Pba Macambira Anicuns

PREFEITURA MUNICIPAL DE GOINIA
SECRETARIA MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE - SEMMA
PROGRAMA URBANO AMBIENTAL MACAMBIRA ANICUNS - PUAMA -
PLANO BSICO AMBIENTAL - PBA
PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 1
PREFEITURA MUNICIPAL DE GOINIA SECRETARIA MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE - SEMMA Secretrio: Dr. Clarismino Lus Pereira Junior Rua 75 n 137 - Ed. Monte Lbano - Centro - CEP 74.055-110 - Goinia - Gois Telefone /Fax: (062) 3524-1437 e 3524-1414
CONSULTORIA AMBIENTAL DBO ENGENHARIA LTDA Alameda Ricardo Paranhos, N 1.350, Setor Marista - CEP 74.180-050 - Goinia-GO. Fone/Fax: (062) 3281-6655 E-mail: dboengenharia@dboengenharia.com.br Contato: Nelson Siqueira Jnior - Diretor
EQUIPE RESPONSVEL PELA ELABORAO DO PBA

NOME Nelson Siqueira Jnior Ataualpa Nasciutti Veloso Jadson de Arajo Pires Renato Pedrosa Alan Francisco de Carvalho Luciano Mateus Passos Valter Casseti Maria Amlia L.S. Nascimento Itamar Lus M. Sachetto Ariston Alves Afonso Mariza de Oliveira Barbosa Jlio Czar R. de Rubin Cleide Lcia Prudente Pires PROFISSO Engenheiro Mecnico e de Segurana Engenheiro Civil Tecnlogo em Saneamento Ambiental Tecnlogo em Saneamento Ambiental Socilogo Bilogo Gegrafo Gegrafa Gelogo Engenheiro Agrnomo Arqueloga Geoarquelogo Advogada CONSELHO CREA 4196/D CREA 2933/D CREA 5430/D CREA 5301/D CRBio 37190/4D CREA 73051/D CREA 10237/D CREA 2304/D CREA 5.059/D-DF OAB/GO 4563
SUMRIO
1. INTRODUO.................................................................................................................... 6 2. CARACTERIZAO DO PUAMA................................................................................ 10
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. LOCALIZAO DOS COMPONENTES DO PROGRAMA ...........................................10 HISTRICO DA OCUPAO .............................................................................................10 JUSTIFICATIVA....................................................................................................................12 OBJETIVOS ............................................................................................................................13 2.4.1. Geral ............................................................................................................................13 2.4.2. Especficos ...................................................................................................................13 2.5. DESCRIO DO EMPREENDIMENTO............................................................................14 2.5.1. Arranjo Geral e Especificaes Programa ...............................................................16 2.5.1.1. ARRANJO GERAL ............................................................................16 2.5.1.2. ESPECIFICAO DA IMPLANTAO DO PUAMA.........................19 2.5.2. Populao Ocupada pelo Empreendimento .............................................................21 2.5.3. Estimativa de Custo do Programa ............................................................................21
3. OBJETIVOS E ESTRUTURAO DO PLANO BSICO AMBIENTAL ................ 27 4. GESTO DO PLANO BSICO AMBIENTAL............................................................. 30
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9. INTRODUO .......................................................................................................................30 JUSTIFICATIVAS..................................................................................................................30 OBJETIVOS ............................................................................................................................32 ESCOPO DO PROGRAMA...................................................................................................33 ESTRUTURA DO SGA ..........................................................................................................33 FUNES E COMPETNCIA DO SGA.............................................................................33 ATIVIDADES PRINCIPAIS DO SGA .................................................................................35 ESCOPO DE TRABALHO DOS TCNICOS EM MEIO AMBIENTE DA UEP ...........36 ESCOPO DE TRABALHO DOS TCNICOS EM MEIO AMBIENTE DA EXECUTORA ..........................................................................................................................38 4.10. CUSTOS ..................................................................................................................................39 4.11. RGOS INTERVENIENTES .............................................................................................39 4.12. INDICADORES DOS PROGRAMAS DO PLANO BSICO AMBIENTAL ..................40
5. PROGRAMAS AMBIENTAIS E SOCIAIS ................................................................... 41

