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Setiembre de 2013.
COMPETITIVIDAD E INNOVACION
Bajo la denominacin de Competitividad e Innovacin, el jueves 26 de setiembre del 2013, en horas de la tarde, con xito se desarroll el IV Foro Tacna 2029, evento organizado por la Escuela de Posgrado Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann (UNJBG), el Gobierno Regional de Tacna y la Cmara de Comercio, Industria y Produccin de Tacna. Para la realizacin de la cuarta edicin del Foro Tacna 2029, los organizadores contaron con el apoyo del Instituto de Educacin Superior Tecnolgico Pblico Francisco de Paula Gonzlez Vigil, quienes brindaron y facilitaron su moderno auditorio para acoger a los 420 asistentes, entre autoridades polticas, profesionales y pblico en general. El Dr. Walter Ibrcena Fernndez, Vicerrector de la UNJBG; se encarg de inaugurar el evento; minutos antes, la autoridad universitario dio a conocer a los asistentes la presencia de expertos internacionales en nuestra ciudad, quienes vienen recabando informacin relacionada a los sistemas de innovacin a fin de poder realizar un diagnstico y proponer lineamientos y planes de accin para el desarrollo de acciones futuras de innovacin en la regin. El Foro tiene como objetivo mejorar la innovacin y hacer que esta herramienta sea ms competitiva, refiri.
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Participaron en este IV Foro Tacna 2029, en calidad de ponentes, Ricardo Quesada Or, Responsable de Estudios Econmicos del Consejo Nacional de la Competitividad, con el tema: Agenda de Competitividad 2012-2013; Leopoldo Jos Taddei Diez, Ex Gerente Central de Polticas y Estrategias Corporativas para la Actividad Empresarial del Estado (CONADE), expondr: Desarrollo Sostenible, Competitividad e Innovacin en la Regin Tacna; Jorge Antonio Salinas Cerreo, Primer Presidente del Comit Impulsor del Parque Tecnolgico CTI de Tacna, presentar el tema: Anlisis y Prospectiva de la Innovacin para la Competitividad en la Regin Tacna; y finalmente, Germn Granda Alva, Jefe de la Unidad FEDER Blgica, Francia y Luxemburgo (DG REGIO) y Fundador y Director de la ONG espaola Centro de Comunicacin, Investigacin y Documentacin Europa - Amrica Latina (CIDEAL), expondr: Competitividad e Innovacin en la Unin Europea: respuestas a los nuevos desafos de la globalizacin. Finalizada la absolucin de preguntas por los ponentes del Foro, la Dra. Rina Mara Alvarez Becerra, Directora de la Escuela de Posgrado de la UNJBG; se encarg de dar por clausurado el evento luego de la entrega de los respectivos certificados a los expositores. Surge entonces la necesidad de formular un Plan de Competitividad Regional, como una herramienta de trabajo con metas concretas y responsabilidades claras establecidas como producto de un consenso entre el Estado, la empresa y la academia, la que deber ser coherente con la Agenda de Competitividad Nacional.
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Agenda de Competitividad
2012-2013
Ricardo Quesada O. Consejo Nacional de la Competitividad
Setiembre 2013
Per creci en la ltima dcada significativamente, pero se requiere que sea sostenible
Per 64.46
43.97 40.04 39.19 Colombi Ch Bra a, ile, sil, 22.60
Qatar Angola Ethiopia Bhutan Cambodia Kazakhstan Lao People's Dem. Rep. Panama Georgia Cape Verde United Arab Emirates Bahrain Indonesia Republic of Congo Moldova Solomon Islands Suriname Botswana Thailand Oman Colombia Djibouti Poland Ukraine Kosovo Kyrgyz Republic Algeria Montenegro Latvia Guatemala For. Yugoslav Rep. of Australia Antigua and Barbuda Guyana Gabon Swaziland New Zealand Liberia Finland Switzerland Brunei Darussalam Dominica St. Kitts and Nevis The Bahamas Japan Cte d'Ivoire
Mxico ,
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Los indicadores de competitividad muestran la fortaleza del entorno macroeconmico y el avance en las mejoras del clima de negocios. Sin embargo, existen retos pendientes
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Competitividad.
