MENSAJE DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPUBLICA, CON EL QUE INICIA UN PROYECTO DE LEY QUE PERMITE LA INTRODUCCIN DE LA TELEVISIN DIGITAL TERRESTRE.

_______________________________ SANTIAGO, octubre 24 de 2008

M E N S A J E

N 942-356/

Honorable Cmara de Diputados: A S.E. EL PRESIDENTE DE LA H. CAMARA DE I. DIPUTADOS. LOS HITOS DE LA TV EN NUESTRO PAS. En uso de mis facultades constitucionales, tengo el honor de someter a vuestra consideracin un proyecto de ley cuyo objetivo es adaptar la ley N 18.838, que crea el Consejo Nacional de Televisin y regula la actividad televisiva en general, a fin de permitir la introduccin de la televisin digital terrestre y aprovechar al mximo las posibilidades que de ello se pueden derivar para el pas.

La televisin en Chile tuvo su primera transmisin el 5 de octubre de 1957; fue efectuada por la Universidad Catlica de Valparaso. En la dcada de 1960, slo transmitan televisin en Chile tres canales de matriz universitaria. En Valparaso y Via del Mar lo haca la citada Universidad, y en Santiago, la Universidad de Chile y la Universidad Catlica de Chile. Inicialmente, las transmisiones tuvieron un impacto muy restringido en la poblacin. Recin en 1962, a propsito del Campeonato Mundial de Ftbol realizado en nuestro pas, se comenz a multiplicar la adquisicin de aparatos receptores. Con ello empez el desarrollo de la televisin como un medio de informacin masivo en Chile. En 1969 se crea Televisin Nacional de Chile (TVN), de carcter estatal, que

por mucho tiempo sera la nica red de alcance nacional. En 1970, se dicta la ley N 17.377, establecindose que slo el Estado (a travs de TVN) y las universidades que indica podan poseer y administrar concesiones televisivas, otorgndose tambin las referidas concesiones con carcter indefinido, limitacin que fue elevada posteriormente a rango constitucional. Se cre, adems, el Consejo Nacional de Televisin. En 1989, mediante la ley N 18.838, se instaura el principio del acceso abierto de los privados a la propiedad de las seales de televisin, manteniendo el sistema de concesiones de duracin indefinida, mientras que en virtud de la ley N 19.131 de 1992, en las concesiones posteriores, el plazo de duracin se defini en 25 aos. De esta manera, se ha ido configurando un sistema mixto de concesiones, en cuanto a la definicin o indefinicin de su trmino de vigencia. En cuanto a la evolucin tecnolgica experimentada por la televisin en Chile, inicialmente las transmisiones fueron en blanco y negro. En 1978, se inician las transmisiones en colores, empleando para ello la norma tcnica NTSC. Todo este desarrollo se efectu sobre la base de concesiones VHF. Las asignaciones para las concesiones UHF, mayormente de uso local, se efectuaron a partir de 1990. En este momento, existen 60 titulares de concesiones de seal abierta, 48 de ellas en VHF (cubriendo un total de 570 localidades) y 12 en UHF (19 localidades). La instauracin en Chile de la Televisin Digital Terrestre constituye una circunstancia que, al igual que los anteriores hitos de la evolucin de esta actividad, requiere de una adaptacin legislativa. Esta constituye el objeto de este proyecto de ley.

II. 1.

FUNDAMENTOS. Principales propsitos de poltica pblica.

La Televisin Digital Terrestre constituye una evolucin tecnolgica que cambiar, de una manera radical y permanente, lo que conocemos y entendemos como televisin de libre recepcin, abriendo para el pas enormes posibilidades en mltiples mbitos, particularmente los que dicen relacin con una mayor diversidad y pluralismo informativo y cultural; una adecuada expresin televisiva de la identidad y problemticas regionales, locales y comunitarias; el desarrollo de la industria de contenidos y cultural en general; y la diversificacin y aumento en la calidad de los servicios recibidos por los ciudadanos. El Gobierno, mediante el envo de esta iniciativa legal, asume como propsito prioritario el que se generen todas las condiciones normativas necesarias, para que la digitalizacin efectiva de nuestras seales televisivas se consiga en el menor tiempo y con la mayor cobertura y calidad posibles, apuntando a que los chilenos y chilenas puedan acceder a las oportunidades de la televisin digital en el menor plazo. La televisin, como es bien sabido, tiene un considerable impacto social y cultural. Prcticamente la totalidad de los hogares en Chile tienen al menos un receptor de televisin. De dichos hogares, segn datos de la Subsecretara de Telecomunicaciones, en el 66,5% se ve exclusivamente televisin abierta de libre recepcin, cifra que se incrementa al 91,3% en los hogares de menores ingresos. La televisin abierta, gratuita, de libre recepcin es, sin duda, el medio de comunicacin pblica ms importante del pas, muy especialmente para las familias de ingresos medios y bajos. En atencin a lo sealado, no puede escapar a nuestras preocupaciones, el que existan estudios recientes que reflejan, por una parte, la creciente evaluacin negativa de la ciudadana respecto de la calidad de los contenidos

televisivos y, por otra parte, un reforzamiento progresivo de la centralizacin metropolitana de la oferta programtica. Los chilenos demandan una mayor calidad y diversidad en la televisin; que represente las distintas realidades del pas, que informe no solamente de los temas nacionales, sino tambin acerca de materias regionales y locales; una televisin ms enfocada en sus aspiraciones, que contribuya al desarrollo cultural y al perfeccionamiento de los derechos y libertades asociadas la expresin e informacin. 2. Posibilidades que trae aparejada la implementacin de la Televisin Digital.

