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Nas tramas do sub-emprego: precarizao do trabalho dos catadores de reciclveis na dinmica territorial de Bragana Paulista (SP)
In the plot of self-employment: the degeneration of labor relations from recycable self-employees in the territorials dynamic of Bragana Paulista (SP)
O L B

Professor da Universidade Presbiteriana Mackenzie e Faculdade de Atibaia e coordenador do Programa de Ps-graduao da Faculdade Gerencias Baro de Jundia (SP)
oberenguel@hotmail.com

Resumo: Este artigo parte da idia de que a crise ambiental urbana e a excessiva gerao de resduos slidos tem motivado uma srie de conflitos e disputas no que tange ao lixo urbano. Procura compreender o trabalho de catadores de reciclveis em Bragana Paulista - SP. O catador de reciclveis tratado neste estudo com sujeito que depende dos resduos para a sua sobrevivncia. Discute-se a existncia de uma precarizao das relaes de trabalho tais como: falta de estrutura fsica, equipamentos, registro em carteira de trabalho. Pode-se perceber que o catador nem sempre um habitante, ou seja, no tem o devido reconhecimento de cidadania. constantemente tomado por um indivduo marginal, ou seja s margens das relaes estabelecidas nas cidades, em que os direitos no so assegurados mas os deveres devidamente cumpridos. Palavras-chave: Catador; Relaes de trabalho; Excluso social

Abstract: This article starts from the idea that the environmental crisis and excessive urban solid waste generates several conflicts in relation to urban wastes. This study tell us about the work from self-employees of recyclables in Bragana Paulista SP. Those self-employees looking for garbage are treated in this study as a people that depends on it for their very survival. It discusses the degeneration of existent autonomous labor relations, such as lack of physical infra-structure, equipments and unregistered labor. You can also see that they are not considered inhabitant, or has no recognition from any appropriated dweller in the city. They are often taken as marginal people which the civil rights are not granted but the obligations accomplished. Keywords: Self employees; Labor relations; Social exclusion

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reciclagem do lixo urbano tornou-se uma atividade emergente a partir do crescimento dos movimentos de preservao ambiental. Aparentemente, falar em reciclagem levaria s suas indiscutveis vantagens ambientais, mas no ocorre o mesmo ao deslocar-se o olhar para a fora de trabalho, que faz do lixo uma alternativa de renda para a sobrevivncia. Dos coletores coloridos prtica realista, existe uma grande legio de homens excludos do mercado de trabalho, que no tm a menor percepo dos problemas ambientais que o globo experimenta e que podem ser considerados, agentes de transformao, uma vez que efetivamente abastecem o mercado da reciclagem, dando um novo destino aos resduos. Este estudo tem origem a partir de observaes do trabalho do catador de reciclveis no municpio de Bragana Paulista, situado no interior do Estado de So Paulo, com aproximadamente 150.000 habitantes, de acordo com o SEADE (2008). O municpio est aproximadamente a 15 km da divisa com o Sul de Minas Gerais, prximo da confluncia de duas grandes e importantes rodovias, a Dom Pedro I e a Ferno Dias, e do Complexo Cantareira de abastecimento de gua. Fica a 70 km da cidade de So Paulo e a 65 km da Regio Metropolitana de Campinas. A escolha pelo local de estudo se deu em funo das caractersticas do processo migratrio e pela dinmica territorial. Em 2006, Bragana Paulista, a exemplo de outros municpios brasileiros, deu incio a um projeto que resultaria em uma cooperativa de catadores. O projeto consistia em identificar, atravs da rea de assistncia social do municpio, pessoas interessadas em trabalhar como catadores de reciclveis ou que j apresentassem uma experincia com este trabalho. Aparentemente as idias do projeto eram simples, ou seja, organizar e ordenar os trabalhos de indivduos, num propsito coletivo para a gerao de renda. Em dois anos de funcionamento do projeto, percebeu-se que o universo dos catadores muito mais rico e complexo do que se podia imaginar. Alm da rudeza do trabalho, os catadores enfrentam muitas discriminaes, bem como o pouco caso das autoridades. Muitas vezes so confundidos com preguiosos, oportunistas, vndalos, enquanto na verdade so competidores aguerridos em busca do lucro, so espertos negociadores, produtores incansveis, e, sobretudo, so pais, mes e avs, que provm o sustento de muitos indivduos de seu ncleo familiar. A precarizao do trabalho do catador se d pela falta de condies e de segurana do trabalho e principalmente pela baixa remunerao do resultado da catao, inclusive quando os resduos coletados so utilizados como moeda de troca, seja por alimento ou por aguardente. O aumento da precarizao das relaes de trabalho dos catadores de reciclveis de Bragana Paulista est calcado na poltica de atrair novos eleitores para a fixarem-se no municpio com a promessa de moradia e alimentao, o que trouxe grandes custos sociais no que se refere ao acesso aos servios urbanos. Muitos desses migrantes no foram absorvidos pelo mercado de trabalho local e tiveram de ingressar no mercado do lixo. Esses migrantes so em sua maioria das regies norte e nordeste do pas e chegaram primeiramente cidade de So Paulo em busca de uma vida melhor; ao se defrontaram com as presses da grande metrpole, deslocam-se para cidades prximas que pudessem abrig-los. Este processo arrasta, por natureza, o aumento do desemprego local, da violncia e da prpria falta de oportunidades, agravado pela baixa qualificao do trabalhador

