Trata Infancia

1
Manual para la Prevencin Manual para la Prevencin Manual para la Prevencin Manual para la Prevencin Manual para la Prevencin
de la Explotacin Sexual de la Explotacin Sexual de la Explotacin Sexual de la Explotacin Sexual de la Explotacin Sexual
Comercial de la Niez Comercial de la Niez Comercial de la Niez Comercial de la Niez Comercial de la Niez
3
Coalicin Contra el Trfico de Mujeres, Nias y Nios para Amrica Latina y el Caribe
Manual para l a Prevenci n de l a Expl otaci n Sexual Comerci al de l a Ni ez Manual para l a Prevenci n de l a Expl otaci n Sexual Comerci al de l a Ni ez Manual para l a Prevenci n de l a Expl otaci n Sexual Comerci al de l a Ni ez Manual para l a Prevenci n de l a Expl otaci n Sexual Comerci al de l a Ni ez Manual para l a Prevenci n de l a Expl otaci n Sexual Comerci al de l a Ni ez
ndi ce ndi ce ndi ce ndi ce ndi ce
Pgi nas Pgi nas Pgi nas Pgi nas Pgi nas
PRESENTACI N PRESENTACI N PRESENTACI N PRESENTACI N PRESENTACI N 5
MARCO DE REFERENCI A MARCO DE REFERENCI A MARCO DE REFERENCI A MARCO DE REFERENCI A MARCO DE REFERENCI A 9
La Perspecti va de Gnero La Perspecti va de Gnero La Perspecti va de Gnero La Perspecti va de Gnero La Perspecti va de Gnero 9
Asignacin de Gnero 9
Identidad de Gnero 10
Roles de Gnero 10
Estereotipos de Gnero 12
Abuso Sexual Abuso Sexual Abuso Sexual Abuso Sexual Abuso Sexual 13
Definicin 13
Creencias sobre el abuso 13
Tipos de abuso 15
Expl otaci n Sexual Comerci al de l a Ni ez Expl otaci n Sexual Comerci al de l a Ni ez Expl otaci n Sexual Comerci al de l a Ni ez Expl otaci n Sexual Comerci al de l a Ni ez Expl otaci n Sexual Comerci al de l a Ni ez 17
Definicin 17
Factores de riesgo 18
Factores agravantes 23
Prostitucin Infantil 25
Pornografa Infantil 27
Turismo Sexual con nias y nios 34
Trata de personas 36
Tcnicas de reclutamiento 40
I nstrumentos Legal es I nstrumentos Legal es I nstrumentos Legal es I nstrumentos Legal es I nstrumentos Legal es 43
Internacionales 46
Nacionales 72
4
Pgi nas Pgi nas Pgi nas Pgi nas Pgi nas
Cmo Construi r Redes de Prevenci n y Protecci n Cmo Construi r Redes de Prevenci n y Protecci n Cmo Construi r Redes de Prevenci n y Protecci n Cmo Construi r Redes de Prevenci n y Protecci n Cmo Construi r Redes de Prevenci n y Protecci n
desde l as Comuni dades Escol ares desde l as Comuni dades Escol ares desde l as Comuni dades Escol ares desde l as Comuni dades Escol ares desde l as Comuni dades Escol ares 87
Fase I 88
Fase II 90
Fase III 90
CARTA DESCRIPTIVA PARA EL TALLER DE SENSIBILIZACIN CARTA DESCRIPTIVA PARA EL TALLER DE SENSIBILIZACIN CARTA DESCRIPTIVA PARA EL TALLER DE SENSIBILIZACIN CARTA DESCRIPTIVA PARA EL TALLER DE SENSIBILIZACIN CARTA DESCRIPTIVA PARA EL TALLER DE SENSIBILIZACIN
SOBRE PREVENCIN DE LA EXPLOTACIN SEXUAL SOBRE PREVENCIN DE LA EXPLOTACIN SEXUAL SOBRE PREVENCIN DE LA EXPLOTACIN SEXUAL SOBRE PREVENCIN DE LA EXPLOTACIN SEXUAL SOBRE PREVENCIN DE LA EXPLOTACIN SEXUAL
COMERCI A COMERCI A COMERCI A COMERCI A COMERCI AL L L L L DE LA NI EZ DE LA NI EZ DE LA NI EZ DE LA NI EZ DE LA NI EZ 95
GLOSARI O DE TRMI NOS GLOSARI O DE TRMI NOS GLOSARI O DE TRMI NOS GLOSARI O DE TRMI NOS GLOSARI O DE TRMI NOS 103
REFERENCI AS BI BLI OGRFI CAS REFERENCI AS BI BLI OGRFI CAS REFERENCI AS BI BLI OGRFI CAS REFERENCI AS BI BLI OGRFI CAS REFERENCI AS BI BLI OGRFI CAS 107
5
PRESENTACI N PRESENTACI N PRESENTACI N PRESENTACI N PRESENTACI N
E
ste manual tiene como objetivo ser un instrumento que facilite la
capacitacin y sensibilizacin de maestras y maestros sobre el problema
que representa para las nias y los nios la explotacin sexual comercial.
sto, haciendo nfasis en el relevante papel que histricamente ha tenido
el magisterio para la educacin de las nias y los nios de nuestro pas.
Ese compromiso con la infancia y la transmisin de conocimientos y de valores,
hace posible formar ciudadanas y ciudadanos conscientes de la importancia
de la participacin social por un bien comn.
Dado que tambin se involucran con las madres y los padres de familia,
tienen la posibilidad de trabajar en conjunto para el mejor desarrollo integral
de las nias y los nios. Es en este sentido que pueden contribuir a la formacin
de redes comunitarias para la deteccin y prevencin de la explotacin sexual
comercial, y remisin en caso de que las descubran.
El fenmeno de Explotacin Sexual Comercial de la niez (ESCN), es un
problema que afecta gravemente a las nias y los nios en todo el
mundo. A pesar de que esta problemtica existe en nuestro pas por el
incremento de nias y nios que cada ao son involucrados en el
comercio sexual, no ha sido lo suficientemente abordado, ni atendido,
ni puesto a la luz pblica.
Ante esto tenemos la gran responsabilidad social para prevenirlo,
combatirlo y librar a la infancia de las redes del comercio y los
explotadores.
Es imprescindible conocer sus alcances, identificar los factores de riesgo
y sus consecuencias para prevenirlo con una adecuada educacin,
informacin y comunicacin con la poblacin estudiantil, ya que, por su
vulnerabilidad, pueden estar en riesgo o ser las prximas victimas de
proxenetas, pedfilos o explotadores sexuales.
Un estudio realizado por la oficina en Mxico del Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia y el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de
la Familia (septiembre 1999 - junio 2000), recomienda que:
6
Una primera medida que podra adoptarse sera la de generar una
conciencia social acerca del fenmeno en la localidad, sensibilizando a
la poblacin desde una perspectiva orientada por el reconocimiento de
los derechos de las nias y nios y la violacin a los mismos que supone
su explotacin sexual.
En el marco de la Convencin sobre los Derechos de la Niez, aprobada
por la Asamblea General de Naciones Unidas en 1989, adoptada por Mxico
en 1991, en su artculo 34 establece la obligacin de los Estados Partes
de proteger a todas las nias y los nios contra todas las formas de
explotacin y abusos sexuales.
A nivel internacional la Coalicin contra el Trfico de Mujeres y Nios
es un organismo no gubernamental y su objetivo es trabajar a nivel
mundial por la defensa de los derechos humanos y en contra de la
explotacin sexual, fundamentalmente contra la prostitucin y el trfico
de personas.
En Mxico, Defensoras Populares A. C., organizacin no gubernamental,
forma parte de la Red Internacional de Derechos Humanos y pertenece a la
Coalicin Internacional contra el Trfico de Mujeres y Nios.
En el ao 2003 inici actividades dirigidas a promover entre maestras
y maestros la prevencin de la explotacin sexual comercial infantil,
informando y sensibilizando a la comunidad escolar sobre este grave
problema social y de violacin a los derechos humanos de la niez.
La sexualidad, expresada como realizacin plena, es inherente a la vida y al
desarrollo pleno e integral humano. Es hermosa y debe ejercerse de manera
libre e igualitaria, sin que implique violencia, discriminacin y uso mercantil
del cuerpo.
Con el objetivo de facilitar la sensibilizacin, capacitacin y participacin
de maestras y maestros, en la prevencin y deteccin de esta problemtica,
se elabor este documento de apoyo.
7
Este manual est integrado por cuatro secciones:
El marco de referencia. Contiene informacin bsica sobre la explotacin
sexual comercial infantil; su contexto internacional y nacional; los factores
de riesgo, una propuesta para construir redes de prevencin y proteccin,
y el enfoque de gnero para su comprensin.
La carta descriptiva. Es una propuesta para realizar talleres de sensibilizacin
con el magisterio, madres y padres de familia, u otros profesionales
interesados en la problemtica, a travs de una metodologa participativa.
El glosario de trminos. Permite la comprensin y unificacin de criterios
respecto al tema de la Explotacin Sexual Comercial de la Niez.
Las referencias bibliogrficas. Contiene referencias de informacin bsica
sobre el tema.
8
9
MARCO DE REFERENCI A MARCO DE REFERENCI A MARCO DE REFERENCI A MARCO DE REFERENCI A MARCO DE REFERENCI A
La Perspecti va de Gnero La Perspecti va de Gnero La Perspecti va de Gnero La Perspecti va de Gnero La Perspecti va de Gnero
El tema que nos ocupa por su complejidad, es necesario abordarlo desde la
comprensin de cmo se construye lo femenino y lo masculino, diferenciando
el sexo y el gnero, y cmo a partir de las diferencias sexuales se construyen
las desigualdades sociales en las relaciones de poder entre mujeres y
hombres, es decir con perspectiva de gnero.
Nacemos, en un contexto familiar, social y cultural, con un sexo que
diferencia a hombres y mujeres, es una condicin anatmica, morfolgica y
fisiolgica dada y por lo tanto no se pueden cambiar, eso es natural. Las
mujeres por ejemplo tienen capacidad de menstruar, gestar, amamantar;
los hombres pueden fecundar y su constitucin fsica puede darles mayor
fuerza.
Lo que no es natural es el gnero, ya que es una construccin social de las
diferencias sexuales. La identificacin de creencias, valores y atributos
culturales, dados en un contexto histrico-geogrfico, que determinan la
feminidad y la masculinidad, se denomina gnero.
Cabe destacar que por el hecho de ser construida socialmente, es susceptible
de modificarse para beneficio de la sociedad en su conjunto, en el marco
de la equidad y el respeto a los derechos humanos.
El gnero es una categora compleja y mltiplemente articulada que
comprende: la atribucin, asignacin o rotulacin del gnero; la identidad
del gnero y el rol de gnero.
1
Asi gnaci n de Gnero Asi gnaci n de Gnero Asi gnaci n de Gnero Asi gnaci n de Gnero Asi gnaci n de Gnero
El gnero se asigna en el momento que se nace, a partir de la apariencia
externa de los genitales. La madre, el padre, la familia, etc. preparan la
ropa de color rosa para la nia; de color azul, para el nio; formulan una
serie de expectativas y definen su proyecto de vida de acuerdo a lo
establecido para hombres y mujeres.
1
Dio Bleichmar, Emilce. El feminismo espontneo de la histeria. Ed. Fontamara, Mxico, 1989. p.p 39-44
10
I denti dad de Gnero I denti dad de Gnero I denti dad de Gnero I denti dad de Gnero I denti dad de Gnero
Se da a travs de la interrelacin con la familia, en la escuela, los medios
de comunicacin, la religin, etc. independientemente del conocimiento
de la diferencia anatmica entre los sexos. Por ejemplo: las nias aprenden
a jugar con muecas dentro de la casa, los nios con carritos fuera de la
casa.
Esto comienza con la crianza, la educacin y el trato cotidiano hacia las
nias y los nios, tambin conocido como proceso de socializacin. A la
edad en que comienzan a caminar y adquirir el lenguaje, se van
identificando con su gnero y asimilando los comportamientos y actitudes
normales que se esperan de l o de ella, para conformar as lo que se
conoce como rol de gnero.
Rol es de Gnero Rol es de Gnero Rol es de Gnero Rol es de Gnero Rol es de Gnero
Los roles de gnero son las expectativas sociales y culturales de los
comportamientos apropiados para las mujeres y los hombres. Por ejemplo
a la mujer se le ensea que es para la casa, en el mbito privado; el hombre
debe trabajar, ser el proveedor, su mbito de accin es el pblico.
Estos roles son transmitidos y perpetuados por la familia, la escuela, la
religin, como instituciones socializadoras y los medios de comunicacin
contribuyen a su reproduccin y sientan las bases para el desequilibrio de
poder entre las personas, ocasionando desigualdad social e iniquidad.
La familia es la primera institucin en donde aprendemos nuestros valores y a
relacionarnos con el entorno, por ser lo primero que observamos y aprendemos,
no es fcil cuestionarla y tratar de cambiar lo que nos han enseado.
Es en la familia donde se nos incorpora a modelos ya establecidos, donde los roles
femenino y masculino tienen una estricta jerarqua, tareas y formas de relacin.
Por ejemplo: el padre es jefe de la casa, el proveedor, el representante
de las responsabilidades pblicas y el smbolo de la autoridad.
Aunque hoy en da las mujeres tambin participan en las actividades pblicas,
se responsabilizan de las tareas domsticas, la crianza de las hijas e hijos,
11
de constituir el sostn afectivo de la familia y muchas veces tambin el
econmico. Es decir, puede trabajar siempre y cuando no descuide a los
nios, es lo que se denomina doble jornada.
As mismo los juegos y los juguetes en la infancia representan los papeles
que ms adelante tendrn los nios y las nias en la sociedad. La nia
jugando a las muecas va aprendiendo a ser mam, y se da por supuesto
que a futuro sabr cuidar un beb y ser cariosa.
A los nios sin embargo se les prohbe jugar con muecas porque eso es
cosa de viejas, con lo que se limita la expresin de su afectividad y
sentimientos con las personas que les rodean. Ms adelante no sabrn
cmo acercarse y ser amorosos con la pareja, hijas e hijos.
Los cuentos infantiles como La Bella Durmiente, Blanca Nieves, Cenicienta,
Pulgarcito, entre otros, manejan personajes cuyo mensaje en la figura
femenina es de indefensin, ser rescatada por un prncipe azul, servir a
otros, casarse, adems de que muestran la rivalidad entre las mujeres.
Para los nios, el mensaje es que deben pelear, ganar el amor de una mujer, luchar
contra dragones, ser capaces de enfrentar los peligros, demostrar su fuerza aunque
maten a otros; les corresponde ser activos en sus relaciones con las mujeres.
Vemos cmo se aprende a ser valientes y violentos, se justifica el uso de
la fuerza para demostrar el poder.
En el mbito escolar algunas escuelas no permiten usar pantaln a las nias
porque deben usar solamente falda o vestido; les supervisan ms la higiene
que a los nios; en algunos casos los nios son los dueos de los espacios
amplios como las canchas deportivas, como las de ftbol; no as para las
nias, quienes se mantienen en espacios reducidos.
Por su parte la posicin de las Iglesias con respecto a las mltiples problemticas
que afectan a las nias, adolescentes y mujeres, ha sido en algunos aspectos
conservadora, ya que las grandes religiones representan los valores tradicionales
de cada pueblo y se mantienen como inalterables e inmodificables.
Ejemplos de ello son temas como el divorcio, esa es tu cruz; la utilizacin
de mtodos anticonceptivos y el aborto, los hijos que Dios mande, sin
12
importar las consecuencias y efectos en la salud, seguridad y bienestar de
las mujeres y la familia en general. Cuntas de ellas no terminan o denuncian
una relacin de maltrato porque su religin no se los permite, an y cuando
est en peligro su vida y la de las hijas e hijos.
Estereoti pos de Gnero Estereoti pos de Gnero Estereoti pos de Gnero Estereoti pos de Gnero Estereoti pos de Gnero
Un estereotipo se puede definir como una generalizacin aprendida,
usualmente negativa y rgida, acerca de un grupo de personas, hombres o
mujeres. Todos los hombres deben ser feos, fuertes, formales; todas
las mujeres deben ser madres.
Los estereotipos condicionan y limitan las potencialidades y desarrollo de
las personas al estimular o reprimir sus conductas en funcin de su
adecuacin al gnero. Frecuentemente se emplean para explicar
racionalmente un trato discriminatorio.
Lo permitido vs. lo prohibido, para mujeres y hombres, de acuerdo a los
modelos aprendidos en la infancia y reforzados por la sociedad.
Si bien existen los esfuerzos de instituciones y organizaciones tendientes
a difundir y promover la equidad entre los gneros, est presente en la
familia y la sociedad en su conjunto, un sistema de creencias culturales
que siguen sosteniendo que:
Las mujeres son inferiores a los hombres
El hombre es el jefe del hogar
El hombre tiene derechos de propiedad sobre la mujer y los hijos
La privacidad del hogar debe ser defendida de las regulaciones externas
Comprender estos elementos sobre la construccin social del gnero
femenino y masculino, nos aproxima al anlisis de la problemtica del
maltrato, el abuso y la explotacin sexual, con una prespectiva que identifica
el abuso de poder en las relaciones, la discriminacin y la violacin a los
derechos humanos.
13
Abuso Sexual Abuso Sexual Abuso Sexual Abuso Sexual Abuso Sexual
Defi ni ci n Defi ni ci n Defi ni ci n Defi ni ci n Defi ni ci n
Una de las definiciones mas utilizadas sobre abuso sexual, es la del National
Center of Child Abuse and Neglect, 1978:
...Contactos e interacciones entre una nia o nio y una persona adulta
cuando la persona (agresor) usa a la nia o nio para estimularse sexualmente
l mismo, a la nia o nio o a otra persona. El abuso sexual puede ser tambin
cometi do por una persona menor de 18 aos cuando sta es
significativamente mayor que la vctima o cuando el agresor est en una
posicin de poder o control sobre la otra persona.
2
Existen estudios que reflejan mayor abuso y violencia contra las nias y
embarazos en la adolescencia. En consecuencia ... los daos a largo plazo
contra su autoestima, depresin y, cuando llegan a la adultez, a menudo
estn incapacitadas para negociar relaciones sexuales en condiciones de
seguridad o disfrutar de la intimidad y las relaciones.
3
Creenci as sobre el abuso Creenci as sobre el abuso Creenci as sobre el abuso Creenci as sobre el abuso Creenci as sobre el abuso
Hay que aclarar que el tema de la sexualidad y el abuso sexual contiene
muchas y variadas creencias falsas que tienden a justificar el abuso, sin
tomar en cuenta la problemtica que provocan y perpetan.
Por citar algunos ejemplos:
Los abusos sexuales slo los sufren las nias.
Quienes cometen los abusos sexuales son enfermos psiquitricos.
Los nios y las nias pueden evitar el abuso.
Los agresores sexuales son casi siempre desconocidos.
Los abusos sexuales siempre van acompaados de violencia fsica.
Los abusos sexuales son poco frecuentes.
Las nias y los nios son responsables de los abusos.
Si el abuso le ocurriera a una nia o nio cercano, lo detectara rpidamente.
2
Citado en Abuso sexual infantil: manual de formacin para profesionales. Save the children.
3
Violencia contra las nias y las mujeres. Prioridad de Salud Pblica. Fondo de Poblacin de las
Naciones Unidas, 1998
14
Sin embargo, recientes investigaciones muestran que una de cada cuatro
nias y uno de cada ocho nios sern sexualmente abusados antes de llegar
a los 16 aos. En ms del 90% de los casos el abusador ser masculino y en
ms del 80% de los casos ser una persona conocida por la nia o nio.
4
Para introducir el tema de abuso, se necesita conocer dos premisas bsicas,
en las que el comn denominador es el poder:
1. Coercin. El agresor utiliza la situacin de poder que tiene para
interactuar sexualmente con la nia o el nio.
2. Asimetra de edad. El agresor es significativamente mayor que la
vctima y no necesariamente respecto a la edad, es decir, implica
la existencia de un arriba y un abajo, reales o simblicos, en
donde hay un desequilibrio de poder.
En este contexto, es muy importante reconocer lo siguiente
5
:
La fuerza fsica est presente slo en un pequeo porcentaje de los
incidentes de abuso sexual a nias y nios.
La percepcin del adulto como autoridad, vuelve a la nia o nio ms
vulnerable a ser amenazado, subordinado o inducido a obedecer rdenes.
Las nias y nios rara vez informan a alguien de lo que est ocurriendo,
por miedo y porque el abusador les amenaza para que no cuenten nada.
Muchas veces las nias y nios desean contarlo, pero no lo hacen
por temor a que no se les crea, o a ser castigadas(os).
Las nias y nios no inventan historias acerca de su propio abuso
sexual. Si se animan a decirlo, es preciso creerles.
La edad promedio en que las nias y nios son abusados sexualmente
se ubica alrededor de los once aos, pero es frecuente que nias y
nios de menos de tres aos sean abusados.
El tpico abuso sexual hacia una nia o nio ocurre durante un largo
perodo, ya que el ofensor abusa de su posicin de poder.
4
Corsi, Jorge. Una mirada abarcativa sobre la violencia familiar. Ed. Paids, Argentina, 1994 p.p. 41
5
dem
15
En este marco destacan los siguientes ti pos de abuso ti pos de abuso ti pos de abuso ti pos de abuso ti pos de abuso:
Abuso sexual Abuso sexual Abuso sexual Abuso sexual Abuso sexual
Cualquier forma de contacto fsico y sensorial, con o sin acceso carnal, con
contacto y sin contacto fsico, realizado sin violencia o intimidacin y sin
consentimiento. Puede incluir penetracin vaginal, oral y anal, penetracin
digital, caricias o proposiciones verbales explcitas.
Agresi n sexual Agresi n sexual Agresi n sexual Agresi n sexual Agresi n sexual
Cualquier forma de contacto fsico con o sin acceso carnal con violencia o
intimidacin y sin consentimiento.
Exhi bi ci oni smo Exhi bi ci oni smo Exhi bi ci oni smo Exhi bi ci oni smo Exhi bi ci oni smo
Categora de abuso sexual sin contacto fsico en el cual se muestran a las
nias o los nios situaciones de actos sexuales o masturbatorios.
Expl otaci n sexual i nfanti l Expl otaci n sexual i nfanti l Expl otaci n sexual i nfanti l Expl otaci n sexual i nfanti l Expl otaci n sexual i nfanti l
Se equipara con el comercio sexual de la niez.
16
17
Expl otaci n Sexual Expl otaci n Sexual Expl otaci n Sexual Expl otaci n Sexual Expl otaci n Sexual
Comerci al de l a Ni ez Comerci al de l a Ni ez Comerci al de l a Ni ez Comerci al de l a Ni ez Comerci al de l a Ni ez (ESCN) (ESCN) (ESCN) (ESCN) (ESCN)
La ESCN es un fenmeno muy complejo que involucra una serie de intereses,
inclusive del crimen organizado; abarca actividades como el trfico ilegal,
la prostitucin, pornografa y turismo sexual.
A nivel internacional, las cifras nos indican que ms de un milln de nias
de todo el mundo, son vendidas lo cual determina que se les denomine
como traficantes a personas u organizaciones que las obligan a prostituirse
y que un 35% de esas vctimas son menores de 16 aos.
Poco despus de las nueve de la noche, cerca de los muelles de la ciudad
portuaria del Recife, en el Brasil, una nia de unos 15 aos emerge de entre
las sombras y se dirige, entre caminando y bailando, hacia un grupo de
marineros extranjeros que juegan a las cartas cerca de un buque. Bajo su
vestido breve y ajustado se adivina el contorno de un profilctico. Tiene
los ojos enrojecidos y vidriosos debido a los vapores de cola que inhala y
tiene los antebrazos cubiertos con las cicatrices de las heridas y cortes
que se ha infligido a s misma. Al verla acercarse, los marineros se miran
unos a los otros y comienzan a seguirla. Basker y G., Knaul, F., Three
times exploited, three times empowered, UNICEF, 1994.
La explotacin sexual de las nias y los nios tiene causas diversas, entre
ellas la injusticia econmica y las disparidades entre ricos y pobres, la
migracin y la urbanizacin en gran escala y la desintegracin en las familias.
Otra causa son los valores culturales que discriminan a las nias y las mujeres,
o por el hecho de considerarlas propiedad de los hombres u objetos sexuales,
as como el deterioro de las estructuras tradicionales de respaldo. Tambin
la ignorancia y el consumismo son factores que influyen y agravan el
problema.
En la Ciudad de Mxico, segn datos proporcionados por la Comisin
de Grupos Vulnerables de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal,
I Legislatura, existen cerca de 15,000 nias y nios vctimas de este
tipo de explotacin, por su condicin de actividad clandestina es difcil
poder medir con exactitud su magnitud.Sin embargo, se ha detectado
18
este fenmeno en la zona de la Merced, en Garibaldi, en la Zona Rosa,
adems de hoteles llamados de paso, algunas estticas, lugares de
masajes y las terminales de autobuses, y en las casas de citas o burdeles
y las loncheras. Existen centros nocturnos de los llamados de alto
impacto donde adems de presentar show sexual en vivo, ofrecen el
servicio de cuartos. Los niveles de explotacin y abuso son inmensos
y cuentan con gran impunidad para continuar operando frente a toda
la sociedad.
Factores de Ri esgo Factores de Ri esgo Factores de Ri esgo Factores de Ri esgo Factores de Ri esgo
Diversos estudios han demostrado que el incremento en la Explotacin
Sexual Comercial de la Niez
6 66 66
, (ESCN) est relacionado con:
a) El empeoramiento de las condiciones de vida al interior de familias
pobres (Barr et al., 1996; DoL, 1995; Longford, 1995).
b) La promocin de la prostitucin infantil dentro del crculo familiar
(Dembo et al., 1992; Mueck, 1992).
c) La utilizacin de actividades sexuales por parte de nias y nios
que huyen de sus casas como medio de sobrevivencia en las calles
(Davidson & Loken; Haq, 1996; Snell, 1995; Azaola, 1998).
d) El reclutamiento de nias y nios como trabajadores sexuales por
parte de redes del crimen organizado (Harris, 1998) y.
e) El traslado de nias y nios provenientes de pases subdesarrollados
que son introducidos de manera ilegal a los desarrollados como
trabajadores sexuales (Chin,1990; Ireland, 1993; Mc Donald, 1995;
Scabrook, 1997; Williams, 1995).