Competitividad regional capacidad o potencial del sistema econmico de una determinada regin para alcanzar mayores niveles de ingreso per cpita en forma sostenida Agenda de Competitividad 2012 -2013
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ndice de Competitividad Regional ndice de Competitividad Regional 2007-2011 Estructura: 8 pilares, 60 indicadores Pilares Indicadores
- Institucionalidad: formalidad, gestin pblica, seguridad - Infraestructura: vial, area, servicios bsicos, telecomunicaciones - Desarrollo econmico: PBI, inversin, consumo, inflacin, crdito - Salud: mortalidad y desnutricin crnica infantil, oferta - Educacin: participacin, nivel de comprensin, oferta - Evolucin sectorial*: productividad agrcola, reservas mineras e hidrocarburos, diversificacin de exportaciones - Innovacin: presupuesto, oferta de educacin tecnolgica Ambiente: residuales reforestacin, tratamiento de aguas
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Regiones de la costa lideran el ranking, comenzando por Lima, costa sur y norte.
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Pilar Institucionalidad Infraestructura Salud Educacin Innovacin Ambiente Evolucin Sectorial Desempeo Econmico
Var. Rank +2 +1 -3 +1 -1 -
Infraestruc - tura
Evolucin Sectorial
Salud
Ambiente Innovacin
Educacin
2007/08
2011/12
En los ltimos cinco aos Tacna se mantuvo en el 5to puesto. Los principales indicadores que impidieron un mayor avance fueron: El tiempo promedio para viabilizar S/.10 millones en proyectos mayores va SNIP es de 15 meses, siendo el ms alto a nivel nacional
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El nivel de criminalidad per cpita es uno de los ms altos a nivel nacional (8 denuncias cada 1000 habitantes) Construccin de una agenda de trabajo Articulacin de polticas sectoriales Simplificacin administrativa Prioridad en presupuestos sectoriales Alineado con objetivos de competitividad Lnea de base y seguimiento permanente. Generacin y acceso a informacin Medidas viables y responsables claramente identificados. Coordinacin y cooperacin intersectorial estrecha Participacin del sector privado y Academia Enfoque Macro regional
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Desarrollo Sostenible, Competitividad de Innovacin en la Regin Tacna Dr. Leopoldo Taddei Diez
Desarrollo Sostenible En los ltimos aos ha cobrado gran importancia el concepto del Desarrollo Sostenible, el cual considera en forma sistmica cuatro elementos: el medio ambiente, el desarrollo social, el crecimiento econmico y el desarrollo institucional, para el anlisis de realidades territoriales del mundo fsico y social, ya sean sencillas o complicadas. Este enfoque implica un avance significativo respecto a anteriores metodologas de anlisis que consideraban en forma limitada y no necesariamente interrelacionada el estudio de espacios territoriales con fines de lograr su desarrollo. Modelo Imagen del Desarrollo Sostenible Modelo Imagen del Desarrollo Sostenible en la Regin Tacna La visin considerada es convertir a la Regin Tacna en uno de los principales lderes del Desarrollo Sostenible en el Per, con el postulado de satisfacer permanentemente las necesidades de la generacin presente, sin comprometer los requerimientos de las generaciones futuras. Principios del Desarrollo Sostenible en la Regin Tacna Respeto a la vida en todas sus manifestaciones Mejoramiento de calidad de la vida humana. Respeto y aprovechamiento de la vitalidad y diversidad de la tierra en la Regin Tacna de manera sostenible. Promocin de la paz y la democracia como formas bsicas de convivencia humana. Respeto a la pluriculturalidad y diversidad tnica de la regin.
