Temas de Derecho Previsional y de la Seguridad Social Antecedentes de la Seguridad Social El primer hito: La Revolucin Industrial El traslado de la familia extensa

a la familia nuclear. El surgimiento de nuevas enfermedades profesionales. El aumento de los accidentes de trabajo. Frente a ello, nace la necesidad de crear previsiones adecuadas. Antecedentes de la Seguridad Social Clasificacin de las medidas protectoras: Nacimiento de las previsiones Medidas Inespecficas: Ahorro Individual, seguro privado, entre otras. Creadas para fines diferentes a los del aseguramiento de las necesidades sociales. Son exportadas de otros campos del derecho. Seguros Sociales y Seguridad Social. Pensadas particularmente para la previsin Medidas Especficas:

Cuenta con un grado de organizacin. No obligatorio

Inconvenientes de este tipo de previsin - Mantiene el carcter voluntario. Cobertura de diferente nivel Aplicacin indebida del carcter lucrativo Soluciones a los Estados de Indigencia La Asistencia Privada: Beneficencia - Modo de combatir la indigencia. La caridad como una modalidad del esfuerzo individual para combatir la indigencia. - Organizacin altruista de la caridad: aparece por primera vez en la era del Cristianismo. - Se inicia la secularizacin de la beneficencia en el Siglo XVI. - Iniciativa primaria de la fuerza empleadora. Soluciones a los Estados de Indigencia La Asistencia Pblica - Intento de reducir la indigencia con el empleo de recursos mnimos. Intento de implementar la obligacin de mantener a los pobres.- Esto encuentra sus antecedentes en Inglaterra (1601), en la Revolucin Francesa (Derecho de los pobres), Dinamarca (1891) y la Amrica Colonial (rgimen colectivista de los Incas). Carcter Espontneo y discrecional. Soluciones a los Estados de Indigencia Mutualismo - Pluralidad de sujetos unidos en base a una relacin social. - Iniciativa voluntaria. - Se parte de un inters individual para llegar a una previsin colectiva. Implementacin de cuotas: el atraso en el

social y para la Seguridad Social. Antecedentes de la Seguridad Social Sistemas de Proteccin de la Seguridad Social - Previsin Individual - Previsin Social Proteccin Social (Seguro Social) Seguridad Social

La Previsin Individual Generalidades Caracterizada por medidas puramente voluntarias. Carencia de respaldo organizado. Ahorro Personal - Libre, voluntario y no practicado por las mayoras. - Planificado necesariamente a largo plazo: Ahorro insuficiente. Instrumento amortiguador. La Previsin Social Generalidades Aparicin del Seguro Privado, reparticin del riesgo. Carcter lucrativo

pago de las mismas llev a este sistema al declive. Evolucin de la Previsin Social (Seguro Social) Los Seguros Sociales: Inicios - El Estado inicia su intervencin en la sociedad. - Calificacin del empleador como ente deudor de seguridad social. - Conexin especial con los riesgos laborales y sociales del trabajador. - Transformacin de la espontaneidad por la obligatoriedad de los aportes.

La era de BISMARCK.

Evolucin de la Previsin Social (Seguro Social) Los Seguros Sociales: Elementos - Vnculo obligatorio: Fuente legal. - Derecho a una prestacin. Independizacin de los riesgos, por actividad. Financiacin tripartita: aportes del trabajador, empleador y del Estado. Las entidades pblicas los administran.

Este principio forma parte de la interpretacin constitucional contenida en la ejecutoria recada en el Expediente 050-2001-AI/TC (Acumulado): La seguridad social y el derecho a la pensin son elementos esenciales que configuran el mnimo existencial necesario para garantizar una vida no slo plena en su faz formal o existencial, sino tambin en su dimensin sustancial o material; o, en otras palabras, para garantizar una vida digna. (Fundamento 46). Sentencia recada en el Expediente 050-2004-AI/TC (Acumulado): Una pensin constitucionalmente protegida slo ser aquella que se sustente en el principio de dignidad de la persona humana. De tal forma, pues se infiere la existencia de un derecho a la dignidad pensionaria (Fundamento 46) Principio Derecho de Igualdad Este principio es parte de la Seguridad Social, toda vez que se refiere al otorgamiento de las prestaciones, que deben cumplirse de la misma manera para todas las personas, sin ninguna clase de distingos. Quiere decir que ante situaciones idnticas se debern recibir iguales prestaciones. (Antonio Grzetich) Lo que caracteriza este principio es que las prestaciones se brindan a quien las necesita y sin importar su condicin social o sus aportes, sino nicamente su estado de necesidad. Principio Derecho de Igualdad

- Diferentes modalidades de prestaciones. La Seguridad Social Caractersticas Generales - Regida por determinados principios rectores. - El Estado posee un rol ms activo e intervencionista. Sistema de reparto.

La Seguridad Social Diferencias con el Seguro Social - La Generalidad. Unidad de Gestin Financiacin. Principios Constitucionales Principios pensionaria La Constitucin ha reconocido como principios constitucionales rectores en materia pensionaria los siguientes: - Dignidad Humana (Artculo 1) - Igualdad (Artculo 2.2) Universalidad (Artculo 10 y 11) Solidaridad (Artculo 43 y 44) Constitucionales en materia

Proteccin Social

Artculo 2 inciso 2 de la Constitucin Poltica del Per: Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole Principio Derecho de Igualdad

Progresividad (Segunda y Undcima Disposicin Final y Transitoria) - Equilibrio presupuestal (Artculo 78, 87 y Primera Disposicin Final y Transitoria) Principio Derecho de la Dignidad Humana No se trata de un principio privativo de la Seguridad Social, ni de una de sus caractersticas particulares, sino de un presupuesto para la existencia de todo derecho. Artculo 1 de la Constitucin Poltica del Per: La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado Artculo 1 de la Constitucin Poltica del Per:

En la ejecutoria recada en el Expediente 0502004-AI/TC (Acumulado): la aplicacin del principio de igualdad no excluye el tratamiento diferenciado. Es decir, no se vulnerar dicho principio cuando se establezca una diferencia de trato fundada en bases objetivas y razonables (Fundamento 47) Principio de Universalidad

Acceso a la Seguridad Social, sin mediar distinciones; no discriminacin en el acceso. Aplicacin continua, que de manera gradual va acogiendo a todas las personas. Si bien es un principio que abarca a todos por igual, debe verse que se protege a determinadas colectividades puesto que resulta imposible garantizar Seguridad Social para todos, de manera suficiente. -

sin el cual resulta del todo incomprensible . (Aparicio Tovar) Implica la obligacin de financiar el sistema con el aporte de todas las personas, de tal forma que lo que se pague como prestaciones alcance para la satisfaccin de las necesidades. Se pretende una transferencia de recursos de los sectores ms favorecidos hacia aquellos con menos ingresos. Redistribucin de la renta.

