Proyecto de Desarrollo del Barrio Juan XXIII, Bogot

Fabricio Zabala

Estudiante Economa III Semestre

Anexos: Anexo 1: Formato Encuesta: Caracterizacin Juan XXIII Anexo 2: Soportes de Encuesta: Caracterizacin Juan XXIII Anexo3: Tabulacin Encuesta: Caracterizacin Juan XXIII

Universidad del Rosario

05/03/2013

Proyecto Desarrollo Barrio Juan XXIII

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Presentacin y Resumen del Proyecto Objeto del Proyecto: Fortalecimiento de la capacidad adquisitiva de la poblacin trabajadora del barrio Juan XXIII Proponente: Andrs Fabricio Zabala Ariza Entidad Ejecutora: .. Nombre del Responsable: . Cargo: . Correo electrnico: . Direccin: Ciudad: Duracin del Proyecto (en meses): 2 meses Descripcin del proyecto: El barrio Juan XXIII se form como una invasin en medio del sector de Chapinero alto, fundado y habitado actualmente en su mayora por poblacin desplazada de la regin del Guabio. Por medio de la JAC y diversos agentes externos al barrio se ha intervenido en el mismo logrando para este el acceso a diversos servicios pblicos de necesidad primaria como: luz, agua, telecomunicaciones, salud, etc. La educacin para los habitantes del barrio es de difcil acceso debido a la insuficiencia econmica y por tanto se apoyan de recursos estatales como educacin primaria y secundaria, y en poca medida de educacin superior; generando esto un poco cualificacin laboral de la poblacin. La poblacin en edad de produccin devenga ingresos muy bajos1 fruto de actividades informales como: Tiendas, ventas ambulantes y empleos que devengan pocos ingresos. Por consiguiente, se pretende fortalecer al barrio mediante un proceso de emprendimiento integral, con el fin de lograr una mejora en la capacidad adquisitiva de la poblacin participante. Presupuesto del proyecto: COP$447.700.000 Aporte Externo: Aporte Nacional: Municipio: Bogot D,C Telfono:

PIBpercapita aproximado de $383.151,52. (Personas, 2013)

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Tabla de Contenido 1. Historia del Barrio Juan XXIII 2. Diagnostico del Entorno 2.1. Aspectos Globalizantes 2.2. Aspectos Especficos 3. Identificacin de Necesidades 3.1. DOFA 3.2. Diagrama de Flujo de Necesidades 4. Anlisis de Objetivos 4.1. Anlisis Sistmico 4.2. Diagrama de flujo de objetivos 5. Anlisis de Estrategias 5.1. Matriz de Estrategias 5.2. Sostenibilidad de estrategia 6. Planeacin 6.1. Antecedentes y Justificacin del Proyecto 6.2. Matriz de Anlisis de Involucrados 6.3. Matriz de Planificacin Marco Lgico 7. Programacin 7.1. Calendario 7.2. Presupuesto

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1. Historia del Barrio Juan XXIII De parte de una persona de gran representacin social-poltica del barrio Juan XXIII, la Seora Mara Nelly Bejarano oriunda de Ubala Cundinamarca quien en 1962 (9 aos de edad) llega desplazada al sector que hoy llamamos el Juan XXIII, haremos un breve repaso histrico de la formacin, legalizacin y organizacin del barrio desde su origen. El barrio empieza su formacin en el ao 1959 con los primeros desplazados de la regin del Guabio, quienes adquieran tal naturaleza de origen, debido a la venta de los predios y construcciones de su propiedad, con el fin de establecer la Represa del Guabio, y no por marginacin del conflicto, comn denominador del desplazamiento social-geogrfico. En este momento ya se haba gestado previamente una invasin por parte de un grupo de monjas quienes en 1950 construyeron un colegio. A la par de la invasin en la zona que ocupa el barrio se erigan en Bogot otras 5 invasiones como: Policarpa, Las Lomas, Los Laches y las Colinas. Este grupo de barrios cre un comit llamado Comit Prodefensa de los Barrios. En este comit lo que se encontr fue una fuerza conjunta de solidaridad y apoyo mutuo para repeler las ofensivas de la fuerza civil. El barrio se origina en una loma en el sector de la calle 65 con primera en donde se encontraba en su momento vastos terrenos de naturaleza, caracterizados por marraneras de propiedad de habitantes de Nueva Granada (Barrio aledao al Juan XXIII), el cual, comienza a ser invadido por ranchos construidos por aquellos desplazados del Guabio quienes llegaron a la capital a laborar en trabajos relacionados con la albailera. Estos ranchos, debido a su calidad de propiedad invadida eran asediados por las fuerzas civiles distritales por medio de ofensivas donde se buscaba tumbar estas construcciones. El acceso a servicios pblicos bsicos como el Agua y la Luz no se daba para los habitantes de esta comunidad en formacin. En la consecucin del agua tenan dos fuentes: Una pileta en la Calle 65 donde converga la comunidad del Juan XXIII y otro barrio aledao, hecho el cual llevaba a discusiones e incluso ataques fsicos interbarriales. Y, una fuente que los curas tenan en un colegio cercano. La Luz se tomaba de dos postes cercanos: El poste de Santo Domingo y otro de la 65. Debido a la falta de urbanizacin profesional y orientada, ya que cada uno construa y organizaba segn sus necesidades, la efectiva utilizacin de los servicios pblicos no era un comn denominador. Entre los aos 68 a 70 los padres del convento hacan visitas al barrio y entre ellos hubo un cura, el Padre Domingo Efio, quien observo caractersticas de la pobreza de este barrio como: Nios desnudos, sin zapatos. Aguas negras por las calles. Materiales de construccin de las viviendas. Por lo tanto, se vinculo en el aspecto social con la comunidad identificando grandes necesidades como la futura educacin de los infantes y un lugar donde los habitantes del barrio pudieran asistir a tener apoyo mdico. Proyecto Desarrollo Barrio Juan XXIII Pgina 4

Aproximadamente en 1975 la Junta Accin Comunal JAC adquiere su personera jurdica y se podra decir que el barrio comienza a obtener un determinado orden social. En el ao 1977 la poblacin haba crecido de tal forma que se podan calcular unas 80 a 100 familias habitando la zona. En esta poca se dieron constantes y fuertes fenmenos invernales que dejaron a su paso un derrumbe en la loma donde habita la comunidad y junto a esto se fueron 18 casas, se diagnostico posteriormente como causa la construccin del colegio de las monjas ya que este demando excavacin de tierra, la cual fue depositada en sectores aledaos a la construccin, entre estos el barrio Juan XXIII. Por la gran magnitud del derrumbe se permiti por parte de la alcalda una reubicacin temporal de los ranchos en el sector que en este momento ocupa Ecopetrol. A los dos anos de la reubicacin se logro por parte de SERVIVIENDA la financiacin de 16 casas prefabricadas las cuales se asentaran en 2 terrazas adecuadas en el barrio. En 1980 el Padre Domingo se encargo de la urbanizacin del barrio por medio de la organizacin por lotes de los espacios que aun estaban sin invadir de la loma, entre esos la planada (lugar de referencia del barrio por sus caractersticas histricas como por sus expresiones topogrficas de ser el nico lugar cuadriculado y plano), esta actividad la realizaba en la noche luego de las 11 pm reuniendo a las familias y sealaba los espacios por familia, para luego en juntas hacer las entregas oficiales. La posterior construccin en los lugares sealados por el padre se tena que gestar desde las 11 pm hasta las 5 am en el entretanto que la polica no estaba circundante ya que llegaran a tumbar los ranchos. En este momento se calculan alrededor de 182 familias, con un avance en infraestructura de 4 obras: El Saln Comunal, La Guardera, El Centro de Salud (Sala de Informtica actual) y Jardn infantil.

