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ENCUESTA DE MINERÍA INFORMAL 2007

MANUAL DEL ENCUESTADOR

PROYECTO DE REFORMA DEL


SECTOR DE RECURSOS
MINEROS DEL PERÚ
PROYECTO DE REFORMA DEL
SECTOR DE RECURSOS
MINEROS DEL PERÚ

Índice

1. Objetivo ................................................................................................................... 2

2. Funciones del encuestador ..................................................................................... 2

3. Técnicas de entrevista ............................................................................................ 3

4. Descripción de las secciones de la encuesta .......................................................... 7

5. Instrucciones para completar el cuestionario ...................................................... 8

6. Conceptos y definiciones básicas ......................................................................... 13

7. Revisión de preguntas del cuestionario .............................................................. 15

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PROYECTO DE REFORMA DEL
SECTOR DE RECURSOS
MINEROS DEL PERÚ

1. Objetivo
El presente manual tiene la finalidad de poner a disposición del encuestador recomendaciones de carácter
general sobre el llenado del cuestionario, definiciones de términos empleados a lo largo de la encuesta e
instrucciones específicas para cada pregunta.

La encuesta tiene los siguientes objetivos principales:

1. Recoger información de producción mineral, equipos e insumos utilizados, comercialización de


productos, aspectos ambientales y aspectos laborales de la Unidad Productiva Minera Informal
(UPMI) de las regiones de La Libertad, Moquegua y Cerro de Pasco. El período de referencia será
del último año.

2. Conocer algunas características individuales y del hogar de los conductores mineros informales que
nos permitan aproximar su nivel de capital humano y riqueza.

3. Identificar ciertas restricciones al proceso de formalización que enfrenta los conductores mineros
informales.

La información recolectada nos permitirá formular recomendaciones de política y diseñar instrumentos


para impulsar el proceso de formalización de los conductores mineros informales.

2. Funciones del encuestador


El presente manual tiene por finalidad poner a disposición del encuestador recomendaciones de carácter
general sobre el llenado del cuestionario, definiciones de vocablos empleados a lo largo de la encuesta e
instrucciones específicas para cada pregunta.

ƒ Encuestador

Cabe señalar que en el encuestador recae la delicada e importante misión de recopilar información de
calidad. De la bondad de su trabajo dependerá el éxito de la encuesta, por ello es importante que estudie el
presente manual y lo lleve consigo para hacer las consultas respectivas cuando se presente alguna duda en
el momento que realice las entrevistas.

ƒ Funciones

a) Seguir estrictamente las instrucciones de este manual.


b) Cumplir con la carga de trabajo asignada por su supervisor e informarle oportunamente de los
problemas encontrados.
c) Asegurar la obtención de datos de calidad.
d) Asegurarse de llevar consigo todos los materiales necesarios para el trabajo de campo.
e) Desempeñar personalmente su trabajo y no hacerlo en compañía de personas ajenas a la encuesta.
f) Asegurar que los datos consignados en los cuestionarios corresponden a la realidad y que por lo tanto
debe reportar aquellos casos que aparezcan como dudosos, para guiar al informante a una respuesta
adecuada. Es decir, el encuestador debe desarrollar un trabajo que detecte los errores por no
comprensión de la pregunta por parte del informante, con el fin de efectuar las correcciones casi
simultáneamente al desarrollo de la entrevista.

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g) Realizar las entrevistas mediante las visitas personales a cada centro de operación minera o en el
hogar de ser el caso.
h) Velar por la integridad del material de trabajo que se le asigne.
i) Revisar el cuestionario al concluir cada entrevista en campo, con la finalidad de corregir posibles
errores y omisiones.
j) Entregar al supervisor u otro funcionario autorizado el material diligenciado (completo), cada vez
que sea requerido para su revisión.
k) Entregar inmediatamente al supervisor los cuestionarios diligenciados completos para su revisión y
entrega posterior por parte de este a la unidad de consistencia y crítica en la sede central.
l) Regresar al centro de operación minera o al hogar que esta conforma las veces que sean necesarias
con la finalidad de corregir los errores o recuperar la información faltante.
m) Observar una conducta ejemplar en salvaguarda de la importante labor que desempeña.
n) Anotar en el cuestionario con letra de imprenta, números claros y legibles los datos que se obtengan
de la entrevista.
o) Devolver el material de trabajo debidamente diligenciado y el no utilizado que le fue entregado para
el cumplimiento de su trabajo.

ƒ Prohibiciones

a) Alterar los datos registrados en los cuestionarios diligenciados.


b) Delegar su trabajo a otra persona.
c) Renunciar al cargo de encuestador.
d) Dedicarse a otra labor mientras esté desempeñando el cargo de encuestador.
e) Atemorizar a los informantes y sostener discusiones sobre temes políticos, religiosos, etc.
f) Solicitar o recibir retribuciones en dinero o en especies de las personas que entrevista.
g) Revelar datos de la encuesta o mostrar los cuestionarios diligenciados salvo a los funcionarios
autorizados para ello.
h) Destruir o negarse a devolver el material de la encuesta.
i) En caso de comprobarse alguna infracción será objeto de la más severa sanción de acuerdo a los
dispositivos legales vigentes.

3. Técnicas de entrevista
La entrevista es un modo de obtener información a través de preguntas efectuadas a personas idóneas para
su respuesta inmediata y directa. Completar una entrevista con éxito es un arte y, como tal, no debe
ejecutarse como un proceso mecánico. Debe ser ejecutada como una conversación normal entre dos
personas; sin embargo, es necesario observar varias reglas básicas para el éxito de una entrevista.

Algunos aspectos importantes que se deben tener en cuenta durante una entrevista son los siguientes:

1. Acceso a la persona entrevistada

El encuestador y la persona entrevistada no se conocen. Por esta razón la primera impresión de


la apariencia del encuestador, sus primeras acciones y palabras que expresa son de vital
importancia para ganar la cooperación del entrevistado.

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Una vez que se encuentra en presencia del entrevistado, lo primero que debe hacer el
encuestador es presentarse, amablemente, indicando el nombre de la institución para la cual
trabaja y lo que desea de la entrevista.

Una introducción puede ser “Buenas días. Soy encuestador de PERCAN (Proyecto de Reforma
del Sector de Recursos Mineros del Perú) que es financiado por la Agencia Canadiense para el
Desarrollo internacional y que viene trabajando junto al Ministerio de Energía y Minas, en una
encuesta que tiene como finalidad conocer algunos aspectos sobre las condiciones de producción
mineral y de trabajo de los mineros artesanales y de las condiciones de vida de sus hogares.
Quisiera hacerle algunas preguntas y espero que usted tenga la bondad de cooperar conmigo”.

Es importante conseguir un contacto inicial positivo. No es conveniente usar preguntas como:


“¿está usted muy ocupado?”, “¿puede concederme unos minutos?” o “¿podría contestarme
algunas preguntas?”, estas invitan al rechazo. Es mejor utilizar una fórmula que invite a la
aceptación, como “me gustaría hacerle unas preguntas ...”.

Es importante que el encuestador haga conocer a los entrevistados los objetivos de la


encuesta antes de desarrollar el cuestionario. Como en el cuestionario se prevé realizar
preguntas referentes a los miembros del hogar, es necesario que estos objetivos también sean del
conocimiento de ellos.

2. Confidencialidad de las respuestas

Antes de hacer la primera pregunta, es importante hacer conocer el carácter secreto de la


información a los conductores mineros informales a ser entrevistados. El encuestador debe
explicar que no se publicarán nombres de personas en ningún caso y que toda la información
recopilada se utilizará para preparar un estudio que sobre la base de datos estadísticos
permita mejorar las condiciones de vida de las personas involucradas en la actividad
minera informal y de su comunidad y de muchas otras a nivel nacional.

Por ningún motivo se debe mostrar cuestionarios llenos a otros operadores o supervisores en
presencia del entrevistado u otra persona.

3. Neutralidad

El cuestionario ha sido diseñado cuidadosamente para evitar la posibilidad de sugerir respuestas


al entrevistado, por lo tanto, resulta sumamente importante que el encuestador se mantenga
NEUTRAL respecto al contenido de la entrevista. Si el encuestador no tiene cuidado en leer la
pregunta completa, tal como aparece escrita, puede destruir esa neutralidad.

Cuando el entrevistado responde de manera vaga o imprecisa, el encuestador debe indagar de


manera neutral diciendo: "¿puede explicar un poco más?", "no pude oír bien lo que dijo",
"¿podría repetir de nuevo?", "no hay prisa, tómese todo el tiempo para pensar". Por ningún
motivo, el encuestador debe interpretar lo expresado por el entrevistado. Nunca se debe
hacer notar, ya sea con la expresión del rostro o por el tono de la voz, que el entrevistado ha dado
una respuesta incorrecta o errónea.

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Muchas veces el entrevistado puede preguntar al encuestador su opinión o puntos de vista, en ese
caso debe sugerirle que "su opinión es la que tiene valor para la encuesta", pero que después de
la entrevista puede dedicarle algunos minutos para conversar, si así lo desea.
Si el entrevistado vacila en responder alguna pregunta o se niega a hacerlo, debe tratar de vencer
esa resistencia, explicando una vez más la naturaleza confidencial o secreta de la información y
que en la encuesta están participando personas de todo el país.

4. Control de la entrevista

El encuestador es quien dirige la entrevista y, por lo tanto, él debe conducirla. Cuando se ponga
en duda la autoridad de este para hacer ciertas preguntas es conveniente explicar que el ha sido
entrenado para esa tarea y que su labor consiste en hacer preguntas de esa naturaleza.

Si el entrevistado da respuesta de temas ajenos o habla de asuntos que no tienen que ver con la
entrevista, no es necesario que se le interrumpa; pero en la primera oportunidad, con mucho
tacto, haga de nuevo la pregunta. Es necesario mantener un buen ambiente durante la entrevista.
Cuando el entrevistado encuentra que el entrevistador es una persona amable, simpática y que no
se intimida, el entrevistado estará más inclinado a responder sin reparos.

5. Tratamiento con las personas indecisas

En muchas ocasiones el entrevistado responderá "no sé", dará una respuesta con evasivas,
traducirá lo que ha dicho anteriormente o rehusará contestar las preguntas. En estos casos, el
encuestador tratará de darle más confianza y hacerle sentir más cómodo antes de continuar con la
siguiente pregunta.

6. Entrevista directa con la persona indicada.

Es importante que en cada sección se entreviste a las personas indicadas. Si en el momento de la


visita no se le encuentra, solicitar una cita para volver a la hora en que se le puede entrevistar.

7. Indagar sobre respuestas incompletas o no satisfactorias

Puede suceder que ciertas repuestas dadas por el entrevistado no sean satisfactorias desde el
punto de vista de la encuesta, puede que sea incompleta o fuera de propósito, o puede ser que el
entrevistado no esté capacitado para responder esa pregunta.

En tales casos, con el fin de obtener una respuesta adecuada, debe realizar algunas preguntas
adicionales. Este procedimiento se denomina "indagar" o "sondear". Para ello, debe usarse
palabras que sean neutrales y no aquellas que invitan a dar respuestas determinadas.

8. No apresurar la entrevista

Las preguntas deben ser hechas lentamente para asegurarse que el entrevistado haya
comprendido lo que se le está preguntado. Una vez hecha la pregunta debe dársele el tiempo
necesario para pensar. Si se le apura o no se le da el tiempo suficiente para formular su propia
opinión, es posible que le responda evasivamente.

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Si el encuestador considera que la persona encuestada está contestando las preguntas sin pensar
para terminar pronto, resultará conveniente que le explique que no hay prisa, dado que su
respuesta es muy importante para el país.

9. Fin de la entrevista

Una vez finalizada la entrevista, se repasa el cuestionario por si se haya omitido alguna pregunta
o quede incompleta alguna respuesta. De ser el caso, hará nuevamente esas preguntas a los
entrevistados a fin de completar el cuestionario. Si aún así hay partes incompletas, porque no se
encuentra a alguna de las personas a entrevistar, concertar una cita para volver luego.

Antes de retirarse de la vivienda, agradecerá la colaboración prestada y se despedirá.