Otros muestran que existe fuerte correlacin entre la victimizacin sexual
de nias, nios y el embarazo de adolescentes (Dembo et al., 1992; Widom,
1996; Azaola, 1998); la prostitucin de adultos; el abuso de substancias
(Ireland & Widom, 1994); la violencia (Gelles & Wolfner, 1994; Weiner &
Wolfang, 1989; Weiner & Ruback, 1995) y otras formas de comportamiento
adulto delictivo (Dembo, 1992).
7
6
Azaola, Elena. Infancia Robada. Nias y nios vctimas de explotacin sexual en Mxico. Coedicin DIF/UNICEF/CIESAS,
2000. pag. 28-29
7
dem, pg. 29
19
Entre otros factores factores factores factores factores que explican la ESCN:
La pedofilia (Cole, 1993; De Mause, 1991; Prently, Knight & Lee, 1997), la
facilidad de acceso (Harris, 1998; OGrady, 1992), la debilidad de los controles
legales (Gutirrez 1998; Harris, 1997; Samath, 1998), los lazos por deuda
(DoL, 1996; Knight,1998), el sadomasoquismo (Finkelhorn & Brown, 1985),
la prostitucin intergeneracional (Seneviratne, 1994) y las ganancias que
obtienen los pases en donde el turismo sexual con nias y nios es una actividad
importante (Barr et al., 1996; Boye, 1996; ECPAT, 1996; Internacional Bureau
for Childrens Rights, 1998a, 1998b).
8
Un estudio realizado en 6 ciudades de la Repblica Mexicana
9
(Acapulco,
Cancn, Ciudad Jurez, Guadalajara, Tapachula y Tijuana) de septiembre
de 1999 a junio del 2000, con la participacin de la Oficina en Mxico del
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y el Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia, encontr los siguientes factores que
concurren en la explotacin sexual:
La situacin de pobreza, aunque no es determinante, ya que se
encontraron nias y nios de otros sectores socioeconmicos.
Nias y nios que abandonaron a su familia a consecuencia de la
violencia o fueron expulsados de sus casas por ser rechazados, sta
desproteccin los hace vulnerables a ser reclutados para el comercio
sexual. Aunque no todos las nias y nios que viven en la calle han
ingresado al comercio sexual.
Un factor como antecedente es que nias y nios explotadas(os),
sufrieron abusos sexuales, generalmente por algn miembro de la
familia. Con esta experiencia existe un prdida importante de
autoestima que les hace susceptibles a ser violentados nuevamente.
Problemas de adicciones hace a nias y nios vulnerables, debido a
que de esta manera aseguran el suministro de substancias. Se encontraron
nias, nios y adolescentes que fueron inducidos a la explotacin sexual
por su grupo de pares, asegurando tambin su abastecimiento.
Familias que de alguna manera se vinculan al comercio sexual, donde
la incorporacin de las nias y nios puede resultar casi natural y obligada.
8
dem, pg. 29
9
dem, pgs.158-159
20
Familias que desconocen la existencia de este tipo de actividades
que las nias y nios pueden estar expuestos. Ello puede contribuir a
incrementar la vulnerabilidad de las nias y nios frente al problema
y no saber cmo manejarlo.
Otro elemento es el papel de los enganchadores y reclutadores
quienes aprovechndose de las situaciones antes citadas, las
capitalizan en su beneficio influyendo a nias y nios para el comercio
sexual; con engaos, presiones y amenazas los llevan a los sitios de
trabajo.
Otros factores relevantes para el anlisis de la Explotacin Sexual Comercial
de la Niez, se encuentran en el Segundo Censo de Menores en Situacin
de Calle de la Ciudad de Mxico, (UNICEF-DDF1995).
10
Se contabilizaron 13,373 nias y nios callejeros en la Ciudad
de Mxico, 68.50% son hombres y 31.49% mujeres (4,212 nias).
El nmero de nias creci 3.5% de l992 a 1995, mientras que el
de los nios disminuy en la misma proporcin y periodo.
Las nias y nios callejeros desempean actividades econmicas
marginales: 67.43% de las nias se dedica al comercio ambulante y
11.78% a la mendicidad, en menor medida se desempean en la
limpia de parabrisas (2.94%), la actuacin (2.33%), la recoleccin
de desperdicios (1.64%) y la prostitucin (1.57%).
50% de nias y nios de la calle declar tener una vida sexual
activa.
53.76% de las nias y nios de la calle consume inhalables,
5.38% marihuana, 4.30% alcohol y 1.08% pastillas psicotrpicas.
De acuerdo a investigaciones realizadas respecto al problema de las
adicciones y su correlacin con el tema de violencia, abuso y explotacin
sexual, se ha encontrado lo siguiente:
El Reporte Estadstico 2001 del Uso de Drogas entre Pacientes de Primer
Ingreso a Tratamiento en Centros de Integracin Juvenil, A. C., inform que
10
Lara, A., Salgado de Snyder, V. Nelly (comp.), La salud mental de las mujeres mexicanas, Ed. Pax, Mxico, 2002 p.p. 29-37
21
el ndice de consumo en el ltimo mes, entre varones de la Ciudad de Mxico,
aument de 21.3% a 31% entre 1989 y 1993; entre las mujeres de 13.5%
a 17.5% en el mismo perodo.
Entre otras variables que predicen el riesgo de violencia, son los conflictos
frecuentes en torno a la divisin de tareas, consumo de alcohol o drogas
por parte del marido y que la mujer tenga mayor estabilidad que el hombre
o perciba mayores ingresos; adems existe una asociacin entre el consumo
de alcohol y las adicciones en general, y entre stas y la violencia fsica y
sexual (Venguer, Fawcett, Vernon y Pick, 1998).
Un estudio en el sur de la Ciudad de Mxico (Natera, Tiburcio y Villatoro, 1997),
identific que el 38.4% de 544 mujeres que vivan con su pareja, sufri algn
tipo de violencia; los actos violentos estaban asociados significativamente con
el uso de alcohol y los celos por parte de la pareja hombre.
Entre los efectos de la violencia familiar en la salud fsica y mental de las
mujeres est el tabaquismo, abuso de alcohol y drogas, comer demasiado,
enfermedades somticas, infecciones de transmisin sexual, abortos,
depresin, estrs postraumtico, ansiedad, discapacidad.
11
As mismo la depresin, las fobias sociales y trastornos por estrs post-
traumtico con sentimientos de intenso temor, recuerdos recurrentes y
sentimientos de desamparo, asociados con situaciones en que ha existido
amenaza de muerte o dao, o bien dao fsico real. (Swan, 1997).
Respecto a las mujeres consumidoras de drogas, tienen antecedentes de
abusos sexuales (Hernndez J. E. 2001). Aunque reportan menores
problemas legales y de abuso fsico, refieren con mayor frecuencia historia
de abuso sexual. (Brown, 1997, Rounds-Bryant, 1998).
Las mujeres que en algn momento de su vida han sufrido experiencias de
violencia fsica, emocional y sexual, tienen ms probabilidades de tomar
medicamentos o desarrollar un problema de adiccin a sustancias. (Biulik,
Sullivan y Rosty, 1989; Briere y Zaidi, 1989; Miller y Downs, 1993; Romero,
Gmez y Medina-Mora, 1998).
En el caso particular de las nias, un estudio realizado en la Ciudad de Mxico
con nias y jvenes que viven en las calles (Pierre, 1996), seala que 27%
11
Populations Reports, Center for Health and Gender Equity, Serie L, No. 11, diciembre 1999.
22
de 62 nias de la calle expres que el maltrato era la causa de abandono
del hogar, 32% el abuso sexual, 15% abuso sexual y maltrato, 13% los
problemas familiares, 10% no se determin y 3% motivos econmicos.
Las nias son abusadas sexualmente por policas y los mismos compaeros
de grupo. Muchas se quejan de que sus compaeros se quieren pasar
cuando las ven solas, descuidadas, dormidas o drogadas (Gutirrez y Vega
1995; Gutirrez y Vega 1998; Sauri, 1993). Las nias de la calle se
encuentran con baja autoestima, depresin, algunas han intentado suicidarse
y otras lo han logrado.
12
En el estudio realizado por la investigadora Elena Azaola, se identificaron
los siguientes grupos o categoras de nias y nios
13
Nias y nios que viven en la calle y se prostituyen de manera
regular como modo de subsistencia.
Nias y nios que viven con su familia, la que participa o acepta de
manera implcita que sean explotados.
Nias y nios que viven con su familia, la que desconoce que estn
siendo explotados.
Nias y nios que no viven con su familia y que estn sujetos a la
explotacin sexual.
Nias y nios que participan en cualquiera de los tipos de explotacin
sexual a cambio de dinero.
Nias y nios que participan en cualquiera de los tipos de explotacin
sexual a cambio de otras formas de retribucin (comida, techo, ropa,
juguetes, etc.).
Nias y nios que trabajan en establecimientos donde expresamente
se ofrecen servicios sexuales (hoteles, bares, centros nocturnos,
burdeles).
Nias y nios que trabajan en establecimientos donde se ofrecen
servicios sexuales de manera encubierta (loncheras, cerveceras, casas
de masaje, agencias de modelaje, amenizadores de fiestas, etc.).
12
Citado en La salud mental de las mujeres mexicanas, Lara, A., Salgado de Snyder, V. Nelly (comp.), Ed. Pax, Mxico, 2002
p.p. 25-32
13
Azaola, E. Infancia Robada. Nias y nios vctimas de explotacin sexual en Mxico. Coedicin DIF/UNICEF/CIESAS, 2000.
p.p. 151-153
23
Nias y nios mexicanos que son vendidos y llevados a otros pases
(principalmente a Estados Unidos) con diferentes propsitos.
Nias que son captadas por redes del crimen organizado, las explotan
sexualmente y las trasladan de una ciudad a otra, o de un pas a otro.
Nias que son captadas para el comercio sexual con base en un sistema
de esclavitud por endeudamiento, y retenidas en contra de su voluntad.
Nias y nios que, una vez ingresados al comercio sexual, se les
induce a consumir drogas como una forma de retenerlos.
Nias y nios cuyos explotadores, en cualquiera de los tipos de
explotacin son mexicanos y extranjeros.
Nias y nios a quienes se les induce a la drogadiccin y se les
ingresa al comercio sexual como forma para poder acceder a la droga.
Factores Agravantes Factores Agravantes Factores Agravantes Factores Agravantes Factores Agravantes
Aunque resulte fcil culpar a las organizaciones criminales, reducir a los
explotadores al papel de proxenetas y degenerados, menospreciar a las
propias nias y nios acusndolos de promiscuidad o irresponsabilidad sexual,
no hay ningn sector de la sociedad que pueda evadir la responsabilidad de
la explotacin sexual de las nias y nios.
La ignorancia tambin guarda relacin con el problema, y el consumismo resulta
un factor importante. La ansiedad por poseer, comprar o alquilar, que exacerban
la publicidad, las revistas y los medios de entretenimiento, alientan a quienes
no valoran ni respetan los derechos de sus hijas e hijos, para que sin ningn
escrpulo los entreguen a cambio de bienes o dinero.
En algunas partes del mundo, muchas nias y nios bajo la presin de tener
que compartir con su grupo de iguales y el deseo de mantenerse al mismo
nivel que ellos, llegan a vender sus cuerpos para poder comprar aquello
que de otra manera no estara a su alcance.
Estas nias y nios son explotados por las circunstancias y por una sociedad
que les dice, constantemente, que lo material es ms importante que la dignidad.
24
En los ltimos 15 aos, muchos pases en desarrollo han debido luchar con
los cambios profundos causados por la pobreza, las guerras y otras crisis
polticas y econmicas, tales como el ajuste estructural, las tendencias
comerciales mundiales y la pesada carga de la deuda internacional.
Muchas comunidades han sido desplazadas o han quedado destruidas, han
aumentado las disparidades, y en muchos niveles se han desestabilizado
las relaciones sociales y familiares.
Investigadores que asistieron a un curso sobre la proteccin jurdica de las
nias y nios, en Pretoria, Sudfrica, sealaron que las dificultades de las
poblaciones pobres, en muchos pases africanos con perodos de ajuste
estructural, guardan relacin con el incremento del comercio sexual en el
continente.
De manera similar, las convulsiones sociales, polticas y econmicas a
principios del decenio de 1990, en pases de Europa Central y Oriental han
provocado un aumento de las disparidades econmicas que puedan
vincularse con la aparicin de 100,000 nias, nios y jvenes que viven o
trabajan en las calles.
El dinero que esas nias y nios pueden ganar mediante la prostitucin,
constituye una fuerte tentacin, especialmente si se tiene en cuenta que
apenas disponen de otras opciones.
Se cree que en esa regin, el aumento en el nmero de jvenes
dedicadas(os) al comercio sexual se debe en parte a una reaccin contra
las restricciones sociales que impona el rgimen anterior. La sexualidad
es considerada una expresin de libertad, as como un producto que se
puede vender, afirma Helena Karlen, autora de un reciente estudio
sobre Europa Oriental solicitado por la ONG End Child Prostitution in
Asian Tourism (ECPAT).
En muchos pases, son factores crticos la baja condicin econmica de las
mujeres y nias, y el consiguiente abuso sexual infantil en el seno de sus
familias. Son especialmente vulnerables al abuso, la violencia domstica e
incluso al incesto y al abandono total, las mujeres y las nias ya que se les
percibe como objetos que pueden ser usados, comprados y vendidos.
25
En Amrica Latina, por ejemplo, los investigadores relacionan el aumento de
la prostitucin infantil no slo con la pobreza y la urbanizacin, sino con la
violencia generalizada contra las mujeres y nias.
Muchas de las nias que se convierten en prostitutas infantiles, prefieren
una vida de explotacin sexual en las calles a tener que sufrir una situacin
constante de violencia familiar e incesto en sus hogares, seala Dorianne
Beyer, ex directora de la filial estadounidense de Defensa de las Nias(os)
Movimiento Internacional.
Entrelazados con todos estos factores, cabe mencionar las consecuencias
del marcado incremento de los viajes de negocios y el turismo.
Los turistas internacionales representaron un aporte econmico mundial
de 567 millones de dlares en 1995, cifra siete veces mayor a la registrada
en 1960.
Los turistas y las personas que viajan por negocios aportan dinero a
economas dbiles en las que el turismo suele ser la industria principal, esto
se vincula con la aceptacin y hasta la promocin, por parte de la poblacin
local, de las relaciones sexuales con nias y nios.
El resultado ha sido el aumento en el nmero de turistas que viajan con el propsito
especfico de tener relaciones sexuales, incluso con nias o nios.
Debido a ello, en muchas zonas tursticas muy populares se han desarrollado
grandes industrias sexuales, las personas que se ganan la vida en actividades que
dependen del turismo, como los propietarios de bares y prostbulos, los conductores
de taxis y carricoches, los guas y hasta los padres, no tienen inconveniente en
ofrecer a las nias y nios para la satisfaccin sexual de los turistas.
Prosti tuci n I nfanti l Prosti tuci n I nfanti l Prosti tuci n I nfanti l Prosti tuci n I nfanti l Prosti tuci n I nfanti l
Segn cifras de las Naciones Unidas se estima que alrededor de un milln de
nias y nios se suman anualmente al mercado sexual, que no slo tiene
carcter ilegal sino que genera beneficios multimillonarios para los explotadores.
Aunque los lugares, las circunstancias y las condiciones puedan variar, la
explotacin sexual -la venta de nias y nios con fines sexuales- siempre es
26
ilcita y siempre resulta perjudicial para ellas y ellos; atenta contra sus derechos,
su dignidad, identidad y autoestima, y menoscaba su confianza en los dems.
Muchas(os) lo hacen bajo coaccin o son secuestradas(os), vendidas(os),
engaadas(os) o se trafica con ellas(os) de diversas maneras, con el
propsito de obligarlas(os) a mantener relaciones sexuales.
Otras(os) pueden ser empujadas(os) a la prostitucin por las circunstancias
que las rodean, para poder sobrevivir en las calles, para poder ayudar a sus
familias; o bien para comprar ropas, bienes o artculos de consumo
promocionados por los medios publicitarios.
A quienes se obliga a mantener relaciones sexuales mediante la violencia ,
el engao o la coaccin les esperan lesiones dolorosas, deformaciones,
enfermedades, infecciones y rechazo social.
La violencia, la desconfianza, la vergenza y el rechazo puede convertirse
en algo normal, y las nias y nios pueden depender de sus explotadores
en cuanto a estabilidad emocional y apoyo, ms an si tambin son sus
proveedores de drogas y alcohol.
De manera cada vez ms frecuente, los explotadores sexuales buscan nias y
nios debido a la idea errnea de que stos tienen menos probabilidad de estar
infectados con el VIH, o que la infeccin puede curarse si el paciente mantiene
relaciones sexuales con nias, nios y mientras mas chiquitas(os) mejor.
En realidad, las nias y los nios son vulnerables a infecciones de transmisin
sexual, adems carecen de informacin, fuerza y poder para negarse a las
prcticas sexuales sin proteccin o a las relaciones con varios clientes.
Aunque la prostitucin infantil es un problema que aqueja a casi todas las
sociedades, y se tolera de manera tcita mediante diversos niveles de complicidad,
nunca ha dejado de ser una actividad ilcita y encubierta, lo que dificulta la
posibilidad de obtener datos globales y dignos de crdito sobre la misma.
Se sabe que las nias y los nios involucrados en la prostitucin son, en su
mayora, adolescentes menores de 18 aos, y que en la mayor parte de los
pases se trata de nias principalmente. En algunos casos, y debido,
generalmente, al turismo, las vctimas de los explotadores son nios.
27
La pobreza y la injusticia econmica son factores comunes, y las nias y
nios provenientes de comunidades pobres, donde las posibilidades y
oportunidades econmicas son sombras o inexistentes, son los que corren
mayor peligro. Sin embargo, no es la causa principal del problema, es uno
de los factores que contribuye al mismo, ya que la mayora de las familias
pobres no venden a sus hijas e hijos.
Los miembros de las familias o las comunidades de origen de las nias y
nios pueden venderlas(os) intencionadamente a representantes de los
prostbulos, a proxenetas o a quienes empujarn a la prostitucin, bajo la
impresin equivocada de que el intermediario les conseguir empleo en
una fbrica o como trabajadoras(es) domsticos.
Las probabilidades de que nias o nios sean vctimas de explotacin sexual
aumentan en la medida en que la pobreza se combina con la desaparicin
de opciones y que la familia tiene una imagen desvalorizada de las nias,
cree que son mercanca con la que se puede comerciar.
Quienes consumen servicios sexuales de nias y nios son, en su mayora,
ciudadanos ordinarios ligados a mafias organizadas, en Mxico los
consumidores ms comunes de servicios sexuales son: soldados, policas,
choferes, albailes, comerciantes, empresarios y burcratas, sin importar
las consecuencias de sus acciones de ellas y ellos, as como en sus familias.
Otro grupo de explotadores es el que conforman los reclutadores,
intermediarios y los explotadores, como los proxenetas, los dueos de bares
y de prostbulos -que en muchos casos son mujeres- que trafican con nias
y nios. Finalmente, est el reducido grupo de los pedfilos, que reciben la
mayor parte de la atencin de los medios de comunicacin.
Se trata de un mercado en plena actividad, con clientes, comerciantes,
rutas de distribucin, puestos de ventas y todas las caractersticas de una
industria organizada.
Pornograf a I nfanti l Pornograf a I nfanti l Pornograf a I nfanti l Pornograf a I nfanti l Pornograf a I nfanti l
La pornografa infantil es un componente del abuso sexual comercial
de la niez, abarca un segmento especfico y lucrativo del creciente
mercado de la pornografa mundial; su finalidad es producir excitacin
28
ertico sexual. Constituye un acto de explotacin y un instrumento de
agresin hacia los menores.
Por pornografa infantil entendemos toda representacin, por cualquier
medio, de una nia o nio en actividades sexuales explcitas, reales, simuladas
o creadas, mediante procesos de cualquier ndole con fines primordialmente
sexuales.
14
Es un material o un producto que se elabora o produce con el objeto de
satisfacer una necesidad, un deseo o un impulso.
La pornografa como mercanca o servicio, est directamente relacionada
a la creacin de un mercado en el que se establecen intercambios de
bienes y servicios, y roles entre productores y consumidores. Es decir,
la existencia de la pornografa tom sentido al convertir un aspecto
privado de la sexualidad humana en mercanca, y en la creacin de un
nexo entre alguien que la produce y alguien que la compra, relacin
mercantil que le da existencia y sin la cual la pornografa no tendra
razn de ser.
Ese tipo de pornografa -definida por el psiclogo Kenneth V. Lanning como
la representacin sexualmente explcita de imgenes de nias y nios- es
una violacin de los derechos de stos y una forma de abuso que tiene
graves consecuencias fsicas y emocionales para las vctimas.
Entre esas consecuencias hacia las nias y los nios, figuran el detrimento
de su desarrollo psicosocial, el retraimiento emocional, el comportamiento
antisocial, los cambios sbitos en el estado de nimo, depresin, temores,
ansiedad, infecciones sexuales, enfermedades y lesiones.
Para el crimen organizado, la pornografa infantil es una industria sumamente
rentable. Nuestro pas es una de las cinco naciones ms agredidas por las
redes internacionales de pornografa.
Segn datos de la Secretara de Seguridad Pblica, se han encontrado
imgenes con pornografa infantil en 364 comunidades y Sitios web de los
cuales 142 son mexicanas. Las edades de las nias y nios van de los cero
a cuatro aos; 4 a 8; 8 a 12 y 12 a 17. Su grupo es caucsico, latino o
asitico.
15
14
http: //www.elamoresmasfuerte.com/prevenir/1pornoinf0a.ht
15
Coordinacin General de Inteligencia para la Prevencin. Secretara de Seguridad Pblica.
29
Entre los diferentes tipos de pornografa est la fotogrfica, que se puede
encontrar en revistas que se venden en los puestos de peridicos. En videos,
tianguis y videoclubes, pero tambin la encontramos a travs del Internet.
Debido a que las imgenes pornogrficas son grabadas en pelculas, cintas
de video o en discos para computadora, esta actividad tiene una basta
difusin e influencia en la poblacin.
Aunque la disponibilidad de la tecnologa necesaria para producir
materi al es pornogrfi cos i nfanti l es es mayor en l os pa ses
industrializados, se pueden crear y ver en, prcticamente, todo el mundo.
Ms de la mitad del material pornogrfico infantil decomisado en los Estados
Unidos contiene imgenes de varones, mientras que en el Japn las
principales protagonistas son nias y jvenes.
La produccin de materiales pornogrficos infantiles es una actividad
clandestina y aislada, que se lleva a cabo en una atmsfera de vergenza y
secreto. Las nias y nios a los que se atrae u obliga a participar en ella
pueden tener efectos de profunda confusin, desorientacin o alienacin.
Se ha comprobado la existencia de un efecto modelador en las nias y
los nios afectados que, en muchos casos, aprenden a relacionar la actividad
sexual con la violencia y el uso de la fuerza, lo que las(os) lleva a identificarse
y a establecer vnculos de dependencia emocional con sus explotadores.
Las nias y nios tambin corren peligro de llegar a perpetrar actos
semejantes y de someter a abusos a otras nias y nios.
Las y los ms vulnerables a la combinacin de coaccin, seduccin y fuerza
fsica que emplean para reclutarlos, son las nias y nios que provienen de
hogares pobres, disfuncionales o de familias en las que se les somete a
tratos abusivos. Muchos de los factores que conducen a participar en la
pornografa, son los mismos que les llevan a la prostitucin, y los peligros
que representa son extremadamente complicados.
Los Expl otadores Los Expl otadores Los Expl otadores Los Expl otadores Los Expl otadores
Su forma de motivar a las nias y nios son diversas, pueden obligarlas(os) a
que miren el material pornogrfico con el propsito de vencer sus inhibiciones
30
y superar su resistencia al contacto sexual, o bien pueden volverlas(os)
adictas(os) a las drogas, o engaarlas(os), avergonzarlas(os) o maltratarlas(os).
Los Consumi dores Los Consumi dores Los Consumi dores Los Consumi dores Los Consumi dores
La pornografa es consumida principalmente por varones considerados
adictos al sexo y puede estimular la consecucin de conductas para llevar
a la realidad las obsesiones sexuales. Se sabe que el adicto a la pornografa
hace de esta prctica un uso cada vez ms frecuente a travs de Internet,
acudiendo a video clubes, sex shops y pornografa telefnica, todo ello
alimenta su obsesin por el sexo.
Los pedfilos -personas que se sienten atraccin sexual por los
preadolescentes- representan una importante porcin del mercado. Sin
embargo, otras personas consumen pornografa infantil, y su nmero est
en constante aumento.
La pornografa puede ser un detonante de parafilias al influir en los individuos
a pasar de lo que pudiera ser una fantasa a la realidad; en este sentido
crea y estimula una demanda y un mercado ilegal.
En nuestros Cdigos Penales, la pornografa se tipifica como un delito, sin
embargo es necesario que se tipifiquen, los delitos contra la niez y se
sancione la posesin de pornografa, porque el hecho de tenerla es evidencia
de un delito ya cometido contra una nia o un nio
16
La Pornograf a y Los Retos de La Tecnol og a La Pornograf a y Los Retos de La Tecnol og a La Pornograf a y Los Retos de La Tecnol og a La Pornograf a y Los Retos de La Tecnol og a La Pornograf a y Los Retos de La Tecnol og a
Entre los avances tecnolgicos que han tenido un impacto masivo en los
ltimos tiempos, destaca el uso del Internet. Este medio, tal til para la
comunicacin humana, lamentablemente est favoreciendo la criminalidad
hacia la poblacin infantil, propiciando y alimentando las patologas y el
nmero de adictos al sexo.
