Titulo:

LIBRO FEMINISMOS, DEMOCRATIZACIN Y DEMOCRACIA RADICAL.

Compiladoras: Graciela Di Marco y Constanza Tabbush

LTIMA VERSION

INDICE Prefacio................................................................................................................................................3 Sobre las autoras.................................................................................................................................5 Introduccin .................................................................................................................................... 11 Parte I- La democracia, el internacionalismo y los movimientos de mujeres. La democracia y los derechos de las mujeres: Reflexiones sobre el Medio Oriente y el frica del Norte. Valentine Moghadam 36 Movimientos de mujeres: Negociaciones de los contratos sociales en espacios intergubernamentales multilaterales y entre movimientos transnacionales. Josefa Francisco y Peggy Antrobus 56 La Dimensin de Gnero en los Procesos de Paz y Conflicto. Dina Rodriguez .................. 76 Parte II- El impacto democratizador de los feminismos. ............................................... 94 El Papel Central de la Ley de Familia en el Movimiento Feminista Marroqu. Ftima Sadiqi ......................................................................................................................................................... 132 Movimiento popular de mujeres y movimiento feminista: coincidencias en lo pblicopoltico. Gaby Cevasco................................................................................................................. 151 Vigencia ininterrumpida de la lucha por los derechos sexuales y reproductivos. Mara Herminia Di Liscia........................................................................................................................ 170 Las Demandas en Torno al Aborto Legal en Argentina y la Constitucin de Nuevas Identidades Polticas. Graciela Di Marco .................................................................................. 188 Parte III- La democratizacin de las relaciones familiares La nueva Ley Musulmana de Estatus Personal en Marruecos: Contexto, partidarios, detractores, y argumentos. Moha Ennaji................................................................................... 216 Manejando el conflicto: las familias y hogares palestinos, aunque parezca increble. Eileen Kuttab............................................................................................................................................. 236

Prefacio

Este libro es el resultado de la convergencia de los objetivos de dos redes: la Red UNESCO sobre Estudios de las Mujeres e Investigacin sobre Gnero (WS/GR) y los de la Red Interuniversitaria en Estudios de Gnero, Democratizacin y Derechos Humanos, originada en la Argentina. En este sentido resulta relevante hacer una breve descripcin de sus principales actuaciones de modo tal de poner de relieve el marco en el cual se inscriben los estudios que presentamos en este libro. La Red de UNESCO sobre Estudios de las Mujeres e Investigacin sobre Gnero (WS /GR) se form para promover y considerar los Derechos Humanos de las Mujeres y la Igualdad de Gnero en los programas y proyectos del Sector de Ciencias Sociales y Humanas de UNESCO (UNESCO-SHS). Sus objetivos son: promover la participacin de instituciones que realicen investigacin en frica, Amrica Latina, Amrica del Norte, Amrica Central, la Regin rabe y Asia; fortalecer la cooperacin acadmica sobre estudios de las mujeres y de gnero; fomentar la cooperacin Sur-Sur y Norte-Sur en este campo de estudios; impulsar e incorporar los instrumentos normativos internacionales sobre temas relacionados a las mujeres/ el gnero, tales como la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW). Esta red incluye a estudiosos/as feministas, y a los departamentos de estudios sobre las mujeres de Universidades de frica, Asia, Amrica Latina y el Caribe, Amrica del Norte, Europa y Oceana. Hasta la fecha las participantes de la Red han iniciado y desarrollado una serie de actividades, entre ellas: varios proyectos de investigacin, conferencias, reuniones y publicaciones. La activa sucesin de reuniones que se han realizado consolid este ambicioso proyecto. La seccin de UNESCO Igualdad de Gnero y Desarrollo (GED) de la Seccin de Ciencias Sociales y Humanas (SHS) organiz un taller sobre Derechos Humanos de las Mujeres: El Nexo entre Investigacin y Polticas, que se llev a cabo en el Foro Internacional sobre el Nexo entre las Ciencias Sociales y las Polticas (IFSP), Buenos Aires, Argentina, el 20-24 de Febrero de 2006. En esta oportunidad el taller ofreci un espacio innovador para un nuevo tipo de dilogo, reuniendo a cientficos sociales y polticos de la administracin pblica en la bsqueda de un lenguaje y objetivos comunes. Miriam College en Manila, Filipinas, auspici la primera reunin oficial de la Red WS / GR los das 25-26 de Julio de 2007. Durante este evento, los participantes de la Red acordaron las formas y los medios de 3

colaboracin con el programa de UNESCO - SHS para la Igualdad de Gnero y los Derechos de las Mujeres, identificaron reas de cooperacin interna entre los miembros de la red, y tambin examinaron las nuevas temticas y tendencias en los derechos de las mujeres y la igualdad de gnero, a fin de promover y profundizar el trabajo de la red. La Red Interuniversitaria en Estudios de Gnero, Democratizacin y Derechos Humanos se constituy en el ao 2008, promovida por el Centro de Estudios sobre Democratizacin y Derechos Humanos (CEDEHU), de la Escuela de Humanidades de la Universidad Nacional de General San Martn y el Instituto Interdisciplinario de Estudios de la Mujer de la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional de La Pampa. Sus objetivos son: fortalecer los Estudios Comparativos sobre Gnero, Democratizacin y Derechos Humanos y el nexo entre investigacin y formacin de polticas pblicas. Cuenta con el apoyo del Programa de Promocin de la Universidad Argentina (PPUA), del Ministerio de Educacin y del International Development Reasearch Centre (IDRC) de Canad. Con estos apoyos, en septiembre de 2008 se realiz la Conferencia Internacional sobre: Estudios comparativos sobre democracia, democratizacin de lo pblico y lo privado, en Buenos Aires, con el propsito de promover el intercambio acadmico interregional en el estudio comparativo de la articulacin de la Democratizacin de las familias y la Democratizacin poltica, desde la perspectiva de la ampliacin de los derechos de las mujeres y la profundizacin de la democracia. Esta Conferencia es la base del libro que presentamos. El tema propuesto para este proyecto da cuenta de antiguos y nuevos intereses (en el Sur y en el Norte), y permite una sinergia creciente de una nueva generacin de estudios de gnero, democratizacin y derechos humanos.

Sobre las autoras

Khadija Arfaoui ense Literatura Inglesa, Estudios Americanos, Estudios Feministas y Derechos Humanos en el Instituto Superior de Lenguas de Tnez y Manouba en la Facultad de Letras, Artes y Humanidades. En este momento anque retirada tiene una participacin activa en el movimiento feminista en Tnez. Sus temas de investigacin se centran en la situacin de las mujeres en el Magreb y en el mundo rabe. Ex becaria Fulbright, en 2005 fue profesora visitante en Lake Forest College en un programa titulado Acceso directo al Islam. Ms recientemente, en marzo de 2008, fue profesora invitada junto a otras tres colegas en el Bentley College, Massachusetts, en un programa sobre las mujeres tunecina. Ha publicado varios artculos sobre el medio ambiente, sobre las mujeres, y sobre el mundo rabe. Gaby Cevasco realiz sus estudios de Maestra en Filosofa en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, y se gradu como Licenciada en Ciencias de la Comunicacin en la Universidad Nacional del Altiplano. Actualmente se desempea como Presidenta del Centro de la Mujer Peruana Flora Tristn, en donde coordina el Programa de Estudios y Debates feministas. A su vez, en los ltimos dos aos fue miembro del Consejo Directivo (2005-2007) de este mismo centro. Ella es responsable acadmica del Diplomado Derechos Humanos y Polticas de Gnero e Interculturalidad de la Universidad San Antonio Abad del Cusco (2008), y durante 2006-2007 fue responsable acadmica del Diplomado Derechos Humanos y Polticas de Gnero e Interculturalidad en las Universidad Nacional del Centro y Centro Flora Tristn. Es editora de varias revistas especializadas en temticas de gnero, como por ejemplo, revista Chacarera donde se desempea como editora desde 1988. Asimismo, fue editora de la revista del Comit de Amrica Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer-CLADEM (2002-2003). Tambin escribe ensayos y notas periodsticas para una gran variedad de medios. En el rea de investigacin, coordin la investigacin sobre Hijas de Kavillaca. La tradicin oral de mujeres de Huarochir (2000-2002) realizada por Centro Flora Tristn y por Cendoc-Mujer.

Graciela Di Marco es Profesora sobre Democratizacin, Ciudadana y Derechos Humanos en la Escuela de Humanidades, y Directora del Centro de Estudios sobre Democratizacin y Derechos Humanos (CEDEHU) de la Universidad Nacional de San Martn, Buenos Aires, Argentina. La Prof. Di Marco ha organizado y coordinado una Maestra en Derechos Humanos y Polticas Sociales con nfasis en la equidad de gnero y los derechos de la infancia. Ha dictado cursos en Argentina y el exterior, siendo profesora invitada en Emory University, Vassar College, University of Maryland, Toronto University y en Hunter College (NY). Actualmente investiga sobre el impacto de la participacin en movimientos sociales y el desarrollo de discursos y prcticas basadas en derechos en mujeres y hombres. Ha sido tambin Co-Chair de la seccin sobre Gnero y Estudios Feministas en la Latin American Studies Association (LASA). Ha publicado extensamente a nivel nacional e internacional. Mara Herminia Di Liscia es Licenciada en Ciencia Poltica (Universidad Nacional de Rosario) y obtuvo su Maestra en Ciencias Sociales (orientacin Sociologa) en FLACSO. Se desempea como Profesora Titular Regular de la Universidad Nacional de La Pampa en donde es fundadora y actual directora del Instituto Interdisciplinario de Estudios de la Mujer, Facultad de Ciencias Humanas. A su vez, sirvi como Decana de la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional de La Pampa entre 2002-2006. Es profesora de varios cursos de Postgrado sobre temas vinculados a: memoria, gnero e igualdad de oportunidades. A su vez es investigadora categora II del Programa Nacional de Incentivos, y dirige proyectos investigacin con evaluacin externa de becarios y tesistas. Participa como co-editora de La Aljaba, segunda poca, Revista de Estudios de la Mujer. Di Liscia ha sido Secretaria de la Seccin Gnero y Estudios feministas de la Latin American Studies Association (LASA) (marzo de 2006 a septiembre de 2007). Ha publicado varios libros y artculos sobre gnero y ha actuado como comentarista de diversos eventos sobre estudios de gnero e historia de la mujer. Moha Ennaji es investigador y profesor de la Universidad de Rutgers desde 2006, y profesor afiliado a la Universidad de Sidi Mohamed Ben dAbdellah desde 1982. El Prof. Ennaji obtuvo su doctorado en la Universidad de Essex en el Reino Unido en 1982. Ha enseado en la Universidad Sidi Mohamed Ben Abdellah por ms de 23 aos, donde fue Presidente del Departamento de Ingls desde 1988 hasta 1994. En la actualidad es

Presidente del Centro Norte-Sur para el Dilogo Intercultural y Estudios Migratorios (www.csn.on.ma), Director del primer Programa de Doctorado sobre Estudios de Gnero y fundador del primer Master en Estudios de Gnero en Marruecos. Tambin es miembro fundador del Centro de ISIS para la Mujer y el Desarrollo, y del Centro de Estudios e Investigacin sobre la Mujer en Sidi Mohamed Ben Abdellah de Fez. Tambin es miembro fundador de la Asociacin Fulbright de Graduados de Marruecos. A su vez, realiz consultoras para el Instituto de las Naciones Unidas para el Desarrollo Social (UNRISD), y contribuy a la publicacin de su libro sobre la poltica social en el Oriente Medio, publicado por Palgrave en 2006. Ha realizado conferencias en Europa, EE.UU., frica y el mundo rabe. Ha sido galardonado con la beca Fulbright Visiting Scholar en muchas ocasiones, lo que le ha permitido dar conferencias en varias universidades de los EE.UU. l es el autor y / o editor de numerosos libros y artculos sobre Marruecos y sus lenguas, sobre temticas de gnero, derecho de familia, cultura, educacin, migracin, sociedad civil y derechos humanos. Josefa Francisco es Directora del Departamento de Estudios Internacionales en Miriam College desde el 2007, y se desempea como Coordinadora Senior del Programa sobre Mujeres y el Instituto de Gnero en Miriam College. Desde el 2001, Prof. Francisco es la Coordinadora para Asia de la Red Internacional en Gnero y Comercio (IGTN), y desde 1996 es la Coordinadora para el Sudeste Asitico del Development Alternatives with Women for the New Era (DAWN). Actualmente es Coordinadora de la Red de UNESCO sobre Estudios de la Mujer e Investigacin en Gnero. Es miembro activo del Departamento de Estudios Internacionales en Miriam College desde 1985, en donde ha dictado cursos de grado y postgrado. La Profesora Francisco obtuvo sus ttulos de postgrado tanto en Estudios Internacionales en Miriam College, Philippines, como en Estudios sobre Asia (con foco en China) del Centro de Estudios sobre Asia, Universidad de Filipinas (1978-80). Sus estudios de licenciatura fueron en el rea de Estudios Internacionales en Maryknoll College, Filipinas (1976). Es una participante activa y miembro de las siguientes organizaciones profesionales: Philippine Political Science Association, International Political Science Association,

International Council on Adult Education, Society for International Development and Womens Studies Association of the Philippines. Eileen Kuttab es sociloga, investigadora y activista. Actualmente se desempea como Profesora Asistente de Sociologa y Directora del Instituto de Estudios de las Mujeres, en la Universidad de Birzeit, Palestina.Ha realizado investigaciones sobre el papel de las mujeres palestinas en la poltica informal y sobre el impacto de las luchas de liberacin nacional en el movimiento de las mujeres palestinas. Tambin est interesada en el papel de las mujeres en la economa informal y el mercado de trabajo. Debido a la actual Intifada y los conflictos, una de sus nuevas obras se centra en el desplazamiento interno de los palestinos y su impacto en las relaciones de gnero, imgenes y futuros medios de subsistencia de los hogares palestinos. Sus ltimas publicaciones incluyen: Where Have All the Women (and Men) Gone? Reflections on Gender and the Second Palestinian Intifada in Feminist Review, No. 69, Winter 2001, pp.21-43 (con Penny Johnson), The Impact of Political Violence on Palestinian Women, UNIFEM, 2002 (con Bargouti Riham); y The Paradox of Womens Work: Coping, Crisis and Family Survival a Syracuse University Press Publication, en prensa. Valentine Moghadam es Profesora en Sociologa y Estudios de las Mujeres, y Directora del Programa de Estudios de las Mujeres en la Universidad de Purdue desde Enero del 2007. Desde Mayo hasta Diciembre del 2004, fue Jefa de la Seccin de Equidad de Gnero y Desarrollo, en la Seccin de Ciencias Humanas y Sociales de la UNESCO, en Pars, Francia. Su trabajo en la UNESCO consisti en la articulacin con organizaciones de mujeres y el desarrollo de las capacidades de dichas organizaciones. As como coordinar investigaciones sobre globalizacin y derechos humanos de las mujeres, equidad cultural y de gnero, y dinmicas de gnero en situaciones de conflicto armado, paz y reconstruccin. Ayud a crear el Centro de Investigacin y Documentacin de Mujeres Palestinas en Ramallah, Palestina. Anteriormente, fue Directora de la ctedra de Estudios de las Mujeres y Profesora de Sociologa, ambas en la Universidad Estatal de Illinois. Nacida en Tehran, Irn, la Doctora Moghadam realiz sus estudios universitarios en Canad y Estados Unidos. Desde 1990 hasta 1995 fue Investigadora Senior y Coordinadora del Programa de Investigacin en Mujer y Desarrollo del Instituto WIDER en la Universidad de las Naciones Unidas (UNU/WIDER), con sede en Helsinki, Finlandia. Las

reas de investigacin de la Prof. Moghadam son: globalizacin, redes feministas transnacionales, sociedad civil y ciudadana, y empoderamiento de mujeres en Medio Oriente. Ha realizado numerosas conferencias y publicaciones, y es consultada por muchas organizaciones internacionales. Es co-editora, junto con Massoud Karshenas, de Social Policy in the Middle East: Economic, Political, and Gender Dynamics (Palgrave Macmillan y UNRISD, 2006). Sus ltimas publicaciones son: Globalizing Women: Transnational Feminist Networks que gan el premio APSAs Victoria Schuck como mejor libro en la temtica de mujeres y poltica en el 2005, y su ultimo libro, From Patriarchy to Empowerment: Participation, Rights, and Womens Movements in the Middle East, North Africa and South Asia publicado por Syracuse University Press en el 2007. Dina Rodriguez es Directora del rea de Educacin para la Paz y Gnero de la Universidad por la Paz (del 2001 al presente), ubicada en Costa Rica. Tambin fue Directora del rea de Educacin del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIHR), Costa Rica (1997-2000) y Jefa del Centro de Recursos Educativos del IIHR (19921997). La Profesora Rodriguez, de nacionalidad Peruana, obtuvo su Maestra en Ciencias de la Educacin en la Universidad de Texas, Estados Unidos. Licenciada por el Alverno College, Wisconsin, Estados Unidos, y Licenciada en Educacin de la Universidad de Lima, Per. Tambin ha recibido capacitacin en Estudios de Derechos Humanos y Gnero, en el Instituto Internacional de Derechos Humanos, Francia. Y es Miembro del Jurado Internacional del Premio para la Educacin en Derechos Humanos de la UNESCO (20002008). Se ha desenvuelto en numerosas oportunidades como consultora internacional sobre educacin, derechos humanos, y cultura de la paz. Fatima Sadiqi es presidenta del Centro de Estudios e Investigacin sobre las Mujeres y de la recientemente creada organizacin no gubernamental para la Mujer y el Desarrollo ISIS (Fez). Es profesora de Lingstica y Estudios de Gnero (Universidad de Fez); profesora visitante de Estudios de la Mujer y Estudios Religiosos Islmicos en la Universidad de Harvard, y editora en jefe de la revista Lenguas y Lingstica, y la Coordinadora Nacional de SafetyNET. Ha organizado cuatro conferencias internacionales y ha servido en los Comits Nacionales e internacionales, como el rea de Estudios del idioma sobre China, Japn, Europa oriental y el mundo de habla rabe. Ha publicado libros y artculos sobre las

mujeres, temticas de gnero, el Islam y el idioma. Graduada de Harvard, su ltima publicacin es Women Writing Africa, que ha sido publicado por The Feminist Press, en Febrero de 2009. Constanza Tabbush es estudiante de Doctorado en Sociologa del Institute for the Study of the Americas, University of London. Ha trabajado en Londres, Ginebra y Buenos Aires sobre temticas diversas: mujeres migrantes en el Reino Unido, gnero y desarrollo, y polticas pblicas y violencia. Sus intereses de investigacin son: gnero, poltica social, violencia y desarrollo social, y Amrica Latina especialmente Argentina y Chile. Sus ltimas publicaciones incluyen: Is Latin America Scarifying Poor Women in the Name of Social Integration?, en Global Social Policy Volume 9 (1) (2009) y The possibilities for and constraints on agency: Situating women's public and hidden voices in Greater Buenos Aires, en Journal of International Development, Vol. 21, No. 6, pp 868-882. Finalmente, cabe destacar el captulo Gender, Citizenship and New Approaches to Poverty Relief: Conditional Cash Transfer Programmes in Argentina en el libro compilado por Shahra Razavi The Gendered Impacts of Liberalization: Towards "Embedded Liberalism"?, publicado en 2008 por Rouletdge.

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Introduccin
La necesidad de tomar en cuenta las esferas poltica, social, cultural y econmica en cada pas y regin se deriva de un enfoque en el que se examinan la adquisicin de derechos en su contexto de surgimiento. Los diferentes estudios de casos en pases de Amrica Central, del Sur, Medio Oriente y Norte de frica son la base para una comparacin de los procesos de democratizacin de las relaciones entre los sexos, y entre adultos y nios/adolescentes, tanto dentro de las estructuras familiares como en los contextos nacionales y globales. En este marco, se prest especial atencin al anlisis de las articulaciones de las diferentes luchas sociales que tienen lugar en cada pas en el proceso de expansin de derechos. Los procesos que vamos a comparar tienen un sustrato comn en todas las regiones dado por la instalacin desde fines de los setenta del debate acerca de los derechos de las mujeres. Por un lado debido a las diversas conferencias de Naciones Unidas, como las Conferencias Mundiales sobre la Mujer (1975,1980.1985 y1995), conferencias regionales, etc.; y por el otro a causa de las directivas de las organizaciones de crdito, que en los noventa comenzaron a plantear requisitos acerca de la equidad de gnero en las polticas de combate a la pobreza y condujeron a casi todos los gobiernos a la adopcin paulatina de distintas posturas favorables a incorporar algunos derechos de las mujeres (Molyneux 2003). Ahora bien, los diversos feminismos y las feministas de cada regin tomaron diversas actitudes con respecto a las polticas impulsadas por aquellas organizaciones. Algunas de aquellas cooperaron con las medidas de ajuste estructural, o bien otras eligieron caminos de confrontacin y de resistencia por afuera y por dentro del Estado, haciendo uso de las grietas y oportunidades a travs de las cuales los portadores de discursos progresistas podan intervenir en el desarrollo (Di Marco 1997).

Sin embardo, este proceso suceden simultneamente a la instalacin de una concepcin hegemnica que finalmente se expres en el Consenso de Washington, por el cual se establecieron un conjunto de requisitos para el desarrollo. El Consenso de Washington se caracteriz por un enfoque decididamente favorable al mercado y una reduccin de la capacidad estatal; por medio de un conjunto de medidas, entre las cuales se pueden mencionar: disciplina presupuestaria, reorientacin del gasto pblico, liberalizacin financiera, tipo de cambio competitivo, apertura comercial, liberalizacin de la inversin 11

directa extranjera, privatizacin de empresas pblicas, desregulacin y derechos de propiedad garantizados. Las polticas neoliberales se fueron profundizando durante los 90, por la necesidad de acumulacin para posibilitar el crecimiento, concebido como meta principal, por el nfasis en las virtudes de la liberacin-globalizacin del mercado y por la concepcin acerca de la irracionalidad del intervencionismo estatal y la planificacin econmica (Coraggio 1998: 3). Esta visin economicista del desarrollo, tenda a dejar de lado o a subordinar las metas sociales. Tal concepcin involucraba, tambin, una perspectiva optimista en cuanto al futuro: se supona que el crecimiento econmico por su sola virtualidad, librado a su propio dinamismo, acabara por derramar sus beneficios a todos los sectores. Lo cual llevaba a una concepcin minimalista y asistencialista del rol del Estado en el campo social. Si la teora del derrame era cierta, el Estado no debera tener otra funcin que cubrir los desfasajes transitorios, montando apenas programas focalizados y coyunturales para atenuar los impactos de las polticas de ajuste. As a fin de balancear estas medidas econmicas se aconsejaba proteger a los grupos sociales considerados vulnerables, por lo que se debilita la posibilidad de desarrollar polticas universales basadas en los derechos ciudadanos y se socava las ya existentes. Desde esta perspectiva, el gasto pblico particularmente el gasto social era considerado como improductivo e ineficiente por definicin. Los organismos internacionales de crdito como parte de las polticas de ajuste, orientaron programas que redujeron el discurso de la poltica social al de combate a la pobreza.

Hoy las polticas econmicas neoliberales se encuentran sufriendo una fase de descrdito, ms actuado que real, pues lo nico que se avizoran son algunos paliativos a la crudeza de la devastacin generada por doquier. Simultneamente, sus mecanismos culturales han podido impregnar por casi treinta aos las mentalidades con sus valores, en un proceso que se acerca mucho a la governamentality analizada por Foucault (1991), al gobierno de las conductas que lleva a la aprobacin del individualismo, de las normas del mercado, del culto a la eficiencia y hasta al consentimiento de la apelacin a la sociedad civil para terciarizar servicios recubiertos en un discurso de empoderamiento y autogobierno de los actores, frecuentemente referido a las mujeres.

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Democratizacin poltica y democratizacin social Los estudios realizados en los ochenta en Amrica Latina sobre la transicin desde los regmenes autoritarios que predominaban en toda la regin a los democrticos (democratizacin poltica), se centraron en la reflexin sobre las formas de gobierno democrticas, los derechos polticos y civiles, la gobernabilidad y el papel de los partidos polticos y de las fuerzas armadas. En este libro, Moghadam, tomando los casos de Europa Oriental, Argelia, Irak y Palestina, considera tambin que en esta bibliografa se dejaron por fuera las cuestiones de los derechos de las mujeres. Por su parte, Rodrguez en este volumen enfatiza la ausencia de las consideraciones de gnero en los anlisis de los conflictos y procesos de paz tanto a escala nacional como internacional. A su vez, durante los noventa los debates sobre la democracia se centraron en la aplicacin de las polticas neoliberales que desplegaron una concepcin minimalista del Estado y la democracia, cuya nocin de ciudadana responda a la idea de la insercin individual en el mercado y al cumplimiento de los deberes polticos con un mnimo asegurado de derechos civiles. Sin embargo, estas discusiones no tomaron en cuenta diversas preguntas de importancia para una concepcin ms abarcativa de la democracia, como por ejemplo: Cmo se lograra la consolidacin de la democracia?, Qu tipo de sujetos colectivos se conformaran dentro de ella?, Cules seran sus derechos?, Cul sera su concepcin de ciudadana en un contexto cuyos rasgos preponderantes son la pobreza y la desigualdad? Los procesos, relaciones y actores que han sido frecuentemente ignorados, son los que se engloban en el concepto de democratizacin social. Este concepto considera que las relaciones sociales susceptibles de ser democratizadas no son slo las que median entre el Estado y la sociedad civil, sino tambin aquellas que se establecen al interior de todo tipo de instituciones familias, escuelas, lugares de trabajo, instituciones pblicas y en todos los planos: el poltico, social, cultural y tecnolgico (Hopenhayn 1993). Sin embargo, el anlisis tradicional de las condiciones para la democracia no suele tomar en cuenta los procesos de transformacin de los contratos autoritarios en la cultura y las instituciones sociales, las reglas de incorporacin a la vida social y los beneficios que ellas aportan, como tampoco los contratos de igualacin de oportunidades y participacin en las diversas esferas de la vida individual y colectiva, y las nuevas formas de hacer poltica paralelas de las prcticas polticas tradicionales que tenan lugar en los espacios pblicos. En esta misma

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direccin, Jelin (2007: 8, 10) argumenta que en los ochenta, en los estudios de los politlogos se privilegi el sistema poltico mismo, y se dej en un segundo plano el anlisis de las condiciones econmicas y las bases sociales. La atencin de aquellos no estuvo dirigida a las cuestiones de la participacin y la ciudadana, mientras que grupos de investigadores sociales comenzaron a estudiar la relacin entre los espacios pblicos y los privados por medio de analizar las prcticas sociales cotidianas, sin dejar por ello de lado lo ideolgico y lo institucional-poltico. De una manera u otra, en la mayora de los estudios de las democratizaciones polticas estn ausentes los anlisis de los micro-espacios sectoriales, aquellos, en donde las nuevas fuerzas histricas se constituyen (Laclau, 2008). Asimismo, no se puede desconocer otro espacio y nivel de anlisis, dado por la globalizacin. El mismo autor citado, al referirse al nuevo internacionalismo y a la posibilidad de crear cadenas de equivalencias mediante un lenguaje en comn, reflexiona acerca de la obsolescencia de las formas institucionales tradicionales de mediacin poltica (Laclau, 2005:287). Nos inclinamos a pensar que nuevas formas de articulacin y nuevas identidades populares guardan un potencial de nuevas alternativas que nos permiten reflexionar acerca de la ampliacin de los procesos democratizadores. Francisco y Antrobus en este libro sealan que generalmente los movimientos sociales fueron analizados en funcin del Estado-Nacin, y que en el presente no se puede ignorara la escala planetaria de los problemas, estrategias y accin poltica. Se refieren a que en los ochentas y noventas muchos movimientos de mujeres luchaban por la ampliacin de la ciudadana simultneamente en las arenas nacionales e internacionales. Consideramos que la radicalizacin de la democracia implica la democratizacin tanto de la esfera pblica como de la privada. Ambas estn conectadas, y pueden favorecer la ampliacin de derechos y de la ciudadana, as como contribuir a la profundizacin y madurez de la democracia. Estas vinculaciones adquieren diversas especificidades y espesores en diferentes culturas, de all que el estudio comparativo que aqu se presenta pueda iluminar los desarrollos y logros en cada una de ellas. En este libro, por ejemplo, en varios captulos se presentan, desde diferentes perspectivas, las leyes del derecho familiar en el Norte de frica. Los debates polticos y conflictos con respecto a las mismas son definidos como clave para la democratizacin de las relaciones de gnero y generaciones en esta regin.

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No puede haber una radicalizacin de la democracia que no considere simultneamente tanto lo privado como lo pblico. Al proceso de democratizacin de lo privado se lo denomina democratizacin social. A su vez, el nivel de anlisis de lo pblico macrosocial, la democratizacin poltica, esto es, la construccin de contra-hegemonas dadas por la articulacin de las luchas de los pueblos, es abordado mediante la categora de democracia radical. Seguimos para esto a algunos autores, como Laclau y Mouffe (1985) o Fraser (1989, 1997). Los primeros la definen como una nueva hegemona dada por la expansin de los derechos democrticos, de acuerdo con el principio de equivalencia democrtica, generada por la articulacin de las reivindicaciones de cada colectivo o grupo con las de los otros. Esta hegemona posibilitara las condiciones para relaciones, prcticas e instituciones sociales igualitarias (Mouffe 1999: 111, 113). Al estudiar la emergencia de nuevos espacios polticos, y frente a lo que estos autores denominan como el estallido de la idea de un slo espacio de constitucin de la poltica por medio de la conjuncin de las luchas obreras, las de la mujeres, las de las minoras raciales, sexuales-, Laclau y Mouffe (1985) desde una perspectiva posmarxista, consideran que la revolucin democrtica, la democracia radical, se basa en la construccin de un sistema de equivalencias democrticas entre las distintas luchas contra la opresin. La expansin de las cadenas de equivalencias contribuye a la democracia radical, en una forma de construccin hegemnica, mientras que cada lucha mantiene su especificidad diferencial respecto de las otras (Laclau y Mouffe, 1985: 198/204-205). Mouffe (1999: 111) defiende la necesidad de establecer una cadena de equivalencias entre las diferentes luchas democrticas, para crear una articulacin equivalente entre las demandas de las mujeres, los negros, los trabajadores, los homosexuales y otros. De este modo, se construye una poltica colectiva articulada mediante el principio de equivalencia democrtica, que no elimina las diferencias de cada lucha especfica. Las consideraciones sobre la democracia radical unen tanto los aspectos de las articulaciones horizontales de los diferentes movimientos sociales entre s, como las verticales en el sistema poltico. A diferencia del concepto de democracia, la nocin de democratizacin sugiere un proceso abierto, con un orden por crear y donde los grados de exhaustividad del valor democracia a lo ancho de la sociedad son siempre extendibles (Hopenhayn 1993: 217/8). Desde este enfoque, la participacin y la ampliacin de los espacios de igualdad no se refieren solamente a la ciudadana poltica, civil y social, sino que se extienden a las relaciones de

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gnero, de generaciones, a los diferentes modos de vivir las culturas, los cuerpos y las sexualidades. Adems de un enfoque de los actores sociales, considerados como agentes, esta perspectiva considera relevante el acceso en igualdad de condiciones a los derechos sociales, econmicos y culturales, junto con la democracia interna de las organizaciones sociales, ya que los derechos no pueden existir fuera de las instituciones, los valores y las prcticas sociales (ODonnell 2003: 84, 85). Los procesos de democratizacin social redefinen la distribucin de los recursos simblicos y materiales de los colectivos sociales, a travs de la revisin de los supuestos que sustentan las bases de la autoridad y los procesos que permiten la explicitacin de la desigualdad para los actores marginados o subordinados, que se basan en la desnaturalizacin y critica de la misma. En las diferentes esferas, tanto pblicas como privadas, se pueden suscitar procesos democratizadores; entre ellas, las relaciones de sexo, de gnero, y de generaciones. El enfoque de democratizacin pone el nfasis en las relaciones de poder y autoridad entre los sexos, los gneros y entre adultos, nios y jvenes, y de toda relacin de subordinacin, por ejemplo, aquellas forjadas por cualquier tipo de diferencias, como las tnicas o de capacidades. Las relaciones susceptibles de ser democratizadas son tanto las del mundo pblico como del privado, lo nacional y lo global. Como ya hemos mencionado en diversos tipos de instituciones ya sean familiares, escolares, laborales o pblicas, y en los diversos planos poltico, social, cultural, tecnolgico y econmico (Hopenhayn, 1993). El proyecto democratizador se refiere a una progresiva consolidacin de una democracia radical en los niveles microsocial, nacional y global, con nuevos discursos de derechos, participacin, pluralismo, desnaturalizacin de las dominaciones (muchas de ellas redefinicin de la autoridad y el poder. Se conformadas por un sistema capitalista),

considera importante la democratizacin de la vida cotidiana, el mbito de lo privado, desde la concepcin de la vida cotidiana como fermento de la historia (Hller, 1977) y no solo como el lugar de las pequeas cosas. La vida cotidiana puede ser pensada como el lugar de la repeticin, de la satisfaccin de las necesidades materiales, y tambin como el lugar de la creatividad, del reconocimiento del otro/a, y el espacio donde se sufre y se goza, donde se siente, de ah el atribuirle el lugar de la multiplicidad. Si bien lo que sucede en la vida cotidiana no es suficiente para explicar la estructura social, los cambios que ocurren en ella repercuten en la totalidad de la sociedad. Del mismo modo, la vida cotidiana tambin est conectada con la historia, como seala Heller (1977: 20) "... en la vida co-

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tidiana se determinan nuevas categoras, las cuales posteriormente o se conservan, o al menos se despliegan por algn tiempo, y por lo tanto se desarrollan, o bien retroceden. Es decir, la vida cotidiana tambin tiene una historia. Y esto es cierto no slo en el sentido de que las revoluciones sociales cambian radicalmente la vida cotidiana, por lo cual bajo este aspecto sta es un espejo de la historia, sino tambin en cuanto los cambios que se han determinado en el modo de produccin a menudo se expresan en ella antes de que se cumpla la revolucin social a nivel macroscpico, por lo cual bajo este otro aspecto aqulla es un fermento secreto de la historia". Los procesos de democratizacin tienen lugar primordialmente en los espacios colectivos. La accin colectiva se encarna en la vida cotidiana y si consideramos la imbricacin del poder en todas las relaciones sociales, la participacin en diversos sectores crea una acumulacin de efectos positivos en el avance hacia una sociedad ms democrtica. En este sentido, los procesos participativos y la democratizacin son mutuamente interdependientes. Desde el enfoque de la democratizacin se trata de observar si los sujetos tradicionalmente subordinados pueden desarrollar poder y autoridad en sus relaciones, y si este proceso forma parte de una ampliacin del reconocimiento de sus derechos. En consecuencia, ms que referirnos a procesos de empoderamiento, como es frecuente encontrar en la literatura sobre gnero, preferimos considerar los procesos de reconocimiento del poder en diversos mbitos, es decir, el reconocimiento de la legitimidad de ese poder (autoridad)1.Cuando hablamos de las mujeres, un eje central es el proceso de reconocimiento de su autoridad en el mundo privado, por ejemplo en las relaciones familiares. Pasaremos revista a algunos autores que han tomado al concepto de democratizacin. Giddens (1992) considera que la ampliacin de la democracia en la esfera pblica ha sido mayormente un proyecto masculino, mientras que en la democratizacin de la vida personal las mujeres han jugado el papel ms importante. Segn este autor, este es un proceso menos visible, en parte porque no ocurre en la arena pblica, pero sus implicaciones son tan profundas como la anterior. Las caractersticas de la democratizacin de la vida privada se vinculan con el establecimiento de relaciones libres e igualitarias entre
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Para una ampliacin de la crtica al enfoque de empoderamiento, ver: Di Marco (2005), capitulo 6.

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los individuos y de sistemas de autoridad que no estn fijados a contratos rgidos, basados en la complementariedad de roles, sino en la especializacin de cada uno/a, de acuerdo con las capacidades de cada persona, teniendo en cuenta las posibilidades que tienen para desarrollarlas ms all de ser varn o mujer. La democratizacin tiene en su centro la creacin de circunstancias en las cuales la gente pueda desarrollar sus potencialidades y expresar sus cualidades. Un objetivo clave es que cada individuo debe respetar las capacidades de los otros, tanto como su habilidad para aprender y aumentar sus aptitudes (Giddens 1992: 184 y ss). Entre otros que sostienen la perspectiva de democratizacin, Held (1992: 351/353) pone el nfasis en un concepto de democracia que se basa en si los ciudadanos tienen verdadero poder para actuar como tales, o sea, si son capaces de disfrutar de la serie de derechos que les permitan demandar participacin democrtica y considerar dicha participacin como un ttulo. Considera un doble proceso de democratizacin: la transformacin, en tanto reorganizacin democrtica, interdependiente, tanto del Estado como de la sociedad civil y la aplicacin del principio de autonoma alrededor de este proceso, al que denomina un modelo de estado y de sociedad civil de autonoma democrtica o socialismo liberal. La realizacin de este modelo reside en el derecho de todos los ciudadanos para participar en las cuestiones pblicas, para lo cual es necesario que no queden grandes categoras de ciudadanos en una posicin de subordinacin (Held 1992: 360). Este autor desarrolla el concepto de nautonoma, para referirse a las relaciones de poder que generan asimetras sistemticas de perspectivas de vida, que producen asimtricamente o imponen lmites artificiales sobre las mismas y las posibilidades de participacin poltica para tomar decisiones (Held, 1997: 210). Por su parte, Fraser (2003) tambin menciona la nocin de democratizacin. Su perspectiva dualista de justicia no se agota en las dimensiones de redistribucin y reconocimiento. En su ltimo libro desarrolla una tercera dimensin, lo poltico, entendido como exclusin o marginacin poltica, dada por procedimientos de toma de decisiones que obstaculizan o impiden acceder a los procesos de toma de decisiones, an en ausencia de falta de reconocimiento o de distribucin (Fraser 2003: 68, 69). La democratizacin es entonces el remedio para la marginacin y se refiere a lo que se necesita para reparar los obstculos polticos que producen marginacin poltica (Fraser 2003). La adicin de esta tercera categora a su modelo, que en otros trabajos es denominada representacin (Fraser 2005:

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305), es poco clara ya que para que la exclusin o marginacin tengan lugar debe existir una falta de reconocimiento y/o de distribucin de una categora de ciudadanos que no les impide participar en la toma de decisiones. Lo cual indica que no es un simple asunto de procedimientos, en el sentido de que si se alteran los procesos no necesiariamente se posibilita la democratizacin remediando as la exclusin. Los contratos autoritarios implican la naturalizacin de algn orden de desigualdades, sea de clase, de gnero, de sexo, religin, etnia, o todas juntas. Por otra parte, ya en su concepcin de justicia coloca como ncleo central la paridad en la participacin, esto es, para esta autora la justicia requiere que todos los miembros de la sociedad sean considerados como pares, para lo cual se precisan dos condiciones: una objetiva, la distribucin de recursos materiales para asegurar la independencia y la voz de los participantes (Fraser y Honnetz 2003: 36); y la otra intersubjetiva, conformada por las pautas institucionales de valor cultural que expresen respeto por todos los participantes y que aseguren la misma oportunidad para obtener estima social. Por lo tanto, la democratizacin implica que se hayan reconocido esas pautas. Estas construcciones tericas referidas a la democratizacin social y democracia radical nos permiten leer los cambios producidos en los diferentes contextos, en clave de avances o retrocesos en las luchas contra hegemnicas, o como afirman Francisco y Antrophus en su capitulo, antipatriarcales y anticapitalistas. Estas luchas se dirigen a la ampliacin de la ciudadana, a partir de la toma de conciencia del entramado de relaciones de dominacin y subordinacin que atraviesan las relaciones sociales -entre ellas las de gnero-. Ahora para abordar desde una perspectiva feminista la categora de ciudadana es crucial considerar el ncleo central de la misma, la tensin igualdad y diferencia. Ciudadana: igualdad y diferencia En la base del desarrollo de la concepcin de ciudadana subyace el enfoque universal, que implica que todas las personas son iguales por naturaleza. Pero la realidad muestra que la postulacin de los derechos universales implica una concepcin de ciudadana que no tiene en cuenta ni las diferencias/desigualdades de gnero, ni las diferencias tnicas, religiosas, etc. Cuanto ms se predica la igualdad, ms se corre el riesgo de no reconocer las diferentes identidades. La ausencia de reconocimiento de las diferencias muchas veces genera desigualdad y asimetras de poder, por lo tanto, pavimenta el camino hacia la negacin de

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los derechos de las personas y colectivos que no se adecuan al ideal del ciudadano universal, ya que viven y expresan sus necesidades materiales y simblicas en circunstancias culturales y sociales especficas. Mouffe (1999: 119) considera que el mbito pblico de la ciudadana moderna fue construido de una manera universal y racionalista lo cual impidi el reconocimiento de la divisin y el antagonismo, y releg as a lo privado toda particularidad y diferencia. La distincin pblico/privado fue central para la afirmacin de la libertad individual, pero contribuy a la subordinacin y exclusin de las mujeres. An as, ella aboga por no abandonar la distincin pblico/privado, y s por reformularla: establece que la distincin no corresponde a esferas separadas sino que cada situacin es un encuentro entre lo privado y lo pblico, puesto que cada empresa es privada aunque nunca sea inmune a las condiciones pblicas prescritas por los principios de la ciudadana (Mouffe 1999:120). Las teoras enmarcadas en el pluralismo cultural se han preocupado por las diferencias sociales. Entre las ms lcidas, Young desarrolla el concepto de ciudadanas diferenciadas o poltica de grupos diferenciados para enmarcar, especialmente en USA, la integracin ciudadana de diversos colectivos, entre ellos, negros, mujeres, pueblos aborgenes, homosexuales, lesbianas, minoras tnicas y religiosas (1990: 174, 184). Para Young ...las instituciones democrticas deberan facilitar la expresin pblica de las necesidades de aquellos que tienden a ser socialmente marginados o silenciados por el imperialismo cultural, la representacin del grupo facilita dicha expresin (1990: 185). Desde una perspectiva democrtica pluralista su planteo es muy seductor ya que reclama la visibilidad y la voz de diversos grupos que se resisten a ser incorporados a la ciudadana universal y a diluir sus especificidades. Sin embargo, este enfoque del vnculo con la comunidad poltica puede tambin haber un desafo en la medida en que esas diferencias se exacerban y se esencializan. Los derechos de los grupos, como la tensin universalismoparticularismo, son tambin fuente de conflictos. Si es llevada al extremo esta posicin puede conllevar a que los derechos de las mujeres y de nios y nias queden subsumidos en los derechos de un colectivo; y por lo tanto, si las prcticas de este colectivo de pertenencia vulneran los derechos de las mujeres en aras de tradiciones culturales, aquellas no tendra el poder suficiente para resistirlas. En este mismo sentido despliega sus argumentaciones Moller Okin (1999: 3-4). Esta autora pone nfasis en sealar que todas las culturas tienen

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entre sus principales objetivos la subordinacin de las mujeres (Moller Okin 1999: 5); a lo cual Benhabib responde aludiendo al hecho de que no existen culturas homogneas (2006: 113). Ella considera que es necesario rechazar el holismo cultural y estar atentos a los relatos de los propios actores en espacios multiculturales discursivos deliberativos bajo tres condiciones normativas: la reciprocidad igualitaria, la autoadscripcin voluntaria, y la libertad de salida y asociacin (Benhabib 2006: 174, 176, 181). Para reflexionar acerca de las diferencias, la feminista Joan Scott utiliza el argumento de la desconstruccin, en cuanto al desmantelamiento de lo binario, que es, adems, jerrquico, producto y productor de relaciones de poder. Afirma que existe una oposicin binaria ofrecida a las feministas: igualdad-diferencia, alegando la interdependencia de los dos trminos, porque igualdad no es la eliminacin de las diferencias y la diferencia no excluye a la igualdad (Scott 1989: 38). Justamente desde esta perspectiva, la anttesis de la igualdad es desigualdad, y no diferencia. La reconstruccin de este binario permite desenmascarar las relaciones de poder construidas poniendo a la igualdad como lo opuesto de diferencia y al rechazo a la construccin dicotmica de las elecciones polticas. Por lo tanto, en la teora de los derechos, la igualdad que se demanda significa ignorar las diferencias entre individuos en contextos particulares, a los que considera equivalentes, pero no idnticos. La igualdad se apoya en las diferencias contextualizadas y confronta las diferencias binarias. Por eso propone oponerse a la divisin binaria e insistir en las diferencias, pero como construcciones particulares en contextos especficos. Para ella, en fin, se trata de reconciliar las teoras de la igualdad de derechos con los conceptos culturales de la diferencia sexual, sealar las contradicciones, sin pretender resolverlas, y articular una poltica de la identidad para las mujeres sin caer en los estereotipos (Scott 1989: 43-48). En la misma direccin, Brown (2002: 422) considera que se debe renunciar a la idea de que igualdad y diferencia constituyen una oposicin. Una de las paradojas de la tensin igualdad y diferencia consiste en que ignorar las diferencias de gnero da lugar a la idea de universal; y tener como perspectiva la diferencia puede aumentar la discriminacin. La diferencia puede servir para hacer visible lo invisible, pero no podra dar lugar a las identidades, deseos y motivaciones de cada gnero. Pero la diferencia tambin se usa para el maltrato, para negar oportunidades, para la violencia.

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Para ejercer la ciudadana se requiere hablar desde la propia voz y poder elaborar un discurso de derechos.2 Histricamente la vida social y poltica no signific para las mujeres un mbito en el cual expresarse con autoridad, pues ese mbito estaba reservado a los varones de la familia. Constituir una voz propia que recupere el mundo de la vida cotidiana en un movimiento que permita incluirlo como mbito de lo poltico forma parte de la revolucin democrtica a la que aspiramos. La igualdad de oportunidades y de derechos para las mujeres es condicin para el pleno ejercicio de la ciudadana, la cual est definida como una prctica de sujetos corporizados, cuya identidad de sexo / gnero afecta fundamentalmente su pertenencia y participacin en la vida pblica. Este es un anlisis de la ciudadana que pone tambin su foco en los cuerpos fsicos, en la sexualidad, la reproduccin y la produccin. Si se tiene en cuenta esta perspectiva, existen diversos obstculos para el ejercicio del poder y la autoridad por parte de las mujeres: la poltica de la maternidad y el cuidado infantil, la regulacin y normativizacin de los cuerpos de las mujeres y de la heterosexualidad obligatoria, la violencia, la dificultad de acceso a los recursos econmicos y su utilizacin. . Este anlisis de la ciudadana que toma en cuenta los cuerpos y las emociones subraya tambin que las luchas del feminismo frente a la hegemona de los discursos conservadores, articulan tendencias subyacentes de las sociedades hacia ms secularismo, y que esto atraviesa todas las sociedades de las regiones que analizamos, sean predominantemente catlicas o musulmanas. En este libro las contribuciones de varios autores se orientan en esta direccin. Por ejemplo para el anliss de Marruecos que realiza Ennaji, la nueva reforma a la Ley de Estatus Personal (Mudawana) parece constituir un paso importante en el proceso de secularizacin en Marruecos. Por ello afirma que La sociedad civil feminista y democrtica convirti al Mudawana en algo no tan sagrado, contemplando dos aspectos que es importante destacar: un feminismo que no es solo portado por las mujeres, y la dislocacin de lo sagrado. Por su parte, Sadiqi afirma con respecto al Ley de Status Personal del mismo pas que debe separarse la religin de la poltica para lograr la igualdad de las mujeres y se pregunta Puede existir la igualdad sin laicismo?, respondiendo obviamente que no. El capitulo de Di Liscia y el de Di Marco, al referirnos a la campaa en torno el aborto legal en Argentina tambin apunta a reflexionar sobre la necesidad de una mayor secularizacin en Argentina.
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Presento el concepto de lenguaje de derechos en Di Marco, G. (1993) y en Schmukler; B. y Di Marco (1997) como resultado de ciertos hallazgos de investigacin, que relacionan el modo de producirse este discurso dialgicamente vinculado a la participacin social.

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Estructura del libro Los captulos de este libro dan cuenta de las transformaciones tanto en lo privado como en lo pblico, que en su conjunto permiten considerar la democratizacin en los espacios microsociales, nacionales e internacionales.: I) la democracia, el internacionalismo, los movimientos de mujeres (Moghadam, Francisco y Antrobus, Rodrguez); II) el impacto democratizador de los feminismos en todos los pases considerados (Arfaoui, Sadiqi Cevasco, Di Liscia, Di Marco); III) la democratizacin de las relaciones familiares, tanto a travs de nuevas leyes de familia, como por las experimentaciones de nuevas relaciones de gnero en aquellas (Ennaji, Kuttab). I- La democracia, el internacionalismo, los movimientos de mujeres

Valentine Moghadam propone un argumento provocador que plantea una fuerte relacin positiva entre los resultados de las transiciones a la democracia y la participacin poltica de las mujeres. Explica las diferentes definiciones del trmino democracia y sus consecuencias para los Estados del Medio Oriente, as como los puntos en dnde las mismas facilitan la participacin de las mujeres y organizaciones feministas. Moghadam incita a reflexionar sobre la nocin de democracia no tanto desde una definicin liberal de la misma, sino desde la calidad y la igualdad de gnero, y desde la participacin e inclusin de los ciudadanos/as en esas sociedades llamadas democrticas. Este argumento se traduce para la regin del Medio Oriente en cambiar el foco con el que se piensa su apertura democrtica. De poner el acento en la participacin de partidos islamistas, a favorecer la participacin de las mujeres y las organizaciones feministas en la vida pblica. El postulado fuerte que se deriva de esta discusin entre teora feminista y democrtica es que los problemas sobre la democratizacin y los ligados a los derechos de las mujeres no deben ser tratadas independientemente. Estos aparecen ntimamente ligadas y son codependientes. La autora explora estas interrelaciones a travs de diversos ejemplos de su regin de estudio, el Medio Oriente y el frica del Norte. Reformulando la tesis de Moore que afirma que una burguesa moderna es el elemento indispensable para la democratizacin, la autora propone que para el Medio Oriente los principales actores que promueven un cambio democrtico y cultural hoy son las mujeres modernizantes.

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Por su parte, Josefa Francisco y Peggy Antrobus ponen la lupa en los desafos que para el feminismo y los movimientos de mujeres del sur significan las nuevas acciones y movimientos sociales globales. Esta sociedad civil global o movimientos sociales globales implican una concientizacin de la escala planetaria de sus problemas, estrategias y objetivos. Las autoras nos dicen que en trminos de la lucha de las mujeres, las conferencia de las Naciones Unidas de las dcadas de los 80s y 90s expandieron el activismo feminista al ampliar los lmites del Estado-Nacin e intentar postular la igualdad entre los gneros en el plano internacional. En este proceso, afirman que para muchas feministas estas conferencias internacionales provean un sitio donde luchar por los derechos de las mujeres, ms an en contextos nacionales donde el poder poltico se encuentra en manos de gobiernos extremadamente patriarcales. El activismo feminista en el contexto internacional ha tenido varios logros. Las autoras destacan acuerdos globales que reconocen la violencia contra las mujeres como una violacin de los derechos humanos, el reconocimiento internacional de los derechos sexuales y reproductivos, y la perspectiva de derechos humanos en el centro de la crtica a las polticas neoliberales. Sin embargo, el anlisis tambin remarca que estos logros no son unvocos sino reflejan las tensiones y contradicciones que los estados sostienen acerca de diversas agendas polticas. Por ejemplo, negociaciones multilaterales simultneas de diferentes tratados llevaron, en palabras de las autoras, a sacrificar el lenguaje de los derechos de las mujeres a cambio de determinado texto referido a concesiones econmicas. A su vez, indican que estos espacios de discusin internacional benefician a las feministas por su enriquecimiento a partir de los intercambios con otros movimientos sociales de mayor envergadura y campaas globales. Francisco y Antrobus son crticas de la globalizacin neoliberal y de la predominancia del mercado sobre los derechos de los y las ciudadanas. Y sealan el surgimiento de diversas articulaciones de movimientos de resistencia contra aquella, el militarismo y las guerras. En estos espacios, ellas forman alianzas con mujeres y varones que integran otros movimientos sociales, y pueden negociar y coordinar agendas con otros movimientos progresistas. Como ellas indican, el intercambio entre movimientos sociales implica un espectro ms amplio y diverso de movimientos de mujeres en espacios democrticos abiertos y de contenido plural que tambin es una prctica en construccin, como lo revela el anlisis que realizan sobre el Foro Social Mundial. Finalmente, Dina Rodrguez inspecciona las prcticas diferenciadas de varones y mujeres en relacin a la guerra y a los procesos de paz. La autora comienza identificando diferentes

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formas de violencia: violencia directa, violencia estructural y violencia cultural, para argumentar que la paz en la vida de las mujeres no solamente debe considerar las situaciones de paz negativa, es decir la ausencia de guerra. Sino tambin las situaciones en las cuales esta ausencia de guerra estn marcadas por la agresin, el abuso de las fuerzas de poder, la discriminacin, las ofensas de algunas tradiciones, la marginacin, la pobreza, etc. Este anlisis identifica tres posiciones de sujetos que pueden adquirir las mujeres durante los conflictos armados: victimas de los conflictos, activas combatientes y constructoras de paz. A su vez, reforzando el cruce de las categoras de gnero con otras distinciones sociales, el nivel de vulnerabilidad de las mujeres para participar en alguna de estas situaciones depende, muchas veces, de su situacin de clase, educacin y origen tnico. La autora destaca que en la actualidad hay una serie de negociaciones para alcanzar la paz que se estn gestando paralelamente y que merecen especial atencin, en los cuales la incorporacin de la perspectiva de gnero se hace impostergable. La Resolucin 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas es el instrumento internacional ms importante para incorporar la perspectiva de gnero en todas las acciones de construccin de la paz. Con esta resolucin las Naciones Unidas confirm que integrar la perspectiva de gnero y asegurar la participacin de las mujeres en las posiciones de toma de decisin es necesario en todas las etapas de los conflictos armados incluyendo las etapas de preconflicto y post-conflicto. Estos avances internacionales contribuyen a un espacio pblico en donde las mujeres pueden expresar sus posiciones y experiencias en relacin a la paz y a la seguridad. Sin embargo, tambin marca este anlisis razones para la cautela ya que hasta el momento su implementacin ha sido muy difcil. II- El impacto democratizador de los feminismos. Khadija Arfaoui se centra en los pases del Magreb (Marruecos, Argelia, y Tnez), ms Mauritania, que fue incluida por su reciente alianza con el movimiento de mujeres magrebes. Analiza el impacto social que tuvieron los esfuerzos de democratizacin de las relaciones de gnero en las esferas del hogar y del trabajo. La investigacin muestra que la discriminacin contra las mujeres se halla en la raz de las condiciones de pobreza de las mujeres y de su dbil participacin en puestos laborales y sindicales de jerarqua. A pesar de ello, con el foco en las activistas de la nueva ola feminista en estos tres pases a partir de la dcada de 1980, la autora expresa que se lograron avances en trminos de la igualdad entre mujeres y varones, por medio de la accin directa y la ratificacin de algunos gobiernos de

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la CEDAW y su Protocolo Facultativo. Como afirma Arfaoui, en este siglo, las magrebes ya no se encuentran ausentes de la escena pblica, sino que son tambin activistas que exigen igualdad de derechos y ciudadana plena. La autora nos muestra que a partir de la dcada de 1980, en estos tres pases existe gran presin para que se efecten cambios radicales en las relaciones de gnero. Las organizaciones de mujeres de esta regin han interpelado a sus respectivos gobiernos, han ejercido presin sobre sus representantes parlamentarios o en la Comisin Sobre la Condicin de la Mujer de la ONU. Resalta que la modificacin ms llamativa y compartida por los tres pases estudiados consiste en cambios en la actitud de las mujeres frente a la educacin. Modificacin ms pronunciada en Tnez, ya que cuenta con una clase media ms numerosa. Marruecos encabeza otro avance sustantivo. En diciembre de 2008 retir las reservas a las disposiciones de la CEDAW, alentando las esperanzas de avances futuros. Sin embargo, a pesar de los progresos realizados la autora seala que la discriminacin contra las mujeres est lejos de haber sido derrotada. El caso ms importante lo refleja la desigualdad de gnero frente a los derechos a la herencia. Con una mirada en Amrica Latina, Gaby Cevasco escribe desde la experiencia y militancia feminista peruana. Como consecuencia, su contribucin se centra en la potencialidad de colaboracin entre dos movimientos sociales con una activa participacin de las mujeres: el movimiento popular de mujeres y el movimiento feminista en el Per. La importancia de esta articulacin yace en que el trabajo con las organizaciones populares de mujeres es una apuesta poltica del movimiento feminista que conlleva el desarrollo de estrategias que fortalezcan los espacios de articulacin y las capacidades de las mujeres como sujetos polticos y autnomos. As Cevasco nos propone una reflexin desde la praxis, tomando como caso de estudio la experiencia y los esfuerzos realizados por la institucin feminista Flora Tristn en promover la articulacin entre ambos movimientos. Intenta as dilucidar los aspectos que unen a estos movimientos y las tensiones que se producen entre ellos para poder debatir la profundizacin de la articulacin poltica entre ambos. La autora inspecciona principalmente las tensiones entre clases sociales y gnero, que a su vez marcan prioridades en las agendas de ambos movimientos, as como en las relaciones que estos mantienen con las estructuras estatales. Como conclusin Cevasco nos propone incluir los derechos sexuales y el trabajo domstico como labor productiva como parte de los proyectos de los movimientos de mujeres para as lograr que su accin organizacional, institucional, sea al mismo tiempo una prctica liberadora.

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Mara Herminia Di Liscia examina las tensiones existentes en el rea de los derechos sexuales y reproductivos en la Argentina por medio de un anlisis de las relaciones polticas entre el estado, los partidos polticos, la iglesia catlica y los movimientos feministas en la provincia de la Pampa. Seala que los retrocesos legislativos sobre derechos sexuales y reproductivos en La Pampa se deben a la actuacin de ciertos actores estatales y a la no difusin y/o implementacin de la legislacin existente. Un caso importante que resalta la autora es la progresiva judicializacin de los casos de abortos no punibles. Por su parte, los avances logrados en torno a esta temtica se plasman en las movilizaciones y debates pblicos promovidos por grupos y movimientos de mujeres. Tomando como caso de estudio el protocolo sobre abortos no punibles en La Pampa y el veto del gobernador a dicha ley, sostiene que las estrategias de judicializacin por parte del estado de los casos de abortos no punibles, y una poltica estatal de abandono de personas coexisten y se contradicen con otros impulsos del mbito legislativo que han sancionado normas favorables a los derechos de las mujeres. En el centro de estas disputas por los cuerpos de las mujeres se sita el veto del gobernador de La Pampa que aqu se expone como un caso de utilizacin de argumentos legales que encubre posturas ideolgicas. En un tono ms positivo, el captulo concluye argumentando que estas contradicciones dieron lugar al surgimiento de nuevas identidades sociales en defensa de los derechos sexuales y reproductivos y de consciencia ciudadana. Con la lupa en el Norte de frica, Fatima Sadiqi analiza el desarrollo y estrategias del feminismo en Marruecos. Despus de la descolonizacin, el derecho de familia negaba a las mujeres ciertos derechos bsicos, sin embargo a partir de que las mujeres adquieren mayor acceso a la educacin y el mercado de trabajo estos derechos fundamentales se han convertido en centrales para la lucha de las mujeres. Este captulo pone de relieve as que los derechos de las mujeres en este contexto estn ntimamente vinculados a la democratizacin y la apertura poltica. A travs de su anlisis del movimiento feminista, Sadiqi sostiene que el mayor triunfo del mismo ha sido la introduccin en el debate pblico de un texto sagrado en la arena pblica, como lo es el Cdigo de Estatus Persona (Mudawana). La autora afirma que por medio de la utilizacin de valores universales, al mismo tiempo que adoptando estrategias locales, pragmticas y socialmente aceptables, este movimiento, "ha logrado involucrar a los principales actores polticos en la promulgacin de la nuevas reformas de Ley de la Familia". La autora muestra que el movimiento feminista marroqu ha tenido xito en desmitificar el aspecto sacro de la sharia (ley islmica), y como

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resultado ha contribuido a la democratizacin del espacio pblico y la aplicacin de los derechos humanos en la vida cotidiana. A pesar de ello, este anlisis tambin advierte que an queda un largo camino por recorrer en la bsqueda de formas eficaces para aplicar la nueva Ley de Familia a travs de dos mecanismos: la sensibilizacin de las mujeres y los varones a los importantes cambios que se han introducido, y al trabajo con los jueces para la aplicacin de la nueva ley sin ninguna reserva por parte de los mismos. El captulo concluye argumentando que el debate pblico de los problemas privados de la familia contribuye a que la sociedad marroqu se abra a lo que Sadiqi considera el prximo gran reto del movimiento feminista en este pas: el papel de la religin en un espacio pblico cada vez ms secularizado, en un contexto de mayor visibilidad pblica de las mujeres. Por ltimo, Graciela Di Marco presenta un estudio acerca de las articulaciones de mujeres de movimientos populares con el movimiento de mujeres y feminista de la Argentina. A partir de un anlisis sociolgico exhaustivo de los desarrollos de la accin colectiva de las mujeres en la Argentina de los noventa, nos muestra cmo las mujeres que participan en diferentes movimientos sociales construyen diversas nociones de sus intereses y derechos as como estrategias para obtenerlos. Son justamente estas articulaciones entre derechos y estrategias las que resultan en el desarrollo de alianzas entre mujeres de los movimientos de trabajadores desocupados, obreras de empresas recuperadas, y miembros de los movimientos feministas. La autora identifica un nuevo momento histrico en el Movimiento de Mujeres que se fundamenta en estas alianzas de mujeres de diferentes sectores sociales, urbanos y rurales. La hiptesis ms fuerte de Di Marco postula que con la participacin de un gran nmero de mujeres de los movimientos sociales, el legado del feminismo y las estrategias de protesta afianzadas en las organizaciones de derechos humanos conllevan a la organizacin, por primera vez en nuestro pas, de lo que se podra denominarse un Feminismo Popular. Con este concepto se hace referencia a la utilizacin por parte de las activistas de barrios populares de discursos y estrategias feministas. Di Marco seala como ejemplo paradigmtico de estas articulaciones Los Encuentros Nacionales de Mujeres (ENM), un espacio privilegiado de relaciones entre el feminismo de clase media y las mujeres que participan de los nuevos movimientos sociales. De estas articulaciones surge un hecho remarcable para la autora: la Campaa Nacional por el Derecho al Aborto, la primera de alcance federal en Argentina. Di Marco introduce la nocin de Pueblo Feminista, para

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referirse a las articulaciones entre diversos sectores, tanto de mujeres como de varones, que luchan por un mayor secularismo en la Argentina, representada por la demanda en torno a la legalizacin del aborto, al que se oponen las fuerzas conservadoras, hegemnicamente lideradas por la jerarqua de la Iglesia catlica. Di Marco argumenta que al instalarse nuevos intereses en la agenda pblica a travs de una amplia gama de movimientos sociales, se posibilit la exploracin de caminos para la ampliacin de la ciudadana. Y es justamente una de estas convergencias la que dio como resultado la emergencia del feminismo popular y del pueblo feminista, que articulan diversas luchas para la ampliacin de los derechos de las mujeres y para la consolidacin de una democracia pluralista. III- Democratizacin de las relaciones familiares Eileen Kuttab examina el papel de la familia como una de las principales instituciones de la sociedad Palestina. Pone de manifiesto las dificultades en el mantenimiento y la reproduccin de los hogares en el contexto poltico del conflicto palestino-israel y la crisis econmica que enfrentan las personas que viven en los territorios palestinos. La autora subraya que este escenario es an ms complejo si se considera que los hogares palestinos estn no solamente bajo el dominio colonial de la ocupacin israel, sino que tampoco poseen un Estado para canalizar sus demandas ya que la Autoridad Palestina tiene una capacidad limitada y poco control sobre sus propias instituciones y recursos. En este contexto socio-poltico los hogares palestinos seguirn siendo vulnerados y debern hacer frente a los retos de la supervivencia sin ningn tipo de apoyo formal de la Autoridad Palestina. Kuttab indica que este conflicto prolongado en el tiempo impacta en las relaciones y las dinmicas de gnero. Utilizando la nocin de Sen que define a los hogares como senos de "cooperacin y conflicto", lo primero que describe la autora son las paradojas dentro de las dinmicas familiares palestinas. Estas familias muestran cooperacin y solidaridad entre sus miembros en tiempos de crisis para poder hacer frente a los desafos externos, dentro de los cuales se destaca la ocupacin israel. Sin embargo, simultneamente los miembros del hogar estn en tensin con respecto a los trminos de las relaciones de poder, autoridad, control y divisin del trabajo al interior del hogar. As Kuttab afirma que el rol de los hogares palestinos en la resistencia y supervivencia frente al continuo conflicto, los posiciona como la unidad de anlisis ms relevante de la teora social y poltica palestina. Esta realidad de por s pone de relieve el contexto ms amplio de colonizacin, o dominacin colonial, como una dimensin del anlisis inevitable. Pero a

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pesar de reflejar el lado oscuro de la ocupacin, el anlisis de los hogares en este contexto socio-poltico demuestra las dimensiones positivas de la resistencia y supervivencia plasmadas en las dimensiones de cohesin y cooperacin de las familias en particular, y la sociedad en general. La autora afirma que la falta de un Estado soberano y el deterioro de las condiciones econmicas resultan en la dificultad para proporcionar cualquier tipo de proteccin social a los hogares, especialmente los ms pobres. De este anlisis se desprende la necesidad de promover un Estado soberano independiente que sea capaz de atender adecuadamente a las necesidades de los hogares palestinos. Por lo tanto, considera de gran importancia abrir un nuevo horizonte donde los y las miembros de los hogares sean capaces de planificar sus vidas y atender a brindarse apoyo y proteccin emocional, moral y econmica. La autora concluye proponiendo que dada la articulacin entre el rol que cumple la solidaridad en los hogares y la lucha democrtica por la liberacin de la ocupacin, esta ltima debe estar ntimamente vinculada a la liberacin social del patriarcado. As, argumenta la autora, tanto varones como mujeres sern capaces de realizar sus propias aspiraciones y ambiciones. Por su parte, Mona Ennaji realiza un pormenorizado anlisis y discusin poltica de los recientes cambios de la Ley de Familia marroqu - o Mudawana -, una de las leyes ms progresistas del mundo rabe en trminos de los derechos de la mujer y de la familia. El autor analiza dichas reformas promovidas por el rey Mohammed VI, las posibilidades polticas de las mismas, y los roles de diferentes actores polticos como los islamistas, las parlamentarias femeninas y las asociaciones de mujeres en el proceso mismo de deliberacin de la legislacin familiar en Marruecos. Este anlisis poltico nos ilumina en detalle el papel desempeado por cada uno de los actores ms relevantes en la promocin de la nueva legislacin familiar que le provee iguales derechos a varones y mujeres. La Ley de Familia marroqu fue siempre una de los puntos ms controvertidos en Marruecos en los ltimos aos. Ennaji explica que con base en la ley islmica (la Shari), el Mudawana sola dejar a las mujeres en situacin de vulnerabilidad dentro de la familia. Los esposos podan divorciarse con facilidad y arrojar a las mujeres fuera del hogar, mientras que a las mujeres les resultaba muy difcil escapar de relaciones abusivas. Tambin indica que la nueva reforma pretende reafirmar ciertos derechos bsicos a favor de las mujeres y los menores as como luchar contra el abuso y la discriminacin. Estas reformas colocan a la familia bajo la responsabilidad conjunta de los esposos, tornan la poligamia prcticamente imposible, y reorganizan la normativa del matrimonio y el divorcio. As esta nueva iniciativa, que provee

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ms derechos a hombres y mujeres, tendr potencialmente un impacto positivo en la democratizacin de las familias. El autor concluye afirmando que la sociedad civil feminista y democrtica transform la Ley de Familia en algo no tan sagrado, y afirma que es este movimiento el que ha abierto un espacio para la sociedad civil y democrtica. Graciela Di Marco Constanza Tabbush Bibliografa citada Coraggio, Jos Luis (1998) Otra Poltica Social para la Ciudad: Los Desafos de la Prxima Dcada. Red N 5 "Polticas Sociales Urbanas", Programa URB-AL.Montevideo. Benhabib; Seyla (2005): Las reivindicaciones de la cultura. Igualdad y diversidad en la era global. Katz. Buenos Aires.

