Professional Documents
Culture Documents
Compilacin elaborada por Vctor Toledo Llancaqueo Documento de Trabajo. 4ta edicin: 27/10/2013
www.politicaspublicas.net
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
Presentacin
En este Documento de Trabajo se compilan las propuestas de poltica indgena incluidas en los Programas de las nueve candidaturas que se presentan a la Eleccin de Presidente de la Repblica de Chile, a realizarse el 17 de Noviembre de 2013. Los textos fueron obtenidos de los sitios web de cada candidatura, tal como se encuentran publicados en Octubre de 2013, a menos de un mes para las elecciones. Es probable que algunas candidaturas modifiquen o amplen sus Programas a das de las elecciones. Los cambios sern incorporados en sucesivas ediciones de este documento. Hasta el momento, en materia de propuesta de poltica indgena "es lo que hay" . Solo se incluyen las propuestas contenidas en los programas oficiales publicados. No se consideran aqu las declaraciones de prensa o discursos en que las distintas candidaturas han expresado opiniones u ocurrencias sobre asuntos indgenas y que no se reflejen en los programas. Por cierto, ms all de los captulos indgenas, los distintos programas contienen propuestas generales de polticas pblicas en materia econmica, constitucional, infraestructura, seguridad, salud, educacin, energa, desarrollo regional, etc. Varias de esas propuestas, en caso de implementarse, impactaran en territorios indgenas o afectaran derechos de los pueblos indgenas. Los programas omiten las obligaciones estatales correspondientes respecto a consultar y salvaguardar derechos de pueblos indgenas. Las propuestas de poltica indgena de cada candidatura se presentan en sus textos originales. La presentacin sigue el orden numrico de las candidaturas: 1. Franco Parisi - Independiente 2. Marcel Claude Reyes - Partido Humanista, Coalicin "Todos a La Moneda" 3. Ricardo Israel - PRI 4. Marco Enrquez-Ominami - PRO, Coalicin "Si t quieres, Chile cambia" 5. Roxana Miranda - Partido Igualdad. 6. Michelle Bachelet Jeria - PS, Coalicin "Nueva Mayora" 7. Evelyn Matthei - UDI, Coalicin "Alianza Por Chile" 8. Alfredo Sfeir - Partido Humanista Verde 9. Toms Jocelyn Holt - Independiente
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
1. FRANCO PARISI
Candidato Independiente Lema de campaa: Parisi, El poder de la gente Twitter: @Fr_parisi Website: www.parisi2014.com
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
reconvertir y modernizar esta pequea agricultura sin solucionar el problema del agua para el riego, ya que esto le va a permitir diversificar su produccin y generar inmensas posibilidades con otros cultivos, lo cual le va a posibilitar ingresos que hoy da el minifundio no se lo permite. - Potenciar la institucin como CONADI, generando mayor fiscalizacin y asistencia tcnica para generar seguimiento de las tierras que se entregan por parte del Estado a las comunidades. - Generar ProChile divisin indgena para que se pueda comercializar y difundir nuestra cultura a lo largo mundo. - Crear organizacin similar a la Fundacin Chol Chol, donde se potencia a las mujeres del mundo indgena con capacitacin, comercializacin y todo lo tendiente a una integracin.
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
2. MARCEL CLAUDE
Partido Humanista (PH) Lema de Campaa: "Todos a La Moneda" Twitter: @marcelclaude Website: www.todosalamoneda.cl
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
Medidas inmediatas a realizar en el prximo perodo presidencial: a) Implementacin del Convenio 169 de la OIT. Especialmente la adecuacin de la normativa legal (Leyes sectoriales), del derecho a la participacin y a la consulta de buena fe con consentimiento previo, libre e informado. b) Incremento significativo del presupuesto para las regiones y la creacin de un mecanismo donde stas recauden y administren sus propios recursos. Aumento del presupuesto en materia indgena (actualmente se destina un marginal 0,3 %). c) Aumento significativo del Fondo de Tierras. Que el Estado utilice complementariamente el mecanismo constitucional de la expropiacin para favorecer el aumento de tierras para los mapuches, que solucionara, por ejemplo, la especulacin de precios y la recuperacin de espacios de importancia cultural e histrica. d) Oficializacin de las lenguas de cada Pueblo Originario que vive en Chile. e) Fin de la poltica de criminalizacin del movimiento mapuche y social en general. f) Mejoras sustantivas en la salud y la educacin a los habitantes de los pueblos originarios que conviven en Chile. AUTODETERMINACIN COMO PROCESO DE CONSTRUCCIN COLECTIVO DESDE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS.
