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Unidad V

REALIDAD SOCIAL EL PROCESO MIGRATORIO

1.

CONCEPTO DE MIGRACIN La migracin viene a ser el desplazamiento de las personas de su lugar de origen a otro, donde se produce un significativo cambio sociocultural y donde desarrollan una variedad de identidades con el nimo insertarse en la nueva sociedad a la decidieron llegar y como consecuencia alcanzar el bienestar de los suyos, es decir, ser feliz. El cambio socio-cultural de una persona es fundamental para hablar de migracin (Herrera, 2006) La inmigracin viene a ser el proceso por el cual las personas llegan- se establecen en una sociedad distinta a la de origen. La emigracin es un fenmeno en el cual las personas deciden abandonar el lugar de origen y se establecen en otro distinto.

2.

EL PROCESO MIGRATORIO Hablar de migracin nos remite a acontecimientos histricos mundiales que ejemplifican claramente las olas migratorias de las poblaciones de los pases ahora desarrollados hacia los que le ofrecan seguridad o la oportunidad de iniciar una nueva vida. Hoy esta situacin se ha invertido, y son las personas de los pases menos desarrollados especialmente de Latinoamrica- quienes se trasladan a las sociedades desarrolladas como Estados Unidos, Europa y Japn (Valencia, 2005) El traslado de personas hacia otro destino atraviesa por tres momentos histricos: (German, 2005). 1. La migracin colonizadora europea constituye la primera ola migratoria. Los colonizadores no adquirieron las costumbres de los lugares a donde llegaron sino ms bien impusieron las suyas. 2. La migracin civilizadora se produce a partir de la segunda mitad del siglo XIX y los primeros aos del siglo XX, perodo en el cual muchos gobiernos americanos motivaron la llegada de poblacin blanca con el objetivo de civilizar las sociedades brbaras. El resultado de este proceso es la denominacin de Amrica Latina a partir del siglo XIX.

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3. A partir de la segunda mitad de siglo XX, la movilizacin de poblaciones inicial de los pases ricos a los pobres, se invierte, y son los ciudadanos de los pases menos desarrollados los que se trasladan hacia las sociedades desarrolladas. De esta manera se constituye un espacio social transnacional. En este espacio el migrante asume diversos roles que le van a permitir insertarse en la sociedad de destino, donde adquiere la cultura e incorpora la suya, con la finalidad de pertenecer y ser reconocido en el nuevo espacio social al que lleg. 3. PROCESO MIGRATORIO PERUANO El Per es un pas con amplia experiencia migratoria. Tres procesos caracterizan la historia: La inmigracin extranjera La migracin interna (del campo a la ciudad) La emigracin de peruanos al exterior. 3.1. PER: RECEPTOR DE INMIGRANTES EXTRANJEROS Histricamente, el proceso de migracin internacional peruano se inicia en 1532, con la llegada de los espaoles. Desde 1850 en adelante, el Per se convirti en un pas de recepcin de migrantes extranjeros. La comunidad italiana era muy numerosa, la mayora de ellos era ciudadanos de Gnova y se dedicaban al comercio y a la pequea empresa. Alguna familias de ascendencia italiana, establecieron grandes empresas como Dnofrio, Motta, Nicollini y Picaso. La poblacin africana y asitica fue muy importante. Los chinos, los japoneses y los judos que llegaron, se dedicaron especialmente a las labores agrcolas y posteriormente al comercio. Los miembros de las comunidades migrantes desarrollaron una amplia vida social y constituyeron, asociaciones, clubes y escuelas para sus hijos; con la finalidad de cultiva y preservar su cultura originaria. (Valencia, 2005) La mayora de estos migrantes eran varones, muchos de ellos se unieron a las mujeres peruanas y formaron familias transnacionales. Fueron los hijos de estas familias los primeros en migrar. 3.2. LA MIGRACIN INTERNA: DEL CAMPO A LA CIUDAD. El Per atraves por una fuerte ola migratoria interna. Pero fue desde 1950, que se produjo una masiva migracin del campo a la ciudad, especialmente a Lima. As, se constituye una nueva configuracin social y cultural en el Per. La poblacin censada en el ao 2007, por departamento, segn se observa en el Grfico N 14, se concentra con mayor proporcin en la
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ciudad capital Lima con el 30,8%. Las ciudades del norte del pas como Piura, La Libertad y Cajamarca; concentran al 17.1%, siendo los departamentos menos poblados Tumbes, Moquegua y Madre de Dios (1,7%)
Figura 5.1

Segn los resultados del XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007, el 79,8% (21 870196) de la poblacin del pas reside en el lugar donde naci, 19,9% (5 460 296 personas) declararon haber nacido en un lugar diferente al de empadronamiento y 0,3% (81 636 personas) son de otro pas. Observando slo la migracin interna del pas, que en volumen corresponde a 5 millones 460 mil 296 personas y considerando como inmigrantes a los residentes de un departamento que nacieron en otro, se obtiene un indicador de migracin acumulada, con el cual es posible identificar variaciones importantes entre departamentos. As, el departamento de Lima capta 2 millones 781 mil 145 habitantes (50,9%) y la Provincia Constitucional del Callao a 377 mil 090 personas (6,9%). Es
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decir, en conjunto concentran al 57,8% de los inmigrantes del pas. Respecto al Censo de 1993 este porcentaje se ha incrementado en 1,9 puntos porcentuales (55,9%).
Figura 5.2.