Uno de los principales riesgos para las nias y nios es que el contacto con
la pornografa no est vetado, y pueden acceder a la informacin fcilmente
a travs del Internet.
16
Seminario Internacional sobre Explotacin Sexual Comercial Infantil, organizado por la Comisin de Equidad y Gnero del
Senado de la Repblica, Ciudad de Mexico 19 y 20 de agosto del 2003.
31
Pueden ser blancos fciles de pervertidos y paraflicos sexuales que, despus
de excitarse con el material pornogrfico, es probable que salgan a las
calles para llevar a cabo abusos y acosos de carcter sexual.
O bien, aumenta el riesgo de las nias y los nios, en la medida que lo ven
como algo permitido y que acceden a la informacin fcilmente.
Se calcula que en el mundo hay ms de 4,000,000 sitios en Internet sobre
pornografa infantil; que la actividad de los pedfilos que suben imgenes
pornogrficas a Internet se incrementa durante la noche hasta 34%; entre
las doce y cinco de la maana 31%; en la tarde 25% y de las seis a las doce
de la maana en un 10%
17
; que los avances tecnolgicos han acercado las
distancias y han hecho posible un mercado de sexo global; que hay un gran
movimiento migratorio internacional y nacional que involucra actividades
sexuales con nios y nias en todo el mundo.
El rpido avance tecnolgico ofrece nuevas oportunidades a los productores,
distribuidores y usuarios de pornografa infantil. Hasta hace diez aos, la
mayora de los productores de pornografa empleaban fotografas y pelculas
procesadas en laboratorios comerciales, lo que daba lugar a que los
empleados de los laboratorios advirtieran a las autoridades acerca de
materiales de contenido sexual, y a los consiguientes procesos judiciales.
La aparicin de los equipos de video domstico, elimin la necesidad de
procesar los materiales en laboratorios comerciales acabando con las
detenciones policiales y procesamiento de culpables. La nueva tecnologa
hace posible el uso de residencias privadas como estudios para filmaciones
tan sofisticadas que son difciles de descubrir.
Una novedad an ms desalentadora fue el incremento en el nmero de
computadoras durante el decenio de 1990, que represent una revolucin
en materia de transmisin y distribucin de materiales pornogrficos
infantiles.
Desde el punto de vista de quienes producen, distribuyen y usan este tipo
de materiales, la pornografa transmitida por computadora tiene sus ventajas
sobre las fotografas y videos, ya que no se descubren fcilmente y, adems,
no tiene fronteras.
17
Coordinacin General de Inteligencia para la Prevencin. Secretara de Seguridad Pblica.
32
El Internet -usado por casi 30 millones de personas- pone la pornografa al
alcance de cualquiera que cuente con computadora y modem, ya que se
pueden captar y archivar imgenes y pasajes de videos, y transmitirlos casi
instantneamente por correo electrnico.
Esta transmisin oculta la identidad del remitente y garantiza su anonimato,
adems de hacer posible que los materiales sean enviados a cualquier
parte del mundo y sean multiplicados desde el momento en que pueden
bajarse de las pginas web.
Mediante el empleo de programas de codificacin de bajo costo y fcil
manejo, se obstaculizan y demoran los intentos de la polica por descubrir
el contenido de las transmisiones.
Si bien es importante y necesario para la educacin de nias y nios el uso
de computadoras y el Internet, las personas tenemos la responsabilidad de
cuidar su manejo para evitar que sean presa de los explotadores del comercio
sexual de la niez.
La Pornograf a, Las Leyes La Pornograf a, Las Leyes La Pornograf a, Las Leyes La Pornograf a, Las Leyes La Pornograf a, Las Leyes
y su Ej ecuci n y su Ej ecuci n y su Ej ecuci n y su Ej ecuci n y su Ej ecuci n
La escala internacional y la naturaleza clandestina de la pornografa
infantil dificulta notablemente la accin de las autoridades. As mismo
se ve limitada por la diversidad y amplitud de las leyes contra la
pornografa infantil con que cuentan los distintos pases; tambin por
que dichas leyes no se complementan las unas a las otras, ni son aplicables
de la misma manera a nivel internacional.
En enero de 1995, el Gobierno Holands introdujo enmiendas a su Cdigo
Penal que convirtieron en delito la distribucin, produccin, importacin o
posesin de materiales pornogrficos en los que aparecieran nias y nios
menores de 16 aos, as como la transferencia o posesin de tales materiales
en sistemas de archivo o transmisin de datos.
En julio de 1994, el parlamento austriaco aprob una enmienda a su Cdigo
Penal mediante la cual se prohibi el trfico de pornografa infantil, incluso se
impuso castigo por la posesin de tales materiales. La posesin de materiales
de pornografa infantil es tambin un delito en Alemania, Blgica, Canad,
33
Dinamarca, Estados Unidos de Amrica, Estonia, Francia y el Reino Unido.
El Cdigo Penal estadounidense se modific en 1994 con el fin de otorgar
poder a las autoridades federales, para perseguir a quienes participan en la
produccin de pornografa infantil en el exterior, con propsito de exportar
esos materiales a los Estados Unidos.
Basndose en la experiencia de los organismos policiales que han puesto en prctica
esta amplia gama de leyes contra la pornografa, el Grupo Permanente de Trabajo
sobre los Delitos contra la Niez de Interpol, recomienda que los pases miembros
aprueben normas jurdicas que penalicen la produccin, distribucin o posesin
de pornografa infantil, en su forma actual y en formas futuras.
Las nuevas leyes, o la ejecucin ms severa de las ya existentes y la correspondiente
accin judicial, han logrado que en algunos pases se haya reducido la produccin
de pornografa infantil, aunque sta tiende a reaparecer en otros sitios.
A fines del decenio de 1970 y 1980, una nueva avalancha de leyes y
medidas enrgicas impuls a muchos productores a alejarse de Dinamarca
y Suecia, e instalarse en los pases excomunistas de Europa Central y Oriental.
En Mxico, a pesar de que se venan haciendo esfuerzos de coordinacin y
participacin en distintas reuniones internacionales y a pesar de que se tena
ratificada la Convencin del 49 o Convenio para la Represin de la Trata de
Personas y de la Explotacin de la Prostitucin Ajena, no fue hasta el ao de
1998 cuando la Cmara de Diputados reform el Cdigo Penal Federal para
tipificar los delitos de Pornografa, Prostitucin y Turismo Sexual, mientras en
la mayora de los Cdigos Penales del orden comn en nuestro pas, a lo ms
que se llega es a considerar un delito de corrupcin de menores. No fue, sino
hasta el 2000 que el Cdigo Penal del Distrito Federal consider la pornografa
infantil y la prostitucin infantil como delitos y es, hasta el ao del 2004, que
el Senado de la Repblica reforma el Cdigo Penal Federal para agravar las
penas de la Prostitucin y Pornografa Infantil y el Turismo Sexual.
Seis gobiernos colaboraron en la Operacin Starburst, una investigacin
que se llev a cabo durante muchos meses en cuatro continentes y fue el
mayor esfuerzo internacional de la historia, por poner coto a la divulgacin
de pornografa infantil en el Internet. La operacin tuvo como resultado la
detencin de ms de 40 personas que fueron acusadas de usar Internet,
para ver y distribuir pornografa infantil.
34
Sin embargo, la labor de los investigadores y fiscales se vera obstaculizada
en el futuro inmediato por cuestiones referidas a las libertades civiles y por
las limitaciones que tienen las normas jurdicas vigentes.
Ron OGrady, coordinador de la ONG End Child Prostitution in Asian Tourism
(ECPAT), se refiri en reciente discurso a algunas de las dificultades que existen
para definir las cuestiones que presenta la tecnologa ciberntica: en qu
instancia se comete el delito?, quin es el delincuente, la persona que coloca
el material en el Internet o el sistema que transmite el mensaje?, o quizs la
persona que recibe el material en su computadora? El remitente puede enviar
el material desde un pas donde la accin es legal, pero puede ir a parar a un
pas donde no lo es. Y quin decide las normas que definen el delito?
Es probable que esas cuestiones se compliquen an ms. En un futuro
cercano ser posible crear a travs de las computadoras, imgenes muy
realistas de nias y nios que podran usarse luego para crear materiales
pornogrficos, eliminando la necesidad de contar con actores infantiles.
Este tipo de pornografa infantil representar un desafo para las leyes
vigentes que fueron creadas con el propsito de proteger a las personas.
Las empresas que proporcionan acceso al Internet responden a la amenaza
con sus propias medidas. En mayo de 1996, Unipalm Pirex, la mayor de las
empresas que conectan las firmas comerciales britnicas al Internet, anunci
que dejara de proporcionar acceso a los grupos de debate en los que se
publiquen fotos de nias y nios de corta edad.
Esa compaa suministra programas mediante los cuales, otros proveedores
de servicios y los propios padres pueden ejercer el control sobre el acceso
a los materiales de ndole sexual. Ese mismo mes, un consorcio de 39
firmas relacionadas con el Internet -entre ellas CompuServe y Amrica Online-
pusieron en marcha su propio plan de restriccin voluntaria del acceso a
determinadas reas del Internet.
Turi smo Sexual con ni as y ni os Turi smo Sexual con ni as y ni os Turi smo Sexual con ni as y ni os Turi smo Sexual con ni as y ni os Turi smo Sexual con ni as y ni os
El turismo sexual, incluye la prostitucin de nias y nios de todas las
edades, traficadas(os), raptadas(os) o encerradas(os) para convertirlas(os)
en mercancas para la demanda de turistas.
35
Hay una relacin muy estrecha entre el uso del Internet y el Turismo Sexual,
al ser un vnculo para el consumo de sexo infantil de turistas de naciones
desarrolladas y que buscan comprar estos servicios. Existen agencias
especializadas que se anuncian en Internet, y para lo cual proporcionan
informacin de viajes a pases con economas menos desarrolladas donde
se encuentra este mercado sexual.
El turismo sexual, que involucra la compra venta de sexo infantil, es un
fenmeno relativamente nuevo que se remonta a los aos sesenta y se
le relaciona con la Guerra de Vietnam y sus consecuencias en el
establecimiento de bases militares y la apertura de prostbulos, bares y
cantinas.
18
El Sureste Asitico fue el primer lugar en el cual se abri esta nueva lnea
comercial, que en nuestros das, ya tiene dimensiones empresariales de
gran importancia, debido a las enormes ganancias que genera el turismo
sexual, y que ya es de muchos billones de dlares.
El turismo sexual infantil, que se ha extendido en todos los centros tursticos
de nuestro pas, involucra una gran violencia que tiene su manifestacin en
dao fsico, psicolgico y sexual para nias y nios que son vctimas de la
opulencia y anomia social.
En Mxico se tiene el registro de ms de 4,000 nios y nias que son
explotados sexualmente tan slo en las zonas de Acapulco, Cancn, Ciudad
Jurez, Guadalajara, Tapachula y Tijuana.
19
A los turistas les son ofrecidos por terceras personas los servicios sexuales
de mujeres, nias y nios, haciendo contratos verbales con estos fines.
Las nias y nios ofrecidos para el turismo sexual, provienen de ciudades
medianas y pequeas, as como de zonas rurales muy pobres.
Algunos prestan sus servicios en casas y establecimientos encubiertos
como loncheras, restaurantes, casas de masaje, estticas o a travs de
agencias de modelaje o de acompaantes. stas ofrecen nias que pueden
trasladarse a los hoteles donde se hospedan los turistas o a residencias
donde se realizan fiestas o reuniones.
18

Dorchen Leindholdt. Co-Executive Director of the Coalition Against Trafficking in Women. Conference at the
International Congress for Sexual Exploitation of Childrens. Mexico, 19 de Agosto del 2003.
19
dem. Estimacin elaborada con base en datos recabados en distintas instituciones pblicas y no gubernamentales y
mediante testimonios de nios vctimas de explotacin sexual en cada ciudad.
36
En otros casos los servicios se ofrecen en casas a donde se trasladan los
turistas y se mantiene a las nias y nios en retencin forzada, con muy
pocas posibilidades de que puedan escapar.
Algunos estudios realizados por la Coalicin Internacional Contra el Trfico
de Mujeres
20
, revelan que entre los mtodos de cooptacin, se encuentra
el Internet al cual acceden las jovencitas en busca de pareja o matrimonio,
as como la posibilidad de encontrar un empleo bien remunerado en otro
pas, o a travs del chat.
Por Internet se estafa a muchas chicas solicitando el envo de sus fotografas y
datos personales para contactarlas posteriormente, y llevarlas a hoteles u otros
lugares donde son fotografiadas para la pornografa, o entregadas a un comprador
que previamente las seleccion y compr sus servicios sexuales.
El Turismo Sexual con nias y nios en la Repblica Mexicana tiene mayor incidencia
en los centros tursticos como Puerto Vallarta, Acapulco, Veracruz, Tapachula,
Cancn, Ciudad de Mxico, o en la franja fronteriza como Tijuana y Ciudad Jurez.
Trata de Personas Trata de Personas Trata de Personas Trata de Personas Trata de Personas
Por trata de personas se entender el transporte, traslado, la acogida o la
recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o el uso de la fuerza u
otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder
o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos
o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre otra, con fines de explotacin.
Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin
ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados,
la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos.
En el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,
especialmente Mujeres y Nias y Nios, que complementa la Convencin
de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional,
tambin se establece que: la captacin, el transporte, el traslado, la acogida
o la recepcin de un nia(o) con fines de explotacin, se considera trata de
personas, incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados
en el apartado (anterior)
21
20
La industria del Turismo Sexual, Ponencia Prsentada en el Foro Internacional sobre la Explotacin Sexual Infantil, Mxico,
agosto 2003.
21
Janice G. Ramond. Guia para el Nuevo Protocolo de Naciones Unidas Sobre el Trfico de Personas. Comunidad de
Madrid. Article Premier, European Womens Lobby, Coalition Aganinst Trafficking in Wome, AFEM, ed.
37
El trfico de seres humanos puede realizarse a pequea escala y en
forma no estructurada o puede tratarse de una operacin a gran escala
y bien organizada. En el plano nacional e internacional, a menudo est
bajo el control de asociaciones ilcitas que cuentan con los recursos,
l os contactos y l a experi enci a necesari os para coordi nar el
desplazamiento ilegal y clandestino de personas a travs de las
fronteras.
Los responsables de estas maniobras criminales recurren al soborno y al
secuestro, las identidades ficticias y los documentos fraguados, los matrimonios
y las adopciones falsas, y la violencia y el trabajo en condiciones de esclavitud.
En algunos pases participan en la trata de nias y nios con propsitos
sexuales, las fuerzas armadas que cuentan con la tecnologa apropiada, la
libertad de movimiento, los medios de transporte y los recursos necesarios
para las operaciones de este tipo. Con frecuencia tales actividades estn
amparadas por las fuerzas de polica fronterizas y/o agentes de migracin.
Esta actividad ha sido declarada ilegal desde hace mucho tiempo por la
mayora de las naciones y convenciones internacionales de derechos humanos.
Esta moderna forma de esclavitud sigue practicndose inclusive en Mxico,
involucra y ofende a las poblaciones ms vulnerables, mujeres, nias y nios.
Se ha detectado que muchas nias y nios vctimas de la explotacin sexual
comercial en la Ciudad de Mxico, son trados de comunidades rurales de
Chiapas, Oaxaca, Hidalgo, Veracruz y Tlaxcala.
Se ha llegado a promocionar viajes en el extranjero, tanto en Europa como
en Estados Unidos a travs del Internet, ofreciendo sexo con nias y nios
en distintos lugares de nuestro pas.
La trata de nias y nios se debe a una amplia gama de factores e influencias,
fundamentalmente en las familias vctimas que viven en pobreza y pobreza
extrema, las ms amenazadas son las nias.
En ocasiones son vendidas a los tratantes, o las ponen en situaciones de
vulnerabilidad, envindolas a los grandes centros urbanos para que trabajen
como empleadas domsticas y por su condicin de nias, o por sus
condiciones tnicas, son blancos fciles de la explotacin de los traficantes.
38
Existen diversos factores relacionados con el trfico de personas entre los
que se encuentran la violencia familiar, falta de oportunidades, de recursos
educativos, la marginacin, el abandono o las adicciones.
En muchos pases y regiones, los efectos de la pobreza y las crisis sociales
y econmicas de los ltimos 20 aos, han desestabilizado a las comunidades
y agravado las disparidades en materia de ingresos.
Se sabe de algunas adolescentes que han sido traficadas y enganchadas
por la necesidad de empleo, promesa de matrimonio, para realizar
trabajo domstico o mediante el ofrecimiento de dinero fcil para la
compra de drogas.
Se les trafica para llevarlas a otros pases y prostituirlas en las calles, en
pequeos hoteles, salas de masaje y clubes exclusivos para varones; se les
prostituye en burdeles creados especialmente para turistas internacionales,
violando sus ms elementales derechos humanos, y sin que se persiga a quienes
cometen estos ilcitos, vendiendo o comprando cuerpos humanos.
22
La internacionalizacin de la economa, que en muchos pases ha eliminado
las barreras aduaneras y ha inyectado grandes cantidades de capital
provenientes de inversiones extranjeras, ha creado un gran flujo de dinero
y bienes, lo que agudiza an ms las disparidades y promueve un mayor
grado en el consumo.
El trfico de personas no es un fenmeno reciente pero ahora se caracteriza
por el gran incremento en el nmero de mujeres, nios y nias que son
trasladados de un pas a otro con fines de comercio sexual. Hoy da alcanza
proporciones nunca antes vistas y utiliza mecanismos muy sofisticados
para su consolidacin.
Como fenmeno social es altamente complejo y resulta de diversas prcticas
sexuales, sociales y mercantiles. Su lucha y combate no puede aplazarse,
millones de mujeres adultas y nias son traficadas para ser vendidas por la
i ndustri a del sexo respondi endo a l a demanda que ha creci do
exponencialmente.
22
Cfr. Guia del Nuevo Protocolo ...Ibid,p.4
39
Las consecuenci as en l as ni as y l os ni os Las consecuenci as en l as ni as y l os ni os Las consecuenci as en l as ni as y l os ni os Las consecuenci as en l as ni as y l os ni os Las consecuenci as en l as ni as y l os ni os
Los peligros que corren las nias y nios a quienes se les prostituye no se
limitan a las lesiones, las enfermedades, infecciones de transmisin sexual
y los traumas que causan las relaciones sexuales violentas con muchos
hombres.
Traicionadas(os) por las personas en quienes confiaban y, debido a
que han sido alejadas(os) de su familia por la fuerza a grandes distancias
y fronteras, y a que se encuentran aisladas(os) en sitios donde la lengua
y la cultura les son extraas, estas(os) nias(os) pueden establecer
una relacin de dependencia con los proxenetas y dueos de prostbulos,
y sentirse peligrosamente vinculadas(os) a ellos.
Adems, por su situacin migratoria ilegal, ejercer la prostitucin o utilizar
documentos falsos, les resulta difcil buscar ayuda y viven temerosos de
que se les detenga y procese. Para calmarlos, a menudo se les suministran
narcticos que no slo amenazan su salud, sino que crean una dependencia
que dificulta aun ms la posibilidad de que huyan y sean rehabilitados.
Debido a la barrera de la lengua y a que no cuentan con documentos de
identidad, las nias y nios que logran escapar tienen por delante la difcil
tarea de explicar quines son y en dnde viven.
La polica puede detenerlas(os) por ejercer la prostitucin y los
tribunales pueden ordenar su deportacin. An aquellas(os) que logran
regresar a sus hogares pueden sufrir el rechazo de sus familias y
comunidades. Carentes por lo general de preparacin laboral y
afectadas(os) por los problemas fsicos y psicolgicos causados por
sus experiencias y, en algunos casos, la dependencia a las drogas,
estas nias y nios pueden volver a prostituirse debido a que es la
nica manera en que pueden ganarse la vida y suministrarse la droga.
Medi das de prevenci n Medi das de prevenci n Medi das de prevenci n Medi das de prevenci n Medi das de prevenci n
Para combatir la trata de nias y nios destinados a la prostitucin es necesario
poner en prctica un amplio conjunto de medidas integradas. Entre ellas las
normas jurdicas y programas de rehabilitacin y reintegracin de nias y nios,
40
que han logrado escapar o que han sido rescatados de la prostitucin, as
como medidas para educar y concientizar a las familias y comunidades
implicadas, siendo primordial tambin brindar capacitacin al personal policial
y judicial.
Las ONG han demostrado ser particularmente eficaces en lo que se refiere
a la vigilancia del problema, y a la recopilacin de datos y pruebas empleados
para procesar a los tratantes de nias y nios; algunos pases cuentan ya
con leyes ms efectivas.
Al respecto, es de suma importancia lograr un consenso y una estrecha
colaboracin en el plano internacional. El mundo est adquiriendo conciencia
de la verdadera dimensin del problema, as como la necesidad de tomar
medidas. Tambin estamos dolorosamente al tanto de la situacin de las
jvenes vctimas de este trfico criminal, cuyos padecimientos representan
un constante llamado de atencin a la voluntad poltica del mundo.
Tcni cas de Recl utami ento Tcni cas de Recl utami ento Tcni cas de Recl utami ento Tcni cas de Recl utami ento Tcni cas de Recl utami ento
Cmo Suceden Estos Del i tos? Cmo Suceden Estos Del i tos? Cmo Suceden Estos Del i tos? Cmo Suceden Estos Del i tos? Cmo Suceden Estos Del i tos?
De acuerdo a estudios realizados en distintos pases, el reclutamiento puede
ser a travs del rapto (Barr et. a., 1996; DoL, 1995); la presin de los
padres (DAsaro & Foley, 1997); el arreglo entre padres y traficantes que
pueden pertenecer a redes del crimen organizado (Seabrook,1997;
Toon,1997) y la seduccin o el matrimonio previos a la explotacin de las
vctimas (EDIAC, 1996; Azaola, 1998). Las nias y nios son llevados a
sitios de trabajo lejanos a sus lugares de origen.
23
Los traficantes tienen diferentes formas de operar, comnmente engaan
a las vctimas ofrecindoles mejores condiciones de vida en otros pases o
en los centros urbanos dentro de su mismo pas. Las sobrevivientes suelen
declarar que los traficantes les retienen sus documentos de viaje durante
el transporte o despus y, a veces, se los revenden a precios exorbitantes,
maniobra que deja a las mujeres, nias y nios en una posicin de indefensin
y vulnerabilidad especialmente si no han ingresado legalmente a un pas.
En algunos casos, se mantiene a las vctimas prisioneras en burdeles y
casas de citas y se refuerza su confinamiento recurriendo a enrejados en
las ventanas, candados en las puertas y guardias apostados. Los traficantes
23
Azaola, E. Infancia Robada. Nias y nios victimas de explotacin sexual en Mxico. Coedicin DIF/UNICEF/CIESAS,
2000. pgs. 28-29.
41
tambin ejercen control mediante la creacin de situaciones de dependencia
y endeudamiento. Asimismo, recurren a la agresin fsica y a la violacin
para iniciar a las mujeres, nias y nios en la industria del comercio sexual,
aunque en el caso de las nias y adolescentes el precio por la primera
penetracin aumenta considerablemenmte si se trata de vrgenes.
42
43
I nstrumentos Legal es I nstrumentos Legal es I nstrumentos Legal es I nstrumentos Legal es I nstrumentos Legal es
Legi sl aci n Legi sl aci n Legi sl aci n Legi sl aci n Legi sl aci n
A finales de 1949, al concluir la Segunda Guerra Mundial, el 24 de Octubre,
la comunidad internacional conform la Organizacin de las Naciones Unidas,
(ONU), con el objeto de que existiera un organismo en el cual estuvieran
representadas todas las naciones y donde pudieran dialogar y ponerse de
acuerdo, para evitar futuras conflagraciones como las guerras mundiales.
En primer lugar, se pusieron de acuerdo sobre los derechos mnimos a los
que poda aspirar cualquier persona humana, a travs de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, los que se consideran los derechos de
primera generacin. Despus siguieron los derechos de segunda generacin,
que incluye los derechos sociales, econmicos, polticos, culturales y civiles.
Hoy existen innumerables tratados, convenciones, protocolos que versan
de distintos temas, incluyendo el derecho internacional humanitario,
derechos humanos ms especficos, como los derechos de la niez y de la
mujer, de las personas con retos fsicos y sensoriales, hasta el derecho de
La Haya, que habla de los derechos en conflictos armados internacionales
o internos, para concluir muy recientemente con la Corte Penal Internacional,
que es un organismo que la comunidad internacional ha creado para perseguir
a los individuos que cometen crmenes de guerra y contra la humanidad.
En Mxico, nuestra Constitucin Poltica establece en su artculo 133 que
los tratados y convenciones que sean autorizados por el Senado de la
Repblica y ratificados por el Ejecutivo Federal sern Ley Suprema de la
Unin, slo un grado debajo de la Constitucin y por arriba de todas las
dems leyes federales, generales, locales, especiales o especficas. Lo que
quiere decir que son vnculantes u obligatorias.
Por eso, hemos incluido en este Manual el Protocolo para Prevenir, Reprimir
y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Nios, que
complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional, y el Convenio para la Represin de la Trata de
Personas y de la Explotacin de la Prostitucin Ajena, por tratarse de
instrumentos internacionales ratificados por nuestro pas y de observancia
44
obligatoria para todos los pases que los han ratificado, con el objeto de
que se conozcan y de esta manera procurar su vigencia plena, frente a un
fenmeno tan despreciable como la explotacin sexual comercial de la niez
y dems seres humanos.
Tambin se han incluido los artculos pertinentes al tema de la Convencin
sobre los Derechos de la Niez, de la Convencin Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer o Convencin de
Belem do Par y de la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas
de Discriminacin contra la Mujer.