Artculo 10 de la Constitucin Poltica del Per: El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social, para su proteccin frente a las contingencias que precise la ley y para la elevacin de su calidad de vida Artculo 11 de la Constitucin Poltica del Per: El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones, a travs de entidades pblicas, privadas o mixtas. Supervisa asimismo su eficaz funcionamiento En la ejecutoria recada en el Expediente 050-2004AI/TC (Acumulado): El principio de la universalidad no supone absolutismo. Esta realizacin debe desplegarse dentro de un Estado que garantice la democracia como forma de organizacin del poder y los derechos de la persona humana. (Fundamento 79 in fine) Principio de Universalidad

Artculos 43 de la Constitucin Poltica del Per: La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana () Artculo 44 de la Constitucin Poltica del Per: Son deberes primordiales del Estado: () promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin (Artculo 44). En la ejecutoria recada en el Expediente 050-2004AI/TC (Acumulado): Este principio () implica el compromiso directo de cada persona con los fines sociales del Estado, de manera tal que a nadie resulte ajena la vocacin por priorizar las nuevas medidas pensionarias que eleven la calidad de vida de la mayora de los pensionistas, as como la de acabar los privilegios pensionarios que contravengan un orden constitucional solidario (Fundamento 48) Principio de Progresividad La Constitucin seala en su Segunda Disposicin Final y Transitoria que: Segunda. El Estado garantiza el pago oportuno y el reajuste peridico de las pensiones que administra, con arreglo a las previsiones presupuestarias que ste destine para tales efectos, y a las posibilidades de la economa nacional. La Constitucin seala en su Disposicin Final y Transitoria que: Undcima

En la ejecutoria recada en el Expediente 050-2004AI/TC (Acumulado): Debe enfatizarse que el constituyente derivado goza de un margen ms o menos amplio de discrecin para configurar las nuevas posiciones subjetivas exigibles en materia de seguridad social. No obstante el respeto al principio de igualdad se constituye como un lmite a dicha competencia, debido a su condicin de universalidad, propia del sistema de seguridad social, conforme a lo sealado al artculo 10 de la Constitucin (Fundamento 47) Principio de Solidaridad - Es el principio ms reconocido de la Seguridad Social, pues la solidaridad para la Seguridad Social es un principio esencial

Undcima. Las disposiciones de la Constitucin que exijan nuevos o mayores gastos pblicos se aplican progresivamente.

De acuerdo a lo establecido en la sentencia del 03 de junio de 2005, el TC considera que: Segn el TC la efectividad de los derechos no podr lograrse en un breve periodo de tiempo, como lo ha reconocido el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales en cuyo artculo 2.1. se reconoce el compromiso de los Estados a lograr la plena efectividad de los derechos hasta el mximo de los recursos de que se disponga, es decir, sujeto a las posibilidades econmicas del Estado. (Fundamento 87) En la ejecutoria recada en el Expediente 050-2004AI/TC (Acumulado): El TC sostiene que la progresividad no es absoluta y no se afecta cuando la reduccin de pensiones de la minora se ha previsto en la lnea de equidad, por lo que no se vulnera la justicia e igualdad entre los pensionistas al amparo de una idea democrtica de justicia comn. No se pueden beneficiar a un grupo minoritario de pensionistas en detrimento a la mayora de ellos (Fundamento 49) Principio de Equilibrio Presupuestal (respecto de la pensin) Artculo 78 de la Constitucin Poltica del Per: () El proyecto presupuestal debe estar efectivamente equilibrado (..) Artculo 87 de la Constitucin Poltica del Per: El Estado fomenta y garantiza el ahorro () Principio de Equilibrio Presupuestal (respecto de la pensin) La sostenibilidad financiera del rgimen de pensiones, se relaciona directamente con la sociedad y orden constitucionalmente econmico. Este principio no se refiere exclusivamente a pensiones sino al balance en los gastos e ingresos en los que se sustenta la atencin de las polticas pblicas. Principio de Equilibrio Presupuestal (respecto de la pensin)

de

los

() El ahorro presupuestal que provenga la aplicacin de nuevas reglas pensionarias ser destinado a incrementar las pensiones ms bajas, conforme a la ley. Las modificaciones que se introduzca a los regmenes pensionarios actuales, as como nuevos regmenes pensionarios que se establezcan en el futuro, debern regirse por los criterios de sostenibilidad financiera y no nivelacin

En la ejecutoria recada en el Expediente 050-2004AI/TC (Acumulado): Segn el TC el Estado debe, al momento de sufragar los costes del pago de una pensin, observar el principio del equilibrio en su presupuesto (Fundamento 50). Expediente 1417-2005-AA/TC Caso Anicama A travs de esta ejecutoria se delimita los lineamientos jurdicos que permiten establecer el tipo de pretensiones que verse sobre el contenido constitucionalmente protegido por el derecho fundamental a la pensin, supuestos que sern los nicos que pueden ser tutelados a travs del proceso de amparo 1. 2. 3. 4. Expediente Caso Anicama 1417-2005-AA/TC

Las pretensiones que pueden ser dilucidadas a travs de un proceso de amparo son: Restriccin de acceso a un rgimen pensionario. Denegatoria de reconocimiento de una pensin de jubilacin o cesanta o invalidez Derecho a gozar de una pensin mnima ascendente a S/. 415 nuevos soles Denegatoria de otorgamiento de una pensin de sobrevivencia Principios constitucionales materia pensionaria Jorge A. Fernndez Campos Ejecutoria recada en el Expediente N 14172005-AA/TC (Caso Anicama) en

El Caso: En el ao 2003, el seor Manuel Anicama Hernndez interpone una demanda de amparo contra la ONP, a fin de que esta entidad declare la nulidad de la Resolucin