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4. Descripción de las secciones de la encuesta


La encuesta comprende cuatro grandes partes. Las partes se encuentran divididas en secciones de acuerdo
con el grado de relación que guarden las preguntas con un tema específico. Todas las preguntas deben ser
efectuadas al conductor minero informal, a excepción de la sección de entorno familiar que será dirigida
al cónyuge del conductor minero.

La encuesta se encuentra organizada de la siguiente manera:

Parte I: Características de la producción mineral


Sección I: Características de la producción mineral.
Sección II: Insumos para la minería.
Sección III: Mano de obra y otros gastos en la actividad minera.
Sección IV: Equipamiento para la actividad minera.
Sección V: Organización legal.
Sección VI: Innovación tecnológica.
Sección VII: Gestión ambiental.
Sección VIII: Asimetrías de información y poder de mercado.

Parte II: Características del individuo y el hogar.


Sección I: Características del individuo y hogar.
Sección II: Entorno familiar.
Sección III: Información laboral.
Sección IV: Historia migratoria y laboral de los mineros artesanales.
Sección V: Gastos e ingresos del hogar.
Sección VI: Activos e inversiones del hogar.
Sección VII: Salud del jefe del hogar y sus miembros.
Sección VIII: Otras actividades económicas en el hogar.

Parte III: Disponibilidad a pagar y aversión al riesgo


Sección I: Disponibilidad a pagar.
Sección II: Aversión al riesgo.

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5. Instrucciones para completar el cuestionario

Instrucciones generales

Para recopilar la información se empleará un cuestionario único, el mismo que será realizado por el
encuestador a través de la entrevista al conductor minero informal que dirige la UPMI.

Existen algunos principios fundamentales que el encuestador deberá tener en cuenta en todas las
secciones del cuestionario:

1.1 La mayor parte de las preguntas se encuentran codificadas, con excepción de algunas que serán
codificadas en las oficinas por los críticos codificadores. Algunas preguntas deben ser llenadas con
montos, fechas, nombres específicos o comentarios del encuestado; en estos casos el encuestador
escribirá la información correspondiente sobre el espacio.

Ejemplos:

a.- Llenar nombre y codificar estatus del miembro

C 1.- 2.-
O
D Nombres y apellidos Estatus del miembro
I (Listar a todos los miembros de la familia que vivieron desde el
G 2001 hasta la fecha)
O

I
D (Enero 2001 hasta la actualidad ) Vive actualmente..........1
E Murió.............................2
N Orden a seguir: (>> PASE A 3)
T Jefe de hogar Migró/se mudo..............3
I Esposa, si fuera el caso
F Hijos solteros Opc. 3
I Hijos casados Fin sección
C Otros familiares
A Miembros no familiares
C
I
O
N

01
02
03

Si el individuo vive actualmente se anotará el código 1 sobre el recuadra correspondiente.

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b.- Llenar monto

9.-
¿Cuándo recibió el último pago?
¿Cuánto fue el monto?
¿Cada cuánto tiempo recibe /
recibía este monto?

Anotar mes de último pago, monto de


ingreso "neto" y frecuencia de pago.

(Si no recibió anotar "00")

S/. .........1 US$ ........ 2 Código


1
Monto Frec.
Mes Moneda
último pago

El encuestador deberá escribir el último mes que recibió su pago y el monto. La moneda y
frecuencia están codificadas.

1.2 Al registrar un monto, deberá especificarse si está expresado en dólares americanos (US $) o en
nuevos soles peruanos (S/.). De ahí, que todas las preguntas de montos tiene antecedido la casilla
moneda y encima de ello se encuentra una pequeño recuadro con el código. En toda la encuesta el
código de moneda será:

S/. .........1 US$ ........ 2

Ejemplo: Cuadro anterior.

Si el individuo recibió como último pago 600 soles en el mes de Agosto. Deberá anotarse en el
recuadro “mes” 08, en el recuadro “moneda” 1 y en recuadro “monto” 600.

1.3 Algunas palabras o frases dentro de una pregunta han sido subrayadas y resaltadas con el
propósito de indicar al encuestador el periodo de tiempo al cual se hace referencia o la relevancia
de la palabra o frase.

Ejemplo:

¿Cuántos meses de los últimos 12 meses ha desempeñado Ud. Esta ocupación?

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La frase los últimos 12 meses está subrayada para resaltar la importancia exclusiva del último año.

1.4 Existen algunas frases que se encuentran en cursivas constituyen instrucciones para el encuestador.

Ejemplo:

1. 2. 3. 4.
¿Tiene usted en el hogar... ¿Cuántos ¿Cómo ¿En cuánto vendería
[BIENES] financió la estos [BIENES]?
CÓDIGO

tiene en compra del


Marque la opción correspondiente. En total? [BIEN]?
caso el hogar no posea el bien o activo, S/. ………………. 1
pasar a la siguiente opción. US$ …………….. 2

Si No Código 1 Mn. Monto


1 Cocina a gas?
2 Cocina a kerosene?
3 Televisor a color?
4 Televisor a B/N?

1.5 La frase dentro de un paréntesis que se encuentra en cursivas debajo o al lado de una pregunta
constituye una aclaración o indicación para el encuestador. En algunos casos, dicha frase puede
denotar una instrucción para el llenado de la respuesta; en otros, proporciona detalles adicionales a
la información expuesta en la pregunta.

Ejemplos:

1.-
¿Usted utiliza los siguientes tecnologías
en la actividad minera?

(MARCAR CON X)
Si no usa la tecnología pasar a siguiente

SI NO
1
Cianuración
2
Voladura

En el presente caso la frase en cursivas constituye una instrucción para el llenado de la respuesta,
ya que si el individuo no utiliza la tecnología de cianuración deberá a pasar a indagarse sobre la
voladura.

1.6 Si la respuesta proporcionada por el encuestado no figura en la lista codificada de opciones se


deberá emplear el código para otro. La palabra otro siempre se encuentra asociada con el término
especifique seguido de una línea continua, por lo que el encuestador deberá detallar en el espacio
delineado la respuesta del individuo.

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Ejemplo:

6.- ¿Que tipo de acuerdo usted negociaría en un contrato de explotación?

Regalía................................. 1
Venta de mineral........................2
Relaves..................................... 3
Otro......................................... 4

Especificar:________________________________

Si el encuestado manifiesta que negociaría otro tipo de acuerdo no especificado en las respuestas,
entonces en el recuadro anotará el código 4 y en “Especificar:____” escribirá el tipo de acuerdo de
su interés.

1.7 Resulta necesario evitar la respuesta, “no sé”. El encuestador debe buscar por distintas maneras
de hacer reflexionar al encuestado. En caso la pregunta requiera de una precisión extrema, el
encuestador como última opción, puede pedirle al individuo que señale un rango para su respuesta.

Pases de preguntas

Existen tres maneras de indicar el pase de una pregunta a otra.

2.1. Si no existe instrucción alguna, entonces el encuestador debe seguir con la siguiente pregunta de la
encuesta.

Ejemplo:
6.- 7.- 8.- 9.-
Clase de sustancia Tipo de ¿Cuántos ¿Cuántas
yacimiento días dura campañas
Oro....................... 1metálicos su realizó el
Plata..................... 2 campaña? último año?
Plomo y Zinc...................... 3Veta………..1
Diseminado..2
Molino/poza...7

Cualquiera sea la respuesta en la pregunta 6 que dé el entrevistado, el encuestador deberá pasar a


la pregunta 7 y cualquiera sea la respuesta en la pregunta 7 el entrevistado indagará por la pregunta
8 y así sucesivamente.

2.2. Si debajo de la opción aparece la frase (>> PASE A) seguida de un número de pregunta, entonces
el encuestador deberá pasar a esa pregunta en caso el encuestado responda dicha opción.

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Ejemplo:
19.-
Método de
Beneficio
Lixiviación.......................... 1
(ciauración)
(>>PASE A 23)
Amalgamación……………… 2
(Quimbalete)

Si el entrevistado responde que realiza cianuración, entonces el encuestador escribirá el código 1


y deberá pasar a la pregunta 23, dejando en blanco las preguntas 20 al 22.

2.3. Si en la parte inferior de una respuesta o grupo de opciones codificadas aparece la frase “FIN
SECCIÓN”, quiere decir que para las opciones que se encuentran debajo de esta frase la sección
completa termina.

Ejemplo:

Cuando la sección finaliza para todas las opciones.

29.-
¿El pago por su producto
se realiza al ....?
Contado............................................1
Con retraso menor igual a un mes...2
Con retraso de 2 meses..................3
Con retraso de mas de 2 meses.....4
Todas las opciones
FIN SECCION

A cualquier respuesta del entrevistado finaliza la sección (mas no la encuesta) y se pasa a la siguiente
sección.

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6. Conceptos y definiciones básicas

Unidad Productiva Minera Informal


Una unidad productiva minera informal es aquella unidad económica que desarrolla actividades de
minería sin contar con titulo de concesión y que maneja sus gastos e ingresos de manera independiente.
Una UPMI esta conformado por todas las personas (conductor, sus socios, de ser el caso, y sus
trabajadores) que trabajan conjuntamente en una o mas labores. Su característica principal es que maneja
independientemente su proceso productivo (explotación y/o producción), sus transacciones comerciales
(compra de insumos y venta de producción final) y sus contrataciones de mano de obra.

Conductor minero informal


Persona que tiene el poder de decisión al interior de la UPMI respecto a la explotación, beneficio y
comercialización del producto obtenido. El término de conductor minero informal es aplicado a:
• Los que se consideran “dueños” de las minas. Su condición de “dueños” puede deberse a
diversas razones, entre las que se encuentran: iniciaron la excavación de una labor hasta
encontrar la veta, son dueños de los terrenos superficiales o tienen acuerdos con los titulares
mineros.

• Los coordinadores de un grupo de mineros que trabajan en forma asociada y se reparten


equitativamente las ganancias; en este caso, siempre será posible identificar a un líder ya que
alguien debe encargarse de coordinar el trabajo de la UPMI

Socios
Los socios son aquellas personas que tiene cierto poder en la toma de decisiones relacionadas a las
actividades de la UPMI. Su condición de socios puede provenir de: haber iniciado conjuntamente con el
conductor las excavaciones de una labor, ser propietario de los terrenos superficiales y de consentir la
explotación minera o por financiar la campaña minera de la UPMI.

Trabajadores o peones
Son la mano de obra contratada de la UPMI. Generalmente reciben como pago un jornal diario por su
trabajo. El apoyo familiar no remunerado no debe considerarse en esta categoría. Solo sí el apoyo familiar
es remunerado, este ingresa a la categoría de trabajadores o peones.

Adicionalmente, dentro del grupo de trabajadores, se puede encontrar capataces, quienes son los
encargados de supervisar la labor de los peones en ausencia del conductor minero. La figura de capataz se
encuentra con mayor frecuencia en las UPMI dedicadas a la explotación de sustancias no metálicas como
la cal, agregados y arcilla.

Centro de operación minera informal (COMI)


También llamado frente o labor, es el espacio geográfico en el cual se realiza la explotación minera. Una
UPMI puede explotar recursos mineros en una o mas labores. En la práctica, las UPMI explotan un solo
tipo de mineral por centro de operación minera. Generalmente, se encuentran dos tipos de centros de
operación: socavones en el caso de minería subterránea, y canteras en el caso de minería superficial.

Explotación
Actividad de extracción de mineral con valor comercial. Para el caso de la minería informal metálica el
mineral extraído puede contener partículas de oro y para el caso de la minería informal no metálica el
mineral tiene valor en si mismo. Por ejemplo, agregados para la construcción, carbón mineral o sal.

Beneficio
Actividad mediante la cual el mineral es sometido a un procedimiento para la obtención de concentrados
o refinados de oro de diversa calidad. Dentro de la minería informal las formas más comunes de beneficio
son la amalgamación y la cianuración. La amalgamación se caracteriza por tener como insumo químico
principal al mercurio.

Campaña minera
Es el período de tiempo que se dedica la UPMI a la actividad minera hasta producir un ingreso monetario.
La duración de las campañas es irregular entre las UPMI y depende exclusivamente de las actividades

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productivas que realizan. De ahí que las UPMI que solo extraen mineral y venden sin beneficiarlo
(procesarlo) la campaña comprenderá los días que se demora en acumular el mineral antes de venderlo.
En cambio, para las UPMI que explotan y benefician, la campaña comprenderá la suma de los días de
explotación (extracción) y los días de beneficio, es decir hasta la obtención del refinado de oro.

