramos de pblica prosperidad no solo impi-
diendo dedicarse ene trabajo los que cultivarian el gene-
ro estancado, sino tambin manteniendo forzosamente un
nmero muy crecido de ciudadanos sin ocupacion que la.
..de velar en que no se ,) manufaciure , ni venda un g-
21
aero , quando la mayor prosperidad del Estado con preclsoa
debe .resultar ide todo lo" contrario, esto es de cultivar, ma-
nufacturar ,y vender mayor cantidad de producciones.
Tal -vez se dir, que ro es facil.ubstituir una Contrbu-
con equivalente al producto de las Aduanas y de las ren-
tas estancadas, que no debe. emprenderse esta reforma en
circunstancias tan apuradas como las actuales, Los principios
de Economa, como los de todas las otras ciencias, no estn sujetos
.las vicisitudes de las Naciones. Siempre, son unos mismos,
:{ seguramente nunca hay .mayor necesda I de adoptarlos ; ni
mayor facilidad de executarlos, que quando los males son mas
graves, y sus resultados mas peligrosos. Si se reconoce que
el sistema seguido hasta aqu es el que arruin la Naclon,
lPor qu no se desecha quanto antes, y se establece el que
se crea. fundadamente que debla haber causado su prosper-
dad ! . 2Qu, razon podr dictar que lo que, durante trescien-
tos' aos no ha' producido mas que males, podr producir
otra cosa 'en lo sucesivo? En el Tratado de ContribucioJ1cs.
que tal vez. podr dar luego al Pblico, me persuado ma-
nifestar el mtodo sencillo, y benfico ~ que debe adoptarse
por todas las Naciones, y' que debe' substituir al sistema
ruinoso de Aduanas, de Estancamientos, y de Impuestos
sobre la industria, y los consumos. Quando se examine este
punto tan interesante, y el unco de Economia , en que debe
mezclarse un Gobierno, creo q'u descubrir las principales
bases. del nico Sistema fxo, y seguro, que ha y que seguir
para no hacer neomparble la prosperidad de los Pueblos con los
gastos forz.osos de toda Sociedad. La simple reflexin de que to-
-dos los Gobiernos han recargado los pueblos con una multitud de
Impuestos de clases. muy diferentes, , que por lo mismo
forzosamente han de producir efectos muy distintos, es en
mi concepto una prueba evidente, de que todos han errado
el verdadero camino, pues, como dice un gran filosofo, la.
verdad en todas las ciencias no presenta mas que una ruta.
recta, y estrecha, fuera de la qual todo es error, y extravio.
Sin embargo me parece que los fundamentos, y datos expues-
'- -tos son un testimonio evidente de que desde ahora deben abolir-
se quantas leyes se opongan la libertad absoluta de todo gene-
ro de comercio. i A quin podr perjudicar semejante l i e r t ~
Quin podr resistirse tan justa detertninacion, o no ser hOU4-
27t..
bres ilusos, habituados sacar sus riquezas de las vexaciones"
y trabas puestas sus conciudadanos? iQll individuo de la So-
ciedad quedar privado de enriquecerse porque le sea permiti-
do trabajar lo que quiera, y comprar, y vender quien, y
d'e_ quien le acoraode s Si las riquezas del Individuo deben
formar el patrimonio de los Gobiernos, y si aquel no puede
progresar sin esta absoluta libertad, y con ella no puede me-
nos de prosperar, pues que ningn hombre , que no est de-
mente, puede dexar de dirigirse en este caso por la gua'
de su nteres , l qu pretender Gobiernos formarse por
medio de monopolios, y de estancamientos vergonzosos un pa-
trimonio diferente? A qu dedicarse un trfico indecente
tan ageno de su instituto? No nos .dexemos embelesar con pro-
yectos alhagiiefios no hay otro medio de asegurar la pros-
peridad de una Nacion que el de aumentar, I el' nmero , de ltra...
bajadores, y para que se verifique, es' d absoluta necesidad
conceder sus individuos una total libertad de producir, fa-"
brear , comprar, y vender. Para que pueda contar'
con la unan de la Amrica, es forzoso concederle esta misma Ii-
-bertad. No hay otro medio' de conciliar los intereses de to-
dos los individuos de una Sociedad, ni otro medio de atraer
brazos todos los ramos deipbllc prosperidad, de cuyo ma-
yor nmero, y no de ninguna' otra medida resulta la mayor
riqueza nacional.
Breve apendice acerca de la conducta intereses de nucstrc
Aliados los Ingleses.