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
3. RICARDO ISRAEL
Partido Regionalista de los Independientes (PRI) Lema de campaa: Smate al regionalismo. Twitter: @israelpresident Website: http://ricardoisraelpresidente2014.blogspot.com
b. Una Nueva Constitucin producto de un gran acuerdo nacional expresado en un pacto por chile que d lugar a un Constitucin Democrtica. 4) El actual captulo de derechos y deberes debe incluir los derechos humanos de nueva generacin(derechos colectivos de los pueblos originarios, los derechos concretos que permiten la vida, etc). Se deben incorporar la Declaracin Universal de los DDHH, el pacto de derechos polticos y civiles, el pacto de san Jos de Costa Rica, el pacto de derechos sociales. Todos ratificados por Chile. l. Nuevo Trato con los Pueblos Originarios: Un Asunto de Estado Hacemos nuestras las conclusiones arribadas por la Comisin de Verdad y Nuevo trato del ao 2002 presidido por el Ex presidente Patricio Aylwin orientada al reconocimiento constitucional de los pueblos originarios, al reconocimiento de sus derechos y a su integracin plena al desarrollo y al territorio del Estado de Chile. Consideramos que la regionalizacin proveer mecanismos eficientes y oportunos para resolver en los lugares donde las etnias tienen su principal asentamiento, el enclaustramiento fsico, pobreza moral y material en que se desenvuelvan las culturas originarias.
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
4. MARCO ENRIQUEZ-OMINAMI
Partido Progresista (PRO) Lema de campaa: Si T Quieres, Chile cambia. Twitter: @marcoporchile Website: www.marco2014.cl
MEDIO AMBIENTE
[...] Podemos afirmar que las reas silvestres pblicas y privadas estn abandonadas como tales; lo mismo las zonas declaradas como tpicas y/o de valor arqueolgico o histrico, Parques Nacionales y Monumentos Naturales, pues pueden ser intervenidos sin contravenir la ley, situacin que incluso es reforzada por el nuevo Reglamento Ambiental que entr en vigencia en agosto de 2013 y que otorga nuevos autorizaciones y permisos sectoriales para proyectos y actividades de inversin en estas reas y zonas con valor ambiental y cultural. De este modo, se vulneran tratados y convenios internacionales como la Convencin de Washington, el Convenio sobre Diversidad Biolgica, la Convencin de Ramsar y la Resolucin 169 de la OIT, relativa a pueblos originarios y derechos indgenas. [...] Propuestas I. Marco institucional, regulatorio y de poltica ambiental[...] Se revisar ntegramente el Reglamento Ambiental aprobado en Agosto de 2013 (Decreto Supremo N 40), velando al menos- por el respeto all a los convenios y tratados internacionales firmados por Chile y otorgando un mayor protagonismo a la participacin ciudadana, la cual deber ser vinculante. Asimismo, se revisar el Proyecto de Ley, que crea el Servicio de Biodiversidad y reas Protegidas, de manera de evitar que dicho servicio responda a intereses sectoriales y pueda cumplir de manera efectiva y autnoma sus funciones. El tema del agua pasar ntegramente a este Ministerio, pero a travs de una agencia descentralizada, que a su vez tendr oficinas desconcentradas en regiones. As, garantizar el derecho humano al agua, su preservacin en cantidad y calidad, y la gestin de cuencas sern tareas prioritarias para este ministerio, lo cual exigir la pronta derogacin del Cdigo de Aguas y su reemplazo por un nuevo cuerpo legal, que asuma el tema del agua de manera integral, en funcin de sus diferentes usos y estados, donde la proteccin de nuestras mayores reservas de agua dulce (los glaciares) ser fundamental.