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Logro de mayores grados de integracin econmica entre la Regin con otras Regiones del Per y del Mundo. Responsabilidad intergeneracional con el desarrollo sostenible. Visin holstica/sistmica segn la cual todos los elementos o variables del desarrollo sostenible se interrelacionan permanentemente entre s. Lmites del Desarrollo Sostenible en la Regin Tacna Ningn recurso renovable deber utilizarse a un ritmo superior al de su generacin. Ningn contaminante deber producirse a un ritmo superior al que pueda ser reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente. Ningn recurso no renovable deber aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible. Objetivo del Desarrollo Sostenible en la Regin Tacna Lograr un desarrollo equilibrado en la Regin Tacna donde se protejan y mejoren los recursos naturales, se potencien los recursos poblacionales, se incremente racionalmente la produccin de bienes y servicios y se cuente con instituciones eficaces y eficientes, con el fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin.
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Objetivos del Sub Sistema de Recursos Naturales Los objetivos de este subsistema se refieren a contar con la calidad y cantidad suficientes de recursos naturales, con la proteccin necesaria, que permita su racional explotacin. Variables consideradas en el Subsistema de Recursos Naturales Agua Suelo Minerales Aire Flora Fauna Energa Fenmenos meteorolgicos Topografa del terreno Reserva arqueolgica
Objetivos del Sub Sistema de Recursos Poblacionales Los objetivos de este subsistema se refieren al potenciamiento de los recursos poblacionales para contar con una poblacin eficiente, preparada y emprendedora que colabore, en los niveles que les corresponde, al logro del desarrollo sostenible. Variables consideradas Poblacionales Salud Educacin Alimentacin Empleo Ingresos Distribucin Poblacional Vivienda
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en
el
Subsistema
de
Recursos
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Edades Variacin Poblacional Migracin Objetivos del Sub Sistema de Recursos Productivos Los objetivos de este subsistema se refieren a lograr la racional y apropiada produccin de bienes y servicios que posibiliten un eficiente y equitativo crecimiento econmico. Variables consideradas en el Subsistema Productivo Tecnologa Infraestructura productiva Infraestructura financiera Investigacin cientfica Capacidad de inversin Medios de comunicacin Infraestructura vial Infraestructura de servicios urbanos
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segundo de agua. Es decir el dficit representa casi el 75.5 % de la oferta de agua de la Regin. La oferta de agua de la Regin Tacna proviene de las cuencas de los ros Caplina, Sama y Locumba, pertenecientes a la vertiente denominada del Pacfico. La cuenca del ro Caplina provee de agua en la cantidad de 3.010 m3 por segundo, representando el 26.5 % del total de la oferta; la cuenca del ro Sama provee de agua en la cantidad de 2.182 m3 por segundo, significando el 19.2 % de la oferta; y, la cuenca del ro Locumba provee de agua en la cantidad de 6.170 m3 por segundo, constituyendo el 54.3 % de la oferta. El rio Caplina tiene problemas debido a su acidez. Los ros Sama y Locumba tienen severos problemas de salinidad, toxicidad y acidez. Suelo Minerales Aire Flora y Fauna Energa Fenmenos Meteorolgicos Topografa del terreno Reserva arqueolgica Salud Educacin Empleo Alimentacin Ingresos Vivienda Distribucin de la poblacin Edades Variacin Poblacional Migraciones Tecnologa Infraestructura productiva Infraestructura financiera Investigaciones cientficas
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Capacidad de inversin Medios de comunicacin Infraestructura vial Infraestructura de servicios bsicos Instituciones sociales Propiedad de los medios de produccin Autoridades Legislacin Grupos de influencia Identificacin de conflictos Hbitos y costumbres
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ECONOMIA DEL CONOCIMIENTO Uso del conocimiento para producir beneficios econmicos y retornos sociales derivados del empleo conocimiento infraestructuras y servicios virtuales que contribuyen a una economa competitiva de negocios de alta tecnologa, especialmente como resultado de la educacin calificada, creatividad e innovacin de bienes y servicios exportables con alto valor agregado de retorno. GESTION DEL CONOCIMIENTO La actividad de identificar, procesar y transmitir informacin necesaria al desempeo, adaptacin, sobrevivencia y competencia de las instituciones y organizaciones, en los cambios discontinuos del medio ambiente natural y organizacional. CLASES DE CONOCIMIENTO Han de servir de criterios para el diseo y ejecucin planes estratgicas para la gestin del desarrollo. SABER QU. Es