PresaChonta40

REPUBLICA DEL PERU
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
ASOCIACION LOS ANDES DE CAJAMARCA (ALAC) PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO DE CAJAMARCA
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PRESA CHONTA PROYECTO DE REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA PRESA CHONTA
INFORME FINAL
Marzo 2010
TOMO I
CONSORCIO SALZGITTER-SISA
CES Consulting Engineers Salzgitter GmbH
Estudio de factibilidad Presa ro Chonta Proyecto regulacin de las aguas del ro Chonta mediante la presa Chonta Informe final
El estudio de Factibilidad: Presa ro Chonta - Proyecto de regulacin de las aguas del ro Chonta mediante la presa Chonta, consiste en los siguientes tomos y volmenes:
TOMO I: INFORME FINAL TOMO II: ESTUDIOS BASICOS

VOLUMEN II-1: TOPOGRAFIA VOLUMEN II-2: HIDROLOGIA VOLUMEN II-3: SEDIMENTOLOGIA VOLUMEN II-4: GEOLOGIA VOLUMEN II-5: GEOFISICA VOLUMEN II-6: SISMOLOGIA Y RIESGO SISMICO VOLUMEN II-7.1: GEOTECNIA Y MECANICA DE SUELOS - INFORME VOLUMEN II-7.2: GEOTECNIA Y MECANICA DE SUELOS - ANEXOS VOLUMEN II-8.1: SONDEOS Y PERFORACIONES DIAMANTINAS PARTE I VOLUMEN II-8.2: SONDEOS Y PERFORACIONES DIAMANTINAS PARTE II VOLUMEN II-9: CANTERAS Y MATERIALES DE CONSTRUCCION VOLUMEN II-10: AGROLOGIA
TOMO III: DISEOS A NIVEL DE FACTIBILIDAD

VOLUMEN III-1.1: PRESA Y OBRAS CONEXAS, MINICENTRAL HIDROELECTRICA, VIAS DE ACCESO, AGUA POTABLE, RIEGO, DRENAJE Y O&M VOLUMEN III-1.2: ANEXOS DEL VOLUMEN III-1.1 VOLUMEN III-2: PLAN DE SEGURIDAD DE LA PRESA VOLUMEN III-3: PLANOS
TOMO IV: ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS

VOLUMEN IV-1.1: INFORME DE ESTUDIO DE IMPACTO SOCIAL Y SOCIO ECONOMICO VOLUMEN IV-1.2: RESUMEN DE REUNIONES, ASAMBLEAS, TALLERES, PLANES DE CONSULTA Y RESOLUCIONES VOLUMEN IV-1.3.1: ENCUESTAS EN EL AMBITO DEL PROYECTO PARTE I VOLUMEN IV-1.3.2: ENCUESTAS EN EL AMBITO DEL PROYECTO PARTE II VOLUMEN IV-1.3.3: ENCUESTAS EN EL AMBITO DEL PROYECTO PARTE III
CONSORCIO SALZGITTER SISA
Tomo I_Informe fInal
VOLUMEN IV-1.3.4: ENCUESTAS EN EL AMBITO DEL PROYECTO PARTE IV VOLUMEN IV-1.3.5: ENCUESTAS EN EL AMBITO DEL PROYECTO PARTE V VOLUMEN IV-1.3.6: ENCUESTAS EN EL AMBITO DEL PROYECTO PARTE VI VOLUMEN IV-1.4: PADRON DE USUARIOS ACTUAL VOLUMEN IV-1.5.1: PADRON DE USUARIOS ZONAS DE AMPLIACION - PARTE I VOLUMEN IV-1.5.2: PADRON DE USUARIOS ZONAS DE AMPLIACION - PARTE II VOLUMEN IV-1.5.3: PADRON DE USUARIOS ZONAS DE AMPLIACION - PARTE III VOLUMEN IV-1.6.1: CENSO DE PARCELAS EN EL AREA DEL EMBALSE, ZONA DE CANTERAS Y PLANTA DE TRATAMIENTO PARTE I VOLUMEN IV-1.6.2: CENSO DE PARCELAS EN EL AREA DEL EMBALSE, ZONA DE CANTERAS Y PLANTA DE TRATAMIENTO PARTE II VOLUMEN IV-1.6.3: CENSO DE PARCELAS EN EL AREA DEL EMBALSE, ZONA DE CANTERAS Y PLANTA DE TRATAMIENTO PARTE III VOLUMEN IV-1.7.1: VALORIZACION DE AFECTACIONES PARTE I VOLUMEN IV-1.7.2: VALORIZACION DE AFECTACIONES PARTE II VOLUMEN IV-2.1: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARTE I VOLUMEN IV-2.2: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARTE II VOLUMEN IV-2.3: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ANEXOS VOLUMEN IV-3: ASPECTOS LEGALES
TOMO V: COSTOS, BENEFICIOS, EVALUACION ECONOMICA Y FINANCIAMIENTO

Tomo I_Informe fInal
Estudio de factibilidad Presa ro Chonta Proyecto de regulacin de las aguas del ro Chonta mediante la presa Chonta Informe final
INDICE Pg 1 A B C D E F G H I J K L M 2 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.2.1 2.2.2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.2.1 2.3.2.2 2.3.2.3 2.3.3 2.3.3.1 2.3.3.2 2.3.4 2.3.4.1 2.3.4.2 2.3.5 2.4 Resumen ejecutivo Nombre del proyecto Objetivo del proyecto Balance de la oferta y la demanda de los bienes o servicios del PIP Descripcin tcnica del proyecto Costos del proyecto Beneficios del proyecto Resultados de la evaluacin social Sostenibilidad del PIP Impacto ambiental Conclusiones y recomendaciones Marco lgico Organizacin y gestin Financiamiento ASPECTOS GENERALES Nombre del proyecto Unidad formuladora y unidad ejecutora Unidad formuladora Unidad ejecutora Competencia de la UE Capacidad operativa de la UE Marco de referencia Antecedentes Contexto nacional Evolucin general de la macroeconoma Apreciacin socioeconmica sectorial a nivel macro Poltica sectorial nacional Contexto regional Planes de desarrollo regional Polticas de inversin regional Contexto provincial Planes de desarrollo provincial Polticas de inversin provincial y distrital Estudios previos Diagnstico de la situacin actual 1-1 1-1 1-1 1-1 1-1 1-2 1-3 1-3 1-4 1-8 1-8 1-9 1-9 1-10 2-1 2-1 2-1 2-1 2-1 2-1 2-3 2-4 2-4 2-6 2-6 2-7 2-8 2-9 2-9 2-11 2-11 2-12 2-13 2-13 2-15
i

Tomo I_ Informe Final
2.4.1 2.4.1.1 2.4.1.2 2.4.1.3 2.4.1.4 2.4.1.5 2.4.1.6 2.4.1.7 2.4.1.8 2.4.1.9 2.4.2 2.4.3 2.4.3.1 2.4.3.2 2.4.3.3 2.4.3.4 2.4.4 2.4.5 2.4.6 2.5 3 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.4 3.4.1 3.4.1.1 3.4.1.2 3.4.1.3 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.5
Estudios Bsicos Topografa Agrologa Hidrologa Sedimentologa Geologa y geotcnia Geofsica Sismicidad y Riesgo Ssmico Canteras y materiales de construccin Gestin de los recursos hdricos Zonificacin y poblacin bajo estudio Anlisis de la situacin actual Gestin integrada del recurso agua Abastecimiento de agua y saneamiento Energa Produccin agropecuaria Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios Resultados del diagnstico Inclusin en los planes y programas de desarrollo Objetivo del Proyecto FORMULACION Y EVALUACION Anlisis de la demanda Introduccin Demanda de agua potable Demanda de agua agrcola Caudal ecolgico propiamente dicho (QEPD) Anlisis de la oferta Introduccin Estimacin de la oferta Balance Oferta - Demanda Balance hdrico para el ao promedio Operacin del embalse Chonta Descripcin tcnica de la alternativa Obras de represamiento Seleccin del tipo de presa Chonta Caractersticas generales de la presa Obras conexas de la presa Abastecimiento de agua potable Mejoramiento de los sistemas de riego Generacin de energa elctrica Costos del proyecto
2-15 2-15 2-16 2-20 2-23 2-24 2-27 2-29 2-30 2-30 2-37 2-44 2-44 2-45 2-47 2-48 2-50 2-52 2-53 2-54 3-1 3-1 3-1 3-1 3-2 3-2 3-2 3-2 3-4 3-4 3-5 3-6 3-6 3-7 3-7 3-8 3-9 3-10 3-11 3-13 3-14
ii

3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.6 3.6.1 3.6.2 3.6.3 3.6.4 3.7 3.7.1 3.7.2 3.7.3 3.8 3.8.1 3.8.2 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.13.1 3.13.1.1 3.13.1.2 3.13.2 3.13.2.1 3.13.2.2 3.13.2.3 3.14 3.15 3.15.1 3.15.1.1 3.15.1.2 3.16 3.17 ANEXOS
Introduccin Costos Resumen de costos Beneficios e ingresos Introduccin Beneficios Ingresos Resumen de beneficios e ingresos Evaluacin Social Horizonte de Evaluacin Tasa de descuento Indicadores econmicos Evaluacin Privada Horizonte de Evaluacin Indicadores econmicos Anlisis de Sensibilidad Anlisis de Riesgo Anlisis de Sostenibilidad Impacto Ambiental Organizacin y Gestin Administracin (ejecucin) del Proyecto Organizacin del Proyecto Principios y caractersticas del modelo de organizacin propuesto Estructura de la unidad ejecutora Estructura institucional externa Estructura institucional interna Personal de la Unidad Ejecutora Plan de implementacin Financiamiento Responsabilidades, costos y financiamiento Financiamiento de los costos de O&M Financiamiento de los costos de de las obras del Proyecto Matriz de marco lgico del proyecto Lnea de base para evaluacin del impacto
3-14 3-14 3-16 3-17 3-17 3-18 3-22 3-25 3-26 3-26 3-26 3-26 3-27 3-27 3-27 3-28 3-30 3-32 3-37 3-38 3-38 3-38 3-39 3-42 3-45 3-46 3-46 3-49 3-50 3-50 3-50 3-51 3-52 3-52

iii
ABREVIATURAS ALAC SENAMHI MPC GRC LOM SEDACAJ INEI FONCODES CEGECOM SEDA-BAOS DEL INCA ATDR JUDR INRENA INIA INC PETT UNC ONG CENTRO IDEAS CEDEPAS EDAC CAR DRA DIRESA GTRA HIDRANDINA ATA SISA CEDAAN CICAFLOR JNE
ASOCIACION LOS ANDES DE CAJAMARCA SERVICIO NACIONAL HIDROLOGIA DE METEOROLOGIA E
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES EMPRESA PRESTADORA DE SANEAMIENTO DE CAJAMARCA S.A. SERVICIOS DE
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA FONDO DE COMPENSACION Y DESARROLLO CENTRO EDUCATIVOS DE GESTION COMUNAL EMPRESA PRESTADORA DE SANEAMIENTO DE BAOS DEL INCA SERVICIOS DE
ADMINISTRACION TECNICA DEL DISTRITO DE RIEGO JUNTA DE USUARIOS DEL DISTRITO DE RIEGO INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES INSTITUTO DE INVESTIGACIONES AGRARIAS INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA PROYECTO ESPECIAL DE TITULACION DE TIERRAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA ORGANIZACION NO GUBERTAMENTAL CENTRO DE INVESTIGACION, DOCUMENTACION, EDUCACION, ASESORIA Y SERVICIOS CENTRO SOCIAL ECUMENICO DE PROMOCION Y ACCION
EDUCACION, DESARROLLO Y ASESORIA AL CAMPESINO COMISION AMBIENTAL REGIONAL DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA DIRECCION REGIONAL DE SALUD GRUPO TECNICO REGIONAL DE AGUA DE CAJAMARCA EMPRESA REGIONAL DE SERVICIO PUBLICO ELECTRICIDAD ELECTRONORTE MEDIO S.A. ASESORES TECNICOS ASOCIADOS S.A. SERVICIOS DE INGENIERIA S.A. CENTRO DE DESARROLLO AGRARIO ANDINO CENTRO DE FORESTAL INVESTIGACIN Y CAPACITACION DE
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

iv
SCS GSAAC SENATI HIDRANDINA OSINERG ECOVIDA ASPADERUC GRUFIDES FAO UNICEF FONDAM O&M PMO RCC
U.S. SOIL CONSERVATION SERVICE GESTION SOCIAL DE AGUA Y AMBIENTE EN CUENCA SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE DEL TRABAJO INDUSTRIAL EMPRESA DE GENERACION DE ELECTRICIDAD ORGANISMO SUPERVISION DE INVERSION DE ENERGIA ASOCIACION CAJAMARCA ASOCIACION CAJAMARCA PARA PARA LA EL DEFENSA AMBIENTAL RURAL DE DE
DESARROLLO
GRUPO DE FORMACION DE INTERVENCION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y ALIMENTACION ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACION Y LA CULTURA FONDO DE LAS AMERICAS - PERU OPERACION Y MANTENIMIENTO PLAN MAESTRO OPTIMIZADO CONTUMAZA Y SAN MIGUEL PARA CAJAMARCA,
PRESA ROLLED CONCRETE COMPACT

TOMOS Y VOLUMENES TOMO I TOMO II VOLUMEN II-1 VOLUMEN II-2 VOLUMEN II-3 VOLUMEN II-4 VOLUMEN II-5 VOLUMEN II-6 VOLUMEN II-7.1 VOLUMEN II-7.2 VOLUMEN II-8.1 VOLUMEN II-8.1 VOLUMEN II-9 VOLUMEN II-10 TOMO III VOLUMEN III-1.1 INFORME FINAL ESTUDIOS BASICOS TOPOGRAFIA HIDROLOGIA SEDIMENTOLOGIA GEOLOGIA GEOFISICA SISMOLOGIA Y RIESGO SISMICO GEOTECNIA Y MECANICA DE SUELOS - INFORME GEOTECNIA Y MECANICA DE SUELOS - ANEXOS INFORME FINAL SONDEOS Y PERFORACIONES DIAMANTINAS PARTE I INFORME FINAL SONDEOS Y PERFORACIONES DIAMANTINAS PARTE II CANTERAS Y MATERIALES DE CONSTRUCCION AGROLOGIA DISEOS A NIVEL DE FACTIBILIDAD PRESA Y OBRAS CONEXAS, MINICENTRAL HIDROELECTRICA, VIAS DE ACCESO, AGUA POTABLE, RIEGO, DRENAJE Y O&M ANEXOS DEL VOLUMEN III-1.1 PLAN DE SEGURIDAD DE LA PRESA PLANOS ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS INFORME DE ESTUDIO DE IMPACTO SOCIAL Y SOCIO ECONOMICO RESUMEN DE REUNIONES, ASAMBLEAS, TALLERES, PLANES DE CONSULTA Y RESOLUCIONES ENCUESTAS EN EL AMBITO DEL PROYECTO PARTE I ENCUESTAS EN EL AMBITO DEL PROYECTO PARTE II ENCUESTAS EN EL AMBITO DEL PROYECTO PARTE III ENCUESTAS EN EL AMBITO DEL PROYECTO PARTE IV ENCUESTAS EN EL AMBITO DEL PROYECTO PARTE V ENCUESTAS EN EL AMBITO DEL PROYECTO PARTE VI PADRON DE USUARIOS ACTUAL PADRON DE USUARIOS ZONAS DE AMPLIACION - PARTE I
vi
VOLUMEN III-1.2 VOLUMEN III-2 VOLUMEN III-3 TOMO IV VOLUMEN IV-1.1 VOLUMEN IV-1.2 VOLUMEN IV-1.3.1 VOLUMEN IV-1.3.2 VOLUMEN IV-1.3.3 VOLUMEN IV-1.3.4 VOLUMEN IV-1.3.5 VOLUMEN IV-1.3.6 VOLUMEN IV-1.4 VOLUMEN IV-1.5.1
VOLUMEN IV-1.5.2 VOLUMEN IV-1.5.3 VOLUMEN IV-1.6.1 VOLUMEN IV-1.6.2 VOLUMEN IV-1.6.3 VOLUMEN IV-1.7.1 VOLUMEN IV-1.7.2 VOLUMEN IV-2.1 VOLUMEN IV-2.2 VOLUMEN IV-2.3 VOLUMEN IV-3 TOMO V
PADRON DE USUARIOS ZONAS DE AMPLIACION - PARTE II PADRON DE USUARIOS ZONAS DE AMPLIACION - PARTE III CENSO DE PARCELAS EN EL AREA DEL EMBALSE, ZONA DE CANTERAS Y PLANTA DE TRATAMIENTO PARTE I CENSO DE PARCELAS EN EL AREA DEL EMBALSE, ZONA DE CANTERAS Y PLANTA DE TRATAMIENTO PARTE II CENSO DE PARCELAS EN EL AREA DEL EMBALSE, ZONA DE CANTERAS Y PLANTA DE TRATAMIENTO PARTE III VALORIZACION DE AFECTACIONES PARTE I VALORIZACION DE AFECTACIONES PARTE II ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARTE I ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARTE II ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ANEXOS ASPECTOS LEGALES COSTOS, BENEFICIOS, EVALUACION ECONOMICA Y FINANCIAMIENTO

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ANEXOS ANEXO N 01 ANEXO N 02 Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Social y Socioeconmico Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental

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1 A
RESUMEN EJECUTIVO Nombre del proyecto Regulacin de las aguas del Ro Chonta mediante la Presa Chonta.
Objetivo del proyecto El objetivo principal es mejorar y fortalecer la gestin de los recursos hdricos de la cuenca del ro Chonta, con la implementacin de medidas de regulacin tanto de las aguas como de su uso eficiente, abastecer de agua potable a la ciudad de Cajamarca y poblaciones aledaas, as como para incrementar la oferta de energa elctrica y permitir la oportuna dotacin de agua para riego. Los objetivos estratgicos para la gestin del agua son:
a) b) c) d)
Maximizar el retorno econmico por la utilizacin de los recursos hdricos disponibles y salvaguardando principios de equidad. Mejorar la oferta hdrica para uso multisectorial. Implementacin de una gestin concertada e integral del recurso hdrico a travs de las Juntas de Usuarios del Ro Chonta y del Ro Mashcn. Fomentar las actividades econmicas de la piscicultura y el turismo.
Balance de la oferta y la demanda de los bienes o servicios del PIP Las aguas almacenadas en la presa Chonta, permitirn satisfacer las necesidades al contar con recursos hdricos para uso poblacional, de riego y de generacin de energa elctrica. Para el presente estudio de ha simulado una operacin de 44 aos de la presa Chonta teniendo en consideracin un caudal ecolgico, prdidas por evaporacin y un volumen muerto por arrastre de sedimentos, establecindose un volumen de almacenamiento de 44.80 hm3, el mismo que permitir regular la disponibilidad de agua en perodos de mxima demanda y, asimismo, satisfacer la demanda multisectorial del recurso hdrico.
Descripcin tcnica del proyecto Consiste en la implementacin de una presa de RCC, con ubicacin en el sector de Sangal del ro Chonta, con la que se almacenar un volumen de 44.80 hm3 (incluido el volumen muerto por sedimentos). Esas aguas almacenadas permitirn cubrir las demandas futuras de agua para uso poblacional, riego y generacin elctrica. Esta alternativa incluye los componentes de:
Abastecimiento de agua para la poblacin, mediante la implementacin de una captacin y el sistema de trasvase de 13.60 km hasta la planta de tratamiento de agua de Cerrillo, para proporcionar un caudal de 370 l/s; cuyas aguas permitirn atender las necesidades proyectadas hasta el 2039 para una poblacin de 322,050 habitantes de las ciudades de Cajamarca y Baos del Inca. Mejoramiento y ampliacin de los sistemas de riego existentes, para 6,530 ha fsicas y en total 7,400 ha en dos campaas, incluyendo acciones de capacitacin y fortalecimiento institucional.
1-1

Construccin de una pequea central hidroelctrica para la produccin de energa.
Como actividades complementarias se prev el incremento de la produccin pisccola y el fomento y desarrollo del turismo E Costos del proyecto Los costos de inversin inicial del proyecto corresponden a:
Presupuesto Detalle Precios de mercado S/. 13,500,000 227,638,262 10,681,281 18,735,445 10,002,568 8,732,878 72,646,410 57,069,903 14,714,646 861,861 4,493,660 24,985,922 556,057 9,731,286 1,208,844 1,537,325 138,217 18,867 9,324,786 2,470,540 Total 372,680,981 Precios sociales S/. 11,344,538 182,448,981 9,034,242 14,830,576 8,080,379 6,750,197 51,985,181 40,547,527 10,853,783 583,871 2,590,512 20,141,787 447,503 7,809,058 931,141 830,567 112,111 12,140 7,832,820 2,166,447 278,440,767
Formulacin del expediente tcnico Presa Central hidroelctrica Abastecimiento de agua potable Lnea de conduccin Planta de Tratamiento Sistema de riego y drenaje Infraestructura de riego mayor Aspersin Drenaje Plan de Gestin Social Costos de Mitigacin de impacto Variante Molino del Arco - Laurel del Valle Carretera Otuzco - Presa Chonta Empalme Sangal - Combayo Caminos de Herradura Lnea de subtransmisin Reubicacin lnea de transmisin Compensaciones Mitigacin de IA
Los costos anuales del proyecto corresponden a:

Sin proyecto Precios de Precios mercado sociales S/. S/. Con proyecto Precios de Precios mercado sociales S/. S/. 1,856,754 1,860,801 509,261 400,309 865,158 1,107,721 986,761 553,240
Detalle
Operacin y Mantenimiento Presa y Central hidroelctrica Abastecimiento de agua potable Sistema de riego y drenaje Administracin del proyecto Corto plazo Mediano plazo Largo plazo 249,089 890,092 466,649 209,235 747,677 391,985

1-2
Beneficios del proyecto Los beneficios productivos netos del proyecto corresponden a:
Precios de mercado Detalle S/. Produccin agropecuaria (incremental)
(1)
Precios sociales S/. 94,113,626 2,203,202 2,937,968 306,532 253,893 783,668
111,054,077
(1)
Produccin de energa elctrica (incremental) Produccin pisccola (incremental) Actividad turstica

(1) (1)
2,621,811 3,496,182 364,773 302,133 932,565
Costos evitados (inundaciones) Produccin adicional de energa elctrica Chicche (incremental)

(1) Los montos corresponden al periodo de maduracion del proyecto
Por otra parte, los ingresos del proyecto corresponden a:

Precios de mercado Detalle S/. Pagos por el uso de agua poblacional
(2)
Precios sociales S/. 14,942,093 22,757 3,388 230,172 269,809 1,481,010
17,781,090
(2)
Pagos por el uso de agua para generacin energa elctrica Pago por el uso de agua para produccin piscicola Pago por el uso de agua para riego
(2) (2)
27,081 4,032 273,905
Pago por el uso de agua (otros usos)
(2)
321,072 1,762,402
Co-financiamiento a largo plazo (amortizacin)

(2) Los montos corresponden al ao del perido de diseo
Resultados de la evaluacin social La evaluacin social ha sido realizada en base a un horizonte de 10 aos considerados a partir del inicio de los beneficios productivos. La evaluacin sobre la proyeccin del flujo de caja de los beneficios y los costos del Proyecto arroja los siguientes indicadores: A precios sociales, empleando una tasa de descuento de 11%.
VAN: S/. 102651,967 TIR: 16.1%
Ambos indicadores pueden ser considerados satisfactorios, en el contexto de otros proyectos similares en esta regin del pas. Adicionalmente, habr que considerar que los beneficios sern percibidos por productores en su mayora de escasos recursos econmicos; adems de que el Proyecto contribuir a dotar de agua a la capital departamental de mayor crecimiento demogrfico del pas, cuya oferta de agua para uso poblacional puede tornarse crtica en el futuro cercano, si es que no se toma medidas correctivas, como la ejecucin de la Presa Chonta.

1-3
Sostenibilidad del PIP El anlisis abarca los siguientes aspectos: Arreglos institucionales - A nivel poltico Es fundamental la manifestacin de la voluntad poltica del Gobierno Regional y Municipal Provincial; incorporando la ejecucin del Proyecto dentro de sus actividades principales. Asimismo, los gobiernos municipales de Llacanora, Baos del Inca, Jess y La Encaada deben tambin incorporar formalmente al Proyecto en sus actividades prioritarias. Las organizaciones de usuarios de riego y otras entidades involucradas como SEDACAJ, SEDA Baos del Inca, las empresas generadoras de electricidad, las organizaciones de productores ganaderos y agrarios, las piscigranjas y otras actividades productivas involucradas en el proyecto, han mostrado permanentemente su voluntad e inters de participacin en la ejecucin del proyecto; incluyendo los aspectos de gestin y econmicos que ello implica. - A nivel econmico El Gobierno Regional en forma conjunta con la Municipalidad Provincial de Cajamarca viene desempendose como la principal entidad promotora del proyecto; acompaada en ese rol por las Municipalidades Distritales de Baos del Inca, Jess y Llacanora. Adicionalmente, en el contexto del GTRA, tambin se ha contemplado la importancia del rol que le compete al Gobierno Regional de Cajamarca, en virtud de la responsabilidad que ste tiene frente al desarrollo productivo y social del mbito regional. Por acuerdo en el seno del Comit del Gestin del Proyecto Chonta, donde estn involucrados todas las instituciones y organizaciones que tienen que ver con el proyecto1, se han comprometido a participar en el financiamiento del proyecto. Por otro lado existe el fondo de Endeudamiento Externo comprometido como parte de la estructura de financiamiento del proyecto, situacin que ha sido lograda por acuerdo y gestiones conjuntas entre las autoridades provinciales y principales congresistas de la regin. Es importante tomar en cuenta que en la zona existen fondos del Canon Minero, Aporte voluntario Minero y Fondo de Solidaridad con el Pueblo de Cajamarca Minero, siendo este ultimo fondo el que ha financiado los costos de los estudios de preinversin, y que tambin podran constituirn aportes importantes de la zona para el Proyecto. Capacidad de gestin - La MPC, en su estructura orgnica, tiene una Oficina de Planificacin y
Los integrantes son: Gobierno Regional de Cajamarca, Municipalidad Provincial de Cajamarca, Municipalidades Distritales de Llacanora, Baos del Inca, Jess y La Encaada, Junta de Usuarios de Chonta y Mashcon.

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Presupuesto; la misma que entre otras dependencias cuenta con su Oficina de Programacin de Inversin (OPI), rgano encargado de evaluar y emitir informes tcnicos sobre los estudios de pre inversin, as como recomendar y solicitar la declaracin de viabilidad y velar por que los Proyectos de Inversin Pblica se enmarquen en el Programa Multianual de Inversin y el Plan de Desarrollo Local concertado. La estructura orgnica de la municipalidad y su equipo, se est fortaleciendo en el conocimiento de polticas pblicas locales y regionales de desarrollo econmico, la identificacin de actividades econmicas estratgicas, la planificacin participativa del desarrollo econmico local y el conocimiento de la gestin municipal, con lo que viene logrando mejoras en la elaboracin de planes, programas y perfiles de proyectos de desarrollo econmico local y regional. Como una muestra de la calidad de su trabajo en estos temas, se puede apreciar que la MPC es la segunda comuna del pas con mayor nmero de Proyectos de Inversin Pblica (PIP) declarados viable en el SNIP (Sistema Nacional de Inversin Pblica). Este proceso organizativo requiere el establecimiento de alianzas interinstitucionales que ameriten convenios y acuerdos, tanto para el proceso en el mediano plazo como para las acciones concretas en el corto plazo. - Para la gestin propia del proyecto ser necesario implementar en el plazo ms breve la Unidad Ejecutora Municipal, diseada con una estructura mnima de gestin que se adopta a las necesidades de ejecucin del proyecto, con una estructura sencilla y moderna para la direccin y gestin durante el funcionamiento del proyecto; y que sean asimilables por las entidades y las personas que actan en la zona del proyecto. - Se tiene previsto tambin, durante la ejecucin del proyecto, realizar un programa de apoyo a la mejora de la gestin en las entidades que sern las protagonistas, como es el caso de las asociaciones de regantes. - Durante la elaboracin del presente estudio, se ha contado con la participacin de los usuarios e involucrados en el proyecto, desde sus primeras etapas; en forma permanente. El compromiso participativo por parte de los beneficiarios ha sido asegurado mediante acuerdos a nivel de asamblea de delegados de la Juntas de Usuarios, como una de las condiciones para la sostenibilidad del proyecto. En este marco, fue indispensable el compromiso de participacin en la gestion del proyecto por parte del Gobierno Regional de Cajamarca, de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, de la poblacin beneficiaria (a travs de las distintas organizaciones de base), de las Juntas de Usuarios de Riego del Chonta y del Mashcn, as como de los gobiernos municipales de Llacanora, Jess, Baos del Inca y La Encaada; presentes todos ellos en el contexto del Comit de Gestin de la Presa Chonta. - Conviene tener en consideracin que el BID ha planteado la ejecucin del fortalecimiento institucional en las cuencas del Chonta y del Mashcn como una accin piloto que permita mostrar los beneficios del fortalecimiento de
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las organizaciones en la cuenca. La entidad promotora del Proyecto (la MPC) deber evaluar la conveniencia de este apoyo. - Ha sido indispensable coordinar con el organismo rector del agua (ALA Cajamarca y ANA) a fin de obtener la correspondiente reserva de agua; etapa que ya ha sido superada; y definir estrategias conjuntas que conjuguen las necesidades de sostenibilidad con el desarrollo de una gestin integrada y concertada de los recursos hdricos en la cuenca. Para estos fines, se ha realizado las correspondientes sesiones de informacin de los alcances y algunas particularidades institucionales, en el seno del GTRA. Financiamiento de los costos de O&M Segn la legislacin de aguas vigente, la cobertura (financiamiento) de los costos de O&M de las infraestructuras de riego deber correr a cargo, en forma suficiente y oportuna, de los usuarios del recurso. Este proceso (la recaudacin) es realizado por las Juntas de Usuarios y es supervisado por la correspondiente ALA Cajamarca (EX-ATDR). Se brindar a las organizaciones de regantes la asistencia tcnica y de gestin necesaria, en vista de que las organizaciones actuales presentan un incipiente desarrollo. Actualmente ya existen en ejecucin algunos esquemas orientados al fortalecimiento de las organizaciones de regantes; habindose realizado estadas de trabajo de sus directivos en juntas de usuarios de la Costa, cuyo desarrollo institucional y econmico se encuentra ms avanzado. El financiamiento de los costos de O&M s podr ser aportado por los usuarios, en vista del aumento en los ingresos netos de los productores agropecuarios, debido al incremento en la productividad por las mejoras del riego y la tecnologa; adems del incremento en el valor de los terrenos de los productores. No se han estudiado formas de subsidio en la tarifa, puesto que lo contrario ira en desmedro de la capacidad de organizacin, ms an cuando habr un subsidio en la financiacin de la infraestructura principal; ya que el aporte de los beneficiarios ser slo por una fraccin del costo de esta infraestructura (ver el punto siguiente). Participacin de los beneficiarios en las inversiones Esta contribucin resulta pertinente por las siguientes razones: - Por equidad social; ya que la ejecucin del proyecto supone una transferencia de riqueza a favor de un grupo social limitado; frente a las carencias que tienen los dems grupos necesitados que hay en el pas, distintos al grupo favorecido. - Por la poltica econmica vigente en el pas; la RM N 0448-2005-AG, modificada por la RM N 0710-2009-AG establece que, en el caso de la Costa, el aporte de los beneficiarios de un proyecto de irrigacin financiado con fondos pblicos no puede ser inferior al 20% del costo total de la inversin. Aunque no existe norma expresa para las regiones de la Sierra y la Selva, las pautas de evaluacin para el SNIP recomiendan muy seriamente la participacin de los beneficiarios para co - financiar una fraccin del costo de las inversiones, adems, por supuesto, de cubrir los costos de O&M.
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Una forma de cumplir tal co financiamiento podra ser mediante aportaciones peridicas, a ser incluidas dentro de la Tarifa de Agua, una vez que el Proyecto est en funcionamiento (por ejemplo, aportar el 15% del costo de las obras, a lo largo de 15 aos). La observacin de los flujos de fondos proyectados para este proyecto, se puede apreciar la importancia del aporte de los beneficiarios en la viabilidad de la propuesta. Identificacin y ejecucin participativa del proyecto Se ha requerido la participacin de los usuarios e involucrados de manera permanente, inclusive desde la identificacin, definicin de alternativas y las posibilidades de gestin del proyecto. El compromiso con el proyecto por parte de los beneficiarios (por ejemplo, en cuanto a recibir e implementar la capacitacin para la ejecucin de un programa de riego ordenado) ha quedado formalmente asegurado, como una de las condiciones para la sostenibilidad del proyecto. La sostenibilidad del proyecto tambin ha sido reforzada con el compromiso de los beneficiarios para aportar una fraccin del valor de la inversin. El mantenimiento de la infraestructura y sus costos estarn a cargo de los usuarios organizados. Las actividades desarrolladas durante la etapa de pre-inversin tienen el apoyo de la poblacin beneficiada, de la Municipalidad Provincial de Cajamarca y de las Municipalidades Distritales involucradas, que han sealado su disponibilidad para aportar incluso econmicamente. La gestin del proyecto durante y despus de la ejecucin estar a cargo de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, la poblacin beneficiaria, las Juntas de Regantes del Chonta y del Mashcn y los gobiernos municipales de Llacanora, Jess, Baos del Inca y La Encaada. Es recomendable el establecimiento en el corto plazo de la entidad de gestin del nuevo sistema, constituida por la Unidad Ejecutora, la que contar con el apoyo del GTRA, con carcter consultivo. La perspectiva a futuro Los aos de ejecucin del Proyecto permitirn construir las bases para un marco institucional eficiente en la Gestin del Agua en la cuenca, y de continuar con el proceso, en base a las capacidades y conocimientos fortalecidos y las relaciones establecidas. Este proyecto permitir el desarrollo de experiencias y aprendizajes que propiciarn abordar la normatividad en la materia y proponer alternativas en este campo, que incidan en las polticas de reduccin de la pobreza, las relaciones equitativas de gnero y la interculturalidad. Para el presente proyecto se ha evaluado las condiciones y el diagnstico de la situacin existente, con el fin de atender a los aspectos sociales y de organizacin que prevalecen en la zona. El inters por participar en eventos, intercambios, capacitacin, coordinacin y cooperacin interinstitucional ha sido explcito y creciente, por parte de todos los involucrados en el proyecto.
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Un elemento adicional que favorece la ejecucin del proyecto es que en la elaboracin de los estudios de pre-inversin se ha involucrado a diversas instituciones pblicas y privadas de nivel local, quienes han manifestado su inters en seguir participando activamente, pues el tema del agua constituye una de sus problemticas centrales. El inters mostrado por las autoridades de la zona en los talleres y visitas, que incluso ofrecen su aporte especfico para la ejecucin del proyecto, permite prever que se contar con el respaldo poltico e institucional para la ejecucin de la propuesta. La sostenibilidad se evidenciar a travs del desarrollo de conocimientos, capacidades, y del aprendizaje institucional, apoyado con las actividades de capacitacin. A travs del fortalecimiento de organizaciones locales, se podr establecer relaciones en el marco del desarrollo humano con equidad de gnero y participacin ciudadana a nivel local, que se reflejarn en el desarrollo de las polticas locales y regionales. La sostenibilidad del Proyecto, una vez culminada la ejecucin de las obras, se basar en el real inters mostrado por las organizaciones e instituciones locales y regionales para el desarrollo de un sistema de gestin integral del agua. Adems, la ejecucin del proyecto permitir abordar un tema crtico para la Regin Cajamarca, como es la gestin del agua y la tensin existente alrededor de su uso. I Impacto ambiental La ejecucin del proyecto generar impactos ambientales positivos y negativos dentro de su rea de influencia. Para mitigar los aspectos negativos y potenciar los impactos ambientales positivos se ha previsto un plan de manejo ambiental. No se vislumbran impactos que puedan desencadenar en la recomendacin de no ejecucin del proyecto, relacionado con estos aspectos. Sobre la base de los impactos negativos se estudi en forma participativa las medidas de mitigacin que se concentran en la fase de construccin y operacin; para evitar o disminuir los impactos negativos previamente identificados, valorizados y priorizados mediante la adopcin de medidas preventivas, atenuantes y/o correctivas cuyo presupuesto ha sido calculado. El Comit de Gestin del Proyecto Chonta, ha venido realizando las coordinaciones necesarias en el rea del embalse a ser inundada para poder identificar y crear las condiciones para los mecanismos de compensacin de la gente afectada. J Conclusiones y recomendaciones La presa Chonta rene caractersticas, condiciones tcnicas y operativas que aseguran el cumplimiento de sus metas y objetivos. Los componentes que conforman el proyecto estn enmarcados dentro del contexto de un enfoque multisectorial integrado, las aspiraciones de las comunidades y la priorizacin de necesidades de los habitantes de la Regin.
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El Proyecto y su estructura responden a una estrategia que busca consolidar los esfuerzos realizados dentro del marco de desarrollo rural, y busca armonizar las inversiones econmicas con las de tipo social. Por la complejidad de la problemtica y por el nmero de actores, la coordinacin entre diferentes entidades juega un rol importante. Durante la ejecucin del estudio de factibilidad se ha contado con una entusiasta cooperacin y participacin de los pobladores y de los municipios distritales involucrados, as como del municipio provincial de Cajamarca. El Proyecto Chonta conocido por la voz popular de la regin, es un anhelo ya de mucho tiempo y el trabajo de los estudios ha generado mucha expectativa en la poblacin beneficiaria y las instituciones involucradas, los mismos que se sienten preparados para continuar con el proceso. Las evaluaciones realizadas muestran la factibilidad de la propuesta y la necesidad de su implementacin. K Marco lgico En el marco lgico se indica especficamente los resultados esperados, los indicadores relevantes para su seguimiento, monitoreo y evaluacin, y los principales supuestos. L Organizacin y gestin La conformacin de una Unidad Ejecutora Municipal asegurar la inclusin de los principales protagonistas del proyecto y la ejecucin oportuna del mismo. Esa UEM contar con un cuerpo directivo inclusivo en el nivel ms alto; presidido por el alcalde de la MPC. A la cabeza de esta Unidad Ejecutora est su Consejo Directivo, cuyas funciones seran adoptar decisiones de polticas de accin, fijacin de metas, acuerdos para el mediano y largo plazo, y representar al sistema ante las entidades ajenas; asimismo, adoptar acuerdos de gestin que sern encargados a la gerencia de esta unidad para su ejecucin. La estructura orgnica de la UE ha sido diseada partiendo de su base operativa, cuya existencia refleja la razn de ser del ente; y sobre ella se le ha dotado de una reducida estructura directiva y de apoyo, para asegurar un cumplimiento con eficiencia (al menor costo y en el menor tiempo) de su misin. En forma externa, y con carcter consultivo, el GTRA apoyar la labor de la UE, y servir como vnculo permanente entre la MPC y el GRC en el contexto de este proyecto. El modelo organizativo propuesto se basa en los principios de: autonoma operativa, responsabilidad municipal, alta calidad de ejecucin, personal estable responsable ante el Director Ejecutivo, gestin eficiente y eficaz, flexibilidad, supervisin y seguimiento institucional, y continuidad de gestin a largo plazo.
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Financiamiento El Proyecto cuenta con el compromiso del GRC asi como de la MPC, como su impulsora y propietaria, para financiar, con los recursos que ella gestione y destine para la ejecucin de las obras. Este compromiso lo ha efectuado formalmente, en el marco del Comit de Gestin de la Presa Chonta. similar compromiso existe por parte de las Municipalidades Distritales de Baos del Inca, Jess y Llacanora. La estructura de financiamiento es la siguiente:
Aporte para el financiamiento del proyecto Entidad Expediente tcnico ALAC y Fondo de solidaridad Proyecto Presa Chonta Gobierno Regional Cajamarca Municipalidad Provincial de Cajamarca Municipalidad Distrital de Baos del Inca Municipalidad Distrital de Jess Municipalidad Distrital de Llacanora Endeudamiento Externo Total 0.84% 0.84% 0.28% 0.28% 0.28% 97.49% 100% % S/. 13,500,000 13,500,000 359,180,981 3,000,000 3,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 350,180,981 372,680,981
Cabe precisar que en la etapa de los estudios de inversin, el Proyecto tuvo su fuente de financiamiento en la cooperacin del Fondo Solidaridad con Cajamarca. Una vez que el Proyecto est en su etapa productiva, la recaudacin del concepto de amortizacin de una fraccin del costo de las obras permitir hacer frente a necesidades adicionales de infraestructura productiva para la zona. Una vez terminada la etapa de ejecucin del Proyecto, y la disolucin de la UE como entidad temporal, con estos recursos ser posible continuar con la labor.

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2 2.1
ASPECTOS GENERALES Nombre del proyecto El Proyecto se denomina Regulacin de las aguas del Ro Chonta mediante la Presa Chonta y corresponde tanto a la construccin de la presa como a la ejecucin de las obras complementarias que resultan necesarias para alcanzar un ptimo uso y aprovechamiento de los recursos naturales de la zona y de la infraestructura a ser construida. Ubicacin del proyecto Geogrficamente, sus puntos extremos se encuentran entre el paralelo 0655 y 0705 de Latitud Sur y 7819 y 7831 de Longitud Oeste. En la proyeccin UTM WGS-84 se encuentra entre las coordenadas Este 773 000 y 799 000 y coordenadas Norte 9 194 000 y 9 237 400. En el Anexo de planos se muestra la ubicacin del proyecto con respecto a la Regin Cajamarca, estando ubicado en la Provincia de Cajamarca, distritos de Cajamarca, Baos del Inca y La Encaada y las cuencas de los ros Chonta y Mashcn.
2.2 2.2.1
Unidad formuladora y unidad ejecutora Unidad formuladora La unidad formuladora del Proyecto es la Municipalidad Provincial de Cajamarca, a travs de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Gerencia Municipal, cuyo responsable es el Sr. Javier Becerra Quispe (javier.becerra@municajamarca.gob.pe), Jefe de la citada dependencia.
2.2.2
Unidad ejecutora La unidad ejecutora es la Municipalidad Provincial de Cajamarca, a travs de la Gerencia de Infraestructura y Obras Pblicas de la Gerencia Municipal. El responsable de esta gerencia es el Ing. Jorge Bringas Maldonado (jorge.bringas@municajamarca.gob.pe).
2.2.2.1
Competencia de la UE La Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades (LOM), en su Titulo preliminar establece que Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. De igual forma, la LOM seala que los gobiernos locales promueven el desarrollo integral para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. Dicha Ley establece que las municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinacin y asociacin con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su poblacin. Dentro de este contexto, la Municipalidad Provincial de Cajamarca (MPC) tiene plena competencia funcional para fomentar y ejecutar proyectos que propicien las

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actividades productivas y el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales en el mbito de su gobierno municipal. Dentro de las competencias y funciones especficas que se seala en la LOM, en el Art. 86 del Captulo I del Ttulo V, las responsabilidades de la MPC estn ligadas a la formulacin y ejecucin del proyecto; en virtud de las siguientes funciones que dicha Ley le encomienda: Funciones especficas exclusivas Disear un plan estratgico de desarrollo econmico local sostenible y un plan operativo anual, e implementarlos en funcin de los recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial de la provincia, segn diagnstico econmico de su jurisdiccin. Concertar con los sectores pblico y privado la elaboracin y ejecucin de programas de apoyo al desarrollo econmico local sostenible en su espacio territorial. Funciones especficas compartidas Promover, en coordinacin con el gobierno regional, agresivas polticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales, as como la elaboracin de mapas provinciales sobre potenciales riquezas, con el propsito de generar puestos de trabajo y desanimar la emigracin. Articular las zonas rurales con las urbanas, fortaleciendo as la economa regional. En un nivel ms concreto, la MPC es el rgano competente para emitir las normas sobre el uso del suelo y tambin sobre proteccin y conservacin del ambiente, como consta en el prrafo d del artculo 73 de la LOM. Ello se aprecia con ms detalle en el prrafo d del artculo 73, que en sus pargrafos 1, 2 y 3 establece las responsabilidades municipales en cuanto a los siguientes rubros (entre otros): Organizacin del espacio fsico uso del suelo (entre otros, los siguientes): - Zonificacin - Catastro urbano y rural - Habilitacin urbana - Acondicionamiento territorial - Infraestructura urbana o rural bsica Servicios pblicos locales (entre otros): - Saneamiento ambiental, salubridad y salud - Establecimiento, conservacin y administracin de bosques naturales Proteccin y conservacin del ambiente:
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- Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia ambiental, en concordancia con los planes nacionales - Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental - Promover la educacin e investigacin ambiental - Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales - Coordinar con los mbitos de gobierno nacional, sectorial y regional la aplicacin de los instrumentos de planeamiento y gestin ambiental, en el marco de los sistemas nacional y regional. Una responsabilidad importante queda establecida para la MPC en el artculo 79 de la LOM, al establecer como funciones exclusivas para ella (entre otras): La determinacin de reas para uso y reas para proteccin; y La elaboracin y mantenimiento del catastro urbano y rural. La MPC, al promover la implementacin de este proyecto de regulacin de las aguas mediante la Presa Chonta en sus diferentes fases, est dando cumplimiento a la LOM, que en forma explcita la faculta para y la responsabiliza de- ello. El proyecto de Regulacin de las aguas del Ro Chonta mediante la Presa Chonta y las actividades complementarias que se ejecuten, estarn inmersos en la planificacin de la Municipalidad Provincial como eje central de su quehacer econmico y social, por lo tanto uno de los ejes centrales de poltica incluir los lineamientos tanto para la ejecucin de las obras como para el desarrollo de acciones que deriven de su puesta en funcionamiento, como lo sealan las normativas del caso. El Alcalde Provincial de Cajamarca, consciente de su rol, coordina con la diversidad de entidades involucradas para una gestin adecuada de este proyecto. 2.2.2.2 Capacidad operativa de la UE La MPC, en su estructura orgnica2, tiene una Oficina de Planificacin y Presupuesto; la misma que entre otras dependencias cuenta con su Oficina de Programacin de Inversin (OPI), rgano encargado de evaluar y emitir informes tcnicos sobre los estudios de pre inversin, as como recomendar y solicitar la declaracin de viabilidad y velar por que los Proyectos de Inversin Pblica se enmarquen en el Programa Multianual de Inversin y el Plan de Desarrollo Local concertado. De igual forma, la Gerencia de Infraestructura y Obras Pblicas de la MPC, es el rgano de lnea responsable de la elaboracin de perfiles de proyectos, estudios tcnicos, ejecucin de las obras pblicas programadas y priorizadas por la Municipalidad Provincial. Segn los datos del MEF, en promedio la MPC gestiona un PIA entre S/. 75 y S/. 85 millones de soles anuales; por ejemplo para el 2009 se estableci un PIA que
ROF y MOF de la Municipalidad Provincial de Cajamarca www.municajamarca.gob.pe

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asciende a S/. 78 millones de soles3; y en los ltimos aos viene mejorando su eficiencia de gasto. La estructura orgnica de la municipalidad y su equipo, se est fortaleciendo en el conocimiento de polticas pblicas locales y regionales de desarrollo econmico, la identificacin de actividades econmicas estratgicas, la planificacin participativa del desarrollo econmico local y el conocimiento de la gestin municipal, con lo que viene logrando mejoras en la elaboracin de planes, programas y perfiles de proyectos de desarrollo econmico local y regional. Como una muestra de la calidad de su trabajo en estos temas, se puede apreciar que la MPC es la segunda comuna del pas con mayor nmero de Proyectos de Inversin Pblica (PIP) declarados viable en el SNIP (Sistema Nacional de Inversin Pblica). Desde el ao 2004 hasta la actualidad, la MPC cont con 797 PIP viables, cifra que solamente fue superada por la Municipalidad Provincial de Lima, que alcanz la viabilidad de 913 proyectos.4 Por lo descrito se puede apreciar que la actual estructura orgnica le permite a la MPC contar con los cuadros profesionales y tcnicos suficientes para licitar y monitorear la ejecucin del Proyecto en las etapas de evaluacin, seleccin, ejecucin, seguimiento y monitoreo del funcionamiento de la infraestructura fsica y administrativa; y segn sea el caso, ejecutar por administracin directa algunos componentes del proyecto. 2.3 2.3.1 Marco de referencia Antecedentes En la dcada de los aos 70, el Plan MERISS realiz estudios para el mejoramiento de riego en la zona, donde se plante el aprovechamiento de las aguas del ro Chonta. Durante la dcada de los aos 80, luego de las sequas y sus consecuentes prdidas econmicas para el sector agropecuario, el MINAG declar en emergencia a Cajamarca. La ONERN y otras instituciones afines al sector realizaron el diagnstico que identific las potencialidades de almacenamiento de las aguas del ro Chonta.5 La Junta de Usuarios de Riego del Ro Chonta fue reconocida por la Administracin Tcnica del Distrito de Riego de Cajamarca mediante Resolucin Administrativa N 083-81-OAC/ALA CAJAMARCA (EX-ATDR), del 4 de diciembre de 1981. 6 El mbito jurisdiccional de esta Junta de Usuarios comprende los distritos de Baos del Inca, Jess, La Encaada, Llacanora, Namora y Matara, de la provincia de Cajamarca y parte de la provincia de San Marcos.
Acuerdo de Concejo N 056-2008-EXT-CMPC MIM Cajamarca Mejorando la inversin municipal http://www.mim.org.pe/hallazgos/index2.php?region=cajamarca&id=240 5 Entrevista con el Presidente de la JURCH Sr. Celso Salazar 6 Registros Pblicos de Cajamarca, en el Tomo I, Folio 432, Asiento 1 Partida CCLIII, Titulo 3440, con fecha 18.12.1981, partida electrnica N 1100 3573.
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En el ao 1980, el Ministerio de Agricultura, dentro del Programa de Emergencia por Sequa incluy al departamento de Cajamarca; y desde esa oportunidad los agricultores de la zona manifiestan su intencin e inquietud por construir en la cuenca obras de embalse de gran envergadura para mitigar estos eventos. En el ao 1993 se realiz los estudios de mejoramiento de agua potable de Cajamarca, a cargo del SENAPA. El Estudio para mejoramiento del agua potable de Cajamarca recomienda realizar los estudios de la Presa Sangal. El Centro de Desarrollo Agrario Andino CEDAAN, en el ao 1993 propuso para Cajamarca el almacenamiento de agua a travs de medianas y pequeas presas, entre ellas la del ro Chonta. Los agricultores que constituyen la Junta de Usuarios de Riego del Ro Chonta, as como la poblacin de la ciudad de Cajamarca, manifiestan que ellos confrontan problemas de abastecimiento de agua para cubrir la demanda actual de 4,450 ha de tierras, y se plantea la posibilidad de regarse hasta 5,200 ha (2,500 ha actualmente bajo riego ms 2,700 ha por incorporar) de acuerdo al estudio Estudios Preliminares de la Presa Chonta realizado por ATA, existiendo an la posibilidad de que con este proyecto se pueda incorporar ms hectreas adicionales para usos agropecuarios. Al respecto, cabe mencionar que en la Asamblea General de la Junta de Usuarios del Ro Chonta del 26 de noviembre del 2005, por unanimidad se aprob que se proyecten los estudios de regulacin de la cuenca del ro Chonta; as como gestionar la participacin de Minera Yanacocha S.R.L. para financiar los estudios pertinentes. Posteriormente, el 14 de agosto del 2006, se firma el convenio en virtud del cual se da inicio a este importante proyecto, empezndose con el Estudio Preliminar de la Presa Chonta. A solicitud de la Junta de Usuarios del Ro Chonta (Expediente Administrativo N 1604-ALA CAJAMARCA, EX-ATDR)-C, el 28 de Noviembre del 2006, la ALA CAJAMARCA (EX-ATDR Cajamarca) aprueba la realizacin de los estudios referidos, mediante Resolucin Administrativa N 447-2006/GR/CAJ/DRA-ALA CAJAMARCA (EX-ATDR-C). Durante el ao 2006, por iniciativa de la JURCH, se desarrollaron los estudios de identificacin de alternativas de construccin de la presa Chonta, en los cuales se analizaron cuatro posibilidades de ejes de presa, en las zonas de Tres Tingos y Sangal. Adems, debido a la continua expansin poblacional de la ciudad de Cajamarca, en el futuro podra incrementarse las dificultades existentes para el abastecimiento de agua para consumo poblacional, por lo que Servicios de Ingeniera (SISA), por encargo de SEDACAJ, efectu el Estudio de Pre factibilidad para nuevas fuentes de abastecimiento de agua potable en la ciudad de Cajamarca- en marzo del 2007. En el ltimo trimestre del 2007 la Municipalidad Provincial de Cajamarca, a travs de ALAC, promovi la formulacin de los estudios de Perfil en el marco del SNIP, del proyecto de Regulacin de las aguas del Ro Chonta mediante la Presa Chonta, el cual fue aprobado.7
Codigo SNIP: 76288 http://ofi.mef.gob.pe/bp/ConsultarPIP/frmConsultaPIP.asp?accion=consultar

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A inicios del 2008 se constituye el Comit de Gestin del Proyecto Chonta, encabezado por la Municipalidad Provincial de Cajamarca y conformado por las municipalidades distritales de Baos del Inca, La Encaada, Llacanora y Jess, y adems la JURCH. Por gestin conjunta y en forma unnime de los congresistas por Cajamarca, miembros del Comit de Gestin y diversas personalidades de Cajamarca, se hacen las gestiones para declarar al proyecto de inters nacional; es as que el 24 de abril de 2008 el gobierno actual promulg la Ley que declara de inters y necesidad pblica la construccin de la Presa Chonta en Cajamarca.8 En este contexto, se ha elaborado los estudios de pre inversin para un proyecto de embalse en el cauce del Ro Chonta, en la zona de Chicche, que posibilite almacenar y regular el recurso hdrico. Entre finales del 2008 e inicio del 2009 se otorg la Buena Pro para la formulacin de los estudios de Factibilidad en el marco del SNIP del proyecto Presa Chonta. El 26 de septiembre de 2009 la Autoridad Nacional del Agua aprueba disposiciones para implementar la reserva de agua a favor del Proyecto Regulacin de las Aguas del Ro Chonta mediante la presa Chonta mediante la Resolucin Jefatural N 0361-2009-ANA. 2.3.2 2.3.2.1 Contexto nacional Evolucin general de la macroeconoma9 El ao 2008, el desplome de los mercados financieros internacionales, impact a la economa real de la mayora de pases del mundo y signific una profunda desaceleracin econmica tanto en los pases emergentes como en las naciones industrializadas. No obstante este panorama internacional, durante ese ao la actividad econmica en el Per registr un crecimiento de 9.8 % del Producto Bruto Interno (PBI), la tasa ms alta de los ltimos 14 aos, y la ms elevada de la Regin de Amrica Latina; completando as diez aos consecutivos de expansin. Durante el ao 2009, y como consecuencia de la crisis mundial referida, el PBI del Per creci slo en 1.1 %; resultando ser una de las economas menos afectadas a nivel mundial. La inflacin fue de 6.65 % en 2008, reflejando principalmente el impacto de la elevacin de precios en la oferta de alimentos nacionales e importados, cuyos precios crecieron durante ese ao en 9.7 %. La tasa de inflacin disminuy sensiblemente durante el ao 2009. Las reservas internacionales netas aumentaron en el 2008 en US$ 3,507 millones acumulando a fines de diciembre US$ 31.2 mil millones, nivel equivalente a cuatro veces el total de obligaciones de corto plazo y a 24 % del PBI. El saldo de reservas internacionales es mayor en 81 % al del cierre de 2006. Este panorama crea condiciones favorables para que el Estado invierta en los proyectos productivos.
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Ley N 29216 Normas legales Diario Oficial El Peruano. Memoria anual 2008 BCR del Per.

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2.3.2.2
Apreciacin socioeconmica sectorial a nivel macro Demanda interna La demanda interna se increment en 12.3 % en 2008 (acumul tres aos con tasas de expansin de dos dgitos), incentivada por un crecimiento de la inversin privada y del consumo privado, gracias a la confianza que la estabilidad macroeconmica gener entre empresarios y consumidores. Consumo privado El consumo privado aument en 8.8 %, la tasa ms alta registrada desde 1995, lo que se reflej en el incremento en el ingreso nacional disponible (8.0 %), en el crdito de consumo de las instituciones financieras (21 %) y en el empleo urbano (8.3 %). Exportacin Las exportaciones aceleraron su tasa de expansin con respecto al 2007, gracias a los mayores volmenes exportados de productos mineros, textiles, qumicos y agropecuarios no tradicionales. Crecimiento por sectores El crecimiento de la produccin durante 2008 fue generalizado en todos los sectores econmicos. Al igual que el ao anterior, sobresalieron las actividades no primarias, las cuales crecieron 10.4 % durante 2008, en tanto las actividades primarias, vinculadas a la generacin y/o extraccin de materias primas lo hicieron a un ritmo algo menor de 7.2 %. Empleo El crecimiento del empleo urbano en el interior del pas estuvo asociado a la mayor actividad de los sectores primarios, agricultura y minera, as como de actividades agroindustriales orientadas a la exportacin y los servicios. Produccin agrcola El sector agropecuario mantuvo un alto dinamismo por cuarto ao consecutivo, creciendo 6.7 % en 2008, gracias al incremento de los precios en chacra y al impulso de la demanda externa (mayor rentabilidad). Respecto a esto ltimo, la produccin de cultivos orientada a la industria y la exportacin creci 13.8 % en el ao, con el aporte principalmente de la produccin de aceituna, caf y esprragos para exportacin y de caa de azcar y maz amarillo duro para abastecer la industria azucarera y avcola, respectivamente. Para el futuro se debe considerar a la produccin de caa de azcar para producir etanol. Cabe destacar que en el ao 2008 se obtuvo volmenes histricos en la produccin de papa, arroz, maz amarillo duro, caa de azcar, mango, esprrago y aceituna. Por su parte, la actividad del subsector pecuario aument 6.9 % en respuesta a una mayor demanda interna de carne de ave, leche y huevo, durante el ao.