Al examinar rapidamente la conducta intereses de
nuestros Aliados en las disensiones de la Amrica, procura-
r no dexarme arrastrar del amor Nacional injustamente aja-
do, .sin embargo de que ninguna deuda es mas puntualmen-
mente satisfecha que la del desprecio, insulto hecho por una
Nadan otra, igualmente que por un individuo otro indi-
viduo. Seguir en esta p3.rte el exemplo de aquellos Ingleses
sensatos , que jamas han dexado de examinar nuestra cau-
-sa con' toda la imparcialidad propia: de hombres libres, y
sabios, Ser muy breve , pues el plan presentado para. con-
los intereses, y- la 'elicidad tic Americanos, y Espao-
....
les de la Pen-nsula) es el mismo que conviene P:U:l condliat
los intereses) y la prosperidad de la Gran Bretaa.' Por mas;
que filosofes de la mayor Ilustracion miren C01IO una idea:
Platonca la conoiliacion del Interes universal de las Naclo-
nes , sin embargo- el plan. del sistema anunc, ado' - en toda
esta Obra persuade lo coutrario , y en mi concepto, quando
sus fundamentos pudlesen ser- quimricos, no podrn pasar por
Ihrciales ni aun en opiuioa de los mismos Ingleses, quando
nugun privilegio, ni desigualdad PWCUf' en favor del
merco Espaol. Los intereses de las Naciones solo estn en
contradiccion , y solo son- dificiies, de conciliar " porque to-
das preteuden obrar injusta.nente, Por mas comunes que sean
las vexaciones cometidas por los Gobiernos los pueblos so-
metidos su autoridad) Igualmente que: los individuos de
diferentes Nacones , por mas que se persuadan que tanto su
poltica interior eomo exterior no debe tener por' base. otr a
moral , ni otra regla que su co.ive.iicncla aislada " y la de-
- bilidad; Y miseria, de los derms , fin de que tanto' Ios cu-
danos f GOjIlohs Naciones no puedan oponerse
sus injU!stbs caprichos; y por mas. finalmente que esta so-
la idea M'lquiaoelica sacritiquen siempre la utilidad que'
tolos resultara de recprocamente; se puede ase-
gurr que se engaan de una nrarrera muy grosera , y que,
aunque mo.nentaneamente alg..rna vez salgan ciertos sus cal-
culos, al fin las revoluciones intestinas, y las guerras exte-
riores causarn la ruina de todas las Dinasnas ; y de todos
los .;m.perios':, .
(Examinado' polticamente ei interes de nuestros Aliados en
Ia pacficacorr de las Amricas, la Inglaterra no puede ofre-
-cerssle otra dificultad justa que la de que la: Espaa no tras-
: .tarde' el equilibrio pblico en las Naciones del Continente.
la Pennsula coa su excesivo poder no desconcier-
t este nivel; la. Inglaterra, y todas las Naciones interesa-
das ea conservar su existencia poltica cometern un error)
que' les ser muy perjudicial, en permitir su desmcmbracion,
pu.:s de la: mayor igualdad de fuerzas de todas depende "5"
engrandecmento excesivo de una Nacion,
.sea la que fuere, no puede menos de ser temible las de-
.rms , paes que, mientras los hombres esten sujetos pasiones"
abusarn de su poder. Por mas que el espritu de rivalidad>
21j
1- derze!os, dlrijl la conducta recproca de UU3.S con otras
en poltica es UIl principio no menos falso q.ie injl1'StO; el que
las Naciones pdlel'os.i miren con irtl:f,,:ccLlCii 1:1 dec s.Id.ica
de otra; cuya ruina h", de desconcertar .notahlernc.r.e el e j.ii-
Iibrio establecidd. Esta poliica errada fu:: 11 q -1': ocasio 1&
el trastorne de todos los grandes Impcrlos de 11 a.ig Id.
Esta rnism1 conducta ofrece tolos los Gobiernos en
el des.ned.Io po.ier .de, Napoleon: repetidas leccioaes-, q.H rrrr-
nifiestan dos resultados mas. tristes t y h neces d z.L .q;x;:. re-
nen de enmeudar!a] los que aun. no. se .hallen u e. caso
de ser ya .vctimas, Pasiones rareras, 'Y mczq.rlnas , tal vez
intereses privados de u.i Ministro favorito fuero 1 causa de
que todas las N acioues 01vidasea su princ' pal objeto y que
no se reuncscn, no se conservasen reu.ridas p'.l.ra oponer-
se 3.'1 poder colosal de la Fraucia , "1 luego despus la ifi-
mirada ambicien de su. nueve Gefe i ...que astutamente sapo.
introducir, yr enp:eo .ellas la dsscordia para ...subyu..
gar con facilidad una en pos de otra! todas,
Napolen sin duda habia vencido Y1 casi- todos los 'obs-,
taculos , -qJe los Gabinetes podan opouerle pa.ra llevar al ca-
bo. la pero bien comoiuad a .empresa de esclav-zar la;
Europa. Para lileci-rlo de uaa vz , < .dnmiuaba ya loo pases,
tenia una tal, .que: rllilgdll Gl.)incll: del Ccrni-
nente manfastaba energa para oontrariac .sus ordenes pot
indecorosas que'] fuesen. Sus Decretos de Berln, y MUan acer-
ea del bloqueo de la Iuglaterra, ran ruinosos para todas las
Nadones, y .siu embargo tan escrnpuosarnure obedecidos por
todos los Gobiernos, manifiestan <lal veZ. mzjor que nada el
p.ier fascinante <le este Conquistador ,y eq teastorao , que ha-
ha causado, er el equillbrio polsricn de 11a Europa. La In-
ghterra era la nica .Nacio t- que' 'glortosameure se .mantee
ni t ea la Iucha , Ji que pon su situiciou tenia vigor para
sostenerla sin someterse una"-p'rZ vergonzosa, Asegurado Na..
polcan con la paz de Ti lstz de todas sus enormes ueurpa-:.
ciones , y de la tranquilidad del Narre, se oClIlpa principalmente
de realizar los planes, que desde Un prnci io habh meditado con
respect la Espaa t "j para que su ca "quieta fuese menos cos-
tosa de hombres ,. tiempo; y dinero, 110 se .detuvo en los me dios
mas costosos la delcadeza , y en efecto no dud en apo'"
derarse de este Imperio del modo indecoroso que es notorio.