Aunque muchas nias y nios que son vctimas de la explotacin sexual
reciben proteccin y apoyo, por medio de las leyes y los programas de
rehabilitacin, es sumamente importante crear un nivel de conciencia mucho
ms elevado y lograr compromisos polticos y financieros ms profundos.
Ante la magnitud del fenmeno de Explotacin Sexual Comercial de la Niez
y su impacto en todo el mundo, instituciones, mujeres, grupos y
organizaciones de la sociedad civil, impulsan esfuerzos conjuntos para su
erradicacin, promoviendo acciones de prevencin y polticas pblicas para
detener este problema que afecta por igual a todas las sociedades.
En Filipinas, por ejemplo, el Acta de la Repblica 7610 ofrece directrices
sobre los viajes al exterior de las nias y nios y sobre la adopcin. El Acta
prohbe especficamente todo trfico o intercambio de nias y nios que
implique provecho financiero.
En Tailandia se debaten varias propuestas de enmienda al cdigo penal que
impondran castigos a los tutores que venden nias o nios a su cargo.
Mediante una propuesta de actualizacin del Acta sobre la trata de mujeres
y nias, se clasificar la compra, venta y transporte de menores de 18
aos con fines sexuales ilegales como actividades criminales, aun en el
caso en que la nia o adolescente involucrada haya dado su consentimiento.
El Acta tambin libra de culpa a las nias en esos casos y las protege de ser
acusadas de ejercer la prostitucin.
En Sri Lanka, el cdigo penal fue modificado recientemente, y el trfico de
nias y nios es una figura delictiva de caractersticas similares a las que
describe la nueva legislacin filipina.
45
En los pases industrializados, la trata de nias o nios es una cuestin que
por lo general se trata en el mbito de la inmigracin. El Consejo de Europa
ha propuesto que se supervisen las actividades de las agencias artsticas,
matrimoniales y de adopcin, que las autoridades migratorias vigilen los
viajes de las nias y los nios al exterior, y que se ayude y proteja a las(os)
jvenes vctimas de los traficantes.
La Unin Europea ha respondido a esto dndole mayor alcance al
mandato de su Unidad de Toxicomanas, que ahora interviene en
cuestiones relacionadas con la trata de personas. Las propuestas de
ley estn dirigidas, en gran parte, a imponer control sobre las
acti vi dades de l as agenci as i nternaci onal es de adopci ones o
matrimoniales, que con frecuencia encubren la trata de nias y nios.
Hoy se impulsan compromisos y estrategias para legislar, reconociendo a
nios, nias y adolescentes como sujetos plenos de derechos y se considera
que la Explotacin Sexual Comercial de la Niez es un delito contra su
integridad y libertad sexual. Tambin se realizan acciones para adecuar las
l egi sl aci ones naci onal es en concordanci a con l os i nstrumentos
internacionales y se ampla la cooperacin internacional para combatir y
prevenir este fenmeno.
La Convencin sobre los Derechos de la Niez, que para mediados de
junio de 1996 haba sido ratificada por 187 pases, compromete a
l os Estados Partes a tomar una ampl i a gama de medi das para
garantizar los derechos de las nias y nios a la supervivencia, el
desarrollo y la proteccin; derechos que violan los explotadores
sexuales.
El artculo 34 exhorta especficamente a los Estados a proteger a las nias y
nios de las actividades sexuales ilegales y de la explotacin en la prostitucin
y la pornografa, mientras que el artculo 35 se refiere a la proteccin de las nias
y nios contra el secuestro, la venta y la trata de nias y nios. Los pases que
ratifican estn obligados a adecuar sus normas jurdicas nacionales y su derecho
tradicional a las disposiciones de la Convencin, para que brinden proteccin a las
nias y nios en todos los aspectos referidos a su salud y desarrollo, y en especial
contra la explotacin sexual. Muchos pases estn hacindolo.
46
I nstrumentos I nternaci onal es I nstrumentos I nternaci onal es I nstrumentos I nternaci onal es I nstrumentos I nternaci onal es I nstrumentos I nternaci onal es
PROTOCOLO PARA PREVENI R, REPRI MI R Y SANCI ONAR LA TRATA DE PROTOCOLO PARA PREVENI R, REPRI MI R Y SANCI ONAR LA TRATA DE PROTOCOLO PARA PREVENI R, REPRI MI R Y SANCI ONAR LA TRATA DE PROTOCOLO PARA PREVENI R, REPRI MI R Y SANCI ONAR LA TRATA DE PROTOCOLO PARA PREVENI R, REPRI MI R Y SANCI ONAR LA TRATA DE
PERSONAS, ESPECI ALMENTE MUJERES Y NI AS, QUE COMPLEMENTA PERSONAS, ESPECI ALMENTE MUJERES Y NI AS, QUE COMPLEMENTA PERSONAS, ESPECI ALMENTE MUJERES Y NI AS, QUE COMPLEMENTA PERSONAS, ESPECI ALMENTE MUJERES Y NI AS, QUE COMPLEMENTA PERSONAS, ESPECI ALMENTE MUJERES Y NI AS, QUE COMPLEMENTA
LA CONVENCI N DE LAS NACI ONES UNI DAS CONTRA LA LA CONVENCI N DE LAS NACI ONES UNI DAS CONTRA LA LA CONVENCI N DE LAS NACI ONES UNI DAS CONTRA LA LA CONVENCI N DE LAS NACI ONES UNI DAS CONTRA LA LA CONVENCI N DE LAS NACI ONES UNI DAS CONTRA LA
DELI NCUENCI A ORGANI ZADA TRANSNACI ONAL DELI NCUENCI A ORGANI ZADA TRANSNACI ONAL DELI NCUENCI A ORGANI ZADA TRANSNACI ONAL DELI NCUENCI A ORGANI ZADA TRANSNACI ONAL DELI NCUENCI A ORGANI ZADA TRANSNACI ONAL
Prembul o Prembul o Prembul o Prembul o Prembul o
Los Estados Parte en el presente Protocolo,
Declarando que para prevenir y combatir eficazmente la trata de personas,
especialmente mujeres y nios, se requiere un enfoque amplio e
internacional en los pases de origen, trnsito y destino que incluya medidas
para prevenir dicha trata, sancionar a los traficantes y proteger a las
vctimas de esa trata, en particular amparando sus derechos humanos
internacionalmente reconocidos.
Teniendo en cuenta que si bien existe una gran variedad de instrumentos
jurdicos internacionales que contienen normas y medidas prcticas para
combatir la explotacin de las personas, especialmente las mujeres y
los nios, no hay ningn instrumento universal que aborde todos los
aspectos de la trata de personas.
Preocupados porque de no existir un instrumento de esa naturaleza las
personas vulnerables a la trata no estarn suficientemente protegidas.
Recordando la resolucin 53/111 de la Asamblea General, de 9 de
diciembre de 1998, en la que la Asamblea decidi establecer un comit
especial intergubernamental de composicin abierta encargado de
elaborar una convencin internacional amplia contra la delincuencia
transnacional organizada y de examinar la elaboracin, entre otras
cosas, de un instrumento internacional relativo a la trata de mujeres y
de nios.
Convencidos de que para prevenir y combatir ese delito ser til complementar
la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional, con un instrumento internacional destinado a prevenir, reprimir
y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nias.
47
Acuerdan lo siguiente:
I . Di sposi ci ones general es I . Di sposi ci ones general es I . Di sposi ci ones general es I . Di sposi ci ones general es I . Di sposi ci ones general es
Art cul o 1. Rel aci n con l a Convenci n de l as Naci ones Uni das Art cul o 1. Rel aci n con l a Convenci n de l as Naci ones Uni das Art cul o 1. Rel aci n con l a Convenci n de l as Naci ones Uni das Art cul o 1. Rel aci n con l a Convenci n de l as Naci ones Uni das Art cul o 1. Rel aci n con l a Convenci n de l as Naci ones Uni das
contra l a Del i ncuenci a Organi zada Transnaci onal . contra l a Del i ncuenci a Organi zada Transnaci onal . contra l a Del i ncuenci a Organi zada Transnaci onal . contra l a Del i ncuenci a Organi zada Transnaci onal . contra l a Del i ncuenci a Organi zada Transnaci onal .
1.El presente Protocolo complementa la Convencin de las Naciones
Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y se
interpretar juntamente con la Convencin.
2.Las disposiciones de la Convencin se aplicarn mutatis mutandis
24
al presente Protocolo, a menos que en l se disponga otra cosa.
3.Los delitos tipificados con arreglo al artculo 5 del presente Protocolo
se considerarn delitos tipificados con arreglo a la Convencin.
Art cul o 2. Fi nal i dad Art cul o 2. Fi nal i dad Art cul o 2. Fi nal i dad Art cul o 2. Fi nal i dad Art cul o 2. Fi nal i dad
Los fines del presente Protocolo son:
a)Prevenir y combatir la trata de personas, prestando especial
atencin a las mujeres y las nias(os);
b)Proteger y ayudar a las vctimas de dicha trata, respetando
plenamente sus derechos humanos; y
c)Promover la cooperacin entre los Estados Parte para lograr esos
fines.
Art cul o 3. Defi ni ci ones Art cul o 3. Defi ni ci ones Art cul o 3. Defi ni ci ones Art cul o 3. Defi ni ci ones Art cul o 3. Defi ni ci ones
Para los fines del presente Protocolo:
a)Por trata de personas se entender la captacin, el transporte,
el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la
amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, rapto,
al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de
vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios
24
Sin variacin alguna de conformidad con el presente Protocolo.
48
para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad
sobre otra, con fines de explotacin. Esa explotacin incluir, como
mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de
explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud
o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la
extraccin de rganos;
b)El consentimiento dado por la vctima de la trata de personas a
toda forma de explotacin que se tenga la intencin de realizar
descrita en el apartado a) del presente artculo, no se tendr en
cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios
enunciados en dicho apartado;
c)La captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin
de una nia(o) con fines de explotacin se considerar trata de
personas incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios
enunciados en el apartado a) del presente artculo;
d)Por nia(o) se entender toda persona menor de 18 aos.
Art cul o 4. mbi to de apl i caci n Art cul o 4. mbi to de apl i caci n Art cul o 4. mbi to de apl i caci n Art cul o 4. mbi to de apl i caci n Art cul o 4. mbi to de apl i caci n
A menos que contenga una disposicin en contra, el presente Protocolo
se aplicar a la prevencin, investigacin y penalizacin de los delitos
tipificados con arreglo al artculo 5 del presente Protocolo, cuando esos
delitos sean de carcter transnacional y entraen la participacin de un
grupo delictivo organizado, as como la proteccin de las vctimas de
esos delitos.
Art cul o 5. Penal i zaci n Art cul o 5. Penal i zaci n Art cul o 5. Penal i zaci n Art cul o 5. Penal i zaci n Art cul o 5. Penal i zaci n
1.Cada Estado Parte adoptar las medidas legislativas y de otra ndole que
sean necesarias para tipificar como delito en su derecho interno las
conductas enunciadas en el artculo 3 del presente Protocolo, cuando se
cometan internacionalmente.
2.Cada Estado Parte adoptar asimismo las medidas legislativas y de otra
ndole que sean necesarias para tipificar como delito:
49
a) Con sujecin a los conceptos bsicos de su ordenamiento jurdico,
la tentativa de comisin de un delito tipificado con arreglo al
prrafo 1 del presente artculo;
b) La participacin como cmplice en la comisin de un delito
tipificado con arreglo al prrafo 1 del presente artculo; y
c)La organizacin o direccin de otras personas para la comisin de
un delito tipificado con arreglo al prrafo 1 del presente artculo.
I I . Protecci n de l as v cti mas de l a trata de personas I I . Protecci n de l as v cti mas de l a trata de personas I I . Protecci n de l as v cti mas de l a trata de personas I I . Protecci n de l as v cti mas de l a trata de personas I I . Protecci n de l as v cti mas de l a trata de personas
Art cul o 6. Asi stenci a y protecci n a l as v cti mas de l a trata Art cul o 6. Asi stenci a y protecci n a l as v cti mas de l a trata Art cul o 6. Asi stenci a y protecci n a l as v cti mas de l a trata Art cul o 6. Asi stenci a y protecci n a l as v cti mas de l a trata Art cul o 6. Asi stenci a y protecci n a l as v cti mas de l a trata
de personas de personas de personas de personas de personas
1. Cuando proceda y en la medida que lo permita su derecho interno, cada
Estado Parte proteger la privacidad y la identidad de las vctimas de la trata
de personas, en particular, entre otras cosas, previendo la confidencialidad
de las actuaciones judiciales relativas a dicha trata.
2.Cada Estado Parte velar porque su ordenamiento jurdico o administrativo
interno prevea medidas con miras a proporcionar a las vctimas de la trata
de personas, cuando proceda:
a)Informacin sobre procedimientos judiciales y administrativos
pertinentes;
b)Asistencia encaminada a permitir que sus opiniones y
preocupaciones se presenten y examinen en las etapas apropiadas
de las actuaciones penales contra los delincuentes sin que ello
menoscabe los derechos de la defensa.
3.Cada Estado Parte considerar la posibilidad de aplicar medidas
destinadas a prever la recuperacin fsica, psicolgica y social de las
v cti mas de l a trata de personas, i ncl uso, cuando proceda, en
cooperaci n con organi zaci ones no gubernamental es, otras
organizaciones pertinentes y dems sectores de la sociedad civil, y en
particular mediante el suministro de:
50
a)Alojamiento adecuado;
b)Asesoramiento e informacin, en particular con respecto a sus
derechos jurdicos, en un idioma que las vctimas de la trata de
personas puedas comprender;
c)Asistencia mdica, sicolgica y material; y
d)Oportunidades de empleo, educacin y capacitacin.
4. Cada Estado Parte tendr en cuenta, al aplicar las disposiciones del
presente artculo, la edad, el sexo y las necesidades especiales de las vctimas
de la trata de personas, en particular las necesidades especiales de los
nias(os), incluidos el alojamiento, la educacin y el cuidado adecuado.
5. Cada Estado Parte se esforzar por prever la seguridad fsica de las
vctimas de la trata de personas mientras se encuentren en su territorio.
6.Cada Estado Parte velar porque su ordenamiento jurdico interno prevea
medidas que brinden a las vctimas de la trata de personas la posibilidad de
obtener indemnizacin por los daos sufridos.
Art cul o 7. Rgi men apl i cabl e a l as v cti mas de l a trata de Art cul o 7. Rgi men apl i cabl e a l as v cti mas de l a trata de Art cul o 7. Rgi men apl i cabl e a l as v cti mas de l a trata de Art cul o 7. Rgi men apl i cabl e a l as v cti mas de l a trata de Art cul o 7. Rgi men apl i cabl e a l as v cti mas de l a trata de
personas en el Estado receptor personas en el Estado receptor personas en el Estado receptor personas en el Estado receptor personas en el Estado receptor
1.Adems de adoptar las medidas previstas en el artculo 6 del presente Protocolo,
cada Estado Parte considerar la posibilidad de adoptar medidas legislativas u
otras medidas apropiadas que permitan a las vctimas de la trata de personas
permanecer en su territorio, temporal o permanentemente, cuando proceda.
2. Al aplicar la disposicin contenida en el prrafo 1 del presente artculo,
cada Estado Parte dar la debida consideracin a factores humanitarios y
personales.
Art cul o 8. Repatri aci n de l as v cti mas de l a trata de personas Art cul o 8. Repatri aci n de l as v cti mas de l a trata de personas Art cul o 8. Repatri aci n de l as v cti mas de l a trata de personas Art cul o 8. Repatri aci n de l as v cti mas de l a trata de personas Art cul o 8. Repatri aci n de l as v cti mas de l a trata de personas
1.El Estado Parte del que sea nacional una vctima de la trata de personas
o en el que sta tuviese derecho de residencia permanente en el momento
de su entrada en el territorio del Estado Parte receptor facilitar y aceptar,
51
sin demora indebida o injustificada, la repatriacin de esa persona teniendo
debidamente en cuenta su seguridad.
2. Cuando un Estado Parte disponga la repatriacin de una vctima de la trata
de personas a un Estado Parte del que esa persona sea nacional o en el que
tuviese derecho de residencia permanente en el momento de su entrada en el
territorio del Estado Parte receptor, velar por que dicha repatriacin se realice
teniendo debidamente en cuenta la seguridad de esa persona, as como el
estado de cualquier procedimiento legal relacionado con el hecho de que la
persona es una vctima de la trata, y preferentemente de forma voluntaria.
3. Cuando lo solicite un Estado Parte receptor, todo Estado Parte requerido
verificar, sin demora indebida o injustificada, si la vctima de la trata de personas
es uno de sus nacionales o tena derecho de residencia permanente en su
territorio en el momento de su entrada en el territorio del Estado Parte receptor.
4. A fin de facilitar la repatriacin de toda vctima de la trata de
personas que carezcan de la debida documentacin, el Estado Parte
del que esa persona sea nacional o en el que tuviese derecho de
residencia permanente en el momento de su entrada en el territorio
del Estado Parte receptor convendr en expedir, previa solicitud del
Estado Parte receptor, los documentos de viaje o autorizacin de otro
tipo que sean necesarios para que la persona pueda viajar a su territorio
y reingresar en l.
5. El presente artculo no afectar a los derechos reconocidos a las vctimas
de la trata de personas con arreglo al derecho interno del Estado Parte receptor.
6. El presente artculo se entender sin perjuicio de cualquier acuerdo o
arreglo bilateral o multilateral aplicable que rija, total o parcialmente, la
repatriacin de las vctimas de la trata de personas.
I I I . Medi das de prevenci n, cooperaci n y otras medi das I I I . Medi das de prevenci n, cooperaci n y otras medi das I I I . Medi das de prevenci n, cooperaci n y otras medi das I I I . Medi das de prevenci n, cooperaci n y otras medi das I I I . Medi das de prevenci n, cooperaci n y otras medi das
Art cul o 9. Prevenci n de l a trata de personas Art cul o 9. Prevenci n de l a trata de personas Art cul o 9. Prevenci n de l a trata de personas Art cul o 9. Prevenci n de l a trata de personas Art cul o 9. Prevenci n de l a trata de personas
1.Los Estados Parte establecern polticas, programas y otras medidas de
carcter amplio con miras a:
52
a) Prevenir y combatir la trata de personas; y
b) Proteger a las vctimas de trata de personas, especialmente las
mujeres, las nias y los nios contra un nuevo riesgo de victimizacin.
2. Los Estados Parte procurarn aplicar las medidas tales como actividades
de investigacin y campaas de informacin y difusin, as como iniciativas
sociales y econmicas, con miras a prevenir y combatir la trata de personas.
3. Las polticas, los programas y dems medidas que se adopten de
conformidad con el presente artculo incluirn, cuando proceda, la
cooperacin con organizaciones no gubernamentales, otras organizaciones
pertinentes y otros sectores de la sociedad civil.
4. Los Estados Parte adoptarn medidas o reforzarn las ya existentes, recurriendo
en particular a la cooperacin bilateral o multilateral, a fin de mitigar factores
como la pobreza, el subdesarrollo y la falta de oportunidades equitativas que
hacen a las personas, especialmente las mujeres y los nios, vulnerables a la trata.
5. Los Estados Partes adoptarn medidas legislativas o de otra ndole, tales
como medidas educativas, sociales y culturales, o reforzarn las ya
existentes, recurriendo en particular a la cooperacin bilateral o multilateral,
a fin de desalentar la demanda que propicia cualquier forma de explotacin
conducente a la trata de personas, especialmente mujeres y nios.
Art cul o 10. I ntercambi o de i nformaci n y capaci taci n Art cul o 10. I ntercambi o de i nformaci n y capaci taci n Art cul o 10. I ntercambi o de i nformaci n y capaci taci n Art cul o 10. I ntercambi o de i nformaci n y capaci taci n Art cul o 10. I ntercambi o de i nformaci n y capaci taci n
1.Las autoridades de los Estados Parte encargadas de hacer cumplir la ley,
as como las autoridades de inmigracin u otras autoridades competentes,
cooperarn entre s, segn proceda, intercambiando informacin, de
conformidad con su derecho interno, a fin de poder determinar:
a) Si ciertas personas que cruzan o intentan cruzar una frontera
internacional con documentos de viaje pertenecientes a terceros o
sin documentos de viaje son autores o vctimas de la trata de personas;
b) Los tipos de documentos de viaje que ciertas personas han utilizado
o intentando utilizar para cruzar una frontera internacional con fines
de trata de personas; y
53
c) Los medios y mtodos utilizados por grupos delictivos organizados
para los fines de la trata de personas, incluidos la captacin y el
transporte, las rutas y los vnculos entre personas y grupos involucrados
en dicha trata, as como posibles medidas para detectarlos.
2. Los Estados Parte impartirn a los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley, as como a los de inmigracin y a otros funcionarios
pertinentes, capacitacin en la prevencin de la trata de personas o
reforzarn dicha capacitacin, segn proceda. sta deber centrarse
en los mtodos aplicados para prevenir dicha trata, enjuiciar a los
traficantes y proteger los derechos de las vctimas, incluida la
proteccin de las vctimas frente a los traficantes. La capacitacin
tambin deber tener en cuenta la necesidad de considerar los
derechos humanos y las cuestiones relativas a las nias, los nios y a
la mujer, as como fomentar la cooperacin con organizaciones no
gubernamentales, otras organizaciones pertinentes y dems sectores
de la sociedad civil.
3. El Estado Parte receptor de dicha informacin dar cumplimiento a toda
solicitud del Estado Parte que haya facilitado en el sentido de imponer
restricciones a su utilizacin.
Art cul o 11. Medi das fronteri zas Art cul o 11. Medi das fronteri zas Art cul o 11. Medi das fronteri zas Art cul o 11. Medi das fronteri zas Art cul o 11. Medi das fronteri zas
1. Sin prejuicio de los compromisos internacionales relativos a la libre
circulacin de personas, los Estados Parte reforzarn, en la medida de lo
posible, los controles fronterizos que sean necesarios para prevenir y
detectar la trata de personas.
2. Cada Estado Parte adoptar medidas legislativas u otras medidas
apropiadas para prevenir, en la medida de lo posible, la utilizacin de medios
de transporte explotados por transportistas comerciales para la comisin
de los delitos tipificados con arreglo al artculo 5 del presente Protocolo.
3. Cuando proceda y sin perjuicio de las convenciones internacionales aplicables
se prever, entre esas medidas, la obligacin de los transportistas comerciales,
incluidas las empresas de transporte, as como los propietarios o explotadores de
cualquier medio de transporte, de cerciorarse de que todos los pasajeros tengan
en su poder los documentos de viaje requeridos para entrar en el Estados receptor.
54
4. Cada Estado Parte adoptar las medidas necesarias, de conformidad
con su derecho i nterno, para prever sanci ones en caso de
incumplimiento de la obligacin enunciada en el prrafo 3 del presente
artculo.
5. Cada Estado Parte considerar la posibilidad de adoptar medidas que
permitan, de conformidad con su derecho interno, denegar la entrada o
revocar visados a personas implicadas en la comisin de delitos tipificados
con arreglo al presente Protocolo.
6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 27 de la Convencin, los
Estados Parte considerarn la posibilidad de reforzar la cooperacin
entre los organismos de control fronterizo, en particular, entre otras
medidas, estableciendo y manteniendo conductos de comunicacin
directos.
Art cul o 12. Seguri dad y control de l os documentos Art cul o 12. Seguri dad y control de l os documentos Art cul o 12. Seguri dad y control de l os documentos Art cul o 12. Seguri dad y control de l os documentos Art cul o 12. Seguri dad y control de l os documentos
Cada Estado Parte adoptarn, con los medios de que dispongan, las medidas
que se requieran para:
a) Garantizar la necesaria calidad de los documentos de viaje o de
identidad que expida a fin de que stos no puedan con facilidad
utilizarse indebidamente ni falsificarseo alterarse, reproducirse o
expedirse de forma ilcita; y
b) Garantizar la integridad y la seguridad de los documentos de viaje
o de identidad que expida o que se expidan en su nombre e impedir la
creacin, expedicin y utilizacin ilcita de dichos documentos.
Art cul o 13. Legi ti mi dad y val i dez de l os documentos Art cul o 13. Legi ti mi dad y val i dez de l os documentos Art cul o 13. Legi ti mi dad y val i dez de l os documentos Art cul o 13. Legi ti mi dad y val i dez de l os documentos Art cul o 13. Legi ti mi dad y val i dez de l os documentos
Cuando lo solicite otro Estado Parte, cada Estado Parte verificar, de
conformidad con su derecho interno y dentro de un plazo razonable, la
legitimidad y validez de los documentos de viaje o de identidad o
presuntamente expedidos en su nombre y sospechosos de ser utilizados
para la trata de personas.
55
I V. Di sposi ci ones Fi nal es I V. Di sposi ci ones Fi nal es I V. Di sposi ci ones Fi nal es I V. Di sposi ci ones Fi nal es I V. Di sposi ci ones Fi nal es
Art cul o 14. Cl usul as de sal vaguardi a Art cul o 14. Cl usul as de sal vaguardi a Art cul o 14. Cl usul as de sal vaguardi a Art cul o 14. Cl usul as de sal vaguardi a Art cul o 14. Cl usul as de sal vaguardi a
1. Nada de lo dispuesto en el presente Protocolo afectar a los derechos,
obligaciones y responsabilidades de los Estados y las personas con arreglo
al derecho internacional, incluidos el derecho internacional humanitario y la
normativa internacional de derechos humanos y, en particular, cuando sean
aplicables, la Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su
Protocolo de 1967 as como el principio de non-refoulement* consagrado
en dichos instrumentos.
2. Las medidas previstas en el presente Protocolo se interpretarn y
aplicarn de forma que no sean discriminatoria para las personas por el
hecho de ser vctimas de la trata de personas. La interpretacin y
aplicacin de esas medidas estarn en consonancia con los principios de
no discriminacin internacionalmente reconocidos.