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La produccin del subsector agrcola aument 6.6 % en 2008 gracias a mejores condiciones climticas y al esfuerzo de los productores, traducido en mayores reas cosechadas (esprrago, arroz, papa, maz amarillo duro), as como en mejoras de los rendimientos (caa de azcar, maz duro, mango, papa, arroz y aceituna). Condiciones climticas favorables influyeron en los logros de los cultivos de corto perodo vegetativo (papa, arroz y maz), mientras que las mayores inversiones de periodos anteriores impulsaron las cosechas histricas de los productos destinados a agroindustria y agro exportacin. Para la regin Cajamarca, el reto consistir en igualar el paso con el que viene creciendo la agricultura en la Costa. No se cuenta en las cifras oficiales con datos desagregados por valles; en particular para el caso de la Cuenca del Chonta. Esta mayor rentabilidad de los nuevos cultivos se presenta como un hecho gravitante, generando expectativas para zonas de la Sierra como Cajamarca. El Programa Sierra Exportadora ha incluido entre sus productos estratgicos a ser desarrollados, a algunos productos destinados a la exportacin, cuya produccin es significativa en Cajamarca, como la tara (taya) y la alcachofa. 2.3.2.3 Poltica sectorial nacional Recursos hdricos Segn establece la legislacin vigente en Per, el agua es un recurso de propiedad de la Nacin. Los usuarios de este recurso deben pagar (al Estado) por hacer uso de l. La prioridad de los usos del agua es la siguiente: primero est el uso poblacional, al cual le siguen los fines: pecuario, agrcola, energtico, industrial, minero y otros usos; en ese orden. La responsabilidad primaria sobre la conservacin y uso racional de este recurso es del Gobierno Central; con el cual cooperan los gobiernos regionales y los municipales, tambin como una funcin ineludible de stos. La nueva ley declara que no hay propiedad privada en el agua y mantiene otros aspectos de la derogada Ley General de Aguas como el sistema de derechos de uso no transferibles, la posibilidad de revocar los derechos por falta de pago y las prioridades en su asignacin. La nueva norma tambin recoge innovaciones positivas, como la creacin de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), la gestin por cuencas, y el rgimen de incentivos para mejorar la eficiencia en el uso del recurso. El agua puede manejarse razonablemente bien en base a los derechos de uso de agua, aunque el pas no cuenta con sistemas de riego en los que se pueda desarrollar un hipottico mercado de transferencias de derechos agua entre usuarios. De manera creciente, la poltica del Estado en materia de inversiones en infraestructura de riego requiere que sean los propios beneficiarios de esas inversiones los que se hagan cargo de solventar los gastos correspondientes a la operacin y mantenimiento de las infraestructuras; as como asumir la responsabilidad de retribuir aunque sea una fraccin del costo total- por el costo de las obras.
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Manejo integral de cuencas Una parte importante de la poltica de los recursos hdricos la constituye el manejo de las cuencas hidrogrficas. La (nueva) Ley de Recursos Hdricos declara de necesidad y utilidad pblica la gestin por cuencas hidrogrficas; y encarga su estructuracin y diseo a la Autoridad Nacional del Agua. Se debe precisar que el manejo por cuencas es un proceso lento, sistemtico y moderno, y que los actores sociales de la cuenca juegan un rol preponderante en su desarrollo. Los gobiernos regionales y locales, la Autoridad Nacional del Agua, las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios, las comunidades campesinas y nativas tienen la gran tarea de ser los actores principales en la gestin integrada de la cuenca de su jurisdiccin. El Proyecto Chonta deber enmarcarse dentro de este enfoque general; para ello constituye un tema gravitante la incorporacin del Comit de Gestin del Chonta en las diferentes acciones que se vienen emprendiendo sobre la Gestin Integrada del agua del ro Chonta. 2.3.3 Contexto regional El Gobierno Regional de Cajamarca promueve a nivel regional un proceso de planificacin participativa, entre los sectores pblico y privado y las organizaciones de la sociedad civil. La Regin Cajamarca basa sus expectativas de desarrollo en el potencial de sus recursos naturales, sus vocaciones: las actividades agraria, forestal, minera y turstica; as como en la aptitud del elemento humano para desarrollar la artesana; estas son ventajas comparativas que en su conjunto y adecuadamente administradas permitirn hacer de Cajamarca una regin competitiva. Es muy importante tener en cuenta que, en virtud de la Ley 29216 (23 de abril de 2008) que declar de inters y necesidad pblica la construccin de la Presa Chonta, los ministerios de Agricultura y de Energa y Minas, as como el GRC y la MPC son los responsables de la ejecucin de ese proyecto. 2.3.3.1 Planes de desarrollo regional Los aspectos territoriales relacionados con una adecuada ocupacin y explotacin de los espacios, los asentamientos poblacionales analizados en trminos de desarrollo urbano y sus impactos en el entorno de su influencia, han merecido singular atencin en la elaboracin del estudio de factibilidad; al igual que la consolidacin de corredores econmicos al interior de la regin y la conectividad interregional a travs de ejes de desarrollo y el anlisis de la complementariedad econmica, productiva, social y cultural que facilite las asociaciones de personas e instituciones para conformar con otras regiones una Macro Regin; stos son aspectos que de una u otra manera deben conformar los ejes centrales de los diferentes planes de desarrollo regional. En la regin existen los siguientes instrumentos de planeamiento y gestin: Plan de Desarrollo Regional de Cajamarca 2003 2006
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Plan Maestro de Desarrollo Regional de Cajamarca 2010 Plan de Desarrollo Regional de Cajamarca 2003 2011 El concepto de desarrollo en los referidos planes se focaliza en priorizar el aprovechamiento de recursos y potencialidades, orientado a: La mejora de la calidad de vida y del empleo de la poblacin. La transformacin del sistema productivo local, incrementando calidad y productividad. La promocin de la actividad empresarial privada. La conservacin del medio ambiente. En esos planes de desarrollo se identifican las potencialidades que tienen los recursos hdricos con los que cuenta la zona, y las posibilidades para ampliar la frontera agraria mediante la construccin de infraestructura de almacenaje y distribucin del agua, as como su uso con fines energticos. Se trata de los ros Cajamarquino, Chinchipe, Tabaconas, Chotano, Llaucano, Crisnejas, Chancay, Jequetepeque, Condebamba y San Miguel, entre otros. El proyecto Presa Chonta se encuentra vinculado directamente a los siguientes objetivos estratgicos, establecidos en el Plan de Desarrollo Regional de Cajamarca 2003 2011: Incrementar la produccin regional, incorporando componentes tecnolgicos y de calidad que potencien su productividad y competitividad. Sobre este particular, dentro de las estrategias vinculadas al Proyecto Chonta estn: - La consolidacin de corredores econmicos regionales - El mejoramiento y ampliacin de la infraestructura econmica bsica: vial, elctrica y de comunicaciones. - La ampliacin de la frontera agraria. - La investigacin y transferencia tecnolgica. - La implementacin y el mejoramiento de la infraestructura productiva y de comercializacin. - La promocin y el fortalecimiento de las organizaciones de productores. - La consolidacin de cadenas productivas que favorezcan el acceso de los productos de la zona a los mercados nacional e internacional. - La puesta en valor de los recursos tursticos regionales y su incorporacin a la oferta de productos tursticos a nivel nacional e internacional. - La adecuada distribucin e inversin de los recursos provenientes de la actividad minera. - El fomento de la acuicultura y la extraccin acucola en aguas continentales. - La promocin de recursos financieros, nacionales e internacionales, que sean accesibles a los sectores productivos. Proteger, conservar y aprovechar en forma sostenible los recursos naturales, garantizando un medio ambiente habitable. Dentro de este marco, entre las estrategias vinculadas al Proyecto Chonta estn:
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- El adecuado ordenamiento, aprovechamiento y proteccin de los recursos naturales. - La evaluacin, monitoreo y vigilancia del impacto ambiental. - La recuperacin de suelos y espacios degradados. Cabe precisar que el GRC est incluyendo un Programa Regional de Cosecha del Agua, que comprende los siguientes temas: Proteccin y recuperacin de bosques naturales. Reforestacin. Reservorios. Proyectos de riego. Dentro de los reservorios considerados se est proyectando construir reservorios grandes (Polloc), medianos (Chonta) y pequeos (reservorios familiares, segn el modelo que est usando el programa Cuencas). Tal como se puede ver, el Proyecto Chonta se enmarca perfectamente dentro de las polticas regionales de desarrollo de Cajamarca. 2.3.3.2 Polticas de inversin regional En el marco de las Polticas de Gobierno 2007-201010, el actual gobierno regional ha establecido sus polticas de inversin. Las polticas del Gobierno Regional estn organizadas en los ejes: (i) Descentralizacin, Integracin y Autonoma, (ii) Desarrollo Social, (iii) Desarrollo Econmico, (iv) Recursos Naturales y Medio Ambiente y (v) Transparencia. Las polticas de inversin estn divididas en: (i) Globales, (ii) Por cada eje de gestin, (iii) Financieras y (iv) Articulacin a la gestin del presupuesto participativo. El Proyecto Chonta se enmarca perfectamente dentro de la visin general regional, puesto que constituye un proyecto de impacto regional de alcance multidistrital, compromete la participacin organizada de la poblacin (antes, durante y post inversin), mejorar de manera efectiva la calidad de la produccin, se orienta a mejorar los ingresos y la dieta alimentaria (piscicultura), potenciar la actividad turstica, ampliar la disponibilidad y capacidad de uso de recurso hdrico a travs de la cosecha de agua; aspectos claramente definidos en las polticas de inversin establecidas por el actual Gobierno Regional. 2.3.4 Contexto provincial La MPC incorpora el desarrollo econmico a los planes de accin municipal y, en virtud de sus planes de desarrollo provincial concertado, viene propiciando las condiciones necesarias para hacer posible la implementacin del Proyecto Chonta, permitiendo convertir en resultados concretos esa aspiracin de los sectores beneficiarios. En este contexto existen los siguientes instrumentos de gestin:
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http://www.regioncajamarca.gob.pe

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Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cajamarca 2004 201511 Plan Estratgico de Desarrollo Econmico de la Provincia de Cajamarca 2005 201312 Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad Provincial de Cajamarca 2004 - 201213 La visin conjunta de todos estos planes est enfocada en lograr una provincia culta, competitiva y segura, lder en el desarrollo humano sostenible, que ha mejorado su calidad de vida, con participacin y concertacin del los actores del desarrollo. Los ejes en que se sustentan estos planes son: Desarrollo social y superacin de la pobreza. Desarrollo econmico Medio ambiente Se puede apreciar que hay grandes coincidencias en las propuestas de los planes y acuerdos nacionales y regionales. Surge la necesidad de que el Comit de Gestin del Proyecto Chonta propicie armonizar los esfuerzos nacional, regional y local para el cumplimiento de los objetivos del proyecto. 2.3.4.1 Planes de desarrollo provincial Su elaboracin ha estado a cargo principalmente del Gobierno Municipal de Cajamarca, con la participacin de varias entidades de la sociedad civil. Estos planes actan prioritariamente, aunque no exclusivamente, sobre los sectores urbanos ms pobres. Los planes definen lneas de base para programar las acciones; asimismo efectan proyecciones por cada lnea de accin, que son las siguientes: Educacin, Cultura y Deporte; Salud y Medio Ambiente; Ordenamiento Territorial, Infraestructura, Saneamiento y Vivienda; Fortalecimiento Institucional; Seguridad Ciudadana; Sector (Eje) Productivo; Sector (Eje) Vial; Riego; Electrificacin; y Comunicaciones. El Proyecto Chonta se encuentra vinculado directamente a los siguientes acuerdos, establecidos en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cajamarca: Acuerdo N 13: Contribuir para lograr el uso sostenible de los recursos naturales, en base a las experiencias exitosas de nuestro mbito y otros similares. Acuerdo N 14: Orientar los programas sociales y los presupuestos participativos principalmente hacia la universalizacin de los servicios bsicos. Acuerdo N 27: Incrementar la investigacin y la promocin de prcticas adecuadas de agricultura sostenible, de acuerdo a las caractersticas del suelo, involucrando a los pequeos productores en la bsqueda de las soluciones. Acuerdo N 28: Incrementar la investigacin y la promocin de prcticas adecuadas de ganadera rentable y sostenible, involucrando a los pequeos productores en la bsqueda de las soluciones.
11 12 13
Mesa de Concertacin Provincial de Cajamarca Mayo 2004 Escuela Mayor de Gestin Municipal Cesar Campos Rodrguez Junio 2004 Enrique Quedena Zambrano, Walter Melgar Paz, Gina Arnillas Traverso-Agosto 2004

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Acuerdo N 29: Estudiar las posibilidades tcnicas, econmicas, ecolgicas y sociales, de aprovechar los reservorios naturales con los que cuenta la provincia de Cajamarca, para incrementar el rea bajo riego artificial y, consecuentemente, aumentar la produccin ganadera, pecuaria y agrcola. Acuerdo N 31: Investigar diversas alternativas de diversificacin productiva, y de estrategias para convertir nuestras ventajas comparativas en ventajas competitivas. Asimismo, debe tenerse en cuenta que por tratarse de una entidad oficial la que ha estado a cargo de coordinar la formulacin elaboracin del Proyecto Chonta, su viabilidad legal es bastante ms sencilla. En lo que corresponde a las actividades que sean propias del Proyecto Chonta, lo conveniente ser que se establezca una instancia de ejecucin en la cual participen simultneamente las entidades de la sociedad civil y los gobiernos regional y municipal, tal y como se viene produciendo ya en el seno del Comit de Gestin del Proyecto Chonta. En base a los contactos iniciales con el Secretario del Comit de Gestin del Chonta podra y de hecho, convendra que esta instancia sea establecida con carcter permanente, de tal forma que le permita al Gobierno Regional y al Municipal contar permanentemente con un rgano consultivo en materia de la gestin eficiente del Proyecto Chonta y sus componentes. 2.3.4.2 Polticas de inversin provincial y distrital Uno de los problemas principales que el Municipio intenta solucionar, es el abastecimiento de agua para la ciudad de Cajamarca y sus poblaciones aledaas. En tal virtud, el Presupuesto Participativo 2009 de la MPC, prioriz con el 51% a la funcin salud y saneamiento. Las obras priorizadas en esta funcin estn orientadas principalmente a atender las demandas de agua potable, letrinas y alcantarillado, y secundariamente al mejoramiento y construccin de puestos de salud, medio ambiente y servicios de atencin. Por otro lado, las municipalidades distritales bajo el mbito del Proyecto estn asignando mayores recursos para el sector agropecuario. Es as por ejemplo que las autoridades de la Municipalidad Distrital de Baos del Inca (MDBI), segn su Presupuesto Institucional Modificado (PIM) 2009, estara asignando a los sectores de Educacin y Agropecuario el 43% del programa de inversiones; eso hace que estos sectores sean los ms beneficiados. 2.3.5 Estudios previos En el mbito correspondiente, se ha realizado varios estudios vinculados directamente al Proyecto, siendo estos los siguientes: Estudio Preliminar de la Presa Chonta (enero 2007) Estudio de Pre factibilidad para Nuevas Fuentes de Abastecimiento de Agua Potable en Cajamarca (marzo 2007) Estudio a nivel de perfil en el marco del SNIP del proyecto Regulacin de las aguas del Ro Chonta mediante la Presa Chonta

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En ellos se ha trabajado sobre informacin primaria que ha servido tambin de base para la continuacin de los estudios de factibilidad. En los estudios de pre inversin a nivel de perfil se destacan los siguientes problemas principales: Los recursos hdricos en las cuencas vienen siendo manejados en forma sectorial, con cobertura administrativa en slo parte de las cuencas y en forma deficiente. Lamentablemente, se realizan acciones aisladas, con coordinacin interinstitucional casi inexistente, lo cual ha generado una serie de conflictos. Las consecuencias de tales carencias estn relacionadas con la utilizacin del agua mediante usos consuntivos y no consuntivos entre los sectores domstico, agropecuario, industrial, hidroelctrico y minero. Los conflictos se originan no solamente por la cantidad sino tambin por la calidad del agua, tanto superficial como subterrnea, as como con la oportunidad de su disponibilidad. Debe resaltarse que de acuerdo con lo establecido en la legislacin peruana vigente, el uso prioritario del agua es para el consumo humano, seguido del agropecuario. Dichos problemas son particularmente graves durante la poca de estiaje, debido a las condiciones hidrolgicas prevalecientes en la regin. Aunque la precipitacin anual promedio en la zona de Cajamarca es de 654.40 mm/ao (Weberbauer), hay carencia de precipitaciones entre mayo y septiembre. Esto es muy importante para las actividades agropecuarias existentes en la regin, lo cual es de una trascendencia crucial para la subsistencia de las comunidades rurales. Existe una preocupacin con respecto a que ha disminuido el caudal de estiaje de las aguas superficiales, as como con respecto a la reduccin y en algunos casos desaparicin de cuerpos de agua, tales como ojos de agua (manantiales), bofedales y lagunas. Esta disminucin de volumen puede deberse a la utilizacin de aguas subterrneas en las cabeceras de las cuencas, a la disminucin de la recarga de los acuferos, al cambio en la cantidad y/o distribucin de precipitaciones, as como a otras causas a ser investigadas en futuros estudios. Existe tambin preocupacin con relacin a la eficiencia en el uso del agua por parte de los diferentes usuarios, lo cual podra estar generando adicionales presiones sobre el recurso, adems de los efectos que los posibles cambios demogrficos estn originando sobre la demanda de agua. La falta de solucin de estos problemas ha contribuido a exacerbar una situacin de conflicto social en la Regin. La solucin a dichos conflictos se viene realizando, lamentablemente, en forma aislada y sin coordinacin intersectorial. Los estudios de pre inversin han definido como problema central a la inadecuada gestin de los recursos hdricos en la cuenca del ro Chonta.

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2.4 2.4.1
Diagnstico de la situacin actual Estudios Bsicos Se ha efectuado los estudios bsicos necesarios para fijar los parmetros de diseo del Proyecto (presa, obras conexas, sistema de riego mayor, abastecimiento de agua y central a pie de presa). Los estudios bsicos desarrollados en detalle se muestran en los respectivos anexos adjuntos.
2.4.1.1
Topografa
2.4.1.1.1 Establecimiento de una red geodsica El Consultor estableci una red de puntos geodsicos en la zona del embalse y en la zona del proyecto, georeferencindose los levantamientos localizados en la zona prevista para el cierre de la presa, zona del embalse, lnea de aduccin para agua potable y zonas de aprovechamiento agropecuario. 2.4.1.1.2 Levantamientos efectuados Levantamiento del embalse Chonta a escala 1:5000. Levantamiento detallado de la zona de cierre escogida para la Presa Chonta y de la zona prevista para explotacin de agregados para la ejecucin y zona de posible ubicacin de campamentos, aproximadamente a 350 m del eje previsto de la presa y en la zona de Sangal, con acceso desde la carretera actual a Combayo y de la carretera hacia La Encaada, a la escala 1:1000. Levantamiento de las canteras de Chicche, Chano, La Unin, Otuzco, Polloc y La Victoria a la escala 1:2000. Levantamiento de caminos de acceso y de restitucin a la escala 1:2000. Levantamiento topogrfico para la ampliacin de canales de riego para las zonas de ampliacin del sistema de riego. Levantamiento de la lnea de conduccin de agua potable desde la zona de la presa hasta la zona de la planta de Cerrillo. Levantamiento de la zona de ubicacin de la posible zona de ubicacin de la planta de tratamiento de agua potable. Ubicacin tanto de los puntos de perforacin como de las lneas de investigacin geofsica. Levantamiento de secciones transversales a lo largo del ro Chonta en 13.5 km. Seccionamiento de drenes existentes y levantamiento de la ampliacin de los mismos. Los detalles se muestran en el Volumen II-1. 2.4.1.1.3 Curvas altura-rea y alturavolumen En base a los levantamientos topogrficos efectuados se han establecido las curvas de altura-rea y altura volumen para la presa y el reservorio, ubicados en el eje, las mismas que se presentan a continuacin.
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2960
2940
Altitud (m s.n.m.)
2920
2900
2880
2860
2840 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200 210 220 230 240 250
Area (ha)
Figura N 01: Curva Altura rea del embalse Chonta
2960
2940
Altitud (m s.n.m .)
2920
2900
2880
2860
2840 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Volum en de em balse (hm 3)
Figura N 02: Curva de Altura Volumen de embalse Chonta
2.4.1.2
Agrologa El conocimiento de los suelos y el uso constituye una herramienta valiosa para planificar adecuadamente las acciones dirigidas a desarrollar las reas que se encuentran bajo la influencia de lo que sera la Presa del ro Chonta. Asimismo, la informacin sirve para evaluar la magnitud de los cambios que se produzcan en el medio, con miras a conseguir los mximos beneficios de la presa.

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Con esta finalidad, se ha desarrollado los estudios de agrologa los que presentan la descripcin de los parmetros ms importantes de los suelos que son determinantes del desarrollo de las plantas. De acuerdo a sus caractersticas, los suelos han sido agrupados segn su capacidad de uso mayor (agrcola, pecuario, forestal, etc. y sus aptitudes de riego). Asimismo, se les ha agrupado de acuerdo al uso de los suelos segn la directiva de la Unin Geogrfica Internacional (UGI). La presentacin de los resultados se muestra en forma detallada en el estudio de agrologa realizado, donde se consideran dos zonas; una constituida por las reas que se encuentran dentro del permetro de riego que comprende las reas bajo la influencia de los canales de riego ms altos existentes y proyectados, que hacen un total de 9,199.80 ha; y la otra que considera una rea total de 13,297.92 ha, incluidas las reas anteriores, ms la totalidad del rea de la ciudad de Cajamarca y reas que por su ubicacin, calidad de los suelos y uso que de ellos se viene haciendo. Con la mejora de las tcnicas de manejo del agua por parte de los agricultores, el mejoramiento de las actividades agronmicas, etc., podran ser incorporadas en el futuro como reas irrigables; es este caso, la informacin agrolgica adicional que se ha considerado deber facilitar la toma de decisiones acertadas. Adicionalmente, se ha considerado un rea de influencia directa de los canales existentes y proyectados por el proyecto, que tienen un rea total de 8,309.16 ha, los que presentan condiciones agrolgicas para su mejoramiento e incorporacin al riego mediante la construccin de la presa Chonta. La clasificacin realizada sobre estas reas de influencia directa de los canales existentes y proyectados, desde el punto de vista de su aptitud de riego, se muestra en los siguientes cuadros, en los que se ha separado las reas ubicadas bajo los canales existentes y las reas ubicadas bajo las ampliaciones de canales propuestas por el proyecto. En el cuadro N 01, se presenta la clasificacin de suelos por aptitud de riego reas bajo canales existentes dentro del mbito del proyecto y en el cuadro N 02 la clasificacin de suelos por aptitud de riego reas bajo ampliacin de canales. Del estudio agrolgico podemos concluir que las reas con condiciones para ser regadas, ubicadas bajo los canales de riego existentes en el valle de Cajamarca, en la actualidad suman 5,632 ha, cuyas superficies formarn parte del mejoramiento de riego con la ejecucin del proyecto.

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Cuadro N 1: Clasificacin de suelos por aptitud de riego reas bajo canales existentes.
JUDR Canal de derivacin Irrigable ha Chonta Luichupucro El Molino I Carahuanga Santa Rita Victoria Alto Otuzco Cristo Rey Shahuacruz El Paraso Remonta II Tartar Grande Remonta I Huayrapongo Jess Chuco Victoria Yanamarca Santa Rosa El Chunchito Llacanora Succha La Banda El Comn El Molino II Mashcn Collpa Tres Molinos Huacariz Ingenio Total Fuente: Elaboracin propia 150 3 93 305 21 542 20 173 365 105 63 872 379 4 5 182 39 17 12 611 300 769 602 5,632 % 49% 31% 61% 95% 86% 94% 86% 77% 96% 56% 71% 90% 89% 86% 100% 95% 87% 99% 67% 99% 91% 95% 71% 86% Aptitud de riego No irrigable Lecho de ro / CP ha % ha % 148 4 59 11 0 8 3 3 0 0 0 71 36 0 0 6 0 0 0 5 12 20 0 386 48% 47% 38% 4% 0% 1% 11% 1% 0% 0% 0% 7% 8% 0% 0% 3% 0% 0% 0% 1% 4% 3% 0% 6% 9 2 2 4 4 27 1 47 14 84 26 27 12 1 0 3 6 0 6 0 19 19 245 558 3% 23% 1% 1% 14% 5% 3% 21% 4% 44% 29% 3% 3% 14% 0% 2% 13% 1% 33% 0% 6% 2% 29% 8% Total ha 306 10 154 320 25 577 23 224 379 189 89 969 426 4 5 191 44 17 18 615 331 809 847 6,576
Cuadro N 2: Clasificacin de suelos por aptitud de riego reas bajo ampliacin de canales.
Aptitud de riego JUDR Canal de derivacin ha Luichupucro Chonta Carahuanga Jess Chuco Mashcn Ingenio Total Fuente: Elaboracin propia 439 128 67 264 898 Irrigable % 56% 60% 31% 50% 51% No irrigable ha 350 81 137 266 834 % 44% 38% 64% 50% 48% Lecho de ro / CP ha 0 6 9 0 15 % 0% 3% 4% 0% 1% Total ha 789 216 212 530 1,748
Asimismo, podemos apreciar la existencia de 898 ha con condiciones adecuadas para ser incorporadas al riego, las cuales estn ubicadas bajo las ampliaciones de los canales propuestos por el proyecto.
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Estas reas formarn parte de las reas de ampliacin incorporacin al riego propuestas por el proyecto. En base al estudio agrolgico, podemos concluir que en suma se tienen 6,530 ha con condiciones adecuadas para el riego, las cuales se ubican bajo la influencia directa de los canales existentes y los proyectados por el proyecto, los que formarn parte de las reas de mejoramiento y ampliacin incorporacin al riego, con la ejecucin del proyecto. La evaluacin realizada en los prrafos anteriores solo nos indica la magnitud de reas con condiciones apropiadas para el riego; sin embargo algunas de estas reas no vienen siendo regadas actualmente, por problemas de falta de agua que se producen por los problemas de disponibilidad hdrica, la mala eficiencia de riego y una organizacin deficiente de las comisiones de regantes. Es por este motivo que se ha realizado un estudio del estado bajo el cual se encuentran los terrenos ubicados bajo los canales existentes, de tal forma que podamos ver si stos se encuentran bajo riego, en funcin de las condiciones de aptitud de riego descritas anteriormente. La clasificacin por estado de riego se muestra en el siguiente cuadro resumen: Cuadro N 3: Clasificacin de suelos por estado de riego reas bajo canales existentes.
JUDR Canal de derivacin Bajo riego ha 34 5 95 274 21 541 23 149 365 105 63 298 369 4 5 53 38 17 10 340 277 669 396 4,151 % 11% 50% 62% 85% 86% 94% 97% 67% 96% 56% 71% 31% 87% 86% 95% 28% 85% 96% 56% 55% 84% 83% 47% 63% Estado de riego Secano Lag. / Lecho ro / CP ha % ha % 263 86% 9 3% 3 57 43 0 9 0 27 0 0 0 645 45 0 0 135 1 0 2 275 34 120 206 1,866 28% 37% 13% 0% 2% 0% 12% 0% 0% 0% 67% 11% 0% 5% 70% 2% 3% 10% 45% 10% 15% 24% 28% 2 2 4 4 27 1 47 14 84 26 27 12 1 0 3 6 0 6 0 19 19 245 558 23% 1% 1% 14% 5% 3% 21% 4% 44% 29% 3% 3% 14% 0% 2% 13% 1% 33% 0% 6% 2% 29% 8% Total ha 306 10 154 320 25 577 23 224 379 189 89 969 426 4 5 191 44 17 18 615 331 809 847 6,576
Chonta
Luichupucro El Molino I Carahuanga Santa Rita Victoria Alto Otuzco Cristo Rey Shahuacruz El Paraso Remonta II Tartar Grande Remonta I Huayrapongo Jess Chuco Victoria Yanamarca Santa Rosa El Chunchito Llacanora Succha La Banda El Comn El Molino II
Mashcn
Collpa Tres Molinos Huacariz Ingenio
Total Fuente: Elaboracin propia

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A pesar de la existencia de 5,632 ha con condiciones para el riego ubicadas bajo los canales de riego, solamente 4,151 ha son regadas en la actualidad, cuya diferencia debe ser considerada tambin como reas de incorporacin al riego. Mayores anlisis y comentarios se pueden apreciar en el estudio agrolgico realizado, donde se presentan adems las diferentes clasificaciones de suelos efectuados con fines del presente proyecto. (Ver Volumen II-10 Agrologa). 2.4.1.3 Hidrologa
2.4.1.3.1 Climatologa Se han estudiado todas las variables climticas que permitan establecer el rgimen climtico de la zona de estudio; para tal efecto se realiz la evaluacin climtica correspondiente, tomando como base el Sistema de Clasificacin del Dr. Thornthwaite, el cual se sustenta en la estimacin de dos parmetros: (a) evapotranspiracin potencial, que mide la eficiencia trmica del medio analizado y (b) el ndice hdrico, que mide la eficiencia pluvial de dicho medio. La clasificacin encontrada tiene la configuracin As2 Aa, que corresponde a un tipo de clima sper hmedo, con una gran deficiencia en verano, eficiencia trmica clida (ETP mayor a 1140 anual) y una baja concentracin trmica en el verano. Segn el sistema de clasificacin, a las zonas agrcolas les corresponde un tipo de clima sper hmedo con una gran deficiencia en verano, con una eficiencia trmica clida y con baja concentracin trmica en verano. El rgimen y distribucin pluviomtrica regional analizado en la zona, indica que las lluvias determinan dos estaciones marcadas: la seca, que corresponde al otoo e invierno austral (mayo a septiembre); mientras que la temporada de lluvias que pertenece al verano costeo se da en los meses de octubre hasta abril, siendo las precipitaciones de los meses de abril y octubre totalmente irregulares. La distribucin pluviomtrica regional vara segn la altitud; existe una relacin entre la precipitacin y la altitud, observndose que el rgimen de la precipitacin anual vara desde 600 mm en la parte baja de la cuenca del Chonta, en reas vecinas a la ciudad de Cajamarca a 2700 m s.n.m. hasta los 1,250 mm en las partes altas, colindando con las cuencas Jequetepeque, Llaucano y Alto Maran y en cotas cercanas a los 4000 m s.n.m. En el Cuadro N 04 se muestra la clasificacin del clima segn Thornthwaite.

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Cuadro N 4:
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Variable Temperatura ( C ) Precipitacin (mm.) Indice de calor Evapotranspiracin Potencial ETP (mm.) P-ETP Evapotranspiracin Potencial Real E (mm.) Cambio en el almacenamiento agua en el suelo Almacenamiento del suelo A Excedente EXD (mm.) Dficit Agrcola (mm.) ndice de humedad (%) ndice de aridez (%) ndice pluvial (%) Concentracin Trmica (%) Ene 15.1 76.8 5.3 105.1 -28.3 76.8 0.0 0.0 0 28.3 127.89 46.485 43.55 Feb 15.2 99.4 5.4 91.6 7.8 91.6 7.8 7.8 0 0.0
Clasificacin del Clima segn Thornthwaite

Mar 15.1 115.4 5.3 97.3 18.1 97.3 18.1 25.9 0 0.0 Abr 14.84 65.5 5.2 91.2 -25.7 91.2 -25.7 0.2 0 0.0 May 14.1 27.8 4.8 90.5 -62.8 27.9 -0.2 0.0 0 62.6 Jun 13.4 10.4 4.4 87.3 -76.9 10.4 0.0 0.0 0 76.9 Jul 13.0 6.3 4.2 99.5 -93.2 6.3 0.0 0.0 0 93.2 Ago 13.5 9.0 4.5 109.1 -100.1 9.0 0.0 0.0 0 100.1 Set 14.4 30.8 4.9 105.0 -74.2 30.8 0.0 0.0 0 74.2 Oct 14.6 67.7 5.1 108.8 -41.1 67.7 0.0 0.0 0 41.1 Nov 14.8 63.9 5.1 109.8 -45.9 63.9 0.0 0.0 0 45.9 Dic 15.0 71.7 5.3 109.4 -37.7 71.7 0.0 0.0 0 37.7 Anual 172.9 644.7 59.6 1204.7 -560.0 644.7 0.0 33.9 0.0 560.0
Clima superhmedo (ndice Hdrico mayor a 100), con una gran deficiencia en verano (Ia mayor 33.3), con una eficiencia trmica clida (ETP mayor 1140 anual) y con baja concentracin trmica en verano.
As2Aa 35.921

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2.4.1.3.2 Generacin de caudales medios mensuales En el eje de Presa Chonta Luego del anlisis de consistencia de la informacin histrica y habiendo completado los datos faltantes, se ha podido establecer que los caudales tambin muestran correlacin con los periodos de lluvia (hmedos) y los periodos de estiaje (secos). Los caudales mensuales promedio del ro Chonta, en el eje de presa, muestran caudales superiores al promedio anual durante los meses de diciembre a mayo (periodo hmedo), e inferiores durante junio a noviembre (periodo seco). El caudal promedio mensual para todo el ao es de 4,166 m3/s. A continuacin se presenta la distribucin media mensual obtenida. Cuadro N 05.: Distribucin media mensual de los caudales del Ro Chonta en el eje de la presa.
Detalle Caudal m /s
3
Ene 5.719
Feb 6.209
Mar 6.265
Abr 8.194
May 5.770
Jun 3.192
Jul 1.570
Ago 0.815
Set 0.967
Oct 2.009
Nov 4.159
Dic 5.118
En la zona de Valle De igual forma, se ha procedido a establecer los aportes del ro Mashcn (QM) y de las quebradas Tres Ros ms Shambar y Paccha (Qq2) y del aporte de aguas servidas tratadas de 0.250 m3/s (Qras), que confluirn a este ro; as tambin las Quebradas Cucuche ms La Tranquila ms Puylucana (Qq1), que descargan sus aguas al ro Chonta en la parte intermedia del valle del Chonta, los que presentan una serie de caudales medios mensuales para el periodo histrico considerado, que son mostrados en la operacin de la presa Chonta. Cabe precisar que el ro Mashcn, durante su recorrido desde la cuenca, atiende a varios sistemas en la parte alta; en ese sentido, los caudales que se han considerado corresponden a los remanentes luego de haber atendido a esas demandas. En el Volumen II-2 correspondiente a estudios hidrolgicos se presenta los caudales medios mensuales generados y la estimacin de la oferta. 2.4.1.3.3 Estimacin de la mxima avenida Este clculo se ha realizado con el fin de poder disear las estructuras de alivio y/o evacuacin de excedencias. Para efectos de diseo, se ha optado por asumir que el caudal mximo se producir con un periodo de retorno de 10000 aos y la Precipitacin Mxima Probable (PMP). Los coeficientes de escurrimiento y la relacin entre el caudal pico (m3/s) y el rea de la cuenca aportante, corresponden a 0.34 y 2.56 m3/s / km2 respectivamente. Los caudales pico de mxima avenida, esperados en el lugar donde se ha definido el eje la presa Chonta, se muestran en el cuadro siguiente:
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Cuadro N 06.: Mximas avenidas para diferentes periodos de retorno

Periodo de retorno (aos) 5 10 20 50 100 200 500 1000 10000 PMP Caudal pico (m3/s) 145.5 172.2 202.2 244.1 278.6 306.1 350.1 408.2 525.9 706.5
Se estima que el tiempo desde que se inicia la tormenta al caudal pico ser de aproximadamente 6 horas con 30 minutos. En el volumen de hidrologa se anexa la estimacin de Mximas Avenidas. 2.4.1.3.4 Trnsito de avenidas Teniendo en cuenta que la mxima avenida obtenida para un periodo de retorno de 10,000 aos es de 525.90 m3/s, para el caso de un embalse mximo de 44.80 hm3 y para un ancho efectivo de aliviadero de 28.20 m, el caudal laminado obtenido es de 275 m3/s. El hidrograma de entrada cuando ocurre la Mxima Avenida para Tr=10,000 aos transitado por la Presa Chonta, genera un hidrograma de salida cuyo mximo caudal transitado depende del NAMO y del ancho del vertedero. Para el caso de un embalse con el nivel de aguas mximas ordinarias (NAMO) para 44.80 hm3 y un ancho de vertedero de excedencias de 28.20 m es de 275 m3/s. De igual forma, se ha transitado la avenida mxima considerando el mtodo de la Precipitacin Mxima Probable (PMP), cuyo hidrograma alcanza una avenida mxima de 706 m3/s, y para el caso de un embalse mximo de 44.80 hm3 y un ancho efectivo de aliviadero de 28.20 m, el caudal laminado obtenido es de 399.22 m3/s. En el volumen de hidrologa (avenida mxima) se presenta el detalle de los trnsitos de avenidas efectuados. 2.4.1.4 Sedimentologa Estos estudios han sido realizados con el fin de establecer la vida til del embalse y la estimacin del volumen de sedimentos, para un periodo de 50 aos. Usualmente, la vida til del embalse es menor que la vida efectiva de la represa, a menos que ocurra una falla total de la presa que la inutilice, o que se produzca una excesiva sedimentacin del embalse (colmatacin de ms del 50% de su volumen til).
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La inspeccin de campo de las subcuencas tributarias del ro Chonta, indica que la cuenca, como unidad productora de sedimentos, es de baja produccin, dadas la cobertura vegetal que protege su relieve y las caractersticas morfolgicas de la red de drenaje predominantes. De hecho, el rango de los caudales aforados en el ro Chonta vara de 4.91 m3/s a 105.06 m3/s, mientras que los valores puntuales de la concentracin de sedimentos en suspensin varan desde un valor mnimo de 0.003 gr/l hasta un mximo de 0.638 gr/l. En base a los registros obtenidos de la campaa de aforos y mediciones de sedimentos del ro Chonta, se estima que el peso total anual de sedimentos totales (suspensin y de fondo) en el ro Chonta es de 57,544.69 t/ao, que equivale a un volumen de sedimentos hmedo de 34,900.00 m3 (0.0349 hm3/ao). Este valor estimado de sedimentos totales no considera los slidos o sedimentos disueltos. Para fines del diseo de la represa Chonta, se recomienda adoptar un valor de la produccin anual de sedimentos que ingresara al embalse de 0.055 hm3/ao. Es necesario precisar que los estimados de la produccin de sedimentos en la cuenca Chonta hasta el eje de la presa, son de promedio anual para condiciones de un ao hidrolgico normal. Se estima que el volumen muerto del Embalse Chonta es de 2.75 hm3, adoptando un periodo de operacin del embalse Chonta de 50 aos, asumiendo conservadoramente que la totalidad de los sedimentos depositados en el embalse se localizan dentro del volumen muerto. La vida til del embalse Chonta es de 50 aos, y la vida til de la represa es mayor de los 50 aos. Ver Volumen II-3 correspondiente al estudio de sedimentologa. 2.4.1.5 Geologa y geotcnia En el Tomo II del presente estudio se describe en detalle los estudios referidos al estudio de Geologa, Geotecnia, Geotecnia de sondeos y perforaciones diamantinas, Geofsica, Sismicidad y Riesgo Ssmico, Canteras y materiales de construccin. 2.4.1.5.1 Zona de embalse El lugar designado como zona de embalse rene aceptables condiciones geolgicas. Al respecto y en primer lugar, se deduce que el agua almacenada por represamiento artificial no debe tener posibilidades de fuga subterrnea, excepto en la seccin de cierre del embalse por la corteza superficial de roca fracturada y espesor variable. La estanqueidad del vaso estara respaldada por rocas prcticamente impermeables de la formacin Celendn y aspecto masivo de las rocas del Volcnico Huambos, e igualmente por los depsitos cuaternarios con contenido de materiales finos. En cuanto al comportamiento previsible de los flancos del valle interandino del ro Chonta, cuando se llene el embalse y desembalse de la obra hidrulica durante un futuro funcionamiento, se espera que no deban ocurrir colapsos que comprometan la integridad fsica de la estructura hidrulica, por cuanto las acumulaciones de
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materiales sueltos son muy escasas, y de otro lado los ngulos de los taludes naturales tienen valores o son menores que los ngulos de friccin interna de las rocas componentes de los taludes; en otros casos la posicin de la estratificacin y alta dureza de los estratos neutralizarn posibles procesos desestabilizadores. De ocurrir colapsos, estos no representaran riesgo considerable para la presa y embalse. En el Volumen II-4 correspondiente a la geologa se presenta los planos con los detalles correspondientes. 2.4.1.5.2 Zona de cierre Los flancos de los estribos derecho e izquierdo de eje de Presa Chonta estn conformados por rocas sedimentaras de la formacin Cajamarca (Ks-ca), de naturaleza calcrea, mayormente, intercalada con lutitas y margas. En general el espesor de los estratos vara de 0.20 m a 1.00 m. El paquete sedimentario del sitio de la Presa debe pertenecer a la parte superior de la secuencia que conforma a la formacin Cajamarca. La posicin estratigrfica del conjunto sedimentario forma parte del flanco sur del sinclinal Sangal, que cruza a la geoforma encaonada en forma transversal e inclinada hacia aguas arriba, con fuerte ngulo (60 a 80 al NE). En el Anexo de planos se muestra la geologa de cierre de la Presa Chonta. Se ejecut ocho sondeos diamantinos en el sitio de la Presa Chonta, todos con dimetro HQ y revestimiento HW, obteniendo muestras de suelos y rocas; del total de las perforaciones, dos estn ubicados en la zona del estribo derecho, dos junto al cauce, dos en la parte inferior y baja del talud del estribo izquierdo, y los otros dos restantes en el estribo izquierdo de la Presa Chonta. En el Volumen de planos se muestra la ubicacin de las perforaciones y ejes geofsicos efectuados, y en el cuadro siguiente, la profundidad, direccin y nmero de ensayos de permeabilidad e inyecciones. Cuadro N 07.: Ensayos en sondajes diamantinos
NUMERO SDCH-01 SDCH-01A SDCH-02 SDCH-03 SDCH-04 SDCH-05 SDCH-06 SDCH-07 TOTAL PERFORACIN PROF. INCL. DIRECCION 90.00 20.00 61.60 60.10 80.00 87.00 20.00 26.40 445.10 0 (V) N245 -65SW N195 -65SW N200 -45SW N200 -50SW N195 -65SW N195 -65SW 0 (V) 8 2 7 3 11 10 15 12 1 2 65 19 3 3 3 5 ENSAYOS CPT 8 SHELBY 2 LEFRANC 4 LUGEON 14 INYECCION 5
Se tom muestras de testigos extrados de las perforaciones para la ejecucin de ensayos de compresin uniaxial, con determinacin de mdulos elsticos y coeficiente de Poisson, y determinacin de propiedades fsicas de los testigos de
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roca como: densidad, porosidad, absorcin y pesos especficos; resultados que se muestran en el cuadro N 08. En el cuadro N 08, se presenta los resultados de ensayos de propiedades elsticas de las rocas. Cuadro N 08.: Resultado de ensayos de propiedades elsticas de las rocas
Sondaje Profundidad Mdulo de elasticidad (GPa) 60.00 61.29 62.94 67.78 42.88 71.42 59.54 92.58 83.6 46.85 59.80 72.38 86.45 Coeficiente de Poisson () 0.22 0.15 0.25 0.30 0.18 0.30 0.17 0.35 0.19 0.18 0.19 0.29 0.14 Resistencia a la compresin simple (kg/cm2) 449.11 834.07 917.47 794.95 662.45 1355.94 1373.38 1219.02 1251.10 772.36 402.92 895.38 1429.41 Resistencia a la compresin simple (MPa) 44.04 81.79 89.97 77.96 64.96 132.97 134.68 119.54 122.69 75.74 39.51 87.81 140.18
SDCH-01 SDCH-01a SDCH-01 SDCH-02 SDCH-02 SDCH-02 SDCH-02 SDCH-03 SDCH-03 SDCH-04 SDCH-04 SDCH-04 SDCH-05
14.05-14.30 16.65-16.90 17.37-17.63 2.92-3.15 6.38-6.60 9.86-10.00 9.50-9.72 4.57-4.92 17.60-17.90 3.20-3.60 6.57-6.90 9.44-9.85 33.00-33.45
Cuadro N 09.: Resultado de ensayos de propiedades fsicas de las rocas

Sondaje Profundidad Densidad seca (gr/cm3) 2.64 2.67 2.68 2.68 2.66 2.67 2.57 2.68 2.690 2.696 2.67 2.61 2.68 Densidad saturada (gr/cm3) 2.66 2.68 2.69 2.69 2.68 2.68 2.62 2.69 2.693 2.700 2.68 2.64 2.69 Porosidad aparente (%) 2.02 1.04 0.73 1.11 1.68 1.11 5.38 0.93 0.35 0.43 1.59 2.95 1.35 Absorcin (%) 0.76 0.39 0.27 0.42 0.63 0.50 2.10 0.35 0.13 0.16 0.60 1.13 0.50
SDCH-01 SDCH-01 SDCH-01 SDCH-02 SDCH-02 SDCH-02 SDCH-05 SDCH-02 SDCH-03 SDCH-03 SDCH-04 SDCH-04 SDCH-04
14.05 14.30 16.65 16.90 17.37 17.63 2.92 3.15 6.38 6.60 9.86 10.00 25.32 25.57 9.50 9.72 4.57 4.92 17.60 17.90 3.20 3.60 6.57 6.90 9.44 9.85
Las investigaciones aqu reportadas seguramente podrn ser confirmadas o mejoradas con investigaciones complementarias en las fases siguientes del diseo, y/o durante la fase inicial de la ejecucin de las obras. El macizo rocoso calcreo denota buena estabilidad y resistencia. La capacidad portante est dada por la alta resistencia a la compresin y buena densidad que presentan las calizas. En cuanto a la estabilidad de taludes no se observan mayores riesgos dada la posicin transversal al cauce en que se encuentra el paquete sedimentario y al ngulo de reposo natural de la ladera.
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La permeabilidad de la fundacin rocosa en la seccin de cierre de la Presa se ha estimado como mediana sobre la base de pruebas del tipo Lugen llevadas a cabo en perforaciones diamantinas, todo ello para la corteza superior de la roca con espesor de unos 35 m, luego a mayor profundidad la permeabilidad mejora, sin embargo no son raros algunos tramos con mayor permeabilidad a profundidad. En el sector del eje de la Presa no han sido encontrados rasgos estructurales de primer orden, como son los fallamientos tectnicos; sin embargo, a unos 120.00 m aguas arriba se presenta un sistema de diaclasas abiertas que est afectando la estabilidad del macizo y cuyo relieve termina con una saliente en el cauce. El macizo en superficie presenta fisuramiento mayormente perpendicular a los estratos, en rangos moderados a altos. En virtud de lo expuesto anteriormente, se concluye que el macizo rocoso que posiblemente va a servir para la fundacin de la presa, ofrece buenas condiciones geolgico-geotcnicas; el parmetro incierto representado por la magnitud e influencia del fenmeno crstico en el sub suelo. Mediante las perforaciones diamantinas se ha constatado que estos fenmenos no pasan de 15.00 m de profundidad, por lo que es un sitio favorable para la implantacin de una presa. En el rea estudiada no se ha observado cavidades u orificios que tengan relacin con fenmenos de disolucin crstica. Se ha indicado que la carstificacin observada en la zona es incipiente por tratarse de calizas dolomticas, por lo que slo se encuentran formas cerradas denominadas "lapiaces". "Lapiaz" es la forma inicial ms sencilla de "karst", se presentan, generalmente, como un conjunto de pequeas acanaladuras o surcos estrechos (desde centmetros hasta un metro) separados por crestas, a menudo agudas. Aparecen normalmente en superficies ms o menos inclinadas y ausentes de vegetacin. En lneas generales, los resultados de las investigaciones muestran que las condiciones del terreno son adecuadas para emplazar la presa en la zona investigada y que por ejemplo el potencial de carsticidad, cuya interrogante preocup bastante, es un efecto menor y no representa a nuestro entender un serio problema que no se pueda superar, ya sea por desbrozar la parte superficial del basamento rocoso y ms afectada por la meteorizacin y carsticidad y/o llevar a cabo tratamientos, por ejemplo mediante inyecciones de cemento para mejorar las condiciones de permeabilidad y consolidar la corteza rocosa de cimentacin de la Presa. 2.4.1.6 Geofsica Existen una serie de posibilidades para investigar el terreno en los sitios de fundacin de las presas, en el presente caso se opt por llevar a cabo un programa para obtener informacin de la roca, para establecer, al presente nivel del proyecto, los parmetros de diseo especialmente sobre niveles de cimentacin y de tratamiento del terreno, basndose en investigaciones mediante mtodos directos (sondeos y ensayos in-situ) como indirectos (determinacin de ondas P y ondas S), para que luego mediante la integracin de las investigaciones y levantamientos se pueda extrapolar e interpolar con mayor certeza los resultados obtenidos con las perforaciones. La investigacin geofsica mediante la tcnica denominada MASW no es en s un procedimiento para deteccin de variaciones laterales en un punto del terreno, para ello se emplea normalmente la denominada tomografa ssmica de ondas P,
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MASW sirve para completar la obtencin de informacin sobre velocidad de onda S para que con tales resultados se puedan hacer estimaciones acerca de las propiedades elsticas del terreno sobre la base de las propiedades dinmicas, todo ello til para el diseo de ingeniera especialmente de lo concerniente a la cimentacin de la presa. La profundidad de las investigaciones mediante mtodos geofsicos vara segn se trate de la zona que se investiga y si se trata de perfiles directamente sobre macizos rocosos o sobre suelos en donde hay que determinar la profundidad del basamento rocoso, as para el caso de macizos rocosos en los que se debe determinar el estado de conservacin por horizontes y fallas tectnicas, la profundidad requerida para investigar en la roca es en nuestro caso de hasta 40 m, en cambio en las zonas con coberturas de suelos en donde se quiere determinar profundidad del basamento rocoso, la profundidad es de 25 a 30 m, eventualmente y bajo condiciones ptimas se podr alcanzar profundidades mayores en la masa rocosa. La ubicacin de ocho perfiles de refraccin ssmica (PSR) fue planificada para cubrir en lo posible el rea de la presa para cualquier de las alternativas de tipo de presa posibles y asimismo los perfiles se ubicaron considerando hasta el lmite su practicabilidad y efectividad de resultados a obtener, en cambio los cinco perfiles de ondas secundarias (PSS) se ubicaron en posiciones en donde deba posibilitar la obtencin de informacin para fines de determinacin de niveles de desplante de la roca para cimentacin, obviamente esto es ms necesario en la zona del eje de la presa pero dicha informacin se puede extrapolar con la informacin de verificacin que se obtiene de las perforaciones diamantinas. Los ejes de refraccin ssmica (PSR), y de ondas S (PSS), identificacin y ubicacin con respecto al flanco de la Presa Chonta se indica a continuacin: Cuadro N 10: Ubicacin de ejes de refraccin
Ejes refraccin ssmica PSR-01 PSR-02 PSR-03 PSR-04 PSR-05 PSR-06 PSR-07 PSR-08 Ejes Ondas S PSS-01 PSS-02 PSS-03 PSS-04 PSS-05 Ubicacin Flanco izquierdo Flanco izquierdo Flanco izquierdo Flanco izquierdo Flanco izquierdo Flanco derecho Flanco derecho Flanco derecho Ubicacin Flanco izquierdo Flanco izquierdo Flanco izquierdo Flanco derecho Flanco derecho

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La informacin topogrfica empleada est a escala 1:1,000 para el sector de la Presa Chonta, donde se ha graficado en gabinete los ejes propuestos para las investigaciones tanto de la refraccin ssmica como de las ondas S, los cuales en la ejecucin de los ensayos han tenido variacin mnima, las mismas que se muestran en el plano definitivo que figura adjunto al presente informe; en el mismo plano se ha colocado la ubicacin definitiva de los sondeos y perforaciones diamantinas ejecutadas en la zona de la presa Chonta. 2.4.1.7 Sismicidad y Riesgo Ssmico Las conclusiones obtenidas del estudio son: La sismicidad histrica indica que en el rea de la Presa Chonta se han producido intensidades de hasta VI en la escala Mercalli Modificada. La distribucin espacial de los sismos instrumentales indica mayor actividad ssmica en la zona de subduccin de la costa. Hacia el continente las profundidades focales de los sismos de subduccin aumentan. Hacia el continente existen sismos continentales. En la determinacin del peligro ssmico probabilstico se han utilizado las leyes de atenuacin de Youngs et al (1997) para los sismos de subduccin y la ley de atenuacin de Sadigh et al (1997) para sismos continentales. Las aceleraciones ssmicas instrumental pico obtenidas mediante el mtodo probabilstico para el rea del proyecto de la presa Chonta, para periodos de retorno de 100, 500, 1000, 2500, 5000 y 10000 aos son: Cuadro N 11: Periodos de retorno y rango de aceleraciones
PERIODO DE RETORNO EN AOS 100 500 1000 2500 5000 10000 RANGO DE ACELERACIONES MAXIMAS ESPERADAS (%g) 0.14 0.23 0.28 0.34 0.42 0.49
Para los anlisis dinmicos se adoptaron los siguientes acelerogramas de Strong Motion: - Terremoto de Lima, 17- 10-1966, componente N08E, N82W. - Terremoto de Lima, 31- 05 -1970, componente L, T. - Terremoto de Lima, 03-10-1974, componente N82W, N08E. - Terremoto de Lolleo, Chile 03-85, componentes N10E, S80E. - Terremoto de Via del Mar 03-1985, componentes N70W, S20W
Para el mtodo de diseo pseudo-esttico de taludes y muros, se recomienda valores de 1/3 a 1/2 de la aceleracin horizontal mxima del periodo de retorno escogido.
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2.4.1.8
Canteras y materiales de construccin Se han identificado canteras para explotacin tanto de materiales para concreto RCC, como para la elaboracin de concreto convencional, enrocado y para filtros, etc. Como la ms importante para el desarrollo de la presa se ha identificado la cantera Sangal, zona localizada en la parte alta de la zona de cierre de la Presa Chonta, la cual se prev ser explotada para la elaboracin de concreto RCC; en cuanto al potencia de esta cantera, existe material suficiente para la construccin de la presa indicada. En el Cuadro N 10 siguiente se muestran los principales resultados de los ensayos realizados en las canteras para la presa (abrasin e intemperismo). Cuadro N 12: Resultados de ensayos de abrasin e intemperismo
Cantera Muestras Abrasin (%) 29.60 32.40 30.10 27.40 Intemperism o al SO4 Na (%) 10.56 9.94 9.97 9.87 Observaciones
Sangal Chano Chicche La Unin
M-1 M-1 M-1 M-1
Se puede obtener tamaos de 0.2 m y ms Se puede obtener tamaos de 0.2 m y ms Se puede obtener tamaos de 0.2 m y ms Se puede obtener tamaos de 0.2 m y ms
Tambin se efectuaron calicatas con el fin de determinar las caractersticas de los materiales para preparacin de concretos (La Unin, Otuzco, Polloc y La Victoria). La ubicacin de esas canteras se muestra en el anexo de planos. Los resultados obtenidos determinan que esas canteras pueden utilizarse en la fabricacin de concreto para estructuras y obras conexas en la presa. 2.4.1.9 Gestin de los recursos hdricos Los conceptos modernos para la gestin de los recursos hdricos que se mencionar seguidamente han sido extrados del documento Estrategia nacional para la gestin de los recursos hdricos continentales del Per, que fuera elaborado por una comisin tcnica multisectorial; muchos de los planteamientos all contenidos han constituido las bases sobre las cuales se elabor posteriormente la Ley de Recursos Hdricos. Las bases a considerar para una poltica de gestin de recursos hdricos son las siguientes: Desarrollo integral de la persona humana Desarrollo sostenible y calidad de vida Equidad y reduccin de la pobreza Sobre esas bases, el diseo de polticas se deber adecuar a los siguientes principios: De gestin integrada, por cuencas hidrogrficas De valoracin del agua (social, econmico y ambiental) De prioridad en el acceso al agua (la mayor prioridad para el uso poblacional)
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De participacin de la poblacin De seguridad jurdica, respetando los derechos existentes De sostenibilidad y seguridad hdrica, con eficiencia y eficacia, segn las normas De integracin de la gestin hdrica y ambiental; con una normativa concertada De libre acceso y gratuidad de informacin, garantizada por el Estado. Se puede apreciar que la nueva normativa sobre los recursos hdricos ha impreso en sus disposiciones una orientacin estratgica concertada y con una visin de largo plazo, que permite y favorece el uso y la explotacin de los recursos naturales tendientes al logro de los siguientes objetivos: Primero: una innovacin institucional, integrada y que otorgue seguridad jurdica a los distintos usos del agua. Segundo: una gestin integrada; una sola autoridad a nivel nacional que contemple una gestin multisectorial y una red de administraciones locales que acten en un mbito de cuenca. Tercero: proteccin de la calidad de los recursos hdricos; estableciendo normas y procedimientos para prevenir y combatir la contaminacin. Cuarto: prevencin de riesgos y mitigacin de impactos externos ante la amenaza de inundaciones y sequas (fenmeno del Nio, por ejemplo); debe existir un esquema preventivo integrado en las actividades del sistema de administracin y uso del recurso. Quinto: Desarrollo de capacidades y cultura del agua; con capacitaciones a nivel de administraciones de cuencas y de organizaciones y usuarios del agua. Implantacin sistematizada de una nueva cultura del agua. Sexto: un sistema de informacin de recursos hdricos integrado, oportuno y confiable para la toma de decisiones que ataen al recurso hdrico. En resumen, se puede afirmar que, tanto en su concepcin global como en sus recomendaciones, el Proyecto Presa Chonta recoge los principios y los objetivos que se ha mencionado en los prrafos precedentes; ya que desde su base ha establecido que no se trata solamente de la construccin de una obra de infraestructura de irrigacin y de suministro de agua para uso poblacional, sino ms bien de una propuesta para el uso sostenido y responsable de un recurso natural que, si no se acta pronto, puede convertirse en un aspecto crtico en la zona de Cajamarca; ms an el Proyecto ha sido concebido teniendo en consideracin a las estructuras sociales y productivas de la zona, y su propuesta incluye, como es necesario para dar sostenibilidad futura a la propuesta, el fortalecimiento, la capacitacin y asistencia tcnica, que a nivel tanto institucional como individual deber ser impartida; ya que de otro modo simplemente carecera de sentido construir una obra tan costosa como la Presa Chonta, y si los usuarios de riego no saben conducir en forma responsable tanto sus respectivos predios de riego como sus instituciones de regantes, todo el esquema propuesto podra resultar en un costoso fracaso; motivo por el cual la ejecucin de la capacitacin es tan inherente como la ejecucin de las obras.

