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FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc) SAN PEDRO CARCH, ALTA VERAPAZ INFORME DE DIAGNSTICO MUNICIPAL


RESUMEN EJECUTIVO A. B. C. D. E. F. G. H. I. Regin: Categora: Cuenta con Oficina Municipal de Planificacin (OMP): I BB SI

Cuenta con Administracin Financiera Integrada (AFIM): NO Cuenta con Juzgado de Asuntos Municipales: Recauda directamente el Impuesto nico sobre Inmuebles (IUSI) Interesa a la alcalda asumir nuevas competencias: Se considera la alcalda capaz de asumir nuevas competencias: SI SI SI SI

Existe y funciona el Consejo Municipal de Desarrollo (Comudes): SI

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J. Comentarios del trabajo de campo EDUCACIN El municipio representa uno de los centros poblados con mayor extensin territorial y poblacional, dentro del cual el sector indgena es significativament e representativo (a escala rural y urbana). Sin embargo, existe un nmero reducido de maestros bilinges disponibles para las comunidades. Por parte de las organizaciones no gubernamentales existe preocupacin por la educacin intercultural bilinge. Asimismo, invierten en la construccin y mejoramiento de escuelas, SALUD Este sector, a nivel del Gobierno Edil, se encarga exclusivamente de coordinar y delegar acciones en las dependencias gubernamental es y organizaciones no gubernamental es, lo que demuestra una falta de inters en uno de los sectores prioritarios en trminos sociales. Las condiciones de salud se complejizan por la dispersin de las comunidades rurales, la falta de puestos de salud, personal calificado AMBIENTE Si bien existe coordinacin a nivel institucional entre la Municipalidad y la nica organizacin no gubernamental (Instituto de Investigaciones de Desarrollo MAYA IIDEMAYA) que cubre el municipio de San Pedro Carch, sta ltima demuestra debilidades en cuanto a la proyeccin social de sus acciones, debido al desconocimiento y desinformacin del Gobierno Municipal y de la poblacin en general sobre el tema ambiental y en las repercusiones en materia de INFRAESTRUCTURA En el tema relacionado a Infraestructura, el Gobierno Municipal cuenta con la Unidad Tcnica Municipal (UTM), misma que se encuentra presidida por un Ingeniero. En la UTM se encuentran centralizadas todas las actividades relacionadas con la coordinacin y supervisin de Proyectos, Control Inmobiliario, Cobro del Impuesto nico Sobre Inmuebles, Mantenimiento de Obras varias, generando un alto grado de molestias en los vecinos que requieren de algn tipo de informacin, ya que les toca hacer largas horas y algunas veces repetidas visitas al Edificio Municipal, SEGURIDAD Este tema es trabajado con un perfil muy bajo. Si bien es cierto la poblacin manifiesta una preocupacin extrema, tampoco quieren asumir el compromiso de organizarse y trabajar esta temtica con el sector seguridad del gobierno, por la misma desconfianza a la Polica Nacional Civil. Sin embargo, es preciso anotar que algunos empresarios estn apoyando acciones concretas que benefician a la polica. sta enfrenta la dificultad de que todo seu personal es FORTALEZAS A pesar de que existe un nmero reducido de ONGs, la labor que stas realizan a favor de las condiciones bsicas del municipio es trascendental El Gobierno Municipal muestra inters en el proceso de descentralizaci n y estn en constante actualizacin y revisin del tema. Existe una iniciativa por demostrar transparencia en la conduccin del Gobierno Municipal, para lo cual televisan sus DEBILIDADES Existe desconocimiento en la sociedad civil sobre el tema de la descentralizacin, implicaciones y condiciones. Los mecanismos de comunicacin con la sociedad civil organizada no han sido priorizados. La autoridad edil demuestra poca apertura hacia el cuerpo policial por razones personales, lo cual afecta a la poblacin en general. La presencia del Alcalde Municipal es poco constante, pues continuamente se moviliza hacia las comunidades rurales. El inters por parte de la CONCLUSIONES La primera observacin pertinente es que no hubo contacto personal con la mxima autoridad edil (Alcalde), debido a que se encontraba de gira en las comunidades del rea rural. An as, el Secretario accedi a colaborar con la organizacin y convocatoria de los talleres previstos. De igual manera, el Director de la Unidad Tcnica Municipal estuvo anuente a conceder entrevistas y suministrar la informacin necesaria. En resumen, las autoridades municipales manifestaron

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material didctico, adecuacin curricular, becas y bolsas de estudio, etc.; contribuyendo fuertemente al cambio de esquemas en materia educativa y apoyando a la instancia de Gobierno respectivo. Otro ejemplo se ve reflejado en las actividades que desarrolla FUNDAMENO, que brinda educacin bsica y diversificada a 180 alumnos, en calidad de internos permanentes. La formacin es de carcter educativo y ocupacional. La preocupacin de la poblacin es que el municipio sea priorizado para ampliar la bilinge, medicamentos y farmacias que puedan satisfacer los requerimientos mdicos de los habitantes rurales. La labor de las organizaciones no gubernamental es en este sentido no logra abarcar totalmente las exigencias de la poblacin, aunque representa un valioso aporte en lo relativo a salud preventiva, formacin y capacitacin de promotores, dotacin de equipos y medicinas, y construccin de locales adecuados para la atencin mdica. Es necesario salud, recursos, entorno, etc. que se puedan producir en la regin. Aunado a ello, la centralizacin del Ministerio respectivo en la cabecera departamental no permite el desarrollo de acciones y conocimientos concretos de la problemtica y mucho menos de las soluciones posibles y sustentables. Todo este panorama da lugar a la agudizacin de los problemas de la poblacin traducidos en mayor pobreza, acceso limitado a recursos bsicos en salud, educacin e infraestructura. La crisis ambiental es notoria y ha situacin que repercute en una visin parcializada de las necesidades e intereses de las comunidades, debilitando las acciones y con un alto grado de incapacidad tcnica para la ejecucin presupuestaria en el tema de proyectos, como consecuencia de no delegar. Otro aspecto importante es la poca apertura que existe con organizaciones no gubernamentales que realizan obras de infraestructura de beneficio para las poblaciones. No cuentan con una planificacin anual sobre proyectos a ejecutar, sino que los mismos van sobre la marcha. En la actualidad slo existe una Organizacin no Gubernamental (ONG), trabajando en este campo, la cual ha iniciado el nuevo, con escasamente 30 das de estar asignados al rea. No cuentan con infraestructura adecuada, personal suficiente, equipo apropiado, ni con vehculos que les permitan desarrollar sus actividades, en un rea geogrficamente amplia, dispersa y compleja en donde existe el latente problema de toma de justicia por sus propias manos (linchamientos e invasin a fincas privadas) y una total separacin e incomunicacin entre Polica Nacional Civil y Gobierno Municipal por problemas personales. reuniones de Concejo, para informar de sus avances en el manejo administrativo y financiero. poblacin al proceso organizacional formal es constantemente cuestionado por la misma, a razn de que existe desconfianza y miedo hacia el sector seguridad, especficamente hacia la PNC. No existe una estrecha relacin entre Gobierno Municipal, Gobierno Central y poblacin del Municipio. apertura e inters hacia el proceso de investigacin y descentralizacin. Con respecto a los comentarios por nivel sectorial, es necesario resaltar que las instancias o dependencias del Gobierno Central se encuentran en su mayora centralizadas en la cabecera departamental y en caso de contar con una dependencia municipal, la informacin se levant en el municipio de Cobn. Esto se evidencia en el sector Salud, Educacin, Ambiente e Infraestructura. El mismo fenmeno se observa a nivel de organizaciones no gubernamentales, por ejemplo la nica ONG que

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cobertura educativa y programas educacin bilinge. los de resaltar que las acciones se concentran principalmente en la salud maternoinfantil, lo que constituye un avance fundamental para la sensibilizacin y revaloracin de la maternidad a travs de programas de planificacin familiar. quedada relegado como responsabilidad del Gobierno Central, mientras la poblacin enfrenta serias dificultades en cuanto al suministro de agua, la tala inmoderada, la ocupacin de fincas, la exposicin a gases combustibles, agroqumicos y al manejo inadecuado de los desechos slidos. Por ultimo es necesario resaltar que otras agrupaciones, como el caso concreto de FUNDAMENO, desarrollan programas que favorecen y pretenden mejorar el medio ambiente. Entre acercamiento con el Gobierno Municipal, por iniciativa propia. Es necesario hacer notar que la ejecucin aislada de obras, sin el acompaamiento de las autoridades municipales, trae consigo consecuencias como las que actualmente estn viviendo los pobladores de Carch, especficamente en cuanto a los problemas generados por la ubicacin actual del Mercado Municipal, mismo que estara resuelto de haber existido la comunicacin y coordinacin en la ejecucin de la obra, situacin que a la fecha no ha sido resuelta por divergencias entre FONAPAZ y la empresa constructora, que tiene ms de un ao abarca la temtica ambiental se ubica en el municipio de San Juan Chamelco, desde donde opera hacia San Pedro Carch. As mismo ocurre con el sector seguridad. La Asociacin de Cardamomeros de Guatemala (CARDEGUA) tiene su sede central en el municipio de Cobn. Por ltimo, merece importancia mencionar que la estructura de los COCODES se encuentra formalmente conformada y operando dentro del COMUDES. El Gobierno local tiene escasa participacin en las iniciativas de descentralizacin del sector educacin y salud; no existe involucramiento

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stas mencionan actividades tales como: Zoonosis, vacunacin canina, recoleccin de desechos materiales (chatarras), campaas de fumigacin para prevenir enfermedades como malaria, dengue y paludismo. de haber concluido la obra y no ha sido entregada a la municipalidad para uso de la poblacin, por no haber llenado los requerimientos establecidos para la Recepcin de Obras, siendo un obstculo que ha llegado a situaciones extremas y que a la fecha no han logrado resolver ninguna de las partes, siendo a la larga perjudicada la poblacin. A ello se suma la escasez de recursos financieros asignados al municipio para la realizacin de obras en este sector, lo cual se atribuye a intereses poltico partidistas. en el diseo de polticas o programas, mucho menos en la administracin de los servicios, salvo para el caso de apoyo financiero en la construccin y mantenimiento de centros especializados en ambos sectores; o en el financiamiento parcial de los salarios a maestros y personal mdico. Si bien la presencia de personal directivo con un alto perfil acadmico en la coordinacin de la UTM implica diseo, planificacin y ejecucin de proyectos con eficacia, el responsable de esta oficina accidental o deliberadamenteha comenzado a centralizar acciones y

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decisiones, muchas de stas fuera de sus atribuciones, pero que ante la carencia de personal calificado se considera justificado. Debido a las constantes ausencias de la autoridad edil, existe la figura de Alcalde interino, pero ste no asume funciones y responsabilidades sin la consideracin del Director de la UTM. El riesgo que existe es el desgaste de este recurso humano y la concentracin de funciones que paulatinamente se convertirn en irrealizables o sern postergadas a pesar de las necesidades de la poblacin del municipio.

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I. INFORMACIN GENERAL DEL MUNICIPIO 1. Geogrfica 1.1 Extensin territorial (Kms. cuadrados): 1.2 Listado de aldeas y caseros: 1,082 kilmetros cuadrados 1.2.1 Nombre de la aldea: 1.2.1.1 Cojaj 1.2.1.2 Caquiton 1.2.1.3 Chiptap 1.2.1.4 Chicojl 1.2.1.5 Chiqueleu 1.2.1.6 Cenimlapur Grande 1.2.1.7 Chaimal 1.2.1.8 Chelac 1.2.1.9 Chirrequim 1.2.1.10 Chiacalte 1.2.1.11 Chisn 1.2.1.12 Muyja 1.2.1.13 Pocola 1.2.1.14 Sesajal 1.2.1.15 Seconon 1.2.1.16 Sequixpur 1.2.1.17 Secumun 1.2.1.18 Sepoc 1.2.1.19 Secocpur 1.2.1.20 San Vicente Chicatal 1.2.1.21 Sebob 1.2.1.22 Secanpanac 1.2.1.23 Sesaquiquib 1.2.1.24 Sequinacte 1.2.1.25 Sequixche 1.2.1.26 Sequixquib 1.2.1.27 Setul 1.2.2 Nombre del casero: 1.2.2.1 Sarax Och 1.2.2.2 Chiseb 1.2.2.3 Sequim 1.2.2.4 Cambayal 1.2.2.5 Ranchera Set Zuc 1.2.2.6 Candelaria 1.2.2.7 Caquipec 1.2.2.8 Cooperativa Cesa Quiquib 1.2.2.9 Caniab 1.2.2.10 Caramila 1.2.2.11 Cajolibios 1.2.2.12 Cacsaquil 1.2.2.13 Chielija 1.2.2.14 Chipetey 1.2.2.15 Setex 1.2.2.16 Chiquic 1.2.2.17 Cejac 1.2.2.18 Chajcan 1.2.2.19 Santa Maria Julha 1.2.2.20 Secanch 1.2.2.21 El Calvario 1.2.2.22 Chitoc 1.2.2.23 Chibach 1.2.2.24 Chicuoyo 1.2.2.25 Chirequiche 1.2.2.26 Chiajan 1.2.2.27 La Esperanza Chilatz

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1.2.1.28 Tanchi 1.2.1.29 Xaltenamit 1.2.1.30 Chiyux 1.2.1.31 Bancab 1.2.1.32 Chanyiuc Chanquej 1.2.1.33 Chiyo 1.2.1.34 Rubelten 1.2.1.35 Chantaca 1.2.2.28 1.2.2.29 1.2.2.30 1.2.2.31 1.2.2.32 1.2.2.33 1.2.2.34 1.2.2.35 1.2.2.36 1.2.2.37 1.2.2.38 1.2.2.39 1.2.2.40 1.2.2.41 1.2.2.42 1.2.2.43 1.2.2.44 1.2.2.45 1.2.2.46 1.2.2.47 1.2.2.48 1.2.2.49 1.2.2.50 1.2.2.51 1.2.2.52 1.2.2.53 1.2.2.54 1.2.2.55 1.2.2.56 1.2.2.57 1.2.2.58 1.2.2.59 1.2.2.60 1.2.2.61 1.2.2.62 1.2.2.63 1.2.2.64 Chitania Sacsi Sechaj Cooperativa Chimo Chitzunun Sepocillo Chimox Chiguis Centro Guadalupe Cesa Caman Sechub Xequixquib Chijon Ichab Caquiton Chiguarron Chajixim Chijalal - Tanchi Rubel xiaxtul Chiquixj Chijoton Chirrucbiquim Sequib Chiguoyo Chicanib Popolha Santa Maria Sabiha Esquipulas Senimlaha - Sepur Sepoc Sejix Sequilaxehu Chinaja Zetzul Tonitzul Zetzul Tonichaj Zetzul Tonichaj Purulha San Miguel