Una de las dificultades con que hasta ahora se han estrellado las aspiraciones descritas en el apartado anterior, viene constituida por las limitaciones que, para la oferta televisiva, representa la actual transmisin analgica en VHF, dado que limita ostensiblemente la cantidad de seales que resulta tcnicamente posible proponer al pblico, considerando adems la limitacin de las fuentes de financiamiento de esta industria. Desde esta perspectiva, la transmisin digital permitir superar las ms importantes restricciones tecnolgicas que hoy obstaculizan el desarrollo de la actividad televisiva. En primer lugar, la mayor eficiencia y capacidad espectral de la seal digital permite realizar transmisiones en un contexto de mucha mayor flexibilidad que la actual, pudiendo tanto emitirse en alta definicin o resolucin, como emitirse mltiples programas con calidad estndar; calidad que en cualquier caso, ya representa una gran mejora respecto de la actual seal analgica, asemejndose a la que hoy es posible obtener gracias a un video en formato DVD. Asimismo, la tecnologa digital permite recibir la seal en movimiento o en terminales porttiles y tambin la prestacin de servicios adicionales de informacin. Cabe tener presente que, a diferencia de la televisin analgica, que utiliza principalmente los canales del 2 al 13, la televisin digital se implementar entre

los canales 21 y 51 en la banda UHF, lo que permitir disponer de una mayor cantidad de frecuencias para la prestacin de este servicio. En segundo lugar, a causa de estas potencialidades, la tecnologa digital permite ampliar la diversidad programtica de la televisin abierta de libre recepcin, favoreciendo con ello especialmente el desarrollo de medios regionales, locales y comunitarios, y brindando tambin a los actuales canales la posibilidad de expandir su oferta televisiva, a travs de seales adicionales. En otro orden de materias, la introduccin de la televisin digital producir beneficios indirectos, pero de enorme trascendencia para la igualdad de oportunidades asociada a la masificacin de los servicios de telecomunicaciones. En efecto, la necesaria migracin de los actuales concesionarios de televisin desde la banda VHF que utilizan actualmente a la banda UHF, en la que se producirn las transmisiones digitales, generar lo que se ha conocido como el dividendo digital, esto es, la posibilidad de destinar al desarrollo de servicios de telecomunicaciones avanzados, la banda hoy empleada en televisin VHF, que tiene grandes posibilidades tecnolgicas, tanto por su envergadura espectral, como por la calidad de su propagacin de seales. 3. Principales disfuncionalidades senta la legislacin en vigor. a. Inadecuacin nal. del rgimen que pre-

concesio-

En la actualidad, los canales de televisin, desde el punto de vista concesional y operativo, son entidades eminentemente integradas, esto es, el derecho que les confiere la concesin de transmitir una seal de televisin, tiene aparejado el uso de un ancho de banda en el espectro radioelctrico, que slo puede emplearse con ese propsito. La concesin de la que disponen los canales es para emitir

una y slo una seal de televisin abierta y la ley contempla la prohibicin expresa de administrar ms de un canal, lo que se justificaba en el contexto de la televisin analgica. Sin embargo, los fenmenos de la digitalizacin y la convergencia tecnolgica permiten configuraciones variadas para la utilizacin del espectro asignado, cuyo desarrollo colisiona fuertemente con el esquema regulatorio reseado. En efecto, las tecnologas digitales permiten destinar el ancho de banda asignado en uso a las concesiones para la transmisin no slo de una seal televisiva sino que de mltiples seales distintas; y tambin a la prestacin adicional de otro tipo de servicios como televisin digital mvil, servicios de datos, etc. Asimismo, el entorno convergente propicia otro tipo de flexibilidades en los modelos de negocio asociados a la transmisin televisiva que el actual marco regulador no permite, como es el caso de la figura de los operadores de redes para la transmisin televisiva que opten por no emitir seales propias, sino que arrendar infraestructuras a terceros, o incluso el que las propias operadoras de servicios de televisin, puedan tambin ceder a terceros su capacidad de transmisin remanente. En definitiva, el rgimen concesional actual no se ajusta a las caractersticas de la televisin digital terrestre. La relacin biunvoca en la concesin analgica entre un canal de 6 MHz y una programacin televisiva, generan una relacin jurdica entre espectro radioelctrico y programa. Esa relacin deja de ser vlida con la digitalizacin, ya que en ese mismo canal de 6 MHz, ahora se podr transmitir varias seales televisivas y servicios complementarios, lo que lleva a la necesidad de definir el rgimen concesional del espectro en forma paralela al sistema de autorizacin de contenidos.

b.

Ausencia de un rgimen que reconozca y desarrolle la televisin de carcter regional, local y comunitario, as como de las transmisiones de contenido cultural.

La actual legislacin no contempla una categorizacin de concesiones televisivas de distinta naturaleza, que permita asociar a su desarrollo, el afianzamiento solvente de programaciones variadas y pluralistas, sino que se tiende a conservar un modelo programtico de tipo generalista y centralizado, mediante concesiones indiferenciadas en este sentido, galvanizando as la existencia de medios audiovisuales que desde la capital transmiten los mismos contenidos al resto del pas. Por su parte, la decisin de congelar el espectro UHF a partir del ao 2000, permiti contar con un espectro ordenado y disponible para el desarrollo de la televisin digital en el pas. Sin embargo, tambin gener una barrera de entrada tcnica para nuevos operadores nacionales y de carcter regional y local. c. Inadecuacin del actual rgimen de subsidios.

Si bien la introduccin de la televisin digital permitir tecnolgicamente contar con las seales de televisin en el espectro disponible, tambin es cierto que la barrera que impide mayor pluralidad y nmeros de actores del mercado no est conformada de manera exclusiva por un problema meramente tecnolgico o de espacio en el espectro radioelctrico. Tambin existen condicionantes econmicas, en concreto, el financiamiento tanto para mejorar la calidad de los contenidos, como para facilitar el ingreso de nuevos actores a la industria de la televisin, y, en particular, favorecer el desarrollo preferente de las estaciones de carcter local y comunitario. No hay duda que la televisin digital abre nuevos horizontes a la industria de la televisin con nuevos modelos de negocios y fuentes de financiamiento, pero esos efectos no se manifestarn de manera inmediata, y cabe

prever que los ingresos publicitarios se mantendrn, sin grandes variaciones, al menos en el corto plazo. En este sentido, el actual rgimen legal de subsidios, por una parte, es demasiado restringido en cuanto a las hiptesis que justifican una intervencin de fomento de esta naturaleza, lo que no se condice con la variedad de posibilidades que abre la televisin digital. Tampoco el actual rgimen de financiacin y subsidios contemplado en los artculos 12 letra b) y 13 bis de la ley N 18.838, est revestido de mecanismos que permitan el desarrollo de medios propios del mbito regional o local o que tengan las caractersticas de medios comunitarios. Finalmente, al actual rgimen legal de subsidios le faltan mecanismos para asegurar la calidad de la produccin subsidiada, particularmente en lo que respecta a la insercin de mensajes publicitarios en la teledifusin de estas producciones. 4. Necesidad de una transicin rpida, equilibrada y que resguarde los intereses de los usuarios.

