TEMAS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL

Ramiro Moreno B-
A MANERA DE PRESENTACION

La presente obra ha sido realizada dentro del marco de diferentes conferencias, en las que
he participado como expositor y conferencista sobre un tema específico de la ciencia del
derecho: La Propiedad Industrial.

Específicamente los temas han sido escogidos unas veces de mutuo propio del autor, y otras
como un temario predeterminado, para ser poster¡ormente expuesto en congresos
internacionales, pr¡ncipalmente en los que organizó la Asociación Interamericana de la
Propiedad Industrial (ASIPI), en la que me desempeñe como vocal hasta llegar a la primera
vicepresidencia, en 1991.

As¡mismo, contiene un trabajo fundamental consistente en la tesis de ingreso a la Academia

de Ciencias Jurídicas de Bolivia realizada en julio de 1996, y que mereció la aprobación
plena, habiéndoseme reconocido la calidad de Académico de Número, y que consiste en un
proyecto de ley de propiedad industrial, tomando en cuenta la normativa nacional,
compatibilizada con las dos normas que rigen en la actualidad, la ley reglamentaria de
marcas de 15 de enero de 1918, la ley de privilegios de 2 de diciembre de 1916 y la
normativa supranacional y de aplicación preferente de la Decisión 344 de la Comunidad
Andina de Naciones (anteriormente Pacto Andino). No contienen la compatibilización con
las normas contenidas en el TRIPs, en razón a la reciente incorporación de Bolivia en esa
época, y no mucha difusión de dicha normatividad en nuestro país.

Espero que en próximas ediciones actualice dicho proyecto, con la inclusión de las normas
del TRIPs, la nueva normatividad de la legislación boliviana en materia de propiedad
industrial, y las modificaciones que puedan ser introducidas en la Decisión 344.
DEFINICION DE INVENCION

I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Antes de la consideración del tema de fondo, es importante referirse a algunos conceptos

que son determinantes y sin los cuales la comprensión del instituto podría verse afectada.
En principio se puede decir que existe y es reconocido en todos los países del mundo un
Sistema de Patentes, cuyo objetivo central es la protección por parte de la Ley y reconocido
por el el Estado de aquella creación inmaterial, las invenciones, en favor de los inventores
y, que a tráves de las mismas se busca promover el progreso de las industrias y desenvolver
el espíritu de la invención lo que llevará indudablemente a alcanzar un mayor crecimiento
económico de los países. Contar con un sistema de patentes claramente definido, con una
legislación moderna, necesariamente tiene que influir en la organización de la economía de
un país que impulsará la innovación tecnológica y elevará el nivel de la industrial. "Un
sistema de protección de patentes coadyuvará al bienestar de nuestras sociedades al ofrecer
un incentivo a los inventores para revelar sus invenciones." (Hope H. Camp, Jr., Elementos
importantes para la protección efectiva de la Propiedad Industrial y la Transferencia de
Tecnología. Seminario de OMPI sobre Propiedad Industrial para la Industria y el Comercio,
Santiago, Chile, 1.986.).

El sistema de patentes, dependiendo el grado de desarrollo y nivel económico de cada país,

tiene por lo general una elevada importancia y prioridad para su desarrollo industrial y
tecnológico donde se debe proteger al inventor, propender a la utilización de la patente, a
eliminar algunas restricciones que limiten dicha utilización de la patente y por último la
armonización de las normas para la vigencia de una patente única de carácter
integracionista, tal el caso de la patente comunitaria para los países miembros de la
Comunidad Económica Europea que surtirá sus efectos en todos los territorios de los
Estados contratantes y solo podrá ser otorgada, transferida, anulada o extinguida en el
conjunto de esos territorios.

En esta parte del mundo con el esfuerzo de la integración subregional andina (Bolivia,
Colombia, Ecuador, Peru y Venezuela) dentro del marco de la Decisión 85 del Acuerdo de
Cartagena, con algunas modificaciones muy especialmente aquellas expresadas a la Junta
del Acuerdo por parte de la Asociación ínter-Americana de la Propiedad Industrial en el
mes de Marzo de 1.990 se podría afirmar que se está encaminando indeclinablemente hacia
el establecimiento de lo que se denominaría Sistema Andino de Patentes.

Cualquier tendencia o posición sea doctrinaria o practicista que exprese la falta de

necesidad o de vigencia o supresión de un Sistema de Patentes estará condenado a la
anulación y postergación de su desarrollo industrial, comercial y por ende hacia cualquier
intento de desarrollo económico. Las instituciones de la Propiedad Industrial y desde luego
las del Derecho de Patentes tieen un rol importante tanto el los países desarrollados como
en los de en vías de desarrollo y mucho más en los países sub-desarrollados, donde es
importante introducir regulaciones adecuadas a las instituciones de la Propiedad Industrial,
que puedan servir al funcionamiento de una economía de mercado, fomentar la
competencia y por último a través de las normas de propiedad industrial procurar la
concretización de la política económica.

Nos dice el tratadista español Hermenegildo Baylos Corroza, que «la protección del
inventor es hoy una pieza indispensable, incluso de la organización económica... El
régimen (sistema) de patentes de invención en realidad trata de evitar que el inventor o su
derechohabiente, ante el peligro - inherente a toda idea - de que su invención sea copiada
por otros, decida mantenerla y explotarla en secreto. Si lo hace así y logra su propósito de
que la invención no se divulgue, la sociedad queda privada del conocimento de una
aportación técnica, en sí misma interesante, pero más estimable aún como medio del que
partir para nuevos descubrimientos e invenciones. Frente a esa situación, la legislación de
patentes quiere dar al inventor - o la empresa que ha adquirido sus derechos - la seguridad
de que durante un cierto tiempo que la Ley señala podrá explotar esa invención pública y
abiertamente, sin temor a que nadie la copie o imite, a cambio de que él por su parte
comunique a la sociedad lealmente cuál es su invento y como puede realizarse. « (Tratado
de Derecho Industrial, pag. 47)

II. PROPIEDAD INDUSTRIAL: LO PROTEGIBLE

Aunque no es propio desde el punto de vista jurídico hablar de Propiedad Industrial por que
la expresión no es adecuada, desde mucho tiempo atrás se la utiliza y en la actualidad tiene
una aceptación casi universal; la propiedad industrial es un parte separada de los derechos
intelectuales, que tutela las creaciones técnicas, es decir, las invenciones y los modelos de
utilidad, la regulación del derecho al uso de signos distintivos, y últimamente la represión
de la competencia desleal.

Para Allart, citado por PC.Breuer Moreno, las concepciones del intelecto estarían
comprendidas en dos grandes categorías: una que encierra las manifestaciones intelectuales
referentes a las ciencias puras y las artes; y otra, las aplicables especialmente a la industria.
A su vez, las de esta última se subdividirían en tres clases: a) la que crean signos distintivos
para la identificación de las mercaderías y de los negocios que las expenden (marcas de
comercio y nombres comerciales); b) las que crean formas especiales para los productos,
adornándolos o mejorando su aspecto (modelos y dibujos industriales); y c) las que crean o
modifican productos industriales o los procedimientos para obtenerlos. El Derecho de
Patentes se refiere a esta última categoría.

El tratadista Brasilero Joao da Gama Cerqueira nos señala que hay autores que se reservan
la denominación de propiedad intelectual para designar a la propiedad literaria, científica y
artística, con exclusión de los derechos relativos a la propiedad industrial que forman un
grupo aparte. Comprende la propiedad inmaterial tanto los derechos relativos a las
producciones intelectuales de dominio literario, científico y artístico, como lo que tienen
por objeto las invenciones y los diseños y modelos industriales, pertenecientes al campo
industrial. La Propiedad Industrial debe pues considerarse como parte de la propiedad
intelectual o propiedad inmaterial, al lado de la propiedad literaria, científica y artística,
formando con esto dos ramas distintas de la misma disciplina (Tratado da Proprieda de
Industrial, Vol. 1, pag.51.).

El Convenio de la Unión de París para la Protección de la Propiedad Industrial, establece

los alcances de ésta y delimita lo que son los denominados derechos de autor. Dice el
artículo primero, primer apartado:

"La protección de la propiedad industrial tiene por objeto las patentes de invención, los
modelos de utilidad, los dibujos o modelos industriales, las marcas de fábrica o de
comercio, las marcas de servicios, el nombre comercial, la indicaciones de procedencia o
denominaciones de origen, así como la represión de la competencia desleal".

Para el español Hermenegildo Baylos Corroza, la propiedad industrial es aquel sector de los
derechos intelectuales que comprende la protección de una serie de concepciones y
combinaciones de elementos sensibles, que han de valorarse por su utilidad en el campo de
la industria y el comercio... Tres son los tipos de objetos que se consideran
tradicionalmente comprendidos en la propiedad industrial:
1.- Las soluciones técnicas nuevas (invenciones y su variante menor, los modelos de
utilidad, en las legislaciones que establecen esta modalidad);
2.- Las creaciones formales de aplicación industrial dibujos y modelos industriales), y
3.- Los signos distintivos de carácter mercantil nombre comercial, rotulo de
establecimientos, enseña, marca.

Vemos que no solamente los tratadistas y doctrinarios de hoy y los clásicos de antaño, sino
los organismos internaciones son los que reconocen a las patentes de invención como parte
tal vez la más importante del Derecho de la Propiedad Industrial.

Para una mejor fijación de lo constituye la patente de invención es importante referirse

inicialmente a la invención. Es coincidente modernamente que las creaciones con carácter
inventivo, no son otra cosa que soluciones técnicas nuevas para la satisfacción de
necesidades humanas mediante la utilización y el dominio de las fuerzas de la naturaleza
(Baylos Corroza). En este sentido, la invención es la solución de un problema técnico en el
campo de la industria.

Para Kóhller, la invención, en sentido técnico es una especie de nueva creación del intelecto
humano, nueva creación en el sentido que se crean algunas relaciones que hasta ese
momento eran inaccesibles a la experiencia y técnica humanas, en forma que contengan
alguna cosa que no pertenezca todavía a la cultura actual.

Pero, hay que tomar en cuenta que - al margen de los derechos de autor, no todas las
concepciones de la inteligencia son inventos, pues quedan al margen aquellas que no
utilicen medios que proporcionen un resultado técnico y novedoso en el campo industrial.
Continúa Kóhller indicando que la invención patentable es la solución del problema; la idea
inventiva es una idea para la solución del problema. La invención se caracteriza,
primeramente por el problema resuelto; y luego, por la exposición del medio que realiza la
solución. Hermenegildo Baylos Corroza considera que la invención es la combinación de
elementos sensibles ideada por una persona, cuya mera aplicación a determinada materia o
energía produce un resultado útil para la satisfacción de una necesidad humana, originando
la solución de un problema técnico no resuelto con anterioridad.

Indica que es lo que hay que hacer, o cómo debe ser una determinada materia o energía o
cómo debe actuarse con ella para producir un resultado previsto. Por eso considera que
existen invenciones de procedimiento, que dicen cómo ha de ser la configuración o
disposición o la composición de una materia o energía, y de procedimiento donde la idea
inventiva encierra la indicación de cómo debe ser una actividad en relación con la realidad
material. La creación estribará en una idea esencialmente preceptiva.

Por su parte, el tratadista Diaz Velasco, distingue a los nuevos procedimientos

(inmateriales) y a los nuevos productos (materiales), faculta al titular para prohibir que
nadie sin su autorización fabrique, construya, obtenga o explote el mismo producto,
cualquiera que sea el procedimiento o sistema que utilice para llegar a ello. La patente de
procedimiento, su titular no puede impedir que cualquier otro obtenga el mismo producto al
que llega por el sistema patentado, sólo puede percibir si sigue su procedimiento patentado.
En ambas clases de patentes, la invención se manifiesta en su esencia como una norma,
como una prescripción pura. Es una norma de acción, constituye el hallazgo de quién
profundice un poco en su esencia. La obra literaria o artística es una realidad susceptible de
convertirse en una posibilidad. Y la invención por el contrario es la posibilidad de que
pueda hacerse real al ejecutarse.

Para la doctrina alemana (Hubmann, Lavel, y Troller), "la invención es una regla ideada
para el empleo de las fuerzas naturales". El invento no es nunca el producto obtenido según
la prescripción dada por el inventor, ni tampoco el procedimiento ideado una vez llevado a
la práctica, sino que la invención es siempre y únicamente la regla. Troller, afirma que
mientras la creación individual o artística es la representación de un objeto espiritual,
percibida de modo sensible, representada por el creador, en su apariencia física, la
invención en cambio se reconoce a través de la composición y de los sentidos, la invención
es dinámica y por eso sirve para producir bienes. La obra literaria y de arte por el contrario
es estática. Mousseron, define la invención como "un conjunto de reglas ordenadas con
vistas a responder a un problema técnico, como cuerpo de fórmulas, como una receta". Esta
opinión, también es compartida por el profesor Alberto Berkovitz.

La invención tutela la idea en si misma, por lo que tiene una solución técnica, con
independencia total de la forma que la idea puede ser percibida.

Para la doctrina norteamericana tal como lo señala Ladas, la ley de patentes americana,
define las invenciones patentables, como todo proceso nuevo y útil, la composición de
materias, máquinas, su manufactura o alguna otra mejora nueva y útil. El juez Story en
1825 dijo: "El invento no es un descubrimiento del intelecto sino un principio puesto en
práctica y ampliado a un arte, a una manufactura o a una composición de substancias que
debe ser nuevo, es decir no conocido o usado con anterioridad. No importa que la cosa sea
simple o compleja, resultado de la casualidad, de largas y laboriosas investigaciones o de
un relámpago de genio instantáneo, ya que a la ley le interesa el hecho y no el modo que
sea conducido a él. La ley confiere al primer inventor un derecho exclusivo sin nada exigir
en cuanto al modo o cantidad de genio inventivo. (Citado por Pascual Di Guglielmo, obra
La Invención Patentable, pag. 49). Para el tratadista PC. Breuer Moreno, la invención
patentable consistiría en el descubrimiento de una nueva relación causa efecto entre un
medio (entendiendo por medio cualquier cuerpo material o el empleo de uno o más cuerpos
materiales) en sí conocido o ideado por el inventor y un resultado técnico que es la
consecuencia inmediata y constante de la función del medio. (Tratado de Patentes de
Invención, Vol. No., pag. 78).

Algunas legislaciones y tratadistas han considerado a las invenciones como sinónimo de

descubrimiento, la diferencia entre ambas también ha dado lugar a varias posiciones
doctrinarias y serios comentarios, inclusive consideraba a los descubrimientos como no
patentables. Para la doctrina alemana descubrir es percibir y reconocer objetos, fenómenos
y propiedades de cuerpos hasta entonces desconocidos pero ya existentes. En cambio
inventar es producir nuevos objetos técnicos combinando y utilizando fuerzas de la
naturaleza. Kohller, inclusive encuentra entre descubrimiento e invención un antagonismo
debido a que la invención es una creación de la inteligencia humana reducida a una
expresión técnica, el descubrimiento, por el contrario solo sería el reflejo de un hecho del
mundo exterior en el espíritu del hombre, reflejo, por tanto no patentable.

Para los italianos la invención se produce sobre algo que antes no existía, mientras que el
descubrimiento saca a luz cosas que existían, pero que habían escapado a la observación.

Sin embargo, en el plano de la realidad las nociones de invención y de descubrimiento son

tan sutiles y próximas que algunas veces es difícil su determinación, tal el caso de
Alemania que rechazaba la patentabilidad del descubrimiento y por el contrario en Estados
Unidos su ley establece la patentabilidad de éstos pero no en todos los casos por ejemplo el
caso del éter (Inre Morton vs. New York Eye Infirmary) de la Corte de Apelaciones de
Nueva York, establecio que «el descubrimiento de un nuevo principio, fuerza o ley que
actue o pueda ser llevada a actuar sobre la materia no habilita al descubridor a obtener la
patente. Solamente cuando el explorador sobrepasando el mero dominio del descubrimiento
y cuando se ha apoderado del nuevo principio o fuerza o ley y lo haya vinculado con algún
medio particular o dispositivo mecánico mediante el cual o a través del cual actúa sobre el
mundo material, que puede asegurarse su propio control bajo las leyes de las patentes, solo
entonces controla su descubrimiento a través de medios por los cuales lo pone en acción
práctica o sus equivalentes y solo a través de ellos". (Pedro C. Breuer Moreno, obra citada
pag. 46.).

III. BREVES OPINIONES SOBRE LA NATURALEZA JURIDICA DEL DERECHO

DE PATENTES

Ha sido motivo de discusión amplia este tópico desde la configuración con autonomía
propia de los derechos sobre las creaciones del intelecto humano, hasta su determinación y
caracterización individual de cada una de las instituciones de la Propiedad Industrial.

Pero se puede decir que fue Kohller quien en definitiva dio a la Propiedad Intelectual el
contenido con el que actualmente camina con suficiente autoridad y sin ser flanco de
muchos ataques, la concepción jurídica como objeto de derechos. Existen derechos que
poseen una estructura diferente y que no recaen sobre las cosas físicas, ni prestaciones ni
valores preexistentes en la naturaleza, sino sobre bienes inmateriales creados por el hombre
y que junto a los derechos subjetivos clásicos (personalidad, nombre, etc.) se debe admitir
una nueva categoría cual es la de los derechos sobre los bienes inmateriales (Inmaterial
Guterrechtc), en el cual están comprendidos tanto los derechos de autor como los derechos
de inventor, por lo que se puede decir que la Propiedad Intelectual tutela los aportes que se
hacen al mundo de la literatura ciencia y mientras que la Propiedad Industrial a objetos
utilizables por la técnica y por la industria; estas últimas tienen utilidad por que sirven para
una determinada finalidad económica, y por tanto establecer su protección no se la puede
prescindir, pues es tributaria del progreso técnico industrial y por tanto económico.

La evolución jurídica del derecho del inventor ó derecho de patentes tuvo su punto de inicio
cuando el ordenamiento jurídico comenzó a reconocerles, entonces, surgieron diversas
teorías que de manera tangencial serán referidas, pues no es materia de esta conferencia su
análisis profundo.
Se formularon entre otras, la Teoría sobre el Derecho Real de Propiedad, es decir que los
derechos del inventor o de las patentes eran una manifestación del derecho real de
propiedad; que se trataba de derechos personales emergentes de un contrato celebrado con
el Estado, y por último la doctrina de Kohller, sobre los derechos sobre bienes inmateriales.

Los sostenedores de la primera corriente, es decir de que se trata de una manifestación de

un derecho real de propiedad indican que el derecho del inventor es de la misma naturaleza
que el de la propiedad porque concurren tres características del mismo: directos, absolutos,
exclusivos. Directo, por que es ejercido directamente sobre su objeto; absoluto, puesto que
se impone respecto de todos; y exclusivo por que absorbe toda la utilidad del objeto y
pertenece y es ejercido por su titular. Pero, como es natural esta teoría fue objetada por
diversos tratadistas en sus diferentes aspectos, principalmente en sus caracteres comunes ya
expresados. Pero la objeción más importante desde el punto de vista civil, y de la
propiedad, consistió en aquella formulada por Planiol y Ripert cuando expresaron que
resulta un contrasentido hablar de «relación jurídica ente una persona y una cosa o una idea.

La segunda corriente, los que sostienen que el derecho de patentes es un derecho personal
emergente de un contrato con el Estado, tuvo su fundamento en el proyecto de ley de
patentes de Francia de 1844 donde el derecho del inventor era un monopolio de goce o
explotación concedido por el Estado durante un plazo más o menos largo. Era una especie
de contrato de adhesión cuyas condiciones eran establecidas por la ley. Esta posición es
aceptada por la doctrina y jurisprudencia americana cuando se señala que tal contrato en un
convenio con el público, que reposa en obligaciones recíprocas y que se basa en los mismos
principios de todos los contratos. "El titulo de patente representa un contrato entre el
inventor y el gobierno que la extiende. Está salvaguardando en la misma forma que los
demás contratos. De esta manera el derecho material sobre la invención se expande hasta
ser un derecho exclusivo por un tiempo limitado, a cambio de conocer públicamente su
invención que puede ser así enteramente gozada por el público, al terminar el plazo
exclusivo sin pagar nada al inventor (Marsh vs. Nicholís, 128 US 605; Browm vs.
Duchesne, 19.HOUW 183) (Cita de P.C. Breuer Moreno pag. 55).

Por último la doctrina de los derechos sobre los bienes inmateriales sostenida
principalmente por kohller. Según esta teoría todo derecho tiende a proteger el resultado del
trabajo del hombre y lo protege por que ese resultado representa un interés económico
necesario para su evolución o bienestar. Los bienes inmateriales son distintos de los reales
y personales. Los derechos de autor o del inventor no son derechos de propiedad sino un
derecho afín, que tiene el mismo fundamento, pero que se diferencian en que recae sobre un
bien inmaterial; difiere también en que no es un derecho perpetuo sino limitado en el
tiempo.

IV. LA PETENTE DE INVENCION. CARACTERES

Siendo la invención una combinación de fuerzas de la naturaleza para la obtención de un

resultado susceptible de utilización técnica e industrial, o una creación de la mente humana
sobre una combinación de fuerzas de la naturaleza para la obtención de un resultado
determinado, no basta simplemente que el derecho de patentes establezca una protección a
la creación o de la idea desvinculada de la forma, sino de que estas deben reunir requisitos
para que el ordenamiento jurídico pueda reconocerle todos sus derechos inherentes y que
den lugar la patentabilidad del invento. Entonces las invenciones deben reunir ciertos
requisitos que trataremos de enumerar.

Para algunos autores los requisitos de la invención son: su realizabilidad y aplicabilidad

objetiva (industrialidad); su eficacia práctica (utilidad); y su excepcionalidad técnica
(novedad y utilidad inventiva) (H. Baylos Corroza).

Para otros como requisitos de patentabilidad se encuentran: la invención, novedad e

industrialidad. También hay quiénes solo exigen dos requisitos, la novedad y que tengan
una aplicación dentro de la industria, requisitos que son usados en países de influencia del
Common Law (New and Useful). La industrialidad se la tiene que concebir como una
posibilidad de su realización, es decir sus aptitud para producir el resultado al ser aplicable.
Esta aptitud para que mediante su aplicación se produzcan las realidades físicas descritas,
ha de traducirse en la satisfacción de necesidades humanas, realidades materiales cuya
obtención y empleo puedan constituirse en el objeto de una explotación industrial. La
explotación industrial es una nota característica del derecho de patentes. A este respecto, el
profesor Alberto Berkovitz dice "La invención para ser considerada como invención
industrial, debe pertenecer al campo de la industria, entendida la industria como una
actividad que persigue, por medio de una actuación de los hombres consistente en hacer
útiles las fuerzas naturales para satisfacción de sus necesidades humanas. Así pues, toda
invención que sirva al hombre para actuar sobre las fuerzas de la naturaleza, poniéndolas a
su servicio, es una invención industrial (Los requisitos positivos de patentabilidad en el
Derecho Alemán, Madrid, 1969 pag. 90).

La utilidad, debe ser considerada como una ventaja económica que se obtiene con la nueva
invención. La invención debe tener aptitudes para funcionar. Lo importante, nos dice PC.
Breuer Moreno, es que la invención sea satisfactoria a su fin; que el medio sea, en efecto
útil, es decir adecuado para el fin propuesto; la utilidad de la invención significa que es útil
para los propósitos indicados por el dueño de la patente.

Esta orientación sigue la ley norteamericana cuando señala: "the useful progress of science
and useful arts". "Useful" contiene la idea de la apreciación industrial en sentido que la
invención debe producir el resultado previsto y querido por el inventor, por que de lo
contrario, por ejemplo una estilográfica pudo ser muy ingeniosamente construida, pero si
no se consigue escribir no es «useful», por tanto, no es patentable.

En Francia, Paul Roubieer nos dice que sin idoneidad para funcionar no hay invención
patentable. Solo es susceptible de tutela aún cuando no esté dirigida a satisfacer exigencias
en la forma más ventajosa. En Italia, son de la opinión de que el defecto de aptitud para
funcionar no autoriza a declarar la nulidad de la patente. Para ellos la utilidad es la
industrialidad y por último de acuerdo con Ramella y Casselli no hay invención patentable
sin progreso.

Por último uno de los aspectos mas importantes y de variado tratamiento por la doctrina de
las leyes de los paises es la novedad, pero no sujeta a discusión en cuanto a su
configuración esencial que forma parte del derecho de patentes, sino como la forma como
se presenta o se la concibe. Siendo la invención una solución técnica que ha aportado el
inventor y que no existía con anterioridad, la novedad entendida como diversidad debe ser
calificada, o sea substancial y evidente, sin necesidad de que el producto o procedimiento
sea perfecto. Se dice que una invención es nueva cuando no hay ninguna solución técnica
preexistente que venga a anteponerla, nuevo es lo no conocido, lo no ideado, lo que no
existe con anterioridad. Para Baylos Corroza, para determinar si existe alguna solución
técnica anterior que sirva de novedad a la invención es preciso consultar con el acervo
técnico del que parte el inventor en el momento en que se formula su idea; este acervo
técnico está conformado con el conjunto del conocimiento y experiencias relativas al
problema que ha tratado de resolver el inventor. Nuevo es lo no comprendido en el estado
de la técnica, es decir todo aquellos que no se encuentra en los conocimientos de un
«técnico medio». Así, cualquier publicación o cualquier experiencia que revele la
existencia anterior, o bien la misma solución técnica propuesta por el inventor, se considera
una anticipación que impide la novedad.

Desde el punto de vista práctico resulta difícil determinar la novedad cuando el concepto
descansa en el derecho de prioridad, o cuando la invención ha sido ya conocida
anteriormente. A este respecto, y de acuerdo con PC. Breuer Moreno, existen grupos de
comparación de conocímientos anteriores a saber: a) para la legislación francesa, la
novedad debe ser absoluta, de manera que si con anterioridad al día y hora a la presentación
a la solicitud la invención ha sido conocida en algún otro lugar o en el pasado, no hay
derecho de protección por falta de novedad. b) Para el derecho positivo alemán no cuentan
los conocimientos perdidos, ni los conocimientos descritos en libros que están fuera del
alcance del público. c) Para la legislación inglesa la novedad es territorial. La publicidad
efectuada fuera del territorio inglés no afecta la novedad del invento.

Para la doctrina norteamericana, la invención no nace a la vida sino desde que se proyecta
al mundo exterior; pero el inventor tiene derecho a protección únicamente si pide la patente
dentro del año en que comenzó su explotación. «Una invención para ser objeto de patente
debe
ser nueva, esto quiere decir que no debe haber sido previamente conocida o usada por otros.
Además, que su novedad no haya sido destruida por hechos ocurridos con anterioridad a la
solicitud de la patente. Dichos actos pueden ser el uso público o la venta por el inventor,
una exhibición pública, la descripción del invento por su impresión o publicación de tal
manera que haya estado a disposición o conocimiento público. En otras palabras que la
invención haya sido conocida o usada por otros antes de que fuera descubierta por el
solicitante de la aplicación (Stephen P. Ladas, «Patents, Trademarks and Related Rights»,
VOL. 1 pag. 287).

V. SISTEMAS DE CONCESION.

La patente de invención es el instrumento imprescindible para el ejercicio del derecho del

inventor, que encierra la idea inventiva enunciando sus condiciones a cumplir por la
materia, o como debe ser una actividad, en relación a la realidad material. Descubre el
"modus operandi», el cómo es la cosa ideada por el inventor y que además interviene el
Estado en su otorgamiento, pues es él quién solamente puede proteger al inventor e
imponer sanciones ante las posibles infracciones que violen los derechos del inventor. Esta
intervención del Estado es solamente en beneficio y en protección del inventor.

Pero para que se dé esa intervención del Estado y que exista protección tiene que haber un
procedimiento para determinar si el derecho exclusivo será concedido de tal manera que se
produzca el bloqueo en favor de uno solo y que produzca un acto excluyente que faculte al
inventor para impedir a los demás que apliquen o utilicen su idea o composición con la
debida facultad "ERGA OMMES" y que será posible sólo después de cumplidos ciertos
requisitos dando lugar a una concesión administrativa temporaria que se denomina patente.
La patente supone ante todo el reconocimiento por parte de la comunidad del derecho
exclusivo que corresponde al inventor.

Se ha discutido bastante en la doctrina si esa concesión administrativa personal reviste

carácter de atributiva, declarativa o por el contrario constitutiva. Siguiendo el derecho del
inventor a la creación, seguida del cumplimiento de los requisitos legales surge el derecho
de exclusiva en favor del inventor por un determinado plazo, derecho que no lo adquiere
hasta que la patente sea otorgada por el Estado.

En todas las legislaciones es el Estado el que antes de proceder a la patente tiene que
proceder a comprobar los requisitos formales, a considerar si la invención es patentable y si
no se encuentra dentro las prohibiciones legales. En cuanto a la novedad existen dos
sistemas diferentes: el del examen previo y el de la libre concesión.

Por el primer sistema, el Estado determinará antes de conceder la patente si ésta es o no

patentable, a través del análisis de las descripciones presentadas por el solicitante los
examinadores estudian el invento y determinan si cumple con los requisitos legales para su
patentabilidad teniendo facultades hasta para denegar la concesión de la patente. A este
sistema se ha denominado Sistema Atributivo o de Examen Previo. Por el segundo sistema
de la libre concesión, solamente se realiza un examen de forma de la solicitud y sus
descripción, pero, no recae sobre la novedad ni sobre la actividad inventiva dando la
administración por buenas las declaraciones y manifestaciones del inventor, sin entrar en
verificaciones mediante examen comparativo alguno; a este sistema se lo ha denominado
«Declarativo o de Libre Concesión".

Mucho se ha discutido sobre las ventajas e inconvenientes de cada uno de estos sistemas.
Se puede afirmar que el sistema del examen previo sería más racional pues se determinaría
la esencia del derecho de patentes: novedad, industrialidad, utilidad, altura inventiva.
Otorgar patentes sobre la sola afirmación del solicitante es demasiada ventaja y puede dar
lugar al establecimiento de un bloqueo innecesario, al establecimiento de monopolios
inmerecidos. Sin embargo, se señala que el examen previo conlíeva algunas veces el factor
de la injusticia pues se podría denegar invenciones perfectamente tales por algún error de
omisión, detendría la actividad inventiva del inventor por el tiempo que se demora en el
examen, contribuyendo al crecimiento de la burocracia y al incremento de los costos.

En definitiva, más que argumentaciones de contenido jurídico debe tomarse en cuenta para
cualquiera de los sistemas, lo que convenga al interés particular conjugando con el interés
nacional, las posibilidades económicas, financieras de un país y la situación industrial.
En la actualidad existe la tendencia de encarar el examen de las solicitudes de patentes a
organismos internacionales especializados en la materia como es el caso del Instituto
Internacional de Patentes de La Haya y lo realizado con relación a la Patente Comunitaria.

La Decisión 85 del Acuerdo de Cartagena, a la vez que determina un examen formal de la

solicitud, determina también el examen previo (Art. 19 para examinar la patentabilidad de
acuerdo con los Arts. 2, 3, 4, y 5 literales b, c y e), Determina también que las oficinas
nacionales competentes de los países miembros tienen la facultad de requerir el informe de
expertos o centros científicos y tecnológicos que consideren idóneos para que emitan una
opinión sobre la novedad y la aplicación industrial de la invención.

En mi país Bolivia, no obstante ser miembro del Acuerdo de Cartagena, las disposiciones
sobre la Decisión 85 no están en vigencia y rige como ley especial la Ley de Privilegios
Industriales de 12 de Diciembre de 1916, en la que se sigue el sistema de la libre concesión,
donde solamente se verifica si la solicitud cumple con los requisitos formales y si no es
contraria al orden público y a las buenas costumbres, para luego publicarla en la Gaceta
Oficial de Bolivia y en ausencia de oposiciones se otorga la patente de invención.
DURACION Y EXTINCION DE LA PATENTE DE INVENCION

I. CARACTER TEMPORAL DE LOS DERECHOS DE PATENTE

Los doctrinarios de la Teoría de los Derechos Reales de Propiedad manifestaban que los
derechos de patente formaban parte del Derecho Real de Propiedad; es decir que el derecho
del inventor era de la misma naturaleza que el derecho de propiedad participando de los tres
caracteres del mismo: directos, absolutos, exclusivos. Naturalmente los que no estaban de
acuerdo con dicha doctrina critican esa asimilación no sin tener argumentos sólidos y
diferenciadores.

Una de las críticas de esa doctrina es la relacionada con el carácter de perpetuidad que tiene
el derecho real de propiedad; es decir que la propiedad dura tanto como la cosa. Por el
contrario, como criterio diferenciador y como postulado jurídico en lo que hace a la
naturaleza lurídica del derecho de patente, tenemos que este es eminentemente temporal.

Los privilegios industriales desde hace mucho tiempo atrás, nunca fueron perpetuos,
siempre tuvieron un tiempo limitado. Así el Estatute of Monopolies de 1623 en la Sección
1 declaraba que "todos los monopolios y comisiones, concesiones, licencias, privilegios y
cartas patentes, deberán ser totalmente nulos y sin ningún efecto"; y en la Sección VI, se
limitaba a establecer una limitación a su principio general de nulidad de toda clase de
patentes y monopolios al autorizar "cartas-patentes" y concesiones de privilegio" por el
término de 14 años o menos, "dados en adelante para la explotación o realización exclusiva
de cualquier clase de manufacturas nuevas dentro de este Reino, al verdadero y primer
inventor («truth and first inventor») de tales manufacturas que en el momento de dar dichas
cartas patentes no hubieran usado otros "(B. Meinhardt, «Invention) Patents and
Monopoly", citado por H. Baylos Corroza pag. 171).
Se ha dicho que los derechos de autor son estáticos y su duración es prolongada, así, para el
escritor que produce una obra literaria, la validez que le reconoce la Ley en la mayoría de
las legislaciones dura toda su vida y al fallecimiento, se prolonga por un tiempo más, (200
30 años); en cambio, en los derechos de patentes, la duración es más limitada por la
naturaleza misma y por las razones técnicas de interés común.

La protección que otorga la Ley al derecho de patente es eminentemente temporal. El

derecho de exclusiva que se concede al inventor tiene únicamente una validez que está
limitada en el tiempo (que es fijada por la Ley) luego de transcurrido éste la invención pasa
a dominio público es decir es accesible a todas las personas que deseen conocer o explotar
el invento. Se produce por efecto legal del transcurso del tiempo, el desbloqueo para
terceros que antes y en virtud de la Ley lo tenía el inventor. La justificación de la
temporalidad entre otros motivos de menor importancia tal vez radique en el interés
público. No es - y no fué en el pasado - aconsejable, la perpetuación, el monopolio por vida
de la invención, debido a que produciría un estancamiento intolerable del Derecho
Industrial y Tecnológico.

El derecho del inventor no podía ser perpetuo dice Pedro C. Breuer Moreno, porque si así
fuera, las patentes serían eternas, el progreso industrial se estancaría por la imposibilidad
material de organizar un sistema que permitiera que cada inventor controlara los infinitos
perfeccionamientos que su invento sufre a través de los años y que no impidiera que estos
perfeccionamientos fueran aprovechados por la sociedad (P C. Breuer Moreno, "Tratado de
Patentes de Invención", pag 47.).

Para Joao Da Gama Cerqueira, el concepto de la temporalidad del derecho de inventor se

presenta como una cuestión de política legislativa fundamentada en cuestiones de orden
práctico o de orden económico social. Es la ley positivia que le atribuye ese carácter,
considerando al derecho del inventor como una propiedad temporaria e irresoluble, del
mismo modo que podía reconocersele a perpetuidad (Joao da Gama Cerqueira, "Tratado de
Propiedad Intelectual, Vol. 1, pag. 197).

Para la doctrina alemana, tal el caso de Kholer, la temporalidad no es un elemento de

característica esencial del derecho de patentes. Dice, "el derecho del inventor no es
perpetuo" fundado necesariamente en determinado tiempo, y el objeto de la invención que
hasta cierto momento pertenecía exclusivamente al inventor, se torna enseguida en
propiedad común». La causa de eso, estaría en la naturaleza propia de los objetos
inmateriales, destinados a abandonar después de un tiempo la esfera de la personalidad para
tornarse en propiedad común; termina expresando que son motivos de orden público los
que justifican la duración limitada del derecho de inventor.

Para H. Baylos Corroza, la temporalidad en el derecho de patentes radica en el perjuicio

social que derivaría del hecho de que la patente se concibiera de un modo temporalmente
ilimitado. Sería una restricción a la libertad de industria y de trabajo, siendo socialmente
inadmisible y como un obstáculo al progreso técnico industrial. Que el inventor retenqa
para siempre la patente sería contrario al propio fundamento social de la proptección.
Agrega que la exclusiva temporal constituye una transacción entre los intereses
contrapuestos del inventor con los de la sociedad. El inventor, por su parte, desearía que la
explotación de su invento quedara para siempre reservada a su favor, eliminando la
competencia. La sociedad, desearía que se incorporara al acervo común. Frente a estos dos
supuestos por una parte, se crearía un monopolio intolerable contrario a los principios de
protección jurídica. Si por el contrario se incorporaría de inmediato al acervo común, se
provocaría que el inventor no diera a conocer su invento y lo mantuviera en secreto,
perjudicando por su no difusión a la sociedad. La solución transaccional se basa
precisamente en la limitación temporal del derecho de exclusiva: por un lado, se reconoce
en favor del inventor el derecho a ser el único que explote su invento durante un cierto
tiempo, constituyendo un estimulo y compensación a la difusión de las innovaciones y, por
otro, dispone que por el transcurso del plazo establecido por la Ley, la invención podrá ser
utilizada libremente por todos (obra citada, pag. 737.).

Entre los tratados y convenios internacionales que existen entre las naciones, todos son
uniformes en determinar la temporalidad de la duración de las invenciones, así tenemos el
Convenio sobre Patentes Europeas de 5 de Octubre de 1973, que en su Articulo 63
establece la duración de la patente europea en 20 años a partir de la fecha de la presentación
de la solicitud. En la Decisión 85 del Acuerdo de Cartagena, Articulo 29, se dispone que
«se concederá la patente por el término máximo de 10 años, contados a partir de la fecha
del acto administrativo que lo otorga».

Como se puede apreciar, con algunas variantes conceptuales acerca de la fecha o del
momento a partir del cual debe computarse el término de duración, se reconoce la
temporalidad de la patente, pero es importante remarcar que la temporalidad no constituye
una de las características esenciales del derecho de patentes, sino una limitación a los
derechos derivados de ésta, que tiende a garantizar su coexistencia económica y social en el
Estado y conciliar el interés del inventor con el de la sociedad.

Pero, es importante determinar desde cuándo empieza a computarse el plazo de duración de

la patente. En algunas legislaciones, este plazo se cuenta desde la fecha del depósito de la
patente, quedando ésta bajo la protección especial de la Ley. En otras, a partir de la fecha
de la concesión o el otorgamiento, fecha desde la cual el ordenamiento jurídico intervino,
reconociéndole recién los derechos que la patente contiene.

II. EXTINCION DE LOS DERECHOS DE PATENTE

Se ha dicho que los derechos de exclusiva de la patente no son indefinidos, sino que por el
contrario, son acorde a su naturaleza jurídica eminentemente temporales, es decir, de
duración limitada en el tiempo.

Con el otorgamiento del derecho de exclusiva por parte del Estado al inventor, la vigencia,
ejercicio y reconocimiento del derecho de patente, a su vez la extinción representa la
esación «ipso jure» de estos derechos reconocidos. Esta extinción opera de pleno derecho
en forma automática.

Pero estas causas de extinción pueden referirse algunas veces a la naturaleza misma del
derecho (transcurso del tiempo, falta de pago de tasas), también de la voluntad propia del
titular, y por último la caducidad o revocación del título.

Para Ramella, la extinción tiene por efecto hacer cesar la tutela de la Ley y poner el invento
en provecho de la colectividad, como todos los bienes de dominio público. Pero su eficacia
se manifiesta «ex nunc», en lo futuro, no obra retroactivamente como en la nulidad (A.
Ramella, «Tratado de la Propiedad Industrial», pag. 279.).

Con el transcurso o vencimiento del término, todo derecho constituido sobre la patente se
extingue, inclusive aquellos derechos de naturaleza real y de garantía como la prenda, o
aquellos de carácter personal y contractual como la licencia.

La renuncia también conlleva la extinción, aún cuando el plazo no se haya vencido. Esta
renuncia debe ser expresa y debe manifestarse exteriormente, y en algunas legislaciones
ésta surte todos sus efectos cuando el organismo competente lo inserta o así lo declara.
También en otras legislaciones, cuando se la presenta ante el órgano competente, sin
esperar ninguna resolución, bastando el sólo hecho de la presentación que contiene la
manifestación de la renuncia. Esta renuncia presupone la extinción de todo derecho sobre la
patente y faculta a que todos puedan usar del invento.

La falta de pago de la tasa anual, que arranca del pago del tributo al monarca por la
retribución de la concesión del monopolio, en el pasado, segun algunos autores, es otra
forma de extinción de los derechos de patente. Se considera que la falta de pago es una
renuncia tácita a la patente y que también se verifica de pleno derecho, sin necesidad de
ninguna decisión judicial o extra judicial, no siendo admisible excusa, error, enfermedad u
otro acontecimiento. Pero también, en algunas legislaciones se admite el caso fortuito y la
fuerza mayor para atemperar la dureza de la disposición sobre la extinción «ipso jure».

Por último también la patente se extingue por falta de uso del invento, que también opera
de pleno derecho, es decir por el trancurso del término legal de inacción y que tampoco
requiere la declaración ante la justicia, basta que se den las circunstancias de hecho que den
lugar a ello.

III. CADUCIDADES

En España, la caducidad de las patentes ocurre por diversos motivos, así, por la expiración
del plazo por el que fueron concedidas, renuncia de su titular, falta de pago oportuno y en
su caso, de la sobre tasa de una anulidad; si la invención no es explotada en los dos años
siguientes de la primera licencia obligatoria, incumplimiento de la obligación de explotar
prevista en el Título IX, Capítulo 1, cuando el titular de la patente no puede beneficiarse de
las disposiciones del Convenio de la Unión de Paris, y resida habitualmente y tenga su
establecimiento comercial o industrial en un país cuya legislación admita la adopción de
una medida similar. Además, para que tenga efectos legales, se requiere su declaración por
el registro de la propiedad industrial y su publicación en el boletín oficial de la propiedad
industrial, incorporando la caducidad de una patente al dominio público desde el momento
en que se produjeron los hechos o las omisiones que dieran lugar a ella, salvo en la parte en
lue ese mismo objeto estuviere amparado por otra patente anterior y vigente (Alberto
Bercovitz, Legislación sobre Patentes, pag. 78).
En la Argentina, las patentes caducan cuando transcurren dos años desde su expedición sin
explotar el invento que los ha merecido, también caducan cuando se interrumpe la
explotación por un espacio de igual tiempo, salvo fuerza mayor o caso fortuito calificado
por la Oficina y cuando vence el tiempo por el que hayan sido acordado. El mayor
inconveniente que se encuentra radica en el tema de la explotación de natentes y las
consecuencias de ella, pues no es del todo claro aún en la Argentina, ni puede considerarse
definido a la ley de las interpretaciones realizadas. Ello se debe a la influencia de distintas
normas legales y los razonamientos interpretativos de la jurisprudencia de los últimos años
(Oscar Etcheverry, "Temas de Propiedad Industrial en la Jurisprudencia de Países
Latinoamericanos, 1987.).

En el Brasil, los privilegios se extinguen por la expiración del plazo de la respectiva

patente; por la renuncia del respectivo titular o sus sucesores mediante documento hábil;
por la caducidad y por la anulación de la patente.

El plazo de duración o de vigencia es de quince años, al cabo de los cuales cae al dominio
público y su duración no puede ser suspendida bajo ninguna circunstancia con excepción
del Artículo 56 del Código de Propiedad Industrial.

La renuncia del titular o su desistimiento también causa la extinción de la patente. la misma

que debe constar en una declaración en forma legal. La renuncia constituye el medio
natural de que dispone el titular de la patente para provocar la extinción del privilegio antes
de su término legal. Es un acto voluntario, unilateral que no depende del asentimiento de la
administración pública ni de formalidades especiales, bastando la declaración de la
renuncia al privilegio.

Por la caducidad también se extinguen los privilegios consistiendo en la sanción legal

interpuesta por la Ley al concesionario de la patente para compelirlo al cumplimiento de las
obligaciones que le incumben. Entre las causas de caducidad, el Código de Propiedad
Industrial señala: a) falta de pago de anualidades dentro del plazo legal; b) falta de uso
efectivo de la patente.

La Ley de Invenciones y Marcas de México establece la caducidad de las patentes dentro

de dos años sin que se la explote en el mismo plazo, que se cuenta desde la fecha de la
concesión de la primera licencia obligatoria, y además, por el término por el cual fué
concedido y especialmente en su Artículo 62 cuando señala: «las patentes caducan y las
invenciones que amparan caen de pleno derecho bajo el dominio público, al vencimiento
del plazo para el cual fueron otorgados y en los demás casos establecidos por Ley».

La Decisión 85 del Acuerdo de Cartagena establece la duración de la patente en diez años

contados a partir de la fecha del acto administrativo que lo otorga. Inicialmente se las
otorga por cinco años y para obtener la prórroga, el titular debe acerditar ante la oficina
nacional competente que la patente se encuentra adecuadamente explotada. Existe la
obligación por parte del titular de la patente de comunicar a la oficina nacional competente
sobre el comienzo de su explotación, esta falta de comunicación hará presumir que se ha
iniciado su explotación dando lugar al régimen de las licencias obligatorias.

IV. OBLIGACIONES DE EXPLOTAR Y LICENCIAS OBLIGATORIAS

Una de las obligaciones para el titular de la patente es la referida a la explotación del

invento. No constituye la esencia del derecho de patentes, pero constituye una obligación
que es impuesta al titular o causahabientes de la patente y además, como contrapartida de la
obligación de explotar se constituye un bloqueo que evita la caducidad de la patente.

Muchos argumentos se han esgrimido sobre la necesidad de la obligación de explotar las

patentes, pero los más relevantes se basan en que el legislador ha querido que la patente no
sea un titulo estéril, a cambio del monopolio que se le concede o se le acuerda al inventor,
la sociedad reclama algunas ventajas para si, las cuales consisten en gozar enseguida del
invento aunque tenga que pagarle al inventor un precio que este quisiera fijarle.

Las patentes deben servir para asegurar la marcha del progreso, no se pueden transformar
en barreras y trabas. El patentado que no explote no sólo no hace nada, sino que perjudica a
quien quisiera o quiere hacerlo, priva de la mano de obra nacional de un elemento de
actividad y al comsumidor de la posibilidad de gozar del invento (Poillet, «Derecho de
Patentes», pag 506.).

Pero también la racionalidad y la experiencia se imponen debido a que no todas las

invenciones son comercialmente explotables. Algunas veces su explotación puede ser no
conveniente a los intereses comerciales o industriales, o lo que pudo ser conveniente en un
principio seria inconveniente económicamente durante la explotación del invento. A este
respecto, el tratadista americano Stephen Ladas, al tratar de rebatir los argumentos de la
obligación de explotar bajo pena de caducidad decía que cuando la Ley impone la
obligación de explotar toma en consideración y trata de satisfacer por un lado el interés
social de fomentar los inventos y por otro los intereses de los consumidores y de la
industria nacional. Por consiguiente, la explotación obligatoria sólo se justificaría si esos
intereses son servidos gracias a ella con el mismo posible sacrificio y pérdidas. Si basamos
el problema en esas premisas, comprobamos que la explotación obligatoria con la
caducidad de la patente, si no se efectúa, no satisface a las necesidades precitadas debido a
que: 1) desalienta a los inventores; 2) perjudica a los consumidores; 3) traba el libre
desarrollo de la industria.

Como se puede apreciar no siempre es coincidente el tratamiento de la carga de explotación

con la penalidad de la caducidad. Estados Unidos es tal vez el único país donde no existe la
obligación de la explotación de la patente sin la contrapartida de la caducidad; pero en vista
de la seriedad de la norma y que represente menores inconvenientes, se ha introducido el
régimen de las licencias obligatorias en varias legislaciones como también en textos de
convenios internacionales.

A través de las licencias obligatorias se tiende a evitar la caducidad de las patentes por falta
de su explotación. Si el titular de la patente que no la explota dentro del plazo que la ley
establece, puede por sí o a través de urí tercero proceder a su licenciamiento bajo las
normas que se reconozca en cada ordenamiento jurídico; pero lo importante es poner en
movimiento la explotación de la patente por medio de una licencia. Se ha criticado este
régimen pues lejos de evitar la caducidad de la patente, las licencias han sido poco
utilizadas y, por el contrario, constituyen una amenaza contra la validez de la patente,
especialmente cuando la autoridad administrativa tiene mucha discreción para decidir
acerca de la concesión de licencias obligatorias. Nos dice Hope H. Camp, Jr. que implícito
en la licencia obligatoria está el concepto de transferencia forzosa de tecnología. Aquellos
que poseen la tecnología y no desean licenciarla voluntariamente es poco probable que la
expongan donde existe la posibilidad de que haya transferencia forzada. Además, cualquier
tecnología que sea transferida forzosamente, probablemente no será tan completa y útil
como su hubiera sido transferida voluntariamente (Hope H. Camp, Jr. "Elementos
importantes para la protección efectiva de la propiedad industrial y la transferencia de
tecnología», Seminario sobre Propiedad Industrial para la Industria y el Comercio, Santiago
de Chile, 1986.).
DEFINICION DE MARCA

I. UBICACION DENTRO DE LOS DERECHOS INTELECTUALES

I. Ubicación dentro de los derechos intelectuales.

Antes de considerar la definición de marca, es importante ubicar a ésta dentro de los

llamados derechos inmateriales. Se ha afirmado desde hace un tiempo atrás, por los
tratadistas doctrinarios o por el ordenamiento jurídico de cada país, que la propiedad
industrial es aquella parte de los Derechos Intelectuales que comprende una serie de
concepciones y consideraciones de elementos sensibles que tienen valor por su utilidad
dentro del campo de la industria y del comercio.

Para el italiano Tullio Ascarelli, los diversos tipos de creaciones intelectuales suceptibles de
tutela, siguiendo la sistemática del derecho italiano, agrupa a tres categorías. La primera se
refiere a las obras del ingenio tuteladas por el derecho de autor, en las cuales la creación
intelectual consiste precisamente en la expresión formal de un determinado contenido. Una
segunda categoría, es la de los inventos industriales a cuya disciplina se asimilan también
los modelos de utilidad y los modelos y diseños artísticos. Una tercera categoría se la puede
encuadrar a las creaciones intelectuales que conciernen en términos generales a lo que
podría llamarse una nomenclatura de la realidad, es decir a la creación de signos distintivos
destinados a individualizar sujetos u objetos autónomamente considerados como bienes
inmateriales.

Lo que tutela la Ley, lo que protege la Ley y el Derecho son las manifestaciones de lo que
comprende la propiedad industrial, de acuerdo con el tratadista español Hermenegildo
Baylos Corroza, los tipos de objetos que se consideran tradicionalmente son:

1) Las soluciones técnicas nuevas ((invenciones y su variante menor, los modelos de

utilidad).
2) Las creaciones formales de aplicación industrial (dibujos y modelos industriales).
3) Los signos distintivos de carácter mercantil (marcas, rótulos comerciales, rótulo de
establecimiento) (H. Baylos Corroza, «Tratado de Derecho Industrial», pag. 535).

Por otra parte, el Convenio de la Unión de Paris para la Protección de la Propiedad

Industrial (según texto de Estocolmo de 14 de Julio de 1967), señala en su Artículo 1ro.,
apartado 2, que: «La protección de la propiedad industrial tiene por objeto las patentes de
invención, los modelos de utilidad, los dibujos o modelos industriales, las marcas de fábrica
o de comercio, las marcas de servicio, el nombre comercial, las indicaciones de procedencia
o denominaciones de origen, así como la represión de la competencia desleal».

Pero al margen de las opiniones técnicas dadas por los doctrinarios o las leyes, es innegable
en la realidad la existencia de bienes inmateriales que son tutelados y protegidos por el
Derecho. Dentro de esos bienes se encuentran las marcas. El contenido de las relaciones
económicas del intercambio comercial, la alta capacidad de producción y de inserción de
bienes al mercado, la calidad de éstos conjuncionada con la propaganda comercial sobre los
productos, ha llevado a determinar que exista un gran despliegue publicitario orientado a
poner de relieve los signos (marcas) que no solamente abarcan ya su carácter distintivo,
sino la percepción por parte del consumidor de una sensación agradable de querer adquirir
y estar en el lugar o aproximarse al mensaje publicitario encuadrado en la característica que
se ofrece con la marca.Y si ese destinario adquiere el producto o utiliza el servicio
marcado, se
produce una de las características actuales de las marcas, cual es la función orientadora y
reguladora de la demanda.

En el pasado inmediato era difícil realizar una consideración sobre el impacto de una marca
dentro de la actividad terciaria de una economía, debido a falta o un inadecuado manejo de
los datos estadísticos. En la actualidad ya nadie duda de la importancia económica de la
marca como un factor componente de la demanda, «es un elemento esencial para mantener
los incentivos a la oferta de nuevos y mejores productos y para asegurar su control de
calidad (Guillermo Cabanellas de las Cuevas, Luis Eduardo Berton, «Derecho de Marcas»),
y se podría decir que es un elemento de contribución a la formación industrial
complementaria pues con una adecuada política de licenciamiento, se puede incrementar el
desarrollo industrial.

Las marcas no solamente tienen influencia en el aspecto general de la industria o el

comercio; por el contrario, también tienen importancia en el tramo particular de la
Empresa. En efecto, en la empresa, «las marcas, el envase y otras características del
producto están interrelacionadas con las funciones de producción y financieras de la
empresa. Con frecuencia la marca, el color, el diseño y otras características del producto se
conjuncionan para proyectar una imágen al consumidor potencial. Las características del
producto están interrelacionadas con otros elementos de mercadotecnia. (William 5.
Stanton, «Fundamentos de Mercadotecnia», pag. 241).

II. CONCEPTO DE MARCA

Muchas definiciones se han dado sobre la marca. Trataré de agrupar aquellos en los que la
discusión doctrinal no sea tan acentuada y detallista. Se deben tomar en cuenta los alcances
pragmáticos de la marca para un mejor entender en un evento como el presente.

En efecto, las concepciones del derecho de marcas apuntan en primer lugar a determinar si
la marca constituye una creación intelectual o si por el contrario no es una creación, sino un
signo suceptible de tutela y protección jurídica. Para el tratadista Allort, las creaciones en la
esfera de la industria pueden subdividirse en tres clases diferentes: Los descubrimientos y
las invenciones, los modelos y dibujos de fábricas y los que tienenpor objeto la creación de
un signo destinado a hacer conocer y a garantizar el origen de los productos del comercio o
de la industria. Roubiere distingue las modalidades de la propiedad industrial de carácter
creativo, en creaciones de fondo (invenciones) y creaciones de forma dibujos y modelos
industriales), situando junto a ellos, como objeto específico de la propiedad industrial, la
protección de signos diferenciados.
Para Baylos Corroza, por el contrario, la ideación o el hallazgo de la expresión formal
utilizada como signo no constituye una creación intelectual. Dice, no es que sea más o
menos meritorio inventar una determinada marca. Es que la actividad de la ideación,
cualquiera que fuese, es un factor irrelevante por completo para la tutela jurídica ... lo que
el Derecho desea proteger con el régimen de exclusivas de signos, es la empresa y los
resultados de su esfuerzo: su prestigio, el nivel de atribuciones, el crédito en el mercado, el
juicio público sobre la bondad de sus productos o de sus servicios; todo lo que la empresa,
como actividad creadora, ha logrado conseguir en la lucha concurrencial frente a sus rivales
(obra citada, pags. 579-582).

Para David Rangel Medina, hay cuatro corrientes para dar una correcta conceptualización
de la marca: la que señala a la marca un papel de signo indicador del lugar de procedencia
de la mercadería; aquella que considera a la marca como un agente individualizador del
producto mismo; una más que reúne los rasgos distintivos de las dos mencionadas; y otra
que adoptando la tesis mixta ya indicada, enfoca la esencia de la marca en función de la
clientela. Dentro del primer grupo, están autores tales como Ame y Pouillet, para quienes el
razgo característico es el reconocimiento del origen o procedencia de la fábrica de donde
proviene o la casa comercial que lo vende, o simplemente la procedencia de la mercadería a
los terceros que la compran, o que sea manufacturada por un fabricante o destinada a
garantizar al público la procedencia de los productos.

En el segundo grupo dende están Laborde, Ladas, Breuer Moreno y Da Gama Cerqueira, lo
característico no es la evocación del lugar de procedencia, sino el carácter de distintividad
de las mercaderías de un productor respecto de otro o de su competidor para identificarlos y
diferenciarlos de otros idénticos o semejantes de origen diverso.

En el tercer grupo en el que estaría Ramella y Rodríguez Rodriguez, para quienes la marca
como señal exterior utilizada por un industrial o comerciante tendiente a garantizar los
productos puestos bajo ella por lo cual se distiguen los que provienen de su fábrica o
comercio y que los diferencian de aquellos que les hacen la competencia.

En el cuarto grupo se encuentran los seguidores de la doctrina italiana moderna, en la que la

marca constituye un bien inmaterial de la hacienda mercantil. Ascarelíl señala que la marca
sirve para individualizar el producto, también ello constituyeun bien inmaterial que se
traduce materialmente en una contraseña puesta en las mercaderías o embalaje, y que sirve
para indicar la procedencia del producto de una hacienda determinada, atrayendo y
conservando la clientela. (David Rangel Medina, «Tratado de Derecho de Marcas» , pag.
154).

El tratadista Ives Saint Gal, nos brinda dos conceptos que engloban el contenido jurídico y
económico de la marca, pues a la vez que siendo la marca un signo distintivo que permite a
su titular distiguir productos o servicios de los de la competencia, es un signo que tiende a
proporcionar a la clientela una mercadería o un servicio cubierto públicamente con su
garantía.

El concepto dado por la O.M.P.I. con la advertencia de que jo existe una definición
internacionalmente aceptada por diversas razones que no son del caso referir, una marca es
un signo visible que permite distinguir los bienes y servicios de una empresa de los bienes
o servicios de otras empresas. Es un bien incorporal cuyo principal valor reside en el
prestigio (goodwill) y reputación que determinada marca representa. (OMPI, El papel de la
propiedad industrial en la,protección de los consumidores», Ginebra, 1983.

La Decisión 85 del Acuerdo de Cartagena, no nos brinda una definición de marca, pero,
contiene en el Artículo 56 los conceptos básicos y de corriente doctrinal actuales cuando
indica que «podrán registrarse como marcas de fábrica o de servicios, los signos que serán
novedosos, visibles y suficientemente distintivos. No entra en consideraciones en sentido
de ser marca de los fabricantes o de los comerciantes como algunas legislaciones
nacionales así lo contemplan, expresa en sí las características esenciales de novedad y
carácter distintivo.

III. FUNCIONES DE LAS MARCAS

Tradicionalmente se ha atribuido a las marcas «funciones», que mas que describir el papel
que desempeñan, son ciertos atributos que éstas deben tener para la justificación de su
existencia y el contenido jurídico del que están imbuidos, y consecuentemente, para que
tengan razón de ser, pues de esa manera el ordenamiento jurídico les reconocerá como
derechos a ser tutelados.

Paralelamente a esas funciones tradicionales, se combinan ciertos elementos que tienen que
ver con las necesidades reales del objetivo de las marcas, cual es su presencia e incursión
en el mercado, lo que hace que le dé una «función más» a la marca, ésta es su contenido
económico.

Trataré de enumerar aquellas funciones preponderantes expresadas por algunos autores, así
tenemos las que señala Jaime Alvarez Soberanis siguiendo a Hildegard Rondón de Sansó,
que señala como funciones de las marcas las siguientes:

1. La función de distinción o carácter distintivo deriva de la esencia misma de la marca,

obedeciendo a su propia definición, por cuanto la marca es el objeto destinado a distinguir
un producto de otro del mismo género. De acuerdo con tal función es el producto
considerado en sí mismo a lo que el consumidor dirige normalmente su atención.
2. Además la marca puede tener una función de protección, en virtud de la cual defiende a
su titular frente a sus presuntos concurrentes, protegiendo simultáneamente al público de
los usurpadores, por cuanto es en virtud de la marca que el comprador reclama el producto.

3. La marca puede llenar una función de garantía de calidad. En efecto, la calidad del
producto es lo que intrínsecamente ño califica, por cuanto lo que el comprador busca al
adquirir el producto es una calidad determinada, con prescindencia de la empresa que
fabirca el producto, cuyo conocimiento es algo secundario para el consumidor.

4. LLena la marca también una función de propaganda, por cuanto ella puede constituir un
«reclame» del producto, siendo su fuerza de atracción.

5. Finalmente, existe una función de indicación de proveniencia, considerada en un tiempo

como la nota predominante de todo signo distintivo, en virtud de la cual la marca lleva en sí
una referencia a la empresa. (Jaime Alvarez Soberanis, «La regulación de las invenciones y
marcas y de la transferencia de tecnología», pags. 56 y 57.).

Por su parte, los autores Guillermo cabanellas de las Cuevas y Luis Eduardo Bertone
indican que los signos marcarios desempeñan diversas funciones en las economías
modernas. No todas ellas tienen igual significación desde el punto de vista jurídico, y en
particular del Derecho de Marcas. Señalan como funciones de las marcas ias siguientes:

1. La función distintiva de las marcas, siendo ésta la función básica, que cada marca debe
cumplir como medio para identificar una mercadería o servicio. Siguiendo con el profesor
norteamericano McCarthy, destacan la función distintiva e identificatoria de las marcas,
vinculándola a la definición legal de éstas, y cita el fallo Smith vs. Chanel, Inc., donde se
dijo que la preservación de la marca como un medio para identificar los productos de su
titular "... cumple un importante propósito de interés público..."
2. Función de identificación del origen de los bienes y servicios, que viene a resultar una
consecuencia de la función distitntiva de las marcas, por la cual los consumidores y
usuarios pueden conocer a través de la marca cuál es la empresa que a producido o
comercíalizado los bienes y servicios ofrecidos.

3. La función de garantía de calidad, por la cual la garantía de consistencia acerca de la

naturaleza, calidad y característica de los bienes, que asegura al comprador que los artículos
que llevan la marca tienen la misma alta calidad que el cliente espera encontrar....
Igualmente asegura que un deterioro de calidad puede ser rastreado hasta aquel que lo
produjo.

4. La función competitiva, por la cual los signos marcarios juegan un papel significativo en
la conformación de los mercados competitivos y para que esta competencia tenga lugar es
necesario que los consumidores identifiquen cuales son las condiciones ofrecidas por cada
una de las empresas que operan en determinado mercado. El sistema marcarlo forma parte
del conjunto de reglas jurídicas dirigidas a regular y fundar el funcionamiento de los
mercados.
5. La función publicitaria, por la cual las marcas permiten suministrar al público
información de los bienes y servicios disponibles en una economía, teniendo esta función
varias facetas, pero todas tendientes a informar al público sobre la actividad
propagandística para la creación de necesidades.

6. La función de protección del titular de la marca, que si bien no es una característica del
régimen marcario, tiene que ver con la protección del titular de la marca que se relaciona
estrechamente con la concepción de los derechos que tiene el titular frente al ordenamiento
jurídico.

