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CAPTULO VII
Do Direito de Petio
Artigo 239 permitido ao funcionrio requerer ou representar, pedir reconsiderao e
recorrer de decises desde que o faa dentro das normas de urbanidade e em termos,
observadas as seguintes regras:
I nenhuma solicitao, qualquer que seja a sua forma, poder ser:
1. dirigida autoridade incompetente para decidi-la; e
2. encaminhada, se no, por intermdio da autoridade a que estiver imediatamente
subordinado o funcionrio;
II o pedido de reconsiderao s ser cabvel quando contiver novos argumentos e ser
sempre dirigido autoridade que tiver expedido o ato ou proferido a deciso;
III nenhum pedido de reconsiderao poder ser renovado;
IV o pedido de reconsiderao dever ser decidido no prazo mximo de 30 (trinta) dias;
V s caber recurso quando houver pedido de reconsiderao desatendido ou no decicido
no prazo legal;
VI o recurso ser dirigido autoridade a que estiver imediatamente subordinada a que
tenha expedido o ato ou proferido a deciso e, sucessivamente na escala ascedente, s
demais autoridades; e
VII nenhum recurso poder ser enviado mais de uma vez mesma autoridade.
1 Em hiptese alguma, poder ser recebida petio, pedido de reconsiderao ou
recurso que no atenda s prescries deste artigo, devendo a autoridade qual forem
encaminhadas tais peas, indeferi-las de plano.
2 A deciso final dos recursos a que se refere este artigo dever ser dada dentro do
prazo de 90 (noventa) dias, contados da data do recebimento na repartio, e uma vez
proferida, ser imediatamente publicada, sob pena de responsabilidade do funcionrio
infrator. Se a deciso no fr proferida dentro desse prazo, poder o funcionrio desde logo
interpor recurso autoridade superior.
3 Os pedidos de reconsiderao e os recursos no tm efeito suspensivo, os que forem
providos, porm, daro lugar s retificaes necessrias, retroagindo os seus efeitos data do
ato impugnado, desde que outra providncia no determine a autoridade quanto aos efeitos
relativos ao passado.
Artigo 240 O direito de pleitear, na esfera administrativa, prescreve a partir da data da
publicao, no rgo oficial, do ato impugnado, ou, quando este fr de natureza reservada, da
data em que dele tiver conhecimento o funcionrio:
I em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de que decorreram a demisso, aposentadoria ou
disponibilidade do funcionrio; e
II em 120 (cento e vinte) dias, nos demiais casos.
Pargrafo nico Os recursos ou pedidos de reconsiderao, quando cabveis, e
apresentados dentro dos prazos de que trata este artigo, interrompem a prescrio, at 2
(duas) vezes no mximo, determinando a contagem de novos prazos, a partir da data da
publicao oficial do despacho denegatrio ou restritivo do pedido.
TTULO VI
DOS DEVERES, DAS PROIBIES E DAS RESPONSABILIDADES
CAPTULO I
Dos Deveres e das Proibies
SEO I
Dos Deveres
Artigo 241 So deveres do funcionrio:
I ser assduo e pontual;
II cumprir as ordens superiores, representando quando forem manifestamente ilegais;
III desempenhar com zlo e presteza os trabalhos de que fr incumbido;
IV guardar sigilo sobre os assuntos da repartio e, especialmente, sobre despachos,
decises ou providncias;
V representar aos superiores sobre todas as irregularidades de que tiver conhecimento no
exerccio de suas funes;
VI tratar com urbanidade os companheiros de servio e as partes;
VII residir no local onde exerce o cargo ou, onde autorizado;
VIII providenciar para que esteja sempre em ordem, no assentamento individual, a sua
declarao de famlia;
IX zelar pela economia do material do Estado e pela conservao do que fr confiado sua
guarda ou utilizao;
X apresentar-se convenientemente trajado em servio ou com uniforme determinado,
quando fr o caso;
XI atender prontamente, com preferncia sobre qualquer outro servio, s requisies de
papis, documentos, informaes ou providncias que lhe forem feitas pelas autoridades
judicirias ou administrativas, para defesa do Estado, em Juzo;
XII cooperar e manter esprito de solidariedade com os companheiros de trabalho;
XIII estar em dia com as leis, regulamentos, regimentos, instrues e ordens de servio que
digam respeito s suas funes; e
XIV proceder na vida pblica e privada na forma que dignifique a funo pblica.