Mm

El pueblo Espaol y entonces sin atender la poltca va-/'
clante f- y ti mida de su Gobierno , cenduedo unlcamenser
por Ios seraimientos de su rectitud, sin arredrarse de 1081
mayores peligros, y ISin tiempo para detenerse combinar
105 planes indispensables para perfeccionar la empresa mas
grandiosa, que jamas se ha <visto, nc puede. sufria un ultra-
ge tan ignominioso, y se resuel ve todos los sacrificios pr-,
zaero que someterse tan insolente nsurpecon. Qualesquie""
ra que: fuesen los. mot!iVls,de tan heroica determinacion , pa-
rece que no podan menos de merecer la aprobacen gene-e
ral , Y liUe deban estar esenios de 1001- amarga, crnca., En.
efecto si las. pnmeras nuevas de tan, noble empefio admiran.
' los q1J.e no pueden pezsuadirse de hubiese aun una.
Nacion tao virtuosa, los resultados de lose primeros sucesos
de 10$ Espaoles sospreaden la Europa entera, sin
suar los que creian en la. omnipotencia del Tirano,. quie-
nes. hacen ,<adlar" al. mismo .riempcs que llenan de gozo t
todos los amantes. de la libertad de .Ios homhres ; y la. 1n1
glatefl'a, que cta. la nica Nacion llbse , deba tamben, ser
por esta misma razn la pl1mera, . se apresurase , ma-r
aifestar su. entusismo, causa de 1& Espaa .era la causar
de la Gran Bretaa" POIl lo wiSlllO esta V\J1:111 su socorrca
410ft auxilios pcderoscsr B.in. duda el que hace.su deber es.acree-
dor la esthnacon de todos , )1 principalmente, al agradec
Juiento del socorrido. La. Nacca Inglesa <u}. tri9,uwr
de nuestros, mayores elogios rq.c una conducta tan -franca. iPerOl
.00 nos dexemos alucnan , ni seducr rpcs un eepirtu, Jc
eon. Ni 105 Espaoles deben. satisfacer su g.ra1.it.ud. eora Imtt
servicios de W10S pordioseros; ni 1fs auxilies -conceddes- poq
..us Aliadgs SQU del todo gratuitos, Si el Bnitaai'Co'resistel
en la Pennsula al enemigo de, IQS.. Espafiolesr, e;toSl all, misi
mo destruyen al enemigo .de :la Gran t Bretaa. . Qual, SCJ.<ia.
estas horas la suerte del Imperio Britnico Sor Napoleon mas
politico, los Espaoles menos hercos no hubiesen impedi-
do que la Espafia se hubiese Napoleon, se hu-e
},kse apoderado de la Pennsula, 2qu'1?ptenda del Comiuen-
te hubiera detenido el curse de S\kS conqustas , .Juarrdo sirn
este aumento de fuersas , y, de recursos las "tras Naciones
se hallaban servilmente sometidas- su voluntad? Cmo en-r
W.llces la lpslaterra ,eodria ya resistir su. domnacon EQl
?
-'.r\
..
7J
ep<;15 , . en la. de la utan Bretaa no corra
un riesgo tan inminente, na. haba, ea- toda ella UA solo in-
dvdao juieiosq , que no se estremeciese al reflexionar en
el lore futuro de su P"'tria. .Por- mas que Autores Irreflexivos
4.rrasuradOlS de llIr estpido orguUa ;nacional, hagan dlcu!s
quimricos , la existencia, de la Gran Bretaa seria. muy pre...
caria, si tubiese que luchar sola contra. el Continente ente-
1"0. Muy dificil le seria- impedir que Napoleon hiciese todos
Jos desembarcos que intentase. Mas aun suponiendo qlle las
Esquadras Inglesas fuesen de hacer malograrse quan-
ras empresas de esta nataraleea meditase sa enemigo, cerra-
dos todos puertos de ja Europa .. los buques Ingleses. l:
Gran Bretaa infaliblemelhe perecera. Su industria sin, ca..
mercio decaera muy pronto, sus. .ndividues no podran
-frir Ias Coatribuciones actuales, ni aun. .subslstir sin elas ; y
-el Goberne eu rnliY peces aos se hallaria sin recursos. pa"
,.r3 mantener su Armada, 1'j su Exreto,
.
El nico neeurso, que en este caso restara ,.La. Inglaterra,
sera una plZ vergonzesa a por meJor decir un. 'I'rarado di!
treguas , mientras SLt enemigo CQn muchos mas recursos se
.ponia -en .escado de .atacarla con toda. la superioridad que ,,!ui-
-siese. Quin- no conoce: que <serian- Insidiasos , y arriesgados
quantos I'ratados se hiciesen con un Conquistador ambicioso,
y de un poder easi sin limites f Qu eonanaa, ni segur-
dad podra- tener la Inglaterra en. la fe de UH Conquistador
-sin pudor, y resenride de que esta hubiese estrellado el CUI:'-
so de sus cemeraros proyectos, quando aquel babia hecho ro-
dos los esfuerzos, por conquistar la Nacroa , que se haba ae..
ruinado por engrandecerle, y quando p;J dud tratar de irm-
ponerle de! modo-mas .nsidioso las cadenas de una esclav..