Primera Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin Poltica del Per (reformada por la Ley N 28389):

que resolvi denegar su solicitud de pensin adelantada. Ejecutoria recada en el Expediente N 14172005-AA/TC (Caso Anicama)

El Caso: En primera instancia, el 14 Juzgado Civil de Lima ampar su pretensin. No obstante, en segunda instancia, la Cuarta Sala Civil, revoc la sentencia y reformndola declar improcedente la demanda, sosteniendo que el amparo no era la va idnea toda vez que carece de etapa probatoria. Ejecutoria recada en el Expediente N 14172005-AA/TC (Caso Anicama)

(Fundamento 3 de la sentencia 0976-2001) De esa manera se abre un catlogo cerrado de las pretensiones que pueden ser dilucidadas a travs de un proceso de amparo, las cuales son: 1. Restriccin de acceso a un rgimen pensionario. 2. Denegatoria de reconocimiento de una pensin de jubilacin o cesanta o invalidez. 3. Derecho a gozar de una pensin mnima ascendente a S/. 415 nuevos soles. 4. Denegatoria de otorgamiento de una pensin de sobrevivencia. 1. Restriccin de acceso a un Rgimen Pensionario. Forman parte del contenido esencial directamente protegido por el derecho fundamental a la pensin las disposiciones legales que establecen los requisitos del libre acceso al sistema de la seguridad social. Por tanto, ser objeto de proteccin por va del proceso de amparo los supuestos en los que habiendo cualquier ciudadano cumplido dichos requisitos legales se le niegue el acceso a un sistema de seguridad social en pensiones. (Fundamento 37.a) 2. Denegatoria de reconocimiento de una pensin de jubilacin o cesanta o invalidez Forman parte del contenido esencial las disposiciones legales que establecen los requisitos para la obtencin de una pensin en un rgimen previsional. De esa manera, se proteger a travs del proceso de amparo aquellas personas que se les deniegue la pensin, pese a haber cumplido con los requisitos legales, tales como edad, aos de servicio. (Fundamento 37.b) 2. Denegatoria de reconocimiento de una pensin de jubilacin o cesanta o invalidez

El Caso: Luego de todo ello, el seor Anicama interpone el respectivo Recurso de Agravio Constitucional, elevndose el expediente al Tribunal Constitucional. As, con fecha 12 de julio de 2005, el TC publica la ejecutoria conocida como Efecto Anicama. Ejecutoria recada en el Expediente N 14172005-AA/TC (Caso Anicama) El TC emite una sentencia a travs de la cual busca establecer los parmetros que servirn para delimitar el acceso a la va constitucional del amparo en materia pensionaria. En palabras del propio TC, se busca restringir los criterios de procedibibilidad en dicha materia (pensionaria) sobre la base de pautas bastante ms identificadas con la naturaleza de urgencia del proceso de amparo. (Fundamento 46) Debe recordarse que en el proceso de amparo no se dilucida la titularidad de un derecho, como sucede en otros, sino slo se restablece su ejercicio, por carecer de etapa probatoria. Adems, quien solicita tutela urgente deber acreditar de manera fehaciente el derecho constitucional cuya afectacin se est alegando en tanto que este requisito constituye un presupuesto procesal, a lo que se suma la exigencia de tener que demostrar la existencia del acto [u omisin] cuestionado

Corte Constitucional Colombiana (Sentencia T-608 del 13 de noviembre de 1996): El trabajo como fuente primordial del Estado Social de Derecho. La estrecha vinculacin entre la pensin y el Derecho del Trabajo. La pensin como salario diferido.

3. Derecho a gozar una pensin mnima Forman parte de su contenido esencial aquellas pretensiones mediante las cuales se busque preservar el derecho concreto a un mnimo vital. Por lo que el amparo proceder cuando: Se encuentre involucrado el mnimo vital. Se aprecie de manera indubitable la urgencia de una modificacin en el monto a la pensin, por avanzada edad o peligro en la salud.

No forman parte del contenido esencial del derecho a la pensin, aquellas prestaciones que se otorgan por Viudez, Orfandad y Ascendientes. No obstante ello, el acceso a una pensin si es parte sustancial de dicho derecho. Razn por la cual, son susceptibles de proteccin a travs del proceso de amparo los supuestos en los que a pesar de cumplir con los requisitos legales para obtener dichas pensiones derivadas (viudez, orfandad y ascendientes) se les deniegue su otorgamiento

i. ii.

(Fundamento 37.c) i. Se encuentre involucrado el mnimo vital. De acuerdo a la Corte Constitucional Colombiana, mnimo vital ser: aquella porcin de ingresos indispensable e insustituible para atender las necesidades bsicas y permitir as una subsistencia digna de la persona y de su familia; sin un ingreso adecuado a ese mnimo no es posible asumir los gastos ms elementales (...) en forma tal que su ausencia atenta en forma grave y directa contra la dignidad humana. (Sentencia T-1001 del 9 de diciembre de 1999) i. 3. Derecho a gozar una pensin mnima Se encuentre involucrado el mnimo vital. La pensin mnima en el Per ha sido fijada en S/. 415.00 Todo pensionista titular que goce de una prestacin igual o mayor a ese monto no podr acceder al amparo, correspondiendo la Va Contenciosa Administrativa. 3. Derecho pensin mnima a gozar una

(Fundamento 37.d) Proceso de Cumplimiento Ejecutoria recada en el Expediente N 01682005-PC/TC, publicada el 7 de octubre de 2005 establece un precedente vinculante respecto de la procedencia del Proceso de Cumplimiento. A efectos de que proceda la interposicin de un proceso de cumplimiento, es necesario que la norma legal, la resolucin o el acto administrativo que se pretende hacer cumplir cumplan con determinados requisitos. (Fundamento 14) Proceso de Cumplimiento Los requisitos establecidos son: Mandato vigente Mandato cierto y claro No estar sujeto a controversia Ineludible y de obligatorio cumplimiento Incondicional Derecho incuestionable Beneficiario Individualizable Sistema Nacional de Pensiones Jorge Fernndez Campos Antecedentes El nacimiento del Sistema Nacional de Pensiones se da para unificar el pago de pensiones entre obreros y empleados, a partir del 01 de mayo de 1973. Antecedente Marco Legal: Ley N 8433, Seguro Obligatorio (12.08.1936) Social

ii. La urgencia de modificacin del monto de la pensin. Independientemente de la clara limitacin impuesta en el punto anterior, se podr acudir al amparo cuando se acredite una evidente urgencia. As, a fin de evitar consecuencias irreparables, debern acreditarse las objetivas circunstancias del caso, tales como: peligro en la salud; o avanzada edad. 4. Denegatoria de otorgamiento de una pensin de sobrevivencia.