Lograr una rpida cobertura nacional de las transmisiones digitales es fundamental para el xito de la poltica pblica. Tanto por un sentido de equidad territorial (no resulta aceptable tener TV digital en Santiago y no en regiones) como por la posibilidad de ampliar la oferta programtica (los nuevos concesionarios no tendrn transmisiones analgicas), es crtico que el proceso de digitalizacin sea acelerado y con un cronograma razonable que considere a todo el pas. Lo anterior debe comprender de manera conjunta la preservacin de otros objetivos asociados al proceso de transicin, generando una metodologa que permita optimizar la reconversin tecnolgica y tambin garantizar el acceso universal a los servicios de televisin.

En este contexto, hay consenso que un componente central de la poltica de la televisin digital debiera estar asociado al principio de acceso universal. Esto significa un doble desafo desde el punto de vista de la regulacin. Por una parte, generar las condiciones que aseguren la oferta de servicios de libre recepcin con una cobertura al menos equivalente a la actual y, por otra, garantizar durante un perodo prudente, el acceso a la seal analgica de aquellos hogares sin la capacidad financiera que les permita adquirir equipos terminales compatibles con la seal digital. Ahora bien, el rgimen de la transicin a la Televisin Digital requiere resolver el problema de cmo debern proceder los actuales operadores de televisin abierta, para desarrollar sus transmisiones digitales. Segn se ver en la seccin siguiente, el proyecto contempla un procedimiento que persigue resguardar los propsitos enunciados ms arriba. Cabe, en todo caso, destacar que el objetivo primordial de este proyecto dice relacin con posibilitar la correcta implantacin de la tecnologa digital en la televisin abierta chilena y no persigue innovar en el estatuto jurdico de los operadores existentes, ni afectar su acervo de eventuales derechos o aspiraciones legtimas actuales. III. CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY. 1. Actualizacin del rgimen concesional.

Atendidas las disfuncionalidades propias del sistema concesional integrado, el proyecto contempla la separacin regulatoria entre la autorizacin para emitir contenidos audiovisuales y la concesin del espectro radioelctrico para el transporte de seales de televisin, como un servicio intermedio. Se entrega al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones la facultad de asignar estas ltimas, como organismo competente en materia de autorizaciones de servicios de telecomunicaciones, manteniendo en el Consejo Nacional de Televisin la asignacin de todas las autorizaciones para poner en el aire seales de televisin,

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adems de las facultades de supervigilancia de los contenidos. Parte de la necesidad de remitirse a este servicio intermedio para el transporte de seales, se funda en las prohibiciones que actualmente se contemplan en la ley N 18.838, en concreto en el artculo 16 inciso 2, en concordancia con el artculo 46, que impiden a los operadores ceder el control editorial del todo o parte de los contenidos transportados a travs de su seal de televisin y, al mismo tiempo, en la necesidad de proporcionar flexibilidad a los concesionarios para adaptarse a distintos modelos de negocio. Este esquema de concesin de servicio intermedio, separado de la concesin televisiva, permitir legalmente el desarrollo de los siguientes modelos de operacin: Operadores que transmitan propios contenidos de televisin. sus

Operadores que transmitan contenidos de terceros que sean operadores de televisin a pblico, mediante el arriendo de la infraestructura prestada para estos fines. Operadores esquemas anteriores. que combinen los dos

Asimismo, la figura del servicio intermedio permite mayor flexibilidad para ofrecer otros servicios distintos a la televisin, como lo puede ser la transmisin de datos (datacasting, gua de programas, informes del tiempo, entre otros). En definitiva este esquema transforma al concesionario tradicional e integrado y concentrado, habilitado para transmitir una sola seal, en el operador de una plataforma multimedial de transmisin de servicios que les permite flexibilizar el modelo de negocio, ya sea a travs de contenidos segmentados, transporte de seales, transmisin de datos, u otros semejantes. Cabe destacar que el proyecto no persigue imponer un modelo de operacin especfico para

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los operadores de Televisin Digital. En consecuencia, cada concesionario podr ofrecer adems del conjunto de sus contenidos, distintas alternativas tales como alta definicin, multiprogramacin, movilidad y/o portabilidad. De igual forma, se facilitar el desarrollo de operadores de servicios intermedios que transporten seales televisivas a travs de la asignacin de espectro radioelctrico para tal efecto. En todo caso, a fin de resguardar los principios asociados al control de la concentracin de medios televisivos, el proyecto contempla que no se podrn otorgar nuevas concesiones a quien ya sea titular o controle una concesin de radiodifusin televisiva con su respectiva concesin de servicios intermedios de telecomunicaciones, sin perjuicio de las que pueda obtener para implantar dentro de su propia capacidad espectral. El proyecto propone una modificacin de la ley N 18.838, a efectos de que ella contemple las remisiones necesarias a la normativa general de telecomunicaciones. De esta manera, el esquema concesional propuesto constar en una concesin radiodifusin televisiva, otorgada siempre y en todo caso por el Consejo, para transmitir gratuitamente seales al pblico y otra concesin de servicio intermedio para el transporte de seales otorgada por el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. Todo ello, con un sistema de tramitacin de ventanilla nica, a fin de no hacer ms gravosa a los interesados la tramitacin de las autorizaciones necesarias para operar. 2. Desarrollo de televisin regional, local y comunitaria, as como una televisin de alcance nacional y con un contenido de tipo cultural.

El proyecto propone crear la figura de las concesiones regionales, locales y comunitarias, adems de la nacional, establecindose derechos y obligaciones diferenciadas, con el

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objeto de protegerlas e impulsarlas en su desarrollo. De esta forma, los concesionarios regionales, locales y comunitarios estn asociados a una cobertura geogrfica especfica, que en ningn modo buscar replicar la cobertura nacional, ni tampoco transformarlas en cadenas que a la postre cubran todo el territorio nacional. La definicin, entonces, de estas concesiones ser la siguiente: a. Nacionales: las que contemplan una cobertura en ms del 50% de las regiones del pas, cualquiera sea el nivel de cobertura que alcancen en cada regin. b. Regionales: las que contemplan una cobertura en a lo menos ms del 50% de las comunas de una regin y de un alcance efectivo igual o superior a un 25% de su poblacin, pero en no ms del 50% de las regiones del pas. c. Locales: las que contemplan una cobertura en slo una regin, pero comprendiendo dentro de ella un alcance efectivo inferior al 25% de su poblacin o con una cobertura igual o inferior al 50% de las comunas de dicha regin. d. Comunitarias: las que contemplan las mismas condiciones de cobertura indicadas en la letra anterior y sus titulares sean personas jurdicas de derecho privado sin fines de lucro, que tengan entre sus fines esenciales la promocin del inters general, mediante la prosecucin de objetivos especficos de carcter cvico, social, cultural o de promocin de los derechos o principios constitucionales, y que estn constituidas en Chile y tengan domicilio en el pas. Tanto para las concesiones de tipo local como comunitaria se simplifica sus obligaciones, al liberarlas de las condiciones de contar simultneamente con una concesin de servicio intermedio, al que estn sujetas las concesiones de tipo regional y nacional.