Volviendo otra vez con Jaime Alvarez Soberanis, en su concepción económica de la marca,
quien indica que la marca es el vehículo que utilizan las empresas para capturar la clientela
("goodwill" según los autores norteamericanos) y dominar los mercados, y desempeña un
papel primordial en la comercialización de las mercaderías y servicios. la marca tiene una
importante función económica debido al papel relevante que desempeña en el proceso de
comercialiación de bienes y satisfactores. El concepto económico de la marca subraya el
papel de atracción de clientela y, por tanto, de generación de la demanda, que ésta
desempeña. la marca lleva iniplicito el «goodwill», es decir, la clientela, el sector de
aquellos consumidores que prefieren habitualmente un determinado producto marcado, y
esto obviamente representa un cierto valor económico.

Por último la O.M.P.I. considera que las marcas tienen cuatro funciones fundamentales que
son: 1) una función distintiva o diferenciadora; 2) una función indicadora del origen o
procedencia; 3) una función indicadora de la calidad.
LA PROPIEDAD INDUSTRIAL Y SU INTERRELACIÓN CON OTROS DERECHOS INTELECTUALES

PRESENTACION

El Consejo de Administración de ASI PI celebrado en la ciudad de Guatemala durante el

mes de mayo de 1985 acordó la inclusión del tema la Propiedad Industrial y su interrelación
con otros derechos intelectuales, como uno de los cinco tópicos a desarrollarse en el IX
Congreso fijado para los días 23 al 27 de septiembre de 1986, a celebrarse en la ciudad de
Washington, U.S.A. El Comité organizador consideró conveniente que en este tema se
desarrollaran los aspectos de la protección de los programas de computación, la protección
de personajes ficticios, simbólicos o de caracterización, la protección de los títulos de obras
intelectuales y de publicaciones, y la protección de los dibujos, diseños y modelos
industriales.

Estimó el Consejo de Administración que la evolución dinámica de los derechos

intelectuales justificaba la realización del trabajo propuesto, con el firme propósito, por una
parte de delimitar la interrelación del Derecho de la Propiedad Industrial con los otros
derechos intelectuales, y por la otra, de conocer mejor las legislaciones de nuestros paises, a
fin de poder enfrentar con mayor decisión y mejores posibilidades de éxito el problema de
la competencia desleal y del internacional mente conocido "counterfeiting», aceptando por
tal la reproducción completa de un producto ajeno y de sus marcas, diseños, embalajes,
referencias, bonos y garantías, indicaciones de procedencia, etc, realizada por una empresa
en el ámbito nacional e internacional con el objeto de hacer pasar como ajenos los
productos propios.

Como es de todos conocido, estas actividades fraudulentas han llevado a diversas

organizaciones nacionales e internacionales, públicas y privadas, a tener mayor conciencia
del problema y a intensificar los esfuerzos para tratar de frenar prácticas comerciales con
efectos perjudiciales de incalculables proporciones. Se trata no sólo de proteger al titular
legítimo de los derechos intelectuales, sino fundamentalmente al consumidor y a veces,
incluso, tanto a los paises de exportación de los productos falsificados, como a los países
importadores, no siendo suficientemente modernas y eficaces en algunos casos las
legislaciones en nuestros países, como se demuestra en las respuestas al cuestionario
remitido a especialistas en Derechos Intelectuales en las Américas.

En nuestro carácter de relatores de este tema, y como miembro del Comité Preparatorio dei
mismo integrado, además, por Ramiro Moreno Baldivieso, socio de la firma Gabriel Patent
and Trademark Office, de Bolivia, y Luis Alberto Zorro Sánchez, socio de la Firma Zorro
Huertas & Zorro Sánchez, de Colombia, creímos interpretar el sentimiento del Consejo de
Administración de Guatemala, quien se sintió motivado por el desarrollo extraordinario de
los otros derechos intelectuales diferentes a los de la Propiedad Industrial, al incluir los
demás derechos intelectuales y no limitar el alcance de este trabajo únicamente a los
derechos de propiedad industrial. Partiendo de esta premisa nos pareció fundamental
realizar un estudio comparativo, sin llegar a interpretar el derecho extranjero. De esta forma
permite a cada uno de los redactores del tema en su respectivo país americano, su propia
expresión y contenido evitando así interpretaciones erróneas sobre legislaciones, que si bien
provienen de paises situados en la misma latitud del planeta, difieren por su historia, su
cultura y su desarrollo económico, entre otras circunstancias.

Nos pareció así que la solución que permitía una mejor aproximación a este objetivo era la
de hacer circular un cuestionario que mantuviera equilibrio entre los derechos industriales y
los otros derechos intelectuales, y que abarcara tanto la legislación como la doctrina y la
jurisprudencia. Indudablemente que esta ambiciosa meta tiene sus dificultades intrínsecas,
tanto en la terminología, en materia tan trilladas en algunos casos y tan novedosas en los
otros, como en las diversas interpretaciones o enfoques que se han dado a las ya
mencionadas materias en cada uno de nuestros países. Por otra parte, siendo las
comunicaciones tan difíciles, tuvimos que acudir al correo especial, télex y telefax, a fin de
poder contar con las respuestas en forma oportuna para hacerlas llegar al Presidente y
Secretario de la ASIPI, a los efectos de su publicación y presentación ante el Congreso.

De treinta (30) solicitudes remitidas, recibimos 2 respuestas, en algunos casos duplicadas,

de los siguientes paises: Argentina (2), Bolivia, Brasil (2), Colombia, Costa Rica, Chile,
Ecuador (1), Estados Unidos, Guatemala, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay (2), Perú,
Uruguay (2) y Venezuela. Quedaron pendientes de respuesta, Canadá, El Salvador y
Honduras.

El representante de Puerto Rico se excusó de responder el cuestionario, ya que al existir

uno sobre los Estados Unidos debe entenderse que este cuestionario incluye al de Puerto
Rico por tratarse de un estado asociado. Es nuestra esperanza que en un futuro inmediato
sean completados los cuestionarios de los países faltantes, a fin de tener un panorama
completo de la situación americana en materia de derechos intelectuales, de manera de
poder consolidar los reportes en una obra de derecho comparado que sería publicada
posteriormente y en volumen separado, por ASIPI. Es de destacar que, en algunos casos las
respuestas se duplicaron, ya que esto despertó gran interés en los delegados quienes
respondieron, aún a sabiendas de que el cuestionario había sido remitido a otros delegados
o representantes. Por otra parte, al no haber respondido oportunamente algunos de los
delegados que asistieron al Consejo de Guatemala, creímos conveniente remitirlos a otros
especialistas en la materia a fin de obtener el mayor número de respuestas. Dada la acogida
de nuestra labor podemos considerarnos sino plenamente satisfechos, al menos
complacidos con las respuestas obtenidas no sólo por el número, de por si ampliamente
mayoritario, sino por el cuidado con que los redactores de los cuestionarios atendieron a las
preguntas del mismo habiéndolo enriquecido con observaciones, recomendaciones o
aclaratorias personales en la gran mayoría de los casos. Como es natural, para nosotros,
profesionales de la Propiedad Intelectual, interesa sobremanera conocer en cada uno de
nuestros países miembros de la ASIPI el desarrollo de los Derechos Intelectuales y los
alcances obtenidos en los últimos tiempos por la mueva generación de Derechos
Intelectuales, fundamentalmente por el Derecho de Autor y conexos. Asimismo, no se
puede desestimar la lucha qué se viene adelantando en estas materias y la eficacia de las
medidas, así como las perspectivas de cambio e innovaciones en un futuro cercano.
Referencia específica se hace también a los productos biotecnológicos, modelos de utilidad,
programas de ordenadores y licenciamiento de los derechos respectivos.

Este conocimiento obviamente sólo permitirá apenas una aproximación a los problemas, y
no podrá tomarse como base suficiente para emitir una opinión legal sobre el derecho
extranjero. Sin embargo, el análisis comparativo, aunque esquemático de nuestras prácticas,
ordenamientos jurídicos y experiencias profesionales, permitirá sin lugar a dudas
conocernos mejor, y a través de este acercamiento comprender aún más el problema en su
justa dimensión.

El cuestionario sugerido y aceptado por todos los redactores, fue diseñado en forma
esquemática, tratando de abarcar los dos objetivos principales: la interrelación del Derecho
de Propiedad Industrial con los demás derechos intelectuales, y la protección de estos
derechos en las Américas. En lo posible se ha seguido la terminología seguida por la OMPI
y la difundida a nivel Latinoamericano, a sabiendas de la existencia de multiplicidad de
términos y locuciones jurídicas, dada la diversidad de paises y de sistemas de derecho.
Como antes se dijo, las respuestas recibidas fueron respetadas al máximo en su forma y
contenido.

No fue necesario rechazar sugerencias o peticiones de cambio o introducir ajustes o

correcciones de estilo y presentación, sin embargo, se consideró conveniente hacer uso del
derecho de extracción necesario para la elaboración de los cuadros estadísticos que
aparecen al final de las respuestas. Estos cuadros sinópticos permiten con una simple
mirada conocer la parte esquemática de los Derechos de Autor en las Américas, sin
necesidad de acudir a los cuestionarios individuales y a la evaluación de la protección de
los derechos intelectuales más conocidos. No obstante son sumamente resumidos y sólo
permiten una mera aproximación sinóptica. En el trabajo de consolidación futura se
procurará armonizar las respuestas, de ser ello posible, previa consulta con los especialistas
de cada país, en aquellos casos en que se haya obtenido más de una respuesta por país.

La obra en su conjunto, tal como fue informado a cada uno de los redactores, será
propiedad de ASIPI, pero es la intención y propósito del Comité Coordinador de la misma
y así lo ha sido sugerido al Consejo de Administración de ASIPI, que la información en ella
contenida pueda ser utilizada como base de derecho comparado por las firmas o redactores
participantes. De esta forma se podría conocer «in extenso» la situación nacional de cada
uno de los paises que representamos. Se aspira en esta forma haber cumplido con un
principio de justicia al otorgar un derecho de prioridad a los redactores que dedicaron largas
horas de trabajo profesional, minucioso y analítico. Por supuesto que el derecho de autoría
recae sobre el diseño del cuestionario, y sobre las respuestas que cada uno de los redactores
dieron al cuestionario, por constituir ésta una obra del ingenio de carácter científico y sin
querer pecar de exagerados, técnicamente hasta literario.

No podemos concluir, sin ratificar el propósito firme del Comité de terminar este trabajo
con la inclusión de los paises faltantes y de mantener una actualización, lo más permanente
y periódica posible, a fin de que todos los miembros de la ASIPI y terceros interesados en
estas materias puedan encontrar en este trabajo una obra útil, práctica y didáctica que
permita lograr el noble propósito de conocer en forma más aproximada la legislación y
prácticas de nuestros paises y el acercamiento entre ellos a través de los derechos
intelectuales que nos unen.

Franklin Hoet Linares

Relator
EL DERECHO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIALY SU INTERRELACION CON OTROS DERECHOS INTELECTUALES

I. DERECHOS INTELECTUALES

INTRODUCCION

La esfera jurídica en la que se desenvuelven las personas se encuentra constituida por la

suma de los derechos y obligaciones de los que son titulares. Incluye derechos
patrimoniales y otros de carácter extrapatrimonial. Los derechos patrimoniales se fundan
sobre el valor pecuniario es decir su apreciación en dinero. Puede hablarse de patrimonio
desde un triple punto de vista: 1) En general de vínculos jurídicos apreciables en dinero,
que incluyen derechos y obligaciones, lo que permite expresar la idea de un activo y un
pasivo en el patrimonio; 2) Como refiriéndose únicamente al conjunto de derechos
pecuniariamente apreciables denominado patrimonio bruto y 3) Finalmente, se puede
entender como el conjunto de valores que quedan después de sustraídos los demás.
Sin embargo, como lo anotan los hermanos Mazeaud, algunos derechos aun cuando no
posean valores pecuniarios, influyen en ese plano. Es el caso de derecho de autor que
comprende la posibilidad pecuniaria del autor de ceder el derecho de edición de su obra,
pero también la posibilidad de defender su obra contra la crítica injustificada y excesiva (lo
que se llama "Derecho moral del autor").

En esta primera parte nos referiremos a ciertos conceptos básicos que guardan estrecha
relación, con el tema objeto del desarrollo a nivel interamericano y que aparecen
individualizados en los cuestionarios que integran la segunda parte.

1. BIENES CORPORALES Y BIENES INCORPORALES.

La importancia de esta clasificación es la de demostrar las características principales de los

derechos que se refieren tanto a la Propiedad Industrial como al Derecho de Au tor.

Los bienes coporales gozan de la cualidad de su existencia corpórea, material, que cae bajo
los sentidos. Los romanos lo llamaron "res corporale sunt quae tangi possunt"; o sea cosas
perceptibles por medio del tacto, el sabor, el olor y la vista.
El poder conferido por el derecho de propiedad sobre la cosa corporal es tan intenso que el
derecho se confunde con la misma. Dentro de los bienes corporales se encuentran el
derecho real sobre la cosa y los derechos personales obran a través de las personas. Al lado
de éstos se encuentran los llamados Derechos Intelectuales. Por otra parte se encuentran los
bienes incorporales, que son bienes inmateriales, no perceptibles, pero cognocibles por la
inteligencia. Son cosas incorporales ciertos valores espirituales que consisten en productos
de la actividad del hombre (obra del ingenio, invención industrial) o en ideas como
resultado de una actividad creadora: creación artística, científica, descubrimiento industrial.

Estos bienes incorporales que no tienen más que una existencia abstracta acordada por el
hombre en su creación tienen un valor representativo en dinero. Es decir que la cosa
incorporal o inmaterial que consiste en productos de la actividad intelectual del hombre
(obra del ingenio, invención industrial), siempre tendrá un carácter patrimonial, siendo
indispensable éste en el derecho de autor y en los derechos conexos.

II. DERECHOS INTELECTUALES

Del contexto de los derechos incorporales surgen los derechos intelectuales. La

inmaterialidad fruto de la actividad intelectiva del hombre se ve representada en este
proceso de creación, que es necesariamente vinculante entre el sujeto que es titular y es
objeto material (obra literaria, científica, invención industrial, marcas de fábrica).
Los derechos intelectuales se refieren a las relaciones de una persona con las
manifestaciones exteriores de su actividad intelectual o espiritual. En su titular convergen
derechos de tipo patrimonial (derecho de autor, derechos de invención) y de tipo
extrapatrimonial (derecho moral del autor). El Derecho Intelectual dentro del campo que
nos interesa es aquél que pertenece a una persona sobre toda manifestación de su actividad
intelectual.

El ilustre profesor J. Voyamé de la Universidad de Berna señala que hay derechos que
pueden en principio ser considerados como absolutos e ilimitados, pero que no tienen por
objeto las cosas corporales. Ellos recaen por ejemplo sobre las invenciones, las marcas de
fábrica, las obras literarias o científicas o artísticas. Esos derechos son absolutos, en
principio, porque, lo mismo que el derecho de propiedad son oponibles a toda persona. Son
limitados en principio porque engloban el conjunto de prerrogativas de las cuales una
invención, una marca, una obra literaria o artística puede ser objeto, es por ello que puede
hablarse de propiedad, y como ésta recae sobre bienes inmateriales, se habla de propiedad
intelectual. La propiedad intelectual es, por consiguiente, el dominio absoluto e ilimitado de
esas cosas inmateriales.

Lo anterior expresa las características principales del derecho intelectual, que son aceptadas
por la doctrina, pues nadie discrepa que tanto las invenciones, las marcas, son consecuencia
de la actividad intelectual del hombre, al igual que cualesquier creación artística literaria o
científica, y que los derechos otorgados como fuerza vinculante de las prerrogativas
concedidas por los derechos objetivos pueden considerarse como propiedad, de ahí que se
refieren a propiedad industrial en unos casos, o a propiedad artística, literaria en otros, o en
definitiva a estos últimos como derecho de autor.

Siguiendo esa misma línea el tratadista chileno Luis Claro Soler, en un intento de darle
contenido a la Propiedad Intelectual a través de una definición,indica que la denominación
de Propiedad Intelectual comprende todas las manifestaciones, obras o producciones del
talento, y por lo tanto, es una expresión genérica para distinguir las cuatro especies o
formas de propiedad que en ellas se manifiestan: propiedad litearia, propiedad dramática,
propiedad artística y propiedad industrial.

Sin embargo existen opiniones en contrario, y asi encontramos la opinión del autor
Guillermo Lohmann Luca de Tena, quien en un estudio destinado a analizar las condiciones
y relaciones disciplinarias entre la normativa civil y la normativa especial en lo tocante a
los titulares y sus derechos sobre creaciones intelectuales o industriales afirma en sus
conclusiones: "En suma, los Derechos Intelectuales (considerando aquí los industriales), no
son atinentes al concepto jurídico de persona, ni pueden pertenecer a la clásica y actual
institución real de la propiedad. Estamos ante derechos subjetivos especiales, con
características pro-pias e inconfundibles. No los podemos sujetar a las reglas matrices que
gobiernan otras instituciones o figuras jurídicas. Aunque compartan con ellas algunas
características, o tengan cierta analogía. Analogía es semejanza, pero no pertenencia ni
identidad".

III. PROPIEDAD INDUSTRIAL

Para muchos autores la Propiedad Industrial constituye el estudio y consideración de la

actividad creadora del hombre dirigida a las invenciones, a las marcas, a los dibujos y
modelos industriales.

La terminología de Propiedad Industrial ha causado diversas polémicas y ha dado lugar a

numerosas opiniones de los autores, pero gran parte de la corriente doctrinaria se inclina
por mantener el nombre de propiedad industrial, porque su objetivo final es el
aprovechamiento industrial en gran escala, sea para beneficiar esa actividad industrial, sea
para la identificación y distinción del producto industrial, comercial o de servicios. Se habla
de propiedad por el reconocimiento que se hace al titular de la creación a través de una
declaración expresa por parte de la autoridad facultando a esa persona a obtener de la cosa
inmaterial todo el beneficio que pueda brindarle como también su protección.

De su contenido surge la información de la Propiedad Industrial como también surgen sus

diferencias: invención, marca, modelos o dibujos industriales, pero surge también un
aspecto vinculante entre estas formas de propiedad industrial que está íntimamente ligado a
su existencia y conservación como derecho; este es, su protección. Constituye un tema
inquietante la protección que el ordenamiento jurídico debe brindar tanto a las invenciones,
modelos y dibujos industriales como también a las marcas. A tal efecto, las legislaciones
internas de los paises reconocen en favor de sus titulares varias formas de protección bien
sea en leyes generales sancionadoras, como en leyes especiales y también a través de los
convenios y tratados internacionales.

Las invenciones que son ideas nuevas resultantes de una actividad inventiva, y posibles de
tener aplicación industrial, deben tener por parte del Estado una adecuada y amplia
protección, de tal manera que le garanticen a él o a la persona que contrate con éste, la
protección de los derechos exclusivos de explotación.

Asimismo, las marcas, como signos distintivos para distinguir productos o servicios de una
empresa, deben gozar también de la protección por parte del ordenamiento jurídico, y es así
que usualmente existe protección para las marcas a través de leyes generales, leyes
especiales, convenios y tratados internacionales.

IV. DERECHO DE AUTOR

Aceptada la corriente doctrinaria de su dependencia y derivación de los derechos

intelectuales, el derecho de autor es el agregado connatural de la esencia integrativa de la
naturaleza del hombre, ubicada en su espiritualidad. Su existencia debe ser concebida como
un derecho integral.

Los derechos de autor recaen sobre las obras científicas, literarias y artísticas en las cuales
comprenden todas las creaciones del espíritu en el campo científico, literario y artístico,
cualesquiera que sean su modo o forma de expresión y su destinación. Son éstos libros,
folletos y otros escritos, conferencias, alocuciones, sermones o otros de similar naturaleza;
las obras dramáticas o dramático musicales; las obras coreográficas y las de pantomima; las
composiciones musicales con letra o sin ella; las obras cinematográficas a las cuales se
asimilan las obras expresadas por procedimiento análogo a la cinematograf la, inclusive los
videogramas, las obras de dibujo, pintura, escultura, grabado, litografía. las obras
fotográficas a las que se asimilen; las obras expresadas por procedimientos análogos a la
fotografía, las obras de arte aplicadas: las ilustraciones, mapas, planos; y las obras plásticas
relatlvas a la geografía, topografía, arquitectura o la ciencia y, en general, toda producción
del dominio científico, literario o artístico que pueda producirse, o definirse por cualquier
forma de impresion o de reproducción, por fonografía, radiotelefonía o por cualquier otro
medio conocido o por conocerse.
También el derecho de autor comprende las facultades exclusivas de disposiciones de la
obra a titulo gratuito u oneroso, de aprovecharse con fines de lucro o sin el, como también
de ejercer las prerrogativas en defensa de su derecho moral.

El derecho de autor comprende, a su vez, el derecho moral del autor sobre su obra,
característica propia de los derechos de autor. Este derecho moral consiste en el derecho
perpetuo, indeclinable e irrenunciable de: reivindicar en todo tiempo la paternidad de su
obra, oponerse a toda deformación, mutilación o modificación de ella; el derecho a
conservar inédita o anónima la obra hasta su fallecimiento; a modificarla antes o después de
su publicación, a retirarla de la circulación o suspender cualquier forma de utilización
según ella hubiesen sido previamente autorizados.

Conjuntamente con el derecho moral del autor existe el derecho patrimonial sobre su obra,
que consiste en la facultad que se confiere al titular del derecho de autor de utilizar directa
o personalmente la obra, de transferir total o parcialmente sus derechos sobre ella y de
autorizar su utilización por terceros. Se señalan como sus características fundamentales las
de ser exclusivo, disponible, temporal, renunciable y embargable.

V. RELACIONES ENTRE PROPIEDAD INDUSTRIALY DERECHOS DE AUTOR

Con motivo de la elaboración de este trabajo, llegó a nuestras manos la obra "Direito de
Autor no Desenho Industrial» del autor brasilero Newton Silveira, obra que recomendamos
por ser una de las más novedosas en la materia de diseños industriales. Silveira presenta el
problema del jurista causado por la dicotomía tradicionalmente establecida entre los
derechos de Propiedad Industrial y los Derechos de Autor, enmarcado el primero como una
rama del Derecho Comercial y los segundos como una disciplina de Derecho Civil,
planteándose la existencia de una tercera categoría de derechos que comportarían una zona
gris de protección a las creaciones que alcanzan, en forma ambivalente, tanto a la forma
como en cuanto a la función.

Obviamente la incertidumbre en cuanto al encuadramiento de tales tipos de obras pueden

llevar al aplicador de la ley a pecar por exceso, ampliando la protección de esas obras
mixtas de modo de crear restricciones al avance tecnológico, o a pecar por defecto, negando
al autor el legítimo ejercicio de sus derechos de creación.

Como quiera que la materia no se haya suficientemente desarrollada ni on su

regiamentación, ni el campo legislativo, ni en su orientación urisprudencial, han surgido
posiciones divergentes y hasta extremas. Las convenciones internacionales si bien hacen un
aporte significativo y tienden a unificar los criterios en esta materia, en pocas ocasiones
hacen sólo aproximaciones tímidas para no colidir con las legislaciones .'iacionales a veces
generales y dispersas.

Como se ve,se trata de un tema por desarrollar. La Propiedad Industrial el Derecho de

Autor son ramas del mismo tema, manifestaciones ambas del intelecto de hombre. Sin
embargo, siendo disciplinas diferentes, tienen múltiples aspectos que tienden a integrarse y
que, precisa'rente por su origen, hacen que se complementen ya que ambas recaen obre
creaciones intelectuales del hombre; en ambas subsiste el proceso creador, la actividad
inventiva y la manifestación exterior a pesar de que en cuanto a sus fines tienen
sustanciales diferencias.

Más adelante veremos que también existen diferencias en cuanto a la protección de los
derechos consagrados por las mismas. En los cuestionarios se destacan las diferencias en
cada uno de los países, en cuanto a las características propias de ambos derechos,
fundamentalmente en cuanto a los conceptos de novedad y originalidad, duración y ámbito
de la protección. Ello sin contar el tratamiento diferente que se hace en cuanto a las
creaciones u obras del ingenio de los empleados, ya que la legislación laboral no ha sido
objeto de análisis en este trabajo, quedando por lo tanto este tema a ser desarrollado por
algún interesado en esta materia.

En los últimos tiempos hemos observado un acercamiento entre ambas instituciones

jurídicas sobre todo en sus aplicaciones prácticas en cuanto a la protección de creaciones
del ingenio humano. Se habla incluso de duplicidad de protección en ciertos casos, tales
como marcas figurativas y diseños, sobre todo tratándose de personajes ficticios conocidos
tanto por su nombre (marcas, como por la creación artística que constituyen (derechos de
autor) personajes de Walt Disney, muñecas Barbie, Caza Fantasmas y derivados de
producciones cinematográficas tales como la Guerra de las Galaxias, Masters of the
Universe, E.T., etc.

La duplicidad de protección aquí es comprensible. Tanto marca puede ser Barbie, como la
silueta conocida de la muñeca. Al igual que derecho de autor la creación artística
constituida por una muñeca conocida como Barbie con características especiales que la
individualizan de cualquier otra muñeca, cuerpo de mujer, movilidad de sus miembros,
fineza de rasgos, etc.

Casos de duplicidad de protección, existen en el Derecho Comparado y serán detectados

con facilidad a través del análisis de los diversos cuestionarios respondidos.

Es curioso sin embargo, observar las divergencias de criterio entre nuestros países, a pesar
de tener casi un origen común, con la salvedad de los países anglosajones, y sobre todo el
tratamiento tan diferente acordado a las convenciones internacionales en materia de
Propiedad Industrial y de Derechos de Autor. Aparentemente ha sido más generalizada la
aceptación de las convenciones en esta última materia que en las de Propiedad Industrial lo
que ha originado en los últimos años una regionalización en ciertos casos de legislaciones
comunes en materia de Propiedad Industrial, más aún que en el caso de los Derechos de
Autor, a pesar de que en el pasado fue diferente.

No de menor interés es la problemática creada por el desarrollo sorprendente de la

informática. Los programas de ordenador, reclaman una protección jurídica que garantice
los derechos de los creadores, no sólo de carácter moral en la generalidad de los casos no
tan importante en esta materia, sino patrimonial, dados los esfuerzos considerables que el
dinamismo de la tecnología y de la economía imprimen al mercado. En verdad, al derecho
le cuesta grandes esfuerzos seguir la marcha forzada de la tecnología. El derecho regula una
realidad mientras que la tecnología opera sobre soluciones del futuro.
Los organismos y asociaciones internacionales especializadas en Propiedad Industrial y
Derechos de Autor están conscientes de tales tendencias y factores de influencia,
abocándose al estudio permanente de soluciones que permitan, por un lado, estimular la
actividad creadora y de promoción en todo el mundo de la protección de los derechos
intelectuales y, por el otro, contribuir a una mejor comprensión del problema y
colaboración entre los Estados salvaguardando las bases de su soberanía e igualdad. Todo
ello sin dejar de lado la tarea muy loable de modernizar y hacer más eficaz la
administración de las cesiones internacionales constituidas en el campo de la protección de
la propiedad industrial y de las obras literarias, artísticas y científicas respetando la
autonomía de cada una de las uniones.

VI. PROTECCION DE LOS DERECHOS INTELECTUALES

Todo profesional de la Propiedad Intelectual se ha dado cuenta en los últimos años que no
sólo es necesario pensar en la obtención de los Derechos Intelectuales, sino también en el
licenciamiento y en la protección de los mismos.

La actividad de tramitación pura y simple de órdenes de registro de marcas, patentes y

últimamente de Derechos de Autor, ha venido siendo superada por la dinámica de la
economía mundial, el fenómeno del consumismo y el deseo desmedido de ganancias
rápidas y sobre todo por la alta competencia a nivel nacional o internacional surgida por la
mayor oferta de productos en el mercado.

Ya no son sólo los países desarrollados los que envían sus productos al mercado
internacional, sino también los de incipiente desarrollo que al lanzarse a la exportación de
productos no tradicionales, no materias primas, deben competir en condiciones desiguales y
en algunos casos bajo legislaciones que favorecen o al menos permiten las prácticas
desleales de comercio, lo que facilita la violación constante y permanente de Derechos
Intelectuales legítimamente adquiridos por terceros.

La aceptación de la relación obtención, licenciamiento y protección es fundamental para

entender el problema en su justa dimensión. Los solicitantes de Derechos Intelectuales ya
no son sólo los manufacturadores o fabricantes de los productos, sino en muchas ocasiones
terceros intermediarios o divulgadores de los productos originales, y en no pocos casos
interesados inescrupulosos en comerciar con el Derecho intelectual mismo, sin haber tenido
jamás la intención de producir mercancía alguna. Desde el punto de vista del licenciante, el
licenciamiento se resume a comprar y vender tecnología.

Ahora bien, como en cualquier tipo de comercio, lo esencial es poder establecer el

verdadero valor de lo que se ofrece. Algunos productos o procesos pueden estar no
debidamente protegidos y en ciertas circunstancias pueden ser adquiridos sin ningún costo
y sin ningún riesgo legal. En consecuencia, el grado de protección de que disfruta una
tecnología o producto es de suma importancia antes de decidir sobre su adquisición.

Es clásico el ejemplo que se le presenta a cualquiera de los abogados especializados en

materia de Propiedad Intelectual, sea al asesorar una compañía nacional interesada en
adquirir tecnología extranjera, o una empresa extranjera interesada en transferir tecnología
a una empresa nacional. Si una compañía debe adquirir una licencia de un fabricante
extranjero para manufacturar una máquina con un propósito especifico, debería obtener los
dibujos o diseños con especificaciones de las dimensiones, dibujos y demás detalles de
todas las partes y de cómo son hechas y ensambladas en su conjunto. Los dibujos y diseños
pueden ser objeto de protección por derecho de autor, y por supuesto cualquier intento de
copiarlos o de copiar sus partes pueden ser considerados como infracciones de Derecho de
Autor, pasibles de las sanciones establecidas en las leyes nacionales.

Además la compañía debería obtener información sobre técnicas especiales requeridas en la

manufactura de la máquina, y su proceso de ensamblaje, de calibraje, instalación y uso.
Esta información así como la información contenida en los diseños y planos, es conocida
internacional mente como "know-how", y usualmente es protegida por acuerdos de secrecía
o confidencialidad, regulados en algunos casos por leyes especiales, y en otros inclusive
hasta por las leyes del trabajo y los códigos penales, como es el caso de Venezuela.

Sin embargo, no es protegible en la gran mayoría de los casos ni por la Ley Sobre el
Derecho de Autor ni la Ley de Propiedad Industrial. Por el contrario, si la máquina opera de
acuerdo con algún nuevo principio que lo otorga alguna ventaja particular, probablemente
podría ser objeto de protección por una patente. En algunos casos puede también contener
algún diseño atractivo que le otorgue una ventaja frente a sus competidores y en este caso
puede ser sujeto de la protección a través de un diseño industrial o modelo. En algunos
casos también existe la protección de un modelo industrial, variando la definición de país a
país.

En términos más generales puede también ser el caso que la máquina sea muy bien
conocida internacional mente y que el nombre por el cual es vendida a través del mundo
esté registrado como una marca. En estos últimos casos nos encontramos frente a
protecciones otorgadas por la Ley de Propiedad Industrial.

Esto, que para todos los especialistas luce tan sencillo, a nivel internacional es mucho más
complicado, ya que de país a país la protección varia y cada vez se hace más difícil poder
emitir una opinión, sin acudir al experto nacional de cada país para emitir una respuesta
precisa y concreta sobre un tema determinado.

Este tema ha sido desarrollado con amplitud a través de diversas preguntas que permiten
analizar el tipo de protección otorgado por cada legislación nacional, y las interpretaciones
o criterios establecidos por la doctrina y por la jurisprudencia.

Como dato particular en la gran mayoría de los casos los redactores de las encuestas
respondieron que no había una protección total en todos los casos de Propiedad Intelectual
y Derechos de Autor en sus respectivos países. (En efecto, ante la respuesta de si la eficacia
de las medidas era total, parcial o nula, en la gran mayoría de los casos, la respuesta fue
parcial, y en los casos de mayor protección posteriormente sé indicó que era necesario
modernizar la legislación para garantizar una mejor protección).
Ante la pregunta el «counterfeiting», entendiendo por tal la reproducción completa de un
producto ajeno o de sus marcas, diseños, embalajes, referencias, bonos de garantías,
indicaciones de procedencia, etc., realizada por una empresa en el ámbito nacional e
internacional con el objeto de hacer pasar como propios los productos ajenos, ha llegado a
constituir una de las preocupaciones fundamentales de los empresarios a nivel mundial,
dada su alta peligrosidad y dificultad para combatirlo. Ante la pregunta ¿es éste el caso de
su país? las respuestas fueron mayoritariamente sí, en algunos casos la respuesta fue no, y
posteriormente respondían igualmente no ante la pregunta de si existe alguna legislación
especial de competencia desleal (18 Sí de un total de 21 respuestas).

La gran mayoría respondió afirmativamente a la pregunta de si se requiere una nueva

legislación más apropiada y moderna (14 Sí, 6 No, 1 abstención).

Esta opinión mayoritaria es demostrativa de que no existe una verdadera protección eficaz
en todos los casos en nuestros paises, no es aislada ni en forma alguna debe producirnos
complejo de ninguna naturaleza, ya que el problema es de índole mundial y afecta a todos
los países por igual, sean industriales o en vías de desarrollo, de importanción o de
exportación. A la larga los países de importación de productos «contrahechos», falsificados
o adulterados en cualquier forma o manera a través del procedimiento que fuere, tomará sus
medidas de protección como lo ha hecho recientemente los Estados Unidos a través de la
Ley "Trade mark anticounterfeiting act of 1984", que es una ley de carácter federal. Como
elemento comparativo interesa traer a colación que la nueva ley establece o define a una
marca contrahecha (counterfeiting mark) como una que es sustancialmente indistinguible
de otra marca o marca de servicio registrada en el Registro Principal de la Oficina de
Patentes y Marcas de los Estados Unidos y en uso por el registrante o su licenciatario.

Sin embargo, ante tan complejo problema las definiciones no son pacificas ni unánimes.
Tenemos así que durante el pasado Congreso de la AIPPI celebrado en Londres durante el
mes de junio, el reporte sobre la Cuestión 86 (medidas contra falsificación de productos de
marca), trae la siguiente definición de marca «contrahecha»: «reproducción no autorizada
de una marca auténtica con fines comerciales, sea idéntica, sea con alteraciones
insuficientes para permitir distinguir la reproducción de la marca auténtica».

«Productos de marcas "contrahechos»: los productos que, además de la marca contrahecha,

tienen el aspecto de productos auténticos y comportan los elementos de comercialización.
«Productos contrahechos», son los productos revestidos de una marca contrahecha o
productos de marca contrahecha. Se señala en dicho proyecto de reporte y de resolución
que si bien los origenes de la falsificación de marcas son muy antiguos, no es sino
recientemente que la falsificación ha desbordado los límites de un fenómeno ocasional.

Es sólo ahora que ha alcanzado un nivel sistemático de competencia desleal o de descrédito

para las marcas de reputación nacional o internacional, no se extiende tan sólo a ciertos
productos sino a todas las categorías de productos. El perjuicio comercial infringido a las
empresas se ha agravado debido a la calidad frecuentemente inferior de los productos
contrahechos y de los riesgos a los cuales se expone el comprador o su medio ambiente.

Los alcances son tan grandes, que los efectos de estas falsificaciones han llegado a ser
sensibles sobre los resultados de las empresas, sobre la seguridad de las transacciones
comerciales e incluso sobre el equilibrio de los balances comerciales de los estados.
Todos estos aspectos de las falsificaciones se encuentran abundantemente ilustrados en los
estudios consagrados al fenómeno, notablemente por la OMPI, el GATT como el
Parlamento Europeo, el Consejo de Cooperación Aduanera, la OCDE, el Gobierno
estadounidense, organizaciones privadas como la International Anticounterfeiting Coalition
(IACC), la USTA, la LES, y muchos gobiernos de otros países que están amenazados por
tan peligroso fenómeno y que presienten la eventual reacción de gobiernos de países
importadores de productos como son los Estados Unidos. Todos ellos tienen un sólo fin
común: detenercuanto antes las falsificaciones. La ASIPI, por tanto, no puede ser extraña a
este fenómeno y debe abocarse al estudio de las legislaciones nacionales a fin de elaborar
las recomendaciones del caso.

No en vano la falsificación de marca es descrita como un fenómeno perjudicial a la

economía y al interés público. En consecuencia, el llamado a una cooperación internacional
para poner en práctica una mejor utilización de los poderes públicos, para una mejora en los
procedimientos nacionales y para un fortalecimiento de las sanciones, tanto en el plano civil
como en el plano penal no debe ser desoído por una organización especializada como la
nuestra, tanto en esta específica materia, como en las conexas de Propiedad Industrial y de
Derecho de Autor.

Retornando las inquietudes manifestadas en el proyecto de reporte, nos aunamos a ellas en

el sentido de resaltar la necesidad de establecer medidas de refuerzo de protección en lo que
concierne a la falsificación de la marca, ya analizada notablemente en el seno de la OMPI y
del GATT. Tal necesidad actual relativa a las medidas de refuerzo que nadie pone en duda,
habida cuenta de las incidencias de la falsificación de marcas sobre la economía y el interés
público, se justifican de manera mucho más evidente frente a la falsificación de productos
de marca,

La extensión del problema, como mencionamos más arriba, se debe, entre otras razones, al
indice tan alto de la ineficacia de las legislaciones y de los procedimientos existentes así
como de su puesta en aplicación a pesar de las obligaciones impuestas a los legisladores
nacionales por la Convención de la Unión de París, obligatoria para todos los países
signatarios. No obstante, en nuestros paises la situación se agrava ya que muchos de ellos
no son miembros de esta Convención y por tanto no están sujetos a sus obligaciones.

VII. RECOMENDACIONES

Luego del análisis de las respuestas contenidas en los cuestionarios, y dada la ineficacia o
eficacia parcial manifiesta de las normas y procedimientos actualmente vigentes en gran
parte de los países consultados, al menos a juicio de los redactores, nos permitimos hacer
las siguientes recomendaciones, dentro de las cuales se incluyen algunas de las indicadas en
el proyecto de resolución final antes mencionado.

1. Profundizar a nivel de cada país de las Américas el análisis de las materias tratadas,
sobre todo ahora que se cuenta con un conocimiento más global y actualizado sobre
dimensión del problema y las deficiencias individuales de nuestros paises;

2. Aprovechar la estructura institucional de la ASIPI para la canalización de cualquier idea

o sugerencia que pueda contribuir a enfrentar coh decisión en forma colectiva un problema
de manera de crear una mayor posibilidad de éxito a nivel continental;

3. Mantener un contacto permanente con los especialistas que han dado muestras de interés
en esta materia, y especialmente con los encargados de la preparación de las encuestas a fin
de aprovechar el trabajo realizado y permitir una más rápida información sobre los temas
tratados;

4. Requerir a las organizaciones nacionales que agrupan los profesionales especializados en

Propiedad Intelectual, su colaboración para que en los países respectivos se refuercen los
medios de detección con el fin de favorecer y acelerar: a) el em6argo o decomiso y la
confiscación de productos falsificados; b) la mejora de los medios y procedimientos que
permitan establecer la prueba de las falsificaciones, el origen y el destino de los productos
contrahechos, para descubrir y detener los autores de las falsificaciones y establecer el
perjuicio causado a las victimas; c) la mejora de los procedimientos de embargo provisorio
o definitivo, al igual que el decomiso compulsivo de los bienes contrahechos y d) la
agravación de las sanciones tanto penales como civiles, de tal suerte que puedan ejercer un
efecto realmente disuasivo y que la falsificación pierda su reputación de delito o de crimen
de riesgo débil o lo que es peor impune.

5. Crear un comité permanente de la ASIPI que vigile el comportamiento del problema a

nivel internacionaL de manera de seguir la evolución de los trabajos realizados por las
diversas organizaciones internacionales o intergubernamentales, y especialmente los pasos
o adelantos seguidos en cada uno de los paises miembros de la ASIPI. De especial
significación tienen las respuestas dadas sobre los proyectos legislativos que se encuentran
en vigor en nuestros países, y los cuales podrían ser remitidos a este Comité a fin de que se
garantice el seguimiento permanente sobre la evolución de la materia en el Derecho
Comparado Americano;

6.Comunicar a los organismos internacionales abocados al estudio del fenómeno de la

falsificación los esfuerzos que ha adelantado la ASIPI para enfrentar con decisión este
problema común, y hacerles partícipe del trabajo realizado que se pone a la disposición de
los interesados, de manera que los resultados obtenidos puedan ser utilizados por otras
organizaciones. Específicamente sugerimos la OMPI y la AIPPI. De esta forma las ASIPI
podría a su vez beneficiarse con los análisis o estudios que hagan estas organizaciones del
trabajo realizado, y a su vez enriquecerio para garantizar su actualización y poner ésta a la
disposición de sus miembros en forma permanente;

7. A los fines indicados en el punto anterior, se sugiere que el trabajo se haga publicar por
el sistema de hojas sustituibles, de manera de facilitar la actualización y reducir los costos
de la misma, para lo cual puede pensarse en una suscripción que permita absorber dichos
costos.

De igual forma puede procederse con otros temas de actualidad innegable como son los
programas de ordenadores (software o logiciel como dicen los franceses) y de los circuitos
integrados, que forman parte de la cuestión 57 de la AIPPI, y que están siendo objeto de
estudio por todas las organizaciones mundiales interesadas en la Propiedad Intelectual.
Como es conocido la AIPPI es de opinión que un tratado específico para regular estas
materias sería necesario para asegurar una mejor protección de los Derechos Intelectuales.

CONCLUSIONES

El papel integrador de la ASIPl es fundamental en el examen y estudio detenido de los

problemas. por primera vez analizados en este trabajo, que al enfocarse desde un ángulo
meramente nacional pierden la universalidad que actualmente la tecnología y dinámica de
la economía reclaman. Creemos que no debe desvincularse la ASIPI de su participación
directa y calificada en estos estudios, a fin de aprovechar su vocación interamericana y su
estructura profesional de primer orden, aunada a una experiencia en el tratamiento de estos
temas de la que carecen otras organizaciones.

Por otra parte, qué mejor forma de servir a nuestros países, que la de establecer las bases de
una integración progresiva de normas en materias tan fundamentales para el desarrollo de
nuestras economías y para la concertación pacífica y armoniosa en nuestras relaciones con
los otros miembros de la comunidad internacional.

Tenemos la firme convicción de que mucho ha sido adelantado en este sentido.

Modestamente Pensamos que los resultados que el Comité encargado de la preparación de
este trabajo somete a la consideración dei Congreso se encuentran dentro de ese camino
hacia el futuro. Es nuestra esperanza y nos sentiríamos altamente remunerados, al igual que
todos los participantes en la redacción de las encuestas a nivel nacional, si estos primeros
resultados son utilizados con esa visión de futuro y pueden contribuir en forma decisiva a
los nobles fines perseguidos por la ASIPI.

RESOLUCIONES:

Celebrado el IX Congreso de la ASIPI en la ciudad de Washington D.C. entre los días 23 al

26 de septiembre entre cuyos cometidos se encontraba el analizar los trabajos expuestos.
Habiendo correspondido al Comité presentar formalmente los resultados de la sesión de
fecha 25 de septiembre, la cual captó la atención de los congresantes debido a la relevancia
e interés dei tema, y a la cantidad inusitada de redactores por país, los cuales alcanzaron en
definitiva al número de 21. Por su parte, Canadá y Nicaragua quedaron pendientes en
entregar sus trabajos en un futuro próximo a fin de completar todo el panorama
interamericano.

Sometido el proyecto de resolución a la plenaria, por el Comité de Transferencia de

Tecnología, fue adoptada por el Congreso la Resolución siguiente bajo el Nº 3.

RESOLUCION Nº 3

Visto el trabajo preliminar realizado sobre «EL DERECHO DE LA PROPIEDAD

INDUSTRIAL Y SU INTERRELACION CON LOS DEMAS DERECHOS
INTELECTUALES» y «LA PROTECCION DE LOS DERECHOS INTELECTUALES
EN LAS AMERICAS» con el objeto de delimitar la interrelación del Derecho de Propiedad
Industrial (patentes, marcas, etc.) con los otros derechos intelectuales, tales como los
Derechos de Autor y conexos, y para profundizar en el análisis de las legislaciones de
nuestros países para buscar su compatibilidad y armonización a fin de poder resolver con
mayor decisión y mejores posibilidades de éxito el quebrantamiento de los derechos
emergentes de los mismos.

Y, visto, que en el mismo trabajo son evidentes los valiosos esfuerzos hechos por los
gobiernos americanos para modernizar sus legislaciones y obtener la efectividad de la
proteccion de los aerechos intelectuales;

EL IX CONGRESO DE LA ASOCIACION INTERAMERICANA DE LA PROPIEDAD

INDUSTRIAL ASIPI

RECOMIENDA:

PRIMERO. Proponer a los gobiernos de los países americanos que se refuercen los medios
de acción con el fin de favorecer y agilizar: a, el embargo, secuestro o decomiso de los
productos que usurpan derechos intelectuales; b) la mejora de los medios y procedimientos
que permitan establecer la prueba de las usurpaciones, el origen y el destino de los
productos en infracción para identificar y detener a sus autores y establecer el perjuicio que
han causado a las víctimas, y c) la agravación de las sanciones, de tal suerte que puedan
ejercer un efecto realmente disuasivo de la usurpación o de la falsificación.

SEGUNDO. Vigilar el comportamiento del problema a nivel internacional con el fin de

conocer la evolución de los trabajos realizados por las diversas organizaciones
internacionales o intergubernamentales, especialmente en relación con los pasos realizados
o los adelantos obtenidos en cada uno de los paises miembros de la ASIPI.

31 de Julio de 1986.
Comité redactor:
Ramiro Moreno Baldivieso - Luís Alberto Zorro Sánchez

Franklin Hoet Linares Presidente

COMENTARIOS SOBRE LA REFORMA DEL ARTÍCULO 107 DE LA DECISION 344 DE LA COMUNIDAD ANDINA DE
NACIONES

V. CONCLUSIONES

La importancia de la marca en la economía determina que el proceso económico tienda a

una mayor circulación de los bienes y servicios. El consumo de bienes y servicios lleva al
incremento de la demanda, y dicho incremento, a un aumento de la producción y la
productividad.

No participo de la noción de que la marca sea un instrumento de comercialización de bienes

y servicios, por el contrario, en una economía de escala y de mercado, las marcas y sus
funciones son dinámicas y cumplen un papel preponderante en el proceso económico de
cada país. Aun en países de economía dirigista y planificada, las marcas cumplen un papel
importante en el comercio exterior y en la actualidad, marcas notorias y renombradas han
incursionado en los mercados de los países socialistas, demostrando la importancia de las
mismas en el proceso de producción y la búsqueda de mercados.

Coincido en que la función económica de la marca, dentro del sistema de la propiedad

industrial, hasta el presente no ha sido objeto de un estudio profundo, debiendo darse
también por organismos internacionales un planteamiento que incluya la función
económica de la marca en los diferentes paneles y foros que sobre la materia existen.

II. FUNCIONES DE LA MARCA.

Las funciones que cumplen las marcas, fueron analizadas algunas veces a partir de su
función teleológica, otras veces desde el ángulo de su eficacia, o de su protección, o
también desde su
desenvolvimiento y rol frente a consumidores y concurrentes (competidores), pero poco se
investigó sobre la necesidad de ver la marca desde la óptica de la economía.

La doctrina se inclina muchas veces de una personalización de la marca para la

determinación de su función, que pone de manifiesto la falta de uniformidad y dispersión
sobre las funciones de las marcas. Así tenemos, que el tratadista David Rangel Medina
opina que son muy variadas las funciones que se atribuyen a la marca. Lo que se explica
fácilmente, ya que según sea el carácter esencial que del signo marcario se adopte, así será
la función que se le asigne. El intento de hacer una enumeración exhaustiva de las
funciones de la marca, arrojaría pues una lista enfandoza y siempre incompleta.

Este autor, siguiendo al tratadista suizo Martín Achard, clasifica, por su claridad, en las
siguientes las funciones de la marca:

A. Función de distinción.
B. Función de protección.
C. Función de indicación de procedencia.
D. Función social o de garantía de calidad.
E. Función de propaganda. 2

Por su parte, el tratadista Joáo da Cama Cerqueira, sin hacer un análisis de las funciones de
las marcas, se refi ere más que todo a los requisitos que deben tener las marcas, diciendo
que éstas deben tener lo siguiente: a) distintividad; b) novedad; c) veracidad; d) carácter
lícito; remarcando el aspecto de la novedad de la marca, novedad que desde su punto de
vista no debe ser entendido de modo absoluto, indica «que la novedad de la marca es
relativa, bastando para considerarse nueva que la marca no sea usada para señalar productos
idénticos o semejantes.

El tratadista argentino Pedro C. Breuer Moreno, siguiendo la línea de Gama Cerqueira,

tampoco enumera ni conceptualiza las funciones de la marca, solamente se refiere a los
caracteres que ésta debe tener, donde dá importancia a la especialidad como tunción de
identificación de las mismas .

En esta misma línea, se encuentra el moderno tratadista de Propiedad Industrial, José

Carlos Tinoco Soares, quien no enumera las funciones de las marcas, tal vez coincidiendo
con lo expresado por Rangel Medina en el sentido de que según sea el carácter esencial que
del signo marcario adopte, así será la función que se le asigne.

Ramella, por su parte, tampoco nos dá las funciones de las marcas, pero las caracteriza
porque ellas, «para corresponder a su fin deben ser distinguibles, es decir, no confundirse
con otras, o sea, deben presentar los caracteres de novedad y de especialidad.

Por último, la O.M.P.I., siendo coincidente con los doctrinarios de darle un contenido de
funcionabilidad, establece las siguientes funciones de las marcas:

a) Función distintiva o diferenciadora.

b) Función indicadora del origen o procedencia.
c) Función indicadora de la calidad.
d) Función de publicidad.

III. CONCEPTO ECONOMICO DE LA MARCA

Al margen de la consideración legal de la marca, es importante tener un concepto

económico de la misma, pues la marca cumple una función relevante dentro del proceso de
comercialización de bienes y servicios. La marca es tan importante que su justificación se
encuentra en su concepción misma y como un bien intangible dentro de un activo social. En
efecto, hay marcas que representan el aspecto más importante del activo de una empresa, y
que si se reti rara o se modificara por cambio de forma de la marca, es posible que todo el
aparato de utilidades y ganancias dejara de tener sentido. Gilson, opina sobre el valor
económico de las marcas en Estados Unidos, supera con frecuencia el valor global de las
instalaciones, maquinaria y mobiliaria de la empresa; si bien paradójicamente suele figurar
en el balance con el simbólico precio de un dólar. Un ejemplo concreto lo tenemos en la
marca «Dodge»: cuando en 1924 se vendió esta fábrica de automóviles en 146 millones de
dólares, 74 correspondían al valor de la misma. Otras muestras de la astronómia valoración
de las marcas nos la suministra Lundsford: en 1967, la sociedad The Coca Cola Co. valoró
sus marcas «Coca-Cola» y ',Coke» en 3 billones de dólares.

¿Pero cuál puede decirse que es el impacto económico de las marcas en el proceso de
comercialización de productos y servicios? Actualmente se puede determinar desde la
concepción del modelo económico que pueda tener un determinado país y que con toda
seguridad es una contribución eficaz al desarrollo de los países.

La marca tiene una importante función económia debido al papel relevante que desempeña
en el proceso económico de comercialización de bienes para satisfacer necesidaes. El
crecimiento económico de los países puede ser medido también por la concurrencia de
varios factores, tales como la producción, la inversión, el consumo.
El concepto económico, de la marca tiene importancia capital en la atracción de la clientela,
en la generación de la demanda y la formación del mercado. La marca lleva implícito el
"goodwill", es decir, la clientela que es el sector de aquellos consumidores que prefieren
habitualmente un determinado producto marcado y que éste, obviamente, representa un
valor económico.

La clientela no puede sentirse, gustarse, pesarse ni medirse, pero sí tiene un valor

económico que se compra y se vende a través de un vehículo que puede representarlo e
identificarlo a través de símbolos.

Se puede concebir a la marca como un bien intangible que forma parte del activo social,
debido a que la marca tiene un valor económico intrínseco e independiente.

Por otra parte, se debe. indicar que para la mayoría de las cosas que poseemos y los medios
para adquirir en mayor medida, están estrictamente y cada vez más limitados. El
economista Albert L. Meyers indica que: "Todo producto o servicio que se adquiere, obliga
a tener que contentarse con una cantidad menor de la otra cosa que podríamos haber
adquirido cori el mismo esfuerzo o desembolso; así, nos hallamos ante un problema de
determinar qué combinación de productos y servicios podrá damos mayor satisfacción,
estando entonces ante los problemas Lconómicos primarios de la producción, consumo y
distribución de la riqueza"

VI. LAS MARCAS EN LA ECONOMIA

Las cosas o bienes desde el punto de vista jurídico, sin ser muy exigentes en cuanto a
considerarlas ambas como sinónimas, son todas aquellas manifestaciones físicas, realidades
u objetos que pueden ser bienes materiales, inmateriales, actos humanos. Los bienes son el
objeto del Derecho y éstos pueden ser materiales o corporales del mundo exterior o
inmateriales o producto del espíritu humano. Las marcas y las obras literarias se puede
decir que son por excelencia la manifestación de los bienes inmateriales.

Las marcas que como signos visibles permiten distinguir los bienes o servicios de una
empresa, de los bienes y servicios de otras empresas, al ser puestos en circulación, son
adquiridos por las personas y en esa adquisición se da lugar al consumo por una persona
que, para atender sus propias necesidades o para su placer, compra o arrienda productos o
servicios ofrecidos por establecimientos o empresas.

Al producirse el consumo en un régimen de libre competencia donde la asignación de

recursos depende del mercado, se está produciendo una concurrencia (competencia) entre
productores y expendedores que es saludable para el consumidr, pues éste tiene la
oportunidad de escoger entre una variedad, determinando su preferencia por la calidad,
precio, gusto, etc.

Esa interacción entre productores y consumidores crea las condiciones más óptimas para el
incremento de la producción, y por tanto para la introducción de nuevos productos con
nuevas marcas al mercado de consumo. Opinan algunos economistas que el mercado es un
buen mecanismo asignador de recursos de la economía (en una economía liberal o
neoliberal), éstando el mercado determinado por el libre acceso a los bienes para
adquirirlos, disponiendo de los medios para hacerlo, por el destino de sus recursos a la
actividad que el individuo más desee, y para hacerse dueño del producto de su esfuerzo
físico e intelectual.

En los hechos, las marcas desde el punto de vista económico, rebasan conceptos de simple
distinción o de diferenciación. En efecto, un fallo de 1942 de la Corte Suprema de Justicia
de los Estados Unidos expresó: «Es verdad que vivimos sobre la base de símbolos (marcas)
y no menos cierto es que compramos artículos por virtud de ellos. Una marca comercial es
una forma de mercadeo que induce al comprador a seleccionar lo que desea o lo que se ha
hecho creer que desea. El propietario de una marca explota esa proyección humana,
haciendo todo esfuerzo por impregnar la atmósfera del mercado con el poder de convicción
de un símbolo agradable. Cualesquiera que sean los medios que se empleen, el objetivo es
el mismo: imprimir, a través de la marca, en la mente de los compradores potenciales el
deseo de adquirir el artículo que en ella aparece. Una vez que eso se logra, el propietario ha
obtenido algo valioso»

El tratadista mexicano Jaime Alvarez Soberanis indica que la mayoría de los autores no han
precisado el impacto económico de las marcas en el proceso de comercialización de
productos y servicios, y que también no ha sido posible determinar su contribución al
desarrollo de los países porque es muy difícil elegir los indicadores que permitan medirlo y
realizar luego el análisis correspondiente. Considera que la función económica de las
marcas constituye, al igual que en el caso de las patentes, la esencia de la marca, y que los
autores no han resuelto en definitiva el dilema de que si deben ser los consumidores o el
Estado quien determine los bienes que producirá el sistema económico, y qué rol
económico tendrán las marcas. Concibe a la marca como un instrumento en el proceso de
comercialización de los bienes y servicios que produce el sistema económico y, por lo
tanto, no es por sí misma, positiva o negativa, en cuanto a sus efectos sobre el desarrollo,
sino que los resultados de su utilización dependen de los obletivos que se impriman al
instrumento, por quien lo maneja.

V. CONCLUSIONES

La importancia de la marca en la economía determina que el proceso económico tienda a

una mayor circulación de los bienes y servicios. El consumo de bienes y servicios lleva al
incremento de la demanda, y dicho incremento, a un aumento de la producción y la
productividad.

No participo de la noción de que la marca sea un instrumento de comercialización de bienes

y servicios, por el contrario, en una economía de escala y de mercado, las marcas y sus
funciones son dinámicas y cumplen un papel preponderante en el proceso económico de
cada país. Aun en países de economía dirigista y planificada, las marcas cumplen un papel
importante en el comercio exterior y en la actualidad, marcas notorias y renombradas han
incursionado en los mercados de los países socialistas, demostrando la importancia de las
mismas en el proceso de producción y la búsqueda de mercados.

Coincido en que la función económica de la marca, dentro del sistema de la propiedad

industrial, hasta el presente no ha sido objeto de un estudio profundo, debiendo darse
también por organismos internacionales un planteamiento que incluya la función
económica de la marca en los diferentes paneles y foros que sobre la materia existen.
COMENTARIOS SOBRE LA REFORMA DEL ARTÍCULO 107 DE LA DECISION 344 DE LA COMUNIDAD ANDINA DE
NACIONES

INTRODUCCION

La República de Bolivia no aplicó la Decisión 344 sino a partir del 2 de Septiembre de

1996. Equivale a decir que las normas de Propiedad Industrial con sus antecedentes de
origen, es decir las Decisiones 85, 311 y 313 nunca fueron aplicadas en Bolivia en razón a
que existía el criterio y política de los Gobiernos de emitir una normativa que ponga en
vigencia con suficiente fuerza legal para dar cumplimiento a lo que establecía la Decisión
85, es decir que en forma concreta y por los canales legales correspondientes, se debía
poner expresamente en vigencia dicha Decisión. Tuvieron que pasar más de 22 años para
que Bolivia aplique en todas sus partes la normatividad de la Decisión 344.

El marco legal anterior a la vigencia de la Decisión 344, la Ley Reglamentaria de Marcas

de 1918, establece el derecho a su empleo exclusivo mediante el registro que pueda ser
realizado por todo individuo o persona, y otorgaba el derecho de propiedad sobre la marca,
conceptos que fueron complementados de buena manera con al Decisión 344 del Acuerdo
de Cartagena. La citada Ley Reglamentaria de Marcas no establece ninguna opción para
que pudiera darse una coexistencia, y ni siquiera aproximación al compartimiento
propietario de un registro, es más, consagra el principio de la primacía, en caso de colisión
entre dos o más propietarios, otorgándole prioridad al que solicitó primero el registro.

Con la vigencia de la Decisión 344 del Acuerdo de Cartagena, conjuntamente con la

adhesión del Convenio de París, el Convenio de Verna y la normatividad del TRIPS,
Bolivia entró una modernidad en materia de Propiedad Intelectual ofreciendo a los usuarios
mayor seguridad juridica en temas específicos de Propiedad Intelectual.

REALIDAD ECONÓMICA BOLIVIANA Y PROPIEDAD INDUSTRIAL

En el contexto latinoamericano, Bolivia, es considerado como un país de menor desarrollo

económico relativo, con altos índices de analfabetismo, escaso desarrollo industrial, pero
con una apertura de economía globalizada desde 1985 donde la economía estatal pasa a
jugar un papel secundario, dejando a los agentes privados el protagonismo en la economía

El incipiente desarrollo económico boliviano, no obstante de ser excelente productor de

materias primas y autoabastecerse de productos estratégicos tales como petróleo, gas y
energía eléctrica, y de ser exportador de minerales y de gas natural de petróleo a la
República Argentina y próximamente al Brasil, hace que exista producción de productos
secundarios, pero, los bienes de consumo de diversa variedad son importados tanto de
países vecinos como de ultramar.

En efecto, la balanza comercial de Bolivia con los países vecinos es desfavorable, por un
desequilibrio en los términos del intercambio comercial, lo que lleva a concluir que Bolivia
es un país exportador de materias primas e importador de una gran variedad de productos
terminados. De lo anterior se colige que los productores y exportadores de terceros países,
consideran a Bolivia, como un excelente mercado para sus productos. habida cuenta de los
acuerdos integracionistas sub-regionales, donde el tráfico e intercambio de mercaderías
ingresa y sale leí país con arancel cero.

Existe últimamente gran preocupación, por la política económica que se viene

implementando desde 1985, por parte del exportador extranjero y del importador nacional,
con relación al tema marcario en razón a iue concurren una gran cantidad de productos y
marcas disputándose os mercados y espacios de Bolivia, lo que ha representado que la
propiedad industrial adquiera relevancia que con anterioridad no la tenía, resultado de esto
es que la amplia protección legal conferida a los términos de Propiedad Intelectual, muy
principalmente con la vigencia y aplicación de la Decisión 344, el Convenio de París y el
TRIPS, que en la actualidad forman parte del ordenamiento jurídico boliviano.

Al ser Bolivia un país preponderantemente importador, participe de varios procesos de

integración, y por la situación geo-política en que se encuentra, en el centro de Sudamérica,
juega un papel fundamental la concurrencia y tráfico de mercaderías provenientes de
distintos países.

Como derecho consagrado en nuestra Constitución Política del Estado, se encuentra aquel
de ejercer el comercio y la industria dentro de la legalidad, mereciendo la protección del
Estado a dichas actividades, y es así que resulta que cualquier variación o modificación en
las reglas de juego y/o modificaciones a la políticas de importación, puede representar un
aspecto negativo dentro de la economía de Bolivia, ya que en su mercado concurren una
gran variedad de empresas con un gran numero de signos distintivos del comercio, que hace
menester precautelarlos.

Desde el punto de vista práctico y sin entrar disquisiciones o argumentaciones doctrinales

profundas. puedo afirmar, que si se permitiera la co-existencia de marcas idénticas o
similares perteneciente a distintos titulares, los efectos podrían ser catastróficos para la
economía de Bolivia, pues de inmediato repercutiría en el empleo, en una baja de ingresos,
confusion en el mercado y una práctica comercial que podría tornarse en recurrente y
favorecer por último, a un fenómeno económico social muy frecuente y no siempre bien
combatido, cual es el contrabando.

En efecto, existen sectores importantes informales dentro de la economía boliviana. que

tienen efecto negativo en la misma, fundamentalmente dentro del campo del comercio por
las extensas fronteras que mantenemos con nuestos vecinos, pero, come toda actividad
ilegal que representa el contrabando, sí se permitíerá la coexistencia marcaría
indiferenciada, a criterio personal del que escribe estas netas, se puede decir que existiría
incremente en las actividades informales, confusión y engaño al consumidor y las otras
consecuencias sociales típicas de un país subdesarrollado.
CRITERIOS PARA LA REFORMA DEL ARTÍCULO 107 DE LA DECISION 344 DEL ACUERDO DE CARTAGENA.

CRITERIO PERSONAL

Como fundamento de lo anterior, y dada la escasa vigencia de la Decisión 344, las

circunstancias especiales que rodean a Bolivia como miemhre activo y participante de
diversos acuerdos de integración Latinoamericana, y al haber sido considerada Bolivia
como "país de contactos y con vocación integracienísta" por su situación geográfica en el
centro de sudámerica, considero que la modificación del Art. 107 del Acuerdo de
Cartagena, y siempre tomando en cuenta el interés nacional compatibilizado con el
reconocido espíritu integracionista, soy de la opinión de que Bolivia debe sustentar la
supresión total del tercer parágrafo del Art. 107 de la Decisión 344, sin admitir co-
existencia alguna, y menos excepciones que puedan resultar perjudiciales para los altos
intereses de la República de Bolivia.
PROYECTO DE NUEVA LEY DE PROPIEDAD INDUSTRIAL

EXPOSICION DE MOTIVO

I.- INTRODUCCION

En el mundo actual es innegable la importancia que se le está dando al Sistema de

Propiedad Industrial. En particular, Bolivia dentro de su actual desenvolvimiento
económico y su pretensión de cenvertírse en un país en vías de desarrollo, el tema de la
Propiedad Industrial es mas relevante que nunca.