SEO II
Das Proibies
Artigo 242 Ao funcionrio proibido:
I referir-se depreciativamente, em informao, parecer ou despacho ou pela imprensa, ou
qualquer meio de divugao, s autoridades constitudas e aos atos da Administrao,
CAPTULO II
Das Responsabilidades
Artigo 245 O funcionrio responsvel por todos os prejuzos que, nessa qualidade, causar
Fazenda Estadual, por dolo ou culpa, devidamente apurados.
Pargrafo nico Caracteriza-se especialmente a responsabilidade:
I pela sonegao de valores e objetos confiados sua guarda ou responsabilidade, ou por
no prestar contas, ou por no as tomar, na forma e no prazo estabelecidos nas leis,
regulamentos, regimentos, instrues e ordens de servio;
II pelas faltas, danos, avarias e quaisquer outros prejuzos que sofrerem os bens e os
materiais sob sua guarda, ou sujeitos a seu exame ou fiscalizao;
III pela falta ou inexatido das necessrias averbaes nas notas de despacho, guias e
outros documentos da receita, ou que tenham com eles relao; e
IV por qualquer erro de clculo ou reduo contra a Fazenda Estadual.
Artigo 246 O funcionrio que adquirir materiais em desacordo com disposies legais e
regulamentares ser responsabilizado pelo respectivo custo, sem prejuzo das penalidades
disciplinares cabveis, podendo-se proceder ao desconto no seu vencimento ou remunerao.
Artigo 247 Nos casos de indenizao Fazenda Estadual, o funcionrio ser obrigado a
repor, de uma s vez, a importncia do prejuzo causado em virtude de alcance, desfalque,
remisso ou omisso em efetuar recolhimento ou entrada nos prazos legais.
Artigo 248 Fora dos casos includos no artigo anterior, a importncia da indenizao poder
ser descontada do vencimento ou remunerao no excedendo o desconto 10 (dcima)
parte do valor destes.
Pargrafo nico No caso do item IV do pargrafo nico do artigo 245, no tendo havido mf, ser aplicada a pena de repreenso e, na reincidncia, a de suspenso.
Artigo 249 Ser igualmente responsabilizado o funcionrio que, fora dos casos
expressamente previstos nas leis, regulamentos ou regimentos, cometer a pessoas estranhas
s reparties, o desempenho de encargos que lhe competirem ou aos seus subordinados.
Artigo 250 A responsabilidade administrativa no exime o funcionrio da responsabilidade
civil ou criminal que no caso couber, nem o pagamento da indenizao a que ficar obrigado,
na forma dos artigos 247 e 248, o exame da pena disciplinar em que incorrer.
TTULO VII
DAS PENALIDADES
CAPTULO I
Das Penalidades e de sua Aplicao
Artigo 251 So penas disciplinares:
I repreenso;
II suspenso;
III multa;
IV demisso;
V demisso a bem do servio pblico; e
VI cassao de aposentadoria ou disponibilidade
Artigo 252 Na aplicao das penas disciplinares sero consideradas a natureza e a
gravidade da infrao e os danos que dela provierem para o servio pblico.
Artigo 253 A pena de repreenso ser aplicada por escrito, nos casos de indisciplina ou
falta de cumprimento dos deveres.
Artigo 254 A pena de suspenso, que no exceder de 90 (noventa) dias, ser aplicada em
caso de falta grave ou de reincidncia.
1 O funcionrio suspenso perder todas as vantagens e direitos decorrentes do exerccio
do cargo.
2 A autoridade que aplicar a pena de suspenso poder converter essa penalidade em
multa, na base de 50% (cinqenta por cento) por dia de vencimento ou remunerao, sendo o
funcionrio, nesse caso, obrigado a permanecer em servio.
Artigo 255 A pena de multa ser aplicada na forma e nos casos expressamente previstos
em lei ou regulamento.
Artigo 256 Ser aplicada a pena de demisso nos casos de:
I abandono de cargo;
II procedimento irregular, de natureza grave;
III ineficincia no servio;
IV aplicao indevida de dinheiros pblicos, e
V ausncia ao servio, sem causa justificvel, por mais de 45 (quarenta e cinco) dias,
interpoladamente, durante 1 (um) ano.
1 Considerar-se- abandono de cargo, o no comparecimento do funcionrio por mais de
(30) dias consecutivos "ex-vi" do artigo 63.