Ley N 13640, Seguro Social de Obreros (22.03.1961)

Ley N 13724, Seguro Social de Empleados (18.11.1961) Decreto Ley N 17262, Seguro Social de Empleados Particulares (29.11.1968)

Respecto de los ltimos, a fin de continuar con la cobertura del Seguro, deban acreditar haber estado asegurados por lo menos 18 meses, dentro de los 36 anteriores. Decreto Ley N 17262 (29.11.1968) Los empleados asegurados de este rgimen eran aquellos que hubieren ingresado antes del 11 de julio de 1962 a prestar servicios. Adems, deban cumplir con un requisito, el mismo que fue fijado de forma diferenciada, en razn del sexo del afiliado, tal como sigue: Hombres: 25 o ms aos de servicios al mismo empleador. Mujeres: 20 o ms aos de servicios al mismo empleador.

Ley N 8433 (12.08.1936) Ley N 8433 (12.08.1936) Ley N 13640 (22.03.1961) Los Beneficiarios: Obreros mayores de 60 aos, que cumplan con acreditar ms de 30 aos de servicios, bajo relacin de subordinacin. El aporte ser de la siguiente manera: Ley N 13640 (22.03.1961) La pensin de Jubilacin ser correspondiente al 100% del promedio de las remuneraciones percibidas en el ltimo ao. El tope para las pensiones fue fijado en funcin de la retribucin mnima, pues la pensin no poda exceder el cudruplo del monto de dicha retribucin. Adems de una pensin de jubilacin, se otorgaba una pensin de sobrevivientes. Aquellos obreros que no cumplieran con los 30 aos de servicios, podan acceder a una pensin menor proporcional a los aos trabajados. Ley N 13724 (18.11.1961) El Seguro Social cubre los siguientes riesgos: Enfermedad Maternidad Invalidez Vejez Muerte

Decreto Ley N 17262 (29.11.1968) El aporte se encontraba a cargo exclusivamente del empleador, siempre que ste haya tenido un capital social mayor a Dos Millones de Soles, o sea una entidad no lucrativa. El empleado tendra a cargo el pago de la cuota solo en el caso de que su empleador no llegue a los Dos Millones de Soles de Capital Social, o sea un empleado que luego del cese desee continuar dentro del rgimen (facultativo) Decreto Ley N 19990 (1.05.1973) Se constituye en 1973, crendose el Sistema Nacional de Pensiones. La creacin del SNP surge como mecanismo de integracin de los diferentes sistemas que otorgaban pensiones. Se busca la unificacin de la Seguridad Social en Pensiones. En consecuencia, los regmenes anteriores (tanto de obreros como de empleados) fueron sustituidas por el SNP. Sistema Nacional de Pensiones (1.05.1973) De acuerdo al artculo 3 del Decreto Ley N 19990, se considera asegurados obligatorios a las siguientes personas: Trabajadores sujetos al Rgimen Laboral de la Actividad Privada. Trabajadores del Sector Pblico que se encuentren sujetos al Rgimen Laboral de la Actividad Privada.

Es de carcter obligatorio. Se distingue en dos ramas diferentes: Caja de Enfermedad Maternidad y Caja de Pensiones. Ley N 13724 (18.11.1961) El campo de conformado por: aplicacin se encuentra

Empleados pblicos Empleados Privados Aquellos que han terminado una relacin laboral y deseen continuar con la cobertura del Seguro (facultativos).

Trabajadores de Cooperativas, Propiedad Social y similares Trabajadores del Hogar Artistas.

Sistema Nacional de Pensiones (1.05.1973) Como se ha sealado, uno de los recursos de financiamiento del SNP proviene de la rentabilidad de las inversiones que este sistema realice. Al respecto, vemos que la ONP es propietaria de diversos bienes, como por ejemplo el Centro Cvico, el mismo que planea ser alquilado por un aproximado de US$ 800,000.00 por alquiler a la empresa URBI PROPIEDADES, a fin de que sta construya un centro comercial. Sistema Nacional de Pensiones (1.05.1973) En este punto, es importante sealar que la ONP maneja diversas inversiones, siendo una de las ms importantes, aquellas que se encuentran en la Bolsa de Valores de Nueva York. Sistema Nacional de Pensiones (1.05.1973) Con la implementacin del Decreto Ley N 19990, la administracin del SNP estuvo a cargo de la Caja Nacional de Pensiones. Luego, junto con la creacin del Instituto Peruano de Seguridad Social IPSS, se estableci que dicha entidad sera la encargada de administrar al SNP. No obstante, mediante Decreto Ley N 25967, modificado por Decreto Ley N 26323, fue creada la Oficina de Normalizacin Previsional ONP. Sistema Nacional de Pensiones (1.05.1973) Ser la ONP a quien, por mandato expreso, se le confiere la funcin de administrar al SNP desde el 01 de junio de 1994.

Sistema Nacional de Pensiones (1.05.1973) Los asegurados facultativos sern aquellos que: Trabajadores Independientes Continuacin Facultativa.

Los asegurados por Continuacin facultativa sern aquellos que formaron parte del grupo de los asegurados obligatorios. No obstante, llegada la fecha de su cese, an no haban cumplido con los requisitos para acceder a la jubilacin, razn por la cual se convierten en asegurados facultativos, con la particularidad de continuar con los beneficios de los asegurados obligatorios. Sistema Nacional de Pensiones (1.05.1973) En relacin a los beneficios que diferencian a los asegurados obligatorios y los de continuacin facultativa, con los asegurados facultativos, encontramos que el primordial recae en la forma del clculo de la pensin. Sistema Nacional de Pensiones (1.05.1973) Las fuentes de financiamiento del SNP son las siguientes: Aportes Multas y recargos Rentabilidad de las inversiones Intereses de los capitales y reservas Donaciones fuente de

Sistema Nacional de Pensiones (1.05.1973) Constituyen la principal financiamiento del SNP.