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1.2.2.65 Tomraxtul 1.2.2.66 Chimuy 1.2.2.67 Sepaspens 1.2.2.68 Taia 1.2.2.69 Rubel Tzupe Sesep 1.2.2.70 Santo Domingo Raxjuc 1.2.2.71 Rubelchoc 1.2.2.72 Rubel coj 1.2.2.73 Seubulbuxja 1.2.2.74 Sejactual 1.2.2.75 San Juan Bosco 1.2.2.76 Semox II 1.2.2.77 Semox III 1.2.2.78 Sejul Ha 1.2.2.79 Yalcobe 1.2.2.80 Sejol 1.2.2.81 Sesacln 1.2.2.82 Secamchaj 1.2.2.83 Seocob 1.2.2.84 Sequib 1.2.2.85 Setzimaj 1.2.2.86 Secarreche 1.2.2.87 Secolay 1.2.2.88 Seubub 1.2.2.89 Chibal Chiquito 1.2.2.90 Sehelilha 1.2.2.91 Sesab 1.2.2.92 Sehix Secambayal 1.2.2.93 Salaute Caquitul 1.2.2.94 Santa Cruz 1.2.2.95 Ranchera Sacrab 1.2.2.96 Secochoy 1.2.2.97 Sesajpec 1.2.2.98 Chicuchub Chayin 1.2.2.99 Seguachil 1.2.2.100 Sequabom 1.2.2.101 Sejix

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1.2.2.102 Secaj 1.2.2.103 Secum 1.2.2.104 Sechaj 1.2.2.105 Sejalaute o Salaute 1.2.2.106 Sacruzyac 1.2.2.107 Vista Zalija 1.2.2.108 Seca Talzul 1.2.2.109 Chicuarron 1.2.2.110 Ranchera Sequixche 1.2.2.111 Rosario 1.2.2.112 Secarae 1.2.2.113 Semimaja Candelaria 1.2.2.114 Sesanau 1.2.2.115 Sesalche 1.3 Nmero de comunidades con ms de 2 2,000 habitantes: Oficina Municipal de Planificacin (Etapa de recoleccin de informacin, octubre noviembre 2004) 2. Demogrfica 2.1 Poblacin total (No. habitantes): 2.1.1 Urbana: 2.1.1.1 Indgena: 2.1.1 .1 No indgena: 2.1.2 Rural 2.1.2.1 Indgena: 2.1.2.2 No indgena: 3. Lingstica 148,344 11,941 8,052 3,889 136,403 135,445 958 3.1 Idiomas que se hablan en el municipio: 3.1.1 Maya Qeqchi 3.1.2 Espaol 3.1.3 Otros 3.1.4 Garfuna INE, 2002 (versin digital)
3.2 Nmero de hablantes de cada idioma1:

3.2.1 124,390 3.2.2 8,670 3.2.3 23 3.2.4 1

El nmero de hablantes se refiere a la poblacin mayor de 3 aos de edad.

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II. CAPACIDAD INSTITUCIONAL GENERAL Y SECTORIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL 2.1 Integracin de la Corporacin Municipal Cargo o puesto Alcalde Concejales Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto Sptimo Octavo Noveno Dcimo Sndicos Primero Segundo Tercero Sexo (M/F) M M M M M M M M M M M M M M Escolaridad (Grado y Nivel) Diversificado Bsico Diversificado Diversificado Diversificado Diversificado Diversificado Diversificado Bsico Bsico Superior Diversificado Bsico Primaria Profesin u oficio Maestro de Educacin Primaria Urbana. Comerciante Maestro de Educacin Primaria Urbana. Maestro de Educacin Primaria Urbana. Maestro de Educacin Primaria Urbana. Maestro de Educacin Primaria Urbana. Maestro de Educacin Primaria Urbana. Maestro de Educacin Primaria Urbana. Comerciante Comerciante Licenciado en Pedagoga Maestro de Educacin Primaria Urbana. Comerciante Comerciante Aos de experiencia en la municipalidad 16 1 8 1 4 4 1 8 4 1 1 1 4 8

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2.2 Otros funcionarios municipales Cargo o puesto Secretario Tesorero Auditor interno Otro u otros Asesor Legal Sexo (M/F) M M M M Escolaridad (Grado y Nivel) Diversificado Superior Superior Superior Profesin u oficio Perito Contador Licenciado en Auditoria Licenciado en Auditoria Licenciado en Ciencias Jurdicas y Sociales Aos de experiencia en la municipalidad 10 8 4 4

2.3 Cuenta la Municipalidad con una Oficina Municipal de Planificacin (OMP)? S X NO __ 2.4 Integracin de la OMP: Cargo o puesto Director Encargado de Catastro Tcnico Forestal Tcnico de Planificacin y Clculo Promotor de Desarrollo Rural Promotor de Desarrollo Rural Supervisor de Obras Secretaria de Supervisin de Obras Sexo (M/F) M M M M M M M F Escolaridad (Grado y Nivel) Superior Diversificado Diversificado Diversificado Primaria Primaria Superior Superior Profesin u oficio Ingeniero Agrnomo Maestra en Impacto Ambiental Perito Contador Tcnico Forestal Bachiller en Construccin Promotor Rural Promotor Rural Licenciatura en Arquitectura 2do. Semestre en Derecho Aos de experiencia en la municipalidad 6 meses 4 1 4 2 1 10 4

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2.5 La Municipalidad no cuenta con una unidad de Administracin Financiera Integrada Municipal (AFIM); refiere que se encuentra en formacin. 2.6 En caso de haberla, integracin de la AFIM: NA

2.7 La Municipalidad s cuenta con un juzgado de asuntos municipales. NA 2.8 Integracin de la Comisin Municipal de Educacin, Educacin Bilinge/Intercultural, Cultura y Deportes. Cargo o puesto Concejal I Concejal III Concejal X Sexo (M/F) M M M Escolaridad (Grado y Nivel) Bsico Diversificado Superior Profesin u oficio Comerciante Maestro de Educacin Primaria Urbana Licenciado en Pedagoga y Ciencias de la Educacin Aos de experiencia en la municipalidad 1 1 1

2.9 Integracin de la Comisin Municipal de Salud y Asistencia Social

Cargo o puesto Concejal IX Concejal VIII Concejal VI

Sexo (M/F) M M M

Escolaridad (Grado y Nivel) Bsico Bsico Media

Profesin u oficio Comerciante Comerciante Maestro de Educacin Primaria Urbana

Aos de experiencia en la municipalidad 1 4 1

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2.10 Integracin de la Comisin Municipal de Servicios, Infraestructura, Ordenamiento Territorial, Urbanismo y Vivienda Cargo o puesto Concejal IV Concejal V Concejal VII Sexo (M/F) M M M Escolaridad (Grado y Nivel) Diversificado Diversificado Diversificado Profesin u oficio
Maestro de Educacin Primaria Urbana. Maestro de Educacin Primaria Urbana. Maestro de Educacin Primaria Urbana.

Aos de experiencia en la municipalidad 4 4 8

2.11 Integracin de la Comisin Municipal de Fomento Econmico, Turismo, Ambiente y Recursos Naturales Cargo o puesto Concejal I Concejal III Sndico I Sexo (M/F) M M M Escolaridad (Grado y Nivel) Bsico Diversificado Diversificado Profesin u oficio Comerciante Maestro de Educacin Primaria Urbana. Maestro de Educacin Primaria Urbana. Aos de experiencia en la municipalidad 1 1 1

2.12 Integracin de la Comisin Municipal de Descentralizacin, Fortalecimiento Municipal y Participacin Ciudadana Cargo o puesto Sndico I Sndico II Concejal II Sexo (M/F) M M M Escolaridad (Grado y Nivel) Diversificado Bsico Diversificado Profesin u oficio Maestro de Educacin Primaria Urbana. Comerciante Maestro de Educacin Primaria Urbana. Aos de experiencia en la municipalidad 1 4 8

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2.13 Integracin de la Comisin Municipal de Finanzas Cargo o puesto Sndico I Sndico II Sndico III Sexo (M/F) M M M Escolaridad (Grado y Nivel) Diversificado Bsico Primaria Profesin u oficio Maestro de Educacin Primaria Urbana. Comerciante Comerciante Aos de experiencia en la municipalidad 1 4 8

2.14 Integracin de la Comisin Municipal de Probidad Cargo o puesto Concejal IV Concejal V Concejal VI Sexo (M/F) M M M Escolaridad (Grado y Nivel) Diversificado Diversificado Diversificado Profesin u oficio Maestro de Educacin Primaria Urbana. Maestro de Educacin Primaria Urbana. Maestro de Educacin Primaria Urbana. Aos de experiencia en la municipalidad 4 4 1

2.15 Integracin de la Comisin Municipal de los Derechos Humanos y la Paz Cargo o puesto Concejal IX Concejal X Concejal VII Sexo (M/F) M M M Escolaridad (Grado y Nivel) Bsico Superior Bsico Profesin u oficio Comerciante Licenciado en Pedagoga Comerciante Aos de experiencia en la municipalidad 1 1 4

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2.16 Integracin de la Comisin Municipal de la Familia, la Mujer y la Niez Cargo o puesto Concejal III Sndico III Concejal IV Sexo (M/F) M M M Escolaridad (Grado y Nivel) Diversificado Primaria Diversificado Profesin u oficio Maestro de Educacin Primaria Urbana. Comerciante Maestro de Educacin Primaria Urbana. Aos de experiencia en la municipalidad 1 8 4

2.17 Actividades de las comisiones y responsabilidad Comisin 2.17.1 Educacin 2.17.2 Salud 2.17.3 Infraestructura 2.17.4 Ambiente 2.17.5 Descentralizacin Cada cunto tiempo se rene 2 veces por mes 1 vez por mes 1 vez por mes 1 vez por mes 1 cada mes y medio Mecanismo utilizado para rendicin de cuentas Exposicin Verbal Exposicin Verbal Exposicin Verbal e Informe escrito Reuniones o exposicin verbal. Exposicin verbal A quin rinde cuentas Corporacin Municipal Corporacin Municipal Corporacin Municipal Corporacin Municipal Corporacin Municipal Principales temas debatidos en 2004 Monitoreo a Juntas Escolares. Manejo y tratamiento de Desechos Slidos. Reparacin de tramos carreteros Manejo y tratamiento de Desechos Slidos. Divulgacin de Reglamentos, acuerdos con los COCODES. Recorte presupuestario y restriccin de gastos para Funcionamiento. Recorte presupuestario. Inclusin y participacin en los COMUDES. Asuntos vinculados con educacin.

2.17.6 Finanzas

1 vez por mes

Exposicin verbal e informe escrito Informe escrito Exposicin Verbal Exposicin Verbal

Corporacin Municipal

2.17.7 Probidad 2.17.8 Derechos Humanos 2.17.9 Familia

Cada 2 meses Cada 3 meses Cada 3 meses

Corporacin Municipal Corporacin Municipal Corporacin Municipal

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2.18 Recursos tcnicos de la municipalidad Recurso 2.18.1 Telfono 2.18.2 Fax 2.18.3 Radiotelfono 2.18.4 Computadora 2.18.5 Impresora 2.18.6 Internet 2.18.7 Fotocopiadora 2.18.8 Vehculo (indicar tipo) 2.18.9 Otros (especificar) Cantidad de unidades 1 planta telefnica con 12 unidades, 10 extensiones. 1 0 6 3 1 1 1 1 4 1

pick up

Mini convoy Camiones de Volteo Mini cargador

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2.19 Ingresos de la municipalidad en los aos 2000 a 2003 (Cantidad de quetzales efectivamente recaudada por ao) Fuente 2.19.1 Transferencias del gobierno (subtotal) 2.19.1.1 Asignacin constitucional 2.19.1.2 IVA-PAZ 2.19.1.3 IUSI (si aplica) 2.19.1.4 Consumo de combustibles 2.19.1.5 Consumo de bebidas alcohlicas 2.19.1.6 Impuesto de circulacin de vehculos 2.19.1.7 Fondos de desarrollo departamental 2.19.2 Ingresos propios (subtotal) 2.19.2.1 Tasas y arbitrios municipales 2.19.2.2 IUSI (si aplica) 2.19.2.3 Contribuciones por mejoras 2.19.2.4 Empresas municipales 2.19.2.5 Alquileres 2.19.2.6 Otros (especificar) FONAPAZ E INAB 2.19.3 Total (suma de 2.19.1 y 2.19.2) 2000 12,291,584.32 4,799,000.06 4,859,128.53 NA 0 INFOM 648,183.45 1,985,272.28 4,131,296.91 4,035,280.12 96,016.79 0 0 0 0 16,422,881.23 2001 14,447,746.53 5,673,654.50 4,935,114.06 NA 0 INFOM 555,185.93 3,283,792.04 5,102,260.03 4,495,662.11 109,844.76 0 0 0 496,753.16 19,550,006.56 2002 15,306,983.28 6,321,939.37 5,449,595.21 NA 0 INFOM 834,181.47 2,701,267.23 6,392,554.99 5,770,206.22 154,128.29 0 0 0 468,220.48 21,699,538.27 2003 16,101,785.00 7,231,315.00 3,701,335.00 NA 0 INFOM 555,185.00 4,613,950.00 6,203,514.55 5,966,525.00 161,989.55 0 0 0 75,000.00 22,305,299.55

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2.20 Ejecuciones sectoriales del presupuesto de la municipalidad en los aos 2000 a 2003 (Montos en quetzales efectivamente ejecutados por ao) Sector 2.20.1 Educacin % del total 2.20.1.1 A escuelas nacionales % del total 2.20.1.2 A escuelas municipales % del total 2.20.2 Salud % del total 2.20.3 Infraestructura % del total 2.20.4 Ambiente % del total 2.20.5 Seguridad % del total 2.20.6 Resto de la ejecucin presupuestaria % del total 2000 877,475.99 19% 0 877,475.99 19% 1,577.50 0.009 2,913,142.27 0.64% 54,054.80 0.1% 0 3,846.250.56 23.42% 2001 2,593,715.07 0.24% 0 2,593,715.07 0.24% 13,118.35 0.067% 6,819,545.86 0.64% 1,949.55 0.009% 0 10,121,677.73 51.77% 2002 2,216,934.04 0.12% 0 2,216,934.04 0.12% 4,125.00 0.019% 13,632,573.92 0.79% 55,295.91 0.25% 0 5,790,609.40 26.68% 2003 485,050.00 0.03% 0 485,050.00 0.03% 0 16,686,845.00 0.97% 0 0 5,133,404.55 23.01%

2.21 Nmero de proyectos que la Corporacin Municipal y sus comisiones lograron incluir en el Listado Geogrfico de Obras de Inversin Pblica durante el ao 2003: 10

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(Aprodesc)
2.22 Principales canales de comunicacin entre la municipalidad y la comunidad Instancias comunitarias con las que se comunica la municipalidad 2.22.1 Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDES) 2.22.2 Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES) 2.22.3 Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) 2.22.4 Autoridades y organizaciones indgenas 2.22.5 Radioaficionados 2.22.6 Otras agrupaciones (especificar tipo) Formas o mecanismos de comunicacin utilizados Convocatorias, reuniones, exposiciones e informes. Convocatorias, mapas de regionalizacin y reuniones con alcaldes auxiliares. Reuniones mensuales a travs de la red de ONGs Reuniones peridicas e informes escritos. NA NA Principales asuntos sectoriales tratados Infraestructura, Salud, Educacin, Coordinacin Interinstitucional ,1 vez por mes. Regionalizacin, asuntos de infraestructura y de salud. Diagnsticos, Actualizacin Municipal, Infraestructura, Desarrollo Humano. Participacin Indgena en Talleres de Infraestructura, Salud y Agricultura. NA NA

2.23 Medios de comunicacin o mecanismos que la Corporacin Municipal y sus comisiones utilizan para informar sobre el manejo y administracin de las finanzas municipales: 2.23.1 Informes escritos 2.23.2 Divulgacin por medio de radio y televisin 2.23.3 Los Informes Financieros se divulgan mensualmente por TV. Las reuniones del Concejo son transmitidas cada lunes en directo.