-tud ignominiosa? Aun quando fuesen. sinceros sus Tratados,
:i quin ]podr dudar que se ocuparia en reunir, o/ preparal'
todos les medos Recesaras para adquirir el Imperio de
mares, y unirlo al de la ltier.ra? La historia no presenta UI1
-solo exemplar de Nacin alguna, qu no hubiese abusado de
-su poder, 'para> premeteraos -que el Ambicioso mas iumoral , .,.
-raas poderoso JJlp' .abusase, del suya. En esta: parte no ha,y mor-
tlvas de quejas de la reserva de Napoleon j pues vacias. V0-'
ces ha. declarado que en toda la Europa no debe haber mas
'lue dos Imperios, aunque si .se 4I'.erificase) , luego 10$
27
6
i un solo Imperio. La Inglaterra solo "P0dri contar segura
Sil ndependenca, quando ea el Continente se halle establecis
el equiibrio poltico, qnando haya. una, muchas Nas
e-caes capaces de contrarrestar JeL nmenso poder ele la Fran-
cia, TQlg 1o,Ama.'l es rmI1.J absurdoi, ry. una ""O'ltica del tode
tan necesaria es la. pacificacion de las
y SIL reunion la Espaa para aproximarla una.
19U luad de fuerzas con la F.rancia,r en no contribuir ello
Ja Inglaterra con todos los esfuerzos posibles es cooperar .abier..
tamelilt<t su misma .runa , arrastrada- de pascnesl mezquinas,
y de l;'vpol4iea Gotka dnvemada en los tiempos de antao,
y ea les siglos- de Id. harbarp ES. necesario que. los Gober..
OS esrn obcecados para no conocer que su existencia de-
pende nicamente de la conservacion de este mayor equilie
,brio posible. Vano es clculo de considerar que la muer-
te de Napoleon todo variar , pues no es fac] que se halle
un hombre tan ambicioso". No basta que pererz.ca .Nap01eon su
sucesor tendr igual ambician, si tiene igl,1al poder. Tddas
las Naciones, igualmente que los individuos, son ambiciosas,
quando lo pueden ser , y si el engrandecimiento excesivo de
una no es contenido por el 'equilibrio de fuerza de otra Na-
cion , la seguridad de (odas ser muy precaria, y muy ac-
cidenta], - -
La. Espaa. no hace la guerra con el objeto de
der conquistas, ni de entablar Tratados exclusivos de comer-
cio; la hace unicamente para asegurar su existencia polr__
u, y con ella su libertad, y la de 'todas las demas Poten-
cias , que quieran ser Independientes, pues Ja de todas de tal
modo .'le halla. trabada qe ninguna podr ser Ibre aislada-
lIlente......Es un sueo todo quanto se Dpol'lgac esta gran ver-
dad. I:,.' Inglarerra obrara contra .$U independen;ia s no eo-
adyuvase la Independencia de la Espaa, y si no fuese as
l qu perder intilmente los sacrificios, que hace en SIl
auxilio i Y si quiere procurar la ,independencia de la Espa-
a , l cmo podr aprobarse la coruradccon; que manifesta-
'ria en no coadyuvar la pacfeacon, y -reunlon de las Am-
ricas, la uuica porcion de la Monarqua Espaola .eIL dispo-
.. icion de ofrecer actualmente parte de 10$ muchos recursos
'indispensables la pnraeros sucesos de los Es-
J,'a.oles en el principio de revolueicn dan t1na.
';.7"7
flan'la prematura; que tal vez les perjudic demasiado) pues
es causa de que IDO se dispongan para riesgos 'Continuados.
Sea por errores 1 por 8U inexperiencia en el arte de la guer--
ra, porque, lo que es mas cierto, todas las antiguas Au-
toridades, que no podian ser virtuosas colocadas en sus des-
xnos por un Favorito el mas eorrompido , vuelven tornar
el mando, y desde entonces pierde toda su influencia el par-
tido, que haba formado la Revolucin , esta poca es muy
pasagera, Los desastres inev itables , que por estas razones de-
bian sufrir IDs Espaoles en una lucha tan desigual) prin-
cipan sentirse: inmediatalhente que Napoleoa refuerza sus
en la Pennsula, Sin embargo la masa general d
la Nacion, tan {;onstante'\colllo el primer dia en su empeo)
cada dia acredita mas su patriotismo. los progresos del exer-
cito enemigo son entonces tan ra pidos como el rayo 1 las tro-
pas inexpertas, que defienden la buena causa; Se dispersan
-ua momerno , y el exercito de sus Aliados abandona BUS po-
.sreones ventajosas para reembarcarse preci ptadamente. Bas--
ta entonces no se haba oido en boca de los Ingleses otra co-
sa que elogios de. los Espafioles , pero desde aquel momento
de Huevo se. vuelve . confirmar la opinion general de creer
.omnipotente Napoleon? y mirar corno una temeridad que
los Espaoles traten de oponersele, Desde entonces los mas
de los Escritores Ingleses 6 por preocupacon, por corres-
ponder cierta clase, la que NapoIeon ha sabido seducir,
creen hallar razones 'poderosas para' persuadir su Gobier..