La tasa de aporte fue fijada de forma escalonada como sigue: Sistema Nacional de Pensiones (1.05.1973) Actualmente, el SNP encuentra un gran problema en relacin a los aportes: el nmero de aportantes es considerablemente menor al nmero de pensionistas activos. As, se genera un dficit bastante elevado que perjudica las arcas del SNP. Ello ocasiona una contingencia, en virtud del sistema de reparto y el principio de solidaridad que identifica al SNP.

Ahora bien, en 1999, mediante la Novena Disposicin Final de la Ley N 27038, Ley que modifica ciertos artculos del Cdigo Tributario, se traslad la obligacin del recaudo de aportaciones a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT. 1. Adquisicin del derecho Es necesario que el solicitante cuente con una Incapacidad fsica o mental declarada por Comisin Mdica de EsSalud, el Ministerio de Salud o EPS (art. 26, modificado por Ley N 27023)

Luego de ello, ser necesario verificar los aos de aportacin, pues segn el artculo 25 del D.L. N 19990, siendo la regla tener 15 aos de aportacin. 2. Aspectos adicionales Segn el artculo 27 del D.L. N 19990, el monto de la pensin de invalidez ascender a 50% de la Remuneracin Asegurable.

Viudez por invalidez: Art. 46 Reglamento (Arts.25-28 DL.N 19990). Sistema Nacional de Pensiones (1.05.1973) Hijos menores de 18 aos. (El texto original del D. L. N 19990 estableca solo hasta los 21 aos) Mayores de 18 aos incapacitados para el trabajo (declaracin mdica) o que cursen estudios bsicos o superiores (satisfactorios/ regular) Criterio del TC. El monto asciende al 50% - Criterio del TC En caso de concurrencia se dividen el 50% en partes iguales. Sistema Nacional de Pensiones (1.05.1973) Padre o madre del Asegurado / Pensionista Los Requisitos son: a. Cumplir con la edad requerida b. Tener cierto grado de dependencia c. No percibir renta alguna La pensin corresponde al 20% para cada ascendiente.

2. Orfandad:

En caso de que el grado de incapacidad amerite asistencia de otra persona, se le otorgar una Bonificacin Mensual, hasta de 1 RMV (artculo 30, modificado por Ley N 20604) 2. Aspectos adicionales La pensin por invalidez caduca siempre que: a. Se restablezca la capacidad fsica o mental b. Se cumpla con la edad mnima para acceder a una pensin de jubilacin, siempre que la pensin de jubilacin sea mayor a la de invalidez c. Muerte del pensionista Sistema Nacional de Pensiones (1.05.1973) Sistema Nacional de Pensiones (1.05.1973) Mediante la Ley N 25967, se fij en 20 aos el tiempo necesario de aportacin al sistema a fin de poder acceder a una pensin de jubilacin. Asimismo, a travs de la Ley N 26504 se dispuso que la edad mnima para que un asegurado pueda obtener una pensin de jubilacin, es de 65 aos. Sistema Nacional de Pensiones (1.05.1973) De esa manera, fueron suprimidos tanto el Rgimen Especial, como el Rgimen de la Pensin Reducida, quedando como sigue: Sistema Nacional de Pensiones (1.05.1973)

3. Ascendientes:

Jurisprudencia relevante en torno al Sistema Nacional de Pensiones Importancia de la Jurisprudencia en materia pensionaria La jurisprudencia en materia previsional ha venido jugando un rol bastantes importante. Es as que a raz de diversos pronunciamientos del Tribunal Constitucional, la regulacin sobre la materia ha sufrido vertiginosas variantes, ya sea en relacin a los topes que se fijan para el monto de la pensin, respecto de la aplicacin de las normas en el tiempo a fin de calcular la pensin o respecto de los aportes Sistema de Pensiones Derechos (Exp. N 007-96-AI) Nacional Adquiridos

Corresponde a determinados familiares del asegurado (con derecho a pensin) o pensionista que fallece, quienes deben cumplir con los requisitos de ley. 1. Viudez: En el caso del hombre, bajo dos requisitos: edad y dependencia. 12 meses entre matrimonio y fallecimiento; 24 meses si el causantes es mayor a 60 aos (hombre) o mayor a 55 (mujer) Excepciones: Muerte accidental/ Hijos en comn/ Embarazada

El 19 de diciembre de 1992, se public el Decreto Ley N 25967, el mismo que entr en vigencia ese mismo da. Dicha norma dispuso entre otras cosas, lo siguiente:

Respecto de los aos de aportacin, stos fueron fijados en 20 aos tanto para hombres como para mujeres. En consecuencia se derogaron el rgimen especial y de pensin reducida. La forma de clculo de la Remuneracin de Referencia fue modificada. Se fijo el tope de la pensin en S/. 600.00. Se cre a la ONP en reemplazo del IPSS. Adquiridos

hasta antes del 18.12.92, en ese momento se encontraban tramitando el goce de una pensin de jubilacin, conforme a las normas originalmente establecidas por el Sistema Nacional de Pensiones regulado por D.L. N 19990. Derechos (Exp. N 007-96-AI) Adquiridos

El TC emiti sentencia, la misma que fue publicada el 26 de abril de 1997, a travs de la cual determin que: () los asegurados que se encuentran inscritos en el D.L. N 19990, hasta antes de la vigencia del D.L. N 25967 y de la Ley N 26323, y ya hubieran cumplido con los requisitos sealados por el D.L. N 19990, tendrn derecho a la pensin correspondiente, en los trminos y condiciones que el mismo establece, incluyndose los criterios para calcularla. (Fundamento 11 in fine)

Derechos (Exp. N 007-96-AI)

Asimismo, el D.L. N 25967 introdujo, mediante su nica Disposicin Transitoria, la obligacin de aplicar las nuevas reglas a todas las solicitudes de pensin, incluso a las que se encontraran en trmite. Evidentemente, dicha disposicin gener revuelo dentro del gran grupo de solicitantes quienes se encontraban en medio del trmite administrativo respectivo sobre la base de los requisitos modificados 15 y 13 aos de aportacin para hombres y mujeres, respectivamente. Ello llev a la interposicin de una Accin de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional. Derechos (Exp. N 007-96-AI) Adquiridos

Adems, el TC considero que ello deba ser as a fin de sujetar la norma a lo dispuesto por la Primera Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin, segn la cual se consagra el respeto de los derechos legalmente obtenidos en materia pensionaria. (Fundamento 13) Derechos (Exp. N 007-96-AI) Adquiridos