el conocimiento de los hechos, referidos a la informacin en donde los expertos juegan un papel central en las funciones tcnicas y profesionales SABER PORQU. Es el conocimiento referido al conocimiento cientfico en trminos de principios, enunciados, teoras, leyes cuya elaboracin implica una organizacin para su produccin y reproduccin corrientemente en instituciones de educacin superior, centros, laboratorios. Constituye una profesin especializada SABER COMO.. Es el conocimiento referido a las habilidades, destrezas, aptitudes, actitudes y vinculadas a procesos industriales, fuerzas laborales calificadas, trabajadores y empleados y existente tpicamente en firmas y empresas. SABER QUIEN. Es el conocimiento cada vez mas importante en la nueva economa e involucra flujos de informacin evaluada
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puesto que con base en ella se establecen las relaciones inteinstitucionales empresariales y guarda el acervo confidencial de las organizaciones. Aquellas sociedades incapaces de producir conocimiento nuevo, tampoco sern capaces de evaluarlo y muchsimo menos, capaces de sustituirlo por otro tipo de concepto ideolgico, extra econmico o por recurso que les garantice su sobre vivencia organizacional y cultural. TACNA Y LA INNOVACION Escasos niveles de transferencia internacional de tecnologa en varias modalidades. Ritmo lento de incorporacin de innovaciones tecnolgicas y de creacin de nuevas empresas. Exportaciones de productos y servicios sin alto valor agregado en innovaciones y en conocimiento. Dificultades de las pequeas y medianas empresas, en mantener el ritmo de innovacin y actualizacin de sus procesos. Limitaciones en la formacin de recursos humanos, para una mayor utilizacin y aprovechamiento de las nuevas tecnologas. Escasa transferencia de conocimientos desde la universidad al sector productivo. Baja capacidad de las grandes empresas para realizar desarrollo tecnolgico de proveedores pyme. Incipiente consolidacin de agrupamientos productivos, cadenas y clusters empresariales. Fuentes de financiacin de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin desarticuladas y dispersas.
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AMENAZAS DE LA REGION EN EL IMPULSO DE LA INNOVACION Permanencia dentro del mismo patrn de especializacin, sin incorporar nuevas tecnologas. Desarrollo acelerado de otros pases. Acuerdos de propiedad intelectual. Migracin continua de personal calificado. No cumplimiento de estndares laborales y ambientales internacionales. Baja flexibilidad para incorporar nuevas normas tcnicas de productos y procesos. SE RECONOCEN AVANCES Internacionalizacin de algunos sectores de la produccin y de los servicios: Las exportaciones agroindustriales y pesqueras, pasaron a ocupar el segundo lugar dentro de las exportaciones totales Las empresas exportadoraS han logrado mejorar los niveles de desarrollo tecnolgico y competitividad. Las alianzas estratgicas, cobran mayor importancia, especialmente en sectores como telecomunicaciones, servicios financieros, generacin y distribucin de energa, en exploracin y explotacin de minas. Se ha crecido limitado en grupos de Investigacin, algunos funcionan e innovacin exitosamente. Poca Productividad y platentamiento
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EJES ARTICULADORES LA EDUCACIN COMO: Formadora de capacidades Generadora de conocimientos Transformadora de instituciones Promotora de la apropiacin social del conocimiento
INNOVAR PARA UNA REGION COMPETITIVA Incentivar la creacin de empresas intensivas en tecnologa y conocimiento Transformacin de las existentes con acciones de apoyo legal, tributario y de capacitacin a los empresarios
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Desarrollo de una poltica integral de aprendizaje orientada al desarrollo de capacidades cientficas, tecnolgicas y de innovacin para un emprendimiento. Mejoramiento de las interrelaciones de los diferentes actores de la innovacin Marcos normativos que eliminen obstculos administrativos para el acceso al conocimiento y a instrumentos Una poltica nacional de proteccin de la propiedad intelectual
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Plan Estratgico del Desarrollo Sostenible: Plan Estratgico del Desarrollo Sostenible en la Regin Tacna Definicin de Estrategias del Desarrollo Sostenible. Elaboracin de los Proyectos de Inversin. Evaluacin Social del Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible. Financiamiento de los Proyectos de Inversin. Inclusin de los Proyectos de Inversin en el Presupuesto de las instituciones correspondientes. Formulacin de los Expedientes Tcnicos. Implementacin de los Proyectos de Inversin. Seguimiento y control de la implementacin de los Proyectos de Inversin. Operacin y Mantenimiento y medicin de resultados de los proyectos de inversin.