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
Seguridad ciudadana desde una perspectiva de control 2. Desarrollos institucionales y curriculares de la polica Adems se debe estudiar una reorganizacin de la disposicin territorial nacional de Carabineros, y la eventualidad de una oficina o servicio de atencin tnica. Existe la percepcin negativa de que en el conflicto mapuche el envo indiscriminado de fuerzas especiales a las zonas de conflictos, que actan bajo protocolos o disposiciones de mando que no atienden a la complejidad del tema, es un incentivo a mayores conflictos antes que una solucin.
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
la sociedad civil, de servicios de comunicacin audiovisual, etc., representativos de los intereses pblicos que actualmente conviven en la sociedad. Implementar peridicamente instancias de discusin con este consejo sobre nuestra TV pblica, en el que participen representantes de regiones, empresas, radiodifusores sin fines de lucro, pueblos originarios, medios pblicos, sindicatos y universidades, de modo que stos puedan representar a la ciudadana en su rol de co-fiscalizador de la TV pblica. Propuestas Exigir la irrestricta aplicacin de la Ley Indgena y del Convenio 169 de la OIT, que velan por la promocin de los derechos de los pueblos originarios a preservar su cultura, fundar medios de comunicacin y promover el desarrollo sustentable de los territorios que habitan.
GENERO
[...] 7. Apoyaremos el emprendimiento y el desarrollo de redes econmicas y comunitarias de mujeres indgenas. Impulsaremos la generacin de un fondo para promocin del emprendimiento de mujeres indgenas que apoye el desarrollo de actividades vinculadas a la potenciacin de su acervo cultural ancestral y a innovaciones productivas que garanticen su autonoma econmica y social, as como la de sus comunidades.
10
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
PUEBLOS ORIGINARIOS
Los pueblos originarios de nuestro pas viven, mayoritariamente, en condiciones de discriminacin, pobreza y exclusin que slo puede resolverse con la aplicacin de una poltica coherente y de respeto a sus derechos. Esto pasa por el reconocimiento de sus culturas como parte de un Estado pluritnico y multicultural, y con la implementacin prctica del Convenio 169 de la OIT, asumiendo, adems, las conclusiones del informe sobre Verdad histrica y Nuevo trato del ao 2003. El caso del pueblo mapuche es extremo. La expropiacin violenta de 10 millones de hectreas en el siglo XIX; su arrinconamiento en reducciones escasas de tierras y baja capacidad productiva; la chilenizacin forzada, el no reconocimiento de su lengua y el no reconocimiento de sus autoridades. Debemos asumir que, lamentablemente, estos procesos han sido polticas sistemticas aplicadas por el Estado de Chile, que han dejado a los pueblos originarios en condiciones de miseria. Las polticas de la Concertacin permitieron reconocer la existencia de los pueblos originarios, la caracterstica identitaria particular de sus miembros, la igualdad de derechos que les competen y la necesidad de contar con instituciones especficas para su desarrollo econmico, social y cultural. Sin embargo, las organizaciones de los pueblos originarios sostienen que los avances hacia el pleno respeto de sus derechos son lentos, que la respuesta del Estado a la denominada protesta indgena suele ser violenta y que se anteponen los intereses de los grandes inversionistas por sobre el resguardo de sus tierras y aguas. La situacin de exclusin y discriminacin es innegable y grave. Se expresa en los niveles de salarios, la alfabetizacin y posibilidad de acceso a la educacin superior. El reconocimiento de la diversidad cultural de Chile, conformada por la unin de pueblos indgenas originarios, el mestizaje y los diversos aportes forneos a la formacin cultural del pas, implica reconocer la fuerza identitaria de las culturas de los pueblos y comunidades indgenas, y el fomento de su conservacin. De ello nace la obligacin de promover el respeto y formacin de cada pueblo en su propia cultura y lengua, considerando los valores de la integracin y multiculturalidad. Tambin supone el derecho de participacin, lo que obliga a generar los mecanismos y establecer procedimientos para considerar siempre la opinin y participacin de los pueblos y comunidades indgenas respectos a decisiones legislativas y de polticas pblicas que les afecten. Esencial es el respeto de sus derechos sobre sus territorios ancestrales y recursos hdricos, y la consideracin de sus costumbres como un derecho consuetudinario indgena que el Estado chileno debe respetar y considerar como fuente de derecho en la generacin de contratos y obligaciones civiles y en las relaciones con el Estado y sus autoridades. Un punto esencial es evitar la aplicacin de la ley antiterrorista a los conflictos de tierras y aguas de los pueblos indgenas, lo que redundar en adecuar esa ley a un estndar de Estado democrtico. Fuente:
http://programa.marco2014.cl
11
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
12
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
5. ROXANA MIRANDA
Partido Igualdad (PI) Lema de campaa: Roxana es pueblo. Que el pueblo mande Twitter: @RoxanaEsPueblo Website: www.roxanamiranda.cl
Frase inicial de sus bases programticas incluye expresin plural: "los pueblos de Chile" "Este 2013 los pueblos de Chile enfrentarn uno de los dilemas ms importantes de su historia. Debern optar entre dos alternativas de pas opuestas e irreconciliables, con futuros radicalmente distintos."