Es importante remarcar que cuando se tiene que legislar sobre materia de Propiedad
Industrial, es importante tener definidas y claras los objetives y finalidades de las políticas
con relación a la industria ya la tecnología que se deben alcanzar; se deben conocer les
instrumentos que el Derecho de Patentes contiene, con el fin de poder utilizarlos y ejecutar
la política industrial perseguida, y de esa manera tener la seguridad que las regulaciones
sobre el Derecho de Patentes constituirán un conjunto normativo positivo dentro del
ordenamiento jurídico nacional.

Se puede afirmar que la Propiedad Industrial en Bolivia se configura en la época

republicana. Durante la Colonia rigieron las Ordenanzas del Virrey Fuentes Clara de 1.746
relacionadas con el "arte de la platería" la cual debía estar debidamente "quintada y
marcada", y el Reglamente y Aranceles Reales para el Comercie libre de España e Indias de
12 de Octubre de 1.778 que preveía que las mercaderías embarcadas pam Indias, deberan ir
previstas de sus "respectivas y legítimas marcas". Estas normas dejaren de tener aplicación
con las luchas emancipadoras.

En los primeros años de vida republicana y luego de la vigencia de las principales normas
jurídicas del país tales como el Código Civil de 1.832, el Código Mercantil de 1.834, se
introdujo en la Constitución Política del Estado de 1.843 la protección dc los privilegios
exclusivos y temporales

El Art. 35 atribución 46 de dicha Constitución estableció la concesión de privilegios

exclusivos y temporales y recompensas en favor de la industría. En las posteriores
Constituciones que tuvo nuestro país, no hay ninguna otra referencia al respecte.

Se puede afirmar con todo convencimiento que con la vigencia de des normas, una sobre
privilegios industriales (Ley de Privilegios Industriales de 2 de Diciembre de 1.916) y otra
sobre marcas (Ley Reglamentaría de marcas de 15 de enero de 1.918), se configura el
sistema Boliviano de Propiedad Industrial, normas aún vigentes en el país, pero que en la
fecha resultan incompletas y, por que no decirle obsoletas.
Dichas normas jurídicas cumplieron su cometido en muy buena forma al haber, sus efectos,
brindado una protección eficaz a las instituciones de la Propiedad Industrial.

El sistema de Propiedad Industrial a la luz de esa normatividad, se configura a través una

legislación especial dentro de un sistema regulaterie individual, separado de las materias
comprensivas de la Propiedad Industrial (marcas por un lado y patentes por otro), y del
sistema que podemos denominarlo Sistema Comprensivo por el cual se encuentran reunidas
en un solo cuerpo legal todas las instituciones de la Propiedad Industrial (inverícienes,
modelos de utilidad, dibujos industriales, marcas y signos comerciales,. Este sistema es el
seguido por Brasil, México, Chile, República Dominicana y los países pertenecientes al
Acuerdo de Cartagena.

Existe tambien el Sistema Intermedio por cual no existen leyes nacionales aísladas, las
normas se encuentran armonizadas y se tiende a su tormacion, tal el caso de los paises
pertenecientes a la Comunidad Económica Europea y los de la Organización Africana de
Propiedad Industrial.

Bolivia es miembro del Acuerdo de Cartagena y dentro de este acuerdo Sub-regional

últimamente se dictaron normas de relacionadas con la Propiedad Industrial y muy
particularmente la Decisión 313 referida al Régimen Común sobre Propiedad Industrial.
Esta Decisión para los efectus legales se encuentra vigente en Bolivia en mérito al Art. 3
del Tratado de Quito por cual se crea el Tribunal Andino de Justicia, que dispone que las
Decisiones del Acuerdo de Cartagena tendrán vigencia en los países miembros a partir de la
publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. Dicha publicación fue
efectuada en fecha 12 de Feorero de 1.992.

Por determinación de las autoridades competentes en nuestro país, la Decisión 313 no está
siendo aplicada en razón de no contar con la nfraestructura necesaria, presupueste y
personal idóneo de tal manera que se pueda prestar un adecuado servicio a los usuarios de
la Propiedad Industrial.

Finalmente es importante señalar que Bolivia, se incorpora en la modernídad de la

Propiedad Industrial mediante su adhesión a la Organízación Mundial de la Propiedad
Industrial mediante Ley de 12 de Febrero de 1.993, y asimismo adepta una medida
trascendental dentro de su Sistema de Propiedad Industrial al ratificar el Convenio de la
Unión de Paris mediante Ley Ne.1482 de 6 de Abril de 1.993. La puesta en práctica de
estos instrumentos legales será -sin lugar a dudas- de un gran valor para el
desenvolvimiento de las actividades de la Propiedad In¡ustrial en Bolivia y que servirán
como verdaderos instrumentos pami implíar los mecanismos de protección de la Propiedad
Industrial y por ende para el desarrollo del comercio y la industria en Bolivi

II.- PLAN DE LA NUEVA LEY DE PROPIEDAD INDUSTRIAL

El presente proyecto de Ley, que como dijimos anteriormente, adopta el sistema

compresivo de las instituciones de la Propiedad Industrial incorpora en su seno a todas las
materia. de la Propiedad Industrial, con excepción de los secretos industriales y la
ccmpetencia desleal.

El tema de los Secretos Industriales todavía no ha sido debidamente estudiado, para que
merezcan la prorotección a través de la Propiedad industrial. Actualmente, son las partes
que por la autonomía de la voluntad, convienen bajo ciertas circunstancias mantener la
información de carácter confidencial y su acceso restringido a terceras personas. Puede ser
que con posterioridad y conforme al perfeccionamiento del instituto que pueda ser
incorporado en la legislación de Propiedad Industrial.

Con relación a la Competencia Desleal, el tratamíento sobre la materia es diferente. Casi

todas las legislaciones del mundo la incluyen como parte de la Propiedad Industrial. El
Convenio de Paris, en su Art. 10 Bis, establece la obligación de los países miembros de
asegurar a los nacionales de les países de la Unión una protección eficaz contra la
competencia desleal. En la caso Boliviano, la regulación de la competencia desleal, se
encuentra en el Código de Comercie a partir del Art. 68 y sus disposiciones son
coincidentes con las establecidas en el Art. 10 Bis del Convenio de París, por le tanto
consideramos que no se requiere su inclusión en el Proyecto de Ley debido a que implicaría
una duplicidad de normas y que podría coadyuvar a una confusión sobre el tema.

En cuanto al Plan, el Proyecto de Ley se encuentra dividido en IX Títulos y 182 artículos.

En cada Título se encuentran les diferentes capítulos dependiendo de la materia que se
trate. Para una mejor comprensión y ubicación de las instituciones que trata, se sigue la
modalidad que se impuso en la mayoría de los Códigos y normas fundamentales que rigen
nuestro país, y que consiste en anteponer subtítulos o "nomen juris" a cada uno de los
articulos, lo que facilita la identificación y utilización de cada uno de los articulos.

Desde un punto de vista formal, se puede decir que el Proyecto de Ley se divide en des
partes: sustantiva y adjetiva. La parte sustantiva se refiere al tratamiento general de les
temas de la Propiedad Industrial, el tratamiento de las invenciones en cuanto a su
patentabilidad, a su exclusión de protección por la patente, la consideración de invenciones
no susceptibles de patentamiento, les derechos a la patente como así tam.bién sus
obligaciones y limitaciones, el régimen de las licencias tanto contractuales como
obligatorias, la nulidad de las patentes, el tratamiento extensivo de los modelos de utilidad
y los diseños industriales, las mar.-cas, los derechos conferidos por el registro de las
marcas, sus licencias y transferencias, la nulidad, caducidad y cancelación del registro, el
régimen de las marcas colectivas, de los nombres comerciales, las indicaciones geográficas
y denominaciones de origen, es decir, todo aquello que corresponde a la substancia de la
norma, con exclusión de los procedimientos que son tratados en la parte adjetiva.

En efecto, en la parte adjetiva se regula lo relativo a la competencia, los titulares de les

derechos de la Propiedad Industrial, los poderes, plazos, notificaciones, las consultas de los
expedientes, su reserva, su publicación. Se establece un procedimiento independiente para
la concesión de las patentes, para el registro de marcas, los trámites de oposición al registro,
las acciones y sanciones por infracción de los derechos de Propiedad Industrial, los ilícitos
penales a los que da lugar, los derechos de prioridad, su reconocimiento y por último las
disposiciones transitorias referentes a la vigencia de las solicitudes de patentes en trámite,
marcas, y les registros en vigencia para concluir con las abrogaciones y la entrada en
vigencia de la Ley.

III.- ANÁLISIS DEL TEXTO LEGAL

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I AMBITO DE LA LEY

El Proyecto de Ley en su Título I establece las disposiciones generales que tienen relación
con el ámbito de aplicación de la Ley, estableciendo la protección y seguridad jurídica
regulando el contenido de la Propiedad Industrial, es decir, el objeto sobre el cual recae las
instituciones de la Propiedad Industrial, entre las que se encuentran, las invenciones,
modelos de utilidad diseños industriales, marcas nombres comerciales, marcas colectivas,
rótulos, lemas comerciales, indicaciones geográficas y denominaciones de origen.

Con el objeto de que tengan las normas de Propiedad Industrial la seguridad jurídica
necesaria, se les confiere a normas de Propiedad Industrial el carácter de normas de orden
público y de observancia general determinando también su aplicación con relación a los
Tratados y Convenios Internacionales que Bolivia sea parte.

Para su aplicación administrativa, se dispone que este a cargo del Ministerio de

Exportaciones y Competitividad Económica a través de sus reparticiones o de otras
instituciones que pudiera crear, dejando de esa manera la posibilidad de crear una entidad
descentralizada y con autonomía propia para el manejo de la Propiedad Industrial.

Se confiere a los registros de la Propiedad Industrial, la calidad de registros públicos de

acuerdo con el Art. 1521 del Código Civil con lo que estos, alcanzan un alto grado de
garantía y confiabilidad tanto para los titulares de los registros como para las personas o
instituciones que desearen tener acceso libre a los registros con fines de investigación,
estadísticas y otros.

Siguiendo la corriente tradicional como también el enfoque moderno, pueden ser titulares
de los derechos de Propiedad Industrial las personas naturales o jurídicas. No se especifica
si serán sociedades comerciales, o si por el contrario personas naturales, o personas
jurídicas sin fines de lucro, tales como asociaciones, fundaciones y otras de la misma índole
las que podrán ser sujetos de los derechos conferidos por la Propiedad Industrial. Se
mantiene el principio de que las personas naturales o jurídicas residentes en el extranjero,
para ejercer derechos de Propiedad Industrial deben designar un apoderado o representante
legal en Bolivia.

Nuestro país tiene firmados y ratificados varios Tratados y Convenios Internacionales sobre
materias de Propiedad Industrial en los cuales se reconocen derechos a los nacionales de
paises extranjeros a los cuales no se puede negar o desconocer sus derechos.

CAPITULO II DE LAS PATENTES DE INVENCION

Este Capitulo da inicio al tratamiento de la parte subjetiva de la Ley y que trata de las
instituciones propiamente dichas de la Propiedad Industrial. En efecto, se inicia el Capítulo
II con la definición de invención, señalándose que "considera invención a una idea
aplicable en la práctica a la solución de un problema técnico terminado". Se ha visto por
conveniente dar una definición de los que entiende por invención, en razón de que para
muchas personas, abogados, legos o inventores, no tienen una idea cabal de lo que es una
invención, llevándose muchas veces a confusión con otros institutos.

En diferentes textos legales consultados, no existe una definición de invención; así por
ejemplo, en la Decisión 313 del Acuerdo de Cartagena, se ingresa directamente detallar los
requisitos de patentabilidad refiriéndose al otorgamiento de patentes por parte de los países
miembros "a las creaciones susceptibles de aplicación industrial, que sean novedosas y
tengan nivel inventivo".

La legislación Mexicana por el contrario, a través de su ley de 28 de Junio de 1.991

denominada Ley de Fomento y Protección de la Propiedad Industrial, en su Art. 16 define
la invención en los siguientes términos: «Se considera invención toda creación humana que
permita transformar la materia o la energía que existe en la naturaleza, para su
aprovechamiento por el hombre, a través de la satisfacción inmediata de una necesidad
concreta. Quedan comprendidos entre las invenciones los proceso o productos de aplicación
industrial.» La Ley Chilena de igual manera define la invención en su Art. 31 en la forma
siguiente: «Se entiende por invención toda solución a un problema de la técnica que origine
un quehacer industrial. Una invención podrá ser un producto o un procedimiento o estar
relacionada con ella.»

La definición propuesta en el proyecto, contiene los elementos relevantes del concepto de

invención dentro del Derecho de Patentes, además es coincidente con las orientaciones que
la doctrina ha expuesto al respecto. Así el tratadista español Hermenegildo Baylos Corroza
dice: «Se denomina invención a la combinación de elementos sensibles ideada por una
persona, cuya mera aplicación a determinada materia o energía produce un resultado útil
para la satisfacción de una necesidad humana, originando la solución de un problema
técnico no resuelto con anterioridad.»

Un aspecto importante de remarcar en el presente Proyecto de Ley, es el referido a que no

se separan ni excluyen las invenciones de productos y las de procedimiento. La primera se
refiere a que la idea inventiva conlíeva los enunciados que la materia debe cumplir, dice
como ha de ser; la idea es esencialmente descriptiva de la realidad física. Así, la invención
de una máquina radica en la descripción de las piezas, los elementos, los engranajes y
mecanismos que ha de tener el mecanismo ideado. Lo importante radica en determinar cuál
ha de ser la configuración, disposición o composición de una determinada materia o
energía.

La segunda, o sea las invenciones de procedimiento la idea inventiva encierra la indicación,

no de cómo debe ser una realidad material, sino de cómo debe ser una actividad, en relación
con la realidad material; es decir, cómo debe el hombre actual con ella.

El tema de las invenciones patentables ha producido más que un comentario. Generalmente

es aceptable para la doctrina, que las invenciones para ser patentables, deben concurrir
requisitos de patentabilidad es decir aquellos que sean necesarios para que la patente sea
concedida; así tenemos requisitos objetivos que son aquellas características que deben
concurrir en el objeto para el que la patente se solicita; los requisitos subjetivos, que son
aquellos que debe reunir el solicitante de la patente, es decir, la persona en cuyo nombre se
pide la concesión; y los requisitos formales que refieren a la manera en que debe ser la
patente, es decir considerada como un conjunto de documentos, cuya presentación exige la
ley para pedir la concesión de una patente.

Entre los requisitos positivos de patentabilidad que son aceptados por la doctrina y el
derecho comparado tenemos: que la invención debe ser nueva, debe tener aplicación
industrial y nivel inventivo. Con estos requisitos, la ley establece una presunción «Jure et
de Jure», no admitiendo prueba en contrario para la patentabilidad de la invención.

La novedad,(nuevo es lo no conocido, lo que se aparta de lo ya existente) de la invención

suena como una tautología, un contra sentido, pues toda invención debe ser nueva, por que
no siéndolo no puede considerarse como tal. La invención por tanto, para ser patentable
debe ser nueva, es decir no haber sido descrita o utilizada con anterioridad.

El Proyecto de Ley considera que la invención es nueva, cuando no esta comprendido en el

«Estado de la Técnica». Este concepto es complementario de la novedad y debe ser
entendido como todo aquello que en el día de la presentación de la solicitud haya sido ya
descrito en publicaciones u otros medios. También se incluye dentro del «Estadó de
Técnica», una solicitud que se encuentre en trámite ante el Registro de la Propiedad
Industrial.

Existe una excepción a la novedad y es el referido a la divulgación de la patente realizada

dentro del año precedente a la fecha de presentación de la patente, o del término de la
prioridad si esta se hubiera reivindicado. Se toma en cuenta en esta parte, el Derechos de
Prioridad reconocido por los Tratados Internacionales tales como el Convenio de París en
su Art. 4 ratificada por Bolivia mediante Ley de 31 de Marzo de 1.993, y el Art.2 de la
Decisión 313 del Acuerdo Cartagena.

El segundo requisito positivo de patentabilidad esta referido a la aplicación industrial. La

invención, para ser considerada como invención industrial, debe pertenecer al campo de la
industria debiendo ser entendida esta, como la actividad que persigue, por medio de una
actuación consciente de los hombres, hacer útiles las fuerzas naturales para la satisfacción
de las necesidades humanas. Así pues, toda invención que sirva al hombre para actuar sobre
las fuerzas de la naturaleza, poniéndolas a su servicio, es una invención industrial. (Los
Requisitos Positivos de Patentabilidad en el Derecho Alemán, Alberto Bercovitz, Pág. 90,.
Las fuerzas de la naturaleza son los medios industriales y no las creaciones espirituales que
persiguen no una actuación sobre las fuerzas de la naturaleza, sino, mas bien sobre la vida
espiritual del individuo (creaciones artísticas, literarias, científicas, etc).

El último, de los requisitos positivos de patentabilidad se refiere a la «altura inventiva».

Este concepto que es difícil de explicar, pues algunos autores le niegan ser un requisito de
patentabilidad debido, dicen a que se trataría de un simple matiz de la novedad o como fue
afirmado por la doctrina suiza que sostiene que la altura inventiva es suficiente, pero no
necesaria para la patentabilidad. Se puede decir que la mayoría de las legislaciones del
mundo establecen que la altura inventiva es uno de los requisitos de patentabilidad. Pero en
realidad que constituye la altura inventiva?. En primera instancia, la novedad no es
suficiente para que exista una invención; se requiere que exista algo mas que la novedad, y
que para algunos autores ese algo mas, es precisamente la altura inventiva. En general se
puede considerar que una invención implica una actividad inventiva sino deriva de una
evidente del Estado de la Técnica. La Decisión 313 del Acuerdo de Cartagena, nombra a la
actividad inventiva como «nivel inventivo» considerando que una invención tiene nivel
inventivo, si para una persona del oficio normalmente versada en la materia técnica
correspondiente, esa invención no hubiese resultado obvia ni se hubiese derivado de
manera evidente del estado de la técnica.

La ley Española de patentes, se refiere a la «actividad inventiva» considerándola como no

resultante del estado de la técnica de una manera evidente para un experto en la materia.
Las concepciones y apreciaciones sobre estado de la técnica son similares teniendo como
común denominador, que no resulte del estado de la técnica de una manera evidente para un
experto en la materia.

Constituye también un aspecto importante el tratamiento de la exclusión de la protección de

la patente, no considerándose invenciones lo siguiente:

1) Los descubrimientos que consistan en dar a conocer o revelar algo que ya existía en la
naturaleza, aún cuando anteriormente fuese conocido por el hombre.

2) Las teorías científicas y métodos matemáticos

3) Los derechos autorales a que se refiere el Art. 6 de la Ley N 1322 de 13 de abril de 1992.
4) Los planes, reglas y métodos para el ejercicio de actividades intelectuales, para juegos o
para actividades económico comerciales.
5) Los métodos terapeúticos o quirúrgicos para el tratamiento humano o animal, como
también los métodos de diagnóstico.

6) Las formas de presentar la información.

7) La combinación de invenciones conocidas o mezclas de productos conocidos, su

variación de forma, de dimensiones o de materiales, salvo que en realidad se trate de una
combinación o fusión, de tal manera que no pueden funcionar separadamente, o que las
cualidades o funciones características de las mismas sean modificadas para obtener un
resultado industrial no obvio para un técnico en la materia.

Como se puede apreciar, el Proyecto de Ley en general, no considera como invenciones una
serie de actividades que de una u otra manera, no contienen los tres elementos que se
requieren para que se considere que la invención sea patentable: Novedad, Nivel Inventivo
y Aplicación Industrial.

Se sugiere en el Proyecto de Ley adoptar una nueva sistematización de lo que no se

considera como invención tomando en cuenta la corriente moderna, es decir, la exclusión
como invenciones a los descubrimientos puesto que descubrir es percibir y reconocer
objetos, fenómenos y propiedades de cuerpos hasta entonces desconocidos pero ya
existentes, en cambio, inventar, es producir nuevos objetos técnicos combinando y
utilizando fuerzas de la naturaleza. De igual manera ocurre con las teorías científicas y
métodos matemáticos.

Un aspecto novedoso en el Proyecto de ley, constituye la exclusión de los programas de

ordenador o computación como invención. La protección de los programas de ordenación
esta contemplado en la Ley 1322 de 13 de Abril de 1.992 (Ley de derechos de autor).

Los planes, reglas y métodos para el ejercicio de actividades intelectuales, para juegos o
para actividades económico-comerciales, los métodos terapeúticos o quirúrgicos y las
formas de presentar la información, también quedan excluidos como invenciones por no
reunir las características o requisitos positivos de patentabilidad.

En lo referente a las invenciones no patentables, el Proyecto de Ley siguiendo la tendencia

de reducir las exclusiones a la patentabilidad para hacerlas más precisas y racionales
especialmente aquellas relacionadas con los productos farmacéuticos o medicinales,
alimenticios, químicos y agroquimicos, ha adoptado el criterio de permitir su
patentabilidad.

Existe en la actualidad en muchos países del mundo, por una parte, la tendencia a eliminar
las exclusiones de patentabilidad de ciertos productos permitiéndose la misma a toda clase
de tecnologías, y por otra, limitar a través de un cierto periodo de tiempo la patentabilidad
de ciertos productos, como ocurre en el caso de los paises pertenecientes al Acuerdo de
Cartagena (Pacto Andino) cón relación a los productos farmacéuticos. Esta forma puede
denominarse «exclusión limitada» y que esta contenida en la Decisión 313 del Acuerdo de
Cartagena, Disposición Transitoria Tercera estableciendo que los «productos farmacéuticos
que no estén excluidos de patentabilidad según lo dispuesto en el literal d) del art 7 de la
presente Decisión, el País Miembro que lo considere pertinente podrá no otorgar patente de
invención por el período que determine en su respectiva legislación nacional, el cual no
podrá exceder de 10 años, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente
Decisión.»

Existe una exclusión total para aquellas invenciones que sean contrarias a «desarrollo
sostenible del medio ambiente», conforme los dispone la Ley 1.333 de 27 de Julio de 1.992.
Tiene su justificación esta exclusión por el carácter preservativo y de previsibilidad con que
los diferente Gobiernos están encarando el problema del medio ambiente.

También existe exclusión absoluta para las invenciones sobre materias que imponen el.
cuerpo humano, sobre la genética del mismo, las de las especies y razas animales y los
procedimientos para su obtención, y las relativas a los materiales nucleares y fusionables.
Se ha considerado conveniente excluir de su patentabilidad debido a que podrían ser objeto
de protección jurídica mediante un sistema especial y efectivo, es decir «sui generis» como
esta ocurriendo en otras legislaciones.

CAPITULO III DERECHO A LA PATENTE

En el Capitulo III se norma el Derecho a la Patente, estableciéndose que este pertenece al

inventor o a sus causa-habientes, siendo objeto de transmisibilidad bien por «intervivos»
como también «mortis causa. No hace distinción entre personas naturales o jurídicas para
ser titular de la patente.

Cuando se trate de una patente realizada por una colectividad de personas, se establece que
el derecho les pertenece por común a todas esa personas, pero si existió independencia
entre ellas y a la vez sobre la misma invención, la patente se concederá a la primera que
haya presentado la solicitud o que se haya reinvindicado la prioridad de fecha mas antigua.

En cuanto a las patentes realizadas en ejecución de un contrato, o bajo relación de

dependencia, se reconoce el derecho de la patente a la persona que haya contrató la obra o
el servicio o al empleador según sea el caso, salvo estipulación contractual. Se establece la
novedad de que cuando el empleador es el Estado, este debe ceder parte de los beneficios
económicos que se pudiera obtener como resultado de la explotación de la patente en favor
del o los empleados inventores.

Un aspecto que constituye una novedad en nuestra legislación, lo constituye el

reconocimiento de las invenciones realizadas por los profeso-res universitarios, como
consecuencia de su actividad; la patente pertenecerá a la Universidad, pero se le reconoce el
profesor inventor el derecho de participar en los beneficios que obtenga la Universidad en
la explotación de la patente.

No se deja de lado el aspecto del derecho moral del inventor de ser mencionado como tal en
la patente.
CAPITULO IV DE LOS DERECHOS Y LIMITACIONES DE LA PATENTE

A partir de éste Capítulo, se regulan los derechos y obligaciones como también las
limitaciones de la patente. Se establece un nuevo plazo de duración de la patente de 20 años
que se computan a partir de la fecha de concesión de la patente. El ordenamiento legal
actual contemplado en la Ley de 2 de diciembre de 1916 en su artículo 59, dispone que la
duración del privilegio de cualquier invento será de 15 años, computados desde la fecha del
auto de concesión. Este plazo es improrrogable y solo puede ser limitado por el propio
inventor. Se ha ampliado el plazo de duración de veinte años a partir de la fecha de
concesión de la patente en virtud de que se considera el plazo de 15 años como de
relativamente corto para los efectos que pudiera tener la patente. En la Decisión 313 del
Acuerdo de Cartagena Art. 30, se establece que la patente tendrá un plazo de duración de
15 años a partir de la fecha de presentación de la respectiva solicitud. Este plazo puede ser
extendido por una sola vez y a petición del titular por un plazo de cinco años exigiendo
algunas condiciones como ser la producción industrial del producto o la utilización
integralmente del proceso patentado en el país miembro, donde la solicitud haya sido hecha
o se haya concedido la licencia para la producción industrial del producto o la utilización
integral del mismo, condicionando a tres situaciones cuales son: a) que la producción
industrial del producto, la utilización del proceso, la licencia o la asociación, tengan lugar
dentro los cinco años siguientes a la fecha de presentación de la solicitud de la patente; b) la
explotación industrial del producto, el uso integral del proceso, la licencia o la asociación,
sea hasta el término de los derechos que confiere la patente incluida su prórroga y c) la
licencia convenio de asociación, conste por escrito sean registrados, irrevocables y puedan
transferirse sin autorización previa del titular, consideramos que estas regulaciones son
excesivas para que exista una prórroga de cinco años adicionales más; puede ocurrir que el
titular de una patente en vista de las exigencias pueda perder el interés en obtener la
prórroga y de esa manera, se ocasionaría un perjuicio para la formación de posibles banco
de datos de patentes.

Existe una tendencia moderna de ampliar el plazo de duración de las patentes y que en
algunos casos se hace tomando en cuenta la fecha de la presentación de la solicitud, y en
otros la fecha de la concesión de la patente. Hemos optado por el segundo criterio por
razones de organización administrativa por parte del registro de Propiedad Industrial y de
esa manera eliminar las prórrogas por períodos adicionales.

Existe la obligación por parte del solicitante o del titular de la patente de pagar las tasas
anuales para mantener vigente una patente o la solicitud de la misma, es criterio universal
de mantener el pago de las anualidades para la vigencia de la patente como contraprestación
por el derecho reconocido por el Estado al inventor. El Art. 20 establece que las
anuialidades se pagarán hasta antes del 31 de Enero de cada año, existiendo un plazo de
gracias de seis meses si esta no hubiera sido pagada hasta antes del 31 de Enero pagando
una multa equivalente al 20% del monto de la anualidad, siguiendo el criterio y la tradición
de la actual ley de privilegios industriales de 2 de diciembre de 1916.

Como penalidad por la falta de pago de las anualidades se establece la caducidad de pleno
derecho de la patente o de la solicitud si esta estuviera en trámite.
Uno de los derechos importantes concedidos por la patente, constituye aquel derecho de
exclusión por el cual el titular de la patente puede excluir a terceras personas de la
explotación de la invención patentada, pudiendo actuar contra cualquier persona que sin su
autorización realice actos consistentes en fabricar el producto, u ofrecer a la venta, vender,
utilizar el producto importarlo o almacenarlo, cuando se trate de patente concedida para el
producto; cuando se trate de patentes para un procedimiento, se puede accionar para evitar
que se realicen actos tales como ofrecer a la venta, vender o utilizar el producto, importarlo
o almacenarlo, respecto a un producto resultante directamente de la utilización del
procedimiento. También le confiere al titular de la patente el derecho de hacer valer sus
derechos contra actos realizados por terceros con fines industriales, comerciales, sin
embargo, existe la excepción para los casos de foros no comerciales o aquellos casos en los
cuales exista como fin u objetivo la enseñanza o la investigación científica y académica.

Tampoco la patente da el derecho de impedir actos de comercio, respecto a un producto

protegido después de que el producto ha sido puesto en el comercio, por el titular de la
patente o por un tercero con el debido consentimiento del titular. Quedan excluidos también
las terceras personas que de buena fe y antes de la fecha de prioridad o presentación de la
patente ya se encontraban utilizando la invención en ámbito privado o hubieran realizados
preparativos y senos para su desarrollo.

Como obligaciones, existe la obligación de explotar la patente directa-mente o a través de

una persona debidamente autorizada a través de licencia, entendiendo por explotación en
primer lugar la producción industrial del producto en base a la patente o la distribución y
comercialización de los resultados obtenidos. También se engloba dentro del concepto de
explotación, la importación juntamente con la distribución y comercialización del producto
patentado. Se ha tratado de dar en el Proyecto de Ley un concepto amplio de lo que debe
entenderse por explotación, incluyéndose la importación distribución y comercialización
del producto patentado. Naturalmente, juntamente con la explotación de la patente debe
estar la justificación de la misma, la que podrá realizarse mediante la inspección del
proceso de fabricación, o en su caso la comprobación de que el objeto de invención está
siendo importado, comercializado o distribuido en el territorio nacional, dentro del plazo de
los dos años de la concesión de la patente.

CAPITULO V DE LAS LICENCIAS DE LA PATENTE

El Capítulo V se refiere a las licencias de la patente que tiene dos características: licencias
contractuales y licencias obligatorias. Por la primera que es de carácter eminentemente
convencional, el titular de la patente puede conferir una o más licencias de explotación
sobre la invención de acuerdo a los términos y condiciones que acuerden las partes con la
única condición de observar el ordenamiento jurídico nacional y asimismo, inscribir en el
registro de la Propiedad Industrial para que pudiera surtir efectos respecto de terceros.

Por otra parte, se encuentra la licencia obligatoria de explotación que podrá ser solicitada al
registro de Propiedad Industrial cuando no se haya obtenido una licencia contractual
razonable y cuando concurran los siguientes hechos:

1. Falta o insuficiencia de producción industrial

2. Necesidad de exportación.
3. Que el producto patentado no se distribuya, come rcialice o importare de manera que
satisfaga las exigencias del mercado en condiciones competitivas de calidad y precio.
4. Que la explotación de la invención haya estado suspendida por más de dos años.

Sin embargo, no se otorgará licencia obligatoria cuando se demuestre que la falta o

insuficiencia de la explotación se debe a una imposibilidad sobrevenida por causa no
imputable al titular de la patente o a circunstancias que escapan a la voluntad o al control
del titular de la patente. Tampoco se concederá la licencia obligatoria si el titular de la
patente justifica su inacción con excusas legitimas, considerándolas estas como aquella
dificultad de carácter objetiva de carácter técnico-legal y las circunstancias del titular de la
patente que hagan imposible la explotación del invento.

El Registro de la Propiedad Industrial, podrá también otorgar licencias obligatorias cuando

existan una limitación a la libre competencia o abusos de posesión dominante del mercado
por parte del titular de la patente.

La licencia obligatoria no reviste el carácter de exclusiva, tampoco puede ser cedida ni

sublicenciada sin el conocimiento del titular de la patente, y existe también la obligación de
la licencia obligatoria en un plazo de dos años computables a partir de la concesión de la
misma.

Se ha presentado también a consideración del Ministerio de Exportaciones y

Competitividad Económica, la alternativa de limitar la concesión de licencias obligatorias
para patentes, en razón de constituir estas una limitación a los derechos conferidos por la
patente, y que muchas veces el titular de la patente puede perder el interés en proteger su
invención e n Bolivia, precisamente por la obligatoriedad que existiría en otorgar licencias
obligatorias O licencias compulsivas. Dada la política económica que se viene
implementando en el país desde 1985, seria importante eliminar el régimen de licencias
obligatorias si bien no en su totalidad sino por el contrario limitándolo únicamente para los
casos de que exista una limitación a la libre competencia y un abuso por parte del titular de
la patente de una posición dominante de mercado o de posición monopolistica. Será la
opinión y la decisión del Ministerio de Exportaciones y Competitividad Económica, quién
defina la posición o la mejor alternativa para el régimen de las licencias obligatorias.

CAPITULO VI DE LA NULIDAD DE LA PATENTE

Este Capítulo, en el Art. 35 se refiere a la nulidad de las patentes estableciendo esta sanción
legal cuando hayan sido concedidas en contravención a las disposiciones de la presente Ley
pudiendo ser declaradas nulas de oficio, es decir por parte del registro de la Propiedad
Industrial y a solicitud o instancia de parte. Para declarar la nulidad se procederá a señalar
una audiencia al que asistirán las partes y oídas que fueren se resolverá la nulidad planteada
en el plazo de quince días. La nulidad podrá ser declarada en forma parcial si alcanza a una
o más reinvindicaciones.

Capítulo VII
De los modelos de utilidad
Este Capítulo se refiere a los Modelos de Utilidad, que es otro de los institutos que regula la
Propiedad Industrial, y que en nuestro ordenamiento jurídico en forma específicamente
regulada no existe. El Código de comercio en su Art.463 inc.3), se refiere a los «Modelos
de novedad y los de utilidad» pero no desarrolla ni da las características de ellos,
disponiendo que los derechos de Propiedad Industrial se adquieren y se mantienen
cumpliendo los requisitos de fondo y de forma señalados por las disposiciones vigentes
sobre la materia. Dichos requisitos de fondo y de forma - por lo menos en lo referente a los
Modelos de Utilidad - nunca fueron tratados en forma específica. Se afirmar con toda
seguridad que es la primera vez que se reglamenten los Modelos de Utilidad y que
consideramos que serán de un gran beneficio para la pequeña y mediana industria.

Se dice que el modelo de utilidad es una invención de menor grado. La innovación en los
modelos de Utilidad está dada preponderantemente en la forma peculiar que tiene el objeto.
Se trata de soluciones nuevas, que no son obvias, pro que solamente existe una variación en
los detalles, en alterar la composición de algunos elementos que tiene el objeto o de darle
un aditamento nuevo. El Proyecto de Ley considera como Modelo de Utilidad cualquier
forma, configuración o disposición de elementos de algún artefacto, herramienta,
instrumentos, mecanismo u otro objeto, o de alguna parte del mismo que presente un mejor
o diferente funcionamiento, utilización, fabricación del objeto que lo incorpore, o que le
proporciones alguna utilidad, ventaja o efecto técnico que antes no tenía. Como se puede
apreciar, la conceptualización es bastante amplia y guarda relación con la corriente
moderna del tratamiento jurídico protectivo de los Modelos de Utilidad.

La protección de los Modelos de Utilidad se la hace mediante la concesión de la respectiva

Patente de Modelo de Utilidad. Pero sin embargo, quedan fuera de la protección como
patente de Modelo de Utilidad, los procedimiento, las substancias o composiciones
químicas, metalúrgicas o de cualquier otra índole, como también los procedimientos y
materias excluidas de protección por la patente de invención.

Como requisito positivo para la protección del Modelo de Utilidad, se requiere que tenga
carácter novedoso y la aplicación industrial. Tendrá una duración de 10 años contados
desde la fecha de su concesión y para su vigencia, se requiere el pago de las respectivas
anualidades.

CAPITULO VIII DE LOS DISEÑOS INDUSTRIALES

Este Capitulo, se refiere a los Diseños Industriales, institución también novedosa a ser
introducido en nuestro ordenamiento jurídico. Se trata pues, de toda concepción nueva de
forma o nueva combinación de líneas y colores en productos de la industria, destinado
conseguir un efecto artístico y satisfacer el sentido estético. El Proyecto de Ley define a los
Diseños Industriales como a toda forma bidimensional o tridimensional, reunión de líneas o
combinación de colores y cualquier artículo industrial o artesanal que sirva de patrón para
la fabricación de otras unidades y que contengan elementos distintivos en su forma,
configuración, ornamentación o una combinación de estas, siempre que dichas
características le den una apariencia especial susceptible por la vista, de tal manera que
resulte una fisonomía original, nueva y diferente.
Amplia su protección a los envases siempre que reúnan las características de novedad y
originalidad. Se excluye de protección en forma expresa a los productos de indumentaria de
cualquier naturaleza por razones de conveniencia para evitar la multiplicidad de conflictos
que pudieran presentarse, y además siendo coherentes con la corriente mayoritaria de
excluir de la protección a la indumentaria en general.

Se reconoce el derecho a la protección al creador de la misma, sin embargo, como todo

derecho intelectual, es susceptible de transferencia intervivos y mortis causa. Es protegible
un Diseño Industrial si este no ha sido divulgado o hecho accesible al público en ningún
lugar del mundo a través de publicaciones, comercialización, uso o cualquier otro medio.
La protección que se confiere al titular u otra persona autorizada consiste en la facultad de
excluir a terceras personas de la explotación del Diseño Industrial, pudiendo accionar
contra cualquier persona que sin su autorización, fabrique, venda, ofrezca en venta o utilice
o importe o almacene un producto que reproduzca o incorpore el Diseño Industrial
protegido.

El diseño Industrial es protegido por el término de 10 años contados desde la fecha de su

concesión, pudiendo el mismo ser renovado por dos períodos máximos de 5 años cada uno.

Para la protección jurisdiccional de sus derechos, se confiere la facultad presentar

oposiciones u observaciones teniendo ambas el mismo valor jurídico, es decir que no
existen diferencias procedímentales en cuanto a su tramitación, la que es similar a las
oposiciones para el caso de las marcas.

Finalmente, se establece el derecho de prioridad en favor del solicitante o su causahabiente

por el término de 6 meses para presentar o aceptar las solicitudes provenientes de paises
con los cuales Bolivia sea parte o tenga firmados Convenios o Tratados Internacionales
basados en los principios de Reciprocidad.
TITULO II

CAPITULO I DE LAS MARCAS

En éste capítulo y a través de 41 artículos se da inicio al tratamiento de las marcas. El

proyecto de Ley regulariza y pretende hacer una sistematización ordenada de los signos
distintivos de carácter comercial también denominadas marcas, mejorando la
conceptualización que tiene la actual Ley Reglamentaria de Marcas de 15 de Enero 1918 y
asimismo la modificación introducida en el Art. 7 del D.S. 07255 de 21 de Julio de 1955. El
Art. 1 de la Ley Reglamentaria de Marcas de 15 de Enero de 1918, consideraba como
marca a todo signo, emblema o denominación característica y peculiar conque se quiera
especializar artefactos de una fábrica, los objetos de un comercio, los productos de la tierra
y de los productos agrícolas, forestal, ganadera y extractiva y a su vez señala que pueden
usarse como marcas los nombres y denominaciones o de una forma distintiva las palabras o
títulos de fantasía, los números y letras en dibujo especial o formando combinaciohes, los
marbetes, rótulos, emblemas, monogramas, franjas, sellos, grabados, cifras, divisas,
estampados y relieves, filigranas, viñetas, envases, recipientes o cualquier otro signo tipo
análogo. Esta conceptualización de marca corresponde a un criterio que ha sido dejado de
lado por las legislaciones como también por parte de la opinión de la doctrina, en efecto,
resulta esta definición demasiado limitada y sin criterio técnico para conceptualizar las
marcas. En un intento de modernizar y adecuar al concepto moderno de marca, el Art. 5 del
D.L. N 07255 de 21 de Julio de 1965, pretende una modificación del Art. 1 de la Ley de
1918 en los siguientes términos: «Se entiende por marca todo signo o medio material
cualquiera que sea su clase y forma destinada a distinguir o especializar los productos del
comercio de la industria, de la agricultura, de los servicios, y de otras actividades, con
objeto de diferenciarlos de su similar». Resulta también esta definición descriptiva cuando
se refiere a los productos del comercio, de la industria, de la agricultura, de los servicios y
de otras actividades. Es importante recalcar que la marca como bien incorporal tiene
características propias y aunque no existe una definición que tenga aceptación universal,
sino por el contrario son los autores de la doctrina los que se encargan de darle el
contenido, se puede decir que la marca es todo signo visible por el cual se distinguen bienes
o servicios de una empresa de los bienes o servicios de otras empresas.

En el proyecto de Ley se define a la marca como todo signo o medio que distingue o sirva
para distinguir en el mercado productos o servicios de una persona, de productos idénticos
o similares de otra persona. De forma general establece que serán susceptibles de registro
como marcas, los signos que sean perceptibles, suficientemente distintivos, susceptibles de
representación gráfica.

La Decisión 313 del Acuerdo de Cartagena, establece una definición de marca similar a la
propuesta en el Proyecto de Ley estableciendo que: «podrán registrarse como marcas los
signos que sean perceptibles, suficientemente distintivos y susceptibles de representación
gráfica. Se entenderá por marca, todo signo perceptible capaz de distinguir en el mercado
los productos o servicios producidos o comercializados por una persona de los productos o
servicios idénticos o similares de otra persona» (Art. 71). Dentro del espíritu del Art. 118
de la Decisión 313, en sentido de que los paises miembros podrán fortalecer y ampliar los
derechos de Propiedad Industrial cuando así lo estimen conveniente, es que se adopta en el
proyecto de Ley una conceptualización muy similar que la referida Decisión 313.

De forma específica, el proyecto realiza una aclaración de los signos considerados como
marcas, encontrándose entre otros las palabras, denominaciones de fantasía, nombres,
seudónimos, lemas comerciales, letras, cifras, monogramas, retratos, etiquetas, figuras,
escudos, estampados, viñetas, orlas, lineas y bandas y combinaciones y disposiciones de
colores. A las formas tridimensionales que incluyen envoltorios, envases es decir la forma
de presentación del producto, los medios y locales de expendio de los mismos, pueden ser
considerados como marcas.

Por otra parte el Proyecto de Ley, se refiere a las prohibiciones intrínsecas para el registro,
es decir aquellos impedimentos que hacen inviable que los signos puedan ser como marcas
así tenemos, un total de dieciséis artículos en el Art. 54.-, que resultan adecuados para la
protección y una sana práctica marcaria.
Como complemento de lo anterior también se establecen en el Proyecto de Ley las
prohibiciones derivadas de derechos de terceros, es decir aquellos que atentan contra
derechos adquiridos por terceros o que de cierta forma interfieran o resulten idénticos,
similares de tal suerte que induzcan a confusión y error en el público consumidor. En el
Art. 55.- y a través de 7 incisos se regulan las prohibiciones especiales y que derivan de los
derechos de terceros.

Se regula la protección de las marcas notorias, en concordancia del Convenio de París al

cual Bolivia se adhirió mediante Ley 1482 de 6 de Abril de 1993.

CAPITULO II DE LOS DERECHOS CONFERIDOS POR EL REGISTRO

Este Capitulo regula los derechos conferidos por el registro de la marca consagrando el
sistema atributivo, es decir aquel por el cual el derecho de uso exclusivo de una marca,
solamente es adquirido a través del registro de la misma. Esta disposición es concordante
con el actual sistema que rige en la ley de 15 de Enero de 1918, y asimismo en el Art. 92 de
la Decisión 313 del Acuerdo de Cartagena. Se ha visto por conveniente mantener el sistema
atributivo, en razón de que este sistema es el vigente en la mayoría de los paises que rige la
Ley Civil (Civil Law), a diferencia de aquellos otros paises donde rige el sistema del
Common Law, donde los derechos sobre las marcas, son adquiridos por el uso de las
mismas.

Se confiere al titular de la marca el derecho de actuar contra cual~quier tercera persona que
utilice la marca sin su consentimiento en el tráfico económico de tal manera que pudiera
inducir a confusión. Constituye uno de los derechos más importantes reconocidos por las
leyes y los ordenamientos jurídicos el hecho de poder preservar y precautelar sus derechos
cuando sin el consentimiento, es decir sin que medie licencia u otra forma análoga, un
tercero pretenda utilizar una marca o signo distintivo semejante y peor aún en el caso de
marcas idénticas produciendo de ésa manera confusión en el público consumidor.

Se establece una prohibición especial para terceras personas que no fueran titulares de las
mismas para que no puedan realizar actos consistentes en:

1) Usar o aplicar la marca o un signo que se le asemeje de tal manera que pueda inducir a
confusión o error, u originar situaciones que puedan ocasionar un perjuicio al titular de la
marca.

2) Vender, ofrecer, almacenar,distribuir o introducir en el comercio productos o servicios

con la marca.

3) Importar o exportar productos o someterlos a cualquier otro régimen aduanero, tales

como tránsito, depósitos o zona franca.

4) Comercializar o usar en el comercio una marca o signo idéntico o similar a una marca
registrada anteriormente con relación a productos o servicios idénticos como también
distintos de aquellos amparados por la marca registrada, cuando por el uso de esa marca o
signo, sin pudiese inducir al publico a usar o confusión y que pueda causar un daños
económico o comercial injusto, o produzca una distinción de la característica distintiva o
del valor comercial de dicha marca.

5) Utilizar la marca o el signo de documentos de negocios y publicidad.

6) Cualquier otro que por su naturaleza, objeto o finalidad pueda considerarse análogo o
asimilable o coincidente en los incisos del presente artículo.

Como excepción de utilización de la marca, el proyecto incorpora la utilización que se haga

de buena fe y que no signifique uso de la misma y solamente debe limitarse hacia aquellos
propósitos que tiendan a la identificación de la marca y que de ninguna manera induzcan al
público a error o confusión.

También solamente con propósitos de información, un tercero podrá usar la marca para
anunciar, ofrecer en venta o indicar la existencia o disponibilidad de productos servicios
protegidos con la marca o para indicar la compatibilidad o adecuación de piezas de
recambio o accesorios o piezas sueltas, también bajo estas circunstancias no debe induci rse
a error o confusión por parte del tercero que no es titular de la marca.
Se establece la obligación de identificar la marca a través de la utilización de las palabras
«MARCA REGISTRADA» o las iniciales «M. R.» o la palabra R dentro de un círculo.

Como todo derecho incorporal el derecho relativo a una marca se extiende para cualquier
negocio o acto jurídico tendiente a la transferencia bien sea intervivos o mortis causa,
pudiendo real izarse dicha transferencia con independencia de la empresa, parte de la
empresa, en forma total o parcial de algunos de los productos que la marca protege. Toda
transferencia debe registrarse en el Registro de la Propiedad Industrial para que surta
efectos respecto de terceros.

CAPITULO III DURACION Y RENOVACION DEL REGISTRO

Este Capítulo se refiere a la duración y la renovación del registro, estableciéndose como lo

es en la norma actual, el período de la validez de la marca de diez años, pudiendo renovarse
por nuevos períodos sucesivos también de diez años. La fecha se computa desde la
concesión del registro por la Oficina de Propiedad Industrial.

Se establece en la renovación el plazo de gracia de seis meses posteriores al vencimiento de

la fecha del registro. Esta es una novedad respecto al de la actual legislación que no
reconoce ningún plazo de gracia, es decir que las marcas expiran al vencimiento de la
fecha, no admitiendo ninguna prórroga o extensión. Consideramos que con la inclusión del
plazo de gracia, se establece una medida de beneficio para el titular de la marca que por
cualquier circunstancia no haya podido presentar la renovación a su vencimiento y que
terceras personas sin interés legítimo pudieran aprovechar de esta circunstancia para
presentar una solicitud de registro en franco detrimento de los intereses del titular de la
marca.

No se establece ningún requisito de uso para la renovación de las marcas, porque

consideramos que puede significar una limitación o una regulación inútil dentro del campo
marcario de nuestro país, en consecuencia, las marcas pueden ser renovadas sin la
presentación de la prueba de uso bajo ninguna circunstancia.

CAPITULO IV DE LAS LICENCIAS Y LAS TRANSFERENCIAS

Este Capítulo está referido al régimen de las licencia h las transferencias con relación a las
primeras, es un derecho que tiene el titular de un registro para conceder las licencias las
mismas que pueden ser individuales y colectivas totales o parciales según se licencie todos
o algunos de los productos o servicios a los que la marca se aplique, como condición para
que pueda surtir efectos jurídicos respecto de terceros, 'se establece la obligatoriedad de su
inscripción del contrato de licencia en el Registro de Propiedad Industrial.
Desde luego la calidad de los productos que se vendan o los servicios que se presten bajo el
régimen de licencia deberán ser de la misma calidad que los fabricados o prestados por el
titular de la marca, con el objeto de cumplir con la función de garantía que las marcas
tienen.

Se le confiere al titular de a licencia la facultad de ejercitar acciones para impedir las

infracciones tales como la falsificación, imitación, uso ilegal en la misma formar y manera
como si fuera el propio titular de la marca.

La licencia podrá ser cancelada cuando las partes de acuerdo y forma voluntaria así lo
soliciten. También puede ocurrir la cancelación cuando haya ocurrido la nulidad, caducidad
o cancelación del registro o cuando se hubieran producido las causales establecidas en el
contrato de licencia.

Un aspecto que también es novedoso y merece análisis y consideramos será beneficioso

para el sistema marcario nacional es el referido al régimen de las franquicias establecido en
el Art. 73. En efecto existen algunas aunque no muy difundidas franquicias en Bolivia y
seria conveniente incentivar este régimen en Bolivia por falta de reglamentación jurídica y
que sería importante para el desarrollo de algunas actividades económicas. La franquicia se
la conceptualiza cuando conjuntamente con la licencia del uso de la marca se transmitan los
conocimientos técnicos o se proceda a proporcionar asistencia técnica en favor de la
persona a quien se le concede para que pueda producir bienes o prestar servicios de manera
uniforme bajo los métodos operativos, comerciales y administrativos establecidos por el
titular de la marca y que lleven como objetivo fundamental el mantener la calidad, prestigio
o imagen de los productos o servicios que se distingue con la marca. Se dispone también su
inscripción en el Registro de la Propiedad Industrial para que el contrato surta efecto
respecto de terceros.

Como bien inmaterial que constituye la marca puede constituirse sobre esta las garantías y
ser objeto de otros derechos reales, como así mis-mo pueden realizarse sobre esta las
medidas precautorias establecidas en el código de procedimiento civil.

CAPITULO V DE LA NULIDAD, CADUCIDAD Y CANCELACION DEL

REGISTRO
Este Capitulo, se refiere a la nulidad, caducidad y registro de las marcas estableciéndose la
nulidad total o parcial. La primera ocurre'cuando el registro ha sido otorgado en
contravención de los Arts. 54 y 55 del Proyecto, referidos a las prohibiciones intrínsecas del
registro, es decir cuando consistan en formas usuales de los productos o sus envases cuando
consistan en formas que den una ventaja funcional o técnica, etc. y cuando caiga dentro de
las prohibiciones derivadas de los derechos de terceros, referidos fundamentalmente, a la
identidad, semejanza, imitación, traducción, transcripción de un signo distintivo. También
se puede declarar la nulidad total cuando el registro se haya otorgado en base a datos
inexactos o se haya otorgado por error, inadvertencia, diferencia de apreciación, existiendo
en vigor otro registro que se considere inválido, por tratarse de una marca que sea igual o
semejante en grado de confusión y se aplique a productos o servicios iguales o similares.

La nulidad parcial solo será procedente con respecto a uno o alguno de los productos o
servicios para los cuales la marca fue registrada precediéndose a eliminar o excluir dichos
productos de la lista en el registro de la marca. Para la cancelación de la marca, se establece
esta por la falta de uso, facultándose a quien tenga interés legitimo y directo cuando no se
hubiera usado en Bolivia por el titular o por un tercero con su consentimiento durante los
cinco años precedentes a la fecha de cancelación. La acción de cancelación se encuentra en
concordancia con el Art. 477 del Código de Comercio.

La cancelación de un registro por falta de uso también puede ser solicitada como una forma
de defensa contra una oposición, una acción de nulidad o una acción de infracción
interpuesta por una marca anteriormente solicitada.

Se establecen los motivos que constituyen la justificación de la falta de uso referidos a

aquellos que se sustanten en hechos o circunstancias ajenos al titular de la marca y que este
no haya podido evitar ni remediar. La falta o insuficiencia de recursos económicos o
técnicos para llevar adelante la actividad productiva o comercial, y la insuficiencia de
mercado de los productos o servicios no se consideran como motivos justificados como
motivos de falta de uso.

La cancelación por falta de uso puede afectar a alguno de los productos o servicios con que
la marca protegiese los mismos, en cuyo caso se procederá a una reducción o limitación de
la lista de productos eliminándose los mismos en el libro respectivo.

El uso hecho por un licenciatario o por otra persona autorizada para dicho efecto, surte los
efectos del uso de la marca. De igual manera cuando hubiere variación en la forma de la
marca y que no afecten el fondo del registro en la forma en que fue inicialmente concedido
el mismo, no se considerará como motivo o fundamento de cancelación de la misma y por
tanto no ocurrirá ni disminu¡rá la protección otorgada a la marca. Se establece la carga de la
prueba la misma que corresponde al titular de la marca, y se da una conceptualización de lo
que se entiende por uso de la marca cuando los productos o servicios con que ella protege o
distingue han sido puestas en el comercio, o se encuentran disponibles en el mercado
nacional bajo ésa marca, en la cantidad y modo que corresponda tomando en cuenta
siempre la dimensión de mercado, la naturaleza de productos o servicios de que se trata y
las modalidades bajo las cuales se efectúa su comercialización, se considera que existe
interrupción en el usp de la marca cuando deja de usarse durante más de dos años
exceptuándose los casos de imposibilidad sobreviniente no atribuible al titular,
licenciatario, o persona autorizada del uso de la marca.

Se establece la cancelación voluntaria en cualquier tiempo la misma que puede ser

solamente pedida o solicitada solamente por el titular, asimismo puede pedirse la reducción
o limitación de los productos o servicios para los cuales estuviese registrada la marca.

CAPITULO VI DE LAS MARCAS COLECTIVAS

Este Capítulo se refiere a las Marcas Colectivas. La actual Ley, se refiere a las marcas
colectivas en el Art. 6 en forma deficiente señalando que los sindicatos y asociaciones
gremiales locales o nacionales etc. pueden usar y registrar igualmente marcas especiales en
beneficio de sus adherentes; debiendo agregando siempre la marca individual de los
mismos. Las marcas colectivas son una especie del amplio espectro de las marcas que
tienen la característica de que un conglomerado de personas llaménse asociaciones,
organizaciones o grupos de personas legalmente establecidas pueden adoptar una marca
colectiva para salir al mercado y distinguir los productos o servicios de quienes no forman
parte de dichas asociaciones, agrupaciones o grupos de empresas.

El proyecto de Ley define a la marca colectiva como aquella destinada a distinguir y

garantizar el origen la naturaleza, o la cualidad de determinados productos o servicios
fabricados o puestos en circulación por productores que emplean unos mismos
procedimientos y fórmulas. Se establecen para la procedencia del registro, la acreditación
de la existencia legal de la asociación o grupo de personas, como asimismo el reglamento
de empleo de la marca colectiva y las personas que tendrán derecho a utilizarla, como así
también las disposiciones que sean necesarias para asegurar y controlar que la marca sea
usada conforme a su reglamen de empleo.

Para la presentación de una solicitud de una marca colectiva debe acompañarse el

reglamento de empleo, el mismo que será aprobado por las partes en forma interna, no se
regula de ninguna manera el contnido o la forma del reglamento de empleo. Se limita la
licencia de uso de la marca solamente en favor de personas que pertenecen a la asociación,
organización, o grupo de personas, dejándose sin embargo la discresionalidad en el
reglamento para poder otorgar la licencia a personas ajenas a la asociación, organización o
grupos de personas. El uso de una marca colectiva es permitido para el titular como
también para personas que sean autorizadas de acuerdo con el reglamento de empleo.

En cuanto a lo relacionado con la cancelación de la marca colectiva, el titular de la misma

puede pedir en cualquioer tiempo la cancelación de la misma, como así mismo la limitación
de los productos para los cuales estuviera la marca registrada.

La nulidad también es procedente en cuando la marca hubiera sido otorgada en

contravención del Art. 87 o cuando resultare contraria a la moral o al órden público o
cuando sea susceptible de engañar a los consumidores o al público con relación a su origen
u otra característica de los productos o servicios a los cuales se destina la marca o cuando el
titular voluntariamente tolerase o ignorase el uso ilícito de la marca como también por una
falta de control efectivo.
 TITULO III
DE LOS NOMBRES COMERCIALES, ROTULOS Y LEMAS COMERCIALES

CAPITULO I NOMBRES COMERCIALES

El Titulo III engloba a los nombres comerciales, rótulos y lemas comerciales. En cuanto a
los nombres comerciales, se hace una diferenciación con los rótulos comerciales que están
contemplados actualmente en la Ley de 15 de Enero de 1918. En efecto esta ley en su Art.
38 dispone: «El nombre del comerciante o productor, el de la razón social, el de las
sociedades anónimas el de la muestra, designación o enseña de una casa o establecimiento
que negocia en artículos o productos determinados, constituye una propiedad para los
efectos de ésta Ley.»

Por nombre comercial se entiende el signo o denominación que sirve para identificar una
persona física o jurídica en el ejercicio de la actividad empresarial, y que distingue su
actividad de las actividades idénticas o similares. En cambio el rótulo comercial distingue
el local comercial únicamente.

Se establece como impedimento para el uso de nombre comercial, que no esté constituido
en forma total o parcial por una designación u otro signo que por la forma del uso que se
haga de el vaya en contra de la moral y el órden público, o sobre la identidiad naturaleza,
campo de actividades, giro comercial u otro aspecto relativo a los productos o servicios que
produce o comercializa. Dispone también la inhibición de uso de un signo distintivo que
sea notoriamente conocido por el público, en círculos empresariales y que sea de propiedad
de un tercero.

Se confiere al titular del registro un tratamiento similar al del titular de la marca, en cuanto
se haga por parte de un tercero un uso en el comercio idéntico al nombre comercial
protegido o cuando fuere semejante, pero que sea confusible de crear confusión.

La duración del rótulo comercial es de 10 años desde la fecha de su concesión, pudiendo

ser renovado por períodos similares. La inscripción es obligatoria y resulta independiente
de los otros registros que pudieran tener los comerciantes y las sociedades mercantiles en
los registros públicos respectivos.

Como todo objeto protegido por la propiedad industrial es transferible pero sólamente
conjuntamente con la empresa o el establecimiento comercial que lo emplea. La
transferencia debe inscribi rse en el Registro de la Propiedad Industrial aplicandose los
mismos procedimientos de las marcas cuando correspondan.

CAPITULO II ROTULOS

Los rótulos también están protegidos siguiendo la modalidad de la actual Ley en su Art. 38,
estableciéndose la función territorial del rótulo, es decir la protección cuando el rótulo fuese
utilizado en un local único o en varios locales, la protección se le acordará en caso de
litigio, solamente al ámbito territorial que abarque tal local, o en función del área en que
dicho rótulo fuere conocido por el público.

CAPITULO III LEMAS COMERCIALES

Los lemas comerciales que son una innovación en el proyecto y es coincidente con la
conceptualización que se encuentra en el Art. 107 de la Decisión 313, se entiende como la
palabra, frase, o leyenda u oraciones que sea utilizada como complemento de una marca,
con el propósito de anunciar al público, establecimientos, negocios, industrias y otros, para
distinguirlos de su especie. Se establece la obligación de especificar en la solicitud del
registro de un rótulo comercial, la marca con la cual será usada. Como prohibición están
aquellas comprendidas en aluciones o reproducciones a lemas comerciales similares o
marcas similares que puedan llevar a confusión y que puedan perjudicar a productos o
marcas.

Para la transferencia del lema comercial se establece la obligación de estar aocmpañada con
la marca a la cual se asocia, es decir que no se puede transferir simplemente el rótulo sin la
marca a la que se refiere. Tiene una duración de diez años desde la fecha de su concesión y
es renovable por períodos adicionales de la misma duración.

CAPITULO IV INDICACIONES GEOGRAFICAS

Estos Capítulos están referidos a dos instituciones que son complementamente novedosas
en su tratamiento específico, no obstante, de encontrarse señalados referencialmente en el
Código de Comercio en el Art. 463 inc. 4) sólamente referida a la denominación de origen.
Las indicaciones geográficas no están comprendidas en el Código de Comercio. Se ha visto
por conveniente incluir estas instituciones por razones eminentemente prácticas y que se ha
visto en el pasado algunas adopciones que se hicieron de productos originarios de un país y
que son utilizados en otros países como si tratara de productos originarios de esos países.

El proyecto considera como indicación geográfica a todo nombre, denominación, imagen o

signo que indique directa o indirectamente que un producto o servicio proviene de un país,
un grupo de países, localidad o de un lugar determinado. El comerciante debe indicar su
nombre o su domicilio sobre los productos que venda, acompañando la indicación precisa,
en caracteres suficientemente destacados aunque los productos provengan de paises
diferentes, de tal manera que se pudieran evitar cualquier error sobre el origen verdadero de
los productos.

Existe prohibición de usar una indicación geográfica en relación a un producto cuando tal
indicación fuese falsa o engañosa respecto al origen del producto o servicio o cuando
también su uso pudiera incurrir en confusión o crearle expectativas injustificadas con
respecto a origen procedencia, características o cualidades de productos o servicios.

Se concede a las personas que tienen interés directo entre los cuales están los productores
fabricantes o artesanos, o también el Ministerio Público, para actuar individual o
conjuntamente para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 109, referente a las
indicaciones falsas o engañosas.
CAPITULO V DENOMINACIONES DE ORIGEN

A partir del Art. 112.- se norman las denominaciones de origen. Al igual que las
indicaciones geográficas se viene a llenar una necesidad dentro del campo jurídico para
proteger productos que son enteramente nacionales que proceden de una región o un
determinado lugar, cuyas características se deben exclusivamente al medio geográfico en el
cual se producen, incluidos los factores naturales y los factores humanos. De acuerdo al
proyecto de Ley, la denominación de origen está constituida por la denominación de un
país. De una región o de un lugar determinado, usada para designar un producto originario
de ellas cuyas características se deben exclusivamente o escencialmente al medio
geográfico, en el cual se produce incluidos los factores naturales o los factores humanos,
también se considera como denominación de origen que, sin ser la de un país, una región
determinada, se refiere a una área específica determinada cuando se usa en relación en
productos de tal área.

Se establecen prohibiciones de registro para las denominaciones de origen cuando estas no

sean conformes con el Art. 112. cuando sean contrarias al orden público y a las buenas
costumbres, o que pudieran inducir al público sobre la procedencia modo de fabricación,
las características o cualidades o el consumo de los respectivos productos, o cuando sea
genérica común de algún producto, estimándose como común o genérica cuando exista una
consideración como tal, tanto por los conocedores del producto como del público en
general. Se establecen los requisitos para la presentación de las solicitudes, estableciéndose
un examen preliminar de cumplimiento al Art. 115, como asimismo aquellas prohibiciones
establecidas en el Art. 114.

Se concede el derecho de uso de una denominación de origen únicamente a los productores

fabricantes o artesanos que desempeñen su actividad dentro del área geográfica indicada en
el registro.

