Caderno de Artigos Compilados v2

Caderno de Artigos
Sindicato Nacional dos Servidores Federaisda Educao Bsica, Profissional e Tecnolgica Sinasefe
SINDICATO NACIONAL DOS SERVIDORES FEDERAIS DA EDUCAO BSICA, PROFISSIONAL E TECNOLGICA

Fundado em 11 /11/ 1988 CNPJ: 03.658.820/0001-63 Filiado CSP- CONLUTAS e CEA
EIXO 1 : GESTO E INFRAESTRUTURA A INFLUNCIA DE UMA PROPOSTA DE GESTO DEMOCRTICA NAS ESCOLAS MILITARES
Cludio Roberto Cavalcanti da Fonseca1 Flvio dos Santos Barbosa2 Marcelo Teixeira da Silva3 A partir das mudanas econmicas, sociais e culturais vividas no mundo global nas dcadas de 80 e 90 com a transnacionalizao da economia e os intercmbios sociais e culturais, como os de novas tecnologias, tm provocado mudanas dos Estados nacionais e na organizao das polticas pblicas (LUCE e MEDEIROS, 2008). Assim, Luce e Medeiros (2008), citando Abi-Duhou, 2002, na educao, um efeito deste movimento so os processos de descentralizao da gesto escolar, hoje percebidos como uma das mais importantes tendncias das reformas educacionais em nvel mundial. Esta influncia sentida por todos os setores da educao, onde, a escola reage a esta nova tendncia de comportamento econmico da sociedade onde talvez seja uma das ltimas instituies a abraar essas tendncias imposta pela poltica educacional. Ento a partir destes pressupostos acima, Luce e Medeiros (2008), apontam vrios questionamentos, que podem colocar: Como essa tendncia vivida nas escolas e nos sistemas educacionais? Quais so as diferentes possibilidades de vivenciar processos de descentralizao e autonomia nas escolas e nos sistemas? Que desafios precisam ser enfrentados, considerando uma tradio autoritria e centralizadora, comum em tantos pases, dentre eles o Brasil? De que modo oportunizar a participao da comunidade educativa, a partir da diversidade dos diferentes atores sociais? Qual a relao entre democratizao da escola e qualidade de ensino? O que se entende por gesto democrtica na educao? Essas so algumas das preocupaes que surgem quando se busca implementar processos de descentralizao e autonomia no campo da educao. E ainda segundo Luce e Medeiros (2008) afirmam que a Gesto democrtica da educao formal esta associada ao estabelecimento de mecanismos legais e institucionais; organizao de aes que desencadeiem a participao social; na formulao de polticas educacionais; no planejamento; na tomada de decises; na definio do uso de recursos e necessidades de investimento; na execuo das deliberaes coletivas; nos momentos de avaliao da escola e da poltica educacional. Segundo Medeiros (2008), a gesto democrtica envolve a democratizao do acesso e estratgias que garantam a permanncia na escola, tendo como horizonte a universalizao do ensino para toda a populao, bem como o debate sobre a qualidade social dessa educao universalizada, so questes que esto relacionadas a esse
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Mestre em Educao Matemtica e Tecnolgica pela UFPE, Professor de matemtica do Colgio Militar do Recife. Email: claudiorcf@hotmail.com. 2 Mestre em Tecnologia Ambiental pelo ITEP, Tcnico Administrativo do Colgio Militar do Recife. E-mail: flavioreg@ig.com.br. 3 Mestrando em Tecnologia Ambiental pelo ITEP, Professor de biologia do Colgio Militar do Recife. E-mail: marcelotsilva@hotmail.com. SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

debate. Esses processos devem garantir e mobilizar a presena dos diferentes atores envolvidos, que participam no nvel dos sistemas de ensino e no nvel da escola (MEDEIROS, 2008). O conceito de gesto democrtica caracterizado em outra abordagem a partir do pensamento proposto por Costa, citado no artigo de Belle (2006): Para Costa (1996, p. 56), a Escola como Democracia teve sua origem na Teoria das Relaes Humanas e dos desenvolvimentos conceituais dela decorrentes. Assim, a adoo deste modelo permite ultrapassar aspectos meramente tcnicos e formais, sobretudo, aqueles cujos princpios norteadores tenham por base a gesto burocrtica, com suas caractersticas de rigidez na administrao, para enfatizar os aspectos psicolgicos e sociolgicos de seus partcipes. Meramente tcnicos e formais, sobretudo, aqueles cujos princpios norteadores tenham por base a gesto burocrtica, com suas caractersticas de rigidez na administrao, para enfatizar os aspectos psicolgicos e sociolgicos de seus partcipes. No Brasil o direito a educao foi declarado na Constituio Federal de 1988 e, conforme dispe o artigo 205, constitui dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o emprego. Assim, segundo Luce e Medeiros (2008), citando Barroso (2008), hoje praticamente todos os discursos da reforma educacional no que se refere gesto, est constituindo um novo senso comum, seja pelo reconhecimento da importncia da e ducao na democratizao, regulao e progresso da sociedade, seja pela necessidade de valorizar e considerar o cenrio social, ou ainda a necessidade de o Estado aliviar -se de suas responsabilidades, transferindo poderes e funes para o nvel local. E ainda, segundo Luce e Medeiros (2008), em nvel prtico, encontramos diferentes vivncias dessa proposta, como a introduo de modelos de administrao empresariais, ou processos que respeitam a especificidade da educao enquanto poltica social, buscando a transformao da sociedade e da escola, atravs da participao e construo da autonomia e da cidadania. Falar em gesto democrtica nos remete, portanto, quase que imediatamente a pensar em autonomia e participao. O que podemos dizer sobre esses dois conceitos, j que h diferentes possibilidades de compreend-los? Pensar a autonomia uma tarefa que se apresenta de forma complexa, pois se pode crer na idia de liberdade total ou independncia, quando temos de considerar os diferentes agentes sociais e as muitas interfaces e interdependncias que fazem parte da organizao educacional. Assim, segundo Luce e Medeiros (2008) a gesto democrtica deve ser muito bem trabalhada, a fim de equilibrar a possibilidade de direcionamento camuflado das decises, ou a desarticulao total entre as diferentes esferas, ou o domnio de um determinado grupo, ou, ainda a desconsiderao das questes mais ampla que envolve a escola. A gesto das Escolas militares e a proposta de uma gesto democrtica O perfil de Gesto das escolas militares voltado para uma relao centrada nos valores da hierarquia, o cumprimento de tarefas, e as formas repetitivas para o alcance de
SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

resultados satisfatrios onde suas premiaes so fundamentais e indispensveis. A comunidade escolar possui suas particularidades decorrentes da sua vinculao ao Sistema Militar de Ensino, tendo sua estrutura fsica, administrativa e social estabelecida pelas diretrizes do Exrcito Brasileiro. Cada uma dessas dimenses bem marcada, seus limites so claramente definidos e nesse sentido se faz singular no universo do ensino. Assim, segundo Oliveira (2006), os processos de negociaes s vezes so declarados, mas em outras vezes so sutis, permeados pelo ethos da instituio maior que a abriga e que, de certa forma, permanece como um pano de fundo, compondo um cenrio a partir do qual se pode vislumbrar uma outra face da escola. E ainda segundo Souza (2006), essa situao se reflete nas relaes estabelecidas em todos os nveis do colgio, entre os professores, entre estes e o conjunto de profissionais de suporte ao seu trabalho, entre os docentes e a gesto escolar e provavelmente tenha implicaes na autonomia, no controle e na construo da identidade dos docentes. Sendo assim, Belle (2011) afirma: como materializar as aes para o devido cumprimento das normativas e de ideologias se os responsveis pela gesto so treinados para obedecerem a hierarquias milenares e o severo cumprimento das tarefas que visem o alcance dos resultados a qualquer custo? Existem incoerncias na proposta de Gesto das escolas militares e em uma gesto democrtica. Onde o fato de serem sempre aqueles que vivenciam o poder que podem expressar e aplicar as aes seguindo os seus princpios. Portanto, segundo Belle (2011), em um espao educacional a declarao do modelo ideal no imprprio, embora em uma gesto democrtica educacional a conduo por profissionais militares ser sempre realizada de acordo com a sua formao fundamentada nos seus princpios burocrticos. Assim, Belle (2011), afirma: assim, h que se duvidar sobre o modelo de profissional que se pretende formar. Isto , se o produto depende do meio, pleitear um egresso com capacidade para atuar com fundamentos em princpios democrticos, quando, durante toda a sua formao, praticou os princpios da Burocracia. Concluso A presso econmica e social sofrida pelos dirigentes das escolares militares reflete em muitas vezes no planejamento e na maneira de conduzir o projeto pedaggico proposto pelos dirigentes que esto acima de suas patentes, gerando conflito em vrias situaes de sua gesto, pois sem autonomia e sem propor as discusses com a comunidade escolar, o conceito de gesto democrtica nas escolas militares est longe acontecer. Contudo no significa que impossvel, sem presuno, pode-se considerar que a partir dos meios legais vigentes haver vias para iniciar um processo de gesto democrtica. Podemos citar, por exemplo, a lei 12.772, de 28 de setembro de 2012, no seu artigo 26 que institui a criao da Comisso Permanente de Pessoal Docente (CPPD) que tem como funo assessorar o diretor da instituio, porm nas IFE militares a sua criao facultada ao diretor da instituio, o que deve-se procurar so aes polticas em favor da sua criao. REFERNCIAS BELLE, H.B.M. Escola Democrtica Escola Com Burocracia Atuao Dos Colgios da Polcia Militar No Estado de Gois. Doutoranda em Educao, Programa de PsGraduao Stricto Sensu em Educao da Pontifcia Universidade Catlica de Gois; professora na PUC Gois- 2011 http://www.periodicos.ufrn.br/ojs/index.php/saberes/index. visita em 13/06/2013 LEUCE. M.B. MEDEIROS. I. L.; Gesto Democrtica, UFRS. Porto ALEGRE/RS, 2008. OLIVEIRA A. S. Autonomia e Controle na Construo da Identidade Profissional dos Professores de um Colgio Militar CMCG GT-08: Formao de Professores 2006.

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A PESQUISA NA REDE FEDERAL DE EDUCAO PROFISSIONAL CIENTFICA E TECNOLGICA: UMA ANLISE DA POLTICA PBLICA Autora: Luzia Mota Dirigente sindical do SINASEFE seo Bahia A questo-problema que orientou este artigo foi responder a seguinte indagao: a Rede Federal, enquanto uma poltica pblica est desenvolvendo suas atividades de pesquisa de acordo com a sua misso social? E a hiptese que conduziu o desenvolvimento do anlise foi que existe um desencontro entre a misso institucional da Rede Federal e o desenvolvimento das suas atividades de pesquisa. Para compor este artigo foram analisados o ciclo de elaborao da poltica de pesquisa da Rede Federal que consistiu em analisar aspectos da formulao, da implementao e da avaliao da poltica. Ao se tratar dos aspectos da formulao da poltica pblica para a pesquisa na Rede Federal, foi possvel, a partir da anlise documental, verificar que o ambiente onde a poltica foi elaborada, esteve tensionado pela disputa entre dois projetos com caractersticas dspares: a Universidade Tecnolgica e os Institutos Federais. O modelo das Universidades Tecnolgicas, que acumulava debates e posicionamentos pblicos tanto da comunidade interna da Rede Federal como da comunidade externa (pesquisadores e polticos), foi derrotado em favor do modelo dos Institutos Federais. Este ltimo, ensejado no incio do segundo mandato do Governo Lula (2007), entrou na agenda governamental desprovido de amadurecimento pblico no cenrio educacional brasileiro. A proposta dos Institutos Federais no esteve presente na agenda eleitoral (poltica proposta) e tampouco foi objeto de debate da sociedade antes da sua efetiva adoo. O projeto poltico que ressignificou a Rede Federal no final da primeira dcada do sculo XXI, tendo como elemento estruturante os Institutos Federais, teve como ator dominante, o governo federal. O ator que simbolicamente representou a comunidade interna foi o Frum de Reitores das instituies da Rede (CONCEFET) que aderiu, com poucas disputas, ao projeto governamental. Por parte da sociedade, a representao se deu atravs do Congresso Nacional que ratificou, por medida legal, o projeto de lei do governo para a criao da Rede Federal de Educao Cientfica e Tecnolgica e dos Institutos Federais. O contedo basilar da poltica pblica estabeleceu como misso para a Rede Federal a efetivao de aes que promovessem o desenvolvimento local com incluso social nos territrios onde a Rede estivesse implantada. Analisando especificamente a formulao da poltica de pesquisa para a Rede Federal, observou-se que esta foi ordenada de modo incompleto. Essa afirmao foi demonstrada pela falta dos elementos centrais referentes formulao de qualquer poltica, pois, em linhas gerais, esto ausentes da poltica de pesquisa: as diretrizes, os objetivos, o planejamento, os recursos. Por outra parte, foi sentida tambm no plano da formulao a ausncia dos atores

preferenciais para o desenvolvimento da poltica; das interaes governamentais e com a sociedade; das estruturas de gesto etc. Esses aspectos ou a insuficincia deles seguem impactando diretamente na consolidao da agenda de pesquisa que vem sendo construda para a Rede Federal. Outro atributo destacado da anlise o papel preponderante das estruturas intermedirias de gesto (Pr-Reitorias de Pesquisa, PsGraduao e Inovao). Nestas estruturas que a poltica de pesquisa vem sendo formulada e implementada de fato. A anlise da trajetria seguida pela pesquisa na Rede Federal nos aspectos ligados com a implementao da poltica leva a explicitao do papel da SETEC e das Pr-Reitorias de Pesquisa no curso de ao das atividades de pesquisa. possvel demonstrar que a Rede Federal fez a opo institucional de seguir o eixo da Poltica Cientfica Tecnolgica (PCT) brasileira que fomenta a poltica de inovao tecnolgica que se constitui no cerne da PCT desde a dcada de 90. Essa opo pode ser comprovada pela constituio da base material para a produo de Inovao Tecnolgica, com especial ateno para a produo de patentes e ativos da propriedade intelectual e o relacionamento com empresas por meio da criao dos Ncleos de Inovao Tecnolgica (NIT) nas instituies da Rede Federal. Por argumento de excluso, possvel afirmar tambm que a Rede Federal (SETEC e Pr-Reitorias de Pesquisa) optou por no investir em uma trajetria de pesquisa ligada ao eixo da incluso social, presente tambm na PCT brasileira desde o ano de 2003. Isso pontuado pela falta de aes e programas voltados para a estruturao material, poltica e cognitiva dessa trajetria nas instituies da Rede Federal. de fcil concluso que a trajetria inovacionista que vem sendo institucionalizada como dominante e, muitas vezes, tratada como nica no interior da Rede Federal para as atividades de pesquisa. Ela tem dominado o cenrio da PCT brasileira e capitaneada pelas universidades pblicas e institutos de pesquisa. Esse resultado fundamental para a tese aqui defendida de que existe um desencontro entre a implementao da poltica de pesquisa na Rede Federal e sua misso social, tendo isso em foco, torna-se evidente que a implementao dos objetivos da poltica de pesquisa, diferente do que vem ocorrendo, deveria beneficiar os grupos historicamente excludos do processo de desenvolvimento socioeconmico do Pas e que a agenda institucional que deve nortear as funes de ensino, de extenso e de pesquisa a agenda da sociedade (agenda ligada ao movimento social) e no a agenda da cincia internacional ou a agenda das empresa privadas. A anlise de indicadores de pesquisa da Rede Federal, a ttulo de avaliao da poltica, revela que a comunidade de pesquisa da Rede Federal vem emulando o padro dominante adotado pelo complexo pblico de pesquisa1 e, dentro desse padro, possui um fraco desempenho nos indicadores analisados. semelhana do que ocorre nacionalmente, chama ateno as assimetrias regionais e locais no desenvolvimento das atividades de pesquisa e, particularmente, o nmero reduzido de pesquisadores que conseguem captar recursos financeiros pelas agencias nacionais de desenvolvimento da C&T. Considerando que os indicadores foram analisados segundo a lgica adotada no complexo pblico de pesquisa, observou-se que a estratgia adotada pela Rede Federal para o desenvolvimento da pesquisa e de sua comunidade, nos ltimos dez anos, no apresentou ainda resultados que a posicionassem em um local harmnico com a estatura que ela desenvolveu no mesmo perodo. Por outro lado, a Rede Federal tambm no apresentou traos distintivos no desenvolvimento da pesquisa que refletissem a

complexidade de sua institucionalidade e tambm a especificidade de sua trajetria identitria.

1 Expresso usada por Dagnino (2007 a) que retrata um complexo formado pelas universidades; instituies de pesquisa, fomento e planejamento, todas elas pblicas e com papis definidos na elaborao da PCT brasileira. O termo faz referncia no apenas ao conjunto das instituies, mas tambm s relaes entre elas. A aceitao e reproduo do padro produtivista que tem sustentado as atividades da comunidade cientfica brasileira pela comunidade de pesquisa da Rede Federal tende a mant-la em um papel coadjuvante ou mesmo insignificante no Sistema Nacional de Cincia e Tecnologia (SNCT) do Pas. A utilizao dos critrios produtivistas na avaliao da pesquisa no interior da Rede Federal refora um processo, naturalizado nas universidades, de elitizao de uma parcela da comunidade de pesquisa que se beneficia do efeito Mateus2 para manter espaos perenes de financiamento, de legitimao e de ao poltica. 2 A ideia de que a cincia um sistema social estratificado, em que os cientistas se distinguem em funo do maior ou menor reconhecimento alcanado foi apresentado pelo americano Merton, socilogo da Cincia, que discutiu o importante elemento do efeito das vantagens acumulativas ou simplesmente efeito Mateus. Este descrito por Merton como sendo [...] a acumulao do reconhecimento relativo s contribuies cientficas particulares dos cientistas de reputao considervel, e a negao desse reconhecimento aos que ainda no se distinguiram (1977, apud AVILA, 1997, p.10). Merton apresenta estudos de casos desses processos. No geral, a comunidade cientfica tende a favorecer pesquisadores j consolidados nas suas carreiras e em situao prestigiosa em relao aos seus pares. As vantagens competitivas e o lugar que ocupam no sistema de estratificao social interno da cincia tornam-se mais relevantes na distribuio das recompensas cientficas do que o desempenho e a competncia dos pesquisadores. Para aprofundar no estudo do efeito Mateus, uma boa fonte o texto de Avila (1997) ou, ento, Merton (1977). 3 A utilizao de modelos para o desenvolvimento da C&T remonta o perodo de institucionalizao da cincia no ps-guerra cujas bases foram lanadas pelo relatrio Science, the Endless Frontier elaborado por Vannevar Bush em 1945. A viso presente no relatrio estabeleceu um novo paradigma de poltica cientfica e tecnolgica que levou ao desenho de um padro adotado pela maioria dos pases centrais e perifricos. O modelo tratado por Dagnino e Thomas (2001) como Modelo Institucional Ofertista Linear (MIOL). Nessa concepo linear, a mudana tcnica era compreendida como uma sequncia de estgios, em que novos conhecimentos advindos da pesquisa bsica levariam a processos de inveno que seriam seguidos no final da cadeia em progresso social dos pases. Nos dias atuais o foco da cadeia est mais na inovao propriamente dita e no papel da empresa neste processo, do que na pesquisa bsica. Para conhecer melhor o MIOL boas leituras so Dagnino e Thomas (2001), Dagnino e Novaes (2005) e Dagnino e Dias (2006).
Complementar a essa considerao, a avaliao mostra que a trajetria inovacionista adotada institucionalmente no se vem concretizando como esperado na realidade da pesquisa. Mesmo considerando a existncia de estruturas de fomento e gesto para essa trajetria no interior dos NIT e tambm nas Pr-Reitorias de Pesquisa e tambm de fontes de financiamento internas e externas, foram observados: 1 baixa interao dos pesquisadores e dos Grupos de Pesquisa com o sistema produtivo; 2 pequeno nmero de projetos desenvolvidos relacionados com Inovao Tecnolgica, e 3 incipiente insero nacional dos Grupos de Pesquisa nessa rea. Por fim, mas no menos importante, ressalta-se que no existe, em nenhuma das Pr-Reitorias de Pesquisa investigadas, uma estrutura de fomento e gesto pensada para induzir uma trajetria de pesquisa voltada para o desenvolvimento social. Esta uma concluso que refora a ideia de que no h integrao entre a misso social e a implementao da poltica de pesquisa. Os condicionantes cognitivos discutidos como elementos explicativos dos caminhos seguidos pelas atividades de pesquisa na Rede Federal poderiam, com facilidade, ser considerados como determinantes. Isso dito por que eles esto na raiz tanto do modelo cognitivo, que condiciona a prtica individual dos pesquisadores, quanto na atitude poltica da comunidade de pesquisa de assimilar coletivamente padres exgenos para o desenvolvimento da C&T. O Modelo Ofertista Linear3 um exemplo disso, do mesmo modo que exemplar a forma como o modelo inovacionista (tambm ofertista) tem dominado a cena da pesquisa na Rede Federal. Os imperativos da neutralidade cientfica e do determinismo tecnolgico esto no alicerce epistemolgico das relaes entre a Cincia, a Tecnologia e a Sociedade e condicionam a profissionalizao dos pesquisadores, bem como, contamina a percepo pblica sobre essas relaes. Outros mitos da C&T decorrentes desses imperativos se agregam ao imaginrio social e explicam o papel dominante que exerce a comunidade de pesquisa na elaborao das polticas de C&T do Pas e, particularmente, condiciona a agenda de pesquisa das instituies da Rede Federal, mesmo que esta agenda esteja em franco desacordo com a poltica mais geral das mesmas. Os mitos que melhor

condicionam a pesquisa na Rede federal so: o mito do benefcio ilimitado; o mito da pesquisa livre ou da autonomia; o mito da autoridade cientfica. Apropriando-se das consideraes realizadas e dos resultados obtidos, possvel afirmar que a Rede Federal no vem desenvolvendo as suas atividades de pesquisa em acordo com a sua misso social e institucional, explicitada, inclusive, na declarao da poltica pblica apresentada sociedade na Lei de criao da Rede Federal, Lei n 11.893/2008, como tambm no documento base que funda a concepo e s diretrizes para a nova institucionalidade surgida com os Institutos Federais. A verificao da hiptese formulada para responder questo norteadora desvelou outra importante implicao nesse processo: mais do que a priorizao da trajetria inovacionista, o que se vem estabelecendo uma determinao, tanto na gesto central (SETEC) como nas gestes intermedirias (Pr-Reitorias de Pesquisa), de uma trajetria nica para a pesquisa na Rede Federal. No se observa, na SETEC, nenhuma ao ou programa que aponte a possibilidade de outras trajetrias para a pesquisa que no aquela voltada para o inovacionismo. Nas Pr-Reitorias, por sua vez, o que tem demandado esforos so as estruturas de apoio, fomento e gesto Inovao Tecnolgica e programas de qualificao na rea de propriedade intelectual, inovao, patentes, etc. O contraponto aqui realizado que considerando: o contedo e os objetivos da poltica central para a Rede Federal, a complexidade inerente s funes das Instituies da Rede Federal, a capacidade instalada tanto de recursos humanos quanto de recursos fsicos e, finalmente, a ao conjunta dos sujeitos internos e externos que atuam no contexto local onde essas instituies esto implantadas, preciso reivindicar uma estratgia que promova a possibilidade de mltiplas trajetrias para as atividades de pesquisa. Algumas outras concluses foram elencadas na anlise aqui realizada e so apresentadas a seguir. Um ponto de importncia capital para a compreenso do que vem ocorrendo com a poltica de pesquisa na Rede Federal considerar que a ausncia da formulao de uma poltica ou sua incompletude se configura tambm em uma poltica, ou seja, uma opo de governana feita pelos fazedores da poltica. Neste caso, a poltica perde em racionalidade e passa a ser formulada por demandas especficas, sendo modificada de acordo com as relaes conjunturais e de poder vigente entre os formuladoresimplementadores. A tendncia desse tipo de poltica evitar mudanas radicais e repetir modelos e padres preexistentes. Constatou-se tambm que a comunidade de pesquisa acumula pouca reflexo sobre o seu papel em um projeto nacional para a Rede Federal, e tambm no reflete sobre o seu lugar no interior do Sistema Nacional de C&T. Na verdade esses dois contextos so complementares na questo. No primeiro contexto, a existncia de precariedades das condies para o desenvolvimento das atividades de pesquisa na Rede Federal no debatida com centralidade pela comunidade. As anlises sobre os indicadores de pesquisa so muitas vezes justificados pela narrativa do percurso embrionrio da comunidade de pesquisa e das suas atividades. Esta , sem dvida, uma razo. Entretanto, devem ser investigadas outras hipteses que podem colaborar para um melhor entendimento da questo. Um exemplo a reflexo sobre a preferncia do governo por uma Rede de Institutos Federais ao invs de por uma Rede de Universidades Tecnolgicas. Alm do melhor alinhamento dos Institutos Federais com o projeto de desenvolvimento adotado no Pas, a partir de 2003, preciso cogitar se no houve uma reserva de mercado, no que diz respeito ao desenvolvimento da C&T, a favor das universidades e institutos de pesquisa que dominam esta atividade no complexo pblico de pesquisa e o que isso pode significar para a Rede Federal.

No segundo contexto, a comunidade da Rede Federal, adota o padro de pesquisa das instituies do complexo pblico como o nico disponvel e possvel de ser emulado no Pas. Mesmo havendo um pequeno debate, na Rede Federal, sobre as diferenas entre as trajetrias, as identidades e as institucionalidades das duas comunidades que atuam neste mbito, existe pouca reflexo sobre como essas diferenas devem impactar no papel que a Rede Federal reivindica ou pretende reivindicar para ela no Sistema Nacional de C&T. A comunidade da Rede Federal precisa refletir sobre si mesma nesse aspecto e adequar sua agenda de pesquisa ao papel que ela deseja ocupar. Por outro lado, externamente, a tendncia inovacionista, investida da racionalidade de que a C&T posta a servio da empresa implicar na gerao de produtos, servios, empregos, salrios, queda de preos, pagamento de impostos, gerando assim competitividade sistmica em escala nacional, alm de ser um processo idealizado e mesmo ingnuo, no a nica forma de utilizar o potencial cientfico e tecnolgico instalado no Pas para a gerao de bem-estar e qualidade de vida. At porque, mesmo contando com recursos pblicos considerveis, os processos inovativos no se vm realizando da forma prevista pelo modelo. Embora essa leitura seja realizada at por aqueles que defendem a poltica de inovao, compreensvel que a conjuntura favorvel ao inovacionismo atraia boa parte da comunidade de pesquisa da Rede Federal. A estrutura de financiamento para essa rea poderosa e possibilita o desenvolvimento de carreiras cientficas e de realizaes de projetos individuais e coletivos. Visto na essncia, um caminho para a realizao profissional e alimenta a crena muito difundida de que a instituio ser impulsionada pelas atividades de pesquisa. Este trabalho no argumenta a favor da priorizao de uma nica trajetria de pesquisa para a Rede Federal. Ao contrrio, defende a possibilidade de trajetrias mltiplas, respeitando a realidade institucional, que possui mltiplos contextos e a ao conjunta de mltiplos atores. Contudo, como o problema aqui enfrentado trata da coerncia entre o desenvolvimento das atividades de pesquisa e a misso institucional, no possvel deixar de destacar que uma trajetria de pesquisa voltada para o desenvolvimento social deveria ser privilegiada. No apenas por esse argumento, bom reforar nesse final, mas, pela necessidade da sociedade brasileira por solues cientficas e tecnolgicas que superem os problemas que afligem a maior parte dos cidados nos diferentes locais do Pas. Para finalizar, so articulados alguns temas e problemas que, luz do que foi aqui investigado, faz jus ateno daqueles interessados em mudanas na trajetria de pesquisa assumida pela Rede Federal: Construo de cenrios para a Pesquisa na Rede Federal a partir de trajetrias de pesquisa coerentes com a sua misso institucional; Estudos sobre experincias, projetos e pesquisa nos Territrios de Cidadania onde a Rede Federal est implantada. Anlise dos limites dos indicadores tradicionais para avaliao da pesquisa na Rede Federal e para anlise de trajetrias voltadas para o desenvolvimento social; Construo de indicadores mais adequados que avancem para marcos avaliativos pertinentes dinmica das trajetrias de pesquisa da Rede Federal, com especial interesse em indicadores de avaliao de projetos; Levantamentos, anlises e pesquisas sobre experincias, projetos e tecnologias direcionadas para o desenvolvimento local e a incluso social;

Estudos sobre a transversalidade das atividades de pesquisa nos vrios nveis e modalidades de Educao ofertados pela Rede Federal; Estudo sobre as atividades de Extenso na Rede Federal, entre outros. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
A VERTICALIZAO DO ENSINO NOS IFETS NA PERSPECTIVA DA ACUMULAO FLEXVEL DE CAPITAIS Adeylson Lichtenheld Craus Bertuani . Expanso da Rede Federal de Educao Bsica, Profissional e Tecnolgica: Financiamento e diretrizes para implantao e consolidao dos campus.
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Resumo: A verticalizao do ensino na rede federal de educao profissional e tecnolgica (ept) fruto da Lei 11.892\08 que marca de forma indelvel o vertiginoso processo de expanso ocorrido, nesta rede, na primeira dcada do sculo XXI. De acordo com a lei o ensino verticalizado tem como finalidade a [...] consolidao e fortalecimento dos arranjos produtivos, sociais e culturais locais, identificados com base no mapeamento das potencialidades de desenvolvimento socioeconmico e cultural no mbito de atuao do Instituto Federal5. Essa finalidade em perspectiva nos permite visualizar o entrelaamento existente entre ensino, sociedades, governos e o atual paradigma econmico6. Palavras-chave: Expanso da rede federal de ept, verticalizao, arranjos produtivos locais e Acumulao Flexvel. A rede federal de educao profissional e tecnolgica7, iniciada no Brasil pelo decreto presidencial 7.566 de 1909 foi marcada por diversas alteraes legais ao longo do sculo XX que invariavelmente representava a lgica dominante do modo de produo e acumulao capitalista. O Plano de Expanso da Rede Federal de Educao Profissional e tecnolgica, que vem sendo implementado, a partir da eleio do presidente Lula,
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Licenciado Pleno em Histria (UFES), especialista em Educao de Jovens e Adultos na modalidade integrada ao ensino mdio (Ifes). Tcnico em Assuntos Educacionais do Ifes Campus So Mateus. 5 BRASIL. Lei n 11.892, de 29 de dezembro de 2008. Institui a Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica, cria os Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 30 dez. 2008a, Seo 1. 6 Castells (1999, p. 412) chama de "novo espao industrial", que se caracteriza pela separao do processo produtivo em diferentes localizaes e, ao mesmo tempo, sua reintegrao possibilitada pelas tecnologias da informao. A descentralizao do sistema produtivo, atravs de unidades de produo e pesquisa integradas, que podem ser deslocados geograficamente para qualquer lugar do mundo, forma os grandes espaos (econmico-tecnolgicos, cultural-produtivos e socioconsumidores) concretizados por meio da criao de cadeias regionais de produo e de mercados de consumo transfronteiras, gerando-se uma forma nova de integrao entre o local e o global; este novo espao, um "espao de fluxos"(Castells, 1999) - fluxos de capital, de mo de obra, de bens e servios, de informao, de imagem, de poder - os quais redefinem as hierarquias territoriais e, atravs de sua dinmica, estruturam tambm o tempo em lgicas diferentes( SIQUEIRA, 2009, p. 09). 7 O termo educao profissional e tecnolgica (ept) foi incorporado legislao e de forma definitiva na literatura a partir do sculo XXI, entretanto a rede que serviu de base para a consolidao do projeto de expanso foi a mesma proclamada no decreto 7.566\09. SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

fruto de um complexo movimento social, poltico e econmico que ultrapassa a fronteira nacional e interliga-se ao processo de globalizao e reorganizao do modo de produo capitalista e sua cadeia produtiva. A ltima dcada do sculo XX marcou a total separao da formao profissional do ensino mdio8 e o aumento das barreiras para a expanso da rede federal de ept 9, que em muito contribuiu para agravar os problemas sociais e educacionais do ensino mdio brasileiro, assim como contribuiu para a eleio de um presidente de centro-esquerda que defendia mudanas na estrutura da ept federal. Nesse sentido o primeiro movimento foi o decreto 5154\04 que reintegrava a ept educao bsica na modalidade de Educao de Jovens e Adultos (EJA) e na forma do ensino mdio integrado. Em dezembro de 2008 sancionada a Lei 11.892\08 que reorganiza toda a rede pblica de ept brasileira estabelecendo o maior movimento de expanso da rede pblica federal de ept da histria do Brasil. O ex-secretrio da SETEC Elizer Pacheco afirma que os Institutos Federais marcam uma nova fase, abandonando o hbito de reproduzir modelos externos e ousando a inovar a partir de nossas prprias caractersticas, experincias e necessidades (PACHECO, 2010 p.10). Otranto contextualiza a poltica de expanso da rede federal de EPT dentro dos princpios do Banco Mundial para a educao de pases pobres ou em desenvolvimento. Segundo a autora o Banco Mundial defende uma poltica educacional pautada em educao tecnolgica de curta durao e com investimento mais baixo que as universidades tradicionais que tambm demonstram um retorno social mais lento (OTRANTO, 2010). Neste embate de ideias nos perguntamos: qual a lgica da expanso da ept brasileira? Estamos criando um modelo de educao prprio e original para lidarmos com a falncia do ensino mdio ou seguindo a cartilha econmica internacional? As finalidades, caractersticas e objetivos dos IFETs expressados na lei 11.892\08 remontam os documentos lanados em 2007 (PDE, decreto 6095\07, chamada pblica MEC\SETEC 002\2007) reafirmando a viso da educao como motor do desenvolvimento local e nacional atravs da integrao entre educao bsica e tecnolgica alinhada aos arranjos produtivos, sociais e culturais locais via verticalizao institucional do ensino, onde cada campus dever diagnosticar esses arranjos e trabalhlos de forma integrada e verticalizada desde sua base com os cursos de formao inicial para trabalhadores at os nveis mais elevados de ps-graduaes, para realizar essa tarefa devem-se utilizar os recursos institucionais de ensino, pesquisa e extenso garantidos na legislao. Depreende-se das publicaes oficiais que a nova instituio colocada como a grande arma para combater as desigualdades regionais, gerar incluso social e fortalecer os arranjos produtivos, sociais e culturais locais, mas o que e quais seriam esses arranjos produtivos locais e em qual perspectiva de desenvolvimento? O capitalismo atual estrutura-se em aspectos de capitalismo financeiro globalizado, onde a revoluo da tecnologia da informao interligou mercados e consumidores e tambm acarretou uma reorganizao produtiva e do trabalho. Comumente chamado de regime de acumulao flexvel o atual modo de produo e acumulao capitalista estrutura-se na busca de regies que ofeream mo de obra especializada barata com legislaes trabalhistas flexveis, sistema logstico e de comunicao moderno, regime fiscal flexvel,
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Decreto 2208\97. Lei 9649\1998. SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

Instituies governamentais e sociais slidas e principalmente potencialidades locais que possa interligar-se ao capitalismo financeiro internacional. Este novo momento da economia mundial ala as caractersticas intrnsecas e institucionais das diversas localidades como fatores determinantes da multiplicao capitalista. A teoria do desenvolvimento endgeno, por sua vez, busca identificar e explicar o conjunto de caractersticas que permitem a algumas localidades se conectarem de forma pr ativa ao capitalismo internacional e alcanar nveis de desenvolvimento econmico acima da mdia. Potencializar determinadas caractersticas locais atravs da formao de profissionais especializados, desenvolver pesquisa e extenso voltadas para os aspectos locais so pr supostos bsicos do desenvolvimento endgeno. A legislao dos IFETs ao organizar a oferta do ensino de forma verticalizada e sintonizada com as demandas dos arranjos produtivos locais indica que a atual educao bsica federal de formao profissional est atrelada ao jogo do capital internacional. A originalidade dos IFETs, destacada pela SETEC, corresponde nova forma de organizao da ept federal (expanso com foco na interiorizao e verticalidade do ensino), por outro lado, a proposta educativa da rede atende aos anseios de produo e acumulao da atual fase do capitalismo ao organizar os novos campi na perspectiva do desenvolvimento e fortalecimento de atividades produtivas atrativas do capital financeiro especulativo. O capitalismo flexvel, nos IFETs, no se limita a estruturao de cursos e propostas formativas vai muito alm abraando os mais variados aspectos da dinmica institucional, principalmente na precarizao das condies de trabalho e terceirizaes de servios. Referncias Bibliogrficas BRASIL. Lei n 11.892, de 29 de dezembro de 2008. Institui a Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica, cria os Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 30 dez. 2008a, Seo 1. COSTA, E. J. M. Arranjos Produtivos Locais, Polticas Pblicas e Desenvolvimento Regional. Braslia: Mais Grfica Editora, 2010. OTRANTO C. R. Criao e implantao dos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia IFETs. RETTA, Rio de Janeiro, RJ. ano 1, n.1, pp. 89-110. Jan/Jun 2010. PACHECO, E. M. Os Institutos Federais: Uma Revoluo na Educao Profissional e Tecnolgica. 1. ed. Natal/RN: IFRN, 2010. v. 1. 26p. SIQUEIRA, H. S. G. GLOBALIZAO - a globalizao sob a tica da acumulao flexvel. Revista Sociais e Humanas do Centro de Cincias Sociais e Humanas da UFSM, Santa Maria, RS. Vol. 22, agosto/2009. Disponvel em: http://www.angelfire.com/sk/holgonsi/globalizacao.html acesso: 22\05\13 as 17:35. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
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EM BUSCA DE UMA IDENTIDADE? AS POLTICAS E PROGRAMAS PARA A REDE FEDERAL. 10 Ricardo Scopel Velho11 Dalton Luiz de Meneses Reis12 H algum tempo que a Rede Federal tem procurado a sua identidade. H uma grande crise de identidade na educao tcnica e tecnolgica pela diversificao das modalidades e dos nveis dos cursos que a transformao em Institutos Federais provocou. Isso implica em buscarmos na histria da Rede a tal identidade, que poderia ter sido perdida em algum ponto da caminhada nesses mais de 100 anos de histria. No entanto me parece que essa busca de identidade tem causado um efeito paralisante entre os que buscam uma compreenso do fenmeno educacional em termos de possibilidade de mudana social progressiva. Digo isso porque nessa busca de um espelho que nos mostraria quem somos institucionalmente, perdemos de vista o que somos historicamente. Por vezes, corremos o risco de realizar o debate sobre as polticas educacionais para a rea tecnolgica destacando as particularidades dos programas e aes da Rede Federal, em detrimento da construo de uma compreenso de totalidade no qual se inserem estes programas. E, embora seja de fundamental importncia a contribuio terica produzida nas universidades, nos institutos federais e nos movimentos sociais, dissecando programas como o PRONATEC (Programa Nacional de acesso ao Ensino Tcnico e Emprego) nas suas especficas repercusses, exatamente neste instante que no devemos cair na tentao de querer reformar o programa. As nossas crticas aos programas e aes precisam ser, em primeiro lugar, aprofundadas no sentido de relacion-las com a explcita reproduo da lgica privada e de acumulao de capital e, tendo como resultado, a preocupao com a rpida entrega de fora de trabalho com reduzida formao para o mercado. Em segundo lugar, socializar estas reflexes, para que as armas tericas se transformem em aes aglutinadoras de um polo de resistncia dentro das instituies de ensino tcnico e tecnolgico (IFs, Colgios Militares, CEFETs, Escolas vinculadas, etc.). O SINASEFE (Sindicato Nacional dos Servidores Federais da Educao Bsica, Tcnica e Tecnolgica) tem cumprindo esse papel e produzido aes e materiais que desvendam as mscaras que os diferentes governos tentam colocar em suas atitudes pr-sistmicas e portanto, de uma educao a servio do capital. No entanto em nosso entendimento, h uma tarefa necessria e ainda em germe que pretendemos apontar nessa breve provocao. Trata-se de avaliar em que medida a pulverizao das polticas de atendimento s demandas de treinamento da fora de trabalho, com todas essas aes da SETEC, define-se como sendo nela mesma a identidade da Rede Federal em seu conjunto, e no apenas nas particularidades. Expliquemos melhor. No documento sobre as Concepes e Diretrizes para os Institutos Federais est expresso assim:
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Artigo remetido ao VIII Seminrio de Educao do SINASEFE, EIXO 3 Polticas e Programas de Governo. 11 Professor do IFC Campus Rio do Sul, Doutorando em Educao pela UFSC, Monitor do NEP 13 de Maio. 12 Professor do IFC Campus de Blumenau, Mestre em Educao pela UFSC, Monitor do NEP 13 de Maio.