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Sen, Amartya (2000): Desarrollo y Libertad. Planeta. Buenos Aires. Young, Iris Marion (1990): Justice and the Politics of Difference. Princeton University Press, New Jersey, USA.

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Parte I La democracia, el internacionalismo y los movimientos de mujeres.

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La democracia y los derechos de la mujer: Reflexiones sobre el Medio Oriente y el frica del Norte.3
Valentine M. Moghadam Existe alguna conexin entre fomentar los derechos de la mujer y la democracia? Los enfoques tradicionales que se ocupan de la democratizacin encontraron una slida relacin entre el desarrollo econmico y la democracia, o entre la existencia de una gran clase media y el desarrollo democrtico (Lipset 1959; Rueschemeyer, Stephens y Stephens 1992; Diamond 1992). En aos ms recientes, Inglehart y Norris (2003) utilizaron datos provenientes de la tercera ola del World Values Survey [Encuesta Mundial de Valores] para establecer una conexin entre el desarrollo socioeconmico y el apoyo a la igualdad de posiciones de gnero en el campo poltico. En nuestros das, las cientistas polticas feministas sostienen que una estructura poltica no es totalmente democrtica si no cuenta con suficiente representacin femenina. (Phillips 1991, 1995; Eschle 2000; Moghadam 2004). La Plataforma de Accin de Beijing establece que ningn gobierno puede declararse democrtico hasta que se garantice la igualdad de representacin a las mujeres. No obstante, muchos comentaristas y hacedores de polticas hablan y escriben hoy acerca de la construccin y la propagacin de la democracia, o bien de los obstculos antepuestos a la democratizacin sin tener en cuenta cuestiones referidas a la mujer y al gnero. Esto es particularmente cierto respecto de la literatura que se ocupa del Medio Oriente (Diamond, Plattner y Brumberg, 2003; Brumberg 2002a; Carothers y Ottaway 2005; Ottaway 2004). Muchos comentaristas suponen que la democracia sirve a las mujeres, pero los registros histricos demuestran que las transiciones democrticas no necesariamente traen consigo la participacin ni los derechos de las mujeres. Al respecto, vase el ejemplo de la Europa del Este a principios de la dcada de los 90, Argelia y las elecciones que llevaron a un partido islmico al poder (el FIS) en 1990/91, y la situacin actual de Irak y la Autoridad Palestina, donde las elecciones efectuadas a principios de 2006 otorgaron el poder a gobiernos ms comprometidos con las reglas dictadas por la religin que con los derechos ciudadanos o de las mujeres. Entonces, pues, el desafo consiste en lograr que la democracia sirva a las
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Una versin anterior de este captulo fue presentada en la Conferencia Internacional sobre Democracia y Derechos Humanos en el Mundo rabe, organizada por UNESCO y el Consejo Nacional por los Derechos Humanos de Egipto, Cairo 19-20 de Diciembre del 2005.

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mujeres, reconociendo al mismo tiempo que una democracia sin participacin poltica por parte de las mujeres no es sino una forma inferior de democracia. El presente captulo tiene un doble propsito. En primer trmino, plantea la necesidad de una relacin fuerte entre los derechos y la participacin de las mujeres y la construccin e institucionalizacin de la democracia. Dicha relacin no carece de evidencia: los casos de Amrica Latina y Sudfrica demuestran que la participacin de la mujer constituy un elemento clave para el xito de las transiciones, que los resultados pueden ser ventajosos para los intereses de las mujeres, y que la participacin poltica de stas refleja y fortalece la construccin de la democracia (Alvarez 1990; Waylen 1994; Jaquette 2001; Tripp 2001). En segundo trmino, el estudio propone que la histrica exclusin de las mujeres de los procesos polticos y de la toma de decisiones en el Medio Oriente y frica del Norte bien puede ser un factor clave en la explicacin de por qu la regin ha quedado rezagada, en comparacin con otras, dentro de la tercera ola de la democratizacin. En consecuencia, prestar atencin a los derechos y a la participacin de las mujeres podra acelerar la transicin democrtica en la regin. Democracia, gnero, y Estado: conceptos e interpretaciones Las distintas definiciones e interpretaciones existentes sobre la democracia se centran mayormente en sus cualidades, procedimientos, e instituciones. Como lo sealara Barber (1984), tipos diferentes de democracias, con sus prcticas diversas, producen efectos igualmente diversos. No es nuestro propsito discutir aqu las distintas definiciones e interpretaciones, a saber, la democracia directa, la representativa, la participativa, la liberal, la radical, y la socialista. Baste decir que en una democracia liberal se necesita un alto grado de legitimidad poltica, as como un poder judicial independiente y una constitucin que establezca claramente la relacin entre el Estado y la sociedad y los derechos y obligaciones de los ciudadanos. Las constituciones escritas garantizan a los ciudadanos que el gobierno est obligado a obrar de determinada manera y a sostener determinados derechos. En la era contempornea de la globalizacin, el modelo que se trata de imponer es el de la democracia liberal, en tanto se cree que es el ms compatible con el capitalismo liberal. Numerosos estados del Medio Oriente carecen de legitimidad; su divisin de poderes es inexistente; la sociedad civil se encuentra en estado embrionario; sus organizaciones sufren control, y las constituciones de la regin no se basan en conceptos relacionados con los

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derechos liberales (UNDP 2002, 2004). En razn del poder que gozan los respectivos monarcas o presidentes, se dice que Estados tales como Marruecos, Tnez, y Jordania son autocracias liberalizadas, mientras que, en ocasiones, un pas como la Repblica Islmica de Irn, con sus elecciones realizadas con regularidad, aunque bajo control, y sus derechos civiles restringidos, es llamado una democracia intolerante. Los comentaristas recalcan esta realidad, junto con la necesidad de instituir la esencia de la democracia, dando a la ciudadana los elementos que le permitan elegir a quienes han de tener en sus manos las palancas primordiales del poder poltico y creando controles y equilibrios mediante los cuales las instituciones del estado compartan el poder (Carothers y Ottaway 2005: 258). Dichos comentaristas imaginan un escenario en el cual se permita la formacin de partidos polticos que compitan entre s en el marco de las elecciones. Sin embargo, podra argumentarse que la distribucin de recursos o poder poltico mediante elecciones competitivas es una definicin limitada de la democracia, y que podra resultar peligrosa para una democracia incipiente en la cual los partidos se fusionan en torno a intereses sectarios. El exceso de nfasis en elecciones libres oscurece la importancia de las instituciones y de las garantas constitucionales de los derechos que se repiten en otros encuadres legales y son protegidos por las cortes de justicia. Y esto porque la democracia no incluye slo los partidos polticos, las elecciones llevadas a cabo con regularidad, los controles, y los equilibrios, sino que tambin abarca los derechos ciudadanos, la participacin, y la inclusin. La calidad de una democracia se mide no slo por la forma de sus instituciones polticas, sino tambin por el grado de participacin ciudadana en el proceso poltico, incluyendo la participacin de distintos grupos sociales en los partidos polticos, las elecciones, los parlamentos, y los organismos que toman las decisiones. Estos grupos sociales no deben limitarse a grupos tnicos predominantemente dirigidos por varones, particularmente all donde las tendencias sectarias podran llevar a la fragmentacin o al conflicto. Por cierto, podramos aventurarnos a sugerir que una mayor inclusin de mujeres en la representacin poltica podra atenuar la competencia en trminos sectarios. Es un hecho histrico que los caminos hacia la democracia no fueron unvocos y que, tal como lo prueba Barrington Moore (1966), los del mundo occidental fueron distintos y divergentes Moore identific acertadamente una burguesa modernizante (o revolucionaria) como la clave para el advenimiento y la sustentabilidad de la democracia. An as, el

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proceso de democratizacin del mundo occidental fue lento y gradual. Por ejemplo, en los Estados Unidos, los primeros en gozar de la democracia fueron los varones blancos propietarios de bienes races. Luego el beneficio se extendi a la totalidad de los varones y, finalmente, a las mujeres. En los estados del sur, los negros permanecieron privados de derechos hasta bien entrada la segunda mitad del siglo XX, cuando el movimiento por los derechos civiles y la Ley de Derechos Civiles de 1964 pusieron fin a las infames leyes segregacionistas que impedan que los estadounidenses negros ejercieran derechos de ciudadana poltica. Para entonces, a la mayora de las mujeres del mundo se les haban otorgado formalmente los derechos polticos, es decir, el derecho al voto y a presentarse a elecciones. No obstante, las mujeres todava constituan una pequea proporcin de las personas que gozaban de los beneficios de la democracia tales como la representacin y la participacin poltica. Adems, a pesar de los derechos polticos, la brecha entre la igualdad formal (tal como estaba escrita en las leyes) y la igualdad sustantiva (el modo en que se la ejerca en la prctica, expresada en la participacin y la representacin) es muy ancha para ciertos sectores de la poblacin, y ms an para las mujeres. En algunos pases, la brecha entre la igualdad formal y la igualdad sustantiva tambin existe entre blancos y negros. He aqu la razn por la cual muchas feministas exigen cambios institucionales y reformas diversas a fin de expandir la presencia pblica de la mujer. Entre ellas, reformas institucionales y sociales tales como guarderas infantiles, licencias por maternidad con goce de sueldo, licencias por paternidad, y reformas polticas tales como cupos dentro de los partidos polticos (Eschle 2000; Lister 1997; Phillips 1995). Dichas reformas son necesarias para nivelar el campo, permitir que las mujeres alcancen las posiciones ocupadas por varones, y compensar la marginalizacin y exclusin del pasado. Como lo han sealado quienes abogan por esto, es necesario que las mujeres se constituyan al menos en una gran minora para ejercer alguna influencia. El punto de referencia actual establecido por las Naciones Unidas es que se necesita al menos un 30% antes de que las mujeres puedan marcar una diferencia dentro de un organismo legislativo. Es en este sentido que importa el gnero de la democracia, en por lo menos dos aspectos. Primero, como lo explicara Ann Phillips, las mujeres, principalmente en razn de las posiciones que ocupan en la sociedad, poseen intereses, experiencias, valores, y habilidades diferentes de las de los varones. Por ende, las mujeres deben ser representadas por mujeres. Segundo, si la esencia de la democracia consiste en una redistribucin regular del poder mediante elecciones, debe prestarse atencin al argumento feminista que sostiene que el

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gnero es, por s mismo, un sitial y una fuente de poder que opera para privilegiar a los varones por sobre las mujeres, y para poner por encima de los correspondientes equivalentes femeninos los rasgos, posiciones, y valores masculinos en la mayora de las esferas sociales (Mackinnon 1989; Connell 1987; Lorber 1994). En este caso el poder se entiende no como rasgo individual sino en trminos estructurales, resultantes de las relaciones sociales e inherentes a ellas. Cundo y dnde sirve la democratizacin a los intereses de las mujeres, y cundo y dnde se beneficia la democratizacin con la participacin femenina? Basndose en la literatura revolucionaria y de gnero, podramos identificar una serie de factores determinantes internos: (1) las relaciones de gnero preexistentes y el status legal y las posiciones sociales ocupadas por las mujeres antes del conflicto; (2) el alcance de las movilizaciones de las mujeres antes y durante el conflicto, incluyendo el nmero y tipo de organizaciones y otras instituciones femeninas; (3) la ideologa, valores, y normas del grupo gobernante; y, (4) la capacidad y voluntad del Estado para movilizar fondos y recursos para la reconstruccin y el desarrollo basado en los derechos (Moghadam 1997; Kampwirth 2002; Shayne 2004). Este anlisis se complementa con la discusin de Georgina Waylen sobre las variables principales que conforman las experiencias de las mujeres en las transiciones democrticas: la naturaleza de la transicin, el papel de las activistas, la naturaleza de los polticos y partidos polticos involucrados en la transicin, la naturaleza del legado institucional de un rgimen antidemocrtico (Waylen s/f). Adems, la investigacin ha descubierto que los sistemas de representacin proporcional en las listas de los partidos polticos, as como aquellos en los que uno de los partidos principales es de izquierda, incluyen un nmero significativamente mayor de mujeres en lugares de toma de decisiones (Paxton y Hughes 2007). Naturalmente, los factores externos tambin pueden influir, y en este caso puede resultar de ayuda la teora de la poltica mundial (World Polity Theory). Los factores externos tales como los lazos transnacionales o la promocin de las mujeres por parte de las organizaciones internacionales podran afectar los resultados de gnero de manera positiva. Las investigaciones sobre las organizaciones polticas en el mbito mundial han demostrado que sus conexiones con la sociedad, medibles por medio de la ratificacin de tratados o por la presencia de ONGs internacionales, impactan sobre una cantidad de resultados a nivel estatal, incluyendo la ciudadana poltica de las mujeres (Paxton and Hughes 2007). En

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Estados menos desarrollados o no occidentales, es posible que aquellos que se encuentren ms conectados con las organizaciones polticas mundiales se muestren ms proclives a la participacin de la mujer en la poltica y en la toma de decisiones. Sin embargo, en ltima instancia, es probable que las configuraciones de la poltica interna y de las relaciones sociales desempeen un papel mayor al momento de determinar la participacin poltica de las mujeres, incluyendo su participacin en las transiciones democrticas y su capacidad de influenciar la direccin del cambio. En Amrica Latina, los movimientos y organizaciones de mujeres desempearon un rol importante en la oposicin al autoritarismo, al tiempo que fue significativo su aporte al final del miedo y a la inauguracin de la transicin (Waylen 1994, 2007). Aqu las mujeres se organizaron como feministas y como demcratas, alindose a menudo con partidos de izquierda. Aunque no fueron actoras clave en las transiciones que se negociaron, s recibieron recompensas institucionales una vez establecidos los gobiernos democrticos, y se increment tambin su presencia en los nuevos parlamentos. Al decir de Jane Jaquette (2001: 114): Las cuestiones [f]eministas se asociaron positivamente con la democratizacin, los derechos humanos, y los conceptos ampliados de ciudadana que incluan tanto los derechos indgenas como los de las mujeres. Esta asociacin positiva abri el camino para los cupos electorales y aument la credibilidad de las candidatas, considerndose ms probable que, siendo mujeres, se ocuparan de asuntos atinentes al bienestar social y fueran menos susceptibles a la corrupcin que sus pares masculinos. En contraste con lo anterior, con la llegada de los gobiernos democrticos a sus pases, las mujeres de Europa del Este no pudieron ejercer su influencia sobre la transicin. Perdieron derechos clave, as como niveles de representacin (Heinen 1992; Matland and Montgomery 2003; Waylen 2007). Las feministas de Europa Oriental acuaron los trminos democracia masculina y democratizacin con rostro de varn para describir el resultado de la transicin desde el comunismo a la democracia liberal. En aquel momento la representacin parlamentaria femenina experiment una dramtica cada de un 30 por ciento promedio a un 8-10 por ciento. Este resultado suele atribuirse a una reaccin contra las nociones igualitarias sostenidas por el comunismo, cuando se desmantelaron muchos de los acuerdos institucionales que haban garantizado la participacin de las

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mujeres, los trabajadores, los campesinos, y otros grupos. Una democracia masculina presenta un sesgo respecto del gnero, al privilegiar a los varones y limitar la representacin y la voz de las mujeres. Si la representacin parlamentaria es uno de los indicadores de la participacin democrtica, el 8 por ciento promedio de la representacin femenina en los pases de Medio Oriente y frica del Norte (circa 2005) prueba la naturaleza masculina de los procesos polticos y de las instituciones de la regin. Como puede verse en la Tabla 1 en el apndice, la participacin parlamentaria de las mujeres va desde los bajos niveles de Egipto e Irn hasta la respetable cifra de Tnez. En parte, esto se relaciona con el hecho de que el otorgamiento de derechos polticos a las mujeres es de data relativamente reciente, en la mayora de los casos no ms all de los aos 50 y 60. Las mujeres jordanas obtuvieron el derecho al voto en 1974, y las kuwaites en 2005. El nico pas que concedi derechos polticos a las mujeres tempranamente, en 1930, fue Turqua. Pero el gnero de la democracia tambin es pertinente en otro sentido: las mujeres son actoras y participantes en la creacin de una poltica democrtica dentro del campo de la sociedad civil. Muchos comentaristas, incluidos los aqu citados, se han centrado en la participacin (y transformacin) de los partidos islmicos como la clave de la transicin hacia la democracia en el Medio Oriente. Sin embargo, dichos comentaristas tienden a pasar por alto algo que es, por cierto, un elemento constitutivo clave, un aliado natural, y una base social de la poltica democrtica: las mujeres y sus organizaciones feministas. Cmo y por qu existe una relacin entre la democracia y los derechos de las mujeres? En Irn y en la regin de Arabia, las cuestiones de la democratizacin surgieron ms o menos conjuntamente con las de los derechos de las mujeres. Es de suma importancia no separarlas, ni tratarlas como dos agendas diferenciadas con objetivos, resultados, y elementos constitutivos diferentes. En realidad, se encuentran estrechamente entrelazadas y son mutuamente dependientes; el destino de la una est ntimamente ligado al destino de la otra. Separarlas, entonces, implica una confusin conceptual as como un riesgo poltico. Una de las razones reside en que las mujeres tienen participacin en las democracias fuertes y sustentables, pero pueden ser daadas por procesos polticos dbiles o excluyentes. Es posible que las mujeres tengan que pagar un precio muy alto cuando un proceso democrtico institucionalmente dbil o no basado sobre principios de igualdad y derechos

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para todos los ciudadanos o no protegido por instituciones slidas permite que un partido poltico atado a normas patriarcales llegue al poder, y acto seguido dicte leyes que relegan a las mujeres a la categora de ciudadanas de segunda. sta fue la pesadilla feminista de Argelia, y es asimismo la razn por la cual tantas mujeres argelinas con estudios superiores se opusieron al Frente Islmico de Salud (FIS) luego de su expansin en 1989. La rpida transicin, sin el apoyo de instituciones fuertes, no favoreci a las mujeres. Durante largos aos, Argelia haba sido gobernada por un sistema de partido nico al estilo del socialismo rabe. El deceso del Presidente Boumedienne, acaecido en diciembre de 1978, dio lugar a cambios de orden poltico y econmico, incluyendo el florecimiento de un movimiento islamista que intimidaba a las mujeres que no se cubran con el velo, y un gobierno empeado en reestructurar la economa. Los disturbios urbanos de 1988 fueron rpidamente seguidos de elecciones y una nueva constitucin, sin un perodo de transicin en el que se construyera la democracia. La victoria electoral del FIS alarm a las organizaciones feministas argelinas. La naturaleza violenta de dicho partido qued confirmada por el hecho que, cuando no le fue permitido asumir el poder tras las elecciones de 1991, el FIS inici la rebelin armada (Bennoune 1995; Cherifati-Merabtine 1995; Messaoudi y Schemla 1995; Moghadam 2001). La investigacin cualitativa y los datos recogidos en los estudios revelan que, en la regin rabe, las feministas desconfan de una democracia que se limita a las elecciones competitivas, y que ello ocurre principalmente por temor a los partidos islamistas. La experiencia argelina fue por dems instructiva: nos obliga a apreciar la interpretacin ms amplia de la democracia, y especialmente de sus correlatos, tales como las libertades civiles, la participacin, y la inclusin. La democracia por mandato, o por decreto, o instrumentada desde arriba, no puede asegurar la participacin y los derechos ciudadanos clave para el xito del proyecto. Las democracias exitosas surgen de sociedades civiles fuertes y saludables que incluyen las autoridades locales, los partidos polticos, los sindicatos, las asociaciones profesionales y otras ONGs comprometidas con los derechos ciudadanos. Mediante un modelo de construccin del estado basado en los derechos, esto allana el camino para la expansin y codificacin de los derechos de las mujeres, las minoras, y otros actores sociales excluidos. Eric Hobsbawm (2005) ha sealado, acertadamente, que las condiciones para una gobernabilidad democrtica eficaz son difciles de encontrar: un Estado ya existente dotado

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de legitimidad, consenso, y la capacidad de mediar entre los conflictos que surgen entre grupos internos. Sin embargo, el modo de asegurar dichas condiciones y de impedir la democracia sin demcratas (Salam 1994), la autocracia con demcratas (Brumberg 2002), o la democracia intolerante (Zakaria 2003) consiste, sin duda, en promover programas para el empoderamiento de las mujeres, erigir instituciones para la igualdad de gnero, e implementar polticas que incrementen la participacin poltica de la mujer en el gobierno, en los partidos polticos, en el poder judicial, y en la sociedad civil. En Egipto, durante los ltimos aos, los llamados a la democracia y a la reforma poltica parecen no haber tenido en cuenta la cuestin del gnero y haber hecho caso omiso de las problemticas de inclusin, participacin, y especialmente de los derechos de las mujeres. Estos llamados quedaron atrapados en una retrica formalista, sin tomar conciencia de la sustancia o de la cualidad y el gnero de la democracia. La Hermandad Musulmana, por ejemplo, desea la libertad de crear partidos polticos y la independencia del sistema jurdico. Se trata de objetivos encomiables, pero que requieren, tambin, ajustarse a la Ley Islmica de la Sharia, lo cual no es propicio para la igualdad de gnero ni para la igualdad de ciudadanos musulmanes y no musulmanes en ningn aspecto (Brown, Hamzawy y Ottaway 2006). En cambio, la abogada feminista egipcia Mona Zulficar (2005) argumenta: De qu le sirve el voto a una mujer que est prisionera en su propia casa, una mujer que no puede iniciar un divorcio si se encuentra atrapada en un matrimonio desdichado? No queremos que la democracia tenga un gnero. Lo que queremos es que la democracia sea inclusiva. Desafortunadamente, la democracia es patriarcal, porque est enraizada en la cultura patriarcal. Una segunda razn para el vnculo mencionado reside en que las mujeres de la regin rabe y especialmente los elementos de los que se componen los defensores de los derechos de la mujer son los principales partidarios del desarrollo democrtico y de sus correlatos, a saber: las libertades civiles, la participacin, y la inclusin. En Marruecos, los grupos integrados por mujeres fueron actores centrales en la democratizacin del pas llevada a cabo durante la dcada de 1990. En efecto, las campaas feministas a favor de la reforma a las leyes de familia, comenzadas a principios de la dcada, deben ser consideradas un factor clave en la gradual liberalizacin del pas durante dicha dcada. Cuando Abdelrahman Yousefi, socialista y ex prisionero poltico, fue nombrado Primer Ministro en 1998 y form un gabinete progresista, los grupos de mujeres se aliaron al gobierno a fin de promover

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tanto los derechos de las mujeres como una organizacin poltica democrtica (Sadiqi and Ennaji 2006; Skalli 2007).4 Ms recientemente, las organizaciones feministas marroques respaldaron enrgicamente las comisiones de verdad y reconciliacin creadas para evaluar los aos de la represin anteriores a 1998. Una cantidad de importantes lderes femeninas marroques (entre las que se destaca Latifa Jbabdi) que haban estado comprometidas con grupos polticos de izquierda prestaron testimonio sobre el maltrato fsico y sexual sufridos durante la poca de la represin (Slyomovics 2005). Ello no slo ha realzado la importancia de estas valientes mujeres, sino que tambin demuestra los fuertes vnculos entre la democracia y los derechos humanos de las mujeres. El caso marroqu de la relacin entre las mujeres y la democratizacin concuerda con experiencias de otros lugares, donde los grupos conformados por mujeres desempearon un papel clave en la transicin del autoritarismo a la democracia. La experiencia latinoamericano constituye un buen ejemplo de ello, particularmente en Argentina, Brasil y Chile, donde los grupos de mujeres se reunieron, marcharon, y manifestaron en defensa de los derechos humanos, los derechos de las mujeres, y la democracia (Alvarez 1990; Jaquette 1994; Waylen 2007). El movimiento democrtico y opuesto al apartheid llevado a cabo en Sudfrica constituye otro ejemplo histrico (Tripp 2001). Asimismo, en la dcada de los 80, durante una poca en que la sociedad civil de Turqua se encontraba sujeta a un estricto control militar, el nuevo movimiento feminista contribuy a introducir la democratizacin a travs de campaas y demandas a favor de los derechos de las mujeres, su participacin y su autonoma (Arat 1994). En algunos de estos pases, el importante papel desempeado por las mujeres en los procesos de democratizacin fue reconocido y recompensado con cupos polticos, presupuestos para gnero, reformas legales y polticas, y centros de polticas e investigacin sobre temas que afectan a las mujeres dotados de todos los recursos necesarios. A su vez, las iniciativas para apoyar y promover la participacin y los derechos de las mujeres fortalecen y legitiman las instituciones democrticas. Existen otras razones por las cuales la participacin y los derechos de las mujeres son beneficiosos para la democracia. Se cuenta con evidencia de que las mujeres, ms precisamente, las mujeres que gozan de empleo, difieren de los varones respecto de sus preferencias polticas, tendiendo a votar a la izquierda, especialmente cuando se trata del
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El Ministro de la Mujer y la Familia en el gabinete de Yousefi, Said Saadi, un ex-comunista, era un ardiente promotor de los derechos de las mujeres y de la reforma de la ley de familia que las organizaciones feministas estaba promoviendo.

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apoyo a los servicios pblicos, lo cual tiene sus implicancias para la naturaleza de los estados de bienestar contemporneos (Manza y Brookes 1998; Huber y Stephens 2000; Inglehart and Norris 2003). En otras palabras, al incrementarse el nmero de mujeres empleadas en el mundo, es posible que la socialdemocracia haya adquirido un campen emergente en la figura de las trabajadoras. En realidad, sta es una de las razones por las cuales promov, durante tanto tiempo, el empleo para las mujeres: es mucho ms probable que las mujeres empleadas apoyen algn tipo de socialdemocracia. Tambin puede establecerse una conexin plausible entre la presencia sostenida de una masa crtica de mujeres en la toma de decisiones polticas y la creacin de sociedades estables y pacficas. Si el modelo nrdico, donde las elevadas tasas de la participacin y los derechos de las mujeres se correlacionan con sociedades pacficas, prsperas, y estables, acaso no podra tambin la expansin de la participacin y derechos de las mujeres en el Medio Oriente conducir a la estabilidad, seguridad, y bienestar de la regin, adems de una gobernabilidad democrtica eficaz? Extendiendo los conceptos de la democracia Si la burguesa modernizante fue el eje de la democracia dentro del esquema ideado por Barrington Moore para la transicin de la sociedad agrcola a la sociedad industrial, hoy son las mujeres modernizantes del Medio Oriente y de frica del Norte los agentes principales de la democratizacin (y del cambio cultural) en la regin (Moghadam 2003). Si se incrementa su participacin social, especialmente respecto de la toma de decisiones, es muy posible que se acelere la transicin democrtica. He aqu el por qu de la necesidad imperativa de que los intelectuales rabes que se ocupan de transformar la poltica comprendan las interconexiones entre la democracia y los derechos de las mujeres, y que reconozcan que un sistema democrtico sin derechos femeninos ni igualdad de gnero constituye una forma inferior de la democracia. Existe evidencia de que quienes integran o colaboran con el Informe rabe Sobre el Desarrollo Humano (AHDR) lo comprenden, aunque el informe de 2004 sobre la libertad careca de un entendimiento realmente slido acerca de las cuestiones de gnero. No obstante, la definicin de gobernabilidad trmino que el informe prefiere al de democraciaconcuerda con el argumento feminista que sostiene que la democracia se trata de participacin y derechos ciudadanos, y no slo de la redistribucin de recursos polticos mediante elecciones. Para el AHDR, una buena gobernabilidad pone en prctica lo siguiente:

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a) Salvaguarda la libertad a fin de asegurar la expansin de las preferencias de las personas (el ncleo del desarrollo humano). b) Se sostiene sobre la participacin popular efectiva y la plena representacin popular. c) Est apuntalada por instituciones de primera categora (en contraste con la tirana ejercida por el individuo), las cuales obran con eficacia y total transparencia. Cada una de dichas instituciones es responsable frente a todas las dems, y todas ellas se encuentran protegidas por la separacin de poderes reinante en el gobierno, y por el equilibrio de poderes. Son tambin directamente responsables ante la poblacin mediante procesos de seleccin popular llevados a cabos regular y libremente, con impecable equidad. d) Asegura la supremaca del estado de derecho, y la ley misma es justa, protectora de la libertad, y se aplica a todos por igual. e) Se ocupa de que un poder judicial eficiente, justo, y estrictamente independiente mantenga la aplicacin de la ley y de que el Poder Ejecutivo implemente debidamente las resoluciones judiciales. (UNDP 2004: 8). Qu ocurre con los grupos de mujeres en la regin? Qu piensan de sus oportunidades en la participacin poltica y el desarrollo democrtico? Un taller realizado en Amman, Jordania, en diciembre de 2005, reuni activistas mujeres provenientes de diversos pases del Golfo, el Magreb, y el Mashrek. Algunas de las participantes ocupaban a la sazn bancas en el parlamento (en la Asamblea Nacional de Irak, por ejemplo), y otras se preparaban para presentar su candidatura en las prximas elecciones de Kuwait y Jordania.5 Se discutieron estrategias para la construccin de la democracia con la participacin de las mujeres, hacindose hincapi en los siguientes puntos:

Trabajar dentro de los partidos polticos para incluir los derechos de las mujeres dentro de las plataformas partidarias.

Coaliciones entre las organizaciones de mujeres, partidos polticos, y sindicatos Participar en la ijtihad [reinterpretacin religiosa] islmica. Defender la autntica democracia. Trabajar por la inclusin de clusulas de igualdad en las constituciones. Reforma de la legislacin de familia para asegurar la igualdad de gnero.

Proyecto del Medio Oriente, Woodrow Wilson International Center for Scholars, conferencia sobre Creando Estrategias para que las Mujeres Influencien la Legislatura, Amman, Jordania, 2-5 Diciembre 2005.

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Trabajar con los medios de comunicacin masiva. Defender los cupos polticos. Apoyar las candidaturas de las mujeres. Vnculos internacionales.

Conclusin Durante largo tiempo, las feministas criticaron la brecha entre la igualdad formal y la igualdad sustantiva, as como la marginalizacin de las mujeres de la toma de decisiones polticas. Al menos desde el Congreso de Beijing, estas cuestiones fueron incluidas en la agenda global, y se propusieron diversos mecanismos, tales como los cupos basados en el gnero, a fin de asegurar y realzar la participacin y representacin poltica de las mujeres. Dejando de lado la cuestin de la compatibilidad entre el capitalismo neoliberal y la democracia sustantiva, la era de la globalizacin favorece la expansin de la democracia, aunque los discursos nacionales y globales de la democracia suelen no tener en cuenta la naturaleza con perspectiva de gnero de los procesos de democratizacin. El presente trabajo se propone demostrar la necesidad de un anlisis de gnero en pro de una comprensin ms profunda de la democracia y de las transiciones que conducen a ella. Las mujeres necesitan de la democracia para prosperar, pero lo contrario tambin es verdad: la democracia necesita de las mujeres si ha de ser inclusiva, representativa, y duradera. Si la exclusin incluyendo la exclusin de las mujeres es parte de la lgica de los estados autoritarios del Medio Oriente, luego la inclusin de las mujeres en el proceso poltico podra contribuir a modificar la naturaleza del Estado. Hoy, tener en cuenta la participacin y los derechos de las mujeres as como las alianzas con los grupos femeninos, constituye una eleccin estratgica a disposicin de los defensores masculinos de la democracia y de los derechos humanos en la regin. Un modelo democrtico basado en los derechos, conjuntamente con un modelo econmico de crecimiento basado asimismo en ellos debera erigirse en la prioridad de la regin.

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Tabla 1. Las mujeres y la participacin poltica en los pases del MENA

Ao en que las Ao en que las % mujeres obtuvieron Pas o candidaturas electorales Argelia Bahrein Egipto Irn Irak Jordania Kuwait Lbano Libia Marruecos Omn Qatar Arabia Saudita Siria Turqua Tnez UEA Yemen Fuente: 1953 1930 1959 2006 1967*** Interparliamentary 1973 (E) 1934 (E) 1959 (E) 2006 (D) 1990 (E+) Union, Women in 7 0 1 National 10 1962 1973+ 1956 1963 1980 1974 2005 1952 1964 1963 ** ** ** mujeres el elegidas

de

bancas

fueron parlamentarias ocupadas por por mujeres 2008

derecho al voto primera vez (E) o a designadas (D) en 1995 funciones parlamentarias 1962 (D) 2006 1957 (E) 1963 (D) 1980 (E) 1989 (D) * 1991 (D) + 1993 (E) ** ** ** 7 0 2 4 11 1 0 2 0 1 0 0 0 7,7 2,5 1,8 2,8 25,5 6 0 4,7 7,7 10,5 0 0 0 12,4 9,1 22,8 22,5 0 Parliaments [Unin

Interparlamentaria, Las mujeres en los parlamentos nacionales] http://www.ipu.org/wmne/classif.htm ,consultada por ltima vez el 3 de diciembre de 2008; and NU, The Worlds Women 2000 [Las mujeres del mundo], Tabla 6A y su versin online modificada a partir del 28 de junio de 2005.

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Notas: n.d. indica que los datos no se encuentran disponibles; n.l. indica que el pas no figura en el listado. +No se dispone de informacin o de confirmacin. * Las mujeres no son todava elegibles para el parlamento. ** Todava no se reconocen los derechos de las mujeres al voto y a postularse como candidatas. *** Se refiere a la ex Repblica Democrtica Popular del Yemen.

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Movimientos de mujeres: Negociaciones de los contratos sociales en espacios intergubernamentales multilaterales y entre movimientos transnacionales.6
Josefa Francisco y Peggy Antrobus. Con contribucin de Celita Eccher, & Alejandra Scampini I. Los movimientos sociales y los contratos sociales Los recientes lanzamientos de acciones espectaculares de resistencia global contra los actores sociales dominantes y sus polticas y prcticas por parte de un movimiento antiglobalizacin emergente (Eschele 2005) tambin conocido como la globalizacin alternativa (Chesters en Johns y Thompson 2003) o la globalizacin desde abajo (Brecher et al 2000) ha renovado el inters por el estudio de los movimientos sociales. Tanto para los acadmicos como para los activistas, los movimientos sociales constituyen colectividades que surgen en respuesta a los problemas planteados por el desarrollo de la sociedad. Sin embargo, aparte de este concepto amplio, no existe acuerdo acerca de las caractersticas que los distinguen: cmo se constituyen y organizan los movimientos sociales, cules son sus estrategias e ideologa, y si sus metas y visin poltica son progresivas o retrogresivas para la totalidad o una parte de la humanidad. Citamos: Algunos tericos incluyen la movilizacin sobre la base de la identidad; otros enfatizan los intereses compartidos; algunos ponen el acento sobre la irracionalidad; otros sobre la racionalidad; hay quienes enfatizan la organizacin formal, y quienes acentan las redes horizontales; los que priorizan el lobismo orientado a las instituciones, y los que destacan el activismo extrainstitucional. Quisiera sugerir que todas estas formas y orientaciones pueden integrar el activismo de los movimientos. (Eschele en Eschele y Maiguashca 2005: 20).

Asimismo, acadmicos y activistas concuerdan en que las particularidades de los movimientos sociales dependen de sus propios contextos de relaciones materiales y culturales, as como de la superposicin de la sociedad civil con las instituciones del estado,
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Esta es una versin actualizada de un trabajo escrito en 2006-07 que form parte del dilogo interno sostenido por miembros de Alternativas para el Desarrollo con las Mujeres para una Nueva Era acerca de los contratos sociales (DAWN).

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del mercado, y de la familia en las que se ubican. En la mayora del sur, el surgimiento y la expansin de movimientos sociales nacionales que incluan formas novedosas, tales como los derechos ecolgicos, feministas, y sexuales, y movimientos comunitarios locales se encontraron dentro de sociedades civiles inclusas en un orden social preindustrial caracterizado por la represin poltica, la pobreza decidida o absoluta, y el subdesarrollo sostenido (Onuki 2003). Otro elemento impactante para la formacin de estos grupos de la sociedad civil y sus intereses sociales fueron las impugnaciones provenientes de una pltora de colectividades no estatales y de comunidades tradicionales (tnicas, religiosas, de casta, de clanes, de lazos de parentesco) y de entidades contemporneas, ya fuesen corporaciones multinacionales u organismos internacionales. Todo ello apunta a la variedad del espectro de los actores sociales civiles en el sur, incluyendo los movimientos sociales, que se constituyen e identifican por las diferencias entre s y con sus equivalentes del norte. Las feministas que llevan largo tiempo de compromiso con los movimientos de mujeres reflexionan sobre los movimientos sociales desde la siguiente perspectiva: Un modo de pensar cualquier movimiento social consiste en preguntar si representa una poltica de identidad centrada en las necesidades o preocupaciones de un grupo particular de individuos, o si conscientemente propone una visin de la sociedad como un todo. En la brusquedad de la lucha poltica, aquellos que se oponen a un determinado movimiento social a menudo dirn que ste representa un inters limitado cuando no egosta. Sus defensores generalmente alegarn que de los beneficios obtenidos por los miembros del movimiento derivar el bien general para toda la sociedad. Naturalmente, cuanto ms numeroso sea el grupo en cuestin, resulta ms probable que el centrarse en las necesidades de sus miembros devenga en cambios sociales sustantivos. Sin embargo, nuestra diferenciacin entre la poltica de identidad y un proyecto social va ms all de la materializacin de un cambio social. Propugnar un proyecto social implica una visin que incluye a la sociedad toda; que los cambios buscados beneficiarn a todos por igual. Un proyecto social tambin equivale a transformar instituciones, prcticas, y creencias sociales, y no la mera bsqueda de un lugar mejor dentro de las instituciones y estructuras existentes. (Antrobus y Sen en Batliwala 2006: 206) Donde alguna vez la sociedad civil y los movimientos sociales fueron entendidos en relacin con el estado-nacin, en el presente existe la socializacin popular y la teorizacin acadmica de conceptos tales como la sociedad civil global y los movimientos sociales globales. Se

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dice que los horizontes de los movimientos sociales, entre los que se cuentan los movimientos de mujeres, se han ampliado con la mayor concientizacin de la escala planetaria de sus problemas, estrategias, y accin poltica (Vargas 2003). Los procesos y conferencias llevados a cabo por las Naciones Unidas en las dcadas de los 80 y los 907 conformaron un terreno importante que facilit el proceso de expandir el alcance, el abanico, y el potencial de las luchas y el activismo de las mujeres. En aquellos aos, un gran nmero de movimientos de mujeres que luchaban por generar polticas y procesos de estado dentro de los lmites soberanos del estado-nacin comenz tambin a incluir, en su agenda poltica, la igualdad con los varones y la determinacin conjunta de la vida estatal y social en el plano internacional. Lo mismo puede decirse de los movimientos de mujeres del norte, que luchaban para mejorar los marcos legales e institucionales de la gobernabilidad en los estados desarrollados, y de los movimientos de mujeres del sur que surgieron de luchas independentistas nacionalistas o de la resistencia democrtica a los regmenes autoritarios. Finalmente, esto impuls la creacin de nuevos sistemas de gobernabilidad en muchos pases en vas de desarrollo. De norte a sur, las feministas y los movimientos de mujeres continuaron compartiendo anlisis y debates acerca del por qu y el cmo de la exclusin, marginalizacin, e invisibilidad de las mujeres en los contratos sociales que dieron origen al estado moderno y a los sistemas interestatales. Si bien las acadmicas feministas y las activistas de los derechos de las mujeres estaban de acuerdo con los tericos respecto de la idea de que exista un contrato sexual inequitativo que apuntala el poder poltico y la autoridad centralizados en el estado (por ej. Pateman 1988), por otra parte reconocan que los movimientos de mujeres han logrado mostrar la naturaleza extremadamente excluyente de la ciudadana centralizada en el estado para as obtener derechos parciales (Vargas 2003; Antrobus 2004). Tal como seala Sassen en Joppke (1998: 70), Si bien los derechos humanos internacionales se encuentran arraigados en los documentos fundacionales de los estados-nacin, hoy en da constituyen una fuerza capaz de minar la autoridad exclusiva del estado sobre los ciudadanos, contribuyendo as a transformar el sistema interestatal y el orden legal internacional. Para muchas feministas, participar en las Naciones Unidas tenda a asegurar un lugar eficaz donde situar la defensora de los derechos y las negociaciones polticas. Dichas
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Para mayor informacin, ver Antrobus, Peggy (2004). The Global Womens Movement: Origins, Issues, and Strategies. Zed Books. Londres.

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negociaciones no estaban necesariamente dirigidas a cuestionar la soberana del estadonacin, sino que ms bien se esperaba impulsar la implementacin de las reformas necesarias para lograr el avance y la proteccin de los derechos humanos de las mujeres as como de otros grupos nacionales discriminados y empobrecidos. Por otra parte, cabe mencionar que algunas feministas, a quienes se les hizo difcil proteger y promover los derechos humanos de las mujeres dentro de su propio mbito nacional, donde el poder consolidado se encontraba en manos de fuerzas extremadamente patriarcales, llegaron a acoger con agrado la posibilidad de estados debilitados. Como dijera una feminista y activista de Sri Lanka, pas devastado por la guerra, es posible que, despus de todo, la fragmentacin del estado no sea mala para las mujeres (Entrevista con Sunila Abeyesekera en Marketization of Governance Video [Video sobre La gobernabilidad basada en el libre mercado 2000)]. El activismo feminista en pos de un contrato social global que contemple los derechos humanos de las mujeres ha llevado a algunos grandes compromisos en el campo de las polticas internacionales y a virajes en los discursos sobre las polticas. Entre ellos se destaca la creacin de importantes acuerdos globales que ahora reconocen plenamente toda forma de violencia contra las mujeres como una violacin de los derechos humanos. Tambin pueden verse beneficios considerables en el reconocimiento internacional de los derechos sexuales y reproductivos, al proyectarse en la esfera pblica cuestiones que hasta entonces se consideraban privadas. El despliegue de los derechos humanos en el centro de la crtica y la lucha alrededor de las polticas neoliberales de intensificacin del comercio y de la expansin de los mercados financieros tambin puede atribuirse, en parte a la crtica feminista de las polticas macroeconmicas, dado que dicha crtica se propone construir una economa alternativa que d visibilidad a la esfera reproductiva de lo social. Hay que admitir que el proceso de llevar a cabo un contrato social global acerca de los derechos humanos de las mujeres y que se encuentre contemplado, fundamentalmente, en el marco de las Naciones Unidas, no puede despegarse de las mltiples capas que conforman la dinmica del poder. En ltima instancia, esta lucha por el poder refleja las tensiones y contradicciones que los estados sostienen acerca de una cantidad de cuestiones, entre las cuales no es menor el esfuerzo de los pases en vas de desarrollo por conseguir, mediante una diplomacia internacional y un diseo de polticas ms justas, la emancipacin genuina de un mundo poltica y econmicamente dividido e inequitativo. En tal sentido, se

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han vivido momentos de gran complejidad, cuando negociaciones multilaterales simultneas sobre dos acuerdos diferentes llevaron a sacrificar el lenguaje de los derechos de las mujeres a cambio de determinado texto referido a concesiones econmicas. De manera similar, las violaciones a los derechos humanos tambin fueron usadas para desacreditar a uno u otro estado y justificar, por ejemplo, la intervencin militar, tal como sucedi en el caso del ataque estadounidense a Irak. Adems, la postura de un estado frente a los derechos humanos de las mujeres no slo no se mantiene firme sino que bien podra desplazarse radicalmente hacia el extremo opuesto de posturas anteriores. Un ejemplo reciente de ello se halla en la aprobacin de la Ley Mordaza [Global Gag Rule] bajo el rgimen neoconservador y ultrapatriota del gobierno de Bush (Sen 2006).8 II. De las cumbres a la resistencia global Se puede distinguir entre un movimiento de mujeres internacional y uno global. Mientras que el movimiento internacional se form en el contexto de la Dcada de Naciones Unidas para la Mujer, puede decirse que el movimiento global surgi de los procesos de las cumbres globales llevadas a cabo en la dcada de 1990 (Antrobus 2004). La movilizacin de la womens advocacy* durante los procesos de las cumbres globales para el medio ambiente (1992), para los derechos humanos (1993), para la poblacin (1994) y para el desarrollo social (1995) reforz el compromiso de un incipiente movimiento transnacional de mujeres cuya caracterstica global resida en la problemtica, la ubicacin, y la perspectiva. En las cumbres mencionadas, las lderes feministas trabajaron, con bastante xito, para llevar a la mesa de negociaciones la perspectiva feminista, con marcos novedosos para los temas a tratar. La habilidad de las feministas para negociar posturas compartidas y complejas y para cambiar los trminos de los debates y de los marcos tericos surgidos de estas cumbres se deba, en parte, al hecho de que, a pesar de sus diferencias y diversidad, los movimientos de mujeres tienen metas y objetivos en comn, lo cual las impulsa cada vez ms hacia una

Mientras se estaba actualizando el presente trabajo para su publicacin en este volumen, el recientemente electo presidente de los Estados Unidos de Norteamrica, Barack Obama, rescindi esta poltica. * El trmino refiere a la defensa de los derechos de las mujeres, pero se ha decidido dejarlo en ingls por ser conocido universalmente en su expresin original [N. de la T.]

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mayor coherencia en los debates referidos a polticas sobre el medio ambiente, los derechos humanos (incluyendo la violencia contra las mujeres), la poblacin, y la pobreza. La negociacin de posturas compartidas tambin fue facilitada por la metodologa empleada por las acadmicas y activistas feministas del Tercer Mundo que constituyeron la red global del sur denominada Alternativas de Desarrollo para las Mujeres en una Nueva Era (DAWN) y creada a fines de la Dcada para la Mujer. El anlisis holstico de DAWN, publicado en 1985, de los lazos sistmicos entre las crisis de endeudamiento y el deterioro de los servicios sociales, la seguridad alimentaria y la degradacin ambiental, el militarismo, el crecimiento del fundamentalismo religioso y el conservadurismo poltico que llevaron a una crisis de la reproduccin jug un papel decisivo para la creacin de un marco analtico que empoderara la defensora feminista durante la duracin total de las cumbres de los aos 90 (Sen y Grown 1987). La IV Conferencia Mundial sobre la Mujer, realizada en Beijing en 1995, mostr la nueva conciencia de la universalidad e indivisibilidad de los derechos de las mujeres y requiri de un enfoque basado en los derechos para el tratamiento de cuestiones sociales, econmicas, y polticas. En esta ocasin, la plataforma de DAWN abri nuevos caminos al rechazar la incipiente dicotoma entre estado y mercado mediante la pregunta fundamental: Qu clase de estado? Qu clase de mercado? Visto as, DAWN impuls una estrategia que desafiara al mercado, reformara el estado, y construyera la capacidad de la sociedad civil durante un proceso que prevea el nacimiento de un cambio social que colocara a la economa (al mercado) al servicio del desarrollo humano y no al revs. En consecuencia, los procesos desarrollados en ocasin de la Dcada de las Naciones Unidas para la Mujer y las cumbres de los 90 contribuyeron a que los movimientos de mujeres sustentados en los derechos de las mujeres y en la identidad de gnero se involucraran cada vez ms en el proyecto ms amplio de la transformacin social de los sistemas, estructuras, instituciones, y relaciones que conducen a la marginalizacin de grandes grupos y poblaciones y a la mismsima destruccin del planeta. No obstante, en el nuevo milenio las Naciones Unidas se vieron sumamente debilitadas, a medida que la preeminente Organizacin Mundial del Trabajo unida al Proyecto Bretton

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Woods* dominaban la gobernabilidad global y, con su paradigma neoliberal, amenazaban deslegitimar el enfoque del desarrollo basado en los derechos que propugnaba las Naciones Unidas. La necesidad de enfrentar abiertamente estas instituciones y los lugares y mecanismos por ellas utilizadas para promover la globalizacin neoliberal llev a nuevas formas de organizacin transnacional entre los diferentes grupos, con una agenda comn que se opona a la gobernabilidad basada en el libre mercado y la vida social. Los procesos internacionales de las activistas interrelacionaron eficazmente un grupo heterogneo de movimientos cvicos, sindicatos, grupos de mujeres, y ONGs que aportaron la pluralidad de sus defensoras a las conversaciones y luchas desarrolladas en terrenos globales, donde las estrategias, campaas y acciones, y anlisis unificados se construyeron democrticamente. Pronto las resistencias globales al neoliberalismo se entrelazaron con la lucha global contra el militarismo y la guerra, logrando as un mayor grado de articulacin entre diversos movimientos y redes sociales y ONGs para una resistencia concertada y multilateral en el mbito global. El surgimiento de movimientos transnacionales de resistencia contra la globalizacin neoliberal, el militarismo, y la guerra trajeron aparejadas dos consecuencias importantes para el activismo de los movimientos de mujeres. La primera consiste en que las feministas y los defensores de los derechos de las mujeres que adquirieron destreza y se familiarizaron con los modos establecidos del trabajo en comn dentro del marco de las Naciones Unidas ahora deben explorar nuevas convergencias, lenguajes, e imgenes en tanto la articulacin atraviesa un espectro an ms amplio de grupos de mujeres, incluyendo aquellas que fueron tradicionalmente excluidas de los espacios e instituciones formales. Al mismo tiempo, las feministas se enfrentan al desafo de gobernar su nave a travs de diferencias ideolgicas, tensiones y contradicciones en estos lugares de contenido pluralista donde otros movimientos sociales y varones y mujeres activistas se traban en combate a partir de la diversidad de su historia, ideologas, prioridades polticas y actitudes hacia las relaciones de gnero/ relacin a las mujeres. III. El Foro Social Mundial y los movimientos transnacionales de mujeres La primera edicin del Foro Social Mundial (WSF) se realiz en Porto Alegre, Brasil, en 2001. Segn su sitio Web oficial, el Foro es un lugar de encuentros abiertos donde los
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Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional [N. de la T.]

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movimientos sociales, las redes, las ONGs y otras organizaciones de la sociedad civil que se oponen al neoliberalismo y a un mundo dominado por el capital o cualquier otra forma de imperialismo se renen para desarrollar sus ideas, debatirlas democrticamente, formular propuestas, compartir libremente sus experiencias y asociarse en redes a los fines de acciones eficaces [...] Ha adoptado la forma de un proceso mundial permanente que busca y construye alternativas a las polticas neoliberales (http://www.forumsocialmundial.org.br). Adems del WSF global, se han llevado a cabo eventos policntricos, regionales, y temticos en todo el mundo. Por aadidura, existen innumerables encuentros y acciones de resistencia al estilo del WSF iniciadas de manera autnoma por diferentes grupos y redes. Desde los inicios del Foro Social Mundial, las mujeres se involucraron en l en carcter de representantes de redes y organizaciones de mujeres, as como voceras de otras formas de organizacin y movimientos. Estas identidades diferentes, a veces mltiples, pueden llevar a confusin, y quiz sea necesario distinguir entre ambos tipos de participacin. Como quiera que sea, las feministas han tenido que luchar dentro del WSF para conseguir espacios en los cuales articular sus intereses y puntos de vista especficos. Al decir de Virginia Vargas (2005:108-109) En el primer Foro, las mujeres constituan el 54% de los participantes, pero menos del 15% en los paneles ms importantes del programa oficial del Foro. La proporcin comenz a modificarse durante el segundo WSF, en el cual la presencia femenina adquiri mayor visibilidad en los paneles y seminarios oficiales. En el tercer WSF se produjo un cambio radical: dos de las cinco reas temticas estuvieron a cargo de grupos feministas (la Marcha Mundial de las Mujeres y la Articulacin Feminista Macrosur). En el cuarto WSF, realizado en Mumbai, India, las feministas tuvieron a su cargo varios de los paneles autoconvocados, utilizando una metodologa clara con base en la interaccin entre movimientos a travs del Panel de Dilogo entre Movimientos. Tuvieron tambin presencia activa en el Comit Organizador. Algunos varones comparten la preocupacin por una presencia ms equitativa Al interior del WSF existen tensiones permanentes entre las agendas particulares y la necesidad de apoyar la ampliacin de las convergencias y de las campaas en comn. Por ejemplo, los movimientos que manifiestan opiniones intolerantes frente a la diversidad

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sexual y a la igualdad entre varones y mujeres tendran problemas al momento de discutir temas relativos al feminismo autnomo y demandas acerca de la diversidad sexual. Las feministas que apoyaron la negativa de conceder espacios en el WSF a grupos que se valan de medios violentos se encontraron con la desaprobacin de algunos miembros de movimientos antiblicos y de izquierda que simpatizaban con la lucha armada contra el imperialismo. Adems, haba quienes insistan en que los grupos polticos con ideologa religiosa deban ser evaluados en trminos de su postura poltica frente al neoliberalismo y a la guerra antes que sobre la base de sus opiniones religiosas acerca de la vida social, incluidas las relaciones de gnero. Asimismo, una parte considerable de los movimientos de las bases populares y de las redes integradas por pobres contaban con el apoyo del Vaticano, que repetidamente se haba mostrado intolerante para con los individuos que no se ajustaban a la construccin binaria masculino/femenino (por ejemplo, los homosexuales, las lesbianas, los transexuales, etc.) y para con las feministas dentro de la comunidad religiosa. Es por ello que el dilogo social y el debate poltico entre los movimientos sociales resultan cruciales en los espacios de lucha y en las acciones de los distintos grupos. En la modificacin que se est llevando a cabo dentro de la poltica de masas, las feministas representan uno de los grupos que con mayor apasionamiento enarbolaron la necesidad incesante de construir y enriquecer la cultura democrtica en el seno de los movimientos sociales. Su argumento es que la resistencia activa de la poltica de masas necesita dar cabida a la interaccin dinmica de proyectos cvicos y polticos en competencia y evaluar constantemente la relacin entre lo especfico y lo contingente de las comunidades en tanto se procura explorar diversas alternativas. Nuestras experiencias al tratar de interconectar las aspiraciones de las mujeres a obtener su emancipacin, las cuestiones de gnero, y los procesos feministas con la corriente masculina del WSF es una historia de luchas continuas marcada por algunos momentos felices y por resultados inciertos. Las luces que iluminan los momentos felices incluyen lo siguiente: (1) A menudo, uno de los primeros problemas que las feministas ponen sobre la mesa, dentro del contexto de la lucha hombro a hombro con los varones, es el acoso sexual. El respeto por el cuerpo de la mujer y el estar a cubierto de la violencia y el abuso sexual

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masculino constituyen dos elementos fundamentales del contrato social entre activistas de ambos sexos. (2) En grado menor, existe una cauta tolerancia para con la eleccin sexual, identidades abiertas, y diversidad de estilos de vida que lentamente transgreden los modos heteronormativos de pensamiento y conducta en las ONGs, movimientos sociales, y partidos polticos progresistas. (3) Hay un cierto reconocimiento genuino del claro aporte feminista a la construccin de mundos alternativos y a la determinacin de problemas en las plataformas o programas polticos de los movimientos. El derecho a la autodeterminacin reproductiva, el respeto por la diversidad y tolerancia sexual, el reconocimiento de la reproduccin social en una economa alternativa (la economa del cuidado), y la lucha contra la violencia ejercida sobre las mujeres fueron conquistados por las feministas mientras negocian a travs de las complicadas redes de los movimientos sociales. La influencia sigilosa de las ideas fundamentalistas y el resurgimiento de las tendencias patriarcales dentro de los movimientos sociales y de las luchas personales como respuesta a la globalizacin se han convertido en un gran reto para las feministas y activistas por los derechos de la mujer. Por ejemplo, en el espacio del Foro Social Mundial, la valorizacin y socializacin de las ideas fundamentalistas a los efectos de disciplinar y marcar el cuerpo de la mujer para transformarlo en un smbolo de lo moralmente correcto, de la diversidad religiosa, y de la militancia poltica plantea serios riesgos no slo para las feministas y los movimientos de mujeres sino tambin para los movimientos sociales y progresistas dondequiera que se encuentren. Presentamos dos casos a modo de ilustrar de qu manera las feministas estn reorganizando los contornos metodolgicos y de contenido en la poltica transnacional de los movimientos interconectados. El primero refiere a los Dilogos Feministas que surgieron desde el interior del WSF, mientras que el segundo muestra una situacin parcial aunque aleccionadora ocurrida en el Grupo de Mujeres9 dentro de la Campaa Global contra la Pobreza (GCAP).

En ingls se utiliza Feminist Task Force (N. de la T.).

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Los Dilogos Feministas

Los Dilogos Feministas fueron creados en 2003 para brindar un espacio al anlisis feminista y a la construccin movimientista que precediera al cuarto WSF a realizarse en Mumbai, India10. Era la respuesta a la necesidad de las feministas que haban estado concurriendo a las actividades del WSF desde sus inicios, cuando la creacin de un espacio para la solidaridad feminista y la construccin de los movimientos se consideraron cruciales antes de ingresar en el WSF, ampliamente dominado por los varones. El espacio de los Dilogos Feministas estaba dedicado a la discusin poltica y a compartir los anlisis y la accin comn entre organizaciones feministas [para] fortalecer la capacidad de los movimientos para organizarse y resistir, para suavizar e inclusive revertir los golpes de la globalizacin (Santiago 2004: 12). El proceso de los Dilogos Feministas deviene del reconocimiento de que la agenda feminista y la de los movimientos de mujeres en pro del cambio social trasciende la oposicin al neoliberalismo y a un mundo dominado por el capitalismo, por todas las formas del imperialismo y de la hegemona cultural (y exige) una toma de posicin contra la opresin y la discriminacin basadas en el gnero, la raza, la etnicidad, la clase, la casta, la nacionalidad y la orientacin sexual. (Santiago 2004: 12). Para muchas de las participantes en los primeros Dilogos, era su experiencia inicitica en un dilogo transnacional dentro de un grupo de organizaciones de mujeres provenientes de distintos movimientos (Vargas, 2005: 110). Virginia Vargas subraya este evento como un dilogo de la diferencia entre feministas de Asia y de Amrica Latina: Para las feministas latinoamericanas de nuestro tiempo, uno de los puntos centrales del movimiento consiste en ensanchar los mrgenes de eleccin de las mujeres sobre sus propias vidas, particularmente en lo que atae a los derechos sexuales, incluyendo el aborto. Por otra parte, para las feministas de la India, cuya lucha dio por fruto que se aprobara la ley de despenalizacin del aborto, la victoria tuvo un costo: el ensanchamiento de los espacios de libertad para las mujeres se les volvi en contra mediante la prctica del feticidio. Los derechos reproductivos, asimismo reconocidos por la ley india, le dieron
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Los Dilogos fueron organizados por un equipo principal compuesto por siete organizaciones, entre las que se contaban la Indian National Network of Autonomous Womens Groups (NNWAG) [Red Nacional de Grupos de Mujeres Autnomas de la India], INFORM-Sri Lanka, redes regionales del frica (African Womens Development and Communications Network, FEMNET) [Red de Mujeres Africanas para el Desarrollo y la Comunicacin], y Amrica Latina (Articulation Feminista Mercosur, AFM) y DAWN, WICEJ y ISIS International-Manila.

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poder al estado, y no a las mujeres, para imponer polticas de control de la natalidad de gran alcance. Carol Barton11, una de las organizadoras del primer Dilogo Feminista, describe as las tensiones al interior de los Dilogos: Algunas de las tensiones se relacionaban con cunto corresponda al movimiento feminista en general (al margen del WSF y de otros movimientos sociales) y cunto haba que dedicar para que el espacio causara un impacto directo sobre el WSF y otros movimientos sociales con una agenda feminista. Siempre tenemos que cumplir con ambas y, en nuestro carcter de feministas, la doble agenda haba confundido tanto a las coordinadoras como a las participantes. Una segunda crtica se relaciona con la llegada de los Dilogos a las mujeres de las bases versus un espacio intelectual ms cosificado. Ambas instancias son importantes, y creo que he llegado a aceptar la importancia de un espacio en el cual las acadmicas/las intelectuales/las activistas discutan sus ideas. Es [un] debate en curso... A esta altura, el DF ya no es una iniciativa de las bases, pues ha desarrollado caractersticas ms acordes con las acadmicas y las activistas. Esto nos devuelve a la pregunta de cmo introducir una agenda feminista en los otros movimientos sociales que integran el WSF. A mi criterio, el aspecto ms apasionante del trabajo realizado en los DF es el Dilogo entre Movimientos. En dos ediciones del WSF (la de India y la de Brasil), estos dilogos reunieron el liderazgo masculino del WSF, los lderes obreros, el GLBT, las feministas y los movimientos con base en cuestiones raciales, tnicas, y de identidad en discusiones orientadas a lo que las agendas tenan en comn (y a la presencia de cada uno de estos grupos en los movimientos ajenos). Es ah donde necesitamos dirigirnos. Una tercera crtica fue mi deseo de que, como feministas, verdaderamente tendiramos un puente entre la justicia de gnero y la justicia econmica. Esto no sucedi en absoluto durante el primer DF, y avanz algo, aunque no lo suficiente, en el segundo. Finalmente, result frustrante que mientras la Coordinacin tuvo la oportunidad de discutir muchas cuestiones cruciales durante las etapas preliminares, cuando lleg el momento del DF el nivel de comprensin y compromiso de las participantes no era parejo, por lo cual los intercambios no alcanzaron gran profundidad.

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Comunicacin personal entre Peggy Antrobus y Carol Burton, ex coordinadora de la Womens International Coalition on Economic Justice (WICEJ) [Coalicin Internacional de Mujeres para la Justicia Econmica].