Procede la cancelación de la denominación de origen a solicitud de las partes, es decir a

solicitud de uno o varios productores, fabricantes o artesanos que tengan sus
establecimientos de producción o de fabricación en la región, localidad del país al cual
corresponda la denominación de origen, y por las causales previstas en el Art. 115.
TITULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

CAPITULO I NORMAS GENERALES

A partir del Título IV se dá inicio a la parte adjetiva de la Ley, es decir a lo que son los
procedimientos administrativos para la obtención de la protección que brinda la Ley. Se
establece como entidad competente para la tramitación, conocimiento, registro,
conservación y difusión de todos los trámites relacionados con Propiedad Industrial al
Registro de la Propiedad Industrial (R.P.I.) otorgándosele jurisdicción nacional y
dependiente del Ministerio de Exportación y Competitividad Económica.
Concordante con el Art.4 de la Ley son titulares de los derechos de Propiedad Industrial,
cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjera. Para las personas naturales o
jurídicas residentes en el extranjero se establece la designación de un apoderado o
representante legal en Bolivia, quien podrá actuar de acuerdo a los poderes que le sean
otorgados.

Se establece que los plazos contenidos en el proyecto de ley son fatales e improrrogables,
empezando a correr al día siguiente de la notificación respectiva. Siendo coincidentes con
el regimen establecido en el Código de Procedimiento Civil. Las notificaciones con
relación a las oposiciones, cancelaciones o caducidades, también se efectuarán de acuerdo a
lo establecido en el Código de Procedimiento Civil.

La consulta de los expedientes queda reservado para el solicitante o representante o

personas autorizadas para el mismo cuando estos se encuentren en trámite, sin embargo,
cuando dichos expedientes sean anteriores o ya hayan sido concedidos cualquier persona
tendrá acceso a los mismos. Se establece la confidencialidad de la información por parte del
personal respecto de los expedientes en trámite solamente, estableciéndose la excepción de
revelar información cuando esta revista caracter oficial o fuera requerida por autoridad
judicial.

La tramitación de las solicitudes para efecto de publicación se hará en forma de extracto en

la Gaceta Oficial de Bolivia u otro órgano de publicación que pudiera autorizarse, por una
sola vez. Esta disposición tiene por objeto reinstaurar el Boletín de Propiedad Industrial que
se venía imprimiendo anteriormente y asimismo también, dejar abierta la posiblidad de
realizar las publicaciones en otro órgano diferente de la Gaceta Oficial de Bolivia, debido a
que esta conlíeva siempre un gran retraso.

CAPITULO II PROCEDIMIENTO DE CONCESION DE LA PATENTE

Este Capitulo se refiere al procedimiento de concesión de la patente, estableciéndose los

requisitos que deben ser presentados ante el registro de la propiedad industrial, dichos
requisitos no contienen exigencias regulatorias, sino por el contrario se trató de que los
mismos puedan ser cumplidos por los interesados sin necesidad de entrar en aspectos
casuísticos o burocráticos.

Se establecen dos exámenes cuando las solicitudes de patente hayan sido presentadas, de
fondo y de forma, por la primera y que se realizará dentro de los quince días siguientes de
su presentación, se debe examinar si la solicitud se ajusta a los requisitos establecidos en el
Art. 129, es decir, identificación del solicitante, titulo o nombre de la invención. Si como
resultado del examen se establece que no cumple con los requisitos formales, se notificará
al solicitante para que en el plazo de 45 días siguientes, proceda a subsanar el
incumplimiento, este plazo es prorrogable por un periodo igual sin que exista pérdida de la
prioridad. Transcurridos este periodo adicional y si el interesado no subsana el
incumplimiento se procederá al rechazo de la solicitud importante la pérdida de la
prioridad.

Si se verifica el cumplimiento de los requisitos formales se dispondrá la publicación en la

Gaceta Oficial u órgano equivalente. Se establece el plazo de publicación máximo de
dieciocho meses contados a partir de la presentación de la solicitud.

Exige la prohibición de consulta por terceras personas mientras no se efectue la respectiva

solicitud, una vez efectuada la publicación, su consulta es libre.

Se establece la modalidad de observaciones en lugar de oposición a la patente

considerándose la observación aquellas que puedan desvirtuar la legitimidad de la
invención. A diferencia del proceso de oposición que frena el proceso de registro y de esa
manera la probabilidad de contar con una invención que pueda ser patentable el sistema de
información no habra ninguna jurisdicción administrativa, menos judicial simplemente se
refiere a los aspectos relacionados con la patentabilidad de la invención. Presentada la
observación se notificará al solicitante o su apoderado dentro del plazo de treinta días para
que pueda hacer valer sus argumentaciones, presente documentos o redacte nuevamente las
reinvidicaciones del inventor según sea el caso.

Por otra parte y a partir del Art 135.- y una vez que se cumplan los requisitos establecidos
en el Art. 130.- y 131.- se procederá a realizar el examen de fondo para determinar si la
solicitud es o no es patentable de conformidad con los Arts. 12 y 13. Para el examen de
fondo, el registro de la propiedad industrial podrá requerir la asistencia de expertos o de
organismos científicos o tecnológicos, para que emiten opinión sobre la novedad, nivel
inventivo de la invención.

Si el examen de fondo definitivo fuera favorable, se procederá a otorgar el titulo de la

patente por el registro de la propiedad industrial. Si el informe fuere desfavorable
parcialmente, se otorgará títulos únicamente por las reinvindicaciones aceptadas. Si el
informe fuera desfavorable totalmente, se denegará la solicitud de patente.

Se establece que todo objeto patentado deberá llevar la indicación de N de la patente

anteponiendo en forma visible las palabras «PATENTE DE INVENCION» o las iniciales
R.I.

CAPITULO III PROCEDIMIENTO DE LOS REGISTROS PARA LOS DISEÑOS

INDUSTRIALES

El Capitulo III se refiere al procedimiento para el registro de los diseños industriales. La

solicitud deberá indicarse el tipo o género de productos a los cuales se aplica el diseño y la
clase de acuerdo con la clasificación respectiva, se deberá acompañar las representaciones
gráficas del diseño y una representación sumaria del mismo. Se procede a realizar también
el examen de forma como también si se cumplen los requisitos del Art. 42 y 45.-.
Cumplidos los mismos se ordenará su publicación por una sola vez en la Gaceta Oficial de
Bolivia. Si el aviso no se publica en un plazo de doce meses desde la fecha de presentación
o de la prioridad en su caso la solicitud cae en abandono y se procederá al archivo de
obrados.

Se establece el procedimiento de oposición u observación dentro del plazo de 45 días

contados desde la fecha de publicación de la solicitud.
Se establece también el derecho moral del creador del diseño industrial, consistente en ser
mencionado como tal en el registro correspondiente.

CAPITULO IV PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE LA MARCA

A partir del Art. 145.- se regula el procedimiento de registro de la marca, estableciéndose el

cumplimiento de requisitos formales tales como la identificación del solicitante la
descripción clara y completa de la marca que se pretende solicitar, la descripción de la
misma, etc. Si existiera ausencia de alguno de los requisitos establecidos en dicho articulo,
se considerará la solicitud como no admitido el trámite y no se le asignará cargo de
presentación, excepto cuando se trate de una prioridad reinvindicada dentro el marco de un
Tratado Internacional, en cuyo caso se otorgará un plazo de sesenta días para su
presentación.

Solo se puede modificar la solicitud con aspectos secundarios, pero no se podrá modificar
en lo referente a signo, clase y los productos y servicios principalmente especificados. La
modificación puede hacerse solamente antes de la publicación.

Procede el examen de forma, cuando la solicitud haya sido admitida y debe efectuarse
dentro de los quince días sigueintes a la fecha de su presentación. Si existe incumplimiento
de los requisitos formales, se le otorga al solicitante treinta días para que subsane los
mismos; este plazo es prorrogable por treinta días adicionales sin que signifique pérdida de
la prioridad sino se subsanan las iregularidades la solicitud será rechazada procediéndose al
archivo de obrados.

La publicación procede cuando se determine que se hayan cumplido los requisitos

formales. Esta se hará en la Gaceta Oficial de Bolivia u otro órgano de publicación que se
autorice y por una sola vez.

CAPITULO V PROCEDIMIENTO DE OPOSICION DE REGISTRO DE MARCA

Procede la presentación de las oposiciones por cualquier persona que tenga interés legítimo
dentro de los 45 días siguientes de la publicación. Se confiere la facultad al Registro de la
Propiedad Industrial de rechazar de oficio, cuando la oposición fuere presentada
extemporáneamente cuando se fundamente una solicitud posterior a la presentación de la
marca a la cual se opone o cuando la oposición se realice en base a marcas idénticas o que
pertenezcan a marcas disímiles a menos que la solicitud pudiera causar a su titular un daño
económico, comercial injusto, debido a razones de una dilusión de la fuerza distintiva o del
valor comercial de la marca, o de un aprovechamiento injustificado de ésta.

El procedimiento de oposición sigue los lineamientos de un proceso sumario, donde existe

un término de prueba de 15 días prorrogable a treinta, cumplidos los cuales se debe dictar
resolución declarando probada la demanda. Este procedimeinto administrativo está
encargado en su tramitación el Registro de la Propiedad Industrial. El recurso de apelación
puede ser presentado en el plazo de quince días desde la fecha de la hnotificación de la
resolución y será conocido y resuelto por el Ministro de Exportaciones y Competitividad
Económica y su resolución no adminitirá ningun otro recurso ulterior.
TITULO V
ACCIONES Y SANCIONES POR INFRACCION A DERECHOS DE PROPIEDAD INDUTRIAL

CAPITULO I ACCIONES Y SANCIONES

Este título se refiere a las acciones y sanciones por infracción a derechos de propiedad
estableciéndose las acciones civiles de nulidad, la de reinvindicación. Por la primera
corresponderá declarar la nulidad cuando el registro haya sido conferido en contravención
con las normas contenidas en la presente Ley y en especial violando los Arts. 54 y 55 de la
Ley. Será competente el Juez de partido en lo civil - comercial, de acuerdo con la nueva
Ley de organización judicial. Los efectos de la declaración de nulidad de la patente de un
registro de marca se retrotraen a la fecha de la concesión respectiva, sin perjuicio de las
condiciones o excepciones que se establezcan en la Resolución que declara la nulidad. La
acción de nulidad prescribe en el plazo de dos años contados desde la fecha de concesión.

La otra acción que se reconoce es la de reinvindicación, que procede en el caso de que se

hubiese solicitado u obtenido patente de invención, de modelo de utilidad, de registro de
marca, de diseño industrial, nombre comercial, rótulo o lema comercial, indicación
geográfica y denominación de origen, por quien no tenía interés legítimo y directo o en
perjuicio de otra persona que también tuviese derecho interés legítimo en obtener la patente
o el registro, la persona afectada se encuentra facultada para la acción de reinvindicación de
su derecho ante la jurisdicción ordinaria civil, para que en definitiva se le transfiera bien sea
la solicitud en trámite o el título o registro contenido o que se le reconozca como solicitante
titular del derecho. Procede la indemnización de los daños o perjuicio que se hubieren
causado.

La acción de reinvindicación prescribe después de transcurridos cinco años, desde la fecha

de concesión de la patente o el registro y de dos años desde la fecha en que la invención,
patente de invención, de modelo de utilidad, de registro de marca, de diseño industrial,
nombre comercial, rótulo o lema comercial, indicación geográfica y denominación de
origen, comenzó a usarse en el país.

Procede también la acción a cargo de los licenciatarios, para precautelar los derechos de los
titulares de la patente o del registro.

Asimismo, se prevee que puedan iniciarse medidas precautorias inmediatas con el objeto de
asegurar la efectividad de la acción o resarcimiento de daños y perjuicios, dichas medidas
son: 1) la cesación mediata de los actos de infracción, 2) el embargo preventivo, secuestro
de los objetos materia de la infracción y de los medios exclusivamente destinados a realizar
la infracción, 3) la constitución por el presunto infractor de una fianza u otra garantía del
pago de la eventual indemnización de daños y perjuicios.
TITULO VI
CAPITULO I DE LOS ILICITOS PENALES

Con relación a los ilícitos penales, se establece un metodología consistente en separar en

tres partes los ilícitos penales: 1) Sanción penal por fabricación ilícita de patente de
invención, modelo de utilidad, diseños industriales, 2) Sanción penal por infracción de
marca, nombre comercial, rótulo y lema comercial, 3) Sanción penal por utilización ilícita
de denominaciones geográficas o denominaciones de origen.

Por el primero, se establece la tipicidad cuando se realicen actos tales como: fabricar o
elaborar productos amparados por una patente de invención, modelo de utilidad, diseño
industrial que no cuente con el consentimiento de su titular o sin la licencia respectiva; que
se ofrezca en venta o se ponga en circulación productos provenientes de una patente de
invención, modelo de utilidad, o diseño industrial, que a sabiendas fueron fabricados o
elaborados sin el consentimiento del titular de la patnente o registro o sin la licencia
respectiva; utilizar procesos patentados sin conocimiento ni licencia; ofrecer en venta o
poner en circulación productos que sean resultados de la utilización de procesos patentados,
a sabiendas que fueron utilizados sin el consentimiento del titular o sin licencia; reproducir
diseños industriales protegidos sin su consentimiento o licencia.

La sanción que se sugiere se establezca contra quienes cometieren delitos de esa naturaleza,
son la reclusión desde seis meses a cuatro años, y una multa equivalente a trescientos
cincuenta salarios mínimos nacionales. Se ha considerado conveniente incluir la penalidad
de reclusión y la multa en razón de que los probables autores del delito sean personas que
estén dentro de la esfera comercial o industrial. Y asimismo dada la variación de la moneda
el utilizar un indicador como el salario mínimo nacional para el cálculo de la multa, resulta
práctico y conveniente para evitar de esa manera cálculos que por la variación de la moneda
resulten dificultosos.

Por el segundo, se establecen la tipicidad penal cuando alguna persona en forma intencional
y sin el consentimiento del propietario del signo distintivo protegido, realice actos tales
como usar, copiar o imitar fraudulentamente una marca sin el consentimiento de su titular
sin contar con la licencia respectiva; ofrecer en venta o poner en circulación productos
iguales o similares a los que se aplica una marca registrada, a sabiendas de que se usó sin el
consentimiento de su titular; ofrece en venta o poner en circulación productos a los que se
aplica una marca registrada que hayan sido alterados; poner en venta o circulación después
de haber alterado o sustituido o suprimido total o parcialmente la marca registrada;
continuar usando una marca no registrada parecida en grado de confusión a otra registrada
después de haberse aplicado alguna sanción administrativa.

La sanción que se establece, también es de caracter mixto, es decir pena privativa de

libertad y multa. Es decir de seis meses a cuatro años y una multa equivalente a trescientos
cincuenta salarios mínimos nacionales.

Por el tercero, se tipifica penalmente las conductas relacionadas a quienes intencionalmente

realicen actos consistentes en usar en el comercio una indicación geográfica falsa o
susceptible de engañar al público sobre la procedencia del producto o servicio o sobre la
identidad del productor, fabricante o comerciante del producto o servicio; usar también en
el comercio, una denominación falsa o engañosa, la imitación de una denominación de
origen, aún cuando se indique el verdadero origen del producto, se emplea una traducción
de la denominación, o se usa la denominación de origen acompañada de expresiones tales
como tipo «género» «manera» «imitación» u otras calificaciones análogas.

La sanción que se impone igualmente mixta, de seis meses a dos años de reclusión y multa
equivalente a doscientos salarios mínimos nacionales.

Los productos resultantes de las infracciones penales, pueden ser objeto de secuestro y
decomiso por parte de la autoridad competente, hasta mientras se resuelva la causa
principal.
TITULO VII
REGISTRO Y PUBLICIDAD

CAPITULO I

Este título se refiere a los registros y la publicidad, es decir que son regulaciones que se
establecen para el manejo de los documentos que se inscriben en el registro de la propiedad
industrial asi, se establece la inscripción, publicación de las sentencias referentes a las
licencias obligatorias y a las licencias de interés público como así las referentes a la
nulidad, revocación, expropiación, renuncia o cancelación a cualquier derecho de propiedad
industrial. Se ha visto por conveniente la publicación de las' resoluciones en un órgano que
puede ser el Boletín del Registro de la Propiedad Industrial, siempre y cuando existan los
medios materiales y económicos para dicho efecto, en razón de la importancia y la difusión
que debe realizarse para evitar la proliferación de prácticas desleales en materia de
propiedad industrial.

La consulta de los registros es libre, sin embargo en lo referente a solicitudes de patentes,

solamente pueden ser consultadas cuando hayan sido publicadas, una solicitud en trámite
sin que se haya producido la respectiva publicación no podrá ser consultada sin el
conocimiento escrito del solicitante, con el objeto de precautelar los derechos conferidos
por la patente y asimismo la novedad de la misma.

CAPITULO II CLASIFICACIONES

Este capítulo se refiere a las clasificaciones que se utilizan para los efectos de ordenamiento
coherente y técnico. Así se dispone la aplicación de la clasificación Internacional de Patente
establecida por el Arreglo de Strasburgo de 24 de Marzo de 1971 con sus revisiones y
actualizaciones. En materia de dibujos y modelos industriales se establece la aplicación de
la Clasificación Internacionales de dibujos y modelos industriales por el arreglo de Locarno
de 8 de Octubre de 1968, con sus respectivas revisiones y actualizaciones. Finalmente para
las marcas, se dispone la aplicación de la Clasificación Internacional establecida por el
Arreglo de Niza del 15 de Junio de 1957 con sus revisiones y actualizaciones.
 TITULO VIII
DERECHOS DE PRIORIDAD

CAPITULO I RECONOCIMIENTO DE PRIORIDAD

Este Título se refiere al derecho de prioridad que se le reconoce a cualquier persona que
haya presentado solicitud de patente de invención o de modelo de utilidad, o solicitud de
registro de marca o de otro signo distintivo, para que pueda gozar de la prioridad de poder
presentar en Bolivia una solcitud de patente o de registro, derecho de prioridad que tiene
una duración de doce meses para las patentes y modelos de utilidad y seis para los diseños
industriales y marcas. El efecto fundamental se refiere a que una solicitud que fuera
presentada en Bolivia el derecho de prioridad no podrá ser denegada invalidad ni anulada
por hechos incurridos durante el plazo de prioridad realizados por el propio solicitante o por
un tercero, no dando lugar a ningun derecho de terceros respecto al objeto de ésa solicitud.

La prioridad se reinvindica mediante la resolución expresa a presentarse conjuntamente con

la solicitud de patente o de registro dentro de un plazo de tres meses de la solcitud. Se le
confiere un plazo de tres meses adicionales para presentar la documentación prioritaria
(descripción, dibujos, reinvindicaciones) debidamente legalizada y acompañada de un
certificado de la fecha de presentación de la solicitud prioritaria expedida por el órgano del
país que reclame la prioridad. Toda la documentación deberá ser legalizada por autoridad
consular Boliviana y con la debida traducción.
TITULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIOS Y FINALES

CAPITULO I DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Finalmente este título se refiere a lss disposiciones transitorias y finales. Se establece que
las solicitudes de patente de mención que se encuentran en trámite en la fecha de entrada en
vigor de la presente ley continuarán tramitándose en base a la legislación anterior, sin
embargo las patentes concedidas bajo el amparo de la legislación anterior se regirán por las
disposiciones de la presente Ley.

Con relación a las marcas, encontrándose las solicitudes de registro o de renovación en

trámite a la fecha de vigencia de la presente Ley se dispone que continuarán su trámite de
acuerdo con la legislación anterior, pero los registros y renovaciones que se concedieran
deberán estar sujetos a la presente Ley.

Los demás signos distintivos en vista de no estar legislados y no haber tenido aplicación en
Bolivia se regirán por la presente Ley.

CAPITULO II DISPOSICIONES FINALES

El Capítulo II referente a las disposiciones finales, se dispone la abrogación de las normas
que estuvieron vigentes hasta la fecha, tales como Ley de 2 de Diciembre de 1.916; Ley de
15 Enero de 1.918; D.S. 04320 de 16 de Febrero de 1.956; D.S.07255 de 21 de Julio de
1.965; D.S.09465 de 27 de Agosto de 1.970; D.S. 09673 de 19 de Abril de 1.971; D.L.
019183 de 30 de Septiembre de 1.982.

Por último se ha considerado que la presente Ley una vez aprobada por el Legislativo y
promulgada por el Ejecutivo su vigencia sea diferida en noventa días desde la fecha de su
publicación en la Geceta Oficial en razón de los ajustes y modificaciones en lo relativo a la
infraestructura, medios, recursos humanos con que debe contar el registro de la propiedad
industrial.

Asimismo es importante que se proceda a la reglamentación por parte del Poder Ejecutivo a
través del Decreto Supremo de la presente Ley compatibilizando aspectos organizativos,
metodológicos que puedan encontrarse en normas tales como la Decisión 313 del Acuerdo
de Cartagena, el Convenio de Paris del cual Bolivia forma parte deste el 6 de Abril de 1993
en mérito de la Ley 1482.

Es importante remarcar que se ha tratado de elaborar una Ley comprensiva y aglutinadora

de todos los institutos de la Propiedad Industrial y se ha dejado de lado aspectos tales como
el Secreto Industrial, la Protección de las variedades vegetales y la competencia desleal, por
razones de no duplicar instituciones como el caso de la Competencia desleal que se
encuentra tratada en el Código de Comercio y las otras instituciones (Variedades
Vegetales,, que sugerimos se realice una protección especial e independiente con la
paorbación de una norma individualizada y separada de la presente Ley. Con relación a los
secretos industriales si bien en la propuesta presentada de nuestra parte, se incluía la
normalización de este Instituto, con posterioridad, se vió por conveniente no incluirla en
razón de la ausencia de profundización e insuficiencia de estudios y experiencia como
también Doctrina que existe sobre el tema.
PROYECTO DE LEY DE PROPIEDAD INDUSTRIAL

TITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I. AMBITO DE LA LEY

Art.1 .- (Ambito de aplicación de la ley).- La presente ley regula las normas aplicables a la
protección, promoción y fomento de los derechos de la propiedad industrial mediante la
regulación de las patentes de invención, modelos de utilidad, diseños industriales signos
distintivos de carácter comercial tales como marcas, nombres comerciales, rótulos, lemas
comerciales, indicaciones geográficas y denominaciones de origen.

Art.2.- (Orden público).- Las disposiciones contenidas en la presente ley son de orden
público y de observancia general en todos el territorio de la República, sin perjuicio de lo
establecido en los tratados internacionales de los que Bolivia sea parte. Su aplicación
administrativa estará a cargo del Ministerio de Exportación y Competitividad Económica, a
través de las reparticiones con que cuenta o que puedan creadas en el futuro.

Art.3.- (Registros Públicos).- Los registros de la propiedad industrial tendrán la calidad de

registros públicos de acuerdo con el Art.1521 del Código Civil y su ejercicio será optativo,
salvo expresa determinación de la Ley.

Art.4.- (Titulares de los Derechos de Propiedad Industrial).- Podrán gozar de los derechos
de propiedad industrial cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjera, de
acuerdo a las disposiciones de la presente Ley. Las personas naturales o jurídicas residentes
en el extranjero para los efectos de esta Ley, deberán designar un apoderado o representante
Legal en Bolivia.

Art.5. (Tratados o Convenios Internacionales).- Podrán gozar de los derecfos de la

propiedad industrial las personas naturales o jurídicas extranjeras cuyos países forman parte
de Tratados o Convenios Internacionales de los que Bolivia sea parte integrante.

CAPITULO II. DE LAS PATENTES DE INVENCIÓN.

Art.6. (Invención).- Se considera invención a una idea aplicable en la práctica a la solución

de un problema técnico determinado. Una invención Podrá referirse a un producto a un
procedimiento.

Art.7. (Invenciones patentables).- Serán patentables las invenciones que sean nuevas,
susceptibles de aplicación industrial y tengan nivel inventivo.

Art.8.- (Novedad).- Se considera que una invención es nueva cuando no está comprendido
en el Estado de la Técnica. El estado de la técnica está constituida por todo lo que antes de
la fecha de presentación de la solicitud de patente o en su caso de la prioridad reconocida,
se ha hecho accesible al público en Bolivia o en el extranjero por una descripción escrita u
oral por una utilización o por cualquier otro medio. También queda comprendido dentro del
estado de la Técnica el contenido de una solicitud en trámite ante la Oficina respectiva de
propiedad industrial, cuya fecha de presentación, o en su caso de prioridad fuere anterior a
la de la solicitud que se estuviere examinando, siempre que dicho contenido se publique.

Art.9. (Divulgación de la patente).- A tiempo de determinar la patentabilidad del invento no

se tomará en cuenta la divulgación de la patente que se hubiera hecho dentro del año
precedente a la fecha de la presentación de la solicitud, o dentro del plazo de la prioridad si
esta ha sido reinvindicada siempre que tal divulgación provenga de:

1) El inventor o sus causa habientes.

2) Su oficina respectiva de propiedad industrial haya procedido a la publicación de la

solicitud de la patente presentada por el inventor o sus causa habientes, en contravención.
3) Que un tercero haya obtenido la información directa o indirecta del inventor o sus causa
habientes.

4) De un abuso evidente frente al solicitante o sus causa habientes.

5) Cuando el solicitante o sus causa habientes, hubieren exhibido la invención en

exposiciones o ferias, nacionales o internacionales reconocidas oficialmente, o cuando para
fines académicos o de investigación haya sido necesaria su publicidad para continuar con
su desarrollo. En este caso, se deberá hacer conocer expresamente al momento de presentar
su solicitud y presentar el correspondiente certificado de exhibición.

6) De los ensayos que no impliquen una explotación o un ofrecimiento comercial del

invento que hayan efectuado el solicitante o sus causantes.

Art.10.- (Aplicación industrial).- Se considera que una invención es susceptible de

aplicación industrial cuando su objeto puede ser fabricado o utilizado en cualquier clase de
industria, incluyendo los servicios.

Art.11.- (Actividad inventiva).- Se considera que una invención tiene actividad inventiva si
aquella no resulta del Estado de la técnica de una manera evidente, para una persona
experta en la materia.

Art.12.- (Exclusión de protección por la patente).- No se considerarán invenciones para los

efectos de la presente Ley:

1) Los descubrimientos que consistan en dar a conocer o revelar algo que ya existía en la
naturaleza, aún cuando anteriormente fuese conocido por el hombre.

2) Las teorías científicas y métodos matemáticos.

3) Los derechos autorales a que se refiere el Art.6 de la Ley N 1322 de 13 de abril de 1992.

4) Los planes, reglas y métodos para el ejercicio de actividades intelectuales, para juegos o
para actividades económico-comerciales.

5) Los métodos terapeúticos o quirúrgicos para el tratamiento humano o animal, como

también los métodos de diagnóstico.

6) Las formas de presentar la información,

7) La combinación de invenciones conocidas o mezclas de productos conocidos, su

variación de forma, de dimensiones o de materiales, salvo que en realidad se trate de una
combinación o fusión, de tal manera que no pueden funcionar separadamente, o que las
cualidades o funciones características de las mismas sean modificadas para obtener un
resultado industrial no obvio para un técnico en la materia.

Art.13.- (Invenciones no patentables). No serán objeto de patente:

1) Las invenciones contrarias a la moral y el orden público y a las buenas costumbres.

2) Los que sean contrarios al desarrollo sostenible del medio ambiente de acoesloco lo Ley
Nº 1.333 de 27deAbri 1 de 1.992.

3) Las invenciones sobre las materias que imponen el cuerpo humano y sobre lo identidad
genética del mismo.

4) Las especies y razas animales y los procedimientos para su obtención.

5) Los invenciones relativas a los materiales nucleares y fucionables.

CAPITULO III. DERECHO A LA PATENTE

Art.14.- (Sujetos del derecho a la patente).- El derecho a la patente pertenece al inventor, o

a sus causa habientes y transmisible por actos entre visos o por sucesión por causa de
muerte.

Art.15.- (Titulares de la patente).- Podrán ser titulares de las patentes, toda persona natural
o jurídica. Si varias personas hicieran la misma invención conjuntamente, el derecho de la
patente les pertenece en común. Sin embargo, si varias personas hicieran la misma
invención independientemente una de las otras, la patente se concederá la persona que
primero haya presentado la solicitud, o que haya reinvindicado la prioridad de fecha más
antigua.

Art.16.- (Invenciones realizadas en ejecución de un contrato).- Cuando la invención haya

sido realizada en cumplimiento o ejecución de un contrato de obra o de servicios o bajo
contrato de trabajo, el derecho a la patente pertenece a la persona que contrato la obra o el
servicio o al empleador según el caso, salvo estipulación contractual.

Cuando se trate de un empleador estatal, este podrá ceder parte de los beneficios
económicos que pudiera obtener como resultado de la explotación de la invención, en
beneficio de los empleados inventores.

Art.17.- (Patentes Universitarias).- En el caso de invenciones realizadas por los profesores

universitarios, como consecuencia de su función de investigación, el derecho a la patente
corresponderá a la Universidad. Sin embargo, el profesor, tendrá en todo caso, derecho a
participar en los beneficios que obtenga la Universidad de la explotación o de la cesión de
sus derechos.

Art.18.- (Derecho de mención del inventor).- EI inventor tendrá el derecho a ser

mencionado como tal en la Patente y podrán de igual manera y si así lo estima conveniente
oponerse a tal invención.

CAPITULO IV. DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES Y LIMITACIONES DE

LA PATENTE.
Art.1 9.- (Duración de la Patente).- La patente tendrá un plazo de duración de 20 años
contados a partir de la fecha de concesión de la patente.

Art.20.- (Pago de anualidades).- El solicitante o el titular de una patente deberán pagar las
tasas anuales para mantener en vigencia una patente o una solicitud de la misma. La
primera tasa anual se pagará al momento de la concesión de la patente. Las restantes
anualidades se pagarán antes del 31 de Enero de cada año.

Se concederá un plazo de gracia de 6 meses, para el pago de la anualidad, si esta no hubiera

sido pagada antes del 31 de Enero, pagando una multa equivalente al 20% del monto de la
anualidad. Durante el plazo de gracia, la patente o la solicitud de Patente, según el caso
mantienen su plena vigencia.

La falta de pago de alguna de la anualidades, conforme se establece mal presente artículo,

producción la caducidad de pleno derecho de la patente o la solicitud, según sea el caso.

Art.21.- (Derechos de exclusión).- La patente confiere a su titular el derecho de excluir a

terceras personas de la explotación de la invención patentada. En tal virtud y de acuerdo
con la presente ley, el titular de la patente tendrá el derecho de actuar contra cualquier
persona que sin su autorización realice cualquiera de los siguientes actos.

1 Cuando la patente se ha concedido para un producto

a) Fabricar el producto
b) Ofrecer a la venta, vender, o utilizar el producto, importarlo o almacenarlo para algunos
de estos fines.

2.- Cuando la patente se ha concedido para un procedimiento:

a) Emplear el procedimiento
b) Ejecutar cualquiera de 105 actos indicados en el inciso 1 de este artículo, respecto a un
producto resultante directamente de la utilización del procedimiento.

El alcance de la protección conferida por la patente estará determinado por el tenor de las
reinvindicaciones. La descripción y los dibujos o planos que se adjunten a la solicitud, solo
servirán para interpretarla.

Art.22.- (Derechos contra terceros).- Los derechos conferidos por la Patente solo pueden
hacerse valer contra actos realizados por terceros con fines industriales o comerciales. La
patente, sin embargo no da el derecho de impedir actos realizados en el ámbito privado o en
foros no comerciales, o exclusivamente respecto al objeto de la invención patentada, o con
fines de enseñanza o de investigación científica o académica.

La patente no da el derecho de impedir actos de comercio respecto a un producto protegido

por la patente después de que el producto ha sido puesto en el comercio, por el titular de la
patente o por un tercero con su consentimiento.

Art.23.- (Derechos de terceros de buena fe).- Los derechos conferidos por la patente no
podrán hacerse valer contra una tercera persona que de buena fe, y antes de la fecha de
prioridad o de presentación de la solicitud sobre la que se concedió la patente, ya se
encontraba utilizando la invención en un ámbito privado, o hubiera realizado preparativos
efectivos o serios para su desarrollo.

En tal caso, dicha tercera persona tendrá el derecho de iniciar o de continuar la fabricación
del producto o el empleo del procedimiento, según fuese el caso, pero ese derecho solo
podrá cederse o transferirse junto con el establecimiento o la empresa en que estuviere
realizando tal fabricación o empleo.

Art.24.- (Obligación de Explotación).- El titular de la patente está obliga. do a explotar la

invención patentada en Bolivia, directamente, o a través de alguna persona autorizada por
él. Se entenderá por explotación, la producción industrial del producto objeto de la patente
o el caso integral del proceso patentado junto a la distribución y comercialización de los
resultados obtenidos.
También se entenderá por explotación la importación, junto con la distribución y
comercialización del producto patentado.

Art.25.- (Justificación de la explotación).- La Explotación de la patente: deberá ser

justificada por el titular de la misma ante la oficina de Propiedad Industrial, dentro de los
dos años desde la fecha de la concesión Dicha justificación se la hará mediante un
certificado oficial que será inscrito en el Registro de la Propiedad Industrial. Dicha
justificación podrá consistir en una inspección del proceso de fabricación en las
instalaciones industriales donde la invención está siendo explotada, o er su caso en la
comprobación de que el objeto de la invención está siendo importado, comercializado,
distribuido en el territorio nacional.

CAPITULO V DE LAS LICENCIAS DE LA PATENTE

Art.26.- (Licencias contractuales).- El titular o solicitante de una patente puede conceder a

terceros una o más licencias de explotación de la invención sobre el objeto de la patente o
de la solicitud de patente en trámite. El contrato de licencia debe constar por escrito e
inscribirse er el Registro de la Propiedad Industrial para que pueda producir efectos,
respecto a terceros. Asimismo, se inscribirán en el Registro de la Pro piedad Industrial todo
contrato que implique cesión, transferencia u otm forma de utilización de la patente por
terceros a cualquier título.

Art.27.- (Licencia obligatoria de explotación).- Después de tres años contados a partir de la

fecha de la concesión, o de cuatro años de la fecha de presentación de la solicitud, según lo
que ocurra más tarde cualquier persona podrá solicitar al Registro de la Propiedad Industria
la concesión de una licencia obligatoria para explotarla cuando no haya obtenido una
licencia contractual razonable. La solicitud de licencia obligatoria indicará las condiciones
bajo las cuales se pretende obtener la licencia. Procederá la concesión de la licencia
obligatoria si concurran alguno de los siguientes hechos:

1. Falta o insuficiencia de producción industrial.

2. Necesidad de Exportación.
3. Que el producto patentado no se distribuya, comercialice o importare de manera que
satisfaga las exigencias del mercado en condiciones competitivas de calidad y precio.
4. Oue la explotación de la invención haya estado suspendida por más de dos años.

Art.28.- (Condiciones a la licencia obligatoria).- No será objeto de licencia obligatoria

cuando se demuestre que la falta o insuficiencia de la explotación se debe a una
imposibilidad sobrevenida por causa no imputable al titular de la patente o a circunstancias
que escapan a la voluntad o al control del titular de la patente.

La licencia obligatoria no será concedida si el titular de la patente justifica su inacción con

excusas legítimas, considerándose estas toda aquella dificultad objetiva de carácter técnico-
legal y a las circunstancias del titular de la patente, que hagan imposible la explotación del
invento. El que obtenga una licencia obligatoria deberá pagar al titular de la patente una
compensación adecuada.

Art.29.- (Licencias de interés público).- Por motivo de interés público, el Registro de la

Propiedad Industrial podrá someter una solicitud de patente o una patente ya otorgada bajo
el régimen de concesión de licencia obligatoria.
Se considerará que existen motivos de interés público cuando la iniciación, el incremento o
la generalización de la explotación del invento, o la mejora de las condiciones en que tal
explotación se realiza, sean de primordial importancia para la salud pública o para la
defensa nacional, se considerará, asimismo, que existen motivos de interés público, cuando
la falta de explotación o la insuficiencia en calidad o en cantidad de la explotación realizada
implique un grave perjuicio para el desarrollo económico y tecnológico del país.

Art.30.- (Otras causas para licencias obligatorias).- También el Registro de la Propiedad

Industrial podrá otorgar licencias obligatorias, cuandc estas tiendan a asignar la libre
competencia y evitar abusos del titular de la patente o abusos de posición dominante en el
mercado.
Art.31 .- (Licencia no exclusiva).- La licencia obligatoria prevista en el Art.27 no puede
considerarse con carácter de exclusiva. No podrá ser objeto de cesión ni de sublicencia y si
no es con el conocimiento dei titular de la patente solo puede transferirse con la empresa o
el estable-cimiento en que se explota individualmente la invención. El contrato deberá ser
escrito e inscribirse en el Registro de la Propiedad Industrial.

Art.32.- (Licencia obligatoria de patentes dependientes).- Cuando no sea posible la

explotación del invento protegido por una patente sin menoscabo de los derechos
conferidos por una patente anterior, al titular de la patente posterior podrá exigir en
cualquier momento la concesión de una licencia obligatoria sobre la patente anterior,
siempre que su invención sirva a fines industriales distintos o represente un progreso
técnico notable en relación con el objeto de la primera patente.

Art.33.- (Contenido de la autorización de la licencia).- La Resolución sobre la concesión de

la licencia obligatoria establecerá el período por el cual se concede el objeto de la patente,
la cuantía y las condiciones de pago. El Registro de la Propiedad Industrial escuchando a
las par.tes, determinará el monto de las compensaciones a fijarse, las mismas que deberán
ser racionales, tomando en cuenta la amplitud de la explotación industrial de la invención, y
la cooperación que pudiera haber obtenido el titular de la patente para facilitar la
explotación industrial de la invención El reclamo que se efectuare no impedirá la
explotación ni afectará a plazo alguno que estuviese vigente, tampoco impedirá al titular de
la patente percibir, entre tanto, las regalías determinadas por autoridad en la parte no
reclamada.

Art.34.- (Obligación de explotación de la licencia).- El licenciatario estará obligado a

explotar la invención objeto de la licencia en el plazo de dos años contados a partir de la
fecha de concesión de la patente. Asimismo, el titular de la patente o el licenciatario,
podrán solicitar la modificación de las condiciones de la licencia por parte del Registro de
la Propiedad Industrial cuando así lo justifiquen nuevos hechos o cuando el titular de la
patente acuerde otra licencia en condiciones más favorabies que las pactadas.

CAPITULO VI DE LA NULIDAD DE LA PATENTE

Art.35.- (Nulidad).- Las patentes concedidas en contravención a las disposiciones de la

presente Ley serán declaradas nulas de oficio, a solicitud de parte. A este efecto, el registro
de la Propiedad Industrial señalará una audiencia a la que asistirán las partes, y oídos que
fueren se resolverá la nulidad planteada o en el plazo de 15 días. La nulidad también podrá
ser declarada en forma parcial si solo alcanza a una o más reinvindicaciones.

CAPITULO VII DE LOS MODELOS DE UTILIDAD

Art.36.- (Definición de modelo de utilidad).- Se considera como modelo de utilidad

cualquier forma, configuración o disposición de elementos de algún artefacto, herramienta,
instrumento, mecanismo u otro objeto, o de alguna parte del mismo que presente un mejor
o diferente funcionamiento, utilización, fabricación del objeto que lo incorpore, o que le
proporcione alguna utilidad, ventaja o efecto técnico que antes no tenía. Los modelos de
utilidad se protegen mediante la concesión de patentes de modelo de utilidad.

Art.37.- (Exclusión de la protección como modelo de utilidad).- No pueden ser objeto de

una patente o modelo de utilidad los procedimientos, las sustancias o composiciones
químicas, metalúrgicas o de cualquier otra índole, como también los procedimientos y
materias excluidas de la protección por la patente de invención.

Art.38.- (Patentabilidad de modelo de utilidad).- Un modelo de utilidad es patentable si es

susceptible de aplicación industrial y novedoso. Sin embargo no se concederá patente
cuando el modelo de utilidad solamente presente diferencias menores y que no aportan
ninguna características utilitaria discernible con respecto a inversiones o a modelos de
utilidad anteriores.

Art.39.- (Unidad del modelo de utilidad).- La solicitud de patente de modelo de utilidad

solo puede referirse a un objeto, aunque dicho objeto pueda comprender dos o más partes
que funcionen como un conjunto unitario. Pueden reinvindicarse varios elementos o
aspectos de dicho objeto en la misma solicitud.
Art.40.- (Duración del modelo de utilidad).- La patente de modelo de utilidad tendrá una
duración de diez años contados desde la fecha de su concesión por el Registro de la
Propiedad Industrial. Su patente de modelo de utilidad estará sujeto a pago de las
anualidades en la misma forma que las patentes de invención.

Art.41 .- (Aplicación de las disposiciones para patentes de invención).-Las disposiciones

relativas a las patentes de invención, son aplicables, en cuanto correspondan a las patentes
de modelos de utilidad. Para la tramitación de la patente de modelo de utilidad se aplicará
el procedimiento señalado en el Art.130 de la presente Ley.

CAPITULO VIII DE LOS DISEÑOS INDUSTRIALES

Art.42.- (Definición de Diseño Industrial).- Bajo la denominación de diseño industrial se

entiende toda forma bidimensional o tridimensional, reunión de líneas o combinación de
colores y cualquier articulo industrial o artesanal que sirva de patrón para la fabricación de
otras unidades y que contengan elementos distintivos en su forma, configuración,
ornamentación o una combinación de éstas, siempre que dichas características le den una
apariencia especial susceptible por la vista, de tal manera que resulte una fisonomía
original, nueva y diferente.

Los envases quedan comprendidos entre los artículos que pueden protegerse como diseños
industriales, siempre que reúnan las condiciones de novedad y originalidad antes señalada.

No serán protegidos ni registrables como diseños industriales, los productos de

indumentaria de cualquier naturaleza, ni aquellos que sean contrarios a la moral, al orden
público y a las buenas costumbres, como también aquellos que hacen referencia a los Arts.
55 y 56 de la Presente Ley.

Art.43.- (Extensión de la protección).- La protección conferida a un diseño industrial en

aplicación a la presente ley, no excluye ni afecta la protección que pudiera corresponder al
mismo diseño en virtud de otras disposiciones legales, y en particular las relativas al
Derecho de Autor.

Art.44.- (Titulares de la protección).- El Derecho a obtener la protección de un Diseño

Industrial pertenece a su creador. Si el diseño ha sido creado por dos o más personas
conjuntamente, el derecho pertenece a todos en común. Este derecho puede ser transferido
por actos entre vivos o por causa de muerte- Cuando el Diseño Industrial ha sido creado en
relación de un contrato de obra o servicio, o de un contrato de trabajo, el derecho a obtener
su registro pertenece a la persona que contrate la obra o el servicio, o al empleador, salvo
disposición contractual en contrario.

Art.45.- (Requisitos para la protección y exclusiones).- Se considera nuevo un diseño

industrial si no ha sido divulgado o hecho accesible al público, en ningún lugar del mundo
mediante publicación, comercialización, el uso o cualquier otro medio, antes de la fecha en
que se haya presentado en el país una solicitud de registro del diseño industrial, o en su
caso la fecha de la prioridad reconocida, o la fecha en que ésa persona tiene derecho a
obtener la protección haya realizada la divulgación por cualquier medio en Bolivia,
aplicándose en estos casos la situación que fuera más anterior.

No se considerará nuevo un diseño industrial por el solo hecho de que presente diferencias
menores en otros anteriores, ni por que se refiera o aplique a otro tipo de género de
productos.

Art.46.- (Derechos de la protección).-La protección del diseño industrial confiere a su

titular el derecho de excluir a terceras personas de la explotación del diseño industrial,
teniendo el titular del derecho la facultad de actuar contra cualquier persona que sin su
autorización, fabrique, venda ofrezca en venta o utilice, o importe o almacene un producto
que reproduzca o incorpore el diseño industrial protegido a cuya apariencia de una
impresión general igual a la del diseño industrial protegido.

Art.47.- (Duración de la protección).- El registro de un derecho industrial tendrá una

duración de 10 años contados desde la fecha de concesión del registro.

Art.48.- (Renovación del diseño industrial).- El registro de un diseño industrial puede ser
prorrogado por dos períodos adicionales de cinco año cada uno. Las prórrogas del registro
serán publicados en la Gaceta Oficial de Bolivia e inscritas en el Registro de Propiedad
Industrial.

Art.49.- (Oposición u observaciones).- A solicitud de cualquier persona interesada, como

también de oficio, puede presentar ante el Registro de Propiedad Industrial, oposición u
observaciones en relación al registro solicitado, dentro de un plazo de 50 días de la fecha de
publicación de la Gaceta Oficial de Bolivia. La oposición será fundada y será resuelta por el
Director del Registro de Propiedad Industrial en la forma indicada en el Art.152 y
siguientes de la presente Ley.

Art.50.- (Derecho de Mención).- El creador del Diseño Industrial, será mencionada como
tal en el Registro correspondiente y en los documentos oficiales relativos al mismo, a
menos que mediante declaración escrita ente el Registro de Propiedad Industrial, el creador
indique que no desea ser mencionado. Será nulo cualquier acto o convenido por el cual el
creado del diseño industrial se obliga anticipadamente a efectuar tal declaración.

Art.51 .- (Derecho de Prioridad).- Se conferirá al solicitante o sus causahabientes el derecho

de prioridad por el término de seis meses para presentar o aceptar solicitudes provenientes
de países con los cuales Bolivia sea parte o tenga firmados Convenios Internacionales
basados en el principio de reciprocidad.
TITULO II

CAPITULO I DE LAS MARCAS

Art.52.- (Definición).- Se entiende por marca todo signo o medio que distingue o sirva para
distinguir en el mercado productos o servicios de una persona, de productos idénticos o
similares de otra persona.
Podrán registrarse como marcas los signos que sean perceptibles suficientemente
distintivos, susceptibles de representación gráfica.

Art.53.- (Signos considerados como marcas).- Las marcas pueden consistir entre otros en
palabras, denominaciones, de fantasía, nombres, seudónimos, lemas comerciales, letras,
cifras, monogramas, figuras, retratos, etiquetas, escudos, estampados, viñetas, orlas, lineas
y bandas, y combinaciones y disposiciones de colores. Las formas tridimensionales entre
las que se incluyen los envoltorios, los envases, la forma del producto o su presentación, de
los medios o locales de expendio de productos o servicios correspondientes también pueden
ser considerados como marcas.

Art.54.- (Prohibiciones intrínsecas para el registro).- No puede ser registrado como marca
todo signo o medio que esté comprendido en alguna de las prohibiciones intrínsecas
siguientes:

1. Consistan de formas usuales o corrientes de los productos o de sus envases, o de formas

necesarias o impuestas por la naturaleza, mismas del producto o del servicio que se trate;

2. Consistan en formas que den una ventaja funcional o técnica, o un valor intrínseco mayor
o diferente al producto o al servicio al cual se aplican;

3. Consistan en un signo o una indicación que pueda servir en el comercio para calificar o
para describir alguna característica de los productos o servicios que se trate;

4. Consistan exclusivamente en un signo o una indicación que pueda servir en el comercio

para calificar o para describir alguna característica de los productos o de los servicios de
que se trate;

5. Consistan exclusivamente en un signo o una indicación que, en el lenguaje corriente o en

la usanza comercial del país, sea una designación común o usual de los productos o
servicios de que se trate;

6. Consistan en un simple color aisladamente considerado;

7. Que tengan suficiente aptitud distintiva con respecto a los productos o servicios a los
cuales se apliquen;

8. Sean contrarios a la moral o al orden público,

9. Consistan de signos, palabras o expresiones que ridiculicen o tiendan a ridiculizar a

personas, ideas, religiones o símbolos nacionales, de terceros países o de entidades
internacionales,

10. Puedan engañar a los medios comerciales o al público, sobre la procedencia, la

naturaleza, el modo de fabricación, las cualidades, la aptitud para el empleo, o el consumo,
la cantidad o alguna otra característica de los productos servicios de que se trate;
11. Sean idénticos o se asemejen, de forma que pueda inducir al público a error, a una
marca cuyo registro haya vencido y no haya sido renovado, o que se hubiese cancelado a
solicitud de su titular o anulado por cualquier causal, y que era aplicada para los mismos
productos o servicios, o para otros productos o servicios que por su naturaleza pudieran
asociarse con aquelíos, a menos que hubiese transcurrido un año, o dos años si se trata de
una marca colectiva, desde la fecha del vencimiento, cancelación o anulación del registro;

12. Reproduzcan o imiten una denominación de origen registrada de conformidad con esta
Ley, o consistan de una indicación geográfica que no se conforma a lo dispuesta en el
Articulo 67 párrafo 2,,

13. Reproduzcan o imiten los escudos de armas, banderas y otros emblemas, siglas
denominaciones o abreviaciones de denominaciones de cualquier Estado o de cualquier
organización internacional, sin autorización de la autoridad competente del estado o de la
organización internacional de que se trate,

14. Reproduzcan o imiten signos oficiales de control o de garantía adoptados por un Estado
o una entidad pública, sin autorización de la autoridad competente de ése Estado;

15. Reproduzcan monedas o billetes de curso legal en el territorio de cualquier país, títulos-
valores u otros documentos mercantiles, sellos, estampillas, timbres o especies fiscales en
general.

16. Incluyan o reproduzcan medallas, premios, diplomas u otros elementos que hagan
suponer la obtención de galardones con respecto a los productos o servicios
correspondientes, salvo que tales galardones hayan sido verdaderamente acordados al
solicitante del registro o a su causante y ello se acredite al tiempo de solicitar el registro.

Art.55.- (Prohibiciones derivadas de derechos de terceros).- No puede ser registrado como

marca un signo que esté comprendido en alguna de las siguientes prohibiciones derivadas
de derechos de terceros:

1) Sean idénticos o se asemejen de forma que puedan inducir al público a error, a una
marca anteriormente solicitada para registro o registrada por un tercero, para los mismos
productos o servicios, o para producto o servicios respecto de los cuales el uso de la marca
pueda inducir al público a error.

2) Sean idénticos o se asemejen a un nombre comercial protegido, de acuerdo con la

legislación Boliviana, siempre que dadas las circunstancias pudiese inducirse al público a
error.

3) Sean idénticos o se asemejen a un lema comercial registrado, siempre quedadas las

circunstancias pudiese inducirse al público a error;

4) Constituyan reproducción, imitación, traducción o transcripción, total o parcial de un

signo distintivo notoriamente conocido en el comercio nacional, o internacional sujeto a
reciprocidad, por los sectores interesados y que pertenezca a un tercero. Dicha prohibición
será aplicable, con independencia de la clase, tanto en los casos en lo que el uso del signo
se destino a los mismos productos o servicios amparados por la marca notoriamente
conocida, como en aquellos en los que el uso se destine a productos o servicios distintos.
Esta disposición no será aplicable cuando el peticionario sea el legitimo titular de la marca
notoriamente conocida;

5) Sean similares hasta el punto de producir confusión con una marca notoriamente
conocida, independientemente de la clase de los productos o servicios para los cuales se
solicita el registro.
Esta disposición no será aplicable cuando el peticionario sea el legitimo titular de la marca
notoriamente conocida,

6) Consistan en el nombre completo, apellido, seudónimo, firma caricatura o retrato de una

persona natural distinta del peticionario o que sea identificado por la generalidad del
público como una persona distinta de éste, salvo que se acredite el consentimiento de esa
persona o de sus herederos, de conformidad con las formalidades establecidas por la
legislación nacional correspondiente; y,

7) Los títulos de obras literarias, artísticas o científicas y los personajes ficticios o

simbólicos que sean objeto de un derecho de autor correspondiente a un tercero salvo que
medie su consentimiento.

Art.56.- (Protección de marcas notorias).- A fin de facilitar la protección de las marcas

notoriamente conocidas, el Registro de la Propiedad Industrial establecerá un sistema
adecuado de notificación e información a las personas e instituciones interesadas.

Art.57.- (Indicación del lugar de fabricación del producto).- Cuando la marca conste de un
nombre geográfico, no podrá comercializarse el producto, sin indicarse en este, en forma
visible y claramente legible, el lugar de fabricación del producto.

CAPITULO II DE LOS DERECHOS CONFERIDOS POR EL REGISTRO DE LA

MARCA

Art.58.- (Uso exclusivo por el Registro).- El derecho de uso exclusivo de una marca se
adquiere solamente por el registro de la misma. El registro de la marca confiere a su titular
el derecho exclusivo de utilizarla en el tráfico económico. El titular, podrá designar con la
marca los correspondientes productos o servicios introducir en el mercado, debidamente
identificados con ellos los productos o servicios para los que hubiere sido concedido el
Registro y utilizar la marca a efectos publicitarios.

Art.59.- (Derechos del titular de la marca).- El titular de la marca registrada, tendrá derecho
de actuar contra cualquier tercero que sin su consentimiento utilice en el tráfico económico
y sin su consentimiento, una marco o signo idéntico, o semejanza para distinguir productos
o servicios, sean estos, idénticos, similares o distintos, que puedan inducir a confusión.

Art.60.- (Prohibición a terceros).- Cualquier tercero que no sea titular de una marca
registrada, no podrá realizar los siguientes actos:

1) Usar o aplicar la marca o un signo que se le asemeje de tal manera que pueda inducir a
confusión o error, u originar situaciones que puedan ocasionar un perjuicio al titular de la
marca.

2) Vender, ofrecer, almacenar, distribuir o introducir en el comercio productos o servicios

con la marca.

3) Importar o exportar productos o someterlos a cualquier otro régimen aduanero, tales

como tránsito, depósitos o zona franca.

4) Comercializar o usar en el comercio una marca o signo idéntico o similar a una marca
registrada anteriormente con relación a productos o servicios idénticos como también
distintos de aquellos amparados por la marca registrada, cuando por el uso de esa marca o
signo, sin pudiese inducir al público a usar o confusión y que pueda causar un daños
económico o comercial injusto, o produzca una distinción de la característica distintiva o
del valor comercial de dicha marca.

5) Utilizar la marca o el signo de documentos de negocios y publicidad.

6) Cualquier otro que por su naturaleza, objeto o finalidad pueda considerarse análogo o
asimilable o coincidente en los incisos del presente articulo.

Art.61.- (Utilización de la marca por terceros sin que constituya uso).-.Siempre que se haga
de buena fe y no constituya de ninguna manera uso de la marca, los terceros podrán sin
consentimiento del titular de la marca registrada, utilizar en el mercado:

1) Su nombre completo, seudónimo y domicilio

2) Indicaciones relativas a la especie, calidad, cantidad destino, valor lugar de origen o

época de producción de sus productos o de la prestación de los servicios u otras
características de estos.

Dicho uso debe limitarse solamente a propósitos de identificación información y que no

deben inducir al público de ninguna manera a error o confusión.

Art.62.- (Uso solo con fines de información).- Siempre y cuando con propósitos de
información solamente un tercero podrá usar la marca para anunciar, ofrecer en venta o
indicar la existencia o disponibilidad de productos, servicios protegidos con la marca, o
para indicar la compatibilidad o adecuación de piezas de recambio o accesorios, o piezas
sueltas. Este uso no podrá inducir a confusión o error por parte del tercero no titular de la
marca.

Art.63.- (Obligación de identificar la marca registrada).- Toda marca registrada y que se use
en el comercio deberá mostrar en forma visible las palabras "Marca Registrada", o las
iniciales "M.R." o la letra R dentro de un círculo. La omisión de este requisito no afecta la
validez del registro de la marca.

Art.64.- (Derechos conferidos al titular de una marca registrada).- El titular de una marca
registrada podrá ejercer ante los órganos jurisdiccionales las acciones civiles y penales, que
correspondan, contra quienes lesionen su derecho y exigir las medidas necesarios por su
salva guarda.

Art.65.- (Transferencias).- Los derechos relativos a una marca registrada o en trámite de

registro, pueden ser transferidas por actos entre vivos o por causa de muerte. La
transferencia puede hacerse con independencia de la empresa o de la parte de la empresa
del titular del derecho, y con respecto a todo o a algunos de los productos o servicios que la
marca distingue.
Toda transferencia de una marca registrada o que se encuentre en trámite, debe constar por
escrito e inscribirse en el Registro de la Propiedad Industrial. La transferencia no surtirá
efectos legales frente a terceros mientras no se encuentre inscrita.

CAPITULO III DURACIÓN Y RENOVACIÓN DEL REGISTRO

Art.66.- (Duración).- El registro de una marca tendrá una duración de diez años contados a
partir de la fecha de su concesión y podrá renovarse por períodos sucesivos de diez años.

Art.67.- (Renovación).- La renovación de una marca deberá solicitarse ante el Registro de

la Propiedad Industrial, dentro de los seis meses anteriores a la expiración del registro. No
obstante el titular de la marca gozará de un plazo de gracia de seis meses posteriores a la
fecha de vencimiento del registro, para solicitar la renovación. Transcurrido dicho plazo su
derecho habrá caducado y cualquier persona podrá solicitar el registro.

Art.68.- (Limitación de productos al momento de la renovación).- Si la solicitud de

renovación comprende tan solo una parte de los productos o servicios para los que la marca
ha sido registrada, el registro de la marca solo será renovado en relación con los productos
o servicios de que se trate.

Art.69.- (Improcedencia de oposiciones).- Contra la solicitud presentada dentro de los seis

(6) meses posteriores al vencimiento del plazo de gracia al que se refiere el articulo 151,
para la misma marca, por quien fue su último titular, no procederán oposiciones basada en
el registro de terceros que hubiesen coexistido con la marca solicitada.

CAPITULO IV DE LAS LICENCIAS Y LAS TRANSFERENCIAS.

Art.70.- (Licencias de uso).- El titular de una marca registrada podrá conceder mediante
contrato escrito, transferir o dar en licencia de uso a una o más personas, con relación a
todos o algunos de los productos o servicios a los que se aplique dicha marca. La licencia
deberá ser inscrita en el Registro de la Propiedad Industrial, para que pueda surtir efectos
con relación a terceros.

Art.71.- (Calidad de los productos bajo licencia).- Los productos que se vendan o los
servicios que se presten por el usuario de la licencia, deberán ser de la misma calidad que
los fabricados o prestados por el titular de la marca.

Art.72.- (Facultades del usuario de la licencia).- El usuario de la icencia, salvo estipulación

especial, tendrá la facultad de ejercitar acciones legales tendientes a impedir la
falsificación, imitación o uso ilegal de la marca como si fuera su propio titular.

Art.73.- (Franquicia).- Existirá franquicia, cuando con la licencia de uso de la marca, se

transmitan conocimientos técnicos o se proporcione asistencia técnica para que la persona a
quien se le concede puede producir o vender bienes o prestar servicios de manera uniforme
y con los métodos operativos, comerciales y administrativos establecidos por el titular de la
marca, tendientes a mantener la calidad, prestigio o imagen de los productos o servicios a
los que esta distingue. Quien conceda una franquicia deberá proporcionar a quien se la
pretenda conceder toda la información relativa sobre el estado de su empresa. La
inscripción de la franquicia se realizará también en el Registro de la Propiedad Industrial
para surtir efectos respecto de terceros.

Art.74.- (Negativa de la inscripción de la licencia).- El registro de la Propiedad Industrial,

podrá negar la inscripción de una licencia cuando concurran razones de orden público.
La resolución que niega la inscripción deberá ser debidamente motivada.

Art.75.- (Cancelación de la licencia).- Podrá cancelarse la inscripción de una licencia,

cuando la solicitud sea presentada conjuntamente por el titular de la marca y el usuario de
la marca; cuando haya ocurrido la nulidad, caducidad o cancelación del registro de la marca
o, cuando hayan ocurrido los causales contractuales relativos a la licencia o hayan
transcurrido el término de la misma, salvo su prórroga.

Art.76.- (Trámite de la inscripción).- Para la inscripción de la licencia y transferencia,

deberá acompañarse el documento que consta la licencia o la transferencia, la identificación
del titular de la marca o del licenciatario o del transfiriendo, la identificación de la marca o
marcas objeto de la licencia, o transferencia. Recibida la solicitud de inscripción de la
licencia o transferencia, si se observara defectos en la documentación, se declarará en
suspenso la inscripción, notificando al interesado para que subsane en el plazo de dos
meses los defectos que se han señalado.

Transcurrido dicho plazo y de persistir los defectos, se negará la licencia o transferencia,

procediéndose al archivo de obrados.
En el caso de haberse subsanado los defectos en el plazo establecido, el Registro de la
Propiedad Industrial dictará resolución concediendo y autorizando la licencia o
transferencia y dispondrá su inscripción en el libro respectivo.

Art.77.- (La marca como garantía).- La marca podrá con independencia de la empresa o
sociedad, darse en garantía o ser objeto de otros derechos reales. En el caso de que se
constituya una garantía sobre la marca, esta debe inscribirse en el Registro de la Propiedad
Industrial en el libro de inscripciones y gravámenes.

Asimismo, la marca podrá ser embargada con independencia de la Empresa y ser objeto de
las medidas precautorias establecidas en el Código de Procedimiento Civil.
CAPITULO V DE LA NULIDAD, CADUCIDAD Y CANCELACIÓN DEL
REGISTRO

Art.78.- (Nulidad).- El registro de una marca es nulo cuando:

1. El registro se haya otorgado en contravención de los Arts. 55 y 56 de la presente Ley.

2. Que el registro se haya otorgado con base en datos fechas inexactos contenidos en la
solicitud que sean esenciales.
3. Se haya otorgado por error, inadvertencia o diferencia de apreciación, existiendo en vigor
otro que se considere inválido, por tratarse de una marca que sea igual o semejante en grado
de confusión y que se aplique productos o servicios iguales o similares.

Art.79.- (Nulidad Parcial).- No puede declararse la nulidad del registro de una marca por
causales que han dejado de ser aplicables al tiempo de resolverse la petición de nulidad.

Cuando las causales de nulidad solo se dan con respecto a uno o algunos de los productos o
servicios para los cuales la marca fue registrada, se declarará la nulidad inicialmente para
esos productos o servicios y se eliminarán de la lista respectiva en el registro de la marca.

Art.80.- (Cancelación por falta de uso).- A solicitud quien tenga un interés legítimo y
directo, El Registro de la Propiedad Industrial cancelará el registro de una marca cuando
ésta no se hubiere usado en el país por el titular o por un tercero con su consentimiento,
durante los cinco años precedentes a la fecha en que se inicie la acción de cancelación.
El pedido de cancelación no procederá antes de transcurridos cinco años contados desde la
fecha del registro de la marca.
No se declarará la cancelación cuando existan motivos justificados por la falta de uso.
La cancelación de un registro por falta de uso de la marca también puede pedirse como
defensa contra una oposición, una solicitud de nulidad o una acción por infracción
interpuestos con una base de una marca anteriormente registrada.

Art.81.- (Motivos justificados de la falta de uso).- Se considerarán como motivos

justificativos de la falta de uso de una marca, los que se sustenten en hechos o
circunstancias ajenos a la solicitud del titular de la marca y que este no ha podido evitar ni
remediar.

La insuficiencia de recursos económicos o técnicos para realizar una actividad productiva o

comercial y la insuficiencia de demanda para el producto o servicio que la marca distingue,
no se considerarán motivos justificados.

Art.82.- (Reducción o limitación).- Cuando la falta de uso de una marca solo afecta a uno o
algunos productos o servicios para los cuales estuviese registrada la marca, la cancelación
del registro se efectuará en una reducción o limitación de la lista de productos o servicios
comprendidos en el registro de la marca, eliminando aquellos productos o servicios
respecto de las cuales, la marca no se hubiera usado.

Art.83.- (Uso por licenciatario).- El uso de la marca, hecho por un licenciatario o por otra
persona autorizada para ello será considerado como efectuado por el titular del registro,
para todos los efectos relativos al uso de la marca.

El uso de la marca en una forma que difiere de la forma en que fue registrada solo en
cuanto a detalles o elementos que no alteren el carácter distintivo de la marca no será
motivo de cancelación de la marca ni disminuirá la protección que corresponda a la marca.