13
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
6. MICHELLE BACHELET
Coalicin "Nueva Mayora" Lema de campaa: Chile de Todos Twitter: @ComandoMichelle Website: www.michellebachelet.cl
14
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
Sistema Poltico
La Nueva Constitucin Poltica deber establecer que Chile es un Estado social y democrtico de Derecho; siendo su forma poltica una Repblica Democrtica. Y que la soberana nacional reside en el pueblo de Chile, del que emanan los poderes del Estado. Se deber plasmar una democracia representativa. Pueblos indgenas. Pasado el bicentenario Chile debe saldar la deuda histrica que tiene con sus pueblos indgenas, reconociendo su identidad mestiza y sus races indgenas. Ello se verifica en el
15
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
reconocimiento constitucional de los pueblos indgenas, sus tradiciones, lenguas, costumbres, aporte a la cultura y derechos colectivos. El conjunto de derechos colectivos exige reconocer que el Estado de Chile es una Nacin indivisible, plural y pluricultural. Asimismo obliga a establecer que el Estado deber proteger, promover y asegurar los derechos individuales y colectivos de los pueblos indgenas y, adems, deber desarrollar polticas inter-culturales, participativas, inclusivas y de bienestar.
CAPITULO CULTURA
[...] Los chilenos en democracia han relevado a la cultura como un factor fundamental de su existencia y desarrollo social. Las comunidades culturales demandan as un incremento sustantivo de la accin del Estado para fortalecer y profundizar un Chile de personas libres, pluralista, tolerante y capaz de terminar con las desigualdades y las discriminaciones, donde se viva la diversidad cultural, las relaciones pluriculturales y el cultivo de la memoria.
16
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
El Estado de Chile tiene obligaciones que debe cumplir. Es un deber del Estado de Chile implementar los tratados que ha ratificado en materia de derechos de los Pueblos Indgenas y adecuar su legislacin para que sea acorde con dichos estndares y elaborar una nueva poltica indgena con enfoque de derechos. La nueva poltica indgena se fundamentar en el marco internacional de derechos que garantizan a los Pueblos Indgenas que ellos pueden proveer, su mejor forma de desarrollo poltico, econmico, social y con pertinencia cultural. En dicho sentido implementaremos en plenitud el Convenio 169 de la OIT y asumiremos las tareas inconclusas y los nuevos desafos, entre otros: asumir la defensa de la lengua de los Pueblos Indgenas y del reconocimiento de sus autoridades; mejorar sus condiciones de vida, apoyar su economa y productividad; proteger sus prcticas culturales y su medicina ancestral; consolidar la libre manifestacin de sus creencias y de su espiritualidad; promover mejores y ms amplios espacios de participacin poltica, social y cultural, respetando su autonoma y autodeterminacin y extendiendo sus derechos polticos. El sello de la prxima dcada debe ser el del reconocimiento e implementacin efectiva de los derechos de los Pueblos Indgenas en Chile. Tenemos por delante el desafo impostergable de reconocer constitucionalmente a los Pueblos Indgenas en el marco de la discusin de una Nueva Constitucin para Chile, y debatir ah un nuevo modo de convivencia como sociedad pluricultural. Esta idea alude a la existencia en un territorio con diversas culturas. Lo fundamental es que estas culturas se relacionan, vale decir no slo comparten un espacio comn, sino que desarrollan un intercambio y una influencia mutua. Los Pueblos Indgenas y la sociedad en general sern actores fundamentales en este debate. Debemos analizar en conjunto la mejor forma de participacin de los Pueblos Indgenas en su propio destino y en los del pas. Por un camino de Paz, Dilogo y Entendimiento. La falta de reconocimiento de los derechos indgenas ha llevado a una profunda crisis en la relacin de los Pueblos con nuestra sociedad y el Estado, que todos lamentamos profundamente. Corregiremos esta situacin y los errores cometidos en el pasado y