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Adems, desde la etapa misma de su concepcin, se ha tenido una participacin activa de quienes sern en el futuro los usuarios de la presa. Por otra parte, estos grupos de usuarios ya han suscrito sus compromisos formales para solventar la O+M de las obras, as como su participacin en cubrir una fraccin del costo de las obras, aunque proyectando ese desembolso para el futuro, ya que su situacin econmica actual es muy deteriorada, aunque eso ser corregido en el futuro, momento en el que obtendrn mayores ingresos por sus actividades agrcolas o pecuarias, y entonces s podran realizar su aportacin a una fraccin del costo de las obras. Entorno institucional organizacional del agua El mbito del proyecto, por su ubicacin estratgica en las inmediaciones de la ciudad de Cajamarca, capital del departamento, de la provincia y del distrito, es sede de las principales (por no decir todas) instituciones pblicas, privadas y de organizaciones sociales de base. Estas instituciones, sobre todo pblicas, con mandatos, roles especficos y compartidos definidos, desarrollan sus actividades en forma desarticulada por el protagonismo y su estilo de gestin, son en gran medida definidas por sus autoridades, tanto elegidas y designadas, con limitaciones presupuestales y de decisin poltica, muchas dependientes de sus Ministerios, mientras que las entidades privadas (ONG), tambin con trabajos pequeos y desarticulados, con relativa presencia en la cuenca, desarrollan las actividades que estn ms vinculadas a la gestin de los RRHH y al desarrollo del capital humano. Mientras que las organizaciones sociales de base, organizaciones locales, asociaciones de productores, organizaciones de riego, organizaciones de mujeres y jvenes, desarrollan sus actividades en funcin de sus demandas y aspiraciones, tambin en forma desarticulada. En los ltimos 4 aos se han generado, por una parte, espacios de participacin y concertacin ciudadana, de articulacin entre la zona urbana y la rural, y por otra, Comits de Gestin Territorial entre las zonas rurales y las urbanas, como el Comit de Gestin del Proyecto Chonta. Sin embargo, persiste la competencia por obras puntuales, lamentablemente. No obstante, por lo menos entre las autoridades y algunos lderes de jvenes, mujeres e institucionales, ya vienen analizando y planteando aspectos sociales, productivos y ambientales. Tambin se da la presencia de otros espacios como las mesas de trabajo y la plataforma interinstitucional, que han permitido la discusin y los acuerdos institucionales. El Comit de Gestin del Proyecto Chonta, que ha sido establecido para la participacin, concertacin y dialogo de las entidades privadas, pblicas y organizaciones sociales de base involucrados en la Cuenca y en la gestin del agua y ambiente especficamente, es una organizacin centralizadora de voluntades, concertadora en potencia y es la instancia de coordinacin y de acuerdos para impulsar el actual proyecto. Los actores claves en la gestin de recursos hdricos en la Cuenca Chonta, pueden clasificarse en tres tipos: Actores organizacionales: caseros, comisiones de riego, asociaciones de pequeos y medianos productores, organizaciones de mujeres y jvenes, juntas de administracin de agua potable rural, APAPA, JURCH y JURM.

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Instituciones pblicas: Municipalidad Provincial de Cajamarca, Gobierno Regional a travs de su Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Municipios Distritales de Baos del Inca, Jess, Llacanora y Encaada, MINAG - Agencia Agraria Cajamarca, SEDACAJ, COFOPRI (Programa PETT), ALA Cajamarca, INDECI y Universidades. Instituciones privadas: GRUFIDES, CEDEPAS, instituciones de asistencia tcnica. Los actores organizacionales en gran medida dependen de y desarrollan sus vidas entorno al manejo de los RRHH en las dimensiones econmicas, socioculturales, ambientales y polticas, por lo cual se constituyen en actores principales y protagonistas de la gestin del agua y el ambiente en sus territorios. Mientras que los actores institucionales pblicos y privados tienen como mandato y rol el de promover y desarrollar acciones a favor del ambiente como estrategia del desarrollo sostenible; estos ltimos deben incluir la experiencia y los compromisos de trabajo interinstitucional y concertado, con enfoque participativo, de equidad y de desarrollo humano. En virtud de que en el caso de la Cuenca del Chonta no existe una Autoridad de Cuenca, es el Gobierno Regional de Cajamarca en quien recae de conformidad con la legislacin vigente la responsabilidad de concertar la racionalidad y los criterios de utilizacin sostenible de dichos recursos hidrulicos. Participa de este esquema tambin la Administracin Local del Agua, que depende jerrquicamente de la Autoridad Nacional del Agua, y est vinculada administrativamente con la agencia regional del sector agricultura. Bajo la ltima normatividad, en Cajamarca se ha conformado el Grupo Tcnico Regional Gestin del Agua, con la Ordenanza Regional N 016-2005-GRCAJ-CR de fecha 19 de julio del dos mil cinco; siendo las instituciones que lo integran: el Gobierno Regional de Cajamarca - Gerencia Regional de Recursos Naturales; CARE Proyecto PROPILAS; SEDACAJ; Centro Ideas; CEDEPAS ; SNV; UNC Escuela de Post Grado; Municipalidad Provincial de Cajamarca; SENAMHI; ASPADERUC; INRENA ATDR; INRENA OGATEIRN; DESA Cajamarca; Minera Yanacocha S.R.L.; PRONAMACHCS Proyecto MIMA; ITDG; Antenor Florndez (a ttulo Personal); y Rubn Len (a ttulo personal). El Grupo Tcnico Regional del Agua en Cajamarca, con tales integrantes, tiene como objetivo sistematizar los resultados del proceso de anlisis participativo y descentralizado de los aspectos relacionados a la gestin del agua, con enfoque de gestin integral de cuencas hidrogrficas, en el marco de lo dispuesto por la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales N 27867 y la Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental N 28245. As lo ha estado haciendo impulsando procesos de concertacin en materia de gobernabilidad del agua a nivel regional, aunque ltimamente con menor intensidad. Resulta importante que el proyecto Chonta y su organizacin se articulen y fortalezcan estos procesos y se fortalezcan tambin con ellos, para garantizar la sostenibilidad futura. En el Volumen IV-1.1 correspondiente al Estudio Social y Socioeconmico en el capitulo correspondiente al anlisis de la institucionalidad y de participacin y conflictos se presenta todo lo relacionado con el anlisis de actores del proyecto. De igual forma en el Anexo N 01 se presenta el Resumen Ejecutivo correspondiente.
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Calidad de aguas Debido a la inoperancia de las plantas de tratamiento de aguas servidas de los distritos de Cajamarca y Baos del Inca, se vierte los desechos producidos por estas ciudades directamente al ro Mashcn y a la parte baja del ro Chonta, zonas donde se encuentran algunas captaciones de agua de riego, que perjudican con la contaminacin a las actividades agrcolas en todo el valle de Cajamarca. Comparando los resultados obtenidos en el anlisis de calidad de aguas en el punto P-W05, ubicado sobre el ro Cajamarquino, con los parmetros establecidos por el Decreto Supremo N 002-2008-MINAM, se puede ver como principal problema la excesiva contaminacin de aguas por coliformes fecales en el agua utilizada para el riego en los diferentes de riego (280,000 NMP/100 ml frente a los 5,000 NMP/100 ml permitidos). Las reas perjudicadas por este problema constituyen aproximadamente el 50% de los terrenos bajo riego de todo el valle y estn ubicadas bajo los canales Ingenio, Huacariz, La Collpa y Jess Chuco, que en suma atienden a 3,200 ha. Eventos extremos En el medio no existe un plan para enfrentar de manera contundente la ocurrencia de eventos extremos (inundaciones y sequas) en sus fases de prevencin, emergencia misma y rehabilitacin. Esta deficiencia deber ser superada en el futuro, en virtud de la nueva normativa sobre recursos hdricos. 2.4.1.9.1 Gestin de los sistemas de riego Las organizaciones que ejecutan la actividad del riego en el mbito del Proyecto organizan su administracin y sus actividades segn la normativa vigente al respecto. Las organizaciones principales son la Junta de Usuarios de los Ros Chonta (JURCH) y Mashcn (JURM). La JURCH est conformada por 71 comisiones de regantes y la JURM por 47 comisiones, que se desagregan de la siguiente manera: Cuadro N 13.: Conformacin de juntas de riego en el mbito
Junta de Usuarios JURCH JURM Total N de canales / Comisiones de regantes 71 47 118 N de usuarios 6,728 3,604 10,332 rea (ha) 5,204 1,945 7,149
Fuente: Padrn de usuarios de las JURCH y JURM.
El esquema normativo que rige para todo el pas sobre la organizacin de distritos de riego corresponde ms que nada a la realidad del riego de la regin de la Costa, con grandes sistemas de riego y una agricultura que depende principalmente del riego y no de las lluvias; y adems son los ros los que se sub dividen en sectores segn los canales que toman sus caudales del cauce de los ros. En la Sierra son las quebradas los sectores de riego- las que confluyen hacia los ros.

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La organizacin que prescribe la normativa sobre las instituciones del riego no est muy adaptada a la lgica de los sistemas de riego en la Sierra, con sistemas pequeos, caudales reducidos y una funcin del riego complementaria a la de las lluvias. Es por eso que, para la zona del Proyecto, en la prctica y especialmente en la cuenca alta, la gestin del riego est mucho ms arraigada en la organizacin local, que se encarga de la gestin del territorio de la comunidad que comprende, y no solamente la gestin del agua. Esta es una de las razones por las cuales el sistema de tarifas de agua no est funcionando muy bien; tampoco hay muchos incentivos para pagar mejores tarifas, puesto que el apoyo de la JURCH y de la ALA (ex-ALA CAJAMARCA y EX-ATDR) a la gestin de las comisiones es muy limitado todava. La operacin y mantenimiento de la mayora de los sistemas es insuficiente, en el sentido de que existen algunas prdidas de agua en los canales. Algunos canales tienen adems el problema de un exceso de portillos (tomas parcelarias) de entrega de agua a predios laterales y usuarios individuales; lo que impide en gran parte del ao que el agua llegue hasta el final del canal. Los conflictos que existen entre los comits y/o usuarios, generalmente tratan sobre el acceso al agua. Con el crecimiento de los sistemas de riego en la cuenca alta, la presin sobre el uso del agua ha aumentado, por lo que es necesario reordenar los derechos y la distribucin del agua. En muchas comunidades de la cuenca alta, el agua de riego es utilizada tambin para agua de uso poblacional; aunque otras comunidades tienen sistemas entubados independientes para el agua potable. Todas esas deficiencias han sido contempladas durante la elaboracin de los estudios de pre inversin para el Proyecto Presa Chonta; y para su solucin se ha implementado una poltica de accin sistemtica, que contempla al nivel tcnico y directivo la existencia de cuerpos asesores como el GTRA, cuerpos directivos como el Consejo Directivo de la Unidad Ejecutora y, por otra parte, el establecimiento de un esquema de capacitacin en temas de uso racional del agua y el riego, tanto para las instituciones como para los mismos usuarios del riego. Hay que tener en cuenta que el diseo del Proyecto no se trata slo de un programa de ejecucin de un programa de obras, sino de la implantacin de una nueva poltica de conservacin y uso racional de un recurso natural vital y escaso, como es el agua; y sobre el cual, si no se acta con prontitud, podran producirse conflictos sociales y deficiencias de produccin significativas, tal vez en un futuro no muy lejano. 2.4.1.9.2 Gestin de los sistemas de agua potable El incremento del caudal utilizado por SEDACAJ tambin ha influido sobre la escasez de agua en la cuenca media y baja. Este incremento en la demanda a su vez es causado bsicamente por las prdidas de agua en el sistema de distribucin de SEDACAJ; se tiene adems problemas de eficiencia en las captaciones y principalmente en el sistema de distribucin. Las aguas utilizadas no son tratadas para su reutilizacin. Asimismo, la utilizacin de manantes para el abastecimiento de agua para el distrito de Baos del Inca por SEAPABI ha limitado la capacidad de seguir
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abasteciendo de agua potable a este distrito, dado el crecimiento poblacional acelerado que viene registrando en los ltimos aos. Por esta razn, tanto los distritos de Cajamarca como Baos del Inca vienen afrontando problemas por la escasez de recursos hdricos para poder abastecer de agua a la poblacin, motivo por el cual ya existe abastecimiento slo por horas en algunos sectores de la ciudad. Actualmente, la oferta de agua para abastecer a la ciudad de Cajamarca, cuenta con las siguientes fuentes: Ro Grande con una captacin que se ubica en la cota 2858 m s.n.m., y ro Porcn con una captacin que se ubica en la cota 2838 m s.n.m.; ambas abastecen a la planta de tratamiento El Milagro, que produce actualmente 200 l/s, y abastece al 70 % de la poblacin de Cajamarca. Adems cuenta con una captacin adicional que se ubica en el ro Ronquillo a la altura de la cota 2818 m s.n.m., capta entre 50 y 60 l/s, cuya planta de tratamiento se encuentra en Santa Apolonia construida en el ao 1943, tiene una capacidad de produccin de 90 l/s y abastece al 17.5% de la poblacin aproximadamente. De acuerdo a los datos proporcionados por los funcionarios de SEDACAJ existe un dficit actual debido a que solo existe poblacin servida del 93.5% (es decir a 6.5% carecen de suministro) y solo se dota de 18 a 20 horas por da; en resumen existe un dficit actual de 54 l/s aproximadamente. Esta demanda insatisfecha es motivo de preocupacin tanto a nivel de la Municipalidad de Cajamarca, como del directorio de SEDACAJ, que ha motivado se busquen nuevas fuentes de abastecimiento de agua, como ampliacin de de sus fuentes actuales, las cuales han sido denegadas por el ALA Cajamarca en vista de que los recursos hdricos de la cuenca prcticamente estn agotados, en ese sentido el ro Chonta resulta ser una de las ltimas y nica posible fuente de abastecimiento. Frente a esta situacin, SEDACAJ ha desarrollado algunos estudios orientados a la identificacin de nuevas fuentes de agua para el abastecimiento de agua potable con un horizonte de 30 aos, siendo las aguas del ro Chonta la principal alternativa de solucin frente a estos problemas. En el Estudio Social y socioeconmico y en el volumen correspondiente a Presa y obras conexas, minicentral hidroelctrica, vas de acceso, agua potable, riego, drenaje y O&M, se presenta con detalle lo indicado. 2.4.1.9.3 Otros usos del agua Por otro lado, se ha identificado la utilizacin de recursos hdricos con fines no agrarios ni de abastecimiento de agua potable dentro de la cuenca, los que estn orientados principalmente a la piscicultura y la actividad industrial. Los usuarios con fines pisccolas dentro de la cuenca registran a tres usuarios, siendo uno de ellos el que abarca el 96% del movimiento registrado por el ALA (Ex INRENA). Este usuario principal realiza sus actividades en el sector de Sangal Bajo, donde se utiliza las aguas del ro Chonta con fines de crianza de truchas.
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De acuerdo a la categora que le corresponde al Distrito de Riego de Cajamarca, la tarifa que rige para estos usuarios es de S/. 0.00009/m3 (soles por metro cbico). En funcin a esa tarifa de agua, el valor total de recibos emitidos en el 2008 apenas alcanza los S/. 2,938. Por otro lado existen usuarios de agua con fines industriales, quienes vienen pagando tarifas de agua desde el 2001 de acuerdo con la Ley General de Aguas y el Reglamento de Tarifas y Cuotas por el uso del agua. Las tarifas que se aplican corresponden a la categora mnima del sector industrial. Los usuarios con fines industriales del padrn de usuarios del Distrito de Riego de Cajamarca son cuatro, los que estn compuestos por dos empresas mineras y dos agroindustriales. Finalmente, existen otros usuarios con fines particulares, que utilizan los recursos hdricos del subsuelo de manera informal, mediante la explotacin de pozos ubicados en los distritos de Cajamarca y de Baos del Inca. 2.4.2 Zonificacin y poblacin bajo estudio La Regin Cajamarca tiene 13 provincias y 107 distritos, y la provincia de Cajamarca es la que concentra el mayor nmero de poblacin y actividad comercial. Su capital se encuentra a orillas del ro Mashcn a una altura de 2750 m s.n.m. al pie del cerro Cumbe. La Provincia La poblacin total del departamento de Cajamarca fue de 1455,201 habitantes, y a nivel provincial de 316,151 habitantes, que desde el 1993 creci a una tasa de 0.8% promedio anual. Desde el censo de 1940 hasta el censo 2007, la poblacin total creci en 2.6 veces. La poblacin rural del departamento de Cajamarca es de alrededor de 933,832 habitantes, mientras que a nivel provincial es de 141,424 (Censo 2007), con un crecimiento poblacional por las migraciones que genera la actividad minera y comercial que se han incrementado. No obstante, tambin se observa un proceso de emigracin de la poblacin de la Regin Cajamarca hacia otras regiones, especialmente Lima, Lambayeque, La Libertad, San Martn y Amazonas14. De acuerdo a la agrupacin de departamentos, segn incidencia de pobreza extrema y niveles de significancia establecidos por el INEI (2008), Cajamarca se encuentra en el Grupo N 02 (27.40 a 33.30) de los cinco grandes grupos. Distritos bajo la influencia directa del proyecto Distrito de Jess El distrito de Jess es uno de los doce distritos que conforman la provincia de Cajamarca y est ubicado al Sur-Este de la misma. Su territorio alcanza de los 2,650 a los 3,250 m.s.n.m. en los que se puede observar con facilidad los
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Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

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estragos de la erosin de sus suelos. Corresponde, por cierto a zonas de pisos ecolgicos quechua bajo, medio y alto. La Ciudad de Jess est ubicada a 20 km de distancia hacia el Sur de la ciudad de Cajamarca, en la margen derecha del ro Cajamarquino. Limita por el Norte con Llacanora, por el Este Namora, Matara, San Marcos e Ichocn, por e Sur con Cachachi, por el Oeste con Cospn, La Asuncin, San Juan y Cajamarca. La superficie del distrito de Jess es aproximadamente de 267.8 Km2 y se encuentra a una altura de 2564 m.s.n.m. El distrito de Jess, tiene como capital al pueblo del mismo nombre y cuenta en la actualidad con 35 caseros reconocidos. Infraestructura social y servicios bsicos El distrito de Jess es un reflejo de lo que ocurre en el mbito regional, es decir, la matrcula escolar se realiza en instituciones pblicas con una atencin del 94%; la oferta en el rea rural alcanza el 63.5% de atencin; la mayora de estudiantes lo hacen en escuelas con aulas multigrado. Este distrito cuenta en casi todos sus caseros con una Institucin Educativa de Inicial, de Primaria y slo en algunos con Secundaria. Entre docentes, personal administrativo y de servicios, tenemos a un promedio de 210 personas. Los Centros Educativos de Gestin Comunal o CEGECOM son en un nmero significativo atendidos por el Municipio. Como en el resto de la zona, se nota una elevada mortalidad materna, alta prevalencia de desnutricin infantil crnica, largamente por encima del promedio nacional (que adems es causa de las diez primeras razones de mortalidad). La falta de servicios higinicos afecta aproximadamente al 27%.y la vivienda hacinada al 30% de la poblacin. Organizaciones existentes Existen Comits de Desarrollo, Mesa de Concertacin, Comits Conservacionistas, Asociacin de Criadores de Cuyes, Comits del Vaso de Leche, Rondas Campesinas, Juntas Administradoras de Agua Potable, Comisin de Regantes, Comits de Regantes. Entidades pblicas e instituciones EL Concejo Municipal, la Iglesia Nueva y la Parroquia, Jardn de la Infancia, Centro Escolar de Mujeres, Centro Escolar de Varones, El Colegio Dulce Nombre de Jess, Centro Mdico, Puesto de la Polica Nacional del Per, Oficina del Ministerio de Agricultura Actividades econmicas Se cultiva cereales, menestras, lenteja, papa, maz para choclo y grano seco. La zona baja se beneficia de las aguas del ro Cajamarquino donde se produce alfalfa, repollo, maz y frutales. En la zona de ladera se produce trigo, linaza y lenteja. Casi el 80% de los hogares se dedica a la agricultura, que se constituye en la fuente principal de sus ingresos; pero stos, siguen siendo 67% ms bajos que el salario de la familia no agraria, y aqu justamente radica la
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razn de pobreza, pues dichos ingresos son inferiores a los de la canasta mnima de bienes bsicos. La actividad pecuaria se complementa con la agricultura, marcando gran importancia en el aspecto econmico. Teniendo un 20% de la tierra cultivada para forrajes, se dedican especialmente a la ganadera lechera, que abastece a la empresa NESTLE de Cajamarca; tambin producen quesos, mantequilla y manjar blanco. La carne se distribuye a los mercados y restaurantes. En las zonas altas se dedican a la crianza de ganado ovino, en las partes intermedias al ganado caprino, porcino y ganado equino. En pequea escala se cuenta con actividades de cunicultura, avicultura y apicultura. Artesana y pequea industria Es tradicional en Jess, ver elaborando a los artesanos sus variados modelos y finos objetos en mimbre, varilla de sauce y laurel, canastas, cunas, floreros, etc. As como a mujeres en sus telares, confeccionando las frazadas, chullos, y ponchos de lana de oveja, con vistosos colores, teidos con tintes naturales. Los cunicultores, no solo utilizan la carne del conejo, sino tambin su piel, que la curten para ellas hacer carteras, correas, llaveros, etc. Comercio Los productos de la agricultura son la principal fuente de comercio en Jess, destacan por su variedad y sabor, estos se comercializan en los mismos campos de cultivo, en las ferias comerciales que se realizan los jueves y domingos. Distrito de La Encaada Encaada se encuentra a 30 km de la ciudad de Cajamarca. La poblacin actual del Distrito de la Encaada se calcula en 29,607 habitantes, con un estimado de 35.3 habitantes/km2. El centro poblado menor de Combayo forma parte del Distrito de la Encaada. El centro poblado de Combayo cuenta con un camino en direccin a Chonta, que se localiza al noroccidente del rea de influencia. La ruta de Cajamarca sigue el curso del ro Chonta hasta su confluencia con el ro Azufre y luego se dirige haca el Ncleo Urbano Combayo, continuando colina arriba, pasando por Bellavista Alta y el Porvenir. Infraestructura social y servicios bsicos En el rea de influencia se cuenta con 5 centros educativos polidocentes, cuatro de los cuales son de primera y uno abarca inicial, primaria y secundaria. El Puesto de Salud Combayo atiende a 4 de las 5 localidades del rea de influencia (Bellavista Alta, Bellavista Baja, El Porvenir y Laurel del Valle) dentro de su rea de trabajo, mientras que los pobladores de Apaln Alto
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utilizan el Centro de Salud Otuzco. El Puesto de Salud de Combayo cuenta con el poyo de la ONG PRISMA y UNICEF. El suministro de agua potable es administrado por las Juntas Administrativas de Agua Potable. Parte de la poblacin tiene agua potable, ya sea en sus viviendas o por el uso de pilones pblicos y otra parte de esa poblacin utiliza agua de manantiales, puquiales u ojos de agua. El saneamiento en el rea de estudio funciona principalmente a base de letrinas. Las principales fuentes de energa para iluminacin son las lmparas de kerosene y las velas ya que no se cuenta con los servicios de suministro de energa elctrica. En cuanto a comunicaciones se puede mencionar que se cuenta con el telfono satelital y servicios de internet cuyo funcionamiento es a base a paneles solares, por otro lado no se cuenta con oficina de correos. El ambiente que presenta el distrito de la Encaada es propicio para el turismo. As se demuestra cada vez que se visita cualquier casero o centro poblado del distrito. El potencial turstico que presenta la Encaada se compone desde recursos arqueolgicos desde la poca pre hispnica hasta edificaciones que han sido edificadas por el hombre, tal como las Ventanillas de Combayo, siguiendo por bondades que nos ofrece la naturaleza. Actividades econmicas Las principales actividades en el rea de influencia son la ganadera y la produccin de cultivos estacionales, principalmente de papa, cebada y maz. La actividad agrcola es eminentemente de autoconsumo. Los principales animales que se cran en el rea son ganado vacuno, ovejas y cuyes. Adems cran cerdos y aves de corral, algunos poseen caballos, mulas o burros y solo un mnimo de familias cran alpacas en el rea. La principal actividad relacionada con la ganadera en los centros poblados del Distrito La Encaada es la produccin de leche para la venta. El quesillo es el segundo producto en importancia, tambin se produce quesos, mantequilla y manjar blanco. La lana y los huevos representan derivados pecuarios de importancia secundara. El agua que se utiliza para la agricultura y el cultivo de pastos en el rea del estudio proviene de dos fuentes: de agua natural, como quebradas y ros, y de canales de irrigacin. Distrito Llacanora El Distrito de Llacanora cuenta con una poblacin aproximada de 4,651 habitantes y una densidad de 94.1 habitantes por km2. Llacanora se encuentra a 13 km de la ciudad de Cajamarca, tiene dos caseros; La Banda y Llacanora. Infraestructura social y servicios pblicos Cuentan con un centro de nivel inicial y un centro de educacin primaria.
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Organizaciones existentes Se tiene una asociacin de pequeos propietarios con 40 asociados, Comisin de Regantes, Comits de Regantes, Juntas Administradoras de agua potable y Vaso de Leche. Actividades econmicas Se cultiva papa y maz principalmente, la ganadera cuenta con ganado vacuno criollo/holstein. La leche la venden (los productores) a Gloria y Nestl. Tambin se produce quesos, mantequilla y manjar blanco. Otras actividades econmicas en el distrito es la extraccin de materiales para construccin del ro. Tambin en menor grado se ha desarrollado la artesana. Problemas centrales Se tiene dficit en el abastecimiento de agua para la agricultura, no cuentan con una adecuada capacitacin en cultivos, falta una gestin del agua, incluyendo el manejo de ella en las parcelas. Requieren ampliar la cobertura del abastecimiento de agua potable y del saneamiento. Distrito de Baos del Inca El Distrito de Baos del Inca, en el ao 2003, contaba con una superficie cultivada de 1,698 ha, lo cual representa el 8.14% del rea total cultivada de la provincia de Cajamarca. Segn el censo del 2005 haba 31,769 habitantes con una densidad de 114.9 habitantes/km2. Infraestructura social y de servicios bsicos Muchas de las viviendas han incorporado servicios domiciliario de agua entubada, letrina y en algunos casos conexin a red elctrica. En la mayora de los caseros se cuenta con letrinas. Se utiliza agua proveniente de pozos para consumo humano, ya sea a travs de sistemas de agua entubada o abastecindose directamente de la fuente para el caso de abastecimiento desde manantiales. Cuando los pobladores no cuentan con alguna de las alternativas anteriores utilizan los ros o quebradas, asimismo los canales o sistemas de riego por aspersin para satisfacer las necesidades de agua para uso domstico, que en muchos casos son aguas de calidad deficiente. Por otro lado, cuando los pobladores realizan sus actividades econmicas en la chacra, suelen abastecerse del agua que atraviesa sus tierras, ya que las distancias a fuentes de agua entubada suelen estar distante de la zona de realizacin de sus actividades laborales. Organizaciones existentes Existen Comits de Desarrollo, Mesa de Concertacin, Comits Conservacionistas, Comits del Vaso de Leche, Rondas Campesinas,
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Juntas Administradoras de Agua Potable, Junta de Usuarios del ro Chonta, Comisin de Regantes y Comits de Regantes. Entidades pblicas e instituciones Concejo Municipal Distrital, Parroquia, Jardn de la Infancia, Centro Escolar Primario, Colegio Secundario, Posta Mdica, Puesto de la Polica Nacional del Per, Oficina del Ministerio de Agricultura y del Instituto de Investigaciones Agrarias (INIA). Actividades econmicas El rea de proteccin se halla en las zonas agroecolgicas de Jalca, Ladera Alta y Ladera Baja, cultivndose principalmente trigo, cebada, frejol, lenteja, arveja, oca, olluco, maz y papa. De acuerdo al Ministerio de Agricultura se tiene que los productos cultivados en las zonas Jalca y Ladera Alta. Se verifica que las mayores reas de cultivo estn destinadas a la siembra de cebada y trigo, teniendo este ltimo un crecimiento sostenido en los ltimos tres aos. El sembro de maz se mantiene constante y la papa presenta mayores altibajos, con un repunte en el ao 2005. Las menestras tienen menores reas de cultivo, presentando un comportamiento estable. Estos datos permiten ver que con un adecuado programa de apoyo a la produccin agrcola que incluya transferencia tecnolgica, capacitacin, crditos y asesora para la comercializacin podra mejorarse la economa agrcola de la zona. Tambin es la existencia de reas cultivadas con pastos para alimento de ganado vacuno, del cual obtienen leche que es vendida a las empresas Gloria y Nestl. Tambin se produce quesos, mantequilla y manjar blanco. Otras actividades importantes son la produccin de carne, leche, lana y una alta produccin de acuicultura. Se cuenta con una buena infraestructura hotelera y baos termales pblicos que son un atractivo turstico en la zona. Muchas viviendas son abastecidas para sus piscinas con aguas termales. Centro poblado de Otuzco Pertenece al distrito de Baos del Inca, que cuenta con Cuenta con 24 caseros con una poblacin aproximada de 5,000 habitantes, con un nivel de alta migracin hacia Lima Trujillo y Chiclayo. Cuenta con 2 centros educativos de inicial, 2 de primaria y uno de secundaria, contando con 40 docentes y 875 alumnos. Cuenta tambin con un centro de salud. En lo que respecta a servicios de agua potable cuenta con dos reservorios en la Ramada y Bajo Otuzco. Existe un Comit de Regantes, dos juntas administradoras de agua potable, un club de madres y una asociacin del Vaso de Leche.

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Con respecto a las actividades econmicas, la agricultura produce papa, maz, rbano, beterrraga, organo, ruda, culantro, cebada y hortalizas; tambin ganado vacuno (criollo y holstein). Los productos agropecuarios son comercializados principalmente en la capital regional. Requieren de mejoramiento tecnolgico en la raza de ganado, de cuyes y porcinos, as como en las labores agrcolas. En la zona del centro poblado de Otuzco se cuenta con el canal Carahuanga. La cuenca del ro Chonta La cuenca del ro Chonta est ubicada en el departamento de Cajamarca, provincia de Cajamarca, distritos de Baos del Inca y la Encaada. Geogrficamente, sus puntos extremos se encuentran entre el paralelo 0655 y 0705 de Latitud Sur y 7819 y 7831 de Longitud Oeste. Descripcin de las zonas de influencia de la presa El anlisis socio-econmico se ha desarrollado en base a dos enfoques: el de gestin integral de cuencas y el enfoque de gobernabilidad democrtica. Donde, el enfoque de gestin integral de cuencas tiene como elemento principal al recurso hdrico puesto que en base a ste, se organiza la poblacin, dinamiza la economa y se gestiona los aspectos ambientales en las cuencas. Por otro lado, el enfoque de gobernabilidad democrtica est orientado a apoyar el proceso de fortalecimiento institucional de las organizaciones vinculadas al recurso hdrico, tenindose como punto de inicio la zona donde se produce el recurso hdrico (rea tributaria), hasta donde se encuentra el usuario final del recurso; es por eso que en el recojo de informacin se involucra a los principales actores de este proceso en forma participativa. Bajo estos dos enfoques se ha determinado tres zonas de trabajo que son: Zona de embalse de la presa (ZE) Zona de influencia indirecta, aguas arriba de la presa (ZI) Zona de influencia directa, aguas abajo de la presa (ZD) Cuadro N 14:
CDIGO ZE
Zonas de trabajo y sus caractersticas

NOMBRE Zona de Embalse CARACTERSTICAS Est conformada por los 8 caseros que se encuentran afectados por la construccin de la Presa Chonta. Estos son: Santa Rosa, Laurel del Valle, Molino del Arco, Anexo Ventanillas Combayo, Sangal Bajo, Shinshilpampa, La Collpa Otuzco y Chuquiln. Es el rea de tributacin de aguas de la cuenca del Ro Chonta. Hidrogrficamente est conformada por 6 subcuencas que son: Alto Chonta, Quebrada Ro Grande, Quebrada Suytorume, Ro Azufre, Ro Quinuario y Ro Yanatotora Es el rea beneficiada con agua potable y de riego del proyecto. Hidrogrficamente est conformada por la cuenca del Chonta y parte de la cuenca del Mashcn y Cajamarquino. Polticamente conforman esta zona parte de los distritos de Cajamarca, Baos del Inca, Llacanora y Jess.
ZI
Zona de influencia indirecta aguas arriba
ZD
Zona de influencia directa aguas abajo
Fuente: Elaborado por CEDEPAS Norte

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2.4.3 2.4.3.1
Anlisis de la situacin actual Gestin integrada del recurso agua El agua es un recurso vital para todos los seres vivos y es un bien de dominio pblico, pero tambin es un bien econmico y social que exige cada vez ms la participacin del capital privado y de la poblacin involucrada. En los ltimos aos, la poblacin urbana de Cajamarca ha tenido un crecimiento sustancial tanto en la poblacin -se duplicar en el 203515 - y la economa, lo cual ha incrementado la demanda de agua, en tanto que la disponibilidad de ese recurso, en el mejor de los casos se ha mantenido, pero en muchos casos ha disminuido. El problema se agrava porque cuando empieza a escasear el agua, se generan conflictos entre los diferentes multi-usuarios, lo cual se puede ver en los niveles micro hasta alcanzar niveles macro. En el sector agropecuario, la percepcin de casi todos los actores involucrados es que la actual rea bajo riego de todas maneras enfrenta muchas situaciones de escasez de agua, y por lo tanto condiciones de stress hdrico, que afecta (fuertemente) la productividad agrcola. Sigue habiendo falencias en la gestin del recurso hdrico y, pese a los esfuerzos desarrollados, se sigue gestionando de manera sectorial; varios de los aspectos problemticos sealados parecen encontrar su origen en el mbito de la gestin institucional, tanto en organizaciones de base como en entidades pblicas y privadas, as como en la interaccin entre stas en un mismo territorio. En cuanto a las organizaciones de base (caseros, comits y comisiones de regantes, etc.), estas gestionan slo los sistemas de riego o proyectos que son de su competencia y que se ubican en su jurisdiccin, es decir, al nivel muy local. Son pocas las entidades que tienen una visin integral de desarrollo del territorio, a nivel de microcuenca y sobre la base del ciclo del agua. Para superar en parte estos inconvenientes, en los ltimos aos las instituciones pblicas y privadas y particularmente los gobiernos distritales, provinciales y regional- han formulado una serie de instrumentos de planificacin y de gestin, que de alguna manera han permitido concertar voluntades y esfuerzos a nivel regional, provincial y distrital, como es el caso de los Planes de Desarrollo Concertado. Estos planes an no tienen la articulacin y cohesin requerida, y en general carecen de suficiente especificidad. La reciente creacin de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), la pronta instauracin de las 14 Autoridades Administrativas del Agua (AAA) en el pas, y la transformacin de las ATDR en Administraciones Locales de Agua (ALA), constituyen una oportunidad nica para mejorar la gobernabilidad en materia de agua, con una ptica multisectorial e integral. Existen iniciativas serias en gestionar el agua en Cajamarca de manera integral, y se han dado pasos fundamentales en ese proceso (iniciativas como el Foro del
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Plan Maestro Optimizado para las ciudades y localidades de Cajamarca, Contumaz y San Miguel

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Agua, Estudio de afianzamiento de las cuencas de ro Mashcn y Chonta, creacin del Grupo Impulsor para el Desarrollo Concertado, etc.). El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) vienen financiando la formulacin del Plan de gestin de recursos hdricos de las cuencas Mashcn y Chonta, que permite caracterizar los elementos centrales de la situacin actual, las tendencias en curso y las posibilidades existentes en las cuencas mencionadas; con nfasis en el afianzamiento hdrico de las subcuencas Azufre, Paccha y Grande; buscando mejorar la oferta hdrica para el uso multisectorial, proponiendo una institucionalidad adecuada para la gestin del agua, formulando un plan de gestin de las cuencas Mashcn y Chonta, y apoyando los proyectos de afianzamiento hdrico en las subcuencas Azufre, Paccha y ro Grande. Las acciones del proyecto Chonta se enfocan dentro de estos procesos, por ello la estrecha colaboracin que se viene realizando entre algunos miembros del Comit de Gestin del Proyecto Presa Chonta, y el equipo de estudios del afianzamiento hdrico de la cuenca del Mashcn y el Chonta. 2.4.3.2 Abastecimiento de agua y saneamiento La informacin que se presenta a continuacin ha sido obtenida en su mayora del Plan Maestro Optimizado para Cajamarca, Contumaz y San Miguel, elaborado por SEDACAJ. Fuentes de agua El sistema existente comprende las fuentes del ro Grande y el ro Porcn al Norte de la ciudad de Cajamarca y del ro Ronquillo ubicado al Oeste de la misma. Adems existen pequeos servicios particulares con agua proveniente de pozos excavados de poca profundidad, y un pozo profundo de aproximadamente 50 m de profundidad, con un rendimiento de 2.5 l/s. Este pozo est situado en Mollepampa y pertenece a la Comunidad Adventista. Las caractersticas de cada una de las fuentes actuales son descritas a continuacin: Ro Porcn y ro Grande Ambos ros constituyen en la actualidad la principal fuente de agua para la empresa SEDACAJ; ninguno de ellos cuenta con estaciones hidromtricas que permitan determinar con exactitud el caudal de agua histrico producido; sin embargo ambos ros se unen en las inmediaciones de la Planta de Tratamiento El Milagro y forman el ro Mashcn que recorre el valle de la ciudad de Cajamarca. En el ro Mashcn existe una estacin hidromtrica administrada por el Ministerio de Agricultura, denominada Chacra Arena Bella Unin ubicada aproximadamente 500 m antes de la unin del ro Mashcn con el ro San Lucas. Ro Ronquillo (San Lucas) Este ro no tiene una estacin hidromtrica; de la informacin proporcionada en el Estudio de Prefactibilidad para nuevas Fuentes de Abastecimiento de Agua en la Ciudad de Cajamarca (SISA, marzo de 2007), se conoce que esta fuente presenta caudales en promedio de 370 l/s en el perodo de lluvias
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(diciembre a abril) y de 170 l/s en poca de estiaje (mayo a noviembre), con un promedio mnimo en julio de 100 l/s. El ao 1993 fue un ao seco, es decir con un mnimo aforo de 70 l/s. Antes de 1980 este ro constitua la nica fuente para SEDACAJ, captando en poca de estiaje volmenes mayores a los captados en la actualidad; este hecho se explica por el paulatino uso del agua por parte de los agricultores y el descuido de la cuenca por sus beneficiarios. En este caso se ha considerado un caudal disponible razonable de 60 l/s. Servicio de agua potable En Cajamarca, donde la poblacin actual es de alrededor de 135,800 habitantes, SEDACAJ, tiene una cobertura del servicio del 80%, con un caudal de 220 l/s; y se considera que la poblacin urbana en el ao 2036 ser de 370,000 habitantes, por lo que es inminente la necesidad de incorporar mayor caudal tanto para satisfacer las necesidades futuras como para cubrir hasta el 100% las necesidades actuales, y prever las ampliaciones del futuro sistema de agua potable. El croquis que se muestra a continuacin presenta esquemticamente las fuentes de agua y las reas actuales y futuras que debe atender SEDACAJ. Figura N 03: Esquema de ubicacin de fuentes de agua, reas actuales y de expansin
Fuente: TAP Saln de la Parroquia Baos del inca (10.10.07)
De acuerdo al PMO16, para efectuar la ampliacin se cuenta con las siguientes realidades: Volumen de consumo anual (demanda atendida al 80%) a la fecha: 6000,000 m3/ao (2007). Volumen requerido a la fecha, sin considerar la expansin: 7200,000 m3/ao. Volumen requerido segn el PMO (hasta el ao 2036), atendiendo la demanda al 100%: 18000,000 m3/ao.
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Plan Maestro Optimizado para las ciudades y localidades de Cajamarca, Contumaz y San Miguel (www.sunass.gob.pe)

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Deficiente tratamiento de aguas servidas. Para el tratamiento de las aguas servidas se requiere energa elctrica, para no afectar al usuario en su tarifa de servicios. Captacin de un volumen adicional de 300 l/s para cubrir la demanda hasta el ao 2036. En virtud de lo expuesto, es crucial la construccin de una presa de regulacin para mejorar los servicios de saneamiento, y con el fin de optimizar la calidad de vida de los cajamarquinos. La distribucin del agua en la ciudad de Cajamarca es entubada. Fuentes potenciales de agua para SEDACAJ Ro Chonta La cuenca del ro Chonta est conformada por los ros Quinuario, Azufre, Grande y Yanatotora que se une a 250 m aguas abajo de la confluencia de Tres Tingos. Este ro discurre hasta la parte baja de la campia de la ciudad, cerca a la localidad de Baos del Inca, donde se le une el ro Mashcn, formando el ro Cajamarquino. Hasta su unin con el ro Mashcn, la cuenca del ro Chonta drena un rea de 330 km2. 2.4.3.3 Energa Descripcin de la situacin actual La ciudad de Cajamarca y las poblaciones cercanas requieren 13.9 MW (fuente: Hidrandina S.A.) para cubrir su demanda al mes de febrero del 2007, la misma que es atendida por el Sistema Interconectado, dentro del cual se recibe el aporte de la minicentral Chicche ubicada en el ro Chonta, que aporta 0.62 MW, magnitud que no es significativa. La administracin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica en la zona del proyecto corresponde actualmente a la Empresa Electronorte Medio S.A. (HIDRANDINA), dentro de cuya rea de concesin se encuentra una parte de la Regin de Cajamarca. Causas de la situacin existente La minicentral existente probablemente ha sido desarrollada para cubrir la demanda de energa elctrica, aprovechando las condiciones favorables para la generacin de este tipo de energa, tales como el recurso hdrico y la diferencia de nivel en el cauce; sin embargo su capacidad es insuficiente para cubrir las demandas exigentes de la zona. En vista del excesivo crecimiento demogrfico en la zona, es previsible que en un futuro mediato se presente dficit de oferta de energa elctrica. Evolucin de la situacin en el pasado reciente En los ltimos aos, en el aspecto energtico, la regin Cajamarca ha tenido un considerable incremento de demanda, pricipalmente por el desarrollo de la minera en el rea; as, empresas mineras como Yanacocha y Cerro Corona han
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alcanzado demandas de 16.48 y 3.63 MW, respectivamente, y proyectan incrementar dicha demanda para los prximos aos en 20 y 23 MW, respectivamente, siendo actualmente su nica fuente de energa elctrica la de origen trmico. Esa probable carencia futura de oferta de energa se aade al hecho de posibles dficits, causados por el crecimiento poblacional. 2.4.3.4 Produccin agropecuaria Actividad agrcola y sus caractersticas El uso de la tierra en el mbito de influencia de la Represa de Chonta, corresponde a una distribucin de los cultivos que muestra con claridad el predominio de los cereales: trigo, cebada, maz y otros, que abarcan aproximadamente el 85 % del rea de secano; y la explotacin se desarrolla bajo la influencia de las precipitaciones pluviales. Hay tres cultivos que pueden caracterizar la distribucin de cultivos en la Cuenca del Chonta: El maz, que se encuentra en las partes bajas de la cuenca hasta los 3200 m.s.n.m. Las papas y otros tubrculos, que se encuentran desde cerca de los 3000 hasta los 3600 m.s.n.m. y los pastos mejorados en los fondos de valle bajo riego, principalmente entre los 2600 y 3200 m.s.n.m. Desde los 3600 m.s.n.m. a ms, las pasturas naturales constituyen la cobertura dominante, en un paisaje conocido localmente con el nombre de Jalca. En el Cuadro N 13 se presenta el total del uso actual de la tierra, y en el Cuadro N 14 el uso actual de la tierra, con indicacin de la cantidad de rea bajo riego, al secano y totales. Cuadro N 15: Uso Actual de la Tierra
Descripcin Smbolo Superficie Ha % Smbolo Maz (R) Maz (S) Papa (R) Papa (S) Trigo (S) Cebada (S) Arveja (S) Lenteja (S) Col (S) Avena (S) PN (R) PN (S) RG-Tr (R) Alfalfa (R) Superficie ha % 209.38 7.34 738.31 25.89 3.23 0.11 23.69 0.83 850.30 29.81 1015.49 35.61 0.19 4.06 1.24 6.19 12.63 1924.16 4378.27 100.26 0.01 0.14 0.04 0.22 0.07 11.31 25.73 0.59
Cultivos Alimenticios
CA
2852.08
16.76
Praderas Naturales Pastos Cultivados
PN
1936.79
11.38
PC
4478.53
26.32

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Superficie Descripcin Plantaciones Forestales Vegetacin Arbustiva Tierras Improductivas Cultivos Alimenticios Pastos Naturales Forestales Vegetacin Arbustiva Pastos Naturales Tierras Improductivas Centros urbanos (Poblados) Lagunas Lecho de Ro Smbolo F (S) VA (S) TI (S) Ha 397.79 577.20 1871.55 % 2.34 3.39 11.00 Smbolo
Superficie ha
%
CA - PN
1939.79
11.40
CA PN F (S)
868.26 1071.53 7.28 7.29 670.23 670.23
Maz (S) Trigo (S) PN (S) 50.00 50.00 50.00 50.00
67.77 800.49 1071.53
7.81 92.19 100.00
F - VA
14.57
0.09 VA (S) PN (S)
PN - TI
1340.46
7.88
TI (S)
CP Laguna Lecho de Ro
1271.64 165.60 169.92 17015.92
7.47 0.97 1.00 100.00
AREA TOTAL
Cuadro N 16:
Uso Actual de la Tierra

Bajo Riego 212.61 4478.53 12.63 Al Secano 3507.73 0.00 3665.92 405.07 584.49 2541.78 1607.16 4703.77 12312.15 TOTALES 3720.34 4478.53 3678.55 405.07 584.49 2541.78 1607.16 17015.92
Estado de Riego Cultivos Alimenticios Patos Cultivados Pastos Naturales Forestales Vegetacin Arbustiva Tierras Improductivas Otros (CP. Lagunas, etc.) TOTALES
Actividad pecuaria y sus caractersticas La ganadera es sumamente importante en la zona; predomina la crianza de vacunos, motivo por el cual en las reas ribereas y piso de valle del ro Chonta, predominan los pastos cultivados, como rye grass asociado al trbol blanco y alfalfa. Por ello, en las ltimas dcadas ha habido cambios muy significativos, los que estn expresados en el incremento de pastos cultivados, que se triplicaron, mientras que las reas de maz, papa y trigo disminuyeron en aproximadamente el 25%.