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(Aprodesc)
2.24 Funciones o responsabilidades que ya se encuentra realizando el municipio, sea en forma directa, bajo convenio con otro u otros municipios, por mancomunidad de municipios o bien por concesin al sector privado, segn lo establecido por el Cdigo Municipal, Artculo 68 (Competencias propias del Municipio). Funcin o responsabilidad No la realiza x x x x x x x x x x x x X
Gobierno Central

S la realiza Total Parcial

En forma directa x x

Convenio con otro(s) municipio(s)

Mancomunidad de municipios

Concesin sector privado

2.24.1 Abastecimiento domiciliario de agua potable clorada 2.24.2 Alcantarillado 2.24.3 Alumbrado pblico 2.24.4 Admn. de mercados 2.24.5 Admn. de rastros 2.24.6 Admn. de cementerios 2.24.7 Recoleccin, tratamiento y disposicin de desechos slidos 2.24.8 Limpieza y ornato 2.24.9 Construccin y mantenimiento de caminos de acceso 2.24.10 Pavimentacin y mantenimiento de vas pblicas urbanas 2.24.11 Regulacin del transporte de pasajeros y carga y de sus terminales 2.24.12 Autorizacin de licencias de construccin de obras pblicas o privadas 2.24.13 Supervisin del cumplimiento de las normas de control sanitario de la produccin, comercializacin y consumo de alimentos y bebidas 2.24.14 Gestin de la educacin pre-primaria y primaria, as como de los programas de alfabetizacin y educacin bilinge 2.24.15 Admn. de la biblioteca pblica 2.24.16 Promocin y gestin de parques,

x X x

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(Aprodesc)
jardines y lugares de recreacin 2.24.17 Gestin y admn. de farmacias municipales populares. 2.24.18 Modernizacin tecnolgica de la municipalidad y de los servicios pblicos 2.24.19 Promocin y gestin ambiental de los recursos naturales 2.24.20 Admn. del registro civil 2.24.21 Prestacin del servicio de polica municipal 2.24.22 Designacin de mandatarios judiciales y extrajudiciales x x x x x x

2.25 Manifiesta inters la alcalda en asumir funciones o responsabilidades que le transfiera el gobierno central en los sectores considerados? S X NO POR QU? Existen instrumentos de planificacin para la reduccin de la pobreza, sumado a la experiencia del Seor Alcalde Municipal a 16 aos de integrar la Corporacin Municipal, aunado a un equipo multidisciplinario que asesora el trabajo municipal.

2.26 Considera la alcalda que la municipalidad se encuentra en capacidad de asumir y desarrollar eficazmente funciones o responsabilidades que le transfiera el gobierno central en los sectores considerados? S X NO POR QU? Hay una reestructuracin de la UTM dentro del marco jurdico vigente. (Cdigo Municipal, la Ley de Descentralizacin y la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural), contando con personal calificado para el efecto.

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(Aprodesc)
2.27 Cules funciones o responsabilidades en particular interesan al municipio y considera la alcalda que la municipalidad se encuentra en capacidad de asumir y desarrollar eficazmente en los sectores considerados o bien en algn otro sector? Sector 2.27.1 Educacin 2.27.2 Salud 2.27.3 Infraestructura 2.27.4 Ambiente 2.27.5 Seguridad Funcin(es) o responsabilidad(es) Se cuenta con coordinacin con la Asociacin de Mujeres Vamos Adelante AMVA- la cual cubre 250 comunidades en el municipio. Se tiene bastante coordinacin con el Jefe del rea de Salud. El alcalde conforma la Comisin de Salud y Alimentacin, lo cual ha sido piloto para los dems municipios del Departamento. Se cuenta con un banco de proyectos a nivel de prefactibilidad y factibilidad, as como proyectos estratgicos los cuales han sido priorizados desde el nivel local (COCODES) Se ha coordinado con la iniciativa privada para implementar un proyecto piloto del manejo integral de desechos slidos. NR

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(Aprodesc)
III. LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZNDOSE EN EL MUNICIPIO, POR SECTOR Y RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL 3.1 EDUCACIN 3.1.1 Municipalidad 3.1.2 Dependencia del Gobierno Central Supervisin del Distrito Educativo de San Pedro Carch del MINEDUC 3.1.2.1 Comisin Nacional sobre Seguridad Alimentara y Nutricional CONSAN-. 3.1.2.2 Salvemos a Primer Grado 3.1.2.3 Profesionalizacin Magisterial (2003) 3.1.3 ONG: Asociacin Salesiana Don Bosco 3.1.3.1 Cobertura de nivel primario en comunidades rurales, atendiendo a 3,300 alumnos. 3.1.3.2 Formacin de maestros de Educacin Primaria bilinge intercultural, especficamente en docencia. 3.1.3.3 Cobertura de ciclo bsico, impartiendo docencia.

3.1.1.1 Registrar el nmero de escuelas del municipio. 3.1.1.2 Gestionar el presupuesto de funcionamiento paralelo a la construccin de cada escuela para lograr su integralidad. 3.1.1.3Impulsar actividades culturales en la cabecera municipal y en las comunidades. 3.1.1.4 Informes semestrales sobre los logros, avance de las actividades programadas en el ao.

3.1.4

Iglesia Catlica: Iglesia Catlica San Pedro Apstol

3.1.5 Iglesia Evanglica: Iglesia del Nazareno 3.1.6 Entidad Maya:2 3.1.5.1 Alfabetizar adultos en educacin bilinge. 3.1.5.2 Capacitacin a mujeres de la congregacin fomentndoles la pequea empresa.

ND

3.1.4.1 Fortalecer los valores en la juventud. 3.1.4.2 Formacin y capacitacin de laicos 3.1.4.3 Programa religioso-educativo a nivel radial. 3.1.4.4 Programa de fortalecimiento cultural y de educacin bilinge.
2

En el caso de la entrevista al gua espiritual se le busco en una aldea con 2 horas de recorrido por terraceria guiados por un miembro dela corporacin municipal el seor Hermelindo Caj, y el mismo no quiso dar la entrevista, desconocemos las razones y se razono por la coordinacin de la regin, por lo que no es que no aplique sino que no hay datos.

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(Aprodesc)
3.2 SALUD LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZNDOSE EN EL MUNICIPIO 3.2.1 Municipalidad 3.2.2 Dependencia del Gobierno Central Centro de Salud Distrito 3 3.2.2. Inmunizaciones, que incluye la vacunacin, elaboran un mapeo de poblacin en riesgo. 3.2.2.2 Salud reproductiva, elaboracin de los exmenes ginecolgicos, referencias a Hospitales Nacionales o al INCAN, segn el caso. 3.2.2.3 Saneamiento ambiental, con control de ventas callejeras e inspecciones a establecimientos pblicos, muestreo de aguas para examinar su control de calidad. 3.2.2.4 Planificacin familiar, sensibilizacin y capacitacin a menores de edad. 3.2.2.5 Seguridad alimentara y nutricional, monitoreo a del desarrollo infantil en niez de de 1 a 5 aos. 3.2.2.6 Salud Preventiva, en controles a la Rabia, Vectores de malaria, Tuberculosis, control odontolgico. 3.2.3 ONG: Fundacin Menonita (FUNDAMENO) 3.2.3.1 Atencin a la Mujer en control prenatal, postnatal, vacunacin y planificacin familiar. 3.2.3.2 Atencin al nio y a la nia: Control de crecimiento, control de diarreas, vacunacin preventiva, control de enfermedades comunes y control de nios con niveles elevados de desnutricin. 3.2.3.3 Acciones curativas en atencin a las demandas por urgencias mdicas provocadas por mordeduras de reptiles, quemaduras, intoxicaciones de diversa ndole, etc.

3.2.1.1 Monitoreo y Supervisin en el manejo de desechos slidos y lquidos. 3.2.1.2 Conocer y divulgar los diferentes proyectos de salud que se realizan en el municipio. 3.2.1.3 Identificacin y gestin de recursos con el INFOM y otras instituciones, para la bsqueda de financiamiento para la ejecucin de obras en el rea de salud. 3.2.1.4 Monitorear y supervisar los proyectos de agua potable en el rea rural y urbana.

3.2.4 Iglesia Catlica: San Pedro Apstol NA

3.2.5 Iglesia Evanglica: Iglesia del Nazareno 3.2.6 Entidad Maya: 3.2.5.1 Donacin de medicinas a personas mas necesitadas, con nfasis en su congregacin

ND

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(Aprodesc)
3.3 INFRAESTRUCTURA3 LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZNDOSE EN EL MUNICIPIO 3.3.1 Municipalidad 3.3.2 Dependencia del Gobierno Central NA 3.3.3 ONG: Plan Internacional 3.3.3. Construccin, ampliacin y reparacin de escuelas con sus cocinas respectivas, letrinas escolares y domiciliares. 3.3.3.2 Distribucin de tinacos para almacenamiento de agua y construccin de centros de convergencia (clnicas mdicas)

3.3.1.1 Realizar un inventario de la estructura social que se ejecuta en el municipio, as como la que se planifica anualmente. 3.3.1.2 Inspecciones oculares para verificar las licencia de construccin en el rea urbana y rural. 3.3.1.3 Coordinar con la comisin de salud para velar por el ornato y la belleza de la cabecera municipal. 3.3.1.4 Monitorea la inversin del Gobierno Central dentro de la jurisdiccin municipal.

3.3.4 Iglesia Catlica: San Pedro Apstol NA

3.3.5 Iglesia Evanglica: Iglesia del Nazareno 3.3.6 Entidad Maya: NA NA

En este municipio es la OPM, la que ve el tema de infraestructura no hay entidad gubernamental ni FIS ni FONOPAZ

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(Aprodesc)
3.4 AMBIENTE LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZNDOSE EN EL MUNICIPIO 3.4.1 Municipalidad 3.4.2 Dependencia del Gobierno Central Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales4 3.4.2.1 Elaboracin de murales en escuelas y otros para resaltar la belleza del municipio. 3.4.3 ONG: Instituto de Investigaciones Mayas (IIDEMAYA) 3.4.3.1.Generacin de ingresos: Produccin orgnica, generacin de ingresos por cultivos y proteccin al medio ambiente.

3.4.1.1 Coordinar reuniones peridicas con la comisin de salud e infraestructura para verificar los requisitos ambientales establecidos para la ejecucin de obras. 3.4.1.2 Coordinar con el MARN para obtener capacitaciones sobre el tema ambiental que se puede aplicar en los proyectos de infraestructura.

3.4.2.2 Recoleccin de basura en coordinacin 3.4.3.2 Sistema Financiero: Prestamos para con los COMUDES a fin de evitar la cultivos y proteccin del medio ambiente y contaminacin ambiental. capacitaciones para mejorar sus alternativas de produccin y nuevas alternativas de cultivo.

3.4.4 Iglesia Catlica: San Pedro Apstol NA

3.4.5 Iglesia Evanglica: Iglesia del Nazareno NA

3.4.6 Entidad Maya: ND

El MARN, cubre todo el Departamento, por lo que se solicit solamente la informacin relacionada a San Pedro Carch.

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(Aprodesc)
3.5 SEGURIDAD LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZNDOSE EN EL MUNICIPIO 3.5.1 Municipalidad 3.5.2 Dependencia del Gobierno Central Sub Estacin 51-12 Polica Nacional Civil 3.5.2.1 Atencin a la victima, recibir denuncias de violencia intrafamiliar, asesora y acompaamiento a los tribunales respectivos y al mdico forense en casos necesarios. 3.5.2.2 Junta Local de Seguridad en aldeas y caseros, donde se imparten charlas sobre prevenciones de acciones delictivas, sobre sus derechos y obligaciones, pandillas juveniles, para evitar la conformacin de pandillas. 3.5.2.3 Trabajo permanente con los Bomberos en el levantamiento de heridos y cadveres. 3.5.3 ONG: Asociacin de Cardamomeros de Guatemala (CARDEGUA)5 3.5.3.1 Apoyo logstico a la Polica Nacional Civil, prestndoles vehculos cuando es necesario, les dan mantenimiento a las patrullas, aportacin de combustible y proveen vveres a los agentes. 3.5.3.2 gestionar la asignacin de ms elementos de la PNC para toda el rea, con nfasis en el Polochic.

3.5.1.1 Coordinar con la comisin de ordenamiento territorial para expeditar las vas de acceso peatonal (banquetas). 3.5.1.2 Gestionar el reglamento de ley de trnsito del municipio.

3.5.1.3 Realizar el ordenamiento de vehculos pesados para evitar la circulacin por vas principales. 3.5.1.4 Regular el parqueo de buses urbanos en la zona establecida en los mercados. 3.5.1.5 Coordinar con la comisin de ambiente para contrarrestar los basureros clandestinos del municipio.

3.5.4 Iglesia Catlica: San Pedro Apstol NA

3.5.5 Iglesia Evanglica: Iglesia del Nazareno NA

3.5.6 Entidad Maya: NA

Es necesario rescatar que esta organizacin de empresarios de esta regin, trabaja todo el departamento de Coban, por lo que la entrevista se le enfatizo para Carcha, pero no era tan posible porque es lo mismo para todo el departamento sus acciones, por sus intereses comerciales.