Ley del mineral metálica


La minería metálica en general usa este término para referirse a la cantidad de oro por cantidad de mineral
específico. Las unidades de medida para la Ley generalmente utilizadas en la minería informal son
gramos por lata, gramos por tonelada y Onza (troy, 33 gramos) por Tonelada.

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7. Revisión de preguntas del cuestionario

Carátula: Identificación de la vivienda y el centro de operación minera


A. Ubicación geográfica de la vivienda

El encuestador deberá llenar información de la ubicación de la vivienda del conductor minero informal:
departamento, provincia, distrito y nombre del centro poblado, y la categoría de este. Asimismo, se
procederá a tomar los puntos de GPS.

B. Ubicación geográfica del centro de operación minera

El encuestador deberá llenar información de la ubicación del centro de operación minera: distrito y
nombre del centro poblado, y la categoría de este. En este modulo también se preguntará por la distancia
en Km. desde la vivienda del conductor minero informal al centro de operación minera.

Datos del conducto o líder


Anotar con letra imprenta y legible los apellidos y nombres del conductor minero informal. Si la persona
tiene nombres compuestos considerarlo como un solo nombre.

C. Personal de la encuesta
El encuestador deberá registrar sus nombres y apellidos y las fichas de visita. También deberá de
indicarse el nombre del supervisor.

Parte I Características de la producción mineral

En esta parte de la encuesta se recogerá información de los aspectos de producción, ventas, organización
legal y formalidad de las UPMI.

A.- Datos Generales

Pregunta 1
Determina si el conductor minero informal realiza el ciclo productivo completo de minería o solo uno de
ellos. Si el conductor minero explota y beneficia el mineral bruto que obtiene se anotará el código 1. En el
caso que solo realiza la explotación y vende el mineral en bruto se anotará el código 2. En el caso de
personas que solo procesan mineral que compran de otros conductores mineros informales se anotará el
código 3, este código esta reservado específicamente para los molinos. En el caso particular, que los
conductores mineros se encuentren al momento de la visita en tareas de solo exploración (buscando una
veta) se anotará el código 4. El encuestador debe repreguntar si el conductor minero contesta que solo
realiza exploración debido a que esta actividad no genera ingresos monetarios y tienen fuertes incentivos
a situarse en esa posición por su condición de ilegalidad.

Pregunta 2
Registrar el número de COMI que dirige el conductor minero. En el caso de metálicos se indagará por el
número de labores o frentes y en el caso de minerales no metálicos se indagará por el número de canteras.

Pregunta 3
Aquí se consignara bajo que tipo de organización trabaja el COMI más importante, para lo cuál se han
definido dos categorías:

1. Independiente.- Cuando existe conductor minero informal definido del centro de operación
minera. Este tipo de organización minera contrata personal, compra insumos y realiza otros
gastos para el proceso de explotación y beneficio.

2. En sociedad.- Este concepto será usado para los conductores mineros que forman parte de un
grupo que se reunió con el objetivo de explotar un COMI y cuyas ganancias son repartidas en
forma equitativa. Este tipo de organización define a un líder, no contratan personal, pero asumen
los gastos de insumos para la explotación y beneficio en forma proporcional. Debe tenerse en

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cuenta que muchas veces las personas asociados en una labor o frente no se consideran socios
entre ellos, si no compañeros de trabajo debido a que el período de duración de esta sociedad
puede ser de una campaña.

Pregunta 4
Indagar con quien esta asociado el conductor minero informal. Si el conductor esta asociado con otras
personas para explotar una labor se anotará el código 2.

Pregunta 5
Registrar el número de socios distinguiendo entre hombre y mujeres.

Pregunta 6
Indagar si los socios registrados en la pregunta 5 trabajan dentro de la operación minera.

Pregunta 7
Averiguar cuantos socios son familiares del conductor minero. Debe tenerse en cuenta la consistencia, por
lo tanto, este número no pueden ser mayor a la suma de hombres y mujeres de la pregunta 5.

Pregunta 8
Investigar por el motivo de la formación de la sociedad. En esta pregunta se trata de distinguir a los
diferentes tipos de sociedades, como por ejemplo de financiamiento (opción 3), de uso de terreno
superficial (opción 2), entre otros.

Pregunta 9
Indagar por el tiempo que tiene de formada la sociedad. Con esta pregunta queremos investigar la
duración de estas sociedades de acuerdo al motivo de formación de la sociedad.

Pregunta 10
Se registrará si el acuerdo de sociedad se manifiesta en forma escrita u oral. Si es oral se anotará el código
2.

Pregunta 11
Esta pregunta indaga sobre la forma de validación de los acuerdos realizados por los conductores mineros
informales. Si los acuerdos son validados por otro forma en la que no esta involucrado alguna autoridad
se anotará el código 8 y se especificará la forma que utiliza el minero para validarlo.

Pregunta 12
Esta pregunta averigua sobre los conflictos que pudiera estar enfrentando el conductor minero informal
por la utilización del área donde se encuentra el centro de operación minera para sus actividades de
explotación.

Sección I Producción

Pregunta 1
Indagar por los años de trabajo en la minería informal durante toda la vida del conductor minero. Debe
tenerse cuidado en registrar solo los años como conductor minero informal y no debe considerarse la
experiencia como trabajador en empresas formales de minería (gran, mediana y pequeña minería), la cuál
será capturada en otro modulo.

Pregunta 2
Indagar por los años o meses que se dedica a la minería en el lugar donde se encuentra actualmente. Por
consistencia, los años en el lugar deben de ser menor o igual al total de experiencia en minería informal
durante toda la vida del conductor minero de la pregunta 1.

Pregunta 3 y 4
Esta pregunta averigua si el conductor minero informal trabaja durante todo el año en la actividad minera.
Si la respuesta es afirmativa se pasará a la pregunta 5. En caso, que el conductor minero no trabajará todo
el año se indagará por los meses que no trabaja y las razones en la pregunta 4.

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Pregunta 5
Esta pregunta es un filtro para las preguntas siguientes. En el caso, que el conductor minero informal
explota mineral metálico se continuará con las preguntas siguientes, pero en el caso que fuera mineral no
metálico se pasará a la pregunta 30 de Producción No Metálica.

I.1 Producción Metálica

Pregunta 6
Registrar la clase de sustancia que se explota en la UPMI.

Pregunta 7
Se refiera al tipo de yacimiento que explota el conductor minero informal en su centro de operación. En el
caso que el entrevistado solo realiza beneficio (dueño de molino) se registrará el código 7.

Pregunta 8
Aquí se indaga por la duración de la campaña minera. En el caso que el conductor minero informal solo
realiza explotación se contará los días que demora en juntar el mineral hasta el día de la venta. En el caso
que el conductor minero informal realice explotación y beneficio, entonces los días de campaña será la
suma de días de explotación y los días de beneficio. Un caso especial son los molinos cuyos días de
campaña serán diarias.

Pregunta 9
Preguntar por el número de campañas que se realiza al año. Aquí el encuestador debe de tener mucho
cuidado debido a que el número de días de campaña (pregunta 8) multiplicado por el número de
campañas (pregunta 9) no debe sobrepasar el total de 365 días al año.

Pregunta 10
Registrar el número del mes en que se realizó la última campaña y que terminó en la venta del producto
final (mineral bruto ó oro refogado).

Pregunta 11
Preguntar por la cantidad de mineral bruto promedio extraído por campaña.

Pregunta 12
Indaga la cantidad de mineral en bruto vendido directamente y la cantidad de mineral bruto beneficiada
para obtener el oro refogado. Por consistencia, la suma de casillas de la pregunta 12 no debe ser igual a la
cantidad de la pregunta 11.

Pregunta 13
Averigua sobre la ley del mineral metálico en promedio. La ley esta referido a la cantidad de metal
valioso dentro de cierta cantidad de mineral bruto extraído.

Pregunta 14
Indaga sobre el precio del gramo de metal al que le compraron en la última campaña. Por lo tanto, para
esta pregunta debe utilizarse el mes en que se realizó la última campaña (pregunta 10).

Pregunta 15
Esta pregunta averigua por la cantidad de contenido fino (oro) que vendió en la última campaña. La
cantidad de contenido fino (oro) en la mayoría de los casos esta expresado en gramos u onzas.

Pregunta 16 y 17
Indagar si el conductor minero informal vende los relaves. De ser positivo se indagará por el monto y el
período de la venta. Encuestador, debe tenerse en cuenta que la UPMI que solo realiza explotación no
vende relaves en razón que venden el mineral en bruto a las plantas.

Pregunta 18
Indagar si el conductor minero informal realiza beneficio (procesamiento para obtener oro). En el caso
negativo se pasará a la pregunta 26.

17
PROYECTO DE REFORMA DEL
SECTOR DE RECURSOS
MINEROS DEL PERÚ

Pregunta 19
En esta pregunta se averigua por el tipo de procedimiento de beneficio que utilizan los conductores
mineros informales que realizan esta actividad. En el caso, que realice cianuración se anotará el código 1
y se pasará a la pregunta 24. De otro lado, en el caso que realice amalgamación (quimabaleteo) se
procederá con las preguntas siguientes.

Pregunta 20 al 23
Estas preguntas averiguan sobre las características del proceso de amalgamación. La pregunta averigua
sobre el tipo de equipo utilizado, la pregunta 21 sobre la tenencia del equipo, la pregunta 22 sobre el
proceso de refogado y la pregunta 23 profundiza sobre el lugar donde se realiza el refogado.

Pregunta 24 y 25
Aquí se indagará sobre los datos relacionados a la cianuración. Por lo tanto, en la pregunta 24 se
averiguará sobre el número de pozas y su capacidad promedio. De otro lado en la pregunta 25 se indagará
sobre la tenencia de los pozos.

Pregunta 26
Esta pregunta recupera todo los tipos de productos que vende el conductor minero informal. Por tal
motivo, se anotará el código de los productos ofertados por los conductores mineros que se encuentra en
la lista 1.

Pregunta 27 y 28
Se indaga sobre el agente a quién se vende cada tipo de producto descrito en la pregunta 26. En la
pregunta 28 se registrará el nombre de la empresa o persona a quién le vende. Debe tenerse en cuenta que
existen acopiadores en diferentes zonas mineras que trabajan para las plantas de procesamiento, en ese
caso, será considerado como agente la planta. En es caso que el acopiador fuera independiente sin
relación a ninguna planta se considerará a la persona natural.

Pregunta 29
Esta pregunta investiga sobre la demora en los pagos por cada uno de los productos vendidos por el
conductor minero informal.

I.2 Producción No Metálica

Pregunta 30
Registrar el tipo de sustancia no metálica explotada por la UPMI.

Pregunta 31
Averigua por el tipo de yacimiento. En producción no metálica un caso especial son las personas que se
dedican solo a beneficio (procesamiento), este grupo esta integrado por los productores de cal que
compran los insumos y preparan la cal en horno. Por lo tanto, para este tipo de productores se anotará el
código 8.

Pregunta 32 al 34
Indaga sobre la temporalidad de la actividad. De esta forma, la pregunta 32 averigua sobre los días a la
semana de trabajo, la pregunta 33 averigua sobre las semanas al mes de trabajo y la pregunta 34 averigua
sobre los meses al año de trabajo en la extracción o procesamiento.

Pregunta 35
Registrar la cantidad de mineral extraído o procesado por día por la UPMI no metálica. Un caso especial
son las UPMI que explotan la arcilla cuyo producto final es el ladrillo, por lo tanto, debe de registrarse en
esta pregunta la cantidad de ladrillos elaborados por día.

Pregunta 36
Registrar el valor del producto de la última venta. En el caso de arcilla registrar el valor de la última venta
de ladrillos.

18
PROYECTO DE REFORMA DEL
SECTOR DE RECURSOS
MINEROS DEL PERÚ

Pregunta 37
Esta pregunta actúa de filtro e indaga si el conductor minero informal que explota sustancias no metálicas
realiza algún proceso de beneficio. En el caso de no realizarse ningún proceso se pasará a la pregunta 42.

Pregunta 38
Averigua sobre el tipo de proceso de beneficio que se realiza. Si el conductor minero informal que
explota sustancias no metálicas realiza alguna de las dos primeras opciones (elaboración de cal ó
elaboración de ladrillos) entonces se continuará con las siguientes preguntas. En caso contrario, se pasará
a la pregunta 42.