no :4 no seguir en el auxilio de una causa, que no puede sos.
tenerse. ((Los Espaoles ya no son dignos, se dice nn-
,5OCDrro; son dirigidos por el fanatismo) por la supers'"
?,ticion, .por el despotismo; es imposible que puedan pro-
..,gresar." En apoyo de todo esto acontecen) y se alegan los su-
-cesos .de la nvasion de Galcia ; cuyas desgracias el Gene-
.nl Moore atribuye la falta absoluta de patriotismo. La ex-
periencia desmintio el concepto erradoj que este General haba
formado de tos Espaoles, y que alego como la nica cau
.sa de su retirada" pues aquellos mismos Espafioles , que
.supooja siu parritlsmo , abandonados su suerte en circuns-
-tancias t!al'l apuradas , resistieron y y casi aniquilaron ellos SQ.-
los .el exrcto , que tanto haba arredrado . al General Bri..
W,co.
-l7
Estos .htos clertos , y eonstmela J con que dI!
quatro aos los Espaole.. en la lucha, ppr mas, re-
veses que experime.nen , parece qjle deban ya hacer callar
Ios, que no querian favorecer 511 causa por desconfianza, Lo,
Espaoles no haban prometido no sufrir reveses ; haban
lo ofrecido ser constantes en oponqrse . la dominacin ves
.gonZQsa; cumplieron siempre con tan noble resolucion , 1
por lo mismo era injusto baldonarlos en sus infortunios. Si"
embargo desde la primera poca de las desgracias de los
Espaoles se aumenta el nmero de los Ingleses, que se opo..
ncn favorecer una causa tan grande, y que
i la Gran Brerafia , y todo el gnero humano. [Se ver-
ca la insurreccion de .las Amcricas caracterizada con
dos los sntomas d-e una guerra civii , y de Una verdadera.
faccin y entonces se aumenta considerablemente en Ingla-
terra el numero de los que se oponen. defender la. Causa
.Espafiola, El espriru de discordia principia entonces dee-
envolverse mas descubiertamente, Es la situacin mas critica"
y mas expuesta, porque amenaza, y prepara la desunion de,
las. dos. Naciones, tan interesadas en unirse para resistir al.
enemigo comn, Bastara saoer que la insurreccicn de Ias
Americas era conforme los planes de Napoleou para que
nuestros Aliados procurasen extinguirl, roas POJ; espritu
-de ll"iyalidad,. y las ideas er-radas de Economa y de Polti-
ca, con 'lile sedlrigen siempre los Gobiernos ,( estos sacrifican.
.; intereses tan, injustos, como quimricos, mal, entendidos,',
inters universal .que no conocen , y 6U verdadera felici-.
-dad, que: con precison depende del mayor equilibrio polrice
en la fuerza. las Naciones y no de la debilidad , dsmi-
-nugioo del poder de una que no lo tenga excesivo, Todos los
.Gebiernos .deben dirigirse unicamente por 1{} que coatrbuj-a
su. conveniencia J y utilidad .indivdual. Predicas lo contra-.
cio seria en vano, aunque no fuese incierto; pero la saaa
poltica halla que jamas pueden estar .encontrados los ver-
daderos intereses de difereates Naciones, y los ojos de
una sana rason solo pudiera ser util la Gran Bretaa.
separacion de las Amricas quando el poder de la Espaa>
fuese tal que trastornase el equlbro poltico del Centinen...
te por exceso de fuerza, pero mientras no <sea as, esta se..,
paracon debe ser muy perniciosa .la.
27f)
mas justo, y prudente que-advertirse recprocamen-
te dos Gobie nos Aliados los defectos) y errores de quanto
puede influir en SUs dsposlclones, y objetos comunes, pero
nada mas mpol.tico, y arriesgado que baldonarse publica-
mente los Autores de las dos Naciones para echarse en ca-
Fa' defectos ciertos, falses , no con el objeto de que se en-
mienden, sino para acrminarse mutuamente. Napoleon nada
puede apetecer tanto como introducir de este modo la rivali-
dad, 'Y la divisin, Tanto Inglaterra cerno Espaa tienen bastante
de que gloriarse, y bastante de que corregirse. La Nacin
la que de justicia se le deben confesar elogios de virtud; y de
gloria, parece que los <lesmiente quando aspira que se le
eencedan los que verdaderjtnente no merece. La raoderacion de
su parte, en vez de contribuir rebajarlos, los ralzaria, y contri-
bura conservar la armona tan necesaria entre dos Potencias
aliadas. Lo que conviene todos es obrar con decoro, y con ge-
nerosidad, y ahogar todo espiritu de ambicion, y de zelos,
(Si se examina sin prevencion 10 que en poltica dicta una
sana razon, tales- son los principios, que deben dirigir
nuestros Aliados en la pacificacion de las Amricas. Exmi ...