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(Aprodesc)
IV. INDICADORES SELECCIONADOS POR SECTOR E INFORMACIN ACERCA DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO SECTORIAL EN EL MUNICIPIO 4.1 EDUCACIN 4.1.1 Tasas de alfabetismo 4.1.1.1 Rural 4.1.1.2 Urbana 4.1.1.3 Indgena 4.1.1.4 No indgena 51.8% (Censo 2002, INE) % 49% 81% ND ND

4.1.2 Poblacin escolar (total de asistentes o participantes en cada uno de los niveles indicados) 4.1.2.1 Centros de educacin inicial bilinge 4.1.2.2 Nivel preprimario (prvulos) 4.1.2.3 Nivel primario 4.1.2.4 Nivel bsico 4.1.2.5 Nivel diversificado 4.1.2.6 Otros (alfabetizacin, extraescolar) 4.1.3 Nmero de escuelas y/o centros educacionales oficiales Nivel 4.1.3.1 Inicial 4.1.3.2 Preprimario y Preprimario Bilinge 4.1.3.3 Primario 4.1.3.4 Bsico 4.1.3.5 Diversificado No. NA 6 y 75 96 2 7 No. 2330 471 13691 3116 7477 NA

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(Aprodesc)
4.1.4 Nmero de escuelas y/o centros educacionales privados 4.1.4.1 Inicial 4.1.4.2 Preprimario 4.1.4.3 Primario 4.1.4.4 Bsico 4.1.4.5 Diversificado Nivel No. NA 5 8 11 44

4.1.5 Nmero de escuelas y/o centros educacionales municipales Nivel 4.1.5.1 Inicial 4.1.5.2 Preprimario 4.1.5.3 Primario 4.1.5.4 Bsico 4.1.5.5 Diversificado 4.1.6 Nmero de escuelas y/o centros educacionales por cooperativa 4.1.6.1 Inicial 4.1.6.2 Preprimario 4.1.6.3 Primario 4.1.6.4 Bsico 4.1.6.5 Diversificado Nivel No. NA NA NA 2 NA No. NA NA NA NA 1

4.1.7 Nmero de escuelas y/o centros educacionales bilinges 4.1.7.1 Inicial 4.1.7.2 Preprimario 4.1.7.3 Primario 4.1.7.4 Bsico 4.1.7.5 Diversificado Nivel No. 75 46 NA NA

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(Aprodesc)
4.1.8 Nmero de escuelas y/o centros educacionales bajo jurisdiccin de alcaldas auxiliares: 4.1.9 Nmero de escuelas y/o centros educacionales bajo jurisdiccin de alcaldas indgenas: 4.1.10 Hay presencia de CONALFA en el municipio? SI X NO X NO 0 0

4.1.11 Hay presencia de educacin extraescolar en el municipio? S

4.1.12 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Supervisin Tcnica Educativa, del Municipio de San Pedro Carcha, Coban Alta Verapaz, del MINEDUC. Cargo o puesto Supervisor Supervisor de Distrito 16-09-16 Coordinador Tcnico Administrativo 16-09-17 Coordinador Tcnico Administrativo 16-09-18 CONALFA Sexo (M/F) M M M M M Escolaridad (Grado y Nivel) Superior Superior Superior Superior Diversificado Profesin u oficio Licenciado en Pedagoga Profesor de Educacin Media (PEM) Profesor de Educacin Media (PEM) Profesor de Educacin Media (PEM) Maestro de Educacin Primaria Urbana

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(Aprodesc)
4.1.13 Recursos tcnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Supervisin Tcnica Educativa, del Municipio de San Pedro Carcha, Coban Alta Verapaz, del MINEDUC. Recurso a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado b) Telfono c) Fax d) Radiotelfono e) Computadora f) Impresora g) Internet h) Fotocopiadora i) Vehculo Motocicleta j) Otros Cantidad de unidades 2 1 0 0 0 0 0 0 1

4.1.14 Ejecucin del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003 Nombre de la dependencia entrevistada: Supervisin Tcnica Educativa, del Municipio de San Pedro Carcha, Coban Alta Verapaz, del MINEDUC. Programa NA Monto ejecutado en 2003 (Q)

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(Aprodesc)
4.1.15 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio Nombre de la entidad entrevistada: Asociacin Salesiana Don Bosco TALITA KUMI Cargo o puesto Director Coordinador General Auditor Interno Sub Director Acadmico Coordinador de Centros Coordinador de Escuelas Rurales Contador Cajero Encargado de compras Asistente de Administracin Secretaria Recepcionista Encargado de Almacn Sexo (M/F) M M M M M M M M M M F M Escolaridad (Grado y Nivel) Superior Superior Superior Superior Superior Superior Diversificado Diversificado Superior Superior Diversificado Diversificado Profesin u oficio Licenciado en Teologa y Sacerdote Tcnico Universitario Licenciado en Auditoria Licenciado en Pedagoga Licenciado en Pedagoga Profesor de Enseanza Media (PEM) Perito Contador Perito Contador Tcnico Universitario Tcnico Universitario Secretaria Oficinista Perito Contador

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(Aprodesc)
4.1.16 Recursos tcnicos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Asociacin Salesiana Don Bosco TALITA KUMI Recurso a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado b) Telfono c) Fax d) Radiotelfono e) Computadora f) Impresora g) Internet h) Fotocopiadora i) Vehculo Pick Up Camioneta j) Otros: K) Equipo de filmacin de video l) Equipo de reproduccin de video y monitores m) Cmara fotogrfica n) sistemas de ampliacin de sonido ) Multiplicador de material didctico o) Proyector multimedia Cantidad de unidades 1 Edificio con 12 mdulos 10 1 0 125 25 2 3 2 1 1 1 1 2 1 1

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(Aprodesc)
4.2 SALUD Dato requerido 4.2.1 Tasa de mortalidad general 4.2.2 Diez principales causas de morbilidad general Respuesta(s) 3.98 por millar

4.2.1.1

4.2.2.1 Rinofaringitis aguda (resfriado comn) 4.2.2.2 Diarrea 4.2.2.3 Neumona y bronconeumona 4.2.2.4 Infecciones respiratorias agudas 4.2.2.5 Infeccin local de la piel por estafilococos y estreptococos. 4.2.2.6 Dermatitis aguda 4.2.2.7 Parasitosis intestinal 4.2.2.8 Escabiosis 4.2.2.9 Imptigo 4.2.2.10 Anemia 4.2.3.1 4.2.3.2 4.2.3.3 4.2.3.4 4.2.3.5 4.2.3.6 4.2.3.7 4.2.3.8 4.2.3.9 4.2.3.10 4.2.4.1 Neumonas Desnutricin Diarreas Septicemias Senilidad Accidentes cerebro vascular Infarto agudo del miocardio Diabetes-mellita Anemia de tipo no especificado Infecciones intestinales 19.12 por millar

4.2.3 Diez principales causas de mortalidad general

4.2.4 Tasa de mortalidad infantil 4.2.5 Diez principales causas de mortalidad infantil

4.2.5.1 Neumonas 4.2.5.2 4.2.5.3 4.2.5.4 4.2.5.5 4.2.5.6 Diarreas Desnutricin Septicemia Sepsis bacteriana del recin nacido Infeccin Intestinal

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(Aprodesc)
4.2.6 Tasa de mortalidad materna 4.2.7 Nmero de centros y puestos de salud funcionando, a cargo de la municipalidad 4.2.8 Nmero de hospitales, centros de salud, centros de convergencia y puestos de salud funcionando, a cargo del Ministerio de Salud 4.2.9 Nmero de personas atendidas por el programa de extensin de cobertura (SIAS) 4.2.10 Porcentaje de la poblacin menor de cinco aos de edad con esquema de vacunacin completo 4.2.11 Presencia del sector privado en el sector de salud Existe o no existe en el municipio cada uno de los establecimientos siguientes, que sean de propiedad privada? 4.2.11.1 Hospital(es) 4.2.11.2 Casa(s) de salud 4.2.11.3 Policlnica(s) 4.2.11.4 Laboratorio(s) radiolgico(s) 4.2.11.5 Laboratorio(s) qumico-biolgico(s) X Respuesta (Marcar X ) S NO X X X 4.2.6.1 47.27 por 10,000 nacidos vivos

4.2.7.1 NA 4.2.8.1 En 207 comunidades hay 4 Puestos de Salud, 3 Prestadoras de Servicio de Salud, 1 Administradora de Salud. 4.2.9.1 113,406 personas 4.2.9. 10 15,951 niez menor de 5 aos

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(Aprodesc)
4.2.12 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Centro de Salud Tipo A, de San Pedro Carcha, Coban, Alta Verapaz del MSAS. Cargo o puesto Director Oficinista IV Tcnico Salud Rural Tcnico Salud Rural Enfermera profesional Paramdico I Laboratorista Mdica Mdico Inspector de Saneamiento Ambiental Trabajadora Operativo II Trabajador Operativo III Trabajador Operativo II Paramdica I Paramdica I Paramdica I Paramdica I Paramdico I Trabajador Operativo III Estadgrafo Piloto Paramdica Secretaria Sexo (M/F) M M M M F M M F M M F M F F F F F M M M M F F Escolaridad (Grado y Nivel) Superior Diversificado Superior Superior Superior Diversificado Diversificado Superior Superior Diversificado Bsico Primaria Primaria Diversificado Bsico Bsico Bsico Bsico Bsico Diversificado Bsico Diversificado Diversificado Profesin u oficio Medico Perito Contador Pensum cerrado Abogado y Notario Traductor Jurado Tcnica Universitaria en Enfermera Perito Contador Tcnico en laboratorio Medica Medico Perito Contador Trabajadora Operativa II Trabajador Operativo II Trabajador Operativo II Bachiller en Ciencias y Letras Paramdica Paramdica Paramdica Paramdico I Trabajador Operativo III Secretario Piloto Paramdica Perito en Mercadotecnia y Publicidad.

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(Aprodesc)

4.2.13 Recursos tcnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Centro de Salud Tipo A, de San Pedro Carcha, Coban, Alta Verapaz del MSAS Recurso a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado b) Telfono c) Fax d) Radiotelfono e) Computadora f) Impresora g) Internet h) Fotocopiadora i) Vehculo j) Otros Cantidad de unidades 1 1 1 0 1 1 0 0 ND 0

4.2.14 Ejecucin del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003 Nombre de la dependencia entrevistada: Centro de Salud Tipo A, de San Pedro Carcha, Coban, Alta Verapaz del MSAS Programa Actividades Centrales / Gerencia General Desarrollo del Recurso Humano / Capacitacin Mejoramiento de las Condiciones de Salud y Ambiente / Control y Vigilancia del Medio y del Agua Servicios de Salud a las Personas / Servicios de Promocin y Previsin / Gestin Administrativa Servicios de Salud a las Personas / Servicios de Promocin y Previsin / Educacin y Comunicacin Servicios de Salud a las Personas / Servicios de Promocin y Previsin / Vigilancia Epidemiolgica e Informacin Servicios de Salud a las Personas / Servicios de Promocin y Previsin / Diagnstico, Acciones Especficas y Tratamiento Monto ejecutado en 2003 (Q) 12,292.37 1,670.00 1,090.00 36,153.00 1,707.75 893.50 7,742.82

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(Aprodesc)

4.2.15 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio Nombre de la entidad entrevistada: Fundacin Menonita (FUNDAMENO)

Cargo o puesto Representante legal Coordinador General Director de Educacin Contador General Director Tcnico Administrativo Enfermera ambulatoria Facilitador institucional

Sexo (M/F) M M M M M F M

Escolaridad (Grado y Nivel) 6. Primaria 3. Bsico 6. Diversificado 6. Diversificado 8. Semestre/Superior 6. Semestre / Superior 5. Diversificado

Profesin u oficio Agricultor Agricultor Maestro de Educacin Primaria Perito Contador Administracin de empresas Licenciatura en enfermera Tcnico en salud rural

4.2.16 Recursos tcnicos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Fundacin Menonita (FUNDAMENO) Recurso a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado b) Telfono c) Fax d) Radiotelfono e) Computadora f) Impresora g) Internet h) Fotocopiadora i) Vehculo Pick up 4x4 Motocicletas j) Otros Cmaras fotogrficas Cantidad de unidades 3 7 1 0 12 12 1 2 8 8 4

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(Aprodesc)
4.3 INFRAESTRUCTURA Dato requerido 4.3.1 Caminos de terracera 4.3.1.1 No. de caminos 4.3.1.2 Longitud total en Kms. 4.3.1.3 No. de aos de haber sido construidos 4.3.1.4 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretara, fondo social, municipalidad u ONG) 4.3.2 Caminos de herradura 4.3.2.1 No. de caminos 4.3.2.2 Longitud total en Kms. 4.3.2.3 No. de aos de haber sido construidos 4.3.2.4 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretara, fondo social, municipalidad u ONG) 4.3.3 Carreteras pavimentadas 4.3.3.1 No. de carreteras 4.3.3.2 Longitud total en Kms. 4.3.3.3 No. de aos de haber sido construidas 4.3.3.4 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretara, fondo social, municipalidad u ONG) Respuesta(s) 13 67.5 10 Comunidad y Gobierno Central a travs de COVIAL. 40 200 25 Comunidades 2 3.5 10 Gobierno Municipal y Central a travs de COVIAL.