O modelo dos Institutos Federais surge como uma autarquia de regime especial de base educacional humanstico-tcnico-cientfica. uma instituio que articula a educao superior, bsica e profissional, pluricurricular e multicampi, especializada na oferta de educao profissional e tecnolgica em diferentes nveis e modalidades de ensino. (MEC, 2010, p. 18, grifos nossos) Isso demonstra que j esta presente, em sua constituio, a diversificao de programas que venham a elevar a produtividade da fora e trabalho no Brasil. Essa a grande identidade da Rede Federal. Isso pode, e acontece em todas as aes, e no apenas nos programas isolados, ou seja, as licenciaturas, os bacharelados e at os cursos tcnicos integrados tambm fazem parte da estratgia poltica e educacional dessa concepo reformista e hegemnica nos dias atuais. Aqui, o antigo secretrio Eliezer Pacheco, em um texto intitulado, Institutos Federais: uma revoluo na educao profissional e tecnolgica - afirma que Trata-se, portanto, de um espao aberto e em movimento, de atuao regional, com bases em referenciais que expressam tambm uma misso nacional e universal. (Pacheco, 2011) O significado disto um entendimento tambm aberto das relaes de desenvolvimento econmico e social, ou seja, o governo assume a lgica de uma forma especfica de preparao para o trabalho nas instituies de ensino da REDE. Vejamos o prprio secretrio caracterizando o contexto O que se pretende dessas instituies federais (...) o compartilhamento real em uma rede multilateral, heterognea e dinmica (...) o universo do trabalho no Brasil contemporneo bastante complexo e heterogneo. Nas ltimas dcadas, ao lado do modelo de produo taylorista/fordista (ainda no extinto), instala-se um novo paradigma, decorrente das mudanas na base tcnica, com nfase na microeletrnica. Esse contexto gera novas demandas para a formao dos trabalhadores. (Pacheco, 2011) O autor, compreende corretamente o resultado da reestruturao produtiva do final do sculo XX, no entanto enxerga como sada para esse novo paradigma, o aprofundamento de prticas econmicas que ampliam a produtividade do assalariado para ampliar as taxas de lucros dos empresrios. Em vrios outros trechos do texto o secretrio explicita uma aprofundada divergncia com a frmula simplista e unilateral de formao para o mercado, no entanto, quando as polticas se orientam para a insero dos egressos no mercado/mundo do trabalho, no se pode deixar de lembr-lo que se trata de um mundo/mercado dirigido e submetido ao capital e que todos os poros do sistema esto saturados pela necessidade constante e insacivel de produo e reproduo desse mesmo sistema. Neste sentido podemos afirmar que essa concepo revolucionria pretendida para a REDE explicitamente reacionria diante dos reais interesses imediatos e histricos da classe trabalhadora, quais sejam o fim da explorao da fora de trabalho e o fim de todas as formas de opresso. essa classe que precisamos entender em suas imediatas e prosaicas necessidades, como comer, beber, morar, etc. So esses trabalhadores que diariamente vendem sua fora de trabalho para sobreviver. E as estatsticas tem demonstrado que a empregabilidade inversamente proporcional a escolaridade! Quanto mais estudo, maior a chance de ficar desempregado! Vejam a Espanha e Portugal, jorrando mdicos e engenheiros. A lgica capitalista gera crises que nenhuma boa educao no mundo pode resolver.
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Portanto a provocao que fazemos a seguinte: nosso projeto de educao precisa situar de forma prtica e objetiva a relao entre a formao da classe trabalhadora e a revoluo social! No h chance de resoluo dos principais problemas da humanidade nos estreitos moldes da sociabilidade do capital. preciso assumir a tarefa terica e prtica de formulao estratgica do polo proletrio da luta de classes. Nos ltimos anos ficamos aprisionados na elaborao de uma formula democrtico-popular, que ao invs de promover as mudanas estruturais do pas como sugeria da dcada de 70 e 90 do sculo passado, acabou por se transformar em seu contrrio, impedindo qualquer manifestao realmente revolucionria dos trabalhadores. (Velho, 2011) Temos, portanto, um conjunto de perguntas que a classe trabalhadora e suas organizaes precisam responder: como produzir uma educao dentro da sociedade capitalista que se volte contra ela? Como as organizaes de classe esto formando seus quadros polticos? Qual o momento da transformao do capitalismo que vivemos no Brasil? Como diria o Velho Brecht: No espere nenhuma resposta seno a sua! Bibliografia BRASIL. MEC/SETEC. Institutos Federias de Educao, Cincia e Tecnologia. Um novo modelo de educao profissional e tecnolgica: Concepes e Diretrizes. 2008. Disponivel em http://portal.mec.gov.br/index.php?Itemid&gid=6691&option=com_docman&task=doc_dow nload PACHECO, Eliezer (Org.). Institutos Federais: uma revoluo na educao profissional e tecnolgica. Editora Moderna, So Paulo, 2011. VELHO, Ricardo S. Movimento Operrio no Brasil: movimentos cclicos e possibilidades histricas. 2012. Disponvel em http://www.revistaovies.com/colaboradores/2012/05/movimento-operario-no-brasil/ Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
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ENTRE A TEORIA E A PRTICA: QUAL TEORIA E QUAL PRTICA? Maria Lenir Stpp13 RESUMO Este trabalho apresenta os elementos bsicos que constituem a formao do profissional da Cincia Pedaggica, seu papel tico-poltico no exerccio da profisso e as condies
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Pedagoga. Supervisora. Mestre em Educao. Servidora no Instituto Federal Catarinense Campus Rio do Sul

objetivas de trabalho na institucionalidade na qual est inserido, o que motivou a realizao deste trabalho cujo objetivo consiste em desencadear as necessrias discusses e encaminhamentos com base na realidade posta e luz dos referencias e produes existentes. Palavras-chave: Cincia da Educao. Pedagogo. Precarizao do Trabalho. Princpios Institucionais. Introduo O assunto objeto deste texto tem por finalidade contribuir nas discusses que envolvem as questes da precarizao do trabalho na rede do Instituto Federal Catarinense IFC - onde o profissional da Pedagogia est entre os que mais aviltamento tem sofrido. A justificativa do tema consiste no fato de que a questo posta precisa ser conhecida, discutida e solucionada. Isto porque os efeitos indesejados em todos os nveis e instncias vo se consolidando de tal forma que passam a constituir identidade institucional. Discute-se a problemtica em que os profissionais da Pedagogia esto colocados na Rede e, com eles, o que lhes afeto: a Cincia Pedaggica, os princpios norteadores da Instituio e as condies objetivas de trabalho. Os efeitos (resultados) decorrentes, colhidos nos resultados acadmicos, na evaso, na repetncia, na baixa procura pelos cursos ofertados, so apenas alguns exemplos. Faz-se esta discusso como contribuio introdutria para com os trabalhos dos GTs no Seminrio. Dos princpios aos ofcios de consenso entre os educadores Libneo14, Saviani15, Mazzotti16 e Pimenta17que a Pedagogia Cincia da Educao. A Pedagogia Cincia da prtica educativa. Em contrapartida, no contexto do Instituto Federal Catarinense - e dos Campus em particular -, o profissional da Pedagogia no tem sido requisitado para assumir e responder por assuntos da natureza didtica, cintfica e pedaggica. Mostra-se claro que consta nos quadros a existncia desse profissional para aparentar conformidade com as exigncias tcnicas por ocasio das avaliaes dos cursos feitos pelo MEC. Neste cenrio, urgente que seja respondida com critrio e decncia: qual o papel dos profissionais Pedagogos na rede IFC? O que justifica a presena dos(as) Pedagogos(as) nos Campus, considerando que a concepo de educao e os iderios da instituio perspectivam que Os dirigentes da Instituio devem buscar sempre melhores meios e espaos para assegurar o dilogo pleno e irrestrito a todos os segmentos e o respeito s decises de suas instncias deliberativas. (grifo nosso) O Instituto Federal Catarinense deve primar pela democracia, pela convivncia em busca do bem comum e contra as mais diversas formas de preconceito. (PPI, p.53). Aos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia, verdadeiros fomentadores do dilogo dentro de seu territrio, cabe provocar a atitude
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Organizao e Gesto da Escola: Teoria e Prtica. Educao em Dilogo. (2011) 16 Cincia da Educao. (2000) 17 Pedagogia, Cincia da Educao? (2006)

de curiosidade frente ao mundo e dialogar com este mundo numa atitude prpria de pesquisa. (CONCEPO E DIRETRIZES - MEC, 2010, p.35). (grifo nosso) Os Institutos Federais, com uma proposta singular de organizao e gesto, [...]. Ao se constiturem como rede social, dialogam com os sujeitos que constroem a realidade socioeconmico-cultural brasileira para construir formas prprias de educao que respondam s demandas de grupos sociais. Alimentados de princpios e valores, que colhem da cidadania e da tica, [...], em seu fazer pedaggico, no tratamento estreito que travam com cincia-tecnologia-cultura, [...] para o desenvolvimento do pas. (CONCEPO E DIRETRIZES MEC 2010, p.39). (grifo nosso) De acordo com os princpios acima, aparecem como balizadores nos documentos para nortear a rede IFC: dilogo pleno e irrestrito, proposta singular de organizao e gesto, respeito s decises, atitude de curiosidade, questionamento diante da realidade, cidadania, tica. Mas, a trajetria e o cotidiano das inter-relaes, da dinmica entre o local e global existentes nesta institucionalidade tm negado sistematicamente estes princpios. A negao aos princpios acima materializada na rede do IFC nas relaes autoritrias e despticas; no amadorismo, na improvisao e ausncia de planejamento do ensino; na ausncia de dilogo, na ausncia de avaliao das atividades/aes; na inexistncia de comunicao; na ausncia de estudo, reflexo ou pesquisa como base para diagnsticos e planejamento; no ocultamento de informaes; nos silenciamentos compulsrios; no subjugar, isolar e excluir profissionais de suas atribuies e atividades, colocando-os em situao de subordinao e dificuldades na operacionalizao de suas atribuies. A negao aos princpios acima materializada, tambm, atravs da existncia na rede IFC de cursos de Licenciatura cujos professores que neles atuam no so licenciados. A negao materializada quando, servidor, com funo gratificada assume trabalhos no PRONATEC, remunerado por isto e traz trabalhos para colegas do setor ajudar a executar, sabendo que estas j esto sobrecarregadas e esta no ser uma atividade a elas afeta. E isto tem, entre suas consequncias, situaes e resultados nada animadores. Trata-se do baixo ndice nos rendimentos acadmicos; da evaso; da repetncia; da rotatividade de profissionais; das doenas relacionadas precarizao das condies de trabalho; da baixa procura pelos cursos ofertados (editais so reeditados vrias vezes para atingir nmero mnimo de alunos); cursos fechados por falta de candidatos, para citar alguns. Os princpios so negados quando, no exerccio da profisso ou cargo, no h planejamento coletivo e articulado de ensino com os profissionais da Pedagogia e estes so postos na condio de meros executores tarefeiros; no so realizadas reunies com os mesmos; no h avaliaes de qualquer ao; no h retroalimentao de processos; no h comunicao; no h socializao de informaes; no h reflexo ou anlise na, da, e sobre a prtica. No so ouvidas as aspiraes da comunidade. Diante da falta de respeito e reconhecimento ao ser e ao fazer profissional do Pedagogo e seu papel tico e social no seio da comunidade educativa IFC, os princpios referidos acima nada mais so que palavra morta. Palavra morta, porque a morte moral do profissional Pedagogo foi sendo paulatinamente engendrada nas investidas
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corporativas que no reconhecem porque no conhecem os saberes da cincia pedaggica. O descaso para com esse profissional e para com seu papel e sua importncia enquanto intelectual que tem como compromisso tico-profissional a articulao dos saberes da cincia pedaggica na dinmica da comunidade educativa constitui negao aos referidos princpios. Diante disso, o que jsutifica a presena dos Pedagogos nos Campus, considerando que sua formao profissional constituda de fundamentos terico-filosficos, sociolgicos, psicolgicos, histricos, epistemolgicos, metodolgicos, administrativos, didticos, curriculares, etc., sendo que esses saberes so desconsiderados, tidos como insignificantes, e ignorados pelos gestores? Qual o papel dos Pedagogos no IFC, se qualquer um - com qualquer habilitao (menos de Pedagogia) -, atravs de portaria, designado para responder por assuntos pedaggicos e, por delegao, recebe o status de pedaggico? O que justifica a presena dos profissionais da Pedagogria nos Campus do IFC, se os mesmos no tm respaldo algum no exerccio da profisso, no podem emitir pareceres nem se manifestar sobre questes afetas s suas atribuies, sendo essa uma prerrogativa legtima apenas a ocupantes de CDs, FGs e chefias, mesmo que no tenham qualquer formao ou qualificao pedaggica? O que justifica a presena deste profissional se as decises em matria de ensino so tomadas revelia, sem qualquer critrio didtico-pedaggico pelas chefias? Diante desse cenrio, pertinente equiparar responsabilidades profissionais em outros mbitos, como por exemplo: por que enfermeira no exerce a funo de cirurgi e no faz cirurgia cardaca? Porque atribuio e competncia do cirurgio que se habilitou e qualificou para isso e tem responsabilidade profissional e tica diante do exerccio da profisso. E para isso, no fez curso de EAD. Cursou medicina, fez residncia mdica e integra o seu Conselho Regional de Medicina. Nenhuma cozinheira ou recepcionista d pitacos em matria de cirurgia cardaca para o mdico cirurgio. Por que um assistente administrativo ou secretria no assumem causas judiciais e as defendem perante os tribunais? lgico que porque no exercem a profisso do Direito, outorgada a quem estudou e se qualificou para isso e que para exercer a profisso teve que se submeter a prova da OAB e por ela ser aprovado. E nada disso o profissional fez por EAD. Voc submeteria a construo de sua casa, cujo projeto tivesse sido feito por um desenhista de roupa de moda hippie, s porque seu amigo? Voc aceitaria que um tal projeto fosse executado por um pedreiro principiante e sem o aval do plano diretor e da fiscalizao municipal? Entre outros, porque o projeto arquitetnico de uma casa s aprovado se tiver sido feito por um engenheiro qualificado, inscrito em seu Conselho Regional de Engenharia, reconhecido e legalizado junto fiscalizao municipal. E no exerccio da profisso, tem sua responsabilidade profissional e tica. Engenheiro ou arquiteto no estudaram por EAD e sua profisso no substituda por quem quer que seja, sob pena de ser preso por exerccio ilegal da profisso. Certamente voc no se submeteria ser vtima em sua prpria casa, deixando que a mesma casse sobre sua cabea. Por que, no IFC os profissionais de Pedagogia no tm seus saberes respeitados e sua atuao profissional reconhecidos por seus gestores? Nas atuais condies de trabalho a que o profissional da Pedagogia est submetido, prefervel que se elimine do quadro de profissionais da instituio a figura do mesmo, uma vez que seu papel social e sua importncia intelectual transcendem as
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margens estreitas, as imposies arbitrrias e os silenciamentos tacanhos a que so submetidos na instituio. O Pedagogo tem muito a contribuir na caminhada educativa da instituio e a ela dar vida, trazendo luz o esprito das normativas esquecidas nas gavetas. Consideraes finais Ao finalizar, relembra-se o objetivo deste trabalho que se evidencia na contribuio com as discusses sobre a precarizao do trabalho na rede, sobretudo o sucateamento da Cincia Pedaggica e, com ela, o profissional da Pedagogia. Se o trabalho especfico dos cientistas da educao, os pedagogos, consiste em desempenhar nos espaos educacionais, atividades relativas s dimenses da Pedagogia: a) o plano da racionalidade cognitivo-instrumental que permite uma interveno praxeolgica nos fenmenos da educao; b) o plano hermenutico da interpretao dos sentidos de um determinado contexto sociocultural; c) o plano crtico do sentido radical da emancipao humana, como horizonte de possibilidades abertas transcendncia exigida pela historicidade da liberdade. (FERREIRA, p.245, 2010). Qual dever ser o encaminhamento deste Grupo de Trabalho para que os processos de ensino na rede IFC venham a se constituir processos pautados pelos princpios norteadores desta institucionalidade, em que os profissionais legitimados pelos fundamentos tericos, filosficos, histricos e cientficos da educao, (e no os legitimados pelo poder cartorial sem qualquer formao ou iniciao na cincia da educao) sejam os que desempenham a imprescindvel funo de ajudar a pensar a educao em seu sentido lato, possam cumprir com suas atribuies e realmente poder contribuir para que o panorama da educao se constitua naquilo que deve ser? A continuar com os improvisos legitimados pelo poder cartorial, desprovido de qualquer fundamento na Cincia da Educao, impossvel experienciar um processo de ensino autenticamente democrtico, cientfico, historicamente situado, tico!? Esta discusso precisa ser assumida com serenidade, com maior nmero de dados de pesquisa dada a complexidade do fenmeno e do grau do reducionismo, aligeiramento, recrudescimento no qual se est imerso.
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BIBLIOGRAFIA
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SAVIANI, Dermeval. Interlocues Pedaggicas. Autores Associados. 2010. ___________________ Educao em Dilogo. Autores Associados. 2011. __________________. Trabalho e educao: fundamentos ontolgicos e histricos. Revista Brasileira de Educao, v.12, n.34 jan/abr, p. 152-161, 2007 _______________. Pedagogia: o espao da Educao na Universidade. Cadernos de Pesquisa, v. 37. N. 130, p. 99-134, jan./abr. 2007. UM NOVO MODELO EM EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA - CONCEPES E DIRETRIZES - MEC - 2010
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 19 GESTORES E GESTO DEMOCRTICA NA EDUCAO BRASILEIRA Thiago Luiz Moretto Julio Ramos Junior Resumo: A educao no sentido mais amplo que a palavra merece de grande responsabilidade e acima de tudo um grande desafio na sociedade atual, porm imprescindvel para termos um pas justo e com menos desigualdade. A gesto educacional est diretamente relacionada a este desafio, por que a partir do direcionamento da gesto teremos uma escola de qualidade, porm o contrrio tambm poder ocorrer. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Brasileira prescreve a participao da comunidade local e escolar na gesto das escolas e prev o direito e o dever da participao de todos os que atuam nos sistemas de ensino e nas escolas pblicas. Estudos e pesquisas apontam para uma educao de qualidade a partir da participao da comunidade escolar. A gesto educacional eficiente e eficaz se constri com o processo de democracia que na escola deve prevalecer, com a participao de todos os envolvidos no processo ensinoaprendizagem, sem esquecer que a escola faz parte de uma comunidade, e, quanto mais presente esta estiver, melhores sero os resultados para os alunos. Palavras chave: Educao, Gesto democrtica, participao coletiva. Introduo O sistema educacional no nosso pas sofreu mudanas significativas devido ao processo de democratizao que foram reivindicadas pelos movimentos sociais durante o perodo de ditadura militar. A gesto democrtica da educao tornou-se um dos princpios da educao na Constituio Brasileira com a promulgao da Constituio Federal em 1988, e a implantao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, n 9394/1996. Ao estabelecer a gesto democrtica do ensino, o texto constitucional institui, ao mesmo tempo, o direito e o dever de participar de todos os que atuam nos sistemas e nas escolas pblicas (Dourado, 2001). Com isso, a gesto democrtica estabelece controle da sociedade civil sobre a educao e a escola pblica introduzindo a eleio de dirigentes escolares, garantindo a liberdade de expresso, de criao, de pensamento e de organizao coletiva, princpios bsicos da democracia (Nespoli, 2011). A Gesto Democrtica pode ser entendida como uma forma de poltica que une a prtica administrativa e a poltico-pedaggica, de modo que o gestor, atravs da articulao dos diversos segmentos da comunidade escolar, modifica as formas de poder e gesto, transformando-as em aes coletivas e colegiadas (LUCE, 2003).

Neste contexto o papel do gestor educacional fundamental, pois atravs das suas aes que a democratizao do ensino ser garantida, no sendo este mais o profissional preocupado somente com a ordem, a disciplina, os horrios e com questes burocrticas, mas sim atuando como um lder intelectual responsvel pela coordenao de um projeto poltico pedaggico participativo, facilitando o processo coletivo de aprendizagem (Carvalho, 2001). Desenvolvimento Segundo Jean (1993), existem diferentes formas de tomar decises, que caracteriza um gestor dentro de uma classificao. O gestor democrtico vive de ao coletiva, ou seja, para tomar qualquer deciso, aceita e at estiva a participao de todos os elementos do grupo. Existe tambm, o gestor autocrtico, que recusa qualquer discusso, determina o caminho a seguir e toma isoladamente as decises, sem ouvir a opinio de outros em suas tomadas de ao. Alm desses ainda segundo o autor, a forma de dirigir a escola, dando liberdade de deciso aos elementos do grupo, e participando apenas fornecendo informaes e resolvendo problemas administrativos, conhecido como um gestor Laissez-Faire. Outra parte, porm, se encaixam na poltica LaissezFaire, pois do carta branca aos elementos do grupo para as tomadas de decises. Tais formas de dirigir, porm so parecidas e se engajam, j que ambas procuram a participao coletiva, e se diferem apenas no momento final da tomada de deciso, e no na maneira como os trabalhos so conduzidos. Carvalho (2001), afirma que a gesto democrtica implica compartilhar poder, descentralizando-o, e isso s possvel, incentivando a participao coletiva, e respeitando o interesse e opinies das pessoas envolvidas no processo, sendo alunos, professores e gestores. A idia de carvalho (2001) vai de encontro a de Arajo (2011), que afirma que no se viabiliza gesto democrtica na escola sem o compromisso e a participao de todos os envolvidos, pois a gesto democrtica impe como condio a participao. So interdependentes, ou seja, no possvel uma sem a outra. importante, porm, que os gestores saibam a importncia e coloquem em prtica as caractersticas necessrias de um gestor democrtico, que o principal responsvel para criar e manter um ambiente de gesto democrtica, em que todos participam plenamente, ou seja, em que todos tenham um espao para discordar, opinar, e participar das tomadas de decises, que desenvolvam uma conscincia social crtica e aprendam o princpio de cidadania na prtica (Arajo, 2009). Cabe tambm ao gestor, assegurar alguns aspectos necessrios para garantir a democratizao na educao. Sabe-se que para se ter uma gesto democrtica importante haver participao coletiva, para isso, preciso garantir o bom convvio entre os elementos do grupo, cabendo ao gestor ter um bom relacionamento com o grupo. A idia de que as relaes interpessoais so importantes para um gestor democrtico, defendida por Nespoli, 2011, que afirma que um aspecto essencial do trabalho de um gestor ser um intermediador entre a escola e aqueles que participam de sua gesto, portanto, no caso da escola democrtica, todos os que fazem parte de seu contingente. Consideraes Finais Democracia, que a participao coletiva, e educao so dois temas que guardam entre sim uma estreita articulao. Por isso, importante que os gestores saibam que a participao coletiva da comunidade escolar o pilar de sustentao da gesto democrtica. Tal importncia se justifica, pois a gesto democrtica implica na
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construo de uma escola que rege por esse principio, formando assim, alunos-cidades, preparados para a vida e cidadania na sociedade democrtica atual. A escola um lugar privilegiado, onde ocorre a convivncia e o acesso a bens como socializao e culturas. Nesse sentido, a democracia e a educao so inseparveis, voltando-se para a busca individual e social daquilo que queremos ser. Assim, pode-se perceber que uma gesto democrtica, que deve ser implantada nas Instituies de Ensino, assegura o direito de todos a educao, fortalece a comunidade escolar como instituio plural, o que gera uma escola que ensina alm dos livros, uma escola que mostra como ser um cidado, e que assim, conseqentemente contribui tambm para uma sociedade com reduo das desigualdades sociais, culturais e tnicas, fortalecendo os laos democrticos. Referncias Bibliogrficas JEAN, Valerien; Gesto da escola fundamental:subsdios para anlise de aperfeioamento. Editora Cortez, 3 edio, So Paulo, 1993. DALMAS, Angelo. Planejamento participativo na escola:elaborao e avaliao . Editora Vozes; Petropolis- RJ, 1994. ARAJO, Maria Cristina Munhoz. Modelos de gesto:qualidade e produtividade. IESDE Brasil S.A., Curitiba, 2011. CATANI, Afrnio M.;GUTIERREZ, Gustavo L. Participao e gesto escolar:conceitos e potencialidades.In: FERREIRA, Naura C. (Org.) Gesto Democrtica da Educao:atuais tendncias, novos desafios. So Paulo: Cortez, 2001. DOURADO, Luiz Fernandes; Progesto: como promover, articular e envolver a ao das pessoas no processo de gesto escolar?, Mdulo II; CONSED- Conselho Nacional de Secretrios da Educao: Braslia, 2001. MAIA, Benjamin Perez;BOGONI, Gisele Dangelis. Gesto Democrtica.Coordenao de Apoio Direo e Equipe Pedaggica, 2008. LUCE , Maria Beatriz. Gesto democrtica escolar. In: Salto para o Futuro/TV Escola,2003. NESPOLI, Zilia Baptista. Pedagogia e Empreendedorismo.IESDE Brasil S.A., Curitiba, 2011. PENIN, Snia Teresinha de Souza. PROGESTO- Mdulo I. Conselho Nacional de Secretrios da Educao, 2001. FERREIRA, Naura Syria Carapeto. Gesto Educacional e Organizao do Trabalho Pedaggico- IESDE Brasil S.A., Curitiba, 2009. CORDEIRO, Lia. Gesto Estratgica de Pessoas. IESDE Brasil S.A., Curitiba, 2010. LIMA, Elma Correa de;OLIVEIRA, Eloiza da Silva Gomes. Princpios e mtodos de gesto escolar integrada, IESDE Brasil S.A., Curitiba, 2011 CARVALHO, Maria Celeste da Silva. PROGESTO- Mdulo V. Conselho Nacional de Secretrios da Educao, 2001. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
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O SABER CUIDAR DO SABER 22 Maria Ins Manfio dos Santos
INTRODUO
Hoje, em nossa cultura temos uma viso mecanicista e fragmentada do mundo e do conhecimento humano. Academicamente podemos dizer que o conhecimento humano dividido em trs ramos: Cincias Exatas, Cincias humanas e Cincias Biolgicas, que atuando de forma independente, irradiam-se para a comunidade, cumprindo as funes de ensino, pesquisa e extensa. Vemos esse conhecimento de forma dissociada, ou seja, estudamos separadamente a Filosofia, as Cincias, a Arte e a Mstica, perdendo o elo que as liga e assim, o prprio raciocnio humano fragmentou-se, dificultando grandemente o entendimento de cada uma destas partes, pois no se consegue mais ver o todo. At o processo de aprendizagem hoje desenvolvido e aplicado fragmentado e induz a mente das pessoas a pensar dessa forma, pois as instituies educacionais se baseiam no processo de aprendizagem onde se valoriza as partes e no a viso geral. Assim, o ser humano, ao longo de cerca de 20 anos de estudos que vo desde o ensino fundamental ao universitrio, tece uma colcha de retalhos, juntando como pode as diversas informaes que recebe ao longo desse perodo, e que dificulta o entendimento de uma forma abrangente, sinttica e objetiva dessas informaes, gerando assim, nos diversos ramos da atividade humana, vrias especialidades dentro de uma mesma especialidade, num processo anmalo de crescimento que se d atravs de uma progresso geomtrica. Porm, apesar de estarmos dominados por essa viso mecanicista e fragmentada do mundo, um crescente nmero de indivduos comea a perceber o fato de essa viso constituir a razo subjacente da ampla insatisfao reinante em nossa sociedade.
ANLISE DO PERFIL PROFISSIONAL DO TCNICO AGRCOLA Analisando o Perfil Profissional do Tcnico Agrcola com Habilitao em Agropecuria (Projeto Poltico Pedaggico, pg. 148 do Colgio Agrcola de Frederico Westphalen RS), constata-se numa relao elencada com vrias competncias, da rea profissional tcnica, que no contempla o SABER CUIDAR, atribuies pertinente a

esse profissional. A ideia de sustentabilidade do ecossistema no aparece de forma clara e objetiva. O documento citado contempla a produo, a produtividade, a explorao e manejo do solo, como selecionar e aplicar mtodos de erradicao e controle de pragas dos sistemas produtivos agrcolas. Faz referncias em incorporar a aquisio de novas tecnologias, enfocando sempre a produo. Nota-se que a ideia de produzir de forma sustentvel no contemplada, e com isso, podemos concluir que o ideal de cuidar da natureza fica sub -entendido e de forma pouco clara e objetiva. Sabemos, entretanto, que os professores em suas atividades didticas e prticas, tm a conscincia que devem interagir com meio ambiente produtivo, de forma responsvel e sempre amparada pela ideia maior da sustentabilidade atravs dos tempos e os alunos de uma forma informal tm questionado a situao da agricultura de explorao, na qual as questes ambientais ainda esto em debate. Boff ( 1999 ), fala da crise que afeta a humanidade pela falta do cuidado. Pensa ele, que para sair dessa crise precisamos de uma nova tica, e ela deve nascer de algo essencial ao saber humano e reside mais no cuidado do que a razo e a vontade. O autor citado, defende a opo pelo cuidado. Cuidar um ato, uma atitude de preocupao, de responsabilidade e de envolvimento afetivo com o outro. Questiona-se de como deve ser esse cuidado. Boff (1999), fala que o homem o prprio cuidado, pois, sem ele o homem deixa de ser humano. O cuidado pode ser representado pelo carinho, solidariedade, perdo, ateno e cooperao com os outros, com os animais e o meio ambiente. O mesmo autor observa que o capitalismo reinante promove a falta de respeito com as condies bsicas do ser humano, pois a explorao visando o lucro, a grande ferramenta do sistema atual. O cuidado com o prximo seja ativado para o resgate do respeito e do sentimento de todos. urgente a necessidade ou nfase no sentimento, j que a razo est ameaada pelo capital. A agricultura de preciso onde a tecnologia d nfase na produo e visa somente o lucro imediato, pe em risco a sustentabilidade do sistema produtivo.
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CONCLUSO Pensadores contemporneos dos mais profundos nos ensinam que a essncia humana no se encontra tanto na inteligncia, na liberdade ou na criatividade, mas basicamente no cuidado. No cuidado se encontra o fundamental humano, quer dizer, no cuidado identificamos os princpios, os valores e as atitudes que fazem da vida um bem viver e das aes, um agir. Sonhamos com um mundo ainda por vir, onde na grande casa comum terra, os valores estruturantes se construiro ao redor do cuidado com as pessoas, com as

diferentes culturas, penalizadas pela natureza ou pela histria, cuidado com os excludos, (as crianas, os velhos, os moribundos), cuidado com as plantas, os animais, as paisagens e especialmente cuidado com o nossa grande e generosa me, a terra. Hoje, na crise do projeto humano, sentimos a falta danosa do cuidado em toda parte. Suas ressonncias negativas se mostram pela m qualidade de vida, pela penalizao da maioria empobrecida da humanidade, pela degradao ecolgica, e pela exaltao exacerbada da violncia. O cuidado aflora em todos os mbitos que penetre na atmosfera humana e que prevalea em todas as relaes. 24
BIBLIOGRAFIA BOFF, L. Saber Cuidar; tica do humano compaixo pela terra. Petrpolis. Vozes, 1999. Projeto Poltico Pedaggico do Colgio Agrcola de Frederico Westphalen RS xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
OS DESAFIOS DO ENSINO DAS CINCIAS HUMANAS EM UMA INSTITUIO MILITAR Aluisio Gomes Coelho Maria Goretti Cabral de Lima 1-Bacharel em Direito e Especialista em Histria de Pernambuco pela UFPE. Professor de Histria do Colgio Militar do Recife. E-mail: aluisiogcoelho@yahoo.com.br. 2-Mestre em Geografia pela UFPE. Professora de Geografia do Colgio Militar do Recife. E-mail: goretticabral@hotmail.com.br. O referido artigo tem como finalidade trazer uma reflexo acerca dos desafios e das dificuldades do ensino de Histria e Geografia em uma Instituio Militar. O ensino no Sistema Colgio Militar do Brasil regulado por uma srie de documentos, normas e diretrizes. Entre estes, destaca-se o NPGE (Normas de Planejamento e Gesto Escolar) que atualizado a cada ano. Esse documento caracterizado por apresentar inmeras normas e instrues para o funcionamento dos colgios militares. No referido documento existe um item destinado aos procedimentos para o ensino da Histria e da Geografia. Os professores dessas reas do conhecimento so orientados a seguirem os seguintes procedimentos: Reforar o orgulho do nosso passado, valorizar os nossos heris e os nossos feitos, valorizar a democracia em contraposio a qualquer regime totalitrio, compreender as contribuies das diferentes culturas e etnias para a formao do nosso povo e destacar os vultos e os feitos do Exrcito Brasileiro (NPGE- 2013 p. 25).

Desta maneira, o ensino das Cincias Humanas (Histria e Geografia) no Sistema Colgio Militar do Brasil, apresenta um duplo desafio: o trabalho com um contedo enquadrado a doutrina do Exrcito brasileiro, ou seja, seguindo os seus valores e as suas tradies e a utilizao do livro didtico publicado pela Fundao Marechal Trompowsky vinculada a rea de ensino do Exrcito. A elaborao dos livros didticos produzidos pela Biblioteca do Exrcito (Bibliex), foi iniciado em 1999, com o livro de Histria do Brasil para a 5 srie do Ensino Fundamental. Nos moldes do Projeto Histria, o Projeto Geografia teve incio em 2004 com a edio do livro Geografia Geral Espaos e Movimentos, destinado 5 srie do ensino fundamental. A coleo de Geografia para o Ensino Fundamental (6 ao 9 anos) apresenta graves falhas de apresentao e, principalmente, de contedos. Ao abordar o tema cartografia, que fundamental para a construo do conhecimento acerca dos fenmenos geogrficos, muitos mapas utilizados no livro do 6 ano no trazem os elementos bsicos relacionados ao tema, como escalas, alm de trazer informaes erradas. A obra tambm no apresenta as fontes das imagens utilizadas e nem as fontes usadas para sua elaborao, refletindo um descompasso quanto ao mundo acadmico, ao expor dados e informaes sem referenciar sua origem ou autoria, podendo induzir o aluno a cometer erros graves, no colaborando, desta maneira, para a construo do conhecimento cientfico em seus trabalhos de pesquisa.. Os livros da Bibliex tambm no contm manual do professor, que segundo o MEC, atravs do Programa Nacional do Livro Didtico, serve como elemento norteador no que se refere aos estudos abordados no livro didtico. Tal documento orienta o professor quanto s possveis atividades a serem propostas em sala de aula, otimizando e dinamizando o uso do material adotado. Por fim, no tm uma clareza metodolgica, e por conta dessa falta de clareza, contm alguns equvocos em relao ao contedo da Histria e da Geografia, dificultando a aprendizagem do aluno e so pobres de imagens, documentos, exerccios e mapas e ainda so impregnados da doutrina do Exrcito. Atualmente, o projeto est lanando os livros de Histria para o Ensino Mdio (1 e 2 ano). Em relao ao contedo do ensino da Histria, o desafio e a dificuldade se remetem a viso que o mesmo tenta impor dos fatos histricos ocorridos ao longo do nosso passado. Essa imposio pode ser evidenciado em duas passagens da nossa histria: A Guerra do Paraguai e O Golpe Militar de 1964. A Guerra do Paraguai apresenta algumas caractersticas na viso do Exrcito: a guerra denominada de A Guerra da Trplice Aliana, a verso que o Paraguai provocou o conflito como afirma o livro do 7 ano: ... Solano Lpez desejava tomar parte dos territrios brasileiro e argentino para alcanar o que chamava de Paraguai Maior e, com isso, chegar ao Oceano Atlntico (Histria do Brasil Imprio e Repblica- p. 63), o culto de heri e a valorizao da participao do Duque de Caxias na guerra e a falta de reflexo em relao ao genocdio do povo paraguaio e a destruio do Paraguai culpando os prprios paraguaios O sonho de Solano Lpez, o Paraguai Maior, teve como resultado a morte de parcela significativa da populao do Paraguai, em particular de sexo masculino (cerca de 80 mil), e o desmantelamento das estruturas econmica, poltica e administrativa do pas (Histria do Brasil Imprio e Repblica- p. 65) . Em relao ao Golpe Militar de 1964, o Exrcito tenta passar a verso que houve uma revoluo democrtica que salvou o pas da anarquia e da ameaa comunista.
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Os militares, atendendo o apelo da populao, salvaram a democracia e garantiram a ordem. Os livros didticos do Exrcito denominam o golpe de Revoluo Democrtica de 1964. Sem precedentes nos anais dos levantes polticos sul-americanos, a Revoluo foi levada a efeito, no por extremistas, mas por grupos moderados e respeitadores da lei e da ordem (Histria do Brasil Imprio e Repblica- p. 192). Nesse contexto, os livros do Exrcito tentam incutir nos alunos do sistema a sua verso histrica, no permitindo o confronto, distorcendo a realidade e ocultando fatos histricos. Considerando o ensino da Geografia, embora a orientao para a elaborao das avaliaes seja a de que "deve-se evitar o predomnio de questes que avaliem aspectos de memorizao e prestigiar enunciados que busquem uma viso crtica e a apropriao do contedo' (NPGE 2013 - anexo P), os docentes encontram dificuldades para desenvolver nos alunos a criticidade em relao aos contedos estudados. Entre estes desafios, podemos destacar como exemplos, a abordagem dos temas sobre a ocupao e explorao econmica do espao amaznico, destacando a implantao dos projetos de explorao mineral (contedos abordados no 6, 7 e 1 ano), bem como os temas relacionados questo fundiria do Brasil. Sobre os projetos de ocupao da Amaznia, os livros no citam que os mesmos surgiram atravs de polticas de ocupao planejadas pelo Estado a partir da dcada de 1060, com objetivo de integrar a regio ao resto do pas, com a propaganda: integrar para no entregar. Como tambm no relaciona a ocupao e explorao desordenadas aos graves danos socioambientais verificados nos dias atuais daquele territrio. Sobre a abordagem da questo fundiria do Brasil, os livros no apresentam como consequncia da concentrao de terras, a formao de movimentos sociais que promovem o debate para este grave problema social. Nessa realidade apresentada, os professores do sistema enfrentam um dilema: como trabalhar Histria e Geografia crticas, que se baseiam no debate e no questionamento, em um ambiente to adverso representado por uma doutrina conservadora em livros didticos de pssima qualidade? A resposta o que o sistema no tem como controlar o conhecimento e a criticidade dos alunos, j que estes tm acesso a outras fontes de informao, alm do livro didtico, e a livre discusso em sala de aula, que ainda um espao democrtico na qual os alunos e os professores podem debater e confrontar as ideias sem se ater s verdades que tentam ser impostas. Referncias Dantas, Aldo. Instrumentao para o Ensino de Geografia III. 2.ed. Natal: EDUFRN, 2011. MINISTRIO DA DEFESA- EXRCITO BRASILEIRO -DEP-DEPA. Normas de planejamento e Gesto Escolar (NPGE). Rio de Janeiro, 2008. MINISTRIO DA EDUCAO, Secretaria de Educao Bsica, Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao, Guia de Livros Didticos PNLD 2012. El Disponvel em: http://www.fnde.gov.br/index.php/pnld-guia-do-livro-didatico. Acesso em: 22/11/2011. NIKITIUK, SNIA L. (ORG ). Repensando o ensino da Histria. So paulo: Cortez, 1996. PROGRAMA NACIONAL DO LIVRO DIDTICO. PNLD 2012 Edital de convocao para inscrio no processo de avaliao e seleo de obras didticas para o programa
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nacional do livro didtico PNLD 2011. Disponvel http://www.fnde.gov.br/index.php/edital-pnld-2012. Acesso em 25/11/2011.
em:
S, EZEQUIEL VIEIRA DE. Geografia do Brasil: dinmicas no espao nacional. Rio de Janeiro: Biblioteca do Exrcito. Ed. 2006. ALDO DEMERVAL RIO BRANCO FERNANDES, MAURCIO DE SIQUEIRA MALLET SOARES E NEIDEANNARUMMA. Histria do Brasil: Imprio e Repblica. 6 ed. Rev e ampl. Rio de Janeiro: Biblioteca do exrcito, 2011. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 27
O PROTAGONISMO DA CLASSE TRABALHADORA NA CONSTRUO DA POLTICA EDUCACIONAL BRASILEIRA
Autores: Aline Lima da Silveira Lage; Maurcio Rocha Cruz (ASSINES-SSind RJ) Protagonismo do SINASEFE no levantamento de dados sobre a rede de educao bsica, tcnica e tecnolgica
A expanso da rede de educao bsica, tcnica e tecnolgica desde 2003 tem ocorrido sem o devido planejamento. Essa realidade tem sido relatada em todos os fruns do sindicato. Para lembrar a mais recente deliberao a esse respeito, entre os encaminhamentos aprovados no 27 CONSINASEFE, no plano e calendrio de lutas, deliberou-se que na pauta mnima dos encontros regionais deveria haver o debate acerca da precarizao da rede e os ataques aos direitos histricos dos trabalhadores/as em educao. Compreendendo a relevncia desta resoluo e o tema proposto, encaminhamos neste artigo uma proposta para tentarmos avanar com aes para levantarmos os dados que comprovem a precarizao. Alm do prprio governo federal, o Tribunal de Contas da Unio tambm divulgou um relatrio com resultados da auditoria desenvolvida no perodo de agosto de 2011 a abril de 2012. Neste, o tribunal aponta muitos problemas que ns, trabalhadores da rede cotidianamente vivenciamos (vide documento citado 54-56 pp. disponvel em http://portal2.tcu.gov.br/portal/page/portal/TCU/imprensa/noticias/detalhes_noticias?noticia =4634409). Tais dados j foram questionados pelo CONIF na sua 31 Reunio Ordinria, consideradas informaes equivocadas (...) que embasou a deciso do TCU, e a repercusso na grande mdia. Como conseqncia encaminharam elaborar texto poltico para publicao nos sites das instituies da Rede, apresentando consideraes acerca da expanso e solicitar reunies com o TCU e com a Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de Ensino Superior (Andifes). Entendemos que os objetivos e, na maioria dos casos, a anlise dos dados obtidos por essas instncias est bem distante da tica das classes trabalhadoras, em especial de ns trabalhadores que devemos executar os servios pblicos, direitos da populao. O termo protagonista, uma das palavras-chave deste seminrio, significa ser o principal personagem num acontecimento (Bueno, 1975). Em suas razes na lngua grega Agonistes significa lutador. Sermos protagonistas neste contexto e na concepo desta

proposta constitui no abrirmos mo de investigar segundo os nossos princpios e objetivos as nossas condies de trabalho e quaisquer outros dados que fundamentem as nossas aes. Entre os anexos do livro Crtica metodolgica, investigao social e enquete operria (Thiollent, 1980) est um questionrio de 1880 proposto por Marx. Comea o documento afirmando que nenhum governo ousou fazer uma pesquisa sria sobre a classe operria na Frana, ao contrrio avaliava que tinham receio que os dados acarretassem em mudanas que freariam a explorao. Reconheceu que os meios disponveis para uma enquete pelos trabalhadores seria difcil, mas necessria pois apenas eles os operrios da cidade e do campo, conscientes de que apenas eles podem descrever, com todo o conhecimento de causa, os males que suportam (p.249). O questionrio composto por cem perguntas, considerados da mais alta importncia (p. 249) cujas respostas serviriam de base para uma srie de monografias a serem publicadas numa revista socialista francesa. Ns no SINASEFE e outros companheiros da classe trabalhadora de diferentes setores j efetivamos vrias aes neste mesmo sentido. No entanto, no tocante expanso da rede, ainda no efetivamos um levantamento sistemtico de dados. No VI Seminrio de Educao que aconteceu na cidade de Bento Gonalves (RS), em 2010, encaminhamos que o sindicato faa uma campanha de denncia sobre as condies precrias de funcionamento dos Institutos, com a expanso da Rede. Ex.: falta de infraestrutura, falta de recursos, de biblioteca, de capacitao mnima dos servidores para o exerccio de suas funes. No movimento paredista do ano passado, uma das atividades organizadas pelo Comando de Greve foi a solicitao de dados da rede, bem como imagens que mostrassem as condies precrias que muitos enfrentamos. No debate de 2010, uma das preocupaes era o carter do nosso levantamento, se qualitativo ou quantitativo. Acompanhamos as anlises de Lenoir (2006) e Minayo (2012). O primeiro afirma que vrias publicaes sobre pesquisa demonstraram a multiplicidade de vias potenciais dos procedimentos de coleta e de anlise dos dados e evidenciam a inutilidade do debate entre quantitativo e qualitativo e do discurso ainda existente que defende a incompatibilidade entre os mesmos. Os tratamentos qualitativos e quantitativos, denominados de mtodos mistos evidenciam que esses dois tipos de mtodos so complementares. A segunda autora afirma que essas abordagens e seus dados no so incompatveis; h entre as mesmas uma oposio complementar que pode produzir uma riqueza de informaes quando bem trabalhada em termos tericos e prticos. Todavia, a realidade da nossa rede exige de ns uma ao to complexa quanto aquela sugerida por Marx em 1880. Fruto do histrico de lutas e organizao, as sees sindicais do SINASEFE compem diferentes reas do territrio e nossa rede tambm no homognea, as instituies de ensino que a compem tambm tem naturezas diferentes (por exemplo, os Colgios Militares). Com relao precarizao da rede, podemos definir quais so os dados que precisamos levantar. Podemos ter como base inicial, por exemplo, os documentos oficiais j produzidos para os confrontarmos na anlise. Em termos de aplicao, sugerimos utilizar o Sindportal como banco de dados a ser preenchido pelas sees sindicais, o que poderia nos garantir informaes pontuais da rede. Formulrios de coletas de dados vinculados ao login da seo sindical ao Sindportal procedimentaria estas aes. Por outro lado, como comum estes portais j terem estruturas de tratamento eletrnico dos dados, isso nos permitiria a exportao dos mesmos de maneira organizada, e at
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ilustrando com grficos e percentuais a coleta realizada (o prprio sistema faz isso). Tal estratgia facilitaria o tratamento dos dados. Em paralelo, podemos levantar os dados qualitativos que considerarmos importantes. O mesmo tambm pode ser realizado para avaliarmos os programas e projetos do governo que so realizados na rede (PROEJA, PRONERA, Mulheres Mil, PRONATEC, entre outros) ou quaisquer outras questes pertinentes s lutas da categoria. Enfim, o importante adotarmos uma metodologia permanente para coleta de informaes relacionadas rede, que alimentem ainda mais a nossa organizao, ou seja, no ligados apenas ao tema da expanso precarizada da rede. Como protagonistas precisamos determinar a ao e no sermos dirigidos por ela. Confrontar os dados do governo e dos seus parceiros com os nossos uma atitude protagonista. Referncias
BRASIL. Relatrio da Fiscalizao de orientao centralizada. Rede federal de educao profissional. Tribunal de Contas da Unio. 2013. Disponvel em http://portal2.tcu.gov.br/portal/page/portal/TCU/imprensa/noticias/detalhes_noticias?noticia=46344 09. BUENO, Francisco da Silveira. Dicionrio Escolar da Lngua Portuguesa. Rio de Janeiro: FENAME, 1975. CONIF. Conselho Nacional das Instituies da rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica. Resumo Executivo da 31 Reunio Ordinria do Conif. Vitria-ES, 9 a 11 de abril de 2013. LENOIR, Yves. Pesquisar e Formar: Repensar o Lugar e a funo da Prtica de Ensino Educ. Soc. , Campinas, v 27, n. 97, dezembro de 2006. Disponvel a partir do <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S010173302006000400011&lng=en&nrm=iso>. acesso em 20 de fevereiro de 2013.http://dx.doi.org/10.1590/S0101-73302006000400011. MINAYO, Maria Ceclia de Souza. O desafio da pesquisa social. In: ________ (Org). Pesquisa social: teoria, mtodo e criatividade. Petrpolis, RJ: Vozes, 2012. THIOLLENT, Michel. Crtica metodolgica, investigao social e enquete operria. So Paulo: Polis 1980.
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xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ROTATIVIDADE DE PROFESSORES: UM GRANDE OBSTCULO QUALIDADE DOS INSTITUTOS FEDERAIS Ana Paula Brasil ana.paula@ifes.edu.br A partir da experincia de TAE Tcnica em assuntos Educacionais, de coordenadora geral de ensino (06 meses) e de diretora de ensino (06 meses) de um campus inaugurado h cinco anos em Linhares, municpio do norte do Esprito Santo, hoje com cerca de 140 mil habitantes (a populao urbana representa 86% da populao de Linhares enquanto a populao rural representa 14,0%, segundo dados do IBGE censo 2010), situado a 120 quilmetros de Vitria, a capital do Estado, quero dialogar

com as trabalhadoras e os trabalhadores reunidos neste 8 Seminrio de Educao do Sinasefe sobre algumas questes referentes gesto de pessoas, que, a meu ver, impactam diretamente no desenvolvimento das atividades essenciais para que os Institutos Federais se constituam como instituies de excelncia em Ensino Profissional, Pesquisa e Extenso (conforme a Lei n 11.892, de 29 de dezembro de 2009). Para que se cumpra a funo social para a qual foram criados (atender as parcelas menos favorecidas da sociedade), os Institutos Federais necessitam conhecer a regio na qual sero ou j esto inseridos, visando responder efetivamente aos anseios da sociedade, a partir de polticas de ao bem definidas, que garantam um ambiente educacional de qualidade para os servidores/servidoras e adequada s dinmicas da regio. Procuro defender neste curto relato de carter estritamente emprico, a necessidade de mobilizao sindical das trabalhadoras e dos trabalhadores em torno de uma carreira que propicie a efetivao do trip Ensino, Pesquisa e Extenso nos Institutos Federais. Meu foco aqui a questo da rotatividade de professores em campi situados em cidades interioranas. Todo gestor de recursos humanos sabe que a rotatividade pessoal compromete significativamente os resultados das organizaes de forma negativa. Os danos se tornam mais srios ainda quando se trata de docentes altamente comprometidos com a misso da instituio. Diferentes razes que podem desencadear o desejo de um trabalhador pedir remoo da instituio, sendo que os motivos de sada podem estar presentes no prprio campus, na comunidade, no prprio indivduo ou em atrativos de outros campi, sendo necessria uma investigao mais sistmica para o devido entendimento das intenes comportamentais de sada do campus de origem. O trabalho, de acordo com os apontamentos de Tonetto (2008) uma prtica transformadora da realidade que viabiliza a sobrevivncia e a realizao do ser humano. Por meio do ato e do produto de seu trabalho o ser humano percebe sua vida como um projeto, reconhece sua condio ontolgica, materializa e expressa sua dependncia e poder sobre a natureza, produzindo os recursos materiais, culturais e institucionais que constituem seu ambiente, e desenvolve seu padro de qualidade de vida. Polizzi Filho (2011), afirmam que a manuteno do vnculo de trabalho depende de questes relacionadas percepo de justia em relao remunerao recebida, satisfao no trabalho e ao comprometimento organizacional afetivo. Quando se trata do servio pblico, considero primordiais alguns elementos nos planos individual, institucional e social, como o conhecimento acadmico, tcnico e cientfico; a dedicao e o comprometimento com o desenvolvimento do campus de lotao; envolvimento com a agenda socioeconmica do municpio/regio em que o campus est situado. A altssima rotatividade de professores no campus em questo resultado da interiorizao sem uma poltica de fixao de profissionais no interior. Este fator contribui para a criao de equipes fragmentadas, que no se renem alm de srios problemas para elaborao dos horrios de aulas. Quando um docente deixa um campus, ocorrem mudanas no s nas relaes de trabalho como nas relaes afetivas que envolvem tanto a equipe ligada diretamente a ele como tambm os discentes, este dano e o tempo despendido para que se retome o equilbrio emocional do grupo e se estabeleam as novas relaes no tm sido mensurados. Atribui-se ainda o desconforto da tendncia de sobrecarregar os residentes no municpio, o que tambm gera conflitos no ambiente de trabalho, na medida em que se atribui apenas ao trabalhador que estabeleceu residncia na cidade na qual est lotado, maior nmero de atribuies e responsabilidades por seu comprometimento e dedicao, acarretando constrangimentos improdutivos sade e harmonia do ambiente de trabalho. Enquanto gestora sabia da necessidade da promoo de um ambiente que provocasse a manuteno da equipe, mas as condies encontradas no contribuem
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para a soluo dos problemas causados pela rotatividade, resultando em uma equipe sem identidade, ansiosa e preocupada com as futuras sadas e entradas de servidores/servidoras, consequentemente os campi tambm enfrentam a falta de identidade, as equipes descontnuas promovem a descontinuidade dos projetos nos campi, h disperso dos saberes construdos, falta de referncia, unidade, orientao e direo das aes e do perfil de cada campus. A rotatividade faz com que sejam muito rpidas as mudanas na cultura dos diversos modos de fazer, pensar, agir, avaliar dos diversos setores. A rotatividade docente gera grande dificuldade de cumprir planejamentos pedaggicos e impactam diretamente no ensino aprendizagem. A pesquisa e extenso tambm ficam comprometidas onde a maioria dos docentes no tem o regime de dedicao exclusiva e a minoria so doutores. A carreira pouco atrativa para graduados faz com que estes docentes se dividam entre as atribuies do Instituto e as demandas da iniciativa privada, impedindo a dedicao exclusiva, que por si s tambm no atrativa para graduados. Para Sampaio e Marin (2004), o salrio um fator que incide pesadamente sobre a precarizao do trabalho dos professores, pois a pauperizao profissional significa pauperizao da vida pessoal nas suas relaes entre vida e trabalho, sobretudo no que tange ao acesso a bens culturais. O TCU (Tribunal de Contas da Unio) elaborou um relatrio de uma auditoria realizada nos Institutos Federais entre agosto de 2011 e abril de 2012. O documento cita que uma das causas do dficit de professores a baixa atratividade da carreira: a remunerao apontada como fonte de insatisfao por 68% dos professores e 64% dos pr-reitores ouvidos pelos auditores. Uma medida paliativa a contratao dos professores temporrios e substitutos. Neste contexto, Kuenzer (1999) adverte para o fato dessa concepo, de qualquer um pode ser professor, desde que domine meia dzia de tcnicas pedaggicas; como resultado, destri-se a possibilidade de construo da identidade de um professor qualificado para atender as novas demandas, o que justifica baixos salrios, condies precrias de trabalho e ausncia de polticas de formao continuada, articuladas aos planos de carreira que valorizam o esforo e a competncia. Ou seja, as atuais polticas de formao apontam para a construo da identidade de um professor sobrante. A qualidade da expanso da rede federal de educao profissional demanda integrao e profissionalismo para a estruturao dos campi orientada por um padro de qualidade e excelncia no ensino, pesquisa e extenso: com carreira atrativa, uma poltica de fixao dos profissionais nos campi do interior, uma poltica de qualificao para o ensino, extenso e pesquisa em nvel de ps-graduao. preciso fazer um levantamento sobre as condies dadas aos novos campi para a efetivao do trip Ensino, Pesquisa e Extenso, determinado pela lei de criao dos Institutos de Educao, Cincia e Tecnologia. De modo geral, a maioria dos campi do Esprito Santo tenta hoje resolver a questo do ensino, mas no h grandes avanos nas atividades de pesquisa e extenso. urgente que aproveitemos o processo de consolidao desses campi para pensar nas condies para a produo de conhecimento. Que tipo de Instituio estamos construindo? Que educao pretendemos oferecer sociedade? Que lugar se pretende dedicar produo de conhecimentos acerca das realidades/arranjos socioeconmicos dos locais em que est instalado? Como se valer/como aproveitar a capilaridade dos Institutos para a produo de pesquisa, extenso e inovao que atendam s demandas por solues concretas, nos planos local e regional? Referncias Bibliogrficas: KUENZER, A.Z. As polticas de formao: a constituio da identidade do professor sobrante. Educao & Sociedade, Campinas, v. 20, n. 68, p. 163-183, dez. 1999.
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SAMPAIO, M. M.; MARIN, A. J. Precarizao do trabalho docente e seus efeitos sobre as prticas escolares. In Educao e Sociedade, v. 25, n 89, 2004. TONETTO, A. M.; AMAZARRAY, M. R.; KOLLER, S. H.; GOMES, W. B.: Psicologia organizacional e do trabalho no Brasil: desenvolvimento cientfico contemporneo. Psicologia & Sociedade UFRGS, Porto Alegre, v. 20, n. 2. 2008. . Disponvel em: <http://www.scielo.br/>. Acesso em: 15 de junho 2013. UMESP. Universidade Metodista de So Paulo. BIBLIOTECA DIGITAL DE TESES E DISSERTAES. Disponvel em: http://ibict.metodista.br/tedeSimplificado/tde_busca/arquivo.php?codArquivo=3018. Vrios acessos em junho de 2013. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx A EDUCAO FSICA NO IFBA CAMPUS DE SALVADOR: UM ESTUDO DO MATERIALISMO DIALETICO NA PEDAGGICA DA EDUCAO FSICA ESCOLAR 32
Reinaldo da Cruz Martins Professor de educao fsica do IFBA Campus de Salvador Mestrando em Educao UFBA / FACED
Palavras-chave: educao fsica; teorias pedaggicas da educao fsica; formao profissional. INTRODUO Nos primrdios da existncia humana, o ser humano para manter-se vivo teve que refletir sobre as condies de sua existncia, produzindo elementos e meios que dessem suporte e garantir a sua vida. Segundo, Marx: O ser humano se relaciona com o meio ambiente e suas relaes com a natureza organizando o seu espao de interveno social, cultural e poltica. Nas relaes sociais com a vida os homens constroem relaes determinadas necessrias e independentemente de sua vontade, que correspondem s formas sociais determinadas de conscincia. No a conscincia dos homens que determina o seu ser, ao contrrio o seu ser social que determina sua conscincia. (Prefcio de Para a critica da economia poltica, 1982, PP. 25-26) Sendo assim, toda humanidade necessita para sobreviver das necessidades naturais de subsistncia: comer, beber, abriga-se, relacionando com o meio ambiente por meio de uma atividade prtica e consciente que lhe permite construir o mundo objetivo e construir-se satisfazendo suas necessidades. Portanto a natureza humanizada constituda a partir de idias que culminam em atividades prticas e conscientes. A educao fsica enquanto rea do conhecimento da cultura corporal vem apropriar do materialismo histrico dialtica como base teoria epistemolgica do conhecimento cientfico, atravs dos elementos metodolgicos que proporcione a interelao do sujeito com o meio ambiente e si mesmo de forma critica, consciente e emancipada na busca da