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Finalmente, el proyecto contempla una reserva de un mnimo de 40% de las frecuencias radioelctricas atribuidas al servicio, para la asignacin a concesiones regionales, locales y comunitarias, como tambin a aquellas concesiones nacionales que el Consejo califique como culturales, dando paso as a la posibilidad de contar con transmisiones de alcance nacional y con contenidos de tipo educativocultural, de una manera alternativa a las transmisiones nacionales de corte generalista. 3. Fortalecimiento de los programas de subsidio para la introduccin de televisin digital.

El proyecto refuerza los actuales aportes del Estado para financiar o subsidiar la produccin, transmisin y difusin de programas, no slo para las zonas fronterizas, extremas o apartadas, sino tambin para aquellos casos que por razones de alto costo o inexistencia de inters comercial hace imposible un financiamiento privado, establecindose, al mismo tiempo, preferencia para concesionarios de tipo local y comunitario. Se amplan tambin las causales de financiacin o subsidio de programas, a fin de dar cabida a las posibilidades que abre la televisin digital, tanto en cuanto la variedad de los operadores que pueden explotarla, como a la diversidad y amplitud de contenidos que resultar posible transmitir. Asimismo, el proyecto contempla la posibilidad de imponer obligaciones respecto de los programas subsidiados en relacin con la publicidad que puede emitirse en su transmisin, de manera de asegurar de mejor manera el aprovechamiento de tales programas por parte de la comunidad. 4. Definicin de los perodos de transicin y digitalizacin.

El proyecto contempla dos plazos que marcan los hitos en la transicin a la televisin digital. El primero, es el perodo de digitalizacin, dentro del que se impone a los cana-

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les de televisin actuales lograr una determinada cobertura de servicio digital; y el segundo, es el perodo total de transicin, que culmina con el apagn de la televisin analgica y el cumplimiento de cobertura total de las transmisiones digitales. Este plazo define tambin el perodo conocido como simulcasting, ya que durante su transcurso, los canales de televisin actuales debern transmitir simultneamente su seal analgica y digital. La fase de digitalizacin es aquella en la cual los canales de televisin debern incurrir en las mayores inversiones para lograr la cobertura, mientras que el plazo de transicin adicional hasta el apagn es el que afecta ms directamente a los usuarios, ya que en este perodo deben comprar su equipamiento para recibir la seal digital. a. Perodo de digitalizacin establecido en el proyecto.

En atencin de nuestra realidad, la penetracin de la televisin de libre recepcin y de la dispersin geogrfica y poblacional, creemos adecuado establecer un plazo de 5 aos para una cobertura mnima, en trminos poblacionales, equivalente a un 85% de la zona de servicio de cada concesionario. b. Perodo total de transicin establecido en el proyecto.

Como consecuencia del beneficio que significa contar regulatoriamente con un apagn analgico explcito, la mayora de los pases han optado por esta alternativa. Por ello, el proyecto postula un perodo de 8 aos, tiempo razonable para que tanto los canales de televisin como los usuarios puedan adaptarse a la nueva tecnologa paulatinamente. Lo anterior, en la prctica, se traduce en que los usuarios podrn acceder, por un perodo de 8 aos, a la transmisin simultnea en analgico y digital (simulcasting). Para ello, aquellos operadores que tengan concesiones analgicas debern reproducir por este perodo la misma programacin en digital. Me-

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diante decreto supremo, se podr establecer, en casos que debern justificarse, una ampliacin de dicho plazo en una o ms regiones. Al trmino del perodo de simulcasting los actuales canales de televisin debern cesar en el uso del espectro que tienen actualmente asignado para la transmisin analgica y, asimismo, lograr una cobertura total de transmisin digital de su zona de servicio. 5. Transicin para los actuales concesionarios.

El proyecto contempla que luego del periodo de simulcasting, las concesiones de los actuales titulares, se transformen en una concesin UHF y su respectiva concesin de servicios intermedios, con plena aplicacin de la normativa general de la ley, salvo por el hecho de ser otorgadas de manera directa, a solicitud de interesado. Para el caso de aquellos concesionarios que actualmente poseen concesiones indefinidas, en todo caso, el proyecto contempla que en el caso que en futuros concursos pblicos, ellos no renueven las nuevas concesiones otorgadas para la transformacin, tengan el derecho a que se le proporcionen los medios indispensables pata continuar con sus emisiones de una seal televisiva digital de calidad consistente con las condiciones tecnolgicas del mercado televisivo, con las condiciones de cobertura y vigencia que actualmente establecen las sealadas concesiones indefinidas. 6. Proteccin de la infancia.

Aunque se trata sta de una materia no vinculada directamente con la implantacin de la Televisin Digital, el Gobierno estima que dada su urgencia y el consenso poltico y social que concita, resulta conveniente incluir en este proyecto una reforma al rgimen de atribuciones del Consejo Nacional de Televisin, de modo que cuente con atribuciones reforzadas respecto del control de la emisin de contenidos que pudieren perjudicar el desarrollo fsico, mental o moral de los menores de edad.

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7.

Campaas pblicas.