Art.84.- (Carga de la prueba).- La carga de la prueba del uso de la marca corresponde al

titular de la marca. Se entiende que una marca se encuentra en uso cuando los productos o
servicios que con ella se distinguen han sido puestas en el comercio o se encuentra
disponibles en el mercado nacional bajo esa marca, en la cantidad y el modo que
normalmente corresponde teniendo en cuenta la dimensión del mercado, la naturaleza de
los productos o servicios de que se trata y las modalidades bajo las cuales se efectuaba su
comercialización. Se considera que hay interrupción en el uso de la marca cuando esta deja
de usarse durante más de dos años salvo casos de imposibilidad sobreviniente no atribuible
al titular, o al licenciatario de la marca.

Art.85.- (Cancelación voluntaria).- Corresponderá al titular de la marca en cualquier tiempo

pedir la cancelación voluntaria del registro correspondiente, o la reducción o la limitación
de los productos o servicios para los cuales estuviera registrada la marca.

CAPITULO VI DE LAS MARCAS COLECTIVAS

Art.86.- (Definición).- Las asociaciones de productores, fabricantes, prestadores de

servicios, organizaciones o grupos de personas, legalmente establecidas, podrán solicitar el
registro de marca colectiva para distinguir en el mercado los productos o servicios de sus
integrantes respecto de quienes no forman parte de dichas asociaciones, organizaciones o
grupos de personas.

Se entenderá por marca colectiva la destinada a distinguir y garantizar al origen, la

naturaleza, o la cualidad de determinados productos o servicios fabricados o puestos en
circulación por productores que emplean unos mismos procedimientos y fórmulas.

Art.87.- (Requisitos para el registro,.- La solicitud de registro de una marca colectiva debe
indicar que la marca es una marca colectiva y deberá estar acompañada de lo siguiente:

1) La documentación legal que acredite la existencia de la asociación, organización o grupo

de personas que solicite el registro.
2) El reglamento de empleo de la marca colectiva donde se debe precisar las características,
o cualidades comunes a los productos o sucesorios para los cuales se usará la marca y las
personas que tendrán derecho a utilizarla como también las disposiciones conducentes a
asegurar y controlar que la marca se usa conforme a su reglamento de empleo y estipular
sanciones para todo uso extraño a dicho reglamento.

Art.88.- (Reglamento de Empleo).- La presentación de la solicitud de registro de una marca

colectiva, comprenderá un resumen del reglamento de empleo de la marca. Las marcas
colectivas serán inscritas en el libro de registro de marcas y deberán incluirse una copia del
reglamento de empleo.
Art.89.- (lnscripción del Reglamento de Empleo).- Todo cambio introducido en el
reglamento de empleo de la marca colectiva será comunicado al registro de la Propiedad
Industrial, debiendo este proceder a su insoripolón para que surta efectos respecto de
terceros.

Art.90.- (Licencia de uso).- Una marca colectiva no puede ser objeto de licencia de uso en
favor de personas distintas de aquellas autorizadas a usar la marca de acuerdo con el
reglamento de uso de la marca. Sin embargo, sin el reglamento se preveé el otorgamiento
de licencias en favor de terceros ajenos a la asociación, organización o grupos de personas,
dicho otorgamiento de licencia de uso será válido.

Art.91.- (Autorización de uso).- El titular de una marca colectiva puede usar por si mismo
la marca siempre que sea usada también por las personas que sean autorizadas para hacerlo
de conformidad con el reglamento de empleo de la marca. El uso que haga una persona
autorizada para usarlas se considera como efectuada por el titular.

Art.92.- (Cancelación, reducción, o limitación de productos o servicios).- Corresponderá al

titular de la marca puede en cualquier tiempo pedir la cancelación del registro
correspondiente o la reducción o la limitación de los productos o servicios para los cuales
estuviera registrada la marca.

Art.93.- (Nulidad).- A solicitud de quien tenga interés legítimo o de oficio, el Registro de la

Propiedad Industrial podrá declarar nulo el registro de una marca colectiva en los casos
siguientes:

1) Si la marca fue registrada en contravención del Art.87.-

2) Si el reglamento de empleo de la marca colectiva resulte contrario a la moral o el orden

público.

3) Si él titular de una marca colectiva usa o permite que se use la marca de manera que
contravenga a las disposiciones contenidas en el Reglamento de uso de una marca
susceptible de engañar a los consumidores, o al público con relación a su origen o cualquier
otra característica de los productos o servicios para los cuales se usa la marca.

4) Cuando el titular tolerase tal uso ilícito o lo ignorase por falta de control suficiente.
TITULO III
DE LOS NOMBRES COMERCIALES, RÓTULOS Y LEMAS COMERCIALES

CAPITULO I NOMBRES COMERCIALES

Art.94.- (Nombre comercial).- Se entiende por nombre comercial el signo o denominación

que sirve para identificar a una persona física o jurídica en el ejercicio de su actividad
empresarial y que distingue su actividad de las actividades idénticas o similares.
Art.95.- (Adquisición de derechos).- El derecho de uso exclusivo de un nombre comercial
se adquiere con el registro respectivo en el Registro de la Propiedad industrial.

Art.96.- (Impedimento para el uso del nombre comercial).- Un nombre comercial no puede
estar constituido, total o parcialmente, por una designación u otro signo que por su índole o
por el uso que pudiera hacerse de él, sea contrario a la moral o al orden público sobre la
identidad, la naturaleza, el campo de actividades, el giro comercial o cualquier otro aspecto
relativo a la empresa o al establecimiento identificado con ese nombre comercial, o relativo
a los productos o servicios que produce o comercializa.
También no puede adoptarse o usarse como nombre comercial un signo distintivo que sea
notoriamente conocido en el país por el público o en los círculos empresariales, o en el
comercio internacional, y pertenezca a un tercero.

Art.97.- (Acciones en favor del titular del registro).- El titular de un nombre comercial tiene
derecho de actuar contra cualquier tercero que sin su consentimiento realice alguno de los
siguientes actos:

a) Usar en el comercio un signo distintivo idéntico al nombre comercial protegido,

b) Usar en el comercio un signo distintivo semejando al nombre comercial protegido,

cuando ello fuese susceptible de crear confusión.

Art.98.- (Duración).- El registro del nombre comercial tiene duración de 10 años contados
desde la fecha de su concesión, pudiendo ser renovado por períodos similares. Sin embargo,
puede extinguirse con la empresa o el establecimiento que emplea el nombre comercial. El
registro puede ser cancelado en cualquier tiempo a pedido de su titular.

Art.99.- (lnscripción en otros registros).- El registro de un nombre comercial ante el

Registro de la Propiedad Industrial se efectuará sin perjuicio de las disposiciones relativas a
la inscripción de los comerciantes y de las sociedades civiles y mercantiles en los registros
públicos correspondientes, y sin perjuicio de los derechos resultantes de dicha mscripción.

Art.100.- (Aplicación del procedimiento de registro de marcas).- El registro de un nombre

comercial y sus modificaciones posteriores se efectuarán siguiendo el procedimiento
establecido para el registro e las marcas, en cuanto corresponda. No será aplicable al
registro del nombre comercial la clasificación de productos y servicios utilizada para las
marcas, pero el solicitante del registro deberá indicar la actividad o el giro comercial de la
empresa o del establecimiento que usa el nombre comercial.

Art. 101.- (Transferencia).- El nombre comercial sólo puede transferirse junto con la
empresa o el establecimiento que emplea el nombre comercial, o con aquella parte de la
empresa o del establecimiento que lo emplea.
La transferencia de un nombre comercial registrado puede inscribirse en el Registro de la
Propiedad Industrial la inscripción de la transferencia se efectuará de acuerdo con el
procedimiento aplicable a la transferencia de marcas en cuanto corresponda.
CAPITULO II RÓTULOS.

Art.102.- (Protección).- Un rótulo usado en el local comercial será protegido de acuerdo

con las disposiciones relativas al nombre comercial, que le serán aplicables en cuanto
corresponda. El rótulo podrá ser registrado de acuerdo con esas disposiciones.

Art.103.- (Utilización del rótulo).- Cuando un rótulo fuese utilizado como distintivo de un
local único, o de varios locales ubicados en una misma zona del país, la protección que se
le acuerde en caso de litigio podrá limitarse en función del ámbito territorial abarcado por
tales locales, o en función del área en que dicho rótulo fuese conocido por el público.

CAPITULO III LEMAS COMERCIALES.

Art.104.- (Definición).- Se entiende por lema comercial la palabra, frase, o leyenda u

oraciones utilizada como complemento de una marca, que tengan por objeto anunciar al
público, establecimientos, negocios comerciales, industrias y servicios, para distinguirlos
fácilmente de su especie.

Art.105.- (Especificación de la marca aplicable).- La solicitud de registro de un lema

comercial deberá especificar la marca registrada o solicitada con la cual se usará.

Art.106.- (Prohibiciones para el registro).- Queda prohibido registrar como lemas

comerciales aquellos que contengan alusiones a reproducciones o marcas similares o
expresiones que puedan perjudicar a dichos productos o marcas.

Art.107.- (Transferencia).- Un lema comercial deberá ser transferido conjuntamente con la

marca al cual se asocia. El registro de un lema comercial tendrá una duración de 10 años
desde la fecha de concesión el mismo, y podrá renovarse por períodos de la misma
duración. Se aplicarán a los lemas comerciales las disposiciones sobre marcas en cuanto
sean aplicables.

CAPITULO IV INDICACIONES GEOGRÁFICAS

Art.108.- (Definición).- Se entiende por indicación geográfica, todo nombre, denominación,

expresión, imagen o signo que indique directa o indirectamente, que un producto o un
servicio proviene de un país, de un grupo de países, de una región, localidad o de un lugar
determinado.

Art.109.- (Indicaciones falsas o engañosas).- Una indicación geográfica no puede ser usada
en el comercio en relación con un producto o un servicio cuando tal indicación fuese falsa o
engañosa con respecto al origen del producto o servicio, o cuando su uso pudiera inducir al
público a confusión o crearle expectativas injustificadas con respecto al origen,
procedencia, características o cualidades del producto o servicio.

Art.110.- (identificación y caracteres).- Un comerciante puede indicar su nombre o su

domicilio sobre los productos que venda, aún cuando estos provinieran de un país diferente,
siempre que ese nombre o domicilio se presente acompañado de la indicación precisa, en
caracteres suficientemente destacados, del país o lugar de fabricación o de producción de
los productos, o de otra indicación suficiente para evitar cualquier error sobre el verdadero
origen de los productos.

Art.111.- (Persecusión).- Cualquier persona interesada y en particular los productores,

fabricantes y artesanos, los consumidores y el Ministerio Público podrán actuar, individual
o conjuntamente, ante las autoridades competentes para todo efecto al cumplimiento del
Art. 110.

CAPITULO V DENOMINACIONES DE ORIGEN

Art. 112.- (Definición,.- Se entiende por denominación de origen, una indicación geográfica
constituida por la denominación de un país, de una región o de un lugar determinado usada
pra designar un producto originario de ellos cuyas características se deben exclusivamente
o escencialmente al medio geográfico en el cual se produce, incluidos los factores naturales
y los factores humanos. También se considerará como denominación de origen, la
constituida por una denominación que, sin ser la de un país, una región determinada, se
refiere a un área geográfica determinada cuando se usa en relación con productos con tal
área.

Art.113.- (Registro de las denominaciones de origen).- El Registro de la Propiedad

Industrial mantendrá un registro de denominaciones de origen, en el cual se registrarán las
denominaciones de origen nacionales, a solicitud de uno o varios de los productores,
fabricantes o artesanos que tengan sus establecimiento de producción o de fabricación en la
región, o en la localidad del país a la cual corresponda la denominación de origen, o a
solicitud de alguna autoridad pública competente.

Los productores, fabricantes o artesanos extranjeros, así como las autoridades públicas
competentes de países extranjeros puede registrar las denominaciones de origen extranjeras
que les correspondan cuando ello estuviese previsto en algún convenio o tratado del cual
Bolivia fuese parte, o cuando en el país extranjero correspondiene se concediera
reciprocidad de trato a los nacionales y residente de Bolivia.

Art.114.- (Prohibición de Registro).- No puede registrarse como denominación de origen lo

siguiente:

a) que no sea conforme a la definición del Art.113

b) que sea contraria al orden público o a las buenas costumbres o que pudiera inducir al
público en error sobre la procedencia, la naturaleza, el modo de fabricación, las
características o cualidades, o la aptitud para el empleo o el consumo de los respectivos
productos.

c) que sea la denominación común o genérica de algún producto, estimándose común o

genérica una denominación cuando sea considerada como tal tanto por los conocedores de
ese tipo de producto como por el público en general.
Art.115.- (Requisitos de la solicitud).- En la solicitud de registro de una denominación de
origen debe indicar:

a) el nombre, la dirección y la nacionalidad del solicitante o de los solicitantes y el lugar

donde se encuentran sus establecimientos de producción o de fabricación,

b) la denominación de origen cuyo registro se solicita,

c) el área geográfica de producción a la cual se refiere la denominación de origen.

d) los productos para los cuales se usa la denominación de origen,

e) Una reseña de las cualidades o características esenciales de los productos para los cuales
se usa la denominación de origen.

Art.116.- (Limitación de la protección).- Puede solicitarse el registro de una denominación

de origen acompañada del nombre genérico del producto, pero la protección conferida por
esta Ley no se extenderá al nombre genérico o expresión empleados.

Art.117.- (Examen de la solicitud).- La solicitud de registro de una denominación de origen

se examinará con el objeto de verificar:

a) que se cumplen los requisitos del Art. 116 y de las disposiciones reglamentarias
correspondientes, y
b) que la denominación cuyo registro se solicitará no está incursa en ninguna de las
prohibiciones previstas en el Art.1 15.

Efectuado el examen de la solicitud, esta se publicará en la Gaceta Oficial de Bolivia.

Cualquier persona interesada podrá presentar oposición contra el registro de la

denominación de origen la oposición dentro del plazo de 45 días desde la fecha de la
publicación en la Gaceta Oficial de Bolivia.

Los procedimientos relativos al examen, la publicación, la oposición y el registro de la

denominación de origen se regirán por las disposiciones aplicables al registro de las marcas,
en cuanto corresponda.

Art.118.- (Contenido de la Resolución).- La resolución por la cual se concede el registro de

una denominación de origen, y la inscripción ene el registro correspondiente, indicarán.

1) el área geográfica de producción a la cual se refiere la denominación de origen, cuyos

productores, fabricantes o artesanos tendrán derecho a usar dicha denominación,
2) los productos a los cuales de aplica la denominación de origen, y
3) las cualidades o características esenciales de los productos a los cuales se aplicará la
denominación de origen, salvo en los casos en que por la naturaleza del producto o por
alguna otra circunstancia no fuese posible precisar tales características.
Art.119.- (Duración).- El registro de una denominación de origen tiene duración de 10
años, pudiendo ser renovado por períodos iguales y suscesivos.
El registro de la denominación de origen puede ser modificado en cualquier tiempo cuando
cambiara alguno de los puntos referidos en el Art. 116.

Art.120.- (Derecho de uso dentro del área geográfica).- Una denominación de origen
registrada puede ser usada, con fines comerciales para los productos indicados en el
registro, únicamente por los productores, fabricantes o artesanos que desempeñan su
actividad dentro del área geográfica indicada en el registro.
Todos los productores, fabricantes o artesanos que se desempeñan su actividadd dentro del
area geográfica y con relación a los productos indicados en el registro, tienen derecho a
usar la denominación de origen registrada, inclusive aquellos que no estuviesen entre los
que solicitaron ese registro.

Las acciones relativas al derecho de utilizar una denominación de origen registrada se

ejercitarán ante la jurisdicción ordinaria.

Art.121.- (Cancelación del Registro).- A solicitud de cualquiera de las personas indicadas

en el Art.1 13, el Registro de la Propiedad Industrial cancelará el registro de una
denominación de origen cuando se demuestre que, la denominación de origen está incursa
en alguna de las exclusiones previstas en el Art. 116 y que, las cualidades o las
características indicadas en el registro con respecto a los productos designados por la
denominación de origen no corresponden a las de los productos que son puestos en el
comercio con esa denominación de origen.
TITULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

CAPITULO I NORMAS GENERALES

Art.122.- (Competencia).- Corresponderá al Registro de la Propiedad Industrial (RPI, el

conocimiento, tramitación, registro, conservación y difusión de todos los trámites
establecidos en la presente Ley, tendrá jurisdicción nacional y dependerá del Ministerio de
Exportación y Competitividad Económica.

Art.123.- (Titulares de los Derechos de Propiedad Industrial).- Cualquier persona natural o

jurídica, nacional o extranjera podrá ser titular de los derechos de propiedad industrial que
garantiza la presente ley debiendo obtener previamente el registro correspondiente para la
protección de sus derechos. Las personas naturales o jurídicas residentes en el extranjero
para los efectos de esta ley, designarán un apoderado o representante en Bolivia.

Art.124.- (Poderes).- Los poderes otorgados en países extranjeros según las formas allí
establecidas, tendrán el mismo valor que los extendidos en Bolivia, si se hallan
debidamente legalizados de conformidad con el Art.1 .294 del Código Civil Boliviano.

Art.125.- (Plazos).- Los plazos establecidos en ésta Ley son fatales y no admiten prórroga
de ninguna clase. Empezarán a correr al día siguiente de la notificación respectiva. Las
publicaciones en la Gaceta Oficial de Bolivia, surtirán sus efectos en la fecha que en la
propia Gaceta se indique o, en su defecto al día siguiente de aquel en que se ponga en
circulación.

Art.126.- (Notificaciones).- Las notificaciones en las oposiciones, nulidades, cancelaciones,

y caducidades, se efectuarán de acuerdo a lo establecido en el Código de Procedimiento
Civil.

Art.127.- (Consulta de expedientes, Reserva).- Los expedientes en trámite, solo podrán ser
consultados por el solicitante o su representante o personas autorizadas por el mismo,
excepto cuando dichos expedientes sean citados con anterioridad a otro solicitante.
El personal del Registro de Propiedad Industrial, que intervenga en los diversos trámites
que establece la presente Ley, estará obligado a guardar absoluta reserva respecto del
contenido de los expedientes en trámites, bajo sanción de imponerles las sanciones que
establecen las leyes al respecto. Se exceptúa de lo anterior la información que sea de
carácter oficial o requerida por autoridad judicial.

Art.128.- (Publicación).- Aceptadas la tramitación una solicitud, esta será publicada en un

extracto de la Gaceta Oficial de Bolivia u otro órgano de publicación que se autorice por
una sola vez.

CAPITULO II. PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN DE LA PATENTE

Art.129.- (Requisitos).- El solicitante de la patente puede ser una persona natural o jurídica,
debiendo presentar ante el Registro de Propiedad Industrial lo siguiente:

1. Identificación del solicitante.

2. Título o nombre de la invención.

3. Descripción clara y completa de la invención de manera tal que una persona versada en
la materia pudiera ejecutarla.

4. Las reinvindicaciones para la cual se solicita la protección de la patente.

5. Un resumen con el objeto y finalidad de la patente.

6. Los poderes necesarios.

7. Copia legalizada de la primera solicitud de patente en el caso en que se reivindique

prioridad.

Art.130.- (Examen de Forma).- Admitida la solicitud el Registro de la Propiedad Industrial,

examinará dentro de los 15 días siguientes de su presentación, si la solicitud se ajusta a los
requisitos establecidos en el artículo precedente.
Si el resultado del examen se establece que no cumple con los requisitos formales que
establece el artículo precedente, el Registro de la Propiedad Industrial dispondrá la
notificación al solicitante, para que en plazo de 45 días siguientes de su notificación,
subsane su incumplimiento. Este plazo será prorrogable por una sola vez por otros 45 días,
sin que la solicitud pierda su prioridad.

Transcurridos los plazos señalados y sin que se hubieren subsanado los incumplimientos, la
solicitud será rechazada.

Art.131.- (Publicación).- Cumplidos los requisitos del Art.129, el Registro de la Propiedad

Industrial dispondrá la publicación de la solicitud en la Gaceta Oficial de Bolivia, por una
sola vez. El plazo para la publicación no deberá exceder de 18 meses contados a partir de la
fecha de presentación de la solicitud o desde la fecha de prioridad que se hubiese
reivindicado y una vez terminado el examen de forma a que se refiere el articulo 130.

Art.132.- (Prohibición de consulta antes de la publicación).- El expediente no podrá ser

consultado por terceros mientras no se efectúe la referida publicación, salvo que medie
consentimiento escrito por parte del peticionario. Una vez efectuada la publicación, el
expediente tendrá carácter público y podrá ser consulado.
Cualquiera que prueba que el peticionario de una patente ha pretendido hacer valer frente a
él los derechos derivados de la solicitud, podrá consultar el expediente antes de su
publicación y sin consentimiento de aquel.

Art.133.- (Presentación de observaciones).- Dentro del plazo de treinta días siguientes a la

fecha de publicación, quien tenga legítimo interés, podrá presentar por una sola vez,
observaciones fundamentadas que puedan desvirtuar la patentabilidad de la invención. Las
observaciones temerarias podrán ser sancionadas si así lo disponen las legislaciones
nacionales.

Art.134.- (Procedimiento de las observaciones).- Si dentro del plazo previsto en el artículo

anterior, se hubieren presentado observaciones. El Registro de la Propiedad Industrial,
notificará al solicitante o su apoderado para que dentro de treinta días contados a partir de
la notificación y por una sola vez, haga valer silo estima conveniente, sus argumentaciones,
presente documentos o redacte nuevamente las reivindicaciones o la descripción de la
invención.

Art. 135.- (Examen de la solicitud).- Vencidos los plazos establecidos en los Arts. 130 y
131 según fuere el caso, el Registro de la Propiedad Industrial procederá a examinar si la
solicitud es o no patentable, de acuerdo con los Arts. 12 y 13.

Art.136.- (Examen de Fondo).- El Registro de Propiedad Industrial podrá requerir el

informe de expertos o de organismos científicos o tecnológicos que se consideren idóneos,
para que emitan opinión sobre novedad, nivel inventivo y aplicación industrial de la
invención. Asimismo, cuando lo estime conveniente, podrá requerir informes de otras
oficinas de Propiedad Industrial nacionales o extranjeras.

Art.137.- (Extensión del titulo de la Patente).- Si el examen definitivo fuere favorable, se

otorgará el titulo de la patente por el Registro de la Propiedad Industrial. Si fuere
parcialmente desfavorable, se otorgará el título solamente para las reivindicaciones
aceptadas. Si fuere desfavorable se denegará la solicitud de la patente.

Art.138.- (Obligación de indicación).- Todo objeto patentado deberá llevar la indicación del
número de la patente, anteponiendo en forma visihle «Patente de lnvención« o las iniciales
«P.l.« ya sea en el propio producto o en su envase.
Quedarán exceptuados de esta obligación, los procedimientos o productos cuya naturaleza
la hace inaplicable.

Art.139.- (Conversión de la solicitud de Patente).- El solicitante de patente de invención,

podrá pedir que su solicitud se convierta en una solicitud de patente de modelo de utilidad y
que se trámite como tal, antes de la publicación en la Gaceta Oficial de Bolivia.
Asimismo el solicitante de una patente de modelo de utilidad podrá pedir que su solicitud
se convierta en una solicitud de patente de invención, siempre y cuando la naturaleza de la
invención así lo permita y sin perjuicio de lo dispuesto por el Art.38 de la presente ley.

CAPITULO III PROCEDIMIENTO DE REGISTRO PARA LOS DISEÑOS

INDUSTRIALES

Art.140.- (Solicitud).- La solicitud de registro de un diseño industrial será presentada ante

el Registro de la Propiedad Industrial e indicará el tipo o género de productos a los cuales
se aplica el diseño y la clase o clases a las cuales pertenecen dichos productos de acuerdo
con la clasificación, así como los demás datos indicados en las disposiciones reglamentarias
correspondientes.
La solicitud será acompañada de representaciones gráficas del diseño y de una descripción
sumaria del mismo, en el número de ejemplares señalado por el Reglamento.
Una solicitud de registro de diseño industrial no será admitida a trámite y no se le asignará
fecha de presentación si al momento de presentarse no contiene al menos los siguientes
elementos:

a) la identificación del solicitante y su dirección para efectos de notificaciones.

b) una representación gráfica del diseño industrial.

c) un ejemplar del objeto que lleve el diseño, o una representación gráfica o fotografía del
mismo.
Art.141.- (Examen de la solicitud).- La Oficina de Registro de la Propiedad Industrial
examinará si la solicitud cumple los requisitos del Art.anterior como también con las
condiciones de los Arts. 42 y 45.

Art.142.- (Publicación de la solicitud,.- Cumplidos los requisitos y las condiciones referidas

en el Art. anterior, el Registro de la Propiedad Industrial ordenará la publicación de la
solicitud por una sola vez en la Gaceta Oficial de Bolivia.

Si el aviso no se publica dentro de un plazo de doce meses contados ciesde la fecha de

presentación de la solicitud o, cuando fuese el caso, cJesde la fecha de prioridad que se
hubiese reivindicado, la solicitud cae en abandono de pleno derecho y se archivará de
oficio.

El aviso contendrá el nombre y demás datos requeridos relativos al solicitante y al

mandatario, cuando proceda, una reproducción del diseño odustrial, los productos a los
cuales se aplica, la clase o clases para las cuales se solicita el registro, y cualquier otro dato
o información indicado en las disposiciones reglamentarias correspondientes.

Art.143.- (Oposición y registro).- Cualquier persona interesada puede presentar ante el

Registro de la Propiedad Industrial oposición u observaciones con relación al registro
solicitado, dentro de un plazo de 45 días contados desde la fecha de la publicación del aviso
de la solicitud. Vencido el plazo de los 45 días, sin que se hubiese presentado ninguna
oposición, y habiéndose cumplidos todos los requisitos establecidos por a Ley, se registrará
el diseño industrial, y se entregará al solicitante el certificado de registro correspondiente.
En caso de oposición, el Registro la resolverá conjuntamente con la solicitud de registro. Si
la oposición fuese fundada en todo o en parte, se denegará en lo correspondiente al registro
solicitado.

Art.144.- (Mención del creador del diseño industrial).- El creador del diseño industrial será
mencionado como tal en el registro correspondiente y en los documentos oficiales relativos
al mismo a menos que, mediante declaración escrita dirigida al Registro de la Propiedad
Industrial, el creador indique que no desea ser mencionado. Será nulo cualquier pacto o
convenio por el cual el creador del diseño industrial se obliga anticipadamente a efectuar tal
declaración.

CAPITULO IV PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE LA MARCA

Art.145.- (Requisitos).- La solicitud de registro de una marca deberá presentarse ante el

Registro de la Propiedad Industrial cumpliendo con los siguientes requisitos:

1) la identificación del solicitante o mandatario cuando corresponda.

2) La descripción clara y completa de la marca que se pretende registrar.

3) La reproducción de la marca cuando contenga elementos gráficos.

4) La indicación de los productos o servicios de la clase en la que se solicita el registro de

marca.

5) Si se reivindica la prioridad se debe acompañar copia del registro de la marca del país
con el que Bolivia tuviera o forme parte de un Tratado Internacional.

La ausencia de alguno de los requisitos en el presente artículo, ocasionará que la solicitud

se considere, como no admitida a trámite y por tanto, no se le asignará cargo de
presentación, con excepción del inc. 5, para lo cual existirá un plazo de 60 días para su
presentación.

Art.146.- (Modificación de la solicitud).- El solicitante de un registro de marca podrá

modificar su solicitud inicial únicamente con relación a aspectos secundarios. En este
sentido, no podrá modificar su solicitud en lo referente al signo, la clase y los productos o
servicios principalmente especificados.
En todo caso, la modificación deberá efectuarse antes de la publicación.

Art.147.- (Examen de Forma).- Admitida la solicitud, el Registro de la Propiedad Industrial

examinará la documentación, dentro de los quince días hábiles siguientes a su presentación,
si ella se ajusta a los aspecros formales indicados en el presente Capítulo.

Art.148.- (Plazo para subsanar requisitos formales).- Si del examen resulta que la solicitud
no cumple con los requisitos formales establecidos en el presente Capitulo, el Registro de la
Propiedad Industrial notificará al solicitante para que, en un plazo de treinta días siguientes
a su notiticación, subsane la falta de requisitos formales. Este plazo será prorrogable por
una sola vez, por treinta días adicionales, sin que la solicitud pierda su prioridad.
Si dentro del término señalado, no se han subsanado las irregularidades la solicitud será
rechazada y se procederá al archivo de obrados.

Art.149.- (Publicación de la solicitud).- Si la solicitud de registro reúne los requisitos

formales establecidos en el presente Capítulo, el Registro de la Propiedad Industrial
ordenará la publicación de la solicitud en la Gaceta Oficial de Bolivia u otro órgano de
publicación que se autorice por una sola vez.

Art.150.- (Oposición).- Dentro de los 45 días siguientes ala publicación, cualquier persona
que tenga legítimo interés, podrá presentar oposición a la concesión de la marca solicitada
de conformidad a lo establecido anteriormente.

Art.1 51.- (Rechazo de Oficio de la Oposición).- El Registro de la Propiedad Industrial

rechazará de oficio aquellas oposiciones que, cumpliendo con los requisitos establecidos en
la presente ley, estén comprendidas, en algunos de los siguientes casos:

1) Que la oposición fuere presentada extemporáneamente,

2) Que se fundamente en una solicitud de fecha posterior a la petición de registro de marca

a la cual se opone;

3) Que la oposición se base en marcas identicas o que pertenezcan a clases disímiles, a

menos que la solicitud pudiese causar a su titular un daño económico o comercial injusto
por razón de una dilución de la fuerza distintiva o del valor comercial de la marca o de un
aprovechamiento injustificado de ésta.

CAPITULO V PROCEDIMIENTO DE OPOSICIÓN DE REGISTRO DE MARCAS

Art.152.- (Procedimiento de oposición).- Las demandas de oposición, se substanciarán ante

el Registro de la Propiedad Industrial, de acuerdo con el siguiente procedimiento:

1) Presentada la demanda de acuerdo con el Art.327 del Código de Procedimiento Civil en

lo que fuere aplicable, el Registro de la Propiedad Industrial dispondrá la notificación con
la demanda al solicitante o su apoderado quien la contestará dentro de un plazo que será
igual al plazo de 15 días desde la fecha de la notificación.

2) La demanda también se notificará a todo licenciatario inscrito en el registro y a cualquier

otra persona que tuviese algún derecho inscrito con relación al derecho de propiedad
industrial objeto de la acción, si así fuera el caso.

3) Si hubiere hechos que probar se recibirá la causa a prueba por el término de quince días
que podrá ampliarse en treinta días cuando alguna parte lo pidiera y el Registro de la
Propiedad Industrial lo estimara necesario.

4) Cumplidos los trámites de anteriores y sin ninguna otra diligencia o actuación, el

Registro de la Propiedad Industrial dictará resolución declarando probada o improbada la
demanda.

En caso de declararse probada la demanda, se procederá a archivar los antecedentes, salvo

presentación del recurso de apelación.
Si la demanda se declarare improbada, se dispondrá la procecusión de los trámites para la
concesión del registro.
La resolución que dicte el Registro de la Propiedad Industrial resolviendo la demanda será
fundamentada.

Art.153.- (Apelaciones).- Contra las resoluciones definitivas dictadas por el Registro de la

Propiedad Industrial procede el recurso de apelación dentro del plazo de quince días
contados desde la notificación de la resolución. El recurso de apelación será conocido y
resuelto por el Ministerio de Exportaciones y Competitividad Económica. La Resolución
del Ministro, no admitirá ningún otro recurso ulterior.
TITULO V
ACCIONES Y SANCIONES POR INFRACCIÓN A DERECHOS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL

CAPITULO I ACCIONES Y SANCIONES

Art.154.- (Acción de Nulidad).- Corresponderá la acción de nulidad cuando el registro de la

marca haya sido conferido en contravención con las normas contenidas en la presente ley, y
en especial cuando la marca haya sido conferida en contravención con los arts. 54 y 55 de
la presente ley. Será competente el Juez de Partido Civil- Comercial.

Art.155.- (Efectos de la declaración de nulidad).- Los efectos de la declaración de nulidad

de una patente o de un registro de marca se retrotraen a la fecha de la concesión respectiva,
sin perjuicio de las condiciones o excepciones que se establezcan en la resolución que
declara la nulidad.
Art.156.- (Prescripción de la acción de Nulidad).- La acción de nulidad establecida en el
art. 154 prescribir en el plazo de 2 años contados desde la fecha de concesión del registro.

Art.157.- (Acción de Reivindicación).- Cuando una patente de invención, una patente de

modelo de utilidad, un registro de diseño industrial o un registro de marca, nombre
comercial, rótulo, lema comercial, indicación geográfica, y denominación de origen, se
hubiese solicitado u obtenido por quién no tenía interés legítimo y directo a obtenerla
patente o el registro, o en perjuicio de otra persona que también tuviese derecho o interés
legítimo a obtener la patente o el registro, la persona afectada podrá indiciar una acción de
reivindicación de su derecho ante la jurisdicción civil ordinaria a fin de que se le sea
transferida la solicitud en trámite o el título o registro concedido, o que se le reconozca
como solicitante o titular del derecho. En la misma acción podrá demandarse la
indemnización de los daños y perjuicios que se hubiesen causado.

Art.158.- (Prescripción).- La acción de reivindicación del derecho no puede iniciarse

después de transcurrido cinco años contados desde la fecha de concesión de la patente o del
registro, o dos años contados desde la fecha en que la invención, modelo de utilidad, diseño
industrial o marca comenzó a explotarse o a usarse en el país, aplicándose el plazo que
expire más tarde.

Art.159.- (Acción de indemnización de daños y perjuicios).- El titular de una marca

registrada tiene derecho a entablar una acción daños y perjuicios cuando exista daño de
acuerdo con los preceptos del Código Civil. Para la procedencia de esta acción es necesario
que la marca se encuentre en uso. Para el caso de las patentes de invención o de modelo de
utilidad es necesario que la patente también se encuentre en explotación.

Art.160.- (Acción por licenciatarios).- Un licenciatario exclusivo cuya Iicencia se encuentra

inscrita y un licenciatario bajo una licencia obligatoria o de interés público, puede entablar
acción contra cualquier tercero que cometa una infracción del derecho que es objeto de la
licencia. En caso de que el licenciatario que no tuviese mandato del titular del derecho para
actuar deberá manifestarlo en la demanda y acreditar el poder respectivo en el plazo de 60
días de la fecha de la demanda. Transcurrido dicho plazo y sin que se haya presentado el
poder, se tendrá como no presentada y se procederá al archivo de obrados.

Art.161.- (Cálculo de la indemnización de daños y perjuicios).- Para efectos del cálculo de

la indemnización de daños y perjuicios, se tomará en cuenta lo establecido por el art. 994
del Código Civil Boliviano.

Art.162.- (Medidas precautorias).- Quién inicie o vaya a iniciar una acción por infracción
de un derecho de propiedad industrial protegido por la presente Ley, podrá pedir al Juez de
la causa que se ordenen medidas precautorias inmediatas con el objeto de asegurar la
efectividad de esa acción o el resarcimiento de daños y perjuicios. Las medidas precautorias
podrán pedirse antes de iniciarse la acción de por infracción, conjuntamente con ella o con
posterioridad a ella, tramitándose en expediente separado.
El tribunal competente puede ordenar como medidas precautorias las que fuesen apropiadas
para asegurar la realización de la sentencia que pudiera dictarse en la acción respectiva.
Podrán ordenarse las siguientes medidas precautorias, entre otras:

1) la cesación inmediata de los actos de infracción,

2) el embargo preventivo, secuestro de los objetos materia de la infracción y de los medios

exclusivamente destinado5 a realizar la infracción,

3) la constitución por el presunto infractor de una fianza u otra garantía del pago de la
eventual indemnización de daños y perjuicios.
TITULO VI
DE LOS ILICITOS PENALES

CAPITULO I DE LOS ILÍCITOS PENALES

Art.163.- (Sanción penal por fabricación ilícita de patente de invención, modelo de utilidad
y diseños industriales).- Será sancionado con reclución de 6 meses a cuatro años y una
multa equivalente a 350 salarios mínimos nacionales, quien realice alguno de los siguientes
actos:

1) Fabrique o elabore productos amparados por una patente de invención, de modelo de

utilidad o de registro de diseño industrial, sin el consentimiento de su titular o sin la
licencia respectiva.
2) Ofrecer en venta o poner en circulación productos amparados por una patente de
invención, de modelo de utilidad o registro de diseño industrial, a sabiendas que fueron
fabricados o elaborados sin consentimiento del titular de la patente o registro sin la licencia
respectiva.
3) Utilizar procesos patentados, sin consentimiento del titular de la patente o sin la licencia
respectiva.
4) Ofrecer en venta o poner en circulación productos que sean resultado de la utilización de
procesos patentados a sabiendas que fueron utilizados sin el consentimiento del titular de la
patente o de quien tuviera una licencia de explotación.
5) Reproducir diseños industriales protegidos con un registro, sin el consentimiento de su
titular o sin la licencia respectiva.

Art.164.- (Sanción penal por infracción de marca, nombre comercial, rótulo, lema
comercial).- Será sancionado con reclusión de 6 meses a 4 años y una multa equivalente de
350 salarios mínimos nacionales, independientemente de lo establecido en el art. 193 del
Código Penal, quien intencionalmente y sin el consentimiento del propietario de un signo
distintivo protegido realice alguno de los siguientes actos:

1) Usar en el comercio una marca registrada, o una copia servil o una imitación fraudulenta
de una marca registrada con relación a los productos o servicios que esa marca distingue,
sin el consentimiento de su titular o sin la licencia respectiva;
2) Ofrecer en venta o poner en circulación productos iguales o similares a los que se aplica
una marca registrada, a sabiendas de que se usó ésta en los mismos sin consentimiento de
su titular.
3) Ofrecer en venta o poner en circulación productos a los que se aplica una marca
registrada que hayan sido alterados.
4) Ofrecer en venta o poner en circulación productos a los que se aplica una marca
registrada, después de haber alterado, sustituido, o suprimido total o parcialmente ésta.
5) Continuar usando una marca no registrada parecida en grado de confusión a otra
registrada, después haberse aplicado alguna sanción administrativa.
6) Ofrecer en venta o poner en circulación los productos o prestar los servicios con las
marcas a que se refiere el inciso anterior.
7) Usar sin autorización o licencia correspondiente una denominación de origen.

Art.165.- (Sanción penal por utilización ilícita de indicaciones geográficas y

denominaciones de origen).- Será sancionado con equivalente a 200 salarios mínimos
nacionales y con reclusión de 6 meses a 2 años, quien intencionalmente realice alguno de
los siguientes actos:

a) usar en el comercio, con relación a un producto o a un servicio, una indicación

geográfica falsa o susceptible de engañar al público sobre la procedencia de ese producto o
servicio, o sobre la identidad del productor, fabricante o comerciante del producto o
servicio,

b) usar en el comercio, con relación a un producto, una denominación de origen falsa o

engañosa, o la imitación de una denominación de origen, aún cuando se indique el
verdadero origen del producto, se emplea una traducción de la denominación de origen o se
use la denominación de origen acompañada de expresiones como «tipo», «género»,
«manera», «imitación» u otras calificaciones análogas.

Art.166.- (Decomiso de los productos e instrumentos de la infracción y de la comisión de

delitos).- Los productos que ostenten signos distintivos ilícitos, el material de publicidad
que haga referencia a esos signos y el material y los instrumentos que han servido
específicamente para cometer una infracción, pueden ser secuestrados y decomisados por la
autoridad competente en espera de los resultados del proceso correspondiente.
TITULO VII
REGISTROS Y PUBLICIDAD.

CAPITULO I REGISTROS Y PUBLICIDAD

Art.167.- (lnscripción y publicación de las resoluciones).- El Registro de la Propiedad

Industrial inscribirá en el registro correspondiente y ordenará que se publiquen las
resoluciones y sentencias firmes referentes a la concesión de licencias obligatorias y
licencias de interés público, y las referentes a la nulidad, revocación, expropiación,
renuncia o cancelación de cualquier derecho de propiedad industrial.

Art.168.- (Consulta de los registros).- Los registros de la propiedad industrial son públicos,
y pueden ser consultados en el Registro de la Propiedad Industrial por cualquier persona,
sin costo alguno, pudiendo obtener las copias de las inscripciones y registro que estime
convenientes.

Art.1 69.- (Consulta de los expedientes).- Cualquier persona puede consultar en el Registro
de la Propiedad Industrial los expedientes relativos a las solicitudes de patente o registro
que han sido publicadas.

El expediente de una solicitud en trámite no puede ser consultado por terceros antes de la
publicación de la solicitud si el solicitante no ha dado su consentimiento escrito, salvo que
la persona que pide consultar el expediente demuestre que el solicitante lo ha notificado
para que cese alguna actividad industrial o comercial invocando la solicitud en trámite.
Tampoco pueden ser consultados sin consentimiento escrito del solicitante las solicitudes
que, antes de su publicación, hubiesen sido retiradas o hubiesen caído en abandono.

CAPITULO II CLASIFICACIONES.

Art.170.- (Clasificación de patentes).- Para efectos de la clasificación por materia técnica

de los documentos relativos a las patentes de invención y de modelo de utilidad, se aplicará
la Clasificación internacional de Patentes establecida por el Arreglo de Estrasburgo de 24
de Marzo de 1971, con sus revisiones y actualizaciones.

Art.171.- (Clasificación de diseños industriales).- Para efectos de la clasificación

sistemática de los diseños industriales se aplicará la Clasificación Internacional de Dibujos
y Modelos Industriales, establecida por el Arreglo de Locarno del 8 de Octubre de 1968,
con sus revisiones y actualizaciones.

Art.172.- (Clasificación de marcas).- Para efectos de la clasificación de los productos y

servicios respecto a los cuales se usarán las marcas, se aplicará la Clasificación
Internacional de Productos y Servicios para el Registro de las Marcas, establecida por el
Arreglo de Niza del 15 de Junio de 1957, con sus revisiones y actualizaciones.

Art.173.- (Aplicación de las clasificaciones).- El Registro de Propiedad Industrial,

determinará el alcance y la profundidad con que serán aplicadas las clasificaciones referidas
en el presente Capitulo, pudiendo disponer una aplicación gradual o selectiva de las mismas
de acuerdo con las necesidades y los medios disponibles en el Registro de la Propiedad
Industrial.
TITULO VIII
DERECHO DE PRIORIDAD

CAPITULO I RECONOCIMIENTO DE PRIORIDAD

Art.174.- (Derecho de prioridad).- Toda persona que haya presentado on regla una solicitud
de patente de invención o de modelo de utilidad, (j de registro de diseño industrial o de
marca, u otro signo distintivo en un país que acuerda reciprocidad para estos efectos a las
personas de nacionalidad boliviana o domiciliadas en Bolivia, así como el causahabiente de
esa persona, goza de un derecho de prioridad para l)resentar en Bolivia una solicitud de
patente o de registro para el mismo objeto de protección.

Art.175.- (Duración).- El derecho de prioridad dura doce meses tratándose de patentes de

invención y de modelo de utilidad, y seis meses tratándose de registros de diseños
industriales y marcas. Una solicitud presentada en Bolivia al amparo de un derecho de
prioridad no será denegada, invalidada ni anulada por hechos incurridos durante el plazo de
prioridad, realizados por el propio solicitante o por un tercero y estos hechos no darán lugar
a la adquisición de ningún derecho de terceros respecto al objeto de esa solicitud.

Art.176.- (Reivindicación de la prioridad).- La reivindicación de prioridad se hará mediante

una declaración expresa que deberá presentarse junto con la solicitud de patente o de
registro, o dentro de un plazo de 3 meses contados desde la fecha de presentación de la
solicitud.

Art.177.- (Plazo para presentación de documentación).- Dentro de los tres meses siguientes
a la presentación de la solicitud, debe presentar-se una copia de la solicitud prioritaria
incluyendo, cuando fuese pertinente, la descripción, los dibujos y las reinvindicaciones,
legalizada por la oficina de propiedad industrial que hubiera recibido dicha solicitud, y
acompañada de un certificado de la fecha de presentación de la solicitud prioritaria
expedida por dicha oficina. Estos documentos serán legalizados por autoridad consular
Boliviana y serán acompañados de la traducción correspondiente.

Art.178.- (Prioridades múltiples o parciales).- Para una misma solicitud de patente y, en su

caso, para una misma reivindicación pueden reivindicarse prioridades múltiples o
prioridades parciales, que pueden tener origen en dos o mas oficinas diferentes, en tal caso
el plazo de prioridad se cuenta desde la fecha de la prioridad más antigua que se ha
reivindicado y el derecho de prioridad sólo amparará a los elementos de la solicitud
presentada en Bolivia que estuviesen contenidos en la solicitud o solicitudes cuya prioridad
se reivindica.

Art.179.- (Aplicación preferente).- Un derecho de prioridad previsto por una tratado

internacional que vincula a Bolivia, se regirá por las disposiciones pertinentes de ese
tratado y, se aplicará supletoriamente la presente ley.
TITULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

CAPITULO I DISPOSICIONES TRANSITORIAS.

Art.180.- (Solicitudes de patente en trámite).- Las solicitudes de patente de invención que

se encuentren en trámite en la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, continuarán
tramitándose de acuerdo con la legislación anterior.

Art.181.- (Patentes en vigencia).- Las patentes de invención concedidas de conformidad

con la legislación anterior se regirán por las disposiciones de ésa legislación.

Art.182.- (Solicitudes en trámite relativas a marcas).- Las solicitudes de registro o de

renovación de marca que se encuentren en trámite en la fecha de entrada en vigor de la
presente Ley, continuarán tramitándose de acuerdo con la legislación anterior, pero los
registros y renovaciones que se concedieran quedarán sujetos a las disposiciones de ésta
Ley. El plazo previsto en el Art.68, se computará a partir de la entrada en igor de esta Ley.

Art.183.- (Registros en vigencia).- Las marcas y otros signos distintivos registrados de

conformidad con la legislación anterior se regirán por las disposiciones de esa legislación.

CAPITULO II DISPOSICIONES FINALES.

Art.184.- (Abrogaciones).- Quedan abrogadas las siguientes disposiiones legales: Ley de 2

de Diciembre de 1.916; Ley de 15 de Enero de .918; D.S. 04320 de 16 de Febrero del .956;
D.S.07255 de 21 de Julio ie 1.965; D.S.09465 de 27 de Agosto de 1.970; D.S. 09673 de 19
de Abril de 1.971; DL. 019183 de 30 de Septiembre de 1.982.

Art.185.- (Entrada en vigor).- La presente ley entrará en vigor a los 90 las desde la fecha de
su publicación en la Gaceta Oficial de Bolivia.
LA COMPETENCIA DESLEAL EN LATINOAMERICA

A MANERA DE INTRODUCCION;

En 1987, en Cartagena, Colombia y con ocasión de la Reunión del Consejo de

Administración de A.S.l.Rl., presenté a consideración el tema "La Competencia Desleal en
Latinoamérica", habiendo expuesto la necesidad de realizar un estudio que comprendiera
los diversos aspectos sobre un tema novedoso y de interés para los miembros de A.S.I.RI.

La proposición fue favorablemente acogida y se aprobó como uno de los temas para esta
Reunión en Buenos Aires; no siempre la exposición y desentrañamiento de los temas son
como uno piensa que deben realizarse, existiendo limitaciones desde luego comprensibles
por lo árido y la escasa difusión que sobre unas materias existe. Se ha tratado de englobar
los conceptos doctrinarios que los tratadistas han opinado sobre el tema, el tratamiento de
organismos internacionales y experiencias propias de los países dados a través de la
jurisprudencia.

El tema en si, no obstante de tener raíces constitucionales profundas no ha sido plenamente

desarrollado, faltando caminos por recorrer y, serán los ordenamientos jurídicos de los
países con la orientación doctrinaria de los autores, que propendan hacia una
sistematización para darle a la materia un lugar importante y que constituya base de
protección de los derechos intelectuales, la clientela, y de aquellas prácticas comerciales
deshonestas.

El cuestionario que ha sido enviado a los delegados nacionales y algunos otros colegas,
inicia un relevamiento del tratamiento de la competencia desleal en cada país, pasando por
la descripción de las formas de competencia desleal, los tratados internacionales que
existen sobre la materia, los casos de jurisprudencia que se dieron en los países, para
finalizar con el tratamiento de la publicidad comparada como acto de competencia desleal.
De 34 cartas que se enviaron a los miembros de A.S.l.P.l., contestaron 14 países con
respuestas excelentes, enfocando el tratamiento adecuado de la materia en sus paises.
Seguramente por dificultades en el servicio de correo, recargadas labores profesionales de
algunos colegas, es que no tuve la oportunidad de conocer a fondo la exposición de la
competencia desleal, pero he tratado de subsanarlo con algún material suplementario que
tenia en mi poder.

Por otra parte, para una mejor estructuración del tema y como aporte permanente se pidió
como es usual que los miembros de A.S.l.P.l. prepararan un trabajo especifico sobre el tema
en forma independiente. Se recibieron los temas de los Dres. Alberto L. R. Berton Moreno,
Jorge Oscar Chueco y Gustavo Anibal A. Sena de la República Argentina, Dr. José Carlos
Tinoco Soarez del Brasil, Dr. Mariano Soni Fernández de México, Dr. Juan Pablo Fábrega
de Panamá, el Dr. Armando Sciarra del Uruguay y del Dr. Eduardo Zampin Davies que será
expositor sobre el sub tema de la Publicidad Comparada. Van para todos ellos mis
agradecimientos por su contribución al tema del Congreso.

Por último, espero que el presente trabajo sirva de guía de consulta rápida sobre el tema en
Latinoamérica y que periódicamente exista comunicación entre los miembros de A.S.I.P.I.,
tratando siempre de difundir los temas de la propiedad industrial que constituye uno de los
objetivos de nuestra Asociación.

La Paz (Bolivia,, Octubre de 1988

Ramiro Moreno Baldivieso

Relator
ILICITOS CIVILES. ILICITOS PENALES. ABUSO DELDERECHO.
LA COMPETENCIA DESLEAL ATRAVES DE LA PUBLICIDAD COMPARADA.

INTRODUCCIÓN

El tema de la competencia desleal en su concepción amplia, no ha sido todavía estudiada ni

analizada en su dimensión propia en Latinoamérica. Por lo novedoso e inequívoco que
representa la competencia desleal, hace que no tenga difusión amplia por diversas causas;
puede decirse que una de sus principales, es el inadecuado tratamiento legislativo y en el
ordenamiento jurídico de cada país Latinoamericano. En Europa, por el contrario, ha
merecido amplia difusión, principalmente en Alemania e Italia, donde se dieron pasos
importantes basados en el desarrollo doctrinario. En Francia se desarrolló desde principios
del siglo pasado, como consecuencia de la importancia y la afirmación de la libertad de
comercio, de empresa, y del desarrollo de la producción industrial, y que culminó en la
Convención de París de 1883.

En los países que siguen el Common Law, su desarrollo fue más práctico que doctrinario.
Los Estados Unidos lo consagraron inicialmente con la ley antitrust (Sherman Act de
1898), la ley Clayton de 1914, complementadas por el Lanham Act de 1946.

Al estar toda la convivencia humana sometida al Derecho, todas las relaciones, sean éticas,
sociales o económicas, están bajo su ejida, pues la competencia es un fenómeno jurídico,
aunque sus móviles sean económicos. Por eso se puede decir, de acuerdo con Joaquín
Garriguez, que la competencia económica es aquella actuación independiente de múltiples
empresarios para conseguir cada uno el mayor número de contratos con una misma
clientela, ofreciendo las condiciones más favorables o atractivas.

El marco jurídico de la competencia desleal está algunas veces enfocado desde el punto de
vista civil y otros desde el punto de vista penal. Se podría decir que es de incumbencia de
ambas disciplinas, pero con un contenido económico.

El rol que juega el Derecho dentro del campo de la competencia desleal se puede decir que
es doble; por una parte, como factor de moderación tendiente a impedir las desigualdades
entre los concurrentes, y por otra cuando en los hechos se sustituye el principio de la
igualdad por el de la desigualdad, es decir, que roto el principio de la igualdad deja Aipso
facto@ de haber libre competencia.

También deja de haber libre competencia, según Joaquín Garriguez, por obra de los
competidores cuando estos, utilizando instrumentos que el Derecho les concede, o bien se
ponen de acuerdo para eliminar entre ellos la competencia, o bien someten los contratos
con los consumidores a condiciones de otros contratos a los que los consumidores son
ajenos, o bien abusan de una posición dominante de hecho o de derecho para imponer su
voluntad. En todos estos casos hay abuso o desviación de instrumentos jurídicos.

De la libertad de industria y del comercio surge la competencia económica que fuera

proclamada por la Revolución Francesa y por las leyes fundamentales de los diferentes
paises; esta libertad de industria y del comercio en los tiempos actuales proporciona a las
personas la utilización integral de las fuerzas de trabajo para la consecución de los
resultados económicos, para el aumento de la producción y el acrecentamiento de la
clientela.

La posición del Derecho ante la competencia (en adelante, y dentro de los alcances de este
estudio entiéndase "competencia" y "concurrencia" como términos sinónimos, ha tenido en
la historia diversas formas. En un principio por efecto de una concentración de todos los
poderes en el monarca, la competencia estaba anulada; no existía el principio de la
igualdad. Con posterioridad, y con la proclamación de las libertades individuales y del
principio de igualdad se dio paso a la libertad de industria y del comercio. Finalmente, se da
un abuso del Derecho dando lugar a la intervención del Estado, quien es el que dicta nuevas
normas no sólo de represión de la competencia, sino de aquellas prácticas restrictivas de la
competencia, y que al decir de Garriguez Ase utiliza la restricción legal para impedir las
restricciones contractuales. Se defiende la libertad limitando la libertad".

Históricamente es interesante la evolución de la competencia, principalmente en Europa.

Hasta el siglo XVII se caracteriza por una organización dirigista y monopolista. El acceso
al mercado no era libre; se requerían de formalismos que constituían verdaderas trabas,
pues se requería la matrícula de las Corporaciones de Artes y Oficios, quienes obtenían a su
vez los privilegios del Estado o del Municipio que regulaban también la competencia. En
1791 se declara en Francia la libre competencia, pudiendo realizarse cualquier negocio o
ejercer cualquier profesión u oficio en forma libre. Más tarde, con la Ley Le Chapellier se
suprimen todas las formas de corporaciones. En España las normas de la competencia se
desarrollan entre dos sistemas, el sistema absolutista y el liberal en política. Por decreto de
1813 se declara la libertad para ejercer "cualquier industria u oficio", pero, en 1815 se
restablecen las Ordenanzas Gremiales sujetándolas a un examen. Nace pues en el siglo XIX
la amplia libertad de comercio y la supresión de toda barrera gremial y administrativa.

La Revolución Industrial marcó también una época importante donde la libertad de

comercio introdujo cambios en la que ya se toma en cuenta a un destinatario de esa relación
por la secuela de la producción en masa, el desarrollo de los mercados y de los transportes:
el consumidor. Los competidores suprimen la lucha entre ellos y la dirigen contra el
consumidor por medio de concesiones, pero no por medio de la competencia, sino por su
eliminación o por prácticas restrictivas que aminorasen o eliminaban completamente la
competencia.

Los juristas europeos prestaron atención a la competencia desleal, pero se descuidaron de la

defensa de los consumidores. De la lucha por el cliente se pasó a la lucha contra el cliente.
Se habían suprimido los gremios, las corporaciones y los contratos administrativos, pero se
dio paso a los monopolios privados a las políticas restrictivas y los acuerdos para eliminar
la competencia.

En Norteamérica, desprovista de las corporaciones medievales porque no hubo medioevo

en América, las cosas tomaron otro rumbo. Se tenia que luchar contra otros enemigos de la
libre competencia que no eran privilegios reales ni corporativos, sino grandes formaciones
monopolisticas. Nace así la llamada legislación "Anti Trust", pues las alianzas
empresariales amenazaban con suprimir la competencia. En 1890 se dicta la Ley Sherman,
que declaraba ilegal todo contrato y toda combinación que tienda a restringir la
competencia en la industria o en el comercio, haciendo reo de delito a las personas que
participaren de esos contratos o combinaciones, declarando además reo a todo el que
monopolice o intente monopolizar una rama cualquiera de la industria o del comercio.

En Latinoamérica, hacia mediados y finales del siglo pasado y con el influjo de las leyes
francesas y españolas se desarrolla tímidamente la teoría de la competencia desleal,
quedando reglada en normas de los Códigos Civiles y leyes especiales, pero que no tienen
la trascendencia ni la importancia del caso.

De la libertad de industria y del comercio surge la competencia económica que fuera

proclamada por la Revolución Francesa y por leyes fundamentales de los diferentes países.
Esta libertad de industria y del comercio en los tiempos actuales, proporciona a todas las
personas una utilización integral de las fuerzas de trabajo para la consecución de los
resultados económicos, para el aumento de la producción y el acrecentamiento de la
clientela.

La libertad económica puede ser tomada como equivalente de la libre iniciativa, principio
que se encuentra legislado en todos los paises, la libre iniciativa sirve de punto de partida
para la competencia, porque donde esta exista en el mismo género de industria, comercio,
producción agrícola o actividad profesional habrá la posibilidad de competencia desleal,
pudiendo decirse que la competencia es el presupuesto básico para la competencia desleal.

El punto opuesto de la libre iniciativa es el monopolio, prerrogativa de exclusión de

cualquier competencia. La libre iniciativa desde el punto de vista de la economía política,
es un concepto al decir de los economistas A. W. Stonier y D. C. Hague, citados por el
tratadista Hermano Duval, que envuelve tres requisitos básicos: 1, gran número de
empresas; 2, productos homogéneos; 3, libre ingreso al mercado.

II. FUNDAMENTO DOCTRINARIO DE LA COMPETENCIA DESLEAL.

Pero, ¿qué significa "Competencia"?. La primera idea que se nos ocurre es la de lucha por
la existencia y la selección natural de los que triunfan en esa lucha; el competidor se
propone apartar a los demás para ser el primero. Indica una convergencia de actividad hacia
un mismo fin, dirigiendo sus esfuerzos para obtener lograr una misma meta.

El tratadista Joaquín Garriguez nos enseña que los juristas presuponen el concepto
económico de la competencia. Pero, la competencia, dice, es un concepto que excede de la
economía. continúa diciendo, hay competencia en el deporte, en la ciencia, en el amor. Y
esta última es quizá la más dramática y aguda de todas las competencias, pues se trata de la
lucha por una sola mujer, que no es fungible o substituible por otra como ocurre con los
clientes en la lucha entre los competidores mercantiles. El fenómeno de la competencia se
estudió a fondo por los fisiócratas, y del campo de la economía pasó a la biología. La idea
de la lucha por la existencia y la selección natural de los que triunfan en esa lucha, es una
traducción o transposición de un concepto que atraviesa de punta a punta toda la historia de
la economía: desde la lucha entre los cazadores en la selva por conseguir la mejor pieza
hasta la batalla moderna entre las empresas que se disputan el mercado. En economía esta
lucha es por la conquista del cliente. El competidor se propone apartar a los demás para ser
el primero.

Por su parte, Di Franco (citado por Julio C. Ledezma) manifiesta que el concepto jurídico
de la concurrencia desleal tiene por presupuesto, el hecho económico de la concurrencia y
más precisamente la libre concurrencia. Esta constituye una desviación perturbadora del
sentido moral que debe presidir las relaciones de la industria y del comercio y cuya
inobservancia es fuente de ilícitos que destruyen no sólo la estabilidad de la clientela, sino
que llegan también a anular el valor de las empresas. Para Bert (también citado por
Ledezma, la libertad de comercio y de industria es un principio esencial de nuestro Derecho
moderno. La lealtad debe ser guía así de todos los actos de la vida y dominar las relaciones
de los hombres entre ellos. Pero, en materia comercial aquella debe ser observada de
manera estricta y más imperiosa que en toda otra circunstancia.
La expresión de competencia desleal de acuerdo con Joao Da Gama Cerqueira, es ambigua,
pues si bien en primer término "competencia" posee un sentido exacto y conocido, no es lo
mismo con el segundo, cuya significación es obscura, dependiendo del concepto vago de la
deslealtad, que puede variar conforme la conciencia de cada uno, sobre todo cuando se
aplica a la competición comercial. Por eso se puede afirmar que desde un punto de vista
general, los actos de competencia desleal resultarían ser actos contra la actividad comercial
de un concurrente, en el ejercicio de toda actividad económica teniendo una importancia
fundamental sobre todo en el campo de la circulación de los bienes y en el cambio que se
exterioriza al desempeñar un papel decisivo hasta tal punto que suele decirse que la
concurrencia constituye el alma del comercio.

Es coincidente entre todos los autores y la doctrina que las legislaciones de los países no
dan por lo general una definición, una regla general sobre la competencia desleal; sólo se
limitan a disciplinar y darle un tratamiento adecuado a alguna de sus formas, y asimismo,
ser coincidentes con los diferentes tratados internacionales que sobre la materia existen.
Una de las dificultades para el establecimiento de una definición uniforme es precisamente
la dificultad que existe en dar en una sola fórmula legal, toda las circunstancias de hecho
que existen, y que contribuyen a constituir la competencia desleal, y que de conformidad
con el tratadista Agustín Ramella, se debe a la multiplicidad de relaciones que con ella se
congregan y por los innumerables aspectos por la misma asumidos.

Múltiples definiciones se han propuesto sobre la competencia desleal. Así, Mayer, citado
por Ramella, considera como criterio decisivo los medios usados, no solamente siendo
reprobables, sino aún cuando la ley no los prohiba, pero que no provengan de las propias
fuerzas económicas del concurrente.

Para Weiss, son requisitos característicos: 1ro) la violación de otro derecho individual; 2do,
actos contrarios a la moral y a la buena fe comercia; 3ro) la intención de apropiarse la
clientela ajena.

Para Poullet, la competencia desleal está constituida por los medios con los cuales un
industrial o comerciante trata de atraerse fraudulentamente la clientela ajena.

Ramella, indica que de hecho, la concurrencia desleal, a través de la multiplicidad de sus

aplicaciones y de la variedad de sus métodos para asegurarse el éxito, tiene un carácter
propio de ella y constante, es decir, la tendencia a usurpar la clientela ajena y a establecer o
acrecer una clientela en perjuicio de los concurrentes. Sólo que la separación de la clientela
per se, es un criterio insuficiente porque es su efecto, tanto de la concurrencia licita y
honesta, como de la abusiva, porque la libertad de la concurrencia se explica precisamente
por la dificultad de acrecentar la propia clientela, aún cuando sea en perjuicio de los
industriales concurrentes, sin que pueda ostentarse un derecho a la misma que de acción al
resarcimiento de los daños por usurpación.

La mayoría de los tratadistas, y entre ellos los franceses, se inclinan por considerar a la
competencia desleal como actos que tienden a un desvío de la clientela, siendo su principal
sostenedor el tratadista Roubiere, quien afirma que la lucha por la competencia económica
en el comercio y la industria como en otras profesiones, se desarrolla en torno a la clientela,
no se puede considerar a la clientela como objeto de propiedad de la misma manera que un
bien corporal que sea susceptible de apropiación, es por el contrario un bien incorporal que
representa un valor en el fondo de comercio, que es un valor incorporal.
Para George Bry, todos los actos de la competencia desleal tienden a un desvío de la
clientela, a una violación de un derecho de propiedad de naturaleza inmaterial, manifestado
por las señales que reúne la clientela en torno a un establecimiento, apareciendo la acción
de competencia desleal como una acción real que sanciona este derecho de propiedad.
Joao Da Gama Cerqueira, nos ofrece una noción de la competencia desleal indicando que
Abajo la denominación genérica de concurrencia desleal acostumbran los autores a reunir
una gran variedad de actos contrarios a las buenas normas de competencia comercial,
practicados, generalmente como un intento de desviar de modo directo o indirecto en
provecho del agente, la clientela de uno o más concurrentes, y susceptibles de causarles
perjuicios".