As, la demanda de cuatro congresistas fue acumulada a la de 5000 ciudadanos bajo el Expediente N 007-96-AI/TC. La pretensin del conjunto fue la declaracin de la inconstitucionalidad de los artculos 7, 8, 9, 10 y la Disposicin Transitoria nica del Decreto Ley N 25967. Derechos (Exp. N 007-96-AI) Adquiridos

Por tanto, aquellas personas que al 18 de diciembre de 1992 hubiesen cumplido con los requisitos impuestos por el D.L. N 19990, aunque continuaran trabajando, las modificatorias del D.L. N 25967 no le resultaban aplicables. Con ello se evidencia la implementacin de parte del TC de la Teora de los Derechos Adquiridos. A consecuencia de la publicacin de la referida sentencia, un gran nmero de demandas fueron interpuestas en contra de la ONP, a fin de aplicar las disposiciones fijadas por el TC. Derechos (Exp. N 007-96-AI) Adquiridos

Uno de los principales argumentos de la demanda fue que la modificatoria contenida en la nica Disposicin Transitoria del D.L. N 25967 impona su aplicacin retroactiva, perjudicando con ello los derechos espectaticios y reales de todos los asegurados que, cumplidos los requisitos de ley vigentes

Tal cantidad de demandas oblig al Poder Ejecutivo a tomar medidas al respecto.

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En ese sentido, el 28 de julio de 2001 fue emitida la Resolucin N 392-2001-EF, la misma que dispuso el allanamiento de la ONP en todos aquellos procesos que se cuestionara la aplicacin del D.L. N 25967, en virtud del pronunciamiento del TC del 26 de abril de 1997. Posteriormente, el 25 de noviembre de 2001, se promulga la Ley N 27561, mediante la cual se orden la revisin de oficio de los expedientes administrativos, a fin de verificar en qu casos se haba aplicado indebidamente el D.L. N 25967, y en consecuencia, proceder a su rectificacin. Pensin Mxima (Exp. N 1294-2004-AA) El seor Andrs Justiniano Llamogtanta demand a la Oficina de Normalizacin Previsional a fin de que sta deje sin efecto la aplicacin del Decreto Ley N 25967, y en consecuencia se le aplique el clculo de la pensin mxima de acuerdo a las reglas dispuestas por el Decreto Ley N 19990. El Quinto Juzgado Civil de Chiclayo, al igual que la Segunda Sala Civil de dicha ciudad dispusieron declarar infundada la demanda sealando que la pensin haba sido calculada en base al D.L. N 19990, toda vez que las disposiciones del D.L. N 25967 trataban sobre la creacin de la ONP y no sobre el clculo de la pensin. Pensin Mxima As, mediante el Expediente N 1294-2004AA/TC, el Tribunal Constitucional se pronunci declarando infundada la demanda. Al respecto, el TC esbozo determinados fundamentos que fijaron las reglas a travs de las cuales deba ser considerado el monto mximo de la pensin percibida en el Sistema Nacional de Pensiones. Pensin Mxima Debe resaltarse que con este pronunciamiento el TC estableci que las normas aplicables para la determinacin del tope de la pensin mxima (y mnima) seran las vigentes al momento de la solicitud de la pensin, aunque el asegurado haya cumplido los requisitos al 18 de diciembre de 1992. (Fundamento 15)

No obstante, las reglas, en relacin a la edad y aos de aportacin, seguan siendo las establecidas en la sentencia recada en el Expediente N 007-96-AI/TC. Pensin Mxima Como se recordar, el D.L. N 19990, mediante el artculo 78 estableca que la pensin mxima deba ser fijado mediante Decreto Supremo. El TC interpret que dicha norma responda bsicamente a la idea de que el monto de la pensin deba ser considerado como un instituto de orden financiero establecido para atender la naturaleza solidaria del Sistema, basado en el reparto del fondo comn. (Fundamento 4) Es decir, el monto de la pensin deba respetar siempre el principio base de la Seguridad Social, acomodndose a las exigencias de la sociedad, materializada en la idea del reparto. Pensin Mxima Luego, el 31 de diciembre de 1979, mediante el D.L. N 22847, se modificaron los artculo 10 y 78 del D.L. N 19990. Respecto del artculo 10, el monto de la Remuneracin Mxima Asegurable (RMA) fue modificada, la misma que ascendera a cinco (5) Remuneraciones Mnimas Vitales. Asimismo, en relacin al artculo 78, se determin que la pensin mxima ascendera al 80% de la RMA. Pensin Mxima Posteriormente, el D.S. N 078-83-PCM increment la RMA a siete y media RMV, manteniendo el porcentaje asignado a la pensin mxima (80% de la RMA). Ello sera aplicable a partir del 1 de octubre de 1983. El ao siguiente fue emitido el D.S. N 077-84PCM, norma que increment nuevamente la RMA a diez RMV, a partir del 30 de noviembre de 1984, manteniendo el porcentaje establecido para la pensin mxima (80% de la RMA). Pensin Mxima A travs del D.L. N 25967, se modific la forma de clculo de la pensin mxima.

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La nueva frmula consista en fijar dicho monto en una cantidad especfica, la misma que fue establecida en S/. 600.00, al momento de entrada en vigencia de dicha norma (19 de diciembre de 1992). Actualmente, el monto mximo de la pensin asciende a S/. 857.36, de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 5 del Decreto de Urgencia N 105-2001. Pensin Mxima De acuerdo al TC, aquellos pensionistas que hubiesen alcanzado el punto de contingencia entre el 1 de diciembre de 1984 al 18 de diciembre de 1992, haban adquirido el derecho de que su pensin mxima fuese calcula con las reglas vigentes en dicho periodo de tiempo es decir, se les deba aplicar el 80% de la RMA. (Fundamento 12.g) A partir del 19 de diciembre de 1992, tales pensionistas deban sujetarse a lo dispuesto por el D.L. N 25967. Pensin Mxima En resumen, la fijacin de la pensin mxima, en funcin de la fecha en que se alcanz el punto de contingencia, es como sigue: Pensin 5189-2005-PA/TC Mnima

pensionario. Ello haba sido fijado en el caso ANICAMA (Expediente N 1417-2005-PA), razn por la cual la demanda fue amparada. Pensin Mnima El TC, mediante el fundamento 5.a estableci que: () el concepto de pensin mnima, la que, independientemente de la modalidad y del resultado de la aplicacin de los mtodos de clculo, se convirti en el monto mnimo que corresponda a todo pensionista del Sistema Nacional de Pensiones () Asimismo, a travs complement: del fundamento 11