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2. Diagnostico del Entorno A continuacin se har una divisin para efectuar un objetivo y preciso diagnostico de las posibles problemticas, amenazas, debilidades y fortalezas del barrio. Este segmento del presente trabajo tendr un factor denominado Aspectos Globalizantes en el cual haremos una platica con la comunidad y lideres para obtener el hecho variable del presente marco a trabajar el cual ser: la intervencin. Otro factor se desarrollara en este aspecto, el cual hace referencia al rea y caractersticas geogrficas en la medida de lo posible histricas. Por otro lado, observaremos el segundo enfoque a trabajar en el diagnostico del entorno denominado Los Aspectos Especficos, el cual se establece por medio de un contacto constante con la comunidad y lideres, estas observaciones estarn basadas en la composicin de la comunidad, la composicin familiar, la distribucin poblacional y las condiciones de la comunidad. 2.1. Aspectos Globalizantes 2.1.1. La ubicacin Geogrfica: 2.1.1.1. Actual e Histrico El barrio se encuentra ubicado en la ciudad de Bogot, en la localidad de chapinero, delimitando al sur con la calle 65, al norte con la calle 6, al oriente y occidente con la carrera 1 y 1este respectivamente. En cuanto a delimitaciones inter-barriales identificamos al norte el barrio los Rosales, al sur los Olivos, al oriente el Colegio de los Padres que han estado vinculados con el barrio desde los 80s, Colegio Rosario Santo Domingo y occidente con el barrio Nueva Granada. Estas delimitaciones se han mantenido constantes durante la historia del barrio. 2.1.2. Externalidades Inbox En este aparte nos referiremos a todas las intervenciones que se han dado desde la constitucin del barrio, con un enfoque macro de la ciudad y de agentes que llegan interesados en el desarrollo de la misma. Identificamos para tal hecho 3 organismos claves: 2.1.2.1. Distrital Secretarias

Norte

La comunidad expresa la baja intervencin del gobierno distrital con pocos representantes de este en el barrio, se puede observar en la actualidad un solo representante, la Proyecto Desarrollo Barrio Juan XXIII Pgina 6

secretaria de integracin social, la cual est desarrollando en el momento la operacin de una escuela para nios con necesidades de educacin especiales. 2.1.2.2. Localidad 2.1.2.2.1. Alcalda Se reconoce por parte de la comunidad la gestin de diferentes alcaldes locales en el desarrollo del barrio por medio de intervenciones de gestin, representadas en proyectos como: El arreglo estructural y esttico de algunas calles y callejones del barrio. La ejecucin de una iniciativa de mejoramiento del barrio en la calidad de las viviendas en cuanto a la habitabilidad con proyectos de pintura para las fachadas y de materiales de construccin.

Aunque en la actualidad es nula la intervencin directa de la alcalda en los intereses del barrio, teniendo en cuenta como acciones indirectas las que se generan como de compromiso con la sociedad de manera directa por decreto como lo son las fuerzas armadas pblicas, los servicios de salubridad, etc 2.1.2.3. Terceros El padre Domingo Efio : Este fue un padre de la iglesia Santo Domingo que se encuentra cerca al barrio, quien apoyo en el establecimiento del barrio. El dirigi la divisin territorial del barrio cuando fue momento de otorgarle a cada miembro fundador un lote para la creacin de su casa. Igualmente, apoy la construccin de una guardera, una escuela en este momento hace parte de la secretara de integracin social donde desarrolla sus actividades de orientacin especial para el barrio y alrededores -, la iglesia, cooperativas, consultorio mdico. La Iglesia Santo Domingo:gdfsfdsfsdfdsfsdfdsfdsfdsfdsfdsfdsfdsfsdfdsfdsfdsf: La iglesia Santo Domingo se ha visto altamente vinculada con el barrio histricamente desde los inicios de este con la gran representacin por parte del padre Domingo y ltimamente en apoyo a la comunidad en eventos de alta repercusin o movilizacin nacional como la navidad en la que estos participan otorgando regalos a los nios y mercados para las familias. Universidad Santo Tomas:fffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffff La Universidad apoya hace aproximadamente 5 anos a la comunidad en proyectos de desarrollo. Esta universidad posee una sede en el barrio donde imparten en su mayora cursos de: Ingles, mantenimiento de computadores, sistemas y gestin empresarial. Por otro lado, por iniciativa de un estudiante de la universidad se otorgo por parte de un colegio cercano la posibilidad de tener acceso a un espacio deportivo para los interesados de la comunidad en hacer parte de un equipo de futbol. Universidad Piloto: Pgina 7

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El papel de esta en la universidad ltimamente se ha visto disminuido pero mantuvieron muy buenas relaciones con el barrio en la promocin de un proyecto de infraestructura de gran acogida en el barrio que involucro a todos los habitantes y las propiedades de estos, ya que promovan la decoracin de las casas y la apoyaban con materiales para tal proyecto. Universidad Manuela Beltrn: La Manuela Beltrn ejecuto proyectos de disminucin de la inseguridad, al igual que significo en gran medida en el proceso de urbanizacin del barrio, por el papel que ejerci en la creacin de planos del barrio. Otro aporte que ofrecieron al barrio fue la formacin de la poblacin en algunos aspectos acadmicos. Universidad Distrital: Siguiendo la corriente de las dems universidades esta aporto en formacin acadmica a la poblacin, los cursos desarrollados en esta intervencin se caracterizaron por ser del rea de emprendimiento y administracin.

2.2. Aspectos Especficos Como fue mencionado en el inicio de este literal, pretendemos hacer una caracterizacin exhaustiva del sector comunal haciendo referencia a todos los posibles campos sociales a los cuales podamos tener acceso por parte del dialogo con la comunidad para poder generar un diagnostico acorde a la magnitud necesaria que demanda una clara identificacin de un problema para luego si encaminar esfuerzos al desarrollo del mismo. 2.2.1. Composicin de la Comunidad En este apartado haremos una exhaustiva descripcin de la comunidad basado en una encuesta realizada a una muestra de ms de 65 personas representativas del barrio, quienes tienen conocimiento histrico y hacen parte activa de los procesos ejecutados en el barrio (Personas, 2013). 2.2.1.1. Representacin Social-Poltica (Personas, 2013) En el momento los lderes polticos presentes en el sector no son bien percibidos por la poblacin ya que esta los toma como oportunistas quienes se acercan al barrio para buscar apoyo electoral para luego no volver a aparecer para la poblacin. Entre los reconocidos por la poblacin y que reconocen su legitimidad en el barrio se encuentra: el presidente de la JAC Celso Snchez y el edil Altares quien ha estado visitando a la comunidad constantemente. 2.2.1.2. Caracterizacin Demogrfica:jjjjjjjj 2.2.1.2.1. Grupos de edad2

Recordar que los datos provedos se basan en una entrevista personal con 18 personas del barrio, sus respectivos soportes se encuentran al final del documento como Anexo 2. (Personas, 2013)

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En el barrio podemos identificar una gran cantidad de habitantes de edad avanzada, los cuales representan una cantidad poco menor a un tercio de la misma, dando una baja en la posibilidad de aumento de ingresos del barrio por medio de desarrollo ya que estos ya estn dependientes de arriendos o pensiones y sin gran inters de participar en iniciativas como fue expresado en el momento de hacer la actual encuesta. Se identifica la poblacin trabajadora o en edad para serlo como poco menos la sumatoria de poblacin no productivos por alta edad y de no productivos por no estar en edad para serlo como dependiente de la poblacin trabajadora y de aquella en edad de no productividad pero receptora de ingresos por parte ya sea de arriendos o pensiones. Ver cuadro.

Grupos de Edad
60 50 40 30 20 10 0 0 2 4 Menores Trabajadores Tercera Edad

Infancia Niez Adolescencia Juventud Adultez Temprana Adultez Media Adultez Tarida Vejez

0-10 10 a 15 15 a 20 20 a 30 30 a 40 40 a 50 50 a 70 70 mas

Personas 6 5 5 9 11 12 13 5 66

Porcentaje 9,09% 7,58% 7,58% 13,64% 16,67% 18,18% 19,70% 7,58% 100%

24,24%

48,48%

27,27%

2.2.1.3. Distribucin Poblacional 2.2.1.3.1. reas Comunales3

Recordar que los datos provedos se basan en una entrevista personal con 18 personas del barrio, sus respectivos soportes se encuentran al final del documento como Anexo 2. (Personas, 2013)

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Dentro de las reas que se encuentran disponibles para la poblacin del barrio se destacan: El saln comunal Los jardines infantiles La casa comunitaria del ICBF El centro de informtica Los jardines infantiles El mirador La planada Parque de diversin de cesin por parte de conjunto residencial 2.2.1.3.2. Organizacin habitacional4 Se estima un aproximado de misma proporcin entre las casas de 1 a 3 pisos en el barrio con una sumatoria del porcentaje en un estimado de ser mayor a las dos terceras partes del las casas del barrio. Cada piso es vivienda de una familia diferente o de un ncleo familiar diferente, ya que en algunas viviendas conviven desde los abuelos hasta los nietos en la misma casa. Las casas restante son de 4 pisos donde la cantidad de familias puede llegar hasta el lmite de apartamento o habitaciones por casa. Las casas estn construidas en lotes aproximados de 6 X 13, dejando as unos 78 mts2 para una familia de 4 a 5 personas que habita en un piso sin necesidad de hacinamiento general ya que se estima unas 2 personas por habitacin en cada apartamento o rea habitacional sin llegar a la lnea de hacinamiento (3 personas por habitacin), aunque es cercano.

