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Curso Bsico de Investigacin Policial tica del Agente Federal Investigador 3. Responsabilidad. Los servidores pblicos deben hacer un esfuerzo honesto para cumplir oportuna y verazmente, con sus obligaciones. Cuanto mas elevado sea el cargo que ocupa, mayor es el compromiso para el cumplimiento de sus funciones. 4. Congruencia. Decir lo que hacemos y hacer lo que decimos, el lograr el cumplimiento oportuno y eficaz de nuestras responsabilidades, con respecto a las demandas y exigencias de la sociedad en procuracin de justicia. 5. Colaboracin. Es indispensable que quienes colaboran con la institucin establezcan relaciones interpersonales sustentadas en la armona, en la confianza, el apoyo mutuo y la comunicacin abierta que conduzca a la realizacin de trabajo, mediante un alto espritu de trabajo en equipo. As ser posible fomentar el aprovechamiento de sus capacidades haciendo a un lado actitudes individuales para colocar sobre ellas el inters superior de la procuradura a la que servimos. 6. Lealtad. Demanda que cada uno de los servidores pblicos cumpla de manera tica con todas y cada una de sus obligaciones, con plena fidelidad y con el nico propsito de que se logren los objetivos establecidos. 7. Prudencia. Es el comportamiento sensato y tolerante, de forma tal que los servidores pblicos eviten actuar con descuido, ligereza o negligencia, previniendo en todo memento el surgimiento de sus actuaciones que impliquen circunstancias adversas en la institucin o en sus trabajadores, significa minimizar riesgos en el desarrollo de las funciones. 8. Actitud o Aptitud. Todo servidor pblico debe contar con una actitud diligente y asertiva para aplicar su inteligencia y capacidad creadora que, vinculado a la aptitud tcnica, legar y moral, como condiciones esenciales para el acceso y ejercicio de la funcin pblica. 9. Unidad de accin. Cuanto ms unidos sean los servidores pblicos, mayor ser su habilidad para sortear los obstculos que se presenten; esto es, tener la capacidad de actuar en una sola direccin y con un mismo objetivo de manera pertinente. 10. Respeto al trabajo de los dems. El desarrollo cotidiano de las actividades a cargo de los servidores pblicos, conlleva al establecimiento de relaciones asociadas al puesto que se ocupa y que en la concurrencia de todas ellas se logre el cumplimiento de las metas y objetivos institucionales 7.- Los doce principios bsicos del investigador policial. 1.-La ley es su gua. La gua de todas sus actuaciones debe ser la ley, la justicia y con el ms estricto apego a los derechos humanos. Ninguna orden superior puede obligarlo a incumplir la ley.
Curso Bsico de Investigacin Policial 2.-Sea honesto hasta con el delincuente. La credibilidad basada en el trabajo honesto es el mayor patrimonio con que debe contar un investigador. Si usted viola los derechos del probable responsable, engaa a victimas, testigos, siempre existir desconfianza para acudir a usted para solicitar su ayuda. 3.-Planifique la investigacin. Disee una estrategia de acuerdo al delito que se investiga. Ubique sus recursos y busque el apoyo necesario para el xito de la misin. 4.-Trabaje en equipo. Comunique las estrategias y los avances de la investigacin. El Investigador Policial y Ministerio Pblico deben estar en estrecha comunicacin, por lo tanto deben formar una alianza al amparo de la ley, que ser indispensable para lograr una imparticin eficaz de la justicia. 5.-Busque el triunfo de la justicia. No realice su trabajo pensando solo en figurar, trabaje para conseguir siempre que la justicia triunfe y no para su triunfo personal, nunca anteponga sus intereses personales a los del bien social. 6.-Trace una lnea entre usted y el delincuente. Utilice todos los medios que la ley le brinda para combatir el delito, pero mantenga siempre la barrera moral entre su papel de investigador y el delincuente, nunca cruce la lnea que traza su lmite, nunca justifique los medios por el resultado. Piense que si usted rompe la barrera no existir diferencia entre usted y el delincuente. 7.-No se deje engaar por el arrepentimiento del delincuente. No permita que el permanente contacto con el delincuente y el delito lo deshumanice, lo insensibilice pero tampoco permita que los sentimientos de arrepentimiento del delincuente lo hagan olvidar los actos que cometi. 8.- Sea equilibrado. No permita que la animadversin hacia el delito o hacia un determinado delincuente lo haga perder la objetividad. No acte por pasin, pida lo separen de la investigacin si en ella ya comprometi sentimientos personales. 9.- Sea su propio confidente No comunique los hechos de trabajo a sus familiares o amigos. Adems de arriesgarlos estar proporcionando fuga de informacin. No informe a los medios de comunicacin sobre el desarrollo de las investigaciones u operativos que se van a realizar, comunique solo los resultados. 10.-No se deje manipular por el delincuente. No permita que por el afn de obtener un resultado positivo, sea utilizado por el delincuente.