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e pelas polticas municipais, como o excessivo assistencialismo promovido pelo poder pblico e por entidades religiosas. Nesse sentido, fcil entender que muitos conflitos se estabelecem pela disputa dos recursos gerados pelo lixo, agravados pela ausncia de uma poltica municipal minimamente adequada. A luta dos catadores pelo uso do lixo urbano demonstra tambm os atuais processos de segregao espacial, apoiados na competitividade estabelecida a partir da livre iniciativa de sobrevivncia, e essa precarizao do trabalho e das condies de vida que justificam este estudo. Apesar do tom assistencialista e do discurso de incluso que envolve o tema, o catador fora de trabalho.

A PRECARIZAO DAS RELAES DE TRABALHO

Desde os primrdios da humanidade, quando o homem passou a se organizar em grupos especficos dados por identidade familiar, o trabalho ganha consideraes prprias. Na viso marxista o trabalho toda e qualquer transformao da natureza de forma consciente, podendo, portanto, ser desempenhado apenas pelo homem, que transforma seu ambiente natural, de maneira objetiva. Com a evoluo do trabalho fomentada pela Revoluo Industrial, a natureza ganha uma nova interpretao, ou seja, o conceito de meio ambiente. Isto se d devido maneira pela qual o homem transformou este meio ambiente, no s no sentido extrativista, mas tambm, e principalmente, no sentido ocupacional. Existir e coexistir so situaes diferentes, mas no excludentes. Entretanto, a coexistncia supe a unio de interesses satisfeitos para que a sobrevivncia possa ser alcanada. Isto, evidentemente, implicar no fato de que no se pode existir efetivamente sem coexistir, ou seja, a satisfao dos interesses do grupo aquilo que garantir a vida como um todo. Ora, para que a satisfao dos interesses ocorra fundamental que a existncia, atravs da coexistncia, se faa via trabalho, que a transformao consciente da natureza, ou meio ambiente. Considerando ento o trabalho como elemento transformador da natureza, pode-se dizer que a atividade dos catadores tambm, de certa forma, transforma a natureza esculpida pelas demandas de convvio social, sendo que, nos tempos atuais, a principal delas o acmulo de resduos, ou seja, o lixo. Isto dado pelo desenvolvimento tecnolgico aliado a padres culturais e de convvio, o que caracteriza a cidade moderna pela viso de natureza construda atravs das exigncias do trabalho propriamente dito. A abordagem das transformaes do mundo do trabalho ocorridas na segunda metade do sculo XX requer considerar o processo de reestruturao produtiva, provocado pelas relaes de trabalho e as formas de organizao dos trabalhadores, como subsdio das transformaes da produo e do mercado. (MARINHO, 2005: 24) a fase fordista do trabalho, no incio do sculo XX, baseada na produo de mercadorias em srie (massa), que buscava uma produo mais homogeneizada e hierarquizada, que possibilita entender este padro produtivo, que teve como elementos fundamentais o trabalho parcelar e fragmentado e a decomposio das tarefas, que reduziam a ao s suas operaes mnimas, ou seja, a separao entre execuo e planejamento, o aumento do controle sobre o trabalhador, a cronometragem de cada movimento do operrio na execuo das operaes e a rotinizao do trabalho. (ANTUNES, 1995) A mesma base analtica pode ser aplicada ao trabalho dos catadores, uma RESGATE - vol. XIX, N0 21 - jan./jun. 2011 - BERENGUEL, Orlando Leonardo - p. 71-84