2 A pena de demisso por ineficincia no servio, s ser aplicada quando verificada a
impossibilidade de readaptao.
Artigo 257 Ser aplicada a pena de demisso a bem do servio pblico ao funcionrio que:
I fr convencido de incontinncia pblica e escandalosa e de vcio de jogos proibidos;
II praticar crime contra a boa ordem da administrao pblica, a f pblica e a Fazenda
Estadual, ou previsto nas leis relativas segurana e defesa nacional.
III revelar segredos de que tenha conhecimento em razo do cargo, desde que o faa
dolosamente e com prejuzo para o Estado ou particulares;
IV praticar insubordinao grave;
V praticar, em servio, ofensas fsicas contra funcionrios ou particulares, salvo se em
legtima defesa;
VI lesar o patrimnio ou os cofres pblicos;
VII receber ou solicitar propinas, comisses, presentes ou vantagens de qualquer espcie,
diretamente ou por intermdio de outrem, ainda que fora de suas funes mas em razo
delas;
VIII pedir, por emprstimo, dinheiro ou quaisquer valores a pessoas que tratem de
interesses ou o tenham na repartio, ou estejam sujeitos sua fiscalizao;
IX exercer advocacia administrativa; e
X apresentar com dolo declarao falsa em matria de salrio-famlia, sem prejuzo da
responsabilidade civil e de procedimento criminal, que no caso couber.
Artigo 258 O ato que demitir o funcionrio mencionar sempre a disposio legal em que
se fundamenta.
Artigo 259 Ser aplicada a pena de cassao de aposentadoria ou disponibilidade, se ficar
provado que o inativo:
I praticou, quando em atividade, falta grave para a qual cominada nesta lei a pena de
demisso ou de demisso a bem do servio pblico;
II aceitou ilegalmente cargo ou funo pblica;
III aceitou representao de Estado estrangeiro sem prvia autorizao do Presidente da
Repblica; e
IV praticou a usura em qualquer de suas formas.
Artigo 260 Para aplicao das penalidades previstas no artigo 251, so competentes:
I o Governador;
II os Secretrios de Estado, at a de suspenso;
III os diretores gerais, at a de suspenso, limitada a 30 (trinta) dias;
IV os chefes de diretorias ou divises, at a de suspenso limitada a 15 (quinze) dias; e
V os chefes de servio ou de seo, at a de sustenso limitada a 8 (oito) dias.
Artigo 261 Prescrever:
I em 2 (dois) anos, a falta sujeita pena de repreenso, multa ou suspenso; e
II em 5 (cinco) anos, a falta sujeita pena de demisso, de demisso a bem do servio
pblico e de cassao de aposentadoria e disponibilidade.
Pargrafo nico A falta tambm prevista em lei penal, como crime, prescrever juntamente
com este.
Artigo 262 O funcionrio que, sem justa causa, deixar de atender a qualquer exigncia para
cujo cumprimento seja marcado prazo certo, ter suspenso o pagamento de seu vencimento
ou remunerao at que satisfaa essa exigncia.
Pargrafo nico Aplica-se aos aposentados ou em disponibilidade o disposto neste artigo.
Artigo 263 Devero constar do assentamento individual do funcionrio todas as penas que
lhe forem impostas.
CAPTULO II
Da Priso Administrativa e da Suspenso Preventiva
Artigo 264 Cabe, dentro das respectivas competncias, aos Secretrios de Estado, aos
Diretores Gerais e aos Chefes de repartio, ordenar a priso administrativa dos responsveis
pelos dinheiros e valores pertencentes Fazenda Estadual ou que se acharem sob a guarda
desta nos casos de alcance, remisso ou omisso em efetuar as entradas nos devidos prazos.
1 Ordenada a priso, ser ela requisitada autoridade policial e comunicada,
imediatamente, autoridade judiciria competente, para os devidos efeitos.
2 Os Secretrios de Estado, os Diretores Gerais e os Chefes de repartio, providenciaro
no sentido de ser iniciado com urgncia e imediatamente concludo, o processo de tomada de
contas.
3 A priso administrativa no poder exceder a 90 (noventa) dias.
Artigo 265 Poder ser ordenada, pelo chefe de repartio, a suspenso preventiva do
funcionrio, at 30 (trinta) dias, desde que o seu afastamento seja necessrio para
averiguaes de faltas cometidas, cabendo aos Secretrios de Estado, prorrog-la at 90
(noventa) dias, findo os quais cessaro os efeitos da suspenso, ainda que o processo
administrativo no estaja concludo.