Curso Bsico de Investigacin Policial 11.-Piense como lo hara el delincuente pero no acte como l. Piense que habra podido hacer el delincuente para ocultar su delito. Pngase en su posicin. 12.-Nunca tome riesgos innecesarios. No olvide que la seguridad de los testigos victimas y la suya, pueden verse comprometidas durante la investigacin. Al planificar la investigacin su responsabilidad incluye adoptar todas las medidas necesarias para evitar riesgos que atenten contra la integridad de cualquiera de las personas involucradas Identificar los trminos ddiva y propina. Ddiva Recompensa con intento torcido de ganar algn animo o asegurar un silencio. Propina Cosa que se da sin obligacin, ya por generosidad pura o recompensa. Estos trminos suelen usarse como sinnimos, y todo ello daa por igual al prestigio y a la imagen de la Polica. La mera insinuacin de que esos actos se estn cometiendo reduce considerablemente la capacidad de la organizacin de funcionar eficazmente. Ello se debe a que: La poblacin deja de confiar en que la polica vaya a cumplir los deberes para los que esta juramentada y por consiguiente: a). Dejar de denunciar ciertos tipos de delitos b). Dejar de confiar en la polica para que proteja la vida humana y propiedad
A. La ddiva no se da a ttulo gratuito: 1.Trata de ganar un nimo o una proteccin. 2.Promueve preferencias y elimina objetividad. 3.Puede se en dinero o especie. B. En la propina no siempre se espera algo a cambio 1. Se da por generosidad (victima o familiares). 2. Est siempre se da en dinero. 3. Al igual que la ddiva promueve preferencias y elimina objetividad. En su labor como investigador, usted se ver confrontado con numerosas tentaciones. Entre ellas se cuenta el ofrecimiento de regalos, comidas, descuentos en compras, servicios gratuitos, favores sexuales y tratamiento profesional para usted y para su familia. Adems usted tender a adquirir riesgos y perjuicios contra ciertas categoras sociales. Tendr que hacer uso de toda su fuerza de tica del Agente Federal Investigador 4
Curso Bsico de Investigacin Policial voluntad y estar correctamente alerta para oponer resistencia a esas ofertas y no incurrir en conductas irregulares que pueden tener como consecuencia una sancin administrativa o penal. 9.-Enunciar las conductas irregulares ms comunes en que incurren los agentes federales de investigacin en el ejercicio de sus funciones. Existen en la actualidad 143 conductas irregulares en que incurren los funcionarios de la P.G.R., en igual nmero de formas, del total de stas, 10 conductas han sido identificadas con mayor presencia en la actuacin de los agentes federales de investigacin tales como: Uso ilcito de la informacin. Ejercicio indebido de la funcin pblica. Desvo del patrimonio de la federacin. Encubrimiento de conductas ilcitas. Apoderamiento ilegal de bienes en un cateo u operativo. Uso indebido de bienes asegurados Obligar a otro a dar, hacer, dejar de hacer o tolerar algo, obteniendo un lucro indebido. Bsqueda de algn beneficio personal.
Vejar, insultar o infligir a una persona dolores o sufrimientos graves en el desempeo de sus funciones. Solicitar o recibir dinero o cualquier ddiva o aceptar una promesa para hacer o dejar de hacer algo justo e injusto.
10.-Tres actividades ilcitas que puedan resultar de la aceptacin de ddivas y propinas cohecho, extorsin y abuso de autoridad. Esta forma insidiosa de actividad delictiva puede ocurrir y ocurre en las organizaciones policiales. Estos trminos suelen usarse como sinnimo, y todo ello daa por igual al prestigio y a la imagen de la Polica. La mera insinuacin de que esos actos se estn cometiendo reduce considerablemente la capacidad de la organizacin de funcionar eficazmente. Ello se debe a que: La poblacin deja de confiar en que la polica vaya a cumplir los deberes para los que esta juramentada.
a. Dejar de denunciar ciertos tipos de delitos. b. Dejar de denunciar actividades presumiblemente ilcitas a la polica. c. Dejar de confiar en la polica para polica para que proteja la vida humana y propiedad. Cohecho Comete este delito: el servidor pblico que por si, o por interpsita persona solicite o reciba indebidamente para si o para otro, dinero o cualquiera otra ddiva, o acepte una promesa para hacer o dejar de hacer algo justo o injusto relacionado con sus funciones. (art. 222, Fracc. I Cdigo Penal Federal Vigente). Extorsin Comete este delito el que sin derecho obligue a otro a dar, hacer, dejar de hacer o tolerar algo, obteniendo un lucro para si o para otro o causando a alguien un perjuicio patrimonial (Art. 390 Cdigo Penal Federal Vigente). Abuso de autoridad Comete el delito de abuso de autoridad los servidores pblicos que: IX Cuando, por cualquier pretexto obtenga de un subalterno parte de los sueldos de ste, ddiva u otro servicio (Art. 215 Cdigo Penal Federal vigente).