Por razones anlogas a las expresadas en el nmero precedente, el proyecto tambin contempla la transmisin gratuita de campaas de utilidad o inters pblico a travs de las seales de televisin abierta. Se establece al efecto un mecanismo que equilibra de manera prudente la necesidad de que la autoridad cuente con un espacio en el dial televisivo para estos efectos, con la proporcionalidad de una carga econmica razonable para los concesionarios; su autonoma editorial y la debida participacin del Consejo como entidad que dadas sus caractersticas y su rango constitucional, puede dar garantas de imparcialidad y de adecuada conexin con el bien pblico. En consecuencia, tengo el alto honor de remitir a la consideracin de esa H. Corporacin, el siguiente

P R O Y E C T O

D E

L E Y:

Artculo nico.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N18.838, que crea el Consejo Nacional de Televisin: 1.En el artculo 12:

a) Agrgase, entre comas, en su letra a) la expresin esencialmente gratuitos, luego de la palabra recepcin y antes de la palabra y. b) Sustityase letra b) por el siguiente: el primer prrafo de su

b) Promover, financiar o subsidiar la produccin, transmisin o difusin de programas de alto nivel cultural; de inters nacional, regional, local o comunitario; de contenido educativo; que propendan a la difusin de los valores cvicos y democrticos; o, que aseguren la diversidad en los contenidos televisivos y/o reflejen la conformacin plural de la sociedad, as calificados por el mismo Consejo. Anualmente, la Ley de Presupuestos del sector pblico contemplar los recursos necesarios, de acuerdo con lo establecido en la letra a) del artculo 32 de esta ley..

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c) Agrgase, al final de la letra c), pasando el punto aparte (.) a ser una coma (,), la expresin as como realizar estudios sobre la calidad de la televisin chilena.. d) Agrgase, a continuacin del punto aparte con que termina su letra k), el que pasar a ser punto seguido, lo siguiente: Sin perjuicio de lo anterior, el Consejo deber concurrir al Senado de la Repblica una vez al ao, con el objeto de dar cuenta pblica, e informar sobre los avances y obstculos percibidos en el cumplimiento de sus funciones. e) Agrganse, a continuacin del segundo prrafo de su letra l), los siguientes incisos: Asimismo, dictar las normas generales de proteccin de los menores de edad en orden a impedir que se vean expuestos a programacin que pueda perjudicar seriamente su desarrollo fsico, mental o moral. Tales normas podrn incluir la designacin de horarios especiales para la emisin de programacin no apta para menores de edad la que estar, en todo caso, precedida de una advertencia visual y acstica o identificada mediante la presencia de un smbolo visual durante toda su duracin.. f) Agrgase la siguiente letra m):

m) Dictar normas generales y obligatorias para los concesionarios, relativas a la obligacin de transmitir gratuitamente campaas de utilidad o inters pblicos. Se entender por campaa de inters pblico a aquellas transmisiones diseadas por las autoridades competentes, que se han de emitir con el objeto de proteger a la poblacin y difundir el respeto y promocin de los derechos de las personas. Estas campaas no podrn durar en total ms de cinco semanas al ao, ni ms de 90 segundos por cada transmisin, y hasta catorce transmisiones a la semana. Con estricto cumplimiento de los sealados lmites, el Ministerio Secretara General de Gobierno determinar cuales sern las campaas de utilidad o inters pblicos, enviando la estructura, diseo y contenidos fundamentales de la o las campaas al Consejo, el que deber aprobarlas con

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el voto conforme de al menos seis de sus miembros en ejercicio. Producida su aprobacin, el Consejo remitir a los concesionarios la resolucin respectiva con todos sus antecedentes, junto a las instrucciones adicionales que fueren necesarias para la transmisin de la campaa con vistas en el cumplimiento de los objetivos de la misma. Las concesionarias podrn determinar de los spot, pero los sometern a aprobacin el que verificar el cumplimiento de las instrucciones a que hace referencia esta se dar conforme con el inciso primero del

la forma y contenido previa del Consejo, normas generales e letra. La aprobacin artculo quinto..

2.-

Agrgase el siguiente artculo 12 bis:

Artculo 12 bis.- En el caso de la letra b) del artculo precedente, el Consejo podr fijar los resguardos para que cuando se inserte publicidad televisiva durante las producciones financiadas con estos recursos, no se exceda una proporcin que el mismo Consejo determine de anuncios de publicidad televisiva. Tratndose de pelculas realizadas para la televisin, con exclusin de las series, los seriales y los documentales, otras obras cinematogrficas y programas informativos, podrn ser interrumpidos por publicidad la cantidad de veces que el Consejo determine. Asimismo, el Consejo podr limitar el horario y duracin de los anuncios publicitarios relativos a sustancias destinadas al consumo humano y sujetas al control de la autoridad sanitaria. Para los efectos de este artculo, se entender por publicidad todo mensaje transmitido a cambio de una remuneracin o contraprestacin, por cuenta de una persona natural o de una persona jurdica de derecho privado, relativa a una actividad comercial, industrial, artesanal o profesional, realizada con el objeto de promocionar el suministro de bienes de toda clase o la prestacin de servicios, con carcter oneroso. No constituyen publicidad para estos efectos, los anuncios realizados por el concesionario en relacin con sus propios programas y los productos accesorios directamente derivados de dichos programas. Si el beneficiario incumpliere con lo dispuesto en los incisos anteriores, el Consejo revocar la entrega de los recursos y exigir la restitucin de las sumas

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percibidas, o har efectivas las garantas, en su caso, sin perjuicio de las sanciones que pueda imponer conforme al artculo 33. En cualquier caso, los concesionarios de servicios de radiodifusin televisiva de libre recepcin, que no sean beneficiarios de los recursos mencionados, podrn sujetarse total o parcialmente de manera voluntaria a las normas a que se refiere este artculo, suscribiendo un convenio con el Consejo.. 3.En el artculo 13 bis: a) siguiente: El Consejo podr recibir aportes especiales del Estado para financiar o subsidiar la produccin, transmisin y difusin de programas televisivos en aquellas zonas del territorio nacional en que, por su lejana o escasa poblacin, alto costo de inversin, baja rentabilidad econmica u otra causa de entidad semejante, no exista inters comercial que incentive a concesionarias de servicio de radiodifusin televisiva de libre recepcin a prestar estos servicios.. b) Agrgase el siguiente inciso segundo, pasando los actuales incisos segundo y tercero a ser tercero y cuarto, respectivamente: Dichos aportes se emplearn preferentemente para financiar o subsidiar la produccin y transmisin de los concesionarios de servicio de radiodifusin televisiva de libre recepcin de carcter comunitario y local.. 4.En el artculo 15: Sustityese su inciso primero por el

a) En su inciso primero, sustityese el guarismo 25 por el guarismo 20. b) En su inciso segundo, sustityense las expresiones de la licitacin y que se licita, por las expresiones del concurso y que se concursa, respectivamente. c) Sustityese el actual inciso quinto, por los siguientes incisos quinto, sexto y sptimo:

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No obstante lo sealado en este artculo, el Consejo podr otorgar concesiones en cualquier tiempo y sin concurso, en el caso que en la solicitud respectiva, se declare expresamente que el interesado no requerir de la titularidad de una concesin de servicio intermedio de telecomunicaciones para efectuar la transmisin de seales de radiodifusin televisiva digital, siempre que el solicitante acredite haber contratado los servicios de un concesionario de servicio intermedio de telecomunicaciones a los que se refiere el artculo 31 A. Las solicitudes a que se refiere este inciso, debern cumplir con todos los requisitos legales y los que el Consejo establezca para asegurar su correcto funcionamiento. El procedimiento establecido en el inciso precedente, se aplicar tambin al caso del concesionario que se encuentra en posesin de una concesin de radiodifusin televisiva otorgada por concurso pblico de conformidad con este artculo y que desea obtener concesiones para emitir seales de televisin adicional, empleando para ello la concesin de servicio intermedio de la que tambin sea titular conforme con el artculo 31 A, letra c). Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, no podr otorgarse concesin de radiodifusin televisiva nueva alguna a la concesionaria que haya sido sancionada de conformidad al artculo 33, N 4, de esta ley, como tampoco a la persona jurdica que ya sea titular de una concesin o que controle o administre a otra concesionaria de servicio de radiodifusin televisiva de libre recepcin que hayan sido otorgadas por concurso pblico, en la misma zona de servicio del pas, o que sea titular, controle o administre dos concesiones de servicios intermedios de telecomunicaciones a que se refiere el artculo 31 A. Las limitaciones que establece este inciso afectarn tambin al grupo empresarial respectivo, conforme al artculo 96 de la ley N 18.045.. 5.y 15 quter: Artculo 15 ter.- Las concesiones de servicio de radiodifusin televisiva de libre recepcin podrn ser de carcter nacional, regional, local o comunitario, conforme con las siguientes caractersticas: a) Nacionales: las que contemplan una cobertura en ms del 50% de las regiones del pas, cualquiera sea el nivel de cobertura que alcancen en cada regin. Agrganse los siguientes artculos 15 ter

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b) Regionales: las que contemplan una cobertura en a lo menos ms del 50% de las comunas de una regin y de un alcance efectivo igual o superior a un 25% de su poblacin, pero en no ms del 50% de las regiones del pas. c) Locales: las que contemplan una cobertura en slo una regin, pero comprendiendo dentro de ella un alcance efectivo inferior al 25% de su poblacin o con una cobertura igual o inferior al 50% de las comunas de dicha regin. d) Comunitarias: las que contemplan las mismas condiciones de cobertura indicadas en la letra anterior y sus titulares renen los requisitos sealados en el artculo 15 quter. Las concesiones de carcter local y comunitario no requerirn para su operacin de la titularidad de una concesin de servicio intermedio para la transmisin de seales de radiodifusin televisiva digital terrestre, quedando comprendidas sus instalaciones y la habilitacin para el uso de las frecuencias del espectro radioelctrico, en la concesin de radiodifusin televisiva, la que en todo caso, se otorgar previo concurso pblico conforme a las normas de esta ley. El Consejo deber llevar un registro pblico de todas las concesiones de servicio de radiodifusin televisiva de libre recepcin que otorgue, indicando si son concesiones de carcter nacional, regionales, locales o comunitarias. Este registro deber identificar quien es el concesionario y sus respectivos socios o accionistas principales. Artculo 15 quter.- Podrn ser titulares de una concesin de carcter comunitario, solamente las personas jurdicas de derecho privado sin fines de lucro, que tengan entre sus fines esenciales la promocin del inters general, mediante la prosecucin de objetivos especficos de carcter cvico, social, cultural o de promocin de los derechos o principios constitucionales, y que estn constituidas en Chile y tengan domicilio en el pas. Entre siguientes organizaciones: a) de trabajadores. otras, podrn ser titulares las

Los sindicatos y otras organizaciones

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b) Las juntas de vecinos y dems Organizaciones Comunitarias, constituidas en conformidad a la ley N 19.418. c) Las asociaciones gremiales.

d) Las comunidades y asociaciones indgenas, constituidas en conformidad a la ley N 19.253. e) Las comunidades agrcolas.

f) Las iglesias y organizaciones religiosas regidas por la ley N 19.638. g) consumidores. h) Las organizaciones sin fines de lucro que se encuentren inscritas en el Registro Nacional de la Discapacidad en conformidad a la ley N 19.284. i) Las organizaciones de adultos mayores, sin fines de lucro, inscritas en el registro previsto en la ley N 19.828. j) Las personas jurdicas, sin fines de lucro, que tengan el carcter de establecimientos educacionales reconocidos oficialmente por el Estado. k) Las Organizaciones deportivas regidas por la ley N19.712, o por la ley N 19.418.. 7.En el artculo 23: a) siguiente: El Consejo remitir a la Subsecretara de Telecomunicaciones copia de la solicitud o solicitudes que se hayan presentado y del proyecto tcnico acompaado en cada caso, a objeto de que este organismo emita un informe respecto de cada solicitud, considerando el cumplimiento de los requisitos formales y tcnicos de carcter legal y reglamentario. En caso de existir dos o ms solicitudes, deber establecer, en forma separada y fundamentada, si alguna de ellas garantiza las mejores condiciones tcnicas de transmisin, o, de ser el caso, si ms de Sustityese su inciso primero por el Las organizaciones comunales de

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una solicitud, conforme con los rangos establecidos en las bases del concurso, garantizan de manera equivalente tales condiciones. El o los informes tendrn el valor de prueba pericial. La Subsecretara de Telecomunicaciones deber informar en el plazo de 30 das contados desde la fecha de recepcin del oficio por el cual se le solicita informe.. b) Agrgase el siguiente inciso segundo, pasando su actual inciso segundo a ser inciso tercero: Asimismo, en su informe, la Subsecretara de Telecomunicaciones indicar si existen o no frecuencias radioelctricas disponibles para operar las concesiones solicitadas. Sin perjuicio de lo sealado, la Subsecretara mantendr permanentemente informado al pblico, mediante un sistema de consulta electrnica, acerca de las frecuencias que se han asignado para prestar el servicio.. 8.En el artculo 27: a) siguiente: El Consejo, cumplidos los trmites que se establecen en los artculos 22 y 23, adjudicar la concesin o declarar desierto el concurso. La resolucin respectiva se publicar en extracto redactado por el Secretario General del Consejo, por una sola vez, en el Diario Oficial correspondiente a los das 1 o 15 del mes o al da siguiente si ste fuere inhbil.. b) Sustityense cuarto por los siguientes: sus incisos tercero y Sustityase su inciso primero por el

Si la reclamacin es de oposicin a la asignacin, el Presidente del Consejo dar traslado de ella al asignatario, por el plazo de 10 das hbiles. Vencido el plazo para el traslado, con o sin la respuesta del asignatario, el Presidente del Consejo, de haber hechos substanciales, pertinentes y controvertidos, recibir la reclamacin a prueba, la que se regir por las reglas establecidas en el artculo 90 del Cdigo de Procedimiento Civil. Vencido el trmino de prueba, hyanla o no rendido las partes, el Presidente del Consejo citar a sesin especial para que ste se pronuncie sobre la reclamacin. Igual procedimiento se aplicar si la reclamacin no se hubiese recibido a prueba. El Consejo deber resolver dentro de los 15 das hbiles siguientes de vencido el trmino probatorio..