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En general, la problemtica en la zona de estudio de la produccin ganadera y sus derivados como la leche, puede resumirse en lo siguiente: rgimen agrcola de secano que hace que las pasturas de la zona de ladera tengan una produccin estacional y un bajo rendimiento; el minifundio que no les permite a los productores invertir y tener acceso al crdito; alta dependencia de un solo acopiador (monopsonio); entre otros aspectos. Sin embargo, la agroindustria es un estmulo para el aumento de la produccin y productividad de leche. As, la demanda lechera de las empresas Nestl y Gloria S.A va en aumento y se estima que en el mediano plazo habr incrementos significativos, motivo por el cual ya se ha iniciado programas de ampliacin de las rutas de recojo de leche, de importacin de vaquillonas y de ampliacin de su infraestructura, lo que hace de Cajamarca la segunda cuenca lechera del pas. En los ltimos 20 aos, la produccin de leche ha adquirido importancia como elemento clave de los sistemas agrcolas caractersticos de la regin. Este acelerado crecimiento de la produccin lechera (ms de 4% al ao) se puede atribuir al aumento de la demanda de leche por parte del sector privado, que se deriva a la industria de la leche y sus derivados. Este mercado, en crecimiento y seguro, ha proporcionado a los pequeos y medianos agricultores un importante incentivo para producir ms leche. El sistema agrcola predominante combina los cultivos con la produccin pecuaria, para aprovechar mejor los recursos disponibles y garantizar un mejor ingreso durante todo el ao. En el valle de Cajamarca, la produccin de leche depende del mejoramiento en la alimentacin y en la calidad de la raza del ganado, por ello los rendimientos alcanzan en promedio de 6 a 8 l/d (litros por da) de ordeo; que no son suficientes para compensar los costos de produccin, habida cuenta de que el precio pagado por litro al productor es de apenas S/. 0.60. La actividad ganadera, que es la ms importante, tiene un rendimiento diario promedio de entre 6 y 8 litros de leche por vaca, pero si el cultivo de forrajes se efectuara tcnicamente, podra fcilmente incrementarse la produccin a ms de 10 litros diarios de leche por vaca, y adems puede incrementarse la carga animal a 5 vacas por hectrea, lo que dara un rendimiento de 30 a 40 litros hectrea/da. 2.4.4 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios La participacin de la poblacin involucrada en el Proyecto de Regulacin de la Cuenca del Ro Chonta est determinada por su inters en el desarrollo de este proyecto, que en el caso de los regantes es esperado desde hace 30 aos; asimismo, la ampliacin del sistema de agua potable de Cajamarca ha determinado que tanto SEDACAJ como los usuarios de agua potable se deben sentir involucrados; existiendo tambin inters en ampliar la produccin de energa hidroelctrica, as como en ampliar la produccin pisccola y en el desarrollo turstico en la zona. Desde la fase de identificacin, y en las acciones de diagnstico participativo realizadas, la presencia de los involucrados ha sido importante, no slo para ser informados sino tambin para proporcionar sugerencias e ideas con respecto al Proyecto. Se cuenta con diversas entidades que estn involucradas en el
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Proyecto, en razn de que ellas participan en la promocin, la concepcin, el financiamiento, la ejecucin o los beneficios. Entre las principales entidades involucradas en el Proyecto se encuentran las siguientes: Comit de Gestin del Proyecto Chonta Como se ha expuesto en los antecedentes del Proyecto Presa Chonta, la concepcin del mismo, como una medida de satisfaccin de las necesidades tanto de uso agropecuario como poblacional, tiene antiguos precedentes, tanto al nivel de estudios realizados por personal e instituciones de reconocida solvencia tcnica, como al nivel de la formacin de una extendida opinin entre la poblacin de toda la regin Cajamarca. Posteriormente, en el medio de sensibles discusiones acerca del desarrollo de la minera en el departamento, el tema del agua se vio reforzado dentro del devenir social y poltico de la zona. Baste recordar los numerosos pronunciamientos suscitados por la polmica en torno al cerro Quilish; en donde lamentablemente las razones de ndole poltica han ido asentndose en medio de la opinin pblica. De ninguna manera se puede asegurar que la problemtica sobre el recurso hdrico en la zona tiene bases solamente imaginarias; ya que existe, entre otras razones, un proceso de calentamiento global y, para el caso especfico de la ciudad de Cajamarca, un proceso de crecimiento poblacional agudo, que presiona sobre varios escenarios de los gobiernos locales, siendo el del mbito del agua quiz el ms sensible de todos. La construccin de la Presa ha tenido, durante el ao 2008, dos sucesos gravitantes: primero, la aprobacin por unanimidad- en el Congreso (en el mes de abril) de la Ley que declara su construccin como de inters pblico, encargando las acciones pertinentes a la MPC, los ministerios de Agricultura y Energa y Minas. El otro evento importante para la realizacin del Proyecto Presa Chonta durante el ao 2008 ha sido la formacin del Comit de Gestin del Proyecto Chonta, el cual est conformado por la Municipalidad Provincial de Cajamarca, quien lo preside, la Municipalidad Distrital Baos del Inca, la Municipalidad de Llacanora, la Municipalidad de Jess y la Junta de Usuarios del Ro Chonta. El Consejo Directivo es el rgano superior de direccin del Proyecto, presidido por el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Cajamarca. Deber estar constituido antes de la contratacin de la CAS y del personal de la UE; y es el encargado de la orientacin poltica del Proyecto, de velar por la implementacin de aqul, de seleccionar al Director Ejecutivo, de aprobar los POA del Proyecto, as como de aprobar y renovar el manual operativo, los planes y presupuestos anuales; y asegurar su respectivo cumplimiento. El Consejo Directivo es presidido por el Alcalde Provincial o por su delegado (el Gerente Municipal de la MPC u otra persona). Sus miembros son designados por Resolucin de Alcalda. Los miembros se regirn por el Reglamento del Consejo Directivo, el cual ser aprobado en su primera sesin. Sern seleccionados teniendo en cuenta su labor destacada en algunos de los temas prioritarios del Proyecto, o en sectores vinculados al manejo ambiental y de recursos hdricos, as como a los mbitos de ordenamiento territorial y de la agricultura y la ganadera.
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Entidades promotoras La Municipalidad Provincial de Cajamarca; el Gobierno Regional Cajamarca; las Municipalidades Distritales de Jess, de Baos del Inca, de Llacanora y de La Encaada; las Juntas de Usuarios de Riego del Ro Chonta y del Ro Mashcn y las Comisiones de Regantes que las integran; la Representacin Parlamentaria de Cajamarca; la Asociacin Los Andes de Cajamarca. Entidades que financiaran el Proyecto La financiacin que permita la ejecucin del Proyecto constituye una responsabilidad fundamentalmente de la MPC, y en la medida de sus capacidades, de los Municipios Distritales de Baos del Inca, Jess y Llacanora, quienes en el contexto del Comit de Gestin de la Presa Chonta han formalizado su compromiso. Conviene tener presente que, al haberse declarado de inters pblico la construccin de la presa Chonta en Cajamarca, el Gobierno Nacional deber apoyar el Proyecto. Asimismo, el grupo Consultor ha manifestado el resultado de su prospeccin acerca de las posibilidades y la conveniencia de la participacin de las entidades de cooperacin internacional, y de otras entidades, en la financiacin de las obras del Proyecto. Entidades que participan en la concepcin del Proyecto La Municipalidad Provincial de Cajamarca, la Municipalidad Distrital de Baos del Inca, la Junta de Usuarios de Riego del Ro Chonta, la Junta de Usuarios del Riego del Ro Mashcn. Entidades que tienen vnculo operativo o funcional Autoridad Nacional de Aguas (ANA), Administracin Local de Aguas (ALA), la Autoridad Nacional del Agua COFOPRI (Programa PETT), Juntas de Administracin de Agua Potable Rural en varios distritos y caseros, DRA, DIRESA y GTRA. Un aspecto importante lo ha constituido la creacin del Comit de Gestin del Proyecto Chonta, cuyo principal objetivo es impulsar desde las diferentes fases del proyecto la materializacin del mismo. La conformacin de dicho comit constituy una expresin de la necesidad de implementar el proyecto. 2.4.5 Resultados del diagnstico El inters por el desarrollo agropecuario en la zona ha sido un objetivo trazado en dcadas pasadas; inters motivado por la creciente demanda de produccin agropecuaria de las principales provincias y regiones. Uno de los problemas que enfrenta la poblacin rural de Cajamarca es la baja produccin y productividad agropecuaria, debido a la escasa disponibilidad del recurso hdrico para fines de riego. Los problemas son particularmente graves durante la poca de estiaje, aunque la precipitacin anual promedio en la zona es 645 mm/ao (Estacin Weberbauer).
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Existe una preocupacin por la disminucin del caudal de estiaje de las aguas superficiales, as como por la reduccin y en algunos casos desaparicin de cuerpos de agua, tales como ojos de agua (manantiales), bofedales y lagunas. En los TAP realizados en la formulacin del proyecto, se ha identificado como el problema central la inadecuada gestin de los recursos hdricos en la cuenca del ro Chonta. Existe en el mbito del proyecto una insuficiente disponibilidad de agua, debido a la poca planificacin de cultivos y de riego, insuficiente infraestructura de regulacin hdrica que permita la cosecha de agua en poca lluviosa, y una inadecuada satisfaccin de la demanda (agua potable) y otros usos. A esto se suma la dbil organizacin de los usuarios (agua de riego), debido a un limitado conocimiento de las juntas directivas sobre gestin de agua, as como debilidades en la aplicacin de los instrumentos de gestin de riego, que originan un uso ineficiente del agua y un deficiente manejo de la infraestructura de riego. Tambin la limitada utilizacin del potencial hdrico de la cuenca, causada por la dbil coordinacin entre sectores involucrados en la gestin del agua, as como la escasa planificacin sectorial del uso del agua, unida a la limitada disponibilidad de recursos econmicos y financieros para implementar proyectos de impacto regional, hacen que la problemtica se agrave. En los ltimos aos, se han puesto en marcha mltiples iniciativas de todo tipo en relacin con la implementacin de proyectos abastecimiento de agua potable, de riego. Todas estas iniciativas se refieren a dos objetivos claros, sobre los que parece existir un consenso generalizado. En primer lugar, acciones directas de cosecha de agua en el ro Chonta y en segundo lugar la de establecer acuerdos claros en la adecuada gestin del recurso hdrico en la zona. La implementacin del proyecto Chonta permite dar solucin a esta problemtica en la zona que en suma ha requerido no solo pensar en la infraestructura y las posibilidades que ofrezca en mejorar la oferta en poca de estiaje, sino tambin en el fortalecimiento de las capacidades locales en el mejor uso y eficiente del recurso hdrico a nivel de todos los multiusuarios involucrados. 2.4.6 Inclusin en los planes y programas de desarrollo De acuerdo a la evaluacin de los diferentes planes de desarrollo existentes a nivel regional, provincial y distrital; si bien la presa Chonta no est expresamente mencionada en todas las polticas regionales, la idea de contar con reservorios de diverso tamao y funcin con el propsito de regular el agua, s forma parte integrante de las polticas y planes de desarrollo analizados. El GRC es el ente rector del desarrollo de la regin, y para potenciar las ventajas del proyecto lo ha integrado a los planes regionales de desarrollo hdrico, ya que la presa prestar servicios para actividades productivas como agricultura, acuicultura, ganadera y derivados; para el servicio de agua potable y para actividades de hidroenerga y turismo. De igual modo, y articulado al Plan Regional de Desarrollo, el Plan de Desarrollo de la Provincia de Cajamarca ha incluido entre sus principales objetivos el desarrollo productivo, energtico y turstico en la provincia con los recursos de la presa y el establecimiento de un plan integral de Agua y Saneamiento con la previsin necesaria, contando con el recurso hdrico asegurado para esos fines.
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El 24 de abril de 2008 el Gobierno Nacional promulg la Ley que declara de inters pblico la construccin de la presa Chonta en Cajamarca; esto le ha dado una connotacin especial al proyecto, puesto que fortalece en gran medida las bases para la implementacin del proyecto como referente bsico que permita iniciar en forma progresiva y sostenida el desarrollo socio-econmico de la zona. Ha sido tarea del Comit de Gestin del Proyecto Chonta realizar las acciones que permitan articular el proyecto dentro de los planes de desarrollo productivo, urbano y territorial en la provincia, los distritos involucrados y la Regin. De hecho, no solo basta con la implementacin de la infraestructura, es necesario impulsar el desarrollo de capacidades y la creacin de una nueva cultura del agua en las autoridades, dirigentes institucionales, organizaciones y en la poblacin y los usuarios en general. 2.5 Objetivo del Proyecto El objetivo principal es mejorar y fortalecer la gestin de los recursos hdricos de la cuenca del ro Chonta, con la implementacin de medidas de regulacin de las aguas y el uso eficiente para abastecer de agua potable a la ciudad de Cajamarca y poblaciones aledaas, as como para incrementar la oferta de energa elctrica y permitir la oportuna dotacin de agua para riego. Los objetivos estratgicos para la gestin del agua son: Maximizar el retorno econmico por la utilizacin de los recursos hdricos disponibles y salvaguardar principios de equidad, a travs del empleo de medidas de las siguientes caractersticas: Estructural o Sistemas de regulacin de aguas (presa Chonta) operados y conservados eficientemente. o Acuerdos claros y sostenibles entre los diferentes actores de la cuenca. o Monitoreo y control del recurso hdrico tanto en cantidad como en calidad. o Fortalecimiento continuado de las organizaciones de usuarios. No estructural o Utilizacin de tarifas para el uso del agua que reflejen el costo real del recurso y contribuyan a su uso racional. o Reglas participativas concertadas de distribucin del agua, que aseguren equidad y permitan mayores retornos econmicos de las actividades relacionadas con el agua en la cuenca. o Implementacin de sistemas y tecnologas de riego orientados al uso eficiente del recurso hdrico. o Capacitacin, fomento y sensibilizacin a los usuarios para que las prcticas agrcolas sean compatibles con el potencial agrcola de los suelos de la regin y las cantidades de agua. o Desarrollo de la piscicultura tecnificada. o Tecnologas de extraccin del oro que minimicen la utilizacin del agua.
2-54
o Tecnologas de agricultura, minera e industrias que se establezcan en la cuenca, que minimicen la contaminacin del agua. Mejorar la oferta hdrica para uso multisectorial, a travs de: Implementacin de sistemas de riego presurizado (viables y priorizadas), concluidas con una participacin activa de todos los actores involucrados en la gestin de los recursos hdricos, tanto de los sectores pblico como privado. Implementacin de infraestructuras hidrulicas y de riego adecuadas (conservacin, almacenamiento, regulacin y distribucin eficiente) en la cuenca del ro Chonta. Incremento de la oferta hdrica a travs de una mayor eficiencia coordinada con los usuarios, los inversionistas privados y los sectores pblicos, Participacin de las organizaciones de usuarios en la operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica. Implementacin de una gestin concertada integral del recurso hdrico, a travs de la Junta de Usuarios del ro Chonta, y dems entidades involucradas de la zona. Fomentar la piscicultura y el turismo

2-55
3 3.1
FORMULACION Y EVALUACION Anlisis de la demanda Cabe precisar que en este informe se anexa el estudio de estimacin de la demanda de agua.
3.1.1
Introduccin Como marco general, podemos indicar que la demanda de agua forma el primer factor del balance hdrico. Para la determinacin de esa demanda se toma en cuenta tres componentes, es decir: la demanda de de riego, la demanda para el consumo humano y el caudal ecolgico. En cuanto a la demanda de agua para riego, ella ha sido estimada en base a la delimitacin de reas que se considera como reas potenciales para riego. Esa delimitacin ha sido efectuada a base al recorrido conjunto con los miembros de cada canal, y el estudio agrolgico; adems se tom en cuenta la cdula de cultivo, los datos climatolgicos y la eficiencia de riego. Para el clculo de la demanda de agua para consumo humano se ha considerado la dotacin promedio establecida en el Plan Maestro Optimizado con que cuenta SEDACAJ. En lo referido a la capacitacin, el proceso de acompaamiento a los usuarios de los sistemas de riego es indispensable; y ello confirma que la autogestin de los sistemas de riego entre otros factores est en funcin del fortalecimiento de las organizaciones y de la implementacin del sistema de capacitacin para usuarios. De nada sirve construir los mejores sistemas de riego, si los propios usuarios no conocen su correcto funcionamiento y el cuidado para su sostenibilidad en el tiempo. En el enfoque de sostenibilidad, la transferencia tecnolgica y las capacitaciones constituyen una de las piedras angulares sobre las cuales se sustenta la permanencia en el tiempo de los sistemas de riego. Es por ello que el Proyecto, en el proceso de acompaamiento a los usuarios, va a priorizar como eje central y al interior del conjunto de sus actividades, el trabajar en forma concertada y planificada con los usuarios del riego. Sin lugar a dudas, hay ya una demanda por agua que an no ha sido satisfecha. Con este Proyecto se busca sentar las bases y articular una Gestin Integral de los Recursos Hdricos, y el manejo ptimo de los Sistemas de Riego en la cuenca del Chonta.
3.1.2
Demanda de agua potable Uno de los principales objetivos de la regulacin de aguas del Ro Chonta es dotar de agua suficiente y de calidad para el consumo humano en los distritos de Cajamarca (capital provincial) y Baos del Inca. La proyeccin de la demanda de agua se ha realizado en base a las poblaciones futuras, estimadas para el ao 2039, las mismas que han sido realizadas en base a los censos nacionales y a los estudios realizados en el Plan Maestro Optimizado de SEDACAJ; es as que la demanda para el ao 2039 para la ciudad de

3-1
Cajamarca ser de 531 l/s, y de 59 l/s para el poblado de Baos del Inca, a cuyos caudales se ha descontado la produccin actual de las plantas de tratamiento de Santa Apolonia y El Milagro de SEDACAJ. Los caudales de agua requeridos para ser producidos por la Presa Chonta para consumo humano al ao 2039, son expuestos en el cuadro siguiente. Cuadro N 17:
Mes Demanda Und m3/s
Demanda de agua potable

Ene 0.370 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
0.370 0.370 0.370 0.370 0.370 0.370 0.370 0.370 0.370 0.370 0.370
3.1.3
Demanda de agua agrcola Tomando en consideracin la evapotranspiracin potencial en la zona, la precipitacin efectiva, los patrones de cultivo en el rea de estudio (hortalizas, papa, maz, menestras, granos, alcachofa, flores y pastos) y las eficiencias en los sistemas de riego, se ha estimado el requerimiento de agua para la zona de riego de 6,530 ha fsicas, como se muestra en el cuadro siguiente. Cuadro N 18:
Detalle Demanda Und m /s
3
Demanda de agua agrcola

Ene 1.45 Feb 0.02 Mar 0.03 Abr 1.46 May 3.17 Jun 3.91 Jul 4.46 Ago 4.69 Set 3.72 Oct 2.29 Nov 2.77 Dic 2.06
3.1.4
Caudal ecolgico propiamente dicho (QEPD) Para el clculo del caudal ecolgico propiamente dicho (QEPD), se ha optado el mtodo recomendado por el Ministerio de Obras Pblicas y Transporte de Espaa -MOPT-1989, el mismo que considera el 10% del caudal medio anual en el Puente Chonta. Cuadro N 16: Caudal ecolgico
Detalle Qepd Und m /s
3
Ene
Feb
Mar
Abr 0.730
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
0.652 0.792 0.892
0.487 0.236 0.148 0.150 0.155
0.260 0.393 0.47
En el Anexo correspondiente se presenta mayores detalles. 3.2 3.2.1 Anlisis de la oferta Introduccin Por la tipologa del Proyecto y por la integralidad de las acciones que involucra, en cuanto a la oferta de agua, se consideran los siguientes recursos: La utilizacin de aguas en la cuenca alta Los recursos hdricos disponibles en el eje de presa Los recursos hdricos disponibles en las quebradas del valle Los recursos remanentes disponibles del Ro Mashcn La reutilizacin de aguas servidas
3-2
En cuanto a la oferta de la extensin y capacitacin agraria, como servicio organizado por el Gobierno, dej de funcionar en la prctica en 1992, cuando el Ministerio de Agricultura fue reorganizado. Este espacio ha sido cubierto en parte por algunas ONG, que han venido trabajando a lo largo del pas con cierta irregularidad y respondiendo, en la mayora de los casos, ms a la necesidad de conseguir financiamiento para sus actividades que a las necesidades de los productores agropecuarios. Si bien el servicio de extensin pblica organizado bajo una institucin dej de operar en la prctica, el sector pblico ha venido realizando actividades de extensin y capacitacin, a travs de algunos proyectos especficos. La capacitacin que brinda la ALA (antes ALA CAJAMARCA, EX-ATDR), est reducida y orientada bsicamente a la mejora de la gestin de las organizaciones de usuarios del agua (junta de usuarios, comisiones y comits de riego). Sus labores se centran en la mejora de la recaudacin por concepto de tarifa, la implementacin de las acciones de operacin y el mantenimiento de los sistemas de riego como real informacin para los Planes de Cultivo y Riego. Sin embargo, en los ltimos aos esta entidad ha venido trabajando con fuerza en las acciones ligadas a implantar una Gestin Integral de los Recursos Hdricos, aunque sin resultados importantes. Actualmente se tienen varias acciones en marcha relacionadas a la mejora sostenible de oferta del recurso hdrico y al incremento de la productividad del sector agrcola en la zona: Se observa que cada institucin tiene su metodologa y temas a tratar con los usuarios de riego; lo cual motiva que no exista una estrategia global de intervencin. Plan de gestin de las cuencas Chonta y Mashcn Como parte del estudio de Gestin de los Recursos Hdricos de las Cuencas de los Ros Mashcn y Chonta, Nippon Koei Co. Ltd., efectu el anlisis de la regulacin de las escorrentas superficiales aguas arriba de la presa Chonta. De ese estudio se obtuvo la informacin correspondiente, con el fin de establecer los aprovechamientos y/o demandas sectoriales en las sub cuencas de las partes altas del ro Chonta y Mashcn respectivamente. Los usos del agua en la cuenca alta consideran los siguientes aspectos: Un sistema de regulacin en los sectores de Chailhuagn (0.40 hm3) y Mishacocha (0.30 hm3) de la subcuenca del ro Grande de Chonta. Esas aguas almacenadas, permitirn la atencin de la demanda para uso domstico a una poblacin de 13,923 habitantes, as como tambin la demanda para el riego de 610 ha. Un sistema de regulacin en los sectores de Totorococha (0.2 hm3) y Quecher Bajo (1.3 hm3) de la subcuenca del ro Azufre Esas aguas almacenadas permiten atender el suministro de agua para uso urbano de 9,357 habitantes y para el riego de 720 ha, y para 8,465 habitantes de la cuenca del Quinuario. Teniendo en consideracin la cobertura de esas demandas de la cuenca alta, se ha considerado los remanentes del ro Chonta, siendo estas las series disponibles en el eje de presa para su aprovechamiento en el embalse, las cuales se detallan en el volumen de hidrologa.
3-3
3.2.2
Estimacin de la oferta Para caracterizar la oferta se realiz un estudio hidrolgico, el que ha sido desarrollado, en todos sus componentes, tomando en cuenta las particularidades especficas en cada caso y siempre enfocado hacia los objetivos mayores, que son: Disponer de una base estructurada de datos hidrolgicos; Una clara visin descriptiva del contexto geogrfico; La determinacin de las variables hidrolgicas que definen el potencial hdrico superficial aprovechable (entre ellas la precipitacin); La estimacin del potencial hdrico superficial individual de cada sistema hidrogrfico; y Un balance hdrico que permita contrastar las demandas potenciales (riego y consumo humano) hasta el ao 2039, con el potencial hdrico disponible, reflejando as las posibilidades de desarrollar criterios especficos sobre el manejo del recurso hdrico. Los caudales superficiales disponibles para atender las demandas agrcolas del valle (6,530 ha), generar energa a pie de presa y para el abastecimiento de agua potable para las ciudades de Cajamarca y Baos del Inca, adems de atender el caudal ecolgico para el ro Chonta y Mashcn, estn en funcin al esquema hidrulico propuesto, compuesto por caudales superficiales entre ellos: i) los caudales de ingreso del ro Chonta, despus de atender las demandas aguas arriba de la presa, ii) el aporte de quebradas intermedias de la cuenca del ro Chonta, como son: Cucuche, La Tranquila y Puyllucana, iii) los aportes del ro Mashcn despus de atender las demandas aguas arriba de la toma Ingenio, iv) ms los aportes de las quebradas Shambar y Paccha como de la quebrada Tres Ros (San Lucas) y sumados los efluentes de las aguas tratadas de la ciudad de Cajamarca y devueltas al ro Mashcn. Todos estos aportes disponibles han sido considerados para proyectar la ejecucin de la operacin de la presa Chonta.
3.3
Balance Oferta - Demanda El balance hdrico es el resultado principal del Estudio Hidrolgico; y se establece comparando la oferta hdrica superficial con las demandas proyectadas al ao 2030. En general, para equilibrar a nivel mensual la demanda con la oferta, se requiere un volumen de regulacin (almacenamiento) cuya magnitud ser del orden de la magnitud del dficit. En la zona, a travs de los diferentes eventos realizados, se ha identificado varios conflictos latentes; donde se puede apreciar que algunos vienen siendo solucionados a nivel de las comisiones de regantes, y otros que requieren la participacin de las juntas de usuarios de riego y la ALA Cajamarca. Es probable que haya muchos ms conflictos a nivel de cada canal, principalmente referidos al incumplimiento de los turnos (conflictos entre usuarios de cola y de cabecera), y a nivel de los canales (canales cercanos a las fuentes, y los lejanos).

3-4
De acuerdo a lo expresado por los usuarios, una prctica muy comn es que los usuarios de cabecera siempre mantienen abiertas parcialmente sus tomas, perjudicando a los de la parte baja, arguyendo que lo que se ve son las fugas que presentan sus estructuras de control (generalmente constituidas por champas y piedras); por ejemplo, los que problemas que se suscitan entre las Comisiones Jess Chuco y la Collpa, donde los problemas son cotidianos entre ellos debido principalmente al hurto de agua por parte de los usuarios del canal la Collpa ; y tambin entre esa Comisin y la de Huacariz. 3.3.1 Balance hdrico para el ao promedio Del balance hdrico se aprecia que para regar toda el rea se necesita un caudal en poca crtica; lo que representa un dficit. Encontrado el dficit de agua, se realizaron talleres, reuniones y entrevistas con los propios usuarios y sus organizaciones, organizaciones locales, autoridades etc.; en base a los cuales se estableci un planteamiento hidrulico adecuado. Las aguas almacenadas en la Presa Chonta permitirn satisfacer las necesidades de contar con recursos hdricos para uso poblacional, para riego y para la generacin de energa elctrica. Habiendo simulado una operacin de 44 aos de la Presa Chonta, donde se incluy un caudal ecolgico, unas prdidas por evaporacin y un volumen muerto por arrastre de sedimentos, se ha establecido un volumen de almacenamiento necesario de 44.80 hm3; el mismo que permitir regular el recurso en periodos de mxima demanda y que satisfar la demanda multisectorial del recurso hdrico; tal como se puede apreciar en el siguiente grfico. Figura N 03: Balance hdrico para el ao promedio
Balance para el ao promedio
30,00
Oferta
25,00 20,00 Hm3 15,00 10,00 5,00 0,00 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Meses
3 44.8 hm VAlmacenamiento = 42,70
Demanda
En lo que respecta a los servicios de capacitacin y de asistencia tcnica, al analizar la demanda y la oferta del servicio de capacitacin y asistencia tcnica, tanto en el mbito de la Regin como en el contexto de los proyectos que se hallan involucrados en el Programa, se constat la presencia tanto de entidades del Estado como de organizaciones no gubernamentales que estn prestando
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dichos servicios; la diferencia est en las estrategias y las metodologas con las que ambos grupos trabajan para facilitar la obtencin de los resultados. Por todo lo expresado, como se comprender, y ante la falta de una adecuada capacitacin y asistencia tcnica en el manejo del agua de riego, los agricultores generan conflictos que pueden evitarse. Por ello, es necesario realizar una adecuada transferencia de capacidades en temas de gestin y manejo del agua de riego. 3.3.2 Operacin del embalse Chonta Se ha concebido la operacin del reservorio en base a la oferta superficial y demandas mensuales observadas durante el perodo para el cual se cuenta con informacin generada sobre caudales en la ubicacin de la presa, esto es, el perodo de 1964 al 2007, considerando lo siguiente: Los caudales obtenidos para el lugar de la Presa Chonta, descontando la cobertura de la demanda aguas arriba de la presa, han sido obtenidos utilizando el modelo de simulacin del programa MODSIM. La informacin se ha obtenido de los avances del Estudio del Plan de Gestin de los Recursos Hdricos en las cuencas Mashcn y Chonta con nfasis en el Afianzamiento Hdrico de las Subcuencas Azufre, Paccha y Ro Grande de Chonta realizado por Nippon Koei. Los caudales de las quebradas ubicadas aguas abajo de la Presa Chonta. El volumen muerto, establecido de acuerdo al estudio de sedimentologa efectuado, determino un volumen de produccin de 55,000 m3/ao hasta la ubicacin de la Presa. Para la vida til del proyecto de 50 aos se tiene un volumen total de 2.75 hm3. La demanda consolidada (poblacional y de riego) y el caudal ecolgico. La demanda para otros usos productivos aguas arriba de la presa. Se considera la atencin de las demandas utilizando los recursos superficiales de la subcuenca de Sangal y de los ros Grande, Azufre y Quinuario embalsados mediante la presa Chonta, con los excedentes de sus descargas despus de cubrir las demandas de las partes altas de esas subcuencas. Luego de efectuar un balance hdrico y calcular la operacin preliminar del reservorio, se ha determinado que el volumen total de embalse debe ser de 44.80 hm3. El volumen til, descontando el volumen mnimo de operacin es de 44.65 hm3. La operacin del reservorio se muestra en el volumen de hidrologa. 3.4 Descripcin tcnica de la alternativa El Proyecto es mltiple; dadas las caractersticas de la zona, se tiene la posibilidad de aprovechamiento de las aguas del ro Chonta para poder cubrir las demandas de agua potable y de riego, ya que conjuntamente las aguas de los ros Chonta y Mashcn no son suficientes para cubrir esas demandas.

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Consiste en la implementacin de una presa de RCC con ubicacin en el sector de Sangal del ro Chonta, con la cual se almacenar un volumen de 44.80 hm3 (incluido el volumen muerto por sedimentos). Esas aguas almacenadas permitirn cubrir las demandas de agua para uso poblacional, riego y generacin elctrica. En ese sentido, esta alternativa incluye los componentes de:
Abastecimiento de agua, mediante la implementacin de una captacin y el sistema de trasvase de 13.60 km hasta la planta de tratamiento de agua de Cerrillo, para 370 l/s; cuyas aguas permitirn atender las necesidades proyectadas hasta el 2039 para una poblacin de 322,050 habitantes de la ciudades de Cajamarca y Baos del Inca. Mejoramiento y ampliacin de los sistemas de riego existentes, para 6,530 ha fsicas y en total 7,400 ha en dos campaas, incluyendo acciones de capacitacin y fortalecimiento institucional. Construccin de una pequea central hidroelctrica para la produccin de energa. Como actividades complementarias se prev el incremento de la produccin pisccola y el fomento y desarrollo del turismo.
El esquema hidrulico del proyecto se presenta con ms detalle en el volumen de hidrologa. 3.4.1 Obras de represamiento Existe la posibilidad de represamiento en el ro Chonta, que permita embalsar las aguas y abastecer las demandas referidas. 3.4.1.1 Seleccin del tipo de presa Chonta Considerando las condiciones topogrficas, geolgicas y geotcnicas, as como la disponibilidad de materiales, se ha confirmado la recomendacin planteada en el sentido de implementar una presa RCC. Para la definicin del tipo de presa se cont con la participacin de un experto internacional. Las consideraciones tcnicas tomadas en cuenta son las siguientes: La geometra del valle permite la ejecucin en forma ventajosa de una presa RCC con respecto a una convencional de concreto. Las condiciones de cimentacin favorables, siendo necesario efectuar un tratamiento de consolidacin. La posibilidad de construccin del desvo por conducto abierto por la margen izquierda, cuya ejecucin sera previa a la construccin de la Presa propiamente dicha. Adems, se puede aprovechar ese desvo para ubicar las compuertas de control, de toma y salida hacia la central hidroelctrica. La ventaja de contar con una cantera de material calizo, muy prxima a la zona de cierre; material que presenta ventajas de tipo tcnico para su uso como
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agregados, el cual pases.
ya se ha experimentado en presas similares en otros
Disponibilidad en Per de puzolanas naturales, que es un material que se emplea entre 100 a 150 kg/m3 en la mezcla de RCC y que mejora significativamente sus propiedades, tanto en estado fresco como a largo plazo en estado endurecido. Las puzolanas naturales junto con el cemento y el agregado calizo y los retardadores de fraguado, son componentes bsicos de las presas de RCC diseadas con el concepto de presa integral, en las que la calidad del material y de las juntas entre capas aseguran por s solas la impermeabilidad y la resistencia que se le exige a una estructura de las caractersticas de la Presa de Chonta. La utilizacin de cemento disponible en cantidades menores a 120 kg/m3. El empleo de una mezcla de calidad que por s sola sea capaz de proporcionar las propiedades que se le exigen a la estructura exige una simplicidad en el diseo, con el fin de que se reduzcan las actividades que se desarrollan sobre cada capa en ejecucin, con miras a obtener una presa integral RCC. La posibilidad de reducir los plazos de ejecucin de una presa integral RCC en comparacin con otros tipos de presas, lo cual es una ventaja importante. Por todo lo dicho anteriormente, se considera que es tcnicamente factible la ejecucin de una presa RCC en la zona escogida del ro Chonta. 3.4.1.2 Caractersticas generales de la presa Entre las principales caractersticas de la presa Chonta se pueden describir las siguientes: Talud aguas arriba Talud aguas abajo Longitud de corona Ancho de coronacin Borde libre (f) Cota de fondo Cota mnima de operacin (NAMIN) Cota mxima de operacin (NAME) Cota de coronacin Cota de nivel de volumen muerto : : : : : : Vertical 1.0 H, 0.75V 253.95 m 7.50 m 4.28 m 2851.00 m.s.n.m. 2933.32 m.s.n.m. 2884.50 m.s.n.m. 2936.07 m.s.n.m. 2937.60 m.s.n.m. 2881.10 m.s.n.m. 30.10 m
Cota de cresta de vertedero (NAMO) : : : : :
Altura de presa para volumen muerto :
En el Tomo III se presenta los diseos a nivel de factibilidad y en Volumen III-3 los planos correspondientes a estructuras proyectadas de la presa en planta, perfil y detalles.

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3.4.1.3
Obras conexas de la presa Atagua de desvo Con el fin de desviar el ro y permitir la construccin de la presa, se ha previsto la construccin de una atagua provisional aguas arriba de la presa, a 140 m del paramento aguas arriba. Canal de desvo Para un caudal de 145.5 m3/s (perodo de retorno de 5 aos). Es un canal de concreto armado de una longitud de 140 m hasta la presa, y luego en forma de bal en aproximadamente 130 m bajo la propia presa y hasta la central hidroelctrica, finalmente 100 m de canal hasta la entrega en el ro, inmediatamente aguas abajo de la toma de la minicentral hidroelctrica existente de Chicche. En el paramento aguas arriba de la presa se considera una estructura de ingreso especial al ducto cerrado tipo bal, consistente en: instalacin de una rejilla gruesa, continuando con dos ranuras para colocar ataguas definitivas, espaciadas de manera que se permita vaciar un tapn de concreto una vez se inicie el embalse de las aguas. Aliviadero Dimensionado para un caudal de 275 m3/s, ubicado en el cuerpo de la presa, consiste en un vertedero frontal de 28.20 m de ancho total, con cresta Creager, terminando en una poza disipadora de energa remanente y entregando las aguas al cauce natural del ro. Toma de salida de fondo Paralelo a la estructura de entrada del cruce del canal de desvo, a unos 7.50 m se ha previsto el ingreso de la salida de fondo, consistente de una rejilla gruesa, dos ranuras para stop logs, que se colocarn para permitir la construccin al interior de ducto de ingreso y la cmara del equipo hidromecnico, donde se ha previsto instalar la compuerta de servicio, compuerta de operacin, vlvula de aireacin y un puente gra. La salida se conectar al desvo, que servir para la entrega al ro de las aguas durante la operacin de esa salida de fondo. Obras de captacin Se ha dimensionado, para las demandas de agua potable establecidas, la demanda agrcola y el caudal ecolgico con embalse en el nivel mnimo, es decir, al nivel del volumen muerto. Consiste en una tubera de presin hasta la cmara de equipo hidromecnico, despus de la cual se prosigue con una tubera de fuerza hasta la central hidroelctrica. Despus de la toma se ha considerado un by pass que permitir dotar continuamente el abastecimiento agua potable y caudal ecolgico cuando la central hidroelctrica se interrumpa por motivos de mantenimiento. En la cmara de compuertas se ha previsto dos compuertas planas de 1.70 m de dimetro; una de operacin y otra de mantenimiento.

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Central hidroelctrica La casa de mquinas se ha dimensionado para albergar las turbinas; para la produccin de energa elctrica. Pantalla de inyecciones y consolidacin de la cimentacin Para asegurar las condiciones de la cimentacin se ha previsto una pantalla de inyecciones inmediatamente por debajo de la parte aguas arriba de la presa, mejorando las condiciones de fracturamiento observadas en algunas perforaciones efectuadas. Para mayor detalle ver Tomo III: Diseos a nivel de factibilidad y Volumen III-3: Planos. 3.4.2 Abastecimiento de agua potable El planteamiento hidrulico considera el abastecimiento de agua potable para los distritos de Cajamarca y Baos del Inca, mediante el abastecimiento de agua proveniente de la presa de Chonta. Para este efecto se ha planteado realizar la toma de agua a la salida del canal de descarga de aguas turbinadas de la minicentral hidroelctrica ubicada al pie de la presa, a partir de la cual se realiza la conduccin de agua mediante una tubera que ir hasta la nueva planta de tratamiento ubicada en el sector denominado El Cerrillo. Esta lnea de conduccin ha sido trazada a lo largo de la carretera Cajamarca Combayo, pasando por la central hidroelctrica el Chinche y el sector de Otuzco, para desviarse luego por caminos vecinales hasta llegar al sector denominado El Cerrillo, donde se ubicar la nueva planta de tratamiento. Este trazo fue realizado tomando en cuenta el Estudio de prefactibilidad para nuevas fuentes de abastecimiento de agua potable en la ciudad de Cajamarca, elaborado el ao 2007 por encargo de SEDACAJ, realizndose algunas modificaciones, de tal forma que se evite pasar por viviendas y propiedades privadas que condicionaran su ejecucin a la solucin de conflictos sociales. La lnea de conduccin propuesta tiene una longitud de 13.60 km y su diseo hidrulico ha sido realizado sobre un levantamiento topogrfico de la lnea de conduccin y el manejo de diferentes alternativas para su ejecucin (tuberas de fierro fundido dctil, de PVC y de GRP). Los dimetros de la tubera varan entre 500 a 700 mm en funcin al tipo de tubera y se ha tomado en cuenta la utilizacin de vlvulas de purga y limpieza en los puntos ms bajos del trazo, as como vlvulas de purga de aire en los puntos elevados, de tal forma que se garantice la conduccin de los caudales de diseo por esta tubera. Asimismo, se ha podido ver que mediante los planteamientos propuestos se tendr prdidas de presin a lo largo de todo el trazo, del orden de los 33 a los 35 m y se llega con una presin media de 5 m a la planta de tratamiento El Cerrillo. Para mayor detalle en el Tomo III se presenta los diseos a nivel de factibilidad y en Volumen III-3 los planos correspondientes la lnea de conduccin en planta y perfil, as como las estructuras proyectadas.
3-10
3.4.3
Mejoramiento de los sistemas de riego La implementacin de la presa Chonta permitira incrementar la disponibilidad del recurso hdrico a nivel de parcela y, consecuentemente, el rea bajo riego en todas las zonas de la cuenca. Tambin se podr asegurar que el agua de riego est disponible en los momentos crticos de desarrollo de los cultivos. Se ha incluido el mejoramiento de las bocatomas siguientes: Bocatoma Luichopucro Esta bocatoma presenta problemas aguas abajo de su colchn disipador en el lado derecho, aguas abajo de su zona de salida; en un rea de 1.30 m de ancho por 5.00 m de largo se debe reponer el concreto que se ha perdido en dicha zona, as como reforzar la proteccin del enrocado aguas abajo en lado derecho al trmino de su muro de proteccin, tal como se muestra en la fotos presentadas. Salvo lo sealado, la bocatoma se encuentra en buen estado y operativa.
Vista lateral de zona a refaccionar - bocatoma Luichopucro
Vista aguas abajo de zona a refaccionar - bocatoma Luichopucro
Bocatoma Carahuanga Esta captacin se encuentra en mal estado y, debido a que pertenece a uno de los canales de ampliacin, es necesario su reconstruccin y mejoramiento en cuanto a su capacidad de captacin, la cual actualmente es de 300 l/s, mientras que la proyeccin con ampliacin requiere de una capacidad de 1,550 l/s aproximadamente, lo cual crea la necesidad de ampliar la ventana de captacin por medio de la construccin de una nueva bocatoma con su respectiva compuerta de operacin y la reparacin de la existente la en su sistema de zaje, pues el vstago se encuentra sujeto a la hoja de la compuerta mediante alambres. Se ha observado que especialmente en la zona correspondiente al barraje, colchn disipador y canal de limpia, es necesario su construccin completa ya que en realidad, como se muestran en la foto, se encuentran en mal estado pues han sido construidos artesanalmente e incluso hay partes inexistentes como el canal de limpia.
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Vista de zona a refaccionar en bocatoma Carahuanga
Bocatoma Santa Rita En esta captacin se observ que el barraje en su lado derecho se encuentra daado en una longitud de 3.00 m desde su corona hasta el pie a inicio del colchn disipador, en un espesor promedio de 0.30 m. Tambin existe un rea de 5.90 m de largo por 3.00 m de ancho aguas abajo a la salida del colchn disipador, la cual debe ser refaccionada para la eficiente operacin de esta bocatoma.
Vista de zona a refaccionar en bocatoma Santa Rita
De igual forma, en el caso de los canales existentes se ha previsto el revestimiento de canales en zonas crticas, para mejorar la eficiencia de conduccin en los siguientes canales: canal Luichopucro Puylucana 0.20 km, canal Jess 0.25 km, canal La Banda revestimiento de 0.18 km y canal Llacanora Succha 0.15 km. Tambin se toma en cuenta el canal Victoria Alto Otuzco 0.70 km de zona afectada por asentamientos. Asimismo, se han identificado tramos de canal que deben construirse en conducto cerrado, debido a los problemas de deslizamiento constantes que ocurren en la zona y para evitar problemas en la conduccin del agua. Dichos tramos se muestran en el siguiente cuadro.
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Cuadro N 19:
PROGRESIVA 1+043 - 1+128 2+306 - 2+577 1+878 - 1+939 12+305 - 12+409 13+673 - 13+788 14+303 - 14+407 14+448 - 14+819
Tramos de deslizamiento
LONGITUD (m) 85.00 231.00 61.00 104.00 115.00 104.00 371.00 CANAL LUICHOPUCRO LUICHOPUCRO LUICHOPUCRO LUICHOPUCRO JESUS CHUCO JESUS CHUCO JESUS CHUCO Observaciones El tramo se encuentra con azolves El tramo se encuentra con azolves El tramo se encuentra con azolves El tramo se encuentra con azolves El tramo se encuentra con azolves El tramo se encuentra con azolves El tramo se encuentra con azolves
Ampliacin de canales e incorporacin de nuevas reas Tomando en cuenta las reas de ampliacin proporcionadas por algunos canales, y la incorporacin de las nuevas reas, se ha previsto la ampliacin de los canales: Ingenio (9.77 km), Jess Chuco (5.02 km), Carahuanga (13.02 km) y Luichopucro Puylucana (25.26 km). Para los sectores abastecidos por los canales Luichopucro Puylucana, el canal Carahuanga, Jess Chuco en el sector de Chuco, El Ingenio en el sector de la Huaraclla y Victoria Yanamarca, se ha previsto la instalacin de sistemas modulares de riego por aspersin. Se adjunta los planos de avance de las estructuras proyectadas en planta, perfil y detalles, en el anexo de planos correspondiente. Actividades de capacitacin en gestin y produccin de sistemas de riego Se plantea una capacitacin para los directivos de los usuarios de riego, en los siguientes temas: Aspectos legales, de organizacin, derechos y obligaciones de los usuarios. Principios de conduccin y distribucin de agua. Diseo, planificacin y operacin de sistemas de distribucin de agua y esquemas hidrulicos. Gestin y administracin de sistemas de riego, Aspectos constructivos de sistemas de riego, Mantenimiento y reparaciones. Riego parcelario y aspersin. 3.4.4 Generacin de energa elctrica Al pie de presa se ha considerado una Pequea Central Hidroelctrica (PCH) es de 2.76 Mw de potencia y generar 8323 208 kw-h/ao. Cabe precisar que la estimacin de la potencia de la energa elctrica que producira la operacin del embalse en estudio, para los casos de las alternativas considerada las ms factibles, ha sido realizada en base a balances hdricos, con las salidas de agua correspondientes a la cobertura de la demanda del rea de riego de 6,530 ha, abastecimiento de agua para Cajamarca y Baos del Inca y a la entrega del caudal mnimo ecolgico.
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La caseta de la PCH Chonta se ubica aguas abajo del eje de presa y a una cota del piso en 2856.17 m.s.n.m, en la cual se ha previsto: En la caseta de la PCH Chonta, se ha previsto la instalacin del siguiente equipo mecnico y elctrico: Dos (02) unidades de generacin compuestas cada una de turbina Francis de 2.20 m3/s, 60 m, 1150 KW, 360 Rev./min y un generador sincrno directamente acoplado, 1450 KVA, 3300 V, 60 Hz) Una (01) unidad de generacin compuesta de una turbina Francis de 2.12 m3/s, 26 m, 480 KW, 600 Rev./min, y un generador sincrno directamente acoplado, 600 KVA, 3300 V, 60 Hz, El equipo mecnico y elctrico auxiliar necesario para la operacin de las unidades turbogeneradores Tableros elctricos de turbinas y generadores, incluyendo el tablero de sincronizacin de los generadores y celda de salidas hacia el transformador de consumo interno y el transformador de potencia en el Patio de llaves, Gra de puente de 10 ton. de capacidad y 8 m de distancia de rieles, Transformador trifsico de consumo interno, 100 KVA, 3300/ 380 220 V, 60 Hz, Equipo de alumbrado y otro auxiliar. 3.5 3.5.1 Costos del proyecto Introduccin Los costos se han estimado tomando en consideracin los metrados globales para cada tipo de obra planteada respectivamente por el costo unitario, considerando los precios privados en el mercado local (Cajamarca). Para la estimacin de los costos a precios sociales se han aplicado los factores de correccin establecidos en la normativa del SNIP. 3.5.2 Costos Los costos del proyecto (cuyos detalles se encuentran en el Tomo V: Costos, beneficios, evaluacin y financiamiento) corresponden a: Presa y obras conexas Es la parte principal de las obras; sobre las cuales se evalu la alternativa que fuese la ms conveniente en trminos de costo frente a sus beneficios. El costo es proyectado en S/. 227,638,262 a precios de mercado y S/. 182,448,981 a precios sociales. Central hidroelctrica La ejecucin de las obras de este rubro de inversin ha sido presupuestada en S/. 10,681,281 a precios de mercado; y S/. 9,034,242 a precios sociales; y su puesta en funcionamiento permitir que el incremento de energa ingrese al sistema interconectado nacional.
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Abastecimiento de agua (lnea de conduccin y planta de tratamiento) Esta obra, vital para satisfacer las necesidades de la capital departamental de mayor crecimiento poblacional en el Per, tiene un costo calculado en S/. 18,735,445 a precios de mercado y S/. 14,830,576 a precios sociales. Cabe precisar que el sistema de distribucin poblacional (entre otros) le corresponder a SEDACAJ Cajamarca. Mejoramiento de sistemas de riego Destinadas a la produccin agrcola y pecuaria, las obras de este tem han sido calculadas a un costo de S/. 72,646,410 a precios de mercado y S/. 51,985,181 a precios sociales. La ejecucin de las obras ser acompaada de la capacitacin adecuada, que optimice su uso; tanto al nivel de los productores agropecuarios como al nivel de las instituciones. El Plan de capacitacin en las actividades de gestin y produccin de sistemas de riego y drenaje asciende a S/. 4,493,660 a precios de mercado; y S/. 2,590,512 a precios sociales. Costos de reposicin, compensacin y mitigacin de impacto o Costos de reposicin Destinadas a la reposicin de caminos de acceso y lneas de transmisin interrumpidos producto de la construccin de la presa, estos costos comprenden lo siguiente: o Variante Molino del Arco - Laurel del Valle Camino Presa - Sangal Empalme Salgal - Combayo Caminos de Herradura Lnea de subtransmisin Reubicacin lnea de transmisin
Costos de compensacin por expropiacin Estos costos comprenden la compensacin por expropiacin de: Area de zona de inundacin del embalse Area de zona de canteras Area de zona de caminos de herradura y vias de acceso. Area de zona de Planta de tratamiento en Cerrillo
Los costos de compensacin por expropiacin asciende a S/. 9,324,786 y a precios sociales S/. 7,832,820.

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Mitigacin de impactos ambientales La ejecucin de obras de represamiento casi siempre tiene efectos (tanto positivos como negativos) sobre el medio ambiente; y es en virtud de ello que se ha previsto un plan de mitigacin o supresin de los efectos que resultaran negativos, a un costo de S/. 2,470,540 a precios de mercado; y S/. 2,166,447 a precios sociales. Administracin del proyecto y supervisin Su costo es estimado en sus tres fases: corto, mediano y largo plazo, correspondiendo a estos escenarios los montos de S/. 249,089 S/. 890,092 y S/. 466,000 respectivamente. La finalidad es la de garantizar una ejecucin de obras que se ajuste a los monto, la calidad y los plazos proyectados. El detalle de estos costos est contenido en el Tomo V respectivo. 3.5.3 Resumen de costos En virtud de las cifras parciales que se ha mencionado lneas arriba, el resumen de los costos se muestra en el cuadro siguiente, los cuales se ejecutarn casi en su totalidad durante los dos primeros aos de ejecucin del Proyecto. Los costos de inversin inicial del proyecto y costos anuales corresponden a lo detallado en los cuadros 18 y 19 respectivamente. Cuadro N 20: Costos de inversin
Presupuesto Detalle Precios de mercado S/. 13,500,000 227,638,262 10,681,281 18,735,445 10,002,568 8,732,878 72,646,410 57,069,903 14,714,646 861,861 4,493,660 24,985,922 556,057 9,731,286 1,208,844 1,537,325 138,217 18,867 9,324,786 2,470,540 Total 372,680,981 Precios sociales S/. 11,344,538 182,448,981 9,034,242 14,830,576 8,080,379 6,750,197 51,985,181 40,547,527 10,853,783 583,871 2,590,512 20,141,787 447,503 7,809,058 931,141 830,567 112,111 12,140 7,832,820 2,166,447 278,440,767
Formulacin del expediente tcnico Presa Central hidroelctrica Abastecimiento de agua potable Lnea de conduccin Planta de Tratamiento Sistema de riego y drenaje Infraestructura de riego mayor Aspersin Drenaje Plan de Gestin Social Costos de Mitigacin de impacto Variante Molino del Arco - Laurel del Valle Carretera Otuzco - Presa Chonta Empalme Sangal - Combayo Caminos de Herradura Lnea de subtransmisin Reubicacin lnea de transmisin Compensaciones Mitigacin de IA

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Cuadro N 21:
Costos anuales
Sin proyecto Precios de Precios mercado sociales S/. S/. Con proyecto Precios de Precios mercado sociales S/. S/. 1,856,754 1,860,801 509,261 400,309 865,158 1,107,721 986,761 553,240
Detalle
Operacin y Mantenimiento Presa y Central hidroelctrica Abastecimiento de agua potable Sistema de riego y drenaje Administracin del proyecto Corto plazo Mediano plazo Largo plazo 249,089 890,092 466,649 209,235 747,677 391,985
3.6 3.6.1
Beneficios e ingresos Introduccin La construccin de una presa tendr un mltiple propsito, ya que atender diversas demandas de recursos hdricos, descritas en este informe, propiciando el consenso entre diversos sectores de la poblacin luego de su construccin; abarcando a diversos usuarios de distintos usos, es decir los de agua de riego, de agua potable, de produccin de energa elctrica y otros. El uso productivo agrcola resultar beneficiado por esa presa y por las obras en todo el sistema de riego, ya que se distribuir agua de riego en los distritos beneficiados que sern: Cajamarca, La Encaada, Jess, LLacanora y Baos del Inca. Permitir tambin cubrir la demanda de agua potable para Cajamarca y Baos del Inca, que se prev que prximamente tendrn demanda no cubierta. Tambin puede aliviar el problema de dficit de energa, pudindose cubrir con la energa adicional la demanda (de energa) de una planta de tratamiento de aguas servidas. La energa adicional podr tambin servir para cubrir las demandas especficas de la industria y la extraccin pisccola; la cual ya actualmente se desarrolla en la zona con mucho xito. Finalmente, el espejo de agua y el nuevo entorno paisajstico tendr un atractivo como recurso turstico para la zona. La ejecucin del proyecto permitir el establecimiento de relaciones y acuerdos interinstitucionales entre entidades pblicas y privadas y organizaciones de usuarios, desde los niveles de cada zona involucrada en la cuenca, las mismas que desarrollarn prcticas de actuacin conjunta y procesos participativos, orientados a la implementacin gradual de una cultura de la gestin social del agua y el ambiente en la cuenca. El proyecto tambin impulsar el intercambio y el relacionamiento de experiencias y aprendizajes con otros proyectos similares que ya estn funcionando.

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Rgimen econmico del agua Bajo vigencia de la Ley General de Agua (1969) y especficamente el DS 003-90AG (Tarifa de Agua), los aportes al Estado y el financiamiento de la operacin y mantenimiento de los sistemas de riego estaban entremezclados en una sola forma de clculo de tarifa (Tarifa = CIJU + Canon, + Amortizacin en caso de Proyectos Especiales). Esto cambiar con la nueva Ley de Recursos Hdricos al contemplar: Pago de retribucin econmica por el uso del agua. Pago de retribucin econmica por el vertimiento de uso de agua Tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales. Tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y menor. Tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas. Las tarifas de agua deben cubrir los costos corrientes de un programa de riego, bsicamente los costos de operacin y mantenimiento del sistema o de los sistemas, los aportes a las comisiones y a la Junta de Usuarios, ms los aportes para financiar el presupuesto de la Autoridad Nacional del Agua. Capacidad de pago para O&M Dentro de la poltica econmica vigente, el Estado Peruano requiere que, como un mecanismo que asegure la viabilidad futura de un proyecto de inversin en infraestructura de riego, sean los propios beneficiarios quienes se hagan responsables de sufragar los costos que demanden la operacin y el mantenimiento de la infraestructura construida. El equipo Consultor ha sostenido varias reuniones de trabajo y talleres participativos en los cuales se ha expuesto a los futuros usuarios del riego por la Presa Chonta que si ellos desean que la obra tenga continuidad en los aos por venir, su participacin es requerida para responsabilizarse de cubrir, en cantidad y fecha oportunas, los gastos operativos y de mantenimiento de la nueva infraestructura, con lo cual los usuarios de riego siempre manifestaron su buena disposicin. Con la finalidad de formalizar ese ofrecimiento, se obtuvo un compromiso formal y por escrito, a nivel de asamblea de delegados de las respectivas juntas de usuarios; con la salvedad de que, en el caso de la JURM se trata de tres comisiones de regantes, dentro de un nmero mayor de todas las que integran dicha junta de usuarios. Es importante tener en consideracin que, a fin de que los incrementos en productividad y produccin agrcola y pecuaria se susciten apropiadamente, resulta gravitante la ejecucin de los diversos niveles de capacitacin que este estudio recomienda; afirmacin con la cual estn de acuerdo los futuros usuarios de riego que permita la Presa Chonta. 3.6.2 Beneficios Los beneficios del proyecto que se vienen analizando corresponden a:
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Beneficios incrementales en la produccin agropecuaria Los ingresos incrementales de las actividades agrcola y pecuaria tienen su origen en por lo menos uno de los siguientes factores: el incremento de la productividad agrcola o pecuaria, suscitado con el componente de capacitacin en ejecucin y aprovechamiento del riego y en la mejora de actividades productivas (en ambos sub sectores), as como en pautas para mejorar la comercializacin de los productos; o el incremento en produccin debido a una mayor oferta de agua, tanto durante la campaa grande como en la campaa complementaria. Este ltimo factor se suscitar por un incremento efectivo del rea irrigada, de modo que con la ejecucin del Proyecto se podr sembrar algunas tierras ms de una vez por ao. Ha sido manejado con realismo el diseo de una nueva cdula de cultivo que se proyecte, habida cuenta de las limitaciones actuales de los productores, tanto financieras como en el empleo de mejores tcnicas agrcolas o pecuarias. La propuesta productiva incluye un nuevo calendario de siembras que contemple y optimice la propuesta de la nueva cdula de cultivo. Beneficios marginales de la produccin pecuaria: se producirn incrementos productivos en funcin del empleo de nuevas y ms eficientes tcnicas de crianza (mejora de las prcticas sanitarias y de alimentacin), tanto en el pastoreo como en la ingesta alimenticia del ganado. Asimismo, el resultado de las innovaciones tecnolgicas permitir la obtencin de una leche de mejor calidad, de manera que los productores tendrn la posibilidad de incrementar su oferta hacia las empresas de derivados lcteos, en donde la competencia entre muchos productores suele traducirse en mejores precios pagados a los ganaderos; ya que las dos grandes empresas lecheras (Gloria y Nestl) no necesitan competir entre s por los precios que ellas pagan a los ganaderos. Actualmente, las empresas de derivados lcteos no pueden incrementar sus compras a los ganaderos locales, debido a que en muchos casos la calidad de la leche es insuficiente (contaminacin de la leche por administracin indebida de antibiticos a las vacas; o porque la vaca est enferma; o por presencia de contaminantes externos sobre la leche ordeada; entre otras razones). En resumen, los beneficios incrementales netos (el incremento en la produccin menos el incremento en los costos) se suscitarn en el sub sector agrcola, y (como resultado de la aplicacin de las mejoras tcnicas) y en el sub sector de la ganadera (bovina, caprina, ovina, entre otras); resultando en conjunto que los beneficios incrementales netos en la actividad agropecuaria ascienden a S/. 94,113,625 anuales a precios sociales, y en S/. 111,054,077 anuales a precios de mercado. Los detalles de las actividades, as como los conceptos y las magnitudes de la actividad agropecuaria pueden ser apreciados debidamente en el Tomo V de este estudio. Beneficios incrementales por generacin de energa elctrica Se ha mencionado con frecuencia que la escasez oferta de energa en las zonas semi rurales y de poblaciones pequeas ha constituido un freno al desarrollo de las actividades productivas y de desarrollo social en estos mbitos.

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Tambin la capacidad de generacin que se ha estimado para el caso de la Presa Chonta ser de 2,760 kW, en los cuales, una vez realizados los clculos respectivos, aportaran a la generacin de beneficios incrementales netos (esto es, la diferencia entre los beneficios nuevos menos los costos nuevos; por tratarse de una actividad no desarrollada antes) anuales de S/. 2,621,811 a precios de mercado; y S/. 2,203,202 a precios sociales. Adicionalmente, por la puesta en funcionamiento de una turbina ya instalada en la central del Chicche, que actualmente no opera por falta de caudal, se generarn beneficios netos anuales de S/. 932,565 a precios de mercado, y de S/. 783,668 a precios sociales. En el Tomo V, en lo correspondiente a la electricidad se puede apreciar con mayor detalle los dems supuestos para la evaluacin realizada para el caso de los beneficios incrementales netos de la generacin de electricidad en la Presa Chonta. Beneficios incrementales en la produccin acucola Los beneficios incrementales netos (ingresos incrementales menos costos incrementales) de la piscicultura empezaran a ser percibidos a partir del tercer ao del proyecto, aportando una cantidad anual estimada en S/. 3,496,182 a precios de mercado; y S/. 2,937,968 a precios sociales. Durante los dos primeros aos se produciran las inversiones de esta actividad; resaltando que en ella los requerimientos de inversin inicial destacan con las compras de alimentos para los peces, en tanto ellos se desarrollan (el alimento para peces no es un activo de capital; pero en este caso, se trata de un gasto cuyo importe se capitaliza, en la contabilidad de la empresa pisccola), para iniciar las ventas recin a partir del tercer ao, y proseguir luego con una acumulacin de caja peridica por la suma antes indicada. El Proyecto considera que la ejecucin de las inversiones y dems actividades de la piscicultura sern desarrolladas por inversionistas privados. Actualmente ya existe, dentro de la zona que ser inundada por la presa, una empresa privada de piscigranja, que viene experimentando un crecimiento en el volumen de sus negocios. En el anexo correspondiente a la piscicultura se puede ver con detalle cmo se suscita la contribucin de esta actividad econmica, que resultar posible de ser potenciada con la ejecucin del Proyecto. Beneficios por actividades tursticas Los desarrollos de esta actividad, que se prev sean ejecutados por empresas privadas en su totalidad, tambin podran suscitarse en el entorno de la Presa Chonta, tal como ha sucedido en un caso relativamente cercano, como es el de la Presa Gallito Ciego, tambin en la regin Cajamarca. La programacin de estas actividades, que se suscitaran a partir del tercer ao del Proyecto (durante los dos primeros se ejecutara la construccin de las obras y el llenado del embalse), permitira obtener un valor de beneficios incrementales netos (la diferencia entre los beneficios nuevos menos los costos nuevos) anuales de hasta S/. 364,773 a precios de mercado; y S/. 306,532 a precios sociales; a partir del stimo ao de esta actividad (es decir, el noveno ao desde el inicio de las obras del Proyecto).
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En perodos anteriores, los beneficios netos son positivos a partir del segundo ao de la actividad turstica; aunque por valores menores durante los primeros aos; pero siempre por importes crecientes. La importancia de esta actividad, no obstante sus cifras menores que las de otras actividades, est en sus ramificaciones entre la poblacin rural, y particularmente entre las mujeres, quienes encontraran aqu una posibilidad de obtener ingresos, a partir de la preparacin de alimentos y la fabricacin de artesanas, entre otras actividades, que incluyen la de servir de guas de turismo. El detalle de las estimaciones de la actividad turstica, que incluyen el clculo del pblico consumidor de tales productos, puede ser visto en el anexo correspondiente. Beneficios de reduccin de riesgos y amenazas de eventos extremos (costos evitados) Para el clculo de este beneficio, se ha identificado mediante el modelo de inundacin utilizada, las potenciales reas de inundacin, tomando en consideracin los siguientes aspectos: - El escenario de anlisis es el tramo Otuzco Baos del Inca y sin la presencia de la presa Chonta - La ocurrencia de la mxima avenida con tiempo de retorno de 10,000 aos que segn los clculos efectuados tiene un caudal pico de 525 m3/s. - Las secciones han sido elaboradas a partir de levantamientos topogrficos cada 5 m. - Se utiliz el mapa de capacidad de uso del suelo para clasificar las potenciales reas de inundacin. - Perodo de mitigacin de riesgo por inundacin durante la vida til de la presa (50 aos). Mediante el uso de sistemas de informacin geogrfica (SIG) se han intersectado las potenciales reas de inundacin con los mapas de capacidad de uso del suelo, el resultado es la clasificacin de las reas afectadas por tipos tal como se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro N 22: Resumen de reas potenciales de inundacin
Descripcin Zona de cultivos Zona de lecho de ro Zona de centro poblado TOTAL rea (ha) 59.16 23.86 2.21 85.23
Como resultado de las medidas de evitamiento de costos se generara beneficios anuales por S/. 302,133 a precios de mercado; y S/. 253,893 a precios sociales. Un mayor detalle acerca de este rubro de beneficios podr ser encontrado en el Tomo V: Costos, beneficios, evaluacin y financiamiento; de este informe.
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3.6.3
Ingresos Ingresos por retribucin econmica del agua El Proyecto generar ingresos por concepto de retribucin por el agua suministrada para diversos usos: poblacional, riego, generacin de energa elctrica, uso pisccola, y otros usos. De acuerdo a la ley de recursos hdricos, el uso poblacional es el que tiene la mayor prioridad para ser satisfecho en sus demandas; al cual le siguen en prioridad los dems: uso pecuario, agrcola, pisccola, generacin de electricidad, minero, industrial, y dems, si los hubiera. De acuerdo con lo programado, el Proyecto empezar a operar a partir del 5 ao de su inicio; y por lo tanto, los volmenes que la presa deber destinar al uso poblacional sern los que correspondan al perodo de evaluacin del proyecto, que transcurren entre el 5 y el 15 ao del Proyecto. Es decir la Presa Chonta suministrar agua para uso poblacional, entre los aos 5 y 30, por volmenes que empezarn en los dficit actuales y llegarn a 370 l/s en el ao proyectado (2039). Se ha previsto que parte de los caudales no utilizados por la poblacin (primero aos) sern destinados a coberturar las demandas de otros usos, mientras la demanda poblacional alcance el periodo de diseo en el ao 2039. Se considera la demanda de agua para riego que resulta de los requerimientos emergentes de la cdula de cultivo propuesta y de la superficie en hectreas a ser irrigada. Asimismo, tambin se ha proyectado las demandas de agua que representan los dems sectores y usos a ser atendidos: generacin de energa, piscicultura, industria, y otros usos. Tarifas de agua segn el uso De acuerdo al ordenamiento legal vigente, la retribucin que debern pagar los distintos sectores (riego, pisccola, otros usos) que requieran de ella, en parte sern fijada por la correspondiente ALA y en parte por la Junta de usuarios de agua (que para el ao 2010 se han mantenido constantes con relacin al ao anterior); excepto para los usos poblacionales (donde hay distintas tarifas para los usos: domstico, comercial, industrial, estatal y servicios) y para el uso elctrico, cuyo valor est en funcin del kilovatio-hora. En cuanto al nivel de la tarifa por usos de riego, se ha empleado, como ya se dijo en otra parte de este estudio, el mismo nivel que el que actualmente est vigente y que ha sido aprobado por la ALA en diciembre de 2009; con la finalidad de que los usuarios no perciban al proyecto como una amenaza sobre sus economas. Lo que s se ha supuesto como una mejora (ver en los siguientes prrafos) corresponde a la eficiencia de la cobranza, es decir, se espera que disminuya la morosidad. Para proyectar los ingresos por el uso poblacional se ha postulado que la distribucin de ella entre los diversos fines tendr una distribucin semejante a

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la actual, aunque introduciendo alguna relativa variacin, segn la proyeccin que se estime, ya sea para la poblacin, o para el desarrollo de los distintos sectores (comercial, industrial, estatal y social). Estimacin de ingresos No solamente se ha hecho la proyeccin de los ingresos en base a los distintos volmenes y la aplicacin de las tarifas correspondientes, sino que tambin se ha introducido otros factores, que en la realidad ocasionan que varen los ingresos efectivamente percibidos: nos estamos refiriendo a las prdidas en la conduccin y distribucin (sistemas de riego), agua no contabilizada (que corresponden a prdidas, fugas y robos en el servicio de agua potable)17. Una variable adicional que se ha insertado en la proyeccin de los ingresos por concepto de dotacin de agua de riego y potable es la morosidad, la cual se suscita tanto en el mbito del riego como en los otros sectores (en el servicio de agua potable, por ejemplo). Para este factor se ha considerado los niveles actuales y las expectativas de cumplimiento que es razonable prever para el futuro. Lo anterior configura los distintos ingresos por la dotacin de agua, que detallamos a continuacin. o Ingreso por tarifas de agua para uso poblacional Este rubro ha sido calculado teniendo en consideracin que existen tarifas diferenciadas segn el tipo de abonado a SEDACAJ: residencial, comercial e industrial. Asimismo, los volmenes sobre los cuales se calcula los ingresos incrementales del Proyecto han sido calculados empleando la misma proporcin que a la fecha viene facturando SEDACAJ, ya que no tendra por qu cambiar esa proporcin entre los tres tipos de abonado. Calculados en esa forma, los beneficios incrementales por concepto de agua para uso poblacional ascendern a S/. 17,781,090 anuales a precios de mercado, y S/. 14,942,093 a precios sociales; para cuya estimacin se ha empleado las tarifas actuales (en conversaciones con los directivos de SEDACAJ, ellos sealaron que era poco probable que, en el corto plazo, SUNASS les autorice un incremento en sus tarifas, mientras no se corrijan algunas ineficiencias, como las fuertes prdidas existentes en la red actual; adems de incrementar la macro medicin del suministro de agua, entre otras razones). o Ingreso por tarifa de agua para uso agropecuario En la cuenca del Proyecto se viene recaudando la tarifa de agua con fines agrarios en base al nmero de hectreas (con cualquier cultivo) que cada usuario riega, no obstante la norma dice que ese concepto debe ser establecido por metro cbico.
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La magnitud con que se ha proyectado estas tasas de perdidas corresponde a los estudios tcnicos que se ha realizado sobre los sistemas riego en la zona del proyecto, as como las estadsticas calculadas por la empresa SEDACAJ

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La razn est en las dificultades de orden prctico que significara medir cuntos metros cbicos usa cada regante. En todo caso, el clculo puede ser hecho ya sea sobre la base de metros cbicos o sobre la base del nmero de hectreas. La ALA Cajamarca expide la resolucin administrativa que aprueba el valor de la tarifa de agua para la Junta de Usuarios de la Cuenca del Ro Chonta en trminos de soles por metro cbico; no obstante, la Junta de Usuarios realiza la recaudacin en trminos de soles por hectrea, para lo cual esa organizacin emplea lo que ella considera un consumo tpico (o sea, genrico, vlido para todos los usuarios) por hectrea, y comunica a sus afiliados cuntos soles por hectrea deber pagar cada uno de los usuarios. La ltima tarifa de agua que la ALA Cajamarca aprob para la Junta de Usuarios del Ro Chonta fue en octubre de 2009; y sus valores son los siguientes: Tarifa por el uso del agua con fines agrarios: S/. 0.006121 por m3. Autogravamen Junta Nacional: S/. 0.000067 por m3. Retribucin econmica por uso del agua de riego: S/. 0.000612 por m3. En total, los tres conceptos ascienden a S/. 0.0068 por m3
Como se ha explicado en otros puntos de este estudio, el valor de los citados conceptos no va a ser modificado, tan solo se va a adicionar un monto que corresponder a la contribucin de cada usuario al co financiamiento del costo de las obras; este ltimo, como ya se dijo en otros puntos del estudio, empezar a ser recaudado una vez que el Proyecto entre en funcionamiento, ya que los mayores ingresos de los productores recin entonces les permitirn aportar por su contribucin al co financiamiento. Teniendo en consideracin la recaudacin por co financiamiento, se ha calculado la proyeccin del ingreso incremental del Proyecto por este concepto asciende a S/. 273,905 anuales a precios de mercado; y S/. 230,172 a precios sociales. o Ingreso por tarifas de agua para uso pisccola El ingreso incremental por cada ao que corresponde a este usos del agua de la Presa Chonta ha sido calculado en S/. 4,032 anuales a precios de mercado; y S/. 3,388 a precios sociales; que proceden de asignar un porcentaje del volumen de agua almacenada en la presa. o Ingreso por tarifa de agua destinada a la generacin de energa elctrica El clculo de este rubro de ingresos ha considerado una dotacin de 1.5 m3 por segundo, que es el caudal para ser empleado tanto por la minicentral de la Presa Chonta como por la central Chicche (incremental), el ingreso ser de S/. 27,081anuales, a precios de mercado; y S/. 22,757 a precios sociales.