5.1. PARR (resumo)........................................................................................................................41 5.1.1. Introduo ...................................................................................................................41 5.1.2. Estimativa de Custos ..................................................................................................43 5.2. PROGRAMA DE CONTROLE AMBIENTAL DAS OBRAS - PCAO.............................45 5.2.1. Introduo ...................................................................................................................45 5.2.2. Objetivos......................................................................................................................45 5.2.3. Atividades....................................................................................................................46 5.2.4. Metodologia.................................................................................................................47 5.2.5. Cronograma ................................................................................................................51 5.2.6. Responsveis ...............................................................................................................51 5.2.7. Custos ..........................................................................................................................51 5.2.8. Sub-Programas ...........................................................................................................51 5.2.8.1. HIGIENE, SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO - HSM .......51 5.2.8.1.1. Justificativa........................................................................51 5.2.8.1.2. Objetivo Geral ...................................................................51 5.2.8.1.3. Objetivos Especficos ........................................................52 5.2.8.1.4. Cronograma ......................................................................56 5.2.8.1.5. Responsvel pelo Programa .............................................56 5.2.8.1.6. Custo .................................................................................56 5.2.8.2. SANEAMENTO DOS CANTEIROS DE OBRAS - SCO ....................56 5.2.8.2.1. Justificativa/Objetivo Geral................................................56
5.2.8.2.2. Objetivos Especficos ........................................................56 5.2.8.2.3. Aes a Serem Desenvolvidas .........................................57 5.2.8.2.4. Cronograma ......................................................................57 5.2.8.2.5. Responsvel pelo Sub-Programa .....................................57 5.2.8.2.6. Custo .................................................................................58 5.2.8.3. INDICADORES E MEIOS DE VERIFICAO ..................................58 5.2.8.4. EDUCAO AMBIENTAL DOS TRABALHADORES - EAT .............58 5.2.8.4.1. Objetivo Geral ...................................................................58 5.2.8.4.2. Objetivos Especficos ........................................................58 5.2.8.4.3. Aes a Serem Desenvolvidas .........................................58 5.2.8.4.4. Estratgia ..........................................................................59 5.2.8.4.5. Responsvel pelo Programa .............................................59 5.2.8.4.6. Custos ...............................................................................59 5.2.9. Indicadores e Meios de Verificao ..........................................................................59 5.3. PROGRAMA DE CONTROLE AMBIENTAL E RECUPERAO DE BOTA-FORA PRB 59 5.3.1. Controle e Recuperao das reas de Bota-fora .....................................................59 5.3.1.1. JUSTIFICATIVA ................................................................................59 5.3.1.2. OBJETIVOS ......................................................................................60 5.3.1.3. META.................................................................................................60 5.3.1.4. AES A SEREM EFETIVADAS......................................................60 5.3.1.4.1. Implantao.......................................................................60 5.3.1.4.2. Manuteno.......................................................................61 5.3.2. Controle Ambiental e Recuperao de reas de Emprstimo e do Canteiro de Obras ...................................................................................................62 5.3.2.1. JUSTIFICATIVA ................................................................................62 5.3.2.2. OBJETIVOS ......................................................................................62 5.3.2.3. META.................................................................................................63 5.3.2.4. ATIVIDADES .....................................................................................63 5.3.2.4.1. Implantao.......................................................................63 5.3.2.4.2. Manuteno.......................................................................66 5.3.3. Responsvel .............................................................................................................67 5.3.4. Custo ............................................................................................................................67 5.3.5. Indicadores e Meios de Verificao ..........................................................................67 5.4. PROGRAMA DE COMUNICAO SOCIAL - PCS.........................................................67 5.4.1. Introduo ...................................................................................................................67 5.4.2. Justificativa .................................................................................................................68 5.4.3. Objetivo Geral ...........................................................................................................69 5.4.4. Objetivos Especficos.............................................................................................69 5.4.5. Definio do Pblico Alvo .....................................................................................69 5.4.6. Metodologia.................................................................................................................70 5.4.6.1. METODOLOGIA GERAL...................................................................70 5.4.6.2. METODOLOGIA ESPECFICA..........................................................70 5.4.7. Mecanismos de Respostas ...................................................................................71 5.4.8. Planejamento e Execuo de Aes de Divulgao do PUAMA.............................72 5.4.9. Estrutura Organizacional do Programa...................................................................75 5.4.10. Equipe de Comunicao Social ...........................................................................75 5.4.11. Ouvidoria Pblica ....................................................................................................75 5.4.11.1. ATRIBUIO DA OUVIDORIA .....................................................76 5.4.11.2. LOCALIZAO E ACESSO OUVIDORIA..................................76 5.4.11.3. PROCEDIMENTO-PADRO DA OUVIDORIA..............................77 5.4.11.4. ESTRUTURA OPERACIONAL DA OUVIDORIA...........................77 5.4.12. Inter-relao com outros Planos e Programas.........................................................77 5.4.13. Etapas de Execuo ....................................................................................................77 5.4.14. Responsabilidades Financeira e Operacional .................................................77
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
5.4.15. Executor ......................................................................................................................78 5.4.16. Cronograma ..............................................................................................................78 5.4.17. Indicadores e Meios de Verificao ..........................................................................78 PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL - PEA ........................................................79 5.5.1. Introduo .................................................................................................................79 5.5.2. Objetivo .......................................................................................................................79 5.5.3. Estrutura do PEA .....................................................................................................79 5.5.4. Grupo Gestor do Programa.......................................................................................80 5.5.5. Metodologia.................................................................................................................82 5.5.5.1. EDUCAO AMBIENTAL LOCAL ....................................................82 5.5.5.1.1. Pblico-alvo.......................................................................82 5.5.5.1.2. Metodologia.......................................................................82 5.5.5.2. MONITORAMENTO SCIO-AMBIENTAL ........................................83 5.5.6. Executora.....................................................................................................................83 5.5.7. Planilha de Estimativa de Custos........................................................................83 5.5.8. Indicadores e Meios de Verificao ..........................................................................83 PROGRAMA DE MONITORAMENTO DA QUALIDADE DAS GUAS E COMUNIDADE BENTNICA - PMQA ...............................................................................84 5.6.1. Objetivo Geral ...........................................................................................................84 5.6.2. Objetivos Especficos.............................................................................................84 5.6.3. Metodologia...............................................................................................................84 5.6.4. Produtos ....................................................................................................................85 5.6.5. Responsvel pelo programa.................................................................................85 5.6.6. Custos ........................................................................................................................85 PROGRAMA DE PESQUISA E SALVAMENTO DO PATRIMNIO ARQUEOLGICO - PSPA ...................................................................................................86 5.7.1. Levantamento do Patrimnio Arqueolgico ....................................................86 5.7.1.1. JUSTIFICATIVA ................................................................................86 5.7.1.2. OBJETIVO .........................................................................................86 5.7.1.3. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS..........................................86 5.7.1.4. PARCEIROS POTENCIAIS...............................................................87 5.7.1.5. CUSTOS............................................................................................88 5.7.2. Resgate do Patrimnio Histrico-Cultural e de Educao Patrimonial ....88 5.7.2.1. JUSTIFICATIVA ................................................................................88 5.7.2.2. OBJETIVOS ......................................................................................89 5.7.2.3. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS..........................................89 5.7.2.4. PARCEIROS POTENCIAIS...............................................................89 5.7.2.5. CUSTOS............................................................................................89 5.7.2.6. INDICADORES E MEIOS DE VERIFICAO ..................................90 RESUMO DOS CUSTOS DOS PROGRAMAS AMBIENTAIS ........................................90
LOCALIZAO ...........................................................................................................................................11 PLANTA GERAL ..........................................................................................................................................17 REAS PBLICAS E PARTICULARES ...................................................................................................18 NCLEO DE ABRANGNCIA DE BAIRRO ............................................................................................22 NCLEO DE ABRANGNCIA DE VIZINHANA..................................................................................23 NCLEO DE ABRANGNCIA DA CIDADE............................................................................................24 PARQUE MACAMBIRA..............................................................................................................................25 PARQUE MORRO DA PEDREIRA............................................................................................................26
FIGURAS
FIGURA 1: FIGURA 2: FIGURA 3: FIGURA 4: FIGURA 5: FIGURA 6: FIGURA 7: FIGURA 8: 27
TABELAS
TABELA 1: ESTIMATIVA DE CUSTOS............................................................................................................................44
1.
INTRODUO
A Prefeitura de Goinia atravs da Secretaria Municipal de Meio Ambiente - SEMMA - vem apresentar o Plano Bsico Ambiental - PBA - do Programa Urbano Ambiental Macambira Anicuns - PUAMA. Este PBA objetiva desenvolver e ordenar todos os programas ambientais indicados para o empreendimento. O PBA representa a continuidade do processo de licenciamento ambiental e do atendimento s exigncias do BID - Banco Interamericano de Desenvolvimento, sendo um detalhamento dos programas ambientais sugeridos no Estudo de Impacto Ambiental - EIA e no Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA. O EIA/RIMA para o PUAMA foi elaborado no sentido de aprimorar o Programa, minimizando ou evitando impactos adversos e potencializando os impactos positivos que so notrios nesse tipo de interveno, principalmente em reas bastante degradada pelo uso e ocupao do solo urbano. O EIA/RIMA foi protocolado na Agncia Ambiental de Gois e aps anlise e realizao de audincia pblica foi licenciado pela referida Agncia Ambiental, ficando a exigncia de elaborao de Plano Bsico Ambiental - PBA para a fase subseqente do licenciamento. O PBA um rol de procedimentos de controle da qualidade ambiental que visam orientar o empreendedor a elaborar, analisar, revisar e executar projetos e obras levando em considerao os impactos ambientais. Esses aspectos devem ser considerados em todas as etapas do Programa, seja na fase de projeto com identificao, avaliao, anlise e aprovao, seja na fase de obras com planejamento, implantao e operao. No sentido de contemplar e priorizar os procedimentos ambientais nas aes do Programa Urbano Ambiental Macambira Anicuns - PUAMA - dos vales foi elaborado o EIA/RIMA, onde foram elencados os programas ambientais e sociais necessrios ao controle da implantao e operao do Programa. O Plano Bsico Ambiental , portanto, importante componente e, ao mesmo tempo, complementa o EIA/RIMA do Programa Urbano Ambiental Macambira Anicuns - PUAMA do crrego Macambira e do ribeiro Anicuns. Esse Programa objetiva a melhoria da qualidade ambiental das bacias hidrogrficas do Macambira e Anicuns, associada outras medidas e aes das quais destacam-se: (i) a requalificao dos espaos urbanos situados no territrio
dessas bacias, (ii) a remoo de populao assentada em reas de interveno, (iii) a proteo de reas no urbanizadas, (iv) a recuperao de reas degradadas, e (v) a recuperao das reas de preservao permanente lindeiras aos referidos cursos dgua, dentre outras. A importncia do PBA pode ser destacada a partir do entendimento de que o Programa Urbano Ambiental Macambira Anicuns abrange um conjunto de Aes e Programas scioambientais que representam a articulao das medidas consideradas como necessrias para anular, reduzir, mitigar ou compensar os impactos adversos ou negativos e potencializar os benficos ou positivos, criando as condies de viabilidade ambiental, social e econmica para o Programa. O Programa representa, mais especificamente, um conjunto de propostas que visam: - desafetar reas de preservao permanente que foram ocupadas de maneira irregular ao longo das margens desses cursos dgua; - recuperar reas degradadas, alm de melhorar e preservar as condies naturais dos corpos dgua formadores da rede hdrica dessas bacias; - proporcionar populao moradora dessas bacias novas alternativas para o desenvolvimento de atividades de lazer e recreao; - melhorar a qualidade de vida da parcela da populao que ser diretamente afetada pelas intervenes principais do Programa e, por isso, sero objetos de reassentamento involuntrio; - incrementar as condies que permitam a melhoria da qualidade de vida das populaes residentes nas bacias do Macambira e do Anicuns, rea de influncia do Programa, atravs do componente de consolidao de bairros; - implantao de um Parque Linear, ao longo do Crrego Macambira e Ribeiro Anicuns, que propiciar novos espaos de lazer para a populao da cidade como um todo e, principalmente, para aquela parcela da populao moradora da regio de entorno das intervenes. O Programa prev intervenes beneficiando a populao residente de, aproximadamente, oitenta e cinco bairros, atravs de recuperao de reas de preservao permanente (APPs). Outras intervenes visam melhorias nas condies da rede de drenagem pluvial, implementando solues para os problemas de enchentes que afligem as vilas Roriz, So Paulo, Irani, Abaj e Santa Helena, como as ocorridas em maro de 2005.
A definio da rea de abrangncia do PBA considerou abordagens nos nveis micro, mais localizado na medida em que as obras interferem diretamente nas reas de preservao permanente (APPs) e macro, representado pelas regies que representam as reas de influncia, direta e indireta, do Programa. Essas abrangncias foram incorporadas no PBA do Programa Urbano Ambiental Macambira Anicuns - PUAMA que dever congregar todas as medidas destinadas a evitar, reduzir, mitigar, compensar, recuperar ou potencializar os impactos identificados. Essas medidas esto articuladas em aes e programas integrados que atendem objetivos, metas, prazos, recursos previstos e responsabilidades institucionais, necessrios ao planejamento, execuo e operao ambientalmente adequados do PUAMA. O PBA, ora apresentado, composto dos seguintes programas: - PLANO DE AES PARA REPOSIO DE MORADIAS, REMANEJAMENTO DE POPULAES, REINSTALAO DE ATIVIDADES ECONMICAS E
ESTABELECIMENTO DE NOVA CONDUTA AMBIENTAL - PARR - PROGRAMA DE CONTROLE AMBIENTAL DAS OBRAS - PCAO - PROGRAMA DE RECUPERAO DE BOTA-FORA - PRB - PROGRAMA DE COMUNICAO SOCIAL - PCS - PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL - PEA - PROGRAMA DE MONITORAMENTO DA QUALIDADE DAS GUAS E DA COMUNIDADE BENTNICA - PMQA - PROGRAMA DE PESQUISA E SALVAMENTO DO PATRIMNIO ARQUEOLGICO PSPA Os programas contemplados no PBA esto adequados s normas e ao Termo de Referncia propostos pelo BID atravs dos consultores. O PARR - Plano de Aes para Reposio de Moradias, Remanejamento de Populaes, Reinstalao de Atividades Econmicas e Estabelecimento de Nova Conduta Ambiental sendo um dos programas componente do PBA, apresentado aqui apenas o seu resumo, e na integra separadamente, pelo seu destacado grau de importncia scio-econmica pelos impactos decorrentes do empreendimento. O PARR foi elaborado segundo as orientaes e superviso dos consultores do BID.
O PUAMA ser implantado atravs da Unidade Executora do Programa - UEP - que ser subordinada Secretaria de Planejamento. Esta Unidade dever relacionar-se com representantes das Secretarias e respectivos rgos e entidades da Prefeitura Municipal de Goinia, intervenientes no Programa. Esta participao visa a interao de todos os agentes que interferem no planejamento, execuo e, posteriormente, funcionamento e manuteno dos vrios componentes do Programa.
2.
CARACTERIZAO DO PUAMA
2.1. LOCALIZAO DOS COMPONENTES DO PROGRAMA O empreendimento inicia-se nas nascentes do crrego Macambira, na regio sudoeste de Goinia, seguindo sentido norte pelo referido curso dgua at sua foz no ribeiro Anicuns e por este, tomando rumo leste, at o rio Meia Ponte, terminando na confluncia do Meia Ponte com o ribeiro Joo Leite, na regio norte da cidade. (Figura 01)
2.2. HISTRICO DA OCUPAO O ribeiro Anicuns funcionou por muitos anos como uma barreira ao crescimento urbano no sentido norte de Goinia. Eram fazendas que, aos poucos, foram parceladas em chcaras e, posteriormente, em lotes urbanos. As primeiras ocupaes foram de indstrias, como cermicas, frigorficos e curtumes, que, em funo de o ribeiro funcionar como receptor dos esgotos, ali se instalaram a uma distncia razovel da parte ocupada naquela poca. A estrada de ferro que ia at o bairro de Campinas era outra barreira para a ocupao da faixa at o ribeiro Anicuns. Com o passar dos anos, os bairros entre a estrada de ferro e o ribeiro Anicuns, foram sendo ocupados e vrias chcaras foram sendo parceladas em lotes urbanos. A desativao da estrada de ferro e a abertura de novas avenidas cruzando o Anicuns favoreceram o parcelamento e a ocupao tambm da margem esquerda do Anicuns, surgindo bairros como Setor Urias Magalhes, Panorama Park, Gentil Meireles e Setor Progresso. A destruio da vegetao inicia-se em Goinia j na implementao das atividades rurais e com a rpida urbanizao de ambas as margens, em um perodo de aproximadamente cinco dcadas. Ocorreu tambm a ocupao das reas de preservao permanente nos fundos de vale, Zona de Proteo Ambiental - ZPA I com a conseqentemente destruio das matas ciliares. As reas remanescentes, no somente no ribeiro Anicuns, mas tambm no crrego Macambira, vem sofrendo um processo gradativo de degradao, criando um ambiente altamente desfavorvel, com impactos ambientais significativos, negativos, indo de aspectos estticos at os de sade pblica.
Figura 1:
Localizao
2.3. JUSTIFICATIVA O Programa Urbano Ambiental Macambira Anicuns prev repensar o espao urbano da regio, qualificando-o sob a tica ambiental e urbanstica. A crescente necessidade de uma poltica urbana de proteo e recuperao dos fundos de vale dos rios que cortam a cidade, aliada ao planejamento da reestruturao da infraestrutura e consolidao de bairros, justifica plenamente o projeto. O avano desordenado da mancha de ocupao populacional sobre reas de preservao permanentes, localizadas junto aos cursos dgua da cidade (ZPA-1), constitui-se em um importante fator de contribuio para a desqualificao da cidade no que se refere preservao ambiental. Para o ribeiro Anicuns, drenam os principais cursos dgua urbanos de Goinia. No trecho em questo, afluem para ele os crregos Macambira, Cascavel, Abaj e Botafogo pela margem direita e o crrego Capuava pela margem esquerda, que drenam toda a rea central de Goinia e parte das regies oeste, sul, norte e leste. Estima-se que 70% da populao da capital estejam nestas sub-bacias. O Programa Urbano Ambiental Macambira Anicuns abrange aes nas reas de meio ambiente, e equipamentos urbanos, envolvendo, direta e indiretamente, intervenes nas regies norte, noroeste e oeste de Goinia, ocorrendo naturalmente necessidade de desapropriaes e reassentamentos. Para tanto, necessrio se prever, desde j, a institucionalizao de reas destinadas implantao de programas de reassentamento habitacional, de equipamentos de interesse social e de reas necessrias aos programas de requalificao ambiental. A rea de influncia do projeto no se restringe aos bairros lindeiros, abrangendo toda a regio norte e parte das regies noroeste, oeste e sudoeste de Goinia. Toda a cidade de Goinia ser beneficiada com a implantao do projeto, notadamente os bairros que margeiam o crrego Macambira e o ribeiro Anicuns, cuja listagem est apresentada a seguir: N
1 2 3 4 5 6 7
Nome
Bairro Capuava Bairro Goi Bairro Goi 2 Bairro Goi 2 - Complemento Bairro Industrial Mooca Bairro Ipiranga Bairro Nossa Senhora de Ftima
12
N
44 45 46 47 48 49 50
Nome
Residencial Itamarac Residencial Jardim Leblon Residencial Jardins Florena Residencial Morumbi Setor Campinas Setor Crimia Leste Setor Crimia Oeste
PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA
N
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43
Nome
Bairro So Francisco Celina Park Chcara Dona G Chcara Santa Rita Cidade Jardim Conjunto Cachoeira Dourada Conjunto Guadalajara Conjunto Morada Nova Conjunto Nova Cana Conjunto Residencial Yara Conjunto Rodovirio Conjunto Santa Rita Conjunto Santa Rita 3, 5 a 9 Etapas Conjunto Vila Luciana Esplanada do Anicuns Faialville Goinia II Jardim Europa Jardim Leblon Jardim Leblon II Jardim Mirabel Jardim Petrpolis Jardim Presidente Jardim Presidente Extenso Jardim Presidente II Jardim Presidente II - Extenso I Jardim Snia Maria Jardim Vila Boa Jardim Xavier Loteamento Village Veneza Parque Anhanguera II parque Oeste Industrial Residencial Aquarius Residencial Cidade Verde Residencial Flamingo Residencial Granville
N
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86
Nome
Setor Garavelo B Setor Gentil Meireles Setor Perim Setor Progresso Setor Rio Formoso SETOR TRS MARIAS Setor Urias Magalhes Setor Urias Magalhes II (Vila Roriz) Setor Veloso Vila Abaj Vila Adlia Vila Adlia I e II Vila Clemente Vila Fernades Vila Fres Vila Irany Vila Jacar Vila Joo Vaz Vila Mau Vila Monteccelli Vila Mooca Vila Mooca - Complemento Vila Nossa Senhora Aparecida Vila Novo Horizonte Vila Ofugi Vila Perdiz Vila Santa Helena Vila Santa Rita Vila Santana Vila So Jos Vila So Jos - Complemento Vila So Jos - Extenso Vila So Luiz Vila So Paulo Vila Vera Cruz Vila Viandeli
2.4. OBJETIVOS 2.4.1. Geral
Promover uma melhor qualidade de vida e o aumento da cidadania atravs de aes que no conjunto visem a melhoria ambiental dos vales do crrego Macambira e do ribeiro Anicuns.
2.4.2.
Especficos
criar 2 (dois) Parques Ambientais Urbanos; implantar um parque linear ao longo do crrego Macambira e ribeiro Anicuns;
relocar as populaes ribeirinhas afetadas pelas obras; implantar e adaptar pontes visando melhorar o sistema de drenagem; realizar intervenes no leito dos cursos dgua envolvidos; promover condies de preservao e conservao da fauna e da flora local; proteger e recuperar as reas de fundos de vale e adjacentes, proporcionando qualidade ambiental populao; promover a ocupao racional das reas do entorno desses vales, possibilitando um maior relacionamento com a integrao das duas margens das drenagens envolvidas favorecendo a mobilidade das comunidades entre as margens; definir e delimitar os diferentes tipos de ocupao / recuperao possveis dos recursos naturais; promover a educao ambiental visando mudanas do comportamento da comunidade em relao ao meio ambiente; promover o lazer e a recreao; criar espaos de interao homem / natureza com instalao de equipamentos de lazer, esportivos, culturais e de educao ambiental; possibilitar populao local e dos arredores a prtica da cidadania; promover o fortalecimento institucional com equipamentos de controle e treinamento de pessoal.
2.5. DESCRIO DO EMPREENDIMENTO A nova administrao municipal, ainda que no alterando em nada a concepo global do Programa, ajustou o conceito do Parque e, aps profundas anlises efetuadas em conjunto pela equipe do Programa, da Agncia Municipal de Meio Ambiente-AMMA, arquitetos, equipe do banco e gerenciadora, manteve intacta a concepo dos Parques Ambientais Urbanos e definiu o conceito do Parque Linear adotando, conforme legislao federal vigente, faixas contnuas de no mnimo 30 (trinta metros) de largura ao longo de cada margem, fato esse indutor de considervel reduo nos custos financeiros relacionados s atividades de aquisio / desapropriao de reas e relocao de populao.
Alm disso, visando garantir a continuidade das atividades durante toda a extenso do contrato, o estudo realizado, que contempla reas relativas ao Parque Linear e Parques Urbanos, prev a execuo do programa em fases distintas, definidas em funo do impacto scio-ambiental e de aplicao de recursos financeiros. Neste novo arranjo, em funo da adoo de fases, mantiveram-se os quantitativos levantados, alterando-se to somente a distribuio das obras no tempo. Para o estudo realizado foi adotada a premissa de que a implantao do Parque Linear e dos Parques Ambientais Urbanos visa a preservao e recuperao de margens / matas ciliares, protegendo os leitos dos cursos dgua envolvidos. O Parque Pedreira do Morro (antiga UC2) sofreu alteraes em relao a proposta inicial, inclusive contemplada no EIA / RIMA, tendo reduzida a sua rea em funo do avano dos estudos que culminou na inviabilidade econmica da proposta inicial, ficando no entanto, preservada a rea da antiga pedreira onde ser implantado o parque conforme consta na proposta inicial. Destaca-se que a ao de implantao ser executada promovendo a integrao do parque com outros elementos / equipamentos urbanos destinados preservao ambiental e integrao social da populao. O Parque Linear e os Parques Urbanos podero ser utilizados, na medida do possvel, para atividades de lazer, com implantao de pistas de caminhada, ciclovias, equipamentos de ginstica e outros. Sua implantao produzir a valorizao dos imveis das imediaes, devido tanto aos elementos atrativos quanto eliminao de problemas como a deposio de lixo e conservao das margens do ribeiro Anicuns e crrego Macambira. Outro fator relevante foi a retirada do Programa do emissrio da margem esquerda do ribeiro Anicuns que, sem dvidas, seria a obra de maior gerao de impactos ambientais negativos significativos IAS, do Programa. Essa obra est licenciada ambientalmente e ser implantada separadamente deste Programa pela SANEAGO. A nova anlise de desapropriao / aquisio de reas, detalhadas e contempladas no PARR, foi composta por: criao de base digital para as regies passveis de interferncia, a partir de dados georeferenciados fornecidos pela Prefeitura Municipal de Goinia; lanamento de faixa de proteo considerando-se 30 m a partir da cada margem; definio das reas a serem utilizadas;
definio das fases de implantao; determinao dos imveis a serem atingidos, identificados por tipo e dimenses; determinao de custos para implantao.
2.5.1.
Arranjo Geral e Especificaes Programa
2.5.1.1. ARRANJO GERAL O PUAMA contempla a criao de 2 Parques Ambientais Urbanos, 1 Parque Linear, 15 locais de interveno com obras hidrulicas, 36 locais de implantao de equipamentos urbanos (Ncleo de abrangncia de vizinhana, Ncleo de Abrangncia de Bairro e Ncleo de Abrangncia da Cidade), incorporao de aproximadamente 80 reas pblicas adjacentes ou dentro da faixa de 30 metros, desapropriao/aquisio de reas particulares, implantao de pontes de integrao para pedestres ligando as duas margens dos crregos. Figuras 2 e 3. Cabe ressaltar a importncia das Pontes de Integrao que sero elementos significativos na comunicao das duas margens dos cursos dgua envolvidos, formando um nico parque ao longo das referidas drenagens, integrando bairros e comunidades. Outro destaque a importncia das pontes a serem ampliadas ou implantadas resolvendo problemas crnicos em vrios pontos da cidade.
Figura 2:
Planta Geral
Figura 3:
reas Pblicas e Particulares
2.5.1.2. ESPECIFICAO DA IMPLANTAO DO PUAMA COMPONENTE 1 Ordenamento Urbano-Ambiental Este componente compreende dois sub-componentes: a. Obras Civis. Este subcomponente financiar: i) a reabilitao e implantao de sistemas de drenagem incluindo recuperao de taludes, obras de dragagem pontuais e obras de controle de eroses e deslizamentos das margens, com nfase na proteo das condies naturais de 26,5 km dos arroios, construo e adequao de galerias de guas pluviais, melhoramento de pontes rodovirias; ii) um parque linear de 26,5 km e 60 m de largura mnima (232,0 ha) nas margens dos arroios Macambira e Anicuns e seus afluentes menores, incluindo a revegetao, a implantao de ciclovias, iluminao pblica, caminhos e pontes para pedestres, a infra-estrutura necessria para a criao de espaos de uso social com funo ambiental e de recreao, anfiteatros, salas de aula e viveiros de rvores; e iii) infra-estrutura de duas unidades de conservao ambiental uma nas reas de cabeceira do Crrego Macambira e uma em reas adjacentes ao Ribeiro Anicuns. b. Reassentamento e regularizao urbana. Este subcomponente financiar o
desenvolvimento de solues habitacionais e o processo de reassentamento da populao assentada nas margens dos arroios protegidas por lei, que tm risco de inundaes, para dar lugar implantao do parque linear, incluindo a indenizao e reassentamento de 227 famlias e 24 negcios. As solues habitacionais a serem construdas estaro localizadas na proximidade do lugar onde a populao reside atualmente. A implantao do plano de reassentamento das famlias inclui instalao de escritrios comunitrios de apoio, comunicao e mobilizao social, atualizao do cadastro scio-econmico, educao e sensibilizao das comunidades do entorno, monitoramento e acompanhamento do processo de reassentamento e avaliao ex post. Est prevista tambm a regularizao do uso das propriedades que permanecem nas reas vizinhas ao parque linear e dentro da zona de proteo legal, mediante termos de ajuste de conduta.
COMPONENTE 2 - Consolidao de Bairros Este componente compreende o financiamento das obras necessrias para dotar cerca de 90 bairros na rea de influncia do parque linear (limtrofes dos cursos de gua ou a menos de 500 m do parque) da infra-estrutura urbana e social de que necessitam de maneira a maximizar os benefcios scio-econmicos da organizao urbano-ambiental. Sero financiadas a pavimentao e drenagem de cerca de 10 km de ruas; construo e
equipamento de 3 escolas integradas de ensino bsico e 3 escolas de ensino infantil; construo e equipamento de 5 unidades bsicas de sade familiar e um centro de apoio psicossocial. Tambm seriam financiadas obras solicitadas pela comunidade tais como centros comunitrios, quadras poliesportivas, praas de jogo e ginsios cobertos.
COMPONENTE 3 - Fortalecimento Institucional.
Este componente contribuir para melhorar a capacidade operacional e de gesto do municpio e promover a participao efetiva da comunidade no estabelecimento de condies necessrias para a sustentabilidade das aes includas no Programa. Com base na anlise das instituies mais relevantes na gesto dos investimentos financiados, o componente inclui aes de fortalecimento da gesto ambiental e urbana (estudos especficos, sistemas operacionais de manuteno e de monitoramento e capacitao de pessoal), assim como aes contnuas de educao ambiental e comunicao social:
a. Fortalecimento da gesto ambiental urbana. Com base na anlise da capacidade institucional da AMMA, foi definido um plano para corrigir deficincias e aproveitar foras cujo financiamento ser includo neste subcomponente: i) Manejo sustentvel de reas protegidas, atravs da elaborao e implantao de planos de manejo e projetos executivos de uso pblico para os dois parques municipais a serem criados; e desenvolvimento de um plano de alternativas de negcios, com vistas a contribuir para a sustentabilidade da manuteno dos parques; ii) Gesto de resduos slidos, atravs da formulao e implantao de solues para a coleta de lixo nas reas do parque linear e reas de conservao ambiental e tambm da preparao de um plano de manejo integral para a disposio dos resduos slidos da rea metropolitana incluindo os resduos hospitalares e os perigosos; iii) Monitoramento ambiental, atravs da implantao, no contexto municipal, de um sistema de informao e monitoramento da qualidade das guas, com o fim de controlar as fontes de contaminao e a instalao de um laboratrio de anlises fsicoqumicas; e iv) capacitao e atualizao tecnolgica do corpo tcnico da AMMA em temas de gesto ambiental, sistemas de informao e monitoramento ambiental.
b. Comunicao Social e Educao Ambiental. Sero desenvolvidas, simultaneamente com a execuo das obras do programa, aes de comunicao social e educao sanitria e
ambiental, destinadas populao que habita ou mantm atividades econmicas na rea de influncia do Programa, particularmente aquela situada nas margens do parque linear e dos parques urbanos, para sensibilizar e conscientizar sobre a importncia da limpeza urbana, a reciclagem de resduos e do saneamento, e o valor do ambiente recuperado e protegido, como mecanismo para fomentar a mudana de hbitos.
c. Gesto da manuteno viria. Ser financiada a capacitao tecnolgica do DERMU mediante a implantao de um sistema informatizado para o gerenciamento da manuteno da rede viria urbana, incluindo o trabalho de campo sobre uma rea piloto da cidade, o software e os equipamentos de informtica. As Figuras 04, 05 e 06 ilustram os Ncleos de Abrangncia a serem implantados ao longo do Parque Linear e as Figuras 07 e 08 e os dois parques urbanos previstos.
2.5.2.
Populao Ocupada pelo Empreendimento
Com base na anlise quantitativa das obras e no cronograma de execuo das mesmas, prev-se uma ocupao mdia de 250 trabalhadores com picos no superiores a 400. Como se pretende utilizar ao mximo a mo-de-obra local no est prevista a instalao de alojamentos nos canteiros de obras. A cidade de Goinia, com uma populao superior a 1.100.000 habitantes (IBGE 2000), ser o principal centro urbano de apoio s obras, devendo absorver este impacto com relativa facilidade, pelas dimenses da cidade e a oferta de equipamentos e servios.
2.5.3.
Estimativa de Custo do Programa