4.3.4 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: NA 4.3.5 Recursos tcnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: NA 4.3.6 Ejecucin del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003 Nombre de la dependencia entrevistada: NA

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(Aprodesc)
4.3.7 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio Nombre de la entidad entrevistada: Plan Internacional Cargo o puesto Gerente de Operaciones Sub-gerente Asistente Gerencia Tcnico en Salud I Tcnico en Salud II Tcnico en Salud III Tcnico en Educacin Tcnico en Infraestructura Facilitadores en Desarrollo Comunitario Tcnico en Voz y Expresin Sexo (M/F) M M F M F F M M 13 Masculino 1 femenino M Escolaridad (Grado y Nivel) Superior Superior Superior Bsico Bsico Bsico Superior Superior Superior Superior Profesin u oficio Ingeniero Agrnomo Pensum cerrado en Auditoria 6to. Semestre en Administracin de Empresas. Tcnico en Salud Rural Enfermera Auxiliar Enfermera Auxiliar Profesor de Educacin Media (PEM) Arquitecto Facilitadores de Desarrollo Comunitario Profesor de Educacin Media (PEM)

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(Aprodesc)
4.3.8 Recursos tcnicos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Plan Internacional Recurso a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado b) Telfono c) Fax d) Radiotelfono e) Computadora f) Impresora g) Internet h) Fotocopiadora i) Vehculo Pick Up (4x4) Camioneta (4x4) Motocicletas j) Otros Computadoras porttiles Equipo de reproduccin de videos y monitores Cmara fotogrfica Scanner Inversor para computadora Cantidad de unidades 1 en Arrendamiento en buenas condiciones 2 1 0 6 1 0 1 1 1 16 2 1 1 1 1

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(Aprodesc)

4.4 AMBIENTE Dato requerido 4.4.1 Nmero total de vivienda 4.4.1.1 Urbanas 4.4.1.2 Rurales 4.4.2 Nmero de viviendas con servicio de agua entubada 4.4.2.1 Urbanas 4.4.2.2 Rurales 4.4.3 Tratamiento del agua 4.4.3.1 No. plantas de tratamiento de agua potable (PTAP) 4.4.3.2 Capacidad de servicio de las PTAP prevista (metros cbicos por da) 4.4.3.3 No. plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) 4.4.3.4 Capacidad de servicio de las PTAR (poblacin atendida) 4.4.3.5 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretara, fondo social, municipalidad u ONG) 4.4.4 Disposicin de desechos slidos 4.4.4.1 Hay basureros clandestinos funcionando? (S / NO) 4.4.4.2 Hay basureros municipales funcionando? (S / NO) Respuesta(s) 47,300 2,300 45,000 22,200 2,200 20,00 2 tanques de Distribucin y Captacin Tanque 1 = 800 metros cbicos Tanque 2 = 400 metros cbicos NA NA Gobierno municipal. S S

4.4.5 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Cargo o puesto Delegado Departamental Secretaria 4 asesores de crdito Secretaria Sexo (M/F) M F M F Escolaridad (Grado y Nivel) Superior Diversificado Diversificado Diversificado Profesin u oficio Ingeniero Agrnomo con Post-Grado en Evaluacin de Bienes Muebles e Inmuebles Secretaria y Oficinista Peritos Contadores Secretaria

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(Aprodesc)
4.4.6 Recursos tcnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales6 Recurso a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado b) Telfono c) Fax d) Radiotelfono e) Computadora f) Impresora g) Internet h) Fotocopiadora i) Vehculo Motocicletas j) Otros Cantidad de unidades 1 local, ubicado en la cabecera departamental. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4.4.7 Ejecucin del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003 Nombre de la dependencia entrevistada: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 7 Programa Monto ejecutado en 2003 (Q)

6 7

El MARN tiene cobertura a nivel departamental, por ello se solicit la informacin relacionada con el municipio San Pedro Carch en la sede que esta en Coban. La dependencia de este Ministerio en el municipio no maneja presupuesto, el mismo se encuentra centralizado en Guatemala.

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(Aprodesc)
4.4.8 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio Instituto de Investigaciones Mayas (IIDEMAYA) Nombre de la entidad entrevistada: Cargo o puesto Coordinador General Tcnico en Manejo de Cultivos Tcnico en Manejo de Cultivos Tcnico en Manejo de Cultivos Tcnico en Manejo de Cultivos Asesores de Crdito Asesores de Crdito Asesores de Crdito Asesores de Crdito Secretaria Sexo (M/F) M M M M M M M M M F Escolaridad (Grado y Nivel) Superior Diversificado Diversificado Diversificado Diversificado Diversificado Diversificado Diversificado Diversificado Diversificado Profesin u oficio Ingeniero Agrnomo Tcnicos en Manejo de Cultivo Tcnicos en Manejo de Cultivo Tcnicos en Manejo de Cultivo Tcnicos en Manejo de Cultivo Perito Contador Perito Contador Perito Contador Perito Contador Secretaria

4.4.9 Recursos tcnicos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Instituto de Investigaciones Mayas (IIDEMAYA) Recurso a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado b) Telfono c) Fax d) Radiotelfono e) Computadora f) Impresora g) Internet h) Fotocopiadora i) Vehculo Motocicletas8 j) Otros
8

Cantidad de unidades 1 con instalacin apropiada 1 1 0 1 1 1 1 ND

No se proporcion detalle de informacin.

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(Aprodesc)
4.5 SEGURIDAD9 Dato requerido Respuesta(s) No. de comisaras Servicios con que cuentan las instalaciones Sub-Estacin se 1 Sub-Estacin Tipo B10 La encuentra en una casa particular arrendada con los servicios bsicos sin telfono 1 0 0 0 Personal destacado de la Sub-Estacin 16 en total, de los cuales 10 se encuentran activos,1 inactivo y 4 en la FTC (Fuerza de Tarea Combinada), 1 de vacaciones. 10 que se encuentran nicamente para el resguardo del Palacio Municipal. 0 0 NO NO NO Se encuentra centralizada en la cabecera departamental.

4.5.1 Comisaras de polica 4.5.1.1 Civil

4.5.1.2 Municipal 4.5.1.3 Trnsito 4.5.1.4 Turismo 4.5.1.5 Otras 4.5.1.6 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretara, fondo social, municipalidad u ONG) 4.5.2 Agentes del orden 4.5.2.1 No. de agentes de la Polica Nacional Civil

4.5.2.2 No. de agentes de la Polica Municipal 4.5.2.3 No. de agentes de la Polica de Trnsito 4.5.2.4 No. de agentes de la Polica de Turismo 4.5.3 Hay presencia de empresas privadas de seguridad? (S / NO) 4.5.4 Hay destacamento militar? (S / NO) 4.5.5 Hay centro(s) penitenciario(s)? (S / NO) 4.5.6 Si hay centro(s) penitenciario(s), anotar nmero de reclusos

10

En los municipios no existen comisaras eso, es a nivel del departamento, en lo mismos solo existen las estaciones y subestaciones policiales. La Sub-estacin Tipo B, debe contar con un personal de 45 elementos.

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(Aprodesc)
4.5.7 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Sub-Estacin 51-12 San Pedro Carch Cargo o puesto Jefe de Sub-Estacin Inspector Agente Agente Agente Agente Agente Agente Agente Agente Agente Agente Agente Agente Agente Agente Sexo (M/F) M M M M M F M M M M F M M M M M Escolaridad (Grado y Nivel) 3ero Bsico 3ero. Bsico 3ero. Bsico 6to. Primaria 6to Primaria 6to Primaria 6to. Primaria 6to. Primaria 6to. Primaria 6to Primaria 6to Primaria 6to. Primaria 6to. Primaria 6to. Primaria 6to. Primaria 6to. Primaria Profesin u oficio Jefe de Sub-Estacin Inspector de la Sub-Estacin Servicio Operativo Fuerza de Tarea Combinada Servicio Operativo Fuerza de Tarea Combinada Servicio Operativo Servicio Operativo Suspendido Piloto Servicio Operativo Servicio Operativo Fuerza de Tarea Combinada Servicio Operativo Fuerza de Tarea Combinada Piloto

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(Aprodesc)
4.5.8 Recursos tcnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Sub-Estacin 51-12 San Pedro Carch Recurso a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado b) Telfono c) Fax d) Radiotelfono e) Computadora f) Impresora g) Internet h) Fotocopiadora i) Vehculo j) Otros Pick-Up, modelo 1999 en mal estado Escritorio Archivos Librera Mquinas de escribir en mal estado Cantidad de unidades 1 casa arrendada, en malas condiciones 0 0 1 radio base en mal estado y 1 porttil 0 0 0 0 1 2 2 1 2

4.5.9 Ejecucin del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003 Nombre de la dependencia entrevistada: Sub-Estacin 51-12 San Pedro Carch 11 Programa Monto ejecutado en 2003 (Q)

11

Esta Sub-Estacin no maneja presupuesto, est centralizado en Guatemala.

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(Aprodesc)
4.5.10 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio Nombre de la entidad entrevistada: Asociacin de Cardadomeros de Guatemala (CARDEGUA)12 Cargo o puesto Presidente Vice-Presidente Secretario Tesorero Vocal I Vocal II Vocal III Sexo (M/F) M M M M M M M Escolaridad (Grado y Nivel) Profesin u oficio Empresario Ingeniero Agrnomo y Empresario Empresario Empresario Empresario Empresario Ingeniero Agrnomo y Empresario

ND Superior Diversificado Diversificado Diversificado Diversificado Superior

4.5.11 Recursos tcnicos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Asociacin de Cardadomeros de Guatemala (CARDEGUA) Recurso a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado b) Telfono c) Fax d) Radiotelfono e) Computadora f) Impresora g) Internet h) Fotocopiadora i) Vehculo Pick-up, modelo 1998, marca TOYOTA Pick-UPS, modelo 2000, marca MAZDA Cantidad de unidades 1 apropiado 2 1 5 radiotransmisores 1 1 1 0 4 1

Esta entidad esta conformada por empresarios del rea y su trabajo en seguridad es a nivel departamento, para resguardar sus intereses, pero su apoyo es esencial en la PNC, para ayudar a toda la poblacin y en este caso a Carcha.

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(Aprodesc)
V. LISTADO DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DEL MUNICIPIO E IDENTIFICACIN DE LOS APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL-, POR SECTOR Y RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL 5.1 EDUCACIN 5.1.1 Tema: Cumplimiento de las polticas y estrategias educativas departamentales y nacionales

5.1.1.1 Problema a) No cuentan con suficientes Institutos de Educacin Bsica.

5.1.1.2 Aportes de la Municipalidad a) Apoyar la gestin para construir otro Instituto de Educacin Bsica.

b) Los maestros llegan b) Contratar maestros tarde a impartir sus clases. municipales. c) No existe educacin bilinge. d) El programa de alimentacin a la niez es incompleto y poco nutricional. c) Solicitar maestros bilinges al Ministerio de Educacin d) Solicitar informes de gastos a las Juntas Escolares a travs de los COEDUCAS.

5.1.1.3 Aportes del Gobierno Central a) Aportar el recurso financiero para la construccin de otro Instituto. b) Mejorar la preparacin de los maestros y exigirles cumplimiento. c) Ampliar programas de Educacin bilinge. d) Exigir a la Supervisin de Educacin Respectiva mejorar la fiscalizacin a las Juntas Escolares, con respecto a la alimentacin que se proporciona a los educandos.

5.1.1.4 Aportes de las ONGs NR

5.1.1.5 Aportes de la Comunidad a) Apoyar con la mano de obra no calificada. b) Involucrarse en la educacin de sus hijos. c) Organizarse y solicitar programas de Educacin bilinge. d) Reunirse con la Junta Escolar, para conocer como estn invirtiendo el dinero de la refaccin

NR NR NR

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(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EDUCACIN Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL (Cont.) 5.1.2 Tema: Educacin inicial y preprimaria monolinge y/o bilinge 5.1.2.1 Aportes de la Municipalidad a) Solicitar ante el Ministerio de Educacin, el establecimiento de la Educacin Bilinge, para el lugar 5.1.2.2 Aportes del Gobierno Central a) Establecer el sistema de Educacin Bilinge, en el rea. 5.1.2.3 Aportes de las ONGs NR 5.1.2.4 Aportes de la Comunidad a) Solicitar programas de Educacin Bilinge, para mejorar localidad educativa en su regin.

5.1.3 Tema: Otorgamiento de becas y bolsas de estudio 5.1.3.1 Aportes de la Municipalidad a) Apoyar el programa de becas para su regin 5.1.3.2 Aportes del Gobierno Central a) Ampliar su sistema de becas para otorgar mayor cantidad en regiones pobres. 5.1.3.3 Aportes de las ONGs 5.1.3.4 Aportes de la Comunidad a) Solicitar mayor numero de becas para sus alumnos.

NR

5.1.4 Tema: Planificacin de servicios de apoyo a la calidad educativa: NA 5.1.5 Tema: Coordinacin de programas y modalidades educativas: NA

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(Aprodesc)
5.2 SALUD LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL 5.2.1 Tema: Suministro de agua limpia y segura 5.2.1.1 Problema a) No existe suficiente suministro de agua potable, debido a la escasez de nacimientos de agua. 5.2.1.2 Aportes de la Municipalidad a) Proteger las fuentes de agua existentes. 5.2.1.3 Aportes del Gobierno Central NR 5.2.1.4 Aportes de las ONGs NR 5.2.1.5 Aportes de la Comunidad NR

b) Utilizacin de agua de b) Dotacin de aljibes, lluvia, la cual se reserva en para recoleccin de agua contenedores, para luego ser usada c) En poca de verano se compra el agua para uso familiar a precios muy caros (pipa de agua) d) El agua que se emplea esta provocando enfermedades en la piel e) El tanque de captacin no es funcional en un 100%, lo que dificulta la distribucin de la misma. c) Que la distribucin de agua sea a travs de una pipa municipal para bajar costos. d) Promover programas para tratamiento de agua e) Supervisin y mantenimiento constante a los tanques de captacin de agua.

NR

NR

NR

NR

NR

NR

NR NR

NR NR

NR NR

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(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.2.2 Tema: Disposicin de excretas 5.2.2.1 Problema a) No existe letrinizacin en las aldeas y caseros NR 5.2.2.2 Aportes de la Municipalidad 5.2.2.3 Aportes del Gobierno Central a) Mejorar el presupuesto para estas reas. NR 5.2.2.5 Aportes de la Comunidad a) Solicitar a la municipalidad la letrinizacin de sus aldeas y caseros. b) Impulsar un proyecto de b) Aporte en mano de obra letrinizacin para aldeas y no calificada caseros 5.2.2.4 Aportes de las ONGs NR

b) La falta de letrinas, esta NR contaminando el ambiente

5.2.3 Tema: Tratamiento de aguas negras 5.2.3.2 Aportes de la Municipalidad a) No existen plantas de a) Construccin de tratamiento de aguas drenajes en las reas negras las mismas desfogan rurales e instalar una al ro Cahabn, el que planta de tratamiento de desemboca al lago de aguas negras. Izabal 5.2.3.1 Problema 5.2.3.3 Aportes del Gobierno Central a) Aportar fondos y asesorar a la Municipalidad en la construccin de plantas de tratamiento. 5.2.3.4 Aportes de las 5.2.3.5 Aportes de la ONGs Comunidad a) Donacin de materiales a) Aporte en mano de obra para la construccin de no calificada plantas de tratamiento y capacitacin a la poblacin sobre las mismas

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(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.2.4 Tema: Limpieza y mantenimiento de mercados 5.2.4.1 Problema a) La poblacin no es muy colaboradora con la limpieza de los mercados 5.2.4.2 Aportes de la Municipalidad a) Mantener un servicio permanente de limpieza. 5.2.4.3 Aportes del 5.2.4.4 Aportes de las Gobierno Central ONGs a) Aportar fondos para a) Dotacin de equipo de mejorar la recoleccin de limpieza y capacitaciones la basura de los mercados. al personal para efectuar mejor su trabajo de limpieza de los mercados. 5.2.4.5 Aportes de la Comunidad a) Mano de obra no calificada.