Tamano Casas
1 Piso 2 Pisos 3 Pisos 4 Pisos

23,53%
4

Recordar que los datos provedos se basan en una entrevista personal con 18 personas del barrio, sus respectivos soportes se encuentran al final del documento como Anexo 2. (Personas, 2013)

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1 Piso 2 Pisos 3 Pisos 4 Pisos

23,53% 23,53% 29,41% 100,00%

2.2.1.4. Composicin Familiar 2.2.1.4.1. Tipos de Vnculos5 A continuacin se presenta el porcentaje de participacin de los tipos de relaciones que se presentan en cada familia del barrio los datos estn dados en referencia con la cabeza del hogar -. Madre Padre Hijo Hija Nieto Nieta Abuelo Abuela Sobrino To Hermano Hermana 19,70% 21,21% 25,76% 12,12% 7,58% 0,00% 3,03% 3,03% 1,52% 3,03% 1,52% 1,52%

En los datos presentados se evidencia una leve predominacin del vnculo de padre en la familia con relacin a las madres, es decir, las familias tienen un factor de abandono o inasistencia de la madre en algunas pocas familias. Por otro lado, la gran predominacin de la presencia de los hijos con respecto a las hijas, la poblacin joven en su mayor proporcin es hombre. Se observa paralelamente el papel de las abuelas y abuelos que tiene a su cargo a sus nietos mostrando que el 6,06% de la poblacin Abuelos y abuelas - son cabeza de familia del 7,58% - sus nietos-.

Recordar que los datos provedos se basan en una entrevista personal con 18 personas del barrio, sus respectivos soportes se encuentran al final del documento como Anexo 2. (Personas, 2013)

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Tipo de Vinculos familiares

30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00% Axis Title

Her Her Ma Pad Nie Nie Abu Abu Sob Hijo Hija Tio ma ma dre re to ta elo ela rino no na

Series1 19.7 21.2 25.7 12.1 7.58 0.00 3.03 3.03 1.52 3.03 1.52 1.52

2.2.1.4.2. Edad para uniones y embarazos.6 De acuerdo a un breve sondeo se estableci los 15 aos como la edad ms baja en los historiales, en la cual las nias quedan en estado de embarazo, con un posible de 20 mujeres en el momento en este estado. 2.2.1.4.3. Hijos por familia7 Segn la encuesta realizada se estableci que aproximado el 38% - sumatoria entre hijos e hijas- de la poblacin tienen la calidad de hijos de la familia encuestada. Ahora, las familias donde se encuentra la presencia de hijos muestran intervencin de estos en un 60% dentro del ncleo familiar. 2.2.2. Condiciones de la comunidad8 2.2.2.1. Desarrollo econmico y humano Se ejecuto con base a parmetros determinados una identificacin de dos ndices que pueden evaluar la calidad de vida y de desarrollo de la poblacin del barrio. El ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) y el ndice de Desarrollo Humano (IDH). Anlogamente, se ejecuto el censo con vistas a la caracterizacin de la situacin laboral de la poblacin con base a dos enfoques: el primero las tasas de empleo y la caractersticas del mismo y el segundo con base a las condiciones del empleo.

Recordar que los datos provedos se basan en una entrevista personal con 18 personas del barrio, sus respectivos soportes se encuentran al final del documento como Anexo 2. (Personas, 2013) 7 Ibdem 8 Ibdem

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2.2.2.1.1. ndices 2.2.2.1.1.1. ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas9 Una vez tabulada la informacin de la encuesta realizada se obtuvo el siguiente recuadro que resume el ndice: NBI % Personas Personas con NBI 2 o ms NBI Vivienda Inadecuada 0% Servicios Pblicos Inadecuados Hacinamiento Critico Inasistencia Escolar Alta dependencia Econmica 0% 0% 7,69% 6,06% Encuesta 2013 13,75% 0%

El ndice de necesidades bsicas insatisfechas basado en la encuesta realizada arrojo un porcentaje de 13,75% con alguna necesidad bsica insatisfecha. Este muestra la necesidad por ingresos en las familias donde hay gran dependencia econmica en el 6,06% de la poblacin con una lnea de corte de 3 personas por persona con ingresos mensuales. El promedio en el barrio de personas dependientes por persona con ingresos se sita en 0,70. Simultneamente se puede observar como tiene influencia la inasistencia escolar en el ndice siendo este el 55,93% del mismo, por consiguiente se establece una necesidad de acompaamiento para la infancia para lograr evitar la desercin escolar sin importar el motivo que la genere. 2.2.2.1.1.1.1. Factores del ndice

Recordar que los datos provedos se basan en una entrevista personal con 18 personas del barrio, sus respectivos soportes se encuentran al final del documento como Anexo 2. (Personas, 2013)

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El ndice de necesidades bsicas insatisfechas se caracteriza por ser una medida que agrupa las necesidades de los integrantes de una familia y mostrar porcentualmente la cantidad de personas que tienen alguna NBI. El ndice se basa en la consecucin censal de:

2.2.2.1.1.2. ndice de Desarrollo Humano10 Este ndice se genero con base a informacin recolectada en la encuesta y a estudios del sector creados por la alcalda local de chapinero (Localidad 02 - Chapinero, Sept 2011). EV (Expectativa de vida) IAPE (ndice) IE 0,753157857 II IDH 0,4192619877 0,6583095823 IAEE (ndice) PIBpcp 0,704545455

IEV 0,903481013

77,1 APE (Anos Promedio Escolaridad)

9,3

AEE (Anos Esperados 0,72815534 Escolaridad $ 4,597.818,24

15

El ndice varia de 0 a 1 donde los pases que se encuentran en el mayor son denominados como de IDH muy alto y el rango de estos oscila entre 0,955 y 0,805, los pases con desarrollo alto o del segundo cuartil son los que se encuentran entre 0,796 y 0,712, dentro del cual se encuentra Colombia con un IDH de 0,719 ocupando el puesto 91 entre los pases que generan un IDH.
10

Recordar que los datos provedos se basan en una entrevista personal con 18 personas del barrio, sus respectivos soportes se encuentran al final del documento como Anexo 2. (Personas, 2013)

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El tercer cuartil caracterizado por pases con IDH medio oscila entre 0,710 y 0,536 donde podramos ubicar al barrio Juan XXII, el cual tiene un valor de 0,658 situndose apenas por encima de Filipinas y Uzbekistn quienes poseen un IDH de 0,654 por debajo de Paraguay con IDH de 0,699. El verdugo real del barrio son los ingresos, ya que estos generan una reduccin del casi 59% del ndice una vez se complementan el ndice de educacin y expectativa de vida dado su valor de 0,419. Esto muestra la gran desigualdad social del pas donde el PIBpercapita del pas est en USD$8,197 y el del barrio es de USD$2,485.30, siendo este el 30% del PIBpercapital Nacional. Por lo tanto, podremos expresar abiertamente la incapacidad del barrio de generar ingresos, con una coyuntura de la realidad histrica-actual totalmente ligada a este aspecto. (Fondo Monetario Internacional (FMI), 17 de abril de 2012) (PNUD) 2.2.2.1.1.2.1. Factores del ndice de Desarrollo Humano (IDH) El IDH genera un coeficiente caracterizador del desarrollo humano alcanzado en una sociedad, que vara entre 0 y 1; con 0 como el desarrollo ms pobre y 1 como el mayor desarrollo posible comparado con el pas ms desarrollado en cada variable, usando variables como la ponderacin de la expectativa de vida, los anos de estudio promedio y el pib per cpita. El ndice se opera de la siguiente forma:

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IDH: ndice de Desarrollo humano IEV: ndice de expectativa de vida Eu EV: Promedio expectativa de vida IE: ndice de educacin promedio IAPE: ndice de anos promedio de estudio APE: Anos promedio de estudio IAEE: ndice de anos esperados de estudio AEE: Anos esperados de estudio II: ndice de Ingreso GNIpc Pibpercapita: Pib per cpita

2.2.2.1.2.

Tasas de empleo11

Se mostrara una caracterizacin porcentual de la cantidad de personas con: Empleo, independientes, pensionados, estudiantes y quienes en el momento no estn empleados o en busca de empleo (Desocupados).