formao integral dos alunos do IFBA do Campus de Salvador para o mundo do trabalho, construindo uma sociedade socialista. no movimento concreto do real, na luta para manuteno da vida humana e pela emancipao humana, que se encontram os elementos necessrios para discutir a referncia terica do materialismo histrico dialtico, numa experincia de trabalho pedaggico com a cultura corporal, intervindo no projeto poltico pedaggico institucional do IFBA e na disciplina educao fsica escolar no Campus de Salvador-Ba. O conhecimento vem sendo colocado em pauta a priori pelo seu carter tecnicista, pela fragmentao do conhecimento e valorizao das disciplinas de cunho tcnico em detrimento do conhecimento scio-filosfico. O presente trabalho busca debater a organizao do trabalho pedaggico na educao fsica escolar no IFBA Campus de Salvador. Para tanto tem como objetivo compreender quais as teorias pedaggicas vigentes na rea de educao fsica brasileira e suas relaes com os contedos de ensino abordados na disciplina no IFBA Campus de Salvador e sua relao com o Projeto de Desenvolvimento Institucional PDI. A justificativa do trabalho se apresenta pela urgente necessidade da reorganizao do trabalho pedaggico no processo de formao humana colocado como desafio para todas as instncias formativas da educao e, em especial, no mbito da educao fsica escolar. Nesse sentido o trabalho pedagogicamente orientado qualifica a ao com domnio tcnico e pedaggico no trato com o conhecimento em sua dimenso humana, proporcionando uma formao com base na realidade social. OBJETIVOS: Geral Compreender as teorias pedaggicas vigentes na rea da educao fsica brasileira e suas relaes com os contedos de ensino abordados na disciplina educao fsica no IFBA Campus de Salvador e com o Projeto de Desenvolvimento Institucional PDI, no perodo 2009-2014. Especficos Verificar os contedos que tratam das teorias pedaggicas da Educao Fsica durante a formao profissional no IFBA Campus de Salvador; Conhecer as teorias e prticas pedaggicas essenciais que fundamentam a ao docente; Legitimar a educao fsica enquanto rea do conhecimento com uma formao humanizada, superando a alienao imposta pelos moldes da (re) produo do capital no IFBA Campus de Salvador. 33
METODOLOGIA A metodologia da pesquisa buscar desenvolve uma aproximao com o referencial terico do materialismo histrico dialtico, por entender que este aborda a realidade a partir de um vis histrico, no bojo de suas contradies e nas relaes estabelecidas orientando

a transformao da realidade atravs da prtica social. Como instrumento da coleta de dados, realizaremos a reviso bibliogrfica, a anlise de documentos, a observao participante e o levantamento do banco de teses e dissertaes da CAPES visando analisar o estado e o tempo pedaggico acerca da problemtica estudada. RESULTADOS E DISCUSSO Sobre a produo do conhecimento, buscaremos realizar o levantamento das teses e dissertaes produzidas no Banco de Dados da Coordenao de Aperfeioamento (CAPES). Nas anlises preliminares onde iremos constatar se a produo do conhecimento est concentrada na valorizao dos contedos de cunho, biolgico e esportivo / treinamento fsico (tecnicista) em detrimento do conhecimento scio-filosfico. CONCLUSES A inter-relao da teoria com prtica essencial para fundamentar a ao pedaggica e legitimar a educao fsica enquanto rea do conhecimento capaz de fomentar uma formao profissional humanizada, superando a alienao imposta nos moldes da (re) produo do capital. O descaso nas abordagens dos contedos que tratam das teorias pedaggicas da Cultura Corporal (PCN) no IFBA Campus de Salvador implica na desqualificao do trabalho pedaggico e no processo de formao nesta rea do conhecimento em um no posicionamento poltico sob a concepo de que o processo educativo se justifica pela sua funo social. Sendo assim, as aes da educao fsica devem permear e serem capazes de atender as demandas sociais, selecionando contedos que efetivamente possam da conta dos problemas enfrentados nas intervenes pedaggicas e metodolgicas da educao fsica, culminando com a formao tcnico profissional dos alunos do IFBA Campus de Salvador para o mundo do trabalho. REFERNCIAS COLETIVO DE AUTORES. Metodologia do Ensino da Educao Fsica. So Paulo: Cortez, 1992. MARX, Karl. Contribuio crtica da economia poltica. Traduo Maria Helena Barreiro Alves. 2. ed. So Paulo: Martins Fontes, 1983. 351p. MESZROS, Istvn. A educao para alm do capital. So Paulo: Boitempo, 2005. ______. O capital: crtica da economia poltica - o processo de produo do capital. Vol. 01. Livro Primeiro - Tomo I. Traduo Regis Barbosa e Flvio R. Kothe. 3. ed. So Paulo: Nova Cultural, 1988 a. 287p. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
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A FUNDAMENTAO FILOSFICA DO PROJETO PEDAGGICO DO CURSO TCNICO EM MANUTENO E SUPORTE EM INFORMTICA INTEGRADO AO ENSINO MDIO INSTITUTO FEDERAL DO TRINGULO MINEIRO (IFTM) / CAMPUS UBERLNDIA Paulo Irineu Barreto Fernandes Prof. do Instituto Federal do Tringulo Mineiro (IFTM) Campus Uberlndia Doutorando em Geografia IG Universidade Federal de Uberlndia paulo.barreto@iftm.edu.br 35 Ofertar a Educao Profissional e Tecnolgica por meio do Ensino, Pesquisa e Extenso baseada em valores ticos formadores de cidados comprometidos com o desenvolvimento de uma sociedade mais inclusiva e democrtica. Nossa misso PPC do CT Manuteno e Suporte em Informtica Integrado ao Ensino Mdio IFTM Uberlndia Introduo Este trabalho a sntese da fundamentao filosfica do Projeto Pedaggico do Curso Tcnico em Manuteno e Suporte em Informtica Integrado ao Ensino Mdio Instituto Federal do Tringulo Mineiro (IFTM) / Campus Uberlndia, elaborado por uma equipe multidisciplinar. O referido projeto foi desenvolvido ao longo de quase dois anos, tendo como Presidente da comisso responsvel pela elaborao o Professor Rogrio Ribeiro Cardoso e tambm contou com a participao dos seguintes professores: Carlos Magno Medeiros Queiroz, Caroline Silva Severino, Edson Angoti Junior, Jaime Vitalino Santos, Nlio Muniz Mendes Alves, Sueli Gomes de Lima e Paulo Irineu Barreto Fernandes, que quem prope e assina o presente texto. Uma afirmao comum sobre as prticas cientficas e do conhecimento em geral a de que a cincia pode contribuir para a felicidade dos seres humanos e ajud-los a resolver intelectual e praticamente os problemas da vida. No h dvida quanto ao fato de que, quando comparamos nossa qualidade de vida com a dos homens que viveram h menos de um sculo, essa afirmao parece verdadeira. No entanto, ao nos lembrarmos dos desequilbrios sociais e ambientais que se acentuaram a partir da segunda metade do sculo XX, dos conflitos globais e locais, dos acidentes nucleares e de outros grandes problemas associados cincia e tecnologia, torna-se evidente o quanto esta afirmao requer reflexo. No podemos negar a importncia da instrumentalizao do conhecimento, com a finalidade de obter um desenvolvimento cientfico e tecnolgico, que ser benfico para a sociedade, desde que acompanhado da correspondente formao do indivduo. No entanto, observa-se que, quando no h um equilbrio entre a formao tcnica e a formao humana, o resultado prejudicial para a sociedade como um todo. Por isso, desde o princpio, o objetivo do PPC era o de aliar, de forma harmoniosa e dialtica, os requisitos necessrios para uma consistente formao profissional dos nossos estudantes, a uma no menos importante formao humanstica. Para tanto, tomamos como referncia tanto autores clssicos, quanto autores contemporneos, cuja

obra tenha algo a colaborar no sentido de promover uma Educao comprometida com a formao crtica, com o trabalho e com a autonomia. Quando voltamos a nossa ateno aos filsofos gregos antigos, aos quais devemos as bases de nossa civilizao, observamos que os mesmos usavam o termo Paideia (Educao) para se referirem formao dos jovens e dos cidados. Embora seja difcil encontrar em nossa lngua uma palavra que traduza fielmente o significado da palavra Paideia, possvel descrever os princpios e objetivos que ela encerra. Ao usar o termo, os gregos faziam referncia no apenas educao formal, mas, e sobretudo, formao integral dos indivduos. Plato escreveu: ... a essncia de toda a verdadeira educao ou paidia a que d ao homem o desejo e a nsia de se tornar um cidado perfeito, o qual possui a compreenso tanto de governar, quanto de ser governado com justia, tendo a justia como fundamento (PLATO, 1999, 643 E). A breve nota platnica compreende tanto os elementos pedaggicos, quanto os elementos sciopolticos da educao, que buscam no s a formao do indivduo isoladamente, mas a do indivduo integrado ao convvio social, de forma autnoma e crtica. Foi tambm com os gregos que surgiu o conceito de Tcnica (Tchne), cuja melhor traduo saber fazer. A tcnica constituda pelo conjunto de conhecimentos tericos e prticos que permitem, uma vez concebida uma ideia, viabiliz-la no campo dos fatos. O presente projeto pedaggico tem como objetivo, portanto, contribuir para a elaborao de um modelo de ensino-aprendizagem centrado na unio entre a formao humana e tecnolgica, que procure unir o Ser ao Saber. Vejamos quais so os desafios.
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A Fundamentao filosfica e epistemolgica do Projeto perceptvel que as conquistas cientficas e tecnolgicas dos sculos XIX, XX e XXI atingiram diretamente os processos formais de educao, cujos mtodos se viram defrontados pela necessidade de preparar o cidado autnomo e responsvel para a vida em sociedade, no apenas para adequar-se passivamente a ela, mas para ser sujeito de sua constante transformao. Assim, a educao formal de nosso sculo pensada e fundamentada no conhecimento cientfico e entende-se que a formao das novas geraes deva estar atrelada a tcnicas e contedos cientficos, como essenciais na construo da cidadania e da democracia. Dessa forma, a educao no Brasil, fundamenta por quatro sculos na pedagogia de Incio de Loyola, a partir da segunda metade do sculo XX se viu sob influncia de uma pedagogia tecnicista de John B. Watson e Burrhus F. Skinner e, aos fins do mesmo sculo, sob as vises construtivistas e scio-interacionistas de Jean Piaget e Lev Vygotsky, cujas epistemologias foram traduzidas (nem sempre de forma coerente) em mtodos pedaggicos. Num primeiro momento, uma metodologia pragmtica de treinamento; num segundo momento, prope-se que o conhecimento se d mediante a construo conceitual, realizada pelo prprio educando, por interao com o ambiente e a sociedade. O primeiro parece se afinar com o ensino tcnico e profissionalizante (uma vez que suas marcas ainda se encontram presentes), o segundo com uma formao geral humanista (e cognitivista). Desse quadro geral e resumido que surge o questionamento: possvel uma sntese, ou uma superao dessas tendncias no mbito escolar? As questes com as quais nos deparamos so, portanto, cruciais diante da necessidade de se integrar o ensino tcnico (especfico e prtico ligado s artes prticas) ao ensino mdio (geral e terico ligado s cincias clssicas), sem que se

perca a coeso e a coerncia quando se quer adequar os fins de um aos fins do outro. Essas questes so as seguintes (GIROUX, 1997, p. 49): O que considerado conhecimento escolar? O que se deve ensinar? O que o estudante deve aprender? Como tal conhecimento selecionado e organizado? Quais so os interesses subjacentes que estruturam a forma e o contedo do conhecimento escolar? Para que se ensina? Como se ensina? Quais os valores e as formaes culturais legitimadas pelos conhecimentos escolares selecionados? Quais formaes culturais so desorganizadas e tornadas ilegtimas? possvel uma educao profissional que seja, ao mesmo tempo, humanstica, crtica e voltada para a autonomia? considerado conhecimento escolar, numa viso majoritria, aquele conhecimento que alm de ser sancionado pela cincia, deve tambm preparar o indivduo para a vida em sociedade e para o mercado de trabalho. Este conhecimento selecionado e organizado pelo Estado, com base nos marcadores econmicos e no aval da cincia (GIROUX, 1997). Assim, em sua generalidade, os interesses subjacentes que estruturam a forma e o contedo do conhecimento escolar so os interesses de setores da economia, do mercado e da indstria. Esse conhecimento escolar, no entanto, costuma ser transmitido de forma pouco crtica, subordinada hierarquia de sries e rigidez dos horrios demarcados; a avaliao do aprendizado, o sucesso ou o fracasso do aluno, so medidos apenas por suas notas; e o cumprimento do contedo se torna obrigatrio. Tudo isso acaba limitando muitas vezes a autonomia dos professores e, por conseguinte, tambm no cumprindo o papel de formar cidados autnomos e responsveis, competentes e ticos. Os valores do capital e os conhecimentos tcnicos passam a ter prioridade em relao aos conhecimentos humanistas (tambm quando se visa apenas o vestibular) e, por isso, so legitimados como saberes escolares. De outro lado, quando se pensa numa educao humanista, pensa-se em prover os alunos de habilidades que lhes permitam refletir criticamente, compreender e intervir no mundo; contedos filosficos, sociais, morais, culturais, de maneira autnoma e conectada realidade cotidiana. Consideraes finais Desta forma, nos parece que no deveria haver, quando se pensa em um ensino tcnico integrado ao ensino mdio, essa primazia de um conjunto de conhecimentos em relao a outro. certo que cada tendncia pedaggica adota uma posio particular em relao s finalidades sociais da escola, que julgam essenciais. No entanto buscamos uma concepo pedaggica que possa articular o ensino tcnico e o ensino humanista de forma coesa e coerente. Este o desafio ao qual nos propomos. Referncias Bibliogrficas GIROUX, Henry. Os Professores como Intelectuais, rumo a uma pedagogia crtica da aprendizagem. Porto Alegre: Artmed Editora, 1997. IFTM. Plano de Desenvolvimento Institucional. Uberaba, 2009. JAEGER, Werner. Paideia. So Paulo: Martins Fontes, 2001. PLATO. As Leis. Traduo de Edson Bini. So Paulo: Edipro, 1999. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
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A EDUCAO FSICA NO IFBA CAMPUS DE SALVADOR: UM ESTUDO DO MATERIALISMO DIALETICO NA PEDAGGICA DA EDUCAO FSICA ESCOLAR 38 Reinaldo da Cruz Martins Professor de educao fsica do IFBA Campus de Salvador Mestrando em Educao UFBA / FACED
Palavras-chave: educao fsica; teorias pedaggicas da educao fsica; formao profissional. INTRODUO Nos primrdios da existncia humana, o ser humano para manter-se vivo teve que refletir sobre as condies de sua existncia, produzindo elementos e meios que dessem suporte e garantir a sua vida. Segundo, Marx: O ser humano se relaciona com o meio ambiente e suas relaes com a natureza organizando o seu espao de interveno social, cultural e poltica. Nas relaes sociais com a vida os homens constroem relaes determinadas necessrias e independentemente de sua vontade, que correspondem s formas sociais determinadas de conscincia. No a conscincia dos homens que determina o seu ser, ao contrrio o seu ser social que determina sua conscincia. (Prefcio de Para a critica da economia poltica, 1982, PP. 25-26) Sendo assim, toda humanidade necessita para sobreviver das necessidades naturais de subsistncia: comer, beber, abriga-se, relacionando com o meio ambiente por meio de uma atividade prtica e consciente que lhe permite construir o mundo objetivo e construir-se satisfazendo suas necessidades. Portanto a natureza humanizada constituda a partir de idias que culminam em atividades prticas e conscientes. A educao fsica enquanto rea do conhecimento da cultura corporal vem apropriar do materialismo histrico dialtica como base teoria epistemolgica do conhecimento cientfico, atravs dos elementos metodolgicos que proporcione a interelao do sujeito com o meio ambiente e si mesmo de forma critica, consciente e emancipada na busca da formao integral dos alunos do IFBA do Campus de Salvador para o mundo do trabalho, construindo uma sociedade socialista. no movimento concreto do real, na luta para manuteno da vida humana e pela emancipao humana, que se encontram os elementos necessrios para discutir a referncia terica do materialismo histrico dialtico, numa experincia de trabalho pedaggico com a cultura corporal, intervindo no projeto poltico pedaggico institucional do IFBA e na disciplina educao fsica escolar no Campus de Salvador-Ba.

O conhecimento vem sendo colocado em pauta a priori pelo seu carter tecnicista, pela fragmentao do conhecimento e valorizao das disciplinas de cunho tcnico em detrimento do conhecimento scio-filosfico. O presente trabalho busca debater a organizao do trabalho pedaggico na educao fsica escolar no IFBA Campus de Salvador. Para tanto tem como objetivo compreender quais as teorias pedaggicas vigentes na rea de educao fsica brasileira e suas relaes com os contedos de ensino abordados na disciplina no IFBA Campus de Salvador e sua relao com o Projeto de Desenvolvimento Institucional PDI. A justificativa do trabalho se apresenta pela urgente necessidade da reorganizao do trabalho pedaggico no processo de formao humana colocado como desafio para todas as instncias formativas da educao e, em especial, no mbito da educao fsica escolar . Nesse sentido o trabalho pedagogicamente orientado qualifica a ao com domnio tcnico e pedaggico no trato com o conhecimento em sua dimenso humana, proporcionando uma formao com base na realidade social. OBJETIVOS: Geral Compreender as teorias pedaggicas vigentes na rea da educao fsica brasileira e suas relaes com os contedos de ensino abordados na disciplina educao fsica no IFBA Campus de Salvador e com o Projeto de Desenvolvimento Institucional PDI, no perodo 2009-2014. Especficos Verificar os contedos que tratam das teorias pedaggicas da Educao Fsica durante a formao profissional no IFBA Campus de Salvador; Conhecer as teorias e prticas pedaggicas essenciais que fundamentam a ao docente; Legitimar a educao fsica enquanto rea do conhecimento com uma formao humanizada, superando a alienao imposta pelos moldes da (re) produo do capital no IFBA Campus de Salvador. METODOLOGIA A metodologia da pesquisa buscar desenvolve uma aproximao com o referencial terico do materialismo histrico dialtico, por entender que este aborda a realidade a partir de um vis histrico, no bojo de suas contradies e nas relaes estabelecidas orientando a transformao da realidade atravs da prtica social. Como instrumento da coleta de dados, realizaremos a reviso bibliogrfica, a anlise de documentos, a observao participante e o levantamento do banco de teses e dissertaes da CAPES visando analisar o estado e o tempo pedaggico acerca da problemtica estudada. RESULTADOS E DISCUSSO Sobre a produo do conhecimento, buscaremos realizar o levantamento das teses e dissertaes produzidas no Banco de Dados da Coordenao de Aperfeioamento (CAPES). Nas anlises preliminares onde iremos constatar se a produo do conhecimento
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est concentrada na valorizao dos contedos de cunho, biolgico e esportivo / treinamento fsico (tecnicista) em detrimento do conhecimento scio-filosfico. CONCLUSES A inter-relao da teoria com prtica essencial para fundamentar a ao pedaggica e legitimar a educao fsica enquanto rea do conhecimento capaz de fomentar uma formao profissional humanizada, superando a alienao imposta nos moldes da (re) produo do capital. O descaso nas abordagens dos contedos que tratam das teorias pedaggicas da Cultura Corporal (PCN) no IFBA Campus de Salvador implica na desqualificao do trabalho pedaggico e no processo de formao nesta rea do conhecimento em um no posicionamento poltico sob a concepo de que o processo educativo se justifica pela sua funo social. Sendo assim, as aes da educao fsica devem permear e serem capazes de atender as demandas sociais, selecionando contedos que efetivamente possam da conta dos problemas enfrentados nas intervenes pedaggicas e metodolgicas da educao fsica, culminando com a formao tcnico profissional dos alunos do IFBA Campus de Salvador para o mundo do trabalho. REFERNCIAS
COLETIVO DE AUTORES. Metodologia do Ensino da Educao Fsica. So Paulo: Cortez, 1992. MARX, Karl. Contribuio crtica da economia poltica. Traduo Maria Helena Barreiro Alves. 2. ed. So Paulo: Martins Fontes, 1983. 351p. MESZROS, Istvn. A educao para alm do capital. So Paulo: Boitempo, 2005. ______. O capital: crtica da economia poltica - o processo de produo do capital. Vol. 01. Livro Primeiro - Tomo I. Traduo Regis Barbosa e Flvio R. Kothe. 3. ed. So Paulo: Nova Cultural, 1988 a. 287p.
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xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx EIXO 2 : PRATICAS EDUCACIONAIS E CONDIES DE TRABALHO A SADE DO SERVIDOR PBLICO FEDERAL DA REA DA EDUCAO: UM ESTUDO DE CASO NA CIDADE DE UBERLNDIA - MG Prof. Msc. Thiago Taham Docente no IFTM Cmpus Uberlndia thiago.taham@iftm.edu.br RESUMO O presente artigo tem como objetivo analisar a quantidade de afastamentos de servidores pblicos federais que trabalham em um Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia (IF) na cidade de Uberlndia-MG. O estudo analisa o comportamento do nmero de dias em que os servidores estiveram afastados a partir de 2009, ano em que houve a consolidao dos Institutos Federais a partir de sua criao em 2008 (Lei n

11.892/2008). A anlise leva em considerao os dias por trimestre em que os servidores estavam afastados para cuidar da prpria sade em relao ao nmero de servidores da instituio. Os resultados mostraram que, a partir de 2010, tem havido crescimento no valor mdio de afastamentos anuais por servidor. Este resultado, apesar de ser fruto do estudo apenas uma instituio, serve como estmulo para o levantamento destes dados em instituies diversas e, principalmente, chama a ateno para as condies do ambiente de trabalho em que os servidores pblicos federais esto inseridos e as conseqncias destas na sade do servidor. INTRODUO O ser humano dedica grande parte do seu tempo ao trabalho e este se converte em uma rea central na vida dos indivduos. Essa centralidade traz consequncias paradoxais para a integridade fsica, psquica e social dos trabalhadores (MENDES; CRUZ, 2004) pois, medida que o trabalho pode proporcionar muitas realizaes, pode tambm ser um elemento de contrao de problemas ao desencadear prejuzos sade do trabalhador, como no caso do estresse ocupacional (LIPP, 1997). O conceito de sade no se relaciona apenas com a ausncia de doena; est ligado qualidade de vida, envolvendo a satisfao em vrias reas: espiritual, familiar, laboral, amorosa, social e ambiental. Em outras palavras, pode-se afirmar que a sade est diretamente vinculada a movimento e enfrentamento de adversidades, no significando simplesmente ausncia de sofrimento e angstia. O sofrimento inerente ao ambiente laboral; toda a organizao do trabalho de antemo desestabilizadora da sade (DEJOURS, 2004). O diferencial entre as organizaes est no grau de liberdade e de autonomia propiciado ao trabalhador para aprimorar sua prtica, para confrontar, superar e ou transformar as infidelidades e as agresses do meio. Portanto, a organizao do trabalho e os modos de gesto a que esto submetidos o trabalhador, exercem profunda influncia nos modos de trabalhar e de ser do sujeito, afetando-o fsica e psiquicamente (GUIMARES, 2006). Historicamente, sabe-se que no existem dados referentes s causas de afastamento dos servidores pblicos federais, a no ser de forma pontual em alguns rgos ou entidades que se preocuparam em registrar seus dados. Assim, em uma viso global, os dados sobre o processo sade - doena de servidores pblicos federais - so reduzidos (CARNEIRO, 2011). A Secretaria de Recursos Humanos do Ministrio do Planejamento verificou em 2005, um alto ndice de aposentadorias precoces (mdia de 48 anos de idade) dos servidores pblicos federais. Enquanto no setor privado este nmero ficava em torno de 2%, no setor Pblico Federal estava na faixa de 14%. Estes afastamentos do trabalho custaram Unio em torno de R$ 300 milhes por ano. Os dados levantados pela Secretaria de Recursos Humanos indicavam que, para cada mil servidores, 3,2 se afastavam por ms, sendo que 41% destes superiores a 15 dias (MPOG, 2005). Diante deste fato, o Ministrio do Planejamento criou o Subsistema Integrado de Ateno Sade do Servidor (SIASS), que tem como intuito padronizar um modelo de percia e realizar a promoo da sade dos servidores pblicos federais. Ainda assim, grande o nmero de servidores queixosos de suas condies laborais e da presso sofrida no ambiente de trabalho, o que reflete diretamente no nmero de licenas para tratamento de sade. Nesse contexto, destaca-se um problema corrente nas instituies de ensino pblicas federais por meio de um estudo de caso que objetiva, prioritariamente, verificar uma tendncia de crescimento das doenas nos servidores pblicos, divulgar os resultados desta anlise e discuti-los. Este mesmo estudo, feito em instituies federais
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de ensino diversas e analisado como um todo, poder se tornar uma importante ferramenta aliada na luta por melhores condies de trabalho nestas instituies. METODOLOGIA Os dados dos afastamentos para tratamento da prpria sade de 2009 a 2013 foram extrados do site do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Tringulo Mineiro (IFTM), atravs do endereo http://iftm.edu.br/boletins_servico/index.php, acesso nos meses de maio de 2013. Os boletins de servio contm informaes sobre as aes dos gestores da instituio (portarias e resolues) e dos servidores (frias, dirias e licenas mdicas). importante ressaltar que o nmero de dias de afastamento aqui computados considera as licenas concedidas s gestantes nem para acompanhamento de pessoas doentes na famlia, por no serem estes casos parte do objeto de estudo. Devido ao fato de os afastamentos no seguirem um padro mensal (uma vez que existem as frias) e para melhor visualizao grfica dos resultados, foi considerado um padro trimestral, cujo resultado era a soma de 3 meses, totalizando 4 trimestres em um ano. Os grficos foram apresentados em termos do nmero de afastamentos totais por trimestre, nmero de afastamentos totais por trimestre em relao ao nmero de servidores na instituio e nmero de afastamentos totais anuais em relao ao nmero de servidores na instituio. A anlise estatstica dos resultados foi feita apenas nas respostas que levaram em conta o nmero de servidores, tornando a anlise mais fidedigna. Os resultados trimestrais (considerando o 1 tri/2009 at o 1 tri/2013) foram comparados entre si por meio do quadro de anlise de varincia, em que foi aplicado o teste F com 95% de confiana. Este teste foi utilizado para verificar se havia diferena estatstica significativa entre o nmero de afastamentos em cada trimestre ou se a variao fazia parte de um desvio padro. Os resultados anuais (2009, 2010, 2011, 2012 e 2013 estimado a partir dos dados de janeiro e fevereiro disponveis) foram comparados aos pares por meio do teste t entre mdias a 95% de confiana. Esta comparao foi feita para indicar se as mdias, comparadas 2 a 2, apresentavam diferena estatstica significativa entre si, ou seja, se poderia ser afirmado, com 95% de confiana, que houve aumento no nmero mdio anual de dias em que os servidores ficaram afastados. RESULTADOS O Grfico 1 mostra o nmero total de afastamentos por trimestre e o Grfico 2 este mesmo nmero, levando em conta o total de servidores da instituio. O Grfico 1 mostra uma trajetria ascendente do nmero de afastamentos dos servidores nos trimestres estudados. O crescimento do nmero de afastamentos era esperado, haja vista que o nmero de servidores mais do que dobrou de 2009 a 2013. Este resultado pode ser verificado com maior preciso no segundo grfico, em que representa-se o mesmo dado per capita, ou seja, dividido pelo nmero de servidores.
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43 Grfico 1 Grfico 2
Para equalizar definitivamente os efeitos de frias nos resultados, os trimestres foram somados em cada ano, a fim de obter-se um resultado anual, mostrado no Grfico 3: O Grfico 3 no deixa dvidas de que, a partir do ano de 2011, houve crescente aumento do nmero anual de afastamentos dos servidores pblicos. No ano de 2013, por exemplo, espera-se que cada servidor esteja afastado de suas atividades durante mais de 7 dias, contra os 4 dias mdios resultados de 2010-2011, o que representou um crescimento de 43%. Deve ser ressaltado aqui que este nmero trata-se de uma mdia comportamental; enquanto alguns servidores no tiram nenhum dia de afastamento (ou no os computam oficialmente), outros passam meses em tratamento de sade. A anlise estatstica buscou validar as informaes observadas nos grficos. O teste F, aplicado s diferentes observaes trimestrais apresentadas no Grfico 2 mostrou haver diferena estatstica significativa com 95% de confiana entre elas, ou seja, pode-se afirmar que houve variao nos resultados fora do erro experimental. Pela aplicao do teste t nos resultados anuais (Grfico 3), os resultados mostram existir diferena entre os valores encontrados em 2013 e 2012 e entre 2012 e 2011, ou seja, h confiana estatstica de 95% para afirmar que houve aumento na resposta fora do erro experimental esperado neste tipo de anlise. REFERNCIAS CARNEIRO, Srgio Antonio Martins. Sade do Servidor: Uma Questo para a Gesto de Pessoas. IV Congresso de Gesto Pblica, Braslia, 2011. MENDES, A. M.; CRUZ, R. M. Trabalho e sade no contexto organizacional: vicissitudes tericas. In: TAMAYO, A. (Ed.). Cultura e sade nas organizaes. Porto Alegre: Artmed, 2004. LIPP, M. E. N. Pesquisas sobre stress no Brasil. Campinas: Papirus, 1997. DEJOURS, C. Entre sofrimento e reapropriao: o sentido do trabalho In: Christophe Dejours: da psicopatologia psicodinmica do trabalho. Rio de Janeiro: Ed. Paralelo 15, 2004, p.303-.316.

GUIMARES, M. C. Controle no trabalho: uma reflexo sobre antigas e novas formas de controle e suas conseqncias sobre os trabalhadores. Revista de Gesto da USP, v.13, n.1, p.1-10, jan/mar, 2006. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
A IMPORTNCIA DA INTERDISCIPLINARIDADE NO ENSINO Alessandro de Franceschi - UFSM / CTISM Jos Ablio Lima de Freitas - UFSM / CTISM Eduardo Bonnuncielli Marafiga - UFSM / CTISM 44
INTRODUO De acordo com Caiado (2013) a interdisciplinaridade surgiu no final do sculo passado a partir da necessidade de justificar a fragmentao ocasionada por uma epistemologia de cunho positivista, sendo as cincias divididas em diversas disciplinas com a interdisciplinaridade estabelecida. Tambm considerada pela cincia da educao como uma relao entre a disciplina matriz e a disciplinada aplicada, passou a ser um termo aceito na educao por ser vista como uma forma de pensamento. Atualmente a interdisciplinaridade tem sido adotada por inmeros educadores, tendo em vista a gerao do conhecimento de uma forma global, atravs de uma integrao entre as disciplinas e contedos. Inicialmente importante que seja difundida como um incentivo por parte dos professores, fazendo com que os alunos criem relaes entre os distintos contedos abordados nas diferentes disciplinas curriculares. Segundo Caiado (2013) importante ressaltar aos educadores que a interdisciplinaridade quando voltada para a educao, em especial aos projetos educacionais, baseia-se em alguns princpios, como a noo de tempo, ou seja, no existe tempo ou data certa para o aluno aprender, ele aprende a todo momento e no somente em sala de aula. Partindo de que o indivduo que aprende, torna-se necessrio ensinar a aprender, a estudar, pesquisar, etc., constituindo assim, uma interface direta e pessoal com a cognio do saber. "Realizar um trabalho sobre interdisciplinaridade no ensino tornou-se particularmente necessrio, na medida em que um tema bastante atual e, no Brasil, admitido como possibilidade para uma sistematizao da educao. Tal situao suscita a necessidade de uma investigao mais acurada e de uma anlise mais atenta do significado desta interdisciplinaridade, POLONI, 2013". Segundo Poloni (2013) a interdisciplinaridade, hoje em dia, est sendo tratada como a soluo para o restabelecimento de uma nova ordem na educao-ensino, no pas. O termo interdisciplinaridade significa uma relao de reciprocidade, de mutualidade, que pressupe uma atitude diferente a ser assumida rente ao problema do conhecimento, ou seja, a substituio de uma concepo fragmentria para uma concepo unitria de ser humano. De acordo com Oliveira ( 2013) a interdisciplinaridade quando vivenciada ultrapassa em sala de aula, porque a travs da ao interdisciplinar que o aluno participa, discute e

emite parecer diante do contedo livresco, relacionando-o com o seu dia a dia, onde a partir do momento em que o dizer o que pensa oportuniza ao participante expor o seu letramento. Contudo, alm de toda a integrao precisa e necessria, deve-se recorrer interao, que o elemento da integrao e visa novos questionamentos, novas buscas e descobertas, transformando realidades. Conforme Caiado (2013) os objetivos da metodologia do trabalho interdisciplinar pode ser expressa atravs da integrao de contedos; da passagem de uma concepo fragmentria para uma concepo unitria do conhecimento; da superao da dicotomia entre ensino e pesquisa, considerando o estudo e a pesquisa a partir da contribuio das diversas cincias; conscientizao do ensino-aprendizagem centrado numa viso de que aprendemos ao longo de toda a vida, entre outros. A interdisciplinaridade de acordo com Poloni (2013) pressupe uma atitude de abertura, no preconceituosa, onde todo o conhecimento igualmente importante e onde o conhecimento individual anula-se frente ao saber universal. Da mesma, pressupe como uma atitude coerente, sendo que na opinio crtica do outro que fundamenta-se a opinio particular, supondo uma postura nica, engajada e comprometida frente aos fatos da realidade educacional e pedaggica. O que torna importante a ao pedaggica atravs da interdisciplinaridade e que segundo Caiado (2013) propicia a construo de uma escola participativa e decisiva na formao social do indivduo, bem como uma prtica coletiva e solidria na organizao da escola, nesse sentido um projeto interdisciplinar de educao dever ser caracterizado por uma viso geral da educao, num sentido progressista e libertador. A importncia da interdisciplinaridade em sala de aula atualmente compromete os professores de vrias disciplinas, atravs da integrao de trabalhos por meio do desenvolvimento no processo de ensino-aprendizagem, fazendo com que cada disciplina no seja vista de uma forma isolada , comprometendo o processo como um todo. O que pode ser comprovado segundo RICCI (2001) ao afirmar que a interdisciplinaridade pauta por alguns princpios, entre eles, o de que a interdisciplinaridade procura criar um ambiente de estudo de significados ou situaes significativas para o aluno, assim como em relao as reas de conhecimento que possuem uma histria, e que devem envolver o projeto interdisciplinar atravs de dialogo para ampliar seus horizontes. E um outro princpio refere-se ao espao, tempo, recursos pedaggicos e organizao escolar. CONCLUSO importante considerarmos que a interdisciplinaridade devido a sua importncia deve partir da anlise referente a realidade do aluno e de sua comunidade, envolvendo a experincia e dedicao dos vrios educadores nas mais diversas disciplinas. REFERNCIAS CAIADO, Elen C. Campos. Promovendo a interdisciplinaridade na escola. Equipe Brasil Escola. Disponvel em: http://educador.brasilescola.com/orientacoes/promovendointerdisciplinaridade-na-escola.htm. Acesso em 20 de mai. de 2013. Oliveira, Raylene Rgo Bras de. Interdisciplinaridade e Transversabilidade. Disponvel em www.raylenerego.blogspot.com. Acesso em 20 de maio de 2013.
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POLONI, Delacir A . Ramos. Integrao e interdisciplinaridade: uma ao pedaggica . Escola Tcnica Federal de So Paulo. Disponvel em: http://www.cefetsp.br. Acesso em 20 de mai. de 2013. RICCI, Ruda. Interdisciplinaridade. Revista Cooperacin Educativa, n. 59/60, Ano XIV, Sevilha/Espanha, dezembro 2000/ maio 2001, pginas 50-56. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 46
CONDIES DE TRABALHO E ASSDIO Cristina Kaszuba de Freitas* Silvana Schuler Pineda** Nos diversos fruns do SINASEFE, so inmeros os relatos dos trabalhadores da educao de relaes de trabalho permeadas por assdio. Relaes de trabalho envoltas em diferentes tipos de violncia no constituem fenmeno novo. Ao contrrio, a resistncia contra todo tipo de opresso foi um dos elementos que, historicamente, forneceu organicidade luta dos trabalhadores. Consideramos que no existe possibilidade, no capitalismo, de relaes de trabalho isentas de assdio. Sendo a extrao da mais-valia um dos elementos constitutivos do capitalismo, esse modo de produo, por princpio e definio, carrega consigo a violncia, o abuso, o assdio, o dano. As denncias de assdio que afloram em nosso sindicato so necessrias, constituem diagnstico, conhecimento, uma espcie de cartografia para que continuemos resistindo s opresses, para que possamos construir tticas e estratgias de superao dos efeitos da violncia no cotidiano das relaes de trabalho mas, sobretudo, para superarmos aquilo que lhes d origem. Denncias, organizao e luta so, portanto, elementos fundamentais na possibilidade da classe trabalhadora ser protagonista na construo de projetos, dentre eles, os educativos. Como j referimos anteriormente, a resistncia contra todos os tipos de violncia sempre esteve presente nas lutas dos trabalhadores. Em 4 de novembro de 1922, o jornal anarquista A Voz da Unio, de So Paulo, publicava um artigo-protesto intitulado Devorado pelos ces, de Umbelina Malhados : Protestamos, para que no mais uma me proletria passe pela dor cruciante de ver um filho, que viria a ser seu amparo na velhice, devorado pelos ces de guarda da Canalha dourada. O artigo-protesto de Umbelina nos remete a um momento da Histria em que relaes violentas no local de trabalho eram naturalizadas pelo discurso das elites brasileiras. Era necessrio guardar o patrimnio e, se os ces atacassem os trabalhadores, era o nus a se pagar pela necessidade imposta. Essa absurda tentativa de naturalizao jamais impediu os trabalhadores de resistirem, ao contrrio, denunciou a perversidade da luta de classes. Vivemos numa outra conjuntura: a do neodesenvolvimentismo que modifica, substancialmente, a forma de extrao de mais-valia no Brasil, seguindo a reordenao do mundo neoliberal.