Art cul o 15. Sol uci n de controversi as Art cul o 15. Sol uci n de controversi as Art cul o 15. Sol uci n de controversi as Art cul o 15. Sol uci n de controversi as Art cul o 15. Sol uci n de controversi as
1. Los Estados Parte procurarn solucionar toda controversia relacionada
con la interpretacin o aplicacin del presente Protocolo mediante la
negociacin.
2. Toda controversia entre dos o ms Estados Parte acerca de la
interpretacin o la aplicacin del presente Protocolo que no pueda
resolverse mediante la negociacin dentro de un plazo razonable deber,
a solicitud de uno de esos Estados Parte, someterse a arbitraje. Si,
seis meses despus de la fecha de la solicitud de arbitraje, esos Estados
Parte no han podido ponerse de acuerdo sobre la organizacin del
arbitraje, cualquiera de esos Estados Parte podr remitir la controversia
a la Corte Internacional de Justicia mediante solicitud conforme al
Estatuto de la Corte.
3. Cada Estado Parte podr, en el momento de la firma, ratificacin,
aceptacin o aprobacin del presente Protocolo o adhesin a l, declarar
que no se considera vinculado por el prrafo 2 del presente artculo. Los
dems Estados Parte no quedarn vinculados por el prrafo 2 del presente
artculo respecto de todo Estado Parte que haya hecho esa reserva.
* No a la Repatriacin forzada
56
4. Es Estado Parte que haya hecho una reserva de conformidad con el
tercer prrafo del presente artculo podr, en cualquier momento, retirar
esa reserva notificndolo al Secretario General de la Naciones Unidas.
Ar t cul o 16. Fi r ma, r ati f i caci n, aceptaci n, apr obaci n y Ar t cul o 16. Fi r ma, r ati f i caci n, aceptaci n, apr obaci n y Ar t cul o 16. Fi r ma, r ati f i caci n, aceptaci n, apr obaci n y Ar t cul o 16. Fi r ma, r ati f i caci n, aceptaci n, apr obaci n y Ar t cul o 16. Fi r ma, r ati f i caci n, aceptaci n, apr obaci n y
adhesi n adhesi n adhesi n adhesi n adhesi n
1. El presente Protocolo estar abierto a la firma de todos los Estados
del 12 al 15 de diciembre de 2000 en Palermo (Italia) y despus de esa
fecha en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York hasta el 12 de
diciembre de 2002.
2. El presente Protocolo tambin estar abierto a la firma de las
organizaciones regionales de integracin econmica siempre que al menos
uno de los Estados miembros de tales organizaciones haya firmado el
presente Protocolo de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 1 del
presente artculo.
3. El presente Protocolo estar sujeto a ratificacin, aceptacin o aprobacin.
Los instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin se depositarn en
poder del Secretario General de las Naciones Unidas. Las organizaciones
regionales de integracin econmica podrn depositar su instrumento de
ratificacin, aceptacin o aprobacin si por lo menos uno de sus Estados
miembros ha procedido de igual manera. En ese instrumento de ratificacin,
aceptacin o aprobacin, esas organizaciones declararn el alcance de su
competencia con respecto a las cuestiones regidas por el presente Protocolo.
Dichas organizaciones comunicarn tambin al depositario cualquier
modificacin pertinente del alcance de su competencia.
4. El presente Protocolo estar abierto a la adhesin de todos los Estados u
organizaciones regionales de integracin econmica que cuenten por lo menos
con un Estado miembro que sea Parte en el presente Protocolo. Los
instrumentos de adhesin se depositarn en poder del Secretario General de
las Naciones Unidas. En el momento de su adhesin, las organizaciones
regionales de integracin econmica declararn el alcance de su competencia
con respecto a las cuestiones regidas por el presente Protocolo. Dichas
organizaciones comunicarn tambin al depositario cualquier modificacin
pertinente del alcance de su competencia.
57
Art cul o 17. Entrada en vi gor Art cul o 17. Entrada en vi gor Art cul o 17. Entrada en vi gor Art cul o 17. Entrada en vi gor Art cul o 17. Entrada en vi gor
1. El presente Protocolo entrar en vigor el nonagsimo da despus de la
fecha en que se haya depositado el cuadragsimo instrumento de
ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, a condicin de que no entre
en vigor antes de la entrada en vigor de la Convencin. A los efectos del
presente prrafo, los instrumentos depositados por una organizacin
regional de integracin econmica no se considerarn adicionales a los
depositados por los Estados miembros de tal organizacin.
2.Para cada Estado u organizacin regional de integracin econmica que
ratifique, acepte o apruebe el presente Protocolo o se adhiera a l o despus
de haberse depositado el cuadragsimo instrumento de ratificacin,
aceptacin, aprobacin o adhesin, el presente Protocolo entrar en vigor
el trigsimo da despus de la fecha en que ese Estado u organizacin haya
depositado el instrumento pertinente o en la fecha de su entrada en vigor
con arreglo al prrafo 1 del presente artculo, cualquiera que sea la ltima
fecha.
Art cul o 18. Enmi enda Art cul o 18. Enmi enda Art cul o 18. Enmi enda Art cul o 18. Enmi enda Art cul o 18. Enmi enda
1.Cuando hayan transcurrido cinco aos desde la entrada en vigor del
presente Protocolo, los Estados Parte en el Protocolo podrn proponer
enmiendas por escrito al Secretario General de las Naciones Unidas, quien
a continuacin comunicar toda enmienda propuesta a los Estados Parte y
a la Conferencias de las Partes en La Convencin para que la examinen y
decidan al respecto. Los Estados Parte en el presente Protocolo reunidos
en la Conferencia de Partes harn todo lo posible por lograr un consenso
sobre cada enmienda. Si se han agotado todas las posibilidades de lograr
un consenso y no se ha llegado a un acuerdo, la aprobacin de la enmienda
exigir, en ltima instancia, una mayora de dos tercios de los Estados
Parte en el presente Protocolo presentes y votantes en la sesin de la
Conferencias de las Partes.
2.Las organizaciones regionales de integracin econmica, en asuntos de
su competencia, ejercern su derecho de voto con arreglo al presente
artculo con un nmero de votos igual al nmero de sus Estados miembros
que sean Partes en el presente Protocolo. Dichas organizaciones no ejercern
su derechos de voto si sus Estados miembros ejercen el suyo, y viceversa.
58
3. Toda enmienda aprobada de conformidad con el prrafo 1 del presente
artculo estar sujeta a ratificacin, aceptacin o aprobacin por los Estados
Parte.
4. Toda enmienda refrendada de conformidad con el prrafo 1 del presente
artculo entrar en vigor al respecto de un Estado Parte noventa das
despus de la fecha en que ste deposite en poder del Secretario General
de las Naciones Unidas un instrumento de ratificacin, aceptacin o
aprobacin de esa enmienda.
5. Cuando una enmienda entre en vigor, ser vinculante para los Estados
Parte que hayan expresado su consentimiento al respecto. Los dems
Estados Parte quedarn sujetos a las disposiciones del presente Protocolo,
as como a cualquier otra enmienda anterior que se hubiese ratificado,
aceptado o aprobado.
Art cul o 19. Denunci a Art cul o 19. Denunci a Art cul o 19. Denunci a Art cul o 19. Denunci a Art cul o 19. Denunci a
1.Los Estados Parte podrn denunciar el presente Protocolo mediante
notificacin escrita al Secretario General de Naciones Unidas. La denuncia
surtir efecto un ao despus de la fecha en que el Secretario General
haya recibido la notificacin.
2. Las organizaciones regionales de integracin econmica dejarn de ser
Parte en el presente Protocolo cuando lo hayan denunciado todos su Estados
miembros.
Art cul o 20. Deposi tari o e i di omas Art cul o 20. Deposi tari o e i di omas Art cul o 20. Deposi tari o e i di omas Art cul o 20. Deposi tari o e i di omas Art cul o 20. Deposi tari o e i di omas
1. El Secretario General de las Naciones Unidas ser el depositario del
presente Protocolo.
2. El original del presente Protocolo, cuyos textos en rabe, chino, espaol,
francs, ingls y ruso son igualmente autnticos, se depositar en poder
del Secretario General de las Naciones Unidas.
EN FE DE LO CUAL EN FE DE LO CUAL EN FE DE LO CUAL EN FE DE LO CUAL EN FE DE LO CUAL, los plenipotenciarios infrascritos, debidamente
autorizados por sus respectivos gobiernos, han firmado el presente Protocolo.
59
Conveni o para l a represi n de l a trata de personas Conveni o para l a represi n de l a trata de personas Conveni o para l a represi n de l a trata de personas Conveni o para l a represi n de l a trata de personas Conveni o para l a represi n de l a trata de personas
y de l a expl otaci n de l a prosti tuci n aj ena y de l a expl otaci n de l a prosti tuci n aj ena y de l a expl otaci n de l a prosti tuci n aj ena y de l a expl otaci n de l a prosti tuci n aj ena y de l a expl otaci n de l a prosti tuci n aj ena
Adoptado por l a Asambl ea General en su resol uci n 317 Adoptado por l a Asambl ea General en su resol uci n 317 Adoptado por l a Asambl ea General en su resol uci n 317 Adoptado por l a Asambl ea General en su resol uci n 317 Adoptado por l a Asambl ea General en su resol uci n 317
(I V), de 2 de di ci embre de 1949 (I V), de 2 de di ci embre de 1949 (I V), de 2 de di ci embre de 1949 (I V), de 2 de di ci embre de 1949 (I V), de 2 de di ci embre de 1949
Prembul o Prembul o Prembul o Prembul o Prembul o
Consi derando Consi derando Consi derando Consi derando Consi derando que la prostitucin y el mal que la acompaa, la trata de
personas para fines de prostitucin, son incompatibles con la dignidad y el
valor de la persona humana y ponen en peligro el bienestar del individuo,
de la familia y de la comunidad,
Consi derando Consi derando Consi derando Consi derando Consi derando que, con respecto a la represin de la trata de mujeres y
nias, estn en vigor los siguientes instrumentos internacionales: 1) Acuerdo
Internacional del 18 de mayo de 1904 para la Represin de la Trata de
Blancas, modificado por el Protocolo aprobado por la Asamblea General
de las Naciones Unidas el 3 de diciembre de 1948, 2) Convenio Internacional
del 4 de mayo de 1910 para la Represin de la Trata de Blancas,
modificado por el precitado Protocolo, 3) Convenio Internacional del 30 de
septiembre de 1921 para la Represin de la Trata de Mujeres, Nias y
Nios modificado por el Protocolo aprobado por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 20 de octubre de 1947, 4) Convenio Internacional del
11 de octubre de 1933 para la Represin de la Trata de Mujeres Mayores
de edad, modificado por el precitado Protocolo,
Consi der ando Consi der ando Consi der ando Consi der ando Consi der ando que la Sociedad de las Naciones redact en 1937 un
proyecto de Convenio para extender el alcance de tales instrumentos, y
Consi derando Consi derando Consi derando Consi derando Consi derando que la evolucin de la situacin desde 1937 hace posible
la conclusin de un Convenio para fusionar los instrumentos precitados en
uno que recoja el fondo del proyecto de Convenio de 1937, as como las
modificaciones que se estime conveniente introducir,
Por lo tanto,
las partes contratantes
convienen por el presente en lo que a continuacin se establece:
60
Art cul o 1 Art cul o 1 Art cul o 1 Art cul o 1 Art cul o 1
Las Partes en el presente Convenio se comprometen a castigar a toda persona
que, para satisfacer las pasiones de otra: 1) Concertare la prostitucin de
otra persona, aun con el consentimiento de tal persona; 2) Explotare la
prostitucin de otra persona, aun con el consentimiento de tal persona.
Las Partes en el presente Convenio se comprometen asimismo a castigar a
toda persona que: 1) Mantuviere una casa de prostitucin, la administrare
o a sabiendas la sostuviere o participare en su financiamiento; 2) Diere o
tomare a sabiendas en arriendo un edificio u otro local, o cualquier parte de
los mismos, para explotar la prostitucin ajena.
En la medida en que lo permitan las leyes nacionales sern tambin
castigados toda tentativa de cometer las infracciones mencionadas en los
artculos 1 y 2 y todo acto preparatorio de su comisin.
En la medida en que lo permitan las leyes nacionales, ser tambin punible
la participacin intencional en cualquiera de los actos delictuosos
mencionados en los artculos 1 y 2.
En la medida en que lo permitan las leyes nacionales, los actos de
participacin sern considerados como infracciones distintas en todos los
casos en que ello sea necesario para evitar la impunidad.
Cuando las personas perjudicadas tuvieren derecho, con arreglo a las leyes
nacionales, a constituirse en parte civil respecto a cualquiera de las
infracciones mencionadas en el presente Convenio, los extranjeros tendrn
el mismo derecho en condiciones de igualdad con los nacionales.
61
Cada una de las Partes en el presente Convenio conviene en adoptar todas
las medidas necesarias para derogar o abolir cualquier ley, reglamento o
disposicin administrativa vigente, en virtud de la cual las personas dedicadas
a la prostitucin o de quienes se sospeche que se dedican a ella, tengan que
inscribirse en un registro especial, que poseer un documento especial o que
cumplir algn requisito excepcional para fines de vigilancia o notificacin.
En la medida en que lo permitan las leyes nacionales, las condenas anteriores
pronunciadas en Estados extranjeros por las infracciones mencionadas en
el presente Convenio, se tendrn en cuenta para: 1) Determinar la
reincidencia; 2) Inhabilitar al infractor para el ejercicio de sus derechos
civiles o polticos.
Las infracciones mencionadas en los artculos 1 y 2 del presente Convenio
sern consideradas como casos de extradicin en todo tratado de
extradicin ya concertado o que ulteriormente se concerte entre
cualesquiera de las Partes en el presente Convenio. Las Partes en el presente
Convenio que no subordinen la extradicin a la existencia de un tratado,
debern reconocer en adelante las infracciones mencionadas en los artculos
1 y 2 del presente Convenio como casos de extradicin entre ellas. La
extradicin ser concedida con arreglo a las leyes del Estado al que se
formulare la peticin de extradicin.
En los Estado cuya legislacin no admita la extradicin de nacionales, los
nacionales que hubieren regresado a su propio Estado despus de haber
cometido en el extranjero cualquiera de las infracciones mencionadas en
los artculos 1 y 2 del presente Convenio, sern enjuiciados y castigados
por los tribunales de su propio Estado.
No se aplicar esta disposicin cuando, en casos anlogos entre las Partes
en el presente Convenio, no pueda concederse la extradicin de un extranjero.
62
Las disposiciones del artculo 9 no se aplicarn cuando el inculpado
hubiere sido enjuiciado en un Estado extranjero y, en caso de haber
sido condenado, hubiere cumplido su condena o se le hubiere condonado
o reducido la pena con arreglo o lo dispuesto en las leyes de tal Estado
extranjero.
Ninguna de las disposiciones del presente Convenio deber interpretarse
en el sentido de prejuzgar la actitud de cualquiera de las Partes respecto a
la cuestin general de los lmites de la jurisdiccin penal en derecho
internacional.
El presente Convenio no afecta al principio de que las infracciones a que se
refiere habrn de ser definidas, enjuiciadas y castigadas, en cada Estado,
conforme a sus leyes nacionales.
Las Partes en el presente Convenio estarn obligadas a ejecutar las
comisiones rogatorias relativas a las infracciones mencionadas en este
Convenio, conforme a sus leyes y prcticas nacionales. La transmisin de
comisiones rogatorias se efectuar: 1) Por comunicacin directa entre las
autoridades judiciales; 2) Por comunicacin directa entre los Ministros de
Justicia de los dos Estados, o por comunicacin directa de otra autoridad
competente del Estado que formulare la solicitud al Ministro de Justicia del
Estado al cual le fuese formulada la solicitud; o 3) Por conducto del
representante diplomtico o consular del Estado que formulare la solicitud,
acreditado en el Estado al cual le fuese formulada la solicitud; tal
representante enviar las comisiones rogatorias directamente a la autoridad
judicial competente o a la autoridad indicada por el gobierno del Estado al
cual le fuese formulada la solicitud, y deber recibir, directamente de tal
autoridad, los documentos que constituyan la ejecucin de las comisiones
rogatorias.
63
En los casos 1 y 3, se enviar siempre una copia de la comisin rogatoria a
la autoridad superior del Estado al cual le fuese formulada la solicitud.
Salvo acuerdo en contrario, las comisiones rogatorias sern redactadas
en el idioma de la autoridad que formulare la solicitud, pero el Estado
al cual le fuese formulada la solicitud podr pedir una traduccin a su
propio idioma, certificada conforme al original por la autoridad que
formulare la solicitud.
Cada una de las Partes en el presente Convenio notificar a cada una de
l as dems Partes cul o cul es de l os medi os de transmi si n
anteriormente mencionados reconocer para las comisiones rogatorias
de tal Parte.
Hasta que un Estado haya hecho tal notificacin, seguir en vigor el
procedimiento que utilice normalmente en cuanto a las comisiones
rogatorias. La ejecucin de las comisiones rogatorias no dar lugar a
reclamacin de reembolso por derechos o gastos de ninguna clase, salvo
los gastos de peritaje. Nada de lo dispuesto en el presente artculo deber
interpretarse en el sentido de comprometer a las Partes en el presente
Convenio a adoptar en materia penal cualquier forma o mtodo de prueba
que sea incompatible con sus leyes nacionales.
Cada una de las Partes en el presente Convenio establecer o mantendr
un servicio encargado de coordinar y centralizar los resultados de las
investigaciones sobre las infracciones a que se refiere el presente Convenio.
Tales servicios tendrn a su cargo la compilacin de toda informacin que
pueda facilitar la prevencin y el castigo de las infracciones a que se
refiere el presente Convenio y debern mantener estrechas relaciones
con los servicios correspondientes de los dems Estados.
En la medida en que lo permitan las leyes nacionales y en que las autoridades
encargadas de los servicios mencionados en el artculo 14 lo estimen
conveniente, tales autoridades debern suministrar a los encargados de
los servicios correspondientes en otros Estados los datos siguientes:
64
1) Informacin detallada respecto a cualquiera de las infracciones
mencionadas en el presente Convenio o a las tentativas de cometerlas;
2) Informacin detallada acerca de cualquier enjuiciamiento, detencin,
condena, negativa de admisin o expulsin de personas culpables de
cualquiera de las infracciones mencionadas en el presente Convenio,
as como de los desplazamientos de tales personas y cualesquiera
otros datos pertinentes.
Los datos suministrados en esta forma habrn de incluir la descripcin de
los infractores, sus impresiones digitales, fotografas, mtodos de operacin,
antecedentes policiales y antecedentes penales.
Las Partes en el presente Convenio se comprometen a adoptar medidas
para la prevencin de la prostitucin y para la rehabilitacin y adaptacin
social de las vctimas de la prostitucin y de las infracciones a que se
refiere el presente Convenio, o a estimular la adopcin de tales medidas,
por sus servicios pblicos o privados de carcter educativo, sanitario, social,
econmico y otros servicios conexos.
Las Partes en el presente Convenio se comprometen a adoptar o mantener,
en relacin con la inmigracin y la emigracin, las medidas que sean
necesarias, con arreglo a sus obligaciones en virtud del presente Convenio,
para combatir la trata de personas de uno u otro sexo para fines de
prostitucin.
En especial se comprometen: 1) A promulgar las disposiciones
reglamentarias que sean necesarias para proteger a los inmigrantes o
emigrantes, y en particular a las mujeres y a las nias, tanto en el lugar de
llegada o de partida como durante el viaje; 2) A adoptar disposiciones para
organizar una publicidad adecuada en que se advierta al pblico el peligro
de dicha trata; 3) A adoptar las medidas adecuadas para garantizar la
vigilancia en las estaciones de ferrocarril, en los aeropuertos, en los puertos
martimos y durante los viajes y en otros lugares pblicos, a fin de impedir
la trata internacional de personas para fines de prostitucin;4) A adoptar
65
las medidas adecuadas para informar a las autoridades competentes de la
llegada de personas que prima facie parezcan ser culpables o cmplices de
dicha trata o vctimas de ellas.
Las Partes en el presente Convenio se comprometen, con arreglo a las
condiciones prescritas en sus leyes nacionales, a tomar declaraciones a las
personas extranjeras dedicadas a la prostitucin, con objeto de establecer
su identidad y estado civil y de determinar las causas que les obligaron a
salir de su Estado. Los datos obtenidos en esta forma sern comunicados
a las autoridades del Estado de origen de tales personas, con miras a su
repatriacin eventual.
Las Partes en el presente Convenio se comprometen, con arreglo a las
condiciones prescritas en sus leyes nacionales y sin perjuicio del
enjuiciamiento o de otra accin por violaciones de sus disposiciones,
en cuanto sea posible: 1) A adoptar las medidas adecuadas para
proporcionar ayuda y mantener a las vctimas indigentes de la trata
internacional de personas para fines de prostitucin, mientras se tramita
su repatriacin; 2) A repatriar a las personas a que se refiere el artculo
18 que desearen ser repatriadas o que fueren reclamadas por personas
que tengan autoridad sobre ellas, o cuya expulsin se ordenare
conforme a la ley. La repatriacin se llevar a cabo nicamente previo
acuerdo con el Estado de destino en cuanto a la identidad y la
nacionalidad de las personas de que se trate, as como respecto al
lugar y a la fecha de llegada a las fronteras. Cada una de las Partes en
el presente Convenio facilitar el trnsito de tales personas a travs
de su territorio.
Cuando las personas a que se refiere el prrafo precedente no pudieren
devolver el importe de los gastos de su repatriacin y carecieren de
cnyuge, parientes o tutores que pudieren sufragarlos, la repatriacin
hasta la frontera, el puerto de embarque o el aeropuerto ms prximo
en direccin del Estado de origen, ser costeada por el Estado de
residencia y el costo del resto del viaje ser sufragado por el Estado
de origen.
66
Las Partes en el presente Convenio, si no lo hubieren hecho ya, debern
adoptar las medidas necesarias para la inspeccin de las agencias de
colocacin, a fin de impedir que las personas que buscan trabajo, en especial
las mujeres y las nias, se expongan al peligro de la prostitucin.
Las Partes en el presente Convenio comunicarn al Secretario General
de las Naciones Unidas las leyes y reglamentos que ya hubieren sido
promulgados en sus Estados y, en lo sucesivo, comunicarn anualmente
toda ley o reglamento que promulgaren respecto a las materias a que
se refiere el presente Convenio, as como toda medida adoptada por
ellas en cuanto a la aplicacin del Convenio. Las informaciones recibidas
sern publicadas peridicamente por el Secretario General y enviadas
a todos los Miembros de las Naciones Unidas y a los Estados no
miembros a los que se comunique oficialmente el presente Convenio
con arreglo al artculo 23.
En caso de que surgiere una controversia entre las Partes en el presente
Convenio, respecto a su interpretacin o aplicacin, y que tal controversia
no pudiere ser resuelta por otros medios, ser sometida a la Corte Internacional
de Justicia, a peticin de cualquiera de las Partes en la controversia.
El presente Convenio quedar abierto a la firma de todo Miembro de las
Naciones Unidas, as como de cualquier otro Estado al cual el Consejo
Econmico y Social hubiere dirigido una invitacin al efecto.
El presente Convenio ser ratificado y los instrumentos de ratificacin sern
depositados en la Secretaria General de las Naciones Unidas.
Los Estados a que se refiere el prrafo primero, que no hayan firmado el
Convenio, podrn adherirse a l.
67
La adhesin se efectuar mediante el depsito de un instrumento de
adhesin en la Secretaria General de las Naciones Unidas.
A los efectos del presente Convenio, el trmino Estado comprender
igualmente a todas las colonias y territorios bajo fideicomiso de un Estado
que firme el Convenio o se adhiera a l, as como a todos los dems
territorios de cuyas relaciones internacionales sea responsable tal Estado.
El presente Convenio entrar en vigor noventa das despus de la fecha de
depsito del segundo instrumento de ratificacin o adhesin.
Respecto a cada Estado que ratifique el Convenio, o se adhiera a l, despus
del depsito del segundo instrumento de ratificacin o adhesin, el Convenio
entrar en vigor noventa das despus del depsito por tal Estado de su
instrumento de ratificacin o adhesin.
Transcurridos cinco aos despus de su entrada en vigor, cualquier Parte
en el presente Convenio podr denunciarlo mediante notificacin por escrito
dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas.
Tal denuncia surtir efecto, con respecto a la Parte que la formule, un ao despus
de la fecha en que sea recibida por el Secretario General de las Naciones Unidas.
El Secretario General de las Naciones Unidas notificar a todos los Miembros de las
Naciones Unidas y a los Estados no miembros a los que se refiere el artculo 23:
a) De las firmas, ratificaciones y adhesiones, recibidas con arreglo al
artculo 23;
b) De la fecha en que el presente Convenio entrar en vigor, con
arreglo al artculo 24;
c) De las denuncias recibidas con arreglo al artculo 25.
68
Cada Parte en el presente Convenio se compromete a adoptar, de
conformidad con su Constitucin, las medidas legislativas o de otra ndole
necesarias para garantizar la aplicacin del presente Convenio.
Las disposiciones del presente Convenio abrogarn, en las relaciones entre
las Partes en el mismo, las disposiciones de los instrumentos internacionales
mencionados en los incisos 1, 2, 3 y 4 del segundo prrafo del Prembulo,
cada uno de los cuales se considerar caducado cuando todas las Partes
en el mismo hayan llegado a ser Partes en el presente Convenio.
Protocol o fi nal Protocol o fi nal Protocol o fi nal Protocol o fi nal Protocol o fi nal
Nada en el presente Convenio podr interpretarse en perjuicio de cualquier
legislacin que, para la aplicacin de las disposiciones encaminadas a obtener la
represin de la trata de personas y de la explotacin de la prostitucin ajena,
prevea condiciones ms severas que las estipuladas por el presente Convenio.
Las disposiciones de los artculos 23 a 26 inclusive del Convenio se aplicarn
a este Protocolo.