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c) En su inciso quinto, sustityese la expresin la licitacin pblica por la expresin el concurso pblico. d) siguiente: Vencido el plazo para reclamar o ejecutoriada la resolucin del Consejo y publicado adems en el Diario Oficial el decreto que otorga la concesin respectiva de servicio intermedio de telecomunicaciones para la transmisin de las seales de radiodifusin televisiva terrestre, a que se refiere el artculo 31 A, se proceder a dictar la resolucin definitiva respectiva, y desde la fecha en que sta, totalmente tramitada y se notifique al interesado, comenzarn a correr los plazos para el inicio de los servicios.. 9.- En el inciso primero del artculo 30, sustityense las expresiones cuando ella sea de carcter tcnico y si cumple con los requisitos establecidos en el reglamento, por las expresiones si la solicitud contempla cuestiones de carcter tcnico que requieran de un informe y acerca de los aspectos tcnicos involucrados, respectivamente. 10.- Agrgase el siguiente artculo 31 A: Artculo 31 A.- El servicio de transmisin de seales de radiodifusin televisiva digital terrestre se prestar al amparo de una concesin de servicio intermedio de telecomunicaciones en los trminos que dispone el artculo 3 de la ley 18.168 General de Telecomunicaciones y estar sometido a dicha legislacin. Las concesiones a que se refiere este artculo se otorgarn, modificarn y extinguirn con arreglo a las disposiciones de los artculos 15, 16 y 23 de la ley N 18.168 y a las normas reglamentarias correspondientes, con las reglas especiales que se sealan en los siguientes literales, sin que por ello se altere la naturaleza legal del servicio intermedio en cuanto a su aptitud para proveer mltiples prestaciones. Con todo, ser de la esencia de este servicio su utilizacin principal en la transmisin de seales televisivas: a) La solicitud adjunte un proyecto financiero. no requerir que se Sustityese su inciso final por el

b) El proyecto tcnico, adems de las menciones y exigencias contempladas en el artculo 15 de la ley N 18.168, deber contener un estudio especial que d cuenta de cmo se garantizar la mayor eficiencia posible en el uso efecti-

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vo del espectro radioelctrico asignado por la concesin. En caso que dicho estudio contemple el otorgamiento de facilidades a terceros para cumplir con esta obligacin de eficiencia, el concesionario se sujetar a la obligacin de la letra h) de este artculo, en relacin con el excedente de capacidad espectral que destine a ser otorgada a concesionarios de radiodifusin televisiva de libre recepcin. El Plan de Radiodifusin Televisiva establecer los parmetros fundamentales de eficiencia espectral para estos servicios. c) La solicitud de concesin se presentar, en su caso, materialmente en el Consejo, conjuntamente con la solicitud de concesin de radiodifusin televisiva de libre recepcin. El Consejo la remitir al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones para su tramitacin, acompaada de un requerimiento, en el que dejando constancia que al solicitante se le ha asignado conforme con el inciso primero del artculo 27 una concesin de servicio de radiodifusin televisiva de libre recepcin, se requiere de dicho Ministerio el otorgamiento de una concesin de servicio intermedio para la transmisin de seales de radiodifusin televisiva digital terrestre, con el ancho de banda que establezca el Plan de Radiodifusin Televisiva. d) El ejercicio del derecho de oposicin se circunscribir a las cuestiones estrictamente tcnicas o de otro orden, si procediese legalmente, pero en cualquier caso distintas de las que hayan o debiesen de haber sido objeto del procedimiento de oposicin contemplado en el artculo 27 precedente. e) Para todos los efectos legales, la fecha de inicio de vigencia de la concesin ser la de la notificacin a que se refiere el inciso final del artculo 27 precedente. f) La extincin de una concesin de radiodifusin televisiva o su caducidad, conforme con los artculos 21 y 33 N 4 de esta ley, producirn la extincin de la concesin de servicios intermedios que se haya otorgado en el caso de la letra c) precedente. La extincin se certificar por decreto supremo que se dictar dentro de quinto da de haberse recibido en el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, la comunicacin respectiva por parte del Consejo. La publicacin del decreto en el Diario Oficial, se har dentro de quinto da de encontrarse completamente tramitado. g) Las concesiones de servicio intermedio para la transmisin de seales de radiodifusin televisiva digital terrestre que se otorguen en las bandas de frecuencia que se determinen en el Plan de Radiodifusin Televisiva y sus modificaciones, no se regirn por las reglas establecidas en las letras

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anteriores de este artculo, sino que ntegramente por los artculos 15 y 16 de la ley N 18.168 y, de satisfacerse sus hiptesis, por el artculo 13 C de la misma, con la salvedad que en el primer otorgamiento, no podr alegarse derecho preferente alguno. h) En el caso de la letra anterior, los concesionarios de servicio intermedio para la transmisin de seales de radiodifusin televisiva digital terrestre, debern ofrecer sus servicios mediante ofertas pblicas y no discriminatorias a cualquier concesionario de radiodifusin televisiva de libre recepcin. i) Las concesiones artculo tendrn una duracin de 20 aos. regidas por este