Nessa conjuntura, o incremento de investimentos estatais em infraestrutura (PAC), aliado a uma poltica aparente de transferncia de renda, atravs de mecanismos como a bolsificao da vida, aumenta o poder aquisitivo das camadas mais pobres da populao, ampliando o consumo. O projeto de expanso da rede federal de educao, capitaneado por um governo constitudo por uma frente poltica em grande parte oriunda do meio sindical, auxilia na divulgao de uma poltica governamental aparentemente voltada para o combate misria, a par de um oramento da Unio que compromete quase a metade da sua arrecadao com os juros, amortizaes e refinanciamento da dvida. 47 *Cristina Kaszuba de Freitas, Orientadora Educacional no Colgio Militar de Porto Alegre ** Silvana Schuler Pineda, Professora de Histria no Colgio Militar de Porto Alegre justamente contempornea ao ascenso do neodesenvolvimentismo, a partir do final da dcada de noventa do sculo vinte, que vemos a novidade do assdio ser discutida em maior profuso, inclusive no mbito do estado brasileiro. Ao acessar o site do Ministrio do Trabalho e Emprego, encontra-se: A violncia moral e a sexual no ambiente do trabalho no so um fenmeno novo. As leis que tratam do assunto ajudaram a atenuar a existncia do problema, mas no o resolveram de todo. H a necessidade de conscientizao da vtima e do agressor(a), bem como a identificao das aes e atitudes, de modo a serem adotadas posturas que resgatem o respeito e a dignidade, criando um ambiente de trabalho gratificante e propcio a gerar produtividade. (<<http://www.mte.gov.br/trab_domestico/trab_domestico_assedio.asp>>) Nesse contexto, parte nfima da resistncia histrica que os trabalhadores efetuaram contra a violncia no trabalho foi assumida pelo prprio estado. Sob a denominao de assdio, a luta contra a violncia nas relaes de trabalho foi transmutada em um discurso de preocupao com o bem estar do trabalhador, discurso esse constitutivo do neodesenvolvimentismo. O estado produziu toda uma normativa referente ao assdio que define, explicita e orienta sobre procedimentos a seguir para provar a ocorrncia do fato. Normatizada, a prtica do assdio se tornou passvel de judicializao, fato que tem gerado um nmero significativo de aes jurdicas de trabalhadores e sindicatos contra tal prtica. Essa normatizao, no entanto, no d conta de resolver a questo da violncia presente nas relaes de trabalho. Primeiro, porque no esse o seu objetivo. Se tal fosse, o Ministrio do Trabalho no perceberia a questo como uma prtica decorrente da falta de conscincia da vtima e do agressor. Segundo, porque o estado neodesenvolvimentista, com suas normas sobre e contra o assdio, continua sendo capitalista. E, em ltima instncia, porque continua sendo estado. Assim, embora a questo do assdio se apresente como um assunto do dia, longe estamos de eliminar as violncias cotidianas que so cometidas contra os trabalhadores no seu local de trabalho. Essas violncias podem ter se modificado, camuflado, em alguns casos, terem se tornado um pouco mais sutis, mas sempre presentes, constantes e desintegradoras da humanidade dos trabalhadores. Isso posto, passamos, agora, a algumas reflexes sobre como vivenciamos o assdio no nosso local de trabalho. Consideramos significativo explicitar essa vivncia por diversos motivos: como denncia; como necessidade de compartilharmos

experincias dolorosas e assim nos fortalecermos; como forma de destacar (j que somos um sindicato formado por trabalhadores da educao) que escolas consideradas de excelncia pelos indicadores oficiais (ENEM, concursos vestibulares, olimpadas do conhecimento e outros), permanecem como centros de excelncia dentro dos marcos do capitalismo, construindo esse status em referncias sociais que perpetuam violncias cotidianas naturalizadas. Trabalhamos em uma escola que oferece Educao Bsica do 6 ano do Ensino Fundamental ao 3 ano do Ensino Mdio. Os estudantes dessa escola so filhos da classe trabalhadora, posto que suas famlias so formadas por sujeitos que vendem sua fora de trabalho para sobreviver, assalariados portanto, mesmo que com diferentes nveis de renda. Grande parte desses estudantes ingressa nessa instituio, porque acredita e suas famlias tambm creem nisso- que o projeto pedaggico dessa escola ser capaz de al-los ao ensino superior pblico de qualidade (tanto civil, quanto militar). Filhos de trabalhadores que so, concebem o ensino superior como um dos elementos fundamentais para a mobilidade e ascenso sociais. Esto, portanto, replicando o que o capitalismo neoliberal oferece aos jovens: meritocracia e projetos individuais de vida. Embora sejamos trabalhadoras da educao civis, com carreiras especficas, percebemos uma prtica comum na gesto da instituio: lidar com questes funcionais dos servidores civis de acordo com os preceitos da vida militar. Essa transposio do ethos militar, consciente ou no, em maior ou menor intensidade, tem sido capaz de gerar situaes abusivas. Alguns estudos demonstram que instituies militares constituem territrio frtil para a ocorrncia de assdio moral: A pressuposio de que o assdio moral encontra ambiente frtil nas instituies militares no , portanto, mera especulao. Justifica-se como rgo da Administrao Pblica e como uma instituio total, com caractersticas de singularidade e exclusividade no mbito do setor pblico. A cultura militar e a sua estrutura burocrtica so aliceradas na hierarquia e na disciplina rgida, onde atos danosos ao fsico e ao psquico humano so considerados mera rotina. A organizao militar um ambiente de autoritarismo, de submisso, de abuso de poder e de violncia na sua prpria essncia. Essas peculiaridades podem ser percebidas na anlise de Goffman (1957 apud ETZIONI, 1973), quando expe sobre as caractersticas da instituio total. (Correa, 2010) Em nossa seo sindical, so comuns os relatos de companheiros que procuram espaos para aconselhamento e desabafo, alm de referirem que necessitam de atendimentos especficos de psiclogos, pedagogas, mdicos. So relatadas crises de choro, dores generalizadas, crises de pnico, palpitaes, insnia ou sonolncia excessiva, depresso, dor de cabea, distrbios digestivos, falta ou excesso de apetite, ideias de suicdio, sentimentos de inutilidade, culpabilizao, afastamentos temporrios do emprego. Todos esses relatos compe, isoladamente ou agrupados, quadros de sofrimento intenso devido s condies de trabalho. So consequncias comuns observadas nos locais de trabalho e referenciadas por pesquisadores do assunto.
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Dentre os fatores que surgem como causadores desse quadro, nossos companheiros indicam um conjunto de situaes que apontam para um ambiente onde assdio, abuso, diferentes tipos e intensidade de violncia contra o trabalhador se manifestam: a) No nvel pedaggico: falsa autonomia dos profissionais, apesar das instncias de deciso aparentarem ser democrticas e pretensamente permitirem aes coletivas como Conselho de Classe, COPEMA, Projeto de Reviso Curricular, alunos que so promovidos de ano apesar da deciso do professor. Ocorrem relatos de determinaes que contrariam a tica profissional: obrigatoriedade de uso do livro didtico, mentir ou omitir fatos (negativa da existncia de alunos com necessidades especiais, inventar projetos s pressas em pocas de visita de general). b) No nvel funcional: frequentes equvocos na remunerao dos servidores, afastamento de servidores de suas funes sem explicaes claras sobre os motivos, avaliao funcional baseada no preenchimento de uma ficha a partir da anlise subjetiva das chefias, obrigatoriedade de uso de uniforme pelos docentes (jalecos) sem ressarcimento de custos, tratamento diferenciado de servidores, em especial, os tcnicos dos nveis auxiliar e intermedirio (diferenciao observada na linguagem, ordens, comunicados enviados a esses servidores). H relatos de exigncia do cumprimento de tarefas que no so especficas do cargo ocupado pelo profissional ou de sua formao acadmica como parte de um princpio de cooperao (psiclogos exercendo atividade de orientadoras educacionais, militares exercendo funes para as quais no possuem formao ou capacitao). So comuns, tambm, os relatos de insinuaes de que professor civil recebe uma boa remunerao para realizar pouco trabalho ou de que servidores civis so negligentes. c) No nvel das condies de estrutura fsica da instituio: relatos constantes de falta de gua, falta de banheiros, pois as constantes obras seguidamente interditam algumas instalaes, dificultando aos trabalhadores a utilizao desses espaos. Nossa escola utiliza o parque da Redeno para a prtica de Educao Fsica, expondo docentes e discentes s intempries e falta de segurana. A Seo Psicopedaggica est, h trs anos, sem salas para atendimento (apenas com a expectativa de receber a sala em construo). Esses so alguns relatos de nossos companheiros que revelam, de maneira simples e objetiva, as diferentes formas atravs das quais a violncia se perpetua no cotidiano da instituio afetando a vida e a sade dos trabalhadores em educao. Ressaltamos, nessas reflexes, o quanto a denncia e os relatos sobre situaes de assdio demandam coragem dos trabalhadores. preciso lutar contra seus medos pessoais e tambm contra todo um processo de sufocamento promovido no ambiente de trabalho. Hirigoyen (traduzido por Khner, 2003) explica como ocorre esse processo de sufocamento: no ambiente de trabalho, seja no setor administrativo ou na produo, h intriga, fofoca, seduo, medo, inveja, individualismo, laos de amizade e ambies variadas. Essa afetividade recriada nas brincadeiras, nos comentrios, nas piadas, nos contos e nas confidncias. Ao sentir-se destrudo emocionalmente e sem apoio, fica difcil para o trabalhador analisar, refletir sobre as causas, enxergar a realidade concreta e tomar uma deciso adequada, razovel.
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Freud, citado por Barreto (2000), afirmava que somente quando o cristal se quebra que a estrutura se torna visvel. Mas, no caso da violncia moral, as pessoas no conseguem fazer esta relao, pois quando buscam ajuda so aconselhadas a deixar a empresa e procurar outro emprego. Assim, a autoculpa reforada, o medo e a vergonha passam a predominar. Quebrar todo esse ciclo, romper com o real ou imaginrio isolamento, procurar e construir alianas, encaminhar-se sua seo sindical, representa um longo e doloroso trajeto a ser construdo pelos trabalhadores nessa luta. 50 A organizao e as condies de trabalho, assim como as relaes entre os trabalhadores, condicionam, em grande parte, a qualidade da vida. Lutar contra o assdio moral no trabalho e, mais profundamente, contra qualquer forma de violncia objetiva ou simblica contra o trabalhador, contribuir com o exerccio concreto e pessoal de todas as liberdades fundamentais. O conhecimento do que acontece dentro das instituies educativas fundamental para possibilitar que a classe trabalhadora possa construir, com protagonismo, um projeto para a poltica educacional brasileira. E, tambm, todos os outros. Referncias ALBERTO, Joo. A greve dos professores nas universidades federais em 2012. Goinia: Editora Vieira, 2012. BARRETO, M. Violncia, sade e trabalho (uma jornada de humilhaes). So Paulo: Coleo Hiptese; 2000. CORREA, Marcos Vincius Pereira; FREITAS, Aparecida do Roci; RODRIGUES, Fabio da Silva; FINOTTI, Lucas Lira. CONFIGURAES DO ASSDIO MORAL EM INSTITUIES MILITARES: Aproximaes dos pressupostos tericos de Goffman a literatura sobre assdio moral. Caderno de Administrao. p 11- 24. Universidade Estadual de Maring. Centro de Cincias Sociais Aplicadas. Departamento de Administrao. HIRIGOYEN, M-F. Assdio moral: a violncia perversa no cotidiano. 6 ed. Traduo: Khner MH. Rio de Janeiro:Bertrand Brasil; 2003. PRADO, Antonio Arnoni (org.). Libertrios no Brasil: Memrias, Lutas, Cultura. Editora Brasiliense. PUGLIA, Douglas Biagio. Pensamento militar brasileiro e ao poltica. In: Anais do XVII Encontro Regional de Histria, ANPUH/SP-UNICAMP, 06 a 10 de setembro de 2004, Campinas, 2004. Cd-rom. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

ENSINO MDIO INTEGRADO E TRABALHO: PRINCPIOS E LEGISLAO NO CONTEXTO DAS TRS ESCOLAS VINCULADAS UFSM Ado Pillar Damasceno CTISM Cassiana Marques da Silva CAFW Cludia Letcia de Castro do Amaral CPUFSM Eduardo Bonucielli Marafiga - CTISM Nara de Ftima Quadros da Silveira CTISM
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Introduo Este trabalho prope-se a problematizar a realidade do Ensino Mdio Integrado ao Ensino Profissional (EMI) em trs escolas vinculadas Universidade Federal de Santa Maria (UFSM): Colgio Politcnico (CPUFSM), Colgio Tcnico Industrial (CTISM) e Colgio Agrcola de Frederico Westphalen (CAFW). Para isso, apresentar-se-o trs importantes aspectos que se julgam necessrios para compreender essa modalidade de educao: a concepo de currculo integrado, o conceito de trabalho e as legislaes que envolvem a trajetria do Ensino Mdio Integrado desde a Lei 2208/97. O trabalho desenvolve-se sob a perspectiva terico-metodolgica do materialismo histrico e, a fim de alcanar o objetivo proposto, realizaram-se pesquisa bibliogrfica e documental, alm de entrevistas com gestores das escolas e questionrios com alunos do 3 ano das escolas que possuem a modalidade em discusso. Devido ao breve espao, neste texto, ser dada nfase fundamentao terica para que as realidades especficas das escolas sejam discutidas na apresentao no Seminrio de Educao do SINASEFE. Entende-se que tal percurso fornecer argumentos importantes para a anlise crtica da modalidade integrada no s nas instituies em questo, mas de forma geral. Embasando a proposta do EMI: fundamentos tericos e legislaes Para a professora Marise Ramos (2009), o currculo integrado faz parte da formao geral, tcnica e poltica tendo o trabalho como princpio educativo. O trabalho, para a autora o princpio que se torna o eixo epistemolgico e tico poltico do currculo junto com a cincia e a cultura, em um vis em que o conhecimento deve ser reconhecido como construo histrico-cultural, no processo de desenvolvimento da cincia com finalidades produtivas. Acredita-se que, somente dessa forma, o ensino integrado possibilitar a construo da autonomia por parte dos estudantes, futuros trabalhadores, fazendo do conhecimento adquirido uma apropriao da realidade que o motivou escolha dessa modalidade, permitindo o retorno a seu meio. Com fundamentao no conceito de trabalho, que se busca compreender a realidade como totalidade, a partir dos diferentes conceitos e mtodos das diversas disciplinas considerando o ser humano com potencialidade para participar desse processo histrico e social. Para Marx (2008), atravs do trabalho, o ser humano se autocria, transforma e recria a natureza. Trabalhando, o ser humano interfere em seu ambiente, transformando-o e, dessa forma, autoproduzindo-se. Entretanto, o trabalho surge multifacetado nos moldes capitalistas, pode ser, a o mesmo tempo, negativo, porque possibilita a explorao e a alienao humana e, positivo, porque permite a ao humana sobre a natureza elaborando a vida.

(FERREIRA, 2009, p.92). Nas palavras de Vzquez: A atividade produtiva uma prxis que, por um lado, cria um mundo de objetos humanos ou humanizados, mas, ao mesmo tempo, produz um mundo de objetos nos quais o homem no se reconhece e que, inclusive, se voltam contra ele. Nesse sentido, alienante. (2007, p.122 -123) Nesse sentido, poder-se-ia considerar, por exemplo, as mquinas utilizadas como substituio do trabalhador. Gentili (2005) explica, de certo modo, reiterando a crtica aos discursos ideolgicos da empregabilidade, que mais do que conceber a integrao dos trabalhadores ao mercado de trabalho, as polticas educacionais passam a ter a funo de garantir a transmisso diferenciada de competncias flexveis que tornassem os indivduos hbeis a competir nos exigentes mercados laborais pelos poucos empregos disponveis. nesse sentido que a educao bsica ganha centralidade nas polticas educacionais, sobretudo nos pases subdesenvolvidos, j que tais competncias seriam alcanadas em longo prazo. Durante os dois mandatos do governo de Fernando Henrique Cardoso (1995-2003), inmeras reformas educacionais buscaram a conformao da educao s demandas econmicas e sociais de uma sociedade globalizada. Segundo Ciavatta, Frigotto e Ramos, a poltica de Educao Profissional de FHC no se restringiu ao ensino tcnico. nesse contexto que se apresenta uma proposta de ensinos mdio e profissional, que supostamente atenderia ao avano tecnolgico e s exigncias do mercado de trabalho, incluindo flexibilidade, qualidade e produtividade, a qual se concretiza atravs da reforma da Educao Profissional, regulamentada pelo Decreto Federal n. 2208/97, pela Medida Provisria 1549/97 e pela Portaria 646/97. No plano pedaggico, o Decreto 2.208/97 estabelecia o ensino propedutico em nvel de ensino mdio enquanto que, ao mesmo tempo, separava-o do nvel tcnico. Assim, o ensino tcnico passou a ser oferecido de duas formas: concomitante ao ensino mdio e com matrculas distintas, podendo ser realizado na mesma instituio de ensino; e subsequente ao ensino mdio, devendo o aluno j ter concludo o nvel mdio para poder ingressar nessa modalidade. Vale ressaltar que a reforma instituda, ao estabelecer uma separao entre os ensinos mdio e profissional, no ocorreu de forma consensual por vrios motivos, dentre os quais: a reposio da dualidade estrutural e a ruptura entre o acadmico e o tecnolgico. (MANFREDI, 2002) Nessa conjuntura, o decreto 2208/97 expressaria a regresso social e educacional sob a gide do iderio neoconservador ou neoliberal e da afirmao e ampliao da desigualdade de classes e do dualismo na educao. (CIAVATTA; FRIGOTTO; RAMOS, 2005, p.52). Assim, o governo do presidente Lula tinha o compromisso com os educadores progressistas de revog-lo. Alm de faz-lo, tambm se criaram normativas para substitu-lo, o Decreto n. 5.154/2004 e o 5840/06, os quais no probem outras modalidades, mas estimula o ensino integrado. Tal Decreto um dispositivo legal cuja formulao se baseou no reconhecimento das necessidades dos trabalhadores. Apresenta-se como uma proposta de se tentar desenvolver a educao integrada, com o objetivo de possibilitar que os sujeitos tenham uma formao que, conquanto garanta o direito educao bsica tambm possibilite a formao para o exerccio profissional. Isso porque se visa superao da ciso entre trabalho, cincia e cultura na formao profissional e da dualidade entre trabalho manual e trabalho intelectual. Em entrevista revista Poli (2011), o professor-pesquisador Cludio Gomes defende que o princpio da educao integrada o trabalho. Partindo desse entendimento, aponta-se, em consonncia com o autor (2011), que a justificativa para que
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o trabalho seja o princpio educativo a leitura universal do ser humano, de ser aquele um de seus princpios ontolgicos. No significa que os ensinos fundamental ou mdio devam ser necessariamente profissionalizantes, mas sim afirmar o trabalho como concepo organizadora de todos os nveis e modalidades. Conforme Gomes ressalta, a integrao no uma questo didtico-curricular, antes de tudo uma questo epistemolgica, assim como a politecnia. (POLI, 2011, p. 8) Trata -se finalmente de uma educao pelo trabalho, no para o trabalho, para o mercado de trabalho. O parecer CNE/CEB n.39/2004 reconhece a forma integrada com curso, matrcula e concluso nicos, porm estabelece que os contedos do ensino tcnico e da educao profissional so de maneiras distintas. Desse modo, o currculo integrado torna-se dicotmico ao ser organizado com base em concepes educacionais diversas de formao: cidadania, mundo do trabalho, trabalho intelectual e tcnico-profissional. A formao politcnica precisa estar embasada na compreenso terica e prtica dos fundamentos cientficos das mltiplas tcnicas utilizadas no processo produtivo. Quando esses processos so transferidos para os educacionais, percebemos a importncia e a complexidade da formao do ser humano integral, em que atividade laboral precisa resgatar autonomia na vida dos trabalhadores para pensar e enfrentar os desafios atravs de conhecimentos bsicos vivenciados no cotidiano. O EMI nas escolas vinculadas: breve panorama A Universidade Federal de Santa Maria localiza-se na regio central do Rio Grande do Sul e conta com trs escolas vinculadas: o CPUFSM, o CTISM e o CAFW. As duas primeiras situam-se na sede da UFSM e a terceira na regio do Alto Uruguai do estado, portanto as trs com peculiaridades devidas principalmente ao contexto em que se inserem. Foi, nesse sentido, que se considerou importante problematizar o Ensino Mdio Integrado ao Ensino Profissional, desde essas diferentes realidades. Para comear, importante esclarecer que o CPUFSM no oferece a modalidade. O CAFW apresenta o EMI no Curso Tcnico em Agropecuria e o CTISM nos cursos de Eletrotcnica e Mecnica. O motivo para oferta do EMI nessas duas instituies o mesmo para justificar a no oferta na instituio na primeira. Todas as escolas ofereciam o ensino concomitante e perceberam que os estudantes dessa modalidade acabavam negligenciando ou o Ensino Mdio ou o Tcnico, na maioria das vezes o segundo. Foi isso que embasou a deciso das instituies sobre a opo ou no pela modalidade integrada: duas aderiram, buscando resgatar a identidade de escola de formao profissional; j a segunda acabou por optar pela oferta do Ensino Mdio desvinculado da educao profissional, ao encontro do que a realidade demonstrava. Pela pesquisa informal junto a alunos de 3 ano, percebeu-se que a maioria busca, atravs de cursos preparatrios, a formao continuada. Os dois gestores que possuem a oferta so convictos da importncia desta poltica e consideram que o EMI proporciona aos alunos uma viso mais ampla do mundo do trabalho, um amadurecimento do estudante e uma experincia para a vida deste. Porm, ressaltam como grande desafio integrar a formao geral e para o trabalho de uma forma unitria atendendo o desenvolvimento geral do aluno. Observa-se que h dificuldades de trabalhar um currculo que se analise como realmente integrado. Assim, busca-se uma integrao que coloque as disciplinas e cursos isolados numa perspectiva relacional, de tal modo que se amenizem os engavatamentos do conhecimento escolar. Espera-se que isso promova maior integrao dos saberes escolares com os saberes cotidianos, combatendo, assim, a viso hierrquica e dogmtica do conhecimento.
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Consideraes finais Diante da discusso apresentada, percebemos a necessidade de resgatar o trabalho como fundamental princpio educativo no currculo dos cursos integrados, de que resultaro outras vinculaes como a cincia, a tecnologia e a cultura. Acredita-se, acima de tudo, que fundamental continuar o dilogo principalmente construindo interlocues com os discentes e todos trabalhadores da educao nas instituies. Alm disso, questiona-se se essa modalidade realmente prepara para o mundo do trabalho ou para formao continuada em outros nveis e modalidades. Assim, a questo de rever os projetos pedaggicos, a formao de professores e uma discusso ampla tanto pedaggica como administrativa so pontos fundamentais para desenvolvimento social da poltica. Referenciais BRASIL. Diretoria do Ensino Mdio e Diretoria de Educao Profissional e Tecnolgica . Sntese do processo de discusso com a sociedade sobre poltica da articulao entre educao profissional e tecnolgica e ensino mdio, visando elaborao da minuta do decreto que regulamenta os artigos 35 e 36 e 39 a 41 da LDB e revoga n. 2208/97. Braslia, fev. 2004. CIAVATTA, FRIGOTTO, RAMOS. Ensino Mdio Integrado: Concepo e Contradies. So Paulo: Cortez, 2005. MANFRENDI, S. M. Educao profissional no Brasil. So Paulo: Cortez, 2002. MARX, K. O Capital. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2008. Livro 1. V. 1. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
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IMPLANTAO DO PRODUTIVISMO COMO CRITRIO DE PROGRESSO DOCENTE NO IFRS
Rodrigo Belinaso Guimares A Diretoria do Sinasefe/BG foi surpreendida no ltimo dia 1 de maio, Dia do Trabalhador, com o vazamento no e-mail institucional do IFRS de uma minuta de Regulamentao da Progresso Docente acompanhada de uma tabela com pontuaes que teria sido produzida pelo Grupo de Trabalho CPPD. Como ironia do destino, neste Dia do Trabalhador, nos deparamos com um documento que atacava frontalmente os direitos dos docentes do IFRS em progredirem em sua carreira, aprofundando os efeitos nocivos do acordo entre Proifes e Governo Federal que resultou na Lei 12.772/2012. Esta lei, alm de desestruturar ainda mais a carreira docente, estendeu o interstcio da progresso/promoo EBTT de 18 para 24 meses. Logo, no e-mail institucional do IFRS houve uma srie de manifestaes contrrias a estes documentos, seguidas por denncias de assdio moral ao representante do GT CPPD que o teria tornado pblico. O Sinasefe/BG no tem informaes se tais denncias de assdio moral eram procedentes e se haver alguma apurao por parte da Reitoria, mas elas esto l, gravadas no e-mail institucional do IFRS. A Diretoria do Sinasefe/BG agradece a coragem deste representante que prestou importante servio aos docentes do IFRS informando-os da elaborao destes documentos que at aquele momento permaneciam secretos. A partir deste fato, houve

intensa mobilizao dos docentes do IFRS onde, segundo dados divulgados pelo GT CPPD no dia 20 de maio, foram produzidos mais de 130 propostas de mudanas. Antes disso, apenas no dia 06 de maio, o GT CPPD se pronunciou oficialmente e disponibilizou os mesmos documentos que tinham vazado na pgina da Reitoria. O GT CPPD props uma assembleia final com mais dois representantes de cada Cmpus para elaborarem as minutas finais sobre progresso e afastamento docente que seriam enviados ao Consup. Na avaliao do Sinasefe/BG, houve neste encaminhamento dois problemas principais: o tempo restrito dado para anlise dos documentos e para proposio de alteraes; o vis ideolgico dos documentos, que procurou limitar a discusso ao interior de uma tabela de pontuaes. No pronunciamento de 06 de maio, o GT CPPD afirmava que havia realizado reunies com os docentes em todos os Cmpus do IFRS antes da apresentao da proposta, porm, se ocorreram, no havia at esta data nenhum documento concreto para anlise. Segundo a Lei 12.772/2012, o MEC ainda tem que apresentar regulamentao sobre a progresso docente, o que at esta data no foi realizado. O IFRS se adianta a prpria regulamentao desta Lei, apresentando um documento base para o GT CPPD com aspectos prximos aos desejados pelo primeiro acordo entre Governo Federal e Proifes, o qual o prprio Governo teve que voltar atrs devido a continuidade da greve de 2012. Dessa forma, poucos docentes do IFRS, em reunies anteriores ao dia 06 de maio, poderiam estar plenamente informado da formatao ideolgica que seria dada aos documentos apresentados pelo GT CPPD. O Sinasefe/BG iria solicitar todas as atas dessas reunies nos Cmpus, para observar quantas realmente ocorreram, como foram convocadas e o que foi realmente discutido. Porm, o GT CPPD conjuntamente com o Gabinete da Reitoria informou no dia 16 de maio que voltaria a realizar rodadas de debates nos Cmpus, suspendendo o calendrio anteriormente apresentado, assim, atendendo parcialmente solicitao do Sinasefe/BG entregue no Gabinete da Reitoria no dia 13 de maio. A mobilizao docente j conquistou importante vitria, pois o GT CPPD, em 20 de maio, afirmou que apresentaria nova proposta de pontuaes para ser apreciada antes mesmo de sua assembleia final. O problema que, neste ltimo pronunciamento, permanece a intencionalidade de vincular a progresso a aspectos produtivistas. Alm disso, a minuta referente ao afastamento docente, que tinha sido igualmente bastante questionada, foi cancelada e ser produzida uma nova apenas aps a eleio da CPPD nica do IFRS. Os prazos presentes no primeiro calendrio do GT CPPD eram por demais apertados. Haveria apenas 07 dias teis para os docentes de todos os Cmpus se informarem sobre o documento oficial publicado, conhecerem seu teor, conhecerem a legislao pertinente, formarem uma opinio consistente, enviarem propostas de modificao a um documento ideologicamente motivado e escolherem delegados para uma assembleia que decidiria sobre o contedo final a ser enviado apreciao do Consup. Diante disso, as 130 propostas de alteraes, neste tempo curto, s revelam o quanto estes documentos estavam distantes da concepo que os docentes do IFRS tm de seu prprio trabalho. Impor um documento, com sua formatao ideolgica no transparece nenhuma democracia, pois pressupe que todos aceitem a lgica neoliberal nele assumida. Esse tempo curtssimo para o debate favorecia a aprovao dos documentos de forma muito parecida com o que estava sendo oficialmente apresentado. Porm, a mobilizao dos docentes foi capaz, neste curto espao de tempo, at mesmo de produzir um esboo de novas minutas, ideologicamente diferentes da apresentada pelo GT CPPD e que garantem o direito de progresso/promoo docente no IFRS. Esse trabalho conta com o apoio do Sinasefe/BG. Agora, esta mobilizao excepcional deve
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ser ampliada, neste novo perodo de debates, a fim dos docentes dos diferentes Cmpus elaborarem e lutarem em torno de uma proposta unificada baseada na Resoluo 82 de 2011 do Consup e nos Planos de Trabalho. Para recordar os fatos, o GT CPPD foi institudo por ato administrativo do Gabinete da Reitoria atravs da Portaria n 406 de 24 de setembro de 2012. Ento, descontadas as frias, o GT CPPD teve por volta de 06 meses para produzir a minuta de progresso/promoo docente e no uma semana. A minuta do GT CPPD foi acompanhada de uma tabela de pontuaes exticas ao esprito da lei que norteou a formao dos Institutos Federais, pois desmotivava as atividades vinculadas ao ensino. Assim, parece muito estranho que tal documento que deveria pautar a discusso docente nos Cmpus s tivesse 07 dias teis para ser apreciado. O Sinasefe/BG solicitar todas as atas das reunies internas do GT CPPD com base na lei de acesso informao para entender quando, como e em que condies foram produzidos tais documentos e como foi decidido este prazo to apertado para debate. A tabela anexada primeira minuta do GT CPPD possua aspectos desmotivadores para os docentes envolvidos principalmente com o ensino, pois, por exemplo, estipulava, num prazo de 24 meses, 1600 horas relgio de aulas ministradas. Na LDB, para funcionar, um curso de ensino mdio precisa ter ao ano 200 dias letivos e 800 horas de atividades letivas. Segundo essa tabela, um docente teria que ministrar 4 horas relgio de aulas por dia e ter o nmero mximo de turmas possvel. Usou-se como critrio de progresso a carga horria mxima permitida ao docente do IFRS, segundo a Resoluo 82 de 2011 do Consup. Antes de qualquer coisa, preciso pensar em horas aula e no em horas relgio em se tratando de atividades didticas, pois mesmo que os diferentes Cmpus utilizem variados tempos de horas aula, no final das contas todos tero uma carga horria de seus cursos definidas em horas relgio. Assim como, seriam os docentes quem deveriam definir o tempo da hora aula, baseados nas concepes e diretrizes de cada curso. No pronunciamento do GT CPPD de 06 de maio, foi declarado que o documento precisaria passar por ajustes. Porm, quem elabora um documento o faz o melhor possvel para que seja aprovado. Da forma como foi feita a declarao, se desculpando dos prejuzos decorrentes do vazamento, passava a impresso que esses ajustes seriam apenas pontuais, mais especificamente, na pontuao da tabela anexada. O Sinasefe/BG entende que o documento deveria ser completamente reformulado. O problema que deixar de contar nossos trabalho em horas e fazer conforme uma tabela de atividades entrar de cabea na lgica neoliberal do produtivismo, das metas que sempre sobrecarregam o trabalhador, o faz trabalhar mais de 40h, o faz abrir mo de seus direitos trabalhistas e aumenta a explorao do trabalho. Uma das consequncias deste tipo de medio do trabalho docente ser a pouca importncia ao planejamento a longo prazo, ou seja, o abandono de atividades que tem um prazo longo de maturao para alcanar resultados, pois a lgica de uma tabela de pontuao sempre imediatista. Assim, o docente precisaria realizar tarefas de curto prazo para pontuar o mais rpido possvel. A concentrao do poder normativo de nossas atividades docentes numa tabela de pontuao far com que percamos nossa autonomia em propormos atividades que no gerem conhecimento de ponta em decorrncia dos objetivos e metas pautados. Dessa forma, esvaziam-se os sentidos ticos, sociais e polticos da atividade docente, pois teremos todos que nos adaptar as exigncias das agncias de fomento. Uma tabela de pontuaes da forma como foi apresentada poder gerar um sentimento de fracasso em muitos docentes, que culparo a si mesmos por no atingirem os critrios de produtividade se no fizerem a anlise crtica das condies de precariedade em que seu trabalho pode estar inserido. Os docentes dos IF's precisam avanar ainda em
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importantes questes trabalhistas, como data-base, etc. Esse modo de contar trabalho a partir de tabelas esta mais avanado nas empresas neoliberais e no podemos permitir que tal lgica se instale no IFRS. O Sinasefe/BG lembra a todos que enquanto autarquia federal temos plena autonomia de conceber nossos critrios de progresso/promoo. Assim, se formularmos uma proposta em que esses critrios so o efetivo servio de 40 ou 20 horas semanais, esta poderia ser adotada. Observe que o Plano de Trabalho poderia contemplar todas as atividades a serem previstas na Portaria do MEC que ainda est para ser publicada e que vai pautar a progresso/promoo do docente EBTT. O problema de concepo ideolgica da progresso/promoo. Se ela concebida como um direito deve progredir aquele que cumpre sua carga de trabalho. Se for concebida como um regime de metas, parecido com as concepes neoliberais de organizao do trabalho, que perde seu regime de horas e passa a ser regido por um regime de atividades a serem cumpridas, ento se faa uma tabela, tal como j foi apresentada. Assim, nossa autonomia como Instituio nos d a possibilidade de desenvolver critrios, baseados nos princpios gerais das leis, de uma forma criativa e que impea os avanos neoliberais em nosso local de trabalho. Precisamos de um pouco de boa vontade e de esprito criativo para elaborar nossa progresso juntamente com a defesa do Plano de Trabalho e da Resoluo 82. A Lei 12272/2012 nada diz sobre a necessidade do sistema de pontuaes. Por fim, o Sinasefe/BG sugere aos docentes do IFRS a completa mudana na concepo ideolgica da minuta apresentada pelo GT CPPD e que se ampliem as discusses sobre a utilizao do Plano de Trabalho como instrumento de avaliao. Este sindicato sempre estar lutando por vias judiciais ou polticas para que todo o docente que cumpre sua carga de trabalho de 20 ou 40 horas, nas vrias atividades que compem nossa vida funcional, tenha o direito de progredir, independente de qualquer sistema de pontuaes. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
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O PROGRAMA NACIONAL DO LIVRO DIDTICO NO ENSINO BSICO ATUAL Cludio Roberto Cavalcanti da Fonseca18 Flvio dos Santos Barbosa19 Marcelo Teixeira da Silva20 1 Introduo O Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) iniciou em 1929, com a denominao de Instituto Nacional do Livro (INL). Ao longo dessas oito dcadas, o programa foi aperfeioado e teve diferentes nomes, entre eles, Comisso Nacional do Livro Didtico (CNLD), Comisso do Livro Tcnico e Livro Didtico (Colted), Fundao Nacional do Material Escolar (FENAME), Fundao de Assistncia ao Estudante (FAE), Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), e, de forma gradativa h a universalizao da distribuio do livro didtico nas escolas pblicas do pas.
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Mestre em Educao Matemtica e Tecnolgica pela UFPE, Professor de matemtica do Colgio Militar do Recife. E-mail: claudiorcf@hotmail.com. 19 Mestre em Tecnologia Ambiental pelo ITEP, Tcnico Administrativo do Colgio Militar do Recife. E-mail: flavioreg@ig.com.br. 20 Mestrando em Tecnologia Ambiental pelo ITEP, Professor de biologia do Colgio Militar do Recife. E-mail: marcelotsilva@hotmail.com. SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

Em 1996 iniciado o processo de avaliao pedaggica dos livros didticos inscritos do PNLD, sendo publicado o primeiro Guia de Livro Didtico. Os livros que apresentam erros conceituais, induo aos erros, desatualizao, preconceito ou discriminao de qualquer tipo so excludos do Guia do Livro Didtico. O Guia do Livro Didtico, divulgado a cada PNLD, um instrumento que permite ao professor conhecer os princpios e critrios que norteiam a avaliao, bem como resenhas das obras para subsidiar as escolhas do professor. 2 Referncias ao Livro Didtico consenso nos meios educacionais que o livro didtico uma importante fonte de consulta para muitos professores e, muitas vezes, nico material de apoio aprendizagem para os alunos. Diversos pesquisadores, especialmente os que trabalham com instrumentos de ensino e aprendizagem, dedicam-se ao estudo sobre esses recursos didticos. Segundo Molina (1988, p. 17), um livro didtico uma obra escrita (ou organizada, como acontece tantas vezes), com a finalidade especfica de ser utilizada numa situao didtica, o que a torna, em geral, anmala em outras situaes. Parece que, para esse pesquisador, o livro didtico um material nico e exclusivamente usado em sala de aula. Goldberg (1983, p. 7) considera que o livro didtico tem a inteno de fazer com que o aluno aprenda, razo pela qual apresenta contedos selecionados, simplificados e sequenciados. O reconhecimento da importncia do livro didtico encontra respaldo tambm na literatura estrangeira. Por exemplo, Grard & Roegiers (1998) sintetizam as funes do livro didtico no processo de ensino e aprendizagem em um elenco de funes a seguir apresentado: Para o aluno: favorecer a aquisio de saberes socialmente relevantes; consolidar, ampliar, aprofundar e integrar os conhecimentos; propiciar o desenvolvimento de competncias e habilidades do aluno, que contribuam para aumentar sua autonomia; contribuir para a formao social e cultural e desenvolver a capacidade de convivncia e de exerccio da cidadania. Com respeito ao professor: auxiliar no planejamento didtico-pedaggico anual e na gesto das aulas; favorecer a formao didtico-pedaggica; auxiliar na avaliao da aprendizagem do aluno; favorecer a aquisio de saberes profissionais pertinentes, assumindo o papel de texto de referncia. Desse modo, esses estudos apontam para a relevncia do livro didtico no ensino escolar e, como sabemos, o Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) tem como objetivo central por disposio da escola pblica tais livros, aps a avaliao do seu contedo. 3 Liberdade e qualidade na escolha Hoje, o livro didtico reside em uma coexistncia com vrios outros instrumentos, tais como: quadro, mapas, audiovisuais, internet etc., contudo ainda continua ocupando um papel relevante no ensino escolar. Destacamos no PNLD/2013 que a escolha do livro didtico deve ser livre, democrtica e imparcial, como se segue: Cada escola escolhe democraticamente, dentre
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os livros constantes no referido guia, aqueles que deseja utilizar, levando em considerao seu planejamento pedaggico. Outrossim, o PNLD/2013 orienta nas suas normas de conduta que: Para registrar a participao dos professores na escolha e dar transparncia ao processo, sugerimos que a deciso sobre a escolha das colees seja documentada no Registro de Reunio de Escolha dos Livros Didticos, constante no Guia do Livro Didtico. Sugerimos, tambm, que esse documento e o Comprovante de Escolha impresso pelo sistema, sejam divulgados para a comunidade escolar e arquivados para eventuais consultas pelo FNDE ou pelos rgos de controle. suficiente esperar que o livro didtico possa viabilizar o acesso, alm de professores, mas tambm dos alunos e das suas famlias aos fatos verdadeiros, conceitos, saberes, prticas, valores e possibilidades de compreenso das cincias e da sociedade, lanando mo de abordagens pautadas na pluralidade das realidades sociais contribuindo para a formao cidad. A escolha do livro didtico deve ser tambm um momento e reflexo e avaliao do material a ser trabalhado, considerando a autonomia do professor em concordncia com os demais segmentos da comunidade escolar. Alm disso, deve-se repudiar qualquer ao de imposio pelos dirigentes escolares para utilizao desse material didtico da mais relevada importncia no processo de ensino e de aprendizagem. Esse desejo urge medida que h instituies de ensino que praticam a no liberdade de escolha dos livros didticos de histria e geografia, a exemplo, os Colgios Militares do Exrcito. Face o exposto, podemos observar uma reportagem da Folha de So Paulo, em 13 de junho de 2010, de que destacamos o seguinte extrato: As escolas militares poderiam utilizar livros gratuitos cedidos pelo Ministrio da Educao a todas as escolas pblicas. Mas, para a disciplina de histria, optaram pela obra editada pela Bibliex (Biblioteca do Exrcito), que deve ser adquirida pelos prprios alunos. Na internet, o preo R$ 50, mais um caderno de exerccios a R$ 20. O Exrcito afirma que o material "atende adequadamente s necessidades do ensino de Histria no Sistema Colgio Militar". O livro de histria mais adquirido pelo MEC para o ensino fundamental, da editora Moderna, apresenta a tomada do poder pelos militares como um golpe, uma reao da direita s reformas propostas por Joo Goulart (1961-64). A partir disso, diz a obra, seguiu-se um perodo de arbtrio, com tortura e desaparecimentos, em que a esquerda recorreu luta armada para se manifestar contra o regime. J a obra da Bibliex narra uma histria diferente: Goulart cooperava com os interesses do Partido Comunista, que j havia se infiltrado na Igreja Catlica e nas universidades. Do outro lado, as Foras Armadas, por seu "esprito democrtico", eram a maior resistncia s investidas subversivas. No caderno de exerccios, uma questo resume a ideia. Qual foi o objetivo da tomada do poder pelos militares? Resposta: "combater a inflao, a corrupo e a comunizao do pas".
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REFERNCIAS BRASIL, SECRETARIA DE EDUCAO FUNDAMENTAL. Guia do Livro Didtico: Matemtica. Braslia, MEC/SEF, 2013. CARVALHO. J. B.; Lima, P. F. Matemtica, v. 17, Braslia. 2010. FONSECA, C. R. C. Conceito de Simetria em Livros Didticos de Matemtica para o Ensino Fundamental. Dissertao (Mestrado em Educao Matemtica e Tecnolgica) UFPE. Recife/PE, 2013. GERARD, F. M. & ROEGIERS, X. Conceber e Avaliar Manuais Escolares. Coleo Cincias da Educao. Portugal: Porto Editora, 2002. GOLDBERG, M. A. A.; SOUZA, C. P. Avaliao de programas educacionais. So Paulo: Ed. EPU, p.38-45, 1983. MOLINA, O. Quem engana quem? Professor x livro didtico. Vol. 2. ed. Campinas, SP: Ed. Papirus, 1988. PINHO, A. Livro do Exrcito ensina a louvar ditadura. Folha de So Paulo, So Paulo, 13 de jun. 2010. Caderno Cotidiano. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx OS LIVROS DO ENSINO DE HISTRIA NOS COLGIOS MILITARES E A LUTA PELA MEMRIA Por Fabiano Godinho Faria21. Este texto tem como objeto os livros de histria utilizados nos Colgios militares, em especial os livros de histria. O Ministrio da Educao (MEC) malgrado todas as crticas que lhe fazemos, tm fornecido h vrios anos livros didticos aos alunos da rede pblica municipal, estadual e federal de grande qualidade. Para um ttulo constar na relao do Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) precisa passar por uma criteriosa anlise. Deve ser considerado cientificamente embasado, alm de atentar para os Parmetros Curriculares Nacionais (PCN), assim como a defesa dos valores mais caros da civilizao ocidental, quais sejam, a tolerncia, a democracia, o respeito s diferenas, a verdade, etc. Mas no isso o que ocorre nos Colgios Militares do Brasil. Em vrias destas escolas, os alunos so cerceados de seu direito de ter acesso aos exemplares do PNLD (em especial, os de histria) e em seu lugar, so obrigados a comprar um arremedo de livro didtico, produzido pela biblioteca do Exrcito, que no passaria pelas mais distradas e elementares anlises. Tais livros esto impregnados de explcitos preconceitos de homofobia, machismos, manifestaes diversas de autoritarismos, sem falar em vrios e fragrantes erros de fato. Mas um dos elementos que nos parecem particularmente graves, a defesa que neles se faz da deposio do presidente Joo Goulart, em 1964, e da ditadura militar. No ano de 2014 celebraremos com pesar o aniversrio de cinquenta anos do golpe civil-militar de 1964. J h algum tempo estamos assistindo no Brasil e na Amrica latina como um todo um processo de balano das ditaduras militares que varreram o subcontinente durante as dcadas de 1960 e 1970, principalmente. No faz muitos anos, vimos o ex-ditador chileno Augusto Pinochet ter de alegar insanidade mental para escapar de um julgamento por crimes contra a humanidade na Espanha. Ainda este ano vimos outro ex-ditador, mas da Argentina, o general Jorge Videla, falecer na cadeia cumprindo
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Professor de histria do IFRJ. SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

priso perptua por seus crimes. Diante de exemplos como estes, nem difcil entender o motivo da fria da nossa ultradireita diante de medidas tmidas do governo federal para acertar contas com nosso passado. Referimo-nos em especial Comisso Nacional da Verdade (CNV), que somente est aprofundando alguns aspectos da ditadura militar brasileira, e sequer tem direito a propor qualquer processo contra torturadores, polticos, oficiais militares e empresrios que se acumpliciaram com o Estado ditatorial e dele se beneficiaram. A verdade que dentre os pases latino-americanos atingidos por golpes militares e ditaduras sanguinrias, o Brasil est entre os mais recuados e moderados. H pouco mais de um ano, o Supremo Tribunal Federal (o mesmo to elogiado pelo rigor da apurao dos crimes do Mensalo), se recusou a rever alguns pontos da lei da anistia, em especial o julgamento aos torturadores, sob a alegao de que a anistia foi negociada com entidades representativas da sociedade civil, e que o momento para apresentar discordncias deveria ter sido naquela poca, e no agora. Tamanho cinismo burocrtico jurdico (afinal, os ministros do STF j eram pessoas adultas na ocasio da assinatura da lei da anistia e sabem muito bem que no existia espao para negociaes), desrespeita mesmo tratados internacionais, dos quais o Estado Brasileiro signatrio, e que considera a tortura crime inafianvel e imprescritvel. Toda essa discusso remete uma questo simples, a legitimidade do golpe de Estado de 1964. Uma frao significativa dos militares (o grupo saudoso da ditadura) chega a inverter o que se tem como padro nas interpretaes histricas, e reclama da fora que a interpretao dos perdedores tem no caso especfico da ditadura militar. Esses oficiais, aliados a alguns civis tambm envolvidos com os anos de chumbo, queixam-se de supostamente apenas a esquerda ser ouvida, e de os crimes dessa, (a chamada resistncia armada ditadura) jamais ser questionada e ameaada de julgamento. Para sustentar sua insatisfao reiteram a todo o tempo que o golpe (o qual chamam de revoluo) foi necessrio, e no fosse ele o Brasil teria cado em uma tirania comunista. E realmente o golpe de 1964 se fez em grande parte sob o argumento de que o risco de uma ditadura comunista era real. Cabe se perguntar, isso procede? Na verdade, nos dezoito anos que separam o fim do Estado Novo e a implantao da ditadura militar no Brasil, se viveu um perodo de crescente participao poltica e esperanas de justia social. A partir do final da dcada de 1950, todavia, um grupo de militares brasileiros (alguns de destacado currculo conspirador) importou da Frana uma doutrina militar elaborada por alguns oficiais de ultradireita, muitos dos quais foram ativos apoiadores da ocupao nazista naquele pas durante a Segunda Guerra mundial. Essa teoria, A Doutrina da Guerra Revolucionria, se constitua numa interpretao da conjuntura mundial, em que supostamente o movimento comunista internacional estaria tentando conquistar o mundo a partir da periferia para o centro. Na elaborao de sua doutrina, os oficiais franceses se baseavam na resistncia anticolonialista que tiveram de enfrentar na Indochina (atual Vietn) e na Arglia. Nestes dois pases, a populao se mobilizou em luta pela liberdade e expulsou os exrcitos invasores. Inconformados, os imperialistas derrotados conceberam uma viso simplista que dividia em cinco fases o processo atravs do qual supostamente os comunistas pretendiam chegar ao poder. Em primeiro a agitao democrtica, em segundo a construo de uma rede de organizaes de esquerda que no necessariamente assumiriam seu carter comunista. Em terceiro a infiltrao no Estado e instalao de guerrilhas. Em quarto o estabelecimento de zonas livres, e finalmente a construo de um Exrcito revolucionrio para o assalto ao poder e a instalao da tirania comunista. Nesta tica, depois de alguns importantes pases do
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terceiro mundo se tornarem comunistas, se poderia enfim investir sobre os pases centrais do capitalismo. Graas a Doutrina da Guerra Revolucionria, toda forma de organizao minimamente crtica ou de carter humanista podia ser classificada de perigosamente comunista e necessria de ser dissolvida com rigor, seus lderes criminalizados e se necessrio, silenciados permanentemente. Em linhas gerais, essa teoria que permite a um grupo de oficiais militares afirmarem que o golpe foi legtimo, que fizeram o que tinham que fazer, e que, portanto no justo que sejam julgados. Ocorre que os conceitos e pressupostos dessa teoria carecem de qualquer substncia cientfica. Sua origem e contedo marcadamente ideolgica e carregada pelas piores influncias da Guerra Fria. Os livros didticos das escolas militares esto impregnados por esta teoria, constituindo-se em uma inaceitvel trincheira de pensamento ideolgico de ultradireita. Nesse sentido, propomos a este frum que se posicione pela imediata erradicao destes livros das escolas militares. Que o Sinasefe faa uma campanha nacional contra a apologia ao autoritarismo e ditadura militar e envide esforos com o conjunto da sociedade civil e das demais organizaes sindicais pelo repdio deturpao da histria e pela reviso da lei da anistia. Por fim, que este seminrio aprove tambm uma moo de solidariedade e compromisso de apoio a todos os servidores civis das escolas militares, para os quais, a ditadura permanece ainda bem viva. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
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REVISO ANUAL DA REMUNERAO DOS SERVIDORES FEDERAIS DA REA DE EDUCAO Wagner R. Arruda Chaves
"No h, numa Constituio, clusulas a que se deva atribuir meramente o valor moral de conselhos, avisos ou lies. Todas tm a fora imperativa de regras." (Rui Barbosa. Comentrios Constituio Federal Brasileira, tomo II, So Paulo, 1933, p. 489)
Mestre em Economia (PUC-SP), administrador no Ifes Instituto Federal do Esprito Santo. E-mail: warchaves@gmail.com. SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

De acordo com a CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 (Presidncia da Repblica, Casa Civil, Subchefia para Assuntos Jurdicos), em seu: Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) (Regulamento) A Constituio da Repblica Federativa do Brasil a Lei maior do pas. Cabe ao Poder Executivo Federal executar suas determinaes estritamente no que a Lei prescrever em seus artigos. Se a Constituio determina a reviso geral anual dos padre s de remunerao dos servidores pblicos, na mesma data base, e sem distino de ndices, o Poder Executivo deve cumprir as determinaes constitucionais efetivamente. A Lei maior da nao estabeleceu essas diretrizes por considerar, fundamentalmente, os fluxos da produo e da circulao de produtos e servios no mercado nacional, em que se constata a variao de preos nos processos de oferta e demanda de mercadorias, que esto relacionados s adequaes da base monetria administrada pelo Banco Central do Brasil autarquia do Poder Executivo Federal , em que se registra historicamente a presena do fenmeno inflacionrio medido pelo IBGE fundao do Poder Executivo Federal , cujos preos das mercadorias aumentam, em consequncia da oscilao da base monetria excedente na circulao de mercadorias. Como o salrio dos servidores denominado e realizado em moeda, e com ele so adquiridos bens e servios, necessrios ao seu bem-estar humano, precisa dessa "reviso geral anual pa ra uma atualizao monetria, diante do fenmeno da inflao. Se assim no se efetivar, instala-se o ambiente de empobrecimento financeiro e material do trabalhador e da trabalhadora, porque com salrio desatualizado, sem a incorporao do ndice inflacionrio, adquirem-se menos produtos e servios necessrios sobrevivncia e bemestar das famlias dos servidores. Bem como, os legisladores da Constituio, sabedores das possibilidades do desenvolvimento econmico da estrutura produtiva nacional, realizada historicamente, fenmeno que se observa pela expanso da produo de valores e bens materiais e de servios, em virtude da qualificao e ampliao dos processos de trabalho, determinaram a reviso geral anual da remunerao dos servidores para que est a possa ser incrementada pela taxa de crescimento real da economia, indicada pela variao do PIB Produto Interno Bruto, e com isso, incluir a condio de existncia dos servidores e das servidoras na assimilao dos ganhos da ampliao da riqueza nacional, e dessa forma melhorar seu padro de bem-estar socioeconmico. 63