Discriminao Custo US$ x 1000 8.200,00 64.300,00 41.000,00 19.000,00 4.300,00 9.000,00 7.000,00 6.000,00 94.500,00
I Engenharia e Administrao II Custos Diretos II.1 Ordenamento Urbano Ambiental II.2 Consolidao da Infra-estrutura de Bairros Adjacentes II.3 Sustentabilidade Social e Institucional IV Auditoria, Avaliao e Desapropriao V Sem Alocao Especfica VI Custos Financeiros TOTAL
FONTE: Documento Conceitual do Programa - DCP/BID
% 8,7 68,0 43,4 20,0 4,6 9,5 7,4 6,3 100
Figura 4:
Ncleo de Abrangncia de Bairro
Figura 5:
Ncleo de Abrangncia de vizinhana
Figura 6:
Ncleo de Abrangncia da Cidade
Figura 7:
Parque Macambira
Figura 8:
Parque Morro da Pedreira
3.
OBJETIVOS E ESTRUTURAO DO PLANO BSICO AMBIENTAL
Definem-se como objetivos gerais do Plano Bsico Ambiental: otimizar a insero urbano-ambiental do Programa Urbano Ambiental Macambira Anicuns do Crrego Macambira e do Ribeiro Anicuns; integrar os procedimentos de controle ambiental aos contratos de obras de forma a possibilitar o controle ambiental durante a implantao do empreendimento; estabelecer as condies ambientais adequadas para a implementao do Programa, obtendo o devido licenciamento junto aos rgos competentes; promover as revises e complementaes formuladas durante o processo de licenciamento nas fases subseqentes de detalhamento dos projetos; e incluso de exigncias e orientaes ambientais ao contrato com empreiteiras para a execuo das obras, associadas s penas, multas e outras formas de punio pelo no cumprimento das obrigaes; apoiar as aes de indenizao e reassentamento de populaes e atividades afetadas, de modo a garantir, sempre que possvel, a permanncia das relaes existentes e as possibilidades financeiras e locacionais dos diferentes segmentos atingidos; fortalecer as estruturas governamentais do municpio, nos aspectos referentes saneamento ambiental (abastecimento de gua e esgotamento e tratamento sanitrio, drenagem urbana, controle de enchentes, recuperao de passivos ambientais), implementao de obras (manuais, especificaes, treinamentos) e ao meio ambiente (licenciamento, fiscalizao, educao ambiental). E, como objetivos especficos: atender s populaes diretamente afetadas pelas intervenes; garantir mecanismos compensatrios, de acordo com o PARR, as terras e benfeitorias das pessoas e as atividades econmicas e sociais atingidas; promover a recuperao e tratamento paisagstico adequado das reas
remanescentes da implantao do PUAMA do Crrego Macambira e do Ribeiro Anicuns, imprimindo qualidade urbana s faixas e reas de domnio pblico;
promover canais de comunicao com os vrios segmentos populacionais afetados moradores das reas lindeiras e de entorno das obras, desapropriados e indenizados, etc. - de modo a divulgar informaes corretas sobre os reais benefcios e nus decorrentes da implementao do Programa, tendo em vista reduzir, ao mnimo, as instabilidades sociais inerentes; promover o monitoramento das aes desencadeadas, em termos das principais alteraes ou problemas passveis de ocorrncia com a implantao do PUAMA do Crrego Macambira e do Ribeiro Anicuns, tais como: acompanhamento de mudanas no meio ambiente, tais como eventuais alteraes significativas: na qualidade da gua, na estabilidade de taludes, na flora e fauna, na qualidade urbana obtida, entre outros. O conjunto de Aes e Programas que compem o Plano Bsico Ambiental - PBA obedecer ao cronograma de implementao compatvel queles constantes nos contratos de execuo das obras do Programa Urbano Ambiental Macambira Anicuns do Crrego Macambira e do Ribeiro Anicuns. Atender, tambm, s necessidades de atuao intersetorial visando necessria adequao das infra-estruturas regionais (redes de energia eltrica, de comunicao, de saneamento bsico, etc.), e da estrutura urbana e viria de Goinia. Essas Aes e Programas propostos tero uma articulao visualizada em organograma de inter-relaes institucionais. As Aes destinam-se mais especificamente a: viabilizar ambientalmente o Programa, compreendendo assim, o acompanhamento contnuo de impactos nas vrias fases de consolidao do Projeto Bsico e Executivo, de modo a adotar alternativas mais adequadas ambientalmente, em cada fase; desenvolver Estudos Complementares quando necessrio insero urbana do Programa; estabelecer normas e controles de obras, a serem exigidos dos construtores; exercer a superviso ambiental das obras. Os Programas, muito embora sejam tambm aes que viabilizam ambientalmente o PUAMA do Crrego Macambira e do Ribeiro Anicuns, adquirem certa autonomia pois, uma vez definidos, no dependem intrinsecamente das obras, porm tendo procedimentos e atuaes diversas do universo das intervenes. prazos,
As aes e programas necessitam de uma coordenao que tome a iniciativa de deflagrar o incio do processo e que atue de forma articulada, ou seja, uma Gesto do Plano Bsico Ambiental, que defina cronogramas compatibilizados com as obras, integrando,
concatenando e redirecionando essas Aes e Programas, estabelecendo o controle e monitoramento contnuo dos mesmos, promovendo negociaes quando necessrias, implementando exigncias legais do licenciamento, entre outras responsabilidades. O Plano Bsico Ambiental desse modo, o centro articulador das diversas providncias ambientais a serem tomadas para implementar o PUAMA do crrego Macambira e do ribeiro Anicuns, dentro dos prazos e condies estabelecidas pelos rgos competentes licenciador e financiador - que se constituem nas responsabilidades assumidas pelo empreendedor.
4.
GESTO DO PLANO BSICO AMBIENTAL
4.1. INTRODUO O gerenciamento do Programa ser feito por meio da Unidade Executora do Programa UEP, a qual ser responsvel pela administrao do Programa, sendo elo de ligao entre a Prefeitura de Goinia PMG, o Banco Interamericano de Desenvolvimento BID e outras organizaes pblicas ou privadas que possam por ventura vir a participar. A UEP estar inserida na Secretaria de Planejamento - SEPLAM que, por sua vez, est subordinada ao Prefeito Municipal. A UEP tem como objetivo efetuar o controle do licenciamento ambiental do Programa, a coordenao da implantao de todos os programas contidos no Programa Bsico Ambiental e fazer cumprir as normas e diretrizes contidas no programa de controle ambiental de obras. Para alcanar esses objetivos a UEP do Programa contar com especialista ambiental com perfil e capacitao indicados em termos de referncia, bem como com especialista em gesto de parques ambientais urbanos, a ser contratados ou designados pela PMG para integrar a UEP e, ainda, com um profissional de superviso ambiental de obras. As funes de superviso ambiental devero ser exercidas no mbito do contrato com empresa supervisora de obras. A superviso ser responsvel por verificar e e atestar que todas as atividades relativas ao meio ambiente envolvidas na construo das obras esto sendo executadas dentro dos padres de qualidade ambiental recomendados nas especificaes de construo e montagem, no Programa de Controle Ambiental de Obras e nas licenas ambientais emitidas.
4.2. JUSTIFICATIVAS A importncia que as questes ambientais adquiriram, nestes ltimos tempos responde pelo crescente controle das aes e procedimentos que produzem modificaes significativas ao meio ambiente.
Os estudos ambientais, exigidos pela legislao vigente, objetivam identificar e avaliar quais os impactos nos meios socioeconmico, fsico e bitico so decorrentes dos
empreendimentos que sejam, efetiva ou potencialmente, causadores de modificaes significativas ao meio ambiente. Considerando ainda que tais modificaes possam surgir desde a etapa de divulgao do projeto, da implementao e, posteriormente, da entrada em funcionamento. Estas avaliaes visam qualificar e quantificar as provveis alteraes, bem como, identificar as medidas que anulam, reduzem ou compensam tais modificaes, quando as mesmas se mostram adversas ou negativas, e potencializam aquelas consideradas positivas ou benficas. Os procedimentos utilizados na aferio dos parmetros e ndices considerados na avaliao ambiental auxiliam, tambm, em eventuais mudanas de rumo necessrias a adequao do empreendimento s condies ambientalmente corretas. O Programa Urbano Ambiental Macambira Anicuns - PUAMA pela sua abrangncia e magnitude, deve exigir constantes correes e alteraes de projeto, verificadas atravs de permanente controle na execuo das obras projetadas e nos procedimentos utilizados na implementao das medidas preconizadas pelos estudos de avaliao ambiental. A Prefeitura Municipal de Goinia elaborou os Estudos de Impacto Ambiental e o respectivo Relatrio de Impacto Ambiental - EIA/RIMA das obras do PUAMA que, por sua vez, identificaram as Aes e Programas ambientais e sociais necessrios adequada implantao e entrada em funcionamento deste empreendimento. Este Plano Bsico Ambiental - PBA integra, portanto, os estudos ambientais do Programa Urbano Ambiental Macambira Anicuns e est consubstanciado em um conjunto diversificado de Aes e Programas, articulados entre si e com o cronograma de implantao das obras dos vrios componentes formadores do referido Programa. Esta integrao dos objetivos perseguidos e, ao mesmo, articulao dos diversos executores, exige um gerenciamento especfico que, no mbito deste PBA, e ser denominado de Sistema de Gesto Ambiental - SGA. As demandas decorrentes das Aes e Programas propostos neste PBA sero atendidas atravs da articulao dos vrios executores devidamente identificados e dentro dos prazos estabelecidos no EIA/RIMA visando a antecipao da ocorrncia dos impactos considerados negativos ou adversos, com o objetivo de anular, reduzir, mitigar ou compensar adequadamente os seus efeitos. O PUAMA ter como unidade executora a Secretaria de Planejamento - SEPLAM, sendo o rgo responsvel pela coordenao geral do Programa e ordenador de despesas.
Sero co-executoras do Programa a Secretaria Municipal de Obras - SMO, Agncia Municipal de Meio Ambiente - AMMA, e Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico - SEDEM. A UEP assinar com os co-executores acordo onde se estabelece suas responsabilidades e obrigaes em relao a implantao do Programa.
4.3. OBJETIVOS O SGA deve atuar sempre com o objetivo de prevenir, mitigar e compensar os impactos adversos ou negativos e potencializar os positivos ou benficos ao cumprir de maneira efetiva as seguintes funes: monitorar todas as fases do Projeto Bsico e Executivo, identificando, qualificando e quantificando as aes geradoras dos impactos e suas alternativas, tendo em vista a escolha daquela ambientalmente mais adequada; atuar na seleo e formulao da documentao necessria para o licenciamento ambiental, exigida pelos rgos competentes; proceder a elaborao de exigncias ambientais, a serem cumpridas pelas empresas executoras das obras, bem como supervisionar a execuo das mesmas avaliando os seus efeitos, durante e aps a realizao das obras; promover as articulaes institucionais e acompanhar o encaminhamento das mesmas, como forma de viabilizar ambientalmente o empreendimento atravs da elaborao e implementao dos estudos tcnicos, cujas solues resultaram dos acordos e convnios entre os rgos e entidades intervenientes no Programa; efetuar o detalhamento e a implantao das Aes e Programas ambientais previstas, estruturando seus detalhamentos, provendo os recursos humanos e materiais necessrios e estabelecendo os cronogramas compatveis com aqueles previstos para a execuo das obras; implantar uma Ouvidoria que atue de forma permanente na comunicao com a comunidade afetada, canalizando as sugestes e reclamaes para o setor tcnico apropriado e monitorando a implementao das solues encontradas; proceder ao monitoramento e avaliao constantes das Aes e Programas previstos, atravs da aferio de um conjunto de indicadores previamente definidos.
4.4. ESCOPO DO PROGRAMA O Sistema de Gesto Ambiental - SGA, integrado UEP, tem como componentes principais: estrutura gerencial pequena e gil, multidisciplinar e verdadeiramente representativa dos rgos e entidades intervenientes no Programa; funes e responsabilidades adequadamente definidas, de forma a dotar unidade dos meios necessrios ao correto cumprimento das metas previstas; atividades relacionadas e definidas preliminarmente e que respondam de forma plena ao Plano de Trabalho institudo pela UEP.
4.5. ESTRUTURA DO SGA A estrutura a ser implantada ser composta de pelo menos cinco profissionais com experincia comprovada com cobertura nas reas: ambiental, obras urbanas, economia, administrao pblica e sociologia. Esses profissionais sero vinculados a UEP e gerenciaro equipes especficas para desenvolvimento dos trabalhos. Esta equipe formadora do Sistema de Gesto Ambiental dever ter a experincia para tomar as iniciativas necessrias para o trabalho conjunto e em estreita colaborao com os rgos e entidades da Prefeitura Municipal de Goinia e demais rgos do Governo Estadual e Federal intervenientes no processo de planejamento e implementao do Programa Urbano Ambiental Macambira Anicuns.
4.6. FUNES E COMPETNCIA DO SGA A equipe relacionada ter as seguintes funes e competncias: formular o seu Plano de Trabalho, abrangendo o prazo de execuo do Programa Urbano Ambiental Macambira Anicuns, devidamente ajustado aos cronogramas de obras; acompanhar as misses do rgo financiador e preparar as documentaes e anlises exigidas pelos representantes desse rgo; avaliar as propostas das empresas concorrentes execuo das obras, verificando o efetivo cumprimento das exigncias ambientais contidas nos respectivos editais; acompanhar as definies dos Projetos Bsicos e Executivos das vrias intervenes, contribuindo para reduo, ao mnimo possvel, dos impactos ambientais e urbano-sociais;
deflagrar o incio dos Programas e Aes previstos no PBA, nos tempos definidos e devidamente ajustados aos cronogramas das obras, articulando a atuao dos diversos rgos intervenientes; articular, de maneira permanente, com a coordenao e os especialistas setoriais da UEP, considerando, em especial, as questes de planejamento ambiental das obras envolvendo as aes de saneamento bsico, drenagem pluvial, urbanismo,
indenizaes e reassentamentos; garantir que aes de comunicao social referentes s informaes sobre a realizao das obras sejam efetivamente dirigidas ao pblico-alvo das comunidades afetadas e que a divulgao junto s entidades envolvidas e participantes do Programa de Comunicao Social, estejam devidamente articuladas com o planejamento das obras; acompanhar a execuo do Programa de Controle Ambiental - pela Superviso Ambiental de Obras das empresas contratadas; definir aes e procedimentos que evitem, minimizem, controlem ou mitiguem os potenciais impactos adversos decorrentes das obras e atividades do Programa; apresentar UEP avaliao peridica quanto a eficincia dos Programas Ambientais referentes s obras e intervenes fsicas previstas, reportando os ajustes necessrios s eventuais correes; propor a UEP as penalidades s empresas construtoras que no atenderem s especificaes e requisitos ambientais exigidos e que permaneam na condio de no conformidade significativa e no resolvida no mbito das reunies rotineiras de planejamento de obras; propor a UEP, a paralisao temporria das obras dos trechos considerados, quando ocorrerem aes que causem impactos adversos significativos ou de continuidade sistemtica de no conformidade significativas, de modo a possibilitar a adoo, a tempo, de medidas corretivas cabveis para cada caso; preparar para a UEP e ao organismo financiador, relatrios peridicos de superviso ambiental do Programa; manter um cadastro com informaes sobre cada uma das Aes e Programas em implantao, de modo a permitir a monitorao e avaliao contnua, utilizando os indicadores previamente definidos para cada caso; elaborar relatrios de andamento com avaliao dos processos de implementao dos Programas e seus resultados, para divulgao junto a comunidade interessada e conhecimento dos rgos licenciador e financiador;
subsidiar a UEP quanto aos aspectos ambientais que visem agilizar a execuo de atividades que envolvam outros rgos e entidades, pblicas e privadas, e/ou equipes especializadas; atualizar periodicamente o seu Plano de Trabalho detalhado para a execuo dos programas e implementaes das aes; supervisionar os programas ambientais juntamente com a superviso de obras nas medies dos servios para liberao de pagamentos conforme cronogramas estabelecidos nos contratos; apresentar propostas de clusulas contratuais visando ao cumprimento das
recomendaes dos programas do PBA bem como do atendimento as questes de segurana no trabalho e meio ambiente, conforme legislao pertinente e
recomendaes e observaes no PBA; subsidiar a interao com a rea ambiental do rgo financiador (BID) abrangendo a preparao de relatrios peridicos de andamento dos Programas e Aes, acompanhamento das misses de administrao do Banco, preparao dos esclarecimentos e informaes requeridas e a promoo de eventuais ajustes tcnicos acordados com o banco; subsidiar a interao com os rgos licenciadores acompanhando todo o processo de licenciamento e o cumprimento de exigncias complementares; produzir relatrios peridicos que permitam avaliar os resultados e promover os ajustes recomendveis nas condutas e procedimentos do Programa Urbano Ambiental Macambira inadequadas; promover a Avaliao Ambiental do Programa Macambira Anicuns. Anicuns que estiverem causando implicaes scio-ambientais
4.7. ATIVIDADES PRINCIPAIS DO SGA As atividades a serem desenvolvidas pela Equipe do SGA so as seguintes: elaborao, como primeira atividade, do seu Plano de Trabalho e o cronograma executivo do controle ambiental, envolvendo o conjunto de Programas e Projetos de controle e demais aes; acompanhamento da incluso das especificaes tcnicas ambientais nos Editais de licitaes dos projetos de engenharia e de obras;
definio e implementao de um sistema de penalidades (multas, interferncias nas medies, suspenso de contratos, etc.) para as empresas que no cumprirem as diretrizes ambientais estabelecidas e acordadas; promoo de contatos constantes entre as equipes especficas de projetos e obras, ajustando procedimentos e prazos; promoo das aes necessrias a implementao do PARR; promoo das aes e procedimentos necessrios implementao do Programa de Comunicao Social; promoo das aes e procedimentos necessrios implementao do Programa de Proteo ao Patrimnio Histrico e Cultural; promoo das aes e procedimentos necessrios implementao do Programa de Fortalecimento Institucional; promoo de procedimentos necessrios implementao de aes que identifiquem e implementem eventuais passivos ambientais existentes no mbito das reas de influncia das vrias intervenes, incorporando-as s obras; acompanhamento dos processos de licenciamento ambiental dos componentes dos Programas junto aos rgos competentes; participao nas atividades da UEP, mediante o que for demandado e previamente estabelecido; elaborao de relatrios peridicos de atividades, monitoramento de resultados e de avaliao das metas programadas.
4.8. ESCOPO DE TRABALHO DOS TCNICOS EM MEIO AMBIENTE DA UEP Objetivo: Controle dos aspectos ambientais do Programa, consolidado por uma adequada coordenao, com desempenho de atividades de acompanhamento da implantao e execuo dos programas ambientais, compatveis com os prazos estipulados e com as exigncias legais e contratuais pertinentes. Forma de Atuao: Desenvolvimento de atividades de forma integrada e cooperativa com a UEP, com desempenho de atividades tcnicas especficas e de superviso da fiscalizao da execuo dos programas ambientais. Atividades Especficas: coordenao dos programas ambientais;
acompanhamento do processo de contratao de programas ambientais; acompanhamento dos prazos e processos de licenciamentos ambientais; superviso da execuo dos programas ambientais; superviso da fiscalizao dos programas ambientais; avaliao do pessoal envolvido com a gesto ambiental do empreendimento; avaliao dos relatrios preparados pela gerenciadora de obras; avaliao peridica do desempenho ambiental da empreiteira, com o exame dos controles internos (Dirios de Obra); estabelecimento de formas de controle dos impactos ambientais com: - adoo de sistemas que permitam identificar os impactos provocados durante a obra, previstos ou no no EIA/RIMA; - treinamento de pessoal com atuao em casos extremos/paralisao de atividades/procedimentos de alerta dos responsveis da obra; - Identificao de problemas relacionados aos impactos ambientais do
empreendimento e a possibilidade de soluo; sugesto de aes e polticas para evitar, controlar ou mitigar impactos ambientais potenciais decorrentes da implantao do empreendimento; elaborao de procedimentos para atividades especficas dos programas ambientais, no previstas no PBA ou no PARR; elaborao de regulamentos; elaborao de relatrios bimestrais de todas as aes ambientais desempenhadas pela UEP; estipular critrios de interveno ambiental; inspeo semanal da obra; atualizao do sistema de registro de informaes e dados, com registro de atividades relacionadas ao desempenho ambiental, leis, regulamentos, normas etc.; promoo da inter-relao na execuo de atividades entre os programas correlatos; estabelecimento de contato com os rgos de controle ambiental; participao em eventos, seminrios e reunies externas sobre temas ambientais.
Procedimentos Gerais: estabelecimento de contatos utilizando forma documental, com registro da comunicao e do recebimento; reunies peridicas; documentao das atividades e consideraes; Elaborao de relatrios semestrais.
4.9. ESCOPO DE TRABALHO DOS TCNICOS EM MEIO AMBIENTE DA EXECUTORA Objetivo: Garantir a implantao do empreendimento de acordo com o preconizado na legislao ambiental, nas exigncias da Licena de Instalao, no PBA e no PARR e nas polticas ambientais do Empreendedor e do BID. Forma de Atuao: Desenvolvimento de atividades de forma integrada e cooperativa com a empreiteira da obra e os executores dos programas do PBA e do PARR, com desempenho de atividades de superviso e coordenao, de acordo com o Plano de Gesto Ambiental do PBA, e de fiscalizao da execuo dos programas ambientais. Atividades Especficas: fiscalizao da implementao dos programas ambientais e scio-econmicos quanto: - ao cumprimento das atividades e metas referentes aos programas do PBA e do PARR; - implementao das especificaes tcnicas delineadas no PBA e no PARR; - ao cumprimento dos prazos aprovados no cronograma fsico da obra; recomendao de medidas ambientais - estratgias preventivas ou corretivas quando necessrio; registro no Dirio de Obra das recomendaes sugeridas como instrumento de controle ambiental; anlise dos relatrios ambientais produzidos pela empreiteira da obra bimestralmente; proposio de adequaes s atividades dos programas do PBA e do PARR quando necessrio; assessoria empreiteira nas vistorias realizadas pelo rgo ambiental; implementao e acompanhamento dos programas de responsabilidade da
Gerenciadora da Obra;
estabelecimento da estrutura de relatrio para o acompanhamento do desempenho ambiental. Procedimentos Gerais: Estabelecimento de contatos utilizando forma documental, com registro da comunicao e do recebimento; Reunies peridicas; Visitas dirias s reas de implantao do projeto; Documentao das atividades e consideraes; Elaborao de Relatrios Bimestrais contendo: - detalhamento do andamento/situao das aes ambientais; - justificativas, quando couber, das alteraes ocorridas nos programas ambientais e cronogramas; - cronograma executivo atualizado; - aspectos relevantes da implantao dos programas ambientais; - atendimento clusulas contratuais; - ocorrncias registradas no dirio de obra; - concluses; - anexos.
4.10. CUSTOS R$1.080.000,00
4.11. RGOS INTERVENIENTES Para implementar os Programas e as Aes, sero necessrios articulaes e trabalhos conjuntos com vrios rgos e instituies tais como: AMMA, SMA, DERMU, SEPLAM, COMOB, COMURG, SEDEM e outros.
4.12. INDICADORES DOS PROGRAMAS DO PLANO BSICO AMBIENTAL