Resumen de proyectos de inversin por calificacin de variables Orden Calificacin de variables Mala Regular Buena Cantidad de proyectos 17 22 10 49 Monto en S/. Aos de inversin 1 al 7 8 al 10 10
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Condiciones para la implementacin del Desarrollo Sostenible Capacitacin de autoridades Planes de Desarrollo realistas e implementables
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Conclusiones: El diagnstico realizado en la Regin Tacna indica que los subsistemas no disponer de la cantidad y calidad suficientes de todos los elementos necesarios para la satisfaccin adecuada de su poblacin. Se aprecia que en el subsistema de recursos naturales existen serias limitaciones en cuanto a la disponibilidad de agua para usos poblacionales y agrcolas. Asimismo no se ha explotado suficientemente el potencial turstico de la Regin. Se aprecia una migracin muy importante hacia la Regin Tacna lo cual no ha sido debidamente considerado en los Planes de Desarrollo de la Regin aprecindose un crecimiento desordenando. No se ha desarrollado la tecnologa ni la capacidad de investigacin suficientemente en la Regin que no posibilita un desarrollo basado en sus propios recursos. Asimismo es muy limitada la capacidad de inversin de la Regin, privndola de la realizacin de obras que son indispensables como por ejemplo la infraestructura vial. Las autoridades no cuentan con la capacitacin necesaria para guiar adecuadamente el desarrollo de la Regin. No se identifican y solucionan adecuadamente los conflictos que se presentan.
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Los Planes de Desarrollo que se formulan sirven ms de referencia que de aplicacin prctica. Recomendaciones: Implementar el Plan de Estratgico de Desarrollo Sostenible, para elevar la eficiencia de los subsistemas que forman parte del Sistema para elevar el nivel de vida de la poblacin de la Regin Tacna. Realizar la capacitacin de las autoridades de la Regin Tacna que intervendrn en la aplicacin del Desarrollo Sostenible para contar con funcionarios preparados en Desarrollo Sostenible. Elaboracin de los Planes de Desarrollo de la Regin Tacna donde se especifiquen claramente los objetivos perseguidos, la priorizacin de los proyectos de inversin, el establecimiento de las lneas de base y los indicadores que permitan medir los avances que se vayan registrando . Designar una comisin responsable de la aplicacin del Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible en la Regin, pues requiere monitoreo y control permanente. Mantener permanentemente informada a la poblacin de la Regin Tacna sobre los avances que se realicen en la aplicacin del Desarrollo Sostenible para contar con su colaboracin y apoyo.