Sendo assim, tendo como referncia a remunerao dos Tcnicos Administrativos dos Institutos Federais de Educao, ao se fazer a anlise da reviso geral anual da remunerao, conforme determina a Constituio Federal, para os anos de 2011 e 2012, devem-se levar em conta os resultados dos indicadores macroeconmicos nacionais, que se registram, respectivamente, na taxa de inflao e na taxa de variao do PIB, em 2010, de 5,9% (IPCA-IBGE), e de 7,5% (PIB-IBGE), cuja soma direta resulta em 13,4%; e em 2011, de 6,5% (IPCA-IBGE) e de 2,7% (PIB-IBGE), cuja soma direta resulta em 9,2%. Calculando-se o acumulado dos dois anos, teremos a taxa de 23,8%, que seria o ndice bsico de atualizao monetria da remunerao dos servidores pblicos, para o ano de 2012. Essa mesma lgica bsica de clculo seria prevista, na ausncia de outra melhor, nas Leis Oramentrias Anuais vindouras. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
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PRTICA DE ENSINO DE HISTRIA NOS CURSOS PROEJA DO IFES-CAMPUS VITRIA Reginaldo Flexa Nunes22 A proposta de elaborao de uma cartilha Na busca de motivao, apoderamento e superao da educao bancria, apresentei aos alunos a proposta de elaborao de uma cartilha temtica que contemple o contedo programtico da disciplina. A elaborao se dar durante o semestre (2013.1) e o eixo temtico foi definido da seguinte maneira: Brasil Colnia a questo da terra; Brasil Imprio a questo do trabalho e Brasil Repblica os movimentos sociais. Na questo da terra sero elaboradas cartilhas cujas temticas relacionam-se reforma agrria, questo indgena, questo ecolgica e questo urbana. Buscandose problematizar o modelo de desenvolvimento brasileiro que privilegia a grande propriedade agro-exportadora e as consequncias sociais, polticas e econmicas dessa opo de desenvolvimento. Na questo do trabalho, as cartilhas podero problematizar as condies desumanas de trabalho, a explorao das minorias sociais (mulheres, negros, homossexuais, deficientes, adolescentes/crianas), as formas organizadas de resistncia a opresso e a formao das lideranas populares (biografias). Na questo dos movimentos sociais privilegiaro aqueles nascidos na fase republicana, sendo ento considerados os seguintes movimentos: estudantil, feminino, homossexual, negro e sindical. O levantamento bibliogrfico dever ser feito na biblioteca do Ifes, o plano de trabalho (ttulo, pblico-alvo e o ndice provisrio da cartilha) e um pequeno resumo de leituras sobre a temtica sero as primeiras tarefas. As reunies dos grupos, durante as aulas para a definio e escolha das temticas da cartilha, foram importantes para que os alunos dividissem tarefas e limitassem a abrangncia do tema. A construo do ndice provisrio proporcionar uma leitura dirigida proposta de desenvolvimento da cartilha. Como forma de problematizar o modelo de desenvolvimento brasileiro apresentei aos alunos o documentrio Carne e Osso23. Houve debate seguido de apresentao dos
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Professor de Histria do Ifes-Campus Vitria desde 1991. rfnunesvix@yahoo.com.br SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

grupos. De maneira geral houve responsabilizao individual pela situao do trabalhador que, segundo os alunos, no estudou e tem medo de perder o emprego; outros criticam a ausncia do Estado que no fiscalizou ou no concedeu os benefcios previdencirio. De modo geral h uma viso determinista e no processual das condies do trabalhador brasileiro nos frigorficos (o caso apresentado do documentrio). Dilogos Tericos Um dos desafios ao propor a construo da Cartilha temtica relacionada ao contedo programtico da disciplina Histria tentar fazer aquilo que OLIVEIRA diz: dizer algo a algum no provoca aprendizagem nem conhecimento, a menos que aquilo que foi dito entrar em conexo com os interesses, crenas, valores ou saberes daquele que escuta.24 Superar a fragmentao do conhecimento para possibilitar o dilogo entre as experincias vividas, os saberes anteriormente tecidos pelos educandos e os contedos escolares. (OLIVEIRA, p.97) Para Gramsci importante que se considere a conscincia do aprendiz, mas ao mesmo tempo o autor diz que essa conscincia no algo individual, mas sim o resultado das interaes sociais.25 Da podemos dizer que o dilogo no processo de construo da cartilha temtica e exposio do grupo turma possibilitar as interaes sociais para a conscincia crtica do sujeito. Esse processo de conhecimento da realidade passa pela reflexo e interao (FREITAS, p.107). Ao utilizar a estratgia de elaborao de uma cartilha temtica pretende-se: motivar a aprendizagem, levar a reflexo sobre as experincias vividas e fazer da integrao em grupos momentos de vivenciar os conflitos e os consensos (FREITAS, p.121). Enveredar pela busca do conhecimento por questes pessoais do indivduo (questo de justia, de busca da identidade) nos parece motivador. Tomar conscincia das experincias de vida, que ao mesmo tempo singular e coletiva, numa interao indissocivel provocar um despertar de significados e de aes de transformaes do vivido. Aprender a lidar com conflitos e buscar os consensos certamente que aponta para a humanizao e a democracia participativa. Ao dizermos democracia participativa estamos preocupados em reconhecer que os sujeitos da Educao de Jovens e Adultos devem estar inseridos na perspectiva do direito a educao, como prev o Parecer CEB/CNE, de 11 de maio de 2000: que conferiu EJA um texto de diretrizes que a recoloca no plano em que precisa ser discutida, compreendida e aprendida: a do direito.26 Alm disso, a complexidade do mundo contemporneo exige no s domnio do cdigo da leitura e de escrita, mas exige, tambm, competncia como leitor e escritor de seu prprio texto, de sua prpria histria, de sua passagem pelo mundo.27 A elaborao da cartilha pretende ser essa possibilidade dos sujeitos do EJA de relacionar vida e memria pessoal com os processos histricos de formao da sociedade brasileira. Tomar conscincia dessa relao da vida pessoal com os processos macro-social e o seu papel na interveno de uma vida mais humanizada. Isso implica num compromisso com a mudana social. A marca identitria da EJA ser contemplada no processo de elaborao da cartilha, pois ela refletir a
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Disponvel em http://globotv.globo.com/globo-news/globonews-documentario/v/carne-e-osso-mostra-a-durarotina-de-quem-trabalha-em-frigorificos-no-brasil/2557412/ Visitado em 12/06/2013 24 OLIVEIRA, Ins Barbosa de. Organizao Curricular e prticas pedaggicas na EJA: algumas reflexes. In: Educao de Jovens e Adultos. [J. Paiva, I.B. Oliveria] Petrpolis, RJ: DP et Alii, 2009. p. 97. 25 FREITAS, Rony Cludio de Oliveira & SAD, Lgia Arantes. Metodologia comunicativa crtica: uma possibilidade para pesquisas e reflexes no PROEJA. In: Caderno de Pesquisa em Educao/Universidade Federal do Esprito Santo, Programa de Ps-graduao em Educao. V.7, n 35, 2011. p. 104. 26 Educao de Jovens e Adultos [orgs. J. Paiva, J.B. Oliveira] Petrpolis, RJ: DP et Alii, 2009. p.25. 27 Educao de Jovens e Adultos [orgs. J. Paiva, J.B. Oliveira] Petrpolis, RJ: DP et Alii, 2009. p.31 SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

origem social dos educandos e de uma formao humana que visa contribuir para a mudana social.28 Nesta valorizao de uma identidade de origem popular esperamos est contribuindo para o resgate da humanidade perdida e pela superao de uma auto imagem marcada pela falta e pela negatividade.29 Uma educao de jovens e adultos que contemple a qualidade, a permanecia do sujeito na escola e promova o apoderamento do sujeito. O apoderamento do sujeito se dar tambm pela compreenso histrica. A histria passa a ser vista como tempo de possibilidades e no de determinismo. O homem, sujeito scio-cultural, ser em construo e de superao (da ignorncia, do analfabetismo, do atrasado). E essa construo se dar na relao com o outro (escuta e respeito).30 A Educao de Jovens e Adultos nestes termos torna-se espao de denncia das desigualdades sociais, de questionamento da ordem de excluso social e de indignao. Portanto, deve ser formadora e transformadora da realidade social. Debater, sistematizar e transmitir (escrita e oral). Os debates nos grupos, a sistematizao dos contedos (classificao e seleo) e o compromisso de produzir conhecimento escrito e transmiti-lo insere-se na idia defendia por BACHELARD: Quem recebe instruo e no a transmite ter um esprito formado sem dinamismo e autocrtica. (BACHELARD, 1996, p.300 apud SIMES , p.177)31. A elaborao da cartilha permitir que o conhecimento seja resultado da reflexo e do dilogo: O conhecimento no pode ser simplesmente transmitido ao aluno, pois, para que realmente ocorra aprendizagem e mudana de concepo, o aluno precisa ser convencido racionalmente pelo exerccio consciente da reflexo da necessidade de agregar novas concepes suas.32 Ao possibilitar o contato com o discurso da sala de aula a produo do conhecimento escolar emergir: no atravs do contato com o s fenmenos em si mesmos, mas muito mais do contato com o discurso da sala de aula, que os alunos constroem o conhecimento escolar.33 Problematizar os discursos da sala de aula ser tarefa do professor: a atuao do professor precisa centrar -se na percepo da relao do aluno com os discursos que lhe so apresentados na escola.34 preciso que o professor supere o estigma produzido na escola em relao aos sujeitos do EJA: deve-se conceber o homem como uma serie de relaes ativas (um processo).35 Deve-se considerar que a educao poltica: possvel dizer que o homem essencialmente poltico, j que a atividade para transformar e dirigir conscientemente os homens realiza a sua humanidade, a sua natureza humana..36 A crise da escola, na perspectiva da educao de jovens e adultos, talvez seja resultado de um processo de transio, de transformao da sociedade. Indicado por OLIVEIRA: um outro impasse, do ponto de vista conceitual, diz respeito aos sentidos que vm sendo produzidos na confluncia dos campos de conhecimento da EJA e da
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GIOVANETTI, Maria Amlia G.C. A formao de Educadores do EJA: o legado da Educao Popular. In: Dilogos na Educao de Jovens e Adultos. [org. Lencio Soares, Maria Amlia G.C. Giovanetti, Nilma Lino Gomes]. 2 ed., 1 reimp., Belo Horizonte: Editora: Autntica, 2007. p. 244. 29 GIOVANETTI, 2007, P. 244-245. 30 GIOVANETTI, 2007, p.251 31 SIMES, Ana Maria. & EITERER, Carmem Lcia. A didtica na EJA: contribuies da epistemologiade Gaston Bachelard. In.: SOARES, Lencio (org.) Dilogos na Educao de Jovens e Adultos. 2 edio. 1 reimpresso, Belo Horizonte: Autntica, 2007. 32 SIMES, 2007, p.181 33 SIMES, 2007, p.182 34 SIMES, 2007, p.183 35 GRAMSCI, Antonio. Concepo Dialtica da Histria. 5 edio, Rio de Janeiro: Ed. Civilizao Brasileira, 1984, p.35. 36 GRAMSCI, 1984, p.48 SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

educao profissional. Estes apontam para uma outra epistemologia que desafia a pedagogia capitalista, ao buscarem a integrao.37 A identidade entre teoria e prtica problematizada em momento de transio: o problema da identidade da teoria e prtica se coloca especialmente em determinados momentos histricos, os quais se chamam de transio, isto , de mais rpido movimento de transformao.38 A elaborao da cartilha uma estratgia de aprendizagem, pois permite o dilogo, a reflexo, a produo e a transmisso de conhecimento, a conscientizao, a superao de opresso e a transformao social. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 67
POR QUE CONSTRUIR A PEDAGOGIA DA PAZ Autora: Tania Guerra Colegiado de Polticas Educacionais da Seo Sindical de Pelotas Integrante do Conselho Assessor e Coordenador da CEA Dentro do Eixo relativo ao papel social da escola, acho oportuno olhar para o que est sendo feito sobre o tema em nossos fruns. A defesa da Cultura ou Pedagogia da Paz, hoje defendida em todos os fruns mundiais onde se discute a sustentabilidade, a preservao do planeta e o atendimento da necessidade maior da populao que ter uma condio de vida com dignidade e sem violncia, foi lanada na Costa do Marfim em 1989 em um Congresso da UNESCO que define a Pedagogia da Paz, como o comprometimento de promover e vivenciar o respeito vida e dignidade de cada pessoa, sem discriminao ou preconceito, a rejeio de qualquer forma de violncia e a generosidade ao compartilhar tempo e recursos para terminar com a excluso, a injustia e a opresso poltica e econmica, desenvolver a liberdade de expresso e a diversidade cultural atravs do dilogo e da compreenso do pluralismo, mantendo um universo responsvel respeitando todas formas de vida e contribuindo para o desenvolvimento de cada comunidade, pas e planeta . A ONU declarou 2001 2010 a Dcada Internacional da Cultura da Paz. No Brasil, militantes da defesa dos direitos humanos, abraaram esta ideia e do trabalho dos movimentos sociais que aglutinam inmeros grupos de jovens, de jornalistas, de mulheres, de indgenas e de educadores/as, saram avanos importantes como a Lei 10639/03 que trata da questo racial e a Lei 11340/08 que trata da violncia domstica e familiar contra a mulher. Estas duas leis afirmam que estes temas devem compor os currculos escolares em todos os nveis e modalidades de ensino, uma vez que consensual o entendimento de que a educao um dos mais importantes instrumentos para a construo de uma nova sociedade. A Cultura ou Pedagogia da Paz no seu sentido mais amplo procura fazer a transio da cultura da guerra e da violncia para a cultura da no violncia, do dilogo e da tolerncia. Passar da cultura da competitividade para a cultura da cooperao e da solidariedade o grande desafio, pois desde a descoberta do ferro para confeccionar
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OLIVEIRA, Edna Castro de. & CEZARINO, Karla Ribeiro de Assis. Os sentidos do PROEJA: possibilidades e impasses na produo de um novo campo de conhecimento na formao de professores. In: Caderno de Pesquisa em Educao PPGE UFES, v. 17, n. 35, 2011. p. 141. 38 GRAMSCI, 1984, p.52 SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

armas e a domesticao do cavalo para a guerra, que a humanidade perdeu a misericrdia para com os vencidos e criou a escravido, o que no acontecia com os povos anteriores como Sumrios, Maias, Incas e outros que no tinham escravos e onde as mulheres ocupavam todas as posies sociais sendo, por exemplo, rainhas por direto e no por ser a mulher do rei. fundamental que ns, educadores e educadoras, entendamos que esta construo faz parte da educao integral do ser humano e extremamente difcil por tratar de mudar um comportamento que cultural. O comportamento de ser o mais forte, o mais rico, o dono o fundamento do capitalismo e mexer com esta cultura desafiar um modelo de sociedade que est posto e hegemnico. Construir a Pedagogia da Paz incorporar o respeito aos direitos humanos no dia a dia. ensinar e acreditar que diferentes pessoas podem viver juntas, zelando umas pelas outras e assumindo a responsabilidade por sua contribuio com a democracia e com a luta cotidiana pela valorizao das diferenas e pela preservao do planeta na busca da superao definitiva da fome e da misria, isto , das desigualdades. Nossa prtica cotidiana de educadores e educadoras, integrantes de um sindicato que defende em seus fruns princpios de uma educao emancipadora, e uma sociedade justa e igualitria, se diferencia de que forma? Exigimos das autoridades o cumprimento das leis citadas acima e outras que garantam nossa capacitao para esta tarefa de ensinar para mudar o mundo com a mesma nfase e esprito de luta com que exigimos o cumprimento de acordos, do pagamento do piso salarial, das progresses? Ou entendemos que algumas leis e acordos so mais importantes que outras? Em nosso cotidiano, respeitar as diferenas to importante como ter o direito de votar para escolher o/a dirigente mximo da instituio? Queremos usar um pouco de nosso tempo na instituio para discutir as cotas? E o que pensamos sobre a nova legislao que garante o direito educao aos prisioneiros/as? Ser que estamos dispostos a trabalhar tambm nos presdios? Precisamos discutir nosso fazer docente dentro desta perspectiva e para isto entender que a tica tem de ser pensada, entendida e assumida. A tica pedra angular desta construo. Como podemos transmitir valores ticos atravs do nosso fazer cotidiano, se muitas vezes temos dificuldade em identificar o que tico nas aes do dia a dia? Ns educadores/as temos propostas desde os CONEDs e os FME at as propostas aprovadas para o PNE que consolidam o papel social da escola atravs da educao emancipadora e de qualidade como importante instrumento de formao de uma gerao de homens e mulheres no violentos, no preconceituosos, preocupados com a incluso e a justia social. Nosso grande desafio, enquanto rede de educao bsica, profissional e tecnolgica , responder demanda da sociedade por formao para o mercado de trabalho, com uma formao para o mundo do trabalho onde podemos ter desenvolvimento nacional e crescimento pessoal e social orientados pela cooperao e ajuda mtua e no pela competitividade e pelo ranqueamento em busca de ser sempre o primeiro/a tendo vantagens sempre e em tudo. Nossa rede atende a uma parcela da populao, oriunda das classes trabalhadoras, que procura na educao profissional e tecnolgica a oportunidade de conquistar status social e melhoria das condies de vida. nosso dever acompanhar e orientar nossos alunos/as nesta construo de crescimento pessoal e social, baseando-a em valores ticos embasados na Cultara da Paz.
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Entendo que a educao s ser de qualidade se, na preocupao com a formao integral do cidado e da cidad, identificarmos sua cidadania planetria, ou seja, sua formao para viver e conviver com o planeta que precisa ser sadio e ter a condio de acolhimento que dele se espera. Nosso longo processo de discusso a respeito da carreira que deve ser oferecida aos professores e professoras da rede identificou a formao continuada como uma das formas de capacitao do/a docente ao longo de sua vida profissional. Esta educao continuada pode ser traduzida em nveis de capacitao que complementem nossa formao em eixos importantes para a Pedagogia da Paz como a questo ambiental, a promoo dos direitos humanos, a questo da homofobia, do racismo e de gnero entre outras. Defendemos a indissociabilidade entre o ensino, a pesquisa e a extenso de forma ainda incipiente e buscando os moldes da academia. Podemos trabalhar junto comunidade escolar esta temtica dentro dos programas hoje inseridos na rede como Mulher 1000 e outros. Acredito que os GTs Polticas Educacionais e Gnero, Raa Etnia e Trabalho Infantil podem ser importantes instrumentos de qualificao de nosso pessoal. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx TECENDO A REDE FEDERAL: EVIDNCIAS DA PROLETARIZAO DO TRABALHO DOCENTE NO INSTITUTO FEDERAL DO ESPRITO SANTO Tiago de Araujo Camillo39 Neste breve ensaio irei tratar da proletarizao do trabalho docente, aspecto que considero crucial para o entendimento das relaes estabelecidas no contexto da expanso e construo da Rede Federal de Educao Tecnolgica, especialmente no que tange s condies oferecidas ao protagonismo dos trabalhadores. Inicialmente farei uma breve conceituao, posteriormente indicarei expresses da proletarizao docente expressas em trs situaes no contexto das escolas recm construdas no estado do Esprito Santo. Ao final tentarei refletir sobre a posio do Sinasefe dentro do debate. Ao tratar a proletarizao docente neste texto, assumo a perspectiva de Giroux40 para o qual esse fenmeno caracteriza-se pela tendncia de reduzir os professores ao status de tcnicos especializados dentro da burocracia escolar, cuja funo, ento torna-se administrar e implementar programas curriculares, mais do que desenvolver ou apropriar-se criticamente de currculos que satisfaam objetivos pedaggicos especficos. O debate a respeito da condio do professorado extenso. Pelo menos trs posies podem ser identificadas, uma que defende a concepo de proletarizao, outra cuja concepo a da semi-profissionalizao e uma terceira que no v no trabalho docente da rede pblica semelhanas com a condio proletria devido ausncia de gerao de mais-valor.
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Professor do IFES e membro da Diretoria Executiva do Sinasefe IFES. GIROUX, Henry A. Os professores como intelectuais: rumo a uma pedagogia crtica da aprendizagem. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1997. P.158. SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

No o nosso objetivo adentrar neste debate. Assim como Frigotto41, concordamos que - mesmo no exercendo um trabalho produtivo do ponto de vista marxiano - o professor desempenha uma atividade essencial para que ocorra a produo de mais valor, j que atua na formao de indivduos que iro vender sua mo-de-obra ao capital, o que mais pertinente ainda no caso de escolas profissionais. Destacamos, contudo, aspectos da proletarizao associados organizao do trabalho, compreendendo que o avano capitalista engendrou uma organizao escolar pautada pelo modelo do taylorismo-fordismo, o qual est bem presente no contexto dos Institutos Federais. O professor encontra-se envolto numa crescente proletarizao devido separao entre o processo de concepo e execuo, perdendo controle sobre o trabalho, o que significa perder a possibilidade de usufruir plenamente de sua capacidade reflexiva. Aparentemente, no perodo anterior criao dos Institutos, os professores dos antigos CEFETs gozavam de maior autonomia didtico -pedaggica e, dada a menor complexidade de organizao burocrtica, de maiores possibilidades de interveno nas instncias de deciso poltica. A expanso, contudo, alm de ampliar os espaos institucionais e dificultar a comunicao e articulao poltica, retirou dos espaos escolares os principais colegiados e os rgos responsveis pela execuo das polticas educacionais, isto , reitorias e pr-reitorias. Nessa passagem identifico o ponto nodal de inflexo histrica a partir do qual tem sido operada a mudana da organizao do trabalho. No que tange ao Instituto Federal do Esprito Santo (Ifes) identifico trs evidncias da proletarizao que esto associadas participao nos espaos decisrios e organizao do trabalho. A instncia mxima de deliberao em todos os institutos federais pelo menos no plano legal o Conselho Superior. Todavia, est inserido dentro de uma concepo de democracia representativa que afasta os trabalhadores das decises. Na prtica pouco se sabe sobre os representantes em sua maioria membros da gesto institucional e as pautas. O problema bvio, se pensarmos na proletarizao aqui j conceituada, uma vez que as decises chegam para os docentes executarem sem que os mesmos tenham a possibilidade de participar das discusses de concepo dos rumos institucionais. O segundo problema diz respeito ao Projeto Poltico Pedaggico (PPP). No Ifes, esse importante documento que deve trazer as marcas do pensamento de trabalhadores e estudantes, nico. As dezoito escolas espalhadas por todo o Esprito Santo so obrigadas a compartilhar um PPP nico que no contempla as especificidades. O documento existe, mas foi feito em 2008 e pouco conhecido. Nesse sentido, a construo do PPP como espao privilegiado para que os trabalhadores intervenham na formulao daquilo que estabelecer os rumos da escola fica comprometida, uma vez que o professor apenas leciona, faz pesquisa e extenso sem conhecer a matriz terica das aes estabelecidas e, pior, sem identificar-se plenamente com elas. Outra evidncia da proletarizao recai sobre a organizao do trabalho docente no ensino superior, especificamente nas licenciaturas. Existe nesse espao um uniformizao de programas de disciplinas que impede o professor de alterar a bibliografia e os contedos programticos. Uma vez aprovado nas instncias deliberativas e supostamente representativas, os programas no podem ser alterados, ou seja, o professor que no participou do debate e da formulao deve executar aquilo que foi estabelecido.
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FRIGOTTO, Gaudncio. A produtividade da escola improdutiva: um (re)exame das relaes entre educao e estrutura econmico-social capitalista. So Paulo: Cortez/Autores Associados, 1984. SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

Diante dessas evidncias o Sinasefe deve repensar estratgias de luta. A crescente perda de autonomia deve estimular a organizao de uma frente de atuao que debata o lugar do professor no universo educacional construdo a partir da expanso da rede. Ao defender o Socialismo como modelo ideal de organizao da sociedade, a entidade deve agir para a quebra de toda forma de diviso do trabalho que implique em alienao, desumanizao e coisificao do trabalhador. Por enquanto, na expanso da rede o que se v a excluso de espaos deliberativos, fazendo com que os docentes apenas reproduzam as orientaes impostas pela lgica do modelo neoliberal. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 71 EIXO 3 : POLTICAS E PROGRAMAS DE GOVERNO
A ASSISTNCIA ESTUDANTIL NO CONTEXTO ATUAL DA EXPANSO DA EDUCAO PROFISSIONAL Kssia Roseane de Oliveira Frana42 O presente artigo objetiva pontuar, de forma sucinta, elementos que contribuam para anlise e reflexo em torno da estruturao das aes de Assistncia Estudantil no contexto de expanso da Educao Profissional brasileira 43. O presente artigo objetiva pontuar, de forma sucinta, elementos que contribuam para anlise e reflexo em torno da estruturao das aes de Assistncia Estudantil no contexto de expanso da Educao Profissional brasileira 44.
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Assistente Social do IFRN, Cmpus So Gonalo do Amarante. Mestranda do Programa de PsGraduao em Servio Social da UFRN. 43 Ao nos referimos expanso da Educao Profissional devemos consider-la e analis-la no somente a partir do que visualizamos na atualidade. Com base na prpria propaganda governamental, ao nos referimos trajetria da oferta pblica federal de educao profissional o ponto inicial para pens-la enquanto sistema a criao de 19 Escolas de Aprendizes Artfices, em 1909, pelo ento Presidente da Repblica Nilo Peanha, por se tratar da [...] mais importante base para o desenvolviment o do ensino profissional [...] (CUNHA, 2000, p. 19). Assim, importante ressalta rmos que o desenvolvimento da educao profissional no contexto brasileiro esteve intimamente relacionado necessidade de qualificao e de formao educacional da fora de trabalho para o mercado, no que se refere em particular (...) preparao da mo-de-obra para o ingresso, a manuteno e a reinsero no mercado de trabalho (...) Manfredi (2002, p. 238). Nesse sentido, uma rea cujo desenvolvimento e expanso se relaciona diretamente garantia das condies necessrias ao desenvolvimento econmico do pas em seus diferentes momentos histricos. Portanto, se fez e se faz presente fortemente no desenvolvimento da educao profissional a concepo de educao como funcional s demandas do mercado, de qualificao tcnica necessria aos interesses do mercado (FRIGOTTO, FRANCO E MAGALHES, 2006). O momento atual no seria diferente, tendo em vista os interesses divergentes e conflitantes que marcam a sociedade de classe, prpria do capitalismo.
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Ao nos referimos expanso da Educao Profissional devemos consider-la e analis-la no somente a partir do que visualizamos na atualidade. Com base na prpria propaganda governamental, ao nos referimos trajetria da oferta pblica federal de educao profissional o ponto inicial para pens-la enquanto sistema a criao de 19 Escolas de Aprendizes Artfices, em 1909, pelo ento Presidente da Repblica Nilo Peanha, por se tratar da [...] mais importante base para o desenvol vimento do ensino profissional [...] (CUNHA, 2000, p. 19). Assim, importante ressalta rmos que o desenvolvimento da educao profissional no contexto brasileiro esteve intimamente relacionado necessidade de qualificao e de formao educacional da fora de trabalho para o mercado, no que se refere em particular (...) SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

Entendemos que vrias so as dimenses que este debate poder abordar (financiamento, organizao e estruturao dos programas, contribuio para o xito no processo de ensino-aprendizagem, dentre outros). Centraremo-nos no aspecto o qual iniciamos denominamos de - conceitual em torno do debate sobre a Assistncia Estudantil, isto porque observamos que as proposies contidas no Decreto Federal n 7.234/2010 que instituiu a Poltica Nacional de Assistncia Estudantil (PNAES) vem sendo pouco problematizadas e estas se constituem no principal norte da operacionalizao das aes de Assistncia Estudantil nas instituies federais de educao (dentre estas, os Institutos Federais). importante resgatarmos que a elaborao do Decreto acima mencionado teve como uma das suas principais fontes as discusses promovidas pelos dirigentes das instituies federais de ensino superior atravs das intervenes e publicaes do Frum Nacional de Pr-Reitores de Assuntos Comunitrios e Estudantis (FONAPRACE), especialmente as pesquisas sobre o Perfil socioeconmico dos estudantes das instituies de ensino superior (realizadas em 1996-1997; 2003-2004) e o documento intitulado Plano Nacional de Assistncia aos Estudantes das Instituies Federais de Ensino Superior (IFES), de 2001. Assim, a partir da anlise do perfil socioeconmico dos estudantes das IFES, que vem sendo realizado desde 1997 periodicamente pelo FONAPRACE, e da programtica de expanso do ensino superior (sinalizada pelo Governo de Lus Incio Lula da Silva: 2003-2006/2007-2010), com a perspectiva de maior insero dos estudantes oriundos das classes populares, o FONAPRACE e a Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de Ensino Superior (ANDIFES) apontavam para o aumento da demanda por assistncia estudantil. Isto significou ao longo dos ltimos anos, concomitante ampliao das vagas nas universidades federais, a previso e planejamento de alocao de um volume bem maior de recursos para as aes de assistncia estudantil45 e a sinalizao por parte do governo federal dos servios e programas que seriam viabilizados pelas instituies federais para o atendimento das necessidades sociais dos estudantes46. no Decreto n 7.234/2010 que so inseridos e nominados os Institutos Federais enquanto instncias executoras das orientaes nacionais. J vivencivamos neste perodo o pleno processo de expanso da Rede Federal que marca os ltimos 10 anos e no campo da assistncia estudantil, apesar de no estarmos - at ento respaldados do ponto de vista normativo legal, em linhas gerais, implementvamos parte significativa dos programas e servios mencionados no referido Decreto. Cabe aqui a ressalva que os Institutos Federais englobam uma grande diversidade de modalidades e nveis de ensino, diferentemente das universidades brasileiras.
preparao da mo-de-obra para o ingresso, a manuteno e a reinsero no mercado de trabalho (...) Manfredi (2002, p. 238). Nesse sentido, uma rea cujo desenvolvimento e expanso se relaciona diretamente garantia das condies necessrias ao desenvolvimento econmico do pas em seus diferentes momentos histricos. Portanto, se fez e se faz presente fortemente no desenvolvimento da educao profissional a concepo de educao como funcional s demandas do mercado, de qualificao tcnica necessria aos interesses do mercado (FRIGOTTO, FRANCO E MAGALHES, 2006). O momento atual no seria diferente, tendo em vista os interesses divergentes e conflitantes que marcam a sociedade de classe, prpria do capitalismo.
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Remetemos o leitor sntese dos indicadores de suas aes apresentada pelo Ministrio da Educao (MEC), em particular, o volume de recursos destinados s instituies de ensino superior no que se refere ao PNAES, disponvel em: <http://painel.mec.gov.br>. Acesso: 16 de Junho de 2013. 46 Para um melhor detalhamento dos servios e programas, consultar: o Plano Nacional de Assistncia ao Estudante das Instituies Federais de Ensino Superiro (FONAPRACE, 2001) e o Decreto n 7.234/2010. SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

Entretanto, observamos que na verdade as aes de assistncia ao estudante ao longo do tempo e com base nas orientaes governamentais, seja nas universidades ou nos Institutos Federais, objetivam enfrentar principalmente questes relacionadas ao transporte escolar, alimentao escolar, moradia, fardamento e viabilizao de auxlios financeiros diversos que possibilitem ao estudante recursos para sua manuteno durante o seu perodo de formao (denominadas mais frequentemente como bolsas)47. A nosso ver, as questes acima so extremamente relevantes e fundamentais para pensarmos as condies objetivas necessrias formao educacional com qualidade dos estudantes, sejam estes da educao bsica (infantil, fundamental e mdio) ou do ensino superior, principalmente, frente ao quadro de pobreza e desigualdade social que marcam a realidade brasileira. Entretanto, ao analisarmos os documentos que vm norteando a operacionalizao dos Programas de Assistncia Estudantil, j mencionados, utilizandose do argumento de priorizao dos segmentos mais pauperizados e vulnerabilizados socialmente, observamos que estamos nos distanciando da perspectiva do direito e consolidando uma poltica marcada pela seletividade no acesso e focada nos estudantes carentes. Os critrios socioeconmicos ao invs de identificarem os estudantes que demandam a assistncia estudantil so convertidos, na prtica, em mecanismos de seleo, evidenciando que os recursos destinados a esta rea, apesar do aumento progressivo registrado, no vem sendo suficiente para o atendimento das necessidades sociais apontadas pelos estudantes. Dessa forma, entendemos que o debate em torno do que e do que compete assistncia estudantil, isto , em torno da sua concepo e conceituao no vem sendo articulado garantia do direito universal educao. Secundarizando, assim, a discusso em torno de quais servios e benefcios devem ser universalizados no mbito das instituies de ensino mdio e ensino superior de educao profissional, com vistas a se efetivar aes que de fato contribuam para melhores condies objetivas para o desenvolvimento do estudo por parte dos estudantes. , portanto, necessrio resgatarmos o princpio do direito como critrio fundamental para o acesso assistncia estudantil, tendo em vista que o exerccio do direito um mecanismo fundamental de mediao poltica anticapitalista (MOTA, 2010). REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:
BRASIL. Decreto n 7.234/2010. Braslia, DF, 2010. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Decreto/D7234.htm>. Acesso em: 25 Jan. 2011. CUNHA, Luiz Antonio. A educao profissional na irradiao industrialismo. 2 Ed. So Paulo: Editora UNESP, Braslia DF: FLACSO, 2005. FRUM NACIONAL DE PRO-REITORES DE ASSUNTOS COMUNITRIOS E ESTUDANTIS (FONAPRACE). Plano Nacional de Assistncia Estudantil. Verso encaminhada ANDIFES, em 04 de Abril de 2001. Disponvel em:
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O Plano Nacional elaborado pelo FONAPRACE e o prprio Decreto apontam tambm as dimenses de lazer e cultura, dentre outros, como partes essenciais do processo de formao com qualidade dos estudantes. SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

<www.unb.br/administracao/decanatos/dac/fonaprace/documentos/pna.htm>. Acesso em: 25 Jan. 2011. FRIGOTTO, Gaudncio; FRANCO, Maria Ciavatta; MAGALHES, Ana Lcia. Programa de melhoria e expanso do ensino tcnico: expresso de um conflito de concepes de educao tecnolgica. IN: FRIGOTTO, Gaudncio & CIAVATTA, Maria (Orgs.). A formao do cidado produtivo. A cultura do mercado no ensino mdio tcnico. Braslia: INEP, 2006, pp. 139-150. MANFREDI, Silvia Maria. Educao Profissional no Brasil. So Paulo, Cortez Editora, 2002. MOTA, Ana Elizabete (org.). O mito da Assistncia Social. Ensaios sobre Estado, Poltica e sociedade. 4. Ed. So Paulo, Editora Cortez, 2010. p.15-18; p.133-146.
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A INFLUNCIA DE UMA PROPOSTA DE GESTO DEMOCRTICA NAS ESCOLAS MILITARES
Cludio Roberto Cavalcanti da Fonseca48 Flvio dos Santos Barbosa49 Marcelo Teixeira da Silva50 A partir das mudanas econmicas, sociais e culturais vividas no mundo global nas dcadas de 80 e 90 com a transnacionalizao da economia e os intercmbios sociais e culturais, como os de novas tecnologias, tm provocado mudanas dos Estados nacionais e na organizao das polticas pblicas (LUCE e MEDEIROS, 2008). Assim, Luce e Medeiros (2008), citando Abi-Duhou, 2002, na educao, um efeito deste movimento so os processos de descentralizao da gesto escolar, hoje percebidos como uma das mais importantes tendncias das reformas educacionais em nvel mundial. Esta influncia sentida por todos os setores da educao, onde, a escola reage a esta nova tendncia de comportamento econmico da sociedade onde talvez seja uma das ltimas instituies a abraar essas tendncias imposta pela poltica educacional. Ento a partir destes pressupostos acima, Luce e Medeiros (2008), apontam vrios questionamentos, que podem colocar: Como essa tendncia vivida nas escolas e nos sistemas educacionais? Quais so as diferentes possibilidades de vivenciar processos de descentralizao e autonomia nas escolas e nos sistemas? Que desafios precisam ser enfrentados, considerando uma tradio autoritria e centralizadora, comum em tantos
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Mestre em Educao Matemtica e Tecnolgica pela UFPE, Professor de matemtica do Colgio Militar do Recife. E-mail: claudiorcf@hotmail.com. 49 Mestre em Tecnologia Ambiental pelo ITEP, Tcnico Administrativo do Colgio Militar do Recife. E-mail: flavioreg@ig.com.br. 50 Mestrando em Tecnologia Ambiental pelo ITEP, Professor de biologia do Colgio Militar do Recife. E-mail: marcelotsilva@hotmail.com. SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

pases, dentre eles o Brasil? De que modo oportunizar a participao da comunidade educativa, a partir da diversidade dos diferentes atores sociais? Qual a relao entre democratizao da escola e qualidade de ensino? O que se entende por gesto democrtica na educao? Essas so algumas das preocupaes que surgem quando se busca implementar processos de descentralizao e autonomia no campo da educao. E ainda segundo Luce e Medeiros (2008) afirmam que a Gesto democrtica da educao formal esta associada ao estabelecimento de mecanismos legais e institucionais; organizao de aes que desencadeiem a participao social; na formulao de polticas educacionais; no planejamento; na tomada de decises; na definio do uso de recursos e necessidades de investimento; na execuo das deliberaes coletivas; nos momentos de avaliao da escola e da poltica educacional. Segundo Medeiros (2008), a gesto democrtica envolve a democratizao do acesso e estratgias que garantam a permanncia na escola, tendo como horizonte a universalizao do ensino para toda a populao, bem como o debate sobre a qualidade social dessa educao universalizada, so questes que esto relacionadas a esse debate. Esses processos devem garantir e mobilizar a presena dos diferentes atores envolvidos, que participam no nvel dos sistemas de ensino e no nvel da escola (MEDEIROS, 2008). O conceito de gesto democrtica caracterizado em outra abordagem a partir do pensamento proposto por Costa, citado no artigo de Belle (2006): Para Costa (1996, p. 56), a Escola como Democracia teve sua origem na Teoria das Relaes Humanas e dos desenvolvimentos conceituais dela decorrentes. Assim, a adoo deste modelo permite ultrapassar aspectos meramente tcnicos e formais, sobretudo, aqueles cujos princpios norteadores tenham por base a gesto burocrtica, com suas caractersticas de rigidez na administrao, para enfatizar os aspectos psicolgicos e sociolgicos de seus partcipes. Meramente tcnicos e formais, sobretudo, aqueles cujos princpios norteadores tenham por base a gesto burocrtica, com suas caractersticas de rigidez na administrao, para enfatizar os aspectos psicolgicos e sociolgicos de seus partcipes. No Brasil o direito a educao foi declarado na Constituio Federal de 1988 e, conforme dispe o artigo 205, constitui dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o emprego. Assim, segundo Luce e Medeiros (2008), citando Barroso (2008), hoje praticamente todos os discursos da reforma educacional no que se refere gesto, est constituindo um novo senso comum, seja pelo reconhecimento da importncia da edu cao na democratizao, regulao e progresso da sociedade, seja pela necessidade de valorizar e considerar o cenrio social, ou ainda a necessidade de o Estado aliviar -se de suas responsabilidades, transferindo poderes e funes para o nvel local. E ainda, segundo Luce e Medeiros (2008), em nvel prtico, encontramos diferentes vivncias dessa proposta, como a introduo de modelos de administrao empresariais, ou processos que respeitam a especificidade da educao enquanto poltica social, buscando a transformao da sociedade e da escola, atravs da participao e construo da autonomia e da cidadania. Falar em gesto democrtica nos remete, portanto, quase que imediatamente
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a pensar em autonomia e participao. O que podemos dizer sobre esses dois conceitos, j que h diferentes possibilidades de compreend-los? Pensar a autonomia uma tarefa que se apresenta de forma complexa, pois se pode crer na idia de liberdade total ou independncia, quando temos de considerar os diferentes agentes sociais e as muitas interfaces e interdependncias que fazem parte da organizao educacional. Assim, segundo Luce e Medeiros (2008) a gesto democrtica deve ser muito bem trabalhada, a fim de equilibrar a possibilidade de direcionamento camuflado das decises, ou a desarticulao total entre as diferentes esferas, ou o domnio de um determinado grupo, ou, ainda a desconsiderao das questes mais ampla que envolve a escola. A gesto das Escolas militares e a proposta de uma gesto democrtica O perfil de Gesto das escolas militares voltado para uma relao centrada nos valores da hierarquia, o cumprimento de tarefas, e as formas repetitivas para o alcance de resultados satisfatrios onde suas premiaes so fundamentais e indispensveis. A comunidade escolar possui suas particularidades decorrentes da sua vinculao ao Sistema Militar de Ensino, tendo sua estrutura fsica, administrativa e social estabelecida pelas diretrizes do Exrcito Brasileiro. Cada uma dessas dimenses bem marcada, seus limites so claramente definidos e nesse sentido se faz singular no universo do ensino. Assim, segundo Oliveira (2006), os processos de negociaes s vezes so declarados, mas em outras vezes so sutis, permeados pelo ethos da instituio maior que a abriga e que, de certa forma, permanece como um pano de fundo, compondo um cenrio a partir do qual se pode vislumbrar uma outra face da escola. E ainda segundo Souza (2006), essa situao se reflete nas relaes estabelecidas em todos os nveis do colgio, entre os professores, entre estes e o conjunto de profissionais de suporte ao seu trabalho, entre os docentes e a gesto escolar e provavelmente tenha implicaes na autonomia, no controle e na construo da identidade dos docentes. Sendo assim, Belle (2011) afirma: como materializar as aes para o devido cumprimento das normativas e de ideologias se os responsveis pela gesto so treinados para obedecerem a hierarquias milenares e o severo cumprimento das tarefas que visem o alcance dos resultados a qualquer custo? Existem incoerncias na proposta de Gesto das escolas militares e em uma gesto democrtica. Onde o fato de serem sempre aqueles que vivenciam o poder que podem expressar e aplicar as aes seguindo os seus princpios. Portanto, segundo Belle (2011), em um espao educacional a declarao do modelo ideal no imprprio, embora em uma gesto democrtica educacional a conduo por profissionais militares ser sempre realizada de acordo com a sua formao fundamentada nos seus princpios burocrticos. Assim, Belle (2011), afirma: assim, h que se duvidar sobre o modelo de profissional que se pretende formar. Isto , se o produto depende do meio, pleitear um egresso com capacidade para atuar com fundamentos em princpios democrticos, quando, durante toda a sua formao, praticou os princpios da Burocracia. Concluso A presso econmica e social sofrida pelos dirigentes das escolares militares reflete em muitas vezes no planejamento e na maneira de conduzir o projeto pedaggico proposto pelos dirigentes que esto acima de suas patentes, gerando conflito em vrias situaes de sua gesto, pois sem autonomia e sem propor as discusses com a comunidade escolar, o conceito de gesto democrtica nas escolas militares est longe acontecer. Contudo no significa que impossvel, sem presuno, pode-se considerar que a partir dos meios legais vigentes haver vias para iniciar um processo de gesto democrtica. Podemos citar, por exemplo, a lei 12.772, de 28 de setembro de 2012, no
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seu artigo 26 que institui a criao da Comisso Permanente de Pessoal Docente (CPPD) que tem como funo assessorar o diretor da instituio, porm nas IFE militares a sua criao facultada ao diretor da instituio, o que deve-se procurar so aes polticas em favor da sua criao.
REFERNCIAS BELLE, H.B.M. Escola Democrtica Escola Com Burocracia Atuao Dos Colgios da Polcia Militar No Estado de Gois. Doutoranda em Educao, Programa de PsGraduao Stricto Sensu em Educao da Pontifcia Universidade Catlica de Gois; professora na PUC Gois- 2011 http://www.periodicos.ufrn.br/ojs/index.php/saberes/index. visita em 13/06/2013 LEUCE. M.B. MEDEIROS. I. L.; Gesto Democrtica, UFRS. Porto ALEGRE/RS, 2008. OLIVEIRA A. S. Autonomia e Controle na Construo da Identidade Profissional dos Professores de um Colgio Militar CMCG GT-08: Formao de Professores 2006. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
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CONCEITOS SOBRE POLITECNIA, COOPERAO E PEDAGOGIA DA ALTERNANCIA Ado Antonio Pillar Damasceno A politecnia a formao terica e tecnolgica combinadas num processo educativo, buscando a emancipao do ser humano atravs do trabalho e na construo do sentido da prxis do cotidiano educacional. O trabalho na viso da politecnia , torna-se o principio educativo quando busca uma base slida e profunda de processos cientficos e tcnicos, tanto das cincias da natureza quanto das cincias humanas e sociais. Na qualificao polivalente a execuo de tarefas imprime maior versatilidade e capacidade de resolver problemas, a educao e a aprendizagem envolvem um processo de cognio desenvolvendo raciocnios sem fragmentao do conhecimento em uma viso da totalidade do trabalho. O saber politcnico se situa na perspectiva do desenvolvimento de todas as habilidades humanas no processo de superao das relaes sociais de alienao e excluso. O conceito de politecnia a base que orienta a educao profissional e a formao intelectual. Compreendo que, atravs da historia da educao dos diversos conceitos, precisamos de muitos esclarecimentos sobre o que politecnia. Os princpios estruturadores de um saber politcnico; necessrios a educao profissional e