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vez que seu interesse pela atividade se d por conta dos valores monetrios relativos aos elementos oriundos da catao, ou seja, cada material ter um valor prprio e por isso, dependendo deste mesmo valor de venda/repasse/troca, ser mais disputado neste contexto. Assim, o valor econmico ter uma importncia muito maior do que necessariamente os impactos ambientais provocados pelo lixo, ou seja, a catao no ser desenvolvida por conta da conscincia em relao aos benefcios da reciclagem, mas sim pela possibilidade de sobrevivncia. Assim, pode-se afirmar que o trabalho destes catadores influenciar a dinmica social pela qual se d o convvio dos mesmos com as classes diferenciadas que habitam a mesma arena de conflito. Mattoso (1999), ao abordar a precarizao do trabalho, afirma que tal precarizao ocorre atravs da falta de carteira assinada e do trabalho independente (por conta prpria) sem contribuio previdenciria, e sem direito a aposentadoria. Esta precarizao tambm pode ser caracterizada pelo aumento do trabalho por tempo determinado sem renda fixa, em tempo parcial, tambm conhecido como bico, o que, alis, cresce nos grandes centros, porque os honorrios relativos s contrataes trabalhistas (que caracterizam o trabalho formal) tornam-se exacerbados para o empregador, gerando com isso novas atividades, bicos, que possam garantir a sobrevivncia. Como demonstrado por Mattoso (1999) a precarizao pode ser identificada pelo aumento do trabalho por tempo determinado, sem renda fixa, em tempo parcial, enfim, pelo que se costuma chamar de bico. Em geral, a precarizao identificada com a ausncia de contribuio Previdncia Social e, portanto, sem direito aposentadoria. Pode-se ainda concluir que o Estado deveria fiscalizar mais intensamente tais relaes informais, contudo, esta fiscalizao no deve ser apenas punitiva, uma vez que tais atividades ocorrem por necessidade de sobrevivncia, mas sim, promotora de novas e mais conscientes aes que possam garantir e assegurar a estabilidade de uma sobrevivncia digna. A precariedade do trabalho mal remunerado, pouco reconhecido, provoca um sentimento de inutilidade no trabalhador e gera instabilidade e ameaa de desemprego, restrio aos direitos sociais e falta de perspectivas de crescimento profissional, tanto em relao ao setor informal, quanto em relao classe trabalhadora em geral. (CONCEIO, 2003) Segundo Piccinini (2004), a difuso das formas precrias est ligada flexibilidade quantitativa e reduo de custos pelo recurso a vnculos contratuais instveis, e substituio de contratos de trabalho por contratos comerciais. A autora cita, como tipos de flexibilidade quantitativa, a terceirizao e a subcontratao, trabalho em domiclio, rede de empresas, cooperativas de trabalho, trabalho temporrio, trabalho em tempo parcial, trabalho em tempo compartilhado, suspenso temporria do contrato de trabalho e estgios. J para Antunes (1995), essa precarizao do trabalho est em plena sintonia com o modo de produo capitalista, que identifica o homem como um nmero apenas, no objetivando seus valores pessoais e sua real condio humana, importando to somente o acmulo de riquezas. Da poder-se deduzir que a conscincia do catador em relao ao meio ambiente se d da mesma maneira, ou seja, importa-lhe a sobrevivncia e no o meio ambiente como espao de coexistncia. Na viso de Medeiros e Macedo (2006), conclui-se que atualmente h uma crise do trabalho assalariado nos moldes tpicos do sistema capitalista, expressa nas