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Recordar que los datos provedos se basan en una entrevista personal con 18 personas del barrio, sus respectivos soportes se encuentran al final del documento como Anexo 2. (Personas, 2013)

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Tasas de Ocupacion
13% 18% 26% 6% Empleados 37% Independientes Pensionado Estudiante Desocupado

2.2.2.1.2.1. Empleo Formal12 Se puede observar en el anterior grafico la prevalencia de las personas empleadas con un 37% sobre la poblacin total del barrio. Estas personas empleadas se ocupan en reas como: La construccin ayudantes de obra -, vigilancia, atencin al pblico en ventas informales (Comidas rpidas ambulantes), contabilidad, higiene oral, mensajera, oficios varios de limpieza, cajero, atencin a la comunidad, docencia, etc Se puede identificar claramente la mayor cantidad de trabajos de baja remuneracin y de condiciones no optimas para la integridad de la persona; y los empleos con mejores condiciones son menores pero prevalece el requisito de formacin acadmica previa para el acceso a los mismos. Estos empleos de no requerimiento acadmico avanzado suelen estar basados en una remuneracin econmica de un salario mnimo mensual legal vigente. 2.2.2.1.2.2. Independientes13 El sector independiente del barrio significa el 26% del mismo, lo cual muestra una intencin social de generacin de empresa o de iniciativa empresarial, en actividades como: Artesanas, salones de belleza, comercio ventas informales de minutos, tiendas de barrio y papeleras y construccin. Aunque tambin podemos errar en la medida que esta generacin de actividades independientes se genere a partir de la simple necesidad de obtener ingresos dados unos requerimientos vitales, contrarios a una expectativa de iniciativa de generacin de empresa.
12

Recordar que los datos provedos se basan en una entrevista personal con 18 personas del barrio, sus respectivos soportes se encuentran al final del documento como Anexo 2. (Personas, 2013) 13 Ibidem

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2.2.2.1.2.3. Desocupados14 Esta seccin de la comunidad se caracteriza en su mayora por madres amas de casa quienes pasan su tiempo completo en la gestin del hogar, dependiendo en gran medida de los ingresos devengados por parte del padre cabeza de hogar o en pocos casos del ingreso creado a partir del comercio (tienda) que puede gestionar en el mismo hogar. 2.2.2.2. Salud15 A continuacin haremos un breve repaso de la actualidad del barrio con respecto a la cobertura de salud y caracterizacin del consumo de sustancias de sancin social, al igual, que una repentina intervencin de la salud mental de la poblacin derivada del segundo literal expuesto. 2.2.2.2.1. Afiliacin a Salud16

Afiliacion a Salud
80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% 72,58% 27,42%

EPS 72.58%

Sisben 27.42%

El anterior cuadro nos muestra el porcentaje del barrio que se encuentra afiliado a algn sistema de cobertura de salud, mostrndonos un 72,58% del barrio afiliado de alguna forma, ya sea como independiente o empleado, al sistema de EPSs y el restante afiliado al Sisben, evidenciando la no falta de poblacin por afiliarse al sistema de salud. Aunque, se expresa por parte de los habitantes la pobre atencin que reciben cuando asisten a cualquiera de los dos sistemas. Por ejemplo, en este momento deben hacer largos desplazamientos para recibir atencin mdica,

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Recordar que los datos provedos se basan en una entrevista personal con 18 personas del barrio, sus respectivos soportes se encuentran al final del documento como Anexo 2. (Personas, 2013) 15 Ibidem 16 Ibidem

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debido a la ejecucin del mantenimiento de la sede medica ms cercana. 2.2.2.2.2. Consumo de sustancias Psicoactivas y alcohol17

En el barrio actualmente existe una percepcin del consumo de drogas como principal debilidad o necesidad del barrio con un gran porcentaje, cualquier persona que se le indague al respecto tiene conocimiento del consumo del sector y posee informacin de tal aspecto. Dentro del anlisis generado a partir de la encuesta realizada aproximadamente por cada 10 personas que viven en el barrio 2 estn preocupadas por el consumo de drogas en el barrio o se pueden estar viendo afectas por esta prctica. Este anlisis se dio a partir de las personas que expresaron como necesidad o debilidad del barrio: El consumo de drogas. Se identifican entre la comunidad claramente las ollas que se encuentran en el barrio, las cuales estn ubicadas hacia el mirador o comnmente llamado el aeropuerto, donde concurren jvenes y adultos consumidores del barrio, y de otros barrios este es un nuevo fenmeno que se esta dando en el barrio y esta impulsando el funcionamiento de las ollas -. En cuanto al consumo de alcohol las cifras son extremas donde podemos observar jvenes desde los 14 o 15 anos ingiriendo bebidas alcohlicas sin sancin social alguna o razn de esconderlo del publico ya que en el barrio tal practica es de tradicin histrica-nacional y frecuente. Aunque, el hecho por si mismo de consumo de bebidas no significa en si mismo para la comunidad un hecho de detrimento social, dado por la connotacin histrica-nacional ya mencionada, se expresa por parte de la comunidad la afectacin negativa que esta genera evidenciado en las peleas impulsados por altos grados de alcohol. Tal problemtica alcanza dentro de la poblacin afecta directamente o preocupada al respecto un 6,06% de la comunidad. 2.2.2.3. Educacin18

17

Recordar que los datos provedos se basan en una entrevista personal con 18 personas del barrio, sus respectivos soportes se encuentran al final del documento como Anexo 2. (Personas, 2013) 18 Ibidem

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En el presente apartado se har una introduccin pequea a las caractersticas de la educacin con la que el barrio cuenta para su uso abarcando aspectos como la tasa de analfabetismo, cobertura del sistema educativo, la calidad de la educacin y finalmente los porcentajes de desercin en edad escolar. 2.2.2.3.1. Analfabetismo19

La poblacin cuenta con 9,3 anos promedio de estudio por persona, llegando este a poco mas de la mitad de un bachillerato, dado por la siguiente caracterizacin:

Anos Estudio Sin estudio Primaria Bachillerato Tcnico Profesional 0 6 12 15 17

Porcentaje 10,00% 40,00% 40,00% 3,33% 6,67%

La tabla se creo basndonos en seis anos para adquirir titulo de primaria y doce para ser bachiller. . El 50% de la poblacin no cuenta con mas de educacin primaria, siendo esta poblacin en su mayora la poblacin de la tercera edad quienes en su poca debieron dedicarse a trabajar y dejaron sus estudios acadmicos. El 40% identificado por la comunidad con estudios de bachillerato esta representada por personas en edad adulta media a quienes las posibilidades econmicas no fueron suficientes y debieron dedicarse a laborar. . En ltima instancia se observa un 10% con alguna educacin superior, caracterizada esta poblacin por ser personas jvenes de las ultimas generaciones a quienes el gobierno les ha ofrecido oportunidades por medio del Sena o que por los medios propios de sus padres han logrado tener acceso a tal educacin.

2.2.2.3.2.

Cobertura20

19

Recordar que los datos provedos se basan en una entrevista personal con 18 personas del barrio, sus respectivos soportes se encuentran al final del documento como Anexo 2. (Personas, 2013) 20 Ibidem

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La cobertura en educacin primaria y media secundaria es totalmente gratuita y para toda la poblacin del barrio y vecinos aledaos, pero estos se quejan de la distancia que deben recorrer para llegar a las instalaciones educativas mas cercanas. A continuacin los colegios ms cercanos al barrio, recordemos que el barrio se encuentra ubicado en la Calle 65 con Carrera 1: Tomado de (Secretaria de Educacion) NOMBRE ESTABLECIMIENTO COL SIMON RODRIGUEZ (IED) C COL SAN MARTIN DE PORRES (IED) COL CAMP MONTE VERDE (IED) A B A B SEDE A B DIRECCION
CL 69 # 11 - 27 CL 65 BIS # 4 A 00 DG 58 # 4 - 74 ESTE TV 2 ESTE # 42 07 KR 2 # 44 A - 20 KR 5 C ESTE # 98 A - 55 AC 100 # 2 - 87 ESTE

NIVELES
BASICA SECUNDARIA-MEDIA PREESCOLAR-BASICA PRIMARIA PREESCOLAR-BASICA PRIMARIA PREESCOLAR-BASICA PRIMARIABASICA SECUNDARIA-MEDIA BASICA PRIMARIA PREESCOLAR-BASICA PRIMARIABASICA SECUNDARIA-MEDIA PREESCOLAR-BASICA PRIMARIA

DISCAPACIDAD POR CATEGORIA

COGNITIVA

MOTORA-COGNITIVA COGNITIVA

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(Secretaria de Educacion) En cuanto a la cobertura del sistema de educacin superior directo se encuentra disponible: El Sena. Este permite a los estudiantes obtener titulacin acadmica tcnica y tecnolgica para que se desenvuelvan mejor los jvenes en su vida profesional.; aunque algunos no logran obtener la cobertura de este sistema.