tecnolgica. Estas motivaes para a pesquisa precisam ocupar os diferentes nveis e sistemas de ensino e tambm nas diferentes modalidades j consolidadas. Aliando-se a estes conceitos, a cooperao, pretende ser uma busca de identidade no meio educacional que desenvolve o mundo do trabalho como principio educativo. Por isso que observando atravs de pesquisas bibliogrficas; o ensino profissional brasileiro durante algumas dcadas; principalmente, na dcada dos anos 70 at o inicio do sculo XXI percebe-se um sistema de educao profissional com as cooperativas-escolas a COAGRI utilizando como meio estruturador nas Escolas Agrotcnicas. O ensino cooperativo faz parte de algumas redes escolares estaduais, como Fundao Paula Souza SP desenvolve atividades com cooperativas-escolas. A cooperao faz nascer a participao e a autogesto como base da autonomia no mundo do trabalho. A cultura cooperativista prope que cada pessoa seja sujeito de sua prpria histria. A cooperativa prope uma outra economia, que surge atravs da economia solidria, que surge atravs da educao cooperativista e na construo das redes solidrias. A pedagogia da alternncia prope aspectos do mundo do trabalho como reflexo sobre o local da vida do trabalhador quando a educao utiliza situaes sazonais para ampliar os conhecimentos individuais e coletivos a partir de sua realidade. Esta pedagogia utilizada nas escolas famlia agrcola, movimento dos trabalhadores sem terra e agricultura familiar e outros movimentos populares. As casas famlia agrcola possuem quatro caractersticas fundamentais: Associao local, Pedagogia da Alternncia, formao integral e desenvolvimento local sustentvel. A proposta da pedagogia da alternncia trabalhar a educao de trabalhadores envolvidos com o meio em vivem atravs da ao = reflexo = ao. A escola utiliza-se da realidade para refletir, estudar contedos em que a cincia avana constantemente atravs de um conhecimento transferido ou elaborado atravs de tecnologias necessrias ao local de vivencia familiar do estudante. A interveno da escola na realidade feita de forma complexa porque alia a experincia a uma vivencia profissional e organiza a educao no mundo do trabalho. a Pedagogia da Alternncia pode apontar para uma relao trabalho-educao de novo tipo, tendo por base a cooperao e a autogesto. A Pedagogia da Alternncia tambm articula prtica e teoria numa prxis e realiza-se em tempos e espaos que se alternam entre escola e propriedade, comunidade, assentamento, acampamento ou movimento social ao qual o educando est vinculado. Estes mtodos de atuar na educao profissional esto aliados a diferentes projetos educacionais. Compreendo que os trs aliam-se na educao profissional quando esta resultado direto da realidade do trabalhador. A educao libertadora a busca de autonomia da classe trabalhadora. Concluso: A educao precisa ser democrtica e ter uma alternncia entre a formao e o meio scio profissional, desenvolvendo de forma integral, atravs das cooperativasescolas aspectos da autogesto, facilitando a participao dos estudantes no processo educacional. A pedagogia da alternncia aponta uma relao de trabalho-educao em que a cooperao e a autogesto solidificam a apropriao do conhecimento atravs de uma formao humana dos trabalhadores que participam da construo do saber politcnico como sujeitos do processo educacional. O saber politcnico precisa de uma reestruturao no ensino e na formao bsica dos trabalhadores. Como proposta ao SINASEFE: Precisamos envolver os pensadores da educao profissional e tecnolgica,
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outros sindicatos, centrais, partidos e movimentos e outras instituies na construo de teorias. A questo da Politecnia uma opo ao mesmo tempo poltica, ideolgica, tcnica e prtica. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
De Oliveira, Heron Lisboa. Evoluo e Perspectivas do Cooperativismo Escolar. Santa Maria. Dissertao de Mestrado. Universidade Federal de Santa Maria. 2000. Frigoto, Gaudencio e Ciavatta, Maria. A Formao do Cidado Produtivo e a Cultura de Mercado no Ensino Mdio. Braslia. INEP. 2006. Machado, Luclia R. de Souza. Politecnia, Escola Unitria. So Paulo. Cortez.1989. Moll, Jaqueline e outros Colaboradores. Educao Profissional e Tecnolgica no Brasil Contemporneo. Porto Alegre. Artmed. 2010. Ribeiro, Marlene. Movimento Campons Trabalho e Educao. So Paulo. Expresso Popular. 2010. Saviani,Dermerval. Sobre a Concepao de Politecnia.Rio de Janeiro. FIOCRUZ .1989.
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AS INTERFACES NEOLIBERAIS DO PROJETO DE EDUCAO A DISTNCIA E A RECONFIGURAO DA UNIVERSIDADE NO BRASIL Nascimento, Alberico Francisco do51 alberico@ifma.edu.br A reestruturao produtiva do capitalismo global impe uma nova realidade para o sculo XXI, qual seja, um cenrio capitalista de competio globalizada, cujos elementos fundantes da produo e definidores de vantagens diferenciais so o conhecimento e o mercado. Essa nova realidade tem como pressuposto uma sociedade do conhecimento, centrada na produo atravs das novas tecnologias da informao e da comunicao e na elaborao de planejamentos inovadores. Diante desse quadro, a partir da dcada de 90, pases perifricos como o Brasil foram intimados pela poltica internacional a efetuar a reforma do sistema de ensino, que
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Doutor em Polticas Pblicas e Professor do IFMA/DHS Departamento de Humanas e Sociais SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

no Brasil ocorreu atravs da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB 9.394/96. Dentre as questes polmicas que a nova LDB suscita est a Educao a Distncia. A ampliao do horizonte investigativo nesse campo superou a viso ufanista que foi construda inicialmente pela sociedade e trouxe tona questes que relacionam esse cenrio tecnolgico s profundas mudanas no mundo produtivo. Nesse sentido, o que se pretende mostrar neste ensaio , sobretudo, que as polticas pblicas de EAD, no so uma simples resposta do Estado brasileiro ao atendimento da demanda por ensino superior, mas so prioritariamente, uma forma de reconfigurar o formato de universidade que existe no pas a partir das polticas neoliberais. A primeira tese trata de configurar o ajuste neoliberal realizado pelo Estado brasileiro no mbito educacional. Segundo Soares (2002), as polticas neoliberais so respostas segunda crise do sculo XX, que os pases industrializados experimentaram e cujas consequncias macroeconmicas se espalharam pela economia internacional. O conceito de crise nesse contexto vai alm da concepo negativa inerente ao prprio termo, Grespan (1998) atesta que preciso entender esse conceito enquanto uma contradio constitutiva do capital, uma negatividade imanente ao capital. Ressalta-se ainda que o ajuste neoliberal no se restringe ao setor econmico, faz parte de uma redefinio global do campo poltico-institucional e das relaes sociais, dando origem tambm a um novo Estado que tem a nobre funo de promover polticas liberalizantes, privatizantes e de mercado (SOARES, 2002). Entretanto, o Estado que emerge dessas mudanas no processo de acumulao mantm um forte carter intervencionista, especialmente no tocante ao controle do trabalho e formulao e implementao de polticas pblicas (SILVA, 2003), portanto esse Estado s mnimo para o trabalhador. No Brasil, a acolhida s orientaes neoliberais se intensificou no governo Fernando Henrique Cardoso (FHC), que criou um Ministrio especificamente para essa finalidade, o Ministrio da Administrao e Reforma do Aparelho de Estado. Assim, em nome da governabilidade, foram desenvolvidas estratgias de controle da classe trabalhadora, de liberalizao da economia para o setor privado em reas que historicamente so de responsabilidade do Estado (como sade, educao). As polticas pblicas que so formuladas a partir de ento se constituem numa estratgia de transformar os servios essenciais, ou seja, os direitos sociais, que eram garantidos pelo Estado em uma mercadoria disponvel num mercado altamente competitivo. Segundo (SILVA, 2001) toda poltica pblica uma forma de interveno na sociedade. Afirma ainda que polticas pblicas constitui um conjunto de aes ou omisses do Estado decorrente de decises e no decises, constituda por jogo de interesses, tendo como limites e condicionamentos os processos econmicos, polticos e sociais. nesse contexto que, em decorrncia da Constituio de 1988, a LDBEN 9.394/96 aprovada e a EAD regulamentada no Brasil e defendida pelo Estado brasileiro como a alternativa mais vivel de democratizao, expanso e inovao do ensino superior no Brasil. Com essa LDB, fruto do ajuste neoliberal feito pelo Brasil na dcada de 90 a EAD converte-se em objeto formal e utilizada pelo Estado neoliberal brasileiro como indutora de um novo modelo de gesto nas IES brasileiras. Da decorre o seguinte questionamento: a oferta (de vagas) est aumentando como resposta a um crescimento da demanda ou ela que gera uma nova demanda? (LITWIN, 2001, p.20). A segunda tese discute a formatao que o Estado imps universidade como consequncia dessas reformas, protagonizadas pelas polticas neoliberais. Com efeito, est em curso um processo de massificao, diversificao, diferenciao, otimizao e
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mercantilizao do ensino superior nas universidades brasileiras pblicas e privadas (SAVIANE, 2002; SCHULTZ, 1962; GENTILI, 2001). A expanso da educao superior uma demanda legtima da sociedade brasileira, entretanto, na matriz neoliberal essa expanso redefine a universidade como uma instituio formatada a partir de princpios como: produtividade, planejamento estratgico, subsuno ao mercado, prestao de servios, flexibilizao da estrutura dos cursos e uso crescente de novas tecnologias da informao e da comunicao. No contexto das novas tecnologias, em nome da democratizao do ensino superior opera se uma redefinio do modus operandi da universidade, que passa a ser adjetivada de aberta, mista ou definida como um consrcio de cooperao institucional (BELLONI, 2003). Esses modelos de instituies visam uma grande quantidade de alunos e uma produo em escala de materiais didticos para garantir o equilbrio da relao custo/benefcio. Ressalta-se tambm que o discurso oficial que justifica a utilizao das novas tecnologias se apoia na eficincia e na eficcia dessas ferramentas, assim como na necessria insero das novas geraes na era digital. Entretanto, de acordo com Katz (1996), o emprego das novas tecnologias est diretamente associado ao aumento da explorao, ou seja, um pretexto para intensificar o esforo de trabalho e ampliar seu volume no remunerado. No Brasil o que est sendo chamado de Universidade Aberta na realidade se encaixa muito mais no modelo das redes e consrcios de universidades que atuam atravs da educao a distncia. De universidade a UAB tem apenas cursos e ensino (a distncia), ou seja, uma forma frgil academicamente, e enganosa de expanso do ensino superior. Por fim, diante desse quadro oportuno analisar o pensamento de Belloni (2003) ao chamar ateno para o fato de que a expanso da EAD representa muito menos o triunfo da ideologia do acesso aberto educao e muito mais o impacto das foras de mercado (...) e consequentes polticas governamentais de restrio de recursos aplicados educao (BELLONI, 2003 p. 99). A expanso do ensino superior em curso no pas se materializa a partir dos postulados neoliberais, e, portanto pauta-se na lgica do que vivel ao mercado. Afirma-se ainda que h uma nova identidade sendo gerada no cotidiano acadmico universitrio e que a mesma descaracteriza a concepo de universidade como locus acadmico de ensino, pesquisa e extenso, reestruturando essa instituio a um empreendimento genuinamente capitalista. As prximas dcadas nos reservam grandes embates, pois, como nos mostrou Marx (1977) no manifesto comunista, a burguesia no pode existir sem renovar permanentemente as foras produtivas. Assim sendo, est posto o desafio de ampliar as trincheiras de lutas contra a hibridizao da universidade e a investida da burguesia contra os direitos sociais dos trabalhadores.
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REFERNCIAS
BELLONI, Maria Luiza. Educao a Distncia, Campinas, Editora Autores Associados, 2003. DOURADO, L. F.; CATANI, A. M.; OLIVEIRA, J. F. DE. (Orgs.) Polticas e gesto da educao superior: transformaes recentes e debates atuais. So Paulo: Xam; Goinia; Alternativa, 2003.

GENTILI, P. (Org.) Universidade na penumbra: neoliberalismo e reestruturao universitria. So Paulo: Cortez, 2001. GRESPAN, Jorge Lus da Silva. O negativo do capital. So Paulo: FAPESP, 1998. HARVEY, D. Condio Ps-Moderna. So Paulo: Loyola, 1992. KATZ, Cladio (Org). Novas tecnologias: crtica da atual reestruturao produtiva. So Paulo: Xam, 1995. SOARES, Laura Tavares. Os custos sociais do ajuste neoliberal na Amrica Latina. So Paulo, Cortez, 2002. LOJKINE, Jean. A revoluo informacional. So Paulo Cortez, 2002. MELO, Marcos Andr. As sete vidas da agenda pblica brasileira. In: RICO, Elizabeth Melo (org.) Avaliao de polticas sociais: uma questo em debate. So Paulo: Cortez/Instituto de Estudos Especiais, p. 11-28 1998. SILVA, Ilse Gomes. Democracia e participao na reforma do estado. So Paulo, Cortez, 2003. SILVA, Maria Ozanira da Silva e. (coord.) Avaliao de polticas e programas sociais: teoria e prtica. So Paulo: Veras, 2001. SAVIANI, Demerval. Transformaes do Capitalismo, do Mundo do Trabalho e da Educao. In: LOMBARDI, J. C.; SAVIANI, D.; SANFELICE, J. L. (Orgs) Capitalismo, trabalho e educao. Campinas SP: Autores Associados, HISTEDBR, 2002.
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POLTICAS DE LEGITIMAO NA ASSISTNCIA ESTUDANTIL: BOLSA PERMANNCIA GARANTIA DE UM DIREITO OU PROPAGANDA DE GOVERNO? Danilma de Medeiros Silva52
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Mestranda em educao pela UFRN, assistente social no IFRN, Cmpus Natal/Central. SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

O objetivo do presente artigo levantar reflexes acerca da forma como o Governo Dilma tem se utilizado de algumas polticas pblicas e, no caso especfico, da Assistncia Estudantil como uma forma de legitimar a harmonia social53 e nesse sentido podemos vincular tambm a estratgia do Governo para garantia da sua popularidade nas eleies de 2014. preciso deixar claro que no temos a pretenso de apresentamos um estudo alicerado num arcabouo terico54 e sim de fomentarmos discusses para que o SINASEFE possa se posicionar junto ao Governo na luta pela consolidao do direito educao de maneira legtima e no como foco eleitoreiro. A assistncia estudantil a partir do expresso na Constituio Federal de 1988, artigo 206, ao destacar o dever do Estado em garantir a permanncia dos estudantes, bem como por meio do Decreto n 7.234 de 19 de julho de 2010 que criou o PNAES (Programa Nacional de Assistncia Estudantil), colocam a assistncia estudantil como um direito, muito embora seja necessrio pensar em algumas ressalvas nessa compreenso haja vista necessidade de se estabelecer mecanismos legais de universalizao dessa Poltica. A situao que envolve a discusso em tela est quase para se tornar rotina na conduo da poltica de assistncia estudantil. A primeira situao, e isso histrico que chega ser quase natural, diz respeito a forma como as aes so gestadas pelo MEC (Ministrio de Educao) sem haver um envolvimento dos profissionais que trabalham na poltica, reafirmando a dualidade entre os que pensam e os que executam. No final do ano de 2012 o IFRN viveu uma verdadeira reviravolta nos processos seletivos, para dar cumprimento a Lei Federal n. 12.711/2012, que estabeleceu a reserva de, no mnimo, 50% das vagas para estudantes que tenham cursado todo o ensino mdio em escolas da rede pblica, com distribuio proporcional das vagas entre negros, pardos e indgenas. A questo aqui no se centra nos acalorados debates sobre a pertinncia ou no das reservas, mas sim de elencar as contradies inerentes aos processos que vem recebendo o nome de Polticas de Incluso por parte do Governo. No IFRN, mesmo j havendo algum tempo a reserva de 50% das vagas para estudantes de escolas pblicas, o processo de cumprimento imediato da Lei das Cotas gerou vrios atropelos, a exemplo de dificuldades de esclarecimentos populao quanto mudana no edital do PROITEC55 e de organizao para o recebimento das documentaes comprobatrias da renda. Nesse quesito, o foco na avaliao da renda apresentada pela Lei e tambm a comprovao dos documentos dispostos na Portaria normativa n. 18, de 11 de outubro de 2012 foi motivo de elaborao de documento pelas assistentes sociais do IFRN56, em que se exps a Reitoria algumas preocupaes sobre o processo de avaliao socioeconmica57, principalmente sobre o fato de a lei ter a
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SOUZA (2010) discorre sobre a funo de legitimao do Estado Capitalista estudado por O Connor (1977) em que contraditoriamente o Estado atende algumas demandas sociais como forma de garantia da harmonia social e manuteno do capitalismo. 54 Principalmente pelo tamanho estabelecido para envio dos artigos de apenas trs pginas. 55 O Programa de Iniciao Tecnolgica e Cidadania um curso na modalidade a distncia voltado para alunos do 9 ano da rede pblica de ensino. O programa prepara os estudantes por meio de livro, fascculos e teleaulas para o ingresso no ensino tcnico integrado ministrado pelo IFRN. 56 Esse documento foi encaminhado no inicio do ms de abril de 2013 e at a data de inscrio desse pequeno artigo no havamos recebido nenhuma resposta formal da Reitoria . No documento foram expostos os descompassos da Lei de Cota e as necessidades de algumas medidas institucionais para que se tenha uma avaliao socioeconmica que contribua para o atendimento da populao em situao de vulnerabilidade social. 57 Em nosso entendimento e tambm dos (as) diversos (as) assistentes scias dos Institutos Federais em discusso promovida em grupo eletrnico, a Lei de Cotas estabelece uma avaliao estritamente econmica ao fechar o entendimento de vulnerabilidade social no critrio de renda. SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

perspectiva/discurso da incluso social e as exigncias quanto as documentaes comprobatrias podem acabar ocasionando novas excluses. A exemplo daquelas famlias que o responsvel financeiro exerce trabalho informal e no faz declarao de imposto de renda, to pouco possui conta bancria, nessa situao mediante os documentos exigidos o candidato no teria como comprovar a renda. Acreditamos que se a inteno da Lei de Cotas fosse garantir a entrada de pessoas em situao de vulnerabilidade social nos Institutos e Universidades Federais, algumas questes precisariam (e ainda precisam) de anlise dos profissionais que foram convidados a executar a Poltica de acesso para que se atenda efetivamente os grupos mais vulnerveis da populao que muitas vezes so os que menos tem notcias sobre a existncia dessas vagas. Partindo da Lei de reserva de vagas (Cotas), o Governo lana como proposta na Assistncia Estudantil o Programa de Bolsa Permanncia (PBP), por meio da Portaria n 389, de 9 de maio de 2013. Antes mesmo da publicao da Portaria, os rumores da criao de tal Programa foi recebido com comemorao pelos profissionais que trabalham na Assistncia Estudantil e principalmente no meio discente. O que se propagou que iria ser criado um programa para atender aos estudantes cotistas dos cursos superiores com uma bolsa de assistncia estudantil no valor de R$ 400,00 (quatrocentos reais). A Portaria n 389, nos seus artigos 3 e 4, estabelece como objetivo do PBP: I viabilizar a permanncia, no curso de graduao, de estudantes em situao de vulnerabilidade socioeconmica, em especial os indgenas e quilombolas; II reduzir custos de manuteno de vagas ociosas em decorrncia de evaso estudantil; e III promover a democratizao do acesso ao ensino superior, por meio da adoo de aes complementares de promoo do desempenho Acadmico. Art. 4. A Bolsa Permanncia um auxlio financeiro que tem por finalidade minimizar as desigualdades sociais, tnico-raciais e contribuir para permanncia e diplomao dos estudantes de graduao em situao de vulnerabilidade socioeconmica. Frente a esses objetivos percebe-se que tal poltica coaduna-se com a garantia do direito educao, expresso na Constituio Federal, na atual LDB e tambm no Decreto do PNAES. Nesse sentido, mediante as dificuldades enfrentadas por muitos estudantes das universidades e Institutos Federais para permanncia at a concluso dos seus cursos, aos quais muitos deles acompanhamos diariamente, defendemos que um Programa com essa dimenso faz-se extremamente necessrio e imprescindvel para uma legtima democratizao do ensino superior. Entretanto, a euforia de alegria entre os estudantes e profissionais no durou muito tempo, os critrios estabelecidos na Portaria que criou o PBP cuidou mais uma vez de ser uma poltica com discurso includente, mas que na verdade (re)produz novas excluses. Vejamos ento os critrios estabelecidos na Portaria n 389: Art. 5. Poder receber a Bolsa Permanncia o estudante que cumprir, cumulativamente, as seguintes condies: I possuir renda familiar per capita no superior a 1,5 (um e meio salrio mnimo); II estar matriculado em cursos de graduao com carga horria mdia superior ou igual a 5 (cinco) horas dirias;
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III no ultrapassar dois semestres do tempo regulamentar do curso de graduao em que estiver matriculado para se diplomar; IV ter assinado o Termo de Compromisso conforme Anexo II; e V ter seu cadastro devidamente aprovado e mensalmente homologado pela instituio federal de ensino superior no mbito do sistema de informao do programa. Observa-se que os critrios de um modo geral denotam que esses foram elaborados sem um levantamento prvio ou estudo sobre a realidade do ensino superior. Tambm do um tom de Propaganda de Governo ou Pegadinha do Governo. Isso porque, os critrios estabelecidos so extremamente contraditrios. Malgrado o critrio da renda per capita aparea numa perspectiva universalista (inciso I), o critrio da carga horria cuidou de derrubar essa perspectiva (inciso III). Uma breve passada de olho no Catlogo Nacional dos Cursos Superiores de Tecnologia faz com que percebemos que o critrio da carga horria de curso no contempla o atendimento do PBP nos Institutos Federais. No IFRN no h nenhum curso que possua a carga horria de cinco horrias dirias, dado que a frmula para o clculo deve abranger a mdia diria da carga horria total do curso58. No caso especifico das Universidades Federais o caminho parecesse ser o mesmo, na UFRN (Universidade Federal do Rio Grande do Norte) apenas o curso de Medicina atende esse critrio. Isso contrassenso notrio considerando que a parcela dos estudantes que cursam medicina advm das famlias mais abastadas economicamente. Acreditamos que essas questes poderiam ter sido evitadas se por ocasio da elaborao da agenda do Programa houvesse acontecido o mnimo de discusso com os profissionais que trabalham com a assistncia estudantil e que tambm os prprios estudantes tivessem participado da elaborao desse Programa. Diante dessas explanaes, convm perguntar: Qual o real interesse do Governo ao criar o PBP? A inteno do Programa criar condies de permanncia dos estudantes no ensino superior ou consolidar popularidade do Governo para eleies de 2014? Em notcia veiculada pelo G1.Globo59, o MEC prev gastar cerca de 650 milhes em 2013 como o Programa Bolsa Permanncia. Por essa razo, conclamamos o SINASEFE para que, enquanto entidade de defesa dos direitos da classe trabalhadora, venhamos exigir um posicionamento efetivo do MEC quanto implementao do Programa Bolsa Permanncia. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS SOUZA, Lincoln Moraes de . Comentando as classificaes de polticas pblicas. Cronos (Natal. Impresso), v. 11, p. 161-197, 2010. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
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Assim se um curso tem carga horria total igual a 5.000horas e a sua durao 5 anos, 10 semestres, a sua mdia diria de 5 horas. Para este clculo so considerados 100 dias letivos por semestre, como preconiza o Art. 47 da Lei n 9.394/1996 (Informao do Manual do Programa de Bolsa Permanncia). 59 Disponvel em: http://g1.globo.com/al/alagoas/noticia/2013/06/alunos-cotistas-da-ufal-terao-acesso-ao-bolsapermanencia-diz-pro-reitor.html SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

EDUCAO DISTNCIA E A PRECARIZAO DO TRABALHO DOCENTE Bento Alvenir Dornelles de Lima60 O mundo do trabalho hoje exige que cada vez mais os trabalhadores se adaptem a nova realidade do mercado. Nesse contexto a educao distncia e as novas tecnologias surgem como uma forma de qualificao onde h dificuldade de se chegar informao e o conhecimento, como o caso das cidades do interior e distante dos grandes centros. Barros (2003, p.11), aponta para a democratizao do acesso a educao e a universalizao das oportunidades educacionais como um dos principais objetivos da educao. No que diz respeito qualificao profissional e a formao educacional no mundo do trabalho, Barros (2003, p. 21) pondera ainda que ela deve acontecer para todos, principalmente para todos aqueles que j estavam inseridos, ou que por falta de qualificao profissional e preparo para um processo educativo constante, no conseguiram adaptar- se a nova caracterizao do mercado de trabalho. A educao distncia, alm do processo de ensino/aprendizagem mediado por tecnologias, tem outras caractersticas a ser consideradas. Entre elas destacamos, seguindo Belloni (1999, p.54), as diferenas de tempo e espao e a necessidade de desenvolver hbitos para autoaprendizagem. A EaD est fortemente ancorada no binmio produo e qualificao, por meio do qual ente nde que o desenvolvimento tcnico e humano so condies para a cidadania. Para Litwin (2001, p. 22)
Os projetos de educao distncia destinados a uma populao adulta permitem responder pontualmente a seus interesses e a suas vocaes vinculados produo, visto que graas a seu alto grau de flexibilidade, podem adaptar-se aos novos desenvolvimentos. Tambm possibilitam a adoo de tcnicas e estratgias novas, permitem mudanas na orientao para o trabalho e, essencialmente, transformam a educao permanente em um espao disposio dos alunos sempre mutvel, mltiplo. Atento aos interesses da produo e aos desafios cientficos e tecnolgicos.
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Com a nova dinmica e as modificaes que esto ocorrendo no universo do trabalho, as transformaes no contexto da educao se direcionam a dois aspectos primordiais: qualificao de cidados e a preparao para o universo do trabalho. O trabalho hoje passou a ser considerado como toda e qualquer forma de produo formal ou informal de algo material ou no material, sendo valorizada e comercializada no mercado global. Outra denominao para o trabalho atualmente so as ocupaes, caracterizadas como capacidade de gerar renda. O que chamamos de emprego denominado por carteira assinada e que mantm as garantias sociais do Estado, mas que sob as novas formas de trabalho esto cada vez mais distantes dessas garantias estatais, caracterizando-se como outra tendncia crescente no universo do trabalho. Nesse cenrio, o trabalho no processo de modernizao modificou-se em suas formas de atuao, baseando-se em novas demandas e direcionado pelos interesses
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Professor Doutor Instituto Federal Farroupilha cmpus Alegrete - RS, Coordenador Geral Sinasefe seo Alegrete RS. SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

produtivos e capitalistas. Portanto, fez de suas novas formas o smbolo do progresso e da modernizao pelas novas tecnologias desenvolvidas. Assim, a educao passa a ser enfatizada por ser um caminho ao processo de atualizao e desenvolvimento para o processo tecnolgico. Sobre a mudana da sociedade do trabalho para a sociedade das tecnologias da informao e principalmente a mudana dos valores paradigmticos, ressalta-se a importncia no mundo dessas tecnologias. A modalidade de educao distncia, que, segundo Piva Jr (2011, p. 18), surgiu como uma nova proposta organizada do processo de ensino-aprendizagem, na qual as barreiras de espao e tempo deixam de existir, favorecendo a interatividade, porque sua proposta pedaggica, enquanto contedo direcionado para atender a uma formao bsica de mo-de-obra. O que se pensa com a EaD preparar o trabalhador na sua habilidade para que ele possa transferir e aplicar o aprendido. Essa capacidade de relacionar e integrar o conhecimento e o trabalho se caracteriza principalmente na adequao desse profissional ao mercado de trabalho. Analisar a questo poltica da educao distncia e as novas formas de pensar o universo do trabalho hoje, iniciam as argumentaes de um processo maior de construo e possibilidades para a educao do futuro, pensando em novas formas e no incio da integrao da tecnologia com sua efetiva qualidade para o objetivo maior: preparar o ser humano para o universo do trabalho. Ela emerge como uma possibilidade para formao de profissionais que a educao presencial no contempla por estar predominantemente em grandes centros, essa modalidade leva a realidade de cursos de formao para localidades que no possuem instituio de ensino superior. Com a proposta de EAD que se tem hoje, torna-se evidente repensar as aes de ensino e aprendizagem no mbito da educao distncia, como prope a autora, o que significa re-avaliar todo o processo que perpassa pela educao distncia no pas nos dias atuais. Apesar de todo o esforo que se tem hoje e o estmulo por parte do governo para a implantao de cursos distncia, Mendes (2012, p. 02), afirma que o trabalho no EAD fragmentado, entre aqueles que planejam e organizam as disciplinas (professores), e aqueles que as executam, interagindo virtualmente com os alunos (tutores). Enquanto houver essa fragmentao e essa modalidade de ensino for separada do ponto de vista do preparo das aulas, do entendimento de cada disciplina e do curso todo, haver sim a contratao de tutores como executores de tarefas que seriam de responsabilidade do professor, por um valor menor, sem nenhum tipo de reconhecimento em relao s atividades inerentes a tutoria. Cabe aqui o questionamento: porque motivo h a contratao de tutores apenas nos cursos distncia? Vrios autores, dentre eles Mendes (2012, p. 121), afirmam que a contratao de tutores contribui para essa fragmentao, e h uma fragmentao do trabalho docente a partir da incluso do tutor, que assume algumas tarefas aparentemente mais simples no processo de ensino. Segundo a autora (2012, p. 123), a precarizao do trabalho no ocorre porque se trata de uma modalidade nova de ensino, mas por falta de vontade poltica para qualificar a educao. 87

Outra questo importante a salientar : como haver ensino de qualidade onde h profissionais precarizados e no valorizados? A precarizao do trabalho docente que torna o processo de ensino desqualificado. Consideraes Finais Nos cursos de educao distncia os professores e tutores recebem valores baixos se comparados ao ensino presencial e atendem a um nmero muito maior de alunos. Os tutores buscam como processo emancipatrio a regulamentao da profisso. Este processo de regulamentao torna-se delicado a partir do momento em que a administrao atual do pas parece no ter interesse em investir o que deveria em educao, e tambm pelo fato de que, atualmente, nos cursos de EAD no Brasil, a maioria das tarefas que a colocam em funcionamento, como o atendimento aos alunos, esclarecimento de dvidas via ambiente virtual de aprendizagem, so realizados pelos tutores, com valor a ser pago abaixo do que se pagaria a um professor presencial (MANARA, 2010, p. 39). Referncias Bibliogrficas
BARROS, D. M. V. Educao Distncia e o Universo do Trabalho. Bauru, SP: Edusc, 2003. BEHAR, P. A. e colaboradores. Modelos pedaggicos em educao distncia. Porto Alegre: Artmed, 2009. BELLONI, M. L. Educao a Distncia. 5 Ed. Campinas, Autores Associados, 2009. LITWIN, E. (Org.). Educao Distncia: temas para debate de uma nova agenda educativa. Porto Alegre: Artmed, 2001, 110p. MANARA, A. S. A Importncia das Tecnologias no Processo de Ensino e Aprendizagem na Educao a Distncia. In: Revista Educao e Cidadania. So Paulo, v. 10, n 01, p. 37- 45, tomo, 2011. MENDES, V. O trabalho do tutor em uma instituio pblica de ensino superior. In: Educao em Revista, Belo Horizonte: v. 28, n 02, p. 103-132, jun- 2012. PIVA JR, EAD na prtica: planejamentos, mtodos e ambientes. Rio de janeiro: Elsevier, 2011.
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INCONSISTNCIAS DA GESTO PBLICA NO QUE SE REFEREM AO PLANO DE AES AFIRMATIVAS DO IFRS Leila de Almeida Castillo Iabel Mestranda em Educao PUC/RS Coordenadora dos Docentes Seo Sinasefe IFRS Cmpus Serto Prof. de Educao Fsica IFRS Cmpus Serto Historicamente sabe-se da dvida social existente para com as populaes negra e indgena no Brasil. So sculos de descaso, de desrespeito e, principalmente, desconsiderao. Aqui cabe reforar o peso da palavra 'desconsiderao', em que um indivduo no considera outro indivduo por questes sociais, de cor de pele, de tipo fsico, de opo religiosa e sexual. No considerar o outro como semelhante seu um ato de cunho desumano, ou seja, foge humanidade da ao, mais vulgarmente eu poderia dizer, no coisa de gente. E podemos ainda lembrar, que nos primrdios do

descobrimento do Brasil, os portugueses chamavam a populao indgena de selvagem. Mais tarde, na colonizao a populao negra recebia esse ttulo. Cabe ao povo brasileiro, atravs de aes afirmativas, reparar tamanha desvantagem social, e possibilitar que negros, ndios, pardos, possam acessar o ensino pblico, gratuito e de qualidade de forma que essa populao em desvantagem pedaggica, social e econmica venha usufruir de benefcios e direitos que constitucionalmente seriam para todos e todas, sem distino. A fim de minimizar tais desvantagens e buscar atender, ainda que precariamente a lei de cotas recm aprovada pelo Governo Dilma, Lei Federal 12.711/2012, fui motivada a elaborar um projeto de extenso seguindo alguns parmetros utilizados com sucesso comprovado na FURG. O projeto tem a pretenso de apresentar aes afirmativas como uma alternativa vivel ao acesso, permanncia e sucesso de estudantes cotistas, desde o ensino mdio integrado at o ensino superior, considerando o que diz o Programa Institucional de Bolsas de Extenso, o PIBEX, que apresenta seus objetivos: a) fomentar o desenvolvimento de aes de extenso no mbito do IFRS respeitando a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso; b) proporcionar ao discente a formao integral, atravs do desenvolvimento da sensibilidade social, da solidariedade e da integrao com a comunidade; c) despertar no corpo discente a prtica extensionista, incentivando talentos potenciais; d) proporcionar ao discente o conhecimento metodolgico das aes de extenso por meio da vivncia de novas prticas formativas; e) desenvolver no discente esprito crtico, participativo e pr-ativo; f) permitir ao discente reconhecer a abrangncia de sua rea profissional; g) estimular o desenvolvimento da criatividade na busca da socializao de saberes, aprimorando o processo formativo de profissionais enquanto cidados; h) viabilizar a relao transformadora entre o IFRS e a sociedade, priorizando as demandas de relevncia social, com o intuito de melhorar as condies de vida das comunidades beneficiadas; i) estimular aes de extenso vinculadas ao desenvolvimento sustentvel e s aes afirmativas. Ou seja, no h como desconsiderar tais elementos, todos plenamente contemplados no projeto proposto. Precisamos estabelecer alguns parmetros para definirmos o objeto deste projeto de extenso. Para fins de entendimento geral temos o termo COTISTA, que est sendo utilizado para reunir todos e todas estudantes que ingressarem no IFRS - Cmpus Serto por intermdio do sistema de cotas, regido pela lei federal 12.711/2012. No termo cotista esto includos os/as auto-declarados/as negros/as, pardos/as e indgenas e os/as sujeitos de alta vulnerabilidade social, que para efeitos da lei so os/as que recebem at 1,5 salrio mnimo, por pessoa do ncleo familiar. No projeto apresento o termo ESTUDANTE BOLSISTA que o/a estudante que ingressa no cmpus atravs do sistema de cotas. Este dever receber uma bolsa que possa mant-lo na instituio, a fim de custear seus estudos, materiais, etc. Tambm trago o termo MONITOR/A que vem a ser o/a colega de aula do/a estudante bolsista, e que ter como atribuio acompanhar o/a colega nas atividades de aula, auxiliando-o/a a dirimir dvidas, encaminhando a soluo de dificuldades dirias do universo da sala de aula. (Aqui entenda-se sala de aula como todos os espaos pedaggicos da instituio em que houver ensino formal, no horrio regular das aulas).
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Entendamos como TUTOR/A o/a estudante da instituio, do mesmo curso que o/a estudante bolsista, mas em pelo menos 2 semestres mais adiantado, que ter encontros semanais de no mnimo 2 horas para o atendimento de apoio pedaggico nas disciplinas que houver dificuldade. O/a tutor/a poder solicitar ajuda de professores para esse trabalho. Testemunha a histria que as mais graves violaes aos direitos humanos tiveram como fundamento a dicotomia do 'eu versus o outro', em que a diversidade era captada como elemento para aniquilar direitos. Vale dizer, a diferena era visibilizada para conceber o 'outro' como um ser menor em dignidade e direitos, ou, em situaes limites, um ser esvaziado mesmo de qualquer dignidade, um ser descartvel, objeto de compra e venda (vide a escravido) ou de campos de extermnio (vide o nazismo) (PIOVESAN in FERREIRA, p.117, 2011). O projeto vem ao encontro da busca da justia social. A busca em diminuir as desvantagens existentes entre as pessoas do grupo acima caracterizado de COTISTAS e as demais pessoas da populao brasileira que no se enquadram nessa caracterizao. necessrio que se busque entender o que seja desvantagem. Apresento a explicao de que as aes afirmativas devam acontecer na mesma medida em que pessoas possam competir em igualdade de condies ou seja, quando surge uma poltica pblica de ao afirmativa essa poder se configurar uma ao afirmativa para populaes de vulnerabilidade social se atenderem de forma desigual os diferentes e de forma diferente os desiguais, ou como sabiamente j nos disse Aristteles h milnios, que a verdadeira igualdade consiste em tratar-se igualmente os iguais e desigualmente os desiguais a medida em que se desigualem. As instituies federais, os IFs, especificamente surgem em 2008 para atender uma demanda de desigualdade em vrias reas, entre elas a educao. dever moral de uma instituio federal acolher as pessoas que no tem acesso ao ensino pblico, gratuito e de qualidade, com a misso de contribuir com o desenvolvimento socioeconmico da sociedade gacha e do Brasil, a partir do conhecimento de um pblico historicamente colocado margem das polticas de formao para o trabalho, da pesquisa aplicada destinada elevao do potencial das atividades produtivas locais e da democratizao do conhecimento, considerando a comunidade em todas as suas representaes. A essncia das aes do Instituto est fundamentada na prtica da consolidao de fomento formao profissional mediante a perfeita articulao entre ensino, pesquisa e extenso. Para que isso ocorra h a necessidade de que no se dispensem critrios de competncia, eficincia e transparncia (IFRS, PDI, p. 07). Objetivo Geral: Promover a permanncia e sucesso de estudantes cotistas que ingressam no IFRS - Cmpus Serto. Objetivos especficos: 1)Possibilitar que estudantes cotistas recebam suporte pedaggico, financeiro e social para que consigam manter-se em condies de estudo, descanso e lazer durante o perodo que estiverem matriculados/as na instituio; 2)Desencadear processos de integrao tnico-scio-cultural; 3)Consolidar a poltica de aes afirmativas do Cmpus Serto. O trabalho a ser desenvolvido passa pela organizao de uma equipe composta por: estudante bolsista, estudante monitor/a, estudante tutor/a e professor/a tutor/a. Essa equipe ser articulada e subsidiada atravs do departamento de assistncia estudantil, com apoio de profissionais do SOE (servio de orientao educacional), do servio pedaggico e psicolgico. A equipe dever reunir-se periodicamente em tempo no superior a dois meses.
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A trplice relao ensino, pesquisa e extenso podero nesse projeto se consolidar atravs das aes propostas, pois na medida em que os/as estudantes cotistas forem se integrando e envolvendo na rotina do cmpus, estaro em condies de desenvolver projetos na pesquisa e extenso e consolidando sua afirmao tambm no ensino. Ocorre que nesse processo de submisso do projeto, aceite da comisso de extenso, aprovao e execuo aconteceram inmeros fatos que desconfiguraram a proposta inicial do Projeto. Primeiro, porque a comisso de extenso negou o projeto e exigiu que fosse modificado, pois dessa forma como foi apresentado ele no se enquadraria como um Projeto de Extenso. Fizemos a modificao solicitada, sabendo que na sua concepo inicial seria totalmente modificado. Por que o fizemos, ento? Bem, por entender que os quatro estudantes bolsistas, sendo 3 no ensino mdio integrado tcnico em agropecuria e uma no ensino superior no poderiam ficar sem suporte algum, nos submetemos a essa modificao e o projeto foi aprovado. A partir da foi uma grande disputa por bolsas de extenso. E essa disputa ocorreu porque o cmpus no entendeu a proposta do projeto que seria de dar conta de no haver uma poltica de aes afirmativas nem no IFRS, nem no nosso cmpus. Percorremos um caminho bastante pedregoso. Conseguimos as bolsas, mas tivemos que articular outros meios como a assistncia estudantil, a cooperativa de alunos e o Projeto todo est sendo coordenado pelo Neabi (Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros e Indgenas). Algumas consideraes finais: Por que ter que mendigar assistncia estudantil ou bolsas de extenso se os/as alunos/as a serem atendidos/as so oriundos do acesso por cotas? Por que ter que concorrer com projetos para garantir um fluxo de aes afirmativas no cmpus? Por que as comisses de ensino, pesquisa e extenso ainda no atendem poltica inclusiva do Governo Federal? Todas essas questes vm nos incomodando, pois resultam num enorme gasto de energia, a fim de dar conta das necessidades da populao que ingressou atravs do sistema de cotas. Creio que cabe aos servidores e servidoras atenderem essa demanda e auxiliar no acesso, permanncia e sucesso de estudantes ingressantes atravs da lei das cotas. Mas no cabe ficarmos disputando valores, projetos, querendo dizer que uns so mais importantes que outros, pelo contrrio, temos que garantir uma poltica efetiva de aes afirmativas para o IFRS ou ainda mais para todo o sistema federal de ensino. Existem iniciativas que j tm sucesso em algumas universidades, como o caso da FURG, que utilizamos em nosso projeto. O que quero denunciar a no ao da gesto pblica, a no iniciativa para colocar em prtica de forma imediata a Lei das Cotas. A inoperncia administrativa que faz com que as pessoas sejam impedidas de acessar direitos. A falta de informao e no acesso internet. Enfim, entendendo que a luta sindical se d nos meandros da escola e suas mazelas que proponho a discusso desse tema. Referncia Bibliogrfica Disponvel em: <http://www.ifrs.edu.br/site/midias/arquivos/2010914181617125pdi.pdf> acesso em 22/01/2013. FERREIRA, Renato. Aes Afirmativas: a questo das cotas. Niteri, RJ: Impetus, 2011.
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Edital PROEX/IFRS n 12/2013 - Bolsas de Extenso 2013. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
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REDE FEDERAL DE EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA NO BRASIL: ATENDER OS POBRES E DESVALIDOS DA SORTE E INCLU-LOS NA SOCIEDADE DE CLASSES Luiz Alberto Azevedo61 Marival Coan62 ASPECTOS DA EDUCAO PROFISSIONAL NO BRASIL Entende-se que o processo histrico da educao formal no Brasil se encontra intrinsecamente relacionada ao grau de desenvolvimento econmico, poltico e social da nao brasileira e que ao longo da sua formao histrica a educao sempre foi apresentada como caminho para a civilizao, para a modernidade, para um futuro melhor para todos, embora, na prtica, as aes polticas no correspondam a esse desejo. Diferente disso, ao longo da histria brasileira se percebe que para os diversos grupos dominantes o mais importante sempre foi uma educao com dupla finalidade. Uma destinada a preparar as elites polticas e quadros profissionais de nvel superior em estreita consonncia com a ideologia poltica e social para garantir a construo e a manuteno da ordem, a estabilidade das instituies e a preservao do regime hierarquizado em classes e outra de carter mais pragmtico para atender as demandas do mercado e do mundo da produo. H de se destacar tambm que a educao est institucionalizada numa sociedade de classes que se vincula diretamente ao aprofundamento da diviso social do trabalho e de sua especializao, pressionando segmentos desta mesma sociedade para dividi-la segundo propsitos, contudo, a partir de um modelo de sociedade contratual (SAVIANI, 2007), mediada pela propriedade privada dos meios de produo. A partir dessa considerao inicial sobre determinada compreenso de educao e de sociedade, da articulao da educao para com o mundo concreto do trabalho e da
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Engenheiro, Doutor em Educao pelo PPGE/UFSC. Professor efetivo do IF-SC. Pesquisador do Gepeto/UFSC e NUPED/IFSC.e-mail: lazevedo@ifsc.edu.br. 62 Licenciado em Filosofia, mestre e doutor em Educao pelo PPGE/UFSC. Professor efetivo do IFSC. Pesquisador do Gepeto/UFSC e NUPED/IFSC.e-mail: marival@ifsc.edu.br SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

tcnica, se constri uma interseco com a educao profissional no Brasil, resgatando que desde a sua origem ela j se encontra subordinada as determinaes das leis do mercado, conforme discutida em literatura especializada como a trabalhada por Luiz Antonio Cunha em suas trs obras: O ensino de ofc ios artesanais e manufatureiros no Brasil escravocrata; O ensino de ofcios nos primrdios da industrializao; e O ensino profissional na irradiao do industrialismo. Uma leitura dessa trade possibilita verificar que o autor desenvolve um trabalho a partir de uma perspectiva histrica, delineando como foi se conformando a construo de uma dualidade entre um tipo de ensino profissional dirigido para profisses, para o exerccio do trabalho e a educao propedutica destinada a um estrato social mais abastado e hegemnico. Nessas obras o autor apresenta como foi ocorrendo a passagem de uma educao profissional artesanal para manufatureira e, posteriormente, industrial, segundo os condicionantes econmicos, polticos e sociais de cada poca, todavia, sempre direcionada para os desvalidos da sorte; a partir dos quais possvel verificar os vnculos entre educao e trabalho, porm numa viso de mercadoria. A educao profissional como estratgia de formar para o mercado, melhorando a possibilidade dessa oferta no jugo duro do mercado de trabalho. Ou seja: tem mais possibilidade de vender melhor a fora de trabalho quem puder qualific-la. Frigotto, Ciavatta, e Ramos (2005) destacam que essa dualidade no Brasil fruto de sculos de escravismos em que perdurou uma situao de uma minoria definindo o tipo de educao que deveria ser direcionada a uma grande maioria: preparao para o trabalho manual, com vistas a treinar braos e desenvolver msculos, enquanto a outra era organizada para aguar os olhos e desenvolver o intelecto. Esse dualismo educacional no Brasil no foi superado nem com a passagem para o sculo XXI em que a produo organizada, em nome da competitividade, acelera uma incorporao crescente por cincia e tecnologia aos seus processos, tampouco com os governos ditos democrticos e populares, como era esperado por muitos setores, face s promessas hipotecadas para a construo de outra sociabilidade. Pode-se at argumentar que nos governos do PT a educao profissional foi corada por uma viso mecanicista, pragmtica e utilitarista como o caso do Pronatec, destinada a um fim que, inclusive, diverge da manifestao contempornea dos detentores do capital que requer a formao de uma fora de trabalho de qualidade e mais complexa que meros treinamentos ou adestramentos aligeirados. Essa anlise crtica ratificada por Kuenzer (2006), que entende que a educao profissional continua sendo precarizada com vistas a legitimar a formao de uma fora de trabalho para ser inserida tambm em trabalhos precarizados, por meio da formao de subjetividades flexveis, polivalentes e empreendedoras. A autora compreende que: [...] Na sociedade capitalista, na qual se produzem relaes sociais e produtivas que tm a finalidade precpua de valorizao do capital, no h incluso que no atenda a esta lgica, como no h possibilidade de existncia de prticas pedaggicas autnomas; apenas contraditrias, cuja direo depende das opes polticas que definem os projetos, seus financiamentos e suas formas de gesto. (KUENZER, 2006, p. 907). Analisando a histria da educao profissional no Brasil, No resta dvida de que, independentemente da fora impositiva da norma legal dirigida essa modalidade de educao e considerando suas brechas e as mediaes travadas, decorrentes dos
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processos de reformas dirigidas a esse fazer educacional, a Rede Federal de Educao Tecnolgica, no obstante, vivenciou experincias diferenciadas que contriburam para uma reflexo mais crtica sobre esse tipo de ensino,esse trabalho realizado, notadamente, por educadores crticos, organizados em suas entidades de classe. Contudo, conforme destaca Lima Filho (2005, p. 358), a educao profissional palco de disputas por sua hegemonia, fruto das aes dos sujeitos sociai s e interesses que se manifestam internamente e externamente, na comunidade educacional e na sociedade civil. Tais efeitos sobre as Instituies Federais de Educao Tecnolgica (IFETs) tm como resultado, por exemplo, o abandono dos cursos integrados em favor das modalidades concomitante ou subsequente, com vistas a uma oferta de cursos tcnicos ps-mdios e de cursos superiores de tecnologia (CSTs). De uma forma geral os quatro anos do governo de Itamar Franco (1992-1995), os oito anos do governo Fernando Henrique Cardoso (FHC) (1995-2003) e os dez anos do Luiz Incio Lula da Silva (2003-2011), e Dilma Rousseff (2012-2013), totalizando 22 anos de governo, mantendo suas respectivas diferenas de carter micro, resumiram-se a instituir polticas reformistas que aprofundaram a dualidade educacional brasileira, alm de deteriorar e precarizar tanto uma como outra, assim como aprofundar a sua condio de mercadoria. A situao educacional no Brasil est afunilada, ou seja, algumas poucas instituies educacionais tm desenvolvido a sua prtica educacional a partir da sua viso de ato educativo em sentido mais amplo com perspectivas emancipatrias, enquanto que o governo atual de Dilma Rousseff contribui com uma poltica reesquentada63 denominada de Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (PRONATEC)64, com o objetivo de criar uma fora de trabalho ainda mais aligeirada e precria porque se d mediante processos frgeis, face urgncia que impe, a qual contribuir ainda mais para a desindustrializao65 brasileira. Trata-se de uma poltica que chancela a educao profissional como um ensino mecanicista, pragmtico e dirigido, agora, para os excludos do consumo, de forma a assegurar-lhes uma determinada condio ao consumo da materialidade processada, um tipo de incluso social que no lhes possibilita a superao da condio econmica, poltico e cultural na qual se encontram. Persiste, na atual concepo poltica de EPT do governo Federal brasileiro o encanto da educao profissional como possibilidade de venda melhor da fora de trabalho mais qualificada; de uma condio de empregabilidade para os jovens da sociedade brasileira. A EPT posta como forma de amenizar a busca pelo ensino superior pblico reivindicada por diversos segmentos da sociedade e possibilitar a formao de uma fora de trabalho de reserva o mais numerosa possvel, contribuindo, desta forma, para o desenvolvimento econmico e social do Estado brasileiro capitalista, e aliviando presses sociais, como a de por cursos de bacharelado. Foi nesse sentido que
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O governo Jos Sarney (BRASIL, 1990, p. 14), em seu documento: Realizaes do Ministrio da Educao Perodo: 1985/1990, comunica, em 1987, que foi dada nfase ao Programa de Expanso e Melhoria do Ensino Tcnico (PROTEC), mediante a criao 66,3 mil novas vagas, decorrentes de recuperao e ampliao de unidades escolares j existentes, o qual foi, posteriormente, encampado pelo governo Itamar Franco, em 1993, com uma verba de Cr$ 5 trilhes. 64 O MEC divulga em seu website (2012) que o PRONATEC tem como objetivo principal expandir, interiorizar e democratizar a oferta de cursos de Educao Profissional e Tecnolgica (EPT) para a populao brasileira. Para tanto, prev uma srie de subprogramas, projetos e aes de assistncia tcnica e financeira que juntos oferecero oito milhes de vagas a brasileiros de diferentes perfis nos prximos quatro anos, sendo colocado como elemento inovador deste programa a criao da Bolsa-formao, que permitir a oferta de vagas em cursos tcnicos e de formao inicial e continuada (FIC), tambm conhecidos como cursos de qualificao. 65 O Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (DIEESE, 2011, p. 2) apresenta este conceito como um processo que provoca a reverso do crescimento e da partic ipao da indstria na produo e na gerao de empregos. SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

governos de matizes polticas diversas reformaram e normatizaram a educao profissional que se constitui como um ensino especfico, focado e diversificado para atender expectativas diversas, quelas dos setores produtivos e econmicos, assim como as de cunho social que buscam a conformao e o alvio de tenses na base da sociedade, que na contemporaneidade passam a ser rotuladas como incluso 66, com o intuito de amenizar a situao de bolses de misria e pobreza que tenderiam a abalar estruturas sociais vigentes. Compreende-se que foi a partir desta perspectiva que o governo Lula agiu ignorando a Rede Federal de Educao Tecnolgica e criou uma nova rede denominada por ele de Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica, assim como reorganizou centenrias instituies de educao profissional e tecnolgica num tipo de instituio denominado como Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia (IFET), compreendendo-a como uma nova institucionalidade, haja vista que comunidades internas das tradicionais autarquias gestionavam no sentido de desenvolver CEFETs e chegar condio de Universidade Tecnolgica Federal (UTF)67, porm com uma concepo de educao definida a partir do ensino fundamental que incorporasse estgios formativos para alm da tica do mercado ou do uso destas dirigido a um servio a amenizar mazelas sociais. No ano de 2004 o governo Lula publica o Decreto n o 5.154, mas no revoga o famigerado Decreto no 2.208/1997 do governo FHC, apenas reescreve-o nas mesmas bases ideolgicas. Sobre a questo do Decreto n o 5.154/2004, Frigotto, Ciavatta e Ramos (2005) fazem referncia a um compromisso que o governo Lula tinha assumido com os educadores progressistas em relao revogao do Decreto n o 2.208/1997, mediante uma nova lei. Na compreenso de Frigotto, Ciavatta e Ramos (2005), esperava-se uma educao mediada pela ideia de politecnia com vistas a transpor o modelo de educao profissional vigente, no pautada segundo interesses do mercado, mas voltada para uma formao ampla e integral de forma a superar as prticas histrica dessa modalidade educacional. O referencial discursivo dos governos do PT presente na conformao das autarquias federais de educao tecnolgica em IFETs (PACHECO E REZENDE, 2009) sustenta-se na ideologia da promoo da justia social, na busca da equidade, na viabilizao de um desenvolvimento sustentvel, promoo da incluso social. Isso tudo numa sociedade em que o fator predominante continua sendo a busca da mais -valia, do lucro. A sociedade capitalista demanda por inovao a qualquer preo para conseguir crescer economicamente, mas, omite a dura realidade da propriedade privada que aprofunda a explorao humana e acentua a excluso. Na prtica, o compromisso dos
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Sobre a questo da incluso/excluso, Sposati (2006, p. 5) compreende que A banalizao do conceito excluso/ incluso social vem, em primeiro plano, de seu uso substituto aos conceitos de opresso, dominao, explorao, subordinao entre outros tantos que derivam do exame crtico da luta de classes da sociedade salarial, como mera modernizao da definio de pobre, carente, necessitado, oprimido. A relao entre excluso/incluso identifica a iniquidade da desigualdade. Confrontar a excluso na sua relao com a incluso colocar a anlise no patamar ticopoltico, como questo de justia social, possibilitando a descoberta de novas identidades e dinmicas sociais. Ningum plenamente excludo ou permanentemente includo. No se trata de uma condio de permanncia mas da identificao da potncia do movimento de indignao e inconformismo. A excluso social a apartao de uma incluso pela presena da discriminao e do estigma. 67 Avalia-se que esta discusso est posta por Lima Filho (2005, p. 363) em: A universidade tecnolgica e sua relao com o ensino mdio e a educao superior, ao compreender que a Universidade Tecnolgica para a sociedade brasileira deve ser vista como um conceito em construo. O autor entende que a adjetivao do termo universidade sempre uma operao complexa que pode nos conduzir a armadilhas, em face de que o adjetivo tecnolgico associado ao termo universidade tende a atribuir -lhe uma especializao ou especificidade de campo de saber e, desta forma, haveria uma negao relacionada universalidade e universalizao dos saberes. SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