Artigo 266 Durante o perodo da priso ou da suspenso preventiva, o funcionrio porder
1/3 (um tero) do vencimento ou remunerao.
Artigo 267 O funcionrio ter direito:
I diferena de vencimento ou remunerao e contagem de tempo de servio relativo ao
perodo da priso ou da suspenso preventiva, quando do processo no resultar punio, ou
esta se limitar s penas de repreenso ou multa; e
II diferena de vencimento ou remunerao e contagem do tempo de servio,
correspondente ao perodo de afastamento excedente do prazo da suspenso efetivamente
aplicada.
TTULO VIII
Do Processo Administrativo
CAPTULO I
Da Instaurao do Processo
Artigo 268 A aplicao do disposto neste Ttulo se far sem prejuzo da validade dos atos
realizados sob a vigncia de lei anterior.
Artigo 269 Instaura-se processo administrativo ou sindicncia, a fim de apurar ao ou
omisso de funcionrio pblico, punveis disciplinarmente.
Artigo 270 Ser obrigatrio o processo administrativo quando a falta disciplinar, por sua
natureza, possa determinar a pena de demisso.
Pargrafo nico O processo ser precedido de sindicncia, quando no houver elementos
suficientes para se concluir pela existncia da falta ou de sua autoria.
Artigo 271 No caso dos artigos 253 e 254, poder-se- aplicar a pena pela verdade sabida,
salvo se, pelas circunstncias da falta, fr conveniente instaurar-se sindicncia ou processo.
Pargrafo nico Entende-se por verdade sabida o conhecimento pessoal e direto de falta
por parte da autoridade competente para aplicar a pena.
Artigo 272 So competentes para determinar a instaurao de processo administrativo, as
autoridades enumeradas no artigo 260 at o nmero III, inclusive, e, para determinar a
instaurao de sindicncia, as autoridades enumeradas no mesmo artigo at o nmero IV.
CAPTULO II
Da Sindicncia
Artigo 273 A sindicncia, como meio sumrio de verificao, ser cometida a funcionrio,
comisso de funcionrios, de condio hierrquica nunca inferior do indiciado, ou a
Comisso Processante Permanente a que se refere o art. 278.
Artigo 282 Fica sujeira aprovao dos Diretores Gerais das Secretarias de Estado, a
designao de servidor encarregado de secretariar os trabalhos das Comisses Processantes.
CAPTULO IV
Dos Atos e Termos Processuais
Artigo 283 O processo administrativo dever ser iniciado dentro do prazo improrrogvel de
8 (oito) dias, contados de sua instaurao e concludo no de 60 (sessenta) dias, a contar da
citao do indiciado.
1 Poder a autoridade que determinou a instaurao do processo, prorrogar-lhe o prazo
at mais 60 (sessenta) dias, por despacho, em representao circunstanciada que lhe fizer o
Presidente da Comisso.
2 Somente o Governador, em casos especiais e mediante representao da autoridade
que determinou a instaurao do processo, poder autorizar nova e ltima prorrogao do
prazo, por tempo no excedente ao do pargrafo anterior.
Artigo 284 Autuadas a portaria e demais peas preexistentes, designar o Presidente dia e
hora para a audincia inicial, citado o indiciado e notificado o denunciante, se houver, e as
testemunhas.
1 A citao do indiciado ser feita pessoalmente, com prazo mnimo de 24 (vinte e
quatro) horas, e ser acompanhada de extrato da portaria que lhe permita conhecer o motivo
do processo.
2 Achando-se o indiciado ausente do lugar, ser citado por via postal, em carta
registrada, jundando-se ao processo o comprovante do registro; no sendo encontrado o
indiciado, ou ignorando-se o seu paradeiro, a citao se far com o prazo de 15 (quinze) dias,
por edital inserto por trs vezes seguidas no rgo oficial.
3 O prazo a que se refere o pargrafo anterior, "in fine", ser contado da primeira
publicao, certificando o secretrio, no processo as datas em que as publicaes foram feita.
4 Quando fr desconhecido o paradeiro de alguma testemunha, o Presidente solicitar
Polcia informaes necessrias notificao.