5.1 Ejercicio Dada una situacin hipottica, donde al Agente de la Polica Federal Investigadora se le presenta la oportunidad de conducirse sin tica, el participante describir un proceder correcto, de acuerdo a los valores establecidos en el Cdigo de conducta de los servidores pblicos de la PGR. Situacin Hipottica 1) Usted ha investigado con xito un homicidio que ha llevado a la consignacin y aprehensin del presunto responsable ante el juzgado correspondiente. Uno de los familiares de la victima le ha enviado un hermoso reloj con brillantes con un valor en el mercado de 30, mil pesos como testimonio de gratitud por su buena labor, usted lo acepta y observando la generosidad de los familiares usted, les pide que lo inviten a cenar y durante la reunin externa su precaria situacin econmica y les pide dinero.
III.
IV.
Los miembros de la Agencia Federal de Investigacin que lleven a cabo la detencin de una persona, debern ponerla a disposicin de la autoridad competente, sin dilacin alguna y bajo su ms estricta responsabilidad. La contravencin a lo anterior ser sancionada de conformidad con las normas aplicables.
II. Impedir que se pierdan, destruyan o alteren las huellas o vestigios del hecho delictuoso, los instrumentos o cosas objeto o efectos del mismo. III. Identificar a los testigos, cuando los haya, as como tomarles sus datos generales. IV. Evitar que el delito se siga cometiendo, y V. En general, impedir que se dificulte la averiguacin, procediendo a la detencin de los que intervinieron en su comisin en los casos de delito flagrante o de caso urgente, conforme a lo dispuesto por el Artculo 16 de la Constitucin y en los trminos de los artculos 193 y 194 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, respectivamente. Los agentes del Ministerio Pblico de la Federacin debern dar vista a los rganos de control interno cuando consideren que no hubo circunstancias excepcionales y que sus auxiliares se excedieron en el ejercicio de sus funciones. Una vez que tomen conocimiento de las diligencias que se hubieren practicado, los agentes del Ministerio Pblico de la Federacin las ratificaran o determinaran lo que legalmente proceda. Dcimo segundo. Los agentes del Ministerio Pblico de la Federacin debern dejar constancia en la averiguacin previa de los supuestos a que se refieren los artculos octavo, noveno y dcimo de la presente circular, as como de las diligencias que en su caso se hubieren practicado. Dcimo tercero. Los agentes del Ministerio Pblico de la Federacin debern cerciorarse de que las rdenes judiciales de arraigo se ejecuten conforme a las disposiciones legales aplicables y bajo los trminos y condiciones en que las mismas hubieren sido expedidas. El lugar donde se ejecute el arraigo deber contar con las medidas de seguridad que se estimen pertinentes, as como con las condiciones mnimas de higiene y habitabilidad para el arraigado. Los agentes del Ministerio Pblico de la Federacin debern vigilar peridicamente el debido cumplimiento de estas medidas. Dcimo cuarto. Las rdenes judiciales de cateo sern ejecutadas por el Ministerio Pblico de la Federacin con el apoyo de sus auxiliares, bajo los trminos y condiciones en que las mismas se hubieren expedido, de conformidad con lo establecido por el Artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 61 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales. Queda estrictamente prohibido a los integrantes de la Agencia Federal de Investigacin efectuar cateos a inmuebles, aun con el consentimiento de sus propietarios, habitantes o poseedores, sin que exista orden judicial expresa. Asimismo, debern abstenerse de llevar a cabo inspecciones o revisiones a personas, vehculos o mercancas, en transito o en la va publica, sin que medie mandamiento fundado y motivado de autoridad competente. Dcimo quinto. En los casos de delito flagrante que deba perseguirse de oficio, los integrantes de la Agencia Federal de Investigacin podrn: I. Acceder a inmuebles, nicamente con el consentimiento expreso de sus propietarios, habitantes o poseedores, estrictamente con el fin de evitar que el delito se siga cometiendo, y
II. Practicar revisiones o inspecciones a vehculos o mercancas, en trnsito o en la va pblica. Dcimo sexto. En las detenciones que practiquen los miembros de la Agencia Federal de Investigacin, se debern cerciorar de la identidad del detenido de conformidad con lo que establece el acuerdo nmero a/032/97 del Procurador General de la Repblica, publicado en el diario oficial de la federacin el 8 de agosto de 1997.
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