69
Convenci n Sobre Los Derechos de l a Ni ez Convenci n Sobre Los Derechos de l a Ni ez Convenci n Sobre Los Derechos de l a Ni ez Convenci n Sobre Los Derechos de l a Ni ez Convenci n Sobre Los Derechos de l a Ni ez
Depositario: ONU.
Lugar de adopcin: Nueva York, E.U.A.
Fecha de adopcin: 20 de noviembre de 1989.
Vinculacin de Mxico: 21 de septiembre de 1990. Ratificacin.
Aprobacin del Senado: 19 de junio de 1990, segn decreto publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 31 de julio de 1990. Entrada en vigor:
2 de sept. 1990 General. 21 de octubre, 1990 Mxico.
Publicacin D. O. F.: 25, enero 1991.
Parte I
Art cul o 19. Art cul o 19. Art cul o 19. Art cul o 19. Art cul o 19.
1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas legislativas
administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger a las
nias y nios contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental,
descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el
abuso sexual, mientras la nia o el nio se encuentre bajo la custodia
de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona
que lo tenga a su cargo.
1. Los Estados Partes se comprometen a proteger a las nias y nios
contra todas las formas de explotacin y abusos sexuales. Con este fin, los
Estados Partes tomarn, en particular, todas las medidas de carcter
nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir:
a) La incitacin o la coaccin para que una nia se dedique a cualquier
actividad sexual ilegal;
b) La explotacin de la nia o del nio en la prostitucin u otras
prcticas sexuales ilegales;
c) La explotacin de la nia o del nio en espectculos o materiales
pornogrficos.
70
Los Estados Partes tomarn todas las medidas de carcter nacional, bilateral
y multilateral que sean necesarias para impedir el secuestro, la venta o la
trata de nias para cualquier fin o en cualquier forma.
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para promover la
recuperacin fsica y psicolgica y la reintegracin social de toda(o) nia(o)
vctima de: cualquier forma de abandono, explotacin o abuso; tortura u otra
forma de tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes; o conflictos
armados. Esa recuperacin y reintegracin se llevar a cabo en un ambiente
que fomente la salud, el respeto de s mismo y la dignidad de la nia y del nio.
Convenci n I nterameri cana Para Preveni r, Sanci onar y Convenci n I nterameri cana Para Preveni r, Sanci onar y Convenci n I nterameri cana Para Preveni r, Sanci onar y Convenci n I nterameri cana Para Preveni r, Sanci onar y Convenci n I nterameri cana Para Preveni r, Sanci onar y
Erradi car La Vi ol enci a Contra La Muj er Erradi car La Vi ol enci a Contra La Muj er Erradi car La Vi ol enci a Contra La Muj er Erradi car La Vi ol enci a Contra La Muj er Erradi car La Vi ol enci a Contra La Muj er
Convenci n De Bel em Do Para Convenci n De Bel em Do Para Convenci n De Bel em Do Para Convenci n De Bel em Do Para Convenci n De Bel em Do Para
Depositario: OEA
Lugar de adopcin: Belem do Para, Brasil.
Fecha de adopcin: 9 de junio de 1994.
Vinculacin de Mxico: 12 de noviembre de 1998. Ratificacin.
Aprobacin del Senado: 26 de noviembre de 1996, segn decreto publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de diciembre de 1996.
Entrada en vigor: 5 de marzo de 1995 General. 12 de diciembre de 1998
Mxico.
Publicacin Diario Oficial de la Federacin: 19 de enero de 1999.
Cap tul o I . Defi ni ci n y mbi to de Apl i caci n. Cap tul o I . Defi ni ci n y mbi to de Apl i caci n. Cap tul o I . Defi ni ci n y mbi to de Apl i caci n. Cap tul o I . Defi ni ci n y mbi to de Apl i caci n. Cap tul o I . Defi ni ci n y mbi to de Apl i caci n.
Para los efectos de esta Convencin debe entenderse por violencia contra
la mujer cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause
muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en
el mbito pblico como en el privado.
71
Se entender que violencia contra la mujer incluye la violencia fsica, sexual
y psicolgica:
a) Que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier
otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya
compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros,
violacin, maltrato y abuso sexual;
b)Que tenga lugar en la Comunidad y sea perpetrada por cualquier persona
y que comprende, entre otros, violaciones, abuso sexual, tortura, trata de
personas, prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de
trabajo, as como en instituciones educativas, establecimientos de salud o
cualquier otro lugar, y
c)Que sea perpetrada o tolerada por los Estados o sus agentes, dondequiera
que ocurra.
Convenci n Sobre La El i mi naci n Convenci n Sobre La El i mi naci n Convenci n Sobre La El i mi naci n Convenci n Sobre La El i mi naci n Convenci n Sobre La El i mi naci n
de Todas Las Formas de Di scri mi naci n de Todas Las Formas de Di scri mi naci n de Todas Las Formas de Di scri mi naci n de Todas Las Formas de Di scri mi naci n de Todas Las Formas de Di scri mi naci n
Contra La Muj er Contra La Muj er Contra La Muj er Contra La Muj er Contra La Muj er
Adoptada y abierta a la firma y ratificacin, o adhesin, por la Asamblea
General en su resolucin 34/180, de 18 de diciembre de 1979.
Entrada en vigor: 3 de septiembre de 1981, de conformidad con el artculo
27 (1)
Par te I Par te I Par te I Par te I Par te I
Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas, incluso de
carcter legislativo, para suprimir todas las formas de trata de mujeres y
explotacin de la prostitucin de la mujer.
72
I nstrumentos Naci onal es I nstrumentos Naci onal es I nstrumentos Naci onal es I nstrumentos Naci onal es I nstrumentos Naci onal es
a) Consti tuci n Pol ti ca de l os Estados Uni dos Mexi canos. a) Consti tuci n Pol ti ca de l os Estados Uni dos Mexi canos. a) Consti tuci n Pol ti ca de l os Estados Uni dos Mexi canos. a) Consti tuci n Pol ti ca de l os Estados Uni dos Mexi canos. a) Consti tuci n Pol ti ca de l os Estados Uni dos Mexi canos.
Nuestro pas interesado en la promocin de los derechos de la infancia,
reform el artculo 4 de nuestra Constitucin Poltica, elevando a
rango constitucional el derecho de los nios y nias a la satisfaccin
de sus necesi dades de al i mentaci n, sal ud, educaci n y sano
esparcimiento.
De conformidad con la Declaracin de Estocolmo, en el ao 2000, el
Congreso de la Unin llev a cabo reformas en materia de delitos
sexuales, como prostitucin y pornografa en el Cdigo Penal Federal y
en el Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
Se aumentaron sanciones para quienes cometan delitos de corrupcin
de nios, nias y personas con discapacidad y se tipific el turismo sexual.
En el mismo ao, se firm el Protocolo Facultativo de la Convencin de
los Derechos de la Niez, relativo a la venta, prostitucin y pornografa.
b) Ley General de ni as, ni os y adol escentes. b) Ley General de ni as, ni os y adol escentes. b) Ley General de ni as, ni os y adol escentes. b) Ley General de ni as, ni os y adol escentes. b) Ley General de ni as, ni os y adol escentes.
En materia Federal, la Ley de Nios, nias y adolescentes, en vigor en
nuestro pas desde el ao 2000, recoge los postulados de la Convencin
para el reconocimiento de los derechos de la niez como principios rectores
y persigue como objetivo asegurar el desarrollo pleno e integral de nias,
nios y adolescentes.
c) Ley de l os Derechos de Ni as y Ni os en el Di stri to Federal . c) Ley de l os Derechos de Ni as y Ni os en el Di stri to Federal . c) Ley de l os Derechos de Ni as y Ni os en el Di stri to Federal . c) Ley de l os Derechos de Ni as y Ni os en el Di stri to Federal . c) Ley de l os Derechos de Ni as y Ni os en el Di stri to Federal .
Esta Ley fue aprobada por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal el
21 de diciembre de 1999, y represent un avance en la adopcin de los
acuerdos de la Convencin Internacional de los Derechos de la Niez.
Estableci la posibilidad de establecer compromisos del Gobierno del Distrito
Federal y de las instituciones correspondientes, para concretizar planes y
programas de trabajo, con relacin a la defensa, proteccin y promocin
de los derechos de la niez.
73
d dd dd) Cdi go Penal ) Cdi go Penal ) Cdi go Penal ) Cdi go Penal ) Cdi go Penal Federal . Federal . Federal . Federal . Federal .
En este Cdigo tambin se tipifican los delitos sexuales y se protege a los
nios y nias, de abuso sexual en la familia y con fines comerciales como la
prostitucin y la pornografa. Sin embargo es necesario avanzar en la
adecuacin de la legislacin local en concurrencia a los compromisos e
instrumentos internacionales en materia de Explotacin Sexual Comercial
de la Niez.
Corrupci n de menores e i ncapaces. Pornograf a i nfanti l y Corrupci n de menores e i ncapaces. Pornograf a i nfanti l y Corrupci n de menores e i ncapaces. Pornograf a i nfanti l y Corrupci n de menores e i ncapaces. Pornograf a i nfanti l y Corrupci n de menores e i ncapaces. Pornograf a i nfanti l y
prosti tuci n sexual de menores prosti tuci n sexual de menores prosti tuci n sexual de menores prosti tuci n sexual de menores prosti tuci n sexual de menores
Comete el delito de corrupcin de menores, el que induzca, procure, facilite
u obligue a un menor de dieciocho aos de edad o a quien no tenga capacidad
para comprender el significado del hecho, a realizar actos de exhibicionismo
corporal, lascivos o sexuales, prostitucin, ebriedad, consumo de narcticos,
prcticas sexuales o a cometer hechos delictuosos. Al autor de este delito
se le aplicarn de cinco a diez aos de prisin y de quinientos a dos mil das
multa.
Al que obligue o induzca a la prctica de la mendicidad, se le impondr de
tres a ocho aos de prisin y de cincuenta a doscientos das multa.
No se entender por corrupcin de menores los programas preventivos,
educativos o de cualquier ndole que diseen e impartan las instituciones
pblicas, privadas o sociales que tengan por objeto la educacin sexual,
educacin sobre funcin reproductiva, la prevencin de enfermedades de
transmisin sexual y el embarazo de adolescentes, siempre que estn
aprobados por la autoridad competente.
Cuando de la prctica reiterada de los actos de corrupcin el menor o incapaz
adquiera los hbitos del alcoholismo, farmacodependencia, se dedique a la
prostitucin o a formar parte de una asociacin delictuosa, la pena ser de
siete a doce aos de prisin y de trescientos a seiscientos das de multa.
Si adems de los delitos previstos en este captulo resultase cometido
otro, se aplicarn las reglas de la acumulacin.
74
Art cul o 201 bi s Art cul o 201 bi s Art cul o 201 bi s Art cul o 201 bi s Art cul o 201 bi s
Al que procure o facilite por cualquier medio el que uno o ms menores
de dieciocho aos, con o sin su consentimiento, lo o los obligue o induzca
a realizar actos de exhibicionismo corporal, lascivos o sexuales, con el
objeto y fin de videograbarlos, fotografiarlos o exhibirlos mediante anuncios
impresos o electrnicos, con o sin el fin de obtener un lucro, se le
impondrn de cinco a diez aos de prisin y de mil a dos mil das de multa.
Al que fije, grabe, imprima actos de exhibicionismo corporal, lascivos o
sexuales en que participen uno o ms menores de dieciocho aos, se le
impondr la pena de diez a catorce aos de prisin y de quinientos a tres
mil das multa. La misma pena se impondr a quien con fines de lucro o sin
l, elabore, reproduzca, venda, arriende, exponga, publicite o transmita el
material a que se refieren las acciones anteriores.
Se impondr prisin de ocho a diecisis aos y de tres mil a diez mil das multa,
as como el decomiso de los objetos, instrumentos y productos del delito, a
quien por s o a travs de terceros, dirija, administre o supervise cualquier tipo
de asociacin delictuosa con el propsito de que se realicen las conductas
previstas en los dos prrafos anteriores con menores de dieciocho aos.
Para los efectos de este artculo se entiende por pornografa infantil, la
representacin sexualmente explcita de imgenes de menores de dieciocho aos.
Art cul o 201 Bi s 1 Art cul o 201 Bi s 1 Art cul o 201 Bi s 1 Art cul o 201 Bi s 1 Art cul o 201 Bi s 1
Si el delito de corrupcin de menores o de quien no tenga capacidad para
comprender el resultado del hecho o el de pornografa infantil es cometido
por quien se valiese de una funcin pblica que tuviese, se le impondr
hasta una tercera parte ms de las penas a que se refieren los artculos
201 y 201 bis y destitucin del empleo, cargo o comisin pblicos e
inhabilitacin para desempearlo, hasta por un tiempo igual al de la pena
impuesta para ejercer otro.
Si el delito es cometido con un menor de diecisis aos de edad, las penas
aumentarn hasta una tercera parte ms de las sanciones a que se refieren
75
los artculos 201 y 201 bis. Si el delito se comete con menor de doce aos
de edad, las penas aumentarn hasta una mitad de las sanciones a que se
refieren los artculos 201 y 201 bis de esta Ley.
Al que promueva, publicite, invite, facilite o gestione por cualquier medio a
persona o personas a que viaje al interior o exterior del territorio nacional
y que tenga como propsito, tener relaciones sexuales con menores de
dieciocho aos de edad, se le impondr una pena de cinco a catorce aos
de prisin y de cien a dos mil das de multa.
Las mismas penas se impondrn a quien realice las acciones a que se refiere
el prrafo anterior, con el fin de que persona o personas obtengan relaciones
sexuales con menores de dieciocho aos.
Queda prohibido emplear a menores de dieciocho aos en cantinas, tabernas
y centros de vicio. La contravencin a esta disposicin se castigar con prisin
de tres das a un ao, multa de veinticinco a quinientos pesos y, adems, con
cierre definitivo del establecimiento en caso de reincidencia. Incurrirn en la
misma pena los padres o tutores que acepten que sus hijos o menores,
respectivamente, bajo su guarda, se empleen en los referidos establecimientos.
Para los efectos de este precepto se considerar como empleado en la cantina,
taberna y centro de vicio al menor de dieciocho aos que por un salario, por
la sola comida, por comisin de cualquier ndole, por cualquier otro estipendio,
gaje o emolumento, o gratuitamente, preste sus servicios en tal lugar.
Las sanciones que sealan los artculos anteriores se duplicarn cuando el
delincuente tenga parentesco por consanguinidad, por afinidad o civil o
habite en el mismo domicilio con la vctima, aunque no existiera parentesco
alguno, as como por el tutor o curador; asimismo perder la patria potestad
respecto de todos sus descendientes, el derecho a alimentos que le
correspondieran por su relacin con la vctima y el derecho que pudiera
tener respecto a los bienes de sta.
76
Cuando el delito sea cometido por un miembro o miembros de la delincuencia
organizada se aplicar, la pena de diez a quince aos de prisin y de mil a
cinco mil das de multa.
Los delincuentes de que se trata en este captulo quedarn inhabilitados
para ser tutores y curadores.
Al que promueva, facilite, consiga o entregue a una persona para que ejerza
la prostitucin dentro o fuera del territorio nacional, se le impondr prisin
de cinco a doce aos y de cien a mil das de multa.
Si se emplease violencia o el agente se valiese de la funcin pblica que
tuviere, la pena se aumentar hasta una mitad.
CAPI TULO I I I CAPI TULO I I I CAPI TULO I I I CAPI TULO I I I CAPI TULO I I I
Trata de personas y l enoci ni o Trata de personas y l enoci ni o Trata de personas y l enoci ni o Trata de personas y l enoci ni o Trata de personas y l enoci ni o
El lenocinio se sancionar con prisin de dos a nueve aos y de cincuenta a
quinientos das multa.
Comete el delito de lenocinio:
I.- Toda persona que habitual o accidentalmente explote el cuerpo de otra
por medio del comercio carnal, se mantenga de este comercio u obtenga
de l un lucro cualquiera;
II.- Al que induzca o solicite a una persona para que con otra, comercie
sexualmente con su cuerpo o le facilite los medios para que se entregue a
la prostitucin;
77
III.- Al que regentee, administre o sostenga directa o indirectamente,
prostbulos, casas de cita o lugares de concurrencia expresamente dedicados
a explotar la prostitucin, u obtenga cualquier beneficio con sus productos.
Al que promueva, encubra, concierte o permita el comercio carnal de un
menor de dieciocho aos se le aplicar pena de ocho a doce aos de prisin
y de cien a mil das multa.
CAPI TULO I V CAPI TULO I V CAPI TULO I V CAPI TULO I V CAPI TULO I V
Provocaci n de un del i to y apol og a de ste o de al gn vi ci o Provocaci n de un del i to y apol og a de ste o de al gn vi ci o Provocaci n de un del i to y apol og a de ste o de al gn vi ci o Provocaci n de un del i to y apol og a de ste o de al gn vi ci o Provocaci n de un del i to y apol og a de ste o de al gn vi ci o
Al que provoque pblicamente a cometer un delito, o haga la apologa de
ste o de algn vicio, se le aplicarn de diez a ciento ochenta jornadas de
trabajo en favor de la comunidad, si el delito no se ejecutare; en caso
contrario se aplicar al provocador la sancin que le corresponda por su
participacin en el delito cometido.
CDI GO PENAL DEL DI STRI TO FEDERAL CDI GO PENAL DEL DI STRI TO FEDERAL CDI GO PENAL DEL DI STRI TO FEDERAL CDI GO PENAL DEL DI STRI TO FEDERAL CDI GO PENAL DEL DI STRI TO FEDERAL
CAP TULO I I CAP TULO I I CAP TULO I I CAP TULO I I CAP TULO I I
PRI VACI N DE LA LI BERTAD CON FI NES SEXUALES PRI VACI N DE LA LI BERTAD CON FI NES SEXUALES PRI VACI N DE LA LI BERTAD CON FI NES SEXUALES PRI VACI N DE LA LI BERTAD CON FI NES SEXUALES PRI VACI N DE LA LI BERTAD CON FI NES SEXUALES
Art cul o 162 Art cul o 162 Art cul o 162 Art cul o 162 Art cul o 162.
Al que prive a otro de su libertad, con el propsito de realizar un acto
sexual, se le impondr de uno a cinco aos de prisin.
Si dentro de las veinticuatro horas siguientes, el autor del delito restituye
la libertad a la vctima, sin haber practicado el acto sexual, la sancin ser
de tres meses a tres aos de prisin.
Este delito se perseguir por querella.
78
CAP TULO V CAP TULO V CAP TULO V CAP TULO V CAP TULO V
TRFI CO DE MENORES TRFI CO DE MENORES TRFI CO DE MENORES TRFI CO DE MENORES TRFI CO DE MENORES
Art cul o 169. Art cul o 169. Art cul o 169. Art cul o 169. Art cul o 169. Al que con el consentimiento de un ascendiente que ejerza
la patria potestad o de quien tenga a su cargo la custodia de un menor,
aunque sta no haya sido declarada, lo entregue ilegalmente a un tercero
para su custodia definitiva, a cambio de un beneficio econmico, se le
impondrn de dos a nueve aos de prisin y de doscientos a quinientos
das de multa.
Las mismas penas a que se refieren el prrafo anterior, se impondrn a los
que a cambio de un beneficio econmico, otorguen el consentimiento al
tercero que reciba al menor o al ascendiente que, sin intervencin de
intermediario, incurra en la conducta sealada en el prrafo anterior.
Cuando en la comisin del delito no exista el consentimiento a que se
refiere el prrafo primero, las penas se aumentarn en un tanto ms de la
prevista en aqul.
Si el menor es trasladado fuera del territorio del Distrito Federal, las sanciones
se incrementarn en un tercio.
Si la entrega definitiva del menor se hace sin la finalidad de obtener un
beneficio econmico, la pena aplicable al que lo entrega ser de uno a tres
aos de prisin.
Si se acredita que quien recibi al menor lo hizo para incorporarlo a su
ncleo familiar y otorgarle los beneficios propios de tal incorporacin, se
reducir en una mitad la pena prevista en el prrafo anterior.
Adems de las penas sealadas los responsables de los delitos perdern los
derechos que tengan en relacin con el menor, incluidos los de carcter sucesorio.
Art cul o 170. Art cul o 170. Art cul o 170. Art cul o 170. Art cul o 170. Si espontneamente se devuelve al menor dentro de las
veinticuatro horas siguientes a la comisin del delito, se impondr una
tercera parte de las sanciones previstas en los artculos anteriores.
Si la recuperacin de la vctima se logra por datos proporcionados por el
inculpado, las sanciones se reducir en una mitad.
79
CAP TULO VI CAP TULO VI CAP TULO VI CAP TULO VI CAP TULO VI
RETENCI N Y SUSTRACCI N DE MENORES O I NCAPACES RETENCI N Y SUSTRACCI N DE MENORES O I NCAPACES RETENCI N Y SUSTRACCI N DE MENORES O I NCAPACES RETENCI N Y SUSTRACCI N DE MENORES O I NCAPACES RETENCI N Y SUSTRACCI N DE MENORES O I NCAPACES
Art cul o 171. Art cul o 171. Art cul o 171. Art cul o 171. Art cul o 171. Al que sin tener relacin familiar o de tutela con un menor
de edad o incapaz, lo retenga sin el consentimiento de quien ejerza su
custodia legitima o su guarda, se le impondrn prisin de uno a cinco aos
y de cien a quinientos das multa.
A quien bajo los mismos supuestos del prrafo anterior lo sustraiga de su
custodia legtima o su guarda, se le impondr de cinco a quince aos de
prisin y de doscientos a mil das multa.
Art cul o 172 Art cul o 172 Art cul o 172 Art cul o 172 Art cul o 172. Si la retencin o sustraccin se realiza en contra de una
persona menor de doce aos de edad, las penas previstas en el artculo
anterior se incrementarn en una mitad.
Si la sustraccin tiene como propsito incorporar a la persona a crculos de
corrupcin de menores o traficar con sus rganos, las penas se aumentarn
en un tanto.
Art cul o 173 Art cul o 173 Art cul o 173 Art cul o 173 Art cul o 173. Si el agente es familiar del menor o del incapaz, pero no
ejerce la patria potestad o la tutela sobre ste o mediante resolucin judicial
no ejerce la guarda o custodia, se le impondr la mitad de las penas previstas
en los artculos anteriores.
Cuando el sujeto devuelva espontneamente al menor o al incapaz, dentro
de las veinticuatro horas siguientes a la comisin del delito, se le impondr
una tercera parte de las sanciones antes sealadas.
T TULO QUI NTO T TULO QUI NTO T TULO QUI NTO T TULO QUI NTO T TULO QUI NTO
DELI TOS CONTRA LA LI BERTAD Y LA SEGURI DAD SEXUALES Y DELI TOS CONTRA LA LI BERTAD Y LA SEGURI DAD SEXUALES Y DELI TOS CONTRA LA LI BERTAD Y LA SEGURI DAD SEXUALES Y DELI TOS CONTRA LA LI BERTAD Y LA SEGURI DAD SEXUALES Y DELI TOS CONTRA LA LI BERTAD Y LA SEGURI DAD SEXUALES Y
EL NORMAL DESARROLLO PSI COSEXUAL EL NORMAL DESARROLLO PSI COSEXUAL EL NORMAL DESARROLLO PSI COSEXUAL EL NORMAL DESARROLLO PSI COSEXUAL EL NORMAL DESARROLLO PSI COSEXUAL
CAP TULO I CAP TULO I CAP TULO I CAP TULO I CAP TULO I
VI OLACI N VI OLACI N VI OLACI N VI OLACI N VI OLACI N
Art cul o 174 Art cul o 174 Art cul o 174 Art cul o 174 Art cul o 174. Al que por medio de la violencia fsica o moral realice
cpula con persona de cualquier sexo, se le impondr prisin de seis a
diecisiete aos.
80
Se entiende por cpula, la introduccin del pene en el cuerpo humano por
va vaginal, anal o bucal.
Se sancionar con la misma pena antes sealada, al que introduzca por va
vaginal o anal cualquier elemento, instrumento o cualquier parte del cuerpo
humano, distinto al pene, por medio de la violencia fsica o moral.
Si entre el activo y el pasivo de la violacin existiera un vnculo matrimonial,
de concubinato o de pareja, se impondr la pena prevista en este artculo,
en estos casos el delito se perseguir por querella.
Art cul o 175 Art cul o 175 Art cul o 175 Art cul o 175 Art cul o 175. Se equipara a la violacin y se sancionar con la misma
pena, al que:
I. Realice cpula con persona menor de doce aos de edad o con persona
que no tenga la capacidad de comprender el significado del hecho o por
cualquier causa no pueda resistirlo; o
II. Introduzca por va anal o vaginal cualquier elemento, instrumento o
cualquier parte del cuerpo humano distinto del pene en una persona
menor de doce aos de edad o persona que no tenga capacidad de
comprender el significado del hecho, o por cualquier causa no pueda
resistirlo.
Si se ejerciera violencia fsica o moral, la pena prevista se aumentar en
una mitad.
ABUSO SEXUAL ABUSO SEXUAL ABUSO SEXUAL ABUSO SEXUAL ABUSO SEXUAL
Art cul o 176 Art cul o 176 Art cul o 176 Art cul o 176 Art cul o 176. Al que sin consentimiento de una persona y sin el propsito
de llegar a la cpula, ejecute en ella un acto sexual, la obligue a observarlo
o la haga ejecutarlo, se le impondr de uno a seis aos de prisin.
Si se hiciere uso de violencia fsica o moral, la pena prevista se aumentar
en una mitad.
Este delito se perseguir por querella, salvo que concurra violencia.
81
Art cul o 177 Art cul o 177 Art cul o 177 Art cul o 177 Art cul o 177. Al que sin el propsito de llegar a la cpula ejecute un acto
sexual en una persona menor de doce aos o persona que no tenga la
capacidad de comprender el significado del hecho o que por cualquier causa
no pueda resistirlo, o la obligue a observar o ejecutar dicho acto, se le
impondrn de dos a siete aos de prisin.