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Los comentarios anteriores golpean de lleno en el plexo de una de las cuestiones ms centrales de la construccin movimientista: cmo tratar la diversidad, las distintas subjetividades y las diversas prioridades polticas dentro de los movimientos de mujeres. Dichas cuestiones fueron atendidas de modo ms especfico y centralizado durante la tercera edicin de los Dilogos Feministas, llevada a cabo con anterioridad al Foro Social Mundial realizado en Nairobi, Kenya, en 2007. Las organizadoras del DF que se ocuparon del tema Democracias feministas transformadoras: Puntos de vista y estrategias ampliaron la representatividad de modo que las feministas ms jvenes pudieran unirse al dilogo, y tambin adoptaron nuevas metodologas para los debates y la interaccin estratgica. Su motivacin resida en permitir la articulacin de visiones polticas diferentes entre s y la apertura de posibilidades para expandirse fuera de los lmites establecidos por las polaridades tradicionales y las categoras jerarquizadas que separaban a unas feministas de otras y a todas de otros movimientos sociales. No obstante, se mantiene el reto permanente de buscar metodologas que permitan a todas, y no slo a algunas, obtener resultados positivos y polticamente significativos a partir de este tipo de conversaciones en las que participan mujeres que llegan a ellas con nociones de feminismos muy diferentes. Para que ello ocurra es crucial que los anlisis y discursos reflejen con mayor eficacia las tensiones y las convergencias entre las luchas feministas anticapitalistas y antipatriarcales, en tanto estas luchas abarcan, simultneamente, la poltica redistributiva y la poltica de las identidades, la poltica de la resistencia y la de la representacin y el compromiso, con un entrecruzamiento entre la poltica de lo global y de lo local.

El Grupo de Mujeres (Feminist Task Force) dentro del GCAP12

El Llamamiento Global para la Accin contra la Pobreza (GCAP) es una campaa ciudadana lanzada dentro del contexto del nuevo inters de la comunidad internacional en reducir la pobreza junto con la prioridad otorgada a la reduccin de la pobreza en las Metas de Desarrollo para el Milenio (MDGs). Si bien a algunas redes que se ocupan de los derechos de las mujeres les inquietaba formar parte de esta campaa porque su directorio estaba integrado mayoritariamente por grandes ONGs lideradas por varones, al mismo
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Las autoras agradecen a Alejandra Scampini por su contribucin a esta seccin del captulo.

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tiempo deseaban apoyar los movimientos de los pobres de diversos lugares del mundo, animados por la idea de una campaa masiva y global contra la pobreza. As fue que formaron una fuerza feminista de tareas en el seno del GCAP. Desde el principio, el proceso del GCAP se vio alborotado por las tensiones. Mientras algunos grupos inquiran cmo podan aportar eficazmente a la erradicacin de la pobreza, a otros les preocupaba la visibilidad meditica de la organizacin a la que pertenecan. Para la fuerza feminista de tareas, la tensin principal se relacionaba con el dilema planteado por los mensajes polticos para los que se peda apoyo a los grupos de mujeres al requerirles que se encolumnaran tras una nica bandera del GCAP que los abarcaba a todos. Las integrantes lidiaban todo el tiempo con las posturas rgidas de otras redes que tendan a excluir cuestiones y demandas exclusivas de las mujeres pobres, tales como los derechos reproductivos y la violencia contra las mujeres, as como una contradiccin mayscula inherente a una campaa dirigida a la reduccin de la pobreza, como si ello fuera posible sin operar un cambio dentro del marco de las polticas neoliberales. En cuanto a los aspectos prcticos, la fuerza feminista de tareas ha tenido que educar constantemente a los medios y al equipo de campaas sobre cmo evitar declaraciones de las que queda elidida la idea de gnero, as como proporcionarles lenguaje desde una perspectiva de gnero. En palabras de Ana Agostino13: A menos que los miembros de la FTF hagan un esfuerzo consciente para todos y cada uno de los eventos, encuentros, documentos, etc. del GCAP, el resto del Llamamiento simplemente ignora que la totalidad del GCAP ha identificado la igualdad de gnero como la cuestin central para la erradicacin de la pobreza. Adems, los miembros tuvieron que cuestionar el uso desempoderante de imgenes de mujeres del sur en posicin de vctimas. En tanto continan las negociaciones ininterrumpidamente con otros participantes de la campaa, el Grupo de Mujeres se mantiene en estrecho contacto con las redes de activistas por los derechos de la mujer que la constituyen, para as recibir el apoyo y aliento necesarios con los que sostenerse en el panorama descrito

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Comunicacin personal entre Alejandra Scampini y Ana Agostino.

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IV. Insights* y dispersiones14 Una leccin fundamental aprendida del compromiso entre las redes y grupos transnacionales de mujeres dentro de movimientos sociales y campaas de mayor envergadura es que estos espacios presentan un desafo para realizar encuentros democrticos nuevos y complejos entre ciudadanos pluralistas y grupos cvicos. Dicho ms especficamente, los espacios reflejan las contradicciones (no slo entre mujeres y varones sino tambin entre mujeres) relativas a las relaciones de gnero en terrenos progresistas aunque problemticos. Fue importante ubicar los movimientos de mujeres dentro del contexto poltico ms amplio de los movimientos sociales transnacionales para analizar qu tenan en comn y en qu se diferenciaban. Fue tambin interesante ver las diferencias entre los procesos feministas de los movimientos de mujeres y los del foro social y las campaas globales, para comprender hasta qu punto las convergencias polticas y democrticas amplias reflejaban o no las aspiraciones y los principios feministas. Fundamentalmente, la agenda de los movimientos transnacionales de mujeres introduce nuevas dimensiones en la agenda de los movimientos sociales o de aquellos cuyo alcance es internacional, como ocurre en el caso de la campaa contra la pobreza. Los anlisis y las prcticas feministas han demostrado el vnculo entre las cuestiones econmicas (relacionadas con la produccin) y las cuestiones socioculturales (relacionadas con la reproduccin, la reproduccin social, y las sexualidades), la justicia econmica y la justicia de gnero, y la indivisibilidad de los derechos de las mujeres, ya se trate de su cuerpo o de sus derechos sociales. Los derechos de las mujeres y las activistas feministas consideran que la violencia contra las mujeres y los derechos sexuales y reproductivos, entre otros temas forman parte integral de la agenda de los movimientos sociales progresistas. Por otra parte, dados los ataques neoconservadores y fundamentalistas que en la actualidad se lanzan sobre los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, la defensa de sus derechos humanos y la lucha contra un patriarcado que resurge debe constituir un hito de la poltica de resistencia masiva. Sin embargo, estas posturas feministas fueron a menudo fuente de tensiones entre los movimientos de mujeres y otros movimientos cuyos lderes e integrantes se mostraron indulgentes para con el poder patriarcal, la heteronormatividad y

Se ha preferido dejar el trmino en ingls por la frecuencia con que se lo utiliza corrientemente en espaol, y en beneficio de la concisin del subttulo [N. de la T.] 14 Las autoras agradecen a Celita Eccher por su contribucin a esta seccin del captulo.

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la homofobia; por cierto, entre las activistas feministas por los derechos de la mujer y mujeres activistas involucradas con otros movimientos. Aunque los movimientos de mujeres comparten aspiraciones, siempre se basaron en luchas especficas a escala local o nacional. Las feministas y las defensoras de los derechos de las mujeres se constituyeron como parte del movimiento internacional de mujeres que surgi de la Dcada de Naciones Unidas para la Mujer, un movimiento que reflejaba la riqueza de la diversidad, mientras que las interconexiones entre los movimientos de mujeres hace ya mucho que reconocen la contingencia de las comunidades y la naturaleza temporaria de las uniones. Si se los compara con los procesos del foro social, los movimientos transnacionales de mujeres lograron evitar, aunque no sin dificultad, las divisiones aparentemente irreconciliables que se haban presentado en algunos mbitos del foro social, entre movimientos arraigados en respuestas a problemticas nacionales y otros cuya perspectiva era ms transnacional. Dentro de los movimientos de mujeres, muchas reflexionan acerca de estrategias pasadas y las cuestionan. Por ejemplo, las redes globales que trabajaron sistemticamente dentro de los espacios proporcionados por las Naciones Unidas redujeron su compromiso con aquello que alguna vez fue visto como un socio eficaz para promover y ampliar los derechos de las mujeres y elevar su posicin en la sociedad. Ahora las feministas, especialmente las de Amrica Latina, que aprovecharon el momento particular de los gobiernos progresistas en la regin, tienden hacia campos alternativos que brindan oportunidades para la interaccin, en el mbito regional, entre los movimientos de mujeres y los estados. No obstante, para el resto del movimiento global de mujeres las Naciones Unidas continan siendo el espacio apropiado para presentar los movimientos feministas y de mujeres a nuevos liderazgos, y para introducir problemticas y tendencias globales, actores, y redes cuyo rol es crucial para la defensa y la ampliacin de los alcances de los derechos y demandas de las mujeres respecto de su autonoma corporal y de su poder social. A pesar de las dificultades de organizar nuevos proyectos democrticos transnacionales en medio de las complejidades y los cambios ideolgicos y geopolticos, las experiencias recientes han despejado nuevos terrenos para la reflexin y el debate feminista tendiente a lograr mayor claridad, compromiso, y confianza dentro de sus propios espacios as como

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en la articulacin de los puntos de vista y estrategias feministas con los de los movimientos sociales ms grandes. A partir del lanzamiento del Foro Social Mundial y sus asociados en esferas regionales, intercontinentales y locales, las feministas ganaron visibilidad. Tambin aument su participacin en las coaliciones regionales entre movimientos y los foros populares tales como la Alianza Social Hemisfrica, ASEAN Conferencia de la Sociedad Civil, y el Foro Euroasitico, para nombrar slo algunos. Ciertos grupos feministas, que potencian la poltica feminista y los movimientos de mujeres en sus propios contextos cambiantes, han iniciado duplicaciones de los Dilogos Feministas en el mbito nacional y regional. El xito obtenido por el Foro Feminista Africano, realizado en Accra en noviembre de 2006, en cuanto a proporcionar un espacio regional y un proceso transnacional donde las feministas africanas pudieran dedicarse a la reflexin interior, reconectarse entre s y con el movimiento es el primero de su especie en Africa (The African Feminist Forum [Foro Feminista Africano] 2007). La Carta de Principios Feministas para las Feministas Africanas contiene el siguiente prembulo: Nombrndonos Feministas: Nos definimos y nombramos pblicamente como Feministas porque celebramos nuestra identidad y poltica feminista. Reconocemos que la tarea de luchar por los derechos de las mujeres es profundamente poltica, y que tambin es poltico el proceso de darle nombre. Al optar por nombrarnos Feministas nos colocamos en una postura ideolgica clara. Nombrndonos Feministas politizamos la lucha por los derechos de las mujeres, cuestionamos la legitimidad de las estructuras que mantienen a la mujer sojuzgada, y desarrollamos herramientas para acciones y anlisis transformadores. En nuestra calidad de Feministas africanas tenemos mltiples y variadas identidades. Somos mujeres africanas y vivimos aqu, en frica. Inclusive si viviramos en otro lugar, nuestro objetivo se centra en las vidas de las mujeres africanas de este continente. Nuestra identidad feminista no se modifica con si, pero, o sin embargo. Somos Feministas. Punto. Entre otras iniciativas similares se cuentan el Encuentro Feminista Latinoamericano, de larga data, las conferencias nacionales de los grupos de mujeres autnomas de la India, el

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Foro Feminista Europeo, creado ms recientemente, y los Dilogos Feministas de Manila, al igual que la Fiesta Feminista que se realiz en Malasia en 2007. Las feministas que propugnaron estas iniciativas se asociaron con el grupo que coordina los Dilogos Feministas globalmente. Muchos de ellos se han visto renovados mediante la posibilidad de crear la toma horizontal de decisiones, de experimentar con formas de democracia abierta existentes y nacientes, lo cual, citando un discurso de Wendy Harcourt en el Tercer Dilogo Feminista de 2007, exige que trabajemos por la repolitizacin de la democracia, reconociendo los modos en que las actuales prcticas econmicas, sociales, y polticas nos capturan y definen. Tambin se observ una renovacin de la womens advocacy en Naciones Unidas, en el contexto de procesos que se desarrollan alrededor de las Five Year Reviews [Revisiones cada cinco aos] y otros encuentros donde las activistas por los derechos de las mujeres tuvieron que luchar duro para asegurarse que lo que haban ganado en dcadas anteriores no rodara hasta desaparecer en el consenso multilateral de estos tiempos. En cierto sentido, la amenaza de la comunidad internacional de retirarse de los compromisos tocantes a los derechos de las mujeres, dada la dificultad de la dinmica geopoltica global, haba devuelto la energa a la simbiosis de diversas partes de los movimientos de mujeres que, de manera diferenciada y simultnea, ejercan presin sobre los gobiernos al tiempo que se resistan a ellos. Concurrentemente, las feministas asimismo comenzaron a sacar provecho de las formaciones y procesos regionales a modo de contrapeso para un sistema de Naciones Unidas que haba sido capturado por la agenda neoliberal de los pases ricos y se haba alineado con los designios militaristas de la administracin Bush. As, partes de los movimientos globales de mujeres se preocupaban por defender y asegurar las Naciones Unidas como terreno frtil para el multilateralismo genuino, mientras que otras partes se concentraban en recortar locaciones regionales progresistas para los derechos de las mujeres y la poltica feminista. Del mismo modo, las redes feministas se mantuvieron activas en el mbito internacional y regional, tomando la iniciativa y aplicando enfoques innovadores tendientes a fortalecer el liderazgo feminista, organizando y asegurando la sustentabilidad intergeneracional. Ejemplos de ello son el proyecto de la Conferencia Trienal y Liderazgo de las Jvenes, perteneciente a la Asociacin por los Derechos de las Mujeres en Desarrollo (AWID), y los

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Institutos de Formacin Global y Regional de DAWN Institutes (DTIs/RTIs) que educan en la defensora feminista a las jvenes del sur global. V. Conclusin Los intercambios feministas con los movimientos sociales de mayor envergadura y con las campaas globales proporcionan a las feministas oportunidades y habilidades excepcionales para negociar y reformular los contratos sociales en torno a alianzas polticas y nuevas formas de poltica democrtica de masas. En estos espacios las feministas se encuentran con mujeres que integran otros movimientos y con varones que a menudo los lideran. Proyectan, negocian, y amplan los espacios para las posturas y estrategias feministas dentro de agendas progresistas, procesos, acciones de masa, y propuestas alternativas generadas a partir de la organizacin transnacional y de las disputas entre los diversos movimientos sociales. Simultneamente, las feministas se encuentran comprometidas con la misin de animar los contratos sociales sobre la democracia en el marco de iniciativas actuales que propugnan la regeneracin de los anlisis polticos feministas transnacionales y la interconexin en el contexto de la construccin global de movimientos y resistencias. Ello se lleva a cabo a travs de espacios donde las feministas se prestan a disputas polticas crticas y al dilogo estratgico, pero tambin implica un espectro ms amplio y diverso de movimientos de mujeres en espacios democrticos abiertos y de contenido plural. Por ltimo, existe la necesidad de comprometerse en mltiples lugares y de emplear estrategias hacia adentro y hacia fuera a lo largo del espectro conformado por la defensa, la innovacin, la resistencia a la opresin de las mujeres en el mundo masculino de los espacios en que se desarrollan los movimientos sociales tanto en el mbito intergubernamental como transnacional.

Bibliografa Antrobus, Peggy (2004). The Global Womens Movement: Origins, Issues, and Strategies. Zed Books. Londres.

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La Dimensin de Gnero en los Procesos de Paz y Conflicto. Dina Rodrguez

Dina Rodrguez. Ha pasado la poca en que los movimientos de mujeres excluan a los varones de sus luchas contra el patriarcado. El asunto no es incluir los estudios de gnero en todas las cosmologas, sino de reescribirlas, desde sus mismas races. Wendy Harcourt Nuestra diversidad creativa En los ltimos tiempos, el estudio y anlisis de la dimensin de gnero en los procesos de paz y conflicto est recibiendo una especial atencin de parte de investigadores y acadmicos. Los conflictos y las guerras se siguen sucediendo alrededor del mundo y afectan de manera diferente a varones y mujeres. Se contina pensando que la guerra es un asunto solo de varones; sin embargo, el sufrimiento se hace mas profundo en la vida de las mujeres, siendo mayor de acuerdo con la posicin que tengan en ese momento y del lugar en el que se encuentren. Durante el conflicto, las mujeres actan de muy diversas formas, por lo general, protegen ms a sus familias, se convierten en soldados o son guerrilleras, estn expuestas a ser violadas sexualmente, se ven forzadas a entrar en la prostitucin, asumen responsabilidades a las que no estaban acostumbradas; corren el riesgo de perder a sus hijos y esposos. Todas stas, son situaciones en las que se ven envueltas sin haber sido partcipes de las decisiones que iniciaron el conflicto y, muchas veces, sin siquiera entienden las causas que lo originaron. Sin embargo, las mujeres, tambin, actan en movimientos que buscan la paz, pero como no son formalmente invitadas a participar en las negociaciones polticas, ellas toman otras iniciativas de carcter no violento, como las acciones de desobediencia civil y las marchas, para llamar la atencin de sus comunidades y de quienes finalmente toman las decisiones. Este captulo, se fundamenta en el reconocimiento de la existencia de funciones sociales, culturales, polticas y econmicas diferentes entre varones y mujeres, que se exacerban 77

tremendamente durante la guerra. La reflexin y el debate que se le de a este tema, contribuirn a darle un tratamiento justo y adecuado, que responda a las necesidades especficas de las mujeres, que muchas veces han sido ignoradas y constantemente son postergadas. Indudablemente, nuestra poca est marcada por conflictos personales, familiares, por guerras internas, en el mbito nacional, y por conflictos de mayores proporciones, a nivel internacional. En esta discusin, se incluye todo tipo de violencia, inclusive la del terrorismo, que cobra vctimas en todos lados, generando miedo, sufrimiento, prdida de vidas y afectando de manera irreversible el medio ambiente, la economa y el bienestar general de las poblaciones afectadas. Por la posicin que les toca vivir a las mujeres, stas son las que peor sufren las consecuencias de la guerra. Sin embargo, tambin hay una serie de procesos de paz que se estn gestando paralelamente y que merecen especial atencin, en los cuales la incorporacin de la perspectiva de gnero se hace impostergable. Los estudios de gnero y la construccin de la paz es un campo de estudio acadmico reciente. Durante los ltimos veinte aos, tanto acadmicos como activistas han dado sus aportes en el desarrollo de esta nueva disciplina. Cada ao encontramos ms investigadores y la produccin de una vasta literatura que est en permanente crecimiento. Las discusiones que se realizan en este campo, presentan retos intelectuales y tambin retos psicoemocionales; por eso hay que estar preparados para enfrentar realidades con una mirada fundamentalmente acadmica y humana, que distinga los patrones generales para establecer teoras y tendencias e identifique, a su vez, las especificidades de cada poblacin, pas y regin del mundo, y as enriquecer el debate con la diversidad y la variedad de contextos. Para comenzar, es necesario definir qu es la Paz. Este es un trmino complejo, que tiene que ver con los mbitos en los que nos movemos y con las realidades que manejamos. John Paul Lederach (2003) nos dice que la paz esta embebida de justicia, de justicia social, en la que se establecen relaciones humanas civilizadas a travs del respeto a los derechos humanos y a la vida. Johan Galtung (1976), por su lado, hace una distincin prctica, nos habla de la Paz Negativa, que es a la ausencia de violencia directa (de guerra) y la Paz Positiva que es el conjunto de condiciones estructurales y culturales que, adems, permiten tener justicia social, equidad econmica, un sistema democrtico que garantice la participacin poltica y el respeto por los derechos humanos.

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Galtung, nos presenta su tringulo del conflicto15 que ubica en cada vrtice: violencia directa, violencia estructural y violencia cultural, haciendo notar que la mayor parte de las veces solo vemos la violencia directa, que es la punta de iceberg, mientras que las races de los conflictos tiene su origen en asuntos estructurales y culturales. La paz, nos dice Johan Galtung (1976), no es nicamente la ausencia de violencia directa, la ausencia de guerra, esa es slo la llamada paz negativa; la paz va ms all de esta simple definicin. La verdadera paz, la paz positiva, est referida a una serie de condiciones de orden estructural, que muchas veces son invisibles en las sociedades, pero que permiten crear estilos de vida en donde tienen lugar la justicia social, la igualdad econmica, la democracia con igual participacin de varones y mujeres, y en donde exista el respeto total por los derechos humanos. Para ilustrar los conceptos de violencia directa y violencia estructural, Galtung, nos pone el siguiente ejemplo: Cuando un hombre golpea a su esposa, ese es un caso de violencia directa; pero cuando un milln de varones dejan a su milln de esposas en la ignorancia, eso es violencia estructural (1969: 171). El conflicto y la paz se presentan, dentro de situaciones que se dan en diferentes dimensiones: personales, familiares, comunitarias, nacionales e internacionales. Entonces, el conflicto y la paz son situaciones que conocemos y que nos afectan cotidianamente, pues estamos permanentemente expuestos, en tanto nos desarrollamos como seres humanos. Perspectiva de Gnero, Paz y Conflicto La paz, en la vida de las mujeres, es un asunto mucho mas complejo; pues inclusive en situaciones de paz negativa, es decir en la ausencia de violencia directa, de guerra, la vida para muchas mujeres esta marcada por la agresin, el abuso de las fuerzas de poder, la discriminacin, las ofensas de algunas tradiciones, la marginacin, la pobreza, etc. Es decir, experimentan diversas formas de violencia.
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http://www.triangleofpeace.com Traduccin libre

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Cuando las personas de un pas estn viviendo en la llamada paz negativa, muchas mujeres pueden estar sufriendo verdaderos infiernos de agresin y abuso, pueden estar viviendo las consecuencias de guerras permanentes en su ambiente familiar y en el entorno en el que se desarrollan. El British Medical Association (Asociacin de Mdicos Britnicos) report que 1 de cada 4 mujeres en el mundo han experimentado violencia domstica, esto son demasiadas mujeres agredidas (2007). Este estudio conducido en el 2007 por el British Medical Association reporta que ms de ocho millones de personas son afectadas por violencia domstica cada ao, la mayora de estas personas son mujeres. La paz para las mujeres, nos plantea Sanam Anderlini (2007), est vinculada a la satisfaccin de necesidades bsicas de seguridad humana y a una combinacin de cuestiones polticas, econmicas, personales, comunitarias, que se dan en la experiencia cotidiana. La paz en la vida de las mujeres tiene serias repercusiones en su vida privada y en su vida pblica. As vemos que durante la ausencia de guerra, es decir, durante la paz negativa, las creencias y tradiciones se agravan y se fortalecen en las diversas comunidades, poniendo a las mujeres, tanto en el hogar como en el ambiente laboral, en situaciones de dependencia, de vulnerabilidad y de riesgo. La violencia contra las mujeres vara mucho de un pas al otro, de una regin a otra, sin embargo, en trminos generales, las estructuras de violencia contra las mujeres se ven agravadas por: a) La marcada existencia del patriarcado, bajo estructuras de dominacin, explotacin y manipulacin. b) La pobreza, da lugar a la feminizacin de la pobreza. c) La falta de educacin. d) La escasez de oportunidades laborales. e) El acceso limitado a servicios de salud. f) El poco espacio de negociacin con sus parejas. g) La dificultad para poseer propiedades. Titulacin de tierras. Qu pasa con las mujeres durante los conflictos armados

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El impacto del conflicto y la guerra es alto, en trminos de la masiva violacin a los derechos humanos. En el pasado se crea que solo los varones, por estar en las fuerzas armadas, tenan experiencias de participacin y sufrimiento durante los conflictos armados y que las mujeres, por ser civiles, se quedaban en la casa cuidando a sus familias y a las propiedades. Actualmente, esto es totalmente falso, pues las situaciones que se presentan ahora demuestran que los blancos preferidos durante los conflictos armados, son las poblaciones civiles; como se indica en Jennifer Turpin (1998: 4) mientras el 50% de las muertes en la II Guerra Mundial eran civiles, en 1980 esta figura alcanz el 80% y en 1990 se lleg al 90%. Las mujeres y sus hijos constituyen la mayora de estos civiles muertos16; en consecuencia, las situaciones que viven las mujeres durante las guerras son devastadoras. Las mujeres participan, sufren y mueren como resultado de las guerras y son reconocidas internacionalmente, como el grupo que experimenta los peores efectos de la violencia, bsicamente, por el hecho de ser mujeres. Sin embargo, hay que reconocer, tambin, que durante la guerra las mujeres se pueden convertir, desde vctimas de la violencia, hasta terribles combatientes o activas participantes en la construccin de la paz. El nivel de vulnerabilidad de las mujeres para participar en alguna de estas situaciones depende, muchas veces, de su situacin de clase, educacin y origen tnico. Durante la guerra, las mujeres se ubican en alguno de los tres grupos siguientes: Como vctimas de los conflictos. Como activas combatientes, las mujeres participan, ya sea como colaboradoras voluntarias: cuando se identifican con la causa o participantes obligadas: cuando son secuestradas y forzadas a tomar parte en las acciones. Como constructoras de paz, luchan por lograr y mantener la paz y prevenir conflictos. Vamos a detenernos en cada uno de estos grupos

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Es una traduccin libre de Hauchler and Kennedy 1994, Vickers 1993.

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Mujeres como vctimas de los conflictos, bajo muchas formas de violencia de gnero, sta es tal vez la situacin ms difundida y generalizada por las que atraviesan las mujeres durante los conflictos. Durante la poca de guerra, miles de mujeres y nias se convierten en vctimas escondidas, vctimas ocultas del terror impuesto. Muchas veces el miedo y la vergenza sobre las diferentes formas de agresiones han prevenido a las mujeres de hablar libremente sobre sus terribles experiencias. Como consecuencia de la guerra las mujeres: a) Estn expuestas a violaciones sexuales, a sufrir las consecuencias fsicas y psicolgicas que el estigma produce, siendo el sufrimiento mayor, si quedan embarazadas y deben llevar consigo el hijo del enemigo. b) Pueden adquirir VIH/Sida u otras enfermedades de transmisin sexual. El enemigo sabe que la violacin est prohibida, por lo tanto, la utiliza como una forma de venganza. c) La exacerbacin de la pobreza. Cuando los varones de la familia van a la guerra, las mujeres tienen que tomar la responsabilidad econmica de la familia con grandes desventajas. Cada sociedad asigna roles especiales a sus mujeres, las cuales no facilitan su desarrollo personal y se convierten en limitantes para su desempeo laboral; siendo el factor econmico el mas afectado. d) Se convierten en refugiadas o desplazadas, que muchas veces es un infierno en sus vidas. Las estadsticas demuestran que en la actualidad hay ms mujeres, nias y nios en los campos de refugiados que ningn otro grupo social. e) Sufren violencia por su condicin de gnero, pues sus cuerpos son utilizados como campos de batalla, las violaciones no solo son un instrumento de agresin contra las mujeres, sino que sirven, tambin, para humillar al enemigo, por su incapacidad de cuidar y proteger a sus mujeres, para impregnarlas con el semen del enemigo y, as, destruir su identidad. f) Tristemente, cuando la guerra o el conflicto concluye, ellas no son consideradas en los beneficios que ofrecen los procesos de desmovilizacin y reintegracin. Hay una serie de razones sociales y culturales, por las cuales muchas mujeres se mantienen en el anonimato y no reclaman el apoyo necesario para su adecuada reinsercin en la sociedad. Mujeres como activas combatientes de guerra

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La historia nos muestra que las mujeres, alrededor del mundo, se integran directamente en la guerra despus de que las decisiones cruciales del conflicto se han tomado y la guerra ha comenzado. Muchas veces participan, bsicamente, para defenderse, defender a sus hijos y a su familia; aunque este es tambin el caso de la participacin de algunos varones, pero en las mujeres es la razn central. Muchos argumentos se han levantado alrededor del hecho de que las mujeres participen en combates. Esta actividad ha sido definida, bsicamente, como una actividad de varones. Sin embargo, actualmente las mujeres participan activamente en las guerras, puede ser en los ejrcitos o en los grupos rebeldes. Independientemente del rol que jueguen las mujeres en las guerras o en los conflictos armados, siempre conlleva una tremenda carga de sufrimiento, porque ellas tienen que soportar muchas situaciones difciles, por su condicin de gnero. Igualmente, que en el caso de las mujeres vctimas de la guerra, cuando el conflicto concluye, ellas son ignoradas, muchas veces, ni siquiera son contadas entre las tropas o entre los grupos rebeldes, para los procesos de desmovilizacin y reintegracin. Es decir, ellas son dejadas sin ninguna proteccin y sin ningn apoyo para continuar su vida. Las mujeres pueden asumir diversos roles durante el conflicto y la guerra; lo hacen de diferentes formas, ya sea en los ejrcitos o en las guerrillas, de manera voluntaria o forzada. En el Salvador por ejemplo, las mujeres constituan el 25% y en Nicaragua el 30% del total de la guerrilla, inclusive, ellas tomaron posiciones de mando en las comandancias (ICRC 2001:23). Muchos autores consideran que las mujeres que participan en acciones del conflicto armado son la anttesis de lo que se espera de ellas, pues muestran invulnerabilidad, insensibilidad e inclusive se presentan con actitudes asexuadas Byrne (1996: 14). Como Colaboradoras - voluntariamente Cuando son Obligadas Como Combatientes Como Mujeres Suicidas

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Como colaboradoras, cuando participan voluntariamente, sin entrar en acciones blicas. Mientras los varones se van a la guerra las mujeres se encargan de las familias y de las comunidades, dndoles a los varones que se van el apoyo moral, fsico o asistindoles psicolgicamente. Algunas veces, tambin asumen roles de espas o instigadoras; toman parte en actividades subsidiarias, en las que se encargan de las tareas de limpieza y cuidado, o como las llamadas esposas de los combatientes. Su colaboracin toma sentido, ya sea porque ellas apoyan la causa del conflicto o porque tienen miedo de que les pueda suceder algo a ellas o a sus familiares, pero no son abiertamente forzadas a participar. Cuando son obligadas, es decir cuando participan en contra de su voluntad. Muchas mujeres jvenes, en algunos pases, son forzadas a involucrarse con grupos armados. Ellas son entrenadas como combatientes para que acten en acciones militares suplementarias, pero actan bajo coaccin. Tenemos el caso de las mujeres que son secuestradas para que realicen servicios sexuales, tales como las mujeres asiticas secuestradas durante la segunda guerra mundial por el ejrcito japons, conocidas como las comfort women. Como combatientes, Son mujeres que actan en el campo de batalla, en acciones militares. Estas mujeres son capaces de cometer los mismos crmenes que los varones. La participacin de mujeres durante la guerra o el conflicto vara notablemente, ellas pueden tomar parte activa durante las diversas formas de hostilidades. Uno de los casos mas notorios fue el de los abusos de la soldado norteamericana Lynddie England, en la crcel de Abu Ghraib. Como mujeres suicidas, este es un nuevo fenmeno, que nos sigue produciendo consternacin, pues las mujeres son socializadas como menos violentas; entonces, no se puede entender cmo mujeres se colocan explosivos en la cintura y se dejan explotar, constituyendo este acto, irnicamente, un xito de su buen desempeo. El primer evento tuvo lugar en 1985, una nia de 16 aos manejo un camin lleno de explosivos y mat a varios soldados. Desde entonces esta prctica ha sido usada en Sri Lanka, Chechnya, Palestina, Turqua e Israel. Las mujeres tienen diversas motivaciones para involucrarse en estos actos de terrorismo. En unos pocos casos, porque ellas comparten ideologas o los mismos sentimientos de odio contra el enemigo. En muchos casos, porque es una forma de librarse de sus propios problemas, que son inducidos por creencias culturales o tradiciones bien arraigadas. En algunas culturas, esta es una forma de limpiar el honor de la familia o

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traerles algn tipo de orgullo. El problema es muy complejo. Tambin est el caso de las jvenes que han sido convencidas e inducidas a hacerlo, como una forma de contribucin idealista y para darle un sentido mayor a sus vidas. El uso de las mujeres suicidas se est generalizando, porque aparentemente, es una forma mas segura de cumplir con los propsitos terroristas, pues aun existe el estereotipo de las mujeres dbiles y delicadas que no seran capaces de cometer este tipo de actos de violencia y destruccin. A fin de cuentas, lo tradicional todava prevalece, la guerra sigue siendo un asunto que deciden los varones; y las mujeres, durante el conflicto, aun se encuentran en una posicin pasiva y sin poder, porque a pesar de adquirir ciertas responsabilidades, cuando el conflicto termina ellas regresan a sus antiguos roles de dependencia y subordinacin. El esfuerzo que desplieguen las mujeres en los prximos aos, nos demostrar cmo su participacin va cambiando en el mundo y el impacto que ellas van produciendo. Mujeres Como Constructoras de Paz Las mujeres no deben de ser percibidas nicamente como un grupo vulnerable, pues este hecho juega un papel negativo en el momento de incorporarlas en los procesos de construccin de la paz. La historia, en muchos de nuestros pases, ha negado visibilidad a las mujeres como agentes de cambio y las ha dejado en el anonimato. En el pasado y en el presente encontramos mujeres que de manera espontnea, solas o en grupos, han utilizado mtodos no violentos para iniciar el dilogo, enfrentar el conflicto, y as han dado su contribucin a la paz mundial. Recientemente y con ms frecuencia, las mujeres son integradas a los contingentes de Cascos Azules del Sistema de Naciones Unidas. Por diferentes motivos se ha visto la necesidad de incorporar a mujeres entre sus integrantes. Esta participacin sirve para abrir espacios de solidaridad, dilogo y comprensin con las comunidades cuando ha cesado el fuego y estn en procesos de mantener la paz y facilitar las negociaciones. Su presencia ha reforzado el sentido humanitario del servicio ofrecido y sirve de gran apoyo a las comunidades. El conflicto, la violencia y la guerra son, generalmente, expresiones de la bsqueda del poder. Las mujeres han estado excluidas, en casi todas partes del mundo del ejercicio del

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poder, en consecuencia, ellas no buscan acceder a esos espacios por mtodos violentos. Por eso, la guerra y la violencia siguen siendo actos caracterizados, ms bien, como actos puramente masculinos. Son decisiones que muy rara vez las toman las mujeres; sin embargo, hay que tener muy claro, que por el hecho de que una persona sea mujer, tampoco significa, necesariamente, que sea una constructora de paz. Se pueden nombrar los ejemplos de Margaret Thatcher o Condoleezza Rice. Por mucho tiempo ha existido la idea de la mujer pacifista, cosa que tambin, se ha refutado reiteradamente, pues no es algo vinculado directamente a la naturaleza femenina. Sin embargo, en la construccin social de las mujeres no se puede negar que esta sea una situacin que, no siendo una caracterstica biolgica, tiene su soporte ligado a la maternidad. La maternidad es una experiencia de las mujeres que reconoce el valor supremo de la vida, que le asigna roles especficos, de la crianza, el cuidado, de la salud, la educacin, el bienestar fsico y moral, haciendo a las mujeres seres sensibles, comprometidas y emocionales. Nos dice Jodi York (1998: 19) que las mujeres estn intrnsicamente comprometidas con la paz por su conexin especial con la conservacin de la vida y con el cuidado de la moral social. Es importante reiterar que la incorporacin de la perspectiva de gnero en los procesos de paz, no implica nicamente, la presencia de mujeres en la negociacin y en otras etapas del proceso; sino mas bien, la inclusin de valores y principios que lleven a los acuerdos a darles una nueva visin poltica, social y econmica, que atienda, entre otros asuntos, la amplia gama de experiencias y necesidades de la poblacin afectada, en su vida cotidiana, y de esta manera, diferenciar las exigencias particulares de las poblaciones femeninas. En este sentido, varones y mujeres sentados en la mesa de negociacin, tienen que compartir valores y principios para el bienestar de cada una de las partes y, por lo tanto, actuar como socios con el mismo objetivo. Las mujeres, en trminos generales, son excelentes lderes, agentes de cambio y constructoras de paz, pero las puertas a estos espacios no siempre estn abiertas para su participacin, entonces, su contribucin en estos procesos ha tomado diferentes formas. Muchas veces las actuaciones de las mujeres se realizan de formas poco convencionales, porque generalmente no son invitadas a las mesas de negociacin, entonces tienen que

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abrir dilogos paralelos, las ONGs, organizaciones de la sociedad civil y las Universidades son espacios propicios para hacerse escuchar. Por qu es importante la presencia de mujeres en las negociaciones? Porque permite asegurar la inclusin de ideas, necesidades y preocupaciones de las mujeres en los procesos de paz, con una visin mucho ms inclusivas en las posiciones y la inclusin de puntos de vista de la experiencia, la palabra y la opinin de las mujeres. Cuando las mujeres participan, con conviccin de gnero, hay mayores posibilidades de que se logre una sociedad nueva ms equitativa, menos patriarcal y menos discriminatoria. Es por ello importante, formar a ms mujeres y a ms varones en asuntos relacionados con la integracin de la perspectiva de gnero en los procesos de paz, pues el hecho de ser mujer no garantiza que se tenga una clara perspectiva de gnero. Hay algunos varones comprometidos, que tienen visin de gnero y su participacin en los procesos de paz marca una gran diferencia, que beneficiar al mantenimiento de la paz y a la creacin de sociedades ms prsperas. Durante los ltimos aos el mundo esta descubriendo la presencia de ms mujeres en posiciones de toma de decisin, en posiciones de liderazgo. El impacto de su participacin en los mbitos poltico, social y econmico ha sido un serio reto para las poblaciones de estos pases. Esto ha significado, en el mayor de los casos un fortalecimiento de la democracia y del respeto a los derechos humanos. Pero no nos podemos engaar tampoco; las mujeres no hacen magia y no tienen una varita para resolver los problemas que se han jalado desde hace mucho tiempo. Las mujeres tambin cometen errores, pero ojala sean errores diferentes, porque no hay que olvidar, que las mujeres son diferentes en la forma como entienden y perciben los problemas y en la forma como les dan solucin; sin embargo, tienen iguales posibilidades que los varones a equivocarse. Hay que reiterar, que no todas las mujeres apoyan la causa feminista, por eso hay que distinguir y estar alertas a las acciones de las diferentes mujeres en posiciones de toma de decisin y las actuaciones que desarrollan. Es el caso de polticas como Margaret Thatcher, Indira Gandhi o Condoleezza Rice. La participacin de las mujeres, como grupo, se ha dado, generalmente, a travs de movimientos y grupos de la sociedad civil. Se presentan de las ms diversas formas, desde

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organizaciones locales, voluntariados, hasta organizaciones que han crecido tomando dimensiones internacionales. Tres ejemplos: Uno de los primeros grupos fue WILPF la Liga Internacional de Mujeres por la Paz y la Libertad, se form en 1915 por mujeres europeas para prevenir la primera guerra mundial. Actualmente WILPF es activa en muchos pases y realiza muchas actividades con el propsito de lograr que la paz se convierta en una realidad para las personas del mundo a travs de la solidaridad internacional. Adems lucha en contra de la Guerra y de cualquier forma de violencia e injusticia. Igualmente, Mujeres de Negro est presente en los Balcanes, en Oriente Medio, en Europa y en Norteamrica; su mensaje es pro-paz y en contra de la violencia. Este movimiento realiza acciones no violentas por medio de vigilias en las principales ciudades del mundo. Reclaman el retorno de la paz. En Colombia, la Ruta Pacfica de Mujeres, es una organizacin nacional que realiza muchas actividades durante el ao para visibilizar los efectos nocivos de la guerra. El 25 de noviembre de cada ao prepara marchas masivas de mujeres por diversas localidades para exigir la paz y la seguridad en su pas. Hace esfuerzos por lograr un proceso de paz negociado. En realidad, las organizaciones de mujeres estn presentes en todas partes del mundo; las mujeres se han congregado y creado redes locales e internacionales con fines comunes, pero actan siempre a travs de mtodos ingeniosos, y, generalmente, no violentos. Hay una gran cantidad de experiencias en las que han participado haciendo escuchar su voz y promoviendo el cambio en diversos campos, no necesariamente defendiendo solo la causa de las mujeres, sino tambin la causa de la humanidad. Acciones Internacionales en pro de las mujeres En reconocimiento a la preocupacin internacional por la difcil situacin que atraviesan las mujeres en tiempos de conflicto, se ha generado una serie de iniciativas y se han tomado decisiones que levantan el tema con atencin y cuidado. Sin embargo, existe la urgente necesidad de revisar, analizar y evaluar la efectividad de estas iniciativas a la luz de las

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realidades concretas, en su aplicacin e implementacin, que permitan comprobar que ocurre, en la prctica, en situaciones especficas, para las cuales estas iniciativas fueron preparadas. En 1979, la (CEDAW), la Convencin sobre la eliminacin de toda forma de discriminacin contra las mujeres fue adoptada. Este documento es la ley internacional de participacin, proteccin y prevencin de violencia contra las mujeres, su implementacin continua siendo responsabilidad de los estados. En el ao 2006, 182 pases la haban ratificado y algunos pases haban incluido asuntos relativos a esta Convencin en sus constituciones y en sus leyes. En 1995, la cuarta conferencia mundial de mujeres present la Plataforma de Accin que define doce reas crticas para el desarrollo de las mujeres, entre ellas y bajo la sombrilla de los derechos humanos de las mujeres, est la urgencia de identificar la situacin especial y diferenciada de las mujeres durante los conflictos armados. En 1996, la Cruz Roja Internacional emite una resolucin sobre Proteccin a la poblacin civil en perodos de conflicto armado, en la cual se exige que se tomen las medidas necesarias para darles a las mujeres la proteccin y la asistencia a las que ellas tienen derecho, bajo las leyes nacionales e internacionales (ICRC 2001: 14). La Resolucin 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. En Octubre del ao 2,000, como respuesta a la presin ejercida por las ONGs y los movimientos de mujeres de la sociedad civil, el Consejo de Seguridad, por primera vez en su historia adopt, unnimemente, la Resolucin 1325 sobre Mujeres, Paz y Seguridad. Este instrumento internacional urge a los gobiernos y a los Estados Miembros a incorporar la perspectiva de gnero en todas las operaciones de paz y en la puesta en accin de los acuerdos de paz. Con esta resolucin el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas confirm, por primera vez, que integrar la perspectiva de gnero y asegurar la participacin de las mujeres en las posiciones de toma de decisin es necesario en todas las etapas de los conflictos armados incluyendo las etapas de pre-conflicto y post-conflicto. Esto contribuye a ganar un espacio en el que las mujeres pueden expresar su posicin y sus ideas en relacin a la paz y a la seguridad.

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Este es el instrumento ms importante de las Naciones Unidas para incorporar la perspectiva de gnero en todas las acciones de construccin de la paz. En cierta forma, este instrumento es una herramienta que reconoce la situacin de las mujeres y su capacidad de participacin en todas las esferas del trabajo social y poltico. Sin embargo, no nos podemos alegrar mucho, porque hasta ahora su implementacin y puesta en ejecucin est siendo muy difcil. Algunos asuntos relevantes de la UN Resolucin 1325 son: a) Urge a los estados miembros a aumentar la representacin de mujeres en todas las posiciones de toma de decisin. b) Recomienda al Secretario General de Naciones Unidas a implementar un plan estratgico de accin para aumentar la participacin de las mujeres. c) Urge al Secretario General de las UN a nombrar ms mujeres como sus representantes especiales en procesos de paz. d) Hace nfasis en integrar a grupos de mujeres en los procesos de paz de sus comunidades. Este es un documento legal del Sistema de Naciones Unidas, pero como se indica arriba, los mecanismos para ponerlo en ejecucin son aun deficientes. No hay formas prcticas de tomar control sobre su aplicacin. Lamentablemente, no se ha puesto en prctica en los conflictos recientes en Afganistn, Liberia, Irak y Sudn. A pesar de que existen leyes nacionales e internacionales que prohben el ataque directo e intencional a poblaciones civiles, stas son generalmente ignoradas y los derechos humanos de mujeres, nias, nios, ancianos y personas discapacitadas, son sistemticamente violados. De tal manera que la existencia de tales instrumentos internacionales de proteccin no son garanta para las poblaciones que entran en riesgo durante tiempos de conflicto armado. Otro histrico documento aprobado recientemente, por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, es la Resolucin 1820 de junio del 2008, en la que se demanda la suspensin de todo tipo de acciones de violencia sexual contra las poblaciones civiles y se

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urge a los estados a tomar medidas adecuadas para proteger, principalmente, a las mujeres y nias y castigar de manera ejemplarizante a los perpetradores. Se pretende a travs de este documento resaltar que la violencia sexual en tiempos de conflicto es un crimen de guerra, es un crimen de lesa humanidad que debe ser castigado con toda la severidad de la justicia, para detener la impunidad con la que se ha manejado este asunto en los ltimos conflictos y se excluye a los perpetradores de cualquier tipo de amnista. En este sentido, propicia la capacitacin y entrenamiento a los integrantes de los comandos de los Cascos Azules de las Naciones Unidas, en medidas de proteccin a poblaciones civiles, especialmente a mujeres y nias, para evitar que estos horrorosos actos afecten a la gente. Se ha dicho muchas veces, que en la guerra y en el conflicto varones y mujeres sufren sus terribles efectos de manera diferente, por eso hay que dar un trato y una oportunidad, tambin, diferente, para poder lograr y mantener la paz.

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Parte II El impacto democratizador de los feminismos.

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Mujeres en Movimiento por la Igualdad de Gnero en el Magreb.

Khadija Arfaoui "Al fin y al cabo, dnde comienzan los derechos humanos universales? En lugares pequeos, cerca del hogar. Tan cercanos y tan pequeos que no pueden ser vistos en ningn mapa del mundo. Y sin embargo constituyen el universo del individuo, de su vecindario, de la escuela o universidad a la que concurre, de la fbrica, establecimiento rural, u oficina donde trabaja. Estos son los lugares en los cuales cada hombre, mujer, y nio busca igualdad en la justicia, en las oportunidades, en la dignidad libre de discriminacin. A menos que estos derechos signifiquen algo all, su significacin es nula en cualquier otro sitio. Sin la accin concertada de la ciudadana para defenderlos en el mbito cercano, ser vana nuestra bsqueda del progreso en la vastedad del mundo" (Eleanor Roosevelt, 10 de diciembre de 1948). La iran Shirin Ebadi, ganadora del Premio Nbel de la Paz en 2003, confirma la declaracin de Roosevelt al anunciar que se le haba inculcado la igualdad de los sexos en su propio hogar. En consecuencia, no haba tenido que sufrir la autodenostacin y la dependencia que se evidenciaba entre las mujeres criadas en hogares ms tradicionales (Ebadi, 2006: 23)17. Como lo expresara Simone de Beauvoir, no nacemos mujeres, sino que nos hacemos mujeres. Ningn sino biolgico, psicolgico, ni econmico determina la figura que la hembra humana presenta en sociedad. Esta criatura, a medio camino entre el macho y el eunuco y descripta como femenina, es el producto del todo de la civilizacin (1952: 249). Y sin embargo, aunque representan ms de la mitad de la raza humana, tanto a escala histrica como mundial las mujeres han sido y son discriminadas, a pesar de los grandes pasos que se han dado en direccin a la igualdad; a pesar de los logros jurdicos que permitieron a algunas obtener empleos que fueron siempre prerrogativa de los varones. Todava es as en los tres de los pases del Magreb Marruecos, Argelia, y Tnez que vamos a analizar. Pero en nuestro siglo XXI, las magrebes ya no se encuentran ausentes de

Utilizo aqu la versin en francs de Shirin Ebadi. 2006. Iranienne et Libre (Iranian and Free). Pars: La Dcouverte. Existe traduccin al ingls: Iran Awakening. A Memoir of Revolution and Hope. Random House. A excepcin de las citas tomadas de Charrad, la mayor parte de las traducciones incluidas en este captulo son de mi autora.

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la escena pblica. Son tambin activistas que exigen igualdad de derechos y ciudadana plena. El presente captulo se propone analizar el impacto social de la democratizacin de los roles femeninos en el hogar y en el lugar de trabajo. Porque es importante conocer el pasado para comprender el presente, vamos a incluir la condicin de las mujeres del Magreb en la poca anterior a la independencia. No obstante, la parte ms importante de nuestra investigacin comienza en la dcada de 1980, con la ola de autonoma feminista, y contina hasta el presente; es decir, hasta la primera dcada del nuevo milenio. Si bien diversos instrumentos internacionales promovieron a la igualdad de las mujeres, fue en la Conferencia de Viena de 1993 que los derechos de las mujeres se convirtieron en una parte integral de los derechos humanos, subrayando la cuestin de la violencia contra las mujeres. Sin embargo, a pesar de los progresos alcanzados desde entonces, en particular durante las ltimas dcadas, falta todava mucho para que las mujeres conquisten la igualdad por la que han venido luchando. La mayor cantidad de informacin transmitida por los medios, el trabajo de las activistas, sumado a niveles de educacin ms elevados, han llevado a impresionantes cambios sociales, creando conciencia de su posicin entre las mujeres. Por consiguiente, las mujeres rompen cada vez ms con los tabes que solan amordazarlas y mantenerlas sometidas, y piden ayuda en los centros preparados para asistirlas en la bsqueda de soluciones a los problemas de violencia. La primera parte de este captulo describe el trabajo realizado por las mujeres en los tres pases del Magreb ya mencionados durante la etapa previa a la independencia y la poca de la independencia. La segunda seccin demuestra que la discriminacin contra las mujeres se halla en la raz de la dinmica ejercida contra las mujeres de la regin, de la feminizacin de la pobreza, y tambin de la predominantemente dbil participacin de las mujeres en puestos clave del trabajo y las organizaciones sindicales. La tercera seccin despliega la tarea realizada por las activistas en los tres pases nombrados a partir de la dcada de 1980, momento en que surgi una nueva ola feminista empeada en obtener igualdad con los varones a travs de la accin directa e instando a sus gobiernos a que ratifiquen la CEDAW y su Protocolo Facultativo. En particular, estas activistas han puesto en primer plano cuestiones de las que nadie se atreva a hablar en el pasado: la violencia contra las mujeres, o el acoso sexual.

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Del mismo modo en que las pioneras del feminismo hicieron or su voz en las reformas efectuadas por el Cdigo del Estatus Personal a mediados de los 50, el movimiento feminista de 1980 tambin particip de las nuevas reformas introducidas en la dcada de 1990, sumando as a los logros de las mujeres en trminos de derechos. Las mujeres del Magreb a principios de la poca de la independencia Durante gran parte del siglo pasado, y sin importar su condicin social ni privilegios si los haba, las mujeres del Magreb an vivan en sociedades que las subordinaban a los varones y necesitaban de la proteccin masculina18. Vivan bajo la autoridad indisputable de los varones de la familia, y la idea del honor justificaba la estrecha vigilancia a la que estaban sometidas. Sus casas estaban construidas de manera tal que las mujeres no podan ser vistas desde el exterior. Si salan, no podan hacerlo sin velo. Se las obligaba a casarse muy jvenes; as, su honor, equivalente al de la familia, quedaba a salvo y se transformaban en responsabilidad del esposo, cuando no en su propiedad. Este escenario era compartido, detalle ms o menos, por los tres pases. Entonces, se impone una pregunta: cmo es que las mujeres del Magreb desarrollaron conceptos de derechos y autonoma con base en este estilo de vida? A decir verdad, se sumaron varios factores, aunque de manera lenta y gradual. El estatus de las mujeres del Magreb durante la etapa previa a la independencia y la poca de la independencia

Las magrebes han hecho enormes progresos a partir de la independencia, y hoy se las encuentra en los diferentes sectores que componen la sociedad, inclusive en aquellos que solan estarles vedados, tales como la polica, el ejrcito, y el Servicio Exterior. Tales logros no habran sido posibles sin la educacin a la que finalmente se les permiti acceder en tanto las instituciones educativas les abrieron las puertas. Junto con el mayor nmero de
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Segn el Artculo 23, en Tnez la mujer deba obediencia a su esposo por ser ste cabeza de familia. Esta ley se modific en 1993. A partir de entonces, el esposo no es el nico jefe de la familia, y la mujer ya no est obligada a obedecerlo. Ambos cnyuges comparten la responsabilidad del manejo de la familia, e idnticos cambios se produjeron en Marruecos y Argelia. Hasta no hace mucho, en Argelia la esposa debe obedecer al esposo y respetarlo como cabeza de familia en la crianza y el cuidado de sus hijos, as como debe respetar a sus suegros y dems parientes (Wikipedia, 5 de enero de 2009, consultada en http://en.wikipedia.org/wiki/Algerian_Family_Code

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nias inscriptas en las escuelas, una fuerza de trabajo femenina, cada vez ms necesaria, pobl las fbricas textiles e industriales entre otros sectores. Este movimiento en pro de la alfabetizacin de las mujeres se observ en los tres pases aludidos, aunque todos estaban caracterizados por la ley de la Sharia, ley islmica que regula en mbito familiar sus normas se basan mayormente en una lectura rgida y literal del Corn y de los Hadith (los Dichos del Profeta Mahoma), especialmente en Tnez, el ms pequeo de los tres. La ley de la familia en Tnez Durante el siglo XIX y principios del siglo XX, muchos reformistas, especialmente Tahar El Haddad19, poeta, sindicalista, y feminista, haban defendido el derecho de las mujeres a la educacin y a la participacin activa en el desarrollo del pas. Mediante el apoyo de sus parientes varones ms progresistas, algunas mujeres, como Bchira Ben Mrad20, comenzaron a oponer resistencia a la discriminacin de gnero para abolir las leyes y costumbres opresivas que las obligaban a una vida separada bajo la autoridad del hombre. No obstante, llevaron adelante su propsito bajo las banderas del nacionalismo, la religin, y la moralidad. En 1956, el primer presidente de Tnez, Habib Bourguiba, crea que era necesario emancipar a la mujer en pro de la construccin de un estado moderno y seguro. Uno de sus principales objetivos consista en la educacin para todos, tanto varones como mujeres, pero ello no fue suficiente, y Bourguiba introdujo cambios sociales revolucionarios que habran de modificar la mentalidad del pas. Inmediatamente se propuso evitar los frenos de la religin, a la que vea como un obstculo para el desarrollo social y como un modo de refrenar la poltica del Islam. Modific el cdigo familiar, promulgando el Cdigo de Estatus Personal, que contina siendo revolucionario a comparacin del resto del mundo rabe actual. En particular, quedaron abolidos la poligamia y el repudio de la esposa, se legisl sobre el divorcio y el lmite mnimo de edad para el matrimonio, sobre la participacin de la mujer en la fuerza de trabajo, la planificacin familiar, y el aborto. Todas estas medidas tendan a impulsar el despegue econmico del pas. Para Bourguiba, era imposible el desarrollo sin un cambio radical de la estructura familiar. La planificacin
En particular, Tahar Haddad escribi: Imraatuna fi al-sharia wa al mujtamaa (Nuestras mujeres ante la ley y la sociedad). Tnez. Maison tunisienne de lEdition. Primera edicin: Imraatuna fi al-sharia wa al mujtamaa El-Matbaa al-Fanniyya, 1930-1978. 20 El tema se trata ampliamente en un trabajo escrito por Arfaoui en 2007 acerca del movimiento feminista tunecino.
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familiar y el aborto se legalizaron en 1961, de modo de reducir la fecundidad, y las asignaciones familiares se redujeron a tres nios por pareja. Estas medidas drsticas produjeron el resultado esperado: del 3% que haba tenido en 1966, el crecimiento demogrfico descendi al 1,7% en 1997 y al 1,4% en 2000 (Seklani 2005). Tanto el control de la fecundidad y del desarrollo socioeconmico como el descenso del crecimiento demogrfico contribuyeron a reducir la pobreza (Seklani 2005). En 1956, luego de la independencia, las mujeres tunecinas no necesitaron exigir sus derechos: les fueron servidos en bandeja de plata (Marzouki 1993: 158)21. Esto result sorpresivo, dado que los derechos de las mujeres no haban constituido una preocupacin importante del Neo-Destour22 antes de 1956 (Marzouki 1993: 164). Bourguiba hizo un obsequio a las mujeres. Tuvo la inteligencia de hacerlo mientras dur la euforia de la independencia, con el apoyo de una burguesa tolerante y de mente amplia, declar Hafidha Chekir, jurista y activista (citada en Marsaud 2006: 112.). Significa esto que a las mujeres no les preocupaban sus derechos? Por supuesto que no. Por ejemplo, Asma Belkhodja, una feminista de la primera hora, declar durante una entrevista: Yo sola adelantarme a mis pares. Por ejemplo, no usaba el sefsari cuando haba varones presentes. Adems, me era muy fcil tratar con los varones. En aquella poca, no era usual que las mujeres se mezclaran con los varones en pblico. Yo interactuaba con ellos sin el menor embarazo. La Unin de Mujeres Islmicas sola proponer actividades interesantes, pero yo senta que era un mbito demasiado enclaustrado, de modo que me sal de l y de sus limitaciones... Crea en la lucha de las mujeres contra todas las tradiciones que las mantenan prisioneras. Por ejemplo, Bchira Ben Mrad, la presidenta de la Unin de Mujeres Islmicas usaba el velo, y entiendo que nunca dej de hacerlo. Cuando yo dej de usar el sefsari, ella no lo hizo (Tunisian Community Centre [Centro Comunal Tunecino] 2009)23.

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Bourguiba en persona explic cmo estas leyes, promulgadas para favorecer a las mujeres tunecinas, les ahorraban los inconvenientes de desgastarse en campaas de protesta a las que se ven obligadas las mujeres en la mayor parte del mundo. Esta medida les permita concentarse en el aprendizaje de la libertad responsable. Discurso de Habib Bourguiba, Informes del Sexto Congreso de la Unin Nacional de Mujeres Tunecinas, realizado en Monastir del 13 al 15 de agosto de 1976. Citado por Marzouki 1993: 158. 22 Principal partido poltico de Tnez, fundado durante el Protectorado francs por un grupo de nacionalistas entre quienes se encontraba Habib Bourguiba. 23 Consultado en http://www.tunisiancommunity.org/content/view/124/289/. Rym Bettaieb es profesora adjunta de ingls y rabe en la Universidad Drew, Madison, NJ. Actualmente prepara su doctorado en Literatura Inglesa con orientacin en Estudios sobre la Mujer.

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Otro ejemplo que muestra a las mujeres de la pre-independencia se encuentra en las activistas, en trminos de los derechos de las mujeres. Al celebrarse el dcimo aniversario de la Federacin Democrtica Internacional de la Mujer24, consciente de la importancia de la eleccin de la Asamblea Constituyente que se avecinaba, Wassila Jaballah, miembro de la Unin Nacional de Mujeres Tunecinas25 declar que impugnaban el voto antidemocrtico y la ley electoral que exclua a las mujeres, agregando: Pero las mujeres de Tnez no deben declararse derrotadas. Han de continuar su lucha hasta que se les aseguren los mismos derechos de los que gozan sus conciudadanos varones (Marzouki 1993: 140-141). Durante un encuentro realizado el 26 de diciembre de 1956, los miembros femeninos de Destour26 expresaron el mismo punto de vista que el resto de los grupos de mujeres, diciendo que si se permite votar a los varones analfabetos, las mujeres analfabetas tambin deben votar, y dirigindose al electorado en estos trminos: Votantes, las mujeres deben ser candidatas aptas igual que los varones, de acuerdo con sus capacidades. Puesto que, argumentaba Tawhida Ben Cheikh (1955), las elecciones no son una ciencia, sino una toma de conciencia (Marzouki 1993: 165). La idea de una organizacin feminista fue formulada por Bchira Ben Mrad durante ese mismo encuentro. No fue bien recibida; por lo tanto, su fundacin se debi a la iniciativa personal de Bourguiba. Fue entonces que, segn Marzouki (1993: 165) la NUTW se convirti en la organizacin de Bourguiba.27 La ley de la familia en Marruecos Mientras que Tnez haba adoptado un Cdigo de Familia sin parangn en el mundo rabe hasta hoy, Marruecos adopt la codificacin de la ley islmica (Charrad 2007: 162), desprovista de todas las reformas propugnadas por reformistas como Allala El Fassi, lo cual no produjo cambio alguno en la condicin de la mujer. Cuando Marruecos alcanz la independencia en 1956, contaba con un 80% de poblacin rural, de modo que la solidaridad del parentesco era sumamente importante (Charrad 2007: 152). Dado que el apoyo de las tribus era crucial, el rey Mohamed V acab tomando varias medidas que

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La Federacin Democrtica Internacional de las Mujeres (WIDF) fue fundada en diciembre de 1945 con el objeto de impedir la repeticin de las guerras y el resurgimiento del fascismo, en pro del bienestar de las mujeres y los nios. 25 Conocida oficialmente como UNFT, del francs Union Nationale des Femmes Tunisiennes. 26 El nico partido poltico reconocido entonces. 27 Todos sus miembros eran parientes o amigos del Presidente.

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mantenan las prcticas tribales en vez de optar por las medidas progresistas sugeridas por los grupos de presin urbanos. Allal al-Fasi, el equivalente de Tahar Haddad en Tnez, propona la igualdad entre los sexos y crea que no haba posibilidad de desarrollo y modernidad sin ella. El mismsimo rey Mohamed V proclam la emancipacin de las mujeres, alentndolas a enviar a sus hijas a la escuela. No obstante, la condicin de la mujer no poda cambiar drsticamente sin que se modificara la legislacin vigente. En todos los textos jurdicos, las mujeres se enfrentaban con la resistencia masculina al cambio, una resistencia enquistada en las costumbres tribales: La totalidad de la sociedad magreb responde a un modelo patriarcal, con base en el postulado de que la poblacin rabe y bereber islamizada de toda la regin se rige por los conceptos de tribus y clanes (El Khayat 1992: 75). Sin un cambio social radical, no haba verdadero poder para las mujeres. Lo primero que necesitaban era educacin. A causa de la reclusin en que vivan, y por estar obligadas a un matrimonio temprano, las mujeres no podan soar con una educacin seria. A comienzos del siglo XX, algunas familias, especialmente las de buena posicin econmica, enviaban a sus hijas a escuelas especializadas en la educacin de las nias, donde aprendan religin, los rudimentos del Korn28 y conocimientos de economa domstica, tales como bordado, costura, cocina, y aseo del hogar. Pero continuaban en reclusin. Parecido escenario se observaba en Argelia y Marruecos. Ftima Mernissi, sociloga y escritora marroqu, recuerda su vida en un harem de Fes en la dcada de 1950. Tanto ella como sus parientes mujeres soaban con la libertad, sin poder encontrar modelos feministas en las mujeres del lugar. Tuvieron que buscarlos en el Medio Oriente, en Egipto, Lbano, y Turqua. Como haba ocurrido con la pionera feminista tunecina Bchira Ben Mrad en la dcada de 1930, Mernissi se vio particularmente fascinada por la egipcia Houda Sharaoui. Nacida en 1979, Sharaoui era una gran dama perteneciente a una familia de clase alta, y cuyo activismo haba operado cambios en la condicin de sus conciudadanas mujeres. En Marruecos, [l]a monarqua opt por preservar la ley islmica de familia en concordancia con sus intereses polticos (Charrad 2007: 158), de modo que prevaleci el
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Qurn en lenguaje original.

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sistema tribal. No se adopt parte alguna del programa propuesto por al-Fasi. En realidad, el nico cambio relativo a la condicin de la mujer fue la mera unificacin de la ley de familia en todo el territorio, lo cual puso fin al derecho consuetudinario local en vigencia. Las mujeres de Marruecos no experimentaron ningn cambio en su condicin por lo que a igualdad se refiere, y el matrimonio continu siendo una cuestin [a decidir] entre los representantes masculinos de dos familias (Charrad 2007: 163). Muchas de las tribus posean rgidos sistemas de larga data, basados en el derecho consuetudinario. No era ste el caso de Tnez, lo que explicara por qu haba sido ms sencillo promulgar all el Cdigo de Estatus Personal. Promulgada en 1957, la Ley de Familia Marroqu, conocida bajo el nombre de Mudawana29 , tiene cinco captulos, entre los cuales los dos ms importantes tratan del matrimonio y el divorcio. Estos dos [captulos] tratan, del principio al fin, de la inferioridad de las mujeres, mientras que destacan la importancia de los roles masculinos dentro de la familia (Lakhmas 2004: 6). Fue un problema grave que no se lograra adoptar un programa de planificacin familiar para controlar el crecimiento demogrfico. Al igual que ocurri en Tnez, en Marruecos las primeras feministas hicieron su aparicin en pblico con posterioridad a la independencia, y tambin fueron cautas al momento de presentar sus demandas en un contexto islmico. Observaron que: las mujeres y su pureza sexual a menudo se relacionaban con el honor de los varones y de las familias, y este discurso se legitimaba mediante la conexin al Islam. Para estas activistas, dicho vnculo exista para que los varones y sus subrogados (otros varones y las mujeres opuestas al feminismo) ejercieran el control sobre las mujeres, un control que a menudo se manifestaba a travs de determinados cdigos de vestimenta impuesto por padres y hermanos mayores sobre hijas y hermanas menores. Del mismo modo, los esposos pertenecientes a las clases bajas pretendan imponer idnticas restricciones a sus esposas provenientes de las clases media y alta (Sadiqi 2006: 35). Las feministas advirtieron que los vnculos que se establecan entre su pureza sexual y el honor familiar no tenan otro propsito que mantener el control sobre las mujeres, y que formaban parte de la sociedad marroqu, no del Islam (Sadiqi 2006: 7). En Marruecos, juntamente con otros mltiples movimientos, las activistas hicieron su aparicin pblica en

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Ver Charrad, 2007: 162. Fue redactada por una comisin de eruditos islmicos a pedido del rey Mohamed V. Segua los lineamientos del sistema legislativo creado por los colonizadores, segn el cual cada comunidad posea su propia legislacin: legislacin nacional para los extranjeros, hebraica para los judos, y musulmana, inspirada en los Sharia , para los musulmanes (Zhor Rachiq, 2006: 41).