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Alternativamente mediante convocatorias pblicas el gobierno por medio de las secretarias respectivas ofrece programas acadmicos de educacin superior para las personas que se inscriban. 2.2.2.3.3. Calidad Los esfuerzos que durante dcadas se han hecho para fortalecer la educacin en ms de 700 colegios oficiales de Bogot, corren el riesgo de perderse por cuenta de un mal ms grave que la falta de cobertura. La calidad de la educacin, para cerca de un milln de alumnos, no es la mejor. A esa conclusin se lleg gracias a un estudio elaborado por Miguel Uribe, candidato al Concejo de Bogot por el Partido Liberal, quien junto con su equipo de campaa analiz cifras oficiales de la Secretara Distrital de Educacin en donde queda en evidencia que programas clave como la capacitacin de docentes, el bilingismo y el soporte tecnolgico estn lejos de niveles aceptables. "Hay casos preocupantes donde las metas son muy pobres. En
bilingismo detectamos un claro ejemplo de ese rezago: El Plan Sectorial de Educacin contempla para el 2012 aplicar el programa Bogot Bilingue en solamente 8 de los casi 400 colegios oficiales de la ciudad (sin contar los de concesin), menos del 2 por ciento", revel Miguel Uribe. Adems, son pocos los docentes que estn preparados para ese tipo de enseanza en los centros educativos del Distrito. "De 31.200 docentes que conforman la planta, solo hay 83 maestros en el nivel intermedio B2 y 150 en los niveles B1, que son los internacionalmente requeridos. Las proyecciones (agreg Miguel Uribe) no son las mejores pues los que estn siendo capacitados no superan los 200". Estas pobres polticas en el mejoramiento de la calidad de la educacin, especficamente en el bilingismo, se ven reflejadas en los exmenes oficiales del ICFES. En las pruebas de estado correspondientes a ingls, el nivel est por debajo del 50 por ciento (49,19 en el 2010). El documento tambin revela que a nivel general, no solo en el bilingismo, los resultados en los exmenes de Estado son de regulares para abajo. Casi 7 de 10 colegios oficiales no llegan a niveles superiores. "Adems de pensar en ms y ms cupos, tenemos la responsabilidad de disear mejores planes de educacin. Con lo que est pasando, en los colegios oficiales no se est preparando a los nios y jvenes de estratos bajos para ser buenos universitarios y excelentes profesionales. De nada nos servir que Bogot sea ms competitiva y ms atractiva para los empresarios; poco vamos a sacar con que se generen ms empleos si

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nuestros bachilleres no estn preparando para asumir esos retos profesionales", asegur Miguel Uribe, candidato del Partido Liberal al Concejo de Bogot. (El Espectador, 2011)

2.2.2.3.4. Desercin21 En el barrio se observa un gran porcentaje de desercin escolar el 7,69% de la poblacin escolar- lo cual muestra una disminucin con respecto al 50% de las generaciones anteriores pero que con respecto al contexto actual del barrio no debera ser de tal magnitud. 2.2.2.4. Recreacin 22 En este apartado haremos una breve revisin de las caractersticas del barrio en cuanto a las posibilidades de sus habitantes para emplear su tiempo libre. 2.2.2.4.1. Actividades actuales de ocio de los habitantes23

El siguiente grafico relaciona las actividades que los habitantes del barrio estn desarrollando actualmente.

Actividades ocio
Descanzar Salir Estudiar

Deportes Mesa

Gym

Encontramos en el grafico una gran prevalencia por tomar reposo y no realizar nada, en gran medida esta opcin fue comentada por la poblacin de la tercera edad del barrio; de todos modos, hubo fragmentos del resto de la poblacin que expreso lo mismo debido segn ellos a falta de actividades para hacer; este hecho remarcable en el barrio ya que no cuentan con cancha o polideportivo para las diferentes generaciones poder hacer uso.
21

Recordar que los datos provedos se basan en una entrevista personal con 18 personas del barrio, sus respectivos soportes se encuentran al final del documento como Anexo 2. (Personas, 2013) 22 Ibidem 23 Ibidem

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El resto de actividades que se observan tienen una participacin muy similar entre s. Las actividades de ocio caractersticas en el barrio son muy convencionales, sin afectacin alguna de programas culturales que modifiquen su diario vivir. Anlogamente, la poblacin expresa su inconformidad con el anterior mencin ya que desde todos los puntos de vista se sienten solos por parte de los entes gubernamentales que les corresponde este sector. Por otro lado, tenemos la intervencin de la Universidad Santo Tomas, la cual ha generado espacios de dispersin y ocio en el barrio con los abuelos en el saln comunal, con los jvenes en una cancha prestada al barrio por una institucin educativa cercana. 2.2.2.4.2. Espacios pblicos recreativos24

Una de las mayores particularidades del barrio se encuentra en este aspecto de la vida cotidiana de una comunidad. Como mencionamos en el apartado anterior: El barrio Juan XXIII no posee una cancha para hacer actividades deportivas y por lo tanto debe acudir a barrios aledaos o instituciones educativas cercanas para poder hacer uso de tal espacio. Por lo tanto, se ha adecuado una zona representativa del barrio conocida popularmente como la planada donde se demarco una cancha de microftbol, con el fin de realizar eventos deportivos en ella. La planada, tiene este nombre debido a su particularidad de ser el nico terreno publico en tener caractersticas de terreno llano, aunque, presenta un inconveniente presentado por el alto trafico que concurre la zona. 2.2.2.5. Tecnologa25 En este momento pretendemos hacer una descripcin del acceso de la comunidad del barrio a aparatos tecnolgicos y el uso que se le da a tales. 2.2.2.5.1. Acceso a Tecnologa26

En la encuesta realizada todos los habitantes manifestaron tener los siguientes aparatos:

24

Recordar que los datos provedos se basan en una entrevista personal con 18 personas del barrio, sus respectivos soportes se encuentran al final del documento como Anexo 2. (Personas, 2013) 25 Ibidem 26 Ibidem

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Telfono Fijo

Telfono Celular

Televisor

En el aparato que si hubo variaciones o que se presentaron familias en las que no se presentaba fue el computador con los siguientes porcentajes:

No Computador 22%

Computador Propio

Computador 78%

2.2.2.5.1.1.

Tipo de consumo de la tecnologa27

Dentro de los aparatos que se encontraron en toda familia debido a su uso potencia se encontraron los mismos tipos de consumos. En el aspecto que hubo variacin en la pertenencia fue el aparato en el que encontramos divergencias en los usos.

27

Recordar que los datos provedos se basan en una entrevista personal con 18 personas del barrio, sus respectivos soportes se encuentran al final del documento como Anexo 2. (Personas, 2013)

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Capital de Trabajo

Redes Sociales Series1 Investigar

Tareas

0%

10%

20%

30%

40%

Observamos que este elemento en el mayor porcentaje de casos se usa como complemento para el estudio y medio de comunicacin, pero aun no ha sido identificado como medio principal para recibir formacin acadmica.

3. Identificacin de Necesidades28 En el trabajo desarrollado identificamos varias problemticas en el barrio. A continuacin se ejecutara una enumeracin de estas por medio de una matriz DOFA, con el fin de hacer un posterior diagrama de flujo que caracterice y relacin en la medida de lo posible todos los aspectos del barrio. 3.1. DOFA29 Fortalezas Transporte Vas de acceso al barrio y rutas de transporte funcionales Familia Largos periodos de ausencia del hogar de los padres de familia durante las jornadas laborales Debilidades

Poblacin
28

Educacin Las familias se conocen

Recordar que los datos provedos se basan en una entrevista personal con 18 personas del barrio, sus respectivos soportes se encuentran al final del documento como Anexo 2. (Personas, 2013) 29 Ibidem

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mutuamente Baja formacin acadmica de la Las familias tienen buenas comunidad relaciones Las familias son solidarias entre si. Las familias se identifican con las Seguridad necesidades del barrio y se apoyan. Hay delincuencia juvenil en el Hogares comunitarios del ICBF barrio. La carencia de actividades est generando pandillas. Por ser una poblacin vulnerable se han creado dos ollas. Peleas de borrachos. Ladrones Pordioseros

Empleo Salud Problemas de drogadiccin. alcoholismo y Faltan fuentes de ingresos para los jvenes y adultos. No hay suficientes ingresos

Organizacin No hay participacin suficiente de las organizaciones comunitarias Solo hay una organizacin comunitaria (JAC). No existen actividades de integracin, ni deportivas, ni culturales (como equipos, bandas, etc.) Falta una representatividad fuerte de la comunidad en la localidad

Poblacin Los nios y jvenes no se ocupan en nada y andan callejeando. Embarazo adolescente

Infraestructura Proyecto Desarrollo Barrio Juan XXIII Pgina 28

Falta de zonas de recreacin Falta de infraestructura vial

Espacios Pblicos Perros callejeros

Oportunidades Gobierno Educacin Acceso gratuito a la educacin primaria y secundaria. Orientacin por parte de pro familia y campanas en colegios sobre prevencin.

Amenazas

Bajo apoyo del gobierno local y distrital No hay una entidad estatal que intervenga en actividades deportivas, recreativas y culturales en el barrio

Poblacin Gobierno Apoyo del gobierno local o distrital para el progreso del barrio Muchos habitantes estn de paso. Vecinos que llegan a la zona a articular las pandillas y ollas Poblacin extranjera del barrio que llegan y embarazan a las jvenes.