Al observar los flujos migratorios por departamentos, nos percatamos que estos movimientos alcanzaron su mayor dinamismo en la dcada de 1980 y los primeros aos de la dcada de 1990. poca en que la inseguridad generada por el conflicto interno se sum a las causas econmicas y estructurales que motivaban la migracin de las personas y familias. Estos movimientos se dieron, por lo general, desde zonas rurales hacia zonas urbanas y otras zonas rurales. De esta forma, las estadsticas de migracin interna reflejan que tanto los movimientos a nivel interdistrital, interprovincial e interdepartamental, son intensos.

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Otros departamentos que atraen una mayor cantidad de inmigrantes, en orden de importancia, son Arequipa con 288 mil 133 inmigrantes (5,3%); La Libertad con 234 mil 419 (4,3%); Lambayeque con 215 mil 802 (4,0%); San Martn con 208 mil 935 (3,8%) y Junn con 186 mil 671(3,4%). Todos ellos representan el 20,8% del total de poblacin migrante. En 1993 estos mismos departamentos representaban el 19,9%. Al analizar la poblacin emigrante, es decir, aquella que se empadron en un lugar diferente al de su nacimiento, se observa que los departamentos de la Sierra, tales como Cajamarca (11,2%), Junn (7,3%), Ancash (7,1%), Puno (5,9%) y Ayacucho (5,4%) continan siendo los principales "expulsores" de poblacin acumulando el 36,9% del total de emigrantes. Los mismos departamentos representaban en 1993 el 36,8%. Considerando el ranking de poblacin emigrante, Cajamarca es el departamento con mayor expulsin, ya que el 11,2% de su poblacin nativa reside en otro departamento, el nivel que tena en 1993 correspondi al 9,9%. El segundo departamento con mayor nivel de emigrantes es Lima con 7,4%, no obstante, muestra una considerable reduccin respecto a la cifra de 1993, que fue de 9,9%. Los departamentos que presentan incremento en el perodo analizado son: Huancavelica, que pasa de 3,3% a 4,5%, San Martn de 2,1% a 3,2%. Junto a stos, hay otros siete donde aumenta el nivel de emigrantes, siendo la diferencia entre 0,1 y 0,9 fraccin de punto porcentual (Loreto, Cusco, Ucayali, Lambayeque, Junn, Piura y Amazonas). Por otra parte los departamentos de Hunuco, Pasco, Moquegua Tumbes y Madre de Dios mantienen el nivel observado en 1993. Finalmente, hay diez departamentos donde disminuye el nivel de la emigracin, y estn encabezados por Lima y Ayacucho, con 2,5 y 1,1 puntos porcentuales, respectivamente, seguidos por los departamentos de La Libertad, Provincia Constitucional del Callao, Arequipa, ncash, Ica, Puno, Apurmac y Tacna. El saldo neto migratorio muestra la ganancia o prdida de poblacin de los departamentos, es la diferencia entre inmigrantes y emigrantes. As, en el ao 2007, de los 9 departamentos con saldo positivo, Lima mantiene la mayor ganancia de poblacin con 2 millones 376 mil 434 migrantes, seguido de la Provincia del Callao (229 975), Arequipa (102 522), Tacna (77 110), Ucayali (39 368), San Martn (36 289), Madre de Dios (33 747), Tumbes (13 907) y Moquegua (9 140). Por otra parte, en el 2007 hay 16 departamentos con prdidas netas de poblacin, es decir, que es mayor el nmero de personas que salieron que el nmero de personas que llegaron al departamento, de estos, destacan: Cajamarca (531 984), Puno (289 046), Ancash (273 865), Piura (272 585), Ayacucho (253 040), Huancavelica (229 906) y Junn (212 938). En el siguiente Grfico, se puede observar la distribucin de la poblacin que reside en Lima por grupos de edad, la misma que asciende a 8 445,2 de personas. Se puede apreciar que, el rango de edades de mayor notoriedad es entre los 15 y 29 aos.
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Figura 5.3. POBLACIN TOTAL POR GRUPOS DE EDAD, LIMA

3.3.