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Cofinanciamiento a largo plazo (amortizacin) El concepto correspondiente a la amortizacin de una fraccin del costo de las obras; deber iniciarse el pago por lo agricultores en la campaa siguiente a la culminacin y entrada en operacin de la infraestructura mayor, es decir luego de la construccin de la presa y de la infraestructura de riego. Una forma realista de proyectar ese aporte de co financiamiento podra ser la siguiente: si la proporcin del co financiamiento es del 15%, y ello se espera que sea desembolsado en 15 aos, entonces el aporte de todos ser del 1% en cada ao pagaderos, de esta manera, la aportacin de cada regante ser recaudada en la oportunidad en que se pague por la tarifa de agua. Con la finalidad de no gravar excesivamente a los productores agropecuarios, se recomienda hacer coincidir la cifra del porcentaje de co financiacin con el nmero de aos (la misma cifra para el nmero de aos y para el porcentaje de co financiamiento), de forma tal que entre todos los aportantes contribuyan con el 1% del costo de las obras en cada ao. En este caso, la proyeccin de ingresos anuales ascendera a S/. 1,762,402 aprecios de mercado; y S/. 1,481,010 a precios sociales. Este monto distribuido entre los diferentes componentes significar un incremento marginal en las tarifas. Por ejemplo si todo este monto se gravara solo al agua potable al cual se le asigno 370 l/s, que en volumen son 11,668,320 m3/ao, significara un incremento de 6.5 % con respecto al promedio de la tarifa promedio (S/. 2.352 por metro cbico). 3.6.4 Resumen de beneficios e ingresos Los beneficios netos del proyecto corresponden a los detallados en el cuadro siguiente. Cuadro N 23: Resumen de beneficios
Detalle Produccin agropecuaria (incremental) Produccin de energa elctrica (incremental) Produccin pisccola (incremental) Actividad turstica (nueva) Costos evitados (inundaciones) Producc. Energa / Central El Chicche Precios de mercado S/. 111,054,077 2,621,811 3,496,182 364,773 302,133 932,565 Precios sociales S/. 94,113,625 2,203,202 2,937,968 306,532 253,893 783,668
Por otra parte, los ingresos del proyecto corresponden a los siguientes rubros:

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Cuadro N 24:
Resumen de ingresos
Detalle Precios de mercado S/. Precios sociales S/. 17,781,090 27,081 4,032 273,905 1,762,402 14,942,093 22,757 3,388 230,172 1,481,010
Tarifas de agua poblacional Tarifas de central hidroelctrica Tarifas de agua pisccola Tarifas de agua para riego Cofinanciamiento a largo plazo (amortizacin)
3.7 3.7.1
Evaluacin Social Horizonte de Evaluacin El horizonte de evaluacin corresponde a un lapso de diez aos a partir de la percepcin de los beneficios, no obstante, teniendo en cuenta algunas caractersticas aplicables a un proyecto de larga maduracin y vigencia, como es el caso de la Presa Chota, resulta pertinente aplicar un criterio lgico sobre esa duracin, si se considera las siguientes particularidades del proyecto Presa Chonta: El tiempo relativamente largo de implementacin de la infraestructura y Plan de Gestion Social, de cinco aos; recin en el sexto ao toda la infraestructura del Programa estar a plena disposicin de los usuarios. La larga vida til de la inversin, 30 aos en el caso de las obras fsicas de mejoramiento y las presas de concreto. Por lo tanto, resulta lgico tomar en cuenta estos diez aos a partir del pleno desarrollo del proyecto, que en el presente caso ser a partir del quinto ao; llegndose de esta manera a un horizonte de evaluacin que abarca quince aos.
3.7.2
Tasa de descuento La tasa de descuento que se utilizar en la evaluacin corresponde al 11%, de conformidad con las disposiciones vigentes en el SNIP.
3.7.3
Indicadores econmicos De acuerdo con las estipulaciones del SNIP, se ha calculado como indicadores de evaluacin a los correspondientes VAN y TIR. El significado del Valor Actual Neto (VAN) es: el valor de los flujos netos del proyecto, actualizados a una determinada tasa de descuento, que represente el costo de oportunidad del capital (COK) a ser invertido; esa tasa debe corresponder a la mayor alternativa de inversin SIN RIESGO que se le ofrece al dueo de los recursos, el Estado. Las disposiciones vigentes en el SNIP estipulan que esta tasa sea 11%. Por su parte, el concepto de la Tasa Interna de Retorno (TIR) es aquella tasa de descuento que, al ser aplicada sobre el flujo de beneficios netos de un proyecto, origina que el VAN sea igual a cero. Aunque no es exacto equipararla, la TIR

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podra presentar una tasa de la rentabilidad de un proyecto; y el inversionista puede requerir en su poltica de inversiones una TIR mnima, como condicin para considerar aceptable al proyecto en evaluacin. Efectuados los clculos sobre el flujo de beneficios netos a precios sociales, los indicadores para el Proyecto Presa Chonta son los siguientes: VAN: S/. 102,651,967 TIR: 16.1%. Teniendo en consideracin los valores usualmente arrojados en la evaluacin a precios sociales, se puede considerar aceptables a los valores del VAN y, especialmente, al de la TIR, que con 16.1% puede ser considerada como muy alta, tratndose de un proyecto que involucra a la produccin agrcola y pecuaria, as como suministro de agua para uso poblacional; por lo cual se puede concluir que la ejecucin del Proyecto Presa Chonta resulta recomendable. Adems de estos dos indicadores se encuentran, naturalmente, los desarrollos y mejoras que la ejecucin de este proyecto traera para la ciudad de Cajamarca en general, y para los productores agrcolas y pecuarios, en particular. 3.8 3.8.1 Evaluacin Privada Horizonte de Evaluacin Para el presente caso tambin resulta pertinente considerar los argumentos que explicaron la pertinencia de establecer un horizonte de evaluacin, de quince aos desde el inicio del proyecto, toda vez que ello corresponde a diez aos de iniciado el nivel estable de beneficios netos. Tasa de descuento Para la evaluacin sobre el flujo de beneficios neto a precios privados (de mercado), la tasa de descuento que se utilizar ser de 11%. La normativa del SNIP no determina cul tasa se debe emplear para esta evaluacin. Conveniente tener presente que el concepto de la tasa de descuento corresponde al costo de oportunidad del capital (COK); es decir, la ms alta alternativa de rendimiento, libre de riesgo, a la cual el dueo de los fondos a ser invertidos puede acceder. En ausencia de una tasa explcita en la normativa del SNIP, podra resultar en la prctica que cada una de las entidades del Estado pudiese emplear una tasa de descuento (privada) distinta; y an ms: que en el tiempo esa tasa pertinente (para cada entidad) pudiese variar; con lo cual la instancia evaluadora (ya sea la OPI correspondiente, o el MEF en ltima instancia) no tendra cmo comparar la evaluacin privada de un proyecto PIP con la de otro. En vista de lo anterior, y teniendo en cuenta de la experiencia del equipo consultor para otros PIP similares, resulta aconsejable emplear para la evaluacin a precios de mercado la misma tasa que ella ha establecido para la evaluacin a precios sociales; esto es, 11%. 3.8.2 Indicadores econmicos Se ha empleado para la evaluacin privada los mismos indicadores que en la evaluacin social, es decir, el Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno, (TIR). Lneas arriba se hizo un breve comentario en torno al significado
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de cada indicador. Estas consideraciones tambin son vlidas para la evaluacin privada. Hechos los clculos pertinentes, los valores arrojados para la evaluacin a precios privados son los siguientes: VAN: S/. 91,772,980 TIR: 14.7% Al ponderar el nivel de dichos indicadores, se puede decir que el valor del VAN es tambin importante en la evaluacin privada; la razn fundamental est en la magnitud del impacto que sobre la economa de la Regin Cajamarca tendra la ejecucin del Proyecto Presa Chonta. La TIR arroja un valor que debe ser considerado alto, de 14.7%, ya que est a 3.7 puntos por encima de la tasa de descuento del VAN. Asimismo, conviene considerar en este punto el desarrollo y la mejora que la ejecucin del Proyecto significara para la ciudad de Cajamarca en general, y para los productores agrcolas y pecuarios, en particular; constituyendo ellos el sector que tiene mayor absorcin de mano de obra en la economa de la Regin. 3.9 Anlisis de Sensibilidad El propsito de un anlisis de sensibilidad es poder apreciar cules son las variables cuyo deterioro producir mayor impacto negativo en la evaluacin del proyecto; y que eventualmente se afecte la viabilidad del proyecto. Se debe analizar el deterioro de sus variables crticas, aun en circunstancias de cambios extremos en estas variables; sin importar el que este ltimo caso sea poco probable; ya que de lo que se trata es concluir acerca de cules son los factores para el xito del proyecto que deben ser vigilados con especial cuidado. Se ha determinado varios escenarios que representan deterioro sobre el flujo de beneficios netos. Estas circunstancias, cuyo efecto puede perjudicar el resultado de la evaluacin del proyecto, son las siguientes: Incremento de los costos de las obras en 5, 10, 15 y 20% sobre los valores originales. Reduccin de los beneficios productivos y los ingresos por suministro de agua en 5, 10, 15 y 20% de las cifras originales. Reduccin de los beneficios productivos y los ingresos por suministro de agua, e incremento (simultneo) de los costos de las obras en 5, 10, 15 y 20% con respecto a los valores originales. En el siguiente cuadro se puede apreciar cual es el impacto que sobre los parmetros de evaluacin (el VAN y la TIR), a precios de mercado, tienen las posibles situaciones adversas a las que se ha hecho referencia:

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Cuadro N 25:
Matriz de sensibilidad a precios de mercado
En la matriz de resultados de los deterioros sobre el flujo de beneficios netos se puede apreciar, siguiendo un vector horizontal, cules seran las consecuencias de un deterioro en los beneficios productivos y los ingresos por suministro de agua (sin que varen los costos de las obras); o tambin, siguiendo un vector vertical, se puede apreciar cul sera la consecuencia de un incremento en los costos de las obras (sin que varen los beneficios productivos). Para los casos de deterioro simultneo en ambos parmetros, se puede seguir un vector en diagonal. La conclusin que resulta evidente es que el deterioro en los beneficios productivos tiene un impacto mayor sobre el flujo de beneficios netos (y por lo tanto, sobre los niveles del VAN y de la TIR) que aqul que corresponde a un incremento en los costos de las obras del Proyecto. Por ejemplo, una cada de 10% en los beneficios productivos reducira el VAN a S/. 49438,496 y la TIR a 13.1 %; mientras que un incremento de 10% en los costos de las obras disminuira el VAN a S/. 59170,687 y la TIR a 13.3 %. En el primer caso, el deterioro es mayor. La explicacin de tales resultados est en la importancia que tienen los beneficios productivos del sector agropecuario para este proyecto; ya que ellos representan la mayor parte de los beneficios productivos que la Presa Chonta tendra sobre la economa de la Regin. Por otra parte, y con objeto de estudiar con mayor detenimiento y amplitud todas aquellas variables que resulten crticas, en la proyeccin del flujo de beneficios netos (el flujo de caja) se ha incluido variables adicionales, tales como la morosidad en la cobranza del suministro de agua, tanto en el mbito del riego como en el servicio de agua potable. Como ya se dijo antes, se ha considerado tasas de morosidad que son similares a las actuales. Si se efecta una observacin del flujo de caja proyectado, se puede apreciar que la magnitud del deterioro que pudiese tener la morosidad de la cobranza, en las tasas proyectadas, no representa cifras gravitantes por su tamao relativo; aun cuando s se trata de un factor sobre el cual deber efectuarse un cuidadoso monitoreo en el futuro. Una situacin al lmite sera la siguiente: si los beneficios productivos resultaran el 80% de lo proyectado, y si los costos de las obras no variasen, el VAN an sera positivo, con S/. 7104,012, y la TIR sera 11.3%, nivel ligeramente superior a la
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tasa del 11%. En cambio, un incremento en los costos de las obras, por 20%, no tendra tan fuertes efectos. En un escenario de deterioro extremo, en el cual los beneficios productivos se redujeran en 20% y simultneamente los costos de las obras se incrementaran en 20%, el Proyecto no sera viable, ya que el VAN sera negativo en S/. 58614,040 y la TIR sera de slo 8.6%. Por otra parte, el mismo anlisis de sensibilidad ha sido calculado sobre la proyeccin del flujo de beneficios netos a precios sociales. Es decir, apreciar las consecuencias de un deterioro en los beneficios productivos; o de incremento de los costos de las obras; o de ambos deterioros en forma simltnea, por 5,10, 15 y 20%. Cuadro N 26: Matriz de sensibilidad a precios de sociales
Ya se ha explicado lneas arriba cmo es que se debe examinar la matriz anterior: para apreciar los deterioros de los beneficios productivos hay que seguir un vector horizontal; mientras que para apreciar las consecuencias de un incremento en los costos de las obras se debe seguir un vector vertical. Y para apreciar los deterioros simultneos de los costos de las obras y la disminucin de los beneficios productivos se debe seguir un vector diagonal. Como se puede apreciar en el cuadro precedente, el mayor impacto (negativo) se puede suscitar en el caso en que los beneficios productivos se redujeran. Una cada en los beneficios productivos por 10% significara una cada del VAN a S/. 67010,337 y la TIR caera a 14.5%, mientras que un incremento del costo de las obras por la misma proporcin (10%) hara caer el VAN a S/. 78409,988 y la TIR a 14.7%. Tambin aqu el impacto del deterioro en los beneficios productivos tiene mayor gravitacin sobre la evaluacin del Proyecto. Ello se debe, como ya se dijo lneas arriba, a la importancia que tienen los beneficios productivos del sector agropecuario, para el Proyecto Presa Chonta. 3.10 Anlisis de Riesgo Trata acerca de los riesgos que podran poner en peligro la efectividad del proyecto, as como las medidas correctivas para superar tales circunstancias.
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Factores que pueden poner en riesgo la efectividad o beneficios del proyecto: A continuacin se indican los factores que pueden poner en riesgo la efectividad o beneficios del proyecto: Fragmentacin de los terrenos del embalse y masificacin de construcciones en el rea de afectacin del embalse; por las altas expectativas en los precios de terrenos y construcciones en el mbito del proyecto. Escasez de recursos econmicos o falta de fuentes de financiamiento oportunas y suficientes. Falta de capacitacin tcnica, o limitada capacitacin para la operacin y mantenimiento de los sistemas. Falta de capacitacin tcnica para la produccin agropecuaria orientada a evitar los bajos rendimientos actuales. Falta de contactos directos de los productores con el comercializacin en trminos desfavorables para los productores. mercado;
Informalidad institucional, o sea que las instituciones beneficiarias no cumplan con sus acuerdos y compromisos. Conflictos sociales por el uso del agua, por lo menos durante la construccin de las obras. Dejar de continuar con la necesidad de monitorear la calidad del agua y dems recursos naturales. Deforestacin en el mbito de la cuenca por mal manejo de los recursos naturales en las partes altas. Dilacin burocrtica en la implementacin del proyecto (procesos de aprobacin y financiamiento). Medidas que se recomiendan para evitar riesgos: Iniciar los procesos de Expropiacin al inicio del proyecto. Voluntad poltica del Gobierno Provincial de Cajamarca para asegurar la aprobacin y disponibilidad de los recursos econmicos y financieros. Que el GRC se integre, participando activamente. Impulsar las alianzas estratgicas y los acuerdos especficos de financiamiento. Realizar acuerdos y articulacin de esfuerzos entre las entidades involucradas con la ejecucin, para garantizar la celeridad en los procesos de aprobacin y financiamiento del proyecto. Establecer una hoja de ruta crtica, que permita los desembolsos oportunos y suficientes para darle celeridad al proceso constructivo. Establecer un plan de capacitacin paralelo al proceso constructivo para que se establezca de manera oportuna las responsabilidades en financiar los costos de operacin y mantenimiento. Establecimiento de una instancia de un cuerpo de monitoreo, dependiente del Alcalde Provincial, que se responsabilice de la oportuna ejecucin del proyecto.
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Establecimiento de una adecuada gestin con la participacin de los involucrados para resolver problemas desde la etapa de construccin. Desarrollar medidas de monitoreo de la calidad del ambiente, de las fuentes y de los suelos para evitar secuelas de erosin, contaminacin y otros; que propicie acciones de forestacin en las partes altas y cree conciencia para un uso racional del agua y el ambiente. Junto con la capacitacin en gestin, operacin y mantenimiento, es indispensable abordar los aspectos tcnicos productivos y facilitar el mejor conocimiento del mercado, propicindose cultivos de mayor demanda con aplicacin tecnolgica moderna en riego y manejo de cultivos. 3.11 Anlisis de Sostenibilidad En esta parte del documento se requiere detallar aquellos factores que garanticen que el proyecto genere los beneficios y resultados esperados a lo largo de su vida til. Abarca los siguientes aspectos: Los arreglos institucionales previstos para la etapa de O&M La capacidad de gestin de la organizacin a cargo de la operacin del proyecto. El financiamiento de los costos de O&M; sealando quines aportarn a ellos. La participacin de los beneficiarios en un monto equivalente a una fraccin del costo de las inversiones del proyecto. Identificacin y ejecucin participativa. La perspectiva a futuro. Estos aspectos son descritos a continuacin. Arreglos institucionales previstos para la etapa de O&M Para la ejecucin satisfactoria del proyecto se requiere arreglos institucionales en dos niveles: - A nivel poltico
o
La expresin formal de la voluntad poltica del Gobierno Central. Es muy importante tener en cuenta que, en virtud de la Ley 29216 (23.4.08) que declar de inters y necesidad pblica la construccin de la Presa Chonta, son los ministerios de Agricultura y de Energa y Minas, as como el GRC y la MPC los responsables de su ejecucin. La manifestacin de la voluntad poltica de los Gobiernos Regional y Municipal Provincial; estableciendo los mecanismos de coordinacin para incorporar el Proyecto dentro de sus planes de desarrollo y sus presupuestos participativos. Que los gobiernos municipales de Llacanora, Baos del Inca, Jess y La Encaada definan formalmente tambin su voluntad poltica, incorporando al Proyecto en sus presupuestos participativos. No basta con los compromisos formales si no se cumple con esa formalidad.
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o
Que las organizaciones de usuarios y otras entidades involucradas como SEDACAJ, SEDA Baos del Inca, las empresas generadoras de electricidad, las organizaciones de productores ganaderos y agrarios, las piscigranjas y otras, muestren su voluntad e inters de participacin en la ejecucin y funcionamiento del proyecto; incluyendo los aspectos econmicos que ello implica.
- A nivel econmico
o
Que el Gobierno Nacional, el GRC, la MPC y las Municipalidades Distritales involucradas en el financiamiento del proyecto formalicen su compromiso econmico programando en los presupuestos participativos estos compromisos. Que los desembolsos de los aportes para la ejecucin de las obras se produzcan con oportunidad, para evitar el surgimiento de sobre costos por causa de las demoras en disponer de los fondos para pagar por la ejecucin de las obras. Es importante tomar en cuenta que en la Regin existen fondos de Canon Minero, el Fondo de Solidaridad con el Pueblo de Cajamarca y el Aporte voluntario Minero que tambin podran constituir aportes importantes en la ejecucin de los estudios, obras y desarrollo de acciones complementarias; tanto por la voluntad de contribucin por parte de las empresas y las buenas relaciones de la Municipalidad Provincial y los usuarios de la zona, con este sector.
Capacidad de gestin - Ser necesario que la estructura de gestin que se adopte para la ejecucin del proyecto signifique estructuras sencillas y modernas para la direccin y gestin durante el funcionamiento del proyecto; y que adems sean totalmente asimilables por las entidades y las personas que actan en la zona del proyecto. - Para contribuir a la satisfaccin de este importante requisito (la adecuada gestin) se tiene previsto, durante la ejecucin del proyecto, realizar un programa de apoyo a la mejora de la gestin de las entidades que sern las protagonistas, como es el caso de las asociaciones de regantes. - Se ha contado con la participacin de los usuarios e involucrados en el proyecto, desde sus primeras etapas; es decir, desde la identificacin, definicin de alternativas y de las posibilidades de gestin del proyecto, en forma permanente. - El compromiso participativo por parte de los beneficiarios ha sido asegurado mediante acuerdos de asamblea de delegados de la Juntas de Usuarios, como una de las condiciones para la sostenibilidad del proyecto. - En este contexto, fue indispensable el compromiso de participacin de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, la poblacin beneficiaria (a travs de las distintas organizaciones de base), las Juntas de Usuarios de Riego del Chonta y del Mashcn, as como los gobiernos municipales de Llacanora, Jess, Baos del Inca y La Encaada; en el contexto del Comit de Gestin de la Presa Chonta.
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- Este proceso organizativo requiere el establecimiento de alianzas interinstitucionales que ameriten convenios y acuerdos, tanto para el proceso en el mediano plazo como para las acciones concretas en el corto plazo. - El Banco Interamericano de Desarrollo viene financiando la ejecucin del fortalecimiento institucional en las cuencas del Chonta y el Mashcn como una accin piloto que permita mostrar los beneficios del fortalecimiento de las organizaciones en la cuenca, especialmente las organizaciones de usuarios de agua de riego, a partir del 2008. Para tales efecto, se ha contratado a la firma consultora japonesa Nippon Koei, la misma que ha elaborado el Plan de Gestin de las cuencas de los Ros Chonta y Mashcn, as como el proyecto a nivel de factibilidad del Afianzamiento Hdrico de las sub - cuencas de los Ros Azufre, Paccha y Grande, afluentes del Ro Chonta. El Comit de Gestion del Proyecto Chonta, y el estudio en su conjunto ha tomado en cuenta esos procesos que implican una mejor gestion del recurso hdrico. - Ha sido indispensable coordinar con el organismo rector (ANA) a fin de obtener la correspondiente reserva de agua; etapa que ya ha sido superada; y definir estrategias conjuntas que conjuguen las necesidades de sostenibilidad de las obras a realizar y especialmente el desarrollo de una gestin integrada y concertada de los recursos hdricos en la cuenca y la regulacin de la Presa, que permitir tener un mejor efecto en esta gestin. Para estos fines, se ha realizado las correspondientes sesiones de informacin de los alcances y algunas particularidades institucionales, en el seno del GTRA. Financiamiento de los costos de O&M Tal como lo dispone la legislacin de aguas vigente, la cobertura (financiamiento) de los costos de O&M de las infraestructuras de riego deber correr a cargo, en forma suficiente y oportuna, de los usuarios del permetro de riego. Existe el compromiso formal de las Juntas de Usuarios de Chonta y Mashcon en asumir los costos de O&M de los sistemas de riego, asi como de la SEDACAJ a traves de la Municipalidad Provincial de Cajamarca (Presidente de Directorio) en cuanto al componente de Abastecimiento de agua potable para Cajamarca y Baos del inca. Los Costos de O&M se coberturan con el ingreso por el pago de tarifas de agua; este proceso es realizado por las Juntas de Usuarios y las Comisiones de Regantes, y es supervisado por la correspondiente ALA Cajamarca (EXATDR). Para fortalecer estas actividades de las organizaciones, el proyecto preve tambin en este caso brindar asistencia tcnica y de gestin necesarias, en vista de que las organizaciones actuales presentan un desarrollo que requiere de cierto apoyo. Al respecto, se tiene conocimiento de que actualmente ya existen en ejecucin algunos esquemas orientados al fortalecimiento institucional de las organizaciones de regantes de la zona del proyecto, habindose realizado estadas de trabajo de sus directivos en juntas de usuarios de la Costa, cuyo desarrollo se encuentra mucho ms avanzado.
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Segn lo mencionado anteriormente, el financiamiento de los costos de O&M s puede ser aportado por los usuarios, ya que por ejemplo el incremento de la tarifa proyectada ser menor que los incrementos de los ingresos netos de los productores agropecuarios (es decir, despus de haber cancelado una racional Tarifa de Agua, los productores quedarn an con un incremento en sus ingresos); adems del incremento en el valor de los terrenos de los productores. No se han estudiado formas de subsidio en la tarifa, puesto que lo contrario ira en desmedro de la capacidad de organizacin, ms aun cuando habr un subsidio en la financiacin de la infraestructura principal. Participacin de los beneficiarios en las inversiones En varios puntos del presente informe se ha expuesto los requerimientos y las razones que justifican la existencia de esta contribucin, pero resulta pertinente mencionarlas en este punto; ellas son: - Por razones de equidad social; ya que la ejecucin del proyecto supone una transferencia de riqueza a favor de un grupo social limitado; frente a las carencias que tienen los dems grupos necesitados que hay en el pas, distintos al grupo favorecido. - Por razones de poltica econmica vigente en el pas; la cual se ha materializado en un Decreto Supremo para el caso de la Costa; en donde el aporte de los beneficiarios de un proyecto de irrigacin financiado con fondos pblicos no puede ser inferior al 40% de la inversin (en los cuales se considera que los estudios de pre inversin representan el 5%). Aunque no existe norma expresa para las regiones de la Sierra y la Selva, las pautas de evaluacin para el SNIP recomiendan la participacin de los beneficiarios para co - financiar una fraccin del costo de las inversiones, adems, por supuesto, de que ellos debern cubrir el ntegro de los costos peridicos de O&M. - Como no est reglamentada la obligacin de los beneficiarios para efectuar su aporte al contado, una forma de cumplir tal co financiamiento podra ser mediante aportaciones peridicas, a ser incluidas dentro de la Tarifa de Agua, una vez que el Proyecto est en funcionamiento. - Como se puede apreciar en el punto concerniente al anlisis de sensibilidad de este proyecto, de la suficiencia (en monto y en oportunidad) del aporte de los beneficiarios depende significativamente la sostenibilidad de la propuesta. Identificacin y ejecucin participativa del proyecto Se ha requerido la participacin de los usuarios e involucrados, desde las primeras etapas del proyecto, es decir desde la identificacin, definicin de alternativas y las posibilidades de gestin del proyecto, de manera permanente, ya que el proyecto contribuir directamente a elevar el nivel de vida de los agricultores y ganaderos de la zona y de las reas de ampliacin proyectadas. - El compromiso con el proyecto por parte de los beneficiarios ha quedado asegurado, como una de las condiciones para la sostenibilidad del proyecto. - La sostenibilidad del proyecto tambin ha sido asegurada con el compromiso de los beneficiarios, para aportar una fraccin del valor de la
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inversin. - El mantenimiento de la infraestructura de riego y sus costos estarn a cargo de los usuarios organizados. SEDACAJ asumir los costos de O&M del componente de Abastecimiento de agua potable; y de los dems componentes (Presa y PCH Chonta) seran conducidos por la propia Unidad Ejecutora. - Para la operacin de la infraestructura, que tambin debe estar a cargo de los beneficiarios, se deber contar con la participacin de entidades especializadas, que diseen los manuales tcnicos pertinentes. - Las actividades desarrolladas tanto durante la etapa de pre-inversin como de mantenimiento del proyecto tienen el apoyo de la poblacin beneficiada, de la Municipalidad Provincial de Cajamarca y de las Municipalidades Distritales involucradas, y Gobierno Regional de Cajamarca que han sealado la disponibilidad de aportar incluso econmicamente en la estructura de financiamiento del proyecto. - La gestin del proyecto durante y despus de la ejecucin estar a cargo de la Unidad Ejecutora Municipal presidida por la Municipalidad Provincial de Cajamarca, asi como de la poblacin beneficiaria, las Juntas de Regantes del Chonta y el Mashcn y los gobiernos municipales de Llacanora, Jess, Baos del Inca y La Encaada. - Es recomendable en el corto plazo el establecimiento de una entidad de gestin del nuevo sistema, constituida por la Unidad Ejecutora, la que contar con el apoyo del GTRA, con carcter consultivo. La perspectiva a futuro - Los aos de ejecucin del Proyecto permitirn construir las bases para un marco institucional eficiente en la Gestin del Agua en la cuenca con capacidad para continuar el proceso, en base a las capacidades y conocimientos fortalecidos y las relaciones establecidas para dicho fin. - Este proyecto permitir el desarrollo de experiencias y aprendizajes que propiciarn abordar la normatividad en la materia y proponer alternativas en este campo, para una mejor gestin del agua en las cuencas involucradas, que incidan en las polticas de reduccin de la pobreza, las relaciones equitativas de gnero y la interculturalidad. - Para la formulacin del presente proyecto se ha evaluado las condiciones y el diagnstico de la situacin existente, con el fin de atender los aspectos sociales y de organizacin que prevalecen en la zona. - El inters en participar en eventos, intercambios, capacitacin, coordinacin y cooperacin interinstitucional ha sido explcito y creciente, en todos los involucrados en el proyecto. - Esas condiciones son parte del sustento institucional que hacen factible y sostenible en el tiempo la visin del proyecto y sus resultados. - Un elemento adicional que favorece la ejecucin del proyecto en trminos institucionales es que en la elaboracin de los estudios de pre-inversin se ha involucrado a instituciones pblicas y privadas de nivel local, quienes han manifestado su inters en seguir participando activamente, pues el tema de
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gestin de recursos, en particular el agua, constituye una de sus problemticas centrales. - El inters mostrado por las autoridades de la zona y otras entidades, participando en los talleres y visitas, que incluso ofrecen su aporte especfico para la ejecucin del proyecto; permite prever el respaldo poltico e institucional para la ejecucin de la propuesta. - Un elemento adicional de sostenibilidad se evidenciar en el desarrollo de conocimientos, capacidades, y del aprendizaje institucional, apoyado con las actividades de capacitacin, que podrn mostrar sus resultados en el proceso de gestin concertado en la cuenca. Del mismo modo, a travs del fortalecimiento de organizaciones locales, se podr establecer relaciones en el marco del desarrollo humano con equidad de gnero y participacin ciudadana a nivel local, que servirn de base para el desarrollo de polticas locales y regionales. - Se considera que existen circunstancias favorables para el financiamiento de la ejecucin de las inversiones que demande el proyecto. - La sostenibilidad del proyecto y sus resultados se podran ver fortalecidos en la medida en que ste se involucre con otras agencias de cooperacin nacionales en la bsqueda de mayores recursos financieros bajo la modalidad de co-financiamiento que no implique endeudamiento del Estado, en actividades que resulten convergentes con los fines principales del proyecto. . - Otras consideraciones que haran posible la sostenibilidad de los resultados del Proyecto, una vez culminada la ejecucin de la obras, residen en el real inters mostrado por las organizaciones e instituciones locales y regionales en el desarrollo de un sistema de gestin integral del agua con el proyecto. - El inters mostrado por las autoridades de la zona y otras entidades, participando en los talleres y visitas, que incluso ofrecen su aporte especfico para la ejecucin del proyecto; permite prever el respaldo poltico e institucional para la ejecucin de la propuesta. - Finalmente, la ejecucin del proyecto permitir abordar un tema crtico como es la gestin del agua y la tensin existente alrededor del uso del agua. 3.12 Impacto Ambiental Se ha identificado los efectos ambientales asociados al proyecto en la fase de construccin, mejoramiento y operacin. Asimismo; se determin las actividades ms importantes en cada etapa del proyecto que se describirn a detalle en la lnea de base. Ese proceso de identificacin ha involucrado la determinacin de los impactos y su calificacin. Sobre la base de los impactos negativos se estudi en forma participativa las medidas de mitigacin que se concentran en la fase de construccin y operacin; dirigidas a evitar o disminuir los impactos negativos previamente identificados, valorizados y priorizados mediante la adopcin de medidas preventivas, atenuantes y/o correctivas.
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El Comit de Gestin del Proyecto Chonta, ha venido realizando las coordinaciones necesarias con el rea del embalse a ser inundada para poder identificar y crear las condiciones para los mecanismos de compensacin de la gente afectada. La ejecucin del Proyecto generar impactos ambientales positivos y negativos dentro de su rea de influencia. Para mitigar los aspectos negativos y potenciar los impactos ambientales positivos se ha previsto un plan de manejo ambiental. No se vislumbra impactos que puedan desencadenar en la no ejecucin del proyecto relacionado con estos aspectos. En el Anexo N 02, se presenta el Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental. 3.13 3.13.1 3.13.1.1 Organizacin y Gestin Administracin (ejecucin) del Proyecto Organizacin del Proyecto Con la finalidad de lograr una ejecucin efectiva, eficiente y sostenible del Proyecto se propone que la Municipalidad Provincial de Cajamarca, en su funcin como responsable institucional del Proyecto, constituya una Unidad Ejecutora; entidad que actuara bajo su control. Este cuerpo administrativo puede ser creado mediante una Ordenanza Municipal. Todo diseo administrativo debe primero contemplar la lista de funciones cuya ejecucin se trata de lograr; y luego emplear los criterios de la simplicidad, la eficiencia y el menor costo para determinar las unidades directivas y las ejecutivas de la estructura administrativa. Unidad Ejecutora (UE) Es la entidad responsable de la conduccin y gestin del Proyecto, de acuerdo a las competencias que le establece la MPC, la Ley del Sistema de Presupuesto del Per y dems normativa nacional correspondiente. Debe tener autonoma tcnica, administrativa y financiera, y es la responsable tcnica del Proyecto. Asimismo, es responsable de la contratacin de servicios y de obras, as como del monitoreo y el seguimiento del Proyecto. Consejo Directivo de la UE El Consejo Directivo (CD) es el rgano superior de direccin del Proyecto, presidido por el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Cajamarca. Deber estar constituido antes de la contratacin del personal de la UE; y es el encargado de la orientacin poltica del Proyecto, de velar por la implementacin de aqul, de seleccionar al Director Ejecutivo de la UE, de aprobar los POA del Proyecto, as como de aprobar y renovar el Manual Operativo, los planes y presupuestos anuales; y asegurar su respectivo cumplimiento. El Consejo Directivo es presidido por el Alcalde Provincial o por su delegado (el Gerente Municipal de la MPC u otra persona). Sus miembros son designados por Resolucin de Alcalda. Los miembros se regirn por el Reglamento del Consejo Directivo, el cual ser aprobado en su primera sesin. Sern seleccionados a
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ttulo personal, a mrito de su labor destacada en algunos de los temas prioritarios del Proyecto o en sectores vinculados al manejo ambiental y de recursos hdricos, as como a los mbitos de ordenamiento territorial y de la agricultura. Esta entidad ser la que resulte de la evolucin del Comit de Gestin de Proyecto Presa Chonta; debido a que cuando el Proyecto ya se encuentre en etapas avanzadas sus funciones (del Comit) sern de una naturaleza y envergadura mucho ms completa; y orientada hacia la preservacin de los recursos hdricos. Grupo Tcnico Regional del Agua (GTRA) El Consejo Directivo es asistido por el GTRA de agua como rgano diario de asesoramiento. El Grupo Tcnico Regional del Agua, organismo que agrupa a todos los sectores involucrados en la gestin del agua en Cajamarca, tiene un rol preponderante en la gestin de recursos hdricos de la Regin, ha planteado una propuesta de Lineamientos de poltica de recursos hdricos al Gobierno Regional y en acuerdo con el mismo, desarrolla acciones de debate y discusin sobre diversos aspectos de la problemtica y la gestin del agua en la Regin. Sus integrantes son: el Gobierno regional que lo encabeza mediante la gerencia de Recursos Naturales, la municipalidad Provincial de Cajamarca, la de Baos del Inca, las direcciones regionales de Agricultura, Salud, Universidad Nacional de Cajamarca, las oficinas de SEDACAJ, empresa de Energa Elctrica de Cajamarca y ONG importantes como CEDEPAS, Centro Ideas, CARE, Instituto Cuencas, CIPDER, ASPADERUC, GRUFIDES, la empresa minera Yanacocha, entre otros. Esta membreca hace muy importante su participacin en el proyecto, por los especialistas que agrupa y los aportes que puede hacer en la gestin del mismo, en esa medida siendo un organismo coordinador interinstitucional, interdisciplinario y democrtico, al lograr confluir esfuerzos de entidades pblicas, privadas y la sociedad civil puede participar en la labor de asesora y apoyo en todas las etapas del proyecto. Por esa razn se asignan esos roles y se ha propuesto su participacin en la estructura orgnica del futuro proyecto tanto en su etapa de ejecucin como en la etapa de post ejecucin. Debido tambin a que dicha institucin es una entidad germinal y tiene los elementos representativos para ser la base de la constitucin del Consejo de Cuenca previsto en la regin, su rol reviste mayor importancia. Los miembros del GTRA asistentes a la reunin frente a este planteamiento, sealaron su simpata, aunque requerir continuar con la discusin y acuerdos para que se concrete en la prctica. 3.13.1.2 Principios y caractersticas del modelo de organizacin propuesto Autonoma operativa La satisfaccin del criterio de autonoma operativa tiene su garanta en el nivel que el Proyecto tendr en la estructura de la MPC. El supervisor directo del
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Proyecto es el Alcalde Provincial. Es realista esperar que en el futuro se puedan presentar situaciones de complicacin o de interferencia sobre el Proyecto, por lo cual se necesita una relacin cercana con la Presidencia del Consejo Directivo. Responsabilidad municipal Tanto al nivel ejecutivo como al nivel directivo y consultivo, se requiere contar con personas que cuenten con experiencia en la gestin de las cuencas hidrogrficas de la zona. Esta vinculacin resultar mejor garantizada si es que se cuenta con la participacin activa de los principales actores de la zona (municipalidades, entidades vinculadas con la gestin de agua, agentes productivos relevantes en la economa de la regin, entre otros). La responsabilidad de la ejecucin del Proyecto recae principalmente en manos de profesionales peruanos contratados temporalmente por la Municipalidad Provincial mediante la formacin de la UE. Este modelo se orienta a buscar la sostenibilidad de los productos del Proyecto. Alta calidad de ejecucin Esta figura tambin es asequible siempre y cuando la calidad de la ejecucin tcnica y financiera de las unidades que integran la Unidad Ejecutora sea garantizada por el apoyo y la supervisin temporales de una Consultora de Apoyo y Supervisin (CAS). Para poder asumir esta funcin, la CAS debe ser contratada directamente por la Municipalidad Provincial de Cajamarca y tiene, entre otras finalidades, la de supervisar y apoyar las actividades de las unidades de la UE. Adems, la CAS debe asumir la co-responsabilidad junto con la UE sobre la ejecucin tcnica del Proyecto y sus componentes. Las funciones de la CAS se distribuyen en tres reas principales: Asesoramiento en la concepcin del Proyecto y de temas especficos como metodologa de implementacin de procesos participativos, basados en experiencias en otras regiones. Asimismo, en la elaboracin de manuales y reglamentos de la organizacin del Proyecto. Apoyo a la UE en la ejecucin de estudios definitivos. En vista de la relativamente escasa disponibilidad de tcnicos locales que dominan bien la materia conceptual de la ejecucin de estudios con diseos interactivos e integrando los aspectos tcnicos y sociales en un solo paquete de medidas, se recomienda la ejecucin de los estudios por la CAS, garantizando la insercin de tcnicos especializados. Supervisin de ejecucin del proyecto. Personal estable responsable ante el Director Ejecutivo Es recomendable que para la contratacin del Director Ejecutivo de la UE y del personal tcnico el Consultor Principal de la CAS debe estar en servicio antes de que se inicien los trmites, apoyando a la MPC y al Consejo Directivo en el proceso de seleccin y contratacin, velando as que los lineamientos sean respetados.
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Gestin eficiente y eficaz Mediante delegacin de competencias de la MPC el Director Ejecutivo de la UE es el responsable visible para la implementacin y la ejecucin del Proyecto. El flujo de fondos se lleva a cabo a travs de las instancias administrativas de la MPC, segn la normativa de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Mediante este procedimiento se espera una gestin eficiente y eficaz de los fondos. Flexibilidad La ausencia de burocracia y puestos de trabajo de planta permite definir con claridad las responsabilidades de cada funcin, y que todos conozcan en qu consiste la labor de los dems. Este principio evita los cuellos de botella y la demora en los trmites, adems la experiencia de unos beneficia a la labor de otros (sinergias laborales). Por otra parte, al contar con el apoyo de los principales actores de las cuencas involucradas ser posible monitorear y planificar las labores con una ptica de mediano y largo plazo, a la cual los ejecutivos de planta a veces no pueden acceder por causa de los constantes problemas cotidianos. Supervisin y seguimiento institucional El Consejo Directivo es el rgano superior de direccin del Proyecto; compuesto por las instituciones involucradas en el mbito respectivo. Continuidad de gestin a largo plazo A partir de la primera fase del Proyecto y el protagonismo de los actores regionales se est adquiriendo experiencia y competencias que se debe conservar y seguir desarrollando en un programa continuado, lo que se puede lograr con la figura de una Unidad Ejecutora, que a largo plazo podra transferir sus funciones a entidades permanentes a crearse en la estructura de la MPC. El Proyecto crear las condiciones para fortalecer la gestin de los recursos naturales productivos en el Departamento y consolidar su utilizacin racional hacia el futuro. Durante la ejecucin del Proyecto se debe consolidar tambin el sustento financiero de la gestin de recursos naturales productivos a travs de recursos de aportes y gestiones de otros fondos que subsidien el funcionamiento de la gestin del recurso hdrico con programas tanto de carcter regional como nacional como ALA, PSI PRT, GSAAC y otros. Aspectos financieros El Proyecto cuenta con el compromiso de la MPC, como su impulsora y propietaria, para financiar, con los recursos que ella gestione y destine para la ejecucin de las obras del Proyecto. Este compromiso lo ha efectuado formalmente, en el marco del Comit de Gestin de la Presa Chonta. Con la finalidad de apoyar esa labor de la MPC, el consultor le ha hecho llegar sus recomendaciones y conceptos acerca de la normativa de la inversin pblica. Asimismo, similar compromiso existe por parte de las Municipalidades Distritales de Baos del Inca, Jess y Llacanora.

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En la etapa de los estudios de inversin, el Proyecto tuvo su fuente de financiamiento en la cooperacin del Fondo Solidaridad con Cajamarca. Una vez que el Proyecto est en su etapa productiva, la recaudacin del concepto de amortizacin de una fraccin del costo de las obras permitir hacer frente a necesidades adicionales de infraestructura productiva de la zona; logrando as un crculo virtuoso en el cual las unidades econmicas rentables (agricultores y empresas de saneamiento) permitirn la generacin de fondos adicionales para atender a las necesidades adicionales de infraestructura de la propia zona. Una vez terminada la etapa de ejecucin del Proyecto, y la disolucin de la UE como entidad temporal, con estos recursos ser posible continuar con la labor promotora que le compete a la Municipalidad Provincial de Cajamarca. Este tema es tratado ms extensamente en el numeral Financiamiento que se expone lneas ms abajo. 3.13.2 Estructura de la unidad ejecutora El presente Estudio de Factibilidad del Proyecto de Regulacin de las Aguas del ro Chonta mediante la Presa Chonta incide sobre dos mbitos principales, a los que corresponden los siguientes componentes: Formulacin del Programa de Inversiones (a corto, mediano y largo plazo) Formulacin del Plan de Manejo Integral de Recursos Hdricos (Plan MIRH) Como se puede apreciar, no slo se trata de construir unas obras, sino de garantizar sus buenos efectos en el largo plazo. Con la finalidad de contribuir a una ejecucin adecuada de ambos componentes, es aconsejable constituir un marco institucional slido y dinmico, que sea capaz de ejecutar adecuadamente las acciones propuestas y de alcanzar los objetivos trazados. En este sentido, el diseo de la respectiva propuesta institucional forma parte del estudio. Antes que nada, se debe tener en consideracin que las estructuras administrativas aqu propuestas son un planteamiento por parte del equipo consultor, y posteriormente han requerido el pronunciamiento por parte de las autoridades municipales de Cajamarca. Tomando como base las entrevistas sostenidas por el equipo Consultor con funcionarios y ejecutivos de todas las entidades involucradas en el Proyecto, as como la revisin de los organigramas y la normativa leal vigente, el planteamiento apunta hacia la conveniencia de crear en primera instancia un marco institucional que tenga el formato de Unidad Ejecutora Municipal, en virtud de una respectiva Ordenanza Municipal. Esta figura permitir crear una estructura especfica, que responda a las necesidades por atender dentro de la problemtica de los recursos hdricos que es propia del Departamento de Cajamarca. Esta Unidad Ejecutora Municipal consiste de varios Subprogramas, uno de los cuales es el Programa de Riego y Manejo de Recursos Hdricos en las cuencas de los ros Chonta y Mashcn. La figura de una Unidad Ejecutora Municipal permite una mayor continuidad para las diferentes fases y componentes del Proyecto.
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Formalmente, la Unidad Ejecutora Municipal de Regulacin de las Aguas del Ro Chonta mediante la Presa Chonta pertenecer a la Municipalidad Provincial de Cajamarca. Corresponde a dicho gobierno local la responsabilidad de canalizar las relaciones con el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), con el Ministerio de Agricultura (MINAG) y con otras entidades, agencias y sectores estatales y privados vinculados con el Proyecto. En la figura siguiente se presenta el Organigrama (interno y externo) propuesto para la implementacin de la Unidad Ejecutora del Programa. Como ya se mencion lneas arriba, esta propuesta ha sido discutida con las autoridades municipales pertinentes.

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3.13.2.1
Estructura institucional externa Como ya se mencion, la estructura propuesta para el Proyecto se fundamenta en una Unidad Ejecutora (UE), dependiente de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, que acta en virtud de convenios con los gobiernos municipales y regionales, las organizaciones de usuarios de riego, y todas aquellas entidades pblicas y privadas con las que requiera, segn su funcionamiento. La Unidad Ejecutora contar con un Director Ejecutivo; que reportar directamente al Alcalde Provincial de Cajamarca. El rgano mximo de La Unidad Ejecutora sera su Consejo Directivo: Miembros con voz y voto en este Consejo: Alcalde Provincial o su representante (preside el Consejo Directivo), Un representante de la Municipalidad Distrital de Baos del Inca, Un representante de la Municipalidad Distrital de Encaada, Un representante de la Municipalidad Distrital de Jess, Un representante de la Municipalidad Distrital de Llacanora, Un representante del Gobierno Regional de Cajamarca, Un representante de la Junta de Usuarios de Riego del Ro Chonta Un representante de la Junta de Usuarios de Riego del Ro Mashcn El Administrador Local del Agua (ALA), Un representante de SEDACAJ Miembros con voz y sin voto: El Director Ejecutivo de la Unidad Ejecutora (acta como secretario del Consejo), Un representante del Fondo de Solidaridad con Cajamarca, Se considera que esta estructura permitir alcanzar flexibilidad en la ejecucin y a la vez cuenta con la ventaja de que en un contexto local las adaptaciones frente a los cambios, que se pudieran suscitar en el futuro, podran resultar ms sencillas. Es evidente su carcter inclusivo con respecto toda aquella entidad seria que est vinculada con el agua y con el manejo racional de los recursos naturales de la zona. En el contexto de la experiencia del grupo Consultor en el diseo de la estructura administrativa para casos similares de desarrollo regional, tanto en la Sierra como en la Selva del Per (Proyecto Apurmac I - Ro Mario en Abancay; Programa Agroambiental Ceja de Selva en San Martn; Proyecto Apurmac II en Andahuaylas), esta propuesta con base en una Unidad Ejecutora ha sido siempre recibida (tanto en los contextos locales como nacionales) como la ms correcta para los fines que persigue un programa parecido al Proyecto Presa Chonta, por lo cual consideramos pertinente recomendarla para este caso. Dems est decir que as como no todos los casos son iguales, la estructura para el Proyecto Presa Chonta difiere de otras, aunque sean similares (por ejemplo, en la zona de Abancay exista desde hace mucho un sistema organizado para preservar el agua

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y el medio ambiente; o en la regin San Martn la existencia de una fuerte tala ilegal requiri hacer las adecuaciones a esa realidad; etc.). Esta estructura representa la mejor posibilidad de mantener un contacto cercano con la realidad y los intereses de Cajamarca, cualquiera que sea el devenir de la provincia, dado el contacto cercano con la Alcalda Provincial. Bajo esta modalidad, la autonoma tcnica quedara mejor garantizada, dada la baja complejidad que tiene el mbito local, frente a las complejas situaciones propias de los ministerios en Lima (es decir, se evitara un constante ir y venir con la burocracia de la capital). Asimismo, este esquema garantiza una mejor coordinacin al nivel directriz, entre la Direccin Ejecutiva y el Consejo Directivo al cual ella reporta. 3.13.2.2 Estructura institucional interna El principio que se debe seguir al disear una estructura organizativa es que las distintas unidades (o reas) permitan ejecutar las funciones (las primordiales y las secundarias) y alcanzar las metas propuestas en la presentacin del Proyecto (vase los captulos 2 y 3 de este documento), las cuales, a su vez han configurado los 3 componentes. En la estructura adjunta de funcionamiento se hace referencia a la implementacin del Proyecto de la siguiente manera: Las funciones y las metas del Componente 1 Implementacin de la presa Chonta y sus obras conexas, ser desarrollado por la Unidad de desarrollo y proteccin de fuentes de agua. Aquello que es relativo al Componente 2 Mejoramiento de sistemas de Riego constituyen parte de las responsabilidades de la Unidad de Desarrollo Productivo del Agua. Por su parte, las metas y funciones del Componente 3 Abastecimiento de agua, ser desarrollado por la Unidad de Implementacin del AP. Estas Unidades han sido concebidas como equipos que se dediquen al desarrollo e implementacin del Proyecto en cada componente (en realidad, sub proyectos, dentro del Proyecto Presa Chonta). Asimismo, a la coordinacin, administracin de contratos y relacin con personas y entidades involucrados en el uso y la conservacin del recurso hdrico. El correspondiente cuadro de asignacin de personal (tanto en el corto como en el mediano y largo plazos) es presentado en el Tomo V respectivo. 3.13.2.3 Personal de la Unidad Ejecutora La conformacin de la estructura orgnica de la UE ha sido diseada partiendo de su base operativa, que es la que se encarga de cumplir con la razn de ser de toda la institucin; en este caso su base comprende: la Unidad de Desarrollo y Proteccin de Fuentes de Agua (Presa y Central Hidroelctrica) la Unidad de Desarrollo Productivo del Agua (Sistemas de riego y drenaje, Plan de Gestin Social)
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la Unidad de Desarrollo del Abastecimiento del Agua. Para que la UE pueda cumplir adecuadamente con su razn de ser, expresada en esas tres unidades operativas, ella necesita ser dotada de las correspondientes estructuras directivas y de apoyo; stas son las unidades que complementan la estructura orgnica. El resultado de seguir ese proceso ha llevado a configurar el organigrama que es presentado en este estudio. Tal como se ha expresado en otros puntos del Estudio de Factibilidad, para la determinacin de los cuadros de personal que se adecen a la estructura orgnica, es necesario aplicar criterios de eficiencia, a fin de cumplir la misin de la UE en los trminos ms breves tanto en tiempo como en costo. El Plan de Implementacin del Proyecto nos muestra que las tareas que le corresponde desempear a la UE difieren entre el corto plazo (las llamadas Fase de formulacin de expediente tcnico y Fase Inicial); el mediano plazo (la Fase de plena implementacin); y el largo plazo (Fase de post ejecucin). Es fcil deducir que la asignacin de personal tendr que ir adaptndose a las exigencias de trabajo de cada fase; si es que se quiere trabajar con eficiencia y ahorro. Seguidamente se expone cmo deberan estar dotados los cuadros de personal en cada uno de esos horizontes. Para facilitar el seguimiento de la explicacin sobre el Cuadro de Asignacin de Personal, se recomienda tener a la mano, para visualizarlo, el organigrama interno de la Unidad Ejecutora, UE. Seguidamente se expone la secuencia de los Cuadros de Asignacin de Personal, segn los horizontes temporales que se ha mencionado lneas arriba. La Unidad Ejecutora en el corto plazo Una vez constituido el Consejo Directivo del Proyecto, Para la implementacin del personal de la Unidad Ejecutora, el Consejo deber seleccionar al personal tcnico mediante una licitacin nacional de los puestos de trabajo en forma individual. Inicialmente, se deber contratar al Director Ejecutivo (una persona; participa, pero sin voto, en el Consejo Directivo); y al personal de Administracin (dos personas: un jefe responsable y un asistente). Las etapas de Formulacin de Expediente Tcnico y la llamada fase Inicial consisten en la programacin detallada de actividades y elaboracin de la documentacin requerida para la etapa de ejecucin fsica de las obras. En esta etapa es muy sensible la labor a ser desarrollada por la CAS (asesora); que a su vez est conformada por profesionales de nivel internacional. Asimismo, el Director Ejecutivo se abocar a la seleccin del personal requerido para la siguiente etapa. Otras labores corresponden a la elaboracin de los reglamentos operativos u la redaccin de los Trminos de Referencia de la contratacin de servicios y obras La Unidad Ejecutora en el mediano plazo La Fase de plena implementacin es la etapa ms intensa de la ejecucin del Proyecto; por tanto, es la requiere de mayor cantidad de personal; contratado con criterios de eficiencia y prudencia en el gasto.
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Sera recomendable que este personal sea contratado mediante la modalidad de servicios no personales a plazo determinado. Se recomienda que la UE cuente, en el mediano plazo, con el siguiente personal: - En la Direccin Ejecutiva: una persona, el Director (ya contratado). - En la Unidad de Administracin, dos personas: un jefe responsable y un asistente (ya contratados). - En la Direccin Tcnica: una persona, el Director (transitoriamente, hasta el inicio de las actividades de la UE, este cargo podra ser asumido por el Director Ejecutivo, ya que hasta ese momento no habr una excesiva carga de trabajo). - En la Unidad de Monitoreo y Evaluacin, cinco personas: un jefe responsable, un experto encargado del monitoreo y tres profesionales asistentes. - En la Unidad de Desarrollo y Proteccin de Fuentes de Agua, tres personas: un jefe responsable y dos profesionales adjuntos. - En la Unidad de Desarrollo Productivo del Agua, tres personas: un jefe responsable y dos profesionales adjuntos. - En la Unidad de Desarrollo del Abastecimiento del Agua, tres personas: un jefe responsable y dos profesionales adjuntos. En total, el cuadro de asignacin de personal antes detallado comprende 17 personas en los primeros meses, y uno ms cuando el Director Tcnico sea contratado. La Unidad Ejecutora en el mediano y en el largo plazo Una vez que el Proyecto haya sido ejecutado en su totalidad, es decir, que las obras contempladas hayan sido construidas y terminadas y estn en su etapa operativa, y que aquellas instituciones sobre las cuales se tiene proyectado incidir hayan completado su desarrollo institucional de forma tal que su desempeo es satisfactorio desde el punto de vista de la utilizacin racional y responsable de los recursos hdricos, la UE deber ser adecuada en su estructura organizativa, y tambin en la cantidad de personal que desempea sus funciones en ella. En las etapas posteriores del Proyecto, las actividades que la UE desempee correspondern al monitoreo y evaluacin final del Proyecto. Naturalmente, ya no ser necesario contar con la misma cantidad de personal que en el mediano plazo; cuyos contratos de trabajo ya habrn fenecido. La labor prioritaria del monitoreo podr ser desempeada por el siguiente personal: - El Director Ejecutivo - La Unidad de Administracin, con dos personas: el jefe responsable y un asistente. - La Unidad de Monitoreo y Evaluacin, con siete personas, un jefe responsable, un experto encargado del monitoreo de proyecto, un experto en monitoreo de presas y cuatro profesionales asistentes.
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3.14
Plan de implementacin Este considera las siguientes fases: Fase de formulacin de expediente tcnico - Tramitacin de autorizaciones de obra. - Inicio de la fase de expropiacin, compra de tierras o compensacin de terrenos afectados. - Formulacin del expediente tcnico. Fase inicial Instalacin del Proyecto. Contratacin personal de la Unidad Ejecutora. Reglamentos operativos. Redaccin de Trminos de Referencia de la contratacin de servicios y obras.
Fase de plena implementacin
Coordinacin institucional. Seguimiento a los contratos de servicios y obras. Seguimiento al plan de capacitacin. Manejo financiero y control administrativo.
Fase de post ejecucin - Monitoreo y evaluacin del proyecto. De manera general podemos presentar el siguiente cronograma:
Cabe precisar en cuento a la ejecucin de las obras del proyecto incluido el Plan de Gestin Social, se ha programado en 5 aos, cuyo detalle se puede apreciar en el Cronograma Fsico Financiero correspondiente que se muestra en el Tomo V.