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Principios Aplicables a las Ayudas: Igualdad entre Hombres y Mujeres y no discriminacin: enfoque fundamental Desarrollo Sostenible: enfoque integral Complementariedad: entre fondos europeos y fondos nacionales Coherencia: entre prioridades comunitarias y nacionales Coordinacin: entre intervenciones de los Fondos europeos Conformidad: con los Tratados, directivas y reglamentos Programacin: plurianual; participativa Asociacin: entre Estado miembro, regin y UE
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financiero;
Regiones menos desarrolladas: PIB/hab<75% media UE Apoyo al crecimiento y al empleo mediante las inversiones en: Capital fsico y accesibilidad Capital humano Conocimiento e Innovacin Proteccin del medio ambiente y prevencin de riesgos Desarrollo de la sociedad del conocimiento Eficiencia administrativa Regiones Objetivo Competitividad y Empleo: Regiones de la UE que no son subvencionables en el Objetivo Convergencia: PIB/hab>75% media UE Incrementar la competitividad, el atractivo de las regiones y su nivel de empleo mediante: Aumento y mejor de la calidad del capital humano Innovacin Proteccin y mejora del medio ambiente Difusin de la sociedad del conocimiento Fomento del espritu empresarial Accesibilidad
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Poltica de Cohesin de la Unin Europea Orientaciones Estratgicas Mejorar la Accesibilidad de las Regiones: Lograr la cohesin (interconectividad) Mejorar la competitividad Contribuir al desarrollo sostenible Infraestructuras de Transporte: Redes de transporte transeuropeas (autopistas, redes ferroviarias) Carreteras nacionales, regionales y locales Infraestructura ferroviaria Puertos y vas navegables internos Transporte multimodal Aeropuertos Transporte urbano sostenible Innovar en las regiones Innovacin: tecnolgica (productos) no tecnolgica (servicios, procesos, social) Innovar: Competir mejor en los mercados Mayor valor aadido Utilizar y mejorar el capital humano Trabajar en cooperacin con los actores
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organizacional,
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Dar respuesta a problemas actuales Las regiones motores de la innovacin: Cercana: territorio para colaborar; identificar problemas y posibilidades; crear y reforzar alianzas Autoridades regionales: promotores del desarrollo de sus regiones Innovar no se decreta, se construye y desarrolla en partenariado. Empresas: actores fundamentales Apoyo de polticas pblicas Elaborar y poner en marcha ESTRATEGIAS REGIONALES DE INNOVACION: Diagnstico; Gobernanza; prioridades ;programa ;plan de accin Construir Polticas regionales Establecer un sistema de gobernanza bottomup: colaboracin entre Gobiernos regionales, universidades, centros de investigacin y PYMES Instrumento que facilita el consenso entre empresas y refuerza la legitimidad de las instituciones regionales Define escenarios adaptables a las PYMES de cada territorio Crea una cultura de partenariado publicoprivado
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Luz verde para un crecimiento sostenible: Fomento de tecnologa limpia e innovadora Utilizacin eficiente de la energa Desarrollo del turismo sostenible Refuerzo del atractivo de las regiones gracias a sus hbitats naturales Anlisis de impacto ambiental de proyectos y programas Tipos de proyectos: Instalaciones de agua potable Tratamientos de aguas residuales Gestin de residuos slidos Rehabilitacin de lugares contaminados Apoyo a la proteccin de zona naturales Eco innovacin. Energas renovables. Revitalizacin urbana y rural Turismo ecolgico y prestacin de servicios
Capital Humano(1) Regiones de convergencia: Ampliar y mejorar la inversin en capital humano: Sistema de educacin y formacin adaptados a necesidades de una sociedad basada en el conocimiento y la educacin permanente Acciones para reducir el abandono escolar: incrementar la formacin inicial, profesional y superior
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Apoyo a la capacidad institucional y eficiencia de las administraciones publicas y servicios pblicos a nivel nacional, regional y local: formacin continua Regiones de convergencia y competitividad: Apoyo a formacin permanente de recursos humanos en la empresa (PYMES) especialmente a los trabajadores poco cualificados o de mayor edad; difusin de TIC Apoyo a medidas de lucha contra el desempleo de larga duracin y de jvenes: formacin adaptada y bsqueda de empleo; emprendedores Capital Humano (2) Fomento del espritu empresarial y de la innovacin y creacin de empresas; Conciliacin de la vida profesional y la vida familiar; atender a las personas dependientes; Promover el apoyo de la participacin de los mayores en el empleo Potenciar la inclusin social de las personas desfavorecidas y luchar contra toda forma de discriminacin.