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seguintes formas: aumento do desemprego estrutural e precarizao do trabalho, excluso de trabalhadores do mercado formal de trabalho e excluso do convvio social. As autoras apontam que as conseqncias psicossociais advindas da crise atual do trabalho assalariado so perversas, pois atacam os alicerces da identidade do ser humano. Elas distinguem a relao entre sofrimento e emprego, e sofrimento e trabalho. A primeira est ligada crise do trabalho assalariado e ao desempregado, e a segunda diz respeito aos trabalhadores que continuam a trabalhar. Assim, esclarecem que tambm existe o sofrimento dos que trabalham, que temem no satisfazer, no estar altura das imposies da organizao do trabalho; imposies de horrio, de ritmo, de formao, de informao, de aprendizagem, de nvel de instruo e de diploma, de experincia, de rapidez de aquisio de conhecimentos tericos e prticos e de adaptao cultura ou ideologia organizacional, s exigncias do mercado, s relaes com os clientes, os particulares ou o pblico, etc. Conforme Antunes (1995), Mattoso (1999) e Souto de Oliveira (2004), fazem parte das transformaes no mundo do trabalho: o declnio do setor secundrio na absoro de mo-de-obra e a expanso do setor tercirio; a retrao do salrio formal; a flexibilizao das relaes contratuais de trabalho, redundando em perda ou subtrao de direitos do trabalho e, conseqentemente, num menor ou mesmo ausente grau de proteo social; as mudanas nos requerimentos feitos ao trabalhador sob a gide da empregabilidade, que se traduzem por maior grau de escolarizao formal e por uma crescente exigncia de atributos, tais como polivalncia, autonomia, iniciativa e competitividade; a informalizao e precarizao das relaes de trabalho; a manuteno/agravamento das desigualdades de rendimento e a dilatao das margens de pobreza. Partindo das transformaes no mundo do trabalho, pode-se inferir que crescente e expressivo o nmero de trabalhadores que se encontram sob condies que configuram excluso social, como caso dos catadores. No entendimento da sociedade contempornea, o conceito de excluso crucial, visto que as transformaes do mundo do trabalho, principalmente as advindas das transformaes do modo de produo, modificaram o cenrio das relaes sociais at ento vigentes. Medeiros e Macedo (2006), ao questionarem a incluso social, identificam que muitos autores tomam como referncia principal para esta situao a questo do desemprego, concluindo, assim, que estar desempregado significaria no estar integrado, e levantam as seguintes questes: O que dizer daqueles que trabalham sem, contudo, terem um emprego? Seria o desemprego o ponto de partida para a anlise da incluso/excluso social de uma parcela de trabalhadores que desempenham trabalhos como a catao de material reciclvel? A adoo exclusiva desse ponto de partida levaria ao ofuscamento de artimanhas da excluso social. Por trs de formas aparentes de incluso social, existem formas sutis de excluso, as quais conduzem a uma aparente incluso, que camufla uma excluso, entendida como incluso perversa. Assim, pode-se concluir que no h excluso antes de uma incluso. Portanto, conforme Spossati (1996), a idia de excluso social supe uma lgica que preside um padro de relaes em uma sociedade que, ao mesmo tempo, inclui e exclui por meio de um conjunto de valores que a orienta. Neste caso especfico dos catadores de Bragana Paulista, a excluso social evidente. RESGATE - vol. XIX, N0 21 - jan./jun. 2011 - BERENGUEL, Orlando Leonardo - p. 71-84

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A (RE)ORGANIZAO DO EMPREGO URBANO
O processo de crescimento da populao urbana muito mais perceptvel em pases em desenvolvimento, indicando que h necessidade de levar-se em considerao variaes, fatores e condies diferentes que presidem a formao da populao urbana de um lado a situao de origem do urbano, e de outro os fenmenos atuais que decorrem das caractersticas demogrficas e econmicas dos pases em desenvolvimento. (SANTOS, 1981: 21-2) Milton Santos (1996) aponta a importncia de se analisar a crescente urbanizao como o resultado de agravamentos de problemas sociais e econmicos. Assim, analisar o crescimento urbano de Bragana Paulista tambm analisar estes agravamentos, principalmente os que so de interesse dos homens lentos. Essas anlises, de modo geral, so desligadas da realidade social como um todo, so tratadas como microproblemas sem se reconhecer a sociedade em movimento, seja condicionada pela vulnerabilidade que os modelos capitalistas imprimem, seja pela eterna tentativa de se comparar o processo de urbanismo de pases em desenvolvimento com pases europeus. Este processo acaba por distanciar a verdadeira interpretao que se possa imprimir na anlise do territrio usado, tentando compreend-lo como um espao vivido, espao real, e no apenas como um modelo trazido de pases desenvolvidos. Ao se estudar a urbanizao dos pases em desenvolvimento, perceptvel o nmero de grandes cidades, especialmente na Amrica Latina. Este fenmeno deve-se principalmente organizao das foras produtivas e sua concentrao em certos pontos do territrio, em contraponto ao aumento do consumo. (SANTOS, 1996) Fatores como esses no podem ser desprezados em uma anlise do espao urbano de Bragana Paulista, principalmente pela proximidade dos grandes centros que serviram e servem ao desenvolvimento das foras produtivas, gerando grandes cidades como as da regio da Grande So Paulo e as da Regio Metropolitana de Campinas, ambas as regies com fortes tendncias para o atendimento dos mercados internacionais. A interpretao das foras produtivas deve ainda considerar as inter-relaes entre diferentes variveis, que levem a um enfoque analtico, considerando a diviso do trabalho. No caso de Bragana Paulista, essas variveis esto expressas nas atuais prticas scio-espaciais, que aparecem como uma soluo da estagnao da fora produtiva formal (o trabalho da indstria, comrcio e servios). Estas prticas scio-espaciais nascem tambm da relao de consumo e da relao com o meio ambiente, principalmente, quando resduos e outros materiais reciclveis, antes sem destinao, ganham status de matria-prima e, conseqentemente, importncia para os interesses industriais. Em contribuio ao entendimento destas prticas pode-se destacar o pensamento de Milton Santos quando diz que:
A cada movimento, possibilitado pelo processo da diviso do trabalho, uma nova geografia se estabelece, seja pela criao de novas formas para atender as novas funes, seja pela alterao funcional das formas j existentes. Da a estreita relao entre diviso social do trabalho, responsvel pelos movimentos da sociedade e a sua repartio espacial. (SANTOS, M., 1996)