,ado el asunto economicamente me creo dispensado de hacer
ver que el nteres de todos no puede ser otro que una. li-
bertad absoluta de comerciar, pues lo expuesto en esta obra
prueba suficientemente esta Concluir por 10 tanto
haciendo una observacon acerca de lo mucho que intere-
sa la Inglaterra la amistad de la' Pennsula solo Yor lo
que mira sus intereses mercantiles, el principal movil, que'
dirige en su eonducrg al Gabinete, y la graa masa' de'
la Nacin Britnica.f'Ea el ao de IrSo9 pesar de estar'
eerrados buques Ingleses todos los. puertos del Con-
t-lIlfme - excepcion de los de la Pennsula, la suma de las
exportaciones, que hizo la Inglaterra, segun resulta del Estado'
oficial de SU$ Aduanas, ascendi la cantidad de,)o,1o'I;76j'
libras de valores oficiales, quando en el quinquenio' anterior,
en que tenia abiertos -rodos los Puertos del Continente ex-
eepcen de los de Francia y de Espaa solo en el ao de
J 86 en que 'export mas: qu.e en nngun otro, ascendi esta 5111..
ma, al impone de 36,52.7,dI4 libras de valores 'oficialejt.&:' de-
eir la Espaa consume la Inglaterra mucho mas fue nin-'
iuna. (lUla de la. Europa. Se debe advertir tambea;

.
ilue las Amricas' todas de la. domlnaclen Espa50<\ UQ ct'\Jisu-
de artculos Ingleses la. quarta parte qQC la Pennsula. Una
amist ad . p.ies de esta. .importancia exige, que la. GraJ!J. Brerafia,
auu quau.o no tenga otra consideaaciou Hue al fomento de su.
comerc (J; no desconczca de tal modo sus verdaderos intere-
ses qe prefiera Id. de las Amricas la amis ..
tad de l P-:nllsula)ffilelnls las Amricas unidas, el separa-
das de la Metropori consu.nirn Ia Inglaterra sus generoS;[
menos lo impida Ia icia , la que solamente lo po-
dr, estorbar si do,ni l- L Pennsula pues esta jamas puede.
dexar de ser el .amlgo natural de. La y 'el enemi-s
go natural de la localidad u.iicamente es la que
COl.;"UL.lye a las Naciones amgos , o enemigas naturales.
Representantes del Pueblo -Espafiol : la justicia, que J14
mas esta en contradicciou con los iptereses de nugun cuda-s
dano, d ninguu p.ieolo , y' de ninguna Nacon , la justicia,
la nica conciliadora capaz de reunir los intereses. de todos;
no puede ver. sin horror e1germen de disension j que .arrui
na todos. Eila es la nica Dedad , que tiene derecho Ipai.
ra determinar soberaaa.ne.ue en las disensiones suscitadas en"'
tre los CiUJ.1Ja>lOS , entre los p.ieblos , y entre 1:1s Socieda-
des. Ella es el orculo , que dicta tojos 'los Gobernantes.
que la consulran de buena fe, reglas fxas , invariables pa,...o
ra asegurar la felieidad de todos los homores , y de foJo!t
los .Estados. Vosotros no podeis ser mas. rq.le los 'interpretes
de esta Deidad; vosotros; cuyo sagrado ministerio est
talo a expresar la voluntad de esta Deidad j vosotros , d-
go, debcis saber que esta Diosa benfica no. qu'ere que sus
dones sean dlstrib,.udos con exclusion j ni con mas preferen-
cia que la del merito. Todos los pueblos, q.lC ferrnan. una so-
oi.edad ,. son Igualmente acreedores sus benencios. lKunqtIe no
aesf un error persuadirse que al comercie exclusivo de la.
era- ventejoso los Espaoles; de 1:1 Pennsula, vO,J.
sotros os bastara saber que era injusto, para que no dudaseis
lUll momento en abolirlo. Americanos, y' Espaoles redes SGij
dI
de uf1& misma sociedad; todos debep..,sozar de unas
mismas prerrogativas, sean las que no fue-
.se un absurdo persuadirse que, para hacer ricos los ciuda-'
danos, 6 al Gobierno, era necesario privar aquellos de la
absoluta libertad de . disponer del fruto de su sudor, voso-
tros os bastara saber que era injusto, para que sin ulterior
exmen vacilaseis en establecerla. Vosotros no ignorais que
en la historia de los Estancos 1 y de las Aduanas no se ha-
Ha un solo trozo, que no ofrezca un quadro horroroso --de
vexacioncs , de injusticias, -de robos, y de crueldades, para
que, aunque tan opresvos , y barbaras Establecimientos pro-
porcomsen al Gobierno los recursos, que se procura abul-
tar, vuestra opnon se detuviese urr-J.nstante en darles
por el pie, y derrocados para siempre. 'La prerrogativa mas
precosa , que puede dsfrur ar el hombre, despus del dere-
cho de su libertad personal, es- la seguridad de su propedady
derecho que. no existe menos que el ciudadano tenga. ab-
soluta libertad de disponer del fruto- de su trabajo, libertad
de que no Se le puede d. espojar isin romper lOj...vinculos, que
ligan . los hombres reunidos en Ameri-
canos, y Espaoles de la .Pennsula. gozen de este derecho en
toda su plenitud, entonces ,progresarll unos; y otros, quanio
es posible i entonces se aumentar rpidamente el numero de,
. defensores , y de' contribuyentes del Estado. Entonces en vezr
de la indigencia, del descontento, y del despotismo, que rey-
. naron hasta aqu, reynarn la opulencia, la union , y la jus-
ticia, compaeras inseparables de la. de la
Patria: conceded . todos los. individuos de la Naeion esta.
absoluta libertad, de que solo el despotismo, y la ignoran-
ch. los pu Ieron despojar en los- siglos de la barbarie, y del
Feudalismc , y 10$ .espiriurs sediciosos .Iuego se calmarn, pu.es
su ser entonces el mismo que el del Gobierno.