En general, han sido varias las tratativas de los autores como también así de las
legislaciones nacionales, para establecer en forma general un principio que tienda a la
represión de la competencia desleal y que se la pueda definir en una forma sintética. Todos
los conceptos giraron siempre con relación a las nociones de lealtad, honestidad, buenas
costumbres, buena fe y otras semejantes que son bastante vagas e imprecisas, variando
conforme a su grado de modalidad y de sensibilidad en cada persona.

Otras fórmulas, por otro lado, parecen más precisas por el carácter hacia donde están
dirigidas, por su carácter teleológico, y que caracterizan a los actos de competencia desleal
por los fines que persiguen. La propia Convención de la Unión para la Protección de la
Propiedad Industrial de La Haya de 1925 considera como actos de competencia desleal '

1) Todos y cualquiera de los actos susceptibles de crear confusión, cualquiera que sea el
medio empleado, con los productos de un concurrente.

2) Las falsas denominaciones, en el ejercicio del comercio, susceptibles de desacreditar el

establecimiento, los productos, o la actividad industrial o comercial de un concurrente.

3) Las indicaciones o denominaciones cuya utilización en el comercio sea susceptible de

inducir al público en error sobre la naturaleza, modo de fabricación, características,
posibilidades de utilización o cantidad de las mercaderías.

El tratadista italiano Tulio Azcarellí luego de analizar la evolución de la concurrencia

desleal en Francia donde a falta de una disciplina especial la jurisprudencia francesa se basó
en el principio general de la responsabilidad extracontractual (art. 1382 del Código
Francés,. Esta norma presupone, sin embargo, la ilicitud del acto disciplinando la
responsabilidad por los daños consiguientes. Gira alrededor del concepto de la ilicitud por
cuanto es presupuesto para la responsabilidad por los daños, culposa o dolosamente
ocasionados. La jurisprudencia francesa indica se basa substancialmente en la
identificación de actos de concurrencia que frente a las normas de las buenas costumbres y,
substancialmente en las relaciones entre empresarios puedan considerarse desleales para
poder aplicar el art. 1382 del Código Civil.

En Italia, según la opinión de Tullio Azcarelli, a través del Código de 1942 existía analogía
en la orientación para apoyarse en normas del Código Penal a los fines de encontrar a través
de estas la ilicitud de los actos de la concurrencia desleal. Pero es a través de sus artículos
15981601 donde si existe una disciplina especial que se distingue de la disciplina general
del art. 2043 teniendo por un lado la identificación del acto de la concurrencia desleal y por
el otro la disciplina de las sanciones, es decir que existe sanción. Por lo que la disciplina de
la concurrencia desleal de acuerdo con dicho autor se plantea como una disciplina especial
en el ámbito de responsabilidad civil.

La disciplina de la concurrencia desleal se refiere precisamente a Aactos desleales" y la

ilicitud deriva de la naturaleza misma de dichos actos, esto es, de los medios usados en la
concurrencia y no de otros de existencia previa, o de oferta a precios más bajos y
convenientes, o de la proximidad de un establecimiento a otro, o de la intención de causar
perjuicio al concurrente. Según Azcarelli, la disciplina de la concurrencia desleal tutela
intereses de quienes explotan empresas, quienes realizan actos frente a terceros que
determinan la prohibición del cumplimiento de determinados actos. Estos actos típicamente
considerados como de concurrencia desleal van dirigidos a atraer directa o indirectamente
clientes ajenos o, impedir directa o indirectamente el aflujo de clientes a otros, pero no se
exige por ello que el acto está caracterizado por la finalidad de atraer clientes actualmente
ajenos. El acto de la concurrencia es considerado como acto material independientemente
de la circunstancia de que este después se realice a través de un negocio jurídico,
independientemente de sus efectos en un contrato concluido, independientemente de la
nulidad o validez del negocio jurídico a través del que sea realizado pudiendo a su vez
constituir de por si acto de concurrencia desleal.

Para Messineo, también coincidente con Azcarellí, la competencia desleal esta basada en la
responsabilidad extracontractual o ilícita. La competencia es desleal, solamente cuando se
valga de medios que por su cualidad y eficiencia, vayan más allá de la finalidad de "batir" a
la empresa, o a las empresas, en competición con las armas de la superioridad técnica, o
con el más bajo costo de producción y lesionen el derecho del competidor, afectándolo con
tal competencia. Pero no todo acto de competencia está prohibido, aún cuando resulte
dañoso para el competidor, pues no está prohibido el acto de competencia que se manifieste
en el ejercicio licito de un derecho subjetivo. Lo que si esta reprimido es la competencia
ilícita donde el elemento subjetivo, dolo o culpa, están dentro de ese marco.

III. LA CLIENTELA.

Modernamente la clientela adquirió una importancia considerable, habiéndosele dedicado

por parte del derecho un espacio que la convirtió en uno de los temas más tratados
últimamente, por una parte por su importancia económica y por otra para darle un
contenido jurídico definitivo, pues no existe un consenso sobre su ubicación jurídica.

Dentro de esta categoría de corriente doctrinaria, se encuentran aquellos que consideran que
la competencia desleal es en definitiva una cuestión de desvío de clientela (ya
mencionamos anteriormente a Paul Roubiere). A los competidores está permitido
disputarse la clientela, pero a condición de hacerlo con procedimientos honestos, dice el
profesor David Rangel Medina, y continúa agregando que el caso del comerciante que con
maniobras turbias trata de establecer una confusión con otra casa conocida y estimada del
público para desviar la clientela, y el caso del industrial que pretende denigrar los productos
de su competidor, o desacreditar sus mercancías o su fabricación por medio de
declaraciones mendaces que darán como resultado sorprender a la clientela de aquel; son
dos ejemplos típicos de competencia desleal que se reprime por la acción que lleva el
mismo nombre. La idea del desvío de clientela conlíeva la de separación o de sustracción
de la clientela de un competidor, y que equivale según Ledezma a un daño comercial,
porque el tráfico mercantil vive y se nutre de la clientela y sin esta no existe.
El desvío de clientela que presupone la utilización de medios ilegales, ba sido considerada
por la doctrina como un actitud deshonesta de un concurrente tendiente a privar a otro
concurrente de su clientela.

Para algunos tratadistas, la clientela constituye un fenómeno de hecho, es sólo una noción
económica que no es susceptible de relaciones jurídicas o de transmisión, porque
consistiendo esta en el conocimiento y estima dispensados a la honorabilidad y aptitudes
profesionales de los mismos, es un atributo de la personalidad, estando fuera del comercio y
no puede ser objeto de obligaciones de dar (Planiol).
Para otros sin embargo, la clientela, sea ocasional o habitual, que afluye a un
establecimiento industrial o comercial en demanda de prestaciones, es objeto de un derecho
que reviste las características esenciales de los Derechos Reales (Pascual de Guglielmo).
No deja de ser la clientela un derecho real al revestirlo la característica esencial de ser
oponible a todos y que se puede hablar corrientemente, de la propiedad de la clientela" (P.
Roubiere).

Para Gianiní (citado por Julio C. Ledezma), la clientela no puede ser otra que la buena
disposición del público o de un cierto número de personas de otorgar a la actividad
comercial o industrial desarrollada en un establecimiento de igual índole, una preferencia
sobre los otros. De aquí que la clientela para dicho autor se manifiesta en la confianza
inspirada, en la habitualidad contraída y en la fama creada. Cohen, también citado por
Ledezma, afirma que la clientela está compuesta en realidad por un conjunto de personas
que se proveen habitualmente en el establecimiento de un comerciante o al cual recurren
para satisfacer sus servicios.

En definitiva, sean aquellos que la consideran como un derecho personalisimo no

transmisible, y otros que la asimilan a un derecho real, la clientela al ser alcanzada por
medios ilícitos, ilegales o prácticas deshonestas o restrictivas, constituye uno de los
fundamentos de la teoría de la competencia desleal.

IV. CLASIFICACION DE LA COMPETENCIA DESLEAL

A) ILICITOS CIVILES.

La sistematización de la materia se hace un tanto difícil para encasillaría en una

clasificación cabal. Su clasificación se torna a veces tan difícil, dada la variedad e infinidad
de conductas y recursos que puede tener el término desleal. Ladas, citado por Da Gama
Cerqueira consideraba que la competencia desleal era una hidra de mil cabezas que siempre
renacía. Se decía que el término "desleal" es ambiguo y que para varios autores es
preferible usar el término "ilícito".
Las clasificaciones versan de acuerdo a la mayoría de los autores, en cuanto a sus fines, al
contenido de la actitud y aquellos que en la práctica se dan con más frecuencia y con
caracteres más definidos en el campo de la competencia desleal.
Joao Da Gama Cerqueira distingue la competencia desleal especifica y genérica. Es
especifica cuando se refiere a ciertos actos que pueden ser graves, a los que la ley considera
delitos y por tanto sustraídos de la teoría general de la competencia desleal, son actos
punibles por leyes especiales sobre propiedad industrial. En genérica, cuando se trata de
hechos no previstos en esas leyes, cayendo bajo el dominio del derecho común.

Otros autores como Poullet y Bry, distinguen la competencia desleal y la competencia

ilícita. La primera supone la mala fe, la intención fraudulenta, mientras que la segunda
resulta de la negligencia o la imprudencia.

Siendo más precisos, y dentro de este contexto, podemos afirmar que los actos de
competencia desleal (primer concepto, pueden considerarse como actos que estarían dentro
de la ilicitud penal sancionada por las normas del Código Penal. De acuerdo con el segundo
concepto, los actos de competencia ilícita estarían considerados como atingentes al
concepto civil de la responsabilidad extracontractual susceptible de indemnización por los
daños y perjuicios causados.

La clasificación de los actos de competencia desleal es tomada por los autores de diversa
manera, pero coincidente. En efecto, Da Gama Cerqueira establece una clasificación de un
modo objetivo tomando como base el articulo 178 del Código de Propiedad Industrial de
1945, en la forma siguiente:

1) Medios tendientes a crear confusión entre establecimientos comerciales e industriales o

entre productos y artículos puestos en el comercio, los que se equiparan a los servicios
ofrecidos al público por una empresa o establecimiento.
2) Medios tendientes a perjudicar la reputación de los negocios ajenos (denigración).
3) Alejamiento y soborno de empleados.
4) Divulgación o exploración de secretos de fábrica y divulgación o utilización de secretos
de negocios.
5) Violación de contratos.

No obstante de que Da Gama Cerqueira afirmó que en el Brasil existía pobreza en la

doctrina, deficiencia en la legislación y escasez en la jurisprudencia, lo que obligaba a
fuentes del derecho extranjero, José Carlos Tinoco Soarez, en su obra ACrimes contra a
propiedad industrial e de concurrencia desleal indica que se puede decir, basándose en la
tradicional doctrina extranjera y las más recientes obras al respecto, que en el Brasil ya
existen numerosas decisiones que consolidan el instituto de la concurrencia desleal,
estableciendo sus formas de represión, sea a través del juicio civil, sea a través del juicio
penal. Continúa Tinoco Soarez, que esas decisiones y los numerosos procesos pendientes
en el mismo sentido distinguirían definitivamente los delitos contra la propiedad industrial
de los de la competencia desleal, cuyo reparo podrá ser hecho a través de juicio civil o
penal o concomitantemente por ambas, con sus efectos diversos. Actualmente, los delitos
contra la propiedad industrial están íntimamente ligados con los delitos de la competencia
desleal, por determinados aspectos, pudiéndose distinguirlos objetivando diversas
consecuencias.

Poullet clasifica los actos de competencia desleal en siete categorías principales:

1) Por semejanza de aspecto
2) Por homónima.
3) Por usurpación de falsas cualidades.
4) Por incumplimiento de obligaciones resultantes de la venta de fundos de comercio.
5) Por ventas de bajo precio.
6) Por la usurpación de títulos de obras.

Allort clasifica en lo siguiente:

1) Actos tendientes a crear confusión entre los establecimientos.

2) Actos tendientes a crear confusión entre los productos (denominaciones, formas y

colores).
3) Actos tendientes a desviaría clientela sin producir confusión (medallas y recompensas,
usurpación de cualidades, denigración, ventas a bajo precio, secretos de fábrica,.
4) Actos que importen violación de contratos.

George Bry divide los actos de competencia desleal en tres clases:

1) Competencia desleal resultante de la confusión entre establecimientos o sus productos.

2) Competencia sin la idea de confusión.

3) Competencia resultante de la violación de cláusulas contractuales.

Agustin Ramella, clasifica en seis clases:

1) Manejos para crear confusión entre establecimientos de la misma industria o comercio o

entre sus productos, como medio apto para separar al concurrente de su clientela.
2) Falso anuncio que tiende con mentirosas alegaciones, no ya a producir confusión entre
establecimientos o productos, sino a inducir a los demás en error, sobre el valor de la propia
individualidad y de los propios productos.
3) Actos que tienden a denigrar a los propios concurrentes para engañar a los demás sobre
el propio mérito.
4) Separación de empleados del propio rival.
5) Divulgación y utilización de los secretos industriales ajenos.
6) Violación de las cláusulas contractuales encaminadas a los fines de la concurrencia.

Tullio Azcarellí, los establece en tres grandes categorías:

Primera: Actos de confusión, o actos de concurrencia cuyas modalidades violen el interés a

la diferenciación entre los concurrentes (actos que conciernen a la desviación de la clientela
de un concurrente determinado),

Segunda: Actos de denigración o de apropiación de méritos no verdaderos, o más

exactamente, la de aquellos actos de concurrencia en que sus modalidades violen el interés
a la reputación.

Tercera: Bastante más delicada es esta categoría de actos de concurrencia en los que la
desviación de la clientela ajena se deriva de actos que directamente pueden impedir la
afluencia a la organización ajena.

Finalmente, la Convención de Paris en su articulo 10 bis señala que:

1) Los paises de la Unión se obligan a asegurar a los nacionales de los países de la Unión
protección efectiva contra la Competencia Desleal.
2) Constituye acto de competencia desleal cualquier acto de competencia contrario a los
usos honestos en materia industrial o comercial.
3) Deberán prohibirse particularmente: a) todos los actos susceptibles de, por cualquier
medio establecer confusión con el establecimiento, los productos o la actividad industrial o
comercial de un concurrente; b, las falsas alegaciones en el ejercicio del comercio
susceptibles de desacreditar el establecimiento, los productos o la actividad industrial o
comercial de un concurrente; c, las indicaciones o alegaciones cuya utilización en el
ejercicio del comercio sea susceptible de inducir al público en error sobre la naturaleza,
modo de fabricación, características, posibilidades de utilización o cantidad de las
mercaderías.

De acuerdo con Tinoco Soarez cada país tendrá naturalmente la facultad de determinar los
actos de competencia desleal, es que variando los procedimientos de cada país, no se puede
establecer de pronto un criterio de sea seguido universalmente. En esta línea de raciocinio
podemos afirmar que determinados actos pueden constituir competencia desleal en un país
y serán perfectamente lícitos en otro. Lo que se debe tener en mente es que la represión de
la competencia desleal debe existir como medio apto y capaz de asegurar el libre
desenvolvimiento en la industria, comercio, los profesionales y de los prestadores de
servicios quienes hayan adquirido derechos ciertos y consuetudinarios, cuyo uso se haya
vuelto conocido o sea de conocimiento notorio.

B) ILICITOS PENALES.

Independientemente de las sanciones civiles reparadoras, se encuentran las conductas

antijurídicas y culpables sancionadas por el Código Penal y por leyes especiales.

Cuando se dan los presupuestos de dichas conductas en los actos de competencia desleal, el
bien jurídico protegido es diferente en los dos casos. Con la norma penal en forma amplia
se protege el desarrollo del comercio y de la industria, la libre iniciativa. Con las normas
civiles se protege la libertad de concurrencia y el derecho del concurrente.

En el área del derecho público, domina el público consumidor; en el privado, el

concurrente; en el primero la idoneidad para engañar al consumidor es tomada directamente
en consideración como elemento material del delito; en el segundo, esta idoneidad es
tomada en consideración como instrumento para desviar clientes ajenos (Tullio Azcarel Ii).
Para muchos el delito es considerado como algo muy malo o gravemente perjudicial que
atenta, a ciertos intereses del hombre y la comunidad. Toda la conducta delictiva tiene que
producir un resultado aunque a veces éste no se comete en forma muy clara y visible para el
sentir vulgar. Resultado de un delito es la lesión producida en un determinado bien jurídico
protegido penalmente por ley. Esa lesión tanto puede reflejarse en una destrucción total o
parcial del objeto que representa el bien jurídico de que se trate como en un simple
amenazar de dicho bien jurídico al poner en peligro el referido objeto. Al decir del
tratadista Manuel López Rey y Arrojo, el delito es una conducta antijurídica y culpable,
descrita por la ley, a la que esta señala una sanción penal.

Lo antijurídico, es decir lo contrario al derecho y que se halla descrito en la ley como

delito, constituye el tipo penal. La tipicidad se halla considerada en forma diferente en los
paises. Así, ciertas conductas tendientes a desviar la clientela se hallan contempladas en sus
Códigos Penales, y otras son consideradas como actos sin la condicionalidad penal,
constituyendo solamente un acto de competencia desleal bajo el amparo de la ley civil pues,
no todos los actos de competenc'a son desleales, a contrariu sensu, existen actos de
competencia que son leales, es decir, guardan relación con las prácticas honestas y usos
comerciales también honestos.

Las conductas penales, la mayoría de las veces, se refieren a la utilización de medios

engañosos como es el caso de la venta de un producto con marca ajena a menor precio que
el fijado por el propietario de esta, ocultando su verdadero origen y calidad y vendiéndolo
como si fuera legítimo, o la falsa afirmación de un competente que venga en detrimento de
otro para obtener una ventaja indebida.

En los ilícitos penales algunas legislaciones han dividido en dos partes diferentes: los
delitos contra la competencia desleal, cuya tipicidad tiene características especiales y que
difieren de otros tipos penales, y los delitos contra la propiedad industrial que también
tienen su área precisada y delimitada, así tenemos al Brasil con el art. 178 del Decreto Ley
7.903 de 27 de Agosto de 1945 que se encuentra comprendida por el Código de Propiedad
Industrial de la Ley 5.772 de 21 de Diciembre de 1971, se refiere a los crímenes contra la
competencia desleal y los arts. 169 al 177 se refieren a los crímenes contra la propiedad
industrial.

En la Argentina existe el tratamiento penal al desvio de clientela establecido por el art. 159
del Código Penal, que se puede decir que es sobre el cual se ha desarrollado la competencia
desleal, independientemente de las conductas contenidas en el art. 31 de la Ley 22.362 de
22 de Diciembre de 1980 y el art. 9 de la Ley 22.802 (Ley de Lealtad Comercial) y de la ley
de Defensa a la Competencia. (Ley No. 22.262).

En México, la Ley de Invenciones y Marcas en su art. 210 establece las infracciones

administrativas, y dentro de estas "la realización de actos relacionados con la materia que
esta ley regula, contrario a los buenos usos y costumbres en la industria, comercio y
servicios que implique competencia desleal. En su art. 211 describe lo que debe
considerarse como delitos contra la propiedad industrial.

En Bolivia, los arts. 66 al 71 del Código de Comercio se refieren a los actos de competencia
desleal y se remite al Código Penal en lo relativo a las sanciones sobre competencia desleal.
El Código Penal, se refiere a figuras que configuran claramente los ilícitos penales de la
competencia desleal. El art. 236 referido a la venta de productos industriales con nombres y
señales que induzcan a engaño sobre su origen, procedencia, cantidad o calidad. El art. 237
se refiere al desvío de clientela, específicamente. El art. 363 del Código Penal concordante
con los arts. 72 y 73 de la Ley de privilegios Industriales de 12 de Diciembre de 1916 y los
arts. 47 al 56 de la Ley Reglamentaria de Marcas configuran los ilícitos penales contra la
propiedad industrial.

En Chile, no existe legislación en forma especial sobre reglas de la competencia desleal; en

forma general es un ilícito civil. En los ilícitos penales rigen las normas del DL. No. 211 y
la Ley 18525 donde la competencia desleal es un delito cuyo bien protegido es la sana y
libre competencia.
Ecuador en su Ley de Marcas de Fábrica y de Patentes impone sanciones sobre actos de
competencia desleal, pero que están más orientadas como delitos contra la propiedad
industrial. El art. 38 de la Ley de Marcas impone sanciones a los que imiten, vendan u
ofrezcan en venta marcas imitadas, guarden o compren marcas originales sin el
consentimiento del dueño, o los que en sus artículos que elaboren o en las mercaderías con
las que comercian, usen marcas que contengan indicaciones falsas sobre la naturaleza,
calidad, origen o procedencia de estas o aquellas, o aseguren falsamente que han sido
premiados con títulos o medallas o diplomas u otras distinciones. Se puede afirmar que el
Ecuador conjunciona en su Ley de Marcas aspectos que comprenden delitos de
competencia desleal y delitos contra la propiedad industrial.

Guatemala, en su Código Penal tiene un articulo especifico sobre la competencia desleal

(art. 358, que es similar a lo tipificado en la Argentina y en Bolivia, pues se refiere a
maquinaciones fraudulentas, sospechas, malévolas o cualquier otro medio de propaganda
desleal, tratan de desviar en beneficio propio o de un tercero, la clientela de un
establecimiento comercial, incluyendo además actos de denigración comercial cuando
alguien imputa a otro un hecho que le perjudique en el crédito, confianza o prestigio que
merecieran sus actividades mercantiles.

Los países centroamericanos, en los cuales rige el Convenio Centroamericano para la

protección de la Propiedad Industrial, establecen una sanción pecuniaria
independientemente de que en sus ordenamientos jurid!cos internos constituya delito, para
todos aquellos actos que puedan reputarse como competencia desleal y quienes empleen
indicaciones de origen o procedencia falsos.

En Panamá, existe la división entre delitos de propiedad industrial y delitos de competencia

desleal. El art. 380 del Código Penal sanciona a quienes falsifiquen o divulguen
información falsa sobre el competidor con afán de lucro, como así también utilicen medios
fraudulentos para desviar en provecho propio o de un tercero la clientela de otro. El bien
jurídico protegido es la clientela de una empresa. También es punible como delito de
competencia desleal el que prometa o entregue dinero u otra recompensa al trabajador de un
competidor para que falte a su deber de lealtad con el empleador y le proporcione una
ventaja indebida.

En el Perú no existe una norma penal especifica que tipifique la competencia desleal.
Venezuela, si bien no contempla normas especificas sobre competencia desleal, dentro del
campo penal, la ubica en el contexto de aquellos actos que lesionan la confianza individual
y que son susceptibles de engañar a las autoridades públicas. El bien jurídico protegido es
la fe pública, la fe comercial, y que perturben las condiciones indispensables del bienestar
mercantil. Lo ilícito está en violar la fe pública mediante la alteración y uso de cosa
alterada o falsificada, siendo el objeto material los nombres, marcas, lemas o signos
distintivos.

También existen los ilícitos penales sancionando como infracciones penales el uso de
marcas que estén registradas, el uso de marcas prohibidas y la pretensión de mantener un
registro como válido cuando este ha perdido sus efectos en forma dolosa.

La legislación en esta materia en el Uruguay es parcial y se encuentra referida

exclusivamente a las marcas en el Código Penal considerándolos como delitos contra la fe
pública (art. 252 del Cod. Penal). No contempla delitos contra la competencia desleal in
generis y deja sin sanción otras hipótesis tanto o más graves que las previstas.

V.- LA PUBLICIDAD COMPARADA.

La libertad de comercio y de industria, el libre albedrío y la libertad de expresión

consagrada en todos los ordenamientos legales, hacen que surja la competencia. De esta
deviene la publicidad. En países donde la libertad de expresión está controlada, o el
comercio (interior o exterior) y la industria están en manos del Estado no existe
competencia y por tanto tampoco existe publicidad.
Hasta el siglo XVIII no se conocía la publicidad por la ausencia de competencia. Esta
estaba anulada por la fuerte organización dirigísta y monopolista de la economía. Las
corporaciones abarcaban todo: regían el trabajo, la producción y las rentas, no se permitía la
alabanza exagerada de los productos ni la disputa por la clientela. La producción era escasa,
los modelos y las calidades eran uniformes. Es la Revolución Francesa la que deja sin
efecto los gremios y las corporaciones y proclama la libertad de comercio y la libertad de
profesión u oficio. Posteriormente, la Revolución Industrial pone a disposición del hombre
un gran agregado de productos y se estimula su poder de compra. Con esto la competencia
se agudiza y surge, según Joaquín Garriguez, el instrumento favorito de la competencia: la
publicidad.

En un principio la publicidad se vale del único medio de difusión que existía: la prensa
periódica. Ésta, que en un principio tenia como base financiera las suscripciones, siendo
substituida por la base publicitaria de los anuncios, que luego se transmiten a la radio y a la
televisión. Se produce el fenómeno del consumismo que genera una sobreproducción, en
forma masiva y con nuevos objetos. No se produce para satisfacer necesidades, sino que se
crean esas necesidades para consumir esa producción.

Muchas veces se confunden los términos de publicidad y propaganda. Técnicamente los

dos conceptos son diferentes, pero en su finalidad apuntan a lo mismo: La transmisión de
un mensaje que es o puede ser captado por las personas. La publicidad representa una
actividad comercial y de mediación entre productores y consumidores en función de
aproximación. La propaganda significa el empleo de medios tendientes a modificar la
opinión ajena, sea desde el punto de vista político, social, artístico o religioso.

En principio, el ejercicio de la actividad publicitaria debe observar los principios de

legalidad, veracidad, autenticidad y libre competencia, también al decir de Garriguez.
Cuando la competencia es licita, la publicidad es también licita; cuando la competencia es
ilícita o desleal, también lo es la publicidad.
La publicidad como servicio dirigido a los consumidores constituye un elemento ordenado
para orientar su libertad de elección y favorecer la lícita concurrencia en el mercado,
quedando sujeta a las leyes y principios que regulan la competencia desleal.

Se considera desleal la actividad publicitaria dirigida a provocar confusión entre bienes o

servicios, la que tienda a producir el descrédito de los competidores o de los productos y
genéricamente, la que sea contraria a las normas de corrección y buenos usos mercantiles.
Esta confusión es la provocada por la semejanza en la publicidad, es decir, por la forma
gráfica de los anuncios, por la semejanza de los slogans, pero no por la semejanza de los
productos en sí. la publicidad desleal conduce a confusión de los productos pero no porque
un producto sea imitación del otro, sino porque la publicidad de un producto es la imitación
de la del otro (Garriguez). La publicidad que causa confusión tiene su campo de acción en
los signos distintivos de la empresa del competidor o de los productos del competidor:
marcas de fábrica y/o servicios, rótulos comerciales.

La publicidad desleal se presenta también bajo la forma de descrédito del competidor o de

sus productos, es lo que Se viene en denominar 'denigración", que tiende a publicar
anuncios, reclamos que tiendan a denigrar la calidad de los productos de un competidor,
pero sólo afectando a los productos, porque si la denigración alcanza a los aspectos
personales del competidor, puede constituir una figura diferente de la denigración,
alcanzando una tipicidad penal de injuria o de calumnia. La denigración no consiste. como
se dijo antes, en aprovecharse de la buena reputación de un comerciante, sino en atacar
directamente esa reputación,

Garriguez distingue dos clases de descrédito en el competidor. El descrédito directo, que es

poco frecuente por llevar consigo la posibilidad de quebrantar una figura penal y, el
descrédito indirecto o lo que se ha denominado publicidad comparada.
El descrédito indirecto o publicidad comparada opera tomando en cuenta algunos de los
componentes del producto o los signos del competidor, estos algunas veces tienen
caracteres relevantes que pueden estar determinados en sus propias características externas
o cualidades incitas del producto o servicio, de tal manera que por el reflejo a que se induce
por medio de la comparación, se rebajan o se muestran ciertas características que le quitan
valoro denotan un menoscabo que perjudica a sus productos. En general, toda comparación
resulta desleal, pues siempre en el aspecto material, habrá un menoscabo para el
competidor induciéndolo a no consumir tal o cual producto que no es fruto de la
experiencia del consumidor, sino que es la sugerencia de la publicidad orientada y
comparada a lo que lo lleva a consumir tal o cual producto. Tal es el caso de la industria
automotriz cuando publicitan un vehículo que por el diseño del motor consume menos
gasolina por kilómetros o los cigarrillos de bajo contenido de nicotina o alquitrán.

Otras formas de publicidad desleal son la publicidad engañosa y la publicidad exagerada, la

primera atenta a la actividad publicitaria honesta y a la determinación exacta del producto,
por ejemplo en la industria textil cuando se anuncia que un producto tiene 100 % de ¡ana,
cuando en realidad puede estar mezclado con productos sintéticos que pueden ser
imperceptibles. La segunda, o sea la publicidad exagerada, también es desleal pues en algún
momento puede tornarse peligrosa, ya que no refleja realmente las características propias
del producto, sino que le dá funciones que va más allá de dichas características, y por tanto
resulta exagerada.
CUESTIONARIO SOBRE EL TEMA:
LA COMPETENCIA DESLEAL EN LATINOAMERICA:
ILÍCITOS CIVILES
ILÍCITOS PENALES, ABUSO DEL DERECHO, LA COMPETENCIA DESLEAL A TRAVÉS DE LA PUBLICACIÓN COMPARADA.

1. La competencia desleal en la legislación de su país.

2. La competencia desleal a través de la Jurisprudencia.
3. Protección del Estado a la libertad de comercio, de industria y las prácticas honestas.
4. Intervención del Estado en el campo de la Competencia desleal
5. La competencia desleal en las leyes civiles. Fundamento de la misma La clientela, el
aviamiento de la hacienda, la lealtad comercial, la libertad de trabajo, la libertad de
comercio y de industria.
6. Forma de competencia desleal reconocidas en su legislación
7. Sistema legal de su país en la clasificación de los actos de competencia desleal.
8. La competencia desleal. desde el punto de vista penal: c 1 ase de delito, bien jurídico
protegida, sanciones por actos de competencia desleal penal.
9. La competencia desleal en la propiedad industrial: sistema reconocido por su país.
10. Tratados internacionales en los cuales participa su país.
11. La Decisión 85 del Acuerdo de Cartagena (Pacto Andino, (sólo aplicable a los países
miembros del Acuerdo: Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, Venezuela,.
12. Aspectos de la Convención Centroamericana sobre competencia desleal (aplicable solo
a los países latinoamericanos,
13. La Convención de París. Aplicación del art. 10 bis.
14. Comportamiento de las autoridades administrativas con relación el Art. 10 bis de la
Convención de París.
15. Casos notables sobre competencia desleal en su país (citar por la menos tres).
16. La represión de la competencia desleal en su país: organismos encargados.
17. La violación de una marca registrada por su reproducción o su imitación a la violación
de una patente de invención) son considerados como delitos contra la propiedad industrial o
como delitos de competencia desleal?
18. Constituye el abuso del derecho una forma de competencia desleal? Existen casos de
jurisprudencia sobre competencia desleal basados en el abuso del derecho?
19. Tratamiento del abuso del derecho en su legislación.
20. La publicidad comparada )cual es la protección jurídica en su país? Existen leyes
especiales al respecto?
21. Constituye la publicidad comparada una forma de competencia desleal?
22. La utilización de los términos: TIPO, ESPECIE, CLASE, COMPATIBLE,
SEMEJANTE, IDENTICO constituyen formas de competencia desleal?
23. Formas de protección a la publicidad comparada.
1. LA COMPETENCIA DESLEAL EN LA LEGISLACION DE SU PAIS.

ARGENTINA

La competencia desleal no se encuentra expresamente legislada en Argentina, en el sentida

de acordarse expresamente en textos legales una acción civil concreta. Existe una acción
penal en el art 159 del Código Penal referida a maquinaciones fraudulentas, sospechas
malévolas o cualquier media de propaganda desleal que tratare de desviar en su provecho la
clientela de un establecimiento industrial o comercial. Esteartículo está dirigido a reprimir
la propaganda desleal, cuyo bien jurídico protegido es más el interés de la comunidad o del
consumidor, que el del concurrente perjudicado.

Se puede afirmar que existen distintas leyes que hacen alusión directa a indirecta a la
competencia, y dentro de las normas legislativas de que se trata se encuentra la Ley de
Marcas y Designaciones, la Ley de Lealtad Comercial y la Ley de Defensa de la
Competencia.

BOLIVIA

El tema de la competencia desleal se encuentra legislado en el Código de Comercio en los

arts. 66 al 71. El art. 66 teoría que la actividad comercial que constituya competencia
desleal, conforme a las disposiciones de este Código y leyes relativas, se sancionará de
acuerda con lo prevista en el Código Penal".

Sobre esta base, el propio Código establece las siguientes conductas como actos de
competencia desleal:

a) El art. 69 del Código de Comercio establece sin ser limitativo ciertas conductas que
constituyen actos de competencia desleal (ver pregunta No. 6).

b) Entre las obligaciones de los comerciantes, enumeradas por el art. 25 del Código de
Comercio tenemos la siguiente: "inc. 7.Abstenerse de ejecutar actos que signifiquen
competencia desleal".

c) En el art. 181 del Código de Comercio se encuentra contenida la prohibición a los socios
de una sociedad de realizar actos de comercio que comprendan el ob3eta de la sociedad a la
cual pertenecen, salvo la expresa autorización otorgada al efecto. En caso de contravención,
la sanción es el pago de daños y perjuicio.

d) Una prohibición semejante a la contemplada en el inciso anterior se legisla para los

directores y gerentes de una sociedad en el art.328.
e) Durante los tres años siguientes a la transferencia de una empresa, el enajenante debe
abstenerse de instalar otra que signifique competencia desleal. Art. 458 del Código de
Comercio. Aunque es una prohibición legal, se puede realizar un pacto contrario.
f) El Código de Comercio en su art. 473 sanciona con el pago de daños y perjuicios a quien
usurpa el nombre comercial ajeno.
g) Se franquean las acciones inhibitoria y resarcitoria para quienes usen indebidamente o
imiten marca (art. 481), y use sin autorización patentes de invención o licencias de
explotación (art. 489).

El capitulo de competencia desleal del Código de Comercio Boliviano también contiene

disposiciones sobre indicaciones del lugar de origen (art. 67) usos prohibidos (art. 68, y
actos que constituyen competencia desleal (art. 69, (ver pregunta No. 6).

Los perjudicados por actos de competencia desleal tiene franqueadas, por la vía sumaría,
las acciones inhibitoria y resarcitoria, así como también pueden demandar la rectificación
pública y el otorgamiento de garantías por parte de quienes resultaran ser los infractores
(art.70).

En forma independiente de las sanciones que correspondan a las autoridades penales.

Administrativamente, se aplican multas que alcanzan del dos por mil al diez por mil del
capital del comerciante (art. 71).

En forma supletoria a las anteriores disposiciones que tratan en forma especial el tema de la
competencia desleal, el Código Civil contiene normas sobre responsabilidad
extracontractual: enriquecimiento ilegítimo y hechos ilícitos como fuentes de obligaciones
(ver punto No. 5).

En el caso de violaciones de obligaciones de no hacer, se puede demandar la cesación de la

violación, la destrucción de la obrado o la indemnización por daños y perjuicios causados.
La Ley de Entidades Aseguradoras prohibe en su art. 11, la realización de actos de
competencia desleal, acuerdos, convenios, prácticas o procedimientos orientados directa o
indirectamente a coaccionar o distorsionar el mercado de seguros.

Entre los delitos contra la industria y el comercio que el Código Penal típifica se encuentran
los siguientes: monopolio de importación, producción o distribución de mercaderías (art.
233,, engaño en productos industriales (art. 236,, desvio de clientela (art. 237, corrupción
de dependientes, (art. 238, y el delito de violación de privilegio de invención (art. 363).

En forma particular, la ley de privilegios industriales de 12 de Diciembre de 1916, establece

en su Cap. X como tipos penales, con sus propias sanciones, las siguientes conductas que
pueden ser perseguidas por quienes poseen un privilegio industrial:

Quienes fabrican o ponen en venta, sin consentimiento del privilegiado, los productos o
resultados industriales amparados por su patente, o emplean en todo o en parte
procedimientos y métodos que constituyan su invento, con fines industriales o comerciales.

Quienes cometen delitos de falsificación de los privilegios protegidos por esta ley.
Los que aprovechan patentes caducas o nulas, o impiden la explotación de inventos que son
del dominio público.

También la Ley Reglamentaria de marcas de fábrica de 15 de Enero de 1918 contiene

disposiciones similares para actos de falsificación o comercialización de marcas falsificadas
(ver punto No.9,.

Finalmente, el Código de Procedimiento Penal en su Art. 71 dispone que las siguientes

conductas típicas: violación de privilegio de invención, desvío de clientela y corrupción de
dependientes, son delitos de acción privada, y por lo tanto, perseguibles a instancia del
perjudicado.

BRASIL

La legislación Brasileña sobre competencia desleal es relativamente reducida: en la esfera

civil se tiene el art. 159 del Código Civil Brasileño que previene la responsabilidad
genéricamente. Dicho articulo prescribe:
"Aquel que, por acción u omisión voluntaria, negligencia, o por imprudencia, viola
derechos o causa perjuicios a otros, queda obligado a reparar el daño".

En la esfera penal, el art. 178 del Decreto ley No. 7903/45 como parte integrante del
Código de Propiedad Industrial de 1971, define los crímenes de concurrencia desleal.
Forma parte también de la legislación brasileña el art. 10 bis de la Convención de la Unión
de París, de acuerdo a la revisión de La Haya de Noviembre de 1925.

CHILE

Las normas pertinentes sobre competencia desleal, vale decir, defensa de la libre
competencia, están contenidas fundamentalmente en el D.L. No. 211 de 1973, del
Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. El texto refundido, coordinado y
sistematizado está fijado en el D.B. 511 de 1980, del mismo Ministerio. Además, cabria
mencionar, entre otras, la Ley No. 19525 sobre importación de mercaderías al país y que se
transan en mercados internacionales.

ECUADOR

La competencia desleal se basa en los siguientes elementos: La declaración general de

responsabilidad por los hechos ilícitos contenidos principalmente en la Constitución
Política de la República, el Código Civil, la Ley de Marcas de Fábrica, la Ley de Patentes
de invención, la Ley de Compañías, la Ley de Fomento Industrial y de cierta manera
también a través del Código Penal.

GUATEMALA

La competencia desleal está regulada en el Código de Comercio. Decreto No. 270 del
Congreso (arts. 361 al 367, y, también, en el Convenio Centroamericano para la Protección
de la Propiedad Industrial, que es Ley Uniforme en Guatemala, Nicaragua y Costa Rica
(arts. 61 al 71,.
Finalmente, Guatemala es parte de la Convención General Interamericana de la Protección
Marcaria y Comercial, suscrita en Washington en 1920, Convención que en sus arts. 20 al
22, reprime la competencia desleal.

El código de Comercio contempía la competencia desleal como un acto contrario a la buena

fe comercial, tanto desde el punto de vista del engaño y confusión que provoca en el
mercado, como la destinada a perjudicar a otro comerciante con el que el infractor puede o
no estar ligado por un vínculo contractual y, finalmente, cualquier acto que tienda a desviar
la clientela de un comerciante . El uso indebido, imitación, falsificación, manipulación de
marcas y otros medios de identificación (sin necesidad de registro, se definen como actos
de competencia desleal.

En Convenio Centroamericano para la Protección de la Propiedad Industrial, enfoca la

competencia desleal desde un punto de vista mucho más estrecho que el del Código de
Comercio, ya que tiene por objeto impedir el uso de marcas, nombres comerciales o
expresiones de propaganda (slogans) como objeto o medio para actos de competencia
desleal.

Finalmente, la Convención General Interamericana para la Protección Marcaria y

Comercial, contiene normas reguladoras de la competencia desleal para suplir la ausencia
de ellas en las legislaciones nacionales de los países miembros y abre las puertas para que
comerciantes domiciliados en alguno de, los Estados miembros pueda plantear acciones de
competencia desleal contra personas que en otro Estado han infringido sus derechos.

MEXICO

México prohibe la competencia, desleal para salvaguardar un mínimo de ética en las

transacciones mercantiles y un mínimo de igualdad en la competencia de los comerciantes,
desgraciadamente, sus leyes federales por ser el comercio materia federal en los términos
de la fracción X del art. 73 constitucional por lo común no definen lo que debe entenderse
por competencia desleal y solamente proporcionan directrices muy amplias para su
represión. La norma de alcance más general la encontramos en un tratado internacional,
como lo es el Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial del 20 de
Marzo de 1883, en su última revisión adoptada en Estocolmo el 14 de Julio de 1967,
aprobada por México el 11 de Septiembre de 1975, promulgada por el Ejecutivo Federal y
publicada en el Diario Oficial de la Federación del 27 de Julio, de 1976; y por la tanto en
los términos del art. 1371 Constitucional es Ley Suprema de toda la República Mexicana.

México no ha cumplido a cabalidad el art. 10 bis del Convenio de Paris, por lo que la
protección en contra de los actos de competencia desleal únicamente puede obtenerse
mediante los principios siguientes: a) la declaración general de responsabilidad por hechos
ilícitos, como lo establece el art. 1910 del Código Civil; b) la doctrina del abuso del derecha
como la establece el art. 16 del Código Civil; c) la protección civil y penal contra ciertos
actos de competencia desleal expresamente previstos por la Ley de Invenciones y Marcas
(LIM); d, protección en contra de algunos casos de análoga naturaleza mediante normas del
Código Penal para el Distrito Federal en materia de Fuero Común, y para toda la República
en materia de Fuero Federal.

NICARAGUA

Nicaragua también forma parte del Convenio Centroamericano para la Protección de la

Propiedad Industrial (arts. 65 al 71).

PANAMA

La República de Panamá no cuenta con una legislación normal, que de manera específica
reglamente la competencia desleal en todas sus manifestaciones.

No obstante el Código Penal de 1982 dedica dos artículos para tipificar las acciones que, de
acuerdo con nuestro legislador, constituyen actos de competencia desleal. Sin embargo,
dicho Código al igual que otras, contiene disposiciones que tipifican otros actos que, para la
doctrina y la legislación extranjeras, también constituyen actos de competencia desleal,
como lo son el uso indebido de marcas de fábrica y de comercio; la falsificación o
alteración de signos distintivos, la usurpación del derecho de propiedad sobre las marcas y
la falsificación e imitación de patentes de invención.

Estas otras disposiciones son de exclusiva aplicación territorial, por lo que, para un
extranjero, pueda adquirir la protección contra los actos anteriormente enunciados, es
necesario que tenga registrada su marca o patente en Panamá. No obstante de ello, dicho
criterio restrictivo encuentra una excepción con respecto a las marcas de fábrica y nombres
comerciales frente a ciertos extranjeros quienes, aun cuando no tengan registradas sus
marcas en Panamá, pueden exigir la protección de las autoridades panameñas contra los
actos de competencia desleal tipificados como delitos por nuestra legislación.

PARAGUAY

La competencia comercial e está reglada:

a) Por la Ley del Comerciante del 22 de noviembre de 1983, que contiene disposiciones
sobre la libertad de comercio y sus restricciones, que por vía contractual aceptadas, también
establece la obligación de los monopolios de proveer servicios o productos a los interesados
en igualdad de condiciones y precio.
b) Por la Ley No.751 de Marcas Comerciales del año 1979. Su art. 69 define (a
competencia desleal como "todo acto contrario a la buena práctica y el uso honrado en
materia industrial o comercial". A su vez, el art. 10 enumera sin ser taxativo actos que
tienen el carácter de desleales en materia de competencia. El art. 71 franquea una acción
judicial en contra de estos actos en favor de! perjudicado.

PERU
La competencia desleal está regulado en el Perú por un cuerpo legal el Decreto Supremo
001711C/DS- que está circunscrito al ámbito de la propiedad industrial y que tipifica
expresamente los actos que se consideran como tales. Dicha norma establece también un
procedimiento especifico para la persecución y sanción de los actos de competencia desleal;
el mismo que se realiza ante un órgano administrativo El Instituto de Investigación
Tecnológica Industrial y de Normas Técnicas, ITINTEC constituido por dos instancias, la
última de las cuales es competente en los casos en que medie apelación y su fallo da por
concluida la vía administrativa.

El Poder Judicial no tiene jurisdicción para resolver los casos de competencia desleal y por
lo tanto su intervención sólo podría darse en la vía contensioso-administrativa. En la
realidad, sin embargo ningún caso de competencia desleal se ha ventilado en juicio.

URUGUAY

Es corriente expresar que no existe en el Uruguay legislación respecto a la competencia

desleal, pero esto no es así

En primer lugar, existe una disposición en la Ley de Marcas (Ley No. 9956 del 4 de
Octubre de 1940, art. 2, inc. 13) que expresa que "No serán consideradas como marcas, las
palabras, signos, o distintivos que hagan presumir el propósito de verificar una
concurrencia desleal". Esta norma, si bien esta limitada en su aplicación al registro de una
marca, ha sido importante, como veremos, en el desarrollo de la competencia desleal en el
Uruguay.

En segundo lugar la ley No. 8933, del 12/12/32, establece normas para proteger al
consumidor contra algunos actos que constituyen una competencia desleal.
En tercer lugar, el Decreto del Poder Ejecutivo No. 265/82, del 28/06/82, establece normas
para proteger al consumidor contra el engaño o fraude.

Por último al haber ratificado Uruguay el Convenio de París sobre la Protección de la

Propiedad Industrial, (Ley No. 13.497 del 22/Xl/66), y el Decreto 588/67 del 07/XI/67) ha
incorporado las normas de dicho convenio sobre competencia desleal.

Se puede afirmar que esta normativa es insuficiente, pero existe.

VENEZUELA

En la legislación de Venezuela y especialmente en la Ley de Propiedad Industrial, pareciera

haber en el art. 101 una consagración no general, relativa a la competencia desleal. Dicho
articulo establece: "Quien dolosamente se aproveche de las ventajas de una reputación
industrial o comercial adquirida por el esfuerzo de otro que tenga su propiedad al amparo
de esta ley será castigado con prisión de uno a doce meses".
2. LA COMPETENCIA DESLEAL ATRAVES DE LA JURISPRUDENCIA.
ARGENTINA

La doctrina y la jurisprudencia han sido coincidentes en los elementos que coadyuvan a la

comisión de la infracción de que se trata, y en este sentido hay acuerda en que tales serían:

1) Existencia de un comercio o industria . Actividad:

"El Código al reprimir la competencia desleal supone necesariamente la existencia de un
establecimiento industrial c. comercial dentro del concepto efectivo y legal de un negocio
En actividad, y no lo es, por lo tanto, una sociedad cuyo término de duración contractual ha
vencida, hallándose en liquidación definitiva.'< (C.C. Cap. 18/8/35 Fallos 1137; J.A.
51699).

"Es presupuesto esencial para la incriminación del delito de competencia desleal del art.
159 C.P. la existencia ,del establecimiento comercial o industrial con el concepto ,efectivo
y legal de un negocio en actividad, perjudicado por el delito". (C.C. Cap. 29/10/40, LL, 20-
507; LL, 72-580).

"Aunque se compruebe que se ha logrado desviar la clientela de un establecimiento de

enseñanza, mediante maquinaciones prima facie fraudulentas, constitutivas de un medio de
propaganda desleal, no se ha cometido con ella el delito del art. 159 del CP, porque este
exige que el establecimiento sea comercial o industrial" (C.C, Cap. 5/12/41, 19421172; LL,
25173; Fallos, 585)

2) La existencia de clientela:

"Para que pueda configurarse el delito de concurrencia desleal, es requisito esencial que
con los actos imputados al querellado pudiera haber desviado en su favor la clientela de
algún establecimiento comercial o industrial. Esos actos no constituyen delito cuando el
querellante no ejerce comercio por cuenta propia y es salo un corredor que no ha cumplido
con los requisitos establecidos por el art. 89 del C. de Comercio"
(C.C. Cap. 10/6/38, J.A. 62840,.

3) Explotación de ramos semejantes:

"El delito de concurrencia desleal exige que el sujeto activo explote un ramo de igual
naturaleza comercial o industrial que el sujeto pasivo, en consecuencia, no es punible, a
título de este delito, la conducta de quienes, aprovechando sus cargos en una compañía de
capitalización y ahorro, perjudican a ésta al conseguir que los suscriptores desvien sus
capitales de ese destino y los inviertan en la adquisición de terrenos que ellos vendían como
intermediarios, aun cuando emplearan maquinaciones fraudulentas en su proceder (C.C.
Cap- 5/7/57, LL, 80-182; J.A., 1 957-IV-21 5,.

Para los actos considerados delictivos se ha señalado por ejemplo:

"Configuran el ilícito previsto en el art. 159 del Código Penal, (Concurrencia Desleal), las
manifestaciones tendientes a desacreditar el producto fabricado por la sociedad querellante
e incluso a poner en duda la seriedad y solvencia de ésta y de sus miembros y esa conducta
imputada aparece acreditada en la medida exigida para un pronunciamiento condenatorio
por prueba testimonial concluyente en el caso No resulta necesario para la configuración de
este ilícito penal que los que componen la clientela hayan sido efectivamente engañados,
pues el delito es de peligro. En tanto la noticia sea idónea para lesionar, el riesgo se
presume Juris et de Jure', pues deriva de la propia aptitud dañosa de la falsa información El
delito es formal, se consuma solamente con la prestación o divulgación del falso informe en
que dicho quehacer excedió indudablemente la relativa 'malicia' que puede admitirse que
exista lícitamente en la vida mercantil En la especie subexamine se ha dado la materia que
la ley criminal prescribe en el art. 159 del Cod. Penal, entendiéndose por tal, la utilización
de expedientes fraudulentos para sustraer o dispersar la clientela de otro. Lo aquí reprimido
es, en palabras de Nelson Hanqria, citado por Delmanto, "La desleal aplicación de golpes
bajos, que son variadísimos". Como dato adicional, se menciona que en el presente caso, y
con las pertinentes salvedades, el Tribunal otorgó indemnización par daño moral, a pesar de
haberse perjudicado a una persona de existencia ideal, y es por ello que refirió "Establecida,
pues, la procedencia de la indemnización requerida por el daño moral emergente del delito
en favor de la Sociedad Comercial querellante, sólo me resta examinar su quantum". Al
respecto, parece que corresponde acoger favorablemente la suma que estimara la acusadora
privada 0100.000), teniendo en consideración la magnitud de las maquinaciones
fraudulentas y de las sospechas malévolas cuya divulgación atribuyo a los dos aquí
condenados, la extensión que tuvo
ese accionar y la cantidad de personas físicas y jurídicas a quienes llegaron esas versiones,
así como la importancia económica, industrial y comercial que evidentemente poseen, o al
menos poseían en el momento de ocurrir estos hechos, la empresa querellante y, también,
los acusados Sperling y Rabinowicz, y la Sociedad que éstos integraban, en el ramo en que
ocurrieron los sucesos de marras, es decir la condición socioeconómica de la víctima y de
los autores del delito". (casa Rabinowiuz, Juan y otro, decidido por la Cámara Nacional
Criminal y Correccional, Sala 1~, en Octubre de 1978,.

"Para la configuración del delito de competencia desleal basta que se haya tratado de
desviar en provecho propio la clientela de un establecimiento comercial o industrial,
aunque no se haya conseguido" (C.C. Cap, 27/11/34- J.A. 48601). La jurisprudencia en esta
materia también ha afirmado: "Constituye delito de concurrencia desleal la competencia
que se lleva a cabo por cualquier medio de propaganda, para desviar la clientela de un
establecimiento a otro". (C.F. Cap. 24/3/ 39 J.A. 65622)

Con relación a la comisión del delito de competencia desleal mediante la utilización de

marcas, la jurisprudencia ha dicho:

La venta de un producto en envases con una marca ajena, a menor precio del fijado por su
titular, y que motiva la adquisición de ese producto por los compradores a quienes se les
ofrece como tal, ocultando su verdadero origen y calidad, lo que provoca, por otra parte,
queja de los consumidores, es una maniobra que desvía la clientela de un establecimiento
en provecho de otra, y tales actos encuadrarían en el art. 159, C.P., y no en la infracción al
art. 48, ley 3975 (C.C. Cap.10¡7/ 33, Fallos, 1-136).

Existe competencia desleal cuando mediante el registro de una marca se pretende captar la
clientela de una casa comercial tratando de suscitar confusión con su nombre comercial"
(C.F. Cap. 19/11/51 J.A. 1952-1-575).
Importa competencia desleal la circunstancia de aprovechar el rótulo comercial ajeno para
la distribución a domicilio de mercaderías" (C.F. Cap. 7/7/30 J.A. 33746,

En materia de propaganda desleal, la jurisprudencia también ha dicho".

"El ofrecimiento y la promooción son actos, por principio normales y si no se observa

deslealtad como no sea la del presunto incumplimiento contractual, éste tendría incidencia
en sede comercial" (Cámara Nacional Criminal y Correccional Sala 1, Agosto 10,1976
Loyevnicov, Elías i. Rev. La Ley" 1976 D 442.,.

"No es propaganda desleal la que exagera las virtudes de un producto sosteniendo por
ejemplo que es 4 veces superior a otros", a que lava "90 veces", si el producto con que se lo
compara -aunque la publicidad televisiva exhiba envases semejantes al del querellante no
ostenta enseña, marca o nombre que lo individualice" (C.C.C. Sala 1 N.E. 147 604 ó E.D.
444~728 6 J.PVA. 27278 Ficha 4309).

A contrario sensu, "es propaganda desleal, la que divulga públicamente la excelencia del
propio producto, mientras propaga la supuesta calidad nociva de otro producto, al que
individualiza por su clase y enseña (C.C.C.- J.A. 3611455,.

BOLIVIA

En Bolivia sólo se publican los autos supremos dictados por la Corte Suprema de Justicia,
de entre estos no es conocido ningún caso que se refiera al tema de la competencia desleal.

Aunque la legislación contiene varias conductas delictuales edificadas, y en la vía civil

también es posible formular demandas, estas por lo general terminan por una de las formas
de conclusión extraordinaria al proceso, sea la transacción de las partes o el desistimiento
de la acción por el demandante. Los conflictos que se suscitan pueden no llegar a los
tribunales y resueltos mediante formas de autocomposición.

BRASIL

La jurisprudencia brasileña ha producido casos referidos a concurrencia desleal. Se trata de

un delito practicado con mucha frecuencia, pero el número de casos llevados a los
tribunales no llega a ser alarmante. El mayor número de casos de este género se refiere a la
venta de un establecimiento comercial y la posterior apertura de un nuevo establecimiento
por el vendedor del primero en las proximidades.

Esta actividad incide en el ámbito de la ley penal cuando ocurre el Improbus Animus, esto
es, cuando la concurrencia, que es normal en el comercio y hasta inclusive deseable para la
buena distribución de las utilidades, los actos de concurrencia atentan contra el interés de la
corrección usual y normal en el ámbito de los negocios, infringiendo el mínimo de ética
profesional consagrada en el medio industrial y comercial. Y al intervenir en la especie o
derecho penal que reclama en cuanto fuere posible, la tipicidad nítida de lo ilícito que
incide sobre sus sanciones, habrá necesidad de evitar la adopción de un Proeceptum,
genérico y demasiado elástico, que importa la abdicación del legislador en favor del Juez.
Da a la selección de ciertos actos, taxativamente enumerados, como contenido del ilícito
penal en materia de concurrencia desleal. En nuestro Código de Propiedad Industrial, en su
parte penal, después de establecer la casuística de los crímenes en cuestión (art. 178,, se
expresa la advertencia en sentido de que no pasará de ilícito civil cualesquier otros actos de
concurrencia desleal allí no previstos (Parágrafo único del art.178,. Es lo que enseña el
penalista Nelson Hungría, en sus comentarios al Código Penal", volumen VII, segunda
Edición, Número 136" (Revistados tribunais, número 448, pág. 551,

Referido a la concurrencia desleal y al registro de marcas de Industria y Comercio, el

tribunal de alzada dice por ejemplo:

"El hecho de no estar la sigla violada registrada en el Departamento Nacional de Propiedad

Industrial, impide la configuración del delito previsto en el art. 175, N. 11 del respectivo
Código. No, por eso, el de concurrencia desleal, que se consuma, entre otros modos, por el
uso de signos distintivos no registrados del concurrente" (RT 363/208,,

El crimen del art. 17B, Nílí, del Código de Propiedad Industrial se consuma con el empleo
de medios fraudulentos utilizados para captar la clientela de otros utilizando, el infractor,
los signos distintivos usados por aquel en sus productos, importando poco que tales signos
no estén registrados (RT 266/470,.

"Responde por el delito de concurrencia desleal que, reproduciendo el delito industrial

ajeno, aunque no fuera patentado o registrado, lo lanza al mercado en forma apta para
confundir al cliente de la víctima. (AP31 3.889Capital8a- C Apte:Gean Franco Zelada.
(Revista dos triunais N-0 576).
La configuración del delito de concurrencia es independiente de la violación de la patente o
del privilegio legal. Así por ejemplo, responde por la infracción quien reproduciendo el
producto industrial ajeno, aunque no sea producido con patente o registro, lanzado al
mercado en forma apta para confundir la clientela de la víctima". (Juzgados do tribunal de
alzada criminal do Sao Paulo No. 43, Paq. 261,.

El delito de desvío de clientela es de naturaleza formal, no exigiendo resultado, la actuación

del infractor deberá comprender, no un cliente, sino la clientela, a través de un medio
fraudulento con la finalidad de, en provecho propia a ajeno, distraerla". (Juzgados do
tribunal de alzada criminal do Sao Paulo No. 54, Paq. 209,.

CHILE

No existen casos de jurisprudencia sobre esta materia.

ECUADOR

Hasta la presente fecha no se ha encontrado jurisprudencia respecto de este tema.

GUATEMALA
La única jurisprudencia que se publica es la de las sentencias de la Corte Suprema de
Justicia, y no se ha publicado sentencia alguna relativa a competencia desleal.

MEXICO

No se encuentran referencias sobre jurisprudencia.

NICARAGUA

No se encuentran referencias.

PANAMA

Ente país carece de jurisprudencia adecuada que permita estudiar y analizar el fenómeno de
la competencia desleal. Hasta la fecha no se ha instaurado acción alguna que tenga como
causa un acto de competencia desleal, y con respecto a las prácticas deshonestas que no se
encuentran tipificadas como delitos, no existe mecanismo para sancionarías aún cuando
puedan causar algún perjuicio.

PARAGUAY

No existe prácticamente jurisprudencia en esta materia, no existen casos en que se haya

demandado el cose de la competencia desleal por prácticas deshonestas. Generalmente los
afectados optan por acciones más directas, criminales o civiles, que los actos de
competencia desleal también importan.

PERU

Como queda dicho, el Poder Judicial no es competente para perseguir y sancionar los actos
de competencia desleal, razón por la cual, no existe jurisprudencia de la Corte Suprema de
la República en esta materia.
En el ámbito administrativo, la jurisprudencia existente o ha introducido modificación o
añadido a la tipificación contenida en la ley, habiéndose confirmado tales criterios.

URUGUAY

La jurisprudencia puede examinarse desde dos puntos de vista:

a) La acción por competencia desleal.

b) La competencia desleal en la Propiedad Industrial.

(a) Nos hemos de referir, en primer lugar, a la acción por competencia desleal.

La jurisprudencia, para dar mérito a una acción por competencia desleal.

Es decir que, la acción por competencia desleal, se centra en la teoría de la responsabilidad
extracontractual, es una acción reparatoria, y requiere que se cumplan los extremos
exigidos por las disposiciones que reglamentan los delitos y los cuasi delitos civiles.

La jurisprudencia admite la acción por concurrencia desleal por aplicación del art. 1319 del
Código Civil, que es la norma en la cual se fundamenta, a su vez, la acción aquiliana.

De acuerdo con esta norma legal los elementos, básicos para que se admita la acción
aquiliana, ( y por tanto la acción por competencia desleal,, son: (a, el hecho ilicito, (b, el
daño, (c) la culpa y (d) el nexo causal.

En un acto de concurrencia desleal deben darse todos estos elementos para que la
jurisprudencia dé mérito a una acción por responsabilidad civil y ordene una reparación
legal.

Sin embargo, se advierte una jurisprudencia, que si bien por ahora es minoritaria manifiesta
que no tiene por que ser reparatoria, que puede faltar el daño o el perjuicio para que
proceda la acción por competencia desleal al menos, para reclamar el CETH de los actos
que la constituyen. (veremos algunas casos en el numeral 15).

(b) Examinaremos ahora la jurisprudencia que surge de la aplicación del art. 2 inciso 13 de
la Ley No. 9956. Esta norma se limita a los casos de registro de marcas y exprese que "No
serán consideradas marcas las palabras, signos o distintivos que hagan presumir el
propósito de verificar una concurrencia desleal".

La jurisprudencia administrativa ha aplicado este articulo y ha denegado muchos registros

marcarios por esta causal, lo que ha sido importante para desarrollar la teoría de la
competencia desleal. (Veremos algunas casos en el numeral 15,.

VENEZUELA

Rara vez la jurisprudencia ha tratado el tema de la Competencia Desleal y ha sido en su

mayor parte relativa a infracciones directas o conexas con la Propiedad Industrial. (son
conocidas tres sentencias).
3. PROTECCION DEL ESTADOA LA LIBERTAD DE COMERCIO, DE INDUSTRIA Y LAS PRACTICAS HONESTAS.

ARGENTINA

La libertad de comercio o de industria tiene consagración genérica en la Constitución de la

República Argentina, cuyo art. 14 dice en lo pertinente:
"Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes
que reglamenten su ejercicio, a saber : de trabajar y ejercer toda industria lícita..."

Las prácticas comerciales honestas son objeto de protección a través de las leyes de
Defensa de la Competencia (No. 22262,, de Lealtad Comercial (No. 22802) y la Ley de
Marcas y Designaciones, pero ello ocurre dentro del principio general de habilitar acciones
punitivas por organismos oficiales, y de dar un vehículo para las controversias entre partes
privadas. Los tribunales Argentinos, por su parte, han decidido con frecuencia que la
legislación sobre marcas y designaciones se inserta dentro de la regulación de las sanas
prácticas comerciales, y con ese criterio han aplicado a menudo sus diversos preceptos.

Un pilar de la legislación Argentina, y que pretende determinar la lealtad en la

comercialización de productos, es justamente la Ley de Lealtad Comercial. La Ley 22.802,
puede tener hasta una superposición sobre algún elemento del tipo penal al que se refiere el
art. 159 del Código de fondo.

Generalmente puede mencionarse como una ley de importancia dentro del esquema de la
transparencia de un determinado mercado, a la Ley de Defensa a la Competencia, No.
22.262, que básicamente reprime actos, y aquellas conductas relacionadas con la
producción e intercambio de bienes o servicios que limiten, restrinjan o distorsionen la
competencia, o que constituyan abuso de posición dominante en el mercado, y que puedan
perjudicar al interés económica general.Tal como es dable observar, la libre competencia
que protege esta ley, es aquella que se refiere a la eliminación de los monopolios.

No se agota aquí la enumeración de disposiciones legales que tienen este mismo objeto,
dado que existen diversas normas que tienen común punto de conexión con el tema de que
trata, como por ejemplo la Ley de Abastecimiento, que regia el flujo y acceso normal de los
productos al mercado, entre otras.

BOLIVIA

La Constitución Política del Estado Boliviano contiene algunas disposiciones sobre la

libertad de Industria y Comercio. En lo fundamental el art. 7 inciso d) otorga el derecho a
trabajar y dedicarse al comercio la industria o a cualquier actividad lícita en condiciones
que no perjudiquen al bien colectivo.
Los lineamientos generales de la conducta del Estado Boliviano con relación a su
protección a la industria y el Comercio se encuentran contenidos en el art. 141 de la
mencionada Constitución que ala letra dice: El Estado podrá regular, mediante Ley el
ejercicio del Comercio y de la Industria, cuando así lo requieran, con carácter imperioso la
seguridad o necesidad publica. Podrá también en estos casos asumir la Dirección Superior
de la Economía Nacional. Esta intervención se ejercerá en forma de control, de estimulo a
de gestión directa.