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Atravs desses conceitos possvel entender que a atual funo de catadores de sucatas, papis e outros resduos reinsere trabalhadores na fora de trabalho. Cabe destacar que a diviso do trabalho social prope diversamente assumir as diferentes pores de natureza, ou seja, d a uma paisagem a condio de espao produtivo. Para Milton Santos, (1996: 60) espao global se define pelo conjunto de lugares empreendidos como pores do espao produtivo e como lugar de consumo. Segundo Moraes (1999), a natureza extremamente dinmica dos processos econmicos e sociais integrados, em um pas como um todo e em cada regio, faz com que mude constantemente o padro da diviso territorial do trabalho. Por outro lado, o aumento da eficincia da produo social depende amplamente, no apenas do modelo atual existente, como tambm dos futuros padres de distribuio das foras produtivas nas regies econmicas do pas. A cada momento da diviso do trabalho, a sociedade total se redistribui, atravs de suas funes novas e renovadas, no conjunto de formas preexistentes ou novas. Com a fixao de capital estrangeiro, atravs das empresas transnacionais, passou-se a exigir uma diviso do trabalho com caractersticas internacionais, forando adaptaes e o aparecimento de especificidades. Essa diviso desloca a atribuio de um valor determinado a cada forma e a todas as formas, atravs da redistribuio de funes. A diviso internacional do trabalho explica a seletividade espacial na realizao de funes, mediante critrios como a necessidade, a rentabilidade e a segurana de uma dada produo. A diviso interna do trabalho mostra o movimento da sociedade, a criao e os reclamos de novas funes, e a maneira como essas funes so abrigadas pelas formas preexistentes ou novas. Os problemas do emprego sempre estiveram associados s especificidades da estrutura produtiva das economias nacionais perifricas. Estas apresentaram tanto um pequeno grau de diversificao e integrao vertical, quanto uma heterogeneidade estrutural dada pela incorporao desigual do progresso tcnico pelos diversos setores econmicos. Nessa conjuno de fatores, o ritmo de acumulao de capital mostrou-se insuficiente, embora rpido, explicando, em ltima instncia, a no absoro pelo mercado de trabalho de uma fora de trabalho que se mostrou excedentria. (ALVES, 2000) De acordo com o Programa Regional de Emprego para Amrica Latina e o Caribe (PREALC), da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), um fator comum entre os pases latinos que, apesar do crescimento econmico, o nvel de empregos mantm-se insuficiente e sem uma melhoria na distribuio de renda, revelando um cenrio em que o enorme subemprego agrcola coexistia com um crescimento expressivo da populao urbana, advindo de um forte fluxo migratrio campo-cidade, gerando uma populao marginal localizada no entorno das grandes cidades. (PREALC, 1990) O mesmo documento indica tambm que o crescimento do emprego industrial e dos servios funcionais, desde a dcada de 50, foi insuficiente para absorver toda a populao economicamente ativa urbana, apesar do crescimento da produo. Alm do crescimento vegetativo da populao rural e do subemprego no campo, o fluxo migratrio teria sido norteado pelo fato de o salrio urbano da mo-de-obra pouco qualificada ser superior quele que os migrantes podiam ganhar no meio rural. A complexidade da situao ocupacional no pode ser analisada apenas atravs da taxa de desemprego. Ao contrrio, necessrio entend-la como um RESGATE - vol. XIX, N0 21 - jan./jun. 2011 - BERENGUEL, Orlando Leonardo - p. 71-84