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3.15 3.15.1
Financiamiento Responsabilidades, costos y financiamiento Cuando se habla de financiamiento en un proyecto de inversin de fondos pblicos, es necesario aclarar que se trata de dos conceptos: Financiamiento de los costos de las obras del Proyecto Financiamiento de los costos de la operacin y mantenimiento (O&M) del Proyecto.
3.15.1.1
Financiamiento de los costos de O&M De acuerdo a criterios ticos, y adems legales, queda claro que la cobertura de estos costos le corresponde a quienes se beneficien con la operacin de la Presa Chonta. En efecto; tanto la nueva Ley de Recursos Hdricos como los cuerpos legales que siguen en vigencia mientras no sea promulgado el reglamento de esa ley (el plazo para dicho reglamento, estipulado en la propia ley, venci en mayo pasado); establecen que la Administracin Local de Aguas (antes ATDR) es responsable de que el clculo de las Tarifas de Agua (para uso agrcola y pecuario; para uso minero, uso energtico, etc.) debe considerar el ntegro de los costos anuales y se ha establecido en forma concomitante algunos criterios de eficiencia; para que no se grave a nadie con sobre-costos y burocracias. Estipula la normativa que dichos costos deben atender tanto a la infraestructura mayor (reservorios, bocatomas y otros) como a la infraestructura menor (la red canalera, partidores, caminos de vigilancia, etc.). En el caso de los sistemas de riego, los usuarios corresponden a la Junta de Usuarios del Ro Chonta, a la Junta Usuarios del Ro Mashcn (en los sectores de Ingenio, Huacarz y La Collpa), a SEDACAJ para los costos de O&M del componente de agua potable. Como es de conocimiento general, la eficiencia de cobranza por el agua en el mbito urbano es por lo general mucho mayor que en el mbito rural. Consideramos que la diferencia es explicada no tanto por las diferencias culturales, sino por la capacidad del recaudador urbano para interrumpir la dotacin cuando la morosidad sea calificada de alta. Se deber disear un esquema de cobranza vlido para la zona, que asegure la recaudacin suficiente y oportuna de la Tarifa de Agua en los sistemas de riego, para ello el proyecto prev un plan de fortalecimiento de capacidades de la organizacin asi como de capacitacion y sensibilizacion a los propios usuarios. Durante la ejecucin de los estudios de pre inversin el equipo consultor ha establecido varios contactos con las mencionadas Juntas de Usuarios y con SEDACAJ, con la finalidad de ir comprobando cun profunda es la idea de la responsabilidad que les compete a cada una de ellas. Ha sido muy importante obtener de parte de dichas instituciones una declaracin formal de ser conscientes de que los costos de O&M sern cubiertos en la magnitud y la oportunidad correctas.

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3.15.1.2
Financiamiento de los costos de de las obras del Proyecto El Proyecto de la Presa Chonta constituye un anhelo muy difundido en la Regin Cajamarca, desde hace ms de una dcada. Un reflejo de ese sentimiento es que, por iniciativa mltiple de toda la representacin cajamarquina en el Congreso Nacional, ste aprob, por unanimidad, la Ley que declara la ejecucin del proyecto como de inters nacional y encarga su ejecucin a los Ministerios de Agricultura y de Energa y Minas. Esta norma data del ao 2008. La Municipalidad Provincial de Cajamarca viene desempendose como la principal entidad promotora del proyecto; acompaada en ese rol por las Municipalidades Distritales de Baos del Inca, Jess y Llacanora. Adicionalmente, en el contexto del GTRA, tambin se ha contemplado la importancia del rol que le compete al Gobierno Regional de Cajamarca, en virtud de la responsabilidad que ste tiene frente al desarrollo productivo y social del mbito regional; si bien an no se ha producido un pronunciamiento formal y pblico del GRC a nivel de su Presidencia Regional con respecto a la financiacin del proyecto Presa Chonta. Por otra parte, tambin se cuenta con el compromiso formal, a nivel de su Asamblea de Delegados (su mximo rgano de gobierno) de la Junta de Usuarios de Riego del Ro Chonta, para apoyar la a financiacin del Proyecto mediante la aportacin de una parte de los costos de las obras, mediante pagos peridicos a ser incluidos dentro de la tarifa de agua (el equivalente al Componente Amortizacin), monto que equivale a un desembolso del 1% en cada ao a ser pagado entre todos los usuarios del riego durante 15 aos- no representara una carga excesiva. Adems, al vincular la aportacin con la tarifa de agua, se tendr que la obligacin de contribuir estar en proporcin al volumen de agua que cada usuario reciba. El estimado de los costos totales del Proyecto es de S/. 13,500,000 para la formulacin del expediente tcnico y S/. 359,180,981 para la implementacin del proyecto. De acuerdo a lo manifestado por los integrantes del Comit de Gestin del Proyecto Chonta (CGPCH) en reunin ltima (febrero 2010), realiz una estructura de financiamiento. En el cuadro siguiente se presenta un resumen de los distintos montos con los que cada una de las entidades componentes del CGPCH. (Ver Anexo 4-1). Cuadro N 27: Estructura de financiamiento
Aporte para el financiamiento del proyecto Entidad Expediente tcnico ALAC y Fondo de solidaridad Proyecto Presa Chonta Gobierno Regional Cajamarca Municipalidad Provincial de Cajamarca Municipalidad Distrital de Baos del Inca Municipalidad Distrital de Jess Municipalidad Distrital de Llacanora Endeudamiento Externo Total 0.84% 0.84% 0.28% 0.28% 0.28% 97.49% 100% % S/. 13,500,000 13,500,000 359,180,981 3,000,000 3,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 350,180,981 372,680,981
Mayor detalle en el Tomo V correspondiente a Costos, Beneficios, Evaluacin y Financiamiento.

3-51
3.16
Matriz de marco lgico del proyecto En el cuadro siguiente se presenta la matriz de la alternativa seleccionada en la que se indica especficamente los resultados esperados, indicadores relevantes para su seguimiento, monitoreo y elevacin, y los principales supuestos. Los rboles de problemas (causa efecto), de objetivos (medios fines) y matriz del marco lgico se muestran en las figuras N 05 y 06 as como en el cuadro N 25 respectivamente.
3.17
Lnea de base para evaluacin del impacto La Lnea de Base de Social y Ambiental para la evaluacin del impacto, se presenta en el Tomo IV de este estudio. En el Anexo N 01 se presenta el Resumen Ejecutivo del Estudio Social y Socioeconmico y en el Anexo N 02 el Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental, donde se parecan las lneas base indicadas.

3-52
Estudio de factibilidad Presa ro Chonta Proyecto regulacin de las aguas del ro Chonta mediante la presa Chonta Informe Final
Figura N 05:
ARBOL DE PROBLEMAS - CAUSAS Y EFECTOS Conflictos entre diversos usos y usuarios de agua Limitaciones para ampliacin de servicios de agua potable. Incremento de los niveles de pobreza en la zona Incremento de la migracin
Cultivos d rentabilidad
baja
Deterioro de lo s suelos y la cobertura vegetal
Limitada dis ponibilidad d econmicos. Poca disponibilidad de agua para usos diversos
recursos
Contaminacin del agua, deforestacin y erosin de suelos
Limitado desarrollo de actividades econmicas rentables.
Inadecuada gestin de los recursos hdricos en la cuenca del ro Chonta.
Insuficiente disponibilidad de agua
Dbil organizacin de usuarios de agua de riego

Limitado con ocimiento de las juntas directivas sobre gestin de agua
Limitada utilizacin del potencial hdrico de la cuenca
Poca planificacin de cultivo y riego
Insuficiente infraestructura de regulacin hdrica y de distribucin
Escasa aplicacin de los instrumentos de gestin de riego
Dbil c oordinacin en tre sectores in volucrados e n la gestin del agua
Escasa planificacin sectorial del uso del agua
Inadecuada s atisfaccin de la demanda de agua para diversos usos
Inadecuado aprovechamiento del agua
Deficiente manejo de la infraestructura de riego
Limitada d isponibilidad de recursos ec onmicos y financieros

Tomo I_Informe Final_MF
3-53
Estudio de factibilidad Presa ro Chonta Proyecto regulacin de las aguas del ro Chonta mediante la presa Chonta Informe Final
Figura N 06:
Mayor bienestar en las familias de la cuenca
ARBOL DE MEDIOS Y FINES

Incremento del ingreso familiar y significativa recuperacin ambiental en la cuenca Gestin eficiente de los recursos hdricos en la cuenca
Ampliacin de l serv icio d e agua potable Mayor rentabilidad de cultivos y crianzas Establecimiento de actividades e conmicas rentables.
Uso adecuado de herramientas de planificacin y monitoreo y
Uso mejorado de agua en parcela
Operacin y ma ntenimiento de sistemas de riego.
Mayor disponibilidad de agua para diversos usos
Institucionalidad con capacidad de concertacin y manejo adecuado del agua
Mayor capacidad de gestin de las organizaciones de usuarios
Gestin participativa y concertada de los recursos hdricos en la cuenca del Chonta
Incremento de la disponibilidad de agua
Fortalecimiento de las organizaciones de usuarios de riego
Adecuada utilizacin del potencial hdrico de la cuenca
Construccin y mejoramiento de la infraestructura de regulacin hdrica y distribucin
Adecuada satisfaccin de la demanda de agua para diversos usos
Mejor cono cimiento de las jun tas directivas sobre gestin de agua
Mejor aplicacin de los instrumentos de gestin de riego
Mayor coordinacin entre sectores involucrados en la gestin del agua
Incremento de la planificacin sectorial del uso del agua
Adecuada planificacin de cultivos y riego
Construccin de obras de captacin y tr asvase de agua para consumo humano Aprovechamiento e ficiente de recur sos hdricos Generacin energa
Adecuado manejo de la infraestructura de riego
Mejoramiento en disponibilidad de recursos econmicos
la

Tomo I_Informe Final_MF
3-54
Cuadro N 25: Matriz del Marco Lgico del Proyecto

OBJETIVOS FIN Lograr una gestin eficiente de los recursos Hdricos en la cuenca del ro Chonta desde la visin del desarrollo Regional de Cajamarca. INDICADORES
FUENTES DE VERIFICACIN

SUPUESTOS Inters y voluntad poltica del Gobierno Regional, gobiernos locales y organizaciones de usuarios. Compromiso formal para financiar el proyecto.
El Gobier no R egional y 5 G obiernos l ocales (Llac anora, Jess, Baos del Inca, Caj amarca y la Encaada) ha n incor porado la gesti n c oncertada d el agu a en s us plan es d e desarr ollo y presupuesto participativo. Las organizaciones de usuarios de agua de riego, agua potable y otros usos, fortalecidos, para una gestin eficiente del recurso hdrico. Reduccin de conflictos internos entre los usuarios del agua.
Planes de Desarrollo Concertado Presupuestos participativos Planes Institucionales. Planes de capacitacin Informe de p lanes de r iego, distribucin de agua potable y otros usos del agua.
OBJETIVO DEL PROYECTO Se ha generado u na r eserva de agua a nive l regional y su gestin participativa y concertada en la cuenca del Ro Chonta.
Una presa y un sistema de distribucin de agua en la cuenca del ro Chonta, construida para regular el uso del agua en la cuenca y en su mbito de influencia. Un Org anismo centra lizado d e g estin d el agua en la cu enca d el ro C honta, c onstituido, c on l a participacin de los diversos usuarios del agua en el mbito de influencia de la presa. Un organismo de coordinacin interinstitucional conformado por los principales actores.
Informes y re portes del pro ceso d e c onstruccin d e l a presa y del sistema de distribucin de agua en la cuenca. Informe de entrega de obra Constitucin y registro forma l del Com it d e Gestin de l Sistema del ro Chonta. Acta de c onstitucin de O rganismos d e coord inacin interinstitucional. Informes d e actividades d e construcc in (cua derno de obra) y de entrega de obras. Liquidacin tcnico financiera de la presa e hidroelctrica. Constitucin e inscripc in e n Re gistros d el Com it d e Gestin del proyecto Chonta e informes de actividades.
Apoyo financiero oportuno y suficiente. Hay la voluntad de participacin activa de los gobiernos locales, comunidades campesinas y organizaciones sociales. Los multiusuarios asumen los costos de O&M.
RESULTADOS R1. Mejoramiento de la gesti n concertada de los recursos hdricos y proteccin de la fue nte con la construccin y gestin d e l a presa e n el ro Chonta.
Se ha construido una presa de 44.80 hm3 y sus obras conexas (alviadero de emergencia, ataguia y canal de desvo, pequea central hidroelctrica). 5 Municipios locales y 20 organizaciones de base de las partes alta, media y baja de la cuenca del ro Chonta ha n desarrollado un pla n de ge stin del ag ua y de los recursos naturales en espacios articulados a nivel de cuenca. El comit de gestin del proyecto Chonta se encuentra fortalecida y funcionando
Hay voluntad poltica de l Gobierno Regional y g obiernos l ocales p ara apoyar el proceso. Hay a poyo financ iero para construccin del sistema y inversiones conexas. la las
Hay vo luntad e i nters de participacin de dirig entes y productores e n las accio nes del proyecto. Hay vo luntad e i nters de participacin de productores y empresarios para co nstitucin d e empresas en piscicultura, tu rismo y recreacin. Los multiusuarios asumen los costos de O&M y el nivel de morosidad en el pago de sus tarifas ha disminuido.
R2. Fortalecimiento en el desarrollo productivo del aguan e n el r iego; articul ando los esf uerzos a nivel de cuenca en temas de gestin sostenible de los recursos en las partes a lta, media y baja de la cuenca del ro Chonta.
Se ha constr uido u n sistem a de ri ego co nformado p or el mejor amiento de 8.12 km de ca nales existentes, am pliacin de 5 3.07 km de ca nales, reco nstruccin d e la b ocatoma Car ahuanga p ara 1.60 m3/s de capacidad, co nexin d el ca nal C arahuanga - el Inge nio y Hu acariz en 0.94 km y conexin del canal Huacariz la Collpa en 0.86 km, que beneficiara a 6530 ha fsicas. Se ha construido 02 drenes colectores conformado por7.87 km de drenes. Se ha implementado 50 mdulos de aspersin en zonas de laderas. Se ha implementado un plan de capacitacin en la gestin y produccin de sistemas de riego. 50 dir igentes y 5 00 us uarios y pro ductores agrop ecuarios han fortal ecido su or ganizacin y han desarrollado sus capacidades para el uso eficiente del agua de riego. 200 pro ductores usan riego tecnifica do y p roducen para el mercado de Cajamarca y el mercado extrarregional. Las 2 ju ntas de usu arios y todas las co misiones de r egantes de l mbito de l pro yecto se han fortalecido y capacitado en operacin y mantenimiento de sistemas de riego. 1000 productores capacitados en uso adecuado del agua de riego en parcela y en riego tecnificado 60 mil familias han recibido el beneficio de la ampliacin del sistema de agua potable en la ciudad de Cajamarca y zonas aledaas. SEDACAJ utiliza eficientemente la hidroenerga generada mediante la presa del Chonta. Seis empresas se han fav orecido con el agua de la presa y han constituido y ampliado piscigranjas y piscifactoras en la cuenca.
Informes d e actividades d e construcc in (cua derno de obra) y de entrega de obras. Liquidacin t cnico fina nciera d e los s istemas de rie go, aspersin y drenaje. Un Pla n de O peracin, Ma ntenimiento y Distribucin d e agua del sistema de la presa del Chonta. Uso de planes de cultivo y riego para todo el sistema. Un plan de capacitacin ejecutado Informes de cursos ejecutados Relacin de p articipantes en i ntercambios de experiencias y cursos. informes de talleres participativos e interinstitucionales. Informe de me joramiento de prcticas de r iego en parcela y produccin para el mercado. Informes d e actividades d e construcc in (cua derno de obra) y de entrega de obras. Liquidacin tcnico financiera de la lnea de conduccin de agua potable y planta de tratamiento. Informe del plan de s ensibilizacin en e l uso raci onal y eficiente del agua para consumo poblacional.
R3 Fortalecimiento d e las org anizaciones comunales y su interrelacin co n l os g obiernos local y re gional en el d esarrollo de proyectos productivos co n tecnol ogas apropiadas p ara el manejo de los recursos naturales, espec ialmente el agua, e n los diversos mbitos de influencia de la presa.

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3-55
RESULTADOS R1. Mejoramiento de la gestin concertada de los recursos hdricos y proteccin de la fuente con la construccin y gestin de la presa en el ro Chonta. ACTIVIDADES 1.1. Incorporar el pl an de g estin del a gua en los municipios de Cajamarca, Baos d el Inca, Llacanora, Jess, y La Encaada y en las organizaciones de usuarios de riego. 1.2. Construir la presa Chonta y obras conexas. 10 Talleres participativos METAS
01 presa de RCC con capacidad de almacenamiento de 44.80 hm3 y sus obr as cone xas (aliv iadero d e emer gencia, atag ua y can al d e desvo, peq uea ce ntral hidroelctrica), a un costo total de S/. 227,638,262

1.3. Realizar reuniones coordinacin interinstitucional de apoyo a la gestin del agua en la cuenca con el Comit de Gestin del proyecto Chonta y GTRA. 1.4. Implementacin de un p lan de pr omocin en e l desarrollo de actividades conexas (piscicultur a, turismo y otros)
Talleres participativos 6 reuniones por ao 6 reuniones por ao
Spots pub licitarios (previsto en el p lan d e capacitac in) en los medios locales y regionales sobre las actividades conexas.
R2. Fortalecimiento en el des arrollo productivo del agua en el riego; articulando los esfuerzos a nivel de cuenca en temas de gestin sostenible de los recursos en las partes alta, media y baja de la cuenca del ro Chonta.
2.1 Reconstruccin de bocatoma Carahuanga 2.2 Mejoramiento de canales existentes 2.3 Ampliac in de canales 2.4 2.5 Implementacin de sistemas de riego por aspersin Implementacin de un plan de capacitacin en gestin y produccin de sistemas de riego.
01 bocatoma reconstruida 12.85 km de canales reconstruidos 53.07 km de cana les n uevos, estas obras mencionadas y consideradas como i nfraestructura d e rie go ma yor a un costo de S/. 57,069,903 en total 50 mdulos de aspersin, a un costo de S/. 14,714,646 El plan de capacitacin (S/. 4,493,660) consta de: - Talleres c on entidades y organizaciones sobre tem as de gesti n del agua y desarrollo sostenible. - Cinco intercambios de experiencias y pasantas con otros sistemas de riego. - Organizar y fortalecer a los comits de productores - Capacitacin en temas de Riego tecnificado en parcela Cultivos alternativos Gestin empresarial Manejo de piscigranjas Manejo de ganado lechero y derivados lcteos. Ejecucin de plantaciones forestales Propuestas de turismo rural - Manejo de produccin y agua en laderas

R3 Fortalecimiento de las organizaciones comunales y su interrelacin con los gobiernos l ocal y r egional en el desarrollo d e pr oyectos pro ductivos co n tecnologas apropiadas p ara el ma nejo de los r ecursos naturales, especialmente el agua, en los diversos mbitos de influencia de la presa.
3.1.Ejecutar la lnea de conduccin de agua cruda para agua potable de Cajamarca, Baos del Inca y aledaos 3.2.Ejecutar planta de tratamiento de aguas en el Cerrillo para 370 l/s de capacidad
Construccin de 13.70 km de lnea de conduccin de agua cruda de la pres a Cho nta hasta la pl anta de T ratamiento de l Cerri llo, con un costo de S/. 10,002,568.
Construccin d e 01 Pla nta d e tr atamiento d e agu as par a consum o con una capacidad de 370 l/s, a un costo de S/. 8,732,878.
3.3.Ejecucin de un plan de sensibilizacin en el uso racional y eficiente del agua para consumo poblacional.
* Todos los costos de mencionados anteriormente estn referidos a precios de mercado.
Implementacin de comunicacin masiva.
un p lan d e sens ibilizacin e n medios
3-56

Tomo I_Informe Final_ML
ANEXO N 01
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO 1 2 3 4 4.1. 4.2. 4.3. 5 5.1. 5.2. 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.3. 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 5.3.5 5.3.6 5.3.7 5.3.8 6 INTRODUCCIN 1 DATOS GENER ALES DEL C ONSULTOR Y D EL EQUI PO PROFESIONALES QUE HAN ELABORADO EL ESTUDIO DESCRIPCIN DEL MARCO LEGAL Y REGULADOR DEL ESTUDIO DESCRIPCIN D E LA ME TODOLOGA UTILIZ ADA P ARA EL LEVANTAMIENTO, ANLISIS Y SOCIALIZACIN DE LA INFORMACIN. Objetivo Enfoques Delimitacin del rea de influencia de la presa Chonta SNTESIS DE LAS C ARACTERSTICAS DE LA POBL ACIN DE L RE A DE INFLUENCIA DEL PROYECTO (LNEA BASE) Indicadores sociales Indicadores econmicos Actividad econmica principal y secundaria: Actividades productivas Poblacin econmicamente activa. Caracterizacin, iden tificacin y re gistro de los propietarios afectado s en la zona de embalse de la presa del ro chonta El rea de afectacin Niveles de instruccin de los propietarios afectados Condiciones de salud Vivienda y servicios bsicos Relaciones familiares. Organizacin y participacin Actividades econmicas en el rea del embalse Percepciones del poblador sobre la presa Chonta INFORMACIN RELEVANTE DE PROBLEMAS SOCIALES CRTICOS QUE PUDIERAN GE NERARSE E N LAS DIFERENT ES FASES DE EJ ECUCIN DEL PROYECTO. BREVE DE SCRIPCIN DE LOS I MPACTOS POSITIV OS Y NEGATI VOS DEL PROYECTO Identificacin de las variables de impacto social y econmico Metodologa de anlisis Impactos en la etapa de planificacin Impactos en la etapa de construccin y operacin Impactos en la etapa de operacin y mantenimiento DE 1 2 2 2 2 3 3 3 5 5 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 Pg. 1
8 10 10 10 10 11 11
i
7 7.1. 7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4

Tomo I_V I-1_Resumen Ejecutivo_EISySE
BREVE DESC RIPCIN DE LAS MEDI DAS DE MI TIGACIN, SEGUIMIENTO, VI GILANCIA Y CONT ROL PARA CADA TIP O D E IMPACTO NEGATIVO IDENTIFICADO Medidas para tratar los elementos de conflictividad para factores internos Medidas para tratar los elementos de conflictividad para factores externos Plan de gestin y relacionamiento comunitario Plan de gestin social Programa de desarrollo de capacidades Participantes 16 Duracin y etapas del proceso de capacitacin Metodologa de capacitacin Requerimiento de personal y presupuesto Programa de relacionamiento comunitario BREVE D ESCRIPCIN DEL PROCESO DE INV ESTIGACIN Y RESULTADOS D E LA EVALU ACIN P ARTICIPATIVA DESARROLLADA CON LOS GRUPOS DE INTERS ORGANIZACIN Y GESTIN Organizacin y gestin del proyecto Conformar el Comit de Gestin de Microcuenca La unidad ejecutora del proyecto Grupo tcnico regional del agua ANLISIS DE VIABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO Anlisis de la situacin sin proyecto. Anlisis de la situacin con proyecto Rgimen econmico del agua Viabilidad social SUGERENCIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO
11 12 12 12 12 15 17 17 18 18
8.1. 8.2. 8.3. 8.3.1 8.3.2 8.3.3 8.3.4 8.3.5 8.3.6 8.3.7 9
20 20 20 21 21 21 22 22 22 22 22 23
10 10.1. 10.1.1 10.1.2 10.1.3 11 11.1. 11.2. 11.3. 11.4. 12

ii
RESUMEN EJECUTIVO
1 Introduccin El agua es un recurso natural, vital para la vida, pero cada vez es ms escasa para la satisfaccin de nuestras necesidades el ementales. Act ualmente esta esca sez agudiza lo s problemas de aprovisionamiento, como consecuencia del uso irresponsable de las diversas actividades (e xtractivas, in dustriales, productivas, principalmente), a esto se suman los vertimient os de aguas servidas al mar, lagos y ros, agudizando las posibles consecuencias del cambio climtico. En Cajamarca esta problemtica se manifiesta en la disminucin de lo s caudales y la calidad d el agua, para consumo humano, y para la s a ctividades p roductivas agropecuarias. Ante ta l situacin las autorida des poltica s de Cajamarca con la s organizaciones de usuarios de riego e instituciones pblicas y pri vadas, plantean la ejecucin d el proyecto: Regulacin de las Aguas del Ro Chonta mediante la Presa Chonta. La m isma que h a sido de clarada, por el Gobierno Central, d e Inters y Necesidad P blica y otorga a la Municipalidad Provincial, al Gobiern o Regional de Cajamarca, al Ministerio de Agricultura y al Ministerio de Energa y Minas, la r esponsabilidad del cum plimiento d e la Ley N 29216 ref erida a est a necesidad. En tal sentido el prese nte Estudio de Impacto Social y Socioeconmico permite comprender este aspecto y propone el desarro llo de las a ctividades sociales a lo largo del proyecto. Tiene un horizonte de aproximada mente 30 aos, incluida la etapa const ructiva, el mbito del proyecto es la Regin Cajamarca, provincia y distrito de Cajamarca y los distritos de Baos del Inca, Llacanora, Jess y L a Encaada. Responde a las demandas realizad as por los u suarios de r iego desde los aos 70, y en los a os 2006 a l 2009, mediante diversos estudio s de los cuale s ste constituye el ltimo y refleja e l inters del Gobierno Regional, el Municipio de Cajamarca y las organizaciones de usuarios de Cajamarca. 2 Datos generales del consultor elaborado el estudio y del equipo de profesionales que han
El estudio de factibilidad, financiado por el Fondo de Solidaridad Cajamarca, ha sido realizado p or el Consorcio Salzg itter SISA, y el estu dio de impacto social y socioeconmico por CEDEPAS NORTE, a solicitu d del con sorcio; en la elaboracin del estudio participaron los siguientes especialistas:
Equipo Nombre Asesor General Coordinadora del Estudio Sociologa Edwin Pajares Vigo Melissa Lebel Miranda Ana Guevara Becerra Wilder Antonio Ortz Guadalupe Evelyn Cabanillas Cabellos Luz Zavaleta Gamboa William Grosso Romo Castinaldo Nuez Meja Juan Salazar Snchez Limbert Montenegro Maribel Cruzado Garca Carlos Cerdn Moreno Francisco Esquerre Fernndez Milagros Echevarra Jara Richard Coba Peralta Rommel Prez Zrate Brehznev Chuquiruna Fnel Guevara Guillen Oscar Buttleler Profesin Ingeniero Civil Arquitecta Sociloga Socilogo Sociloga Sociloga Socilogo Ingeniero Agrcola Educador Economista Economista Ingeniero Civil Arquelogos Abogados Antroploga Socilogo
Plan de Capacitacin Economa SIG Restos Arqueolgicos Asuntos Legales Asesor Externo Principal Asesor Externo

Descripcin del Marco legal y regulador del estudio Ordenanza Municipal 1 97 CMPC: Emitida por la Municipalidad Pr ovincial de Cajamarca el 18 de a bril del 200 8, que declara de inter s pblico municipal el proyecto de la presa d el ro Chont a en los distritos de La Encaada y Baos del Inca de la provincia de Cajamarca. Ley 29216: Emitida por el Congreso de la Repblica del Per el 22 de abril del 2008, que declara de inters y n ecesidad publica la co nstruccin de la presa Chonta en el departamento de Caj amarca, encargndose su impleme ntacin a lo s Ministerios de Agricultura y de Ene rga y Minas , as como al Gobierno Regional de Cajamarca. Resolucin Jefatural N 0361-2009-ANA: Emitida por la Autoridad Nacional del Agua el 26 de junio de 2009, que dispone implementar la reserva de un volumen de agua de hasta 66.82 MMC provenientes de la cuenca del ro Chonta por el plazo de dos aos a favor del Proyecto regulacin de las aguas del ro Chonta mediante la presa Chonta.
Descripcin de la m etodologa utilizada para el lev socializacin de la informacin.
antamiento, anlisis y
Se consider a tres momentos: primero la definicin del marco concept ual y la ruta crtica metodolgica; segundo, la recoleccin de informacin de fuentes primarias y secundarias y una tercera de anlisis y formulacin. La informacin primaria se logr de los actores sociales directos, co nsiderando aspectos organizativos, econmicos y culturales, para lo cual se aplic dif erentes he rramientas, instrumentos y estrategias. Asimismo, se aplic un cu estionario d irigido a lo s decisores y lderes de opinin (funcionarios pblicos, autoridades locales, dirigentes de organizaciones sociales, y de usuarios de riego), para conocer sus percepciones sobre el p royecto. Se realizaron salida s d e campo, para obten er mayores elementos de juicio para la elaboracin de los planes de gestin socia l, mitigacin y relacionamiento comunitario. 4.1. Objetivo El presente estudio, tie ne por objeto conocer de manera precisa las actividades relacionadas a la activ idad econ mica y social, sus nive les organizativos y su relacionamiento con la s organizaciones e instituciones en la zona de intervenci n del proyecto . Metodol gicamente se ha dividid o en tres zo nas: Zona d e Embalse (ZE), Zona de Influencia Directa ( ZID), denominada zona de mejora y Zona de Influencia I ndirecta (ZII ), referida a la zona alta de la cuenca del Chonta y su s tributarios. 4.2. Enfoques Se utilizaron dos enfoqu es: El de Gestin integral y social de recursos hdricos en cuencas, que tiene como eje articulador al r ecurso hdrico y permite analizar la gestin del agua en los mltiples usos, la d iversidad de usuarios, su situa cin organizativa, la normati vidad vigent e, la dinmica econmica y los conflictos. Y e l enfoque d e Gobernabilidad democrtica, que define la din mica del relacionamiento entre el Estado y la socieda d civil y ent re los mismos actores y agentes sociales.

4.3.
Delimitacin del rea de influencia de la presa Chonta Administrativamente el mbito del proyecto est inclu ido en la jurisdiccin de lo s distritos de Baos del Inca, Jes s, Llacanora, Cajamarca y La Enca ada cuyos territorios fo rman parte de la sub cuenca del r o Chonta, cuyos tributarios son lo s ros Azufre , Quinuario, Grande y Yanatotora, que conforman las mismas microcuencas. La zona de influencia del estudio se ha delimitado en tres mbitos: Zona de e mbalse (ZE).- Co mprende 08 caseros de los distritos de La Encaada y Baos del Inca, que se encuentran en el re a de embal se de la presa Chonta. Zona de influencia dire cta (ZID).- Comprende localidade s de los dist ritos de Cajamarca, Baos del I nca, Llacanora y Jess y las ciuda des de Caja marca y Baos del Inca que abarcan el rea ubicada en la parte inferior de la presa, en los mbitos de la sub cuenca del Chonta, la sub cuenca del Mashcn y la cuenca de l Cajamarquino. Estos poblados sern beneficiados d irectamente por la presa, con agua para actividades productivas, y agua potable para consumo humano. Zona de influencia indir ecta (ZII).- Es el rea de tributacin de aguas de la cuenca de l ro Chonta, ubicada en la parte alt a de la futu ra represa y est conformada por centros poblados y caseros de en el distrito de Baos del Inca, en el mbito de 06 micr ocuencas: Alto Chonta, quebrada ro Grande, quebrada Suytorume, ro Azufre, ro Quinuario y ro Yanatotora.
Sntesis de las cara ctersticas de la pobl acin del rea de in fluencia de l proyecto (Lnea base) Para determinar las condiciones actuales del mbito del proyecto se elabor la lnea de base considerado los siguientes indicadores:
5.1.
Indicadores sociales Han sido considerados los siguiente s: Poblacin, educacin, salud, condiciones de vivienda, migracin, aspectos culturales d e la poblacin, in stitucionalidad, organizacin social y grupos de inters. Poblacin: En la zona de inf luencia dire cta, la pob lacin beneficiaria se compone por la pobla cin urbana de las ciudades de Caja marca y Baos del Inca (162 326 habita ntes). En la zona de intervencin directa 26,241 habitantes. En la zona de intervencin indirecta la poblaci n asciende a 7,140 habitantes. Migracin: Es de carcter temporal y perma nente; los distritos co n ma yor migracin temporal son: La Encaada (13.3%) y Jess (12.9%), los distrito s con mayor migracin p ermanente son Jes s ( 15.1%) y LLacanora (40 %). En resumen, la migracin permanente es la ms alta con (78%). Educacin: En la zona de influencia directa, en la zona urbana de Cajamarca y Baos del Inca (excluyendo las ciudades), el nivel educativo alcanzado es el siguiente: Del total d e personas en edad escolar (20, 209 educandos), el 15.21% no tienen ningn nivel educativo, el 38.88% han concluido su primaria y
3

el 28.68% secundaria). Con niveles completo s e incompletos de ed ucacin tcnica y universitaria el 3.6%. Salud: La cobertura de salud en la ZID est ref erida a la red Cajamarca y las microredes correspondientes. Segn el MINSA las enfermedades con mayor incidencia son las infecciones respiratorias a guda (IRAS) y la ma yora de personas d e los caser os de Chuquiln, Shinshilpampa, La Collpa Otuzco y Laurel del Valle se atienden en la Posta Mdica de Otuzco, as com o de los caseros de Anexo Ventanillas y Molino del Arco , pero ellos tambin recurren al Hospital Regional de Cajamarca. Condiciones de vivienda: El tipo de vivienda predomina nte en la zona de influencia d el proyecto, es de t ipo independie nte, de dos plantas, pisos de tierra, paredes de tapial, techo de teja; en la zona urbana predomina el material noble, de dos pisos de tipo multifamiliar. Medios de comunicacin: En el distrito de L a Encaada el medio ms usado por la pobla cin para in formarse es: la radio (9 0%), TV (5.5%), y no cuentan con receptor alguno e l 4.5%. Las preferencias radiales so n: Radio Ca mpesina (73.3%, en horarios de 6 a 8 a.m. y 18.2 % e n horario de 10 a 2 p.m.), RPP (18.2%) en el distrito de Baos de l Inca. Aud iencia de TV en el dist rito de Baos del Inca (41.1%), Amrica Televisin (66.7%). Vas de comunicacin: Todos los caseros d e las zonas del proyecto son accesibles a travs de trochas car rozables du rante la mayora de meses del ao. Aspectos culturales de la poblacin: En general, la poblacin del mbito es de mayor heterogeneidad, por la coexistencia de gra ndes y medianos ganaderos con pequeos productores y algunos migrantes. En esta zon a hubo algu nas hacien das (Huacata z, Otuzco, entre otros), luego de la imple mentacin de la Refor ma Agraria se d io un proceso int enso de parcelacin de tierras, que contina con el sistema de herencia, que co ntribuye a la atomizacin de las mismas, obligando a la bsqueda de otros ingresos. Lo que explica en cierto modo el desin ters de los pobladores en participa r en las organizaciones u acciones en beneficio de sus caseros. Claro est q ue en esta zona tambin existe discriminacin por gnero, que se pone en evidencia no solo en la menor presencia de la s mujeres en las organizaciones sociale s, sino tam bin su ausencia y poca persisten cia en el sistema educativo. Institucionalidad y organizacin social: Entre las principale s se han identificado las siguie ntes Organizaciones S ociales de Base: Comi ts de Regantes, Asociaciones de Prod uctores Ag rcolas y Pecuarios, Rondas Campesinas, Comits del Vaso de Leche, Comits de Comedores Pop ulares, Asociaciones de Padres de Familia (APAFA), entre otros. Aparte de la representaron puntual de los secto res del E stado y los Mu nicipios estn las Organizaciones no Gubernamentales (ONGs), entre ellas: La Asociacin de Desarrollo Forestal (ADEFOR) y Desarro llo de Tecnologa Intermedia (ITDG), CEDEPAS Norte, CARE, entre otras.

Grupos de inters , de finidos como los involucrados en la gestin del agua interesados en la ejecucin del Proyecto: o Juntas de usuarios, La junta de usuarios (de los ros Chonta -JURCH- y Mashcn -JURM), en c alidad de mxima organ izacin representan a todos los consumidores de agua con fines agrarios y no agra rios; por ende consideran importante la ejecucin del presente proyecto, en tanto contribuir de manera sustantiva a la solucin de la problemtica de los socios de estas organizaciones. Asociaciones de productores agro pecuarios, Estiman que la presa les proveer la recuperaci n de la cap acidad productiva de sus parcelas y la mejora de sus econo mas; pues la baja de rendimientos se debe a la drstica escasez de agua para riego, principalmente. EPS SEDACAJ S.A. , Es la empresa prestadora de servicios de saneamiento de Cajamarca, localizada en la ciudad de Cajamarca. Sus ejecutivos e integrantes del director io considera n al proyecto de la presa del Chonta como la ms important e iniciativa para dar pr onta solu cin la insuficiente cantidad de agua para consumo humano y uso productivo. SEAPABI, Area de la Municipalidad Distrital de Baos del Inca encar gada de administrar el servicio agua pota ble y alcant arillado. La opinin de sus directivos sobre el pr oyecto en cuestin es favorable, estiman q ue asegurar el servicio para su poblacin objetivo que crece ostensiblemente en estos ltimos aos. Gobierno Regional de Cajamarca, El proyecto est en co ncordancia con sus com promisos de g estin y po lticas soc iales. En ta l sentido le s interesa de sobremanera su ejecucin. Municipalidad Provincial de Cajamarca, Obviamente el proyecto de la presa del Chonta es de gran inter s y priorida d para su perar uno de los ms grandes proble mas de agua de la ciudad d e Cajamarca, principalmente. Municipalidad Distrital d e Baos del Inca, Es in cuestionable que frente a las restricciones del recurso hdrico, tanto para consumo humano, como para las actividades agropecuarias, principa lmente, el gobierno loca l estima que el proyecto en mencin es de suma prioridad. Municipalidades Distrita les de L lacanora y Jess, Las autoridades y productores de estas jurisdicciones considera n de muy importante el presente pr oyecto, pues tendr un efecto positivos en la s dimensio nes social y econmica en sus territorios. Municipalidad Distrital de La Encaada, Si bien es cierto, el proyecto no contribuir a irrigar gran parte de sus territorios pero, considera que puede constituir u na oportunidad para un sector de su poblacin que vive en condiciones desfavorables.
5.2. 5.2.1
Indicadores econmicos Actividad econmica principal y secundaria: En la zona del embalse (ZE) y en la zona de influencia in directa (ZII), debido a las caractersticas fisiogrficas y productivas predomina la agricultura (60%); luego se ubican la cr ianza de an imales (35 %), seguida mente la produccin d e artesanas (4%) y el c omercio (1%). En ta nto que en la zona de influencia directa (ZID),

predomina la ganadera, especialmente la crianza de vacunos para leche, adems del cultivo de pasturas y algunas parcelas destin adas a cultivos de panllevar y para incrementar su reserva econmica y consumo, las familia s cran: gallinas, pavos, cuyes y ovinos. 5.2.2 Actividades productivas Tanto en la zona de embalse como en las otras dos zonas, en los caseros donde la prctica agr onmica es al secano (por ej emplo: Chuquilin, Shinshilpampa, etc.) la produccin se caracteriza por la pr esencia de cultivos de panllevar (papa, cebad a, trigo, olluco, avena, mashua, linaza, choclo, habas, lentejas y arvejas); mientras en los caseros que cuentan con agua para riego las parcelas las destinan a la siembra de pastos p ara el gana do vacuno para leche, principalmente, y la pr oduccin e s destinada a la venta hacia algunas p lantas queseras ubicad as en caser os vecinos (Apaln, Shinshilpampa), o las empresas Nestl, Vevey Suiza S.A. y Gloria S.A. La confeccin artesana l de tejidos (ponchos, frazadas, chales, mantas y otros elaborados en callua, palillos y crochet), se destina al autoconsumo de las familias. 5.2.3 Poblacin econmicamente activa. Del total de la poblacin en edad de trabajar, slo el 38.5% forma parte de la PEA ocupada, el 3% es PEA desocupada. En tan to, que el 61% no participan en el mercado laboral, ellos estn considerados como poblacin econmicamente no activa (NO PEA). 5.3. 5.3.1 Caracterizacin, identificacin y registro de los propietarios afectados en la zona de embalse de la presa del ro chonta El rea de afectacin Es el rea comprendida por 08 caseros de la futura zona de embalse se encuentran en los distrit os de Bao s del Inca y La Encaad a. El rea es de 2,884 ha, quedarn inundadas aproxima da de 163.9 ha (debajo de la cota de 2,939 m s.n.m.); se afectarn 177 parcelas de 125 propietarios; el rea total afectada e s 5.68% del rea total d enominada zona de e mbalse, co n rangos comprendidos entre el 0.62 al 21.55% del rea total de los caseros. 5.3.2 Niveles de instruccin de los propietarios afectados Los casero s que presentan tasas elevadas de analfabetismo son de Molino de l Arco y Chu quiln (60%) , Laurel del Valle (20%), seguidamente, La Collpa Otuzco (17%); el mayor grado de instruccin alcanza do es la primaria comp leta en los Caseros de Shinshilpampa (60%), Laurel del Valle (40%) y Molino del Arco (20%). 5.3.3 Condiciones de salud Los pobladores del mbito de influencia acuden mayormente a la posta mdica ms cercana y en menor medida al Hospital Regio nal de Cajamarca. La incidencia d e enfermedades identificadas son: las infecciones respiratorias ag udas (IRAs), enfermedades diarreicas agudas (EDAs) y enfermedades virales respiratorias (gripe).

5.3.4
Vivienda y servicios bsicos En las edificaciones de los caseros de: Chuquiln, Shinshilpampa, La Collpa Otuzco y Anexo Ve ntanillas pre dominan el adobe y ta pial, te chos de tej a, co n una sola habitacin. En los ca seros: Molino del Arco, A nexo Ventanillas y Laur el de Valle, las viviendas cuentan con dos a tres habitaciones para dormitorio y otros usos. La cobertura de agua (entubada) para consumo humano e s el siguiente: Laurel del Valle (93.6%), La Collpa-Otuzco (85.2%) y Molino del Arco (82.4%). La disposicin de excretas, se realiza por el sistema de pozo ciego negro o letrinas; y en los casero de Chuquiln y Shinshilpampa se realiza en campo abierto (45.5% y 27.3% respectivamente). Cabe agregar que los caseros en referencia no cuentan con energa elctrica, para alumbrarse, para ello utilizan vela s, mechero y unos p ocos lmparas de gas propano.
5.3.5
Relaciones familiares. La toma de decisiones en los hogares de caseros de Chu quiln, Molino del Arco y Laurel del Valle es compartida por la pareja; mientras que en los caseros del Anexo Ventanillas y La Collpa Otuzco, el manejo del dinero lo define el esposo como jefe de familia. En el casero La Collpa Otuzco el 60% de las esposas ad ministran el dinero.
5.3.6
Organizacin y participacin Las organizaciones sociales existe ntes en el mbito de los 08 caser os son: La s Rondas Campesinas, los Comits del Vaso de Leche, Comedores Populares, Asociacin de Padres de Familia, Asociaci n de Productores Agroconservacionistas, vinculadas a la micro cuenca del ro Quinuario, Iglesia s Protestantes (Evanglicos, Adventistas) Iglesia Catlica. La participa cin socia l se da me diante asa mbleas comunitarias, el grado d e participacin en los caseros es: Anexo Ventanillas (100%), Shinshilpampa (94.4%) y La Collpa Otuzco (81.8%). Los caseros do nde la poblacin no pa rticipa son: Chuquiln y Molino del Arco; sin embargo la participaci n, en la mayora de los casos es solamente como acto de presencia.
5.3.7
Actividades econmicas en el rea del embalse Las prin cipales a ctividades econ micas que se desarro llan en la zona son la agricultura y la ganad era, principalmente. Adems de manera complementaria se dan las actividades comerciales y la produccin artesanal de prendas de vestir y utilitarios.
5.3.8
Percepciones del poblador sobre la presa Chonta En los caseros: Laurel d el Valle y La Collpa Otuzco estn a favor, mientras que los propietarios de Molino del Arco, S hinshilpampa y Anexo Ventanillas l as opin iones son divididas casi en partes iguales, tanto a f avor como en contra; slo en el caso de Sangal Bajo existe una posici n en contra. En cuanto a las compensacione s, mayoritariamente (90%), aprueban los prop ietarios de Sangal Bajo y Molino del Arco; los propietarios de Shinshilpampa, La Collpa Otuzco, Molino del Arco y Laure l del Valle tiene opin iones divididas entre la compensacin monetaria y

reasentamiento (canje de tierras), el casero Chuquiln mayoritariamente est por el reasentamiento. 6 Informacin relevante de problemas social es crticos que pudieran generarse en las diferentes fases de ejecucin del proyecto. El proyecto consta de d os fase s: In versin (Expediente T cnico y Con struccin) y Operacin y mantenimiento (O&M). Durante la primera fase (Inversin-Expediente Tcnico), es probable que se generen problemas, si es que no se toman las acciones del caso, estas podran ser: Con relacin a la poblacin y empresarios afectados, se pueda acrecentar la especulacin de compra y venta de tierras. En el rea afectada, p uede incre mentarse la parcelacin y la constr uccin de viviendas, explotacin de mineras de cal, etc. Rechazo a los proceso s de expropiacin y/o compensacin motivados por el oportunismo de algunos agentes polticos.
Este hace indispen sable realizar accion es inmediatas, por ello es de suma importancia, la pronta constitucin de la Unidad Ejecuto ra del Proyecto por la Municipalidad Provincial, que puede asumir el proceso de sensibilizacin de la poblacin a fectada inf ormando y aclarando sobre los o bjetivos, alcances del proyecto y las formas de expropiacin y/o co mpensacin que permita conseguir acuerdos claros y co ncertados, asimismo desarrolle la informaci n con la s autoridades locales, distritales y provinci ales sobre la n ecesidad e stablecer u n mayor control sobre la s construcciones y explotacin en las reas afect adas, para as frenar la especulacin en la compra y venta de tierras y otras actividades. Es necesario tambin i niciar los pr ocesos de expropiacin dentro de los marcos legales est ablecidos q ue permitan fortalecer las funcio nes de la U.E para las negociaciones y con esto reducir el nivel de las expectat ivas en el mercado de tierras en la zona afectada, logrando para ambos (U.E. y Poblacin afe ctada) llegar a acuerdos concertados y justiprecio de los bienes afectados. En este proceso las or ientaciones planteadas en el Plan de Gestin Social sern el marco adecuado ya que se busca que los acuerdos sean concertados e informados adecuadamente de manera horizontal y participativa siendo esta una tarea inicial de la U. E. en el proceso de ejecucin del Proyecto. En la fase de Inversin (Construccin) es probable que se generen los siguientes problemas: Dificultades en los procesos de e xpropiacin y/o co mpra, que pueden ser evitados con el desarrollo de los procesos de e xpropiacin por parte de la U.E. que debe haberlo concluido de manera concertada con todos los afectados. Malestar e incomodidad de los afectados por la s obras de desvo y afectacin de caminos de acceso. Molestias por el movimiento de tierras en zona de embalse y en los pobladores circundantes por el movimiento vehicular Gran expectativa para la contratacin de personal local, pug nas y disputas po r acceder a un cupo de trabajo.
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Todos estos aspectos son superabl es con la la bor de sensi bilizacin e i nformacin a desarrollar por la U.E. En la zona afectada existen tres princip ales tipos de servidumbres: Servidumbres de paso, que estn conformadas por carreteras y caminos (7,391 km), son vas afirmadas de Cajamarca Combayo (zona de ingreso a la piscigranja), y otros caminos diversos de h erradura que unen dif erentes caseros (4,435 km), ii) Servidumbres de agua, existen caminos de he rradura al costado de los cana les existent e (13,054 Km.), tanto para regado, agua potable e ingreso a la piscifacto ra Pea, y iii) Servidumbres de lnea elctrica, constituida p or la lnea elctrica q ue atraviesa la zona, y que alimenta a las poblaciones rurales del distrito de Baos del Inca (290 m). Para el caso de la servi dumbre de agua para consumo y servidumbre de lnea elctrica, estas deben ser utilizadas de manera concertada . Mientras q ue con respecto a las servidumbres de paso, se realizar n los a ccesos correspondientes ante s del inicio de la obra, previo acuerdo con los beneficiarios. En e ste aspecto ta mbin el vit al el ro l de la U.E. ya que de ninguna manera se debe hacer uso de las servidumbres sin la previa coordinacin y/o concertacin, en la fase de expediente tcnico la U.E. deber haber logrado todos estos acuerdos concertados. En la fase de Operacin y Mantenimiento En los taller es realizad os, los bene ficiarios han manifestado la necesidad de contar con agua en op ortunidad y cantidad, y han resaltado la import ancia del proyecto; dada la coyuntura poltica actual y mientras no vean tangible los beneficios del proyecto, es probable que se genere cierta inconformidad. Asimismo es probable tambin que haya descontento al incremento de la tarifa, y que se a umente la morosidad en los pag os, as co mo haya u n mayor incremento en el valor de las parcelas. Para estos aspectos e l Plan de Capacitaci n y Relacionamiento Comunitario, permitir un trabajo sist emtico en el mejor conocimiento de esta realidad, los beneficios d el proyecto y apoyar e n el fortale cimiento de las organiza ciones que permitir la formula cin de acu erdos con certados y el seguimiento de su cumplimiento que permitir tambin establece r medidas para superar estos inconvenientes. Las Organizacion es de regantes mejorando sus instr umentos de gestin que les permitir incluso gene rar sancion es a los usuarios infractores. Es probable tambin qu e las innovaciones en el manejo del agua de rie go en parcela y la imple mentacin de nuevas tecnologa s; tengan alguna s resistencias, debido a u n ordenamiento que requiere mayor disciplina y nuevas obligaciones, en este proceso tambin el Plan de capacitacin incluye temas de riego parcelario y manejo de cultivos permitir un proceso de incorporacin de nuevas tcnicas en cultivos y riego de manera sistemtica generando un mejor uso y manejo del agua y del suelo.
En todas e stas fa ses, la U.E. deb e cumplir u n rol protag nico como promotor y concertador en el buen uso del re curso hdrico en las diversas fase s del proyecto, as como en las accio nes de Seg uimiento, Monitoreo y Evaluacin; este proce so permitir tambin realizar los ajust es correspo ndientes, en acuerdo con e Comit de Gestin, el GTRA y todos los involucrados.