11.- En el artculo 33 N 4, letra a), interclese la expresin y con la cobertura entre los trminos plazo y sealado de su actual texto, pasando este ltimo a expresarse en su forma plural sealados. 12.- Agrgase el siguiente artculo 50 nuevo: Artculo 50.- El Plan de Radiodifusin Televisiva deber reservar frecuencias para el otorgamiento de concesiones de carcter nacional, regional, local y comunitario, como tambin las de servicios intermedios a que se refiere el artculo 31 A letra g) y para las frecuencias necesarias para la transicin de los operadores analgicos a la tecnologa digital. Las frecuencias que se reserven para las concesiones regionales, locales, comunitarias y aqullas nacionales que el Consejo califique como culturales por resolucin, no podrn representar en su conjunto menos de un 40% del total de las frecuencias atribuidas a los servicios sealados en el inciso precedente.. Artculos Transitorios Artculo primero transitorio.- Los operadores que fueren titulares de una o ms concesiones televisivas de libre recepcin en la banda VHF o UHF al momento de entrada en vigencia de esta ley, tendrn un plazo mximo de cinco aos, a contar de tal fecha para lograr una cobertura digital de al menos un 85% de la poblacin comprendida en su zona de servicio. El incumplimiento de este plazo se sancionar conforme con el artculo 33 de la ley N 18.838. dente, las Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso preceoperadoras a que se refiere este artculo debern

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alcanzar -sujetas a la aplicacin de sanciones conforme con el citado inciso- una cobertura digital de un 100% de su zona de servicio en el plazo de ocho aos, fecha que corresponder al fin de la transicin a la televisin digital y al total cese de las transmisiones analgicas. Mediante decreto supremo que deber publicarse a ms tardar dentro del ao siguiente a que haya vencido el plazo mximo para cumplir con la obligacin de cobertura establecida en el inciso anterior, se podr establecer en casos que debern justificarse, una ampliacin de dicho plazo en una o ms regiones. Durante este periodo de ocho aos y su eventual ampliacin, los concesionarios debern replicar en una de las seales que sea factible transmitir a travs de la capacidad espectral asignada, ntegramente la programacin transmitida a travs de la seal analgica actual, con la calidad y condiciones que se establezcan en el Plan de Radiodifusin Televisiva. Artculo segundo transitorio.- Sin perjuicio de lo sealado en el artculo precedente y para el cumplimiento de las obligaciones que impone, se reservarn las frecuencias necesarias a fin de que se transformen las actuales concesiones de radiodifusin televisiva, con el objeto de continuar sus transmisiones en UHF, en dos nuevas concesiones, una de radiodifusin televisiva de libre recepcin y otra de servicio intermedio de telecomunicaciones para la transmisin respectiva, en la que se emplearn las frecuencias reservadas. Estas dos nuevas concesiones se otorgarn de manera directa por el Consejo y mediante decreto supremo, respectivamente, a solicitud de interesado. Las nuevas concesiones de radiodifusin televisiva se otorgarn con la cobertura que corresponda segn las categoras que establece el artculo 15 ter introducido por la presente ley. Para tal efecto, se incluir la zona de servicio de todas las concesiones otorgadas a cada titular. El rgimen de incompatibilidades para la titularidad de concesiones, le resultar plenamente aplicable a las nuevas concesiones reguladas en este artculo, sin perjuicio de la coexistencia de transmisiones que segn el artculo precedente, existir hasta el fin de la transicin a la televisin digital. En particular, para los efectos de lo dispuesto en el inciso final del artculo 15, la concesin de radiodifusin televisiva de libre recepcin que se otorgue directamente por el Consejo conforme con el inciso anteprecedente, se entender como otorgada por concurso pblico. Artculo tercero transitorio.- En el caso de las concesiones a que se refiere el artculo 3 transitorio de la ley N 19.131, si los titulares de las mismas no renovaren al cabo de cualquiera de

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sus periodos de vigencia de 20 aos, las concesiones otorgadas en virtud de la transformacin a que se refiere el artculo anterior, tendrn derecho a que se les asignen, por resolucin del Consejo, los medios indispensables para continuar con la emisin de una seal televisiva digital de calidad consistente con las condiciones tecnolgicas del mercado televisivo, conservando las condiciones de vigencia y cobertura de las primeras. La resolucin del Consejo constituir para todos los efectos legales una concesin de radiodifusin televisiva de libre recepcin. La zona de servicio de estas nuevas concesiones respecto de cada titular, no sobrepasar la que corresponda a la sumatoria de las zonas de servicio de las concesiones originales aludidas en el inciso primero de este artculo. Artculo cuarto transitorio.- Dentro del plazo de 120 das hbiles contados desde la entrada en vigencia de esta ley, debern efectuarse las modificaciones que resulten necesarias en el Plan de Radiodifusin Televisiva, a fin de reservar frecuencias para el otorgamiento de concesiones de carcter nacional, regional, local y comunitario, como tambin las de servicios intermedios a que se refiere el artculo 31 A letra g) introducido por esta ley, conforme con lo establecido en el artculo 50 introducido por esta ley, y para las concesiones, frecuencias y medios a que se refieren los dos artculos precedentes. En dicho plan se establecer un cronograma de asignacin de las frecuencias susceptibles de ser otorgadas para la radiodifusin televisiva de tres etapas. La primera de ellas se asignar en el momento de entrada vigor del decreto a que se refiere el inciso precedente y corresponder a las frecuencias necesarias para la transicin de los actuales operadores, conforme al artculo anterior, para la instalacin de los servicios intermedios, de acuerdo al inciso precedente, y las frecuencias disponibles para nuevos concesionarios hasta un tercio de las frecuencias restantes. La segunda etapa se asignar no antes de cinco aos contados desde la entrada en vigor del decreto mencionado y corresponder al segundo tercio de las seales restantes. La tercera etapa se asignar no antes de diez aos contados desde la entrada en vigor del decreto citado y corresponder al ltimo tercio de las seales restantes, prosiguindose despus conforme con las disposiciones permanentes de esta ley. En cualquier caso, la primera etapa contemplar la asignacin mnima de cuatro canales de frecuencia en cada regin. Un anteproyecto del decreto supremo respectivo ser remitido por el Ministerio de Transportes y Telecomunicacio-

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nes al Consejo Nacional de Televisin, a fin de recibir su opinin dentro del plazo de 30 das hbiles. Si el decreto supremo se apartare de las recomendaciones que pudiese haber efectuado el Consejo, ello deber justificarse.. Dios guarde a V.E.,

MICHELLE BACHELET JERIA Presidenta de la Repblica

FRANCISCO VIDAL SALINAS Ministro Secretario General de Gobierno

REN CORTAZAR SANZ Ministro de Transportes y Telecomunicaciones

ANDRS VELASCO BRAES Ministro de Hacienda

JOS ANTONIO VIERA-GALLO QUESNEY Ministro Secretario General de la Presidencia