reemprenderemos la tarea de reconstruir confianzas, alejndonos de la represin y la violencia. Buscaremos una forma de entendernos con voluntad de dilogo y de justicia. Consideramos muy importantes las recomendaciones de los Relatores de Naciones Unidas y de otros organismos internacionales que han examinado la realidad de los Pueblos Indgenas en nuestro pas y han formulado importantes indicaciones, especialmente en relacin con situaciones de tensin y conflicto. Construir juntos una nueva relacin para mejorar la calidad de vida, tanto de las comunidades indgenas rurales como para la poblacin indgena urbana. Respetar los derechos de los Pueblos Indgenas y sus Recursos Naturales. Los Pueblos Indgenas tienen derecho a decidir sobre el uso de sus tierras y lugares donde habitan. Impulsaremos una poltica efectiva respecto de los indgenas urbanos. Buscaremos en conjunto la mejor forma de emplear los recursos naturales en beneficio del pas y con respecto de los derechos de los pueblos indgenas. Esto es apuntar
17
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
nuestra mirada hacia un modelo de vida que integre distintas visiones sobre el desarrollo, sobre el medio ambiente y sobre la economa. Sin duda que un tema fundamental en esta materia es el derecho a la participacin y consulta de los Pueblos Indgenas. Para tal efecto, debemos replantear y revisar el tema de la consulta y consensuar, en un proceso participativo con los Pueblos y sus autoridades, los mecanismos que mejor representen sus derechos a partir de procesos ya encaminados. Las propuestas se ordenan en cuatro reas, que se exponen a continuacin. Reformas polticas, legislativas e institucionales Garantizaremos la participacin plena de los Pueblos Indgenas en todo el proceso de debate y decisin sobre una Nueva Constitucin, teniendo presente la idea de un Estado pluricultural que garantice sus derechos colectivos. Realizaremos un proceso de consulta con los Pueblos Indgenas para garantizar la participacin poltica de stos en los distintos niveles de toma de decisiones. Desarrollaremos un proceso de consulta con los Pueblos Indgenas para establecer reformas que generen espacios de autonoma y autodeterminacin a nivel territorial mediante la generacin de Estatutos Especiales de Autonoma. Impulsaremos una nueva institucionalidad indgena que recoja la experiencia histrica de entidades como Conadi y de la Ley Indgena y que eleve el estndar de la relacin de los Pueblos Indgenas con el Estado. En efecto, los asuntos indgenas han estado a cargo de la Conadi, una institucin que es una corporacin dependiente de un Ministerio, lo que resta fuerza a su accionar. Necesitamos darle un estatus diferente a un tema tan importante para Chile. Por esto, en los primeros 100 das de Gobierno enviaremos un proyecto de ley con discusin inmediata, que confiere rango de Ministro de Asuntos Indgenas al Director de la Conadi. Pero este es el primer paso. Para que tenga ms fuerza esta institucin se enviar al Congreso el proyecto de ley que crea el Ministerio de Asuntos Indgenas, que ser adems el encargado de colaborar con el Presidente de la Repblica en la definicin de una poltica indgena para Chile. Junto a este, enviaremos el proyecto de ley que crea el Consejo de Pueblos Indgenas, autnomo y representativo de los diversos pueblos que existen en Chile. El Consejo deber tener funciones consultivas y resolutivas y garantizar la debida representacin por Pueblos, entre otras materias. Esta iniciativa ser con consulta de los Pueblos Indgenas. Adecuaremos los marcos regulatorios actualmente vigentes a las normas del Convenio 169, de manera de velar por su adecuada implementacin y respeto. Esto incluye la revisin y eventual modificacin -con consulta- del reglamento general de consulta en proceso de aprobacin como tambin respecto del nuevo reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental recientemente en vigencia, a objeto de que ambos instrumentos cumplan efectivamente con los estndares del Convenio 169. Adems, se evaluar un mecanismo de financiamiento a estos procesos de consulta.