5.2.5 Tema: Recoleccin, disposicin y tratamiento de la basura 5.2.5.1 Problema a) No existe un basurero Municipal, adecuado, el existente ya colaps 5.2.5.2 Aportes de la Municipalidad a) Mantener la maquinaria para arreglar el existente y continuar usndolo, con mantenimiento y supervisin permanente. 5.2.5.3 Aportes del Gobierno Central a) Aportar fondos para adquirir un terreno o bien adjudicarle un terreno a la Municipalidad 5.2.5.4 Aportes de las ONGs a) Apoyar con la compra del terreno para el basurero municipal. 5.2.5.5 Aportes de la Comunidad

NR

5.2.6 Tema: Regulacin y vigilancia de la calidad de alimentos que se venden 5.2.6.1 Problema a) Venta de carnes sin el debido registro sanitario. 5.2.6.2 Aportes de la Municipalidad a) Ubicar las ventas y sancionar a las personas que lo hacen. 5.2.6.3 Aportes del 5.2.6.4 Aportes de las Gobierno Central ONGs a) Delegar inspectores para NR la verificacin de los controles de calidad en los alimentos 5.2.6.5 Aportes de la Comunidad a) Apoyar a los inspectores de control de alimentos, dndoles alimentos y hospedaje los das de mercado para que haga las inspecciones e informar sobre las personas que hacen el destace

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(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.2.7 Tema: Farmacias municipales y botiquines rurales 5.2.7.1 Problema a) En aldeas y caseros no existen farmacias ni botiquines 5.2.7.2 Aportes de la Municipalidad a) Se instalen en las reas rurales, farmacias y botiquines, en coordinacin con los farmacuticos de la cabecera municipal. b) Solicitar apoyo a las ONGs, que trabajan salud, que capaciten a las personas o les enven personal calificado 5.2.7.3 Aportes del Gobierno Central a) Girar instrucciones al Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, para que abastezca los centros de convergencia en las comunidades NR 5.2.7.4 Aportes de las ONGs NR 5.2.7.5 Aportes de la Comunidad a) Solicitar farmacias y botiquines ante la Municipalidad y participar en las reuniones de los COMUDES, para atender la problemtica de salud. b) Que algunas personas de los caseros y aldeas gestionen sus licencias para convertirse en farmacias y comercios.

b) No existe personal calificado para extender recetas en las aldeas y caseros

b) Capacitar a personal para la emisin de recetas, promotores de salud, donar, equipo y medicinas para los puestos de convergencia.

5.2.8 Tema: Prevencin, reduccin y mitigacin de riesgos por desastres naturales 5.2.8.1 Problema a) Se debe mejorar la coordinacin con CONRED. NR 5.2.8.2 Aportes de la Municipalidad 5.2.8.3 Aportes del Gobierno Central 5.2.8.4 Aportes de las ONGs a) Apoyo logstico y econmico 5.2.8.5 Aportes de la Comunidad a) Facilitar medios para atender a las victimas de los desastres (lanchas), as como abocarse a las Municipalidades para informarse sobre riesgos.

NR

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(Aprodesc)
5.2.9 Tema: Cobertura de servicios dentro del esquema SIAS (Sistema Integral de Atencin en Salud) 5.2.9.2 Aportes de la Municipalidad a) La cobertura es a) Coordinar con el insuficiente para el rea personal de SIAS, para mejor la cobertura y programas. b) Se trabaja solo a nivel NR de casco urbano y se descuida el comunitario 5.2.9.1 Problema 5.2.9.3 Aportes del Gobierno Central a) Apoyo econmico a los Promotores de Salud, para que exista mayor cobertura y se les incentive. NR 5.2.9.4 Aportes de las ONGs a) Apoyar programas de salud y abocarse a la Municipalidad para coordinar acciones en beneficio de la poblacin. NR 5.2.9.5 Aportes de la Comunidad a) Inters y anuencia en los proyectos de formacin de promotores de salud b) Solicitar proyectos ante el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social y Municipalidad, a travs de los COCODES.

5.2.10 Tema: Administracin de los servicios de salud del primero y segundo nivel de atencin (puestos de salud y centros de salud) 5.2.10.1 Problema a) Poco Personal calificado, sin espritu de servicio social e insuficiente b) La distribucin de medicamentos es insuficiente 5.2.10.2 Aportes de la Municipalidad a) Exigir a Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, personal altamente calificado, suficiente a travs de los COCODES. b) Abrir farmacias municipales. 5.2.10.3 Aportes del Gobierno Central a) Ampliar partidas presupuestarias para contratar personal calificado. NR 5.2.10.4 Aportes de las ONGs a) Capacitacin y preparacin del personal Medico para que de un mejor servicio. 5.2.10.5 Aportes de la Comunidad NR

b) Aportar medicamentos y NR apoyar con un proyecto de salud integral. c) Producir material didctico bilinge NR

c) Barreras idiomticas, los c) Solicitar personal promotores hablan solo el bilinge para las Idioma Espaol. comunidades. d) No existe estacin de Bombero Voluntarios d) Crear la estacin de Bomberos Voluntarios

c) Enviar personal bilinge calificado

d) Apoyar con la creacin NR de la estacin de Bomberos Voluntarios

d) Apoyar con combustibles para las unidades de Bomberos.

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(Aprodesc)
5.3 INFRAESTRUCTURA LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL 5.3.1 Tema: Mantenimiento de infraestructura por administracin y/o por concesin de servicios de mantenimiento 5.3.1.1 Problema a) Falta de mantenimiento de las principales vas de acceso, debido a los escasos recursos asignados al municipio. 5.3.1.2 Aportes de la Municipalidad a) Ejecutando el mantenimiento de las mismas con un mini cowboy, en forma espordica 5.3.1.3 Aportes del Gobierno Central 5.3.1.4 Aportes de las ONGs NR 5.3.1.5 Aportes de la Comunidad

NR

NR

5.3.2 Tema: Diseo y elaboracin de planos de infraestructura por administracin y/o por concesin 5.3.2.2 Aportes de la Municipalidad a) Carch no cuenta con a) Alianza entre Plan fuentes de agua, por Internacional y Unidad contar con un suelo de alto Tcnica, para invertir en la grado crstico y al perforar investigacin sobre pozos el agua es caliza no posibles fuentes de agua. bebible. b) En donde hay fuentes de agua las comunidades se encuentran en las partes altas y el agua llegara solamente por bombeo. b) Como paliativo proporcionar proyectos de Aljibes (Tinacos con una capacidad de 3,400 lts.), para la recoleccin del agua llovediza. 5.3.2.1 Problema 5.3.2.3 Aportes del Gobierno Central a) Realizar la inversin fsica de acuerdo a los estudios tcnicos de factibilidad proporcionados por Municipalidad- Plan Internacional y otras. b) Apoyar el financiamiento de un Plan Tripartito de Aljibes, a travs del Fondo de Solidaridad. 5.3.2.4 Aportes de las ONGs a) Coordinacin con la Unidad Tcnica, para cubrir otras regiones del municipio. 5.3.2.5 Aportes de la Comunidad a) Gestionar las fuentes de agua semi-detectadas por los estudios tcnicos elaborados.

b) Financiamiento de proyectos de tinacos en algunas comunidades.

b) Entablar dilogo para que el suministro de bombeo de agua, sea accesible a su situacin econmica.

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(Aprodesc)
c) No hay Concientizacin en el uso racional de los recursos, especialmente en los bosques, elemento determinante en las cuencas. d) Falta de cobertura en el mantenimiento de las principales vas de acceso, debido a los escasos recursos asignados al municipio. e) En el rea de educacin se maneja un presupuesto de Q. 5,000.00 para mantenimiento el cual es insuficiente debido a que por lo menos debern ser Q. 20,000.000 para el mantenimiento bsico. c) Formular un proyecto denominado Manejo y Conservacin de Cuencas en 10 comunidades de extrema pobreza, como plan piloto. d) Ejecutando el mantenimiento de algunas carreteras con un miniconvoy municipal en forma regular. NR c) Que el MARN exija que las municipalidades elaboren los Estudios de Impacto Ambiental para todo proyecto que impacte el medio ambiente. d) Que se asigne un rengln especfico de mantenimiento y reparacin de escuelas. c) Como parte del proyecto de Manejo de Cuencas, se trabaje coordinadamente con la UTM y el MARN. c) Aceptar los proyectos propuestos por las diferentes instituciones, para la conservacin de cuencas. d) Apoyar la gestin de algunos bancos de balastro.

NR

NR

NR

NR

5.3.3 Tema: Construccin de infraestructura por administracin y/o por concesin

5.3.3.1 Problema a) Por poltica administrativa se elaboran planos tipo, no siempre apegados a la realidad y necesidad del lugar.

5.3.3.2 Aportes de la Municipalidad a) Establecer parmetros de diseo, para que las soluciones resuelven las necesidades especficas.

5.3.3.3 Aportes del Gobierno Central NR

5.3.3.4 Aportes de las ONGs NR

5.3.3.5 Aportes de la Comunidad NR

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(Aprodesc)
b) El proceso de adjudicacin de los proyectos es muy lento. c) En la adjudicacin de proyectos de carreteras, muchas veces su valor es inferior por no tomar no cuenta que sta regin es muy rocosa. b) Agilizar el proceso de licitacin, sin obviar la Ley de Compras y Contrataciones del Estado. c) Que la UTM, exija al planificador un costo mayor, tomando en cuenta los estudios especficos segn el tipo de suelo. b) Hacer menos burocrtica la fase de adjudicacin, hacindola pblica e incluyente. c) Que a travs de la SEP, se apoye tcnicamente en la formulacin de proyectos en renglones de trabajo, considerados en forma global. b) Observadores de que todo proceso se maneje transparentemente. c) Asesorar en la coordinacin de acciones con el Gobierno Municipal. b) Los COCODES, deben cumplir con sus compromisos para no atrasar los proyectos. c) Que en la fase de visitas tcnicas de campo, apoyen a los planificadores, para el reconocimiento del terreno.

5.3.4 Tema: Ordenamiento territorial y control urbanstico 5.3.4.1 Problema a) Falta de recursos econmicos y humanos para un levantamiento catastral del municipio. b) Falta de compresin de la poblacin en la operativizacin de la Ley de Trnsito. 5.3.4.2 Aportes de la Municipalidad a) Buscar alianzas con algunas instituciones para efectuar el levantamiento catastral. b) Convocar a una reunin de los COCODES Y exponer la necesidad de hacer efectiva la Ley de Trnsito. 5.3.4.3 Aportes del Gobierno Central a) Que coordine con la UTM, un proyecto catastral del municipio y se capacite al personal. b) Que el Ministerio de Gobernacin agilice la aprobacin del Reglamento de Trnsito para Carch. 5.3.4.4 Aportes de las ONGs a) Proponer un plan de inversin anual, para este tipo de soluciones y que a la vez sea autosostenible. NR 5.3.4.5 Aportes de la Comunidad a) Colaborar con el equipo tcnico para la ejecucin de este proyecto. b) Aceptacin de la aplicacin del Reglamento de Trnsito. NR

c) Mercado insuficiente c) Que se agilice la entrega c) Que se agilicen y se para el crecimiento que ha formal del Mercado por resuelvan las diferencias tenido la poblacin. parte de FONAPAZ. administrativas entre FONAPAZ y la constructora del mercado. d) El cementerio general d) Se encuentra en la fase NR municipal no se da abasto. de bsqueda del terreno, que rena las condiciones ambientales.

NR

NR

d) Comprensin por parte de la poblacin, ya que se esta gestionando la bsqueda de un terreno para el nuevo cementerio.

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(Aprodesc)
5.4 AMBIENTE LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL 5.4.1 Tema: Manejo de los recursos hdricos 5.4.1.1 Problema a) Contaminacin del agua por las aguas negras. 5.4.1.2 Aportes de la Municipalidad a) Implementar el tratamiento de aguas negras. b) Mayor control en la tala de los rboles, a travs de la comisin de Medio Ambiente en los COCODES 5.4.1.3 Aportes del Gobierno Central a) Elaborar un presupuesto de inversin directa y separarlo de la inversin social. b) Los Inspectores Forestales deben ejercer un control, ms estricto de la tala de rboles, y establecer una poltica de incentivo forestal ms permanente. c) Respaldo Jurdico en cuanto al tema agua 5.4.1.4 Aportes de las ONGs NR 5.4.1.5 Aportes de la Comunidad a) Formacin y educacin para el cuidado del recurso hdrico. b) Ser entes supervisores y denunciar la tala inmoderada del recurso maderable.

b) Tala inmoderada de rboles

b) Darle mayor nfasis en sus proyectos ambientales al tema de tala inmoderada, como una lnea de accin de trabajo.

c) Uso inadecuado del recurso agua.

c) Establecer mecanismos de control del uso racional del agua.

c) Generar desde sus c) Hacer un uso adecuado y espacios propuestas para la racional de agua solucin de este problema, desde una visin ms integral y que beneficie a toda la ciudadana.

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(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN AMBIENTE Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.4.2 Tema: Conservacin de la biodiversidad 5.4.2.2 Aportes de la Municipalidad a) Invasin de empresas a) Establecer un plan de tursticas a los trabajo para evitar, la ecosistemas, afectando las proliferacin exagera de reas las empresas tursticas a los ecosistemas, para mantener su conservacin. b) Comercializacin no regulada de especies silvestres y nativas del rea. b) Establecer un mapeo en la regin de las especies silvestres y nativas en coordinacin con el MARN. 5.4.2.1 Problema 5.4.2.3 Aportes del 5.4.2.4 Aportes de las Gobierno Central ONGs a) Los entes reguladores no a) Implementar programas deben estar sectorizados de conservacin de la biodiversidad 5.4.2.5 Aportes de la Comunidad a) Apoyar los proyectos que les presenten para la conservacin de la biodiversidad.

b) Proyectos a las poblaciones para la generacin de ingresos y otro tipo de comercios, que evite el contrabando de especies

b) Promotores de la conservacin de la biodiversidad.

b) Colaborar con la Municipalidad para la conservacin de las especies y denunciar las irregularidades.

5.4.3 Tema: Conservacin del patrimonio cultural 5.4.3.1 Problema a) Desinformacin de lo que se constituye en Patrimonio Cultura. 5.4.3.2 Aportes de la Municipalidad a) Desarrollar paquetes informativos y educativos en los medios de comunicacin, para que la poblacin se informe sobre el Patrimonio Cultural, que posee en sus comunidades. 5.4.3.3 Aportes del Gobierno Central a) Establecer a travs de su Ministerio de Cultura y Deportes, programas divulgativos. 5.4.3.4 Aportes de las ONGs a) Desarrollar programas investigativos, respecto al tema y propiciar la divulgacin. 5.4.3.5 Aportes de la Comunidad a) Participar en el aspecto formativo, para entender el significado del Patrimonio Cultural.