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estrato de distintas formas de subutilizao da fora de trabalho, o que pode assemelhar-se a um iceberg que deixa vista o desemprego aberto, mas que, na realidade, significa muito mais: o subemprego, tanto rural quanto urbano. (PREALC, 1995) O crescimento econmico no garantiu por si s um maior nvel de emprego nem uma melhor distribuio de renda. Em funo disso, o nmero de pessoas disponveis e de famlias que vivem em condies de pobreza, em lugar de diminuir, tem-se mantido e inclusive apresentado tendncias a um real aumento. (PREALC, 1990) Com isso, verificam-se dois setores: um, de menor dimenso ocupacional, que incorpora o progresso tcnico e tem altos nveis de produtividade; outro, de maior magnitude, que ocupado pelos estratos intermedirios, com correspondentes nveis de renda e produtividade. Da perspectiva da estrutura de emprego, estes dois setores constituem um mercado de trabalho organizado. Eles produzem um conjunto de atividades econmicas norteado pela racionalidade econmica e com um grau razovel de organizao, que tem fundamento na mesma evoluo histrica. No entanto, estes dois setores econmicos, de distintos nveis de produtividade, que configuram uma estrutura ocupacional organizada, mostraram-se, na verdade, incapazes de incorporar toda a fora de trabalho em idade produtiva para maior participao na atividade econmica; desse fato resulta um excedente de mo-de-obra que no encontra ocupao naqueles setores econmicos. Esta sobreoferta de trabalho, ou fica desempregada, ou cria estratgias de sobrevivncia nas novas atividades que ela mesma ajuda a conformar nos conglomerados urbanos. Esta estrutura produtiva do mercado de trabalho aponta para a existncia dos problemas de emprego em termos do funcionamento do mercado de trabalho diferenciado, seja na rea rural, seja na rea urbana. Assim, uma vez assumida a hiptese da heterogeneidade da estrutura produtiva, distinguem-se dois setores diferenciados no mercado de trabalho urbano: um o mercado formal, que pelo lado da oferta gera ocupaes em empresas organizadas, e o outro o mercado informal que, por sua vez, est relacionado s atividades de baixo nvel de produtividade para trabalhadores independentes ou por conta prpria, e para empresas muito pequenas, no organizadas institucionalmente. Com efeito, pode-se associar o setor informal urbano quele mercado de trabalho no qual se encontram os problemas de baixa produtividade e das baixas rendas que recebem as pessoas que esto nele ocupadas. Postula-se aqui, portanto, uma correlao entre a pobreza e a forma de insero no mercado de trabalho. (PREALC, 1999) Admite-se que a migrao cumpre um papel fundamental, contribuindo fortemente para gerar o excedente de mo-de-obra nas cidades, que ao no ser absorvido pelas atividades do setor moderno, d origem ao setor informal. (PREALC, 1990) evidente que este fato tem correspondncia com os processos histricos verificados na regio bragantina. Assim, o estilo de desenvolvimento das economias atrasadas concentra no setor industrial, ao lado dos servios funcionais, e particularmente, na indstria de transformao, uma base produtiva moderna, mas incapaz de absorver todo o aumento da populao ativa urbana. Desta forma, a relao entre migrao/urbanizao e setor informal urbano tem uma importncia decisiva na explicao do setor informal urbano, ao marcar a urbanizao e a estrutura das ocupaes nas cidades atravs do excedente de mo-de-obra.

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O problema do setor informal e do subemprego tende a diminuir na hiptese do prosseguimento da industrializao e do desenvolvimento, medida que a economia se desenvolve. H uma tendncia para reduzir a incidncia do setor informal, visto que, hipoteticamente, de acordo com o tamanho das cidades, menor ser a incidncia do emprego informal no mercado de trabalho urbano. (PREALC, 1990) Em sntese, de uma conjuno da dinmica dos fluxos migratrios e da incapacidade do setor moderno da economia de gerar oportunidades ocupacionais no ritmo exigido para absorver a populao ativa urbana, surge um novo setor tradicional em termos de produtividade e renda. (PREALC, 1978) Este setor, denominado setor informal, em contraposio ao setor moderno e organizado da economia, o mecanismo atravs do qual procuram sobreviver os migrantes que no encontram emprego na rea organizada do mercado de trabalho. o excedente estrutural de mo-de-obra que cria o setor informal urbano, segundo sua prpria lgica: gerar circuitos de sobrevivncia, atravs de um amplo segmento de atividades econmicas, onde seus integrantes se auto-empregam na produo de bens e servios em pequena escala e com baixos nveis de produtividade, com os quais obtm uma pequena renda, ou seja, a renda informal. Fica evidente que o setor informal urbano est implicitamente colocado como um setor de ajuste para as economias, porque faz parte do desenvolvimento econmico, embora seus trabalhadores sejam caracterizados como socialmente pobres, com menor grau de instruo e em faixas etrias que incluem tanto os mais jovens quanto os mais velhos. So as caractersticas dos migrantes e a insuficiente disponibilidade de oportunidades de emprego no setor formal urbano que determinam que o setor informal tenda a ser um receptculo para os migrantes rurais que aportam nas cidades. O setor informal visto como parte de uma dicotomia em que seus ocupantes produzem bens e servios que em essncia no so demandados pelo setor formal. (PREALC, 1978) A evidncia de que, pelo menos por alguns perodos, os migrantes recentes e antigos passavam pelo emprego informal deu origem ao senso comum de que o setor informal a porta de entrada ao mercado de trabalho urbano.