18
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
Estudiaremos e implementaremos, en consulta con los pueblos indgenas, procedimientos e iniciativas para proteger efectivamente los recursos naturales y econmicos de los Pueblos Indgenas. Poltica de Tierras y Aguas Indgenas Adems de la generacin de Estatutos Especiales de Autonoma a nivel territorial y local, se otorgar mayor jerarqua a las reas de Desarrollo Indgena (ADI) a travs de una nueva y mejor ordenacin territorial. Estudiaremos mecanismos alternativos a la compra de tierras para poder satisfacer las demandas pendientes. Se dar cumplimiento al proceso de restitucin de tierras indgenas y se proporcionarn los recursos para proteger los derechos de los Pueblos sobre sus tierras y recursos ancestrales. Se respetarn todos los compromisos asumidos de compras de tierras, con un acompaamiento tcnico y productivo a las comunidades. Se estudiar especialmente la situacin de las tierras fiscales que actualmente ocupan los Pueblos Indgenas y cuyo traspaso est an pendiente. Se estudiarn las denuncias sobre contaminacin y los problemas de impacto ambiental que actualmente afectan a muchas tierras indgenas a objeto de adoptar las medidas de mitigacin que correspondan. Reformas en materia de orden pblico y defensa de los derechos humanos de los Pueblos Indgenas Nos comprometemos firmemente a la no aplicacin de la Ley Antiterrorista a miembros de los Pueblos Indgenas por actos de demanda social. La Ley Antiterrorista ser modificada para adecuarla a los estndares internacionales, tal como le han recomendado al Estado de Chile los rganos internacionales de proteccin de derechos humanos. Una comisin de personalidades representativas de la sociedad chilena e indgena estudiar los casos judiciales que se han producido como resultado de la aplicacin de sta ley, investigar las denuncias de violencia y abuso policial contra comunidades indgenas, particularmente mapuche y rapa nui y sobre todo respecto de los nios y nias mapuches; y dar especial atencin a las familias indgenas y a los pequeos parceleros afectados por las situaciones de tensin vividas en la Regin de la Araucana. Esta Comisin propondr, en el plazo de 6 meses desde constituido el nuevo Gobierno, las medidas y recomendaciones necesarias para atender todas estas situaciones de manera adecuada y con respeto a los estndares internacionales de derechos humanos. El Defensor del Pueblo tendr entre sus competencias la defensa de los derechos indgenas. Se fortalecern y extendern los esfuerzos de capacitacin y educacin en derechos humanos de los encargados del orden pblico y del Poder Judicial para el cumplimiento adecuado de sus funciones.
19
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
Polticas sectoriales Se garantizar la introduccin transversal de la dimensin indgena en las polticas pblicas, para que se estudiarn e implementarn las metodologas y las modificaciones institucionales que hagan posible cumplir con este objetivo. Esto es fundamental para otorgar pertinencia indgena a los planes y programas ministeriales, adecundolos y flexibilizndolos de acuerdo a las caractersticas de cada regin y Pueblo Indgena. En el marco de la Reforma a la Educacin, se impulsar la implementacin de una educacin intercultural para todos los chilenos y chilenas que garantice la integracin de contenidos sobre historia y cosmovisin indgena en toda la enseanza de manera de que nuestros estudiantes tengan conciencia y respeto por el valor que tiene la cultura de los Pueblos Indgenas para el desarrollo de Chile. Particularmente importante ser la ampliacin de jardines infantiles indgenas. Se impulsar la creacin de Institutos Culturales Indgenas y reforzaremos el programa de Beca Indgena para la educacin superior. Implementaremos un Programa de Desarrollo Rural Indgena, que considera las reas de desarrollo integral de comunidades indgenas y el desarrollo de la oferta pblica sectorial culturalmente pertinente. Se dar especial impulso a polticas relacionadas con programas de Salud intercultural, mediante iniciativas de reconocimiento y fomento de acuerdo a las recomendaciones de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Retomaremos la Consulta Nacional Indgena Urbana, desarrollada durante el 2007, e impulsaremos, en un proceso plenamente participativo, una poltica efectiva respecto de los indgenas urbanos, orientada a reforzar sus prcticas culturales e identitarias, los espacios ceremoniales, la salud intercultural y el emprendimiento indgena. Asimismo, desarrollaremos programas que tiendan al mejoramiento y fortalecimiento de sus capacidades productivas y artsticas. La poltica pblica indgena urbana tendr un carcter nacional.