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la dcada de 1980, dentro de un contexto socioeconmico complicado. Estas mujeres exigan cambios en el Cdigo de Estatus Personal, y el rey Hassan II efectu algunas leves modificaciones en 1993. En Casablanca, el 12 de marzo de 2000, tuvo lugar una numerosa marcha contra una reforma que concedera ms derechos a las mujeres. A pesar de la oposicin de los islamistas, el rey Mohamed VI expres el mismo punto de vista que Bourguiba cuando, el 10 de octubre de 2003, declar: Cmo podemos asegurar el progreso y la prosperidad de una sociedad cuando sus mujeres, que representan la mitad de los integrantes, ven burlados sus derechos y sufren a causa de la injusticia, violencia, y marginalizacin, a pesar del derecho a la dignidad y equidad que nuestra religin les confiere? (Rachiq 2006: 40). Mientras tanto, Cul era la situacin de las argelinas? Ley de familia en Argelia: las mujeres, la ciudadana y el poder despus de la independencia A diferencia de Marruecos y de Tnez, que haban sido Protectorados franceses, Argelia fue colonia de Francia, y slo obtuvo su independencia, en 1962, luego de una guerra larga y sangrienta. Las mujeres argelinas haban participado valientemente de las luchas por la independencia: Ellas tambin haban luchado, desempeando su parte en la liberacin. Pero terminada la guerra, no recibieron consideracin alguna. Se rebelaron, llegando hasta la Asamblea Nacional y Popular. Realizaron manifestaciones. Y fueron apaleadas y encarceladas (Nadia At Zai30 2004: 50) Hasta no hace demasiado tiempo, muy pocos varones del Magreb aceptaban la idea de que sus parientes mujeres deban gozar de autonoma, alcanzar una educacin superior, y desempearse en trabajos pagos. Su mayor temor resida en que una hija, hermana, sobrina, o esposa fuera a deshonrar a la familia, aunque ms no fuese intercambiando unas palabras con un hombre ajeno al crculo familiar. El argelino Mahfoud Bennoune cuenta que, siendo prisionero de los franceses durante la Guerra de la Independencia, no pudo evitar comparar su situacin con la de sus compatriotas mujeres que eran retenidas como prisioneras en sus propios hogares: Se las mantena tan aisladas del mundo, tan controladas y humilladas. Condenadas para siempre a las duras labores domsticas, tenan que seguir adelante sin exhalar la ms mnima protesta (Bennoune 1999:10).
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Nadia At Zai es abogada y directora del Centro de Informacin y Documentacin de la Asociacin MBarek At Menguallat en Argelia.

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Rara vez un hombre habl pblicamente en estos trminos a favor de las mujeres, particularmente en aquellos aos. En verdad, Bennoune menciona que pocos de sus compaeros compartan su opinin. Inclusive mientras estaban en prisin, se mostraban decididos a continuar siendo los carceleros de las mujeres despus de que el pas alcanzara la independencia (Bennoune 1999: 11). Todos afirmaban que jams autorizaran a su esposa a salir sin velo o a trabajar fuera del hogar (Bennoune 1999: 13). Por todas estas razones, el nacimiento de una nia era siempre visto como un desastre. Era necesario vigilar que la nia no deshonrara la familia. Por consiguiente, se enclaustraba a las nias en el hogar hasta el momento de casarlas, y habitualmente se las casaba muy jvenes, una prctica que todava se mantiene en algunos pases. Todo esto significa que, si bien el enterrar vivas a las recin nacidas ha pasado a la historia, todava se mantiene la idea de que las hijas constituyen un peligro permanente para el honor y la reputacin de la familia.31 Argelia no realiz grandes esfuerzos para incluirse en la tendencia que evolucionara de convertir la familia tradicional en una familia moderna, lo cual equivale a decir que el cdigo jurdico de familia no se encamin tras las transformaciones sociales y los derechos de las mujeres. La condicin de las mujeres y de los varones se mantuvo fiel a los preceptos de la Sharia. En semejantes condiciones, cmo podran las mujeres surgir y adquirir poder? Tnez tena su Cdigo de Estatus Personal y Marruecos su Mudawana, pero Argelia slo ofreca promesas a sus mujeres. Al igual que en Tnez y en Marruecos, despus de la independencia se manifestaron dos tendencias en Argelia: una reformista, y otra conservadora. Cul habra de apoyar el gobierno? El hecho es que, en realidad, el grupo reformista sostena una posicin conservadora que buscaba retornar a las fuentes originales de la ley islmica (Charrad 2007: 183-184). El Cdigo de familia que se adopt no fue sino la continuacin de la legislacin francesa que haba liberado a las mujeres de la proteccin de un tutor y elevado la edad del matrimonio para las muchachas. Entonces,
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En realidad, el infanticidio no fue erradicado por completo, particularmente en pases como India o China (sta con la limitacin de un nacimiento por familia), y Taiwan o Corea del Sur, donde el nacimiento de una nia ocasiona serios problemas. Adems, para encontrar marido, una muchacha debe aportar una dote que no est al alcance de muchas familias. Por stas y otras razones, se deja morir a las nias, o se las aborta. Las ecografas y el aborto han facilitado la prevencin de estos nacimientos. En las zonas rurales todava se practica el infanticidio. Por consiguiente, en Asia hay 100 millones de mujeres menos que varones. Otra de las razones de la muerte temprana de las nias reside en que se las priva de la alimentacin necesaria, mientras que miles de ellas son abandonadas en orfanatos (Benedicte Manier 2006).

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entre 1962 (el ao de la independencia) y 1984, una pareja poda contraer matrimonio ante la presencia de slo dos testigos. Otro artculo informa acerca de la condicin de las mujeres: [Las mujeres] fueron y continan siendo las primeras vctimas del orden histrico, y las primeras en haber conocido la desilusin de las promesas de la guerra de liberacin. Ellas fueron los tendones de la guerra: combatientes, fidaiyates32, enfermeras, secretarias, espasLograda la independencia, se las invit a cuidar del hogar y de las tareas subordinadas (Abdelkarim Ghezali 2002: 5). En 1984 comenz a implementarse la ley islmica, convirtiendo a las mujeres que ocupaban cargos de juezas, comisarias, o abogadas en ciudadanas de segunda clase. Tanto los escritos religiosos Sunna33 como el Korn conceden a las mujeres derechos desiguales, y por lo tanto el tutorrecuper el lugar que el Korn le atribua en 1984. En trminos concretos, ello se traduce en que las mujeres deban permanecer recluidas para cumplir con la Sharia. No haba planificacin familiar. Mientras que Tnez opt tempranamente por la planificacin familiar a fin de contener su crecimiento demogrfico, en Argelia haba familias numerosas conviviendo en apartamentos atestados, y los varones jvenes pasaban el tiempo en las calles. A diferencia de Tnez, que se haba embarcado en un ambicioso programa edilicio inmediatamente despus de la independencia, Argelia estaba inmersa en un serio problema habitacional. Las mujeres argelinas expresaron su oposicin, desaprobacin y creciente impaciencia. Una organizacin de mujeres eligi el nombre de 20 aos, Baraket, que significa Veinte aos; ya basta. Redactaron diversos documentos en los que expresaban su enojo, y produjeron un CD, una obra colectiva en la cual participaron varios artistas y msicos, dirigida a los legisladores argelinos y manifestndose en contra del Cdigo de Familia. El Presidente Boumeddiene haba prometido que el Cdigo iba a ajustarse a los instrumentos internacionales, y que se levantaran las limitaciones para asegurar la igualdad de gnero. Pero no hizo nada de lo prometido, y el Cdigo que se promulg en 1984 fue slo una

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Palabra proveniente del rabe, cuyo significado es mujeres que sacrificaron su vida por su pas. Fidaiyoun es el plural que corresponde al gnero masculino. 33 La palabra sunna significa "conducta" y es el conjunto de dichos y hechos de Mahoma y su manera de proceder segn resulta del testimonio de los ashab, sus comtemporneos y compaeros.

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decepcin, lo cual llev a las argelinas a comentar amargamente que les haban tomado el pelo (Tamzali 2004: 11). A pesar de su amargura, Tamzali prefiere acoger las enmiendas propuestas como algo positivo, pensando que: pueden constituir un paso para alcanzar el levantamiento de las limitaciones prometidas por Bouteflika antes de ser elegido presidente Pues es hora de que Argelia termine con estos 20 aos de indignidad Es lo que venimos esperando desde el 1 de noviembre de 1954, es decir, desde hace cincuenta aos (Tamzali 2004: 13). El 27 de febrero de 2005, las mujeres argelinas abrigaron grandes esperanzas cuando se modific la Ley No 84-11 de junio de 1984. Se introdujeron algunas mejoras en la condicin de la mujer aunque, sin embargo, no se aboli la poligamia ni el imperativo de que las muchachas tuvieran un tutor. Estas restricciones eran sumamente importantes, y no es de sorprenderse que no representaran buenas noticias para las feministas. Por cierto, significaban que las mujeres podan ser mdicas, ingenieras, secretarias de estado, pero todava necesitaban (hasta 2004 en Marruecos y 2005 en Argelia) la autorizacin de sus padres o hermanos para contraer matrimonio (Tamzali 2004), una ley que el Jefe de Estado tunecino haba erradicado en 1956. Segn datos de la Enciclopedia Britnica, la tasa demogrfica anual de Argelia se mantuvo en niveles altos hasta fines de la dcada de los 80, momento en que comenzaron a disminuir las tasas de natalidad, con un descenso de la fertilidad ms pronunciado en las ciudades a causa de una mejor concientizacin y del uso creciente de la planificacin familiar. Especficamente, la tasa de incremento de la poblacin descendi del 1,74% en 2000 al 1,209 en 2008 (CIA 2008). El movimiento de mujeres toma forma y se afirma Hasta ac, hemos analizado la situacin de los tres pases del Magreb, mostrando sus semejanzas y diferencias. Como se ha visto, el nuevo movimiento feminista surgi en la dcada de 1980 en los tres pases. Al decir de las feministas, las mujeres son discriminadas por su gnero, lo que permite que se las someta a la violencia. Para que la violencia cese, los cuerpos legislativos deben erradicar la discriminacin.

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a- Mujeres y violencia en el Magreb Las feministas tunecinas siempre han expresado su preocupacin por los cuerpos de las mujeres. Las mujeres estn recluidas en el hogar, o usan velo, de modo que es imposible ver sus formas corporales. En pases como Jordania o Paquistn, son vctimas de asesinatos por honor. Ya las Conferencias Internacionales sobre la mujer haban comenzado a llamar la atencin sobre la cuestin en 1975 (Mxico), y ECOSOC (la Oficina para el Apoyo y Coordinacin Econmica y Social) comenz a adoptar resoluciones respecto de los distintos tipos de violencia infligidos a las mujeres y nias. En la Tercera Conferencia Mundial sobre la Mujer llevada a cabo en Nairobi en 1985, la violencia contra el sexo femenino adquiri importancia. En 1993, la Conferencia Internacional sobre Derechos Humanos realizada en Viena aprob la Declaracin sobre la Erradicacin de la Violencia infligida a las mujeres, que haba sido elaborada un ao antes en Naciones Unidas. La cuestin mantuvo su importancia durante las siguientes Conferencias Mundiales de las Mujeres realizadas en 1994 y 1995. En Tnez, la Asociacin Tunecina de Mujeres Democrticas (ATFD) comenz a trabajar sobre el problema en 1991, creando un espacio al que pudieran recurrir aquellas mujeres que fueran vctimas de la violencia o del acoso sexual. Tal como informara Ahlem Belhaj, ex presidente de la Asociacin Tunecina de Mujeres Democrticas durante un seminario organizado por CAWTAR34 en Tnez, septiembre de 2006, al principio no saban cmo manejar estas cuestiones, para las que todava carecan de estrategias. El proyecto fue tan bien recibido que la Asociacin debi encontrar la manera de hacerse cargo del gran nmero de mujeres que pedan ayuda. En 1993, se design a un funcionario de guardia para recibirlas antes de que se creara un centro propiamente dicho donde se escucha y orienta a las mujeres. Al mismo tiempo, se cre una comisin encargada de encontrar estrategias para abordar la violencia35. Lo mismo se hizo, y contina hacindose, en los otros pases del Magreb. Respecto de las autoridades del Magreb, al principio negaron la existencia de la violencia en sus pases. En una nacin musulmana decan no era posible que existieran la violacin, el acoso sexual, ni la pedofilia. El otro punto de vista era que un pas modernista como
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CAWTAR, Centro de Mujeres rabes para la Formacin e Investigacin, se encuentra en Tnez y acta como intermediaria entre los gobiernos y las ONGs. 35 En 1995, la ATFD public un libro titulado Les violences lgard des femmes (Formas de Violencia contra las Mujeres). Consiste en un informe del seminario internacional organizado por la ATFD en Tnez el 11, 12, y 13 de noviembre de 1993.

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Tnez, con su Cdigo de Estatus Personal de vanguardia, las mujeres no podan ser vctimas de ese tipo de violencia. La tercera explicacin que se dio a la posibilidad de que existiera tal violencia en el pas fue que slo podra encontrarse entre las clases bajas de la sociedad y que terminara con la erradicacin de la pobreza. Este argumento resulta totalmente falso, puesto que la violencia como fenmeno se da en todas las clases sociales (ATFD, 2008: 109-110-111). Por aadidura, no se trata de un problema privativo de un pas, sino del mundo entero. El Centro creado por la ATFD nunca pretendi reemplazar al estado, sino dirigir la atencin de ste hacia un problema que perjudica a la sociedad tunecina. Y esto es lo que cuenta para esta organizacin. Sin embargo, las activistas denuncian la actitud ambigua del gobierno porque, al mismo tiempo que descarga gran parte de sus responsabilidades sobre las espaldas de las ONGs, lamentablemente no termina de reconocer su rol ni los servicios que prestan (ATFD, 2008: 112). Es importante que la gente se d cuenta de que en verdad existe una relacin entre la violencia y la discriminacin contra las mujeres. La conciencia de ello hizo que las mujeres magrebes reflexionaran acerca de la legislacin de sus respectivos pases. Deben implementarse leyes que protejan a las mujeres de la violencia. La violencia a la que fueron sometidas las mujeres argelinas durante las dcadas de 1980 y 1990 no tiene precedentes. RACHDA (Concentracin contra el desprecio y a favor de los derechos de las mujeres argelinas) recopil una serie de artculos, informes, y archivos publicados en francs y en rabe entre el 28 de febrero y el 18 de marzo de 2002. Uno de ellos haba sido escrito en conmemoracin de Katia Bengana, una escolar asesinada por islamistas cuando regresaba a su hogar desde la escuela por negarse a usar la hidjab. Le haba dicho a su madre: Preferira morir antes que usar esta hidjab contra mi voluntad. Y si algn da me viera obligada a hacerlo, usara mi vestido Kabylpero jams este velo que quieren imponernos por la fuerza36. El 25 de octubre de 1993, las feministas de la Asamblea Argelina de Mujeres Democrticas organizaron una sentada frente a la Presidencia, decididas a romper el silencio y a denunciar la mascarada organizada por quienes tomaban las decisiones en su propia organizacin en complicidad con los mismos que haban asesinado a sus maridos, hermanos, y amigos: Juntas, hemos decidido luchar,

Narrado por Rachid Bengana, padre de Katia, en un texto titulado Hommage la mmoire de Katia Bengana. (Homenaje a la memoria de Katia Bengana). Katia haba sido asesinada en Meftah el 28 de febrero de 1994, a la tierna edad de 17 aos,

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empezando por organizar ayuda para las vctimas del terrorismo, declar Horria Saihi (citada en ATFD 1995: 125). El acoso sexual es otra forma de violencia a la que suele someterse a las mujeres, tanto en el lugar de trabajo como en el hogar, independientemente de su edad y condicin. Durante mucho el tema fue tab, y las mujeres no hablaban de ello a causa de la vergenza que sentan les acarreara. Durante ms de un mes, las feministas argelinas utilizaron psters, talleres, pelculas, y testimonios en diversos lugares para informar, sensibilizar, y alentar a las vctimas femeninas del acoso sexual a romper el silencio y contar lo que les suceda. Segn la Sra. Samira Ghozali, de la Comisin Nacional de Trabajadoras de Orn, Argelia (UGTA, Unin General de Trabajadores Argelinos), el acoso sexual siempre ocurre cuando no hay testigos, ya sea en el momento de contratar personal o de renovar un contrato de trabajo. El temor a no ser contratadas o perder el trabajo hace que algunas mujeres se sometan al acoso, declar Ghozali (informe de Djamila L., 27-11-2008, en Women Living under Muslim Law). He aqu por qu es tan difcil que una mujer acuse a un empleador o colega masculino de acoso sexual. En Tnez, la Asociacin Tunecina de Mujeres Democrticas (ATFD), lanz, en 2002, una campaa contra el acoso sexual, apelando a la necesidad de formular leyes que protegieran a las mujeres en los lugares de trabajo. En 2003, organizaron un taller acerca de tcnicas de sensibilizacin contra el acoso sexual. El 8 de marzo de 2004, se present un proyecto de ley al Parlamento, bajo la iniciativa de otros representantes de la sociedad civil (Association Tunisienne des Femmes Dmocrates. 2008: 75). Finalmente, se aprob una ley que criminalizaba el acoso sexual pero que, sin embargo, contena una clusula que estipulaba que si la denunciante no proporciona pruebas de la agresin puede ser demandada por el agresor. La ATFD intent modificar este punto, sin xito. En Marruecos tambin se movilizaron las feministas para sensibilizar al pas acerca de la cuestin de la violencia contra las mujeres. Al igual que en los dos pases vecinos, los tabes sociales impiden que salga a la luz la dimensin real del problema. Las organizaciones de mujeres marroques afirman que, cuando una mujer es vctima de la violencia, ello se debe a su gnero, y que la violencia fsica que los varones ejercen sobre ellas se dirige a su condicin femenina (Centre dInformation et dObservation des Femmes Marocaines, Abril de 2004: 27).

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La democratizacin que sigui a la independencia no cumpli sus promesas. Es decir, el regocijo que sobrevino no tom en consideracin que la democracia deba ser compartida por varones y mujeres por igual. Las tendencias conservadoras mantuvieron un firme control sobre la poblacin y se negaron a cambiar la base de la familia. Vean el hogar como el lugar de la mujer en el plano domstico; ocasionalmente, visualizaban a la mujer en la esfera pblica, siempre que no descuidara sus deberes de ama de casa, esposa, y madre. El mismsimo Habib Bourguiba no tuvo reparos en recordar a las mujeres que, aunque el trabajo era esencial para su emancipacin, no deba llegar a los extremos de los modos occidentales, pues ello llevara a trastocar el orden natural (Marzouki, 1993: 160.). Bourguiba especific que su objetivo se centraba en la proteccin de la familia, para lo cual haba que conservar a los varones como jefe del hogar37. Fue ms lejos an al declarar que nunca se haba propuesto hacer que las esposas se rebelaran contra sus esposos, ni permitir ninguna trasgresin de las normas morales. A pesar de la revolucin que haba llevado a cabo mediante la promulgacin de la CSP, ciertas cosas lo hacan retroceder a veces, particularmente cuando perciba la creciente resistencia a los cambios que haba realizado. Curiosamente, si la economa se deterioraba, Bourguiba, el liberador de las mujeres tunecinas, deca que el trabajo de la mujer fuera del hogar no era necesario y que, en cambio, las mujeres podan utilizar sus milenarias habilidades para trabajar en sus casas, como tradicionalmente lo haban hecho sus mayores hasta el pasado reciente. Inclusive lleg a sugerir que el trabajo de medio tiempo constitua una solucin para las mujeres que no se hallaban en condiciones de afrontar sus numerosas responsabilidades (citado por Marzouki, 1993: 161).38 Naturalmente, la Unin Nacional de Mujeres Tunecinas aprob todas las declaraciones del Presidente, cuyos mensajes se transmitieron por radio y televisin en todo el pas, as como los programas de la Unin Nacional de Mujeres Tunecinas. En semejante contexto, cmo podra desarrollarse una cultura de igualdad entre los sexos? La tensin iba en aumento entre la surgiente generacin de jvenes tunecinas que se rebelaban ante tales ideas sobre los lmites impuestos a su rol en la esfera domstica y el mbito laboral. Por cierto, las madres continuaban enseando a sus hijas que
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Citado por Marzouki.Tnez, 26 al 29 de diciembre de 1962. Discurso de Habib Bourguiba, Informes sobre el Tercer Congreso de la Unin Nacional de Mujeres Tunecinas, Tnez. 38 Citado por Marzouki (1993: 161). Discurso de Habib Bourguiba. Monastir, 10 al 13 de agosto de 1981.Informe del Sptimo Congreso de la Unin Nacional de Mujeres Tunecinas. El actual presidente, Zine el Abidine Ben Ali, tambin ofreci a las mujeres la posibilidad de trabajar tiempo parcial por de su salarario y gozar de su retiro como si hubieran trabajado tiempo completo, proposicin con la que las feministas tunecinas no estn de acuerdo. Las amas de casa que trabajan slo necesitan de establecimientos tales como guarderas y jardines de infantes.

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su mayor responsabilidad era cuidar del hogar, y a sus hijos, que deban sostener econmicamente a la familia, dndoles a los varones ms libertad al tiempo que trataban de que las hijas se quedaran en casa, lejos de las tentaciones y de encuentros peligrosos. No obstante, en combinacin con los efectos de la educacin y de los principios constitucionales de igualdad entre los gneros, el Cdigo de Estatus Personal sirvi como plataforma para las reformas de segunda generacin que permiten que las mujeres... compartan el poder con los varones... a la vanguardia de la escena nacional (Barrouhi 2006: 39). b- Empoderamiento de las mujeres en el Magreb En los tres pases del Magreb, as como en el resto del mundo, las mujeres comprendieron que su salida hacia la autonoma y la independencia econmica pasaba por la educacin. Por consiguiente, cada vez son ms las que cursan en los institutos educativos, mientras que en el caso de los varones ocurre a la inversa, pues ellos tienden a abandonar los estudios a edad temprana para comenzar su vida laboral En Argelia, las mujeres desean mejorar su posicin social mediante logros acadmicos. El 2 de marzo de 2002, el presidente Abdelaziz Bouteflika, reflexionando sobre la difcil situacin de las mujeres, declar: la igualdad de derechos y deberes entre varones y mujeres estipulada en la Constitucin debera haber llevado a los legisladores a modificar las leyes que an conservan rasgos discriminatorios, para no decir injustos, respecto de las mujeres en general y de las divorciadas en particular (citado en RACHDA 2002: 6.). A partir de esto, las feministas se mostraron conformes con los resultados, pues el 17 de Junio de 2002, cinco mujeres fueron designadas en cargos que nunca antes se haban confiado a una mujer. Boutheina Cheriet fue elegida Ministra de Estado, respondiendo directamente al Jefe de Estado y a cargo de las cuestiones de familia y de la situacin femenina; Fatiha Mentouri, Ministra de Estado, respondiendo al Ministro de Finanzas y a cargo de las reformas financieras; Lela Hammou Boutlelis, Ministra de Estado, respondiendo al Ministro de Educacin Superior y responsable de la investigacin cientfica; Fatma Zohra Bouchemla Ministra de Estado, respondiendo al Jefe de Estado y a

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cargo de la comunidad argelina en el exterior y, finalmente, Khalida Toumi, Ministra de Comunicacines y Cultura y vocera del gobierno (RACHDA 2002). El prerrequisito de que las mujeres sean aptas para desempear tales cargos es un elevado nivel de educacin. Segn un estudio realizado por el Consejo Nacional Social y Econmico en julio de 2008 (CNES), cuanto ms avanzado es el nivel de los cursos, menor es el porcentaje de estudiantes varones. De acuerdo con las conclusiones del informe, las mujeres parecen interesarse ms por aprender y sobresalir en sus estudios. Representan el 61% de los graduados en educacin superior (Jameh 2008). Tales logros explican que, al da de hoy, se encuentren fuertemente representadas en la elite intelectual de Argelia, segn la conclusin de CNES. Por cierto, las mujeres integran el 37% del sector judicial, el 50% de los educadores, y el 32% de los altos cargos del estado. Al decir de un profesor de sociologa de la ciudad de Bejaia, los logros acadmicos de las muchachas las liberan del control familiar. "Su brillantez acadmica las ayuda a iniciar una carrera y a depender de s mismas, en lugar de depender de sus familias para su sustento (Jameh 2008-08-31). En 2006, las mujeres argelinas representaban el 15% de los funcionarios del gobierno, el 27% de quienes tomaban las decisiones dentro de las estructuras ministeriales, el 23% de los diputados, el 23% de los asesores municipales, el 20% de los diplomticos, el 27% de los magistrados, el 35% de los periodistas, y el 40% de las escuelas secundarias y de educacin superior (Barrouhi 2006: 39). Sin embargo, y a pesar de los logros mencionados, mucho queda por hacer para que las mujeres gocen de igualdad de derechos. Las organizaciones de mujeres de los tres pases del Magreb han desplegado gran actividad, proporcionando formacin, redactando guas, manuales de entrenamiento y folletos, produciendo documentales, pelculas, y CDs, y abriendo espacios para las mujeres necesitadas de asesoramiento, ayuda, formacin, e informacin acerca de sus derechos. Al mismo tiempo, exigan igualdad como un derecho humano al que tienen derecho. Pero qu impacto pueden causar si carecen de la libertad de expresarse, si se les impide organizarse y trabajar, si se les niega el uso de los medios de comunicacin para hacerse or ante las masas, si no se les permite acceder al espacio pblico para reunirse39? Cmo pueden avanzar? Qu oportunidad tienen de alcanzar sus objetivos? El Cdigo de Familia de 1984 haba sido diseado para los islamistas, dejando a
Desafortunadamente, en Tnez a menudo se niega a las ONGs el uso del espacio pblico para la realizacin de seminarios y congresos, y no les queda otra alternativa que organizar sus actividades dentro de sus propios centros, y los medios rara vez les brindan cobertura. Ello no sucede as en Marruecos.
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las feministas desesperadas en busca del cambio. Veinte aos ms tarde, el nuevo Cdigo constituy una amarga decepcin. Mina Caci lo llam El Cdigo de la Infamia y, en verdad, no mejor en nada el destino de las mujeres, como lo ejemplifica el caso de Radia: Ha estado sentada all [en la calle, con sus dos hijos, durante cinco aos], bajo las arcadas del gran Boulevard, en el mismsimo suelo, apoyada sobre cartones. Sus ojos afligidos, imperturbables, ajenos al movimiento de la calle. Envuelta en una hidjab negra, acuna a uno de los nios cantando en voz baja (Rachda 2002: 83) El caso es que, si la familia posee slo una casa, lo que suele ser el caso ms frecuente, [en caso de divorcio] la mujer y los hijos son invitados a partir, inclusive si ello significa acampar en la calle (Rachda 2002: 79). Aida Touihri relata la difcil situacin de las divorciadas en Argelia: Las esposas repudiadas son arrojadas a la calle con sus hijos, de manera perfectamente legal. A menudo se convierten en mujeres sin techo (Touihri 2004: 50). En Tnez, las mujeres representaban el 24,3 % de la fuerza de trabajo en 2005, contra apenas el 6% en 1966. Las mujeres se hallan presentes en todos los sectores de la economa: el 43% en la industria manufacturera, el 32% en la agricultura y la industria pesquera, el 21% en la administracin. El 72% de los farmacuticos son mujeres, que asimismo representan el 42% de la profesin mdica, el 34% de los periodistas, el 51% de las maestras de enseanza primaria, el 48% de los profesores en la enseanza secundaria, y el 40% en la educacin superior. En 2004, diez mil mujeres fueron directoras de empresas. En el sector jurdico, las mujeres representan el 27% de los jueces y el 31% de los abogados. Por primera vez, en 2004 se design a una mujer fiscal del ministerio pblico, y a otra, juez en la Direccin General del Instituto Superior de la Magistratura (Marsaud, 2006: 113). III- Tendencias opuestas a la igualdad de gnero No obstante, en la dcada de 1980, y luego de un esfuerzo admirable en pro del desarrollo y la modernizacin, la secuela de la revolucin iran dio lugar al advenimiento de Khomeiny como gobernante de Irn despus del derrocamiento del Shah. El movimiento islamista que surgi entonces, extendindose por todo el mundo rabe, e inclusive en Occidente,

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comenz a hacerse sentir en el Magreb, tomando a la poblacin por sorpresa. En realidad, la sorpresa no debera llamarse tal si consideramos cmo ocurri este fenmeno. Sin duda fue apoyado por herramientas tecnolgicas; es decir, canales por satlite, la internet40 y en mi opinin las facilidades que se le ofrecieron a la gente para viajar a Arabia Saudita y realizar el Haj, (peregrinaje), o un simple Umra (pequeo peregrinaje). Muchas de estas personas continan vistiendo a la usanza islmica a su regreso. Ikbal Gharbi, una acadmica que da clase en la famosa Universidad Islmica Ezeitouna, comenta que hoy, algunos sitios web se dirigen directamente a las mujeres islmicas (2007: 20). A principios de la dcada de los 90, slo una organizacin islmica contaba con un sitio web: la Jamaa islamiya egipcia. Hoy existen muchas. Estos sitios femeninos dan importancia al estilo y a la esttica... utilizan colores brillantes, prefiriendo el rosa, el azul, y el verde, as como paisajes romnticos como los amaneceres, por ejemplo (Gharbi 2007: 21). En Tnez, luego de descartar el velo41, algunas mujeres de todos los grupos etarios volvieron a usarlo, en la mayora de los casos por decisin personal. Sin embargo, no usaron el tradicional sefsari, que se relaciona con el pasado reciente de su cultura, y que tiene que ser adoptado en todo el mundo como una suerte de uniforme que expresa la pertenencia a un movimiento islamista internacional. Esta prenda vara en color y estilo, pero siempre cubre el cabello, los brazos y las piernas, algo nuevo e inusual en el panorama tunecino. En el presente, ha sido adoptado por mujeres de todas las edades y clases sociales. Al mismo tiempo que se aconsejaba a las mujeres usar el hidjab, se las invitaba a no mezclarse con los varones en el trabajo ni en el transporte pblico. Se les deca que no subieran a un elevador con un hombre, que no adoptaran medidas anticonceptivas, y que no practicaran deportes (Belhassen, 1989). De todos modos, la acadmica egipcia Mervat Hatem propone un punto de vista diferente al respecto: Mientras que los grupos patriarcales islamistas buscaron imponer reglas conservadoras de gnero sobre las mujeres, las mujeres islamistas y musulmanas de otra orientacin no las aceptaron pasivamente. Las calles de la mayora de las ciudades y pueblos de la regin demuestran que las mujeres veladas desoyeron el llamamiento a quedarse en sus casas. En
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El gobierno de Tnez no puede controlar todos los canales islamistas, aunque stos a menudo critican a Tnez por el modo en que trata al Islam. 41 Prohibido en las escuelas el 10 de enero de 1957. En 1981, el Decreto 108 prohibi el uso de allibas altaifi (vestimentas sectarias) en lugares pblicos. Esta medida, considerada anticonstitucional por sus detractores islamistas y seglares, fue contrarrestada por el Artculo 5 de la Constitucin, que garantiza la inviolabilidad de las personas, la libertad de conciencia, y la libertad de religin.

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lugar de ello, utilizaron el modelo de vestimenta islmica para crear su propio espacio pblico, donde se las trata con respeto (Hatem 2002: 44). As, la vestimenta islmica se convierte en un elemento protector, y las mujeres pueden invadir sin temor la esfera pblica. No necesitan permanecer recluidas en sus hogares como sus antecesoras: pueden estudiar, manejar automviles, concurrir a espacios pblicos y, como las esposas del Profeta, son respetadas42. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que, aunque las feministas tunecinas no estn de acuerdo con el hidjab, tampoco lo estn con su prohibicin.43 En democracia, las personas deben gozar de la libertad de elegir la ropa que desean usar. No obstante, queda claro que en los tres pases del Magreb ni las autoridades ni las feministas estn de acuerdo con el uso del hidjab. Si hoy aceptamos el hidjab expres la Secretaria General de la Concertacin Constitucional Democrtica en octubre de 2006maana nos veramos obligadas a aceptar que el derecho femenino al voto y a la educacin deben ser negados, y que las mujeres deben quedar confinadas a su rol reproductivo (Kefi 2006a: 46). El mismsimo Ministro de Culto, Sr. Mr. Aboubaker Akhzouri, hizo una declaracin que indign al mundo rabe: El hidjab es un fenmeno importado. Lo consideramos una vestimenta sectaria, disonante, y ajena a nuestras tradiciones (Kefi 2006b: 74). Saben [estas mujeres tunecinas]que pierden su estatus de ciudadanas, con derechos y deberes iguales a los de los varones, para convertirse en ciudadanas de segunda...? La implementacin de la Sharia exigida por todos los islamista transforma a las mujeres en seres jurdicamente inferiores escribe Foued Zaouche (2007: 19). Fue contra todas estas y otras discriminaciones que Naciones Unidas adopt un programa destinado a alentar y promover la igualdad de gnero en el mundo. IV- La ONU y los derechos de la mujer Luego de varios aos de preparativos, en 1979 las Naciones Unidas adoptaron la Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer (CEDAW), que tuvo que ser ratificada por todos los estados miembro, por 130 votos a
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Hay otra explicacin acerca de la hidjab. En el al-Nur (la Luz) y el al-Ahzab (Facciones) del Kornan, se aconseja a las mujeres libres el uso de la hidjab para no ser confundidas con las esclavas. Si la hidjab es una cuestin de posicin social, hoy la usan todas las clases sociales. 43 Declaracin de Khedija Cherif, ex presidenta de la Asociacin Tunecina de Mujeres Democrticas, durante la inauguracin de su ltimo Congreso, con fecha 28 de noviembre de 2008.

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favor, ninguno en contra, y 10 abstenciones. Empero, por consideracin a las diferencias entre las distintas naciones, se acord que los estados miembro podan ratificar la Convencin con reservas sobre aquellos artculos que contradijeran sus principios, creencias, o religin. Lo ms importante era que adhirieran a ella tantas naciones como fuera posible. Se presentan y discuten informes peridicos, lo cual permite que se progrese de manera gradual. La CEDAW entr en vigencia en 1981, obtuvo la mayor adhesin universal y, paradjicamente, la mayor cantidad de reservas. Hasta la fecha, 185 pases ratificaron la Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer (CEDAW), y slo tres pases rabes no lo hicieron.44 Los 18 estados rabes que la ratificaron lo hicieron con algunas reservas, especialmente respecto de los Artculos 19, 15, y 1645. Todos estos artculos se refieren al estatus de la mujer en la familia. Las mujeres de la regin de MENA exigen lo siguiente: el fin de todas las formas de discriminacin que las afecta (Artculo 2); igualdad en la esfera pblica (Artculo 7); los mismos derechos que los varones para la adquisicin, cambio, y sostenimiento de la nacionalidad (Artculo 9); igualdad ante la ley en trminos de la capacidad legal de las mujeres, libertad de desplazamiento y residencia (Artculo 15); garanta de consentimiento pleno y libre a los efectos de contraer matrimonio, igualdad dentro de la sociedad matrimonial y el divorcio, libertad de elegir el momento del embarazo siempre que quisieran ser madres, custodia y adopcin de los hijos, eleccin de los nombres de los hijos, profesin, u ocupacin (Artculo 16). Tnez fue el primero en firmar la Convencin, el 24 de julio de 1980, y en ratificarla el 20 de septiembre de 1985, seguido por Marruecos el 21 de junio de 1993, y por Argelia el 22 de enero de 1996. Todos adoptaron reservas, algunas de las cuales fueron luego retiradas. En Tnez, la reserva ms importante se relaciona con la herencia, pues los varones musulmanes heredan el doble que la mujer. Las mujeres del Magreb sostienen que si se ha podido modificar la ley islmica segn la cual los tos heredan a falta de descendencia
Sudn, Somala, y Qatar. Artculo 92: Los estados miembro garantizan a las mujeres derechos iguales a los de los varones en trminos de la nacionalidad de sus hijos. Artculo 15: Los estados miembro reconocen la igualdad de derechos entre varones y mujeres en trminos de la legislacin relativa al derecho de las personas de transitar libremente y elegir su lugar de residencia y hogar. Article 16: Los estados miembros toman todas las medidas necesarias para eliminar la discriminacin contra las mujeres con relacin a todas las cuestiones atinentes al matrimonio y a las relaciones familiares, en particular sobre la base de la igualdad entre varones y mujeres.
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masculina, tambin debera poderse dictar una ley igualitaria para la herencia. En los tres pases estudiados, las mujeres estn ahora habilitadas a heredar a su padre, pero todava es imposible el matrimonio entre una musulmana y un no musulmn, al menos dentro del Magreb, pero si el matrimonio se realiza en el extranjero, es reconocido como vlido. Las mujeres casadas con extranjeros pueden transmitir su nacionalidad, aunque en Tnez esto depende del consentimiento paterno. En Argelia, mujeres y varones compiten en la esfera laboral, no as en el hogar, donde el hombre contina estando a cargo de la familia. En 2004, el presidente Abdelaziz Bouteflika decidi que el debate era infructuoso y promulg un decreto con fuerza de ley que considera el derecho islmico. El nuevo Cdigo segua siendo patriarcal aunque, al igual que en Tnez y Marruecos, estableca la igualdad entre los sexos y la abolicin de la obediencia. Una reforma al derecho nacional permite que tanto el esposo como la esposa transmitan su nacionalidad a los hijos. La mujer puede divorciarse si su marido toma una segunda esposa; el hombre no puede tomar una segunda esposa sin el consentimiento de la primera, pero si tiene una amante y sta queda encinta, se le permite casarse con ella y divorciarse de su esposa. La argelina Nadia At Zai afirm que se considera positivo el matrimonio religioso (que es ilegal en Tnez, en la medida en que no existe el contrato matrimonial) porque legitima a los hijos y presta gran ayuda a las madres que han quedado solas. El presidente Bouteflika acaba de retirar la reserva sobre el Artculo 9-2 de la Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer. Lo hizo el 1 de enero de 2009 (Women Living Under Muslim Laws 2009). Las mujeres del Magreb continan su avance por la igualdad de derechos Al ser la del 80 la dcada en la que surgi el nuevo movimiento feminista en el Magreb, las organizaciones de mujeres se valieron de la CEDAW como un pilar clave sobre el que sostener sus demandas de igualdad, adquiriendo y proporcionando formacin y fuerza mientras trabajaba por la igualdad de derechos46. La Conferencia Internacional para la
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En Tnez, la AFTURD o la ATDF, e inclusive ambas en conjunto, publicaron varios libros. Por ejemplo, en 1995 la ATFD public Les violences lgard des femmes y Femmes et Rpublique: un combat pour lgalit et la dmocratie en 2008. (La violencia contra las mujeres y La mujer y la repblica: la lucha por la igualdad y la democracia respectivamente). La AFTURD public dos libros sobre la herencia: Egalit dans lhritage. Pour une citoyennet pleine et entire. Volumen I: Histoire, droits et socits (La igualdad ante la herencia. Por una ciudadana plena y total y, Volumen II:

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ratificacin de la CEDAW y la implementacin del Protocolo Facultativo que se llev a cabo en Malasia en agosto de 2005 fue seguida, en junio de 2006, por una campaa en Rabat, Marruecos, por invitacin de ADEM, la Asociacin Democrtica de Mujeres Marroques. Abajo puede verse el documento que se produjo durante dicho encuentro: Campaa para retirar las reservas a la CEDAW. Eliminar la discriminacin contra las mujeres en la regin de Arabia: Igualdad sin reservas Por el levantamiento de las reservas y la ratificacin del Protocolo Opcional de la CEDAW por los pases rabes Declaracin de la ONG en ocasin de la 1 sesin de la Universal Periodic Review (UPR). Si bien los pases rabes conforman una regin rica en potencial y recursos, se encuentran entre los menos avanzados en materia de igualdad entre mujeres y varones. La importancia de los progresos alcanzados en ciertas reas merced al esfuerzo de los movimientos de mujeres palidece hasta desvanecerse en el contexto de flagrante discriminacin y violencia perpetradas contra las mujeres en todas las esferas de la vida pblica y privada. Hoy, en la abrumadora mayora de los pases de la regin, las leyes que regulan la vida familiar constituyen un sistema de exclusin y discriminacin contra las mujeres. El impacto negativo de estas leyes es que se encuentran reforzadas por otra legislacin vigente (Cdigos de Nacionalidad, Cdigos Penales, etc.) Estas leyes violan los derechos y las libertades ms elementales de mujeres y nias. As ocurre toda vez que las nias pueden casarse durante la minora de edad, se permite y practica la poligamia, y las mujeres son privadas de la igualdad de derechos en el matrimonio, divorcio, custodia de los hijos, y herencia. En la mayora de los pases de la regin rabe, las mujeres no estn autorizadas a transferir su nacionalidad a sus hijos. En algunos, la ley permite implcitamente a los varones de la familia, en nombre del honor, a matar a las mujeres, permitindole el beneficio de circunstancias atenuantes segn disposiciones que se aplican a los llamados crmenes de honor. En la misma tnica, es poco frecuente que la ley proteja a las mujeres de la discriminacin y la violencia, particularmente en la esfera domstica. Y es an menos frecuente que los
Plaidoyer pour lgalit dans lhritage. (Peticin para la igualdad ante la herencia). La investigacin realizada por las activistas alent a las acadmicas a seguir sus pasos, y as dos acadmicos, mujer y hombre, escribieron otro libro sobre la herencia en 2006: Ali Mesghani y Kalthoum Meziou-Doura: Lgalit entre hommes et femmes en droit succssoral. (La igualdad entre varones y mujeres respecto del derecho a la herencia).

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estados de la regin implementen medidas temporarias a fin de contrarrestar los dficits evidentes en la participacin femenina en la vida pblica y poltica, o que pongan en marcha polticas que promuevan una cultura general de igualdad. Aunque tardamente, y a excepcin de Sudn, Qatar, y Somala, gran parte de los pases rabes ratific la Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer (CEDAW). Sin embargo, la ratificacin de la CEDAW no produce un impacto concreto sobre las mujeres de la regin, y ello principalmente por dos razones: Los Estados de la regin introdujeron reservas a disposiciones fundamentales de la Convencin, en especial a los artculos 2, 9, 15, y 16. Por lo general, la ratificacin no fue acompaada por las estrategias y medidas necesarias para adecuar las polticas pblicas y la legislacin nacional al espritu y las disposiciones de CEDAW, incluyendo aquellas respecto de las cuales no se introdujeron reservas. En este contexto, todas las organizaciones de derechos humanos y de los derechos de la mujer existentes en la regin se reunieron en Marruecos en junio de 2006 para lanzar el Llamado de Rabat a la campaa regional denominada Igualdad sin reservas . Hoy, la campaa contina y se fortalece, tanto en el mbito internacional como regional, para exigir a los gobiernos de la regin que acten inmediatamente en relacin a: a) La ratificacin de la Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer (CEDAW) y el levantamiento de todas las reservas; b) La implementacin de la Convencin (CEDAW) y la adecuacin de la legislacin nacional con las disposiciones de la misma en materia de derechos civiles, polticos, econmicos, sociales, y culturales; c) La ratificacin del Protocolo Opcional de CEDAW como instrumento esencial para asegurar su implementacin y fortalecer la lucha contra la violencia ejercida sobre las mujeres y las violaciones de sus derechos individuales y colectivos en los pases rabes. El activismo de las mujeres no se detuvo all. En 2006, Tnez conmemor el 50 aniversario del Cdigo de Estatus Personal, evento celebrado con gran pompa por las feministas tunecinas y las activistas de los derechos humanos. En dicha ocasin, se

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confeccion un registro de quejas formales por parte de la sociedad civil.47 Al tiempo que el registro expresaba el orgullo que sentan los firmantes por pertenecer al pas del Cdigo del Estatus Personal, los varones y las mujeres de Tnez exigan la consolidacin de este logro y la consagracin efectiva de la no discriminacin contra las mujeres, particularmente en la esfera domstica. Por cierto, y a pesar de las enmiendas al Cdigo de Estatus Personal, las mujeres continan en situacin de desigualdad a comparacin de los varones, quienes continan siendo jefes de familia, mientras que el derecho a la herencia todava depende, en gran medida, de las normas establecidas por la ley islmica. A partir de su fundacin en 1989, tanto la Asociacin Tunecina de Mujeres Democrticas (ATFD) y la Asociacin de Mujeres Tunecinas para la Investigacin y el Desarrollo (AFTURD) se han esforzado por explorar los diversos tipos de discriminacin a los que fueron sometidas en razn de su gnero. Han organizado conferencias de prensa, mesas redondas, seminarios, talleres, y distintos eventos dentro de su compromiso de luchar por la democracia y las libertades pblicas. En el 50 aniversario de la promulgacin del Cdigo de Estatus Personal, la ATFD y la AFTURD publicaron 15 peticiones por la igualdad de la herencia entre los sexos, terminando con los siguientes argumentos: 1) que es tiempo de abolir los privilegios, 2) de modificar las leyes de herencia, 3) y de instalar la igualdad de herencia entre los sexos. En 2006, AFTURD public dos volmenes sobre la herencia.48 El 23 y 24 de enero de 2009, ATFD organiz, en Tnez, un seminario magreb acerca de la Igualdad ante la herencia, bajo el siguiente nombre: "Nada justifica la discriminacin ante la herencia. La concurrencia se compona de organizaciones de mujeres de Tnez, Marruecos, y Argelia, y se agregaban las de un nuevo pas: Mauritania. Los seminarios internacionales permiten que se traben nuevas relaciones, y fue as como Mauritania se incluy en el encuentro magreb.

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Las siguientes organizaciones colaboraron en dicho evento: la ATFD (Asociacin Tunecina de Mujeres Democrticas), la AFTURD (Asociacin de Mujeres Tunecinas para la Investigacin y el Desarrollo), la Liga Tunecina para la Defensa de los Derechos Humanos, la UGTT (Sindicato General TunecinoComisin Nacional de Trabajadoras), la AM (Rama Tunecina de Amnesty International), y el CME (Collectif 95-Maghreb Egalit).
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La igualdad ante la herencia. Para una ciudadana plena y total. Volumen I: Derechos y sociedad. Volumen II. Peticin por la igualdad ante la herencia.

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La condicin de la mujer mauritana es totalmente diferente, al menos en comparacin con la de Marruecos y Tnez. Quiz el hecho ms dramtico acerca de Mauritania es que all todava se practica la esclavitud, lo cual, naturamelmente, permite que los varones traten a las mujeres de todos los grupos etarios como objetos sexuales. La difcil situacin de las esclavas (por lo general, mujeres de raza negra) y de sus hijos, esclavos tambin, es tremenda. Otra de las formas de violencia que se ejerce sobre las mujeres es la circuncisin femenina, aunque el tema no se mencion en el seminario. Aminatu Mint Moctar, presidenta de la Asociacin Mauritana de Mujeres Sostn de Familia, declara que, en su pas, el matrimonio no se rige por textos. Mauritania funcion durante 40 aos sin un Cdigo de Familia, y lo adopt slo en 2001, inspirndose en el Mudawana de Marruecos, aunque en realidad difiere mucho de ste. El nuevo Cdigo comprende 107 artculos, pero ni uno solo a favor de las mujeres. Las mauritanas no necesitan contribuir al sostenimiento del hogar; se provee a todas sus necesidades, e inclusive si son pobres, cuentan con una mucama que realiza las tareas domsticas. En caso de divorcio, los hijos permanecen con el padre. Las mujeres no suelen trabajar, porque carecen de educacin. En tanto pertenecen a una comunidad rabe bereber, exista la poligamia hasta que se promulg el Cdigo de Familia en 2001, que se tradujo en infinidad de problemas para las mujeres, particularmente respecto de la violencia. La religin se volvi a enseorear de todos los mbitos.49 La herencia es la cuestin ms delicada, pues va contra la Sharia. Cmo abordar este problema? Mediante la Sharia? preguntaron las feministas mauritanas que asistieron al seminario. -Mediante la legislacin internacional? El retorno de la religin se siente cada vez con ms fuerza, no slo respecto de la herencia, sino en el seno de la familia. Los nios deben ser criados dentro de la tradicin musulmana, una situacin que se advierte en los expedientes de los tribunales de justicia. Se han desarrollado redes de trfico de nias pequeas, algunas de las cuales son enviadas como consortes a los saudes, aunque cuenten slo 6 aos de edad. Una de ellas regres, divorciada, a los 9 aos. En la actualidad se encuentra al cuidado de una ONG femenina. Mauritania no formaba parte de esta investigacin, pero a causa de su reciente alianza con el movimiento de mujeres magrebes, es interesante mencionarla para realizar otras comparaciones. Podemos ver que, a pesar de que las mauritanas se encuentran en inferioridad de condiciones en relacin a sus pares de los otros tres pases del Magreb, se
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En Mauritania, el 100% de la poblacin es musulmana.

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encuentran concientizadas y en movimiento a fin de mejorar su destino. Asimismo, la comparacin nos permite comprobar cunto han logrado las mujeres de los otros pases magrebes gracias a su activismo, y esperar que Mauritania tambin progrese. Las participantes de estos cuatro pases acordaron acerca de la necesidad de estrechar vnculos e implementar un plan unificado, instando a los respectivos gobiernos a poner fin a la discriminacin contra las mujeres, especialmente en lo atinente al derecho a la herencia. Tambin convinieron en movilizar a los expertos en temas religiosos, as como a los artistas, acadmicos, y legisladores. El 23 de enero de 2009, la marroqu Nabia Haddouch declar que50 la nueva legislacin de la Mudawana permite que los padres leguen, mediante un testamento, la misma herencia a sus hijas mujeres que a los varones. La ley de herencia est tan profundamente arraigada que para muchos constituye un hecho consumado. Ahora que se comenz a discutir, es de esperar que ms personas se den cuenta de que es discriminatoria e injusta para las mujeres. Hasta el presente, ninguna mujer ha iniciado una demanda judicial en protesta por la distribucin inequitativa de la herencia, segn dijera Sana Ben Achour, profesora de derecho, en el seminario sobre el derecho a la herencia que presidi en su calidad de Presidenta de la Asociacin de Mujeres Tunecinas (24 de enero de 2009). Se espera que, en el futuro, las mujeres elijan este curso de accin para acelerar el proceso, particularmente porque la Constitucin de Tnez declara la igualdad entre mujeres y varones. La abogada tunecina Alya Cherif-Chammari seal que la ijtihadinterpretacin de los textos sagradospoda resultar de ayuda. Y Khedija Cherif, sociloga y ex presidenta de la Asociacin Tunecina de Mujeres Democrticas sugiri modificar las estrategias de defensa de las herencias, diciendo que cuando organizaron una campaa contra el velo, lo que lograron fue que aumentara el nmero de mujeres que lo usaban. Conclusin A pesar de los progresos realizados seguidos por la Comisin de la Condicin de la Mujer que se rene regularmente en Nueva York cada marzo la discriminacin contra las mujeres est lejos de haber sido derrotada. Las leyes discriminatorias todava impiden que la mujer acceda a la igualdad de gnero, a pesar de la Convencin de 1979 sobre todo tipo
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dem.

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de discriminacin contra la mujer y de la Plataforma de Accin para el empoderamiento de las mujeres, adoptada en la Cuarta Conferencia de la Mujer realizada en 1995. A partir de la dcada de 1980, las organizaciones de mujeres de los tres pases del Magreb han instado a sus respectivos gobiernos a efectuar cambios, trabajando por su cuenta o en alianzas, y muchos de los logros obtenidos al presente deben mucho a su activismo. Las mujeres tambin ejercieron presin sobre sus representantes parlamentarios o en la Comisin Sobre la Condicin de la Mujer de la ONU, aunque algunos de los reclamos presentados se enfrentaron con obstculos surgidos de la falta de demandas legales exigiendo igualdad, como sucede en casos de desigualdad frente a la herencia. La abogada Tunecina Bochra Bel Hadj Hmida Sahli confirm la evaluacin anterior en el ltimo seminario magreb sobre cuestiones de gnero y herencia realizado en Tnez, pero coment que un creciente nmero de personas se ha dado cuenta de esta injusticia y est sorteando la ley, cosa que se evidencia en que alrededor de dos veces por semana recibe en su estudio jurdico a personas que le entregan documentos donde se establece que legan sus bienes por partes iguales a sus hijas e hijos. Eso es exactamente lo que se necesita: que ms personas tomen conciencia de la injusticia que hace que las hijas mujeres hereden la mitad de lo que obtienen sus hermanos varones. Con el paso del tiempo, esto podra derivar en el esperado cambio de las leyes. Claramente, la familia contina siendo el bastin del patriarcado. En la presente investigacin, observamos la amplia brecha que separa a pases como Tnez y Mauritania, as como los logros de las mujeres marroques en los ltimos aos, y tambin vimos que, por lo menos a comparacin de la situacin en Marruecos y Tnez, las argelinas tienen un largo camino por delante, mientras que la problemtica de las mauritanas es mucho peor. Vimos que el cambio ms importante compartido por los tres pases del Magreb aqu estudiados consiste en la actitud de las mujeres frente a la educacin. En el pasado, las nias y sus progenitores daban mayor importancia al matrimonio que a la educacin; muchos se conformaban con un mnimo de educacin y con la condicin de ama de casa, mientras que ahora las muchachas muestran real voluntad de triunfar en un buen empleo o una buena carrera. Este fenmeno es ms pronunciado en un pas pequeo como Tnez,

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que cuenta con una clase media ms numerosa que Marruecos, por ejemplo, aunque el concepto ha ido ganando terreno en los pases vecinos. Se ha producido un cambio real de actitud frente a los roles de gnero, lo que se comprueba mediante los cambios introducidos en Marruecos en Diciembre de 2008, cuando el rey Mohamed V retir ms reservas a las disposiciones de la CEDAW, alentando las esperanzas de otros cambios futuros. Los cambios sern lentos, pero llegarn. La pregunta es, Cuntas mujeres se benefician con ellos en la actualidad, y cuntas lo harn en el futuro? Las mujeres de las zonas rurales, que representan la mayor parte de la poblacin, y en quienes las tradiciones y costumbres se encuentran tan arraigadas, Van a tener la oportunidad de ver que su vida mejora? A las mujeres de las ONG les espera una ardua tarea. La falta de democracia en las relaciones de gnero no slo se debe a las penurias econmicas. Un buen ejemplo de ello es el caso de la floreciente Arabia Saudita, donde no se permite conducir automviles a las mujeres. En los pases del Golfo, con sus riquezas provenientes del petrleo, las mujeres no pueden siquiera pensar en la igualdad con los varones; por lo tanto, carecen de los mismos derechos. El verdadero cambio debe darse en la mentalidad, y esto es lo ms difcil. La ausencia de una reforma poltica significa que en muchos lugares de la regin del MENA, las mujeres calificadas continan enfrentndose a limitaciones en trminos de oportunidades laborales (Newton 2008: 12). En los tres pases del Magreb existe gran presin para que se efecten cambios radicales en los roles de gnero. La presin, sin embargo, no es tan fuerte como podra serlo, o como lo habra sido en ausencia de una cultura democrtica. An as, la tecnologa informtica y de comunicacin hace circular la informacin entre diversos grupos de mujeres de todo el mundo, y las magrebes trabajan en estrecha alianza en pos del mismo objetivo: la igualdad de gnero. En Tnez, la herencia es el ltimo bastin contra el conformismo y el feminismo de Estado. La lucha en la que se encuentran envueltas las mujeres constituye un factor fundamental para el logro de la igualdad. Queda claro que la religin se inserta en la raz del problema: segn estas mujeres, y asimismo en opinin de los varones que las secundan, debe separarse la religin de la poltica, pues se necesita de una filosofa laica para contrarrestar el sesgo contra la igualdad de la mujer. Puede existir la igualdad sin laicismo? Definitivamente, para todas las activistas de los pases del Magreb, la respuesta es un

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rotundo no. Acaso deberan optar por la interpretacin del Korn (ijtihed) como lo hizo Bourguiba al abolir la poligamia51? Las magrebes piensan que sus perspectivas futuras no se ven tan sombras. Creen que, en la medida en que se produjeron cambios, el aporte del movimiento feminista desempe un rol significativo para que ello ocurriera. Naturalmente, se produjeron logros, fruto de las luchas de varones y mujeres por los derechos humanos. Se necesitan estrategias multidisciplinarias para desarrollar el feminismo de la ijtihad. Las luchas de las mujeres cuentan con apoyo externo; por ejemplo, el programa lanzado por la Unin Europea el 28 de Enero de 2009 a fin de promover la igualdad de gnero en la regin, y del cual han de beneficiarse nueve pases mediterrneos: Tnez, Argelia, Marruecos, los territorios palestinos, Israel, Jordania, Egipto, Lbano, y Siria. El Centro de Mujeres rabes para la Formacin e Investigacin (CAWTAR), en cooperacin con la organizacin belga TRANSTEC, se har cargo de la implementacin de dicho programa, que prev una duracin de tres aos y suena como la plataforma necesaria para estimular el movimiento de mujeres hacia la igualdad y democracia en la regin. El programa lleva por ttulo El realce de la igualdad entre mujeres y varones, una frase que describe a la perfeccin la lucha emprendida por las mujeres del Magreb desde la dcada de 1980.

Bourguiba explic su decisin diciendo que el Kornan establece que un hombre puede tener cuatro esposas a condicin de tratarlas de igual manera pero, como eso es imposible, entonces slo puede tener una.

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El Papel Central de la Ley de Familia en el Movimiento Feminista Marroqu.

Ftima Sadiqi Introduccin Desde sus inicios a mediados de la dcada del 40 del siglo pasado, el Movimiento Feminista Marroqu se ha desarrollado con base en el Cdigo de la Ley de Familia. Luego de producida la independencia, la Ley de Familia neg a las mujeres sus derechos bsicos, exacerbando as el enojo y la decepcin de la elite intelectual femenina (periodistas, escritoras, polticas, y activistas). Los derechos jurdicos fueron siempre prioritarios en la lucha de las mujeres marroques por la dignidad dentro y fuera del hogar. Dichos derechos se volvieron fundamentales al incrementarse el acceso de las mujeres a la educacin y al mercado laboral. Hoy, los derechos jurdicos de las mujeres se asocian a la democratizacin y la apertura poltica. El presente captulo aborda esta problemtica al tiempo que destaca el impacto de la Ley de Familia en la generacin y aceleracin de las ideas feministas en Marruecos. Los comienzos Los comienzos del Movimiento Feminista Marroqu se remontan a 1946, ao en el cual la Asociacin Akhawat Al-Safaa (Hermanas de la Pureza)52 emiti un documento que abarcaba numerosos reclamos jurdicos, tales como la abolicin de la poligamia y el pedido de mayor visibilidad en la esfera pblica. Dicho documento es visto como la primera voz pblica del movimiento feminista marroqu. Algunas de las pioneras que lo redactaron escribieron artculos en el peridico del partido Istiqlal (Independencia), que responda a la opinin dominante: Al-Alam (Sadiqi et al 2009). Las ideas de estas mujeres contaban con el apoyo de los nacionalistas liberales varones de la poca. Lo que posibilit la aparicin de las primeras voces femeninas en la esfera pblica fue la visin liberal de los actores polticos masculinos de mayor relevancia, tales como ciertos
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Asociacin perteneciente al Partido Istiqlal (Independencia).

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pensadores nacionalistas eminentes, el monarca, y los partidos polticos. Akhawat Al-Safaa perteneca a las clases media y alta de la ciudad de Fes, y todas sus integrantes posean parientes varones con influencia en el nico partido poltico popular de entonces, el Partido Istiqlal(Independencia). A esta altura, es importante distinguir entre las ideas de las pioneras feministas y las del feminismo masculino que predominaba en la poca, y que apuntaba a promover el estatus de las mujeres a partir de perspectivas ms amplias, cuya prioridad se centraba en la sociedad en general antes que en las mujeres como individuos53. Por lo tanto, y aunque pertenecieron al mismo perodo histrico (el Protectorado y la Post-independencia), Allal Al-Fassi, un salafista, reformista religioso, y nacionalista eminente que estudi y vivi en Egipto, rechazaba la poligamia no porque fuese daina para las mujeres como individuos sino porque la prctica empaaba la imagen del Islam moderno54. Otro ejemplo de lo dicho es Mohamed Hassan Ouazzani, un intelectual modernista que estudi y vivi en Francia, y que demandaba leyes de herencia igualitarias no slo porque las vigentes perjudicaran a las mujeres, sino porque las leyes de herencia igualitarias eran smbolos de una sociedad moderna e igualitaria. Estos dos varones concibieron proyectos sociales diferentes, y abogaron por la emancipacin de las mujeres en funcin de su proyecto particular: un Estado islmico ilustrado en el caso de Al-Fassi y un Estado a la europea en el caso de Ouazzani. El Estado recientemente independizado55 abraz la causa del feminismo segn lo conceban los varones por razones similares. Por ejemplo, en 1957, el rey Mohamed V quit en pblico el velo de su hija mayor y apel a la necesidad de emancipar a las mujeres para permitir el desarrollo de la sociedad. Luego de su gesto simblico, miles de mujeres residentes en las ciudades abandonaron el velo y, desde el interior de las mezquitas, los predicadores religiosos conectaron el desuso del velo y el trabajo femenino fuera del hogar con la construccin de la nacin.

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Este tipo de feminismo arraig en el perodo decimonnico Nahda (Renacimiento) surgido en Medio Oriente, e inclua ideas masculinas de largo alcance respecto de lo que deba ser una sociedad. Los acadmicos Nahda, por ejemplo Jamal Eddine Al-Afghani y Mohamed Abdou, buscaban la emancipacin de la mujer como parte del desarrollo integral de la sociedad. 54 En su Al-Naqd Al-Dht (Autocrtica) de 1996, Allal Al-Fassi hizo varias crticas a la Ley de Familia de Marruecos, pidiendo la abolicin de la poligamia, la regulacin judicial del repudio, el divorcio, y un equivalente a la pensin alimentaria para las mujeres repudiadas. 55 Marruecos se independiz de Francia en 1956.

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En cuanto a los partidos polticos conservadores o no incluyeron ideas feministas en sus campaas electorales, aunque cuanto ms nos adentramos en sus prioridades de base, menos feministas resultan estas ideas, tal como lo atestiguan las estructuras y orientacin de los partidos, que reproducan francamente las mismas premisas patriarcales que decan combatir. En trminos generales, las ideas feministas de los varones diferan de las de las mujeres. Mientras que ellas se proponan mejorar la vida de sus congneres, los varones posean una visin ms abstracta, en tanto su pensamiento al respecto integraba un paquete de soluciones al atraso de Marruecos. Los varones feministas de aquel tiempo se esforzaron por demostrar que Marruecos no poda progresar sin educar y preparar a sus mujeres. El inters por la educacin de la mujer evidenciado por los intelectuales, el Estado, y los partidos polticos no era un inters genuino en la liberacin de las mujeres como individuos, sino que responda a proyectos sociales y/o nacionales de mayor envergadura. En consecuencia, al educar a sus hijas, las clases media y alta buscaban un cierto prestigio social que utilizaban para aumentar su estatus social y personal56. Asimismo, a pesar de que la poltica estatal y de partidos desempearon un rol crucial en inducir a las mujeres a buscar trabajo remunerado fuera del hogar, esta actitud no emanaba de polticas claras y activas destinadas a la integracin de la mujer en el mercado laboral, sino que el trabajo de las mujeres constituy una parte de las consecuencias imprevistas derivadas de las polticas de estado y de las necesidades impuestas por el desarrollo. Aunque el feminismo masculino no apuntaba al empoderamiento de las mujeres como individuos, las mujeres de las clases media y alta obtuvieron ventajas en dos campos: el de la educacin, y el de las oportunidades laborales; es decir, los dos que permiten el acceso a la esfera pblica. La nueva clase burguesa surgida luego de la independencia produjo las primeras farmacuticas, juristas, mdicas, docentes universitarias, etc. La orientacin feminista de estas mujeres era liberal, en el sentido de que abrazaron sin vacilacin las ideas y prcticas modernas sin por ello rechazar sus especificidades locales, que incluan el ser musulmanas57. La orientacin liberal mencionada fue acompaada por cambios en la vestimenta y otras prcticas sociales, tales como la adopcin de las costumbres francesas.

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Walters (1999) declara que, en Tnez, la educacin de las nias se propona, en parte, producir ms hijas casaderas, lo cual incrementara el estatus de la familia.
57

Ver ms adelante la dicotoma feminismo liberal/islamismo.