IFETs para com os arranjos produtivos de forma a providenciar a formao da fora de trabalho necessria e de acordo com a agilidade requisitada, inclusive em conformidade com o arcabouo de conhecimentos tcnicos e tecnolgicos vigentes. Na ao do governo Lula com os IFETs, verifica-se que este tambm contribuiu para aprofundar a privatizao da educao profissional ao privilegiar o atendimento das demandas do mercado, bem como, desviar verbas pblicas para entidades privadas como no caso do Pronatec. Alm de se render aos anseios do mercado, tambm reproduz a iluso de uma empregabilidade aligeirada. A participao de outras entidade da sociedade civil organizada nas discusses pertinente a EPT foi deixada do lado de fora da porta pelo governo do PT que a conduziu a partir de uma condio autoritria, construda em gabinete e pelas costas de comunidades internas das autarquias 68 que se movimentavam no sentido de desenvolver suas prticas educacionais. Entendemos que o trabalho educativo se constitui como uma produo social e a partir da construo de relaes sociais, as quais no esto dadas, e necessitam, para sua efetivao, da participao de toda a comunidade, de forma a superar uma concepo puramente pragmtica e tecnicista, que no possibilita a apreenso do conhecimento para alm do seu uso em forma de mercadoria. As condies atuais dos segmentos produtivos exigem maior apropriao de cincia e tecnologia, por parte dos vendedores da fora de trabalho que sentem a necessidade de desenvolver cada vez mais sua capacidade produtiva, devido ao grau de complexidade e dinamicidade que os sistemas econmicos e produtivos passam a incorporar, fazendo do conhecimento um instrumento para galgar novos patamares de desenvolvimento econmico. Avalia-se que essa presso pelo domnio da tecnologia no est direcionada apenas aos processos fabris, mas se espraia por todos os setores. O desenvolvimento das ferramentas, das mquinas e dos autmatos - resultado de um trabalho humano histrico acabam, sob o domnio do capital, subjugando ainda mais a fora de trabalho, no desonerando o tempo de trabalho destinado a produo e reproduo do capital. Sob essa condio histrica, se entende que quanto mais o ser humano se estranha com a natureza e domina- a seu favor, a vivncia se torna mais complexa e necessita, para a sua manuteno, de mais formao com maior potencial de intelectualidade e de densidade epistemolgica. Nesse contexto, os IFETs no foram pensados a partir da superao de uma apropriao educacional entendida como educao profissional e tecnolgica com vistas formao do ser humano para a vida, edificada sobre os princpios da politecnia com vistas a construo da emancipao humana do jugo do capital. Diferentemente dessa proposio est destinado a servir manuteno de uma condio de vida mediada pela lgica da propriedade privada, sob o controle do modo de produo capitalista, muito embora a misso da educao requerida pela classe trabalhadora seja a de ir para alm do capital (MSZROS, 2008). Para dar consistncia a esta reflexo, destaca-se que na Chamada Pblica MEC/SETEC no 002/2007 o governo Lula explicita que essa nova institucionalidade tem por objetivo o acolhimento de um pblico historicamente colocado margem das polticas de formao para o trabalho, a pesquisa aplicada destinada elevao do potencial das atividades produtivas locais e a democratizao do conhecimento comunidade em todas as suas representaes. O propsito da educao ofertada pela rede dos IFETs est em servir o setor produtivo, de forma a manter o existente segundo a mesma perspectiva histrica, agora, contudo, de pobres e desvalidos da sorte para desfavorecidos do consumo (RUMMERT, 2005), materializando, dessa forma, o que dissemos no ttulo: para os pobres e desvalidos da sorte uma
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Azevedo (2011) discute em sua tese como se deu a construo poltica dos IFETs. SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

educao escassa, minguada, calibrada para que possam tentar se incluir como trabalhadores e consumidores na sociedade capitalista. REFERNCIAS AZEVEDO, Luiz Alberto. De CEFET a IFET. Cursos Superiores de Tecnologia no Centro Federal de Educao Tecnolgica de Santa Catarina : gnese de uma nova institucionalidade? 2011. 192 f. Tese (Doutorado em Educao). Programa de PsGraduao em Educao. Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2011. BRASIL. . Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Brasil j tem mais de 180 milhes de habitantes. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_visualiza.php?id_noticia=207>. Acesso em: 2 abr. 2012. ______. Ministrio da Educao. Parecer CEB/CNE n o 5, de 7 de maio de 1997 a. Proposta de Regulamentao da Lei n o 9.394/1996. Relator Conselheiro Ulysses de Oliveira Panisset. Braslia: MEC, 1997. 11p. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/1997/pceb005_97.pdf>. Acesso em: Acesso em: 20 mar. 2012. ______. Ministrio da Educao. Parecer CEB/CNE n o 39, de 8 de dezembro de 2004. Aplicao do Decreto n 5.154/2004 na Educao Profissional Tcnica de nvel mdio e no Ensino Mdio. Relator Conselheiro Francisco Aparecido Cordo. Braslia: MEC, 2004. 12p. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/ceb39.pdf>. Acesso em: 20 mar. 2012. ______. Ministrio da Educao. Parecer CES/CNE n o 277, de 7 de dezembro de 2006. Nova forma de organizao da Educao Profissional e Tecnolgica de graduao . Relator Conselheiro Luiz Bevilacqua. Braslia: MEC, 2006. 9p. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/setec/arquivos/pdf/pces277_06.pdf >. Acesso em: 20 mar. 2012. ______. Ministrio da Educao. Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego. Disponvel em: <http://pronatecportal.mec.gov.br/pronatec.html>. Acesso em: 7 abr. 2012. ______. Senado Federal. Decreto no 2.208, de 17 de abril de 1997. Regulamenta o 2 do art. 36 e os arts. 39 a 42 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. Disponvel em: <http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=146021&tipoDocument o=DEC&tipoTexto=PUB>. Acesso em: 20 mar. 2012. ______. Senado Federal. Decreto no 5.154, de 23 de julho de 2004. Regulamenta o 2 do art. 36 e os arts. 39 a 41 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, e d outras providncias . Disponvel em: <http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=238991&tipoDocument o=DEC&tipoTexto=PUB>. Acesso em: 20 mar. 2012. ______. Senado Federal. Lei no 9.131, de 24 de novembro de 1995. Altera dispositivos da Lei n 4.024, de 20 de dezembro de 1961, e d outras providncias. Disponvel em: <http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=142301&tipoDocument o=LEI&tipoTexto=PUB>. Acesso em: 3 abr. 2012. ______. Senado Federal. Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. Disponvel em: <http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=102480&tipoDocument o=LEI&tipoTexto=PUB>. Acesso em: 2 abr. 2012. CUNHA, Luiz Antnio. O ensino de ofcios artesanais e manufatureiros no Brasil escravocrata. 2. ed. So Paulo: UNESP; Braslia: FLACSO, 2005. 190p.
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Conforme dados amplamente divulgados pelo Ministrio da Educao (MEC), o Sistema de Seleo Unificada (SiSU) encerrou seu perodo de inscries no ltimo dia 11 de janeiro com cerca de 1.950.000 estudantes concorrendo a 129.319 vagas em 101 instituies pblicas de nvel superior. Esses nmeros equivalem a cerca de 15 candidatos por vaga e representam um aumento de 11% no nmero de inscritos em relao ao ano passado. Para as vagas, poderia concorrer qualquer pessoa que tivesse realizado o Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM) em 2012 com nota superior a zero na redao. Certamente, este aumento no nmero de candidatos para vaga no ensino superior pblico possui alguma relao com o recente anuncio governamental, amplamente

divulgado pela mdia, da Lei de Cotas n 12.711/2012. Esta lei foi precedida por recente julgamento do STF sobre a constitucionalidade das cotas raciais. A lei federal reservar, at 2016, 50% das vagas em sua rede de ensino superior aos alunos oriundos da escola pblica, com percentagem para auto declarados negros, pardos e indgenas. Alm de percentagem para alunos com renda familiar mensal no superior a 1,5 salrios mnimos por pessoa. Neste ano, conforme decreto presidencial, cada instituio deve reservar pelo menos 12,5% de suas vagas aos cotistas. Desse modo, uma parcela dos jovens oriundos de famlias de trabalhadores assalariados tem a possibilidade de associar seu ingresso na rede pblica de ensino superior com uma alternativa de mobilidade social. Mover-se individualmente na escala social significa, em termos sociolgicos, possuir um nvel de renda, de escolaridade e de consumo maior do que tiveram acesso seus pais. certo que para manter a estabilidade social se faz necessrio para qualquer governo neoliberal divulgar para toda a sociedade que as portas da ascenso social esto abertas para qualquer um que se esforar, responsabilizando individualmente cada um por seu fracasso ou sucesso na vida. Pois, pode haver, caso os jovens comecem a sentir a fragilidade das expectativas por caminhos individuais de ascenso social, uma maior predisposio para o ingresso em movimentos sociais. Assim, percebe-se a importncia para o sistema poltico atual, como forma de sustentar a coeso social numa poca de crise econmica generalizada, da divulgao na mdia da existncia de canais possveis de ascenso social via educao superior, principalmente para uma populao negra historicamente marginalizada. Ento, em que pese o fator positivo do governo possibilitar algum acesso ao ensino superior pblico aos filhos dos trabalhadores, preciso observar nesses anncios miditicos alguns pontos de cautela. Em primeiro lugar, conforme dados divulgados pelo jornal Valor Econmico (25/05/2012), observa-se desde os anos 1990 no Brasil uma significativa perda inflacionria da renda mdia dos profissionais com ensino superior. Do mesmo modo, dados recentes divulgados pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) sobre a leve elevao da renda mdia do trabalhador brasileiro em 2012 demonstraram muito mais o incremento no salrio daqueles que se encontram na base da pirmide social e no dos setores mais especializados. Este fato pode ser explicado pela continuidade das polticas de elevao do salrio mnimo acima da inflao desde o final do governo Lula. Alm disso, as polticas de transferncia de renda para os setores mais marginalizados economicamente aumentaram as demandas por servios, setor que concentra atualmente a grande maioria dos empregos criados na economia e que emprega em geral uma mo de obra menos qualificada e pior remunerada que o setor industrial. Outro fator que explicaria a estagnao da renda dos profissionais com curso superior no Brasil, segundo o jornal Valor Econmico (25/05/2012), estaria ligado a baixa demanda do mercado de trabalho por novos profissionais dos cursos superiores que mais formam estudantes neste pas: Direito, Administrao de Empresas e Pedagogia. Como exemplo, a educao um dos setores que mais emprega pessoal qualificado, cujos profissionais so historicamente mal pagos, alm disso, boa parte do aumento de vagas noturnas em cursos de graduao, destinadas aos alunos mais pobres, esto concentradas nas Licenciaturas. Assim, segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), o rendimento mdio dos trabalhadores brasileiros com ensino superior cresceu apenas 0,3% entre 2003 e 2011, passando de 3.839,93 reais para 3.850,52. Porm, aqueles que possuem o ensino fundamental viram seus rendimentos, obviamente baixos, crescerem 30,6% no mesmo perodo, enquanto os trabalhadores com ensino mdio tiveram seus salrios valorizados em 18,6%. Ainda
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sobre a pirmide de renda no Brasil, a poltica de juros altos mantida pelos governos petistas, elevou como nunca a renda dos grandes detentores de capitais no pas, mantendo a incrvel fatia de quase 50% da renda nacional nas mos dos 10% dos mais ricos. Ento, o maior rendimento nominal dos trabalhadores menos qualificados ao longo dos governos petistas no significou mudanas na estrutura de classes no Brasil e o maior achatamento do rendimento dos trabalhados especializados e no-especializados acarreta, concretamente, um desincentivo escolarizao. Em segundo lugar, a economia brasileira ficou estagnada nesses dois primeiros anos do governo Dilma, depois de sofrer forte impacto em 2009 da crise econmica mundial e apresentar recuperao de mais de 7% em 2010. O PIB s cresceu 2,7% em 2011 e ficar em torno de 1% em 2012. Nesse cenrio, a demanda por profissionais de nvel superior, acredito, tende a se paralisar. Nos ltimos dois anos, permaneceu relativamente aquecida apenas a demanda por trabalhadores menos qualificados com renda de at 2 salrios mnimos, devido em parte ao crescimento econmico registrado no setor de servios e a alta rotatividade e explorao desses trabalhadores. Porm, o que tem causado maior mal estar no governo federal em termos econmicos o fato de que a relao entre taxa de investimento/PIB tambm vem decaindo. Se grande parte do crescimento do PIB brasileiro nos ltimos anos derivou da incorporao ao mercado de trabalho e consumo de uma parcela populacional menos qualificada e historicamente marginalizada, ento esse fato, pelo prprio limite de incluso e de crdito dessa populao economia de mercado, decisiva nos anos 2000, parece ser menos relevante para sustentar o crescimento econmico nesta dcada. Assim, os especialistas ligados aos setores empresariais afirmam que o crescimento econmico precisaria estar vinculado a ganhos de produtividade do capital, o que equivale descolar o crescimento do PIB de qualquer elevao na contratao de novos trabalhadores. O receiturio para dinamizar o crescimento econmico passaria, ento, pela maior capacidade de explorao do trabalho atravs de novos investimentos em equipamentos e no necessariamente na incorporao de trabalhadores mais qualificados ao sistema; uma falcia se pensarmos na insero perifrica do capitalismo brasileiro. Dessa forma, mantido um cenrio de baixo crescimento do PIB aliado a ganhos de produtividade do capital, as perspectivas e as expectativas de ascenso social dos trabalhadores mais qualificados tendem a diminuir e a se expressarem politicamente. Em terceiro lugar, os setores empresariais brasileiros vm divulgando na mdia e na imprensa nos ltimos anos que sua demanda por mo de obra qualificada no significa necessariamente formao universitria, mas tcnica de nvel mdio. Especialistas vinculados a este setor esto h tempos afirmando que a valorizao do ensino superior por parte do governo federal at mesmo prejudicial ao crescimento econmico. Eles criticam o governo por no chegar a 7% o nmero de matrculas em cursos tcnicos de ensino mdio em relao ao total de matrculas nesse nvel. Assim, os setores empresariais tm pressionado o governo para facilitar o financiamento da oferta de ensino profissionalizante pela iniciativa privada. Ento, com estas ressalvas, no possvel adotar uma explicao estritamente econmica para a campanha que o governo federal realiza em torno do crescimento da demanda por ensino superior no Brasil e, tambm, em torno da ampliao do acesso s universidades pblicas pelo sistema de cotas. Assim, fatores vinculados necessidade poltica de manter a coeso social da populao jovem, principalmente da parcela negra, aliada a fatores culturais, tal como a criao de expectativas individuais de ascenso social, poderiam ser hipteses que melhor explicariam o investimento poltico que o governo realiza em torno do acesso educao superior.
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O interessante notar que o Ipea tem alertado em suas pesquisas que no h escassez de mo de obra de nvel superior no Brasil, mesmo em carreiras tcnicocientficas, a no ser em especialidades e regies geogrficas bastante especficas. Nestes casos especficos, o Ipea chega a sugerir a incorporao de trabalhadores estrangeiros e no a via educacional. Em contrapartida, o Ipea sinaliza que a maior carncia de mo de obra no Brasil concentra-se em ocupaes com menor grau de escolaridade, embora no de forma generalizada. Assim sendo, a principal poltica pblica sugerida pelo Ipea estaria na melhoria da qualidade da educao bsica. Ou seja, o Ipea aponta que mais do que formao superior, o trabalhador brasileiro, para atender aos interesses do capital, precisaria melhorar suas capacidades cognitivas bsicas e, assim, conseguir se adequar mais facilmente s exigncias flexveis do mercado de trabalho. Com base nestas ressalvas, que poderiam ser ampliadas, possvel supor que h um interesse poltico e cultural maior do que econmico na ampla divulgao que o governo federal faz de suas campanhas de acesso ao ensino superior pblico. Com o sistema de cotas, o governo procura idealizar um caminho para que os filhos da classe trabalhadora possam criar expectativas de mobilidade social atravs da educao superior. A real ou ilusria capacidade do capitalismo brasileiro em absorver essa mo de obra mais qualificada fica em segundo plano, o importante manter vivo no sistema um iderio sobre a possibilidade de ascenso social por vias individuais. Assim, o governo procura, por um lado, manter a aderncia ao sistema poltico-econmico hegemnico e, por outro lado, culpar individualmente a grande massa que no conseguir atravessar todas as barreiras existentes para a escolarizao neste pas. Portanto, em poca de crise econmica, importante que o governo mantenha a credibilidade do sistema social e poltico dominante e acene com possveis canais de abertura ascenso social. Desse modo, o que est em jogo a evoluo poltica dos setores da classe trabalhadora mais especializada e estudantil. Num cenrio de deteriorao das expectativas de crescimento econmico no Brasil, a frustrao com sadas individuais de ascenso social pode direcionar esses trabalhadores e estudantes para reivindicaes coletivas, tanto para esquerda quanto para a direita do espectro poltico. Se isso for verdade, cabe ao movimento operrio aglutinar os setores especializados e estudantis em uma poltica de classe que vise luta anticapitalista. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
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OS DISCURSOS DA INCLUSO ESCOLAR NOS INSTITUTOS FEDERAIS Prof.Msc.Srgio Roberto Jorge Alves Docente IFTO- Campus Porto Nacional sergioroberto@ifto.edu.br RESUMO

Este artigo tem como sustentao os resultados colhidos na pesquisa: Os Discursos da Incluso Escolar nos Institutos Federais (2008-2012), tendo com objetivo analisar os discursos da incluso e seus conceitos coadjuvantes. Utilizou-se de analise documental acerca das regulamentaes internacionais, nacionais e locais e que remetem ao tema incluso escolar, no perodo compreendido entre 2008 a 2012. Foram mapeados vinte e sete artigos de autores sobre a temtica, seis Declaraes Internacionais, duas Convenes internacionais e uma Conferncia sobre a incluso. Frente complexidade do tema discurso da incluso, podemos afirmar desde j que estes discursos so resultados de atos humanos, que em cada etapa da histria tm se apresentado de forma latente e apaziguadora das tenses sociais. Nesse sentido, verifica-se que o discurso da incluso apoia-se sobre outros sistemas e dispositivos de excluso, logo, falar de incluso requer partir para seu outro extremo, a excluso, pois, dela que so oriundas as mais diferentes estratgias institucionais de controle e vigilncia dos indivduos. importante dizer que o discurso da incluso produzido por orientaes coletivas, reforadas no somente em regulamentaes oficiais, mas tambm por diferentes prticas sociais que enfatizam aes discriminativas e segregadoras. Da, esse discurso no poder ser entendido separadamente destas prticas, explicitadas em suas diferentes correlaes de foras e contradies. Palavras-chaves:Discursos;Incluso; Institutos Federais. Este trabalho tem suas origens vinculadas h dvidas e reflexes que surgiram a partir do momento em que iniciamos a carreira no servio pblico no Instituto Federal de Educao do Tocantins em 2011, no Campus Porto Nacional, frente da disciplina de Sociologia. Nesse sentido, buscamos expor elementos que possam contribuir com o debate acerca da temtica incluso escolar nos dias atuais. Os resultados parciais desse artigo destacam alguns princpios e pressupostos sobre a incluso, dentre eles: - todos so sujeitos de sua existncia, diferenciando-se se pela singularidade ns inerentes a cada um, explicitadas pelas possibilidades e limites impostos; - essas possibilidades e limites, sejam de ordens sociais, culturais e econmicas, sempre estaro vinculadas s concesses de pertencer a um determinado grupo social - eu x ns; e - so esses aspectos que se readequam em outras ordens, sempre em redes, que nos diferenciam e geram as desigualdades produzidas por diferentes prticas sociais, materializadas no fenmeno da excluso social. Desde ento, buscou-se um melhor entendimento dos diferentes sentidos dos discursos da incluso alojados na estrutura educacional brasileira em especial no que se refere aos Institutos Federais. Foi necessrio reunir um conjunto de documentos oficiais, textos, artigos, dissertaes e anotaes de seminrios, palestras e conferncias sobre
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este tema, o que foi configurando a explicitao dos propsitos investigativos deste estudo. Em sua delimitao, enquanto vinculao ao artigo investigativo j enunciado decidiu-se, como recorte, dimensionar os discursos institudos e disponibilizados sobre a incluso escolar no Brasil e nos Institutos Federais, no perodo de 2008 a 2012, tendo como foco a educao para pessoas com deficincias. Essa pontualidade ocorreu em funo do trabalho investigativo ao qual este estudo se atrela e que naquele momento se encaminhavam as primeiras discusses para definio da poltica nacional de educao especial, na perspectiva da incluso escolar determinando as instituies escolares oficiais, refletirem sobre suas prticas educativas exercitadas historicamente, recuperando, na medida do possvel, aspectos fundamentais da escolaridade e sua precarizao pedaggica. Tendo como referncia Michel Foucault em sua obra: Vigiar e Punir (1989), uma das analises que realiza so os processos de incluso e excluso dos indivduos, por procedimentos tomados pelo poder pblico na Idade Mdia em relao aos leprosos e aos doentes da peste. Os primeiros eram os considerados excludos e os segundos, os includos. Segundo Foucault (1989, p.175), a excluso o poder negativo, punitivo, aquele poder que, por excelncia, marginaliza e a incluso o poder que inclui para governar, por esquemas diferentes, mencionando: Esquemas diferentes, portanto, mas no incompatveis. Lentamente, vemo-los se aproximarem; e prprio do sculo XIX ter aplicado ao espao de excluso de que o leproso era o habitante simblico (e os mendigos, os vagabundos, os loucos, os violentos formavam a populao real) a tcnica de poder prpria do quadriculamento disciplinar. Tratar os leprosos como pestilentos [...] individualizar os excludos, mas utilizar processos de individualizao para marcar excluses isso o que foi regularmente realizado pelo poder disciplinar desde o comeo do sculo XIX. Segundo Osrio (2007, p. 3), para explicitar melhor essa teia da educao voltada para pessoas com deficincia importante enfatizar que em sua especificidade: a educao especial tem suas origens em modelos no tradicionais de sistema escolar, fora de estrutura de escolarizao, e sim do atendimento, proposto pelo modelo de sade e referendado por um discurso que carregado por elementos de uma prtica pedaggica [...]. Com isso, necessrio ao conceber a educao que atenda as pessoas com deficincias como um fruto de uma rede de formaes discursivas utilizadas em direes diferenciadas, descrevendo-as em um outro feixe de relaes que no se detm ao universo pedaggico e nos momentos atuais.Insere-se nas dinmicas de poder e tornase, assim como a educao, uma ameaa ordem instituda e palco de conflitos e contradies de interesses das mais diferentes ordens e objetivos, que no se limitam a prpria deficincia ou altas habilidades, mas rede de relaes construdas e interesses
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outros, dos quais devem ser preservados ou rompidos. Tal anlise passa a ser feita na direo no s do mundo das ideias, do melhor ou pior, mas na direo dos comportamentos, das lutas, dos conflitos, das decises e das tticas. Segundo Osrio (2007, p.34) isso nos remete ento: [...] a entender, na medida do possvel, os discursos pelos quais as pessoas com deficincia ou altas habilidades instigam perguntas e as pessoas ditas normais, respondem umas as outras, mas no informam, apenas o usam e definem o que fazer. O autor menciona ainda: So as estratgias dos discursos de uns em relao aos outros, as tticas empregadas para chegar verdade, para o enfrentamento e para um possvel domnio. Com isso o objetivo desse artigo foi instigar uma analise dos discursos da incluso escolar nos Institutos Federais, por meio de arquivos oficiais de diferentes instncias deliberativas e orientadoras, e pela produo de outros arquivos de autores que se dedicam a este campo de conhecimento, tendo como recorte a existncia acumulada na ltima dcada, por aquilo que denominamos dos discursos reguladores, que inclui e exclui, a escolarizao como um dos centros de reflexo, como sendo um dos dispositivos inserido em redes de saber/poder e em regimes de verdades.Assim sendo, esperamos que este material sirva para fomentar debates acerca desta temtica que tem fundamental importncia no cenrio educacional brasileiro nos dias vigentes. Bibliografia
OSRIO, Antnio Carlos do Nascimento & OSRIO, Alda Maria Nascimento. O direito educao: os desafios da diversidade social. In: Revista Educao Especial, Santa Maria, RS, ano 2007, n. 24, p. 09-22. FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: nascimento da priso. Petrpolis: Vozes,1989. ______. Declarao mundial sobre educao para todos e plano de ao para satisfazer as necessidades bsicas de aprendizagem. New York: UNICEF, 1990. ______. Lei n. 3.956 de 2001, Braslia, DF, 2001. Promulgada a Conveno Interamericana para Eliminao de todas as formas de discriminao contra as pessoas portadoras de deficincias.
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A INCLUSO UMA UTOPIA A SER ALCANADA Marilza Regis do Amaral Queiroz (Mestre em Educao) Raimundo Nascimento Dria (Mestre em Educao) 105 Um mapa do mundo que no inclua a Utopia, disse Oscar Wilde, no digno de receber uma olhada porque omite justamente o pas em que a humanidade est sempre desembarcando. E quando a humanidade nele desembarca, v mais longe um pas melhor, para o qual se dirige. O progresso a realizao das Utopias. (Will Durant).
INTRODUO Semelhanas e diferenas Mais do que nunca, vivemos em uma poca marcada pela originalidade. A padronizao est fora de moda. Todos queremos ser originais, nicos, diferentes. No entanto, as discriminaes, os preconceitos, a marginalizao a que so submetidos aqueles que no se enquadram nos modelos ditados pela sociedade so cada vez maiores, apesar de todos os movimentos pela liberdade de expresso e de atitude. A presente resenha no tem a pretenso de analisar as questes polticas e sociais relacionadas ao comportamento humano dentro de um quadro histrico atual. Antes, o que se pretende refletir sobre a problemtica das diferenas sob o enfoque das necessidades especiais, expresso que tem substitudo com xito a palavra deficincia justamente por apontar para a incluso. Se antes a sociedade estava tranquila ao separar o deficiente por ser ele o diferente, agora o mundo normal que se sente deficiente se no for capaz de criar condies de acesso de todos a tudo. O mundo no s para alguns. E a acessibilidade um assunto que diz respeito ao cidado desde o seu nascimento. A escola, por exemplo, um direito de todos, conforme reza a Constituio Federal. Com base nas leis que tm abordado o assunto, este artigo se prope a analisar questes relacionadas educao dessas pessoas com necessidades educacionais especificas. Quais so suas garantias e as de seus familiares, previstas em Lei? Como preparar os professores para atuarem com a Educao Especial? A escola est pronta para esse desafio? Este trabalho no apresenta todas as respostas, mas apenas encaminhamentos para que uma reflexo sria e profunda possa gerar os frutos esperados por aqueles que no se conformam com uma sociedade em que pessoas excluem seus semelhantes por no serem to semelhantes assim...
1. O DISCURSO DA IGUALDADE

Os ventos da igualdade superam todas as latitudes e longitudes Ao se estudar a questo das pessoas com necessidades educacionais especificas e a Constituio Federal, depara-se com o princpio da igualdade. A incluso envolve os caminhos entre a desigualdade e a igualdade da pessoa. A igualdade inalienvel democracia. um princpio que ilumina o caminhar da humanidade e, portanto, permeia o Estado Democrtico de Direito. A doutrina neoliberal, hegemnica nos anos oitenta e noventa, pregava a desigualdade como um valor em si mesmo, algo impensvel no incio do sculo XX. Nozic, Hayek e Fukuyama, contudo, fizeram esta apologia sem grandes escrpulos. Robert Nozick, filsofo poltico americano nas dcadas de 70 e 80, no seu livro "Anarquia, Estado e Utopia" (1974), ofereceu uma resposta libertria para a obra "Uma Teoria da Justia", de John Rawls, publicada em 1971. O filsofo e historiador Friedrich Hayek publicou o best-seller O caminho da servido (Road to Serfdom), um brado de alerta contra os movimentos polticos (da esquerda e direita) que ento se expandiam na Europa continental, ameaando a liberdade e os direitos individuais. Mostrou que a tendncia de se substituir a ordem espontnea e complexa de mercado por uma ordem criada pelo engenho humano e administrada por um sistema de planejamento central acabaria resultando no empobrecimento e na servido. A grande mar capitalista que tomou conta do mundo, aps a derrocada dos regimes estabelecidos nos pases do Leste europeu e na extinta Unio Sovitica, no significou s a exploso das propostas neoliberais nos terrenos econmico e poltico. Implicou, tambm, uma ofensiva sem precedente da ideologia burguesa-imperialista visando conquista dos coraes e mentes em escala mundial. Uma das manifestaes mais emblemticas dessa ofensiva foi o artigo, aparecido ainda em 1989, com o ttulo "O fim da histria" e, posteriormente, em 1992, o livro O fim da histria e o ltimo homem, ambos do norte-americano Francis Fukuyama. No sculo XVIII, Rousseau redigiu o Discurso Sobre a Origem da Desigualdade entre os Homens. A Revoluo Francesa no deixou de postular a igualdade ao lado da liberdade e da fraternidade. Mais tarde, a Revoluo Russa perseguia o po, a paz e a terra, tambm princpios da igualdade. Na vivncia revolucionria francesa, era um formalismo perante a lei. Esta concepo se fissurou em face da pergunta: De que adiantava serem todos iguais perante a lei se, na realidade, esta igualdade inexistia? O sculo XIX exps uma contradio extremamente violenta: a riqueza convivendo ao lado da pobreza; os operrios livres e iguais se submetendo aos mandos e desmandos dos capites de indstrias. As conquistas dos trabalhadores, atravs de seus movimentos, visavam estruturao de um Estado mais sensvel s causas sociais, igualdade econmica. Surgiu, ento, uma nova concepo de igualdade a da isonomia material. Seria necessrio tratar os iguais igualmente e os desiguais desigualmente, na medida de sua desigualdade? Isto exigiu do Estado polticas pblicas que reduziram as desigualdades econmicas. Nasceram os direitos sociais. Educao, sade e trabalho so da maior relevncia. O Estado um dos atores na promoo do bem comum, na constituio do bem comum e na construo de uma sociedade mais igualitria. O sentimento de igualdade alargou-se, foi alm da concepo de Hobbs, segundo a qual os homens so iguais porque podem matar uns aos outros. A igualdade
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no se pode amesquinhar a um fato fsico. Ela se fundamenta no altrusmo e no no egosmo, porque existe solidariedade nos seres humanos, capazes de enxergar o outro e a diferena existente. Na obra O Leviat, Thomas Hobbs explanou os seus pontos de vista sobre a natureza humana e sobre a necessidade de governos e sociedades. No estado natural, enquanto alguns homens possam ser mais fortes ou mais inteligentes do que outros, nenhum se ergue to acima. A igualdade conceito relativo. Uma pessoa s igual se houver outra para ser comparada com ela. O princpio da igualdade vincula-se ideia de solidariedade como precpua Constituio: Art. 3. Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: I construir uma sociedade livre, justa e solidria. (Constituio Federal, 1988). A Constituio induz construo de uma sociedade livre, justa e solidria. Justia e solidariedade encontram-se na materializao da igualdade: Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes. (Constituio Federal, 1988). A igualdade pressupe a adoo de polticas inclusivas. Sem incluso, impossvel a igualdade. Em uma sociedade inclusiva, os seres humanos tm mltiplas possibilidades de desenvolver suas potencialidades, alm dos segmentos tnicos, sociais, culturais e de gnero. A igualdade real condio essencial para que haja liberdade. O princpio da igualdade confronta-se com a concepo de um mundo individualista. As constituies do sculo XX, em geral acolheram novos direitos de inspirao socialista, tais como o direito educao, sade e ao trabalho, contudo, no contemplavam as pessoas com necessidades educacionais especificas. A atual Constituio enfatiza o princpio da isonomia. O pacto federativo brasileiro estabelece que as receitas arrecadadas pela Unio Federal sejam distribudas de acordo com as despesas pelas demais entidades federadas. Isto se identifica como uma diviso de competncias. A Constituio, portanto, determina a competncia entre Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. Confere destaque sade e assistncia pblica, enfatiza a proteo e garantia s pessoas com necessidades educacionais especificas: Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (...) II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas com necessidades especiais (...).
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H tambm o cuidado com a competncia legislativa, como consta do artigo 24 e inciso XIV: Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito federal legislar concorrentemente sobre: (...) XIV proteo e integrao social das pessoas com necessidades especiais; (...) Este dispositivo afasta a equivocada interpretao de que o Estado estaria paternalizando ou privilegiando o cidado com necessidades educacionais especificas em prejuzo dos demais, vendo o deficiente como um objeto e no como sujeito de direitos. A cincia da cidadania um olhar esclarecido da vida de direitos e deveres e depende, em especial, de educao, pressuposto para qualquer transformao. A Carta de 1988 sintoniza-se com estas necessidades em seu artigo 208, inciso III: Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de: (...) III atendimento educacional especializado s pessoas com necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de ensino; (...) Mais adiante, esclarece que: Art. 227. (...): 1- O Estado promover programas de assistncia integral sade da criana e do adolescente, admitida a participao de entidades no governamentais e obedecendo aos seguintes preceitos: (...) II criao de programas de preveno e atendimento especializado para as pessoas com deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do adolescente com deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, como a eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos. 2- A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas com necessidades especiais. Ao se examinar a legislao brasileira de proteo aos direitos das pessoas com necessidades educacionais especificas, conclui-se que uma das mais avanadas do mundo. No suficiente, porm, legislar para conseguir resultados socialmente desejveis; a rigor, necessrio cumprir e fazer cumprir as leis. Em sua obra De lesprit des lois (O esprito das leis), Montesquieu advertia:
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Quando vou a um pas, no procuro saber se ele tem boas leis, mas se as leis existentes so executadas, porque boas leis existem em toda a parte. Isto significa que de nada vale a excelncia da lei quando sua execuo negligenciada. Lei eficaz aquela que se cumpre espontaneamente. A legislao exige sintonia com o momento e o estgio em que se encontra a sociedade. A sociedade brasileira amadureceu para acatar, cumprir e fazer cumprir as leis de proteo aos direitos das pessoas com necessidades especiais? Richelieu69 enfatizava: Fazer uma lei e no faz-la executar autorizar aquilo que se quer proibir. Eliminar a discriminao e consagrar o respeito aos direitos das pessoas com necessidades especiais um grande desafio tico. 2. A DECLARAO DE SALAMANCA Poltica e prtica em educao especial Esse foi o resultado de uma Conferncia Mundial sobre Necessidades Educativas Especiais. Nela concentraram-se delegados de 92 pases, alm de 25 ONGs na cidade espanhola de Salamanca. O Brasil esteve ausente, embaraado por questes burocrticas do Ministrio da Educao (MEC). Em Salamanca, reafirmou-se o direito educao de cada pessoa, de acordo com a Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948), alm das demandas resultantes da Conferncia Mundial de Educao para Todos, de 1990. Registraram-se as vrias declaraes das Naes Unidas que culminaram no documento que estipula as regras padres acerca da equalizao de oportunidades para pessoas com necessidades especiais A Conferncia exaltou o seguinte princpio para a Educao Especial como modalidade de ensino: Todas as escolas deveriam acomodar todas as crianas, independentemente de suas condies fsicas, intelectuais, scias, emocionais, lingusticas ou outras. Deveriam incluir crianas deficientes e superdotadas, crianas de rua e que trabalham, crianas de origem remota ou de populao nmade, crianas pertencentes s minorias lingusticas, tnicas ou culturais e crianas de outros grupos em desvantagem ou marginalizados. No contexto destas linhas de ao, o termo necessidades educacionais especiais refere-se a todas aquelas crianas ou jovens cujas
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"A Eminncia Vermelha" foi como ficou conhecido Armand Jean du Plessis, cardeal-duque de Richelieu et de Fronsac, um clrigo francs, nobre e estadista, que se tornou secretrio e ministro de estado de Luis XIII.

necessidades se originam em funo de deficincias ou dificuldades de aprendizagem. Muitas crianas experimentam dificuldades de aprendizagem e tm, portanto, necessidades educativas especiais. As escolas tm que encontrar a maneira de educar com xito todas as crianas, inclusive aquelas que tm deficincias graves. Veio a lume, finalmente, um documento de carter internacional, sob a chancela da UNESCO, que recomenda ateno para com o grupo de alunos com dificuldades de aprendizagem. Distingue este grupo daquele de necessidades especiais, embora ambos padeam de dificuldades de aprendizagem. Salamanca debateu a universalizao da educao ancorada na prpria Declarao Universal dos Direitos Humanos. Houve o consenso de que crianas e jovens com necessidades educacionais especiais podem ser includas em escolas comuns, tal como a maioria das crianas. Isto contribuiu para o conceito de escola inclusiva, cujo desafio desenvolver uma pedagogia centrada na criana, capaz de educar a todas elas, inclusive aquelas que dispem de desvantagens severas. Salamanca sublinha o princpio da normalizao ao propor que sejam oferecidos aos alunos com necessidades especiais os mesmos arranjos educacionais, cujo acesso est disponvel a qualquer criana. Consagra-se, ainda, na Declarao, o conceito de respeito s diferenas individuais, entendidas como caractersticas maturais dos seres humanos. E como corolrio das diferenas individuais, nas entranhas da educao, o processo do ensinar e do aprender ser adaptado s necessidades da criana e no o inverso, anulando se o preconceito a respeito de sua capacidade de aprender. Se vitoriosa a pedagogia centrada na criana, os pases tero taxas de evaso e de repetncia diminudas em suas escolas. Uma mudana de paradigma social se impe. Este modelo de escola respeita tanto a diferena quanto a dignidade de todos. Os educadores clamam por mudanas ao denunciarem, em todos os continentes, o carter elitista da escola, cuja aparncia democrtica no se sustenta. Gadotti (1995) nos esclarece, neste aspecto: A democracia na educao, quantitativa e qualitativamente, no pode ser um ato de pura recomendao, como pretendiam os tericos da educao da dcada de 70. A educao, instrumento de paz o resultado da luta, do movimento popular. (...) a ligao entre teoria e prtica fundamental na educao. Salamanca foi tambm um reflexo das idias de que a escola levar emancipao do ser humano. Esta escola entende, por sua vez, a educao como fato social, poltico e cultural. Ela se ope padronizao, reproduo do status quo. H um novo conceito de escola e de educao especial. O especial da educao se traduzindo: no atendimento diversidade; nas propostas curriculares adaptadas; nas respostas educativas compatveis com as necessidades dos alunos; nos servios de apoio integrados por tcnicos e docentes qualificados;
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no respeito e na ressignificao das diferenas individuais; no estmulo produo de respostas criativas e divergentes; na oposio s estereotipias e homogeneidade do scio-culturalmente entendido como normal; na redefinio do papel da escola; na mudana de atitude dos professores e da comunidade. Salamanca estimula a luta pela qualidade da educao e pela incluso. Trata-se de uma luta pedaggica e social. A escola para todos - a escola inclusiva - desfralda a esperana de que todas as crianas aprendero juntas, independente de qualquer dificuldade ou diferena. 3. A LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO NACIONAL A transio entre o anacrnico e os desafios das transformaes A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB 9394/96) o instrumento legal que regulamenta o sistema educacional (pblico ou privado) do pas (da educao bsica ao ensino superior). Na histria da educao brasileira, esta a segunda vez que se conta com uma Lei de Diretrizes e Bases da Educao, que regulamenta todos os seus nveis. A primeira LDB foi promulgada em 1961 (LDB 4024/61). A Lei 9394/96 reafirmou o direito educao, garantido pela Constituio Federal. Ela estabeleceu os princpios da educao e os deveres do Estado em relao educao escolar pblica, definindo as responsabilidades, em regime de colaborao, entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Segundo a LDB 9394/96, a educao brasileira est dividida em dois nveis, a saber: a Educao Bsica e o Ensino Superior. A. EDUCAO BSICA, que abrange: A Educao Infantil creches (de 0 a 3 anos) e pr-escolas (de 4 e 5 anos) gratuita mas no obrigatria. Ficou sob a competncia dos municpios. O Ensino Fundamental anos iniciais (do 1 ao 5 ano) e anos finais (do 6 ao 9 ano) tambm obrigatrio e gratuito. A LDB estabeleceu que, progressivamente, os municpios sero os responsveis por todo o ensino fundamental. Na prtica, contudo, os municpios esto atendendo aos anos iniciais, e os Estados, aos anos finais. O Ensino Mdio o antigo 2 grau (do 1 ao 3 ano). Ficou sob a responsabilidade dos Estados. Pode ser tcnico profissionalizante ou no.
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B. ENSINO SUPERIOR: A competncia coube Unio, mas ser oferecido pelos Estados e Municpios, desde que estes tenham atendido aos nveis pelos quais so responsveis em sua totalidade. A Unio autorizar e fiscalizar as instituies privadas de ensino superior. A educao brasileira dispe ainda de algumas modalidades de educao, que perpassam todos os nveis da educao nacional. So elas: A Educao Especial reserva-se aos alunos com necessidades educacionais especificas, matriculados preferencialmente na rede regular de ensino.

