prestar ms, ms barato y ms

Banobras y su nuevo objetivo:

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CONSULTORA, INDUSTRIA DEL CONOCIMIENTO consultoria@prototipomexico.com

rpido
Cmo es el proceso legal y administrativo para la obtencin y aportacin de recursos de Banobras? Yo identificara dos procesos generales: el primero, el directamente hecho por el Banco y otro que se hace a travs del Fondo Nacional de Infraestructura, son similares. En el primer caso, se tiene que identificar el proyecto est dentro de los mbitos de atencin de Banobras conforme a su Ley Orgnica, que son: Infraestructura Pblica, Servicios Pblicos y el Fortalecimiento Institucional de los tres niveles de gobierno. Ya hecho este anlisis, el interesado debe presentar una solicitud a los rganos de decisin del Banco y una vez que es aprobado, se formalizan los instrumentos jurdicos y en stos se establecen las condiciones correspondientes para, posteriormente, llevar a cabo los desembolsos. En el caso del Fondo concretamente, los apoyos son bsicamente en los sectores Comunicaciones,

l Lic. Daniel Muoz Daz es abogado de profesin, egresado de la Universidad de Guadalajara, con Maestra en Leyes por la Universidad de Georgetown en Washington, DC. Trabaj en la Asociacin Mexicana de Mediacin y Arbitraje Comercial, A.C., as como en el Ayuntamiento de Guadalajara y en el Despacho Cleary Gottlieb de Nueva York como Inspector de Reglamentos y ha desempeado diversos cargos en la SHCP como Director General Adjunto en la Unidad de Crdito Pblico y Director General Jurdico de Egresos. Actualmente es Director Jurdico del Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, S.N.C. Platicamos recientemente con el Lic. Muoz para conocer un poco ms de Banobras y las opciones que ofrece a la Consultora.

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Transportes, Medio Ambiente, Urbano, Turstico e Hidrulico; cuando se identifican los proyectos en el marco de estos sectores, lo que procede es un dictamen de impacto social o de rentabilidad financiera y se hace el anlisis del acreditado. El rgano de gobierno del Fondo, ya sean los comits o subcomits tcnicos, son los que deciden y se formaliza un convenio o un contrato y, finalmente, los desembolsos.

Cul es el estatus actual de la Banca de Desarrollo en Mxico? Me gustara primero enmarcarnos; en Banobras tenemos un compromiso muy claro de atender el nuevo mandato que es el de prestar ms, prestar ms barato y prestar ms rpido. De hecho, tenemos la instruccin de nuestro director general, el Lic. Alfredo del Mazo, de que identifiquemos los cuellos de botella, los obstculos burocrticos, para poder

prestar ms rpido y poder atender mejor a nuestros clientes. Tambin lo que hacemos es ofrecer a los estados y municipios las mejores condiciones de monto, plazo y tasas, lo mismo hacemos en el sector de infraestructura. El Banco, al ser una institucin de gobierno, es un brazo del Presidente de la Repblica para poder llevar a cabo sus polticas, polticas que se plasman en el Plan Nacional de Desarrollo, la reforma financiera, tambin dentro del Pacto por Mxico e incluso dentro de su Primer Informe de Gobierno, en donde pudimos encontrar precisiones al respecto, en donde se busca que la banca de desarrollo ahora propicie mayor crecimiento en el sector financiero, que entre a complementar los mercados, que potencie los recursos del Gobierno de la Repblica para que sean estos inductores de la participacin del sector privado, donde no compitamos con l, pero que s propiciemos su participacin ms intensa.

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FONADIN como una herramienta muy importante del Presidente de la Repblica para impulsar la infraestructura, ya que por cada 10 % que incrementamos el gasto en este sector, se puede llegar a incrementar hasta en 1 % el Producto Interno Bruto (PIB) del pas, de ah la importancia de atender de manera prioritaria este sector. Tambin fortalecemos y precisamos el marco jurdico de atencin a los municipios, particularmente en temas de asistencia tcnica y capacitacin. Por otra parte, en una etapa en la que se est adecuando el marco jurdico de los municipios desde el ao pasado con la Ley General de Contabilidad Gubernamental, todo esto abona a la transparencia, a mejorar el manejo de las finanzas pblicas, para redundar en una mejor relacin crediticia con los bancos, incluyendo a Banobras.

Se busca tambin ampliar el crdito, sobre todo en reas prioritarias como lo es el de la infraestructura, que es un rea que atiende de manera muy natural Banobras. Para dimensionar la importancia que tiene el Banco en el sector financiero, en el sector pblico y en la vida econmica del pas en general, somos el Banco que tiene el mayor saldo de cartera de crdito: tenemos del orden de 230 mil millones de pesos, lo que nos convierte en el primer lugar en banca de desarrollo y el quinto, considerando los bancos pblicos y privados del pas. Esto nos ejemplifica la importancia que tiene Banobras en el sector financiero y en el desarrollo econmico del pas.