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No obstante, el estilo francs nunca logr reemplazar por completo las prcticas y costumbres tradicionales de Marruecos, incluyendo la vestimenta tpica. Las ideas feministas de las mujeres comenzaron a manifestarse en escritos periodsticos y acadmicos, principalmente dentro de la sociologa y la literatura. La orientacin feminista de estas mujeres se relaciona con las prcticas periodsticas del Akhawat Al-Safaa. Los escritos periodsticos comprendan reportajes en los peridicos y artculos en las revistas. La escritora feminista marroqu Leila Abouzeid comenz su carrera periodstica a principios de la dcada de 1970 escribiendo con un seudnimo masculino, y Zakia Daoud contina siendo una periodista profesional marroqu y una feminista ferviente. El periodismo El discurso periodstico, escrito en rabe y en francs, se desarroll alrededor de dos grandes temas: el culto de lo domstico y la ideologa feminista. El primero inclua tpicos tendientes a mejorar la salud, productividad, y educacin de las mujeres, sus habilidades para la crianza y administracin del hogar, y cmo ser mejores esposas y madres. Por lo que respecta a la ideologa feminista, inclua biografas seleccionadas de figuras feministas nacionales y extranjeras. Apelando a lo que podra llamarse una hagiografa feminista, las biografas se utilizaban para exponer las ideas feministas sin implicar directamente a la autora. No se trataba tan slo de exponer a las lectoras a las ideas feministas, sino tambin a las autoras que indirectamente adoptaban esa posicin. Ambos tipos de escritos periodsticos se proponan enfatizar el desarrollo de las mujeres a travs de la expansin de su creatividad en una diversidad de campos, destacando asimismo los roles domsticos que les competan. Tambin apuntaban a promover el derecho de las mujeres a permanecer dentro de la fuerza de trabajo. De modo paralelo, en las dcadas de 1960 y 1970, hubo mujeres que comenzaron a escribir novelas y anlisis sociolgicos. Algunas de ellas, como Khnata Bennouna, pertenecan a partidos polticos de izquierda, y otras de buena gana abrazaron las ideologas de izquierda. Tanto los escritos periodsticos como los acadmicos desafiaron al patriarcado sin desplazarlo ni desmantelarlo. Mientras publicaban los dos tipos de escritos mencionados, las mujeres comenzaron a organizarse en partidos polticos, ejemplos de lo cual son la Union Progressiste des Femmes Marocaines (Unin Progresista de Mujeres Marroques), fundada en 1962, y la

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Union Nationale des Femmes Marocaines (Unin Nacional de Mujeres Marroques), creada en 1969. Se trataba de organizaciones profesionales, no abiertamente polticas. Asimismo, un nmero cada vez mayor de mujeres se convirtieron en hbiles polticas dentro de los partidos de oposicin de izquierda tales como el Parti du Progrs et du Socialisme (Partido por el Progreso y el Socialismo) y el Parti de LUnion Socialiste du Front Populaire (Unin Popular del Frente Socialista). En los aos subsiguientes es decir, en la dcada de 1980 y juntamente con el ascenso de la educacin masiva, las mujeres produjeron escritos periodsticos y acadmicos feministas ms explcitos. Revistas tales como 8 Mars58 (8 de Marzo), fundada en 1983, y Kalima (Palabra), creada en 1986 y censurada en 1988, se ocuparon de cuestiones feministas, proponindose demostrar que los roles de gnero, la sexualidad, e inclusive la divisin del trabajo no provenan de una decisin divina ni haban sido decretadas por la naturaleza, sino que se deban a un origen histrico. Al mismo tiempo, las voces ms francas de las mujeres se hicieron or en el mundo acadmico. Mernissi (1993) sostiene que la desigualdad de las mujeres marroques se debe a los sistemas polticos y econmicos que las excluyen59. Leila Abouzeid (1983 falta de la bibliografa; favor de incluir la cita completa al final del documento) escribi m Al-Fl (El ao del elefante)60 donde describe con brillantez cmo las mujeres marroques, que participaron de la lucha por la independencia, se sentan realizadas y eran dueas de una identidad mientras se desarroll la batalla nacionalista, pero luego de la independencia se vieron hechas a un lado e intiles, en tanto los lderes nacionales a menudo volvan a contraer matrimonio con mujeres ms jvenes y adoptaban usos y costumbres franceses en los que no tenan cabida el estilo de vida autctono ni el analfabetismo. ONGs
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Esta revista sali de circulacin por ms de una dcada antes de reaparecer en 2004. Ntese que los pormenores de las luchas feministas y los condicionamientos son diferentes en cada uno de los pases musulmanes. Por ejemplo, la elite poltica tunecina posicionaba a las mujeres de modo muy distinto, pero sacaba provecho de sus derechos civiles. Ello no significa que Tnez constituya la panacea de las mujeres, pero existe un contraste favorable entre su historia y la de Marruecos. En realidad, las diferencias nacionales indican que lo rabe musulmn no es un todo indiferenciado. 60 La expresin El ao del elefante refiere a un perodo famoso en la historia del Islam, durante el cual tribus extranjeras que montaban elefantes marcharon contra el santuario de La Meca. Elizabeth y Robert Fernea (1988) explican el ttulo diciendo que la batalla no se gan gracias a las armas ni a la superioridad numrica, sino porque, milagrosamente, aparecieron bandadas de pjaros que bombardearon a los elefantes con perdigones de arcilla. Los pjaros eran como los marroques comunes, varones y mujeres, que lograron la independencia de Marruecos.

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Las asociaciones de mujeres, tambin llamadas ONGs, vieron la luz junto con los escritos periodsticos y acadmicos. La primera asociacin de mujeres posterior a la independencia LAssociation Dmocratique des Femmes Marocaines (Asociacin Democrtica de Mujeres Marroques) comenz, igual que la asociacin Akawat Al-Safaa, como una rama de un partido poltico; en esta ocasin, el Partido por el Progreso y el Socialismo. Poco despus, se cre otra poderosa asociacin por los derechos de la mujer: LUnion de LAction Fminine (La Unin por la Accin Femenina). Ambas fueron rpidamente seguidas por una pltora de asociaciones femeninas similares, aunque no tan grandes, que surgieron para combatir la violencia contra las mujeres, la discriminacin jurdica y cultural con base en el gnero, la insuficiente representacin de las mujeres en el gobierno y el sector econmico, y el analfabetismo. Estas asociaciones dieron a las mujeres marroques la oportunidad de entrenarse en la organizacin pblica de sus demandas, la articulacin pblica de sus recursos, y la ocasin de ganar credibilidad en el mbito pblico. Las asociaciones feministas marroques, que recibieron considerable ayuda de organizaciones internacionales, dieron origen a muchas militantes feministas que luego se convirtieron en figuras pblicas nacionales, como Latifa Jbabdi, Nouzha Skalli, Amina Lemrini, y Latifa Smires Bennani. A medida que las feministas y defensoras de los derechos de la mujer en todo el mundo ejercieron presin en todos los foros internacionales para detener la discriminacin de gnero y promover los derechos de las mujeres, valindose para ello de organizaciones poderosas como Naciones Unidas. Constantemente se peda al gobierno de Marruecos que enviara delegaciones oficiales y que se ocupara de la problemtica de las mujeres en eventos internacionales como la Dcada de Naciones Unidas para la Mujer (1975-1985) y en encuentros especficos de Naciones Unidas (Ciudad de Mxico 1975; Copenhage 1980, Nairobi 1985, Beijing 1995, etc.)61. Asimismo, Marruecos ratific la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (CEDAW) el 26 de agosto de 1993. La CEDAW fue ratificada por Marruecos con reservas a los artculos 2 y 16, referidos respectivamente al matrimonio y su disolucin, y a la identidad nacional y a que sta no se transfiere por va materna. La justificacin de estas reservas fue que los funcionarios marroques deseaban
Ntese que la participacin en eventos internacionales como los nombrados representa algo importante y prestigioso tanto en Marruecos como en frica del Norte y otros pases, cosa que no ocurre en los Estados Unidos de Norteamrica, quiz porque aunque su gobierno enva delegaciones, las participantes verdaderamente activas y comprometidas provienen de grupos no relacionados al gobierno, especialmente en lo atinente a la problemtica femenina.
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conciliar las ideas occidentales con el sistema jurdico marroqu, pero consideraban que estos dos artculos entraban en conflicto con el Cdigo de Estatus Personal conocido como el Mudawana. Al cuestionar la divisin de los sexos y la ideologa que la sostiene, el discurso periodstico, acadmico, y asociacionista de las feministas liberales terminaba cuestionando el patriarcado. El discurso no consideraba la condicin femenina un estado natural, sino la consecuencia de orgenes histricos, al tiempo que afirmaba que el trabajo de las mujeres deba ser productivo y no meramente reproductivo. Abordaba cuestiones que, hasta no hace mucho, eran tab, como la sexualidad femenina y las diversas formas de violencia contra las mujeres. El propsito de este discurso era politizar la conciencia colectiva de las mujeres respecto de la opresin a la que se hallaban sometidas, y denunciar la indiferencia de los partidos polticos, que a menudo se valan de los problemas de las mujeres para imponer su agenda poltica y diferenciarse de la retrica fundamentalista desde la realidad de las vidas de las mujeres. La postura generalizada de las feministas marroques explica la amarga decepcin que les produjo el primer Cdigo de Estatus Personal Mudawana, instituido en 1957, slo un ao despus de lograda la independencia. El movimiento feminista marroqu se encuentra estrechamente relacionado con el Mudawana, pues ste constituye el locus de la discriminacin civil y jurdica contra la mujer. La decepcin que experimentaron las feministas liberales ante el Mudawana se debi, en parte, a que las ideas liberales de Allal Al-Fassi no fueron incluidas en el Mudawana, aunque se lo convoc para la redaccin del documento62. Otro factor de desilusin provino del hecho que el Mudawana se basaba en la ley religiosa Maliki en una poca en que otros cdigos lo hacan en el derecho civil, cual era el caso del Cdigo Penal y la Constitucin. Por ejemplo, muchas leyes marroques, tales como las que involucraban los intereses bancarios y la venta de bebidas alcohlicas eludan los preceptos religiosos, an cuando el Quran no deja dudas acerca de estos temas. La planificacin del Mudawana en manos de los varones y su sostn en las normas religiosas tena por objeto tornarlo sagrado y cerrado al debate pblico. El Mudawana
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En 1957, habiendo pasado slo un ao desde el logro de la independencia, el rey Mohamed V cre una comisin que trabajara con el Ministro de Justicia para codificar la Ley de Familia marroqu. La comisin se compona de diez ulemas (sabios islmicos) y tres notables del salafismo marroqu (reformismo religioso) entre los que se encontraba Allal Al-Fassi.

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tambin defina a las mujeres como inferiores al limitar sus derechos y permitir la poligamia. Las feministas liberales lo consideraron una traicin y un modo de distanciar a las mujeres de la esfera pblica (Daoud 1996; Sadiqi et al 2009). Mernissi (1993) denunci las prcticas antidemocrticas de los antiguos lderes nacionalistas que haban sufrido torturas a manos de los colonizadores franceses en las luchas por la democracia y la igualdad, pero que luego dieron un trato injusto a la mitad de la sociedad, institucionalizando un Cdigo de Estatus Personal que negaba los derechos de esta mitad. Mernissi deconstruy los sesgos patriarcales de la representacin de gnero en el nivel oficial y en los proyectos sociales antidemocrticos posteriores al tiempo de la colonia. Subray la contradiccin entre la naturaleza conservadora del Cdigo y la promocin de una economa liberal. Mientras la Constitucin marroqu garantizaba a las mujeres iguales derechos polticos que los varones, el Cdigo de Estatus Personal las inscriba como seres esencialmente domsticos cuyos derechos eran limitados. Segn Mernissi, el Marruecos poscolonial design la supremaca masculina y la subordinacin femenina como los smbolos de la especificidad cultural y de la legitimidad poltica. Desarrollos interesantes: el Mudawana como fuente de conflictos A partir de la dcada de 1980, el movimiento feminista marroqu tuvo que lidiar con un reto grave: el islamismo63. Por lo general, los islamistas carecen de conocimientos teolgicos o jurdicos profundos que requieran, en su prctica y la de otros, un rigor religioso con base en la lectura literal de los textos fundantes (el Quran y el Sunnah). Al oponerse al occidente, el islamismo se opone a la modernidad y, al hacerlo, crea confusin entre occidente y modernidad, tomando al occidente, que podra definirse como una manifestacin histrica incompleta de la modernidad, por la modernidad misma. En vez de criticar al occidente en nombre de la modernidad, el islamismo la rechaza y contrapone el s al otro de manera antihistrica, utilizando a las mujeres por considerarlas el sexo ms dbil y, por ende, ms accesible.

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El islamismo puede definirse como un movimiento u organizacin social basado en la explotacin del Islam para fines polticos. Ms precisamente, cualquier movimiento u organizacin que intenta ejercer el poder exclusivamente en nombre de la religin. Dada su ubicacin geogrfica occidental en la regin del MENA, Marruecos fue el ltimo lugar al que lleg. Los islamistas marroques no constituyen un grupo homogneo, y los hay conservadores, moderados, y radicales.

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Las feministas liberales pronto comprendieron que los islamistas apuntaban a las mujeres, especialmente en las clases bajas, mediante su llamado a velarse el rostro y sus discursos cuidadosamente armados para consolar las tendencias patriarcales de los varones, especialmente de los jvenes desempleados a quienes era fcil hacer pensar que el trabajo de la mujer fuera del hogar los priva de oportunidades laborales. Tambin advirtieron las feministas liberales que, al impulsar a las mujeres politizadas a reclamar sus derechos desde una perspectiva religiosa, los islamistas intentaban apoderarse de su discurso, de su espacio, y de los frutos que les haban costado aos de esfuerzos. Las estrategias principales a las que apelaron las feministas liberales fueron una minimizacin gradual del papel religioso del velo en sus prcticas y escritos, el incremento del uso del rabe, del Quran, y del Hadith, un llamado a hacer lecturas ms flexibles de los textos cornicos, la inclusin gradual de la opresin de los nios en la problemtica femenina, y la consolidacin del Islam en tanto cultura y espiritualidad. Estas feministas liberales tambin se esforzaron por atraer la atencin de la generacin ms joven, que sola usar el velo, hacia los verdaderos problemas que deban enfrentar las mujeres, resumidos en la falta de proteccin jurdica. Hicieron excelente uso de los medios para describir la infelicidad social de las mujeres y los nios vctimas de los divorcios, apuntando as a los mismsimos temas sociales que explotaban los islamistas. De este modo, las feministas liberales conservaron el foco en la necesidad de reformar la Ley de Familia. En trminos generales, las feministas liberales de los 80 pretendan reafirmarse y afirmar su propia identidad y la existencia de su propia historia a pesar del poder del movimiento islmico. Lo hicieron a travs de los escritos periodsticos, del trabajo en las asociaciones, y de estudios antropolgicos, sociolgicos, y polticos, y tambin en sus narraciones y poemas. Estas feministas eran conscientes de que si rechazaban los preceptos islmicos se enfrentaran a un doble castigo: en Marruecos, no podran relacionarse con la mayora de las mujeres, que son pobres, analfabetas, y profundamente religiosas, y fuera de Marruecos, se las acusara de no representar su autntica cultura. Dicha tendencia del movimiento feminista cobr fuerza en la dcada de los 90 en los mbitos periodsticos, acadmicos, y de las asociaciones. A fines de la dcada, el feminismo liberal marroqu adquiri relieve a escala acadmica merced a la creacin de centros de investigacin sobre la mujer as como programas de posgrado en estudios de gnero en

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universidades de Rabat, Fes, y Meknes. Estos programas se instituyeron en universidades estatales o pblicas, no en instituciones privadas como ocurri en el Medio Oriente (Badran 2002). En cuanto a las asociaciones, si bien la mayora de las ONGs marroques que se ocupan de womens advocacy64 se concentran en los centros urbanos de Rabat, Casablanca, y Fes, a partir de fines de la dcada del 90 surgieron ONGs y organizaciones de mujeres y desarrollo locales en ciudades menos importantes y pueblos de todo el pas para abordar los problemas especficos de las mujeres en cada regin. El 8 de marzo de 1992, LUnion de LAction Fminine lanz una extensa campaa a fin de establecer la igualdad entre mujeres y varones. Dicha asociacin envi una carta al Parlamento pidiendo que se modificara el Mudawana, apoyada por un milln de firmas que apoyaban las demandas, a las que los islamistas se oponan firmemente. El reclamo deriv en que el rey Hassan II, Jefe de los Creyentes (Amr al-Muminn), creara una Comisin de acadmicos teolgicos (Ulemas) y decidiera estudiar los cambios propuestos, sugiriendo recomendaciones. La Comisin no estaba integrada por ninguna mujer (Taoufik 1993). El 1 de mayo de 1993, el rey anunci modificaciones a los artculos 5, 12, 30, 32, 48, y 148, entre las cuales se encontraba la limitacin al control tutelar sobre el matrimonio, puesto que las mujeres deban dar su consentimiento y firmar el contrato matrimonial. Adems, se permiti a las mujeres mayores de 21 aos hurfanas de padre a establecer los trminos de su contrato matrimonial sin necesidad de un tutor; se decidi que el esposo estaba obligado a informar a su primera esposa antes de desposar a una segunda, que la mujer tena derecho a pedir que su contrato matrimonial incluyera una clusula por la cual se le permita pedir el divorcio si el esposo tomaba una segunda esposa, aunque quedaba a criterio del juez el otorgar o no el divorcio; que un pedido de divorcio por parte del esposo deba ser presentado a dos notarios y que la esposa tena que ser citada ante el tribunal. Ms an, se concedi a las madres el derecho legal de representar a sus hijos si el padre haba muerto (aunque segn el artculo 142, la madre no poda disponer de la propiedad de los hijos), y en caso de divorcio, la tenencia de los hijos se otorgaba a la madre, y al padre como opcin secundaria. Finalmente, habra de crearse algn tipo de institucin asesora en temas de familia para auxiliar a los jueces en casos de disputas familiares. A los ojos de las asociaciones de mujeres, las reformas de 1993 constituyeron una verdadera decepcin y un

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El trmino refiere a la defensa de los derechos de las mujeres, pero se ha decidido dejarlo en ingls por ser conocido universalmente en su expresin original [N. de la T.]

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retroceso a causa de la cuestin de la tenencia de los hijos, pues si la madre volva a casarse, la tenencia reverta al padre y no a la abuela materna. A pesar de su desilusin, las feministas liberales consideraron que los cambios efectuados en 1993 representaban un gran triunfo simblico, porque por primero vez en la historia de Marruecos instalaron el debate pblico del Mudawana, y ello significaba un importante avance del movimiento feminista marroqu. Por cierto, el mayor triunfo del movimiento fue su habilidad de introducir un documento religioso casi sagrado en la arena pblica, dado que el Mudawana no fue slo revisado sino tambin criticado e inclusive modificado. Esto significaba que los problemas de las mujeres finalmente quedaban abiertos al debate pblico. En 1998, asumi el poder el primer gobierno socialista de Marruecos, y en marzo de 1999, Mohamed Said Saadi, el entonces Secretario de Estado para la Familia, la Niez, y los discapacitados, present el Plan dIntgration des Femmes dans le Dveloppement (Plan para la Integracin de la Mujer al Desarrollo), tambin conocido como El Plan. De los 214 puntos que lo componan, 8 se relacionaban con modificaciones a la Ley de Familia; por ejemplo, la abolicin de la poligamia. Esto provoc la inmediata indignacin de los islamistas, quienes vieron en el Plan una maniobra externa tendiente a desestabilizar la sociedad marroqu. Durante marzo de 2000, se organizaron dos marchas, una en Rabat, en apoyo del Plan, y otra en Casablanca, en oposicin a l. El Movimiento feminista se encontraba al frente de los partidarios de las nuevas medidas, asimismo apoyadas por las ONGs de derechos humanos y las ONGs y partidos polticos democrticos. La marcha de Casablanca, instrumentada por los islamistas, se caracteriz por un gran nmero de mujeres veladas que se desplazaban separadas de los varones. Esta marcha se propona desplegar una demostracin de fuerza por parte de los islamistas, quienes mediante una movilizacin sin precedentes lograron atraer numerosos participantes y lanzar su primer partido poltico. La guerraentre islamistas y feministas liberales arreci en intensidad. El Plan fracas, y Mohamed Said Saadi perdi su puesto. El fracaso del Plan constituy un duro golpe para el movimiento feminista, que de todos modos no ces sus luchas. Adems de focalizarse en el derecho universal y el feminismo global, las feministas liberales se concentraron cada vez ms en los maqasid Shariya (objetivos de la Sharia) antes que en

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la Sharia per se65. Conscientes de que el Estado no estaba dispuesto a favorecer el triunfo del islamismo en Marruecos, el movimiento feminista comenz a acordar con el Estado, politizando as an ms la problemtica de las mujeres. Dicho proceso adquiri enorme relevancia con el advenimiento al poder de un nuevo y joven rey -Mohamed VI- en Julio de 1999. Hacia fines del siglo pasado y principios del actual, el movimiento feminista marroqu adquiri gran visibilidad en la esfera pblica del poder. A partir de sus inicios en la dcada de 1990, los discursos del movimiento pasaron desde la deconstruccin de la familia y la opresin social hasta la opresin legal y luego la opresin poltica. El movimiento evolucion a travs de los diferentes perodos histricos y asegur su continuidad. A principios del siglo XX, y con la asuncin del nuevo rey, el movimiento feminista marroqu ha ido creciendo como actor poltico y como herramienta indispensable para la democratizacin. El activismo de las mujeres y la democratizacin de la esfera pblica: la politizacin de la problemtica femenina y la nueva Ley de Familia El impasse alcanzado por el movimiento feminista marroqu en 2000 experiment un vuelco dramtico con el advenimiento al trono de Mohammed VI, el nuevo rey. Un mes despus de su coronacin, el rey pronunci un discurso el 20 de agosto de 1999, expresndose as: Cmo es posible que una sociedad progrese cuando sus mujeres, que representan la mitad de la nacin, ven violados sus derechos y sufren a consecuencia de la injusticia, violencia, y marginalizacin a pesar de la dignidad y la justicia que les garantiza nuestra gloriosa religin? La declaracin fue seguida por una serie de nombramientos de mujeres en puestos de alto perfil. En Marzo del 2000, por primera vez en la historia del pas, el rey design a una mujer Consejera Real; en Agosto del 2000, eligi una mujer para dirigir la Oficina Nacional de Investigacin y Exploracin del Petrleo; en Septiembre de 2000, confirm la primera ministra de la historia, y en Octubre de 2000, nombr una mujer para ocupar la direccin

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Mientras que las normas de la Sharia se basan mayormente en una lectura rgida y literal del Quran y de los Hadith (los Dichos del Profeta), la maqasid Shariya se ocupa de contextualizar dichas normas dentro de los cambios producidos durante los perodos histricos.

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de la Oficina Nacional de Turismo. En los aos subsiguientes se sucedieron similares nombramientos en puestos polticos y religiosos. Adems de la buena disposicin del rey para destacar el papel de la mujer en la esfera pblica, en Mayo de 2002 el Partido Socialista, liderado por Abderrahmane Youssoufi, prepar el terreno para la democratizacin del Parlamento, aprobando una propuesta de cupos apoyada por el rey, en la que se reservan 30 bancas para ser ocupadas por mujeres en las elecciones nacionales de Septiembre de 2002. Estas acciones polticas al ms alto nivel favorecieron enormemente al movimiento feminista de Marruecos, confirmando que se lo reconoca como un poderoso actor poltico en la esfera pblica. Aunque las periodistas y escritoras feministas continuaban concentrando sus esfuerzos en los reclamos jurdicos, ampliaron su radio de accin a diversas reas relacionadas entre s. Trabajaron para dejar establecido que el derecho es una construccin social, que la desigualdad y las relaciones sociales lo son tambin y, en consecuencia, se hallan sujetas a la variabilidad histrica, a la deconstruccin y a la reconstruccin sobre una base de igualdad. Demandaron que se revisaran las estructuras sociales, polticas, y econmicas, y que se analizaran las normas jurdicas respecto de las relaciones entre varones y mujeres. En otros frentes, las feministas liberales incrementaron sus esfuerzos para introducir el gnero como una slida herramienta analtica en diversas instituciones pblicas. Simultneamente, las asociaciones de mujeres devinieron ms activas, resultando as ms accesibles a las mujeres que los partidos polticos institucionalizados, en la medida que las primeras no requieren de grandes recursos materiales ni de conexiones influyentes. Podemos distinguir dos tipos principales de asociaciones de mujeres en vsperas del s. XXI: las que se focalizan en la provisin de servicios, apuntando a problemas concretos mediante la utilizacin de los medios disponibles, cubriendo as las brechas resultantes de las deficiencias de las estructuras estatales en trminos del desarrollo social y econmico, y las que se concentran en el advocacy y el lobismo con el propsito de defender una visin de la sociedad que respeta los derechos civiles y jurdicos de las mujeres. Ambos tipos de asociaciones entablaron una relacin dialctica con la generalidad de la sociedad civil (organizaciones de derechos humanos, organizaciones juveniles que comprenden

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problemticas de la mujer, etc.) El advocacy y el lobismo estrecharon el vnculo entre las asociaciones de mujeres y otros actores de la sociedad civil. Las escritoras feministas Mernissi, por ejemplo comenzaron a involucrarse abiertamente con las asociaciones de mujeres. Mernissi (1993: 123) lo explica as: Para hacer fructificar nuestro capital social, necesitamos inspirar confianza a los 13 millones de adultos, varones y mujeres, rurales y urbanos, que habitan nuestro pas, para que se conviertan en solucionadores de problemas, porque nosotros, los 13 millones de nios y nias, debemos convertirnos en magnficos demcratas, comunicadores maravillosos, pioneros de la tolerancia en el Mediterrneo66.

En trminos generales, el trabajo asociativo de las mujeres comenz a adquirir una funcin poltica, social, y econmica, fortaleciendo con ello la poltica institucional. Desde la perspectiva poltica, el activismo local cubre la brecha que separa a las mujeres de la esfera poltica institucional, principalmente a travs de redes de activistas locales junto con ONGs de mujeres ms urbanas/polticas. Desde la perspectiva social, la creciente proliferacin de las asociaciones de mujeres les permiti a stas asumir roles sociales ms slidos, en calidad de lderes y administradoras de asuntos pblicos. Desde lo econmico, las ONGs permitieron que las mujeres adquirieran independencia econmica mediante ingresos autogenerados tales como los microcrditos. En un plano ms general, las asociaciones de mujeres empezaron a ser portadoras de proyectos alternativos respecto de los roles de gnero transformadores en la sociedad marroqu, lo cual protege y garantiza el ejercicio eficaz de las libertades pblicas, favoreciendo el surgimiento de identidades colectivas pluralistas para el empoderamiento y el desarrollo de abajo hacia arriba (Kandiyoti 1991; Joseph 2004). Por cierto, las asociaciones de mujeres se esforzaron para promover la participacin, la movilizacin social, y el lobismo asociativo, todos los cuales animan una buena gobernabilidad y una cultura ciudadana responsable en lugar de alentar la pasividad de los sbditos. Ello lleva a una democracia participativa e igualitaria (Moghaddam 1995; Charrad 2001). Las asociaciones llegaron a ser verdaderas escuelas de democracia, y esta caracterstica alienta a
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Traduccin al ingls de la autora.

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las mujeres a involucrarse en la toma de decisiones en los asuntos pblicos locales y las empodera en todos los niveles de la gobernabilidad. Las ONGs capacitaron a las mujeres para que pudieran evaluar su situacin con mirada crtica, y crear y moldear la transformacin de la sociedad. A causa de las cuestiones sociales, econmicas, y polticas de las que se ocupan sin pausa, las ONGs formadas por mujeres as como la sociedad civil en general se convirtieron gradualmente en la razn de ser de la clase poltica marroqu, no slo por la buena disposicin de sta ltima mencionada ms arriba, sino tambin por la presin externa y la ejercida por los partidos polticos y otras ONGs dedicadas a los derechos humanos. Tanto el gobierno como los partidos polticos se han percatado de la necesidad de tener en cuenta estas nuevas reas de participacin y movilizacin. El desafo al que se enfrentan las ONGs integradas por mujeres consiste en elaborar estrategias autnomas y en erigirse como fuerzas innovadoras, agentes de presin poltica y creadoras de propuestas a fin de forzar al Estado a que revise sus polticas. La autonoma de las ONGs constituye la base de una sociedad genuina con el Estado y de la cooperacin con los partidos polticos. Por el momento, quizs Marruecos sea un ejemplo nico dentro del mundo rabe, pues se trata de un pas donde la batalla liderada por las activistas feministas de las ONGs comenz a producir un impacto tangible sobre las polticas nacionales de derechos humanos y de desarrollo. Es esencial que se apoye a estos movimientos, no slo por el bien de Marruecos, sino en beneficio del desarrollo social de la regin. El activismo de las mujeres marroques contribuye a promover la concientizacin y el conocimiento de los derechos jurdicos entre las mujeres, a desarrollar redes entre las ONGs femeninas y los grupos comunitarios, y a asegurar un espectro ms amplio de participacin en la esfera pblica. El impacto del movimiento feminista se sinti fuertemente despus de los bombardeos a Casablanca ocurridos el 16 de Mayo de 2003. Las feministas liberales reaccionaron rpidamente ante los ataques terroristas, y estuvieron entre los primeros que se lanzaron a las calles. Fue brillante el modo en que utilizaron la ocasin para tomar venganza histrica de los islamistas. La fuerza de su presencia pblica se realz por contraste con la importante disminucin del poder islamista pasados los ataques a Casablanca. La relacin dialctica entre el monarca, los partidos polticos, el Parlamento, y las ONGs dedicadas a los derechos humanos por una parte, y por otra el movimiento feminista,

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llevaron a la promulgacin de la nueva Ley de Familia67. Ms que en ningn otro perodo de la historia de Marruecos, la nueva Ley de Familia constituye un tema en s mismo y un medio para el estudio de otras cuestiones, tales como las nociones cambiantes acerca de la autoridad del Estado, la toma individual de decisiones, las prcticas de gnero, la planificacin familiar, y el nmero de miembros de la familia nuclear. Se toma la Ley como un documento importante que concierne a todos los integrantes de la sociedad, en tanto su impacto es reconocido en los mbitos jurdicos, polticos, religiosos, socioculturales e intelectuales. En el plano jurdico, la Ley de Familia es la pieza central del arsenal jurdico marroqu, porque afecta prcticamente a todos los dems aspectos del sistema legal. En el plano poltico, el estatus jurdico de la mujer en la familia se relaciona con las demandas referidas a la democracia y a la ciudadana plena. Mientras que en el nivel sociocultural se ha asociado la Ley de Familia con la controvertida idea de emancipacin, en el plano intelectual la nueva Ley es an el punto neurlgico del antagonismo entre dos grandes tendencias: la conservadora y la modernista68. La nueva Ley de Familia triunf, a pesar de ser ms audaz que el Plan. Debe su xito a tres razones: a diferencia del Plan, la nueva Ley de Familia se expuso primero ante el Parlamento, comprometiendo as a la totalidad de los representantes del pueblo; fue presentada como un proyecto de la sociedad; y resuelve la cuestin de la referencia al fusionar la realidad social, la Sharia, y la filosofa de los derechos humanos. La nueva Ley fue diseada alrededor de tres ejes: la igualdad entre los cnyuges, el equilibrio familiar, y la proteccin de los nios69. La inclusin de los nios fue fundamental para que se sancionara,

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La nueva Ley de Familia se presenta como un conjunto de normas, prcticas, y creencias que rigen el hogar. Sus polticas gobiernan todos los aspectos de la vida familiar, desde el noviazgo, el matrimonio y la crianza de los hijos hasta la violencia conyugal, el divorcio, y la herencia. 68 La confrontacin se da respecto de los derechos de las mujeres en la esfera privada; es decir, en la familia. Se juega la referencia (le referential). Para los conservadores, la referencia debe emanar de la identidad, remontndose a las fuentes, y de lo que nos diferencia: la Sahria. Para los modernistas, la referencia debe emanar de valores universales. El antagonismo entre ambos refleja el rift sociocultural de la sociedad marroqu. Se trata de una expresin de la ambivalencia presente en el sistema jurdico y poltico de Marruecos, cuyas causas son locales e internacionales. Ntese que antagonismos semejantes siempre han emergido durante las fases de transicin en la historia de Marruecos. 69 Igualdad entre los cnyuges: El concepto de igualdad se evidencia en las siguientes innovaciones: - La edad legal para contraer matrimonio es de 18 aos para ambos sexos. - Igualdad de responsabilidad legal respecto de la familia: la ley determina que ambos cnyuges son jefes de familia. - Igualdad de derechos y obligaciones: la abolicin del derecho de obediencia a cambio de los medios de subsistencia. - Abolicin del tutelaje para las mujeres mayores. - Estrictas restricciones a la poligamia, tornndola prcticamente imposible.

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pues evitaba hbilmente la cuestin espinosa de los hijos ilegtimos respetando el derecho internacional respecto de la proteccin de los derechos de la infancia y dando visibilidad jurdica a las madres solteras. Aunque la nueva Ley de Familia es ms audaz que el Plan de 1999, ste fracas. La razn del xito de la Ley reside en el cambio del contexto poltico general y en el debilitamiento de la ideologa islamista luego de los bombardeos terroristas a Casablanca en 2003. La nueva Ley de Familia condujo a la implementacin de numerosas mejoras en otras leyes, por ejemplo, la que criminaliza la violencia contra las esposas, la ley contra el acoso sexual en lugar de trabajo, y la ley de ciudadana materna. La nueva Ley de Familia mejora la condicin de la mujer antes, durante, y despus del matrimonio, fortaleciendo la situacin de las mujeres en las esferas pblica y privada. Sin embargo, quedan pendientes dos cuestiones: la implementacin de la ley y la cuestin religiosa. Hasta el presente, la implementacin de la Ley de Familia difiere de una regin a otra, pero en trminos generales tropieza con resistencias debidas a motivos diversos. En primer lugar, la Ley de Familia es casi desconocida en las reas rurales, as como en ciertas reas urbanas70. Segundo, muchos jueces se resisten a aplicarla. Por otra parte, an cuando la Ley de Familia garantiza los derechos de las mujeres, el impacto del patriarcado, la tradicin, el analfabetismo, y la ignorancia impide que las mujeres invoquen sus derechos o denuncien
Repudio y divorcio en manos de los jueces, quienes tambin fallan sobre el divorcio de comn acuerdo, el divorcio por compensacin, y la shiqaq (imposibilidad de cohabitacin). - -A los 15 aos, nias y nios eligen si desean vivir con la madre o con el padre. - Los nietos/nietas provenientes de una hija heredan bajo los mismos trminos que los provenientes de un hijo. - Se comparten los bienes gananciales. Garanta del equilibrio familiar: - El ministerio pblico interviene automticamente en toda aplicacin del Cdigo de Familia. - Creacin de los Tribunales de Familia. Ya funcionan 12 en todo Marruecos (Carta real dirigida al Ministerio de Justicia el 12 de octubre de 2003). - Reforzamiento de los medios de reconciliacin familiar. - Creacin de un Fondo de Ayuda Familiar. - Reconocimiento de los matrimonios marroques celebrados en el extranjero de acuerdo con la legislacin de los pases que los certificaron. Proteccin de los Derechos de la Infancia: - En inters de los nios, no cesan los derechos tutelares de la madre divorciada si sta contrae nuevo matrimonio o si reside lejos del padre. - En inters de los nios, el juez puede alterar el orden de los familiares aptos para ejercer la funcin de tutores: madre, padre, abuela materna, etc. - En caso de divorcio, se toma en consideracin la posicin social del nio: vivienda apropiada, estndar de vida similar al que tena con anterioridad al divorcio. - Reconocimiento de la paternidad si la concepcin tuvo lugar durante el noviazgo; es decir, antes de que se formalizara el matrimonio mediante un contrato. 70 Un estudio reciente llevado a cabo por Leadership Fminin (una asociacin local de mujeres) revela que el 87% de las mujeres de 6 reas rurales lo ignoran todo acerca de la nueva Ley de Familia. -

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los crmenes de los que son vctimas, tales como la violacin, el abuso infantil, la explotacin sexual, y la violencia domstica. Para muchas feministas, la nueva Ley de Familia slo puede implementarse adecuadamente dentro de un contexto democrtico. Un problema adicional es que esta Ley se ocupa de las mujeres casadas, sin tomar en cuenta a las solteras ni a las que, portando una nacionalidad diferente, han contrado matrimonio con ciudadanos marroques. Al problema de la implementacin, se suma el hecho de que la Ley de Familia no aboli por completo la poligamia, el repudio, la separacin por compensacin (talaq al-khol), y la muy delicada cuestin de la herencia, que ni siquiera se menciona. Dichas instituciones no fueron abolidas porque, por una parte, la reforma ya haba sido sumamente audaz y, por otra, el Quran permite la poligamia, aunque la forma en que lo hace es discutible, tal como lo reconoce el mismsimo rey, quien declara que no puede prohibir lo que est permitido, y que la herencia est claramente establecida en el libro sagrado. Lo dicho plantea nuevas preguntas a los movimientos feministas. Algn da, lo religioso emerger bajo una forma diferente, y la secularizacin se jugar cada vez ms en algunas ONGs feministas. Ciertas asociaciones feministas enarbolan la secularizacin argumentando que ella no excluye a la religin, y que se trata de un paso importante para la continuidad del movimiento feminista. A las mujeres marroques les queda un largo camino por recorrer antes de alcanzar la ciudadana plena, de que la igualdad se traslade del discurso a sus hogares, y de que prevalezca la democracia en los espacios pblico y privado. Conclusin El movimiento feminista contribuy en gran medida a la feminizacin del espacio pblico marroqu, en otras pocas dominado por los varones. Al abrazar valores universales y adoptar estrategias locales, adecuadas, y pragmticas, este movimiento ha logrado involucrar a los actores polticos ms importantes en la promulgacin de las reformas inscriptas en la nueva Ley de Familia. Las reformas en cuestin son, con mucho, la conquista ms importante del movimiento feminista marroqu, puesto que han desmitificado el estatuto sagrado de la Sharia (ley islmica), contribuyendo a la esencia de la democratizacin del espacio pblico y a la implementacin de los derechos humanos. El feminismo masculino, que una vez constituyera el soporte necesario para el advenimiento

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del movimiento feminista marroqu, ahora se une a l sin poner en peligro su independencia respecto de otros actores. Hoy en da, el problema de mayor peso consiste en la bsqueda de modos eficaces de implementacin de la nueva Ley de Familia a travs de la sensibilizacin de mujeres, varones, y familias a los importantes cambios introducidos en el Cdigo de Estatus Personal, a la vez que es necesario alentar la aplicacin sin reservas de la nueva ley por parte de los jueces. A la larga, el debate pblico de cuestiones de familia que solan verse como privadas obligar a la sociedad marroqu a enfrentar el intrincado problema del rol de la religin en un espacio pblico cada vez ms secularizado, donde las mujeres, en su calidad de actoras, se vuelven notoriamente visibles. He aqu el prximo gran reto que espera al movimiento feminista marroqu. Bibliografa Abou-Zeid, L. (1989). am al-fiil Year of the Elephant. Trans. Barbara Parmenter. Austin, Texas: University of Texas at Austin. Al-Fassi, Allal (1966). Al-Naqd Al-Dhati (Autocrtica). Dar Al-Kashshaf, Beirut. Charrad, Mounira (2001). Sates and Womens Rights. Berkeley University Press: Berkeley. Daoud, Zakya (1996). Fminisme et Politique au Maghreb: Sept Dcennies de Lutte. Eddif: Casablanca. Fernea, Elizabeth (1988). State of the Art: Research on Middle Eastern Women. Journal of Comparative Studies. Vol, pp no. Joseph, Suad (Ed.) (2004). Encyclopedia of Women and Islam. (2004). Rill Academic Publishers, Leiden. Kandiyoti, D. (Ed.). (1991). Women, Islam and the State: Women in the Political Economy. Philadelphia: Temple University Press.

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Movimiento popular de mujeres y movimiento feminista: coincidencias en lo pblico-poltico.

Gaby Cevasco Introduccin Este captulo es una reflexin an inacabada, acerca del encuentro entre el movimiento popular de mujeres y el movimiento feminista en el Per, de all que predominen ms las interrogantes que las afirmaciones. Se propone encontrar los aspectos que unen y los que falta fortalecer para hacer realidad, en toda su significacin, la articulacin poltica de estos dos movimientos fundamentales para el logro de cambios, tanto a nivel de Estado como de la sociedad, en favor del avance de las mujeres y de la construccin de relaciones ms equitativas entre varones y mujeres. La articulacin de estos dos movimientos es una apuesta poltica del feminismo en nuestro pas, pues con ello el movimiento de mujeres alcanzara una mayor dimensin al unir las capacidades que ambos tienen en incidencia poltica, negociacin y movilizacin. Antecedentes de los movimientos Tanto el movimiento feminista como el popular surgieron por el descontento ante su situacin. El primero, como propuesta poltica desafiando las ideas hegemnicas y la estructura patriarcal de la sociedad; el segundo, demandando una mayor atencin a sus necesidades, pero sin cuestionar las estructuras de la sociedad ni la opresin y la dominacin; con demandas de corto plazo que buscaban respuesta a necesidades tambin inmediatas. Pero ambos sectores vivan una situacin de injusticia producto de las diversas discriminaciones que viven las mujeres por sexo, raza, situacin econmica, cultura y por no tener capacidad de decisin tanto en el espacio domstico como pblico. Las primeras expresiones del feminismo en el Per (antecedente conocido como la primera ola) se dieron en la dcada de 1870, en un contexto intelectual muy activo en el pas, en el que se debatan las ideas liberales. Por primera vez un presidente, el civilista Manuel Pardo (1872-1876), conceba el Per como una totalidad: se realiz el primer censo nacional, se 152

incentiv la descentralizacin, se dio el Reglamento General de Instruccin Pblica (1876) y se respet la libertad de prensa, lo que posibilit el desarrollo del periodismo (Villavicencio 1992). Segn este primer censo, del total de la poblacin mayor de 6 aos que saba leer y escribir, las mujeres representaron el 52.4%... La poblacin femenina culta se encontraba establecida principalmente en la urbe limea... (Villavicencio 1992: 47). Surgi as un grupo de escritoras, a la que Francesca Denegri (1996) llama la primera generacin de mujeres ilustradas: Mercedes Cabello de Carbonera, Clorinda Matto de Turner, Carolina Freire de Jaimes, Juana Manuela Gorriti (de nacionalidad argentina), Teresa Gonzlez de Fanning, entre otras, las que fundaron revistas, como La Alborada y El lbum. Utilizando la pluma, las mujeres demandaron educacin, el derecho al voto, terminar con la situacin de desventaja frente a los varones. Maritza Villavicencio sostiene que los planteamientos de estas escritoras sobre la problemtica femenina constituyeron la base desde la cual se inici la construccin del discurso feminista peruano (1992: 63). Otro hito del pensamiento feminista fue el periodo 1900-1930 en el que, segn Villavicencio, se configuraron las tres vertientes del movimiento de mujeres: la poltica, la feminista y la popular (1992: 167). En las dcadas de 1970 y 1980 estas tres vertientes se tornan ms ntidas, especialmente en Lima; luego irn extendindose lentamente en las dems regiones del pas, en un contexto de grave crisis econmica y de transicin democrtica71. Los movimientos feminista y popular surgen como grupos dispersos que van identificando y estableciendo relaciones a partir de plataformas comunes, sobre las cuales fueron construyendo su identidad. El movimiento de mujeres en el Per, en este sentido, es amplio y diverso en formas de organizacin y de sectores de mujeres que rene. A pesar de tener como teln de fondo una sociedad conservadora, con fuerte influencia de sectores tradicionales de la iglesia catlica, lo que ha significado una limitacin de sus derechos, las mujeres han encontrado frmulas ingeniosas para articularse y expresarse en una diversidad de organizaciones. Lo pblico es un espacio de disputa, pero an sectores importantes de la poblacin femenina estn al margen de l, no existen para el Estado y viven en realidades y tiempos

La Junta Militar, presidida por general Francisco Morales Bermdez, entreg el gobierno a Fernando Belaunde Terry (1980), quien asumi as su segundo mandato ganado en las urnas. Belaunde haba sido destituido en su primera gestin por un golpe de Estado liderado por el general Juan Velazco Alvarado en 1968.

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histricos distintos. Una expresin de ello es que segn el Instituto de Estadstica e Informtica-INEI, 156 mil mujeres carecen de partida de nacimiento y 319 mil 462 no tienen documento de identidad (3,6% de la poblacin), la mayor parte de sectores rurales. Es decir, son ciudadanas invisibles que no pueden ejercer sus derechos ni gozar de los beneficios que brinda el Estado (2008:124 y 131). Las organizaciones populares ms importantes, por nmero de integrantes y capacidad de movilizacin, surgieron en procesos de cambio urbanos como consecuencia de los flujos migratorios del campo a la ciudad, especialmente hacia Lima72. Es el caso de organizaciones como el Programa del Vaso de Leche, los comedores populares y los clubes de madres. Existen otras organizaciones, de trabajadoras del hogar, de mujeres de los gremios sindicales, de mujeres rurales, trabajadoras del hogar, entre otras, pero nuestra reflexin va a comprender a las tres primeras, seleccionadas por las caractersticas de sus demandas. El Programa del Vaso de Leche fue creado en 1983 por el nico alcalde de izquierda que ha tenido Lima, Alfonso Barrantes (1984-1987). El programa se propuso, por un lado, propiciar la participacin de la comunidad y, por otro, distribuir un vaso de leche para cada nias/o, gestante y adulto/a mayor de los sectores ms pobres, como una respuesta a la desnutricin. Los municipios reciben del gobierno central los recursos que cubren la adquisicin del producto, el transporte y el almacenamiento. La preparacin y distribucin, entre otros aspectos, son asumidos por las mujeres organizadas en centrales, las que a su vez estn conformadas por comits de aproximadamente 40 asociadas (Vergara-Mujica s/f). En conversacin con Ivonne Tapia (Enero, 2009), presidenta de la Coordinadora del Vaso de Leche de Lima Metropolitana, se nos informa que son aproximadamente 300 mil las mujeres vinculadas al Programa, pero que es en Lima donde la organizacin est ms fortalecida. Los comedores populares surgieron a partir de 1978, en un contexto de crisis econmica y en un momento en el que las donaciones de alimentos desde el exterior favorecan el crecimiento de estas organizaciones (Lora 1996). Para esta autora, es un contexto de afirmacin de la identidad popular (p. 20) en el que las mujeres acompaaron sus luchas

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Este proceso se inici en la dcada de los 50, cuando miles de familias se instalaron en los arenales de los alrededores de Lima provenientes de las zonas rurales, especialmente andinas, buscando mejores perspectivas de vida. Hoy son pujantes ciudades, en donde se concentra el mayor porcentaje de la poblacin capitalina.

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con la preparacin de alimentos en las huelgas (ollas comunes) y se movilizaron por el acceso a los servicios de agua y desage, por centros escolares y mdicos y por pistas y veredas, en los barrios perifricos de la ciudad, conformados por migrantes. Son iniciativas autogestionarias, aunque en el segundo gobierno de Fernando Belaunde (1980-1985) se promocionaron las cocinas familiares y en el primer gobierno de Alan Garca, lder del Partido Aprista (1985-1990), se promovieron los Comedores del Pueblo (Lora 1996: 26). Relinda Sosa, lideresa de la Confederacin de Mujeres Organizadas por la Vida y el Desarrollo-Conamovidi, seala que existen aproximadamente doce mil comedores a nivel nacional. Cada comedor est conformado por treinta mujeres, en promedio. Los comedores reciben apoyo del Programa de Complementacin Alimentaria, que administran los municipios. La historia de los clubes de madres y de los comedores populares est entrelazada. Para que un club de madres sea reconocido debe tener un comedor, un taller productivo y un espacio para la formacin infantil, pero actualmente la mayora solo tiene comedores. La mayor parte de estas organizaciones est ligada a algn partido o movimiento poltico. Si bien estas organizaciones nacieron para responder a necesidades bsicas, con el tiempo han ganado protagonismo por su lucha contra la pobreza y contra el terrorismo. Hoy representan una fuerza con poder de incidencia poltica y de negociacin, con capacidad de movilizar a miles de mujeres a lo largo del pas. Movimiento popular de mujeres: en bsqueda de la unidad En el Per, el movimiento popular de mujeres se viene reuniendo ms formalmente desde el 2007, buscando construir una agenda comn y una mesa de coordinadoras que facilite el dilogo en el interior del movimiento y con otras expresiones del movimiento de mujeres, entre ellas, las feministas y las polticas. En estos espacios se renen mujeres de comedores populares, de comits del Vaso de Leche, sindicalistas, campesinas, mujeres con discapacidad, trabajadoras del hogar, mujeres afroamericanas, feministas, entre otras. Este espacio se inici con el intercambio de experiencia, anlisis de la coyuntura poltica y debates sobre sus coincidencias y diferencias. La iniciativa parti como resultado de acciones conjuntas que propiciaron el contexto, la agenda feminista y la discusin de propuestas a favor de las mujeres. En algunos temas de la agenda es fcil que coincidan las

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mujeres de las organizaciones populares y las feministas, como la violencia familiar, en especial contra las mujeres; la Ley de Cuotas; la Ley de Igualdad de Oportunidades, aprobada el 8 de marzo del 2007; los presupuestos participativos; los programas sociales de lucha contra la pobreza; entre otros. Los derechos sexuales y los derechos reproductivos son an temas polmicos. Todava existe confusin sobre su significado y el impacto que tendran en la vida de las mujeres en el Per. Hay coincidencia en el tema de la salud reproductiva; es decir, sobre la atencin a las mujeres gestantes, atencin al parto, el acceso a los mtodos de planificacin; todos ellos temas ligados a la maternidad, pero todava existe cierta resistencia en las organizaciones de mujeres para tratar el tema de la sexualidad y gran parte de las mujeres de las organizaciones no lo consideran como un derecho prioritario; antes est la urgencia de sobrevivir y ello tiene que ver con la alimentacin, la educacin de las/os hijas/os, la salud de la familia. Cunto ha cambiado la subjetividad de estas mujeres con relacin al estereotipo femenino? Qu cambios se han dado en los roles tradicionales? Las mujeres de las organizaciones son una mezcla de la mtica Mama Ocllo, mujer domstica por excelencia, y Mama Huaco, la mujer guerrera. Se enfrentaron a la violencia de Sendero Luminoso y a los shocks econmicos con la misma energa y entereza con que se enfrentan a cada gobierno defendiendo los presupuestos de sus programas. Los medios resaltan, cuando les dan espacio, su rol de madres, pues todava continan encarnando, para la opinin pblica, el ideal de mujer-madre que protege a la familia con sacrificio (Cevasco 2000: 29). De su entrega depende una casa bien llevada, unos hijos bien criados, sanos moral y fsicamente. Sin embargo, esto no significa que las labores que la sociedad asigna a las madres tengan un mayor valor que las que realizan los varones en el espacio pblico. Se da una ambivalencia. Si por un lado el trabajo domstico es considerado una actividad de menor valor, que no requiere ser remunerada, pues es propia de la funcin de gnero, por otro se contina ungiendo a la madre como objeto del culto laico. No hay que perder de vista que las propias mujeres se autodenominan las madres del Programa del Vaso de Leche; las madres de los comedores populares; las madres de los clubes de mujeres. Las funciones reproductivas continan marcando su identidad, pero estas mismas actividades las han llevado a politizar lo domstico73. En un proceso contradictorio rompen con los
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Sobre la politizacin del espacio privado y las tareas domsticas, adems de las vertientes feministas, ver el artculo de Virginia Vargas: El movimiento de mujeres en el Per: vertientes, espacios y nudos. En: Feminismos en Amrica Latina. Su aporte a la poltica y a la democracia. Centro Flora Tristn, Programa Democracia y Transformacin Global y Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Lima, 2008, pp. 31-91.

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estereotipos de madre-esposa al mismo tiempo que refuerzan su identidad de madres. Proceso complejo que no por contradictorio es menos revolucionario. Han transformado las relaciones de poder en lo privado y en lo pblico y, por consiguiente, han fortalecido su capacidad de negociacin en ambos espacios. Las actividades que despliegan en sus organizaciones las han llevado a tener conciencia de su rol como actoras sociales, de su capacidad de liderazgo, por lo que la influencia de su accin va ms all del espacio domstico y de sus organizaciones. Sin embargo, qu tanta conciencia tienen de su propia individualidad, cmo se perciben como sujetos. De otro lado, reconocen que su marginacin no se da solo por ser mujeres, sino tambin por ser pobres, mestizas o indgenas; es decir, esta transformacin subjetiva e identitaria no ha trado del todo la disolucin de otras categoras, como la de raza y la de clase. Cmo se procesa el tema del racismo, el de clase y las relaciones de poder en sus organizaciones es una pregunta an pendiente de respuesta. Las mujeres de las organizaciones se mueven en tres espacios: la familia, la comunidad y el espacio pblico; pero hasta dnde la familia es un lugar de resistencia y de solidaridad, como dice bell hooks con relacin a las mujeres negras74 o si contina siendo el ms importante espacio en el que los varones ejercen su poder patriarcal sobre el trabajo de las mujeres como sostiene Heidi I. Hartmann (2000: 32). Analizando algunos de sus discursos se colige que las mujeres, en la medida en que fueron apropindose del espacio pblico, fueron transformando las relaciones en el interior de la familia. Ellas afirman que los esposos y las/os hijas/os son aliados a travs del apoyo que les dan en la casa, de manera de permitirles mayores espacios para sus actividades pblicas. Pero hay que tener en cuenta que actividades como el Programa del Vaso de Leche y los comedores populares implican beneficios para toda la familia, en trminos econmicos, al resolver un aspecto de la supervivencia. Por consiguiente, habra que preguntarse si esta alianza (o acaso solo apoyo) sera igual si sus organizaciones tuvieran otros fines de empoderamiento ms personales. Otro aspecto que cabe resaltar es el porcentaje importante de familias monoparentales, encabezadas por mujeres75, situacin que influye positivamente en la relacin de la familia con las organizaciones, aun cuando la carga de trabajo se incrementa.

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Citada por Silvia Walby, p. 48: hooks bell, Feminist Theory: From Margen to Center. Boston: South End Press, 1984. 75 28% segn los Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-INEI, Lima, 2008.

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El movimiento feminista El feminismo peruano de la segunda ola surge con fuerza en la dcada de los setenta, momento en el que tambin se desarrollaron diversos movimientos sociales, como el campesino, estudiantil, sindicalista, de trabajadores agrcolas, entre otros. Sin embargo, ninguno de ellos incorpor explcitamente las reivindicaciones de las mujeres, a pesar de que ellas tuvieron distintas formas de participacin en estas luchas. Desde un inicio el feminismo tuvo accin directa en el espacio pblico y una relacin de incidenciaconfrontacin con el Estado. Su accin se ha orientado a crear nuevas normas y programas y a transformar los ya existentes para que favorezcan a las mujeres (como la Ley contra la Violencia Familiar, la Ley de Cuotas, la Ley de Igualdad de Oportunidades, entre otras). No fue fcil para el movimiento feminista peruano, que surgi en un pas de mltiples diversidades, configurar el sujeto en cuyo nombre luchaba por sus derechos. Tanto la primera ola del feminismo (dcadas 1870, 1890) como la segunda ola del feminismo nacional (dcadas 1970, 1980) se dieron entre mujeres profesionales de clases medias que aspiraban a la educacin, a la participacin poltica y a la erradicacin de la pobreza, como una va para el acceso a nuevas libertades. En sus inicios se sumaron a las movilizaciones de los diversos grupos sociales hasta que comprendieron que en sus luchas especficas estaban solas y que deban buscar la alianza con otras mujeres. Se hicieron los primeros estudios sobre la situacin de las mujeres en el Per. Las feministas se unieron a las mujeres de la vertiente poltica, sus naturales aliadas al provenir muchas de ellas de partidos polticos; la alianza con las mujeres de las organizaciones populares y sindicales fue lenta pero provechosa (vertiente popular). Aspiraban a representar a las mujeres peruanas que vivan exclusiones por gnero, raza, clase, edad. Este mismo sujeto, complejo, con mltiples necesidades, llev a las feministas a dar predominio a lo social y muchas veces con posturas antipolticas. Actualmente el feminismo vive un momento de resurgimiento, alimentado especialmente por nuevas generaciones de jvenes y por mujeres de diversos sectores. Se busca que el movimiento trascienda la lgica y la dinmica de las ONG, de manera de fortalecer nuevos espacios autnomos en los que tengan cabida todas las expresiones del feminismo en el pas, que se caracterizan por tener un perfil ms poltico, vinculado especialmente al socialismo. Otra preocupacin es, como se ha sealado, fortalecer los puentes entre el

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movimiento feminista y el movimiento popular de mujeres y con otras expresiones de la sociedad civil (sobre todo con las defensoras de los derechos humanos y los gremios de trabajadoras/es). Igualmente se trata de integrar a las jvenes generaciones feministas de mujeres y varones que tienen un discurso ms radical y en algunos casos anti-institucional76. Es interesante sealar que al mismo tiempo esta posicin las/os est llevando a construir espacios novedosos en los que se mezclan la reflexin acadmica con la poltica y que lleva a mirar, con cierto optimismo, el futuro del feminismo en el pas. El movimiento popular de mujeres y el feminismo Ni el movimiento popular de mujeres ni el feminista son los mismos de hace treinta aos, cuando surgieron como protagonistas de la historia de las mujeres en el Per. Las feministas ya disputaban el espacio pblico cuando las mujeres se organizaban en las poblaciones de migrantes que se expandan en los alrededores de la ciudad capital. Por ello no es de extraar que surgieran la desconfianza y el escepticismo sobre las potencialidades que poda tener este tipo de experiencia para un avance en la conciencia de los derechos de las mujeres, dice Diana Miloslavich (2008: 30)77. Y agrega que esta situacin se expresa en las pocas investigaciones feministas existentes sobre el emergente movimiento de mujeres. Hoy los barrios marginales se han convertido en pujantes ciudades y los cambios sociales, econmicos y culturales han transformado el espacio pblico de estas enormes urbes. Espacio pblico que, a su vez, ha transformado la vida y la forma de liderazgo y de interactuar de las mujeres de organizaciones, al influir en la construccin de sus comportamientos, el imaginario social y su relacin con las/os dems. En estas ciudades, las mujeres descubrieron su condicin de ciudadanas y sujetos de derecho, enfrentando autoritarismo familiares y sociales (Vargas 2006-2007: 34). Vargas seala que en la doble dimensin de espacio-tiempo se localizan y actan las dimensiones de gnero, posicionando y organizando los roles de las mujeres (2007: 18). En el caso de las mujeres de organizaciones como los Comedores Populares y el Vaso de Leche, este proceso es claro. Las precarias condiciones de vida las llevaron a organizarse en

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. El movimiento feminista ha articulado sus acciones de lucha, en los ltimos tiempos, a travs de instituciones, especialmente organizaciones no gubernamentales. 77 Citando a Carmen Lora (1996). Miloslavich coordina el trabajo con las organizaciones en el Centro Flora Tristn.

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la bsqueda de alimentos, de salud, agua y desage para sus familias, y son parte de la historia de desarrollo de estas ciudades. Politizaron sus necesidades y funciones, conectaron el espacio domstico con el pblico; sus luchas llegaron a la opinin pblica y las acercaron a las feministas, las que empezaron a incorporarlas en su proceso de trabajo sobre los derechos de las mujeres. Hoy se han transformado en aliadas, en pares, e interactan con las feministas en los mismos espacios. Los procesos de negociacin de las agendas an son tensos y no solo influyen las agendas de gnero ms o menos radicales, sino tambin las orientaciones polticas de las distintas lderes de las organizaciones. Como seala Ivonne Tapia (2008: 36), presidenta de la Coordinadora del Vaso de Leche Metropolitano de Lima, La cuestin poltica a veces nos separa, algunas son de izquierda, otras de derecha o intermedias (2008) que las lleva a tener perspectivas distintas de un mismo tema. En lo que s estn claras es en la necesidad de apropiarse del espacio pblico y tener un perfil ms poltico (p. 36). Frente al movimiento feminista sus diferencias son de diverso tipo. En primer lugar, a pesar de todo el trabajo realizado con las mujeres en las distintas regiones, pero en especial con el movimiento popular de mujeres en Lima, no se ha logrado del todo despojar al concepto feminismo de los prejuicios existentes. Las mujeres de los Comedores y el Vaso de Leche no llegan al extremo de aquellos sectores que vinculan feminismo con machismo, pero muchas consideran que la radicalidad de las feministas las opone a los varones. Y esto porque su relacin de pareja y con los hijas/os, de la familia en concreto, contina siendo el espacio prioritario de los afectos y de su seguridad. Adems, an existen resistencias para abordar la sexualidad, tema en el que ms se expresan los procesos personales y de sus entornos sociales. (Palomino, Ramos y Valverde 2003). El Per est viviendo cambios radicales en la sexualidad de sus individuos, como el inicio de las relaciones sexuales a una edad ms temprana78, relaciones sexuales ms libres entre jvenes y la concepcin de la sexualidad como parte integral de la vida, esto sobre todo entre universitarias/os; sin embargo, el discurso contina siendo conservador, como se expresa en las campaas de proteccin contra el VHI-Sida que sigue dando nfasis a la abstinencia. Otro ejemplo es la ley que obliga a las/os adolescentes a acudir a los servicios pblicos acompaadas/os de un adulto si desean informacin sobre cmo desarrollar una
Segn la Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar ENDES continua 2004-2006 (agosto 2007:93), el 4.8% de mujeres ha tenido relaciones sexuales antes de los 15 aos (15-19) y el 32.2 antes de los 18 (20-24).
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sexualidad responsable. Muchas mujeres de organizaciones llegan a sostener que una agenda como los derechos sexuales es propia de las feministas porque tienen resueltas las otras carencias, por las que ellas tienen aun que luchar. Las feministas en el Per han trabajado mucho porque estas diferencias no se transformen en historias separadas. Se viene desarrollando una labor de bsqueda permanente de estrategias adecuadas para fortalecer, cada vez ms, el tema de los derechos sexuales en las agendas del movimiento de mujeres y en la prctica de vida de sus integrantes. Un dato importante es una de las conclusiones de un estudio de la Universidad Cayetano Heredia realizado en varones y mujeres de sectores urbano populares de Ayacucho y Lima: La erotizacin del cuerpo femenino como objeto de deseo para el otro, contrasta con el no reconocimiento de s misma como sujeto deseante. La socializacin recibida hace que la sexualidad de las mujeres se perciba como peligrosa para ellas y para los otros y que debe ser contenida o controlada. No es casual la valoracin todava presente de la virginidad y de la inexperiencia sexual de las mujeres, la presin de la familia para que se proteja y resista al deseo masculino, unido al temor al embarazo no deseado, el Sida y la violacin sexual. Todas estas amenazas, agregadas al temor de perder el respeto de su entorno social si no se comportan de acuerdo a lo esperado, impiden a las mujeres ser ms activas en el reconocimiento de las posibilidades erticas de sus cuerpos e inciden en el desinters sexual y la anorgasmia que refiere la mayora de las participantes, dndose condiciones desfavorables para reconocer su derecho a una vida sexual placentera (2003: 254). De otro lado, el movimiento feminista tiene reconocimiento como interlocutor en temas sobre mujeres tanto para el Estado como para la opinin pblica en general. Con relacin al movimiento popular de mujeres me atrevera a sealar que es visto como un grupo sociolgico (Zerilli 2008: 65); es decir, su agenda es de utilidad social por cuanto va a beneficiar a la familia. Han vinculado su ciudadana con las funciones sociales de la feminidad, como seala Zerilli. Las mismas mujeres de organizaciones dan nfasis en sus discursos a esta caracterstica y de manera ms general a lo poltico. A mi entender sta es una de las causas de que el movimiento de organizaciones de mujeres no acceda a espacios de decisin poltica con el mismo impacto que ha tenido en momentos histricos cruciales para el pas, como los shocks econmicos y el conflicto armado interno. Zerilli sostiene que vincular ciudadana de las mujeres con las funciones sociales de la feminidad ha implicado no reconocerlas polticamente y marginarlas de la participacin poltica. El sujeto poltico

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est vinculado a la capacidad de acciones transformadoras que haga posible una forma de vida en la que la libertad sea una realidad. Es un sujeto que sale al mundo, cuestionador por esencia, y que se hace pblico por sus acciones. El movimiento popular de mujeres es demandante, pero no claramente cuestionador del rol de las mujeres, aunque s del sistema econmico que las confina a vivir en la pobreza. Lo importante es que su discurso se hace cada vez ms poltico y aspiran a tener un mayor protagonismo en este espacio. Qu une al movimiento feminista con el movimiento popular de mujeres? La identidad de gnero ms que la poltica de mujeres? Qu rol juega la situacin de clase? El gran reto para el feminismo es buscar cmo fortalecer la asociacin con las organizaciones populares de mujeres y proyectar al espacio pblico agendas ms polticas y darles un carcter de disputa mayor que las que hoy tienen. Es decir, juntas hacer que sean vistas como una colectividad poltica, con fuerza transformadora, en vez de ser pensadas como grupo sociolgico o sujeto social. Esto exige repensar el nosotras en el feminismo, pero profundizando la relacin y el conocimiento que se tiene de estas mujeres que ya son aliadas fundamentales en el cambio de la sociedad patriarcal. La relacin del movimiento de mujeres con el Estado Las mujeres de las organizaciones populares representan un movimiento importante, por ello son objeto de inters de los gobiernos y de los partidos polticos. Por ejemplo, uno de los mecanismos que utilizan los gobiernos es el clientelismo de los programas sociales. Esto fue especialmente claro durante el periodo de gobierno de Alberto Fujimori que lleg a debilitarlas como movimiento y que dividi hasta hoy a la organizacin del Vaso de Leche. Por consiguiente, las mujeres no solo deben confrontar las concepciones estereotipadas de su liderazgo y movimiento, sino tambin el ser concebidas como receptoras sin derecho y con quienes el Estado no est obligado, salvo que se adhieran a su discurso y accin polticos. Es decir, a las mujeres se les da el rol de clientas y no de ciudadanas. Giulia Tamayo seala: develadas las capacidades de las mujeres para atender necesidades bsicas a nivel familiar y comunitario, la intervencin estatal encontr condiciones para ampliar los roles y funciones de las mujeres bajo un esquema clientelar (1997: 12). Capacidades que las mujeres fortalecieron con el acceso a conocimientos que las ayudaran a ampliar sus actividades: valor nutricional de los alimentos, hacer cuentas, balances, adquisicin de alimentos a mayor escala, el impacto de las crisis en la produccin de

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alimentos, desnutricin, autoestima, derechos, entre otros. Empezaron as a desarrollar funciones que deba cumplir el Estado y con ello se ganaron el reconocimiento de su comunidad y de la opinin pblica, al mismo tiempo que se convertan en grupo de inters poltico para los partidos. Por otro lado, la relacin del feminismo con el Estado se ha dado en medio de un fuerte debate en el interior del movimiento. Existe la certeza de que el Estado desempea una funcin clave en la organizacin de las relaciones de poder en toda sociedad (Pringle y Watson 2002: 69). Pero tambin se reconoce por experiencia que, si bien funciona como unidad, hay intereses contradictorios en l, algunos de los cuales pueden ser favorables al feminismo. Dos ejemplos recientes pueden expresar la complejidad de esta relacin. Durante el gobierno de Alberto Fujimori (1990-2000) se dio atencin a algunas dimensiones de la problemtica de las mujeres, especialmente a sus derechos civiles y polticos, al mismo tiempo que se asfixiaba la democracia. En esa dcada se avanz en la creacin de una institucionalidad a favor de la mujer, como el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano. Se cre la Comisin de la Mujer en el Parlamento, la Defensora Especializada de la Mujer, como parte de la Defensora del Pueblo. Algunas propuestas feministas se transformaron en leyes y polticas pblicas hacia las mujeres, pero era evidente que todas estas medidas tenan una motivacin clientelista, sin mecanismos de consulta, para llegar al gran electorado que representaban las mujeres (Vargas 2006). Todo este contexto impact en las instituciones feministas. Unas se orientaron hacia lo pblico poltico, buscando consolidar lo logrado a travs de la negociacin con los poderes oficiales. Otras dieron ms nfasis a obtener una presencia y voz en espacios de la sociedad civil, en alianza con otros movimientos sociales, para confrontar el autoritarismo (Vargas 2006). Estas estrategias generaron fuertes tensiones a lo largo de la dcada en el feminismo peruano, que se caracteriz, en aquellos momentos, ms por una presencia institucional movimientista, como seala Virginia Vargas (2006). El otro ejemplo es del gobierno de Alejandro Toledo (2000-2005). Mientras el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social estaba bajo el liderazgo de una poltica cercana al feminismo, el Ministerio de Salud estaba a cargo de un representante del Opus Deis y era enjuiciado por las mujeres por no ejecutar la norma que permita que se distribuyera la anticoncepcin oral de emergencia en los servicios de salud pblicos. La relacin con el Estado se dio en dos planos diferentes, a travs de los espacios formales y a travs de los contactos que facilitan los procesos. Ambos caminos son necesarios, pues el Estado, en pases como el Per, representa la

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cumbre desde la cual el patriarcado acta. Es el legitimador del contrato sexual y del contrato social. Es, adems, proclive a los intereses de las empresas nacionales y transnacionales. Pero, es el Estado peruano capaz de lograr que se desactiven aquellos dispositivos, tanto formales como culturales, que influyen en la subordinacin femenina y en la generacin de discriminacin y desigualdad hacia las mujeres? En el aspecto normativo se han dado avances significativos, pero en general el compromiso poltico no ha sido suficiente para garantizar que las normas se cumplan empezando por los mismos operadores del Estado y no se ha esforzado en desarrollar estrategias para lograr transformaciones en el imaginario y actitudes de sus ciudadanos. Una conducta permanente es su permeabilidad a la influencia de los sectores conservadores de la Iglesia Catlica, dando como consecuencia un panorama de constante amenaza de retroceder lo avanzado. La presencia de algunas feministas en el aparato estatal ha sido efmera o solitaria y, por consiguiente, dbil, con resultados puntuales. En sntesis, qu tan efectivas son las estructuras estatales encargadas del trabajo de gnero y qu tanto sus objetivos coinciden con los objetivos de las feministas y las mujeres en general? Esto lleva a preguntarnos si para las feministas debe ser prioritario el trabajo con el Estado o, por el contrario, deberan centrar sus mayores esfuerzos en los cambios culturales, con estrategias orientadas principalmente a los medios de comunicacin masiva por su impacto en la construccin de imgenes de varones y de mujeres y de actitudes. Hay varios aspectos que se ponen en riesgo en esta relacin-negociacin con el Estado si observamos la historia del movimiento feminista en este sentido; en primer lugar, las expresiones ms radicales de su agenda, como son los derechos sexuales, especialmente el aborto y la defensa de la diversidad sexual (Vargas 2006). En segundo lugar, su autonoma, definida como un principio dinmico en relacin permanente con su contexto econmico, poltico y sociocultural; una autonoma dialogante y negociadora que supera la autonoma organizativa, para reconocerla en cualquier espacio en el que acten las mujeres (VargasOlea 2004: 9-10). En tercer lugar, y no por ello menos importante, el principio democrtico, inherente al desarrollo del movimiento feminista.