La pensin mnima es la base inicial mnima a partir de la cual comienza la percepcin de las pensiones de jubilacin e invalidez es aplicable slo a aquellos pensionistas que, por los ingresos percibidos durante su actividad laboral, no alcancen, por lo menos, el monto de la pensin mnima legal. Pensin Mnima A travs de la Ley N 23908, se fijo la pensin mnima del SNP, en funcin de la Remuneracin Mnima Vital. As, la pensin mnima ascenda a tres RMV, a partir del 8 de septiembre de 1984. En dicho momento la RMV ascenda a S/. 72 000.00 Soles Oro, lo que determin que la pensin mnima fuera fijada en S/. 216 000.00 Soles Oro. Pensin Mnima No obstante, el reajuste establecido por la ley comentada no resultaba aplicable a aquellos pensionistas que percibieran una cantidad superior al mnimo fijado En igual manera, no resultaba aplicable a aquellas pensiones que hubiesen sido adquiridas en menos de un ao, as como a las pensiones reducidas de jubilacin e invalidez, y de sobrevivientes. Pensin Mnima Es preciso anotar que a partir del 1 de agosto de 1985, mediante los Decretos Supremos N 023-85-TR y 026-85-TR, se increment el monto de la RMV, la misma que fue fijada en S/. 135 000.00 Soles Oro.

La demanda de amparo fue interpuesta por el Seor Jacinto Gabriel Angulo contra la Oficina de Normalizacin Previsional, a fin de que sta actualice el monto de la pensin en virtud de la Ley N 23908, as como solicita el pago de sus devengados. Tanto el Segundo Juzgado Civil de Huancayo como la Primera Sala Mixta declararon improcedente la demanda por considerar que el demandante no cumpla con los requisitos de ley para acceder a una pensin. Pensin Mnima Mediante el Expediente N 5189-2005-AA/TC, el Tribunal Constitucional se pronunci declarando fundada la demanda, as como constituy un precedente de observancia obligatoria. Debe resaltarse que al momento de la emisin de la referida sentencia, el TC haba establecido las reglas para la actuacin a travs de la va del amparo respecto del tema

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En ese sentido, la pensin mnima se vio igualmente incrementada, siendo sta ascendente a S/. 405 000.00 Soles Oro. No obstante, mediante D.S. N 03.92.TR, la RMV fue fijada en S/. 72.00 Nuevos Soles, por lo que la pensin mnima ascendi a S/. 216.00 Nuevos Soles. Pensin Mnima Luego, el 18 de diciembre de 1992, con la publicacin de el Decreto Ley N 25967, se estableci una nueva modalidad del clculo de la pensin mnima. Al respecto, se modific el requisito de los aos de aportacin, fijndose as en un mnimo de 20 aos de aporte, a efectos de poder acceder a una pensin en el SNP. Cumplidos esos aos, la pensin mnima ascendera al 50% de la Remuneracin asegurable, pudiendo ser incrementado en un 4% por cada ao adicional de aportacin, hasta alcanzar el 100% de la Remuneracin asegurable Pensin Mnima El 24 de abril 1996 entr en vigencia el Decreto Legislativo N 817, el mismo que modific el mecanismo de determinacin de la pensin mnima establecida por la Ley N 25967. As, se fijaron montos fijos, en funcin de los aos de aporte, siendo como sigue: Pensin Mnima Finalmente, el 6 de enero de 2002, con la dacin de la Ley N 27617, corregida por la Ley N 27655, se dispuso establecer la pensin mnima en S/. 415.00 Nuevos Soles. Dicho mnimo se mantiene hasta la fecha. Pensin Mnima En resumen, la fijacin de la pensin mnima, en funcin de la fecha en que se alcanz el punto de contingencia, es como sigue: Intereses y Devengados Legales

en el captulo referido al Derecho Civil Patrimonial. El Ttulo Preliminar del mencionado cuerpo normativo seala expresamente que las normas en l recogidas solo sern aplicables de forma supletoria a aquellas relaciones jurdicas que no le sean incompatibles. Intereses y Devengados Legales

Frente a ello, encontramos que los intereses legales y devengados de pensiones forman parte de una rama especfica: Seguridad Social. La Seguridad Social se encuentra dotada de herramientas propias, tales como principios rectores fundamentales solidaridad. En ese sentido, el Derecho Civil Patrimonial encuentra una incompatibilidad sustancial con la Seguridad Social: el inters colectivo que identifica a esta ltima. Intereses y Devengados Legales

El 24 de agosto de 1999, el TC public la sentencia del Expediente N 340-99-AA/TC, del proceso seguido por el seor Florencio Huaman Gernimo contra la ONP. El demandante solicitaba el pago de los reintegros de pensiones devengados generados a consecuencia de la aplicacin indebida del D.L. N 25967, en virtud de las reglas establecidas en la sentencia del Expediente N 007-96-AI/TC. El TC determin que corresponde el pago de los devengados como consecuencia del otorgamiento de una pensin, o reajuste de la misma. Intereses y Devengados Legales

De un lado tenemos que los intereses pueden ser de dos clases: a. Moratorios b. Compensatorios A su vez, dichas modalidades se encuentran recogidas en el Cdigo Civil (artculo 1242),

Posteriormente, el seor lvarez Prncipe De La Cruz interpone una demanda de amparo en contra de la ONP solicitando el pago de la pensin de jubilacin correspondiente, as como los devengados e intereses legales respectivos. Con fecha 21 de abril de 2003, el TC public la sentencia recada en el Expediente 0652002-AA/TC, sealando que la peticin de pago de los intereses que las pensiones no

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pagadas de acuerdo a ley han generado, debe ser amparada segn lo expuesto en el artculo 1242 y siguientes del Cdigo Civil (Fundamento 3) Intereses y Devengados Legales