Pregunta 39 al 41
Estas preguntas indagan sobre las características de la infraestructura utilizada en el procesamiento de
minerales no metálicos. Así, en la pregunta 39 se indaga sobre el tipo de infraestructura, en la pregunta 40
sobre los datos del horno (número y capacidad), y en la pregunta 41 sobre la tenencia del horno.

Pregunta 42
Averigua sobre el tipo de producto a venderse. Para esto deberá registrarse el código del producto que se
encuentra en la lista 1.

Pregunta 43 y 44
Se indaga sobre el agente a quien le vende el producto. En la pregunta 43, debe de utilizarse el código
establecido en la lista 2 de agente a quien le vende. En la pregunta 44 se pide registrar el nombre de la
persona o empresa. En el caso de ser muchas personas naturales registrar “personas en general” o de ser
muchas empresas, entonces registrar el sector de las empresas. Por ejemplo, “empresas del sector
avícola”.

Pregunta 45
Esta pregunta investiga sobre la demora en los pagos por cada uno de los productos no metálicos
vendidos por el conductor minero informal.

Sección II Insumos para la minería

II.1 Insumos Metálicos

Pregunta 1
Aquí se indagará por los insumos que utilizan los conductores mineros informales. Si el entrevistado
utiliza el insumo se marcará con un aspa “X” en el recuadro “SI” y se continuará con las siguientes
preguntas. En el caso que no use el insumo se marcará con un aspa “X” el recuadro “NO” y se pasará al
siguiente insumo. En Esta pregunta también deberá distinguirse entre insumo por campaña que están
comprendidos entre el 1 al 5 y los insumos por tonelada de mineral bruto que se encuentran del 6 al 13.

Pregunta 2
Aquí se registrará la frecuencia del insumo utilizado por el conductor minero informal teniendo en cuenta
si el insumo es por campaña o por tonelada (pregunta 1). Por ejemplo, si el minero utiliza combustible se
anotará el código 1 por campaña. De otro lado si el minero utiliza cianuro se anotará el código 2 por
tonelada.

Pregunta 3
Se registra la cantidad del insumo utilizado por período de uso de la pregunta 2. Por ejemplo: si el
entrevistado manifiesta que usa cianuro se le preguntará por la cantidad de cianuro que utiliza por cada
tonelada.

Pregunta 4
Se registra el costo del insumo de acuerdo a la unidad de medida mencionada en la pregunta 3. Anotar en
forma legible el costo y tener cuidado con especificar la moneda.

Pregunta 5 y 6
Se indaga sobre el agente quien le abastece del insumo. En la pregunta 5 se pregunta por el tipo de agente
y en la pregunta 6 se pregunta por el nombre.

19
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Pregunta 7 y 8
Estas preguntas indagan sobre los problemas asociados a la comercialización por cada uno de los insumos
utilizados por los conductores mineros informales. Así, en la pregunta 7 se averigua sobre las dificultades
que encuentra el conductor minero para comprar el insumo y la pregunta 8 investiga sobre problemas con
autoridades por la compra de cada uno de estos insumos.

II.2 Insumos no metálicos

Pregunta 9
Aquí se indagará por los insumos que utilizan los conductores mineros informales que explotan sustancias
no metálicas. Si el entrevistado utiliza el insumo se marcará con un aspa “X” en el recuadro “SI” y se
continuará con las siguientes preguntas. En el caso que no use el insumo se marcará con un aspa “X” el
recuadro “NO” y se pasará al siguiente insumo.

Pregunta 10
Aquí se indaga por la cantidad del insumo utilizado mensualmente.

Pregunta 11
Se registra el costo del insumo de acuerdo a la unidad de medida mencionada en la pregunta 10. Anotar
en forma legible el costo y tener cuidado con especificar la moneda.

Pregunta 12 y 13
Se indaga sobre el agente quien le abastece del insumo. En la pregunta 12 se pregunta por el tipo de
agente y en la pregunta 13 se pregunta por el nombre.

Pregunta 14 y 15
Estas preguntas indagan sobre los problemas asociados a la comercialización por cada uno de los insumos
utilizados por los conductores mineros informales que explota sustancias no metálicas. Así, en la pregunta
14 se averigua sobre las dificultades que encuentra el conductor minero para comprar el insumo y la
pregunta 15 investiga sobre problemas con autoridades por la compra de cada uno de estos insumos.

Sección III Mano de obra y otros gastos en la actividad minera.

III.1 Mano de Obra

Pregunta 1
Anotar el número de trabajadores y socios (solo si trabajan en el centro de operación minera informal) a
cargo o liderados por el conductor minero informal. En el caso de encontrarse mujeres deberá de
indagarse si es un trabajador de la mina que recibe un pago (por ejemplo, cocinera) o ayuda al esposo del
trabajador o socio. En el caso de ser trabajador debe ser contabilizada y en el caso de ayudar al esposo no
debe contabilizarse.

Pregunta 2
Registrar los apellidos y nombres de todos los trabajadores y socios (solo si trabajan en el centro de
operación minera) a cargo o liderados por el conductor minero informal. En el caso de encontrarse
mujeres que trabajan recibiendo un pago (ejemplo, cocina) deberán ser registradas. En cambio, cuando la
mujer ayude a su esposo no deberán ser registrados.

Pregunta 3
Anotar el código según de quien se trate. En el caso de un socio que trabaje en el centro de operación
minera se anotará el código 1 de socio.

Pregunta 4 y 5
Registrar la edad (pregunta 4) y el sexo (pregunta 5) del trabajador o socio (que trabaje en el centro de
operación minera).

20
PROYECTO DE REFORMA DEL
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MINEROS DEL PERÚ

Pregunta 6 al 8
En estas preguntas se indaga sobre la temporalidad del trabajo. En la pregunta 5 se pregunta por las horas
al día en promedio de trabajo. En la pregunta 6 por los días a la semana de trabajo y en la pregunta 7 el
número de meses al año que trabaja en la actividad de minería.

Pregunta 9 y 10
Estas preguntas indagan sobre la cantidad de salario en dinero o en especie que reciben, según sea el caso.
En la pregunta 9 se pregunta por el jornal diario en dinero que reciben. Si no reciben un pago en dinero
deberá registrarse “00”. En la pregunta 10 se recoge el pago en especie (mineral); si no recibe pago en
mineral se registrará “00”. Encuestador, debe tener en cuenta que la persona que es trabajador debe
registrar algún tipo de pago en las preguntas 9 o 10. En cambio, lo socios no responden a estas preguntas
debido a que sus ingresos dependen del acuerdo al interior de la sociedad.

Pregunta 11
Se indaga por el cargo que ocupa dentro del centro de operación minera cada trabajador. Los socios están
exceptuados de esta pregunta ya que estos se organizan en razón del acuerdo de su sociedad.

Pregunta 12
Anotar el código de la actividad que realiza el trabajador o socio (que trabaje en el centro de operación
minera). Por ejemplo si el trabajador realiza el 60% de su tiempo actividad de perforación, 20% carguío y
10% Voladura; entonces se anotará los códigos 3,1 y 5 en el recuadro “Opc 1” al “Opc 3”.

Pregunta 13
Indagar sobre la experiencia total en minería de los trabajadores y socios (que trabaje en el centro de
operación minera).

Pregunta 14
Investigar sobre la experiencia del trabajador o socio (que trabaje en el centro de operación minera) en
alguna empresa minera formal que puede ser de la gran, mediana o pequeña minería. Por ejemplo, un
trabajador ha laborado en la empresa MARSA durante 2 meses. El registro se hará de la siguiente manera,
primero se anotará “1” en la casilla “Opc” y luego se procederá a registrar el tiempo en la casilla “años” y
“meses”, en nuestro ejemplo se anotará “00” en la casilla años y “02” en la casilla “meses”.

Pregunta 15 y 16
En la pregunta 15 se indaga si la esposa o conviviente del trabajador o socio (que trabaje en el centro de
operación minera) ayuda al esposo o conviviente en sus responsabilidades como trabajador dentro del
centro de operación minera. En el caso positivo anotar el código 1 y en caso negativo pasar a pregunta 19.
En la pregunta 16 anotará las actividades en las que ayuda la esposa o conviviente.

Pregunta 17 y 18
Indaga los ingresos relacionados a la ayuda de la esposa o conviviente del trabajador o socio. En la
pregunta 17 se averigua si recibe algún pago por ayudar al esposo o conviviente. En el caso positivo se
anota el código 1 y se pregunta por el monto en la pregunta 18. En caso de no recibir ningún ingreso pasar
a la pregunta 19.

Pregunta 19 y 20
Aquí se averigua por la ayuda que podría estar brindando alguno de los hijos menores de 18 años del
trabajador o socio (que trabaje en el centro de operación minera). Por ejemplo si a un socio le ayudan 2
hijos de 14 y 12 años en el carguío pero el pago es directamente al padre. Entonces se registrará de la
siguiente manera; primero se anotará “1” en la casilla “Opc” y luego se registrara “02” en la casilla
“Número”. En este grupo también ingresaran los hijos que reciben alguna propina (no jornal como los
demás trabajadores) por ayudar en las labores de la mina.

Pregunta 21 y 22
Indaga los ingresos relacionados a la ayuda de los hijos menores de 18 años del trabajador o socio. En la
pregunta 21 se averigua si recibe algún pago por ayudar al padre. En el caso positivo se anota el código 1
y se pregunta por el monto en la pregunta 22. En caso negativo pasar a siguiente trabajador.

21
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MINEROS DEL PERÚ

III.2 Otros gastos en la actividad minera

Sustancia Metálica

Pregunta 23
Marcar con un X si el conductor minero informal realiza los gastos anotados en la pregunta 1. En caso
negativo se preguntará por el siguiente gasto, hasta terminar la lista y se preguntará al conductor minero si
hubiere otros gastos no recogidos en la tabla.

Pregunta 24
Registrar el gasto promedio realizado por campaña. Tener cuidado con anotar correctamente la moneda.

Pregunta 25 y 26
Indaga sobre la forma de pago si es al contado o al crédito (pregunta 4) y la persona o empresa que se
encargo de transferir el dinero al proveedor del servicio.

Pregunta 27
Se indaga por la forma de fijación de precios de los servicios.

Pregunta 28 y 29
Averigua si se ha gastado en reparación de equipos durante el último año (pregunta 6). En caso afirmativo
se anotará el código 1 y se registrará el monto gastado en la pregunta 7. En caso negativo se pasará a la
pregunta 8.

Sustancia no metálica

Pregunta 30 y 31
Indagar por los gastos que realiza el conductor minero informal de sustancias no metálicas (pregunta 8).
En el caso de no gastar en un rubro se pasará al siguiente. En caso contrario, se preguntará por el gasto
durante el último mes en la pregunta 9. Se hará de la misma forma con cada rubro hasta terminar sección.

Sección IV Equipamiento para la actividad minera

En esta sección se indagará por los equipos, herramientas e instrumentos utilizados en la fase de
explotación y beneficio de la actividad minera y que son de propiedad del conductor minero informal. Se
ha elaborado dos tablas para cada fase de la actividad minera; pero, ambas tienen la misma estructura. A
modo de ejemplo se presenta la estructura de la tabla de actividad de explotación.

1.- 2.- 3.- 4.-


¿Usted cuenta con los siguientes equipos para la ¿Con cuántas ¿Cómo financió la ¿En cuánto vendería
explotación? unidades cuenta? compra de ………….? estos ………….?

En caso que el centro de operación no cuente con el S/. .........1 US$ ........ 2
equipo pase al siguiente.
Sí No Cantidad Código 4 Monto Moneda
1 Perforador eléctrico (chicharras)
2 Perforador neumático
3 Carros mineros con neumático
4 Carretillas
5 Pala
6 Barretas (chutana)
7 Combas
8 Cincel
9 Generador Eléctrico
10 Zaranda
11 Lámpara de carburo
12 Pico o picota
13 Cargador frontal
14 Camión
15 Otro:............................................................

