Repblica Bolivariana de Venezuela Escuela Nacional de Administracin y Hacienda Pblica (ENAHP - IUT) 7 mo Semestre F

Profesor Jorge Piango

Alumnos Adrin Henrquez Nayomar Hidalgo Yeisiel Crdenas

Caracas, Septiembre de 2013

Introduccin

En las diferentes actividades que se desarrollan alrededor del mundo con dinero, bonos, acciones, opciones u otro tipo de herramientas financieras, existen organizaciones o instituciones que se encargan de actuar como intermediarias entre las diferentes personas u organizaciones que realizan estos movimientos, negocios o transacciones. Estas instituciones financieras hacen parte del sistema financiero y se encargan de actuar como intermediarias entre las personas que tienen recursos disponibles y las que solicitan esos recursos. .

Sistema Presupuestario Segn el artculo 9 de la ley orgnica de la administracin financiera del sector pblico: el sistema presupuestario est integrado por el conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos que rigen el proceso presupuestario de los entes y rganos del sector pblico. Haciendo el anlisis del artculo anterior hablamos de principios presupuestarios los cuales son: programacin, unidad, universalidad, exclusividad, factibilidad, claridad, especificidad, periodicidad, continuidad, flexibilidad, equilibrio y anticipacin. Estos principios son los que deben cumplir los presupuestos para ser elaborados. Menciona rgano ya que este sistema se rige por la oficina Nacional de presupuesto que est bajo la direccin de un jefe de oficina, de libre nombramiento y remocin del Ministerio del poder popular para la planificacin y finanzas. El sistema presupuestario es el encargado de participar en la elaboracin del plan operativo anual y preparar el presupuesto consolidado del sector pblico, preparar los proyectos de ley presupuestarios y todos los informes que sean requeridos por las autoridades competentes, preparar y dictar las normas e instrumentos tcnicos relativas al desarrollo de las diferentes etapas del proceso presupuestario, asesorar en materia presupuestaria a los entes u rganos regidos por esta ley, entre otras.

Sistema de Crdito Pblico Crdito Pblico es la capacidad de endeudamiento, realizando operaciones regidas por las disposiciones de la LOAFSP, su Reglamento, las previsiones de la ley del marco plurianual del presupuesto y por las leyes especiales, decretos, resoluciones y convenios relativos a cada operacin. Caractersticas 1-. La emisin y colocacin de ttulos, incluidas las letras del tesoro, constitutivos de emprstitos o de operaciones de tesorera. 2-. La apertura de crditos de cualquier naturaleza. 3-. La contratacin de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule realizar en el transcurso de uno o ms ejercicios posteriores a aquel en que se haya causado el objeto del contrato, siempre que la operacin comporte un financiamiento. 4-. El otorgamiento de garantas. 5-. La consolidacin, conversin, unificacin o cualquier forma de refinanciamiento o reestructuracin de la deuda pblica existente. Su objetivo: Arbitrar recursos o fondos para realizar inversiones productivas, atender caso de evidente necesidad o de conveniencia nacional, incluida la donacin de ttulos pblicos al Banco Central de Venezuela para la realizacin de operaciones de mercado abierto con fines de regulacin monetaria y cubrir necesidades transitorias de tesorera. Los entes (distritos, municipios, estados y alcaldas) que se rigen por la LOAFSP no podrn realizar ninguna operacin sin autorizacin de la Asamblea Nacional otorgada mediante una ley especial. Ente encargado del Crdito Publico es la Oficina Nacional de Crdito Pblico (ONCP). Esta se encarga de Asegurar la existencia de polticas de endeudamiento, as como una eficiente programacin, utilizacin y control de los medios de financiamiento que se obtengan mediante Operaciones de Crdito Pblico. Tiene la visin de Ser un ente reconocido por el manejo eficaz y eficiente en las Operaciones de Deuda y Crdito Pblico, con un alto nivel de desempeo en sus procesos, claridad en polticas y estrategias, garanta de integridad y compromiso por parte del personal que labora en la institucin. Cuyos objetivos

son Planificar, disear, negociar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades financieras vinculadas a las Operaciones de Crdito Pblico, as como los servicios de emisin, conversin, amortizacin e inters de la Deuda Pblica. Controlar, ejecutar, evaluar polticas de racionalizacin y control de fondos provenientes de Crdito Pblico. Sistema de Tesorera. El sistema de tesorera es el rea donde se gestiona y concentra todas las acciones relacionadas con las operaciones de tipo de moneda. Estas estn integradas por el conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos. Es decir, en la tesorera de llevan a cabo los ingresos, pagos, los cobros y las gestiones, est a su vez se extendern hasta incluir todo el sector pblico nacional centralizado y los entes descentralizados de la republica sin fines empresariales. Nace la Oficina Nacional del Tesoro, que es el rgano rector del sistema de tesorera que su finalidad es la gestin financiera del tesoro, la coordinacin de la planificacin financiera del sector pblico nacional y las dems actividades propias del servicio de tesorera nacional. Tiene como objetivo: Promover la optimizacin del flujo de caja del tesoro bajo la modalidad de cuenta nica del tesoro. Tiene como funciones: Corresponden a la Oficina Nacional de las atribuciones siguientes: 1. Participar en la formulacin y coordinacin de la poltica financiera para el sector pblico nacional. 2. Aprobar, conjuntamente con la Oficina Nacional de Presupuesto, la programacin de la ejecucin del presupuesto de los rganos y entes regidos por la ley de presupuesto y programar el flujo de fondos de la Repblica. 3. Percibir los productos en numerario de los ingresos pblicos nacionales. 4. Custodiar los fondos y valores pertenecientes a la Repblica.