Otra de las disposiciones que favorece la libertad de comercio e industria es el segundo

párrafo del art. 134 "No se reconoce ninguna forma de monopolio privado...".

BRASIL

La protección del Estado a la libertad de Comercio se apoya en el principio constitucional

que asegura el libre ejercicio de cualquier actividad lícita. En lo que se refiere a las
prácticas honestas, se tienen leyes dispersas que regulan la aplicación del art. 10 Bis de la
Convención de Paris.

ECUADOR

Se realiza a través de la Constitución Política Ecuatoriana.

GUATEMALA

La Constitución Política de Guatemala en vigor desde el 14 de Enero de 1986 reconoce e

instituye la libertad de industria, de comercio y de trabajo, "salvo las limitaciones que por
motivos sociales o de interés nacional impongan las leyes (art. 43,". Obviamente, las
normas del Código de Comercio, del Convenio Centroamericano y de la Convención
Interamericana constituyen una barrera al "libertinaje Comercial" que provoca la
competencia desleal.
Además, en el art. 42 "reconoce el derecho de Autor, el derecho de Inventor; los titulares de
los mismos gozarán de la propiedad exclusiva de su obra o invento, de conformidad con la
Ley y los tratados internacionales".

MEXICO

México ha reconocido los beneficios que implican para los consumidores la libre
competencia, el permitirles escoger entre una diversidad de bienes y servicios de distinta
calidad a los mejores precios y la más amplia satisfacción de sus necesidades, por lo que ha
procurado dar las bases jurid¡cas suficientes para continuar su desarrollo, dando por una
parte el reconocimiento y la protección de la iniciativa individual comercial y, por otro lado
un trato igual a todos los comerciantes para atraer clientela.

En efecto, el art. 5º constitucional, consagra la garantía de libertad de comercio o

competencia, señalando en términos generales que a ninguna persona podrá impedirse que
se dedique a la profesión, ilustre, comercio trabajo que le acomode siendo lícitos, pudiendo
vedarse por determinación judicial cuando se ataquen los derechos de terceros o por
Resolución Guvernativa, dictada en los términos que marque la Ley, cuando se ataquen los
derechos de la Sociedad.

Por su parte también en el. art. 28 constitucional, inspirado en el máximo de libertad en el

ejercicio del comercio, descarta el exclusivismo en la función económica, esto es, el que un
comerciante o grupo de comerciantes tengan el privilegio o la prerrogativa de desplegar una
cierta actividad, sin que esta sea susceptible de ejerce rse por otro, por lo que prohibe
expresamente los monopolios y estancos.

Sin embargo, en ocasiones los comerciantes en esta lucha por atraer clientela, realizan
ciertas actividades conocidas comúnmente como competencia y concurrencia desleal, que
implican desventajas indebidas o provechos ilícitos que afectan los derechos de sus
competidores y al mismo tiempo de los consumidores.

NICARAGUA
El Estado protege la libertad de Comercio, Industria y las Prácticas Honestas a través del
Código de Comercio.

PANAMA

La única protección que el Estado brinda a la libertad de comercio e industria frente a la

competencia desleal es la comentada en el tema 1, por lo que se puede decir que el Estado
se limita a conceder ciertos mecanismos para combatir algunos actos deshonestos contra el
Comercio y la Industria, pero no para prevenirlos en todas sus manifestaciones.

PARAGUAY

Existen innumerables disposiciones diseminadas en diferentes leyes que protegen la

libertad comercial y las practicas honestas, siendo disposiciones de carácter no punitivo,
sino meramente prohibitivas de las prácticas reñidas con la lealtad comercial.

PERU

La Constitución Peruana de 1979 en su art. 131, reconoce la libertad de comercio e

industria y, sujeta a la regulación de las leyes los requisitos, garantías, obligaciones y
limites de su ejercicio. Consideramos que las prácticas honestas están comprendidas dentro
del rubro "limites" cuyo tratamiento compete al Poder Legislativo.

URUGUAY

La constitución vigente de la República prevé algunas disposiciones genéricas y de

principio, en cuanto a la protección de la libertad de trabajo y de comercio, así como de
todo producto de la inteligencia humana. En tales casos, se delega en la ley la
instrumentación práctica de tal protección.

A continuación se transcriben textualmente las normas principales:

Articulo 33.- El trabajo intelectual, el derecho del Autor, del Inventor o del Artista serán
reconocidos y protegidos por la ley.

Articulo 36.- Toda persona puede dedicarse al trabajo, cultivo industria comercio o
profesión o cualquier otra actividad lícita, salvo las limitaciones de interés general que
establezcan las leyes.

Es en el ámbito de la legislación marcaria donde las hipótesis de concurrencia desleal son

expresamente provistas y reglamentadas, desde la óptica a de la especifica modalidad del
uso de signos marcarios.

Así, el art. 11 inc.13 de la Ley No. 9956 de 1940 prevé una figura específica de prohibición
de registro, respecto de las palabras, signos o distintivos que hagan presumir el propósito de
verificar una concurrencia.
VENEZUELA

La Constitución Nacional protege la libertad de Comercio, sin más limitaciones que las
provistas en la Constitución y la que establezcan las leyes por razones de seguridad,
sanidad u otras de interés social (art. 96). Los derechos sobre obras científicas, literarias y
artísticas, invenciones, denominaciones, marcas y lemas, gozarán de protección por el
tiempo y en las condiciones que la ley señale (art.100,.
4. INTERVENCION DEL ESTADO EN EL CAMPO DE LA COMPETENCIA DESLEAL:

ARGENTINA

La intervención del Estado en este campo es la manifestación más concreta que ofrece la
regulación del tema en la Argentina (Ver 1 y 3 supra).

BOLIVIA

El Estado Boliviano obedece a directrices liberales, por ello, no interviene directamente en

las practicas comerciales. Se limita a franquear las vías legales a través de sus normas, para
que sean los interesados quienes demanden el reconocimiento jurisdiccional de sus
derechos y la punición de las que resultaren culpables de actos penalmente perseguibles.

BRASIL

La Intervención del Estado en el campo de la concurrencia desleal teó ricamente existe, sea
en los casos en que leyes dispersas regulan la aplicación del art. 10 bis de la Convención de
París, sea al establecer que la protección de los derechos relativos a la Propiedad Industrial
se efectúan mediante represión a la concurrencia desleal "(Código de Propiedad Industrial,
art. 2). se reputa como de intervención del Estado en el campo de la concurrencia desleal,
también la ley que regula los abusos del poder económico, atribuyendo al Consejo
Administrativo de Defensa Económica (CADE, poderes de represión a la concurrencia
desleal.

CHILE

A) La figura base sobre la materia esta contenida en las arts. 1 y 2 del D. 5. No. 511. El art.
1º inc. 1, establece lo siguiente: El que ejecute o celebre, individual o colectivamente,
cualquier acto a concurrencia que tienda a. impedir la libre competencia dentro del país en
las actividades económicas, tanto en las de carácter interno como en las relativas al
comercio exterior, será penado con presidio menor en cualquiera de sus grados". A su vez,
el art. 20 desde la letra a) hasta la letra e,, señala variados ejemplos que considera como
hechos, actos o convenciones que tienden a impedir la libre competencia, las que se refieren
a la producción (reparto de cuotas, reducciones, etc.); los que se refieren al transporte, al
comercio o distribución, determinación de los precios, bienes y servicios, etc. Finalmente,
el art. 2º, letra f) señala la figura residual al establecer qúe se consideran como hechos o
convenciones que tienden a impedir la libre competencia, cualquier otro arbitrio que tenga
por finalidad eliminar, restringir o entorpecer la libre competencia.

B) La conducta pertinente debe estar destinada a ejecutar o celebrar cualquier hecho

jurídico, acto jurídica o convención, que tienda a impedir la libre competencia. Vale decir,
cualquier arbitrio que tenga por finalidad eliminar, restringir o entorpecer la libre
competencia.

C) Ello no significa dolo especifico del Autor. De acuerdo a la jurisprudencia basta que la
conducta sea maliciosamente apto para producir resultados, incluso aunque no las produzca
efectivamente.

D) Abuso a posición dominante: ello se ve reflejado en el abuso del derecho, a través de

expresiones especificas.

E) Para la prevención, corrección y represión de los atentados a la libre competencia o de

los abusos en que incurra quien ocupa una situación monopólica, aunque no sean
constitutivas de delito, el D.L. No. 211 establece los siguientes organismos o servicios: a,
Las Comisiones preventivas regionales; b) La Comisión Preventiva Central; c, La
Comisión Resolutiva; d) La Fiscalía Nacional Económica.

ECUADOR

La Constitución Política Ecuatoriana en su art. 45 establece que, se prohibe y la Ley

reprimirá, cualquier forma de abuso de poder económico inclusive las uniones y
agrupaciones de empresa que tiendan a dominar los mercados nacionales, a eliminar la
competencia o a aumentar arbitrariamente los lucros.

GUATEMALA

Si bien en el. art. 67 del Convenio Centroamericano para la Protección de la Propiedad

autoriza al Ministerio Público para plantear acciones de competencia desleal, no existen
ejemplos de que así haya obrado. El Ministerio Público en Guatemala es incapaz de
cumplir con sus funciones de contralor de legalidad en los actos de la Administración dado
su reducido presupuesto y perso¡ial y no es de esperar que promueva asuntos de
competencia desleal.

En caso de actos de competencia desleal por el uso indebido de marcas o imitaciones, el

Registro Mercantil (agencia de gobierno) que tiene a su cargo el registro marcario colabora
en el sentido de enviar certificaciones breves con algún comentario pertinente a los
tribunales civiles ordinarios. No existe una jurisdicción especial.

MEXICO

De forma general la intervención del Estado en el campo de la competencia desleal se da a

través de la legislación: Constitución Política, leyes civiles y penales y en especial por la
Ley de Invenciones y Marcas.
NICARAGUA

Si los actos de competencia desleal constituyen delitos, se les aplican las sanciones penales
a través de organismos estatales.

PANAMA

En este país no podemos hablar de una intervención del Estado en el campo de la

competencia desleal, ya que él no actúa oficiosamente en la persecución de estos actos. En
todo momento es necesaria la concurrencia del interesado, mediante la utilización de
instrumentos procedimentales para que el Estado intervenga en la persecución y represión
de los actos tipificados como delito.

Desafortunadamente, la intervención del Estado en la industria y el comercio, es para

reglamentar alguna de sus facetas que lamentablemente, no tienen nada que ver con las
prácticas deshonestas.

PARAGUAY

La competencia establecida por la Ley de Marcas es de orden civil, no constituyendo la

violación de los deberes, de lealtad comercial un hecho de competencia criminal.

PERU

El Estado Peruano. a través de la Dirección de Propiedad Industrial del Instituto de

Investigación Tecnológica Industrial y de Normas Técnicas (ITINTEC,, es el encargado de
evaluar y de reprimir cualquier acto de competencia desleal a través de un procedimiento
preestablecido.

La protección contra la competencia desleal no se realiza de oficio; es necesario que alguna

persona con legitimo interés económico o moral interponga la denuncia correspondiente.

VENEZUELA

Las acciones deductibles o incoables son las derivadas de la responsabilidad por hecho
ilícito, o responsabilidad extracontractual que se traducen en la indemnización del daño
material y silo hubiera, del daño moral. La acción de resarcimiento o resarcitoria
corresponde al damnificado.

No existen disposiciones expresas sobre la intervención de órganos estatales en la represión

de actos de competencia desleal, la legislación se limita a la intervención que tienen las
autoridades en materia penal, especialmente en lo que se refiere a acciones en defensa de
los derechos autorales.
5. LA COMPETENCIA DESLEAL EN LAS LEYES CIVILES.FUNDAMENTO DE LA MISMA. LA CLIENTELA, EL AVIAMIENTO
DE LA HACIENDA, LA LEALTAD COMERCIAL, LA LIBERTAD DE TRABAJO, LA LIBERTAD DE COMERCIO Y DE
INDUSTRIA.
ARGENTINA

No existen en la Argentina preceptos civiles concretas, salvo la genérica garantía de las

libertades de trabajo, comercio e industria en el texto constitucional ya citado.

BOLIVIA

La competencia desleal es un tema tratado por una legislación especial de aplicación

preferente, cual es el Código de Comercio. Las normas civiles respecto del tema tienen
aplicación supletoria, y la competencia desleal puede ser enfocada como fuente de
obligaciones por responsabilidad extracontractual concretamente en las obligaciones que
surgen por los hechos ilícitos por otra parte y poniendo un énfasis en el derecho propietario
según la legislación boliviana es también una especie del abuso del dereho.

En lo referente a los hechos ilícitos, el Código Civil en su art.984 señala lo que sigue: Art.
984.- (Resarcimiento por hecho ilícito) quien con un hecho doloso o culposo, ocasiona a
alguien un hecho injusto, queda obligado al resarcimiento".

La clientela y otros elementos materiales e inmateriales forman en conjunto de la Empresa

Mercantil, cuyo régimen esta contenido en el Libro Segundo del Código de Comercio. La
clientela es un bien jurídico protegido por leyes penales, que concretamente condenan la
conducta de desvio de clientela".

En lo que se refiere a lealtad comercial, no hay una disposición expresa que la proteja, pero
su observancia se encuentra inmersa en el espíritu de la legislación.
Tanto la libertad de trabajo como la libertad de comercio e industria son derechos
fundamentales reconocidos paría Constitución Política del Estado.

BRASIL

La legislación civil brasileña no dispone de leyes especificas sobre concurrencia desleal. En

este particular se aplica la disposición del Código Civil sobre responsabilidad por actos
ilícitos." Art. 159.- Aquel que por acción u omisión voluntaria, negligencia o imprudencia,
violare un derecho o causare perjuicio a otro, queda obligado a reparar el daño" (Código
Civil).

CHILE

En la legislación chilena existen ejemplos de competencia desleal en las leyes civiles:

Código Civil ,art. 2.111 y 2.112 (Abuso de socio que renuncia de mala fe o
intempestivamente); Ley No. 6.071, sobre Propiedad Horizontal; Código de Aguas, arts.
85, 86 y 91; Ley N-0 18175 sobre Quiebras; Ley No. 16643 sobre Abuso de Publicidad y
Código de Procedimiento Civil, art. 280, etc.

ECUADOR
El Código Civil Ecuatoriano en el art. 2241 establece que, el que ha cometido un delito o
cuasidelito que ha inferido daño a otro, está obligado a la indenmización, sin perjuicio de la
pena que le impongan las Leyes por el delito o cuasi delito.

De este art iculo se desprende la declaración general de responsabilidad por los hechos
ilícitos contenida en el mismo y que tienen dos ideas:
a) Obrar ilícitamente y
b) Causar daño a otros.

En el Derecho Civil el que se preocupa del resarcimiento de daños y perjuicios, por el daño
emergente y el lucro cesante causados.

Adicionalmente. la doctrina del abuso del derecho es perceptible en el art. 2.041 del mismo
Código, pues nadie puede usar su derecho en perjuicio de otro, y así lo reconoce el citado
articulo al anular la renuncia que hace el Socio Colectivo de mala fe o intempestivamente y,
por lo tanto el derecho a competir queda restringido por el de otros comerciantes a
conservar su clientela mientras en competencia ilícita no la pierdan.

La Constitución Apolítica al tratar de los derechos, deberes y garantías constitucionales

establece entre estos, la libertad de trabajo, comercio e industria con sujeción a la ley.

Ninguna persona puede ser obligada a realizar un trabajo gratuito forzoso. Asimismo se
establece la libertad de contratación con sujeción a la ley.
Por supuesto, también se consagra el derecho de la igualdad de todos los ciudadanos ante la
ley.

GUATEMALA

La Legislación Civil de Guatemala no contiene norma alguna sobre competencia desleal, ya

que en nuestro medio no se considera que pueda existir competencia desleal mas que entre
comerciantes y, por ello, sería un campo reservado al Código de Comercio.

La libertad de trabajo, la libertad de comercio e industria, son materia constitucional y

desde luego tiene limitacoes por leyes especificas, como puede ser la prohibición de
determinadas importaciones y la fijación de precios topes por circunstancias económicas
del país. En los articulados de competencia desleal se encuentran disposiciones
relacionadas con clientela y lealtad comercial. El aviamiento de la hacienda no es léxico
legal de nuestra legislación.
Nuestra legislación interna relativa a competencia desleal pretende proteger
fundamentalmente a la empresa y sus elementos, (Aviamiento y clientela, de los perjuicios
que podrían causarle los hechos desleales ajenos, tiene su base en los principios
constitucionales de libertad de industria y comercio.

El art. 362 del Código de Comercio (que parece una. copia del 20 de la Convención
Interamericana,, define la competencia desleal como "todo acto o hecho contrario a la
buena fe comercial o al normal y honrado desenvolvimiento de las actividades mercantiles"
y está incluido dentro de un capitulo denominado "De la protección a la libre competencia".
MEXICO

La declaración general de responsabilidad por hechos (lícitos queda establecida en el

art.1.910 del Código Civil para el Distrito Federal en Materia Común, y para toda la
república en Materia Federal:" art. 1.910. El que obrando ilícitamente o contra las buenas
costumbres cause daño a otro, está obligado a repararlo, al menos que demuestre que el
daño se produjo como consecuencia de culpa o negligencia inexcusable de la víctima".

El art. 16 del Código Civil establece por su parte la doctrina del abuso del derecho en los
siguientes términos: "Art. 16. Los habitantes del Distrito Federal tienen obligación de sus
actividades y de usar y disponer de sus bienes en forma que no perjudique a la,
colectividad, bajo las sanciones establecidas en este Código y en las Leyes relativas.

PANAMA

Cuando hablamos de Competencia Desleal en leves civiles estamos haciendo referencia a

todas las normas y disposiciones que aún cuando no se encuentran enmarcadas en el ámbito
del Derecho Penal, reprimen la Competencia Desleal. Dentro de este parámetro, nuestras
leyes civiles no contienen norma alguna que taxativamente proteja contra la Competencia
Desleal. No obstante, nuestro Código Civil contiene dentro del Capitula relativo a las
obligaciones que nacen de culpa o negligencia, una disposición (art. 1644) según la cual
quien por acción u omisión causa dalo a otro, interviniendo culpa o negligencia, está
obligado a reparar el dalo causado. Esta norma podría ser utilizada para obtener la
reparación del dalo que el acto desleal pueda causar.

Es interesante señalar sobre el particular, que la disposición mencionada corresponde al

art.1 902 del Código Civil Español, y que en una ocasión el Tribunal Superior de España,
tratando el tema en cuestión, luego de que los jueces de primera y segunda instancia habían
condenado a la cesación de los actos de Competencia Desleal, rechazó la reclamación de
indemnización de daños y perjuicios al amparo del art. 1902 alegando:

"Aún así, el concepto del acto ilícito (aquel que lesiona injustamente la esfera jurídica del
otro) y del delito civil es insuficiente para reprimir todas las variadísimas formas de
Competencia Desleal. El elemento inexcusable de la injuria (Quod non jure fit, es difícil de
encontrar cuando el concurrente no infringe ningún precepto positivo, ni dirige su acción
contra una determinada persona o empresa".

El art.1902 del Código Civil no puede sancionar los hechos de denigración de otro
comerciante, los falsos reclamos, las falsas indicaciones de procedencia, las imitaciones
tendientes a producir confusión, etc. Hay mil modos de perjudicar al concurrente que
penetra a través de las mallas del concepto civil de culpa extracontractual.

Aún cuando nuestros tribunales pudieran tener un criterio similar en cuanto a la

persecución de actos contra la Competencia Desleal teniendo como fundamento el art.
1644, es indiscutible el derecho que tiene el agraviado por la comisión de un acto de
Competencia Desleal, debidamente tipificado por nuestra legislación puede recurrir ante los
Tribunales ordinarios para exigir el resarcimiento los daños y perjuicios causados.
Si bien nuestras disposiciones civiles no contienen norma alguna sobre actos de
Competencia Desleal, entendiendo éstos en el sentido amplio que se le quiere dar en la
Conferencia, existen disposiciones aisladas en el Código Administrativo que brindan
protección contra ciertos actos que perjudican los derechos de propiedad industrial.

En cuanto a la lealtad comercial, la misma puede circunscribi rse al plano interno de la

empresa, es decir a nivel de socios dentro de cierto tipo de sociedades mercantiles. En ese
sentido, el Código de Comercio prohibe a los socios que se agrupen en sociedades
colectivas, interesarse como socios de responsabilidad ilimitada en otras compañías, ni
emprender por su cuenta ni por la de otra persona en negocios análogos, o que paralicen o
entraben los de la saciedad.

En cuanto al trabajo, debemos. decir que nuestras disposiciones laborales contemplan la

libertad de trabajo para todos los panameños en igualdad de condiciones, y otorga ciertos
derechos fundamentales que no pueden ser desconocidos por el empleador, aun con el
consentimiento del trabajador. En ese sentido, podemos hablar de normas protectoras del
trabajo para con los nacionales. Con respecto al empleo de extranjeros las disposiciones
laborales lo limitan a personal "especializado o técnico previa autorización del Ministerio
de Comercio e Industrias, siempre y cuando dicha personal extranjero no exceda el 15% del
total de trabajadores exceptuando los que están casados con panameño(a), a quienes se les
reconocerán los mismos derechos que a los nacionales.

Por la condición de Panamá como Centro Financiero y Bancario Internacional, las leyes son
muy flexibles en cuanto a la libertad de comercio e industria. Tanto nacionales como
extranjeros pueden dedicarse en igualdad de condiciones a la explotación industrial y
comercial al por mayor. Sociedades extranjeras pueden establecer subsidiarias en Panamá
sin que el estado tenga que tener participación en la explotación de la actividad, como pasa
en otros países donde la inversión extranjera está sujeta a un 'joint venture", donde el
Estado controla el 51% de la empresa.

La utilización del dólar norteamericano como moneda de curso legal y la ausencia de

restricciones cambiarias facilitan esa libertad comercial e industrial.

Debido a que Panamá no cuenta con una industria manufacturera avanzada, son muy
comunes los contratos de representación y distribución exclusiva de productos extranjeros.

Como únicas dos restricciones de consideración a la libertad industrial y comercial,

podemos mencionar las tarifas arancelarias a los productos extranjeros, tendientes a
proteger la producción nacional y la restitución del ejercicio del comercio al por menor o
detalle a los nacionales panameños únicamente, por lo que ningún extranjero podrá
dedicarse a actividades de tal naturaleza.

PARAGUAY
El Paraguay no forma parte de la Convención de Paris, pero si ratificó la convención de
Washington del año 1929, siendo sus disposiciones Ley en el País.

PERU

En el Código Civil Peruano no existe regulación especifica alguna en materia de

competencia desleal; sin embargo, existen ciertas figuras civiles que pueden servir para tal
efecto, a saber: La primera de ellas es la contenida en el art. 11 del Titulo Preliminar del
Código Civil, el mismo predispone que, el abuso del derecho no está amparado por la ley y
que el afectado puede exigir la adopción de medidas, necesarias para evitarlo o suprimirlo e
inclusive una indemnización si correspondiere. En el mismo sentida, el art. 924 del mismo
cuerpo de leyes faculta a quien esté amenazado o sufra un daño por que otras se exceden en
ejercicio de su derecho, a exigir las medidas correspondientes, sin perjuicio de la
indemnización por los daños y rogados. El derecho del que se hace abuso seria el de la libre
competencia.

En segundo lugar, existe la figura del enriquecimiento sin causa, regulada en el art. 1954
del mencionado Código. En este caso se prevé una indemnización por el enriquecimiento a
expensas de otro.

Por última, es aplicable también la figura de la responsabilidad extracontractual y tratada

por los arts. 1969 y siguientes del mismo Código Civil, a través de la cual se prevé una
indemnización por todo daño y rogado por dolo o culpa.

URUGUAY

El art. 36 de la Constitución Política consagra el derecho de toda persona para dedicarse al

trabajo, industria, comercio a cualquier otra actividad lícita, salvo las limitaciones de
interés general que establezcan las leyes.

Este derecho constitucional no es absoluto, está limitado, no sólo por lo que las normas
legales puedan establecer. sino que también, según la jurisprudencia, por la obligación de
no ofender, esto es de respeto de los usos honestos del comercio, de patrones de conducta
socialmente aceptados, que rigen las relaciones entre los industriales y los consumidores, y
entre aquellos y sus competidores.

En Uruguay, para examinar cual es el fundamento de las normas sobre competencia desleal,
debemos dividir las mismas en dos partes:

En el primer grupo, se encuentran las normas que protegen al consumidor contra las
prácticas engañosas o fraudulentas del comerciante, y cuyo fundamento es justamente esa,
ofrecer una protección a quien puede ser fácilmente engañado.
En el segundo grupo, se encuentra el inciso 13 del art. 11 de la Ley No. 9.956. que expresa
que "No serán registrables aquellas marcas que hagan presumir el propósito de verificar una
concurrencia desleal". Aquí se regula la actividad entre comerciantes, y el fundamento es
que se debe impedir que a través de un registro marcario se usufructúe indebidamente un
prestigio ajeno, es decir que pretende que se respete el crédito de cada comerciante.

VENEZUELA

De conformidad con el Código Civil vigente, En su art. 1.185, queda prevista la

responsabilidad extracontractual por hecho ilícito, podemos decir que el uso indebido de
una marca, así como también el aprovechamiento de una marca o denominación comercial
por cualquier persona origina la obligación del pago de los daños y perjuicios causados en
personas titulares de marcas o denominaciones.
6. FORMAS DE COMPETENCIA DESLEAL RECONOCIDAS EN SU LEGISLACION.

ARGENTINA

La Ley No. 22.261, denominada de Defensa de la competencia, sustituye al anterior No.

12.906, pero su objetivo básicamente lo constituye al igual que en el texto reemplazado la
represión de los monopolios con sanciones de índole penal. La Ley No. 22.602,
denominada a su vez de Lealtad Comercial contempla preceptos reguladores sobre la
manera de rotular o publicitar productos (incluyendo el tratamiento de las denominaciones
de origen,, el empleo de premios como recurso promocional, y se establecen sanciones de
multa (con eventual decomiso de efectos en infracción, aplicadas por la Secretaria de
Comercio, con posibilidad de apelación judicial. Si se relacionan los títulos de ambas leyes
por el campo abarcado por sus preceptos, estos respectivos campos serán entonces los que
definan las normas de competencia desleal o reprimirle conforme el derecho positivo
vigente en la Argentina.

BOLIVIA

Las formas de competencia desleal en la legislación boliviana se encuentran establecidas en

el Código de Comercio. Existen por otra parte actos que la doctrina considera como de
competencia desleal pero que son tratadas en la legislación penal y la de propiedad
industrial, las cuales serán tratadas en las puntos siguientes del cuestionario.

Las formas de competencia desleal en el Código de Comercio son las siguientes:

Art. 69. (Actos de constituyen competencia desleal). Se considera autor de actos de

competencia desleal al comerciante que:

1) Viole las disposiciones que protegen el nombre comercial, marcas de fábrica, patentes de
invención, avisos, muestras, secretos y otros de igual naturaleza;
2) Se sirva de nombres supuestos, deforme los conocimientos o adopte signos distintivos
que se confundan con los productos, actividades o propaganda de otros competidores;
3) Utilice medios o sistemas tendientes a desacreditar los productos o servicios de un
competidor o los altere con el propósito de engañar;
4) Utilice una denominación de origen o imite y aproveche las cualidades de los productos
ajenos en beneficio propio;
5) Emplee ponderaciones o exageraciones cuyo uso pueda inducir a errores en el público.
6) Soborne a los empleados de otra empresa para que ahuyenten a la clientela o ejerza
maquinaciones para privar de los técnicos y empleados de confianza de sus competidores;
7) Utilice medios o sistemas dolosos destinados a desorganizar el mercado comercial;
8) Efectuar cualquier otro procedimiento, en detrimento de otros empresarios, que sea
contrario a la Ley y costumbres mercantiles.

Art. 183. (Actos de competencia). Los socios no pueden, por si o por interpósita persona o
por cuenta de terceros dedicarse independientemente a negocios que comprendan el objeto
de la sociedad o realizar cualquier otra acto competitivo, salvo la existencia de
consentimiento expreso de todos los demás socios.
En caso de contravención la sociedad podrá separar al socio y exigir el pago de los daños y
perjuicios.

Art. 328.- (Actos de competencia). Los directores o gerentes no podrán dedicarse por si o
por cuenta de terceros a negocios que comprendan el objeto de la sociedad o realizar
cualquier otro acto competitivo con ésta, salvo autorización expresa de la junta general,
bajo pena de incurrir en las responsabilidádes señaladas en el art. 164 (el cual se ocupa de
la responsabilidad de los administradores y representantes sanciona sus conductas con el
pago de dados y perjuicios).

BRASIL

Las formas de concurrencia desleal reconocidas por la legislación brasilela son las definidas
como crímenes, según el art. 178 del D.L. 7.903/45, en lo que respecta al aspecto penal,
desde el punto de vista de la legislación civil son estas mismos actos definidas como
crímenes, bien sea como actos contrarios a las prácticas honestas o caracterizados como
actos ilícitos.

Art.178. Comete crimen de concurrencia desleal quien:

I. Publique en forma impresa, a por otra modo, falsas afirmaciones en detrimento del
concurrente, con el fin de obtener ventajas indebidas.
II.Comunica a divulga, con intención de lucro, acerca del concurrente falsas informaciones
capaces de causarle perjuicio.
III. Emplea medios fraudulentos para desviar o ajeno clientela de otro.
IV. Produce, importa, exporta, almacena, vende u ofrece en venta mercadería con falsas
indicaciones de procedencia.
V. Usa en un articulo o producto, en recipiente o envoltorio, en cinta, rótulo, factura,
circular, carta o en otro medio de divulgación o propaganda, términos tales como" tipo",
"especia", "genero", "sistema", 'semejante", "sucedáneo", "idéntica", u otra equivalente, no
revelando la verdadera procedencia del articulo o producto.
VI. Substituye, para uso propio el nombre o razón social, y mercaderías de otro productor,
el nombre o razón social de este, sin su consentimiento.
VII.Se atribuye, como media de propaganda de industria, comercio u oficio, recompensa o
distinción que no obtuvo,
VIII. Vende o expone a la venta, en recipiente o envoltorio de otro productor, mercadería
adulterada o falsificada, o las utiliza para negociar con mercadería de la misma especie,
aunque no sea adulterada a falsificada si el hecho no constituye crimen mas grave.
IX. Da o promete dinero u otra utilidad al empleado del concurrente, para que, faltando al
deber de empleo, proporcionarse ventaja indebida.
X. Recibe dinero u otra utilidad, o acepta promesa de pago o recompensa, para que,
faltando al deber de empleo, proporcionara al concurrente del empleador una ventaja
indebida.
XI. Divulga o explora, sin autorización, en servicio de otros, secretos de fábrica que le
fueran confiados o de los cuales tuviera conocimiento en razón de su servicio.
XII. Divulga a utiliza sin autorización el secreto de negocios que le fuere confiado o del
que tuviera conocimiento en razón de su servicio después de haber dejado dicho servicio.
Pena: detención de tres meses a un año, o multa de mil a diez mil cruzeiros.
Parágrafo único se reserva al perjudicado el derecho de demandar pérdidas y daños en
resarcimiento de los perjuicios causados por otros actos de concurrencia desleal no
previstos en este articulo, tendientes a perjudicar la reputación a los negocios ajenos, a crear
confusión entre establecimientos comerciales O industrias o entre los artículos y productos
puestas en el comercio".

CHILE

Además de las normas de competencia desleal ya mencionadas y las existentes en

Propiedad Industrial, D.L. No 952 de 1931, cabe señalar que la Ley No. 18525 establece
como una forma de competencia desleal las distorsiones en los precios de las mercaderías
impartada9 y que se transan en los mercados internacionales,

ECUADOR

GUATEMALA

Transcribimos a continuación lo que dispone el Código de Comercio en materia de

competencia desleal:

Prohibición de Monopolios: Todas las Empresas, tienen la obligación de contratar con

cualquiera que solicite los productos o servicios que prestan, observando igualdad de trato
entre las diversas categorías de consumidores.

Competencia Desleal:Todo acto o hecho contrario a la buena fe comercial o al normal y

honrado desenvolvimiento de las actividades mercantiles, se considerará de competencia
desleal, y por lo tanto, injusto y prohibido.

Actos desleales: Todo acto o hecho contrario a la buena fe comercial o al normal y honrado
desenvolvimiento de las actividades mercantiles, se considerará de competencia desleal, y
por lo tanto, injusto y prohibido.

Actos Desleales: Se declaran de competencia desleal, entre otras, los siguientes actos:

1º Engañar o confundir al público en general o a personas determinadas, mediante:

a) El soborno de los empleados del cliente para confundirlo sobre los servicios a productos
suministrados.
b) La utilización de falsas indicaciones acerca del origen o calidad de los productos a
servicios, o la falsa mención de honores, premios a distinciones obtenidos por las mismos.
c) El empleo de los medios usuales de identificación para atribuir apariencia de genuinos o
productos espurios o a la realización de cualquier falsificación, adulteración o imitación
que persigan el mismo efecto.
d) La propagación de noticias falsas, que son capaces de influir en el propósito del
comprador, acerca de las causas que tiene el vendedor para ofrecer condiciones especiales,
tales como anunciar ventas procedentes de, liquidaciones, quiebra o concursos, sin existir
realmente esas situaciones. Las mercancías compradas en una quiebra, concurso o
liquidación sólo podrán ser revendidas con anuncio de aquella circunstancia.

Sólo pueden anunciarse como ventas de liquidación, aquellas que resulten de la conclusión
de la empresa, del cierre de un establecimiento a sucursal a de la terminación de actividades
en uno de los ramos del giro de la empresa en cuestión.

2º Perjudicar directamente a otra comerciante, sin infringir deberes contractuales para con
el mismo, mediante:

a) Uso indebido o imitación de nombres comerciales, emblemas, muestras, avisos, marcas,

patentes u otros elementos de una empresa o de sus establecimientos;
b) Propagación de noticias capaces de desacreditar los productos a servicios de otra
empresa;
e) Soborno de los empleados de otro comerciante para causarle perjuicios;
d) Obstaculización del acceso de la clientela al establecimiento de otro comerciante;
e) Comparación directa y publica de la calidad y los precios de las mercaderías o servicios
propios, con los de otros comerciantes señalados nominativamente o en forma que haga
notoria la identidad.

3º Perjudicar directamente a otro comerciante con infracción de contratos, como sucede:

a) Al utilizar el nombre o los servicios de quien se ha obligado a no dedicarse, por cierto
tiempo, a una actividad o empresa determinada, si el contrato fue debidamente inscrito en el
Registro Mercantil, correspondiente a la plaza a región en que deba surtir sus efectos;
b) Al aprovechar los servicios de quien ha roto su contrato de trabajo a invitación directa
del comerciante que le dé nuevo empleo.

4º Realizar cualesquiera otros actos similares, encaminados directa o indirectamente a

desviar la clientela de otro comerciante.

Acción de competencia desleal: La acción de competencia desleal podrá ser entablada en la

vía ordinaria, por cualquier perjudicado, la asociación gremial respectiva o el Ministerio
Público.

Efectos de la existencia de competencia desleal: La resolución que declare la existencia de

actos de competencia desleal, dispondrá la suspensión de dichos actos, las medidas
necesarias para impedir sus consecuencias y para evitar su repetición y el resarcimiento de
daños y perjuicios cuando sea procedente. En caso de que se determine q u e los actos de
competencia desleal se realizaron por dolo o culpa del Infractor, el tribunal podrá disponer
la publicación de la sentencia par cuenta de aquel.

Competencia desleal dolosa: Se presume dolosa, sin admitir prueba en contrario, la

repetición de los mismos actos de competencia desleal, después de la sentencia firme que
ordene su suspensión.

Providencias Cautelares: Entablada la acción de competencia desleal, el Juez podrá

disponer las providencias cautelares que juzgue oportunas para proteger adecuadamente los
derechos del público consumidor y de los competidores, siempre que el actor otorgue la
debida garantía. Dichas providencias pueden consistir en la incautación preventiva de, la
mercadería infractora, la suspensión de los actos que hayan dado lugar a la acción o el
retorno de las cosas al estado que guardaban antes de la realización de las actos de
competencia desleal.
En el Convenio Centroamericano se enfoca la competencia desleal en forma mucho más
estricta y relacionada con marcas, nombres comerciales y expresiones o señales de
propaganda y otros medios de identificación y su falsificación, imitación "Passing 0ff", etc.
y otros medios de engaño o desvío de clientela mediante la utilización de tales medios de
distinción.

MEXICO

Los legisladores Mexicanos no definen lo que es competencia desleal ni enumeran actos

que se consideren de esta especie. Al ser México parte de la Convención de Paris, se aplica
en su territorio el art. 10 bis, que debe ser interpretado en forma extensiva para comprender
otros casos en los que también se ejecute un acto contrario a los usos deshonestos en
materia comercial.

La doctrina Mexicana tiene una clasificación de actos desviatorios en tres grupos, a saber:

1.- Actos desviatorios realizados frente al público en general en perjuicio de los demás
comerciantes. El art. 91 de la Ley de Invenciones y Marcas prohibe el registro como marca
de aquellos signos o denominaciones que podrían lesionar a los consumidores, por ser
engañados, y que por lo tanto desviarían al público en general.

El art. 147 de la Ley de Invenciones y Marcas señala que el registro de una marca será nulo
cuando la etiqueta en la que aparezca la marca contenga indicaciones falsas respecto a la
procedencia de los productos o servicios que ampare, ubicación del establecimiento
industrial o comercial del titular de la marca o con respecto a medallas, diplomas premiso o
recompensas.
Además de estar impedido el registro de los signos y falsas denominaciones mencionado,
su uso os considerado contrario a los buenos usos y costumbres, ya que implican
competencia desleal en los términos del art. 210 de la Ley de Inversiones y Marcas y por lo
tanto se considera infracción administrativa. Este mismo artículo considera igualmente
como infracción administrativa el hacer aparecer como productos patentados aquellos que
no lo estén.

2. Actos desviatorios frente a un Comerciante determinado; aunque sin infringir pactos

establecidas con el mismo. Estas actos son: a, los que establecen una falsa relación con el
comerciante, b) difamación, calumnia a denigración del producto del comerciante, y c) la
apropiación indebida de secretos. La Ley de Invenciones y Marcas al igual que en el punto
anterior prohibe la realización de estos actos.

3. Actos desviatorios realizados contra un comerciante determinado con infracción a

obligaciones contraidas por el o por la violación a restricciones establecidas por el derecho
mercantil. Estos actos comprenden: a) Convenios y pactos de exclusiva; b, La
incompatibilidad de los corredores para ejercer el comercio; c) Limitaciones en la actividad
de los factores, y de las limitaciones de los empleados.

NICARAGUA

Vease el Punto No. 1

PANAMA

Este tema es tratado en los puntos 7 y 8

PARAGUAY

Las disposiciones pertinentes sobre competencia desleal en el Paraguay son las siguientes:

Ley del Comerciante del 22 de noviembre de 1983

"ARTlCULO 105. La competencia comercial puede ejerce rse libremente siempre que no
lesione los intereses de la economía nacional y dentro de los límites establecidos por las
disposiciones de este Código, las Leyes especiales a la que las partes acordasen
contractualmente"

"ARTICULO 106. El pacto que limite la competencia será válido si se circunscribe a una
zona y actividad determinada y por no más de 5 años, siempre que no tenga por finalidad
perjudicar a terceros. Sino se hubiese estipulado el plazo o se conviniere uno mayor al
establecido en este articulo, su duración será de 5 años".

"ARTICULO1O7. El que fuere proveedor única de un servicio a un producto esta obligado

a suministrarlo a todos los interesados en igualdad de condiciones y precio".
Ley No. 751 de Marcas Comerciales del ala 1979:

"ARTlCULO 69. Constituye competencia desleal todo acto contrario a la buena práctica y
al uso honrado en materia industrial o comercial".

"ARTICULO 70. Constituyen, entre otros, actos de competencia desleal:

a) los que tengan por objeto inducir al público a error directa o indirectamente sobre la
legitima propiedad de los productos o servicios, o el nombre comercial de un productor,
industrial o comerciante;
b) Las falsas descripciones de los productos o servicios por el empleo de palabras, símbolos
y otros medios que tiendan a inducir a engaño al público con respecto a la naturaleza,
calidad y utilidad de los mismos.
d) La utilización directa o indirecta, o la imitación de una denominación de origen, aún
cuando se indique el verdadero origen del producto, o la denominación esté traducida o
vaya acompañada de expresiones tales como "género", "tipc", "manera", "imitación" o
similares.

"ARTICULO 71. El productor, industrial o comerciante que pueda ser perjudicado por
actos de competencia desleal tiene acción judicial para hacerlos cesar o impedir su
repetición y para obtener la reparación de los daños y perjuicios".

"ARTICULO 72. La acción prescribirá al año de haberse tenido conocimiento de dichos

actos".

PERU

Las formas de competencia desleal tipificadas como tales por la ley (D.S. 00171 IC/DS)
pueden agruparse en los siguientes rubros:

a). Actos que pretendan dar a entender que productos o actividades mercantiles de una
persona, pertenecen a otra.
b). Actos que inducen al público a error respecto de la calidad, naturaleza, utilidad,
procedencia u origen geográfico de los productos.
c). Actos de atribución de méritos o registros no obtenidos.
d). Actos orientados a desacreditar en el mercado a los competidores.
e). Actos de fabricación o venta de copias o reproducciones de productos, sin autorización.
f). Cualquier otro acto contrario a la buena fe comercial.

URUGUAY

Entre las formas de competencia desleal, la legislación sólo reconoce dos, a saber:

a. Afirmaciones falsas sobre el producto.

b. Registro de una marca cuando se presuma con ello el interés de aprovecharse del
esfuerzo, posición o prestigio de otro competidor.
VENEZUELA

Las disposiciones de carácter legal que dentro del sistema positivo regulan, en una u oirá
forma, aspectos de la competencia desleal no establecen una definición cierta de lo debe
enetenderse por ella.
7. SISTEMA LEGAL DE SU PAíS EN LA CLASIFICACION DE LOS ACTOS DE COMPETENCIA DESLEAL

ARGENTINA

Ver punto 1 y 6 Supra.

BOLIVIA

La competencia desleal es un tema tratado fundamentalmente por la legislación comercial,

la cual contiene un capítulo dedicado exclusivamente a ella. Este capitulo menciona las
conductas de competencia desleal en su art. 69 (ver punto 6). Además existen otras
conductas calificadas como desleales que se encuentran repartidas en el Código de
Comercio como complemento necesario de la normatividad sobre los institutos que regula.
La legislación pena! no contiene ninguna norma que lleve la denominación de delito de
competencia desleal, tampoco la legislación de propiedad industrial hace referencia al tema
en esta forma.

La legislación de propiedad industrial: Ley de Privilegios Industriales de 12 de Diciembre

de 1916 y Ley Reglamentaría de Marcas de Fábrica de 15 de Enero de 1918, establece tipos
penales con sus propias sanciones.

Aunque el Código de Comercio dispone en su art.66 que las actos calificados como de
competencia desleal son sancionados por el Código Penal, no existe en este último una ley
en blanco que remita la tipificación de las conductas al Código de Comercio u otra ley
especial, estableciendo solamente, la sanción como seria recomendable.

Sin embargo, existen varios artículos aislados que contienen conductas de competencia
desleal. (ver punto 8).

BRASIL

Cada autor procura clasificar los actos de concurrencia desleal por medio de una fórmula
genérica. Las dificultades han llevado a los estudiosos a adoptar un agrupamiento de actos
que se verifican mas comúnmente y son los mas aproximados a la ley:

a) Medios tendientes a crear confusión entre establecimientos o productos;

b) Medios tendientes a perjudicar la reputación o los negocios ajenos.
c) Corrupción o soborno de empleados;
d) Divulgación o infidencia de secretos de fábrica o de negocios;
e) Violación de contratos.

CHILE

En la legislación chilena. en general, no existe una clasificación sistemática de los actos de

competencia desleal. En perjuicio de la anterior, prevalece un sistema de prohibición con
enmarcaciones genéricas de la conducta.

GUATEMALA

Son dos los cuerpos de leyes que tratan esta materia dentro del sistema de derecho escrito
de este país: El Convenio Centroamericano para la protección de la Propiedad Industrial
que regula como ley local todo lo relacionado con marcas, por una parte, y por otra parte, el
Código de Comercio que reconoce y tipifica tres formas especificas de competencia
desleal.

a) La tendiente a provocar confusión en el mercado o en ciertos consumidores (soborno de

empleados para que confundan a clientes, falsas indicaciones de origen a calidad y falsa
mención de premios, dar apariencia legitima a los productos del infractor mediante
violación de medios usuales de identificación de los productos o servicios y propagación de
noticias falsas en perjuicio del competidor).
b) Las que provocan perjuicios a un Comerciante determinado, sin infracción de deberes
contractuales con él (uso indebido a imitación de propiedad industrial, descrédito de los
productos o servicios, soborno a empleados para causarle perjuicios, obstaculización de
ingreso al establecimiento y comparación directa y pública de la calidad y precios de los
productos;
c) Los actos que provoquen perjuicios a un comerciante determinado, con infracción de
contratos (violación de la prohibición de no competir, sonsacamiento de empleados).
Además, existe un "canasto del sastre" que se incluye dentro del concepto de competencia
desleal "cualesquiera actos similares, encaminados directa o indirectamente a desviar la
clientela de otro comerciante.

MEXICO

La legislación mexicana no define en forma expresa lo que se considera como acto de

competencia desleal. Por ser un país miembro de la Convención de París. Debería
asegurarse una pr~ección eficaz contra la competencia desleal, sin embargo es necesario
aplicar los principios civiles de responsabilidad extracontractual. Las principales
disposiciones sobre tipificación de actos de concurrencia desleal se encuentran en la ley de
invenciones y marcas.

NICARAGUA
Existen normas jurídicas aplicables a los llamados delitos económicos que no son materia
de registro de marcas y patentes pero si persiguen el castigo del comercio ilícito con
productos y bienes varios.

PANAMA

La legislación Panameña carece de un sistema o de una metodología científica para la

clasificación de los actos de competencia desleal. Muy por el contrario, el Legislador, ha
tipificado de manera aislada como acciones ilícitas ciertos, actos que se han dado en la
práctica y que de alguna manera han perjudicado la libertad comercial e industrial. Así
vemos que primero el Código Administrativo de 1916, en su titulo VII, sobre patentes de
invención, dedicó solamente el art. 2.000 para establecer que los delitos de imitación,
falsificación y demás contra la propiedad de los artículos o industrias patentados, se
juzgarían con arreglo a las leyes penales de la república; pero el Código Penal de esa época
no contemplo nada sobre el particular, y el titulo VIII del mencionado Código
Administrativo, relativo a las marcas de fabrica y de comercio, dedicó solamente 8
artículos, del 2.u24 al 2.033 excluyendo al 2.028 y el 2.03, para señalar actos que se
consideraban como de uso indebido de marcas de fábrica y de comercio; las penas por
usurpación del derecho de propiedad de una marca; quienes tenían derecho pare presentar
reclamos contra falsificaciones e imitaciones y el procedimiento para ejercer dicha acción.
Muchos de estos artículos quedaron derogados en 1982 con la entrada en vigencia del
Código Penal, que en sus art. 382 al 385 tipificó como delito con su respectiva sanción, los
actos de falsificación, alteración y usurpación de derechos sobre patentes de invención y
signos distintivos. En 1987, con la entrada en vigencia del nuevo Código de Procedimiento
Penal, se estableció nuevo trámite para denunciar los delitos antes mencionados.

No obstante la anterior y debido a la carencia de conocimiento en cuanto al concepto

genérico de la que se debe entender por competencia desleal, el legislador introdujo por
primera vez en-el Código Penal de 1982 un nuevo capítulo de dos artículos denominado
"Competencia Desleal", como si fuera una materia distinta de las tratadas en el tema 5,
sobre la competencia desleal en las leyes civiles, y en el tema 9, sobre la competencia
desleal en la propiedad industrial.

Por otro lado, el Código de Comercio de 1916, en el capitula sobre sociedades colectivas,
prohibe que los socios puedan integrarse, sin el consentimiento de los demás, como socios
de responsabilidad ilimitada en otras compañías, ni emprender por su cuenta ni por la de
otra persona en negocios análogos, o que paralicen o entraben los de la sociedad.

Y, finalmente, el Código de Trabajo prohibe, so pena de despido, la revelación, por parte

del trabajador, sin la autorización de su empleador, de secretos técnicos, comerciales o de
fabricación o la divulgación de asuntos de carácter administrativo reservados, cuya
divulgación puede causar perjuicios al empleador.

Como se puede ver, en Panamá existen normas aisladas e incongruentes que regulan
especificas, de competencia desleal o de alguna modalidad de esta, pero que carecen de
coordinación o armonización unas con otras.
PARAGUAY

Ver puntos 1 y 6

PERU

En el Perú no hay sistema legal que clasifique los actos de competencia desleal, lo que
existe es una tipificación de los mismos (Ver Punto No. 6)

URUGUAY

La legislación Uruguaya no ha adoptado ningún sistema para clasificar los actos de

competencia desleal.

VENEZUELA

Como no hay tampoco hay clasificación de los actos de competencia desleal.

8. LA COMPETENCIA DESLEAL DESDE EL PUNTO DE VISTA PENAL: CLASE DE DELITO, BIEN JURíDICO PROTEGIDO,
SANCIONES POR ACTOS DE COMPETENCIA DESLEAL PENAL.

ARGENTINA

El art. 159 del Código Penal, el cual se encuentra dentro del titulo correspondiente a los
delitos contra la libertad (Cap. IV delitos contra la libertad de trabajo y asociación) resulta
el cuerpo normativo para quienes 'será reprimido con prisión de un mes a un año, o multa
de $ 500.000 a $ 20.000.000 el que, por maquinaciones fraudulentas, sospechas malévolas,
o cualquier otra media de propaganda desleal, trataren de desviar en su derecho, la clientela
de un establecimiento comercial o industrial".

De lo expuesto, surgen en primera instancia que el bien jurídico protegido seria aquel
referido a la libertad de comerciar dentro de condiciones normales de competencia. Es
obvio que la existencia de clientela es una de los recaudos que se exigen para que tengan
lugar las conductas previamente descritas. Podrá decirse que la clientela como valor
intrínseco a los fines de la protección que ofrece el tipo penal, no es lo suficientemente
relevante en relación a la posibilidad de su mensura, en cuanto al bien jurídico tutelado. Sin
embargo es importante señalar que el valor de la clientela constituye uno de los grandes
activos o, a veces, uno de lo mas importantes de un determinado comercio ramo o industria.

La norma que castiga los actos de concurrencia desleal no tiende, en sentido estricto a la
protección del comprador, sino antes bien, al vendedor.

BOLIVIA
El Código Penal no contempla específicamente el delito de "competencia desleal".
Tampoco establece las sanciones para los actos que tipifica el Código de Comercio al ser su
promulgación de fecha anterior.

Las conductas típicas que constituyen actos de competencia desleal en el Código Penal son
las siguientes:

a) Articulo 233.- "(Monopolio de importación, producción o distribución de mercadería. El

que monopolizare la importación, producción o distribución de mercancías, con el fin de
elevar artificialmente los precios, será sancionado con reclusión de seis meses a tres años y
multa de cien a quinientos días.
b) Articulo 236.- Engaño en productos industriales). El que pusiere en venta productos
industriales con nombres y señales que induzcan a engañar sobre su origen, procedencia,
cantidad o calidad, será sancionado con privación de libertad de seis meses a tres años.
c) Articulo 237.- (Desvío de clientela) El que valiéndose de falsas afirmaciones
sospechosas, artilugios fraudulentos o cualquier otro medio de propaganda desleal, desviare
la clientela de un establecimiento comercial o industrial en beneficio propio o de un tercero
y en detrimento del competidor, para obtener ventaja indebida, incurrirá en la pena de multa
de treinta a cien días.
d) Articula 238.- (Corrupción de dependientes) El que diere o prometiere dinero u otra
ventaja económica a empleado o dependiente del competidor, para que faltando a los
deberes del empleado, le proporcione ganancia O provecho indebidos, incurrirá en la
sanción de multa de treinta a cien días".

Los anteriores artículos se encuentran contenidos en el Capitula del Código que trata de los
delitos contra la industria y el comercio. El sujeto que realiza las conductas que especifican
estos artículos ataca el bien jurídico denominado libertad de comercio.

También existe otra conducta típica en la prescripción del art. 363 (Violación de privilegio
de invención) Será sancionado con reclusión de tres meses a dos años y multa de treinta a
sesenta días, el que violare el derecho de privilegio de invención o descubrimiento, en los
siguientes casos:

1) Fabricando sin autorización del concesionario objetos o productos amparados por un

privilegio.
2) Usando medios o procedimientos que sea objeto de un privilegio".

Este tipo se encuentra entre los delitos contra el derecho de autor.

En lo referido a las acciones que el damnificado puede plantear ante las autoridades
jurisdiccionales se, encuentran:
a) Las que franquea el art. 467 del Código de Comercio al titular de una patente: tanto penal
como indemnizatoria.
b) El propietario de una marca puede denunciar el uso indebido o la imitación de su marca
y solicitar la prohibición de su uso, así como demandar el resarcimiento de los daños, sin
perjuicio de la acción penal correspondiente; todo ello de conformidad con el art. 481 del
Código de Comercio.
Según el art. 7 del Código de Procedimiento Penal, son de acción privada los delitos de
violación de privilegio de invención, desvío de clientela y corrupción de dependientes, esto
significa que estas querellas se tramitan sin sumario, a citación directa del imputado para
que preste una declaración jurada ante el juez instructor en lo penal. El trámite que se sigue
corresponde a la fase del plenario, es decir, en audiencias continuadas en las que se
presentan pruebas y se realizan debates hasta la dictación de la sentencia.

Además de las penas que cada articulo prescribe para el que resultare autor de la conducta
delictiva, se pueden aplicar las penas accesorias de inhabilitación especial consistente en la
prohibición de ejercer el comercio o industria en el lapso de un mes a tres años después del
cumplimiento de la pena principal.

Dependiendo del criterio del juez, y calificando "la peligrosidad del delincuente", se puede
aplicar una medida de seguridad, también con posterioridad al cumplimiento de la pena
principal, la cual consiste en la suspensión o prohibición de ejercer una determinada
industria o comercio, tráfico, profesión, cargo, empleo, oficio o autoridad.

BRASIL

En el aspecto penal la concurrencia desleal es un crimen doloso; el bien jurídico protegido

es, genéricamente, la propiedad inmaterial y, específicamente, el fundo de comercio; las
sanciones por actos de concurrencia desleal están en la esfera criminal, la detención de tres
meses a un año, o multa de uno a diez cruzados; en la esfera civil, el resarcimiento de los
perjuicios causados.

CHILE

En Chile no se ha legislado en forma especial acerca de la competencia desleal en todo su

ámbito de extensión, por la que se puede afirmar, en general, que la competencia desleal es
un ilícito civil y no un tipo penal; salvo las situaciones contempladas respecto de la libre
competencia en el D.L. No. 211 de 1973 y en la Ley No 18525.

En los cuerpos legales arriba indicados, la competencia desleal constituye un delito penal,
cuyo bien jurídico protegido es la sana y libra competencia en las actividades económicas
dentro del país, referida tanto al comercio interno como al externo. La sanción establecida
en la comisión de este delito es la de presidio menor.

ECUADOR

La Ley de derechos de autor en sus arts. 126 a 129, describe sanciones penales para
aquellos que inscriben o publiquen una obra ajena como propia. En este caso los infractores
serán penados con prisión de 2 a 5 años y multa de 5 a 20.000 sucres.

El plagio dispone el art. 128 de la referida Ley, será castigado con prisión de seis mesas a
dos alas y multa de 5 a 20.000 sucres.
La publicación, reproducción o venta de una obra sin autorización del titular de los
derechos de autor y la reproducción o venta de ejemplares en mayor número que el
autorizado por el autor serán castigados igualmente con penas de prisión y multa.

GUATEMALA

El Código Penal tiene un capitulo denominado: "De los delitos contra la Industria y
Comercio" y regula lo siguiente:
"Quien conociendo un secreto de Industria o de comercio o de otra importancia económica
y del que no pudiere libremente disponer, lo divulgare o lo utilizare para si mismo, o para
un tercero, será sancionado con prisión de 6 meses a 2 años y multa de Q 200 a Q 2.000.

Uso indebido de nombre comercial: "quien usare indebidamente el nombre comercial o de

denominación de establecimiento correspondiente, ajeno o inexistente, será sancionado con
la misma pena anterior". "Igual sanción se aplicará a quien, como medio de propaganda se
atribuyere recompensa o distinción que no hubiere obtenido".

El Código Penal (art. 358), señala que comete el delito de "competencia desleal, "quien
mediante maquinaciones fraudulentas, sospechas malévolas o cualquier otra media de
propaganda desleal, tratare de desviar en beneficio propio o de un tercero, la clientela de un
establecimiento industrial o comercial" y sanciona dicho delito con una pena pecuniaria de
Q 200 a Q 2.000" si el hecho no constituyera otro delito mas grave".

Además, el propio Código Penal identifica el delito de "desprestigio comercial" y señala

que la comete" quien imputare falsamente a otro, un hacho que la perjudique en el crédito,
confianza a prestigio que merecieren sus actividades mercantiles"(sic) e imponen la misma
sanción que para la "competencia desleal".

No se tiene conocimiento de que se haya procesado a alguien por alguno de tales delitos y
la debilidad me la sanción es motivo para desincentivar la acción penal contra quienes
cometen tales hechos.

NICARAGUA

Los actos de competencia desleal Cap.VIII" De las sanciones" art. 161.-Salvo que
conforme el derecho interno de los estados contratantes constituyan delito, serán castigados
con multa de 300 a mil pesoso centroamericanos, todos aquellos que realicen un acto que
pueda reputarse como competencia desleal conforme el presente convenio, y quienes
empleen indicaciones de origen y procedencia falsa".

PANAMA

Como expresamos en el tema anterior, el legislados panameño distinguió en el Código

Penal de 1982 los delitos contra la competencia desleal de los delitos contra los derechos
ajenos sobre marcas y patentes, aún cuando para nosotros no cabe tal distinción; pues
juzgamos que los unos son el género y los otros la especie.
Así las cosas, el Código Penal dedica a la competencia desleal, dentro del Título XTI, sobre
los delitos contra la economía nacional, el Capítulo III, conformado por dos artículos el 380
y el 381.

Según el art. 380, cometerá el delito de competencia desleal quien falsifique O divulgue,
con afán de lucro, información falsa sobre el competidor, siempre que resuítue perjuicio de
ello, así como también quien utilice medios fraudulentos para desviar en provecho propio o
de un tercero la clientela de otro.

Según este articulo, el delito consiste en falsificar o divulgar información falsa sobre un
competidor, o utilizar medios fraudulentos con la intención de perjudicar la reputación de
un competidor y desviar su clientela. El bien jurídico protegido por esta norma es la
clientela de una empresa, la cual, por convicción, ha favorecido a esta.

QuIen cometa dichos actos será sancionado con una pena privativa de su libertad
consistente en prisión, de seis meses a un año, o con una pena pecuniaria de veinte a
doscientos días de multa.

Por virtud del art. 361, cometerá el delito de. competencia desleal el que prometa a entregue
dinero u otra recompensa al trabajador de un competidor para que falte a su deber de lealtad
con el empleador y le proporcione ventaja indebida.

En este delito, el acto punible es el soborno de un empleado de la competencia, siendo el

bien jurídica protegido de dicha norma la lealtad al empleador.
Quien cometa este delito, será sancionado con prisión de seis meses a dieciocho meses. Y
con respecto al trabajador sobornado, este podrá ser despedido de su trabajo, por falta de
lealtad para con su empleador.

PARAGUAY

Las normas establecidas sobre esta materia son de orden civil. Son disposiciones de
carácter no punitivo.

PERU

El Código Penal Peruano no tipifica la competencia desleal como delito.

URUGUAY

El Código Penal sanciona a quienes delitan contra la integridad de las marcas de comercio e
industria. (art. 252 del Cod. Penal, Capitulo V Delitos Contra la Fe Publica, que expresa:

Delinquen contra la integridad de las marcas de comercio y de industria, e incurren en las

penas respectivas, los que ejecutaran alguno de los hechos previstos en la Ley del
17/07/1909.

Esta Ley de 1909, ha sido derogada por la Ley de Marcas, No. 9.956 del 4/XI1 940 y que
estructura un elenco delictual frondoso.

La legislación en esta materia es parcial, referida exclusivamente a las marcas y a hipótesis

que lesionan el derecho exclusivo de uso que el comerciante, industrial o profesional tiene
sobre ellas.

Se trata de una tutela insuficiente que no contempla la competencia desleal in generis y que
deja sin sanción otras hipótesis tanto o más graves que las previstas.

VENEZUELA

Enfocando la competencia desleal dentro del ámbito penal, el legislador la ubica dentro de
aquellos actos que lesionan la confianza individual y que son susceptibles de engañar a las
autoridades públicas. El legislador protege el bien ]jurídico colectivo o fe pública,
castigando todo acto que viole la confianza colectiva que se tiene en determinados
documentos, signos, símbolos, y en relación a la que ellos expresan, quedando así
enmarcado dentro de los delitos contra la fe pública, los delitos concernientes a la
producción industrial y comercial. De esta forma, se logra proteger la fe comercial
indispensable para el desarrollo económico del país, para así favorecer los factores de la
producción y las condiciones indispensables para el bienestar mercantil. Para que exista
competencia desleal, será necesaria la infracción. Esta infracción está sancionada por la Ley
de Propiedad industrial en sus artículos 97,98,99,100,101,102,01 03,1 04,y 105, y
accesoriamente por el artículo 339 del Código Penal.
9. LA COMPETENCIA DESLEAL EN LA PROPIEDAD INDUSTRIAL: SISTEMA RECONOCIDO POR SU PAíS.

ARGENTINA

No existen reglas explicitas en el derecho argentino que, ubiquen la competencia desleal en

el campo de la propiedad industrial, o que la vinculen con ella. Por el contrario, según el
criterio de la jurisprudencia, existe la idea de que aquellos aspectos de la propiedad
industrial relacionados con marcas y designaciones configuran una expresión del amparo
dado a las sanas prácticas comerciales.

BOLIVIA

La materia de propiedad industrial se encuentra regulada en Bolivia por dos leyes

especiales: Ley de Privilegios Industriales de 12 de Diciembre de 1916 y Ley
Reglamentaria de Marcas de Fábrica de 15 de Enero de 1918. Ninguna de dichas leyes hace
alusión en forma expresa a actos de competencia desleal.
La Ley de Privilegios Industriales contiene normas penales referidas al delito de
falsificación en la forma siguiente: "art. 72. El privilegiado puede perseguir ante los
tribunales como falsificadores a los que fabrican o ponen en venta, sin su consentimiento,
los productos o resultados industriales amparados por su patente, o emplean en todo o en
parte procedimientos y métodos que constituyen su invento, con fines industriales o
comerciales".

A su vez, la Ley Reglamentaria de Marcas de Fábrica se refiera a las falsificaciones e

imitaciones y su penaliadad en su capítulo X. El art. 47 castiga las siguientes conductas:

1) Falsificación de una marca; 2) el uso de marcas falsificadas; 3) la imitacion fraudulenta

de una marca y 4, castiga a quienes pongan sobre sus productos mercaderías una marca
ajena y los expendan a sabiendas.