O TRABALHO DOS CATADORES E A EXCLUSO SOCIAL

Birbeck (1978) denomina os catadores de self-employed proletarians, pois, segundo o autor, o auto-emprego no passa de iluso. Os catadores se autoempregam, mas, na realidade, eles vendem sua fora de trabalho indstria da reciclagem, sem, contudo, terem acesso seguridade social do mundo do trabalho. A rotina diria do catador exaustiva e realizada em condies precrias, conforme afirma Conceio (2003):
Muitas vezes, ultrapassa doze horas ininterruptas; um trabalho exaustivo, visto as condies a que estes indivduos se submetem, com seus carrinhos puxados pela trao humana, carregando por dia mais de 200 quilos de lixo (cerca de 4 toneladas por ms), e percorrendo mais de vinte quilmetros por dia, sendo, no final, muitas vezes explorados pelos donos dos depsitos de lixo (sucateiros) que, num gesto de paternalismo, trocam

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os resduos coletados do dia por bebida alcolica ou pagamlhe um valor simblico insuficiente para sua prpria reproduo como catador de lixo. (CONCEIO, 2003: 34)

Os catadores catam e separam do lixo o material reciclvel numa quantidade que seja suficiente para vender. O comrcio dos materiais reciclveis, entre os catadores e as empresas de reciclagem, geralmente passa pela mediao dos atravessadores, chamados de sucateiros. Estes intermedirios recebem o material coletado, pesam e estabelecem o preo a ser pago aos catadores. Em seus depsitos, os sucateiros vo acumulando os materiais, prensando-os em fardos, at conseguirem uma quantidade que viabilize o transporte para as indstrias de reciclagem. Na regio Sudeste, um dia de trabalho rende aos catadores de dois a cinco reais, dependendo da quantidade e do tipo de material que recolhem. (CEMPRE, 2008) Para Carmo (2005), os catadores desconhecem completamente os aspectos que envolvem a logstica do processo de reciclagem, desconhecimento, muitas vezes, atribudo ao baixo nvel de escolaridade. Carmo (2005) e Conceio (2003) concordam que esse pouco conhecimento do circuito da reciclagem um forte impedimento para que catadores obtenham ganhos melhores nessa atividade. J para Viana (2000), a existncia dos atravessadores pode ser explicada por dois fatores principais: primeiro, pela dificuldade de locomoo dos catadores de lixo para entregar o material nas indstrias de reciclagem e, segundo, pelas vantagens que esse sistema oferece s indstrias. Dessa forma, Leal et al. (2002) concluram que o catador de material reciclvel participa como elemento base de um processo produtivo bastante lucrativo; no entanto, paradoxalmente, trabalha em condies precrias, subumanas e no obtm ganho que lhe assegure uma sobrevivncia digna. Conceio (2003) e dados do IPT (2003) relacionam o crescimento do nmero de catadores de materiais reciclveis com as crescentes exigncias para o acesso ao mercado formal de trabalho, e tambm ao aumento do desemprego. Para esses autores, alguns trabalhadores da catao constituem uma massa de desempregados que, por sua idade, condio social e baixa escolaridade, no encontram lugar no mercado formal de trabalho. Para que o indivduo possa ser considerado incluso ou excluso necessrio reconhecer as dinmicas que acontecem dentro do territrio a que pertence. Excluso pela incluso no seria inadaptao, ao contrrio, adaptao excluso social; a excluso, para se repor, precisa ancorar-se no sentimento de pertencimento social e criar o sentimento de pertencimento ou incluso nos seus sujeitos. Dessa forma, as autoras afirmam que no sujeito que se objetivam as vrias formas de excluso (...) o indivduo que sofre, porm, esse sofrimento no tem a gnese em si, e sim, em intersubjetividades delineadas socialmente. (MEDEIROS & MACEDO, 2006) O carter excludente do trabalho do catador interfere na imagem que o mesmo faz de si, como identificado nas conversas com os catadores de Bragana Paulista. Assim, o trabalho com o lixo interfere tanto na identificao do catador com o seu trabalho como no reconhecimento da sociedade pelo trabalho desempenhado. Observando-se o verbo catar em sua definio mais