5. Hacer los pagos autorizados por el presupuesto de la Repblica conforme a la ley. 6. Distribuir en el tiempo y en el territorio las disponibilidades dinerarias para la puntual satisfaccin de las obligaciones de la Repblica. 7. Administrar el sistema de cuenta nica del Tesoro Nacional que establece el artculo 112 de esta Ley. 8. Registrar contablemente los movimientos de ingresos y egresos del Tesoro Nacional. 9. Determinar las necesidades de emisin y colocacin de letras del tesoro, con las limitaciones establecidas en el artculo 80 de esta Ley, y solicitar de la Oficina Nacional de Crdito Pblico la realizacin de estas operaciones. 10. Elaborar anualmente el presupuesto de caja del sector pblico nacional y realizar el seguimiento y evaluacin de su ejecucin. 11. Participar en la coordinacin macroeconmica concerniente a la poltica fiscal y monetaria, as como en la formacin del acuerdo anual de polticas sobre esas materias, estableciendo lineamientos sobre mantenimiento y utilizacin de los saldos de caja. Sistema de Contabilidad Pblica Es el que comprende el conjunto de rganos, normas y procedimientos tcnicos que permiten valorar, procesar y exponer los hechos econmicos financieros que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de la repblica o entes descentralizados, uno de sus objetivos es el registro sistemtico de todas las transacciones que afecten a situacin econmica financiera de la repblica y de sus entes descentralizados funcionalmente. Este sistema dicta todas las normas de contabilidad que sern aplicas a todos los rganos de la repblica y sus entes descentralizados. Su rgano rector es la oficina nacional de contabilidad pblica, la cual estar a cargo del jefe de oficina quien ser de libre nombramiento y remocin. Algunas de las funciones de la oficina son: dictar las normas tcnicas de contabilidad y los procedimientos especficos que considere necesario para el adecuado funcionamiento del sistema de contabilidad, asesorar y asistir tcnicamente en la implantacin de las normas, procedimientos y sistemas de

contabilidad que prescriba, consolidad los estados financieros de la repblica, elaborar la cuenta general de hacienda que debe presentar anualmente, entre otras. Sistema de control interno Este sistema tiene como objeto asegurar el acatamiento de las normas legales, salvaguardar los recursos y bienes que integran el patrimonio pblico, asegurar a obtencin de informacin administrativa, promover la eficiencia de las operaciones y lograr el cumplimiento de los planes, programas y presupuestos, as como garantizar el rendimiento de cuentas. Este sistema funcionara coordinadamente con el control externo a cargo de la Contralora General de la Republica. El personal que se desempee como titular de los rganos de auditoria interna ser seleccionado mediante concurso. El rgano rector de este sistema es la Superintendencia de Auditoria Interna, que estar integrado a la vicepresidencia ejecutiva de la repblica, con autonoma funcional y administrativa, esta estar a cargo del Superintendente Nacional de Auditoria Interna, quien ser designado por el presidente de la repblica y dar cuentas de su gestin a este y al vicepresidente ejecutivo. Algunas de las atribuciones de la Superintendencia son: dictar pautas de control interno, promover y verificar su aplicacin, prescribir normas de auditoria interna y dirigir su aplicacin por las unidades de auditoria interna, promover la oportuna rendicin de cuentas, entre otras.

Conclusin El sistema financiero venezolano ha dejado constancia de diversas crisis financieras lo que ha ocasionado que personas naturales como jurdicas hayan visto peligrar sus depsitos y colocaciones ante el cierre de algunas instituciones financieras como por ejemplo el caso del banco latino entre otros.

Por estos casos los depositantes o inversores buscan mtodos que puedan medir adecuadamente el riesgo por la seleccin de bancos comerciales y universales; a veces se ve por la imagen emitida por dichas instituciones lo que puede ser un espejismo de una situacin slida y estable.

El sistema financiero venezolano se caracteriza por una alta homogeneidad de sus tasas de inters pasivas lo que hacen que los depositantes tiendan a preferir aquellas instituciones que aadan ms valor a su actividad y sobre todo seguridad. Estas crisis han generado un gran aprendizaje sobre los elementos que debemos evaluar para determinar la seguridad de las mismas. La sper intendencia de bancos ha profesionalizado y evolucionado sus procesos de supervisin y monitoreos. Por lo tanto el depositante comn o la pequea, mediana y grandes empresas, requieren manejar da tras da la evolucin financiera de los bancos a los cuales confan sus depsitos e inversiones.