Cooperacin

Posibilidad de apoyos en Inmobiliario econmicos y proyectos por parte de cooperacin. Constructoras con inters de comprar el barrio para construir sobre el edificios Salud No hay instituciones de salud cercanas La atencin en salud es psima

Seguridad Falta de presencia policial

Educacin Largas distancias llegar instituciones educativas a

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Empleo Anlisis de Problemas Falta de servicio integral de las entidades distritales encargadas para el acompaamiento en todo aspecto del barrio, el apoyo identificado es nulo y de rivalidades segn comentarios de lderes del barrio. El acceso a la educacin gratuita, enmarcada en los discursos polticos de muchos polticos locales, es un servicio que en la zona es de gran escaces y requiere de largos desplazamientos. Teniendo en cuenta que el hecho de falta de educacin no es la necesidad ya que circundante al barrio se encuentran varias instituciones de educacin bsica y media, al igual que superior pero estos cuentan con restricciones de tipo presupuestario que mantiene a los habitantes de la comunidad al margen. El factor salud adquiere importancia no por el acceso a la misma sino a la negligencia en la administracin de esta, ya que el barrio tiene acceso a centros de salud cercanos pero estos mantienen en reparacin, en arreglo y significa costos de transporte y de posibles vidas la movilizacin hacia centros ms lejanos al barrio de la comunidad enferma. La drogadiccin perteneciente al hecho de salubridad adquiere una connotacin aparte debido al impacto social de la misma. En la comunidad el consumo y trafico se ha gestado histricamente, pero un nuevo movimiento se ha venido construyendo hasta poderse lograr la identificacin de las llamadas ollas en el barrio. El marco delincuencial del sector es de gran alerta debido a la creciente formacin de grupos organizados criminales, entendiendo esto como: bandas, pandillas, bacrim. Aunque se evidencia un acompaamiento militar y policivo la percepcin comunal se entiende como este acompaamiento pero al margen. Es decir, los grupos armados legales ejercen en sectores cercanos pero no una constante vigilancia y acompaamiento dentro del barrio. Esta relacin la identifican como el popular llegan cuando ya paso algo. El aspecto de formacin de bandas se viene dando con fuerza de nuevo, recordemos que el barrio por su naturaleza econmica social tiene una gran historia en este tipo de eventualidades sociales, desde hace una periodo de 2 anos aproximadamente, dado a la identificada migracin flotante de barrios cercanos. La comunidad infantil y adolescente se haya en una problemtica que aunque es global del distrito, del pas y del mundo, los afecta a ellos en una mayor magnitud debido a las caractersticas de su comunidad donde el ejemplo de buen ciudadano no es el adecuado y las amistades son las menos adecuadas para el desarrollo del criterio de este tipo de poblacin, esta es la ausencia en grandes periodos de tiempo de sus padre debido a actividades laborales donde Proyecto Desarrollo Barrio Juan XXIII Pgina 30 Falta de oferta de empleo formal

esta poblacin vulnerable tiende a buscar crculos sociales donde explotar su personalidad. La migracin de poblacin de diferentes culturas se ha convertido en un hecho que incomoda para algunos pobladores debido al obvio e inminente choque de creencias, costumbres y visiones; igualmente se ha evidenciado ltimamente la influencia de estos en el crecimiento de embarazos adolescentes. El hecho habitacional es de los ms mediocres, el hacinamiento es un potencial de la comunidad por clara insuficiencia econmica que impulsa la migracin tanto para la actividad de arrendar habitacin o de juntar a varios en un mismo lugar. Se encuentra una gran deficiencia en el ejercicio de educar con respecto a la sexualidad, al igual, observando la muestra de personas en embarazo son gran cantidad quienes de estas aun no han llegado a su vida adulta, causado por una falta de voluntad o de incapacidad econmica para acceder a mecanismos de proteccin sexual. El empleo que se genera en el barrio se da en su mayora de forma informal. Las personas no tienen una clara y segura fuente de ingresos por parte de su trabajo por medio de una institucin formada legalmente, en cambio, los habitantes deben acudir al famoso rebusque para sobrevivir. La ineficiencia y falta de cobertura ha llevado a esta comunidad a tener altos ndices de analfabetismo, llegando estos a la mayora de la poblacin con estudios de media secundaria como lo mximo adquirido en el entorno educativo. Esto lleva a generar problemticas como la anterior, donde por falta de preparacin la personas no tienen un trabajo formal. La recreacin es uno de los temas con ms impacto para la determinacin de los espacios en los que el adolescente invierte su tiempo de ocio y en el barrio las caractersticas recreativas deportivas comunes se basan en un nica fuente, la planada. Este espacio fue acondicionado dbilmente por la comunidad buscando un posible recurso para tener momentos de esparcimiento, pero este manifiesta una falencia, este espacio es de constante y libre trafico de vehculos significando peligro para la infancia. En el aspecto del desarrollo tecnolgico del barrio se identifica una precaria cobertura de los servicios de tecnologa pblicos debido a la falta de recursos econmicos, identificando esto como un obstculo de desarrollo, alfabetizacin, esparcimiento, etc..

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3.2. Diagrama de Flujo de las Necesidades o Problemticas

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4. Anlisis de Objetivos Este apartado lo dividiremos en dos literales: En la primer parte haremos una exhaustiva clasificacin de las debilidades por medio del anlisis sistmico de variables de forma tal que en la segunda parte del apartado podamos identificar fcilmente la necesidad que vamos a desarrollar en el proyecto.30 4.1. Anlisis Sistmico de variables Este anlisis permite lograr un concejo matemtico sobre las variables que se deberan abordar en un proyecto de solucin o cambio de una solucin. Para esto en primera instancia debemos escoger una determinada cantidad de variables que vamos a evaluar para nuestro caso escogeremos las ocho que estn mas cercanas al centro de nuestro rbol de problemticas-, luego haremos una nivelacin de variables otorgar un grado (Alto, medio o bajo) en el cual se encuentra la variable-, seguido generaremos la matriz de interrelacin de variables donde otorgaremos impactos de una variable sobre otra; lo anterior con el fin de crear un mapa de ponderacin de variables donde encontraremos nuestra variable objetivo del proyecto 4.1.1. Nivelacin de variables. Las variables que manejaremos para este ejercicio con su respectiva nivelacin son: A: Grado de educacin de poblacin, Bajo B: Grado de Ingresos Mensuales, Bajo C: Grado de Acceso a Tecnologa, Medio D: Grado de Voluntad de Prosperar, Bajo E: Grado de Apoyo del Gobierno, Bajo F: Grado de Actividades recreativas, Bajo G: Grado de Oportunidades Laborales, Bajo H: Grado de Inseguridad, Medio 4.1.2. Interrelacin de variables A continuacin crearemos una interrelacin de variables basado en el proceso de computacin de papel, el cual consiste en calificar de 0 a 3 (0=nada, 1=mnimo, 2=regular, 3=mucho) la influencia que tiene cada variable sobre todas las dems. Esto nos otorga un total activo, el cual significa el grado de influencia de cada problemtica sobre las dems y un total pasivo, que muestra el grado de dependencia o de afectacin al cambio de otras de una variable.
30

Las clasificaciones y valoraciones que se dan en el desarrollo de este literal estn dadas en la medida de lo posible de forma objetiva por medio del entrevistador, aunque puede ser interpretado como subjetivo.

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A Variables A B C D E F G H TP
PRODUCTO

B 3 2 3 3 3 2 3 3

C 1 3

E 2 2 3 1 2 2 1 1 2

G 3 1 3 3 1 3 2 1

H 1 2 2

T.A 10 16 14 11 3 3 16 5 17 6

1 3

3 1

2 3

3 2 11 55 11 187

14 140

12 192

12 168

10 110

14 224

13 78

TA: Total Activo TP: Total Pasivo ID: Intervencin Directa P: Producto (multiplicar cada total activo por su correspondiente Total Pasivo)

4.1.3. Ponderacin de Variables Se transfieren los anteriores resultados a un plano cartesiano, en que en el eje de las Y se registra el grado de influencia y en el de las X el grado de dependencia o pasividad, se distribuyen las variables en cuatro categoras, a saber, ACTIVAS, CRITICAS, REACTIVAS e INDIFERENTES. ACTIVAS, variables que tiene una gran influencia sobre las otras del sistema y que son comparativamente poco influidas por las dems. Por tal razn, son las variables ms estratgicas para mover el sistema, porque son controlables y con el menor esfuerzo se logra el mayor impacto. CRITICAS, variables que tienen una gran influencia pero que a su vez son altamente Proyecto Desarrollo Barrio Juan XXIII Pgina 34

influenciadas por otras. En trminos generales, stas dependen de muchas variables del sistema y estn a menudo fuera del control del proyecto y son impredecibles en su manejo. REACTIVAS, variables que son muy influidas por otras y que tienen poca influencia sobre las dems. No son muy productivas en el logro de los objetivos. INDIFERENTES, variables importantes que conforman el sistema pero que no son definitorias en el sentido que tengan un impacto grande o efecto estratgico. (Agencia Presidencial de Cooperacion Internacional de Colombia, Junio 2012) ACTIVAS G B F CRITICAS

D A

F INERTES REACTIVAS

De acuerdo a los criterios que expusimos anteriormente la variable que mas nos interesa es aquella que genera mayor influencia y que no reaccin a cambios en las problemticas que se encuentran en el ambiente. Por lo tanto, nuestra variable objetivo especifico es G: Grado de Oportunidades Laborales con la intencin de generar un movimiento en la variable que se denominara el objetivo general: B: Grado de Ingresos Mensuales .