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Estrategia Europea 2020 (1) Graves consecuencias de la crisis europea y financiera: Cadas en el PIB de los EM Retrocesos en la produccin industrial Fuerte incremento del desempleo Dificultades para obtener crditos y relizar inversiones para las empresas y familia Incremento de los dficits del sector publico Nuevos retos mundiales: Intensificacin de la competencia por parte de economas desarrolladas y emergentes Bsqueda de un sector financiero eficaz y sostenible Cambio climtico Dependencia Energtica Estrategia Europea 2020(2) Tres prioridades: Crecimiento inteligente: desarrollo de una economa basada en el conocimiento y la innovacin. Crecimiento sostenible: promocin de una economa que utilice ms eficazmente los recursos, que sea verde y ms competitiva (reduccin de emisiones de carbono, incremento del uso de energas renovables, etc.) Crecimiento integrador: fomento de una economa con un alto nivel de empleo, lucha contra la
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pobreza y la exclusin social que favorezca la cohesin territorial y social. Poltica de Cohesin de la Unin Europea Programas Operativos: Periodo: 7 aos Referidos a: Convergencia Competitividad regional y empleo Cooperacin territorial europeo Proceso de elaboracin: Nivel estatal, regional y/o temtico Contenido: Anlisis de la situacin econmica de la regin (diagnsticos) Prioridades y estrategias Plan de financiacin Organismos intermediarios . Sistemas de seguridad y evaluacin Organismos responsables de los pagos Lista indicativa de grandes proyectos Medidas de informacin y publicidad
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Poltica de Cohesin de la Unin Europea Sistemas de Evaluacin Objetivos: Mejora en la calidad, eficacia y coherencia de la ayuda prestada por los Fondos europeos Aplicacin de la estrategias y de los programas operativos en relacin al impacto sobre el desarrollo de las regiones Tipos de evaluacin: Estratgica: examen de la evolucin de un PO en relacin con las prioridades comunitarias y/o nacionales Operativas: Apoyar el seguimiento de un PO Ex-ante: Anlisis de las disparidades, fortalezas, debilidades y potencial de desarrollo de la regin a fin de optimizar la asignacin de recursos presupuestarios y la calidad de la programacin Poltica de Cohesin de la Unin Europea Sistemas de Gestin y Control (1) Autoridad de Gestin: Designada por el EM Autoridad publica nacional, regional o local Responsable de la gestin del PO Autoridad de Certificacin:
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Designada por el EM Certifica las declaraciones de gastos y las solicitudes de pago antes de enviarlas a la Comisin Autoridad de control: Organismo publico independiente Responsable de verificar el sistema de gestin y control Poltica de Cohesin de la Unin Europea Sistemas de Gestin y Control (2) Autoridad de Gestin: Funciones especificas: Responsable de garantizar que la seleccin de operaciones (proyectos) para su financiacin, respete los criterios del PO y las normas de la UE y del EM Garantizar sistemas y medidas de comprobacin y procedimientos (gastos; declaraciones; contabilidad; etc.) Garantizar la elaboracin de evaluaciones Dirigir y orientar los trabajos del comit de seguimiento del PO Elaborar los informes de ejecucin anual y final
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Poltica de Cohesin de la Unin Europea Seguimiento de Programas Operativos Comit de seguimiento: Para cada PO Composicin: representantes del EM, regin, municipios, ONGs, sector empresarial, sindicatos, etc. La Comisin Europea participa a ttulo consultivo Funciones: Estudio y aprobacin de criterios de seleccin de los proyectos Anlisis peridico de PO Elaboracin y aprobacin de informes anuales y final Propuesta de modificacin de PO Poltica de Cohesin de la Unin Europea Gestin Financiera de PO Compromiso financiero: Cada PO obtiene financiacin por 7 aos Compromisos por tramos anuales entre 01/01/2007 y 31/12/2013 Pagos: Con cargo a los compromisos financieros Tipos: prefinanciacin; pagos intermedios; pagos saldo final Interrupcin: mximo 6 meses por informes de auditorias
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Suspensin de pagos (total o parcial): en caso de deficiencias graves del sistema de gestin y control; irregularidades, etc. Correcciones financieras: Efectuadas por los EM Efectuadas por la Comisin Europea
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