LA MIGRACIN DE PERUANOS AL EXTERIOR. La migracin de latinoamericanos es un fenmeno que se increment rpidamente desde los aos 60 y 70. En esa poca, el 67% de los migrantes se establecan en los pases fronterizos como Venezuela y Argentina. Incluso, los gobiernos impulsaron una poltica de estmulo a la migracin de mano de obra calificada. A partir de los aos 80, el flujo de migrantes se orient hacia Estados Unidos, Canad, Europa, Australia y Japn. En los aos 90, la emigracin hacia los pases desarrollados se agudiz, siendo Estados Unidos el de mayor preferencia. (Valencia, 2005) Entre 1970 y 1990, el fenmeno migratorio en el Per se transform y pas de ser un proceso nacional e internacional, siendo los pases fronterizos los de mayor atraccin. Hacia el ao 1992, la aguda crisis econmica y la violencia poltica (Informe final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin. Lima, 2003. Segn este informe, 69,280 mil personas murieron vctimas de la violencia en el Per) constituyeron dos grandes factores de expulsin de peruanos. Muchos de los profesionales y tcnicos decidieron dejar atrs todas las cosas que haban conseguido y apostaron por lo desconocido. En el pas existen 6 millones 754 mil 074 hogares, de los cuales 704 mil 746 hogares al menos tiene una persona viviendo permanentemente en el extranjero, representan el 10,4% del total de hogares a nivel nacional. En lo referente al nmero de miembros por hogar, el 7,0% de hogares con
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personas que viven permanentemente en el exterior (475 313) tienen entre 1 a 2 miembros fuera del pas, 2,1% (142 524) entre 3 a 4 miembros y el 1,2% (86 909) tienen ms de 5 personas fuera del territorio nacional, como se observa en la Figura 5.4.
Figura 5.4.

El conjunto de hogares con al menos una persona fuera del pas representa el 10,4%, el departamento de Lima presenta el mayor porcentaje de hogares con dicha caracterstica, alcanzando el 45,9% (323 137 hogares), al departamento de La Libertad le corresponde el 7,1% (49 963 hogares). La Provincia Constitucional del Callao con el 4,7% de los hogares (33 100), seguido de los departamentos: de Arequipa, con el 4,2% (29 642), Ancash con el 4,0% (27 896), Cusco con 3,5% (24 895), Junn con el 3,4% (24 271), Piura con 3,4% (24 204) y Puno con 3,2% (22 358 hogares), entre los nueve con mayor porcentaje. Los departamentos de Madre de Dios con el 0,4% (3 011), Pasco y Tumbes con el 0,5%, cada uno (3 714 y 3 778 hogares), son los que presentan los menores porcentajes.

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Figura 5.5.

Desde 1980, se aceler el volumen de la emigracin peruana al exterior: 1980 (500,000), 1990 (1.000.000), 2000 (2.200.000), 2003 (2.500.000), 2005 (2.800.000), 2007 (3.056.846) Segn el Ministerio del Relaciones Exteriores de Per (cifras oficiales de los estados de llegada -censos, oficinas migratorias-, el nmero de actuaciones consulares, el nmero de casos atendidos por asistencia al nacional y por el incremento marginal de trabajo informado por cada oficina consular), la OIM, DIGEMIN (Tarjeta

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Andina), y la Encuesta Continua del INEI 2006, hacia diciembre del 2007, aproximadamente 3056,846 peruanos residen fuera del pas. Segn el informe, Per: caractersticas de los migrantes internacionales, hogares de origen y receptores de remesas, elaborado por la Organizacin Internacional de la Migraciones (OIM) y el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (en base al Censo de 2006) el porcentaje de migrantes, segn los pases de destino, donde Estados Unidos concentra al 30,6% (Ver Figura 5.6.)
Figura 5.6. PER: EMIGRACIN INTERNACIONAL DE PERUANOS, SEGN PRINCIPAL PAS DE DESTINO, 2006

Con relacin al sexo de los migrantes, en el Informe sealado, se encuentra que la mayor proporcin son mujeres (53,3%), mientras que los hombres alcanzan el 46,7%. Esta diferencia responde a las posibilidades que tienen las mujeres de insertarse en el mercado laboral. (Ver Figura 5.7.).

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Figura 5.7. EMIGRACIN INTERNACIONAL DE PERUANOS, SEGN SEXO, 2006

3.4.