Breve descripcin de los impactos positivos y negativos del proyecto Las activid ades necesarias para la rea lizacin del proyecto, no slo generan impactos en el ambiente sino tambin en los aspectos sociales y econmicos; entre la poblaci n y el tejid o socia l del mbito de intervenci n, los que pueden ser positivos o negativos.
7.1.
Identificacin de las variables de impacto social y econmico Los impactos potenciales que se prevn debi do a la ejecucin del pro yecto, se han definido en cada et apa del pro yecto (Pla nificacin, cons truccin y operacin y mantenimiento) as como segn la z ona de intervencin (Zona de embalse, zona de influencia directa y zona de influencia indirecta). Debemos destacar que para efectos del estu dio consideramos como ef ectos direct os los que suceden en la zona de l embalse y en la zona de influencia directa; y los indirectos son referidos a la zona d e influencia indirecta. La identif icacin de estos impactos est estrechamente ligada a las actividades propias del proyecto que se d etallan en el documento de estudio de impacto ambiental.
7.1.1
Metodologa de anlisis Para la identificacin de los impactos se ha utilizado la matriz de Leopold, la misma que permite conocer de manera analtica y con ponderaciones ms aproximadas.
7.1.2
Impactos en la etapa de planificacin
7.1.2.1 Impactos directos En esta etapa del proyecto, los impactos sociales positivos son ms numerosos que los negativos, en la zona del embalse, correspondiendo a las variables de vivienda, organizacin y relacion es familiare s; pero ade ms su ponderacin es ligeramente superior al impacto negativo identificado; pero que este ltimo, puede ser un facto r de distorsin grave si es que no se toman las medidas preventivas de comunicacin para evitar conflictos. En lo econ mico, los impactos positivos est n referidos a cuatro variables y so n ms fuertes tanto en n mero como en valor p onderado, lo que hace que el nico aspecto negativo sea minimizado, aunque deben tomarse medidas de mitigacin. En la zona de influencia directa se aprecia q ue en lo social hay tres variables que presentan impactos positivos, refer idas al agu a, saneamiento y organizacin, q ue se basan en las expectativas que el proyecto genera. En las variables e conmicas, se identifican cuatro impactos posit ivos leves y moderados basados principalment e en las expectativas ya que en esta etapa no se aprecian beneficios t angibles del proyecto. Asimismo se encuentr a un impacto negativo de alto impacto; pero tambin producto de expectativas. En suma el balance en ambos aspectos tiene una ponderacin positiva. 7.1.2.2 Impactos Indirectos Los cuadro s indican q ue en la zona de influencia indirecta, lo s im pactos, t anto sociales co mo econmicos compre nden pocas variables, ms que nada positiva s siendo la ms relevante la referida a la posible devolucin de aguas a la cuenca del Mashcn. Sin embargo, hay un impacto negativo, leve en s, por el desplazamiento
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de familias desde la zona de embalse hacia la parte alta. En cuanto a lo econmico esta zona no recibe ningn impacto negativo en esta fase del proyecto. 7.1.3 Impactos en la etapa de construccin y operacin
7.1.3.1 Impactos directos Para el caso de la zona de emb alse en la etapa de construcci n de la presa, presenta ms impactos que en la f ase anterior, por las actividades a realizar. No obstante se han identificado y pon derado una serie de impactos en cuanto a las variables sociales que n os indican que al marge n de la intervencin directa en las obras los impactos son equiparables, es decir que si bien hay impacto s negativos (que no de ben dejar de tratarse para evita r conflictos) los impactos positivos compensan stos. En cuanto a lo econmico la situacin e s ligeramente mejor en la medida q ue la prese ncia del pro yecto dinamizar en pa rte la econ oma de la zona en un balance ligeramente superior al de los impactos productivos. En esta zon a de influe ncia dire cta se aprecian slo impactos positivos, en cu atro variables sociales y cinco econmicas; sin emb argo no son de alto impacto sino de leve a moderado, salvo por el tema de prevencin de inundaciones que el proyecto contempla controlar. 7.1.3.2 Impactos indirectos En la zona de influen cia indire cta del proyecto se ha n identifica do tambin impactos, los cuales a nivel social son ligeramente positivos y a nivel e conmico se derivan de lo que ocurr e en la zona del embalse. La e conoma puede dinamizarse en esta zona por la demanda de bienes y servicios que genera la obra. 7.1.4 Impactos en la etapa de operacin y mantenimiento
7.1.4.1 Impactos directos El balance que puede hacerse tan to de las variables sociales y eco nmicas no s indica que en esta fase y para esta zona, se eleva el nmero de impactos y tambin su pondera cin positiva, es decir que en est a etapa lo s resultados del proyecto deben ser positivos para la poblacin de esta zona. Los impactos ident ificados para la zona de influencia directa, tant o en lo e conmico co mo en lo social, son altamente positivos ya que los resultados del proyecto inciden directa mente en la calidad de vida y la produccin y productividad de esta zona. 7.1.4.2 Impactos indirectos En la zona de influencia indirecta, los impactos tambin son en general positivos, aunque en menor magnitud que en las otras zonas, no obstante esta es una situacin que permitira mejorar la situacin socioeconmica de la zona. 8 Breve desc ripcin de las medidas de mitigacin, seguimiento, vigilancia control para cada tipo de impacto negativo identificado y

La medidas de mitigacin en relacin a los impactos negativos con siderando la zona y fase s del proye cto, estas e stn centra das en temas de fortalecimiento de capacidades; educaci n, informacin y co municacin; g estin de los recursos hdricos, establecimiento de un a instancia de gestin del proyecto y compensaciones. Estos elementos sern c onsiderados en la formulacin del Plan de Gestin Social, ya que de eso depende la mitigacin efectiva de los impactos.
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A partir de anlisis d e impactos se han d efinido algu nas medidas para el tratamiento de elementos de conflictividad sean por factores internos o externos. 8.1. Medidas para tratar los elementos de conflictividad para factores internos Implementar un proceso de sensib ilizacin y comunicaci n con la poblacin sobre los a spectos po sitivos del pr oyecto y un sinceramie nto de los mismos para reducir las expectativas, plas mado en u n programa de comunicaciones dentro del Plan de Gestin y Relacionamiento Comunitario. Implementar con celerid ad el proce so de afect acin y compensacin de los predios afe ctados, fin de evitar conflictos p or la posesin y titularidad de lo s terrenos. Fortalecer la institucionalidad de las organizaciones sociales, en especial las de riego, a fin de disminuir los conflictos por el uso del agua. Mejorar la gestin y administracin del agua de ri ego, media nte el fortalecimiento de las organizaciones de reg antes para atender los temas de tarifas y dotacin de agua en coordinacin con la Autoridad Local del Agua.
8.2.
Medidas para tratar los elementos de conflictividad para factores externos Informar y sensibilizar a la poblacin sobre lo s ejecutore s y finalida des del proyecto para evitar que otro tipo de conflictos afecten su desarrollo. Coordinar la presencia institucional de las autoridades polticas y sectoriales en la zona alta de la cuenca para atender los problemas de estas poblaciones. Coordinar con otros pr oyectos y entidades de cooperaci n para esta blecer trabajos conjuntos hacia las poblaciones de la zona alta. Fortalecer las capa cidades de lo s represent antes de las organiza ciones de base para orientar sus demandas hacia la s entidades competentes en cada tema y evitar la presin social hacia el proyecto. Involucrar a los sector es del estado y gobiernos locales en la gestin del proyecto para compatibilizar sus intervenciones en la zona
8.3.
Plan de gestin y relacionamiento comunitario El plan busca aportar e n la supera cin de lo s impactos negativos que se pudieran presentar generando potenciales conflictos qu e con una gestin adecuada de las relaciones e ntre los involucrados p ermitir evitar conflictos y mitigar algn efecto generado en el proceso de ejecucin del proyecto en la implementacin del mismo.
8.3.1
Plan de gestin social El plan de gestin so cial es el conjunto de pa sos para el establecimiento de las relaciones entre los involucrados en la cuenca del Chonta, Mashcn y Cajamarquino de una manera equ itativa, democrtica y concertadora , que permita la ejecucin del proyecto, as como mejorar la gestin del agua de la cuenca de manera armnica, eficiente y productiva en beneficio de todos los usos y l os usuarios involucrados en ella. Un enfoque central d el plan, es el concep to de la ge stin socia l d el agua y e l ambiente en cuenca s, que signif ica la intera ccin de la diversidad de usuarios, organizaciones y actor es institucionales involucrados en el uso y manejo del ag ua

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en la cuenca, para concertar en la toma de decisiones, la ejecucin y evaluacin de las mismas, considerando el acceso, distribucin, uso mltiple y la conservacin del agua y otro s recursos as como los espacio s e infraestru cturas compartidas en la cuenca. La problemtica de la zona nos seala que en las zonas rurales el uso del agua es ineficiente, y perjudicial para los suelos y el medio ambiente, debido a las siguientes causas: Hay sistemas de r iego que no se mantienen peridica mente y su nivel de conduccin es 30% menor al previsto. Las reparaciones d e canales malogrados se hacen pocas veces o se reparan muy precariamente. No existen turnos de rie go, ni una d istribucin ordenada por roles, en la s partes altas, aun la distribucin corresponde a relaciones ancestrales y muchas veces el recorrido del agua es tan largo que no alcanza para todos, y los perjudicados son los usuarios de los finales de canal. No existe coordinacin y concertacin en el uso del agua, cada grupo poblacional ha establecido su canal o tramo de canal sin coordinar entre los de arriba o lo s de abajo y finalmente se torna catico el aspecto de la distribucin. Aun no se ha establecido la cultur a de pago por tarifa, existiendo un nivel d e morosidad muy alto, lo que impide realizar ampliacione s y mejora miento en el sistema, ni garantizar las repara ciones si se presente n problemas, en esa situacin se recurre frecuentemente a los mu nicipios locales o a la empresa minera para repararlos, existiendo a veces dependencia de este tipo de apoyo. Esta situacin se agrava con el sistema de uso del agua en parcela, que en la mayora de los casos es por inundacin, e incluso cuando se usan sistemas de riego por a spersin se deja el a spersor medio o un da en el mismo lugar generando erosin en los suelos y desperdicio de los nutrientes. Finalmente la organizacin de usuarios muestra seria debilidades, su funcionamiento es irregular, sus acuerdos p ocas veces se cumplen y la democracia interna es poco pract icada, debido a su poca vida orgnica y al desarrollo de accione s espordicas con respecto a la capacit acin y a l intercambio de experiencias. Para superar estos problemas es importante la existencia de un organismo de gestin que regule la s relaciones y lidere el pr oceso de g estin de los recurso s hdricos y el ambiente e n la cuenca, este es un consejo de cuenca y cuya base en la parte baja del Chont a en la qu e opera especficamente e l proyecto, e s el comit de gestin de la parte b aja de la cu enca del Chonta que operar el Plan de gestin social en concertacin con todos los involucrados. El mbito de intervencin para el Plan de Gestin so cial considera la poblacin comprendida en el proyecto que se encuentra distribuida a lo largo de la cuenca de los ros Chonta, Mashcn y Caja marquino organizados en 18 Comisiones de Regantes, con 3733 usuarios de riego empadronados en la microcuenca del Chonta y Cajamarquino y 1185 usuarios empadronados en la microcuenca del ro Mashcn, haciendo un total de 4918 usuarios activos. 8.3.1.1 Enfoques que orientan el plan de gestin social y relaciones comunitarias El plan considera los siguientes enfoques que se abordan de manera ms precisa en el desarrollo del documento.
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Gestin social del agua y el ambiente en cuencas. La lucha para la erradicacin de la pobreza. Interculturalidad. Equidad de gnero. Enfoque de cuidado ambiental y adaptacin al cambio climtico. Enfoque de ciudadana. 8.3.1.2 Objetivos del plan de gestin social y relacionamiento comunitario Objetivo general Fortalecer las relacione s entre todos los involucrados en la gestin de los recurso s hdricos, entre la poblacin y el proyecto y entre los mismos usuarios, fortaleciendo capacidades, mejorando la comunicacin y la cultura del a gua en la perspectiva del desarrollo humano sostenible. Objetivos especficos: Fortalecer las competencias y capacidades de los profesionales, funcionarios y dirigentes de todos los involucrados en la cue nca baja de l Chonta y Mashcn para desarrollar una gestin integral de los recursos hdricos, desde la visin de la gestin social y territorial en el marco del desarrollo humano sostenible. Desarrollar procesos de informacin, consulta y part icipacin ciudadana mediante estrategias y acciones de comunicacin para el e mpoderamiento de la poblacin del mbito de intervencin del proyecto. Fortalecer la institucionalidad en la cuenca mediante el desarrollo institucional y organizacional de lo s actores involucrados par a la implant acin de un sistema de gestin social del agua.
8.3.1.3 Componentes del plan de gestin social y relacionamiento comunitario Considera los siguientes componentes: Programa de desarrollo de capacidades que son: o
:
Que atiende a 3 grupos objetivo
Capacitacin de funcionarios, autoridades, profesionales involucrados en la gestin de los recursos hdricos de la cuenca Chonta, Mashcn y Cajamarquino, institu ciones p blicas, privadas, gobiernos lo cales, Gobierno Regional, representantes de ONGs y organizaciones de usuarios y de base. Capacitacin a dirigentes de organizacione s de usuarios de riego y de agua potable, especialmente juntas de usuarios, comisio nes y comits d e regantes y de JAAS. Capacitacin de usuarios de riego y agua potable, varones y mujeres y realizacin de campaas educativ as en centr os educativ os y padres de familia por una cultura del agua.
Programa de relaciones comunitarias: Que atiende dos ejes centrales: o o Fortalecimiento organizacional y desarrollo institucional Comunicacin, difusin y relacionamiento con todos los involucrados en la gestin del agua.
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8.3.1.4 Estrategias generales y especficas Generales Fortalecimiento de las alianzas in terinstitucionales con la administracin local del agua a nivel regional y con las instituciones en los mbitos del proyecto. Establecimiento de alianzas con gobiernos locales y gobierno regional. Conformacin/fortalecimiento del comit de gestin de la parte baja de la cuenca del Chonta. Fortalecimiento del GTRA como instancia interin stitucional de apoyo y asesora tcnica. Formacin de una masa crtica d e profesion ales, dirige ntes y funcionarios comprometida, con suf icientes capacidades e n gestin social del ag ua y el ambiente en cuencas. Alianzas e stratgicas con comunicadores y medio s de comunicacin, regionales y locales. Acercamiento de las po lticas a la poblacin p ara su ente ndimiento y control social (difusin y sensibilizacin). Planificacin conjunta y particip ativa, que incluye: Alianzas e stratgicas, Difusin y socializacin de propuestas normativas, Estrateg ia de comun icacin Generacin y difusin de informacin y encuentros, pasantas e intercambios Involucramiento de los gobiernos locales en la gestin del proyecto. Aplicacin de la metodologa participativa en todo el proceso. Generacin de relaciones empticas e interculturales. Establecimiento de acuerdos y alianzas interinstitucionales concretas
Especficas: 8.3.2
Programa de desarrollo de capacidades El programa de desarrollo de cap acidades es una de las medidas que permitir potenciar los impactos positivos del proyecto y lograr la su peracin de los posib les impactos negativos.
8.3.2.1 Objetivos y resultados General Fortalecer las compete ncias y capacidades d e los profe sionales, fu ncionarios y dirigentes de todos lo s involucrados en la cuen ca baja de l Chonta y Mashcn para desarrollar una gestin integral de los recursos hdricos, desde la visin de la gestin social y territorial en el marco del desarrollo humano sostenible. Especficos Fortalecer las capacidades de los participantes: tcnicos y profesionales de las instituciones y organizaciones que operan en el mbito del proyecto, como facilitadores de procesos socia les, buscando el uso efici ente del agua para mejorar la produccin y la productividad. Fortalecer las capacid ades de gestin de los dirigente s de las juntas de usuarios, comisiones de regantes, y comits de canal, para el manejo eficiente de sus sistemas de rieg o y del agu a en su s parcelas, mejorando la pro duccin y productividad con alternativas tcnicas en sus cultivos y nuevos cultivos.
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Sensibilizar, capacitar y organizar a los usu arios de rie go para el manejo eficiente del agua en su parcela, uso del riego presurizad o, mejorami ento de cultivos existentes e innovaciones con cultivos como flores, yerbas aro mticas y otros.
8.3.2.2 Resultados de la capacitacin La cuenca cuenta con person al espe cializado y co mpetente para la planificacin, ejecucin, control y evaluacin de procesos de gest in de sistemas de riego, agua potable y otros, as como de capacitacin a dirigentes y usuarios del agua, para la gestin sostenid a de sistemas de riego y agu a potable por las organizaciones de usuarios e impulsa el desarr ollo de alternativas agro productivas mejoradas bajo riego. Dirigentes de las juntas de usuarios y las comisiones de regantes cuent an con capacidades para la ge stin sostenida de siste mas de riego y para un manejo eficiente del agua de riego, mejoramiento de cultivos y cultivos alternativos. Usuarios de riego y agua potable tienen capacidades para gestionar sus sistemas y usar cuidad osamente el agua, desarrolla capa cidades en nuevos cultivos y mejoramiento de los existentes.
8.3.3
Participantes Participaran en la e jecucin de l plan de capacitacin profesiona les de las instituciones pblicas, p rivadas y o rganizaciones de usuarios, los miembros del Grupo Tcnico Regiona l del Agua (GTRA), las juntas de usuarios de l Chonta, Mashcn, los gobiernos locales, Administracin Local del Agua de Cajamarca , organizaciones de la socied ad civil como las ONGs, Gobierno Regional d e Cajamarca y usuarios de base. Aproximadamente 4918 personas como usuarios de riego y agua potable, miembros de 20 JAAS y otras por c onformarse, de 18 comisiones de regantes y las juntas de u suarios de l Chonta y Mashcn perteneciente s a 05 dist ritos de la provincia de Cajamarca, que conforman las cuencas de los ros Chonta, Mashcn, y Cajamarquino. El proceso de capacitacin co ntar con tres tipo s de participantes especficos: Los profesionales de las inst ituciones pblica s, privadas y organizaciones de usuarios qu e estn y t rabajan en el mbito de la cuen ca; tenemos como usuarios potenciales a los miembro s de los sectores del Estado, los gobiernos locales, los miembros de la Unida d Ejecutora (equipo t cnico q ue d irigir la ejecucin del proyecto) y el Comit de Gestin de la microcuenca (se o rganiza en base a lo s diversos involucrados en la gesti n del agua en la cuenca y ser la base del Consejo de Cuenca respectivo), el Grupo T cnico Regional del Agua (lineamientos y polticas regionales), las ONGs, las juntas del Chonta y el Mashcn, quienes tendrn un mejoramiento en su calidad profesional y tcnica y adems se formaran como facilit adores de p rocesos sociales en e l medio y podrn ser facilitadores-capacitadores en todo el proceso de capacit acin a desarrollarse en la cuenca. De los profesionales capacitados, se elegirn los miembro s de los eq uipos de capacitacin para el desarrollo del plan de capacitacin en beneficio d e los dirigentes y usuarios de agua potable y riego, a s como pro ductores y mujeres de la cuenca.

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Los profesio nales y tcn icos, d irigentes de la s o rganizaciones de usuar ios d e agua potable y de riego del mbito de las cuenca s Chonta, Mashcn, Cajamarquino que les permita mejorar sus capacidade s de gesti n, uso y manejo del agua y de los aspectos productivos. Adems le s permitir tener capacidades p ara facilitar los procesos de capacitacin con u suarios de riego y agua po table en e l mejoramiento del manejo del agua y de sus sistemas.
Los usuario s de agua potable y riego, as co mo los productores varones y mujeres sern capacit ados especficamente en sus t emas de i nters y necesidad, para mejora r el uso del agua en parcela, en el hogar y des arrollar con suficiencia la opera cin y mantenimiento de sus siste mas de riego y agua potable, cultivos innovadores como yerbas aromticas, flo res, aguaymanto, hortalizas, maz morad o y otros, ri ego presurizado y mej or uso del agua en parcela.
Asimismo permitir el establecimien to de una cultura del a gua en todo el mbito que permita mejorar el uso de los recursos h dricos, fort alecer sus capacidades organizativas y sus instrumentos de gestin. 8.3.4 Duracin y etapas del proceso de capacitacin 60 meses del ao 2010 al ao 2015, determinndose tres aos de actividades de capacitacin y dos aos de seguimiento, consolidando la independe ncia de la s organizaciones en su funcionamiento y en las propuesta s de capacitacin qu e desarrollen dentro de su propia gestin. Estas etapas son: 1 ) Etapa de planificacin del proceso de la capacitacin, 2) Etapa de difusin promocin y sensib ilizacin, 3) Etapa de ejecucin de las activida des de cap acitacin, 4) Etapa de monitoreo y evaluacin. 8.3.5 Metodologa de capacitacin Este proceso se realizara a lo largo del proyecto de manera sistemtica y coherente y acumulativa, media nte diez ( 10) unidad es de accin o modalidades d e capacitacin. Reuniones, curso s, t alleres, a sesoras, con sultoras, inte rcambio de experiencias, pasant as, das de cam po, seminarios, sistematizacin d e experiencias entre otras que permitirn tratar u na gama muy diversa de la temtica de capacita cin, y permitirn desarrollar co mpetencias para la f acilitacin y habilidades para procesar los conocimientos, trasmitirlos y u tilizarlos en la prctica , y finalmente desarrollar una coherencia en valores bajo la tica, respet ando a los dems en pie de igualdad. Se desarrollarn en jornadas de cap acitacin con sesiones de contenido especfico que van de lo general a lo particular, de lo conceptual a lo prctico de la realidad, y su aplicaci n concreta en cada caso, ser eminentemente, participativa y basada en la realidad concreta, en esa medida se u sarn los conocimientos y experiencias de los participantes pa ra construir los nuevos conocimien tos que le permitan la posibilidad de aplicarlo s inmediatamente en su prctica concreta y que los ms avanzados tengan liderazgo en temas de gestin del agua e innovacin en cultivos. La Capacitacin ser eminentemente prctica en lo referid o al manejo del agua; la operacin y mantenimi ento de sist emas de riego y agua potable, lo s referidos a innovaciones en riego, cultivos y ganadera co ntaran con los mismos sistemas, las parcelas y hatos como elementos de la realidad para su aprendizaje.
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8.3.6
Requerimiento de personal y presupuesto El personal necesario para desarrollar todo el proceso de intervencin 8 capacitad ores que conformarn 4 unidades de capacita cin y asu mirn la responsabilidad de los procesos educativos. 2 supervisores de procesos educativos que conformarn una unidad de supervisin. 2 consultores para el desarrollo de los talleres de formacin de los facilitadores. 2 consultores para la produccin de material educativo. 1 consultor para la elaboracin d e la gua metodolgica y los co ntenidos especficos de la temtica de la capacitacin.
El presupuesto requerido asciende a S/. 2086,137 (US $ 695,379). 8.3.7 Programa de relacionamiento comunitario El programa de rela cionamiento co munitario p ermite poner en claro las relaciones entre los usuarios y el proyecto y las relacione s entre todos los involucrados en la gestin del agua en la cuenca. Permite pla ntear los mecanismos que permiten el di alogo, la concertacin y acuerdos e n todo el proceso de planificacin, ejecucin y operacin d el proyecto , as como la gestin d e los recur sos hdrico s en la cu enca por p arte de los involucrados de manera concertada. Para que e ste proce so pueda ser posible se requiere q ue los diversos a ctores puedan participar en pie de igualdad, en informacin, en derechos, en oportunidades y en beneficios, para lograr este dialogo. Debiendo ser el programa un instrumento gil y dinmico deber adecuarse a cad a etapa del proyecto y en esa medida al inicio de la etapa de ejecucin se elaboraran materiales complement arios para su funcio namiento como: un Manual de Relaciones Comunitarias (MRC).que contendr: La poltica de responsabilidad social de la empresa constructora. Las caractersticas de la poblacin en las zonas de impacto del proyecto. El cdigo de conducta para trabajadores. El manejo de las rela ciones concretas de la empresa constructora y otros contratistas con la poblacin y otros aspectos necesarios.
Objetivo general El programa de relacion amiento comunitario tiene el objetivo principal e l entablar y promover u na relacin de sana convivencia y articulacin de intereses entre los objetivos del proyecto presa del ro Chonta y los diversos actore s pblico s y privados ubicados en las zonas de influencia directa e indirecta. Objetivos especficos Desarrollar un relaciona miento adecuado a nivel interno del proyecto y con los actores que se involucran con el mismo, respecto a las a ctividades globales del proyecto y los temas relacionados que afectan o son afectados por el desarrollo del mismo.
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Desarrollar un proceso de informa cin y comunicacione s que permit a contar con una po blacin, usuarios y dirig entes de e ntidades informados sobre todos los aspectos del proyecto, su ejecu cin y beneficios, para a provecharlos en el mejoramiento de su calidad de vida.
El programa de relacionamiento comunitario tiene dos componentes que se basan en los estudios de Impacto social e impacto ambiental: Fortalecimiento institu cional con actividades de asesora, acompaamiento y asistencia tcnica. Comunicacin e informacin, con actividades en difusin, de informacin, comunicaciones escrita s y orales, radiales, televisivas y en accion es de comunicacin masiva (asambleas, reuniones) , campaas informativa s y de sensibilizacin que incluyen los proceso s de co mpra de tierras y compensaciones y manejo del empleo temporal durante la fase de construccin.
Componentes del plan Fortalecimiento organizacional Objetivo especfico: Generar puntos de encuentro y sinergia entre lo s objetivos del proyecto Presa del ro Chonta y los intereses de los actores p blicos y privados de la zona de influencia d irecta e indirecta del proyecto, aporta ndo en su funcionamiento organizativo y su capacidad de gestin como interlocutores del proyecto. Resultados esperados: o Los gobiernos locales incluyen en sus planes de desarrollo los e fectos del proyecto para el de sarrollo de prop uestas que aporten al b ienestar de la poblacin y acciones de continuidad del mismo. Se ha constituido el co mit de gestin de la parte baja del Chonta como interlocutor vlido frente al proyecto y como ente interesado en la continuidad de los beneficios y efectos del mismo. Las juntas de regantes, las JAAS y las organizaciones de usuarios tiene un funcionamiento continu o, han est ablecido sus reglas d e juego, t ienen reconocimiento legal y manejan sus instrument os de gestin en el mbito del proyecto.
Informacin y comunicacin Cuyo objetivo especfico, es de sarrollar una r elacin d e sana y per mitir una adecuada informacin y concertacin entre los distintos a ctores involucrados en el proye cto presa d el ro Chont a promovie ndo una cu ltura del agu a en la s familias co n el esta blecimiento d e medios y canales de comunicacin e informacin. La informacin debe darse de manera constante, veraz y transparente. Este componente requiere que el material informativo sea elaborado en funcin a las caractersticas socio culturales de las poblaciones y actores ubicados en las zonas d e influencia directa e indirecta; implica tambin la necesidad de establecer alianzas estratgicas con medios de comunicacin y opinin.

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Resultados esperados o El centro de informacin y consulta, funciona bajo un horario establecido y se convierte en el lugar formal de entrega y recepcin de informacin de los actores ubicados en la zona de influencia directa. El comit de gestin de la parte baja del Chonta es la insta ncia de dilogo instalado d e manera concertada y se co nvierte en el esp acio donde se informa y t oma acuerdos a favor de los inter eses y necesidades d e la poblacin y el proyecto. Se han elaborado y difundido diversos materiales informativos relacionados al proyecto presa del ro Chonta y sus diversas actividad es, as como contenidos de educa cin, cult ura del agu a y educacin ambiental. Campaa informativa radial y televisiva durante segn las n ecesidades de informacin en cada etapa del proyecto y para acciones educativas. Programa de educacin ambient al, se ha desarrollado con todas las instituciones educativas del rea de influencia directa e indirecta del proyecto. As mismo las diversas organizaciones socia les han sid o beneficiadas de este programa.
o o
El presupuesto general del plan de gestin social y relacionamiento comunitario asciende a S/. 4,010,796.00. 9 Breve descripcin del proceso de investigacin y resultados de la evaluacin participativa desarrollada con los grupos de inters Durante el desarrollo del proyecto se realizaron una serie de reuniones y asambleas con el objetivo de: infor mar, coordinar y recoger informacin primaria. Durante la s primeras reuniones hub o una participacin masiva de la po blacin (principalmente de los pro pietarios e n el rea d e embalse). Ellos t enan mucho inters en informarse de los objetivos del proyecto, el rea y altura del embalse, b eneficiarios y afectados, condicion es socia les y econmi cas del pr oyecto, alternativas de reubicacin; es decir surgan muchas interrog antes duran te el desarr ollo de la s reuniones, tambin se evidenciab a cierto caudilli smo por parte de algunos dirigentes. Sin embargo, a medida que se d esarrollaron las reunion es y con la s explicaciones realizadas a cada uno de los beneficiarios en la zona de e mbalse, los propietarios han cambiado su f orma de pensar, tal es as, que al final de lo s estudios se tiene una poblacin con mayor conocimiento y dispuesta a negociar por las parcelas en el rea de embalse. En lo que respecta a la s organizaciones de usuarios, sta s siempre han mostrado mucha apertura por la realizacin d e los estudios y la ejecucin del pr oyecto, han sido nuestr os aliado s y los prin cipales impulsores del mismo, son los ms interesados en la ejecucin del proyecto. 10 10.1. Organizacin y gestin Organizacin y gestin del proyecto La organizacin del Pro yecto refiere la ne cesidad de un org anismo de gestin que pueda seguir el proyecto desde su inicio: planificacin, estudios definitivos y expediente tcnico, hast a la ejecucin y la misma operacin y funcio namiento del proyecto en el marco d e una gest in integral del agua en el marco d e la cuen ca y
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requiere adems para su ejecucin concret a una Uni dad Ejecutora que sea impulsada por el Municipio provincial de Cajamarca. En esa medida se req uieren dos organismos centrales p ara desarrollar todos lo s objetivos del proyecto y un organismo asesor: 10.1.1 El comit de Gestin de la Parte baja de la Cuenca del Chonta. CG, co nstituido en base al comit existente en la actualidad. La unidad Ejecutora del proyecto- UE. El Grupo t cnico regional GT RA como organismo asesor de ambos organismos.
Conformar el Comit de Gestin de Microcuenca El CGC es una instan cia conformada por las organizaciones locale s de base, entidades estatales, e mpresarios, gobiernos municipales e instituciones de la sociedad civil, que vive n y/o trabajan en la microcuenca; cuenta con el apoyo e n asesora de un organismo tcnico interinstitu cional y especializado en este caso el GTRA. El mismo que tendr defin idos sus roles y funcion es para e l cumplimiento de sus objetivos. Tiene la fin alidad de construir el bienestar d e la poblacin y la nat uraleza en el mbito territorial de la cuenca, con un enfoque de Desarrollo Humano Sostenible, y avanzar en la constitu cin de una e ntidad de co ordinacin y concertacin hacia un organismo de gestin integral de la cuenca a futuro. En el mbito del proyecto de la p resa Chonta debe organizarse un comit de gestin del sector que sea base del Comit de Gestin d e la Microcu enca Chonta, Mashcn y Cajamarqu ino que ap orte en el desarrollo d e las gest iones para la ejecucin de la pre sa y haga seguimiento del p roceso, as como al desarrollo de la gestin participativa de la microcuenca luego de ejecutada la obra..
10.1.2
La unidad ejecutora del proyecto Con la finalidad de logr ar una ejecucin efectiva, eficiente y sostenible del Proyecto se propone que la Municipalidad Provincial d e Cajamarca, en su fu ncin como responsable institu cional del Proyecto, const ituya una Unidad Ejecuto ra; entidad que actuara bajo su control. Este cuerpo administrativo puede ser creado mediante una Ordenanza Municipal.
10.1.3
Grupo tcnico regional del agua Una de las organizaciones que tiene que ver con las polticas reg ionales en gestin integrada del agua en Cajamarca, es el GTRA. Es una instancia de la sociedad civil, avalada por el Gobiern o Regional a travs de la gerencia de Recursos Naturales, cuyo manda to es la formulacin de Polticas Regionales e n Gestin integrada del Agua, la misma que, entre los aos 2005 al 2007 se encargo de liderar, por lo tanto tiene un n ivel de con ocimiento importante que contrib uira sustan cialmente a l desarrollo d el Proyecto. As mismo es importante indicar que este g rupo est integrado lo s sectores estatales, p or profesion ales e inst ituciones de reconocida trayectoria en el tema del agua, y su asesora y aco mpaamiento al Comit de gestin como a la Unidad ejecutora ser muy importante.

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11
Anlisis de viabilidad social del proyecto Para determinar la viabilidad proyecto: se considera escenario s con proy ecto y sin
11.1.
Anlisis de la situacin sin proyecto. En la situa cin sin pr oyecto, por los estudios realizados existe una alarmante presin sobre los recursos hdricos y una creciente demanda insatisfecha tanto para consumo humano, para riego y otros usos, agravndose esta situ acin por la variabilidad de lluvias por efectos del cambio climtico y p or ende el aumento de conflictos p or el accesos al re curso hdrico, tanto para la agricultura como para el consumo humano.
11.2.
Anlisis de la situacin con proyecto En la situacin con pro yecto se muestra el manejo de los recurso s hdricos d e forma tal que la calid ad y cantidad del ag ua sean a decuadas y de forma permanente para los diferentes usuarios, tant o urbanos como rurales incidiendo directamente en los ind icadores sociales y eco nmicos. Y principalme nte permitir atender la demanda de agua de uso domstico en Cajamarca y Baos del Inca con un horizonte al ao 2039. Tambin incrementar la productividad al a segurar, con las obras de ampliacin de canales, la dotacin p ermanente de agua p ara la agricultura e in crementar la superficie b ajo riego en la parte baja del Chonta y el Cajamarquino, generando mayor productividad y con ello aportando a la seguridad alimentaria de la provincia.
11.3.
Rgimen econmico del agua En Cajamarca, de acue rdo a los estudios realizados se evidencia que la tarifa de consumo humano tiene una morosidad muy baja; debido principalmente a las reglas de distribucin y pago que son bastante clara s por parte de SEDACAJ y de SEAPABI, con sanciones como la de realizar el corte del servicio si no se paga dicha tarifa. El alza de las tarifa s por mejor servicio (horario co mpleto, mej or calidad) con informacin adecuada no generara mayor problema. En el caso del agua para uso agrario, esta morosidad es por una cultur a de no pa go debido a deficiencias en el servicio, falt a de oportunida d, poca capacitacin e informacin que debe ser superado en coordinacin con la ALA que es la que autoriza el cobro de la tarif a a las orga nizaciones de usuarios, q ue a su vez es rat ificada por las organizaciones de usuarios, La distribucin del agua es en forma conjunta y por canales de distribucin abiertos, lo cual se hace difcil un control a decuado de pagos. Sin embargo, l a poblacin estara dispuesta a seguir pagando la tarifa de agua, siempre y cuando se garantice la oferta.
11.4.
Viabilidad social La viabilidad social del proyecto se define a travs de dos elementos concluyentes. El primero de carcter o bjetivo que es el corre spondiente a la cuantificacin de lo s impactos positivos y negativos, contrastado s con los beneficios que aporta el proyecto. La segund a en de tipo ms bien subjetivo, es la re ferida a la s percepciones que tiene la poblacin con respecto al proyecto, aunada a la voluntad poltica e institucional para su puesta en ejecucin, operacin y mantenimiento.

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Sobre los impactos identificado s podemos sealar que en la fase de planifica cin del proyecto no se pr esentan mayores impa ctos negativ os, salvo algunos en la zona del embalse que pueden ser manejados a partir de acciones de mitigacin y de informacin clara, que no afectaran la marcha del proyecto. En la fase de construccin s se ver an impactos negativos sobre todo e n las zonas de embalse y en meno r medida en la zona de influencia d irecta, sin e mbargo los impactos positivos tien den a balancear la sit uacin, per o de tomarse medidas concretas, plan de ge stin so cial, comunica cin y cap acitacin) n o deberan aparecer conflictos. En la fase d e operacin y mantenimiento, el balance arroja que tanto las zonas de embalse y d e influencia directa tendrn mayores impactos positivos y casi ninguno negativo en trminos sociales y econmicos, sobre todo en estos ltimos. Los beneficios del proyecto, explicados en el acpite anterior, se hacen tangibles en la fase de operacin y mantenimiento ya que permite incremento de rea bajo riego, asegura la dotacin de agua potable a la ciud ad de Cajamarca; permite un mej or uso del agu a y mejor o rdenamiento de los mltiples uso s, permitiendo reducir los riesgos de conflicto s p or el agua, que en u na situaci n sin proye cto pueden incrementarse. En referencia a las percepciones que tiene la poblacin sobre el proyecto, se encuentra una marca da tendencia ma yoritaria a consid erarlo positivo por los beneficios que plantea, sin embargo es necesaria una ma yor incidencia, mediante estrategias de comunicacin, para reducir cualquier riesgo de conflicto por falta de informacin de parte de los actore s sociale s de la cuenca. Asimismo, la voluntad poltica, es bastante explcita por p arte de las autoridades y lderes d e opinin del mbito del proyecto. Los factores de conflictividad son posibles de ser manejados con la implementacin del plan de gestin social y relaciones comunitarias y la conformacin democrtica de una instancia de gestin que combine bien los aspectos tcnicos, participativos y polticos. En conclusin, el proye cto se hace viable y nec esario, desde los aspectos sociales y econmicos ya que los beneficio s de la situ acin con p royecto son ampliament e mayores que las del escenario sin proyecto. 12 Sugerencias para la implementacin del proyecto Considerando que el tema de afectacin de tierras es uno de los de mayor debate y preocupacin de la poblacin, se de be recomendar que la afectacin sea por la va de la comp ensacin econmica me diante la modalidad de expropiacin por ser la ms factible , y que per mita tener la dispon ibilidad del terr eno en menos tiempo y presenta menos posibilidades de conflicto. En cuanto a la institu cionalidad del proyecto, a la fecha existen dos grupos encargados de promover el proyecto pres a d el ro Chonta, uno de ellos es el formado a iniciativa del Decreto Legislativo 29216 donde da dicha labor al Gobierno Regional, Municipalidad Provincial de Cajamarca, Ministerio de Energa y Minas y al Ministerio de Agricultura. Por otro lado se ha formado un Comit de Gestin lidera Provincial de Cajamarc a y las cuatro municipalidades p
do por la Municipalidad rovinciales involucradas

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como son: La Encaada, Baos del Inca, Lla canora y Jess. Es recomendable conformar y fortalecer u n solo Comit de gesti n para la zona de la Presa donde participen las diversas institucio nes y organizaciones vinculadas de ma nera directa al proyecto. Para una ej ecucin ade cuada del proyecto y la celeridad en las accion es para su continuidad es indispensable la conformacin de la Unidad Ejecutora que asuma las tareas pend ientes que requieren u na inmediat a realiza cin. Como la aplica cin inmediata del Plan de Gestin Social y Relacio namiento Comunitario que implica el Plan de Capacitacin y el Plan de Comunicaciones y Sensibilizacin. En ese ma rco en lo inmediato se requiere implementar una fuerte e intensa campaa inf ormativa para poder inf ormar de manera oport una, adecu ada y veraz las acciones que se van a realizar y los beneficios que implica el Proyecto. De otra parte, la puesta en marcha del proyecto presa ro Chonta, va a l levar a una nueva dinmica a la junta de usuarios del ro Chonta, para ello y con el fin de lograr los objetivos y metas tra zadas por dicho proy ecto, es necesario iniciar la ejecucin del Plan de Relaciona miento Co munitario que permite el fortalecimiento de las relaciones e ntre los a ctores, el f ortalecimiento de las orga nizaciones de usuarios para poner en uso los instrumentos de gesti n con los cules cuent a la junta y desarrollar sus ca pacidades media nte el Plan de Capacita cin, para q ue puedan afrontar las nuevas dinmicas que se les presenten. Finalmente es necesaria la articulacin de los programas de desarrollo econmico a ser implementados por el proyec to a los promovidos p or las Municipalidade s Distritales y el Provincial de Cajamarca. Ta mbin debera articular se a esta iniciativa los programas ejecutados directamente por el Ministerio de A gricultura y otras depen dencias de l Gobierno Central. Promover un programa de monitoreo ambiental promovido d esde una plataforma interinstitu cional que nos ayude a generar confianza y prevenir conflictos en cuan to a la cantidad y calidad de agua disponible.

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ANEXO N 02
Estudio de factibilidad Presa ro Chonta Proyecto regulacin de las aguas del ro Chonta mediante la presa Chonta Informe Final Resumen ejecutivo del estudio de impacto ambiental
INDICE
1 1.1 1.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.4.5 1.4.6 1.5 1.6 1.6.1 1.6.2 1.6.3 1.7 1.7.1 1.7.2 1.8 1.8.1 1.8.2 1.9 1.9.1 1.9.2 1.9.3 1.9.4 1.9.5 1.9.6 1.9.7 1.9.8 1.9.9 RESUMEN EJECUTIVO Introduccin Objetivos del EIA Marco legal e institucional Marco legal nacional Marco legal internacional Marco institucional Descripcin del proyecto Componentes del proyecto Instalaciones auxiliares del proyecto en la etapa de construccin Depsitos de material excedente (DME) Actividades a ejecutarse Mano de obra Duracin del proyecto Metodologa de elaboracin del estudio de Impacto ambiental Lnea base ambiental Area de influencia Lnea base ambiental Medio fsico Anlisis de riesgo Riesgo ante factores de origen natural Riesgo ante factores de origen antrpico. Identificacin de impactos ambientales Acciones impactantes Impactos ambientales identificados Plan de manejo ambiental Programa de medidas preventivas, correctivas y/o mitigacin Programa de manejo de instalaciones auxiliares del proyecto Programa de manejo del embalse Programa de prevencin y control de la erosin y transporte de sedimentos Programa de monitoreo Programa de manejo de recursos biolgicos Programa de rescate de fauna silvestre y revegetacin Programa de manejo de residuos Programa de manejo de recursos arqueolgicos y culturales 1 1 1 2 2 3 4 4 4 6 7 7 8 8 9 10 10 10 10 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
i
ECSA INGENIEROS - CONSORCIO SALZGITTER SISA

Resumen ejecutivo
1.9.10 Programa de capacitacin ambiental 1.9.11 Programa de seguridad y salud ocupacional 1.9.12 Programa de contingencias 1.9.13 Programa de cierre de operaciones del proyecto 1.9.14 Programa de inversiones 1.10 Anlisis de viabilidad ambiental
11 11 11 11 11 11

Resumen ejecutivo
ii
CUADROS
Cuadro N 01 Cuadro N 02 Cuadro N 03 Cuadro N 04 Cuadro N 05 Cuadro N 06 Cuadro N 07 Cuadro N 08 Cuadro N 09 Cuadro N 10 Equipo de especialistas Ubicacin de campamentos principales Ubicacin de canteras Ubicacin de las planta industriales Depsitos de material excedente (DME) considerados para el proyecto Mano de obra requerida para el proyecto Ubicacin poltica del rea de influencia del proyecto Principales actividades y/o acciones impactantes del subproyecto: Presa y central hidroelctrica Principales actividades y/o acciones impactantes del subproyecto: Abastecimiento de agua potable Principales actividades y/o acciones impactantes del subproyecto: Mejoramiento y ampliacin del sistema de riego Impactos ambientales identificados: Presa y central hidroelctrica Impactos ambientales identificados: Abastecimiento de agua potable Impactos ambientales identificados: Mejoramiento de la infraestructura de riego Costos de implementacin del plan de manejo ambiental del proyecto
Cuadro N 11 Cuadro N 12 Cuadro N 13 Cuadro N 14

Resumen ejecutivo
iii
FIGURAS
Figura N 01 Estrategia para la elaboracin del EIA del proyecto de regulacin de las aguas del ro Chonta mediante la presa Chonta

Resumen ejecutivo
iv
1 1.1
RESUMEN EJECUTIVO Introduccin El consorcio CES-SISA (en adelante el Consorcio) comision a ECSA Ingenieros, empresa inscrita en los registros de la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE) del Ministerio de Energa y Minas, de la Oficina de Medio Ambiente (OMA) del Ministerio de Vivienda y Construccin y Saneamiento, y en el Ministerio de Agricultura, la realizacin del Estudio de I mpacto Ambiental del Proyecto de Regulacin de las aguas del ro Chonta, mediante la Presa Chonta, quedando comprometida a elaborarlo hasta su aprobacin por la Direccin General Asuntos Ambientales (DGAA), del Ministerio de Agricultura, de acuerdo con la legislacin ambiental vigente y las polticas del Consorcio. La elaboracin del referido estudio convoc a los siguientes especialistas: Cuadro N 01. Equipo de especialistas
Especialidad No Especialista Ambiental Especialista en Aspectos Legales e Institucionales Especialista en Geologa y Geomorfologa Bilogo Especialista en Arqueologa Especialista en Sistemas Informacin Geogrfica
Elaboracin del Consultor
mbre Jos Enrique Millones Olano Carlos Quiche Julio Csar Zedano Cornejo Marco Antonio Espino Snchez Carmelo Chaparro Gmez Luis Moiss Galarreta Daz
Profesin Ingeniero Civil Abogado Ingeniero Gelogo Bilogo Arquelogo Ingeniero Mecnico Electricista
de
El estudio de impacto ambiental del proyecto contiene el desarrollo del marco legal e institucional, dentro del cual se enmarcan las actividades de construccin de la presa, de la central hidroelctrica, el mejoramiento de la infraestructura de riego y de abastecimiento de agua potable; la descripcin del proyecto; la lnea base ambiental, que incluye solo la evaluacin de los medios fsico y biolgico, la identificacin y evaluacin de impactos ambientales; el plan de manejo ambiental; y las conclusiones y recomendaciones. 1.2 Objetivos del EIA
-
Identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales que se originaran durante las etapas de planificacin, construccin y operacin del proyecto. Plantear medidas que permitan mitigar o eliminar los efectos negativos sobre el entorno natural y social del rea de influencia. Potenciar los impactos ambientales positivos en cuanto a beneficios econmicos y sociales de las poblaciones involucradas en funcin de la conservacin del ambiente natural y el patrimonio cultural. Especificar los compromisos del proponente con respecto a la proteccin ambiental del entorno del proyecto.

Resumen ejecutivo
1.3 1.3.1
Marco legal e institucional Marco legal nacional

mbito Normas Normas generales de incidencia directa aplicables al Proyecto Constitucin Poltica del Per. Cdigo Penal, Ttulo XIII Delitos contra la Ecologa Decreto Legislativo N 635 08. Poltica Nacional del Ambiente Decreto Supremo N012-2009-MINAM, Reglamento de Control de Explosivos de uso Civil Decreto Supremo N 019-71/IN Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada Decreto Legislativo N 757 Ley que Declara en emergencia la utilizacin de explosivos de uso civil y conexos Decreto Ley N 25707. Ley General de Expropiaciones Ley N 27117. Estrategia Nacional de Cambio Climtico Decreto Supremo N 086-2003-PCM. Ley que Establece la Obligacin de Elaborar y Presentar Planes de Contingencias Ley N 28551. Disposiciones referidas al otorgamiento de autorizaciones de vertimientos y de resos de aguas residuales tratadas Resolucin Jefatural N 0291-2009-ANA. Clasificacin de ros y tributarios. Resolucin Directoral N1152-2005-DIGESA/SA. Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338. Reglamento de Clasificacin de Tierras Decreto Supremo N 0062-75-AG. Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales Ley N 26821. Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica. Ley N 26839. Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su Reglamento Ley N 27308, Decreto Supremo N 014-2001-AG Categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre y prohben su caza, captura, tenencia, transporte o exportacin con fines comerciales. Categorizacin de Especies Amenazadas de Flora Silvestre Decreto Supremo N 0432006-AG.
Normas de conservacin de los recursos naturales aplicables al Proyecto
Normas de evaluacin y gestin ambiental aplicables al Proyecto
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y actividades. Ley N 26786. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Ley N 27446. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Ley N 28245. Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental Decreto Supremo N 008-2005-PCM. Ley General del Ambiente Ley N 28611. Aprueban los Estndares de Calidad Ambiental para Agua. Decreto Supremo N 0022008-MINAM. Aprueban los Estndares de Calidad Ambiental para Aire Decreto Supremo No 0032008-MINAM. Reglamento y Ley General de los Servicios de Saneamiento Decreto Supremo N 0995-PRES Norma OS. 010 Captacin y Conduccin de agua para consumo humano Reglamento de Edificacin Decreto Supremo N 015-2004-VIVIENDA. Norma OS. 020 Planta de Tratamiento de agua para consumo humano Reglamento de Edificacin Decreto Supremo N 015-2004-VIVIENDA. Norma OS. 030 Almacenamiento de agua para consumo humano Reglamento de Edificacin Decreto Supremo N 015-2004-VIVIENDA. Aprueban el Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley N 26338 Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA. Reglamento de la calidad de la Prestacin de Servicios de Saneamientos Resolucin de Consejo Directivo N 011-2007-SUNASS-CD Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario Decreto Legislativo N 653 Reglamento de la Ley de las Normas de Promocin del Sector Agrario. Trminos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental en el Sector Agrario Resolucin Jefatural N 021-95-INRENA Ley de la Sierra Exportadora Ley N 28890. Ley de concesiones elctricas y su reglamento Ley N 25844 de fecha 19 de noviembre 1992. Decreto Supremo N 009-93-EM. El Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas. Decreto Supremo N 029-94-EM . Niveles Mximos Permisibles para Efluentes Lquidos Resolucin Directoral N 008 97EM/DGAA. Reglamento de Seguridad e Higiene del sector electricidad. Resolucin Ministerial 2632001-EM/VME.
Normas del sector saneamiento aplicables al Proyecto
Normas del sector agricultura aplicables al Proyecto
Normas del sector energtico aplicables al Proyecto

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mbito Normas Normas sobre Patrimonio Cultural de la Nacin aplicables al Proyecto Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas. Resolucin Suprema N 004-2000-ED. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin. Ley N 28296Reglamento General de aplicacin de sanciones administrativas por infracciones en contra del Patrimonio Cultural de la Nacin.
Ley General de Salud. Ley N 26842. Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314. Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del aire. Decreto Supremo N 074-2001-PCM. Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. Decreto Supremo N 085-2003-PCM. Normas del Sector Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. Ley N salud aplicable al 28256. Proyecto Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. Decreto Supremo N 057-2004. Reglamento sobre Valores Lmites Permisibles para Agentes Qumicos en el Ambiente de Trabajo. Ley de Declaratoria de Emergencia Ambiental. Ley N 28804. Reglamento de la Ley de Declaratoria de Emergencia Ambiental. Decreto Supremo N 024-2008-PCM. Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. Decreto Supremo N 021-2008-MTC. Normas sobre gobiernos regionales y locales aplicables al Proyecto Normas sobre el Estudio de Factibilidad del Proyecto de Regulacin de las Aguas del Ro Chonta mediante la Presa Chonta Ley Orgnica de Gobiernos Regionales., Ley N 27867 Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972. Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada, Ley N 28059. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano y sus modificaciones, D.S.N027-2003, D.S.N032-2003, D.S.N012-2004-VIVIENDA, Ley del Sistema de Acreditacin de los Gobiernos Regionales y Locales. Ley N 28273.
Ley que declara de inters y necesidad publica la construccin de la Presa Chonta en el departamento de Cajamarca. Ordenanza que declara de inters pblico municipal el proyecto de la presa del ro Chonta en los distritos de La Encaada y Baos del Inca de la Provincia de Cajamarca. Resolucin Jefatural que aprueba Disposiciones para implementar reserva de agua a favor del Proyecto Regulacin de las Aguas del Ro Chonta mediante la Presa Chonta.
1.3.2
Marco legal internacional

mbito Normas Normas emitidas por el Banco Interamericano de Desarrollo Evaluacin Ambiental OP - 4.01. Hbitats Naturales OP- 4.04. Manejo de Pesticidas OP- 4.09 (El proyecto no est relacionado con pesticidas, no utiliza pesticidas el servicio es el sistema de riego los pesticidas ya dependen de la poblacin que se dedica a la agricultura). Pueblos Indgenas (OP - 4.10). Reasentamiento Involuntario (OP - 4.12). Seguridad de las Presas OP 4.37. Medio Ambiente OP-703. Pueblos Indgenas OP- 765. Reasentamiento Involuntario OP-710.
Normas emitidas por el Banco Mundial
Tratados internacionales firmados por Per aplicables al Proyecto
La Carta Europea del Agua - Comit de Ministros del Consejo de EuropaEstrasburgo Francia. El 06 de mayo de 1968. La Declaracin de Estocolmo-Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, Estocolmo Suecia. Del 5 al 16 de junio de 1972. Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Agua Mar de Plata - Argentina de 1977. Carta Mundial de la Naturaleza, 28 de octubre de 1982. Informe Brundtland. Publicado en 1987. Conferencia Internacional sobre el Agua y el Medio Ambiente (CIAMA) Declaracin de Dubln Dubln Irlanda. Entre el 26 y 31 de enero de 1992 Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo tambin llamada Cumbre de la Tierra. Se realiz la Declaracin de Ro y se

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mbito Normas aprob la Agenda 21 o Programa 21. Declaracin del Milenio. En la Cumbre del Milenio del 8 de setiembre de 2000. Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (Ro + 10) Johannesburgo Sudfrica. Entre 26 de agosto y 4 de setiembre de 2002. Convencin para la Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escnicas Naturales de los Pases de Amrica. Convencin para el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Extincin CITES. Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural. Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa. Convenio sobre Diversidad Biolgica. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico. Convenio OIT No. 169. Programa 21. Convencin de Ramsar. Metas y Principios de la Evaluacin de Impacto Ambiental.
1.3.3
Marco institucional La ejecucin del proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de las siguientes instituciones:

Ministerio de Energa y Minas (MINEM) Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (VIVIENDA) Ministerio de Agricultura (MINAG) Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) Ministerio de Salud (MINSA) Ministerio de Educacin (MINEDU) Instituto Nacional de Cultura (INC) Ministerio del Ambiente (MINAM) Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)
1.4
Descripcin del proyecto El Proyecto de Regulacin de las Aguas del ro Chonta mediante la Presa Chonta, comprende la construccin de una presa (aliviadero, obras de captacin, casa de mquinas, etc.) y tambin la ejecucin de obras complementarias, necesarias para un ptimo uso y aprovechamiento de los recursos naturales de la zona y de la infraestructura a ser construida. Este proyecto, permitir el mejoramiento y ampliacin de frontera agrcola del valle de Cajamarca en 6,530 ha, el abastecimiento de agua potable (370 l/s) de las ciudades de Cajamarca y Baos del Inca, el incremento de la oferta de energa elctrica (2.76 Mw) y el desarrollo del turismo y acuicultura.
1.4.1
Componentes del proyecto
1.4.1.1 Presa de regulacin La presa Chonta, es una presa tipo RCC (Roller Compacted Concrete o Concreto Compactado con Rodillo) a ser construida en el cauce del ro Chonta en funcin de las demandas de agua se estima que deber almacenar agua para el riego de
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6,530 ha, el abastecimiento de agua poblacional y la produccin de energa elctrica. Para cumplir esos propsitos, la presa dispondr de las obras civiles principales y las obras menores complementarias y auxiliares. Algunas de estas obras tendrn incorporado equipo hidromecnico, mecnico y elctrico que permitir realizar las operaciones necesarias para lograr la ejecucin de las actividades de operacin correspondientes, requeridas para cumplir el propsito de la presa. De acuerdo a los estudios a nivel de perfil, la presa, sin borde libre, tendr una altura total de 86.60 m de los cuales 30.10 m corresponderan al volumen muerto, el volumen total de almacenamiento ser de 44.80 hm3 (incluido el volumen muerto por sedimentos y volumen til de 41.05 hm3, con un dficit de 3.22 % para los 528 meses analizados. Entre otras caractersticas se tienen: Altura mxima desde fundamentos Largo de la corona entre estribos Volumen total del almacenamiento Volumen til de almacenamiento rea del embalse Ancho de la corona Borde Libre (f) : : : : : : : 86.60 m 253.84 m 44.80 Hm3 41.05 Hm3 156.00 ha 7.50 m 1.53 m
1.4.1.2 Central hidroelctrica La estimacin de la potencia y energa elctrica que producira la operacin del embalse se ha realizado a partir del balance hdrico que corresponde al caudal ecolgico, el abastecimiento de agua poblacional y un rea de riego de 6,530 ha. En base a lo mencionado se han estimado caudales medios de 3.39 m3/s que con una potencia mxima instalada de 2.76 Mw, con tres turbinas tipo Francis, llegaran a producir una energa promedio anual de 13070 Mwh para cubrir parte de la demanda requerida en la zona. 1.4.1.3 Obras para el abastecimiento de agua potable El planteamiento hidrulico considera la implementacin de una captacin a la salida del canal de descarga de la central hidroelctrica a pie de presa, una tubera de conduccin de 13.60 km y una nueva planta de tratamiento en Cerrillo. Dentro de las obras proyectadas se tiene: captacin de la canaleta de salida de la central hidroelctrica, tubera de conduccin de agua cruda con sus obras de arte y una planta de tratamiento de agua potable para 370 l/s. 1.4.1.4 Mejoramiento de la infraestructura de riego La implementacin de la presa Chonta permitira incrementar la disponibilidad del recurso hdrico a nivel de parcela y consecuentemente el rea bajo riego en de la cuenca, as como asegurar que el agua de riego est disponible en los momentos crticos de desarrollo de los cultivos. La infraestructura de riego a mejorar, se encuentra en el valle de Cajamarca, comprende los sectores de: Bendiza, Chuco, Chuniquillay, Cochambul, El Chicche, Huacarz, Huacataz, Huaraclla, Huayrapongo, La Colpa, La Succha, La Victoria, Llacanora Alto, Llimbe, Mayopata, Miraflores, Moyococha - La Shilla, Otuzco,
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Palturo, Puyllucana, Sangal, Santa Brbara, Shaullo Chico, Shaullo Grande, Shultn, Tres Molinos, Yanamango, Yaracmarca, San Nicols, etc. Esta mejora se logra por dos elementos: Almacenamiento de agua en poca de abundancia para su uso en momentos de escasez, y el riego tecnificado para aumentar la eficiencia de uso y as ganar en la productividad por hectrea. 1.4.2 Instalaciones auxiliares del proyecto en la etapa de construccin
1.4.2.1 Campamentos Para el proyecto, se ha dispuesto el emplazamiento de 2 campamentos, seleccionndose su ubicacin de acuerdo al radio de accin o influencia y a la disponibilidad de servicios bsicos adecuados. En el Cuadro N 02 se presenta la ubicacin y consideraciones de los lugares seleccionados para la ubicacin de los campamentos de obra. Cuadro N 02. Ubicacin de campamentos principales
Instalacin Campamento1 Campamento 2 Coordenadas referenciales * UTM Este Norte 788388,6 9216698,9 779145 9211916,8 reas (m2) 20000 250
Elaboracin del Consultor * A determinar de acuerdo a la ingeniera de detalle
Los campamentos contarn con ambientes administrativos y para el personal de obra, servicio mdico, comedores y alojamiento para personal administrativo y tcnico. 1.4.2.2 Canteras El material granular requerido para la ejecucin de las obras civiles del proyecto, ser extrado de siete (7) reas de canteras previamente evaluadas y seleccionadas por ofrecer un material cuyas caractersticas tcnicas se ajustan a lo requerido por el proyecto y especificado en los estudios respectivos1. En el siguiente cuadro se presentan la ubicacin de las canteras en coordenadas UTM de ubicacin as como sus caractersticas tcnicas Cuadro N 03. Ubicacin de canteras
Cantera Chano Sangal Chicche Otuzco La Unin La Victoria Polloc Coordenadas UTM Este 787106 787648 787443 781676 783080 779809 796113 Norte 9216355 9216208 9215891 9211890 9210310 9205072 9212475 rea Levantada (Ha) 2.7 21.28 6.13 4.67 100.02 3.35 8.15 Permetro (Km.) 0.73 2.39 1.09 1.91 6.18 1.09 2.34 Potencia (m) 600-700 0.75 500 0.75 0.75 Material disponible (m3) 100,000 800,000 600,000 35,000 15811,000 25,000 600,000
Fuente: Estudios Bsicos: Canteras y materiales de construccin- Julio 2009 Elaboracin del Consultor
Estudios Bsicos: Canteras y materiales de construccin, preparado por Consorcio Salzgitter-SISA para la Municipalidad Provincial de Cajamarca - Julio 2009.