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En un primer momento su lucha por la democracia se centr en terminar con la desigualdad de las mujeres. Posteriormente van a afirmar que lo que no es bueno para las mujeres no es bueno para la democracia, asumiendo como democracia un sistema no solo de representaciones, sino de justicia y equidad. A travs de su historia, en su relacin con el Estado, el feminismo ha hecho un esfuerzo por articular la diversidad de necesidades de las mujeres. En los ltimos aos ha integrado en su agenda histrica temas como los derechos econmicos, sociales y culturales, especialmente sensibles en un pas pluricultural y de tanta desigualdad econmica. A ellos se suman las nuevas demandas de las/os jvenes que, habindose beneficiado de los avances feministas, presentan planteamientos con nuevas caractersticas y de una mayor radicalidad. La agenda feminista tampoco ha estado separada de los feminismos de otros pases. En estos tiempos de globalizacin es difcil concebir un movimiento aislado, menos el feminista que desde sus orgenes resalta la alianza de las mujeres. El feminismo internacional alimenta las agendas nacionales y viceversa. Segn Virginia Vargas (2004), la agenda del movimiento feminista peruano y latinoamericano tiene tres pilares: derechos, justicia y democracia. Desde la mirada de los derechos de las mujeres, los derechos econmicos y sociales representan el mbito en el que menos se ha avanzado, especialmente por los efectos del modelo neoliberal. Para esta autora, el resurgimiento del conservadurismo ha hecho ms manifiesta la trasgresin de los derechos sexuales y reproductivos. El feminismo, tal como sucede en otros sectores, tambin replantea sus propuestas sobre justicia, en dos aspectos sealados por Nancy Fraser: redistribucin y reconocimiento; es decir, la igualdad social y el reconocimiento cultural (1997). Pero una igualdad que solo es posible si parte del reconocimiento de las diferencias. El tercer pilar es la democracia, y se demanda que sta exista en todos los niveles: en el pas, en la casa, en lo ntimo, en lo local, en lo global. Es en la democracia en la que se dan las disputas por la definicin y redefinicin de los derechos y obligaciones, dice Virginia Vargas (2004: 33); por ello, la exigencia de comprometerse con la democracia en el pas y en los espacios regionales y globales. Conclusiones

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La alianza y el trabajo con las organizaciones populares de mujeres es una apuesta poltica del movimiento feminista que implica el desarrollo de estrategias diversas. Por un lado, el fortalecimiento de los espacios de articulacin; por otro, el fortalecimiento de sus capacidades como sujetos polticos y autnomos. Parte de esta labor es profundizar el conocimiento sobre el proceso vivido por las mujeres, la relacin con sus familias, entre las integrantes de las organizaciones y con el espacio pblico. Creemos que un camino propicio es la investigacin de cada una de las estructuras que propone Silvia Walby (2002: 51) sobre la relacin con el sistema de gnero: 1) si el trabajo es asalariado o no (las mujeres no reciben remuneracin alguna por las actividades que desarrollan, salvo el beneficio de la alimentacin); 2) el trabajo domstico (sus acciones son una continuidad de sus labores reproductivas llevadas al espacio pblico como necesidades y en este proceso han politizado lo privado); 3) la sexualidad (sectores importante de estas mujeres no la consideran una prioridad); 4) la cultura (cules son sus actitudes frente a un contexto complejo dada la diversidad cultural peruana y frente a una sociedad discriminadora); 5) la violencia (es un aspecto importante de su agenda poltica, pero no hay evidencias si la viven y si es as cmo la procesan); 6) su relacin con el Estado (es su principal interlocutor en temas concretos que tienen relacin con las actividades de su organizacin). En este aspecto tambin debera considerarse su participacin en los espacios de toma de decisiones y su influencia sobre stos. Son respuestas fundamentales que daran un panorama objetivo sobre su situacin de gnero. Es necesario dar un mayor nfasis al tema de los derechos sexuales. Parte del proceso de reflexin que han emprendido las distintas expresiones del movimiento de mujeres es la reapropiacin de sus cuerpos y una mayor autonoma en las decisiones que tengan que ver con sus vidas. Reflexionar sobre el proceso de construccin de las identidades de gnero, tanto las femeninas como las masculinas, para la comprensin de las relaciones desiguales entre varones y mujeres en todos los mbitos de la vida interpersonal y social. Igualmente apunta a que cada una de las mujeres del movimiento incorpore los derechos sexuales en sus proyectos de vida como personas y como ciudadanas. Aparte de la transformacin de las relaciones de gnero para dar el gran salto, las mujeres de las organizaciones necesitan elevar el trabajo domstico al de trabajo productivo. Rescatar de la teora marxista la capacidad que su fuerza implica en la reproduccin de la

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fuerza de trabajo en momentos de sorprendente expansin del mercado, a pesar de la crisis global. Transformar la visin del trabajo domstico como efecto de la funcin natural de ser madres a una visin de que es parte del engranaje productivo y de la generacin de riqueza. En sntesis, cada una de las mujeres del movimiento debe apuntar a fortalecerse como sujeto poltico y hacer de su prctica organizacional un ejercicio poltico que apunte a construir en sus vidas una mayor autonoma y libertad. Es decir, que su accin organizacional, institucional, sea al mismo tiempo una prctica liberadora. Bibliografa Cevasco, Gaby (2000) Comedores populares: la lucha democrtica ms all de la sobrevivencia En: Yachaywasi, revista de la Universidad Nacional Federico Villarreal, N 8, pp. 29-30, septiembre. Lima, Per. Fraser, Nancy (1997) Iustitia Interrupta. Reflexiones crticas desde la posicin postsocialista. Siglo del Hombre Editores, Universidad de los Andres, Bogot. Hartmann, Heidi I. (2000) La familia como lugar de lucha poltica. En: Marysa Navarro, Catharine R. Stimpson (comp.) Cambios sociales, econmicos y culturales. Fondo de Cultura Econmica, Mxico D.F. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Perfil sociodemogrfico del Per. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. INEI, UNFPA, PNUD. Lima, agosto, 2008. Lora, Carmen (1996) Creciendo en dignidad. Movimiento de comedores autogestionarios. Instituto Bartolom de Las Casas, Centro de Estudios y Publicaciones (CEP). Lima, Per. Miloslavich Tupac, Diana (2008) El proceso de las organizaciones de mujeres. En: Revista Chacarera N 36, enero 2008, pp. 30-33. Centro de la Mujer Peruana Flora Tristn. Lima, Per.

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Palomino, Nancy; Ramos, Miguel; Valverde, Roco; Vsquez, Ernesto (2003) Entre el placer y la obligacin. Derechos sexuales y derechos reproductivos de mujeres y varones de Huamanga y Lima. Universidad Peruana Cayetano Heredia - Facultad de Salud Pblica y Administracin Carlos Vidal Layseca, Population Concern. Lima, Per. Pringle, Rosemary; Watson, Sophie (2002) Los intereses de las mujeres y el Estado postestructuralista. En: Barrett, Michle; Phillips, Anne (comp.). Desestabilizar la teora. Debates feministas contemporneos. Programa Universitario de Estudios de Gnero Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Paids-Gnero y sociedad. Mxico. Tamayo, Giulia (1997) La maquinaria estatal puede suscitar cambios a favor de las mujeres? En: Revista Socialismo y Participacin N 79, septiembre, pp. 9-18. Cedep. Lima, Per. Vargas Valente, Virginia (2006) El feminismo en el horizonte democrtico peruano. Dcadas 1980 1990. Centro de la Mujer Peruana Flora Tristn, Unifem. Lima, Per. Vargas Valente, Virginia (2007) Reflexiones a partir de un proceso de debate (2006-2007). Unifem Programa Regional Ciudades sin violencia, ciudades seguras para tod@s. Cuadernos de dilogos. Vargas Valente, Virginia (2004) Las propuestas de los feminismos en la construccin de la democracia. En: Revista Chacarera N 29, julio, pp. 30-34. Centro de la Mujer Peruana Flora Tristn. Lima, Per. Vargas Valente, Virginia; Olea, Cecilia (1997) Feminismo y autonoma. En: Revista Chacarera N 22, marzo, pp. 9-12 . Centro de la Mujer Peruana Flora Tristn. Lima, Per. Vergaray Aliaga, Ynes, Mujica Petit, Javier (sin fecha). Mujeres del Vaso de Leche, comedores populares y wawa wasis: Debe reconocerse la condicin laboral de las mujeres que trabajan en los programas de asistencia alimentaria en el Per?. Centro de Asesora Laboral del Per, Coalicin Flamenca para la Cooperacin Norte-Sur. Lima, Per. Villavicencio, Maritza (1992) Del silencio a la palabra. Mujeres peruanas en los siglos XIX X. Centro de la Mujer Peruana Flora Tristn. Lima, Per.

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Walby, Sylvia (2002). Pos-posmodernismo? Teorizacin de la complejidad social. En: Barrett, Michle; phillips, Anne (comp). Desestabilizar la teora. Debates feministas contemporneos. Programa Universitario de Estudios de Gnero Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Paids-Gnero y sociedad. Mxico D.F. Zerilli, Linda M.G. (2008) El feminismo y el abismo de la libertad. Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires, Argentina.

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Vigencia ininterrumpida de la lucha por los derechos sexuales y reproductivos.

Mara Herminia Beatriz Di Liscia. Introduccin: En el rea de los derechos sexuales y reproductivos, en la Argentina de los ltimos aos, el movimiento de mujeres y las organizaciones feministas despliegan sus esfuerzos tanto en sostener y reinstalar de manera permanente cuestiones que preocupan desde hace varios aos, el derecho al aborto; como en llevar a cabo la vigilancia y defensa del cumplimiento de lo que ya se ha obtenido, puesto que los logros en materia de legislacin y de polticas pblicas se encuentran permanentemente amenazados. Sostenemos que hay retrocesos y avances en estos derechos; retrocesos porque las legislaciones existentes no se difunden o son incumplidas por los mismos poderes del estado que deben garantizarlas; avances porque a partir de la movilizacin y el debate pblico se llevan a cabo procesos de difusin y concientizacin en grupos de mujeres y en la sociedad en general. En este captulo nos proponemos analizar algunos puntos de tensin en torno a los derechos sexuales y reproductivos entre el movimiento de mujeres, el Estado, los partidos polticos y la iglesia. Como estudio de caso, daremos cuenta del proceso en torno al protocolo sobre abortos no punibles en la provincia de La Pampa (Argentina) y el reciente veto del gobernador a dicha ley. Durante el ao 2006, en nuestro pas, hubo cuatro casos que alcanzaron gran notoriedad en la prensa, referidos a embarazos producto de violaciones a mujeres discapacitadas. Todos encuadraban perfectamente dentro de los denominados abortos no punibles, previstos por el art. 86, inc. 1 y 2 del Cdigo Penal argentino, sancionado en 1921. Sin embargo, jueces y mdicos/as de los servicios pblicos de salud pusieron trabas para concretar la prctica. Los argumentos se basaron en interpretaciones ideolgicas y restrictivas del Cdigo, en intersticios legales y de jurisdiccin para no efectivizarse. La estrategia de judicializacin lleva un proceso biolgico a plazos administrativos y 170

burocrticos con las consiguientes dilaciones y complicaciones. De los casos sealados, en uno hubo un aborto espontneo, en los dems, luego de una intensa exposicin pblica, de gestiones y acompaamiento de organizaciones de mujeres y del compromiso de profesionales, finalmente se practicaron los abortos. Pero en 2007 muri una mujer. Se llamaba Ana Mara Acevedo, era una joven analfabeta, que resida en Santa Fe y que a los 20 aos ya tena tres hijos. En los inicios del cuarto embarazo le detectaron un cncer en el maxilar. La nica forma de salvar su vida, era recibir quimioterapia, para lo cual se requera un aborto teraputico. Los servicios de salud se negaron a hacerlo, a las 24 semanas del embarazo indujeron el parto (poca en la que no est recomendado realizarlo por la OMS). Slo tuvo una sesin de quimioterapia, a los pocos das murieron ambos. Afortunadamente, mdicos y responsables han sido declarados culpables por la justicia. Al finalizar la redaccin de este captulo, llega la noticia de que el juez resolvi no autorizar el aborto teraputico solicitado por la madre de la nia de 12 aos violada en Mendoza, por considerar que el dao a su salud sera peor si cargaba dentro de su conciencia con un aborto. Esta decisin se toma luego de que se encuentra hace ms de un mes en un hospital, literalmente encarcelada. El aislamiento no impidi, sin embargo, la presencia de grupos catlicos que fueron a presionarla, aconsejndola sobre el derecho a la vida del nio por nacer, pero nadie le habl de sus derechos. La vigencia ininterrumpida de la lucha por los derechos sexuales y reproductivos es evidente Estos casos, al ser exhibidos pblicamente a travs de los medios de comunicacin, se constituyen en paradigmticos, pero slo representan menguados ejemplos de lo que a diario sucede con el cuerpo de las mujeres, y sobre todo de las mujeres pobres: violaciones, embarazos no deseados, enfermedades, sufrimiento y muerte por abortos clandestinos. Porque: El cuerpo de las mujeres es mucho ms social que el de los varones, por cuanto resulta apropiado o expropiado en funcin de su capacidad reproductiva por el esposo, la iglesia, el estado (Brown, 2004: 119).

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Esta poltica de abandono de personas coexiste y choca con otra en el mbito legislativo tanto en el mbito nacional como provincial ya que en estos ltimos aos se han sancionado varias normas favorables a los derechos de las mujeres. Sin embargo, los reiterados incumplimientos han motivado que las agrupaciones feministas y el movimiento de mujeres promuevan protocolos de atencin para evitar que se reproduzcan situaciones como las mencionadas, es decir, -aunque parece paradjico- nuevas leyes para que se cumplan y efectivicen las existentes. Tal como sealan Pecheny y Petracci (2006: 37), en Argentina, en los hechos no hay aborto accesible en el sistema de salud, an en los casos no punibles. Los abortos son siempre hechos, con diferentes condiciones de costos, seguridad y eficacia, de manera clandestina. En este contexto, la Iglesia vuelve a redoblar su conocida postura, los partidos polticos y el Estado, salvo situaciones excepcionales, se expresan de manera sinuosa y cambiante. Invariablemente, los derechos sexuales y reproductivos constituyen un campo de conflicto en el que el cuerpo de las mujeres es disputado y sometido a prcticas mdicas, dogmas religiosos, reglas morales, intereses econmicos y controversias polticas. Derechos sexuales y reproductivos en la Argentina contempornea. La deuda con las mujeres Nunca los partidos polticos argentinos han tenido posiciones destacadas en la defensa de derechos de las mujeres, y menos an, en la esfera de los derechos sexuales y reproductivos. En nuestra historia reciente, al remontarnos a las primeras leyes que modificaron la situacin de las mujeres en los inicios del gobierno democrtico de Ral Alfonsn (1983-1989), las leyes de divorcio y de patria potestad compartida, fueron presentadas por diputadas mujeres, sin el sostn de la base partidaria y obtuvieron el apoyo de las organizaciones de mujeres. A mediados de 1986 se derogaron una serie de decretos y leyes restrictivas que, desde los 70, prohiban el uso de anticonceptivos invocando razones de Estado y se reconoci por primera vez, en el plano jurdico el derecho a la pareja a decidir libremente acerca del nmero y espaciamiento de los hijos (Decreto 2274).

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Josefina Brown (2007) al analizar el debate en la ltima reforma constitucional de 1994 sobre la clusula del derecho a la vida, observa que la mayora de los asuntos ligados con la sexualidad y la procreacin, son considerados de la esfera ntima y privada, se los reviste de carcter moral y los partidos polticos dejan librado a la propia conciencia de cada legislador/a la decisin en las votaciones. Las leyes nacionales que garantizan cierto acceso a los derechos sexuales y reproductivos, se sancionan casi veinte aos despus del retorno a la democracia (Pecheny y Petracci 2007), producto de las luchas de las organizaciones de mujeres. Si bien estn en vigencia, como dijimos, esto no significa que se cumplan, sino que la iglesia y la complicidad de los gobiernos, hacen compleja y a veces imposible que se efectivicen. En amplios sectores de la poblacin, los derechos no se conocen y los gobiernos no los difunden, tarea que realizan organizaciones de la sociedad civil y movimientos sociales. Durante los aos del menemismo, nuestro pas se aline con los pases islmicos contra el aborto y el propio presidente propuso la conmemoracin del Da del Nio no nacido. Constituida en integrista e integrada al Estado, la doctrina de la iglesia catlica tuvo al propio Estado como principal garante de sus preceptos. Esta relacin Iglesia- Estado, comienza a fisurarse primero con el gobierno de De la Ra (1999-2001) y luego ms claramente con el de Kirchner (2003-2007). Las posturas explcitas del Ministro de Salud de la Nacin, Gins Gonzlez Garca (2003-2007) a favor de medidas de salud reproductiva, han sido sumamente relevantes, a tal punto que llevaron a duras expresiones de algunos sacerdotes79. La ejecucin de campaas del SIDA, la sancin y aplicacin de la ley de salud

reproductiva, de la ley que crea el Programa de educacin sexual integral, de ligadura tubaria, han provocado reacciones inmediatas de la iglesia que ha multiplicado medidas de presin sobre aquellos sectores estatales que an responden (gobiernos provinciales por ejemplo), grupos de padres (que moviliz contra la ley de educacin sexual), grupos de jvenes (que activa contra el aborto) y distintas ONGs.
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El obispo Baseotto, vicario castrense, manifest que haba que tirar al mar al ministro de Salud por sus posturas abortistas. Kirchner interpret estos dichos como una reivindicacin de los vuelos de la muerte que implementaba la junta militar. El gobierno manifest que poda prescindirse del obispo castrense, lo que ha motivado un enfrentamiento entre el Vaticano y el gobierno argentino an no resuelto.

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El Protocolo de atencin para abortos no punibles, difundido por el Ministerio de Salud de la Nacin avanza sobre lo consignado en el Cdigo Penal, ya que considera como aborto no punible todo aquel que se practique a una mujer violada. En las campaas polticas recientes, dirigentes y candidatos/as evitan abordar el tema de los derechos sexuales y reproductivos y dentro de stos cualquier referencia sobre el aborto. Para la campaa presidencial de 2007, el Diario La Nacin envi un cuestionario a los cinco candidatos ms importantes80, sobre opiniones referidas a: legalizacin del aborto, matrimonio homosexual, despenalizacin del consumo de drogas y pena de muerte. De las respuestas enviadas, la nica coincidente es la referida al aborto, todos/as se pronunciaron en contra. Reunir estos temas evidencia claramente una posicin de parte de quien convoca a la encuesta. Por una parte, se los separa de los grandes temas (la economa y el crecimiento, la seguridad, la generacin de empleo), pero sobre todo su agrupamiento, evidencia una postura en la que se vincula el aborto a problemticas de grupos de conductas consideradas anmicas, o problemticas de minoras, en fin, a cuestiones altamente conflictivas. Creemos que vale la pena detenernos en las posiciones de las candidatas mujeres, sobre todo porque una de ellas es la presidenta de la Nacin. Cristina Fernndez de Kirchner que no respondi la mencionada encuesta, sino que su posicin ya haba sido expuesta (y no ha variado) en un encuentro periodstico en Pars unos aos atrs. En esa oportunidad manifest: Las sociedades tienen sus tiempos y no creo que la Argentina est para eso. Apenas si pudimos aprobar una ley de educacin sexual y de reproduccin responsable. Ms all de eso, yo estoy en contra del aborto. El argumento trasunta la concepcin de inmadurez de la sociedad argentina y del desarrollo de la conciencia por etapas o escalones, argumento que no resulta convincente a la luz de la aplicacin de derechos consagrados hace casi un siglo, como los abortos no punibles. No obstante la ostentacin que ya siendo presidenta hace en los discursos de su diferencia (me cuesta ms por ser mujer), su poltica no contina lo iniciado en el gobierno anterior, sino que por el contrario se ha distanciado. Tambin las posiciones de su Ministra de Salud, Graciela Ocaa, representan una regresin, al considerar que el

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Estos fueron: Cristina Fernndez de Kirchner, Elisa Carri, Roberto Lavagna, Ricardo Lpez Murphy y Pino Solanas. (La Nacin, 23 de octubre de 2007, pags. 1 y 6)

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aborto no es competencia de su rea de gobierno, no es una cuestin de salud pblica, sino una cuestin criminal, a la vez que el Protocolo de Atencin de Abortos no punibles, ha sido retirado de la pgina web oficial del Ministerio. Dentro de la Coalicin Cvica, hay diferentes posiciones. Su lder, Elisa Carri, plantea

que debe garantizarse y permitirse el debate y la libertad de conciencia. Ella se pronuncia decididamente en contra. De hecho, segn interpretan algunos, la posicin desfavorable hacia la despenalizacin del aborto fue uno de los motivos que provoc la ruptura de la alianza con el Partido Socialista. Segn analizan una serie de autores (Garretn 2007; Carrizo 2007; Cheresky y Blanquer 2004, entre otros) los partidos polticos argentinos, no escapan a la crisis general de la sociedad, crisis que se expresa en la falta de representacin. Esta resulta por una parte, por la desconfianza y el rechazo que generan sus desempeos desde la recuperacin democrtica y por el otro, por las transformaciones internas relacionadas a los cambios de liderazgos y la modernizacin que se extiende en todas las organizaciones. Juan M. Abal Medina (h) (2004: 111) seala que los principales partidos polticos argentinos (radicalismo y peronismo) actan con una lgica movimientista -es decir, sentirse la expresin de la totalidad-, en la que han convivido y conviven sectores polticos con visiones ideolgicas absolutamente dispares; lo que disminuye la capacidad democrtica del voto, y hace que las enormes diferencias internas coexistan dentro del partido. Es cada vez ms importante el papel que juegan en varios partidos las mujeres como elemento de cambio y renovacin (pag. 113), plantea el mismo autor. Tomamos esta afirmacin de manera crtica, ya que, a quince aos de la aplicacin de la Ley de Cupos, se han sucedido varias cmaras tanto nacionales como provinciales y si bien, el poder legislativo ya no es un mbito ajeno para las mujeres (adems han accedido tambin mujeres jvenes, lo cual es un factor sumamente importante), las cuestiones que afectan a las mujeres no slo no se gestan desde ese espacio, sino que no siempre son canalizadas a su favor. El Partido Socialista es el nico que en los ltimos aos presenta una postura coherente y ha llevado a cabo en la Cmara de Diputados un trabajo sostenido de defensa de los derechos sexuales y reproductivos.

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La Campaa Nacional por el Aborto Legal, Seguro y Gratuito, formada por ms de doscientas ONGs, con varios aos de militancia y acciones constantes, recin ha logrado que este ao un grupo reducido (veinte) de diputadas/os avalen la presentacin de una ley de despenalizacin y legalizacin del aborto81. Es relevante sealar que se ha tomado en cuenta adems, la necesidad de generar mecanismos tanto de vigilancia para el cumplimiento de la ley, como as tambin de la difusin de los derechos. Este grupo de legisladoras/es, representan a distintos partidos, algunos de larga tradicin, como el radicalismo, otros provienen del peronismo, otros son fruto de los desprendimientos, fragmentaciones y nuevas denominaciones que dan cuenta de las crisis que hemos sealado. De esta manera, se ha delineado una nueva estrategia en la que las mujeres legisladoras han logrado incluir su identidad partidaria en su identidad genrica y han podido comprometer a varones en la problemtica de los derechos sexuales y reproductivos, cuando antes siempre fue considerado un problema de las mujeres. Junto a legisladores/as y desde el feminismo y el movimiento de mujeres, se recrean articulaciones ya puestas en prctica en otras oportunidades. Esta articulacin en trminos de inclusin de equivalencias como plantean E. Laclau (1993) y C. Mouffe (1993) tiene de novedosa la presencia masculina. En los aportes sobre la teora de la democracia, estos autores, llaman la atencin sobre la movilidad y fragmentacin de las identidades, que no debe leerse como imposibilidad de construccin de una democracia radical y plural. Esta atraviesa y se advierte tambin en la crisis de los partidos polticos, en el seno de los cuales, tal vez no puede esperarse discursos unificados en la mayora de los casos, y proliferen relaciones mviles, subgrupos y convivencia de diferentes proyectos82.

Al 27 de mayo de 2008, eran 15 las/os diputadas/os que firmaron la presentacin. A continuacin detallamos los nombres, sus distritos y partidos: Silvia Augsburger, PS Santa Fe; Laura Sesma, PS Crdoba; Fernanda Gil Lozano, Coalicin Cvica Ciudad de Buenos Aires Marcela Rodrguez, Coalicin Cvica, Pcia. Buenos Aires; Fabin Peralta, Coalicin Cvica, Santa Fe; Cecilia Merchn, Encuentro Popular y Social, Crdoba; Victoria Donda Prez, Encuentro Popular y Social, Pcia. de Buenos Aires; Claudio Lozano, Buenos Aires para Todos en Proyecto Sur, Ciudad Bs. As.; Delia Bisutti, ARI Autnomo, Ciudad de Bs.As.; Leonardo Gorbacz, ARI Autnomo, Tierra del Fuego, Vernica Benas, ARI Autnomo, Santa Fe; Nlida Belous, ARI Autnomo, Tierra del Fuego; Mario Areta, Frente de Todos, Corrientes; Silvana Giudice, UCR, Ciudad de Bs. As.; Margarita Beverage, UCR, Chaco. Al da siguiente se agregaron cinco diputadas/os ms: Lisandro Viale y Miguel Barrios del Partido Socialista, Silvestre Begnis y Juliana Di Tullio del Frente para la Victoria y Silvia Storni de la UCR. Sin duda que esta afirmacin abre el interrogante de qu otorga unidad a un partido, si hay dispersin y convivencia de diferencias, tema que no hace al ncleo expositivo de este captulo. Pero s consideramos que los grandes partidos (radicalismo, peronismo) siempre las tuvieron, y tal vez en la cuestin de los derechos sexuales y reproductivos se evidencian y se han hecho ostensibles ms que en otros aspectos.
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La presentacin y defensa de un proyecto de despenalizacin y legalizacin del aborto que concite un acuerdo importante de las fuerzas polticas requiere de una labor que, si bien se ha iniciado, es de largo alcance, tiene logros y frustraciones y debe ser evaluada permanentemente. La deuda con las mujeres sigue presente. Protocolo de abortos no punibles en la provincia de La Pampa La instalacin de los derechos sexuales y reproductivos en la agenda provincial se debe al trabajo realizado por la agrupacin Mujeres por la Solidaridad, algunas de ellas militantes de partidos polticos. El Poder Legislativo pampeano unicameral- trat la ley casi un ao despus de su ingreso a la misma. Presentada por un legislador del Partido Socialista, la agrupacin de mujeres mencionada fue gestora directa de su redaccin. La fundamentacin hace hincapi en los derechos de las mujeres y sobre todo en la situacin de las mujeres pobres que son las primeras afectadas al momento de aplicar el Cdigo Penal, ya que no slo no conocen sus derechos sino que slo pueden ejercerlos a travs de los servicios pblicos de salud. Al votarse la ley, la composicin de la Legislatura era mayoritariamente justicialista, en orden numrico seguan radicales, una diputada del FV (Frente para la Victoria), uno del ARI (Afirmacin para una Repblica Igualitaria), uno del FREGEN (Frente de la Gente) y el socialista, autor de la ley. A diferencia de lo que se observa a nivel nacional, la iglesia provincial no tiene ni voceros especializados ni convoca multitudes para apoyar sus planteos, tampoco hay ONGS consolidadas que realicen apariciones pblicas ni tengan militancia, pero han comenzado a aparecer grupos de jvenes catlicos que se manifiestan como defensores de la vida. Estas menguadas apariciones, se han fortalecido y ampliado a partir del tratamiento de la ley que estamos analizando. La iglesia pampeana ha reconvocado a su grey apelando adems de a jvenes, a parroquias, asociaciones de madres no slo de la ciudad capital sino tambin del interior, cerrando filas nuevamente en torno al regreso del enemigo: el aborto.

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Juan M. Vaggione (2005) considera que en las ltimas dcadas, hay una revitalizacin de las religiones y de las iglesias, cuyo objetivo es la defensa de la familia tradicional, en abierta oposicin a los derechos sexuales y reproductivos. Denomina politizacin reactiva a las diferentes tcticas que despliegan sectores religiosos defendiendo una agenda particular sin oponerse necesariamente a la democracia o a la modernidad, pero en abierto antagonismo con el feminismo. Estas prcticas pudieron palparse en la sesin de tratamiento de la ley, con masiva presencia de sacerdotes, grupos de jvenes y pblico catlico en general que rezaban, desplegaron carteles con fotografas de nios recin nacidos que pretendan representar un feto abortado y reiteradamente gritaban asesinos a los/as legisladores/as que se expresaban afirmativamente. La ley fue votada a favor por 18 legisladores/as y 5 en contra. Previamente, el debate se cerr con la intervencin de una diputada justicialista que plante: como peronista y como catlica voy a hacerme cargo de los errores y aciertos que ha tenido tanto el peronismo como la iglesia catlica y fundament su voto afirmativo separando los trminos de la ley que se estaba tratando del debate del aborto en general, cuestin por la que acus a las parroquias de engaar a sus fieles y decirles que estamos aprobando una ley de aborto83. Por qu una ley que haba sido presentada un ao antes fue tratada al finalizar el perodo? Fueron los/as legisladores/as del peronismo quienes impidieron dar curso a la ley durante largos meses. Mientras tanto, avanzaban las legislaciones de otras jurisdicciones en el mismo sentido que el proyecto pampeano y continuaban las expresiones en la sociedad civil, encabezadas por Mujeres por la Solidaridad y otras instituciones. La decisin del tratamiento se realiz justamente en la ltima sesin en que diputados y diputadas finalizaban su mandato, en noviembre de 2007. El cambio de autoridades provinciales no es un dato menor, si bien el partido justicialista continu en el poder, la profunda crisis que lo afecta quedara al descubierto al poco tiempo y el tratamiento de la ley de abortos no punibles fue slo la punta del iceberg84.
Intervencin de la Diputada Josefa Alegre, el da que se trat el proyecto de ley en la Legislatura pampeana, 27 de noviembre de 2007. 84 Una de las expresiones ms significativas de la crisis del justicialismo fue la desatada en el gobierno municipal (tambin justicialista) de la ciudad de Santa Rosa. Las medidas autoritarias e ilegales tomadas por el intendente Juan Carlos Tierno, motivaron la organizacin de protestas callejeras que resistieron las
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La histrica naturaleza ambivalente y a la vez verticalista del peronismo se advirti a partir de que la ley pudo tratarse y gran parte de los/as legisladores justicialistas la aprobaron. Pero inmediatamente, el mismo oficialismo la dej en un camino incierto con seales favorables a ambos sectores y la resolucin final del tema a la prxima gestin. Durante esos pocos das de incertidumbre, la Iglesia se manifest agresivamente en la prensa, aludiendo inconstitucionalidad y pidi el veto al gobernador saliente quien dej su mandato sin promulgar la ley. La iglesia reitera su apuesta y organiza una nutrida manifestacin pblica frente a la casa de gobierno, en clara presin hacia el nuevo gobernador quien, a poco de asumir, debe resolver entre no hacer nada y que la ley, por los plazos legislativos quede promulgada automticamente o vetar. Luego de declarar que tena que pensarlo en soledad, el nuevo gobernador vet la ley. La reaccin de la sociedad civil no se hizo esperar y se constituy el Foro No al Veto integrado por la agrupacin Mujeres por la Solidaridad, la Revista Urban@s en Red y el Instituto Interdisciplinario de Estudios de la Mujer de la Universidad Nacional de La Pampa, del cual formamos parte. El veto es un ejemplo ms de lo que plantean los estudios actuales sobre las modalidades de intervencin de la iglesia catlica en la sociedad contempornea (Vaggione 2005; Vassallo 2005; entre otros): la utilizacin de argumentaciones legales para encubrir posturas confesionales. As, "se invoca un discurso jurdico para ocultar una cuestin netamente ideolgica que es imponer el pensamiento nico de determinado sector que est en contra, por su dogma, pero que no representa la totalidad de una sociedad, ni lo que establecen la Constitucin y los pactos internacionales sobre derechos humanos" (Gil Domnguez 2008: 15).

mismas. Marchas con un alto contenido satrico organizadas por un grupo de artistas plsticos directamente afectados por la clausura de sus actividades-, fue sumando vecinos que se movilizaron no slo por la suba de impuestos que no haban sido aprobados por el Concejo Deliberante, sino tambin por un estilo de gestin que hizo de la confrontacin y el autoritarismo su norma de desempeo permanente. Hubo una importante movilizacin y compromiso de la prensa en la denuncia de su pasado como golpeador de sus parejas anteriores. Tras reiterados pedidos de solicitud de intervencin al gobernador por la ciudadana, la misma se concret el 10 de marzo de 2008. La crisis del justicialismo comenz a evidenciarse un tiempo antes al desarmarse el liderazgo histrico de Rubn Marn y a proliferar las lneas internas, los ataques y los casos de corrupcin de funcionarios.

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La presencia del patriarcado85 en la lgica partidaria Al igual que los partidos polticos nacionales, para los de La Pampa tomar posicin sobre los derechos sexuales y reproductivos constituye una situacin altamente problemtica y conflictiva. Esto es as porque remiten directamente a las bases profundas e inflexibles del patriarcado. Si bien todos los partidos se manifiestan sensibles por lo menos en los discursos- frente a las cuestiones de clase o frente a la cuestin social, no tienen la misma posicin para vincular clase y gnero. Por esto es que resulta tan difcil consensuar perspectivas y polticas que anen contenidos de igualdad y diferencia, de redistribucin y reconocimiento (Fraser 1997). Como plantea J. Brown (2004: 119), la sexualidad y la (no) reproduccin constituyen el lugar donde esta diferencia se torna irreprimible y hace visible la noneutralidad del modelo de ciudadana establecido. A posteriori del veto, el Foro realiz consultas a bloques, funcionarios/as y legisladores/as que evitaron dar su posicin sobre el tema. Al remitirlos/as a la votacin afirmativa realizada por la mayora de legisladores/as de su mismo partido, se escudaron en la conciencia individual de sus predecesores, tal como ha sucedido en otras oportunidades (Brown 2007). Otro de los argumentos utilizados es que el asunto que se trataba era controversial. Al respecto, coincidimos con Nelly Minyersky (2008: 6) en que las argumentaciones de los legisladores que se oponan a la sancin de esta Ley, en realidad en el fondo lo que estn diciendo y que no lo pueden decir frontalmente, es que el artculo 86 en los incisos 1) y 2) es inconstitucional () Y no pueden decir esto porque es totalmente retrgrado. Los premisas de legisladores y legisladoras muestran entonces que, tomar una posicin favorable es subvertir los umbrales de tolerancia del patriarcado (Calvera 1990) y que dar cabida a este derecho, es tocar uno de los ncleos sobre los que se asienta la subordinacin de las mujeres, puesto que se eliminara el control de los cuerpos a partir del control de la sexualidad y reproduccin.

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De manera general, entendemos al patriarcado como sistema de dominacin diferente pero a la vez vinculado a los sistemas econmico-polticos en el que las mujeres estn dominadas por los hombres y que se lleva a cabo a travs de mltiples mecanismos, atraviesa las clases sociales y se encuentra presente en diferentes pocas histricas.

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Las tareas del Foro se centraron en pedir definiciones y solicitar que nuevamente se permitiera el tratamiento de la ley, que necesitaba en esta segunda instancia los dos tercios favorables. Los /as integrantes de los bloques minoritarios haban decidido dar su apoyo para esto, pero sin comprometer su voto, resguardndose en la libertad de conciencia de cada uno. Pero el partido oficial no habilit el tratamiento en los plazos reglamentarios, por tanto, la ley perdi estado parlamentario. De este partido, slo se mantienen unos/as pocos/as legisladores/as, situacin por dems conflictiva para las oficialistas que votaron a favor en la oportunidad anterior y que deban aunar posiciones con el resto de su bloque y que, de repetir su voto favorable, quedaban expuestas en una posicin de desautorizacin hacia el gobernador que realiz el veto. Legisladoras y funcionarias tuvieron expresiones sinuosas y ambivalentes, en la pretensin de aunar dos trminos que presentaron como opuestos: la defensa de los derechos de las mujeres y la posicin unificada del bloque que significaba, claramente, la lealtad partidaria, la no discusin del veto del gobernador. Se configuraron as discursos cuyo entramado es sumamente cambiante en el que se armaron y rearmaron sus trminos en funcin de aceptar una parcial homogeneidad con sus congneres, a la vez que se mantena otra homogeneidad con el sector gobernante del partido, en obvia contradiccin con la primera. La situacin de crisis partidaria, que podra haber sido un campo fecundo para permitir posiciones ms autnomas en torno a los derechos sexuales y reproductivos, y afirmar las posturas tomadas en la primera votacin; fueron esgrimidas, por el contrario de manera opuesta: el justicialismo al no lograr una posicin unificada, no permiti el tratamiento nuevamente de la ley. El cuerpo de las mujeres y sus derechos pasan a segundo plano cuando lo que est en juego es representar el consenso y la estabilidad partidaria, que estaba estallando en todos los frentes. Las redes del patriarcado, que nunca se ausentan, afloraron con mayor fuerza. La autoridad masculina presente en todas y cada una de las instancias polticas: gobernador/presidente del partido, jefe de bloque, presidente de la unidad bsica, etc. y podemos continuar, se

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sobredimensionan e inhiben a las legisladoras y militantes oficialistas, para pelear por sus derechos. En pocas de identidades cambiantes y fragmentadas, el partido oficial retorna a su tradicin ms conocida: la verticalidad, que fue expresada de manera ostensible por el vicegobernador en una entrevista mantenida con el Foro: los peronistas no somos librepensadores. Podemos afirmar entonces que los derechos sexuales y reproductivos, son presentados (siguiendo nuevamente a Laclau, 1993 y Mouffe, 1993) para ser incluidos, -en una cadena de equivalencias-, dentro de los derechos de las mujeres, tradicin que el peronismo no puede desconocer ya que fue artfice de la concrecin de muchos de ellos. Sin embargo, esta lgica equivalencial, se desarrolla de manera fluctuante, no termina de afirmarse y retorna a una lgica poltica de diferencia que dentro de los presupuestos patriarcales que mantiene el justicialismo- excluye los derechos sexuales y reproductivos. Esta intermitencia puede advertirse durante todo el proceso analizado. Agreguemos la mencin de que la provincia de La Pampa, a nivel legal, es pionera en el mbito de los derechos sexuales y reproductivos, ya que fue la primera, en 1991, que sancion una ley de Procreacin Responsable. El gobierno provincial, presionado por la Iglesia, no ha realizado en todos estos aos, difusin de este servicio y su aplicacin ha sido restringida, no slo por la falta de disposicin de recursos humanos, sino tambin por no asegurar una provisin de anticonceptivos de manera constante. El proceso abierto para el tratamiento de la ley de abortos no punibles, inici una

activacin del cumplimiento de la ley de Procreacin Responsable, efectivizada a travs del trabajo militante y comprometido de personal de salud pblica que result un plus positivo para las mujeres y sum una amenaza ms al patriarcado provincial. Reflexiones de un proceso en marcha El feminismo y los movimientos de mujeres transitan un camino que pretende que los derechos sexuales y reproductivos dejen de ser parte de una ciudadana imaginada o deseada para poder ejercerse. Pero tambin puede notarse que aquellos que estaran dentro de una ciudadana institucionalizada (Garretn 2007) como los abortos no

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punibles, por las tensiones que generan al patriarcado, al ser inaccesibles pasan a ser tambin imaginados. Las crisis de los partidos polticos, pueden transformarse, al interior de los mismos, en mbitos fecundos para que se debatan las formas emergentes de ciudadana y los derechos sexuales y reproductivos? Qu estrategias y discursos deben crearse para sumar a los varones en esta lucha? La creacin de pblicos alternativos o contra pblicos (Fraser 1993) a partir de legisladoras/es que canalizan demandas del movimiento de mujeres en el Poder Legislativo nacional, o tambin en el Foro de La Pampa, impactan favorablemente en la construccin de ciudadana incluyente para las mujeres. Pero no podemos dejar de mencionar que, sobre todo, es en la ejecucin de las polticas, donde ms se advierte las reticencias y restricciones patriarcales y la iglesia multiplica su influencia al estar su presencia diseminada en instituciones de todo tipo, sobre todo al ocuparse de problemticas sociales acuciantes. A partir del anlisis de los derechos sexuales y reproductivos, las fragmentaciones de las identidades partidarias e ideolgicas y la crisis del sistema estatal exhiben relaciones complejas que plantean interrogantes en relacin a la autonoma e independencia entre los poderes, entre partidos y Estado y entre iglesia y Estado. El estudio de caso en La Pampa nos permite advertir la necesidad de tomar en cuenta un conjunto de factores como la convivencia ideolgica dispar del justicialismo y de otros bloques legislativos, las resistentes identidades partidarias que, en la coyuntura analizada, las diferencias de gnero y generacin no pudieron mellar. Por otra parte, una aparicin fortalecida de la iglesia local, que incide en el gobierno provincial, se conjuga a la vez con la falta de independencia de los poderes. Si bien desde la perspectiva legal, la provincia ha sido pionera en el pas, sus polticas de gnero no dejan de ser ambivalentes y oscilantes, con normas progresistas, pero de aplicaciones restringidas. Se puede conjeturar entonces, que esta contradiccin hizo emerger un mbito que, decantado en el tiempo, dio lugar al surgimiento de nuevas identidades que se posicionaron en la defensa de los derechos sexuales y reproductivos. El surgimiento de esta nueva identidad que brota con Mujeres por la Solidaridad se ha actualizado y ampliado con la constitucin del Foro por el Derecho al Aborto y el reciente Foro Pampeano No al Veto. Parece advertirse tambin que, mientras aumentan los

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espacios y se crean y refuerzan nuevas identidades, retornan posturas ms cerradas que parecan superadas y se robustece la presencia de la iglesia. La creacin y desenvolvimiento del Foro permite notar, como plantea Isidoro Cheresky (s/f: 2) que: la vida ciudadana es () la esencia de la poltica democrtica; esta vida ciudadana no podra transcurrir sin un dispositivo institucional, pero ella no se desenvuelve en su interior y en consecuencia ese dispositivo no es definitivo y universal sino que est sujeto a las mutaciones propias que requieren los principios democrticos. Ms all del resultado coyuntural, consideramos que no hay retorno sobre el desarrollo de la conciencia ciudadana que el Foro ha instalado. Sociedad civil, Estado, medios de comunicacin e instituciones han transitado un camino en el que ya no puede negarse la existencia de los derechos sexuales y reproductivos, stos han aparecido y la lucha ininterrumpida por su vigencia no puede abandonarse un solo da. El Foro No al Veto ha decidido iniciar una Accin de Anticonstitucionalidad ante la Corte Suprema.

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Las Demandas en Torno al Aborto Legal en Argentina y la Constitucin de Nuevas Identidades Polticas.
Graciela Di Marco Los movimientos y las luchas en torno a los derechos 86 En la Argentina emergieron varios movimientos sociales en la segunda mitad del siglo XX y primeros aos del siglo XXI, como respuesta al ajuste neoliberal. Estos instalaron nuevas demandas en la agenda pblica, a partir de las reelaboraciones de las necesidades, que se presentaban cristalizadas en explicaciones tcnico-polticas cada vez ms alejadas de la propia experiencia de los colectivos subordinados, o confinadas a los mbitos privados. La poltica de interpretacin de las necesidades (Fraser, 1989) se fue instalando as desde abajo, criticando la apelacin al mercado como nico regulador, propio de las polticas neoliberales. El discurso de las demandas-necesidades que se tradujeron en derechos, que enarbolaron los movimientos politiz los mbitos del mercado del mismo modo que el movimiento feminista politiz la vida privada familiar y convirti en polticas las necesidades de las mujeres de ver equiparada su condicin con la de los varones87. En estos discursos de derechos se incorporan nuevos reclamos vinculados con la pobreza y la desocupacin. No obstante, la mayor parte de las demandas no fueron en torno a mayor
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Partes de este captulo han sido publicadas en: Igualdad de gnero y movimientos sociales en Argentina. Lebon, Natalie; Maier, Elizabeth (comp.) De lo privado a lo pblico: 30 aos de lucha ciudadana de las mujeres en Amrica Latina (2006) y en la versin en ingles de prxima publicacin: Lebon, Natalie; Maier, Elizabeth "Women in Movement: Re-shaping Democracy and Citizenship in Latin America and the Caribbean" Rutgers University Press; Social Justice and Gender Rights in Argentina. (2006) En: The Rights of Women: Activism, Research and Policy.International Social Science Journal. N 191.Pg. 43-55. Blackwell Publishing, on behalf of UNESCO. (2008); Movimientos sociales y democracia radical: Lo pblico y lo privado En Raphael Hoetmer (coordinador) Repensar la poltica desde Amrica Latina. Cultura, Estado y movimientos sociales. Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Fondo Editorial de la Facultad de Ciencias Sociales. (2009). El movimiento de mujeres en Argentina. En Stromata. Ao LXIV-N1/2.Enero-Junio 2008; (2004). Movimientos sociales emergentes en al sociedad argentina y protagonismo de las mujeres En Revista La Aljaba Segunda poca Vol N 3. Edicin de las Universidades de Lujn, La Pampa y Comahue (2004). 87 Segn Fraser, Cuando se insiste en hablar pblicamente de las, hasta entonces, necesidades despolitizadas, cuando se exige reclamar para estas necesidades el estatus de temas polticos legtimos, se cuestionan, modifican y/o desplazan elementos hegemnicos de los medios de interpretacin y comunicacin: se inventan nuevas formas de discurso para interpretar sus necesidades (Fraser, 1989: 2021).

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asistencia por parte del estado, sino que, aun con contradicciones, se orientaron hacia una politizacin creciente de la esfera de la produccin y la reproduccin social. Incorporaron el reconocimiento de las diferencias, la bsqueda de la dignidad, la desmitificacin de las relaciones de poder establecidas, la construccin de interdependencias entre actores y organizaciones, todas articulaciones que son necesarias para un replanteo profundo de la poltica. Las prcticas de derechos y los discursos en torno a ellos son polticos y se refieren a la justicia y las relaciones de poder. En nuestras investigaciones nos ha interesado estudiarlos desde la perspectiva de los propios actores/as para intentar comprender e interpretar cmo stos reclaman la ciudadana y los derechos asociados a ella, y cmo se conforman las identidades en esos procesos. La ciudadana es de este modo comprendida como un discurso que se construye sobre la base de diferentes contextos y eventos histricos y desde diversas posiciones de sujetos. Este enfoque posibilit tambin comprender a las ciudadanas en una forma compleja y multidimensional, arraigadas en diferentes contextos histricos e inmersas en diversas relaciones sociales (Kabeer 2004; Ekstein y WickhamCrowley 2003). En este capitulo revisaremos las construcciones y desafos de los movimientos sociales en Argentina, la construccin de nuevas identidades y sus consecuencias polticas. En particular nos centraremos en las articulaciones entre los movimientos sociales. Tendremos en cuenta especialmente al movimiento de trabajadores desocupados, las asambleas vecinales, las empresas recuperadas y autogestionadas, el movimiento de mujeres y el feminista. El capitulo esta dividido en tres partes. En la primera haremos referencia a las articulaciones entre los mismos y sus implicancias. 1- Antecedentes En los aos setenta Argentina presentaba los ms favorables indicadores sociales en Amrica Latina, en cambio, los niveles actuales de desigualdad son apenas inferiores a los del promedio latinoamericano88. En 1974, 10% de la poblacin en la Capital Federal y el
El Banco Interamericano de Desarrollo haba planteado, a fines de los noventa, que Amrica latina era la regin con mayores desigualdades del mundo y que el 10% ms rico de la poblacin se quedaba con el 40% de la riqueza.
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revisaremos los

antecedentes de estos movimientos, en la segunda los describiremos, y en la tercera

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Gran Buenos Aires posea el 28,2% del ingreso total, mucho menos que el promedio en Amrica Latina y similar a algunos de los pases europeos. Durante la dictadura militar (1976-1983), dicho porcentaje alcanz el 33.1. En 1994 los ms ricos retenan el 33.5% del ingreso total. Hacia fines de 2003, el porcentaje fue de 38.6. En 2006, despus de un periodo de recuperacin econmica, el 10 % de la poblacin ms rica reciba ingresos 31 veces ms altos que el 10% ms pobre. El Coeficiente de Gini es de 0,485, un valor similar al promedio de Amrica Latina, pero mucho ms alto que el de los pases desarrollados 89. Lo cul revela que la distribucin del ingreso contina siendo regresiva en Argentina. Las consecuencias de la aplicacin de las polticas neoliberales muestran una situacin caracterizada por la agudizacin y extensin de la pobreza, disparada en proporciones alarmantes en el ao 2001. Algunas de la dimensiones centrales son: la masividad, esto es, una proporcin inusualmente alta de la poblacin est incluida en esta categora, la concentracin territorial, la intensidad y perduracin a travs de la vida de las personas o las generaciones, la concentracin extrema de la riqueza, combinada con una expectativa de irreversibilidad y, por tanto, de impunidad (Coraggio 1998). Durante los noventa hubo numerosas acciones colectivas para protestar contra el modelo socioeconmico, poltico y cultural que se iba instalando. Emergieron varios movimientos, entre los mas importantes: los de Trabajadores Desocupados (llamados tambin piqueteros), el Movimiento de Mujeres Agropecuarias en Lucha (MML), el Movimiento Campesino Santiagueo (MOCASE), la CORREPI (Coordinadora contra la Represin Policial e Institucional) y las Madres del Dolor. El legado de los Movimientos de Derechos Humanos, entre ellos el de Madres y Abuelas de Plaza de Mayo, de forma explcita o no, puede ser reconocido como sustrato de las prcticas de estos movimientos90. Las Madres redefinieron la maternidad, (y la condicin de abuelas) entendindola y practicndola en una forma que hemos denominado maternidad social, involucrada para demandar al poder poltico por todos los hijos e hijas desaparecidos por la dictadura militar (Schmukler y Di Marco 1997). Estoy haciendo referencia a la prctica poltica a partir de la maternidad, y no a la maternidad como paradigma de la
89

El Coeficiente de Gini adopta valores entre 0 (igualdad extrema ) a 1 (desigualdad extrema)

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Cuando me refiero a "Madres de Plaza de Mayo", incluyo tanto a la Asociacin que tiene este nombre, como a "Madres de Plaza de Mayo. Lnea Fundadora", constituida por un conjunto de madres que se separan de la anterior en enero de 1986.

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participacin poltica de las mujeres. Con los discursos y prcticas de las madres que reclamaban justicia y luchaban contra el autoritarismo, la maternidad adquiri otro significado: es una prctica que politiza la maternidad y la aleja de la maternidad privada, recluida en la privacidad del hogar y subordinada a la autoridad masculina en el mismo. En el presente, las Madres sostienen la defensa de los derechos humanos con una crtica hacia todas las formas de opresin, incluida la pobreza, la desocupacin y la desigualdad. En este sentido promueven un ampliacin de la ciudadana democrtica que, como afirma Dietz (1985) es colectiva, inclusiva y generalizada. Junto con los dems organismos de derechos humanos impulsaron los Juicios por la Verdad y la Justicia y la nulidad de las Leyes de Punto Final y Obediencia debida, dictada por la Corte Suprema de Justicia en 2005, que dio fin de este modo a tantos aos de impunidad91. Las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo constituyen uno de los ms importantes movimientos del siglo veinte en Argentina y en el mundo92. Su capacidad proftica y contracultural se mantuvo con diversas acciones y articulaciones con diferentes movimientos y esto permiti simultneamente su vigencia, as como los avances en el reconocimiento del derecho a la verdad y la justicia, el juzgamiento de los mximos responsables por la apropiacin de menores y la apertura de las causas por robo de bienes93. Madres y Abuelas forman parte de las mujeres en movimiento Molyneux (2003: 226), junto con las mujeres de los sectores populares (que se organizaron para enfrentar las duras condiciones de vida, especialmente durante el ajuste) y las mujeres del movimiento feminista, que se caracteriz en Argentina por un fuerte componente en sus orgenes y estabilizacin de mujeres de sectores medios (Jacquete 1991; Molyneux, 2001).
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Mediante las leyes de Punto Final y Obediencia Debida se libraban a los militares de sus responsabilidades en al represin durante la dictadura militar .Con la primera se dictaba la extincin de la accin penal por todos los delitos cometidos hasta el 10 de diciembre de 1983.Por la segunda, se estableci la presuncin de que los oficiales superiores no tuvieron capacidad decisoria o participaron en la elaboracin de las rdenes, exceptuando a los comandante en jefe, jefes de zona, jefes de subzona. 92 Recurdese que el gobierno militar las descalificaba con la denominacin de las locas de la plaza, mientras que se buscaba desarticular el incipiente movimiento, a travs de la desaparicin de tres de las fundadoras:Azucena Villaflor de Devicenti, Esther Ballestrino de Careaga y Mara Ponce del Bianco, quienes fueron secuestradas entre el 8 y 10 de Diciembre de 1977, posteriormente torturadas en la ESMA y arrojadas vivas al mar en uno de los vuelos de la muerte. Sus cuerpos, que aparecieron en las costas atlnticas, haban sido enterrados como NN. 93 Desde 1995, el gobierno se comprometi a garantizar el derecho a la verdad y a gestionar la normativa para que las Cmaras Federales tengan competencia exclusiva en la materia en la investigacin sobre el paradero de los desaparecido/as o de sus restos.. Estos Juicios por la Verdad han generado un enorme avance de la conciencia social y jurdica respecto a la atrocidad de los crmenes cometidos por la dictadura.. En Di Marco (2003)

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En los ochenta diversas organizaciones, redes y alianzas, fueron configurando un entramado a partir del cual las mujeres asumieron la concientizacin acerca de la subordinacin, la violencia contra las mujeres, el acoso sexual, los derechos reproductivos, el cuidado de la salud, y consecuentemente, comenzaron a reclamar con mas energa la sancin de diferentes leyes. El paulatino aumento de la presencia femenina en las instituciones del estado (ejecutivo y legislativo) y la constitucin de agendas de gnero, es el producto del activismo del movimiento de mujeres y de la nueva agenda de los estados de la regin para aceptar la presin internacional y presentar un cierto liderazgo en los temas de derechos ciudadanos (Molyneux 2003: 305). En 1985 la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer fue aprobada por el Congreso Nacional y se incorpor a la nueva Constitucin en 1994, junto con otros tratados internacionales94. Entre las leyes y decretos ms importantes sancionados desde el retorno de la democracia en 1983, cabe mencionar a) las leyes para democratizar las familias, como la Ley de Patria Potestad Compartida (1987), la de Matrimonio Civil que introduce el divorcio vincular (1987), y la Ley de Proteccin contra la Violencia Familiar (1994). El Congreso Nacional otorg jerarqua constitucional a la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, en 2004. En 2008 se sancion la Ley de Proteccin Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar La Violencia contra las Mujeres; b) las leyes que permitieron democratizar el acceso de las mujeres a la representacin poltica, como la de Cuota Mnima de Participacin de Mujeres o ley de Cupo Femenino (1991), que determina que el 30% de los puestos en las listas partidarias para los cargos en a Cmara de Diputados de la Nacin deben ser ocupados por mujeres. La ampliacin de la aplicacin de la Ley en el 2000, instaur la incorporacin de candidatas mujeres al Senado de la Nacin. c) En el plano de la democratizacin de las relaciones de trabajo, el acoso sexual en el puesto de trabajo fue incluido en 1993 en la reglamentacin de la Administracin Pblica Central; se dict en 1997 el decreto para la Igualdad de Trato entre agentes de la administracin pblica nacional y, en 1998, el que estableci el Plan para la Igualdad de Oportunidades entre varones y mujeres en el mundo laboral. En la reforma laboral (1998) se introdujo la figura de despido discriminatorio por razn de raza, sexo o religin. En 2002 se aprob la norma que establece un cupo para las
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El Protocolo Facultativo fue ratificado recin en 2006.

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mujeres en el acceso a cargos de representacin sindical (30%). En ese mismo ao se aprob la ley que establece la participacin proporcional de mujeres delegadas para las negociaciones colectivas de las condiciones laborales, de acuerdo con la de la cantidad de trabajadoras de dicha rama o actividad. e) Las leyes referidas a los derechos sexuales: la Ley de Creacin del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreacin Responsable fue sancionada en 2002. En 2006 se promulg la Ley por medio de la cual se cre el Programa Nacional de Educacin Sexual Integral. II- Los movimientos sociales en los noventa95 Hacia mediados de la dcada del 90 emergieron diferentes movimientos sociales., en los que participaron mujeres y varones. Me referir especialmente a los movimientos de trabajadores desocupados (MTS), las Asambleas vecinales y las Empresas Recuperadas y Autogestionadas, para analizar la participacin de las mujeres en las mismas, sin desconocer la importancia de los otros ya aludidos.

Los movimientos de trabajadores desocupados

Los habitantes de las localidades afectadas por la eliminacin de las fuentes de trabajo como resultado de las privatizaciones fueron las primeras en salir a protestar. La modalidad de accin que utilizaron, los cortes de rutas, llamados piquetes, deriv en su denominacin como piqueteros. Los movimientos de trabajadores desocupados presentan una mayor visibilidad con respecto a los otros movimientos sociales (las asambleas y las empresas recuperadas y autogestionadas), relacionada con sus dimensiones y sus modalidades de accin, los cortes de ruta. Las movilizaciones tuvieron como objetivo central la obtencin de subsidios y bolsas de alimentos. En el 2002 la mayor parte de las organizaciones piqueteras obtuvieron subsidios para sus integrantes, a travs del Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados96. La implementacin del programa, uno de los ms estudiados en la actualidad en Argentina, tambin muestra efectos paradjicos: ha contribuido a la consolidacin de las organizaciones de trabajadores desocupados tanto como ha favorecido
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Sigo en adelante los estudios realizados por el equipo de investigacin que coordino : Di Marco y Palomino (2003); Di Marco y Moro (2004), Di Marco (2004) 96 El gobierno nacional, en abril de 2002, puso en marcha un programa nacional de subsidios, denominado Plan Jefes y Jefas de Hogar desocupados. Los mismos se otorgan a varones y mujeres desocupados de hogares pobres y con hijos menores de 18 aos o discapacitados de cualquier edad o con la mujer (Jefa o Cnyuge) embarazada. Actualmente existen alrededor de 1.700.000 beneficiarios.

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que muchas mujeres hayan salido desde sus hogares a la arena pblica, ya que ellas a menudo han desarrollado tareas comunitarias en compensacin por el subsidio que reciben. La cantidad de personas que lo recibieron, sumando a todos lo grupos, se estima en alrededor de 150.000 en todo el pas 97. Las actividades desarrolladas, como contraparte de la obtencin del subsidio que reciben del estado es considerada como un trabajo por las mujeres, y tambin por los jvenes, sobre todo por los y las que antes no haban tenido la posibilidad de tener una experiencia laboral. En los movimientos de trabajadores desocupados alrededor del 65% del total de las personas involucradas son mujeres, que trabajan especialmente en la gestin de los proyectos comunitarios, y participan en las marchas y acampes. Un aspecto menos conocido se refiere a los emprendimientos colectivos en los cuales lo poltico, lo econmico y lo comunitario forman una compleja red fuertemente entrelazada. La mayor parte de los que lo conforman no tiene experiencia militante, ni en partidos polticos ni en sindicatos como s la tienen sus lderes. Las prcticas sostenidas en el tiempo, especialmente, la salida al espacio pblico con sus demandas y las acciones que realizan en sus territorios les han ido brindando herramientas para relacionar las necesidades individuales con las colectivas. Las bases del movimiento piquetero consideran que obtienen reconocimiento y respeto en el mundo de la vida cotidiana, por parte de sus pares, sus familiares, sus vecinos. Existen grupos de mujeres que realizaron un aprendizaje colectivo, en el cual fue central la lucha por el derecho al trabajo y la dignidad. El sustento econmico es considerado un derecho, y si bien al principio la necesidad fue el motor de la inscripcin de las mujeres (y de los varones) en los movimientos, y su participacin puede considerarse como parte de una estrategia de supervivencia familiar, tambin es cierto que en el caso de las mujeres, la salida del aislamiento domstico, la participacin en los cortes de rutas y calles, ha ido generando paulatinamente una apropiacin de la idea de la obtencin de derechos a travs de la lucha.