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bsica, nota-se que este faz referncia ao ato de pegar, tomar para si aquilo que outros desprezaram. Por esta tica, verifica-se que o descaso com a atividade da catao propriamente dita, j , em si mesma, preconceituosa em relao ao ato desenvolvido enquanto manuteno da sobrevivncia. Entretanto, a mdia em geral, alguns estudiosos e instituies de diversos setores divulgam que a catao constitui uma possibilidade de incluso social de uma parcela de trabalhadores. Mas, qual a qualidade dessa incluso? Seria o fato de estar trabalhando, no importa em qu e como? Isso j uma garantia de incluso social? O fato de conseguirem garantir meios para a sua sobrevivncia e a de seus familiares seria sinnimo de incluso? Seria de fato uma incluso ou mais uma forma de excluso transmutada em incluso? Sob o ponto de vista de Medeiros e Macedo (2006), tornar-se catador sentido como fonte de dignidade e modo legtimo de obter renda. uma atividade que faz do excludo um trabalhador inserido no mundo do trabalho, diferenciando-o do mendigo ou vadio. Contudo, a incluso desses catadores ocorre de forma perversa. Dessa maneira, pode-se inferir que o catador de materiais reciclveis includo ao ter um trabalho, mas excludo pelo tipo de trabalho que realiza: trabalho precrio, realizado em condies inadequadas, com alto grau de periculosidade e insalubridade; sem reconhecimento social, com riscos, muitas vezes, irreversveis sade e com a ausncia total de garantias trabalhistas. Uma anlise prematura da situao dos catadores de materiais reciclveis levaria a uma concluso equivocada: a de que so includos socialmente. Entretanto, por trs de formas aparentes de incluso social, existem formas sutis de excluso que conduzem incluso perversa. O que se observa uma condio oposta, na qual o trabalho da catao quase sempre desfavorvel ao trabalhador. Conforme estudos mencionados nesta pesquisa, o trabalhador-catador exposto a riscos de sade, preconceitos sociais, ausncia dos direitos trabalhistas e outras condies que so extremamente precrias, tanto na informalidade de trabalho quanto na remunerao. Alm disso, os catadores no tm acesso educao e ao aprimoramento tcnico. Paradoxalmente, mesmo ocorrendo nas condies demonstradas, que so bastante adversas, a catao possibilita a sobrevivncia de muitos trabalhadores que se encontravam excludos e sem alternativas para a subsistncia. Lentamente, os catadores buscam se organizar em cooperativas e associaes, visando melhores condies de trabalho.

CONSIDERAES FINAIS
No se pode deixar de descartar que ao falar-se do trabalho da catao, as pesquisas esbarram nos srios problemas oriundos do acmulo residual urbano. Sabe-se que hoje a produo de lixo muito maior do que a real capacidade que os poderes pblicos constitudos, tais como, prefeituras, subprefeituras, associaes de moradores, etc., possuem para lidar de maneira ecologicamente correta com a questo. bvio que o aumento das necessidades de consumo, ampliadas por ferozes estratgias de marketing, geram uma quantidade de resduos que sero dispostos nos espaos habitveis sem condies minimamente adequadas para que o conceito de meio ambiente possa prevalecer. Contudo, este acmulo residual que garante a sobrevivncia de indiRESGATE - vol. XIX, N0 21 - jan./jun. 2011 - BERENGUEL, Orlando Leonardo - p. 71-84

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vduos que no tiveram insero no exguo e exigente mercado de trabalho. O conceito de meio ambiente s existe se direcionado sobrevivncia humana. Ao falar do meio ambiente ligado s questes urbanas, automaticamente necessrio fazer referncia a um contexto em que o homem seja o gerador daquilo que ele prprio ir descartar, ou seja, o lixo. Pode-se perceber tambm que este indivduo-ator-catador nem sempre um habitante, ou seja, no tem o devido reconhecimento pertinente a um habitante urbano. freqentemente tomado por um indivduo marginal, compreendendo-se por este termo, algum que esteja margem das relaes estabelecidas na cidade, em que os direitos so assegurados e os deveres devidamente cumpridos. Assim, o que se roga com este estudo a adoo de polticas pblicas e prticas sociais, menos idealizadoras e sim mais reais, que possam compreender o catador de reciclveis como indivduo que pode viver dignamente do seu trabalho e que seja ainda, reconhecido o valor deste mesmo trabalho para o meio ambiente.

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