Patrimonial, a fin de aplicarlas a los intereses y devengados propios de la Seguridad Social, tal como ha podido evidenciarse en la sentencia recada en el Expediente N 0652002-AA/TC Pensiones de Sobrevivientes en Uniones de Hecho El artculo 53 del D. L. N 19990 seala: Artculo 53.- Tiene derecho a pensin de viudez la cnyuge del asegurado o pensionista fallecido, y el cnyuge invlido o mayor de sesenta aos de la asegurada o pensionista fallecida que haya estado a cargo de sta, siempre que el matrimonio se hubiera celebrado por lo menos un ao antes del fallecimiento del causante y antes de que ste cumpla sesenta aos de edad si fuese hombre o cincuenta aos si fuese mujer, o ms de dos aos antes del fallecimiento del causante en caso de haberse celebrado el matrimonio a edad mayor de las indicadas. Se exceptan de los requisitos relativos a la fecha de celebracin del matrimonio los casos siguientes: a) Que el fallecimiento del causante se haya producido por accidente; b) Que tengan o hayan tenido uno o ms hijos comunes; y c) Que la viuda se encuentre en estado grvido a la fecha de fallecimiento del asegurado. Pensiones de Sobrevivientes en Uniones de Hecho En virtud de la norma citada, la pensin de viudez corresponde nica y exclusivamente al cnyuge del afiliado fallecido, lo cual no es sino la confirmacin de que sta no puede encontrar cabida sino es dentro de un rgimen matrimonial. Debe advertirse que esta norma se da en un contexto anterior a la consolidacin de la figura de la Unin de Hecho, puesto que ella nace recin con la Constitucin de 1979, mientras que el D.L. N 19990 es expedido en 1973. No obstante, pese a que ya en la Constitucin de 1979, as como en el Cdigo Civil de 1984 se recogi a la Unin de Hecho, no se reform

La Corte Suprema ha manifestado su opinin respecto de la procedencia de los intereses en materia pensionaria, a travs de la Sentencia Casatoria N 1128-2005, del 6 de septiembre de 2006. El seor Augusto Garca Sandoval interpone una demanda con la finalidad de solicitar el pago de los intereses que correspondan por el pago tardo de la pensin de jubilacin respectiva. En primera instancia se ordena el pago de los intereses desde el momento en que se gener la contingencia. Intereses y Devengados Legales

No obstante, la Sala revoca dicho extremo sealando que los intereses debern calcularse a partir de la fecha del requerimiento del pago. La Corte Suprema considera que procede el pago del inters moratorio en los temas pensionarios, toda vez que debe resarcirse la afectacin al derecho fundamental a la pensin, derecho que se ve materializado en una prestacin pecuniaria. (Fundamento Undcimo) Asimismo, dicho resarcimiento ser el pago del inters moratorio propiamente dicho, el mismo que proceder solo a partir del momento en que el pensionista alcanz el punto de contingencia. (Fundamento Dcimo Quinto) Intereses y Devengados Legales

Importa sealar que respecto de la incompatibilidad existente entre el Derecho Civil Patrimonial y la Seguridad Social, la jurisprudencia no se ha manifestado. Muy por el contrario, se ha creado una apariencia de que se ha intentado evadir dicho tema, toda vez que el TC ha adoptado las disposiciones de la rama del Derecho Civil

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la normativa relacionada a las pensiones de viudez respecto de los concubinos. Pensiones de Sobrevivientes en Uniones de Hecho Mediante la sentencia recada en el Expediente N 03605-2005-AA, del 8 de marzo de 2007, del proceso de amparo seguido por Irma Doris Anaya Cruz contra el Gobierno Regional de Lambayeque, se pretenda acceder a una pensin de viudez, en virtud de una unin de hecho. Al respecto, el TC seala en su fundamento 5 que hay que entender que no se puede tratar por igual al matrimonio y a las uniones de hecho, pues al ser situaciones dismiles deben ser tratadas desigualmente. Si no se puede obligar a nadie a casarse, tampoco se puede obligar a tener los efectos previsionales propios del matrimonio. Pensiones de Sobrevivientes en Uniones de Hecho A su vez, sealan en el fundamento 8 que la norma constitucional reconoce la relacin concubinaria para efectos slo de naturaleza patrimonial, al asemejrsele con el rgimen de la sociedad de gananciales propia del matrimonio, mas no se incluye dentro de l efectos de carcter personal, como son el derecho alimentario y el de carcter pensionario durante la vigencia de la relacin y el hereditario entre concubinos, lo cual se comprueba perfectamente con las observadas leyes pensionarias (Decreto Ley N. 19990 y Decreto Ley N. 20530). Es decir, esta imposibilidad de reconocimiento de las relaciones de hecho como supuesto para otorgamiento de una pensin. Es decir, el TC se inclina por indicar que la inexistencia del matrimonio, importa la improcedencia del derecho a una pensin de viudez. Pensiones de Sobrevivientes en Uniones de Hecho De forma posterior, se expidi una nueva sentencia, recada en el proceso de amparo seguido por Luz Baca Soto contra el Ministerio de Educacin, bajo el Expediente N 097082006-PA.

La pretensin en este caso fue acceder a una pensin de viudez en el marco del D.L. N 20530. Los magistrados concluyen su razonamiento sealando el reconocimiento de unin de hecho da lugar a la comunidad de bienes que se sujeta al rgimen de la sociedad de gananciales y la declaracin de unin de hecho sustituye la partida de matrimonio; adems de considerar que las pensiones tienen la calidad de bienes que integra la sociedad de gananciales porque sirven para el sustento de la familia y al fallecimiento del causante se reconoce a la viuda una pensin. Pensiones de Sobrevivientes en Uniones de Hecho De un lado, la sentencia equipar la declaracin judicial de la unin de hecho con la partida de matrimonio, lo que en buena cuenta gener la igualdad entre ambas instituciones . Mientras que de otro, esboz una presuncin adicional: la pensin es parte de la sociedad de gananciales. No obstante, la sentencia no fue declarada precedente de observancia obligatoria, razn por la cual quedo en pleno anonimato. Pensiones de Sobrevivientes en Uniones de Hecho Finalmente, el 6 de noviembre de 2006 se publicaron las sentencias recadas en los Expediente N 06540-2006-PA y N 065622006-PA. Se publican el contradictorios. mismo da, con fallos

En la primera sentencia, los magistrados sealan que no es posible otorgar la pensin de viudez en la medida que la unin de hecho no es equiparable al matrimonio. En la segunda sentencia, el TC opta por otorgar la pensin sealando que la falencia de la norma se debe a la inexistencia de la Unin de Hecho en esa poca.

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