22
PROYECTO DE REFORMA DEL
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MINEROS DEL PERÚ

Las tablas de explotación y beneficio se llenarán bajo el siguiente procedimiento:


1. Se preguntará en orden, empezando por el primer equipo o herramienta.
2. Si la respuesta por el equipo mencionado es SI, entonces se procederá a marcar una X en
recuadro “SI” y a continuación se procederá a preguntar por el número de unidades con las que
cuenta (pregunta 2), la forma como financio la compra (pregunta 3) y finalmente en cuánto los
vendería todos (pregunta 4). La moneda será indicada después de monto en el recuadro
“Moneda”.
3. Si la respuesta es NO, se pasará al siguiente equipo o herramienta.

Sección V Organización Legal

V.1 Asociatividad y formas organizacionales en la actividad minera


Pregunta 1
Indicar si el conductor minero informal pertenece a alguna asociación u organización minera. Si pertenece
anotar el código 1 e indicar cuál es el nombre. En el caso de no pertenecer se deberá pasar a la pregunta
10.

Debe tenerse en cuenta que la asociación puede ser cualquier grupo de personas que se asocian en torno a
intereses en temas mineros. No es necesario que la asociación sea formal.

Pregunta 2
Aquí se indagará cuanto tiempo de formado tiene la asociación. Ejemplo, si tienen menos 3 meses se
anotará “00” en años y “03” en meses.

Pregunta 3
En esta pregunta se consulta si la asociación u organización esta inscrita en algún registro público.

Pregunta 4
Aquí se anotará al tipo de asociación que pertenece. Si existe algún tipo no codificado se anotará el
código 5 de otro y se detallará en especificar.

Pregunta 5
Indaga sobre los beneficios que le otorga la asociación. Esta es una pregunta de respuesta múltiple. El
encuestador deberá leer las alternativas y circular las que el entrevistado considere un beneficio. Si
existen otros beneficios que no han sido codificados se procederá a anotar en la opción otros y se detallará
el beneficio.

Pregunta 6
Registrar los años y meses que pertenece a la asociación.

Pregunta 7
Averigua sobre el aporte del conductor minero informal por participar en la asociación. Esta pregunta
tiene dos etapas: primero se pregunta si aporta o no. En el caso negativo marca una X en el recuadro
“NO” y pasar a la siguiente pregunta. En el caso afirmativo, marca con una X en el recuadro “SI” y se
anotará la moneda, el monto y la frecuencia.

Pregunta 8
Investiga si el conductor minero informal ocupa algún cargo dentro de la asociación. Si es afirmativo
deberá indicarse el cargo.

Pregunta 9
Averiguar si la asociación u organización a la que pertenece el conductor minero informal esta
agremiado a alguna federación.

Pregunta 10
Preguntar si el conductor minero informal utiliza algún laboratorio para certificar la ley de su mineral. En
caso positivo indicar el nombre del laboratorio. En caso negativo, circular la razón principal por la que no
realiza la certificación.

23
PROYECTO DE REFORMA DEL
SECTOR DE RECURSOS
MINEROS DEL PERÚ

V.2 Formalización

Pregunta 11
En esta preguntará se indagará por los problemas que enfrenta el conductor minero por ser informal. Esta
pregunta es de respuesta múltiple.

Pregunta 12
Averigua si al conductor minero informal le gustaría estar formalizado.

Pregunta 13
Indaga si el conductor minero informal ha recibido alguna capacitación de formalización de parte del
estado, entendiéndose por estado cualquier institución de tipo estatal.

Pregunta 14
Averigua sobre el tipo de organización que le gustaría tener para formalizarse. En el caso que el
conductor minero informal opte por la empresa individual se indagará sus razones. Debe tenerse en
cuenta que la opción de las razones de escoger una empresa individual es múltiple.

Pregunta 15
En esta pregunta se investiga si el conductor minero informal esta dispuesto a firmar un contrato de
explotación para iniciar el proceso de formalización suponiendo que se encuentra en un área
concesionada. En caso que el minero no esta dispuesto a firmar un contrato pasar a pregunta 18.

Pregunta 16
Averigua que tipo de acuerdo estaría dispuesto a negociar el conductor minero informal en un contrato de
explotación. Si el tipo de acuerdo a negociar no se encuentra especificado en las opciones anotar el
código 5 y detallar en especificar. Esta pregunta es muy importante debido a que el 95% de los
conductores mineros informales del área de influencia del proyecto PERCAN se encuentran laborando en
áreas concesionadas.

Pregunta 17
Esta pregunta indaga sobre el apoyo que el conductor minero informal esperaría recibir del titular de la
concesión en caso de llegar a firmar un acuerdo o contrato de explotación.

Pregunta 18
Esta pregunta es importante debido a que nos ayuda a definir que tipo de programas puedan
implementarse para apoyar a los conductores mineros informales para iniciar un proceso de
formalización. En consecuencia, deberá de indagarse claramente cuál es el tipo apoyo que el conductor
minero requiere para formalizarse. Esta pregunta es de respuesta múltiple.

Pregunta 19
Una pregunta que nos ayudaría a ver la disposición a la formalización de los conductores mineros
informales es lo que ellos esperan obtener luego de ser formalizados, esta pregunta indaga sobre ello. La
respuesta de esta pregunta es múltiple.

Sección VI Innovación tecnológica

Pregunta 1
Indagar si el conductor minero informal utiliza alguna de las tecnologías detalladas a continuación. En
caso afirmativo marcar con un X y continuar con las siguientes preguntas hasta la pregunta 8. En caso
negativo pasar a indagar por siguiente tecnología.

Pregunta 2
La pregunta 2 averigua por los años de la utilización de esta tecnología por el conductor minero informal.

Pregunta 3 y 4
La pregunta 3 consulta sobre la persona o empresa que le enseño la técnica y en la pregunta 4 se solicita
el nombre de esta.

24
PROYECTO DE REFORMA DEL
SECTOR DE RECURSOS
MINEROS DEL PERÚ

Pregunta 5 y 6
Estas preguntas capturan si se realizó algún pago por aprender la técnica. En la pregunta 5 se pregunta si
pagaron por la enseñanza, en caso afirmativo registrar el monto en la pregunta 6. En caso contrario, pasar
a la pregunta 7.

Pregunta 7 y 8
Aquí se indaga por la oferta de la enseñanza de estas técnicas en las zonas mineras. Así, en la pregunta 7
se indaga si alguien presta los servicios, en caso que hubiera alguien se anota el código 1 y se pregunta
por el costo del servicio (pregunta 8). En caso negativo pasar a la pregunta 9.

Pregunta 9
Aquí debe mencionarse el tema específico en la que el conductor minero informal requiere asistencia
técnica. El encuestador deberá de sintetizar la descripción del tema dado.

Pregunta 10 y 11
En la pregunta 10 se indaga si el conductor minero informal estaría dispuesto a pagar por asistencia
técnica. En caso afirmativo pasar a la pregunta 11 e indagar por el monto; de lo contrario, pasar al
siguiente tema de asistencia técnica.

Sección VII Gestión ambiental

VII.1 Metálico
Pregunta 1
Averigua si el conductor minero informal prepara un lugar donde luego de la explotación de la mina
(extracción de mineral bruto) dispondrá los minerales sobrantes sin valor.

Pregunta 2
Indaga si el conductor minero informal cierra los socavones al concluir su etapa de explotación minera
(vida de la mina).

Pregunta 3
Anotar el tipo de recipiente en la que se guarda el mercurio. La opción recipiente cerrado tiene 2 opciones
debido a puede guardarse el mercurio solo en un recipiente cerrado (código 2) ó por precauciones de
seguridad en un recipiente cerrado pero con un poco de agua dentro para evitar la formación de gases
mercuriosos (código 3).

Pregunta 4
Averigua como dispone del relave una vez finalizado el proceso de beneficio.

Pregunta 5
Los hábitos de seguridad e higiene minera en la etapa de explotación se refieren a las precauciones que
toma el conductor minero informal para el desarrollo de sus actividades dentro de las minas o en la
extracción (no metálicos).

Pregunta 6
Los hábitos de seguridad e higiene minera en la etapa de beneficio se refieren a las precauciones que toma
el conductor minero informal al manipular agentes tóxicos (como mercurio y cianuro).

Pregunta 7
En esta pregunta se intenta conocer sobre las características de las minas del conductor minero informal.
Se averiguará las dimensiones (altura y ancho), profundidad en metros (pique y corrida - frontón) y el
tiempo de vida de la mina.

VII.2 No Metálico
Pregunta 8
Investiga si el conductor minero informal que explota sustancias no metálicas prepara algún lugar para
disponer del material inservible que extrae.

25
PROYECTO DE REFORMA DEL
SECTOR DE RECURSOS
MINEROS DEL PERÚ

Pregunta 9
Indaga si el conductor minero informal que explota sustancias no metálicas rellena las canteras al finalizar
la extracción del mineral.

VII.3 Equipos de Seguridad

Pregunta 10
Consulta si el conductor minero informal utiliza o no el equipo de seguridad detallado en la lista.

Pregunta 11 y 12
Consulta si los trabajadores del conductor minero informal o sus socios (que trabajan el centro de
operación minera) utilizan o no el equipo de seguridad listado. En caso afirmativo, se indagará por el
número de trabajadores o socios que utilizan el equipo. En caso contrario se preguntará por el siguiente
equipo.

Sección VIII Asimetrías de información y poder de mercado

Pregunta 1
Aquí se averigua la manera de cómo el conductor minero informal se entera de los precios de los insumos
que utiliza en su actividad. Esta pregunta nos ayudará a determinar si utilizan algún medio para realizar
una compra informada o solamente se guían por los precios de los proveedores.

Pregunta 2
Averiguar si el conductor minero informal puede negociar el precio del insumo con el proveedor o solo
toma el precio establecido por este. En el caso que solo tome el precio dado por el proveedor se anotará el
código 2.

Pregunta 3
Esta pregunta ayudará a determinar si existe algún atamiento de la venta del producto final a través de un
adelanto de insumos. Por lo tanto, si el conductor minero informal puede pedir adelantado algún insumo
deberá anotarse el código 1. Si el conductor minero no pide adelantado ningún insumo entonces se pasará
a la pregunta 8.

Pregunta 4
Aquí se detallará los insumos que puede conseguir el conductor minero informal como adelanto en una
campaña y la cantidad respectiva.

Pregunta 5
Averiguar si los precios de los insumos adelantados se diferencian de los productos comprados al
contado. En el caso de existir una diferencia se preguntara en que porcentaje el precio del insumo
adelantado es mayor del precio al contado.

Por ejemplo: si el precio de un cartucho al que el conductor minero informal puede conseguir al contado
es de S/. 5, entonces se preguntará respecto a ese precio cuánto mas cuesta un insumo adelantado.
Encuestador, no confundirse con el precio del cartucho en el mercado legal que es mucho menor.

Pregunta 6
Investigar a cambio de que se adelantan los insumos al conductor minero informal. Esta pregunta es
importante porque pueden existir proveedores que adelantan a cambio de recibir un margen mayor por
los precios mas altos y proveedores que pueden ser acopiadores independientes o plantas de
procesamiento que adelantan los insumos a cambio de asegurar la venta del mineral o relave. En el caso
que se adelante el insumo para asegurar la venta se anotará el código 1.

Pregunta 7
Indaga la forma de cómo se realiza el pago por los insumos adelantados. En el caso que el conductor
minero informal recibe el integro de sus dinero por la venta de su mineral (ó oro) y luego, el mismo, se
encargue de pagar por los insumos adelantados se anotará le código 2. En cambio, para el caso que al
conductor minero informal le descuenten de sus ingresos por la venta de mineral se anotará el código 1.

26
PROYECTO DE REFORMA DEL
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MINEROS DEL PERÚ

Por ejemplo, si el conductor minero vende a la planta su mineral bruto y todos los insumos adelantados
son descontados directamente en su liquidación (o boleta) se anotará el código 1.

Pregunta 8
Indaga por los medios que el conductor minero informal utiliza para informarse de los precios del mineral
que vende. Esta pregunta es importante debido a que nos ayudará a identificar si existen problemas de
información que están perjudicando al conductor minero.

Pregunta 9
Averiguar si el conductor minero informal puede negociar el precio del producto que vende ó solo toma el
precio establecido por el comprador. En el caso que solo tome el precio dado por el comprador se anotará
el código 2.

Parte II Características del individuo y del hogar.