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(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN AMBIENTE Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.4.4 Tema: Control de la contaminacin del aire 5.4.4.2 Aportes de la 5.4.4.3 Aportes del Municipalidad Gobierno Central a) El uso excesivo de a) Regular a las empresas a) Propiciar programas combustibles y energticos privadas sobre el uso de los que minimicen el uso de la derivados del petrleo y energticos. maquinaria y equipo que bosques empleo los derivados del petrleo. b) Los basureros existentes b) Establecer un plan adecuado del uso de los basureros. b) Construir la infraestructura para el tratamiento de los desechos slidos. 5.4.4.1 Problema 5.4.4.4 Aportes de las 5.4.4.5 Aportes de la ONGs Comunidad a) Sumarse a los planes de a) Proteger sus bosques conservacin del medio ambiente en el aspecto especifico del aire. b) Programas de educacin b) Concienciar a la ambiental. poblacin del uso y manejo de la basura.

5.4.5 Tema: Control de la contaminacin por agroqumicos 5.4.5.2 Aportes de la Municipalidad a) El uso excesivo, le resta a) Crear programas de uso fertilidad a la capacidad y control de los del suelo. agroqumicos 5.4.5.1 Problema 5.4.5.3 Aportes del Gobierno Central a) Propiciar la produccin orgnica 5.4.5.4 Aportes de las ONGs a) Implementar programas de produccin agrcola a travs de la agricultura orgnica. 5.4.5.5 Aportes de la Comunidad a) Capacitarse e informarse sobre la agricultura orgnica.

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(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN AMBIENTE Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.4.6 Tema: Control de la contaminacin visual, audial y del paisaje 5.4.6.1 Problema a) Influencia de empresas que a travs del uso de la publicidad contaminan el entorno natural. 5.4.6.2 Aportes de la Municipalidad a) Establecer una regulacin para la publicidad. 5.4.6.3 Aportes del Gobierno Central a) Reducir las vallas publicitarias que contaminan el contexto en donde se encuentran. 5.4.6.4 Aportes de las ONGs NR 5.4.6.5 Aportes de la Comunidad

NR

5.4.7 Tema: Manejo de los bosques 5.4.7.1 Problema a) La tala inmoderada de bosques. 5.4.7.2 Aportes de la Municipalidad a) La oficina municipal forestal debe capacitar a promotores de las diversas comunidades. 5.4.7.3 Aportes del 5.4.7.4 Aportes de las Gobierno Central ONGs a) Propiciar programas de a) Coordinar con la conservacin de bosques, municipalidad, acciones con incentivos econmicos. para reducir la tala de rboles. 5.4.7.5 Aportes de la Comunidad a) Concretizar en el uso adecuado y racionalizado de los bosques.

5.4.8 Tema: Realizacin de estudios y evaluaciones de impacto ambiental 5.4.8.1 Problema a) No existen estudios, ni inters ciudadano en estudios de impacto ambiental. 5.4.8.2 Aportes de la 5.4.8.3 Aportes del Municipalidad Gobierno Central a) Sensibilizar para a) Aplicar la Ley sobre los involucrar en la temtica a estudios de impacto toda la sociedad civil. ambiental y ampliar el presupuesto a la municipalidad. 5.4.8.4 Aportes de las ONGs a) Participar en el estudio y anlisis del impacto ambiental. 5.4.8.5 Aportes de la Comunidad a) Constituirse en promotores del impacto ambiental.

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(Aprodesc)
5.5 SEGURIDAD LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL 5.5.1 Tema: Aspectos de seguridad tanto en la cabecera municipal como en las aldeas, caseros y vas de comunicacin 5.5.1.1 Problema a) Insuficiencia de agentes policacos b) No hay confianza y credibilidad en los agentes policacos. c) Falta de comunicacin entre autoridades policacas municipales y la poblacin. 5.5.1.2 Aportes de la Municipalidad a) Solicitar al Ministerio correspondiente el incremento de las fuerzas de seguridad. b) Acercamiento e inters hacia los agentes destacados en el rea. c) Iniciar un proceso de acercamiento, derivada de la municipalidad. 5.5.1.3 Aportes del Gobierno Central a) Ampliar la cobertura policial. 5.5.1.4 Aportes de las ONGs NR 5.5.1.5 Aportes de la Comunidad a) Organizarse e involucrarse en el tema. b) Que exista mayor comunicacin entre la poblacin y la PNC. c) Mayor receptividad a las acciones de las autoridades policacas.

b) Se exija transparencia NR por parte del Ministerio correspondiente y aplicacin drstica de la Ley. c) Que se tome en cuenta a NR la poblacin y a las autoridades del lugar en la toma de decisiones.

5.5.2 Tema: Emisin de documentos de antecedentes policacos 5.5.2.1 Problema a) Excesivo gasto para requerirlos en Guatemala. 5.5.2.2 Aportes de la Municipalidad a) Solicitar la emisin de los documentos en el municipio. 5.5.2.3 Aportes del Gobierno Central a) Aportar la infraestructura necesaria al municipio para descentralizar este servicio. NR NR 5.5.2.4 Aportes de las ONGs NR 5.5.2.5 Aportes de la Comunidad a) Apoyar a la municipalidad para lograr la descentralizacin. NR NR

b) La centralizacin de los NR documentos. c) El temor de la poblacin NR de viajar a la ciudad capital.

NR NR

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(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SEGURIDAD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.5.3 Tema: Emisin de documentos migratorios, como pasaportes 5.5.3.1 Problema a) Excesivo gasto para requerirlos en Guatemala. 5.5.3.2 Aportes de la Municipalidad a) Solicitar la emisin de los documentos en el municipio. NR 5.5.3.3 Aportes del Gobierno Central a) Aportar la infraestructura necesaria al municipio para descentralizar este servicio. NR NR 5.5.3.4 Aportes de las ONGs NR 5.5.3.5 Aportes de la Comunidad a) Apoyar a la municipalidad para lograr la descentralizacin. NR NR

b) La centralizacin de los documentos.

NR NR

c) El temor de la poblacin NR de viajar a la ciudad capital. d) Abuso de los tramitadores en el cobro excesivo. NR

NR

NR

NR

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(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SEGURIDAD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.5.4 Tema: Emisin de licencias de conducir 5.5.4.2 Aportes de la Municipalidad a) Excesivo gasto para a) Solicitar la emisin de requerirlos en Guatemala. los documentos en el municipio. b) Temor de la poblacin que les emitan documentos falsos. c) El temor de la poblacin de viajar a la ciudad capital. d) Abuso de los tramitadores en el cobro excesivo. NR 5.5.4.1 Problema 5.5.4.3 Aportes del Gobierno Central a) Aportar la infraestructura necesaria al municipio para descentralizar este servicio. NR 5.5.4.4 Aportes de las ONGs NR 5.5.4.5 Aportes de la Comunidad a) Apoyar a la municipalidad para lograr la descentralizacin. NR

NR

NR

NR

NR

NR

NR

NR

NR

NR

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(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SEGURIDAD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.5.5 Tema: Control y ordenamiento del trnsito y del transporte 5.5.5.1 Problema a) La obstruccin de la va principal por la mala ubicacin del mercado en el municipio. b) Ampliar algunas vas de trnsito, especialmente en donde se encuentran ubicados los puentes Chixtun, Chicoy y Woy. c) Existencia de lneas no autorizadas en taxis. d) No existe Polica de Trnsito. 5.5.5.2 Aportes de la Municipalidad a) Poner a funcionar la Polica de Trnsito. 5.5.5.3 Aportes del Gobierno Central a) Apoyar a la municipalidad en sus decisiones. b) Ampliar el presupuesto para la municipalidad. 5.5.5.4 Aportes de las ONGs NR 5.5.5 Aportes de la Comunidad a) Apoyar las decisiones del Gobierno Municipal.

b) Elaborar un plan de ampliacin de vas, buscando alternativas y no daar el patrimonio cultural. c) Mayor control en la autorizacin de las lneas de circulacin. d) Que solicite el funcionamiento de la PMT.

NR

b) Que la poblacin se involucre en la problemtica.

NR

NR

d) Capacitacin de los agentes de trnsito y ampliacin de presupuesto.

NR

c) Presentar denuncias sobre el funcionamiento de unidades de taxis ilegales (piratas). d) Apoyar a la PMT.

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(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SEGURIDAD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.5.6 Tema: Seguridad para los visitantes y turistas 5.5.6.1 Problema a) Delincuencia existente en el municipio, aleja el turismo. b) Los turistas se pierden por la ausencia de sealizacin adecuada. 5.5.6.2 Aportes de la Municipalidad a) Crear la Polica de Turismo. b) Mejorar la sealizacin en el municipio 5.5.6.3 Aportes del Gobierno Central a) Mayor apoyo al tema de seguridad en general. b) Apoyo financiero. 5.5.6.4 Aportes de las ONGs 5.5.6.5 Aportes de la Comunidad a) Apoyar la instalacin de la POLITUR. NR

NR

5.5.7 Tema: Prestacin de servicios policacos y centros de detencin 5.5.7.1 Problema a) Existe poco personal para recibir denuncias b) No existe centro de detencin en el municipio, se debe ir al Departamento. 5.5.7.2 Aportes de la Municipalidad a) Gestionar que se amplen los servicios policacos b) Gestionar ante las autoridades la instalacin de un Centro de Detencin. 5.5.7.3 Aportes del Gobierno Central a) Ampliar los servicios, con mayor personal y calificado b) A travs del Ministerio de Gobernacin, se realice el estudio de factibilidad, para establecer la necesidad de un centro preventivo. 5.5.7.4 Aportes de las ONGs NR NR 5.5.7.5 Aportes de la Comunidad a) Apoyar al Gobierno Municipal, en las solicitudes. b) Apoyar a la Municipalidad en esta solicitud.

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(Aprodesc)

VI. CAPACIDAD DE ACCIN DE LA POBLACIN EN EL MUNICIPIO, POR SECTOR 6.1 EDUCACIN 6.1.1 Nombre del grupo, comit u organizacin 6.1.2 Actividades ms mencionadas de cada grupo, comit u organizacin 6.1.3 Principales resultados obtenidos en cada una de las actividades a) Mayor inters e Involucramiento de los padres de familia, en la educacin de sus hijos. b) Mejora el rendimiento de los estudiantes a) Es ms participativa e incluyente la enseanza. b) Se amplia la cobertura de egresados en educacin bilinge a) Los estudiantes egresados, son competitivos. b) Motivacin en la poblacin escolar y padres de familia.

6.1.1.1 Asociacin Salesiana Don Bosco

a) Reformas a los sistemas educativos tradicionales b) Adecuacin curricular a) Reformas a los Sistemas educativos tradicionales, adecuacin curricular. b) Preparan Maestros de Educacin Bilinge c) Oportunidad de becas a nios/as del rea rural. a) Apoyo a la calidad educativa del municipio. b) Construccin y Mantenimiento de Escuelas. c) Equipamiento a escuelas.

6.1.1.2 Talita Kumi

6.1.1.3 Plan Internacional

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(Aprodesc)
PARTICIPACIN DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO EN ASUNTOS DEL SECTOR 6.2 SALUD 6.2.1 Nombre del grupo, comit u organizacin 6.2.2 Actividades ms mencionadas de cada grupo, comit u organizacin 6.2.3 Principales resultados obtenidos en cada una de las actividades

6.2.1.1 Sistemas Integrados de Atencin en Salud (SIAS).

a) Brinda atencin al rea rural del municipio. a) Atencin personalizada en los pobladores b) Promueve jornadas de vacunacin. del municipio. c) Prevencin en la salud materno infantil b) Inmunizaciones en los infantes de 0 a 5 aos c) Control de la natalidad, cuidados durante el periodo de embarazo. 6.2.1.2 Fundacin Menonita (FUNDAMENO) a) Brinda atencin en salud materno infantil a) Iniciativas en la reduccin de tasas de b) Monitoreo del crecimiento y desarrollo mortalidad infantil. infantil b) Mejorar la calidad de alimentacin con miras a reducir los ndices de desnutricin. 6.2.1.3 Asociacin de Mujeres Vamos Adelante a) Capacitacin sobre salud preventiva. a) Sensibilizacin en la prevencin de (AMVA). b) Capacitacin sobre manejo de la basura. enfermedades. b) Mejor control por parte de la poblacin del manejo adecuado de la basura.

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(Aprodesc)
PARTICIPACIN DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO EN ASUNTOS DEL SECTOR 6.3 INFRAESTRUCTURA 6.3.1 Nombre del grupo, comit u organizacin 6.3.2 Actividades ms mencionadas de cada grupo, comit u organizacin a) Construccin y mantenimiento de escuelas b) Equipamiento de Escuelas c) Letrinizacin en escuelas y comunidades a) Mantenimiento de carreteras de terracera b) Apertura de nuevas carreteras c) Introduccin de energa elctrica 6.3.3 Principales resultados obtenidos en cada una de las actividades a) Mejoras a las diferentes escuelas b) Incentiva a la niez en proceso de educacin. c) Mejora la salud y el ambiente de las poblaciones. a) Contribuye a que los pobladores puedan sacar sus productos para la venta. b) NR c) Baja el ndice de delincuencia y mejora la calidad de vida de los pobladores.

6.3.1.1 Plan Internacional

6.3.1.2 Municipalidad de San Pedro Carch13

13

La poblacin participante identifica a la Municipalidad, como organizacin.

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(Aprodesc)
PARTICIPACIN DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO EN ASUNTOS DEL SECTOR 6.4 AMBIENTE

6.4.1

Nombre del grupo, comit u organizacin

6.4.2 Actividades ms mencionadas de cada grupo, comit u organizacin

6.4.3 Principales resultados obtenidos en cada una de las actividades

6.4.1.1 Instituto Nacional de Bosques (INAB)14 a) Capacitaciones sobre el cuidado de la tierra a) Se ha regulado el uso de pesticidas. y el Medio Ambiente. b) Se han logrado programas de reforestacin. b) Sensibilizacin para el manejo y cuidado de los bosques. 6.4.1.2 Municipalidad de San Pedro Carch15 a) Recoleccin de la basura a travs de una empresa privada. a) Mayor participacin en el uso del servicio de extraccin de basura, mejorando el ornato.

14 15

Los participantes identifican al INAB como una organizacin de base social. Los participantes identifican a la Municipalidad como una organizacin de base social.