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La Repblica Argentina es un pas federal. Los estados federales se denominan provincias, las cuales tienen su propia constitucin y eligen a sus autoridades, tanto en el poder ejecutivo como en el legislativo.

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La aparicin de las mujeres en el mbito pblico, en los trminos de Arendt (1958, 2003: 239), mediante su participacin en las marcha y acampes en el centro de la Capital del pas, la ciudad de Buenos Aires las visibiliz como sujetos en lucha por sus derechos ante otros sectores sociales y se convirti en modos de expresar su identidad piquetera. En casi su totalidad los lderes (varones) de los movimientos manifestaban que instalar el debate acerca de la desigualdad de poder, autoridad y recursos entre varones y mujeres no era conveniente y puede generar divisiones en el colectivo. Algunas mujeres, en cambio, consideraron que era importante tanto disputar el poder a los varones en las organizaciones en los grupos familiares como plantear los derechos sexuales y reproductivos. Esta disparidad origin conflictos en las organizaciones, especialmente entre los varones y aquellas mujeres que emprendieron transformaciones en sus concepciones de gnero y que buscaron posiciones de mayor influencia dentro del movimiento.

Las asambleas barriales

Dado el malestar reinante por la instalacin del corralito financiero98, en los das previos al 19 y 20 de diciembre los vecinos se reunan para protestar en las esquinas, frente a los bancos. En esa semana se haban registrado saqueos de supermercados en el Gran Buenos Aires y algunas ciudades del interior del pas. Frente a este panorama, el Gobierno Nacional declar el estado de sitio. No tuvo en cuenta la legitimidad de las protestas ni el registro doloroso en la memoria colectiva del estado de sitio, la represin y la tortura sufridos durante la dictadura militar.99 En la medida que se generalizaron las protestas, y hubo ms de veinte personas muertas, el Presidente de la Rua (elegido en 1999) presento su renuncia. Las variadas acciones colectivas llevadas a cabo esos das dieron lugar a la emergencia de las Asambleas vecinales. Uno de sus ejes centrales de accin se vincula con la crtica al sistema poltico y la elaboracin de propuestas alternativas de profundizacin democrtica. Otro de los ejes, menos conocido en general, es la bsqueda de articulacin de sus propuestas con nuevos modelos socioeconmicos (Di Marco y Palomino 2003). Una de las caractersticas ms
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El gobierno decret el 3 de diciembre de 2001 la indisponibilidad de los ahorros y depsitos bancarios como medio de impedir la fuga de divisas al exterior. Esto provoc un fuerte freno en la circulacin monetaria y en la actividad econmica. 99 Las asambleas se desarrollaron en Buenos Aires, Gran Buenos Aires, La Plata, Mar del Plata, Rosario, Santa Fe, Crdoba y algunas localidades del interior, llegando a cerca de 150 a comienzos del 2002.

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notorias de las asambleas fue la apropiacin del espacio pblico. La salida a la calle, primero con los cacerolazos y luego tomando el centro de la ciudad en esos dos das, fue el comienzo de lo que sera continuado en las reuniones en las esquinas, en las plazas, al pie de monumentos histricos de los barrios. Adems de la Plaza de Mayo, lugar por excelencia de las protestas populares, la gente se importantes de los diferentes barrios de la ciudad. Las asambleas tendieron a profundizar la politizacin de la sociedad civil, replanteando las relaciones de poder y autoridad en la sociedad y la poltica. La reflexin de los actores acerca de los intereses comunes, recuperaron el sentido de hacer poltica. Por una parte, se concentraron en una profunda crtica del rgimen poltico y propusieron alternativas ms democrticas. Por otra -y esto no es muy conocido- lucharon para articular sus propuestas con nuevos modelos socioeconmicos (Di Marco y Palomino 2003). Las asambleas se caracterizaron por presentar un accionar sin un centro coordinador, con mltiples ramificaciones y articulaciones en red, vinculado con la autonoma de cada asamblea y con la crtica a la democracia delegativa. Ms all de la participacin en acciones de protesta muchas asambleas instalaron merenderos y comedores, ollas populares y centros de ayuda escolar, proyectos autogestionados, realizaron diversas campaas de salud y actividades culturales/recreativas (creacin de bibliotecas, charlas y cine-debates, festivales y teatro, edicin de revistas y publicaciones propias). Estas actividades, sin embargo, carecieron del efecto meditico de los piquetes y de las acciones de recuperacin de empresas. En las asambleas, participaron en la misma proporcin, tanto en nmero como en frecuencia y calidad de intervenciones. En las actividades que realizaron, las mujeres no se plantearon mayormente un trabajo asistencial ni percibieron sus acciones como una extensin del altruismo materno, sino como parte de la lucha por la justicia social. Este posicionamiento se alej de la construccin ideolgica patriarcal maternalista. Las militantes feministas participaron de las asambleas. En la red de salud que conformaron estas, incorporaron los temas de la anticoncepcin, la educacin sexual y la legalizacin del aborto. Una militante feminista expresa que algunas de las estrategias tuvieron como resultado atraer la atencin de las asambleas, fue un intento de acercarse a la sociedad, de romper el congreg en plazas y esquinas

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cerco, para que sta asumiera nuestra lucha100. El 8 de marzo de 2002, las feministas marcharon hacia la Plaza de Mayo con sus reivindicaciones, sumadas a las asambleas vecinales. Tambin a fines de ese ao se constituy la Asamblea por el Derecho al Aborto101. Las empresas recuperadas y autogestionadas por los y las trabajadores /as El recuperacin de empresas surgi ante la amenaza de al derecho al trabajo implicado en las bancarrotas y cierres de empresas. La difusin y multiplicacin de estas acciones y el desarrollo de formas de produccin autogestionadas y cooperativas fue el resultado de los acontecimientos de diciembre de 2001. Desde finales de los noventa ha habido fbricas y empresas de servicios (por ejemplo, clnicas y escuelas privadas) en las cuales los empresarios no cumplan con sus obligaciones sociales y legales. Lo cual inclua la evasin de impuestos, las jubilaciones, la obra social e incluso los sueldos, llegando hasta el despido de trabajadores sin pagar las indemnizaciones correspondientes. Obreros y obreras ocuparon las fbricas y recomenzaron la produccin, sin patrones102. Se convirtieron en socios, la figura del patrn desapareci y en muchos casos se acord que todos recibieran el mismo ingreso, sin tener en cuenta el tipo de trabajo que desempeaban. Las y los obreros empresas recuperadas sustentan sus acciones en la defensa del derecho al trabajo, enfatizando la discusin del valor pblico del mismo. Se organizaron mayoritariamente en cooperativas, por varias razones: es una figura prevista por la ley de

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Coledesky, Dora (Junio de 2003).Publicado en RIMA-lista en diciembre de 2004.

Conformada por la Comisin por el derecho al aborto; el Foro por los derechos reproductivos, la agrupacin Pan y Rosas; un grupo de jvenes anarquistas, jvenes de centros de estudiantes, la Asociacin de Lucha por la Identidad Travesti (ALIT), grupos de mujeres de izquierda, mujeres del Partido Obrero, de ATEM, Coordinadora de Unidad Barrial (Cuba), secretaria de gnero de la CTA, mujeres sin ningn grupo y asamblestas. 102 Despus de la ocupacin, en la ciudad de Buenos Aires y Crdoba se siguieron los siguientes procedimientos legales: - La legislatura declara a la empresa de importancia publica y a expropiacin de aqullas a las se les haba dictado la quiebra. - Se les otorga a los trabajadores la tenencia temporaria por dos aos - El gobierno: a- paga una suma de dinero equivalente a la de una renta de alquiler; b- le otorga a la cooperativa un comodato por dos aos, si los obreros acuerdan en continuar con la produccin; c-se expropian definitivamente las mquinas, equipamientos y materiales de trabajo, que se constituyen en le capital de trabajo de las nuevas cooperativas.

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quiebras,

existe en Argentina una fuerte tradicin cooperativa, y las caractersticas

democrticas de esta forma de gestin coinciden con los postulados de democratizacin de la economa, el trabajo, la sociedad y la cultura que propugnan los movimientos sociales. En general, transitaron desde estructuras verticales y segmentadas a la polifuncionalidad horizontal, con organizaciones flexibles, participativas, autorreguladas y solidarias. En la anterior organizacin predominaban trabajadores que bsicamente se preocupaban por sus salarios y por sus rutinas. En el proceso de recuperacin y autogestin los obreros debieron considerar la produccin y la rentabilidad, simultneamente con una nueva organizacin y nuevos lazos con actores sociales que hasta esa poca desconocan. Los obreros/as han evolucionado de la rigidez de una organizacin taylorista, con conducciones verticales, formalistas, controladoras, a otra forma organizativa horizontal, ms flexible, participativa, autorregulada, solidaria y creativa. Este criterio de la polifuncionalidad, con una alta rotacin y movilidad, les permite a obreros y obreras conocer el proceso productivo completo, en contraposicin con la forma organizativa previa caracterizada por la rigidez de una organizacin de tipo taylorista, con conducciones verticales, y puestos de trabajo segmentados. Esto redund en la construccin de identidades de trabajadores responsables de la produccin, innovadores, con intereses no solo econmicos, sino solidarios y colectivos, diferentes a las anteriores identidades de trabajadores desmotivados, rutinarios e individualistas. Los salarios dependen d la produccin y las ventas (retiro a cuenta de resultados). Para las obreras, el cierre de la fuente de trabajo era potencialmente negativo especialmente para las obreras: lo que estaba en peligro era un trabajo asalariado, sindicalizado. La prdida del mismo dejaba como alternativa el trabajo domstico no remunerado o mal remunerado, la informalidad laboral, que va unida a la pobreza y la desproteccin social. Hubieran pasado de tener una insercin laboral estable, a regresar al hogar y a la no disponibilidad de recursos propios, situacin ms grave an para las mujeres jefas de hogar. La igualdad de salarios y la rotacin en las actividades han beneficiado a las mujeres, aunque las funciones sean definidas como propias de este gnero. Por otra parte, la paridad en los ingresos y la participacin en las decisiones conducen a mayor compromiso con la actividad productiva.

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Existen algunas mujeres en los puestos de conduccin y no slo en aquellas empresas con mayora de obreras mujeres, como las textiles. El techo de cristal pudo ser roto por mujeres sin experiencia anterior en conduccin ni militancia poltica y gremial (al igual que los varones), en dos niveles: en la participacin en la toma de decisiones colectivas, y en el liderazgo de algunas de ellas, ya sea como presidentas, vicepresidentas o consejeras de las cooperativas. Han desarrollado capacidades de liderazgo y negociacin frente a las amenazas de desalojo y para la organizacin de las cooperativas, y en su trato con jueces, abogados, legisladores, funcionarios de gobierno. La fbrica es ahora un lugar de trabajo de lucha, de reconocimiento social. Como les sucedi a otras mujeres, la participacin en la accin colectiva fue modificando la percepcin de las propias capacidades en un mbito diferente al privado familiar o al interior de la fbrica. La participacin de las obreras en las nuevas cooperativas, y su relacin con los movimientos sociales, partidos polticos, acadmicos, legisladores, ha permitido la expansin de la conciencia de derechos y contribuido a la ampliacin de la ciudadana de las trabajadoras. Tambin han comenzado a participar en los ltimos Encuentros Nacionales de Mujeres, integrndose en los talleres donde se discuten los problemas laborales y en otros vinculados a demandas especficas de gnero: la legalizacin del aborto, la entrega de anticonceptivos, las medidas para enfrentar la violencia contra las mujeres. An con las diferencias mencionadas, para muchas mujeres -asamblestas, piqueteras y obreras de empresas recuperadas-, el proceso seguido a partir de su involucramiento en la accin colectiva puede indicar un camino sin retorno para la transformacin de sus identidades, que se ve favorecida por la interaccin entre la participacin y el desarrollo de la conciencia social. III- La emergencia del feminismo popular Segn el tipo de movimiento, las mujeres se dan diferentes definiciones de sus intereses y derechos, tanto como diferentes estrategias, mostrando, en algunos casos, la aparicin de un feminismo popular conformado por mujeres piqueteras, obreras de empresas

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recuperadas, madres que luchan contra la represin policial, y que encuentra su canal de expresin en los Encuentros Nacionales de Mujeres, en las marchas, en la lucha por los derechos econmicos y sexuales. A partir de la emergencia de los movimientos que he descrito considero que surgi una nueva etapa en el movimiento de mujeres que puede constituir la consolidacin de un feminismo popular en la Argentina y una alianza de mujeres de diferentes sectores sociales, urbanos y rurales.

En los 80 el feminismo popular en Amrica Latina, fue expresado por activistas de barrios populares, que tomaron discursos y estrategias feministas, parece haberse consolidado en la Argentina actual con la participacin de gran nmero de mujeres de los movimientos sociales que he descrito, que comienzan a articularse con las feministas y desde sus necesidades e intereses, plantean sus prioridades, que pueden o no coincidir con los de aqullas. El punto de convergencia han sido los Encuentros Nacional de Mujeres. Estos se realizan una vez al ao en una provincia elegida por las participantes y es organizado por una comisin ad-hoc de la misma. Esos encuentros anuales comenzaron en 1986, por iniciativa de un grupo de mujeres feministas argentinas que haba participado en la Tercera Conferencia Internacional de la Mujer en Nairobi convocada por Naciones Unidas (1985). A los mismos, concurren tanto mujeres de sectores populares como de sectores medios, feministas y no feministas. Son autonmos, autoconvocados, pluralistas, masivos, no institucionalizados. All las mujeres reflexionan, debaten, discuten, crean redes, a propsito de una gran variedad de temas-problema: la anticoncepcin, el aborto, las condiciones de vida, salud, educacin, la desocupacin y las consecuencias del ajuste. La concurrencia a estos eventos fue creciendo desde dos mil mujeres en el primer encuentro, hasta llegar a una cifra de alrededor de veinte mil en los ltimos A partir de 1997 comienzan a participar en los encuentros las mujeres de las incipientes organizaciones de trabajadores desocupados103. Simultneamente comenzaron a recibir cada vez ms la atencin de los sectores ms conservadores104. En los subsiguientes encuentros, la presencia de piqueteras, asamblestas, sindicalistas, militantes de diversos movimientos de mujeres, de diversas edades (con una importante presencia de jvenes),
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En 1997, se contabilizaron 104 cortes de rutas en diferentes provincias argentinas, cuyos objetivos estaban vinculados con el reclamo de puestos de trabajo y subsidios y la demanda por incremento del gasto social en salud, alimentacin y educacin, junto con peticiones de ayuda del gobierno nacional para evitar el cierre de fuentes de trabajo y el pago de salarios atrasados. 104 En respuesta a estas presiones se organiz un grupo ad hoc denominado Feministas en el Encuentro.

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mostr la consolidacin de nuevas expresiones del activismo de las mujeres, portadoras de nuevas luchas y protagonismos. Esta posicin conservadora se fue acentuando, en una postura de mayor confrontacin, como sucedi a partir del XXII Encuentro (1997) en la provincia de San Juan. Como nunca antes, la situacin se tens entre las mujeres que luchan en el espacio pblico por sus derechos y los sectores ms conservadores, liderados por la iglesia catlica. Mientras el feminismo era visualizado como portador de demandas de un pequeo grupo de mujeres de clase media urbana, estos sectores no se sintieron amenazados, pero el proceso que describir a continuacin da cuenta de la emergencia de nuevos conflictos y respuestas de las mujeres en movimiento Segn consider una organizadora del XVIII Encuentro en Rosario (2003), en la Provincia de Santa Fe, este se caracteriz por el incremento en la participacin de las mujeres populares, comparando con los anteriores encuentros, en los que si bien haba mujeres de estos sectores, predominaban las mujeres de sectores medios las organizaciones surgidas en la ltima poca aportaron para que quienes eran slo madres y esposas inauguren nuevas experiencias.105 Los derechos relacionados con la salud reproductiva estuvieron entre los ms reclamados. Como otras veces, estuvo la presencia de las Madres de Plaza de Mayo. El uso de pauelos de color verde, para identificarse a favor de la legalizacin del aborto, se inspir en los pauelos blancos de aquellas106.La Campaa nacional por el derecho al aborto, la primera con alcance federal en la Argentina, surgi de los talleres en torno a la descriminalizacin del aborto realizados en el XIX Encuentro en la provincia de Mendoza (2004). La hegemona del catolicismo integral Esto nos conduce a referirnos con ms detalle a la posicin de la Iglesia Catlica en Argentina. En este pas como en casi todos los pases latinoamericanos las orientaciones

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Para RIMA - Red Informativa de Mujeres de Argentina De: diario El Ciudadano, Rosario. 18 de agosto de 2003.
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Una de las organizadoras, de catlicas por el Derecho a Decidir, dice: Queramos que fueran ms visible y los colores ms visibles, como sabemos, estn asociados a smbolos partidarios, al Vaticano, obispos, etc. (Rojo, Amarillo, Prpura) y entonces optamos por el verde, que si bien es un color ligado a la ecologa consideramos que no afectaba. Ni se nos ocurri el blanco que pertenece a las Madres. Pero debemos reconocer que la idea de lograr impacto con pauelos la hemos tomado del impacto que significaron los pauelos blancos de las Madres de Plaza de Mayo.

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del Vaticano son modeladoras de polticas pblicas. La influencia de la Iglesia catlica encontrar un cauce en los aos treinta, a partir de los golpes de Estado107. Las Fuerzas Armadas y la Iglesia se convirtieron en los actores que impulsaron el proyecto de catolizar y nacionalizar la sociedad, argentinizar integralmente el catolicismo, catolizar ntegramente a la Argentina, consolidando un nuevo orden nacional (Mallimanci 2006a: 8; 2007:2-4). Este orden catlico nacional es entendido entonces como totalidad. El movimiento catlico integral se caracteriza por identificar lo nacional con lo catlico, de all que el catolicismo tuviera presencia en lo estatal y tambin se conformara como sociedad civil. Esto hizo que fuera mucho ms que una religin a la que adhera la mayor parte de la poblacin108. Desde la dcada del 30 hasta el presente la Iglesia catlica mantuvo una presencia activa en el Estado, el gobierno y la sociedad civil, e impregn tanto a sta como a su cultura, su poltica, sus organismos de gobierno, sus actores polticos y sus organizaciones. Los miembros de la jerarqua eclesistica interactan e influyen en los discursos y prcticas de las fuerzas polticas y sindicales tradicionales y en la sociedad civil a travs de organizaciones como Accin Catlica y Critas. El dispositivo catlico integral est conformado por dos ejes: el discurso acerca de la sexualidad y el discurso sobre el trabajo/los trabajadores. Y tambin por un modo de llevarlo a cabo: un orden asentado en las fuerzas conservadoras, representadas por las Fuerzas Armadas, los sindicatos y el control de reas especificas del Poder Ejecutivo, tales como las polticas educativas y de salud, y las decisiones que sobre ellas se toman en los poderes Legislativo y Judicial. El catolicismo integral, en su defensa de la sexualidad sujeta a la procreacin, de la maternidad tradicional como base de la identidad femenina, de la
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En 1930, el golpe militar, el primero en el pas, derroc al presidente constitucional, Hiplito Irigoyen (Partido Radical). Al periodo inaugurado por este golpe y los sucesivos presidentes emparentados con los conservadores, se lo conoce como dcada infame, caracterizada por: gobierno autoritario, corrupcin y fraude electoral. Los autores del siguiente golpe de Estado (1943) proclamaron que se alzaban contra los que haban gobernado durante la dcada infame. Entre los militares que formaban parte del grupo que derroc al entonces presidente Ramn S. Castillo se encontraba Juan Domingo Pern. Pern fue Secretario de Trabajo y Previsin y en 1944 al desplazar el general Edelmiro Farrell de la presidencia al general Pedro Ramrez, fue nombrado Ministro de Guerra y Vicepresidente. En 1946 fue elegido presidente de la Nacin. 108 Debe tenerse en cuenta, adems, que la mayora de los inmigrantes que llegaron al pas entre 1870 y 1929 y entre 1948 y 1952 perteneca a la religin catlica. La inmigracin italiana fue la ms numerosa, seguida por la espaola. Entre 1857 y 1940, la primera fue del 45% del total de la inmigracin, y la segunda, 31%.

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negacin a las diferentes formas de vivir la sexualidad, se basa en y al mismo tiempo refuerza al patriarcado109. En el caso de la Reforma Constitucional en 1994 y las demandas de los movimientos de mujeres, el presidente Carlos Menem (del Partido Justicialista) y las autoridades de la Iglesia no hicieron ms que poner en funcionamiento los dispositivos de la Nacin catlica para evitar que fuera cuestionada la hegemona de la Iglesia en temas vinculados con la sexualidad, la familia, la educacin y el trabajo. Obviamente, nos referimos a estas instituciones y a sus jerarquas, no a los individuos, que pueden no haber estado de acuerdo con tales estrategias. El gobierno necesitaba, adems, que la Iglesia no avanzara en sus incipientes crticas a la situacin de social del pas, que comenzaba su camino descendente, hasta desembocar en la crisis de 2001. En los aos noventa acompa al Vaticano en la reunin de El Cairo, en 1994, junto con los pases musulmanes y Guatemala, El Salvador, Ecuador y Malta, etc. La cuestin del aborto Desde el retorno a la democracia, la cuestin del aborto atraves las luchas feministas con diferentes estrategias y resultados, en un marco de soledad con respecto a otras fuerzas sociales. Cmo se avanza o no en esta cuestin constituye un predictor inestimable sobre el estado de la ciudadana de las mujeres110. El 8 de marzo de 1988, diferentes grupos de mujeres fundaron la Comisin por el Derecho al Aborto, fue pionera en la discusin y difusin de informacin y clarificaciones conceptuales acerca de la anticoncepcin, el aborto, la despenalizacin y la legalizacin. Estos grupos han tenido una importante participacin en los Encuentros de Mujeres. Impusieron la consigna que an hoy es distintiva del movimiento de mujeres: Anticonceptivos para no abortar, aborto

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No analizaremos en esta oportunidad la concepcin de la Iglesia Catlica sobre el trabajo y la cultura del trabajo. 110 El aborto es tratado como delito en el Cdigo Penal Argentino. En su articulado se establecen las diferentes figuras de tal delito y las penas correspondientes, para la mujer que causare su propio aborto o consintiere en que otro se lo causare y para el personal medico. Tambin se considera que el aborto practicado por un mdico diplomado con el consentimiento de la mujer encinta, no es punible, si se ha hecho con el fin de evitar un peligro para la vida o la salud de la madre y si este peligro no puede ser evitado por otros medios; si el embarazo proviene de una violacin o de un atentado al pudor cometido sobre una mujer idiota o demente. En este caso, el consentimiento de su representante legal deber ser requerido para el aborto.

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legal para no morir. Entre sus principales actividades figura la organizacin de un taller en el quinto Encuentro Feminista Latinoamericano y del Caribe, realizado en San Bernardo en 1990. En este encuentro se resolvi declarar el 28 de septiembre como Da de Lucha por la Legalizacin del Aborto en Amrica Latina y el Caribe y se acord impulsar una campaa por el derecho al aborto en el marco de los derechos humanos, que se realiza desde 1993 en 18 pases, con coordinaciones acordadas por las organizaciones. Con la incorporacin de mujeres de organizaciones polticas, feministas, lesbianas y de varios grupos estudiantiles, pasaron a denominarse Coordinadora por el Derecho al Aborto. En 1991 se constituy el Foro por los Derechos Reproductivos. En 1994, se organiz Mujeres Autoconvocadas para Decidir en Libertad (MADEL), formada por cien organizaciones polticas y sociales. Ellas se organizaron para enfrentar el propsito de introducir una clusula sobre el derecho a la vida desde la concepcin en la reforma de la Constitucin Nacional, que fue sostenida por la Iglesia Catlica y el gobierno justicialista. Cumplieron un importantsimo papel en tres instancias cruciales para el avance de los derechos de las mujeres: la Convencin Constituyente para la Reforma Constitucional (1994), el debate acerca del proyecto de Ley de Salud Reproductiva y la Convencin Estatuyente de la Ciudad de Buenos Aires (1996)111. Realizaron variadas estrategias, entre ellas, el lobby sobre los constituyentes, actividades callejeras y la publicacin de solicitadas en los diarios (Gutirrez 1998), se agregaron la Asociacin de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires, algunos rabinos y tambin algunos medios de comunicacin y profesionales mdicos/as. Y nuevos actores polticos, como los pastores y pastoras de las iglesias evanglicas. Hubo una articulacin entre el movimiento de mujeres y el feminista, as como con las legisladoras y legisladores. Sin embargo, todava era necesario articular con las mujeres de las clases trabajadoras. La Comisin por el Derecho al Aborto y otras organizaciones propiciaron que el debate sobre el tema entrara en las discusiones de las Asambleas que surgieron despus del 19/20 de diciembre de 2001. Se constituy entonces la Asamblea por el Derecho al Aborto. Sus integrantes supieron captar el cambio de poca que se avizoraba luego de los sucesos de diciembre del 2001 y participaron activamente en los espacios asamblearios portando las demandas de los derechos de las mujeres. Trabajaron sobre la incorporacin de las
111

La Comisin se retir, pues slo se quera sostener el derecho a la anticoncepcin y no al aborto.

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demandas vinculadas a la anticoncepcin, la educacin sexual y la legalizacin del aborto en una organizacin que reuna las distintas comisiones de salud de las asambleas, llamada INTERSALUD. Fue un intento de acercarse a la sociedad, de romper el cerco, para que sta asumiera nuestra lucha (Coledesky 2003). De la Asamblea por el Derecho al Aborto surgi la propuesta de realizar una al comienzo del Encuentro Nacional de Mujeres de Rosario, en agosto de 2003. All se organiz, por primera vez, un taller sobre Estrategias para el Derecho al Aborto, que implic un paso superador de los talleres sobre el tema. Lo que se debata ya no era la legalizacin sino cmo llevarla a cabo. Esta iniciativa fue propuesta tambin para desmantelar la ofensiva catlica, ya que en los talleres de anticoncepcin y aborto era donde se congregaban las mujeres enviadas por al Iglesia catlica para boicotear los debates e imponer sus ideas. Fue un punto de inflexin en dos sentidos: a) el feminismo, que en anteriores luchas haba basado su accionar en la alianza con las mujeres polticas, con campaas de divulgacin y con lobby, se articulaba ahora con las mujeres populares y b) pas a una fase propositiva, con la plataforma de las luchas anteriores y la experiencia ganada por las militantes feministas. Las principales lderes evaluaron que se estaba en presencia de un contexto favorable por las siguientes razones112: a) en el nivel regional, por la creacin de una comisin intergubernamental para promover una poltica integrada de salud sexual y reproductiva en el mbito del MERCOSUR a la que se sumaron Bolivia y Chile; la sancin en Brasil de una ley de despenalizacin del aborto en caso de violacin, sin obligacin para las vctimas de hacer la denuncia penal; la aprobacin en Uruguay de normas para la atencin humanitaria del pre y post aborto; b) Las militantes reconocan tambin un cambio favorable en el contexto nacional, como la articulacin de
ONGs

para producir documentos en ocasin de

El Cairo + 10 y Beijing +10; y con el nuevo gobierno, a partir de 2003, algunos cambios en la poltica en las reuniones internacionales y una alineacin con Brasil, Venezuela, Chile, Uruguay y otros pases de Amrica Latina. El abandono de la alineacin automtica con el Vaticano (Rosemberg, 2005); las iniciativas que surgieron del Ministerio de Salud

Martha Rosemberg, Foro por los Derechos Reproductivos; Mabel Gabarra, INDESO Mujer. Rosario; Natalia Di Marco, Las Histrikas, las MuFAs, y Las Otras. Crdoba; Claudia Anzorena, Las Juanas y las otras. Mendoza (RIMAweb, septiembre de 2005). La Campaa Nacional por Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito).

112

205

vinculadas al enfoque de gnero de las polticas de salud y las declaraciones del ministro Gonzlez Garca a favor de la despenalizacin del aborto; la aprobacin de la Ley Nacional de Salud Reproductiva; la firma del Consejo Federal de Salud en octubre de 2004 de un compromiso para la reduccin de la muerte materna en Argentina, en el que se estableca, entre otros, el objetivo de Garantizar el acceso a la atencin del aborto no punible en los hospitales pblicos, dando cumplimiento a lo estipulado en el cdigo penal (Gabarra); c) de parte de la sociedad, el debilitamiento de los argumentos religiosos en contra del uso de anticonceptivos, que genera un efecto cascada sobre la discusin del aborto; el paulatino crecimiento de la reivindicacin de un Estado laico por parte de diversos sectores, incluso religiosos progresistas; el crecimiento de la adhesin a la propuesta de legalizacin del aborto por parte de las mujeres de sectores populares en los encuentros nacionales; el aumento de la adhesin a la legalizacin por parte de mujeres y varones jvenes (Gabarra 2005). Segn afirma Rosemberg, se observa la unin de la reivindicacin del aborto con la lucha por los derechos humanos. Con ello haban colaborado las declaraciones del Ministro de Salud a favor de la despenalizacin del aborto y de la distribucin de anticonceptivos (2005), y el resultante enfrentamiento del gobierno contra el obispo castrense Baseotto, quien en marzo de 2005 lo haba criticado con su merecen que les cuelguen una piedra de molino al cuello y lo tiren al mar113. En mayo de 2005 se organiz la Campaa Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito. El lema fue: Educacin sexual para decidir, anticonceptivos para no abortar, aborto legal para no morir. Los fundamentos de las demandas refieren a cuestiones de democracia, de respeto de los derechos humanos de las mujeres, de equidad y la justicia social, y se basan en el reconocimiento de que son las mujeres pobres quienes sufren o mueren por la prctica del aborto clandestino. El Pueblo feminista La demanda de trabajo aparece como la primera razn de la incorporacin y permanencia en el movimiento. Luego surgen la demandas por otros derechos. Esto sucede en un entramado en el cual los investimientos afectivos son primordiales. Por ejemplo, en el caso
113

El obispo es tambin defensor de las violaciones a los derechos humanos durante la dictadura.

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de los y las piqueteros, como efecto de la nominacin piqueteros, los actores pasaron a nombrase. Esta nominacin, cargada emocionalmente (catexia), hizo posible que el nombre propio se independizara tanto de la significacin que terminara siendo el apellido de aquellos y aquellas que descubrieron la lucha colectiva: Yo soy Juan o Juana, piquetero/a, y que est presente en el grito que une en las marchas: Piqueteros!. Es el reconocimiento de s mismos/as como luchadores. Ese nosotros est definiendo necesariamente a un otro: el gobierno, el sistema, hacia los que se dirigen las demandas. Destaquemos que las mujeres construyeron un nosotras dentro del nosotros del movimiento de desocupados, y que desde ese nosotras presentaron sus demandas especificas. No obstante, estas demandas no quedaron encapsuladas en lo particular y buscaron articularse con otras114. Las demandas de los movimientos fueron respondidas generalmente desde lo institucional y con el discurso de los expertos, al estilo de programas sociales (transferencias condicionadas de dinero, subsidios para poner en marcha pequeos emprendimientos). Los movimientos de desocupados usaron esos planes para satisfacer las demandas, aumentar el nmero de miembros y profundizar la movilizacin, segn el tipo de organizacin. Algunos dirigentes entraron a formar parte del actual gobierno, mientras los movimientos, al no poder generarse una cadena de equivalencias, comenzaban a fracturarse, a desmovilizarse, y sus alianzas, a transformarse. Las demandas de trabajo y de subsidios de parte de los movimientos fueron absorbidas en parte (y deficientemente) por el Estado, y perdieron su potencial de construccin de un pueblo, en el sentido que Laclau le otorga a esta categora. Recordemos que pueblo, para la teora de la hegemona, es un actor histrico potencial, una construccin que constituye agentes sociales y no constituye una expresin ideolgica, sino una relacin real entre agentes sociales (Laclau 2005: 96/99/151). Este pueblo, en palabras de Ranciere (1996: 25), es la cuenta de los no contables, la parte de esos que no tienen parte. As como los reclamos por trabajo y en contra de la violencia hacia las mujeres se dirigen a las instituciones y pueden ser satisfechos diferencialmente, el reclamo por la legalizacin del aborto, como significante de la ciudadana plena de las mujeres, del laicismo y el pluralismo, construye una frontera, y sobrepasa los discursos de la hegemona patriarcal representada hegemnicamente por la jerarqua de la Iglesia catlica.

114

Agradezco a Oscar Grillo por esta observacin.

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En el caso argentino que analizamos, el integrismo catlico es el actor clave en torno a la contraofensiva sobre los derechos de las mujeres. Frente a ste, la articulacin de las demandas de distintos movimientos de mujeres y de otros actores, tambin varones (legisladores, gremialistas, etc) construy el pueblo feminista, que no es lo mismo que el feminismo popular ni es lo mismo que las mujeres, aunque su ncleo fundamental est conformado por las demandas acerca de la ciudadana plena de ellas. La Campaa por el aborto articula las demandas por el laicismo y el pluralismo, frente al vetusto y poderoso integrismo catlico. Se enfrentan de este modo dos proyectos antagnicos, impensables antes de 2001, uno como campo de lucha y de posibilidades democrticas a la ofensiva; y el otro, que se resiste a la consolidacin de nuevos derechos, a la contraofensiva. La articulacin de la poltica feminista y la de otros movimientos sociales, articulacin contingente de demandas diversas como las que constituyen la multiplicidad de los movimientos dio lugar a una cadena de equivalencias, representada hegemnicamente en la demanda en torno a la legalizacin del aborto que, obviamente, no reduce el particularismo de cada demanda individual (demandas por trabajo, por la tierra, por los derechos de los pueblos originarios, etc.). Se articularon las mujeres en movimiento y otros actores sociales (tanto varones como mujeres) en la pugna por la legalizacin del aborto, para que las mujeres puedan ejercer la capacidad de decidir sobre sus propios cuerpos, que condensa la lucha por el laicismo, la pluralidad y la ciudadana. Surgi de este proceso una identidad poltica, un pueblo, frente a las fuerzas portadoras de valores tradicionales y patriarcales. O en palabras de Ranciere, las no contadas demandan ser integradas plenamente a la cuenta de la democracia. Conclusiones El nombre propio, el afecto y el reconocimiento construyen los discursos de derechos y las identidades. El reconocimiento se analiz e interpret a partir de los discursos y las prcticas de los actores tanto de varones como mujeres. Es ms frecuente encontrarlo en las mujeres. La lucha en el espacio pblico les gener un sentimiento de valorizacin que no tenan en el mundo privado. Por otra parte, la salida al espacio pblico para conseguir los planes y bolsas de comida, como ya lo hemos mencionado, les ha otorgado visibilidad, la que no se puede lograr permaneciendo encerradas en la casa y en el barrio. Ser vistas

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puede conducir y de hecho, lo hizo a ser reconocidas como sujetos de derechos que demandan, y esto produce transformaciones, tanto en lo pblico como en lo privado. Tanto la participacin de las mujeres de los movimientos sociales en los Encuentros Nacionales de Mujeres como las estrategias de la Iglesia catlica desde 1997 para boicotearlos, aparecen en la base de la radicalizacin de la propuesta de la lucha para la legalizacin del aborto que, al lado de las reivindicaciones vinculadas a la violencia contra las mujeres y la demanda por trabajo digno, son los tres derechos fundamentales que demandan las mujeres populares. La emergencia de un feminismo popular surgi de tales articulaciones, con nuevas actoras, las mujeres populares en lucha. Antes de la emergencia de estos movimientos, el particularismo de la demanda por la legalizacin del aborto no poda ser articulado con otras demandas, relacionadas con la necesidad de trabajo o con polticas contra la violencia hacia las mujeres, porque era considerada como opuesta a los objetivos particulares de estas. Es en esta situacin histrica que se produce esta relacin equivalencial, que da como resultado la emergencia del pueblo feminista, que articula diversas luchas para la ampliacin de los derechos de las mujeres y para la consolidacin de una democracia pluralista. El feminismo popular va a ser parte central del pueblo feminista. Como muchas feministas lo reconocen, mientras las alianzas fueron bsicamente entre las mismas feministas, no se poda avanzar en la ampliacin de las demandas, aunque no fueron pocos los logros obtenidos desde la restauracin democrtica. Era necesaria la articulacin de las feministas con otras demandas e identidades. El campo contrahegemnico se conform a partir de varios factores: la articulacin de feministas y las mujeres populares recin mencionada, que vena producindose desde 1997; la coyuntura histrica post-crisis de 2001; un gobierno que no levant abiertamente las demandas de las mujeres, pero s las de los Derechos Humanos, y que tom varias decisiones polticas a favor de los derechos de las mujeres (destrab la aprobacin del Protocolo de la
CEDAW,

design personas reconocidas por su laicidad y hasta por su

atesmo como jueces del Tribunal Supremo de la Nacin, nombr a un reconocido sanitarista favorable a la despenalizacin del aborto como Ministro de Salud).

209

Encontraron su condicin de posibilidad en el feminismo popular que se constituy en el encuentro de las mujeres de los movimientos con el movimiento de mujeres y el feminista, que tuvo su punto nodal en los Encuentros Nacionales de Mujeres. Tal multiplicidad tiene su razn de ser en la estructura horizontal y rizomtica de los movimientos de mujeres, sus redes y sus articulaciones locales, globales, cara a cara y por el ciberespacio. Bibliografa lvarez, Sonia (1998). El estado del Movimiento y el Movimiento en el Estado. Ponencia preparada para el Seminario Internacional Experiencias de investigacin desde una perspectiva de Gnero. Programa de Estudios de Gnero, Mujer y Desarrollo. Universidad Nacional de Colombia, Santa Fe de Bogot. lvarez, Sonia (1999). Advocating feminism: The Latin American Feminist NGO 'Boom' International Feminist Journal of Politics, Volume 1, Number 2, 30 November 1999, pp. 181209(29): Routledge, part of the Taylor & Francis Group. lvarez, Sonia; Dagnino, Evelina; Escobar, Arturo (eds.) (1998). Cultures of Politics Politics of cultures: Revisioning Latin American Social Movements. Westview Press, Boulder. Arendt, Hanna (1958, 2003).La Condicin Humana. Paidos. Buenos Aires. Dauness, Liliana. Agosto 2002. RIMA: Red Informativa de Mujeres de Argentina. URL de este archivo: http://www.rimaweb.com.ar/encuentros/nac_salta_daunes.html Fecha de publicacin en RIMAweb: 25 de agosto 2002. Dietz, Mary (1985). Citizenship with a feminist face. The problem with maternal thinking. Political Theory, Vol 13, n 1, February.Sage.Cambridge. Di Marco, Graciela (2009): Los movimientos sociales en Argentina y la lucha por la igualdad de gnero. En: Noelia Monge (editora invitada) Movimientos sociales en la Argentina del siglo XXI, una sociedad en ebullicin. Revista Pensamiento Jurdico. Bogot: Universidad Nacional de Colombia/ Gustavo Ibez.

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Parte III La democratizacin de las relaciones familiares

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La nueva Ley Musulmana de Estatus Personal en Marruecos: Contexto, partidarios, detractores, y argumentos.
Moha Ennaji Introduccin115 Marruecos acaba de aprobar una de las leyes ms progresistas del mundo rabe en lo concerniente a los derechos de la mujer y de la familia. Dicha ley erradicar casi por completo la poligamia de este pas norafricano. Los esfuerzos desesperados de los parlamentarios islamistas no consiguieron desbaratar una ley que contaba con el apoyo del rey Mohammed VI. Se dice que un diputado islamista que sostuvo un debate parlamentario durante un mes argument que "hay varones que, por razones de su fsico, no pueden satisfacerse con una sola mujer". "En ese caso, deben buscar ayuda mdica", replic Ahmed Toufiq, el Ministro de Culto, segn las versiones que circulan (extracto del debate parlamentario, Noviembre 21, 2003). Las modificaciones al cdigo de familia (llamada Mudawana116) aceptan la poligamia slo en circunstancias excepcionales, y nicamente si media autorizacin de un juez y de la primera esposa del contrayente. Tambin se eleva la edad en que las muchachas son aptas para contraer matrimonio de los 15 a los 18 aos y se otorga a las esposas la corresponsabilidad con sus maridos sobre cuestiones atinentes a la familia. Las modificaciones al cdigo de familia se efectuaron nueve meses despus del resurgimiento de eventos de violencia islamista radical, perodo durante el cual ataques
115

Este captulo incluye una parte del trabajo de campo que realic entre septiembre del 2003 y diciembre del 2005 para determinar los argumentos a favor y en contra de las modificaciones al cdigo de familia, as como para averiguar las actitudes de los diversos movimientos sociales y polticos ante estos cambios. El trabajo de campo consisti de entrevistas a funcionarios y particulares durante la campaa a favor de la reforma del Mudawana y luego de que sta se sancion e implement. Asimismo, el captulo se basa en mis propias lecturas y en estudios previos sobre el tema. Todas las citas que aparecen desprovistas de una referencia especfica son parte de mis entrevistas y de material recogido durante el trabajo de campo. 116 Redactada por una comisin de eruditos islmicos siguiendo los lineamientos del sistema legislativo colonial dnde cada comunidad posea su propia legislacin: legislacin nacional para los extranjeros, hebraica para los judos, y musulmana, inspirada en la Shari, para los musulmanes.

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suicidas dejaron un saldo de 45 muertos en Casablanca. El rey Mohammed VI demor la institucin de la reforma luego de que los islamistas llenaran las calles con cientos de miles de personas que manifestaban en contra de cualquier tipo de modificacin al Mudawana. Ahora los islamistas acusan al rey de ceder ante las presiones de Europa y los Estados Unidos. En el mundo rabe, slo las mujeres de Tnez gozan de derechos iguales o mejores que sus pares marroques. Varias asociaciones de mujeres y miembros femeninos del Parlamento han expresado su apoyo a las reformas propuestas a la Ley de Familia, describindolas como una iniciativa que podra contribuir a la construccin de una sociedad moderna y democrtica". Estas reformas colocan a la familia bajo la responsabilidad conjunta de los esposos, tornan la poligamia prcticamente imposible, y reorganizan la normativa del matrimonio y el divorcio. Las 35 miembros femeninos de la Cmara de Representantes declararon, en un mensaje dirigido al rey, que las reformas propuestas constituyen un hito que hace justicia a las mujeres, preserva la dignidad de los varones, y protege los intereses de los nios (del peridico rabe-marroqu Al-Ittihad Al-Ishtiraki, Enero 4, 2004). Las reformas reflejan la resolucin del rey para mejorar la situacin de las mujeres respetando al mismo tiempo los principios del Islam. Por otra parte, varias asociaciones de mujeres declararon que se trataba de una victoria para Marruecos, y que constituan evidencia de una fuerte voluntad poltica de detener las injusticias perpetradas contra las mujeres del pas. La nueva iniciativa, que otorga ms derechos a varones y mujeres, tendr seguramente un impacto positivo sobre las familias. La Coordinadora Nacional de Asociaciones de Mujeres declar que las reformas cumplen con las aspiraciones de la ciudadana marroqu y realzan la justicia, equidad, e igualdad de acuerdo con lo establecido por las enseanzas islmicas y los acuerdos internacionales (Mernissi 1989). El rey dijo que la reforma, recientemente aprobada por el Parlamento, se propona poner fin a la iniquidad que pesaba sobre las mujeres" (Discurso pronunciado por el rey Mohammed VI ante el Parlamento el 10 de octubre de 2003). Sin embargo, ha tenido que

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recorrer una senda muy estrecha respecto de un tema sumamente controvertido. La Ley de Familia marroqu - o Mudawana fue siempre una de las cuestiones ms acaloradamente discutidas y que ms provoc la divisin en Marruecos en los ltimos aos. Con base en la ley islmica (la Shari117), el Mudawana sola dejar a las mujeres en situacin de vulnerabilidad dentro de la familia. Los esposos podan divorciarse con facilidad y arrojar a las mujeres fuera del hogar, mientras que a las mujeres les resultaba muy difcil escapar de relaciones abusivas. Ahora una parte de la ley se ha modificado. Adversarios y Argumentos La campaa y la lucha protagonizada por las activistas feministas y las fuerzas democrticas marroques en pro de la reforma a la Ley de Estatus Personal se remontan a la dcada de 1970. Se llevaron a cabo muchos encuentros y talleres sobre los derechos de las mujeres en el Islam. Se investigaron los derechos de las mujeres en los versculos del Corn, y hubo real inters en averiguar si exista la posibilidad de modificar el Mudawana (Daoud 1993). Hacia la dcada de los 80, Marruecos enfrentaba una crisis financiera, y el rey Hassan II aprob un programa de ajuste estructural, del cual deriv una serie de reformas econmicas y de derechos humanos. Mientras el Parlamento debata una nueva constitucin, las mujeres renovaron su lucha por la igualdad en dos frentes: en el gobierno y en su peticin para que se revisara el Mudawana. En octubre de 1990, la Unin por la Accin Femenina (UAF), una coalicin integrada por mujeres profesionales de clase media, lanzaron una campaa cuyo objeto era conseguir un milln de firmas para una peticin de reforma al Mudawana. Su objetivo se centraba en despertar la concientizacin, especialmente de las mujeres que habitaban reas rurales, de que la pobreza generalizada, el analfabetismo, e inclusivo la violencia domstica surgan del Mudawana, y que todo ello converta a las mujeres en ciudadanas de segunda. Sin embargo, en 1992, los lderes fundamentalistas islmicos lanzaron una resolucin religiosa denominada Fatwah contra todos los involucrados en la reforma del Mudawana. Acudieron repetidas veces a las ciudades ms distantes de Marruecos, a numerosas mezquitas, con el propsito de incitar a la violencia y al asesinato de quienes firmaran la peticin (Ennaji 2004a).
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Antiguas leyes islmicas provenientes del Corn, el libro sagrado de los musulmanes, quienes creen que all se expresa literalmente la palabra de Dios y, por lo tanto, es inmutable.

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Mohamed Zemzami, el eminente acadmico islmico, declar que en nuestra religin, si alguien osa oponerse a las leyes divinas que debemos interpretar segn la Shari, debe ser castigado118. Esto es lo que los fundamentalistas consideran una Fatwah, y sta recibi amplia cobertura por parte de los medios. A medida que creca la disputa entre las mujeres y los islamistas, se produjo un giro inesperado. El rey Hassan II, Comendador de los Creyentes, tom parte en una transmisin radial, diciendo: El Mudawana es mi responsabilidad. Soy el nico con autoridad para modificarlo (Discurso del rey Hassan II, 20 de agosto de 1992). El rey tambin reconoci que las mujeres tenan quejas y les pidi que se reunieran con l. En 1992, cuando el rey hizo esta declaracin y reconoci las injusticias cometidas contra las mujeres, fue un momento de felicidad para todas ellas, as como para todos los que luchaban por su causa. A consecuencia de aquel encuentro con grupos de mujeres, el rey Hassan transmiti algunas de las reformas propuestas ante el consejo de los Ulemas el panel de acadmicos y juristas que se expiden sobre asuntos tocantes a la ley islmica, y que est integrado exclusivamente por varones. Casi un ao ms tarde, el rey anunci las reformas aprobadas por el ya mencionado consejo. Ahora un hombre necesitaba del permiso de su mujer para tomar otras esposas, y se requera de la aprobacin de un juez para obtener el divorcio. Una madre mayor de 18 aos reciba la custodia de sus hijos si el padre mora. Limitadas como eran las reformas, igualmente abrieron las puertas al cambio por primera vez en siglos. En este sentido, el lder del partido islamista (Partido de la Justicia y el Desarrollo - PJD), Abdelilah Benkirane, expresa lo siguiente: En el pasado, le era fcil a cualquier hombre casarse con una segunda esposa. Hoy el hombre se ve obligado a aconsejarse con su primera esposa y con un juez. A veces, esto logra que el hombre simplemente opte por divorciarse de su primera esposa. Para nosotros el divorcio es una catstrofe. Todo el mundo lo sabe. Satans nunca se siente tan feliz como cuando se produce un divorcio en la familia. As lo establece nuestra religin. De modo que quiz nos hemos dejado llevar demasiado por la idea de agradar a la elite occidentalizada, atada al Occidente y al dinero (Tomado de una entrevista publicada en la revista francfona: Jeune Afrique lIntelligent, 21 de octubre de 2003).

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Comunicacin personal con Mohamed Zemzami.

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A pesar de la oposicin de los islamistas, las mujeres continuaron en campaa para conseguir nuevas reformas al Mudawana y mejoras en su condicin poltica. En 1999 la presin que ejercieron forz al gobierno a adoptar un Plan Nacional De Accin sin precedentes, el cual integraba a las mujeres dentro de la economa. Un punto destacado de la agenda se relacionaba con proteger a las mujeres de la violencia y elevar los bajos niveles de alfabetizacin femenina. El 12 de marzo de 2000, una manifestacin a favor de las medidas realizada en la capital del pas, Rabat, congreg a miles de personas. Los islamistas organizaron una contraprotesta ese mismo da en Casablanca, con al menos igual nmero de participantes denunciando lo que llamaban la naturaleza occidental del proyecto. El modesto proyecto de ley, presentado por Mohamed Said Saadi, ex Secretario de Estado para los Asuntos de Familia, no se propona revolucionar los derechos de las mujeres, sino asegurarles ciertos derechos bsicos contra la discriminacin y el abuso. No obstante, los opositores al plan vieron estas modificaciones como un apartamiento de los valores morales islmicos. Mohammed VI, quien prioriz esta cuestin a su ascensin al trono en 1999, decidi intervenir, aprovechando la ventaja que le proporcionaba su condicin de autoridad religiosa suprema del pas. Algo ms tarde, se convoc una comisin asesora compuesta por tericos de la religin, acadmicos, y activistas femeninas cuya tarea consista en proponer una reforma revisada y surgida del Islam. Sin embargo, las fuerzas conservadoras de Marruecos se situaron a la defensiva luego de algunos ataques suicidas por parte de islamistas radicales que causaron 45 muertes en Casablanca en mayo de 2003. Ahora [los opositores a la reforma] no pueden decir que es en contra del Islam. El rey ha zanjado la cuestin de una vez y para siempre. El nuevo Mudawana se asemeja a [la reforma del 2000] en la mayora de sus puntos, explica el diputado socialista Mohamed Benyahia119. Sin embargo, en esta ocasin los lderes islamistas declararon que el plan haca sintona con sus ideas. El partido oficial islmico Justicia y Desarrollo (PJD) emiti un documento segn el cual el nuevo plan constituye un logro sustancial para todo el pueblo marroqu (Le Monde, 18 de octubre de 2003). Los lderes del PJD sostuvieron que la reforma del rey refiere directamente al Islam, a diferencia de otras reformas, de races socialistas, propuestas en pocas anteriores. "La Ijtihad [la reinterpretacin de la ley islmica] carece de
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Comunicacin personal con Mohamed Benyahia.

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limitaciones. Lo nico que deseamos es evitar que se contradiga la ley islmica, dice un miembro prominente del Consejo Nacional del PJD, Abdeslam Ballaji120. No obstante, en opinin de los analistas, los lderes del PJD reconocan al rey como la mxima autoridad religiosa, al tiempo que moderando sus propios dichos respecto de los ataques terroristas ocurridos en mayo en Casablanca, pues muchos marroques culpaban al partido por incitar las huelgas del 16 de mayo. Los terroristas suicidas pertenecan a un movimiento radical islmico clandestino creado en la dcada de 1990 por ex combatientes afganos y vinculado a Al Qaeda denominado la Jihad salafista (Tuquoi 2003). A pesar de la decisin adoptada por el rey, una parte importante de la poblacin se muestra renuente a aceptar la nueva e inminente igualdad ante la ley de varones y mujeres. Nos inquieta que los varones teman una discriminacin invertida y que, entonces, se nieguen a contraer matrimonio, dice un miembro prominente del Consejo Nacional del partido oficial islmico, Justicia y Desarrollo (PJD), Abdeslam Ballaji121. Desde que fuera ratificada por el Parlamento el 16 de Junio de 2004, el nuevo Mudawana ha estado en boca de todos. En una atestada arteria comercial de Rabat, ciudad capital, un hombre se queja en voz alta: Ahora voy a recibir rdenes de una mujer en mi propia casa. Qu me queda por hacer en este pas? Un joven veinteaero dice: A m no me molesta siempre que un padre o hermano pueda seguir disciplinando a la mujer. Algunas mujeres se comportan muy mal. Un signo de que, inclusive si los polticos lograron unirse temporariamente para apoyar el proyecto, el cambio de la mentalidad popular tomar mucho ms tiempo. Las once reformas principales En un discurso pronunciado el 10 de Octubre de 2003 ante el Parlamento, el rey Mohammed VI introdujo once reformas fundamentales dentro del marco de una nueva Ley de Familia propuesta para Marruecos. Se trata de las siguientes: 1- Varones y mujeres gozan de igualdad ante la ley Se adopta una redaccin moderna en reemplazo de la anterior, que minaba la dignidad de las mujeres en tanto seres humanos. La
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Comunicacin personal con Abdeslam Ballaji Comunicacin personal con Mr. Ballaji.

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reforma otorga responsabilidad conjunta sobre la familia al esposo y a la esposa, de acuerdo con las palabras del Profeta Mahoma, quien dijera que varones y mujeres son iguales ante la ley. Asimismo, la decisin concuerda con el dicho que sostiene que slo un hombre honorable las honrar (a las mujeres), y slo un hombre innoble las humillar. En contraste con esto, en la ley anterior la redaccin no favoreca a las mujeres, puesto que las trataba como seres dependientes e inferiores, propiedad del hombre antes que individuos independientes. 2- La mujer que ha alcanzado la mayora de edad tiene el derecho de custodia sobre sus hijos si as lo quiere o si sirve a sus intereses, de acuerdo con una interpretacin del versculo del Corn que establece que no se obligar a la mujer a contraer matrimonio en contra de su voluntad: No deben ponerse obstculos al matrimonio o a que una mujer vuelva a casarse con su anterior esposo si ambos estn de acuerdo en buena fe. La mujer est en libertad de ceder la guarda de sus hijos a su padre o algn otro pariente. Las partes del Mudawana que resultaban particularmente opresivas para las mujeres se basaban en el primer principio del cual derivaban todas las dems injusticias. Las mujeres vivan bajo el tutelaje de sus padres, y luego esta funcin era ejercida por el esposo, lo cual les impeda gozar de autonoma y de independencia jurdica. Bajo la antigua Ley de Estatus Personal, una mujer, sin importar su edad, dependa legalmente de su padre hasta que contraa matrimonio, y luego caa bajo la autoridad de su esposo. No poda opinar si ste decida unirse con hasta tres esposas ms, ni si se le antojaba divorciarse unilateralmente de cualquiera de ellas. La antigua ley otorgaba a la mujer apenas un mnimo control sobre su propia vida y la de sus hijos. 3- Se asegura la igualdad entre varones y mujeres estableciendo los 18 aos cumplidos como la edad mnima para contraer matrimonio. No obstante, si las circunstancias lo justifican, un juez puede bajar la edad requerida. Asimismo se asegura la igualdad para nios y nias dados en guarda, permitindoles que elijan a su tutor/a a la edad de 15 aos. En el cdigo anterior, la edad mnima para contraer matrimonio era de 15 aos para las mujeres y de 18 para los varones. 4- Se ha restringido la poligamia al punto de tornarla prcticamente imposible. El Corn la permita, aunque sujeta al cumplimiento de determinadas condiciones. Dice el Corn: y si

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temes no poder hacer justicia (a tantas), entonces (slo) una. Ms adelante, el Corn descarta que el hombre sea capaz de hacer justicia al respecto, y est escrito que No podrs ser justo con tus cuatro esposas, por mucho que te lo propongas. De este modo, el Corn hace de la poligamia algo casi imposible desde el punto de vista de la ley islmica. La reforma la convierte en una opcin legal, permitiendo que el hombre tome una segunda esposa, pero slo bajo circunstancias especiales. Adems, deben acatarse estrictamente ciertas normas y obtener la autorizacin de un juez. El declarar ilegal a la poligamia, ignorando la excepcionalidad, puede inducir a los varones a practicarla fuera de la ley. Por lo tanto, la poligamia se permite slo en los siguientes casos, siempre que se cumplan las condiciones abajo detalladas: -El juez no autorizar la poligamia a menos que se asegure que el esposo brindar a su segunda esposa y los hijos que resultaren de la unin el mismo tratamiento que a la primera, que proporcionar el mismo estndar de vida a todos por igual, y que existe una justificacin clara y objetiva para la poligamia. - La mujer tiene el derecho de imponer una clusula en el contrato matrimonial mediante la cual se impide que el esposo tome una segunda esposa. Si dicha clusula no fue incluida, el juez debe citar a la primera esposa y obtener su consentimiento para el nuevo matrimonio. Asimismo, debe informarse a la segunda esposa de que su futuro esposo es un hombre casado, y obtener su consentimiento bajo estas circunstancias. La primera esposa tiene derecho a pedir el divorcio por daos sufridos. Segn la Ley de Estatus Personal de 1957, un hombre poda contraer matrimonio con hasta 4 mujeres sin el consentimiento de aquellas con quienes se haba casado primero. Bajo la reforma, es el juez quien decide si se justifica la poligamia. 5- Como muestra de la especial preocupacin del rey por los marroques residentes en el exterior, y con el objeto de reducir los inconvenientes derivados del procesamiento de sus contratos matrimoniales, el monarca resolvi que se simplificaran los procedimientos. El contrato matrimonial se redacta en presencia de dos testigos musulmanes, siguiendo los procedimientos del pas de residencia, y luego se registra con la autoridad judicial o consular marroqu. Hasta hace poco, el contrato matrimonial deba ser firmado en

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Marruecos antes de ser traducido y reconocida su validez en el pas de residencia (Ennaji y Sadiqi 2008: 169). 6- El divorcio se convierte en una prerrogativa a ser ejercida indistintamente por cualquiera de los cnyuges, de acuerdo con las normas legales vigentes para cada una de las partes, y bajo supervisin judicial. De este modo, el derecho del esposo a valerse del repudio queda limitado por restricciones especficas y por los condicionamientos diseados para evitar el mal uso de dicho derecho. Al respecto, se citan las palabras del Profeta (llamado pbuH): De todas las acciones lcitas, el divorcio es la ms odiosa a los ojos de Dios (cita del Hadtith, texto religioso sobre los dichos del profeta Mahoma). Por lo tanto, se refuerzan los mecanismos tendientes a la reconciliacin y la mediacin a travs de la familia y de los jueces. El divorcio es prerrogativa de ambos cnyuges. Cualquiera sea el caso, y antes de que se autorice el divorcio, es necesario asegurarse de que la mujer divorciada tenga acceso a todos los derechos que le corresponden. Se estableci un nuevo procedimiento para el divorcio, que ahora requiere de la autorizacin previa otorgada por la corte. No puede registrarse el divorcio hasta que el esposo haya pagado todas las sumas adeudadas a la esposa e hijos. Ya no se considera vlido el repudio verbal. En el pasado el esposo poda repudiar a su mujer o divorciarse de ella sin justificacin alguna y sin compensarla econmicamente, como tampoco a sus hijos. 7- La mujer tiene derecho de iniciar el divorcio si su esposo deja de cumplir con cualquiera de las condiciones estipuladas en el contrato matrimonial, o si le causa daos por falta de sostn econmico, abstinencia sexual, violencia, o cualquier otro hecho reprochable. Esta disposicin concuerda con el principio legal que sostiene la necesidad de equilibrio y moderacin, y responde a la intencin de promover la igualdad y equidad entre marido y mujer. Tambin se introdujo una disposicin que permite el divorcio por mutuo consentimiento bajo supervisin judicial. En la ley anterior, la mujer slo poda pedir el divorcio bajo circunstancias especiales y muy restringidas, por ejemplo, si el esposo le negaba sostn econmico durante un largo perodo de tiempo, o si ella se avena a compensar monetariamente al esposo.

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8- Se protegen los derechos de los nios mediante disposiciones tomadas de los tratados internacionales pertinentes y ratificados por la Ley de Familia de Marruecos. Asimismo se garantizan los derechos infantiles en temas de custodia al confiarlos en guarda a la madre, luego al padre, y luego a la abuela materna. Si las instancias mencionadas no pudieran cumplirse, el juez otorgar la custodia al pariente que considere ms apto para asumir la responsabilidad, tomando en cuenta exclusivamente los intereses del/la menor. La provisin de un alojamiento adecuado para los menores en guarda se considera por separado, adems de otras obligaciones relativas a la pensin por alimentos. Los casos de pensin por alimentos deben tratarse con rapidez, y resolverse en el trmino de un mes como mximo. El cdigo anterior no protega a los nios. La madre perda la custodia se volva a contraer matrimonio o si se comportaba indecentemente (por ejemplo, si tena un amante). 9- La ley protege el derecho de los nios a establecer la paternidad en caso de que el matrimonio no se haya registrado oficialmente por causas fortuitas. La corte examinar la evidencia presentada para probar la paternidad. Se har lugar a un perodo de 5 aos para decidir sobre casos no resueltos, para evitar a los nios en esta situacin el sufrimiento y las privaciones. En la antigua Ley de Estatus Personal, un nio/a nacido/a de una relacin por fuera del matrimonio no era reconocido por el estado ni por la sociedad, no tena acceso al apellido, ni a una vacante escolar. Bsicamente, era un paria, una carga para la sociedad. Una muchacha embarazada que diera a luz en una institucin pblica era condenada a seis meses de prisin por haber tenido un hijo/a extramatrimonial, y el nio/a era entregado/a a un orfanato. A menudo, muchachas en estas circunstancias daban a luz en secreto y luego se desprendan de sus bebs cerca de un hospital o lugar pblico para evitar el castigo y la deshonra de sus familias. 10- De acuerdo con el principio de decisin autnoma sobre una cuestin legal o teolgica (Ijtihad), tanto la nieta como el nieto nacidos de una hija o hijo tienen el derecho de heredar a su abuelo como parte de la herencia obligatoria. Anteriormente, la nieta y el nieto nacidos de una hija carecan de este derecho.

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11-Respecto de la administracin por parte de los cnyuges de los bienes adquiridos durante el matrimonio, si bien se confirma el principio de la separacin de bienes para cada uno de ellos, la pareja puede acordar, mediante un documento que no sea el contrato matrimonial la forma de administrar e invertir los bienes adquiridos conjuntamente durante su matrimonio. En caso de desacuerdo, deben recurrir a un juez, quien evaluar la situacin para determinar el aporte realizado por cada uno de los cnyuges a la incrementacin de los bienes familiares. Antes de la reforma, slo se daba por vlido el contrato matrimonial, y la esposa no tena el derecho de acceder a su parte de los bienes y riquezas acumulados durante el trmino del matrimonio, ni tampoco poda administrarlos. La nueva Ley de Familia es compatible con los principios islmicos que abogan por la dignidad humana, la igualdad, y las relaciones armnicas. No debe creerse que la Ley de Familia fue diseada exclusivamente para favorecer a las mujeres, sino que es un cdigo para la familia entera, padre, madre, e hijos. La legislacin que contiene libera a las mujeres de las injusticias que han venido soportando, pero adems protege los derechos de los menores y la dignidad de los varones (Ennaji 2004b). La nueva ley incluye una disposicin que reafirma que los marroques que profesan la religin juda continuarn rigindose por la Ley de Familia Hebraico-Marroqu. Afirma el rey: No debe pensarse que estas disposiciones son perfectas, ni deben ser vistas desde la perspectiva del fanatismo. En cambio, es necesario verlas de manera realista y clara, recordando que constituyen un esfuerzo del Ijtihad que se adecua al presente de Marruecos y a los intentos de lograr objetivos de desarrollo de modo decidido, gradual, y prudente" (Discurso del rey Mohammed VI, citado en Le Monde el 18 de Octubre de 2003). Fortaleciendo la democracia marroqu Uno de los objetivos de estas reformas sustantivas consiste en asegurar la participacin de todas las fuerzas de la nacin, particularmente de los jvenes de ambos sexos y de las mujeres, con el propsito de infundirles un sentido de responsabilidad ciudadana e

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involucrarlos en la construccin de una nacin democrtica, firmemente comprometida con la solidaridad y el desarrollo. Se piensa que el rey Mohammed VI, cuyos ttulos incluyen el de Comendador de los Creyentes, tiene autoridad poltica y religiosa sobre sus sbditos. El 16 de enero de 2004 la Cmara de Representantes (o Cmara Baja del Parlamento) aprob por unanimidad el proyecto de la Ley de Familia durante una sesin plenaria. El proyecto, explicitado por el rey en octubre pasado, se adopt con las enmiendas propuestas por el Comit de Justicia, Legislacin y Derechos Humanos de la Cmara, que mayormente modific cuestiones de terminologa. Reacciones ante la reforma Hay dos reacciones principales ante la reforma de la Ley de Estatus Personal. Las asociaciones de mujeres y las fuerzas democrticas la aprueban, mientras que los fundamentalistas musulmanes y las clases bajas la desaprueban o la miran con reservas. Los islamistas ms conservadores acusaron al rey de inclinarse ante las presiones de Europa y los Estados Unidos de Norteamrica. Estas reformas responden a los deseos de los extranjeros y del movimiento feminista, no para obtener ningn cambio real en las vidas de las mujeres, afirm Nadia Yassine, vocera del movimiento islamista marroqu Justicia y Caridad, popular pero ilegal. Los tradicionalistas marroques haban alegado que, privados de la poligamia, a muchos varones les resultara difcil permanecer casados con una esposa anciana o enferma. Los crticos moderados sealaron que el 98% de analfabetismo reinante entre las mujeres de las reas rurales les impedira a muchas averiguar que posean nuevos derechos. Segn los observadores, dentro del mundo rabe slo las mujeres tunecinas gozan de derechos iguales o mejores que sus congneres marroques. El proyecto de ley de familia aprobado por unanimidad por la Cmara de Representantes es uno de los mayores desafos de Marruecos, al decir del ex Ministro de Justicia Mohammed Bouzoubaa, quien describi el proyecto del Cdigo como una etapa crucial que atraviesa la evolucin de Marruecos en el mbito constitucional, democrtico, social, y de derechos humanos"122.
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Comunicacin personal con Mohammed Bouzoubaa.