A Educao a distncia destina-se aos estudantes em tempos e espaos diversos, com a utilizao de meios e tecnologias de informao e comunicao. A Educao Profissional e Tecnolgica consagra-se no preparo dos estudantes a exercerem atividades produtivas e tambm na atualizao e no aperfeioamento dos conhecimentos tecnolgicos e cientficos. A Educao de Jovens e Adultos dedica-se s pessoas que no tiveram acesso educao na idade apropriada. A Educao Indgena ocupa-se das comunidades indgenas, de forma a respeitar a cultura e lngua materna de cada tribo. Alm dessas determinaes, a LDB 9394/96 aborda temas como os recursos financeiros e a formao dos profissionais da educao. 4. O CAPTULO V DA LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO NACIONAL Horizontes novos se abrem Da Educao Especial Art. 58. Entende-se por educao especial, para os efeitos desta Lei, a modalidade de educao escolar, oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos portadores de necessidades especiais. 1. Haver, quando necessrio, servios de apoio especializado, na escola regular, para atender s peculiaridades da clientela de educao especial. 2. O atendimento educacional ser feito em classes, escolas ou servios, sempre que, em funo das condies especficas dos alunos, no for possvel a sua integrao nas classes comuns de ensino regular. 3. A oferta de educao especial, dever constitucional do Estado, tem incio na faixa etria de zero a seis anos, durante a educao infantil. Art. 59. Os sistemas de ensino asseguraro aos educandos com necessidades especiais: I - currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organizao especficos, para atender s suas necessidades; II - terminalidade especfica para aqueles que no puderem atingir o nvel exigido para concluso do ensino fundamental, em virtude de suas deficincias, e acelerao para concluir em menor tempo o programa escolar para os superdotados; III - professores com especializao adequada em nvel mdio ou superior, para especializado, bem como professores do ensino regular capacitados para a integrao desses educandos nas classes comuns;
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IV - educao especial para o trabalho, visando a sua efetiva integrao na vida em sociedade, inclusive condies adequadas para os que no revelarem capacidade de insero no trabalho competitivo, mediante articulao com os rgos oficiais afins, bem como para aqueles que apresentam uma habilidade superior nas reas artstica, intelectual ou psicomotora; V - acesso igualitrio aos benefcios dos programas sociais suplementares disponveis para o respectivo nvel do ensino regular. Art. 60. Os rgos normativos dos sistemas de ensino estabelecero critrios de caracterizao das instituies privadas sem fins lucrativos, especializadas e com atuao exclusiva em educao especial, para fins de apoio tcnico e financeiro pelo Poder Pblico. Pargrafo nico. O Poder Pblico adotar, como alternativa preferencial, a ampliao do atendimento aos educandos com necessidades especiais na prpria rede pblica regular de ensino, independentemente do apoio s instituies previstas neste artigo. A Educao Especial deve ser debatida por todos os segmentos da sociedade, inclusive pelos sindicatos, cujos princpios envolvem os interesses da educao bsica brasileira, como o caso do SINASEFE. O debate epistemolgico, portanto, se impe nas diferentes reas. desejvel romper com a semntica restrita dos estudiosos que falam uma lngua comum e so sempre os mesmos. imperioso compartir com todos as reflexes e concluses, garantindo-se a iluminao do tema e o rompimento da ignorncia e do preconceito. As mudanas que a educao especial sinaliza para a educao regular so assimiladas de modo bastante refratrio, contribuindo para uma ciso inaceitvel entre as diferentes partes. Em dezembro de 1996 nasceu a segunda Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei 9.394/96). A Educao Especial saltou de um artigo para um captulo inteiro - o V - com seus artigos 58, 59, e 60, alm de seus pargrafos e incisos respectivos. Consagra-se, ento, a Educao Especial como uma modalidade, garantindose ao cidado brasileiro a escolha entre o atendimento educacional segregado e o integrado na escola de ensino regular. Enfatiza-se o conceito de escola para todos, sem discriminao ou segregao de alunos, por suas caractersticas. A educao de crianas com diferenas melhor quando se integra s escolas regulares, preservando o tempo e o lugar. A Lei trouxe um avano expressivo ao oferecer a educao especial do zero aos seis anos. Trata-se de etapa decisiva e essencial, pois quanto mais precoce ocorrer o atendimento, melhor ser o desenvolvimento global da criana.
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Aproxima-se a educao especial do conjunto de recursos educativos, sublinhando-se o ambiente escolar. Sugere-se a substituio de uma viso substantiva da educao especial, como subsistema para os alunos diferentes, para uma viso adjetiva, que comprometa o processo educacional escolar com a qualidade da aprendizagem dos alunos. A Lei garante o apoio especializado ao aluno, sua famlia e o professor, em especial, se do ensino regular. Isto exige que a escola, em seu projeto pedaggico, tenha o suporte sob a forma de organizao dos espaos fsicos e dos horrios de atendimentos. Considere-se, ainda, o despreparo do professor para o trabalho integrado. Condiciona-se a integrao dos alunos especiais ao ensino regular s suas condies especificas. importante analisar que as escolas especiais no sejam meros depsitos de crianas, muitas das quais foram encaminhadas para elas pelo insucesso na escola regular. inaceitvel, portanto, que os alunos com necessidades educacionais especificas no sejam atendidos pelas escolas regulares de acordo com suas especificidades. Os currculos, mtodos, tcnicas e recursos especficos foram objeto desta Lei. A escola deve cuidar do acesso ao currculo por parte dos alunos especiais. A avaliao no foi contemplada nos itens dos artigos do Captulo V. A avaliao comunicativa e lingustica da criana surda significativa. Permite tomar decises sobre a interveno a se fazer. A avaliao informa sobre os aspectos que mais se encontram alterados, alm da necessidade de usar ou no um sistema complementar de comunicao. Uma avaliao completa inclui a identificao das condies receptivas dos alunos com necessidades educacionais especificas (audio e viso) e expressivas (estados dos rgos), alm das prxis e das habilidades. A Lei no contemplou tais caractersticas da avaliao. Quanto terminalidade especfica, vagueia face aos critrios de quem cumpriu, ou no, as exigncias para a concluso dos nveis de ensino. H muitos e muitos adultos frequentando o primeiro segmento da educao bsica. A acelerao dos estudos dos superdotados satisfaz os educadores que trabalham com e para esses alunos. No que diz respeito aos professores com especializao ou capacitados na integrao de alunos com diferenas especiais na escola regular, preciso considerar sua atuao dentro de da proposta de uma educao inclusiva. A incluso solicita a capacitao de todos os educadores; mudanas de atitude face s diferenas; conhecimento sobre os processos do desenvolvimento humano e sobre a aprendizagem; conhecimento acerca dos currculos e suas adaptaes, alm do trabalho em grupo. O professor especializado no necessariamente um regente de turmas especiais. A capacitao de professores, em exerccio, torna-se um grande desafio. desejvel, contudo, que os cursos oferecidos pelos Institutos de Educao Tcnica e Tecnolgica recebam os alunos deficientes face aos pressupostos da incluso. A idia de articulao e as condies para o atendimento das altas habilidades devem ser enfatizadas. O financiamento da educao especial no Brasil, bem como as estatsticas existentes, fazem da Lei, neste aspecto, letra morta. LEITURAS RECOMENDADAS:
A CONSTITUIO FEDERAL. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 1999.
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BOBBIO, N. A Era dos Direitos. Traduo: Carlos Nelson Coutinho. Rio de Janeiro: Campos, 1992. CARVALHO, Rosita Edler. A Nova LDB e a Educao Especial. Rio de Janeiro: WVA, 1997. DECLARAO DE SALAMANCA E LINHAS DE AO SOBRE NECESSIDADES ESPECIAIS. Braslia: CORDE, 1994. FUKUIAMA, F. El Fin de La historia y El Destino de Hombre. Barcelona: Planeta, 1992; GADOTTI, M. Histria das Idias Pedaggicas. So Paulo: tica, 1995. HAYEK, F. O Caminho da Servido. Rio de Janeiro: Instituto Liberal, 1987. HOBBS, Thomas. O Leviat. So Paulo: Brasiliense, 1989. MONTESQUIEU, Charles de. O Esprito das Leis. So Paulo: Saraiva, 1997. NOZICK, R. Anarquia, Estado e Utopia. Rio de Janeiro: Jorge Zahhar, 1991. ROUSSEAU, J. J. O Discurso Sobre a Origem da Desigualdade. So Paulo: Brasiliense, 1994. TEMPERINO, Maria Paula (Org.). Comentrios Legislao Federal Aplicvel s Pessoas Portadoras de Deficincia. Rio de Janeiro: Forense, 2001.
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INCONSISTNCIAS DA GESTO PBLICA NO QUE SE REFEREM AO PLANO DE AES AFIRMATIVAS DO IFRS Leila de Almeida Castillo Iabel Mestranda em Educao PUC/RS Coordenadora dos Docentes Seo Sinasefe IFRS Cmpus Serto Prof. de Educao Fsica IFRS Cmpus Serto Historicamente sabe-se da dvida social existente para com as populaes negra e indgena no Brasil. So sculos de descaso, de desrespeito e, principalmente, desconsiderao. Aqui cabe reforar o peso da palavra 'desconsiderao', em que um indivduo no considera outro indivduo por questes sociais, de cor de pele, de tipo fsico, de opo religiosa e sexual. No considerar o outro como semelhante seu um ato de cunho desumano, ou seja, foge humanidade da ao, mais vulgarmente eu poderia dizer, no coisa de gente. E podemos ainda lembrar, que nos primrdios do descobrimento do Brasil, os portugueses chamavam a populao indgena de selvagem. Mais tarde, na colonizao a populao negra recebia esse ttulo. Cabe ao povo brasileiro, atravs de aes afirmativas, reparar tamanha desvantagem social, e possibilitar que negros, ndios, pardos, possam acessar o ensino pblico, gratuito e de qualidade de forma que essa populao em desvantagem

pedaggica, social e econmica venha usufruir de benefcios e direitos que constitucionalmente seriam para todos e todas, sem distino. A fim de minimizar tais desvantagens e buscar atender, ainda que precariamente a lei de cotas recm aprovada pelo Governo Dilma, Lei Federal 12.711/2012, fui motivada a elaborar um projeto de extenso seguindo alguns parmetros utilizados com sucesso comprovado na FURG. O projeto tem a pretenso de apresentar aes afirmativas como uma alternativa vivel ao acesso, permanncia e sucesso de estudantes cotistas, desde o ensino mdio integrado at o ensino superior, considerando o que diz o Programa Institucional de Bolsas de Extenso, o PIBEX, que apresenta seus objetivos: a) fomentar o desenvolvimento de aes de extenso no mbito do IFRS respeitando a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso; b) proporcionar ao discente a formao integral, atravs do desenvolvimento da sensibilidade social, da solidariedade e da integrao com a comunidade; c) despertar no corpo discente a prtica extensionista, incentivando talentos potenciais; d) proporcionar ao discente o conhecimento metodolgico das aes de extenso por meio da vivncia de novas prticas formativas; e) desenvolver no discente esprito crtico, participativo e pr-ativo; f) permitir ao discente reconhecer a abrangncia de sua rea profissional; g) estimular o desenvolvimento da criatividade na busca da socializao de saberes, aprimorando o processo formativo de profissionais enquanto cidados; h) viabilizar a relao transformadora entre o IFRS e a sociedade, priorizando as demandas de relevncia social, com o intuito de melhorar as condies de vida das comunidades beneficiadas; i) estimular aes de extenso vinculadas ao desenvolvimento sustentvel e s aes afirmativas. Ou seja, no h como desconsiderar tais elementos, todos plenamente contemplados no projeto proposto. Precisamos estabelecer alguns parmetros para definirmos o objeto deste projeto de extenso. Para fins de entendimento geral temos o termo COTISTA, que est sendo utilizado para reunir todos e todas estudantes que ingressarem no IFRS - Cmpus Serto por intermdio do sistema de cotas, regido pela lei federal 12.711/2012. No termo cotista esto includos os/as auto-declarados/as negros/as, pardos/as e indgenas e os/as sujeitos de alta vulnerabilidade social, que para efeitos da lei so os/as que recebem at 1,5 salrio mnimo, por pessoa do ncleo familiar. No projeto apresento o termo ESTUDANTE BOLSISTA que o/a estudante que ingressa no cmpus atravs do sistema de cotas. Este dever receber uma bolsa que possa mant-lo na instituio, a fim de custear seus estudos, materiais, etc. Tambm trago o termo MONITOR/A que vem a ser o/a colega de aula do/a estudante bolsista, e que ter como atribuio acompanhar o/a colega nas atividades de aula, auxiliando-o/a a dirimir dvidas, encaminhando a soluo de dificuldades dirias do universo da sala de aula. (Aqui entenda-se sala de aula como todos os espaos pedaggicos da instituio em que houver ensino formal, no horrio regular das aulas). Entendamos como TUTOR/A o/a estudante da instituio, do mesmo curso que o/a estudante bolsista, mas em pelo menos 2 semestres mais adiantado, que ter encontros semanais de no mnimo 2 horas para o atendimento de apoio pedaggico nas disciplinas que houver dificuldade. O/a tutor/a poder solicitar ajuda de professores para esse trabalho.
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Testemunha a histria que as mais graves violaes aos direitos humanos tiveram como fundamento a dicotomia do 'eu versus o outro', em que a diversidade era captada como elemento para aniquilar direitos. Vale dizer, a diferena era visibilizada para conceber o 'outro' como um ser menor em dignidade e direitos, ou, em situaes limites, um ser esvaziado mesmo de qualquer dignidade, um ser descartvel, objeto de compra e venda (vide a escravido) ou de campos de extermnio (vide o nazismo) (PIOVESAN in FERREIRA, p.117, 2011). O projeto vem ao encontro da busca da justia social. A busca em diminuir as desvantagens existentes entre as pessoas do grupo acima caracterizado de COTISTAS e as demais pessoas da populao brasileira que no se enquadram nessa caracterizao. necessrio que se busque entender o que seja desvantagem. Apresento a explicao de que as aes afirmativas devam acontecer na mesma medida em que pessoas possam competir em igualdade de condies ou seja, quando surge uma poltica pblica de ao afirmativa essa poder se configurar uma ao afirmativa para populaes de vulnerabilidade social se atenderem de forma desigual os diferentes e de forma diferente os desiguais, ou como sabiamente j nos disse Aristteles h milnios, que a verdadeira igualdade consiste em tratar-se igualmente os iguais e desigualmente os desiguais a medida em que se desigualem. As instituies federais, os IFs, especificamente surgem em 2008 para atender uma demanda de desigualdade em vrias reas, entre elas a educao. dever moral de uma instituio federal acolher as pessoas que no tem acesso ao ensino pblico, gratuito e de qualidade, com a misso de contribuir com o desenvolvimento socioeconmico da sociedade gacha e do Brasil, a partir do conhecimento de um pblico historicamente colocado margem das polticas de formao para o trabalho, da pesquisa aplicada destinada elevao do potencial das atividades produtivas locais e da democratizao do conhecimento, considerando a comunidade em todas as suas representaes. A essncia das aes do Instituto est fundamentada na prtica da consolidao de fomento formao profissional mediante a perfeita articulao entre ensino, pesquisa e extenso. Para que isso ocorra h a necessidade de que no se dispensem critrios de competncia, eficincia e transparncia (IFRS, PDI, p. 07). Objetivo Geral: Promover a permanncia e sucesso de estudantes cotistas que ingressam no IFRS - Cmpus Serto. Objetivos especficos: 1)Possibilitar que estudantes cotistas recebam suporte pedaggico, financeiro e social para que consigam manter-se em condies de estudo, descanso e lazer durante o perodo que estiverem matriculados/as na instituio; 2)Desencadear processos de integrao tnico-scio-cultural; 3)Consolidar a poltica de aes afirmativas do Cmpus Serto. O trabalho a ser desenvolvido passa pela organizao de uma equipe composta por: estudante bolsista, estudante monitor/a, estudante tutor/a e professor/a tutor/a. Essa equipe ser articulada e subsidiada atravs do departamento de assistncia estudantil, com apoio de profissionais do SOE (servio de orientao educacional), do servio pedaggico e psicolgico. A equipe dever reunir-se periodicamente em tempo no superior a dois meses. A trplice relao ensino, pesquisa e extenso podero nesse projeto se consolidar atravs das aes propostas, pois na medida em que os/as estudantes cotistas forem se integrando e envolvendo na rotina do cmpus, estaro em condies de desenvolver projetos na pesquisa e extenso e consolidando sua afirmao tambm no ensino.
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Ocorre que nesse processo de submisso do projeto, aceite da comisso de extenso, aprovao e execuo aconteceram inmeros fatos que desconfiguraram a proposta inicial do Projeto. Primeiro, porque a comisso de extenso negou o projeto e exigiu que fosse modificado, pois dessa forma como foi apresentado ele no se enquadraria como um Projeto de Extenso. Fizemos a modificao solicitada, sabendo que na sua concepo inicial seria totalmente modificado. Por que o fizemos, ento? Bem, por entender que os quatro estudantes bolsistas, sendo 3 no ensino mdio integrado tcnico em agropecuria e uma no ensino superior no poderiam ficar sem suporte algum, nos submetemos a essa modificao e o projeto foi aprovado. A partir da foi uma grande disputa por bolsas de extenso. E essa disputa ocorreu porque o cmpus no entendeu a proposta do projeto que seria de dar conta de no haver uma poltica de aes afirmativas nem no IFRS, nem no nosso cmpus. Percorremos um caminho bastante pedregoso. Conseguimos as bolsas, mas tivemos que articular outros meios como a assistncia estudantil, a cooperativa de alunos e o Projeto todo est sendo coordenado pelo Neabi (Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros e Indgenas). Algumas consideraes finais: Por que ter que mendigar assistncia estudantil ou bolsas de extenso se os/as alunos/as a serem atendidos/as so oriundos do acesso por cotas? Por que ter que concorrer com projetos para garantir um fluxo de aes afirmativas no cmpus? Por que as comisses de ensino, pesquisa e extenso ainda no atendem poltica inclusiva do Governo Federal? Todas essas questes vm nos incomodando, pois resultam num enorme gasto de energia, a fim de dar conta das necessidades da populao que ingressou atravs do sistema de cotas. Creio que cabe aos servidores e servidoras atenderem essa demanda e auxiliar no acesso, permanncia e sucesso de estudantes ingressantes atravs da lei das cotas. Mas no cabe ficarmos disputando valores, projetos, querendo dizer que uns so mais importantes que outros, pelo contrrio, temos que garantir uma poltica efetiva de aes afirmativas para o IFRS ou ainda mais para todo o sistema federal de ensino. Existem iniciativas que j tm sucesso em algumas universidades, como o caso da FURG, que utilizamos em nosso projeto. O que quero denunciar a no ao da gesto pblica, a no iniciativa para colocar em prtica de forma imediata a Lei das Cotas. A inoperncia administrativa que faz com que as pessoas sejam impedidas de acessar direitos. A falta de informao e no acesso internet. Enfim, entendendo que a luta sindical se d nos meandros da escola e suas mazelas que proponho a discusso desse tema. Referncia Bibliogrfica
Disponvel em: <http://www.ifrs.edu.br/site/midias/arquivos/2010914181617125pdi.pdf> acesso em 22/01/2013. FERREIRA, Renato. Aes Afirmativas: a questo das cotas. Niteri, RJ: Impetus, 2011. Edital PROEX/IFRS n 12/2013 - Bolsas de Extenso 2013.
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COTAS UM DEBATE NECESSRIO: A FAVOR DA DEMOCRATIZAO DO ACESSO E PERMANNCIA NOS INSTITUTOS FEDERAIS

DURANS, Claudica Alves70. claudiceadurans@yahoo.com.br
1 INTRODUO A Lei N. 12. 711 de 29 de agosto de 2012 determina aos Institutos Federais e as universidades pblicas reservas de vagas de no mnimo cinquenta por cento em seus cursos de graduao, ensino tcnico e tecnolgico. Neste percentual se distribuem por critrios alunos que cursaram integralmente o Ensino Mdio em escolas pblicas, alunos com renda familiar de at um salrio mnimo e meio per capita, alm dos critrios raciais, que neste caso especfico sero cotas proporcionais porcentagem da populao de cada grupo nos estados de acordo com o IBGE aos estudantes que se autodeclarados pretos, pardos ou indgenas. Esta medida vem causando um intenso debate nos Institutos Federais e no faltam crticas por aqueles que se posicionam contrrios a essa medida, sobretudo quanto ao critrio racial. Geralmente os educadores mais crticos so sensveis s cotas sociais, negando a necessidade de cotas raciais. Os argumentos contrrios s cotas so variados: so injustas; no se atem ao mrito individual; a autodeclarao no suficiente para determinar quem negro no pas de mestios; este critrio pode inclusive incorrer em fraudes por aqueles que querem se beneficiar das cotas e que a incluso pode rebaixar a qualidade do ensino e da educao. Este debate deve ser encarado com profundidade em nossas estruturais educacionais e sindicais para que ultrapasse as vises de senso comum, estereotipadas e tico- moral, no qual questes polmicas e histricas so no mximo toleradas e/ou respeitadas, mas trata-se uma questo complexa ligada a identidade, ao saber e ao poder, visto que, na construo histrica e social do pas, as relaes raciais so marcadas por profundas desigualdades e discriminaes. preciso, sobretudo, que os educadores se apropriem das polticas de aes afirmativas para que possam convencidos da existncia das desigualdades scio-raciais, combat-las e buscar medidas de superao. 2 1 COTAS: polticas de aes afirmativas que visam corrigir as desigualdades No Brasil a implementao de polticas de cotas no algo recente e no surgem com as cotas raciais, mas foi atravs delas que se instaurou um grande debate no seio da sociedade a favor ou contra elas. Vale ressaltar que a implantao de cotas so verificadas em vrios momentos da histria do pas, a ttulo de ilustraes, destacam-se a lei do boi, que em 1968 garantia o acesso s universidades aos filhos dos fazendeiros; a legislao eleitoral de 1995 que obriga os partidos polticos a terem no mnimo 30% de mulheres candidatas em suas chapas; as reservas em nibus para mulheres grvidas, mulheres com criana de colo, idosos e deficientes; a iseno de pagamento de impostos, de inscries em concursos, vestibulares a pessoas de baixa renda, enfim, h um conjunto de aes polticas, pblicas ou privadas que visam corrigir as desigualdades. Neste sentido, as cotas vm concretizar um objetivo constitucional, que o da efetiva igualdade de oportunidade de direitos aos seres humanos e ao serem aplicadas contribuem para ampliar o convvio e mudana da mentalidade de todos. Esta mudana aconteceu com as mulheres, pois tem diminudo o preconceito contra elas na poltica. Com os negros norte-americanos, as cotas serviram para diminuir a invisibilidade, tendo ampliado a participao efetiva nas universidades, em cargos pblicos, na mdia, etc.
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Professora do IFMA- Campus do Monte Castelo. Mestre em Educao. SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

2.2 COTAS RACIAIS: por que devem ser desvinculadas das cotas sociais Um dos primeiros Estados da federao a adotar o sistema de cotas foi o Rio de Janeiro em 2000, atravs da Lei N. 3.524/00, que garantia 50% das vagas nas universidades para estudantes das redes pblicas municipais e estaduais de ensino, posteriormente outros estados foram aderindo, sobretudo aps a realizao da 3 Conferencia da ONU, de 2001, em Durban- frica do Sul, no qual o Brasil foi signatrio. Nesta Conferncia Mundial Contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Formas Conexas de Intolerncia, previa-se a implantao de polticas de aes afirmativas, inclusive as cotas para combater o racismo e a discriminao. Cabe ressaltar que o surgimento dessas polticas fruto da presso do movimento negro, sobretudo da denuncia do processo de excluso verificado durante os quase quatro sculos de escravido no Brasil e da hierarquizao racial e social, no qual o negro foi condicionado a viver na subalternidade, na invisibilidade, na violncia, na pobreza, encontrando inclusive dificuldades de mobilidade social na atualidade. O movimento negro tem um papel importante ao denunciar a ideologia do mito da democracia racial, pois, as oportunidades, nem o tratamento so iguais entre os grupos tnicos, neste sentido a identidade tnico-racial fundamental para destacar a condio social que vive a populao negra no pas, mas por conta dessa ideologia j destaca, as discriminaes e desigualdades sociais, que se configuram em diferentes espaos sociais no tem causado tanto impacto populao, que convive e considera natural o tratamento desigual. por isso que comumente acredita-se que a concretizao de polticas universalistas, acabariam beneficiando os negros por extenso, simplesmente por fazerem parte da maioria dos excludos da sociedade. Porm as coisas no so bem assim, a questo racial fundante na formao das classes sociais, no foi toa na estrutura do Estado, o racismo foi introduzido com um papel determinante de inferiorizar o negro para poder transform-lo na mo de obra mais explorada da sociedade, para isto foi necessrio ao longo da histria escraviz-lo, coisific-lo, negando- lhe o direito de se humanizar, transformando-o em cidados de segunda classe no ps-abolio e at hoje tem dificuldades de mobilizao, portanto h uma dvida histrica com a populao negra e no pode haver estratgia poltica de combate ao racismo sem uma profunda e ampla compreenso das diversas faces do racismo, por um lado fundada na estrutura desigual da sociedade capitalista, por outro lado pela inoperncia de governos em resolver tais problemas. No mbito da escola alm da falta de acesso, consequncia desse processo, obseva-se o tratamento desigual e a invisibilidade pautadas nas vises estigmatizadas dos negros e de sua cultura nos livros didtico, no currculo dificultando a construo de sua autoestima; nos mecanismos e processos que dificultam a permanncia destes no sistema educacional, levando a evaso e repetncia; na prtica docente que atua como mantenedor-difusor do preconceito racial entre alunos, seja pela omisso, seja por efetivas declaraes racistas, ou simplesmente por desconsiderar as questes, por tratla como um problema menor ou inexistente. (FIGUEIRA, 1990, p.68). A que se destacar que recentemente algumas mudanas neste sentido vm ocorrendo, a exemplo da Lei 10.639, que prev estudos da cultura africana e afrodescendente no currculo, porm com pouco ou sem nenhum recurso para sua implementao, neste sentido, a ao do Estado brasileiro, com seu capitalismo dependente, tem sido ineficiente para promover mudanas substanciais, no h polticas pblicas consistentes.
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As cotas raciais, assim como as cotas sociais a nosso ver so medidas paliativas que no iro resolver os problemas histricos no Brasil, so medidas progressistas, que contribuiro para o acesso dos negros e demais setores historicamente excludos da educao formal, portanto um ato de justia para com os negros, alm de tornar as universidades e institutos federais um pouco mais plural e diverso. Neste sentido na busca de uma educao pblica, gratuita e de qualidade, que um projeto histrico do SINASEFE, fundamental apoiado na igualdade de acesso, bem como na diversidade tnico racial pensar polticas e empenhar nossas foras como intelectuais orgnicos que somos para construir verdadeiramente a democratizao da educao e do pas. REFERNCIAS APPELLIN, P. Aes afirmativas: uma estratgia para corrigir as desigualdades entre homens e mulheres. In: CENTRO FEMINISTA DE ESTUDOS E ASSESSORIA.: Discriminao positiva, ao afirmativa: em busca da igualdade. Braslia: CFEMEA, p.1331, 1995. FIGUEIRA, VERA MOREIRA. O Preconceito racial na escola. Estudos Afro- Asiticos. Rio de janeiro. N.18. p. 63-72, 1990. GUIMARES, A. S. A. A Desigualdade que anula a desigualdade: notas sobre a ao afirma-tiva no Brasil. In: SOUZA, J. (org.). Multiculturalismo e racismo: uma comparao Brasil-Estados Unidos. Braslia: Paralelo 15, 1997, p.233-242. HASENBALG, g. Carlos. Discriminao e desigualdades raciais. 2 Ed. Belo Horizonte: EDUFMG, 2005. MOURA, Clvis. Sociologia do negro brasileiro. So Paulo: Editora: tica, 1990. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
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PROEJA X PRONATEC: QUAL A CONCEPO DE EDUCAO QUE DEFENDEMOS PARA CLASSE TRABALHADORA? Danilma de Medeiros Silva71
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Mestranda em educao pela UFRN, assistente social no IFRN, Cmpus Natal/Central SCS QD 02 ENT. 22 BL.C ED. SERRA DOURADA SLS.109/110 CEP 70.300-902 BRASLIA/DF FONES: (061) 2192-4050 FAX: 2192-4095 e-mail: dn@sinasefe.org.br HOME PAGE: http//: www.sinasefe.org.br

Historicamente houve (e ainda h) o predomnio de uma dualidade no que se refere s concepes de educao que esto diretamente ligadas a dois projetos societrios em disputa. Acontece que, aos filhos dos trabalhadores, o Estado ofereceu uma educao voltada para o atendimento urgncia do capital por mo-de-obra barata, ao passo que, aos filhos das elites brasileiras, era-lhes dada a oportunidade de continuidade dos estudos visando a galgar os melhores espaos no aspecto social e econmico (MOURA, 2006). Nesse contexto, visualizamos o confronto montado por essas esferas de modalidades de educao, a saber: a propedutica e a tecnolgica, que, nas entrelinhas, aparece o embate social e econmico de duas classes: os que dominam e os que so dominados. Para Ramos (2004), essas questes que demarcam a dualidade estrutural na educao brasileira uma manifestao especfica da dualidade social inerente ao modo de produo capitalista. Para a autora, a histria da dualidade educacional coincide com a histria da luta de classes no capitalismo. Por essa razo, a educao encontra-se dividida entre aquela destinada aos que produzem a vida e a riqueza da sociedade, usando sua fora de trabalho, e aquela destinada aos dirigentes, s elites, aos grupos e segmentos que do orientao e direo sociedade. Os Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia, em especial o IFRN, ao longo dos seus 103 anos, vivenciaram aspectos dessa construo histrica em que, inicialmente, surgiram com o duplo objetivo de proporcionar as condies que garantissem as sobrevivncias das pessoas menos favorecidas socialmente (os desvalidos da sorte), s quais eram ensinadas atividades artesanais ou trabalhos manufatureiros, bem como contribuir para garantia de mo-de-obra para atendimento das exigncias do capital (PACHECO; PEREIRA E DOMINGOS SOBRINHO, 2009). E assim foi at vinculao do ensino industrial estrutura do ensino de todo Pas, quando se passou a garantir aos estudantes dessas instituies a autorizao para ingresso no ensino superior em rea equivalente de suas formaes. Mas, justamente no perodo de grande crescimento econmico brasileiro, no Governo de Kubtischek, essas instituies conquistam reconhecimento e passam a ter autonomia didtica e financeira. Da em diante, os Institutos Federais assumem cada vez mais importante papel na formao de tcnicos, a ponto de se tornarem uma grande referncia brasileira no mbito da educao profissional. Diante dessas metamorfoses, no presente, os Institutos Federais tm o importante desafio de romper com o tradicional compromisso de oferecer uma modalidade de Educao voltada para as demandas exclusivas do mercado para assumir um compromisso com a sociedade no sentido de promover uma educao que proporcione a formao integral dos sujeitos, dando-lhes condies de participar ativamente na consolidao democrtica do Pas (PACHECO; PEREIRA E DOMINGOS SOBRINHO, 2009). Nesse sentido, como ao interessante que consolida a perspectiva de cumprimento da funo social dos Institutos Federais, esto os cursos mdios integrados e, em especial destaque, os da modalidade de educao de jovens e adultos, que apresentam, como matrizes pedaggicas, o trabalho como princpio educativo, capazes de vencer a dualidade histrica, por conjugar a integrao entre trabalho, cincia, tecnologia e cultura. Isso implica dizer que ofertar cursos integrados, operacionalmente constitudos pelo entrelaamento entre formao propedutica e formao profissional, apresenta a resposta necessria para efetivar o direito educao, que permita o acesso real da classe trabalhadora aos bens materiais, sociais e culturais coletivamente
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construdos, que durante muito tempo foram (e ainda so) hegemonicamente centralizados nas mos da classe dominante. Diante dessa breve apresentao, convm destacar que as nossas inquietaes centram-se na Poltica que comea a ser desenhada pela Secretaria de Educao Tecnolgica (SETEC) para a educao de jovens e adultos (EJA) nos Institutos Federais. Percebemos que, h uma forte tendncia da SETEC, juntamente com o MEC, em definir aes voltadas para EJA com a inteno de atender os ditames do capitalismo. Isso quer dizer que, ao contrrio do que foi posto com a criao do Programa de Integrao da Educao Profissional com a Educao Bsica na modalidade de educao de jovens e adultos (PROEJA), em 2006, cuja concepo pedaggica vincula-se formao humana e cidad, estamos vivenciando uma forte expanso de cursos rpidos (dois, trs meses de durao) com o PRONATEC (Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego), que tem por fundamentao ideolgica formar, em curto prazo, pessoas para atender as exigncias mercadolgicas. No IFRN, desde que o PROEJA foi implantado, mesmo existindo uma exigncia legal para o funcionamento dos cursos nessa modalidade de ensino (Decreto 5.840 e Lei 11.892/2008), h resistncia muito latente para o funcionamento desses cursos. Essa questo to forte que at hoje o IFRN, Cmpus Natal/Central no oferece cursos nessa modalidade. Isso porque, para alguns professores, de acordo com pesquisa que realizamos em 2010 (SILVA, 2010) e tambm com o relatrio do NUPED (Ncleo de Pesquisa em Educao do IFRN) de 2011, trabalhar com EJA no IFRN compromete a qualidade da educao ofertada. Todavia os cursos do PRONATEC parecem dar a resposta mais interessante para o pblico a que se destina, aspecto muito presente no decorrer da histria da educao brasileira: uma educao pobre para os pobres. Convm destacar que o processo de implantao do PROEJA no IFRN (antigo CEFET-RN), quanto s resistncias no foi muito diferente do que ocorreu em outros CEFETs, a exemplo de pesquisa realizada por Souza, Abdo e Oliveira (2008). Por outro lado, uma rpida observao nas pginas eletrnicas dos diversos Institutos Federais aponta que o PRONATEC vem sendo executado sem muitas celeumas no mbito da Rede Federal de Educao e Tecnolgica. Pressupomos que esse aspecto de melhor aceitao para trabalhar-se com a EJA com os cursos do PRONATEC reveste-se, alm da concepo pedaggica, tambm do incentivo financeiro dispensado pelo Governo Federal atravs das bolsas, com carga horria que ultrapasse a jornada de trabalho regular dos servidores dos Institutos Federais. Nesse sentido, destaca-se a questo da lgica ditada pelos organismos internacionais para as polticas pblicas (FMI, Banco Mundial, BID, PNUD), totalmente aceita pelo Governo Brasileiro, em que o trabalhador, para ganhar mais, ter que dispensar maior carga horria de trabalho, ideologicamente na linha produtivista, em detrimento da poltica de garantia efetiva de direitos classe trabalhadora. Essa situao de aumento de carga horria de trabalho do docente para melhoria salarial vista com bastante preocupao por diversos autores, a exemplo de Castro e Lauande (2009), ao passo que tem por orientao a reduo de investimentos na valorizao da carreira docente e entende que a incluso dos salrios do magistrio no quadro geral da administrao pblica prejudica a flexibilidade e a competitividade e passa a incentivar as bonificaes por produtividade em detrimento do acrscimo ao salrio-base. Isso, conforme as referidas autoras, no um fator de valorizao da profisso, mas de enfraquecimento da categoria, com consequncias para o processo de ensino-aprendizagem em geral.
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O catlogo de cursos do PRONATEC, disponibilizado na pgina eletrnica http://pronatec.mec.gov.br/arquivos/guia.pdf, apresenta o vis de formao para classe trabalhadora: formao para trabalho manual, braal, feita s pressas. Isso porque, para o Governo brasileiro, importante mostrar aos organismos internacionais (FMI, Banco Mundial, entre outros) que se est investindo em educao e tambm necessrio dar populao brasileira a impresso de que o direito social educao est sendo cumprido. Nacionalmente, percebe-se claramente que o PRONATEC tem sido colocado na ordem do dia por parte do Governo Federal. ntido que o Programa alvo de divulgao na mdia, seja televisiva, seja nos diversos meios de comunicao (internet, rdios, campanhas de polticos, entre outros), como tambm o volume oramentrio previsto para efetivar essa oferta no ano de 2013 se sobrepe s demais aes da Rede Federal de Educao Tecnolgica, a exemplo de aes como pesquisa e extenso. Sero mais de 330 milhes para o PRONATEC, ao passo que sero gastos apenas 40 milhes com a pesquisa e extenso, aes fundamentais para a garantia de uma formao plena para os estudantes dos Institutos Federais. Por tudo isso, compreendemos ser imprescindvel refletir criticamente acerca dos descompassos que esto sendo traados entre a concepo de educao expressa nos documentos oficiais, discursos do Governo e a servio verdadeiramente de quem esto sendo executadas algumas aes como o PRONATEC. Precisamos defender que uma educao compromissada com a classe trabalhadora tem por princpio possibilitar-lhe incluso social e para isso a formao deve integrar trabalho, cincia, tecnologia e cultura, enfim supe dar condies para que o sujeito compreenda o processo inerente s contradies da sociedade capitalista e as possibilidades de transformar a realidade social em que ele vive. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
CASTRO, Alda Maria D. A.; LAUANDE, M de Ftima R. F. Formao de professores da Educao Bsica em Nvel Superior: Uma exigncia da sociedade da comunicao e da informao. CHAVES, Vera Lcia Jacob; CABRAL NETO, Antonio; NASCIMENTO, Ilma Vieira (Org.). Polticas para a educao superior no Brasil: velhos temas e novos desafios. So Paulo: Xam, 2009. MOURA, Dante Henrique. Educao bsica e educao profissional e tecnolgica: dualidade histrica e perspectivas de integrao. In: Conferncia Nacional da Educao Profissional e Tecnolgica. Anais... Braslia: prelo, 2006. PACHECO, Eliezer Moreira. PEREIRA, Luiz Augusto Caldas. DOMINGOS SOBRINHO, Moiss. Educao profissional e tecnolgica: das escolas de aprendizes artfices aos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia. T&C Amaznia, Ano VII, Nmero 16, Fevereiro de 2009. RAMOS, M.N. O projeto unitrio de ensino mdio sob os princpios do trabalho, da cincia e da cultura. In: FRIGOTTO, G.; CIAVATTA, M. (Org.). Ensino mdio: cincia, cultura e trabalho. Braslia, DF: MEC/ SEMTEC, 2004.
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SILVA, Danilma de Medeiros. O (A) aluno (a) do PROEJA nas representaes sociais dos professores do IFRN, Campus Natal/Zona Norte. Monografia de Ps-graduao Lato Sensu. Natal, IFRN, 2010. SOUZA, Elaine Fernandes de. ABDO, Patrcia Ferraz. OLIVEIRA, Maria Auxiliadora Monteiro. O processo de implantao do PROEJA no CEFET-X: vises de professores e gestores. Disponvel em: <http://www.portal.fae.ufmg.br/simposionete/sites/default/files/OLIVEIRA,Maria%20Auxiliadora.pdf >. Acesso em: 27 jan. 2010.
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O MODO DE FUNCIONAMENTO DO CONSELHO SUPERIOR PRECISA MUDAR Marcel Lcio Matias Ribeiro IFRN Cmpus Natal Cidade Alta Sinasefe Natal Nosso objetivo neste breve texto socializar pontos que precisam ser aprimorados no Conselho Superior (CONSUP), rgo mximo de deliberao administrativa, no Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Norte. Aps dois anos exercendo a funo de conselheiro, percebemos que, para ser realmente um instrumento de gesto democrtica, ainda teremos de avanar bastante no modo de organizao e conduo do CONSUP. Passamos a elencar problemas que precisam ser resolvidos: 1. O conselho ainda no respeitado pela gesto como instncia representativa da comunidade, notamos esse aspecto por causa das inmeras resolues ad referendum publicadas ao longo desse perodo; 2. Os conselheiros precisam ler e debater as pautas apontadas, precisam ser atuantes e no apenas concordantes, necessrio que os conselheiros atuem com qualidade, no fiquem intimidados pela presena da gesto; 3. A comunidade precisa participar para que aes do conselho sejam claras, caso contrrio, mesmo que os conselheiros sejam atuantes e combativos, a gesto continuar fazendo valer suas decises independente da vontade da comunidade; 4. A gesto ainda no se comporta de forma democrtica e v o conselho como apenas mais uma instncia burocrtica que deve ser manipulada, ou seja, o Conselho Superior funciona como uma mera formalidade. Para sanar os pontos citados, devemos participar ativamente das reunies do conselho e informar comunidade tudo o que foi deliberado e o modo como se deram as discusses. Assinalamos tambm a necessidade de um curso de formao para os conselheiros, para que estes tenham cincia do papel que devem exercer no conselho.

Apesar de ouvirmos sempre nos discursos oficiais que a existncia do conselho superior garante a ocorrncia de uma gesto democrtica, sabemos que no dessa forma, o discurso destoa da prtica e, por isso, cabe a todos os servidores, estudantes e comunidade externa a luta para que o CONSUP seja uma instncia capaz de representar o dilogo e a vontade da maioria. Esperamos que as observaes aqui destacadas possam servir para a discusso travada acerca dos conselhos superiores em outros institutos do pas. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ROYALTIES DO PR-SAL E EDUCAO PBLICA 126 Rodrigo Belinaso Guimares O governo federal est constantemente declarando aos meios de comunicao que o investimento em educao pblica do Brasil dependeria dos recursos oriundos dos royalties futuros do pr-sal. Sendo que no final de 2012, a presidncia elaborou a Medida Provisria 592/2012 que destina educao pblica os royalties recolhidos em futuros contratos de produo de petrleo sob o regime de concesso. Assim, nesta lgica, quando houver esses recursos ser possvel ao pas alcanar a bandeira de luta dos movimentos sociais que almejam 10% do PIB para a educao pblica. Esta reivindicao no pode mais ser despreza pelo governo, pois alcanou forte apoio de toda a sociedade. Embora, sistematicamente, o governo federal declare que no h recursos para esse investimento neste momento. O discurso do governo sobre a vinculao da educao com os royalties do pr-sal remete a uma leitura do passado em que os recursos naturais do pas foram usados para benefcio de poucos. Sendo assim, o governo petista estaria invertendo uma lgica desde nossa poca colonial e faria chegar as riquezas geradas pelos recursos naturais a toda populao, principalmente a mais carente. Neste caso, parece irnico constatar que esse discurso seja proferido por um governo que destina quase metade de toda a riqueza recolhida em impostos para o financiamento dos donos dos ttulos da dvida pblica brasileira. Se for verdade que o nvel de escolaridade mdia do brasileiro um dos principais gargalos para o desenvolvimento social e econmico, no se trata evidentemente da falta de recursos pblicos para esse investimento, j que o Brasil figura como a 7 maior economia mundial. O problema, evidentemente, a forma como os recursos pblicos arrecadados desta atividade econmica so distribudos. Dessa forma, alm das impressionantes taxas de lucros auferidas no Brasil na venda de produtos e servios pelos grandes capitalistas, o governo repassa quase metade de seu oramento para o bolso dos grandes financistas. Deste modo, no h como a educao escolar ser a fonte de superao da enorme desigualdade social que est estabelecida neste pas. Assim, a maior parcela do oramento da unio escoa para o pagamento de juros e amortizaes da dvida pblica cuja soma j ultrapassa os 3 trilhes de reais. A imensa montanha de recursos pblicos necessria para financiar essa dvida alcana mais de 47% do oramento da unio em dados de 2012. Assim, o financiamento dessa dvida sustenta uma pequena parcela de grandes financistas e especuladores nacionais e estrangeiros, os quais nunca ganharam tanto dinheiro como nos governos petistas, e perpetua a extrema desigualdade social do pas. Dessa forma, nos ltimos anos, com taxas de juros orbitantes, foi possvel que houvesse um salto no nmero de brasileiros figurando no ranking de bilionrios da revista Forbes. Segundo essa revista, o nmero de bilionrios brasileiros passou de 18 para 30 em 2011, chegando em 2012 a um total de 74

brasileiros. Esse fato no nada auspicioso para ns trabalhadores. Pois estes bilionrios so todos, em alguma medida, especuladores que auferem lucros imensos retirados do oramento pblico. Com o pagamento de juros da dvida h a sustentao pblica desta elite cujo patrimnio, apenas dos 30 bilionrios de 2011, chegava a 217 bilhes de reais e equipara-se ao PIB de toda a regio Nordeste. Durante os 10 anos de governo petista o gasto com a dvida s tem crescido, com juros sobre juros. Isso tudo, ao mesmo tempo em que recuam, por exemplo, os gastos com os salrios dos servidores pblicos em relao ao PIB. Toda a imensa popularidade que o governo federal tem alcanado nos ltimos anos est baseada no msero aumento dos gastos com assistncia social, como bolsafamlia, que no alcanam 3% do oramento. Alm do aumento da contratao pela iniciativa privada de trabalhadores que ganham at 2 salrios mnimos. Esses efeitos, para a imagem do governo petista, podem no ser suficientes caso haja um agravamento da crise econmica no pas, com retrao da produo industrial, aumento de preos, dos juros e do desemprego. Nesse cenrio, para manter a farra dos especuladores rentistas, o governo federal precisaria agravar a precarizao da educao pblica, pois sobraria pouca margem de manobra para atender aos anseios da populao. Ento, no so nenhuma novidade notcias tais como as que foram divulgadas recentemente do relatrio do Tribunal de Contas da Unio sobre o funcionamento dos Instituto Federais de Educao. Este relatrio contabiliza a atual falta de 7.966 professores e de 5.072 tcnicos-administrativos. O cenrio de precariedade no pra nisso, h tambm alta evaso nos cursos freqentados pela classe trabalhadora empobrecida e ineficcia nas aes de pesquisa e extenso destas escolas, o que demonstra inadequao das polticas pblicas, neste caso, principalmente, de financiamento adequado. Do mesmo modo, a farra rentista no Brasil transparece no cinismo de vrios governadores e prefeitos quando afirmam que seria o pagamento integral do piso salarial do magistrio que comprometeria o oramento pblico. Portanto, cabe aos movimentos de trabalhadores exigirem o repasse governamental imediato dos recursos necessrios a uma educao de qualidade. Para tanto, o investimento em educao de modo algum precisa estar atrelado ao fato de existirem no Brasil ainda mais reservas de petrleo para polurem o planeta. Como uma idia plausvel, j levantada por vrios movimentos sociais, o aumento do repasse educao pblica poderia ser feito a partir de uma completa auditoria feita por representantes dos trabalhadores no montante da dvida, pois esse enorme gasto pblico no possui nenhuma transparncia. Parece piada, mas o ministro da educao Alusio Mercadante afirmou sobre os royalties do pr-sal quando da assinatura da Medida Provisria sobre o tema que: O que vai ficar no lugar se a gente desperdiar essa riqueza com caladas de luxo, obras suntuosas e mquina pblica inchada? No vai ficar nada. Se ns priorizarmos a educao ns vamos dar um salto extraordinrio, mesmo quando o petrleo acabar". Um dos problemas se haver planeta depois do fim de todo esse petrleo. Agora, os recursos pblicos j existem e de forma suficiente para serem investidos em educao. Apenas deixando de remunerar os grandes financistas, ser possvel comear a transformar a estrutura de desigualdade que h tempo assola o pas e, em conseqncia, qualificar o ensino pblico. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
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complexidade de sua institucionalidade e tambm a especificidade de sua trajetria identitria.

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O SABER CUIDAR DO SABER 22 Maria Ins Manfio dos Santos

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nacional do livro didtico PNLD 2011. Disponvel http://www.fnde.gov.br/index.php/edital-pnld-2012. Acesso em 25/11/2011.

O PROTAGONISMO DA CLASSE TRABALHADORA NA CONSTRUO DA POLTICA EDUCACIONAL BRASILEIRA

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