20
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
7. EVELYN MATTHEI
Coalicin: "Alianza por Chile Lema de campaa: "Un siete para Chile" Twitter: @evelyn_2014 Website: www.evelynmatthei.cl
21
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
Polticas interculturales, abriendo la puerta a un proceso de creacin de puentes entre las diferentes culturas, a travs de un dilogo y respeto recproco. Para ello aumentaremos los recursos del Programa de Educacin Intercultural Bilinge (PEIB), de modo de seguir avanzando en la instalacin de una educacin intercultural integral, orientada tanto a los estudiantes indgenas como a los estudiantes no indgenas de nuestro pas; aumentar el presupuesto y cobertura para las becas indgenas en todos los niveles educacionales; crearemos liceos de excelencia intercultural en zonas de alta densidad indgena; aumentaremos el presupuesto y la cobertura para continuar con la poltica de implementacin de Jardines Infantiles Interculturales en coordinacin con la JUNJI, implementndolos con material didctico vinculado a las culturas de los pueblos indgenas y capacitando a los tutores en la enseanza de lenguas indgenas; y declararemos a la Regin de la Araucana como multicultural y oficializaremos el mapudungun como idioma oficial en esa regin, pues el reconocimiento de nuestra diversidad cultural es un paso indispensable para promover una convivencia armnica basada en el respeto, el dilogo y la paz. Una Poltica Indgena Urbana que entregue oportunidades reales de recuperar y fortalecer su identidad al 73% de la poblacin indgena que vive en zonas urbanas; crearemos un Fondo de Fortalecimiento Indgena, que incluya fondos pblicos y privados, para su asignacin a indgenas a travs de prstamos o aportes de capital, a lo que sumaremos una Incubadora de negocios interculturales; y propondremos perfeccionamientos legales y administrativos en materia de entrega de tierras, aumentando la calidad de las decisiones de entrega y disminuyendo la discrecionalidad, flexibilizando ciertas restricciones existentes y potenciando la inversin en desarrollo de las tierras.
Fuente: http://programa.evelyn2014.cl
22
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
VERSION AL 15 DE OCTUBRE 2013 Seccin: "Chile moderno". II. "Un Chile inclusivo y plural". Punto 6:
23
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
Una Poltica Indgena Urbana que entregue oportunidades reales de recuperar y fortalecer su identidad al 73% de la poblacin indgena que vive en zonas urbanas; crearemos un Fondo de Fortalecimiento Indgena, que incluya fondos pblicos y privados, para su asignacin a indgenas a travs de prstamos o aportes de capital, a lo que sumaremos una incubadora de negocios interculturales; y propondremos perfeccionamientos legales y administrativos en materia de entrega de tierras, aumentando la calidad de las decisiones de entrega y disminuyendo la discrecionalidad, flexibilizando ciertas restricciones existentes y potenciando la inversin en desarrollo de las tierras.
24
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
8. ALFREDO SFEIR
Partido Humanista Verde Lema de campaa: "El otro camino" Twitter: @sfeir2014 Website: www.sfeir2014.cl
25
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
9. TOMS JOCELYN-HOLT
Candidato Independiente Lema de campaa: Twitter: @tjholt Website: www.tomaspresidente.cl
26
DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales 2013. Compilacin de propuestas.
www.politicaspublicas.net
27