PROGRAMAS AMBIENTAIS INDICADORES Nmero de empregados participantes dos cursos e palestras sobre sade e educao ambiental; Nmero de empregados acidentados/nmero total de empregados no perodo; Condies sanitrias do canteiro de obras; Programa de Controle Ambiental das Obras Disposio de resduos slidos nas reas dos Relatrios de visita da UEP; canteiros de obras e entorno; Relatrios peridicos de andamento dos programas Implantao dos sistemas de abastecimento de scio- ambientais. gua potvel e destinao dos esgotos sanitrios; Implantao do sistema de destinao de efluentes de oficinas e lavadores; Danos provocados vegetao do entorno dos canteiros de obras; Conflitos com moradores. Ocorrncia de assoreamento; focos erosivos e Relatrios de visita da UEP; de Relatrios peridicos de andamento dos programas scio- ambientais Programa de Monitoramento da Qualidade das guas. e de Relatrios de visita da UEP; Relatrios peridicos de andamento dos programas scio- ambientais; Programa de Monitoramento da Qualidade das guas. MEIOS DE VERIFICAO
Programa de Controle Ambiental e Recuperao de Bota-foras
Interao com o entorno; Interferncia na qualidade da gua. Ocorrncia de assoreamento;
Programa de Controle Ambiental e Recuperao de reas de Emprstimo e do Canteiro de Obras
focos
erosivos
Interao com o entorno; Ocorrncia de reas contaminadas; Interferncia na qualidade da gua.
Ocorrncia de lanamento de resduos nas Relatrios de visita da UEP; Relatrios peridicos de reas do Programa; Programa de andamento dos programas Danos ao paisagismo; Comunicao Social scio- ambientais; Danos aos equipamentos e infra-estrutura Programa de Monitoramento Interferncias na qualidade da gua. da Qualidade das guas. Ocorrncia de lanamento de resduos nas Relatrios de visita da UEP; Relatrios peridicos de reas do Programa; Programa de andamento dos programas Danos ao paisagismo; Educao Ambiental scio- ambientais; Danos aos equipamentos e infra-estrutura Programa de Monitoramento Interferncias na qualidade da gua. da Qualidade das guas. Programa de Pesquisa e Salvamento do Patrimnio Arqueolgico Nmero de stios arqueolgicos identificados; Salvamentos realizados. Relatrios peridicos de andamento e relatrio final do programa;
5.
PROGRAMAS AMBIENTAIS E SOCIAIS
5.1. PARR (resumo) 5.1.1. Introduo
A Prefeitura Municipal de Goinia realiza, desde 2003, trmites junto ao Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) para efetivar operao de crdito destinada implantao do Programa Urbano Ambiental Macambira Anicuns. O Programa tem por objetivos a melhoria do quadro ambiental de Goinia e para atingir este propsito sero realizadas: (i) obras de drenagem e tratamento de encostas; (ii) recuperao das margens do crrego Macambira e do ribeiro Anicuns, com implantao de Parque Linear onde hoje existem ocupaes com usos residenciais, industriais, comerciais e de servio; (iii) implantao de Parques Urbanos com foco ambiental e (iv) consolidao dos bairros lindeiros. A implantao dos Parques Lineares e Ambientais ir requerer desapropriao de imveis, seguida de remanejamento de populao e atividades econmicas neles instalados atualmente. O Banco Interamericano de Desenvolvimento determina que toda operao de crdito para projetos envolvendo desapropriao de imveis, deslocamento involuntrio de populao e atividades econmicas deve contar com um plano especfico para tratamento do tema (OP710). Em atendimento OP 710, vem sendo elaborado, desde 2003, o Plano de Aes para Relocalizao de Populao e Reinstalao de Negcios, designado, pela sigla PARR MACAMBIRA ANICUNS. Em Junho de 2004 foi concluda a segunda verso do Plano. Em Novembro de 2004, ocorrem eleies municipais, com mudanas no cenrio institucional de Goinia. A nova administrao, totalmente disposta a concretizar a operao de credito, indica aperfeioamentos na proposta original do Projeto. Tais aperfeioamentos alteram a quantidade de imveis afetados, minimizando assim os impactos do processo de remanejamento de populao anteriormente considerados. Isso implicou a necessidade de uma reviso do PARR - Macambira Anicuns, a qual tem inicio em Abril de 2005 e cuja proposta foi apresentada na misso de anlise que ocorreu em setembro de 2005. Em decorrncia do longo perodo, mais de dois anos, e com intuito analisar a situao dos cursos dgua e avaliar a hiptese de um possvel adensamento populacional nessa regio
desde a elaborao do PARR, foram realizadas visita a campo em fevereiro de 2008, nos bairros Lindeiros aos Crregos Macambira e Ribeiro Anicuns. Importa destacar que no foi constado nenhum adensamento significativo nas margens desses Crregos. A verso do PARR, de Junho de 2004, indicava que retificaes de canal, implantao de parques lineares e de unidades de conservao poderiam implicar afetao de 1.859 imveis, dos quais 1.434 residenciais, ocupados por 1.304 famlias; 137 de uso comercial, de servios e indstrias; alem de terrenos vagos e de uso institucional. Naquela verso do plano se destacava que nem todos esses imveis precisariam ser demolidos e seus moradores e usurios remanejados para outros locais, sempre e quando adotadas as definies apresentadas naquele documento, que indicava uma serie de aes para os casos daqueles que poderiam permanecer na rea. Com essas aes, dos 1.859 imveis, existentes nos territrios onde se pretende a implantao do Programa, se indicava que deveriam ser demolidos 1.222 imveis usados como moradia e 97 imveis onde se desenvolviam atividades econmicas. A verso revisada indica existncia, na faixa de 30 metros de ambas as margens dos dois rios alvo de interveno, de 684 imveis, dos quais 227 moradias e 24 usadas para desenvolvimento das atividades econmicas.
Usos Terrenos Livres Moradias Atividades Econmicas Institucional Total Regulares Irregulares Total Quantidade de imveis 404 158 69 227 24 23 684
A reduo dos casos afetados resultou da convergncia de dois ajustes de Projeto: redefinio da rea de interveno do Programa, tendo sido determinado, para ambos os rios, a implantao de Parque Linear em faixas continuas de 30 metros de largura ao longo de cada margem; retirada das margens de trs crregos contribuintes dos dois rios, como territrio onde se implantaria Parques Lineares, a saber, crrego Goi, afluente da margem esquerda do Macambira, e crregos Capuava e Santa Helena, no Anicuns, O PARR est estruturado em duas partes. A primeira parte, denominada Dimensionamento e Caracterizao do Tema registra a quantidade de imveis, famlias e empresrios afetados. A segunda parte, intitulada Pautas para Compensao de Perdas, Remanejamento de Populao e Atividades econmicas indica as definies e aes que devem ser
empreendidas para tratamento do assunto. As aes propostas foram organizadas para dois pblicos especficos. Um referente s moradias, famlias e atividades econmicas que devero ser retiradas dos territrios ate 30 metros das margens dos rios onde se pretende instalao dos Parques Lineares. Outro, relativo s moradias, famlias e atividades econmicas que podero permanecer no territrio compreendido entre 30,1 e 50 metros e 30,1 e 100 metros para o caso do Macambira e Anicuns, respectivamente.
5.1.2.
Estimativa de Custos
de R$ 24.770.300 o custo estimado para execuo do conjunto de aes do PARR. A estimativa de custos aqui apresentada foi calculada assumindo distribuio dos 684 casos de imveis pelas diversas solues indicadas neste plano, a saber: (i) Dos 684 casos contados e qualificados, devero ser demolidos 251 situados no permetro de 30 metros de cada margem dos cursos dgua, dos quais 227 moradias e 24 usados para o desenvolvimento de atividades econmicas; a) Os 227 casos relativos s moradias que devero ser demolidas sero assim distribudos: 158 casos podero receber indenizao em dinheiro, todavia estima-se que cerca de 30% desse total poder optar pelo Bnus Moradia para aquisio de outra moradia ofertada em venda no mercado imobilirio local - regional (sendo R$ 30.000,00 o valor de referncia do Bnus); 69 casos de construo de moradias em Conjuntos Habitacionais, referente a ocupaes irregulares, conforme projeto arquitetnico urbanstico definido pela PMG, a um custo de R$ 30.000,00 por unidade, contemplando neste valor a elaborao de projetos, a aquisio de terrenos, a construo e a infra-estrutura urbana. b) Aos 24 imveis usados para desenvolvimento de atividades econmicas que devero ser removidos prevalecer a desapropriao mediante indenizao em dinheiro seguida de apoio tcnico para reinstalao, conforme preconizado neste documento, a um custo unitrio de assistncia tcnica de R$ 1.000,00. Tambm podero ser aplicados procedimentos de transferncia do direito de construir e/ou permuta com lotes em Distrito Industrial, operao que no envolve disponibilidade de recursos financeiros.. (ii) Para os 404 casos relativos a terrenos livres de edificaes na faixa dos 30 metros, com ou sem moradias ou negcios na rea remanescente, em princpio ser realizada a aquisio total destes trechos pela PMG, todavia, em todos os casos passveis de
negociao podero ser aplicados os mecanismos requeridos para ajustar a conduta de ocupao e de usos, incluindo celebrao e promulgao dos contratos de concesso, Termos de Ajuste de Conduta, ou ainda, recebimento das reas em forma de doao ou permuta. a) Possibilidade de permuta ou recebimento da rea em forma de doao para cerca de 20% dos casos; b) 36 casos de celebrao de Termos de Ajuste de Conduta, a um custo de R$ 300,00 cada, e ainda nos casos de ocupao por negcios agregar o custo de R$ 500,00 a ttulo de apoio tcnico para manuteno da atividade econmica ali instalada. TABELA 1: Estimativa de Custos Custo Total (R$)
Componentes
A. Moradias a demolir Pagamento de indenizaes Bnus Transferncia do direito de construir Unidades habitacionais a serem construdas Subtotal A B. Estabelecimentos econmicos a demolir Pagamento de indenizaes Bnus Assistncia tcnica para transferncia de negcios Subtotal B C. Faixas de terrenos livres de edificaes Pagamento de indenizaes Transferncia do direito de construir Termos de Ajuste de Conduta (residencial) Termos de Ajuste de Conduta (comercial) Subtotal C D. Outros custos Instalao de Escritrio de Gesto Local Manuteno do Escritrio de Gesto Local Instalao de Escritrio Temporrio Mvel Manuteno de Escritrio Temporrio Mvel Eventos de comunicao social
Quantidade
108 50 0 69 227
4.100.000 1.500.000 0 2.070.000 7.670.000
13 10 10* 33
4.550.000 300.000 10.000 4.860.000
301 62 36 5 404
11.067.000 0 10.800 2.500 11.080.300
80.000 5 anos 150.000 20.000 5 anos vrios 60.000 200.000
Monitoramento Avaliao Ex-post Subtotal D Total PARR Macambira Anicuns -
350.000 300.000 1.160.000 24.770.300
(*) Casos associados ao Bnus 5.2. PROGRAMA DE CONTROLE AMBIENTAL DAS OBRAS - PCAO 5.2.1. Introduo
O empreendimento proposto prev obras para sua execuo, tendo interferncias ao longo dos fundos de vale e reas prximas com obras habitacionais e de consolidao de bairros lindeiros. Haver obras de infra-estrutura, retificaes dos canais, obras de artes correntes e de artes especiais, cercamentos e implantao de parques nas unidades de conservao ambiental. Praticamente toda a mo-de-obra ser recrutada em Goinia e cidades vizinhas, no havendo, portanto, necessidade de alojamentos nos canteiros de obra, o que reduz bastante os impactos decorrentes. Mesmo assim, o canteiro ter as atividades normais como depsito de materiais, centrais de concreto, carpintaria, reas para armao, escritrios, etc. A viso antiga do empresariado da construo civil era a do menor custo e no com os cuidados com danos ambientais, fato esse que vem sendo modificado nos ltimos tempos, graas a aes no mbito legal e principalmente de conscientizao da populao que tem determinado a reviso de usos e costumes negativos para o meio ambiente. Cuidados preventivos podem representar economia no final das obras com a recomposio do ambiente alterado e j fazem parte dos novos mtodos de trabalho como, por exemplo, a escolha dos locais mais adequados para instalao dos canteiros, estocagem do solo orgnico para uso na recuperao da rea afetada e outros.
5.2.2.
Objetivos
Um programa dessa natureza - PCAO consiste na definio de uma srie de procedimentos e tcnicas de construo ambientalmente adequadas para as diversas situaes de obra. Pretende-se com esse Programa: Preservar ao mximo e valorizar os aspectos paisagsticos das reas de entorno ao empreendimento, em todas as etapas da obra; Fornecer aos empreiteiros todos os critrios e condicionantes ambientais que devero ser respeitados, nas diversas etapas da construo;
Fornecer
aos
trabalhadores
regulamentos
normas
para
uma
conduta
ambientalmente correta.
5.2.3.
Atividades
Compreende a elaborao e realizao de aes tais como: Gesto ambiental dos canteiros de obra e acampamentos de trabalhadores definindo normas de ocupao e operao, normas de conduta e programa de educao ambiental para os trabalhadores. Controle Ambiental das Atividades de Execuo das Obras contendo diretrizes ambientais gerais para as atividades construtivas com especial ateno s reas altamente sensveis. O Programa dever estabelecer diretrizes relativas a: relocao da infra-estrutura; escavaes; instalao dos equipamentos; recomposio e revegetao da faixa de preservao permanente; recuperao das vias de acesso. Controle de Trnsito contendo as instrues gerais de comunicao e controle de trfego durante as obras, buscando orientar os usurios sobre as reas interditadas e alternativas de acesso. Revegetao das reas Impactadas contendo as instrues gerais: reas de preservao permanente; reas susceptveis a eroso e com altas declividades; reas de emprstimo, de bota-fora e dos canteiros de obra. Gerenciamento de Riscos e de Contingncia com as instrues gerais relativas aos riscos de derramamento de leos e combustveis durante as obras e as aes necessrias em caso de acidentes durante as etapas da obra; Sade e Segurana com o objetivo de prover as aes necessrias proteo da sade e segurana dos trabalhadores e da populao durante a obra e previso de aes emergenciais. O programa deve envolver tambm, diretrizes de segurana de transporte de materiais e equipamentos de obra. Deve-se prever a definio e respectiva divulgao de seguros de acidentes tanto para os trabalhadores como para a populao em geral.
O PCAO dever estabelecer os requisitos ambientais mnimos a serem atendidos pelas empresas construtoras na fase de licitao das obras. As seguintes exigncias sero consideradas: uma qualificao tcnica ambiental com base em experincia comprovada no gerenciamento de aspectos ambientais construtivos; equipe ambiental prpria; oramento onde constem as questes ambientais e a equipe ambiental de campo. Os editais de licitao devem prever, tambm: exigncia de aplicao e cumprimento do plano ambiental de construo; clusulas de penalizao financeira para o no cumprimento dessas normas. O Edital de Obras dever prever o detalhamento de Plano Ambiental de Construo - PAC pela(s) empresa(s) construtora(s) vencedora(s) da licitao. O Plano dever ser elaborado, a nvel executivo, em escala compatvel com o empreendimento, considerando tanto o detalhamento, a cada trecho, das tcnicas construtivas para as reas no-problemticas quanto para as reas especiais (reas urbanas e reas com alta declividade) e para as reas altamente sensveis (travessias de cursos dgua, reas protegidas, reas com necessidades de conteno de encostas e com alta susceptibilidade eroso, etc.) onde devem ser detalhadas as tcnicas construtivas a serem adotadas. As obras devem ser iniciadas aps a aprovao, pela equipe de gerenciamento ambiental, desse plano detalhado.
5.2.4.
Metodologia
A metodologia para cumprimento do programa proposto consiste na forma de cumprir-se as especificaes para as atividades do mesmo descritas no item anterior. a) Levantamento das especificaes tcnicas existentes para os aspectos das obras que representam riscos ambientais. Na instalao, operao e desmobilizao de canteiros de obras, as especificaes devero abordar: susceptibilidade a processos erosivos; terrenos sujeitos instabilidade; topografia acidentada; cheias e inundaes; lenol fretico aflorante;
horrio das obras (lei do silncio); sistema de sinalizao; abastecimento de gua; esgotamento sanitrio; armazenamento, coleta e disposio de resduos slidos; controle dos efluentes de lavadores e oficinas; procedimentos para controle e mobilizao de mo-de-obra; higiene, segurana e medicina no trabalho; desmobilizao dos canteiros e reabilitao ambiental. Em relao abertura de vias de acesso devero ser abordados os aspectos: susceptibilidade a processos erosivos; finalidade restrita operao normal dos veculos e equipamentos; sistema de drenagem especfico; recomposio aps as obras. Em relao s necessidades de emprstimos e bota-fora: aquisio comercial somente de empresas licenciadas ambientalmente; em caso de explorao prpria, requerer o licenciamento ambiental atravs de um Plano de Controle Ambiental - PCA -, recuperando a rea aps a exausto reincorporando-a ao ambiente local de forma harmnica. Quanto aos servios de terraplenagem: fatores geolgicos e geotcnicos; cobertura vegetal remanescente; gerao de rudos, vibraes e poeira; Interferncias com o sistema virio local; sistemas de drenagem pluvial e redes de esgoto e abastecimento de gua; transporte de materiais; riscos de acidentes internos e externos; interferncias com o patrimnio cultural e arqueolgico. b) Coleta de informaes Levantar todas as informaes necessrias para um controle efetivo das atividades dos canteiros de obras, detalhando suas instalaes, nmero de empregados, programa de higiene, segurana e medicina no trabalho, uso e ocupao do solo nas reas dos canteiros,
necessidade e traado de vias de acesso, previso de movimentao de equipamentos e veculos. c) Incluso de diretrizes ambientais nos editais de licitao Os editais com os critrios e diretrizes ambientais inclusos funcionaro como um cdigo de conduta de todos os empreiteiros contratados. Para sua melhor funcionalidade dever haver um trabalho homogneo entre as reas de engenharia e a rea ambiental que, durante a execuo das obras, ocorra um permanente acompanhamento e intercmbio entre os especialistas ambientais e de engenharia, de forma a garantir que as agresses ao meio ambiente sejam as menores possveis. d) Acompanhamento da implementao das especificaes e recomendaes contidas nos editais de licitao Os critrios e diretrizes ambientais apoiadas em especificaes tcnicas consolidadas e na experincia ambiental em obras similares ao projeto Macambira/Anicuns devem ser efetivamente colocadas para a rea de engenharia de forma a estabelecer um perfeito intercmbio e sintonia entra as duas reas, visando um acompanhamento das especificaes e recomendaes contidas nos editais. e) Manual de procedimentos dos empreiteiros Para os canteiros de obras todos os pontos de despejos da vazo de canaletas e drenos no terreno recebero proteo contra eroses; quando possvel devero ser interligados ao sistema pblico de abastecimento de gua e de coleta de esgotos em caso negativo implantar sistemas independentes dentro das normas tcnicas. Em nenhuma hiptese poder haver lanamento de efluentes para os fundos de vale; quanto aos resduos slidos devero ser armazenados em contineres e coletados pela empresa pblica mediante convnio; implantar programa de higiene, segurana e medicina no trabalho; no caso de uso de reas particulares para canteiro de obras o empreiteiro dever apresentar contrato de locao da rea, com clusulas que apresentem o uso e ocupao da rea e a necessidade de sua recuperao ou conservao ambiental aps a desmobilizao. Terraplenagem
incluso no planejamento e execuo desse servio de tcnicas de preveno contra eroso, de manuteno dos sistemas de proteo implantados e de monitoramento constante da eficcia dos mesmos; todo o solo orgnico retirado dever ser estocado de forma adequada para posterior uso na recuperao de reas degradadas pelos servios; as reas degradadas devero ser recuperadas aps trmino das obras atravs de planos especficos de recuperao. Vias de acesso todas as precaues e estruturas necessrias ao controle e segurana do uso das vias devero ser executadas e previstas nos quantitativos das obras; as vias devero ter o mnimo de interferncias com o meio ambiente, evitando reas vegetadas; qualquer execuo de via de aceso ou modificao no sistema virio existente dever ser acompanhada de obras de drenagem, de forma a evitar processos erosivos. f) Elaborao de um cdigo de conduta para os trabalhadores O cdigo de conduta uma ferramenta importante com o objetivo de preservar, tanto a sade e as condies de higiene do trabalhador e, consequentemente, a comunidade local, como as condies ambientais nos canteiros de obras e das frentes de servios e tambm, das comunidades vizinhas. Sendo importante que: todo trabalhador seja submetido a exame mdico admissional no momento de sua contratao; seja adotada uma atitude adequada no trajeto de casa para o trabalho, visando garantir o sossego da comunidade local; todo o lixo produzido na obra ou no refeitrio seja depositado em vasilhames prprios para posterior remoo; os sanitrios devero ser utilizados de forma adequada; em nenhuma hiptese seja suprimido qualquer espcime arbreo sem a prvia autorizao do encarregado; todos os motoristas respeitem os horrios e trajetos traados; no sejam permitidas pichaes nas instalaes dos canteiros de obras. A apresentao do Cdigo de Conduta aos trabalhadores dever ser precedida de palestra educativa com nfase na questo ambiental, relaes humanas e normas de conduta no trabalho.
5.2.5.
Cronograma
Esses procedimentos operativos devero fazer parte dos editais de licitao para contratao das obras, permitindo assim, que seus custos sejam includos nas propostas dos concorrentes as obras.
ZERO(*) X X X X X 01 02 03 04 05
Levantamento das especificaes tcnicas Coleta de informaes Incluso de diretrizes ambientais nos editais Acompanhamento da implementao das especificaes Elaborao do manual para os empreiteiros Elaborao do cdigo de conduta (*) Precede o incio das obras
5.2.6.
Responsveis
Empreiteiras. 5.2.7. Custos
O custo estimado para o gerenciamento do programa de R$ 250.000,00 (duzentos e cinqenta mil reais). 5.2.8. Sub-Programas
5.2.8.1. HIGIENE, SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO - HSM 5.2.8.1.1. Justificativa O Programa de Higiene, Segurana e Medicina do Trabalho justifica-se pela importncia do controle de doenas virais, bacterianas e parasitrias que podero surgir em decorrncia da construo do empreendimento, bem como, pela necessidade de medidas de mitigao dos impactos causados com o aumento da demanda sobre a infra-estrutura de sade existente, cuja sobrecarga poder acarretar prejuzos para a comunidade local. Justificando-se, tambm, pela segurana dos trabalhadores envolvidos no empreendimento, e, principalmente, atender legislao trabalhista em vigor. 5.2.8.1.2. Objetivo Geral Promover a implantao da obra dentro do padro previsto para projetos, com o mnimo de riscos sade e com segurana aos operrios contratados, tanto no canteiro de obras quanto nas frentes de servios.
5.2.8.1.3. Objetivos Especficos avaliar a sade da mo-de-obra contratada, mediante exame admissional que possibilite o diagnstico de doenas relevantes para a atividade a ser realizada; preservar a sade da populao da obra, mediante realizao de exames mdicos peridicos; colaborar para a manuteno das condies sanitrias favorveis populao empregada; prestar assistncia mdica populao trabalhadora no caso de ocorrncia de acidentes e de doenas; esclarecer e orientar a populao empregada sobre as doenas sexualmente transmissveis mediante campanhas educativas. disponibilizar equipamentos de proteo individual e conscientizar os colaboradores da importncia de seu uso na preveno a acidentes no trabalho. Metas Implementar medidas e infra-estruturas voltadas para a proteo da sade da mo-de-obra a partir da instalao do canteiro de obras e assegurar estes servios durante toda a fase de construo do empreendimento, por um perodo mnimo de 24 meses. Metodologia Devero ser adotados critrios e procedimentos de seleo e recrutamento da mo-de-obra que considerem o estado de sade dos trabalhadores a serem alocados na obra. Durante o perodo em que o trabalhador estiver contratado dever ser garantida a manuteno e o controle da sua higiene e sade, mediante procedimentos preventivos e curativos. Devero ser evitadas e prevenidas as possibilidades de ocorrncia de disseminao de molstias transmissveis; o canteiro de obra dever ser dotado de condies adequadas de higiene e segurana. A conscientizao dos trabalhadores ser fundamental para o xito dessas aes e, para isso devero ser ministrados cursos e/ou palestras antes do incio das obras. A programao das palestras dever ser notificada UEP. Devero tambm, ser cumpridas as exigncias da Norma Regulamentadora 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo, do Ministrio de Trabalho e Emprego, cujos objetivos e campo de aplicao esto expressos no item 18.1, a seguir transcritos:
18.1. Objetivo e campo de aplicao 18.1.1. Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece diretrizes de ordem administrativa, de planejamento e de organizao, que objetivam a implementao de medidas de controle e sistemas preventivos de segurana nos processos, nas condies e no meio ambiente de trabalho na Indstria da Construo. 18.1.2. Consideram-se atividades da Indstria da Construo as constantes do Quadro I, Cdigo da Atividade Especfica, da NR 4 - Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho. 18.1.3. vedado o ingresso ou a permanncia de trabalhadores no canteiro de obras, sem que estejam asseguradas as medidas previstas nesta NR e compatveis com a fase da obra. 18.1.4. A observncia do estabelecido nesta NR no desobriga os empregadores do cumprimento das disposies relativas s condies e meio ambiente de trabalho, determinadas na legislao federal, estadual e/ou municipal, e em outras estabelecidas em negociaes coletivas de trabalho. Esta NR 18 trata de forma minuciosa de todos os aspectos relacionados ao meio ambiente de trabalho na construo civil, abordando, dentre outras, as seguintes questes: 18.3. Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo - PCMAT 18.5. Demolio 18.6. Escavaes, Fundaes e Desmonte 18.7. Carpintaria 18.8. Armaes de Ao 18.9. Estruturas de Concreto 18.10. Estruturas Metlicas 18.14. Movimentao e Transporte de Materiais e Pessoas 18.21. Instalaes Eltricas 18.22. Mquinas, Equipamentos e Ferramentas Diversas
18.23. Equipamentos de Proteo Individual 18.24. Armazenagem e Estocagem de Materiais 18.25. Transporte de Trabalhadores em Veculos Automotores 18.26. Proteo Contra Incndio 18.27. Sinalizao de Segurana 18.28. Treinamento 18.29. Ordem e Limpeza 18.33. Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA nas empresas da Indstria da Construo O Programa dever atender tambm a NR 7 - Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional, que preconiza o seguinte: 7.1.1. Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece a obrigatoriedade de elaborao e implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO, com o objetivo de promoo e preservao da sade do conjunto dos seus trabalhadores. 7.1.2. Esta NR estabelece os parmetros mnimos e diretrizes gerais a serem observadas na implantao do PCMSO, podendo os mesmos ser ampliados mediante negociao coletiva de trabalho. 7.1.3. Caber empresa contratante de mo-de-obra prestadora de servios informar a empresa contratada dos riscos existentes e auxiliar na elaborao e implementao do PCMSO nos locais de trabalho onde os servios esto sendo prestados. 7.2. Das diretrizes. 7.2.1. O PCMSO parte integrante do conjunto mais amplo de iniciativas da empresa no campo da sade dos trabalhadores, devendo estar articulado com o disposto nas demais NR.
7.2.2. O PCMSO dever considerar as questes incidentes sobre o indivduo e a coletividade de trabalhadores, privilegiando o instrumental clnico-
epidemiolgico na abordagem da relao entre sua sade e o trabalho. 7.2.3. O PCMSO dever ter carter de preveno, rastreamento e diagnstico precoce dos agravos sade relacionados ao trabalho, inclusive de natureza subclnica, alm da constatao da existncia de casos de doenas profissionais ou de danos irreversveis sade dos trabalhadores. 7.2.4. O PCMSO dever ser planejado e implantado com base nos riscos sade dos trabalhadores, especialmente os identificados nas avaliaes previstas nas demais NR. 7.3. Das responsabilidades. 7.3.1. Compete ao empregador: a) garantir a elaborao e efetiva implementao do PCMSO, bem como zelar pela sua eficcia; b) custear sem nus para o empregado todos os procedimentos relacionados ao PCMSO; c) indicar, dentre os mdicos dos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho - SESMT, da empresa, um coordenador responsvel pela execuo do PCMSO; d) no caso de a empresa estar desobrigada de manter mdico do trabalho, de acordo com a NR 4, dever o empregador indicar mdico do trabalho, empregado ou no da empresa, para coordenar o PCMSO. Outra atividade consiste no controle da sade, o qual ser efetuado a partir do exame admissional dos trabalhadores, prosseguindo com o acompanhamento peridico durante todo o prazo de contratao. Os exames admissionais e peridicos para todos os trabalhadores contemplaro: SANGUE - hemograma, VDRL, Machado Guerreiro-Chagas, RH + tipo sanguneo, glicemia de jejum, colesterol, triglicerdios e teste Elisa (Aids); FEZES parasitolgico e copocultural; URINA - urina tipo I; Outros - eletroencefalograma, raio X do trax, eletrocardiograma, BAAR e gama GT, para determinadas funes cujos riscos inerentes exigem maior controle.
O Programa dever desenvolver campanhas e palestras direcionadas mo-de-obra contratada para o empreendimento, visando esclarecer questes relacionadas s doenas sexualmente transmissveis, clera, aspectos de higiene e saneamento, conservao ambiental, bem como endemias que se mostrem crticas no perodo da construo. O empreendedor realizar tambm a implementao do Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo - PCMAT, Treinamento, Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA, Comit Permanente Sobre Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo, e em atendimento NR 9, o Programa de Preveno de Riscos Ambientais, para todos os envolvidos nas obras. 5.2.8.1.4. Cronograma O sub-programa de Higiene, Segurana e Medicina do Trabalho dever acompanhar todo o perodo de execuo da obra, desde a implantao do canteiro de obras at a sua entrega. 5.2.8.1.5. Responsvel pelo Programa Empreiteiras. 5.2.8.1.6. Custo Os custos do sub-programa esto includos no custo total das obras. 5.2.8.2. SANEAMENTO DOS CANTEIROS DE OBRAS - SCO 5.2.8.2.1. Justificativa/Objetivo Geral Dotar os canteiros de obras de uma infra-estrutura mnima de saneamento bsico, objetivando-se garantir a sade do trabalhador. 5.2.8.2.2. Objetivos Especficos Os objetivos do Sub-Programa de Saneamento do Canteiro de Obras so: a) implantar sistema de abastecimento de gua potvel; b) implantar sistema de destinao dos esgotos sanitrios; c) implantar sistema de destinao dos efluentes de oficinas e lavadores; d) dar destinao adequada aos resduos slidos.
5.2.8.2.3. Aes a Serem Desenvolvidas a) Abastecimento de gua A rea abrangida pelo Programa est inserida em uma regio totalmente atendida pela rede pblica de abastecimento de gua, devendo ento o canteiro ser, obrigatoriamente, atendido pela rede de distribuio existente. b) Esgotos Sanitrios No caso de a rea do canteiro no ser atendida pela rede coletora pblica dever a empresa apresentar o projeto de destinao do efluente sanitrio, devendo estar de acordo com a NBR especfica. A equipe de superviso ambiental dever atestar o projeto e sua implantao como condio de operao do canteiro. c) Tratamento dos Efluentes de Oficinas e Lavadores Da mesma forma a empreiteira dever apresentar o projeto de destinao dos efluentes de oficinas de manuteno e lavadores com projeto de caixa separadora de leos e graxas e caixa de areia, dimensionadas de acordo com o porte do canteiro. A equipe de superviso ambiental dever atestar o projeto e sua implantao como condio de operao do canteiro. d) Gesto dos Resduos Slidos A empresa responsvel pela obra dever, tambm, apresentar um programa de gerenciamento dos resduos slidos gerados no canteiro de obras e alojamento que dever ser aprovado e monitorado pela equipe de superviso ambiental da UEP. Os resduos slidos devero ter destinao adequada, integrando-se coleta regular da Prefeitura que j efetua a coleta em todos os bairros da regio do empreendimento. Se a coleta de resduos pelo sistema pblico no for oferecida, fica a empreiteira obrigada a fornecer coleta e transporte dos resduos at rea de disposio operada/determinada pela Prefeitura. 5.2.8.2.4. Cronograma Estas estruturas devero estar concludas antes do incio das obras e cada canteiro dever estar com licenas ambientais especficas. 5.2.8.2.5. Responsvel pelo Sub-Programa Empreiteiras.
5.2.8.2.6. Custo Os custos do programa esto includos no custo total das obras. 5.2.8.3. INDICADORES E MEIOS DE VERIFICAO
INDICADORES Ocorrncia de focos erosivos e de assoreamento; Interao com o entorno; Ocorrncia de reas contaminadas; Interferncia na qualidade da gua. MEIOS DE VERIFICAO Relatrios de visita da UEP; Relatrios peridicos de andamento dos programas scio- ambientais; Programa de Monitoramento da Qualidade das guas.
5.2.8.4. EDUCAO AMBIENTAL DOS TRABALHADORES - EAT 5.2.8.4.1. Objetivo Geral Conscientizar os operrios em todas as fases das obras, no sentido de coibir aes predatrias, lanamento de resduos em locais inadequados ou outras atitudes nocivas ao meio ambiente. 5.2.8.4.2. Objetivos Especficos Os objetivos do Sub-Programa de Educao Ambiental dos Trabalhadores so: a) evitar retirada desnecessria de vegetao; b) estimular hbitos conservacionistas nos operrios; c) evitar conflitos com moradores. 5.2.8.4.3. Aes a Serem Desenvolvidas Ministrar palestras educativas com nfase nas caractersticas locais, destacando-se reas especiais existentes na rea de influncia da obra. Propiciar que os operrios tomem conhecimento dos principais tpicos, medidas e sugestes do presente estudo ambiental, em palestras e com fixao de cartazes em locais estratgicos.
5.2.8.4.4. Estratgia Pelo menos uma semana antes do incio das obras dever ser ministrada uma palestra de sensibilizao a todos os funcionrios, a cargo da equipe prpria da UEP, quando dever ser apresentado um resumo do Programa com os principais tpicos das aes a serem implementadas. 5.2.8.4.5. Responsvel pelo Programa Empreiteiras. 5.2.8.4.6. Custos Os custos do sub-programa esto inseridos nos custos totais das obras e do PEA.
5.2.9.
Indicadores e Meios de Verificao