Si se hiciere uso de violencia fsica o moral, la pena prevista se aumentar
en una mitad.
Art cul o 178 Art cul o 178 Art cul o 178 Art cul o 178 Art cul o 178. Las penas previstas para la violacin y el abuso sexual, se
aumentarn en dos terceras partes, cuando fueren cometidos:
I. Con intervencin directa o inmediata de dos o ms personas;
II. Por ascendiente contra su descendiente, ste contra aqul, el hermano
contra su colateral, el tutor contra su pupilo, el padrastro o la madrastra
contra su hijastro, ste contra cualquiera de ellos, amasio de la madre o del
padre contra cualquiera de los hijos de stos o los hijos contra aquellos.
Adems de la pena de prisin, el culpable perder la patria potestad o la
tutela, en los casos en que la ejerciere sobre la vctima, as como los derechos
sucesorios con respecto del ofendido;
III. Por quien desempee un cargo o empleo pblico o ejerza su profesin,
utilizando los medios o circunstancia que ellos le proporcionen. Adems
de la pena de prisin, el sentenciado ser destituido del cargo o empleo
o suspendido por el trmino de cinco aos en el ejercicio de dicha
profesin;
IV. Por la persona que tenga al ofendido bajo su custodia, guarda o educacin
o aproveche la confianza en ella depositada;
V. Fuere cometido al encontrarse la vctima a bordo de un vehculo particular
o de servicio pblico; o
VI. Fuere cometido en despoblado o lugar solitario.
82
CAP TULO I I I CAP TULO I I I CAP TULO I I I CAP TULO I I I CAP TULO I I I
HOSTI GAMI ENTO SEXUAL HOSTI GAMI ENTO SEXUAL HOSTI GAMI ENTO SEXUAL HOSTI GAMI ENTO SEXUAL HOSTI GAMI ENTO SEXUAL
Art cul o 179 Art cul o 179 Art cul o 179 Art cul o 179 Art cul o 179. Al que acose sexualmente con la amenaza de causarle a la
vctima un mal relacionado respecto a la actividad que los vincule, se le
impondr de seis meses a tres aos de prisin.
Si el hostigador fuese servidor pblico y se aprovechare de esa circunstancia,
adems de la pena prevista en el prrafo anterior, se le impondr destitucin
por un lapso igual al de la pena de prisin impuesta.
CAP TULO I V CAP TULO I V CAP TULO I V CAP TULO I V CAP TULO I V
ESTUPRO ESTUPRO ESTUPRO ESTUPRO ESTUPRO
Art cul o 180 Art cul o 180 Art cul o 180 Art cul o 180 Art cul o 180. Al que tenga cpula con persona mayor de doce y menor
de dieciocho aos, obteniendo su consentimiento por medio de cualquier
tipo de engao, se le impondr de seis meses a cuatro aos de prisin.
CAP TULO V CAP TULO V CAP TULO V CAP TULO V CAP TULO V
I NCESTO I NCESTO I NCESTO I NCESTO I NCESTO
Art cul o 181 Art cul o 181 Art cul o 181 Art cul o 181 Art cul o 181. A los hermanos y a los ascendientes o descendientes
consanguneos en lnea recta, que con conocimiento de su parentesco
tengan cpula entre s se les impondr prisin o tratamiento en libertad de
uno a seis aos.
CAP TULO VI CAP TULO VI CAP TULO VI CAP TULO VI CAP TULO VI
DI SPOSI CI ONES GENERALES DI SPOSI CI ONES GENERALES DI SPOSI CI ONES GENERALES DI SPOSI CI ONES GENERALES DI SPOSI CI ONES GENERALES
Art cul o 182 Art cul o 182 Art cul o 182 Art cul o 182 Art cul o 182. Cuando a consecuencia de la comisin de alguno de los
delitos previstos en los artculos anteriores resulten hijos, la reparacin del
dao comprender adems, el pago de alimentos para stos y para la madre,
en los trminos que fija la legislacin civil.
83
T TULO SEXTO T TULO SEXTO T TULO SEXTO T TULO SEXTO T TULO SEXTO
DELI TOS CONTRA LA MORAL PBLI CA DELI TOS CONTRA LA MORAL PBLI CA DELI TOS CONTRA LA MORAL PBLI CA DELI TOS CONTRA LA MORAL PBLI CA DELI TOS CONTRA LA MORAL PBLI CA
CAP TULO I CAP TULO I CAP TULO I CAP TULO I CAP TULO I
CORRUPCI N DE MENORES E I NCAPACES CORRUPCI N DE MENORES E I NCAPACES CORRUPCI N DE MENORES E I NCAPACES CORRUPCI N DE MENORES E I NCAPACES CORRUPCI N DE MENORES E I NCAPACES
Ar t cul o 183 Ar t cul o 183 Ar t cul o 183 Ar t cul o 183 Ar t cul o 183. Al que por cualquier medio, procure, induzca o facilite el
que una persona menor de edad o quien no tenga la capacidad para
comprender el significado del hecho, realice actos de exhibicionismo
corporal, lascivos o sexuales, prostitucin, ebriedad, consumo de drogas
o enervantes, prcticas sexuales o a cometer hechos delictuosos, se le
impondrn de seis a diez aos de prisin y de trescientos a mil das multa.
Cuando de la prctica reiterada de los actos de corrupcin, el menor o
incapaz adquiera los hbitos del alcoholismo, farmacodependencia, se
dedique a la prostitucin, prctica de actos sexuales, a formar parte de
una asociacin delictuosa o de la delincuencia organizada, las penas sern
de siete a doce aos de prisin y de quinientos a mil quinientos das multa.
Al que procure o facilite la prctica de la mendicidad, se le impondrn de
tres a ocho aos de prisin y de cincuenta a trescientos das multa.
Cuando los actos de corrupcin a los que se refiere este artculo, se realicen
reiteradamente sobre el mismo menor o incapaz o stos incurran en la
comisin de algn delito, la prisin se aumentar de dos a cinco aos.
No se entender por corrupcin de menores los programas preventivos, educativos
o informativos que diseen e impartan las instituciones pblicas, privadas o sociales,
que tengan por objeto la educacin sexual, educacin sobre la funcin reproductiva,
prevencin de infecciones de transmisin sexual y embarazo de adolescentes.
Art cul o 184 Art cul o 184 Art cul o 184 Art cul o 184 Art cul o 184. Se impondrn prisin de uno a cuatro aos y de cincuenta
a doscientos das multa, a quien:
I.-Emplee directa o indirectamente los servicios de una persona menor de
edad en un lugar nocivo para su sana formacin psicosocial; o
II.-Acepte que su hijo o pupilo menor de edad, preste sus servicios en lugar
nocivo para su sana formacin psicosocial.
84
A quien permita directa o indirectamente el acceso de un menor a
espectculos, obras grficas o audiovisuales de carcter pornogrfico, se
le impondrn prisin de uno a tres aos y de cincuenta a doscientos das
multa.
Para efectos de este artculo, se considera como empleado al menor que
por un salario, por la sola comida, por comisin de cualquier ndole, por
cualquier otro estipendio, gaje o emolumento, o gratuitamente preste sus
servicios en tales lugares.
Ar t cul o 185 Ar t cul o 185 Ar t cul o 185 Ar t cul o 185 Ar t cul o 185. Las sanciones que contempla el artculo anterior, se
duplicarn cuando el responsable tenga parentesco por consanguinidad,
por afinidad o civil o habite ocasional o permanentemente en el mismo
domicilio con la vctima aunque no existiera parentesco alguno, as como
por el tutor o curador. Adems, perder la patria potestad respecto de
todos sus descendientes, el derecho a alimentos que le correspondieran
por su relacin con la vctima y el derecho que pudiera tener respecto a los
bienes de sta.
Art cul o 186 Art cul o 186 Art cul o 186 Art cul o 186 Art cul o 186. Al que promueva, publicite, facilite o gestione, por cualquier
medio, viajes al territorio del Distrito Federal o al exterior de ste, con el
propsito de que la persona que viaja tenga relaciones sexuales con menores
de edad o con quien no tenga capacidad de comprender o resistir el hecho,
se le impondr una pena de cinco a catorce aos de prisin y de mil a cinco
mil das multa.
PORNOGRAF A I NFANTI L PORNOGRAF A I NFANTI L PORNOGRAF A I NFANTI L PORNOGRAF A I NFANTI L PORNOGRAF A I NFANTI L
Art cul o 187 Art cul o 187 Art cul o 187 Art cul o 187 Art cul o 187. Al que por cualquier medio procure, facilite o induzca a
una persona menor de edad, a realizar actos de exhibicionismo corporal o
sexuales, con el objeto de videograbarla, fotografiarla o exhibirla a travs
de medios, se le impondrn de seis a catorce aos de prisin y de quinientos
a cinco mil das multa, as como el decomiso de los objetos, instrumentos
y productos del delito, incluyendo la destruccin de los materiales grficos.
Se impondrn las mismas sanciones a quien financie, elabore, reproduzca,
comercialice, distribuya, arriende, exponga, publicite o difunda el material
a que se refieren las acciones anteriores.
85
No constituye pornografa infantil el empleo los programas preventivos,
educativos o informativos que diseen e impartan las instituciones pblicas,
privadas o sociales, que tengan por objeto la educacin sexual, educacin
sobre la funcin reproductiva, prevencin de infecciones de transmisin
sexual y embarazo de adolescentes.
Art cul o 188 Art cul o 188 Art cul o 188 Art cul o 188 Art cul o 188. A quien por s o a travs de terceros dirija cualquier tipo de
asociacin delictuosa, con el fin de que se realicen las conductas previstas
en este Captulo, se le impondrn prisin de ocho a diecisis aos y de mil
a diez mil das multa, as como el decomiso de los objetos, instrumentos y
productos del delito, incluyendo la destruccin de materiales grficos.
CAP TULO I I I CAP TULO I I I CAP TULO I I I CAP TULO I I I CAP TULO I I I
LENOCI NI O LENOCI NI O LENOCI NI O LENOCI NI O LENOCI NI O
Art cul o 189 Art cul o 189 Art cul o 189 Art cul o 189 Art cul o 189. Se sancionar con prisin de dos a diez aos y de quinientos
a cinco mil das multa, al que:
I. Habitual u ocasionalmente explote el cuerpo de una persona u obtenga
de ella un beneficio por medio del comercio sexual;
II. Induzca a una persona para que comercie sexualmente su cuerpo con
otra o le facilite los medios para que se prostituya; o
III. Regentee, administre o sostenga prostbulos, casas de cita o lugares de
concurrencia dedicados a explotar la prostitucin, u obtenga cualquier
beneficio con sus productos.
Art cul o 190 Art cul o 190 Art cul o 190 Art cul o 190 Art cul o 190. Las penas se agravarn en una mitad, si se emplea violencia
o cuando la vctima del delito sea menor de edad o no tenga capacidad de
comprender el significado del hecho o de resistirlo, o cuando el agente se
valiese de su funcin pblica.
CAP TULO I V CAP TULO I V CAP TULO I V CAP TULO I V CAP TULO I V
DI SPOSI CI ONES COMUNES DI SPOSI CI ONES COMUNES DI SPOSI CI ONES COMUNES DI SPOSI CI ONES COMUNES DI SPOSI CI ONES COMUNES
Art cul o 191 Art cul o 191 Art cul o 191 Art cul o 191 Art cul o 191. Si en la comisin de los delitos previstos en este Ttulo el
sujeto se valiese de la funcin pblica o privada, la profesin u oficio que
desempea, aprovechndose de los medios o circunstancias que ellos le
86
proporcionan, se le destituir del empleo, cargo o comisin pblicos e
inhabilitar para desempear otro, o se le suspender del ejercicio de la
profesin u oficio por un tiempo igual al de la pena de prisin impuesta.
Art cul o 192 Art cul o 192 Art cul o 192 Art cul o 192 Art cul o 192. Las sanciones que se sealan en los captulos precedentes
se aumentarn en una mitad, cuando el delito sea cometido por una
asociacin delictuosa.
87
Cmo Construi r Redes de Prevenci n Cmo Construi r Redes de Prevenci n Cmo Construi r Redes de Prevenci n Cmo Construi r Redes de Prevenci n Cmo Construi r Redes de Prevenci n
y Protecci n Desde l as Comuni dades y Protecci n Desde l as Comuni dades y Protecci n Desde l as Comuni dades y Protecci n Desde l as Comuni dades y Protecci n Desde l as Comuni dades
Escol ares Escol ares Escol ares Escol ares Escol ares
Las condiciones del medio social y familiar en la que crecen y se desarrollan
cada da las nias y los nios en nuestro pas, les hace un grupo vulnerable
de abusos y maltrato fsico, emocional y sexual.
La escuela, es un espacio de enseanza y aprendizaje de conocimientos,
pero tambin de formacin en valores que contribuyen a formar
generaciones sanas, crticas de su condicin social y econmica, y
constructoras de una mejor calidad de vida.
Es en ese escenario donde la vinculacin de docentes, alumnas(os), madres
y padres de familia, hace posible proteger a las nias y los nios de cualquier
dao a su integridad, y crear condiciones para su ptimo desarrollo como lo
seala la Convencin sobre los Derechos de la Niez, aprobada por la Asamblea
General de Naciones Unidas en 1989 y ratificada por Mxico en 1991.
En este contexto, es muy importante la participacin del magisterio en
esta propuesta de creacin de redes escolares, para prevenir todo tipo de
violencia, abusos y explotacin sexual de nias y nios.
Consideramos tambin que la infancia pasa muchas horas en el mbito
escolar, y las y los maestros son vistos como figuras de autoridad ante las
madres y los padres de familia.
Est comprobado que la unin de esfuerzos es mejor que trabajar
aisladamente y, frente a este delito que ha crecido exponencialmente en
nuestro pais, en la misma medida que se ha acentuado la pobreza y la
pobreza extrema, la propuesta es impulsar la relacin entre la comunidad
escolar: maestras/os, estudiantes, madres y padres de familia, con la
finalidad de sensibilizar sobre la existencia del problema, reconocer los
factores de riesgo y las tcnicas de reclutamiento, proponer alternativas y
realizar acciones para la prevencin y proteccin de la poblacin infantil.
Para lograr este objetivo se proponen tres fases en las que, para su
desarrollo, se tiene que considerar lo siguiente:
88
Reconocer que el problema de la Explotacin Sexual Comercial de la
Niez existe y es un delito, que pone en riesgo el desarrollo e integridad
de las nias y los nios de nuestro pas.
Identificar el mbito social y geogrfico en el que se encuentra la escuela,
para la realizacin de acciones de acuerdo a las condiciones y
necesidades de cada localidad.
La creatividad de las y los maestros, conjugada con los recursos
materiales y pedaggicos existentes en la comunidad escolar, har
posible realizar acciones preventivas y de proteccin.
Fases: Fases: Fases: Fases: Fases:
I : I : I : I : I : Identificar la problemtica, los factores de riesgo y algunos signos de
abuso sexual.
I I : I I : I I : I I : I I : Identificar los factores de proteccin; tener informacin sobre el delito
de la explotacin sexual comercial infantil en su contexto nacional e
internacional; identificar instituciones y organizaciones existentes en la
localidad que les interese participar en la prevencin de esta problemtica.
I I I : I I I : I I I : I I I : I I I :Convocar y motivar a la comunidad escolar a participar en acciones
preventivas y de proteccin de la Explotacin Sexual Comercial de la Niez.
Fase Fase Fase Fase Fase I II II
a) I denti fi car factores de ri esgo en l a comuni dad escol ar: a) I denti fi car factores de ri esgo en l a comuni dad escol ar: a) I denti fi car factores de ri esgo en l a comuni dad escol ar: a) I denti fi car factores de ri esgo en l a comuni dad escol ar: a) I denti fi car factores de ri esgo en l a comuni dad escol ar:
Nias y nios maltratados.
Violencia familiar.
Familias disfuncionales.
Bajo rendimiento escolar.
Situacin econmica precaria.
Problema de alcoholismo o adicciones.
89
b) Detectar al gunos si gnos de abuso sexual en l as ni as y l os b) Detectar al gunos si gnos de abuso sexual en l as ni as y l os b) Detectar al gunos si gnos de abuso sexual en l as ni as y l os b) Detectar al gunos si gnos de abuso sexual en l as ni as y l os b) Detectar al gunos si gnos de abuso sexual en l as ni as y l os
ni os ni os ni os ni os ni os
2 5 2 5 2 5 2 5 2 5
: :: ::
Llanto fcil, por poco o ningn motivo aparente.
Cambios bruscos en la conducta escolar.
Llegar temprano a la escuela y retirarse tarde.
Ausentismo escolar.
Conducta agresiva, destructiva.
Depresin crnica, retraimiento.
Conocimiento sexual y conducta inapropiada para la edad.
Conducta excesivamente sumisa.
Irritacin, dolor o lesin en zona genital.
Temor al contacto fsico.
c) Detectar l a exi stenci a de ni as y ni os que han si do c) Detectar l a exi stenci a de ni as y ni os que han si do c) Detectar l a exi stenci a de ni as y ni os que han si do c) Detectar l a exi stenci a de ni as y ni os que han si do c) Detectar l a exi stenci a de ni as y ni os que han si do
moti vados o uti l i zados para el aboral materi al pornografi co moti vados o uti l i zados para el aboral materi al pornografi co moti vados o uti l i zados para el aboral materi al pornografi co moti vados o uti l i zados para el aboral materi al pornografi co moti vados o uti l i zados para el aboral materi al pornografi co
2 6 2 6 2 6 2 6 2 6
por medi o de si tuaci ones como: por medi o de si tuaci ones como: por medi o de si tuaci ones como: por medi o de si tuaci ones como: por medi o de si tuaci ones como:
Reaccin integrativa: la presentan las nias y los nios que
pueden hablar de sus experiencias sin demostrar demasiada
ansiedad al tiempo que inculpan al perpetrador, se concentran
en el futuro y mantienen relaciones ms o menos normales
tanto con su familia como en la escuela y con los amigos.
La evitativa: se niega la experiencia o se rehsa a hablar sobre
ella, a la vez que se dejan ver sentimientos de ansiedad y disgusto.
La nia o nio se muestra todava intimidado por el perpetrador y
tiene la tendencia a vivir en el presente sin formular planes a futuro
y se siente avergonzada(o) por su participacin en el abuso.
La repetitiva post traumtica: se presentan muchos sntomas
y la nia o nio se muestra severamente perturbada(o), con
fuertes sentimientos de culpa y vergenza. Se culpa a s
misma(o) y no puede olvidar lo que ocurri y a menudo desarrolla
comportamientos sobresexualizados con los que aumenta el
riesgo de seguir siendo explotada(o).
La identificacin con el explotador: la nia o nio defiende
permanentemente al ofensor y repite su propio trauma a travs
25
Corsi, Jorge. Violencia Familiar. Una mirada interdisciplinaria sobre un grave problema social. Ed. Paids, Argentina,
1994, pgs. 39-43
26
Azaola, Elena. Infancia Robada. Nias y nios victimas de explotacin sexual en Mxico. Coedicin DIF/UNICEF/CIESAS,
2000, pgs. 161-162.
90
de la aproximacin sexual a otras nias o nios. Esta ltima pauta
es ms comn entre las nias o nios que han sido explotados
por ms de un ao, los que tienden a identificarse en mayor
medida con el agresor. (Grina y Back, 1996: 21-22)
FASE I I FASE I I FASE I I FASE I I FASE I I
a) Identificar factores de proteccin, como pueden ser: el ambiente familiar
de las nias y los nios; la comunicacin y credibilidad de la informacin de
las nias y los nios, la coordinacin con instituciones y organizaciones
que trabajen sobre el tema de la Explotacin Sexual Comercial de la Niez.
b) Conocer los aspectos fundamentales de los instrumentos internacionales
y nacionales en torno a los derechos de las nias y nios: Convencin
Internacional de los Derechos de la Niez, Cumbre Mundial a favor de la
Infancia, la Ley de Proteccin de las Nias, Nios y Adolescentes, la Ley
de Derechos de las Nias y los Nios en el Distrito Federal.
c) Identificar personas, instituciones, grupos y redes existentes en la comunidad
que deseen participar o que ya estn realizado acciones a favor de la niez.
Con esta informacin se podr integrar un directorio de la localidad y difundirlo
para que todo el personal de la escuela, las madres y los padres de familia,
y los estudiantes lo conozcan y acudan a solicitar ayuda.
FASE I I I FASE I I I FASE I I I FASE I I I FASE I I I
Es importante invitar y motivar a la comunidad escolar para que uniendo
esfuerzos, logremos prevenir y proteger a las nias y los nios de la
Explotacin Sexual Comercial de la Niez.
Para ello se proponen las siguientes acciones:
-Elaborar peridicos murales para fomentar habilidades en las nias y nios
que fortalezcan su seguridad y autoestima, y promover la cultura de respeto
a la niez.
-Motivar a las nias y los nios para que compartan las medidas de prevencin
y proteccin, a travs de un mensaje escrito dirigido a sus hermanas/os,
prima, primo o amistades.
91
-Dar plticas informativas sobre la prevencin del maltrato, el abuso y la
Explotacin Sexual Comercial de la Niez. Se sugiere utilizar el marco de
referencia de este manual y los ejercicios de la carta descriptiva del taller.
-Desarrollar estrategias de comunicacin con las madres y los padres de
familia haciendo nfasis en:
Val orar su propi a autoesti ma como muj eres y hombres;
reconocer su seguridad en s mismos; su autonoma; su valor
como per sonas en todas sus di mensi ones: como ser es
independientes; como pareja; como madre, padre, profesional,
estudiante, ama de casa, etc.
Proporcionar estrategias para el desarrollo de habilidades de
comunicacin en la familia y en particular con las nias y nios,
fomentando la escucha activa y credibilidad en sus mensajes.
Fomentar la resolucin pacfica de los conflictos, entendindolo como
un reto y una oportunidad para el cambio, a travs de la negociacin
donde todos sean beneficiados.
Discutir sobre las falsas creencias sobre el abuso sexual.
Ensear a las nias y nios a ayudarse entre s y pedir ayuda,
identificando personas de confianza en la escuela, familiares o vecinos.
Proporcionar estrategias para compartir con las hijas e hijos
informacin sobre temas relativos a la sexualidad.
Crear confianza en las nias y los nios para que manifiesten de
manera verbal, escrita o a travs del juego, sus emociones y
sentimientos, principalmente aquellos que se les dificulte expresar,
respetndolos en todo momento.
Desarrollar habilidades para mostrar actitudes afectivas y respetuosas
hacia las nias y nios para fomentar su seguridad y autoestima.
92
Sensibilizar a las madres y los padres de familia para que reconozcan
la importancia de hablar, antes de violentarse, justificando corregir
alguna conducta inadecuada. La letra con sangre no entra.
Fomentar en las nias y los nios la seguridad de hablar respecto a lo
que piensen, digan o hagan, para contribuir a la confianza en la
comunicacin que puedan tener con los dems.
Hacerles saber a las nias y los nios que nadie tiene derecho a tocar
su cuerpo y si ha ocurrido algn abuso no son culpables y que se los
comuniquen de inmediato a alguna persona de confianza.
Informarles sobre la identificacin de los signos de abuso.
-Con las maestras y los maestros es importante hacer nfasis en:
La importancia de tener informacin sobre el delito de la Explotacin
Sexual Comercial de la Niez.
Fomentar la participacin de la comunidad escolar para organizar
actividades permanentes de deteccin, prevencin y de proteccin.
La necesidad de desarrollar habilidades de comunicacin, asertividad,
autoestima, de autoconfianza y bsqueda de ayuda en las nias y los
nios.
La autoconfianza respecto a la ayuda y apoyo que le pueden brindar
a la poblacin estudiantil.
Creer el discurso de la nia o nio cuando refieran informacin sobre
maltrato y/o abuso sexual.
Participar en la integracin del directorio de instituciones y
organizaciones que trabajen en materia de maltrato, abuso y Explotacin
Sexual Comercial de la Niez, y difundirlo en la comunidad escolar.
93
Invitar a otros profesionales, agentes sociales, instituciones de salud,
educativas, de justicia y policias, lderes comunitarios y organizaciones de
la sociedad civil a participar en:
La organizacin y realizacin de campaas de sensibilizacin,
informacin, orientacin y capacitacin a la comunidad para la
prevencin del abuso y la Explotacin Sexual Comercial de la Niez.
La organizacin de redes de apoyo para la deteccin, prevencin y
proteccin de la Explotacin Sexual Comercial de la Niez.
NO PODEMOS PERMI TI R: NO PODEMOS PERMI TI R: NO PODEMOS PERMI TI R: NO PODEMOS PERMI TI R: NO PODEMOS PERMI TI R:
El Del i t o de l a Expl ot aci n Sexual Comer ci al El Del i t o de l a Expl ot aci n Sexual Comer ci al El Del i t o de l a Expl ot aci n Sexual Comer ci al El Del i t o de l a Expl ot aci n Sexual Comer ci al El Del i t o de l a Expl ot aci n Sexual Comer ci al
I nfanti l . I nfanti l . I nfanti l . I nfanti l . I nfanti l .
Tant o Suf r i mi ent o y Dol or de Ni as y Ni os Tant o Suf r i mi ent o y Dol or de Ni as y Ni os Tant o Suf r i mi ent o y Dol or de Ni as y Ni os Tant o Suf r i mi ent o y Dol or de Ni as y Ni os Tant o Suf r i mi ent o y Dol or de Ni as y Ni os
Vi ol entados por el Abuso y Comerci o Sexual . Vi ol entados por el Abuso y Comerci o Sexual . Vi ol entados por el Abuso y Comerci o Sexual . Vi ol entados por el Abuso y Comerci o Sexual . Vi ol entados por el Abuso y Comerci o Sexual .
Que Se Uti l i ce a l a I nfanci a como Obj eto de Pl acer. Que Se Uti l i ce a l a I nfanci a como Obj eto de Pl acer. Que Se Uti l i ce a l a I nfanci a como Obj eto de Pl acer. Que Se Uti l i ce a l a I nfanci a como Obj eto de Pl acer. Que Se Uti l i ce a l a I nfanci a como Obj eto de Pl acer.