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4.2. Diagrama de flujo de objetivos:

kkjjkjkj

5. Anlisis de Estrategia En este apartado realizaremos un anlisis a fondo de la estrategia que pretendemos aplicar para conseguir mejorar nuestra variable objetivo especifico. Anlogamente haremos un breve estudio de la sostenibilidad del proyecto luego de la finalizacin del mismo. 31 Se propone realizar un programa de emprendimiento para el futuro desarrollo del barrio con el fin de mejorar las oportunidades laborales del barrio, generando empleo desde adentro, es decir, volver a la comunidad como gestora de su propio desarrollo econmico, con el cual se espera que puedan articular la gestin de dems aspectos del desarrollo una vez se apoderen de una capacidad de administracin, bsqueda y gestin de recursos. El proyecto comprende cuatro (4) fases. Una fase de reflexin, una de capacitacin, periodo de financiamiento y una fase final de produccin y ventas, distribuidas en siete (6) etapas linealmente organizadas. Fase Introduccin Y Reflexin 1. Promocin de Cultura empresarial. (1er Etapa 2 meses)

31

Las estrategias son generadas por parte del entrevistador y proponente.

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El objetivo de esta fase es desarrollar una estrategia de convocatoria de potenciales beneficiarios con el objeto de mostrar a los interesados la estructura del Programa, sus objetivos, metodologa y componentes, as como los beneficios que un plan de emprendimiento le brinda a la comunidad o agente social que lo adopta. Se pretende hacer una seleccin de 30 personas para el inicio de las reflexiones en cuanto al emprendimiento y la cultura empresarial.

Fase Capacitacin 2. Capacitacin en emprendimientos. (2da Etapa 2 meses)

El objetivo de esta fase es brindar a los participantes conocimiento y herramientas que los guen en la identificacin, anlisis y estructuracin de emprendimientos empresariales rentable de acuerdo con sus capacidades y con su plan de vida, buscando as mejorar su nivel de ingresos y calidad de vida de los participantes y sus familias. La capacitacin cubrir temas como liderazgo, comunicacin, innovacin y negociacin.

3. Capacitacin en Formulacin de Planes de Negocio Y Asistencia Tcnica en la actividad econmica. (3er Etapa 5 meses)
El objetivo de estas fases se centra en formar a los participantes del proyecto en la buena planeacin de un negocio por medio del plan de negocio donde se defina las etapas para el desarrollo de una actividad comercial determinada. Con el fin de orientar en la activad que escogen los participantes, se genera este espacio de asistencia con expertos de las reas necesitadas para brindar informacin de oportunidades de negocio en diversos sectores, al igual, que asistencia tcnica sobre la produccin.

4. Capacitacin en Administracin de empresas. (4ta Etapa 3 meses)

El objetivo de esta fase es formar a los participantes en teora de la administracin cubriendo los siguientes temas: costos, comercializacin, calidad, servicio al cliente, aspectos legales, orientado a generar gestin empresarial que considere los aspectos fundamentales de la administracin de empresas.

Fase de Financiacin 5. Financiacin del proyecto (5ta Etapa 3 meses)

En esta fase se otorgara por parte del proyecto financiacin de los proyectos rentables de los participantes en una proporcin del 50% del valor de puesta en marcha del proyecto hasta su punto de capacidad de pago segn plan de negocio; el participante devolver el 25% del valor financiado sin intereses. Se apoyara al participante en la consecucin de financiacin por alguna entidad ya sea privada o pblica para la financiacin del porcentaje restante (50%)

Fase de Produccin y Ventas 6. Produccin Y Ruedas de Negocios (6ta Etapa 5 meses)

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Esta fase est totalmente enfocada al acompaamiento por parte de expertos en el desarrollo de la produccin para la actividad econmica del emprendimiento. En ltima instancia se acompaar y gestionara la reunin de los empresarios en ruedas de negocios con el fin de promover las ventas y el impulso de los emprendimientos en el mbito comercial.

6. Planeacin 6.1. Antecedentes y justificacin del Proyecto El barrio empieza su formacin en el ano 1959 con los primeros desplazados de la regin del Guabio, quienes adquieran tal naturaleza de origen, debido a la venta de los predios y construcciones de su propiedad, con el fin de establecer la Represa del Guabio, y no por marginacin del conflicto, comn denominador del desplazamiento social-geogrfico. En este momento ya se haba gestado previamente una invasin por parte de un grupo de monjas quienes en 1950 construyeron un colegio. El barrio se origina en una loma en el sector de la calle 65 con primera en donde se encontraba en su momento vastos terrenos de naturaleza, caracterizados por marraneras de propiedad de habitantes de Nueva Granada (Barrio aledao al Juan XXIII), el cual, comienza a ser invadido por ranchos construidos por aquellos desplazados del Guabio quienes llegaron a la capital a laborar en trabajos relacionados con la albailera. Estos ranchos, debido a su calidad de propiedad invadida eran asediados por las fuerzas civiles distritales por medio de ofensivas donde se buscaba tumbar estas construcciones. El acceso a servicios pblicos bsicos como el Agua y la Luz no se daba para los habitantes de esta comunidad en formacin. En la consecucin del agua tenan dos fuentes: Una pileta en la Calle 65 donde converga la comunidad del Juan XXIII y otro barrio aledao, hecho el cual llevaba a discusiones e incluso ataques fsicos interbarriales. Y, una fuente que los curas tenan en un colegio cercano. La Luz se tomaba de dos postes cercanos: El poste de Santo Domingo y otro de la 65. Debido a la falta de urbanizacin profesional y orientada, ya que cada uno construa y organizaba segn sus necesidades, la efectiva utilizacin de los servicios pblicos no era un comn denominador. Entre los anos 68 a 70 los padres del convento hacan visitas al barrio y entre ellos hubo un cura, el Padre Domingo Efio, quien observo caractersticas de la pobreza de este barrio como: Nios desnudos, sin zapatos. Aguas negras por las calles. Materiales de construccin de las viviendas. Por lo tanto, se vinculo en el aspecto social con la comunidad identificando grandes necesidades como la futura educacin de los infantes y un lugar donde los habitantes del barrio pudieran asistir a tener apoyo mdico. En el ao 1977 la poblacin haba crecido de tal forma que se podan calcular unas 80 a 100 familias habitando la zona. En esta poca se dieron constantes y fuertes fenmenos Proyecto Desarrollo Barrio Juan XXIII Pgina 38

invernales que dejaron a su paso un derrumbe en la loma donde habita la comunidad y junto a esto se fueron 18 casas, se diagnostico posteriormente como causa la construccin del colegio de las monjas ya que este demando excavacin de tierra, la cual fue depositada en sectores aledaos a la construccin, entre estos el barrio Juan XXIII. Por la gran magnitud del derrumbe se permiti por parte de la alcalda una reubicacin temporal de los ranchos en el sector que en este momento ocupa Ecopetrol. A los dos anos de la reubicacin se logro por parte de SERVIVIENDA la financiacin de 16 casas prefabricadas las cuales se asentaran en 2 terrazas adecuadas en el barrio. En 1980 el Padre Domingo se encargo de la urbanizacin del barrio por medio de la organizacin por lotes de los espacios que aun estaban sin invadir de la loma, entre esos la planada (lugar de referencia del barrio por sus caractersticas histricas como por sus expresiones topogrficas de ser el nico lugar cuadriculado y plano), esta actividad la realizaba en la noche luego de las 11 pm reuniendo a las familias y sealaba los espacios por familia, para luego en juntas hacer las entregas oficiales. La posterior construccin en los lugares sealados por el padre se tena que gestar desde las 11 pm hasta las 5 am en el entretanto que la polica no estaba circundante ya que llegaran a tumbar los ranchos. Como se menciono anteriormente por medio de la JAC y diversos agentes externos al barrio, se ha intervenido en el mismo logrando para este el acceso a diversos servicios pblicos de necesidad primaria como: luz, agua, telecomunicaciones, salud, etc. La educacin para los habitantes del barrio es de difcil acceso debido a la insuficiencia econmica y por tanto se apoyan de recursos estatales como educacin primaria y secundaria, y en poca medida de educacin superior; generando esto un poco cualificacin laboral de la poblacin. La poblacin en edad de produccin devenga ingresos muy bajos32 fruto de actividades informales como: Tiendas, ventas ambulantes y empleos que devengan pocos ingresos. Por consiguiente, se pretende fortalecer al barrio mediante un proceso de emprendimiento integral con el fin de mejorar las oportunidades laborales del barrio, generando empleo desde adentro, es decir, volver a la comunidad como gestora de su propio desarrollo econmico, con el cual se espera que puedan articular la gestin de dems aspectos del desarrollo una vez se apoderen de una capacidad de administracin, bsqueda y gestin de recursos.