Sección I Características del individuo y del hogar

Pregunta 1
Registrar el número de miembros que tienen actualmente el hogar del conductor minero informal.

Pregunta 2
En esta pregunta se indaga por los nombres de los miembros del hogar del conductor minero informal en
el período de tiempo que comprende desde enero del 2001 hasta la actualidad. El llenado del recuadro se
iniciará con los miembros del hogar en la actualidad con el siguiente orden: jefe del hogar, seguido de la
cónyuge (si fuera el caso), luego los hijos directos e hijos de otros compromisos y después los familiares
del jefe de hogar. En la parte final, serán incorporados los miembros que vivieron antes del 2007 en el
hogar. En la mayoría de los casos los conductores mineros informales serán los jefes de sus hogares, por
lo tanto, su nombre debe ser registrado primero.

Los nombres y apellidos serán anotados de la siguiente manera. Primero deberá registrarse el apellido
paterno; luego, el materno; y finalmente, los nombres. Ejemplos:
• Salas Estrada Luis Fernando
• Gómez Vda. de Ramírez Rosa (si la encuestada es viuda)

Pregunta 3 y 4
Indaga sobre el estatus del miembro del hogar del conductor minero informal listado en la pregunta 2. Si
el miembro del hogar ha muerto se anotará el código 3 y se indagará sobre el motivo de su fallecimiento
en la pregunta 4. Para el resto de casos (vive actualmente ó migro) pasar a la pregunta 5.

Pregunta 5
El encuestador anotará sobre el espacio delineado el código 1 si el individuo es hombre o el código 2 si es
mujer.

Pregunta 6
El encuestador indagará por el parentesco con el jefe de hogar de cada miembro del hogar listado en la
pregunta 1. En la encuesta aparecerá en la primera casilla siempre el número 1, esto debido a que el
listado de nombres inicia con el jefe de hogar. Debe tenerse en cuenta que no necesariamente el jefe del
hogar será el conductor o líder.

Pregunta 7
Para mejorar la calidad de esta información se pregunta la edad en años cumplidos, es decir, los años
totalizados en la fecha de la entrevista y no la edad que el individuo está por cumplir.

Es frecuente la tendencia que existe entre los entrevistados de quitarse años en algunas edades y
aumentarlos en otras, especialmente en las más avanzadas. También es frecuente encontrar que
aproximen la edad a los años terminados por ejemplo; si tienen 39 u 41 años declaran que tienen 40.

Resulta poco creíble que la persona no conozca su edad. En estos casos extremos se debe pedir un
documento de identidad o proceder a estimar la edad tratando de relacionar la edad de dicha persona con

27
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MINEROS DEL PERÚ

la de algún otro miembro de su familia cuya edad es conocida. Puede ayudarse con sucesos o eventos
importantes ocurridos durante la vida de la persona o en el país, estado o ciudad. Por ejemplo: si
encuentra una mujer que no conoce su edad, pero tiene un hijo de 38 años, puede preguntársele qué edad
tenía ella cuando tuvo ese hijo. Si responde, será posible calcular su edad actual, sumando la edad del hijo
con la edad indicada.

Preguntas 8
Se debe tener presente que lo que interesa conocer es el estado civil o conyugal de las personas. Muchas
personas divorciadas o viudas erróneamente se declaran solteras. También las personas separadas o las
convivientes tienden a declararse solteras. El encuestador debe tener en cuenta las siguientes definiciones
para poder registrar correctamente estas preguntas:

1. Conviviente o concubino(a): Persona que vive con su cónyuge sin haber contraído matrimonio
civil o religioso.

2. Casado(a): Persona que ha contraído matrimonio civil o religioso y vive con su cónyuge.
3. Viudo(a): Persona que después del fallecimiento de su cónyuge (esposo/a o conviviente) no se
ha vuelto a casar.
4. Divorciado(a): Persona que terminó el vínculo matrimonial por sentencia judicial y no se ha
vuelto a casar, ni vive en unión libre.
5. Separado(a): Persona que está separada de su cónyuge o concubino(a) y no vive en unión libre.
6. Soltero(a): Es la persona que nunca se ha casado, ni ha vivido, ni vive en unión de hecho o
convivencia.

Nótese que si el entrevistado declara las opciones del 3 al 6 pasará a la pregunta 10.

Pregunta 9
Esta pregunta intenta identificar si el (la) cónyuge (esposo(a) o conviviente), de los que declararon ser
casado(a) o conviviente en la pregunta 5, vive dentro del hogar. En el caso de que el cónyuge es uno de
los miembros del hogar, se procederá a registrar su código de identificación, en su defecto se registrará el
código 00.

Pregunta 10 y 11
Se indagará si alguno de los miembros del hogar tiene hijos de compromisos anteriores (pregunta 10). En
caso afirmativo, se procederá a preguntar por el número de hijos que tiene (pregunta 11) y en caso
negativo se pasará a la pregunta 12.

Pregunta 12
Aquí se indagará por la primera lengua que aprendió, antes de asistir a algún centro de enseñanza.

Pregunta 13
Se pregunta al encuestado por la religión que profesa. En caso de que la respuesta no figure entre las
opciones codificadas, el encuestador debe escribir el código 9 y especificar el nombre de la religión.

Pregunta 14
Se define nivel de educación como el año o grado de estudios más avanzado que el individuo ha cursado
en el sistema de educación regular del país. Estos grados de estudios son los siguientes:

a. Primaria.
b. Secundaria.
c. Técnica de Instituto.
d. Técnica de Universidad.
e. Superior universitaria: Comprende, además de los estudios realizados en una universidad,
aquellos efectuados en una Normal, Colegios Militares o Academias Policiales.
f. Postgrado: Incluye estudios de mayor nivel como Maestría o Doctorado.
g. Educación Básica de Adultos (EBA).
h. Otro: Comprende estudios fuera del sistema de educación básica regular o carreras cortas no
contempladas en las alternativas anteriores. Pueden ser carreras cortas para auxiliares en
profesiones como contabilidad o secretariado, autodidactas, programas de alfabetización,
educación especial (discapacitados), entre otros.

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PROYECTO DE REFORMA DEL
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MINEROS DEL PERÚ

Para que un individuo pueda cursar estudios superiores (técnico de instituto, técnico de universidad,
universidad o postgrado) debe haber culminado necesariamente la secundaria. Asimismo, para considerar
un nivel de estudios como técnica de instituto, la mínima duración de la carrera debe ser de un año (sin
importar que el individuo haya terminado la carrera o no). La carrera técnica de universidad tiene una
duración usual de 3 o 4 años, algo menor que la carrera universitaria (4 años o más).

Como esta pregunta tiene dos opciones; en la opción a se consultará por el último año aprobado. En esta
opción se encuentra descrito todos los años educativos básicos (primarios y secundarios) y para niveles
superiores solo se menciona el nivel. Si el encuestado no tiene ningún nivel (analfabeto) deberá
consignarse código 1 y si fue alfabetizado por algún programa del estado o por cuenta propia anotar el
código 2.

La opción b, indaga si el individuo actualmente sigue estudiando en caso que la respuesta sea negativa
deberá pasar a la pregunta 16.

Preguntas 15
El encuestador debe conocer las diferencias entre los distintos tipos de centros educativos para poder
orientar al encuestado en caso no logre precisar la respuesta. Un centro educativo es público o fiscal
cuando pertenece al estado y privado cuando pertenece a un particular o una sociedad privada. Tener
cuidado que esta pregunta solo responderán los encuestados que respondieron que siguen estudiando en la
pregunta 14b.

Debe tenerse en cuenta que esta sección finaliza cualquiera sea la alternativa respondida.

Pregunta 16 y 17
Estas preguntas son para el encuestado que respondió no en la pregunta 14b; de ahí que se indagará si le
gustaría seguir estudiando y cualquiera sea la respuesta se le preguntará por la razón que dejo de estudiar,
si este se encuentra dentro de la edad escolar (para fines de este estudio menor o igual a 17 años).

Pregunta 18 al 20
Estas preguntas están dirigidas al conductor minero informal. En la pregunta 18 se indaga sobre las
personas que tienen más peso a la hora de tomar una decisión importante. Si la esposa tiene mayor peso
se pasará a la pregunta 19 y si el esposo tiene mayor peso se pasará a la pregunta 20.

Sección II Entorno Familiar

II.I Esposa
Esta sección esta dirigida para la cónyuge (esposa o conviviente) del conductor minero informal. Por lo
tanto, el encuestador necesita reunirse solo con la entrevistada sin la presencia del conductor minero.

Pregunta 1
Se indaga sobre las actividades que realiza la esposa o conviviente del conductor minero informal. En
caso afirmativo se marcara con un X y se procederá a indagar por las preguntas del 2 al 5. En caso
contrario, se pasará a la siguiente actividad.

Pregunta 2
En esta pregunta se averigua por las horas que dedica a la actividad marcada en la pregunta 1.

Pregunta 3 y 4
Se indaga si la esposa o conviviente del conductor minero informal recibe algún pago por realizar la
actividad marcada en la pregunta 1. En caso afirmativo se averiguará el monto que le pagan y la
frecuencia en la pregunta 4. En caso negativo se pasará a la pregunta 5.

Pregunta 5
Esta pregunta consulta si algún miembro del hogar le ayuda a realizar la actividad marcada en la pregunta
1. Esta pregunta es de opción múltiple.

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MINEROS DEL PERÚ

Ejemplo: la esposa (solo ella) del jefe del hogar apoya por 3 horas en la tienda de una vecina, por la cuál
recibe 10 soles a la semana. Entonces, la anotación será de la siguiente manera: se marcará con X en el
recuadro “SI” de la pregunta 1, se anotará 3 en la pregunta 2, se anotará la opción 1 en la pregunta 3. Para
registrar el monto se utilizará la pregunta 4, anotando 10 en la casilla “monto”, 1 en la casilla “moneda” y
2 en la casilla “frecuencia”. Finalmente, en la pregunta 5 se anotará el código 5 de nadie en la casilla
“Opc 1”.

Pregunta 6
Esta pregunta es adicional a la esposas o convivientes que manifestaron apoyar en la minería a su
conyugue. Aquí, deberá circularse todas las tareas que realiza.

Pregunta 7
Aquí averiguamos por la toma de decisiones respecto al gasto. Se preguntará por la persona que decide la
comprar en cada rubro de gasto listado en el recuadro adjunto.

Pregunta 8 al 10
Estas preguntas están referidas al peso de los miembros del hogar en la toma de decisiones importantes
(por ejemplo, donde deben estudiar sus hijos, migrar, entre otros). En la pregunta 8 se indaga sobre las
personas que tienen más peso a la hora de tomar una decisión importante. Si la esposa tiene mayor peso
se pasará a la pregunta 9 y si el esposo tiene mayor peso se pasará a la pregunta 10.

Violencia Familiar
Este es un modulo muy sensible por lo que el encuestador antes de proceder a las preguntas deberá de
cerciorarse que nadie mas se encuentre cerca de la entrevistada. Por lo tanto, debe de buscarse la mayor
privacidad posible. Además deberá recordársele a la entrevistada la confidencialidad de sus respuestas.

Pregunta 11
Esta es una pregunta que nos ayuda a determinar si existe el ambiente apropiado para hacer las preguntas
sobre violencia familiar. En el caso, de no haber privacidad se anotará el código 2 y se finalizará la
sección. En caso contrario, se seguirá con la entrevista.

Pregunta 12 y 13
Indagar si a la entrevistada alguna vez el esposo o conviviente le ha agredido físicamente o empujado. En
caso afirmativo se anotará 1 en la pregunta 12 y se procederá a preguntar por la frecuencia que suceden
estas agresiones (pregunta 13). En caso negativo, se pasará la pregunta 14.

Pregunta 14 al 16
Aquí se averigua si el esposo toma bebidas alcohólicas hasta embriagarse. En caso sea abstemio por
diversos motivos se pasará a la pregunta 17. En caso que se embriague (opciones 1 y 2) se procederá a
preguntar si cuando esta ebrio golpea a la esposa (pregunta 15) ó a los hijos (pregunta 16).

Pregunta 17
Se indaga por la forma de criar a los hijos y en particular se consulta si para educar correctamente a un
hijo se necesita utilizar el castigo físico. En caso, que la persona considera que fuera necesario castigar
físicamente a los hijos se indagará por la frecuencia que debería de hacerse. En las opciones solo se
marcará la frecuencia del castigo o si no lo hace.