Que Si gan Vi ol ando s u der echo a Vi vi r s i n Que Si gan Vi ol ando s u der echo a Vi vi r s i n Que Si gan Vi ol ando s u der echo a Vi vi r s i n Que Si gan Vi ol ando s u der echo a Vi vi r s i n Que Si gan Vi ol ando s u der echo a Vi vi r s i n
Vi ol enci a. Vi ol enci a. Vi ol enci a. Vi ol enci a. Vi ol enci a.
94
95
Carta Descri pti va para el tal l er de Carta Descri pti va para el tal l er de Carta Descri pti va para el tal l er de Carta Descri pti va para el tal l er de Carta Descri pti va para el tal l er de
sensi bi l i zaci n sobre prevenci n de l a sensi bi l i zaci n sobre prevenci n de l a sensi bi l i zaci n sobre prevenci n de l a sensi bi l i zaci n sobre prevenci n de l a sensi bi l i zaci n sobre prevenci n de l a
Expl otaci n Sexual Comerci al de l a Ni ez Expl otaci n Sexual Comerci al de l a Ni ez Expl otaci n Sexual Comerci al de l a Ni ez Expl otaci n Sexual Comerci al de l a Ni ez Expl otaci n Sexual Comerci al de l a Ni ez
Con el objetivo de apoyar las actividades que desee realizar el magisterio
en su comunidad escolar, sea con maestras, maestros, madres y padres de
familia, particularmente para la sensibilizacin sobre el problema y el delito
de la Explotacin Sexual Comercial de la Niez, se presentan las siguientes
recomendaciones y una propuesta de carta descriptiva para el desarrollo
de un taller. Esta carta descriptiva podr tener los ajustes que las y los
maestros consideren pertinentes de acuerdo a las necesidades de su
localidad y caractersticas del grupo al cual se va a dirigir.
El taller para la prevencin de la Explotacin Sexual Comercial de la Niez,
tiene el siguiente:
Objetivo:
Sensibilizar sobre el problema del abuso sexual y la Explotacin Sexual
Comercial de la Niez, para su prevencin a travs de la participacin de la
comunidad escolar.
Temas:
1.GNERO. LO NATURAL Y LO CONSTRUI DO. GNERO. LO NATURAL Y LO CONSTRUI DO. GNERO. LO NATURAL Y LO CONSTRUI DO. GNERO. LO NATURAL Y LO CONSTRUI DO. GNERO. LO NATURAL Y LO CONSTRUI DO.
2.ABUSO Y EXPLOTACI N SEXUAL COMERCI AL DE LA NI EZ. ABUSO Y EXPLOTACI N SEXUAL COMERCI AL DE LA NI EZ. ABUSO Y EXPLOTACI N SEXUAL COMERCI AL DE LA NI EZ. ABUSO Y EXPLOTACI N SEXUAL COMERCI AL DE LA NI EZ. ABUSO Y EXPLOTACI N SEXUAL COMERCI AL DE LA NI EZ.
3.REDES DE PREVENCI N Y PROTECCI N DE LA EXPLOTACI N REDES DE PREVENCI N Y PROTECCI N DE LA EXPLOTACI N REDES DE PREVENCI N Y PROTECCI N DE LA EXPLOTACI N REDES DE PREVENCI N Y PROTECCI N DE LA EXPLOTACI N REDES DE PREVENCI N Y PROTECCI N DE LA EXPLOTACI N
SEXUAL COMERCI AL DE LA NI EZ. SEXUAL COMERCI AL DE LA NI EZ. SEXUAL COMERCI AL DE LA NI EZ. SEXUAL COMERCI AL DE LA NI EZ. SEXUAL COMERCI AL DE LA NI EZ.
96
RECOMENDACI ONES RECOMENDACI ONES RECOMENDACI ONES RECOMENDACI ONES RECOMENDACI ONES
Previo a la realizacin del taller:
Invitar a maestras, maestros, madres y padres de familia, a participar
en un taller de sensibilizacin para la prevencin de la Explotacin Sexual
Comercial de la Niez. Se puede hacer la difusin de manera verbal o a
travs de carteles o folletos en los que se visibilice esta problemtica y
las condiciones de riesgo en las que se encuentra la poblacin escolar.
Leer cuidadosamente el Manual para la prevencin de la Explotacin
Sexual Comercial de la Niez.
Confirmar la asistencia de las personas interesadas.
Preparar la logstica necesaria para las sesiones.
Al inicio de sesin:
Presentarse, dar la bienvenida al grupo y agradecer su inters en
participar en la prevencin de la Explotacin Sexual Comercial de la
Niez.
Generar un ambiente de confianza en el grupo, solicitando comenten sus
expectativas del taller, su inters en el mismo, su informacin o
conocimientos previos del tema. Esto facilitar conocer el clima y dinmica
del grupo, para puntualizar la informacin que requieren, y desarrollar las
tcnicas teniendo en cuenta sus inquietudes, temores e intereses.
Establecer el encuadre del taller, con el propsito de que las reglas
sean claras y evitar algn conflicto. Por ejemplo: plantear claramente el
objetivo, acordar el horario, puntualidad, asistencia, confidencialidad,
respeto y tolerancia a las diferencias de opinin.
Se pueden emplear los Ejercicios 1 y 2 como una forma de evaluacin
del taller, al aplicarse tambin en la ltima sesin.
97
Durante el taller
Fomentar la participacin activa del grupo, desarrollando un proceso
de aprendizaje colectivo, de discusin, reflexin e intercambio de
experiencias.
Dadas las caractersticas del tema, es posible que se presenten
comentarios o discusiones discordantes. Ante esta situacin se respetan
las diferencias y se hace nfasis en lo que en ese momento unifica al
grupo, que es la prevencin y proteccin de las nias y los nios de la
explotacin sexual comercial.
Cuidar los tiempos programados para cada actividad con el objetivo de
respetar el tiempo de los participantes.
Cierre del taller:
Agraceder la participacin, puntualidad y constancia a las y los
participantes.
Concluir en la necesidad de fomentar la coordinacin de esfuerzos para
la prevencin de la Explotacin Sexual Comercial de la Niez y proteger
a la infancia de este delito.
Tener presente la propuesta de Como construir redes de prevencin
desde la comunidad escolar que se encuentra en este Manual, para
puntualizar la realizacin de acciones, con la participacin de docentes,
madres y padres de familia, as como de las y los estudiantes.
Calendarizar una reunin para organizar las actividades y el tipo de
responsabilidad de cada quien en las mismas.
Si es posible, entregar una constancia de asistencia.
98
A conti nuaci n se presenta una gu a para el desarrol l o de cada A conti nuaci n se presenta una gu a para el desarrol l o de cada A conti nuaci n se presenta una gu a para el desarrol l o de cada A conti nuaci n se presenta una gu a para el desarrol l o de cada A conti nuaci n se presenta una gu a para el desarrol l o de cada
uno de l os temas del tal l er: uno de l os temas del tal l er: uno de l os temas del tal l er: uno de l os temas del tal l er: uno de l os temas del tal l er:
TEMA 1. GNERO. LO NATURAL Y LO CONSTRUI DO TEMA 1. GNERO. LO NATURAL Y LO CONSTRUI DO TEMA 1. GNERO. LO NATURAL Y LO CONSTRUI DO TEMA 1. GNERO. LO NATURAL Y LO CONSTRUI DO TEMA 1. GNERO. LO NATURAL Y LO CONSTRUI DO
Objetivo:
Identificar los factores que intervienen en la construccin social del
gnero.
Contenido:
Conceptos: sexo, construccin del gnero femenino y masculino; roles y
estereotipos de gnero; instituciones socializadoras.
Desarrollo: (2 hrs.)
Se da una introduccin sobre el tema y se solicita, a manera de lluvia de
ideas, la participacin del grupo respecto a lo que conocen sobre los
conceptos de sexo y gnero.
Se entrega el Ejercicio 1 a cada participante, y se les informa que tienen
diez minutos para contestar de manera individual.
Se forman pequeos grupos para que discutan sus respuestas, y de acuerdo
a stas analicen las caractersticas de las mujeres y los hombres. Las
anotarn en hojas rotafolios, una para cada sexo.
Se colocan las hojas rotafolios en el pizarrn, se solicita al grupo que
observe las respuestas.
Se explica, de acuerdo al marco de referencia del manual, lo que es el
concepto de sexo y de gnero. Lo que es natural y lo socialmente
aprendido, dnde se aprendi y los efectos de ese aprendizaje en la vida
cotidiana de las mujeres y los hombres.
Concluir en la comprensin de cmo las diferencias sexuales, llevan a las
diferencias e iniquidades sociales y al abuso de poder entre las personas.
Materiales:
Fotocopias del Ejercicio 1 (una por participante)
Hojas rotafolio y marcadores
99
EJERCI CI O 1 EJERCI CI O 1 EJERCI CI O 1 EJERCI CI O 1 EJERCI CI O 1
Instrucciones:
De los siguientes enunciados indique con una A si est de acuerdo. Anote
D si est en desacuerdo. No hay respuestas buenas ni malas.
( ) Los bebs necesitan ms a la madre que al padre.
( ) El instinto maternal ayuda a la crianza de los hijos.
( ) Los hombres no pueden cuidar adecuadamente al beb.
( ) El hombre debe mantener a la familia.
( ) La familia se desintegra cuando la mujer trabaja.
( ) El matrimonio es para toda la vida.
( ) Mujeres juntas ni difuntas.
( ) Los hombres se tiran una cana al aire por su debilidad.
( ) El hombre llega hasta donde la mujer quiere.
( ) Los hombres son racionales y las mujeres afectivas.
( ) Si sabes cocinar, ya te puedes casar.
( ) Las mujeres que se tiran una cana al aire son unas locas.
( ) Las mujeres deben aguantar su cruz.
( ) Es malo que los hijos crezcan sin su padre, perdnalo.
( ) La mujeres son capaces de decidir sobre su futuro.
( ) Los hombres son fuertes, por eso no lloran.
100
TEMA 2. ABUSO Y EXPLOTACI N SEXUAL COMERCI AL DE LA TEMA 2. ABUSO Y EXPLOTACI N SEXUAL COMERCI AL DE LA TEMA 2. ABUSO Y EXPLOTACI N SEXUAL COMERCI AL DE LA TEMA 2. ABUSO Y EXPLOTACI N SEXUAL COMERCI AL DE LA TEMA 2. ABUSO Y EXPLOTACI N SEXUAL COMERCI AL DE LA
NI EZ NI EZ NI EZ NI EZ NI EZ
Objetivo:
Conocer el problema del abuso sexual y la Explotacin Sexual Comercial
de la Niez, para organizar medidas preventivas y de proteccin en la
comunidad escolar.
Contenido:
Conceptos: abuso sexual; falsas creencias del abuso; Explotacin Sexual
Comercial de la Niez; factores de riesgo, grupos vulnerables; factores
de proteccin.
Se da una introduccin sobre el tema y se solicita, a manera de lluvia de
ideas, la participacin del grupo respecto a lo que conocen sobre el abuso
y la Explotacin Sexual Comercial de la Niez.
Se entrega el Ejercicio 2 a cada participante, y se les informa que tienen
treinta minutos para contestar de manera individual.
Se forman pequeos grupos para que discutan sus respuestas.
Se explica cada uno de los conceptos bsicos del tema, de acuerdo a la
secuencia del marco de referencia del manual.
Concluir en la importancia de sensibilizar y organizar a la comunidad escolar
para prevenir el delito de la explotacin sexual comercial infantil.
Materiales:
Fotocopias del Ejercicio 2 (una por participante)
101
EJERCI CI O 2 EJERCI CI O 2 EJERCI CI O 2 EJERCI CI O 2 EJERCI CI O 2
I nstrucci ones: Marcar con una X segn consi dere Verdadero o I nstrucci ones: Marcar con una X segn consi dere Verdadero o I nstrucci ones: Marcar con una X segn consi dere Verdadero o I nstrucci ones: Marcar con una X segn consi dere Verdadero o I nstrucci ones: Marcar con una X segn consi dere Verdadero o
Fal so. Fal so. Fal so. Fal so. Fal so.
V F
Generalmente se engaan a las nias(os) para cometer los abusos.
Los abusos sexuales se dan mayoritariamente hacia las nias.
Siempre se utiliza la violencia fisica para cometer los abusos.
Son personas desconocidas las que cometen los abusos sexuales.
Todos las nias y nios de la calle se prostituyen para sobrevivir.
La categora de gnero influye en las iniquidades sociales y el abuso de poder.
La mayora de las nias y nios explotados sexualmente, fueron vctimas de
abuso sexual con anterioridad.
La pobreza y la violencia familiar conducen a que la infancia abandone su hogar.
El bajo aprovechamiento y el aislamiento de las nias y nios, pueden indicar
que tienen problemas de maltrato y abuso sexual.
El abuso de poder es determinante para el abuso sexual y el comercio sexual
de la niez.
Nias y nios abusados y explotados sexualmente, tienen baja autoestima,
pueden tener problemas de adicciones y salieron de su casa por maltrato.
Las nias y nios son responsables de los abusos.
El turismo no influye para fomentar el comercio sexual.
En las nias y los nios en situacin vulnerable, es frecuente el intercambio de
casa, comida, proteccin o droga, por sexo.
Las nias y los nios mienten cuando dicen que fueron abusados sexualmente.
La explotacin sexual, el trfico sexual, el turismo sexual, la prostitucin y
pornografa infantil, se pueden prevenir.
La explotacin sexual comercial es un delito a nivel mundial.
En Mxico no es comn que se abuse sexualmente de nias y nios.
La pornografa y la prostitucin es problema de quien lo hace y lo fomenta.
Las nias y los nios tienen derecho a una vida sin violencia.
Mxico ha firmado documentos internacionales contra el abuso sexual y
explotacin sexual comercial de la niez.
102
TEMA 3. REDES DE PREVENCI N Y PROTECCI N DE LA TEMA 3. REDES DE PREVENCI N Y PROTECCI N DE LA TEMA 3. REDES DE PREVENCI N Y PROTECCI N DE LA TEMA 3. REDES DE PREVENCI N Y PROTECCI N DE LA TEMA 3. REDES DE PREVENCI N Y PROTECCI N DE LA
EXPLOTACI N SEXUAL COMERCI AL DE LA NI EZ EXPLOTACI N SEXUAL COMERCI AL DE LA NI EZ EXPLOTACI N SEXUAL COMERCI AL DE LA NI EZ EXPLOTACI N SEXUAL COMERCI AL DE LA NI EZ EXPLOTACI N SEXUAL COMERCI AL DE LA NI EZ
Objetivo:
Conocer las alternativas de prevencin del abuso y la Explotacin Sexual
Comercial de la Niez, para realizar acciones en la comunidad escolar.
Contenido:
Conceptos: factores de proteccin, redes de prevencin y proteccin en
la comunidad escolar.
Se exponen los factores de proteccin del abuso y la Explotacin Sexual
Comercial de la Niez, de acuerdo al marco de referencia de este Manual,
haciendo nfasis en la organizacin de redes de apoyo.
Se solicita la participacin del grupo a manera de lluvia de ideas, para
identificar los factores de proteccin en la localidad y la comunidad escolar.
Se organizan pequeos grupos para que analicen las alternativas de
prevencin y proteccin que puedan desarrollar.
Se entregan hojas rotafolio para que anoten sus propuestas de actividades,
las/os responsables y los recursos necesarios para realizarlas.
Se concluye en un calendario de actividades, considerando la participacin
de maestros, maestras, madres y padres de familia, alumnos/as, otros
profesionales, grupos o instituciones interesados en participar.
Materiales:
103
Gl osari o de Trmi nos Gl osari o de Trmi nos Gl osari o de Trmi nos Gl osari o de Trmi nos Gl osari o de Trmi nos
Abuso sexual i nfanti l Abuso sexual i nfanti l Abuso sexual i nfanti l Abuso sexual i nfanti l Abuso sexual i nfanti l
Actividad sexual de cualquiera de los siguientes tipos entre una nia o un
nio, y una persona mayor de 18 aos: a) penetracin sexual y/o con un
objeto en actividades sexuales que involucran los genitales; b) actividades
sexuales sin penetracin y sin involucrar los genitales, por ejemplo la
observacin de actos sexuales realizados por otros, explotacin como
sujetos de pornografa, etc.
Autoesti ma Autoesti ma Autoesti ma Autoesti ma Autoesti ma
Es un aspecto de la personalidad que facilita el desarrollo integral: fsico,
intelectual, emocional, laboral, familiar y social. Est integrada por el
autoconocimiento, autoconcepto, autoevaluacin, autoaceptacin y
autorrespeto.
Comi si n rogatori a Comi si n rogatori a Comi si n rogatori a Comi si n rogatori a Comi si n rogatori a
Es aquella que solicita a un Estado Parte informacin y/o extradicin de
algn delincuente.
Cooperaci n bi l ateral o mul ti l ateral Cooperaci n bi l ateral o mul ti l ateral Cooperaci n bi l ateral o mul ti l ateral Cooperaci n bi l ateral o mul ti l ateral Cooperaci n bi l ateral o mul ti l ateral
El apoyo tcnico, econmico, o ambos para realizar actividades de inters
comn. Cuando es entre dos pases es bilateral, cuando es entre tres o
mas pases es multilateral.
Del i ncuenci a Organi zada Del i ncuenci a Organi zada Del i ncuenci a Organi zada Del i ncuenci a Organi zada Del i ncuenci a Organi zada
Grupo de personas que se renen o asocian para cometer actos delictivos
en uno o ms pases.
Enmi enda Enmi enda Enmi enda Enmi enda Enmi enda
Correccin, adicin o anulacin de alguna disposicin contenida en un
tratado, convencin o protocolo.
Estado Parte Estado Parte Estado Parte Estado Parte Estado Parte
Pas que segn sus Leyes internas firman, ratifican y/o se adiheren a un
Tratado Internacional.
104
Gner o Gner o Gner o Gner o Gner o
La identificacin de creencias, valores y atributos culturales, dados en un
contexto social, histrico, geogrfico y cultural que determinan la feminidad
y la masculinidad.
Estereoti po de gnero Estereoti po de gnero Estereoti po de gnero Estereoti po de gnero Estereoti po de gnero
Es una generalizacin aprendida, usualmente negativa y rgida, acerca de un
grupo de personas, hombres o mujeres. Los estereotipos condicionan y limitan
las potencialidades y el desarrollo de las personas al estimular o reprimir sus
conductas en funcin de su adecuacin al gnero. Frecuentemente se emplean
para explicar racionalmente un trato discriminatorio.
Expl otaci n Sexual Comerci al de l a Ni ez (ESCN) Expl otaci n Sexual Comerci al de l a Ni ez (ESCN) Expl otaci n Sexual Comerci al de l a Ni ez (ESCN) Expl otaci n Sexual Comerci al de l a Ni ez (ESCN) Expl otaci n Sexual Comerci al de l a Ni ez (ESCN)
Abuso sexual de nias y nios que involucra ventajas financieras para una
o varias de las partes que intervienen en la actividad sexual y que puede
ser entre muchos otros de dos tipos: a) involucra la transferencia de dinero
de una persona adulta a otra, en intercambio por sexo con una nia o un
nio; b) involucra la provisin en especie o servicios que una persona adulta
intercambia por sexo con una nia o un nio (casa, comida, proteccin,
etc.). Existen diferentes modalidades de explotacin: trfico sexual, turismo
sexual, prostitucin infantil, pornografa infantil.
Expl otadores sexual es Expl otadores sexual es Expl otadores sexual es Expl otadores sexual es Expl otadores sexual es
Aquellas personas que comercian los servicios sexuales con nias y nios y
que obtienen un lucro o ganancia en dinero o en especie por ello.
Mal trato i nfanti l Mal trato i nfanti l Mal trato i nfanti l Mal trato i nfanti l Mal trato i nfanti l
Accin, omisin o trato negligente, no accidental, que priva a la nia o nio de
sus derechos y su bienestar, que amenaza y/o interfiere su ordenado desarrollo
fsico, pscolgico o social; sus autores pueden ser personas, instituciones o la
propia sociedad. Este maltrato puede ser fsico, emocional, sexual, o de abandono.
Ni a o Ni o Ni a o Ni o Ni a o Ni o Ni a o Ni o Ni a o Ni o
Persona de sexo femenino o masculino, cuya edad es inferior a los 18 aos.
Pedfi l os Pedfi l os Pedfi l os Pedfi l os Pedfi l os
Personas, por lo general hombres, a quienes les gusta, anhelan o tienen
preferencia por tener, adquirir, o contratar servicios sexuales con nias y
nios.
105
Perspecti va de Gnero Perspecti va de Gnero Perspecti va de Gnero Perspecti va de Gnero Perspecti va de Gnero
Conocer las diferencias conceptuales de sexo y gnero, para considerar el
contexto de la construccin social de lo femenino y masculino y sus
consecuencias en el maltrato y abuso de poder hacia las mujeres, las nias
y los nios. Este enfoque permite el anlisis de problemticas sociales,
donde el papel de las mujeres y los hombres es relevante para la construccin
de una sociedad equitativa, sin discriminacin de sexo, raza, lengua o
condicin econmica.
Pornograf a i nfanti l Pornograf a i nfanti l Pornograf a i nfanti l Pornograf a i nfanti l Pornograf a i nfanti l
La representacin material por va de pelcula, impresin, foto, audio o video
grabacin y representaciones digitales computarizadas- de nias y nios
realizando actos sexuales reales o simulados para la gratificacin sexual de
usuarios, incluyendo la produccin, distribucin y el uso de dichos materiales.
Profi l cti co Profi l cti co Profi l cti co Profi l cti co Profi l cti co
Relativo al conjunto de medidas destinadas a impedir la aparicin o
propagacin de enfermedades.
Prosti tuci n i nfanti l Prosti tuci n i nfanti l Prosti tuci n i nfanti l Prosti tuci n i nfanti l Prosti tuci n i nfanti l
Acto de comprometer u ofrecer los servicios de una nia o nio para realizar
actos sexuales por dinero u otras compensaciones con alguna persona.
Rol es de gnero Rol es de gnero Rol es de gnero Rol es de gnero Rol es de gnero
Expectativas sociales y culturales de los comportamientos apropiados
para las mujeres y los hombres. Estos roles son transmitidos y perpetuados
por la familia, la escuela, la religin, los medios de comunicacin y sientan
las bases para el desequilibrio de poder entre las personas.
Ti pi fi car como del i to Ti pi fi car como del i to Ti pi fi car como del i to Ti pi fi car como del i to Ti pi fi car como del i to
Establecer en el Cdigo Penal conductas atpicas o ilegales con los elementos
que lo configuran y las penas mnimas y mxima por su comisin.
Trfi co de ni as(os) para acti vi dades sexual es Trfi co de ni as(os) para acti vi dades sexual es Trfi co de ni as(os) para acti vi dades sexual es Trfi co de ni as(os) para acti vi dades sexual es Trfi co de ni as(os) para acti vi dades sexual es
Es el movimiento migratorio nacional o internacional de nias y nios, con
el propsito de obtener ganancias financieras por sus actividades sexuales,
ya sea de una a otra localidad dentro de un pas o de un pas a otro. Este
traslado puede ser voluntario o forzoso.
106
Trafi cantes Trafi cantes Trafi cantes Trafi cantes Trafi cantes
Aquellas personas que transportan de manera ilegal a otras personas dentro
de un pas o fuera de su pas o lugar de origen.
Transnaci onal Transnaci onal Transnaci onal Transnaci onal Transnaci onal
Que se lleva a efecto cruzando una o varias fronteras.
Tratante Tratante Tratante Tratante Tratante
El que explota sexualmente a otra persona.
Turi sta sexual Turi sta sexual Turi sta sexual Turi sta sexual Turi sta sexual
Persona o personas que viajan ms all de sus fronteras nacionales o a los
centros tursticos dentro de su pas, con la intencin de involucrarse en
actividades sexuales con personas de su pas o de otros, incluyendo nias
y nios.
Vi ncul ante Vi ncul ante Vi ncul ante Vi ncul ante Vi ncul ante
Obligatorio, que lo obliga.
107
Referenci as Referenci as Referenci as Referenci as Referenci as
Bi bl i ogrfi cas Bi bl i ogrfi cas Bi bl i ogrfi cas Bi bl i ogrfi cas Bi bl i ogrfi cas
Azaola, Elena. Infancia Robada. Nias y nios vctimas de explotacin
sexual en Mxico. Coedicin Mxico, DIF/UNICEF/CIESAS, 2000.
Coalicin Contra el Trfico de Mujeres; Accin internacional Contra la
Explotacin Sexual de la Mujer. Caracas,Venezuela, 1994.
Corsi, Jorge. Una mirada abarcativa sobre la violencia familiar. Argentina,
Ed. Paids, 1994.
Dio Bleichmar, Emilce. El feminismo espontneo de la histeria. Mxico,
Ed. Fontamara, 1989.
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas. Violencia contra las nias y
las mujeres. Prioridad de Salud Pblica, 1998.
Gobierno del Distrito Federal, Violencia familiar: una cuestin de gnero.
Documento de apoyo para participantes. Mxico, Direccin General de
Desarrollo Social, 1999.
Horno Goicochea, Pepa; Santos, Ana; Del Molino, Carmen. Abuso sexual
infantil: manual de formacin para profesionales. Espaa, Save the
Children, 2001.
Lamas, Martha, La perspectiva de gnero: una herramienta para construir
equidad entre mujeres y hombres, Mxico, DIF-UNICEF, 1997.
Lara, A., Salgado de Snyder, V. Nelly (comp.). La salud mental de las
mujeres mexicanas, Mxico, Ed. Pax, 2002.
Raymond Janice G., PhD, et al. A comparative Study of Women
Trafficcked in the Migration Process. Coalition Against Trafficking
Women. EUA, 2000.

Trata Infancia

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Trata Infancia

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

1

You might also like