INDICADORES MEIOS DE VERIFICAO
Nmero de empregados participantes dos cursos e palestras sobre sade e educao ambiental; Nmero de empregados acidentados/nmero total de empregados no perodo; Condies sanitrias do canteiro de obras; Disposio de resduos slidos nas reas dos canteiros de obras e entorno; Relatrios de visita da UEP;
Relatrios peridicos de andamento dos Implantao dos sistemas de abastecimento de gua potvel e destinao dos esgotos sanitrios; programas scio Implantao do sistema de destinao de efluentes de oficinas e lavadores; ambientais. Danos provocados vegetao do entorno dos canteiros de obras; Conflitos com moradores.
5.3. PROGRAMA DE CONTROLE AMBIENTAL E RECUPERAO DE BOTA-FORA - PRB 5.3.1. Controle e Recuperao das reas de Bota-fora
5.3.1.1. JUSTIFICATIVA As reas utilizadas como bota-fora sero, ao trmino das obras, trabalhadas de forma a retornar o mximo possvel s suas condies anteriores, procurando devolver o equilbrio dos processos ambientais ali atuantes antes da interveno, ou propor outros usos como parques, reas reflorestadas, ou outros.
5.3.1.2. OBJETIVOS a) Estabelecer os procedimentos ambientais adequados ao lanamento de bota-foras; b) Estabelecer a relao solo-gua-planta, na busca das condies ideais para a revitalizao das degradadas; c) Recompor o equilbrio da rea e controlar os processos erosivos; d) Facilitar a retomada do uso original ou outra ambientalmente sustentvel; e) Impedir a formao de ambientes propcios proliferao de vetores de doenas. 5.3.1.3. META Recuperar todas as reas utilizadas como bota fora at o trmino das obras. 5.3.1.4. AES A SEREM EFETIVADAS 5.3.1.4.1. Implantao a) Delimitao e estocagem do solo orgnico - delimitar fisicamente a rea escolhida para o bota-fora. Remover todo o material vegetal e o horizonte superficial do solo, e estoc-lo nas proximidades, em local protegido da eroso, em forma de leiras, com no mximo 1,50 metros de altura, ou de pilhas com volume de 5 a 8 m e altura que no exceda 1,50 metros. Visando manter a atividade biolgica deste solo e controlar uma possvel eroso, recomenda-se no compact-lo. Os volumes deste material estocado devero ser suficientes para a cobertura da rea trabalhada com uma camada de 0,30 m de espessura, aproximadamente. b) Deposio do material no bota-fora - proceder colocao do solo, de forma ordenada e de modo a ir recobrindo uniformemente toda a rea, em camadas sucessivas, de modo a evitar a formao de montes e taludes muito inclinados. c) Reafeioamento do local - uma vez encerrados os trabalhos de deposio de material no bota-fora, proceder a um reafeioamento do material e suas proximidades, evitando a formao de sulcos, cavidades ou bacias, bem como uma amenizao na inclinao dos taludes (1 V X 4 H), em toda a rea. d) Devoluo da camada superficial do solo - uma vez terminados os trabalhos de reafeioamento, devolver a camada de solo superficial estocada anteriormente, sobre todo o bota fora, de forma a garantir um recobrimento homogneo de toda a rea trabalhada.
e) Incorporao de corretivos e fertilizantes - aplicar a lano sobre toda a terra colocada na rea do bota-fora, os corretivos de acidez e os fertilizantes que as anlises de solo que sero feitas nessa ocasio indicarem, e nas dosagens por elas determinadas. f) Plantio de gramneas - realizar o plantio mecnico ou manual (matracas), em toda a rea trabalhada, de uma mistura de sementes de braquiria (50 % de Brachiaria decumbens e 50% de Brachiaria humidicola), utilizando-se 10 kg da mistura por hectare, com 30% de valor cultural. Este plantio dever ser feito no incio da estao chuvosa, ou irrigado se for em outra poca, evitando-se a implantao no inverno. g) Drenagem - construir nas proximidades e em toda a volta desta rea recuperada, terraos, bermas e outros dispositivos de drenagem, visando adequar a rede de drenagem local nova situao topogrfica e possibilitar uma adequada conservao do solo e o controle da eroso. h) Cercas - caso a rea recuperada ainda no esteja isolada ou protegida da entrada dos animais domsticos de grande porte, providenciar seu isolamento com cercas de arame farpado, ou liso, visando permitir a adequada instalao e manuteno da vegetao. i) Controle de formigas e cupins: proceder ao controle das formigas cortadeiras e dos cupins de solo, em toda a rea de plantio, bem como nos arredores da mesma, visando proporcionar condies para o desenvolvimento da vegetao em implantao. Sero usados inseticidas especficos e prprios para cada espcie, observadas as dosagens e as recomendaes tcnicas dos fabricantes dos produtos. 5.3.1.4.2. Manuteno a) Adubao qumica - proceder anualmente, nos dois primeiros anos de manuteno, por ocasio do incio do perodo das chuvas, a uma adubao qumica, a lano e por toda a rea do bota-fora, utilizando-se 300 (trezentos) quilos por hectare do mesmo fertilizante indicado pela anlise de solo, por ocasio da implantao. b) Aceiros - nos locais em que as cercas no coincidirem com caminhos e estradas, sero mantidos limpos aceiros com 1,00 metro de largura, ao longo das cercas, principalmente nas pocas secas, a fim de evitar a possibilidade de entrada de fogo na rea recuperada, proveniente de queimadas que porventura ocorram na regio. Sempre que necessrio, reformar ou refazer as cercas de proteo. c) Drenagem - os terraos, bermas e demais estruturas de drenagem e controle de eroso, sero refeitos ou reformados, sempre que necessrio, para permitir o seu perfeito funcionamento.
d) Controle de formigas e cupins - o controle das formigas cortadeiras e dos cupins de solo ser constante, utilizando-se inseticidas especficos para cada espcie, observandose as dosagens e as especificaes tcnicas dos fabricantes dos produtos. e) Acompanhamento - sero desenvolvidos trabalhos de acompanhamento peridico do desenvolvimento da vegetao implantada, dos processos erosivos, do desempenho do sistema de drenagem e de outras medidas implementadas no bota-fora recuperado, visando a correo de eventuais desvios que possam ocorrer. f) Cronograma de execuo - os trabalhos de recuperao do bota-fora sero iniciados simultaneamente com a implantao do canteiro de obras, mediante a delimitao da rea a ser trabalhada, e com a remoo e estocagem do solo superficial, depois com a deposio ordenada dos materiais, intensificando-se aps o trmino das obras de engenharia, e posteriormente, com a manuteno e o acompanhamento das medidas implementadas.
5.3.2.
Controle Ambiental e Recuperao de reas de Emprstimo e do Canteiro de Obras
5.3.2.1. JUSTIFICATIVA Basicamente dois tipos de reas degradadas sero geradas pelo empreendimento, alm das reas destinadas a bota-fora de material excedente: canteiro de obras e reas que abrigam atividades temporrias, como as reas de emprstimos (jazidas de argila, areia e brita). Essas reas, ao trmino da construo do empreendimento, sero trabalhadas de modo que as suas novas condies situem-se prximas s condies anteriores interveno, procurandose devolver a estes locais o equilbrio dos processos ambientais ali atuantes anteriormente, ou, a possibilidade de novos usos, como o reflorestamento com espcies nativas. 5.3.2.2. OBJETIVOS Como objetivos principais deste programa, pode-se citar: estabelecer os procedimentos ambientais adequados implantao e recuperao de canteiros de obras; estabelecer a relao solo-gua-planta, na busca das condies ideais para a revitalizao das reas atingidas pelo empreendimento; recompor o equilbrio da rea e controlar os processos erosivos, minimizando a
gerao de sedimentos e, conseqentemente, contribuindo para a reduo dos processos de perda de solo e assoreamento da rede de drenagem; facilitar a retomada do uso original das reas atingidas, seja mediante revegetao com espcies nativas para a reconstruo da vegetao natural, seja mediante recomposio do aspecto cnico dessas reas; impedir a formao de ambientes propcios proliferao de vetores de doenas. 5.3.2.3. META Recuperar todas as reas utilizadas pelo canteiro de obras e reas de emprstimo at o trmino das obras. 5.3.2.4. ATIVIDADES 5.3.2.4.1. Implantao a) Delimitao das reas - Delimitar as reas escolhidas e no caso das de emprstimo, segment-las em quadrculas, visando um processo de explorao da jazida de modo ordenado. b) Estocagem de terra superficial - Remover todo o material vegetal e o horizonte superficial do solo, e estoc-los nas proximidades, em local protegido da eroso, em forma de leiras, com altura mxima de 1,50 metros, ou de pilhas com volume de 5 a 8 m, e altura que no exceda 1,50 metros. Visando manter a atividade biolgica deste solo e controlar uma possvel eroso, recomenda-se no compact-lo. Os volumes de material estocado devero ser suficientes para a cobertura da rea ou quadrcula explorada, com uma camada de 0,20 metros de espessura, aproximadamente. c) Retirada dos pisos - aps o trmino do uso do canteiro de obras, proceder retirada dos pisos de concreto e de pedras, de modo a expor novamente o solo do local. d) Reafeioamento do terreno - ao final da explorao das jazidas e do uso do canteiro de obras, proceder amenizao da inclinao dos taludes, de modo a guardarem uma relao de 1(vertical): 4 (horizontal), espalhando-se o material resultante dos cortes, por igual, no fundo da cava ou rea. e) Devoluo da camada superficial do solo - uma vez encerrados os trabalhos de amenizao e reafeioamento dos taludes, devolver a camada superficial do solo
estocada anteriormente por todo o terreno, de forma a garantir um recobrimento homogneo em toda a rea trabalhada. f) Drenagem - construir em toda a rea trabalhada e em suas proximidades, terraos ou bermas, visando adequar a rede de drenagem nova situao topogrfica e possibilitar uma adequada conservao do solo e controle da eroso. g) Descompactao do solo - proceder subsolagem, com subsolador ou ripper de hastes de 0,70 metros de comprimento, em toda a rea a ser revegetada, visando melhorar a permeabilidade do solo e permitir o estabelecimento da vegetao. Esta operao dever ser feita, na medida do possvel, seguindo-se as curvas de mesmo nvel do terreno. h) Incorporao de corretivos e fertilizantes - aplicar a lano, em toda a rea a ser revegetada, corretivos de acidez e fertilizantes, se as anlises de solo que sero feitas nesta ocasio assim o indicarem, e nas dosagens por elas determinadas. i) Gradagem - realizar uma gradagem pesada no local, visando o destorroamento e o nivelamento do solo de modo a facilitar a abertura dos sulcos e covas de plantio, bem como incorporar os corretivos de acidez e fertilizantes, caso sejam utilizados em atendimento s recomendaes das anlises de solo. j) Cercas - caso os locais ainda no estejam isolados ou protegidos da entrada de animais domsticos de grande porte, providenciar seu isolamento mediante construo de cercas de arame farpado, ou liso, visando permitir a integridade da revegetao. k) Controle de formigas e cupins - proceder ao controle das formigas cortadeiras e dos cupins de solo em toda a rea de plantio, bem como nos arredores da mesma, visando propiciar as mudas que sero plantadas condies de desenvolvimento. Sero usados inseticidas prprios para cada espcie, observadas as dosagens e as recomendaes tcnicas dos fabricantes dos produtos. l) Plantio - o plantio, por sucesso secundria, ocorrer na estao chuvosa e constar da abertura de covas com dimenses variveis de acordo com a condio bitica das espcies. Caso as anlises de solo indicarem a necessidade de adubao, esta ser feita nas dosagens recomendadas, sendo o fertilizante devidamente incorporado terra do fundo da cova antes do plantio. O plantio da muda obedecer s prticas usualmente recomendadas pela boa tcnica, tais como: mudas de porte e espcies adequadas e, em boas condies de fitosanidade; retirada cuidadosa da embalagem no plantio de modo a no danificar o substrato e as razes da muda; poda das razes, se necessrio; profundidade de plantio adequada, de modo a permitir que o colo da muda fique no
mesmo nvel que o solo ao seu redor; compactao mediana da terra ao seu redor, evitando-se o aparecimento de vazios no solo; dispor a terra excedente em forma de coroa ao redor da muda etc. m) Espcies arbreas utilizadas - ser efetuado o reflorestamento por sucesso secundria, conforme quadro a seguir:
Ano Espao Espcies Imbaba Mutamba Angico Jacar Lobeira Pau Plvora Pente-de-macaco Cedro Ip Roxo Angico Vermelho Angico Amarelo Aroeira Angico Branco Gameleira Pereiro Cangerana Babau Maria Preta Ing Copaba Ip Amarelo Jatob-da-mata Garapa Gonaleiro Jacarands Mirindiba Quant. 30% 40% 10% 2% 10% 8% 10% 20% 20% 15% 10% 15% 3% 6% 1% 5% 10% 15% 8% 25% 7% 5% 5% 15% 5% Condio Bitica
01
2,5X3,0
Primria
02
5,0X3,0
Secundria
03
10,0X6,0
Clmax
n) Replantio - Aps 30 (trinta) e 60 (sessenta) dias do plantio de cada etapa, proceder substituio das mudas mortas ou que estejam irremediavelmente comprometidas, aplicando-se os mesmos cuidados observados no plantio.
o) Semeao de gramneas e leguminosas - Caso o aparecimento de gramneas, resultante do banco de sementes do solo, no esteja acontecendo naturalmente, providenciar a semeao a lano ou com o auxilio de matracas, por toda a rea, de uma mistura de sementes de gramneas rasteiras (porte baixo), como por exemplo, as braquirias (Brachiaria umidicola e Brachiaria decubens), com algumas leguminosas (feijo-de-porco - Canavalia ensiformis; mucuna-preta - Stizolobium aterrinum; guandu Cajanus cajan), ou similares, visando uma melhor proteo do solo com relao eroso. 5.3.2.4.2. Manuteno a) Manuteno de cercas, aceiros e controle das formigas e cupins - nos locais em que as cercas no coincidirem com caminhos e estradas, sero mantidos aceiros com 1,00 metro de largura, limpos e livres de vegetao, principalmente nas pocas secas, a fim de se evitar a possibilidade de entrada de fogo proveniente de queimadas que porventura ocorram na regio. Sempre que necessrio, as cercas, os terraos, as bermas e demais estruturas de drenagem e controle de eroso sero refeitos ou reformados, para permitir o seu perfeito funcionamento. O controle das formigas cortadeiras e dos cupins de solo ser constante, utilizando-se inseticidas especficos para cada espcie, observando-se as dosagens e as especificaes tcnicas dos fabricantes dos produtos. b) Coroamento - sero efetuados dois coroamentos por ano, nos dois anos seguintes ao plantio e que consistiro no corte e limpeza manual da vegetao que estiver competindo com a muda plantada, em um raio de 0,70 metros da mesma. Caso esteja ocorrendo na rea plantada o capim colonio (Panicum maximum), realizar nestas ocasies uma capina seletiva sobre esta espcie, visando eliminar uma futura infestao e competio danosa s espcies arbreas plantadas. c) Adubao em cobertura - caso a anlise de solo feita por ocasio do plantio tenha recomendado o uso de fertilizante qumico, efetuar, um ano aps o plantio, uma adubao em cobertura, utilizando 0,20 (zero vrgula vinte) quilos do mesmo fertilizante, por muda. d) Acompanhamento - sero desenvolvidos trabalhos de acompanhamento peridico do desenvolvimento da vegetao implantada, dos processos erosivos, do desempenho do sistema de drenagem e de outras medidas implementadas nas reas recuperadas, visando a correo de eventuais desvios. e) Cronograma de execuo os trabalhos de recuperao sero iniciados
simultaneamente com a implantao do canteiro de obras, mediante a delimitao das reas a serem trabalhadas e a remoo e estocagem dos solos superficiais, intensificando-se posteriormente quando do trmino das obras de engenharia.
5.3.3.
Responsvel
Empreiteiras. 5.3.4. Custo
Est includo no custo total das obras. 5.3.5. Indicadores e Meios de Verificao
Ocorrncia de focos erosivos e de Relatrios de visita da UEP; assoreamento; Relatrios peridicos de andamento dos programas Interao com o entorno; scio- ambientais Interferncia na qualidade da gua. Programa de Monitoramento da Qualidade das guas.
5.4. PROGRAMA DE COMUNICAO SOCIAL - PCS 5.4.1. Introduo
O Programa de Comunicao Social - PCS - em seu ponto de partida o pressuposto de que a comunicao absolutamente fundamental para o esclarecimento e sensibilizao da populao quanto importncia do empreendimento e das alteraes que acarretar em seus padres de vida. A elaborao do PCS deve considerar as necessidades e expectativas da populao local, levando-se em conta os mecanismos de comunicao j estabelecidos na rea diretamente afetada e em seus arredores, a regio oeste da rea urbana de Goinia, de modo a otimizar sua atuao e requalificar seu desempenho atravs da insero de temticas de conservao ambiental nos processos comunicativos. (no s temticas conservacionistas, mas tambm a funo informativa do PCS no momento da instalao das obras, como fechamento de trfego, interrupo temporria de redes de infra-estrutura, canal de recebimento de dvidas e eventuais reclamaes a serem enviadas gesto ambiental, etc) Neste sentido o PCS, orientado para o monitoramento e mitigao de impactos ambientais negativos, identificados no Estudo de Impacto Ambiental - EIA - dever se constituir como canal de contribuio e garantia de que o empreendimento se fundamenta nas preocupaes com a qualidade ambiental da populao local, assim como em instrumento para a consolidao do atendimento s suas necessidades, e que possa estabelecer um dilogo construtivo entre o setor pblico e a comunidade.
Empreendimentos
da
envergadura
do
Projeto
Macambira
Anicuns
demandam
procedimentos especiais no que se refere comunicao entre empreendedor e sociedade local, ao menos, em dois sentidos bsicos: um relativo informao e esclarecimentos sistemticos comunidade e a criao de canais de comunicao entre ela e o empreendedor, e o segundo, relacionado consolidao de formas adequadas de convivncia da comunidade com o empreendimento. Considera-se, deste modo, que se pode evitar a emergncia de falsas informaes e expectativas que possam interferir negativamente no processo de implantao do empreendimento.
5.4.2.
Justificativa
O Projeto Macambira - Anicuns prev a interveno em uma rea de cerca de quatro milhes de metros quadrados nas regies Norte, Noroeste e Oeste de Goinia, compreendendo a criao de 2 Parques Ambientais Urbanos ; recuperao ambiental de reas de preservao permanente dos Fundos de Vale do Crrego Macambira, desde sua nascente, e do Ribeiro Anicuns entre a foz do Macambira e rio Meia-Ponte; remoo e reassentamento de famlias e implantao de obras de infra-estrutura para consolidao de bairros. Portanto, trata-se de uma interveno de grande magnitude em uma rea densa de ocupao consolidada, parte irregular, com predominncia de populao de baixa renda. A implantao do empreendimento ocasionar impactos ambientais altamente significativos na regio e no municpio, ao mesmo tempo em que, na atualidade, no mais se admite a tamanha interveno sem o respaldado de um conjunto de programas que lhe d a devida sustentabilidade nos meios fsico, bitico e antrpico. Parte-se do pressuposto de que no basta apenas demonstrar a viabilidade estritamente econmica do empreendimento, devese, ao mesmo tempo, considerar que a anlise do benefcio-custo passa tambm pela questo ambiental e pelos impactos causados nas comunidades de sua rea de influncia. Tendo em vista o cenrio para a implantao de um empreendimento dessa magnitude, e o interesse por parte do poder pblico de minimizao de impactos scio-ambientais negativos, o projeto constitui um avano no sentido de levar em considerao a opinio pblica e promover a discusso entre o governo municipal, o setor privado e a sociedade civil, para a constituio de aes capazes de gerar a sustentabilidade para as reas que sero influenciadas pela obra, mais diretamente e para a populao regional e nacional.
O PCS, justifica-se pela necessidade do estabelecimento de canais de dilogo aberto com a populao diretamente afetada no plano local, bem como com a populao regional e municipal para construir visibilidade a todo o processo. Sua execuo passa a ser um eficiente instrumento pelo qual se demonstra comunidade envolvida, os aspectos relevantes do empreendimento, em sua fase de obra, de operao, de suas perspectivas econmicas, implicaes sociais e ambientais. Presta-se, ainda, a possibilitar uma interao entre empreendedor e comunidade, na busca de interesses especficos, mas sustentados por deciso consensual, de modo a atender, tanto as necessidade de um, como o objetivo de outro, estabelecendo-se uma convivncia harmnica.
5.4.3.
Objetivo Geral
Desenvolver processos de mobilizao, articulao e participao para informar a comunidade sobre os aspectos relacionados ao projeto, suas implicaes scio-ambientais e sua importncia econmica, buscando, ao mesmo tempo, seu envolvimento nas etapas e aes do empreendimento, nas fases de implantao e operao, estabelecendo uma conexo permanente entre o empreendedor e as comunidades impactadas direta e indiretamente, com vistas a se reduzir possveis conflitos e problemas relacionados implantao do referido empreendimento.
5.4.4.
Objetivos Especficos
Construir uma imagem positiva do empreendimento; Buscar a integrao entre empreendedor e comunidade local; Possibilitar participao efetiva das comunidades afetadas direta e indiretamente em todas as fases do empreendimento; Criar canais de comunicao direta entre sociedade e empreendedor com o objetivo de esclarecer a populao da regio sobre os impactos decorrentes das obras.
5.4.5.
Definio do Pblico Alvo
Tcnicos e trabalhadores da obra. rgos governamentais e no-governamentais da rea de influncia do empreendimento. Populao da rea de influncia do empreendimento; Opinio pblica municipal e estadual.
5.4.6.
Metodologia
5.4.6.1. METODOLOGIA GERAL Para se alcanar os objetivos propostos considera-se que o PCS dever ser desenvolvido tendo por base uma metodologia participativa, cujos pressupostos terico-metodolgicos bsicos, referem-se participao da comunidade local em todas as etapas do Programa, da concepo avaliao com enfoque interdisciplinar, na medida em que ser constitudo como um eixo integrador dos demais programas. Consideram-se as seguintes estratgias metodolgicas para o desenvolvimento do PCS: a) Atendimento aos objetivos em articulao com os segmentos locais e regionais atravs de parceria interinstitucional; b) Desenvolvimento de sistema de monitoramento e avaliao das aes previstas no PCS. 5.4.6.2. METODOLOGIA ESPECFICA O PCS ter trs linhas de ao: 1) A primeira buscar estabelecer processos de comunicao entre o empreendimento e demais rgos do poder pblico local, e junto aos organismos no-governamentais para criar visibilidade positiva do empreendimento. Est voltada para o marketing institucional do projeto, destinado a agentes polticos, entidades representativas da sociedade civil, entidades de classe, comunidade tcnica e cientfica, e a populao em geral. Principais Atividades: ICriao de banco de dados sobre o projeto, programas ambientais e planos de obras;
II - Realizao de reunies com os segmentos governamental e no-governamental para informaes sobre o projeto; III - Instalao de Centros de Comunicao em rgos pblicos estratgicos, como: SMO, DERMU, SEMMA, etc; IV - Divulgao dos programas ambientais e seus impactos na poltica de desenvolvimento local e regional, atravs de boletins Informativos; V - Insero de informaes sobre o projeto nos meios de comunicao atravs de releases, contendo esclarecimentos sobre o empreendimento.
2) A segunda estar destinada especificamente populao diretamente afetada pelas obras que receber informaes permanentes em consonncia com as frentes de trabalho e com as atividades de cada componente do projeto e ter no PCS um canal para dirimir dvidas, denunciar problemas com interferncia de obras, segurana e outros. Cabe aqui desenvolver um processo de comunicao social atravs de atividades variadas para a sensibilizao das comunidades habitantes da rea do projeto. Principais Atividades: IRealizao de campanhas informativas para a informao da comunidade vizinha;