II.2 Hijos

Esta sección esta dirigida a la cónyuge (esposa o conviviente) del conductor minero informal. Por lo
tanto, el encuestador necesita juntarse solo con la entrevistada sin la presencia del conductor o líder. En
estas preguntas se trata de indagar por las actividades diarias que realiza el hijo menor de 18 años del
conductor minero en la época escolar (Abril – Diciembre) y no escolar (Enero – Marzo).

Pregunta 1
Se indaga sobre las horas del niño dedicadas al estudio. Aquí el encuestador debe contabilizar las horas
que pasa en el colegio y las horas de estudio que dedica en la casa, ya sea para realizar las tareas o repasar
las materias.

30
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MINEROS DEL PERÚ

Pregunta 2
Indagar por las horas que dedica el hijo menor de edad del conductor minero informal a ayudar en las
labores del hogar que pueden ser: lavado de utensilios, barrido de casa, lavado de ropa, acarreo de agua
entre otros relacionados a las labores domésticas.

Pregunta 3
Indagar por las horas que ayuda el hijo menor de edad del conductor minero informal en labores
agrícolas o crianza de animales. Aquí debe contabilizarse si el niño ayuda directamente en la siembra o
cosecha, regar, abonar, pasteo de animales, entre otros.

Pregunta 4 y 5
Averigua si el hijo menor de edad ayuda al conductor minero informal en las labores de la actividad
minera. En el caso que el niño ayude al menos una hora en la actividad minera se indagará por el tipo de
ayuda que brinda.

Preguntas 6 al 10
Estas preguntas son las mismas del 1 al 5, la única diferencia es que se indaga por la época no escolar
(Enero a Marzo).

Sección III Información laboral

III.1 Trabajo principal

Pregunta 1
Esta pregunta indaga si los miembros del hogar del conductor minero informal tienen a la minería como
su actividad principal. Solo en el caso que el conductor minero tuviera a la minería como su actividad
principal se pasará al modulo de la actividad secundaria. Para el resto de miembros, aún cuando
declararen que su actividad principal es la minería se procederá con las siguientes preguntas.

Pregunta 2
Esta pregunta indaga por la actividad o trabajo que realizado los últimos 12 meses por cada miembro del
hogar. En esta pregunta el encuestado deberá precisar si es:

1.- Trabajador independiente.- es toda aquella persona que realiza alguna actividad (negocio, empresa,
otros) para ganar un ingreso sin depender de nadie. Es decir, no tiene jefe, patrón o supervisor.

2.- Asalariado.- Se considera asalariado en general a aquella persona que trabaja para otra persona,
empresa, asociación, institución o el estado. No se considerará el carácter contractual de la relación
laboral, sólo que la persona sea dependiente.

3.- Trabajador familiar no remunerado.- Esta referido a aquellos miembros del hogar que laboran
conjuntamente para generar ingresos al hogar sin recibir a cambio pago alguno. No se considerarán las
propinas como un ingreso.

Debe notarse que la sección finaliza para el miembro del hogar que no trabaja (código 4). Debe tenerse en
cuenta que no pueden presentarse el caso que el miembro del hogar tenga trabajo secundario y no tenga
trabajo principal. En este caso, el trabajo secundario se convierte en el principal, aún si el entrevistado
manifiesta, que no es lo que realizará por mucho tiempo.

Pregunta 3
Se debe precisar la profesión u oficio del individuo. Si la profesión posee una especialidad, el encuestador
debe registrarla.

Ejemplo:
i) Si el entrevistado es administrador de empresas, sólo es necesario anotar esta información.
ii) Sí el entrevistado es ingeniero, debe especificar cuál es su especialidad (electrónico, de
sistemas, industrial, de minas, etc).

31
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MINEROS DEL PERÚ

iii) Si no tiene profesión, debe registrar su oficio (por ejemplo, chofer).

Pregunta 4
Se pregunta al encuestado respecto a la actividad económica a la que se dedica el lugar donde trabaja o la
actividad que realiza. En la mayoría de los casos los entrevistados no pueden ubicar fácilmente su
actividad. Por lo tanto, el encuestador deberá ubicar la actividad del entrevistado pidiendo mayores
detalles de la actividad que realiza el encuestado.

Pregunta 5, 6 y 7
Estas preguntas nos ayudarán a recuperar el tiempo dedicado al trabajo durante el último año. De ahí, que
indagará sobre los días a la semana, sobre las horas efectivas diarias, y sobre cuantos meses durante los
últimos 12 meses trabajó.

Pregunta 8
Aquí se indaga si el entrevistado en al fecha de la entrevista esta trabajando. Debe recordarse que este
sección pregunta por el período de un año, por lo tanto, puede presentarse el caso que solo ha trabajado 3
meses de los últimos 12 meses.

Pregunta 9
El encuestador debe escribir los años y meses que viene trabajando el encuestado en la actividad principal
mencionada en la pregunta 2. Tener en cuenta que en el caso de solo consignar años, meses o semanas el
resto de recuadros debe anotarse “00”. Un caso especial, será para los que recién este iniciándose en la
actividad principal mencionada en la pregunta 2, si este es menos de un mes deberá anotarse las semanas
y en el resto de recuadros “00”.

Pregunta 10
Aquí se indagará por el último mes que recibió el pago, el monto que recibió (se refiere al monto NETO,
el que recibe el trabajador en sus manos) y la frecuencia con que le pagan o pagaron. Debe tenerse
cuidado en precisar la moneda en que le pagan. Por ejemplo si a un trabajador le pagan S/. 200
quincenalmente y su último pago fue en el mes de setiembre, deberá anotarse: en el recuadro mes “09”,
en el recuadro moneda “1” en el recuadro monto “200” y en recuadro frecuencia “3”.

Un caso particular puede darse para los trabajadores familiares no remunerados o amigos no
remunerados, en ese caso deberá anotarse “00” en el recuadro mes y monto.

III.2 Trabajo secundario

Pregunta 11
En encuestador deberá indagar si cada uno de los miembros del hogar del conductor minero informal que
tiene o tuvo actividad principal durante el último año, tiene o tuvo además una actividad secundaria. Si lo
tiene, deberá indicarse bajo que modalidad. Si el entrevistado manifiesta no tenerlo (código 4).

Pregunta 12 al 19
Estas preguntas tienen el mismo espíritu de las preguntas del 3 al 10 del modulo A: trabajo principal.

Sección IV Historia migratoria e Historia laboral del minero

Esta sección será realizada solo para los miembros del hogar del conductor minero informal que
declararon el sector minería en trabajo principal o secundario. Nótese que al menos el conductor minero
debe contestar esta sección.

Pregunta 1 y 2
Indaga en que lugar nació la persona entrevistada. Si el entrevistado nació en el lugar donde actualmente
vive se consignará el código 1 y se pasará a la pregunta 3. En caso contrario, se procederá a registrar en la
pregunta 2 el nombre del departamento, provincia, distrito y Centro Poblado donde nació.

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Pregunta 3
Se indagará si el entrevistado ha vivido toda su vida en lugar donde reside actualmente. En caso que el
entrevistado haya vivido toda su vida en lugar actual se anotará el código 1 y se pasará a la pregunta 8. En
caso contrario, se procederá con las demás preguntas.

Pregunta 4
Averigua por la fecha en la que vino o regreso el entrevistado al lugar donde actualmente se encuentra. Se
registrará el mes en números.

Pregunta 5
Registrar el departamento, provincia, distrito y centro poblado donde vivió antes de venir o regresar al
lugar donde vive actualmente.

Pregunta 6 y 7
Consulta por la razón principal que vino o regreso al lugar donde vive actualmente. En el caso de que el
entrevistado haya venido o regresado por trabajo (opción 1), se indagará en la pregunta 7 si vino para
iniciarse en las actividades de minería (opción 1), para continuar en la minería (opción 2) o para otro
trabajo distinto a la minería (opción 3). En los demás casos (familiar, estudios u otro) se pasará a la
pregunta 8.

Pregunta 8
Se preguntará si el entrevistado se ha dedicado toda su vida laboral a la minería informal. En caso
afirmativo se anotará el código 1 y se dará por finalizado la sección.

Pregunta 9
Se averiguará el sector económico de la empresa, negocio u organismo donde laboró la última vez el
conductor minero informal.

Pregunta 10
Aquí se indagará si el encuestado laboró alguna vez en alguna empresa minera. Esta empresa minera
puede ser cualquier empresa formal de la gran, mediana o pequeña minería. Si la respuesta es afirmativa
se anotará 1 en el recuadro “Opc”. Seguidamente se consignará el nombre de la empresa minera en el
recuadro “nombre”. Si el entrevistado laboró en más de una empresa minera anotar el nombre en la que
trabajo por más tiempo y las siguientes preguntas serán sobre esa empresa.

Pregunta 11 y 12
Averigua cuanto tiempo laboró el entrevistado en la empresa minera (pregunta 13) y que oficio o labor
realizaba dentro de la empresa minera (pregunta 12).

Pregunta 13
Indaga sobre el motivo de la salida del entrevistado de la empresa minera. En el caso que mencione por
recorte de personal deberá ser codificado con la opción 1 de despido.

Sección V Gastos e ingresos del hogar

V.1 Gastos del Hogar


En este modulo se recuperará todos los gastos del hogar, la información será recuperada en la siguiente
tabla.

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1. 2.
¿Han realizado Uds. alguno de los siguientes gastos en su hogar? ¿Cuánto gastaron Uds. en total en
....[RUBRO]...? ¿Cuál fue el monto del
autosuministro en ....[RUBRO]......?
Marque con un aspa la opción correspondiente. En caso el hogar no
haya realizado algún tipo de gasto, se debe pasar a la siguiente opción.

Monto Monto Autosumi-


Sí No Mn. Mn.
Total nistrado

Durante los últimos 15 días

¿Alimentos, bebidas, cigarrillos dentro y fuera del


hogar, comprados o autosuministrados? 01

¿Aseo personal y limpieza del hogar (jabón, champú,


crema dental, toallas sanitarias, papel higiénico, hojas
de afeitar, detergente, lejía, otros productos de
lavandería, etc.)?
02

La tabla será llenada bajo el siguiente procedimiento:


1.- Deberá verificarse el período del tiempo por la que se indaga.
2.- Se preguntará en orden, empezando por el primer grupo de gastos.
3.- Si la respuesta por el rubro es SI, se marcará con una X en el recuadro correspondiente y se pasará a
preguntar por el monto total gastado y monto auto suministrado en el período de tiempo indicado. El auto
suministro se refiere cuando la familia produce el bien y lo consume. En este caso tiene que hacerse una
valoración de lo consumido por el hogar en el período de tiempo indicado. La moneda será indicada antes
de monto en el recuadro “Mn”.
4.- Si la respuesta es NO, se pasará al siguiente rubro.
5.- En caso que haya gastado y no tiene autosuministro se anotara “00” en la casilla de “monto de
autosuministro”. De la misma forma se procederá si no ha gastado en dinero y todo sea autosuministro.

V.2 Ingresos del hogar

Este modulo recuperará todos los ingresos del hogar del conductor minero informal en forma conjunta.

Pregunta 17
Aquí se indagará por el ingreso durante el último mes y el promedio del ingreso mensual durante el
último año. Los ingresos serán consignados para: el jefe del hogar, la cónyuge (esposa o conviviente) y
para el resto de miembros del hogar. La Tabla a ser llenada es al siguiente:

ÚLTIMO MES PROMEDIO DEL MES


DEL ÚLTIMO AÑO

¿Cuánto Dinero ingresa (ingresó) en un mes?


S/. .........1 US$ ........ 2

Monto Moneda Monto Moneda

Por el jefe del hogar?

Por la cónyuge?

Por el resto de miembros?

Pregunta 18
Esta pregunta se refiere a sucesos ocurridos en el hogar durante los últimos 12 meses. Si existen eventos
que no se encuentran en la tabla deberán de agregarse en “otro” detallando el evento.