IMPACTO ECONMICO DE LA MIGRACIN EN EL PER La migracin y las remesas que envan los migrantes peruanos desde el exterior son fenmenos intrnsecamente relacionados. Los flujos de remesas tienen un impacto significativo en las economas de los pases y en la vida cotidiana de los beneficiarios; es decir, en los patrones de consumo. Para el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), las personas migran para tener la posibilidad de mantener a los miembros de su familia y asegurar su futuro en el pas de origen a travs de los envos de remesas. Aqu se combinan dos situaciones: el altruismo y la bsqueda de seguridad. Para el FOMIN1 (2005, 2), una de cada 10 personas en el mundo est relacionada directamente con las remesas2. En este sentido, plantea que las remesas pueden caracterizar el lado humano de la globalizacin. La condicin de trabajador migrante3 representa el estatus social de las personas que realizan cualquier actividad remunerada en el pas de destino. Podemos sealar que las caractersticas ms importantes de los trabajadores migrantes son la laboriosidad y el ahorro. No obstante, stas y otras caractersticas dependen del pas de destino de los migrantes.

El Fondo Multilateral de Inversiones FOMIN, es la entidad encargada de evaluar los flujos de remesas y pertenece al Banco Interamericano de Desarrollo BID. 2 El BID, ha elaborado un conjunto de recomendaciones bsicas para ayudar a organizar y orientar la inversin de las remesas que reciben las familias, donde participan todas las partes involucradas en el proceso de transferencia de las remesas. Ver, Informe FOMIN-BID, 2005. 3 El BID estima que durante el ao 2005, los trabajadores extranjeros enviaron al menos US$ 180.000 millones a su pas. En el mismo ao, US$ 54.000 millones tuvieron como destino Amrica Latina y El Caribe.

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Hacia fines del ao 2008, se calcula que el Per recibi 3 mil doscientos millones de dlares en remesas monetarias, adems de las remesas

colectivas o sociales. As, las remesas representan el segundo ingreso ms importante despus de la exportacin de minerales.
Figura 5.8. EMIGRACIN INTERNACIONAL DE PERUANOS QUE REMESAS DINERO A SU HOGAR DE ORIGEN, 2006

Por lo tanto, si bien los estudios de remesas suelen concentrarse en stas, es importante conocer los flujos migratorios relacionados, con el objetivo de entender a cabalidad las caractersticas socioeconmicas y geogrficas de las familias que reciben remesas. Por este motivo. Asimismo, los principales determinantes econmicos de la migracin; es decir, aquellos vinculados con los diferencias socioeconmicas marcadas entre regin de origen y de destino, son justamente los que ayudan a entender las caractersticas de los flujos de remesas. Con ello, tanto migracin y remesas pareceran formar parte de un mismo proceso econmico, en el que es imposible separar la globalizacin del comercio y del capital (dentro del que se encuentran las remesas), del movimiento global de personas (The Economist 2002). Esta interrelacin se traduce en un conjunto de decisiones que toma una familia en un momento determinado (Figura 5.9). As, dependiendo de la cantidad de recursos enviados, de la continuidad de los mismos y de las caractersticas socioeconmicas de la poblacin que las recibe, los efectos en el bienestar pueden ser distintos.

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Figura 5.9. Sistema de Migracin y Remesas

Estatus socioeconmico y demogrfico del migrante en el origen

Empleo en el pas anfitrin, redes e integracin socioeconmica.

(Determinantes: migrante y familia)

No migrar Decisin de migrar

(Efectos intermedios: migrante y familia) No remesas Consumo

Migrar

Migracin posterior

Decisin de enviar remesas

Remesas

Externo Inversin Local Monto gasto gasto

Lugar de gasto Cambio social

Crecimiento econmico y desarrollo Inequidad econmica

(Efectos de largo plazo en el origen pueblo, regin, nacin)

Fuente: Russell (1986)

Sin embargo, de esto no se desprende cules son las motivaciones para decidir enviar remesas. La literatura econmica especializada sostiene que existen dos grandes enfoques que permiten aproximarnos a este tema. El enfoque altruista parte del supuesto que la decisin de remesar se basa en la economa familiar y en la preocupacin del trabajador acerca del bienestar del resto de miembros del hogar. Por su parte, bajo el enfoque de portafolio, la decisin de enviar remesas responde a una lgica puramente individual, en la que el trabajador destina parte de sus ahorros a su localidad de origen y el resto a donde se encuentra residiendo. Dentro de estas dos grandes aproximaciones, existen motivaciones mixtas, en la que las remesas reflejan una actitud recproca del migrante con la familia, producto del apoyo recibido en trminos de alimentacin y educacin cuando ste viva con ellos. En este caso, y como lo sealamos anteriormente, la migracin responde a una estrategia familiar para asegurar el bienestar de la familia, y las remesas son las contraprestaciones recibidas cuando es necesario emplear, por mermas en el ingreso o catstrofes internas, dicho seguro (Poirine 1997). La experiencia internacional muestra que las remesas no se encuentran distribuidas de manera homognea en la poblacin, existiendo diferencias relevantes segn los niveles de ingreso de las familias receptoras, la ubicacin rural o urbana de las mismas, entre otros (Hassan et. al. 2001, Cox y Ureta 2003).

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