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1.4.2.3 Planta de chancado (cernido y concreto) Para el proyecto se ha considerado la implementacin de reas para el cernido, chancado y elaboracin de concreto. Su ubicacin preliminar se presenta en el cuadro siguiente Cuadro N 04. Ubicacin de las planta industriales
DME Planta Chancado * de Ubicacin referencial La Encaada Coordenadas Referenciales UTM * Este Norte 788302 9215812 Plantas Planta de Chancado Planta de Concreto Patio de Mquinas
Elaboracin del Consultor * Distancia a la obra 1 km
1.4.3
Depsitos de material excedente (DME) Las tierras procedentes de las excavaciones, si no se utilizan para el propio proyecto, sern trasladadas, junto con el material excedente de las obras civiles, y depositadas en zonas destinadas para este fin, previa gestin del permiso correspondiente. El diseo de los depsitos de fundamentalmente de la geografa. material excedente (DMEs) depender
Para el proyecto se han designado dos DMEs, sus caractersticas son: Cuadro N 05. Depsitos de material excedente (DME) considerados para el proyecto
DME DME La Encaada DME Baos del Inca
Coordenadas Referenciales UTM * Este 787773.84 786481.41 Norte 9216579.44 9216579.44
rea* (m2) 8 000 1 000
Capacidad * (m3) 40320 4200
Altura* (m) 4.20 3.50
1.4.3.1 Caminos de acceso La ejecucin del proyecto, inundar el camino de acceso existente en el rea del embalse, por lo que el proyecto incluye la reubicacin y construccin de 14.54 km de nuevas vas de acceso. As tambin se plantea el mejoramiento de la carretera a Otuzco en 8.1 km. 1.4.4 Actividades a ejecutarse Las actividades ms importantes que desarrollar el proyecto se presentan en 3 etapas diferenciadas por su alcance, temporalidad y recursos a movilizar, las mismas que se indican a continuacin:

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Etapa
Actividades Realizacin de estudios topogrficos, geolgicos e hidrolgicos, diseo, etc. Expropiacin y relocacin de reas de cultivo, piscigranja, casas, y otros bienes pblicos y privados que puedan existir en la zona, para la construccin, operacin, mantenimiento de la Presa. Programacin y planificacin de las medidas de seguridad necesarias. Evaluacin y certificacin de inexistencia de restos arqueolgicos. Construccin de las reas auxiliares temporales situadas a pie de obra, tales como talleres, almacenes, campamentos, etc. Movilizacin de equipos a campo. Construccin provisional de caminos de acceso a estas reas auxiliares. Transporte de materiales a la obra y fuera de ella; desde las canteras y de los lugares de abastecimiento de cemento, acero, etc. Movimiento de tierras, corte, excavacin. Derivacin de aguas, construccin de ataguas: Obras de construccin de la presa, incluida la movilizacin de equipo. Deforestacin del vaso; remocin de la cobertura vegetal de la zona que ser inundada Explotacin, manejo y cierre de canteras. Uso, manejo y cierre de los depsitos de materiales excedentes de obra (DME). Reposicin de vas; se producir la inundacin de parte de la carretera a Combayo caminos de acceso, as como de la trocha carrozable a Otuzco, cuyas servidumbres sern repuestas; lo que significar la apertura de caminos. Construccin de acceso a la ubicacin de presa. Obras de construccin e implementacin de riego: incluye Sistemas de Captacin, construccin de canal nuevo Puylucana Alto, as como el mejoramiento y ampliacin de canales existentes. Implementacin de sistemas de riego tecnificado. Capacitacin en gestin y produccin en riego. Construccin de obras de abastecimiento de agua potable: considera captacin, lnea de conduccin hasta Cerrillo e instalacin de PTAP Cerrillo. Embalsamiento de agua e inundacin de terrenos. Operacin de campamento permanente. Oscilaciones de nivel de agua embalsada. Regulacin del caudal aguas abajo de la presa y atencin de las demandas hdricas. Limpieza y mantenimiento de las instalaciones. Irrigacin de terrenos y abastecimiento de agua para uso domstico.
Planificacin
Construccin
Operacin y Mantenimiento
1.4.5
Mano de obra La cantidad promedio del personal a requerir para las distintas etapas de ejecucin del proyecto se detalla en el cuadro siguiente: Cuadro N 06. Mano de obra requerida para el proyecto
Actividad Planificacin Construccin Operacin y mantenimiento TOTAL
Staff Calificado 40 50 15 105
Personal requerido Obrero Semi calificado No calificado 20 10 150 100 05 05 175 115
Total 70 300 25 395
1.4.6
Duracin del proyecto La ejecucin del proyecto tiene una duracin aproximada de cinco aos. Contados desde la etapa de planificacin. Cabe indicar que la vida til de las estructuras del Proyecto es de 50 aos para la presa y 30 aos para las otras, las mismas que se podran ampliar, considerndose las especificaciones tcnicas correspondientes as como el cumplimiento a la normativa nacional.

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1.5
Metodologa de elaboracin del estudio de Impacto ambiental Considerando los lineamientos de la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE) del Ministerio de Energa y Minas, el equipo Consultor trabaj mediante una metodologa de tipo discrecional, que particulariza su anlisis en escenarios propios para la elaboracin de la lnea base ambiental, la identificacin y evaluacin de impactos ambientales y el plan de manejo ambiental. Como parte de la metodologa, se considera la elaboracin de un scoping, que consiste en un primer acercamiento de las caractersticas de la zona y del proyecto, el cual nos permiti identificar a los componentes ambientales que merezcan mayor anlisis por su relevancia en el mbito de estudio, as como la caracterizacin del entorno ambiental donde se emplaza el proyecto (Lnea base ambiental). En este sentido, se definen claramente las reas donde incidir el proyecto y sus diversos componentes, ya sea para la construccin de la presa y central hidroelctrica, las obras de mejoramiento de infraestructura de riego y de provisin de agua potable, los caminos de acceso, etc. Secuencialmente, se procede a la identificacin y evaluacin de impactos ambientales, para finalmente concluir con el planteamiento del Plan de Manejo Ambiental, el mismo que comprender un conjunto de programas y subprogramas, que buscan evitar y/o disminuir los efectos adversos sobre el ambiente como resultado de las actividades de ejecucin del proyecto. A continuacin, en la Figura N 01, se muestra la estrategia que se emplear para la elaboracin del EIA Figura N 01. Estrategia para la elaboracin del EIA del proyecto de regulacin de las aguas del ro Chonta mediante la presa Chonta
Reconocimiento e Inspeccin de Campo Diagnstico del medio fsico Diagnstico del medio biolgico Anlisis del marco legal e institucional Descripcin del Proyecto
LINEA BASE AMBIENTAL
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Medio Fsico
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Planteamiento de Programas y Subprogramas Ambientales Medio Biolgico
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

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1.6 1.6.1
Lnea base ambiental Area de influencia El rea de influencia del proyecto involucra bsicamente parte de la jurisdiccin de 6 distritos de la provincia de Cajamarca Cuadro N 07. Ubicacin poltica del rea de influencia del proyecto
Regin mbito del rea de Influencia Provincia Distrito Cajamarca Jess Baos de Inca Llacanora Namora La Encaada
Cajamarca
Cajamarca
Elaboracin del consultor
Para un mejor anlisis y comprensin, el rea de influencia del proyecto se ha subdividido en rea de influencia directa, que abarca las reas a intervenir por la construccin y operacin del proyecto, y el rea de influencia indirecta que abarca parte de los distritos que se indican en el Cuadro N 07. 1.6.2 1.6.3 Lnea base ambiental Medio fsico
1.6.3.1 Clima y meteorologa Temperatura Las temperaturas mximas registradas en la zona se presentan en el mes de setiembre y la mnima en los meses de julio y agosto. La temperatura mxima registrada en la estacin Yanacocha es de 12.4C y la mnima de 2.9C, en la estacin Carachugo la temperatura mxima registrada es de 11.6 C y la mnima es de 0.8C y para la estacin Maqui Maqui la temperatura mxima registrada es de 13.2C y la mnima de 0.6C por lo tanto se tiene un promedio de temperaturas mximas de 12.4C y mnimas de 1.4C. Precipitacin Se ha estimado que para la zona en estudio la precipitacin promedio es de 6.3 mm y 115.4 mm en la estacin Weberbauer, en la estacin Jess Tnel la precipitacin promedio de precipitacin est entre los 8.8 mm (julio) y 122.4 mm (febrero), en la estacin Namora el promedio est entre los 8.5 mm (julio) y 105.2 mm (marzo), en la estacin Yanacocha 11.5 mm (julio) y 236.0 mm (marzo), en la estacin Carachugo entre los 9.3 mm (agosto) y 235.3 mm (marzo) y en la estacin Maqui Maqui se encuentra entre los 13.0 mm (agosto) y 186.5 mm. Analizando los datos en cada una de las estaciones se tiene que la precipitacin est sujeta a dos estaciones bien marcadas (seca y hmeda). Humedad relativa En la estacin Weberbauer se tiene 62.7% como mnimo de humedad relativa y como mximo de humedad de 75.2%, en la estacin Yanacocha el valor mnimo es 70.5% y el valor mximo de 83.9%, igualmente en la estacin Carachugo se
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10
tienen 77.7% mnimo y 86.1% como mximo y finalmente la estacin Maqui Maqui que tiene su valor mnimo de 73.2% y su valor mximo es de 85.2%. Velocidad del viento El rgimen de vientos se presenta homogneo, predominando los que soplan del sur y suroeste, con velocidades medias anuales que superan los 100 km/da, calificados como vientos suaves en la escala Beaufort. Las velocidades mximas, segn los registros de el punto Wewberbauer, oscilan entre 120 km/h y 130 km/h, considerados tambin como vientos suaves, y las mnimas entre 70 km/h y 80 km/h. En el grfico 3.12 se observa que las velocidades mximas se dan en agosto y las mnimas entre abril y mayo. Radiacin solar El mnimo valor incidencia de radiacin solar ocurre en mayo y alcanza un valor de 16.4 (MJ/m2/d), mientras que el mayor se registra en noviembre y alcanza un valor de 19.0 (MJ/m2/d). En el grfico 3.13 se muestra la variacin mensual del promedio de radiacin solar registrado en la estacin Weberbauer. 1.6.3.2 Calidad del aire Para la evaluacin de calidad del aire se realiz un muestreo base de caracterizacin de material particulado, gases y niveles de ruido. Material particulado y gases Para la evaluacin se establecieron 5 estaciones de muestreo, en los distritos de La Encaada (Cantera Sangal y Chicche-Chano), Baos del Inca (Cantera Otuzco y La Unin) Jess (Cantera la Victoria), encontrndose niveles, tanto para material particulado menor a 10 , dixido de nitrgeno, dixido de azufre y monxido de carbono los niveles registrados estuvieron por debajo del Estndar Nacional de Calidad de Aire (ECA AIRE: D.S. N 074-2001-PCM). Ruido Al igual que para calidad de aire, se establecieron 5 estaciones para la medicin de nivel de ruido, tanto en horario diurno como nocturno, las mediciones no registraron valores por encima de los 80 y 70 decibeles, respectivamente. 1.6.3.3 Geologa y geomorfologa Geologa En el rea de estudio afloran unidades litoestratigrficas con una cronologa comprendida entre el Cretceo superior (formacin Yumagual) y el Cuaternario Reciente (depsitos aluviales, coluviales, coluvio-aluviales, conos de deyeccin y fluviales). Geomorfologa Particularmente el rea de estudio est comprendida entre los 2,850 y 3,000 m.s.n.m., es decir, forma parte de las dos superficies de erosin intermedias. Esta rea est disectada por numerosos ros y afluentes rejuvenecidos por lo que se observa restos de superficies alargadas con alturas moderadas y una topografa un tanto abrupta, con depresiones de escorrenta encaonadas.
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La evaluacin permiti determinar las siguientes unidades geomorfolgicas: Terrazas aluviales, conos de deyeccin, escombros de talud, escarpes estructurales, surcamientos y crcavas; y finalmente carsticismo. Geotecnia El macizo rocoso calcreo denota buena estabilidad y capacidad de soporte. La capacidad portante est dada por la alta dureza y buena densidad que presentan las calizas. En cuanto a la estabilidad de taludes no representa mayores riesgos dada la posicin transversal al cauce en que se encuentra el paquete sedimentario y al ngulo de reposo natural de la ladera. La permeabilidad de la fundacin rocosa, debe corresponder a valores de coeficientes de permeabilidad estimados en rangos semipermeables a permeables, debido mayormente al fisuramiento. Los rasgos estructurales de primer orden como son los fallamientos no se presentan sobre el sector del eje de presa; sin embargo, a unos 120 m aguas arriba se presenta un sistema de diaclasas abiertas que estn afectando la estabilidad del macizo y cuyo relieve termina con una saliente en el cauce. El macizo en superficie presenta fisuramiento mayormente perpendicular a los estratos en rangos moderados a altos. 1.6.3.4 Fisiografa En base al anlisis fisiogrfico, se han determinado las geoformas que predominan en el rea de estudio, las cuales son el resultado de la interaccin de factores climticos, litolgicos, procesos erosivos y deposicionales. Este anlisis ha permitido establecer que en el rea estudiada se identifiquen tres grandes paisajes: gran paisaje de planicies, gran paisaje colinoso y gran paisaje montaoso. 1.6.3.5 Suelos De la evaluacin realizada se encontraron los siguientes suelos de acuerdo a su origen: Suelos derivados de materiales aluviales recientes Suelos derivados de materiales lacustrinos Suelos derivados de materiales coluvio-aluviales Suelos derivados de materiales glaciares Suelos derivados de materiales residuales Capacidad de uso mayor de las tierras La capacidad de uso mayor de las tierras se determin en base al reglamento de clasificacin de tierras del Per y se encontr las siguientes unidades de capacidad de uso mayor: Tierras aptas para cultivo en limpio (A) Tierras aptas para pastos (P) Tierras de proteccin (X)
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Uso actual del territorio El rea estudiada, presenta un clima homogneo, hmedo a muy hmedo con marcados perodos secos, esto ha condicionado las alternativas de uso que generalmente estn limitadas por los factores climticos. Entre las principales actividades encontradas tenemos la agrcola y la ganadera. La actividad agrcola de la zona, est basada en cultivos de maz, papa, habas, cereales, olluco; las actividades ganadera es la base econmica de los habitantes de la zona. Las unidades de uso actual de la tierra y/o subclases (UGI) identificadas en el rea del son las siguientes: Terrenos con cultivos intensivos Terrenos con patos naturales Terrenos con pastos cultivados Terrenos con bosques cultivados Terrenos con matorrales Terrenos hidromrficos Terrenos sin uso y/o improductivos Terrenos con centros poblados
Cobertura vegetal La cobertura vegetal de la zona en estudio, en la actualidad ha sufrido cambios significativos, como consecuencia de la actividad econmica desarrollada, tanto la actividad agrcola, as como la ganadera ocasionado una sustancial modificacin de la cubierta natural, cuyos cambios sean probablemente permanentes, as mismo la fisonoma original de las pasturas ha sido alterada, variando en su receptividad y tolerancia, debido al efecto del ganado sobre la vegetacin segn los tiempos de permanencia y la frecuencia del pastoreo, estos han originado la proliferacin y multiplicacin de algunas especies como el kikuyo y la reduccin o desaparicin de otras, lo que en muchos casos se ha llegado a la depredacin completa. 1.6.3.6 Hidrologa El recurso hdrico de la zona de ubicacin del proyecto se enmarca en dos cuencas, la del ro Mashcn y la del ro Chonta, ambos ros, pertenecen a la Cuenca Hidrogrfica del Amazonas, a la intercuenca del Alto Amazonas, a la cuenca del ro Maran, a la intercuenca Alto Maran y a la cuenca del ro Crisnejas. Las cuencas vinculadas directamente al mbito del proyecto son dos: a) Cuenca del ro Chonta La cuenca del ro Chonta est dividida en ocho unidades hidrogrficas (UH) menores, que en forma conjunta cubren un rea de 345 km: (1) Alto Chonta, (2) Qda. Soytarume, (3) Medio Alto Chonta -, (4) Ro Azufre, (5) Ro Quinuario (6) Medio Chonta, (7) Ro Yanatotora y (8) Bajo. Slo la subcuenca del Medio Chonta, carece de ramificaciones. Los ros Grande, Azufre y Quinuario, constituyen los afluentes ms importantes del Chonta; cubren un rea de drenaje de 245 km2, que adems de corresponder
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a ms del 70% del rea total de la cuenca, se ubican en el rea de mayores precipitaciones anuales. b) Cuenca del ro Mashcn La cuenca del ro Mashcn est dividida en nueve unidades hidrogrficas (UH) menores, que en forma conjunta cubren un rea de 315 km: (1) Ro Grande, (2) Ro Porcn, (3) Ro San Lucas -, (4) Ro Paccha, (5) Ro Sambar (6) UH 4989881, (7) UH 4989887, (8) UH 4989883 y (9) UH 4989885. Los ros Grande y Porcn, constituyen los afluentes ms importantes del Mashcn; cubren un rea de drenaje de 147.10 km2, que corresponde a casi el 50% del rea total de la cuenca. 1.6.3.7 Calidad del agua superficial Para la evaluacin de la calidad del agua superficial se tom en consideracin las actividades a ejecutarse y las caractersticas propias de los cuerpos de agua involucrados en el proyecto, tomndose muestras de agua de los ros Grande (estacin P W01), Azufre (estacin P - W02 aguas arriba y estacin P W04 aguas abajo), Quinuario (estacin P W03) y Cajamarca (estacin P W05). El anlisis mostr lo siguiente: Los valores de pH en las cinco estaciones fueron: en la estacin P - W01 fue de 8.58, en la estacin P - W02 fue de 7.97, en la estacin P - W03 fue de 8.16, en la estacin P - W04 fue de 8.42 y para la estacin P W05 fue de 8.32. En lo que respecta a la caracterizacin de la Temperatura, se hallaron los siguientes valores: para la estacin P - W01 de 13.3C, para la estacin P - W02 de 13.8C, para la estacin P - W03 de 13.1C, para la estacin P - W04 de 14.2C y para la estacin P - W05 de 8.32C, respectivamente. Los valores de Conductividad Elctrica registrados para la estacin P - W01 alcanzan los 238 S/cm, en las estaciones P - W02 es de 161 S/cm, en la estacin P - W03 es de 143 S/cm, en la estacin P - W04 es de 224 S/cm y en la estacin P - W05 es de 296 mg/l. No se sobrepasa el estndar establecido de 2000 S/cm. En lo que respecta a los valores de Oxgeno Disuelto , se obtuvieron las siguientes concentraciones: para la estacin P - W01 fue de 6.89 mg/l, para la estacin P - W02 fue de 6.65 mg/l, para la estacin P - W03 fue de 6.36 mg/l, para la estacin P - W04 fue de 6.37 mg/l y 7.01 mg/l en las estacione P - W05, respectivamente. Los valores sobrepasan el mnimo requerido por el Estndar Nacional de 5mg/l. En lo que respecta a los valores de Bicarbonatos, se obtuvieron las siguientes concentraciones: para la estacin P - W01 fue de 133.8 mg/l, para la estacin P W02 fue de 21.56 mg/l, para la estacin P - W03 fue de 13.72 mg/l, para la estacin P - W04 fue de 88.22 mg/l y 117.62 mg/l en las estacione P - W05, respectivamente. Los valores no sobrepasan el mnimo requerido por el Estndar Nacional (ECA Agua, Categora 3:370 mg/l). La concentracin de Cloruros registrada para las cinco estaciones fueron: <0.7 mg/l para la estacin P - W01, 2.23 mg/l para la estacin P - W02, 12.09 mg/l para la estacin P - W03, 3.39 mg/l para la estacin P - W04y para la estacin P - W02 las concentracin registrada fue de 12.06 mg/l, dichos valores, no exceden los ECA Agua (Categora 1: 250 mg/l y la Categora 3: 100 - 700 mg/l).
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Los valores de Dureza Total registrados para la estacin P - W01 alcanzan los 137.13 mg/l, en las estacin P - W02 es de 63.01 mg/l, en la estacin P - W03 es de 50.73 mg/l, en la estacin P - W04 es de 105.42 mg/l y en la estacin P - W05 es de 156.55 mg/l. Los valores obtenidos no pueden ser comparados debido a que no se contempla en los ECA Agua. En lo que respecta a los valores de Fosfatos, se obtuvieron las siguientes concentraciones: para la estacin P - W01 fue de 0.05 mg/l, para la estacin P W02 fue de 0.04 mg/l, para la estacin P - W03 fue de 0.05 mg/l, para la estacin P - W04 fue de 0.05 mg/l y 0.39 mg/l en las estacione P - W05, respectivamente. El valor de la estacin P W05 (0.39 mg/l), es el que excede los ECA Agua (Categora 1: 0.15 mg/l). La concentracin de Aluminio registrada para las cinco estaciones fueron: 0.09 mg/l para la estacin P - W01, 0.34 mg/l para la estacin P - W02, 0.14 mg/l para la estacin P - W03, 0.17 mg/l para la estacin P - W04 y para la estacin P W05 las concentracin registrada fue de 0.49 mg/l. Comparando con los ECA Agua, las estaciones P W02 y P W05 exceden los mismos en la Categora 1 (0.2 mg/l). Los valores de Arsnico registrados en todas las estaciones fueron menores a 0.003 mg/l, los mismos que no exceden los ECA Agua en ninguna de las categoras evaluadas. Los valores de Cadmio registrados en todas las estaciones fueron menores a 0.004 mg/l, los mismos que no exceden los ECA Agua en ninguna de las categoras evaluadas. La concentracin de Hierro registrada para las cinco estaciones fueron: 0.072 mg/l para la estacin P - W01, 0.383 mg/l para la estacin P - W02, 0.169 mg/l para la estacin P - W03, 0.144 mg/l para la estacin P - W04 y para la estacin P - W05 las concentracin registrada fue de 0.477 mg/l, estos valores no exceden los ECA Agua en ninguna categora (1 mg/l). En lo que respecta a los valores de Manganeso, se obtuvieron las siguientes concentraciones: para la estacin P - W01 fue de 0.13 mg/l, para la estacin P W02 fue de 0.087 mg/l, para la estacin P - W03 fue de 0.031 mg/l, para la estacin P - W04 fue de 0.037 mg/l y 0.143 mg/l en las estacin P - W05, respectivamente. Los valores registrados no exceden los ECA Agua en ninguna categora (Categora 1: 0.4 mg/l y Categora 3: 0.2 mg/l). Los valores de Plomo registrados en todas las estaciones fueron menores a 0.005 mg/l, los mismos que han excedido los ECA Agua en la Categora 4 (0.001 mg/l). Los valores de Nitratos registrados para la estacin P - W01 alcanzan los 0.34 mg/l, en las estacin P - W02 es de 0.58 mg/l, en la estacin P - W03 es de 2.42 mg/l, en la estacin P - W04 es de 0.72 mg/l y en la estacin P - W05 es de 1.87 mg/l., estos valores no exceden los ECA Agua en ninguna categora (10 mg/l). Los valores de Sulfatos registrados para la estacin P - W01 alcanzan los 31 mg/l, en las estacin P - W02 es de 41 mg/l, en la estacin P - W03 es de 17 mg/l, en la estacin P - W04 es de 20 mg/l y en la estacin P - W05 es de 28 mg/l., estos valores no exceden los ECA Agua en ninguna categora. Los valores registrados de Turbidez son de: 4.5 NTU para la estacin P - W01, 10.4 NTU para la estacin P - W02, 8.3 NTU para la estacin P - W03, 8.0 NTU para la estacin P - W04 y 7.7 NTU para las estacin P - W04, respectivamente. estos valores no exceden los ECA Agua en ninguna categora.
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Los valores de Aceites y Grasas registrados en todas las estaciones fueron menores a 1 mg/l, los mismos que han excedido los ECA Agua en ninguna categora (1 mg/l). La concentracin de Cianuro w ad registrada para las cinco estaciones fueron las mismas para las cinco estaciones las cuales fueron menores a 0.005 mg/l los mismos que no exceden los ECA Agua en ninguna categora (categora 1: 0.08 mg/l y Categora 3: 0.1 mg/l)). La concentracin de Slidos Totales Disueltos registrada en las cinco estaciones fueron: 216 mg/l para la estacin P - W01, 154 mg/l para la estacin P - W02, 200 mg/l para la estacin P - W03, 218 mg/l para la estacin P - W04 y para la estacin P - W05 fue de 308 mg/l las mismas que no sobrepasan el valor lmite adoptado por el ECA Agua en la Categora 4 (500 mg/l). Los valores de Coliformes Fecales hallados son: 170 NMP/100ml para la estacin P - W01, 14 NMP/100ml para la estacin P - W02, 17 NMP/100ml para la estacin P - W03, 11 NMP/100ml para la estacin P - W04 y para la estacin P - W05 fue de 33000 NMP/100ml. Para el presente caso, todos los resultados exceden los ECA Agua (Categora 1: 0 mg/l). Los valores hallados de Coliformes Totale s son de: 390 NMP/100ml para la estacin P - W01, 330 NMP/100ml para la estacin P - W02, 140 NMP/100ml para la estacin P - W03, 350 NMP/100ml para la estacin P - W04 y para la estacin P - W05 fue de 28000 NMP/100ml. En este ltimo resultado es el que excede los ECA Agua en sus tres categoras (Categora 1: 3000 mg/l, Categora 3: 5000 y Categora 3000 mg/l). 1.6.3.8 Sedimentos El valor estimado del peso total anual de sedimentos totales (suspensin y de fondo) en el ro Chonta fue de 57,544.69 t/ao, equivalente a un volumen de sedimentos hmedo de 0.0349 hm3/ao (34,900.00 m3). Es necesario sealar, que el valor de los sedimentos totales estimados no considera los slidos o sedimentos disueltos. 1.6.3.9 Ecologa El estudio ha permitido determinar principalmente la existencia de cinco (05) Zonas de Vida, las cuales difieren entre s fundamentalmente en sus valores de precipitacin y temperatura, estos elementos influyen notoriamente en el comportamiento de los componentes biticos (flora y fauna silvestre), y abiticos (suelo, agua), formando ecozonas con caractersticas propias y diferenciadas unas de otras. Estas zonas de vida son: 1. Bosque seco Montano Bajo Tropical (bs MBT) 2. Bosque hmedo Montano Tropical (bh MT) 3. Bosque muy hmedo - Montano Tropical (bmh MT) 4. Paramo muy hmedo Subalpino Tropical (pmh-SaT) 5. Tundra pluvial Alpino Tropical (tp-AT) Medio biolgico Las zonas de vida evaluadas dentro del rea de influencia directa son: bosque hmedo Montano Tropical (bh MT) y bosque seco Montano Bajo Tropical
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(bs MBT), mientras que las zonas de vegetacin presentes son, Pastos naturales, herbceas temporales y cultivos. Flora La evaluacin de flora se desarroll dentro del rea de influencia directa del Proyecto, que comprende dos (02) zonas de vida (bh-MT y bs- MBT) y tres (03) tipos de cobertura vegetal (Pastos naturales, herbceas temporales y cultivos), siendo en la zona de vida bh-MT donde se ubicar la presa Chonta. Se determinaron tres (03) unidades de muestreo B-01 (a, b y c), B-02 (a, b) y B03 dentro de las dos (02) zonas de vida y las tres (03) unidades de cobertura vegetal existentes en el rea de influencia directa del proyecto. La evaluacin de las tres subunidades de la unidad de muestreo B-01 (B-01a, B01b, B-01c) se registro un total de 133 especies, agrupadas en 52 familias y 30 rdenes, dominada principalmente por Asterceas, Poaceas, Scrophularias y Lamiaceas. En las dos subunidades (B-02a y B-02b) de la unidad de muestreo B-02, la composicin florstica est representada por un total de 126 especies, agrupadas en 45 familias y 26 rdenes, dominada principalmente por Poaceas, Asterceas, Fabaceas y Lamiaceas. En la unidad de muestreo B-03, se ha registrado un total de 96 especies, agrupadas en 39 familias y 26 rdenes, dominada principalmente por Poaceas, Asterceas, Fabaceas y Lamiaceas. De las especies registradas, 6 de ellas se encuentran en categora de conservacin: el aliso (Alnus acuminata) en estado vulnerable (VU), el huarango (Acacia macracantha) en estado casi amenazado (NT), la tara (Caesalpinia spinosa) en estado vulnerable (VU), la Salvia (Salvia oppositiflora) en estado casi amenazado (NT), la Cola de caballo (Ephedra americana) en estado casi amenazado (NT) y el Lloke (Kageneckia lanceolata) en estado casi crtico (CR) segn legislacin nacional y la UICN. En CITES no se presenta categora de conservacin. Segn el Libro Rojo de las Plantas Endmicas del Per, la regin Cajamarca presenta 948 especies endmicas (17%) a nivel nacional y 296 especies exclusivas de la regin. Fauna La caracterizacin de la fauna por grupos taxonmicos anfibios, reptiles, peces, plancton y bentos), se ha realizado el rea de influencia directa del proyecto, las zonas de cobertura vegetal, e informacin secundaria, proveniente previas en el rea de estudio. (aves, mamferos, teniendo en cuenta vida, los tipos de de investigaciones
Avifauna: Se han registrado en total 35 especies de aves, pertenecientes a 14 familias y 5 rdenes, siendo el orden ms representativo el de los Passeriformes con un total de 9 familias y 23 especies. De las especies de aves registradas, cuatro (4) se encuentran en categora de conservacin: el Colibr ventigris (Taphrolesbia griseiventris) en estado crtico
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(CR) segn legislacin nacional, el Killichu (Falco sparverius) se encuentra en el apndice II del CITES y en la lista de la UICN en estado de preocupacin menor (LC), el Azulejo (Thraupis bonariensis) en estado de preocupacin menor (LC) en la lista de la UICN y la Chinalinda (Phalcoboenus megalopterus) se encuentra en el apndice II del CITES y en la lista de la UICN en estado de preocupacin menor (LC). Herpetofauna: Se registraron cinco especies, entre saurios, culebras y anfibios, pertenecientes a las familias Tropiduridae, Gymnophthalmidae, Colubridae y Strabomantidae; y a las rdenes Squamata y Anura. No se reporto especies en alguna lista de conservacin. Mastofauna: Se registraron un total de 6 especies, pertenecientes a las familias Mephitidae, Mustelidae, Phyllostomidae y Didelphidae; y las rdenes Rodentia, Chiroptera, Didelphimorphia y Carnvora. No se reporto especies en alguna lista de conservacin. Hidrofauna Plancton - Fitoplancton: En total se encontraron 66 especies pertenecientes a 35 familias, 24 rdenes, 9 clases y 6 divisiones siendo la ms abundante Bacillariophyta con ms del 89% (11245 ind/ml) salvo para la unidad de muestreo Hi-07, seguida en abundancia por Chlorophyta y Cyanophyta en menos del 20%. Bacillariophyta presenta igualmente la mayor diversidad con el 69.7% de las especies. - Zooplancton: En general el zooplancton fue escaso en la mayora de muestras salvo en Hi 06, donde fue nulo. Se identificaron 9 especies pertenecientes a 5 phyllum, 7 clases, 7 rdenes y 9 familias, donde el grupo ms frecuente fue el Protozoo, ya que se encontr en Hi 01, Hi 02, Hi 04 y Hi 07. Los Arthrpode y Nemata se encontraron en diferentes estadios de desarrollo. El rotfero del gnero Sinantherina fue el nico encontrado y estuvo presente slo en la muestra Hi 03. Macroinvertebrados bentnicos - Se han registrado 26 familias de macroinvertebrados bentnicos pertenecientes a 9 rdenes y 5 clases: Turbellaria, Oligochaeta, Malacostrata (99.1%), Archnida e Insecta, siendo esta ltima (84.6%) la clase ms abundante con 2,266 individuos y la ms diversa con 22 familias en 5 rdenes. Necton Durante la evaluacin se recolectaron especmenes del gnero Astroblepus, y se avist y report la pesca de trucha Oncorhynchus mykiss. 1.7 Anlisis de riesgo De acuerdo a la interaccin entre los peligros de origen natural y los niveles de vulnerabilidad considerados para el rea de influencia del proyecto se han determinado los siguientes riegos
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1.7.1
Riesgo ante factores de origen natural Daos estructurales en la presa, captacin y lnea de conduccin de agua Aumento de la napa fretica, en zonas contiguas a cauces de quebradas y ros que atraviesan la ciudad. Incremento del caudal de captacin superficial y de la turbidez del agua con la consecuente alteracin del sistema de generacin de energa elctrica captacin y conduccin de agua potable. Posible afectacin de los valores intrnsecos del Patrimonio arqueolgico dentro del rea de influencia del proyecto. Alteracin y contaminacin de las fuentes de agua potable, debido al mal comportamiento del suelo ante eventos ssmicos, con el consecuente incremento de la turbidez del agua. Fallas estructurales en las redes de distribucin de agua potable y de energa elctrica ubicadas en zonas que presenten aceleraciones ssmicas severas Daos considerables en el equipamiento urbano que presente edificaciones carentes de consideraciones sismo resistente, con la consecuente interrupcin temporal y disminucin de la capacidad operativa de los servicios. Colapso de sistemas de distribucin de energa elctrica procedentes de la central hidroelctrica y redes de agua potable; ocasionando el desabastecimiento en algunos sectores de la ciudad y disminucin de la capacidad de produccin de los servicios. Daos en los componentes estructurales y no estructurales de la infraestructura vial, con la consecuente disminucin de los niveles de accesibilidad fsica a la presa. Sedimentacin en las fuentes de captacin de los ros Grande y Porcn con la consecuente recarga operativa en los sistemas abastecimiento de agua potable.
1.7.2
Riesgo ante factores de origen antrpico. Contaminacin de los medios ambientales por el vertimiento de lquidos residuales y arrojo indiscriminado de residuos slidos a los cursos de agua, laderas y quebradas estacinales. Incendios por la inadecuada acumulacin de material inflamable Inestabilidad de taludes (deslizamientos), distorsin del lecho y variaciones de la escorrenta de los cursos de agua (inundaciones); debido a la alteracin del relieve natural por la extraccin de agregados finos y gruesos utilizados para la construccin. Daos fsicos estructurales o funcionales en las edificaciones patrimoniales y disminucin del valor intrnseco debido a la falta de mecanismos para la proteccin, conservacin y preservacin del patrimonio cultural. Incremento de la morbilidad, inundaciones y enlagunamientos generados por las distorsiones de los cursos naturales de agua debido al mal manejo hidrulico. Degradacin de los medios ambientales y alteracin del paisaje natural por la erradicacin de la foresta natural de las laderas dentro de la zona del embalse.
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1.8
Ocurrencia de accidentes laborales, con la consiguiente prdida de horas hombre y rendimientos en la etapa de construccin de la presa.
Identificacin de impactos ambientales La identificacin de los impactos ambientales, determinada por el conjunto de interrelaciones e interacciones entre los componentes ambientales que definen la estructura y funcionamiento del ecosistema, tiene como fin evaluar las afectaciones que se pueden presentar por causa de las acciones de ejecucin del proyecto.
1.8.1
Acciones impactantes Se han logrado identificar las principales actividades y/o acciones con potencial de generar impactos en cada subproyecto, para las etapas de planificacin, construccin y operacin, las mismas que se presentan en los Cuadros N 08, 09 y 10. Cuadro N 08. Principales actividades y/o acciones impactantes del subproyecto: Presa y central hidroelctrica
Construccin de la presa chonta y central hidroelctrica Etapas del Subproyecto Principales actividades y/o acciones impactantes Difusin de las actividades del subproyecto Gestin de permisos y/o autorizaciones ante los propietarios y autoridades locales Gestin de reubicacin de predios, viviendas y piscigranjas Gestin de reubicacin de parte de la carretera a Combayo y de los caminos de acceso Estudio del suelo y levantamiento topogrfico. Construccin de caminos de accesos provisionales Instalacin y operacin de campamentos, patio de mquinas, almacenes, etc. Atagua de desvo (evacuacin del caudal del ro Chonta) Limpieza y desbroce de la zona de construccin de la presa Movimiento de tierras, voladuras, cortes de talud y excavacin Construccin y habilitacin de terraplenes, diques y defensas ribereas Construccin de infraestructuras (presa Chonta y central hidroelctrica) Transporte de insumos, equipos y maquinarias Explotacin, manejo y cierre de canteras Disposicin temporal de material excedente (residuos de construccin y desmonte) Evacuacin y demolicin de la piscigranja, viviendas y zonas agrcolas Limpieza y desbroce de la zona a inundar Embalsamiento de agua e inundacin de terrenos Operacin permanente del campamento Regulacin del caudal aguas abajo de la presa Limpieza y mantenimiento de las instalaciones
Planificacin
Construccin
Operacin y mantenimiento
Cuadro N 09. Principales actividades y/o acciones impactantes del subproyecto: Abastecimiento de agua potable
Abastecimiento de agua potable Etapas del Subproyecto Planificacin Construccin Principales actividades y/o acciones impactantes Difusin de las actividades del subproyecto Gestin de permisos y/o autorizaciones ante los propietarios y autoridades locales Gestin de reubicacin de predios y viviendas Estudio del suelo y levantamiento topogrfico Limpieza y desbroce del terreno Movimiento de tierras, voladuras, cortes de talud y excavacin Instalacin y funcionamiento de campamentos y/o zona de mantenimiento de maquinariasequipos Explotacin, manejo y cierre de canteras Almacenamiento y manejo de insumos y materiales

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Abastecimiento de agua potable Etapas del Subproyecto Principales actividades y/o acciones impactantes Construccin de caminos de acceso provisionales Transporte de insumos, equipos y maquinaria Construccin de la captacin, lnea de conduccin de agua cruda y planta de tratamiento de agua potable. Instalacin de equipos y maquinarias Disposicin temporal de material excedente (residuos de construccin y desmonte) Potabilizacin del agua Transporte de materiales e insumos para el tratamiento del agua potable Abastecimiento de agua Mantenimiento del sistema de tratamiento de agua potable
Cuadro N 10. Principales actividades y/o acciones impactantes del subproyecto: Mejoramiento y ampliacin del sistema de riego
Mejoramiento y ampliacin del sistema de riego Etapas del Subproyecto Planificacin Principales actividades y/o acciones impactantes Difusin de las actividades del subproyecto Gestin de permisos y/o autorizaciones ante los propietarios y autoridades locales Estudio del suelo y levantamiento topogrfico Trazado de terrenos agrcolas Limpieza y desbroce del terreno Movimiento de tierras y excavacin Instalacin y funcionamiento de campamentos y/o zona de mantenimiento almacenamiento de maquinarias-equipos Explotacin, manejo y cierre de canteras Almacenamiento y manejo de insumos y materiales Construccin de caminos de acceso provisionales Transporte de insumos, equipos y maquinaria Mejoramiento de bocatomas y revestimiento y ampliacin de canales Disposicin temporal de material excedente (residuos de construccin y desmonte) Funcionamiento del sistema de riego-irrigacin del terreno Capacitacin tcnica e institucional a los usuarios Mantenimiento del sistema de riego Pago por derechos del uso del agua para riego
Construccin
1.8.2
Impactos ambientales identificados En el Cuadro N 11, se identifican los factores ambientales considerados para el proceso de identificacin de impactos ambientales que se pudieran generar por la ejecucin del proyecto. Cuadro N 11. Impactos ambientales identificados: Presa y central hidroelctrica
Medio Componente Ambiental Planificacin Cons
Tierra
Afectacin ligera y puntual de la calidad de los suelos en la zona de estudio.
Agua
Aire
Impacto Ambiental - Etapas truccin Operacin y Mantenimiento Alteracin de la calidad de los suelos Alteracin de la calidad de Alteracin de las los suelos condiciones geomecnicas del suelo Alteracin de la Aumento del nivel fretico calidad del agua Alteracin de la calidad del Alteracin del agua rgimen hdrico Alteracin de la Alteracin de la calidad del calidad del aire aire Alteracin del nivel de Alteracin del nivel de ruido ruido base base

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Fsico
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Medio Componente Ambiental Planificacin Cons
Impacto Ambiental - Etapas truccin Operacin y Mantenimiento
Procesos
Erosin hdrica Deposicin Compactacin Estabilidad Perdida de la cobertura vegetal Perturbacin del habitad de la fauna silvestre Migracin temporal de la fauna silvestre. Alteracin en la estructura y composicin de la fauna acutica.
Riesgo estructural por fenmeno naturales Desestabilizacin de la estructura de la presa Inundacin Deposicin
Flora
Perdida ligera de la cubierta vegetal
Fauna
Afectacin al desplazamiento de la fauna Migracin temporal de la fauna terrestre Incremento de la poblacin acutica.
Biolgico
Cuadro N 12. Impactos ambientales identificados: Abastecimiento de agua potable

Medio Componente Ambiental Fase de Planificacin Impacto Ambiental Fase de Operacin y Fase de Construccin Mantenimiento Perdida de las propiedades fsicas del suelo Incremento de los Alteracin de la calidad de procesos de erosin los suelos Transformacin del relieve Alteracin de la calidad del suelo Alteracin de la calidad Mejoramiento de la calidad del agua del agua
Tierra
Afectacin del suelo donde se realizara el proyecto.
Fsico
Agua
Aire
Ligera afectacin de la calidad de aire
Alteracin de la calidad del aire Alteracin del nivel de ruido base Posible generacin de islas de calor Perdida de la cobertura vegetal Incremento del consumo de los recursos naturales Perturbacin del habitad de la fauna silvestre Migracin temporal de la fauna silvestre. Incremento de accidentes a la fauna
Alteracin de la calidad del aire Alteracin del nivel de ruido base
Procesos
Flora Biolgico
Perdida ligera de la cubierta vegetal
Fauna
Migracin temporal fauna terrestre
de
la
Cuadro N 13. Impactos ambientales identificados: Mejoramiento de la infraestructura de riego

Medio Componente Ambiental Fase de Planificacin
Tierra
Ligera afectacin de la calidad del suelo
Fsico
Impacto Ambiental Fase de Fase de Operacin y Mantenimiento Construccin Perdida de las propiedades fsicas del suelo Incremento de los procesos de Alteracin de la calidad de los suelos erosin Transformacin del relieve Alteracin de la calidad del suelo

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Medio Componente Ambiental Agua
Fase de Planificacin
Fase de Construccin
Impacto Ambiental Fase de Operacin y Mantenimiento

Alteracin de la calidad del agua Alteracin de la calidad del aire Alteracin del nivel de ruido base Posible generacin de islas de calor Perdida de la cobertura vegetal Incremento del consumo de los recursos naturales Perturbacin del habitad de la fauna silvestre Migracin temporal de la fauna silvestre. Incremento de accidentes a la fauna
Ahorro de agua Mejoramiento de la calidad del agua
Aire
Ligera afectacin de la calidad de aire
Alteracin de la calidad del aire Alteracin del nivel de ruido base Alteracin del clima
Procesos
Flora
Biolgico
Fauna
Afectacin al desplazamiento de la fauna Migracin temporal de la fauna terrestre
1.9
Plan de manejo ambiental El plan de manejo ambiental (PMA) establece las medidas destinadas a prevenir, corregir y/o mitigar los impactos ambientales potenciales identificados en el Captulo 4 - Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales del EIA y paralelamente cumplir con el marco legal nacional vigente, que incluye los lineamientos de la Ley General del Ambiente (Ley N 28611), el Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas (D.S. N 029-94-EM), el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Elctricas (R.M. N 161-2007-MEM/DEM) y la Gua de Estudios de Impacto Ambiental de la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos del Ministerio de Energa y Minas (DGAAE - MINEM). Est conformado por los siguientes programas:
1.9.1
Programa de medidas preventivas, correctivas y/o mitigacin Ha sido elaborado de acuerdo a los lineamientos establecidos en la Gua de Estudios de Impacto Ambiental para las Actividades Elctricas del MEM, establecindose las medidas para prevenir y/o mitigar los posibles efectos negativos que sobre su entorno podra ocasionar la ejecucin del Proyecto. Este Programa considera los siguientes lineamientos generales: Todo el personal involucrado en el proyecto (Regulacin de las aguas del ro Chonta, mediante la presa Chonta) ser informado sobre las medidas de manejo ambiental a implementarse mediante charlas de induccin. El personal a cargo de las labores de construccin, deber cumplir las directivas y requerimientos sobre salud, seguridad y programas. Los equipos, maquinarias y materiales que se utilizarn en el Proyecto, cumplirn con las especificaciones tcnicas de control del fabricante, que incluyen pruebas e inspecciones. Estos debern contar con certificados de conformidad o registros de mantenimiento. La empresa contratista contar con una Oficina de Medio Ambiente (OMA) y una Oficina de Relaciones Comunitarias (ORC) durante la ejecucin del proyecto.

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El personal involucrado en el proyecto estar capacitado en temas de salud e higiene ocupacional de acuerdo al Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Elctricas (R.M. N161-2007-MEM/DM). 1.9.2 Programa de manejo de instalaciones auxiliares del proyecto Este programa est referido a las medidas de manejo que se aplicaran a las diferentes instalaciones auxiliares. Estas medidas de manejo sern aplicadas a la calidad de aire, suelo, agua superficial, niveles de ruido, patrn de drenaje, control de inestabilidad de taludes, control de erosin hdrica, control del habitad de la fauna silvestre y domestica, manejo de la cobertura vegetal, conflictos sociales, dinmica fluvial, afectacin a la salud de la poblacin local, manejo del paisaje, riesgo de accidentes de trnsito y laborales. Las medidas a aplicar dependern de las caractersticas especficas de las instalaciones. Estas se presentan a continuacin: Medidas de manejo para la explotacin de la cantera de cerro Sangal, Chano y Chicche Medidas de manejo para la explotacin de la canteras de ro Otuzco, La Victoria y Polloc. Medidas de manejo para la conformacin de depsitos de material excedente DMEs Medidas de manejo por la conformacin de plantas industriales. 1.9.3 Programa de manejo del embalse El manejo de la calidad del agua del embalse deber dirigirse fundamentalmente a prevenir o detener los procesos de eutrofizacin, que generalmente se logra al controlar los niveles de fsforo y materia orgnica desde fuentes antrpicas. El manejo del embalse tambin conllevar la adopcin y monitoreo de un rgimen de descargas aguas abajo del sitio de la presa, con el objetivo de asegurar el cumplimiento de caudales ecolgicos en el ro. Manejo de descargas aguas abajo de la presa adopcin de un rgimen de caudales ecolgicos Calidad del agua Manejo de especies hidrobiolgicas en el embalse Reubicacin y monitoreo de especies silvestres 1.9.4 Programa de prevencin y control de la erosin y transporte de sedimentos Durante las etapas de construccin y llenado del embalse, se deber continuar con el programa de manejo de esta cuenca. Durante la construccin del proyecto (Correctas prcticas de construccin) Durante la operacin del proyecto (Remocin de sedimentos del embalse) Mtodos de control (Estabilizadores biolgicos y mecnicos) 1.9.5 Programa de monitoreo El presente programa se encargar de monitorear tanto el componente fsico como el biolgico, ya que ambos comparten un espacio comn, generndose una
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interaccin entre ellos y existiendo relaciones que benefician a unos y perjudican a otros. En este contexto es acertado aseverar que la variacin en la calidad del componente fsico afecta de manera distinta a los seres vivos segn la configuracin de cada hbitat. En ese sentido, el programa de monitoreo ha considerado los siguientes componentes: Monitoreo del medio fsico (Aire, ruido, agua superficial, agua subterrnea, suelo y morfologa, parmetros meteorolgicos e hidrolgicos) Monitoreo del medio biolgico (Comunidad planctnica y bentnica, control de malezas acuticas, recursos ictiolgicos y flora). 1.9.6 Programa de manejo de recursos biolgicos Se debern obtener las autorizaciones necesarias por parte del Ministerio del Ambiente, (SERNANP), Ministerio de Agricultura (DGFFS, DGAA) y el Ministerio de Energa y Minas (DGAAE) para la implementacin de este Programa. Este programa estar estructurado de la siguiente manera: Manejo biolgico de la cuenca. Manejo de especies hidrobiolgicas en el embalse 1.9.7 Programa de rescate de fauna silvestre y revegetacin Este programa se aplicar durante las actividades de construccin y operacin de la presa Chonta; para lo cual, se identificarn todas las especies, en especial las categorizadas en peligro y que han sido reportadas en la Lnea Base Biolgica. Subprograma de rescate de especies de fauna Subprograma de revegetacin 1.9.8 Programa de manejo de residuos El programa de manejo de residuos se desarrollar de acuerdo a la Poltica Ambiental de la empresa y el marco legal ambiental correspondiente a residuos slidos (Ley N 27314 del 21.07.2000 y D.S. N 057-2004-PCM del 27.07.2004) 1.9.9 Programa de manejo de recursos arqueolgicos y culturales El rescate arqueolgico inmediato debe darse en las reas prospectadas como parte del presente estudio y son aquellas reas de intervencin primera. Las reas de rescate inmediato y liberacin por parte del Instituto Nacional de Cultura (INC) se concentrarn en aquellos sitios que presenten 10 elementos arqueolgicos de dos materias primas diferentes en un rea de 400 m2. Lineamientos generales Los sitios arqueolgicos identificados sern clasificados de acuerdo a sus caractersticas (tipo de hallazgos, importancia, condicin y extensin), asignndoles un color determinado en cada caso; el cual, conllevar la implementacin de las siguientes medidas de manejo: (Rojo, Naranja, Amarillo, Verde).
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Medidas de proteccin del patrimonio arqueolgico Frente a un eventual hallazgo durante la ejecucin del proyecto, las medidas de proteccin del patrimonio arqueolgico son los que se explican en el Capitulo 5 Plan de Manejo Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental Proyecto de regulacin de las aguas del ro Chonta mediante la presa Chonta. 1.9.10 Programa de capacitacin ambiental Orientado a establecer lineamientos que permitan un desarrollo armnico entre el proyecto y su entorno, los cuales estarn referidos a la capacitacin y educacin ambiental durante el desarrollo de las actividades del proyecto. Mediante los temas tratados en este programa, se busca que el personal del proyecto (administrativo, tcnico y obrero) aplique adecuadamente las acciones contempladas en el plan de manejo ambiental, con lo cual se evita cualquier alteracin en el estilo de vida de los grupos humanos as como la proteccin y conservacin del entorno ambiental intervenido. El personal del administrador o propietario del proyecto y sus contratistas sern capacitados en aspectos de proteccin ambiental, relaciones comunitarias y seguridad y salud ocupacional. Asimismo, durante la etapa constructiva, los jefes de cada cuadrilla conducirn charlas diarias de tipo informativo, que servirn para que el personal haga recomendaciones de acuerdo con la experiencia que se vaya acumulando con el trabajo diario. 1.9.11 Programa de seguridad y salud ocupacional El presente programa proveer los requerimientos bsicos que debern cumplir las personas relacionadas con las etapas de construccin y operacin del proyecto. Su objetivo principal de este programa es garantizar la seguridad y salud del personal de trabajo durante la ejecucin del proyecto. 1.9.12 Programa de contingencias Durante la etapa de operacin, la administracin de la presa requiere de un programa para enfrentar eventuales emergencias como consecuencias de fallas o rupturas de las estructuras de la presa. Se deber implantar un comit de crisis, cuyas funciones sern: Evaluar la vulnerabilidad de la presa ante desastres naturales. Elaborar los programas de emergencia y de mitigacin y realizar campaas de difusin. Realizar un levantamiento catastral de los sitios con asentamientos humanos. Evaluar rutas de evacuacin y seleccionar zonas dnde albergar a los evacuados o damnificados. Coordinar con las autoridades locales, regionales y nacionales la implementacin de actividades de prevencin, mitigacin y reconstruccin de daos materiales que pudieran ocurrir. Ejecutar una vez al ao un simulacro del programa de contingencias en todos los sitios ubicados en el rea de influencia de la presa.
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Mantener registros de las reuniones de coordinacin con las diferentes instituciones y actores sociales. 1.9.13 Programa de cierre de operaciones del proyecto Presenta las acciones que se deben realizar una vez finalizada la etapa de construccin, remocin de la infraestructura temporal o el periodo de vida til del proyecto (incluye la ocurrencia de alguna situacin que lo amerite), de manera que el entorno ambiental intervenido recupere el estado en que se encontraba sin la implementacin del proyecto. El cierre de operaciones podr incluir la remocin de las estructuras (desmontaje de las instalaciones mecnicas y elctricas), el vaciado y limpieza del embalse o la utilizacin del mismo con fines recreativos (mantenimiento de la presa). Los procedimientos detallados sern elaborados durante la etapa de operacin, cerca del final del periodo de vida til de las instalaciones. 1.9.14 Programa de inversiones El programa de inversiones del plan de manejo ambiental se resume en el siguiente cuadro: Cuadro N 14. Costos de implementacin del plan de manejo ambiental del proyecto
DESCRIPCIN Programa de medidas preventivas, correctivas y/o de mitigacin Programa de manejo de instalaciones auxiliares del proyecto Programa de monitoreo ambiental Programa de rescate de fauna silvestre y revegetacin Programa de manejo de residuos slidos Programa de manejo de recursos arqueolgicos y culturales Programa de capacitacin ambiental Programa seguridad y salud ocupacional Plan de contingencias Programa de cierre de operaciones del proyecto COSTO TOTAL DEL PMA TOTAL (S/.) 130,000.00 706,540.00 361,000.00 310,000.00 111,000.00 54,500.00 53,000.00 90,000.00 576,000.00 78,500.00 2470,540.00
1.10
Anlisis de viabilidad ambiental De los diversos estudios realizados en el presente EIA se puede concluir que con las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental se puede prevenir y mitigar la mayor parte de los impactos potenciales imputables a las actividades del Proyecto, tomando las debidas precauciones para la ejecucin de actividades en la Represa y sus componentes, por tanto el proyecto si tiene viabilidad ambiental.

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REPUBLICA DEL PERU

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA

TOMO I: INFORME FINAL TOMO II: ESTUDIOS BASICOS

TOMO III: DISEOS A NIVEL DE FACTIBILIDAD

TOMO IV: ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS

TOMO V: COSTOS, BENEFICIOS, EVALUACION ECONOMICA Y FINANCIAMIENTO

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ASOCIACION LOS ANDES DE CAJAMARCA SERVICIO NACIONAL HIDROLOGIA DE METEOROLOGIA E

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

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PRESA ROLLED CONCRETE COMPACT

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Construccin de una pequea central hidroelctrica para la produccin de energa.

Los costos anuales del proyecto corresponden a:

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Precios sociales S/. 94,113,626 2,203,202 2,937,968 306,532 253,893 783,668

Produccin de energa elctrica (incremental) Produccin pisccola (incremental) Actividad turstica

2,621,811 3,496,182 364,773 302,133 932,565

Costos evitados (inundaciones) Produccin adicional de energa elctrica Chicche (incremental)

Por otra parte, los ingresos del proyecto corresponden a:

Precios sociales S/. 14,942,093 22,757 3,388 230,172 269,809 1,481,010

27,081 4,032 273,905

Pago por el uso de agua (otros usos)

Co-financiamiento a largo plazo (amortizacin)

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ROF y MOF de la Municipalidad Provincial de Cajamarca www.municajamarca.gob.pe

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Codigo SNIP: 76288 http://ofi.mef.gob.pe/bp/ConsultarPIP/frmConsultaPIP.asp?accion=consultar

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Figura N 01: Curva Altura rea del embalse Chonta

Volum en de em balse (hm 3)

Figura N 02: Curva de Altura Volumen de embalse Chonta

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Collpa Tres Molinos Huacariz Ingenio

Total Fuente: Elaboracin propia

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Clasificacin del Clima segn Thornthwaite

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Cuadro N 06.: Mximas avenidas para diferentes periodos de retorno

Cuadro N 09.: Resultado de ensayos de propiedades fsicas de las rocas

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Sangal Chano Chicche La Unin