II - Fortalecimento dos canais de comunicao existentes e criao de novos canais atravs da organizao comunitria; III - Criao da Ouvidoria do Programa Macambira - Anicuns. 3) A terceira ser voltada para o conjunto de colaboradores envolvidos na execuo do Programa com o objetivo de se contribuir com o Sistema de Gesto Ambiental do empreendimento atravs do desenvolvimento de atividades de Comunicao Social para a informao de todo o corpo funcional, e colaboradores em geral quanto necessidade da conservao ambiental. Principais Atividades: IRealizao de campanhas informativas para a sensibilizao dos trabalhadores, atravs de ciclos de palestras, com material informativo sobre as aes do projeto, os impactos ambientais e as medidas de mitigao; II - Produo do Informativo da Obra, bem como o Programa de Treinamento e Capacitao da Mo-de-Obra, contendo noticias acerca do andamento da obra, impactos, depoimentos e histrias dos trabalhadores; III - Insero dos princpios do consumo sustentvel no cotidiano dos trabalhadores da obra.
5.4.7.
Mecanismos de Respostas
O PCS e suas atividades distribudas nas trs linhas de aes j identificadas tm como principal meta a construo de canais de comunicao entre o empreendimento e a populao. Nesse sentido para o atendimento a esses objetivos sero estabelecidos os seguintes mecanismos de resposta: necessrio acrescentar que sero produzidos informes especficos com as informaes sobre as atividades e seu avano nos locais onde a frente de obra avanar. Esses informes, de formato e impresso simples e direta, devero
informar a todos os moradores das ruas e logradouros atingidos, sobre o que ser atingido, quando e por quanto tempo, nos seus locais de moradia (trfego, fornecimento de gua e energia, horrio de trabalho de frente, etc).
Mecanismos de Resposta Descrio dos Mecanismos de Resposta Sero produzidos contedos e informaes educativas sobre o empreendimento e questes ambientais, funcionando como canal de informao da populao acerca do andamento da obra, devendo ser afixadas em pontos estratgicos: rgo do poder pblico no municpio (escolas, postos de sade), e locais de grande circulao de pessoas (igrejas, bares, restaurantes, hotis). Sero produzidos contedos e informaes gerais sobre o empreendimento, e sobre as principais questes ambientais da comunidade local como mecanismo de intercmbio e integrao das aes e projetos em desenvolvimento. Produo de programas de 3 minutos, no formato coluna para insero na programao diria das rdios para divulgando o Programa e esclarecendo dvidas. Produo de contedos com informaes gerais sobre o empreendimento, seus programas preliminares para insero em jornais de circulao local, regional e nacional. Produo de udios contendo informaes sobre a obra e temas ambientais com 2 minutos para serem veiculadas nos programas de rdio, divulgando o empreendimento e esclarecendo dvidas da populao. Produo de vdeos a partir de contedos informativos e educativos acerca das caractersticas scio-ambientais da regio, a importncia do Programa. Instituio de uma sala call center na UEP com telefone, fax e internet, especficos, para atendimento s reclamaes, dvidas e denncias relacionadas ao Programa. Ser disponibilizado populao servio telefnico gratuito para esclarecimento sobre o projeto. Ser instalado com o objetivo de propiciar informaes gerais acerca do empreendimento, suas etapas, programas ambientais, com materiais informativos e equipamentos. Ser produzida revista semestral para o pblico escolar contendo informaes sobre o andamento das obras, resultados de pesquisas cientficas, na rea ambiental, artigos e papers regionais e didticos. Pblico Alvo Comunidade do entorno, escolas, rgos pblicos e populao em geral. Populao local e colaboradores Populao em geral e colaboradores Populao em geral Populao em geral Populao em geral Populao em geral Populao em geral Comunidades vizinhas Comunidade e escolas
Folders, cartazes e adesivos
Boletins informativos Programas de rdio Releases para jornais
udios
Vdeos
Ouvidoria Disque - 0800 Centro de Comunicao Social Revista
5.4.8.
Planejamento e Execuo de Aes de Divulgao do PUAMA
A equipe do Programa de Comunicao Social, tendo como base o conhecimento da organizao social da Cidade de Goinia e atuando de forma articulada com a Secretaria de Comunicao - SECOM dever planejar e implementar os eventos de divulgao do PUAMA, assim como as aes que promovam a interao com os vrios segmentos da comunidade afetada pelo Programa.
Para cada etapa de implantao do empreendimento sero identificados as aes pertinentes e o respectivo Pblico-Alvo, o que evidencia a necessidade de diversificao das abordagens e do tipo de mdia a ser utilizada. Compete equipe a preparao das peas e os instrumentos a serem utilizados nas diferentes etapas de implantao do PUAMA. A seguir sero apresentadas algumas possibilidades de formas de interao e comunicao com a populao afetada, com algumas das principais aes de divulgao a serem utilizadas no processo, a saber: a) Fase de Planejamento As principais aes de interao social com a populao que ser compulsoriamente remanejada ou indenizada pelas perdas decorrentes da interferncia direta com as obras do PUAMA esto detalhadas no PARR. Por tal motivo, sero relacionadas a seguir apenas as atividades voltadas para os demais Pblicos-Alvo do Programa que so as seguintes: Populao moradora e os Agentes Econmicos atuantes em reas lindeiras s intervenes. Para uma abordagem que favorea uma boa relao com o pblico que sofrer impactos com as obras, porm, no ser diretamente afetado e, por isso no sofrer mudana compulsria, prope-se a formao de pequenos grupos que representem comunidades ou segmentos de bairros, que tero como pauta de discusso: A localizao da interveno e a caracterizao das formas de uso e ocupao do solo existente no entorno e que podero sofrer os principais impactos scio-ambientais das obras; as caractersticas especficas das mesmas e os respectivos Planos de Controle Ambiental a serem obedecidos pelas empresas construtoras; As adequaes previstas para o entorno no que se refere a desvios de trfego, mudanas de rota de linhas de nibus e de pontos de parada dos coletivos, interrupes de trnsito, passarelas, etc; Apresentao da Ouvidoria como meio de interlocuo entre o morador e a Prefeitura Municipal de Goinia, atravs da UEP; As melhorias esperadas com a implementao das obras projetadas; O recebimento de crticas e sugestes s solues propostas. Para cada reunio realizada ser realizado uma ata ou registro dos resultados acordados com a populao participante do frum, as crticas e sugestes que sero encaminhadas pela equipe de Comunicao Social aos rgos pblicos responsveis pelo atendimento dessas demandas. Ao final da reunio ser firmado novo compromisso para o retorno do resultado das anlises das demandas, com as novas propostas, caso sejam julgadas pertinentes.
O Pblico-Alvo ser formado pelos moradores, comerciantes e prestadores de servios, alm de associaes ou entidades localizadas nas proximidades, aos quais sero enviados convites diretos contendo resumo da pauta de discusso da reunio programada. Sero criados prospectos, folder, cartazes e outras peas de divulgao que sero dirigidas populao e aos agentes econmicos localizados no entorno das intervenes, com informaes sobre as caractersticas das obras, os impactos benficos previstos e os eventuais transtornos e impactos adversos que ocorrero durante as obras. Ser divulgada tambm a criao da Ouvidoria, o papel a ser exercido e a indicao das vrias formas de comunicao com a populao afetada. b) Fase de Obras b1) Avaliao da eficincia dos Sistemas de Sinalizao Durante a fase de obras, as necessidades de informao e comunicao com a populao moradora no entorno e os agentes econmicos situados nas proximidades das obras estaro restritas aos avisos das mudanas que sero introduzidas no trfego e nas rotas de transportes coletivos. Desse modo, as informaes devero estar expressas em mensagens claras e objetivas, contendo as alteraes que sero introduzidas nas vias, os novos trajetos a serem observados, os novos pontos de parada de coletivos, os cuidados que os pedestres devero ter em razo das alteraes de trfego de veculos pesados, das mquinas e equipamentos necessrios s obras, etc. Todas essas informaes devero ser adequadas e corretamente sinalizadas e produzidas por especialista em comunicao visual. b2) Criao de Placa padronizada Em cada interveno, dever ser colocada uma placa padronizada, com informaes sobre o perodo de durao das obras, o custo da mesma, bem como o telefone, o e-mail e o endereo da Ouvidoria, para a prestao de esclarecimentos e recebimento de reclamaes e sugestes. b3) Realizao de Campanha de divulgao dos benefcios do PUAMA do Crrego Macambira e do Ribeiro Anicuns Nesta fase, dever ser implementada uma intensa campanha de divulgao dos benefcios esperados com a implementao do PUAMA do Crrego Macambira e do Ribeiro Anicuns, utilizando todas os meios de comunicao disponveis e estreita colaborao com a SECOM da Prefeitura Municipal de Goinia.
5.4.9.
Estrutura Organizacional do Programa
Para a implementao do Programa Urbano Ambiental Macambira Anicuns do Crrego Macambira e do Ribeiro Anicuns, na Cidade de Goinia, esto previstas a alocao de uma equipe de comunicao social e a criao de Ouvidoria Pblica junto Coordenao do Programa.
5.4.10. Equipe de Comunicao Social As funes que devero ser cumpridas pela equipe responsvel pela implementao do Programa podem ser caracterizadas como: identificar eventuais problemas emergentes e encaminhar as solues pertinentes; responder prontamente as demandas e necessidades decorrentes do andamento das obras; acompanhar e apoiar as aes de relocao da populao e das atividades econmicas e oferecer respostas rpidas s necessidades de informao e interao com diferentes segmentos da sociedade local. Para cumprir tais funes dever ser alocada, no mnimo, uma equipe composta pelos seguintes tcnicos: Assessor de Comunicao - Jornalista com experincia na rea de relaes institucionais, ser o responsvel pela consolidao das informaes sobre as diferentes aes e medidas adotadas pela Prefeitura Municipal de Goinia, em funo de cada interveno e componente do PUAMA do Crrego Macambira e do Ribeiro Anicuns, dando apoio SECOM nas aes relativas divulgao do Programa e suas caractersticas; na preparao e realizao de eventos de divulgao e na preparao de material de comunicao com os diferentes segmentos da comunidade e os vrios tipos de mdia. Este profissional dever ter experincia em comunicao social de grandes empreendimentos e viso estratgica do Programa, no que se refere s diferentes intervenes e Pblicos-Alvo; Jornalista- redator - Ser responsvel pela adequao da linguagem utilizada na divulgao das aes e na realizao de eventos para diferentes Pblicos-Alvo e tipos de mdia; Especialista em Comunicao Visual - Ser responsvel pela adequao da linguagem visual das peas de divulgao e de eventos dirigidos a diferentes Pblicos-Alvo. 5.4.11. Ouvidoria Pblica A forma de garantir a adequada execuo do Programa de Comunicao Social do PUAMA, alm de criar novos canais de comunicao com a populao, ser atravs da Ouvidoria Pblica, cuja funo maior ser aproximar os cidados do Poder Executivo, constituindo um
canal de comunicao direta e fomentando a efetiva participao da comunidade, atravs do exerccio da crtica, denncias, sugestes, cobranas e elogios s aes e medidas adotadas no decorrer do processo de implementao do Programa. A Ouvidoria cumprir a funo de rgo responsvel pelo controle da qualidade, no que se refere implementao do PUAMA do Crrego Macambira e do Ribeiro Anicuns, apontando as falhas e os acertos, buscando as solues para os problemas e, sobretudo, permitindo a participao do cidado na gesto do Programa, ao garantir a defesa de seus direitos. Ao Ouvidor no cabe decidir sobre a soluo do problema, porm acompanha todas as fases do seu encaminhamento, junto s reas responsveis, at a sua resoluo final e, no decorrer do processo, mantm o cidado informado sobre o andamento do caso. 5.4.11.1. ATRIBUIO DA OUVIDORIA O Ouvidor far parte efetiva da unidade responsvel pelo mdulo de Gesto Ambiental do PUAMA do Crrego Macambira e do Ribeiro Anicuns e ser nomeado pelo Prefeito do Municpio de Goinia. A Ouvidoria deve atuar com absoluta independncia e ter acesso pleno a todas as instncias da Prefeitura Municipal de Goinia, tanto para receber demandas e apurar reclamaes decorrentes do processo de implementao do Programa, quanto para recomendar e propor medidas corretivas voltadas para a melhoria dos servios prestados populao afetada. Na contrapartida, deve favorecer a divulgao dos acertos e o cumprimento dos compromissos assumidos pelo Governo Municipal frente a comunidade afetada, para tanto, dever informar equipe responsvel pela implementao do Programa de Interao e Comunicao Social, de forma a torn-los conhecidos pela populao. A Ouvidoria para alcanar plenamente seus objetivos dever ter suas funes e importncia divulgada junto aos rgos municipais intervenientes no processo de implementao do Programa e que o corpo de funcionrios seja sensibilizado para o carter e a necessidade de seu trabalho, garantindo o pronto atendimento s suas solicitaes. 5.4.11.2. LOCALIZAO E ACESSO OUVIDORIA A Ouvidoria dever funcionar junto Coordenadoria do PUAMA, dispondo de telefone e email exclusivos. Outras formas de comunicao, tais como, carta, bilhete e at pessoalmente, sero asseguradas. Os respectivos endereos sero divulgados amplamente e,
principalmente, nos locais das obras.
5.4.11.3. PROCEDIMENTO-PADRO DA OUVIDORIA Para cada reclamao, solicitao ou sugesto que os cidados vierem a fazer ser preenchida uma ficha com todos os dados e informaes sobre o caso apontado e nestas fichas sero anotadas as providncias tomadas em todas as instncias envolvidas. Este cuidado servir para documentar e orientar as solues e os encaminhamentos de cada caso. Quando solicitado, a Ouvidoria preservar a identidade dos envolvidos. 5.4.11.4. ESTRUTURA OPERACIONAL DA OUVIDORIA Alm do Ouvidor, a Ouvidoria dever contar com telefonista exclusiva e um responsvel pelo protocolo e encaminhamento das ocorrncias e suas respostas. 5.4.12. Inter-relao com outros Planos e Programas O PCS dever estar articulado a todos os demais programas componentes do PBA, na medida em que dever construir visibilidade em torno dos resultados de todos os programas ambientais desenvolvidos pelo empreendimento. 5.4.13. Etapas de Execuo A execuo do PCS obedecer as seguintes etapas: Etapa de Planejamento - sero desenvolvidas as atividades de planejamento detalhado das aes a serem realizadas, como: elaborao de materiais informativos para a operacionalizao das aes, reunies com as equipes responsveis pela implantao do Programa, reunio com coordenadores dos demais programas. Etapa de Implantao e Desenvolvimento - onde sero realizadas atividades de sensibilizao inicial para o desenvolvimento das aes, composio de parcerias e articulaes interinstitucionais, bem como o desenvolvimento efetivo das aes do programa. Para uma avaliao dos resultados e gerao de perspectivas de continuidade, sero realizadas atividades de anlise dos resultados obtidos, atravs da composio de relatrios de avaliao das aes para posterior difuso nos meios de comunicao. 5.4.14. Responsabilidades Financeira e Operacional No desenvolvimento do PCS, sero contatadas, para efeito de realizao de aes conjuntas, as instituies a seguir relacionadas:
Empresas contratadas para obras e servios do projeto que devero se responsabilizar pelo fornecimento sempre atualizado de informaes sobre as obras e seu andamento; Poder pblico municipal e estadual atravs de contatos entre os diversos rgos e agncias com o intuito de se articular as aes da poltica ambiental do municpio com a do Estado de Gois; Entidades no-governamentais para se identificar as possibilidades de ao em parceria a partir da consolidao das aes de comunicao j desenvolvidas por estas instituies; Associaes, entidades ambientais e organizaes da sociedade com vistas a se estabelecer possibilidades de ao em conjunto, a partir de experincias j realizadas por esses organismos, incorporando sugestes e reivindicaes da populao; Instituies envolvidas com os Programas Ambientais, j que o desenvolvimento das aes de comunicao social esto diretamente relacionadas aos Programas Ambientais o que implicar em contato com as instituies responsveis por sua implantao e desenvolvimento. O custo do PCS est estimado em R$ 300.000,00 (trezentos mil reais) e ser financiado pelo Programa. Estando includo no Plano Geral de Comunicao. 5.4.15. Executor UEP. 5.4.16. Cronograma O programa tem sua implantao prevista imediatamente aps o incio das obras e s estar encerrado com a sua concluso. 5.4.17. Indicadores e Meios de Verificao
Ocorrncia de lanamento de resduos nas reas do Relatrios de visita da UEP; Programa; Relatrios peridicos de andamento Danos ao paisagismo; dos programas scio- ambientais; Danos aos equipamentos e infra-estrutura Interferncias na qualidade da gua. Programa de Monitoramento da Qualidade das guas.
5.5. PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL - PEA 5.5.1. Introduo
O Programa de Educao Ambiental do Programa Urbano Ambiental Macambira Anicuns PUAMA - um conjunto integrado de proposies, aes e metodologias para uma educao ambiental local. A educao ambiental ser voltada para a populao diretamente afetada e os bairros lindeiros, tendo como objetivo maior transformar a preocupao ambiental em prtica, baseada nas questes vivida e experimentada pela populao local no seu cotidiano. Ser importante estabelecer um processo que permita uma avaliao tanto qualitativa quanto quantitativa da percepo social da implantao do projeto Macambira - Anicuns, ao longo do tempo, avaliando os valores, conceitos e a prtica da comunidade, possibilitando perceber as mudanas em funo das aes de educao ambiental, isto , deve fazer parte do escopo do Programa de Educao Ambiental um monitoramento scio-ambiental.
5.5.2.
Objetivo
Possibilitar o conhecimento pela populao da importncia do projeto de melhoria ambiental dos fundos de vale e nascentes em geral e particularmente do crrego Macambira e ribeiro Anicuns, conscientizando a comunidade objetivando torn-los parceiros na recuperao desse importante espao urbano bem como de sua preservao e manuteno.
5.5.3.
Estrutura do PEA
O Programa de Educao Ambiental encontra-se estruturado nas seguintes aes interdependentes e complementares, coordenadas por um Grupo Gestor. Educao Ambiental Local - voltada para a populao diretamente afetada e dos bairros prximos; Monitoramento Scio-Ambiental - voltado para a mensurao quali-quantitativa da percepo social do significado do PUAMA ao longo do tempo e para o acompanhamento sistemtico dos valores, conceitos, avaliaes e prticas da coletividade e suas respectivas mudanas em funo das aes de educao ambiental. O quadro esquemtico apresentado a seguir mostra a correlao dessas aes, assim como o respectivo pblico-alvo e instrumentos previstos.
5.5.4.
Grupo Gestor do Programa
Ser formado um Grupo Gestor do Programa de Educao Ambiental composto de representantes de todos os rgos da prefeitura com interface na implementao do projeto Macambira - Anicuns ou outros com atividades em educao ambiental ou mobilizao social e de organizaes no governamentais que atuam na rea ambiental na cidade. Caber a esse grupo coordenar todas as aes propostas no programa podendo formar grupos especficos de acompanhamento e suporte para cada rea de atuao. A composio desse grupo proposto de: 01 representante da UEP, que atuar como coordenador do grupo; 01 representante da Secretaria Municipal do Meio Ambiente; 01 representante da Companhia Municipal de Urbanizao de Goinia; 01 representante da Secretaria Municipal de Educao; 01 representante da Secretaria Municipal de Obras; 01 representante da Assessoria de Comunicao. Esse grupo ter como principais atribuies: Coordenar a execuo das trs aes principais propostas pelo Programa de Educao Ambiental (Educao Ambiental Local e Monitoramento Scio Ambiental), podendo formar grupos especficos de acompanhamento e suporte para cada uma delas; Garantir a inter-relao constante destas aes; Garantir a consecuo dos objetivos propostos pelo programa; Promover a avaliao constante dos resultados do programa, propondo adaptaes e complementaes ao mesmo, quando seja necessrio.
PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL
MONITORAMENTO SCIO-AMBIENTAL Acompanhamento dos resultados do Programa de Educao Ambiental
EDUCAO AMBIENTAL LOCAL
Pesquisas qualitativas e quantitativas
Populao do Entorno Imediato
Populao Diretamente Afetada
AVALIAO E ADAPTAO DO PROGRAMA
Panfletos, botons, camisetas, etc. Mapa do projeto
Mapa do Projeto Visita pedaggica porta a porta Reunies e cursos comunitrios Camisetas e bons
5.5.5.
Metodologia
5.5.5.1. EDUCAO AMBIENTAL LOCAL A Educao Ambiental Local usar estratgias e procedimentos educacionais diferenciados, isso em funo da heterogeneidade da populao ao longo do trecho de interveno. Estando previsto a distribuio de cartilhas, camisetas, bons, apresentao de vdeo em escolas, centros comunitrios, sede de associaes, igrejas e outros, visitas pedaggicas aos locais das maiores intervenes, reunies e cursos ambientais comunitrios e outros. 5.5.5.1.1. Pblico-alvo O pblico alvo da educao ambiental local encontra-se segmentado em dois planos, a saber: Populao diretamente afetada pelo programa; Comunidades do entorno imediato das intervenes urbansticas previstas pelo PUAMA. 5.5.5.1.2. Metodologia Os grupos contemplados pela educao ambiental local sero alvos de estratgias e procedimentos educacionais diferenciados. Entretanto, ser disponibilizado para todos os grupos o seguinte material comum. Cartilha tipo B, com estrutura tpica similar cartilha tipo A3, a ser utilizada pelo pblico escolar de nvel mdio, porm simplificada em termos de profundidade e extenso; Representao cartogrfica contendo, em destaque, a localizao das bacias envolvidas e as intervenes preconizadas pelo Programa; Devero ser priorizadas aes especficas de mobilizao destes setores,
principalmente com vistas a uma chamada inicial. Para isto, O grupo Gestor do Programa de Educao Ambiental dever estar formando grupos especficos de definio e conduo dessas aes. Visitas pedaggicas familiares; Apresentao do vdeo produzido para as escolas em centros comunitrios, sede de associaes, igrejas e outros; Reunies e cursos comunitrios; Palestras e oficinas de educao ambiental, mini-cursos, visitas as reas de conservao a serem implantadas; Confeco e distribuio de bons e camisetas alusivas ao Programa.
5.5.5.2. MONITORAMENTO SCIO-AMBIENTAL O monitoramento dever acompanhar a recepo e adeso da comunidade em relao aos valores, conceitos, informaes e prticas estimuladas pelo processo de educao ambiental, avaliando o efeito do processo na populao alvo. O monitoramento ser efetivado atravs de pesquisas anuais para identificao dos valores, atitudes, comportamentos e aes da populao em geral e o pblico escolar, devendo ser considerada uma amostragem representativa do universo em questo.
5.5.6. UEP. 5.5.7.
Executora
Planilha de Estimativa de Custos
A estimativa de custos do Programa de Educao Ambiental est discriminada a seguir:

Ao Pblico alvo POPULAO AFETADA E DO ENTORNO Instrumentos Meios Mapas do projeto Visitas pedaggicas familiares Vdeo Reunies e cursos comunitrios Mobilizao e sensibilizao Camisetas e bons Discriminao Impresso de 15.000 unidades. Infra-estrutura bsica para agentes (vale transporte e alimentao). Produo e confeco de 200 cpias de vdeo produzido para apresentao em escolas, centros comunitrios, sede de associaes, igrejas e outros. Palestras e oficinas de educao ambiental, mini-cursos, visitas as reas de conservao a serem implantadas. Verba Confeco e distribuio de camisetas (10.000) e bons (10.000). TOTAL Custos parciais (r$) 7.000,00 8.000,00 Custos totais (r$)
EDUCAO AMBIENTAL LOCAL
15.000,00 250.000,00 30.000,00 20.000,00 170.000,00 250.000,00
(*) Custos previstos no Plano de Comunicao Social.
5.5.8.
Indicadores e Meios de Verificao

Ocorrncia de lanamento de resduos nas reas do Relatrios de visita da UEP; Programa; Relatrios peridicos de andamento Danos ao paisagismo; dos programas scio- ambientais; Danos aos equipamentos e infra-estrutura Interferncias na qualidade da gua. Programa de Monitoramento Qualidade das guas. da
5.6. PROGRAMA DE MONITORAMENTO DA QUALIDADE DAS GUAS E COMUNIDADE BENTNICA - PMQA 5.6.1. Objetivo Geral
Verificar os efeitos do PUAMA sobre a qualidade ambiental do crrego Macambira e ribeiro Anicuns, e reas adjacentes.
5.6.2.
Objetivos Especficos
a) avaliar os impactos negativos decorrentes das obras do projeto sobre a qualidade da gua e sobre a comunidade bentnica; b) monitorar as variaes na qualidade da gua e na estrutura da comunidade bentnica, face s medidas de conservao que sero adotadas.
5.6.3.
Metodologia
Pontos Amostrais Sero estabelecidos seis pontos amostrais, sendo quatro localizados no ribeiro Anicuns e dois localizados no crrego Macambira:
Ponto A1 A2 A3 A4 M1 M2 Localizao Ribeiro Anicuns, prximo ao Morro do Mendanha. Ribeiro Anicuns, abaixo da foz do crrego Macambira Ribeiro Anicuns, prximo Avenida Gois Norte. Ribeiro Anicuns, prximo sua foz. Crrego Macambira, prximo sua nascente. Crrego Macambira, prximo sua foz.
Variveis ambientais Para realizao deste programa de monitoramento devero ser realizadas as anlises de 18 variveis ambientais, procurando caracterizar a qualidade da gua em cada ponto.
Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Variveis Ambientais Cloretos Amnia Nitrato Nitrito Fosfato total DBO5 DQO leos e graxas Surfactantes
84
Item 10 11 12 13 14 15 16 17
Variveis Ambientais Sulfetos Turbidez Slidos dissolvidos totais pH Oxignio dissolvido Temperatura da gua Temperatura do ar Coliformes fecais
PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA
As coletas, preservao e anlise das amostras devero ser efetuadas de acordo com as normas tcnicas determinadas pela ABNT NBR 9898/1987 e pelo Standard Methods For The Examination Of Water and Wastewater (APHA, 1995). Comunidade de invertebrados bentnicos A comunidade de invertebrados bentnicos dever ser monitorada nos mesmos pontos onde ser feita a amostragem de gua. Para a realizao das coletas, devero ser utilizados amostradores apropriados, fazendo-se trs rplicas em cada ponto amostral. As amostras sero fixadas com formol e levadas ao laboratrio, onde sero feitas a lavagem e a triagem do material. Logo aps, os organismos sero identificados e contados. De posse desses dados, sero feitas comparaes entre os pontos amostrais e entre os diferentes perodos, procurando avaliar as modificaes na estrutura da comunidade de durante e de aps a implantao do projeto. Freqncia de amostragem No primeiro ano da execuo deste programa, a amostragem dever ser realizada com freqncia trimestral, abrangendo a variao sazonal das caractersticas ambientais. No segundo ano, as amostragens devero seguir freqncia semestral. Aps este perodo, o programa dever ser reavaliado, podendo ser modificadas a quantidade de pontos e a freqncia de amostragens, de acordo com a avaliao dos tcnicos envolvidos. importante ressaltar que este programa deve ser realizado por um longo perodo, uma vez que o Projeto de Melhoria Ambiental prope vrias medidas que possuem efeitos a mdio e longo prazo.
5.6.4.
Produtos
Os resultados obtidos neste programa de monitoramento sero utilizados para confeco de relatrios: um relatrio parcial entregue no trmino da anlise dos dados em cada campanha de amostragem, e um relatrio anual, que ser divulgado para a comunidade.
5.6.5.
Responsvel pelo programa
UEP/SEMMA.
5.6.6.
Custos
Para implantao, obteno e tratamento dos dados estimado um custo de R$ 20.000,00 (vinte mil reais) anualmente.
5.7. PROGRAMA DE PESQUISA E SALVAMENTO DO PATRIMNIO ARQUEOLGICO PSPA O Programa de Patrimnio Arqueolgico na rea Diretamente Impactada pelo PUAMA foi dividido em duas fases, a saber: fase 1 - pesquisa do patrimnio arqueolgico; fase 2 resgate do patrimnio arqueolgico.
5.7.1.
Levantamento do Patrimnio Arqueolgico
5.7.1.1. JUSTIFICATIVA O programa justifica-se pela necessidade/obrigatoriedade de inicialmente realizar o levantamento do potencial arqueolgico da rea (fase 1) e posterior resgate (fase 2), tendo em vista o cumprimento da Lei N. 3929 de 1964, normas reguladoras do IPHAN e normas de proteo ambiental emitidas pelo CONAMA.
5.7.1.2. OBJETIVO Caracterizar o potencial arqueolgico da rea diretamente impactada pelo empreendimento, por meio de levantamento dos diferentes tipos de stios ligados aos grupos humanos que porventura tenham ocupado a referida rea em perodos pr-histrico e histrico.
5.7.1.3. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS As fases de levantamento e resgate do patrimnio arqueolgico devero ser realizadas em consonncia com o cronograma do empreendimento. Por outro lado o cronograma da fase de resgate est diretamente relacionado a fase de levantamento. A metodologia a ser utilizada na fase de levantamento apresentada a seguir: Para as reas dos Parques Nas reas das unidades de conservao ambiental indica-se a realizao de vistoria superficial, realizao de sondagens sistemticas e acompanhamento dos trabalhos. Apesar de serem mnimas as atividades impactantes, o levantamento arqueolgico necessrio, uma vez que podem ocorrer stios arqueolgicos sob o pacote de depsitos tecngenos construdos e induzidos que encontram-se distribudos nos vales do ribeiro Anicuns e crregos Macambira, Cascavel e Botafogo. Por outro lado, a presena de stios arqueolgicos associados a estas unidades podem torn-las mais atrativas, evidenciando a interao homem e meio ambiente, da pr-histria aos dias atuais.
Para as reas de Preservao Permanente a Serem Recuperadas Apesar dos depsitos tecngenos existentes nos vales dos crregos e ribeiro, deve-se ter cautela quanto aos impactos ambientais ao patrimnio arqueolgico. As medidas mitigadoras indicadas para estas reas procuram adequar-se as diversas atividades a serem desenvolvidas, como: reas de retificao do canal: vistoria superficial, realizao de sondagens e acompanhamento dos trabalhos, principalmente onde sero depositados os
sedimentos retirados do canal e nas reas onde haver retirada de sedimento da atual plancie para instalao do canal (retilinizao); reas de instalao de coletores, manilhas etc..: vistoria superficial, realizao de sondagens e acompanhamento dos trabalhos; reas de reflorestamento: dos vistoria superficial, Nestas realizao de sondagens tambm e o
acompanhamento
trabalhos.
reas,
recomenda-se
acompanhamento da abertura das covas para o plantio das mudas. Para Aberturas de Ruas Recomenda-se realizao de sondagens sistemticas antes dos trabalhos de terraplanagem e acompanhamento dos trabalhos. Deve ficar claro que apesar do intenso processo de antropizao que afeta a rea, pode haver stios arqueolgicos sob o tecngeno. Este empreendimento pode proporcionar aos pesquisadores ligados arqueologia desenvolver tcnicas especficas para ambientes intensamente antropizados, principalmente em reas urbanas. Em sntese, deve-se elaborar inicialmente um projeto de levantamento do potencial arqueolgico da rea diretamente afetada pelo PUAMA e posteriormente, caso venham a ser identificados stios arqueolgicos, um projeto de resgate. Nestes projetos torna-se necessrio a incluso da Educao Patrimonial para o desenvolvimento de aes educativas, bem como da documentao e divulgao audiovisual. 5.7.1.4. PARCEIROS POTENCIAIS Universidades, Institutos de Pesquisa, IPHAN, Estado, Prefeitura e associaes diversas. As atividades de identificao e, principalmente, de resgate de patrimnio arqueolgico devem ser, necessariamente, executadas por profissionais especializados, em acordo com orientao e autorizao do IPHAN, bem como da instncia de licenciamento ambiental.
5.7.1.5. CUSTOS R$300.000,00
5.7.2.
Resgate do Patrimnio Histrico-Cultural e de Educao Patrimonial
5.7.2.1. JUSTIFICATIVA O programa insere-se na poltica de Estado de restaurao e conservao de bens edificados, surgida com a criao do IPHAN, em 1937, e ampliada, em perodos posteriores, para abarcar outras representaes culturais tanto de natureza material como imaterial. A Educao Patrimonial deve ser vista como um processo permanente de trabalho educacional centrado no patrimnio cultural como fonte primria de conhecimento e enriquecimento individual e coletivo. A partir da experincia e do contato direto com as evidncias e manifestaes da cultura, em todos os seus mltiplos aspectos, sentidos e significados, o trabalho de educao patrimonial busca levar crianas e adultos a um processo ativo de conhecimento, apropriao e valorizao de sua herana cultural, capacitando-os para um melhor usufruto destes bens, e propiciando a gerao e a produo de novos conhecimentos, num processo contnuo de criao cultural. O contato com o patrimnio cultural, atravs da Educao Patrimonial, proporciona o fortalecimento da auto-estima, a legitimao da(s) identidade(s) e a valorizao do exerccio da cidadania (Horta; Grunberg; Monteiro,1999). A incluso da Educao Patrimonial em projetos de levantamento e resgate dos patrimnios arqueolgicos pr-histrico, histrico e histrico-cultural atende s exigncias legais previstas em Lei 3.924/61, na Portaria 230/2002 e mencionada pelo Ministrio Pblico na Carta de Goinia de outubro/2003. A documentao e divulgao audiovisual na rea diretamente afetada pelo
empreendimento, proporcionar a produo documental da imagem e sua respectiva divulgao, como forma complementar produo escrita e enriquecedora como veculo de idias na produo de um patrimnio simblico, promovendo uma transferncia do leitor para o local das pesquisas, dando-lhe a possibilidade de conhecimento global dos trabalhos realizados. Tais atividades tem por objetivo a preservao da memria do patrimnio cultural brasileiro com a recuperao de informaes importantes, atravs da constituio de um banco de imagens e de dados acerca das pesquisas arqueolgicas realizadas.
5.7.2.2. OBJETIVOS Analisar o patrimnio cultural da rea por meio de estudos dos bens edificados representativos para a populao e dos bens imateriais (tradies, festas, celebraes, costumes) construdos pela comunidade ao longo dos tempos; Fortalecer, por meio de uma educao patrimonial, a conscincia preservacionista e a identidade da populao local, acerca dos bens e valores que compem a sua histria. 5.7.2.3. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS Para alcanar os objetivos propostos, ou seja, as metas desejadas necessria a adoo de uma metodologia adequada tanto em campo como em laboratrio, devendo ser efetivado: Levantamento e histrico dos bens edificados localizados na rea diretamente impactada; Coleta de depoimentos de pioneiros, representantes de associaes e pessoas da comunidade sobre suas impresses acerca do empreendimento e sobre as tradies e valores constitutivos da sua identidade cultural; Levantamento de ocorrncia de comemoraes, atividades folclricas, festas, celebraes e outras formas de expresso cultural existentes na regio; Registro flmico e fotogrfico de bens edificados, de manifestaes culturais e artsticas existentes nas reas direta e indiretamente afetadas, bem como de todas as etapas da instalao do PUAMA; Coleta de dados em bibliografia variada como livros, peridicos, publicaes diversas para compor o retrato da rea e sua histria poltica e cultural. 5.7.2.4. PARCEIROS POTENCIAIS IPHAN, Universidades, Secretarias de Cultura, Associaes diversas. 5.7.2.5. CUSTOS Custos: R$300.000,00
5.7.2.6. INDICADORES E MEIOS DE VERIFICAO