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Sección VI Activos e Inversiones del Hogar

VI.1 Activos y propiedades del hogar

En este modulo se indagará por los bienes de uso doméstico y por propiedades (urbanas, de negocios,
agrícolas y otros) del hogar del conductor minero informal. La estructura de la tabla para estos rubros es
la siguiente:

1. 2. 3. 4.
¿Tiene usted en el hogar... ¿Cuántos ¿Cómo ¿En cuánto vendería
[BIENES] financió la estos [BIENES]?
CÓDIGO

tiene en compra del


Marque la opción correspondiente. En caso el hogar total? [BIEN]?
no posea el bien o activo, pasar a la siguiente S/. ……………… 1
opción. US$ ……………. 2

Si No Código 1 Mn. Monto


1 Cocina a gas?
2 Cocina a kerosene?
3 Televisor a color?

La tabla será llenada bajo el siguiente procedimiento:


1.- Se preguntará en orden, empezando por el primer bien o activo.
3.- Si la respuesta por el rubro es SI, se marcará con una X en el recuadro correspondiente y se pasará a
preguntar por la cantidad del bien o activo que tiene, la forma como financió el bien o activo y en cuanto
los vendería (se consignará el total). La moneda será indicada antes de monto en el recuadro “Mn”.
4.- Si la respuesta es NO, se pasará al siguiente bien o activo.

El modulo de activos también contiene un componente de activos financieros; en la cuál se pregunta por
los ahorros y préstamos a terceros. La tabla de activos financieros es la siguiente:

9. 10. 11. 12.


¿Posee el hogar… ¿Cuál es el monto ¿Cuánto ha invertido ¿Cuánto ha vendido /
acumulado hasta la en los últimos 12 retirado en los últimos
fecha? meses? 12 meses?
Marque la opción correspondiente. En
CÓDIGO

caso el hogar no posea el activo, pasar


a la siguiente opción.

S/. ………………. 1 S/. ………………. 1 S/. ………………. 1


US$ …………….. 2 US$ …………….. 2 US$ ……………. 2

Si No Mn. Monto Mn. Monto Mn. Monto


1 Ahorros en el banco?
2 Ahorros en caja municipal?

La tabla será llenada bajo el siguiente procedimiento:


1.- Se preguntará en orden, empezando por el primer activo financiero.
3.- Si la respuesta por el rubro es SI, se marcará con una X en el recuadro correspondiente y se pasará a
preguntar por el monto acumulado, cuánto se ha ahorrado o prestado en los últimos 12 meses y cuánto se
ha retirado o cobrado durante los últimos 12 meses. La moneda será indicada antes de monto en el
recuadro “Mn”.
4.- Si la respuesta es NO, se pasará al siguiente activo financiero.

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VI.2 Gasto, inversiones y formación inicial del patrimonio del hogar

En este modulo se recoge información de la compra de bienes durables, inversiones en saneamiento


básico y construcción o mejora de la infraestructura de las propiedades del hogar del conductor minero
informal.

4
1. 2. 3. .
¿En ¿Cómo ¿Cuál fue el costo total
¿Algún miembro de su hogar ha realizado alguna de las qué financió la de la inversión?
siguientes inversiones en los últimos 5 años?
CÓDIGO

año? inversión?

Marque la opción correspondiente. En caso el hogar no haya S/. ………… 1


hecho la inversión, pasar a la siguiente opción.
US$ ……… 2

Sí No Código 1 Mon Monto


1 Construcción de casa
2 Mejora del techo
Construcción de
3
paredes

La tabla será llenada bajo el siguiente procedimiento:


1.- Se preguntará en orden, empezando por la primera inversión.
3.- Si la respuesta por el rubro es SI, se marcará con una X en el recuadro correspondiente y se pasará a
preguntar por el año en que se realizó, la forma en que se financió y cuál fue el monto total de la
inversión. La moneda será indicada antes de monto en el recuadro “Moneda”.
4.- Si la respuesta es NO, se pasará al siguiente activo financiero.

Sección V II Salud del jefe del hogar y sus miembros

VII.1 Jefe del hogar


Pregunta 1
Se indaga por la percepción que tiene el conductor minera informal de su estado de salud. El encuestador
deberá leer las opciones y anotará el código respectivo.

Pregunta 2
Esta pregunta compara las percepciones del estado de salud actual del conductor minera informal con su
estado de hace dos años atrás. El encuestador leerá las opciones y anotará el código respectivo.

VII.2 Miembros del hogar

Pregunta 3
Se consulta si algún miembro del hogar sufre o manifiesta alguna molestia o enfermedad. En caso
afirmativo se anotará 1 y se pasará a las siguientes preguntas. En caso contrario, la sección quedará
finalizada.

Pregunta 4
Aquí se registrara el tipo de lesiones, molestias o enfermedad que sufre alguno de los miembros del hogar
del conductor minero informal.

Pregunta 5
Se registra el código de identificación del miembro del hogar del conductor minero que sufre la dolencia
descrita en la pregunta 4.

Pregunta 6
Averigua desde cuando se padece o sufre la molestia o enfermedad. En caso de anotarse solo meses se
rellanará con 00 el recuadro “Año”. En el caso de anotarse solo año se registrará 00 en el recuadro “Mes”.

36
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MINEROS DEL PERÚ

Pregunta 7 y 8
Indaga si la enfermedad o la dolencia fue tratado o esta siendo tratado. En caso afirmativo se anotará el
código 1 en la pregunta 7 y se preguntará por el lugar de tratamiento (pregunta 8). En caso negativo se
anotará el código 2 en la pregunta 7 y se pasará a la pregunta 9.

Pregunta 9 y 10
Averigua si la persona a causa de la enfermedad ha estado impedida o postrada en cama. En caso
afirmativo se anotará el código 1 en la pregunta 9 y se anotará el número de días en la pregunta 10. En
caso negativo se anotará el código 2 en la pregunta 9 y se pasará a la siguiente enfermedad o dolencia.

Sección VIII Otras actividades económicas

En esta parte de la encuesta se recupera información adicional sobre otras actividades económicas
distintas a la minería que pueden estar realizando los conductores mineros informales o algún miembro de
su hogar. Debe tenerse en cuenta que la aplicación de esta sección será realizado a los que trabajan en la
actividad agropecuaria en forma independiente o por cuenta propia.

Ejemplo: Si el minero y otros miembros del hogar manifiestan trabajar en otras chacras algunos períodos
del año. Entonces, no se llenará esta parte. En cambio, si el conductor minero informal y/o algún familiar
indican que trabajan en su propia chacra (o la conduce, en el caso de ser alquilado) o se dedican a la
crianza de animales entonces se llenará esta parte.

VIII.1 agropecuario

Pregunta a. (filtro)-
Se indaga si algún miembro del hogar del conductor minero informal se dedica a la actividad
agropecuaria en forma independiente. Se entenderá por agropecuaria a las actividades de agricultura,
pecuaria o ambas. Por lo tanto, si algún miembro del hogar solo se dedica a la actividad pecuaria se
anotará el código 1 y se procederá a realizar las preguntas de toda la sección. En caso contrario, se pasará
a la sub sección ingresos por comercio.

Desarrollo de preguntas
En esta sección se registran información sobre activos agropecuarios como: terrenos para uso
agropecuario, animales y equipos para la actividad agropecuaria. La información de terrenos será llenada
en la siguiente tabla:

1. 2. 3.
Enumere por favor todas las ¿Es dueño de la parcela? ¿ Tiene título de
parcelas que conduce Son dueños............ 1 propiedad?
o maneja e indique (>> PASE A 3)
CÓDIGO

la superficie de las La alquilan.............................. 2 Si........................... 1


mismas Prestada............................ 3 No....................... 2
Comparten................................. 4 No sabe............... 9
Al partir...................................... 5
No Procede.............................. 6
Código 1 No sabe....................................... 9
1 Tamaño Unidad
2
3
4
5

La tabla para consignar la información de terrenos de uso agrícola será llenado bajo el siguiente
procedimiento:
1. Se listará todas las parcelas que conduce o maneja la persona por tamaño empezando del mas
grande al mas pequeño y anotar la unidad de medida (pregunta 1).
2. Una vez listada las parcelas se preguntará en orden, empezando por la primera parcela.

37
PROYECTO DE REFORMA DEL
SECTOR DE RECURSOS
MINEROS DEL PERÚ

3. Si la respuesta por la parcela mencionado en la pregunta 1 es la opción 1 “Son dueños” entonces


se procederá a preguntar por la propiedad de la misma (pregunta 3).
4. Si la respuesta por la parcela mencionada en la pregunta 2 se encuentran en cualquiera de las
alternativas del 2 al 7 entonces se pasará a la siguiente parcela.

Por otro lado, la tabla para el llenado de los animales y equipos y herramientas que posee el productor
agropecuario tiene la misma estructura. Como ejemplo presentamos la tabla para el llenado de animales.

4. 5. 6.
¿Tiene Ud. alguno de los siguientes ¿Cuántos ¿En cuánto vendería estos
[ANIMALES] tiene [ANIMALES]?
CÓDIGO

animales? (No mascotas)


en total?

S/. ………………..... 1
US$ ……………... 2
Si No
1 Animales de trabajo (burro, caballo) Mn. Monto
2 Ganado vacuno (incluye terneros)
3 Corderos / borregos

Las tablas para animales y equipos del productor agropecuario se llenarán bajo el siguiente
procedimiento:
1. Se preguntará en orden, empezando por el primer grupo de animales o equipo.
2. Si la respuesta por el grupo de animales o equipo mencionado es SI, entonces se procederá a
marcar una X en el recuadro “SI” y a continuación se procederá a preguntar por la cantidad
con que cuenta (pregunta 2), y finalmente en cuanto vendería todo este grupos de animales o
equipos (pregunta 3).
3. Si la respuesta es NO, se pasará al siguiente grupo de animales o equipo

Los ingresos y gastos de la actividad agropecuaria (pregunta 10) durante el último año serán llenados en
la siguiente tabla.

EN DINERO AUTO - SUMINISTRO


Moneda Monto Moneda Monto
a.- Ingresos Agrícolas

b.- Ingresos pecuarios

c.- Gastos Agrícolas

d.- Gastos pecuarios

La tabla debe ser llenada de la siguiente manera:


1. Anotar la moneda, luego el monto de los ingresos/gastos en dinero.
2. Luego, anotar el monto de auto – suministro valorizado en dinero.
3. En el caso de no haber tenido ingresos o gastos en actividades agrícolas o pecuarias se anotará
“00” en el recuadro de “monto”.
4. El recuadro gris indica que no debe ser llenado.

VIII.2 Ingresos por comercio

Pregunta 11
Averigua si algún miembro del hogar se dedica en forma independiente a algún negocio o comercio. Si la
respuesta es negativa la sección queda finalizada.

Pregunta 12
Recoge los ingresos y gastos de la actividad comercial.

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PROYECTO DE REFORMA DEL
SECTOR DE RECURSOS
MINEROS DEL PERÚ

Parte IV Disponibilidad a pagar y aversión al riesgo

Sección I Disponibilidad a pagar

Esta sección trata de capturar la disposición a pagar por estar formalizado del conductor minero informal.

Pregunta 1, 2 y 3
Antes de realizar cada pregunta del 1 al 3, el encuestador debe leer los beneficios de la formalización. En
caso que el conductor minero este dispuesto a pagar la cantidad mencionada se anotará el código 1, en
caso contrario en código 2. Debe tenerse en cuenta que debe de seguirse el orden de las preguntas debido
a que este intenta capturar la disposición a pagar por la formalización incrementándose entre una y otra.

Sección II Aversión al riesgo

Comprende una serie de juegos que permiten aproximar la aversión al riesgo del conductor minero
informal.

Preguntas 1 al 7
Se debe mostrar al entrevistado las distintas alternativas de juego en cada pregunta para que éste elija la
que considere conveniente. Las preguntas 1 y 2 utilizan como referencia una moneda, mientras que en las
preguntas 3 y 7 se utiliza como referencia una bolsa con papeles numerados del 1 al 20. Esta pregunta
debe ser realizada con las tarjetas de alternativas provistas.

La pregunta 1 y 2 forman parte de un mismo juego. Resulta necesario formular la pregunta 2 luego de la
pregunta 1, así el individuo elegirá una opción dependiendo del resultado de la pregunta 1. El encuestado
no deberá anotar el resultado del juego sobre el espacio delineado sino únicamente la opción elegida por
el encuestado.

(FIN DE LA ENCUESTA)

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