Artigo 285 Aos chefes diretos dos servidores notificados a comparecer perante a Comisso
Processante, ser dado imediato conhecimento dos termos da notificao.
Pargrafo nico Tratando-se de militar, o seu comparecimento ser requisitado ao
respectivo Comando, com as indicaes necessrias.
Artigo 286 Feita a citao, sem que comparea o indiciado, prosseguir-se- no processo
sua revelia.
Artigo 287 No dia aprazado ser ouvido o denunciante, se comparecer, e, na mesma
audincia, o indiciado que, dentro do prazo de cinco dias, depositar ou apresentar rol de
testemunhas at o mximo de dez, as quais sero notificadas. Respeitado o limite acima,
poder o indiciado, durante a produo da prova, substituir as testemunhas ou indicar outras
no lugar das que no compareceram.
Pargrafo nico O indiciado no assistir inquirio do denunciante. Antes, porm, de
prestar as prprias declaraes, ser-lhe-o lidas, pelo secretrio, as que houver aquele
prestado.
Artigo 288 No mesmo dia, se possvel, e nos dias subsequentes, tomar-se- o depoimento
das testemunhas apresentadas pelo denunciate ou arroladas pela Comisso, e, a seguir, o das
Artigo 299 Findo o prazo de defesa, a Comisso apresentar o seu relatrio dentro de 10
(dez) dias.
1 Neste relatrio, a Comisso apreciar, em relao a cada indiciado, separadamente, as
irregularidades de que forem acusados, as provas colhidas, as razes de defesa, propondo,
ento, a absolvio ou a punio e indicando, neste caso, a pena que couber.
2 Dever, tambm, a Comisso, em seu relatrio, sugerir quaisquer outras providncias
que lhe parecerem de intersse do servio pblico.
Artigo 300 Recebendo o relatrio da Comisso, acompanhado do processo, a autoridade
que houver determinado a sua instaurao dever proferir o julgamento dentro do prazo de
30 (trinta) dias, prorrogvel por igual perodo.
1 As diligncias que se fizerem necessrias, devero ser determinadas e realizadas
dentro do prazo mximo mencionado neste artigo.
2 Se o processo no fr julgado no prazo indicado neste artigo, o indiciado, caso esteja
suspenso, reassumir automaticamente o seu cargo ou funo, e aguardar em exerccio o
julgamento, salvo o caso de priso administrativa que ainda perdure.
Artigo 301 Quando escaparem sua alada as penalidades e providncias que lhe
parecerem cabveis, a autoridade que determinou a instaurao do processo administrativo
dever prop-las, justificadamente, dentro do prazo marcado para julgamento, autoridade
competente.
1 Na hiptese deste artigo, o prazo para julgamento final ser o do artigo 300.
2 A autoridade julgadora determinar a expedio dos atos decorrentes do julgamento e
as providncias necessrias sua execuo.
3 As decises sero sempre publicadas no rgo oficial, dentro do prazo de oito dias.
Artigo 302 Tero forma processual resumida, quando possvel, todos os termos lavrados
pelo secretrio, quais sejam: autuao, juntada, concluso, intimao, data de recebimento,
bem como certides e compromissos.
Artigo 303 Toda e qualquer juntada aos autos se far na ordem cronolgica da
apresentao, rubricando o Presidente as folhas acrescidas.
Artigo 304 Quando ao funcionrio se imputar crime, praticado na esfera administrativa, a
autoridade que determinou a instaurao do processo administrativo providenciar para que
se instaure, simultaneamente, o inqurito policial.
Pargrafo nico Quando se tratar de crime praticado fora da esfera administrativa, a
autoridade policial dar cincia dele autoridade administrativa.
Artigo 305 As autoridades referidas no artigo anterior se auxiliaro para que o processo
administrativo e o inqurito policial se concluam dentro dos prazos respectivos.
Artigo 306 Quando o ato atribudo ao funcionrio fr considerado criminoso, sero
remetidas autoridade competente, cpias autenticadas das peas essenciais do processo.
Artigo 307 defeso fornecer imprensa ou a outros meios de divulgao, notas sobre os
atos processuais, salvo no interesse da Administrao, a juzo da autoridade que houver
determinado o processo.
Artigo 308 Todos os atos ou decises, cujo original no conste do processo, nele devero
figurar por cpia autenticada.
Artigo 309 Constar sempre dos autos da sindicncia ou do processo a folha de servio do
indiciado, requisitada para tal fim repartio competente.