6.2. Matriz de Anlisis de Involucrados

32

PIBpercapita aproximado de $383.151,52. (Personas, 2013)

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Involucrados

Fase de Intervencin

Intereses

Percepci n del Problema

Recursos y Mandatos

Actitud Potencial frente al Proyecto M D M F

Potenciales Conflictos

F I

E P

E Piensa que es una constante universal y que hay que apoyar procesos que traten de mejorar la situacin Situacin que hay que mejorar Su principal necesidad

Cooperacin

Mejorar la calidad de vida de una comunidad

Recursos monetarios y capacidad logstica

En errnea o ilegitima ejecucin del proyecto por parte del operado

Operador

X X X X

Administrar un proyecto que genera desarrollo Capacitarse para mejorar sus capacidades laborales Explorar las ventajas o desventajas del proyecto para poder acceder o rechazarlo en un futuro Obtener reconocimient o como gestores de un proyecto para el barrio. Su poblacin se desarrolla como personas

Capacidad logstica para desarrollar el proyecto Recursos humanos para completar la formacin

No Inconformida d con la metodologa o contenido de la capacitacin

Participantes

Vecinos

Necesidad del sector Recursos muy humanos prximo

No

JAC

X X

Necesidad del barrio

Manejo de recursos humanos del barrio y de infraestructura

Cuando el proyecto este en contra de la poblacin o de sus representantes

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Jvenes Vecinos

Desarrollo Necesidad para sus sector comunal

Recursos humanos

Cuando el proyecto vaya en contra de sus preferencias

Colegios

Mejoramiento de la calidad de la vida de la sociedad Mejoramiento de la calidad de la vida de la sociedad

Necesidad del sector

Infraestructur a escolar y recursos humanos Infraestructur a, recursos humanos y monetarios Recursos humanos y de logstica

No Cuando el proyecto vaya en contra de sus preferencias Cuando el proyecto atente con sus preferencias o la poblacin X Cuando en el barrio se generar progreso y las personas generen mayor pertenencia con este, debido al incremento de su calidad de vida en el

Universidade s X

Necesidad del pas

CAI

Alcalda

Mejoramiento de la vida y la Necesidad calidad del barrio humana en su jurisdiccin Generacin de desarrollo en su jurisdiccin

Constructore s

Medio por No progreso el cual se Recursos de este tipo de podr monetarios y proyectos aduear de poder poltico el barrio

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mismo.

F: Formulacin FI: Financiacin E: Ejecucin EP: Evaluacin

MD: Muy Desfavorable D: Desfavorable I: Indiferente F: Favorable MF: Muy favorable

6.3. Matriz de Planificacin Marco Lgico

Lgica de Intervencin

Indicadores Objetivamente Verificables Incremento de ingresos promedio del barrio en periodo anual. (PIB)

Fuentes de verificacin

Hiptesis

Objetivo General

Mejoramiento del Grado de Ingresos del barrio

Censo de Ingresos del Barrio Juan XXIII

Objetivos Especficos

Resultados

Mejoramiento Cantidad de de las empleos Oportunidades generados por el Laborales del proyecto barrio. Creacin de 15 emprendimient Emprendimiento os de bienes y s rentables servicios generados en el rentables proyecto Ruedas de Negocios Asistencia Presencial por expertos Recursos Externos

Hoja de nomina de los proyectos

Los empleos generados por los emprendimientos toman como fuerza laboral a integrantes del barrio-

Hoja de Prdidas y Ganancias de los emprendimientos

Totalidad de anteriores actividades ejecutadas. Convocatoria de empresarios o sectores comerciales para hacer ruedas de negocios con los emprendedores. Oferta de ruedas de negocios en la ciudad. Posibilidad de asistencia de los expertos, quienes en la ciudad se pueden encontrar en varias empresas. Posibilidad de acceso a mecanismos de financiacin por parte de entidades pblicas o privadas externas al proyecto Pgina 42

Produccin Y Ruedas de Negocios Actividades Financiamiento de Emprendimient os

$ 11.000.000,00

$ 2.000.000,00 $ 150.000.000,00

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Capacitacin en Administracin

Capacitacin en Formulacin de Planes de Negocio Y Asistencia Tcnica Capacitacin en Emprendimient os

Recursos del Proyecto Formacin Presencial con metodologa especial para poblacin vulnerable Asistencia Presencial por expertos Formacin Presencial Formacin presencial Reflexin acerca del emprendimiento Charlas Informativas del Proyecto Convocatoria de participantes

$ 150.000.000,00

100% de Financiacin al proyecto Inters por parte de la comunidad participante y no desercin por el componente de gestin financiera que requiere el curso. Posibilidad de asistencia de los expertos, quienes en la ciudad se pueden encontrar en varias empresas. Inters por parte de la comunidad Participante Inters por parte de la comunidad Participante Inters por parte de los participantes en la metodologa y resultados del proyecto Asistencia de Participantes Inters por parte de la comunidad para mejorar su situacin econmica.
Seguridad en la zona para poder movilizar tutores y equipo necesario $447.700.000

$ 10.000.000,00

$ 2.000.000,00 $ 10.000.000,00 $ 6.000.000,00 $ 4.000.000,00 $ 2.000.000,00 $ 3.000.000,00 Condiciones Previas Presupuesto

Promocin de Cultura Empresarial

7. Programacin 1. Calendario Y presupuesto En el Anexo numero 4 se encuentra totalmente detallado tanto el calendario como el presupuesto del proyecto.

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Trabajos citados
Agencia Presidencial de Cooperacion Internacional de Colombia. (Junio 2012). MANUAL DE FORMULACIN DE PROYECTOS DE COOPERACIN INTERNACIONAL. Barrio Juan XXIII. (2005). Recuperado el 5 de Marzo de 2013, de BogotaLab: http://www.bogotalab.com/albums/tatiana_plazas/Juan23/index.htm El Espectador. (11 de 07 de 2011). Colegios distritales de Bogot se rajan en calidad de educacin. Recuperado el 04 de 2013, de El Espectador: http://www.elespectador.com/noticias/bogota/articulo-283480-colegios-distritales-de-bogota-serajan-calidad-de-educacion Fondo Monetario Internacional (FMI). (17 de abril de 2012). Perspectiva econmica mundial. Funlibre. (2004). Diagnostico y Desarrollo Comunitario. Recuperado el 5 de Marzo de 2013, de FUNLIBRE: http://www.funlibre.org/documentos/idrd/diagnostico.html Gamboa, A. (26 de 11 de 2011). 1ra visita al barrio Juan XXIII chapinero. Recuperado el 2013, de Fundacion Jaime Betancur Cuartas BRIGADISTAS JURIDICOS: http://fundacionjaimebetancurcuartas.blogspot.com/2011/11/juan-xxiii-chapinero-circularinterna.html Localidad 02 - Chapinero. (Sept 2011). Diagnostico local con participacion social. Bogota. MrJuanYuda. (2012 de Febrero de 13). Entrevista a Dona Nelly - Accion Comunal Barrio Juan XXIII. Recuperado el 5 de Marzo de 2013, de Youtube: http://www.youtube.com/watch?v=-ZLtcgs7l8E Personas, P. e. (29 de Marzo de 2013). Entrevista de Caracterizacion del Barrio Juan XXIII. (F. Zabala, Entrevistador) PNUD. (s.f.). Informe sobre Desarrollo Humano 2013. Obtenido de http://hdr.undp.org/en/media/HDR2013_ES_Summary.pdf Secretaria de Educacion. (s.f.). Directorio de Colegios. Recuperado el 2013, de Secretaria de Educacion del Distrito: http://www.sedbogota.edu.co/index.php/directorio-de-colegios.html Secretaria Integracion Social. (2012). Lectura y Caracterizacion de la Localidad noviembre 2008 2012. Bogota.

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