BRASIL

La concurrencia desleal y la propiedad industrial son institutos precisamente delimitados e

inconfundibles. Cada uno tiene su propia esfera de actuación. El sistema reconocido por la
legislación brasileña clasifica ambos institutos como iniegrantes de la propiedad inmaterial,
pero tratados separadamente, como separadamente también trata las cuestiones referentes al
derecho autoral.

CHILE

La competencia desleal no está contenida en la forma de un concepto específico y con

características exclusivas en el derecho de la propiedad industrial, sino, por el contrario,
esta considerado en una forma jurídica como "cualquier otra arbitrio que tenga por finalidad
eliminar, restringir o entorpecer la libre competencia".

GUATEMALA

Ver el punto No. 12.

MEXICO

La Ley de Invenciones y Marcas contiene en su art. 210 disposiciones que implican actos
de competencia desleal en materia de propiedad industrial (ver los anteriores puntos
tratados).

NICARAGUA

Ver punto 12.

PANAMA

La Legislación Panameña no reconoce los actos contra la Propiedad Industrial como delitos
de competencia desleal. Muy por el contrario, las tipifica en un capítulo especial, como
delitos contra los derechos ajenos.

De esta manera, y en lo que a Patentes de Invenciones se refiere, tipifica como delito el acto
por virtud del cual una persona, sin la debida autorización de quen tiene derecho, fabrique,
importe o venda un producto protegido por patente, o use, sin la debida autorización, el
procedimiento patentado (art. 382 del Código Penal), imponiéndole al infractor de dicha
norma la pena de prisión de seis meses a un año o de 20 a 150 días multa.Tambien tipifica
el Código Penal como delito, el acto doloso por virtud del cual un servidor público utiliza
en provecho propio o ajeno inventos o descubrimientos cientificos o nuevas aplicaciones
industriales que conozca por razón de su cargo, que deban permanecer secretos. El
Funcionario Público que sea condenado por la comisión de dicho delito será sancionado
con una pena reestrictiva de su libertad de uno a tres años y una pena pecuniaria de 50 9
201 días multa.(art. 383 del Código Penal).
En lo que a marcas y signos distintivos se refiere, el art. 384 del Código Penal establece que
será sancionado con prisión de 1 a 2 años y con una pena pecuniaria de 100 a 200 días
multa el que ponga en venta o haga circular en los mercados nacionales o extranjeros,
productos agrícolas o industriales con nombres, marcas o signos dstintiovs falsificados a
alterados.

Por otro, lado el art. 385 del citado Código tipifica como delito la usurpación de una marca,
al establecer que quien use una marca legitima ajena, será sancionado con prisión de 6
meses a 1 año o por una pena pecuniaria de 20 a 100 días multa.

Por su parte, el Código Administrativo de 1.916 tipificó antes que la Ley Penal, ciertos
actos sobre uso indebido que lesionaban los derechos de Propiedad Industrial.

En ese sentido, el art. 2.025 del mencionado Código establece, porque el mismo no ha sido
derogado, que del uso indebido de marcas de fábrica y de comercio, son responsables tanto
el fabricante que aplique la marca como el introductor y el expendedor. Por consiguiente,
incurrirán en las penas establecidas: 1. Los que falsifiquen o adulteren de cualquier manera
una marca de fábrica o de comercio; 2.- Los que pongan en sus propios productos o
artículos de comercio una marca idéntica o sustancialmente parecida a la que pertenezca a
otra persona; 3.- Los que de cualquier modo hagan uso de marcas en que patentamente se
manifieste la intención de imitar por cualquier concepto una marca registrada a favor de
otra persona; 4.- Los que a sabiendas vendan; ofrezcan en venta o concientan vender o
poner en circulación artículos que lleven marcas falsificadas o fraudulentamente aplicadas;
5; Los que con intento de defraudar marquen o hagan marcas los artículos con rótulos o
designaciones falsas, bine sea respecto de su naturaleza, calidad, número, peso o medida, o
del país de procedencia o fabricación, o usen las denominaciones de marca registrada o las
iniciales equivalentes M.R cuando la marca no estuviere registrada; y, 6.- Los que a
sabiendas vendan u ofrezcan en venta artículos con las falsas indicaciones a que se refiere
el inciso anterior.
Como se puede apreciar, la legislación panameña en su conjunto, no importa la materia de
que se trate, no sigue un sistema formal ni científico que recoja de manera coherente y
ordenada los presupuestos generales y especiales de la competencia desleal, o lo que se
puede decir que la competencia desleal en cualquiera de sus manifestaciones, y en el campo
científico de la propiedad industrial ha sido reglamentada pobremente con base en la
casuística.

PARAGUAY
La competencia comercial está reglada por la Ley No. 751 de Marcas Comerciales del año
1979:

Art. 69. Constituye, entro otros, actos de competencia desleal:

a) Los que tengan por objeto inducir al público a error directa a indirectamente sobre la
legítima propiedad de los productos o servicios, o el nombre comercial de un productor,
industrial o comerciante;
b) Las falsas descripciones de los productos o servicios por el emplea de palabras, símbolos
y otros medios que tiendan a inducir a engaño al público con respecto a la naturaleza,
calidad o utilidad de los mismos;
c) Las falsas denominaciones de origen de los productos o servicios, por medio de palabras,
símbolos cualquier otro medio que tienda a inducir a engaño al público, y:

d) La utilización directa o indirecta, o la imitación de una denominación de origen, aún

cuando se indique el verdadero origen del producto, o la denominación esté traducida o
vaya acompañada de expresiones acompañada de expresiones tales como "género", "tipo",
"manera", "imitación" o similares.

PERU

La competencia desleal está únicamente regulada en el ámbito de la propiedad industrial en

las leves oeruanas (ver punto 1)

URUGUAY

Como ya se expresó, en la Propiedad Industrial rige una norma, el inc. 13) del art 2do. que
establece que "no sarán consideradas como marcas los signos que hagan presumir eí
propósito de verificar una concurrencia desleal".

Para la jurisprudencia administrativa, esta norma de la Ley de Marcas debe interpretarse de

modo tal que funcione como valía natural que impida el surgimiento de la mera posibilidad
de competencia desleal en el registro de una marca (Resolución del M.I.E. No. 972/82 del
14/XII/ 82.).

VENEZUELA

10. TRATADOS INTERNACIONALES DE LOS CUALES PARTICIPA SU PAIS.

ARGENTINA

La Argentina es solamente miembro del Convenio de Paris de 1883 entre aquellos que total
o parcialmente se refieren a la competencia desleal.
BOLIVIA

Bolivia no participa de ningún tratado internacional referido a la competencia desleal. La

Convención sobre Marcas de Fábrica y Comercio de Buenos Aires de 1910, la Convención
General Interamericana de Washington de 1929 y la Convención de Washington sobre
Derechos de Autor de 1946 no establecen ninguna regla sobre el tratamiento de la
competencia desleal.

BRASIL

En el campo de la concurrencia desleal, el Brasil participa de la Convención de la Unión de

París, según la revisión de La Haya de 1925. El Brasil también mantiene convenios con
Uruguay y Panamá, son convenios que tratan sobre tratamiento recíproco y cuyos textos
equivalen al de la Convención de Paris.

CHILE

En materia de Propiedad Industrial, Chile ha ratificado dos tratados internacionales: a)

Tratado de México, de 1902, sobre patentes de invención, dibujos y modelos industriales y
marcas de comercio y de fábrica; y b) la convención de Río de Janeiro de 1906, sobre
patentes de invención, dibujos y modelos industriales, marcas de fábrica y comercio, y
propiedad literaria y artística.

ECUADOR

En materia de propiedad industrial, el Ecuador ha suscrito la Convención de Río de Janeiro

de 1906, la de Buenos Aires de 1910. Acuerdos sobra Patentes y Privilegios de Invención
Euscritos en Caracas el 18 de Julio de 1911.

GUATEMALA

a) El Convenio Centroamericano para la Protección de la Propiedad Industrial y,

b) Convención Interamericana de Protección Marcaria y Comercial de Washington.

MEXICO

México participa de la Convención de la Unión de París de 1910, según su última revisión

de Estocolomo de 14 de julio 1967.

NICARAGUA

La Convención interamericana de Washington.

PANAMA
En lo que a la materia de esta Conferencia se refiere, la Republica de Panamá sólo ha
ratificado la Convención General interamericana de Protección Marcaria y Comercial,
firmada en Washington el 2 de Febrero de 1929.

Por virtud de este Convenio, el criterio de protección territorial de nuestras disposiciones

marcarias, según el cual sólo sel protegen las marcas registradas en Panamá, se extiende
sobre los distintivos registrados en alguno de los países que hayn ratificado dicha
Convención o que haya, aherido a la misma, de manera tal que el propietario de un signo
distintivo no registrado en panamá, pero si registrado en uno de los países mencionados
anteriormente, podrá denunciar los usos ilícitos que ocntra su signo distitnivo se estén
llevando a cabo en Panamá, recibiendo en consecuencia, la misma protección que recibirían
los nacionales panameños.

PARAGUAY

El Paraguay ratificó la Convención General Interamericana de Protección Marcaria y

Comercial de Washington.

PERU

El Perú tambien forma parte de la Convención General Interamericana de Protección

Marcaria y Comercial de Washington.

URUGUAY

a) Convenio de París para la Protección de la Propiedad Intelectual, aprobado por la Ley

No. 13.497 del 2211X/66.
b) Tratado de Montevideo sobre Marcas, del 16 de Enero de 1889, ratificado por Uruguay
el 17 de Octubre de 1892.,

VENEZUELA

Venezuela y Francia: Convenio sobre Marcas de Fábrica y de Comercio, firmado en

Caracas el 3 de mayo de 1879.
Venezuela y Dinamarca: Convenio sobre marcas de Fábrica y de Comercio, firmado en
Caracas el 21 de Junio de 1879.
Venezuela y Bélgica: Convenio sobre Marcas de Fábrica y de Comercio, firmado en
Caracas el 25 de mayo de 1882.
Venezuela y Alemaia: Convenio sobre Marcas de Fábrica y de Comercio, firmado en
Caracas el 11 de julio de 1883.
Venezuela y España: Tratado de Comercio y Navegación, firmado en Caracas el 20 de
Mayo de 1882.
Venezuela y El Salvador: Tratado de Amistad, comercio y navegación. firmado en Caracas
el 27 de Agosto de 1883
Venezuela y Ecuador, Bolivia, Perú y Colombia (Congreso Bolivariano):
Acuerdo sobre Patentes y Privilegios de invención, firmado en Caracasí el 18 de Julio de
1911.
11. LA DECíS ION 85 DEL ACUERDO DE CARTAGENA (PACTO ANDINO) (SOLO APLICABLE A LOS PAISES MIEMBROS DEL
ACUERDO: BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR, PERU Y VENEZUELA.

BOLIVIA

Bolivia es país miembro del Acuerdo de Integración Subregional Andina (Acuerdo de

Cartagena Pacto Andino), pero la Decisión 85 no se encuentra vigente por no haberse
reglamentado la misma, por lo que sus normas no tienen aplicación.

ECUADOR

No es aplicable.

PERU

La Decisión 85 del Acuerdo de Cartagena ha sido incorporada a la legislación nacional

mediante D.L. No. 22532 es de plena aplicación actualmente.

VENEZUELA

Venezuela si bien forma parte de los países que conforman el Pacto Subregional Andino y
consecuentemente, signatario del Acuerdo de Cartagena, no ha ratificado la Decisión 85,
aprobada por la Comisión del Acuerdo firmado en Lima, Perú, en el año de 1974.

Las razones que se conocen a través de los entes oficiales son: por una parte, la carencia de
la infraestructura básica mínima para la aplicación de la Decisión, por parte de la oficina
nacional competente. Por otra parte, la necesidad de una revisión de la Decisión, de manera
de flexibilizar sus disposiciones, a fin de que recoja lineamientos comunes. de, carácter
general, que permitan a cada país particularizar de acuerdo a las realidades nacionales.

Por último, la necesidad de reformar la Ley de Propiedad Industrial vigente desde 1955, de
manera de adecuar, a las disposiciones de un reglamento, contentivo de disposiciones más
avanzadas que entrarían en conflicto con la Ley existente.
12. ASPECTOS DE LA CONVENCION CENTROAMERICANA SOBRE COMPETENCIA DESLEAL (APLICABLE SOLO A LOS
PAISES CENTROAMERICANOS).

Unicamente Costa Rica y Guatemala han ratificado el Convenio Centroamericano para la

Protección de la Propiedad Industrial, los otros tres países que lo firmaron tienen leyes
propias, obsoletas y de principios de siglo. El Salvador, a través de su cámara legislativa
esta estudiando la posibilidad de ratificar el Convenio.
El citado Convenio Centroamericano prescribe lo siguiente.-"Sin perjuicio de lo prescrito
en las leyes penales de los Estados Contratantes, para los efectos de este Convenio se
entiende por competencia desleal todo acto o hecho engañoso que como los que contempla
el art. 66 se realice con la intención de aprovecharse indebidamente de las ventajas que
otorgan las marcas, nombres comerciales y las expresiones o señales de propaganda en
perjuicio del titular de las mismas o del público consumidor.

Para los fines del presente Convenio, constituirá competencia desleal la realización por
cualquier persona de actos como los siguientes:

a) Los que tengan por objeto dar a entender, directa o indirectamente, que las productos,
mercancías o servicios que elabora o presta o con los cuales comercia un empresario,
pertenecen o corresponden o son los que presta otro comerciante, industrial o prestatarios
de servicios, bien sea que el engaño resulte del uso indebido o de la simulación, sustitución
o alteración de marcas, nombres comerciales, expresiones o señales de propaganda que se
encuentren protegidos por este instrumento, o de la imitación de etiquetas, envases,
recipientes u otras medios usuales de identificación o diferenciación de la industria y el
comercio;
b) La utilización en las marcas, etiquetas, envases, recipientes o envolturas de falsas
descripciones de los productos, mercancías o servicios, mediante el uso de palabras, signos
u otros medios que tiendan a engañar al público con respecto a su naturaleza, calidad,
utilidad, método de fabricación, características o valor;
c) La utilización en las marcas, etiquetas, envases, recipientes o envolturas, de signos que
hagan suponer la existencia de galardones. premios, diplomas o medallas otorgadas o
concedidas a los productos, mercancías o servicios, siendo falso el hecho sugerido;
d) La reproducción, aun parcial, de los elementos gráficos o fonéticos de una marca ajena,
sin la autorización de su propietario;
e) La alteración o sustitución de una marca, nombre Comercial, expresión o señal de
propaganda, para dar la apariencia de propias o mercancías, productos o servicios ajenos;
f) El empleo de una marca, nombre comercial, expresión o señal de propaganda igual o
semejante a otra registrada a favor de distinta persona; sin el consentimiento de ésta, en
relación con los productos, mercancías, servicios o actividades amparadas por el registro;,
g) El empleo de envases o de inscripciones que atribuyan apariencia
de genuinas o mercancías espurias o adulteradas, o la realización de cualquier falsificación
que persiga el mismo fin;
h) La enajenación o venta de marcas, nombres comerciales, expresiones o señales de
propaganda falsificados o de productos, mercancías o servicios con marcas falsificadas o
fraudulentamente imitadas;
i) La enajenación o venta de diseños, marcas, impresiones o señales de propaganda iguales
o confundibles con alguna ya inscrita, por separado de los productos, mercancías, servicios,
empresas o establecimiento a que se destina, sin autorización del propietario;
j) La designación de un establecimiento como sucursal, agencia o dependencia de una
determinada empresa que tiene registrado su nombre comercial conforme el presente
Convenio, sin serlo efectivamente;
k) Cualesquiera otros actos de naturaleza análoga a la anteriormente mencionados que
tiendan, directa o indirectamente, a causar perjuicio a la propiedad industrial de otra
persona o que implique una apropiación o empleo indebido de la misma.
Las acciones que tengan por objeto obtener la represión de actos de competencia desleal,
podrán ejercitarse por quien se considere perjudicado o por el Ministerio Público ante los
Tribunales de Justicia o autoridades administrativas que, conforme las leyes internas de los
Estados Contratantes, sean competentes para conocer de esta clase de asuntos.

Entablada la acción de competencia desleal, el juez o autoridad a quien se ocurra podrá

dictar, siempre que el actor otorgue caución para asegurar daños y perjuicios, aquellas
providencias cautelares que juzgue oportunas para proteger adecuadamente los derechos del
actor, del público consumidor y de los competidores, incluyendo el embargo preventivo a la
incautación de la correspondiente mercancía, y para lograr la suspensión de los actos que
hayan dado lugar a la acción o el retorno de las cosas al estado que guardaban antes de la
comisión de los actos de competencia desleal.
Los actos de competencia desleal se sancionarán de acuerdo con lo previsto en el Capitulo
VIII del Titulo VII de este Convenio.

La sentencia o resolución que declare la existencia de actos de competencia desleal

dispondrá además de su cesación, las medidas necesarias para impedir sus consecuencias y
para evitar su repetición, así omo el resarcimiento de daños y perjuicios cuando sea
procedente.

Si los actos de competencia desleal son además constitutivos de un delito, deberán aplicarse
al responsable las penas establecidas en las leyes internas de los Estados Contratantes.
13. LA CONVENCION DE PARIS. APLICACION DEL ART.1O BIS.

ARGENTINA

No existen preceptos de derecho positivo, ni son conocidos pronunciamientos de tribunales

u organismos administrativos, o que se aplique de un modo explícito relevante en la
Argentina el art. 10 bis del Convenio de Paris.

BOLIVIA

Bolivia no es signataria de la Convención de París, por tanto el art.10 bis no se aplica desde
ningún punto de vista.

BRASIL

CHILE

Chile no ha suscrito la Convención de Paris.

ECUADOR

No es aplicable.

GUATEMALA

Guatemala no es miembro de la Convención de París y siempre ha rehusado ser Parte de la

misma cuando se le ha invitado.

MEXICO

En México es la norma de alcance más general, el Convenio de París para la Protección de

la Propiedad Industrial del 20 de Marzo de 1883 en su última revisión adoptada en
Estocolmo el 14 de Julio de 1967, ha sido aprobada por México el 11 de Septiembre de
1975, promulgada por el Ejecutivo Federal y publicada en el Diario Oficial de la
Federación del 27 de julio de 1976.

NICARAGUA

Nicaragua no es signataria de la Convención de Paris.

PANAMA

No se aplica en Panamá.

PARAGUAY

El Paraguay no forma parte de la Convención de Paris.

PERU

No es aplicable en el Perú.

URUGUAY

Las normas del Convenio de París para la protección de la Propiedad Industrial, son
aplicables a todos los habitantes de la República, tanto nacionales como extranjeros, que
pueden reclamar la protección resultante de su aplicación.

Lo que se discute es si las normas del Convenio son directamente aplicables por ser
autoejecutivas y suficientemente detalladas, o si por el contrario, necesitan su regulación
por las leyes nacionales. El legislador no ha aclarado el punto y la jurisprudencia no se ha
puesto de acuerdo.

Así por ejemplo, existe jurisprudencia que expresa que no son autoejecitables "Las normas
de la Convención de París no constituyen reglas concretas de derecho positivo, si no
obligaciones de legislar..." (Civil 6º Sent. Marzo 4, 1985).

El tema debe resolverse examinando cada norma del Convenio en particular, en cuanto
existen casos de normas que no son autoejecutables y normas para cuya aplicación no es
necesario legislar, ni reglamentar.

En el caso especifico del art. 10 bis, en sus numerales 2, y 3), estos son autoejecutables y a
los tribunales les quedaría reservada la facultad de valorar el concepto de "usos honrados".

VENEZUELA

La Convención de París no está vigente en Venezuela.

14. COMPORTAMIENTO DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS CON RELACION AL ART. 10 BIS DE LA CONVENCION
DE PARIS.

ARGENTINA

Véase punto No. 13

BOLIVIA

Véase punto No. 13

BRASIL

El comportamiento de las autoridades administrativas en relación al art. 10 bis de la

Convención de París es de mantenerlo en vigencia. No se tiene noticia alguna de casos en
que se haya aplicado, a por lo menos, no se tiene noticia de casos notables en que fuera
aplicado.

CHILE

No es aplicable.

ECUADOR

No participa de la Convención de París.

GUATEMALA

En virtud de que Guatemala no es miembro de la Convención de París, no hay comentarios

sobre esta pregunta.

MEXICO
México no aplica cabalmente los preceptos del art.10 bis de la Convención de París, y
como ya se dijo anteriormente, la protección contra actos de competencia desleal se obtiene
por otros principios de aplicación federal.

NICARAGUA

Nicaragua no participa de la Convención de París.

PANAMA

No es aplicable.

PERU

No es signatario de la Convención de París.

URUGUAY

El Decreto 264/82 es una prueba de que algunas de los temas de Competencia desleal del
Convenio, han sido recogidos por las autoridades administrativas. En el considerando del
Decreto, el Poder Ejecutivo estima necesario que el consumidor pueda tomar conocimiento
sin ambigúedades, del origen, calidad y cantidad de los artículos que adquiere.

VENEZUELA

La Convención de París no esta vigente en Venezuela.

15. CASOS NOTABLES SOBRE COMPETENCIA DESLEAL EN SU PAIS (Citar por la menos tres).

ARGENTINA

En un casa civil que luce virtualmente único en su clase, y que ni siquiera fue rotulado
como de concurrencia desleal se admitió la validez del compromiso privado suscrito por un
técnico con su empleadora, de no emplearse en otra empresa de su mismo ramo por un
plazo de tres años (Autos "Ducila contra Barcia Cámara Nacional Civil, Buenos Aires, Sala
A, 25371).

En el ámbito penal se ha decidido que incurre en el delito provisto en el art. 159 del Código
Penal, el comerciante que sistemática y reiteradamente desprestigia los productos de otro;
desaconsejando adquirirlos por su mala calidad (Publicado en Fallos de la Cámara del
Crimen de Buenos Aires, 4133).

En otro caso penal se rechazó la configuración del delito contemplado en el art. 159 del
Código Penal, no obstante haberse comprobado el desvió de clientela de un establecimiento
de enseñanza mediante maniobras "Prima fácie" fraudulentas, debida a que tal
establecimiento no se encuadra en la actividad industrial o comercial (Publicado en idem
anterior, SBS).

BOLIVIA

No existen casos notables sobre Competencia Desleal.

BRASIL

No se han registrado casos que se puedan considerar notables.

CHILE

No hay casos notables.

ECUADOR

En el Ecuador no han habido casos notables de Competencia Desleal, los más comunes son
aquellos que tienen relación con marcas de fábrica.

GUATEMALA

No existen casos notables de Competencia Desleal que puedan ser comentados, pues la
jurisprudencia es inexistente.

PANAMA

En Panamá no so conocen casos notables de Competencia desleal debido a que los procesos
penales terminan por transacción, de manera tal que solo los apoderados judiciales en cada
caso particular son quienes tienen conocimiento de esos casos.

URUGUAY

A continuación se mencionan tres casos que han revolucionado la jurisprudencia en los

últimos años, en cuanto han pretendido desvincular la acción por competencia desleal de la
responsabilidad aquiliana y la pretensión exclusivamente reparatoria.

a) En primer lugar la sentencia del Juzgado Letrado de primera Instancia de Pando de 3do.
Turno, Sentencia No. 90, 31/05/86. En esta sentencia, el Juez admite que es posible ordenar
el cese de un acto de competencia desleal sin que ello involucro los elementos de la
responsabilidad extracontractual y un contenido reparatario.

El Juez expresa: "se ha caracterizado la acción fundamentada en la competencia desleal

coma una acción de responsabilidad, cuya pretensión no está fundada en el ejercicio de un
derecho subjetivo, sino en la sanción a la violación de un deber jurídico del demandado,
siendo el contenido de aquella el cese del acto desleal como restablecimiento del orden
jurídico del mercado, sin que involucre un contenido indemnizatorio, reparatorio,
tendiéndose, fundamentalmente, a la sanción por incumplimiento de un deber hacia la
sociedad de mantener una determinada conducta comercial, prescindiéndose del elemento
internacional y de la efectiva existencia del daño, requiriéndose únicamente la viabilidad (el
peligro) de su
existencia, con la finalidad de lograr el restablecimiento de un orden jurídico objetivo. Sin
perjuicio, obviamente, de la reclamación indemnizatoria.
b) En segundo lugar, citaremos la sentencia (Civil 17, ficha 247/79, Sentencia del 15/9/82),
que recogió también la tesis de la antijuridicidad de la competencia desleal sin necesidad da
probar los elementos de responsabilidad aquiliana, por sobre, todo el daño.

En este caso el Juez expresa." La violación del folleto, los demandados tiende a confundir
al mercado, con posible perjuicio de los competidores. Es un acto de Competencia Desleal
y las Empresas actoras, posibles perjudicadas por el mismo; tienen un interés legítimo en
hacerlos cesar. Esta sentencia fue revocada en segunda instancia, sin embargo, se estableció
a discordancia por una de los miembros del Tribunal que expresó:" No creo que deba
exigirse la concurrencia del perjuicio, para la procedencia de la acción de competencia
desleal, al menos, para reclamar el cese de los actos que el ha constituido". No es exacto
incluso que esa condición sea requerida por la doctrina nacional. La acción por
competencia desleal, en muchos casos más que a la reparación, tiende a la cesación de un
estado, de hecho se requiere, simplemente, la cesación de un estado de hecho, no la
reparación de un perjuicio, el que puede ser entonces, eventual".
c) En tercer lugar nos vamos a referir a una sentencia, (L.J.U. caso 10.263), que si bien
sigue la línea tradicional, a firma que el daño existe sin necesidad de probarlo, por el solo
hecho de ejercer un acto de competencia deslea. La sentencia dice así: "...En otros términos,
entiéndase que el solo presupuesto de hecho no controvertido de que la demandada fabrica
y vende productos que se reputa servilmente imitados, causa perjuicios reparables al
fabricante...".

Es importante también esta sentencia porque afirma, que la acción por competencia desleal
tiene por fin, no solo la reparación de los daños; sino, también el cese de los .actos que la
constituyen:"... En el caso se dispondrá el cese de los actos de concurrencia desleal..."

VENEZUELA

a) Se trata del juicio seguido por Almacenes Triple A.C.A., contra Sears Rebook de
Venezuela, C.A.; en el cual se sostuvo que la demanda exhibía en las fiestas navideñas, una
cartelera donde se hacia uso indebido de la denominación comercial registrada que
distinguía el establecimiento mercantil de Almacenes Triple A.C.A. En la cartelera
aparecía" Sears: Juego corbatas y pañuelos Bs. 18,75; competencia: Almacenes Triple A:
Juegos corbatas y pañuelos Bs.25.00"

La presente demanda se estimó en la cantidad de 700.000 Bs. y se fundamento en los

preceptos contenidos en los artículos 1.185 y 1.196 del Código Civil.
Este caso es un hecho ilícito que constituye un atentado a la reputación de Almacenes
Triple A, C.A., y fue un daño causado a la reputación que debe ser reparado.
Si bien es cierto que el comerciante tiene derecho anunciar sus productos con libertad,
también ese derecho está limitado por los derechos a los demás.

En el momento de decidir se declaró con lugar a la demanda propuesta y se resolvió

condenar a la demandada a resarcir a la actora el daño moral por ella sufrido como
consecuencia del anuncio; por ser el texto de la cartelera exhibida el que contenía el
atentado a la reputación de la víctima, se fijó la cantidad de 20.000 Bs. por concepto de
reparación de daño moral. Esta es la primera vez que se condena a una empresa al pago del
daño moral en Venezuela.

b) Otro caso fue la importación a Venezuela de las bolitas de maíz con queso (Planters),
cuando después de cierto tiempo la Compañía Venezolana Marlon C.A. llevó al mercado
las bolitas de maíz con queso; con un empaque muy similar el que utilizó Planters, este es
un acto de competencia desleal que crea confusión en el público consumidor; ya que se
valen del prestigio y la calidad del producto para introducir otra semejante en el mercado.
Como puede apreciarse, este es un hecho ilícito que se basa en la competencia entendida en
la confusión, con el objeto de sacar un provecho, en consecuencia se disminuye la clientela
del proveedor original. Este caso se llevó a juicio en los Tribunales y se hizo una
estimación entre 11.000 y 500.000 Bs. más los gastos y costas del proceso con el propósito
de que el competidor retirara el producto del mercado y de indemnizar al agraviado los
daños y perjuicios que causaba en el mercado la perturbación de dicho producto.
c) Otro caso fue el pronunciamiento del Ministerio de Transporte y Comunicaciones en
relación al comercial de televisión de la mayonesa Mavesa donde afectaba el buen nombre
del producto de la competencia.(Mayonesa kraft) Esa campaña comparativa de mayonesa
Mavesa desafiaba ante las cámaras a kraft ya que afirmaba que en 1986, 500.000 personas
se cambiaron al sabor de Mavesa, y apoyando los dichos con imágenes de un frasco con
una etiqueta, que de perfil parecía la de kraft y se transformaba en la de Mavesa.

Dicho comercial fue prohibido por el M.TC. ya que según este organismo el mensaje violó
el artículo 53 del Reglamento de radiocomunicaciones por considerar esta una situación
engañosa en la mente del consumidor.
16. LA REPRESION DE LA COMPETENCIA DESLEAL. ORGANISMOS ENCARGADOS.

ARGENTINA

La autoridad de aplicación de la Ley Argentina No. 22.802 es la Secretaría de Comercio del

Ministerio de Economía de la Nación, y más concretamente una dependencia de ella
llamada Dirección Nacional de Lealtad Comercial. En cuanto a la Ley Argentina No.
22.262, su autoridad de aplicación es básicamente la Comisión Nacional de Defensa de la
Competencia, también dependiente de la Secretaria de Comercio; además de ello, existe
una instancia penal judicial. En algunos casos se admite la intervención de los damnificados
como parte querellante.

BOLIVIA

No existe ningún organismo especifico que se encargue de reprimir los actos de

competencia desleal. Las acciones de reclamación ante las autoridades ju risdiccionales,
corresponden directamente a los afectados. Tanto en los delitos contemplados en el Código
Penal como en las Leyes especiales de Propiedad Industrial, son los Tribunales de Justicia a
través de los Juzgados de Instrucción en lo Penal, las encargados de tramitar los procesos
que tengan que ver con esta materia.

Tratándose de acciones civiles reparadoras el inhibitorias de los actos de competencia

desleal, son los jueces de Partido en la Civil quienes conocen de las acciones franqueadas
por el Código de Comercio en la vía sumaria.

BRASIL

La represión de la concurrencia desleal es ejercida esencialmente por el Poder Judicial.

Según sus funciones previstas en la Ley, también es órgano de represión el Instituto

Nacional de Propiedad Industrial, en cuanto es responsable por el registro de marcas. En los
casos de concurrencia desleal practicada con abuso de poder económico, el órgano
encargado de reprimir estos actos es el Consejo Administrativo de Defensa Económica
(CAD E). Sobre la iniciativa privada de las agencias de publicidad fue creada una entidad
denominada CONNAR (Consejo Nacional de Autoregulación Publicitaria). que viene
funcionando como órgano de censura en el sentido de evitar la propaganda engañosa y la
concurrencia desleal por medio de la publicidad.

CHILE

No hay un organismo especial de represión.

ECUADOR

El órgano judicial es el poder a través del cual se puede reprimir la competencia desleal.
Son los Jueces en lo Civil y en lo Penal los que están llamados a atender las causas que
sobre esta materia se genere.

GUATEMALA

Los órganos encargados de la represión de los actos de competencia desleal son los
Tribunales; tanto del orden civil (en el que se refiere a acciones derivadas del Código de
Comercio, del Convenio Centroamericano para la Protección de la Propiedad Industrial o
de la Convención General Interamericana para la protección Marcaria y Comercial), como
del orden penal (En casos de delitos de competencia desleal o de desprestigio comercial,.
En los casos de competencia desleal que se ventilan ante los tribunales del orden civil, se
usaría la vía ordinaria.

NICARAGUA

Los organismos encargados de reprimir la competencia desleal en términos generales, son

las autoridades administrativas y los órganos judiciales.

PANAMA

Los delitos contra la competencia desleal no son perseguibles de oficio. Para que se inicie
el procedimiento criminal, es necesario que el perjudicado interponga una acusación formal
ante el Ministerio Público específicamente ante la Fiscalía de Turno del Circuito Judicial
donde se cometió el delito, momento éste en que se inician las investigaciones sumariales.
Este organismo se encargará de practicar todas las diligencias indicadas y pedidas por el
acusador en su escrito de acusación, para efecto de investigar el delito.

Un funcionario de instrucción citará a su despacho al acusado para indagarlo. Efectuada

esta diligencia, el funcionario de instrucción señalará una fecha en la que tanto el acusado
como el acusador deberán aducir pruebas, las que se practicarán dentro de los diez días
subsiguientes. Practicadas las pruebas, el funcionario de instrucción remitirá el sumario al
Juez competente, quien decidirá si hay mérito para llamamiento a juicio e inicio del proceso
penal plenario.

PERU

La represión de la competencia desleal está encargada en el Perú a la Dirección de

Propiedad Industrial del ITINTEC. Dicho ente administrativo está facultado para dictar las
medidas necesarias para poner fin a los actos infractorios, puede disponer el cese de la
publicidad, la detención del proceso de manufactura y el decomiso y destrucción de
etiquetas, marcas, envases y demás elementos de falsa identificación; así como el decomiso
de productos y bienes empleados en su manufactura. Puede también disponer el cose de la
fábrica o negocio del infractor.

URUGUAY

No existe un organismo encargado expresamente de la represión, pero en parte y para

algunas cometidas, podemos mencionar al Consejo Nacional de Subsistencias creado por la
Ley No. 10.940.

Si bien este organismo fue creado con otros fines específicos de protección al consumidor,
que no se refieren a la competencia desleal, es quien en la práctica ha ejercido un control de
las normas antes mencionadas.

VENEZUELA
Existen tanto entes administrativos como judiciales. Los administrativos son: El Ministerio
de Fomento, la Superintendencia al Consumidor, la Comisión Nacional de Valores, el
Ministeriode Transportes y Comunicaciones y el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social.
Son entes judiciales: La Corte Suprema de Justicia, La jurisdicción Civil y Mercantil y la
Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
17. LA VIOLACION DE UNA MARCA REGISTRADA POR SU REPRODUCCION O SU IMITACION, O LA VIOLACION DE UNA
PATENTE DE INVENCION, SON CONSIDERADOS COMO DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD INDUSTRIAL O COMO
DELITOS DE COMPETENCIA DESLEAL?

ARGENTINA

La violación de los derechos del titular de una marca o de una patente es considerada en la
Argentina como propia de las regulaciones existentes en materia de Propiedad Industrial, y
no en principio como delito o infracción de competencia desleal. (Ver puntos 3 y 8).

BOLIVIA

En materia de Propiedad Industrial, rige en Bolivia el principio del registro previo, en

consecuencia, solo tienen derechos sobre bienes de Propiedad Industrial aquellos que
tengan una solicitud o un registro otorgado de marca o patente ante la oficina de Propiedad
Industrial dependiente del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.

Los delitos del Código Penal, de la Ley Reglamentaria de Marcas de Fábrica y la Ley de
Privilegios Industriales, son delitos de acción privada, por ello corresponde, a quienes
tienen sus derechos registrados, accionar contra los infractores. Por todo la anterior, la
violación de una marca registrada o de una patente de invención son considerados delitos
contra la Propiedad Industrial. Si los actos son realizados por concurrentes en el mercado y
sus acciones se encuentran entre las prohibiciones del Código de Comercio, entonces
constituirán actos de competencia desleal. Debemos recordar que en Bolivia no se ha
legislado en forma específica el delito de competencia desleal.

BRASIL

La violación de una marca o de una patente, sea por reproducción, sea por imitación,
constituye una contravención y, por tanto, delito contra la Propiedad Industrial. Es posible
que exista una acumulación de delitos conforme a las circunstancias. Así tenemos que en la
reproducción de una marca de bebida, contraventor reproduce la botella ( que puede
eventualmente ser objeto de una patente , y también el rótulo o el embalaje, estará
cometiendo doble crimen de contravención ( De marca y de Patente, y también un crimen
de concurrencia desleal (Reproducción de rótulo y de embalaje). En el caso de que un
fabricante de máquinas haya sobornado al empleado de otro para reproducir cierta máquina
patentada y reproduce inclusive las características externas no patentadas, estará
cometiendo el crimen de contravención de patente y doble crimen de concurrencia desleal
(Reproducción de las características no patentadas y soborno de empleados)
CHILE

En el ordenamiento jurídico Chileno la violación de una marca registrada por su

reproducción o su imitación, o la violación de una patente de invención, son considerados
como delitos contra la Propiedad Industrial (defraudación). Así están Tratados en el
D.L.No. 958, de 1931 sobre Propiedad Industrial; artículos 19, 32, 39 y 40.

ECUADOR

La violación de una marca registrada por su reproducción o su limitación o la violación de

una patente de invención, son considerados delitos sobre la Propiedad Industrial y del
espíritu de la ley son considerados también delitos de competencia desleal.

GUATEMALA

La violación de una marca registrada a la violación de una Patente de Invención constituyen

delito contra el derecho de Propiedad Industrial que está tipificado en los Artículos 274 y
275 del Código Penal. La figura de la violación del derecho de la propiedad industrial está
regulada penalmente en forma diferente de la competencia desleal.

MEXICO

Este tipo de infracciones se encuentran establecidas en el Art. 210 de la Ley de Invenciones

y Marcas que las considera infracciones administrativas y que implican actos de
competencia desleal.

NICARAGUA

Son consideradas como delito de competencia desleal.

PANAMA

PARAGUAY

Según el tenor del Art. 70 de la Ley No. 751 de marcas comerciales del año 1979,
constituyen actos de competencia desleal.

PERU

La simulación de marcas constituye un acto de competencia desleal expresamente

tipificado; la violación de una patente de invención no. En este caso se considera que
estamos ante un acto de violación de las normas de propiedad industrial.

URUGUAY
Hay que diferenciar el caso de las marcas del de las patentes.

En el casa de las marcas: Si bien están dentro de la Ley de Marcas la doctrina ha entendido
que lo que se pretende proteger es el crédito público y la propiedad.

Sin embargo, se han planteado posiciones extremas: por un lado, están quienes consideran
que el bien jurídico protegido es la propiedad de los signos marcarios.

Por otro lado, están quienes afirman que el objeto jurídico está constituido por la fe pública.

El hecho de que el legislador haya considerado del caso encasillar los comportamientos
dentro de los delitos contra la fe pública, es un fundamento para considerar que se está
protegiendo contra el engaño. Algunos autores señalan que asistimos al espectáculo de un
ilícito penal pluriofensivo, ya que afecta la credibilidad del público, la confianza puesta en
una denominación comercial lanzada u prestigiada en el tráfico del comercio, y además, es
obvio, vulnera el derecho de propiedad.

Con relación a las patentes, la Ley No. 10.089, del 12/XII/41, se refiere a: "Los delitos
contra los derechos del patentado por lo que como surge, se refiere sólo a un delito contra la
Propiedad Industrial.

VENEZUELA

De conformidad a lo provisto por el art. 97 de la Ley de Propiedad Industrial, las

infracciones de reproducción, .imitación, falsificación, y cualquier otra forma de atentado
contra los derechos del legítimo titular son violaciones contra la propiedad industrial.
18. CONSTITUYE ABUSO DEL DERECHO UNA FORMA DE COMPETENCIA DESLEAL? EXISTEN CASOS DE
JURISPRUDENCIA SOBRE COMPETENCIA DESLEAL BASADOS EN EL ABUSO DEL DERECHO?

ARGENTINA

No existen disposiciones ni decisiones en la Argentina que vinculen el abuso del derecho

con posibles formas de competencia desleal.

BOLIVIA

La doctrina del abuso del derecho está contenida en el Código Civil Boliviano desde un
punto de vista propietarista, puede ser incluido entre las acciones que en forma genérica
estan prohibidas por el inc, 8 del Art. 69 del Código de, Comercio. El abuso del derecho no
es en forma específica una especie de competencia desleal, tampoco existen casos de
jurisprudencia que se relacionen con estas dos temas.

BRASIL
El abuso del derecho no constituye una forma de concurrencia desleal. El tratamiento de la
doctrina es precisamente el contrario; esto es, toda concurrencia desleal constituye una
forma de abuso del derecho. El abuso del derecho es el género y la concurrencia desleal es
la especie. Autores y estudiosos evitan definir el abuso del derecho, algunos solo legan a
conceptuarlo vagamente. El mejor concepto parece ser: "Ejercicio de cualquier derecho
mas allá de sus límites". Los efectos del abuso se regulan de acuerda con las disposiciones
de los artículos 159 y 160 del Código Civil, o de otras normas eventualmente infringidas.

CHILE

Teniendo en cuenta la escasa legislación en el ordenamiento jurídico, es dable concluir, sin

embargo, que el abuso del derecho constituye una forma de competencia desleal.Tal
circunstancia esta reconocida en forma expresa en relación al abuso de una situación
monopólica de que pueda eventualmente gozar un sujeto. En efecto, el que abusa de su
derecho tiene por finalidad obvia eliminar, restringir, a entorpecer la propiedad industrial
del otro. Ejemplo: Articulos 8, letra c, del D.L. No. 211 de 1973.

ECUADOR

El abuso del derecho es considerado una forma de competencia desleal, pero no existen
casos de jurisprudencia sobre esta materia hasta la fecha.

GUATEMALA

La doctrina sobre el abuso del derecho, la define el Código Civil así:

"El propietario en ejercicio de su derecho, no puede realizar actos que causen perjuicio a
otras personas y especialmente en sus trabajos de explotación industrial, está. obligado a
abstenerse de todo exceso lesivo a la propiedad del vecino". Como se puede analizar en las
causales de competencia desleal no se menciona concretamente el abuso del derecho, el
Convenio Centroamericano en la literal k) si expone que cualesquiera otros actos de
naturaleza análoga a las anteriormente mencionados que tiendan directa a indirectamente, a
causarle perjuicio a la propiedad industrial de otra persona o implique una apropiación a un
empleo indebido de la misma, se podría al aplicar exégesis legal por extensión, que el
abuso del derecho puede ser uompetencia desleal, pues un propietario en ejercicio de su
propiedad industrial, puede lesionar los intereses de otro y fundamentar la acción en esa
doctrina.

MEXICO

La doctrina del abuso del derecho se encuentra contenida en el art. 16 del Código Civil
mexicano, que dice a la letra: "Los habitantes del Distrito Federal tienen obligación de
ejercer sus actividades y de usar y disponer de sus bienes en forma que no perjudique a la
colectividad, bajo las sanciones establecidas en este Código y en las leyes relativas.

NICARAGUA
El abuso del derecho es un delito penado por la ley, y constituye una forma de competencia
desleal.

PANAMA

Las disposiciones legales panameñas le permiten al particular realizar todos aquellos actos
no prohibidos por la ley, por lo que si el ejercicio de un derecho individual no viola ninguna
norma o no lesiona el derecho privado de otro particular, no existirá tal abuso del derecho
ni mucho menos una forma de competencia desleal.
Por otra lado, para que el abuso de un derecho constituya un acto delictivo o punible, ya sea
criminal o civilmente, es necesario que esté expresamente tipificado como tal, y como hasta
la fecha no lo está, no se ha dado ningún caso sobre el particular. No obstante ello, y por
virtud del articulo 1644 del Código Civil, si el abuso en el ejercicio de un derecho causa
daño y perjuicios a otra persona, interviniendo culpa o negligencia, el afectado podrá exigir
el resarcimiento civil no por el acto cometido, pero sí por los perjuicios causados.

PARAGUAY

El abuso del derecho está legislado por el Código Civil de 1987, por ser un instituto
jurídico nuevo en el derecho paraguayo, no existe jurisprudencia referente a la materia.

PERU

El abuso del derecho no está tipificado como acto de competencia desleal (ver punto No. 5,.

URUGUAY

El abuso del derecho constituye una forme de, competencia desleal, y las sentencias
señaladas en el No. 15, en parte, se basan en el abuso del derecho. En efecto, la sentencia
señalada en el punto 15.b expresa que: "Las disposiciones generales de la responsabilidad
civil extracontractual constituyen principios generales necesarios para la conciencia en
sociedad, y en ellos está insita la prohibición de causar un daño injusto a otro..."

También podemos citar otras sentencias, como, por ejemplo aquella que afirma que:

"Esto es, que por más que seadudoso que la situacibin relevada encarte, objetiva y
exactamente, en alguno de las previsiones legales que disiciplinan lo concerniente a marcas
y distintivos de fábrica, no hay empero duda alguna, que existe un uso abusivo de las
prerrogativas propias de la libre competencia si entre las infinitas posibilidades de elección
de que se dispone en materia de emblemas y "slogans" se eligen aquellas que no sólo se
asemejan a las del competidor, sino que evitan el lícito intento de éste de procurar salir de
la anómala situación de confusión entre los productos que existen por medio de algún signo
diferenciador (Tribunal de Apelaciones, Ficha 459/83, 20/II 1/85,.

VENEZUELA
Se pueden intentar acciones fundadas en el abuso del derecho de comerciar.
19. TRATAMIENTO DEL ABUSO DEL DERECHO EN SU LEGISLACION.

ARGENTINA

El art. 1071 del Código Civil argentino reza textualmente; "El ejercicio regular de un
derecho propio o el cumplimiento de una obligación legal no puede constituir como ilícito
ningún acto. La ley no ampara el ejercicio abusivo de los derechos. Se considerará tal al
que contrarie los fines que aquella tuvo en mira al reconocerlos o al que exceda los limites
impuestos por la buena fe, la moral, y las buenas costumbres". La mención al abuso del
derecho que contiene este artículo fue introducida en una reforma del Código Civil que
tuvo lugar en el año 1968.

BOLIVIA

La doctrina del abuso del derecho se encuentra, legislada en el Código Civil, en su Libro
Segundo que trata de los bienes, de la propiedad y de los derechos reales sobre cosa ajena",
entre las disposiciones generales sobre el derecho de propiedad.

El art. 107 señala: "(Abuso del derecho, El propietario no puede realizar actos con el único
propósito de perjudicar o de ocasionar molestias a otras, y, en general, no le está permitido
ejercer su derecho en forma contraria al fin económico a social en vista al cual so le ha
conferido el derecho".
Se ha criticado su inserción entre las dispisiciones que tratan de la propiedad, cuando
deberia situarse entre las que tratan de la responsabilidad civil extracontractual.

BRASIL

La legislación brasileña no otorga un tratamiento especial a la figura del abuso del derecho.
Este instituto es entendido como un "acto ilícito'' y como tal es tratado, sea en los actos
comunes de la vida civil, o sobre el aspecto penal, sea en las actividades comerciales,
industriales o profesionales.

CHILE

El abuso del derecho vinculado a la propiedad industrial está tratada administrativamente

en cuanto las instituciones encargadas de velar que no se verifique tal situación, son
entidades de carácter administrativo; organismos que tienen como quehacer la prevención,
investigación, correción y reprensión de los atentados a la libre competencia o de las abusos
en que incurra quien ocupe una situación monopólica, y sea que el abuso del derecha
constituya o no un delito.

ECUADOR
La doctrina del abuso del derecho es perceptible en el art. 2041 del Código Civil, pues
nadie puede usar de su derecho en perjuicio de otro, y así lo reconoce el citado artículo al
anular la renuncia que hace el socio colectivo de mala fé o intempestivamente y, por tanto,
el derecho a competir queda restringido por el de otros comerciantes a conservar su
clientela mientras en competencia lícita no la pierdan.

GUATEMALA

Ver punto No. 18.

MEXICO

Ver punto No. 18

NICARAGUA

El abuso del derecho es tratado como un delito y persigue el castigo por el comercio ilícito
con productos y bienes varios, que no son materias del registro de marcas y patentes.

PANAMA

Las disposiciones legales permiten al particular realizar todos aquellos actos no prohibidos
por la ley, por lo que si el ejercicio de un derecho individual no viola ninguna norma o no
lesiona el derecho privado de otro particular, no existirá tal abuso del derecho ni mucho
menos una forma de competencia desleal.

Por otro lado, para que el abuso de un derecho constituya un acto delictivo o punible, ya sea
criminal o civilmente, es necesario que esté expresamente tipificado como tal, y como hasta
la fecha no lo está, no se ha dado ningún caso sobre el
particular.

No obstante ello, y por virtud del artículo 1644 del Código Civil, si el abuso en el ejercicio
de un derecho causa daño y perjuicios a otra persona, interviniendo culpa o negligencia, el
afectado podrá exigir el resarcimiento civil, no por el acto cometido, pero si por los
perjuicios y daños causados.

PARAGUAY

Articulo 372 del Código Civil: "Los derechos deben ser ejercidos de buena fé, el ejercicio
abusivo de los derechos no está amparado por la ley y compromete la responsabilidad del
agente con intención de danar aunque sea sin ventaja propia, o cuando contradiga los fines
que la ley tuvo en mira al reconocerlos. La presente disposición no se aplica a los derechos
que por su naturaleza o en virutd de la ley pueden ejercerse discrecionalmente.

PERU
Ver punto No. 5

URUGUAY

La Ley establece en el art. 1321 del Código Civil que: "El que usa de sus derechos no daña
a otro, con tal que no haya exceso de su parte". Se consagra así un régimen de
responsabilidad en el ejercicio del derecho que no requiere el elemento intención, pero sí el
daño. Habrá abuso de derecho cuando aún actuando de modo formalmente lícito, el sujeto
de un derecho desarrolla su conducta de una manera sustancialmente ilícita.

VENEZUELA

Sólo existe un artículo, el 1185 del Código Civil, que la consagra de esta manera: "El que
con intención, o por negligencia, o por imprudencia, ha causado un daño a otro, está
obligado a repararlo. Debe igualmente reparación quien haya causado un daño a otro,
excediendo, en el ejercicio de su derecho, los limites fijados por la buena fé o por el objeto
en vista del cual le ha sido conferido ese derecho".
20. LA PUBLICIDAD COMPARADA, CUAL ES LA PROTECCION JURíDICA EN SU PAíS? EXISTEN LEYES ESPECIALES AL
RESPECTO?

ARGENTINA

No existe ninguna ley especial de carácter nacional sobre publicidad comparada en la

Argentina.
Si esta forma de publicidad ocurriera emplean do marcas ajenas por el comerciante o
industrial que la practica, ella podría colocarla en situación de infringir esas marcas.
Eventualmente, podría configurarse mediante la práctica de la publicidad comparada algún
supuesto de infracción contemplada en la Ley No. 22802 (lealtad comercial), como por
ejemplo cuando ésta reprime el empleo de palabras, frases, descripciones, marcas o
cualquier otro signo que pueda inducir a error, engaño o confusión respecto de la
naturaleza, origen, calidad, etc, de los productos.
El art. 159 del Código Penal, deja abierto el cauce para tratar aquellos aspectos de la
publicidad comparada que se ajusten a dicho tipo legal.

BOLIVIA

Bolivia no contempla disposiciones especiales sobre la publicidad comparada, pero sin

embargo, el articulo 69 inc.4) del Código de Comercio considera como actos de
competencia desleal la utilización de denominaciones de origen, aprovechándose de las
cualidades de los productos ajenos en beneficio propio. Asimismo, el art. 237 del Código
Penal tipifica a los medios de propaganada desleal capaces para desviar clientela como
delito contra la industria y el comercio.

BRASIL
La publicidad comparada o comparativa constituye en principio acto de competencia
desleal, así sea que no contenga falsas afirmaciones o falsas informaciones, pues, el efecto
en el público es la denigración que causa perjuicios al concurrente, por el carácter
depreciativo de una comparación elaborada por una parte interesada. La legislación
brasileña no regula la publicidad comparada con disposiciones especiales.

CHILE

En Chile no existe norma especial alguna de protección hacia la publicidad comparada.

Esta materia, en d,finitiva, ha sido tratada y regulada a través de la jurisprudencia emanada
de los tribunales administrativos de la defensa de la libra competencia.

ECUADOR

No existe una legislación que trate especificamente de la publicidad comparada. La Ley de

Radiodifusión y Televisión expedida en 1975, establece que los concesionarios y
representantes legales de las estaciones radiodifusoras y televisión son responsables por las
expresiones, actos e, programas que atenten contra la sequridad nacional, interna c, externa,
los intereses particulares, ei orden publico, la moral y buenas costumbres, de acuerdo con la
Ley, as( como con las disposiciones permanentes O temporales que dicten las autoridades
nacionales a locales pertinentes.
El art. 58 establece en su inc. h) la siguiente prohibición: Weaíizar publicidad de articulas o
actividades ouE, la ley o los reglamentos prohiben"

GUATEMALA

La publicidad comparada es uno de los casos de competencia desleal establecidos por el art.
363, inciso 2e) del Código de Comercio, siempre que se realice;
a) bien forma directa y pública.
b) se refiera a la calidad y precios de las mercaderias del comerciante infractor
c) frente a los de otro comerciante, que sean señalados nominativamente o en forma que
haga notoria la identidad.

NICARAGUA

No existe todavia protección juridica para la publicidad comparada en Nicaragua.

PANAMA

En Panamá no existe una legislación especial que reguie la publicidad en cuanto a la

competencia desleal se refiere. El Ministerio de Gobierno y Justicia, encargado de
supervisar esta materia, ha dictado ciertos decretos reglamentarios sobre el particular, en los
que ha señalado algunos parámetros dentro de los cuales se debe circunscribir la publicidad,
sin llegar a calificar, no obstante, algún tipo de publicidad coma un acto de competencia
desleal.
PARAGUAY

No existe reglamentación sobre la forma de publicidad, pero consideramos que no seria

permitida la publicidad comparada y que caeria dentro de los límites de la competencia
desleal, incluyendo aquellos casos en que se haga referencia a tipo, especie, género, etc.

PERU

La publicidad comparada estaba expresamente prohibida hasta 1985 y su ejercicio

constituía un acto de competencia desleal tipificado por la ley. Hoy en día, sin embargo,
debido a una derogación de dicha norma, cuyas alcances aún no resultan muy claras, tal
prohibición no existe ni está sancionada como acto infractorio.

URUGUAY

No existen leyes especiales sobre publicidad comparada.

VENEZUELA

En Venezuela, la interpretación del mensaje publicitario tiene primordialmente como marco

legal de referencia las normas contenidas en el artículo 7 de la ley de Protección al
consumidor. En efecto, los ordinales 1, 3 y 4 de dicho artículo consagran el principio de
veracidad y el ordinal 5 prevee en caso de publicidad desleal o la que llamamos publicidad
comparativa.

Desde un punto de vista general y con relación al. principio de veracidad, el supuesto
básico es el contenido en el ordinal 1ro. del articulo 7 de la Ley de Protección al
Consumidor y como consecuencia, los ordinales 3 y 4 se entienden contenidas en el mismo.
En efecto, este ordinal establece la prohibición de ofrecer productos y servicios mediante
promoción publicitaria de cualquier tipo y por cualquier medio, atribuyéndole
características, cualidades, comprobaciones, resultados y certificaciones distintos a los que
realmente tienen y pueden ser comprobados de manera objetiva.

Con relación con el principio de lealtad publicitaria, debemos entender que el texto del
ordinal Sto. advierte taxativamente la licitud de la modalidad publicitaria conocida en la
doctrina con la denominación de "publicidad comparada o comparativaA El mencionado
ordinal señala que queda prohibido el hacer promoción a productos o servicios a base de
declaraciones falsas que concernientes a desventajas o riesgos de cualquier otro productos o
servicios, de los competidores a tenor de la Ley de Protección al Consumidor, la publicada
comparativa se torna ilegal únicamente cuando el anuncio o mensaje publicitario contiene
declaraciones falsas sobre las desventajas o riesgo del proudcto o servicio de loso
competidores. En otras palabras, si un mensaje publicitario contiene comparaciones entre el
producto o servicio del anunciante y el producto o servicio de los competidores y señala
desventajas o riesgos ciertos en estos, el anuncio debe ser considerado lícito.
21. CONSTITUYE LA PUBLICIDAD COMPARADA UNA FORMA DE COMPETENCIA DESLEAL?.
ARGENTINA

De lo expuesto en el punto No. 20 , se deduce que aunque hay textos o decisiones en la

Argentina que definan explícitamente a la publicidad comparada como un caso de
competencia desleal, tal situación puede darse en supuestos judiciales o admnisitrativos que
ofrezcan las características pertinentes para ello.

BOLIVIA

Aunque no se encuentra específicamente legislado, por aplicción del art. 69, incisos 3,4 y 5,
se infiere que por la utilización de medios o sistemas para desacreditar servicios o produ
ctos de un competidor, utilización de denominción de origen o aprovechamiento de
cualidades de productos ajenos o ponderaciones o exageraciones para inducir a error en el
público, se puede decir que son actos de competencia desleal.

BRASIL

La publicidad comparada constituye efectivamente una forma de competencia desleal.

CHILE

De acuerdo con la jurisprudencia emanada de la Comisión Preventiva Central de los

Tribunales de Defensa de la Libre Competencia (actuando en virtud del D.L. No. 211. De
1973,, la publicidad comoparada constituye una forma de competencia desleal en la medida
en que no sea veraz, objetiva, o que sea engañosa y su finalidad tendiente a menoscabar al
competidor.

ECUADOR

Ver punto No. 20

GUATEMALA

Por interpretación y aplicción de los otros actos podría considerarse competencia desleal
según las circunstancias, los elementos de juicio y el juzgador sentenciará en base de lo
mismo.

NICARAGUA

La publicidad comparada no consitituye una forma de competencia desleal.

PANAMA

No existe una definición legal de este tema;

PARAGUAY

Ver punto No. 20.

PERU

Ver punto No. 20

URUGUAY

Sin duda, sí. De acuerdo a la legislación, la publicidad comparada puede ser considerada
una forma de competencia desleal, cuando consiste en un medio para engañar al
consumidor.

VENEZUELA

Ver punto No. 20

22. LA UTILIZACION DE LOS TERMINOS: "TIPO", "ESPECIE", "CLASE", "COMPATIBLE", "SEMEJANTE", "IDENTICO",
CONSTITUYEN FORMAS DE COMPETENCIA DESLEAL?

ARGENTINA

No es descartable que el empleo de términos como estos pueda representar bien sea el uso
indebido de marcas ajenas si ellas son empleadas en el caso concreto analizado o de
propaganda desleal, y aún algunas de las formas competitivas sancionadas por los
organismos administrativos.

BOLIVIA

A la luz de los articulos 69 del Código de Comercio y 237 del Código Penal, al hacer falsas
a4irmaciones o nombres supuestos, se puede colegir que son actos de competencia desleal,
pues no reflejan fielmente las caracteristicas propias de un competidor frente a otro, sino,
que se basan en indicar que sus productos son de la misma especie, tipo, clase o
compatibles con otros.

CHILE

Estas expresiones (sin entrar en mayores análisis) en general constituirán formas de

competencia desleal. En realidad, cada una de dichas expresiones por si sola indica que
procede de un concepto anterior y originario, o sea "derivado de", circunstancia que desde
luego denotaría falta de exclusividad.
El criterio expuesto se entiende ratificado si se acepta doctrinalmente que una forma de
competencia desleal esta constituida, por ejemplo, por la atracción en su favor de la fama y
el prestigio de un signo creado por otro.
ECUADOR

Ver punto No. 20

GUATEMALA

La respuesta debe ser afirmativa si se llenan además los presupuestos jurídicos del artículo
363, inciso 2e) del. Código de Comercio, que se comentan en el punto No. 20.

NICARAGUA

La utilización de los términos mencionados no constituye acto de competencia desleal.

PANAMA

Los términos TIPO, ESPECIE, CLASE, COMPATIBLE, SEMEJANTE, IDENTICO o

cualquier otro que induzca al público a comparar, son de uso prohibido a restringido, sujeto
a supervisión. No obstante ello, su uso no está tipificado como acto de competencia desleal.

PARAGUAY

El uso de estos términos cae dentro de los limites de la competencia desleal.

PERU

El uso de los términos indicados no constituye acto de competencia desleal.

URUGUAY

Dichos términos, por sí solos, no constituyen de acuerdo con la legislación uruguaya,

formas de competencia desleal

VENEZUELA

La utilización de los términos: TIPO, ESPECIE, CLASE, COMPATIBLE, SEMEJANTE,

IDENTICO en la publicidael comparativa constituyen formas de competencia desleal
cuando son instrumentos para las declaraciones falsas sobre las desventajas o riesgos del
producto o servicios del consumidor, inclusive, en la legislación, específicamente el
Reglamento General de Alimentos, establece las norrmas a cumplir para el uso de los
rótulas, leyendas y propaganda en los envases que contengan alimentos sometidos a
registro del Ministerio de Sanidad relacionados con las palabras "artificial", "imitación",
"estilo" o "tipo", siempre y cuando constituyan declaraciones, verdaderas del producto, El
cual se encuentra sometido al. control del organismo público encargado de la Salud
Publica, o sea, el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social.

23. FORMAS DE PROTECCION A LA PUBLICIDAD COMPARADA.

ARGENTINA

Ver punto No. 20.

BOLIVIA

Bolivia no contempla formas de protección a la publicidad comparada, pero, aplicando el

art. 69 del Código de Comercio y en atención a que la publicidad comparada es un acto de
competencia desleal, los perjudicados pueden ocurrir ante el juez pidiendo la abstención de
los actos considerados como desleales, la rectiucación pública en caso de afirmaciones
inexactas o falsas, y por último, demandar el pago de las daños y perjuicios ocasionados.
Desde el punto de vista penal la utilización de la propananada desleal para desviar clientela
es merecedora de una pena de multa de 30 a 100 días

BRASIL

La protección contra la publicidad comparativa discurre, en el campo del derecho penal,

incidiendo en alguna disposición del ya citado art. 178 del Decreto Ley 7.903/45, sea como
falsas afirmaciones, falsas informaciones, etc. En Lo que respecta al campo civil, la
protección contra la publicidad comparativa reposa en el art. 159 del Código Civil.

CHILE

Ver puntos 20, 21 y 22

ECUADOR

Ver punto No. 20.

GUATEMALA

Lo único que se puede agregar a lo mencionado en los anteriores puntos, y que no es

específico para la publicidad comparativa, sino que es aplicable a todas las formas de
competencia desleal, es que silos actos de publicidad comparativa tipificaran competencia
desleal, es posible lograr que, previa garantía, el Tribunal ante quien se plantee la demanda,
dicte medidas precautorias adecuadas para prevenir la repetición de tales actos y evitar sus
consecuencias.

NICARAGUA

En Nicaragua no existe la protección para la publicidad comparativa.

PANAMA

En Panamá existe un departamento adscrito al Ministerio de Gobierno y Justicia, encargado

de revisar la publicidad antes de ser lanzada y verificar que ningún anuncio publicitario
perjudique de manera directa algún producto o servicio de la competencia.

PARAGUAY

Ver puntos 20 y siguientes.

PERU

Ver punto No. 20.

URUGUAY

No existen formas especiales de protección a la publicidad comparada, salvo cuando ello es

una forma de competencia desleal.

VENEZUELA

Dentro del marco referencial analizado debe concluirse que el ordenamiento juridico
venezolano prevee las siguientes soluciones con ocasión de la publicidad que viola el
principio de veracidad o principio de competencia leal.

1) La acción de cesación, es decir, aquella tendiente a impedir que continúe difundiéndose

el mensaje publicitario.
2) La acción de indemnización. A este respecto el artículo 33 de la Ley de Protección al
Consumidor prevee que cualquier persona que demuestre ante el juez competente haber
sufrido un daño o perjuicio como consecuencia de transgresiones a las disposiciones de esta
Ley, puede obtener hasta tres veces el monto de los daños y perjuicios sufridos.