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(Aprodesc)
PARTICIPACIN DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO EN ASUNTOS DEL SECTOR 6.5 SEGURIDAD 6.5.1 Nombre del grupo, comit u organizacin 6.5.2 Actividades ms mencionadas de cada grupo, comit u organizacin a) Prevencin del delito. b) Ayuda a levantar cadveres conjuntamente con los bomberos voluntarios de Cobn. a) Ordenamiento del Trnsito y Transporte. b) Construccin de Tmulos en reas escolares. a) No permiten el ingreso de delincuentes a sus comunidades. b) Realizan reuniones para evitar la delincuencia en sus comunidades. 6.5.3 Principales resultados obtenidos en cada una de las actividades a) Plticas informales a jvenes, para evitar pandillas juveniles. b) Ayuda mutua ante de la deficiencia de no contar con medio de transporte la PNC. a) Mejorar el control del trnsito en el municipio. b) Reduccin de velocidad de algunos conductores en reas escolares. a) Evitar conformacin de pandillas o grupos delincuenciales en sus comunidades.

6.5.1.1 Polica Nacional Civil16

6.5.1.2 Municipalidad de San Pedro Carch17

6.5.1.3 COCODE

16 17

Los participantes identifican a la Polica Nacional Civil, como una organizacin de base social. Los participantes identifican a la Municipalidad, como una organizacin de base social.

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(Aprodesc)
VII. CAPACIDAD DE SUPERVISIN DE LA POBLACIN EN EL MUNICIPIO 7.1 Organizaciones y agrupaciones en el municipio Organizaciones, comits y grupos en la cabecera municipal Cantidad aproximada 6 4 12 1 9 Ms mencionados por actividad y No. de miembros18 Organizaciones No Gubernamentales. Organizaciones Gubernamentales COCODES COMUDES Comits Organizaciones, comits y grupos en aldeas y caseros Cantidad aproximada 200 6 Ms mencionados por actividad y No. de miembros19 COCODES Organizaciones No Gubernamentales

7.1.1 Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDES) Existe y funciona el Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDES)? 7.1.1.1 7.1.1.2 S X NO

18 19

Los participantes no lograron establecer el nmero de integrantes de cada organizacin, comit o grupo, no los clasificaron por actividad. Los participantes no lograron establecer el nmero de integrantes de cada organizacin, comit o grupo, no los clasificaron por actividad.

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(Aprodesc)
7.1.2 Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES) Existen y funcionan los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES)? 7.1.2.1 7.1.2.2 X S 35 (Indicar cuntos) NO

7.1.3 Descripcin de los principales integrantes del COMUDES20 y niveles de escolaridad (ltimo grado y nivel aprobado): Integrante Concejal I Concejal II Concejal III Concejal IV Concejal V Concejal VI Concejal VII Concejal VIII Concejal IX Concejal X Sndico I Sndico II Sndico III Nivel de escolaridad 3. Bsico 6. Diversificado 6. Diversificado 6. Diversificado 6. Diversificado 6. Diversificado 6. Diversificado 3. Bsico 3. Bsico Superior/Universitaria 6. Diversificado 3. Bsico 6. Primaria

7.1.4 Nmero de reuniones que el COMUDES ha realizado en 2004: 11

Los integrantes de la Corporacin Municipal fungen como presidentes de las Comisiones Sectoriales ante la estructura del COMUDES. Los dems integrantes son representantes de entidades gubernamentales y presidentes de la estructura local del COCODES.

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(Aprodesc)
7.1.5 Principales acciones y logros del COMUDES: El COMUDES tiene a su cargo la supervisin constante de las diferentes acciones relacionadas con los servicios sociales bsicos como son educacin, salud, ambiente, infraestructura y seguridad. Se ha logrado conformar una coordinacin interinstitucional a partir de la presencia en este espacio de organizaciones no gubernamentales, gubernamentales, comunitarias y sociedad civil en general. An as, existe poca apertura a sectores u organizaciones de limitada proyeccin tanto en recursos humanos como financieros; tales como las Iglesias, las agrupaciones juveniles, asociaciones empresariales, grupos de mujeres, etc. En otras palabras, dentro de la conformacin del COMUDE no existe presencia de alguna organizacin de mujeres, dejando de lado los intereses y particularidades de este sector. Los integrantes del COMUDES acordaron que era necesario informar a la poblacin respecto a los asuntos tratados en las reuniones del Concejo, por lo cual cada lunes en el pleno se televisan y transmiten en vivo los informes de avances y cuando corresponde, se socializan los reportes financieros. 7.1.6 Nmero de comits y agrupaciones que realizan acciones de importancia para el municipio en los sectores que se indica: Sector Educacin Salud Infraestructura Ambiente Seguridad Nmero de agrupaciones21 Comit (1) Asociacin (2) ONGs (2) Fundacin (1) ONGs (2) Asociacin (1) Fundacin (1) ONG (1) Fundacin (1) ONG (1) Fundacin (1) Asociacin (1)

Algunas de las ONGs trabajan en pro de dos o ms sectores simultneamente, como por ejemplo Plan Internacional que cubre el rea de Educacin e Infraestructura, al igual que la Fundacin Menonita (FUNDAMENO) que trabaja Salud, Educacin, Infraestructura y Medioambiente.

21

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(Aprodesc)
7.1.7 Principales acciones y logros de esas agrupaciones en cada sector: Sector Educacin Principales acciones y logros Ampliacin de la cobertura educativa. Facilitacin de material didctico. Inclusin de las Juntas de Padres de Familia en el proceso de enseanza aprendizaje de hijos e hijas. Promocin de la importancia de la asistencia escolar, para evitar la desercin. Readecuacin de la currcula a la realidad sociocultural. Adaptaciones en trminos lingsticos a travs de la Educacin Intercultural Bilinge. Formacin y capacitacin a maestros bilinges. Dotacin de mobiliario educativo (pupitres, escritorios, etc.) Mejoramiento cualitativo de los desayunos escolares a partir de la construccin de cocinas. Control prenatal y postnatal, con nfasis en la reduccin de las tasas de mortalidad materna infantil a travs de capacitaciones en las comunidades. Planificacin y ejecucin de jornadas mdicas y veterinarias. Dotacin de medicamentos a farmacias comunitarias. Inclusin y formacin de promotores en salud originarios de la regin (aldeas y caseros). Promocin de la planificacin familiar. Construccin y mejoramiento de centros educativos. Proyectos de letrinizacin. Construccin de cocinas en los centros educativos en aldeas y caseros. Distribucin de contenedores de agua (tinacos y aljibes). Construccin de Centros de Convergencia en aldeas y caseros. Promocin y capacitacin en la produccin orgnica. Apoyo a microempresas. Diagnsticos de suelos. Promocin de la conservacin de los recursos naturales, el uso sostenible de los suelos y el manejo adecuado de desechos slidos. Proveen alimentos y vveres al personal de la polica. Reparacin de unidades vehiculares de la PNC. Organizan rondas para monitorear zonas urbanas y carreteras. Charlas a nivel comunitario para reducir el ndice delincuencial y la incorporacin de jvenes a pandillas juveniles.

Salud

Infraestructura

Ambiente

Seguridad

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(Aprodesc)

7.1.8 Nmero de organizaciones de solucin de conflictos (mesas, comits, etc.): 7.1.9 Presencia de radioaficionados en el municipio: 7.1.10 Participacin indgena: Tipo de autoridad indgena existente en el municipio Cofradas Consejos de Ancianos Sacerdotes, rezadores 7.2 Informacin sobre supervisin social 7.2.1 Informa la municipalidad de su actividad a los ciudadanos del municipio? 7.2.1.1 7.2.1.2 7.2.1.3 7.2.1.4 Siempre (No. respuestas) Frecuentemente (No. respuestas) Raras veces (No. respuestas) Nunca (No. respuestas) Nmero 30 0 S NO X

NA

1 Sacerdote y 2 rezadores

4 1 3 2

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(Aprodesc)

7.2.2 Las entidades representadas en el taller han solicitado alguna vez copias o certificaciones de acuerdos de la municipalidad? Muchas veces 7.2.2.1 2 (No. respuestas) Algunas veces 7.2.2.2 5 (No. respuestas) Nunca 3 7.2.2.3 (No. respuestas) 7.2.3 (Si contestaron muchas veces o algunas veces en la pregunta anterior) Ha dado la municipalidad las copias o certificaciones que las entidades le han solicitado? Siempre 7.2.3.1 5 (No. respuestas) A veces 7.2.3.2 2 (No. respuestas) Nunca 7.2.3.3 2 (No. respuestas) No responde 7.2.3.4 1 (No. respuestas) 7.2.4 Las entidades representadas en el taller han solicitado autorizacin de la municipalidad para consultar algn archivo o registro financiero y contable? Muchas veces 1 7.2.4.1 (No. respuestas) Algunas veces 7.2.4.2 2 (No. respuestas) Nunca 7.2.4.3 7 (No. respuestas)

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(Aprodesc)
7.2.5 (Si contestaron muchas veces o algunas veces en la pregunta anterior) Ha concedido la municipalidad el permiso para consultar los archivos o registros financieros y contables? Siempre 7.2.5.1 1 (No. respuestas) A veces 7.2.5.2 1 (No. respuestas) Nunca 6 7.2.5.3 (No. respuestas) No responde 7.2.5.4 2 (No. respuestas) 7.2.6 Alguna vez los vecinos de este municipio han solicitado a la municipalidad que realice una consulta con ellos, para tratar algn asunto de inters de los vecinos? Muchas veces 1 7.2.6.1 (No. respuestas) Algunas veces 7.2.6.2 5 (No. respuestas) Nunca 7.2.6.3 4 (No. respuestas) 7.2.7 (Si contestaron muchas veces o algunas veces en la pregunta anterior) Ha cumplido la municipalidad con realizar la(s) consulta(s) que los vecinos han solicitado? Siempre 1 7.2.7.1 (No. respuestas) A veces 7.2.7.2 7 (No. respuestas) Nunca 7.2.7.3 1 (No. respuestas) No responde 7.2.5.4 1 (No. respuestas)

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Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin

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(Aprodesc)
7.2.8 Si la municipalidad ha realizado alguna consulta a los vecinos, cundo se realiz la ltima consulta a los vecinos? (mes y ao) Septiembre del 2004 7.2.9 Qu se trat en esa consulta y qu resultado tuvo? Traspaso de un terreno para la construccin de un aula de una escuela, el cual se otorgo y se construyo.

7.2.10 Si hay comunidades y organizaciones indgenas en el municipio, alguna vez las comunidades o agrupaciones indgenas han pedido a la municipalidad que realice una consulta con ellos? Muchas veces 7.2.10.1 0 (No. respuestas) Algunas veces 7.2.10.2 6 (No. respuestas) Nunca 4 7.2.10.3 (No. respuestas) 7.2.11 (Si contestaron muchas veces o algunas veces en la pregunta anterior) cumplido la municipalidad con realizar la(s) consulta(s) que los indgenas solicitado? Siempre 7.2.11.1 (No. respuestas) A veces 7.2.11.2 (No. respuestas) Nunca 7.2.11.3 (No. respuestas) Ha han 1 6 3

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(Aprodesc)
7.2.12 Si la municipalidad ha realizado alguna consulta con vecinos indgenas, cundo se realiz la ltima consulta con comunidades o agrupaciones indgenas? (mes y ao) Mayo del 2003

7.2.13 Qu se trat en esa consulta y qu resultado tuvo? La construccin de un edificio escolar

7.2.14 Inform la municipalidad a los vecinos en febrero pasado, a travs de algn medio, acerca del uso de fondos de prstamos que la municipalidad ha recibido? 7.2.14.1 7.2.14.2 7.2.5.4 S 4 (No. respuestas) NO 5 (No. respuestas) No responde 1 (No. respuestas)

7.2.15 Alguna agrupacin comunitaria ha solicitado a la municipalidad que incluya en su presupuesto de inversin o funcionamiento algn proyecto? Muchas veces 3 7.2.15.1 (No. respuestas) Algunas veces 7.2.15.2 4 (No. respuestas) Nunca 7.2.15.3 1 (No. respuestas) No responde 7.2.5.4 2 (No. respuestas)

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(Aprodesc)
7.2.16 Ha incluido la municipalidad ese (esos) proyecto (s) en su presupuesto? 7.2.16.1 7.2.16.2 7.2.16.3 7.2.5.4 Siempre (No. respuestas) A veces (No. respuestas) Nunca (No. respuestas) No responde (No. respuestas) 1 6 1 2

7.2.17

(Para quienes en la pregunta anterior contestaron nunca) Por qu consideran que la municipalidad no ha incluido ese (esos) proyecto (s) en su presupuesto? a. Falta de presupuesto b. No respondieron

7.2.18 Segn la ley, el alcalde debe informar cada tres meses acerca de la ejecucin del presupuesto municipal a los vecinos del municipio a travs de los alcaldes comunitarios, los alcaldes auxiliares y otros medios. Reciben los vecinos del municipio cada tres meses esa informacin de parte del alcalde? 7.2.18.1 7.2.18.2 7.2.5.4 S 3 (No. respuestas) NO 6 (No. respuestas) No responde 1 (No. respuestas)

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(Aprodesc)
7.2.19 (Para quienes en la pregunta anterior contestaron no) Le han pedido los vecinos alguna vez esa informacin al alcalde, o bien a los alcaldes comunitarios o auxiliares? 7.2.19.1 7.2.19.2 7.2.5.4 S 0 (No. respuestas) NO 5 (No. respuestas) No responde 5 (No. respuestas)

7.2.20

Qu factores consideran los participantes en el taller que facilitan y ayudan a promover la participacin de la comunidad en los asuntos de inters del municipio? a. Que se promueva la organizacin y la informacin b. Que haya participacin de todos los sectores c. Que exista apoyo a las comunidades

7.2.21

Qu factores consideran los participantes en el taller que dificultan e impiden la participacin de la comunidad en los asuntos de inters del municipio? a. No les gusta participar b. Factores econmicos y lingsticos c. Falta de comunicacin

7.2.22 Existe algn grupo o sector (mujeres, jvenes, gremios, etc.) que, en opinin de los participantes en el taller, tienen poca capacidad de participacin y supervisin social? 7.2.22.1 7.2.22.2 S (No. respuestas) NO X (No. respuestas)

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(Aprodesc)
(Para quienes en la pregunta anterior contestaron s) Cules son esos grupos o sectores y por qu consideran que tienen poca capacidad de participacin y 7.2.23 supervisin? NR Principales comentarios adicionales de los participantes en el taller respecto a la participacin de la comunidad en los asuntos del municipio: a. Un pueblo con un bajo nivel de educacin cvica y ciudadana, no es capaz de conocer y hacer valer sus derechos y facultades que le otorga la ley, reduciendo su participacin al manipuleo poltico ni demaggico de quienes sustentan el poder. Que es necesario que la poblacin participe y sea reconocida por las autoridades. b. Que las comunidades deben organizarse para solicitar proyectos. c. Que adems de la organizacin, deben participar activamente y tener el manejo de los dos idiomas. d. Que la descentralizacin se ejecute para que el propio municipio resuelva sus propias necesidades y problemas. e. Que es necesario que la poblacin participe activamente y sea reconocida por las autoridades.

7.2.24

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