Artigo 310 No ser declarada a nulidade de nenhum ato processual que no houver
infludo na apurao da verdade substancial, ou, diretamente, da deciso do processo ou da
sindicncia.
CAPTULO V
Do Processo por Abandono do Cargo ou Funo
Artigo 311 No caso de abandono do cargo ou funo, instaurado o processo e feita a
citao, na forma dos artigos 272 e 284, comparecendo o indiciado e tomadas as suas
declaraes, ter ele o prazo de 5 (cinco) dias para oferecer defesa ou requerer a produo da
prova que tiver, que s podem versar sobre fora maior ou coao ilegal.
1 Observar-se-, ento, no que couber, o disposto nos artigos 288, 297, 299 e seguintes.
2 No caso de revelia, ser designado pelo Presidente um funcionrio para servir de
defensor, observando-se o disposto na parte final deste artigo, e no que couber, o disposto
nos artigos 288 e seguintes.
TTULO IX
DA REVISO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
Artigo 312 Dar-se- reviso dos processos findos, mediante recurso do punido:
I quando a deciso fr contrria a texto expresso de lei ou evidncia dos autos;
II quando a deciso se fundar em depoimento, exames ou documentos comprovadamente
falsos ou errados; e
III quando, aps a deciso, se descobrirem novas provas da inocncia do punido ou de
circunstncia que autorize pena mais branda.
Pargrafo nico Os pedidos que no se fundarem nos casos enumerados no artigo sero
indeferidos "in limine".
Artigo 313 A reviso, que poder verificar-se a qualquer tempo, no autoriza a agravao
da pena.
1 O pedido ser sempre dirigido autoridade que aplicou a pena, ou que a tiver
confirmado em grau de recurso.
2 No ser admissvel a reiterao do pedido, salvo se fundado em novas provas.
Artigo 314 A reviso poder ser pedida pelo prprio punido, ou procurador legalmente
habilitado, ou, no caso de morte do punido, pelo cnjuge, ascendente, descendente ou irmo.
Artigo 315 No constitui fundamento para reviso a simples alegao de injustia da
penalidade.
Artigo 316 A reviso ser processada por Comisso Processante Permanente, ou a juizo do
Governador, por comisso composta de 3 (trs) funcionrios de condio hierrquica nunca
inferior do punido, cabendo a presidncia a bacharel em direito.
1 Ser impedido de funcionar na reviso quem houver composto a comisso de processo
administrativo.
2 O Presidente designar um funcionrio para secretariar a Comisso.
Artigo 317 Ao processo de reviso ser apensado o processo administrativo ou sua cpia,
marcando o Presidente o prazo de 5 (cinco) dias para que o requerente junte as provas que
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo
pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio
ou renda do agente pblico;
VIII - aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento
para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por
ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade;
IX - perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba
pblica de qualquer natureza;
X - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indiretamente, para
omitir ato de ofcio, providncia ou declarao a que esteja obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores
integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei.
Seo II
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam Prejuzo ao Errio
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer
ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao,
malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1 desta
lei, e notadamente:
I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio particular,
de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
II - permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada utilize bens, rendas,
verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1
desta lei, sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie;
III - doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente despersonalizado, ainda que de
fins educativos ou assistncias, bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio de qualquer
das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem observncia das formalidades legais e
regulamentares aplicveis espcie;
IV - permitir ou facilitar a alienao, permuta ou locao de bem integrante do
patrimnio de qualquer das entidades referidas no art. 1 desta lei, ou ainda a prestao de
servio por parte delas, por preo inferior ao de mercado;
V - permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo
superior ao de mercado;
VI - realizar operao financeira sem observncia das normas legais e regulamentares ou
aceitar garantia insuficiente ou inidnea;
CAPTULO III
Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e administrativas previstas na
legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes
cominaes, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a
gravidade do fato: (Redao dada pela Lei n 12.120, de 2009).
I - na hiptese do art. 9, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
patrimnio, ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica,
suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs
vezes o valor do acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico ou
receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por
intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez anos;
II - na hiptese do art. 10, ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, perda da funo
pblica, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil de at
duas vezes o valor do dano e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios
ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de
pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco anos;
III - na hiptese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se houver, perda da funo
pblica, suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos, pagamento de multa civil de at
cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contratar com o
Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo
prazo de trs anos.
Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas nesta lei o juiz levar em conta a
extenso do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente.
CAPTULO IV
Da Declarao de Bens
Art. 13. A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao de
declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada
no servio de pessoal competente. (Regulamento) (Regulamento)
1 A declarao compreender imveis, mveis, semoventes, dinheiro, ttulos, aes, e
qualquer outra espcie de bens e valores patrimoniais, localizado no Pas ou no exterior, e,
quando for o caso, abranger os bens e valores patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos
filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependncia econmica do declarante, excludos
apenas os objetos e utenslios de uso domstico.
2 A declarao de bens ser anualmente atualizada e na data em que o agente
pblico deixar o exerccio do mandato, cargo, emprego ou funo.
3 Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de
outras sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens,
dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa.
4 O declarante, a seu critrio, poder entregar cpia da declarao anual de bens
apresentada Delegacia da Receita Federal na conformidade da legislao do Imposto sobre
a Renda e proventos de qualquer natureza, com as necessrias atualizaes, para suprir a
exigncia contida no caput e no 2 deste artigo .
CAPTULO V
Do Procedimento Administrativo e do Processo Judicial
Art. 14. Qualquer pessoa poder representar autoridade administrativa competente
para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade.
1 A representao, que ser escrita ou reduzida a termo e assinada, conter a
qualificao do representante, as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das
provas de que tenha conhecimento.
2 A autoridade administrativa rejeitar a representao, em despacho fundamentado,
se esta no contiver as formalidades estabelecidas no 1 deste artigo. A rejeio no impede
a representao ao Ministrio Pblico, nos termos do art. 22 desta lei.
3 Atendidos os requisitos da representao, a autoridade determinar a imediata
apurao dos fatos que, em se tratando de servidores federais, ser processada na forma
prevista nos arts. 148 a 182 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e, em se tratando de
servidor militar, de acordo com os respectivos regulamentos disciplinares.
Art. 15. A comisso processante dar conhecimento ao Ministrio Pblico e ao Tribunal ou
Conselho de Contas da existncia de procedimento administrativo para apurar a prtica de
ato de improbidade.
Pargrafo nico. O Ministrio Pblico ou Tribunal ou Conselho de Contas poder, a
requerimento, designar representante para acompanhar o procedimento administrativo.
Art. 16. Havendo fundados indcios de responsabilidade, a comisso representar ao
Ministrio Pblico ou procuradoria do rgo para que requeira ao juzo competente a
decretao do seqestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente
ou causado dano ao patrimnio pblico.
1 O pedido de seqestro ser processado de acordo com o disposto nos arts.
822 e 825 do Cdigo de Processo Civil.
2 Quando for o caso, o pedido incluir a investigao, o exame e o bloqueio de bens,
contas bancrias e aplicaes financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos da
lei e dos tratados internacionais.
Art. 17. A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser proposta pelo Ministrio Pblico
ou pela pessoa jurdica interessada, dentro de trinta dias da efetivao da medida cautelar.
1 vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes de que trata o caput.
Art. 19. Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou
terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente.
Pena: deteno de seis a dez meses e multa.
Pargrafo nico. Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o
denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver provocado.
Art. 20. A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s se efetivam
com o trnsito em julgado da sentena condenatria.
Pargrafo nico. A autoridade judicial ou administrativa competente poder determinar o
afastamento do agente pblico do exerccio do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao, quando a medida se fizer necessria instruo processual.
Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta lei independe:
I - da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto pena de
ressarcimento; (Redao dada pela Lei n 12.120, de 2009).
II - da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal
ou Conselho de Contas.
Art. 22. Para apurar qualquer ilcito previsto nesta lei, o Ministrio Pblico, de ofcio, a
requerimento de autoridade administrativa ou mediante representao formulada de acordo
com o disposto no art. 14, poder requisitar a instaurao de inqurito policial ou
procedimento administrativo.
CAPTULO VII
Da Prescrio
Art. 23. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas nesta lei podem ser
propostas:
I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de
funo de confiana;
II - dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares
punveis com demisso a bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo ou
emprego.
CAPTULO VIII
Das Disposies Finais
Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 25. Ficam revogadas as Leis ns 3.164, de 1 de junho de 1957, e 3.502, de 21 de
dezembro de 1958 e demais disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992; 171 da Independncia e 104 da Repblica.