Ante el endeudamiento de estados y municipios, en qu condiciones se encuentra Banobras? Es importante destacar que Banobras impulsa la cultura de la responsabilidad, la transparencia y la eficiencia en las haciendas pblicas, particularmente de estados y municipios, ya que esto hace ms eficiente el uso de los recursos pblicos. Nosotros atendemos al 90 % de los municipios que tienen algn crdito, de ah la cobertura tan importante que tenemos; lo que hacemos como parte de nuestro mandato legal es ayudarlos a adecuar su andamiaje institucional y jurdico para que puedan mejorar su administracin de la deuda, para que puedan transparentar mejor la administracin de sus recursos y que esto redunde en un manejo adecuado de sus finanzas pblicas. Tenemos unas polticas y unos procedimientos que impiden estresar a los estados y municipios cuando les prestamos, sino que optimicen ellos los recursos y que podamos prestar lo que ellos puedan pagar, de ah que tengamos una cartera vencida muy baja, porque somos muy cuidadosos. Por un lado, los ayudamos a administrar bien sus recursos y por el otro, a que se endeuden adecuadamente, no en exceso. Qu proyectos son los que interesan o tiene como objetivo el Banco? Hay que hablar de que el Banco es un aliado estratgico de los municipios, somos el Banco del Federalismo, nosotros impulsamos el crdito tambin en el

Qu pendientes jurdicos retoma Banobras de administraciones pasadas para resolverlos durante el sexenio? Entre otros, se encuentran enmarcar correctamente el campo de accin de Banobras, consolidar el

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sector de la infraestructura, lo hacemos para que la banca comercial y los inversionistas institucionales puedan otorgar crditos con una mayor facilidad, tanto para crditos en el desarrollo de infraestructura bsica, como de alto impacto. Lo que buscamos es apoyar todos los proyectos que vengan de la mano del Programa de Inversiones en Infraestructura de Transporte y Comunicaciones que lanz el Ejecutivo Federal este ao para toda la administracin. Bsicamente, estamos enfocados en que podamos apoyar proyectos de infraestructura carretera, portuaria, aeroportuaria, plantas de generacin de energa elctrica, proyectos y programas de ahorro en energa elctrica, infraestructura de gas natural, infraestructura hidrulica, plantas de tratamiento de aguas residuales, disposicin y confinamiento de residuos slidos y equipamiento urbano. Tenemos un espritu de acercamiento a los municipios para fortalecer sus haciendas, para mejorar sus finanzas, para ayudarles a identificar proyectos en los que se puedan elevar el nivel de vida de sus habitantes, para identificar las prioridades que se tienen en torno a ellos. Dentro del mbito municipal, estamos muy interesados en dar un impulso muy especial a todos aquellos municipios que se encuentren dentro de la Cruzada Nacional contra el Hambre, tambin dentro del Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia. Asimismo, tambin impulsamos vigorosamente nuestro programa de garantas, un programa muy exitoso, muy til para diferentes estructuras financieras, ya que con esto se impulsa el otorgamiento de otros crditos, en mejores condiciones.

Cul es el monto de financiamiento que otorga Banobras anualmente? En promedio, en los aos anteriores, hemos otorgado del orden de los 30 mil millones de pesos anuales. A cunto ascienden los recursos disponibles para esos proyectos? Iniciamos el ao con la expectativa de poder otorgar apoyos del orden de 43 mil millones de pesos; sin embargo, son proyecciones iniciales que despus se ajustan, sobre todo al considerar que estamos iniciando una administracin que, despus de esta primera previsin, se emiti el Plan Nacional de

Desarrollo por parte del Presidente Enrique Pea Nieto y adems, que traz directrices muy puntuales de ser mucho ms dinmicos en prestar (no solamente la banca de desarrollo, sino la banca comercial); y en lo que corresponde a la banca de desarrollo, tenemos retos muy importantes, por lo cual este monto inicial se va a incrementar de manera importante.

Qu requisitos se deben reunir para acceder a recursos del Banco? Que la persona que lo solicite sea sujeto de atencin de Banobras, que el destino de los recursos est dentro del mbito de atencin ya comentados. En el caso de los gobiernos nacionales (estados y municipios), ah lo que se busca es que ellos identifiquen su fuente de pago o garanta que generalmente son participaciones o ingresos propios y que obtengan, desde luego, autorizaciones de cabildo o congresos estatales.

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