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Bajo la nueva ley, la poligamia slo se permite en circunstancias excepcionales, y les resulta mucho ms difcil a los varones divorciarse de sus esposas sin el consentimiento de stas. Varios congresistas definieron el voto de aprobacin unnime como histrico y revolucionario, en tanto el Cdigo desempear un papel fundamental en la construccin del estado de derecho. La primera mujer designada en el Consejo Asesor para los Derechos Humanos en Marruecos (CCDH), la profesora de derecho Ftima Belqadi123, afirm que Marruecos podra convertirse en un modelo a seguir por las naciones musulmanas en el campo de los derechos de la mujer124. En una entrevista publicada el 17 de Enero de 2004 por la revista francesa "Le Figaro Madame Ftima Belqadi dijo que "desde el inicio de su reinado, el rey Mohammed VI expres su apoyo a los derechos de las mujeres. En el presente, Su Majestad ha lanzado una reforma profunda. Y se requiere de mucho coraje para tocar un tema tan candente en los pases musulmanes"125. Para Belqadi, la reforma se basa tanto en los principios de la declaracin universal de derechos humanos como en las enseanzas del Islam. Esta reforma es parte de la evolucin del pas, pero tambin es una revolucin social nos dice126. Las mujeres parlamentarias y las asociaciones elogian las reformas a la Ley de Familia Varias asociaciones de mujeres y miembros femeninos del parlamento han expresado su apoyo a las reformas a la nueva Ley de Familia (Mudawana), describiendo las enmiendas como una iniciativa que ha de contribuir a la construccin de una sociedad democrtica y moderna. Declararon que las reformas reflejan la determinacin del rey de mejorar la condicin de las mujeres sin dejar de respetar los principios del Islam. Por su parte, diversas asociaciones de mujeres sostuvieron que las reformas constituan una victoria para Marruecos, y que evidenciaban una fuerte voluntad poltica de poner coto a la injusticia contra las mujeres marroques. La nueva iniciativa, que concede mayor nmero

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Comunicacin personal con Fatima Belqadi. Comunicacin personal con Fatima Belqadi. 125 Comunicacin personal con Fatima Belqadi. 126 Comunicacin personal con Fatima Belqadi.

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de derechos a varones y mujeres, tendr seguramente un impacto positivo sobre las familias, segn un mensaje que las asociaciones enviaron al rey. La Coordinadora nacional de las asociaciones de mujeres afirm que las reformas satisfacen las aspiraciones de los ciudadanos/as marroques y enaltecen a la justicia, la equidad y la igualdad, de conformidad con las enseanzas del Islam y con los tratados internacionales. La comisin tambin aclam la decisin del soberano de enviar al Parlamento las propuestas concernientes a la Ley de Familia. Las asociaciones de mujeres marroques elogiaron las reformas propuestas por el rey Mohammed VI, llamndolas reformas profundas que satisfacen las legtimas aspiraciones de las mujeres marroques y destraban las limitaciones a la evolucin social y a la construccin de la democracia en total armona con la Sharia (ley islmica)". La Coordinadora nacional de mujeres afiliadas a los partidos polticos emitieron una declaracin alabando las reformas como un paso adelante en el proceso de promover los derechos de las mujeres e implementar un proyecto de sociedad moderna y democrtica (Le Monde, 18 de octubre de 2003). El comit nacional tambin espera que las disposiciones de la ley actual pongan fin a la injusticia y la discriminacin sufridas por las mujeres y aseguren su dignidad y derechos bsicos. Las reformas fueron consideradas factores importantes para garantizar el equilibrio, la solidaridad y la estabilidad de las familias. Si bien estas reformas confirman los valores sagrados del Islam y los principios universales de los derechos humanos, tambin contribuyen a ofrecer una imagen positiva de la religin musulmana, que siempre ha dignificado al ser humano y establecido la igualdad. El comit declara estar dispuesto a ayudar a promover la concientizacin de la importancia de la nueva ley dentro de la sociedad marroqu, as como difundir las soluciones justas y eficaces que sus disposiciones traern a los problemas que enfrentan las familias marroques. Los grupos de mujeres haban temido que las reformas, prometidas cuando el rey Mohammed sucedi a su padre, Hassan II, en 1999, nunca se llevaran a cabo en razn de las protestas de los conservadores islmicos. Desde el momento en que fue cofundadora de la Asociacin Democrtica de Mujeres Marroques (ADFM) en 1985, para Amina Lamrini,

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la nueva ley marroqu sobre los derechos de las mujeres es la recompensa por ms de 20 aos de lucha sin cuartel. Lamrini ha dedicado la mayor parte de su tiempo a luchar contra la discriminacin de la mujer. Esta reforma [...] me devolvi mi dignidad de mujer [...] Es como un esclavo que se libera a s mismo ella comenta. Otra activista feminista, Leila Rhiwi (2002), argumenta que durante los ltimos 20 aos de luchas feministas para la reforma del Cdigo, se nos refregaba en la cara que se trata de un texto sagrado que no puede modificarse. El Cdigo Penal fue secularizado. Ya no cortamos las manos a los ladrones (page no.). La nica legislacin que se inscribe en la esfera religiosa es el Cdigo de Estatus Personal que rige las relaciones familiares. Sin embargo, el rey de Marruecos decidi mantener la separacin entre la ley laica y el Mudawana. En parte, se debi a la presin ejercida por grupos islmicos, que intentaban forzar la restauracin plena de la ley islmica en temas de comercio, justicia, y otros, de modo que toda la sociedad fuera gobernada por la misma perspectiva islmica. En su lucha por la igualdad con el hombre dentro del matrimonio y en la sociedad, las mujeres marroques desafiaron algunas de las creencias tradicionales y religiosas ms profundamente arraigadas en su cultura (Sadiqi 2003: 60). Tanto la constitucin marroqu como sus leyes laicas garantizaban la plena igualdad de las mujeres. En la prctica, lo que prevaleca era la ley de familia basada en el Islam, el secular Mudawana. El analista poltico Mohamed Tozy sostiene que el acto mismo de efectuar una reforma es revolucionario, pero tendr verdadero impacto slo si se lo combina con la educacin masiva de las jvenes. No debera esperarse que [la reforma] cambie a la sociedad. Se mover al comps de los cambios sociales. Mientras que el Mudawana, la Ley de Estatus Personal implementada un ao despus de que Marruecos se declarara independiente en 1957, estableca que las mujeres eran legalmente inferiores a los varones, la nueva legislacin, basada en la reinterpretacin de la ley islmica, asegura la igualdad ante la ley de varones y mujeres, impone severas restricciones a la poligamia, equipara la condicin de la mujer con la del hombre, y otorga a la mujer el derecho de iniciar el divorcio y de compartir derechos sobre la familia. Adems, las mujeres ya no necesitan de un tutor por lo general, el padre o hermano para contraer matrimonio.

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Algunas mujeres esperan que la igualdad recientemente adquirida se vea reflejada en cambios importantes para su vida diaria. Una activista de ADFM dice: Una vez intent abrir una cuenta de ahorro para mi hijo y me pidieron la autorizacin de mi esposo. Era mi dinero, pero no poda hacerlo sin su autorizacin. Ahora esta disposicin va a desaparecer. Hoy en da, a cinco aos de la implementacin del nuevo cdigo de familia, es posible afirmar que la situacin de la mujer ha cambiado considerablemente en todos los campos. Sin embargo, todava existen obstculos para la plena emancipacin y participacin de las mujeres en la vida activa. El analfabetismo, la pobreza, la ignorancia, la falta de preparacin tcnica y profesional, la dificultad de acceder al crdito, y la falta de representacin en los lugares donde se deciden las polticas a seguir constituyen enormes desafos para la integracin de la mujer al proceso de desarrollo. La inferioridad de su estatus jurdico, as como su debilidad en cuanto a capacidad de organizacin demoran los intentos de elevar su condicin socioeconmica. Conclusin La nueva reforma a la Ley de Familia pretende reafirmar ciertos derechos bsicos a favor de las mujeres y los menores, y contra el abuso y la discriminacin. La emancipacin de las mujeres no contradice la Shari, y en mi opinin, los artculos reformados del Mudawana (que algunos partidos fundamentalistas encuentran escandalosos) representan lo mnimo que puede hacerse por nuestras ciudadanas, vctimas de la pobreza, del analfabetismo, del desempleo, y de todo tipo de discriminaciones y abusos. El sistema jurdico marroqu ha sido injusto con las mujeres y era necesario revisarlo. Mientras que la mayor parte del mundo celebra los logros y aportes de las mujeres a la sociedad, muchos telogos del mundo musulmn se escudan tras su interpretacin distorsionada del Corn y de la Shari. La distorsin reduce a las mujeres a la categora de objetos para el uso de los varones, de modo que, a travs del matrimonio, estos satisfagan sus necesidades egostas. Segn el Departamento de Estadsticas de 2007, de cada 100 nias de siete aos, 51 sern inscriptas en las escuelas, y slo 7 de las 51 afortunadas terminarn el colegio secundario. Debemos admitir la existencia de las muchas desigualdades y barreras que impiden que las mujeres marroques gocen de los derechos humanos bsicos y asuman la participacin que les corresponde en el desarrollo del pas. Como se preguntaba el rey

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Mohammed VI en su primer discurso como monarca, pronunciado en Julio de 1999: Cmo es posible concebir una comunidad civilizada y prspera si las mujeres, que constituyen la mitad de la poblacin, son abusadas en sus derechos?'' (Le Monde, 18 de octubre de 2003). Por primera vez en la historia de Marruecos, una reforma se atrevi a modificar un texto sagrado. Los tpicos y cambios relacionados con la condicin personal son particularmente delicados. Recordemos lo que ocurri en Egipto cuando Anwar Sadat decidi reformar la Ley de Estatus Personal entre dos sesiones parlamentarias para evitar conflictos con el Congreso. El lder egipcio, que ya haba sido atacado por los islamistas por haber firmado el tratado de paz con Israel pag con su vida las modificaciones que propuso a la Ley de Familia. Despus de su muerte, dichos cambios se desecharon, de lo cual se desprende que el Mudawana la cuestin del estatus personal es algo sumamente delicado en el universo musulmn; algo a ser tratado con gran sabidura y de manera realista. De modo similar, en el Irak de nuestros das, los chitas presionan para volver a la Shari de modo de reinstalar la poligamia y el derecho del esposo de repudiar a la esposa. Durante dcadas pareca prcticamente imposible revisar el Mudawana. En parte, emana de la Shari ya que se cree que all se expresa literalmente la palabra de Dios lo que la hace inmutable. Ello significa que lo nico pasible de ser modificado son aquellos componentes del Mudawana que se basan en la tradicin y las costumbres. La historia colonial de Marruecos represent una complicacin adicional. Luego de siete siglos de ley islmica, Marruecos cay bajo la dominacin francesa y sus leyes laicas. Slo el Mudawana, o cdigo de familia, permaneci sujeto a la autoridad del rey, el supremo lder espiritual del pas. En 1956, con la llegada de la independencia, algunas fuerzas progresistas y asociaciones feministas quisieron que el Mudawana, al igual que otras leyes, se sometiera a la legislacin laica. La nueva reforma al Mudawana parece constituir un paso importante en al largo viaje hacia la secularizacin de la Ley de Estatus Personal (Ennaji 2004b).

La sociedad civil feminista y democrtica convirti al Mudawana en algo no tan sagrado. Lo que haba sido visto en los mismos trminos que el Corn se torn ms laico, ms abierto al debate. Debemos dejar paso a la creatividad y a la investigacin acadmica, que no es

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ajena a la cultura marroqu. Se necesitan mayores esfuerzos en el campo de la educacin, en especial la de las nias, lo cual sensibilizara a las mujeres respecto de sus derechos. Por otra parte, las mujeres resultan indispensables para la modernizacin y la democracia. No es posible imaginar un verdadero desarrollo sin la participacin de las mujeres (Ennaji 2008). Es su movimiento el que ha abierto un espacio para la sociedad civil y democrtica (Sadiqi y Ennaji 2006). Quisiera hacer un llamado a todas las sociedades y gobiernos rabes y musulmanes para que multipliquen sus esfuerzos a favor de los derechos de las mujeres y alienten su integracin activa en la vida pblica. Bibliografa Daoud, Zakia (1993). Fminisme et politique Au Maghreb. Casablanca: Eddif. Ennaji, Moha (2008). "Steps to the Integration of Moroccan Women in Development", The British Journal of Middle Eastern Studies 35 (3), 339-348. Ennaji, Moha (2004a). "Civil Society, Gender and Social Cohesion", Socit Civile, Genre et Dveloppement Moha Ennaji (ed.).. Fs: Fs-Saiss Publications, pp. 81-89. Ennaji, Moha (2004b). Le Nouveau Code de la Famille, une Rforme de Fond , Le Matin del 28 de noviembre de 2004 Ennaji, Moha and Sadiqi, Fatima (2008). Migration and Gender in Morocco. Trenton: Red Sea Press. Mernissi, Fatema (1989). Doing Daily Battle. New Jersey: Rutgers University Press. Rhiwi, Leila (2000). "Mouvement des Femmes Au Maroc", Rapport Du Social. Rabat: OKAD, pp.21-28. Sadiqi, Fatima (2003). Women, Gender and Language in Morocco. Leiden y Boston: Brill Academic Publishers.

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Sadiqi, F. y Ennaji, M. (2006). The Feminization of Public Space: Womens Activism, the Family Law, and Social Change in Morocco, Journal of Middle East Womens (JMEWS), Indiana: Indiana University Press, pp 86-114. Tuquoi, Jean-Pierre (2003). Mohammed VI et les Marocaines, Le Monde, 18 de octubre de 2003. Association Dmocratique des Femmes du Maroc (2004), Le Processus dExamen et dEvaluation des Progrs Raliss dans la Mise en uvre du Programme dAction de Beijing en Afrique (Beijing +10) : Rapport des ONG du Maroc. Publicado en www.wildafao.org Otras fuentes consultadas: Jeune Afrique lIntelligent, octubre 21, 2003 Le Monde, octubre 18, 2003 Le Matin, noviembre 28, 2004 Al-Ittihad Al-Ishtiraki, enero 4, 2004 Discurso del rey Hassan II, agosto 20, 1992 Discurso del rey Mohammed VI, julio 30, 999 Studies

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Manejando el conflicto: las familias y hogares palestinos, aunque parezca increble.

Eileen Kuttab Introduccin: cuestiones conceptuales y metodolgicas Ningn estudio de la sociedad palestina en general ni de la crisis y el conflicto entre Israel y Palestina en particular puede omitir una discusin exhaustiva de la familia como una de las instituciones clave de la sociedad palestina. Resulta evidente que escribir sobre la familia palestina y su posicin en el sostenimiento, la conservacin y reproduccin de la sociedad en un contexto de crisis y agresin colonial ininterrumpida es una tarea compleja y multifactica. Es necesario mencionar aqu que la familia palestina no slo vive bajo la ocupacin colonial israel, sino que se desenvuelve en una situacin donde no existe una Autoridad Palestina soberana, en virtud de las limitaciones a su capacidad y manejo de sus propias instituciones y recursos. Sin embargo, la familia palestina no deja de parecerse a otras familias del mundo, incluyendo aquellas de los pases en vas de desarrollo. La familia en general constituye una unidad social y econmica que perpeta y reproduce las relaciones de gnero dentro de los roles aceptados y esperados por la sociedad. Se comprende que haya brechas de gnero y obstculos estructurales similares al interior de la unidad familiar misma en los distintos contextos del mundo en desarrollo. Esto implica una paradoja articulada en la combinacin entre relaciones conflictivas y cooperacin (Sen 1990). Dicha relacin paradojal ubica a la familia palestina en el contexto correcto. Un anlisis de la institucin familiar Palestina primero debe relacionarla con el contexto colonial y el conflicto permanente a los que se ven sujetas la poblacin y las diversas instituciones sociales, econmicas y polticas, as como tambin debe ponderarse el impacto del conflicto sobre las relaciones y la dinmica de gnero. Adems, el anlisis se torna abstracto a menos que se lo enmarque en el contexto de la economa poltica, una economa dependiente y frgil, o en el encuadre de la estratificacin social que no cesa de variar debido a la crisis y a la agresin.

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Aunque este captulo versa sobre la familia, he preferido emplear separadamente el concepto de hogar como unidad de anlisis. Esto me posibilita a ampliar el anlisis para reflexionar acerca de las verdaderas condiciones de la familia palestina organizada a la manera de un hogar o grupo familiar extendido entendido como red de sostn fsico y moral, tambin como mecanismo de supervivencia para manejar la crisis. El uso de la nocin de hogar como concepto alternativo significa que la unidad familiar se ha ampliado para incluir a otros miembros de la familia de modo temporario o permanente, a fin de producir una unidad cohesiva capaz de enfrentar las amenazas, los desafos, y la represin de la ocupacin israel, y asimismo promover estrategias de resistencia y manejo de la crisis permanente. El concepto de hogar se relaciona con teoras acadmicas recientes en las cuales el hogar, como unidad, adquiere dimensiones ms amplias que la familia (Sinceran y Hoodfar 1996; Wallerstein 1984; Taraki 2006). Wallerstein define el hogar como una unidad compuesta por un conjunto interrelacionado de instituciones que constituye la estructura operativa de sistemas sociales en cambio permanente (Wallerstein 1984:17). Amartya Sen utiliz el trmino conflicto cooperativo para ilustrar la naturaleza conflictiva del hogar donde los integrantes cooperan para minimizar amenazas provenientes del afuera e incrementar los intereses colectivos del hogar (Sen 1990). Ello no significa que el hogar quede liberado del conflicto permanente provocado por los roles y la dinmica de gnero. De igual modo, la familia palestina coopera, y sus miembros se solidarizan, especialmente en pocas de crisis, a fin de enfrentar el peligro exterior; es decir, la ocupacin israel. Al mismo tiempo, los miembros entran en conflicto respecto de las relaciones de poder, autoridad, control, y la divisin del trabajo al interior del mismo. Otros estudios antropolgicos demostraron que los hogares no son instituciones igualitarias, sino que a menudo estn marcados por grandes disparidades y desigualdades (Bernia and Roldan 1987), lo que equivale a decir que los hogares no siempre expresan un nivel elevado de armona interna an cuando se muestren solidarios, como ocurre en Palestina. Bien pueden estar en conflicto, atravesados por disputas sobre las relaciones y roles de gnero en un contexto de negociaciones en curso, negociando acerca de roles y relaciones de gnero a consecuencia de la variacin de las circunstancias dentro y fuera del hogar. Resultados empricos recientes provenientes de distintos investigadores en el Territorio Palestino y que incluyen datos de la encuesta de hogares enfocada sobre los hogares

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palestinos y la dinmica de gnero revelaron variaciones respecto de las relaciones de gnero y brechas de gnero dentro de los hogares. Realizada en 1998 por el Instituto de Estudios de la Mujer de la Universidad de Birzeit, Palestina, la encuesta representa diversas situaciones en base a la clase social y la localidad geogrfica. Otros estudios consideraron que el hogar es una unidad para hacer frente a los problemas, determinacin, y resistencia (Kuttab 2006), y hubo trabajos que describieron el hogar como una red de seguridad y un mecanismo informal de proteccin social (Malki et al.2004: 21). Sin embargo, el conjunto demuestra el grado de flexibilidad de los hogares en trminos de adaptabilidad, tolerancia, y creatividad para enfrentar los problemas y sobrevivir en tiempos de crisis. A veces, la capacidad del hogar para desarrollar sus capacidades y habilidades a travs de la experiencia diaria que los lleva a abordar los problemas resulta sorprendente e inesperada. En conclusin, podemos afirmar que los hogares palestinos y el rol que desempea en la resistencia, supervivencia, y permanente abordaje del conflicto los coloca, en tanto unidad, a la vanguardia de la historia social y poltica de Palestina. Esta realidad no slo refleja la opresin de la ocupacin, o su lado sombro, sino que demuestra la dimensin positiva de la resistencia y la supervivencia que retratan la dimensin cohesiva y cooperativa del hogar en particular y de la sociedad en general. Estereotipo de la familia rabe: patriarcado y discriminacin de gnero Cuando se habla de la familia rabe o palestina, el concepto de patriarcado viene automticamente a la mente, siempre ligado a explicaciones culturales y religiosas. No obstante, es importante articularlo, no como un concepto original y autntico de la cultura rabe, sino como la culminacin histrica de diversas formaciones econmicas, lo cual implica que el concepto y su prctica no fueron ideados en la regin arbiga. El patriarcado ya exista en formaciones pre-capitalistas, y es histrico, con diversas modalidades, en Europa y Asia, donde la propiedad, la residencia, y el linaje se transmiten por lnea masculina (Moghadam 2004). Una revisin de la literatura sobre la familia rabe muestra que la mayor parte de los escritos sociolgicos describieron la familia como la unidad bsica de la organizacin social tanto en la sociedad rabe tradicional como en la contempornea. En su famoso libro The Arab World: Society, Culture and State, Halim Barakat describe la familia rabe como la unidad

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socioeconmica bsica ms importante que cuenta con una tradicin patriarcal, donde corresponden al padre la autoridad y responsabilidad absolutas, la propiedad, y el sustento de la familia. Barakat explica que esta familia patriarcal asign a la mujer una condicin subordinada con base en el gnero y la clase social. El libro describe mujeres impotentes, aisladas, y segregadas que ocupan los espacios privados del hogar, discriminadas por las leyes de estatus personal, especialmente por lo que hace al matrimonio, divorcio, y herencia, todo ello apuntalado por la ideologa religiosa dominante (Barakat 1993: 97, 102). Sin embargo, en los primeros trabajos de los acadmicos y socilogos rabes de las dcadas de los 60 y 70 del siglo pasado, entre los que se incluyen algunas mujeres marroques y egipcias, se expone la subordinacin de la mujer rabe dentro de la familia patriarcal, aunque se agregan con mayor claridad otras dimensiones. Esto trae a la luz ciertas problemticas que no se encuentran bien articuladas para ser significativas a los efectos de los cambios actuales y nuevos contextos, como la religin y el sexo, vistos como factores de represin (Mernissi 1975; Al-Sadawi 1979; Al Azm 1968). Estos trabajos expresan que los obstculos a la libre eleccin y al progreso individual de las mujeres provienen de la religin y la cultura, que siempre se interpusieron entre las mujeres y su posibilidad de desempear un papel eficaz en la vida pblica. En tal contexto, la sociedad descripta como tradicional y patriarcal se convierte en un compuesto de relaciones de gnero desiguales dentro de una dinmica de gnero conflictiva en el hogar. Sin embargo en la situacin presente, tambin nos percatamos de que religin y cultura han sido utilizadas a modo de instrumentos liberadores de la opresin y ocupacin colonial. En el mismo sentido, otros socilogos, como Sharabi, tambin se han expresado sobre el patriarcado, aunque considerndolo una de las principales herramientas para sostener los estados o regmenes polticos y la familia tradicional en el Medio Oriente mediante la aplicacin del novedoso concepto del neo-patriarcado. Segn el anlisis de Sharabi, existe un nivel macro que abarca estructuras como la sociedad, el estado, y la economa, y un nivel micro que incluye las estructuras familiares. Sharabi encuentra que aqu reside el punto de unin entre la modernidad y la tradicin (Sharabi 1998: 145; Moghadam 2004). Este concepto representa, por una parte, un conjunto distorsionado y confuso de caractersticas paradjicas que unen, de manera inarmnica, la modernidad y la tradicin, mientras que desde lo pragmtico juega con el equilibrio entre el tradicionalismo y el patriarcado moderno.

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Desde mi postura, tal dualidad puede encarnar una dimensin positiva: la naturaleza dinmica de la familia rabe, en tanto el hogar es el reflejo de los grandes cambios sociales, los que se expresan en ella mediante diferentes formas y significados (Sharabi 1998:). No obstante, lo negativo es que el patriarcado se torna creativo para reproducirse y mantener su estratificacin con base en el gnero y la edad. En mi opinin, la permanencia del hogar patriarcal demuestra que la naturaleza patriarcal y tradicional de la familia ha permitido que sta exista y sobreviva merced a la limitacin de los cambios estructurales en el nivel macro, lo cual a su vez perpeta los regmenes polticos existentes y mantiene una poltica econmica distorsiva que se manifiesta bajo las formas de la dependencia y de economas frgiles. A nivel macro fue incapaz de recrear o reconstruir un sistema mejor, basado en ideologas polticas e instituciones sociales democrticas progresistas. De manera similar, Mann describi el patriarcado como la fuente de una clara separacin entre la esfera pblica y privada (Mann 1986:141), explicando la subordinacin de las mujeres. No obstante, para las mujeres palestinas, tradicionalmente recluidas en el hogar, la crisis y la agresin continuas ha dado visibilidad a sus roles, exponindolos en la esfera pblica ya sea a travs de su participacin poltica en la lucha por la liberacin nacional o bien de manera funcional, desarrollando actividades en pro de la sustentabilidad y supervivencia de sus hogares. De manera informal, dichas actividades han ampliado los lmites de su espacio hasta alcanzar la esfera pblica, marcando lo inseparable de la vida pblica y privada. De ah que la separacin y la segregacin hayan adquirido un estatuto ms terico o conceptual que prctico. En consecuencia, no es posible desechar los cambios significativos ocurridos en los hogares en las ltimas dcadas. Las economas polticas globales y regionales, las polticas de estado y otras instituciones sociales en el contexto de la transicin sociopoltica y econmica de las sociedades rabes, incluyendo la palestina, promovieron distintas culturas sociopolticas que afectaron la naturaleza, forma, y tipo de relaciones de gnero dentro de los hogares. El territorio palestino en general y el hogar en particular atravesaron numerosos cambios durante las dos ltimas dcadas a consecuencia de las agresivas y sistemticas polticas de ocupacin y de las nuevas invasiones de ciertas zonas de la margen occidental y de la Franja

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de Gaza. Estos cambios implican un punto de inflexin en la lucha nacional y poltica por la liberacin as como en la economa poltica. Ello jug un papel en los cambios sufridos por algunas caractersticas de la familia en cuanto al concepto y la crisis de la jefatura del hogar, los patrones demogrficos, los roles de gnero, y los mecanismos de abordaje utilizados para la resistencia, y la supervivencia. Los cambios que asumi la familia para su supervivencia, significados, mecanismos y polticas para enfrentar los desafos continuos e intensivos de la ocupacin. Familias palestinas y hogares en transicin Como hemos dicho, los hogares de los territorios palestinos han atravesado diversos cambios econmicos y sociales a causa de la ocupacin israel, que impact la estructura del hogar en trminos de su forma u organizacin y de las relaciones y roles de gnero. Sin embargo, desde el ngulo moral y social, la ocupacin reforz la tolerancia, la resistencia, y la cohesin de los mismos. Desde las dcadas del 60 y 70, ha existido conciencia de que la ampliacin de la educacin y participacin de las mujeres en la fuerza de trabajo si bien en nmero reducido y alcance limitado- afect su estatus e introdujo ciertas modificaciones dentro de la dinmica de gnero dentro del hogar. El fenmeno de las mujeres trabajadoras se desarroll gradualmente a partir de los aos 70 y que se extendi con posterioridad al acuerdo de Oslo127. Como resultado de la creacin de un gran sector pblico, la Autoridad Palestina ha empleado a mujeres para la funcin pblica, especialmente en el rea de servicios. Esto ha causado impacto sobre la imagen y el estatus de las mujeres en reas especficas, aunque estos cambios no fueron lo suficientemente profundos como para modificar drsticamente los roles y dinmica de gnero. Por otra parte, el fenmeno afect positivamente las relaciones de gnero, otorgando mayor visibilidad a las mujeres en su condicin de miembros de la familia econmicamente valiosos, puesto que se convirtieron en sostenes del hogar en aquellos casos en que los hombres se inmolaron o fueron encarcelados. Al mismo tiempo, estos cambios no respaldaron nuevas conductas sociales o culturales dentro de un mbito definido respecto de la divisin del trabajo o de los roles de gnero dentro de
La Declaracin de Principios Israel-Palestina (Acuerdo de Oslo) de septiembre de 1993, suscripta por la Oranizacin para la Liberacin de Palestina e Israel, se tradujo en un tratado de paz que obligaba a ambas partes a una serie de acciones y medidas provisionales entre las que se inclua el retiro parcial de Israel y un gobierno palestino independiente aunque limitado.
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la familia. Aunque se han producido cambios menores en algunos hogares, dependiendo de la clase social y nivel de educacin de los integrantes, stos no fueron significativos. Sin embargo, es importante articular las amplias variaciones en el mbito del comportamiento social y las relaciones de gnero, que dependen de la intensidad de la crisis y de la escalada del conflicto nacional. Por ejemplo, el trabajo emprico de Rosenfield sobre las familias palestinas alojadas en un campo para refugiados situado en Dhesheih (Beln), habla de algunas esposas e hijas que mantuvieron a la familia en pie (Rosenfield 2002:170). Ello no significa la introduccin automtica de cambios sociales, puesto que se mantuvo el concepto del hombre como sostn del hogar, inclusive en circunstancias en que el hombre est desempleado a causa de la situacin poltica (ibid: 82). Adems, segn la misma fuente, los ingresos de las mujeres no mejoraban la condicin econmica de sus hijas, ya que el total de lo percibido se entregaba al jefe de familia. Rosenfield explica que las mujeres no perciban la naturaleza explotadora de la familia (ibid: 86). En contraposicin, yo sostengo que estas conclusiones suelen ser simplistas y que distan de reflejar la complejidad de la condicin y circunstancias de las mujeres en los territorios palestinos. En mi opinin, la falta de instituciones polticas y sociales fuertes y de sistemas de proteccin social, sumada a las limitaciones en hacer cumplir las leyes que sostienen y protegen a las mujeres en su vulnerabilidad ocasionada por factores polticos, sociales, y econmicos voltiles, ha mantenido a las mujeres cautivas del control ejercido por el hogar patriarcal. Ms an, no es difcil percatarse que la socializacin de las jvenes siempre posicion a la familia como su lugar de refugio, como la nica institucin capaz de proporcionarles proteccin, amor, y seguridad, especialmente si se trata de viudas o divorciadas. Ello no significa que todas las mujeres se encuentren totalmente sometidas a la dominacin y presiones familiares en todo momento u ocasin. Los datos empricos confirman la tesis de Kandiyoti de que las mujeres aprendieron a negociar con el patriarcado y a manipular y maniobrar dentro de esos lmites (Kandiyoti, 1988). En el caso de la familia palestina, no es posible minar la cultura nacional de resistencia ni la herencia activa de las mujeres palestinas en la lucha nacional. A travs de su participacin y experiencia en lo pblico y de su compromiso con las necesidades de la lucha, las palestinas lograron adquirir legitimidad y aceptacin por parte de los miembros de la familia, al margen de la que encontraron en otras instituciones los partidos polticos, por ejemplo. Cuando las mujeres se involucran en la lucha por la liberacin, no perjudican ni desatienden su rol y responsabilidades dentro de la familia, ni dejan de responder a las

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necesidades y prioridades del hogar. Por consiguiente, la actividad les ense a manejar la dualidad del rol productivo y del rol reproductivo. Segn un estudio reciente realizado por un grupo de investigadoras del Instituto de Estudios para la Mujer de la Universidad de Birzeit sobre El impacto de las restricciones israeles a la movilidad y la violencia en las relaciones de gnero, se encontr que en situaciones de guerra y conflicto, las mujeres pueden crear nuevas oportunidades para desafiar las normas de gnero dentro de la familia y de la sociedad, pero tambin pueden ser victimizadas y forzadas (Banco Mundial e IWS, de prxima aparicin). El estudio revel distintos ejemplos de mujeres jvenes que pudieron cambiar sus roles de gnero y obtener el apoyo de su pareja masculina gracias a sus grandes logros y a su compromiso en el manejo de la crisis, mientras que otras mujeres sufrieron mayor sometimiento. Por ejemplo, una mujer que resida en un campo para refugiados en Beln percibi que se senta totalmente sitiada, y que no se propona cruzar los puestos de control en busca de trabajo porque all se humilla a las mujeres, y a veces se las arresta (ibid; de prxima aparicin). Aunque este ejemplo refleja la situacin de las mujeres que se sienten forzadas por las restricciones a la movilidad, y que se tornan aisladas y marginalizadas, tambin puede indicar hasta qu punto las mujeres se sacrifican e implementan medidas de proteccin para defenderse de la opresin militar o conservar su dignidad. Otro caso que ilustra esta paradoja en la vida de las mujeres es el de las mujeres que deben trasladarse a otra localidad, o abandonar su casa y unirse a los parientes del esposo cuando ste ha sido arrestado o se ha inmolado. La escalada de la crisis nacional y la gravedad de las condiciones de vida hacen que la mujer sea incapaz o impotente para manejar la situacin por s misma y mantener a su familia. Por una parte, estas mujeres expresan el valor de su libertad e independencia del control de sus parientes mientras cuenten con sus esposos o en pocas de relativa estabilidad poltica. Al mismo tiempo, expresan su necesidad de apoyo por parte de la parentela en ausencia del esposo y cuando las circunstancias son graves (Johnson et.al. 2001). Lo que se describi como conflictocooperativo se expresa en la vulnerabilidad femenina en determinadas condiciones econmicas, polticas, y sociales, pero que tambin muestra el tipo de cooperacin y seguridad que obtienen al unirse a la parentela, una solucin temporaria aunque inevitable. Este tipo de organizacin puede aliviar el aislamiento psicolgico y la soledad de las mujeres para enfrentar solas el desafo, pero tambin puede aumentar la carga que pesa

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sobre ellas, pues aumenta su tarea diaria as como los controles a los que la someten las demandas y presiones de los integrantes del nuevo hogar. Por aadidura, existen otros casos de hogares liderados por mujeres que tuvieron que hacer frente a las necesidades y responsabilidades de otros miembros de la familia cuando el esposo estaba en prisin. Esto se contradice con los ejemplos anteriores; estas mujeres fueron empoderadas para desempear roles inesperados que promovieron un cambio de su estatus ante la comunidad al ganarse el respeto de los hombres de la familia (Banco Mundial e IWS, de prxima aparicin). Los ejemplos mencionados indican la dificultad de generalizar, dado que la crisis se refleja de modos diferentes en los distintos hogares, dependiendo de situaciones y circunstancias particulares. En trminos generales, los diversos trabajos presentados recientemente en el mundo acadmico describen a la mujer como flexible y complaciente; alguien capaz de manejar los distintos cambios en cada una de las etapas del conflicto, pero tambin dispuesta a grandes sacrificios imposibles de medir o valorar. Por ejemplo, algunas mujeres han logrado ejercer su influencia sobre el patriarca de manera informal, abriendo una ventana de oportunidad para el poder compartido (Mann 1986). En mi trabajo sobre gnero y empleo informal en Palestina, not que las mujeres que ingresaron a la actividad econmica informal dentro del hogar, especialmente en tiempos de crisis, o que mantuvieron a su familia, particularmente cuando el hombre de la casa estaba desempleado, consiguieron modificar ciertas dinmicas de gnero en el hogar. As, la toma de decisiones respecto de cuestiones consideradas masculinas, como el matrimonio de hijos e hijas, su educacin, o los gastos del hogar, se convirti en decisiones compartidas. Adems, estas mujeres adquirieron estima y valorizacin social por hacer posible que la familia sobreviviera. Por ejemplo, los descubrimientos del trabajo mencionado reflejaron el hecho de que las mujeres que se dedicaron al trabajo informal durante un tiempo prolongado y generando ingresos, se vieron menos expuestas a la violencia domstica, al tiempo que contaron con la cooperacin y el apoyo de sus esposos (Banco Mundial e IWS, de prxima aparicin). Se puede considerar que determinados cambios en los roles y dinmica de gnero han arraigado ms profundamente en el contexto palestino a causa de la duracin y complejidad de la lucha nacional. Segn datos proporcionados por las organizaciones de derechos humanos, se estima que las crceles alojan unos 11.000 prisioneros, a veces tratndose de detenciones administrativas sin sentencia. Esta situacin ha puesto a las mujeres en primera

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lnea, cargndolas con mayores responsabilidades que las de otras mujeres en otras sociedades rabes tradicionales. Por lo tanto, las palestinas, especialmente las ms pobres, son las que han quedado ms devastadas a consecuencia de las agresiones, pero tambin han sido quienes promovieron ciertas estrategias para el manejo de la crisis, en contraste con sus congneres y compatriotas de clase social ms elevada cuyos hogares no se vieron afectados ni amenazados. Los argumentos y descubrimientos expuestos presentan un nivel de complejidad en la comprensin de la prctica del patriarcado. La evidencia ininterrumpida, con base en la investigacin emprica que posibilita la medicin y evaluacin de los cambios y corrimientos en las posiciones dentro de la familia y el hogar palestinos en el largo plazo es importante para aquellos acadmicos que intentan comprender la relacin entre gnero, conflicto, y el impacto de la ocupacin colonial sobre los hogares. El conflicto y la crisis se tornan herramientas cruciales para modificar los mecanismos y polticas con los que se les hace frente en el mbito del hogar, as como los cambios en la dinmica de gnero. Otra cosa que se ha comprendido acerca del contexto palestino es la relacin proporcional entre la intensidad de la lucha y la ampliacin del rol activo de las mujeres en cuanto al sostenimiento del hogar y su compromiso en la esfera pblica. En las diferentes etapas del conflicto, se ha percibido que en pocas de escaladas y levantamientos sociales, los roles femeninos se expanden, apartndose de la esfera estrictamente domstica. Pero tambin se ha observado que en momentos de estabilidad poltica, se tiende a excluir a la mujer de los roles principales de la vida pblica. De modo que la idea de una separacin entre lo pblico y lo privado no puede ser tomada taxativamente, en tanto todo el tiempo se producen corrimientos entre ambos campos segn la naturaleza e intensidad del conflicto. El contexto nacional y colonial: hogares palestinos en crisis La historia palestina contempornea se ha caracterizado por el conflicto y la crisis desde el Nakba (desastre) de 1948, ao de la primera guerra rabe-israel que se tradujo en la prdida de gran parte de la Palestina histrica y en el desarraigo y desplazamiento de varios centenares de palestinos, con la consiguiente fragmentacin y dispersin de las familias en diversos pases fuera de Palestina. La siguiente guerra, en 1967, trajo aparejada la prdida total de los territorios palestinos (Margen Occidental y Franja de Gaza), con una problemtica poltica y social que redund en mayores sufrimientos y prdidas.

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Sin embargo, las dos ltimas dcadas resultaron cruciales para la comprensin de la relacin entre gnero y conflicto, dado que representan un punto de inflexin en el problema palestino y su futuro en trminos de las dimensiones polticas y sociales involucradas, incluyendo la de la familia. La presente situacin implica un proceso de destruccin continua y sistemtica por parte de las fuerzas de ocupacin israeles, cuyo objeto sera eliminar los componentes palestinos de cualquier futuro estado soberano, incluyendo su infraestructura fsica y sus instituciones sociales y polticas. El ltimo ataque a Gaza es un ejemplo paradigmtico. As, el conflicto actual ha llevado a un grave deterioro de la vida poltica, econmica, y social en Palestina, exponiendo a los tres millones de palestinos que habitan la Margen Occidental y la Franja de Gaza a un constante peligro, acoso, y humillacin. El nivel de violaciones, que incluyen el asesinato, heridas, prisin, dao y/o demolicin de residencias, clausuras, restricciones al movimiento de las personas y mercancas dentro y fuera de los territorios, con la consiguiente devastacin econmica, social, y emocional que ha asolado a Palestina desde el 29 de septiembre del 2000 hasta nuestros das no tiene parangn. Si bien el conflicto actual ha derramado repercusiones negativas sobre el total de la sociedad palestina, sus efectos sobre el hogar palestino, y especialmente sobre las mujeres son graves. El sufrimiento que experimentan las mujeres a causa del conflicto y los nuevos roles y responsabilidades que les han tocado en suerte por el mismo motivo han adquirido tales dimensiones que terminaron por convertirse en un estilo intolerable de vida. Al margen de las prcticas descriptas, la construccin del Muro que separa fsicamente los territorios palestinos de Israel se dice que a fin de proteger la seguridad de la poblacin israel ha sumado sufrimiento a las familias palestinas, traducindose en un desplazamiento interno, aprisionamiento y cantonizacin de las personas, separando a las familias de sus parientes cercanos, de sus lugares de trabajo, escuelas, y universidades, y haciendo sus vidas ms desdichadas. Aunque no se trata sino de un muro de cemento, no es posible medir su impacto psicolgico, econmico, y social sobre la poblacin. Como dijera Lagerquist: Un elevado muro de cemento de varios pisos, ornado con torretas para francotiradores, y en muchos lugares dos cercos paralelos, electrificados, rodeados en la parte exterior por profundas trincheras, un sendero de 'rastreo de arena, cmaras de vigilancia ocultas y, en

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determinados lugares, ametralladoras operadas a control remoto (Lagerquist, 2004: 11) que divide las calles de la ciudad en dos mitades (tal cual ocurre con el camino que une a Kallandia con Jerusaln), encierra a ciudades enteras con puertas el control de cuyas llaves se encuentra en manos israeles (el caso de Kalkilia), usurpando y destruyendo vastas extensiones de tierras de cultivo, es sencillamente algo atroz en este momento histrico, especialmente despus de la euforia demostrada por las sociedades democrticas modernas luego de la cada del Muro de Berln. El Muro del apartheid, que corona el proyecto colonialista del sionismo para la Margen Occidental, trae consecuencias catastrficas para las vidas de los palestinos en general y para aquellos cuyas tierras y vidas fueron expropiadas en particular. El muro impone nuevas realidades a la tierra, incluyendo el bloqueo de los caminos, peligrosas rutas alternativas, y comunidades aisladas tras las puertas, adelantndose as al escenario final previsto por las autoridades de ocupacin: enclaves desmantelados y desmembrados en algo ms del 10% de la Palestina histrica (Lagerquist, 2002:12). Las diferentes expresiones de este despliegue colonial modelaron familias y hogares en el dolor y el sufrimiento, y los mantuvieron alertas en la bsqueda de estrategias de mera supervivencia, reproduciendo y expandiendo las redes fsicas y sociales para mejorar los modos de ganarse la vida (Taraki 2006).

La resistencia a travs de la determinacin y el manejo de las circunstancias: polticas alternativas Es importante tener en cuenta que, histricamente, en las distintas etapas de la confrontacin con la ocupacin israel, particularmente durante la primera Intifada de 1987128 y la segunda, Al-Aqsa Intifada129 de 2000, los hogares palestinos lograron adaptarse y resistir mediante el desarrollo de estrategias alternativas de supervivencia. Los hogares en
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El primer levantamiento popular de masas, surgido en Gaza el 9 de diciembre de 1987 luego de la muerte de cuatro palestinos atropellados por un camin israel. Los disturbios se extendieron rpidamente al resto de los territorios ocupados. La accin fue llevada a cabo por la juventud bajo la direccin del Liderazgo Nacional Unido (una coalicin de todas las facciones de la Organizacin para la Liberacin de Palestina). Ejemplos de las prcticas israeles fueron el cierre de las universidades, la deportacin de los lderes, y la destruccin de casas. 129 La Segunda Intifada comenz el 28 de setiembre de 2000, cuando Sharon, lder del partido opositor Likud, hizo una visita provocativa a Al-Aqsa, accin que motiv una rebelin generalizada. Las consiguientes escaramuzas con manifestantes palestinos arrojaron 700 muertos y 15.000 heridos durante el primer ao.

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general y las mujeres en particular actuaron a modo de dispositivos que absorbieron las crisis y de redes de seguridad que representaban mecanismos informales de proteccin con capacidad de absorber, enfrentar, manejar, y protegerse de la crisis y de la opresin de las fuerzas de ocupacin. Durante la primera intifada, el manejo de la situacin contuvo un elemento desarrollista, mientras que la situacin poltica era diferente debido a la ausencia de una Autoridad Palestina y una sociedad civil fuerte, sumado al despliegue o retiro de las fuerzas de ocupacin en las zonas centrales de pueblos y ciudades. As, los hogares se hacen cargo de liderar la proteccin de la resistencia y de alentar la determinacin de la comunidad, incluyendo el movimiento nacional. Las estrategias que articularon la determinacin incorporaron conceptos y significados desarrollistas tales como cooperacin, solidaridad, y confianza en s mismos, no sencillamente el poder manejarse en situaciones de emergencia. La prctica del desarrollo adquiri un significado ms amplio a medida que las mujeres adoptaron la estrategia de la resistencia positiva, ya sea bajo la forma de cooperativas y productos comercializables colectivos dentro de un hogar o vecindario o una cooperativa de produccin dentro de un centro. Tales actividades tenan por objeto boicotear los productos israeles y generar ingresos para sostener familias y hogares (Kuttab 1989). Ello agreg un valor positivo a la resistencia nacional, reflejando sus dimensiones tanto econmicas como sociales. Por una parte, las mujeres se convirtieron en miembros activos de la resistencia, en tanto protectoras y defensoras de los lemas nacionales a travs de la produccin colectiva. Al mismo tiempo, producan bienes para el mercado local de modo de asegurar la independencia del mercado palestino y promover la autoconfianza mediante el desligamiento del mercado israel, poniendo as en smbolo el valor de la independencia. Sin embargo, a principios de la dcada de los 90 el acuerdo de Oslo firmado con el gobierno israel en 1993 trajo cierta esperanza y optimismo a los palestinos, aunque la euforia dur poco a causa del inicio de la Segunda Intifada en septiembre de 2000. Las fuerzas de ocupacin israeles adoptaron nuevas y duras tcticas para aplastar la resistencia, lo cual result en consecuencias ms drsticas para los hogares. La poltica de sitiar y cerrar las fronteras as como el mayor nmero de puestos de control dentro de los territorios limitaron la movilidad de las personas, causando un mayor

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deterioro econmico en virtud del elevado nivel de desempleo, la pobreza, y el colapso de las instituciones, todo lo cual se tradujo en el empobrecimiento mayoritario de la poblacin. Durante la Segunda Intifada, el sitio y confinamiento del pueblo palestino por parte de Israel signific la intensificacin de su poltica de encierro propia del perodo entre ambas revueltas. Ello significa que los palestinos podan ser confinados a voluntad de los ocupantes, mientras que los colonos israeles gozan de entera libertad de movimiento, provocando daos polticos, sociales, y econmicos a la poblacin palestina. Durante la Segunda Intifada, el confinamiento interno que impeda el paso entre las regiones de la Margen Occidental, entre el norte y el sur de Gaza, y la prohibicin de ingresar a Jerusaln y a territorio genuinamente israel causaron la falta de empleo de unos 110.000 palestinos que solan trabajar en Israel, una cada del 50% en la actividad productiva domstica, un incremento del 50% en los niveles de pobreza, y una creciente crisis humanitaria (Johnson 2004; Kuttab 2006; UNSCO Noviembre de 2000). En ambas intifadas, el activismo de las mujeres y de los hogares tom la forma de una ampliacin de los roles femeninos, particularmente el activismo de las madres. Este fue ms visible en la primera intifada, cuando las mujeres mayores asilaban a los jvenes desafiando a los soldados. En la segunda intifada, de carcter ms militante, la proteccin maternal se ha vuelto intil, y refleja un sntoma menos visible la crisis de maternidad que acompaa la crisis de paternidad que marginaliz a algunos grupos de hombres en su condicin de sostn del hogar y que desestabiliz el rol masculino de jefe de familia (Johnson 2004; Kuttab 2006). Es despus del brutal ataque a Gaza, llevado a cabo en diciembre de 2009, que vemos el comienzo de una nueva etapa de la agresin colonial, reflejada en la sensacin israel de que existe una amenaza real y un conflicto referido a la existencia y la supervivencia, sensacin que se manifiesta mediante una agresiva operacin militar destinada a aplastar la resistencia y asegurar la rendicin del movimiento nacional. As lo indica la gran destruccin de edificios y casas de familia, el sitio total, y el cierre de fronteras externas e internas, las restricciones a la movilidad traducidas en altas tasas de desempleo y pobreza, y el estmulo al conflicto interno desatado entre facciones palestinas, lo cual empeor la situacin y quebr la red social y de seguridad en la sociedad palestina. En dicho contexto, nos encontramos ante una crisis tanto del tradicional rol paterno como materno, con prdida

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de las respectivas funciones en cuanto a la proteccin o sostn de los miembros de la familia, y con el colapso del hogar en tanto unidad estable y coherente. La agresin e invasin, que puede caracterizarse como ilgica e inhumana, excedi la capacidad de los hogares para manejar la situacin y preservar la determinacin, y se tradujo en la disfuncionalidad de la familia. Pero pasada la agresin, las familias y hogares que sobrevivieron, aunque debilitados, comenzaron a recobrarse, recoger los pedazos, y manejar su dolor para volver a empezar, protegiendo y cuidando a sus integrantes. En tales circunstancias, la construccin de una red solidaria informal, basada en el lenguaje del parentesco (Joseph 1993) se convirti en una modalidad funcional de las relaciones sociales. Los hogares que no cuentan con redes familiares para su supervivencia extienden la definicin de parentesco a sus amigos y vecinos. As se enriquece la red de parentesco con la inclusin de otros parientes en calidad de tutores para los hurfanos o de proveedores para integrantes de hogares empobrecidos. La invencin como forma de tratar la necesidad Por lo general, al comprender y evaluar las estrategias con que los hogares en crisis manejan su situacin, nos percatamos de la existencia de variaciones regionales, factores socioeconmicos, diferencias entre lo urbano con lo rural, y la intensidad de la necesidad (Kuttab 2006). La eleccin de una estrategia, o de una combinacin de estrategias, depende de cada situacin particular y del nivel de dao fsico, social, y econmico sufrido. Puede tambin asumir diversas formas y variar entre hogares; puede comenzar por reducir los patrones de consumo, o por la venta de bienes, o por recurrir a la asistencia de instituciones sociales, o por recibir remesas de dinero de parientes, o por vivir del crdito, o generar actividades domsticas. En distintos momentos, se han aunado o reasignado recursos o utilizado ahorros. Modificaciones a los patrones de consumo Aunque los bienes y servicios israeles no dejan de estar al alcance del mercado palestino, la ocupacin sostiene su prctica de restricciones a la movilidad de las personas y los bienes de los palestinos. Sin embargo, el poder adquisitivo de la mayora de la poblacin declin a causa de las fronteras cerradas y del desempleo, lo cual equivale a que la norma imponga vivir con menos, ya se trate de dinero, alimentos, o espacio. (OBrien y Pickup 2002: 11).

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Entonces, la nica estrategia de supervivencia consiste en utilizar recursos al alcance de la familia, a travs de mecanismos tales como recurrir a los ahorros para cubrir las necesidades bsicas en ausencia del sostn de la familia (Banco Mundial 2003: 34). O en reducir el consumo y reasignar los recursos, estrategias de corto plazo que resuelven temporariamente los problemas, aunque en el largo plazo la familia puede tener que enfrentar serias amenazas a su salud y bienestar (OBrien y Pickup 2002). Otra de las estrategias a las que recurren los hogares de las aldeas es el consumo de alimentos que han conservado y almacenado cuando los productos estaban en estacin, para luego ser usados estratgicamente en tiempos de crisis o necesidad (ibid. 2002), especialmente en reas rurales que todava subsisten como unidades de productividad y consumo. Se piensa que las estrategias mencionadas son negativas a causa de su impacto perjudicial sobre la educacin, la salud, y la asignacin de recursos. Por ejemplo, la reduccin del consumo significa que las mujeres debieron asumir la responsabilidad de cambiar los hbitos alimentarios. Tuvieron que desechar una gama de productos que incluan sustancias bsicas y esenciales como los alimentos y el agua. Un estudio realizado en 2002 por el Departamento Central de Estadstica de Palestina (PCBS) encontr que el 51% de los hogares redujeron la cantidad de los alimentos que consuman, y que el 63% hizo lo propio con la calidad (PCBS 2002). Esta estrategia, que se inscribe entre las ms populares, puede acarrear problemas de desnutricin, los que a su vez pueden adquirir una dimensin de gnero e impactar negativamente las asignaciones dentro del hogar. Puede, asimismo, modificar las prcticas culturales, con el consiguiente desmantelamiento de las redes sociales informales con raigambre social y cultural. Otra cuestin de gnero que no debe omitirse es que la reduccin del consumo o la eleccin de patrones de consumo diferentes afectan a las mujeres de las familias ms pobres, mayormente en las zonas rurales. Son ellas quienes preparan los alimentos, y quienes comern menos, tanto en cantidad como en calidad, pues preferirn ofrecerlos primero a los hombres que sostienen el hogar, y luego a los hijos varones, en un acto maternal de sacrificio que puede ocasionar efectos peligrosos en la salud femenina. La naturaleza jerrquica del hogar, que se basa en la edad, gnero, y consanguinidad puede desempear un papel invertido entre las mujeres mismas. Las parientes polticas, las que no pertenecen al mismo hamula (clan), y las jvenes solteras se vern afectadas por la reduccin del consumo.

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Existen estrategias secundarias para amortiguar las presiones econmicas que sufre el hogar. Por ejemplo, se recortan las asignaciones para gastos personales a los nios, se limita la participacin en eventos sociales como la celebracin de bodas, se crean colectivos con capital provisto por mujeres y, una vez reunida una determinada suma de dinero lo que ocurre peridicamente se distribuye a manera de prstamo circulante para afrontar los gastos domsticos del colectivo. Estos prstamos pueden aliviar la frustracin y resolver los problemas familiares durante un cierto tiempo (Esim y Kuttab 2002). Venta de bienes Los bienes de los hogares palestinos se encuentran en riesgo o bajo amenaza debido a las prcticas israeles de permanentes invasiones militares, demolicin de edificios, confiscacin de tierras, destruccin de granjas, etc. En consecuencia, si se sienten amenazados, los hogares palestinos venden, para cubrir sus necesidades inmediatas, los bienes que an conservan, como tierras, ganado, y el oro de las mujeres. En ocasiones esta alternativa es inevitable no slo para resolver problemas urgentes como la adquisicin de alimentos sino tambin para saldar deudas. Por lo general, lo primero que se vende es el oro de las esposas, una norma histrica y culturalmente aceptada en tiempos de guerra, lo cual indica que los bienes personales de las mujeres son fcilmente convertibles. Esto se hace antes de recurrir a la venta de aquellos bienes familiares funcionales a la produccin o a una utilizacin estratgica. Vivir a cuenta En pocas de crisis, otra opcin consiste en posponer el pago de los bienes y servicios, asumiendo que dichos servicios son proporcionados por la Autoridad Palestina y que, por lo tanto, no se vern interrumpidos (PCBS 2002: 34). Se compra a cuenta en los comercios locales, prctica ms frecuente en las comunidades pequeas, donde residentes y comerciantes son parientes o amigos de la familia. Sin embargo, el riesgo se mantiene si la demora se prolonga y los consumidores no realizan al menos pagos parciales. Proyectos que generan ingresos

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Muy pocos trabajadores encontraron empleos convenientes en trminos de ingreso luego de haber perdido los que desarrollaban en el mercado laboral israel. As, terminan aceptando cualquier empleo que les venga a travs de conocidos ocasionales y redes, o se dedican a la venta callejera de indumentaria u otros objetos, o a proyectos con base en el hogar. Ninguno de estos esquemas es estable ni confiable, dado que el mercado vara al son de la situacin poltica. Remesas de dinero y redistribucin dentro del hogar Para los hogares palestinos, una importante red de seguridad consiste en la red de la familia extendida. Ha resultado ser un importante mecanismo de redistribucin, diferenciado segn las categoras de hogar individual, fuerza de la red familiar, y recursos disponibles para las dems familias que integran la red (Sletton y Pederson 2003: 45). Esta modalidad ocurre cuando los hermanos dependen uno de otro para saldar cuentas y adquirir alimentos u otros bienes. Otra manera de sostn durante la crisis es aunar recursos si las relaciones familiares son buenas. Existen, adems, modalidades ocasionales, que se utilizan para un evento social o cuando un hermano muere y se conserva a la viuda dentro de la familia para criar a sus hijos. Una tradicin marcaba que uno de los hermanos desposara a la viuda para as convertirse en padre de los hijos del muerto y conservar la propiedad familiar, aunque esta prctica viene cayendo en desuso. Sin embargo, se la considera una estrategia para manejar la situacin, especialmente cuando el hombre se ha inmolado y la mujer tiene que acallar su pesar por la prdida del marido y adaptarse al cuado para sobrevivir y conservar el apoyo de la familia (Giacaman y Johnson 2002; Kuttab 2006). Las remesas de dinero desde el extranjero tambin fueron importantes para los palestinos durante la primera intifada. No obstante, en los ltimos tiempos parece haber pocos indicios de que ello desempee un rol preeminente en el financiamiento de los hogares palestinos (Pedersen et al. 2001: 47). Los palestinos que trabajaban en el Golfo se mudaron a Jordania a consecuencia de la Guerra del Golfo, a principios de la dcada de los 90, perdiendo su ingreso y su fortuna, de modo que no pueden ya remitir fondos a sus compatriotas de los territorios ocupados. Bienestar social, asistencia, y creacin de empleo de emergencia

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Segn un estudio realizado por Oxfam (OBrien y Pickup 2002), la asistencia es estacional y no puede considerarse una estrategia de manejo de situacin, siendo esto el motivo por el cual la gente tiende a no dar valor a estas formas de bienestar y ayuda social. Este tipo de asistencia no puede resolver problemas estructurales. Resulta ms efectiva la distribucin consistente de la ayuda social como la que brindan los comits de ayuda social de las comunidades islmicas (comits Zakat), el Ministerio de Bienestar Social, y la Agencia de Naciones Unidas para la Asistencia a Palestinos en el Cercano Oriente (UNRWA), prestada a los pobres estructurales y a casos de penuria social. Ni los sistemas de asistencia formales ni los informales se han ocupado de los nuevos pobres creados por la poltica del cierre de fronteras. Parecera que el nico modo en que estos pueden manejarse eficazmente es ganndose el sustento. Las donaciones a los territorios ocupados se incrementaron drsticamente a partir de 2000, y ms an despus del ataque a Gaza. Mucho de lo recibido se destin a la asistencia para situaciones de emergencia. En el corto plazo, y en cuanto a los beneficios que rinden, los programas de asistencia alimentaria parecen contar con mayor eficacia en funcin de los costos que aquellos programas destinados a la creacin de empleo, a causa de los elevados costos de intermediacin de estos ltimos. Sin embargo, los palestinos identifican la generacin de empleos como una necesidad ms importante, y la prefieren en tanto mtodo asistencial. Evidentemente, los programas de empleo no deben interrumpirse, pero su contenido y el sector al que se dirigen debe ser ms especfico respecto del gnero, aunque este tipo de asistencia alivia slo en parte la crisis ocasionada por la ocupacin militar (ILO 2004: 29). Adems de los mecanismos para el manejo de la crisis ya mencionados y de los cambios en el estilo de vida que afectaron al territorio palestino, Gaza incluida, es necesario mencionar que Gaza en particular sufri otros cambios en el mbito del hogar en razn del sitio prolongado y de las frecuentes incursiones militares a sus ciudades y aldeas. Algunos de estos cambios reflejan un nivel de flexibilidad, adaptabilidad, y modificacin de los roles de gnero. Ejemplos de este tipo de cambio son las tendencias a la movilidad que contradicen el estereotipo de la dinmica de gnero. A causa de las crisis, los hombres se aislaron de su entorno social en su condicin de sostenes del hogar, mientras que las mujeres se movilizaron ms en busca del sustento bsico, contradiciendo los roles e imgenes de gnero tradicionales. Se produjeron tambin otros cambios en los estereotipos de gnero

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dentro del rea de las preferencias educativas, donde los nios abandonan las escuelas y universidades mientras las nias continan su educacin, respondiendo al nuevo contexto, que requiere mujeres jvenes graduadas de la educacin superior para determinados puestos, lo cual pone a las mujeres en mejores condiciones de acceder al empleo que los hombres. (Banco Mundial y IWS, de prxima aparicin). Asimismo, se ha observado que la pobreza y vulnerabilidad de las familias, agregadas a la inseguridad personal, afectaron los rituales y procedimientos de las nupcias, no as su valor social para la reproduccin de las relaciones sociales y de gnero. Esto vara segn la ubicacin geogrfica y el grupo socioeconmico. Por una parte, las universitarias contraen matrimonio ms tarde, y las mujeres sin educacin, ms temprano. Los gastos de la boda y la dote se redujeron considerablemente entre las parejas pertenecientes a una misma familia, aunque muy poco entre las no emparentadas. Hubo un incremento de la poligamia entre los hombres desempleados, que recurrieron a nuevos matrimonios con mujeres empleadas a modo de solucin para la situacin de vulnerabilidad en que se encontraban. Los padres prefieren cada vez ms proporcionar educacin a sus hijas, pues ello aumenta sus oportunidades de contraer matrimonio. Finalmente, el sitio y las polticas restrictivas han modificado la conducta social de los jvenes de ambos sexos, que viran hacia un mayor conservadurismo como mecanismo de defensa y fuente de proteccin social y personal (Banco Mundial y IWS, de prxima aparicin). Conclusin Todos los hogares de la regin rabe, incluyendo Palestina, se encuentran en una etapa de transicin debido a la transformacin global reflejada en los cambios de poltica econmica de la regin y/o a la inestabilidad poltica, el conflicto, y las guerras presentes en algunos de los pases que la integran. Puede suponerse que, dentro de una dcada, la reciente crisis financiera global no slo estar afectando a la familia en trminos de estructura, organizacin, y dinmica de gnero, sino en sus funciones primordiales, cual son el sostn del hogar, la crianza de los hijos, y la proteccin de los miembros de la familia. En cierto sentido, la misma crisis que ha de originar mayor pobreza y desempleo va a traducirse en una mayor fragmentacin de la familia, en ms conflicto de gnero, y en menor solidaridad familiar, con los roles tradicionales paternos y maternos sometidos a la amenaza y al cuestionamiento.

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Otras amenazas y desafos que debern enfrentar las familias para su supervivencia residen en la urbanizacin creciente de diversos pases de la regin, en el aumento de los bolsones de pobreza causados por el desempleo, en la migracin no planificada de las poblaciones rurales hacia las ciudades, y en la incapacidad de la familia urbana para manejar la inflacin y los cambios estructurales de la vida urbana. Por lo tanto, la familia se enfrentar a nuevas demandas y desafos que impactarn sobre las elecciones referidas a la planificacin familiar, as como sobre las estrategias que le permitan sobrevivir y hacer frente al deterioro de la economa en general y de cada situacin poltica en particular. En el contexto palestino, si no se encuentra una solucin poltica que traiga consigo estabilidad y seguridad, o que ponga fin a la ocupacin y agresin israel que somete a la poblacin, familias y hogares continuarn sufriendo y enfrentando las dificultades sin ningn tipo de apoyo formal proveniente de la Autoridad Palestina. sta no podr desempearse adecuadamente ni proveer una vida mejor para la generalidad de la poblacin a menos que logre promover un estado independiente y soberano. Las malas condiciones econmicas resultarn insuficientes para ofrecer proteccin social en trminos del sostn de las familias, especialmente las ms pobres. De ah la importancia que reviste el final de la ocupacin palestina por parte de Israel, de modo que se abran nuevos horizontes donde las familias puedan comenzar a planificar sus vidas atendiendo a las funciones principales que les competen: el sostn y la proteccin emocional, moral, y financiera de sus miembros. Adems las normas patriarcales son una herramienta utilizada por la ocupacin, el sistema poltico, y las instituciones sociales para oprimir comunidades con base a la edad y el gnero. As, la lucha democrtica por la liberacin debe vincularse orgnicamente a la liberacin social del patriarcado, de modo que la liberacin sea completa, y tanto hombres como mujeres logren realizar sus aspiraciones y ambiciones. Bibliografa Al-Azm, Sadiq Jala. (1968). Al-Naqd al-dhati bad al hazima (Autocrtica despus de la derrota). Dar At- talia: Beirut. Al-Sadawi (1979). Women at Point Zero. Dar-al Adab, Zed Press: Beirut.

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