1iueblos Americanos: no os dexes seducir por hombres,
que con la apariencia de vuestra felicidad solo aspiran sa-
tisfacer su ambician, Stl orgullo, .y sus resentimientos per-
sonalce. No os dexeis seducir con voces vacas de sentido,
quales son las 'palabras lib.wtad, independencia, quando son mal
el1tcrrdida1,.lSabed que el hombre libre, y que mas debe pre
ciarse de serlo, es el que mas pronto se somete la ley,
y el que IDas. procura por el bien la Patria. Sabed
Nn

que; para adquirlr, y conservar la libertad, es. necesarla un,
faerza, y que h divisi94l. en vez de producir esta fuerza la
destruye, y que ungun hombre, y mas en
Sociedad t puede ser f por'lue dependen es lo
mismo que necesitar, y el hombre social necesita estr su-
jeto j leyes, que arreglen las disensioaes de los ciudadanos;
necesita de un Gobierno, en donde se halle depositada una
fuerza suficiente para hacer executar estas leyes} necesita fi-
nalmente contribuir formar una fuerza destinada defen-
derle, y defender su propiedad de enemigos interiores, y ex-
teriores; J de consiguiente necesitando de todas estas cosas no
puede ser independiente, y lo ser tanto menos , quanto mas
debil sea el Estado, 10 que es lo mismo, quanto menor
sea el nmero de individuos, .que lo lo mis"
mo los que, pretextando vuestra, independencia; os predi-
can que os separis de la Metrpoli, os aconsejan que abra-
zeis el partido, que os hace mas dependientes Os aconsejan 10
que les conviene ellos para poder despues dominaros coa
mas facilidad. Desconfiad de su. lenguage, que est en tOLL-
tradiccion manifiesta con $U conducta, pues que jamas hablan
as sus , qando se .hallan eu igual caso que
vosotros/Il'ara. ser' Ibrea y felices todos los Individuos de
una Sd'ie.dad no necesitan dvidirse) ni formar pequeos Es-
tades , antes bien seria exponerse grandes riesgos, pues
'que todas las Naciones abusan de su poder quando este es
superior al de las demas, ..y el vuestro con. precision , si os
separaseis, quedara muy infenior al de las principales .Nacio-
nes de la. Europy Escuchad por un momento vuestro cora-
zon, y .no dudo os penetrareis de los mismos sentimientos, que
os manifiesta el que cree que es imposible aislar ni la felici-
dad, ni la infelicidad de un Individuo , de un pueblo, ni
de una Nacion,
Aliados de la gran causa de la Pennsula: aunque una
mala poluica os pudiese autorizar en otra situacin para ver
con indiferencia la guerra civil de los Americanos y Espa-
fieles, las .cireunstancias presentes exigen que con todos vuestros
esfuerzos contribuyis apagarla, pues 10 contrario es opo..
neros vuestra. misma conducta. en auxiliar la Pennsula, es
destruir vosotros mismos Con una mano 10 que edificis con.
la. otra , es trabajar por Sil independencia, al mismo tiempo que
ih
htrlbis prtvarla 'd su poder. Nb trabajar en 'esta ~
cficacion es lo mismo que cooperar directamente promo-
ver la insurreccion; es finalmente una contradiccion la mas mons-
'truosa, que desdice mucho lle la sabidura, de que os gleras,
Examinad la historia de todos los tiempos, y de todas las Nacio-
nes, y. no hallareis UR 1010- exemplo, de qU una tubese qu ar-
repentirse de haber sido justa, y generosa, Una alianza fran-
ca, qual debe ser la de dos. Naciones demasiado grandes pa-
Il:a. que se -dexen arrastrar de pasiones '. meequnas , pero que
necesitan aun mas poder del que tienen para resistir -al Co-
'loso, que amenaza muy de cerca la. independencia de ambas,
exige .que. sacrifiques este objeto -qualquera otro- imer&
bien, 'mal.entenddo, que pueda oponerso.
Gobiernos del Globo entero ~ el' inters pblico de todas
las Naciones no puede estar sujeto reglas caprchosae dic-
.tadas por las. pasones , Y por las clrcunsrancias, La prospe-
r dad de todo s vosotros -solo es .quimerica,. porque son erra-
'dos los medos, de que 'Os valeis para zealizarla, El siglo' de
oro , y la piedra filosofal , que buscas, soto son ideas Pla-
tnicas" porque no. habis trabajado siltQ .en Tazon inversa
para hacerlo renacer, y para descubrirla. El ini:eres univer-
sal de las Naciones no- es una quimera, es: un proyecto, rea-
lizable, y. una sana razon , quando la' consultis para prac-
ticar laque os dicte , os har ver que ~ soro lo justo es 61it
"que ~ sa,t() puede: ser util, lo que: aprovec,ha t algun() sin. ferju-
'.aiear . r;adie. .