INDICADORES Nmero de stios arqueolgicos identificados; Salvamentos realizados. MEIOS DE VERIFICAO Relatrios peridicos de andamento e relatrio final do programa;
5.8. RESUMO DOS CUSTOS DOS PROGRAMAS AMBIENTAIS

Programa Programa de Gesto do PBA Programa de Controle Ambiental das Obras Programa de Recuperao de Bota-Fora e Passivos Programa de Comunicao Social Programa de Educao Ambiental Programa de Monitoramento da Qualidade das guas Programa de Pesquisa e Salvamento do Patrimnio Arqueolgico PARR TOTAL
* Estes custos esto considerados nos custos das Obras
Custo (R$) 1.080.000,00 750.000,00 250.000,00 60.000,00 600.000,00 24.770.300,00 26.916.300,00

Pba Macambira Anicuns

Uploaded by

Document Information

Original Description:

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Pba Macambira Anicuns

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

PREFEITURA MUNICIPAL DE GOINIA

SECRETARIA MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE - SEMMA

PROGRAMA URBANO AMBIENTAL MACAMBIRA ANICUNS - PUAMA -

PLANO BSICO AMBIENTAL - PBA

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 1

EQUIPE RESPONSVEL PELA ELABORAO DO PBA

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 2

5. PROGRAMAS AMBIENTAIS E SOCIAIS ................................................................... 41

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 5

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 9

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 10

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 11

2.4. OBJETIVOS 2.4.1. Geral

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 14

Arranjo Geral e Especificaes Programa

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 16

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 17

reas Pblicas e Particulares

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 18

COMPONENTE 3 - Fortalecimento Institucional.

Populao Ocupada pelo Empreendimento

Estimativa de Custo do Programa

% 8,7 68,0 43,4 20,0 4,6 9,5 7,4 6,3 100

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 21

Ncleo de Abrangncia de Bairro

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 22

Ncleo de Abrangncia de vizinhana

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 23

Ncleo de Abrangncia da Cidade

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 24

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 25

Parque Morro da Pedreira

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 26

OBJETIVOS E ESTRUTURAO DO PLANO BSICO AMBIENTAL

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 27

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 28

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 29

GESTO DO PLANO BSICO AMBIENTAL

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 30

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 32

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 35

4.10. CUSTOS R$1.080.000,00

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 39

4.12. INDICADORES DOS PROGRAMAS DO PLANO BSICO AMBIENTAL

Programa de Controle Ambiental e Recuperao de Bota-foras

Interao com o entorno; Interferncia na qualidade da gua. Ocorrncia de assoreamento;

Programa de Controle Ambiental e Recuperao de reas de Emprstimo e do Canteiro de Obras

Interao com o entorno; Ocorrncia de reas contaminadas; Interferncia na qualidade da gua.

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 40

PROGRAMAS AMBIENTAIS E SOCIAIS

5.1. PARR (resumo) 5.1.1. Introduo

4.100.000 1.500.000 0 2.070.000 7.670.000

4.550.000 300.000 10.000 4.860.000

11.067.000 0 10.800 2.500 11.080.300

80.000 5 anos 150.000 20.000 5 anos vrios 60.000 200.000

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 44

Monitoramento Avaliao Ex-post Subtotal D Total PARR Macambira Anicuns -

350.000 300.000 1.160.000 24.770.300

Empreiteiras. 5.2.7. Custos

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 54

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 55

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 57

PUAMA - MACAMBIRA/ANICUNS - PBA 58