TAntA DE LOS CONTENIDOS EN
ESTE LlBRO
PARTE PRIMERAr
.. w " .. "*
C"p. L De la f(}rm.lcion ele nuev I AutorJ':lCles en
la Peanu,a a"spues tk la calitvitl...J det Re" :1 de
IU COII tu:t.J con re,pecto la Amen:a ' ..
Cap. II. Des::rpcl()rJ det GoiJern(} de la Ju,.ta Cen-
tral t de sus prtl1clpale determmac%o1'les con re,pecto
la . . .. .. " . .. . .. . ........ __
C.lp. IIl. De la disolucon de la Junta Central,:I
de la creacion de otro Gobierno, su.:e,o;, que aprlSUral1
el lev.mtamiento de l as AmrICas.
PARTE SEGUNDA.
1.1...
]jel Infanta mento de algunas, Provincias Je
A,nerzca. . , . tF .. fI , ri " .. " ,3.0.,
Cap. II. impo;itica. e la Regenei..J con
re,pe -to las Prouiacias leuantad-a a, la Amirica. " " 3,lS.
CJp. Hl, Ex;lm:. p)'ti.:(} i,npa,r::al del, objeto,.:J
opuacO' les ae los Americanos leuantodos,
. Cap. IV. Votos que todo E,p..f'ol sensato debera,
hacer las .llm:rican. . ' . " . , S1r
ep. V. Resultados de la union, de la separa.
';VI) ae lal Ainiri.:as. ". . ... .. -. ... 6a.
PARTE TER.CERA.
Cap. t, El Gobierno Espaol desde la con'luista de
es dirigido par un sistem errado ae Ero-
tI(Mi-iI, ,que eJ la pri"eip..t causa de la aecaencia ae
la N E,'p fa, J. .. .. 1l t
C.p. II. Breve 6xp[)sban de los pri(wipi9S 'lue de- ,
hen fO"lIur fa cien-ia de la E'o,llmu p,},tJCJ . . .. . . . . .. 71"
e.lp. IIl, C.IUWS, que p, ir contrIbuyeron
la decadeo-i 1 de la Nano,} E, pu.rlO a. Ex6men de la pri... "
mer<l ti saber.: gran riit(), que prr>,jucia tos
...
patib e' J;1 N iet 1!1un1(}:). ': : .. S...
CJp. IY. de fa sesunJJo C:lUn de la de-
cad::nwJ de 1.1 Nu':WfI E>pJo,., a aboJr: la; t'e"t";;
cienes [uzrtes , que suJI'IO el comtrio de la A n ri-
CiJ so:o p<>r Uf eili;cu.io/l de tu.. gran p::wte d: .0;
EspJD:"s, ,por la ,e",cu.uQtI de tui Extranseros. .' 9'"
CJp. V. E"IUnrn 6:: la tercer causa que ,(itrwu-
:Yo la decadencia. ;le la Espaa, ssae la gr.1n cflti
"d de ,plata> traida di m,!rtC8 a la Pemn,u,a . ",-.' IJ7'
Cap. VI. El -PapelMoned.J acrditado c-aU;:I m ts pzr..
juicios todas las Nar:iMes que eg desacre.uta
do" >'J prin::ip..llmente ti #(1, KpJta, m.e,ltr,J.S 1..1$
ricas formen parte dl1 sur E.d.<)J..I '; ' ' [63,
Cap. VII. De los, pzrjuici();, que cau)/JII .t jo j JS ..ss )
ltifacio,l$$ In; Crditos 'Pblicos, lw Empr..::,.,toS. 1'0'
das ten,lrn que poner,e por grado, pOI' fu.!rz " e,l un
estado de injo/vim::w, si no abrazJn otro p.a J dIJeren;e. 18r.
Cap. VIII. Todas las Naciooes sin huce B.lw::ar.
rota, puedin -con facilidad en quaJ.qulera po;a
por entero la deud con beneicio cono ido
de tojos los Naturales. Examen de lo; medio-s, 'J 'Ven-
faj;s, que resultaran de adoptar esta medida. .
Cap. IX. De los melles po ticos, 'J mONHeS, que
la \abufld,ancul del dmero produce tolJ las Nacione
en el Sistema militar.. a ... ... .. ;;- io 213.
'o i "Cap. X. De Jos perjuicios, que causan, las .I1dua..
nas folas taso N Jcio'les, y de la ut,idail, que se' tes
seguirio de la abo.icion de t.m eruicioJo Est,iu::miento 228.1
Cap. XI. Aun quando ei E,f b"ecmiento de las Adua-
has no fuese abo-io mas, qus por una so'a Nacion , te
resuJtarian 'Ventajas muy cOll;iJerab:s, sobre todo ti lo
E.p.la, cuya ,J fondo riqueza debe consem-
p!arse en -la p:rfecclon ae su agri'u tura, .. -. w2 ;-(..;
Cap. XIJ. Los E.tancamientos o-asionon sempre per- "
juicias muy eonsiderso.es las Naciones, Son ademar
injustos 'J cOiltr-lrios' los dere.hos , tienen los ciu-
Qarj.:.moj . '. . 261"
Breoz Api:ndice aceres de, la con:J.'tiJ' intereses de
nuestros a,a.Jos los Ingle.ies.
CO"CwUiioJi. . '" "t Oh'. :,., .," t-..... '. * ...